<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

80 Käyttäjää paikalla! 0.0074450969696045

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: VAL T I 0 PÄIVÄT
2: 1969
3:
4: ASIAKIRJAT
5: NELJÄS OSA
6: II
7:
8: VIIDES OSA
9: I, II
10:
11:
12:
13:
14: HELSINKI 1970
15: VALTION PAINATUSKESKUS
16: SISÄLLYS
17:
18: Neljäs osa.
19:
20: II.
21:
22: Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
23: eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koske-
24: ja tilinpidosta vuonna 1966 ovat antaneet aihetta. vista havainnoista vuodelta 1968.
25: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 15 Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
26: (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokunnan lausunto n:o 24.
27: n:o 1). Eduskunnan kirjelmä.
28: Eduskunnan kirjelmä.
29: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-
30: Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys- taan vuonna 1967 (A. IV 1968 vp.).
31: lain soveltamisessa vuonna 1967 (A. IV 1968 vp.). Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 33
32: Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2. (A. IV 1969 vp.).
33: Eduskunnan kirjelmä. Eduskunnan kirjelmä (Tasavallan presidentille).
34: Eduskunnan kirjelmä (Eduskunnan oikeusasiamie-
35: Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys- helle).
36: lain soveltamisessa vuonna 1968. Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-
37: Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 35. taan vuonna 1968.
38: Eduskunnan kirjelmä. Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
39: n:o 25.
40: Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle sekä Ahvenan- Eduskunnan kirjelmä (Tasavallan presidentille).
41: maan maakuntapäivien aloite, joka sisältää ehdotuksen Eduskunnan kirjelmä (Eduskunnan oikeusasiamie-
42: laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta helle).
43: (Aloite n:o 1).
44: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-
45: n:o 10. delta 1968.
46: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 96. Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2.
47: Eduskunnan hyväksymä laki. Eduskunnan kirjelmä.
48:
49: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan Pankkivaliokunnan mietintö n:o 14 Eduskunnan
50: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo- pankkivaltuusmiesten iohtosäännön muuttamisesta.
51: delta 1967. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 252.
52: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 8. Eduskunnan kirjelmä.
53: Eduskunnan kirjelmä (Tasavallan Presidentille). Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
54: Eduskunnan kirjelmä (Pohjoismaiden neuvoston mus vuodelta 1968.
55: Suomen valtuuskunnalle). Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 16.
56: Eduskunnan kirjelmä.
57: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
58: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo- Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1968.
59: delta 1968. Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2.
60: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 31. Eduskunnan kirjelmä.
61: Eduskunnan kirjelmä (Tasavallan Presidentille).
62: Eduskunnan kirjelmä (Pohjoismaiden neuvoston Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotus muutok-
63: Suomen valtuuskunnalle). seksi Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
64: Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 1.
65: Vaitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus- Eduskunnan kirjelmä.
66: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koske-
67: vista havainnoista vuodelta 1967 (A. IV 1968 vp.). Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotus muutok-
68: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö seksi eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
69: n:o 2. Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 21.
70: Eduskunnan kirjelmä. Eduskunnan kirjelmä.
71: E 405/70
72: 4 Sisällysluettelo 1969.
73:
74: Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvaro- Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan oikeusasiamiehen
75: jen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1968. ja hänen varamiehensä vaalista nelivuotiskaudeksi
76: Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5. 1970-1973.
77: Eduskunnan kirjelmä.
78: Eduskunnan kirjelmä vuoden 1970 valtiontilintarkas-
79: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahas- tajain vaalista.
80: ton valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1968. Eduskunnan kirjelmä Suomen Pankin tilintarkasta-
81: Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 20. jain vaalista (Eduskunnan Pankkivaltuusmiehille).
82: Eduskunnan kirjelmä (Suomennos).
83: Eduskunnan kirjelmä Oy Yleisradio Ab:n hallinto-
84: Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuo- neuvoston jäsenen täydennysvaalista.
85: silta 1964-1966 (A. IV 1968 vp.).
86: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 7. Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan kirjaston hallituk-
87: Eduskunnan kirjelmä (Tasavallan Presidentille). sen jäsenten vaalista (Valtioneuvostolle).
88: Eduskunnan kirjelmä (Antellin kokoelmien valtuus- Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan kirjaston hallituk-
89: kunnalle.). sen jäsenten vaalista (Helsingin Yliopistolle).
90:
91: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1 ohjeiden antami- Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan tilisään-
92: sesta apurahojen jakoa varten E. ]. Längmanin testa- nöksi.
93: menttirahastosta Litt. B. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
94: Eduskunnan kirjelmä. n:o 64.
95: Eduskunnan kirjelmä (Eduskunnan Pankkivaltuus- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 177.
96: miehille). Eduskunnan kirjelmä.
97:
98: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 35 valtioneu- Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja valio-
99: voston jäsenten virkatointen lainvastaisuudesta. kuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaksi vuoden
100: 1969 varsinaisilla valtiopäivillä.
101: Eduskunnan kirjelmä valtakunnanoikeuden jäsenten
102: vaalista (Tasavallan presidentille).
103: Eduskunnan kirjelmä valtakunnanoikeuden jäsenten Eduskunnan kirjelmä vuoden 1970 varsinaisten val-
104: vaalista (Valtakunnanoikeuden Puheenjohtajalle). tiopäivien kokoontumisesta.
105:
106:
107:
108:
109: Viides osa.
110: 1.
111: A. Lak.al.
112: miet.
113: Lak.al.
114: miet.
115: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3 laki- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 22 laki-
116: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
117: hallitusmuodon 49 §:n muuttamisesta ......... . 1 kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta annetun
118: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö lain kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
119: n:o 17. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
120: Eduskunnan toivomus. n:o 39.
121: Eduskunnan hyväksymä laki.
122: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4 laki-
123: aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 23 laki-
124: laiksi hallitusmuodon 23 §:n muuttamisesta ja aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
125: laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta, sekä kunnallislain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
126: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
127: esityksen antamista tasavallan presidentin vaalita,. n:o 40.
128: van uudistamisesta ja tasavallan presidentin vaali- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 24 laki-
129: kautta koskevasta tutkimuksesta . . . . . . . . . . . . . . 2 aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
130: Suuren valiokunnan niistä antama mietintö n:o laeiksi kunnallislain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 6
131: 21. Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
132: Eduskunnan toivomus. n:o 41.
133: Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 lakialoitteen Maa- ja metsätalousvaliokuntan mietintö n:o 9
134: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rangais- lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
135: tusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu- laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muut-
136: vun 13 §:n muuttamisesta ................... . 3 tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
137: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
138: n:o 27. n:o 53.
139: Sisällysluettelo 1969. 5
140:
141: Lak.al. Lak.al.
142: miet. miet.
143: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 29 laki- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 35 laki-
144: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
145: kunnallislain 107 §:n kumoamisesta . . . . . . . . . . . . 8 laeiksi kalastuslain muuttamisesta (Mietinnön liit-
146: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö teenä Perustuslakivaliokunnan lausunto n:o 4
147: n:o 61. 1968 vp.) ................................ , . 19
148: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 12 Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 36 laki-
149: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
150: laiksi maankäyttölain muuttamisesta ........... . 9 huoltoapulain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
151: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
152: n:o69. n:o 122.
153: Eduskunnan toivomus.
154: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14
155: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 39
156: laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 10 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
157: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 21
158: n:o 71. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
159: n:o 137.
160: Maa. ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 15
161: kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät eh- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 42
162: dotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . 11 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
163: Suuren valiokunnan niistä antama mietintö laiksi metsänparannuslain muuttamisesta . . . . . . . . 22
164: n:o 72. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
165: n:o 141.
166: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 16
167: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 43
168: laiksi maankäyttölain osittaisesta kumoamisesta . . 12 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
169: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muut-
170: n:o 73. tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
171: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 13 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
172: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen n:o 142.
173: laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 13
174: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 lakialoitteen
175: n:o 70. johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vuokrakis-
176: konnan estämisestä (Mietinnön liitteenä Perustus-
177: Lakivaliokunnan mietintö n:o 10 kahden laki- lakivaliokunnan lausunto n:o 3 1968 vp.) . . . . 24
178: aloitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
179: laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja mielisairaslain n:o 146.
180: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
181: Suuren valiokunnan niistä antama mietintö Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 61
182: n:o 66. lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
183: Eduskunnan hyväksymät lait. laiksi viljan, perunan- ja puutarhatuotteiden varas-
184: toimisen edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
185: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 32 laki- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
186: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi n:o 167.
187: kalastuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
188: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Pankkivaliokunnan mietintö n:o 6 lakialoitteen
189: n:o 67. johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi nuorison
190: talletustoiminnan edistämisestä annetun lain muut-
191: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 33 laki- tamisesta 26
192: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
193: kalastuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 n:o 222.
194: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
195: n:o 68. Pankkivaliokunnan mietintö n:o 7 lakialoitteen
196: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 29 j<?~d<?~ta, j<?k~ sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä
197: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen saastopalkkzozsta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
198: laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 17 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
199: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 223.
200: n:o 132.
201: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 42 laki-
202: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 30 aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
203: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta . . . . . . 28
204: laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 18 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
205: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 182.
206: n:o 133. Eduskunnan hyväksymä laki.
207: 6 Sisällysluettelo 1969.
208:
209: Lak.al. Lak.al.
210: miet. miet.
211: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 47 laki- sesta ja lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
212: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi tuksen laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta
213: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun- (A. V: 1 1968 vp.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 12
214: tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
215: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 n:o 3.
216: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan toivomus.
217: n:o 226.
218: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 32
219: Lakivaliokunnan mietintö n:o 29 lakialoitteen kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät eh-
220: johdosta laiksi rikoslain ja vaarallisten rikoksen- dotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä vajaatuottois-
221: uusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta 30 Ien metsien uudistamiseksi annetun lain muutta-
222: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö misesta (A. V: 1 1968 vp.) . . . . . . . . . . . . . . . . 13
223: n:o 245. Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
224: n:o 4.
225: Lakivaliokunnan mietintö n:o 31 lakialoitteen Lakivaliokunnan mietintö n:o 16 lakialoitteen
226: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kiinnityk- johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi yhdistyk-
227: sestä kuorma-autoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 sistä annetun lain muuttamisesta (A. V: 1 1968
228: Suuren valiokunnan niistä antama mietintö vp.) ................. ..................... 14
229: n:o 276. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
230: Eduskunnan toivomus. n:o 1.
231: Eduskunnan toivomus.
232: B.
233: Lakivaliokunnan mietintö n:o 20 lakialoitteen
234: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 31 johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maakaaren
235: kolmen lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo- muuttamisesta (A. V: 1 1968 vp.) .. .. .. .. .. .. 15
236: tuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta, laki- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
237: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi n:o 2.
238: maatalouden perustuotosta annetun lain muuttami- Eduskunnan toivomus.
239:
240:
241:
242: II.
243: A. Toiv.al.
244: miet.
245: Toiv.al.
246: miet.
247: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1 toivo- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9 toivo-
248: musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat lisäyk- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa autossa mat-
249: siä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . 1 kustavien turvallisuutta lisääviä toimenpiteitä . . . . 8
250: Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 toivomusaloit- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 10 toivo-
251: teen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ilman ajo-
252: 1968 tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 korttia ajaneen ajokortin saantia koskevien sään-
253: nösten muuttamista ........................ 9
254: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4 toivo-
255: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa avatun, alko- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 11 toivo-
256: holia sisältävän pullon tai muun astian auton ohjaa,. musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa liikennerait-
257: mossa pitämisen kieltämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 tiuden tehostamista autokoulujen opetuksessa ja
258: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5 toivo- kuljettajatutkinnossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
259: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa henkilöauto- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 12 toivo-
260: jen alustalle rakennettujen pakettiautojen nopeusra- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa heijastinle-
261: joituksen tarkistamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 vyn määräämistä pakolliseksi jalankulkijoille . . . . 11
262: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6 toivo-
263: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa traktorien Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 13 toivo-
264: saattamista uusintakatsastusvelvollisuuden alaisiksi 5 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa talvirenkai-
265: den määräämistä pakollisiksi henkilö- ja paketti-
266: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7 toivo- autoihin marras-huhtikuun välisenä aikana . . . . 12
267: musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat trakto-
268: rien ja niiden perävaunujen varustamista asianmu- Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 kahden toivo-
269: kaisin valolaittein .......................... 6 musaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat lääkintä-
270: voimistelijain koulutuksen lisäämistä . . . . . . . . . . 13
271: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8 toivo-
272: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien laadun Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 kolmen toivo-
273: ja liikenteen huomioon ottamista tilapäisiä liiken- musaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat kunnalli-
274: teen nopeusrajoituksia määrättäessä . . . . . . . . . . . . 7 sen kuntouttamistoimen järjestämistä . . . . . . . . . . 14
275: Sisällysluettelo 1969. 7
276:
277: Toiv.al. Toiv.al.
278: miet. miet.
279: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 3 toivo-
280: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sotilassoitto- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kehätien lii-
281: kunnan perustamista Lapin lääniin ........... . 15 kenneturvallisuuden lisäämistä Helsingin maalais-
282: kunnassa ja Espoossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
283: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5 kahden
284: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat kan- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 4 toivo-
285: sanedusta;ain varamies;är;estelmän aikaansaamista . 16 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Uudenkau-
286: pungin-Lokalahden-Vehmaan ja Lokalahden-
287: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3 toivomus- Taivassalon maantien rakennustöiden aloittamista . 30
288: aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan
289: ottamista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesityk- Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 toivomusaloit-
290: seen 17 teen johdosta kirjanpitolainsäädännön tarkistami-
291: sesta veronkiertämismahdollisuuden ehkäisemi-
292: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14 toi- seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
293: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa alkotest-
294: ampullien hankkimista poliisin käyttöön ....... . 18 Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 toivomusaloit-
295: teen johdosta, joka koskee yhtiökokouksen pöytä-
296: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 15 toivo- kirjan julkaisemista kaupparekisterissä osakkeen-
297: musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat tielii- omistajien nimien ja osakemäärien osalta . . . . . . . . 32
298: kennelain muuttamista väkijuomien vaikutuksen-
299: alaisena tapahtuneen ajoneuvon kuljettamisen ran- Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 toi-
300: kaisemista koskevien säännösten osalta ....... . 19 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sotilasruo.-
301: kaloiden naishenkilöstön lisäämistä . . . . . . . . . . . . 33
302: Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 toivomusaloit-
303: teen johdosta, joka koskee rikosperusteisten yksi- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 6 toivo-
304: tyisoikeudellisten vaatteiden käsittelemistä siviili- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Salon ohi-
305: prosessioikeudellisessa järjestyksessä . . . . . . . . . . . 20 kulkutien rakennustyön aloittamista ......... . 34
306: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 toivomusaloit- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7 toivo-
307: teen johdosta, joka koskee homoseksuaalisuuden musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lopen-
308: rangaistavuuden poistamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Huusalon-Karkkilan tien parantamista ....... . 35
309: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 toivomusaloit- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 8 toivo-
310: teen johdosta toimenpiteistä rikosrekisteristä annet- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitel-
311: tujen määräysten tarkistamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 22 man laatimista Hämeenlinnan-Hauhontaustan-
312: Hauhon yhdystien rakentamiseksi ............. . 36
313: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16 toi-
314: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa autovuok- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9 toivo-
315: raamojen autojen merkitsemistä erikoistunnuksin . 23 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa entisen ne-
316: lostien rakentamista välille Tommola-Taulu Lam-
317: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17 toivo- min ja Padasjoen kunnissa ................... . 37
318: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
319: ajoneuvoyhdistelmien suurimman sallitun pituuden Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 10 toivo-
320: lisäämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Mäntsälän-
321: Eduskunnan toivomus. Riihimäen tien rakentamista ................. . 38
322: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 11 toivo-
323: musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat kuorma- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen
324: autojen akselipainorajoien korottamista ja saatta- suorittamista Artjärven-Järvenpään yhdystien
325: mista tiestömme laatua ja muiden maiden käytän- 39
326: suunnasta
327: töä vastaaviksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
328: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 12 toivo-
329: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitel-
330: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asosiaalisen
331: man laatimista Vääksyn-Lammin. tien rakentami-
332: aineksen estämistä osallistumasta moottoriajoneuvo- seksi .................................... . 40
333: liikenteeseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
334: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 13 toivo-
335: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Jorvaksen- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien
336: tien Inkoon-Karjaan välisen osuuden rakennus- rakentamista Tampereen-Turun tieltä Karkusta
337: töiden aloittamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Ellivuoren kautta Krouviin Vammalan-Häijään
338: tielle .................................... . 41
339: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2 kahden
340: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat yh- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:c 14 toivo-
341: dystien rakentamista Helsingin lentoasemalta Yläs- musaloitteen jchdosta, joka tarkoittaa Suodennie-
342: tön kautta uudelle Nurmijärventielle . . . . . . . . . . . . 28 men-Putajan-Vammalan tien korjaamista ..... 42
343: 8 Sisällysluettelo 1969.
344:
345: Toiv.al. Toiv.al.
346: miet. mlet.
347: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 15 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 19 toivo-
348: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Potin-Män- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Noormarkun
349: tyluodon pikatien rakentamista nelikaistaiseksi . . 43 -Lassilan-Riihon-Susikosken tien rakentamista 57
350: Eduskunnan toivomus.
351: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 20 kolmen-
352: Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 toivomus- toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat yb-
353: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa mielisairaalain dystien rakentamista Porin-Tampereen maantieltä
354: hoitomaksujen korottamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Laviaan ja Kankaanpään kauppalaan . . . . . . . . . . . . 58
355: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 21 toivo-
356: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa moottoriajo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kyröskosken
357: neuvon ajoluvan peruuttamista koskevien säännös- -Viljakkalan-Kurun tien rakentamista . . . . . . . . 59
358: ten muuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
359: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 22 toivo-
360: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 3 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kankaan-
361: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asevelvollis- pään-Honkajoen tien parantamista . . . . . . . . . . . . 60
362: ten palvelusajan lyhentämistä . . . . . . . . . . . . . . . . 46
363: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 23 toivo-
364: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen
365: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sotavankeu- toimittamista tien rakentamiseksi Tampereen-Vaa-
366: dessa olleiden sotilaiden korvauskysymyksen sel- san valtatietä Hämeenkyröön . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
367: vittämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
368: Eduskunnan toivomus. Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 24 toivo-
369: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 25 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien ra-
370: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kunnallisten kentamista Turun-Tampereen maantieltä Toijalan
371: virkojen täyttämistä määrävuosiksi . . . . . . . . . . . . 48 Kurjenkallioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
372:
373: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 26 toivo- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 27 toivo-
374: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kaupungin-, musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kunnallisval-
375: kauppalan- ja kunnanjohtajan erottamista ja toimi- tuustojen jäsenten lukumäärän lisäämistä nykyises-
376: kautta koskevien säännösten muuttamista . . . . . . . 49 tään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
377:
378: Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 kahden toivo- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 28 toivo-
379: musaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat sairaan- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kunnallisen
380: kuljetusjärjestelmän kehittämistä ja parantamista kansanäänestyksen käyttöönottomahdollisuuksien
381: koskevan suunnitelman aikaansaamista . . . . . . . . 50 selvittämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
382: Eduskunnan toivomus.
383: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 25 toivo-
384: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 16 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
385: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa liikennepoli- kentamista Valkeakoskelta Mallasveden yli Pälkä-
386: tiikan kehittämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 neelle ..................................... 65
387: Eduskunnan toivomus.
388: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 26 toivo-
389: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 17 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimusta
390: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Joutsenon yhdystien rakentamiseksi Ruoveden kunnan Muro-
391: kunnass!l ol~van Honkalahdentien parantamistöit- leen kylästä Teiskon kunnan Kapeen kylään . . . . 66
392: ten almttam.lSta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
393: Eduskunnan toivomus. Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 27 toivo-
394: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Miettiiän ja
395: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 18 eräiden ::~tatien n:o 6 välisen maantien parantamista Raut-
396: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat li- Jarven kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
397: säystä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon . . . . . . 53
398: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 28 toivo-
399: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 7 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
400: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- kentamista Simpeleeltä Sääruingin kautta Särkilah-
401: vat suoalueiden kuivattamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 teen ...................................... 68
402: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 8 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29 toivo-
403: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
404: vat järvien vedenpinnan alentamista . . . . . . . . . . . . 55 kentamista Saaren rautatieasemalta Punkaharjun-
405: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 10 Kissalan maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
406: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa pysyvän
407: selvityselimen asettamista maataloustuotteiden hin- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 30 toivo-
408: takehitystä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Nurmon-
409: Eduskunnan toivomus. Lapuan maantien perusparantamista . . . . . . . . . . . . 70
410: Sisällysluettelo 1969. 9
411:
412: Toiv.al. Tolv.al.
413: miet. miet.
414: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 31 toivo- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 30 toivo-
415: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vesannon musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suljettujen
416: kirkonkylän ohitustien rakennustöiden aloittamista 71 alueiden liikenteen erivapauksien poistamista . . . . 84
417: Eduskunnan toivomus.
418: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32 toivo- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 31 toivo-
419: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra- musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat yleisissä
420: kentamista Vesannolta Pängätsalon, Patasalon ja vesistöissä sijaitsevien säännöstelypatojen kunnossa-
421: Iitsalon saarten kautta Konginkankaalle . . . . . . . . 72 pitokustannusten suorittamista valtion varoista . . 85
422: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 33 kahden Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 37 kahden
423: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat yh-
424: maantien rakentamista Hautomäeltä Vesannon ja dr~!'laantien. rakentamista J alkalan maantieltä Jäp-
425: Pängätsalon saaren kautta Sumiaisiin . . . . . . . . . . 73 pilan maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
426: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 34 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 38 kahden
427: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien raken- toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat tien
428: nustöiden aloittamista Keiteleen Vuonamon salmen rakentamista Lievestuoreen-Saarilammin tieltä
429: ja Pielaveden Pajuskylän välisellä osuudella . . . . . . 74 Hänniskylän-Hytölän tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
430:
431: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 35 kahden Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 39 kahden
432: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Veh-
433: Rautalammin-Säkinmäen-Hankasalmen maan- mersalmen lossin-Ritokylän-Puutosmäen maan-
434: tien perusparantamista. . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 75 tien rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
435:
436: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 36 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 40 kahden
437: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra- toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat valta-
438: kentamista Törmälästä Myhinpäähän Rautalammin tien n:o 5 parantamista välillä Särkilahti-Puijon-
439: kunnassa . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 rinne Kuopion kaupungissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
440: Eduskunnan toivomus.
441: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 11 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 41 toivo-
442: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien pa-
443: piteitä Simojoen vesistön kalakannan lisäämiseksi 77 rantamista Liperin kirkonkylän ja Liperin aseman
444: Eduskunnan toivomus. välillä .................................... 90
445: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 17 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 42 kahden
446: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uudis- toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Soi-
447: raivauspalkkioiden maksamista Oulujoen pohjois- salon poikkitiehankkeen toteuttamista . . . . . . . . . . 91
448: puolella olevissa kunnissa täysimääräisinä . . . . . . . . 78
449: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 43 toivo-
450: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 18 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtatien n:o
451: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan- 17 peruskorjauksen suorittamista välillä V artiala-
452: käyttölainsäädännön kokonaisuudistuksen aikaan- Ohtaansalmi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
453: saamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
454: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 22
455: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 19 seitsemän toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit-
456: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan- tavat viljavaraston rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . 93
457: käyttölain 78 §:ssä tarkoitettujen rakentamisavus-
458: tusten ja -palkkioiden markkamäärien korotta- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 24
459: mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kalata-
460: louskoulun perustamista Lapin lääniin . . . . . . . . . . 94
461: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20
462: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 25
463: vat Pohjois-Suomen maatilatalousohjelman laati- kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
464: mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 vat kalanviljelyn tehostamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
465:
466: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5 toivo- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 26
467: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asfaltti- tai kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
468: sorapäällystyksen saamista Dragsvikin kasarmi- vat Kymijoen kalatalousselvityksen aikaansaamista 96
469: alueen harjoituskentälle ja teille . . . . . . . . . . . . . . . . 82
470: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 27
471: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 6 toivo- neljän toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
472: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Seinäjoen so- vat kalataloudellisten tutkimuslaitosten perusta-
473: tilaspiirin henkilökunnan asuntotalon rakentamista 83 mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
474: 2 E 405/70
475: 10 Sisällysluettelo 1969.
476:
477: Toiv.al. Toiv.al.
478: miet. miet.
479: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 28 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 51 toivo-
480: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Peltosaimeri
481: vat kalojen kasvatuslaitoksen perustamista . . . . . . 98 -Pihtiputaan-Pietarsaaren maantien rakenta-
482: mista 111
483: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 31
484: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tilakoon Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 52 toivo-
485: suurentamista .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 99 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtatien n:o
486: 5 rakentamista moottoritieksi Vuorelan ja Siilinjär-
487: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 32 ven välillä Siilinjärven kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . 112
488: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa varojen
489: osoittamista maatalouden perustuottolain mukai- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 53 toivo-
490: sen lainoituksen peruspääomaksi Pohjois- ja Itä- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Juankosken
491: Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 -Riistaveden maantien rakentamista . . . . . . . . . . 113
492: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 33
493: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tilojen Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 54 toivo-
494: pakkohuutokauppojen estämistä .............. 101 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Herajoen-
495: Kolin tieosuuden rakennussuunnitelman laatimista 114
496: Lakivaliokunnan mietintö n:o 12 toivomusaloit- Eduskunnan toivomus.
497: teen johdosta nuorisovalvontatoimiston perustami-
498: sesta Oulun kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 55 toivo-
499: Eduskunnan toivomus. musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
500: kentamista Nurmeksen maalaiskunnan Höljäkän
501: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 44 toivo- kylästä Viensuun paikallistiehen . . . . . . . . . . . . . . 115
502: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä mää-
503: rärahaan teiden parantamista ja kunnossapitoa var- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 56 toivo-
504: ten ....................................... 103 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vuonislah-
505: Eduskunnan toivomus. den ja Kolin laiturien sekä Kelvän-Vuonislah-
506: den-Tiensuun maantieltä Vuonislahden laiturille
507: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 45 toivo- johtavan tien rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
508: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
509: tienrakennustyötä varten Tattarisuon-Massbyn
510: välisellä osuudella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Lakivaliokunnan mietintö n:o 15 toivomusaloit-
511: Eduskunnan toivomus. teen johdosta laajapohjaisen pysyväisen kriminaali-
512: poliittisen neuvottelukunnan aikaansaamisesta . . 117
513: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 46 toivo-
514: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa Lakivaliokunnan mietintö n:o 16 toivomusaloit-
515: Kyminlinnan-Kotkan moottoritien töiden aloitta- teen johdosta vankeinhoito-opiston perustamisesta
516: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Hämeenlinnaan ............................ 118
517: Eduskunnan toivomus.
518: Lakivaliokunnan mietintö n:o 17 toivomusaloit-
519: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 47 toivo- teen johdosta avolaitosmaisten työsiirtoloitten käyt-
520: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa tämisestä suljettujen vankiloiden sijasta vapausran-
521: Kouvolan-Heinolan maantien rakennustöiden gaistuksia täytäntöönpantaessa ................ 119
522: aloittamiseen .............................. 106 Eduskunnan toivomus.
523: Eduskunnan toivomus.
524: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 48 toivo- Lakivaliokunnan mietintö n:o 18 toivomusaloit-
525: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa teen johdosta vapaudessa tapahtuvan kriminaali-
526: sillan rakentamiseksi Kymijoen yli palvelemaan val- huollon kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
527: tatien n:o 6 liikennettä ...................... 107 Eduskunnan toivomus.
528: Eduskunnan toivomus.
529: Lakivaliokunnan mietintö n:o 19 toivomusaloit-
530: Lakivaliokunnan mietintö n:o 14 toivomusaloit- teen johdosta kriminaalihuoltohallituksen perusta-
531: teen johdosta kriminaalilaboratorion toimintaolo- misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
532: suhteiden parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
533: Eduskunnan toivomus. Lakivaliokunnan mietintö n:o 20 toivomusaloit-
534: teen johdosta kriminologisen tutkimuksen kehittä-
535: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 49 toivo- misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
536: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ylihärmän- Eduskunnan toivomus.
537: Viemärön tien perustamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
538: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12 toivo-
539: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 50 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa hallinnolli-
540: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa parannus- ja sen ja parlamentaarisen valtioniilintarkastuksen te-
541: päällystetöiden loppuun saattamista tiellä n:o 67 hostamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
542: Jepualla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Eduskunnan toivomus.
543: Sisällysluettelo 1969. 11
544:
545: Toiv.al. Toiv.al.
546: miet. miet.
547: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 57 eräiden Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 70 toivo-
548: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
549: määrärahan sisällyttämistä hallituksen esitykseen kentamista Pudasjärven Sarakylästä Lehmisuon
550: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970 . . . . 124 kautta Ranuan Saarelaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
551: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 58 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 71 toivo-
552: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
553: kentamista Raotsilasta Utajärvelle . . . . . . . . . . . . . . 125 kentamista Pudasjärven Kouvalta Kylmälän kautta
554: Taivalkosken Sampilaan Kariniemen-Posion
555: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 59 toivo- maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
556: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vilmingon-
557: Pelkoperän tien rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 72 toivo-
558: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
559: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 60 toivo- kentamista Pudasjärven Särkivaarasta Taivalkosken
560: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Siika-Pyhä- Virkkuseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
561: jokilaakson maanteiden parantamista . . . . . . . . . . . 127
562: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 73 toivo-
563: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 61 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
564: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakenta- kentamista Kuusikon paikallistiettä Arpelan-Sfu..
565: mista Vornasta Pihkalaan Pulkkilan ja Kestiiän tunan maantielle ............................ 141
566: kunnissa ................................. 128
567: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 74 toivo-
568: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 62 kahden musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
569: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Iisal- kentamista Ranuan kunnan Telkkälän kylästä As-
570: men-Nurmeksen maantiesuunnitelmien aikaansaa- mundin asutusalueen paikallistiehen . . . . . . . . . . . . 142
571: mista ..................................... 129
572: Eduskunnan toivomus. Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 75 toivo-
573: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
574: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 63 toivo- kentamista Simojoen pohjoispuolelle Alaniemen
575: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitel- lossilta Tainijoen tien kautta Hosioon .......... 143
576: man laatimista Lapin sivu- ja yhdysteiden rakenta- Eduskunnan toivomus.
577: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
578: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 37 toivo-
579: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 64 toivo- musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrä-
580: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra- rahojen ottamista vuoden 1970 tulo- ja menoarvio-
581: kentamista Kemin maalaiskunnan Puukkokum- esitykseen .................................. 144
582: musta Pömiön asutusalueen maantiehen . . . . . . . . 131
583: Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 toivomus-
584: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 65 toivo- aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan
585: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Alavuden- ottamista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen 145
586: Virtain maantien rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . 132
587: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76 toivo-
588: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 66 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien
589: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitel- r.~k:ntamista Kuivaniemen kunnan Oijärven ky-
590: man laatimista Kolhon-Haapamäen maantien ta· lasta Ranuan kuntaan ...................... 146
591: kentainiseksi ............................... 133
592: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 77 toivo-
593: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 67 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
594: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Keuruun- kentamista Ranuanjärven itäpuolelle Pohjaslahden
595: Ähtärin maantien parantamista Keuruun kunnan maantieltä Pudasjärven maantielle .............. 147
596: alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
597: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 78 toivo-
598: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 7 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien pe-
599: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa ruskorjaamista Rovaniemen maalaiskunnan Juotak-
600: Keskussotilassairaala 2:n eräiden virkojen järjeste- sesta Posion kunnan Aholaan ................ 148
601: lyä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
602: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79 toivo-
603: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 68 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
604: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra- kentamista Posion maantieltä Impiön ja Piilolan
605: kenta~~sta Yli:I~n ....kunnassa Iijoen eteläpuolelta kautta Länsirannan maantielle ................ 149
606: Pudas}arven Kipmaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
607: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 80 toivo-
608: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 69 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien ra-
609: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra- kentamista Kilkilönsalmen-Mourunsalmen ja Aho-
610: kentamista Pudasjärven Ruottisenharjulta Olvasjär- lan-Maaninkavaaran teiden välille Posion kun-
611: ven kautta Utajärven Juotkunaan . . . . . . . . . . . . . . 137 nassa ..................................... 150
612: 12 Sisällysluettelo 1969.
613:
614: Toiv.al. Toiv.al.
615: miet. mlet.
616: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 81 toivo- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 44
617: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra- toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Olha-
618: kentamista Kuusamosta Posion ja Aholan kautta vanjoen perkaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
619: Kemijärvelle . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 151
620: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 92 toivo-
621: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 82 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
622: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien ra- kentamista Muonion kunnan Muotkavaarasta Tiu-
623: kentamista Perä-Posion-Pekkalan tieltä Suorsan rajärvelle .................................. 166
624: kylän kautta Pekkalan-Kemijärven tielle . . . . . . . 152
625: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 93 toivo-
626: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 83 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
627: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien raken- kentamista Enontekiön kunnan Suonttajärven ky-
628: tamista Soppelasta Räisälään koskevan tutkimuk- lään ...................................... 167
629: sen loppuun saattamista ...................... 153
630: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 94 kahden
631: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 toivo- toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Kaa-
632: musaloitteen johdosta määrärahasta valtionavus- masen-Sevettijärven-Kirakkajärven-Norjan ra-
633: tukseksi Pohjola-Norden r.y:lle ............... 154 jan tien rakentamista ........................ 168
634: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 84 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 95 toivo-
635: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vaattojär- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kalmarin-
636: ven-Ruokovaaran yhdystien rakentamista Kolarin Sapran paikallistien rakentamista . . . . . . . . . . . . . . 169
637: kunnassa .................................. 155
638: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 96 toivo-
639: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 85 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vehmersal-
640: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra- men-Vuorisalon-Litmaniemen paikallistien otta-
641: kentamista Sieppijärven-Lohinivan tieltä Nuotta- mista valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 170
642: vaaran asutusalueen tiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
643: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 97 kahden
644: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 86 toivo- toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
645: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra- TVH:n tukikohdan rakentamista Pylkönmäelle . . 171
646: kentamista Sieppijärven rautatieasemalta Väylän-
647: varren maantielle Kolarin kunnassa . . . . . . . . . . . . 157 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 98 kahden
648: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat tie-
649: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 87 toivo- mestarin tukikohdan rakentamista Multian kun-
650: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kurtakosta taan 172
651: Ylläsjärvelle johtavan tien peruskorjauksen suorit-
652: tamista Kolarin kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 99 toivo-
653: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallistien
654: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 88 toivo- rakentamista Pudasjärven Korpiselta Puolangan
655: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pellon Ra- Siikajärvelle ........................... , . . . 173
656: velasta Kolarin kirkonkylään johtavan Väylänvar-
657: ren tien peruskorjaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 100 toivo-
658: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kivirannan
659: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 89 toivo- -Särkinärän-Liakan paikallistien rakentamisen
660: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pellon-Raa- aloittamista Alatornion kunnassa .............. 174
661: nujärven maantien kunnostustöiden suorittamista
662: Pellon ja Ylitornion kunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 101 toivo-
663: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallistien
664: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 90 kahden ja sillan rakentamista Louesaareen Tervolan kUn-
665: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Pul- nassa 175
666: jun-Nunnasen tierakennustöiden aloittamista . . 161
667: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 102 toivo-
668: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 91 tOivo- musaloitteen johdosta, ioka tarkoittaa paikallistien
669: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien raken- rakentamista Jolangista Lampsijärvelle Pellon kun-
670: tamista Lintulasta Hanhimaahan . . . . . . . . . . . . . . 162 nassa 176
671:
672: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 40 Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o45
673: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maata- toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asutus-
674: loudellisen koulukeskuksen luomista Tornionlaak- ja pientilallisten laitumien suunnittelutyön tehosta-
675: soon ...................................... 163 mista ...................................•. 177
676: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 41 Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 46
677: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Muuru- toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kemi-
678: veden maatalouskoulujen lisärakennuksen rakenta- järven maankäyttötoimikunnan muuttamista Kemi-
679: mista ..................................... 164 järven asutuspiiriksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
680: Sisällysluettelo 1969. 13
681:
682: Toiv.al. To!v.al.
683: miet. miet.
684: 1-Aaa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 47 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 109 toivo-
685: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yksityis- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuk-
686: metsänomistajien tukemista metsien lannoittami- sen suorittamista sillan rakentamiseksi Tengeliön-
687: sessa ..................................... 179 joen yli Kantomaanpään-Törmäsjärven tiellä .... 192
688:
689: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 48 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 110 kahden
690: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen- toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Levi-
691: piteitä lainojen ja avustusten antamiseksi lypsykar- salmen sillan rakentamista Kittilän-Könkään tiellä 193
692: jan omistajille tuorerehusäiliöitten rakentamiseen . 180
693: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 111 toivo-
694: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden sillan
695: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 49 rakentamista Korian sillan tilalle . . . . . . . . . . . . . . 194
696: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit-
697: tavat metsäsienien käyttöönottamista . . . . . . . . . . . . 181 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 112 toivo-
698: Eduskunnan toivomus. musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
699: Karhulan maanteiden ja siltojen rakentamiseksi
700: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 50 valmiiksi yhtäjaksoisesti . . .. . . .. . .. .. . .. . . .. .. 195
701: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kalata-
702: loushallinnon piiriorganisaation luomista . . . . . . . 182 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 113 toivo-
703: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Karsinakos-
704: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 51 ken siltojen rakentamista ja Mannisen-Virtalan
705: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa istutus- maantien parantamista . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
706: tarkoitukseen ja kauppaan kasvatettavien kalojen
707: kansainväliset vaatimukset täyttävän tautitarkkai- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 114 toivo-
708: lun järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . 183 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan raken-
709: tamista Syvinkisalmen yli Ruoveden kunnassa . . 197
710: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 52
711: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 115 toivo-
712: tavat maamiesopiston perustamista . . . . . . . . . . . . 184 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Puutossal-
713: men sillan rakennustöiden aloittamista .......... 198
714: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 53 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 116 kah-
715: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maata- den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
716: louskerhoneuvojia valmistavan opintosuunnan Mustanvirran sillan rakentamista Maaningan kun-
717: aikaan saamista jonkin Itä-Suomessa toimivan maa- nassa ...................................... 199
718: taloushallituksen alaisen oppilaitoksen yhteyteen 185
719: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 117 toivo-
720: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 103 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Takalan-
721: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Salmen sil- Leppärannan paikallistien ja siihen liittyvän Pyhä-
722: lan uudelleen rakentamista Suodenniemen-Lavian joen yli johtavan sillan rakentamista Oulaisten
723: tiellä ....................................... 186 kauppalassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
724: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 104 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 118 toivo-
725: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Sahijoen sil- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pyhäjoen yli
726: lan uudelleen rakentamista Joutsan kunnassa 187 johtavan paikallistien ja sillan rakentamista Pyhä-
727: joen Pirttikoskelie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
728: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 105 kah- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 119 toivo-
729: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
730: Kärkistensalmen lossin korvaamista sillalla . . . . . . 188 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan ra-
731: kentamista Simojoen yli Tainijoen lassipaikan koh-
732: dalla Simon kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
733: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 106 toivo-
734: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan raken- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 120 toivo-
735: tamista Arviosalmen lassipaikalle Liperin-Rääkky- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Alatornion
736: län maantiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 kunnassa olevan Liakanjoen sillan rakentamista .. 203
737:
738: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 107 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 121 toivo-
739: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan raken- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan raken-
740: tamista Naarajoen yli Anttosen-Ruunaan tieosuu- nustöiden aloittamista Kemijoen yli Tervolan kir-
741: della ...................................... 190 konkylässä ................................. 204
742:
743: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 108 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 122 toivo-
744: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan raken-
745: suorittamista Portimonkosken sillan rakentamiseksi tamista Luirojoen yli Tanhuan lassipaikalla Sodan-
746: Ylitorniossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 kylän-Savukosken maantiellä . . . . . . . . . . . . . . . . 205
747: 14 Sisällysluettelo 1969.
748:
749: Toiv.al. Toiv.al.
750: miet. miet.
751: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 54
752: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa harjoi- Pankkivaliokunnan mietintö n:o 9 toivomusaloit-
753: tustarhan ja käytännön tilojen aikaansaamista teen johdosta, joka koskee säästämistoiminnan el-
754: Mustasaaren maatalouskoulujen minkinhoitajalinjaa vyttämistä veronhuojennustilien käyttöön ottami-
755: varten ...................................... 206 sen avulla .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 220
756: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 55 Pankkivaliokunnan mietintö n:o 10 toivomus-
757: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa turkis- aloitteen johdosta, joka koskee pankkien korko-
758: eläinhoitajakoulun perustamista Mustasaaren kou- marginaalin kaventamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
759: luihin ...................................... 207
760: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 11 toivomus-
761: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 56 aloitteen johdosta, joka koskee lainakoron alenta-
762: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kemin mista ...................................... 222
763: talousalueella olevien suoalueiden kuivattamista . . 208
764: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 12 toivomus-
765: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 57 aloitteen johdosta, joka koskee investointipankin
766: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uudis- ja siihen liittyvän suhdannerahaston perustamista 223
767: ja kivenraivaustoiminnan avustamisen saattamista
768: lakisääteiseksi koko maassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Pankkivaliokunnan mietintö n:o 13 toivomus-
769: aloitteen johdosta, joka koskee kahden liikepankin
770: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 58 siirtämistä valtion omistukseen . . . . . . . . . . . . . . . . 224
771: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden
772: metsänparannuspiirin perustamista Siika-Pyhäjo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 123 kolmen
773: kialueelle ................................... 210 toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat tien
774: rakentamista Sorsakoskelta Varkauteen . . . . . . . . 225
775: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 59 Eduskunnan toivomus.
776: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa met-
777: sänhoitolautakunnan perustamista Ylä-Savoon 211 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 124 kah-
778: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
779: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 60 Helsingin-Riihimäen rataosuuden varustamista li-
780: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutki- säraiteella ja sähköistämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
781: muksen suorittamista metsänviljelykustannuksista
782: ja kantohintatasosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 125 toivo-
783: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Saimaan-
784: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 62 Suomenlahden aikaradan suunnan tutkimista . . . 227
785: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Virolah-
786: d~n ja Mi~J:l~~kälän kunnan liittämistä rajaseututoi- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 126 toivo-
787: mznnan purun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pohjanmaan
788: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 63 radalta Tuomiojan asemalta Otanmäen kautta Sa-
789: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ohjel- von radalle suuntautuvan ratasuunnan tutkimista 228
790: mointitoimikunnan perustamista maatalousministe-
791: riöön ...................................... 214 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 127 toivo-
792: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen
793: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 64 toimittamista rautatien rakentamiseksi Kannonkos-
794: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tilastol- kelta Viitasaarelle .............. :. . . . . . . . . . . . . 229
795: lisessa päätoimistossa pidettävän kuluttaja- ja tuot-
796: tafahintarekisterin aikaansaamista .............. 215 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 128 toivo-
797: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa rautatien ra-
798: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 65 kentamista Kellon asemalta Virpiniemen satamaan 230
799: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kalan-
800: viljelylaitoksen perustamista Tornionjoen vesistö-
801: alueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 129 toivo-
802: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Tornion
803: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 66 Röyttän satamaradan vahvistamista raskasta liiken-
804: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Muonion nettä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
805: kunnassa olevan Särkijärven kalanviljelylaitoksen
806: laajentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 130 kolmen
807: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 67 toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Lui-
808: konlahden-Sysmäjärven radan rakentamista 232
809: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kalan-
810: viljelylaitoksen perustamista Enontekiön kunnan
811: alueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 131 toivo-
812: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen
813: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 8 toivomus- toimittamista rautatien rakentamiseksi Rovanie-
814: aloitteen johdosta, joka koskee toimenpiteitä sääs- meltä Sodankylään siihen liittyvine haararatoi~
815: tämisen edistämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 neen ....................................... 233
816: Sisällysluettelo 1969. 15
817:
818: Toiv.al. Tolv.al.
819: miet. miet.
820: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 132 kah- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 137 kolmen
821: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Var-
822: ratasuunnan tutkimista Koiarista Kittilän Sirkan kauden-Kuopion syväväylän rakentamista . . . . . . 245
823: kautta Porkoseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
824: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 138 neljän
825: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 133 toivo- toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Var-
826: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden ase- kauden-Iisveden, Kuopion-Iisalmen, Kuopion-
827: marakennuksen rakentamista Vainikkalaan ...... 235 Juankosken ja Suvasveden-Juojärven-Rikkave-
828: den vesireittien tutkimista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
829: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 134 toivo-
830: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa varoituslait- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 139 kol-
831: teiden rakentamista Kajaanin kaupungissa sijaitse- men toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
832: valle valtatien n:o 5 Tihisenniemen teollisuustai- lisäystä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon . . . . . . 247
833: teen tasoristeykselle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
834: Lakivaliokunnan mietintö n:o 28 toivomusaloit-
835: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 135 toivo- teen johdosta ulosottolain uudistamisesta . . . . . . . . 248
836: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kiskotuksen
837: vaihtamista Karjaan ja Hangon välisellä radalla . . . . 237 Lakivaliokunnan mietintö n:o 30 toivomusaloit-
838: teen johdosta, joka koskee autojen osamaksukau-
839: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 136 toivo- passa perittävien rahoituskulujen alentamista . . . . 249
840: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa raskaampaa Eduskunnan toivomus.
841: kiskotusta Seinäjoelta Kaskisiin ja Kristiinankau-
842: punkiin .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . 238 Lakivaliokunnan mietintö n:o 32 toivomusaloit-
843: teen johdosta, joka koskee pidätys- ja vangitsemis-
844: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 69 aikojen lyhentämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
845: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa silakan
846: luokittelun pakollistamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 toi-
847: Eduskunnan toivomus. vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa aliupsee-
848: rien upseeriuralle siirtymisen helpottamista . . . . . . 251
849: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 70 Eduskunnan toivomus.
850: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kurssi-
851: luontoisen maatalousopetuksen järjestämistä pien- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 77
852: viljelijöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä
853: vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon .............. 252
854: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 71
855: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maata- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 141 toivo-
856: loudellisten oppilaitosten kouluruokailun kustan- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ylikulkusil-
857: nusten suorittamista valtion varoista . . . . . . . . . . . . 241 lan rakentamista Helsingin ohikulkutien yli Tikku-
858: Eduskunnan toivomus. rilan maantien ja sanotun ohikulkutien risteykseen
859: Helsingin pitäjän kirkonkylässä . . . . . . . . . . . . . . . . 253
860: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 9 toi-
861: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asevelvol-
862: listen päivärahojen korottamista . . . . . . . . . . . . . . 242 B.
863: Eduskunnan toivomus. Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 38
864: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa turkis-
865: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 72 tarhaukseen tarvittavien lyhytaikaisten luottojen
866: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa poron- järjestämistä (A. V: 2 1968 vp.) .............. 163
867: hoitokoulun perustamista Pohjois-Suomeen . . . . . . 243 Eduskunnan toivomus.
868: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 74 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 114 toivo-
869: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa polkupyörä-
870: määrärahan ottamista vuoden 1970 tulo- ja menoar- tieverkon rakentamista (A. V: 2 1968 vp.) ...... 167
871: vioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 Eduskunnan toivomus.
872: NELJÄS OSA
873: n
874: KERTOMUS
875:
876: Eduskunnalle niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan tekemät
877: muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1966
878: ovat antaneet aihetta.
879:
880: Marraskuun 15 päivänä 1968 pa1vatyn kir- joulukuuta 1968 tapahtuneessa esittelyssä oli
881: jelmän ohella Eduskunta on lähettänyt halli- jättänyt asian käsittelyn valtioneuvostolle, on
882: tukselle valtiovarainvaliokunnan mietinnön valtiovarainministeriö lähettänyt edellä maini-
883: n:o 24 valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkas- tun mietinnön ja kertomuksen valtioneuvoston
884: tajain kertomuksesta vuodelta 1966 sekä sano- kanslialle ja kaikille ministeriöille niistä aiheu-
885: tun kertomuksen niihin toimenpiteisiin ryhty- tuviin tomenpiteisiin ryhtymistä varten sekä
886: mistä varten, joihin tehdyt muistutukset ja pyytänyt niitä toimenpiteistään Eduskunnalle
887: ehdotukset antavat aihetta. Samalla Eduskunta annettavaa kertomusta varten aikanaan valtio-
888: on kehottanut hallitusta antamaan Eduskun- varainministeriölle ilmoittamaan.
889: nalle kertomuksen näistä toimenpiteistä. Asianomaisten ministeriöiden selostukset
890: Sitten kun Tasavallan Presidentti 17 päivänä saatetaan täten Eduskunnan tietoon.
891:
892:
893:
894: Valtioneuvoston kanslian hallinnonala.
895: Vaitioneuvoston kanslia on tällä kohdalla tästä todettakoon, että vuoden 1968 aikana
896: esittänyt mm. seuraavaa. kartano oli majoituskäytössä 92 vuorokautta,
897: Königstedtin kartano. Valtioneuvoston kans- minkä lisäksi kartanossa oli 27 eri tilaisuutta.
898: lia on todennut, että valtiolla tulee olla käy- Vaitioneuvoston kanslia tulee tietenkin seu-
899: tettävänään laatutasoltaan Königstedtin karta- raamaan tilannetta tarkoituksenmukaisemman
900: non kaltaisia edustustiloja, joihin voidaan ma- ja taloudellisemman ratkaisun löytämiseksi.
901: joittaa tärkeitä valtion vieraita. Asian luon- V altakunnansuunnittelu. Valtakunnansuunnit-
902: teesta johtuu, ettei ratkaisevaa merkitystä teluun liittyvän tutkimus- ja suunnittelutyön
903: yksinomaan huoneiden käytön ja kustannus- tarpeelliseksi havaitun keskittämisen aikaan-
904: ten vertailulle voida tällaisessa tapauksessa saamiseksi valtioneuvosto asetti 31. 3. 1967
905: antaa. Oma merkityksensä on esimerkiksi sillä komitean kiireellisesti selvittämään, miten val-
906: seikalla, että tila, vaikka se onkin noin puolen takunnansuunnittelu ja siihen liittyvä muu
907: tunnin automatkan päässä keskustasta, sijaitsee suunnittelu valtioneuvostossa voitaisiin tehok-
908: rauhallisessa paikassa keskellä luontoa. Tämän kaimmin järjestää ja miten eri ministeriöiden
909: ovat useat sinne majoitetut vieraat tyydytyk- toimesta laadittavat suunnitelmat saataisiin so-
910: sellä todenneet ja antaneet sille suuren arvon, vitetuiksi yhteen, sekä tekemään ehdotuksen
911: varsinkin kun he useimmissa muissa maissa niiksi organisaatiouudistuksiksi, mitkä tätä
912: ovat joutuneet tyytymään hotellimajoitukseen. varten havaitaan tarpeellisiksi. Komitea jätti
913: Valtioneuvoston kanslia on eri yhteyksissä ehdotuksensa valtioneuvostolle 2. 5. 1968. Ko-
914: lausunut käsityksenään, että yhä lisääntyvästä mitea on todennut mietinnössään, että yhteis-
915: kansainvälisestä kanssakäymisestä ja yhteis- kuntapoliittisten ohjelmien jatkuvaa valmista-
916: työstä johtuen myös Königstedtin edustustilo- mista varten valtiovalta tarvitsee tähän tehtä-
917: jen käyttö tulee lisääntymään. Osoituksena vään soveltuvan organisaation. Ensisijaisesti
918: 7419/69
919: tulee komitean ehdotuksen mukaan kysymyk- mm. valtakunnansuunnittelutoimiston lakkaut-
920: seen sellaisen suunnitteluelimen perustaminen taminen.
921: valtioneuvostoon, joka tuottaisi vaihtoehtoisia Komitean ehdotuksista on hankittu sisäasiain-
922: keskipitkän ja pitkän ajan kokonaistaloudelli- ministeriön, valtiovarainministeriön, opetusmi-
923: sia suunnitelmaehdotuksia ja joka myös huo- nisteriön, kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
924: lehtisi suunnittelutyön koordinoimisesta ja nisteriön, kauppa- ja teollisuusministeriön, so-
925: osaohjelmien, lähinnä talous-, sosiaali- ja kult- siaali- ja terveysministeriön, valtakunnansuun-
926: tuuripoliittisten ohjelmien yhteensovittelusta. nittelutoimiston, talousneuvoston sihteeristön
927: Ehdotuksen mukaan olisi po. suunnitteluelin ja keskuskauppakamarin lausunnot. Lopullisten
928: sijoitettava valtioneuvoston kansliaan. ehdotusten laatiminen on paraillaan valmistelta-
929: Niin kuin komiteakin jo on todennut, koh- vana. Näin ollen ei erillistoimenpiteitä valta-
930: distuisivat uudistuksen vaikutukset, paitsi muu- kunnansuunnittelutoimiston toimintaedellytys-
931: hun, valtakunnansuunnittelun nykyiseen organi- ten parantamiseksi ole tässä vaiheessa pidetty
932: saatioon. Komitea on katsonut, että uudis- tarkoituksenmukaisina.
933: tuksen hallintoteknillisenä seurauksena olisi
934:
935:
936:
937: Ulkoasiainministeriön hallinnonala.
938: Ulkoasiainministeriö. Vakinainen edustus ulkomailla.
939: Ulkoasiainministeriö on tällä kohdalla ole- Suomen suurlähetystö Ankarassa. Suurlähe-
940: vien huomautusten johdosta esittänyt mm. tystön toisen miehen joutuessa toimimaan suu-
941: seuraavaa. ren osan vuodesta edustuston ainoana virkamie-
942: Kehitysaputoiminta. Kehitysaputoiminnassa henä, olisi suotavaa, että hän olisi vanhempi
943: on asiantuntija-avun antaminen saanut entistä ja korkeammassa virka-asemassa oleva. Käytet-
944: näkyvämmän sijan. Vuoden 1968 aikana lähe- tävissä olevien virkojen rajoitetun määrän ta-
945: tettiin myös ensimmäinen kehitysapujoukko kia joudutaan kuitenkin useassa tapauksessa
946: suorittamaan kenttätyötä Tansaniassa. turvautumaan liian nuoriin virkamiehiin.
947: Suurlähetystön englanninpuntatili on mää-
948: Tiedotustoiminta. Tiedotustehtäviä haitavien rätty lopetettavaksi.
949: työskentelyolosuhteita ulkoasiainministeriässä Henkilökunnan paikalliskorotuksia määrät-
950: on vuoden 1968 lopussa saatu oleellisesti pa- täessä pyritään tasapuolisesti vertaamaan eri
951: rannetuksi ministeriön saatua käyttöönsä lisä- edustustojen paikalliskorotustarpeita keskenään.
952: tilaa valtioneuvoston talosta. Tämä vertailu on antanut aiheen pysyttää An-
953: Kaupalliset sihteerit. Kaupallisten sihteerien karan suurlähetystön henkilökunnan paikallis-
954: ylimääräisiä toimia on lisätty vuoden 1968 korotukset jonkin aikaa entisellä tasollaan huo-
955: menoarviossa 2 ja vuoden 1969 menoarviossa limatta paikallisesta inflatiokehityksestä.
956: 2, joten kaupallisia sihteereitä on 18, joista Suomen Beirutissa olevan suurlähetystön kau-
957: 4 toimii Pohjois-Amerikassa, 8 Euroopassa, 3 pallinen osasto. Suurlähetystön päällikön virka
958: Aasiassa, 2 Afrikassa ja 1 latinalaisessa Ameri- on täytetty kesäkuusta 1968 lukien ja sen jälkeen
959: kassa. on vuokrattu uudet tilat päällikön virka-asun-
960: Viime aikoina on vienti kasvanut ja ulko- toa ja kansliaa varten. Kanslian kalustaminen
961: maankauppamme entisestään tasapainottunut. suomalaisilla kalusteilla on parhaillaan vireillä.
962:
963:
964: Oikeusministeriön hallinnonala.
965:
966: Oikeusministeriö. Lainvalmistelu. Kertomuksessa on todettu,
967: että olennaista parannusta ministeriöissä suori-
968: Tällä kohdalla olevien huomautusten joh- tettavaan lainsäädäntötyöhön merkitsisi 23. 12.
969: dosta oikeusministeriö esittää mm. seuraavaa. 1959 annetussa laissa eräiden virkojen perusta-
970: 3
971:
972: mista valtioneuvoston ministeriöihin edellyt- nisteriössä, jonka asiana on valvoa, että säätiöt
973: tänyt järjestely, jonka mukaan ministeriöiden toimivat lain ja niille vahvistettujen sääntöjen
974: toimialaan kuuluvat lainsäädäntöasiat ryhmitet- mukaan, otetaan harkittavaksi, millä tavalla
975: täisiin erityisten lainvalmistelutyöhön perehty- tätä ministeriölle kuuluvaa valvontaa voidaan
976: neiden virkamiesten eli lakineuvosten hoidetta- tarkoituksenmukaisesti edelleen kehittää.
977: viksi. Oikeusministeriö yhtyy tähän käsityk- Oikeusministeriö katsoo aiheelliseksi tässä
978: seen. Oikeusministeriön taholta on jo kiinni- yhteydessä todeta, että valtiovarainvaliokunnan
979: tetty mm. valtioneuvoston kansliapäälliköiden mietinnössä, kosketeltaessa valtiovarainminis-
980: huomiota tähän kysymykseen. Asian järjestämi- teriön ja oikeusministeriön yhteistoimintaa sää-
981: seksi tarpeelliset toimenpiteet eivät kuitenkaan tiöiden valvonnassa, oleva maininta siitä, että
982: kuulu oikeusministeriön toimialaan. valtiovarainministeriö saa vuosittain ilmoituk-
983: Komiteoissa suoritettavan lainvalmistelutyön sen niistä säätiöistä, jotka eivät ole tehneet
984: tehostamisen osalta oikeusministeriö niin ikään veroilmoitusta, saattaa antaa sellaisen erheelli-
985: yhtyy kertomuksessa esitettyihin näkökohtiin. sen kuvan, että sanotuntaisen ilmoituksen lä-
986: Valtioneuvoston 27. 12. 1968 antama päätös hettäisi oikeusministeriö. Oikeusministeriöllä
987: komiteoista ( 721/68) tarjoaa ilmeisesti entistä ei käytettävissään olevien asiakirjojen perusteel-
988: paremman lähtökohdan niiden uudistusten to- la kuitenkaan ole mahdollisuutta tuollaisen il-
989: teuttamiselle, joita eduskunnan perustuslaki- moituksen toimittamiseen.
990: valiokunta 10. 12. 1964 antamassaan mietinnös-
991: sä on suositellut ja joihin valtion tilintarkas-
992: tajat puolestaan ovat yhtyneet.
993: Vankeinhoitolaitos.
994: Ne havainnot, joita kertomuksessa on tehty
995: oikeusministeriön päätoimisten lainvalmistelu- Vankilan työtoiminnan kehittäminen. Tuo-
996: elinten puutteellisuudesta, ovat oikeaan asu- tannollista työtä lisäämällä ja valmistusmene-
997: neita. Jonkin verran parannusta tilanteeseen on telmiä kehittämällä on, kuten kertomuksessa
998: saatu sen johdosta, että vuoden 1968 meno- esitetään, mahdollista vähentää vankeinhoidon
999: arvioon kertamenona otetun määrärahan tur- yhteiskunnalle aiheuttamia kustannuksia. Oi-
1000: vin lainvalmistelukuntaan on voitu palkata kol- keusministeriö, joka yhtyy vankilain työtoimin-
1001: me uutta nuorempaa jäsentä, joiden tehtäväksi nan kehittämistä koskeviin ehdotuksiin, pyrkii
1002: on annettu laatia rikosasiain oikeudenkäyntiä jatkamaan vankeinhoito-osastossa vuonna 1967
1003: koskevan lainsäädännön laaja ja tärkeä uudis- laadituo työllistämisohjelman mukaisesti uusien
1004: tusehdotus. Kuluvan vuoden alusta lukien on työpaikkojen rakentamista. Vuonna 1968 on
1005: lainvalmistelukuntaan lisäksi saatu kaksi uutta voitu ottaa käyttöön n. 200 ajanmukaista työ-
1006: nuorempaa jäsentä, jotka on sijoitettu yksi- paikkaa ja n. 230 työpaikkaa on rakenteilla.
1007: tyisoikeudellista lainsäädäntöä valmistelevalle
1008: I jaostolle. Lyhytaikaiset vapausrangaistukset. Vankilu-
1009: vussa on vuoden 1966 jälkeen tapahtunut
1010: Säätiöiden valvonta. Oikeusministeriö on lä- alentumista. Kun vankiloissa vuonna 1966 oli
1011: hettänyt 3. 1. 1968 päivätyn yleiskirjeen mi- keskimäärin 7 308 ja vuonna 1967 7 114 van-
1012: nisteriössä pidettävään säätiörekisteriin merki- kia, niin luku vuonna 1968 oli 5 873. Alentu-
1013: tyille säätiöille, joiden määrä vuoden 1968 misen on katsottava johtuneen pääasiassa eräi-
1014: päättyessä oli 1 384 ( säätiörekisterin juokseva den rangaistukseen tuomittujen henkilöiden ar-
1015: n:o 1 686). Yleiskirjeessä annetaan ohjeita mahtamisesta Suomen itsenäisyyden juhlavuon-
1016: siitä, miten tilinpäätöstaseet sekä toiminta- ja na 1967 annetun, 6. 12. 1967 voimaan tulleen
1017: tilintarkastuskertomukset on laadittava, samoin lain ( 10. 11. 1967 /477) vaikutuksesta. Vuonna
1018: kuin vaaditaan niihin sisällytettäväksi tiedot 1968 on annettu kaksi lakia, joiden myös odo-
1019: mm. kiinteästä omaisuudesta, osakkeista, laina- tetaan vaikuttavan alentavasti vankien mää-
1020: ehdoista, myönnetyistä apurahoista, perityistä rään vuoden 1969 alusta lukien, nimittäin laki
1021: vuokrista sekä hallituksen ja säätiön muiden rikoslain muuttamisesta (9. 8. 1968/491), jolla
1022: toimihenkilöiden palkkioista. Vuosiselvitysten juopumuksen rangaistavuus poistettiin, ja laki
1023: tasossa on jo nyt voitu havaita parantumista eräiden juopumuksesta rangaistukseen tuomit-
1024: aikaisempiin vuosiin verrattuna ja on oletetta- tujen henkilöiden armahtamisesta (20. 12.
1025: vissa, että vuosiselvitykset vuodelta 1968 ovat 1968/678). Sama tavoite on myös sakkoran-
1026: kautta linjan entistä täydellisempiä. Oikeusmi- gaistusta ja sen täytäntöönpanoa koskevan lain-
1027: 4
1028:
1029: säädännön uudistamisella, jota koskevat lait Huittisten varavankila. Varavankilan viljan-
1030: (17. 1. 1969/28-34) tulevat voimaan 1. 6. kuivaamo uusittiin vuonna 1959. Silloin han-
1031: 1969; muutoksilla pyritään erityisesti tehosta- kittiin 1 000 kg:n tuntiteholla toimivan Sinus
1032: maan sakkojen maksamista ja rahana perimistä 6-merkkisen kuivaajan lisäksi toinen samanlai-
1033: sekä näin vähentämään sakon muuotarangais- nen kuivaaja, joten teho saatiin kaksinkertai-
1034: tusta sovittavien vankien määrää. seksi. Normaalivuosina kuivaamon teho on täy-
1035: Lyhytaikaisten vapausrangaistusten osuus sin riittänyt varavankilan viljan kuivattamiseen,
1036: rangaistusta sovittamaan alkaneiden kokonais- mutta epäedullisina sadesyksyinä on vankilassa,
1037: määrästä on pysynyt viime vuosina suunnilleen kuten muuallakin, ollut viljan kuivattamisessa
1038: ennallaan. Kun vuonna 1966 enintään kuuden vaikeuksia. Jos varavankilaan hankitaan nyt
1039: kuukauden pitutsta rangaistusta saapui sovit- uudet kuivaajat, tietäisi tämä 350 000-
1040: tamaan 79.5 % koko saapuneiden lukumää- 400 000 markan menoa. Kun noin 15 km
1041: rästä ja vuonna 1967 77.1 %, niin vastaava päässä vankilasta sijaitsee valtion viljavaraston
1042: luku vuonna 1968 oli 76.1. Yli kahden vuo- Risteen varasto, jonne osa varavankilan tuot-
1043: den vapausrangaistusta sovittamaan saapuneita tamasta viljamäärästä vuonna 1968 lähetettiin
1044: oli vuonna 1968 vain 2.89% saapuneiden kuivattavaksi ja saatiin samalla heti markki-
1045: lukumäärästä. noiduksi, voidaan tuskin katsoa valtion edun
1046: mukaiseksi ylläpitää lähekkäin kahta kallista
1047: Rattijuoppous. Oikeusministeriön vankein- suurtehokuivaajaa.
1048: hoito-osastolla käsiteltyjen rattijuoppoudesta
1049: tuomittuja koskevien tapausten lukumäärä on Konnunsuon keskusvankila. Keskusvankilassa
1050: pysynyt jokseenkin entisellään. Yli kolmen on saha ja höyläämö. Saha, jonka tuotanto
1051: kuukauden vankeusrangaistukseen tuomitut on 1-vuorotyössä on ainoastaan n. 1 000 std. vuo-
1052: toimitettu sovittamaan rangaistustaan vanki- dessa, on koneistettu vain siinä määrin kuin
1053: lassa, osittain siitä syystä, että työsiirtoJapaik- tuotteiden tyydyttävä laatu edellyttää. Se on
1054: kojen määrä on jatkuvasti laskenut. Vankilaan myös pienin 1-raamiparin käsittävä laitos, mitä
1055: määrätyistä on osa siirretty myöhemmin työ- nykyisin voidaan rakentaa. Tällä vuoden 1968
1056: siirtolaan mm. pakottavien sosiaalisten syiden alussa käynnistetyllä sahalla, jonka puutavaran
1057: sitä vaatiessa. hankinnan ja sahatavaran markkinoinnin hoitaa
1058: Kertomuksessa tarkoitettu rattijuoppouden valtion polttoainekeskus, ei ole ollut menekki-
1059: seuraamusongelma on tutkittavana pohjoismai- vaikeuksia. Vankeinhoito-osastossa vuonna
1060: sessa yhteistyössä siten, että kun Ruotsissa 1964 laadittu kustannusarvio päättyi 1 250 000
1061: vuonna 1966 asetettiin komitea tutkimaan markkaan. Tähän kustannusarvioon perustuen
1062: Iiikennejuoppoutta koskevia säännöksiä, sille myönnettiin rakennustöihin ja konehankintoi-
1063: annettiin nimenomaan tavoitteeksi sellaisen hin vuonna 1964 750 000 mk, vuonna 1966
1064: uudistusehdotuksen laatiminen, joka vo1s1 200 000 mk ja vuonna 1967 300 000 mk sekä
1065: muodostaa pohjan yhteispohjoismaiselle lain- rakennuskustannusten nousun vuoksi vuoden
1066: säädännölle. Komitean työhön osallistuu asi- 1968 menoarviossa 200 000 mk. Hankitusta
1067: antuntija Suomesta, Norjasta ja Tanskasta. koneistosta oli pyydetty tarkoitukseen sopivien
1068: koneiden kotimaisilta valmistajilta kirjalliset
1069: Nuoret vangit. Nuorten vankien ammatti- tarjoukset yhteistoiminnassa valtion hankinta-
1070: kasvatuksen ja -koulutuksen tehostamiseksi keskuksen kanssa. Ennen sahalaitoksen suun-
1071: suunnitellaan vankeinhoito-osastolla ammatti- nittelutöiden tilaamista vankeinhoito-osasto
1072: koulutustarpeen ja -tason tutkimista. Riihimäen pyysi rakennushallitukselta lausuntoa suunnit-
1073: ammattioppilaskoulua tukeva säätiö ei tarkoi- telupalkkion kohtuullisuudesta sekä tiedusteli
1074: tuksensa rajoissa katso voivansa tällaista tutki- asiaa myös eräiden alalla toimivien teollisuus-
1075: musta kustantaa. Nuorten vankien ammatti- laitosten teknillisiltä toimihenkilöiltä, joiden
1076: koulutuksen tarpeen ja tason tultua kartoite- mukaan teollisuus vastaavanlaisissa tapauksissa
1077: tuksi voidaan Keravan nuorisovankilaan perus- pitää 8-10 % :n palkkiota laitoksen kustan-
1078: taa toinen ammattioppilaskoulu, jossa opetettai- nuksista kohtuullisena. Konnunsuon sahan,
1079: siin muita ammatteja kuin Riihimäellä. Toisen höyläämön ja kattilakeskuksen suunnittelupalk-
1080: ammattikoulun perustaminen onkin sisällytetty kiot nousevat yhteensä 8-10 % :iin raken-
1081: vankeinhoitolaitoksen pitkän tähtäimen talous- nuskustannuksista.
1082: suunnitelmaan.
1083: 5
1084:
1085: Konnunsuon keskusvankilan uusi saha ja aikana on hankittu uutta jyrsinkalustoa ja pala-
1086: höyläämö tarjoavat verrattain pienillä rakenta- turpeen nostokone, joten vankilan lämpökes-
1087: miskustannuksilla taloudellisesti kannattavia ja kuksessa voitaneen vähitellen siirtyä kokonaan
1088: vankeinhoidollisesti onnistuneita työpaikkoja. polttoturpeen käyttöön.
1089: V ankeinhoi tolai toksen nettokustannusten alen-
1090: tamiseksi tällaisia työpaikkoja tulisi vielä ra- Köyliön varavankila. Vankeinhoitolaitoksen
1091: kentaa n. 1 400. taloussuunnitelmaan sisältyy 70 työpaikkaa kä-
1092: Puuteollisuuden päästyä Konnunsuon keskus- sittävän työhuoneen rakentaminen. Rakennus,
1093: vankilassa täyteen käyntiin tullaan uudelleen jonka osalta töiden aloittaminen voinee tapah-
1094: arvioimaan työpaikkojen tarve. Mahdollisen tua vasta aikaisintaan parin vuoden kuluttua,
1095: tiilitehtaan, jonka vuosituotanto olisi vähin- käsittäisi yhteensä 5 000 m3 metalli- ja puu-
1096: tään 5 milj. tiiltä vastaten n. 800 000 markan työhuonetiloja, joissa olisi tilaisuus suorittaa
1097: tuloa vuodessa, kustannukset ovat vankein- mm. auto- ja konekorjausalan töitä.
1098: hoito-osaston laskelmien mukaan 2.5 milj. Vankeinhoitolaitoksessa on vielä viisi läänin-
1099: markkaa. Tiilitehdas on sisällytetty vankein- vankilaa, joihin pitäisi rakentaa uudet työ-
1100: hoitolaitoksen pitkän tähtäimen taloussuunni- huonetilat. Tässä yhteydessä tulee myös ehdo-
1101: telmaan. tus autokorjaamaiden perustamisesta läänin-
1102: Turveteollisuutta on kehitetty Turveteolli- vankilain yhteyteen tutkittavaksi.
1103: suusliiton suunnitelman mukaan. Vuoden 1968
1104:
1105:
1106:
1107:
1108: Sisäasiainministeriön hallinnonala.
1109:
1110: Sisäasiainministeriö. kuun loppuun mennessä, oli ensimmäinen avus-
1111: tuserä saajien nostettavissa vasta kesä-heinä-
1112: Tällä kohdalla olevien huomautusten johdos- kuun aikana. Tällöin avustuksensaajat joutuivat
1113: ta sisäasiainministeriö on esittänyt mm. seu- monesti turvautumaan vekseli- ja muuhun luot·
1114: raavaa. toon rahoittaakseen alkuvuoden toiminnan.
1115: Raha-automaattiasetusta on nyt muutettu siten,
1116: Raha-automaattivarojen jakamisesta. Raha- että hakemukset jätetään jo edellisen vuoden
1117: automaattivarojen maksatus ja niiden käytön
1118: marraskuun loppuun mennessä. Kun avustusten
1119: valvonta siirtyi 1. 1. 1968 alkaen sosiaaliminis-
1120: käsittelyä on muillakin toimenpiteillä pyritty no-
1121: teriölle. Kertomuksessa esitetyt huomautukset
1122: peuttamaan, avustukset tulevat olemaan vastai-
1123: on saatettu Raha-automaattiyhdistyksen tietoon
1124: suudessa saajien nostettavissa entistä aikaisem-
1125: jakoehdotuksia laadittaessa huomioon otetta-
1126: min. Mainitut uudistukset ovat täten olennai-
1127: viksi. sesti paistaneet niitä epäkohtia, joihin kerto-
1128: Sosiaali- ja terveysministeriö on tällä koh- muksessa on viitattu.
1129: dalla antanut mm. seuraavan selostuksen. Hyväksyessään ne yleiset periaatteet, joiden
1130: Raha-automaattiyhdistys on eri yhteyksissä mukaisesti avustusten jakoa koskeva ehdotus
1131: antanut ohjeita ja suosituksia avustuksia saa- tehdään, Raha-automaattiyhdistyksen hallitus
1132: vien järjestöjen tilintarkastuksen kehittämisek- on päättänyt, että avustuksia ei ehdoteta myön-
1133: si ja tehostamiseksi. Niinpä esim. Raha-auto- nettäväksi uusille järjestöille silloin, kun sa-
1134: maattiyhdistyksen toimesta laadittuun "Tase- malla alalla toimii jo ennestään järjestöjä, jotka
1135: ja tilinpito-ohjeita yleishyödyllisille yhteisöil- voivat hoitaa kyseistä alaa koskevat tehtävät.
1136: le"-nimiseen kirjaan sisältyvät mm. tilintarkas- Samoin on päätetty, että vastaperustetuille yh-
1137: tuskertomuksen muotoa koskevat yksityiskoh- teisöille avustusta ei yleensä ehdoteta myön-
1138: taiset ohjeet. Tarkastustoiminnassa tullaan jat- nettäväksi ennenkuin ne ovat toimineet niin
1139: kuvasti kiinnittämään huomiota siihen, että kauan, että niiden toiminnan tuloksia ja elin-
1140: näitä ohjeita noudatetaan. kelpoisuutta voidaan luotettavasti arvostella.
1141: Aikaisemmin, jolloin hakemukset avustusten Milloin avustusta hakevat järjestöt ovat laa-
1142: saamiseksi jätettiin kunakin vuonna tammi- jentaneet toimintaansa, Raha-automaattiyhdis-
1143: 6
1144:
1145: tyksen hallitus tulee kussakin yksityistapauk- Tietoimitusten pakkolunastuskorvausten pe-
1146: sessa edellä selostettujen yleisperiaatteiden riminen on, sitten kun lääninoikeus oli hy·
1147: pohjalla harkitsemaan, voidaanko avustuksen Iännyt lääninkonttorin kuntiin kohdistuneet
1148: myöntämistä pitää tarpeellisena ja tarkoituk- korvaushakemukset, saatettu korkeimman hal-
1149: senmukaisena. Pelkästään toiminnan laajenta- linto-oikeuden tutkittavaksi.
1150: minen tai sääntöjen muuttaminen ei siis johda Uudet virastotalot, joissa poliisi on saanut
1151: avustuksen lisäämiseen. käyttöönsä toimitiloja, on valmistunut Hä·
1152: Valtiovarainministeriön hyväksymän peri- meenkyröön ja Laitilaan, mutta vuokratiloja
1153: aatteen mukaan eläkkeelle siirtyneiden upsee- joudutaan edelleenkin käyttämään runsaasti.
1154: reiden palkkiot voidaan korvata valtion varoista Poliisiautoja on saatu yhteen aikaisemmin
1155: vain siten, että korvaus vastaa ao. henkilön ilman autoa olleeseen nimismiespiiriin. Käy-
1156: aikaisemmasta virastaan saaman loppupalkan tössä olleita vanhoja autoja on uusittu 12.
1157: ja siitä saadun eläkkeen eroa. Raha-automaatti-
1158: yhdistys tulee tarkastustoiminnassaan kiinnittä- Kymen lääninhallitus. Kertomuksessa esite-
1159: mään huomiota tämän periaatteen noudattami- tystä lisätyövoimasta lääninhallitukseen on tila-
1160: seen ja mahdollisuuksien mukaan ottamaan päisten toimien ohella perustettu yksi läänin-
1161: sen huomioon myös avustuksia myöntäessään. sihteerin virka. Nyttemmin on verovalitus-
1162: Kertomuksessa on selostettu eräs tapaus, asioissa ollutta ruuhkaa saatu huomattavasti
1163: jolloin avustusta saanut järjestö oli siirtänyt pienenemään.
1164: ennen tilinpäätöstä suoritetuilla kirjaoksilla Poliisin toimitilojen osalta tilanne para-
1165: liiketoimintansa tuotoista varoja perustamalleen nee sikäli, että Savitaipaleen kunnassa on ra-
1166: säätiölle siten, että siirrot eivät käyneet sel- kenteilla virastotalo, johon poliisin käyttöön
1167: ville yhdistyksen tilinpäätöksestä. Raha-auto- saadaan tilat vuonna 1970. Kouvolan vuonna
1168: maattiyhdistyksen hallitus on ottanut huomioon 1969 valmistuvaan virastotaloon on myös va-
1169: nämä seikat arvostellessaan kyseisen yhdistyk- rattu tilat poliisille. Ruokolahden nimismies-
1170: sen avustuksen tarvetta. Mainittujen varainsiir- piirin huonetilojen osalta ovat suunnitelmat
1171: tojen sekä eräiden myöhempinä vuosina todet- keskeneräiset johtuen eräiden nimismiespiirien
1172: tujen muiden seikkojen johdosta avustusta on yhdistämissuunnitelmista.
1173: eri vuosina annettu seuraavasti: Vuonna
1174: 1965 avustus oli 140 000 mk, vuonna 1966 Ahvenanmaan lääninhallitus. Maarianhami-
1175: avustus oli 128 000 mk, vuonna 1967 avus- nan virastotalon rakentaminen on kulkulaitos-
1176: tus oli 75 000 mk ja vuonna 1968 avustus ten ja yleisten töiden ministeriön vuoden 1968
1177: oli 35 900 mk. kiireellisyyslistassa ensi sijalla, mutta varoja
1178: tarkoitukseen ei vielä ole voitu osoittaa. Luon-
1179: nospiirustuksia on jo ryhdytty laatimaan.
1180: Lääninhallitukset.
1181: Uudenmaan lääninhallitus. Sakkorangaistus-
1182: Oulun lääninhallitus. Rakennuskaavoituk- ten täytäntöönpanossa esiintyneet viivästymi-
1183: sesta johtuvia kunnilta ja yksityisiltä perit- set ovat nyttemmin poistuneet, sillä vuonna
1184: täviä kustannuksia tulee 1. 1. 1967 voimaan 1967 otettiin käyttöön koneellinen kopiointi·
1185: tulleen lain muutoksen johdosta olemaan vas- menettely sakkoluettelon otteiden valmistami-
1186: taisuudessa verrattain vähän. Lääninhallitusten sessa ja ylioikeuksien päätösten jäljentämisessä.
1187: saatavien perimisen valvonnasta tullaan otta- Nykyisin jo ennen uusien luetteloiden saapu-
1188: maan erityismääräyksiä lääninhallitusten tili- mista on entiset lähetetty täytäntöönpanta-
1189: ohjesääntöihin. viksi. Tämän lisäksi on voitu henkilökuntaa
1190: siirtää näistä tehtävistä toisiin tehtäviin.
1191: Turun ;a Porin lääninhallitus. Veronpalau- Nimismiesjärjestelmän uusimisen selvittely
1192: tusten käsittelyssä ollut ruuhkautuminen on sisältyy mm. valtioneuvoston vuonna 1968
1193: nyttemmin tilapäisen työvoiman avulla saatu asettaman paikallishallintokomitean tehtäviin.
1194: loppumaan. Komitean tulee toimittaa selvitys siitä, miten
1195: Verovalitusasioiden ruuhka on jatkuvasti paikallishallinnon järjestysmuotoa voitaisiin
1196: pienentynyt tilapäistä työvoimaa käyttäen. Vuo- kehittää niin, että eri tehtävien hoidon koh-
1197: den 1967 lopussa oli vireillä 5 871 asiaa ja dalla päästäisiin nykyistä yhtenäisempään ja
1198: marraskuun 1968 lopussa 5 083 verovalitusta keskitetympään organisaatioon, jossa voitaisiin
1199: käsittelemättä. parhaiten turvata toiminnan tehokkuus, talou-
1200: 7
1201:
1202: dellisuus ja koordinointi sekä luoda edellytykset syistä, on oikeuskansleri katsonut, ettei kau-
1203: tarkoituksenmukaiselle toimivallan jaolle lää- punginviskaalia ole asetettava syytteeseen
1204: ninhallinnon ja paikallishallinnon välillä. asiassa.
1205: Poliisin lisäpalkkausjärjestelmän osalta on
1206: huomattava, että useimmat poliisimiehille suo- Nimismiespiirit.
1207: ritettavat lisäpalkkiot ja palkanlisät ovat sel.
1208: laisia, että ne eivät koske yksin poliisia, vaan Helsingin piirin nimismiehen konttori. Tik-
1209: eri hallinnonaloilla palvelevia virkamiehiä kurilan virastotalon rakennustyöt on aloitettu
1210: yleensä. Tällaisina lisinä voidaan mainita mm. vuoden 1968 syksyllä ja rakennuksen valmis-
1211: ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset, ilta- ja yö- tuttua vuonna 1970 Helsingin nimismiespiiri
1212: työlisät sekä yötyökorvaus. Yksin poliisihallin- saa talosta ajanmukaiset toimitilat.
1213: nossa suoritettavat rikospoliisi-, kuulustelija- Poliisin autokannan osalta voidaan tässä
1214: ja järjestyspoliisilisät perustuvat lähinnä siihen, yhteydessä esittää seuraavaa. Autojen luku-
1215: että poliisitehtävät ovat työmäärältään ja vai- määrä on vuoden 1967 lopusta kasvanut 31:llä
1216: keusasteeltaan erilaisia. ja oli 31. 12. 1968 791. Tästä määrästä on
1217: Toista pysyväisluonteista kassanhoitajan 204 jo viisi vuotta käytössä olleita, joten yli-
1218: tointa ei lääninhallitukseen ole vielä saatu, ikäisen kaluston suhteellinen osuus on 25.7 %,
1219: mutta esityksiä tästä tullaan edelleen teke- mikä on vain 0.2 % pienempi kuin vuotta
1220: mään. aikaisemmin. Nopeampaa kaluston uudistamista
1221: ei myönnetyllä määrärahalla ole ollut mahdol-
1222: Eräitä rangaistusvaatimusten vahvistamisessa lista suorittaa hankkimalla valtion moottori-
1223: ilmenneitä laiminlyöntejä. Erään kaupunginvis- ajoneuvotoimikunnan suosituksen mukaisesti
1224: kaalin laiminlyötyä usean vuoden aikana toi- niitä automerkkejä ja tyyppejä, joita poliisilla
1225: mittaa raastuvanoikeuden vahvistettavaksi on jo aikaisemminkin ollut. Ilman poliisiau-
1226: määräajassa suuren maaran rangaistusvaati- toa on alle 5 ood asukkaan piirejä 8, 5 000-
1227: muksia on lääninhallitus palauttanut 248 10 000 asukkaan piirejä 51 ja yli 10 000 asuk-
1228: tapauksessa eri henkilöille ennakkosuori- kaan piirejä 7 eli yhteensä 66 piiriä.
1229: tuksia yhteensä 9 492,50 mk rangaistus-
1230: vaatimusten vanhentumisen johdosta sekä pa-
1231: lautetuille erille korkoa 866,21 mk. Asian Keskusrikospoliisi.
1232: lopulliseksi selvittämiseksi lääninhallitus pyysi
1233: keskusrikospoliisia suorittamaan tutkimuksen Laboratorioiden huonetilojen osalta tilanne
1234: laiminlyöntien johdosta. Keskusrikospoliisi pa- on oleellisesti korjaantunut vuoden 1968 syys-
1235: lautti kuitenkin asiakirjat takaisin lääninhalli- kesällä suoritettujen korjaustöiden johdosta.
1236: tukselle, koska oli käynyt selville, että nyttem- Rakennus varustettiin keskuslämmityslaittein,
1237: min eläkkeellä oleva kaupunginviskaali oli jat- suoritettiin maalaustöitä, valokuvauslaboratorio
1238: kuvasti ollut sekä fyysisesti että henkisesti uusittiin kokonaan, asennettiin uudet sähkö-
1239: niin huonossa kunnossa, ettei häntä edes ole johdot ja erilaisia huonetiloja kunnostettiin.
1240: voitu kuulustella. Tämän jälkeen lääninhalli- Suunnitelman mukaan ulkokatto korjataan vuo-
1241: tus alisti asian valtioneuvoston oikeuskanslerin den 1969 aikana.
1242: ratkaistavaksi. Oikeuskansleri on ilmoittanut, Keskusrikospoliisille on vuoden 1968 ai-
1243: että oikeuskanslerinviraston taholta vuonna kana luovutettu kolme rikospaikkatutkimusau-
1244: 1967 toimitetun kaupunginviskaalin virkatoi- toksi soveltuvaa erikoisautoa sekä myönnetty
1245: mintaa koskeneen tarkastuksen yhteydessä oli määräraha niiden varustamiseksi tarvittavilla
1246: jo todettu, että kaupunginviskaalille, huomioon välineillä. Rikostutkimusautojen lukumäärää
1247: ottaen hänen ikänsä ja työskentelyolosuhteensa, tullaan vuosittain saavutettujen kokemusten ja
1248: oli muodostunut ylivoimaiseksi hoitaa rangais- käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa
1249: tusmääräysasioita asianmukaisella ja lain edel- lisäämään.
1250: lyttämällä tavalla. Tämän vuoksi kaupungin-
1251: viskaali siihen kehotettuna oli pyytänyt ja
1252: sittemmin saanut pyytämänsä eron virastaan. Valtion palokoulu.
1253: Ottamalla huomioon, että kaupunginviskaalin
1254: virkatoiminnassa tapahtuneet laiminlyönnit oli- Valtion palokoulun tilanpuutteen poistami-
1255: vat ilmeisesti johtuneet edellä mainituista seksi on suunnitteilla lisärakennus, johon tar-
1256: 8
1257:
1258: koitukseen on vuoden 1969 menoarvioon Turkuun sijoitettu ja jo käytöstä poistetta-
1259: otettu 100 000 mk. Suunnittelutyö pannaan vaksi suunniteltu Beaver-merkkinen lentokone
1260: käyntiin välittömästi. on ollut pakko vähäisen ilmailuvälineistön ta-
1261: Opetuskalustoa on vuonna 1968 uusittu kia peruskorjata vuoden 1968 aikana, vaikka-
1262: määrärahojen puitteissa ja tullaan uusintaa kin tällaiset korjaukset ovat varsin kalliita.
1263: vuonna 1969 edelleenkin jatkamaan. Uutta
1264: nykyaikaista paloautoa ei määrärahojen niuk-
1265: kuudesta johtuen ole kuitenkaan vielä saatu. Lääkintöhallitus.
1266:
1267: Lääkintöasiat siirrettiin 1. 7. 1968 lukien so-
1268: Rajavartiolaitos. siaali- ja terveysministeriölle kuuluviksi. Ker-
1269: tomuksessa esitetyt huomautukset ja ehdotuk-
1270: Meripelastustoiminnan valmiutta on jatku- set on saatettu lääkintöhallituksen tietoon.
1271: vasti kehitetty yhteistoiminnassa eri viranomais- Sosiaali- ja terveysministeriö on tällä koh-
1272: ten ja vapaaehtoisten järjestöjen kesken. Asiaa dalla esittänyt mm. seuraavaa.
1273: tutkii ja kehittelee parhaillaankin "Meripelas-
1274: tusasiain neuvottelukunta". Lääkäritarve ja koulutusmahdollisuudet. Kos-
1275: Merivartiostojen aluskannan yli-ikäisyys ja ka lääkäripula kotimaisen lääkärikoulutuksen
1276: alivahvuus vaikeuttavat niin meripelastus- kuin lisäämisestä ja lääkäriksi ulkomailla opiskelus-
1277: muutakin toimintaa. Vuoden 1969 menoar- ta huolimatta tulee todennäköisesti vielä jat-
1278: vioon sisältyvät varat yhden ulkovartiolaivan kumaan, on ryhdytty toimenpiteisiin neljän-
1279: rakentamisen aloittamista varten, mutta tämä- nen lääketieteellisen tiedekunnan perustamisek-
1280: kin alus valmistuu rahoitussuunnitelman mu- si maahan. Maaliskuun 25 päivänä 1966 an-
1281: kaan vasta vuonna 1971. nettiin laki Kuopion korkeakoulun perustami-
1282: Meripelastukseen sopivat helikopterit puut- sesta (185 /66), jonka 1 § :n mukaan akateemi-
1283: tuvat edelleen. Vuoden 1968 määrärahoilla saa- sen työvoiman tarpeen tyydyttämiseksi lisä-
1284: ~iin tosin hankituksi yksi kevyt helikopteri tään opiskelumahdollisuuksia perustamalla
1285: Ja ~oden 1969 menoarvioon on sisällytetty opetusministeriön alaisena toimiva, ensisijassa
1286: samom yhden kevyen helikopterin hankintaa lääketieteellistä, hammaslääketieteellistä ja
1287: varten varat, mutta näitä helikoptereita voidaan luonnontieteellistä opetusta antava ja näiden
1288: käyttää pääasiassa vain maarajoilla. alojen tutkimusta suorittava korkeakoulu Kuo-
1289: pion kaupunkiin.
1290: Kaakkois-Suomen rajavartiosto. Nuijamaan Opetusministeriö asetti 14. 4. 1966 Kuopion
1291: vartio on valmistunut ja otettu käyttöön jou- korkeakoulun valmistelutoimikunnan. Toimi-
1292: lukuussa vuonna 1968. Jäppilänniemen vartion kunnan tähänastisesta työstä ja sen tekemistä
1293: asuinrakennuksen rakentaminen on lykkäänty- ehdotuksista opetusministeriö antaa selvityk-
1294: nyt. Immolan asuinrakennuksen rakentaminen sen.
1295: aloitettiin vuoden 1968 alkupuolella ja saadaan Lääkärisihteerien koulutus on käynnissä eri
1296: työ päätökseen lähiaikoina. Immolan kasarmin tahoilla ja vuonna 1968 valmistui esim. Väestö-
1297: rakentaminen aloitettiin vuoden 1968 loppu- liiton ja Kulttuurirahaston toimesta järjeste-
1298: puolella. Jatkorahoitus sisältyy vuoden 1969 tyillä kursseilla n. 60 lääkärisihteeriä. Saatu-
1299: menoarvioon ja saadaan työt päätökseen kulu- jen tietojen mukaan heistä kuitenkin vain
1300: van vuoden aikana. Immolan alueen lämmityk- parikymmentä on tähän mennessä saanut tätä
1301: sen keskittämistä varten on varat vuoden 1969 pätevyyttä edellyttävän toimipaikan. Tämä joh-
1302: menoarviossa. tuu todennäköisesti siitä, että ne kunnalliset
1303: Osa tarvittavasta henkilöstötäydennyksestä elimet, joille asia kuuluisi, eivät ole riittävästi
1304: sisältyy vuoden 1969 menoarvioon. Se muo-
1305: ymmärtäneet lääkärisihteerin työn laatua ja
1306: dostaa kuitenkin vain osan vilkastuneen liiken-
1307: merkitystä. Arvion mukaan tarvitaan sairaala-
1308: teen ja lyhentyvän työajan aiheuttamasta tar-
1309: laitoksessamme nykyisin vähintään 500 lääkäri-
1310: peesta.
1311: sihteeriä. Koulutuskapasiteetti on tällä hetkellä
1312: Saaristomeren merivartiosto. Saggön merivar- kysyntää suurempi.
1313: tioaseman myöhempää rakentamista varten ovat Lääkäreiden vastaanottoapulaisten kursseja
1314: sopivan tontin tiedustelut käynnissä. Asia on pidetty Helsingissä, Joensuussa ja Jyväs-
1315: ratkennee lähiaikoina. kylässä. Vuonna 1968 valmistuneista on 2/3
1316: 9
1317:
1318: saanut pätevyyttään vastaavan toimen. Kunnat riittämättömät, sekä että henkilökunnasta on
1319: eivät vielä toistaiseksi näytä riittävästi kiinnos- huomattava osa palkattu työsopimussuhteeseen.
1320: tuneen tällaisten toimien perustamisesta. Lääkintöhallitus on pyrkinyt opistotilojen
1321: Kertomuksessa ehdotetaan, että ulkomailla uudistamiseen ja uuden opiston rakentamis-
1322: lääkäreiksi opiskelevien opintolainojen saami- suunnitelmat ovatkin jo vireillä, kuten kerto·
1323: nen rajoitettaisiin vain sellaisiin yliopistoi- muksessakin todetaan. Mitä tulee henkilökunta-
1324: hin ja korkeakouluihin, joissa suoritetut tut- kysymykseen, on lääkintöhallitus pyrkinyt tila-
1325: kinnot ovat rinnastettavissa kotimaassa suo- päisten virkojen ja ylimääräisten kurssien va-
1326: ritettuihin tutkintoihin. Useissa ulkomaisissa kinaistamiseen.
1327: yliopistoissa suoritettu lääkärintutkinto ei vielä
1328: oikeuta asianomaisen maan kansalaistakaan toi- Sairaanhoitoalan opetuksen siirryttyä vuonna
1329: mimaan lääkärinä rajoittamattomin oikeuksin, 1968 ammattikasvatushallituksen alaiseksi on
1330: ennen kuin asianomainen valmistuttuaan on myös Turun sairaanhoitajaopistoa koskevien
1331: suorittanut valvonnanalaisena sairaalapalvelua vireillä olevien uudistusten toimeenpano siir-
1332: määrätyn ajan, esim. Länsi-Saksassa nykyisin tynyt tälle virastolle.
1333: 2 vuotta. Suomen kannalta on kuitenkin tär-
1334: keää, että tämä sairaalapalvelu voidaan suorit-
1335: taa Suomessa, mikä merkitsee huomattavaa
1336: helpotusta maamme lääkäripulaan. Asuntohallitus.
1337: Lääkäreiden ja hammaslääkäreiden ulkomai- Sisäasiainministeriö asetti 26. 1. 1968 toi-
1338: seen koulutukseen myönnettyjä lainoja varten mikunnan, jonka tehtävänä on tutkia asunto-
1339: ei vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon ole va- hallituksen organisaation kehittämismahdolli-
1340: rattu määrärahaa. Valtion osuudeksi sanotuis- suuksia edellytysten parantamiseksi asuntohal-
1341: ta kustannuksista jää ainoastaan korkotuen litukselle kuuluvien tehtävien suorittamiseen
1342: maksaminen postisäästöpankin myöntämistä erityisesti huomioon ottaen uuden asuntotuo-
1343: opintolainoista. tantolain mukaisen lainoitusjärjestelmän sovel-
1344: tamisen 1. 7. 1968 lukien, ja tehdä tästä ai-
1345: Lääkehuollosta yhteiskunnalle aiheutuvat heutuvat ehdotukset. Toimikunta jätti 18. 6.
1346: kustannukset. Valtioneuvosto on 23. 1. 1969 1968 ehdotuksensa asuntohallituksen toimisto-
1347: täsmentänyt komitean toimeksiantaa siten, et- jaon kehittämisestä ja henkilökunnan lisäämi-
1348: tä komitean tehtävänä on selvittää, miten sestä. Vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon sisäl-
1349: lääkeaineiden valmistusta, apteekkitavarakaup- tyy henkilötäydennys, joka pääasiallisesti on
1350: paa sekä apteekkeja koskevaa lainsäädäntöä toimikunnan ehdotuksen mukainen.
1351: olisi kehitettävä maan lääkintähuollon järjes-
1352: tämiseksi esiintyvät tarpeet ja olemassa olevat Asunto-osuuskunta-asuntojen, kunnallisten
1353: edellytykset huomioonottaen mahdollisimman vuokratalojen ja vanhusten asuntojen riittävään
1354: tarkoituksenmukaisesti sekä miten lääkehuol- tuotantoon sekä aluerakentamisen edistämiseen
1355: lon organisaatiota kehittämällä, lääkkeiden on jatkuvasti pyritty, kuten alla oleva tau-
1356: mainontaa rajoittamalla ja uudistamalla lääke- lukko osoittaa.
1357: aineiden rekisteröintimenettely, lääkehuolto Vuokra- ja asunto-osuuskunta-asuntojen,
1358: voitaisiin hoitaa niin, että tarpeettomat kus- vanhusten asuntolapaikkojen ja aluerakentami-
1359: tannustekijät saataisiin poistetuiksi ja lääk- sen kehitys vuosina 1967-1969 on seuraava:
1360: keiden hintoja alennetuiksi. Samalla komi-
1361: teaan kutsuttiin lisäjäseniä. Alue-
1362: Niistä kun- rakenta-
1363: tien omis- misen
1364: tuksessa Vanhusten Asunto- avulla
1365: Vuokra- olevia vuokra· asuntola- osuuskunta- tuotettu
1366: Sairaanhoitajaopetus. asuntoja asuntoja paikkoja asuntoja asuntoja
1367: 1967 3 606 2 193 573 4 282
1368: Turun sairaanhoitajaopisto. Kertomuksessa 1968 4 737 2 394 200 344 4 601
1369: on todettu, että opiston tilat ja asuintilat ovat 1969 6 554 3 043 781 1067 6 662
1370:
1371:
1372:
1373:
1374: 2 7419/69
1375: 10
1376:
1377: Valtiovarainministeriön hallinnonala.
1378:
1379: Valtiovarainministeriö. heellisuuteen. Hyväksyessään kevätistuntokau-
1380: della 1968 hallituksen esityksen laiksi elinkei-
1381: Valtiovarainministeriö on tällä kohdalla an- notulon verottamisesta ja eräiksi siihen liitty-
1382: tanut seuraavan selostuksen. viksi laeiksi Eduskunta on edellyttänyt, että
1383: hallitus verolainsäädännön uudistuksen seuraa-
1384: Valtion virkamiesten sivutoimet. Valtion vissa vaiheissa tulee selvittämään myös vero-
1385: virkamiesten sivutoimista tehtyjen huomautus- rikosten rangaistussäännösten uudistamiseen
1386: ten johdosta on todettava, että asiaa tutkineen liittyvät kysymykset. Valtiovarainministeriö on
1387: toimikunnan mietintö ja siitä hankitut lausun- lähettänyt tämän oikeusministeriölle tiedoksi
1388: not ovat parhaillaan valtiovarainministeriössä verorikoksista säädettyjen rangaistusten mah-
1389: tutkittavana. Asiaan vaikuttavat eri näkökohdat dollista tarkistamista varten.
1390: huomioonottaen kysymystä ei ole vielä voitu
1391: saada ratkaisuun. Tässä yhteydessä tulee otetta-
1392: vaksi kanta myös sivutoimirekisteriä koskevaan
1393: kysymykseen. Tullihallinto.
1394: Komiteakustannukset. Komiteoista tehtyjen Tullilaitoksen tulot. Tullilaitoksen tilitysjär-
1395: huomautusten johdosta on todettava, että val- jestelmä uusittiin vuoden 1968 alusta lukien.
1396: tioneuvosto on 27. 12. 1968 antanut uuden Uudistukseen sisältyi paitsi valtion yleisestä
1397: päätöksen komiteoista (721/68), jossa on otet- tiliuudistuksesta johtuvat muutokset myös tul-
1398: tu huomioon myös kertomuksessa esitetyt nä- likamareiden kirjanpidon ja kirjausperusteen
1399: kemykset. Valtiovarainministeriö on lisäksi sa- muuttaminen tullilaitoksen tietojenkäsittelytoi-
1400: mana päivänä valtioneuvoston kanslialle ja mikunnan edellyttämällä tavalla. Muutoksen
1401: kaikille ministeriöille antamassaan ohjeessa eräänä tavoitteena oli luoda edellytykset ko-
1402: (VvM:n yleiskirje n:o P 5750/27. 12. 1968) neellisten suoritusmenetelmien hyväksikäytölle
1403: tähdentänyt asiasta annettuja määräyksiä. laitoksen kirjanpidossa.
1404: V erojen perintä. Valtiovarainministeriön Yhdistetyn laskutus- ja ATK-järjestelmän
1405: vero-osaston perimistoimisto on eri tavoin pyr- suunnittelu ja toteutus on lähtenyt siitä, että
1406: kinyt verojen perimisen tehostamiseen. Kirjel- tullilaitokselle luodaan kokonaisjärjestelmä,
1407: mällään 17. 4. 1968 lääninhallituksille valtio- jonka puitteissa hoidetaan paitsi tuontilaskutus
1408: varainministeriö on erityisesti kiinnittänyt lää- ja siihen kuuluva kirjanpito myös ulkomaan-
1409: ninhallitusten huomiota verotoimiston lausun- kauppatilastotietojen keruu sekä osittainen tul-
1410: non hankkimiseen verotetun varallisuusasemas- lausten oikeellisuuden tarkistus.
1411: ta veroja perittäessä sekä lisäksi verojohtajien Kokonaisjärjestelmän toteutus on edennyt
1412: ja verotoimistojen veronkantotehtäviä hoitavan testausvaiheeseen saakka. Ensimmäinen erä, 6
1413: henkilökunnan vastuuseen ja koulutukseen. kpl Akkord-Supertonic laskutuskoneita on si-
1414: joitettu neljään Helsingin tullikamariin vuoden
1415: Korkomenojen vähennysoikeus verotuksessa. 1969 alusta lukien. Järjestelmän testaamiseksi
1416: Valtiovarainministeriö on 15. 5. 1968 asetta- suoritetaan parhaillaan tietokoneajoja rinnak-
1417: nut toimikunnan valmistelemaan ja tekemään kaistoimintana niin, että kokonaisjärjestelmään
1418: hallituksen esityksen muotoon ehdotus luon- näissä tullikamareissa voitaneen siirtyä viimeis-
1419: nollisten henkilöiden verotuksen yksinkertais- tään huhtikuun 1969 alusta lukien. Tietokone-
1420: tamisesta sekä puolisoiden ja yksinäisten hen- ohjelmoinnin ajallinen jälkeenjääneisyys johtuu
1421: kilöiden verotuksen uudistamisesta. Valtiova- siitä, että laskutuskoneissa reikänauha on ko-
1422: rainvaliokunnan mietintöön sisältyvän lausu- nemerkkikohtainen ja että tietokoneohjelmointi
1423: man koronvähennysoikeuden rajoittamisesta on voitu aloittaa vasta sitten kun laskutus-
1424: verotuksessa valtiovarainministeriö on sittem- kone on saatu valmiiksi ohjelmoitua.
1425: min lähettänyt edellä mainitulle verotuksen Kokonaisjärjestelmään pyritään asteittain
1426: yksinkertaistamistoimikunnalle sille annettua saamaan mukaan maan suurimmat tullikamarit.
1427: tehtävää suoritettaessa huomioon otettavaksi.
1428: Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään täl- T ullitariffi. Kennedy-kierroksessa sovittujen
1429: lä kohdalla kiinnittänyt huomiota verorikoksis- alennusten toteuttamisen yhteydessä 1. 7. 1968
1430: ta säädettyjen rangaistusten korottamisen ai- siirryttiin aikaisemmasta kaksitariffijärjestelmäs-
1431: 11
1432:
1433: tä yksitariffijärjestelmään. Tästä seurasi tariffin mia myös jaostoihin jakautuneena siten kuin
1434: soveltamisen vastaavaa yksinkertaistumista, kos- asetuksella tarkemmin säädetään. Liikevaihto-
1435: ka uudistuksen jälkeen kannetaan samansuu- verokonttori pyysi vuoden 1965 alussa valtio-
1436: ruinen tulli tavaran alkuperästä riippumatta, varainministeriötä ryhtymään toimenpiteisiin
1437: vain EFTA-kohteluun oikeuttavien tavaroiden jaostojen perustamiseksi ja katsoi, että jaostoja
1438: muodostaessa omine säännöksineen ja alkuperä- tulisi olla kolme. Liikevaihtoverohallinnosta
1439: todistuksineen poikkeuksen. 23. 12. 1964 annettuun asetukseen saatiin tar-
1440: Uuden tullitariffilain (28. 6. 1968/359) liit- vittavat muutokset kuitenkin vasta 4. 3. 1966
1441: teenä olevaa tullitariffia valmisteltaessa py- annetulla asetuksella ( 123/66). Muutokset
1442: rittiin välttämään mikäli mahdollista Kennedy- tekivät mahdolliseksi vain kahden jaoston pe-
1443: sopimuksen aiheuttamia lisäjakaja yhdistämäl- rustamisen, ja niiden toiminta aloitettiin 16. 4.
1444: lä ne samoinkuin aikaisempiakin tullijakaja 1966.
1445: suppeammiksi tavararyhmityksiksi. Tällä ta- Kun kahden jaoston perustaminen ei vielä
1446: valla saatiin useiden perusnimikkeiden alajaot osoittautunut riittäväksi toimenpiteeksi valitus-
1447: huomattavassa määrin supistetuiksi ja niiden tilanteen hoitamiseksi, liikevaihtoverokonttori
1448: soveltaminen käytännössä yksinkertaistetuksi. ehdotti vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon
1449: Mitä uuden käyttötariffin ulkoasuun tulee, määrärahaa. Määrärahan tultua myönnetyksi
1450: on kunkin nimikkeen kohdalle ensin otettu vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa ryhdyttiin
1451: tullitariffilailla vahvistettu kirjain- y.m. sym- asian vaatimiin toimenpiteisiin. Kun liikevaihto-
1452: boolein merkitty jako tulleineen kokonaisuu- verokonttorin esityksestä liikevaihtoverohallin-
1453: dess-aan sekä vasta sen jälkeen ulkomaankau- nosta annettuun asetukseen oli 3. 5. 1968 anne-
1454: pan vaatima tilastojako, joka yhteispohjoismai- tulla asetuksella ( 243/68) tehty tarpeelliset
1455: sella tasolla on tarkistettu ja supistettu nyky- muutokset, suoritettiin erityisjärjestelyjä siten,
1456: tarvetta vastaavaksi. Pohjoismainen uusi tilas- että liikevaihtoverokonttoriin otettiin kahden
1457: tollinen tavaraluettelo tarpeellisella kansallisel- ennestään olevan asessorin lisäksi yksi tila-
1458: la lisäjaotuksella joissakin nimikkeissä täyden- päinen asessori 13. 5. 1968 lukien ja määrät-
1459: nettynä on Suomessa saatettu voimaan vuo- tiin yleisen osaston päällikkö toimimaan
1460: den 1968 kuluessa, viimeiset muutokset 1. 1. oman toimensa ohella samasta ajankohdasta
1461: 1969. lukien tilapäisen kolmannen jaoston puheen-
1462: Edellämainituilla uudistuksilla on tariffiosas- johtajana. Liikevaihtoverokonttori on voinut si-
1463: ton käsityksen mukaan tariffiamme voitu yk- ten mainitusta ajankohdasta lukien käsitellä va-
1464: sinkertaistaa niin paljon kuin nykyisen GATT- litusasioita kolmeen jaostoon jakautuneena.
1465: sopimuksen puitteissa on mahdollista. Tulli- Kolmannen jaoston vaikutus valitusruuhkan
1466: tariffin rakenteen edelleen yksinkertaistaminen selvittämisessä ilmenee seuraavista luvuista:
1467: tulee luonnollisesti jatkuvasti olemaan tullihal-
1468: lituksen tähtäimessä. Ratkaisematta 1. 1. 1968 1324 kpl
1469: 1.1.1968--13.5.1968
1470: Saapunut Ratkaistu
1471: Liikevaihtoverokonttori. 1060 675
1472: Liikevaihtoverotus. Tällä kohdalla olevien
1473: huomautusten johdosta liikevaihtoverokonttori Ratkaisematta 13. 5. 1968 1 709 kpl
1474: on esittänyt mm. seuraavaa. 14.5.1968--31.12.1968
1475: Vuonna 1964 toteutettu liikevaihtoverouudis- Saapunut Ratkaistu
1476: tus aiheutti tuntuvan työmäärän lisäyksen lii- 1282 1792
1477: kevaihtoverokonttorissa. Valitusasioiden mää-
1478: rän kasvu edellisestä vuodesta lähes kolmin-
1479: kertaiseksi pakotti ryhtymään kiireisiin toimen- Ratkaisematta 31. 12. 1968 1199 kpl
1480: piteisiin valitusten käsittelyn nopeuttamiseksi.
1481: Liikevaihtoverolain 31 §:ää muutettiin 30. 12. Liikevaihtoverokonttori on 31. 12. 1968 saa-
1482: 1964 annetulla lailla ( 650/64) siten, että liike- nut valtiovarainministeriöltä luvan jatkaa kol-
1483: vaihtoverokonttori voi muutoksenhakua ja en- mannen jaoston toimintaa edellä mainituin
1484: nakkotietoa koskevia asioita ratkaistessaan toi- järjestelyin myös vuoden 1969 aikana.
1485: 12
1486:
1487: Puolustusministeriön hallinnonala.
1488:
1489: Puolustusministeriö. joukoissa ja laitoksissa on annettu työturvalli-
1490: suuden opetusta sekä työnjohdolle että työn-
1491: Puolustusministeriö on tällä kohdalla ole- tekijöille. Viime vuoden alusta lähtien on aloi-
1492: vien huomautusten johdosta esittänyt mm. seu- tettu järjestelmällinen koulutus joukkojen ja
1493: raavaa. laitosten johtohenkilöille.
1494: Puolustuslaitoksen lääkintähuolto. Vakinaisia Puolustuslaitoksen käytössä oleviin koneisiin
1495: hammaslääkäreitä on ollut kaksi, minkä li- ja laitteisiin on pyritty hankkimaan sosiaali-
1496: säksi toimenpidepalkkioin toimivia hammas- ja terveysministeriön hyväksymät suojalaitteet
1497: lääkäreitä on ollut 40. Puolustuslaitoksen ham- ja tätä toimintaa jatketaan edelleenkin määrä-
1498: mashoitotoimikunnan 20. 12. 1966 annetussa rahojen puitteissa.
1499: mietinnössä on ehdotettu perustettavaksi 57 Vuodesta 1967 lähtien puolustusministeriö
1500: sotilashammaslääkärin tointa. Puolustusminis- on lähettänyt keskimäärin kerran kuukaudessa
1501: teriön päätöksellä 12. 6. 1968 perustettiin 20 joukoille, laitoksille ja työmaille "Työturvalli-
1502: uutta työsopimussuhteista sotilashammaslääkä- suustiedotus"-nimisen monisteen, joka on si-
1503: rin tointa myönnettyjen määrärahojen puitteis- sältänyt työturvallisuusohjeita, tapaturmatilas-
1504: sa. toja eri aloilta ym. alan valistusta. Myös Tapa-
1505: Tulo- ja menoarvioissa myönnetyt määrära- turmantorjunta ry:n julkaisemaa valistusaineis-
1506: hat eivät ole vastanneet viime aikoina tehtyjä toa on lähetetty eri kohteisiin. Lisäksi joukot
1507: esityksiä, eivätkä näin ollen ole vastanneet ovat itse hankkineet huomattavan määrän va-
1508: todellista tarvetta. Vuonna 1966 myönnettiin listustyössä käytettävää aineistoa. Työturvalli-
1509: lääkintätarkoituksiin varoja 2 105 200 mk. suusvalistusta on annettu jonkin verran pää-
1510: esikunnan julkaisemassa "Ruotuväki"-lehdessä.
1511: Valtiontilintarkastajat ovat yhtyneet valtion- Mittauslaitteita on hankittu määrärahojen
1512: talouden tarkastusviraston esitykseen, että sallimissa puitteissa.
1513: puolustuslaitoksen sairaanhoitopaikkojen käyt-
1514: töä tehostettaisiin. Tähän on myöskin pyritty Puolustuslaitoksen hankintamenettely. 1. 3.
1515: puolustuslaitoksen taholla. Vastikään on val- 1968 toteutetun pääesikunnan uudelleenjärjes-
1516: mistunut Sodankylässä kunnan ja puolustus- telyn yhteydessä pyrittiin toteuttamaan puolus-
1517: laitoksen yhteinen sairaala. Keuruulla on aloi- tuslaitoksen hankintatoiminnan keskittäminen
1518: tettu kunnan kanssa yhteisen sairaalan raken- tämän tehtävän hoitamista varten muodostet-
1519: taminen. Ylämyllyn varuskuntasairaalasta on tuun hankintaosastoon. Hankintoihin liittyvät
1520: tarkoitus vuokrata 10-12 sairassijaa käsittävä teknilliset asiat hoidetaan edelleen entiseen ta-
1521: osasto Liperin kunnalle. Tätä koskevat neu- paan pääesikunnan asianomaisilla osastoilla.
1522: vottelut ovat loppuvaiheessa. Rationalisointi- Vuoden 1968 menoarviossa on perustettu
1523: syistä on vuoden 1968 aikana lakkautettu kol- peruspalkkainen osastopäällikön toimi puolus-
1524: me sairaalaa, nimittäin Kadettikoulun, Kaartin tuslaitoksen hankinta-asioiden keskittämiseksi.
1525: pataljoonan ja Korian sairaalat. Tämä osastopäällikön toimi on täytetty 1. 1.
1526: Varusmiesten terveystarkastus. Kertomuk- 1969 lukien kaupallisen koulutuksen ja koke-
1527: sessa oleva ehdotus varusmiesten terve~star muksen omaavalla henkilöllä. Tämä tulee aina-
1528: kastusten uus1m1sesta on samansuuntamen, kin osittain poistamaan niitä epäkohtia, joita
1529: kuin minkä puolustuslaitoksen entinen ylilää- valtiontilintarkastajat ovat hankintamenettelys-
1530: käri lääkintäkenraaliluutnantti P. Somer esitti sä todenneet. Hankintaosaston päällikön tehtä-
1531: vuonna 1967. Tehty esitys sairausvakuutusva- viin kuuluu muun muassa puolustuslaitoksen
1532: rojen saamiseksi kyseiseen tarkoitukseen ei hankintojen kaupallisten valmistelujen johtami-
1533: toistaiseksi ole johtanut tulokseen. Näin laa- nen, hankintoja koskevien yleisohjeiden laadi-
1534: jojen terveystarkastusten suorittaminen tulo- tuttaminen, hankintojen esittely tai ratkaisuoi-
1535: ja menoarviossa nykyisin myönnettyjen mää- keuden puitteissa niiden ratkaiseminen, han-
1536: rärahojen puitteissa ei ole mahdollista. kintaneuvottelujen johtaminen ja valvonta,
1537: toimivaltaansa kuuluvien hankintojen tarjous-
1538: Rationalisointitoiminta. Työturvallisuuden pyyntöjen laadituttaminen ja yhteydenpito näis-
1539: tehostamista on jatkuvasti lisätty koulutus- sä asioissa pääesikunnan asianomaisiin osastoi-
1540: ja valistustoiminnalla. Vuodesta 1967 lähtien hin tai toimistoihin.
1541: 13
1542:
1543: Hankintaosaston muut toimet pyritaan täyt- dollarimääräisestä kokonaislaskutuksesta. Kun
1544: tämään kaupallista koulutusta saaneilla tai sii- vähennyksenä otetaan huomioon Suomen avus-
1545: hen muutoin perehtyneellä henkilökunnalla. tusosuudet yhteensä 325 000 US dollaria eli
1546: Hankintaosastolla tullaan valvomaan hankin- 1 186 925 mk, on korvauksia saamatta toimin-
1547: toihin osoitettujen määrärahojen käyttöä sekä nasta aiheutuneista kustannuksista vielä noin
1548: hoitamaan hankintoihin liittyvien lisenssi-, tulli-, 11 prosenttia laskutuksesta eli 1 764 270,45
1549: vero-, kuljetus- ja huolinta- ym. asioiden jär- US dollaria, vastaten 7 355 243,51 mk.
1550: jestelyt. Näin vapautuu pääesikunnan osastois- Kertomuksessa mainittua korvaussuoritusten
1551: sa ja toimistoissa palveleva teknillinen hen- tilitysten jouduttamista on puolustusministeriön
1552: kilökunta näistä kaupallisista rutiinitehtävistä. toimesta kiirehditty, viimeksi viime marras-
1553: Hankintojen ratkaisuoikeudet on tarkistettu kuussa.
1554: uutta organisaatiota ja keskitettyä hankinta- Niinisalossa olevan varaston järjestelemiseksi
1555: menettelyä vastaavaksi. on ryhdytty kertomuksessa edellytettyihin toi-
1556: menpiteisiin.
1557:
1558: Satakunnan lennosta. Lennoston esikunnan
1559: Puolustuslaitoksen joukko-osastot, koulut ja ja varsinaisen lentotoiminnan sijainnista johtu-
1560: laitokset. vat hallinnolliset haittatekijät tulevat poistu-
1561: maan, lentotoiminnan siirryttyä Tampereelle
1562: Suomen YK-pataljoona (YKSP 7). Selvityk-
1563: lentokenttäkysymyksen tultua siellä ratkaistuk-
1564: senä YK:n rauhanturvaamistoimintaa varten
1565: Kyprokselle perustetun suomalaisen valvonta- si.
1566: joukon kokoamiseen, varustamiseen, koulutuk- Ilmavoimien esikunta on todennut, että
1567: seen, kuljetuksiin ja ylläpitoon myönnetyistä lentokentän hallinnan hajanaisuudesta huoli-
1568: määrärahoista, maksetuista menoista ja maal- matta on tie- ja vesirakennushallituksen ja
1569: lemme toiminnasta aiheutuneiden kustannusten puolustusministeriön yhteistoimin lentokenttä-
1570: laskutuksesta YK:lta ja saaduista korvaoksista alueella pystytty luomaan varsin tyydyttävät
1571: toiminnan alkamisesta maaliskuusta 1964 vuo- toiminnan edellytykset sopimuksettomasta ti-
1572: den 1968 loppuun saakka todetaan seuraa- lasta huolimatta. Aikaisemmin vallinneessa ti-
1573: vaa: lanteessa esiintyneet vaikeudet ovat poistu-
1574: neet. Kertomuksessa on mainittu, että olo-
1575: 1) Määrärahoja on myönnetty vuoden 1968 suhteet saattaisivat vielä parantua, jos koko
1576: loppuun mennessä vuosina 1964-1968 yh- alue olisi tie- ja vesirakennushallituksen hal-
1577: teensä 59 079 000 mk, josta määrästä tulee linnassa, ja laivueen käyttöoikeus tähän olisi
1578: laskutetun yhdeksän kuuden kuukauden jak- sopimuksella vahvistettu. Tätä kysymystä har-
1579: son osalle 56 179 000 mk. kitaan parhaillaan puolustusministeriössä.
1580: 2) Menoja on myönnetyistä määrärahoista Laivueen rakennusten saneeraus alkoi syk-
1581: maksettu vuoden 1968 yhdeksännen jakson syllä 1967 ja on jatkunut suunnitelmien mukai-
1582: eli syyskuun 1968 loppuun mennessä sesti, kesäaikaisia keskeytyksiä lukuunottamat-
1583: 53 172 684,22 mk, minkä lisäksi vuoden 1968 ta, ja jatkuu edelleen sitä mukaa kuin varoja
1584: loppuun mennessä on käytetty noin 2 500 000 tähän voidaan osoittaa. Toukokuun lopussa
1585: mk. 1968 työt keskeytettiin seuraavaan vaiheeseen:
1586: 3) Rauhanturvaamistoiminnan maallemme V-halli peruskorjattiin ja sen läheisyyteen
1587: aiheutuneista kustannuksista, puolustuslaitok- valmistui kaarihalli ohjaajien ja huoltohenki-
1588: selta lainatun kaluston ja varustuksen käyttö- löstön opetus- ja toimitiloiksi sekä teknilli-
1589: menot mukaanluettuna, on Yhdistyneiltä Kan- seksi varastoksi, !II-hallin läheisyyteen saa-
1590: sakunnilta laskutettu yhdeksältä kuuden kuu- tiin varastohallin runko pystytetyksi.
1591: kauden toimijaksolta eli ajalta 1964-30. 9. Saneerauksen tultua loppuun saatetuksi lai-
1592: 1968 yhteensä 15 739 890,30 US dollaria eli vueen rakennustilanne tulee tyydyttäväksi ja
1593: 52 931 061,22 mk. rakenteiden paloturvallisuus paranee.
1594: 4) Korvauksia on saatu Yhdistyneiltä Kansa-
1595: kunnilta 23. 12. 1968 mennessä 13 650 619,85 Pioneerirykmentti ja pioneerikoulu. Pioneeri-
1596: US dollaria eli 46 354 245,19 mk vasta- rykmentti on vuonna 1967 jaettu kahteen pa-
1597: ten noin 87 prosenttia kohdassa 3) esitetystä taljoonaan, joista toinen on siirtynyt Keuruu!-
1598: 14
1599:
1600: le. Rykmentin jakautumisen jälkeen maJoltus- työt on saatu suoritetuksi kesäaikana. Vekara-
1601: tilanteeseen on saatu huomattavaa helpotusta. järvellä oli työssä kesällä 1968 100 työvoima-
1602: Kymen läänin alueella on puolustuslaitoksen viranomaisten osoittamaa miestä. Tällä työ-
1603: tärkein rakennuskohde tällä hetkellä Vekata- voimalla saatiin suoritetuksi alueen siistimis-
1604: järven varuskunta Valkealassa. Kesällä 1968 ja tasaustöiden lisäksi teknillisesti vaativampia-
1605: saatiin yksi pataljoona sijoitetuksi tälle alueel- kin töitä. Miehistöruokala valmistui useita
1606: le. Töiden täällä on laskettu kestävän nykyi- kuukausia aikaisemmin kuin oli arvioitu.
1607: sellä teholla noin 4-5 vuotta. Vekarajärven
1608: alueen valmistuttua majoitustiheys pienenee Laskuvarjojääkärikoulu ja kuljetuslentolaivue.
1609: Koria-Kouvola-Utti alueella ja luo mahdolli- Utin lentotukikohdan saneeraussuunnitelma on
1610: suuden näiden paikkakuntien uudisrakennus- ollut valmiina jo pitemmän aikaa, mutta ku-
1611: toiminnan alkamiselle. ten edellä pioneerirykmentin ja pioneerikou-
1612: Opetusmäärärahojen osalta on edelleen to- lun kohdalla annetussa vastauksessa ilmenee,
1613: dettava, että ne ovat riittämättömät huolimatta Vekarajärven rakennustöiden vuoksi on keski-
1614: tehdyistä lisäysesityksistä. tytty vain kaikkein välttämättömimpiin raken-
1615: nustöihin. Viime vuosina on rakennettu lasku-
1616: Niinisalon varuskunta. Niinisalon varuskun- varjojen huoltorakennus, lennonjohtorakennus,
1617: nan rakennustyöt on tällä hetkellä keskitetty laskuvarjojääkärikoulun tilat valmisosaratkai-
1618: vanhojen rakennusten peruskorjaustöihin. Tär- suna, vesi- ja viemäriverkosto sekä kiireelli-
1619: keimpinä kohteina ovat ns. rantakylän kun- semmät koekäyttö- ja seisontatasot. Talvikau-
1620: nostaminen, kaksi pienasuntoa käsittävien ta- tena 1968-69 aloitetaan hyppykoulutus-
1621: lojen muuttaminen yhden perheen asunnoiksi hallin rakennustyöt. Utin varuskunnan kasar-
1622: ja niiden liittäminen kaukolämpöverkostoon, ku- mien, huollon ja asuntojen saneeraukset
1623: ten kertomuksessa on esitetty. Työt on aloi- aloitetaan, samoin kuin kiitoradan kesto-
1624: tettu vuoden 1968 syksyllä ja valmistuvat ty- päällystys s1ta mukaa kuin Vekarajärven
1625: kistökoulun töiden kanssa samanaikaisesti. alueen valmistuminen antaa myöten.
1626: Niinisalon varuskunnan jätteiden hävittämis- Tarvittavan tela-ajoneuvon korvaamiseksi on
1627: ja kuljetuskysymystä on tutkittu puolustus- laskuvarjojääkärikoululle luovutettu tammi-
1628: ministeriössä ja tällöin on tuotu esiin useam- kuussa 1968 Lumikko-moottorikelkka kokeilta-
1629: pia vaihtoehtoja. Tutkimuksen antaman tulok- vaksi talviolosuhteissa vastaavaan tarkoituk-
1630: sen perusteella tullaan jätekysymyksessä suo- seen.
1631: rittamaan asian vaatimat järjestelyt. Ilmavoimien kalustonhankintasuunnitelmissa
1632: Valkiajärven saastuneisuuskysymys on ol- on otettu huomioon helikopterikaluston uusin-
1633: lut esillä useammassakin yhteydessä. Kuiten- tahankinnat lähivuosina loppuunkäytettyjen si-
1634: kin kysymys on sitä suuruusluokkaa, ettei ai- jalle. Vuoden 1968 aikana on hankittu yksi
1635: nakaan toistaiseksi ole voitu ryhtyä määräraho- uusi kevyt helikopteri, joka otettiin käyttöön
1636: jen puutteen vuoksi toimenpiteisiin. Niin kuin saman vuoden lopulla.
1637: varuskunnan taholta on mainittu, järven vesi
1638: vaihtuu ja uusiutuu jatkuvasti, joskin hitaasti. Asevarikko 3. Ampumatarvikehuoltolan
1639: Satakunnan tykistörykmentille ei ole varo- alueelle ei ole rakennettu vesijohtoverkostoa,
1640: jen puutteen vuoksi voitu hankkia keveisiin koska Vammalan kaupungin verkostossa ei
1641: kuljetuksiin tarkoituksenmukaisia kuorma-au- maaston korkeuden vuoksi ole riittävää pai-
1642: toja. Varuskunta-ajoihin on ollut pakko käyttää netta. Alueelle olisi rakennettava oma vesitorni
1643: maastokuorma-autoja. Tähän epäkohtaan on tai painevesijärjestelmä, joka tulisi suhteetto-
1644: kiinnitetty huomiota ja kysymys on pyritty man kalliiksi. Tämän vuoksi on päädytty sii-
1645: järjestämään siten, että käytettävien määrä- hen, että tulipalojen alkusammutusta varten
1646: rahojen puitteissa on vuokrattu sanottuihin käytetään vesitynnyreitä. Palokaivot on kun-
1647: ajoihin soveliaita autoja. nostettu ja keväällä 1968 on hankittu palo-
1648: auto. Asiantuntijat ovat katsoneet nämä toi-
1649: V ekarajärven rakennustyö. Vekarajärven ra- menpiteet riittäviksi.
1650: kennustyön osuutta on osittain käsitelty koh- Kertomuksessa mainitut neljä rakennusta
1651: dassa "Pioneerirykmentti ja pioneerikoulu". jätettiin liittämättä lämpöjohtoverkostoon, kos-
1652: Kertomuksessa mainitut kaapeli- ym. välttä- ka niissä on omat käyttökelpoiset lämpökes-
1653: mättömät muut lämpimänä aikana tehtävät kuksensa ja koska varoja ei ole riittänyt tähän
1654: 15
1655:
1656: tarkoitukseen. Ampumatarvikepakkaamon uunit on kalustettu ja varat tähän, noin 2 000 mk,
1657: on kunnostettu. Keskuslämmityksen rakentami- on hankittu lahjoituksina. Tarvittavat laitteet
1658: nen pakkaamolle paikalla olevilla tarvikkeilla on teetetty halvalla vankityövoimalla.
1659: tulisi maksamaan noin 10 000 mk eikä 500
1660: mk, kuten varikon taholta on ilmoitettu. Aliupseerikoulu Lappeenranta. Kuten kerto-
1661: Moottoriajoneuvojen kohdalta viitataan jäl- muksessa viitataan, paranee miehistön majoi-
1662: jempänä "Moottoriajoneuvotilanne''-kappaleen tustilanne oleellisesti Vekarajärven varuskun-
1663: kohdalla annettuun selostukseen. ta-alueen vastaanotettua tykistörykmentin. Suo-
1664: ritettujen arvioiden mukaan nykyiset varus-
1665: Puolustuslaitoksen Vammaskosken tehdas. miestilat hyvin riittävät Lappeenrantaan jää-
1666: Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on teh- ville joukoille.
1667: taalle varattu yhdistettyä varasto-, välivarasto- Varastorakennus valmistui keväällä 1968.
1668: ja maalaamorakennusta varten 350 000 mk ja Aliupseerikoululla on moottoriajoneuvoja
1669: työpajarakennuksen ullakolla olevan konttori- tavoitevahvuuteen verrattuna samassa suh-
1670: tilan laajentamista varten 120 000 mk, joten teessa kuin muilla vastaavilla joukoilla. Polt-
1671: kertomuksessa mainitut puutteet tulevat pois- toainetta se on saanut anomansa määrän.
1672: tumaan näiltä osin.
1673: Oppikirjojen puutetta koskevan huomau-
1674: Tehdasalueen sorapäällysteiset yhdystiet on tuksen johdosta viitataan pioneerikoulun koh-
1675: vuoden 1968 aikana kestopäällystetty tarkoi- dalla esitettyyn määrärahojen puutteeseen.
1676: tukseen osoitetullia varoilla. Aliupseerikoululle on hankittu vuonna 1967
1677: Puolustusministeriön esityksestä huolimatta oppikirjatäydennystä noin 2 200 markan ar-
1678: konehankintoihin ei ole saatu määrärahoja tar- vosta ja vuoden 1968 menosäännössä aliup-
1679: vittavan suuruisina. seerikoulu sai tarkoitukseen 5 000 mk.
1680: Varastoiduo ammusteräksen, joka on kaup-
1681: pa- ja teollisuusministeriön kirjanpidossa, suh- Turun rannikkotykistörykmentti, 1 patte-
1682: teen tehdyn huomautuksen johdosta ilmoite- rista. Puolustusministeriön käsityksen mukaan
1683: taan, että teräs pyritään puristamaan aihioiksi Gyltön asuntoalue on erinomaisen väljä ja
1684: sitä mukaa kuin tarkoitukseen saadaan varo- viihtyisä. Tämä on saatu aikaan keskimääräistä
1685: ja. Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on suuremmilla kunnallisteknillisten laitteiden
1686: osoitettu tällaiseen tarkoitukseen varoja kustannuksilla. On totta, kuten kertomuksesta
1687: 1500 000 mk. ilmenee, että väljyys nostaa rakennuskustan-
1688: nuksia, joten on tarkkaan harkittava, kuinka
1689: Säkylän varuskunta. Puolustuslaitoksen paljon tästä on kussakin tapauksessa kohtuul-
1690: asuntojen koon ja lukumäärän määrää valtion lista maksaa.
1691: rakennusohjelmatoimikunta ja ohjelma edel- Luolien tarkoituksenmukaisuus on kussa-
1692: lytti rakennettavaksi Säkylässä suuria asuntoja kin tapauksessa erikseen puolustuslaitoksen
1693: vain kaksi kappaletta, joiden pinta-ala on 120 piirissä perusteellisesti tutkittu.
1694: mz.
1695: Työllisyysvoimin suoritettu työ aiheuttaa
1696: Puolustusministeriön suostumuksella on va- aina silloin, kun alueella suoritetaan erilaisia
1697: ruskunnassa vuokrattu vapaina olevia huo- töitä samanaikaisesti, kohteiden valmistumi-
1698: neistoja ulkopuolisille, varuskuntaa lähellä ole- sessa eroja, jotka teettäjän kannalta eivät aina
1699: ville henkilöille käypää vuokratasoa vastaa- vastaa tarkoituksenmukaisimmalta tuntuvaa
1700: valla vuokralla. tulosta. Työllisyystyöhön on sijoitettava sovit-
1701: Lämmitysaineet on määrätty hankittavaksi tu määrä miehiä. Tämän miesluvun mukaan
1702: puolustuslaitokselle Valtion Polttoainekeskuk- myönnetään varat, jotka on laskettu maan-
1703: sen kautta, joten hankinnoissa joudutaan nou- päällisen rakentamisen mukaan. Talonraken-
1704: dattamaan tämän antamia määräyksiä ja hin- nus sitoo tietyn miesmäärän, maksaa arvioi-
1705: toja. dun summan ja valmistuu määrätyssä ajassa.
1706: Kiinteistönhoitohenkilöstöä pyritään lisää- Sen sijaan samanhintainen suojarakennetyö
1707: mään sikäli kuin määrärahat sen sallivat. pystyy sijoittamaan vain murto-osan talonra-
1708: Liikuntakasvatusvälineitä on pyritty määrä- kennukseen tarvittavasta miesmäärästä, mak-
1709: rahojen puuttuessa lisäämään varuskunnan toi- saa monin verroin enemmän miestä kohti ja
1710: mesta omatoimisesti. Esimerkiksi kuntosali kestää 2-3 kertaa kauemmin. Koska työn al-
1711: 16
1712:
1713: kaessa on SiJOitettava annettu miesmaara, on tuvan vuoden 1969 keväällä. Vasta tämän jäl-
1714: seurauksena, että nopeammin valmistuvat työt keen on mahdollista aloittaa kertomuksessa
1715: on myöskin pantava työn alle. Mikäli työn al- mainittujen sosiaalisten tilojen rakentaminen.
1716: kua yritettäisiin tahdittaa niin, että maanpääl- Uudisrakennustöissä on yleensä noudatettu
1717: liset rakennukset ja suojarakenteet valmistui- periaatetta, jonka mukaan tärkeysjärjestykses-
1718: sivat samanaikaisesti, joudutaan työllisyystyön sä ovat ensin varusmiesten ja henkilökunnan
1719: kannalta vaikeaan tilanteeseen. Usean vuoden asumistilat ja sitten materiaali- ja koulutusti-
1720: aikana suoritettaisiin louhintatöitä, jotka eivät lat. Tämän vuoksi sosiaaliset tilat, esimerkiksi
1721: sido yhtään miestä, mutta maksavat paljon. uimahalli, jäävät myöhempään vaiheeseen,
1722: Toisin sanoen olisi saatu aloitettua paljon va- koska varojen puute ei salli samanaikaista ra-
1723: roja vaativa työllisyystyömaa ilman työttö- kentamista, niin toivottavaa kuin se olisikin.
1724: mien sijoittamismahdollisuutta. Tällaista mah- Työllisyystöinä suoritettavat työt tulevat
1725: dollisuutta ei käytännössä ole esiintynyt. Nor- keskeytysten ja nimenomaan talvityön vuoksi
1726: maalikäytännön mukaan maanpäälliset raken- hieman kalliimmiksi, mutta toisaalta kustan-
1727: nukset valmistuvat nopeammin ja suojaraken- nuksia pienentää se, että puolustusministeriö
1728: teet sitä mukaa kuin varoja on käytettävissä. on saanut hoitaa töitä suurempina kokonai-
1729: Gyltössä valitun ratkaisun avulla voitiin si- suuksina, aluetöinä. Keskeytyksistä johtuen
1730: joittaa töihin heti vaadittu määrä miehiä. Se, työt valmistuvat luonnollisesti hitaammin.
1731: että joukot siirrettiin heti maanpäällisten Puolustuslaitoksen alueeseen rajoittuvan ns.
1732: osien valmistuttua, johtuu siitä, että haluttiin Aladinin talon kiinteistön osto on jatkuvasti
1733: välttää rakennusten seisominen käyttämättö- tutkittavana. Kiinteistön käyttö ei ole varauk-
1734: mänä ja saatiin koulutus keskitetyksi. Varusmie- setta selvä, ja osto- ja korjauskustannukset
1735: het asuvat nyt tilapäismajoituksessa parem- saattavat nousta kohtuuttomiksi.
1736: min kuin aikaisemmin. Vanhentunut ja riittämätön harjoituskalusto
1737: Turun laivastoasema. Turun varuskunnan ja -materiaali pyritään uusimaan ja täydentä-
1738: rakennustyöt on sen jälkeen, kun aluevaihdot mään määrärahojen sallimissa puitteissa.
1739: Turun kaupungin kanssa on saatu ratkais- Koulun hevoskannasta on uusittu vuosien
1740: tuksi, keskitetty Vähä-Heikkilän alueelle. 1967-68 aikana puolet (24 hevosta), keski-
1741: Vähä-Heikkilän kasarmialueen töiden on olta- iän ollessa nykyisin 12 vuotta.
1742: va valmiina vuonna 1970, jolloin aluevaihto
1743: astuu voimaan. Tämän vuoksi uudisrakennus- Kotkan rannikkopatteristo. Patteristan
1744: töitä on jouduttu Pansiossa hidastamaan ja uudis- ja peruskorjaustyöt ovat kehittyneet
1745: saadaan täällä töiden jatkaminen tehokkaaksi huomattavasti tehokkaammin kuin vastaavat
1746: vasta vuoden 1970 jälkeen. työt maan etelä- ja lounaisosissa. Tämä joh-
1747: Kertomuksessa mainituista pienemmistä tuu alueen työllisyystilanteesta. Töitä tullaan
1748: korjaustöistä on suoritettu kasarmin varasto- jatkamaan myönnettyjen varojen sallimissa
1749: tilojen muuttaminen koulutustiloiksi ja soti- puitteissa.
1750: laskodin muutostyöt. Kasarmin viereinen ra- Rannikkotykistön huoltotoiminnan turvaa-
1751: kennus tullaan käyttämään sotilaskodin lisä- miseksi kelirikkaaikoina eri linnakesaarille on
1752: tilana kuntotalon valmistumiseen saakka. Po- kokeilunluonteiseen käyttöön hankittu vuonna
1753: liklinikan järjestelyt ovat tutkittavina, ja 1968 Neuvostoliitosta neljä hydrokopteriamfi-
1754: puutteet tullaan korjaamaan. bioajoneuvoa käytettäväksi Suomenlahdella si-
1755: Kivilinnantien asuntoalueen rakentamis- jaitsevien yksiköiden kuljetustehtäviin.
1756: suunnitelman lopullinen toteuttaminen suori- Työllisyystöitä varten osoitetut määrärahat
1757: tetaan edellä mainittujen Vähä-Heikkilän ra- saadaan useissa tapauksissa käyttää työllisyys-
1758: kennustöiden tultua suoritetuiksi. tilanteesta johtuen sellaisina aikoina, ettei
1759: Pansion alueen yleiset liikennetiet ovat kau- voida suorittaa näiden vaatimia kuljetuksia
1760: pungin hoidossa ja näiden hiekoitus ja auraus avovesikautena, vaan joudutaan turvautumaan
1761: tapahtuu kaupungin toimesta. Teiden kunnon kertomuksessa esitettyihin epätaloudellisiin
1762: parantamiseen voidaan näin ollen puolustus- kuljetusjärjestelyihin. Huomautuksen johdosta
1763: laitoksen taholta esittää vain toivomuksia. asiaan pyritään saamaan parannusta.
1764: Reserviupseerikoulu. Tykistökasarmin ja Porkkalan varuskunta. Porkkalan varus-
1765: Pampyölin huolto-osan arvioidaan valmis- kunnassa valmistui keväällä 1968 varusvarasto
1766: 17
1767:
1768: ja viisi ampumatarvikevarastoa alueen etelä- Moottoriajoneuvotilanne. Lisäselvityksenä
1769: osassa, joten varastotilanne on parantumassa. moottoriajoneuvotilanteen huonoudesta eri va-
1770: Talvikautena 1968-69 on työllisyysvaroin ruskunnissa ilmoitetaan seuraavaa:
1771: suoritettavat rakennustyöt keskitetty alueen Moottoriajoneuvojen lukumäärä kuorma- ja
1772: pohjoisosassa olevan asuntoalueen rakennus- henkilöautojen osalta tulee joukoissa edelleen-
1773: töiden jatkamiseen. Täten lähiaikoina on odo- kin laskemaan, ellei saada huomattavasti enem-
1774: tettavissa parannusta henkilökunnan asunto- män varoja romutettavien tilalle hankittavia
1775: tilanteeseen. ajoneuvoja varten. Mainittakoon, että vuonna
1776: Seuraavina rakennusvuorossa ovat sairaala, 1966 jouduttiin huonon kunnon ja korkeiden
1777: kertomuksessa mainitut koulut ja täydennetyt korjauskustannusten vuoksi poistamaan käy-
1778: huoltolaitokset. Näiden rakennustöiden val- töstä 104 ajoneuvoa, joista kuorma-autoja oli
1779: mistuttua väljenee myöskin majoitustilanne. 56 ja henkilöautoja (vastaavia) 26. Vuonna
1780: Sairastuvan kohdalla on saatu aikaan pa- 1967 vastaavat luvut olivat 117, 78 ja 28.
1781: rannusta ottamalla käyttöön sen viereinen ra- Vuoden 1968 aikana hylättiin erilaisia moot-
1782: kennus. Varuskuntaan on suunniteltu raken- toriajoneuvoja 215. Varsinaisia kuljetusväli-
1783: nettavaksi 69-vuodepaikkainen sairaala. neitä on voitu hankkia täydennyksenä vuon-
1784: Varuskunnan moottoriajoneuvotilanteen na 1966 50 ja vuonna 1967 24. Näin ollen
1785: osalta viitataan seuraavaan kohtaan. tulevat ajoneuvokaluston riittämättömyydestä
1786: Virkojen ja toimien lisäämistä ja niiden aiheutuvat haittatekijät vain kasvamaan ja vai-
1787: palkkausten tarkistamista tehtäviä vastaamaan keuttamaan koulutusta. Kehityksen kääntymi-
1788: on voitu toteuttaa laivastoasemalla sikäli k-uin sestä myönteiseen suuntaan on toiveita, kun
1789: merivoimien esikunnan asettaman tärkeysjärjes- vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa yli-ikäisyy-
1790: tyksen mukaiset esitykset ovat tulleet hyväksy- den vuoksi poistetun ja epätaloudellisen moot-
1791: tyiksi. toriajoneuvokaluston uusintaan osoitettu mää-
1792: Kotkan rannikkotykistöpatteriston kohdalla räraha 6 868 000 mk saadaan käyttöön.
1793: mamttut hydrokopteriamfibioajoneuvot ovat Tästä on suunniteltu noin 3/4 käytettäväksi
1794: kokeilumielessä käytössä myöskin Porkkalan raskaan vetokaluston hankkimiseen.
1795: alueella.
1796:
1797:
1798: Opetusministeriön hallinnonala.
1799: Tällä kohdalla olevien huomautusten joh- Oulun yliopisto.
1800: dosta opetusministeriö on esittänyt mm. seu-
1801: raavaa. Eräitä palkkauksessa ilmenneitä epäkohtia.
1802: Kertomuksessa tarkoitetun apulaislääninlääkä-
1803: Helsingin yliopisto. rin osalta on yliopisto ryhtynyt toimiin liikaa
1804: maksettujen palkkojen takaisin perimiseksi.
1805: Eräiden määrärahojen käyttö. Helsingin yli- Toimenpiteet jatkuvat.
1806: opiston hallintojärjestelmän uudistuksesta on Kertomuksessa mainitulla geofyysikolla on
1807: yliopiston sisällä valmistunut ehdotus, joka par- ollut päätoimi valtionapua saavalla observatori-
1808: haillaan on käsittelyn alaisena yliopiston päättä- sella asemalla. Hän on kertomuksessa mainituin
1809: vissä elimissä. Tässä yhteydessä tullaan puuttu- tavoin hoitanut apulaisprofessorin tehtäviä ja
1810: maan myös taloushallinto-organisaatioon. Lisäksi dosentuuria Oulun yliopistossa. Oulun yliopisto
1811: huomautetaan, että valtion tulo- ja menoar- on kirjeessään 7. 11. 1967 opetusministeriölle
1812: viossa vuodelle 1969 on myönnetty määräraha esittänyt, että opetusministeriö antaisi hyväksy-
1813: yliopiston hallinnon nykyisen tilan selvittämistä misensä juuri selostettuun menettelyyn. Kirjee-
1814: ja vaihtoehtoisten hallinnon tehostamista tar- seen liitettyjen asiakirjojen perusteella ja ottaen
1815: koittavien ehdotusten laatimista varten. Edelleen huomioon erikoispätevyyden omaavan työvoi-
1816: on todettava, että valtioneuvosto on 4. 7. 1968 man tuolloin vallinneen puutteen ja asianomai-
1817: asettanut komitean selvittämään korkeakoulu- siin tehtäviin käytettävissä olleiden asiantunti-
1818: jen sisäisen hallinnon kehittämistä. Komitean joiden vähälukuisuuden opetusministeriö on
1819: mietinnön tulee valmistua toukokuun loppuun hyväksynyt Oulun yliopiston menettelyn. Sa-
1820: 1969 mennessä. malla opetusministeriö kehotti Oulun yliopistoa
1821: 3 7419/69
1822: 18
1823:
1824: vastaisuudessa kiinnittämään riittävää huomiota osoittamassaan ryhmäkirjeessä määrännyt, että
1825: yliopiston virkamiesten sivutoimiin ja noudatta- sellaisen kunnan, joka aikoo suorittaa kansa-
1826: maan niistä annettuja säännöksiä ja määräyksiä. koulurakennuksessaan sellaisen kunnossapito-
1827: työn, jonka kustannusarvio ylittää sen määrän,
1828: minkä kunta saisi sanotun koulun kunnossa-
1829: Turun yliopisto. pitoon laskettuna maalaiskuntien ja kauppaloi-
1830: den kansakoulurakennusten kunnossapitoavus-
1831: Lääketieteellisten laitosten tutkimukset ia tuksen perusteiden vahvistamisesta annetun
1832: niiden maksuperusteet. Laki tarkastuskertomuk- valtioneuvoston päätöksen mukaan, on lähetet-
1833: sessa tarkoitetuista, Helsingin yliopistolle suori- tävä ennakolta vuosittain toukokuun 1 päivään
1834: tettavista maksuista on annettu 31. 10. 1968. mennessä kouluhallitukselle näitä töitä koskevat
1835: Käsitellessään lakiesityksen antamista opetus- kustannusarviot yksityiskohtaisine selvityksi-
1836: ministeriö samalla asetti toimikunnan, jonka neen. Selvitysten perusteella kouluhallitus har-
1837: tehtävänä on selvittää yliopistojen, erityisesti kitsee, onko sen taholta aiheellista suorittaa
1838: Helsingin yliopiston, lääketieteellisten laitosten paikallistarkastuksia tai ryhtyä muihin asian
1839: ja valtion seerumlaitoksen sekä serobakteriolo- vaatimiin toimenpiteisiin.
1840: gisten laboratorioiden tehtävät ja työnjako yli- Kunnat ovatkin vuonna 1968 toimittaneet
1841: opistollisille keskussairaaioille toimitettavien kouluhallitukselle kirjeen edellyttämät selvityk-
1842: tutkimusten, toimenpiteiden, lausuntojen ja set sanottuna vuonna suoritettaviksi suunnittele-
1843: muiden palvelutehtävien suorittamisessa sekä mistaan kunnossapitotöistä. Kouluhallituksessa
1844: yliopistojen mainittuja tehtäviä valvovien ja on kuntien suunnitelmat tarkastettu ja kaikissa
1845: suorittavien toimihenkilöiden palkkausperusteet, niissä tapauksissa, joissa ennakkotarkastuksen
1846: sekä tehdä ehdotukset asiakkaista annettaviksi mukaan on todettu olevan aihetta paikallistar-
1847: säännöksiksi ja määräyksiksi. kastuksen suorittamiseen, on toimitettu myös
1848: tarkastus paikan päällä. Kunnille on myös
1849: Lääketieteellisen tiedekunnan amanuenssien eräissä tapauksissa etukäteen ilmoitettu niistä
1850: asema. Tämä kysymys liittyy eräältä osalta sii- töistä, joiden suorittamista kouluhallitus ei pidä
1851: hen selvitykseen, joka edellisessä kohdassa mai- tarkoituksenmukaisena. Suoritettujen töiden
1852: nitun toimikunnan toimesta on suoritettavana. kustannusten hyväksyminen valtionapuun oi-
1853: Selvityksen valmistuttua tullaan kysymys ama- keuttaviksi menoiksi ratkaistaan kuitenkin lo-
1854: nuenssien asemasta ja heidän palkkauksestaan pullisesti vasta ylimääräisen valtionavun myön-
1855: ottamaan käsiteltäväksi. tämisen yhteydessä.
1856:
1857: Koulutoimen valtionavut. Kouluhallitus on
1858: Valtiovarainministeriö on tällä kohdalla anta- kunnallishallituksille 17. 2. 1968 lähettämäs-
1859: nut seuraavan selostuksen. sään yleiskirjeessä, mikä koskee vuodelta 1967
1860: myönnettävän kansakoululaitoksen valtionapu-
1861: Eri yliopistojen lääketieteellisten tiedekun- jen hakemista ja tilittämistä, muun ohella mää-
1862: tien amanuenssikysymys on kokonaisuudessaan rännyt, että niiden kuntien, jotka saavat kansa-
1863: vieläkin selvittelyn alaisena opetusministeriössä. koululain 80 §:n mukaisesti ylimääräistä val-
1864: Tämän vuoksi asiaa Turun yliopiston lääketie- tionapua, on otettava kansakoululaitoksen me-
1865: teellisen tiedekunnan osalta ei ole voitu erilli- noja laskiessaan huomioon valtionapuun oikeut-
1866: senä ratkaista. tavia menoja lyhentävinä tuloina ne lisäkustan-
1867: nukset, jotka aiheutuvat koulutilojen käyttämi-
1868: Kouluhallitus. sestä muihin kuin koulutarkoituksiin kuten
1869: esim. kansalaisopiston käytöstä. Koska toistai-
1870: Kansakoulurakennusten kunnossapitoavustuk- seksi ei ole säännöksillä vahvistettu perittävien
1871: set. Jotta kouluhallitus voisi entistä tarkemmin käyttökustannusten määriä, kouluhallitus on
1872: seurata ylimääräiseen valtionapuun oikeutettujen samassa kirjeessä antanut suosituksensa, jonka
1873: kuntien kansakoulurakennusten kunnossapito- mukaan käyttökorvaus määrätään käyttötunnilta.
1874: töitä ja niihin sijoitettujen varojen tarkoituk- Samalla kouluhallitus on määrännyt, että niiden
1875: senmukaista käyttöä, kouluhallitus on 5. 4. kuntien, joissa kansalaisopistot toimivat koulu-
1876: 1968 antamassaan ja ylimääräiseen valtionapuun tiloissa, on ilmoitettava, missä koulussa ja
1877: oikeutettujen kuntien kunnallishallitukselle minkä ajan kansalaisopistot ovat vuoden 1967
1878: 19
1879:
1880: aikana tmmmeet sanotuissa tiloissa, ja minkä Kuurojenkoulut.
1881: verran tästä käytöstä on arvioitu koituvan kun-
1882: nalle lisäkustannuksia. Mitä kertomuksessa mai- Turun kuurojenkoulu. Kesällä 1968 on ker-
1883: nittujen valtionapujen takaisinperimiseen tulee, tomuksessa mainitut makuusalit Turun läänin-
1884: kouluhallitus on ryhtynyt toimenpiteisiin kerto- rakennustoimiston toimesta jaettu pahviseinillä
1885: muksessa tarkoitettujen perusteettomasti saatu- 2, 4 ja 6 hengen huoneisiin. Samalla on niissä
1886: jen valtionapujen tulouttamiseksi valtiolle oi- suoritettu maalaus- ym. pienehköjä korjaustöitä.
1887: kaisurahoina. Muutostyön seurauksena makuusalit on saatu
1888: kohtalaisen kodikkaiksi.
1889: Suurempiin korjaustöihin ei ole ollut aihetta
1890: ryhtyä, koska kuulovikaisten opetuksen organi-
1891: Opetusministeriö on vielä tällä kohdalla esit- saation uudistamistoimikunta on 2. 10. 1968
1892: tänyt seuraavaa. jättämässään mietinnössä esittänyt mm., että
1893: Opetusministeriö on 3. 1. 1969 päivätyllä Turun kuurojenkoulu voitaisiin lakkauttaa.
1894: kirjeellä kiinnittänyt kouluhallituksen huomiota
1895: kertomuksessa tehtyihin huomautuksiin siltä
1896: osin kuin ne koskevat kansakoulurakennusten Muinaistieteellinen toimikunta.
1897: kunnossapitoavustuksia ja koulutoimen valtion-
1898: apuja sekä kehottanut kouluhallitusta ryhty- Kastelholman linna. Kastelholman linnan kor-
1899: mään tarpeellisiin toimiin ko. epäkohtien pois- jaustyöt jatkuvat edelleen suunnitelmien mukai-
1900: tamiseksi sekä tekemään tarvittaessa esityksen sesti. Vuonna 1968 oli tarkoitukseen varoja
1901: säännösten muuttamiseksi. käytettävissä 20 000 mk.
1902:
1903:
1904:
1905: Maatalousministeriön hallinnonala.
1906:
1907: Maatalousministeriö. Suunnitelmissa on selvitetty pintavesivarojen
1908: ja niiden käytön lisäksi myös alueiden pohja-
1909: V esiensuojelu. Maataloushallitus on tällä koh- vesivarat, jotta mahdollisimman paljon asutuk-
1910: dalla esittänyt mm. seuraavaa. sen veden hankinnasta voitaisiin suunnata
1911: Vuoden 1969 tulo- ja menoarvion käsittelyn pohjavesiin. Yleissuunnittelun yhteydessä löyty-
1912: yhteydessä on laadittu korkotukilaki, jonka neistä pohjavesivaroista huolimatta joudutaan
1913: mukaan vesihuoltolainoja voidaan myöntää erityisesti Etelä-Suomen suurten asutuskeskus-
1914: myös kaupunki- ja kauppalakuntien alueella ten vedenhankinnassa turvautumaan suurim-
1915: suunniteltaviin vesihuoltotöihin. Tämä laki ei maksi osaksi pintaveteen, jolloin erityistä huo-
1916: kuitenkaan tuo vielä käytännön mahdollisuuk- miota tulisi kiinnittää raakavesilähteen moit-
1917: sia suurehkojen vesiensuojeluinvestointien suo- teettomuuteen ja sen suojaamismahdollisuuksiin.
1918: rittamiselle, vaan sitä varten tarvitaan vielä Tehtyjen yleissuunnitelmien toteuttaminen
1919: erityistä lainsäädäntöä. edellyttää paitsi likaajien välistä yhteistoimin-
1920: Maataloushallituksen tekemistä vesiensuoje- taa myös valtion taloudellista tukea.
1921: lun yleissuunnitelmista on 31. 12. 1968 men- Voidaan vielä todeta, että erityisesti vesien
1922: nessä valmistunut: valvontaan liittyvän tutkimustoiminnan osalta
1923: 1. Keski-Uusimaa on eri viranomaisten keskeistä yhteistyötä py-
1924: 2. Länsi-Uusimaa ritty mahdollisuuksien mukaan tehostamaan.
1925: 3. Kymijoen alaosa I osa Erityisen tiivistä on yhteistyö ollut maatalous-
1926: 4. Liminka ja 5 ympäristökuntaa hallituksen vesiensuojelutoimiston ja meren-
1927: 5. Siika- Pyhäjokialue tutkimuslaitoksen välillä hoidettaessa merialueen
1928: 6. Kalajokilaakso valvontatutkimuksia. Sisävesistöjen valvonta-
1929: 7. Lestijokilaakso tutkimuksissa on jatkuvasti oltu yhteistoimin-
1930: 8. Lapuan- ja Kyrönjoen alue nassa hydrologisen toimiston kanssa.
1931: 9. Etelä-Saimaa I osa Samoin yleissuunnitteluun liittyvissä tehtä-
1932: 10. Kokemäenjoen vesistöalue vissä on ollut yhteistyötä eri virastojen kanssa.
1933: 20
1934:
1935: Vesiensuojelutoimiston selvittelytyön tulok- 16. 9. 1966. Metsähallitus on katsonut olot siksi
1936: sena on vesioikeuden päätöksiä saatu jo siksi poikkeuksellisiksi, että se ei näitä varoja ole
1937: paljon, että likaantumisen voidaan katsoa mo- käyttänyt. Vuosina 1967 ja 1968 sen sijaan on
1938: nen vesistön osalta pysähtyneen. kalastus- ja metsästysluvista kertyneet varat
1939: kokonaan käytetty kala- ja riistakantojen säilyt-
1940: tämiseen tähtäävään toimintaan.
1941: Vaitioneuvoston kanslia on tällä kohdalla Mallasohran ja rukiin tuonti. Valtiovarain-
1942: esittänyt seuraavaa. valiokunnan mietinnössä olevien huomautusten
1943: Valmisteltaessa ehdotusta vuoden 1968 me- johdosta maatalousministeriö on tällä kohdalla
1944: noarvioksi todettiin, että kun vesihallinnon esittänyt mm. seuraavaa.
1945: alaan kuuluvat tehtävät ovat useiden eri viras- Valtioneuvosto teki 3. 10. 1968 periaatepää-
1946: tojen suoritettavina, vesiasiain hoidossa on töksen siitä, että satovuonna 1968/69 tuodaan
1947: ilmeistä hajanaisuutta, puutteita ja sekaannusta maahan leipäviljaa vain se määrä, mikä vehnä-
1948: ja että vesiasiain hallinto niin ollen kaipaa seoksen leivontaominaisuuksien pitämiseksi ny-
1949: uudelleen järjestelyä, lähinnä keskittämistä. kyisellä tasolla on välttämätöntä tai mikä tarvi-
1950: Keskittämiseen liittyvien yksityiskohtien perus- taan eräisiin muihin määrältään vähäisiin erikois-
1951: teellisempaa tutkimusta silmällä pitäen otettiin- tarkoituksiin. Periaatepäätöksen mukaan ei maa-
1952: kin vuoden 1968 menoarvioon 100 000 markan han siis tuoda ruista mainitun satovuoden ai-
1953: suuruinen määräraha. Määrärahan turvin valtio- kana. Tämän valtioneuvosto on myöskin vuo-
1954: neuvosto asetti 1. 2. 1968 työryhmän, jonka den 1969 tulo- ja menoarvion yhteydessä mo-
1955: asiana oli tutkia vesihallinnon keskittämiseen mentin 30.32.41 perusteluissa ilmoittanut
1956: liittyvät yksityiskohdat samoin kuin sen, mikä eduskunnalle.
1957: organisaatio olisi viranomaisille ehkä jäävien Viime vuosina on maahamme tuotu huomat-
1958: vesihallintotehtävien hoitamiseksi tarpeen. Työ- tavia määriä mallasohraa. Kun oluen myynnin
1959: ryhmä jätti ehdotuksensa valtioneuvostolle uudelleen järjestelyn johdosta mallasohran tarve
1960: 15. 6. 1968. Tämän ehdotuksen pohjalta ja tulee lisääntymään, olisi kotimaisen mallasohran
1961: saatuaan eri viranomaisilta lausunnot hallitus tuotantoa lisättävä ja tuontia vähennettävä.
1962: on vuoden 1969 menoarvioesityksen antamisen Siltä varalta, että mallasohran hyvinä satovuo-
1963: yhteydessä tehnyt periaateratkaisun, jonka mu- sina tuotettaisiin laatuvaatimukset täyttävää mal-
1964: kaan tarkoituksenmukaisimpana vesihallinnon lasohraa yli mallasjuomateollisuuden raaka-aine-
1965: keskittämismuotona on pidettävä vesihallituksen tarpeen, olisi mallasohran varastoimisesta voi-
1966: perustamista. Asian edelleen kehittämistä var- tava maksaa valtion varoista korvauksia. Täten
1967: ten valtioneuvosto teki 14. 11. 1968 periaate- mallastamot voisivat lisätä mallasohran sopi-
1968: päätöksen, jonka mukaan vesihallituksen ja sen musviljelyksiä. Vuoden 1969 tulo- ja meno-
1969: alaisen hallinnon suoritettaviksi tulevat, paitsi arvion momentin 30.32.41 perusteluiden mu-
1970: muita, vesiensuojelua koskevat vesialan tehtä- kaan voidaan käyttää varoja mallasohran va-
1971: vät. Sanottuun periaatepäätökseen perustuen rastoinnista aiheutuneiden kustannusten korvaa-
1972: valtioneuvosto asetti sittemmin 27. 11. 1968 miseen, mikäli mallasjuomateollisuuden raaka-
1973: työryhmän, jonka asiana on yhteistyössä valtio- aineeksi käytetyn mallasohran kokonaismäärän
1974: varainministeriön järjestelyosaston kanssa laatia yli jää varastoon mallasohraa.
1975: ne lainsäädäntö-, menoarvio- ja muut ehdotuk-
1976: set, joita valtioneuvoston päättämä vesihallinnon
1977: keskittämismuodon toteuttaminen edellyttää, ja
1978: esittää se ajankohta, josta lukien vesihallinnon Maanmittauslaitos.
1979: keskittäminen voidaan toteuttaa. Työryhmän
1980: annettua mietintönsä tullaan ryhtymään toimen- Työtilastot ja virkakunta. Pääasiallisena
1981: piteisiin lopullisten ehdotusten laatimiseksi syynä vuoden 1963 jälkeen tapahtuneeseen ti-
1982: asiassa. lanteen huononemiseen on lähinnä ollut suori-
1983: tettavaan työmäärään nähden riittämätön hen-
1984: Kalavesien ja riistan hoito valtion mailla. kilökunta. Vuoden 1964 päättyessä oli maan-
1985: Valtion kassatilanteen takia myönnettiin vuon- mittauslaitoksen palveluksessa toimitusinsinöö-
1986: na 1966 kalavesien ja riistan hoitoon valtion rejä ja maanmittausauskultantteja 367, mutta
1987: mailla käytettävissä olevasta määrärahasta 3/4 vuoden 1967 päättyessä vain 310. Vuoden 1968
1988: helmikuussa. Loppuosa eli 1/4 myönnettiin aikana laitoksen palvelukseen on saatu huomat-
1989: 21
1990:
1991: tavasti enemmän uusia diplomi-insinöörejä kuin män vuoksi vireillä olevan kokonaisuudistuksen
1992: edellisinä vuosina eli yhteensä 30. Mainitun johdosta tässä vaiheessa ei ole edellytyksiä
1993: vuoden aikana on kuitenkin laitoksen palveluk- oman matkustussäännön antamiselle maanmit-
1994: sesta poistunut kuoleman johdosta tai eläk- tauslaitosta varten. Tästä syystä ei sanottuun
1995: keelle tahi toisten työnantajain palvelukseen työhön ole ryhdytty.
1996: siirtyneinä yhteensä 34 diplomi-insinööriä, joten Valtiontalouden tarkastusviraston tekemien
1997: maanmittaustoimitusten suorittamisessa vallitse- huomautusten johdosta maanmittaushallitus an-
1998: vaa ruuhkatilannetta ei vuoden 1968 aikana- toi sekä maanmittaushallituksessa palveleville
1999: kaan ole saatu helpottumaan. Mitä nimenomaan että maanmittauskonttorien ja maanmittaustoi-
2000: tulee kertomuksessa mainittuihin ennen vuotta mistojen henkilökunnille määräykset ja ohjeet
2001: 1961 vireille pantuihin 2939 toimitukseen, on kiertokirjelmässään 24. 1. 1968.
2002: näistä sittemmin saatu merkityksi maarekisteriin Maanmittaushallitus on myös antanut kirjeel-
2003: 1483 toimitusta. Jäljellä olevista ko. toimituk- lään 10. 4. 1968 ohjeet kartastotöiden osaston
2004: sista oli 31. 8. 1968 maarekisteriin merkittävinä työsopimussuhteessa oleville henkilökunnan jä-
2005: 65, maanmittauskonttoreissa tarkastettavina senille maksettavista matkakustannusten kor-
2006: 199, korkeimman oikeuden tai maanjako-oikeu- vauksesta ja päivärahoista sekä kartastoretki-
2007: den käsiteltävinä 129 ja loppuunsaatettuina, kuntia koskevista erinäisistä muista asioista.
2008: mutta vielä tarkastettaviksi lähettämättä 268. Vastaavanlaiset ohjeet on annettu maanmittaus-
2009: Keskeneräisinä oli ko. toimituksista 31. 8. 1968 toimistojen suoritettaviin maanmittaustoimituk-
2010: 795. siin palkattavien apumiesten osalta kiertokirjel-
2011: Päivärahat ja matkakustannusten korvaus. mällä 6. 6. 1968.
2012: Maanmittaushallitus on päätöksellään 13. 8.
2013: 1968 velvoittanut maanmittausteknikon, joka
2014: oli vuonna 1966 velkonut päivärahoja asuin- Valtiovarainministeriö on tällä kohdalla anta-
2015: paikkakuunalleen 3.5-6.5 km:n päähän aslm- nut seuraavan selostuksen.
2016: nostaan tekemiltään virkamatkoilta, maKsamaan Valtiovarainministeriö on 29. 9. 1966 asetta-
2017: näin velotut päivärahat takaisin. Ko. maan- nut toimikunnan tutkimaan valtionhallinnon
2018: mittausteknikko on valittanut maanmittaushal- eri aloilla virkamatkoista suoritettavien matka-
2019: lituksen päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeu- kustannusten korvauksista ja päivärahoista an-
2020: teen, joka on sen johdosta pyytänyt lausunnon nettujen määräysten perusteita niin, että eri
2021: maanmittaushallitukselta. virastojen ja laitosten piirissä annetut ja jo van-
2022: - Maanmittaushallitus on suorituttanut tut- hentuneet erillismääräykset voitaisiin kumota ja
2023: kimuksia niiden henkilöiden osalta, joiden val- virkamiehet saattaa samaan asemaan virka-
2024: tiontalouden tarkastusviraston tarkastusneuvosto matkojen aiheuttamien kulujen korvaamisessa.
2025: oli katsonut tarpeettomasti yöpyneen toimitus- Toimikunnan työ ei ole vielä valmistunut.
2026: paikalla. Näiden tutkimusten perusteella maan- Porin maanmittaustoimisto. Tällä kohdalla
2027: mittaushallitus katsoi, että ko. henkilöiden me- valtiontilintarkastajat ovat lausuneet edellyttä-
2028: nettely oli ollut kokonaiskustannukset huo- vänsä, että jakolain säännöksiä kiireellisesti
2029: mioon ottaen valtiolle edullista ja virkatehtä- muutetaan siten, että niissä maanmittaustoimi-
2030: vien hoidon kannalta tarkoituksenmukaisinta. tuksissa, joita toimituksen kohteena olevan
2031: - Maanmittaushallitus on kirjeellään 11. 11. alueen suuruuden vuoksi tai muista syistä ei
2032: 1968 pyytänyt Hämeen lääninhallituksen toi- voida loppuunsaattaa lyhyehkön ajan kuluessa,
2033: menpidettä, jolla mm. viikottaisista kotimatkois- voitaisiin valtiolle periä maanmittausinsinöörin
2034: taan matkakustannusten korvauksen velkonut palkkio toimituksen tietyssä vaiheessa ennen
2035: kartoittaja, joka ei ole enää maanmittauslai- toimituksen loppukokousta. Maanmittaushalli-
2036: toksen palveluksessa, velvoitettaisiin maksa- tuksessa katsottiin, että sanotunlainen uudistus
2037: maan liikaa velkomansa matkakulujen korvauk- edellytti jakolain muuttamista ja maanmittaus-
2038: set ja päivärahat takaisin valtiolle. hallitus tekikin siitä esityksen. Hallitus antoi
2039: Mitä tulee kertomuksessa esitettyyn mieli- asiasta esityksen eduskunnalle ja laki jakolain
2040: piteeseen, että maanmittauslaitosta varten olisi muuttamisesta annettiin 29. 11. 1968 (649/
2041: laadittava oma matkustussääntö, on todettava, 68).
2042: että valtiovarainministeriön toimesta on 29. 9. Merikarvian uusjakotoimituksen jakoehdo-
2043: 1966 asetettu ns. matkakorvaustoimikunta. Tä- tuksesta syntyneet riitaisuudet ovat tällä haavaa
2044: 22
2045:
2046: maanjako-oikeuden käsiteltävinä. Maanjako- Lainojen ja avustusten takaisinperintää kos-
2047: oikeus on suorittanut alueella katselmuksia ja kevan huomautuksen johdosta ilmoitetaan, että
2048: antanee riitaisuuksista päätöksensä aivan lähi- Urho Hellstenille myönnettyjen lainojen ja
2049: aikoina. avustusten takaisinperimisestä, josta valtionta-
2050: louden tarkastusvirasto teki vaatimuksen, on
2051: maataloushallitus tehnyt päätöksen vuonna
2052: Maataloushallitus. 1967. Avustuksen takaisinmaksulle myons1
2053: maatalousministeriö päätöksellään 23. 11. 1967
2054: Avustukset ja lainat kalatalouden kohotta- maksuaikaa 3 vuotta. Haapasaaren Osuuskaup-
2055: miseksi sekä ylijäämäkalansaaliin käytön edistä- pa maksoi saamansa lainan kalatalousosaston
2056: miseksi. Kalansaaliin talteenoton ja käytön edis- kehotuksesta takaisin 20. 10. 1966.
2057: tämiseen varatun määrärahan käyttämisestä ja Osuusteurastamo Karjapohjola maksoi lainan-
2058: sovellettavasta järjestelmästä tullaan neuvottele- sa kalatalousosaston kehotuksesta marraskuus-
2059: maan sekä asianomaisten järjestöjen että minis- sa 1966. Marja- ja Säilyke Oy:n avustusta
2060: teriön kanssa, ennenkuin maataloushallitus te- koskevassa asiassa maataloushallitus tekee lähi-
2061: kee ehdotuksensa. aikoina esityksen ministeriölle. Osuuskunta
2062: Huomautuksen johdosta, että avustus- ja Jääkalalle ja Oy Juurikassokerille myönnetty-
2063: lainavaroja on käytetty tarkoituksiin, joilla ei jen lainojen takaisinperimistä ei maatalousmi-
2064: ole edistetty ylijäämäkalansaaliin käyttöä, il- nisteriö ole katsonut asialliseksi ja Kalajoen
2065: moitetaan, että tässä tarkoitettaneen ilmeisesti Jäädyttämö Oy:lle myönnetyn avustuksen ta-
2066: sellaisia avustuksia, joita on käytetty rakenta- kaisinperimistä ei ole pidetty tarpeellisena.
2067: miseen ja laitteiden hankkimiseen. Tällaisia Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä tode-
2068: avustuksia ei ole myönnetty enää vuonna 1966 taan, että valiokunta ei ole tässä vaiheessa
2069: ilmestyneen valtiontalouden tarkastusviraston katsonut voivansa lähemmin puuttua muistu-
2070: antaman tarkastuskertomuksen ilmestymisen tusten ja huomautusten sisältöön. Samalla va-
2071: jälkeen, ja mikäli niitä vastaisuudessa tullaan liokunta kuitenkin pitää kuljetusavustuksia
2072: myöntämään, tarkastusviraston huomautus ote- koskevaa kysymystä sen laatuisena, että olisi
2073: taan huomioon. pyrittävä löytämään ratkaisu, joka takaisi yli-
2074: Hallintokuluja koskevan huomautuksen joh- jäämäkalansaaliille kohtuullisen hinnan myös
2075: dosta ilmoitetaan, että määrärahan käyttöeh- muualla kuin rannikon välittömässä läheisyy-
2076: doissa on ollut lupa tietyn osan käyttämisestä dessä. Kalatalousosasto tulee puolestaan järjes-
2077: hallintokuluihin. Edellä mainitun tarkastusker- tämään neuvotteluja asianomaisten kesken sa-
2078: tomuksen ilmestymisen jälkeen hallintokului- nottuun tulokseen pääsemiseksi ja tekee sitten
2079: hin osoitettua erää on käytetty vain ulkopuoli- ehdotuksensa. Yhteisen ratkaisun aikaansaa-
2080: sille tarkastuksesta ja valvonnasta maksetta- mista tässä asiassa on vaikeuttanut se, että kul-
2081: viin kuluihin, joten maataloushallituksen virka- jetusavustukseen osoitetut määrärahat ovat
2082: miesten matkalaskuja niistä ei enää ole mak- jatkuvasti olleet pienemmät kuin kalatalousko-
2083: settu. mitea edellytti. Ratkaisun aikaansaamiseksi tul-
2084: Silakan kuljetusavustusjärjestelmää koskevan laan käymään neuvotteluja eri osapuolten
2085: huomautuksen johdosta mainitaan, että silak- kesken.
2086: kaa kuljettaneiden liikkeiden kuljetustilitysten Pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja
2087: tarkastuksiin käytetään nykyisin myös ulko- sonninpitoyhtymien valtionavustukset. Kun hal-
2088: puolista apua kuten kalastusjärjestöjen toimi- litus esityksessään vuoden 1969 tulo- ja meno-
2089: henkilöitä, ammattitilintarkastajia ja poliisivi- arvioksi katsoi valtiontaloudellisista syistä tar-
2090: ranomaisia. peelliseksi supistaa karjantarkkailuyhdistysten
2091: Kalatalouden kohottamiseksi myönnettyjen ja sonninpitoyhtymien avustusmäärärahaa erityi-
2092: lainojen ja ylijäämäkalansaaliin käytön edistä- sesti sonninpitoyhtymien osalta Etelä-Suomessa,
2093: miseen myönnettyjen avustusten käytön val- asetti maatalousministeriö kirjeellään 16. 10.
2094: vontaa koskevan huomautuksen johdosta il- 1968 toimikunnan tarkistamaan mainituille yh-
2095: moitetaan, että em. tarkastuskertomuksen il- distyksille ja yhtymille annettavia valtionavus-
2096: mestyttyä valvontaa on tehostettu. Tuetut lai- tuksia sekä tekemään esityksen laiksi pienvilje-
2097: tokset lähettävät säännöllisesti ilmoitukset kä- lijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-
2098: sittelemästään kalasta, minkä lisäksi tarkastuk- yhtymien valtionavustuksista annetun lain
2099: sia suoritetaan entistä enemmän. (418/62) ja siihen liittyvien muiden säännös-
2100: 23
2101:
2102: ten muuttamisesta. Toimikunta laati vuodelle lostusyhdistykset ovat aloittaneet tätä koskevat
2103: 1969 annetun tulo- ja menoarvioesityksen edel- neuv~ttelut jo vuonna 1967, mutta asian laaja-
2104: lyttämän lainmuutosesityksen, jonka perusteella kantmsuuden vuoksi ne ovat vielä kesken.
2105: h~~~~- antoi ~dusku~alle esityksen pien-
2106: vilJehJru.n tarkkru.luyhdistysten ja sonninpito- Karjatalouden tuotantosuunnan muuttamista
2107: yhtymien valtionavustuksista annetun lain koskeva kysymys. Valtiovarainvaliokunnan mie-
2108: muuttamiseksi vuodesta 1969 alkaen. Edus- tinnössä tällä kohdalla olevien huomautusten
2109: kunta äänesti kuitenkin lain lepäämään yli vaa- johdosta maataloushallitus on antanut seuraa-
2110: lien. Toimikunnan työ ko. lain soveltamista van selostuksen.
2111: koskevaksi valtioneuvoston päätökseksi on vielä Valtion koulutiloilla on naudanlihan tuotta-
2112: kesken, mutta valtiontilintarkastajien edellyttä- minen viime aikoina huomattavasti tehostunut.
2113: mä pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja Koulutilat eivät myy teuraaksi pikkuvasikoita,
2114: sonninpitoyhtymien valtionavustuksista antama vaan ne kasvatetaan lihantuotantoa varten tai
2115: valtioneuvoston päätöksen ( 39/63) tarkistus- myydään siitoseläimiksi.
2116: esitys tehdään ensi tilassa. Tässä yhteydessä sel- Opettajien jatkokoulutuksessa ovat lihantuo-
2117: vitetään myös valtiontalouden tarkastusviraston tantoon liittyvät kysymykset olleet useaan ot-
2118: huomautus valvontapalkkion maksamisesta val- ~:e.seen käsite~tävi1_1ä. Oppilaitoksissa on myös
2119: tionavustusten jaossa ja käytön valvonnassa JarJestetty usetta hhantuotantokursseja. Eräissä
2120: apuna käytettäville jalostusyhdistyksille. maamieskouluissa on oppijakson pituutta ko-
2121: k~ilumie_lessä lisätty yhdellä lukukaudella, jonka
2122: Edelleen valtiontalouden tarkastusvirasto on atkana hhantuotantokysymvkset ovat olleet eri-
2123: kiinnittänyt huomiota Suomen Ayrshireyhdis- tyisesti opetuskohteina. ·
2124: tyks~n ja ~uomen Karjanjalostusyhdistyksen ti-
2125: hnpttoon Ja katsonut, ettei se joka suhteessa Kun opetuksessa on pyritty vertaHevin las-
2126: vast~a asetettuja vaatimuksia. Suomen Ayrshire-
2127: kelmin taloudellisimpaan tulokseen on tähän
2128: yhdistyksen osalta huomautus koskee sitä että asti vallinneiden hintasuhteiden pe~steella ol-
2129: yhdistys oli soveltanut tilinpäätöksessään ~läin lut vaikea osoittaa lihantuotanto maidontuotan-
2130: t:n ~-~lityksen osalta ~iikeyritysten yleisesti käyt- toa kannattavammaksi varsinkin kun koulutilo-
2131: tamaa ns. nettopertaatetta. Tarkastusviraston jet_llypsykarja yleensä on korke~tuottoista. Sillä
2132: esittämä huomautus on otettu huomioon yhdis- seik~lla, että koulutilojen tulee pyrkiä mah-
2133: tyksen myöhemmissä tilinpäätöksissä. Suomen dollisimman hyvään taloudelliseen tulokseen
2134: Karjanjalostusyhdistyksen osalta tarkastusvirasto on lihantuotantoon siirtymistä rajoittava vai~
2135: on mm. huomauttanut, että yhdistys on jättänyt kutus. Nykyisten hintasuhteiden vallitessa ei
2136: tulostaseestaan pois omistamansa Maunulan ti- lihantuotanto ole yhtä kannattavaa kuin mai-
2137: lan kulut ja tuotot sekä omaisuustaseesta tilan dontuotanto. Hintasuhteiden muuttuessa lihan-
2138: varat ja velat ja näin tehdessään poikennut tuotannolle edullisemmaksi saadaan lihan-
2139: yl~isesti noudatettavista kirjanpidon periaat- tu<?tannon. opetukselle niin tietopuolisilla tun-
2140: teista tavalla, jota ei voida pitää hyväksyttä- netila kmn käytännön esimerkkeinä kouluti-
2141: vana. Vuoden 1967 tilinpäätös on laadittu si- lalla taloudelliset perusteet.
2142: ten, että siihen on otettu yhdistyksen kaikki
2143: tulot ja menot, samoin omaisuustaseeseen koko
2144: varallisuusasema. Maatalousoppilaitokset.
2145: Valtiontalouden tarkastusvirasto on edelleen
2146: huo~auttanut Suome!l Karjanjalostusyhdistyk- Oppilaitoksen luovuttaminen valtiolle. Maa-
2147: sen Ja Suomen Ayrshireyhdistyksen määräraho- talousoppilaitoksia valtiolle siirrettäväksi esi-
2148: jen jakosuhteesta todeten, ettei se vastaa tettäessä on oppilaitoksen ostoa käsittelevässä
2149: ayrshirekarjan leviämisen johdosta muuttuneita työryhmässä ollut edustettuna vuodesta 1968
2150: olosuhteita. Määrärahasuhdetta on kuitenkin alkaen maataloudellinen, lainopillinen ja tilin-
2151: viime vuosina korjattu, niin että vuoden 1968 pidollinen asiantuntemus.
2152: erityismenoarviossa kummankin jalostusyhdis- Eräitä väärinkäytöksiä. Kalajokilaakson maa-
2153: tyksen osuus on kutakuinkin yhtä suuri. ~ieskoulun valtiolle luovuttamisen yhteydessä
2154: Kertomuks~ss~ on kiinni!etty huomiota myös ilmenne.et epäselvyydet johtivat koulun johtajan
2155: Suomen KarJanJalostusyhdistyksen ja Suomen asettamiseen syytteeseen virallisen syyttäjän toi-
2156: Ayrshireyhdistyksen toiminnan keskittämiseksi mesta. Haapajärven kihlakunnanoikeus on 12.
2157: yhden keskusjärjestön puitteisiin. Mainitut ja- 7. 1968 tuominnut entisen koulun johtajan jat-
2158: 24
2159:
2160: ketusta, osaksi tahallaan ja osaksi huolimatto- keudet, joita valtion omistaman havainto- ja
2161: muudesta ja taitamattomuudesta tehdystä virka- esikuvatilan tavoitteisiin pyrittäessä syntyy, ja
2162: virheestä sakkorangaistukseen. Lisäksi hän on toisaalta koulutilan mahdollisuudet toimia vi-
2163: velvoitettu asianomistaj alle, maataloushallituk- rikkeiden antajana oppilaiden ohella myös lähi-
2164: selle, suorittamaan korvaukseksi liikaa perityistä seudun viljelijöille, ei komitean ehdotusta voi
2165: oppilaspalkoista, korkotappioista sekä oppilas- pitää toteuttamiskelpoisena.
2166: asuntolahuoneiden ohjeiden vastaisesta teettä- Oppilaitoksen konekorjaamotilojen lisäämi-
2167: misestä valtiolle aiheutuneet kustannukset, yh- seksi on puutyöosasto siirretty vanhasta varas-
2168: teensä 3 344,32 mk 5 % :n korkoineen haaste- tosta puutyöosastoksi muutettuun rakennuk-
2169: päivästä lukien sekä korvaamaan maataloushal- seen. Maataloushallitus on 22. 11. 1968 tehnyt
2170: lituksen oikeudenkäyntikulut 400 mk:lla. Juttu maatalousministeriölle esityksen 22 000 mk:n
2171: tulee lähiaikoina käsiteltäväksi Vaasan hovioi- suuruisen määrärahan saamiseksi entisen puu-
2172: keudessa. työosaston muuttamiseksi koneopetustiloiksi ja
2173: Hyvinkään maatalousopisto. Maatalousopis- korjausten suorittamiseksi entisissä koneopetus-
2174: ton oppilasasunnot ovat osoittautuneet varsin tiloissa. Näiden muutos- ja korjaustöiden tul-
2175: käyttökelpoisiksi ja oppilaat ovat niihin tyyty- tua suoritetuiksi ovat oppilaitoksen koneope-
2176: väisiä. Kun vuonna 1929 valmistuneen oppilas- tustilat tyydyttävät.
2177: asuntolan peruskorjaus on loppuun suoritettu Opettajien lukumäärän suhteen on syytä
2178: ja jätevedet johdettu Hyvinkään mlk:n viemäri- huomauttaa, että oppilaitoksen 10:stä päätoi-
2179: verkostoon, sekä lämpökeskus muutettu vuo- misesta opettajasta on 6 virkasuhteessa.
2180: den 1968 alussa öljykäyttöiseksi, ovat varsi-
2181: naiset opistorakennukset kunnossa. Harjun maatalousoppilaitos. Uuden luokka-
2182: ja oppilasasuntolarakennuksen suunnitteluun ja
2183: Koulutilan tuotantorakennusten rakentaminen rakentamiseen ei ole saatu määrärahaa. Kalas-
2184: tapahtuu maataloushallituksen laatiman tärkeys- tajakoulun troolarisatamaa varten on vuoden
2185: järjestyksen mukaisesti. Kanalan uudisraken- 1968 lopulla saatu ostetuksi satamaksi erin-
2186: nussuunnitelmista on luovuttu, koska määrä- omaisen hyvin soveltuva 0,4 ha:n suuruinen
2187: rahojen niukkuus estää tärkeimpinä pidettävien tontti Suomenlahden rannalta, jonne on raken·
2188: kasvihuoneiden rakentamisen lähivuosina. nettu autolla liikennöitävä tie yksityisten maan-
2189: Loimaan maataloudelliset oppilaitokset. Op- omistajien toimesta. Sataman saanti parantaa
2190: pilaitoksen oppilasasuntojen puutetta helpote- oleellisesti kalastajakoulun toimintamahdolli-
2191: taan siten, että yksi opettaja siirtyy asumaan suuksia.
2192: muualle, jolloin hänen käytössään olevat huo- Oppilaitokseen on syksyllä 1968 siirretty
2193: neet muutetaan oppilasasunnoiksi. Tällöin voi- yksi ylimääräinen opettajan virka Pohjois-Sa-
2194: daan oppilaitokseen ottaa 10 oppilasta nykyistä von karjatalouskoulusta. Siten opettajien tieto·
2195: enemmän, jolloin oppilasmäärä on kaikkiaan puolisten aineiden opetustunnit kuluvana luku-
2196: n. 90. Uuden opettaja-asuntolan rakentaminen vuotena ovat vähentyneet.
2197: siirtyy vielä useilla vuosilla. Valtion rakennus-
2198: ohjelmatoimikunta ei ole hyväksynyt sen huone- Mäntsälän maatalousoppilaitos. Oppilaitok-
2199: tilaohjelmaa. sen tarvitseman n. 100 oppilaan asuntolaraken-
2200: nuksen rakentaminen riippuu käytettävissä ole-
2201: Kymenlaakson maatalousoppilaitos. Opetta- vista uudisrakennusmäärärahoista. Siksi kunnes
2202: jien asuinrakennuksen rakentaminen riippuu tarvittava rakennusmääräraha saadaan, pyritään
2203: kokonaan tarkoitukseen myönnettävästä määrä- nykyisiä oppilasasuntoja käytettävissä olevien
2204: rahasta. Maataloushallitus on, antamassaan lau- määrärahojen puitteissa korjaamaan tyydyttä-
2205: sunnossa ns. maatalouslaitosten ohjelmointiko- vään kuntoon opetusohjelmaan kuuluvina ra-
2206: mitean mietinnöstä esittänyt, että Anjalan kou- kennustöinä kuten tähänkin asti. Sähkötyöosas-
2207: lutilaan välittömästi liittyvät Karjalan koease- ton perustamiselle oppilaitokseen ei maatalous-
2208: man maat liitettäisiin koulutilaan, jolloin kou- hallituksen mielestä ole riittäviä perusteita.
2209: lutilalla tulisi olemaan opetustarkoituksiin riit-
2210: tävä määrä peltoa eli n. 76 ha. Yllä mainittu Maatalousnormaalikoulu. Kertomuksessa mai-
2211: komitea on ehdottanut, että Karjalan koease- nittu aluevaihto koulutilan ja Järvenpään kau-
2212: ma muodostettaisiin havainto- ja esikuvatilaksi pungin välillä on suoritettu ja edisti se huomat-
2213: ympäristöviljelmille. Ottaen huomioon ne vai- tavasti koulutilan käyttöä opetustarkoituksiin.
2214: 25
2215:
2216: Koulun päärakennuksen korjaustöiden jatka- mistunut ajanmukainen ja tarkoitusta vastaava
2217: mista tarkoittavat määrärahaesitykset eivät ole kasvihuonelaitos. Laitoksessa tarvittavan irtai-
2218: johtaneet tulokseen ja siten vuonna 1966 aloi- miston hankkimista ja tarpeellisen työvoiman
2219: tetut korjaustyöt ovat pahasti kesken. Vuoden paikkaamista varten ei kuitenkaan ole voitu
2220: 1969 menoarvioon on merkitty määräraha myöntää varoja riittävästi, minkä vuoksi lasin-
2221: oppilaitoksen lämpökeskusta varten raken- alaista puutarhaviljelyä koskeva tutkimustyö
2222: nustöiden alkaessa todennäköisesti syksyllä jää toistaiseksi vajaatehoiseksi. Erikoistutkijan
2223: 1969. viran sijasta on laitokselle perustettu vuoden
2224: Konehalli- ja työpajarakennuksen huonetila- 1968 menoarviossa vanhemman tutkijan yli-
2225: ohjelma on parhaillaan valtion rakennusohjel- määräinen toimi. Lasinalaisen viljelyn ja vas-
2226: matoimikunnassa lausunnolla. Kun suunnitte- taavan tutkimustarpeen lisääntyessä on aika-
2227: luun on käytettävissä määräraha, saataneen naan tarpeellista perustaa tehtäviä varten
2228: rakennustyöt alulle vuoden 1970 syksyllä. Ko. erikoistutkijan virka. Uusi kasvihuonelaitos on
2229: konehalli on maataloushallituksen laatimassa poistanut pahimman puutteen kyseisellä tutki-
2230: uudisrakennusten kiireellisyysluettelossa ensim- musalalla, mutta puutarhantutkimusta tulisi
2231: mäisellä sijalla. muutoinkin tehostaa. Tämä ei kuitenkaan ole
2232: sanottavasti mahdollista käytettävissä olevien
2233: varojen puitteissa.
2234: Maankuivatustoiminta. Valtiovarainvaliokunnan mietinnön johdosta
2235: todettakoon, että maatalouden tutkimuskeskuk-
2236: Kymen maanviljelysinsinööripiiri. Katselmus- sen lypsykarja muodostuu koe-eläimistä. Li-
2237: tehtävissä toimivien diplomi-insinöörien luku- säksi tutkimuskeskuksella on ollut ja on edel-
2238: määrää ei ole voitu lisätä, koska vuonna 1966 leen nuorta karjaa lihakarjatutkimuksissa. Liha-
2239: ja sitä aikaisemmin oli puutetta diplomi-insinöö- karjatutkimuksia onkin jatkuvasti pyritty lisää-
2240: reistä. Tulo- ja menoarviossa vuodelle 1967 mään käytettävissä olevien varojen puitteissa.
2241: lakkautettiin 10 nuoremman insinöörin ap. Mallasohran ja rukiin kotimaista tuotantoa
2242: tointa sekä vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa varten maatalouden tutkimuskeskus pyrkii ke-
2243: 8 nuoremman insinöörin ap. avointa tointa, hittämään olosuhteisiimme entistä paremmin
2244: koska virkoihin ei oltu saatu päteviä hakijoita soveltuvia lajikkeita sekä viljelytekniikkaa. Kas-
2245: insinööripulasta johtuen. Myöhemmin kun vinjalostustoiminnan ratkaisevaa tehostumista
2246: diplomi-insinöörejä olisi jo ollut saatavissa heitä on odotettavissa sen jälkeen, kun kasvinjalos-
2247: ei näin ollen ole enää voitu ottaa katselmus- tuslaitokselle on valmistunut uusi laboratorio-
2248: ruuhkaa purkamaan. rakennus, jota koskevat määrärahat onkin mer-
2249: Vuonna 1967 suoritetun putkiston korjauk- kitty vuoden 1969 menoarvioon.
2250: sen yhteydessä on siirrytty öljylämmitykseen.
2251: Polttoaineiden jakelumittarit on hankittu Ky-
2252: men maanviljelysinsinööripiiriin toukokuussa Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
2253: 1968.
2254: Koneiden ja laitteiden käyttö. Keskuslabora-
2255: torion toiminta on saatu käyntiin, koska
2256: Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta. siihen on saatu perustetuksi yliassistentin
2257: virka. Lisäksi on ollut mahdollisuuksia
2258: Karjalan koeasema. Karjalan koeaseman toi- palkata tilapäinen tutkimusapulainen rutiini-
2259: minnan jatkamista on harkittu ja on todettu, töiden suorittamista varten.
2260: että koeaseman toimintaa on jatkettava ja Mitä tulee korkeakoulun elektronimikro-
2261: pyrittävä kehittämään sitä monipuolisemmaksi skopian laboratorion kojeitten ja laitteiden
2262: ja laajemmaksi. Kuten koeasemien toimintaa käyttöön on tutkimustoiminta vuoden 1968
2263: yleensäkin, tulisi myös Karjalan koeasemaa aikana selvästi aktivoitunut ja koulun opet-
2264: kehittää siten, että koeasemalla voitaisiin jär- tajakunnasta viisi tutkijaa tekee tutkimuksia
2265: jestää liikkuvaa koetoimintaa maakunnassa. laboratoriossa. Heidän tutkimustyötään vai-
2266: Toiminnan kehittäminen vaatii kuitenkin va- keuttaa vakinaisen, jatkuvasti käytettävissä
2267: rojen lisäystä. olevan teknillisen aputyövoiman puute. Tilan-
2268: ne on kuitenkin tässäkin suhteessa helpottu-
2269: Maatalouden tutkimuskeskuksen puutarha- nut, kun lisämenoarviossa vuonna 1968 myön-
2270: osasto. Puutarhaosastolle on vuonna 1968 vai- nettiin varoja satunnaisen lisätyövoiman palk-
2271: 4 7419/69
2272: 26
2273:
2274: kaamiseen laboratorioon. Kvseistä järjestelyä kunnassa, jonka tehtävänä on korkeakoulun
2275: voidaan jatkaa kuluvana vuonna. Lisäksi tutki- opetusohjelman tarkistaminen ja joka tullee
2276: joiden käytettävissä on ollut valtion lääketie- saamaan työnsä päätökseen vuoden 1969 ke-
2277: teellisen toimikunnan myöntämiä apurahoja. vään aikana.
2278: Täten voitaneen katsoa, että laboratorioon Obstetriikan ja gynekologian laitoksen sekä
2279: hankittu laitteisto on nykyisin melkoisen te- ambulatorisen klinikan lääkevaraston hoitoa
2280: hokkaassa käytössä. koskeva kysymys on tammikuun 1 päivästä
2281: 1967 alkaen ollut järjestettynä siten, että vain
2282: Hautjärven opetus- ja koetila. Kysymystä laitoksen opettajilla on ollut lääkevaraston
2283: eläinlääketieteellisen korkeakoulun Mäntsälässä avaimet käytössään ja kunkin opettajan vel-
2284: Hautjärven tilalla sijaitsevan obstetriikan ja vollisuutena on ollut merkitä lääkevarastosta
2285: gynekologian laitoksen sekä ambulatorisen kli- käyttöön otetut lääkeaineet erityiseen luet-
2286: nikan samoinkuin oppilasmajoitustilojen laajem- teloon. Lääkeainetilaukset on tehnyt laitoksen
2287: masta käyttöön ottamisesta eläinlääkärikoulu- opettajana toimiva yliassistentti. Tammikuun
2288: tuksessa selvitellään muitten kysymysten ohella 1 päivästä 1968 alkaen lääkevarastosta vastaa
2289: siinä valtion vuonna 1967 asettamassa toimi- ja sitä hoitaa ambulatorisen klinikan esimies.
2290:
2291:
2292:
2293:
2294: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala.
2295:
2296: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö. Taijan toimesta tapahtuvan liikennealan kou-
2297: lutus- ja valistustoiminnan valvonnan yhtey-
2298: Tällä kohdalla olevien huomautusten joh- dessä myös tieliikenneosasto on voinut jossa-
2299: dosta kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- kin määrin tehostaa uutta ja valmisteilla olevaa
2300: teriö on esittänyt mm. seuraavaa. liikennelainsäädäntöä koskevaa informaatiotoi-
2301: mintaansa. Osasto pyrkii kuitenkin edelleen
2302: Liikenneturvallisuustoiminta. Valtioneuvosto mahdollisuuksien mukaan lisäämään työvoi-
2303: on 8. 2. 1968 asettanut komitean selvittämään, maansa erityisesti liikenneturvallisuusalan suun·
2304: miten liikenneturvallisuustyön korkein johto nittelu- ja tutkimustoiminnan tehostamiseksi
2305: maassamme olisi järjestettävä, jotta valtion vi- lähinnä niiden suuntaviivojen mukaan, jotka
2306: ranomaisten keskeinen yhteistoiminta, vapaaeh- liikenneturvallisuustoimikunta mietinnössään
2307: toisen liikenneturvallisuustyön keskuselimen on hahmotellut.
2308: asema ja tehtävät sekä liikenneturvallisuustut- Ilmailuhallinto. Kertomuksessa on viitattu
2309: kimuksen hyväksikäyttö viranomaisten päätök- mm. siihen, että lentoasemilla on eri hallinnon-
2310: senteossa voitaisiin tarkoituksenmukaisesti jär- alojen alaisia henkilöstöryhmiä (tie- ja vesi-
2311: jestää. Tämän komitean työ jatkuu edelleen. rakennushallitus, ilmatieteen laitos ja, eräillä
2312: Edellä mainitun komitean annettua mietin- lentoasemilla, ilmavoimat). Ministeriön toimek-
2313: tönsä tulee Taijan aseman hallinnollinen jär- siannosta suoritetun valtiovarainministeriön
2314: jestäminen sekä sen toiminnan ja varojen käy- järjestelyosaston tutkimuksen sekä ministeriön
2315: tön hallinnollinen valvonta ministeriön piiris- suorituttamien muiden selvitysten perusteella
2316: sä kokonaisuudessaan uudelleen harkittavaksi. on organisaation hajanaisuutta jo vähennetty.
2317: Jo tässä vaiheessa on tieliikenneosasto voinut Vuonna 1967 tapahtui ilmailuviestitoiminnan
2318: tehostaa Taijan harjoittaman liikenneturvalli- siirtyminen ilmailuosaston alaisuuteen ja vuoden
2319: suustyön seuraamista ja valvontaa erityisesti 1968 alussa siirrettiin lentoasemilla toimiva
2320: sen ansiosta, että osastolle on vuoden 1968 alempiasteinen sääpalveluhenkilöstö samoin il-
2321: alusta perustettu kaksi ylimääräistä ylitarkas- mailuosaston alaisuuteen. Sääpalvelun hoitami-
2322: tajan tointa, joista toisen haltijan tehtävänä on sessa yleensä yhteistoiminnassa ilmatieteen lai-
2323: liikenneturvallisuusalan lainsäädännön valmis- toksen kanssa, joka nykyisin on ministeriön
2324: telun lisäksi juuri alan valistus- ja koulutus- alaisena, ei ole esiintynyt vaikeuksia.
2325: toiminnan valvonta, toisen haltijan käsitellessä Vuoden 1969 tulo- ja menoarvio edellyttää,
2326: erityisesti ajoneuvoteknillisiä kysymyksiä. että niilläkin lentoasemilla, jotka palvelevat
2327: 27
2328:
2329: lähinnä sotilasilmailua, lennonvarmennuksen Kertomuksessa on edelleen viitattu kysy-
2330: peruspalvelu suoritetaan ilmailuosaston alaisen mykseen ilmailun ylimmän hallinto-organisaa-
2331: lentoasemien hallinnon toimesta. Niillä lento- tion uudelleen järjestelystä. Asiassa on suori-
2332: asemilla, joilla on sekä siviili- että sotilas- tettu valtiovarainministeriön järjestelyosaston
2333: lentotoimintaa, on tehtävistä ja vastuunjaosta tutkimus sekä tehty erillinen selvitys ilmailu-
2334: periaatteessa sovittu puolustuslaitoksen edus- osaston toimesta.
2335: tajien kanssa ja tarkoituksena on saada aikaan Näiden perusteella näyttää tarkoituksenmu-
2336: kirjallinen sopimus näistä kysymyksistä. Etelä- kaiselta järjestää hallinto, siirtymävaiheen kaut-
2337: Suomen lennonvarmistuskeskuksen osalta täl- ta, keskusviraston muotoon. Ilmailuhallituksen
2338: lainen sopimus on jo tehty. Varsinaisena epä- perustaminen näyttää ajankohtaiselta vuonna
2339: kohtana tältä osin on edelleen tie- ja vesira- 1972. Kysymystä tutkii myös osaltaan 3. 10.
2340: kennushallituksen erillinen asema. Tie- ja vesi- 1968 asetettu liikenneministeriökomitea.
2341: rakennushallituksen alaisen lentokenttähallin-
2342: non siirtämiseen ilmailuosaston yhteyteen, jo- Lentoasemien liikennöimismaksut. Kertomuk-
2343: hon kertomuksessa on viitattu, pyritään jo sessa mainittu kansainvälisen siviili-ilmailujärjes-
2344: vuoden 1970 menoarvion yhteydessä. tön suositus tarkoittaa lähinnä ylärajaa maksu-
2345: jen suuruutta määritettäessä. Samassa suosituk-
2346: Huomautuksen osalta, joka koskee eri hal- sessa toisaalla kehotetaan valtiota varovaisuu-
2347: linnonhaarojen toiminnan ja vastuun täsmällis- teen harkitessaan korotuksia. Lentoasemien
2348: ten rajojen puuttumista, viitataan edellä lau- liikennöimismaksut kansainvälisen liikenteen
2349: suttuun. Vastuun raja on epäselvä lähinnä tie- osalta vastaavat suunnilleen keskimääräistä eu-
2350: ja vesirakennushallituksen ja ilmailuosaston toi- rooppalaista tasoa. Ministeriö yhtyy tilintar-
2351: minnan välillä. kastajain tältä osin tekemään loppupäätelmään.
2352: Lentoasemalla toimivien eri henkilöiden ase-
2353: massa on eroavuuksia lähinnä palkkauksen
2354: osalta. Niinpä viestittäjät ja säähavainnontekijät, Työvoimaosasto.
2355: jotka suorittavat samankaltaisia tehtäviä, ovat
2356: osittain eri palkkausluokissa. Palkkauksen yh- Työllisyystilanne sekä työllisyysmäärärahat ja
2357: tenäistämiseen, johon tähän mennessä ei ole niiden käyttö. Työllisyysnäkökohtien perus-
2358: näyttänyt olevan taloudellisia mahdollisuuksia, teella syksyllä myönnetyt valtion lainojen ja
2359: pyritään vuoden 1970 menoarvioehdotusta laa- avustuksien ennakkovaraukset ovat merkinneet
2360: dittaessa. Kysymys tie- ja vesirakennushalli- työpaikkojen lisääntymistä asuntotuotannossa
2361: tuksen alaisen henkilöstön ja muun lentoase- ja kunnallisessa ja teollisuuden talonrakennus-
2362: malla toimivan henkilöstön aseman eroavuuk- toiminnassa edelliseen syksyyn verrattuna.
2363: sista voitaneen ratkaista tie- ja vesirakennus- Vuoden 1969 ensimmäisellä kolmanneksella
2364: hallituksen lentokenttähallinnon siirron yhtey- odotetaan metsänhakkuutyövoiman määrän ylit-
2365: dessä. tävän noin 5 OOO:lla viime vuoden työvoiman.
2366: Kysymys vastuun keskittämisestä lentoase- Metsänparannustöiden työvoima jäänee viime
2367: malla on selvittelyn alaisena. Vuoden 1968 vuoden tasolle.
2368: menoarviossa on saatu kuusi korkeamman as- Asuntorakennustoiminnassa - ja erityisesti
2369: teista lentoaseman päällikön tointa vilkkaim- valtion lainaittamassa - on odotettavissa vielä
2370: min liikennöidyille lentoasemille sekä voitu tänä talvikautenakin työvoiman lisäystä, joten
2371: palkata erityinen talouspäällikkö Helsingin rakennusalan työllisyys tulee viimetalviseen
2372: uuden lentoasemarakennuksen toimintoja joh- verrattuna elpymään.
2373: tamaan. Täten on päästy siihen, että kaikkiaan Taloudellisen toimeliaisuuden vilkastuminen
2374: 15 lentoasemalla on erityinen päällikön toimi. maassamme tulee vuonna 1969 aikaansaamaan
2375: Tarkoituksena on lähikuukausien aikana saada työllisyystilanteen helpottumista ja valtion työ-
2376: aikaan uusi säännöstö, joka lähemmin määrit- paikkojen kysynnän vähentymistä arviolta
2377: telee lentoasemien hallinnon ja sen tehtävät 10 %:lla. Valtion työohjelman työpaikkojen
2378: sekä erityisesti päällikön aseman lentoaseman supistuminen aiheuttaa kuitenkin sen, että
2379: toiminnasta vastaavana henkilönä. Vastuun jär- työttömyyskorvausta saavien määrä tulee aina-
2380: jestely erityisesti varainkäytön osalta voidaan kin talvikaudella 1969 pysymään samalla ta-
2381: tehokkaasti toteuttaa vasta tie- ja vesirakennus- solla kuin vuonna 1968.
2382: hallituksen alaisen lentokenttähallinnon siirron Kahden aikaisemman vuoden käytännön
2383: tapahduttua. mukaisesti on vuoden 1969 menoarvion ja ai-
2384: 28
2385:
2386: kaisemmilta vuosilta säästyneiden työmäärära- Työvoimaviranomaisten käytössä aikaisem-
2387: hojen käytöstä vuoden 1969 aikana laadittu min ollutta lainamomenttia käytettiin varsin
2388: ministeriöissä ja niiden alaisissa virastoissa runsaasti sekä kunnallisten että vesihuoltoyhty-
2389: käyttösuunnitelma eli työohjelma. Sitä laadit- mien vesihuoltosuunnitelmien toteuttamiseen.
2390: taessa on otettu huomioon töiden tarkoituksen- Lainaehdot olivat kuitenkin huomattavasti an-
2391: mukainen ja taloudellinen suorittaminen, mut- karammat · kuin valtion osanotosta maaseudun
2392: ta myös työllisyyden turvaamiseen liittyvät nä- yhteisten vesihuoltolaitosten rakentamiseen
2393: kökohdat siten, että vaikean työllisyystilanteen annetussa laissa edellytetään. Kun ko. työt
2394: vuoksi mahdollisimman suuri osa töistä on ovat hyödyllisiä ja verraten edullisia työlli-
2395: ajoitettu tammi-toukokuulle. Kesällä suoritetaan syyskohteita, lisättiin vuoden 1968 tulo- ja
2396: vain sellaisia töitä, joita ei voida tehdä menoarviossa näitä lainavaroja 18 000 000
2397: talvikaudella. Loppuvuodelle jää pääasiassa mk:aan työllisyyden turvaamista silmällä
2398: kunnossapitotöitä ja eräitä harvoja rakennus- pltaen. Em. summasta annettiin vuoden
2399: töitä. 1967 syyskautta varten 8 000 000 mk en-
2400: Määrärahojen kokonaiskäyttö vuonna 1969 nakkovarauksina kuntiin, joissa lainavarojen
2401: tulee olemaan 1 510.1 milj. mk, mikä on käytön työvoimaviranomaiset katsoivat työlli-
2402: 61.3 milj. mk enemmän kuin vuoden 1968 syysnäkökohdin tarpeelliseksi. Loput momentin
2403: perusohjelman määrärahat, mutta 78.8 milj. varoista jaettiin samoin perustein kevätkaudelle
2404: mk vähemmän kuin vuoden 1968 perusohjel- 1968 menoarvion tultua hyväksytyksi.
2405: man ja neljän lisäohjelman määrärahat yh- Samaa käytäntöä on noudatettu syksyllä
2406: teensä. Määrärahojen käyttö jakaantuu vuosi- 1968 ja kuluvan vuoden alusta lukien ennak-
2407: kolmanneksille eli ns. työjaksoille siten, että kovaraoksiin nähden. Vuoden 1969 tulo- ja
2408: ensimmäisellä jaksolla (1-IV) käytetään menoarvion mukaan lainat on siirretty posti-
2409: 39 %, toisella 35% ja kolmannella 26 %. säästöpankille ja menoarvioon on otettu vain
2410: Ohjelmassa on vuoden 1969 menoarvioon si- määräraha pankille suoritettaviin korkohyvityk-
2411: sältyviä määrärahoja 1 320 milj. mk ja aikai- siin enintään 18 000 000 mk:aan nousevista lai-
2412: semmilta vuosilta siirtyneitä määrärahoja 190.1 noista, jotka myönnetään maataloushallituksen
2413: milj. mk. Vuoden 1969 menoarvion momentin hyväksymien suunnitelmien mukaisten ja työ-
2414: 34.06.77 ( Sijoitusmenot työllisyyden turvaami- voimaviranomaisten puoltamien vesihuoltolait-
2415: seksi) 24 milj. mk:n määrärahasta on teiden rakentamista varten. - Näihin töihin
2416: 23 839 000 mk merkitty ohjelmassa nimettyi- on voitu talvikausina sijoittaa n. 2 200 työn-
2417: hin, pääasiassa alityöllisyysalueilla sijaitseviin tekijää, joista 55 % on ollut työvoimaviran-
2418: työkohteisiin. omaisten osoittamia.
2419: Ohjelmaan sisältyvissä töissä voidaan työl- Metsänparannustöitä on sekä metsätalouden
2420: listää vuonna 1969 keskimäärin 44 567 työn- että työllisyyden turvaamisen kannalta pidet-
2421: tekijää. Tämä on noin 3 000 vähemmän kuin tävä erittäin tarpeellisina. 1960-luvun loppu-
2422: vuoden 1968 perusohjelman työvoima ja 8 300 puoliskolla ovat nämä työt mitoitetut ns. Mera-
2423: vähemmän kuin kaikkien työohjelmien yhteis- II ohjelmassa, jossa on otettu huomioon li-
2424: määrä eli todellinen työvoima vuonna 1968. sääntyvien hakkuumahdollisuuksien vaatimat
2425: Miestyökuukauden keskimääräinen kustannus metsänparannustyöt. Vuonna 1967 päästiinkin
2426: tulee olemaan 2 820 mk, kun se vuoden 1968 useimmissa työmuodoissa tämän ohjelman ta-
2427: perusohjelmassa oli 2 550 mk. voitteisiin. Metsänviljelyn ja -lannoituksen osal-
2428: Työpaikkojen tarpeen ja ohjelman työpaik- ta tavoite jäi kuitenkin saavuttamatta. Sen si-
2429: kojen erotus eli työpaikkojen vajaus on koko jaan taimikon hoidon, metsäojituksen ja metsä-
2430: vuonna keskimäärin 10 000. Huolimatta siitä, teiden osalta tavoitteet saatettiin jopa ylittää-
2431: että töitä on mahdollisimman paljon pyritty kin. Vuoden 1968 työsaavutuksissa, vaikka
2432: ajoittamaan ensimmäiselle jaksolle, on työpaik- tulo- ja menoarviossa yksityismetsätalouden
2433: koja talvikaudella keskimäärin 7 600 vähem- työmäärärahoja huomattavasti lisättiin, ei kui-
2434: män kuin talvella 1968. Vajaus arvioituon ko- tenkaan päästy kaikilta osin vuoden 1967
2435: konaistarpeeseen nähden on talvella keskimää- työsaavutusten tasolle. Tulokseen vaikutti
2436: rin noin 13 600. Kesä-elokuulla työpaikkoja metsänparannuslain muutoksesta annettujen so-
2437: on kysyntää vastaavasti. III jaksolla eli syys- vellutusohjeiden viivästyminen. Myös Pohjois-
2438: joulukuulla ohjelman työvoimaluvut alittavat Suomessa vallitseva viljelymateriaalin puute se-
2439: arvioidun tarpeen lähes 13 400 työpaikalla. kä harvinaisen aikainen talven tulo vaikuttivat
2440: 29
2441:
2442: ratkaisevasti työsaavutuksia vähentävästi niin Uusittujen sopimusten mukaisesti Matkara-
2443: yksityis- kuin vaitionkin metsätaloudessa. vinto Oy on suorittanut vuokraa 1. 1. 1968
2444: Lapissa sijaitsevien metsähallituksen hallin- luk~~n ~~si prosent_tia tupakan myynnistä
2445: nossa olevien yli-ikäisten valtion metsien hak- ~eka vus1 . pro~enttla muusta myynnistä
2446: kuumahdollisuuksista metsähallituksen kanta Ja automaattltulmsta. Myyntituloista saadaan
2447: on ollut varovainen nimenomaan sen vuoksi vuokran määrää laskettaessa sopimusten mu-
2448: että nykyinen viljelymateriaalin puute estää kaan vähentää niihin sisältyvä liikevaihtovero.
2449: hakkuiden edellyttämät viljelytoimenpiteet. Maarianhaminan lentoasema. Maarianhaminan
2450: Myös tähän astiset talousmetsien pohjois-ra- lentoaseman asemarakennuksen valmistuttua
2451: joilla, jossa yli-ikäiset metsät pääasiassa sijait- vuonna 1964 tie- ja vesirakennushallitus teki ko.
2452: sevat, suoritettujen viljelyiden tuhot ovat ol- rakennuksen ravintolanpitoa koskevan vuokra-
2453: leet omiaan hillitsemään radikaalisia pääoma- sopimuksen erään stuertin kanssa. Stuertti
2454: hakkuita näillä alueilla, niin tarpeellisia kuin joka oli sijoittanut yritykseen huomattavasti
2455: ne työllisyyden ja puunjalostusteollisuuden kan- omia varojaan, sanoi irti vuokrasopimuksen
2456: nalta olisivatkin. Silti olisi todennäköisesti muu- seuraavana vuonna. Tämän jälkeen on ravin-
2457: alla Lapin valtion metsissä mahdollista kiih- tolaa yritetty vuokrata muille alan yrittäjille.
2458: dyttää vajaatuottoisten alueiden kunnostustöi- Kun Ahvenanmaalla toimimiseen on vaikea
2459: tä. saada työlupaa, on neuvottelut yleensä käyty
2460: Työllisyyttä edistävät ammattikurssit. Työlli- yksinomaan ahvenanmaalaisten kanssa. Vuonna
2461: syyttä edistävien amm-tttikurssien rahoitus ja 1:,65. ilm~ittautuikin uusi yrittäjä, mutta luopui
2462: varainkäytön valvonta siirtyi vuoden 1966 alusta hankin asiasta ennen vuokrasopimuksen allekir-
2463: jo~ttamista. Samoin tapahtui vuonna 1966, jol-
2464: lukien ammattikasvatus- ja maataloushallituk-
2465: sille. Näille ammattikasvatusviranomaisille va- loin lehdessä asiasta jälleen ilmoitettiin. Sittem-
2466: rattiin myös menoarviossa määrärahat työlli- min ilmoitti kuitenkin Rautatiekirjakauppa Ov
2467: syyttä edistävien ammattikurssien toimeenpanoa h~lua':ans~ ryhtyä rakennuksessa pitämään kah-
2468: varten. Työvoimaviranomaisten tehtäväksi tuli vila- Ja kioskiliikettä, mikäli maakuntahallitus
2469: tehdä aloitteita työllisyyttä edistävien ammatti- myöntää sille tarvittavan elinkeinoluvan. Kun
2470: kurssien järjestämiseksi ja antaa johtaville am- Maarianhaminan lentoasema on jatkuvasti
2471: mattikasvatusviranomaisille lausuntonsa työlli- kansainvälisessä liikenteessä ja kun liikenne
2472: syyskurssihakemuksista kiinni ttämällä huo- erikoisesti turistiaikoina on vilkasta, on kat-
2473: miota anottujen kurssien työllisyyttä edistä- sottava asiaan kuuluvaksi, että lentoasemalla
2474: vään merkitykseen. Ammattikasvatusviranomai- saadaan matkustajille tarjotuksi virvokkeita ai-
2475: set ottavat oppilaat yksinomaan työvoimaviran- nakin siinä määrin kuin kahvila- ja kioskiliik-
2476: omaisten kursseille osoittamista henkilöistä ja keen puitteissa on mahdollista. Tämän johdos-
2477: myöntävät työvoimapiirien toimistot tarvit- ta tehtiin tie- ja vesirakennushallituksen ja
2478: taessa perheavustusta ja asuntokustannusten Rautatiekirjakauppa Oy:n kesken 27. 6. 1966
2479: korvausta näille kursseille osallistuville per- k~: ra:':'.intolanpitoa kosk:va. vuokrasopimus. Tä-
2480: heenhuoltajille. Työvoimaviranomaiset vastaa- man Jalkeen on Rautattektrjakauppa Oy ano-
2481: vat myös oppilaiden sijoittumisesta työhön nut Ahvenanmaan Maakuntahallitukselta oi-
2482: keutta ravintolanpitoon. Maakuntahallitus on
2483: kurssin päätyttyä.
2484: syksyllä 1968 pyytänyt asiasta tie- ja vesira-
2485: kennushal!ituksen lausunnon, mikä on sille
2486: annettu Joulukuussa 1968. Maakuntahallitus
2487: ei ole vielä ratkaissut asiaa.
2488: Tie- ja vesirakennuslaitos. Kun syksyllä 1968 pyydettiin Helsingin
2489: lentoaseman uuteen matkustaja-asemaraken-
2490: Helsinp,in ja Turun lentoasemien ravintoloi- nukseen tulevien ravintoloiden pidosta uudet
2491: den vuokraus. Tie- ja vesirakennushallitus il- tarionk:~et sisällvtti ti~- ia ve~irakennn~hallitus
2492: moittaa, että Matkaravinto Oy:n ja tie- ja ve- kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
2493: sirakennushallituksen kesken on 12. 3. 1968 kehoituksesta tarjouspyyntöön vaihtoehdon
2494: allekirjoitettu uudet Helsingin ja Turun lento- myös muiden lentoasemien ravintoloiden pi-
2495: asemien ravintoloiden pitoa koskevat vuokra- dosta. Eräisiin tarjouksiin sisältvikin Maarian-
2496: sopimukset, jotka ovat tulleet taannehtivasti ha~inan lentoa~eman ravintolanpito. T;e- ia
2497: voimaan 1. 1. 1968 lukien. vesirakennushallitus on alistanut asian koko-
2498: 30
2499:
2500: naisuudessaan kulkulaitosten ja yleisten töiden nittelutehtävien suorittamisessa on myöskin ryh-
2501: ministeriön ratkaistavaksi. dytty käyttämään yksityisiä insinööritoimistoja.
2502: Kertomuksessa todetaan lisäksi, että Turun
2503: Kymen tie- ja vesirakennuspiiri. Tilanne on piirin korjaamot Turussa ja Porissa toimivat
2504: huomautusten osalta ennallaan eli sellainen, tiloissa, jotka eivät vastaa nykyaikaiselle kor-
2505: että huomattavampia rahoitusparannuksia ei jaamotoiminnalle asetettavia vaatimuksia.
2506: asiassa ole tapahtunut. Tie- ja vesirakennushallitus on kirjeellään
2507: Vuosia 1965-74 koskevan tieohjelman val- 3. 10. 1962 ilmoittanut valtioneuvoston asetta-
2508: mistumisen jälkeen mm. 5-vuotistaloussuunnit- malle valtion korjaamotilanteen selvittelykomi-
2509: telun yhteydessä suoritettujen yksityiskohtai- tealle korjaamoalansa kehittämissuunnitelman,
2510: sempien parantamistarvetutkimusten perusteella johon sisältyivät myös piirien keskusvirastojen
2511: on todettu, etteivät em. kymmenvuotiss~unni rakentamissuunnitelmat. Komitea on saanut
2512: telman alueittaiset rahoitusosuudet ole o1keat. työnsä valmiiksi 28. 10. 1967 ja sen anta-
2513: Niin ikään on todettava, ettei liikennesuoritetta mien lausuntojen perusteella on nyt Vaasan
2514: jollakin alueella voida pitää tiestön parantamis- korjaamon suunnittelutoimikunnan johdolla
2515: tapojen mittana. Taloussuunnitelmissa joudu- käynnissä Vaasan yhteiskorjaamon suunnittelu,
2516: taan riittämättömät määrärahat sijoittamaan jota varten on myönnetty määräraha. Tähän sa-
2517: ensisijaisesti kaikkein välttämättömimpiin koh- maan määrärahaan sisältyy myös Turun yhteis-
2518: teisiin, joiden sijainti huomattavalta osalta korjaamon suunnittelu, mutta suunnittelutyöstä
2519: ratkaisee eri alueille sijoitettavien määrärahojen ei ole annettu määräystä. Tämä määräys voitai-
2520: suuruuden. siin antaa ja suunnittelutyö aloittaa, sillä kor-
2521: Rahoituksen lyhytjännitteisyyden suhteen on jaamotilanne Turussa on tie- ja vesirakennus-
2522: kertomusvuoden jälkeen tapahtunut huomatta- hallituksen osalta huolestuttava.
2523: vaa parannusta mm. 5-vuotissuunnittelun ja Kun Turun korjaaroostakin tulee valtion lii-
2524: tavoitebudjetointiin siirtymisen ansiosta ja kelaitoksena toimiva yhteiskorjaamo, ei sen
2525: suotuisa kehittyminen jatkuu edelleen. yhteyteen ole aihetta liittää piirin keskusviras-
2526: toa, joka toimii tie- ja vesirakennushallituksen
2527: Turun tie- ja vesirakennuspitri. Tie- ja vesi- määrärahoilla. Tämän vuoksi tie- ja vesiraken-
2528: rakennushallituksen mielestä kunnossapitomäärä- nushallitus on esittänyt, että Turkuun raken-
2529: rahan tulisi olla siirtomääräraha. Tällöin sen käy- nettaisiin tie- ja vesirakennushallituksen toi-
2530: tön tarkoituksenmukaisuus olisi huomattavasti mesta ja suunnitelmien mukaan keskusvarasto.
2531: helpommin valvottavissa ja varsinkin loppuvuo- Asia on rakennushallituksessa lausunnolla ja
2532: den työt taloudellisemmin järjestettävissä. rakennushallituksen kanta tie- ja vesirakennus-
2533: Tie- ja vesirakennushallitus on eri vaiheissa hallituksen esitykseen on myönteinen. Keskus-
2534: ja viimeksi sekä vuoden 1968 että vuoden 1969 varaston alustava kustannusarvio on 830 000
2535: tulo- ja menoarvioon esittänyt yleisten teiden mk ja töiden aloittamista varten on vuoden
2536: kunnossapitoon osoitettua määrärahaa siirto- 1969 menoarviossa myönnetty 320 000 mk.
2537: määrärahaksi, mutta esitystä ei ole hyväksytty,
2538: vaan on määräraha edelleenkin menoarviossa Turun piiri on esittänyt vesikaluston tela-
2539: arviomäärärahana. kointia ja kunnossapitoa varten perustettavaksi
2540: Rahoituksen lyhytjännitteisyyden suhteen vii- oman telakan ja tiedustellut tarkoitukseen sopi-
2541: tataan edelliseen selvitykseen. Maarakennustöi- vaa aluetta. Tällainen on löytynyt Naantalin
2542: den keskittäminen talvikauteen johtuu tunne- kaupungin alueelta ja tonttihankkeesta käydään
2543: tusti työllisyyden hoitamiseen liittyvistä sei- neuvotteluja Naantalin kaupungin kanssa. Tie-
2544: koista ja tästä aiheutuvista ylimääräisistä kus- ja vesirakennushallitus katsoo, että Turun pii-
2545: tannuksista päästäneen vasta työllisyystilanteen rissä säilytys- ja huoltotelakka vesikalustoa var-
2546: parannuttua. Suunnittelutyövoiman riittävyyteen ten on tarpeellinen.
2547: vaikuttaa suunnitelmien tarve ja toteuttamis-
2548: mahdollisuus. Tilanne on viime vuosina paran-
2549: tunut mm. monivuotisohjelmoinnin ansiosta si- Saimaan kanavan rakentaminen.
2550: käli, että suunnittelutyö voidaan kohdistaa vain
2551: sellaisiin hankkeisiin, joilla todetaan olevan Kertomuksessa edellytetään, että ainakin
2552: toteutumismahdollisuuksia arvioitujen rahoitus- viranomaisten taholla pyritään tekemään
2553: mahdollisuuksien puitteissa. Vaativiropien suun- kaikki voitava Saimaan kanavan taloudelli-
2554: 31
2555:
2556: sen käytön ja muun hyödyn turvaamiseksi 3. Toimenpiteet liikenteen kilpailukyvyn
2557: sekä liikenteen saamiseksi mahdollisimman parantamiseksi.
2558: joustavaksi ja kilpailukykyiseksi. Tämän joh-
2559: dosta tie- ja vesirakennushallitus esittää asiassa Valtion mahdollisuudet kanavaliikenteen kil-
2560: seuraavaa. pailukyvyn parantamiseksi rajoittunevat tämän
2561: kertomuksen muissa kohdissa selostettujen toi-
2562: menpiteiden ohella ainoastaan valtion perimien
2563: 1. Tiedotustoiminta. maksujen alentamiseen. Tällöin tulevat lähinnä
2564: kysymykseen kanavan käytöstä perittävät lupa-
2565: Tie- ja vesirakennushallitus on pyrkinyt huo- maksut ja luotsausmaksut Saimaan kanavan
2566: lehtimaan kaikkinaisesta kanavan käyttöön liit- tuloväylällä (Neuvostoliitolle), itse kanavalla
2567: tyvästä tiedotustoiminnasta mahdollisimman hy- (tie- ja vesirakennushallitukselle) ja Saimaalla
2568: vin. Tiedotustoiminta on käsitellyt mm. kana- ( merenkulkuhallitukselle).
2569: van käyttövalmiutta, kanavan rakennusteknilli- Kun lupamaksun suuruus perustuu lakiin,
2570: siä ja liikenteellisiä ominaisuuksia, liikennöi- jonka määräämä tulotavoite saavutetaan vasta
2571: mistä kanavan kautta, perittäviä maksuja, Sai- 1 milj. tonnin liikennemäärällä, ei lupamaksun
2572: maan väyliä ja satamia. Tiedotustoiminta on alentaminen voine tulla kysymykseen ilman
2573: käsittänyt erilaisia julkaisuja kuten tiedotteet, lain muutosta.
2574: esitteet, artikkelit, kartastot ja kirjat (Saimaan Neuvostoliiton perun1en luotsausmaksujen
2575: kanavan rakentamisen raportti on vielä val- alentamisesta ovat Suomen ja Neuvostoliiton
2576: misteilla) , puhelinpalvelua, erinäisten retkikun- viranomaiset päässeet sopimukseen ja voitaneen
2577: tien ja asiantuntijaryhmien vastaanottoa, radio- nykyisiä maksuja pitää verrattain kohtuullisina.
2578: ja televisiotoimintaa, vihkiäisjuhlallisuuksien Luotsaustoimintaan liittyvien muiden palvelus-
2579: järjestämisen, juhlapostimerkin liikkeellelaskun, ten laskutuksesta ovat neuvottelut sen sijaan
2580: muistomitalin lyöttämisen, osallistumisen näyt- vielä vireillä.
2581: telyihi!l, Saimaan kanavan rakentamisen elo- Kanavalla ja Saimaalla tapahtuvasta luotsauk-
2582: kuvauksen ( ei vielä valmis ) jne. Tiedotustoi- sesta perittävien maksujen vaikutus kanavalii-
2583: mintaa on harjoitettu suomen-, ruotsin-, eng- kenteen kilpailukykyyn on varsin merkittävä.
2584: lannin-, saksan- ja venäjänkielellä. Näiden maksujen alentamiseksi onkin tehty
2585: useita aloitteita. Aloitteet ovat tie- ja vesi-
2586: rakennushallituksen tutkittavana ja tullevat ai-
2587: 2. Toimenpiteet liikenteen ;oustavuuden kanaan ratkaistaviksi toisaalta kulkulaitosten ja
2588: parantamiseksi. yleisten töiden ministeriössä ja toisaalta kauppa-
2589: ja teollisuusministeriössä.
2590: Kanavaliikenteen joustavaan sujumiseen vai-
2591: kuttavat sekä Neuvostoliiton että Suomen vi- 4. Viipurinlahden rannikkoväylät.
2592: ranomaisten toiminta.
2593: Neuvostoliiton viranomaisten toiminnan jous- Viipurinlahden rannikkoväylien (laiva- ja
2594: tavuuden parantamiseksi on käyty neuvotteluja uittoväylä) saamisella Saimaan kanavan liiken-
2595: sekä tie- ja vesirakennushallituksen että Sai- teen käyttöön tulisi olemaan erittäin suuri mer-
2596: maan kanavan hoitokunnan toimesta. Kysymyk- kitys kanavaliikenteen kehitykseen erityisesti
2597: sessä ovat tahtiliikenteen osalta lähinnä: puutavaran uittojen osalta. Neuvottelut asiasta
2598: Suomen ja Neuvostoliiton viranomaisten kesken
2599: erinäisten ilmoitusten yksinkertaistami- ovat käynnistymässä.
2600: nen,
2601: - erinäisten tarkastusten vähentäminen ja 5. Saimaan väylät ;a satamat.
2602: nopeuttaminen, Saimaan syväväyläverkoston ulottamisesta
2603: - Neuvostoliiton luotsipalvelutoiminnan va- Kuopioon on jo tehty päätös. Niinikään on
2604: kiintuminen. tehty periaatepäätös syväväylän rakentamisesta
2605: Puhokseen. Tutkimuksien alaisina ovat syvä-
2606: Suomen viranomaisten - lähinnä tullin ja väyläjatkot Siilinjärvelle, Mikkeliin ja Orrain-
2607: poliisin - toiminnan joustavuuden parantami- taipaleelle. Vaihtoehtoisina tutkitaan ko. väy-
2608: seksi on tie- ja vesirakennushallituksen tarkoi- lien tekemistä 2.4 m proomuväylinä, jollaisen
2609: tus kääntyä ko. viranomaisten puoleen. rakentaminen Pieliselle on jo meneillään. Proo-
2610: 32
2611:
2612: muväylänä tulee vielä kysymykseen Iisalmen teknillisiä ja taloudellisia mahdollisuuksia Sai-
2613: väylä. maan kanavan luonnollisen purjehduskauden
2614: Saimaan tärkeimmistä satamista puuttuvat pidentämiseen.
2615: vielä Varkauden Lehtoniemen kuivalastisatama
2616: ja Akanniemen öljysatama, Ristiinan satama,
2617: Puhoksen satama, Schaumanin teollisuussatama Rakennushallinto.
2618: Savonlinnassa, Kuopion kuivalastisatama ja Sa-
2619: von Sellu Oy:n teollisuussatama niinikään V altimon virastotalo, Pohjois-Karjalan läänin
2620: Kuopiossa. Näistä muut satamahankkeet paitsi virastotalo ja Kolin matkailumajan lisäraken-
2621: kolme viimeistä ovat jo vireillä. nukset. Tällä kohdalla olevien huomautusten
2622: Saimaan väylästön ja satamien kehitys tulee johdosta rakennushallitus on esittänyt mm.
2623: luonnollisesti vaikuttamaan välittömästi kana- seuraavaa.
2624: valiikenteen kehitykseen. Kertomuksessa mainitut virheellisyydet ovat
2625: enslSlJalsesti aiheutuneet rakennushallituksen
2626: 6. Matkailuliikenne suunnitteluosaston henkilökunnan riittämättö-
2627: myydestä annettuihin suunnittelutehtäviin
2628: Saimaan kanavan matkailuliikenteen kehit- nähden. Kun rakennushallitukseen on 1. 3.
2629: täminen on vireillä Saimaan kanavan Suomen 1968 lähtien perustettu kaksi uutta yliarkki-
2630: ja Neuvostoliiton valtuutettujen kesken. Ta- tehdin ylimääräistä tointa ja tehtävät on siten
2631: voitteena on passi-, viisumi- ja tarkastusmuo- voitu jakaa useammille henkilöille, on suun-
2632: <lollisuuksien vähentäminen ja Viipurin saami- nittelutöiden tarkastuksen ja valvonnan tehok-
2633: nen kanavan kautta tapahtuvan turistiliiken- kuuteen odotettavissa aikanaan näkyvää paran-
2634: teen erääksi päätepaikaksi. nusta. Valtioneuvosto on 6. 10. 1966 asetta-
2635: nut toimikunnan, jonka tehtävänä on tarkistaa
2636: 7. Tutkimus- ja kehitystoiminta rakennushallinnon järjestysmuotoa ja mm. sel-
2637: Saimaan kanavan hoitokunta on saanut kul- vittää, mitä organisatorisia epäkohtia on val-
2638: 1rulaitosten ja yleisten töiden ministeriöitä teh- tion talonrakennustoiminnassa, uudisrakennus-
2639: täväkseen ryhtyä kaikkiin toimenpiteisiin ka- ten suunnittelussa ja rakentamisessa. Rakennus-
2640: navaliikenteen kehittämiseksi, myös matkusta- hallitus toivoo, että tarkastushenkilökuntaa voi-
2641: jaliikenteen osalta. taisiin mahdollisessa organisaatiouudistuksessa
2642: Merenkulkuhallitus on teettänyt tutkimuk- vielä lisätä ja työn tuloksia siten parantaa.
2643: .sen Saimaan kanavan käyttömahdollisuuksista
2644: ja tiedottanut tutkimuksen tuloksista julki-
2645: suudessa. Tutkimuksessa tehdyt ehdotukset Autorekisterikeskus.
2646: tullevat vielä lähemmin tarkasteltaviksi.
2647: Tie- ja vesirakennushallituksessa on vireillä Keskusrekisteröintijärjestelmän ja vanhan re-
2648: laaja teknillis-taloudellinen kokonaistutkimus kisteröintimenetelmän kustannusten vertailu.
2649: Saimaan alueen vesistöjen liikenteellisestä hy- Yhtyen kertomuksessa esitettyyn lausuntoon
2650: väksikäytöstä. Edelleen tie- ja vesirakennushal- ministeriö toteaa, että rekisteröinnin uudel-
2651: litus suorittaa yksittäisiä kuljetustaloudellisia leenjärjestelyllä on mm.. rajoitettu rekisteröin-
2652: selvityksiä ja antaa niistä tietoja ja niitä kos- ti- ja moottoriajoneuvoverotuskustannusten
2653: -kevaa asiantuntija-apua. Vielä tie- ja vesiraken- jyrkkä nousu, vähennetty lääninhallitusten ja
2654: nushallitus on selvitellyt työntöproomuliiken- poliisiviranomaisten suurta työmäärää sekä pa-
2655: .teen mahdollisuuksia Saimaan liikenteessä sekä rannettu yleisöpalvelua.
2656:
2657:
2658:
2659: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.
2660: Kauppa- ja teollisuusministeriö. Valtuuskunta suoritutti heti asian luonteen
2661: johdosta aikaavieviä valmistelutöitä ja neuvot-
2662: Tulliperuutukset. Tällä kohdalla olevien huo- teluja korvausten saamiseksi ilman oikeuden-
2663: mautusten johdosta sotakorvausteollisuuden käyntejä. Neuvotteluissa vahvistui käsitys,
2664: :valtuuskunta on esittänyt mm. seuraavaa. ettei korvausten saaminen suinkaan juriidisesti
2665: 33
2666:
2667: ollut selvä, minkä vuoksi valtuuskunta loka- koille annettiin haasteet korvauslautakuntaan
2668: kuussa 1956 pyysi professori Aarne Rekolan kesäkuun alussa 1963. Kanteet hyväksyvät
2669: lausunnon, joka saatiin 20. 12. 1957. Mm. oli korvauslautakunnan päätökset julistettiin 28.
2670: epäselvää, oliko mahdollisesti aikaansaatavissa 2. 1964 ja päätökset muuttumattomina pysyt-
2671: oleva takaisinperiminen tullilaitoksen vai val- tävät KHO:n päätökset annettiin 4. 4. 1966.
2672: tuuskunnan asia. Lisäksi mahdollisuus takaisin- Tämän jälkeen suostuivat telakat sovinnolla
2673: perimiseen riippui hankintasopimusten oikeas- suorittamaan ns. transferointialuksia koskevat
2674: ta tulkinnasta. tulliperuutukset takaisin.
2675: Jo 27. 4. 1955 valtuuskunta oli selvittääk- Valtuuskunnan käsityksen mukaan tullipe-
2676: seen forumkysymyksen, joka sekin oli osoittau- ruutuspalautusten perimisessä ei ole tapahtu-
2677: tunut epäselväksi, pannut vireille ns. transfe- nut asiatonta viivyttelyä, puhumattakaan edun
2678: rointialuksia eli saksalaisomaisuuden korvaami- järjestämisestä hankkijoille. Valtuuskunta ei
2679: seksi toimitettuja aluksia koskevan korvausju- myöskään voi katsoa kenenkään virkamiehen
2680: tun korvauslautakunnassa. Lautakunta, joka menetelleen asiassa virkavelvollisuuksiensa ja
2681: katsoi, ettei se ollut oikea forum, ei ottanut valtion edun vastaisesti, vaan päinvastoin aina
2682: juttua tutkittavakseen, josta antoi päätöksen tehneen parhaansa valtion edun turvaamiseksi
2683: 2. 2. 1956. Saatuaan professori Rekolan edellä puheena olevissa laajoissa ja vaikeasti hoidet-
2684: mainitun lausunnon, joka koski paitsi itse esi- tavissa asioissa. Porrastus katsottiin välttämät-
2685: tettävän tulliperuutuksia koskevan takaisinpe- tömäksi parhaan mahdollisen tuloksen saavut-
2686: rimisvaatimuksen hyväksymisen mahdollisuutta tamiseksi, mikä myös saavutettiin. Forum·
2687: myös sotakorvausalusten osalta forumkysy- kysymys ja selvin jutuista oli ensin saatava
2688: mystä, valtuuskunta pani vireille korvauslau- päätökseen. Porrastuksella pyrittiin lisäksi sii•
2689: takunnassa ensimmäisen sotakorvausaluksia hen, että kaikissa tapauksissa ei olisi ollut
2690: koskevan tulliperuutuskanteensa 25. 3. 1958. pakko turvautua oikeudenkäynteihin, joiden
2691: Tämä asia päättyi sovintoon vielä samana osalta oikeudenkäyntikulujen korvausta juttu·
2692: vuonna. Toinen sotakorvausaluksia koskeva jen laatuun katsoen valtuuskunnalle ei tuo-
2693: tulliperuutusasia pantiin vireille 27. 2. 1959. mittu. Myös tämän pyrkimyksen mukaan toi-
2694: Korvauslautakunta kieltäytyi kuitenkin otta- miminen tuotti tuloksia.
2695: masta käsiteltäväksi valtuuskunnan kannetta
2696: 12. 6. 1959 julistamallaan päätöksellä katsoen, Matkailu. Matkailuelinkeinon voimakasta
2697: ettei lautakunta sotakorvausalustenkaan osalta kasvua Suomessa osoittaa se, että ennakkotie-
2698: ollut oikea forum. Korkein hallinto-<Jikeus, tojen mukaan vuoden 1968 matkailutulot nou-
2699: jonne valtuuskunta valitti, velvoitti 24. 2. 1960 sivat 280 milj. markkaan ja menot 290 milj.
2700: antamallaan päätöksellä korvauslautakunnan markkaan. Kun matkailutase osoitti vielä
2701: käsittelemään asian, jonka korvauslautakunta vuonna 1967 88 milj. markan alijäämää, näyt-
2702: ratkaisi valtuuskunnan kanteen mukaisesti 16. tää alijäämä ennakkotietojen mukaan supistu-
2703: 5. 1961 julistamallaan päätöksellä. KHO py- van 10 milj. markaksi, joten on täysin perus-
2704: sytti tämän päätöksen 14. 11. 1961 antamal- teltua, että myös valtiovalta kiinnittää entistä
2705: Iaan päätöksellä. Kolmas tulliperuutuskanne enemmän huomiota matkailuelinkeinon kehit-
2706: nostettiin 18. 5. 1962. Korvauslautakunta ju- tämiseen.
2707: listi kanteen hyväksyvän päätöksensä 29. 3. Vuonna 1968 myönnettiin kehitysalueiden
2708: 1963, KHO:n pysyttäessä päätöksen muuttu- matkailualan investointiluottoja 19 matkailu-
2709: mattomana 26. 9. 1963 antamallaan päätök- kohteeseen. Tämä on merkinnyt tuntuvaa kor-
2710: sellä. kosubventiota useille uusille yrityksille. Tule-
2711: Täten oli 29. 3. 1963, kun viimeksi mainittu vaisuudessa on tarkoitus laajentaa kehitysalu-
2712: korvauslautakunnan päätös oli annettu, sota- eiden teollisuuden veronhuojennuksista annet-
2713: korvausaluksia koskevista tulliperuutusasioista tu laki koskemaan myös matkailualaa.
2714: saatu käsitellyiksi n. 70 % markkamääräisesti Kauppa- ja teollisuusministeriön matkailu-
2715: laskien. Saatuja ennakkotapauksia oli ennen asioita käsittelevää henkilökuntaa on huomat-
2716: seuraavia kanteita käytetty argumentteina yri- tavasti lisätty ja lisäksi on tutkittu mahdolli-
2717: tettäessä jäljellä olevia telakoita saamaan so- suuksia tehostaa ulkomailta Suomeen suuntau-
2718: vinnolla maksamaan omat osuutensa. Kun neu- tuvaa matkailuliikennettä edistävää organisaa-
2719: vottelut eivät johtaneet tulokseen, näille tela- tiota.
2720:
2721: 5 7419/69
2722: 34
2723:
2724: Ammattikasvatushallitus. kursseille luovutetut tavarat pyritty siirtämään
2725: kurssien kustannuksiin niiden hankintahinnoil-
2726: Ammattikurssit. Ammattikasvatushallitus on la. Eräissä tilisiirroissa on sattunut tosin lähin-
2727: tällä kohdalla esittänyt mm. seuraavaa. nä nimikkeiden ja hintojen kohdalle vähäisiä
2728: Ammattikasvatushallitus on 12. 9. 1968 an- erehdyksiä, mutta ne eivät ole antaneet aihetta
2729: tanut ohjeet työllisyyttä edistävien ammatti- oikaisuvienteihin.
2730: kurssien järjestämisestä. Kaksiosaisen ohjemo- Keskusammattikouluille ja muille yleisille
2731: nisteen ensimmäinen osa on ollut siitä lähtien ammattioppilaitoksille on annettu ohjeet siitä,
2732: kurssien järjestäjiin nähden sitovana ohjeena. että oppilaitoksien varastosta, mistä tavaroiden
2733: Lisäksi parhaillaan on vahvistamista varten oh- hankinta on taloudelliseltakin kannalta edul-
2734: jemonisteen toinen osa eräiltä kohdin opetus- lista, ammattikursseille luovutetuista tavaroista
2735: ministeriössä. Toisessa osassa on määräyksiä on päivittäin pidettävä kirjaa sekä tehtävä
2736: etupäässä tili- ja varainhoidosta. niistä tilisiirto, jossa käytettyjen tavaroiden
2737: Kun nyttemmin valtioneuvosto on antanut hankintahinnan mukainen arvo siirretään kurs-
2738: päätöksen kurssien oppilaiden majoitus- ja sikustannuksiin koulun menomomenttia sa-
2739: muonituskorvausten sekä päivärahan suuruu- malla hyvittäen.
2740: desta, mihin päätökseen kurssien ohjemonis-
2741: teen vahvistaminen on kytkeytynyt, annetaan
2742: tämän jälkeen entistä tiukemmat yhtenäiset Merenkulku- ja merimiesoppilaitokset.
2743: määräykset valtion keskusammattikouluille
2744: kursseja koskevan momentin käytöstä ja va- Abo navigationsskola. Kertomuksessa on
2745: rainhoidosta yleensä. Valtion keskusammatti- mainittu, että merenkulkukoulut olisi muutet-
2746: kouluille on kuluneen vuoden tarkastusten tava koulutustasoa nostamalla merenkulkuopis-
2747: yhteydessä annettu määräykset kurssien osalta toiksi. Tämä muutos on toteutettu 28. 6. 1968
2748: mm. erillisten tilikorttien pitämiseksi sekä siitä merenkulkuoppilaitoksista annetulla uudella
2749: miten kurssien kustannusarviossa tapahtuvista lailla (414/68).
2750: muutoksista ilmoitetaan ammattikasvatushalli-
2751: tukselle. Turun merimiesammattikoululle on tarkoitus
2752: Kun ammattikasvatushallitus on itsenäinen hankkia lastausluukku kaksoispuomeineen ja
2753: tilivirasto, on asianmukaisinta ja samalla te- vinsseineen heti kun tarkoitukseen on saatu
2754: hokkainta, että myös kurssien osalta tiliasiain tarvittavat varat.
2755: muodollinen hoito on tilitoimiston tehtävänä.
2756: Sen sijaan keskusammattikoulujen järjestämien
2757: kurssien menojen hyväksyminen eli niiden Patentti· ja rekisterihallitus.
2758: tarkoituksenmukaisuuden harkinta on kurssi-
2759: toimiston tehtävänä. Kun tilitoimiston tehtä- Kauppa- ja teollisuusministeriö esittää tällä
2760: vänä taas on valvoa, että hyväksytyt menot kohdalla olevien huomautusten johdosta mm.
2761: on oikein kirjattu tileilleen, voidaan valvontaa seuraavaa.
2762: suorittaa siinä määrin tehokkaasti kuin se käy- Kertomuksessa on todettu, että patentti- ja
2763: tettävissä olevan henkilökunnan avulla on rekisterihallituksen toiminnan nopeuttamiseksi
2764: mahdollista. sille oli 1. 3. 1966 voimaan tulleella lailla ja
2765: Valtion keskusammattikouluille on koros- 11. 3. 1966 annetulla asetuksella aikaansaatu
2766: tettu kalustokorttien pitämisen tärkeyttä ja uusi organisaatio. Tämä uudistus on osoittautu-
2767: niiden valvontaa on tehostettu kuluneena nut tarkoituksenmukaiseksi, vaikka uudistuksen
2768: vuonna. Tarpeetonta kalusto- ja tavaramateri- antamat kokemukset edellyttävät edelleen kehit-
2769: aalia on ammattikasvatushallituksen toimesta tämään viraston organisaatiota. Asian valmis-
2770: siirretty niille kurssipaikoille, joissa niistä on telut ovat patentti- ja rekisterihallituksessa
2771: ollut puute. lnventaarioluetteloiden tarkastami- käynnissä.
2772: seen on ryhdytty, vaikkakin tehtävän laajuu- Vuoden 1968 alusta voimaantulleeseen
2773: den huomioon ottaen ei työtä ole, ennen muu- uuteen patenttilakiin sisältyvän pohjoismaisen
2774: ta tarkastustyövoiman vähyyden takia, saatettu patenttihakemusjärjestelmän edellyttämää ra-
2775: vielä loppuun. tionalisointietua, jonka arvioitiin merkitsevän
2776: Kuten aikaisemmin on esitetty keskusam- työn säästöä n. 25 %, ei ole saatu aikaan,
2777: mattikouluista, on niiden varastoista työllisyys- koska pohjoismaista patenttihakemusjärjestel-
2778: 35
2779:
2780: mää ei ole saatettu voimaan. Voimaansaattami- hoitaa lisääntyvät kaupparekisteriasiat, jotka
2781: sen ajankohdasta eivät pohjoismaat ole pääs- elinkeinoelämälle ovat aina kiireellisiä koska
2782: seet yksimielisyyteen. Näin ei ole myös aikaan- kaupparekisteri-ilmoituksista riippuu niiden toi-
2783: saatu pohjoismaisen patenttihakemusjärjestel- minnan aloittaminen, rahoituksen järjestyminen
2784: män edellyttämää yhteistä pohjoismaista pa- jne. Patentti- ja rekisterihallituksen esitys osas-
2785: tenttivalitusastetta patenttiasioissa. ton organisaation muuttamiseksi siten, että sinne
2786: Patenttiasiain käsittelyn viivästyminen ja muodostetaan myös toimistoja, jotta ratkaisu-
2787: asiain ruuhkautuminen on patenttivirastossa valtaa asioissa voidaan tarkoituksenmukaisesti
2788: huolestuttavalla tavalla jatkunut. Patenttihake- jakaa, olisi toteutettava.
2789: musten määrä on joka vuosi lisääntynyt. Pa- Elinkeinovapausosaston kohdalla ministeriö
2790: tentti- ja rekisterihallituksessa patenttihake- yhtyy siihen näkemykseen, joka kertomuksessa
2791: muksia käsittelevien tutkijainsinöörien määrä on esitetty. Taloudellisen kilpailun edistämistä
2792: on ollut riittämätön ja hakemusten määrän koskevan lain aikaansaaminen vuonna 1964,
2793: vuotuinen lisääntyminen edellyttäisi tutkija- vaikkakin meillä jo aiemmin oli talouselämässä
2794: insinöörien vastaavaa lisäämistä. Virastossa on esiintyvien kilpailurajoitusten valvonnasta an-
2795: käsittelemättömien hakemusten määrä vuosittain nettu laki vuodelta 1957, oli kuitenkin vahin-
2796: jatkuvasti noussut, ollen niiden määrä vuoden gollisten kilpailurajoitusten estämistä ja val-
2797: 1968 lopussa jo 15 774. vontaa koskevan lainsäädännön ensimmäistä
2798: Kertomuksessa edellytetään myös, että ta- aikaansaamista maassamme ja lain soveltamisen
2799: varamerkkihakemusten käsittely tapahtuu viivy- ulkopuolelle ovat jääneet eräät elinkeinoelämän
2800: tyksittä huomioonottaen prioriteettiajan ja ha- alat ja laista puuttuvat tehokkaat keinot, joilla
2801: kemusten kuuluttamiseen tarvittavan ajan. Ker- lakia ja sen tarkoitusta voidaan toteuttaa.
2802: tomusvuotena tavaramerkkiasiain käsittelyssä Kauppa- ja teollisuusministeriö on valtion
2803: olikin päästy sanotunlaiseen käsittelymenette- tilintarkastajain kanssa samaa mieltä, että ta-
2804: lyyn. Tilanne ei kuitenkaan ole enää yhtä va- loudellisen kilpailun edistämistä koskevaa lakia
2805: loisa, vaan käsittelemättömien hakemusten määrä olisi muutettava lähinnä siten, että horison-
2806: oli vuosien 1968-1969 vaihteessa noussut taaliset hintasopimukset kiellettäisiin, lain sovel-
2807: 5 143. Asiantila johtuu siitä, että myös tavara- tamisala laajennettaisiin koskemaan myös ulko-
2808: merkkihakemusten kohdalla on jatkuvaa nousua. maan kauppaa ja että lain soveltamisen piiriin
2809: Kertomuksessa todetaan kaupparekisteriosas- hyväksyttäisiin myös pankki- ja vakuutusala
2810: ton toiminnan kertomusvuonna pysyneen en- sekä maatilatalous ja kalastus ja että lain
2811: nallaan. Elinkeinoelämän aktiviteetin lisään- toteuttamisessa ja valvonnassa hallinnollista
2812: tyessä ja sen toiminnan laajentuessa ja moni- organisaatiota vahvistettaisiin ja elinkeino-
2813: puolistuessa kaupparekisteri-ilmoitusten määrä vapausvirastolle annettaisiin tässä mielessä suu-
2814: on jatkuvasti lisääntynyt. Mainittakoon vain, rempia toimintavaltuuksia. Asiaa koskevat val-
2815: että kaupparekisterimerkintöjen kokonaismäärä mistelut lainsäädännön muuttamiseksi edellä
2816: vuonna 1966 oli 15 617 kertomusvuoden kerrotulla tavalla ovat patentti- ja rekisterihalli-
2817: 15 157 vastaan. Kaupparekisteriosastolla on tä- tuksessa käynnissä ja tulevat lähiaikoina käsit~
2818: män vuoksi ollut suuria vaikeuksia viivytyksittä telyyn myös ministeriössä.
2819:
2820:
2821:
2822:
2823: Sosiaaliministeriön hallinnonala.
2824:
2825: Sosiaaliministeriö. valmisteilla ehdotus uudeksi laiksi valtakunnal-
2826: lisista työttömyyskassoista. Sanotun lakiehdo-
2827: Tällä kohdalla olevien huomautusten johdosta tuksen valmistelussa pyritään poistamaan ne
2828: sosiaali- ja terveysministeriö on antanut mm. puutteet ja epäkohdat, jotka valtiontilintarkas-
2829: seuraavan selostuksen. tajain kertomuksessa on todettu olevan työt-
2830: tömyysvakuutusta koskevassa nykyisessä lain-
2831: Valtionavustukset työttömyyskassoille. So- säädännössämme. Ehdotus valmistuu tämän vuo-
2832: siaali- ja terveysministeriössä on parhaillaan den aikana.
2833: 36
2834:
2835: Valtion koulukodit. vellut Koivikon koulukoti muutettiin 1. 3.
2836: 1968 tyttölaitokseksi. Vaikka laitoksen palve-
2837: Koulukotitoiminta. Östensön koulukodin toi- luksessa on 26 pysyväistä työntekijää, on var-
2838: minnan jatkamisen tarpeellisuuden arvioimiseksi sinaisen kasvatushenkilöstön määrä, jollaiseksi
2839: hankittiin ruotsinkielisten ja kaksikielisten kun- voidaan lukea lähinnä vain johtaja, apulaisjoh-
2840: tien sosiaalilautakunnilta keväällä 1968 selvitys taja, opettajat, ohjaaja ja hoitaja, vain 6, mitä
2841: sopeutumattomien poikien sijoitustarpeesta kou- on pidettävä varsin vähäisenä. Katsastajien lu-
2842: lukotiin. Vastausten mukaan oli tällaisia sijoi- kumäärä, ylikatsastaja mukaanluettuna, on Sip-
2843: tustapauksia 4 kappaletta, niistä kahdessa sijoi- polassa suhteellisen suuri, eli 8, mutta nämä
2844: tus Östensön koulukotiin oli jo tapahtunut ja työskentelevät pääasiassa, vaikkakin osin pie·
2845: kahden osalta suunnitelmasta ilmeisesti luo- niä oppilasryhmiä ohjaten, lähinnä laitoksen
2846: vuttu. Ruotsinkielisissä kunnissa laitospaikko- maatilalla. Näin pienessä laitoksessa, johon si-
2847: jen tarve on siten varsin vähäinen. joitetut ovat pääasiassa kansakouluikäisiä, ei
2848: Harkitut vaihtoehdot Ostensön koulukodin ole mahdollista järjestää teknistä ammattiope-
2849: saamiseksi tehokkaampaan käyttöön edellyttäisi- tusta eikä sellainen järjestely olisi taloudelli-
2850: vät laitoksen muuttamista kaksikieliseksi. Täl- sesti kannattavaakaan. Sen sijaan on sanotun
2851: laisina vaihtoehtoina voisivat tulla kysymyk- opetuksen tarpeessa olevat ja siihen edellytyk-
2852: seen mm. ns. puolimatkakoti pojille tai tytöille set omaavat oppilaat voitu sijoittaa koulutet-
2853: tai erityishoitoa antava tyttölaitos. Koska ruot- taviksi tavallisiin ammattikouluihin laitoksen
2854: sinkielisellä kieliryhmällä kuitenkin tulee olla ulkopuolelle.
2855: suomenkielisten kanssa tasavertainen oikeus Kasvihuoneen rakentamisessa todetun määrä-
2856: omaan koulukotiin, ei laitosta voitane täten rahojen virheellisen käytön woksi Sippolan
2857: muuttaa, vaikka sen oppilasmäärä on jatku- koulukoti on saanut tiukat ohjeet vast'edes
2858: vasti ollut varsin pieni eli 10-12 oppilasta. ehdottomasti noudattaa voimassa olevia sään-
2859: nöksiä ja määräyksiä. Sosiaalihallitus tulee
2860: Valtiontalouden tarkastusviraston omaksu- vastaisuudessa valvomaan entistä tarkemmin,
2861: man kannan mukaan, mihin myös valtiontilin- että sen alaiset laitokset käyttävät niille myön-
2862: tarkastajat ovat ilmoittaneet yhtyvänsä, olisi
2863: netyt määrärahat perustelujen mukaiseen tar-
2864: kysymys uusien tyttökotien perustamisesta
2865: koitukseen.
2866: syytä ottaa lähemmin käsiteltäväksi vasta sen Sosiaalihallitus on viimeksi wonna 1968 lä-
2867: jälkeen, kun koulukodeissa nykyisin olevat hettänyt kiertokirjeen kaikille laitoksille, jos-
2868: paikkatilat on saatu riittävän tehokkaaseen ja sa tähdennetään kirjanpidon täsmällisyyttä ja
2869: tarkoituksenmukaiseen käyttöön. Sen jälkeen jossa yhtenä esimerkkinä määräysten vastaises-
2870: kun aikaisemmin poikalaitoksena toiminut Koi- ta menettelystä on mainittu oman tilan puu-
2871: vikon koulukoti saatiin vuoden 1968 alusta tavaran käyttö kirjanpidon ulkopuolella.
2872: tyttöjen käyttöön ja oppilashakemusten luku-
2873: määrä on tyttöjenkin osalta viime aikoina ai- Yläneen tyttökoti. Siirtyminen öljylämmi-
2874: nakin tilapäisesti alentunut, on ainakin toistai- tykseen on tämän laitoksen osalta edelleen
2875: seksi luovuttu uusien tyttölaitosten perustami- suunnitteluvaiheessa, koska tarvittavia määrä-
2876: sesta. Tämän mukaisesti onkin Tuulokseen ra- rahoja ei hankkeen toteuttamiseksi ole myön-
2877: kennettavaksi aiotun uuden laitoksen suunnit- netty.
2878: telutyöt keskeytetty. Laitoksen viemäröinnin järjestämisestä on
2879: oltu yhteydessä paikallisiin rakennusviranomai-
2880: Erään koulukodin puhelinmenot. Sosiaalimi- siin. Tarkoituksena on saada viemäröinti
2881: nisteriö on antanut 22. 6. 1967 päivätyllä kir- uudistetuksi heti kun tarpeellinen määräraha
2882: jeellä Kotiniemen koulukodin johtajalle ohjeet siihen saadaan.
2883: laskentavälittimien hankkimisesta ja myöntänyt
2884: siihen tarvittavan lisämäärärahan. Laskenta-
2885: välitin on asennettu paikoilleen ja tarpeelliset Erityislaitokset.
2886: ohjeet puhelinmaksujen perimiseksi on an-
2887: nettu. Lapinjärven huoltola. Huoltolaan on 1. 1.
2888: 1968 alkaen perustettu yksi sosiaalihuoltajan
2889: · Sippolan koulukoti. Sippolan koulukotiin si- toimi. Huollettavien sosiaaliterapeuttisen käsit-
2890: joitetaan nykyisin vain oppivelvollisuusikäisiä telyn ja henkilökohtaisen huollon tarkoituksen-
2891: oppilaita sen jälkeen kun tätä tarkoitusta pal- mukainen järjestäminen edellyttäisi kuitenkin
2892: 37
2893:
2894: vielä toisen samanlaisen toimen saamista po. Karvian erityistyölaitos. Eduskunta hyväksyi
2895: laitokseen. Asiasta tehdään ehdotus seuraavaan vuoden 1968 lopulla lain aseettomasta palve-
2896: tulo- ja menoarvioon. luksesta ja siviilipalveluksesta, jota lakia ei
2897: Suuremmalla palkkiorahalla sekä sen porras- vielä ole vahvistettu. Tarkoituksena on, että
2898: tamisella työn laadun ja tuottavuuden mukaan laki tulisi voimaan vuoden 1969 alkupuolella.
2899: päästäisiin todennäköisesti, niinkuin valtionti- Vaikka lain voimaantulosäännöksen mukaan
2900: lintarkastajat olettavat, niin hoidossa kuin työ- työlaitoksessa aseetonta palvelusta suorittava
2901: toiminnassakin parempiin tuloksiin. Palkkio- on kolmen kuukauden kuluessa lain voimaan
2902: rahan huomattavampi korotus edellyttäisi kui- tulosta mainitussa laitoksessa siirrettävä lain
2903: tenkin ilmeisesti luopumista siitä periaatteesta, mukaiseen siviilipalvelukseen, niin kun on to-
2904: että po. laitoksissa annettavan hoidon tulee dennäköistä, että vain harvat laitoksessa nyt
2905: olla huollettaville maksutonta. Palkkiorahan olevista aseettomista suostuisivat suorittamaan
2906: porrastus taas vaatinee päihdyttävien aineiden tällaista siviilipalvelusta, erityistyölaitos ilmei-
2907: väärinkäyttäjien huollosta annetun lain muut- sesti muutaman kuukauden kuluessa vapautuu
2908: tamista. Asiaa tutkitaan sosiaalihallituksessa muuhun käyttöön. Sosiaaliministeriön vuosiksi
2909: niin kuin epäsosiaalisiksi katsottavien huollon 1966-1972 laatiman taloussuunnitelman mu-
2910: järjestämistä yleensäkin. kaan Karvian erityistyölaitos oli em. lain voi-
2911: Huoltolan huonetilojen järjestely ja lämmi- maan tultua tarkoitus muuttaa päihdyttävien
2912: tyksen keskittäminen riippuu suurelta osalta aineiden väärinkäyttäjien huollosta annetun
2913: suunnitellun henkilökunnan asuinrakennuksen lain 11 § :n 4 momentissa tarkoitetuksi sulje-
2914: ja siihen liittyvän talousrakennuksen aikaan- tuksi huoltolaksi. Laitoksen tarkoituksenmu-
2915: saamisesta. Näitä rakennuksia varten on ole- kaisen käytön järjestäminen ko. muutoksen ta-
2916: massa valmiit piirustukset, mutta määrärahaa pahduttua on parhaillaan sosiaalihallituksessa
2917: rakennustöiden aloittamiseen ei ole vielä saatu harkittavana.
2918: tulo- ja menoarvioon.
2919:
2920:
2921:
2922: Valtion liiketoiminta.
2923:
2924: Valtionrautatiet. tyksen mukaan mahdollista kenenkään oikeuk-
2925: sia loukkaamatta. Tavoitteen saavuttaminen
2926: Rautatiehallitus on tällä kohdalla olevien edellyttää kuitenkin, että koko laitoksessa
2927: huomautusten johdosta esittänyt mm. seuraa- noudatetaan suhteellisen tiukkaa henkilöpoli-
2928: vaa. tiikkaa sekä ymmärtämystä ylempien viran-
2929: omaisten ja ammattijärjestöjen taholta.
2930: Rahallinen tulos ;a kannattavuus. Rautatie- Kun vakauttamistilanteen mukaisin hinta-
2931: hallitus on asettanut päämääräksi valtionrauta- olettamuksin valtiorautateiden kustannustaso
2932: teiden taloussuunnitelmassa vuosille 1969- tulisi kohoamaan keskimäärin lähes 3 % :lla
2933: 1973, että laitoksen alijäämä on saatava ale- vuodessa ja kun toisaalta näyttää ilmeiseltä,
2934: nemaan 60 miljoonaan markkaan vuoteen että liikenteen määrää ei voida lisätä enempää
2935: 1974 mennessä. Tämä päämäärä on mahdol- kuin 2 % :lla vuodessa, on selvää, ettei käyt-
2936: lista saavuttaa siinäkin tapauksessa, että pal- tömenojen volyymin supistuminen keskimäärin
2937: kat ja hinnat kohoavat tarkkailujakson aikana. 1 % :lla vuodessa riitä asetetun alijäämän pie-
2938: Huolimatta liikenteen odotetusta keskimääräi- nentämistavoitteen saavuttamiseen seuraavien
2939: sestä 2 % :n vuotuisesta lisäyksestä, voidaan viiden vuoden aikana. Sentähden rautatiehal-
2940: kustannustekijäin palvelusten määrällistä me- litus pitää välttämättömänä, että tariffeja ko-
2941: nekkiä määrätietoisin toimenpitein supistaa rotettaisiin keskimäärin n. 5 % :lla joka toinen
2942: keskimäärin n. 1 % vuodessa. Tämä edellyt- vuosi. Mikäli edellä tarkoitettua tulojenlisää-
2943: tää kuitenkin, että henkilökustannusten volyy- mismenettelyä ei katsota voitavan hyväksyä,
2944: mia kyetään vähentämään lähes 2 % :lla vuo- mutta päämäärän oikeutus kuitenkin tunnuste-
2945: sittain, mikä puolestaan vaatii henkilökuntaa taan, voisi vaihtoehtoisena menettelynä rauta-
2946: vähennettäväksi lähes 3 % vuodessa. Henkilö- tiehallituksen käsityksen mukaan tulla kysy-
2947: kunnan vähennys on rautatiehallituksen käsi- mykseen ainoastaan kilpailevien kuljetusmuo-
2948: 38
2949:
2950: tojen, lähinnä kuorma-autoliikenteen, puuta- Sen sijaan rautatiehallitus ei näe olevan mi-
2951: varan uiton ja merenkulun nykyisin nautti- tään syytä jatkaa raskaan kuorma-autoliiken-
2952: mien subventioiden poistaminen, minkä vaiku- teen subventoimista, mikä sen mielestä näyt-
2953: tuksesta rautatieliikenteen määrän on arvioitu tää ilmeiseltä. Niinikään rautatiehallitus kat-
2954: kasvavan tarkastelukauden aikana keskimäärin soo, että jäänmurtajien käytöstä, ylläpidosta ja
2955: 5 % :lla vuodessa. rakentamisesta valtiolle aiheutuvat kustannuk-
2956: Toisaalta pyrittäessä tuotantovarojen tehok- set olisi täysimääräisesti katettava niiden pal-
2957: kaaseen hyväksikäyttöön kansantalouden pii- veluksia käyttäviltä aluksilta, joista suuri osa
2958: rissä olisi liikennepolitiikan päämääräksi ase- on ulkomaisia. Samoin olisi uittoväylien sekä
2959: tettava kuljetuspalveluksista aiheutuvien kan- lentokenttien ja lennonvarmistuspalvelun käy-
2960: santaloudellisten kustannusten minimoiminen. töstä ryhdyttävä kantamaan sellaisia käyttö-
2961: Siihen ei kuitenkaan päästä pelkästään siten, maksuja, jotka riittävät kattamaan näiden yllä-
2962: että kunkin kuljetusmuodon piirissä pyritään pidosta, käytöstä ja rakentamisesta julkiselle
2963: kuljetusmaksut määräämään siten, että tuotot vallalle aiheutuvat kokonaiskustannukset.
2964: riittävät kattamaan kyseisestä toiminnasta ai- Myös rautatielaitoksen piirissä olisi yleispe-
2965: heutuvat kustannukset. Yleiset talouspoliittiset riaatteeksi otettava kuljetuspalveluksista aiheu-
2966: ja hyvinvointiin vaikuttavat tavoitteet, jotka tuvien kustannusten kattaminen kuljetuksista
2967: usein liittyvät kuljetustoiminnan välillisiin perittävillä maksuilla. Katettavaan kustannus-
2968: vaikutuksiin, voivat perustellusti edellyttää summaan ei kuitenkaan saisi sisällyttää ns.
2969: poikkeamista edellä tarkoitetusta periaatteesta. "yleisen edun" mukaisten toimintojen aiheut-
2970: Rautatiehallituksen mielestä olisi liikenteen tamia kustannuksia kuten kotimaisen tuotan-
2971: tariffipolitiikassa kuitenkin yleispäämääräksi non edistäminen hankinnoissa, täystyöllisyyden
2972: asetettava yllä mainitun kustannusvastaavuu- ylläpitämiseksi suoritettavat investoinnit, reser-
2973: den toteuttaminen kunkin kuljetusmuodon se- vikapasiteetin ylläpitäminen liikennehuippujen
2974: kä henkilö- että tavaraliikenteen piirissä. Tässä ja kriisitilanteiden varalle. Niinikään olisi sel-
2975: tarkoitetulla kustannusvastaavuuden käsitteellä laiset kustannukset eliminoitava, jotka aiheu-
2976: ymmärretään, että kuljetuspalveluksista ja -toi- tuvat liiketaloudellisen toimintavapauden puut-
2977: minnasta yhteiskunnalle kokonaisuudessaan pit- tumisesta.
2978: kän ajan kuluessa aiheutuvat uhraukset kate- Erillisillä julkisen vallan myönnettävillä sub-
2979: taan palvelusten käyttäjiltä perittävillä mak- ventioilla olisi myös katettava kuljetusmaksut
2980: suilla. Kuitenkin eräät talous- ja yhteiskunta- ylittävä osa niiden palvelusten kustannuksista,
2981: poliittiset tavoitteet voivat nykyisessä yhteis- joiden tariffeja ei sallita korottaa ja joiden tar-
2982: kunnassa olla siinä määrin tärkeitä, että liiken- jontaa julkinen valta ei myöskään anna lak-
2983: nepolitiikkaa ei voida ohjata pelkästään me- kauttaa.
2984: kaanisen kustannusvastaavuuden tai rahoitus-
2985: tasapainon pohjalta. Julkiselle vallalle on jä- Näiden tariffipoliittisten periaatteiden to-
2986: tettävä mahdollisuus tilanteen niin vaatiessa teuttaminen liikennesektorin piirissä, mikä
2987: harjoittaa esitetystä periaatteesta poikkeavaakio merkitsisi liikenteen koordinointia, sisältää
2988: liikennepolitiikkaa. varsin huomattavia muutoksia eri kuljetus-
2989: Rautatiehallituksen käsityksen mukaan kes- muotojen kilpailusuhteisiin. Vaikkakin rauta-
2990: keiset kokonaistaloudelliset tavoitteet, erityi- tiehallitus pitää esitettyjen muutosten toteut-
2991: sesti maksutaseen tasapainovaatimus, on kat- tamista välttämättömänä, sen jälkeen kun toi-
2992: sottava niin tärkeäksi, että moottoriajoneuvo- menpiteiden mitoittaminen on selvitetty, tu-
2993: jen ja muiden kuljetusvälineiden tuontia olisi lisi tämän tapahtua asteittain. Muutosten
2994: rajoitettava välillistä verotusta säätelemällä. olisi tapahduttava kaikkien kuljetusmuotojen
2995: Niin ikään olisi julkisen vallan rajoitettava piirissä samanaikaisesti, jotta lyhytaikaisia, epä-
2996: suurissa asutuskeskuksissa erityisesti Helsin- terveitä siirtymisiä ei pääsisi syntymään.
2997: gissä yksityisten henkilöautojen ja raskaiden
2998: kuorma-autojen käyttöä. Eräänä kohtana, jossa
2999: poikkeaminen kustannusvastaavuuden mukai-
3000: sesta periaatteesta saattaisi tulla kysymykseen,
3001: rautatiehallitus pitää kuljetuspalvelusten vä- Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
3002: himmäistarjonnan turvaamista syrjäisillä, har- on tällä kohdalla antanut seuraavan selostuk-
3003: vaan asutuilla seuduilla. sen.
3004: 39
3005:
3006: Niitä suunnitelmia, jotka rautatiehallitus on telun tehostaminen sekä johtamismenetelmien
3007: laatinut valtionrautateiden kannattavuuden ja laskentatoimen kehittäminen. Useimmat näis-
3008: parantamiseksi, on myös kulkulaitosten ja tä toimenpiteistä ja suunnitelmista liittyvät val-
3009: yleisten töiden ministeriön mielestä yleensä tionrautateiden pitkän tähtäyksen taloussuunni-
3010: pidettävä onnistuneina ja valtionrautateiden telmaan, jonka tarkoituksena on selventää toi-
3011: käyttötuloksen alijäämäisyyden huomioon ot- minnan tavoitteita, viitoittaa toiminnan päälin-
3012: taen suorastaan välttämättöminä. Harkittaessa jat, parantaa toiminnan taloudellisuutta ja
3013: niiden syiden poistamista, jotka ovat johtaneet kannattavuutta sekä muutenkin auttaa tavoit-
3014: vallitsevaan asiantilaan, ministeriö pitää rat- teiden kannalta tarkoituksenmukaisten liiken-
3015: kaisevan tärkeänä vajaakapasiteetilla käyvän teenhoitoa, ylläpitotoimintoja ja investointeja
3016: rautatieliikenteen huomattavaa lisäämistä sekä koskevien päätösten tekoa.
3017: henkilömenojen kohtuuttoman suuren osuuden Tilintarkastajien mainitsemien organisaatio-
3018: pienentämistä, mikä osuus on nykyisin n. 75 muutosten jälkeen, jolloin keskushallinnon osas-
3019: % laitoksen käyttökustannuksista. Rautatie- tojen lukumäärä vähennettiin kuuteen, on
3020: liikenteen lisäämiseksi ja kansantaloudellisesti organisaatiota kehitetty edelleen erityisesti ta-
3021: edullisen työnjaon aikaansaamiseksi eri kulje- loushallinnon osalta. Mm. polttoaine- ja puu-
3022: tusmuotojen välillä on ministeriön tarkoituk- tavarapiiri ja talouspiiri on lakkautettu ja nii-
3023: sena ryhtyä sellaiseen selvitystyöhön, josta den tehtävät on yhdistetty keskushallinnon
3024: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä lausutaan. asianomaisiin toimistoihin. Rautatiehallitus on
3025: Ne keinot taas, jotka ovat käytettävissä henki- myös suunnitellut käyttö- ja ylläpitotoiminto-
3026: lömenojen supistamiseksi nykyisestä laajuudes- jen keskittämistä ja tarkoitus on yhdistää en-
3027: taan, vaikuttanevat valtionrautateiden taloudel- nen pitkää liikenne-, kone- ja ratapiirit alueit-
3028: liseen tulokseen vasta pitemmän ajan kuluessa. tain rautatiepiireiksi. Liikenne- ja konepiirien
3029: Mitä erikseen tulee paikallisliikenteen supis- yhdistäminen on suunniteltu toteutettavaksi
3030: tamissuunnitelmiin, joista eduskunta myös vuoden 1969 aikana. Vastaava uudelleenorga-
3031: lausuu eräitä huomautuksia, kulkulaitosten ja nisointi suoritetaan myös keskushallinnossa.
3032: yleisten töiden ministeriön käsitys on se, että Rationalisointitoiminnan edelleen tehostami-
3033: vaikka tappiollista paikallisliikennettä joudu- seksi on rautatieopistossa koulutettu noin 60
3034: taan, niinkuin muissakin maissa on tehty, voi- insinööriä ja teknikkoa työntutkijoiksi. Syk-
3035: makkaasti supistamaan, rautatielaitoksen tulisi syllä 1968 on järjestetty työntutkimuskurssi
3036: supistamissuunnitelmissaan kiinnittää riittävää myös liikenteenhoitotehtävissä palveleville. Li-
3037: huomiota myös eduskunnan mainitsemiin so- säksi on käytetty hyväksi rautatien ulkopuo-
3038: siaalisiin näkökohtiin. Erityisesti olisi paikal- lella järjestettyjä kursseja ja niillä hankittu
3039: lisliikenteen supistamissuunnitelmia pyrittävä työnsuunnittelu-, kustannuslaskenta- yms. kou-
3040: toteuttamaan asteittain ja kiireellisimmin niillä lutusta useille kymmenille henkilöille. Rata-
3041: rataosilla, joita vastaavat linjaliikenneyhteydet piireihin ollaan kehittämässä paikallisia työn-
3042: korvaavat poisjäävät junavuorot tarkoituksen- tutkimus- ja työnsuunnitteluelimiä, jotta ratio-
3043: mukaisella tavalla. nalisointitoiminta tulisi organisoiduksi samaan
3044: tapaan kuin muissa:kin piireissä.
3045: Rationalisointitoiminta. Valtionrautateillä osit- Rautatiehallinnon uudelleenorganisoinnin yh-
3046: tain jo suoritettuina tai suunniteltuina yleisinä teydessä tulevat todennäköisesti myös rationali-
3047: rationalisointitoimenpiteinä voidaan mainita sointitoiminnan tehokkuuden edellytykset ylei-
3048: laaja ja monipuolinen teknillinen rationalisointi, sestikin paranemaan.
3049: kannattamauoman paikallisliikenteen huomat-
3050: tava supistaminen, vähäliikenteisten liikenne- Eräissä veturityypeissä esiintyneet viat. Ker-
3051: paikkojen miehityksen lakkauttaminen, ovelta- tomuksessa tarkoitettuja moottoreita on vuo-
3052: ovelle-kuljetusten lisääminen vaunukuormalähe- sina 1960-1962 tilatuissa Hr 13-vetureissa
3053: tysten osalta, oman autokuljetustoiminnan su- 108 kpl ja vuosina 1961-1965 tilatuissa
3054: pistaminen ja vieraiden kuljetuspalvelusten käy- Sv 12- ja Sr 12-vetureissa 116 kpl eli yh-
3055: tön lisääminen autoliikenteessä, tietokoneen teensä vetureissa 224 kpl. Moottorit on val-
3056: käytön lisääminen, pienvetokaluston käytön li- mistanut ranskalaisen toiminimen MGO:n li-
3057: sääminen vaihtotöissä, siirtyminen osittain ns. senssillä osaksi SACM Ranskassa, mutta pää-
3058: yhdenmiehen-ajoon vetureissa, radantarkastus- asiallisesti Oy Tampella Ab. Silloin kun runko-
3059: menetelmien uusiminen, työn ennakkosuunnit- halkeamat vuoden 1967 alussa todettiin, oli
3060: 40
3061:
3062: suurin osa ko. vetureista jo ylittänyt takuu- 4. Rautatiehallitus puolestaan katsoo saatu-
3063: ajan. jen selvitysten perusteella, että 27. 8. 1964 päi-
3064: Halkeamien välttämiseksi tulevaisuudessa on vätyillä sopimuksilla tilattujen IV sarjan vetu-
3065: kehitetty uudella valumallilla va.lettu runko, rien n:o 2723 ja 2724 sekä 27. 9. 1965 päi-
3066: minkä lisäksi moottorin asennuksessa, säädössä vätyillä sopimuksilla tilattujen V sarjan vetu-
3067: ja varustelussa on suoritettu eräitä muutoksia. rien toimituksen viivästyminen, joka on aiheu-
3068: Ensimmäiset uusimalliset rungot on saatu käyt- tunut niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty
3069: töön huhtikuun alussa vuonna 1968. Kokemus- em. moottorirungoissa ilmenneiden halkeamien
3070: aika on siis toistaiseksi niin lyhyt, että muu- johdosta, on johtunut valtionrautateiden han-
3071: tosten lopullisista vaikutuksista ei vielä voi kintamääräysten mukaan ylivoimaisena esteenä
3072: olla varmaa tietoa. pidettävästä seikasta, minkä vuoksi mainittu-
3073: Moottorien runkohalkeamakysymyksessä ja jen veturien toimitusaika pitenee todellisiin
3074: siihen liittyvässä viivästyneinä toimitettujen toimituspäiviin saakka. Toimitusajan muutok-
3075: veturien toimitusaikakysymyksessä on veturi- sesta johtuvat indeksitarkistukset suoritetaan
3076: tehtaiden ja rautatiehallituksen kesken tehty 9. 4. 1968 annetun ns. vakauttamislain mukai-
3077: 28. 8. 1968 seuraava kokonaisratkaisu: sesti enintään maaliskuun loppuun 1968. Val-
3078: tionrautatiet ei suorita korkoa sille veturin
3079: 1. Veturitehtaiden alihankkija Oy Tampella hinnan osalle, joka on ollut pidätettynä vii-
3080: Ab toimittaa valtionrautateiden Hyvinkään ko- västyssakkoina ja ennakon korkoina.
3081: nepajalle veloituksetta, vapaasti vaunussa Tam- Kertyneistä selvityksistä rautatiehallitus on
3082: pereella, takuuaikana rikkoutuneiden ja mah- voinut todeta, että edellä mainittuna ylivoi-
3083: dollisesti rikkautuvien alkuperäisellä valumal- maisena esteenä on pidettävä lähinnä alihank-
3084: lilla valettujen MGO-dieselmoottoreiden run- kijan toimituksessa olevaa ennakolta arvaama-
3085: kojen tilalle uudet viimeisen suoritusmuodon toota virhettä, johon hankkija ( veturitehdas)
3086: mukaiset rungot sekä samoin niiden runkojen tai alihankkija (Oy Tampella Ab) eivät ole
3087: tilalle, joiden vetosauvojen vetomurtolujuus on voineet kohtuullisin toimenpitein vaikuttaa.
3088: alle 30 kp/mm2 ja jotka takuuajan jälkeen
3089: ovat rikkoutuneet tai rikkoutuvat. Viimeksi Kaipiaisten kiskohitsaamo. Kaipiaisten kisko-
3090: mainituista alle 30 kp/mm2 vetomurtolujui- hitsaamo perustettiin aikanaan siitä syystä, että
3091: sista rungoista valtionrautatiet suorittaa käyttö- SNT-Liitosta hankittiin verrattain suuri kisko-
3092: korvauksena 10 % kunkin uuden rungon liike- määrä, mikä kiireellisten perusparannustöiden
3093: vaihtoverottomasta hinnasta 19 360 mk:sta, li- vuoksi oli nopeasti saatettava rataan pantavaan
3094: sättynä suoritettavalla liikevaihtoverolla, jokais- kuntoon. Tämän ei katsottu olleen mahdollista
3095: ta vanhan rungon takuuajan jälkeistä täyttä Hyvinkään konepajalla, koska sen tilat olivat
3096: käyttövuotta kohti. - Kullekin uudelle run- tarkoitukseen riittämättömät, sen hitsauskone
3097: golle alkaa käyttöönotosta lukien uusi takuu- tarkoitettu painoltaan n. 20 % kevyemmille
3098: aika alusta. kiskoille ja Hyvinkään kiskohitsaamolle antoi
3099: 2. Oy Tampella Ab pyrkii saamaan rans- lisätöitä oman konepajan vaihdeosasto.
3100: kalaiselta toiminimeltä SACM:ltä uudet viimei- Kaipiaisten kiskohitsaamoa käytetään nykyi-
3101: sen suoritusmuodon mukaiset rungot SACM:n sin termiitti- ja päällehitsauksen keskuspaik-
3102: toimittamien takuun aikana rikkoutuneiden kana. Siellä valmistetaan kaikki termiittihit-
3103: runkojen tilalle sekä edellä sanottua vastaa- sauksessa vuosittain tarvittavat muotit, noin
3104: van toimituksen niiden SACM:n runkojen osal- 6 000-10 000 kpl. Kaipiaisissa korjataan ja
3105: ta, joiden vetosauvojen vetomurtolujuus on alle huolletaan kaikki kiskohitsauksissa tarvittavat
3106: 30 kp/mm2• koneet ja laitteet. Lisäksi kaikki hitsauskurs-
3107: 3. Veturitehtaat korvaavat yhteisesti val- sit on pidetty siellä.
3108: tionrautateille asianomaisen veturin ja moot- Koska kiskohitsaamolla ei kuitenkaan ole
3109: torin takuuajasta riippumatta MGO-dieselmoot- jatkuvaa tarvetta, rautatiehallitus tulee selvit-
3110: torien runkojen modifioimisesta ja korjaami- tämään, miten Kaipiaisten kiskohitsaamon toi-
3111: sesta aiheutuneet ainekustannukset ja suora- minta voidaan asteittain lakkauttaa.
3112: naiset työpalkat ilman yleiskustannuksia enin-
3113: tään 130 000 markan määrään sopien keske- AJuevuokrista. Vuokrasopimusten tarkista-
3114: nään korvauksen jakautumisesta veturitehtaiden misesta rautatiehallitus ilmoittaa, että ennen
3115: kesken. valtalain 10. 4. 1968 voimaantuloa oli rauta-
3116: 41
3117:
3118: tiehallituksen liikennetoimistossa jo ehditty dossa. Lisäksi erinäisiä lisäkustannuksia aiheu-
3119: ryhtyä toimenpiteisiin vuokrasopimusten tar- tui mm. seuraavista syistä: Maaperä oli huo-
3120: kistamisen jouduttamiseksi ja tarkoitus oli nompi kuin alkuperäiset pohjatutkimukset
3121: saada tarkistustyö loppuunsaatetuksi kuluneen osoittivat; rakennus ja jopa viemäritkin oli pe-
3122: vuoden loppuun mennessä. Sen lisäksi että so- rustettava paaluille. Alkuperäisen kustannus-
3123: pimusasioita käsittelevä henkilökunta oli li- arvion mukaan raiteisto oli tarkoitus varustaa
3124: sätty noin 4-kertaiseksi, määrättiin, että jokai- K 30-painoisilla kiskoilla, mutta yksityiskoh-
3125: sessa liikennepiirissä oli irroitettava riittävä taisia suunnitelmia laadittaessa todettiin, että
3126: maata työvoimaa suorittamaan pelkästään liikenteen luonne edellyttäisi raskaampaa kis-
3127: vuokrasopimusten tarkistuksen valmistelua kotusta.
3128: rautatiehallituksen liikennetoimistosta annettu- Valtiontilintarkastajain kertomuksessa on
3129: jen ohjeiden mukaisesti. myöskin maininta siitä, ettei Naantalin kau-
3130: Maaliskuussa 1968 oli liikennetoimiston punki ole suorittanut osuuksiaan kustannuksis-
3131: luettelon mukaan vanhoja sopimuksia tarkis- ta. Tämän johdosta rautatiehallitus toteaa, että
3132: tettu ja sidottu indeksiin noin 500 kpl. Näistä Naantalin kaupungilta on saatu kaikkiaan
3133: noin 50 kpl on kuitenkin sellaisia, joissa ko- 442 789,44 mk, josta viivästyskoron osuus on
3134: rotettu vuokra erääntyy ensi kerran maksetta- 20 127,44 mk.
3135: vaksi valtalain aikana, eikä sen periminen näin Mitä tulee junalauttaliikenteen kannattavuu-
3136: ollen liene mahdollista. teen, rautatiehallitus toteaa, että liikenne aloi-
3137: Lisäksi jäi keskeneräisiksi noin 100 kpl tettiin maaliskuun puolivälissä 1967, eikä si-
3138: valmiiksi neuvoteltua ja sovittua vuokrantar- nänsä koske tarkastuskertomusvuotta 1966.
3139: kistusehdotusta, joita ei valtalain väliintulon Alkuvaiheessa oli luonnollisesti vaikeuksia
3140: takia ole voitu toistaiseksi panna täytäntöön. saada liikennettä uudelle reitille Naantali-
3141: Aluevuokrien valvontaa ja perimistä koske- Tukholma. Lautta kulki vuonna 1967 maalis-
3142: van huomautuksen johdosta rautatiehallitus kuusta marraskuuhun saakka kumpaankin
3143: toteaa, että pysyvään käyttöön vuokrattujen suuntaan vajaassa kuormassa. Saman vuoden
3144: alueiden vuokrat peritään tietokonesovellutuk- joulukuun alusta lukien saatiin kuitenkin han-
3145: sen avulla keskitetysti ja postisiirtoteitse vuo- kituksi liikennettä suunnassa Naantali-Tuk-
3146: den 1969 alusta lukien. Kyseisten vuokrien holma niin paljon, että lautan kapasiteetti on
3147: valvonta keskitetään samalla rautatiehallituk- siitä alkaen ollut lähes kokonaan käytössä.
3148: sen tilitoimistoon. Sensijaan rautateitse lähte- Sensijaan päinvastaisessa suunnassa on vielä
3149: vän tai saapuvan tavaran välivarastointia var- mahdollisuus lisätä liikennettä.
3150: ten liikennepaikkojen päälliköiden lyhyeksi Vuoden 1968 aikana on markkinointitoimin-
3151: ajaksi, enintään yhdeksi vuodeksi, vuokraa- nan ansiosta saatu lisätyksi liikennettä lautalla
3152: mien alueiden vuokrat on katsottu tarkoituk- kummassakin suunnassa. Lautta on kulkenut
3153: senmukaiseksi jättää edelleen asemakassojen jatkuvasti välillä Naantali-Tukholma lähes
3154: perittäviksi. täydessä lastissa. Liikennettä on jatkuvasti
3155: Mainittakoon, että vuoden alussa suorite- saatavissa lisää tässä suunnassa, mutta lautan
3156: tuista tarkistuksista johtuen tulot aluevuokrista kapasiteetti asettaa esteen liikenteen lisäämi-
3157: ovat huomattavasti lisääntyneet vuonna 1968. selle. Tämän vuoksi on vireillä neuvottelut
3158: toisen, nykyistä nopeamman lautan hankkimi-
3159: Junalauttayhteys Naantali-Tukholma. Juna- seksi, jolloin pystyttäisiin lisäämään kulkuvuo-
3160: lauttayhteyden vaatimien rakennustöiden kus- roja viidestä seitsemään.
3161: tannusarviota koskevan huomautuksen johdos- Markkinointityötä jatketaan edelleen sekä
3162: ta rautatiehallitus toteaa seuraavaa: Ruotsin että Suomen rautateiden toimesta.
3163: Alkuperäinen kustannusarvio laadittiin nii- Liiketaloudellinen tutkimuselin on suoritta-
3164: den edellytysten vallitessa, että rakennustyö nut tutkimuksen lauttaliikenteen kannattavuu-
3165: voidaan tehdä kesäaikana eli edullisena raken- desta vuodelta 196 7. Sen mukaan on jo vuo-
3166: nuskautena. Asian käsittelyssä tapahtuneen vii- den 1967 joulukuu osoittanut kannattavuutta.
3167: västymisen takia jouduttiin työ kuitenkin siir- Kun joulukuun 1967 tonnimääriä verrataan
3168: tämään epäedulliseen ja lisäkustannuksia vaati- vuoden 1968 aikana kuljetettuihin tonnimää-
3169: vaan talviaikaan. Myös rakennuskustannusten riin ja niiden osoittamaan liikenteen kasvuun,
3170: oleelliseen nousuun ei ennakolta voitu varau- voidaan tehdä se johtopäätös, että kyseinen
3171: tua, koska toteuttamisajankohta ei ollut tie- lauttaliikenne on alkuvaikeuksien jälkeen tullut
3172: 6 7419/69
3173: 42
3174:
3175: myös kannattavaksi. Samaan viittaavat myös valmisteluja koneelliseen tietojen käsittelyyn
3176: vuoden 1968 aikana suoritetut uudet kannat- siirtymiseksi jatketaan. Lisäksi konepajojen
3177: tavuuslaskelmat. keskinäistä työnjakoa kehitetään edelleen nou-
3178: Valtionrautateiden uudistusrahaston varojen dattaen toimialarationalisointiperiaatteita aikai-
3179: käyttöä lauttaliikenteen vaatimiin rakennustöi- semmin laaditun suunnitelman mukaan. Laa-
3180: hin koskevan huomautuksen johdosta rautatie- dittavana olevassa vuosia 1969-73 koskevas-
3181: hallitus toteaa seuraavaa: sa, taloussuunnitelmassa pyritään konepajojen
3182: Rautatiehallitus ei ole käyttänyt valtionrau- vastaista pitkän ajan kehittämistä varten aset-
3183: tateiden uudistusrahaston varoja po. tarkoituk- tamaan tavoitteet.
3184: seen yksinomaan oman harkintansa mukaan,
3185: Hyvinkään konepaja ja Turun konepaja. Rau-
3186: vaan se on sisällyttänyt po. varojen käyttö-
3187: tatiehallitus yhtyy kertomuksen toteamukseen
3188: esityksen valtionrautateiden uudistusrahaston
3189: siinä, että konepajojen konekanta on iältään
3190: varojen käyttösuunnitelmiin, jotka kulkulaitos-
3191: verraten vanhaa. Konekantaa on kuitenkin
3192: ten ja yleisten töiden ministeriö on asianmu-
3193: uusittu sen verran kuin lisääntyvä dieselkalus-
3194: kaisesti vahvistanut. Rautatiehallituksen käsi-
3195: ton korjaustarve on vaatinut. Toisaalta korjaus•
3196: tyksen mukaan hanke täyttää ne yleiset vaati-
3197: toiminnan luonnetta on samalla osittain muu-
3198: mukset, jotka uudistusrahaston varojen käytölle
3199: asetetaan. tettu siten, että on siirrytty käyttämään yhä
3200: enenevässä määrin valmiita vara- ja vaihto-
3201: Matkatoimistotoiminta. V aidonrautateiden osia. Rautatiehallitus ei ole pitänyt virheinves-
3202: matkatoimistotoimintaa aloitettaessa ja sittem- tointeja välttääkseen tarpeellisena ryhtyä laa-
3203: min laajennettaessakin kertomuksessa esitetyllä jassa mitassa uusimaan konepajojen konekan-
3204: tavalla lähtökohtana ei niinkään ollut voiton taa, koska on puuttunut kokonaissuunnitelma
3205: tavoittelu, vaan pikemminkin pyrkimys paran- siitä, mitä töitä olisi liiketaloudellisten peri-
3206: tamalla asiakaspalvelua säilyttää entiset mat- aatteiden mukaan konepajoilla tarkoituksenmu-
3207: kustajat ja hankkia uusia. Kun sittemmin kävi kaista teettää ja mikä olisi paras konepajojen
3208: ilmeiseksi, että paisuvan yksityisauto- ja lento- keskeinen työnjako. Kokonaisratkaisuun täh-
3209: liikenteen vuoksi sekä toisaalta organisaatiosta täävän tavoiteohjelman laatiminen on parhail-
3210: johtuvan kaupallisen toimintavapauden puuttu- laan vireillä.
3211: misen takia ei onnistuttu saavuttamaan toivot-
3212: tuja tuloksia, mistä johtuen VR Matkatoimis- Kouvolan rautatieasema. Kertomuksessa mai-
3213: tojen toiminta jatkuvasti tuotti tappiota, rauta- nitut tavaraliikenteen luvut on aikanaan tarkis-
3214: tiehallitus teki kertomuksessa mainitun päätök- tettu ja ne pitävät sellaisinaan paikkansa.
3215: sen, jonka mukaisesti valtionrautatiet vaiheit- Tilanne tavararatapihalla on sensijaan vai-
3216: tain luopui harjoittamastaan matkatoimistotoi- kea. Erityisesti iltayön ja yön tunteina, jolloin
3217: minnasta. Mainitun päätöksen yhtenä lisäperus- valmistettavina on keskimäärin 35 tavarajunaa,
3218: teena oli myöskin se, että nykyisessä kilpailu- vallitsee ajoittain suuri ahtaus. Sitä on pyritty
3219: tilanteessa ei katsottu VR:n kannalta olevan helpottamaan erinäisin toimenpitein, kuten
3220: tarkoituksenmukaista uhrata voimavaroja mui- suorien junien lukumäärän lisäämisellä sekä
3221: den kulkuneuvojen matkojen myyntiin ja muu- vaunujen ryhmittelyjärjestelyillä.
3222: hun vastaavaan palveluun, koska sitä varten Alustavia suunnitelmia ratapihan laajentami-
3223: jo on olemassa riittävästi matkatoimistoja. sesta on jo laadittu, mutta erinäiset seikat
3224: ovat kuitenkin hidastaneet niiden lopullista
3225: Rautateiden konepajojen kehittäminen ja nii- valmistumista.. On ensin haluttu selvittää Piek-
3226: den keskeinen työnjako. Kertomuksen tässä sämäen ja Riihimäen uusittujen järjestelyrata-
3227: yhteydessä esitetty toteamus toiminnan edel- pihojen sekä Parikkalan-Onkamon rataosalle
3228: leen kehittämisen ja tehostamisen tarpeellisuu- siirretyn Joensuun alueen tavaraliikenteen vai-
3229: desta on paikallaan. Mutta kehittämistyötä jat- kutukset Kouvolassa tapahtuvaan junien jär-
3230: ketaan edelleen. Niinpä ulkopuolisia alihank- jestelytyöhön. Niinikään on haluttu odottaa
3231: kijoita on viime aikoina käytetty yhä enene- kahden em. ratapihan automatiikasta saatavia
3232: vässä määrin, työntutkijoiden koulutusta on te- kokemuksia ja, soveltaa myös ne Kouvolan
3233: hostettu ja tutkimuksen tarkoitusta on selvi- ratapihan laajennussuunnitelmiin. Edelleen on
3234: tetty myös työntekijöiden edustajille. Kone- otettava huomioon, ettei vielä tiedetä, millä
3235: pajojen laskentatointa kehitetään edelleen ja tavalla Saimaan kanava tulee vaikuttamaan Kou-
3236: 43
3237:
3238: volan r~tapihan työmäärään. Ratapihainvestoin- lennätinlaitoksen hallintaan. Luovutus on aset-
3239: nin mitoitukseen vaikuttaa lisäksi kahden muun tanut posti- ja lennätinlaitokselle velvollisuu-
3240: vaihtoehtoisen investointihankkeen, ns. Kou- den pitää talo kunnossa ja estää sen rappeu-
3241: volan ohitustaiteen ja Luumäki-Hamina oiko- tuminen. Kertomuksessa mainitut korjaukset
3242: radan mahdollinen toteuttaminen. on näin ollen ollut pakko suorittaa. Korjaus-
3243: Kouvolan järjestelyratapihan uudist~inen ten suorittamisessa on myös pyritty säästäväi-
3244: tuottaa vaikeuksia myös siinä suhteessa, että syyteen ja ainoastaan välttämättömät korjauk-
3245: sillä nykyisin suoritettavia junien järjestelytöitä set on suoritettu. Kiinteistöön on sijoitettu ker-
3246: ei voida rakennustöiden ajaksi siirtää muualle, tomuksessa mainitut postin, tullin ja nimismie-
3247: vaan ratapihm on pystyttävä silloinkin läpäi- hen tilat.
3248: semään Kouvolaan suuntautuva liikenne. Koska edellä mainitun laista paikallisesta
3249: Veturien huoltotilojen parantamista koske- toiminnasta johtuvaa käyttöä ei ole voitu lisä-
3250: van huomautuksen johdosta rautatiehallitus tä, on rakennuksen tehokkaampaan käyttöön
3251: toteaa, että kuluvan vuoden tulo- ja meno- saamiseksi sitä käytetty posti- ja lennätinlai-
3252: arviossa on osoitettu määräraha Kouvolan toksen henkilökunnan lomanviettopaikkana ja
3253: dieselveturihallin rakentamista varten ja työt se on ollutkin erittäin suosittu soveliaisuutensa
3254: on tarkoitus aloittaa tämän vuoden aikana. johdosta tähän tarkoitukseen.
3255: Kouvolan rautatieaseman maanalaisten kulku- Turun posti- ja lennätinkonttorin autovarik-
3256: väylien mainoskaapit ovat osittain tyhjillään ko. Autovarikon toimintaolosuhteet ovat ker-
3257: siitä syystä, ettei niihin ole onnistuttu yrityk- tomusvuoden jälkeen olennaisesti parantu-
3258: sistä huolimatta saada vuokraajia. Oy Merko- neet, sillä sitä varten on vuoden 1966
3259: nomi-Mainos Ab:tä, jolle on annettu yksin- lopulla vuokrattu lisätiloja 1 320 m2, joihin
3260: oikeus vuokrata mainospaikkoja v~ltionrautatei on voitu sijoittaa varikon huolto-, varasto- ja
3261: den rakennuksissa, on useita kertoja, mm. äs- sosiaalitilat sekä autokaluston säilytystilat, jo-
3262: kettäin kehoitettu hankkimaan mainoskaapeille ten autovarikon toimintapuitteita voidaan täl-
3263: vuokraajia. lä hetkellä pitää tyydyttävinä. Lisätilojen vuok-
3264: VR:n keskuspuutarha. Valtionrautateiden rasopimus on tehty viideksi vuodeksi ja on
3265: puutarhalaitoksen ylläpitämät puistoalueet vä- toiveita, että sopimusta voidaan jatkaa.
3266: henevät nykyisin luonnollista tietä sitä mukaa Kuten kertomuksestakin käy selville, on val-
3267: kuin liikennepaikkoja alennetaan tai lakkaute- tion korjaamotilanteen selvittelykomitea puol-
3268: taan sekä, kun henkilöliikenne määrätyillä rata· tanut kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
3269: osilla lopetetaan. Puut~rhalaitoksen hoitoon teriölle antamassaan lausunnossa (23. 2. 1963)
3270: kuuluvien liikennepaikkojen lukumäärää on yhteiskorjaamon rakentamista Turkuun muuta-
3271: muutoinkin kuluvana vuonna vähennetty sekä mien valtion virastojen ja laitosten käyttöä
3272: kiinnitetty huomiota liikenteellisesti vähämer- varten.
3273: kityksisten liikennepaikkojen viheralueisiin. Turun ja Vaasan autokorjaamojen suunnitte-
3274: Rautatiehallituksen rataosasto pyrkii yhteis- lua varten on vuosien 1964-66 menoarvioissa
3275: toiminnassa liikenneosaston kanss~ seuraamaan myönnetty määrärahoja. Vaasaan suunniteltu
3276: puutarhalaitoksen vastaista kehitystä ottaen huo- yhteiskorjaamo on kulkulaitosten ja yleisten
3277: mioon muuttuvat olosuhteet. Puutarhatoimin- töiden ministeriön ilmoituksen mukaan ase-
3278: nan laajentaminen ei nykyvaiheessa tule kysy- tettu kiireellisyydessä etusijalle.
3279: mykseen. Posti- ja lennätinhallituksen mielestä yksin-
3280: omaan posti- ja lennätinlaitoksen käyttöön
3281: suunnitellut autovarikkotilat tulevat valtiolle
3282: Posti- ja lennätinlaitos. sekä rakennus- että käyttökustannusten osalta
3283: edullisemmiksi kuin raskaskäyttöinen ja vai-
3284: Tällä kohdalla olevien huomautusten joh- keasti hallittava, organisatoorisesti erillinen
3285: dosta posti- ja lennätinhallitus on esittänyt yhteiskorjaamo.
3286: mm. seuraavaa. Mikäli Vaasan yhteiskorjaamosuunnitelma
3287: toteutuu, olisi posti- ja lennätinhallituksen
3288: Eckerön posti- ja tullitalo. Kuten kerto- mielestä vasta tämän korjaamon toiminnasta
3289: muksen tässä kohdassa todetaan, on kulkulai- saatujen kokemusten perusteella ratkaistava,
3290: tosten ja yleisten töiden ministeriön kirjeellä onko syytä laajentaa yhteiskorjaamolinjaa vai
3291: Eckerön posti- ja tullitalo luovutettu posti- ja ei.
3292: 44
3293:
3294: Y 1 ei s t ä. tilojen ostot ja myynnit. Ne voivat kuitenkin
3295: olla myös merkittäviä yhtiön tuotantotoiminnan
3296: Valtion velka. ja rahoituksen kannalta. Viimemainituissa ta-
3297: pauksissa on kauppa- ja teollisuusministeriön
3298: Valtiovarainministeriö on tällä kohdalla an- alaisissa yhtiöissä ollut tapana ottaa asiassa yh-
3299: tanut seuraavan selostuksen. teys ministeriin ennen sen tuloa hallintoneu-
3300: Yleisölle vuonna 1966 myydyistä valtion- voston ratkaistavaksi. Tärkeimmissä tapauksis-
3301: obligaatioista suoritettujen myyntipalkkioiden sa on asiaa käsitelty hallituksen epävirallisissa
3302: ja mainoskustannusten nousun johdosta edelli- neuvottelu tilaisuuksissa.
3303: seen vuoteen verrattuna on todettava, että Kauppa- ja teollisuusministeriössä on par-
3304: tämä kustannusten nousu on pääasiallisesti haillaan käsittelyn alaisena, olisiko valtion
3305: johtunut siitä, että vuonna 1966 myytiin lä- kanta näissä suuremmissa kysymyksissä pyrit-
3306: hes kaksinkertainen määrä obligaatioita ylei- tävä saamaan virallisemmassa muodossa. Lä-
3307: sölle. Myös mainoskustannusten hintatasossa hinnä tulee tällöin kysymykseen merkittävien
3308: tapahtui kertomusvuonna melkoista nousua osake- ja kiinteistöhankintojen alistaminen yh-
3309: edelliseen vuoteen verrattuna. Mainoskustan- tiökokousten ratkaistaviksi. Valtion edustajan
3310: nukset pysyivät kuitenkin kumpanakin vuon- näissä kokouksissa olisi tällöin edeltä käsin
3311: na suunnilleen samassa tasossa eli hiukan yli saatava toimintaohjeet ao. ministeriltä, joka
3312: 0.3 % yleisölle myydystä obligaatiomäärästä. edelleenkin tarpeen vaatiessa kuulisi asiassa
3313: muidenkin valtioneuvoston jäsenten mieli-
3314: pidettä.
3315: Valtion antamat lainat.
3316: Viranomaisten virkatoimista ja toimituskirjoista
3317: Valtiovarainministeriö on tällä kohdalla an- suoritettavat maksut.
3318: tanut seuraavan selostuksen.
3319: Valtiokonttorin hoidettavana olevista lainois- Valtiovarainministeriö on tällä kohdalla an-
3320: ta oli vuoden 1966 päättyessä rästissä korkoja tanut seuraavan selostuksen.
3321: ja kuoletuksia yhteensä 485 411 mk. Rästit Valtiovarainministeriö on mahdollisuuksien
3322: jakautuivat suurimpien lainaryhmien osalle si- mukaan huolehtinut siitä, että virastojen ja
3323: ten, että niitä oli Lapin, Oulun ja Kuopion laitosten perustamista koskeviin lakeihin si-
3324: lääneissä olevien maalaiskuntien kansakoululai- sällytetään hallitusmuodon 62 § :n mukainen
3325: noista 241217 mk (49.7% kaikista rästeis- säännös virkatoimista ja toimituskirjoista suori-
3326: tä), Raahen kupungin lainoista 86 358 mk tettavista maksuista sekä viraston ja laitoksen
3327: ( 17.8 %) , kansanopistojen ja oppikoulujen käyttömaksuista. Milloin on ollut kysymys val-
3328: lainoista 114 079 mk (23.5%) sekä asunto- tion liikelaitoksen perustamisesta, on lakiin
3329: osakeyhtiöiden saamista aravalainoista 26 132 otettu hallitusmuodon 63 § :n edellyttämä sään-
3330: mk (5.4% ). Rästit on vuoden 1967 aikana nös niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan
3331: peritty kaikilta lainansaajilta lukuunottamatta liikelaitosta on hoidettava.
3332: Lapin kansanopistoa, joka edelleen on rahavai- Jotta mm. toimituskirjamaksuja ja laitosten
3333: keuksissa. Rästien lisääntyminen edellisestä käyttömaksuja määrättäessä noudatettaisiin
3334: vuodesta on johtunut yleisestä rahatilanteen mahdollisimman yhdenmukaisia perusteita, val-
3335: kiristymisestä. tiontalouden laskentatoimen suunnitteluelimen
3336: toimesta on laadittu ohjeet suoritteiden talou-
3337: dellisista hinnoitteluperusteista valtionhallinnos-
3338: Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt. sa (VvM:n yleiskirje n:o TM 4810/25. 10.
3339: 1968). Nämä ohjeet on edelleen toimitettu
3340: Kauppa- ja teollisuusministeriö on tällä koh- virastoille ja laitoksille tiedoksi ja noudatetta-
3341: dalla antanut seuraavan selostuksen. vaksi.
3342: Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden sijoi-
3343: tukset osakkeisiin ja kiinteistöihin ratkaistaan Valtion palkkausmenot.
3344: tavallisesti yhtiöiden hallintoneuvostoissa. Si-
3345: joitukset voivat olla merkitykseltään normaa- Tällä kohdalla olevien huomautusten joh-
3346: liin liiketoimintaan kuuluvia kuten asunto- dosta valtiovarainministeriö esittää seuraavaa.
3347: osakkeen hankinta yhtiön virkailijan virka- Valtion henkilökuntamenojen kasvun rajoitta-
3348: asunnoksi tai puunjalostusalan yhtiössä metsä- miseen on valtiovarainministeriössä kiinnitetty
3349: 45
3350:
3351: erityistä huomiota. Va,ltion tehtävien lisäänty- tussa kertomuksen kohdassa matmtut lisäpalk-
3352: misestä huolimatta on virkamieskunnan vuo- kiot on vahvistettu virkamiesjärjestöjen kanssa
3353: tuinen lisäys ollut n. 1 %. Useita organisaatio- tehdyillä palkkasopimuksilla, joten valtioneu-
3354: muutoksia on toteutettu ja näitä koskevia sel- vosto ei voi yksipuolisesti muuttaa niiden mak-
3355: vityksiä on vireillä kaikilla hallinnon tasoilla. superusteita ja määriä. Valtioneuvoston har-
3356: Tehokkaan hallintotoiminna,n eräänä edellytyk- kinnasta riippuvia varsinaisia henkilökohtaisia
3357: senä olevaan henkilökunnan joustavaan käyt- palbnlisiä on myönnetty vain sellaisissa ta-
3358: töön on luotu mahdollisuuksia vuosien 1968- pauksissa ja sen määräisinä kuin valtion edun
3359: 69 tulo- ja menoarvioiden yleisperusteluissa vuoksi on ollut tarpeen asianomaisen henkilön
3360: mainituilla virkojen ja toimien järjestelyval- saamiseksi valtion palvelukseen tai siinä pysyt-
3361: tuuksilla. Suunnitelmia ja kustannusarvioita ih- tämiseksi.
3362: mistyövoiman korvaamiseksi mm. koneiden,
3363: kaluston ja välineistön lisäämisellä on tehty
3364: ja myös ryhdytty toteuttamaan käytettävissä Valtion talonrakennustöiden keskeytyksistä
3365: olevien määrärahojen puitteissa. Maa- ja talon- aiheutuvat haittavaikutukset.
3366: rakennusalan työnsuunnittelun hyväksikäyttöä
3367: ja suunnittelutekniikkaa on edelleen kehitetty Rakennushallitus on tällä kohdalla esittänyt
3368: ja käynnistetty laajamittainen taloudellisten mm. seuraavaa.
3369: standardien laadinta niillä toimialoilla, joilla on Keskeytyskustannusten suuruus on riippuvai-
3370: katsottu olevan tarkoituksenmukaista siirtyä nen lähinnä keskeytysajan pituudesta, keskey-
3371: yhtenäisiin työtapoihin. Tutkimusten kohteena tyksien lukumäärästä, rakennusvaiheesta, jol-
3372: ovat olleet mm. valtion virastoissa tapahtuva loin työt on keskeytettävä, rakennustyön laa-
3373: koneiden ja laitteiden korjaustoiminta, raken- juudesta sekä myös osittain rakennustöiden
3374: nusten ylläpitotoiminta ja siivoustyö. yksilöllisistä eroavaisuuksista. Rakennushalli-
3375: tuksen rakentamissa kohteissa on kesäkeskey-
3376: tysten aiheuttama lisäkustannus keskimäärin
3377: 3.8 % kokonaisrakennuskustannuksista eli noin
3378: Lisäpalkkiot ja henkilökohtaiset palkanlisät. 6.10 mk/m3 • Rakennustyöt ovat alkaneet kes-
3379: kimäärin lokakuussa ja työt on keskeytetty
3380: Kertomuksessa tällä kohdalla tehtyjen huo- yleensä 4 kuukaudeksi seuraavana kesäkautena
3381: mautusten johdosta valtiovarainministeriö on sekä suurimmat kohteet jopa kahtena kesäkau-
3382: valtioneuvoston kanslialle ja kaikille ministe- tena. Tällöin eri suuruisissa kohteissa keskey-
3383: riöille sekä niiden alaisille virastoille ja laitok- tyskustannukset vaihtelevat 2.5 %-5.0 %.
3384: sille antamassaan ohjeessa (VvM:n yleiskirje Keskeytyskustannuksia laskettaessa on sijoite-
3385: No P 5752/18.12.1968) ns. insinöörilisien tulle pääomalle laskettu 6 % :n korko, jos taas
3386: osalta pyrkinyt toteuttamaan valtiontilintarkas- korko lasketaan 8 % :n mukaan, lisääntyvät kes-
3387: tajien esittämiä näkemyksiä ja saattamaan !i- keytyskustannukset noin 0.5 %.
3388: sien suorittaminen tältä osin aikaisempaa tar- Lasketut keskeytyskustannukset ovat muo-
3389: koituksenmukaisemmalle kannalle. Muut sano- dostuneet seuraavista kustannustekijöistä:
3390:
3391:
3392:
3393: mk/m3 %
3394: 1. Rakennukseen sijoitetun paaoman korkokustannukset .... 2.50 41
3395: 2. Työmaan vakinaisen henkilökunnan palkkakustannukset .. 0.85 14
3396: 3. Työmaan vartiointikustannukset ..................... . 0.20 3
3397: 4. Työmaan keskeyttämisestä ja uudelleen aloittamisesta aiheu-
3398: tuvat kustannukset . . .............................. . 0.65 11
3399: 5. Työmaalla olevien koneiden ja laitteiden sekä tilapäisten
3400: rakennusten kiinteät kustannukset ................... . 0.40 7
3401: 6. Palovakuutusmaksut .............................. . 0.10 1
3402: 7. Takuumaksut ................................... . 0.10 1
3403: 8. Yleiskulut ...................................... . 1.30 22
3404: 6.10 100
3405: 46
3406:
3407: Edellä esitettyjen varsma1sten keskeytyskus- ja rakennusajan pidentymisestä aiheutuvat pää-
3408: tannusten lisäksi keskeytysten takia. siirtyy osa oman korkokustannukset.
3409: työvaiheista epäedullisempaan vuodenaikaan. - Työn laatu saattaa huonontua eräissä
3410: Kun nykyisen ajoituksen mukaisesti työt aloi- tapauksissa, etenkin kun lämpimänä vuoden-
3411: tetaan keskimäärin lokakuussa, ajoittuu talvi- aikana parhaiten tehtäväksi sopivia töitä jou-
3412: lisäkustannusten muodostumisen suhteen epä- dutaan suorittamaan kylmänä vuodenaikana..
3413: edullinen perustus- ja runkovaihe joka tapauk- Tällaisia töitä ovat mm. betoninvalu, muuraus,
3414: sessa talvikaudelle ja vain suurissa rakennus- rappaus ja maanvaraislattioiden teko.
3415: kohteissa aiheutuu oleellisia lisäkustannuksia - Työn teknillinen suoritus saattaa olla
3416: runkovaiheen ajoittuessa kahdelle talvikaudelle. kalliimpaa tai hankalampaa suoritettuna. kyl-
3417: Keskeytyksen haittavaikutuksista todettakoon mänä vuodenaikana; esimerkkinä mainittakoon
3418: edelliseen liittyvänä se, että rakennustöitä ei maan kaivu.
3419: ole voitu aloittaa kevät- eikä kesäkautena, jol-
3420: loin varsinkin perustus- ja runkotöiden suori- - Eräitä töitä ei voi lainkaan suorittaa kyl-
3421: tus olisi edullisinta ja saavutettaisiin kokonai- mänä vuodenaikana. Näistä mainittakoon ulko-
3422: suuteen nähden keskeytyskustannuksia huomat- maalaustyöt.
3423: tavamma.t kustannussäästöt. Kaikenkaikkiaan - Töiden ajoitus on pakko suunnitella sel-
3424: toteuttamalla tasaisen rakentamisen periaatetta laiseksi, että kesäkeskeytys voidaan mahdolli-
3425: myös valtion rakennustöissä porrastamalla ra- simman pienin kustannuksin ja. haittavaikutuk-
3426: kennustöiden aloitusajankohdat ja suorittamal- sin toteuttaa.
3427: la rakennustyöt kesäkeskeytyksittä saavutetaan - Työntekijöille aiheutuu työpaikan vaih-
3428: noin 10% kustannussäästöt nykyiseen raken- toja ja työnsaantimahdollisuudet paikkakunnal-
3429: tamiseen verrattuna. la vähenevät kesäkautena. Etenkin ammattitai-
3430: Keskeytyksistä aiheutuvia haittavaikutuksia toinen työvoima alkaa hakeutua muille työ-
3431: on tietysti muitakin kuin suoranaiset rahalliset maille hyvissä ajoin ennen keskeytystä. Samas-
3432: menetykset. Näistä on mainittava ensiksikin ta syystä myös työmaan uudelleen käynnistä-
3433: se, että työn tulos saattaa syys- ja talvikautena mistä ei aina saada aikaan nopeasti.
3434: suoritettuna jäädä teknillisesti huonommaksi Haittavaikutuksia on pyritty mahdollisuuk-
3435: kuin kesäkautena suoritettuna. Toiseksi mai- sien mukaan torjumaan suunnittelulla ja töi-
3436: nittakoon nykyisen ajoittamisen aiheuttavan den järjestelyillä. Työkohteiden pienuuden
3437: keskusvirastoissa jaksoittaista työn ruuhkautu- vuoksi keskeyttäminen on kuitenkin aiheutta-
3438: mista. nut lisäkustannusten ja töiden häiriintymisen
3439: vuoksi kustannusten kohoamista. rakennustek-
3440: Tie- ja vesirakennushallitus on tällä kohdalla nisissä töissä 6-9 % ja rakennustöissä yh-
3441: antanut seuraavan selostuksen. teensä 4.5-7 %.
3442: Tie- ja vesirakennushallituksen mielestä olisi
3443: Valtion talonrakennustöissä joudutaan työt tiemestaritukikohtien rakennustyöt voitava suo-
3444: yleensä keskeyttämään nykyisen käytännön rittaa yhtäjaksoisesti, koska tarvittava työvoima
3445: mukaisesti kesäkauden 3-4 kuukaudeksi. Näin on vähäinen eikä sen hyväksikäyttö myös kesä-
3446: on menetelty alan työllisyyden tasaamiseksi kautena. vaikuta sanottavasti paikkakunnan
3447: ympärivuotiseksi. Eräitä aivan välttämättömiä työllisyystilanteeseen.
3448: töitä on kuitenkin voitu suorittaa myös kesä-
3449: kautena tai jos rakennus on ollut kesäkauden
3450: alkaessa viimeistelyvaiheessa, on työ saatu suo- Kirjanpitokoneiden käyttö.
3451: rittaa loppuun.
3452: Kesäkeskeytyksistä aiheutuvat huomattavim- Kertomuksessa on huomautettu siitä, että
3453: mat haittavaikutukset ovat: pienempien tilivirastojen osalta voitaisiin käyt-
3454: - Kustannusten lisääntyminen, jonka tää yhteisiä koneita.
3455: aiheuttavat mm. rakennusten ja varastojen Valtiovarainministeriö toteaa tämän johdos-
3456: suojaaminen, vartioinoin järjestäminen, konei- ta, että jo käytännölliset seikat ovat esteenä
3457: den ja kaluston siirto muille työmaille ja takai- tälle seikalle, koska tositteiden ja. tilikortisto-
3458: sin, työnjohdon palkkauksen järjestely kesä- jen kuljettaminen yhteisen kirjanpitokoneen
3459: aikana ja. siirto muihin tehtäviin, epäedullisem- luo on erittäin hankalaa. Koska kirjanpidon on
3460: paan aikaan siirtyvien töiden lisäkustannukset tilisäännön 15 § :n mukaan oltava päivän ta-
3461: 47
3462:
3463: salia, olisi kirjaukset käytävä suorittamassa päi- löin on kuitenkin aina otettava huomioon se,
3464: vittäin. Tilikortistoa ei puolestaan voitane jat- että sivutuotteena lävistettävän reikänauhan
3465: kuvasti pitää tiliviraston ulkopuolella. Tilivi- ansiosta valtion keskuskirjanpidon ei tarvitse
3466: raston kannalta saattaa. näyttää, että koneet suorittaa lävistystä, mikä muuten olisi lisäkus-
3467: eivät ole riittävän tehokkaassa käytössä. Täl- tannuksia aiheuttava työvaihe valtiokonttorissa.
3468:
3469:
3470:
3471:
3472: V altiontilintarkastajain vuoden 1964 kertomuksessa esitettyjen muistutusten ja
3473: huomautusten varteenottaminen.
3474:
3475: Ulkoasiainministeriö. käytettiin kolmen vankisiirtolan ( 190 paik-
3476: kaa) ja kahden työleirin ( 150 paikkaa) yllä-
3477: 1. Beogradin suurlähettilään asuintalon han- pitämiseen. Lisäksi oli käynnissä kolme metsä-
3478: kintasuunnitelma ei ole vielä toteutunut. Ny- työsiirtolaa, joissa valtion polttoainekeskus toi-
3479: kyisin talo on tarkoitusta vastaamaton, mutta mi työnantajana. Näihin työsiirtoJoihin sijoi-
3480: uuden hankinnassa tai rakentamisessa on jat- tettiin 71 henkilöä. Naispuolisia henkilöitä
3481: kuvasti esteitä. Parhaillaan on tarjolla hyvällä varten oli edelleen toiminnassa Järvenpään työ-
3482: paikalla sijaitseva talo, jonka sopivaisuutta ja siirtola, jossa on 28 paikkaa. Näin ollen työ-
3483: kauppaehtoja tutkitaan. siirtoJoihin sijoitettavia varten on ollut käy-
3484: 2. New Yorkissa olevan pääkonsulinviraston tettävissä 621 miespuolisille ja 28 naispuoli-
3485: kansliaa varten ei ole saatu hankituksi lisä- sille henkilöille varattua paikkaa.
3486: tilaa. Pääkonsulinvirasto katsoo mieluummin Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on 25
3487: työskentelevänsä ahtaissa tiloissa yhtenäisenä milj. markan määräraha, jonka käyttöperuste-
3488: kuin hajaantuneena etäällä toisistaan sijaitse- luissa on nimenomainen maininta siitä, että sen
3489: viin tiloihin. Eräiden pienten järjestelyjen ja turvin tehtävät työt on tarkoitus ohjata en-
3490: kalustohankintojen avulla on saatu vähäistä tistä työvaltaisempiin kohteisiin.
3491: parannusta aikaan nykyisissä tiloissa. 2. Sukevan keskusvankilan tiilitehtaan ul-
3492: kokuivaamo on korjattu ja keinokuivaamon te-
3493: hoa lisätty vuosina 1966-67. Tästä huolimat-
3494: Oikeusministeriö. ta olisi keinokuivaamon lämmityslaitteet uusit-
3495: tava ja kuivaamassa suoritettava erilaisia muu-
3496: 1. Työsiirtolain paikkaluku, joka 1. 12. tos- ja korjaustöitä, joiden kustannukset ovat
3497: 1968 oli vain 525, on edelleen pienentynyt arvion mukaan n. 100 000 mk.
3498: pariin aikaisempaan vuoteen verrattuna. Oi-
3499: keusministeriön vankeinhoito-osastolla oli kä- Sahalaitoksen peruskorjausta varten, jonka
3500: sittelemättömien työsiirtoJailmoitusten määrä kokonaiskustannusarvio on 350 000 mk, on
3501: vuoden 1968 päättyessä 969 ( 1. 12. 1967 vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa varattu
3502: 480). Vuoden 1968 aikana työsiirtolaan pää- 250 000 mk, millä voidaan suorittaa sahan
3503: syä koskeva keskimääräinen odotusaika oli 1- kuljetus-, kuorima-, lajittelu- ja sahauskoneisto-
3504: 2 kuukautta. Ainakin suuriperheiset, heikossa jen uusiminen.
3505: taloudellisessa asemassa olevat vangit on py- Vuoden 1970 menoarvioesitykseen on tarkoi-
3506: ritty sijoittamaan työsiirtolaan. tus saada määräraha uuden puutyöhuoneen ra-
3507: Vuodeksi 1968 oli tulo- ja menoarviossa kennustöiden aloittamista varten. Kokonais-
3508: momentilla 25.50.77 myönnetty työ- ja vanki- kustannukset työhuoneen osalta ovat tämän
3509: siirtolaita sekä työleirejä varten 29 milj. mar- hetkisen arvion mukaan n. 1.2 milj. mk.
3510: kan määräraha. Tämän määrärahan turvin oli 3. Hämeenlinnan uuden naiskeskusvankilan
3511: vuoden 1968 aikana toiminnassa yksi lento- rakennustyötä jatkettiin vuoden 1968 aikana
3512: kenttätyösiirtoJa ( 300 paikkaa) ja neljä tie- vankityönä. Rakennustöiden nopeuttamiseksi
3513: työsiirtoJaa ( 250 paikkaa) eli yhteensä viisi perustetaan tälle työmaalle vuonna 1969 van-
3514: työsiirtolaa, joihin voitiin sijoittaa yhteensä kisiirtola, jonka osalle työ- ja vankisiirtoJa-
3515: 550 rangaistusta sovittavaa. Osa määrärahasta toimintaan varatuista määrärahoista on tarkoi-
3516: 4!$
3517:
3518: tus käyttää 1.5 milj. mk. Kun varsinru.s1sta Jlln katsottu kuuluvan myös kiinteistöosakeyh-
3519: uudisrakennusmäärärahoista tarkoitukseen on tiö, vaikka kunta tai kuntainliitto on itsekin
3520: osoitettu 0.5 milj. mk, voidaan vuonna 1969 siinä osakkaana. Lääkintöhallitus on kuitenkin
3521: naiskeskusvankilan rakentamiseen käyttää yh- pidättänyt itselleen oikeuden arvostella asunto-
3522: teensä 2 milj. mk. Edellyttäen, että tähän tar- jen vuokraamisen tarpeellisuutta sekä vuokrat-
3523: koitukseen voidaan käyttää saman verran va- tavien asuntojen suuruutta ja laatua. Valtion
3524: roja myös vuosina 1970 ja 1971, naiskeskus- omat sairaalat ovat aikanaan myös joutuneet
3525: vankilan vanki-, työhuone- ja hallintotilat val- vuokraamaan jopa kokonaisia taloja henkilö-
3526: mistunevat viimeksi mainitun vuoden aikana. kunnan asunnoiksi, joten on vaikeata evätä
3527: kunnilta ja kuntainliitoilta oikeutta menetellä
3528: samoin kuin mitä valtio on pitänyt tarkoituk-
3529: senmukaisena omissa sairaaloissaan.
3530: Sisäasiainmblisteriö. Lääkintöhallitus on valtionapuja koskevan
3531: yleisen hallintovalvontaoikeutensa perusteella
3532: Sosiaali- ja terveysministeriö on tällä koh- tarkkaan määritellyt, millä edellytyksillä vuok-
3533: dalla antanut seuraavan selostuksen. ra-asunnoista maksetut vuokrat hyväksytään
3534: 1. Uusien sairaaloiden suunnittelua ja ra- valtionapuun oikeuttaviin kustannuksiin. Tä-
3535: kentamista koskevat yleiset normit. mänhetkiset näkymät kuitenkin osoittavat, että
3536: Kertomuksessa sairaaloiden tilajakoa, ma- ulkopuolisten asuntojen tarve henkilökunnan
3537: teriaalia ym. koskevien yleisten normien puut- asuttamisessa on vähenemässä.
3538: tumista koskevan huomautuksen johdosta tode-
3539: taan, että vuoden 1966 menoarviosta alkaen
3540: on varattu määräraha sairaalahallinnollisen ja Valtiovarainministeriö.
3541: taloudellisen tutkimustoimblnan tukemiseen.
3542: Kun Sairaalaliitto, jonka suorittaman tutki- 1. ja 2. Tarkastustoiminnan tehostamiseksi
3543: mustoiminnan rahoitukseen määräraha käyte- on lääninverotoimistoihin vuoden 1967 tulo- ja
3544: tään, omasta puolestaan sijoittaa tarkoitukseen menoarvion yhteydessä perustettu kaksi vero-
3545: vähintään yhtä suuren määrän, luodaan varsin tarkastajan ja kaksi apulaistarkastajan virkaa.
3546: hyvät edellytykset tehokkaalle tutkimustyölle. Tarkastustyövoiman vapauttamiseksi lääninve-
3547: Sairaalaliiton suorittama tutkimustyö sisältää rolautakuntien valmistelutyöstä on lääninvero-
3548: sekä perustutkimusta että selvityksiä tärkeistä toimistoihin vuonna 1967 perustettu lisäksi
3549: kysymyksiä. Perustutkimuksessa on erityisesti kaksi toimistosihteerin tointa. Vuoden 1968
3550: kiinnitetty huomiota valtion tilintarkastajain tulo- ja menoarvion yhteydessä lääninverotoi-
3551: mainitseman rakennustoiminnan suunnitteluun, mistoihin on perustettu yksi verotarkastajan
3552: jolloin tarkoituksena on saada aikaan mm. sel- virka ja lääninverolautakuntien verovalmistelua
3553: laisia tilan ja pinta-alan käyttöä koskevia suh- varten neljä veroesitteliiän tointa. Tilapäisten
3554: delukuja, joita voitaisiin soveltaa vastaisiin toimihenkilöiden palkkaamiseen lähinnä läänin-
3555: suunnitteluihin. verolautakuntien valmistelutyötä sekä ennakon-
3556: 2. Sairaaloiden henkilökunnan asuttamisesta tarkastuksesta johtuvia toimistotöitä varten on
3557: aiheutuneet kustannukset. myönnetty määrärahaa vuoden 1967 tulo- ja
3558: Perustamiskustannuksiin myönnettyjen mää- menoarviossa 50 000 mk ja vuoden 1968 tulo-
3559: rärahojen tarkoituksenmukaista käyttöä harki- ja menoarviossa 71 246 mk. Tämän tarkastus-
3560: tessa on pidetty . tärkeänä ottaa suunnitelmaan työvoiman lisäämisen johdosta kirjanpitovelvol-
3561: ensisijaisesti töitä, jotka parantavat sairaalan lisiin kohdistuvan tarkastustoiminnan tehok-
3562: palvelutasoa, kuten osastojen uusimista ja laa- kuutta on voitukin jossakin määrin lisätä.
3563: jentamista koskevat työt. Myös sairaansijojen Vuonna 1968 toimitettiin lääninverotoimistojen
3564: määrää lisäävät työt on asetettu asublrakennus- toimesta 2 465 tarkastusta. Vuoden 1969 tu-
3565: ten edelle. Tästä johtuen ovat kunnat ja kun- lo- ja menoarvion yhteydessä lääninverotoimis-
3566: tainliitot joutuneet ratkaisemaan henkilökun- toihin on perustettu 15 apulaistarkastajan yli-
3567: nan välttämättömän asuttamisen muulla taval- määräistä tointa, mutta näiden toimien hal-
3568: la. Valtionapuja käyttökustannuksiin myönnet- tijat tulevat kuitenkin suorittamaan lähinnä
3569: täessä on vuokrat hyväksytty täysimääräisenä maatilatalouden verottamisesta 15. 2. 1967 an-
3570: valtionapuun, mikäli kysymyksessä on vieraal- netun lain edellyttämää maatilatalouden vero-
3571: ta vuokratut asunnot. Tällöin on vuokrananta- tuksen tarkastusta.
3572: 49
3573:
3574: Puolustusministeriö. Maatalousministeriö.
3575:
3576: 1. Parolan varuskunta. Kertomuksen mu- 1. Maataloushallituksen alaisia alitilittäjiä on
3577: kaisesti Tarkanmäen asutusalueen lunastusta ei nyt 71 ja alitilittäjiin verrattavia tilitoimipai-
3578: määrärahojen niukkuuden vuoksi ole voitu pan- koiksi muutettuja maanviljelysinsinööripiirejä
3579: na täytäntöön. Sitäpaitsi lunastettavalla alueel- on 13. Kun uuden tilisäännön mukaan on ali-
3580: la on lukuisasti rakennuksia, joiden lunastami- tilittäjien paikallistarkastus suoritettava vähin-
3581: nen tulee näin saatavaan suhteellisen vähäi- tään kerran vuodessa, aikaisemmin kaksi ker-
3582: seen maa-alueeseen nähden huomattavan kal- taa, on kaikkien niiden alitilittäjien, jotka 1. 7.
3583: liiksi. Tämän alueen hankinnalla ei ratkaisevasti 1968 olivat maataloushallituksen alaisia, tilin-
3584: helpoteta harjoitusolosuhteita. Tämän vuoksi pito tarkastettu vuonna 1968, samoin kaikkien
3585: pakkolunastustoimenpiteisiin ei ole katsottu ai- mamviljelysinsinööripiirien tilinpito. Myös ku-
3586: heelliseksi ryhtyä, ainakaan ennenkuin muut kii- luvana vuonna voitaneen suorittaa tilisäännön
3587: reellisemmät määrärahojen puitteissa suoritet- mukaiset tarkastukset. Sen sijaan yksityisten
3588: tavat maa-alueiden hankinnat on saatu hoide- maataloudellisten oppilaitosten paikallistarkas-
3589: tuksi. tuksia voitiin suorittaa viime vuonna vain 8,
3590: 2. Ylämyllyn varuskunta. Kertomuksessa ollen oppilaitosten lukumäärä 30. 6. 1968 yh-
3591: mainitun Pohjois-Karjalan patteriston ampuma- teensä 154 ja 31. 12. 1968 yhteensä 29. Koti-
3592: rataan rajoittuvan 3 ha:n suuruisen lisäalueen talous- ja kotiteollisuusoppilaitosten siirtymi-
3593: hankinta-asia on ollut puolustusministeriössä sestä ammattikasvatushallituksen alaisuuteen
3594: tutkittavana. Aluetta oli esitetty laajennetta- ja Osaran maamieskoulun valtiolle ottami-
3595: vaksi varastojen sijoittamista varten. Nyttem- sesta johtuen on maataloushallituksen alaisia
3596: min varastot on sijoitettu muualle, jo- yksityisiä oppilaitoksia nyt 27. Niiden tilin-
3597: ten lisäalueen tarvetta ei enää tällä kohden pidon ja varainkäytön paikallistarkastusta ei
3598: esiintynyt. Ampumarataan liittyvän lisäalueen ilmeisesti voida kuluvana vuonna kaikkien
3599: hankinnasta neuvoteltaessa alueen omistaja vas- osalta suorittaa.
3600: tusti jyrkästi hankinnan toteuttamista, koska Vaidonapua saavien järjestöjen ja yhdistys-
3601: tästä tilasta on aikaisemmin jo lunastettu 100 ten tilitoimiston puolesta suoritettavia paikal-
3602: hehtaarin suuruinen alue. Samoin on myös listarkastuksia ei voida kuluvanakaan vuonna
3603: käynyt selville, että ampumaradan toiminnan suorittaa kuin aivan vähäisessä määrin. Kaikki
3604: kannalta ei ole tässä vaiheessa ehdotonta tar- ma101tut järjestöt ja yhdistykset lähettävät
3605: vetta ryhtyä lisäalueen pakkolunastamiseen. maataloushallituksen vaatimat selvitykset varo-
3606: jen käytöstä. Lisäksi mootaloushallituksen
3607: asianomaiset osastot suorittavat myös paikallis-
3608: Opetusministeriö. tarkastuksia.
3609: Kertomuksessa mainitun yhden taloustarkas-
3610: 1. Itä-Suomen seminaarin ruokalarakennuk- tajan palkkaa,mista pidetään edelleenkin tar-
3611: sen keittiön ahtaus on koulurakennuksen suun- peellisena.
3612: nittelun aikainen virhe. Koska huonetilaohjel- 2. Koulutilojen maatalousrakennusten suun-
3613: ma on valmistettu n. 10 vuotta ennen ruokala- nittelussa on käytetty yksinomaan maatalouden
3614: rakennuksen valmistumista, on näiden ns. so- rakentamiseen perehtyneitä arkkitehtejä, lähin-
3615: siaalisten tilojen tärkeys ollut vähemmän huo- nä maatalousseurojen keskusliiton ja maanvil-
3616: mion kohteena kuin nykyään. Kertomuksessa jelysseurojen palveluksessa olevia henkilöitä.
3617: mainittu sementtiaita on purettu. Määräraho- Rakennusohjelmat käydään yksityiskohtaisesti
3618: jen niukkuuden vuoksi muita korjauksia ei ole läpi osastojen välisissä neuvotteluissa ja maa-
3619: voitu suorittaa. taloushallitus vahvistaa ne siinä istunnossa,
3620: 2. Opetusministeriön saaman tiedon mu- jossa määräraha rakennustyötä varten esitetään
3621: kaan Mikkelin kuurojenkoulun asunnot ovat valtion tulo- ja menoarvioon.
3622: riittävän lämpimät. Arkistonholvista voidaan Kun koulutilat ovat kooltaan eri suuruisia
3623: siirtää vanhaa arkistoa Suur-Savon maakunta- ja niillä sijaitsevien erilaisten opintosuuntien
3624: arkistoon, jolloin vapautuu tilaa uutta arkisto- tarpeet maatalousrakennuksiin nähden ovat eri-
3625: materiaalia varten. Jäähdytyslaitteiden hankin- laiset, ei ole katsottu voitavan vahvistaa yhte-
3626: taa varten tullaan harkitsemaan määrärahan näisiä normeja suunnittelun pohjaksi. Huone-
3627: esittämistä tulo- ja menoarvioon. tilaohjelma laaditaan kulloinkin vallitsevan to-
3628: 7 7419/69
3629: 50
3630:
3631: dellisen tarpeen mukaan. Opetus edellyttää jois- kohteiden vuoksi. Lisämaan hankkiminen kou-
3632: sakin tiloissa, lähinnä käytävissä ja huolto- lutilaan ei ole onnistunut jatkuvista tieduste-
3633: tiloissa ylimitoitusta yksityiseen ra,kentamiseen luista huolimatta.
3634: verrattuna. 4. Kiteen koulutila. Kiteen koulutilalle suun-
3635: Koulutilojen rakennusten rakentaminen ta- nitellun koulurakennushankkeen toteuttami-
3636: pahtuu työvoimaviranomaisten vahvistaman nen on siirtynyt määrärahojen puuttuessa.
3637: työohjelman mukaisesti. Tämä edellyttää raken- 5. Kertomuksessa on kiinnitetty huomiota
3638: tamista taJ.viaikana työllistettävää työvoimaa Pohjois-Savon koeaseman henkilökunnan asun-
3639: käyttäen. Joitakin pienempiä rakennustöitä on tojen heikkoon kuntoon ja tehtyihin määrä-
3640: saatu suorittaa kesällä. Siinä suhteessa on saatu rahaesityksiin uuden asuinrakennuksen rakenta-
3641: huomattava parannus aikaan, että rakennus- miseksi. Kun koeaseman viljankuivaamon ra-
3642: työt on päästy aJ.kamaan elo--syyskuussa, jol- kentaminen, mihin myönnettiin määräraha vuo-
3643: loin suurimmat valutyöt on saatu tehdyksi en- den 1968 menoarviossa, ja säilörehutornin ra-
3644: nen pakkasten tuloa. Rakennustöitä ei myös- kentaminen, mihin on myönnetty määräraha
3645: kään ole keskeytetty kesäajaksi niinkuin en- vuoden 1969 menoarviossa, on kiireellisyysjär-
3646: nen tapahtui. Oppilastyövoimaa ei uudisraken- jestyksessä asetettu asuinrakennuksen edelle
3647: nustöissä joitakin poikkeuksia lukuunottamatta eikä menoarvioon ole voitu sisällyttää samalla
3648: voida käyttää, sillä heille riittää työtä raken- kertaa kaikkien rakennushankkeiden toteutta-
3649: nusten korjaus- ja muissa perusparannustöissä. mista varten määrärahaa, on uuden asuinra-
3650: Mäntsälän maatalousoppilaitoksessa on erityi- kennuksen rakentaminen edelleenkin lykkään-
3651: nen rakennustyön opintosuunta, joka suorittaa tynyt.
3652: kaikki koulutilan rakennustyöt. Tutkijain virkojen perustamisehdotuksissa
3653: Koulutilojen maatilarakennusten suunnitte- on edelleenkin lähdetty siitä, että vuosittain
3654: lussa ja rakentamisessa pyritään niin halpoi- olisi koeasemia varten perustettava yksi tutki-
3655: hin ratkaisuihin kuin se teknillisesti ja opetus- jan ylimääräinen toimi alkaen Lounais-Suomen
3656: toimen kannalta on mahdollista. Mikäli raken- koeasemasta. Tätä koskevaa maatalousministe-
3657: nustyöt päästäisiin aloittamaan keväällä ja saa- riön ehdotusta ei otettu myöskään vuoden
3658: taisiin suorittaa normaalityövoimalla, halven- 1969 menoarvioesitykseen. Huomattava lisäksi
3659: taisi tämä huomattavasti rakennuskustannuksia. on, että 23 päivänä helmikuuta 1967 asetettu
3660: Urakoinoista maataloushallitus ei katso voita- Maatalouslaitosten ohjelmointikomitea on 29
3661: van kokonaan luopua, koska tämä rakentamis- päivänä elokuuta 1968 antanut mietintönsä,
3662: tapa osoittautuu monessa tapauksessa kaikkein johon sisältyy myös koeasemilla suoritetun tut-
3663: edullisimmaksi. kimustyön kohdalta eräitä uudistusehdotuk-
3664: Teknillisen työvoiman vähyyden vuoksi maa- sia.
3665: taloushallitus ei ole pystynyt suorittamaan val-
3666: tion tilintarkastajain esittämää vertailevaa tut-
3667: kimusta vuoden 1962 jälkeen rakennettujen Valtionrautatiet.
3668: koulutilojen rakennusten kohdalla. Tätä tehtä-
3669: vää suorittamaan olisi saatava palkatuksi tila- 1. Tällä kohdalla viitataan siihen selostuk-
3670: päisesti joku ulkopuolinen ammattimies. seen, mikä edellä tässä kertomuksessa on an-
3671: 3. Suonenjoen maataloudelliset oppilaitokset. nettu valtionrautateiden rahallisesta tuloksesta
3672: Oppilaitoksen lämpökeskuksen öljykäyttöiseksi ja kannattavuudesta.
3673: muuttaminen on ollut edelleen vireillä. Valtion
3674: polttoainekeskuksen taholta on ilmoitettu, että
3675: VAPO tulee ensi vaiheessa antamaan öljyn-
3676: käyttöluvat Etelä-Suomessa ja rannikoilla lähellä Loppulausunto.
3677: satamia sijaitseville valtion rakennuksille maan
3678: keski-, itä- ja pohjoisosien tullessa vuoroon Tällä kohdalla olevien huomautusten joh-
3679: muutaman vuoden kuluessa. Tästä johtuen ei dosta valtiovarainministeriö on antanut seu-
3680: ko. oppilaitoksen lämpökeskuksen öljykäyttöi- raavan selostuksen.
3681: seksi muuttaminen ole ollut vieläkään mahdol- Vuoden 1970 tulo- ja menoarvion laadinta-
3682: lista. ohjeessa on virastoille ja laitoksille annettu
3683: Opettaja-asuntojen rakentaminen siirtyy vie- budjettipolitiikan lähivuosien tavoitteista seu-
3684: lä usealla vuodella kiireellisempien rakennus- raavat ohjeet:
3685: 51
3686:
3687: Talouspolitiikan päämäärinä ovat nopea ko- voima.- ja paaomavarojen tehokasta ja tarkoi-
3688: konaistuotannon ja kansalaisten hyvinvoinnin tuksenmukaista käyttöä, vaan myös kulutus-
3689: lisäys ja tyydyttävän tulotason turvaaminen kysynnän ylläpitämistä ja tuotantokapasiteetin
3690: myös niille väestöryhmille, joiden ansaitsemia laajentamista. Ensisijaisiksi tulevat tällöin in-
3691: tuloja on pidettävä riittämättöminä. Edelleen vestoinnit, jotka sitovat kannattavaan tuotan-
3692: tämän politiikan päämääränä ja samalla myös toon työvoiman, joka nykyisin on vajaasti tai
3693: sen eräänä edellytyksenä on kansantaloutemme tehottomasti työllistetty tai joka vapautuu pe-
3694: tasapainon säilyminen, ts. vakaa rahanarvo, ruselinkeinojen palveluksesta. Tuotannollisten
3695: tasapainoinen maksutase ja korkea työllisyys- investointien suuntaamisessa tulisi lisäksi kiin-
3696: aste. nittää huomiota tuotannonalan kansainväliseen
3697: Pyrkimys nopeaan kokonaistuotannon kas- kilpailukykyyn, tuottavuuteen ja tuotannon
3698: vuun ei ainoastaan edellytä yhteiskunnan työ- laajentamismahdollisuuksiin.
3699: Helalnki 1969. Valtion painatuskeskus
3700: 1969 Vp.- V .M.- Valtiovarainhoito vuonna 1966.
3701:
3702:
3703:
3704:
3705: P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 15
3706: hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen johdosta niistä
3707: toimenpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muistutukset valtio-
3708: varainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1966 ovat antaneet aihetta.
3709:
3710: Eduskunta on pöytäkirjainottein 18 päivältä kehotusta, valtiovarainvaliokunta on katsonut
3711: huhtikuuta 1969 lähettänyt hallituksen edellä tarpeelliseksi uudelleen kääntyä asiassa halli-
3712: mainitun kertomuksen valmistelevasti käsitel- tuksen puoleen ja lausuu nyt pitävänsä tärkänä
3713: täväksi perustuslakivaliokuntaan, jonka tuli sellaisen lainmuutoksen aikaansaamista, jolla
3714: pyytää kertomuksesta lausunto valtiovarain- koronvähennysoikeus muuhun kuin ansio- tai
3715: valiokunnalta. Perustuslakivaliokunnan teke- liiketoimintaan kohdistuvan velan osalta kei-
3716: män pyynnön mukaisesti valtiovarainvaliokunta nottelun estämiseksi rajoitetaan niin, että mää-
3717: on 23 päivänä toukokuuta 1969 antanut asiasta rätyn kohtuullisen rajan (ehkä 3 000-4 000
3718: tämän mietinnön liitteeksi otetun lausuntonsa markan) yli nousevat korkomenot saadaan vä-
3719: n:o 1. hentää vain siinä tapauksessa, että velkapää-
3720: Valtiovarainvaliokunta ilmoittaa lausunnos- omalla hankittu omaisuus ja siitä saatu tulo
3721: saan voineensa todeta, että ne ohjeet tämän- ovat valtion- ja kunnallisverotuksessa veron-
3722: laatuisten kertomusten laatimisesta, mitä edus- alaisia.
3723: kunta aikanaan on saattanut hallituksen tietoon, Edelleen valtiovarainvaliokunta on tahtonut
3724: on otettu huomioon nyt käsiteltävänä olevaa kiinnittää huomiota siihen, että verorikoksista
3725: kertomusta laadittaessa. säädettyjen rangaistusten tuntuvakaan korotta-
3726: Valiakunta lausuu edelleen havainneensa, että minen ei johda tuloksiin, ellei huolehdita siitä,
3727: sekä valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuo- että näitä rangaistussäännöksiä myös tehokkaas-
3728: delta 1966 että valtiovarainvaliokunnan siitä ti sovelletaan kaikkiin niihin verovelvollisiin,
3729: antamassa mietinnössä tehdyt muistutukset, jotka todetaan tahallisiin verorikoksiin syylli-
3730: kehotukset ja ehdotukset on otettu varteen siksi.
3731: joko siten, että hallitus jo on ryhtynyt niiden
3732: johdosta toimenpiteisiin, tai siten, että tähän- Verotarkastustoiminnan tehostamista koske-
3733: astiset epäkohdat on luvattu vastaisuudessa vaan kysymykseen liittyen valtiovarainvalio-
3734: mahdollisuuksien mukaan korjata. Ne selityk- kunta on vielä korostanut sitä, että tarkastus-
3735: set, mitkä hallitus muistutusten ja kehotusten työvoiman lisäämisen ohella tarkastuskohteiden
3736: johdosta kertomuksessaan on antanut, ovat val- valintaan on nykyistä enemmän kiinnitettävä
3737: tiovarainvaliokunnan mielestä yleensä olleet tyy- huomiota, jotta työvoima saadaan mahdolli-
3738: dyttäviä. simman tehokkaasti käytettyä tähän tehtävään.
3739: Valtiovarainvaliokunta on kuitenkin katso- Esittämiinsä näkökohtiin viitaten valtiova-
3740: nut aiheellisksi vielä palata korkomenojen vä- rainvaliokunta on lopuksi todennut, että vuo-
3741: hennysoikeutta verotuksessa koskevaan kysy- den 1966 valtiovarainhoitoa ja tilinpitoa kos-
3742: mykseen. Kertomuksen mukaan valtiovarainmi- keva, eduskunnan taholta harjoitettu valvonta
3743: nisteriö on siirtänyt tätä kysymystä koskevan on ollut tuloksellista.
3744: valtiovarainvaliokunnan mietinnössään esittä- Tarkastettuaan saamansa tehtävän mukaises-
3745: män lausuman verotuksen yksinkertaistamis- ti puheena oivan kertomuksen perustuslaki-
3746: taimikunnalle sille annettua tehtävää suorittaes- valiokunta, joka tässäkin yhteydessä haluaa
3747: sa huomioon tettavaksi. Kun mainittu toimi- kiinnittää huomiota valtiontilintarkastuksen te-
3748: kunta valtiovarainvaliokunnan saaman tiedon hostamisen tarpeellisuuteen, puolestaan yhtyy
3749: mukaan ei ole ainakaan riittävässä määrin ot- siihen, mitä valtiovarainvaliokunta on asiassa
3750: tanut huomioon tuota hallituksen lausumaa lausunut ja kunnioittaen ehdottaa,
3751: E 761/69
3752: 2 1969 Vp. - V.M. - Valtiovarainhoito vuonna 1966.
3753:
3754: että Eduskunta, päättämällä lähettää aihetta enempiin toimenpiteisiin Edus-
3755: tämän mietinnön hallitukselle, saattaisi kunnan puolelta.
3756: hallituksen tietoon, ettei kertomus anna
3757: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1969.
3758:
3759:
3760:
3761:
3762: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Häkkinen, Kantola, Kosola, Paaso, Pentti, Pun-
3763: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- tila, Sinisalo ja Vilponiemi sekä varajäsen
3764: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, Lintilä.
3765: Liite. 3
3766:
3767: EDUSKUNNAN Liite.
3768: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
3769:
3770: Helsingissä,
3771: 23 päivänä toukokuuta 1969.
3772: Lausunto n:o 1.
3773:
3774:
3775: Peru s t u s 1 a k i v a 1 i o kun n a 11 e.
3776:
3777: Perustuslakivaliokunta on viime huhtikuun määrin, ole ottanut huomioon tätä hallituksen
3778: 23 päivänä päivätyssä kirjelmässä n:o 2 edus- lausumaa kehoitusta, valiokunta uudelleen
3779: kunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt valtio- kääntyy asiassa hallituksen puoleen ja lausuu
3780: varainvaliokunnalta lausunnon hallituksen edus- nyt pitävänsä tärkeänä sellaisen lainmuutoksen
3781: kunnalle antamasta kertomuksesta niistä toi- aikaansaamista, jolla koronvähennysoikeus muu-
3782: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muistu- hun kuin ansio- tai liiketoimintaan kohdistuvan
3783: tukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta velan osalta keinottelun estämiseksi rajoitetaan
3784: vuonna 1966 ovat antaneet aihetta. Tämän esimerkiksi niin, että määrätyn kohtuullisen
3785: johdosta valtiovarainvaliokunta kunnioittaen rajan (ehkäpä 3 000-4 000 markan) yli nou-
3786: esittää seuraavaa. sevat korkomenot saadaan vähentää vain siinä
3787: Valtiovarainvaliokunta on tarkastaessaan hal- tapauksessa, että velkapääomalla hankittu omai-
3788: lituksen kertomusta voinut todeta, että ne suus ja siitä saatu tulo ovat valtion- ja kunnal-
3789: ohjeet tämänlaatuisten kertomusten laatimi- lisverotuksessa veronalaisia.
3790: sesta, mitkä eduskunta aikanaan on saattanut Edelleen valiokunta tahtoo kiinnittää huo-
3791: hallituksen tietoon, on otettu huomioon nyt miota siihen, että verorikoksista säädettyjen
3792: käsiteltävänä olevaa kertomusta valmisteltaessa. rangaistusten tuntuvakaan korottaminen ei
3793: Valiokunta on edelleen havainnut, että sekä johda tuloksiin, ellei huolehdita siitä, että
3794: valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuodelta näitä rangaistussäännöksiä myös tehokkaasti
3795: 1966 että valtiovarainvaliokunnan siitä anta- sovelletaan kaikkiin niihin verovelvollisiin,
3796: massa ja eduskunnan hyväksymässä mietinnössä jotka todetaan tahallisiin verorikoksiin syylli-
3797: siksi.
3798: tehdyt muistutukset, kehoitukset ja ehdotukset
3799: on otettu varteen joko siten, että hallitus jo Verotarkastustoiminnan tehostamista koske-
3800: on ryhtynyt niiden johdosta toimenpiteisiin, vaan kysymykseen liittyen valiokunta vielä ko-
3801: tai siten, että tähänastiset epäkohdat on luvattu rostaa sitä, että tarkastustyövoiman lisäämisen
3802: vastaisuudessa mahdollisuuksien mukaan kor- ohella tarkastuskohteiden valintaan on nykyistä
3803: jata. Ne selitykset, mitkä hallitus muistutusten enemmän kiinnitettävä huomiota, jotta työ-
3804: ja kehoitusten johdosta kertomuksessaan on voima saadaan mahdollisimman tehokkaasti
3805: antanut, ovat valiokunnan mielestä yleensä käytettyä tähän tehtäväänsä.
3806: tyydyttäviä. Edellä lausutun perusteella valtiovarainvalio-
3807: kunta toteaa, että vuoden 1966 valtiovarain-
3808: Valiokunta katsoo kuitenkin aiheelliseksi hoitoa ja tilinpitoa koskeva, eduskunnan taholta
3809: vielä palata korkomenojen vähennysoikeutta harjoitettu valvonta on ollut tuloksellista, sekä
3810: verotuksessa koskevaan kysymykseen. Kerto- puolestaan katsoo,
3811: muksen mukaan valtiovarainministeriö on siir-
3812: tänyt tätä kysymystä koskevan lausuman vero- ettei valiokunnalla ole kertomuksen
3813: tuksen yksinkertaistamistaimikunnalle sille an- johdosta aihetta enempiin huomautuk-
3814: nettua tehtävää suoritettaessa huomioon otet- siin ;a että jatkuvat toimenpiteet Edus-
3815: tavaksi. Kun mainittu toimikunta valiokunnan kunnan puolelta sen vuoksi saisivat
3816: saaman tiedon mukaan ei, ainakaan riittävässä raueta.
3817:
3818: Valiokunnan puolesta:
3819: Valto Käkelä
3820:
3821:
3822: ]. Rautapää.
3823: E 536/69
3824: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Valtiovarainhoito vuonna 1966.
3825:
3826:
3827:
3828:
3829: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen kertomuksen
3830: johdosta niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan tekemät muis-
3831: tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1966 ovat
3832: antaneet aihetta.
3833:
3834: Eduskunnalle on annettu Hallituksen kerto- ja Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
3835: mus niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan mietintönsä n:o 15.
3836: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ja saa-
3837: tilinpidosta vuonna 1966 ovat antaneet aihetta, tetaan se täten Hallituksen tietoon.
3838: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1969.
3839:
3840:
3841:
3842:
3843: E 819/69
3844: j
3845: j
3846: j
3847: j
3848: j
3849: j
3850: j
3851: j
3852: j
3853: j
3854: j
3855: j
3856: j
3857: j
3858: j
3859: j
3860: j
3861: j
3862: j
3863: 1969 Vp . ..._ V. M. - Työllisyyskertomus (1968 Vp.).
3864:
3865:
3866:
3867:
3868: So s i a a 1 i v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 2 valtioneu-
3869: voston kertomuksen johdosta eduskunnalle toimenpiteistä työlli-
3870: syyslain soveltamisessa vuonna 1967.
3871:
3872: Eduskunta on 17 pa1vana syyskuuta 1968 löllä. Samana aikana työllisen työvoiman määrä
3873: lähettänyt sosiaalivaliokunnan valmistelevasti väheni 34 000 henkilöllä. Tämä merkitsi avoi-
3874: käsiteltäväksi edellä mainitun kertomuksen. men työttömyyden kasvua lähes kaksinkertai•
3875: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina seksi. Kertomusvuonna oli viikottain työttöminä
3876: ylijohtaja Jouni Hakkaraista, toimistopäällikkö keskimäärin 63 000 henkilöä, kun vastaava luku
3877: Heikki Salovaaraa ja toimistopäällikkö Wolmar oli edellisenä vuonna 35 000 ja se vaihteli vuo-
3878: Mattlaria kulkulaitosten ja yleisten töiden sina 1960-1965 26 000 ja 33 000 välillä.
3879: ministeriöstä, ylijohtaja J. E. Arnkilia ja yli- Työttömyysaste, joka oli 2.8 % koko työvoi-
3880: metsänhoitaja Pentti Kurkea metsähallituksesta, masta, nousi suhteellisesti korkeimmaksi Kajaa
3881: rakennusneuvos Bruno Niemeä tie- ja vesi- nin ja Oulun ( 4.7 %) sekä Rovaniemen
3882: rakennushallituksesta, metsänhoitaja Toivo ( 6.4 %) työvoimapiireissä.
3883: Mietolaa Keskusmetsälautakunta Tapiosta, Tarkasteltaessa työttömän työvoiman raken-
3884: osastopäällikkö Erkki Irjalaa Suomen Kaupunki- netta elinkeinoittain voidaan havaita työttö-
3885: liitosta, osastopäällikkö Olli Paasiota Maatais- mistä olleen valtaosan ( 46 % ) maa- ja metsä-
3886: kuntien Liitosta, johtaja Jacob Södermania talouden sekä rakennustoiminnan piiristä. Työt-
3887: Finlands Svenska Landskommuners Förbund tömyysasteen ikäryhmittäinen jakaantuminen
3888: nimisestä yhdistyksestä, johtaja Nils Svartström- osoitti työttömyyden jyrkimmin nousseen nuor-
3889: iä Suomen Työnantajain Keskusliitosta sekä ten ikäluokkien kohdalla.
3890: tutkimussihteeri Pekka Morria Suomen Ammat- Valiakunnan mielestä muodostaa tuotannon
3891: tiyhdistysten Keskusliitosta valiokunta kunnioit- elvyttämiseen tähtäävä talouspolitiikka, johon
3892: taen esittää seuraavaa. sisältyy myös tarkoituksenmukainen kehitys-
3893: Käsiteltävänä oleva kertomus sisältää selvi- aluepolitiikka, perustan työllisyystilanteen pa-
3894: tyksen työllisyystilanteesta vuonna 1967 ja rantamiselle. Tässä yhteydessä voidaan esimerk-
3895: niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty työlli- kinä mainita mm. valtion pienteollisuuslainat,
3896: syyslain soveltamisessa. erityisesti sellaisille yrityksille, joiden työllis-
3897: Puuttumatta yksityiskohtaisemmin yleiseen tävä vaikutus pääoman tarpeeseen nähden on
3898: taloudelliseen kehitykseen maassamme kerto- suuri. Sen sijaan valiokunta näkee, että työttö-
3899: musvuonna voidaan todeta, että siihen löi lei- myyskorvauksiin, joita kertomusvuonna ryhdyt-
3900: mansa jo vuoden 1965 loppupuolella alkanut tiin suuremmassa määrin maksamaan, liittyy
3901: suhdannetaantuma. Kokonaistuotannon kasvu- monia haittavaikutuksia. Vastaisuudessa olisikin
3902: vauhti, jonka hidastuminen alkoi jo vuonna pyrittävä mahdollisimman laajasti käyttämään
3903: 1966, pysyi vuonna 1967 edelleen noin kah- työlinjaa, joskin myös työtä vailla olevien elin-
3904: tena prosenttina eli puolena 1960-luvun ensi- mahdollisuudet olisi riittävästi turvattava.
3905: puoliskon kasvuvauhdista. Tätä taustaa vastaan Työllisyystilanteen parantumisen myötä, josta
3906: ja ottaen huomioon elinkeinorakenteen kiihty- jo on näkyvissä merkkejä, valiokunta pitää tar-
3907: vän muuttumisen, oli odotettavissa, että työlli- peellisena korostaa yhä uudelleen aktiivisen työ-
3908: syystilanteen hoitaminen erilaisista talouspoliit- voimapolitiikan merkitystä. Esteenä sen tehok-
3909: tisista toimenpiteistä huolimatta tulisi tuotta- kaalle hoitamiselle on kuitenkin pitkän tähtä-
3910: maan suuria vaikeuksia. yksen työvoimaennusteiden vajavuus, minkä
3911: Kertomuksesta selviää, että jatkuvan työ- vuoksi valiokunta odottaa toimenpiteitä sanot-
3912: voimatilaston mukaan koko työvoima pieneni tujen tutkimusten syventämiseksi. Erityisesti
3913: vuonna 1967 edellisestä vuodesta 6 000 henki- ammattitaidottomien nuorten työttömien suuri
3914: E 86/69
3915: 2 1969 Vp.- V.M.- Työllisyyskertomus (1968 Vp.).
3916:
3917: määrä edellyttää, että olisi kiireellisesti lisättävä lähtöavustuksen suorittamiseen toiselta paikka-
3918: ammattioppilaitoksissa tapahtuvan koulutuksen kunnalta muuttavalle työntekijälle.
3919: ohella työllisyyttä edistävää ammattikurssitoi- Työllisyyden hoitamiseen liittyvien eri toi-
3920: mintaa sekä pyrittävä samalla opetuksen tason menpiteiden tehostamiseksi ja hajanaisuuden
3921: kohottamiseen ja sen sopeuttamiseen mahdolli- poistamiseksi valiokunta haluaa kiirehtiä par-
3922: simman tarkoin työmarkkinoiden tarpeeseen. haillaan valmisteilla olevaa työvoimahallinnon
3923: Tähän voitaisiin valiokunnan mielestä päästä organisaation uudistamista. Samoin valiokunta
3924: parhaiten kehittämällä ja kiinteyttämällä alueel- pitää tärkeänä työllisyyslain kokonaisuudistusta.
3925: lista kurssitoimintaa yhteistoiminnassa ammatti- Valiokunta viittaa tässä kohdin mm. vuoden
3926: koulujen kanssa. Koulutukseen liittyvänä asiana 1965 valtioneuvoston kertomuksen johdosta
3927: valiokunta kiinnittää huomiota myös työnväli- antamaansa mietintöön (n:o 2/1967 vp.),
3928: tyksen ja ammatinvalinnanohjauksen tärkeään jossa valiokunta kiinnitti huomiota kuntien
3929: asemaan. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden työhönsijoitusvelvollisuutta koskevien säännös-
3930: esteeksi muodostuu usein asumiseen liittyvät ten epätarkoituksenmukaisuuteen työllisyyspoli-
3931: ongelmat. Kun taloudellinen kasvu vähitellen tiikan kokonaisuuden kannalta.
3932: on nopeutumaasa ja työpaikkojen tarjonta Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
3933: asutuskeskuksissa samalla lisääntymässä, olisi sosiaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
3934: valiokunnan käsityksen mukaan tästäkin syystä
3935: tuettava entistä enemmän asuntotuotantoa ja että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
3936: toisaalta tutkittava mahdollisuuksia mm. Ruot- män mietinnön valtioneuvoston tietoon.
3937: sissa käytössä olevan järjestelmän mukaisesti ns.
3938: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1969.
3939:
3940:
3941:
3942:
3943: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Männistö, Paananen, Perheentupa, Pousi,
3944: osaa puheenjohtaja Matilainen, varapuheenjoh- Saimo, Sääskilahti ja V. R. Virtanen sekä vara-
3945: taja Pakkanen (osittain), jäsenet Apajalahti, jäsenet Salama ja Weckman (osittain).
3946: Aro, Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos, Melin,
3947: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Työllisyyskertomus (1968 Vp.).
3948:
3949:
3950:
3951:
3952: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä valtioneuvoston kertomuk-
3953: sen johdosta toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna
3954: 1967.
3955:
3956: Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäivillä helpottamiseksi, antaa Eduskunnalle esityksen
3957: annettu valtioneuvoston kertomus toimenpi- työttömyyskassa- ja korvauslain mukaisten avus-
3958: teistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1967, tuspäivien lisäämiseksi, sekä päättää majoitus-
3959: ja Sosiaalivaliokunta on nyt koolla olevalle työmaille sijoitettujen työllisyystyöläisten päivä-
3960: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä n:o 2. rahan maksamisesta.
3961: Eduskunta on hyväksynyt mainitun mietin- Edellä mainittu mietintö ja Eduskunnan hy-
3962: nön seuraavin perusteluihin tehdyin lisäyksin: väksymä lisäys saatetaan täten Hallituksen tie-
3963: Eduskunta edellyttää, että Hallitus ryhtyy toon.
3964: toimenpiteisiin työttömyyskortistoon pääsyn
3965: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
3966:
3967:
3968:
3969:
3970: E 230/69
3971: VALTIONEUVOSTON KERTOMUS
3972: EDUSKUNNALLE
3973:
3974: TOIMENPITEISTÄ TYÖLLISYYSLAIN
3975: SOVELTAMISESSA VUONNA 1968
3976:
3977:
3978:
3979:
3980: HELSINKI 1969
3981: Helsinki 1969. Valtion painatuskeskus
3982: SISÄLLYS
3983: Sivu Sivu
3984: 1. Yleinen taloudellinen kehitys v. 1968 5 - Ylimääräiset virastotyöt . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3985: 2. Työllisyystilanne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 - Työllisyyttä edistävät ammattikurssit . . . . . 23
3986: - Työllisyys ja työvoimatase . . . . . . . . . . . . . . 9 - Työllisyyslainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3987: - Työllisen työvoiman muutokset elinkeinoit- - Avustukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3988: tain •................................ 10 - - Yksityismetsien metsänparannustyöt . . 26
3989: - Työttömyys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 - - ](unnille myönnetyt avustukset . . . . . . 27
3990: - Työtön työvoima alueittain ............ 13 - - Työllisyyslain 12 §:n mukaiset sopi-
3991: - Työttömän työvoiman elinkeino-, ikä- ja mukset ........................... 27
3992: sukupuolirakenne .......•.............. 13 - - T:y:ö~?~an aluedlisen liikkuvuuden
3993: - Työnvälitystoiminta ....•............... 14 edistammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3994: 3. Erityiset talouspoliittiset >toimenpiteet . . . . . . . 15 - Työttömyyskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3995: - Investointirahastojen käyttö . . . . . . . . . . . . 15 6. ](unnilta työhönsijoitusvajauksesta perittävät
3996: - Säännönmukaista suuremmat arvonvähen- korvaukset . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3997: nykset ............................... 15 7. Työttömyyskassatoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3998: - Valtion tulo- ja menoarvion sovdtamista
3999: koskevat erityismääräykset . . . . . . . . . . . . . . 15 8. Valtio~ tr.övirastojen työvoima ............. 31
4000: - Muut kuin työllisyyden turvaamiseen tar- - Yle1sta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4001: koitetut lainat ja avustukset . . . . . . . . . . . . 15 - Kokonaistyövoima ..................... 31
4002: - ](auppapolitiikka ...................... 15 - Työvoima .työv~astoittain ............... 31
4003: - Valtion pienteollisuuslainojen yleisehdot .. 16 - ](unnossapttotyot ...................... 31
4004: - Pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu- - Työvoiman kausivaihtdu . . . . . . . . . . . . . . . 32
4005: den sekä eräiden muiden elinkeinoalojen 9. Työpalkat ja työehdot .................... 32
4006: valtiontakaukset ...................... 16 10. ](untien toimenpiteet työllisyyden turvaamiseksi 34
4007: - Ehdolliset asuntolainavaraukset . . . . . . . . . . 16 - Yleistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4008: - Valtion ja valtion tukema koulujen ja sai- - ](unnan työhönsijoitusvdvollisuus . . . . . . . . 34
4009: raaloiden rakentaminen ................ 17 - ](untien käyttämät työmäärärahat . . . . . . . . 37
4010: - Vapaaehtoiset asevdvolliset . . . . . . . . . . . . . 17 - ](unti~ .!Yömäärärahatöiden työvoima .... 37
4011: - Asutustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 - ](untatnliitot .......................... 37
4012: - Valtion metsät ........................ 18
4013: 11. Yhteenveto toimenpiteistä ................. 38
4014: 4. Vl!!.??.n Vl!oden .. 19~8 työohjdma . . . . . . . . . . 19
4015: 5. MaararahoJen kaytto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Liite 1. Vuonna 1968 maksetut työttömyyskorvauk-
4016: - Yleistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 set kunnittain ........................ 39
4017: - M~~r~.~?jen kokonaiskäyttö . . . . . . . . . . . . 21 Liite 2. ](untien v. 1968 käyttämät työmäärärahat
4018: - Tyomaararahat . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 21 talousalueittain ja työvoimapiireittäin . . . . 43
4019: TAULUKOIDEN JA KUVIEN LUETTELO
4020: Sivu Sivu
4021: 1. Koko työvoima ja työllinen työvoima kuukau- 19. Vuonna 1968 ammattikasvatushallituksen ja
4022: sittain vuosina 1966-:--1968 jatkuvan työvoima- maataloushallituksen toimesta hyväksytyt työlli-
4023: tilaston mukaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 syyttä edistävät ammattikurssit ammattialoittain
4024: 2. Koko työvoiman ja työllisen työvoiman muutos ja työvoimapiireittäin ...................... 25
4025: edellisestä vuodesta kuukausittain vuosina 1967 20. Käytetyt avustukset työttömyyden lieventämistä
4026: ja 1968 jatkuvan työvoimatilaston mukaan . . 11 varten vuosina 1966-:--1968 ................ 26
4027: 3. Työllisen työvoiman elinkeinorakenne vuosina 21. Työllisyysvaroin avustetut ja työllisyysehtoiset
4028: 1960 ja 1968 jatkuvan työvoimatilaston mukaan 11 taimikonhoitotyöt vuosina 1966--1968 ..•... 26
4029: 4. Työllisen työvoiman muutokset elinkeinoittain 22. Työttömyyskassojen jäsenmäärät, valtion mak-
4030: vuodesta 1960 vuoteen 1968 .............. 11 samat apurahat sekä kassojen jäsenilleen mak-
4031: 5. Työllinen työvoima elinkeinoittain ja työvoima- samat avustukset vuosina 1966--1968 ...... 29
4032: piireittäin v. 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 23. Työttömyyskassojen jäsenmäärät, avustetut jäse-
4033: 6. Työttömät sekä työttömyysaste vuosina 1959- net, avustuspäivät sekä kassojen jäsenille mak-
4034: 1968 jatkuvan työvoimatilaston mukaan . . . . 13 setut avustukset v. 1968 elinkeinoaloittain .. 30
4035: 7. Työttömyysaste työvoimapiireittäin vuosina 24. Työttömyyskassojen vuoden 1968 jäsenmäärien
4036: 1966, 1967 ja 1968 jatkuvan työvoimatilaston ja avustuspäivien lukumäärien muutokset
4037: mukaan ................................. 13 indekseinä vuodesta 1967 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
4038: 8. Työttömän työvoiman keskimääräinen elin- 25. Työmäärärahoin palkattu valtion töiden työ-
4039: keinorakenne viimeisimmän työpaikan mukaan voima työvirastoittain vuosina 1966--1968
4040: sekä keskimääräinen työttömyysaste elinkeinoit- keskim. kuukaudessa ...................... 31
4041: tain vuosina 1967 ja 1968 jatkuvan työvoima- 26. Työvirastojen kunnossapitotyövoima keskim.
4042: tilaston mukaan .......................... 13 kuukaudessa vuosina 1966-:--1968 työvirastoit-
4043: 9. Työttömyysaste ikäryhmittäin vuosina 1967 ja tain ...............................•..... 32
4044: 1968 jatkuvan työvoimatilaston mukaan . . . . 14 27. Työmäärärahoin palkattu työvirastojen työ-
4045: 10. Valtion vuoden 1968 työohjelma .......... 18 voima kuukauden viimeisenä päivänä vuosina
4046: 11. Vuoden 1968 työohjelma Iisäyksineen ...... 20 1966--1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4047: 12. Valtion työvirastojen työmäärärahojen käyttö 28. Työvirastojen työvoiman kausivaihtelu vuosit-
4048: 1. 1.-31. 12.1968 ........................ 20 taisina kausivaihteluindekseinä vuosina 1966-:--
4049: 13. Valtion työvirastojen työmäärärahoin palkattu 1968 ..............................•..... 32
4050: todellinen ja työohjelman mukainen työvoima 29. Miesten painotetut keskituntipalkat valtion
4051: 1. 1.-31. 12. 1968 ........................ 20 rakennus- ja kunnossapitotöissä v. 1968 . . . . 3
4052: 30. Kuntien työhönsijoitusosuudet sekä kuntien
4053: 14. Määrärahojen käyttö vuosina 1966-:--1968 .... 21 osuuteen laskettavat työntekijät v. 1968 .... 35
4054: 15. Työmäärärahojen käyttö työvirastoittain vuo- 31. Kuntien käyttämien työmäärärahojen jakaantu-
4055: sina 1966-:--1968 .......................... 22 minen työn laadun mukaan v. 1968 ........ 36
4056: 16. Työmäärärahojen jakaantuminen työvirastoittain 32. Kuntien työmäärärahoin rahoitettujen töiden
4057: uudis- ja perusparannustöiden sekä kunnossa- työvoima vuosina 1966--1968 kuntamuodoit-
4058: pitotöiden kesken v. 1968 ................ 23 tain ja kuukausittain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4059: 17. Vuoden 1968 aikana käynnissä olleet työlli- 33. Kuntayhtymien käyttämät työmäärärahat vuo-
4060: syyttä edistävät ammattikurssit ............ 24 sina 1967 ja 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
4061: 18. Vuonna 1968 hyväksyttyjen työllisyyttä edistä-
4062: vien ammattikurssien jakaantuminen kurssin Kuva 1. Työttömyys vuosina 1959-1968 jatkuvan
4063: järjestäjän mukaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 työvoimatilaston mukaan . . . . . . . . . . . . . . 12
4064: Valtioneuvoston kertomus Eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain
4065: soveltamisessa vuonna 1968
4066:
4067: Työllisyyslain ( 331/63) 19 S:n mukaan val- mukautumisprosessien edistämiseksi ja parantu-
4068: tioneuvoston on kalenterivuosittain annettava neen ulkomaisen kilpailuaseman turvaamiseksi
4069: eduskunnalle erillinen kertomus niistä toimen- jatkettu restriktiivinen talouspolitiikka viiväs-
4070: piteistä, joihin tämän lain soveltamisessa on tytti osaltaan tuotantotoiminnan elpymistä.
4071: ryhdytty. Valtioneuvosto asetti 27. 2. 1969 työl- Vaikka kokonaistuotanto kääntyi kertomusvuo-
4072: lisyysasetuksen (333/63) 21 S:ssä edellytetyn den viimeisinä kuukausina lähinnä vientituo-
4073: komitean laatimaan kertomusta vuodelta 1968. tannon, talonrakennustoiminnan ja hakkuiden
4074: Komiteassa olivat edustettuina kulkulaitosten ja vilkastumisen ansiosta voimakkaaseen nousuun,
4075: yleisten töiden ministeriö, valtiovarainministe- kansantuotteen volyymi kasvoi vain 2.5% eli
4076: riö, Suomen Pankki sekä kunmrlliset keskusjär- suunnilleen saman verran kuin kahtena edelli-
4077: jestöt. senä taantumavuonna.
4078: Läntisissä teollisuusmaissa vuoden 1967 lop-
4079: pupuoliskolla alkanut taloudellisen kasvun no-
4080: 1. Yleinen taloudellinen kehitys vuonna 1968 peutuminen jatkui koko katsausvuoden ja ko-
4081: konaistuotanto nousi 5.5 % eli kaksi prosentti-
4082: Sen ohella, mitä valtiovarainministeriön kan- yksikköä enemmän kuin edellisenä vuonna.
4083: santalousosaston laatimassa Kansantalouden ke- Kysynnän vilkastuminen vientimaissamme ja
4084: hitysarviossa vuodeksi 1969 sekä hallituksen teollisuustuotteidemme devalvaation ansiosta
4085: vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesityksen liit- parantunut IJ.cilpailukyky loivat edellytykset
4086: teenä olevassa Taloudellisessa katsauksessa on viennin kasvulie, joka oli määrältään 12 %.
4087: esitetty vuoden 1968 taloudellisesta kehityk- Nousun suuruuteen vaikutti ratkaisevasti viime
4088: sestä, voidaan työllisyyslain soveltamista sil- vuosina yleismaailmallisen liikakapasiteetin ra-
4089: mällä pitäen todeta vielä seuraavaa: sittaman puunjalosteiden viennin tuntuva li-
4090: Devalvaation jälkeinen taloudellinen mukau- säys. Kaikkein nopeimmin kasvoi kuitenkin ko-
4091: tumiskausi kesti miltei koko kertomusvuoden, nepajatuotteiden vienti. Devalvaation yhtey-
4092: päättyen vuoden loppupuolella alkaneeseen suh- dessä säädettyä vientimaksua alennettiin kerto-
4093: dannenousuun. Vuoden 1968 aiussa talouselä- musvuoden kuluessa kolmesti. Se oli koko
4094: mämme oli kolmatta vuotta jatkuneen taantu- vuonna keskim. 8 % vientihinnasta. Tuonti
4095: man pohjassa. Devalvaation ansiosta tasapaino aleni toisaalta heikon taloudellisen kasvun, toi-
4096: palautui. ulkomaisiin maksusuhteisiin, valuutta- saa~ta kotimaisten tuotteiden parantuneen kil-
4097: varanto vahvistui ja rahoitusmarkkinat alkoivat pailukyvyn johdosta määrällisesti 3 %. Ulko-
4098: keventyä. Keväällä solmittuun tulo- ja hintapo- maankaupan vaihtosuhde heikkeni jonkin ver-
4099: liittiseen vakauttamissopimukseen perustuvien ran, kuten devalvaation jälkeen on tavallista.
4100: toimenpiteiden avulla hintojen ja kustannusten Kauppatase päätyi tullitilaston mukaan 181
4101: nousu saatiin pysähtymään. Taloudellinen toime- milj. markan ylijäämään, osoitettuaan edellisenä
4102: liaisuus ei kuitenkaan elpynyt mainittavasti vuonna 563 milj. markan alijäämää. Kun vaih-
4103: vielä vuoden a:lkupuoliskolla. Kasvu oli pelkäs- totaseen muutkin erät kehittyivät suotuisasti,
4104: tään vientikysynnän varassa. Kotimainen ky- ylijäämä muodostui 320 milj. markaksi. Vie-
4105: syntä oli nimittäin edelleen lamassa ja työlli- raan pääoman nettotuonnin osaltaan vahvis-
4106: syys heikkenemässä. Devalvaation aiheuttamien taessa ulkomaista maksuvalmiuttamme keskus-
4107: 10885/69
4108: 6
4109:
4110: pankin valuuttavaranto kaksinkertaistui vuoden indeksi ja tukkuhintaindeksi kohosivat vuoden
4111: 1968 aikana. alkukuukausina prosentin kuukausivauhtia. Va-
4112: Kotimainen kysyntä ei kasvanut kertomus- kauttamissopimuksen mukaisesti annetun val-
4113: vuonna lainkaan. Kulutuksen prosentin suurui- tuuslain perusteella hinnat ja maksut jäädytet-
4114: nen nousu aiheutui julkisen kulutuksen kas- tiin pääosaltaan 15. 3. 1968 ilmoitetulle tasolle
4115: vusta. Yiksityinen kulutus jäi sen sijaan reaali- eikä niitä yleensä saanut korottaa kuin hinta-
4116: tulojen kasvun hidastumisen ja työllisyyden ja palkkaneuvoston suostumuksella. Vuokria ei
4117: heikkenemisen takia suunnilleen edellisen vuo- saanut nostaa helmikuun lopun tasosta. Tiukan
4118: den tasolle. Investoinnit alenivat jo toisena hintasäännöstelyn, indeksisidonnaisuuksien pois-
4119: vuonna peräkkäin 4 %, mikä pidensi taantu- tamisen ja muiden vakauttamistoimenpiteiden
4120: maa ja laajensi työttömyyttä. Talonrakennusin- ansiosta hintojen nousu heikkeni keväästä läh-
4121: vestoinnit olivat lamassa ja myös koneinvestoin- tien tuntuvasti. Vakaan hintatason saavuttamis-
4122: nit supistuivat varsin tuntuvasti. Vuoden lop- ta edisti osaltaan heikko kotimainen kysyntä.
4123: pupuolella investoinnit alkoivat jälleen elpyä, Vuoden loppupuoliskolla hintataso kohosi vain
4124: ensi sijassa valtion lai.noittama asuntotuotanto. prosentin verran.
4125: Suotuisat vientiodotukset, parantunut kilpailu- Maataloustuotanto oli prosentin edellisvuo-
4126: kyky ja kannattavuus sekä tuotantokapasiteetin tista suurempi, mikä aiheutui lähinnä maidon-
4127: vajaakäyttöisyyden supistuminen lisäsivät myös tuotannon kasvusta. Metsätaloustuotanto aleni
4128: teollisuuden investointisuunnitelmia, joiden to- syksyyn saakka metsäteollisuustuotteiden vien-
4129: teuttaminen kuitenkin siirtyi pääosaltaan seu- nin voimistumisesta ja raakapuuvarastojen pie-
4130: raaviin vuosiin. nenemisestä huolimatta. Sen jälkeen kun syksyllä
4131: Devalvaation välittömien ja välillisten vaiku- oli päästy sopimukseen kaksivuotisesta paperi-
4132: tusten johdosta kustannuspaine lisääntyi vuo- puun hintasuosituksesta, hakkuut alkoivat kas-
4133: den 1968 alkupuolella voimakkaasti, mutta vaa voimakkaasti. Kantohinnat nousivat kes-
4134: heikkeni vakauttamistoimenpiteiden ansiosta kim. yli 20% hakkuuvuoden 1967/68 tasosta.
4135: jyrkästi loppuvuotta kohden. Kustannuspaineen Metsätaloustuotanto kasvoi koko kertomus-
4136: arvioidaan johtuneen samassa määrin sekä pal- vuonna 7%.
4137: koista, tuontihintojen noususta että muista kus-
4138: tannustekijöistä. Teollisuustuotanto kohosi hieman nopeam-
4139: min kuin edellisenä vuonna. Kasvu aiheutui mil-
4140: Palkkoja korotettiin vuoden alusta 6 %, josta
4141: puolet oli yleiskorotusta ja puolet edellisen vuo- tei yksinomaan vientikysynnästä. Tuotannon li-
4142: säys oli kuitenkin suhteellisen hidasta vuoden
4143: den aikana tapahtuneeseen hintojen nousuun
4144: perustunutta indeksikorotusta. Vuoden puolivä- viimeiseen neljännekseen saakka, jolloin kasvu-
4145: listä maksettin lisäksi 3.5 % :n yleiskorotus. vauhti voimistui merkittävästi. Lisäystä tapah~
4146: tui lähinnä puu- ja paperiteollisuudessa. Inves-
4147: Maaliskuussa tehdyllä vakauttamissopimuksella,
4148: tointitavaroiden tuotanto sitä vastoin aleni hie~
4149: jolla päätettiin mm. indeksisidonnaisuuksien
4150: lähes täydellisestä poistamisesta koko kansan- man edellisestä vuodesta. Kulutustavaroiden
4151: taloudessa, työntekijäjärjestöt luopuivat vuo- tuotanto kasvoi pari prosenttia.
4152: den lopussa maksettavasta indeksikorotuksesta, T aionrakennustoiminnan runsaan vuoden kes-
4153: joka olisi arvioiden mukaan ilman tehokkaita tänyt lama päättyi kertomusvuoden viimeisinä
4154: vakauttamistoimia saattanut kohota 5-6 % :n kuukausina alkaneeseen elpymiseen, joka koski
4155: suuruiseksi. Palkkojen liukuminen jäi heiken- aluksi valtion lainoittamaa asuinrakennustuo-
4156: tyneen työllisyyden johdosta suhteellisen pie- tantoa, mutta vähitellen myös muuta talonra-
4157: neksi. Palkansaajien ansiotaso oli keskim. kennustoimintaa. Koko vuoden tuotanto jäi tun-
4158: 12% korkeampi kuin v. 1967. Työkustan- tuvasti edellisvuotista alemmaksi ja jopa alem-
4159: nukset tuoteyksikköä kohti kasvoivat 8 % eli maksi kuin v. 1965. Asuinrakennustoiminnassa
4160: suunnilleen prosenttiyksikön enemmän kuin supistuminen oli hieman vähäisempää kuin
4161: kahtena edellisenä vuonna. Maatalouden tavoi- muussa talonrakennustuotannossa. Maa- ja vesi-
4162: tehintoja korotettiin maaliskuusta lähtien maa- rakennustoiminnassa tuotanto kohosi jonkin
4163: talouden hintatasolain nojalla 7 % sekä edel- verran.
4164: leen kesäkuusta ja osittain syyskuusta lähtien Seuraavassa asetelmassa esitetään eri elinkei-
4165: vakauttamissopimuksen mukaisesti 2 %. nojen kansantulotilaston mukaiset tuotannon
4166: Devalvaation jälkeen alkaneen inflatorisen prosenttiset muutokset vuosina 1966-1968
4167: hintojen nousun seurauksena kuluttajan hinta- edelliseen vuoteen verrattuina:
4168: 7
4169:
4170: Muutos%
4171: 1966/65 1967/66 1968/67
4172: nojalla rahalaitosten neuvottelukunta päätti,
4173: että maan kaikki rahalaitokset [opettavat huh-
4174: Maatalous ....... . 2 -1 1 tikuun 1 päivästä alkaen siihenastisessa muo-
4175: Metsätalous ...... . -15 1 7 dossa sovelletun luottojen indeksisidonnaisuu-
4176: Teollisuus . . ...... . 4 3 4 den ja ryhtyvät samasta päivästä lukien peri-
4177: T aionrakennus . . .. . 1 4 -7 mään luotoista varsinaisen koron lisäksi 1 % :n
4178: Maa- ja vesirakennus 3 -1 2 lisäkorkoa, joka käytetään indeksitalletuksille
4179: Liikenne ......... . 4 0 4 vielä maksettaviin indeksihyvityksiin. Vastaa-
4180: Muut elinkeinot ... . 4 4 2 vasti Suomen Pankki muutti maaliskuun 30
4181: Bruttokansantuote .. 2.0 2.6 2.5 päivänä rahalaitoksille indeksisidonnaisuudesta
4182: antamansa määräykset ja antoi yksityiskohtai-
4183: S u o m e n P a n k k i toteaa lausunnossaan semmat ohjeet indeksitasausjärjestclystä. Sa-
4184: talouspolitiikan ja erityisesti rahapolitiikan malla pankki muutti rediskonttausehtoja siten,
4185: vaikutuksesta työllisyystilanteeseen seuraavaa: että tästä indeksitasausjärjestelystä aiheutuva
4186: "Vuoden 1967 lokakuussa suoritetun deval- rahalaitoksen velka Suomen Pankille rinnaste-
4187: vaation jälkitilanteessa kohosi keskeiseksi teh- taan rahalaitoksen rediskonttauksiin rediskont-
4188: täväksi hinta- ja kustannustason saaminen va- tauskiintiön käyttöä ja mahdollista lisäkorkoa
4189: kautetuksi niin, että deva:lvaation maksuta- laskettaessa. Kun vakauttamislaki oli huhti-
4190: seessa 1uomaa liikkumavaraa voitaisiin käyttää kuun 9 päivänä vahvistettu, nämä rahalaitosten
4191: tukemaan tuotantomme kilpailukykyä ja talou- ja Suomen Pankin siihen asti ehdolliset päätök-
4192: dellista kasvua myös pitkällä tähtäyksellä. Suo- set saivat pysyvän luonteen. Valtioneuvoston
4193: men Pankin raha- ja luottopoliittiset toimenpi- päätöksellä määrättiin talletusten indeksisidon-
4194: teet keskittyivätkin vuonna 1968 vakauttamis- naisuuden viimeiseksi tarkistusluvuksi marras-
4195: sopimuksen aikaansaamiseen ja sen jälkeen sopi- kuun 1968 pisteluku.
4196: muksen ja vakauttamislain edellyttämien toi- Indeksiehtoisten talletusten purkaminen Suo-
4197: menpiteiden hoitamiseen ja valvontaan. Valuut- men Pankin indeksitasausjärjestelyn tuella mer-
4198: tatilanteen parantuessa pankki suoritti saman- kitsi rahalaitosten luottoasiakkaille erittäin tun-
4199: aikaisesti useita luottopoliittisia erityisjärjeste- tuvaa luottokustannusten vähenemistä. Raha-
4200: lyjä, jotka tähtäsivät investointien elvyttämi- laitoksesta ja luottotyypistä riippuen luottokus-
4201: seen taloudellisen 'kasvun ja työllisyyden kan- tannusten aleneminen oli 1-5 prosenttiyksik-
4202: nalta tärkeillä ltllotannon aloilla. köä.
4203: Vakauttamisneuvottelujen eräänä keskeisenä Vakauttamislaissa säädettiin, että lain voi-
4204: tavoitteena oli voimassa olevien indeksisidon- massaoloajalta ei velaksiannossa saa sopia pe-
4205: naisuuksien poistaminen. Saadakseen alulle käy- rittäväksi eikä lain voimassaoloajalta periä suu-
4206: tännölliset toimenpiteet luottojen ja talletusten rempaa korkoa tai muuta hyvitystä kuin mitä
4207: indeksisidonnaisuuden purkamiseksi pankki julkisen vallan valvonnan alaiset raha- ja vakuu-
4208: päätti maaliskuun 20 päivänä, että jos rahalai- tuslaitokset tekevät. EdeHeen oli vakauttamis-
4209: tdkset alentavat ns. välillisen indeksilisän 1 pro- neuvottelujen yhteydessä korostettu, ettei in-
4210: senttiyksikoksi, Suomen Pankki rahoittaa ko- deksiehdon poistaminen tai jäädyttäminen saisi
4211: rotta ja täysimääräisesti sen velan, joka rahalai- johtaa varsinaiseen 1uotonantokoron nostami-
4212: toksille syntyy indeksiehtoisille talletuksille seen yleensä eikä erityisesti asuntoluotoissa.
4213: vielä maksettavien indeksihyvitysten vuoksi. Suomen Pankki julkaisi korkomääriä koskevat
4214: Samana päivänä rahalaitokset päättivät lopettaa tiedotukset Virallisessa lehdessä huhtikuun 11
4215: talletusten vastaanottamisen indeksiehtoisille ti- ja 16 päivänä sekä kesäkuun 24 päivänä. Jul-
4216: leille. Kun varsinainen vakauttamissopimus kisen valvonnan alaisten raha- ja vakuutuslai-
4217: maaliskuun 27 päivänä tehtiin, siinä saatettiin tosten luotonantokorkojen todettiin olevan kes-
4218: todeta, että indeksiehtoisten talletusten vas- kimäärin 7 1/2-8 1/2 % vuodessa ja ylim-
4219: taanotto rahalaiwksissa oli lopetettu, ja edel- män soveHetun koron, joka tuli ~sitovaksi enim-
4220: lytettiin, ettei niitä oteta uudelleen käytäntöön. mäiskoroksi, ilmoitettiin olevan 10 % vuo-
4221: Samoin hyväksyttiin se menettely, että rahalai- dessa. Vakuutuslaitosten kanssa neuvoteltiin
4222: tokset perivät 1 % :n vuotuista lisäkorkoa niin niiden soveltamista koroista erikseen touko-
4223: kauan kunnes Suomen Pankin valvomille indek- kuussa, ja liikepankkien kohdalta pidettiin voi-
4224: sitasaustileilJe on kertynyt indeksitalletuksille massa vuodelta 1965 peräisin oleva ohje, jonka
4225: maksettavia hyvityksiä vastaava määrä. Tämän mukaan rediskonttaavan rahalaitoksen punnittu
4226: 8
4227:
4228: keskimääräinen antolainauskorko saa olla enin- toinnin rahoitus osoittautui yhdelle rahoittaja-
4229: tåiitl 7 1/2 %. pankille liian raskaaksi, ohjattiin ko. yritysten
4230: Eräiden rahalaitosten piirissä todettiin kesän luottopyynnöt pankin toimesta kokonaan tai
4231: jll syksyn aikana suoritetun keskikorkoa 0.2 pro- osittain toisiin luottolaitoksiin.
4232: senttiyksikön verran nostaneita luotonantokor- Kuntien vaikeaksi käyneestä rahoitustilan-
4233: kojen tarkistuksia. Tämä oli kuitenkin tapah- teesta pankki kävi syyskaudella neuvotteluja
4234: tunut pankin korkotiedotuksessa ilmoittamien valtiovallan ja eri rahalaitosten edustajain
4235: rajojen puitteissa ja johtui siitä, että indeksi- kanssa. Pankin pyrkimyksenä oli sellainen koti-
4236: ta:lletusten siirtyminen korkeakatkoisille talle- mainen luottojärjestely, joka helpottaisi elin-
4237: tustileille aiheutti kyseisissä rahalaitosryhmissä keinotoiminnan kehittämistä ja työllisyyden
4238: eniten vaikeuksia. Suomen Pankki lähetti jou- edistämistä palvelevien kunnallisten investoin-
4239: lukuun 14 päivänä k}"seisten rahalaitosten kes· tien käynnistymistä ja siten myös täydentäisi
4240: kusliitoille tar'kennetut ohjeet. Niiden mukaan edellä mainittua teollisuuden luottojärjestelyä.
4241: ei keskikoron korotus saanut vastaisuudessa Neuvottelut ·saatiin päätökseen vasta vuoden
4242: tulla kysymykseen ilman sekä ao. keskusliiton 1969 tammikuussa.
4243: että Suomen Pankin hyväksytnistä. Asuntoluot- Vuoden 1967 huhtikuussa luotua kotimais-
4244: tojen osalta velvoitettiin rahalaitokset aienta- ten toimituSluottojen rahoitusjärjestelyä pankki
4245: ttlaan korkonsa maaliskuun 1968 lopputasolle, jatkoi vuoden 1968 aikana. Rahamarkkinain ke-
4246: milloin korotuksia oli tämän ajankohdan jäl- vennyttyä ja luototettavaksi hyväksyttyjen toi-
4247: ~n tapahturtut. mitusten määrän käsvaessa pankki katsoi kui-
4248: Maaliskuun 20 päivänä samassa yhteydessä, tenkin voivanSä alentaa oman osuutensa
4249: jolloin pankki teki päätöksensä indeksitasaus- 50 %:ilta 30 % :iin kunkin toimituksen edellyt-
4250: järjestelystli, pankki niin ikiiän vakauttamisen tämästä luottorahoituksesta. Vuoden lopussa
4251: ja sillä tavoiteitujen kasvu- ja työlliSyyspoliit- oli niiden tavarantoimitusten kokonaisarvo, joi-
4252: tisten tavoitteiden edistätn.iseksi päätti helpot- hin luottovarauksia oli tämän järjestelyn puit-
4253: taa erityistoittfimpitclti ast:linräkehnustoiminnatt teissa myöMetty, yhteensä 305.7 milj. mk ol-
4254: sc!kä teollisuusinvestointien rahoitusta. Asuin- tuaan vuotta aikaisemmin 78.5 milj. mk. Suo-
4255: rakennustuotannon edistämiseksi pankki il- men Pankin antamat luottovaraukset näihin
4256: moitti osalliswvansa rahalaitosten viilit}tksellii hankkeisiin olivat vuoden lopussa 118.5 milj.
4257: rakennusluottoihin 60 mi:lj. markalla, mikä mk.
4258: määrä myöhemmin korotettiin 70.5 milj. mar- Metalliteollisuuden keskipitlkät toimitu&luo-
4259: klilksi. Määrä tuli ensisijaisesti käyttää vllltion tot, joiden myöntäminen aloitettiin vuonna
4260: asuntotuotantolainoilla rahoitettavien asuinra- 1963, olivat jo kokonaan takaisinmaksuvai-
4261: kennusten, etenkin vuokra-llSuntojen, rahoituk- heessa, ja niiden määrä väheni 17.9 milj. mk.
4262: seen. Kesäkuun 20 päivänä pankki päätti, että Ns. uusvientiluottojen myöntäminen jatkui en-
4263: mAinittua luottotukea voitiin väliaikaisesti tisin ehdoin, joskin varsinaisilta rahoittajapan-
4264: käyttää valtion asutttolainoilla luototetta\ti.en keilta ryhdyttiin vaatimaan rahamarkkinain ke·
4265: raket111uskohteiden rakennusaikaiseen rahoituk- vennyttyä entistä suurempaa rahoitu6osuutta.
4266: seen myös valtiolle kuuluvan rahoitusosuuden Nostettujen uusvientiluottojen määrä oli vuo-
4267: osirlta. den lopussa 74.4 mflj. mk. Myös MERA-ohjel-
4268: Maksutasetta .tukevieh ja tuotahnollisesti man mukaisen metsänparannuslainan rahoituk-
4269: kannattavien tedllisuusinvestoifttien tukemi- seen pankki osallistui yhdessä muiden rahldai-
4270: seen J>.finicld ilmoitti varaavansa noin 100 milj. tosten kanssa.
4271: mk. Pankin. yhteistoimitinassa raha- ja [uotto- Vien.timaksuja ke!ttyi woden 1968 aikana
4272: laitosten st!kä teollisuuden järjestöjen kanssa 523.0 mllj. mk. Kun maksuja edellisenä vuot111a
4273: suorittamassa tutkimuksessa, jofika avulla py- oli kertynyt 13.7 tnilj. :mk ja niitä käytettiin
4274: rittiih selvittämään, mitkä \ti.reillä olevista vUoden aikana 176.8 lnilj. 1lik:., dli valtion ti-
4275: hankkeista olisivat nopeasti käynnistettävissä lillä vubdefi päättyessä 359.9 tnilj. mk.
4276: ja ehtisivät parantaa odotettua huonommaksi Kassavarantosopimuksen mukaisesti rahalai-
4277: muodostuvila talvikauden työlli!!yystilannetta, tosten taUetusvelvollisuus päättyi kesäkuun 1.5
4278: rttli tämä määrä kokonaan varatuksi. Luottotu- päivänä, jolloin patlkissa pidetyille kassavatatt-
4279: kea pyrittiili saamaan tnahiitUhlaisille teolli- totileille oli kertynyt 182.7 milj. mk. Kesäkuun
4280: suusinvestoinneille myös siten, että milloin 20 päivänä pankki päätti, että se yhteensä 4.5.7
4281: stiunriitellufi ja kannattavaksi katsötun inves- milj. markan määrä kassavaratttotalletuksia,
4282: 9
4283:
4284: joka kassavarantosopimuksen mukaan muutoin daan turvata. Tässä suhteessa on keskeisessä
4285: olisi palautettu rahalaitoksille vasta helmi- asemassa hinta· ja kustannustason vakavuuden
4286: kuussa 1969, oli rahalaitosten nostettavissa jo turvaaminen maltillisin tulopoliittisin ratkai-
4287: syys- joulukuun aikana. Pankki edellytti tällöin, suin."
4288: että rahalaitokset käyttävät näin vapautetut va-
4289: rat ensisijaisesti asuntotuotannon rahoittamista
4290: koskevan em. luottojärjestelyn puitteissa myön- 2. Työllisyystilanne
4291: nettäviin r~kennusaikaisiin luottoihin sekä vil-
4292: jakaupan ,rahoitukseen, johon pankki rahamark- Työllisyys ;a työvoimatase
4293: kinoiden huomattavasti kevennyttyä ei enää Taloudellisen matalasuhdanteen seurauksena
4294: osallistunut. työllisyys alkoi heiketä jo v. 1966. V. 1967
4295: Rahalaitosten antolainauksen kasvu jäi huo- työttömyysluvut kaksinkertaistuivat ja v. 1968
4296: mattavasti pienemmäksi kuin edellisenä vuonna. kolminkertaistuivat 1960-luvun alkupuoliskon
4297: Antolainaus kasvoi kaikissa rahalaitoksissa 776 lukuihin verrattuna. Tilanne o1i pahimmillaan
4298: milj. mk eli 5.9 %, kun kasvu vuonna 1967 kertomusvuoden ensimmäisellä neljänneksellä,
4299: oli ollut 8.4 %. Luottokannan hidas kasvu pe- jolloin tuotannon kasvu pysähtyi melkein koko-
4300: rustui yhtäältä pankkien pyrkimykseen supistaa naan ja työttömiä oli jatkuvan työvoimati1aston
4301: edelleen suurehkoa keskuspankkivelkaansa. Toi- mukaan 115 000 henkilöä eli 5.4% koko työ-
4302: saalta tähän vaikutti yritysten, etenkin vienti- voimasta. Kesäkaudella työllisyyden heikkenevä
4303: teollisuuden omarahoitusmahdollisuuksien pa- suunta pysähtyi, tuotantotoiminta alkoi vilkas·
4304: rantuminen devalvaation ja vientimaksujen tua ja työV'oinlan kysyntä elpyä, ensin metsäta·
4305: alentamisen seurauksena, mikä osaltaan heijas- loudessa ja loppuvuodesta myös nmissa elinkei-
4306: tui myös talletusten, erityisesti käteistalletus- noissa.
4307: ten voimakkaana kasvuna ottolainauksen puo-
4308: lella. Kaikkiaan rahalaitosten ottolainaus ylei- Työvoimatase vuosina 1966-1968
4309: söltä lisääntyi vuoden aikana 1 545 milj. mk
4310: eli 12.2 %. Indeksitalletukset vähenivät 2 587
4311: milj. mk ja niiden osuus varsinaisista talletuk-
4312: 1966 1967 1968 1 Mvutoa 1967/68
4313: sista aleni .34.6 %:sta 11.1 %:iin. Suurin osa 1 000 hellkiUli %
4314: indeksitiieiltä vapautuneista varoista sijoitettiin 1
4315: korkeakorkoisille talletustileille, jotka kasvoivat Työikäinen väestö 3384 3429 3471 +42 + 1.2
4316: 2 475 milj. mk. Korkeakorkoisten talletustilien Työvoimaan kuu-
4317: osuus varsinaisista talletuksista nousi tällmn lumaton väestö 1169 1220 1274 +54 + 4.4
4318: 5..3 %:sta 24.2 %:iln. Työvoima ..••.. 2215 2209 12199
4319: Työtön työ\Toima 3S 63 89
4320: -10
4321: +26
4322: -+
4323: 0.5
4324: 41.3
4325: Vuonna 1967 suoritettu devalvaatio korjasi
4326: maamme maksutasetta pitkään rasittaneen ta- Työllinert työ·
4327:
4328: --
4329: voima .•..... 2180 2146 2110 -36 1.7
4330: sapainottomuuden ja johti jo :vuonna 1968 -Maatalous •••. 525 491 459 -32 6.5
4331: maan ulkomaisen maksuvalmiuden ratkaisevaan -Metsätalous 98 82 84 + 2 + 2.4
4332: paranemiseen. Tämän seurauksena kotimaiset ra-
4333: hoitusmarkkinat kevenivät vuoden aikana tun-
4334: -Teollisuus ...• 535
4335: - Talol1rllkcnnus-
4336: 537 530 -7 - 1.3
4337:
4338: tuvasti.
4339: toiminta 128 124 113 -11 - 8.9
4340: -Maa- ja vesira-
4341: Kotimaisen kysynnän kasvu atltoi voimistua kennustoiminta 12 75 72 - 3 - 4.0
4342: sekä investointien että ku1utuksen osalta vasta -Kauppa ...... 304 309 312 + 3 + 1.0
4343: vuoden 1968 lopulla. Tuotannollisen aktivitee- -Liikenne ..... 145 142 143 + 1 + 0.7
4344: -Palvelukset ... 373 386 396 +10 + 2.6
4345: tin vilkastuminen ehti vaikuttaa työllisyystilan· Työvoimaosuus
4346: teeseen vain vähäisessä määrin vuoden 1968
4347: puolella. Vuoden 1968 taloudellinen kehitys on
4348: %··········· 65.5 64.4 63.4
4349: Työttömyy$aste
4350: kuitenkin luonut hyvän pohjan alkaneen kasvun %··········· 1.6 2.8 4.0
4351: tasapainoiselle jatkumiselle ja sen edellyttämien
4352: rakennemuutosten toteuttamiselle. Alkaneen Työvoimataseesta näkyy, että työ i k ä i-
4353: kasvun jatkuminen lähivuosien jälkeenkin ja sa- n e n eli 15 vuotta täyttänyt väestö kasvoi ker-
4354: malla työllisyystilanteen pysyvä paraneminen tomusvuonna 42 000 henkilöä. Työvoiman
4355: ovat kuitenkin mahdollista vain, jos kotimai- t a r j o n t a (koko .työvoima) ei kuitenkaan
4356: sen 'tuotannon kansainvälinen kilpailukyky voi- noussut, mikä lienee johtunut ennen muuta
4357: 2 101!85/69
4358: 10
4359:
4360: siitä, että heikon työllisyystilanteen vallitessa markkinoilla ja hintasuositussopimus koti-
4361: osa työvoimasta vetäytyi kokonaan työvoiman maassa vireyttivät metsäkauppoja. Hakkuuvuo-
4362: tarjonnan ulkopuolelle. Työvoiman tarjonnan den 1968/69 heinä-joulukuussa markkina-
4363: kasvua hidasti myös eläketurvan parantuminen, puun hakkuukertymä nousi peräti 27% edel-
4364: koulutuksen laajeneminen ja piteneminen sekä lisvuotista suuremmaksi. Vuoden viimeisellä
4365: siirtolaisuus. Työvoiman osuus työikäisestä neljänneksellä metsätaiouden työvoima oli n.
4366: väestöstä on alentunut 1960-luvulla keskim. 20 000 henkilöä ( 23 % ) suurempi kuin vas-
4367: 0.7 prosenttiyksikköä vuodessa. Kertomusvuon- taavasti v. 1967. Metsätalous helpotti siis olen-
4368: na työvoimaosuus laski keskimääräistä enem- naisella tavalla vaikeata työllisyystilannetta.
4369: män eli 1.0 prosenttiyksikköä. Ruotsissa työs- Teollisuustuotannon vuotuinen kasvu vuo-
4370: kentelevän suomalaisen työvoiman määrä oli sina 1955-1965 oli n. 6 %. V. 1967 lisäys
4371: kertomusvuoden lopussa 76 300 henkilöä eli oli vain 2.5 %, nousun jatkuessa hidasta vauh-
4372: 4 000 henkilöä suurempi kuin vuotta aikai- tiaan kertomusvuoden puoliväliin. Jälkipuolella
4373: semmin. Lisäksi 3 234 henkilöä sai Ruotsin vuotta tapahtui tässäkin elinkeinossa selvä
4374: kansalaisoikeudet, johon lukuun sisältyvät myös käänne parempaan. Työllisen työvoiman määrä
4375: työvoimaan kuulumattomat perheenjäsenet. alkoi nousta, ylittäen loppuvuodesta edellisvuo-
4376: Vuosina 1967 ja 1968 kokonaistuotanto tiset luvut. Vuosikeskiarvo (530 000 henkilöä)
4377: nousi hitaammin kuin tuottavuus. Seurauksena jäi kuitenkin alle kahden edellisen vuoden ta-
4378: oli työvoiman kokonaiskysynnän son.
4379: (työllisen työvoiman} väheneminen. Kerto- T aionrakennustoiminnassa työllisyys kärsi
4380: musvuonna työllistä työvoimaa oli keskim. suhdannelamasta pahimmin. Työllisen työvoi-
4381: 2 110 000 henkilöä eli 36 000 vähemmän kuin man vuosikeskiarvo oli vain 113 000 henkilöä
4382: v. 1967 ja 70 000 vähemmän kuin v. 1966. eli vähemmän kuin minään muuna vuonna
4383: Kertomusvuoden vähennys koski työllistä mies- 1960-luvulla. Vuoden 1968 aikana suoritetut
4384: työvoimaa, naisten määrän pysyessä ennallaan. rahoitusjärjestelyt pysäyttivät taantuman syve-
4385: Vuoden jälkipuoliskolla työvoiman kysyntä al- nemisen, mutta ,työllisyyttä tuntuvasti paran-
4386: koi nousta, mutta vasta joulukuussa työllisen tava vaikutus siirtyi vuoden 1969 puolelle.
4387: työvoiman määrä ylitti edellisen vuoden vas-
4388: taavan :kuukauden luvun. Maa- ja vesirakennustoiminnan tuotanto
4389: nousi pari prosenttia. Näin pieni lisäys ei riit-
4390: tänyt korvaamaan koneistumisen vähentämää
4391: Työllisen työvoiman muutokset elinkeinoittain työvoiman tarvetta, vaan työllisen työvoiman
4392: määrä jäi 4% pienemm.äksi kuin v. 1967. Val-
4393: Tuotatitotoiminnan suuret rakennemuutdkset tion työvirastojen töissä, joista suuri osa on
4394: aiheuttavat muutoksia työvoiman kysynnän ra- juuri maa- 1a vesirakennustöitä, oli keskim.
4395: kenteessa. Näkyvimpinä nämä muutokset ilme- 53 000 henkilöä (v. 1967 54 000 henkilöä}.
4396: nevät kysynnän laskuna maa- ja metsätaloudessa Kaikki palveluelinkeinot (kauppa, liikenne
4397: ja nousuna palveluelinkeinojen piirissä. ja varsinaiset palvelukset} pystyivät kertomus-
4398: Kertomusvuonna maatalouden työllinen työ- vuoden aikana mataiasuhdanteesta huolimatta
4399: voima pieneni 32 000 henkilöä. Vähennys oli lisäämään ,työvoimaansa. Työvoiman kysynnän
4400: pitkän ajan keskimääräiseen vuosivähennykseen kasvu oli kuitenkin selvästi pienempi kuin
4401: verrattuna lähes kaksinkertainen. On kuitenkin 1960-luvun alkupuolella keskim. vuotta kohti.
4402: huomattava, että kaikki maatalouden työvoi- Taulukoissa 1 ja 2 on esitetty koko työvoi-
4403: masta poistuvat eivät suinkaan siirry muihin man ja työllisen työvoiman määrät sekä muu-
4404: elinkeinoihin. Vähennyksessä on mukana run- tokset kuukausittain. Kertomusvuoden muutos-
4405: saasti maatalouden työvoimasta kokonaan pois- prosenteista näkyy, että työllisen työvoiman
4406: tuneita naisia sekä eläkkeelle siirtyneitä. Vuo- määrä oli vuoden alkupuolella 2.5% alempi
4407: den lopulla maatalouden miestyövoimakin laski kuin vuoden 1967 jo alentunut taso. Lop-
4408: poikkeuksellisen jyrkästi, mikä aiheutui ennen puvuoden muutoksissa näkyy sen sijaan tapah-
4409: muuta metsätalouden piirissä esiintyneestä voi- tuneen suhdannekäänteen aiheuttama myöntei-
4410: makkaasta työvoiman kysynnästä. nen suunta työllisyydessä. Ero edelliseen vuo-
4411: Metsätaloudessa hakkuuvuosi 1967/68 oli teen verrattuna kaventui ja joulukuussa työlli-
4412: kolmas perättäinen heikohko vuosi. Sittemmin sen työvoiman määrä jo ylitti edellisen vuoden
4413: metsätuotteidemme hintojen nousu maailman- tason (0.3% ).
4414: 11
4415:
4416: Taulukko 1. Koko työvoima ja työllinen työ- Taulukko 3. Työllisen työvoiman elinkeino-
4417: voima kuukausittain vuosina 1966-1968 jat- rakenne vuosina 1960 ja 1968 jatkuvan työ-
4418: kuvan työvoimatilaston mukaan. voimatilaston mukaan.
4419: Koko työvoima 1 Työllinen työvoima 1960 11968 1960 11968
4420: Elinkeino
4421: Kuukausi 1966 11967 11968 1966 11967 11968 1 1 000 henkilöä
4422: 1 Prosenttia
4423: 1 000 henkilöä
4424: Maa- ja metsätalous ... 760 543 36 26
4425: Jalostuselinkeinot •.... 666 715 32 34
4426: Tammikuu ..... 2155 2158 2162 2108 2092 2036 Palveluelinkeinot ...... 671 851
4427: Helmikuu ...... 2148 2147 2145 2095 2080 2032 32 40
4428: Maaliskuu ...... 2149 2145 2139 2102 2090 2033 Yhteensä 1 2 0971 2 110 1 100 1 100
4429: Huhtikuu •..... 2157 2152 2138 2113 2098 2038
4430: Toukokuu ..... 2188 2177 2176 2159 2132 2100
4431: Kesäkuu ....... 2339 2339 2 312 2315 2290 2229
4432: Heinäkuu ...... 2346 2347 2 343 2323 2296 2258 Taulukko 4. Työllisen työvoiman muutokset
4433: Elokuu ........ 2301 2296 2272 2276 2241 2200 elinkeinoittain vuodesta 1960 vuoteen 1968.
4434: Syyskuu ·····
4435: .. 2216 2197 2193 2193 2139 2122
4436: Lokakuu ....... 2202 2195 2173 2171 2123 2103
4437: Marraskuu ..... 2188 2179 2164 2156 2093 2 086 Elinkeino
4438: 1 Miehet 1 Naiset 1 Yhteensä
4439: Joulukuu ......
4440: 2191 2179 2174 2148 2081 2087 1 000 henkilöä
4441: Keskim.l2 21512 20912 19912 18012 14612 110
4442: Maatalous .......... .. -29
4443: Metsätalous ......... .
4444: Teollisuus ........... .
4445: -58
4446: + 42
4447: J -130
4448: -217
4449:
4450: Taulukko 2. Koko työvoiman ja työllisen työ- Rakennustoiminta .... . - 11 + 18 + 49
4451: voiman muutos edellisestä vuodesta kuukau- Palvelukset .......... . + 68 +112 +180
4452: sittain vuosina 1967 ja 1968 jatkuvan työvoi-
4453: matilaston mukaan.
4454: Työtlinen työvoima + 121 ± ol + 12
4455: Koko työvoima 1 Työtlinen työvoima Elinkeinorakenteen muuttuminen alkutuo-
4456: 1967 11968 11967 11968 tantovaltaisesta palveluelinkeinovaltaiseksi on
4457: Kuukausi 1966. 1967 1966 1967 aiheuttanut muutoksia myös työvoiman kysyn-
4458: Muutos prosenttia nän alueelliseen ja ammatilliseen rakenteeseen.
4459: Työvoiman kysynnän kasvu keskittyy pääasiassa
4460: Tammikuu ..... +0.1 +0.2 -0.8 -2.7 maan eteläpuoliskon jalostus- ja palveluelinkei-
4461: Helmikuu ...... 0.0 0.0 -0.7 -2.3
4462: Maaliskuu ...... -0.2 -0.3 -0.6 -2.7
4463: Huhtikuu ......
4464: -0.2 -0.7 -0.7 -2.9 Taulukko 5. Työtlinen työvoima elinkeinoittain
4465: Toukokuu .....
4466: -0.5 0.0 -1.3 -1.5
4467: ja työvoimapiireittäin v. 1968.1)
4468: Kesäkuu ••••• 0.000-1.2 -1.1 -2.7
4469: Heinäkuu ...... 0.0 -0.2 -1.2 -1.7
4470: Elokuu -0.2 -1.0 -1.5 -1.8 Jalostus
4471: •••• 00 00
4472: Maa- Työlli-
4473: Syyskuu .......
4474: -0.9 -0.2 -2.5 -0.8 ja
4475: metsä- Rak~-
4476: Palve-
4477: lukset
4478: nen työ·
4479: voima
4480: Lokakuu ....... -0.3 -1.0 -2.2 -0.9 talous
4481: Teolli-1
4482: suus nustot- yhteensä
4483: Marraskuu ..... -0.4 -0.7 -2.9 -0.3 Työvoimapiiri mlnta
4484: Joulukuu ......
4485: -0.5 -0.2 -3.1 +0.3
4486: Prosentria 11000
4487: henk.
4488: Keskim. 1 -0.3 1 -0.5 1 -1.6 1 -1.7
4489:
4490: Helsinki ........ 7 29 8 56 494
4491: Työllisen työvoiman kasvu on ollut 1960- Turku ......... 25 29 7 39 230
4492: luvulla hidasta. Vuosina 1960-1966 vuotui- Tampere ....... 21 34 8 37 306
4493: nen lisäys oli 14 000 henkilöä. Vuosina 1967
4494: Kouvola ...... 28 29 7 36 283
4495: Vaasa .......... 40 20 9 31 186
4496: ja 1968 työllisen työvoiman määrä väheni. Jyväskylä ...... 30 24 9 37 108
4497: Työllisen työvoiman elinkeinorakenteessa on Kuopio ........ 43 13 9 35 138
4498: koko ajan tapahtunut muutoksia. Vuosina 1960 Joensuu 44 13 10 33 114
4499: Kajaani ja Oulu .. 41 14 11 34 173
4500: -1968 maa- ja metsätalouden osuus on laske- Rovaniemi •.... 28 17 15 40 78
4501: nut 10 prosenttiyksikköä (217 000 henkilöä)
4502: ja palveluelinkeinojen osuus noussut 8 prosent- Koko maa 1 26 1 25
4503: V. 1967 27 25
4504: j 9
4505: 9
4506: 40
4507: 39
4508: 2110
4509: 2146
4510: tiyksikköä ( 180 000 henkilöä), kuten taulu-
4511: kaista 3 ja 4 ilmenee. 1) Työvoiman kotipaikan mukaan.
4512: 12
4513:
4514: noihin. Työvoiman tarjonnan bsvu on voimak- Työttömyys
4515: kainta maan pohjoispuoliskolla, missä työikäi-
4516: nen väestö kasvaa nopeasti, samalla kun maa- 1960-luvun alun nopean taloudellisen kasvun
4517: ja metsätalous sekä rakennustoiminta vähentä- vuosina työttömän työvoiman vuosikeskiarvo
4518: vät jatkuvasti työvoimaansa. Näiden rakenteel- pysytteli 25-35 000 henkilön ja työttömyys-
4519: listen muutosten seurauksena työvoimapolitii- aste 1.5 % :n vaiheilla (taulukko 6). T aloudel-
4520: kassa on korostunut työllisyyttä turvaavan teh- lisen kasvun hidastuessa työttömyys alkoi
4521: tävän lisäksi sen toinen tärkeä tavoite: työ- nousta jyrkästi. Tilanne oli pahimmillaan ker-
4522: voiman tarjonnan alueellisen ja ammatillisen tomusvuoden ensimmäisellä neljänneksellä, jol-
4523: rakenteen sopeuttaminen työvoiman kysyntä- loin suhdanne- ja kausityöttömyyden yhteis-
4524: rakennetta vastaavaksi. vaikutus oli suurimmillaan. Alkutuotannon ja
4525: Työllisen työvoiman jakaantuminen elinkei- jalostuselinkeinojen työllinen työvoima laski
4526: noittain ja työvoimapiireittäin v. 1968 näkyy 72 000 henkilöä alle edellisen vuoden tason ja
4527: taulukosta 5. työttömyys nousi huippuunsa (keskim. 115 000
4528: henkilöä tammi---maaliskuussa, kuva 1 ) . Ti-
4529:
4530: TYÖTTÖMYYS
4531:
4532:
4533: 130 r·o~o~o~h~e~nk~il~ö~ä______-r----.-----.----.-----r----,-----r---K~a~ka~v~~~o~nl~ölt~öm~l~nä~·,_---,
4534: 120
4535:
4536: 110
4537:
4538: 100
4539:
4540: 90 lis
4541:
4542: eo
4543: 70
4544:
4545: 60
4546: 50 '59
4547: 40
4548:
4549: 30
4550:
4551: 20
4552:
4553: 10
4554:
4555: 0
4556: Keskim. vuodessa 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1966
4557:
4558: Kuva 1. Työttömyys v. 1959-1968 jatkuvan työvoimatilaston mukaan. Oman ilmoituksensa mukaan koko
4559: laskentaviikon työttöminä olleet henkilöt. Tasoitettu 12 kuukauden liukuvin keskiarvoin.
4560:
4561:
4562: lanne oli heikoin talonrakennustoiminnassa, oli jo helpottunut, investointitoiminta käynnis-
4563: jonka koko työvoimasta neljännes oli työttö- tyi hitaasti. Kotimaisen kysynnän kasvu alkoi
4564: mänä. voimistua sekä investointien että kulutuksen
4565: Valtiontalouden kireä tila ei sallinut valtion osalta vasta kertomusvuoden jälkipuolella. Täl-
4566: töitä laajennettavan työttömyyden kasvua vas- löin myös työttömyysluvut alkoivat laskea alle
4567: taavassa määrässä. Tästä syystä jouduttiin mak- vuoden 1967 tason. Vuoden viimeisellä neljän-
4568: samaan huomattavan runsaasti työttömyyskor- neksellä työtöntä työvoimaa oli 78 000 henki-
4569: vauksia. Alkuvuodesta sai korvausta 14-- löä ja !työttömyysaste 3.6 %(v. 1967 85 000
4570: 15 000 henkilöä (v. 1967 6-8 000 henkilöä). henkilöä ja 3.9% ). Koko kertomusvuonna työ-
4571: Vastoin odotuksia työttömyys pysyi suurena töntä työvoimaa oli keskim. 89 000 henkilöä
4572: vielä kesäkaudellakin. Vaikka rahoitustilanne eli 4.0 % koko työvoi1nasta.
4573: 13
4574:
4575: Taulukko 6. Työttömät sekä työttömyysaste Taulukko 7. Työttömyysaste työvoimapiireit-
4576: vuosina 1959-1968 ;atkuvan työvoimatilaston täin vuosina 1966, 1967 ia 1968 ;atkuvan työ-
4577: mukaan. voimatilaston mukaan. Otoksen pienuuden
4578: vuoksi luvut ovat epävarmo;a.
4579: Vuosi ja
4580: kuukausi 11 000 hcnkilöli 1 % työvoimasta
4581: 1 Työttömyysaste %
4582: Työvolmapilrl
4583: 1966 1 1967 1 1968
4584: 1959 ........... 46 2.2
4585: 1960 ........... 31 1.5
4586: 1961 ........... 26 1.2 Helsinki . ............ 0.8 1.8 2.3
4587: 1962 ........... 27 1.2 Turku
4588: Tampere ··············· 1.2
4589: 1.5
4590: 2.0
4591: 2.9
4592: 2.6
4593: 3.8
4594: 1963 ...........
4595: 1964 ...........
4596: 32
4597: 33
4598: 1.5
4599: 1.5 Kouvola .·············
4600: ............ 1.5 2.8 4.0
4601: 1965 ........... 31 1.4 Vaasa ................ 1.1 2.2 3.3
4602: 1966 ........... 35 1.6 Jyväskylä ............ 1.7 3.4 5.4
4603: 1967 ........... 63 2.9 Kuopio ••..•.•....... 1.6 3.4 5.2
4604: 1968 ........... 89 4.0 Joensuu ..•.•......... 1.8 3.9 5.3
4605: Kajaani ja Oulu 2.0 4.7 7.0
4606: 1966 1967 1968 1966 1967 1968 Rovaniemi
4607: ······
4608: ........... 3.2 6.4 8.3
4609: I ........... 47 66 126 2.2 3.1 5.8 Koko maa 1.5 2.8 4.0
4610: n ........... 53 67 113 2.5 3.1 5.3
4611: ~.m ........... 47 55 106 2.2 2.6 5.0
4612: Työttömän työvoiman elinkeino-,
4613: IV ........... 44 54 100 2.0 2.5 4.7
4614: '•
4615: V ........... 29 45 76 1.3 2.1 3.5 ikä- ;a sukupuolirakenne
4616: VI ........... 24 49 83 1.0 2.1 3.6
4617: vn ........... 23 51 85 1.0 2.2 3.6 Työttömän työvoiman elinkeinorakenteen ti-
4618: vm ........... 25 55 72 1.1 2.4 3.2 lastollista tarkastelua vaikeuttaa se, että työt-
4619: IX ........... 23 58 71 1.0 2.6 3.2 tömäksi itsensä ilmoittavan henkilön viimeistä
4620: px ··········· 31 72 70 1.4 3.3 3.2 työpaikkaa ei aina saada selville. Tästä syystä
4621: XI ........... 32 86 b78 1.5 3.9 3.6
4622: xn ........... 43 98 87 2.0 4.5 4.0 ryhmän "elinkeino tuntematon" osuus muodos-
4623: tuu suureksi. Tuntemattomien ryhmään luetaan
4624: myös kdkonaan työvoiman ulkopuolelta tulevat
4625: Työtön työvoima alueittain henkilöt, kuten työttömiksi ilmoittautuvat nuo-
4626: ret, perheenemännät ja asepalveluksesta vapau-
4627: Vuosien 1967 ja 1968 aikana työttömyys li- tuneet. Valtaosa ( 21 %) niistä työttömistä,
4628: sääntyi kaikkien työvoimapiirien alueilla. Pa- joiden viimeisen työpaikan elinkeino voitiin
4629: himmin se on jälleen rasittanut perinteellisiä todeta, näyttää tulleen rakennustoiminnan pii-
4630: alityöllisyysalueita, Pohjois- ja Itä-Suomea. Poh- ristä, kuten taulukosta 8 ilmenee.
4631: joisissa työvoimapiireissä työttömien suhteelli-
4632: nen osuus on ollut melkein kolme kertaa suu- Taulukko 8. Työttömän työvoiman keskimää-
4633: rempi kuin eteläisissä huolimatta siitä, että räinen elinkeinorakenne viimeisimmän työpai-
4634: edellisissä on valtion työvirastojen töissä ollut kan mukaan sekä keskimääräinen työttömyys-
4635: suhteessa koko työvoimaan huomattavasti aste elinkeinoittain vuosina 1967 ;a 1968 ;at-
4636: enemmän työvoimaa kuin jälkimmäisissä ( tau- kuvan työvoimatilaston mukaan.
4637: lukko 7). Pohjoisten alueiden työttömyysas-
4638: teen vuotuisen keskiarvon nousua parina viime Työtön työvoima 1 Keakimiitåinea
4639: työttömyysaste
4640: vuonna selittää myös se, että työttömyys on Elinkeino
4641: siellä muuttanut luonnettaan, se ei ole sanotta-
4642: 1967 j 1968 lt967 1 1968
4643:
4644: vasti vähentynyt kesäkausinakaan, vaan on Proseottla
4645:
4646: muuttunut ympärivuotiseksi. ~:."·
4647: ~~;:5
4648: ~aaauous ...•........ 8 1.0 0.9
4649: Truoudellisen kasvuvauhdin nopeutuminen ~etsätalons '11 10 8.2 9.5
4650: kertomusvuoden lopulla tasapainotti työvoiman ··········
4651: Teollisuus •....•...... ~ 13 10 1.6 1.6
4652: tarjonnan ja kysynnän suhdetta yleensä, alueel- Talonrakennus ........ 18 16 8.8 11.4
4653: listen erojen pysyessä silti suurina. Parantuva Maa- ja vesirakennus .. 9 6 6.9 7.0
4654: taloudellinen tilanne lisää mahdollisuuksia hoi- Kauppa, pankit ja
4655: vakuutus ........... 3 3 0.7 0.8
4656: taa alityöllisyysalueittemme työllisyyttä, mutta Liikenne 5 3 2.0
4657: pitkän ajan tuloksena syntyneen rakennetyöttö- ·············
4658: Palvelukset ........... 3 4 0.5
4659: 1.9
4660: 1.0
4661: myyden syitä ei nopeakaan kasvu pysty poista- Tuntematon ·········· 30 43 .
4662: maan ilman tehokasta työvoimapolitiikkaa. Yhteensä j 100 1 100 j 2.8 1 4.0
4663: 14
4664:
4665: Keskimääräiset työt:tömyysasteet osoittavat, naisten keskimääräinen luku sekä osuus koko
4666: että työttömyys nousi kertomusvuoden aikana työttömästä ,työvoimasta pysyi kuitenkin edel-
4667: edelleen niissä elinkeinoissa, joissa se oli ollut leen pienenä:
4668: korkealla jo v. 1967. Sen sijaan palveluelinkei- 1000
4669: Vuosi %
4670: noissa ja teollisuudessa työttömien osuus pysyi henkllöi
4671: verrattain matalalla. 1959 .......... 11 24
4672: 1960 .......... 10 32
4673: 1961 .......... 9 35
4674: Taulukko 9. Työttömyysaste ikäryhmittäin vuo- 1962 .......... 7 26
4675: sina 1967 ;a 1968 ;atkuvan työvoimatilaston 1963 .......... 8 25
4676: mukaan. Otoksen pienuuden vuoksi luvut ovat 1964 .......... 7 21
4677: epävarmo;a. 1965 .......... 8 26
4678: 1966 .......... 10 29
4679: Miehet 1 Naiset 1 Yhteensä
4680: 1967 .......... 10 16
4681: Ikä, vuosia Työttömät % työvoimasta 1968 .......... 17 19
4682: 1967 11968 11967 11968 11967 11968
4683: Kahtena viime vuotena naisten työllisyysti-
4684: 15-19 ......... 8.8 12.8 3.2 4.4 6.3 9.2 lanne on ollut vakaampi kuin miesten. Valtaosa
4685: 20-24 ......... 6.1 7.5 1.6 2.9 4.1 5.3 maamme naistyövoimasta työskentelee sellai-
4686: 25-29 ......... 3.5 5.6 0.9 1.5 2.4 4.0
4687: 30-34 ......... 2.9 3.4 0.8 1.1 2.0 2.5
4688: sissa elinkeinoissa ja ammateissa, joiden työlli-
4689: 35-44 ......... 3.4 4.2 0.9 1.3 2.3 3.0 syyteen suhdanne- ja kausivaihtelut eivät sanot-
4690: 45-54 ......... 3.9 4.9 0.7 2.0 2.3 3.5 tavasti vaikuta. Jossain määrin naisten vakaalta
4691: 55-59 ••.....•. 3.5 5.4 1.1 1.3 2.4 3.5 näyttävä työllisyys on myös näennäistä, koska
4692: 60-64 ......... 4.5 6.6 0.4 1.4 2.9 4.4
4693: 65- ......... 0.8 1.1 0.2 0.7 0.6 0.9 naisten työvoimaan kuuluvuus vaihtelee suhdan-
4694: teiden mukaan enemmän kuin miesten. Toisin
4695: Keskim.j 4.21 5.81 1.1 1 1.81 2.81 4.0 sanoen, työllisyystilanteen heiketessä osa nai-
4696: sista saattaa vetäytyä kokonaan työvoiman ul-
4697: Miesten ja naisten ikäluokittainen työttö- kopuolelle, jolloin heitä ei lasketa mukaan
4698: myysaste näkyy taulukosta 9. Miesten keski- avointa työttömyyttä mittaaviin tilastoihin.
4699: määräinen työttömyysaste nousi kertomus-
4700: vuonna edelleen. V. 1966 se oli 2.0 %, v. 1967
4701: 4.2% ja kertomusvuonna 5.8 %. Myös naisten Työnvälitystoiminta
4702: työttömyysaste nousi pysyen kuitenkin 2.0 % :n Työnvälityksen toimintaluvut kuvaavat sel-
4703: alapuolella. Nuorten ikäluokkien työttömyys-- västi työllisyystilanteen kehitystä v. 1968.
4704: asteet ovat yleensä aina keskimääräistä kor- Työttömien työnhakijain kokonaismäärä ( pak-
4705: keampia, koska työmarkkinoille sijoittuminen kolomalaiset mukaan luettuina) pysytteli koko
4706: vaatii tietyn ajan. Tämän lisäksi myös suhdan- vuoden edellisvuotista tasoa korkeampana.
4707: netyöttömyys kohdistuu tavallisesti raskaimmin Työnvälitykseen työttömäksi työnhakijaksi il-
4708: juuri nuoriin ikäluökkiin. Matalasuhdanteen moittautuneita oli keskim. 61 000 henkilöä
4709: aikana nuoren työmarkkinoille tulevan työvoi- (v. 1967 46 000 henkilöä). Työnvälitykseen
4710: man sijoittuminen vaikeutuu, ja irtisanominen- ilmoitettujen avoimien työpaikkojen määrä
4711: kin koskee usein ensimmäiseksi nuorinta työ- ylitti heinäkuussa edellisen vuoden tason ja
4712: voimaa. Heikoimmassa asemassa ovat nimen- koko loppuvuoden avoimien paikkojen määrä
4713: omaan alityöllisyysalueilla ilman ammattikoulu- 'kasvoi suhteellisesti edelliseen vuoteen verrat-
4714: tusta jääneet nuoret. Heidän sijoittumismahdol- tuna.
4715: lisuuksiaan ei edes yleisen taloudellisP-11 tilan- Kertomusvuoden aikana työnvälityksessä
4716: teen parantuminen pysty sanottavasti helpotta- asioi 440 000 työnhakijaa ja avoimia työpaik-
4717: maan, vaan tarvitaan lisättyä ja tehostettua koja ilmoitettiin 319 000, joista täytettiin työn-
4718: ammattikoulutusta ja -kurssitusta. välityksen avulla 86 %. Työnvälitystoiminnan
4719: Taulukosta 9 voitiin jo todeta, että vallinnut painopiste oli selvästi elinkeinoelämäitään
4720: matalasuhdanne korotti myös naisten keski- monipuolisessa Etelä-Suomessa. Avoimista työ-
4721: määräistä työttömyysastetta. Nousu oli voimak- paikoista 63 % ja työnhakijoista 58 % tuli
4722: kainta kahdessa nuotimmassa ikäluokassa. Seu- Helsingin, Turun, Tampereen ja Kouvolan työ-
4723: raavasta asetelmasta nähdään, että työttömien voimapiireistä.
4724: 15
4725:
4726: 3. Erityiset talouspoliittiset toimenpiteet taloudellisen kasvun ja lisääntyvän hyvinvoin-
4727: nin osatekijänä, toisaalta kansainvälistä koordi-
4728: Vallinneen heikon työllisyystilanteen vuoksi nointia ja läheistä neuvonpitoa vaativana on-
4729: valtioneuvosto päätti 25. 4. 1968, että inves- gelmaryhmänä.
4730: tointirahastoja saataisiin käyttää koko maassa Kertomusvuoden aikana käytiin kauppa-
4731: 1. 5. 1968-30. 6. 1969 välisenä aikana näistä sopimusneuvotteluja bilateraali- ja kolmannen
4732: annetun lain 3 § :ssä tarkoitettuihin investoin- ryhmän maiden kanssa, jolloin pyrittiin otta-
4733: teihin. Tämän päätöksen perusteella val- maan huomioon myös työllisyyden turvaami-
4734: tiovarainministeriö myönsi kertomusvuonna nen. Neuvottelujen päämääränä oli laajentaa
4735: yrityksille hakemuksesta lupia yhteensä sekä vientikiintiöitä että -valikoimaa. Toisaalta
4736: 16 699 966 markan investointeihin. pyrittiin tuontia rajoittamalla turvaamaan hei-
4737: Kertomusvuoden aikana ei, kuten ei enää koimmassa kilpailuasemassa olevat tuotannon-
4738: useana edellisenäkään vuonna, myönnetty vero- alat (jalkineet, tekstiilit ja eräät metalliteolli-
4739: velvollisille säännönmukaista suurempia arvon- suustuotteet).
4740: vähennyksiä uusien tuotantolaitosten rakennuk- Vuodeksi soimittojen kauppasopimusten
4741: sista ja koneista. ohella myös ns. runkosopimukset ovat edistä-
4742: Antaessaan 19. 1. 1968 erityismääräyksiä val- neet viennin kehittämistä helpottamalla yritys-
4743: tion tulo- ja menoarvion soveltamisesta valtio- ten ja tuotannonalojen toiminnan pitkän ajan
4744: neuvosto päätti erikseen hyväksyä kulkulaitos- suunnittelua.
4745: ten ja yleisten töiden ministeriön esittelystä Kokonaistuonnistamme oli kertomusvuonna
4746: vuoden 1968 työmäärärahojen ja työvoiman n. 82 % määrällisistä tuontirajoituksista va-
4747: käyttösuunnitelman. Tämä työohjelma valmis- paata ( lisenssivapaata). Tästä oli suurin osa eli
4748: teltiin kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- 75 % lisenssivapaata tuontia multilateraali-
4749: teriössä. maista, jota viranomaiset eivät voineet ilman
4750: Myönnettäessä valtion varoista muita kuin erityisiä syitä kansainvälisistä sopimuksista
4751: työllisyyden turvaamiseen tarkoitettuja lainoja poikkeamatta säännöstellä. Pieni osa eli n. 7 %
4752: ja avustuksia noudatettiin entiseen tapaan val- oli lisenssivapaata tuontia bilateraalimaista, jo-
4753: tioneuvoston päätöstä valtion avustusten ja lai- hon liittyvä lisenssivapaus voitiin tarvittaessa
4754: nojen työllisyysehdoista ( 234/6 7 ) . peruuttaa lisenssiviraston johtokunnan pää-
4755: Kauppapolitiikalla pyrittiin tukemaan yleistä töksellä.
4756: talouspolitiilcltaa siten, että perimmäiseksi ta- V i e n t i t u o t t e i d e n m a r k k i n o i n-
4757: voitteeksi asetettiin viennin laajentaminen ja n i n e d i s t ä m i s e e n oli kertomusvuonna
4758: monipuolistaminen kansainvälisillä markki- käytettävissä 7.2 milj. markkaa. Avustuksia
4759: noilla. Tämä oli tärkeää erityisesti syksyn 1967 myönnettiin 503 vientiyritykselle, joista useim-
4760: devalvaation jälkeisessä tilanteessa. mat olivat pieniä tai keskisuuria. Avustusta
4761: Tässä yhteydessä huomattakoon, että tullien saivat myös sellaiset uudet vientiyritysten yh-
4762: ja määrällisten rajoitusten tultua poistetuiksi teenliittymät ja yritykset, joiden toiminnan
4763: vuoden 1967 lopussa FINEFTA-sopimuksen nimenomaisena päämääränä oli pienten ja keski-
4764: alaisten teollisuustuotteiden osalta ja 2/5 suurten yritysten viennin edistäminen. Avus-
4765: Kennedy-kierroksen tarkoittamista tullialen- tusta myönnettäessä kiinnitettiin hakijayrityk-
4766: nuksista astuttua voimaan 1. 7. 1968 oli sen kotipaikkakunnan työllisyysnäkökohtien
4767: n. 95 % Suomen multilateraalimaista tapahtu- ohella erityistä huomiota yrityksen tuotteiden
4768: vasta tuonnista lisenssivapaata. vientikelpoisuuteen sekä mahdollisuuksiin laa-
4769: Suomen kansainvälisten suhteiden kannalta jentaa kapasiteettiaan ja harjoittaa pitkälläkin
4770: oli merkittävää, että Taloudellisen yhteistyön tähtäyksellä menestyksellistä vientitoimintaa.
4771: ja kehityksen järjestön, OECD:n, neuvosto kut- Avustuksensaajien suurimpana ryhmänä olivat
4772: sui Suomen heinäkuussa järjestönsä jäseneksi. edelleen metalli- ja tekstiiliteollisuuden yrityk-
4773: Jo ennen muodollista liittymistään Suomi saat- set.
4774: toi syksystä 1968 lähtien täysin osallistua V i e n t i n ä y t t e 1y t o i m i n n a n t u-
4775: OECD:n toimintaan. - Työvoimapolitiikan k e m i s e e n oli kertomusvuonna osoitettu
4776: vastaisen hoitamisen kannalta oli hyödyllistä 2.3 milj. markkaa ja lisäksi erikseen 800 000
4777: päästä yhteistoimintaan OECD:n kanssa, missä markkaa käytettäväksi määrätyille markkina-
4778: työvoimapolitiikka nähdään toisaalta nykyaikai- alueille (pääasiassa Englantiin) keskitettyjen
4779: seen talouspolitiikkaan olennaisesti liittyvänä vientikampanjoiden toteuttamiseen. Vuoden
4780: 16
4781:
4782: vientinäyttelyohjelma. käsitti 14 virallista näyt- Uusia pysyviä työpaikkoja arvioidaan vuoden
4783: teillepanoa. Yksittäisiin näyttelyosallistumisiin 1968 pienteollisuuslainojen avulla syntyneen
4784: myönnettiin kertomusvuonna 292 hakijalle yh- n. 2 300 (v. 1967 900).
4785: teensä 965 000 markkaa (edellisenä vuonna Pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden
4786: 238 hakijalle yhteensä 660 000 :markkaa). sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-
4787: V i e n t i k o u 1u t u s s ä ä t i ö n toimin- takauksista annetun lain (375/63) ja sitä täy-
4788: nan tukemiseen myönnettyä määrärahaa koro- dentävän lain (210/66) perusteella toimiva
4789: tettiin kertomusvuonna 200 000 markasta Pienteollisuuden takauslaitos myönsi kertomus-
4790: 500 000 markkaan, säätiön liitettyä v. 1967 vuonna valtiontakauksia tai puolsi valtion-
4791: ulkomaille myynnin- ja menekinedistämistehtii- lainan antamista ilman turvaavaa vakuutta yh-
4792: viin sijoitettavien vientimarkkinoijain koulu- teensä 78 hakijayritykselle. Lainojen yhteinen
4793: tuksen toimintaohjelmaansa. pääomamäärä oli 9.0 milj. markkaa (v. 1967
4794: Kertomusvuonna aloitti toimintansa erityi- 12.2 milj. markkaa). Markkamääräisesti lainoja
4795: nen v i e n t i n e u v o n t a k e s k u s, jonka saivat eniten seuraavilla elinkeinoaloilla toimi-
4796: päätehtävänä on käytännön vientiä koskevan vat yritykset: metalliteollisuus 16.4 %, jal-
4797: yrityskohtaisen aktiivisen neuvonnan harjoitta- kine-, vaatetus- ja ompeluteollisuus 13.9 %,
4798: minen. Se on valtiovallan ja elinkeinoelämän koneteollisuus 12.5% ja muu tehdasteollisuus
4799: yhteisesti perustama ja yhtä suurin rahallisin 22.1 %. Lainoista käytettiin 40.1 % rakennus-
4800: panoksin ylläpitämä elin. Kertomusvuonna toi- ja 38.1 % koneinvestointeihin.
4801: minnan tukemiseen myönnettiin valtion osuu- Vaitioneuvosto oikeutti asuntohallituksen
4802: tena 106 500 markkaa. aikaisempina vuosina omaksuttua menette-
4803: Valtioneuvosto antoi 25. 1. 1968 päätöksen lyä noudattaen myöntämään kertomusvuonna
4804: valtion pienteollisuuslainojen yleisehdoista. vuokra-, asunto-osuuskunta- ja -osakeyhtiö-
4805: Näitä lainoja varten oli valtion vuoden 1968 taloja, opiskelija-asuntoloita sekä erillisiä läm-
4806: tulo- ja menoarviossa 10 milj. markkaa ja mityslaitoksia ja muita huoltorakennuksia var-
4807: lisäksi 10 milj. markkaa vientimaksuvaroja eli ten ehdollisia asuntolainavarauksia vuoden
4808: käytettävissä yhteensä 20 milj. markkaa. Laina- 1969 asuntotuotantomäärärahasta 275 milj.
4809: hakemuksia oli 944 kpl, yhteisarvoltaan markan määrään asti. Niiiden ennakkovarausten
4810: 48 507 614 markkaa (v. 1967 854 kpl yhteensä myöntämisen ehtona oli, että lainojen maksa-
4811: 36 400 000 markkaa) . Alueellisesti kertomus- tus tapahtuisi aikaisintaan vuoden 1969 aikana,
4812: vuonna myönnetyt lainat jakautuivat seuraa- että tarvittavat varat osoitettaisiin vuoden
4813: vasti: 1969 menoarviossa, että varsinaiset rakennus-
4814: Pienteollisuuspiiri Kpl Yhteeosi, markkaa työt aloitettaisiin 1. 8.-31. 10. 1968 välisenä
4815: Rovaniemi . . . . . . . . . . . . 33 1026 500 aikana sekä että rakennustyöt suoritettaisiin
4816: Oulu . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1143 500 keskeytyksettä ja työvoima otettaisiin ao. työ-
4817: Kajaani . . . . . . . . . . . . . . 20 562 500 voimapiirin päällikön ohjeita noudattaen. Ra-
4818: Kokkola . . . . . . . . . . . . . . 22 881 000 kentajan oli lisäksi ilmoitettava asuntohallituk-
4819: Vaasa . . . . . . . . . . . . . . . . 33 1176 000 selle kunkin kuukauden viimeisen työpäivän
4820: Seinäjoki . . . . . . . . . . . . . 51 1 915 000 työvoimamäärä.
4821: Jyvaskylä . . . . . . . . . . . . . 26 769 500 Valtioneuvoston oikeutuksen perusteella
4822: Kuopio . . . . . . . . . . . . . . 21 733 800 asuntohallitus myönsi ehdollisia asuntolaina-
4823: Joensuu . . . . . . . . . . . . . . 25 972 000 varauksia kertomusvuoden touko-, heinä- ja
4824: Mikkeli .. .. . .. .. . .. .. 35 1 251 000 elokuussa. Kun lokakuussa ilmeni, ettei raken-
4825: Kouvola . . . . . . . . . . . . . . 37 1465 000 nustöitä voitu aloittaa läheskään kaikkien laina-
4826: Tampere . . . . . . . . . . . . . 50 1874 500 varauskohteiden osalta edellä mainitun määr.ä-
4827: Pori . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1598 000 ajan kuluessa ja kun näillä töillä kuitenkin oli
4828: Turku . . . . . . . . . . . . . . . 30 1213 000 tarkoitus edistää talvikauden työllisyyttä, val-
4829: Helsinki . . . . . . . . . . . . . . 76 3 371200 tioneuvosto teki asuntohallituksen esityksestä
4830: päätöksen varsinaisten rakennustöiden aloitta-
4831: V. 1968 yhteensä 531 19 952 500
4832: 11291650 misajankohdan pidentämisestä yhdellä kuukau-
4833: V. 1967 yhteensä 340
4834: della eli 30. 11. 1968 saakka.
4835: Edellä luetelluista pienteollisuuslainoista Asuntolainoin tuettu rakennustoiminta on
4836: myönnettiin valtiontakauksen turvin 25 kpl, kolmen viimeksi kuluneen vuoden aikana muo-
4837: yhteisarvoltaan 1 239 000 markkaa. dostunut seuraavaksi:
4838: 17
4839:
4840: 1966 1967 1968
4841: 54.6 milj. markkaa. (Vuoden 1967 lainasumma
4842: 1000 m1
4843: oli 3.7 milj. markkaa.)
4844: Kerrostalot 2 374 2685 3168 S a i r a a i o i s t a oli kertomusvuoden aika-
4845: Omakotitalot . . . 1 313 1736 1710 na rakenteilla tai peruskorjautksen alaisena 3
4846: Yhteensä 3 687 4421 4878 yliopistollista tkeskussairaalaa, 2 kestkussairaalaa,
4847: 9 aluesairaalaa, 14 paikallissairaalaa, 8 A-luokan
4848: Seuraavasta asuntohallituksen lainoittamien ja 19 B-luokan mielisairaalaa sekä 8 tuberku-
4849: kerros- ja rivitalojen työvoimailmoituksista loosiparantolaa. Näiden yhteenlaskettu kuutio-
4850: kootusta yhdistelmästä käyvät ilmi rakennus- tilavuus oli 1 512 000 m3 (v. 1967 1 225 000
4851: 1
4852: paikalla kertomusvuoden aikana työskennelleen m ). Valtion varoja käytettiin edellä mainit-
4853: työvoiman määrät kuukausittain vuoden 1967 tuihin töihin kaikkiaan 84 178 000 markkaa
4854: vastaaviin lukuihin verrattuna. Lukuihin eivät (v. 1967 68 684 700 markkaa). Lisäksi oli
4855: sisälly omakotirakennustoiminnassa eivätkä ra- kuudessa kunnassa rakenteilla kunnanlääkärien
4856: kennusteollisuudessa ( esim. elementtitehtaissa) virkataloja, joihin käytettiin varoja 161 680
4857: työskennelleet työntekijät. markkaa.
4858: Kertomusvuoden lopulla puolustuslaitos
4859: 1967 1968
4860: KuukaUli yhteemi ybtcensi oikeutettiin alkuperäisen kokonaissuunnitelman
4861: Tammikuu .... 6130 8 784 edellyttämän 5 000 vapaaehtoisen asevelvolli-
4862: Helmikuu .... 7 822 9 831 sen lisäksi ottamaan palvelukseen 4 000 vapaa-
4863: Maaliskuu .... 8 667 9401 ehtoista miestä työllisyystilanteen kannalta
4864: Huhtikuu ..... 8995 9529 heitkoimpien sotilaspiirien alueilta.
4865: Toukokuu .... 10314 9 706 Työllisyyslain 2 § :n mukaisesti sijoitettiin
4866: Kesäkuu ...... 9705 8 729 puolustuslaitoksen hankinnat mahdollisuuksien
4867: Heinäkuu ..... 8 379 7150 mukaan kotimaisiin tehtaisiin. Tilauksilla ei
4868: Elokuu ....... 8 339 6348 kuitenkaan voitu sanottavasti tasoittaa työlli-
4869: Syyskuu ...... 7 895 5 889 syysvaihteluita, koska hankinnat olivat suhteel-
4870: Lokakuu ..... 8 853 8391 lisen pieniä ja toimitusajat lyhyitä.
4871: Marraskuu .... 8 616 10 695 Ns. kylmiä viljelys- ja asuntoviljelystiloja
4872: Joulukuu ..... 8429 11944 voidaan nykyisten säännösten mukaan perustaa
4873: Keskim./kk 8 512 8 866 vain siinä tapauksessa, että niiden asutuskelpoi-
4874: seksi saattamista varten on ennen vuotta 1968
4875: suoritettu tie- ja kuivatustöitä. Tämän vuoksi
4876: Valtion ;a valtion tukemassa koulu;en ;a sai- asutustoiminta supistui kertomusvuonna huo-
4877: raaloiden rakentamisessa pyrittiin edelleen työl- mattavasti.
4878: lisyyden kausivaihtelujen tasaamiseen. Suurin
4879: osa rakennustöistä tehtiin talvikautena ja kes- Valtion metsämaille muodostettiin v. 1968
4880: keytettiin viimeistely- ja korjaustöitä lukuun uusia viljelystiloja seuraavasti:
4881: ottamatta kesäkaudeksi kulkulaitosten ja yleis- ltpl
4882: ten töiden ministeriön työvoimaosaston ohjei- Leuanjoen asutusalue, Yli-Ii . . . . . . . . . . 46
4883: den mukaisesti. Näillä töillä on toistaiseksi Hajatiloja, Kuhmo, Muonio ja Pelkosen-
4884: pystytty tasaamaan vain kausivaihteluja. niemi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4885: Opetusministeriö myönsi vuoden 1968 aika- Yhteensä 50
4886: na rakennusluvat 47 k a n s a k o u 1 u 11 e,
4887: mikä vastasi 64 811 hyöty-m2 ja 56.9 milj. Maanhankintalain mukaisia toimitusalueita
4888: markan normaalihintaa (v. 1967 33 rakennus- oli valtion mailla vuoden 1968 lopussa 94 000
4889: lupaa, 58 760 hyöty-m2 ja 47.7 milj. markkaa). ha (vuoden 1967 lopussa 183 000 ha), vuo-
4890: Kertomusvuoden alussa oli keskeneräisenä 55 tuisen supistuksen ollessa 89 000 ha eli 49 %.
4891: uudis- ja lisärakennusta ( 390 500 m1 ) ja päät- Näistä tilusmääristä oli hakkuukiellossa vuoden
4892: tyessä 70 rakennusta (476 000 m3 ). Kerto- 1968 lopussa 69 716 ha (vuoden 1967 lopussa
4893: musvuonna valmistui kaikkiaan 70 rakennusta. 98 184 ha), vuotuisen vähennY'ksen ollessa
4894: Rakennuslainoina ministeriö myönsi ker- 28 468 iha eli 29 %. Kertomusvuoden lopussa
4895: tomusvuonna 29 y k s i t y i s o p p i k o u- voimassa olleista hakkuukieltoalueista oli
4896: I u 11 e yhteensä 4.1 milj. markkaa, rakennus- 43 940 ha sopimukseen perustuvia ja 25 776
4897: töiden kustannusarvioiden ollessa yhteensä ha maanhankintalain 39 §:n nojalla annettuja.
4898: 3 10885/69
4899: 18
4900:
4901: Viimeksi mainituista kuului 11 578 ha eli 20.6 % :n vähennystä 23 vuoden aikana. Piiri-
4902: n. 45% lopetettuihin, mutta tuolloin vielä kunnittain vähennys jakaantui seuraavasti:
4903: laillistamattomiin toimituksiin. Maankäyttölain Perä-Pohjola 13.4 %, Pohjanmaa 36.1 %,
4904: nojalla muihin kuin asutustarkoituksiin hankit- Länsi-Suomi 44.7% ja Itä-Suomi 14.8 %.
4905: tuja alueita palautettiin metsähallitukselle (V. 1967 pinta-ala väheni 23 000 haja v. 1968
4906: 26 480 ha, josta määrästä 920 ha Oulun ja ennakkotietojen mukaan n. 28 000 ha.)
4907: loput Lapin läänissä. Metsähallituksen taloustoiminnan piirissä val-
4908: Maanhankintalain mukaisia ·toimitusalueita oli tion metsistä oli vuoden 1968 alussa 6.0 milj.
4909: yhtiöiden omistamilla mailla kertomusvuoden ha eli 73.0 %, josta oli kasvullista metsämaata
4910: lopussa 53 000 ha (vuoden 1967 lopussa 3.5 milj. ha eli 58.7 %, mikä on 42.8% val-
4911: 69 000 ba). Yhtiöiden maita oli hakkuu- tion metsien koko metsäpinta-alasta.
4912: kiellossa kertomusvuoden lopussa 9 700 ha Vuoden 1968 lopussa valtion metsiä oli
4913: (vuoden 1967 lopussa 9 200 ha), joten nämä hakkuukiellossa 97 800 ha, mikä on 27 400 ha
4914: hakkuukieltoalueet olivat lisääntyneet kerto- vähemmän kuin vuotta aikaisemmin.
4915: musvuoden aikana 500 ha eli 5 %. Kertomus- Metsähallinnon töissä oli v. 1968 kes:kim.
4916: vuoden lopussa voimassa olleista hakkuukielto- 7 478 työntekijää eli 1.9 % enemmän kuin
4917: alueista kuului 3 500 ha eli 36 % lopetettui- edellisenä vuonna, mikä johtui kertomusvuonna
4918: hin, mutta tuolloin vielä laillistamattomiin toi- toteutetuista lisätyöllisyysohjelmista.
4919: mituksiin. Metsähallinnon töiden työvoiman kehitys on
4920: Metsähallituksen hallinnassa olevien valtion ollut viisivuotisjaksoittain keskim. seuraava:
4921: metsien koko maa-ala oli vuoden 1945 alussa 1954-1958 . . . . . . . . . . 13 333 työntekijää
4922: 10.5 milj. ha, kertomusvuoden alussa enää 8.3 1959-1963 . . . . . . . . . . 10 742 ,
4923: milj. ha, mikä merkitsee 2.2 milj. ha:n eli 1964-1968 . . . . . . . . . . 7 787
4924: "
4925:
4926: Taulukko 10. Valtion vuoden
4927: Kustannusarvio 1. jakso
4928:
4929: Työvbuto
4930: Myönnetty
4931: 31. 12. 67
4932: mennessä
4933: 1000 mk
4934: Tammikuu 1Hchn&uu IM&Wkuu 1 Huhtikuu
4935: IYht--
4936: 1000 mk
4937: Työvoima
4938: keskim.
4939: 1 2 3 4 5 6 7
4940:
4941: Lääkintöhallitus ...................... 120 984 3310 4145 3700 3950 15105
4942: 44763 705 865 840 835 812
4943: Rajavartiolaitos ....................... 6930 445 250 210 605 1510
4944: 6930 61 63 61 49 59
4945: Puolustusministeriö ................... 286 572 13766 17142 18471 11539 60918
4946: 95218 5032 6221 6726 4222 5 549
4947: ~taloushallitus ..................... - 3 584 4009 4202 3843 15638
4948: - 2038 2168 2300 2030 2134
4949: ~talouden tutkimuskeskus ........... 1122 58 200 200 305 763
4950: 1122 7 15 15 17 14
4951: Metsähallitus ......................... 73311 4062 4182 4056 3 837 16137
4952: 14240 1790 1800 1860 1906 1839
4953: Metsäntutkimuslaitos .................. 1120 181 64 105 110 460
4954: - 34 43 95 106 70
4955: Tie- ja vesirakennuslaitos .............. -- 70463
4956: 29 421
4957: 77 581
4958: 33171
4959: 80015
4960: 36100
4961: 76 217
4962: 31255
4963: 304276
4964: 32486
4965: Rakennushallitus ...................... 276 609 10235 10166 10739 11130 42270
4966: 76922 3 042 3030 3225 3330 3157
4967: Vaidonrautatiet ....................... 1021992 16 586 19352 20 605 19 909 76 452
4968: 289 255 7 264 8276 8132 8186 7 964
4969: Posti- ja lennätinlaitos ................ - 10300 11300 11200 11300 44100
4970: - 3 300 3300 3300 3200 3 275
4971: Merenkulkuhallitus ... ······ .......... - 180 181 175 266 802
4972: - 25 25 24 23 24
4973: Yhteensä 1 - 133170 148 572 153 678 143 011 578 431
4974: Vuoden 1967 työohjelmien mukaan l -
4975: --
4976: 52 719
4977: 120143
4978: 54963
4979: 58 977
4980: 135 632
4981: 62654
4982: 62678
4983: 146 311
4984: 67 293
4985: 55159
4986: 131006
4987: 59753
4988: 57 383
4989: 533 092
4990: 61166
4991: 19
4992: Työmckljölti
4993: Työvoiman huippu on jatkuvasti pienenty- kcaldm. %
4994: nyt. Kertomusvuoden helmikuun lopulla se oli Perä-Pohjola ......... . 2329 31.1
4995: 9 962 työntekijää, mikä on vain runsas kolman- Pohjanmaa .......... . 2697 36.1
4996: nes kymmenen vuoden takaisesta huippuluke- Länsi-Suomi ......... . 1051 14.1
4997: masta. Kesäkauden työvoiman huippu (8 749 Itä-Suomi ........... . 1401 18.7
4998: työntekijää) sattui kesäkuun puoliväliin.
4999: Pohjalukema ( 4 143 työntekijää) oli heinä-
5000: ----------------------
5001: Yhteensä 7 478 100.0
5002: kuun puolivälissä. Näin ollen työvoiman kausi-
5003: vaihtelu on selvästi tasoittumassa.
5004: Työvoiman määrä erilaisissa metsähallinnon 4. Valtion vuoden 1968 työohjelma
5005: töissä on ollut vuosina 1966-1968 keskim.
5006: seuraava: Valtioneuvoston päätöksen perusteella laadit-
5007: 1966 1967 1968
5008: tiin kertomusvuotta varten yksityiskohtainen
5009: Hankintatyöt ........ 5 241 4 717 4669 suunnitelma työmäärärahojen ja työvoiman
5010: Metsänhoito- ja suon- käytöstä. Työohjelman laatimisperusteet, ra-
5011: kuivaustyöt 1213 1730 1952 kenne ja muut yksityiskohdat on selostettu
5012: Tie- ja vesirakennus- vuodelta 1967 annetussa kertomuksessa (ss. 19
5013: työt ............. 788 709 653 --23 ) . Vaitioneuvosto vahvisti 19. 1. 1968 työ-
5014: Muut työt . . . . . . . . . 255 179 204 ohjelman taulukossa 10 esitetyssä muodossa .
5015: Yhteensä 7 497 7 335 7 478 Työllisyystilanteen muodostuttua koko vuo-
5016: den osalta arvioitua huonommaksi jouduttiin
5017: Piirikunnittain metsähallinnon työvoima ja- hyväksyttyä perusohjelmaa täydentämään nel-
5018: kaantui kertomusvuonna ,seuraavasti: jällä lisäohjelmalla ja kuudella erillisellä työllä.
5019:
5020:
5021: 1968 työohjelma.
5022: 2. jakso 3. jakso Koko vuooi
5023: yhteensä
5024: 1 ~eeaä
5025: Toukokuu 1 Kesäkuu 1 Heinäkuu 1 Elokuu
5026: 1000 mk
5027: Työvoima
5028: kcskim.
5029: -Syyskuu 1 ~kakuu 1000 mk
5030: 1Marraskuu 1 Joulukuu lYhteeaä
5031: Työvoima
5032: keoklm.
5033: 1000 mk
5034: Työvoima
5035: keoklm.
5036:
5037: 8 9 10 11 12 13 1 14 15 16 17 18
5038:
5039: 4489 1970 1673 1951 10083 4635 6 065 5 831 5 854 22376 47 564
5040: 885 365 336 336 481 915 1010 1057 1062 1011 768
5041: 160 155 130 65 510 25 20 20 25 90 2110
5042: 45 48 42 22 39 8 8 8 5 8 35
5043: 8923 3017 2718 2 737 17 395 2 641 2425 2 752 2 828 10646 88 959
5044: 3232 862 762 762 1403 750 850 950 950 875 2 609
5045: 2249 2 545 1835 3259 9 888 4241 3 537 3295 3001 14110 39 636
5046: 1283 1474 1038 1823 1405 2379 2032 1982 1837 2058 1866
5047: 200 24 - - 224 10 10 10 -- 30 1017
5048: 15
5049: 6139 8188
5050: 6
5051: 4531
5052: -
5053: 4682
5054: - 23540
5055: 5
5056: 4459
5057: 3 3
5058: 3 226 2515
5059: 3
5060: 2209 12409
5061: 2
5062: 52086
5063: 7
5064: 3946 5 769 3031 3260 4003 3092 2113 1445 1061 1927 2 589
5065: 106 126 23 44 299 178 131 43 9 361 1120
5066: 87 125 39 61 78 100 61 23 5 47 65
5067: 60609 65 864 67 948 64394 258 815 51041 45 842 40356 46239 183 478 746 569
5068: 27 719 27158 27 730 25 916 27131 21142 19 863 18 673 18165 19460 26359
5069: 11273 7 611 6889 5245 31018 7 641 15 625 14547 14993 52806 126 094
5070: 3 347 2357 1956 1555 2304 1756 3 382 3 757 3 813 3177 2879
5071: 21002 17137 15 414 16 298 69 851 13 664 14 519 15 301 15 737 59221 205 524
5072: 7 546 6305 5 919 6 053 6 455 5 925 6139 6134 6061 6065 6 828
5073: 10 550 10760 10700 10490 42500 10600 11300 13 000 14400 49 300 135 900
5074: 3 650 3860 3 900 3 700 3 777 3300 3200 3 200 3200 3 225 3 426
5075: 293 204 81 71 649 153 203 203 203 762 2213
5076: 37 17 16 16 22 13 17 17 17 16 21
5077: 125 993 117 601 111942 109 236 464 772 99288 102 939 97 873 105 508 405 589 1448 792
5078: 51792 48346 44769 43 504 47103 39 383 38 678 37 249 36176 37 871 47 452
5079: 117 301 111 619 106 657 101148 436 725 99240 101743 98 510 130103 429 596 1399 413
5080: 53136 48049 43 862 41606 46 663 43607 46138 47 324 52496 47 391 51740
5081: 20
5082:
5083: Taulukko 11. Vuoden 1968
5084:
5085:
5086: Tyllohjclma
5087:
5088:
5089:
5090:
5091: Perustyöohjelma ..................................
5092: Tommikuu
5093:
5094:
5095:
5096:
5097: 133170
5098: 1- 1-
5099: 148 572 153 678
5100: Huhtikuu
5101:
5102:
5103:
5104:
5105: 143 011
5106: Ybtcenoii
5107: 1000 mk
5108: TyöYOima
5109: kcaklm.
5110:
5111:
5112: 578 431
5113: 52719 58977 62678 55159 57 383
5114: 1 lisätyöohjelma ................................. - 3370 4490 4010 11870
5115: (8. 2. 1968) ···································
5116: Rajavartiolaitos, 1 erillinen työ .....................
5117: -- 1665 2180 1940 1446
5118: (15. 3. 1968) ..................................
5119: - 150 200 350
5120: n lisätyöohjelma .................................
5121: - - 40 50 22
5122: (4. 4. 1968) ...................................
5123: - - - 3941 3941
5124: - - - 1500 375
5125: m lisätyöohjelma ................................. - - -- - -
5126: (30. 5. 1968) ··································
5127: TvH, 1 erillinen työ ..............................
5128: - - - -
5129: -
5130: --- -
5131: - -
5132: (19. 6. 1968) ·································· -- -- - -
5133: TvH, 4 erillistä työtä ····························· - -
5134: (27. 6. 1968) .................................. -
5135: ---
5136: - - -
5137: IV lisätyöohjelma ································· - - - -
5138: (17. 9. 1968) .................................. - - - -
5139: Yhteensä 133170 151942 ' 158 318 151162 594 592
5140: 52719 60 642 64898 58 649 59 226
5141: V. 1967 120143 135 632 146 311 131006 533 092
5142: 54963 62654 67 293 59753 61166
5143:
5144:
5145:
5146:
5147: Tämä on esitetty taulukossa 11. Koska taulu- Ohjelman toteutumista valvoi edelleenkin
5148: kossa on myös perusohjelma mukana, sen loppu- kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
5149: lukemat osoittavat koko ohjelmoidun työmäärä- työvoimaosasto kahdesti kuukaudessa koottujen
5150: rahojen ja työvoiman käyttösuunnitelman tilastojen perusteella. Kertomusvuoden viimei-
5151: v.l968. nen tarkkailuilmoitus on esitetty määrärahojen
5152: osalta taulukossa 12 ja työvoiman osalta taulu-
5153: kossa 13.
5154: Taulukko 12. Valtion työvirastoien työmäärä-
5155: rahoien käyttö 1. 1.-31. 12. 1968 tuhansin
5156: markoin. Taulukko 1.J. Valtion työvirastoien työmäärä-
5157: rahoin palkattu todellinen ;a työohielman mu-
5158:
5159: :r.r:~~ytt!l
5160: kainen työvoima 1. 1.-31. 12. 1968.
5161: Ty!lvinato
5162: 1=::> 1
5163: ~YOima kcakim./kk Y1IIIC!cn ....
5164: Puolustusministeriö ....
5165: Lääkintöhallitus •.••...
5166: 103 457
5167: 34641
5168: 110 655
5169: 47 573 1Todcllinca =~
5170: 1
5171: Maataloushallitus ...... 35 433 43310
5172: Merenkulkuhallitus .... 1852 2213 Puolustusministeriö .... 3700 3600
5173: Metsähallitus •....•••. 60139 66309 Lääkintöhallitus •••••.. 600
5174: Posti- ja lennätinlaitos • 112 624 135 900 700
5175: Rajavartiolaitos •••.... 3088 3395 Maataloushallitus ••.... 2100 2000
5176: Rakennushallitus ••.... 103 875 128 808 Merenkulkuhallitus ..•. 100 100
5177: Tie- ja vesirakennus- Metsähallitus ......... 2700 3200
5178: laitos .............. 730704 821637 Posti- ja lennätinlaitos . 3300 3400
5179: Valtionrautatiet ......• 192 063 227 692 Rajavartiolaitos •..•.•. 100 100
5180: Rakennushallitus ..•... 2500 2800
5181: Yhteensä 1377 876 1587 492 Tie- ja vesirakennus-
5182: V. 1967 1284050 1399 483 laitos ............ .. 30800 29 200
5183: Valtionrautatiet__;,.,;,"..;.',;,';..."--;--...;,._~-+--...;..;...;._
5184: 7700 7 300
5185: 1) Vuodelle 1969 siirtyneitä menoristeji ei ole otettu Yhteensä 53600 52400
5186: huomioon. V. 1967 54300 51100
5187: 21
5188:
5189: työohjelma lisäyksineen.
5190:
5191: Yhteensä Yhteensä Koko Y1l08i
5192: 1000 mk 1000 mk yhteensä 1 000 mk
5193: Toukokuu Kesäkuu Heinäkuu Elokuu Syyskuu Lokakuu Mattaskuu Joulukuu
5194: Työvoima Työvoima Työvoima
5195: keskim. kesklm. keskim.
5196:
5197:
5198: 125 993 117 601 111942 109 236 464772 99288 102 939 97 873 105 508 405 608 1448 811
5199: 51792 48 346 44 769 43504 47103 39383 38 678 37 249 36176 37 871 47452
5200: 510 - - - 510 - -- - - - 12380
5201: 215
5202: 155
5203: -
5204: -
5205: -
5206: -
5207: -
5208: -
5209: 52
5210: 155
5211: -
5212: - 120
5213: -
5214: 110
5215: -90 -
5216: 320
5217: 500
5218: 825
5219: 50 - - - 12 - 40 40 30 28 21
5220: 3 719 1315 - - 5034 - - - - - 8 975
5221: 2040 240 - - 570 - - - - - 315
5222: -
5223: -
5224: 1745
5225: 1450
5226: 1745
5227: 1450
5228: 1745
5229: 1350
5230: 5 235
5231: 1062
5232: -- -
5233: -
5234: -- -
5235: -
5236: -
5237: --
5238: 5235
5239: 354
5240: - - 100 100 200 - - - - 200
5241: - - 50 50 25 - - - - - 9
5242: - - 550 550 1100 - - - - - 1100
5243: - - 250
5244: -
5245: 250
5246: -
5247: 100
5248: -
5249: - - - - - 42
5250: - - 9 872 18 620 26 752 29420 84664 84664
5251: - - - - - 3982 8 317 11457 12651 9100 3034
5252: 130 377 120 661 114337 111631 477 006 109160 121679 124 735 135 018 490 592 1562190
5253: 54097 50036 46519 45154 48924 43365 47035 48746 48 857 46999 51727
5254: 117 301 111 619 106 657 101148 436 725 99240 101743 98 510 130103 429 596 1399 413
5255: 53136 48049 43862 41606 46663 43607 46138 47 324 52496 47 391 51740
5256:
5257:
5258:
5259:
5260: 5. Määrärahojen käyttö taulukosta 14 Jähemmin ilmenee. Työmäärä-
5261: rahojen osuus määrärahojen käytöstä oli
5262: Yleistä 97.3 %, joten tilanne pysyi tässä suhteessa vuo-
5263: Kertomusvuonna kiinnitettiin työllisyyden teen 1967 verrattuna (975%) suunnilleen
5264: turvaamisessa päähuomio edelleenkin töiden ennallaan.
5265: järjestämiseen. Erilaisten avustusten myöntämi-
5266: nen oli vasta toisella sijalla. Työllisyysmäärä- Taulukko 14. Määrärahojen käyttö vuosina
5267: rahojen sekä suhteellista että markkamääräistä 1966-1968 (ilman 36. pääluokan kunnossa-
5268: osuutta työmäärärahoista supistettiin edelleen, pitovaroja) miljoonin markoin.
5269: työttömyyden tehokkaan torjumisen kannalta
5270: mahdollisesti jopa liiaksikin. Työllisyyslainava- 11966 1 1967 1 1968
5271: roja ei enää lainkaan osoitettu työvoimaviran-
5272: omaisten käyttöön. Myös valtion investointi-
5273: luonteisten työmäärärahojen käyttö pyrittiin Työmäärä-
5274: työttömyyden torjumisen kannalta mitoitta- rahat ..... 1238.2 95.3 1254.8 97.5 1373.4 97.3
5275: maan ja ajoittamaan entistä tarkemmin. Työllisyys-
5276: lainat ..... 31.7 2.4 9.2 0.7 - -
5277: Avustukset
5278: ym. varat . 29.0 2.3 23.2 1.8 37.6 2.7
5279: Määrärahojen kokonaiskäyttö Yhteensä lt 298.9ltoo.ol1 287.2ltoo.ol1 411.0I1oo.o
5280: Valtion investointi- ja erilaisia työllisyys-
5281: varoja jouduttiin laajaksi paisuneen työttömyy- Työmäärärahat
5282: den vuoksi käyttämään edellisvuotista huo-
5283: mattavasti enemmän. Kokonaiskäyttö nousi Käytetyistä 1 373.4 milj. markan työmäärä-
5284: 1 411.0 milj. markkaan, ylittäen edellisvuoti- rahoista oli 96.8 % työvirastoille menoarviossa
5285: sen summan 123.8 milj. markalla. Työmäärä- maa- ja vesirakennus- tai talonrakennustöihin
5286: rahat lisääntyivät 118.6 milj. markkaa ja eri- osoitettuja ns. varsinaisia työmäärärahoja ja
5287: laiset avustusvarat 14.4 milj. markkaa, kuten loput 3.2% menoarviossa ensi kerran yhdelle
5288: 22
5289:
5290: 0\<t\00""'00<'\...,""'00Q Q
5291: momentille (34.06.77, sijoitusmenot työllisyy- t-=<tic-iöc-ill'ic:)cöQ\~ g
5292: den turvaamiseksi, arviomääräraha) koottuja ~
5293:
5294:
5295: :~ .å
5296: -'lt.nll')t-(f')"l'""4 ...... C'JfC")\O
5297: työvoimaviranomaisten esiteltäviksi osoitettuja 'å ... a:.ncö.ncöc-i...r.n...ro
5298: <::>""'"'
5299: työllisyysmäärärahoja.
5300: ~~
5301: <t\t- ............
5302:
5303: Työllisyysvaroja käytettiin vain uudis- ja pe- 1 ..... ~...-400
5304:
5305:
5306:
5307:
5308: ruspara.nnustöihin, varsinaisia työmäärärahoja
5309: niiden lisäksi myös korjaus- ja kunnossapito-
5310: töihin.
5311: Taulukossa 15 on esitetty työmäärärahojen
5312: käyttö työvirastoittain vuosina 1966-1968.
5313:
5314: -
5315: L0""'0\""'0\""'Nr--o.o Q
5316: Lääkintöhallituksen siirryttyä 1. 7. 1968 sisä- t-=<tic-ioc-i.nocög~ g
5317: asiainministeriöstä sosiaali- ja terveysministe- \Oll")~f'-Q\..-4 .... _.(f")tl')
5318:
5319: riön alaisuuteen ensin mainitun ministeriön o\ll'icöll'ir:c-i<till'i...rr: o \
5320: tilalla ovat tässä kertomuksessa erillisinä työ-
5321: virastoina lääkintöhallitus ja rajavartiolaitos.
5322: Taulukon mukaan tie- ja vesirakennuslaitos
5323: 0\""'"" <t\t-
5324:
5325:
5326: 0000\0<t\\0.,..<"1\0LO""'
5327: r:...rc-ioc-i...rocöcög g
5328: ........ r-
5329: ........ r-
5330:
5331: -
5332: ~
5333: Q
5334:
5335: ....
5336: käytti työmäärärahoista lähes 60 % ja valtion- <"'Q,....\O<"'QN0\0'\0 <'\
5337: rautatiet n. 10 %. Seuraavaksi suurimpina r:oc-i«ic-i....;...rcö.nr: e-i
5338: 0'\\0<"1 <t\0.0 000.0 LO
5339: määrärahojen käyttäjinä olivat rakennushallitus
5340: 'l""''..-tt'-
5341: ...
5342: N
5343:
5344:
5345: ja puolustusministeriö.
5346: Kertomusvuonna ei myönnetty työllisyys-
5347: määrärahoja lääkintö-, merenkulku- eikä posti-
5348: ja lennätinhallitukselle, ei myöskään valtionrau-
5349: tateille.
5350: :
5351: ...
5352: 1 1 1;;.15 1 ~~d ~
5353: r-
5354:
5355: -
5356: 0
5357:
5358:
5359:
5360:
5361: Kuten luvun alussa jo esitettiin, varsinaisten
5362:
5363: -...
5364: LOOt-«l\ON""'00\00'\ 0
5365: työmäärärahojen suhteellinen osuus käytetyistä r:.nc-ioc-i...rocöcöo\ o
5366: ""Q
5367: määrärahoista kasvoi kertomusvuoden aikana <"'Q..,.\0\0QNLOU'IQ 00
5368: voimakkaasti. Seuraava asetelma havainnollistaa a:oc-i«ioo..f..n«icö
5369: 00\0<"1 ........ oo ...
5370: ..o
5371: 0\
5372: ~_.t- ......
5373: kehityksen vuodesta 1957, jolta ensimmäinen
5374: vastaava kertomus laadittiin: \00'\U'IN<"'U'I<tlOOOO ... Q
5375: cöc-i<'ioc-i...rocöo\~ g
5376: 36 Pl. mukaan luettuna % Ill1W1 36 PL % ~
5377:
5378: VIIOli Varsinaiset Työllisyys- Varsltlalsct TyölUsyys- LO<"'\0-""'N""'<"' ... N ...
5379: työmäätärahat määtärahat työmiårärahat määrärahat -.ö..Oc-ic-lcö..O<tio\....;c-i cö
5380: 0<"1""' NLO ON<"' <"1
5381: _. ..,..._. t-- N
5382: 1957 47.0 53.0 ....
5383: 1958 51.2 48.8
5384: 1959 56.6 43.4
5385: 1960 59.9 40.1
5386: 1961 74.6 25.4
5387: 1962 83.8 16.2 81.3 18.7
5388: 1963 79.3 20.7 76.4 23.6 t-\0\0NLOU'IN.,....<"'<"' 0-
5389: ll'i<fi<'ic:).,...;.,.;c:)gQ\g g
5390: 1964 68.3 31.7 64.2 35.8 ....
5391: 1965 69.7 30.3 65.2 34.8
5392: 1966 83.3 16.7 81.2 18.8
5393: 1967 88.9 11.1 87.4 12.6 ...
5394: 1968 96.8 3.2 96.6 3.4
5395:
5396: Varsinaisten työmäärärahojen suhteellinen
5397: osuus oli kertomusvuonna suurempi kuin kos-
5398: kaan aikaisemmin.
5399: Työmäärärahojen jakaantumisessa toisaalta
5400: uudis- ja perusparannustöihin ja toisaalta kun-
5401: nossapitotöihin ei ole tapahtunut sanottavia
5402: muutoksia viime vuosina, kuten taulukosta 16
5403: ilmenee.
5404: 23
5405:
5406: Taulukko 16. Työmääräraho;en ;akaantuminen työvirastoittain uudis- ;a perusparannustöiden
5407: sekä kunnossapitotöiden kesken v. 1968 milioonin markoin (ilman 36. pääluokan kunnossa-.·
5408: pitovaro;a).
5409: Uudia· ja pcnqpannnustyöt 1 Kunnossapitotyöt 1 Työt yhteenoi
5410: 1 mmk j% mmk j% mmk j%
5411: Puolustusministeriö •• ~ ......... 0 • 0 ••• 0 • 103.6 95.0 5.5 5.0 109.1 100.0
5412: Lääkintöhallitus ...................... 45.5 100.0 - - 45.5 100.0
5413: Maataloushallitus ..... ················ 36.9 95.8 1.6 4.2 38.5 100.0
5414: Merenkulkuhallitus ..... ······ ........ 4.3 75.4 1.4 24.6 5.7 100.0
5415: Metsähallitus • . • . . . . . .................
5416: Posti- ja lennätinlaitos ................
5417: 38.3 100.0 - - 38.3 100.0
5418: 72.1 100.0 - - 72.1 100.0
5419: Rajavartiolaitos ....................... 3.6 87.8 0.5 12.2 4.1 100.0
5420: Rakennushallitus ......•............... 96.4 83.7 18.8 16.3 115.2 100.0
5421: Valtionrautatiet ·················· ....
5422: Tie- ja vesirakennuslaitos ..............
5423: 134.3
5424: 594.3
5425: 100.0
5426: 73.3 216.3
5427: - 26.7
5428: - 134.3
5429: 810.6
5430: 100.0
5431: 100.0
5432: Työvirastot yhteensä 11129.3 1 82.2 1 244.1 1 17.8 11 373.4 1 100.0
5433: V. 1967 1 023.2 81.7 229.1 18.3 1252.3 100.0
5434: V. 1966 1 030.1 83.2 208.0 16.8 1 238.1 100.0
5435:
5436:
5437: Uudis- ja perusparannustöihin käytettiin ker- JOlttuessa vapaille työmartkkinoille. Sijoitta-
5438: tomusvuonna kaikkiaan 1129.3 milj. markkaa matta oli vuoden lopussa 172 henkilöä. Kerto-
5439: eli 82.2% (v. 1967 1 023.2 milj. markkaa eli musvuoden tammi:kuussa ylimääräisiä virasto-
5440: 81.7 %) ja kunnossapitotöihin 244.9 milj. työntekijöitä oli Y'hteensä 1 345 ja joulukuussa
5441: markkaa eli 17.8% (v. 1967 229.1 milj. 1 493 henkilöä. Joultrlruun lopussa työssä
5442: markkaa eli 18.3% ). olleista n. 415 oli naisia.
5443: Todettakoon tässä yhteydessä, että liike- Kolmen viimeksi kuluneen vuoden luvut
5444: laitoksina toimivat työvirastot käyttivät kerto- osoittavat ylimääräisten virastotyöntekijäin
5445: musvuonna ja kahtena edellisenä vuonna 3 6. määrän vuosi vuodelta lisääntyneen:
5446: pääluokan kunnossapitovaroja Vuosi
5447: Työntekijöitä Varastoja
5448: kcskim. yhteenoi
5449: milj. markoin seuraavasti:
5450: 1966 0 ••• 0 •••• 0 0 •• 0 •• 1261 57
5451: Työvlmto 1966 1967 1968 1967 •• 0 •• 0 ••••••• 0 0. 1 331 63
5452: Valtionrautatiet 102.0 100.4 34.7 1968 0 ........... 0 •••• 1493 66
5453: Posti- ja lennätin-
5454: laitos •• 0 •••••• 39.1 43.8 48.9 Ylimääräisten virastotyöntekijäin määrää jou-
5455: Metsähallitus 0 •••• 16.0 18.0 20.1 duttiin kertomusvuonna edelleen lisäämään,
5456: mikä johtui henkisten työalojen työllisyys-
5457: Yhteensä 157.1 162.2 103.7 tilanteen jatkuvasta kiristymisestä. Kun työt-
5458: tömyyskassoihin !kuuluminen on näiden henki-
5459: Ylimääräiset virastotyöt löiden piirissä vähäistä, jää työttömyysturvan
5460: saaminen heidän kohdallaan virastotöiden
5461: Ylimääräisistä virastotöistä 29. 7. 1949 an- varaan.
5462: netun asetuksen ( 547149) mukaan kulkulaitos- Ylimääräisten virastotyötenkijäin kuukausi-
5463: ten ja yleisten töiden ministeriö oikeutetaan palkat vaihtelivat 1. 6. 1968 lukien 492,3
5464: järjestämään työttömille henkisen työn teki- markasta 846,91 markkaan, punnitun keski-
5465: jöille valtion, :kuntien ja seurakuntien viras- arvon ollessa 603,71 markkaa (v. 1967
5466: toissa ja laitoksissa sekä yleishyödyllisissä yh- 540,25 markkaa) . Virastotöistä aiheutuneet
5467: distyksissä ja muissa niihin verrattavissa yhty- menot olivat kertomusvuonna 10.2 milj. mark-
5468: missä ylimääräisiä virastotöitä tarkoitusta var- kaa (v. 1967 8.9 rnilj. markkaa).
5469: ten osoitettavan määrärahan puitteissa ( 34.06.
5470: 01.8). Työllisyyttä edistävät ammattikurssit
5471: Ylimääräisiin virastotöihin pyrki kertomus-
5472: vuonna 1 342 uutta hakijaa (v. 1967 1 099 Työvoiman ammattitaidottomuudesta johtu-
5473: hakijaa), joista sijoitettiin työhön 503, osan si- van työvoiman kysynnän ja tarjonnan välisen
5474: 24
5475:
5476: tasapainottomuuden vähentämiseksi toimeen- Työnvälitysviranomaiset voivat myöntää am-
5477: pantiin kertomusvuonna edelleenkin ammatti- mattikurssien oppilaille seuraavia taloudellisia
5478: kasvatushallituksen ja maataloushallituksen avustuksia:
5479: sekä työvoima-asioita hoitavan ministeriön yh- 1 ) matkakustannusten korvausta osallistu-
5480: teistyönä työllisyyttä edistäviä ammatillisia misesta oppilasvalintoihin ja kursseille,
5481: perus-, täydennys- ja uudelleenkoulutuskursseja. kurssien aikana sairauden takia ja joulu-
5482: Toiminta perustui 10. 9. 1965 annettuun lakiin ja pääsiäisloman aikana kotipaikkakun-
5483: (493/65), joka rtuli voimaan vuoden 1966 nalle ja takaisin sekä päivittäiset kurssi-
5484: alusta lukien. Tämän lain täytäntöönpanosta ja matkat;
5485: soveltamisesta annettiin 31. 5. 1968 uusi asetus 2) perheavustusta edistämään ja taloudelli-
5486: (331/68). Ylimpänä yhteistyöelimenä on toi- sesti helpottamaan perheellisten oppilai-
5487: minut ammattikurssiasiain neuvottelukunta ja den hakeutumista kursseille (kertomus-
5488: lrussakin työvoimapiirissä ammattikurssiasioi- vuonna perheavustuksen enimmäismäärä
5489: den alueellinen neuvottelukunta. Myös työ- oli 13,20 markkaa/päivä); sekä
5490: markkinaosapuolet ovat olleet neuvottelukun- 3) asuntokustannusten korvausta.
5491: nissa edustettuina.
5492: Oppilaiksi ammattikursseille voidaan osoit- Taulukko 17. Vuoden 1968 aikana käynnissä
5493: taa sellaisia työnvälitykseen ilmoittautuneita olleet työllisyyttä edistävät ammattikurssit.
5494: koulutusta haluavia ja koulutettavaksi soveltu-
5495: via työnhakijoita, Ammattikasvatus· Maatalous-
5496: baliitua hallitus Yhteensä
5497: Hyväksymls-
5498: 1 ) jotka ovat työttömiä tai paikallisen työn- vuooi
5499: välitystoimiston arvion mukaan välittö- Kunsejaj Oppilaita Kunsejal Oppilaita Kursseja! Oppilaita
5500: mästi joutuvat työttömiksi ja joiden si-
5501: joittumista pysyväiseen työhön voidaan 1968 .... 323 4845 8 138 331 4983
5502: edistää ammattikoulutuksen avulla; 1967 .... 232 3480 2 24 234 3 504
5503: 2) joilla ei nykyisellä työalallaan arvioida 1966 .... 12 203 - - 12 203
5504: olevan riittäviä tai jatkuvia toimeentulo- Yhteensä! 567 18 528 1 10 1 162 1 577 18 690
5505: mahdollisuuksia; sekä
5506: 3) joiden toimeentulon turvaamiseksi nykyi- Kuten taulukosta 17 näkyy, kertomusvuoden
5507: sessä ammatissa täydennyskoulutus on aikana oli käynnissä yhteensä 577 kurssia.
5508: tarpeen. Näille osallistui yhteensä 8 690 oppilasta, joista
5509: naisia 3 615 (v. 1967 619 kurssia ja 9 601 op-
5510: Työllisyysammattikurssit ovat oppilaille mak- pilasta, joista naisia 3 764). V. 1968 hyväksyt-
5511: suttomat. Oppilaille on järjestetty: tiin yhteensä 3 31 kurssia, joiden oppilasmäärä
5512: 1 ) ilmainen opetus; oli yhteensä 4 971 (vuoden 1967 vastaavat lu-
5513: 2) ilmaiset opetustarvildteet; ja VUJt olivat 385 ja 6 090). Kertomusvuonna hy-
5514: 3) vapaa majoitus ja muonitus sekä oppi- väksyttyjen kurssien jakaantuminen kurssien
5515: laspäiväraha, joka oli kertomusvuonna järjestäjän ja ammattialan sekä työvoimapiirin
5516: 1,20 markkaa. mukaan käy selville taulukaista 18 ja 19.
5517:
5518:
5519: Taulukko 18. Vuonna 1968 hyväksyttyjen työllisyyttä edistävien ammattikurssien jakaantu-
5520: minen kurssin järjestäiän mukaan.
5521:
5522: Jitjeatåji 1 Amma~tusballitus 1Maataloushallitua Yhteensä
5523: Kursseja 1 Oppilaita Kursseja 1 Oppilaita Kunseja 1 Oppilaita
5524:
5525: Ammattikoulut ....................... 148 2220 - - 148 2220
5526: Kauppaoppilaitokset .................. 10 150 - - 10 150
5527: Kunnallishallitukset ................... 117 1755 1 12 118 1767
5528: Yhdistykset, säätiöt, teollisuus- ja liike-
5529: laitokset •...•.............•........ 36 540 - -- 36 540
5530: Kotiteollisuuskoulut ................... 12 180 - 12 180
5531: ········
5532: Maataloudelliset oppilaitokset .. - - 6 100 6 100
5533: MtH:n alaiset järjestöt ................ - - 1 14 1 14
5534: Yhteensä 1 323 4845 1 8 1 126 1 331 4971
5535: 25
5536:
5537: Taulukko 19. Vuonna 1968 ammattikasvatushallituksen ja maataloushallituksen toimesta
5538: hyväksytyt työllisyyttä edistävät ammattikurssit ammattialoittain ja työvoimapiireittäin.
5539:
5540:
5541: ...:a
5542: 'ilu
5543: :;
5544: 'fi
5545: j l l~ 1 i :2 " .
5546: 'fj ·~
5547: ~
5548: Ammattiala
5549:
5550: ~ ·[ u
5551: '3
5552: ~ ...... 0
5553: ...... 0 ~ ~
5554:
5555: Tekstiilityö •••• 00 3
5556: •••••••••••••••••••• 6 8 6 12 2 5 2 1 4 49
5557: Autoala •............................. 2 5 3 6 4 1 2 2 5 1 31
5558: Myyntityö ........................... 1 3 3 5 5 7 1 25
5559: Levysepät ............................ 8 4 1 3 1 1 2 2 2 24
5560: Hitsaustyö ........................... -3 8 5 1 1 1 19
5561: Keittäjät ························· ....
5562: Sairaala- ja laitosapulaiset, kotiavustajat 2 4
5563: 4
5564: 3
5565: 3
5566: 2
5567: 1
5568: 1
5569: 4
5570: 3
5571: 2
5572: 1
5573: 2
5574: 1
5575: 3
5576: 2
5577: 19
5578: 19
5579: Koneenkorjaus .....················
5580: Yleinen metallityö ....................
5581: .. 4
5582: 3
5583: 3
5584: 3
5585: 1
5586: 7
5587: 3
5588: 1
5589: 1 1 1
5590: 2
5591: 2
5592: 1
5593: 2 18
5594: 17
5595: Ravintolatyö (apukeittäjät, tarj., baarityönt.) 3 3 3 1 2 1 2 2 17
5596: Rakennuskoneenkuljettajat .............. 10 1 1 1 13
5597: Puutyö .............................. 1 1 1 4 2 1 10
5598: Rakennustyö ......................... 3 1 1 2 2 9
5599: Jalkine- ja nahkatyö •••••••••••••• 3 00 1
5600: •• 2 1 7
5601: Elintarviketyö •••••••••••••••• 00 •••••• 1 1 3 1 6
5602: Muovityö ............................ 2 1 1 1 5
5603: Sähkötyö ............................. 1 1 2 4
5604: Puutarhatyö •• 00 •••••• •••••• ••••••••••
5605: 2 1 3
5606: Putkiasennus 0 00 •••••• •••••• ••••••••••
5607: 1 1 1 3
5608: Maataloustyö ......................... 2 2
5609: Muut ..... ········ .................. 6 1 7 5 4 3 1 2 2 31
5610: Yhteensä 1 37 1 40 1 47 1 42 1 40 1 11 1 29 1 26 1 18 1 26 1 15 1 331
5611:
5612:
5613:
5614: Työllisyyttä edistävään ammattikurssitoimin- miseen, määrärahat osoitettiin kauppa- ja teolli-
5615: taan :käytettiin kertomusvuonna yhteensä 16.0 suusministeriön pääluokk.aan. Näin ollen esim.
5616: milj. markkaa (v. 1967 16.2 milj. markkaa), kunnille ei enää voitu myöntää lainoja tältä
5617: josta määrästä ammattikasvatushallituksen kurs- momentilta. Työvoimavi,ranomaisten tehtäväksi
5618: sitoimintaan 15.7 milj. markkaa ja maatalous- jäi antaa lausunto lainavaroja hakeneiden yri-
5619: hallituksen 0.3 milj. markkaa. Työnvälitysvi- tysten pysyvästä ja rakentamisvaiheen aikai-
5620: ranomaiset myönsivät kurssilaisille matkakus. sesta työllistävästä vaikutuksesta. Kauppa- ja
5621: tannusten korvauksina 294 547 markkaa, perhe- teollisuusministeriölle kertomusvuonna osoitettu
5622: avustuksina 1 025 869 markkaa ja asuntokus- määräraha oli 25 milj. markikaa (v. 1967 työl-
5623: tannusten korvau:ksina 123 814 markkaa eli lisyyslainoja myönnettiin 9.2 milj. markkaa).
5624: yhteensä 1 444 231 markkaa (v. 1967 työn-
5625: välitysviranomaisten myöntämät avustukset ja
5626: korvaukset olivat yhteensä 1 288 406 mark- Avustukset
5627: kaa). Menoarvioon avustuksina työttömyyden lie-
5628: Todettakoon lopuksi, että vastaista ammatti- ventämistä varten merkittyjä varoja ( 34.06.61)
5629: kurssitoimintaa varten on laadittu pitkän täh- käytettiin lähes samoihin tarkoituksiin kuin
5630: täyksen kehittämissuunnitelma, jota päästään edellisinä vuosina. Avustusten kokonaiskäyttö,
5631: toteuttamaan jo v. 1969. 2.4 milj. markkaa, oli kuitenkin lähes kaksin-
5632: kertainen edellisen vuoden käyttöön verrattuna,
5633: Työllisyyslainat mutta vain kolmannes vuoden 1966 käytöstä.
5634: Kertomusvuonna ei enää myönnetty avustuksia
5635: Vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa ei työl- yksityisten metsänomistajain metsänparannus-
5636: lisyyslainavaroja enää osoitettu työvoimaviran- töihin, koska niihin oli riittävästi käytettävissä
5637: omaisten käytettäväksi. Kun nämä lainat me- varsinaisia avustusvaroja. Sen sijaan kertomus-
5638: noarvion perustelujen mukaan tulee käyttää vuonna avustettiin metsäteollisuusyhtiöiden
5639: pääasiassa uusien pysyvien työtilaisuuksien luo- omissa metsissään järjestämiä vastaavia töitä.
5640: 4 10885/69
5641: 26
5642:
5643: Avustusmäärärahojen käyttötarkoituksen mu- takuntien toimesta. Myös metsänparannuspiirit
5644: kainen jaklaantuminen ilmenee taulukosta 20. osallistuivat vähäisessä määrin näihin töihin.
5645: Kertomusvuonna suoritettiin t a i m i k o n- Työllisyysehtojen mukaan töitä voitiin suorit-
5646: h o i t o t ö i t ä y k s i t y 'i s m e t s i s s ä yk- taa 1. 1.-31. 5. ja 1. 9.-31. 12. välisinä
5647: sinomaan metsänparannusvaroin piirimetsälau- aikoina.
5648:
5649:
5650: Taulukko 20. Käytetyt avustukset työttömyyden lieventämistä varten (34.06.61 varsinaisten
5651: avustusten osalta) vuosina 1966-1968 tuhansin markoin.
5652:
5653: _1_966----.---1,-1-96_7---.----1-1-96_8---,.----
5654: Käyttötarkoitus
5655: 11000mk l•!o j%
5656: 1000mk j% 1000mk
5657:
5658:
5659: Yksityismetsien metsänhoidolliset työt .. 6241 1 88.8 294 21.6 - -
5660: Metsäteollisuusyhtiöiden metsänhoidolliset
5661: työt ...............................
5662: Kunnille suoritetut avustukset e oooo ooo•
5663: -
5664: 328
5665: -
5666: 4.7 419
5667: - -
5668: 30.9
5669: 596
5670: 1006
5671: 24.5
5672: 40.8
5673: Työttömien kuljetukset ................ 447 6.3 562 41.4 735 30.2
5674: Muut avustukset ...................... 14 0.2 83 6.1 109 4.5
5675: Yhteensä 1 7 030 1 100.0 1 1 358 l 100.0 1 2 446 1 100.0
5676:
5677:
5678:
5679: Menoarvion ao. momentilla oli kertomus- kuin vastaavana aikana v. 1967. Syyskaudella
5680: vuonna käytettävissä riittävästi metsänparan- työntekijämäärä jäi marras-joulukuussa 3 500
5681: nusvaroja. Työtulos nousi kevätkaudella 56 800 mieheen eli 2 000 työntekijää pienemmäksi
5682: hehtaariin eli 58 % suuremmaksi kuin edelli- kuin edellisenä vuonna. Työtuloksen supistumi-
5683: senä vuonna, mutta laski syyskaudella 28 000 nen syyskaudella johtui pääasiassa hakkuutoi-
5684: hehtaariin eli 44 % edellisestä vuodesta. Työn- minnan vilkastumisesta yksityismetsissä. Käsi-
5685: tekijämäärä oli kevätkaudella korkeimmillaan telty metsäala oli koko vuoden osalta 84 800
5686: ( 3 950 työntekijää) tammikuussa, pysyen var- ha (v. 1967 100 200 ha). Ojitettujen tai oji-
5687: sin korkealla tasolla aina toukokuun loppuun tettavaksi suunniteltujen soiden osuus oli ker-
5688: saakka. Keskimääräinen vahvuus oli tammi- tomusvuonna n. 52 % käsitellystä alasta.
5689: toukokuussa 2 200 henkilöä eli 800 enemmän
5690:
5691:
5692: Taulukko 21. Työllisyysvaroin avustetut ;a työllisyysehtoiset taimikonhoitotyöt
5693: vuosina 1966-1968.
5694:
5695:
5696: 1
5697: Kilitelty ala 1 000 ba Kustannukset mllj. markkaa
5698:
5699:
5700:
5701: 1~ ~M-- 1~
5702: Ojitetut tai
5703: Vuosi Työmaita ojitettavaksi Valtion Kustannukset
5704: suunnitellut 1 Kangasmaat osuus omistajien mk/ba
5705: suot osuus
5706:
5707:
5708: 1966 ........ 14038 38.7 47.4 86.1 6.2 3.0 9.2 106,64
5709: 1967 ........ 13452 54.7 45.5 100.2 7.4 3.2 10.6 106,21
5710: 1968 ........ 12305 44.2 40.6 84.8 6.0 3.1 9.1 107,12
5711:
5712:
5713:
5714: Kuten taulukosta 21 ilmenee, työllisyysehtoi- jien varat 3.2 milj. markkaa eli yhteensä 10.6
5715: siin taimikonhoitotöihin käytettiin kertomus- milj. markkaa. Kustannukset hehtaaria kohti
5716: vuonna metsänparannusvaroja 6 milj. markkaa olivat kertomusvuonna 107,12 matik:koo (v.
5717: ja metsänomistajien varoja 3.1 milj. markkaa 1967 106,21 markkaa).
5718: eli yhteensä 9.1 milj. markkaa. V. 1967 oli val- Kun kertomusvuonna valtiontaloudellisista
5719: tion osuus 7.4 milj. markkaa ja metsänomista- syistä etsittiin töitä, jotka olisivat työntekijäin
5720: 27
5721:
5722: siJOitusta ajatellen sekä halpoja että kansanta- sairausajalta eikä kesälomapäiviltä maksettuihin
5723: loudellisesti tuottavia, löydettiin sopiviksi avus- palkkoihin.
5724: tamiskohteiksi metsäteollisuusyhtiöiden omista- Vuoden 1968 alkupuoliskolla oli työ 11 i-
5725: missaan metsissä järjestämiä metsänparannus- syyslain 12 §:n mukaisia sopi-
5726: töitä. Periaatteena oli, että avustuksen suuruus m u k s i a voimassa 44 kunnallishallituksen
5727: ei saanut ylittää työntekijää kohden työttö- kanssa yhteensä 899 061 markan avustusmää-
5728: myyskorvauslain mukaista alinta päiväavustusta. räisesti. Niistä kirjattiin valtion menoiksi
5729: Avustuksen suuruus oli kertomusvuoden ke- 582 431 markkaa. Työllisyysvuotta 1968/69
5730: väällä 8,- markkaa ja syksyllä 8,90 markkaa koskevista työllisyyslain 12 §:n mukaan tehtä-
5731: työvoimaviranomaisten työhön osoittamaa työn- vistä sopimuksista valtioneuvosto antoi 5. 9.
5732: tekijää ja tehtyä työpäivää kohti. Työohjelma 1968 päätöksessään ohjeet. Ne olivat pääpiirteis-
5733: oli laadittu metsätalouden työllisyystoimikun- sään samat kuin edellisellä työttömyyskaudella.
5734: nan työn yhteydessä (Komiteanmietintö 1967: Oleellisimmat muutokset koskivat korvausmää-
5735: B 74 21. 9. 67), jolta pohjalta töiden suorituk- riä, joita lisättiin 1 markalla työpäivää kohti
5736: sesta sovittiin ·työvoimaosaston ja Puunjalos- kussakin työhönsijoitusosuusluokassa. Korvaus
5737: tusteollisuuden Keskusliiton kesken. miestyöpäivältä tuli olemaan I työhönsijoitus-
5738: Edellä mainittuja töitä (metsänviljelyä ja osuusluokassa 20 markkaa ja kussakin seuraa-
5739: uudistusalan valmistusta, taimikonhoitoa, oji- vassa luokassa aina mal."'kkaa pienempi eli siten
5740: tusta, lannoitusta, valiopuiden karsintaa, met- X luokassa 11 markkaa. Lisäksi täsmennettiin
5741: säautoteiden rakentamista selcii taimitarha- ja sitä, että korvatta'Vaksi voidaan hf'Väksyä vain
5742: siemenviljelmien peruskunnostusta) suoritettiin sellainen työkohde, johon kunta ei ole saanut
5743: kertomusvuonna 1. 4.-31. 5. ja 11. 9.-31. 12. muista valtion varoista avustusta tai lainaa
5744: välisinä aikoina. Töiden järjestämiseen osallistui taikka muuta lainaa, jonka osalta valtio maksaa
5745: 18 suurta metsäteollisuusyhtiötä. Näin käynnis- korkohyvi tystä.
5746: tettyjen töiden kokonaiskustannusarvio oli yh- Sopimuksia tehtiin loppuvuoden aikana yh-
5747: teensä 4.5 milj. mal"'_k.kaa. Valtion avustuksena teensä 10 kunnan kanssa. Kysymyksessä oleviin
5748: maksettiin yhteensä 596 168,77 markkaa. Työ- töihin edellytettiin työvoimaviranomaisten voi-
5749: voimaviranomaisten osoittamina näissä töissä van sijoittaa 175-180 työntekijää. Sopimuk-
5750: oli korkeimmillaan toukokuussa n. 1 800 työn- sissa edellytetty valtionavustusmäärä oli yh-
5751: tekijää ja syyskaudella syys-lokakuussa n. teensä enintään 309 825 markkaa, josta vuoden
5752: 1 500 työntekijää. 1968 osalle menoja arvioitiin 123 125 markkaa
5753: ja vuoden 1969 osalle toukokuun loppuun
5754: Kunnille kertomusvuonna mennessä 186 700 markkaa. Syyskauden kir-
5755: m y ö n n e t y i s t ä a v u s t u k s i s t a kirjat- jatut menot olivat 79 903 markkaa. Vuonna
5756: tiin kokonaismenoja yhteensä 1 006 401,61 1968 kokonaismenot työllisyyslain 12 §:n mu-
5757: marlcl:taa, josta naisten työtupatoiminnan ra- kaisista sopimuksista olivat siten 662 334 mark-
5758: hoittamiseen 344 067,61 markkaa ja työllisyys- kaa.
5759: lain 12 §:n mukaisiin korvauksiin 662 334
5760: markkaa. Vaitio avusti kertomusvuonna Rovanie- Työ v o i m a n a 1 u e e II i s e n 1 i i k-
5761: men, Kemin, Oulun, Kuopion, Kotkan ja Turun k u v u u d e n e d i s t ä m i s e k s i myönnet-
5762: kaupunkien sekä Karhulan kauppalan järjestä- tiin työnvälitykselle 8. 6. 1964 annetulla ase-
5763: miä t y ö t u p i a. Niissä työskenteli avustuk- tuksella (312/64) oikeus myöntää taloudelli-
5764: seen oikeutettuja naisia kevätkaudella 298 ja sia avustuksia. Tällaista liikkuvuusavustusta voi-
5765: syyskaudella 225. Rovaniemellä, Kemissä ja daan antaa henkilölle, joka on työtön tai työn-
5766: Oulussa oli poikkeuksellisesti pakko avustaa välitystoimiston arvion mukaan välittömästi
5767: työtupia vielä kesäkuun loppuun saakka. joutuu työttömäksi ja joka on halukas muut-
5768: tamaan asianomaisen työnvälitysviranomaisen
5769: Naisten työtupien järjestämiseen valtio osal- osoituksesta asuinpaikkakuntansa ulkopuolelle
5770: listui maksaen 45 % työntekijäin työpaikoista, pysyvään työhön.
5771: kuitenkin sillä varauksella, että valtionapupää-
5772: töksessä ilmoitettiin maksamisperusteen enim- Avustuksena voidaan myöntää:
5773: mäismääräksi naisten keveissä sekatöissä tie- ja 1) matkakustannusten korvausta ja päivä-
5774: vesirakennuslaitoksen töissä ko. paikkakunnalla rahaa;
5775: maksettu ohjetuntipalkka. Valtionapupäätöksen 2) muuttokustannusten korvausta; sekä
5776: mukaan valtio ei osallistunut ylityötunneilta, 3) perheavustusta.
5777: 28
5778:
5779: Perheavustuksella tarkoitetaan niiden ylimää- Ministeriön apuna on valtioneuvoston asettama
5780: räisten kustannusten korvaamista, jotka aiheu- työttömyyskorvausasioiden neuvottelukunta,
5781: tuvat työntekijälle siitä, että hän on muutta- jonka tehtävänä on tehdä esityksiä ja antaa lau-
5782: nut työhön toiselle paikkakunnalle joutuen tä- suntoja työttömyyskorvauksesta. Neuvottelu-
5783: män vuoksi asumaan perheestään erillään. kunnassa ovat edustettuina kulkulaitosten ja
5784: Vuoden 1968 aikana 4 376 henkilöä ( v. yleisten töiden ministeriön ohella mm. valtio-
5785: 1967 4 830 henkilöä) sai liikkuvuutta edistä- varainministeriö sekä työmarkkinajärjestöt.
5786: vää taloudellista tukea. Varoja käytettiin tähän Työttömyyskorvauksesta annetun lain 2 §:n
5787: tarkoitukseen 184747 markkaa (31.17.61) 2 momentin nojalla valtioneuvosto korotti
5788: (v. 1967 199 719 markkaa). 19. 12. 1968 tekemällään päätöksellä ( 744168 )
5789: Yleisin avustusmuoto oli edelleenkin matka- työttömyyskorvauksen määriä palkkatason nou-
5790: kustannusten korvaaminen. Työnhakijoille kor- sua vastaavasti. Korvauksen suuruus vaihtelee
5791: vattiin 4 886 tapauksessa uudelle työpaikka- tämän mukaisesti vuoden 1969 alusta 10,20
5792: kunnalle siirtymisestä aiheutuneet matkakustan- markasta 14,50 markkaan riippuen henkilön
5793: nukset. Siirtyneiden joukossa oli suhteellisen perhesuhteista sekä paikkakuntaluokasta.
5794: vähän perheellisiä työntekijöitä. Vain 276 per- Korvausta suoritetaan saman vuoden aikana
5795: heenjäsenelle maksettiin korvausta. Matkakus- enintään 120 päivältä, ei kuitenkaan sunnun-
5796: tannusten korvaamiseen ja päivätahoihin käy- tai- ja pyhäpäiviltä. Eräistä poikkeuksista valta-
5797: tettiin kertomusvuonna yhteensä 13 3 088 mark- kunnallisista työttömyyskassoista ja työttö-
5798: kaa. Valtio osallistui työnhakijain muuttokus- myyskorvauksesta annettuihin lakeihin 11. 10.
5799: tannusten korvaamiseen 294 tapauksessa yh- 1968 annetun lain ( 577168) mukaan saatiin
5800: teensä 36 127 markalla. Perheavustusta myön- työttömyyskorvausta suorittaa kuitenkin 1. 10.
5801: nettiin vuoden 1968 aikana 108 tapauksessa -31. 12. 1968 väliseltä ajalta sadankahden-
5802: yhteensä 15 532 markkaa. Maksuajan pituus oli kymmenen päivän lisäksi enintään viideltäkym-
5803: 23 tapauksesssa 1 kuukausi, 9 tapauksessa 2 ja meneltä päivältä.
5804: 76 tapauksessa 3 kuukautta.
5805: Korvauksia on vuosina 1966-1968 mak-
5806: Liikkuvuusavustuksia maksettiin kaikissa settu seuraavasti:
5807: työvoimapiireissä, eniten kuitenkin itäisissä ja
5808: pohjoisissa. Työvoimaa vastaanottavina alueina V. 1966 2 163 050 markkaa
5809: olivat ensi sijassa neljä eteläisintä työvoimapii- " 1967 11 662 267 "
5810: riä, joihin siirtyi noin 76 % kaikista liikku- " 1968 23 470 926 "
5811: vuusavustuksia saaneista muuttajista ja näistä
5812: noin puolet yksinomaan Helsingin työvoimapii- V. 1968 maksetut korvaukset jakaantuivat
5813: rin alueelle. työvoimapiireittäin seuraavasti:
5814: Työvoimaviranomaisten toimesta tutkitaan
5815: eräiden uusien avustusmuotojen käyttöön otta- Helsinki . . . . . . . . . . . . . 979 481 markkaa
5816: mista, mm. mahdollisuutta lunastaa valtion- Turku . . . . . . . . . . . . . . . 910 149
5817: Tampere . . . . . . . . . . . . 1108 478 "
5818: varoilla paikkakunnalta pois muuttavien tiloja "
5819: ja asuntoja. Jyväskylä .. . . . . .. . .. . 2 316 311
5820: Kouvola . . . . . . . . . . . . . 3 411 913 "
5821: Kuopio . . . . . . . . . . . . . . 2 915 118 "
5822: Työttömyyskorvaukset Joensuu . . . . . . . . . . . . . 1 613 410 "
5823: Vaasa . . . . . . . . . . . . . . . 2 074 449 "
5824: Työttömyyskorvauksesta 22. 12. 1967 anne- Kajaani .. . . . .. . . . .. .. 1 150 683 "
5825: tun lain ( 645167) mukaan voidaan työttö- Ou[u . . . . . . . . . . . . . . . 2 687 281 "
5826: myyskorvausta suorittaa työvoimatoimikunnan Rovaniemi . . . . . . . . . . . 4 303 653 "
5827: kortistoon hyväksytylle henkilölle, jota ei voida "
5828: Yhteensä 23 470 926 markkaa
5829: sijoittaa työhön ja joka sen vuoksi tarvitsee ta-
5830: loudellista tukea eikä ole oikeutettu saa-
5831: maan avustusta työttömyyskassalta. Korvauk- Korvausta saavien määrä oli kertomusvuonna
5832: sen myöntää työvoimatoimikunta erityisen ha- suurimmillaan 26. 1., jolloin korvausta makset-
5833: kemuksen perusteella. Ministeriön asiana on tiin samanaikaisesti 16 701 henkilölle. Näistä
5834: päättää, milloin korvausten maksaminen missä- oli naisia 1 741. Korvausten jakaantuminen
5835: kin kunnassa aloitetaan ja milloin lopetetaan. kunnittain ilmenee llitteestä 1.
5836: 29
5837:
5838: 6. Kunnllta työhönsijoitusvajauksesta Työttömyyskorvauksesta annetun lain nojalla
5839: perittävät korvaukset perittiin korvauksia seuraavasti:
5840: Konaua-
5841: Työvolmapllti KundCD Kotvaua mUd
5842: Työllisyyslain 11 § :n mukaan kunnan on lukumiiri pälvit markkaa
5843: suoritettava valtiolle korvaus kustannuksista, Helsinki ........ 6 744 7 939
5844: jotka aiheutuvat valtion töihin sijoitetuista kun- Turku ........... 2 117 1215
5845: nan työhönsijoitusosuuteen kuuluvista työnteki- Tampere ........ 1 20 227
5846: jöistä, joille kunta ei ole järjestänyt työtilai- Kouvola ........ 2 160 1609
5847: suuksia. Kunnilta perittävä korvaus vastaa val- Kuopio ......... 1 62 699
5848: tion asianomaisten töiden keskimääräisiä palk-
5849: kauskustannuksia niihin liittyvine sosiaalisine Yhteensä 12 1103 11689
5850: ;kuluineen. Korvauksen suuruuden vahvistaa 1966/67 1 3269 27 867
5851: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö. So-
5852: siaaliselta tutkimustoimistolta saatujen valtion Kunnista oli kaupunkeja 2, kauppaloita 2 ja
5853: työvirastojen töissä maksettujen keskituntian- maalaiskuntia 8.
5854: siotietojen perusteella ministeriö vahvisti ker-
5855: tomusvuonna päiväkorvauksen määräksi 32,50
5856: markkaa. 7. Työttömyyskassatoiminta
5857: Työttömyyskorvauksesta annetun lain 8 §:n
5858: mukaan kunta on velvollinen suorittamaan val- Työttömyysturvajärjestelmäämme liittyvä va-
5859: tiolle kunnassa maksetuista työttömyyskorvauk- paaehtoinen työttömyysvakuutusjärjestelmä pe-
5860: sis·ta kultakin kuukaudelta määrän, joka saadaan rustuu työttömyyskassoista 23. 3. 1934 annet-
5861: kertomalla kuukaudelta maksettujen työttö- tuun lakiin ( 125/34) siihen myöhemmin teh-
5862: myyskorvausten päivää kohden laskettu keski- tyine muutoksineen.
5863: arvo niiden työpäivien lukumäärällä, jotka Työttömyyskassat suorittavat työttömyys-
5864: kunta on sanottuna aikana jättänyt työllisyys- avustuksina päivä-, matka- ja erityispäiväavus-
5865: lain mukaisesta työhönsijoitusosuudestaan täyt- tusta. Päiväavustusta suoritetaan kalenterivuo-
5866: tämättä ja joista valtio ei ole perinyt kunnalta den aikana enintään 150 päivältä. Erityispäivä-
5867: korvausta työllisyyslain perusteella. avustuksen enimmäisaika on 210 päivää ja sitä
5868: suoritetaan laissa tarkemmin mainituilla edel-
5869: lytyksillä sen jälkeen, kun jäsenen oikeus päivä-
5870: Korvauksia perittiin työllisyyslain nojalla avustukseen on päättynyt.
5871: 1. 7. 1967-30.6. 1968 väliseltä ajalta seuraa-
5872: vasti: Kassojen jäsenmäärät, valtion apurahat ja kas-
5873: sojen jäsenille maksamat avustukset vuosina
5874: Kotvaua-
5875: Työvoimapiiri Kuatlen Korvaua- mUd 1966-1968 ilmenevät taulukosta 22.
5876: lukumiiri pälvit matkkaa
5877:
5878: Helsinki ........ 4 219 7117
5879: Turku .......... 3 25 812 Taulukko 22. Työttömyyskasso;en iäsenmäärät,
5880: Tampere ........ 7 212 6 889 valtion maksamat apurahat sekä kasso;en iäse-
5881: Jyväskylä ........ 11 1033 32143 nilleen maksamat avustukset vuosina 1966-
5882: Kouvola ......... 9 563 18297 1968 tuhansin markoin.
5883: Kuopio ......... 3 26 845
5884: Joensuu ......... 3 124 4030 Valtion apunbat
5885: t 000 markkaa ]ioetillle
5886: Vaasa ........... 8 287 9 203 Vuosi
5887: Kusojen
5888: lukumiiti JbemDiåtä mobetut
5889: Kajaani ......... Tyllttö-
5890: myya-
5891: 1 Hallinto-
5892: kustan- avuatubet
5893: Oulu ........... 7 508 16 510 avustukaet nukaet
5894:
5895: Rovaniemi ....... 5 2157 70102 1966 .. 63 498 526 25765 234 36 587
5896: Yhteensä 60 5154 165 948 1967 •• 6S 531009 25 574 425 S3801
5897: 1966/67 56 6825 194 512 1968 .. 69 S72 890 SS 894 522 109 297
5898:
5899: Valtion apurahat ja jäsenille maksetut avus•
5900: Kunnista oli kaupunkeja 5, kauppaloita 5 ja tukset ovat taulukossa asianomaisena vuonna
5901: maalaiskuntia 51. maksettuja summia. On huomattava, että lain
5902: 30
5903:
5904: säätämä valtion osuus ja työnantajain rahoit- työttömyyskassojen keskuskassan 4 3 % työttö-
5905: tama keskuskassan tukimaksuosuus jäsenille myyskassojen suorittamista avustuksista.
5906: vuosittain maksetuista avustuksista jakautuvat Kun kertomuk:seen ei ole voitu ottaa selvi-
5907: kahdelle kalenterivuodelle siitä syystä, että ne tyksiä kassoittain niiden suuren lukumäärän
5908: suoritetaan kassoille neljännesvuosittain jälki- vuoksi, on taulukossa 23 käytetty elinkeinoalo-
5909: käteen. Valtion apurahan suuruus on 50% ja jen mukaista ryhmitystä.
5910:
5911:
5912: Taulukko 23. Työttömyyskassojen jäsenmäärät, avustetut jäsenet, avustuspäivät sekä kassojen
5913:
5914:
5915: Elinkeino
5916: jäsenille maksetut avustukset v. 1968 elinkeinoaloittain.
5917:
5918: Jäsenmäärä
5919: 1 Miehet 1 Naiset 1 Yhteensä 1 %
5920: 1Avustetut jäsenet
5921: Miehet 1 Naiset 1Yhteensä 1 %
5922: 1Avustuspäivät
5923: Yhteensä 1%
5924: =t
5925: 1
5926: 1 000 mk 1 %
5927:
5928: Maa- ja metsätalous .. 25 985 923 26 908 4.7 10791 484 11275 10.0 1030 252 13.1 14606 13.4
5929: Teollisuus ............ 159 292 82586 241878 422 18283 20 932 39 215 34.9 1634 629 20.8 21915 20.0
5930: Rakennustoiminta ..... 82 899 8 573 91472 16.0 42937 4945 47 882 42.7 4246 611 54.0 61456 56.2
5931: Kauppa •....•........ 16432 41434 57 866 10.1 282 937 1219 1.1 75 261 1.0 658 0.6
5932: Liikenne ............. 56 280 9 257 65 537 11.4 5081 1082 6163 5.5 471271 6.0 5 670 5.2
5933: Palvelukset ..........• 45 237 31118 76 355 13.3 675 2499 3174 2.8 188 247 2.4 1983 1.8
5934: Tuntematon .......... 8 639 4235 12 874 2.3 2667 695 3362 3.0 210 441 2.7 3009 2.8
5935: Yhteensäl394 76411781261572 890I1oo.ol8o 716131 5741112 290 11oo.o17 856 11211oo.o11o9 297l1oo.o
5936:
5937:
5938:
5939: Kertomusvuonna oli avustuspäiviä kassan jä- Taulukko 24. Työttömyyskassojen vuoden
5940: sentä kohti ikeskim. 13.7. Lähemmin eritel- 1968 jäsenmäärien ja avustuspäivien lukumää-
5941: tynä niitä oli rakennustoiminnassa 46.4, maa- rien muutokset indekseinä vuodesta 1967 (In-
5942: ja metsätaloudessa 38.3, teollisuudessa 6.8, lii- deksi 1967 100) =
5943: kenteen alalla 7 .2, palvelusten piirissä 2.5 ja
5944: kaupan piirissä 1.3 päivää. Maksettu avustus oli Elinkeino Jisenmäärä
5945: Avustua-
5946: päivät
5947: Maksetut
5948: avustukset
5949: päivää kohti keskimäärin 13,91 markkaa, vaih- 1 1 1
5950: dellen eri elinkeinoryhmissä 8,75 markasta
5951: 14,47 markkaan. Maa- ja metsätalous . 125 151 174
5952: Teollisuus .......... 109 170 197
5953: Kertomusvuonna kassojen jäsenten viikko- Rakennustoiminta ... 102 171 216
5954: maksut olivat eri kassoissa ammattialojen eri- Kauppa ............ 113 234 266
5955: laisesta työllisyystilanteesta johtuen 5-180 Liikenne ........... 103 161 180
5956: Palvelukset ......... 108 186 219
5957: penniä ja jäsenten !keskimääräinen viikkomaksu Tuntematon 104
5958: n. 40 penniä. V. 1967 vastaavat luvut olivat ········ 169
5959: '
5960: 200
5961: Keskim.l 108 168 203
5962: 5-180 ja 35-40 penniä.
5963: Kassojen jäsenten, avustuspäivien ja makset- lAilla 11. 10. 1968 ( 577/68) lisättiin poik-
5964: tujen avustusten lukumäärissä edellisestä vuo- keuksellisesti kalenterivuoden aiikana suoritetta-
5965: desta tapahtuneet muutokset selviävät elinkei- van päiväavustuksen enimmäismäärää 50 päi-
5966: noaJoittain taulukosta 24. vällä. Tätä lakia sovellettiin 1. 10.-31. 12.
5967: Lailla 24. 5. 1968 (293/68) säädettiin eri- 1968 välinen ai!ka. Lailla 20. 12. 1968 (706/
5968: tyispäiväavustuksen suorittamisesta sellaisille 68 ) säädettiin työttömyyskassojen keskuskas-
5969: >kassan jäsenille, jotka paikkakunnan keskeisen salle myönnettävästä oikeudesta luovuttaa va-
5970: yrityksen toiminnan lopettamisen tai tuntuvan roja työttömyyskassojen tukirahaston .toiminnan
5971: supistamisen johdosta joutuvat työttömiksi. Tä- tukemiseen. Tämä loi edellytykset sanotun
5972: män ns. Le.x Lievestuoreen nojalla maksettiin rahaston perustamiselle. V aitioneuvoston pää-
5973: avustusta Laukaan kunnassa Haarlan Selluloosa töksellä 19. 12. 1968 (708/68) korotettiin
5974: Oy:n toiminnan lopettamisen vuoksi sekä 1. 1. 1969 Jukien päiväavustuksen enimmäis-
5975: Jyväskylän m1k:ssa Oy Tikkakoski Ab:n toi- määriä huoltovelvolliselle kassan jäsenelle
5976: minnan supistamisen vuoksi työttömiksi joutu- 16,50 markasta 19 markkaan ja muulle jäse-
5977: neille yht. 51 henikilölle. nelle 13 markasta 15 markkaan.
5978: 31
5979:
5980: 8. Valtion työvirastojen työvoima kohti lisääntyvät ja ihmistyövaltaisten töiden
5981: määrä vähenee.
5982: Yleistä Kokonaistyövoima
5983: Pyrkimys työn tuottavuuden lisäämiseen en- Kertomusvuonna oli työvirastojen töissä kes-
5984: tistä tehokkaampien työmenetelmien ja konei- kim. 46 561 työntekijää, kuten taulukosta 25
5985: den avulla on selvästi nähtävissä myös valtion lähemmin ilmenee, mikä on yli 2 100 henkilöä
5986: työvirastojen töissä. Kustannukset työntekijää eli lähes 5% enemmän kuin v. 1967.
5987:
5988:
5989:
5990: Taulukko 25. Työmäärärahoin palkattu valtion töiden työvoima työvirastoittain vuosina
5991: 1966-1968 keskim. kuukaudessa. (Lukuihin sisältyvät 36. pääluokan kunnossapitotöiden
5992: työntekijöitä lukuun ottamatta muut kunnossapitotyöntekijät.) 1)
5993:
5994: Työvlnsto
5995: _1_966___,____,_19-67__- - - ,-___ ,_1_968---,....-----
5996: 1Henkei 1% Henkeä j% Henkeä 1%
5997:
5998: Puolustusministeriö 3824 8.0 3163 7.1 3 649 7.8
5999: ......................
6000: 0 ••••••••••••••••••
6001:
6002:
6003:
6004:
6005: Lääkintöhallitus 871 1.8 1215 2.7 701 1.5
6006: Maataloushallitus ..................... 2488 5.2 1829 4.1 2140 4.6
6007: Merenkulkuhallitus ................... 33 0.0 51 0.1 32 0.1
6008: Metsähallitus ......................... 1133 2.4 1192 2.7 1320 2.8
6009: Posti- ja lennätinlaitos .......... ······ 1458 3.1 1042 2.3 1636 3.5
6010: Rajavartiolaitos ........•.............. 93 0.2 118 0.3 79 0.2
6011: Rakennushallitus ...................... 3327 7.0 2 746 6.2 2500 5.4
6012: Valtionrautatiet ....................... 2510 5.3 2354 5.3 4992 10.7
6013: Tie- ja vesirakennuslaitos .............. 31979 67.0 30 733 69.2 29 512 63.4
6014: Yhteensä 1 47 716 100.0 1 44 443 1 100.0 1 46 561 100.0
6015: 1
6016: ) Metsähallituksen hankintatöiden työvoimaa ei ole otettu huomioon näissä luvuissa.
6017:
6018:
6019:
6020:
6021: Valtionrautateiden, posti- ja lennätinlaitoksen toksen töissä oli keskim. 29 500 työntekijää,
6022: ja metsähallituksen .36. pääluokan varoin käyn- mikä merkitsee, että viraston työvoima oli vä-
6023: nissä olleiden kunnossapitotöiden työvoima oli hentynyt edellisestä vuodesta n. 1 200 työnte-
6024: kertomusvuonna 1 481 työntekijää pienempi kijää. Lähes kai!lclci.en muiden työvirastojen työ-
6025: kuin v. 1967. Tämä johtui ensi sijassa valtion- voima oli noussut.
6026: rautateiden korjaus- ja kunnossapitotöitä teke-
6027: vien kantatyöntekijäin määrän supistumisesta.
6028: Ko. pääluokan työvoima on ollut vuosina
6029: 1966-1968 seuraava:
6030: Työvirasto 1966 1967 1968
6031: Kunnossapitotyöt
6032: Valtionrautatiet 6 682 5 900 4 771 Muissa kuin liikelaitoksina toimivien työvi-
6033: Posti~ ja
6034: rastojen 36. pääluokan kunnossapitotöissä oli
6035: lennätinlaitos 1520 2 10.3 1722 kertomusvuonna taulukon 26 mukaan keskim.
6036: Metsähallitus 0 0 0 •• 92.3 1225 1254 11 292 työntekijää eli hieman yli 24 % työvi-
6037: Yhteensä 9125 9 228 7 747 rastojen työvoiman kokonaismäärästä. Lisäystä
6038: oli edellisestä vuodesta vain n . .300 henkilöä.
6039: Työvoima työvirastoittain Kunnossapitotöiden työntekijöistä oli vuonna
6040: 1968 tie- ja vesirakennuslaitoksen työmailla yli
6041: Taulukosta 25 ilmenee myös työvoima työvi- 90%.
6042: rastoittain. Sen mukaan tie- ja vesirakennuslai-
6043: 32
6044:
6045: Taulukko 26. Työvirastojen muu kuin 36. pääluokan kunnossapitotyövoima keskim. kuukau-
6046: dessa vuosina 1966-1968 työvirastoittain.
6047:
6048: ~-~-966
6049: _ ____,,_o/c-.---,~-~-96_7_ei_ _,_o/c-.---~~-~-96_s_ei_ ___,,....o/c_._ __
6050: Työviruto
6051: 1 1 1
6052:
6053: Puolustusministeriö ··················· 268 2.7 290 2.6 358 3.2
6054: Lääkintöhallitus ·················· ....
6055: Maataloushallitus ··················· ..
6056: -
6057: 124
6058: -
6059: 1.3
6060: -
6061: 131
6062: -
6063: 1.2
6064: -88 -
6065: 0.8
6066: Merenkulkuhallitus ................... 28 0.2 25 0.2 25 0.2
6067: Metsähallitus ······················· ..
6068: Posti- ja lennätinlaitos ................
6069: -
6070: 36
6071: -
6072: 0.4
6073: -
6074: -
6075: -
6076: -
6077: -- -
6078: -
6079: Rajavartiolaitos ....................... 11 0.1 9 0.1 12 0.1
6080: Rakennushallitus .............•...•.... 460 4.7 496 4.5 491 4.3
6081: Valtionrautatiet:
6082: L ••••••••••••••••••••••
6083:
6084:
6085: Tie- ja vairakennuslaitos ..............
6086: -
6087: 8945 90.6
6088: -
6089: 10009
6090: -
6091: 91.4
6092: - -
6093: 10318 91.4
6094: -
6095: Yhteensi 1 9 872 1 100.0 1 10 960 1 100.0 1 11 292 1 100.0
6096:
6097:
6098:
6099:
6100: Työvoiman kausivaihtelu Taulukko 28. Työvirastojen työvoiman kausi-
6101: vaihtelu vuosittaisina kausivaihteluindekseinä
6102: Taulukoista 27 ja 28 ilmenee työvirastojen vuosina 1966-1968. 1)
6103: työvoima kuukausittain. Ne osoittavat työvoi-
6104: man käytön huipun ja alimman pisteen välisen
6105: eron ( 21 400 henkilöä) jääneen nyt hieman Kuukausi 1 1966 1 1967 11968
6106: edellisvuotista pienemmäksi (v. 1967 23 100 ja
6107: v. 1966 25 600 henkilöä). Tammikuu . .. .. .. .. 116 114 111
6108: Kertomusvuoden kesäkautena suhteellisen vai- Helmikuu .. .. .. .. .. 124 126 124
6109: Maaliskuu .. .. .. .. .. 132 129 127
6110: keana jatkunut työttömyys esti työvoiman su- Huhtikuu .. .. .. .. .. 115 112 109
6111: pistamisen kesän 1967 tasolle. Toukokuu.......... 97 104 105
6112: Kesäkuu ........... 90 93 95
6113: Heinäkuu .. .. .. .. .. 81 83 86
6114: Elokuu •. . . .. . . . . .. 78 78 85
6115: Syyskuu............ 78 81 81
6116: Taulukko 27. Työmäärärahoin palkattu työ- Lokakuu........... 93 87 91
6117: virastojen työvoima kuukauden viimeisenä päi- Marraskuu .. .. .. .. . 99 94 94
6118: vänä vuosina 1966-1968. 1) Joulukuu........... 98 99 93
6119: 1
6120: ) Lukuihin eivät sisälly 36. pääluokan kunnossa-
6121: Kuukausi 1 1966 pitotyöt.
6122:
6123:
6124: Tammikuu ......... 55121 50676 51546 9. Työpalkat ja työehdot
6125: Helmikuu .......... 59073 56195 57 853
6126: Maaliskuu ..•....... 62969 57 548 59086 Valtion eri virastojen ja laitosten palveluk-
6127: Huhtikuu .......... 54867 49 968 50630 sessa työsopimussuhteessa olevien työntekijäin
6128: Toukokuu .......... 46049 46058 48756
6129: Kesäkuu ........... 42796 41119 44055 palkka- ja työehdot määräytyvät virastojen ja
6130: Heinäkuu .......... 38 568 37042 39979 laitosten sekä asianomaisten työntekijäjärjestö-
6131: Elokuu ............ 37 429 34491 39 587 jen välillä tehtyjen työehtosopimusten mukai-
6132: Syyskuu ............ 37 355 35 887 37697 sesti, kuitenkin siten, että eräillä suppeilla työ-
6133: Lokakuu ........... 44266 38 840 42417
6134: Marraskuu .......... 47 448 41679 43688 aloilla on työehtosopimuspöytäkirjoissa sitou-
6135: Joulukuu .....•..... 46 651 43793 43435 duttu noudattamaan lähinnä vastaavia yleisillä
6136: Keskim./kk 1 47 716 1 44 443 1 46 561 työmarkkinoilla voimassa olevia työehtosopi-
6137: muksia. Samoja palkka- ja työehtoja sovelletaan
6138: 1
6139: ) Lukuihin eivät sisälly 36. pääluokan kunnossa-
6140: myös työvoimaviranomaisten työhön osoitta-
6141: pitotyöt. miin työntekijöihin.
6142: 33
6143:
6144: Kertomusvuonna olivat voimassa lähinnä vuo- Kertomusvuoden aikana pyrittiin edelleen
6145: siksi 1966-1968 tehdyt kolmivuotiset työeh- soveltamaan hyvän miehen lisän maksuperus-
6146: tosopimukset, joiden perusteella. työpalkkoihin teita siten, että työntekijä ei menettänyt sanot-
6147: suoritettiin 1. 1. 1968 lukien 3 % :n suuruinen tuun lisään saavuttamaansa oikeutta joutues-
6148: yleiskorotus ja 2.8 %:n suuruinen indeksitar- saan saman työllisyyskauden aikana siirtymään
6149: kistus .sekä 1. 6. 196.8 lukien 3.5 % :n yleisko- saman viraston tai laitoksen piirissä työmaalta
6150: rotus. Vuoden 1968 alussa suoritettujen koro- toiselle samanlaatuiseen työhön.
6151: tusten yhteisvaikutus oli n. 5.9 %.
6152:
6153:
6154: Taulukko 29. Miesten pain.otetut keskituntipalkat valtion rakennus- ;a kunnossapitotöissä
6155: vuonna 1968.
6156: Urakkatöiden
6157: Työala ja virasto 1Tammikuu 1Maaliskuu 1Toukokuu 1Heinäkuu 1Syyskuu Marraskuu osuus
6158: 1 1 %')
6159:
6160: I. Maa- ja vesirakennustyöt ... 3.42 3.43 3.56 3.70 3.80 3.74
6161: A ....................... 3.04 2.97 3.04 3.10 3.11 3.20
6162: u ....................... 3.97 3.91 4.09 4.24 4.42 4.32 51.1
6163:
6164: Tie- ja vesirakennuslaitos
6165: tienrakennustyöt •) .......... 3.12 3.16 3.25 3.43 3.47 3.31
6166: A ....................... 2.77 2.73 2.78 2.87 2.89 2.85
6167: u ....................... 3.66 3.67 3.75 3.95 4.04 3.87 51.4
6168: kunnosapitotyöt 1) .......... 3.24 3.31 3.31 3.35 3.50 3.44
6169: A ....................... 3.15 3.13 3.10 3.12 3.23 3.26
6170: u ....................... 4.01 4.08 4.06 4.01 4.22 4.17 18.3
6171:
6172: Valtionrautatiet
6173: uusien ratojen rakennustyöt 3) 3.53 3.54 3.68 3.77 4.04 3.92
6174: A ...............•••..... 3.12 3.13 3.28 3.30 3.53 3.46
6175: u ....................... 3.75 3.70 3.85 3.94 4.24 4.13 76.0
6176: ratojen kunnossapitotyöt 8) .. 4.17 4.18 4.38 4.50 4.66 4.54
6177: A ....................... 3.75 3.79 3.83 3.84 4.02 3.97
6178: u ....................... 4.53 4.38 4.60 4.71 4.87 4.80 71.2
6179: Maataloushallitus, insinööriosas-
6180: ton työt 1) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.09 3.15 3.19 3.35 3.42 3.31
6181: A ....................... 2.88 2.87 2.91 3.01 3.04 3.04
6182: u ....................... 3.58 3.68 3.74 3.91 3.90 3.81 35.1
6183: Metsähallitus, insinööriosaston
6184: työtl) ..................... 3.71 - 3.58 3.82 3.88 3.74
6185: A •...................... 3.22 - 3.18 3.26 3.23 3.21
6186: u ....................... 4.38 - 4.26 4.58 4.60 4.51 45.0
6187:
6188: n. Huonerakennustyöt ........ 4.51 4.75 4.88 4.79 5.04 4.77
6189: A ....................... 3.95 3.86 3.99 4.00 4.31 4.17
6190: u ....................... 6.12 6.45 6.75 6.70 7.08 6.28 30.0
6191: Tie- ja vesirakennuslaitos ..... 5.20 5.35 5.30 5.75 5.64 5.09
6192: A ....................... 4.17 4.10 4.11 4.33 4.36 4.29
6193: u ....................... 6.72 6.48 6.66 6.96 7.39 6.25 48.4
6194: Puolustuslaitos ............... 4.33 4.57 4.66 4.27 4.60 4.59
6195: A •...................... 3.91 3.81 3.94 3.90 4.29 4.11
6196: u ....................... 5.83 6.44 6.95 6.41 6.39 6.31 23.0
6197: Maataloushallitus, insinööriosasto - 4.37 4.61 4.51 3.99 4.02
6198: A ....................... - 4.02 3.95 4.24 3.99 4.02
6199: u ....................... - 5.38 7.54 5.89 - 4.00 9.3
6200: Metsähallitus, insinööriosasto .. - - 5.27 5.22 4.90 5.06
6201: A ....................... - - 4.13 4.36 4.20 4.28
6202: u ....................... - - 1 5.23 5.37 5.90 6.15 64.0
6203:
6204: 1
6205: ) Lasketaan työtunneista/kaikki ilmoituskuukaudet.
6206: 2
6207: ) Ilman autonkuljettajia ja koneenkäyttäjiä. A = aikatyöt
6208: 3
6209: ) Autonkuljettajat ja koneenkäyttäjät mukaan luettuina.
6210: U = urakkatyöt
6211:
6212: 5 10885/69
6213: 34
6214:
6215: Työllisyyden hoitamisen kannalta viiden tär- osuuteen luetaan työllisyyslain 8 S:ssä ja työlli-
6216: keimmän työviraston ilmoittamien palkkatieto- syysasetuksen 11 §:ssä mainittuihin töihin si-
6217: jen perusteella laadittiin taulukko 29 näiden vi- joitetut työntekijät.
6218: rastojen rakennustöissä kertomusvuoden aikana Todettakoon, että 29. 12. 1967 kuntien kan-
6219: maksetuista keskimääräisistä työtuntimäärillä tokykyluokituksesta annetun lain ( 665/67) ja
6220: painoteroista aika- ja urakkapalkoista. Koska samana päivänä muutetun työllisyyslain 9 §:n
6221: palkkaryhmien lukumäärä vaihtelee eri työehto- ( 668/6 7) mukaan sekä luokituksen että ryh-
6222: sopimuksissa ja koska ryhmät eivät muutoin- mityksen vahvistaa vuoden 1969 alusta lukien
6223: kaan ole välittömästi toisiinsa rinnastettavissa, valtioneuvosto. Ensimmäisen kerran valtioneu-
6224: taulukkoon on aikaisemmasta käytännöstä poi- vosto vahvisti vuodeksi 1969 kuntien kanto-
6225: keten otettu parittomilta kuukausilta lasketut kykyluokituksen sisäasiainministeriön esittelys-
6226: työalakohtaiset keskituntiansiot. Taulukosta sel- tä 12. 12.1968 (673/68) ja kuntien työhön-
6227: viää keskituntiansioiden kausiluonteinen vaih- sijoitusryhmityksen kulkulaitosten ja yleisten
6228: telu vuoden eri kuukausina. Lisäksi siitä ilme- töiden ministeriön esittelystä 19. 12. 1968
6229: nee eri työaloilla tehtyjen urakkatyötuntien (743/68).
6230: osuus kaikista työtunneista v. 1968. Työala- Työllisyyslain 9 §:n 3 momentin mukaan,
6231: kohtaiset keskituntiansiot on ilmoitettu olo- milloin työntekijäin määrä kunnan työhönsijoi-
6232: suhdelisineen, aika- (A) ja urakkatöiden (U) tusosuuteen 8 §:n mukaan kuuluvissa töissä on
6233: osalta kuitenkin ilman sanottuja lisiä. keskim. ylittänyt edellisen kesäkuun alun
6234: ja elokuun lopun välisenä aikana kunnalle mää-
6235: rätyn työhönsijoitusosuuden, kunnan on tarvit-
6236: taessa työllisyysvuoden muuna aikana lisäksi si-
6237: 10. Kuntien toimenpiteet työllisyyden joitettava sanottuihin töihinsä 80 % siitä työn-
6238: turvaamiseksi tekijäin määrästä, jolla kunnan työhönsijoitus-
6239: osuutta on edellisenä kesäkautena keskim.
6240: Yleistä ylitetty. Seuraavassa asetelmassa on lueteltu ne
6241: Kuntien välittömät toimenpiteet työllisyyden kunnat, joiden työhönsijoitusvelvollisuus nousi
6242: turvaamiseksi käsittivät kertomusvuonna lä- sanotun säännöksen perusteella:
6243: hinnä talonrakennus- sekä maa- ja vesirakennus- Kunnan
6244: Työvoimapiiri ja Ylityksestä
6245: alan töiden keskittämisen ajoiksi, jolloin tar- kunta
6246: sijoitus·
6247: 80%
6248: Yhteensä
6249: velvollisuus
6250: vittiin kunnan työllistämistoimenpiteitä. Kun-
6251: nat osallistuivat myös työttömyyden torjumi- Turun työvoima-
6252: seksi järjestettävien ammattikurssien toimeen- piiri
6253: panoon sekä työtupien järjestämiseen ja ylläpi- Naantali 0 0 0. 0. 0. 132 8 140
6254: toon. Huittinen 49 1 50
6255: Kuusjoki •• 0 0 ••• 14 4 18
6256: Kunnan työhönsi;oitusvelvollisuus Lieto •••• 0. 0 0 •• 60 10 79
6257: Loimaan mlk .... 41 19 60
6258: Kunnan velvollisuus sijoittaa työntekijöitä Metsämaa 7 3 10
6259: omiin töihinsä työllisyystilanteen niin vaatiessa Mynämäki 40 3 43
6260: määräytyy kunnalle vahvistetun työhönsijoitus- Tarvasjoki 15 1 16
6261: osuuden perusteella. Kulkulaitosten ja yleisten
6262: töiden ministeriö määrää kunnat vuosittain Tampereen työvoima-
6263: niiden taloudellisen kantokyvyn mukaan kym- piiri .
6264: meneen luokkaan sekä asutuksesta ja elin- Hauho
6265: keinoelämän rakenteesta johtuvan töiden järjes-
6266: 0 ••• 0 0 ••• 23 19 42
6267: Siikainen 11 5 16
6268: tämistarpeen ja -mahdollisuuksien mukaan luo-
6269: 0. 0 0. 0.
6270:
6271:
6272:
6273:
6274: kittain viiteen prosenttiryhmään. Kunnan tulee
6275: järjestää varsinaisena työttömyyskautena töitä Kouvolan työvoima-
6276: niin suurelle työntekijämäärälle, kuin sille mää- piiri
6277: rätty prosenttiluku edellyttää laskettuna kun- Hamina ........ 118 5 123
6278: nassa edellisenä vuonna henkikirjoitettujen Miehikkälä 20 1 21
6279: asukkaiden luvusta. Kunnan työhönsijoitus- Savitaipale ..... . 29 3 32
6280: 35
6281:
6282: Vaasan työvoima- Useimmissa tapauksissa ylitys johtui siitä,
6283: piiri että kunnat laajensivat talonrakennustoimin-
6284: Kaskinen ...... . 9 5 14 taansa kesäaikana. Lisäksi on huomattava, että
6285: Uusikaarlepyy . . . 13 4 17 ministeriö myönsi kymmenelle maalaiskunnalle
6286: Björköby ...... . 2 1 .3 niiden pyytämän helpotuksen työllisyyslain
6287: Kortesjärvi . . .. . 11 1 12 9 §:n 4 momentin perusteella siten, että kesä-
6288: Maalahti ...... . 16 4 20 ajan ylitystä ei otettu huomioon.
6289: Munsala ....... . 1.3 2 15 Taulukossa .30 esitetyistä lukusarjoista ilme-
6290: Ullava ........ . 3 2 5 nevät työvoimapiireittäin kuntien yhteenlas-
6291: Ylihärmä ...... . 15 1 16 kettu työhönsijoitusvelvollisuus ja osuuteen las-
6292: ketut työntekijät tammi-, maalis-, touko-, hei-
6293: Kajaanin työvoima- nä-, syys- ja marraskuussa. Luvut on esitetty
6294: piiri erikseen kaupunkien ja kauppaloiden ja erikseen
6295: Kajaanin mlk .... 4.3 2 45 maalaiskuntien osalta.
6296:
6297:
6298: Taulukko 30. Kuntien työhönsijoitusosuudet sekä kuntien osuuteen laskettavat työntekijät
6299: V. 1968.
6300:
6301: Kuntien Kunnan osuuteen lukettavat työntekijät
6302: Työvolmapiui työhönsij.
6303: osuus Tammikuu 1 Maaliskuu 1 Toukokuu 1 Heioäkuu 1 Syyskuu 1 Marraskuu
6304:
6305: Kaupungit ja kauppalat
6306: Helsinki ................. 10 963 9173 9 290 9269 6427 8079 8736
6307: Turku ........ ·········· 2 981 2944 2877 2 915 2620 2822 2961
6308: Tampere ................ 1 3 735 3 803 3 828 4212 3 561 3 853 3704
6309: Kouvola ................ 3288 3510 3403 3684 2 753 3 367 3 535
6310: Vaasa ................... 1 1420 1487 1513 1493 782 1442 1463
6311: Jyväskylä ................ 671 743 659 699 821 723 678
6312: Kuopio ................. 1041 1138 1062 1188 958 1115 1064
6313: Joensuu ................. 1 651 703 662 741 529 677 693
6314: Kajaani ................. 200 226 201 212 172 226 207
6315: Oulu ...................
6316: Rovaniemi ...............
6317: Yhteensä
6318: l 1060
6319: 593
6320: 26 603
6321: 1171
6322: 621
6323: 25 519
6324: 1095
6325: 619
6326: 25209
6327: 1191
6328: 672
6329: 26 276
6330: 863
6331: 506
6332: 19 992
6333: 1089
6334: 641
6335: 24034
6336: 1100
6337: 630
6338: 24771
6339:
6340: Maalaiskunnat
6341: Helsinki ................. 1849 1844 1733 1405 1034 1 045 1355
6342: Turku ••••••••••••••• 0 •• 1 557 1338 1330 1095 736 548 825
6343: Tampere ................ 1666 1802 1847 1672 810 1 057 1491
6344: Kouvola •••••••••• 0 ••••• 1548 1746 1628 1559 794 862 1425
6345: Vaasa ................... 1249 1428 1310 1363 651 1133 1335
6346: Jyväskylä ................ 857 942 896 904 748 819 834
6347: Kuopio ................. 666 845 748 681 241 520 680
6348: Joensuu ................. 720 854 809 671 311 447 696
6349: Kajaani .................. 332 423 380 397 160 420 382
6350: Oulu ................... 682 788 750 711 310 688 777
6351: Rovaniemi ............... 460 513 532 531 330 507 521
6352: Yhteensä 1 11586 12523 11963 10 989 6125 8046 10321
6353:
6354: Kaikki kuntamuodot yht. 38189 38042 37172 37 265 26117 32080 35092
6355:
6356:
6357:
6358: Kaupungit ja kauppalat ylittivät niille sää- tanut omiin töihinsä kaikki työvoimatoimikun-
6359: detyn velvollisuuden. Helsingin työvoimapiirin nan kortistoon hyväksytyt henkilöt. Edelleen
6360: osalta on todettava, että Helsingin kaupun- on huomattava, että heinäkuussa luvut olivat
6361: gin osuus on koko kertomusvuoden ajan ollut yleensä työhönsijoitusvelvollisuutta pienemmät.
6362: huomattavasti vajaa, vaikka kaupunki on sijoit- Tämä johtui siitä, että työllisyysasetuksen mu-
6363: 36
6364:
6365: Taulukko J 1. Kuntien käyttämien työmääräraho;en ;akaantuminen työn laadun mukaan
6366: v. 1968 milioonin markoin.
6367:
6368: E: :a-1
6369: 1~
6370: Kaupungit ja kauppalat Maalaiskuonat
6371:
6372: Työn laatu
6373: Uudis-ja
6374: perua-
6375: parannustyöt
6376: 1K wmossa-
6377: pitotyöt
6378: Uudis- ja
6379: petUS·
6380: parannustyöt
6381: 1K;~-
6382: pitotyöt parannustyöt
6383: Kunnossa-
6384: pitotyöt j~
6385: mmk 1% mmk l% mmk 1% mmkl% mmk l% mmk l% mmk 1%
6386: 1. Talonrak.työt
6387: 1.1. Hallintorak. 26.4 3.8 30.2 12.0 1.7 13.7 38.4 5.4 43.8
6388: 1.2. Sairaala- ym.
6389: terveydenh.
6390: rakennukset . . 18.0 3.4 21.4 18.4 3.4 21.8 36.4 6.8 43.2
6391: 1.3. Sosiaalihuol-
6392: lon rak. . . . . . . 26.7 4.6 31.3 10.7 2.9 13.6 3.74 7.5 44.9
6393: 1.4. Koulu- ym.
6394: opetustoimen
6395: rakennukset . . 64.6 11.0 75.6 81.1 16.3 97.4 145.7 27.4 173.1
6396: 1.5. Asuntorak. 64.4 5.4 69.8 17.6 1.6 19.2 81.9 7.0 88.9
6397: 1.6. Yleisen (kun-
6398: nallisen) vesilai-
6399: toksen vedenot-
6400: tamot, puhdis-
6401: tuslaitokset ja
6402: vesisäiliöt . . . . 29.2 1.3 30.5 8.1 0.6 8.7 37.4 1.9 39.3
6403: 1.7. Yleisen (kun-
6404: nallisen) vie-
6405: märilaitoksen
6406: pumppaamot ja
6407: puhdistamot . . 18.9 6.6 25.5 3.9 0.5 4.4 22.8 7.0 29,8
6408: 1.8. Muiden tek-
6409: nillisten laitos-
6410: ten rakennukset 13.7 1.6 15.3 2.7 0.0 2.7 16.4 1.7 18.1
6411: 1.9. Muut raken- 1
6412: nukset . , .. , . . 37.5 6.5 44.0 10.4 1.3 11.7 48.0 7.7 55.7
6413: Yhteensä 299.4 42.7 44.2 22.8 343.6 38.4164.9 66.9 28.3 60.5 193.2 65.8 464.4 49.0 72.4 30.0 536.8 45
6414: 2. Liikenne-
6415: väylätyöt
6416: 2.1. Kadut ja ra-
6417: kennuskaava-
6418: tiet, katuaukiot 98.6 29.9 128.5 12.3 2.2 14.5 110.9 32.1 143.0
6419: 2.2. Muut tiet,
6420: torit . . . . . . . . . 4.3 3.7 8.0 5.4 4.6 10.0 9.6 8.3 17.9
6421: 2.3. Sillat . . . . . . . 19.1 0.3 19.4 0.5 0.0 0.5 19.6 0.4 20.0
6422: 2.4. Rautatiet . . . 1.9 1.4 3.3 0.0 0.0 0.0 1.9 1.5 3.4
6423: Yhteensä 123.9 17.7 35.3 18.2 159.2 17.8 18.1 7.3 6.8 14.5 25.0 8.5 142.0 15.0 42.3 17.6 184.3 1~
6424: 3. Urheilu- ja
6425: puistoaluetyöt 15.7 2.2 26.2 13.5 41.9 4.7 3.1 1.3 3.2 6.8 6.3 2.1 18.8 2.0 29.4 12.2 48.2 '
6426: 4. Johtotyöt
6427: 4.1. Vesijohdot 50.4 6.1 56.5 21.2 0.6 21.8 71.6 6.7 78.3
6428: 4.2. Viemärit . . . 91.6 5.8 97.4 31.4 0.5 31.9 123.0 6.3 129.3
6429: 4.3. Sähköjohdot 31.7 12.2 43.9 2.4 1.0 3.4 34.0 13.2 47.2
6430: 4.4. Kaukolämpö-
6431: johdot .. .. .. . 13.6 0.6 14.2 0.1 0.0 0.1 13.7 0.6 14.3
6432: 4.5. Muut johdot 1.6 2.7 4.3 0.0 0.0 0.0 1.7 2.7 4.4
6433: Yhteensä 188.91 26.9 27.4 14.1 216.3 24.2 55.1 22.3 2.1, 4.5 57.2 19.5 244.0 25.7 29.5 12.3 273.5 2:
6434: 5. Sat.rak.työt . . 23.1 3.3 5.4 2.8 28.5 3.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 23.2 2.4 5.4 2.2 28.6 :
6435: 6. Maa- ja metsä-
6436: taloustyöt . . . . 1.1 0.2 4.3 2.2 5.4 0.6 2.8 1.1 5.0110.8 7.8 2.7 3.9 0.4 9.3 3.9 13.2
6437: 7. Edellä luette-
6438: lemattomat työt 49.0 7.0 51.1 26.4100.1 11.1 2.8 1.1 1.3 2.9 4.1 1.4 51.8 5.5 52.3 21.8 104.1 :
6439: 1.-7. kohtien
6440: työt yhteensä • 701.1100.0 193.9 100.0 895.0 100.0 246.8 100.0 46.8 100.0 293.7 100.0 948.1100.0 240.6 100.0 1188.7 10
6441: Vastaavat työt
6442: vuonna 1967 . 630.2 154.1 784.3 233.7 44.5 278.2 864.1 198.4 1062.5
6443: 37
6444:
6445: kaan kesällä vuosi1omalla olevia ei lueta kunnan Kuntien työmäärärahojen kokonaiskäyttö on
6446: osuuteen, ja vuosilomathan enimmäkseen pide- ollut vuosina 1966-1968 seuraava:
6447: tään heinäkuussa. V. 1966 . . . . . . . . . . . 957.2 milj. markkaa
6448: Maalaiskuntien töissä työllisyyttä edistävä " 1967 . . . . . . . . . . . 1 062.5 "
6449: kausivaihtelu oli suurempi kuin kaupunkien ja " 1968 ........... 1188.7 " "
6450: kauppaloiden töissä. Eteläisissä, työllisyyden "
6451: kannalta edullisimmissa, kunnissa ei työllisyy- Kuntien käyttämien määrärahojen jakaantu-
6452: den hoito vaatinut kuntia täyttämään työhön- misessa eri käyttötarkoituksiin ei tapahtunut
6453: sijoitusvelvollisuuttaan aina edes talvikautena. suuria poikkeamia edelliseen vuoteen verrat-
6454: Useat etupäässä pohjoisosissa ma:ata olevat kun- tuna. Kuiten:kin voidaan todeta, että asunto-
6455: nat taas joutuivat pitämään työhönsijoitusosuu- rakentamisen osuus on jossain määrin kasva-
6456: tensa täynnä koko kertomusvuoden, m.ikä luon- nut.
6457: nollisesti vaikutti raskaasti kunnan talouteen. Kertomuksen liitteissä on esitetty kuntien
6458: työmäärärahojen käyttö v. 1968 talousalueit-
6459: Kuntien käyttämät työmäärärahat tain ja työvoimapiireittäin vaLtakunnansuunnit-
6460: telutoimiston käyttämän jaotuksen mukaan.
6461: Kunnilta kerätyt tiedot niiden kertomus-
6462: vuonna käyttämistä työmäärärahoista on koottu Kuntien työmäärärahatöiden työvoima
6463: taulukkoon 31. Siitä ilmenevät työmääräraho-
6464: jen tarkis.tamattoman kokonaiskäytön ohella Kuntien työmäärärahatöiden työvoima oli
6465: myös uudis- ja perusparannustöihin sekä kun- kertomusvuonna hieman suurempi kuin v. 1967
6466: nossapitotöihin käytetyt työmäärärahat. Luvut (taulukko 32). Suurimmillaan oli työntekijä-
6467: on esitetty erikseen kaupunkien ja kauppaloi- määrä tammikuussa 47 661 ja pienimmillään
6468: den sekä erikseen maalaiskuntien osalta. Ta- elokuussa 37 884. Lukumäärien erotus (n.
6469: lonrakennustyöt, liikenneväylätyöt selkä johto- 10 000) osoittaa sen työntekijäin määrän,
6470: työt on lisäksi jaettu alaryhmi:in. jolla kunnat ovat tasoittaneet työllisyyttä.
6471:
6472: Taulukko 32. Kuntien työmäärärahoin rahoitettujen töiden työvoima vuosina 1966-1968
6473: kuntamuodoittain ja kuukausittain.
6474:
6475: 1966 1967 1968
6476: KuukailOi
6477: Kaikki
6478: kunnat
6479: Kaup +
6480: 1 kaupp 1 Mlk
6481: Kaikki
6482: kunnat
6483: 1+
6484: Kaup
6485: kaapp 1 Mlk
6486: Kaikki
6487: kunnat 1=+ 1 Mlk
6488:
6489: Tammikuu ........... 44475 31306 13169 43524 31439 12085 47 661 33802 13859
6490: Helmikuu ............ 45249 31752 13497 45340 32207 13133 46940 33238 13702
6491: ]laaliskuu ............ 45009 31686 13323 44613 31577 13036 45 880 32772 13108
6492: Huhtikuu ............ 43434 31069 12 365 43 998 32 220 11778 46347 33452 12 895
6493: Toukokuu ............ 44794 33 817 10 977 43 639 32805 10834 47 411 34629 12782
6494: Kesäkuu ............. 42245 32570 9675 39644 31308 8336 42406 33182 9224
6495: Heinäkuu ............ 37 616 29 949 7667 36 571 29246 7 325 38 574 31580 6994
6496: Elokuu .............. 38345 30310 8035 36 711 29416 7 295 37 684 31019 6665
6497: Syyskuu .............. 38 819 30442 8 377 39 753 30 529 9224 39 840 31431 8409
6498: Lokakuu ............. 40272 30441 9 831 44320 32438 11882 42527 32236 10291
6499: Marraskuu ........... 41658 30465 11193 46004 32 565 13439 43391 32586 10805
6500: Joulukuu ...........•. 42645 31064 11581 45 601 32 507 13094 44070 32906 11164
6501: Keskim.fkk 1 42 047 1 31 239 1 10 808 1 42 477 1 31 522 l 10 955 1 43 561 l 32 736 1 10 825
6502:
6503:
6504: Kuntainliitot kouluille. Tämän vuoksi määrärahojen käyttö
6505: näyttää kertomusvuonna huomattavasti suurem-
6506: Taulukossa 33 on esitetty kuntainliittojen malta ,kuin v. 1967. Erityisesti on merkittävä,
6507: wosina 1967 ja 1968 käyttämät työmäärära- että ammattikoulujen uudis- ja perusparannus-
6508: hat. Tiedustelu lähetettiin kertomusvuonna en- työt ovat huomattavasti viikastuneet edellisestä
6509: simmäisen 1kerran muillekin kuntainliitoille vuodesta.
6510: kuin sairaaloille, parantoloille ja ammatti-
6511: 38
6512:
6513: Taulukko 33. Kuntayhtymien käyttämät työmäärärahat vuosina 1967 ja 1968
6514: tuhansin markoin.
6515: 1967 1968
6516:
6517: Työkohde Uudls- ja
6518: perus-
6519: patannustyöt
6520: 1 Kunnossa-
6521: pitotyöt l~eend 1% Uudls- ja
6522: perua-
6523: patannustyöt
6524: 1 Kunnossa-
6525: pitotyöt 1 Yhteensä 1%
6526: Yleissairaalat .......... 22265 7 851 30116 68.7 35 467 6001 41468 37.3
6527: Mielisairaalat ......... 9 590 2014 11604 26.5 10673 2140 12 813 11.5
6528: Tuberkuloosiparantolat 621 1039 1660 3.8 949 1263 2212 2.0
6529: Ammattikoulut ....... 466 14 480 1.0 19 621 441 20062 18.1
6530: Muut ..........•..... - - - - 32689 1936 34625 31.1
6531: Yhteensä 1 32 942 1 10 918 1 43 860 ! 100.0 1 9'1399 1 11 781 1111180 1 100.0
6532:
6533:
6534:
6535: 11. Yhteenveto toimenpiteistä daan esittää työvoimalukuina ja käytettyinä
6536: markkamäärinä.
6537: Edellä on selostettu toimenpiteitä, jotka Yhdistelmän toinen ja kolmas kohta sisältä-
6538: joko välillisesti tai välittömästi vaikuttivat ker- vät myös valtionavustukset ja -lainat. Neljäs,
6539: tomusvuonna työllisyyden turvaamiseen ja viides ja seitsemäs kohta sisältävät vain val-
6540: työttömyydestä aiheutuneen puutteen lieventä- tionavustuksen tai -lainan osuuden. Yhdeksän-
6541: miseen. Seuraavassa esitetään vielä yhdistelmä nen kohdan avustukset tarkoittavat kassojen
6542: niistä tässä kertomuksessa selostetuista julkisen jäsenille maksettuja avustuksia, joihin sisälty-
6543: hallinnon toimenpiteistä, joilla oli välitön vai- vät valtionavustuksen lisäksi työnantajien ja
6544: kutus työllisyyteen v. 1968 ja jotka voi- työntekijäin maksuosuudet.
6545: 1966 1967 1968
6546:
6547: Toimonpiteet MODOt 1 Työvoima
6548: kcski.m./
6549: Menot 1 Työvoima
6550: keskim./
6551: MODOt 1Työvoima
6552: keskim./
6553: milj. mk milj. mk mllj.mk
6554: VUOS1 vuosi vuosi
6555:
6556:
6557: Erilaiset työt
6558: 1. Valtion työvirastojen
6559: työt ........... ; ..... 1 238.1 47 716 1252.3 44443 1373.4 46 561
6560: 2. Kuntien työt ......... 957.2 42047 1062.5 42477 1188.7 43 561
6561: 3. Kuntainliittojen työt .. 44.4 1000 43.9 900 111.2 2000
6562: 4. Naisten työtuvat ...... 0.3 330 0.3 300 0.3 260
6563: 5. Metsänparannustyöt ... 6.2 1900 7.4 2100 6.0 1700
6564: 6. Ylimääräiset virastotyöt 7.4 1260 8.9 1331 10.2 1493
6565: 7. Työllisyyslainat ....... 11.8 1350 9.2 1000 - -
6566: Ammattikurssit
6567: 8. Ammattikurssit ....... 15.0 3 600 16.2 3 800 16.0 3300
6568:
6569: Avustukset
6570: 9. Työttömyyskassa-
6571: avustukset ........... 36.6 9100 53.8 13000 109.3 25000
6572: 10. Työttömyyskorvaukset. 2.2 1100 11.7 4771 23.5 7 588
6573:
6574: Edellä oleva yhdistelmä on laadittu siten, osa työvoimaluvuista. Metsänparannustöiden ja
6575: että siinä esiintyvät työvoimamäärät on muun- ammattikurssien osalta ovat sanotut työvoima-
6576: nettu vuosikeskiarvoiksi. Miljoonina markkoina luvut kuitenkin arviolukuja.
6577: ilmoitetut menot ovat todellisia samoin suurin
6578: Helsingissä 14 päivänä heinäkuuta 1969.
6579: Ministeri Viljo Virtanen
6580:
6581: Vt. apulaisosastopäällikkö Heikki Salovaara
6582: 39
6583:
6584: Uite 1.
6585:
6586:
6587:
6588: V. 1968 maksetut työttömyyskorvaukset kunnittain
6589:
6590: Helsingin työvoimapiiri mk mk
6591: Askola ................... . 3 397,60 Piikkiö ................... . 560,10
6592: Espoo .................... . 60 389,- Punkalaidun ............... . 64 704,20
6593: Ifanko ................... . 24 331,80 Rauma ................... . 33 476,20
6594: Hausjärvi ................. . 31 557,40 Rauman mlk............... . 11 491,50
6595: Hels!n~ mlk. . ............ . 9 337,30 Salo ..................... . 55 609,50
6596: Hyvinkaa ................. . 92 872,40 Somerniemi ............... . 2 269,10
6597: Hyvinkään mlk............. . 9 083,40 Somero ................... . 58 199,90
6598: .. ....
6599: ] arvenpaa ................. . 128 878,50 Säkylä .................... . 34111,-
6600: Karkkila .................. . 9 071,90 Tammela .................. . 19 542,78
6601: Kerava ................... . 40 907,05 Turku .................... . 290 022,30
6602: Kirkkonummi .............. . 2 631,- Uusikaupunki . . ............ . 6 854,50
6603: Lohja .................... . 79 152,30 Vampula .................. . 42 750,60
6604: Lohjan mlk. . . . . . . . . . . . . . . . . 57 871,90 Ypäjä .................... . 30 364,60
6605: LopP.i .................... . 51239,60
6606: Lovusa ................... . 22 851,30 Tampereen työvoimapiiri
6607: Mäntsälä .................. . 12 122,70 Hattula ................... . 14 380,70
6608: Nurmijärvi ................ . 44 311,50 H~~yrö .............. .. 4 746,50
6609: Porvoo ................... . 53 910,60 Hameenlinna .............. . 137 744,-
6610: Porvoon mlk. . ............. . 34 037,20 Kalvola ................... . 2 315,60
6611: Pyhäjärvi, Ul. .............. . 4092,- Kangasala ................. . 554,60
6612: Riihimäki ................. . 32 273,90 Kokemäiki. ................. . 11559,-
6613: Trunnnsaari ............... . 17 764,20 Kylmäkoski ............... . 5 158,50
6614: Trunnnsaaren mlk. . ........ . 15 911,70 Lammi .................. .. 2 871,40
6615: Tenhola .................. . 10 067,60 Lempäälä ................. . 2 402,30
6616: Tuusula ................... . 66 665,70 Merikarvia ................ . 120 441,70
6617: Vihti ..................... . 64 751,40 Mänttä ................... . 4 679,60
6618: Nokia .................... . 87 287,48
6619: Orivesi ................... . 1047,-
6620: Turun työvoimapiiri Parkano .................. . 33 256,80
6621: Po~kku ................. . 8 853,52
6622: Eura ..................... . 4 474,50
6623: Eurajoki .................. . 14050,- Pori ..................... . 275 088,75
6624: Forssa .................... . 49 812,60 Tampere .................. . 328 707,28
6625: Halikko .................. . 9 502,50 Toijala ................... . 1 620,60
6626: Huittinen ................. . 50 664,76 Tyrvää ................... . 6 909,80
6627: Humppila ................. . 26 337,70 Urjala .................... . 1809,90
6628: Jokioinen ................. . 10 925,30 V a:lkeakoski . . . . . . . . . . . .... . 22 368,30
6629: Kaarina ................... . 6 403,20 Vammala ................. . 3 842,60
6630: Kaianti ................... . 719,80 Vilppula .................. . 10 731,50
6631: Kiukainen ................. . 4 353,40 Virrat .................... . 16 893,70
6632: Köyliö .................... . 37 032,10 Ylöjärvi .................. . 2 876,20
6633: Laitila .................... . 2 269,30
6634: Loimaa ................... . 19 412,74 ] yväskylän työvoimapiiri
6635: Loimaan mlk. . ............ . 1122,30 Jyvaskyla ................. . 547 601,60
6636: Metsämaa ................. . 11254,90 Suolahti .................. . 141288,90
6637: Mynäntitld ................ . 11870,70 Äänekoski ................. . 141676,80
6638: Naantali .................. . 514,20 H~ ............... . 55 902,40
6639: 40
6640:
6641: mk mk
6642: ··~.1~.1" _,,_ Sysmä .................... .
6643: Jyva= y:tan illl!JIK. • • • • • • • • • • • • 85 349,70 19938,-
6644: J~m~ ... : ................ . 128 459,10 Valkeala .................. . 97 514,90
6645: Jamsankoskt ............... . 61199,40 Vehkalahti . . .............. . 13 211,20
6646: Kannonkoski . . ............ . 53 493,90
6647: Karstula .................. . 155 600,30 Kuopion työvoimapiiri
6648: Keuruu ................... . 82 356,50 Haukivuori ................ . 56 634,20
6649: Kinnula .................. . 77 371,40 Iisalmi ................... . 47 659,44
6650: Konginkangas . . ............ . 31 377,00 Iisalmen mlk ............... . 144 055,50
6651: Konnevesi ................. . 66 046,20 Joroinen .................. . 92167,50
6652: Ko~~~ti ................. . 24 234,80 J~a~?.ski ................. . 24 551,50
6653: Kyy1arv1 .................. . 22 771,20 Jappila ................... . 391,20
6654: Laukaa ................... . 125 765,90 Kaavi .................... . 9 518,50
6655: Multia .................... . 17 619,00 Karttula .................. . 30 831,10
6656: Muurame ................. . 19 504,20 Keitele ................... . 39 529,20
6657: Petäjävesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 315,60 Kiuruvesi ................. . 269 451,90
6658: Pih~~ud~ ................. . 101 305,20 Kuopio ................... . 577 048,96
6659: Py~<?;?ID.aki ............... . 58 566,50 Kuopion mlk. . ............ . 91597,50
6660: Saar~J~Vl ................. . 111 000,20 Lap~ti ................. . 125 311,2.5
6661: Sunuatnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 508,40 Leppävtrta . . .............. . 51120,-
6662: Toivakka .................. . 5 356,90 Maaninka ................. . 53 635,70
6663: Uurainen .................. . 31130,30 Muutuvesi ................ . 4.3 858,70
6664: Viitasaari ................. . 78 071,80 Nilsiä .................... . 63 106,80
6665: Aäneikosken nrlk. . .......... . 25 821,50 Pieksämäki . . .............. . 29 347,50
6666: Pieksämäen mlk ............ . 5 868,80
6667: Kouvolan työvoimapiiri Pielavesi .................. . 138 7.59,30
6668: Hamina ................... . 2 294,40 R6utalampi . . .............. . 17.572,70
6669: Heinola ................... . 93 280,20 Rautavaara . . .............. . 66 75.5,10
6670: Imatra ................... . 401518,80 Riistavesi
6671: . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 599,10
6672: Karhula .................. . 228 244,50 Siilin
6673: . l~!;'l .................. . .57 804,60
6674: Kotka .................... . 244 770,90 Sonkajarvi ................ . 154 229,40
6675: 189 296,56 S~onc:njoki . . . . . . . . . . . . . . .. . 75 587,20
6676: Kouvola .................. .
6677: Kuusankoski ............... . 262 834,50 Saynetnen ................. . 15 547,60
6678: Lahti ..................... . 157 818,90 Tervo .................... . 26 061,45
6679: Lappeenranta . . ............ . 372 253,44 Tuusniemi ................. . 35 995,60
6680: Mikkeli ................... . 178 425,- Varkaus .................. . 259 780,97
6681: Anjala .................... . 56486,- Varpaisjärvi ............... . 61532,40
6682: Asi:kikala . . . . . . .. . . . .. . . . .. . 31 335,60 Vehmersalmi ............... . 42 045,40
6683: 63 367,80 Vesanto ..... ·.............. . 22 065,80
6684: Elimäki .................. ..
6685: Heinolan mlk. . ............ . 32 519,40 Vieremä .................. . 164 445,90
6686: Joutseno .................. . 52 538,10
6687: Juva ..................... . 137 687,10 Joensuun työvoimapiiri
6688: Kangasniemi ............... . 122 253,50 Joensuu .................. . 164.511,10
6689: Kymi .................... . 39024,- Savonlinna . . .............. . 83 402,40
6690: Kärkölä ................... . 7 542,80 Lieksa .................... . 6 985,80
6691: Luumäki .................. . 43 911,- Outokumpu ............... . 49 300,50
6692: ~elin nllk.............. . 130 934,- Eno ...................... . 124 428,20
6693: Mäntyharju . . .............. . 79 705,- Enonko&ki . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 823,10
6694: Orimattila ................. . 30 637,50 Heinävesi ................. . 64 946,70
6695: Rautjärvi .................. . 3 089,70 Ilomantsi ................. . 103 .582,92
6696: Ruokolahti . . .............. . 75 410,05 Kan_ga~l~pi ............... . 20 496,20
6697: Savitaipale . . .............. . 55 552,70 Ker1mäk1 ................. . 74164,-
6698: Simpele ................... . 5 650,40 Kesälahti . . . . . . . . . . . . . . . .. . 36104,90
6699: Sippola ................... . 182 856,60 Kiihtelysvaara . . . . . . . . . . . . .. . 53 091,30
6700: 41
6701:
6702: mk mk
6703: Kitee ..................... . 69 8.33,30 Perho .................... . 29 775,60
6704: 14 367,90 ......ok"1
6705: P.c:raselQaJ 64175,-
6706: Kontiolahti . . .............. . . . • . • . . . . . . . . . .
6707: Liperi .................... . 90 894,90 Sup~ .................... . 34 083,20
6708: Nurmeksen mLk. . .......... . 60 374,40 Solnl ..................... . 55 241,20
6709: Pielisjärvi ................. . 34 265,70 Sulva .................... . 9 267,40
6710: Polvijärvi ................. . 11095,30 Teerijärvi ................. . 968,50
6711: Punkaharju ................ . 37 844,90 Teuva .................... . 90 772,10
6712: Pyhäselkä ................. . 30 671,60 Toholampi ................ . 40 495,60
6713: Rantasalmi . . .............. . 45 569,70 Töysä .................... . 24 009,30
6714: Rääkkylä .................. . 39 255,40 UHava .................... . 9 293,70
6715: Savonranta . . .............. . 11 179,40 Veteli .................... . 33 107,50
6716: Sulkava ................... . 30 30.3,70 Viropeli ................... . 89 625,20
6717: ..
6718: Sääminki .................. . 116 285,50 Vähäky
6719: : .. r~ ................. . 31315,-
6720: Tohmajärvi . . .............. . 121449,90 Yhharma ................. . 17 971,-
6721: Tuu~a ................ . 1.3 169,60 YHstaro .................. . 39 21.3,50
6722: Vrutimo .................. . 46 327,80 Åhtäri .................... . 31407,90
6723: Värtsilä ................... . 27 467,30
6724: Kajaanin työvoimapiiri
6725: Vaasan työvoimapiiri
6726: Hyrynsalmi . . .............. . 57 881,10
6727: Kokkola .................. . 148 698,60 Kajaani ................... . 146 494,50
6728: Kristiinankaupunki .......... . 22 999,60 Kajaanin ml:k. . ............ . 150 5.34,30
6729: Pietarsaari . . . . . . . . . . . . . . . .. 99934,- Kuhmo ................... . 147 272,40
6730: Seinäjoki .................. . 42 298,40 Paltama .................. . 148 981,50
6731: Vaasa .................... . 133 272,90 Ristijärvi .................. . .39 061,20
6732: Kurikka .................. . 37 017,40 Sotkamo .................. . 106 083,90
6733: Lapua .................... . 58 944,80 Suomussalmi . . ............ . 198 .3.3.3,90
6734: Alahärmä ................. . 25 994,90 Vaala .................... . 125 093,40
6735: Alajärvi .................. . 117 056,30 Vuolijoki .................. . 30 871,20
6736: Alavus ................... . 2.3 911,40
6737: Evijärvi .................. . 47 006,- Oulun työvoimapiiri
6738: Halsua ................... . 35 860,10
6739: Himanka ................. . 25 969,90 Oulu ..................... . 181605,-
6740: Ilmajoki .................. . 52574,- Raahe .................... . 68164,80
6741: Isojoki ................... . 22 524,50 Haapajärvi . . .............. . 81013,20
6742: Isok~!:ö .· .................. . 32 857,10 Oulainen .................. . 116 351,54
6743: } alaSJa!Vl . . . . . . . . . . . . . . • . . .. 96 332,30 Ylivieska .................. . 107 712,20
6744: Jurva .................... . 29 672,30 Alavieska ................. . 30 783,30
6745: Kaarlela ........•.......... 19 657,20 Haapavesi ................. . 81942,80
6746: Kannus ................... . 16 473,10 Haukipudas ............... . 122 432,73
6747: Karijoki .................. . 27 558,20 Ii ....................... . 109 724,40
6748: Kauhajoki ................. . 81 293,70 Kalajoki .................. . 25.389,50
6749: Kauhava .................. . 33 616,90 Kempele .................. . 8 390,-
6750: Korsnäs .................. . 16 957,60 Kestilä ................... . 16 900,50
6751: Kortesjärvi . . .............. . 44 495,70 Kuivaniemi . . .............. . 99999,-
6752: Kuortane ................. . 15132,- Kuusamo .................. . 315 967,25
6753: Laihia .................... . 17 380,30 Kärsämäki ................. . 56 402,30
6754: Lappajärvi . . .............. . 78 326,80 Muhos .................... . 39 867,50
6755: Lapväärtti . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 728,- Nivala .................... . 129 550,-
6756: Lehtimäiki ................. . 28 166,30 Oulunsalo ................. . 22 598,30
6757: Lestijärvi ................. . 18 670,90 Paavola ................... . 72 431,50
6758: Lohtaja ................... . 6 560,- Pattijoki .................. . 12 542,10
6759: Mustasaari . . .............. . 2148,- Piippola .................. . 10249,-
6760: Nurmo ................... . 331,80 Pudasjärvi . . .............. . 290 462,40
6761: 6 10885/69
6762: 42
6763:
6764: mk mk
6765: Pulkkila .................. . 5 695,60 Kemijärvi ................ .. 50 473,95
6766: Py~~~ki ................... . 49 130,40 Alatornio ................. . 119 056,30
6767: PyhaJarvl, 01. ............. . 89 584,20 Enontekiö ................. . 240109,65
6768: Pyhäntä .................. . 11 743,80 Inari ..................... . 151208,80
6769: Rantsila .................. . 13 769,10 Karunki .................. . 36 012,60
6770: Reisjärvi .................. . 5 090,- Kemijärven mlk............ . 214 968,60
6771: Saloinen .................. . 50 232,30 Kemin mlk. . .............. . 108 923,60
6772: Sievi ..................... . 971 ,20 Kittilä . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . 107 208,60
6773: Siikajoki .................. . 13 149,- Kolari .................... . 151156,34
6774: Taivalkoski ............... . 117 921,- Muonio ................... . 120 415,80
6775: Ty~~v~ .................. . 6 322,50 Pelkosenniemi ............ .. 4 080,70
6776: Uta)arv:t .................. . 65 420,- Pello ..................... . 181 922,20
6777: Vihanti ................... . 88 419,20 Posio .................... . 265 058,88
6778: Yli-Ii ..................... . 63 904,20 Ranua .................... . 148 733,20
6779: Ylikiiminki ............... .. 102 502,- Rovaniemen mlk. . .......... . 579 309,10
6780: Salla ..................... . 280 688,65
6781: Rovaniemen työvoimapiiri Savukoski ................. . 4 981,30
6782: Kemi ..................... . 581 829,35 Simo ..................... . 53 932,60
6783: Rovaniemi ................ . 467 068,60 Tervola ................... . 210 246,60
6784: Tornio ................... . 20 595.,50 Ylitornio .................. . 205 250,70
6785: 43
6786:
6787: Liite 2
6788:
6789:
6790:
6791:
6792: Taulukko 1. Kuntien käyttämät työmäärärahat vuonna 1968 talousalueittain (1 000 mk).
6793:
6794: Talouaalue ,
6795: _u_ud_is_-_i•_pcrus_pamnn--.-usty-öt_ _ _ ,:_Kunn
6796: __oaoa_p_itoty_öt-,.-----1-Ka-ikk_i_tr_öt_-,-_ _ __
6797: tOOOmk 1% tOOOmk 1% 1000mk 1%
6798: Uusimaa ...•........... , 373 939 39.4 66073 27.4 440 012 37.0
6799: Varsinais-Suomi .......... 81951 8.6 32516 13.5 114 467 9.6
6800: Ahvenanmaa ............. 2829 0.3 1075 0.4 3904 0.3
6801: Satakunta ............... 36135 3.8 8 973 3.7 45108 3.8
6802: Etelä-Häme .............. 53152 5.6 23781 9.9 76933 6.5
6803: Tammermaa ............. 71436 7.5 24270 10.1 95 706 8.1
6804: Kaakkois-Suomi ......... 60176 6.3 16741 7.0 76917 6.5
6805: Keski-Suon;i •............ 34778 3.7 8329 3.5 43107 3.6
6806: Etelä-Savo ······ ........ 30 219 3.2 7 530 3.1 37 749 3.2
6807: Pohjois-Savo ............ 33144 3.5 7762 3.2 40906 3.4
6808: Pohjois-Karjala .......... 19 522 2.1 7 917 3.3 27 439 2.3
6809: Etelä-Pohjanmaa ......... 50 513 5.3 10 655 4.4 61168 5.1
6810: Keski-Pohjanmaa ......... 19897 2.1 4890 2.0 24787 2.1
6811: Pohjois-Pohjanmaa ....... 32916 3.5 9292 3.9 42208 3.6
6812: Kainuu ··············· .. 12240 1.3 2934 1.2 15174 1.3
6813: Lappi ................•.. 35222 3.8 7992 3.4 43214 3.6
6814: Yhteensä 1 948 069 100.0 240 730 100.0 1 1188 799 100.0
6815:
6816:
6817:
6818: Taulukko 2. Kuntien käyttämät työmäärärahat työn laadun mukaan talousalueittain (1 000 mk).
6819: Uualmaa Vonlnala..Suomi Ahvenanmaa
6820:
6821: Työn lsatu Uudis-
6822: pctUS·
6823: ja 1 KWIDOSsa· 1 Uudi~ ja 1Kunnoasa- 1
6824: perua• Uudis- ja
6825: pctUS· 1KWIUoaoa• 1
6826: ~us- pitotyöt YbteCilli pamnn- pitotyöt Ybtcetlsi ~raonus- pitotyöt Yhteenai
6827: työt
6828:
6829: Talonrakennustyöt ........ 169 751 19400 189151 45139 7 336 52475 819 209 1028
6830: Liikenneväylätyöt ........ 58400 6438 64838 11867 5 779 17 646 617 400 1017
6831: Urheilu- ja puistoaluetyöt . 7 239 7 697 14936 764 3115 3 879 234 119 353
6832: Johtotyöt ••......•...... 94269 7742 102011 20 878 4171 25049 1110 61 1171
6833: Satamarakennustyöt ....... 9347 600 9 947 2326 1765 4091 39 107 146
6834: Maa- ja metsätaloustyöt .. 476 1690 2166 250 566 816 - 19 19
6835: Muut työt •.............. 34457 22506 56963 727 9784 10 511 10 160 170
6836: Yhteensäj373 939j 66 0731 440 0121 81 951 1 32 516j 114 467j 2 8291 1 0751 3 904
6837:
6838:
6839:
6840:
6841: l
6842: Satakunta Etelä-Hime Tammermaa
6843:
6844: Työn lsatu Uudis- ja 1Kunnoasa- 1
6845: pcrus- Uudi~ ja 1 KWIUOI&a•
6846: pcrus- Uudis- ja 1KWUloaoa· 1
6847: pcrus-
6848: pamnnus- pitotyöt Ybtcetlsi ~us- pitotyöt Ybtcensi pstauuus- pitotyöt Yhteenai
6849: työt työt
6850:
6851: Talonrakennustyöt ........ 17750 2921 20 671 26940 5119 32059 30 848 7 483 38331
6852: Liikenneväylätyöt ········ 6585 2452 9 037 9279 4466 13745 13305 3 879 17184
6853: Urheilu- ja puistoaluetyöt • 983 1239 2222 1399 3269 4668 1932 4372 6304
6854: Johtotyöt ............... 7 684 584 8268 15047 1186 16233 18333 3687 22020
6855: Satamarakennustyöt •..••.. 2686 517 3203 9 3 12 72 103 175
6856: Maa- ja metsätaloustyöt .. 287 376 663 97 769 866 133 375 508
6857: Muut työt ............... 160 884 1044 381 8969 9350 6813 4371 11184
6858: Yhteensä! 36 1351 s 9731 45 tosi 53 1521 23 781! 76 9331 71 4361 24 270 1 95 706
6859: 44
6860:
6861: Kaakkois-Suomi Keski-Suomi Etelä-Savo
6862:
6863: Työnlaatu Uudis- ja 1 Kunnossa- 1
6864: perus- Uudis- jal Kunnossa- 1
6865: perus- _ Uudis- jal Kunnossa- 1
6866: perus-
6867: panulllDS· pitotyöt Yhteensä parannus- pitotyöt Yhteensa parannus- pitotyöt Yhteensi
6868: työt työt työt
6869:
6870: Talonrakennustyöt ........ 26951 5182 32133 17171 3 363 20 534 14498 2671 17169
6871: Liikenneväylätyöt ........ 7 850 4469 12319 4696 1946 6 642 5112 1640 6752
6872: Urheilu- ja puistoaluetyöt . 1737 2444 4181 1154 1130 2284 754 873 1627
6873: Johtotyöt ............... 16594 1365 17 959 11050 1126 12176 7 900 1 057 8957
6874: Satamarakennustyöt ....... 3143 907 4050 - 9 9 944 19 963
6875: Maa- ja metsätaloustyöt .. 113 527 640 283 509 792 547 420 967
6876: Muut työt •.............. 3 788 1847 5 635 424 246 670 464 850 1314
6877: Yhteensä! 60 176j 16 741! 76 9171 34 7781 8 3291 431071 30 2191 7 530 1 37 749
6878:
6879:
6880:
6881: Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Etelä-Pohjaomaa
6882:
6883: Työnlaatu Uudis- ja' Kunnossa- 1
6884: perua- Uudis- jal Kuonossa- 1
6885: perus- Uudis- Ja 1Kunnosas- 1
6886: pcms- _
6887: parannus- pitotyöt Yhteensi panulllDS- pitotyöt Yhteensä r;:nnus· pitotyöt Ybtee111a
6888: työt työt
6889:
6890: Talonrakennustyöt ........ 15 440 3454 18894 9 507 2636 12143 28 856 3967 32823
6891: Liikenneväylätyöt ........ 4311 1580 5891 2 760 1420 4180 7 628 2736 10364
6892: Urheilu- ja puistoaluetyöt . 467 972 1439 233 670 903 725 934 1659
6893: Johtotyöt •.............. 10 661 1049 11710 5 571 1596 7167 12191 1091 13282
6894: Satamarakennustyöt ....... 18 101 119 837 9 846 453 275 728
6895: Maa- ja metsätaloustyöt .. 225 188 413 241 683 924 150 984 1134
6896: Muut työt ............... 2022 418 2440 373 903 1276 510 668 1178
6897: Yhteensä! 331441 7 7621 40 906J 19 522J 7 9171 27 439! 50 5131 10 655 1 61168
6898:
6899:
6900:
6901: Keski-Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu
6902:
6903: Työnlastu U~s- jal Kannoaa- 1
6904: perua- perus-
6905: Uudia- ~1 K~sa- 1 _ Uudis- i•l Kunnossa- 1
6906: perus-
6907: : : - · · pitotyöt YhtCCII8ä parannus- pitotyöt Yhteensa parannus- pitotyöt Yhteensä
6908: työt työt
6909:
6910: Talonrakennustyöt ........ 13405 2005 15 410 16019 2481 18 500 7179 1417 8 596
6911: Liikenneväylätyöt 1888 1038 2926 4958 1518 6476 840 664 1504
6912: Urheilu- ja puistoaluetyöt . 213 321 534 395 1207 1602 33 354 387
6913: Johtotyöt ••............. 3 511 668 4179 8118 2337 10455 3 332 220 3 552
6914: Satamarakennustyöt ....... 155 93 248 2640 770 3410 - 5 5
6915: Maa- ja metsätaloustyöt .. 427 597 1024 267 963 1230 169 237 406
6916: Muut työt ............... 298 168 466 519 16 535 687 37 724
6917: Yhteensä! 19 8971 4 890 1 24 7871 32 9161 9 2921 42 2081 12 240 1 2 9341 15 174
6918:
6919:
6920:
6921: Lappi
6922:
6923: Työn laatu Uud~ja
6924: perus· 1Kuonoosa- 1 _
6925: parannus- pitotyöt Yhteeaai
6926: työt
6927:
6928: Talonrakennustyöt ........ 24026 2 843 26869
6929: Liikenneväylätyöt ........ 2013 1850 3 863
6930: Urheilu- ja puistoaluetyöt . 527 704 1231
6931: Johtotyöt ...............7 771 1556 9327
6932: Satamarakennustyöt ....... 539 148 687
6933: Maa- ja metsätaloustyöt .. 200 374 574
6934: Muut työt ............... 146 517 663
6935: Yhteensä! 35 2221 7 9921 43 214
6936: 45
6937:
6938: Taulukko 3. Kuntien käyttämät työmäärärahat vuonna 1968 työvoimapiireittäin (1 000 mk).
6939:
6940: ·· ---l-K-WlnO_ssap_itotyöC---.-----1-Ks_•_'kk_i_ty_öt_..-_ _
6941: ,_u_u...;.di_•·_j•...:.pemspararumotyö
6942: _ _..,_ _
6943: Työvoimapiiri
6944: 1
6945: tOOOmk: j% 1000mk j% 1000mk: j%
6946: Helsinki ................. 376 361 39.7 72895 30.3 449 256 37.8
6947: Turku .................. 99 839 10.5 37071 15.4 136 910 11.5
6948: Tampere ................ 111286 11.7 34088 14.2 145 374 12.2
6949: Kouvola ................ 104 765 11.1 31841 13.2 136 606 11.5
6950: Vaasa ................... 57148 6.0 12 983 5.4 70131 5.9
6951: Jyväskylä ................ 34778 3.7 8329 3.5 43107 3.6
6952: Kuopio ................. 44878 4.7 10 621 4.4 55499 4.7
6953: Joensuu ................. 25 374 2.7 10122 4.2 35496 3.0
6954: Kajaani ................. 12240 1.3 2934 1.2 15174 1.3
6955: Oulu ····· .............. 46178 4.9 11854 4.9 58032 4.9
6956: Rovaniemi ............... 35222 3.7 7 992 3.3 43214 3.6
6957: Yhtccnsäl 948 069 j 100.0 240 730 1 100.0 1 1188 799 1 100.0
6958:
6959:
6960:
6961:
6962: Taulukko 4. Kuntien käyttämät työmäärärahat työvoimapiireittäin ;a työn laadun mukaan
6963: (1 000 mk).
6964:
6965: Helsinki Turku Tampere
6966:
6967: Työn laatu perua-
6968: Uudis- ~
6969: 1Kunnossa- 1
6970: ;:anus· pitotyöt
6971: •
6972: Yhteensa
6973: Uudis- ja 1Kunnossa· 1
6974: perua·
6975: pananus- pitotyöt Ybtecnsi
6976: Uudis· ja 1 Kunnossa- 1
6977: perua-
6978: pananus- pitotyöt
6979: •
6980: Ybtecnsi
6981: työt työt
6982:
6983: Talonrakennustyöt ........ 170 541 19 879 190 420 53 457 8 912 62369
6984: 10 638 51161 61799
6985: Liikenneväylätyöt ........ 59114 6 866 65 980 14392 6958 21350
6986: 6746 22052 28798
6987: Urheilu- ja puistoaluetyöt . 7 339 7 866 15205 1303 3 758 5061
6988: 5 797 2944 8741
6989: Johtotyöt ...............
6990: 95 059 8025 103 084 26157 4776 30 933
6991: 4325 25 970 30295
6992: Satamarakennustyöt ....... 9 347 600 9 947 3226 1984 5 210
6993: 508 1897 2405
6994: Maa- ja metsätaloustyöt .. 484 1789 2273 438 692 1130
6995: 833 313 1146
6996: Muut työt ............... 34477 27 870 62347 866 9991 10 857
6997: 5 241 6949 12190
6998: Yhtecnsäj376 361 1 72 8951 449 256j 99 8391 37 071 1 136 910 1111 2861 34 0881 145 374
6999:
7000:
7001:
7002:
7003: Kouvola Vaasa Jyviskylä
7004:
7005: Työn laatu Uudia- jal KWlnOssa- 1
7006: perua- • Uudis- ja! Kuanosaa· 1
7007: perua- .. Uudis- ja l Kunnossa- 1
7008: perua- •
7009: pananua- pitotyöt Yhteensä ;:anus· pitotyöt Ybtecnsi pananus- pitotyöt Yhteensä
7010: työt työt
7011:
7012: Talonrakennustyöt ........ 50117 9276 59393 32532 4685 37 217 17171 3363 20 534
7013: Liikenneväylätyöt ........ 13 893 7 790 21683 8 430 3 348 11778 4696 1946 6 642
7014: Urheilu- ja puistoaluetyöt . 2836 5 161 7 997 779 1173 1952 1154 1130 2284
7015: Johtotyöt ............... 30018 2095 32113 13 882 1543 15 425 11050 1126 12176
7016: Satamarakennustyöt ....... 3232 924 4156 587 351 938 - 9 9
7017: Maa- ja metsätaloustyöt .. 338 1141 1479 301 1116 1417 - 509 792
7018: Muut työt ............... 4331 5 454 9 785 604 767 1371 - 246 670
7019: Yhteensäj104 7651 31 8411 136 6061 57 115j 12 9831 70 0981 34 7781 8 3291 43 107
7020: 46
7021:
7022: Kuopio Joensuu Kajaani
7023: Tyllo laatu Uudis-
7024: perus- ja 1Kuonossa- 1 _ Uudi~
7025: perus- jal KW1!10ssa- 1 Uudls- ja
7026: pems- 1KW1!108&a- 1 _
7027: r;:=us- pitotyöt Yhtecnsa r;:=u•- pitotyöt Yhteensä par.mnus- pitotyöt Yhteensa
7028: työt
7029:
7030: Talonrakennustyöt o o 0 • 0 o o o 20256 4359 24615 12111 3347 15 458 7179 1417 8 596
7031: Liikenneväylätyöt
7032: Urheilu- ja puistoaluetyöt
7033: .. ······ o
7034: 7124
7035: 1006
7036: 2337
7037: 1345
7038: 9461
7039: 2351
7040: 3 511
7041: 314
7042: 1826
7043: 843
7044: 5 337
7045: 1157
7046: 840
7047: 33
7048: 664
7049: 354
7050: 1504
7051: 387
7052: Johtotyöt ........ o •• o o. o 13787 1524 15 311 7 056 1753 8 809 3 332 220 3 552
7053: Satamarakennustyöt o • 0 0 o o o 215 101 316 1504 14 1518 - 5 5
7054: Maa- ja metsätaloustyöt 00 332 263 595 464 895 1359 169 237 406
7055: Muut työt. 0 0 0 o o o ••• o o •• o 2158 692 2 850 414 1444 1858 687 37 724
7056: Yhteensä! 44 878j 10 621 1 55 499j 25 3741 10 122j 35 496j 12 240 1 2 934j 15 174
7057:
7058:
7059:
7060: Oulu Rovaniemi
7061:
7062: Työn laatu Uudis-
7063: pems- ja 1Kunnossa-1 Uudis-
7064: pems- ja l KW1ll08&a-l _
7065: r;:=us- pitotyöt Yhteensä par.mnus- pitotyöt Yhtecnsa
7066: työt
7067:
7068: Talonrakennustyöt o o o o o o • o 25748 37681 29 516 24026 2843 26 869
7069: Liikenneväylätyöt ........ 6044 1944 7988 2013 1850 3863
7070: Urheilu- ja puistoaluetyöt . 554 1289 1843 527 704 1231
7071: Johtotyöt
7072: Satamarakennustyöt ....
7073: ······· ........ o ••
7074: 9 905
7075: 2661
7076: 2553
7077: 787
7078: 12458
7079: 3448
7080: 7 771
7081: 539
7082: 1556
7083: 148
7084: 9327
7085: 687
7086: Maa- ja metsätaloustyöt .. 543 1428 1971 200 374 574
7087: Muut työt ...... 0 •••••••• 723 85 808 146 517 663
7088: Yhteensä 1 46 1781 11 8541 58 032j 35 2221 7 9921 43 214
7089: 1969 Vp.- V.M. -1'yöllisyyskertomus.
7090:
7091:
7092:
7093:
7094: S osia a Ii v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 35 valtio-
7095: neuvoston kertomuksen johdosta eduskunnalle toimenpiteistä
7096: työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1968.
7097:
7098: Eduskunta on 16 pruvana syyskuuta 1969 Kertomuksesta käy selville, että työllisyys-
7099: lähettänyt sosiaalivaliokunnan valmistelevasti tilanne vuonna 1968 oli erittäin vaikea. Työ-
7100: käsiteltäväksi edellä mainitun kertomuksen. töntä työvoimaa oli keskimäärin 89 000 hen-
7101: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina. kilöä eli noin 4 % koko työvoimasta. Työttö-
7102: apulaisosastopäällikkö Heikki Salovaaraa kul- myysaste oli täten kohonnut edellisestä vuo-
7103: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, desta (v. 1967 2.9% ). Kertomusvtioden vii-
7104: johtaja Nils SvaFtströmiä Suomen Työnantajain meisellä neljänneksellä työllisyystilanne osoitti
7105: Keskusliitosta, sihteeri Nils Nilssonia Suomen kuitenkin paranemisen merkkejä, joka suunta
7106: Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, osastopääl- on vahvistunut. Niinpä esimerkiksi vuoden
7107: likkö Aulis Pöyhöstä Suomen Kaupunkiliitosta 1969 lopulla. oli työttömiä työnhakijoita noin
7108: ja osastopäällikkö Olli Paasiota Suomen Kun- 25 000 vähemmän kuin vastaavana aikana sitä
7109: nallisliitosta valiokunta kunnioittaen esittää edellisenä vuotena.
7110: seuraavaa. Työllisyyskertomusta käsitellessään valiokun-
7111: Käsiteltävänä oleva kertomus sisältää yksi- ta on tällä kerralla kiinnittänyt huomiota seu-
7112: tyiskohtaisen selvityksen työllisyyrstilanteesta raaviin kysymyksiin.
7113: vuonna 1968 ja niistä talouspoliittisista toimen- Valiokunta toteaa ensiksi tyydytyksellä, että
7114: piteistä, joihin kertomusvuonna on lain sovel- työvoimahallinnon uudistaminen on toteutunut,
7115: tamisessa ryhdytty. kun perustettu työvoimaministeriö aloittaa toi-
7116: Kun työllisyystilanne on oleellisesti riippu- mintansa 1 päivänä maaliskuuta 1970. Valio-
7117: vainen koko talouselämän tilasta, valiokunta kunta pitää erittäin tärkeänä, että ministeriöön
7118: joutuu toteamaan aluksi, että vuoden 1968 on perustettu myös suunnitteluosasto. Edelly-
7119: alussa talouselämämme oli kolmatta vuotta jat- tykset pitkäjänteisen työvoimapoliittisen ~tavoi
7120: kuneen taantuman pohjassa. Devalvaation an- teohjelman valmistelemiselle ovat näin ollen
7121: siosta tasapaino pa.lautui ulkomaisiin maksu- olemassa. Valiokunta lähtee siitä, että samassa
7122: suhteisiin, valuuttavaranto vahvistui ja rahoi- yhteydessä ryhdytään toimenpiteisiin työllisyys-
7123: tusmarkkinat alkoivat keventyä. Vuoden 1968 lain uudistamiseksi kokonaisuudessaan. Tällöin
7124: keväällä solmittuun tulo- ja hintapoliittiseen tulisi ottaa tarkastelun kohteeksi mm. kuntien
7125: vakauttamissopimukseen perustuvien toimenpi- työhönsijoitusvelvollisuutta koskevien säännös-
7126: teiden avulla. hintojen ja kustannusten nousu ten tarkoituksenmukaisuus nykyoloissa ja työ-
7127: saatiin pysähtymään. Taloudellinen toimeliai- hönsijoitusvelvollisuuden eräille kunnille ai-
7128: suus alkoi mainittavasti elpyä vasta kertomus- heuttaman kohtuuttoman rasituksen tasaami-
7129: vuoden loppupuoliskolla. Vaikka kokonaistuo- nen.
7130: tanto kääntyi aivan vuoden 1968 viimeisinä Valiokunta on eri yhteyksissä korostaessaan
7131: kuukausina voimakka.aseen nousuun, kansan- aktiivisen työvoimapolitiikan merkitystä työlli-
7132: tuotteen volyymi kasvoi vain 2.5 % eli suun- syyden hoitamisessa kiinnittänyt huomiota sii-
7133: nilleen saman verran kuin edellisenä vuotena. hen, että nuoret ammattitaidottomat muodos-
7134: Vuoden 1968 lopulla alkanut talouselämän el- tavat merkittävän osan työttömistä ja että suh-
7135: pyminen on edelleen jatkunut, mistä johtuen danteiden parantuessa on jo havaittavissa puu-
7136: kokonaistuotannon kasvuvauhti nousi viime tetta koulutetusta työvoimasta eräillä aloilla.
7137: vuonna runsaasti ka.ksinkertaiseksi kertomus- Tähän nähden valiokunta on myönteisenä ha-
7138: vuoteen verraten. vaintona pannut merkille, että työllisyyttä edis-
7139: E 291/70
7140: 2 1969 Vp.- V. M. ~ '(yöllisyyskert<>nt\ls,
7141:
7142: tävää ammattikurssitoimintaa on viime aikoina va,ltio on jo voimakkaasti lisännyt asuntomäärä-
7143: tuntuvasti laajennettu ja, oppilaiden taloudelli- rahoja, tulisi harkita keinoja myös yksityisen
7144: sia etuja parannettu. Nimenomaan kurssikes- pääoman ohjaamiseksi runsaammin asuntotuo-
7145: kusmuotoinen ympärivuotinen koulutus pysy- tantoon, jottei asuntopula muodosta,isi ratkai-
7146: vin opettajavoimin, joka järjestelmä on hah- sevaa estettä työvoiman liikkuvuudelle.
7147: moittumassa, antaa mahdollisuudet tehokkaan Valiokunta haluaa vielä lopuksi kiinnittää
7148: ja, tarkoituksenmukaisen opetuksen antamiseen. huomiota vajaatyökykyisten vaikeaan asemaan,
7149: Tämän ohella olisi valiokunnan mielestä pyrit- kun heitä ei nykyisen käytännön mukoon oteta
7150: tävä nykyisestään edistämään myös työvoiman työllisyyden ylläpitämiseksi järjestettyihin töi-
7151: alueellista liikkuvuutta. Varsin keskeisessä ase- hin. Valiokunta lausuu odottavansa, että ohjei-
7152: massa ovat tällöin toimenpiteet, jotka toisaalta ta ja tarvittaessa säännöksiä tarkistetaan tämän
7153: helpottavat entisen asunnon myyntiä ja toi- epäkohdan korjaamiseksi.
7154: saalta uuden asunnon saamista. Niinpä valio- Viitaten siihen, mitä edellä on sanottu, so-
7155: kunnan käsityksen mukaan olisikin tehostettava siaaliva,liokunta kunnioittaen ehdottaa,
7156: sanottuun suuntaan vaikuttavia toimenpiteitä,
7157: jotta työntekijän edellytykset siirtyä paikkakun- että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
7158: nalle, missä on tarjolla työtä, paranisivat. Kun män mietinnön valtioneuvoston tietoon.
7159: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1970.
7160:
7161:
7162:
7163:
7164: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nistö (osittain), Perheentupa (osittain), Pousi,
7165: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu- Saimo, E. Salo, Sääskilahti, Tenhiälä ja V. R.
7166: heenjohtaja Pakkanen, jäsenet Apa,jalahti, Aro, Virtanen (osittain) sekä varajäsenet Eskelinen
7167: Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos, Melin, Män- (osittain), Nieminen ( ositta,in) ja Weckman.
7168: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Työllisyyskertomus.
7169:
7170:
7171:
7172:
7173: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä valtioneuvoston kertomuk-
7174: sen johdosta toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna
7175: 1968.
7176:
7177: Eduskunnalle on annettu valtioneuvoston siaalivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
7178: kertomus toimenpiteistä työllisyyslain sovelta- n:o 35, on hyväksynyt sanotun mietinnön ja
7179: misessa vuonna 1968, ja Eduskunta, jolle Se- saatetaan se täten Hallituksen tietoon.
7180: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1970.
7181:
7182:
7183:
7184:
7185: E 337/70
7186: 1969 Vp. - Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite n:o 1.
7187:
7188:
7189:
7190:
7191: Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle sekä Ahvenanmaan maa-
7192: kuntapäivien aloite, joka sisältää ehdotuksen laiksi Ahvenan-
7193: maan itsehallintolain muuttamisesta.
7194:
7195: Joulukuun 28 päivänä 1951 annetun Ahve- venanmaan maakuntapäiviltä tänne saapunut
7196: nanmaan itsehallintolain 15 §:n nojalla lähe- aloite, joka sisältää ehdotuksen laiksi Ahve-
7197: tetään tämän ohella Eduskunnalle alkuperäi- nanmaan itsehallintolain muuttamisesta.
7198: senä ja oikeaksi todistettuna käännöksenä Ah-
7199: Helsingissä toukokuun 9 päivänä 1969.
7200:
7201:
7202: Tasavallan Presidentti
7203: URHO KEKKONEN.
7204:
7205:
7206:
7207:
7208: Vt. oikeusministeri S. Suorttanen.
7209:
7210:
7211:
7212:
7213: E 427/69
7214: 2 1969 Vp. - Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite n:o 1.
7215:
7216: Suomennos.
7217:
7218:
7219:
7220:
7221: Hallitukselle
7222:
7223:
7224: Ahvenanmaan maakuntapäiviltä.
7225:
7226: Hallitus on 21 päivänä helmikuuta 1969 an- rätty 20 vuodeksi. Myös Ahvenanmaan maa-
7227: tanut esityksen vaalioikeusikärajaa ja täysi- kunnassa on pyrittävä siihen, että kaikissa po-
7228: ikäisyysrajaa koskevien säännösten muuttami- liittisissa vaaleissa on sama äänioikeusikäraja.
7229: sesta ( 1969 vuoden valtiopäivät n:o 23). Ruotsissa toteutettiin vastaava muutos jo
7230: Vuodesta 1944 lukien on äänioikeusikäraja vuonna 1965 ja Norjassa vuonna 1967, Tans-
7231: ollut sama kuin täysi-ikäisyysraja, 21 vuotta. kassa raja on edelleen 21 vuotta, mutta muu-
7232: Aikaisemmin oli 24 vuotta täyttäneellä ääni- tosta valmistellaan. Islannissa on äänioikeus-
7233: oilreus valtiollisissa vaaleissa. 1940- ja 1950- ja täysi-ikäisyysraja jo vuonna 1968 alennettu
7234: luvuilla tehtiin useita eduskunta-aloitteita, joi- 20 vuoteen.
7235: den tarkoituksena oli äänioikeusikärajan alen- Kuten edellä on mainittu ehdotetaan Suo-
7236: taminen 18 vuoteen. Kysymyksessä olevat men osalta sekä valtiollisia vaaleja koskevan
7237: aloitteet tulivat kuitenkin kaikki hylätyiksi. äänioikeusikärajan että täysi-ikäisyysrajan alen-
7238: 1960-luvulla tehdyissä aloitteissa on viitattu tamista 20 vuoteen. Sanotussa hallituksen esi-
7239: kaikilla elämän aloilla tapahtuneen voimak- tyksessä ei hallitus ole ehdottanut 28 päivänä
7240: kaan kehityksen vaikutukseen .nuorten tietou- joulukuuta 1951 annetun Ahvenanmaan itse-
7241: teen ja kypsymiseen. Tämä on johtanut .nuor- hallintolain (670/51) 7 §:n 1 momentissa
7242: ten lisääntyneeseen harrastukseen yleisiin asioi- määrätyn maakuntapäivävaaleja koskevan ääni-
7243: hin. oikeusikärajan muuttamista. Ahvenanmaan
7244: Erityisesti täysivaltaisuusikärajan osalta on maakuntapäivillä on Ahvenanmaan itsehallinto-
7245: todettu, että siihen liittyy voimakkaita kan- lain 15 § :n mukaan sellaisessa yksinomaan maa-
7246: sainvälisiä näkökohtia. Erilaisuudesta tältä kuntaa koskevassa asiassa, josta nyt on kysy-
7247: kohdin eri valtioissa saattaa, milloin valtioiden mys, oikeus tehdä aloite, joka Hallituksen toi-
7248: välillä vallitsee vilkas vuorovaikutus, aiheutua mesta annetaan Eduskunnalle.
7249: ristiriitoja ja oikeuden menetyksiä. Kun Ahvenanmaan maakuntapäivät katso-
7250: Kysymykseen liittyy sen vuoksi erityinen vat, että maakuntapäivävaaleja koskevan ääni-
7251: pohjoismainen näkökohta ja Pohjoismaiden oikeusikärajan on oltava yhtäpitävä kunnallis-
7252: neuvosto kehottikin suosituksessaan n:o 31/ vaalien osalta nyttemmin yleisesti omaksutun
7253: 1964 hallituksia selvittämään mahdollisuuksia 20 vuoden ikärajan kanssa, mikä myös tullee
7254: äänioikeusikärajan alentamiseen ja samalla lailla vahvistetuksi valtiollisten vaalien koh-
7255: kiinnittämään huomiota äänioikeusikärajan riip- dalta ja yksityisoikeudelliseksi täysivaltaisuus-
7256: puvuuteen täysi-ikäisyysrajasta. ikärajaksi, maakuntapäivät kunnioittavasti eh-
7257: Valtakunnassa voimassa olevaan kunnallis- dottavat,
7258: lakiin tehdyllä muutoksella (291/68) on aant- että Hallitus antaisi Eduskunnan hy-
7259: oikeusikäraja kunnallisissa vaaleissa jo mää- väksyttäväksi seuraavan lakiehdotuksen:
7260: 1969 Vp. - Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite n:o 1. 3
7261:
7262:
7263:
7264: Laki
7265: Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta.
7266: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
7267: tyllä tavalla, muutetaan Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella 28 päivänä joulu-
7268: kuuta 1951 annetun Ahvenanmaan itsehallintolain ( 670/51) 7 §:n 1 momentti näin kuu-
7269: luvaksi:
7270: 7 §. naisilla, jotka ennen vaalivuotta ovat täyttä-
7271: Maakuntapäivien jäsenet valitaan välittö- neet kaksikymmentä vuotta, yhtäläinen ääni-
7272: millä, suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla. Vaa- oikeus.
7273: leissa on kaikilla vaalioikeutetuilla, miehillä ja
7274:
7275:
7276: Maarianhaminassa 22 päivänä maaliskuuta 1969.
7277:
7278:
7279: Maakuntapäivien puolesta:
7280: Th. Eriksson
7281: puhemies
7282:
7283:
7284:
7285: Eliel Persson Valter Nordas
7286: varapuhemies varapuhemies
7287:
7288:
7289:
7290:
7291: Suomennoksen oikeaksi todistaa:
7292: Helsingissä, valtioneuvoston käännöstoimistossa 30 päivänä huhtikuuta 1969.
7293:
7294:
7295: Gustaf Laurent
7296: toimistopäällikkö
7297: 1969 Vp. - V. M. - Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite n:o 1.
7298:
7299:
7300:
7301:
7302: Perustus 1a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 10
7303: hallituksen kirjelmän ohella Eduskunnalle saapuneen Ahvenan-
7304: maan maakuntapäivien aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk-
7305: sen laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta.
7306:
7307: Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päivältä Perustuslakivaliokunta pitää ehdotettua lain-
7308: toukokuuta 1969 lähettänyt perustuslakivalio- muutosta aloitteen perusteluissa esitetyistä
7309: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- syistä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.
7310: sen kirjelmän ohella eduskunnalle saapuneen Sen vuoksi valiokunta puoltaa aloitteeseen si-
7311: Ahvenanmaan maakuntapäivien aloitteen n:o sältyvän, johtolauseensa mukaisesti valtiopäivä-
7312: 1, joka sisältää ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan järjestyksen 67 §: ssä säädetyllä tavalla käsitel-
7313: itsehallintolain muuttamisesta. Kuultuaan asi- tävän lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdo-
7314: assa lainsäädäntöneuvos Henry Adahlia oikeus- tusta valiokunnassa käsiteltäessä on huomiota
7315: ministeriöstä ja kansanedustaja E. Häggblomia kiinnitetty siihen, että muutettavaksi ehdotetun
7316: perustuslakivaliokunta kunnioittaen esittää seu- lainkohdan suomenkielinen ja ruotsinkielinen
7317: raavaa. sanamuoto eivät ilmeisesti tarkoin vastaa toi-
7318: Käsiteltävänä olevan aloitteen tarkoituksena siaan enempää voimassa olevassa laissa kuin
7319: on alentaa vaalioikeusikäraja Ahvenanmaan käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessakaan.
7320: maakuntapäivävaaleissa nykyisestä kahdestakym VaHokunta ei kuitenkaan ole tässä yhteydessä
7321: menestäyhdestä vuodesta kahteenkymmeneen katsonut voivansa ryhtyä näitä, lähinnä muo-
7322: vuoteen. dollista laatua olevia sanontojen eroavaisuuksia
7323: Aloitteen perusteluissa viitataan siihen, että poistamaan.
7324: koko valtakunnassa voimassa olevan kunnallis- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, perus-
7325: lain mukaan vaalioikeusikäraja kunnallisvaa- tuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
7326: leissa jo on kaksikymmentä vuotta ja että val-
7327: tiolllsia vaaleja koskevaa vaalioikeusikärajaa että Eduskunta päättäisi hyväksyä pu-
7328: sekä yksityisoikeudellista täysi-ikäisyysrajaa on heena olevaan Ahve11anmaan maakunta-
7329: tarkoitus alentaa vastaavasti. Kun vaalioikeus- päivien aloitteeseen sisältyvän lakiehdo-
7330: ikäraja Ahvenanmaan maakuntapäivävaaleissa tuksen muuttamattomana.
7331: tulisi olla sama kuin se on muissakin poliitti-
7332: sissa vaaleissa ja kuin yksityisoikeudellinen täy- Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7333: si-ikäisyysraja tulee olemaan, Ahvenanmaan
7334: maakuntapäivät ehdottavat, että vaalioikeusikä- että Eduskunta päättäisi käsitellä pu-
7335: raja maakuntapäivävaalien osalta alennettaisiin heena olevan lakiehdotuksen valtiopäi-
7336: niin ikään kahdeksikymmeneksi vuodeksi hy- väiäriestyksen 67 §:n 2 momentissa sää-
7337: väksymällä sitä tarkoittava muutos Ahvenan- detyllä tavalla.
7338: maan itsehallintolain 7 §:n 1 momenttiin.
7339: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
7340:
7341:
7342:
7343:
7344: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kantola, Paaso, Paavola, Pentti, Savela, Sini-
7345: leet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- salo, Siren ja Tiitu.
7346: ohtaja Tainio, jäsenet Hyrkkäälä, Häkkinen,
7347:
7348:
7349:
7350:
7351: ~ 588/69
7352: 1969 Vp. - S. V. M. - Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite n:o 1.
7353:
7354:
7355:
7356:
7357: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 96 hallituk-
7358: sen kirjelmän ohella Eduskunnalle saapuneen Ahvenanmaan maa-
7359: kuntapäivien aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
7360: Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta.
7361:
7362: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
7363: rltun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan pe- dottaa,
7364: ustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 10 teh-
7365: :yjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, että Eduskunta päättäisi käsitellä
7366: puheena olevan lakiehdotuksen valtio-
7367: että Eduskunta päättäisi hyväksyä päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
7368: Ahvenanmaan maakuntapäivien aloittee- säädetyllä tavalla.
7369: seen sisältyvän lakiehdotuksen muutta-
7370: mattomana.
7371: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
7372:
7373:
7374:
7375:
7376: 627/69
7377: 1969 Vp.- Edusk. kirjelmä.- Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite no 1.
7378:
7379:
7380:
7381:
7382: E d u s k u n n a n h y v ä k s y m ä 1a k i Ahvenanmaan
7383: maakuntapäivien aloitteen johdosta Ahvenanmaan itsehallintolain
7384: muuttamisesta.
7385:
7386: Eduskunnalle on Hallituksen kirjelmän Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
7387: ohella 9 päivänä toukokuuta 1969 lähetetty tintönsä n:o 10 sekä Suuri valiokunta mietin-
7388: Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite, joka si- tönsä n:o 96, on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
7389: sältää ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan itsehal- 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
7390: lintolain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle väksynyt seuraavan lain:
7391:
7392:
7393: Laki
7394: Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta.
7395: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
7396: tyllä tavalla, muutetaan Ahvenanmaan maakuuntapäivien suostumuksella 28 päivänä joulu-
7397: kuuta 1951 annetun Ahvenanmaan itsehallintolain (670/51) 7 §:n 1 momentti näin kuu-
7398: luvaksi:
7399: 7 §. naisilla, jotka ennen vaalivuotta ovat täyttä-
7400: Maakuntapäivien jäsenet valitaan välittö- neet kaksikymmentä vuotta, yhtäläinen ääni-
7401: millä, suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla. Vaa- oikeus.
7402: leissa on kaikilla vaalioikeutetuilla, miehillä ja
7403:
7404:
7405: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
7406:
7407:
7408:
7409:
7410: E 667/69
7411: 1
7412:
7413:
7414:
7415:
7416: 1
7417:
7418:
7419: 1
7420:
7421:
7422:
7423:
7424: 1
7425:
7426:
7427: 1
7428: POHJOISMAIDEN NEUVOSTON SUOMEN
7429: VALTUUSKUNNAN
7430:
7431:
7432: KERTOMUS
7433: POHJOISMAIDEN NEUVOSTON TOIMINNASTA
7434: VUODELTA 1967
7435:
7436:
7437: Pohjoismaiden neuvoston 15. istunto Helsingissä
7438: huhtikuun 1 - 6 päivinä 1967
7439:
7440:
7441:
7442:
7443: H~LSINKI 1969
7444: Helsinki 1969. Valtion painatuskeskus
7445: Pohjoismaiden neuvoston
7446: Suomen valtuuskunta
7447: Helsinki
7448:
7449:
7450:
7451:
7452: E d u s k u n n a 11 e.
7453:
7454: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta huhtikuun 1
7455: päivänä 1960 annetun lain 5 §:n mukaisesti Pohjoismaiden neuvos-
7456: ton Suomen valtuuskunta kunnioittaen antaa Eduskunnalle oheisen
7457: kertomuksen Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuonna 1967.
7458:
7459: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1969.
7460:
7461:
7462: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan puolesta:
7463: Eino Siren.
7464:
7465:
7466:
7467:
7468: Eiler Hultin.
7469:
7470:
7471:
7472:
7473: 7893/69
7474: KERTOMUS
7475:
7476: Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta 1967
7477:
7478: Pohjoismaiden neuvoston 15. istunto Helsingissä
7479: 1-6 päivinä huhtikuuta 1967.
7480:
7481: 1. Valtuuskunnan kokoonpano. Sivistysvaliokunta: Georg Backlund, Kerttu
7482: Saalasti ja Sylvi Siltanen.
7483: Suomen valtuuskunnan kokoonpano Pohjois- Sosiaalipoliittinen valiokunta: Kaarlo af
7484: maiden neuvoston 15. istunnossa oli seuraava: Heurlin, Tyyne Leivo-Larsson ja Veikko Sa-
7485: Hallituksen edustajat: pääministeri Rafael vela.
7486: Paasio, ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen, Liikennevaliokunta: Mikko Laaksonen, Olavi
7487: oikeusministeri Aarre Simonen, valtiovarainmi- Lahtela ja Tuure Salo. ·
7488: nisteri Mauno Koivisto, ministeri Ele Alenius,
7489: kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salone~, Talousvaliokunta: Kuuno Honkonen, Juha
7490: opetusministeri R. H. Oittinen, maatalousnu- Rihtniemi, Eino Siren ja V. ]. Sukselainen.
7491: nisteri Nestori Kaasalainen, ministeri Lars Lin- Valiokuntien puheenjohtajina ja varapuheen-
7492: deman, sosiaaliministeri Matti Koivunen, minis- johtajina · toimivat: ·
7493: teri Esa Timonen, kulkulaitosten ja yleisten Juridinen valiokunta: Knud Thestrup Tans-
7494: töiden ministeri Leo Suonpää, ministeri Niilo kasta ja Matthias Mathiesen Islannista.
7495: Ryhtä ja sisäasiainministeri Martti Viitanen. Sivistysvaliokunta: · Olafur Johannessan Is-
7496: Eduskunnan valitsemat jäsenet: kansanedus- lannista ja Julius Bornholt Tanskasta.
7497: tajat Ein:o Siren, Juha Rihtniemi, Georg Back- Sosiaalipoliittinen valiokunta: Lars Korvald
7498: lund, Georg Ehrnrooth, Erkki Hara, Kaari_? af Norjasta ja Kaarlo af Heurlin.
7499: Heurlin, Kuuno Honkonen, Osmo Kock, M1kko
7500: Laaksonen, Olavi Lahtela, Tyyne Leivo-Lars- Liikennevaliokunta: Tuure Salo ja Birger
7501: son, Kerttu Saalasti, Tuure Salo, Veikko Sa- Lundström Ruotsista.
7502: vela, Sylvi Siltanen ja V. J. Sukselainen. Talousvaliokunta: Arne Geijer Ruotsista ja
7503: Valtuuskunnan sihteerinä toimi oikeussih- Bent R0iseland Norjasta.
7504: teeri Eiler Hultin. Hallitusten edustajat oikeutettiin osallistu-
7505: Neuvoston presidentiksi valittiin Eino Siren maan valiokuntien työskentelyyn. Suomen hal-
7506: Suomesta ja varapresidenteiksi Poul Hartling lituksen edustajista osallistuivat pääministeri
7507: Tanskasta, Sigurdur Bjarnason Islannista, Paasio, ulkoministeri Karjalainen, kauppa- ja
7508: Trygve Bratteli Norjasta ja Leif Cassel Ruot- teollisuusministeri Salonen ja ministeri Alenius
7509: sista. talousvaliokunnan, opetusministeri R. H. Oit-
7510: tinen sivistysvaliokunnan, oikeusministeri Simo-
7511: Istunnon aikana asetettiin 5 valiokuntaa, nen juridisen valiokunnan ja kulkulaitosminis-
7512: juridinen valiokunta ( 13 jäsentä), sivistysvalio- teri Suonpää liikennevaliokunnan työskentelyyn.
7513: kunta ( 13 jäsentä), sosiaalipoliittinen valio-
7514: kunta ( 13 jäsentä), liikennevaliokunta ( 13 jä-
7515: sentä) ja talousvaliokunta ( 17 jäsentä). II. Käsitellyt asiat.
7516: Valiakuntien suomalaiset jäsenet olivat seu-
7517: raavat: Neuvostossa oli vireillä kolmekymmentäyksi
7518: Juridinen valiokunta: Georg Ehrnrooth, lykättyä ja neljäkymmentäyksi uutta jäsenen
7519: Erkki Hara ja Osmo Kock. ehdotusta ( A-asiat) sekä yksi lykätty ja yksi
7520: 6
7521:
7522: uusi hallituksen ehdotus ( B-asiat). Pohjois- sin valiokuntiin jatkokäsittelyä varten. Näistä
7523: maisten yhteistyöelinten kertomuksia oli kolme· ja muista esityslistalla olevista asioista, joiden
7524: toista, niiden joukossa Pohjoismaiden kulttuuri- käsittely oli kesken, valiokunnat saivat mie-
7525: toimikunnan, Pohjoismaiden sosiaalipoliittisen tintönsä valmiiksi istunnon aikana.
7526: komitean, Pohjoismaiden taloudellisen minis, Neuvosto hyväksyi 31 uutta suositusta, kts.
7527: terikomitean, Pohjoismaiden työmarkkinavalio- liitettä. Aikaisemmin hyväksytyistä suosituk-
7528: kunnan, Pohjoismaiden· maatalouskysymyksiä sista neuvosto katsoi 24 suositusta loppuun kä-
7529: käsittelevän yhdyselimen ja Pohjoismaiden ka- sitellyksi. 7 istunnon asialuettelossa mainittua
7530: lastuskysymyksiä käsittelevän yhdyselimen ker- jäsenen ehdotusta ja 1 hallituksen ehdotus siir-
7531: tomukset ( C-asiat). Hallitukset olivat antaneet rettiin myöhempään istuntoon.
7532: ilmoituksia kaikkiaan sadankahdenkymmenen- Pohjoismaiden pääministereiden ja neuvoston
7533: kahdeksan aikaisemmin hyväksytyn suosituksen puheenjohtajiston yhteisessä kokouksessa Ma-
7534: johdosta ( D-asiat). rienborgissa 30 päivänä marraskuuta ja 1 päi-
7535: Neuvoston puheenjohtajisto ja Nordisk Kon- vänä joulukuuta 1966 päätettiin kokeilumie-
7536: taktin toimituskunta olivat kumpikin antaneet lessä ottaa neuvoston täysistunnoissa käyttöön
7537: kertomuksen toiminnastaan neljännentoista ja erityiset kyselytunnit. Neuvoston valituilla jä-
7538: viidennentoista istunnon väliseltä ajalta. Poh- senillä olisi oikeus esittää kirjallisia kysymyk-
7539: joismaiden pääministereiden ja neuvoston pu- siä Pohjoismaiden hallituksille asioissa, jotka
7540: heenjohtajiston kesken oli vuonna 1965 sovittu liittyvät neuvoston aikaisemmin hyväksymien
7541: vuosittaisen selostuksen laatimisesta pohjois- suositusten johdosta annettuihin hallitusten il-
7542: maisen yhteistyön saavutuksista. Tällainen se- moituksiin tai pysyvien yhteistyöelimien kerto-
7543: lostus oli valmistunut tähänkin istuntoon hal- muksiin. Kysymyksiä ei saisi kuitenkåan tehdä
7544: litusten toimitettua puheenjohtajistolle tarpeel- yksinomaan jäsenen oman maan hallitukselle.
7545: lisen aineiston. Tämän selostuksen ja puheen- Neuvoston 15. istunnossa käsiteltiin kaikkiaan
7546: johtajiston kertomuksen käsittely liittyi yleis- 13 kirjallista kysymystä, joista 12 liittyi halli-
7547: keskusteluun, jota käsitellään erikseen alem- tusten ilmoituksiin ja yksi yhteistyöelimen ker-
7548: pana. Kertomukset ja selostus liitettiin asia- tomukseen.
7549: kirjoihin.
7550: Kahdennessatoista istunnossa tehdyn neuvos-
7551: ton työmuotoja koskevan muutoksen mukai-
7552: sesti uudet jäsenen ehdotukset oli lähetetty A. Juridisen valiokunnan käsittelemiä asioita.
7553: asianomaisiin valiokuntiin käsiteltäviksi. Kaikki
7554: ehdotukset, joista valiokunnat olivat saaneet 1. Pohjoismaiden neuvoston perussäännön ja
7555: mietintönsä valmiiksi, otettiin istunnon esitys- työjärjestyksen muuttaminen.
7556: listalle, minkä lisäksi valiokunnat olivat ehdot-
7557: taneet puheenjohtajistolle eräiden asiain valio- Neuvoston puheenjohtajiston jäsenet, heidän
7558: kuntakäsittelyä istunnon aikana. Puheenjohta- joukossaan kansanedustaja Siren, olivat jäsenen
7559: jisto oli työjärjestyksen 9 §:n mukaisesti laa- ehdotuksessaan esittäneet, että neuvoston pe-
7560: tinut ehdotuksensa istunnon asialuetteloksi, russääntöä ja työjärjestystä tarkistettaisiin vii-
7561: jonka neuvosto. hyväksyi. Neuvostossa vireillä dentoista vuoden aikana saatujen kokemusten
7562: olevista asioista otettiin istunnossa käsiteltä- pohjalta. Perussäännön määräyksiä mm. neu-
7563: viksi 43 jäsenen ehdotusta (A-asiat), 2 halli- voston toimivallasta ja neuvoston oikeudesta
7564: tuksen ehdotusta ( B-asiat), 7 kertomusta ( C- ottaa palvelukseensa yhteispohjoismaista hen-
7565: asiat) ja 60 ilmoitusta (D-asiat). Neuvosto kilökuntaa olisi ehdotuksen tekijäin mielestä
7566: oikeutti valiokunnat istuntojen välisenä aikana täydennettävä. Neuvoston työjärjestYs oli al-
7567: käsittelemään ne ilmoitukset ja kertomukset, kujaan laadittu vastaamaan vain neuvoston vuo-
7568: joita ei oltu otettu istunnon asialuetteloon, ja tuisiin istuntoihin keskitettyä toimintaa. Valio-
7569: valiokunnilla oli oikeus liittää ilmoitukset ja kuntien työskentely istuntojen välisenä aihna
7570: kertomukset asiakirjoihin. perustui vuoden 1964 istunnossa tehtyyn väli-
7571: Istunnossa esille tulevista jäsenen ehdotuk- aikaiseen ratkaisuun. Koska juridinen valio-
7572: sista olivat valiokunnat antaneet mietintönsä kunta oli vasta aloittanut jäsenen ehdotuksen
7573: 31 A-asian, 1 B-asian ja 17 D-asian osalta. käsittelyn, sitä jatkettaisiin edelleen valiokun-
7574: Näistä lähetettiin 1 A-asia· ja 1 D-asia takai- nassa.
7575: 7
7576:
7577: 2. Pär-saarten edustus neuvostossa. kana olivat komiteat Tanskassa, Norjassa ja
7578: Ruotsissa saaneet valmiiksi avioliiton solmi-
7579: Neuvoston perussäännön ja työjärjestyksen mista ja purkamista koskevat osamietintönsä.
7580: muuttamista koskevan jäsenen ehdotuksen kä- Komiteain ehdotukset poikkesivat toisistaan lä-
7581: sittelyn yhteydessä juridinen valiokunta otti hinnä vain avioeroperusteita koskevissa koh-
7582: myös käsiteltäväkseen Tanskan hallituksen eh- dissa. Tästä syystä jäsenen ehdotuksessa ni-
7583: dotuksen, jonka mukaan Pär-saarten maapäivät menomaan korostettiin pohjoismaisten avio-
7584: saisivat oikeuden valita keskuudestaan kaksi liittolakien yhdenmukaisuuden tärkeyttä myös
7585: jäsentä neuvostoon. Tanskan hallituksen ehdo- näissä kohdin. Juridisen valiokunnan käsitel-
7586: tus seurasi Pär-saarten itsehallintoviranomais- lessä ehdotusta ilmeni erittäin huomattavia
7587: ten Tanskan hallitukselle tekemää esitystä ja mielipide-eroavaisuuksia arvioltaessa nimen-
7588: Tanskan hallitus perusteli Pär-saarten oikeutta- omaan uskottomuuden oikeusvaikutuksia avio-
7589: mista osallistua neuvoston toimintaan sillä, että eroa haettaessa. Valiakunnan jäsenet olivat
7590: Pär-saarten itsehallintoviranomaisilla on vuoden yksimielisiä siitä, että lainsäädännön tulisi olla
7591: 1948 itsehallintolain mukaan lainsäädäntö- ja mahdollisimman yhdenmukainen, mutta käsi-
7592: hallintovalta useilla sellaisilla aloilla, joilla neu- tykset siitä millä tavoin tavoite saavutettaisiin
7593: vosto on käsitellyt ehdotuksia pohjoismaisesta erosivat huomattavasti toisistaan. Valiokunta
7594: yhteistyöstä. Tanskan hallituksen ehdotus oli päätyi mietinnössään kolmeen eri vaihtoehtoon.
7595: ollut alustavasti käsiteltävänä Suomen ja Ruot- Niistä ensimmäinen, johon valiokunnan enem-
7596: sin valtuuskunnissa. Juridisessa valiokunnassa mistö yhtyi, perustui uskottomuuden oikeus-
7597: kävi ilmi, ettei asia ollut helposti ratkaista- vaikutuksiin nähden norjalaisen komitean esit-
7598: vissa. Monelta taholta lausuttiin julki myös tämään ratkaisuun. Tämän ehdotuksen mukaan
7599: Suomen valtuuskunnan piirissä esille tullut kä- uskottomuus avioliiton aikana säilyisi ehdotto-
7600: sitys, että itsenäisen edustuksen myöntäminen mana avioeroperusteena, mutta siten lievennet~
7601: Pär-saarille merkitsisi neuvoston luonteen tynä, että tuomioistuin voisi tuomita vain asu-
7602: muuttamista ja poikkeamista siitä periaatteesta, museroon mikäli aviopuolisoiden yhteisten lasten
7603: jonka mukaan neuvosto on viiden itsenäisen etu tai muut painavat syyt puoltaisivat asumus-
7604: valtion kansanedustuslaitosten ja hallitusten yh- eroa. Tätä periaatetta olisi sovellettava myös
7605: teistyöelin. Juridinen valiokunta lausui käsi- asumuseron aikana tapahtuneeseen uskottomuu-
7606: tyksenään, että asian ratkaiseminen ja perus- teen. Asumuseron pituudeksi määrättäisiin kai-
7607: säännön muuttaminen edellytti viiden Pohjois- kissa tapauksissa yksi vuosi. Enemmistön kan-
7608: maan hallitu~ten keskinäisiä neuvotteluja mah- nalle asettuivat asian käsittelyyn osallistuneet
7609: dollisesti yhteistoiminnassa neuvoston puheen- valiokunnan suomalaiset jäsenet kansanedusta-
7610: johtajiston kanssa. Tähän käsitykseen neuvosto jat Ehrnrooth ja Hara. Valiokunnan norjalaiset
7611: yhtyi. Tanskan hallituksen ehdotus jäi lepää- jäsenet, joihin valiokunnan tanskalainen pu-
7612: mään odoteltaessa sanottujen neuvottelujen tu- heenjohtaja yhtyi, esittivät vastalauseessaan,
7613: loksia. että uskottomuus edelleenkin säilytettäisiin eh-
7614: dottomana avioeron perusteena ja että asumus-
7615: eron ajaksi määrättäisiin joko yksi tai kaksi
7616: vuotta riippuen siitä, olivatko aviopuolisot avio-
7617: 3. Avioliittolainsäädäntö. erosta yksimieliset. Toisessa vastalauseessa, jo-
7618: hon muut tanskalaiset ja valiokunnan islanti-
7619: Vuonna 1966 tehdyssä lisäysehdotuksessa, lainen jäsen yhtyi, esitettiin, että uskottomuus
7620: johon mm. kansanedustaja Sven Högström oli avioliiton aikana oikeuttaisi vain asumuseroon
7621: yhtynyt, esitettiin, että avioliittolainsäädännön ja että asumuseron aika märäättäisiin kaikissa
7622: alalla pyrittäisiin Pohjoismaiden kesken yhä tapauksissa yhtäpitkäksi, joko vuodeksi tai puo-
7623: suurempaan yhdenmukaisuuteen nimenomaan leksitoista vuodeksi. Mielipide-erot eivät kos-
7624: avioliiton solmimista ja purkamista koskevien keneet avioliiton asemaa sinänsä, koska kaikki
7625: säännösten osalta. Neuvosto oli jo vuonna jäsenet olivat sitä mieltä, että avioliiton ase-
7626: 1955 suositellut hallituksille avioliittolainsää- maa olisi vahvistettava. Erimielisyydet koski-
7627: dännön uudistamismahdollisuuksien selvittä- vat vain sitä tapaa millä avioliittoa voitaisiin
7628: mistä ja kaikissa Pohjoismaissa olikin asetettu vahvistaa. Valiakunnassa ilmenneet erilaiset
7629: komiteat käsittelemään kysymystä avioliitto- näkemykset kuvastuivat myös asiaa täysistun-
7630: lainsäädännön uudistamisesta. Vuoden 1964 ai- nossa käsiteltäessä. Asiassa jouduttiin suoritta-
7631: 8
7632:
7633: maan kolme eri äänestystä, joista ensimmäisessä dossa. Hallituksia kehotettaisiin pyrkimään
7634: molemmat vastalauseet olivat vastakkain. Täl- yhdenmukaiseen lainsäädäntöön vilpittömässä
7635: löin voitti norjalaisten kannattama vastalause mielessä tapahtuvan irtaimen omaisuuden
7636: 36 äänellä 20 vastaan. Äänestettäessä valiokun- saannon suhteen ja että lainsäädäntö perustuisi
7637: nan mietinnön ja ensimmäisen vastalauseen vä- ekstinktiivisen eli häviöperäisen saannon peri-
7638: lillä mietintö voitti 39 äänellä 23 vastaan. aatteeseen kuitenkin sillä poikkeuksella, että
7639: Lopullisessa äänestyksessä hyväksyttiin mietin- varkauden, näpistämisen, ryöstön tai törkeän
7640: nön mukainen suositus (n:o 7) 36 äänellä 17 pakon kautta menetettyyn omaisuuteen sovel-
7641: vastaan, 9 jäsenen äänestäessä tyhjää. Kansan- lettaisiin vindikaattio- eli takaisinsaanti-peri-
7642: edustaja Salo äänesti suositusta vastaan ja kan- aatetta. Ellei viimeksi mainituissa tapauksissa
7643: sanedustaja Hara, Rihtniemi ja Sukselainen oli- päästäisi yhdenmukaisiin säännöksiin olisi va-
7644: vat poissa äänestyksestä. Muut suomalaiset jä- liokunnan mielestä kuitenkin pyrittävä sellai-
7645: senet äänestivät suosituksen puolesta. siin lakiehdotuksiin, että sovellettaessa niitä
7646: käytännössä päädyttäisiin kaikissa maissa suu-
7647: rin piirtein samaan lopputulokseen. Neuvosto
7648: hyväksyi valiokunnan ehdotuksen mukaisen
7649: 4. Irtaimen omaisuuden saanto. suosituksen (n:o 13 ).
7650: Tanskan hallitus oli pyytänyt neuvostoa lau-
7651: sumaan mielipiteensä niistä periaatteista, jotka 5. Ns. katumispykälä sopimuslaeissa.
7652: ilmenivät tanskalaisesta, suomalaisesta, norja-
7653: laisesta ja ruotsalaisesta ehdotuksesta irtaimen Juridisessa valiokunnassa käsiteltiin varsinkin
7654: omaisuuden vilpittömässä mielessä tapahtuvaa kuluttajien kannalta merkityksellistä jäsenen
7655: saantoa koskeviksi säännöksiksi. Neuvoston ehdotusta, jossa esitettiin että hallitukset tut-
7656: puheenjohtajisto oli jo vuonna 1959 kääntynyt kisivat, olisiko mahdollista sopimuslakeihin ja
7657: hallitusten puoleen pyytäen niitä selvittämään osamaksukauppalakeihin sisällyttää säännökset,
7658: mahdollisuudet yhdenmukaisen lainsäädännön jotka oikeuttaisivat ostajan määrätyn lyhyen
7659: aikaansaamiseksi tällä alalla. Valmistuneista eh- harkinta-ajan kuluessa peruuttamaan jo solmi-
7660: dotuksista poikkesi norjalainen ehdotus muista tun kaupan. Tämä kysymys oli ollut esillä
7661: sikäli, että siinä edelleenkin oli säilytetty ri- Tanskassa ja niin ikään Ruotsissa oli harkittu
7662: koksen kautta irtaimen omaisuuden menettä- tällaisten säännösten käyttöönottoa osamaksu-
7663: neelle omistajalle takaisinsaantioikeus, jotavas- kaupoissa. Juridinen valiokunta totesi mietin-
7664: toin muissa ehdotuksissa oli siirrytty ekstinktii- nössään, että lähinnä kuluttajajärjestöt kannat-
7665: viseen eli häviöperäiseen periaatteeseen. Tämän tivat ehdotusta kun sitävastoin elinkeinoelämän
7666: mukaan hyvässä uskossa oleva saantomies oli edustajat asettuivat kielteiselle kannalle. Vaik-
7667: suojattu, vaikka irtaimen omaisuuden omistaja kakaan useimpien osamaksukauppojen osalta ei
7668: olisi menettänyt sen rikoksen kautta. Poikkeuk- myyjän toimintaa voida arvostella, voidaan
7669: sen muodostaisivat vain ne tapaukset, joissa kuitenkin olettaa että eräitä kielteisiä piirteitä
7670: omaisuus oli varkauden, näpistämisen, ryöstön esiintyy niissä tapauksissa, jolloin osamaksu-
7671: tai törkeän pakon kautta menetetty. Samalla kauppaa koskeva sopimus solmitaan myyjän tai
7672: oli kuitenkin tiukennettu saaotamiehen vilpit- hänen edustajansa aloitteesta ostajan kotona
7673: tömyyteen kohdistuneita vaatimuksia. Tanska- ilman ostajan taholta tullutta kehotusta. Täl-
7674: lais-suomalais-ruotsalainen ehdotus merkitsisi löin kokematon kuluttaja saattaa solmia sopi-
7675: kompromissia tanskalais-norjalaisen ja suoma- muksen tai suorittaa tilauksen, joka hänen ta-
7676: lais-ruotsalaisen kannan välillä, mutta huomioon loudelliset olonsa huomioon ottaen voi olla har-
7677: ottaen oikeuskäytännön eri maissa ei muu- kitsematoota tai jopa epäviisasta. Valiakunnan
7678: tokset kuitenkaan olleet kovinkaan huomatta- mielestä olisi syytä selvittää, olisiko tarpeel-
7679: via. Norjalaisten ehdotuksen hyväksyminen lista ryhtyä toimenpiteisiin kuluttajaio suojaa-
7680: Ruotsissa ja Suomessa johtaisi huomattavaan miseksi tällaisissa tapauksissa. V aliakunnan
7681: poikkeamiseen nykyisestä käytännöstä eikä käsityksen mukaan selvitys olisi ulotettava kos-
7682: olisi omiaan vähentämään oikeuskäytännössä kemaan kaikkia eri sopimusten lajeja kuten
7683: esiintyneitä vaikeuksia. Juridinen valiokunta esim. osto-, vakuutus-, tilaus- ja huoltosopimuk-
7684: esitti, että neuvosto esittäisi mielipiteensä sia. V aliakunnan enemmistö päätyi ehdotta-
7685: sille annetuista ehdotuksista suosituksen muo- maan neuvoston hyväksyttäväksi suosituksen,
7686: 9
7687:
7688: jonka mukaan hallitusten olisi tutkittava eri- mielipiteet jakautuivat tasan molempien vaihto-
7689: tyisen suöjaamissäännöksen tarpeellisuutta ja ehtojen kesken, sillä äänestyksessä 31 jäsentä
7690: sisältöä nimenomaan niissä tapauksissa, joissa kannatti suosituksen hyväksymistä ja 30 jäsentä
7691: sopimus solmitaan tai tilaus tehdään toisen äänesti vastaan. Koska kuitenkin yksi jäsen oli
7692: osapuolen kehotuksetta tapahtuvasta aloitteesta äänestänyt tyhjää, ei suositusehdotus saanut
7693: toisen osapuolen asunnossa tai siihen verratta- taakseen ehdotonta enemmistöä äänestykseen
7694: vassa paikassa. Valiokunnassa asettuivat asian osallistuneitten piirissä. Näin ollen neuvoston
7695: käsittelyyn osallistuneet suomalaiset jäsenet päätökseksi tuli, ettei jäsenen ehdotuksen joh-
7696: ~nsanedustajat Ehrnrooth ja Hara vastusta- dosta ryhdytä mihinkään toimenpiteisiin. Suo~
7697: maan suosituksen hyväksymistä jäsenten ehdo- malaisista jäsenistä kansanedustaja Backlund,
7698: tuksen johdosta. Neuvosto päätti kuitenkin 50 Ehrnrooth, Hara, af Heurlin, Honkonen, Kock
7699: äänellä 6 vastaan hyväksyä valiokunnan ehdo- ja Rihtniemi äänestivät suositusehdotuksen puo-
7700: tuksen mukaisen suosituksen (n:o 15). Kan~ lesta.
7701: sanedustajat Ehrnrooth, Hara ja Rihtniemi
7702: äänestivät suositusta vastaan. 7. Muita asioita.
7703: Neuvosto hyväksyi 14. istunnossaan suosi-:
7704: 6. Oikeus oikaisuun radiossa ;a TV:ssä. tuksen yhteisten laitosten hallinnosta (n:o 15/
7705: 1966). Hallitusten ilmoituksista ilmeni, että
7706: Juridisen valiokunnan käsiteltävänä oli jo hallitusten taholta oltiin valmiita noudattamaan
7707: vuodesta 1965 ollut jäsenen ehdotus yhden- niitä periaatteita, jotka yhteisten laitosten pe~
7708: mukaisista säännöksistä koskien oikeutta vir- rustamisessa ja hallinnossa olisi neuvoston mie-
7709: heellisten tietojen oikaisuun radiossa ja tele- lestä seurattava. Tämän vuoksi neuvosto katsoi
7710: visiossa. Neuvosto oli vuonna 1963 hyväksy- mainitun suosituksen loppuunkäsitellyksi neu-.
7711: nyt suosituksen, missä hallituksia kehotettiin voston osalta.
7712: tutkimaan mahdollisuuksia yhdenmukaiseen ra- Neuvoston suosituksessa n:o 29/1964 oli
7713: dion juridisen vastuun sääntelemiseen Pohjois- hallituksia kehotettu yhdenmukaistamaan il-
7714: maissa. Hallitusten ilmoitettua vuoden 1964 mailulainsäädännössä olevat määräykset alkohO-
7715: istunnossa, ettei ollut olemassa edellytyksiä yh- lin väärinkäytöstä. Hallitusten ilmoituksista
7716: denmukaisen lainsäädännön aikaansaamiselle kävi ilmi, ettei mainittuja määräyksiä ilmeisesti
7717: tällä alalla, neuvosto katsoi 1963 hyväksy- voitu saattaa eri Pohjoismaissa samansisältöi-
7718: mänsä suosituksen loppuunkäsitellyksi. Uudessa siksi. Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto kat-
7719: jäsenen ehdotuksessa oli aikaisempaa rajoite- soi suosituksen loppuunkäsitellyksi.
7720: tumpi kysymys otettu pohdittavaksi. Juridinen
7721: valiokunta oli lykännyt ehdotuksen käsittelyä
7722: odoteltaessa, että pohjoismaiset radioyhtymät
7723: itse ratkaisisivat oikaisua koskevan ongelman. B. Sivistysvaliokunnan käsittelemiä asioita.
7724: Radioyhtymien pääjohtajat olivatkin yhteisessä
7725: kokouksessaan toukokuussa 1966 hyväksyneet 1. Korkeampaa opetusta ;a tutkimusta
7726: yhteiset normit, joita olisi ·noudatettava Poh. koskeva yhteistyö.
7727: joismaissa oikaisutapauksissa. Valiakunnassa
7728: asian käsittely keskittyi sen kysymyksen ar- Keskeisimpiä sivistysvaliokunnassa käsiteltä-
7729: viointiin, riittäisivätkö radioyhtymien vapaa- vinä olevista asioista oli mm. kansanedustajien
7730: ehtoisesti hyväksymät säännökset vai olisiko af Heurlinin, Sukselaisen ja Tiekson tekemä
7731: yleiset normit annettava laissa. Valiokunnan jäsenen ehdotus pohjoismaisesta tutkimusyh-
7732: enemmistö katsoi ne toimenpiteet, joihin va- teistyöstä. Ehdotus, jota valiokunta on käsi-
7733: paaehtoisuuden tietä oli ryhdytty, riittäviksi tellyt useassa kokouksessa, juonti alkunsa ke-
7734: ja piti näin ollen suositusta tarpeettomana. Va- väällä vuonna 1965 Helsingissä Pohjoismaiden
7735: liokunnan vähemmistö, johon kuuluivat mm. neuvoston aloitteesta pidetystä pohjoismaisesta
7736: kansanedustajat Ehrnrooth, Hara ja Kock, kat- tutkimuskonferenssista. Jäsenen ~sa
7737: soi tarpeelliseksi ulottaa lainsäädäntö koske- esitettiin, että neuvosto hyväksyisi suosituksen,
7738: maan myös oikeutta virheellisten tietojen oikai- jossa hallituksia kehotettaisiin 1 ) asettamaan
7739: suun .radiossa ja TV: ssä ja esitti tätä vastaa- Pohjoismaiden kansallisten tutkimussuunnittelu-
7740: van suosituksen hyväksymistä. Neuvostossa elinten kanssa läheisessä yhteydessä oleva yh-
7741: 2 7893/69
7742: 10
7743:
7744: teistyövaliokunta tehtävänään avustaa hallituk- korosti omasta puolestaan tämän kysymyksen
7745: sia kysymyksissä, jotka koskevat pohjoismaista merkitystä ja lausui edellyttävänsä, että kii~
7746: tutkimuspolitiikkaa ja korkeampaa opetusta, reellisesti ryhdytään toimenpiteisiin joustavan
7747: r
7748: 2 aikaansaamaan tehokas yhteistyö pohjois- järjestelmän aikaansaamiseksi sanotun yhteis~
7749: inaidei:t tutkimusneuvostojen (vastaavien) vä- työn avuståmi.seksi ja tehostamiseksi. Tässä
7750: lille, soveltuvilta osilta käyttämällä NORD- yhteydessä valiokunta kiinnitti huomiota par~
7751: FORSKia esikuvana, sekä 3) ryhtymään toi- halliaan käynnissä olevaan voimakkaaseen tut·.
7752: menpiteisiin tehostaakseen ja helpottaakseen kimus- ja · korkeakoululaitoksen kehittämistoi-
7753: erillisten laitosten ja yksityisten tutkijain vä- mintaan, . minkä johdosta uusia tutkimus- ja
7754: listä yhteistyötä, erityisesti myöntämällä hel- opetuslaitoksia syntyy nopeassa tahdissa. V ali~
7755: posti käytettävissä olevia valtion varoja kunnan mielestä on kiinnitettävä erityistä huo-
7756: opintomatkoja, tutkijainvaihtoa ym. yhteistyö- miota niihin ··toimenpiteisiin, jotka helpottavat
7757: muotoja varten. uusien laitosten osallistumista pohjoismaiseen
7758: Asiassa hankitun laajan läheteaineiston pe- yhteistyöhön, koska muuten on pelättävissä
7759: rusteella sivistysvaliokunta mietinnössään to- että yhä laajemmat tutkijapiirit jäävät sanotun
7760: tesi, että suositusehdotuksen ensimmäisessä yhteistyön ulkopuolelle. Valiakunnan ehdotuk-
7761: kohdassa ehdotettu uusi yhteistyöelin ei ollut sesta neuvosto hyväksyi suosituksen hallituk-
7762: saavuttanut asiantuntijaelinten kannatusta. sille, että ne 1) laatisivat ehdotuksen yksityis-
7763: Nämä olivat kuitenkin puoltaneet muissa muo- ten laitosten ja tutkijain välisen pohjoismaisen
7764: doissa aikaansaatavia läheisempiä yhteyksiä yhteistyön helpottamiseen ja· kehittämiseen tar-
7765: eri maitten johtavien suunnitteluelinten vä- vittavien varojen huomattavasta lisäämisestä
7766: lillä. Valiokunta olikin pannut merkille, että sekä laatisivat suunnitelman sanottujen varo~
7767: ensimmäinen askel läheisempien yhteyksien ai- jen hoitamiseksi sekä 2) poistaisivat pohjois-
7768: kaansaamiseksi oli otettu järjestämällä sanottu- maisten tUtkijoiden välisen vilkkaan vaihto-~
7769: jc::n elinten yhteinen neuvottelutilaisuus tammi- opintomatka- ja muun yhteistoiminnan tiellä
7770: kuussa 1967. Valiokunta, joka korosti kiintei- olevat mahdolliset esteet (n:o 14). ·
7771: den yhteyksien luomisen merkitystä Pohjois- Valiakunnan käsiteltävänä oli myös mm.
7772: maiden ylinten suunnitteluelinten välille tutki- kansanedustajien Rihtniemen ja Sukselaisen te-
7773: muksen alalla, ilmoitti haluavansa jatkaa kysy- kemä jäsenen ehdotus tieteellisen erikoiskojeis-
7774: myksen valmistelua omassa piirissään eikä näin ton yhteispohjoismaisesta hyväksikäyttämisestä.
7775: ollen katsonut aiheelliseksi tässä vaiheessa esit- Ehdotuksessa esitettiin, e.ttä neuvosto hyväk-
7776: tää suositusehdotusta jäsenen ehdotuksen en- syisi suosituksen hallituksille, että ne ryhtyi-
7777: simmäisen kohdan pohjalta. sivät toimenpiteisiin tutkimustoimintaa varten
7778: Ehdotuksen toisen kohdan osalta valiokunta tarkoitettujen kallisarvoisten erikoiskojeiden ja
7779: totesi, että asiassa lausuntoja antaneet viran- -varusteiden · tehokkaan yhteispohjoismaisen
7780: omaiset yksimielisesti olivat puoltaneet suosi- käytön mahdollistamiseksi. Valiakunta totesi,
7781: tusehdotuksen hyväksymistä. Valiakunta katsoi että erityisesti ·suuria kustannuksia vaativilla ja
7782: omasta puolestaan, että tutkimusneuvostojen erikoistuneilla tutkimusaloilla kuten eräillä lää•
7783: välistä läheistä yhteistyötä on pidettävä perus- ketieteen, tekniikan ja luonnontieteiden aloilla
7784: edellytyksenä pohjoismaisen tutkimusyhteistyön voitaisiin tutkiniustyön edellytyksiä Pohjois-
7785: vastaiselle kehittämiselle. Sen johdosta, että maissa huomattavasti parantaa tehostamalla
7786: Tanskassa parhaillaan suunniteltiin muiden pohjoismaista yhteistyötä näillä aloilla. V aHo-
7787: Pohjoismaiden vastaavia elimiä vastaavaa tutki- kunnan mielestä oleellisena edellytyksenä sano-
7788: musneuvosto-organisatiota, jonka aikaansaami- tun yhteistyön kehittämiselle olisi riittävien va-
7789: nen huomattavasti parantaisi yhteistyöedelly- rojen myöntäminen tarpeellisia matkoja varten.
7790: tyksiä sanotulla tasolla, valiokunta päätti jäädä Valiakutinan ·ehdotuksesta neuvosto hyväksyi
7791: odottamaan asian kehitystä. Näin ollen valio- suosituksen hallituksille, että ne ryhtyisivät
7792: kunta ei tämänkään kohdan osalta esittänyt toimenpiteisiin tutkimusta varten tarkoitettu~
7793: hyväksyttäväksi suositust.a. jen kallisarvoisten erikoiskojeiden ja -varustei-
7794: Ehdotuksen kolmannessa kohdassa esitettyjä den tehokkaan yhteispohjoismaisen käytön mah-
7795: toimenpiteitä tutkijåin ja tutkiniuslaitosten vä- dollistamiseksi (n:o 20).
7796: lisen yhteistyön tehostamiseksi puolsivat kaikki Jäsenen ehdotuksessa, jonka mm. kansan-
7797: asiassa kuullut elimet lämpimästi. Valiokunta edustaja Paula Ruutu oli tehnyt, esitettiin
7798: ldinteämpää yhteistyötä lääketieteellisen koulu~ työtoimikunnan laatimien suunnitelmien mu-
7799: tuksen alalla. Valiokunta totesi, että Pohjois- kaisesti. Valiakunnan ehdotuksesta neuvosto
7800: maiden lääketieteellisen opetuksen federatio oli päätti jäädä odottamaan uusia ilmoituksia
7801: perustettu vuonna 1966 ja että täten oli luotu asiasta seuraavaan istuntoon.
7802: perusta alan yhteistyön kehittämiselle. Poh- Teknillisten korkeakoulujen välistä yhteis•
7803: joismaiden oli valiokunnan mielestä ensi tilassa työtä koskevan suosituksen n:o 13/1963 joh-
7804: luotava edellytykset yhteistyön aloittamiselle dosta annetuista hallitusten ilmoituksista kävi
7805: iaadittujen suunnitelmien mukaisesti. Valio- ilmi, että Pohjoismaiden teknillisten korkeakou-
7806: kunta kiinnitti myös huomiota suunnitellun yh- lujen välinen kiinteä yhteistyö oli pantu alulle
7807: t~istyön merkitykseen lääkäreitten yhteispoh- ja että yhteistyötä johtaa vuosittain kokoon-
7808: joismaisten työm~r~noitten kannalta .. ~ääk~ tuva rehtorien kokous. Hallitukset katsoivat
7809: reitten työmarkkin01ta koskevassa pohJolsmal- yhteistyötarpeen ko. alalla täten tulevan hyvin
7810: sessa sopimuksessa oli nimittäin lausuttu, että tyydytetyksi. Valiokunta totesi omasta puoles-
7811: Pohjoismaiden lääkärikoulutus olisi mikäli mah- taan, että eräitä tuloksia oli saavutettu suosi-
7812: dollista yhdenmukaistettava. Valiakunnan ehdo- tuksen perusteella joskin suosituksen tavoit·
7813: tuksesta neuvosto hyväksyi suosituksen halli- teena oli ollut vieläkin laajempi ja kiinteämpi
7814: tuksille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin lää- yhteistyö teknillisen korkeakouluopetuksen
7815: ketieteellisen koulutuksen yhtenäistämiseksi alalla. Valiokunta, joka katsoi ettei tässä vai-
7816: sekä yliopistojen ja korkeakoulujen ja niiden heessa ollut edellytyksiä tälle, ehdotti, että
7817: lääketieteellisten tiedekuntien tätä varten pe- neuvosto katsoisi kysymyksen loppuun käsitel-
7818: rustetun Pohjoismaiden lääketieteellisen ope- lyksi. Neuvosto hyväksyi valiokunnan ehdotuk-
7819: tuksen federation puitteissa suoritettavan ak- sen.
7820: tiivisen panoksen mahdollistamiseksi (n:o 18). Korkeampaa kalastusopetusta koskevan suosi-
7821: Valiakunta käsitteli myös arktisen lääketie- tuksen n:o 29/1965 johdosta annetuista hal-
7822: teen tutkimusta koskevien suositusten n:o 11/ litusten ilmoituksista ja asiassa esitetyn ky-
7823: 1960 ja n:o 17/1964 johdosta annettuja halli- selyn johdosta annetun Norjan hallituksen vas-
7824: tusten ilmoituksia. Hallitusten ilmoituksista tauksesta kävi ilmi, että niin pian kuin Nor-
7825: kävi ilmi, että arktisen lääketieteen pohjois- jassa asetettu korkeampaa kalastusopetusta kä-
7826: mainen yhteistyötoimikunta oli ehdottanut, että sittelevä komitea oli saanut työnsä valmiiksi,
7827: toimikuntaa varten ensi tilassa olisi perustet- Norjan hallitus aloittaisi neuvottelut muiden
7828: tava pysyvä yhteispohjoismainen sihteeristö ja Pohjoismaiden kanssa pohjoismaisen yhteistyön
7829: että tämä olisi sijoitettava Oulun yliopiston yh- aloittamisesta ko. alalla. Norjan hallitus il-
7830: teyteen. Sitävastoin toimikunta ei katsonut voi- moitti pitävänsä kysymystä tärkeänä ja kii-
7831: vansa puoltaa erityisen pohjoismaisen tutkimus- reellisenä. Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto
7832: laitoksen perustamista arktisen lääketieteen päätti jäädä odottamaan uusia ilmoituksia seu-
7833: raavaan istuntoon.
7834: tutkimusta varten. Alan tutkimustoimintaa,
7835: jota yhteistyötoimikunta koordinoisi ja tukisi, Valiokunta totesi pohjoismaista Aasia-insti•
7836: hoitaisivat sensijaan jo toiminnassa olevat lää- tuuttia koskevan suosituksen n:o 38/1965 joh-
7837: ketieteelliset ym. laitokset ja elimet. Konkreet- dosta hallitusten antaman ilmoituksen perus-
7838: tisia tutkimuskohteita varten yhteistyötoimi- teella, että pohjoismaisen Aasia-instituutin
7839: kunta oli esittänyt myönnettäväksi yhteensä säännöt oli hyväksytty sekä että instituutin toi-
7840: 200 000 Ruotsin kruunua sekä muita menoja minta aloitettaisiin vuoden 1968 alussa sille
7841: varten 105 000 Ruotsin kruunua. Ilmoitusten varatuissa tiloissa Kööpenhaminan yliopiston
7842: ja asiantuntijoiden antamien tietojen perusteella yhteydessä. Valiakunnan ehdotukseen yhtyeii
7843: valiokunta totesi, että arktisen lääketieteen tut- neuvosto päätti katsoa asian neuvoston osalta
7844: kimusta koskevaa yhteistyötä ei vielä päästäisi loppuun käsitellyksi.
7845: aloittamaan vuoden 1967 aikana yhteistyötoimi-
7846: kunnan ehdotusten mukaisesti. Ainoastaan
7847: Suomen opetusministeriö oli ilmoittanut ole- 2. Koulu- ja kasvatuskysymyksiä.
7848: vansa valmis myöntämään tarvittavat· määrä-
7849: rahat. Tämän johdosta valiokunta mietinnös~ Neuvoston kolmanteentoista istuntoon oli
7850: sään la:usui, että olisi ryhdyttävä kiireellisiin inm. kansanedustaja Backlund tehnyt laajakan-
7851: toimenpiteisiin yhteistyön aloittamiseksi yhtei!!- toisen jäsenen ehdotuksen yhteisestä pohjois-:
7852: 12
7853:
7854: maisesta koulujärjestelmästä. Ehdotuksessa esi- kehotettaisiin helpottamaan Ruotsissa asuvien
7855: tettiin, että neuvosto hyväksyisi suosituksen suomenkielisten koulutusongelmia ja perusta-
7856: että hallitukset kehittäessään edelleen eri mait- maan yhteinen elin sanotun toiminnan suun-
7857: ten koululaitoksia vaikuttaisivat yhtenäisen nittelua ja koordinoimista varten.
7858: pohjoismaisen koulujärjestelmän luo~seksi. Valiokunta totesi asiassa hankittujen lausun-
7859: Valiokunta oli käsitellyt ehdotusta use1ssa ko- tojen perusteella, että jäsenen ehdotuksessa
7860: kouksissa, viimeksi 15. istunnon aikana. Täl- kosketeltu kysymys Ruotsissa asuvan suomen-
7861: löin valiokunta tutustui Tukholmassa helmi- kielisen väestön kohdalla merkitsee vakavaa
7862: kuussa 1967 pidetyssä opetusministerikokouk- ongelmaa, jonka ratkaisemiseksi olisi ryhdyt-
7863: sessa käydyistä keskusteluista laadittuun selon- tävä aktiivisiin toimenpiteisiin. Erityisen suu-
7864: tekoon. Tästä kävi ilmi mm., että vuoden riksi todettiin ongelmat Ruotsiin muuttaneiden
7865: 1964 jälkeen eri maissa tapahtunut kehitys lukuisten suomalaisten lasten osalta, joiden
7866: olennaisesti oli lähentänyt eri maitten koulu- mukautuminen ruotsalaiseen kouluympäristöön
7867: laitoksia toisiinsa sekä että tämä suuntaus edel- tuotti suuria vaikeuksia ja muodosti vaikean
7868: leen vahvistuisi mikäli eri maissa koululaitok- ongelman ao. ruotsalaisille viranomaisille. va~
7869: sen kehittämiselle laaditut suunnitelmat toteu- liekunta totesi, että sekä virallisten ruotsalais-
7870: tuisivat. Valiokunta kiinnitti erityisesti huo- ten viranomaisten että eri järjestöjen taholta
7871: miota Suomessa jo varsin pitkälle kehitettyi- oli osoitettu huomattavaa kiinnostusta asian
7872: hin suunnitelmiin yhdeksänvuotisen peruskou- ratkaisemiseksi sekä että merkittäviin toimen-
7873: lun aikaansaamiseksi sekä Tanskassa tällä piteisiin oli ryhdytty ruotsalaisten taholta vai-
7874: alalla tapahtuneeseen kehitykseen. keuksien helpottamiseksi. Työn menestykselli-
7875: Valiokunta totesi tyydytyksellä tapahtuneen sen kehittämisen kannalta piti valiokunta kui-
7876: kehityksen ja lausui pitävänsä luonnollisena, tenkin tärkeänä, että myös Suomen taholta
7877: että hallitukset koulun alalla kaikissa Pohjois- ryhdytään aktiivisiin toimenpiteisiin, jolloin lä-
7878: maissa käynnissä olevan uudistustoiminnan hinnä tulisi kysymykseen avustaminen toimen-
7879: puitteissa pyrkivät ohjaamaan kehitystä niin piteiden käytännöllisessä toteuttamisessa. Jotta
7880: pitkälle kuin suinkin mahdollista kohti yhden- toimintaa voitaisiin menestyksellisesti kehittää
7881: mukaista koulujärjestelmää Pohjoismaissa. Täl- ja pysyviä tuloksia saavutettaisiin valiokunta
7882: löin on luonnollisesti eri maitten erityiset edel- piti luonnollisena ja tärkeänä, että luotaisiin
7883: lytykset ja olosuhteet otettava huomioon. Lä- pysyvä yhteistyöelin, jonka tehtävänä olisi toi-
7884: hennettäessä koulujärjestelmiä toisiinsa oli va- minnan suunnittelu ja koordinointi. Uuden
7885: liokunnan mielestä erityistä huomiota kiinni- elimen tärkeimpiä ja kiireellisimpiä tehtäviä
7886: tettävä pyrkimyksiin yhdenmukaistaa opetuk- olisi valiokunnan mielestä selvittää Ruotsissa
7887: sen sisältö. Tämän vuoksi valiokunta katsoi asuvan suomenkielisen väestön suuruus, maan-
7888: aiheelliseksi korostaa olevan merkityksellistä, tieteellinen jakautuminen ja koostumus sekä
7889: että huomattavasti lisättyjä varoja osoitettaisiin ikään että sivistyksellisiin ja sosiaalisiin olo-
7890: kasvatusopillista tutkimusta ja kokeilutoimin- suhteisiin nähden. Ainoastaan täten luotaisiin
7891: taa varten. kestävä pohja menestykselliselle toiminnalle.
7892: . Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto hyväk- Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto hyväksyi
7893: syi suosituksen hallituksille, että ne toimisi- suosituksen Suomen ja Ruotsin hallituksille,
7894: vat Pohjoismaiden koulujärjestelmien edelleen että ne asettaisivat pysyvän neuvoa-antavan ja
7895: lähentämis.eksi toisiinsa ja tällöin kohdistaisi- ehdotuksia tekevän yhteistyöelimen, jonka teh-
7896: vat · erityistä huomiota opetuksen sisältöön, tävänä olisi helpottaa Ruotsissa asuvan suomen-
7897: sekä että ne tämän koulun alalla tapahtuvan kielisen väestön koulutusongelmia ( n:o 27).
7898: yhteistyön tehostamiseksi lisäisivät huomatta-
7899: vasti kasvatusopilliseen tutkimukseen ja kokei-
7900: lutoimintaan käytettäviä varoja ( n:o 26). 3. Radio-, televisio- ja filmikysymyksiä.
7901: Nimenomaan Suomen kannalta tärkeän ky-
7902: symyksen muodosti valiokunnassa valmistelta- Valiakunnan käsiteltävänä oli myös kaksi
7903: vana ollut jäsenen ehdotus Ruotsissa asuvan keskeistä televisioyhteistyötä koskevaa jäse-
7904: suomenkielisen väestön opetuksesta, jonka oli- nen ehdotusta. Toisessa, jonka oli tehnyt mm.
7905: vat tehneet mm. kansanedustajat Honkonen, kansanedustaja Högström, esitettiin hyväksyt-
7906: Rihtniemi, Siren ja Sukselainen. Ehdotuksessa täväksi suositus hallituksille, että ne selvittäi-
7907: esitettiin, että Suomen ja Ruotsin hallituksia sivät edellytykset Pohjoismaiden välisen· sopi-
7908: 13
7909:
7910: muksen solmimiselle toisessa Pohjoismaassa tiöt tehostaisivat uutispalveluaan lähettämällä
7911: tuotetun televisio-ohjelman välittämisestä toi· yhteisiä ulkomaanavustajia vieraisiin maihin.
7912: seen Pohjoismaahan. Toisessa ehdotuksessa, Valiakunta totesi, että yhteistyö sanotulla alalla
7913: jonka oli tehnyt mm. kansanedustaja Back- oli jo saavuttanut vakiintuneet muodot ja että
7914: lund, esitettiin hyväksyttäväksi suositus halli- sitä hoidettiin pöhjoismaisten radioyhtiöitten
7915: tuksille, että ne selvittäisivät edellytykset yh- säännöllisten kokousten puitteissa. Useimmat
7916: teispohjoismaisen rinnakkais-ohjelman luomi- lausuntoviranomaiset olivat varsinaisen uutistoi-
7917: selle kansallisten televisio-ohjelmien rinnalle. minnan osalta pitäneet omia, kansallisia avus-
7918: Valiakunta, joka oli käsitellyt ehdotuksia yh- tajia yhteispohjoismaisia suotavampina. Sitä-
7919: tenä· kokonaisuutena oli myös neuvotellut vastoin oli todettu taloudellisesti edulliseksi
7920: näistä kysymyksistä Pohjoismaiden radio- ja pyrkiä yhteistyöhön avustajien tarvitsemien stu-
7921: televisiolaitosten edustajien kanssa syyskuussa dio-, teleksi- ym. teknillisten laitteiden osalta
7922: 1966 järjestetyssä konferenssissa. sellaisilla paikkakunnilla, joilla toimii useampia
7923: Valiokunta totesi, että nykyiset yhteistyö- pohjoismaisia ulkomaanavustajia. Siihen näh-
7924: muodot Pohjoisvision puitteissa olivat varsin den, että ko. alan yhteistyön kehittäminen lä-
7925: pitkälle kehitettyjä. Valiokunnassa kuullut te- hinnä kuuluu radio- ja uutisyhtiöille itselleen,
7926: levisio-yritysten edustajat olivat myös pitäneet valiokunta ei katsonut aiheelliseksi esittää suo-
7927: nykyisiä yhteistyömuotoja tarkoitukseritnukai- situksen hyväksymistä asiassa. Valiakunta esitti
7928: sina sekä ilmoittaneet olevansa valmiita edel- sen sijaan, että neuvosto kehottaisi neuvoston
7929: leen kehittämään niitä. V aliakunta päätyikin puheenjohtajistoa kiinnittämään Pohjoismaiden
7930: toteamukseen, että olisi käytettävä hyväksi radio- ja uutisyhtiöiden huomiota siihen, että
7931: kaikkia mahdollisuuksia voimakkaasti kehittää on tärkeätä käyttää hyväksi kaikkia olemassa
7932: pohjoismaista osuutta televisiossa sekä Pohjois- olevia yhteistyömahdollisuuksia ulkomailla ta-
7933: vision antamien kokemusten pohjalta että no- pahtuvan uutispalvelun alalla. Neuvosto yhtyi
7934: pean teknillisen kehityksen suomia mahdolli- valiokunnan ehdotukseen.
7935: suuksia hyväksi käyttäen. Olemassa olevat Kolmanteentoista istuntoon oli tehty jäse-
7936: esteet ohjelmien näkyvyydelle naapurimaissa nen ehdotus ulkomaille suuntautuvan poh-
7937: olisi mikäli mahdollista poistettava ja erityi- joismaisen lyhytaaltoradiolähetystoiminnan te-
7938: sesti tutkittava mahdollisuuksia lisätä ohjelmieq hostamisesta. Valiakunta totesi, että kiinteämpi
7939: näkyvyyttä rajaseuduilla. Erityisiin toimenpi- pohjoismainen yhteistyö lyhytaaltoradiolähe-
7940: teisiin olisi sitäpaitsi ryhdyttävä Islannin mu- tysten osalta edellyttäisi aivan toisenlaisia tek-
7941: kaantulon helpottamiseksi pohjoismaiseen yh- nillisiä ja taloudellisia mahdollisuuksia kuin
7942: teistyöhön. Valiakunta lausui edelleen, että mitä tätä nykyä on käytettävissä. Sitäpaitsi
7943: olisi luotava järjestelmä, jonka turvin Pohjois- jäsenen ehdotuksen mukainen tiedotustoiminta
7944: maiden neuvosto jatkuvasti voisi seurata yh- ei olisi sopusoinnussa radioyhtiöitten lupa-
7945: teistyön kehitystä, esimerkiksi siten, että ra- maksuilla rahoitetun ohjelmatoiminnan kanssa.
7946: dio- ja televisiolaitokset vuosittain antaisivat Tämän vuoksi tarvittaisiin muita varoja ulko-
7947: kertomuksen neuvostolle yhteistyön kehityk- maille suuntautuvan lyhytaaltotoiminnan kehit-
7948: sestä. tämiseen. V aliakunta ei myöskään asiassa han-
7949: Valiakunnan ehdotuksesta neuvosto hyväksyi kitun lausuntoaineiston perusteella katsonut
7950: suosituksen hallituksille, että ne I. sekä poh- esitetyn riittäviä perusteita tiedotustoiminnan
7951: joisvisioyhteistyöstä saatujen kokemusten poh- kehittämiselle nimenomaan lyhytaaltolähetyk-
7952: jalta että huomioonottaen nopean teknillisen siä hyväksi käyttäen. Valiokunnan esitykseen
7953: kehityksen tarjoamat uudet mahdollisuudet yhtyen neuvosto päätti, että jäsenen ehdotus
7954: laatisivat ehdotuksen pohjoismaisen televisio- ei antaisi aihetta toimenpiteisiin neuvoston ta-
7955: yhteistyön huomattavasta laajentamisesta; II. holta.
7956: poistaisivat Pohjoismaiden väliset esteet TV-
7957: ohjelmien parempien näkömahdollisuuksien 4. Muita asioita.
7958: tieltä, eritoten Pohjoismaiden rajaseuduilla; II!.
7959: toimisivat siten, että Islanti voisi aktiivisesti Tähän istuntoon tehdyssä jäsenen ehdotuk-
7960: osallistua Pohjoismaiseen yhteistyöhön (n:o sessa esitettiin, että neuvosto hyväksyisi suo.
7961: 12). situksen, jossa hallituksia kehotettaisiin sel-
7962: V aliakunnassa oli myös valmisteltavana jä- vittämään mahdollisuudet kiertävän pohjois-
7963: senen ehdotus, jossa ehdotettiin että radioyh- maisen oopperan perustamiseksi. Valiokunta
7964: 3 7893/69
7965: 14
7966:
7967: totesi asiassa hankkimiensa lausuntojen perus~ tuurirahastoa koskevan sopimuksen eräiden
7968: teella, että tällä hetkellä ei voitu katsoa olevan määräysten hyväksymisestä oli kiinnittänyt
7969: taloudellisia edellytyksiä niin laajan kiertävän huomiota sopimuksessa olevaan epäselvyyteen,
7970: oopperan perustamiseksi kuin mitä ehdotuk- joka koski tapaa millä itsenäiseksi oikeussub-
7971: sessa esitettiin. Sitävastoin olisi harkittava jektiksi katsottavan rahaston edustus olisi
7972: muita keinoja oopperataiteen levittämiseksi nii- eräissä tapauksissa järjestettävä suhteessa sopi-
7973: den laajempien väestöryhmien keskuuteen, musvaltion yksityiseen kansalaiseen, valio-
7974: jotka eivät voi tulla osallisiksi pysyvien oop- kunta lausui, että sanottu kysymys olisi huo-
7975: peroiden ohjelmistosta. Tällöin olisi aluksi mioitava tulevaisuudessa tapahtuvan sopimuk-
7976: keskityttävä vierailu-, vaihto- ja kiertuetoi- sen tarkistuksen yhteydessä.
7977: minnan kehittämiseen. Edelleen olisi käytet- Valiakunta totesi tyydytyksellä, että suosi-
7978: tävä hyväksi vaatimattomampia teknillisiä ja tuksen tavoite ripeiden toimenpiteiden an-
7979: taloudellisia edellytyksiä vaativan kamariooppe- siosta hallitusten taholta oli toteutunut. Koska
7980: ran mahdollisuuksia kiertuetoiminnan puit- neuvosto vuosittain neuvostolle rahaston toi-
7981: teissa. Valiokunta ehdotti, että neuvosto hy- minnasta annettavien kertomusten avulla on
7982: väksyisi suosituksen hallituksille, että ne pe- tilaisuudessa jatkuvasti seuraamaan rahaston
7983: rusteellisesti selvittäisivät edellytykset poh- toimintaa, valiokunta esitti, että neuvosto kat-
7984: joismaisen yhteistyön lisäämiseksi oopperatai- soisi asian neuvoston osalta loppuun käsitel-
7985: teen alalla. Eräiden ruotsalaisten valiokunnan lyksi. Neuvosto hyväksyi valiokunnan ehdo-
7986: jäsenten valiokunnan mietintöön liittämässä tuksen.
7987: vastalauseessa esitettiin, että jäsenen ehdotus Arhusin pohjoismaisiin sanomalehtimieskurs-
7988: ei antaisi aihetta toimenpiteisiin neuvoston seihin osallistuville oppilaille myönnettäviä
7989: taholta. Valiakunnan ehdotuksen puolesta avustuksia koskevan suosituksen n:o 16/1965
7990: äänesti 31 jäsentä ja vastalauseen puolesta 19, johdosta annetuista hallitusten ilmoituksista
7991: joten neuvosto oli hyväksynyt valiokunnan kävi ilmi, että Tanskan, Suomen, Norjan ja
7992: ehdotuksen mukaisen suosituksen (n:o 2). Ruotsin hallitukset olivat kukin myöntäneet
7993: Äänestyksessä suomalaiset edustajat Backlund, tarvittavat varat sanottuja avustuksia varten.
7994: Hara, af Heurlin, Honkonen, Laaksonen, Lah- Valiokunta totesi tyydytyksellä, että suosituk-
7995: tela, Tyyne Leivo-Larsson, Rihtniemi, Kerttu sen tavoite oli toteutunut ja esitti, että neu-
7996: Saalasti, Salo, Savela, Sylvi Siltanen ja Siren vosto katsoisi asian neuvoston osalta loppuun
7997: äänestivät valiokunnan ehdotuksen puolesta. käsitellyksi. Neuvosto yhtyi valiokunnan ehdo-
7998: Edustajat Ehrnrooth, Kock ja Sukselainen tukseen.
7999: eivät olleet läsnä äänestyksessä.
8000: Pohjoismaista kulttuurirahastoa koskevan C. Sosiaalipoliittisen valiokunnan käsittelemiä
8001: suosituksen n:o 28/1966 johdosta annetuista asioita.
8002: hallitusten ilmoituksista kävi ilmi, että Poh-
8003: joismaat lokakuussa 1966 olivat allekirjoitta- 1. Sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistaminen.
8004: neet sopimuksen Pohjoismaisesta kulttuurira-
8005: hastosta sekä että rahaston pysyvä hallitus Valiokunta oli jatkanut valiokunnassa jo
8006: oli pitänyt perustavan kokouksensa helmikuussa usean vuoden aikana vireillä olleen laajakan-
8007: 1967. toisen, Pohjoismaiden sosiaalilainsäädännön yh-
8008: Tavkastellessaan hallitusten ilmoitukseen denmukaistamiseen tähtäävän kysymyksen val-
8009: liitettyä sopimusta Pohjoismaisesta kulttuuri- mistelua. Valiokunnan toimesta oli laadittu
8010: rahastosta ja rahaston työjärjestystä katsoi va- vertailu eri maiden sosiaaliturvamääräysten
8011: liokunta aiheelliseksi asian aikaisempien kä- pääpiirteistä, mikä oli lähetetty lausunnolle
8012: sittelyvaiheiden perusteella lausua mielipitee- kaikissa maissa. Saamansa aineiston perus-
8013: nään, että neuvoston jäsenet rahaston halli- teella valiokunta totesi, että eri maiden kan-
8014: tukseen on nimettävä neuvoston varsinaisten sallisten edellytysten poikkeavuuden johdosta
8015: tai varajäsenten piiristä. Edelleen valiokunta ei ollut mahdollista ehdottaa yleistä sosiaali-
8016: ei pitänyt sopivana, että rahaston hallituksen vakuutusmääräysten yhdenmukaistamista. Sen
8017: jäseneksi nimitettäisiin Pohjoismaisen kulttuu- sijaan valiokunta päätti ehdottaa, että olisi
8018: ritoimikunnan jäsen. Sen johdosta että Suo- soimittava Pohjoismaiden välinen sopimus~
8019: men eduskunnan ulkoasiainvaliokunta käsitel- joka takaisi kaikille Pohjoismaiden kansalai-
8020: lessään hallituksen esitystä Pohjoismaista kult- sille määrätyn sosiaalisten etujen vähimmäis-
8021: 15
8022:
8023: tason riippumatta siitä oleBkeleeko aaianomai- lisäeläkkeisiin nähden. Kuu eräiden mui®n
8024: nen kotimaassaan vai toisessa Pohjoismaassa. sanottuihin eläkkeisiin liittyvien etujen osal~
8025: V aliakunnan ehdotuksesta neuvosto hyväksyi oli ilmoitettu tapahtuneen kehitystä samu.n
8026: suosituksen hallituksille, että ne laatisivat eh- suuntaan valiokunta totesi, että suosituk~n
8027: dotuksen Pohjoismaiden väliseksi sopimuk- tavoite pääa1iallisesti oli saawtettu ja eh®tti,
8028: seksi erilaisten sosiaalisten etujen vähimmiiis- että neuvosto päättäisi katsoa kysymyksen neu-
8029: tasosta (n:o 8). voston osalta loppuun .kä$itellyksi. Neuvosto
8030: Edelleen valiokunta esitti neuvoston hyväk- yhtyi valiokunnan ehdotukseen. Leski- ja in-
8031: syttäväksi suosituksen siitä, että hallitukset valiidieläkejärjestelmän yhdenmukaistamista
8032: täydentäisivät vuonna 19.5.5 solmittua sosiaali- koskevan suosituksen n:o 19/1962 johdosta
8033: turvasopimusta säännöksellä, jonka mukaan ann ttujen hallitusten ilmoitusten perusteella
8034: maitten sosiaalilainsäädännössä toteutettavat valiokunta katsoi tämänkin suosituksen tul-
8035: uudet edut välittömästi koituvat edun myöntä- leen toteutetuksi. VaHokunnan ehdotuksesta
8036: vässä maassa vakinaisesti oleskelevien naapuri- neuvosto katsoi suosituksen neuvoston osalta
8037: maiden kansalaisten hyväksi. Neuvosto hyväk- loppuun käsitellyksi.
8038: syi valiokunnan ehdottaman suosituksen (n:o
8039: 9). 2. Työmarkkinakysymyksiä.
8040: Käsitellessään kysymystä sosiaalivakuutus-
8041: lainsäädännön yhdenmukaistamisesta valiokunta Lääkäreiden yhteispohjoismaisia työmarkki-
8042: oli kiinnittänyt huomiota pariin erityisalaan, noita koskevan suosituksen n:o 2/1960 joh-
8043: joiden kohdalla oli suotavaa pyrkiä tähänas- dosta annetuista hallitusten ilmoituksista kävi
8044: tista suurempaan yhdenmukaisuuteen maiden ilmi, että asiasta kesäkuun 18 päivänä 1965
8045: välillä. Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto hy- Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruotsin välillä
8046: väksyi suosituksen hallituksille, että ne ryh- solmittu sopimus oli astunut voimaan elokuun
8047: tyisivät toimenpiteisiin Pohjoismaiden eläke- 10 päivänä 1966 sen jälkeen kun ratifiointi-
8048: vakuutusta koskevan lainsäädännön yhdenmu- asiakirjat kaikkien maiden osalta oli talletettu.
8049: kaistamiseksi mahdollisimman suuressa määrin V aliakunnan ehdotuksesta neuvosto katsoi ky-
8050: mikäli koskee lisäeläkeoikeuden hyväksiluke- symyksen neuvoston osalta loppuun käsitel-
8051: mista muutettaessa toisesta Pohjoismaasta toi- lyksi.
8052: seen, vanhuuseläkettä varten vaadittavan odo- Hammaslääkäreiden yhteispohjoismaisia työ-
8053: tusajan poistamista muutettaessa kotimaahan, markkinoita koskevan suosituksen n:o 7/1964
8054: vähennetyn vanhuuseläkkeen nostamista yh- johdosta annetuista hallitusten ilmoituksista
8055: dessä maassa ja sitä seuraavan täyden eläk- kävi ilmi, että Tanskan, Suomen, Norjan ja
8056: keen nauttimista toisessa maassa sekä vanhuus- Ruotsin välillä oli joulukuun 16 päivänä 1966
8057: eläkkeen vähentämistä milloin toinen puoliso solmittu sopimus asiasta. Valiakunnan ehdo-
8058: nauttii ulkomaista eläkettä ( n: o 10). Neuvosto tuksesta neuvosto katsoi myös tämän suosituk-
8059: hyväksyi myös valiokunnan ehdottaman suosi- sen neuvoston osalta loppuun käsitellyksi.
8060: tuksen hallituksille, että ne ryhtyisivät toimen- Eläinlääkäreiden yhteispohjoismaisia työ-
8061: piteisiin Pohjoismaiden sairausvakuutuslainsää- markkinoita koskevan suosituksen n:o 19/
8062: dännön yhdenmukaistamiseksi tai yhtenäistä- 1958 johdosta annettujen hallitusten ilmoitus-
8063: miseksi mahdollisimman suuressa määrin mi- ten perusteella valiokunta totesi, että Tanskan
8064: käli koskee sairausvakuutuksen suuruutta ja ja Ruotsin osalta oli ·tuotu edellytykset myön-
8065: kestoaikaa, sairaskuljetuskustannuksia, sairaus- teisen ratkaisun aikaansaamiselle. Sitävastoin
8066: avustusta oleskeltaessa maan rajojen ulkopuo- suosituksen toteuttaminen vaikeutui sen joh-
8067: lella sekä asuinpaikkakäsitettä ja siihen liit- dosta, että Suomen hallitus, joka kylläkin oli
8068: tyvää vakuutuksenalaisuutta (n:o 11). ilmoittanut suhtautuvansa periaatteessa myön-
8069: Ruotsissa toimivien, toisesta Pohjoismaasta teisesti suositukseen, oli omaksunut kielteisen
8070: kotoisin olevien palkannauttijoiden virkaeläke- kannan sen 2. kohtaan, jossa esitettiin niiden
8071: etuja Ruotsissa koskevan suosituksen n:o 1/ mahdollisten eläinlääkärin pätevyyden saavut-
8072: 1960 johdosta annetuista hallitusten ilmoituk- tamiselle olevien esteiden poistamista, jotka pe-
8073: sista kävi ilmi, että Ruotsin asiaa koskevaa rustuvat kahsalaisuusmääräyksiin. Valiokunta,
8074: lakia vuonna 1966 oli muutettu siten, että jonka mielestä tämä este oli poistettavissa so-
8075: muiden maiden kansalaiset oli saatettu tasa- pimuksen avulla samalla tavalla kuin lääkärei-
8076: vertaiseen asemaan Ruotsin kansalaisten kanssa den ja hammaslääkäreiden kohdalla hiljattain
8077: 16
8078:
8079: öli tapahtunut, lausui mietinnössään, että nyt koskevien säännösten yhdenmukaistamiseksi
8080: oli aika ryhtyä laatimaan sanotunlaisen sopi~ (n:o 3).
8081: muksen luonnosta. Valiakunnan ehdotuksesta Jäsenen ehdotuksessa, jonka oli tehnyt mm:.
8082: neuvosto päätti jäädä odottamaan uusia ilmoi- kansanedustaja Leivo-Larsson, esitettiin yh-
8083: tuksia asiasta seuraavaan istuntoon. teistä järjestelmää työväensuojelutoiminnan pii-
8084: Toisessa pohjoismaassa saavutetun virkapal- rissä käytettävien ohjeiden antamista varten
8085: velusajan hyväksilukemista eläkettä varten kos- työvälineiden ja muiden vastaavanlaisten tek-
8086: kevan suosituksen n:o 26/1963 johdosta anne- nillisten laitteiden osalta. Ehdotuksessa oli esi-
8087: tuista -hallitusten ilmoituksista kävi ilmi, että tetty ajatus pysyvän määrätyn päätäntävallan
8088: suosituksen johdosta asetettu työryhmä oli jou- omaavan yhteispohjoismaisen elimen perustami-
8089: lukuussa 1966 julkaisemassaan mietinnössä, sesta tehtävää varten. Valiakunta totesi, että
8090: Valtioneläkkeet Pohjoismaissa, (Pohjoismaiset kysymyksessä olevien ohjeiden laatimisen tähän
8091: mietinnöt 1966: 8), esittänyt luonnoksen mait- asti hoitaneen Pohjoismaisen konekomitean
8092: ten väliseksi sopimukseksi asiasta. Edelleen (NMK) toiminta ei ole ollut riittävän teho-
8093: ilmoituksista kävi ilmi, että Ruotsin hallitus kasta ja nopeata tekniikan valtavan kehityksen
8094: omalta osaltaan oli valmis myötävaikuttamaan huomioonottaen. Valiokunnan mielestä olisi
8095: eläkemääräysten yhdenmukaistamiseen työryh- mahdollista sanotun elimen pohjalta kehittää
8096: män esittämällä tavalla edellyttäen että kaikki pysyvä pohjoismainen elin, jolle keskitettäisiin
8097: Pohjoismaat olivat yksimielisiä asiasta. Valio- kaikki pohjoismaisen merkityksen omaavia ko-
8098: kunta lausui mietinnössään, että oli pidettävä neita koskevat suojelukysymykset. Tällaisella
8099: tärkeänä että kaikki Pohjoismaat sopivat yhden- elimellä olisi huomattavasti paremmat mahdol-
8100: mukaistamisesta siten, että se voisi astua voi- lisuudet toimia tehokkaasti kuin silloin tällöin
8101: maan jo vuoden 1967 aikana. kokoontuvalla komitealla. Valiokunnan ehdo-
8102: tuksesta neuvosto hyväksyi suosituksen halli-
8103: tuksille, että ne aikaansaisivat nopean ja te-
8104: 3. Työväensuo;elukysymyksiä. hokkaasti vaikuttavan yhteisen järjestelmän,
8105: jolla turvattaisiin työntekijäin suojelu konei-
8106: Mm. kansanedustajat Henriksson, Kähönen den, työvälineiden ja muiden vastaavanlaisten
8107: ja Nederström-Lunden olivat tehneet jäsenen teknillisten laitteiden osalta (n:o 4).
8108: ehdotuksen nuorten työssä käyttämistä koske-
8109: vien säännösten yhdenmukaistamisesta. Valio-
8110: kunta totesi saamansa aineiston sekä suoritta- 4. Terveyden- ja sairaanhoitoon liittyviä
8111: miensa selvitysten perusteella, että lasten ja kysymyksiä.
8112: nuorten työssä käyttämistä koskevat määräyk-
8113: set kaikissa Pohjoismaissa pyrkivät turvaa- Jäsenen ehdotuksessa, jonka oli tehnyt mm.
8114: maan lapsille ja nuorille terveelliset ja turvalli- kansanedustaja af Heurlin, kiinnitettiin huo-
8115: set työolosuhteet. Määräysten yhdenmukaista- miota nuorisorikollisuuteen ja nuorison alkoho-
8116: mista vaikeuttavat kuitenkin eräät kansallisiin lin ja huumausaineiden väärinkäyttöön sekä
8117: ja perinteellisiin olosuhteisiin perustuvat seikat, esitettiin tutkimustoimintaa näiden välisen syy-
8118: jotka ovat vaikuttaneet eri maiden voimassa yhteyden selvittämiseksi. Valiakunta lausui pi-
8119: oleviin säännöksiin. Valiakunnan mielestä olisi tävänsä esitettyä tutkimustoimintaa varsin tär-
8120: kuitenkin tärkeätä, että sellaisilla aloilla, joilla keänä yhteiskunnan ja sen kehityksen kannalta.
8121: on olemassa läheisiä säännöksiä sekä jotka ovat VaHokunnan mielestä kysymyksessä olevalla
8122: erityisen tärkeitä työmarkkinoiden kannalta, tutkimuskohteella oli läheisiä yhtymäkohtia sii-
8123: aikaansaataisiin määräysten yhdenmukaistami- hen toimintaan, jota hoitavat Pohjoismainen
8124: nen. Valiokunta, joka totesi, että oli odotetta- alkoholitutkimuslautakunta ja Pohjoismainen
8125: vissa lisääntyvää nuorten siirtymistä ansiotyö- kriminologinen yhteistyöneuvosto, minkä vuoksi
8126: hön toisesta Pohjoismaasta toiseen, erityisesti tutkimustehtävä olisi annettava sanottujen elin-
8127: vuosilomasijaisina ja harjoittelijoina, lausui mie- ten hoidettavaksi. Valiakunnan ehdotuksesta
8128: lipiteenään, että nyt olisi pyrittävä tähänastista neuvosto hyväksyi suosituksen hallituksille, että
8129: suurempaan ko. määräysten yhdenmukaistami- ne tutkisivat mahdollisuuksia lisätä pohjois-
8130: seen. V aliakunnan ehdotuksesta neuvosto hy- maista tutkimustoimintaa, joka kohdistuu nu<}.
8131: väksyi suosituksen hallituksille, että ne tutki- rison alkoholin ja huumausaineiden väärinkäyt-
8132: sivat edellytyksiä nuorten työssä käyttämistä töön sekä siihen liittyvään rikollisuuteen (n:o
8133: 17
8134:
8135: 5). Äänestyksessä äänesti 50 jäsentä suosi- eri pohjoismaissa voimassa olevat määräykset
8136: tuksen puolesta ja sitä vastaan 2 jäsentä. vajaakykyisten vapauttamisesta kysymyksessä
8137: Sairaanhoitajain yhteispohjoismaisen ylem- olevista tulleista ja maksuista vaihtelivat mel-
8138: män asteen koulutuksen järjestämisestä tehdyn koisesti maasta toiseen. Valiakunta piti var-
8139: jäsenen aloitteen johdosta valiokunta totesi, sin epätyydyttävänä sitä, että vajaakykyisyy-
8140: että kaikissa Pohjoismaissa esiintyi tarvetta sa- tensä johdosta autosta riippuvaiset henkilöt
8141: notunlaisen akateemisella tasolla olevan kou- joutuvat suorittamaan määrättyjä tulleja ja
8142: lutuksen järjestämisestä sairaanhoitajille. Ope- maksuja valtiolle auton hankinnan yhteydessä.
8143: tus kohdistuisi ylemmän opetuksen ja hallinnon Valiakunnan mielestä oli toivottavaa, että ky-
8144: piirissä johtavassa asemassa oleviin sairaanhoi- symys autonhankinnan helpottamisesta vajaa-
8145: tajiin. Täydellisen koulutuksen järjestämistä kykyisten osalta ratkaistaisiin yhdenmukaisella
8146: jokaisessa maassa ei voitu pitää perusteltuna tavalla kaikissa Pohjoismaissa. Valiakunnan eh-
8147: huomioonottaen eri maissa esiintyvän suhteelli- dotuksesta neuvosto hyväksyi suosituksen hal-
8148: sen pienen määrän tämänlaatuisia sairaanhoita- lituksille, että ne tutkisivat edellytyksiä yhden·
8149: jille soveltuvia toimia. Valiakunnan mielestä mukaistaa säännökset, jotka koskevat vajaaky-
8150: Göteborgissa sijaitseva Pohjoismainen tervey- kyisten vapauttamista moottoriajoneuvojen tul-
8151: denhoitokorkeakoulu voisi hoitaa esitetyn kou- leista ja muista maksuista (n:o 17).
8152: lutustoiminnan, joskin myös muut mahdolliset
8153: sijaintipaikat olisi otettava huomioon. Valia- 5. Muita asioita.
8154: kunnan ehdotuksesta neuvosto hyväksyi suosi-
8155: tuksen hallituksille, että ne tutkisivat mahdol- Yhteistyötä elintarviketutkimuksen alalla kos-
8156: lisuuksia aikaansaada sairaanhoitajain yhteis- kevan suosituksen n:o 18/1965 johdosta an-
8157: pohjoismainen ylemmän asteen koulutus (n:o netujen hallitusten ilmoitusten käsittelyn yh-
8158: 19). teydessä neuvoston täysistunnossa kansanedus-
8159: Pohjoismaisen terveydenhoitokorkeakoulun taja Leivo-Larsson esitti suullisen kysymyksen
8160: laajentamista koskevan suosituksen n:o 12/ Ruotsin hallitukselle siitä, katsooko hallitus
8161: 1966 johdosta annetuista hallitusten ilmoituk- toimenpiteitä yhteispohjoismaisen yhteistyön
8162: sista sekä täysistunnossa Ruotsin hallitukselle aikaansaamiseksi sanotulla alalla aiheelliseksi.
8163: asiasta esitettyyn kysymykseen annetusta vas- Ruotsin hallitus ilmoitti olevansa kiinnostunut
8164: tauksesta kävi ilmi, että kysymystä korkeakou- yhteistyöstä tällä alalla. Valiokunta, joka kiin-
8165: lun laajentamisesta oli käsitelty huhtikuussa nitti huomiota siihen että kysymys on ollut
8166: 1966 pidetyssä pohjoismaisessa terveydenhoito- esillä vuodesta 1956 lähtien, lausui pitävänsä
8167: ministerikokouksessa. Tällöin oli sovittu sairaa- tärkeänä että ensi tilassa ryhdytään toimen-
8168: lavirkailijoille tarkoitetun kurssin järjestämi- piteisiin kysymyksen ratkaisemiseksi. Valiakun-
8169: sestä korkeakoulussa kokeilumielessä lukuvuo- nan ehdotuksesta neuvosto päätti jäädä odotta-
8170: den 1967-68 aikana. Edelleen kävi ilmi, että maan uusia ilmoituksia neuvoston seuraavaan
8171: korkeakoulun tulevaan toimintaan liittyviä ky- istuntoon.
8172: symyksiä harkittaisiin yhteispohjoismaisella ta-
8173: solla. Korkeakoulu, jonka käytössä tätä nykyä
8174: on 196 m2 suuruiset tilat, saisi Ruotsin halli- D. Liikennevaliokunnan käsittelemiä asioita
8175: tuksen hyväksymän rakennusohjelman mukaan
8176: käyttöönsä 300 m2 Göteborgin yliopiston hy- 1. Suomen ja Ruotsin väliset liikenne-
8177: gienian laitoksen uusista tiloista. Valiakunta yhteydet.
8178: korosti mietinnössään, että huoneistokysymys
8179: ei saisi asettaa esteitä terveydenhoitokorkeakou- Suosituksessa n:o 8/1964 Pohjoismaiden
8180: lun toiminnan järkevälle laajentamiselle. Valia- neuvosto pyysi Eurooppatiejärjestelmään liitty-
8181: kunnan ehdotuksesta neuvosto päätti jäädä vän Suomen ja Ruotsin välisen Ahvenanmaahan
8182: odottamaan uusia ilmoituksia asiasta seuraa- liittyvän autolauttayhteyden pääsuunnan mää-
8183: vaan istuntoon. räämistä. Suomen ja Ruotsin hallitusten aset-
8184: Vajaakykyisten vapauttamisesta moottoriajo- tama työryhmä oli heinäkuussa 1966 saanut
8185: neuvojen tulleista ja muista maksuista oli tehty valmiiksi ehdotuksensa (Pohjoismaiset mietin·
8186: jäsenen ehdotus, jonka toisena allekirjoittajana nöt 1966: 5). Työryhmä oli ehdottanut, että
8187: oli kansanedustaja Leivo-Larsson. Valiokunta Eurooppatie 3 kulkisi Tukholmasta Kapellskif.
8188: totesi saamiensa lausuntojen perusteella, että riin, jatkuen lauttayhteytenä Naantalin ja Tu-
8189: '18
8190:
8191: run välillä sijaitsevaan Raisionlahteen rak~et: seen Kuopion ja Vaasan välisen poikittaisyhtey-
8192: tavaan lauttasatamaan sekä sieltä edelleen· Hel- den parantamisesta, jolloin nimenomaan oli vii-
8193: singin kautta Suomen itärajalle. . tattu sanotun yhteyden merkitykseen kansain-
8194: Tähän istuntoon tehdyssä jäsenen ehdotuk- välisen liikenteen kehittämiselle.
8195: sessa, johon olivat yhtyneet mm. kansanedus~ Valiokunta oli kesällä 1966 suorittamansa
8196: tajat Laaksonen, Lahtela ja Häggblom, esitet- kiertomatkan yhteydessä lähemmin tutustunut
8197: tiin että neuvosto päättäisi suositella hallituk- paikallisiin olosuhteisiin sekä Suomen että
8198: sille, että ne Eurooppatiejärjestelmän puitteissa Ruotsin puolella. Valiokunta lausui mielipitee-
8199: toteuttaisivat Suomen ja Ruotsin välisen, Ah- nään, että kauttakulkevien poikittaisten liiken-
8200: venanmaahan liittyvän lauttayhteyden siten että neyhteyksien luominen Pohjoismaiden välille
8201: lauttaväli tehtäisiin mahdollisimman lyhyeksi. on tärkeimpiä ja ajankohtaisimpia tehtäviä
8202: Ehdotuksen perusteluissa viitattiin työryhmän sekä että poikittaiset yhteydet tätä nykyä usein
8203: laskelmiin, joiden mukaan oli pyrittävä mah- ovat pohjoisesta etelään suuntautuvia yhteyk-
8204: dollisimman lyhyihin merikuljetuksiin. Joskin siä paljon huonommat. Hankkimansa selvityk-
8205: tässä vaiheessa oli pidettävä luonnollisena että sen perusteella valiokunta kuitenkin totesi, että
8206: Turkua käytettiin Suomen puoleisena pääte- kiinteän maayhteyden luomista Vaasan ja
8207: satamana olisi lauttayhteyden päätesatama Uumajan välille ei voida pitää ajankohtaisena.
8208: suunniteltava tulevaisuudessa siirrettäväksi Tu- Nykyiset ja suunnitellut lauttayhteydet pysty-
8209: run saaristoon Korppooseen. vät toistaiseksi täysin tyydyttävällä tavalla hoi-
8210: V aliakunta oli tutkinut mainittujen kahden tamaan esiintyvän liikennetarpeen. Edellytyk-
8211: vaihtoehdon etuja ja varjopuolia mm. suorit- senä on tällöin kuitenkin että reittiä voidaan
8212: tamalla matkan kyseisille seuduille. Huomioon- liikennöidä ympäri vuoden tai mahdollisimman
8213: ottaen toisaalta Turun keskeisen sijainnin lii- lyhyin tauoin talvisin. Koska nykyisin käytet-
8214: kenteellisesti sekä kaupungin tarjoamat muut tävissä olevilla jäänmurtajilla ei voida saavut-
8215: edut ja toisaalta Korppooseen rakennettavan taa tätä tulosta valiokunta korosti olevan tär-
8216: kansainvälistä luokkaa olevan tien edellyttämät keää, että suunniteltaessa jäänmurtajatoimintaa
8217: huomattavat kustannukset, valiokunta oli pää- olisi pyrittävä mikäli mahdollista tyydyttämään
8218: tynyt tulokseen, että Raisionlahti olisi edulli- jäänmurtajatarve myös Pohjanlahden poikit-
8219: sin lauttayhteyden päätesatama. Vasta liiken- taisliikennettä silmälläpitäen sekä että tämä pi-
8220: teen huomattavasti lisäännyttyä Ruotsin ja Ah- temmällä tähtäimellä otettaisiin huomioon suun-
8221: venanmaan reiteillä olisi vakavasti harkittava niteltaessa Suomen ja Ruotsin jäänmurtajalai-
8222: mahdollisuuksia siirtää satama Korppooseen tai vastojen kehittämistä. Edelleen valiokunta ko-
8223: toiseen vastaavaan paikkaan. Valiokunnan eh- rosti tieyhteyksien parantamisen merkitystä
8224: dotuksesta neuvosto hyväksyi suosituksen Suo- Pohjanlahden molemmilla puolilla.
8225: men ja Ruotsin hallituksille, että ne toteut- Vaasan ja Uumajan välisten liikenneyhteyk-
8226: taisivat Suomen ja Ruotsin välistä, Ahvenan- sien nykytilanteen huomioonottaen valiokunta
8227: maahan liittyvää, Eurooppatieyhteyttä koskevan ei katsonut aiheelliseksi esittää hallituksille
8228: ehdotuksen työryhmän esityksen mukaisesti suositusta asiaa koskevan selvityksen suoritta-
8229: (Pohjoismaiset mietinnöt 1966: 5) (n:o 29). misesta. Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto
8230: Jäsenen ehdotuksessa, jonka olivat tehneet päätti, että jäsenen ehdotus ei aiheuttaisi toi-
8231: mm. kansanedustajat Backlund ja Hallberg, menpiteitä neuvoston taholta.
8232: esitettiin neuvoston hyväksyttäväksi suositus,
8233: jonka mukaan Suomen, Ruotsin ja Norjan hal-
8234: lituksia kehotettaisiin selvityttämään, miten 2. Pohioismainen liikennepolitiikka.
8235: edullisimmin ratkaistaisiin ympärivuoden käy-
8236: tettävissä olevan yhteyden aikaansaaminen Suo- Jo 11. istuntoon oli tehty jäsenen ehdotus
8237: men ja Ruotsin välille Merenkurkun yli sekä yhteisestä pohjoismaisesta liikennepolitiikasta.
8238: edelleen Norjan Atlantin rannikolle. Ehdotuksen Seuraavaan istuntoon tehdyssä muutosehdotuk-
8239: perusteluissa viitattiin mm. siihen, että kaupalli- sessa täsmennettiin edellistä ehdotusta siten,
8240: set piirit Suomen sisä- ja itäosissa olivat osoit- että hallituksia kehotettaisiin selvittämään mah-
8241: taneet voimakasta kiinnostusta ympärivuotisen dollisuudet asettaa sanottuna vuonna Ruotsin
8242: yhteyden aikaansaamiseen V a.asan ja Uumajan valtiolliselle liikennepolitiikalle esitetyt uudet
8243: välille. Edelleen viitattiin Suomen eduskunnan suuntaviivat yhteispohjoismaisen liikennepolitii-
8244: hiljattain hallitukselle osoittamaan toivomuk- kan perustaksi.
8245: 19
8246:
8247: Liikennevaliokunta on vuodesta 1964 omis- Lopuksi valiokunta totesi, että myös kysy-
8248: tanut paljon huomiota tälle kysymykselle. Va- mys erityisten työaikamääräysten voimaansaat-
8249: liokunnan mielestä on pidettävä tärkeänä teh- tamisesta kansainvälisten kuorma-autokuljetus-
8250: tävänä pyrkiä yhteiseen, vapaamielisempaan lii- ten osalta soveltuu hyvin hoidettavaksi poh-
8251: kennepolitiikkaan Pohjoismaissa. Tällöin on joismaisen yhteistyön puitteissa. Kysymys on
8252: tavoitteena ·pidettävä kansallisten, pohjoismais- käynyt ajankohtaiseksi mm. sen johdosta, että
8253: ten ja kansainvälisten toimenpiteiden yhdistel- kansainvälisellä tasolla pyritään aikaansaamaan
8254: mää, jolloin erityisesti otetaan huomioon Euroo- sopimus tämänlaatuisista määräyksistä. Valio-
8255: pan kaupallinen kehitys. Käsitellessään kysy- kunta viittasi myös sekä Pohjoismaissa että
8256: mystä liikennepolitiikasta valiokunta on katso- muissa maissa. mm. kuljettajien väsymyksestä
8257: nut aiheelliseksi keskittyä yhteen maitten väli- johtuneisiin liikenneonnettomuuksiin.
8258: sen liikenteen kannalta tärkeään ja varsin ajan- Valiokunta esitti, että neuvosto hyväksyisi
8259: kohtaiseen alaan, maantiekuljetuksiin kuorma- suosituksen hallituksille, että ne: A. selvittäi"
8260: autoilla. Valiokunta totesi, että Ruotsissa esite- sivät ja tutkisivat mahdollisuuksia asteittain
8261: tyt uudet suuntaviivat toimilupien myöntämi- poistaa tai lieventää kuorma-autoilla tapahtu"
8262: sen osalta muodostavat periaatteellisesti oikean vaan tavarankuljetukseen kohdistuvia erityis-
8263: lähtökohdan, jota muiden maiden olisi seurat- lupavaatimuksia eri Pohjoismaissa ja Pohjoismai-
8264: tava pyrkiessään saattamaan kansalliset lupien- den välisessä liikenteessä; B. selvittäisivät ja
8265: myöntämisjärjestelmänsä vapaamielisemmiksi. tutkisivat edellytyksiä mahdollisimman nopeasti
8266: Valiakunta totesi kylläkin saamiensa. asiantun- lieventää akselipainoa, ajoneuvokokoa ja koko-
8267: tijalausuntojen perusteella, että Suomessa oli naispa.inoa koskevia rajoituksia tärkeimmillä
8268: esitetty epäilyksiä tähän suuntaan pyrkivien kauttakulkuteillä eri Pohjoismaissa ja Pohjois-
8269: toimenpiteiden mahdollisista vaikutuksista. maiden välillä; C. selvittäisivät ja tutkisivat
8270: Pohjoismaitten välisen liikenteen osalta valio- mahdollisuuksia toteuttaa eräiden raskaiden
8271: kunta totesi, että voima.ssa olevat maitten vä- moottoriajoneuvoryhmien osalta yhdenm.ukaiset
8272: liset hallintosopimukset, jotka jo sinänsä muo- määräykset työa.jasta, ajo- ja lepoajasta sekä
8273: dostavat hyvän pohjan liikenteelle, ovat tar- tällaisten määräysten valvonnasta.
8274: kistuksen alaisina tavoitteena yksinkertaistaa Valiakunnan mietintöön liitetyssä vastalau~
8275: niitä. Valiokurtta lausui mielipiteenään, että seessa kansanedustaja Tuure Salo ilmoitti, että
8276: tätä työtä olisi ka.ikin tavoin kiirehdittävä ja hän ei .voinut yhtyä valiokunnan enemmistön
8277: pyrittävä mahdollisimman yksinkertaiseen me- kantaa.n suositusehdotuksen A kohdan osalta,
8278: nettelyyn tällä alalla, mahdollisesti siten että koska lupajärjestelmän kumoaminen Suomen
8279: nykyinen lupajärjestelmä kokonaan poistettai- osalta, jossa kuorma-autoliikenne on pienyrit~
8280: siin ja liikenne yli rajojen voisi tapahtua ilman täjävaltainen, johtaisi epäterveeseen palvelusten
8281: lupaa edellyttäen että ajoneuvot muuten täyt- tarjonnan lisäykseen. Suomalaisen järjestelmän
8282: tävät niille asetettavat vaatimukset mitä tulee kumoaminen ei myöskään ole edellytyksenä
8283: painoon, varusteisiin jne. yhteispohjoismaisen liikennepolitiikan aikaan-
8284: Valiakunta oli myös katsonut aiheelliseksi saamiselle. Täysistunnossa asiasta käydyssä kes-
8285: kiinnittää huomiota eri Pohjoismaiden tärkeim- kustelussa mm. kansanedustajat Salo ja Laak-
8286: millä kauttakulkuteillä akselipainoa., ajoneuvo- sonen käyttivät puheenvuoroja, jolloin kansan-
8287: kokoa ja kokonaispainoa koskevien rajoitusten edustaja. Laaksonen ilmoitti yhtyvänsä kansan-
8288: mahdollisimman nopeaan lieventämiseen, mikä edustaja Salon vastalauseessa esitettyihin näkö-
8289: olisi omiaan helpottamaan liikennettä ma.iden kohtiin. Keskustelun jälkeen toimitettiin ensin
8290: välillä. äänestys kansanedustaja Salon vastalauseessa
8291: Edelleen valiokunta periaatteellisena kanta- tehdystä ehdotuksesta A kohdan poistamisesta.
8292: naan ilmaisi, että ajoneuvojen verotus, joko Suositusehdotuksen puolesta sen valiokunnan
8293: esinekohtaisena tai välillisenä polttoaineen tai ehdottamassa muodossa äänestivät 47 jäsentä,
8294: kilometrimäärän perusteella toteutettuna, muo- heidän joukossaan kansanedustaja af Heurlin,
8295: dostaa tärkeän tekijän käsiteltäessä Pohjois- Lahtela, Tyyne Leivo-Larsson, Kerttu Saalasti
8296: maiden välistä moottoriajoneuvoliikennettä. Va- ja Savela.. Suositusehdotuksen puolesta sen
8297: liokunnan mielestä yhteistyötä on jatkettava kansanedustaja Salon ehdottamassa muodossa
8298: tältä osin erityisesti konkreettisten kysymysten äänestivät 12 jäsentä, heidän joukossaan kan-
8299: kohdalla sekä polttoaineverotuksen yhdenmu- sanedustajat Backlund, Ehrnrooth, Hara, Hon-
8300: kaistamisen osa.lta. konen, Kock, Laaksonen, Rihtniemi, Salo, Sylvi
8301: 20
8302:
8303: Siltanen ja Siren. Neuvosto oli täten päättänyt tamisesta hyväksytyn suosituksen n:o 30/1965
8304: säilyttää suositusehdotuksen A ·kohdan. johdosta annetuissa ilmoituksissaa.n hallitukset
8305: Tämän jälkeen toimitetussa äänestyksessä ilmoittivat edelleen katsovansa, että nykyisiä
8306: suositusehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää- yhteistyömuotoja oli pidettävä tarkoituksen-
8307: misestä äänestivät ehdotuksen hyväksymisen mukaisina ja täysin riittävinä ilmailuteknilli-
8308: puolesta 55 jäsentä, näiden joukossa kansan- sellä alalla. Tämän vuoksi ei ollut aihetta ha.r-
8309: edustajat Backlund, Ehrnrooth, af Heurlin, kita uuden elimen perustamista. Suomen ta-
8310: Honkonen, Lahtela, Tyyne Leivo-Larsson, Kert- holta esitettiin sen sijaan, että jo käytössä ole-
8311: tu Saalasti, Salo, Savela ja. Siren sekä .sen hyl- vaa Pohjoismaiden välistä kokousjärjestelmää
8312: käämisen puolesta 4 jäsentä, kansanedustajat olisi laajennettava ja tehostettava.
8313: Hara, Kock, Laaksonen ja Sylvi Siltanen. Viitaten edellisessä istunnossa antamaansa
8314: Äänestyksestä oli poissa 9 jäsentä, heidän mietintöön liikennevaliokunta totesi, että
8315: joukossaan kansanedustaja Sukselainen. uusien, päätäntävallan omaavien elinten pe-
8316: Neuvosto oli siis hyväksynyt valiokunnan rustamista koskevia yleisiä ja periaatteellisia
8317: ehdotuksen mukaisen suosituksen ( n:o 1 ) . ' kysymyksiä parhaiten käsiteltäisiin yhtenä ko-
8318: konaisuutena esim. pääministerien ja neuvos-
8319: J. Ilmailua koskevia kysymyksiä. ton puheenjohtajiston välisissä kokouksissa.
8320: Valiokunta lausui edellyttävänsä, että pohjois-
8321: Paitsi Juurinrauman lentokenttäkysymystä, maitten ilmailukokouksien puitteissa harjoitet~
8322: jota käsitellään tuonnempana, oli istunnon aika- tua ilmailuteknillistä yhteistyötä edelleen kehi-
8323: na esillä kaksi muuta ilmailua koskevaa kysy- tettäisiin tarpeen va.atiessa sekä esitti, että neu-
8324: mystä, nimittäin ehdotus yhteisestä politiikasta vosto katsoisi kysymyksen neuvoston osalta
8325: tilauslentoliikenteessä sekä kysymys yhteispoh- loppuunkäsitellyksi. Neuvosto yhtyi valiokun-
8326: joismaisesta elimestä ilmailuteknillisiä kysymyk- nan ehdotukseen.
8327: siä varten.
8328: Tähän istuntoon tehdyssä jäsenen ehdotuk-
8329: sessa esitettiin, että neuvosto hyväksyisi suo- 4. ]uutinrauman aluetta koskevia k1symyksiä.
8330: situksen hallituksille, että ne toimisivat yhden-
8331: mukaisten ja mahdollisimman vapaamielisten Juurinrauman alueen liikenne- ja lentokenttä-
8332: sekä turvallisuusnäkökannalta katsoen tyydyt- kysymykset saivat myös 15. istunnossa suurta
8333: tävien sääntöjen aikaansaamiseksi Pohjoismaissa huomiota osakseen. Liikennevaliokunnassa oli
8334: tilauslentoliikennettä varten kohtuullisessa käsiteltävänä lisäysehdotus, jossa esitettiin tans-
8335: määrin huomioiden myös reittiliikenteen edut. kalais-ruotsalaisen yhteistyöryhmän asettamista
8336: Ehdotuksessa viitattiin tilauslentoliikenteen voi- käsittelemään yhtenä kokonaisuutena Juurin-
8337: makkaa.seen kasvuun viime vuosina sekä koros- rauman lentoliikennekysymystä sekä siihen liit-
8338: tettiin yhteisten määräysten merkitystä. tyviä muita liikenteellisiä, taloudellisia ja tek-
8339: Valiokunta lausui pitävänsä luonnollisena, nillisiä kysymyksiä. Liikennevaliokunta lausui
8340: että ne maat jotka yhdessä ylläpitävät SAS:ia pitävänsä ensiarvoisen tärkeänä, että Juutin-
8341: asettavat yhteisiä elimiä, mutta piti toivotta- rauman alueesta ensi tilassa ryhdytään kehit-
8342: vana, että Suomi ja Islanti kutsuttaisiin osal- tämään voimakeskusta, joka pystyy puolusta-
8343: listumaan työhön niin pian kuin tätä olisi maan asemaansa verrattuna muihin eurooppa-
8344: pidettävä tarkoituksenmukaisena huomioonot- laisiin suurkeskuksiin. Jotta voitaisiin ryhtyä
8345: taen mahdollisuudet siten aikaansaada yhteis- suunnittelemaan alueen kehittämistä olisi kui-
8346: pohjoismaiset säännöt tilauslentoliikennettä tenkin ensin ratkaistava toisaalta mihin paik-
8347: varten. Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto kaan Juurinrauman ylittävä kiinteä yhteys ra-
8348: hyväksyi suosituksen hallituksille, että ne kennetaan ja toisaalta tulevan suurlentokentän
8349: - kohtuullisessa määrin huomioiden reitti- sijainti. Mitä tulee kiinteään yhteyteen vali~
8350: liikennettä harjoittavien yhtiöiden edut - toi- kunta ei katsonut omaavansa riittäviä asiatie-
8351: misivat tilauslentoliikennettä koskevien yhden• toja voidakseen esittää kannanottoa asiasta.
8352: mukaisten säännösten aikaansaamiseksi sekä Juutinrauman lentoliikennekysymyksen osal-
8353: että nämä säännökset määrättäisiin mahdolli- ta valiokunta esitti neuvoston hyväksyttäväksi
8354: simman vapaamielisiksi ja. varmuusnäkökohtien suositusehdotuksen, jossa Tanskan ja Ruotsin
8355: kannalta tyydyttäviksi (n:o 25). hallituksia kehotettaisiin ensi tilassa laajenta-
8356: Yhteisen, päätäntävallan omaavan ilmailutek- maan ja tehostamaan koko Juutinrauman lento-
8357: nillisiä kysymyksiä käsittelevän elimen perus- liikenneongelmaan kohdistuvaa tutkimusyhteis-
8358: 21
8359:
8360: työtä. Tämä voisi mahdollisesti tapahtua siten, nan toimesta oli toimitettu kiertokysely, jossa
8361: että sopivana ajankohtana asetetaan yhteinen kaikilta Pohjois-Suomessa Oulu-Kajaani-linjan
8362: työryhmä. Hallitusten on annettava alueellisille pohjoispuolella toimiviita taloudellisilta järjes-
8363: ja kunnallisille viranomaisille mahdollisuudet töiltä ja yrityksiltä oli tiedusteltu niiden asen-
8364: osallistua näihin tutkimuksiin tarkoituksenmu- noitumista ko. suunnitelmaan. Saaduista vas-
8365: kaisella tavalla. Molempien hallitusten on lisäksi tauksista kävi ilmi, että Pohjois-Suomen elin-
8366: selvitystyön aikana oltava yhteydessä muiden keinoelämän kannalta mainitunlaisella sata-
8367: Pohjoismaiden hallituksiin. Neuvosto hyväksyi maila Pohjois-Norjassa ei olisi mainittavaa
8368: valiokunnan esittämän suosituksen ( n:o 28). merkitystä. Liikennevaliokunta totesikin tä-
8369: män johdosta, että suunnitelma ei enää ol-
8370: lut ajankohtainen. Se saattaisi kuitenkin va-
8371: 5. Muita asioita. liokunnan mielestä tulevaisuudessa käydä ajan-
8372: kohtaiseksi, minkä vuoksi asiaa olisi edel-
8373: Jäsenen ehdotuksessa, jonka yhdessä eraan leen tutkittava hallitusten toimesta sijoitta-
8374: ruotsalaisen edustajan kanssa oli tehnyt kan- mispolitiikkaa koskevan suosituksen n:o 14/
8375: sanedustaja Hara, esitettiin niiden etujen ulot- 1966 käsittelyn yhteydessä. Tämän johdosta
8376: tamista koskemaan kaikkia Pohjoismaita, joita valiokunta. omalta osaltaan ei katsonut aiheel-
8377: Tanskassa. ja Suomessa 65 vuotta, Norjassa 70 liseksi jatkaa asian käsittelyä ja päätti ehdot-
8378: vuotta ja Ruotsissa 67 vuotta täyttäneet hen- taa neuvostolle, että ehdotus ei antaisi aihetta
8379: kilöt nauttivat ostaessaan rautatielippuja mat- toimenpiteisiin neuvoston taholta. Neuvosto
8380: koja varten kotimaassaan. Valiokunta yhtyi alle- yhtyi valiokunnan esitykseen.
8381: kirjoitajien käsitykseen siitä, että olisi suota- Myös kysymys matkustajien oikeudesta. tulli-
8382: vaa että eläkeläiset voisivat matkustaa halvalla vapaaseen maahantuontiin oli käsiteltävänä va-
8383: kaikissa Pohjoismaissa sellaisina aikoina, jol- liokunnassa hallitusten asiaa koskevasta suosi-
8384: loin esiintyy vapaata kapasiteettia. Tutkittuaan tuksesta n:o 24/1966 antamien ilmoituksien
8385: eri maissa voimassa olevia yksityiskohtaisia. pohjalta. V aHokunta oli todennut, että neu-
8386: määräyksiä valiokunta totesi että muiden Poh- voston esittämiä toivomuksia yhdenmukaisista
8387: joismaiden vanhemmilla kansalaisilla jo tätä ja vapaamielisistä määräyksistä ko. alalla ei
8388: nykyä on suurin piirtein samat mahdollisuu- kaikissa suhteissa oltu noudatettu saatettaessa
8389: det ·suorittaa. matkoja halvalla kuin eri mai- voimaan uudet määräykset, Islannin osalta 1
8390: den omilla kansalaisilla, joskin mm. Suomen päivänä maaliskuuta 1966 ja Tanskan, Suo-
8391: ns. 65-kortteja ja Ruotsin 67-kortteja koske- men, Norjan ja Ruotsin osalta 1 päivänä
8392: vien määräysten tarkistamista lienee harkittava. lokakuuta 1966. Tämän johdosta kysymys oli
8393: Matkustajien tulisi myös voida lunastaa lip- otettu esille marraskuun 30 päivänä ja joulu-
8394: punsa kotipaikkakunnallaan ennen matkan alka- kuun 1 päivänä 1966 pidetyssä Pohjoismaiden
8395: mista, minkä lisäksi alennuslippuja koskev:aa neuvoston puheenjohtajiston ja Pohjoismaiden
8396: informa.tiotoimintaa olisi tehostettava. VaHo- pääministerien pitämässä yhteisessä kokoukses-
8397: kunnan ehdotuksesta neuvosto hyväksyi suo- sa. Tällöin pääministerit olivat ilmoittaneet ole-
8398: situksen Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruot- vansa valmiit kehottamaan valtiovarainministe-
8399: sin hallituksille että ne pyrkisivät tähänastista reitään tutkimaan kysymystä uudelleen yhdessä
8400: tehokkaammin käyttämään hyväksi jo olemassa neuvoston liikennevaliokunnan kanssa. Liiken-
8401: olevia, vanhuksille varattuja mahdollisuuksia. nevaliokunta ilmoitti olevansa valmis osallistu-
8402: halpojen matkojen suorittamiseen Pohjoismaissa maan sanotunlaisiin neuvotteluihin, joissa olisi
8403: (n:o 30). pyrittävä suosituksen n:o 24/1966 toteuttami-
8404: Neuvoston 11. istuntoon oli kansanedustaja seen. Valiokunnan ehdotuksen mukaisesti neu-
8405: Sukselainen tehnyt jäsenen ehdotuksen Poh- vosto päätti jäädä odottamaan uusia ilmoituk-
8406: jois-Norjaan perustettavasta Suomen käyttöön sia asiasta seuraavaan istuntoon.
8407: asetettavasta vapaasatamasta. Neuvoston seu-
8408: raavaan istuntoon kansanedustaja Sukselainen
8409: oli tehnyt muutosehdotuksen, jossa esitettiin,
8410: että Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitukset E. Talousvaliokunnan käsittelemiä asioita.
8411: yhdessä tutkisivat mahdollisuuksia aikaansaada 1. Pohioismainen taloudellinen yhteistyö.
8412: sanottujen maiden elinkeinoelämää palveleva
8413: jäistä vapaa kauttakulkusatama Norjan jääme- Kuten niin monessa aikaisemmassa istun-
8414: ren rannikolle. Neuvoston Suomen valtuuskun- nossa muodostui kysymys pohjoismaisen talou-
8415: 22
8416:
8417: dellisen yhteistyön kehittämisestä myös 15. to1m1maan mahdollisimman kiinteässä yhteis-
8418: istunnon keskeisimmäksi. Käsittelyn pohjana työssä. Toiseksi hallitusten tulisi huolimatta
8419: olivat Pohjoismaiden taloudellisten yhteistyö- eri Pohjoismaiden liittymismuodoista kiinnit-
8420: ministereiden taloudellisesta yhteistyöstä an- tää erityistä huomiota EFTA:n avulla saavu-
8421: tama kertomus, hallitusten ilmoitukset suosi- tetun pohjoismaisen markkina-alueen säilyttämi-
8422: tuksen n:o 26/1966 johdosta sekä jäsenen eh- seen ja jatkuvan pohjoismaisen yhteistyön ke-
8423: dotus Pohjolasta ja markkinaongelmista. Minis- hittämisen mahdollisuuksien säilymiseen mark-
8424: terikomitean kertomukseen liittyvät selostuk- kinaryhmittymien sisällä. Lopuksi hallitusten
8425: set yhteistyöstä ulkoisten tullien, maatalous- tuli jatkuvasti informoida neuvostoa ja sen eli-
8426: politiikan ja kansainvälisillä pääomamarkki- miä markkinatilanteen kehityksestä. Valiokun-
8427: noilla tapahtuvan lainanoton alalla, yhteistyöstä nan ehdottama suositus (n:o 23) hyväksyttiin
8428: kansainvälisissä yhteistyöjärjestöissä EFTA:ssa, neuvoston täysistunnossa 62 äänellä. Kansan-
8429: GATT:issa, UNCTAD:issa ja OECD:ssä, Poh- edustaja Kock äänesti tyhjää ja kansanedustaja
8430: joismaiden välisestä kaupasta vuosina 1960- Sukselainen oli poissa äänestyksestä. Muut
8431: 1966 ja takuiden antamisesta kehitysmaissa Suomen valtuuskunnan jäsenet äänestivät suo-
8432: suoritetuille sijoituksille. Jäsenen ehdotuksessa situksen puolesta.
8433: esitettiin, että hallitukset toimisivat läheisessä
8434: yhteistyössä valmisteltaessa vastaisia neuvotte-
8435: luja EEC:n kanssa sekä myötävaikuttaisivat sii- 2. Yhteistyö verotuksen alalla.
8436: hen, ettei kauppapoliittista kahtiajakautumista
8437: pääsisi syntymään Euroopassa. Lisäksi tulisi Käsitellessään veropoliittista yhteistyötä kos-
8438: Pohjoismaiden esiintyä ulospäin yhtenäisenä kevaa lisäysehdotusta, valiokunta saattoi han-
8439: ryhmänä ja luoda tarpeelliset organisatooriset kittujen lausuntojen nojalla todeta, että tieteel-
8440: neuvotteluedellytykset EFTA:n ja EEC:n vä- lisen tutkimuksen suorittaminen niistä perus-
8441: lillä mahdollisesti käytävien neuvottelujen va- arvioinneista, jotka muodostavat pohjan vero-
8442: ralta. Valiokunta katsoi, että ministerikomi- rasituksen jakaantumiselle eri kansalaisryhmien
8443: tean raporttiin liittyvät selvitykset eivät si- kesken ja ratkaisevat verojen perimistavan, il-
8444: nänsä vielä muodostaneet riittävää perustaa meisesti oli tarpeellista. Tällaisessa tutkimuk-
8445: taloudellisen yhteistyön kehittämismahdolli- sessa olisi huomioitava myös sosiaalipolitiikan
8446: suuksien arvioinnille. V aHokunnan mielestä ja työmarkkinapolitiikan vaikutukset tulonja-
8447: olisi selvitystyötä edelleen jatkettava muillakin kaantumiseen. Tutkimuksen suorittaminen veisi
8448: yhteistyön aloilla. Jäsenen ehdotuksen joh- ilmeisesti pitkän ajan ja vaatisi huomattavan
8449: dosta valiokunta lausui, että vaikkakin kaikki määrän tutkijoita eri Pohjoismaissa. Valiokunta
8450: olivat yksimielisiä yhteistyön tarpeellisuudesta yhtyi jäsenen ehdotuksessa esitettyyn toivomuk-
8451: valmistauduttaessa laajempaan markkinaratkai- seen keskinäisen information lisäämisestä vero-
8452: suun, ei ajankohtainen tilanne tehnyt mahdol- tuksesta huolehtivien viranomaisten välillä.
8453: liseksi toimintavapauden liiallista sitomista vas- Valiokunta päätti ehdottaa neuvoston hyväk-
8454: taisia neuvotteluja ajatellen. Valiokunta korosti syttäväksi suosituksen, jossa hallituksia kehoi-
8455: nimenomaan EFTA:n piirissä tapahtuneen yh- tettaisiin yhteisesti suorituttamaan tieteellinen
8456: teistyön merkitystä Pohjoismaille ja varoitti tä- tutkimus niistä perusarvioinneista, jotka muo-
8457: män yhteistyön purkamisesta ennenkuin kaup- dostavat pohjan eri yhteiskuntaryhmien väli-
8458: papoliittiset intressit oli varmistettu muihin selle verotaakan jaolle ja eri verojen perimis-
8459: EFTA-maihin nähden. Valiokunta korosti, että tapojen valinnalle. Lisäksi hallituksia olisi ke-
8460: markkina-alalla tapahtuva kehitys saattoi no- hotettava parantamaan maiden välistä tiedotus-
8461: peasti johtaa ratkaisuvaiheeseen. Tämän vuoksi toimintaa ja järjestämään niiden välille kiin-
8462: hallitusten tulisi jatkuvasti huolehtia valiokun- teämmät yhteydet suunnitelluista ja käynnissä
8463: nan informoinoista markkinakehityksen suh- olevista tutkimuksista verotuksen alalla, toteu-
8464: teen. V aHokunta päätti yksimielisesti esittää tetuista lainmuutoksista ym. Valiokunta päätti
8465: neuvoston hyväksyttäväksi suosituksen, joka sen ohessa jatkaa neuvostossa vireillä olevan
8466: jakaantui kolmeen eri kohtaan. Ensiksi halli- verotuksen muotoja koskevan jäsenen ehdotuk-
8467: tuksia kehotettiin jatkuvasti tukemaan pyrki- sen käsittelyä ja tällöin keskittyä yksityisten
8468: myksiä laajapohjaisen eurooppalaisen markkina- henkilöiden verotukseen. Neuvosto hyväksyi
8469: ratkaisun saavuttamiseksi sekä tätä koskevissa valiokunnan ehdotuksen mukaisen suosituksen
8470: valmisteluissa ja mahdollisissa neuvotteluissa (n:o 21 ).
8471: 23
8472:
8473: 3. Moottoriajoneuvojen tullit. mielestä olisi kuitenkin syytä tutkia tätäkin
8474: mahdollisuutta. Tilanne Suomen osalta oli hie-
8475: Moottioriajoneuvoista perittäviin tulleihin ja man toinen kuin muissa Pohjoismaissa, koska
8476: maksuihin puututtiin jäsenen ehdotuksessa, Suomessa kehitysjoukkojen lähettäminen kehi-
8477: jossa kiinnitettiin huomiota nimenomaan nii- tysmaihin oli vasta suunnitteluasteella. Valio-
8478: hin vaikeuksiin joita syntyi silloin kun toisen kunta päätti jäsenen ehdotuksen perusteella
8479: Pohjoismaan kansalainen käytti omaa autoaan esittää neuvoston hyväksyttäväksi suosituksen
8480: käydessään työssä toisessa Pohjoismaassa asu- hallituksille, että ne kehittäisivät läheistä yh-
8481: matta viimeksi mainitussa maassa. Valiokunta teistyötä kehitysjoukkotoiminnan alalla sekä
8482: totesi, että tämä kysymys liittyi yhteispohjois- tutkisivat mahdollisuuksia johtaa erillisiä suun-
8483: maisten työmarkkinain käytännölliseen toteut- nitelmia ja suorittaa palvelukseen ottaminen
8484: tamiseen. VaHokunnan mielestä olisi neuvos- yhteisesti. Neuvostossa suoritetussa äänestyk-
8485: tossa omaksutun periaatteen mukaisesti pyrit- sessä suositusehdotus hyväksyttiin 43 äänellä
8486: tävä mahdollisuuksien mukaan poistamaan 2 vastaan (n:o 16).
8487: kaikki ne muodolliset esteet, jotka saattoivat
8488: aiheuttaa kitkaa yhteispohjoismaisilla työmark-
8489: kinoilla. Kysymys oli lähinnä Tanskan tulli- 5. Jaiometalliteosten tarkastusleimaus.
8490: määräyksistä, koska sanotussa maassa ei ollut
8491: mahdollista myöntää väliaikaista lupaa toisessa Jäsenen ehdotuksessa, johon mm. kansan-
8492: Pohjoismaassa rekisteröidyn moottoriajoneuvon edustaja Gunnar Henriksson oli yhtynyt, esi-
8493: käyttöön, mikäli haltija oli vakinaisessa työssä tettiin, että Pohjoismaissa olisi saatava aikaan
8494: Tanskassa asumatta pysyvästi siellä. Valiokunta yhdenmukaiset määräykset jalometalliteosten
8495: yhtyi jäsenen ehdotuksen perusteluihin ja eh- tarkastusleimauksesta. Pohjoismaissa Ruotsissa
8496: dotti neuvoston hyväksyttäväksi suosituksen ja Suomessa noudatettiin pakollista tarkastus-
8497: hallituksille, että ne ottaisivat käyttöön vapaa- leimausta, mutta Tanskassa tarkastusleimaus oli
8498: mieliset moottoriajoneuvojen tulli- ja maksu- vapaaehtoista ja Norjassa puuttuivat tätä alaa
8499: vapaata tuontia koskevat säännökset, milloin koskevat määräykset kokonaan. Ruotsissa oli
8500: moottoriajoneuvon tuoja on rekisteröinyt ajo- asiaa tutkiva komitea lähinnä taipuvainen siir-
8501: neuvon kotimaassaan ja siirtyy työhön toiseen tymään vapaaehtoisuuden linjalle, jolloin taval-
8502: Pohjoismaahan. Neuvosto hyväksyi valiokun- liset tavaraselosteet korvaisivat tarkastuslei-
8503: nan ehdotuksen mukaisen suosituksen (n:o mauksen. Suomalaiset lausuntoviranomaiset
8504: 22). olivat yleensä asettuneet vastustamaan leimaus-
8505: pakon poistamista. Koska kehitys kansainväli-
8506: selläkin tasolla kuitenkin oli kuLkemassa va-
8507: paamielisempään suuntaan ja Ruotsissa harkit-
8508: 4. Kehitysjoukkoja koskeva yhteistyö. tavana oleva muutos lähentäisi ruotsalaista jär-
8509: jestelmää Tanskassa ja Norjassa noudatettuun
8510: Käsitellessään jäsenen ehdotusta pohjoismai- käytäntöön, valiokunta katsoi voivansa asettua
8511: sesta yhteistyöstä kehitysjoukkojen osalta valio- puoltamaan jalometalliteosten leimauksen libe-
8512: kunta yhtyi ehdotuksen perusteluihin, joissa ralisointia. Valiokunnan mielestä olisi kuiten-
8513: esitettiin lähemmän yhteistyön tarpeellisuutta kin tälläkin alalla harkittava siirtymistä tavara-
8514: pohjoismaisella tasolla. Kehitysjoukkojen lä- selosteisiin, jolloin kuluttajaio edut voitaisiin
8515: hettäminen kehitysmaihin täydentää muuta ke- turvata. Valiakunnan ehdottama suositus sisälsi
8516: hitysapua ja on omiaan lähentämään teollisuus- kehotuksen hallituksille, että ne saattaisivat
8517: maiden nuorisoa kehitysmaiden nuorisoon. Poh- voimaan vapaamieliset ja yhdenmukaiset mää-
8518: joismaista lähetettävät kehitysjoukot vaativat räykset jalometallituotteiden valmistuksesta ja
8519: samansisältöistä koulutusta ja informatiota. kaupasta. Neuvosto hyväksyi tämän sisältöisen
8520: Ajatus eri Pohjoismaiden kehitysjoukkojen yh- suosituksen (n:o 6).
8521: distämisestä oli saavuttanut monien lausunto-
8522: viranomaisten kannatuksen, mutta toisaalta oli
8523: esitetty varteen otettavia huomautuksia täl- 6. T avaraselosteita koskeva yhteistyö.
8524: laista järjestelyä vastaan. Esim. yhteispohjois-
8525: maisten kehitysjoukkojen johdon ja hallinnon Jäsenen ehdotuksessa, jonka mm. kansan-
8526: yhteydet eri maiden nuorisoon ja heidän jär- edustaja Sylvi Siltanen oli tehnyt, esitettiin,
8527: jestöihinsä saattaisivat vaikeutua. Valiokunnan että Pohjoismaat tukisivat ja kehittäisivät poh-
8528: 24
8529:
8530: JOlsmaista yhteistyötä tavaraselostealalla. Kan- mielessä perustaa yhteinen matkailukonsulaatti,
8531: salliset tavaraseloste-elimet eivät enää pysty- josta saatuja. kokemuksia voitaisiin käyttää hy-
8532: neet riittävän nopeasti luomaan riittävän luo- väksi. Valiakunnassa kiinnitettiin myös huo-
8533: tettavia tavaraselostenormeja. Jäsenen ehdotuk- miota niihin eroavaisuuksiin, joita esiintyy eri
8534: sessa viitattiin pohjoismaisten tavaraseloste- Pohjoismaiden konsuleita koskevissa ohjeissa.
8535: elinten taholta esitettyihin toivomuksiin lähei- Valiakunnan mielestä olisi uudistettaessa kan-
8536: semmästä yhteistyöstä ja yhteisten teknillisten sa.llisella tasolla kyseisiä ohjeita pyrittävä pois-
8537: työryhmien asettamisesta. Valiakunta asettui tamaan eroavaisuudet kokonaan tai ainakin vä-
8538: kannattamaan näitä ehdotuksia ja katsoi hentämään niitä. Valiakunta päätti jäsenen eh-
8539: omasta puolestaan, että tavoitteena tulisi olla dotuksen johdosta ehdottaa neuvostolle, että se
8540: täysin yhdenmukaisten tavaraselostenormien ai- hyväksyisi hallituksille suosituksen, jossa niitä
8541: kaansaaminen kaikissa Pohjoismaissa. Tavara- kehotettaisiin tutkimaan mahdollisuuksia käyt-
8542: selostetoimintaa kehitettäessä olisi myös kiin- tää yhteisiä konsuliedustajia ja aluksi kokeilu-
8543: nitettävä huomiota siihen, millä tavoin tuotta- mielessä perustamaan yhteisen matkailukonsu-
8544: jat, jakeluportaat ja kuluttajat saataisiin kiin- laatin. Neuvosto hyväksyi 48 äänellä yhtä vas-
8545: nostumaan tästä toiminnasta. Kysymystä olisi taan ehdotetun suosituksen (n:o 24 ).
8546: tutkittava yhteispohjoismaisella tasolla. Tavara-
8547: selostetoiminnan kehittäminen yhteispohjois-
8548: maisella tasolla vaatii valtiontuen lisäämistä. 8. Kehitysavun organisaatio.
8549: Valiokunnan käsityksen mukaan yhteistyöllä
8550: saavutetaan pitkällä tähtäyksellä sekä kustan- Pohjoismainen kehitysavun ministerikomitea
8551: nusten että ajan säästöä. Valiokunnan ehdo- oli elokuussa. 1966 hyväksynyt uudet ohjeet
8552: tuksesta neuvosto hyväksyi hallituksille suosi- yhteispohjoismaisten kehitysapuprojektien hal-
8553: tuksen, jonka mukaan niiden tulisi tukea ja linnosta. Neuvoston puheenjohtajisto oli saman
8554: kehittää tavaraselosteita koskevaa pohjoismaista vuoden syyskuussa kääntynyt hallitusten puo-
8555: yhteistyötä, jolla pyritään täysin samanlaisten leen pyytäen, ettei ohjeita hallitusten toimesta
8556: tavaraselostenormien aikaansaamiseen kaikissa vahvistettaisi ennenkuin neuvostolle oli varattu
8557: Pohjoismaissa ( n:o 31). tilaisuus lausua mielipiteensä ohjeista. Valio-
8558: kunta joutui puuttumaan asiaan kehitysapua
8559: koskevan suosituksen n:o 3/1961 johdosta an-
8560: 7. Konsuli-tasolla tapahtuva yhteistyö. nettua hallitusten ilmoitusta käsitellessään. Li-
8561: säksi neuvostolle oli tehty jäsenen ehdotus poh-
8562: Valiokunnan käsiteltävänä oli myös jäsenen joismaisen kehitysavun organisaatiosta, mihin
8563: ehdotus, jossa esitettiin, että hallitukset tutki- ehdotukseen liittyi erään tanskalaisen jäsenen
8564: sivat mahdollisuuksia nimittää yhteispohjois- muutosehdotus. Valiakunta totesi kuitenkin,
8565: maisia konsuliedustajia ja kokeilumielessä so- ettei se vielä istunnon aikana ollut valmis
8566: veltaa järjestelmää ensin yhteisiin matkailu- lausumaan mielipidettään uusista ohjeista. Sen
8567: konsulaatteihin. Valiakunnan mielestä olisi py- vuoksi valiokunta päätti istunnon jälkeen kuul-
8568: rittävä yhteispohjoismaisella tasolla kehittä- la asiantuntijoita ja neuvotella asiasta minis-
8569: mään konsuliedustusta mahdollisimman tehok- terikomitean kanssa. Jotta asian käsittely ei
8570: kaaksi. Tämä käy ajankohtaiseksi niissä ta- lykkääntyisi seuraavaan istuntoon, valiokunta
8571: pauksissa, joissa nykyinen kunniakonsulijärjes- ehdotti neuvostolle, että se oikeuttaisi puheen-
8572: telmä ei enää toimi tyydyttävästi. Tällöin olisi johtajiston talousvaliokunnan toimitettua oman
8573: yhteisen henkilökunnan käyttöä tarkoin harkit- ehdotuksensa puheenjohtajistolle, antamaan
8574: tava. Valiokunta. ei puuttunut lausunnoissa esi- neuvoston puolesta Tanskan, Suomen, Nor-
8575: tettyihin eri ratkaisumahdollisuuksiin, vaan sen jan ja Ruotsin hallituksille lausuntonsa ehdo-
8576: mielestä asianomaisten viranomaisten olisi har- tetuista uusista kehitysavun hallintoa koske-
8577: kittava eri vaihtoehtoja. Pohjoismainen virka.- vista ohjeista. Neuvosto päätti hyväksyä valio-
8578: mies hallitsisi eri Pohjoismaiden lainsäädännön kunnan ehdotuksen.
8579: paremmin kuin ei-pohjoismaalainen kunniakon-
8580: suli ja lisäksi vältyttäisiin kielivaikeuksista vii- UI. Yleiskeskustelu.
8581: meksi mainittujen asioidessa pohjoisma.alaisten
8582: kanssa. Valiakunnan mielestä hallitusten toi- Puheenjohtajiston toiminnastaan neljännen-
8583: mesta olisi selvitettävä, voitaisiinko kokeilu- toista ja viidennentoista istunnon välisenä ai-
8584: 25
8585:
8586: kana antaman kertomuksen ja pohjoismaisen ja diplomaattisista suhteista sekä korosti ta·
8587: yhteistyön saavutuksista 1966 annetun selos- lousyhteistyöstä käytyyn keskusteluun liittyen,
8588: tuksen pohjalta käytyyn yleiskeskusteluun osal- että kaupallista kanssakäymistä Pohjoismaiden
8589: listui kaksikymmentäkahdeksan puhujaa, jotka sekä Itä-Euroopan maiden ja kehitysmaiden
8590: käyttivät yhteensä 37 puheenvuoroa. välillä olisi kehitettävä. Kansanedustaja Lah-
8591: Suomesta osallistuivat keskusteluun opetus- tela kiinnitti huomiota Kuollan niemimaan ja
8592: ministeri Oittinen, kauppa- ja teollisuusminis- Muurmanskin alueen tarjoamiin mahdollisuuk-
8593: teri Salonen sekä kansanedustajat Honkonen, siin matkailun ja taloudellisen yhteistyön kan-
8594: Lahtela, Ehrnrooth ja Backlund. nalta. Kansanedustaja Backlund esitti puheen-
8595: Yleiskeskustelun pääaiheeksi muodostui jäl- vuorossaan käsityksenään, että neuvostossa
8596: leen kuten viime vuosina taloudelliset yhteis- tulisi olla edustettuina kaikki ne puolueet,
8597: työkysymykset ja niihin liittyen kysymys Poh- joilla oli edustajia pohjoismaisissa parlamen-
8598: joismaiden välisestä yhteistyöstä niissä neuvot- teissa.
8599: teluissa joita mahdollisesti tultaisiin käymään
8600: Euroopan talousyhteisön kanssa. Kauppa- ja
8601: teollisuusministeri Salonen esitti Suomen hal- IV. Vaalit ym.
8602: lituksen kannan ja kiinnitti huomiota mm.
8603: Pohjoismaiden välisen kaupan ilahduttavan suu- Nordisk Kontaktin toimituskuntaan valittiin
8604: reen kasvuun sekä GATT'in puitteissa käyn- Suomesta edelleenkin kansanedustajat Backlund
8605: nissä oleviin Kennedyn kierroksen neuvottelui- ja Sukselainen.
8606: hin, joita hän luonnehti erääksi pohjoismaisen Neuvosto valitsi myös viisi jäsentä ja viisi
8607: yhteistyön huomattavimmaksi ilmaisuksi vii- varajäsentä Pohjoismaisen kulttuurirahaston
8608: meisten vuosien aikana. Opetusministeri Oit- hallitukseen vuosiksi 1967-68. Suomen edus-
8609: tinen kiinnitti huomiota siihen että kymme- tajiksi valittiin jäseneksi kansanedustaja Sukse-
8610: nen vuotta oli kulunut siitä kun Suomi en- lainen ja varajäseneksi kansanedustaja Back-
8611: simmäisen kerran osallistui neuvoston istun- lund.
8612: toon ja esitti Suomen hallituksen tervehdyk- Pohjoismaiden neuvoston kirjallisuuspalkinto
8613: sen neuvostolle. Puheenvuorossaan hän teki vuodelle 1967 luovutettiin erityisessä juhla-
8614: myös selkoa Suomessa valmisteilla olevasta tilaisuudessa 3 päivänä huhtikuuta 1967 nor-
8615: peruskoulun uudistamisesta ja peruskoulun jalaiselle kirjailijalle Johan Borgenille.
8616: kieltenopetuksesta. Viimeksimainittua kysymys-
8617: tä käsitteli myös kansanedustaja Ehrnrooth pu-
8618: heenvuorossaan, jossa hän myös kosketteli ky- V. Seuraava istunto.
8619: symystä itsehallintoalueiden Pärsaarten ja Ahve-
8620: nanmaan edustuksesta Pohjoismaiden neuvos- Neuvoston kuudestoista istunto päätettiin
8621: tossa. Kansanedustaja Honkonen kosketteli pu· pitää helmikuussa 1968 Oslossa puheenjohta-
8622: heenvuorossaan mm. kysymystä molempien jiston myöhemmin määrättävänä ajankohtana.
8623: Saksojen kanssa ylläpidettävistä kaupallisista
8624: 26
8625:
8626: Liite
8627:
8628:
8629:
8630:
8631: Pohjoismaiden neuvoston suositukset vuonna 1967
8632:
8633: 1. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- 7. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
8634: lituksille, tuksille, että ne annettujen mietintöjen ja esi-
8635: A. että ne selvittäisivät ja tutkisivat mahdol- tysten pohjalta pyrkisivät edelleen yhtenäistä-
8636: lisuuksia asteittain poistaa tai lieventää mään avioliiton solmimista ja avioeroa koske-
8637: kuorma-autolla tapahtuvaan tavarainkul- vaa pohjoismaista lainsäädäntöä siten, että kai-
8638: jetukseen kohdistuvia erityislupavaati- kissa maissa
8639: muksia eri Pohjoismaissa ja Pohjoismai- I. uskottomuuden oikeusvaikutusta koske-
8640: den välisessä liikenteessä; vat säännökset muutetaan Norjan komi-
8641: teamietinnössä esitetyn ehdotuksen mu-
8642: B. että ne selvittäisivät ja tutkisivat edel- kaisiksi, joiden mukaan uskottomuus säi-
8643: lytyksiä mahdollisimman nopeasti lieven- lytetään avioeroperusteena samalla kun
8644: tää akselipainoa, ajoneuvokokoa ja kcko- tuomioistuimelle annetaan oikeus tuo-
8645: naispainoa koskevia rajoituksia tärkeim- mita avioeron sijasta asumuseroon mil-
8646: millä kauttakulkuteillä eri Pohjoismaissa loin puolisoiden yhteisten lasten etu tai
8647: ja Pohjoismaiden välillä; muut tärkeät syyt sitä puoltavat;
8648: C. että ne selvittäisivät ja tutkisivat mah- II. tätä säännöstä sovelletaan myös asumus-
8649: dollisuuksia toteuttaa eräiden raskaiden eron aikana tapahtuneeseen uskottomuu-
8650: moottoriajoneuvoryhmien osalta yhden- teen; sekä
8651: mukaiset määräykset työajasta, ajo- ja III. avioeroon vaadittava määräaika tuomitun
8652: lepoajasta sekä tällaisten määräysten val- asumuseron jälkeen määrätään 1 vuo-
8653: vonnasta. deksi.
8654: 2. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli- 8. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
8655: tuksille, että ne perusteellisesti selvittäisivät tuksille, että ne laatisivat ehdotuksen Pohjois-
8656: edellytykset pohjoismaisen yhteistyön lisäämi- maiden väliseksi sopimukseksi erilaisten so-
8657: seksi oopperataiteen alalla. siaalisten etujen vähimmäistasosta.
8658: 3. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Poh- 9. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8659: joismaiden hallituksille, että ne tutkisivat edel- lituksille, että ne täydentäisivät vuonna 1955
8660: lytyksiä nuorten työssä käyttämistä koskevien solmittua sosiaaliturvasopimusta säännöksellä,
8661: säännösten yhdenmukaistamiseksi. jonka mukaan maitten sosiaalilainsäädännössä
8662: 4. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Poh- toteutettavat uudet edut välittömästi koituvat
8663: joismaiden hallituksille, että ne aikaansaisivat edun myöntävässä maassa vakinaisesti oleske-
8664: nopean ja tehokkaasti vaikuttavan yhteisen levien naapurimaiden kansalaisten hyväksi.
8665: järjestelmän, jolla turvattaisiin työntekijäin suo- 10. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8666: jelu koneiden, työvälineiden ja muiden vastaa- lituksille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin
8667: vanlaisten teknillisten laitteiden osalta. Pohjoismaiden eläkevakuutusta koskevan lain-
8668: 5. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli- säädännön yhdenmukaistamiseksi mahdollisim-
8669: tuksille, että ne tutkisivat mahdollisuuksia li- man suuressa määrin mikäli koskee lisäeläke-
8670: sätä pohjoismaista tutkimustoimintaa, joka oikeuden hyväksilukemista muutettaessa toi-
8671: kohdistuu nuorison alkoholin ja huumausainei- sesta Pohjoismaasta toiseen, vanhuuseläkettä
8672: den väärinkäyttöön sekä siihen liittyvään rikol- varten vaadittavan odotusajan poistamista
8673: lisuuteen. muutettaessa kotimaahan, vähennetyn vanhuus-
8674: 6. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli- eläkkeen nostamista yhdessä maassa ja sitä
8675: tuksille, että ne saattaisivat voimaan vapaa- seuraavan täyden eläkkeen nauttimista toisessa
8676: mieliset ja yhdenmukaiset määräykset jalo- maassa sekä vanhuuseläkkeen vähentämistä mil-
8677: metallituotteiden valmistuksesta ja kaupasta. loin toinen puoliso nauttii ulkomaista eläkettä.
8678: 27
8679:
8680: 11. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- muun yhteistoiminnan tiellä olevat mah-
8681: lituksille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin dolliset esteet.
8682: Pohjoismaiden sai:ausv~uutuslai_?;sä~d~nnö~ 15. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8683: yhdenmukaistamiseksi ta1 .}~tenal~t~_rr.llseksl lituksille, että ne tutkisivat suojaamissäännök-
8684: mahdollisimman suuressa maarm m1kah kos- sen tarvetta ja harkitsisivat sen sisältöä erityi-
8685: kee sairausvakuutuksen suuruutta ja kestoai- sesti sellaisissa tapauksissa, joissa sopimus sol-
8686: kaa sairaskuljetuskustannuksia, sairausavustusta mitaan tai tilaus tehdään toisen osapuolen ke-
8687: ole;keltaessa maan rajojen ulkopuolella sekä hotuksetta tapahtuvasta aloitteesta toisen osa-
8688: asuinpaikkakäsitettä ja siihen liittyvää vakuu- puolen asunnossa tai siihen verrattavassa pai-
8689: tuksenalaisuutta. kassa.
8690: 12. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- 16. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8691: lituksille, että ne lituksille, että ne kehittäisivät läheistä yhteis-
8692: I. sekä pohjoisvisioyhteistyöstä saatujen työtä kehitysjoukkotoiminnan alalla sekä tutki-
8693: kokemusten pohjalta että huomioon ot- sivat mahdollisuuksia johtaa erillisiä suunnitel-
8694: taen nopean teknillisen kehityksen tar- mia ja suorittaa palvelukseen ottaminen yhtei-
8695: joamat uudet mahdollisuudet laatisivat sesti.
8696: ehdotuksen pohjoismaisen televisioyh- 17. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8697: teistyön huomattavasta laajentamisesta; lituksille, että ne tutkisivat edellytyksiä yhden-
8698: mukaistaa säännökset, jotka koskevat vajaa-
8699: II. poistaisivat Pohjoismaiden väliset esteet kykyisten vapauttamista moottoria,joneuvojen
8700: TV-ohjelmien parempien näkömahdolli- tulleista ja muista maksuista.
8701: suuksien tieltä, eritoten Pohjoismaiden 18. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8702: rajaseuduilla; lituksille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin
8703: III. toimisivat siten, että Islanti voisi ak- lääketieteellisen koulutuksen yhtenäistämiseksi
8704: tiivisesti osallistua pohjoismaiseen yh- sekä yliopistojen ja korkeakoulujen ja niiden
8705: teistyöhön. lääketieteellisten tiedekuntien tätä varten pe-
8706: rustetun Pohjoismaiden lääketieteellisen ope-
8707: 13. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- tuksen federation puitteissa suoritettava,n aktii-
8708: lituksille, että ne valmistuneitten mietintöjen visen panoksen mahdollistamiseksi.
8709: ja Norjan oikeusministeriön ehdotuksen J?Oh- 19. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8710: jalta pyrkisivät aikaansaamaan yh?en?Jukalse!l lituksille, että ne tutkisivat mahdollisuuksia
8711: vilpittömässä mielessä tapahtuvaa nta1men esl- aikaansaada sairaoohoitajain yhteispohjoismai-
8712: neen saantoa koskevan lainsäädännön, joka, lu- nen ylemmän asteen koulutus.
8713: kuunottamatta niitä tapauksia, jolloin esine on 20. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8714: varastettu tai ryöstetty taikka on käytetty tör- lituksille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin
8715: keätä pakkoa, perustuu yleiseen ekstinktiasään- tutkimusta varten tarkoitettujen kallisarvoisten
8716: töön. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee tä- erikoiskojeiden ja -varusteiden tehokkaan yh-
8717: män lisäksi että lakiehdotukset, mikäli täysin teispohjoismaisen käytön mahdollistamiseksi.
8718: yhdenmukalsia säännöksiä ei voida aikaansaada
8719: varkauden, ryöstön ja törkeän pakon osalta, 21. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8720: laaditaan sellaiseen muotoon, että oikeus- lituksille, että ne,
8721: käytännössä mahdollisimman laajalti päädytään 1. yhteisesti suorittaisivat tieteellisen tut-
8722: samaan tulokseen. kimuksen niistä perusarvioinneista, jot-
8723: ka muodostavat pohjan eri yhteiskunta-
8724: 14. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- ryhmien väliselle verotaaka,n jaolle ja
8725: lituksille, että ne, eri verojen perimistapojen valinnalle;
8726: 1. laatisivat ehdotuksen yksityisten laitos- II. patantaisivat maiden välistä tiedotus-
8727: ten ja tutkijain välisen pohjoismaisen toimintaa ja järjestäisivät niiden välille
8728: yhteistyön helpottamiseen ja kehittämi- kiinteämmät yhteydet kysymyksen ol-
8729: seen tarvittavien varojen huomattavasta lessa verotuksen alalla suunnitelluista ja
8730: lisäämisestä sekä laatisivat suunnitelman käynnissä olevista tutkimuksista, toteu-
8731: sanottujen varojen hoitamiseksi; tetuista lainmuutoksista ym.
8732: II. poistaisivat pohjoismaisten tutkijoiden 22. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8733: välisen vilkkaan vaihto-, opintomatka-ja lituksille, että ne ottaisivat käyttöön vapaa-
8734: 28
8735:
8736: mieliset moottoriajoneuvojen tulli- ja maksu- koulun aJalla tapahtuvan yhteistyön tehostami-
8737: vapaata tuontia koskevat säännökset, milloin seksi lisäisivät huomattavasti kasvatusopilliseen
8738: moottoriajoneuvon tuoja. on rekisteröinyt ajo- tutkimukseen ja kokeilutoimintaan käytettäviä
8739: neuvon kotimaassaan ja siirtyy työhön toiseen varoja.
8740: Pohjoismaahan. 27. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Suo-
8741: 23. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- men ja Ruotsin hallituksille, että ne asettaisi-
8742: lituksille, että ne, vat pysyvän neuvoa-antavan ja ehdotuksia teke-
8743: a) jatkuvasti tukisivat pyrkimyksiä laaja- vän yhteistyöelimen, jonka tehtävänä olisi hel-
8744: pohjaisen eurooppalaisen markkinarat- pottaa Ruotsissa asuvan suomenkielisen väestön
8745: kaisun saavuttamiseksi sekä tätä kos- koulutusongelmia.
8746: kevissa valmisteluissa ja mahdollisissa 28. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee
8747: neuvotteluissa toimisivat mahdollisim- Tanskan ja Ruotsin hallituksille, että ne ensi
8748: man kiinteässä yhteistyössä; tilassa laa.jentaisivat ja tehostaisivat koko Juu-
8749: b) huolimatta eri Pohjoismaiden liittymis- tinrauman lentoliikenneongelmaan kohdistuvaa
8750: muodoista kiinnittäisivät erityistä huo- tutkimusyhteistyötä. Tämä voisi mahdollisesti
8751: miota. EFTAn avulla saavutetun poh- tapahtua siten, että sopivana ajankohtana. ase-
8752: joismaisen markkina-alueen säilyttämi- tetaan yhteinen työryhmä. Hallitusten on an-
8753: seen ja jatkuvan pohjoismaisen yhteis- nettava alueellisille ja kunnallisille viranomai-
8754: työn kehittämisen mahdollisuuksien säi- sille mahdollisuudet osallistua näihin tutkimuk-
8755: lymiseen markkinaryhmittymien sisällä; siin tarkoituksenmukaisella tavalla. Molempien
8756: c) informoisivat jatkuvasti Pohjoismaiden hallitusten on lisäksi selvitystyön aikana olta.va
8757: neuvostoa tai sen elimiä markkinatilan- yhteydessä muihin Pohjoismaiden hallituksiin.
8758: teen kehityksestä. 29. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Suo-
8759: 24. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- men ja Ruotsin hallituksille että ne toteuttai-
8760: lituksille, että ne tutkisivat mahdollisuuksia sivat Suomen ja Ruotsin välistä, Ahvenanmaa-
8761: käyttää yhteisiä konsuliedustajia ja että ne han liittyvää, Eurooppatieyhteyttä koskevan
8762: aluksi kokeilumielessä perustaisivat yhteisen ehdotuksen työryhmän esityksen mukaisesti
8763: matkailukonsulaatin. (Pohjoismaiset mietinnöt 1966: 5 ) .
8764: 25. PohjoismaJden neuvosto suosittelee hal- 30. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee
8765: lituksille, että ne - kohtuullisessa määrin Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruotsin halli-
8766: huomioimalla reittiliikennettä harjoittavien yh- tuksille, että ne pyrkisivät tähän astista te-
8767: tiöiden edut - toimisivat yhdenmukaisten hokkaammin käyttämään hyväksi jo olemassa
8768: tilauslentoliikennettä koskevien säännösten ai- olevia, vanhuksille varattuja mahdollisuuksia
8769: kaansaamiseksi sekä että nämä säännökset mää- halpojen matkojen suorittamiseen Pohjois-
8770: rättäisiin mahdollisimman vapaamielisiksi ja. maissa.
8771: varmuusnäkökohtien kannalta tyydyttäviksi. 31. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
8772: 26. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- lituksille, että ne tutkisivat ja kehittäisivät
8773: lituksille, että ne toimisivat Pohjoismaiden tavaraselosteita koskevaa pohjoismaista yhteis-
8774: koulujärjestelmien edelleen lähentämiseksi toi- työtä, jolla pyritään täysin samanlaisten tava.ra-
8775: siinsa ja tällöin kohdistaisivat erityistä huo- selostenormien aikaansaamiseen kaikissa Poh-
8776: miota opetuksen sisältöön, sekä että ne tämän joismaissa.
8777: 1969 Vp. -V. M. -Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta v. 1967.
8778:
8779:
8780:
8781:
8782: U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8 Poh-
8783: joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan Pohjoismaiden neu-
8784: voston toiminnasta vuodelta 1967 antaman kertomuksen joh-
8785: dosta.
8786:
8787: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 18 pottamiseksi. Valiakunta on voinut tyydytyk-
8788: päivältä viime huhtikuuta lähettänyt ulko- sellä todeta, että molemmat hallitukset jo ke-
8789: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi sällä 1967 asettivat tällaisen elimen, joka otti
8790: edellä mainitun kertomuksen, mikä sisältää se- nimekseen suomalais-ruotsalainen koulutusneu-
8791: lonteon Helsingissä 1-6. 4. 1967 pidetystä vosto. Tämän yhteiselimen ehdotuksesta on jo
8792: Pohjoismaiden neuvoston 15. istunnosta. Ker- Ruotsiin hankittu Suomesta kaksikielisiä opet-
8793: tomuksen johdosta. valiokunta on kuullut sa- tajia niihin kouluihin, joissa suomenkielisillä
8794: notun valtuuskunnan apulaissihteeriä Håkan lapsilla on esiintynyt kielivaikeuksia.
8795: Brandersia. Vuosikausia vireillä ollut kysymys pohjois-
8796: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus- maisen arktisen lääketieteen instituutin perus-
8797: kunnasta vuonna 1960 annetun lain 5 §: n tamisesta näyttää valiokunnan mielestä edisty-
8798: mukaan valtuuskunta anta.a vuosittain edus- neen, sen jälkeen kun asianomaiset hallitukset
8799: kunnalle kertomuksen Pohjoismaiden neuvos- ovat päättäneet yhteisen sihteeristön perusta-
8800: ton toiminnasta. Aikaisemman käytännön mu- misesta Oulun yliopiston yhteyteen. Valiokun-
8801: kaisesti on käsiteltävänäkin olevassa kertomuk- nan mielestä olisi kuitenkin jatkettava niitä
8802: sessa keskitytty neuvoston istunnon selostami- toimenpiteitä, jotka tähtäävät pohjo~smaisen
8803: seen. Muissa Pohjoisma~ssa käytäntö on ollut instituutin perustamiseen Oulun yliopiston yh-
8804: vastaavanlainen. Neuvoston piirissä on kuiten- teyteen. Ellei suunnitelmia voitaisi toteuttaa,
8805: kin muutakin toimintaa, josta valiokunnan mie- olisi valiokunnan mielestä vakavasti harkittava
8806: lestä olisi annettava eduskunnalle selvitys. Tä- jonkin muun alan pohjoismaisen instituutin
8807: män vuoksi olisi suotavaa, että kysymys ker- saamista Suomeen, missä tähän mennessä ei
8808: tomusten muuttamisesta niin, että niissä ny- vielä toimi ainoatakaan yhteispohjoismaista lai-
8809: kyistä laajemmin selostettaisiin neuvoston toi- tosta.
8810: mintaa., otettaisiin harkittavaksi neuvoston pu- Valiokunta toteaa lopuksi, että Pohjoismai-
8811: heenjohtajistossa ja mahdollisesti myös Poh- den neuvoston piirissä tapahtuva rauhanomai-
8812: joismaiden pääministereiden ja neuvoston pu- nen yhteistyö viiden Pohjoismaan kesken sivis-
8813: heenjohtajiston syksyllä 196 7 asettamassa poh- tyksellisellä, oikeudellisella, sosiaalipoliittisella
8814: joismaisessa organisatiokomiteassa, jonka teh- ja taloudellisella sekä liikenteen alalla on saa-
8815: tävänä on harkita neuvoston perussäännön ja vuttanut sellaiset mittasuhteet, että sanotulla
8816: työjärjestyksen muuttamista. yhteistyöllä voidaan katsoa olevan yleistä kan-
8817: Neuvoston 15. istunnossa käsitellyistä asiois- sainvälistä rauhaa. lujittava merkitys.
8818: ta valiokunta on erityisesti kiinnittänyt huo- Käsiteltyään kertomuksen ulkoasiainvalio-
8819: miota Suomen ja Ruotsin hallituksille hyväk- kunta kunnioittaen ehdottaa,
8820: syttyyn suositukseen n:o 27, joka koskee py-
8821: syvän neuvoa antavan ja ehdotuksia tekevän että Eduskunta lähettäisi tämän mie-
8822: yhteistyöelimen asettamista. Ruotsissa asuvan tinnön sekä Pohjoismaiden neuvoston
8823: suomenkielisen väestön koulutusongelmien hel- Suomen valtuuskunnalle että hallituk-
8824: selle.
8825: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
8826:
8827: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Ruutu, A. Saarinen, Suonpää ja Tiitu sekä
8828: neet osaa. puheenjohtaja Kuusi, varapuheenjoh- varajäsenet Borg-Sundman, Kantola, Paasivuori
8829: taja Gestrin, jäsenet Burman, Karvikko, Kuu- ja Siren.
8830: sinen, Leivo-Larsson, Lähteenmäki, Puntila,
8831:
8832:
8833: E 511/69
8834: 1969 Vp.-Edusk. kirj.-Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta v. 1967.
8835:
8836:
8837:
8838:
8839: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Pohjoismaiden neuvoston
8840: Suomen valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
8841: vuodelta 1967 antaman kertomuksen johdosta.
8842:
8843: Sitten kun Eduskunta oli saanut Pohjois- asiainvaliokuntaan, joka siitä on antanut mie-
8844: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker- tintönsä n:o 8. Tämän mietinnön Eduskunta
8845: tomuksen Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta on hyväksynyt, ja lähetetään se täten Halli-
8846: vuodelta 1967, Eduskunta on lähettänyt kerto- tukselle.
8847: muksen valmistelevasti käsiteltäväksi Ulk.o-
8848: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
8849:
8850:
8851:
8852:
8853: E 566/69
8854: 1969 Vp.- Edusk. kirj.- Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta v. 1967.
8855:
8856:
8857:
8858:
8859: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Pohjoismaiden neuvoston
8860: Suomen valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
8861: vuodelta 1967 antaman kertomuksen johdosta.
8862:
8863:
8864: P o h j o i s m a i d e n n e u v o s t o n S u o m e n v a 1 t u u s k u n n a 11 e.
8865:
8866: Sitten kun Eduskunta oli saanut Pohjois- asiainvaliokuntaan, joka siitä on antanut mie-
8867: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker- tintönsä n:o 8. Tämän mietinnön Eduskunta
8868: tomuksen Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta on hyväksynyt, ja lähetetään se täten Pohjois-
8869: vuodelta 1967, Eduskunta on lähettänyt kerto- maiden neuvoston Suomen valtuuskunnalle.
8870: muksen valmistelevasti käsiteltäväksi Ulko-
8871: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
8872:
8873:
8874:
8875:
8876: E 567/69
8877: POHJOISMAIDEN NEUVOSTON SU011EN
8878: VALTUUSKUNNAN
8879:
8880:
8881: KERTOMUS
8882: POHJOISMAIDEN NEUVOSTON TOIMINNASTA
8883: VUODELTA 1968
8884:
8885:
8886: Pohjoismaiden neuvoston 16. istunto Oslossa
8887: helmikuun 17-22 päivinä 1968
8888:
8889:
8890:
8891:
8892: HELSINKI 1969
8893: Helsinki 1970. Valtion painatuskeskus
8894: Pohjoismaiden neuvoston
8895: Suomen valtuuskunta
8896: Helsinki
8897:
8898:
8899:
8900:
8901: E d u s k u n n a 11 e.
8902:
8903: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta huhtikuun 1
8904: päivänä 1960 annetun lain 5 §:n mukaisesti Pohjoismaiden neuvos-
8905: ton Suomen valtuuskunta kunnioittaen antaa Eduskunnalle oheisen
8906: kertomuksen Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuonna 1968.
8907:
8908: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1969.
8909:
8910:
8911: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan puolesta:
8912: Eino Siren.
8913:
8914:
8915:
8916:
8917: Eiler Hultin.
8918:
8919:
8920:
8921:
8922: 17272/69
8923: KERTOMUS
8924:
8925: Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta 1968
8926:
8927: Pohjoismaiden neuvoston 16. istunto Oslossa
8928: 17-22 päivinä helmikuuta 1968
8929:
8930: 1. Valtuuskunnan kokoonpano. Sosiaalipoliittinen valiokunta: Kaarlo af
8931: Heurlin, Tyyne Leivo-Larsson ja Veikko Sa-
8932: Suomen valtuuskunnan kokoonpano Pohjois- vela.
8933: maiden neuvoston 16. istunnossa oli seuraava: Liikennevaliokunta: Mikko Laaksonen, Olavi
8934: Hallituksen edustajat: opetusministeri R. H. Lahtela ja Tuure Salo.
8935: Oittinen, ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen, Talousvaliokunta: Kuuno Honkonen, Juha
8936: oikeusmi!Oisteri Aarre Simonen, ministeri Ele Rihtniemi, Eino Siren ja V. J. Sukselainen.
8937: Alenius, ministeri Lars Lindeman, ministeri Valiakuntien puheenjohtajina ja varapuheen-
8938: Matti Kekkonen ja kauppa- ja teollisuusminis- johtajina toimivat:
8939: teri Olavi Salonen. Juridinen valiokunta: Ivar N0rgaard Tans-
8940: Eduskunnan valitsemat jäsenet: kansanedus- :kasta ja Matthias A. Mathiesen Islannista.
8941: tajat Eino Siren, Juha Rihtniemi, George Back- Sivistysvaliokunta: Olafur J6hannesson Islan-
8942: lund, Georg Ehrnrooth, Erkki Hara, Kaarlo af nista ja K. B. Andersen Tanskasta.
8943: Heurlin, Kuuno Honkonen, Osmo Kock, Mikko Sosiaalipoliittinen valiokunta: Lars Korvald
8944: Laaksonen, Olavi Lahtela, Tyyne Leivo-Lars- Norjasta ja Kaarlo .af Heurlin.
8945: son, Kerttu Saalasti, Tuure Salo, Veikko Sa- Liikennevaliokunta: Tuure Salo ja Birger
8946: vela, Sylvi Siltanen ja V. J. Sukselainen. Kan- Lundström Ruotsista.
8947: sanedustaja Kookin estyneenä ollessa osallistui T alousvaliokunta: Arne Geijer Ruotsista ja
8948: hänen varamiehensä kansanedustaja Pauli Räsä- Bent R0iseland Norjasta.
8949: nen istuntoon ja kansanedustaja Sylvi Siltasen Hallitusten edustajat oikeutettiin osallistu-
8950: estyneenä ollessa hänen varamiehensä kansan- maan valiokuntien työskentelyyn. Suomen hal~
8951: edustaja Tyyne Paasivuori 19.-22. 2. Val- lituksen edustajista osallistuivat ulkoministeri
8952: tuuskunnan sihteerinä toimi oikeussihteeri Eiler Karjalainen, kauppa- ja teollisuusministeri Sa-
8953: Hultin. lonen ja ministeri Alenius talousvaliokunnan,
8954: Neuvoston presidentiksi valittiin Svenn Stray opetusministeri R. H. Oittinen sivistysvalio-
8955: Norjasta ja varapresidenteilksi Pou[ Hartling kunnan, o~keusministeri Simonen juridisen va-
8956: Tanskasta, Eino Siren Suomesta, Sigurdur liokunnan, ministeri Lindeman sosilaalipoliitti-
8957: Bjarnason Islannista ja Leif Cassel Ruotsista. sen valiokunnan ja ministeri Matti Kekkonen
8958: Istunnon aikana ~asetettiin 5 valiokuntaa, ju- liikennevaliokUltl:Oan työskentelyyn.
8959: ridinen valiokunta (13 jäsentä), sivistysvaJio..
8960: !kunta ( 13 jäsentä), sosiaalipoliittinen valio-
8961: kunta ( 13 jäsentä), liikennevaliokunta ( 13 jä-
8962: sentä) ja talousvaliokunta ( 17 jäsentä). II. Käsitellyt asiat.
8963: Valiokuntien suomalaiset jäsenet olivat seu-
8964: raavat: Neuvostossa oli vireillä ~kolmekymmentäkah
8965: Juridinen valiökunta: Georg Ehrnrooth, deksan lykättyä ja neljäkymmentäseitsemän
8966: Erkki Hara ja Osmo Kock. uutta jäsenen ehdotusta ( A-asiat) sekä kaksi ly~
8967: Sivistysvaliokunta: Georg Backlund, Ke11ttu kättyä ja yksi uusi· hallituksen ehdotus ( B-
8968: Saalasti ja Sylvi Siltanen. asiat). Pohjoismaisten yhteistyöelinten kerto-
8969: 6
8970:
8971: muiksia oli kuusitoista, niiden jouikossa Poh- joiden käsittely oli kesken, valiokunnat saivat
8972: joismaiden kulttuuritoim~kunnan, Pohjoismai- mietintönsä valmiiksi istunnon aikana.
8973: den sosiaalipoliittisen komitean, Pohjoismaiden Neuvosto hyväksyi 38 uutta suositusta, kts.
8974: tullihallinnollisen neuvoston, Pohjoismaiden ta- liitettä. Aikais,emmin hyvätksytyistä suosituk-
8975: loudellisen ministerikomitea:n, Pohjoismaiden sista neuvosto katsoi 28 suositusta kokonaan
8976: työmarkkinavaliokunnan, Pohjoismaiden maa- ja yhden osittain loppuun käsitellyksi. 5 istun-
8977: talouskysymyksiä käsittelevän yhdyselimen ja non asialuettelossa mainittua jäsenen ehdotusta
8978: Pohjoismaiden kalastuskysymyksiä käsittelevän siirrettiin myöhempään istuntoon.
8979: yhdyselimen kertomukset ( C-asiat). Hallituk- Pohjoismaiden pääministereiden ,j•a neuvos-
8980: set olivat antaneet ilmoituksia kaikkiaan sadan- ton puheenjohtajiston yhteisessä kokouksessa
8981: kolmenkymmenenneljän ~aikaisemmin hyväksy- Marienborgissa 30 päivänä marraskuuta ja 1
8982: tyn suosituksen johdosta ( D~asiat) . päivänä joulukuuta 1966 päätettiin kokeilumie-
8983: Neuvoston puheenjohtajisto ja Nordisk Kon- lessä ottaa neuvoston täysistunnoissa käyttöön
8984: taktin toimituskunta olivat kumpikin antaneet erityiset kyselytunnit. Neuvoston valituilla jä-
8985: kertomuksen toiminnastaan viidennentoista ja senillä olisi oitkeus esittää kirjallisia kysymyk-
8986: kuudennentoista istunnon väliseltä ajalta. Poh- siä Pohjoismaiden hallituksille asioissa, jorka
8987: joismaiden pääministereiden ja neuvoston pu- liittyvät neuvoston aikaisemmin hyväksymien
8988: heenjohtajiston kesken oli vuonna 1965 sovittu suositusten johdosta oonettuihin hallitusten il-
8989: vuosittaisen selostuksen laatimisesta pohjois- moituksiin tai pysyvien yhteistyöelimien kerto-
8990: maisen yhteistyön saavutuksista. Tällainen se- muksiin. Kysymyksiä ei saisi kuitenkaan tehdä
8991: lostus oli valmistunut tähänkin istuntoon hal- yksinomaa.n jäsenen oman maan hallitukselle.
8992: litusten toimitettua puheenjohtajistotie tarpeel- Kokeilua jatkettiin neuvoston 16. istUiflflossa
8993: lisen aineiston. Tämän selostuksen ja puheen- ja sen aikana käsiteltiin kaikkiaan 12 kirjal-
8994: johtajiston kertomuksen käsittely liittyi yleis- lista kysymystä, ,jotlka liittyivät halJlitusten il-
8995: keskusteluun, jota käsitellään erikseen alem- moituksiin.
8996: pana. Kertomuikset ja selostus liitettiin asiakir-
8997: joihin.
8998: Kahdennessatoista istunnossa tehdyn neuvos- A. Juridisen valiokunnan käsittelemiä asioita.
8999: ton työmuotoja koskevan muutoksen mukai-
9000: sesti uudet jäsenen ehdotukset oli lähetetty 1. Pär-saarten edustus neuvostossa.
9001: asianomaisiin valiokuntiin käsiteltäviksi. Kaikki
9002: ehdotukset, joista valiokunnat olivat 'saaneet Valiokunta oli 15. istunnossa käsitellyt Tans-
9003: mietintönsä· valmiiksi, otettiin istunnon esitys- kan hallituksen ehdotusta Pär-saarten edustuk-
9004: listalle, minkä lisäksi valiokunnat olivat ehdot- sesta neuvostossa ja tällöin valiokunta oli to-
9005: taneet puheenjohtajistotie eräiden asiain valio- dennut, että neuvoston perussäännön muutta-
9006: kuntakäsittelyä istunnon aikana. Puheenjohta- minen edellytti viiden Pohjoismaan hallitus-
9007: jisto oli työjärjestyksen 9 §:n mukaisesti laati- ·ten keskinäisiä neuvotteluja mahdollisesti yh-
9008: nut ehdotuksensa istunnon asialuetteloksi, jonka teistoiminnassa :neuvoston puheenjohtajiston
9009: neuvosto hyväksyi. Neuvostossa olevista asioista kanssa. Neuvosto yhtyi valiokunnan kantaan
9010: otettiin istunnossa käsiteltäviksi 53 jäsenen ja hallituksen ehdotuksen käsittely ~ykättiin
9011: ehdotusta ( A-asiat), 3 hallituksen ehdotusta hallitustasolla tapahtu·vien neuvottelujen tulok-
9012: ( B-asiat), 11 kertomusta ( C-asiat) ja 59 il- sia odoteltaessa. Pohjoismaiden ulkoministerit
9013: moitusta (D-asiat). Neuvosto oikeutti valio- neuvottelivat sen jälkeelll asiasta ja päättivät
9014: kunnat istuntojen välisenä aikana käsittelemään asettaa virkamiestoimikunnan käsittelemään
9015: ne ilmoitukset ja kertomukset, joita ei oltu kysymystä. Tämä toimikunta ei kuitenkaoo pys-
9016: otettu istunnon asialuetteloon, ja valiokunnilla tynyt ratkaisemaan ongelmaa, vaan asia otettiin
9017: oli oikeus liittää ilmoitukset ja kertomuikset käsiteltäväksi Pohjoismaiden pääministerien ja
9018: asiakirjoihin. Pohjoismaiden neuvoston puheenjohtajiston h
9019: Istunnossa esille tulevista jäsenen ehdotuk- kakuussa 1967 Reykjav~ssa pidetyssä kokouk-
9020: sista ja ilmoituksista olivat valiokunnat anta- sessa, missä virkamiestoimikunta ootoi selvi-
9021: neet mietintönsä 31 A-asian, 2 B-asian ja 25 tyhen työnsä tuloksista. Toimikunnan aloitet-
9022: D-asian osalta. Näistä lähetettiin yksi D-asia tua työnsä olivat Ahvenanmaan maakuntapäivät
9023: takaisin valiokuntaan jatkokäsittelyä varten. kääntyneet Suomen hallituiksen puoleen esit-
9024: Näistä ja muista esityslistalla olevista asioista, täen, että Suomen hallitus ryhtyisi toimenpi·
9025: 7
9026:
9027: tet.sun, jotta Ahvenanmaan maakunnalle taa't- tällä tavoil11 asettaisivat tämän ehdotuksen etu-
9028: trusiin edustus neuvostossa. Tämäkin esitys oli sijalle muihin välttämättömiin menoihin ver-
9029: otettu käsiteltäväksi virkamiestoimikunnassa. rattuna. Tämän vuoksi valiokunta ehdotti, ettei
9030: Pääministerit ja neuvoston puheenjohtajisto so- neuvosto ryhtyisi mihinkään toimenpiteisiin
9031: pivat siitä, että itsehallintoalueiden edustusta hallituksen ehdotuksen johdosta. Neuvosto
9032: neuvostossa koskeva kysymys annettaisiilll ko- yhtyi valiokunnan kantaan.
9033: mitean käsiteltäväksi. Komiteaan kuuluisivat
9034: yksi hallituksen jäsen kustakin Pohjoismaasta
9035: sekä neuvoston puheenjohtajiston jäsenet. Suo-
9036: men hallitus määräsi komitean jäseneksi oikeus- 3. Riistan rauhoitusaikojen yhdenmukaista-
9037: ministeri Aarre Simosen. Puheenjohtajiston jä- minen.
9038: senenä kansanedustaja Eino Siren kuuJ.ui myös
9039: komiteaan. Komitean puheenjohtajaksi valittiin Neuvoston 14. istunnossa oli ensi kerran
9040: Ruotsin oikeusministeri Herman Kling. Komi- käsitelty lisäysehdotusta yhteisistä metsästys-
9041: tean puolesta annettiin neuvoston 16. istuntoon ajoista ja sen jälkeen ehdotus oli ollut käsitel-
9042: selostus komitean siihenastisesta työstä. Valio- tävänä valiokunnassa, jonka toimesta loka-
9043: kunta tutustui komitean selostukseen <todeten, kuussa 1966 oli järjestetty metsästys- ja riis-
9044: että komitean toimesta oli laadittu selvitykset tanhoitoasioita käsittelevä konferenssi Bergenis-
9045: sekä Pär-saarten että Ahvenanmaan maakun- sä. Konferenssin asiakirjat oli julkaistu neuvos-
9046: nan itsehallintolaeista ja itsehallinnon sisällöstä. ton julkaisusarjassa "Pohjoismaiset mietinnöt"
9047: Lisäksi komiteassa oli käsitelty niitä eri vaihto- 1967:7. Valiokunta totesi mietinnössään, ettei
9048: ehtoja, jotka saattoivat tulla kysymykseen itse- ehdotuksen tarkoituksena ollut samojen met-
9049: hallintoalueiden edustuksen suhteen. Komitea sästysaikojen toteuttaminen kaikissa Pohjois-
9050: ilmoitti jatkavansa työtään istunnon jälkeen. maissa, koska metsästysajat vaihtelivat jo eri
9051: Valiokunta esitti komitean selvityksen johdosta Pohjoismaissakin alueittain. Sitävastoin voitai-
9052: laatimassaan mietinnössä, että valiokunta odot- siin eräiliä toisiinsa rajoittuvilla alueilla, riip-
9053: taisi komitean työn valmistumista. Tämän jäl- pumatta si1tä minkä maan alueesta on kysy-
9054: keen valiokunta jatkaisi hallituksen ehdotuksen mys, noudattaa samoja metsästysaikoja. Esi-
9055: käsittelyä. Neuvosto hyväksyi valiokunnan kan- merkkinä tällaisista alueista valiokunta mainitsi
9056: nan. Pohjoiskalotin. Valiokunta oli myös käsiteLlyt
9057: Pohjoismaiden metsästäjien XI:n konferenssin
9058: päätöslauselmia, joissa esitettiin komitean ·aset-
9059: tamista tutkimaan ·ehdotusta Suomen, Norjan
9060: 2. Muuttolintujen suojelu. ja Ruotsin alueelle perustettavasta luonnon-
9061: puistosta, jossa ·karhu, susi, ahma, ilves ja maa-
9062: Ruotsin hallitus oli hallituksen ehdotuksessa kotka olisivat rauhoitettuja, sekä että toinen
9063: pyytänyt neuvostolta lausuntoa mahdollisista komitea tut'kisi suuria petoeläinlajeja koskevia
9064: yhteispohjoismaisista toimenp1teistä kansain- ongelmia tehtävänään ehdottaa näitä eläinlajeja
9065: välisellä tasolla pohjoismaisten muuttolintujen koskevia rauhoitusmääräyksiä. Pohjoismainen
9066: suojelemiseksi. Kysymyksessä oli The World riistantutkimuskomitea oli puolestaan ehdotta-
9067: Wildlife Fund nimiselle säätiölle annettavasta nut pohjoismaisen riistantutkimuskollegion pe-
9068: taloudellisesta tuesta Lounais-Espanjassa sijait- rustamista. Valiakunta katsoi voivansa yhtyä
9069: sevassa Guadalquivir-joen suistossa olevan maa- ehdotuksiin luonnonpuistoa koskevan selvityk-
9070: alueen ostoa varten. Pohjoismaista <tulevat sen •Suorittamisesta ja pohjoismaisen riistantut-
9071: muuttolinnut, nimenomaan kahlaajat, talvehti- kimuskollegion perustamisesta. Valiokunta eh-
9072: vat kyseisillä seuduilla, mutta mainitun alueen dotti myös hyväksyttäväksi suosituksen voi-
9073: kuivatussuunnitelmat uhkasivat myös muutto- massa olevien metsästystä sekä eläinten ja lin-
9074: lintujen talvehtimista. Valiokunnan mielestä ei tujen rauhoitusta koskevien määräysten muut-
9075: ollut syytä epäillä, etteikö suistoalueen säily- tamisesta noudattamalla seuraavia periaatteita:
9076: misehlä luonnontilassa olisi merkitystä Pohjolan a) kaikki eläimet ja linnut, perinteellisesti va·
9077: lintukannalle, mutta valiokunnan käsityksen hingollisiksikin katsotut, rauhoitetaan vähin-
9078: mukaan ei neuvoston kuitenkaan tulisi suosi- tään poikimisaikana, b) mitään Pohjolasta pe-
9079: tella Pohjoismaiden hallituksille että ne käyt- räisin olevaa eläin- tai lintulajia ei täysin hävi-
9080: täisivät ensisijaisesti verov·aroja hankkeeseen ja tetä ja tästä :johtuen ryhdytään tehokkaisiin
9081: 8
9082:
9083: toimenp1te1snn niiden tiettyjen siitoskyikyisten suntoja muidenkin Pohjoismaiden kuin koti-
9084: eläin- ja lintulajien säilyttämiseksi, jotka ovat maan tuomioistuimissa ( n: o 17 ) .
9085: häviämässä, tai joita uhkaa häviäminen Poh-
9086: jolassa, c) eläimille ja linnuille turhaa kärsi-
9087: mystä ja ahdistelua aiheuttavien pyyntivälinei- 5. Valtion vastuu laitoksista vapautettujen
9088: den ja -keinojen !käyttö kielletään, d) tappo- hoidokkien aiheuttamista henkilövahingoista.
9089: rahan maksaminen paJkkiona ainakin häviä- Jäsenen ehdotuksessa, jonka m.m. kansan-
9090: mässä olevien eläimien ja lintujen ampumisesta edustaja af Heurlin oli tehnyt, esitettiin, että
9091: tai pyydystämisestä kielletään. Valiokunnan eh- hallitukset toteuttaisivat sellaisen lainsäädän-
9092: dotuksesta neuvosto hyväksyi kaikkiaan neljä nön, joka takaisi henkilövahinkoa kärsineelle
9093: eri suositusta, joista ensimmäisessä •Suositeltiin täyden korvauksen julkisista varoista, mikäli
9094: pohjoismaisen riistantutkimusikollegion perus- vahingon aiheuttajana oli henkilö, joka on pääs-
9095: tamista ( n:o 1 ) , 1toinen koski metsästyksestä tetty koe- tai ehdolliseen vapauteen laitoksesta,
9096: sekä eläinten ja lintujen rauhoittamisesta an- mi:hin hänet oli vastoin omaa tahtoaan suljettu.
9097: nettujen määräysten muuttamista edellä koh- Välittömän aiheen ehdotuksen tekemiseen oli
9098: dissa a )-d) lueteltuj•en periaatteiden mukai- antanut Norjassa tapahtunut erään perheen-
9099: sesti (n:o 2), kolmas koski eläinten ja lintu- huoltajan surmaaminen, johon oli syyllistynyt
9100: jen metsästys~ ja rauhoitusrukojen vahvista- ruotsalaisesta vankeinhoitolaitdksesta karannut
9101: mista siten, ettei yhdessä maassa <annettaisi henkilö. Lausuntoviranomaiset Ruotsissa ja
9102: määräyksiä, jotka poikkeavat toisessa maassa Suomessa suhtautuivat myönteisesti ehdotuk-
9103: voimassa olevista määräyksistä (n:o 3) ja nel- seen kysymyksen selvittämisestä, mutta tanska-
9104: jäs koski Norjaan, Ruotsiin ja Suomeen perus- laisten ja norjalaisten viranomaisten taholta
9105: tettavia rauhoitusaludta, missä suuret Pohjolan suhtauduttiin paljon varauksellisemmin ehdo-
9106: petoeläimet olisivat rauhoitettuja ( n:o 4). tukseen. Valiokunnan mielestä olisi kysymystä
9107: selvitettävä jo sosiaalistenkin näkökohtien
9108: vuoksi. Kysymys korvausvelvollisuudesta toisen
9109: Pohjoismaan kansalaisen suorittamasta teosta
9110: 4. Velvollisuus esiintyä todistajana olisi ratkaistava valtion vastuusta annettavilla
9111: Pohjoismaissa. yhteispohjoismaisilla säännöksillä. Valiokunta
9112: ei kuitenkaan katsonut aiheelliseksi esittää yh-
9113: Jäsenen ehdotuksessa, jonka m.m. kansan- teisen lainsäädännön aikaansaamista valtion va-
9114: edustaja Kock oli tehnyt, esitettiin, että halli- hi:ngonkorvausvelvollisuudesta, vaan p1ti vält-
9115: tusten tulisi selvittää, millä edellytyksillä voi- tämättömänä ensin selvittää suorittavatko Poh-
9116: taisiin Pohjoismaissa velvoittaa todistajat esiin- joismaissa viranomaiset korvauksia, ja myön-
9117: tymään toisen Pohjoismaan tuomioistuimissa. teisessä tapauksessa, millä perusteelLa ja missä
9118: Ehdotuksesta pyydetyissä lausunnoissa lausun- määrin, kun vahingon on aiheuttanut henikilö,
9119: toviranomaiset suhtautuivat myönteisesti aloit- johon nähden yhteiskunnan taholta on ryhdytty
9120: teeseen. Valiokunnan mielestä käytännössä oli rikosoikeudellisiin tai muihin huoltotoimenpi-
9121: osoittautunut tarpeelliseksi kuulla Pohjoismaan ·teisiin sulkemalla hänet esim. laitokseen. Li-
9122: kansalaisia toisten Pohjoismaiden tuomioistui- säksi olisi hallitusten tutkittav:a mahdollisuuk-
9123: missa. Tämä tarve oli luonnollisesti suurempi sia toteuttaa selLaiset yhteispohjoismaiset pe-
9124: rajaseuduilla. Itse jutun laadusta riippui myös, riaatteet, että ko. vahingoista voitaisiin suo-
9125: miten välttämätöntä oli kuulla ·todistajaa toi- rittaa kohtuullinen !korvaus yleisistä varoista
9126: sessa maassa. Valiokunnan mielestä tarve olisi hallinnollista tietä. Valiakunnan !kaksi •tanska-
9127: todennäköisesti suurin rikosjutuissa, joissa to- laista jäsentä esittivät neuvoston hyväksyttä-
9128: distusten välittömyys on tärkeätä. Kysymystä väksi suosituksen, jonka muikaan hallitusten
9129: selvitettäessä ei valiokunnan mielestä kuiten- tulisi selvittää, voitaisiinko aikaansaada yhteis-
9130: kaan olisi rajoituttava vain rikosjuttuihin, vaan pohjoismaiset säännökset siitä, että valtiovalta
9131: selvitys olisi ulotettava koskemaan myös siviili- asettaisi vain takuun korvauksen suorittami-
9132: juttuja. Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto hy- sesta, ellei vah~onaiheuttaja pystyisi maksa·
9133: väksyikin suosituksen hallituksille, että ne sel- maan korvausta. Aänestyksen jälkeen neuvosto
9134: vittäisivät millä edellytyksillä voitaisiin .aikaan- hyväksyi valiokunnan ehdottaman suosituksen
9135: saada järjestelmä, jonka mukaan kaikissa maissa 48 äänellä 5 vastaan, 5 jäsenen pidättäytyessä
9136: säädettäisiin pakolliseksi antaa todistajanlau- äänestyksestä (n:o 19).
9137: 9
9138:
9139: 6. Työntekijäin oikeudet keksintöihinsä. reen kiellettäisiin kokonaan, ja että lisättäisiin
9140: tehokkaan valvonnan mahdollisuuksia sekä että
9141: Valiokunnan käsiteltävänä oli ollut jäsenen kans·ainvälisen sopimuksen rikkomistapaukset
9142: ehdotus yhteispohjoismaisen lainsäädännön voitaisiin saattaa kansainvälisen tuomioistuimen
9143: aikaansaamisesta työntekijäin keksintöjen osalta, tutkittaviksi. Valiokunnan mielestä Pohjoismai-
9144: johon ehdotukseen olivat yhtyneet m.m. kan- den tulisi kai:kin tavoin lisätä yrityksiään estää
9145: sanedustajat Ehrnrooth ja Kock. Tanskassa, sopimuksen vastainen öljyn laskeminen mereen.
9146: Suomessa, Norjassa ja Ruotsissa olivat kansalli- Hallitusten toimenpi•teet olivat sinänsä arvok-
9147: set komiteat esittäneet asiaa koskevan lainsää- kaita, mutta valiokunnan mielestä oli kuiten-
9148: dännön uudistamista siten, että saavutettaisiin kin ilmeistä, etteivät tähänastiset toimenpiteet
9149: yhdenmukaiset säännökset neljässä Pohjoismaas- olleet riittävän tehokkaita estämään öljyn lu-
9150: sa. Komiteamietintöjen suhteen oli eri Pohjois- vatonta laskemista mereen. V aliakunnan mie-
9151: maissa esiintynyt arvostelua ja ehdotuksen te- lestä vallitseva tilanne ei ollut hyväksyttävissä
9152: :kijäin mielestä oli pelättävissä ettei kyseisellä ja siksi olisi erittäin tärkeätä, että kaikki Poh-
9153: alalla pystyttäisiikään ai:kaansa:amaan toivottua joismaat neuvoston suosituksen muodossa osoi!l:-
9154: yhdenmukaisuutta. Komiteain ehdotukset si- taisivat tukevansa kaikkia niitä toimenpiteitä,
9155: sälsivät sinänsä kompromissiratkaisun. Koska joiden tarkoituksena on estää öljyvahinkojen
9156: valiokunnan käsityksen mukaan komiteamie- syntyminen. Jäs·enen ehdotuksessa esitetty aja-
9157: tintöjen pohjalta tuskin onnistuttaisiin lainsää- tus kansainvälisen tuomioistuimen perustami-
9158: dännön yhdenmukaistamisessa, olisi valiokun- sesta vaati kuitenkin valiokunnan mielestä tar-
9159: nan mielestä ryhdyttävä asiassa uusiin neuvot- kempia ·selvityksiä. Tämän vuoksi valiokunta
9160: teluihin pohjoismaisella tasolla. Sen vuoksi va- esitti mietinnössään neuvoston hyväksyttäväksi
9161: liokunta •esitti mietinnössään ·ehdotuksen suo- suosituksen hallituksille, että nämä pyrkisivät
9162: situkseksi, jonka mukaan Tanskan, Suomen, öljyn aiheuttaman meren saastumisen ehkäi-
9163: Norjan j·a Ruotsin hallitusten olisi uudestaan semistä koskevan kansainvälisen sopimuksen
9164: ryhdyttävä neuvottelemaan työntekijäin kek- muuttamiseen siten, •että öljyn tai öljypitoisten
9165: sintöjä koskevan yhdenmukaisen lainsäädännön seosten laskeminen mereen periaattees·sa täysin
9166: aikaansaamis·esta siten että Ruotsissa voimassa kielletään, ja että lisättäisiin mahdollisuuksia
9167: oleva la1nsäädäntö muodostaisi lähtökohdan tehokkaasti valvoa ~sopimuksen noudattamista.
9168: jat'koneuvotteluille. Neuvosto hyväksyi ehdo- Lisäksi neuvoston tulisi esittää hallitusten har-
9169: tuksen mukaisen suosituksen (n:o 18). kittavaksi, voitaisiinko sopimuksen rikkomi-
9170: sesta johtuvat oikeudelliset seuraamukset ·siir-
9171: tää kansa1nvälisen tuomioistuimen käsiteltä-
9172: 7. Öljyn aiheuttama meren saastuminen. viksi. Neuvosto hyväksyi valiokunnan ehdotuk-
9173: sen mukaisen suosituksen (n:o 31).
9174: Neuvosto oli vuonna 1965 hyväksynyt suo-
9175: situksen (n:o 9/1965) vuonna 1954 solmitun B. Sivistysvaliokunnan käsittelemiä asioita.
9176: öljyvahinkosopimuksen vastaisesti tapahtuvan
9177: öljyn laskemista meveen koskevan valvonnan 1. Korkeampaa opetusta ja tutkimusta
9178: tehostamisesta. Tämän .suosituksen johdosta koskeva yhteistyö.
9179: ilmoittivat Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruot-
9180: m hallitukset solmi:neensa 8 päivänä joulu- Neuvoston 15. istuntoon !l:ehty jäsenen ehdo-
9181: kuuta 1967 sopimuksen yhteistyöstä öljyn las- tus pohjoismaisesta tutkimusyhteistyöstä muo-
9182: kemisesta mereen koskevien säännösten nou- dostui myös tässä istunnossa sivistysvaliokun-
9183: dattamisen valvonnassa. Tämä •sopimus oli as- nan keskeisimmäksi kysymykseksi. Sanotun eh-
9184: tunut voHnaan 18 päivänä ~ammikuuta 1968. dotuksen pohjalta, jonka olivat tehneet m.m.
9185: Valiokunnan ehdotukses1ta neuvosto katsoi suo- kansanedustajat af Heurlin, Sukselainen ja
9186: situksen n:o 9/1965 neuvoston osalta loppuun Tiekso, oli Pohjoismaiden neuvosto 15. istun-
9187: käsitellyksi. Neuvostolle oli kuitenkin tehty li- nossaan hyväksynyt suosituksen Pohjoismaiden
9188: säysehdotus, johon m.m. kansanedustaja Hara tutkijain välisestä yhteistyöstä (n:o 14/1967).
9189: oli yhtynyt, ja jossa ehdotettoo, että hallituk- Sivistysvaliokunta oli tämän jälkeen jatkanut
9190: set pytlkisivät ai!kaansaamaan kansainvälisten asian käsittelyä jäsenen ehdotuksessa tehtyjen
9191: öljyvahinkosopimusten muuttamisen siten, että kahden muun ehdotuksen osalta, joista toisessa
9192: öljyn tai öljypitoisten seosten laskeminen me- esitettiin yhteistyövaliokunnan perustamista
9193: 2 17272/69
9194: 10
9195:
9196: Pohjoismaiden kansallisten tutkimussuunnittelu- joismaiden vastaavia organisatiomuotoja. Valio-
9197: elinten yhteyteen sekä toisessa Pohjoismaiden kunta totesi tyydytyksellä tämän merkitsevän
9198: tutkimusneuvostojen (vastaavien) välisen yh- että ~tähän asti tutkimusyhteistyön kehittämi-
9199: teistyön tehostamista. Valiokunta oli omista- sen kannalta vakava este tulisi poistetuksi. Va-
9200: nut paljon huomiota tälle asialle ja kuullut liokunta lausui edellyttävänsä, että Tanskan tä-
9201: useita asiantuntijoita. Nämä olivat korostaneet, ten lähiaikoina saarnat mahdollisuudet osallis-
9202: että Pohjoismaat eivät vielä olleet riittävässä tua tehokkaammin tutkimusneuvostoje..~ väli-
9203: määrin poliittisesti ja taloudellisesti integroitu- seen yhteistyöhön olisivat omiaan tehostamaan
9204: neita jotta olisi olemassa edellytykset kiinteäm- sanottua yhteistyötä sekä asettaisivat lisättyjä
9205: män yhteispohjoismaisen suunnittelun ja koor- vaatimuksia yhteistyön koneistoon nähden. Va-
9206: dinoinnin aikaansaamiselle tutkimuksen alalla.
9207: 1 liokunta, joka oli tarkastellut tähänastista yh-
9208: Valiokunta oli tämän vuoksi päätynyt siihen teistyötä yksityiskohtaisesti ala alalta, totesi
9209: että poliittisella tasolla käytävän selventävä:n että myös jo tähän mennessä käynnistetyn yh-
9210: keskustelun avulla olisi tutkittava, ovatko eri teistyön tehokkuus ja laajuus vaihteli huomat-
9211: Pohjoismaiden poliittisesti vastuulliset henki- tavasti verrattaessa eri tutkimusaloja toisiinsa.
9212: löt valmiit pyrkimään tähänastista lähempään Erityisiä kysymyksiä, joihin valiokunta kiin-
9213: yhteispohjoismaiseen suunnitteluun ja :koordi- nitti huomiota, oli mm. tieteellisten aikakaus-
9214: nointiin tutkimuksen alalla. Valiokunta viittasi lehtien julkaisemiseen liittyvät ongelmat, joita
9215: myös siihen että kysymys pohjoismaisen yhteis-- valiokunnan mielestä olisi syytä tutkia yhteis-
9216: työn organisatiosta yleensä ja myös sivistyk- pohjoismaisella tasolla. Myös Pohjoismaiden
9217: sellisen ja ~tutkimuksen yhteistyön organisa- osuus kansainvälisessä tutkimusyhteistyössä, jo-
9218: tiosta tulisivat käsiteltäviksi Pohjoismaiden hon liittyvät kysymykset viime aikoina olivat
9219: pääministerien ja Pohjoismaiden neuvoston pu- huomattavasti astuneet etualalle, edellyttäisivät
9220: heenjohtajiston 8-9 päivänä lokakuuta 1967 tehokkaampaa yhteistyötä eri maiden tutkimus-
9221: pidetyssä yhteisessä kokouksessa asettamassa neuvostojen välillä. Vielä valiokunta katsoi
9222: Pohjoismaisessa organisatiokomiteas.sa. Valio- aiheelliseksi korostaa sen seikan merkitystä että
9223: kunta katsoi tämän vuoksi että kysymys ei vielä kiinnitettäisiin erityistä huomiota toimenpitei-
9224: sen osalta ollut kypsä lopullista asennoitumista siin, jotka olisivat omiaan helpottamaan uusien
9225: varten, vaan valiokunta päätti jäädä odotta- tutkimus- ja koulutuslaitosten osallistumista
9226: maan käynnissä olevien selvitysten tuldksia pohjoismaiseen yhteistyöhön. Valiokunta lausui
9227: sekä sen ehdottaman poliittisella tasolla käy- edellyttävänsä että tutkimusneuvostot (Suo-
9228: tävän keskustelun antamia viitteitä poliittisesta messa tieteelliset toimikunnat) ~pohjoismaisen
9229: tahdosta ryhtyä tähänastista kiinteämpään poh- yhteistyön puitteissa kiinnittäisivät vakavaa
9230: joismaiseen tutkimusyhteistyöhön. Validkunta huomiota :tähän seikkaan. Valiokunnan ehdo-
9231: ei tämän vuoksi halunnut esittää neuvostolle tuksesta neuvosto hyväksyi suosituksen halli-
9232: suositusehdotusta jäsenen ehdotuksen ensim- tuksille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin te-
9233: mäisen kohdan pohjalta vaan ilmoitti jatka- hokkaan yhteistyön aikaansaamiseksi Pohjois-
9234: vansa asian valmistelua valiokunnassa. maiden tutkimusneuvostojen (vastaavien) vä-
9235: Ehdotuksen toisen Pohjoismaiden tutki- lillä sekä asettaisivat erityisiä varoja käytettä-
9236: musneuvostojen välistä yhteistyötä koske- viksi pohjoismai,seen tutkimusyhteistyöhön
9237: van kohdan osalta valiokunta totesi, että (n:o 13 ).
9238: asiassa lausuntoja antaneet viranomaiset yksi- Neuvostossa oli myös käsiteltävänä eräitä
9239: mielisesti olivat puoltaneet suositusehdotuk- ehdotuksia, jotk'<l koskivat yhteistyötä erikois-
9240: sen hyväksymistä sekä että yhteistyön ke- tuneilla tutkimusaloilla. Mm. kansanedustajat
9241: hittämistä tällä tasolla useiden asiantuntija- Rihtniemi j.a Saalasti olivat tehneet Suomen
9242: elinten taholta pidettiin ensiarvoisen tärkeänä. kannalta mielenkiintoisen yhteistyöaloitteen,
9243: Valiokunta oli kuitenkin edellisenä vuonna jossa ehdotettiin pysyvän yhteispohjoismaisen
9244: päättänyt jäädä odottamaan Tanskassa sil- elimen asettamista lahotucldmusta varten sekä
9245: loin parhaillaan suunniteltavana olevan tutki- tällä alalla harjoitettavaa V'alistustoimintaa var-
9246: musneuvosto-organisation kehitystä. Valiokunta ten. Bhdotuiksen perusteluissa esitettiin mm.
9247: saattoi nyt todeta, että Tanskassa oli tehty esi- että Suomessa vuotuisten lahovahinkojen ja
9248: tys tutkimusneuvosto-organisation perustami- hyönteistuhojen aiheuttamien menetysten ar-
9249: sesta joka sekä rakenteeltaan että tehtäviinsä vioidaan nousevan n. 200 miljoonaan mark-
9250: nähden oleellisilta osilta vastaisi muiden Poh- kaan. Valiokunta totesi asiantuntijalausuntojen
9251: 11
9252:
9253: perusteella että klltettäviä yrityksiä on jo tehty ibero-amerikkal..Usen instituutin perustamisesta.
9254: pohjoismaisen yhteistyön toteuttamiseksi täHä Ehdotuksen perusteluissa viitattiin niihin var-
9255: alalla. Samalla valiokunta kuitenkin lausui, että sin myönteisiin kokemuksiin, jotka oli saatu
9256: yhteistyötä sekä pohjoismaiselta että kansalli- pohjoismaisen Afrikka-instituutin tähänastisesta
9257: selta kannalta katsoen huomattavasti voitaisiin toiminnasta sekä siihen laajaan selvitystyöhön,
9258: tehostaa koordinoimaHa sitä tähänastista enem- joka on suoritettu pohjoismaisen Aasia-insti-
9259: män. Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto hy- tuutin perustamista silmällä pitäen. Valiokunta
9260: väksyi suosituksen hallituksille 1. että ne ryh- totesi että 'kuullut asiantuntijaelimet yleensä
9261: tyisivät toimenpiteisiin tehokkaan pohjoismai- omaksuivat myönteisen kannan instituutin pe-
9262: sen yhteistyön aikaansaamiseksi puunsuojelu- rustamiseen sekä esitti neuvoston hyväksyttä-
9263: tutkimuksen alalla, 2. että ne tutkisivat kysy- väksi suosituksen, jossa hallituksia kehotettai-
9264: mystä sanotun yhteistyön rahoittamisesta (n:o siin tutkimaan edellytyksiä pohjoismaisen
9265: 32). ibero-amer1kkalaisen instituutin perustamiselle.
9266: V aliakunnan käsiteltävänä oli myös mm. Neuvosto hyväksyi valiokunnan esittämän suo-
9267: kansanedustajien Backlundin ja Saalastin te- situksen (n:o 28).
9268: kemä jäsenen ehdotus yhteistyöstä parasitolo- Pohjoismaisen saamelaisinstituutin perusta-
9269: gian tutkimuksen ja opetuksen alalla. Ehdotus mista esitettiin. toisessa jäsenen ehdotuksessa,
9270: pohjautui Turussa vuonna 1966 pidetyssä en- jonka oli tehnyt mm. kansanedustaja Salo. Eh-
9271: simmäisessä pohjoismaisessa parasitologian sym- dotuksessa esitettiin hyväksyttäväksi suositus
9272: poosiumissa tehtyyn aloitteeseen, jonka seu- Suomen, Norjan ja Ruotsin hallituksille että ne
9273: rauksena oli asetettu yhteistyökomitea valmis- selvittäisivät mahdollisuudet perustaa pohjois-
9274: telemaan asiaa. Komitea oli laatinut yksityis- mainen saamelaisinstituutti esim. Tromssaa:n.
9275: kohtaisen ehdotuksen yhteistyön toteuttami- Valiokunta rtotesi että saamelaiskulttuurin vaa-
9276: seksi. Sivistysvaliokunta totesi että parasitolo- liminen muodostaa yhteisen ~tehtävän kaikille
9277: gian alalla, jossa tutkijain lukumäärä on varsin Pohjoismaille. Kansalliset voimavarat eivät yik-
9278: pieni, tutkimustyön koordinointi pohjoismai- sinään riitä saamelaisten etujen riittävän tut-
9279: sella tasolla tarjoaisi melkoisia etuja kunkin vaamisen takaamiseksi. Yhteiset tukitoimen-
9280: maan kansalliselle tutkimukselle. Valiokunta piteet ovat ny,t tarpeen tilanteessa, jolloin yh-
9281: kiinnitti myös huomiota niihin melkoisiin kan- teiskuntakehitys on omiaan heikentämään saa-
9282: santaloudellisiin tappioihin, jotka johtuvat lois- melaiskulttuurin asemaa ja saamelaisten omat
9283: eläinten aiheuttamista lisääntyneistä vahin- elinkeinot joutuvat väistymään muiden elinkei-
9284: goista sekä kansainvälisen yhteistyön ja kehitys- nojen tieltä. Tässä yhteydessä valiokunta kiin-
9285: aputoiminnan viime aikoina edellyttämästä li- nitti huomiota poronhoitoon jota koskeva tut-
9286: sääntyneestä tutkimuksesta trooppisen lääke- kimustoiminta valiokunnan mielestä voitaisiin
9287: tieteen alalla. Valiokunta yhtyi esitykseen poh- hoitaa yhteispohjoismaisella tasolla. Valiokunta
9288: joismaisen kolleegion perustamisesta yhteistyötä lausui, että saamelaistutkimus on erityisen kiin-
9289: varten. Valiokunta ei saamansa selvityksen pe- nostava Suomen kannalta, koska saamelaisia on
9290: rusteella tässä vaiheessa katsonut voivansa asunut Suomessa melko yleisesti ennen suoma-
9291: puoltaa erityisen pohjoismaisen instituutin pe- laisten maahoo tuloa samoin kuin sen vuoksi
9292: rustamista tätä tarkoitusta varten vaan edellytti että saamelaiskieli on suomen kielen sulrulais-
9293: että esitetty pohjoismainen kolleegio tut'kisi kieli ja tarjoaa kiintoisia tutkimuskohteita sel-
9294: mahdollisuuksia .pohjoismaisen instituutin pe- vitettäessä suomen kielen historiaa. Valiokunta
9295: rustamiseksi tulevaisuudessa. Valiokunnan esi- totesi saamansa aineiston perusteella että insti-
9296: tyksestä neuvosto hyväksyi suosituksen halli- tuutin perustamista sa.amelaistutkimusta varren
9297: tuksille että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin poh- oli pidettävä tarpeen vaatimana, mutta katsoi,
9298: joismaisen parasitologian kolleegion perustami- että instituutin perustamista silmällä pitäen
9299: seksi tehokkaamman yhteistoiminnan aikaan- olisi ensin to1mitettava yksityiskohtainen selvi-
9300: saamista varten parasitologian turkimuksen ja tys instituutin yhreistyömuodoista. Koska ky-
9301: opetuksen alalla (n:o 29). symys instituutin sijoituspaikasta oli osoittau-
9302: Valiokunnassa oli myös käsiteltävänä muu- tunut vaikeaksi - oli ehdotettu mm. Troms-
9303: tamia ehdotuksia, jotka tähtäsivät yhteispoh- saa, Uumajaa ja Oulua - valiokunta lausui
9304: joismaisten tutkimuslaitosten perustamiseen. edellyttävänsä, että kysymystä harkittJaisiin erik-
9305: Kansanedustajat af Heurlin ja Siltanen olivat seen selvitettäessä instituutin perustamismah-
9306: tehneet jäsenen ehdotuksen pohjoismaisen dollisuuksia. Valiokunnan ehdotuksesta neu-
9307: 12
9308:
9309: vosto hyväksyi suosituksen Suomen, Ruotsin ja Tutkintojen pohjoismaista pätevyyttä koske-
9310: Norjan hallituksille 1. että ne ryhtyisivät toi- van suosituksen n:o 1/1966 johdosta annetusta
9311: menpiteisiin saamelaisinstituutin perustamiseksi Suomen hallituksen hlmoituksesta kävi ilmi,
9312: sekä 2. että ne selvittäisivät kysymyksen insti- että Pohjoismaiselle kulttuuritoimikunnalle oli
9313: tuutin ttoiminnasta ja sijainnista ( n:o 33). annettu tehtäväksi ryhtyä alustaviin toimenpi·
9314: Mm. kansanedustajat Backlund, Saalasti ja teisiin suosituksessa esitettyjen ehdotusten to-
9315: Siltanen olivat tehneet jäsenen ehdotuksen vul- teuttamiseksi. Asian käsittelyn yhteydessä neu-
9316: kanologisen instituutin perustamisesta Islantiin. voston täysistunnossa esitettiin Suomen halli-
9317: Valiokunta yhtyi sekä jäsenen ehdotuksen perus- tukselle suullinen kysymys siitä, onko Suomen
9318: teluissa että asiantuntijain lausunnoissa esitet- hallitus valmis ryhtymään eräisiin toimenpitei-
9319: tyihin näkökohtiin siitä, että Islanti sekä poh- siin helpottaakseen suomalaisten nuorten opin-
9320: joismaisesti että kansainvälisesti katsoen muo- tokustannuksia heidän opiskellessaan Ruotsissa.
9321: dostaa aivan poikkeuksellisen geologisen tutki- Vastauksessaan kysymykseen opetusministeri
9322: muskohteen. Pohjoismaisen vulkanologisen ins- Oitt1nen ilmoitti, että ensimmäisenä päivänä
9323: tituutin perustaminen Islantiin tekisi muille tammikuuta 1968 voimaan astuneen lainmuu-
9324: Pohjoismaille mahdolliseksi aktiivisesti edistää toksen mukaan suomalainen opiskelija lähem-
9325: Islannin tutkimustoimintaa samalla kun sanot- min määrätyin edellytyksin voi käyttää koti-
9326: tujen maiden kansallinen tutkimus huomatta- maassa myönnettyä korkeakouluavus,tusta toi-
9327: vasti hyötyisi osallistumisesta instituutin toi- sessa Pohjoismaassa harjoitettavia opintoja var-
9328: mintaan, jolle ei muissa Pohjoismaissa olisi ten. VaHokunta päätti odottaa jatkuvan selvi-
9329: edellytyksiä luontaisten edellytysten puuttuessa. tystyön tuloksia ja esitti, että neuvosto jäisi
9330: Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto hyväksyi odottamaan uusia ilmoituksia asiasta seuraa-
9331: suosituksen hallituksille, että ne tutkisivat tuli- vaan istuntoon.
9332: peräisyyttä tutkivan tutkimuslaitoksen perusta- Yhteistyötä rauhan ja konffiktin tutkimuk-
9333: mismahdollisuuksia Islannissa ( n:o 30). sen alalla koskevan suosituksen n:o 9/1966
9334: A11ktisen lääketieteen rtut!kimusta koskevien johdosta annetuista hallitusten ilmoituksista
9335: suositusten n:o 11/1960 ja n:o 19/1964 joh- kävi ilmi, että suosituksessa edellytettyihin toi-
9336: dosta annetuista hallitusten ilmoituksista kävi menpiteisiin oli ryhdytty ja pohjoismainen yh-
9337: ilmi, että Toos!kan, Suomen, Norjan ja Ruotsin teistyökomitea asetettu kansainvälisen politii-
9338: hallitukset olivat ilmoittaneet olevansa valmiit kan tutkimusta varten siihen luettuna myös rau-
9339: vastaamaan arktisen lääketieteen yhteistyötoimi- han ja konfliktin tutkimus. Komiteaan oli ni-
9340: kunnan Oulun yliopiston yhteyteen perustetta- metty edustajia kaikista Pohjoismaista. Valio-
9341: vaksi ehdottaman pysyvän pohjoismaisen arkti- kunnan esityksestä neuvosto päätti katsoa asian
9342: sen lääketieteen sihteeristön aiheuttamista kus- loppuun käsitellyksi neuvoston osalta.
9343: tannuksista. V alioknnta piti pysyvän pohjois- Korkeampaa kalastusopetusta koskevan suo-
9344: maisen siht·eeristön perustamista Ouluun varsin situksen n:o 29/1965 johdosta annetuista il-
9345: tärkeänä koska siten luodaan keskus toimin- moituksista kävi ilmi, että Norjassa oli valmis-
9346: nalle. V aliakunta halusi erityisesti korostaa tunut kansallisella pohjalla suoritettu selvitys
9347: sitä, että on tärkeätä luoda jatkuvia läheisiä kalastusalan opetustarpeesta. Valiokunta lausui
9348: yhteyksiä muiden Pohjoismaiden arktisen ~ää edellyttävänsä, että neuvottelut käynnistettäi-
9349: ketieteen alan edustajiln ja laitoksiin tällä siin yhteispohjoismaiselta tasolla yhteistyön ai.-
9350: alalla. V aHokunta lausui edellyttävänsä, että lu- kaansaamis·eksi tällä alalla välittömästi sen jäl-
9351: vatut varat nopeasti asetettaisiin käytettäväksi keen kun selvitykset oli saatettu loppuun kan-
9352: j:a kysymys yhteistyön organisaatiosta ratkaistai- sallisella tasolla Norjassa. Valiokunnan esityk-
9353: siin, jotta tutkimustoiminta viipymättä voitai- sestä neuvosto päätti jäädä odottamaan uusia
9354: siin ·aloittaa. Lopuksi valiokunta, joka ilmoitti ilmoituks1a asiasta neuvoston 'seooaavaan istun-
9355: pitävänsä suotavana, että perustettaessa yhteis- toon.
9356: pohjoismaisia ffiitoksia pyrittäisiin jakamaan
9357: nämä eri Pohjoismaiden välillä, lausui !tyyty- 2. Koulu- ja kasvatuskysymyksiä.
9358: väisyytensä sen johdosta, että Suomi toimen-
9359: piteiden toteutuessa saa yhteispohjoismaisen Neuvoston 15. istunnossa hyväksytyln Poh-
9360: tutkimuskeskuksen. Neuvosto päätti jäädä joismaiden koulujärjestelmien yhdenmukaista-
9361: odottamaan uusia ilmoituksia asiassa seuraavaan mista koskevan laajakantoisen suosituksen n:o
9362: istuntoon. 26/1967 johdosta annetuista hallitusten iJmoi-
9363: 13
9364:
9365: tuiksista kävi ilmi, että suositus oli lähetetty perustui valiokunnan enemmistön tekemään esi-
9366: Pohjoismaisel:le kulttuuritoimi:kunnalle, joka oli tykseen, johoo olivat yhtyneet myös valiokun-
9367: asettanut erityisen komitean valmistelemaan nan suomalaiset jäsenet kansanedustajat Back-
9368: asiaa. lund, Saalasti ja Siltanen. Vähemmistön valio-
9369: Sivistysvaliokunnan valmiStteltavana oli nyt- kunnassa muodostaneet 6 valiokunnan jäsentä
9370: kin pari jäsenen ehdotusta, jotka koskivat kou- esittävät, että jäsenen ehdotus ei antaisi ai-
9371: luopetuiksen sisältöä. Jäsenen ehdotuksessa, hetta toimenpiteisiin neuvoston taholta. Asiasta
9372: jonka olivat tehneet kansanedustajat Honkonen käydyssä keskustelussa kiinnitettiin myös huo-
9373: ja Rihtniemi esitettiin, että neuvosto hyväk- miota periaatteelliseen kysymykseen, onko neu-
9374: syisi suosituksen hallituksille, että nämä 1. voston syytä hyväksyä suositus hallituksille eri'-
9375: yhteisesti selvittäisivät edellytykset yhteistyölle tyisalaa koskevassa kysymyksessä silloin kUill
9376: talouselämän rakennetta ja tehtäviä koskevan neuvosto edellisenä vuonna on hyväksynyt yleis-
9377: opetuksen tehostamiseksi kaikilla kouluasteilla luontoisen suosituksen hallituksille koskien
9378: sekä 2. yhteisesti selvittäisivät edellytykset var- koko koululaitosta ja sen uudistamista Pohjois-
9379: sinaisen kauppaopetuksen puitteissa annettavan maissa. Toimitetussa äänestyksessä annettiin
9380: markkinointia ja taloudellisen prosessilll käytän- ,valiokunnan ehdottaman suosituksen puolesta
9381: nöllisiä kokonaistoimintoja koskevan opetuksen yhteensä 30 ääntä ja vastalauseen puolesta yh-
9382: tehostamiseksi. Jäsenen ehdotuksessa kosketel- teensä 33 ääntä. Suositusehdotuksen hyväksy-
9383: lun, koulun nykyisen taloudellisen kasvatuksen misen puolesta äänestivät kaikki suomalaiset
9384: tasoa kookevan keskeisen kysymyksen osaJ.ta jäsenet yhtä lukuunottamatta, joka äänesti vas-
9385: valiokunta totesi vallitsevan v·arsin eriäviä mie- talauseen puolesta: Neuvosto oli täten päät-
9386: lipiteitä. Opetuksesta vastuussa olevat viran- tänyt, että asia ei antaisi aihetta toimenpitei-
9387: omaiset sekä opettajain järjestöt olivat suurin siin neuvoston taholta.
9388: piirtein tyytyvä1siä nykyiseen opetustilanteeseen Valiokunnassa oli myös käsiteltävänä :toista
9389: kun taas elinkeinoelämä ja tätä lähellä olevat kouluopetuksen erityisalaa, matematiikan ope-
9390: piirit eivät rpi:täneet nykyistä opetusta riiHä- tuksen uudistamista koskeva ehdotus, jonka
9391: vänä. Myös valiokunnassa esiintyi eriäviä kat- olivat tehneet mm. kansanedustajat Saalasti ja
9392: santokantoja. Valiokunnan enemmistö yhtyi jä- Siltanen. Valiokunta antoi mietinnössään täyden
9393: senen ehdotuksen tekijöiden mielipiteeseen li- tunnustuksen Pohjoismaisen Matematiikan Ope-
9394: sättyjen •taloudellisten tietojen tarpeellisuudesta tuksen Uudistamistoim1kunnan suor1ttamaJ.le
9395: sekä käsi:tylkseen, että taloudellinen kasv.atus monivuotiselle työlle, joka oli käsittänyt ko-
9396: muodostaa pohjoismaiselle yhteistyölle hyvin kciluopetusta yhteensä noi:n 1 400 koululuo-
9397: wveltuvan alan. Valiokunta· korosti taloustie- kassa kaikissa Pohjoismaissa. Valiokunnan mie-
9398: tojen mel'lkitystä sekä yhtdskunnalli:sen keh1tyk- lestä oli tärkeätä, ·että Pohjoismaisen Matema-
9399: sen kannalta että myös Pohjoismaiden läheisten tiikan Opetuksen Uudistamistoimikunnan lop-
9400: kauppayhteyksien ja yhteisten työmarkkino1den pumietinnössä (Pohjoismainen koulumatema-
9401: johdosta. Eräät valiokunnan jäsenet katsoivat tiikka, Pohjoismaiset mietinnöt 1967: 12) eh-
9402: kuitenkin, euä olisi ollut syytä odottaa edelli- dottamia towenpiteitä ryhdyttäisiin ensi tilas·sa
9403: sen vuoden istunnossa hyväksytyn koulujärjes- toteuttamaan Pohjoismaiden kouluissa. Niin-
9404: telmien yhtenäistämistä koskevan suosituksen ikään olisi valiokunnan mielestä syytä täyden-
9405: n:o 26/1967 johdosta Pohjoismaisessa kulttuu- tää tähänastista selvitystyötä, joka oli koske-
9406: ritoimikunnassa ·käynnistetyn selvitystyön tu- nut lähinnä koulun yläastetta, koulun alem-
9407: loksia. Mitä 1tulee suos>itusehdotuksen siihen malla asteella annettavan matematiikan opetuk-
9408: kohtaan, joka koski varsinaista kaupallista ope- sen uudistamista koskevalla yhveispohjoismai-
9409: tusta, valiokunta asiantuntijoo laus.untojen pe- sella selvitystyöllä. Valiokunnan ehdotuksesta
9410: rusteella saattoi todeta, että ehdotuksessa esite- neuvosto hyväksyi suosituksen hallituksille, että
9411: tyt toivomukset ovat tyydytetyt jo nykyisen ne 1. toteuttaisivat pohjoismaisen matematii-
9412: opetuksen pui:tteissa, joten •asiassa ei katsottu kan opetuksen uudistamiskomitean esittämät
9413: tarvittavan lisätoimenpiteitä. Valiokunta eh- ehdotukset matematiikan opetuksen uudistami~
9414: dotti, että neuvosto päättäisi hyväksyä suosi- seksi Pohjoismaiden kouluissa sekä 2. myön-
9415: tuksen hallituksille että nämä harkitsisivat täisivät :tarvittavat määrärahat ikoulUill alem-
9416: edellytyksiä yhteistyölle talouselämän raken- malla tasoila annettavan matematiikan opetuk-
9417: netta ja tehtäviä koskevan opetuksen tehos- sen uudistamista koskevaa jatkuvaa yhteistyötä
9418: tamiseksi eri kouluasteilla. Tämä ehdotus varten ( n:o 36).
9419: 14
9420:
9421: Jäsenen ehdotuksessa, jonka olivat tehneet vat mahdollisuuden erilkoisammattikoulutukseen
9422: mm. kansanedustajat Backlund ja Siltanen, näiden maiden ammattikouluissa (n:o 5).
9423: lilinnitettiiill huomiota pohjoismaisen yhteistyön Valiakunnassa oli myös esillä Suomen kan-
9424: tarpeellisuuteen ammattikasvatuksen piirissä nalta mielenkiintoinen kysymys Ruotsissa asu-
9425: toimivien opettajien kouluttamiseksi. Sivistys- vien suomalaisten koulutusongelmista. Asiasta
9426: valiokunta viittasi mietinnössään viime vuosina neuvoston edellisessä istunnossa hyväksytyn
9427: huomattavasti laajentuneeseen ammattikasva- suosituksen n:o 27/1967 johdosta annetuista
9428: tuksen saaneen työvoiman siirtymiseen toisesta hallitusten ilmoituksista kävi ilmi, että suosi-
9429: Pohjoismaasta toiseen ja tämän johdosta ajan- tuksessa esitetty yhteistyöelin oli asetettu ja
9430: kohtaiseksi käyneeseen kysymykseen yhteispoh- saanut nimekseen Suomalais-ruotsalainen koulu-
9431: joismaisen työmarkki:napolitiikan aikaansaami- tusneuvosto. Sanottu elin, jonka tehtävänä oli
9432: sesta. Valiakunnan mielestä yhdenmukaisen helpottaa Ruotsissa asuvien suomenkielisten
9433: ammattikasvatuksen .aikaansaamista Pohjolassa koulutusongelmia, ilmoitettiin parhaillaan tut-
9434: oli pidettävä ensiarvoisen täl'keänä. Pohjoismai- kivan Ruotsissa asuvan suomenkielisen väestön
9435: nen ammattikoulutuskomitea, jonka antama maantieteellistä ja ikäjakautumista sekä erilai-
9436: selvitys oli ollut jäsenen ehdotuksen pohjana, sia sanotun väestön kannalta merkityksellisiä
9437: oli osoittanut useita yhteistyökohteita ammatti- seikkoja koulutuksen alalla. Valiokunta totesi
9438: kasvatuksen alalta sekä esittänyt yhtdsen eli- tyydytyksellä että suosituksessa edellytetty,
9439: men perustamista sanottua yhteistyötä varten. Ruotsissa asuvan suomenkielisen väestön kan-
9440: Valiokunta, joka yhtyi sanotun komitean esi- nalta tärkeä toiminta hallitusten ripeiden toi-
9441: tykseen, päätti esittää, että neuvosto hyväksyisi menpiteiden ansiosta tuntui päässeen hyvään
9442: suosituksen hallituksille, että ne perustaisivat vauhtiin. Valiokunnan esityksestä neuvosto
9443: pysyvän yhteistyöelimen ammattiopettajien kou- päätti katsoa asian loppuun käsitellyksi neuvos-
9444: lutuksen yhdenmukaistamiseksi niiden suunta- ton osalta.
9445: viivojen mukaisesti, jotka esitettiin Pohjoismai- Opettajain yhteispohjoismaisia työmarkki-
9446: sen ammattikoulutuskomitean loppuraportissa. noita 'koskevan suosituksen n:o 9/1962 joh-
9447: Neuvosto hyväksyi asiasta suosituksen (n:o 6). dosta annetuista ilmoituksista kävi ilmi, että
9448: Jäsenen ehdotuksessa, jonka olivat 'tehneet Pohjoismainen kulttuuritoimikunta oli katsonut
9449: mm. kansanedustajat Backlund ja Siltanen, esi- asian jatkuvan selvityksen toimikunnan piirissä
9450: tettiin neuvoston hyväksyttäväksi suositus hyödyttömäksi ja tehnyt es1tyksen hallituksille
9451: Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruotsin hallituk- millä perusteilla opettajia muista maista voitai-
9452: sille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin jotta siin hyväksyä opettajiksi asianomaisten maiden
9453: islanthlaiset nuoret voisivat saada koulutusta kouluissa. Valiokunta, joka katsoi aiheelliseksi
9454: erikoistuneilla ammattialoilla sanottujen maiden todeta, että kuuden vuoden ajan kestäneiden
9455: ammattikasvatuslaitoksissa, erityisesti sellaisilla valmistelujen jälkeen suositus ei vieläkään ol-
9456: aloilla, joilla Islanti ei itse pysty järjestämään lut johtanut käytäooöllisiin toimenpiteisiin, lau-
9457: vastaavaa opetusta. Valiokunta, joka totesi, sui pitävänsä tärkeänä, että opettajille ensi ti-
9458: että ~asiassa saaduissa asiantuntijalausunnoissa lassa saataisiin aikaan yhteiset pohjoismaiset
9459: yleensä suhtauduttiin myönteisesti asian järjes- työmarkkinamääräykset samalla tavalla kuin ai-
9460: tämiseen, katsoi että islantilaisten nuorten mah- kaisemmin oli tapahtunut lääkäreitten ja ham-
9461: dollisuuksia päästä osallisiksi muiden maiden maslääkäreitten osalta. Neuvoston täysistun-
9462: ammattikasvatuksesta rajoittavat eräät tosiasial- nossa kiinnitettiin huomiota asiaan erään neu-
9463: liset, mm. ltaloudellis·et tekijät. Valiakunnan voston jäsenen hallituksille esittämässä kyse-
9464: mielestä olisi syytä myös ammattikasvatuksen lyssä, jonka perusteluissa mm. viitattiin sii-
9465: alalla ryhtyä myöntämään islantilaisille nuorille hen melko suureen määrään opettajia, jotka
9466: samanlaisia erityisiä matka-avustuksia kuin jo alustavien suunnitelmien mukaan tulisivat siir-
9467: usean vuoden ajan on myönnetty islantilaisille tymään Suomesta Ruotsiin sen toiminnan puit-
9468: nuorille, jotka haluavat opiskella muiden Poh- teissa, joka on pantu alulle Ruotsissa asuvien
9469: joismaiden kansanopistoissa. V aHokunnan eh- suomenkielisten kouluolojen parantamista kos-
9470: dotuks·esta neuvosto hyväksyi suosituksen Tans- kevan neuvoston suosituksen n:o 27/1967 joh-
9471: kan, Suomen, Norjan ja Ruotsin hallituksille, dosta. Valiokunnan esityksestä neuvosto päätti
9472: että ne asettaisivat käytettäväksi erityisiä sti- jäädä odottamaan uusia hallitusten ilmoituksia
9473: pendivaroja sekä ryhtyisivät tarpeellisiin toi- asiasta seuraavaan istuntoon.
9474: menpiteisiin, jotta islantilaiset nuoret saisi- Pohjoismaista kansanakatemiaa koskevan
9475: 15
9476:
9477: suosituksen n:o 9/1961 johdosta annetuista visioalan yhteistyömuodot ja tavoitteet. Valio-
9478: hallitusten ilmoituksista kävi ilmi, että ensim- kunnalle esiteltiinkin suunnitelma yhteisen
9479: mäinen kurssi Pohjoismaisen kansanakatemian Pohjoismaiden radio- ja televisiokysymyksiä
9480: puitteissa alkaisi helmikuussa 1968, jolloin käsittelevän yhteistyöelimen perustamiseksi,
9481: myös akatemian uusien mk:ennusten oletettiin jonka asianomaiset ministerit olivat hyväksy-
9482: olevan valmiina. Valiokunta totesi, että suosi- neet helmikuun 20 päivänä 1968 pitämässään
9483: tuksen tarkoituspetät olivat toteutuneet ja kokoukSteSSa. Valiokunta lausui pitävänsä tätä
9484: esitti, että neuvosto katsoisi suosituksen neu- aloitetta merkittävänä sekä seuraavansa kiin-
9485: voston osalta loppuun käsitellyksi. nostuneena asian kehittymistä edelleen. Valio-
9486: kunnan esityksestä neuvosto päätti jäädä odot-
9487: tamaan uusia ilmoituksia asiasta seuraavaan is-
9488: 3. Radio- ;a televisiokysymyksiä. tuntoon.
9489: Kuten edellisinäkin vuosina oli valiokunnassa
9490: käsiteltävänä eräitä yhteistyökysymyksiä radion 4. Informaatiokysymyksiä.
9491: ja television atlalta. Eräässä tähän istuntoon
9492: tehdyssä jäsenen ehdotuksessa esitettiin, että Tähän istuntoon <tehdyssä jäsenen ehdotuk-
9493: neuvosto hyväksyisi suosituksen, jossa hallituk- sessa, jonka toisena allekirjoittajana oli kan-
9494: sia !kehotettaisiin ryhtymään yhteistyöhön väri- sanedustaja Siren, esitettiin neuvoston hyväk-
9495: television käyttöön ottamisen yhteydessä ensi- syttäväksi suositus hallituksille, että ne varmis-
9496: sijaisesti sopimaila saman väritelevisiojärjestel- taisivat yhteispohjoismaisen osallistumisen Osa-
9497: män käyttöönottamisesta. Valiokunta kiinnitti kan maailmannäyttelyyn vuonna 1970. Tanska,
9498: huomiota neuvoston edellisenä vuonna valio- Norja ja Ruotsi olivat tammikuussa 1968 sopi·
9499: kunnan esityksestä hyväksymään yleisluontoi- neet yhteisestä esiintymisestä Osakan maail-
9500: seen suosituikseen n:o 12/1967 Jaajennetusta mannäyttelyssä. VaHokunnalle ilmoitettiin asian
9501: televisioyhteistyöstä, jonka yhteydessä valio- käsittelyn yhteydessä, että Islannin osallistu-
9502: kunta oli käsitellyt myös väritelevisiokysymystä minen maailmannäyttelyyn todennäköisesti ke-
9503: ja lausunut edellyttävä:nsä, että Pohjoismaat lä- hittyisi myönteiseen suuntaan. Sitävastoin Suo-
9504: heisessä yhteistyössä kehittävät myös tätä 'tele- men osallistuminen oli täysin avoinna koska
9505: vision haaraa, jotta väritelevision toteuttaminen ao. viranomaiset eivät vielä oNeet tehneet pää-
9506: PohjoiStffiaissa voisi tapahtua mahdollisimman tösta asiassa. Valiokunnan mielestä olisi pidet-
9507: edullisen suunnitelman mukaan. Kun valio- tävä ensiarvoisen tärkeänä, että kaikki Pohjois-
9508: kunta ~saattoi todeta, että Tanska, Norja ja maat yhteisesti osallistuisivat Osakan maailman-
9509: Ruotsi jo aikaisemmin 'sekä Suomi aivan hil- näyttelyyn. Valiokunta kiinnitti huomiota nii-
9510: jattain olivat päättäneet saman ns. PAL-jär- hin myönteisiin kokemuksiin, joita oli saatu
9511: jestelmän käyttöön ottamisesta, valiokunta ei yhteisestä pohjoismaisesta näyttelyhuoneistosta
9512: katsonut aiheelliseksi esittää hyväksyttäväksi Montrealin maailmannäyttelyssä vuonna 1967,
9513: suositusta asiassa hallituksille. Valiokunta edel- jolloin Pohjoismaat yhteisellä esiintymiscllä oli-
9514: lytti myös Islannin tulevaisuudes~sa ottaessaan vat korostaneet yhteenkuuluvaisuuttaan. Valio-
9515: käyttöön väritelevision, päätyvän samaan järjes- kunnan esityksestä neuvosto hyväksyi suosituk-
9516: telmään. Mietinnössään valiokunta voimak- sen hallituksille, että ne varmistaisivat yhteis-
9517: kaasti korosti yhteistyön merkitystä valmistel- pohjoismaisen osallistumisen Osakan maailman-
9518: taessa eri maissa väritelevision käyttöön otta- näyttelyssä vuonna 1970 (:n:o 37).
9519: mista. VaHokunnan esityksestä neuvosto päätti, Tiedotustoimintaa kulttuurin alalla ulko-
9520: että jäsenen ehdotus ei antaisi aihetta toimen- mailla hoitavien laitosten välistä yhteistyötä
9521: piteisiin neuvoston taholta. koskevan suosituksen n:o 5/1964 johdosta an-
9522: Yhteistyötä televtsion alalla koskevan suosi- ~tuista ilmoituksista kävi ilmi, että ao. viran-
9523: tuksen n:o 12/1967 johdosta annetuista ilmoi- omaiset jatkuvasti pyrkivät kehittämään Poh-
9524: tuksista kävi ilmi, että Pohjoismaiden radio- joismaita koskevaa tiedotustoimintaa ei-pohjois-
9525: kysymyksistä vastuussa olevat ministerit olivat maisissa maissa. Valiokunta Jausui edellyttä-
9526: pitäneet kdkouksen Tukholmassa marraskuuss~a vänsä, että sanottua pohjoismaista tiedotustoi-
9527: 1967, jossa oli käsitelty erilaisia alan yhteistyö- mintaa tulevaisuudessa edelleen tehostettaisiin.
9528: kysymyksiä. Kokouksessa oli sovittu siitä että Valiokunnan esityksestä neuvosto päätti katsoa
9529: Pohjoismaiden neuvoston 16. istuntoon men- suosituksen neuvoston osalta loppuun käsitel-
9530: nessä pyrittäisiin määrittelemään radio- ja tele- lyksi.
9531: 16
9532:
9533: Neuvoston 14. istootoon oli ,tJehty jäsenen perin suU11111iteltua todellista arvoa ,sekä sitä
9534: ehdotus, jossa esitettiin varojen myöntämistä arvoa joka sillä oli ennen devalvaatiota. Valio-
9535: kokeilumielessä perostettavaa pohjoismaista sa- kunta toresi, että korotuksen puolesta puhui
9536: nomalehtiaineistoa välittävää keskusta varten lisäksi se seikka, että kulttuurirahaston
9537: esittn. Arhus'in sanomalehtimieskurssien yhtey- 3 000 000,- Tanskan kruunun suuruinen pää-
9538: teen. Valiokunta, joka oli ·tutustunut Tanskan oma jo tähänastisen käytännön perusteella oli
9539: sanomalehtimieskorkeakoulussa Arhusissa suori- todettu liian alliaiseksi. Valiokunnan esityk-
9540: tettuoo tutkimukseen Tanskan, Norjan ja Ruot- sestä neuvosto hyväksyi suosituksen Pohjois-
9541: sin sanomalehdistön julkaisemasta pohjoismai- maiden hallituksille, että ne Tanskassa suorite-
9542: sesta aineistosta (Pohjoismaiset mietinnöt tun devalvaation johdosta korottaisivat Pohjois-
9543: 1967: 6), totesi että ehdotetunlaisen pohjois- maiden kulttuurirahaston varat 3 250 000,-
9544: maisen artikkelinvälityskeskuksen perustaminen Tanskan kruunun määrään (n:o 38).
9545: tuSkin mainittavasti parantaisi tilannetta eikä Pohjoismaiden neuvoston musiikkipalkinnon
9546: sitä myöskään voitaisi pitää erityisen onnistu- jakoa koskevassa jäsenen ehdotuksessa, jonka
9547: neena ratkaisuna. Sitävastoin valiokoota kiin- olivat tehneet mm. kansanedustajat Backlund
9548: nitti huomiota eräisiin muihin toimintamuotoi- ja Siltanen, esitettiin että musiikkipalkinto vuo-
9549: hin, kuten esimerkiksi aika ajoin Pohjoismaiden den 1968 jälkeen voitaisiin jakaa joka toinen
9550: sanomalehdissä esiintyviin pohjoismaisiin pals- vuosi. Vuonna 1965 ensimmäisen kerran jaet-
9551: toihln sekä Pohjoismaiden suurlähetystöjen pa- tua pohjoismaista musilkkipalkintoa varten vah-
9552: nokseen tilanteen parantamiseksi. VaHokunta vistettujen sääntöjen mukaan palkinto olisi
9553: kiinnitti huomiota siihen, että ensi tilassa olisi jaettava joka kolmas vuosi tai lyhyemmin väli-
9554: päästävä siihen, että jokaisella Pohjoismaalla ajoin mikäli hallitukset sopisivat siitä ensim-
9555: olisi oma Lehdistöavustajansa jokaisessa pohjois- mäisen kolmivuotiskauden päättymisen jälkeen.
9556: maisessa pääkaupungissa. V aHokunta korosti VaHokunta totesi, että saaduissa asiantuntija-
9557: erityisesti Pohjoismaiden uutistoimistojen mer- lausunnoissa yksimielisesti puollettiin palkinnon
9558: kitystä sekä niiden ylläpitämää yhteistyötä, jota j a:kamista ainakin joka toinen vuosi. V aliokun-
9559: viime vuosina huomattavasti oli tehostettu. Va;. nan 'esityksestä neuvosto hyväksyi suosituksen
9560: liolrunta lausui edellyttävänsä, että uutistoimis- hallituksil1e, että ne toimisivat siten, että Poh-
9561: tot voisivat tehostaa pohjoismaista toimintaansa joismaiden neuvoston musiilkkipalkinto vuo-
9562: välittämällä myöskin muuta pohjoismaista ai- desta 1968 lähtien voidaan jakaa joka to.illlen
9563: ndstoa Pohjoismaiden sanomalehdille kuin vuosi ( n:o 34).
9564: uutisluontoista aineistoa. Valiokunnan ehdotuk- Kirjailijoille heidän kirjastoissa olevien teos-
9565: sesta neuvosto päätti kehottaa neuvoston pu- ten 'lainaamisesta maksettavia korvauksia kos-
9566: beenjohtajistoa kiinnittämään Pohjoismaiden kevan suosituksen n:o 3/1964 johdosta anne-
9567: uutistoimistojen huomiota siihen, että ne käyt- tuista hallitusten ilmoituksista kävi ilmi, että
9568: täisivät kaikkia käytettävissä olevia mahdolli- eri pohjoismaiden lainsäädämö kysymyksessä
9569: suuksia hyväkseen toimittaakseen varsinaisen olevalla alalla oli ,siksi erilainen, että yhtenäi-
9570: uutisvälityksen ohella myös ei-uutisluontoista sen järjestelmän ,toteuttaminen tuottaisi suuria
9571: pohjoismaista artikkeli- ja tausta-aiJneistoa Pdh- vaikeuksia. Tämän vuoksi hallitukset olivat sen
9572: joismaiden sanomalehdille. sijaan päätyneet siihen, että toteutettaisiin jär-
9573: jestelmä, jonka mukaan jokaisessa maassa vas-
9574: tavuoroisuuden pohjalta myönnettäisi1n neljä
9575: 5. Muita asioita. viiden tuhannen Ruotsin kruunun suuruista sti-
9576: .pendiä pohjoismaisille kirjailijoille oleskelua
9577: Valioikunnas:sa oli käsiteltävänä mm. kansan- varten ,asianomaisessa maassa. VaHokunta piti
9578: edustaja Backlundin tekemä lisäysehdotus, jossa nyt esitettyä järjestelmää tässä vaiheessa yrityk-
9579: esitettiin hyväksyttäväksi suositus hallituksille, senä toteuttaa suosituksen tavo1tteet ja esitti
9580: että ne Tanskassa toimeenpannun deva1v·aation tämän vuoksi, että neuvosto katsoisi asian neu-
9581: johdosta korottaisivat Pohjoismaisen kulttuuri- voston osalta loppuunkäsitellyksi. Neuvosro yh-
9582: rahaston pääoman 3 250 000,- Tanskan kruu- tyi valiokunnan esitykseen.
9583: nuun. VaHokunta totesi, että rahaston pääoman Pohjolan taloa koskevan Tanskan hallitu!k-
9584: .tosiasiallinen arvo oli laskenut Tanskan deval- sen antaman kertomuksen käsittelyn yhteydessä
9585: vaation johdosta, minkä takia sen pääoma ensi valiokunta lausui tyytyväisyytensä sen johdosta,
9586: tilassa olisi korotettava vastaamaan sen alun- että toiminta Pohjolan talossa Reykjavikissa
9587: 17
9588:
9589: pian. pääsisi alkamaan. Va.liollrutman mielestä ja alueelliset elimet - Suomen osalta myös
9590: Pohjolan ta1oa oli pidettävä ensiarvoisen tär- hallituksen myötävaikutuksella sopisivat s'llta,
9591: keänä silmällä pitäen Islannin ja muiden Poh- että Tornionjokilaakson alueella asuville poti-
9592: joismaiden välisten sivistyksellisten siteiden lu- laille vapaasti annettaisiin sairaanhoitoa sekä
9593: jittamista. Valiokunnan esityksestä neuvosto Suomen että Ruotsin puolella. Selvitys sa:no-
9594: päätti liittää kertomuksen asiakirjoihlnsa. tunlaisen järjestelmän toteuttamisma:hdollisuuk-
9595: s1sta edellyttäisi valioikunnan mielestä molem-
9596: pien maiden hallitusten myötävaikutusta. Va-
9597: C. Sosiaalipoliittisen valiokunnan käsittelemiä liokunnan esityksestä neuvosto hyväksyi suosi-
9598: asioita. tuksen Suomen ja Ruotsin hallituksille, että
9599: ne yhdessä sairaanhoidosta vastaavien elinten
9600: 1. Terveyden- ja sairaanhoitoon liittyviä asioita. kans,sa selvittäisivät Tornionjokilaakson suljet-
9601: tua sairaanhoitoa koskevan sopimuksen edelly-
9602: Sosiaalipoliintinen valiokunta on parin viime tykset tankoituksena antaa ,alueen väestölle va-
9603: vuoden aikana kiinnittänyt suurta huomiota linnanvarainen mahdollisuus sairaalahoitoon
9604: Tornionjokilaakson sairaanhoito-oloihin. Jo 14. kummallakin puolella rajaa (n:o 16).
9605: istuntoon tehdyssä jäsenen ehdotuksessa olivat Toisessa sairaan- .ja terveydenhoitoa koske-
9606: mm. kansanedustajat Lahtela, Rosenberg ja vassa ehdotuksessa, jonka olivat tehneet mm.
9607: Tiekso esittäneet hyvåiksytltäväksi suosituksen edustajat Ehrnrooth, af Heurlin, Honkonen,
9608: Suomen ja Ruotsin hallituksille, että ne selvit- Kock, Laaksonen, Rihtniemi ja Siren, ehdotet-
9609: ·täisivät edellytykset laajemmalle ~hteistyölle tiin suosituksen hyväksymistä hallituksille sel-
9610: suljetun sairaanhoidon alalla Tornionjokilaak- vityksen suorittamisesta mahdollisuuksista pe-
9611: sossa. Sosiaalipoliittisen valiokunnan kutsumat rustaa yhteispohjoismainen lomakaupunki jo-
9612: asiantuntijat olivat seLvityksessään päätyneet honkin suotuisan ilmaston omaavaan kehitys,
9613: siihen, että yhteisen sairaalalaitoksen perustami- maahan. Ehdotuksen perusteluissa viitattiin
9614: nen Tornionjokilaaksoon tuottaisi melkoi·sia pyrkimyksiin hajoittaa työssä käyvien vuosilo-
9615: vaikeuksia. Sen sijaan olisi sairaanhoitoalan ny- mat pitemmä1le vuodenjaksol1e sekä lentolii-
9616: kyisen yhteistyötarpeen huomioon ottaen py- kenteen nopeaan kehitykseen, joka suo entistä
9617: rittävä siihen, että asukkaat vapaasti saisivat paremmat mahdollisuudet sekä lomien viettoon
9618: valita kumman maan sairaalaan he hakeutuisi- lämpimissä maissa että myös sairaiden henki-
9619: vat sairaanhoitoa saamaan. Asiantuntijoiden löiden oleskeluun sanotuissa maissa. Kuultuaan
9620: selvityksen pohjalta kansanedustaja Leivo-Lars- asiantuntijoita sekä tutustuttuaan asiassa kerty-
9621: son oli tähän istuntoon tehnyt Hsäysehdotuk- neeseen lausuntoaineistoon valiokunta totesi,
9622: sen, jos·sa esitettiin että neuvosto hyväksyisi että oli epävarmaa voidaanko nykyoloissa edis-
9623: suosituksen Suomen ja Ruotsin hallituksille tää sairaanhoi,toa ehdotuksessa edellytetyllä ta-
9624: että ne selvittäisivät edellytykset lisätylle yh- valla. Valiokunta oli myös epävarma ehdotuk-
9625: teistyölle suljetun sairaanhoidon alalla Tomioo- sen merkityksestä matkailun kannalta koska
9626: jokilaaksossa. Ehdotuksen mukaan alueen pohjoismaalaiset tätä nykyä suuremmitta kus-
9627: väestö voisi :saada sairaalahoitoa sekä Suomen ,ta:nnulksitta voivat 'suorittaa erhlaisia seura-, ter-
9628: että Ruotsin puolella. Sosiaalipoliittinen valio- veydenho.iJto ym. mat!koja ulkomaille. Oli myös
9629: kunta •totesi, että rajaseutujen asukkaat mones- pidettävä kyseenalaisena voitaisiinko kehitys-
9630: sakin suhteessa ovat muita kansalaisia huonom- apua tehokkaalla tavalla antaa ehdotetussa muo-
9631: massa asemassa, minkä vuoksi validlrurm:an mie- dossa. Tämän vuoksi valiokunta ei katsonut
9632: lestä olisi tät1keätä mahdollisuuksien puitteissa voivansa puoltaa ehdotusta ;toteutettavaksi ke-
9633: parantaa .rajaseudun asukkaiden toimeentulo- hitysavun eräänä osana. Lopuksi valiokunta to-
9634: mahdollisuuksia. Vailiokunnan mielestä rajaseu- tesi, että ehdotuksen toteuttaminen 'tuskin myö-
9635: dun asukkaille olisi annettava mahdollisuus 'tävaikuttaisi vuosilomien pitämisen hajaantumi-
9636: saada sairaanhoitoa sillä puolen rajaa, jolla he seen pitemmälle ajanjaksotie eräitä teollisuus-
9637: itse toivovat saavansa s1tä. Tämän vuoksi olisi aloja lukuunottamatta. Valiokunta tkatsoi näin
9638: ensi tilassa suoritettava ·selvitys mahdollisuuk- ollen, ettei riittäviä perusteluja tällä hetkellä
9639: sista lisätä yhteistyötä Tornionjokilaakson ollut olemassa ehdotuksen toteuttamiselle,
9640: alueen suljetun sairaanhoidon piirissä. Valio- mutta lausui käsityksenään, että kysymys yh-
9641: ,kunnoo mielestä olisi ajateltavissa, että sairaan- teispohjoismaisen lomalaitoksen perustamisesta
9642: hoidosta vastuussa olevat elimet -- kunnalliset saattaa joutua uuteen vaiheeseen myöhemmin.
9643: 3 17272/69
9644: 18
9645:
9646: Niinpä jo toteutetut ja suunnitteilla olevat ter- Neuvoston istunnossa käydyssä keskustelussa
9647: veydenhuoltohankkeet saattavat antaa uusia vi- eri Pohjoismaiden taholta korostettiin asian tär-
9648: rikkeitä. Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto keyttä ja 'todettiin saastumiskysymysten kaikissa
9649: päätti olla ryhtymättä toimenpiteisiin jäsenen Pohjoismaissa olevan varsin ajankohtaisia. Myös
9650: ehdotuksen johdosta. hallitusten edustajat osallistuivat ~iivisesti
9651: Pohjoismaisen terveydenhoitokorkeakoulun keskusteluun ja lausuivat tyytyväisyytensä sen
9652: kertomuksen johdosta valiokunta oli käsitellyt johdosta, että kysymys luonnonvarojen suojaa-
9653: kysymystä korkeakoulun jatkuvasta 1:oiminnasta misesta oli otettu esille Pohjoismaiden neuvos-
9654: sekä erityisesti sen taloudesta. Todettuaan la.a- tossa. Suomen osalta ministeri Lindeman pu-
9655: jentuvan kurssitoiminnan sekä korkeakoulun heenvuorossaan erityisesti korosti saastumisil-
9656: Göteborgissa sijaitsevien huonetilojen suunni- miöitä koskevan tutkimusyhteistyön me11kitystä.
9657: tellun laajennuksen valiokunta kertomuksen
9658: johdosta antamassaan mietinnössä kiinnitti huo-
9659: miota siihen seikkaan, että tarpeelliset varat 3. Työmarkkinakysymyksiä.
9660: asetettaisiin terveydenhoitokorkeakoulun käy-
9661: tettäväksi sen jatkuvaa toimintaa varten. Valio- Kuten aikaisempinakin vuosina valiokunta on
9662: kunnan ehdotuksesta neuvosto päätti liittää ker- käsitellyt useita pohjoismaisia työmarkkinakysy-
9663: tomuksen asiakirjoihin. myksiä. Tähän istuntoon tehdyssä jäsenen eh-
9664: dotuksessa esitettiin, että olisi ryhdyttävä toi-
9665: menpiteisiin, jotta paikallisen hallinnon piirissä
9666: 2. Saastumiskysymykset. toimivilla virkamiehillä olisi mahdollisuuksia
9667: palvella jossakin <toisessa Pohjoismaassa. Poh-
9668: Neuvostoo puheenjohtajiston jäsenet, Suo- joismaiden neuvoston vuonna 1954 hyväksymä
9669: men osalta kansanedustaja Siren, olivat tehneet suositus n:o 21 hallinnon piirissä toimivien
9670: jäsenen ehdotuksen, jossa esitettiin neuvoston virkamiesten vaihdosta oli koskenut yksin-
9671: hyväksyttäväksi suositus hallituksille, että ne omaan keskushallintoa. VaHokunta yhtyi jäse-
9672: selv1ttäisivät edellytykset aikaansaada yhtenäi- nen ehdotuksen allekirjoittajien mielipiteeseen,
9673: nen arvio niistä yhteiskunnallisista toimenpi- että virkamiesvaihtoa olisi laajennettava siten,
9674: teistä, joihin olisi ryhdyttävä, jotta ihmisten että se tulisi koskemaan myös paikallisen ja
9675: terveys ja heitä ympäröivä luonto voitaisiin alueellisen hallinnon piirissä toimivia virkamie-
9676: suojata siltä saastumiselta ja :niiltä häiriöiltä, hiä, jotka hoitavat käytännöllisiä pohjoismaisia
9677: jotka johtuvat uudenaikaisesta teikni1!kasta. Eh- tehtäviä sellaisilla hallinnon aloilla, joilla vaih-
9678: dotuksen perusteluissa viitattiin toukokuussa totoiminta voi olla ao. virkamiehelle hyödyksi
9679: 1967 Tukholmassa Pohjoismaiden neuvoston hänen palveluksessaan. Valiokunta korosti, että
9680: toimesta järjestetyssä pohjoismaisessa ympäris- tarkoituksena ei ole vaihtotoiminta siinä mie-
9681: tökysymyksiä käsitelleessä konferenssissa esille lessä, että kaksi virkamiestä vaihtaisivat palve-
9682: tulleisiin eräisiin näkökohtiin mm. yhteistyön luspaikkaa toistensa kanssa määrätyn ajan, vaan
9683: tarpeellisuudesta yhteisten vesiväylien ja -aluei- että aloitteen ta11koituksena on ensisijaisesti
9684: den kuten esim. Tornionjoen ja Itämeren [uoda mahdollisuudet palvelukseen toisessa
9685: osalta. Aloitteen tekijöiden mielestä oli nyt Pohjoismaassa. VaHokunta totesi saaman:sa ai-
9686: ajankohtaista aikaansaada kokonaisarviointi neiston perusteella, että valtion virkamiehiä
9687: pohjoismaisella tasolla kaikista niistä toimenpi- koskeva vaihtotoiminta, huolimatta Pohjoismai-
9688: teistä, joihin olisi ryhdyttävä eri aloilla esiin- den hallitusten ja parlamenttien sekä pohjois-
9689: tyvän saastumiskehityksen johdos<ta. Valiokunta, maisen työmarkkinavaliokunnan myönteisestä
9690: joka oli käsitellyt asiaa kahdessa kokoukses- suhtautumisesta asiaan, ei ollut saavuttanut sitä
9691: saan, ei ollut voinut saattaa asian käsittelyä laajuutta, joka oli asetettu tavoitteeksi hyväk-
9692: päätökseen ennen 16. istuntoa asian laajakan- syttäessä Pohjoismaiden neuvoston edellä mai-
9693: toisuuden vuoksi. Valiokunta esitti, että ennen nittu suositus vuonna 1954. Tanskan, Norjan
9694: valiokunnan lopullista asennoitumista kysymyk- ja Ruotsin välillä oli virkamiesten vaihtoa esiin-
9695: seen sen sijaan asiasta voitaisiin käydä yleis- tynyt jonkun verran viimeisen vuosikymmenen
9696: keskustelu neuvoston 16. istunnossa, minkä jäl- aikana, mutta Suomen kohdalla virkamiesvaih-
9697: keen valiokunta jatkaisi asian käsittelyä sekä toa ei ollenkaan ollut esiintynyt. Valiokunta,
9698: asiassa saatujen lausuntojen että käydyssä kes- joka asiassa antamassaan mietinnössä osoitti
9699: kustelussa esitettyjen näkökohtien pohjalta. useita keinoja ko. toiminnan tehostamiseksi,
9700: 19
9701:
9702: esitti että neuvosto hyväksyisi suosituksen hal- ylläpitäisi yhteyksiä kaikissa Pohjoismaissa par-
9703: lituksille, että ne ryhtyisivät sellaisiin toimen- haillaan suoritettavaan selvitystyöhön sekä pyr-
9704: piteisiin, jotka tekevät mahdolliseksi myös alue- kisi vaikuttamaan olemassa olevien yhdenmu-
9705: ja paikallishallinnon piirissä toimivill.e virkamie- kaistamismahdollisuuksien hyväksikäyttämiseksi
9706: hille palvella .toisessa PohjoiSIIIlaassa kuin työttömyysvakuutusalalla. Norjalaisen ministe-
9707: omassa maassaan. Neuvosto hyväksyi valiokun- rin Seipin kaikkien hallitusten puolesta anta-
9708: nan ehdottaman suosituksen ( n:o 8). masta vastauksesta kävi ilmi, että työmarkkina-
9709: Jäsenen ehdotuksessa, jonka olivat tehneet valiokunta selvästi oli korostanut, että pyrki-
9710: mm. kansanedustajat Savela ja Lillqvist, esitet- mykset mahdollisimman suureen yhdenmukai-
9711: tiin että hallitukset tutkisivat mahdollisuuksia suuteen kyseessä olevalla .aJalla olisi huomioi-
9712: pohjoismaisen ammattHuokittelun tarkista·mi- tava kansallisen selvitystyön yhteydessä. Halli-
9713: seksi siten, että sukupuolesta johtuvat luokit- tusten mielestä tämä kannanotto oso1tti aktii-
9714: telunimikkeet poistettaisiin. Valiokunta lausui vista suhtautumista kysymykseen. HaHitusten
9715: pitävänsä tärkeänä, etltä suoritettaessa tulevai- vastauksessa mainittiin edelleen, että työttö-
9716: suudessa pohjoismaisen ammattiluokitteloo tar- myysvakuutuksen alalla jo on käynnissä mää-
9717: kistuksia määrätietoisesti pyrittäisiin korvaa- rättyä yhteistyötä. Valiokunta totesi puolestaan,
9718: maan sukupuoleen perustuvat ammattinimik- että käytettävissä olevia mahdollisuuksia Poh-
9719: keet puolueettomilla nimikkeillä, jotka työ- joismaiden työttömyysvakuutuksen määräysten
9720: markkinai:n osapuolet hyväksyvät. Sikäli kuin yhdenmukaistamiseksi olisi huomioitava sekä
9721: esiintyy tarvetta luoda uusia ammattini.mi!kkeitä tätä työtä jatkettava asetetun työryhmän 'toi-
9722: on niin1kään pyrittävä puolueettomiin nimik- mesta. Valiokunta katsoi tämän vuoksi, että
9723: keisiin, jotka eivät ilmaise, että ao. ammatti tässä vaiheessa ei ollut ·aihetta neuvoston ta-
9724: olisi ominainen jommallekummalle sukupuo- holta ryhtyä muihin toimenpiteisiin suosituksen
9725: lelle. Valiokunta, joka piti suotavana, että johdosta. Valiokunnan esityksestä neuvosto
9726: Pohjoismaissa pyrittäisiin mahdollisimman yh- katsoi suosituksen neuvoston osalta loppuun
9727: denmukaiseen ammattiluokitteluun, esitti neu- käsitellyksi.
9728: voston hyväksyttäväksi suosituksen Pohjoismai- Mm. psykologien yhteispohjoismaisia työ-
9729: den hallituksille, että ne tutkisivat mahdolli- markkinoha koskevan suosituksen n:o 15/1958
9730: suuksia pohjoismaisen ammattiluokittelun tar- johdosta annetuista hallitusten ilmoituksista
9731: kistamiseksi siten, että sukupuoleen liittyvät kävi ilmi, että kaikissa Pohjoismaissa oli suo-
9732: luoki:ttelut poistettaisiin. Neuvosto hyväksyi ritettu loppuun psykologeja koskevat selvityk-
9733: valiokunnan ehdotuksen mukaisen suosituksen set. Edelleen ilmoituksista kävi ilmi, että Nor-
9734: (n:o 7). jan 'taholta tultaisiin tekemään aloite yhteispoh-
9735: Pohjoismaisen työmarkkinavaliokunnan ker- joismaisen kokouksen koollekutsumiseksi har-
9736: tomuksen käsittelyn yhteydessä valiokunta oli ldtsemaa:n asian jatkokäsittelyä pohjoismaisella
9737: kosketellut eräitä työmarkkinavaliokmnan toi- tasolla. Kun neuvostossa hiljattain oli tehty
9738: mintaan liittyviä kysymyksiä. Tässä yhteydessä lisäehdotus (A 149 T/s) psykologien yhteis-
9739: valiokunta oli myös käsitellyt työttömyysvakuu- pohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopi-
9740: tuslainsäädännön yhdenmukaistamista koskevan muksen solmimisesta, valiokunta katsoi voi-
9741: suosituksen n:o 13/1964 johdosta annettuja vansa esittää neuvostolle, että vuoden 1958
9742: hallitusten ilmoituksia. I·lmoitusten johdosta suositus katsottaisiin neuvoston osalta loppuun
9743: kansanedustaja af Heurlin esitti neuvoston käsitellyksi. Neuvosto yhtyi valiokunnan esi-
9744: täysistunnossa kysymyksen Tanskan, Suomen, tykseen.
9745: Islannin ja Norjan hallituksille Pohjoismaiden Suositus n:o 7/1965 koskee tois,esta pohjois-
9746: työttömyyslainsäädännön yhdenmukaistamisen maasta kotoisin olevan merimiehen suorittaman
9747: edellytyksistä. Ilmoituksista kävi ilmi, että merimiesveron kuntaosuutta ja mahdollisuuksia
9748: edellä mainitun suosituksen johdosta asetettu sen maksattamiseksi asianomaisen merimiehen
9749: työryhmä oli katsonut aiheelliseksi pyrkiä työt- kotikunnalle. Suosituksen johdosta annetuista
9750: tömyysvakuutusmääräysten osittaiseen yhden- hallitusten ilmoituksista kävi ilmi, että kysy-
9751: mukai:stamiseen ja että laajennettu komitea mys, joka ensisijaisesti koskee ahvenanmaalai-
9752: olisi asetettava yhdenmukaistamismahdollisuuk- sia medmiehiä ja näi:n ollen Suomea, oli käsi·
9753: sien yksityiskohtaisempaa selvittämistä varten. teltävänä suosituksen johdosta Suomessa asete-
9754: Tämän ehdotuksen oli kuitenkin työmarkkina- tussa komiteassa. Sen tehtävänä oli selvittää
9755: valiokunta torjunut ja päättänyt, että työryhmä kysymys kansallisella tasolla ennen kuin otet-
9756: 20
9757:
9758: taisiin yhteyttä muiden maiden hallituksiin. Ko- Kai'kki muut Pohjoismaat paitsi Ruotsi olivat
9759: mitean oletettiin saavan työnsä valmiiksi vuo- hyväksyneet ehdotuksen. Suurempien vahiollis-
9760: den 1968 kevään kuluessa. Valiokunnan ehdo- ten ja kunnallisten rakennus- ja kaavasuunnit-
9761: tuksesta neuvosto päätti jäädä odottamaan uusia telutehtävien julistamista yhteispohjoismaisiksi
9762: iLmoituksia asiasta seuraavaan istuntoon. kilpailuiksi koskevan suosituksen kolmannen
9763: kohdan johdosta annettujen ilmoitusten perus-
9764: teella valiokunta totesi, että suosituksen tavoit-
9765: 4. Muita asioita. teen voitiin tältä osin katsoa toteutuneen sen
9766: johdosta, että kaikissa Pohjoismaissa yleensä
9767: Alueellista >sijoittamispolitiikkaa koskevan suuremmat rakennus- ja kaavasuunnittelutehtä-
9768: suosituksen n:o 14/1966 johdosta ~annetuista vät nykyään yhä enemmän julistettaneen avoi-
9769: hallitusten ilmoituksista kävi ilmi mm., että miksi kaikkien Pohjoismaiden arkkitehdeille.
9770: taloudellisia yhteistyömahdollisuuksia Pohjois- Valiokunnan esityksestä neuvosto päätti jäädä
9771: kalottialueella koskevan suosituksen toisen koh- odottamaan uusia ilmoituksia neuvoston seuraa-
9772: dan johdosta hallitusten toimesta oli asetettu vaan istuntoon suosituksen ensimmäisen ja toi-
9773: asiootuntijavaliokunta, jonka tehtävänä oli laa- sen kohdan osalta sekä katsoa kysymyksen neu-
9774: tia selvitys konkreettisista taloudellisis,ta yh- voston osalta loppuun käsitellyksi suosituksen
9775: teis·työmahdollisuuksista Pohjoiskalottialueella. kolmannen kohdan osalta.
9776: Edelleen ilmoitettiin, että erityinen työryhmä Nuorison alkoholin ja huumausaineiden vää-
9777: oli asetettu selvittämään eräitä tutlkimuskysy- rinkäyttöä koskev.a:n suosituksen n:o 5/1967
9778: myksiä mainitulla alalla. V aliakunta totesi tyy- johdosta annetuista hallitusten ilmoituksista
9779: dytyksellä, että tätä valiokunnan mielestä tär- kävi ilmi, että Pohjoismaiden hallitukset olivat
9780: keätä !kysymystä koskeva työ oli pantu alulle antaneet Pohjoismaisen ·alkoholitutkimuslauta-
9781: sekä lausui haluavansa edelleen seurata työn 'kunnan ja Pohjaismaisen kriminologisen yhteis-
9782: kehitystä. V aliakunnan esit)1'ksestä neuvosto työneuvoston tehtäväksi kiireellisesti laatia yh-
9783: päätti jäädä odottamaan uusia .i!lmoituksia neu- teinen selvitys hallituksille sisäLtäen ~arvioinnin
9784: voston seuraavaan istuntoon. mahdollisuuksista toteuttaa suosituksessa ehdo-
9785: V aHokunnassa useassa yhteydessä esillä ol- tettu tutkimustoiminta sekä ehdotuksen tutki-
9786: lutta kysymystä yhteistyöstä elinkeinotutkimuk- mustoiminnan suorittamiseksi. Viitaten kysy-
9787: sen alalla käsiteltiin tällä kertaa suosituksen myksen suureen ajankohtaisuuteen valiokunta
9788: n:o 18/1965 johdosta annettujen hallitusten lausui edellyttävänsä, että sitä koskeva selvitys-
9789: ilmoitusten pohjalta. Niistä kävi ilmi, että poh- työ suoritettaisiin siten, että käytännölliset tu-
9790: joismaista yhteistyötä elinkeinotutkimuksen lokset olisivat nopeasti saavutettavissa.
9791: alahla - lukuunottamatta Pohjoismaisen koti-
9792: talouskorkeakoulun piirissä tapahtuvaa yhteis-
9793: työtä - ainakin toistaiseksi hallitusren mie- D. Liikennevaliokunnan käsittelemiä asioita.
9794: lestä tulisi kehittää suoraan ao. elinten ja lai-
9795: tosten välillä tapahtuvana yhteistyönä. Valio- 1. Yhtenäinen liikennelainsäädäntö.
9796: kunta ilmoitti aikovansa myöhempänä ajankoh-
9797: tana lähemmin harkita kysymystä yhdessä asian- Pohjoismaiden neuvostossa ja erityisesti sen
9798: tuntijoiden kanssa voidakseen a1:"Vioida voitai- liikennevaliokunnassa on jo vuosikausia määrä-
9799: siinko suositusta kos,keva valmistelutyö hallitus- tietoisesti pyritty vaikuttamaan yhtenäisten tie-
9800: ten taholta täten katsoa [oppuun suoritetuksi. liikennesäännösten .aikaansaamiseksi Pohjois-
9801: Mm. arkkitehtien koulutusta koskevan suosi- maissa. Niinpä neuvosto jo vuonna 1963 oli
9802: tuksen n:o 5/1965 johdosta annetuista halli- hyväksynyt s.uosituksen, joka tähtäsi Pohjois-
9803: tusten ilmoituksista sekä neuvoston täysistun- maisen tieliikennekomitean 'työn joudiuttamiseen
9804: nossa Ruotsin hallitukselle osoitetun kysymyk- ( n:o 4/1963). Sanottu komitea oli vuonna
9805: sen johdosta annetusta vastauksesta kävi ilmi, 1966 saanut valmiiksi ehdotuksensa Tanskan,
9806: että Tanskan taholta oli ~esitetty \kahden asian- Suomen, Norjan ja Ruotsin yhteiseksi tielliken-
9807: tuntijavaliokunnan asettamista selvittämään nelainsäädännöksi. Ehdotus oli julkaistu neuvos-
9808: suosituksen ensimmäisessä ja toisessa kohdassa ton julkaisusarjassa (Pohjoismaiset mietinnöt
9809: kosketeltuja kysymyksiä arkkitehtien pohjois- 1966: 3). Jo aikaisemmin komitea oli laatinut
9810: maisesta jatkokoulutuksesta ja yhtenäisen am- ehdotuksen yhteisiksi liikennemerkeiksi, joka
9811: mattinimikkeen aikaansaamisesta arlclritehdeille. oli julkaistu Ruotsin viraalisessa jlillkaisusarjassa
9812: 21
9813:
9814: ( SOU 1965: 33). Asian :käsittelyn pohjana oli hin oli tärkeätä saada uutta teollisuutta, mutta
9815: jo 15. istuntoon tehty lisäysehdotus, jossa esi- jonka 1kilpailukykyä kuitenkin olivat omiaan
9816: :tettiin hyväksyttäväksi suositus Tanskan, Suo- heikentämään mainitut vanhentuneet rahtivyö-
9817: men, Norjan ja Ruotsin hallituksille, että ne hykemääräykset. Tämän vuoksi jäsenen ehdo-
9818: edellä mainittujen kahden komitean mietinnön tuksessa esitettiin, että neuvosto hyväksyisi
9819: pohjalta kiireellisesti ryhtyisivät toimenpiteisiin suosituksen hallituksille, että ne selvittäisivät
9820: niihin sisältyvien ehdotusten toteuttamiseksi. mahdollisuudet tarkistaa voimassa olevaa tahti-
9821: V aliakunnalle ilmoitettiin asian käsittelyn yh- vyöhykejakoa koskevat sopimukset Pohjoismai-
9822: teydessä, että Pohjoismaisen tieliikennekomi- den vesialueilla siten, että sopimukset vastaisi-
9823: tean toimesta valmisteltiin ehdotuksia yhteisiksi vat nykyisiä olosuhteita merenkulun piirissä.
9824: määräyksiksi mm. liikenneopastimien ja polii- Useissa asiasta hankituissa asiantuntijalausun-
9825: sien antamien merkkien osalta. Liikennevalio- noissa todettiin, että voimassa oleva vyöhyke-
9826: kunta totesi tyydytyksellä mietinnössään, että jako on vanhentunut eikä vastaa nykyisiä olo-
9827: yhtenäisen pohjoismaisen liikennelainsäädännön suhteita, minkä vuoksi olisi paikallaan, että
9828: aikaansaamiseen tähtäävä työ oli jo kehittynyt ryhdyttäisiin toimenpiteisiin määräysten tar-
9829: varsin pitkälle. Valiokunta korosti samalla sen kistamiseksi. Tanskan, Suomen, Norjan ja
9830: merkitystä, että yhteiset tieliikennesäännöt niin Ruotsin viranomaiset katsoivat kuitenkin, että
9831: pian kuin mahdollista saatettaisiin voimaan. ne eivät voi puuttua asiaan koska on kyseessä
9832: Tämän puolesta puhui valiokunnan mielestä ala, jolla vallitsee täydellinen sopimusvapaus
9833: nopeasti kasvava liikenne Pohjoismaiden vä- osapuolten välillä. Liikennevaliokunta yhtyi jä-
9834: lillä, jonka voitiin vielä huomattavasti odottaa senen ehdotuksen allekirjoittajien kantaan, että
9835: lisääntyvän oikeanpuoleis·en liikenteen tultua eri satamiin eri Pohjoismaissa kohdistuva erilai-
9836: voimaan Ruotsissa. VaHokunta piti edelleen nen käsittely olisi poistettava, minkä vuoksi
9837: tärkeänä, että tulevat määräykset todella tehtäi- oHsi kohtuullista, että mahdollisesti vanhentu-
9838: siin täysin yhtenäisi:ksi sekä että niiden voic neet merirahtivyöhykesopimukset tarkistettai-
9839: maan saattaminen kaikissa Pohjoismaissa tapah- siin ja .saatettaisiin ajan tasalle. Valiokunta to-
9840: tuisi mikäli mahdollista samanaikaisesti. Tämän tesi kuitenkin, että kysymyhessä on yksityis-
9841: vuoksi hallitusten olisi sovittava yhteisestä ajan- oikeudellinen sopimus, joka on syntynyt ilman
9842: kohdasta, jolloin l'<l'kiehdotukset annettai·siin viranomaisten myötävaikutusta, minkä vuoksi
9843: parlamenttien käsiteltäväksi. Edelleen valio- niiden osapuolten, jotka saattavat olla ·kiinnos-
9844: kunta ehdotti, että ao. parlamenttivaliokunnat tune1ta sopimuksen muuttamisesta tai kumoa-
9845: olisivat asian käsittelyn yhteydessä yhteistyössä misesta, itse on ryhdyttävä toimenpiteisiin tä-
9846: toistensa kanssa samalla tavoin kuin esimer- män aikaansaamiseksi. Tämän vuoksi valio-
9847: kiksi käsiteltäessä pohjoismaisia patenttilakeja. kunta esitti, että neuvosto ei ryhtyisi mihin-
9848: Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto hyväksyi kään toimenpiteisiin jäsenen ehdotuksen joh-
9849: suosituksen Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruot- dosta. Neuvosto yhtyi valiokunnan esitykseen.
9850: sin hallituksille, että ne ensi tilassa ryhtyisi-
9851: vät toimenpiteisiin yhteispohjoismais'en liiken- 3. Juutinrauman aluetta koskevia kysymyksiä.
9852: nelainsäädännön voimaansaattamiseksi Pohjois-
9853: maisen tieliikennekomitean ehdotusten mukai- Juutinrauman llikenneyhteyksiä koskevat ky-
9854: sesti (n:o 27). symykset muodostuivat jälleen liikennevaliokun-
9855: nan keskeisimmäksi kysymyks·eksi. Neuvoston
9856: usean vuoden aikana asiasta pyytämät ja kii-
9857: 2. Merirahtivyöhykejaon muuttaminen. rehtimät selvitykset olivat ny>t valmistuneet.
9858: Nililpä Ruotsin ja Tanskan hallitusten asetta-
9859: Jäsenen ehdotuksessa, jonka olivat tehneet mien Juutinrauma-ryhmien [aatima yhteinen
9860: kansanedustajat Baoklund, Lahtela ja Savela, mietintö oli valmistunut syksyllä 1967 (Juutin-
9861: viitattiin vuosisadan alussa tehtyyn Pohjanlah- rauman kiinteät yhteydet, Pohjoismaiset mie-
9862: tea koskevaan merirahtivyöhykejakoon, jota vie- tinnöt 1967: 14). Tanskan liikenneministerin
9863: lä noudatettiin mutta jota nyt oli pidettävä van- aloitteesta alulle pantu selvitystyö oli tammi-
9864: hentuneena koska sanottu jako nykyään johtaa kuussa 1968 johtanut alustavaan selontekoon
9865: kohtuuttomiin tuloksiin eräiden alueiden osalta. suurlentokentästä ja Kööpenhaminan ja Mal-
9866: Ehdotuksen tekijät kiinnittivät erityisesti huo- möön väli-sestä 'kiinteästä yhteydestä (Pohjois-
9867: miota Suomen ja Ruotsin pohjoisiin osiin, joi- maiset mietinnöt 1968: 2 j·a 3). Helmikuussa
9868: 22
9869:
9870: 1968 oli sen lisäksi ilmestynyt Kööpenhaminan Pohjoismaassa asuva matkustaja usein lunastaa
9871: lentosataman tulevaisuutta koskeva mietintö matkan toisesta Pohjoismaasta ja että tämän
9872: (Pohjoismaiset mietinnöt 1968: 4 ja 5). vuoksi on pidettävä tärkeänä että matkustajille
9873: Asiassa oli tehty kaksi lisäehdotusta. Toi- taataan kohtuullinen turva kaikissa Pohjois-
9874: sessa esitettiin, että Tanskan ja Ruotsin maissa. Valiakunta lausui mietinnössään että
9875: hallituksia kehotettaisiin kiirehtimään Salt- kysymystä on pidettävä niin tärkeänä ja kai-
9876: holman suurlentokenttää ja Tanskan ja Ruot- kille maille yhtenäisenä että kaikkia Pohjois-
9877: sin välistä kiinteää yhteyttä koskevia val- maita koskevan yhteisen lainsäädännön aikaan-
9878: mistelutöitä ja toisessa että neuvosto päät- saaminen on suotavaa. Valiakunta ei voinut
9879: täisi pitää ylimääräisen istunnon kesällä 1968 pitää tyydyttävänä vallitsevaa asiain tilaa että
9880: asiaa koskevan lopullisen aineiston valmis- neljässä Pohjoismaassa on erilaiset lainsäännök-
9881: tuttua, jolloin neuvosto voisi hyväksyä tar- set ja että Tanskassa ei ole laisinkaan alaa kos-
9882: vittavat suositukset asiassa hallituksille si- kevia lainsäännöksiä. Valiakunta oli yksi-
9883: ten, että parlamentit voisivat päättää asiasta mielinen siitä, että vähimmäisvaa.timukse-
9884: ennen vuoden 1968 loppua. Valiokunta yhtyi na oli pidettävä takuujärjestelmän voi-
9885: esitykseen ja suhtautui periaatteessa myöntei- maan saattaminen pakollisena. Valiakunnan
9886: sesti myös toisessa lisäysehdotuksessa tehtyyn esityksestä neuvosto hyväksyi suosituksen hal-
9887: ehdotukseen. Kun kuitenkin oli pidettävä epä- lituksille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin
9888: varmana valmistuisika tarvittava aineisto yli- matkatoimistojen toimintaa koskevan yhtenäi-
9889: määräisen istunnon pitämistä varten valiokunta sen pohjoismaisen lainsäädännön aikaansaami-
9890: piti sopivana esittää, että neuvosto valtuuttaisi seksi (n:o 35). Kun tämä suositus korvasi
9891: puheenjohtajiston tarvittaessa kutsumaan neu- aikaisemman suosituksen n:o 3/1963, neuvosto
9892: voston koolle ylimääräiseen istuntoon. Valia- päätti katsoa viimeksimainitun suosituksen
9893: kunnan esityksestä neuvosto hyväksyi suosituk- neuvoston osalta loppuun käsitellyksi.
9894: sen Tanskan ja Ruotsin hallituksille Saltholman Jäsenen ehdotuksessa, jonka oli tehnyt kan-
9895: suurlentokentän perustamista sekä Tanskan ja sanedustaja Salo, ehdotettiin selvitystä yhteis-
9896: Ruotsin välisen kiinteän yhteyden rakenta- pohjoismaisen suunnittelun ja hallinnon aikaan-
9897: mista koskevien vireillä olevien esitysten jatko- saamiseksi urheilukalastuksen alalla. Ehdotuk-
9898: käsittelyn yhdenmukaistamisesta mahdollisuuk- sessa mainittiin, että urheilukalastuksen aiheut-
9899: sien mukaan jotta Tanskan kansankäräjät ja tamat ongelmat tuskin olivat yksinomaan ur-
9900: Ruotsin valtiopäivät mahdollisimman pian voi- heilukalastajien ja heidän järjestöjensä selvi-
9901: sivat tehdä asiaa koskevat periaatepäätökset tettävissä, minkä vuoksi yhteiskunnan tulisi ot-
9902: (n:o 22). Lisäksi neuvosto valtuutti puheen- taa vastatakseen eräistä niihin liittyvistä tehtä-
9903: johtajiston kutsumaan neuvoston koolle mah- vistä. Pohjoismaiden urheilukalastajien unio-
9904: dollisesti tarvittavaan ylimääräiseen istuntoon. nin lausunnossa, johon viitattiin ehdotuksessa,
9905: esitettiin että Pohjoismaat tehostaisivat kala-
9906: 4. Matkailua koskevia kysymyksiä. kannan säilyttämiseen tähtäävää toimintaa sekä
9907: että tähän tarvittavat varat hankittaisiin ylei-
9908: Jäsenen ehdotuksessa, jonka toisena allekir- sen kalastusmaksun voimaan saattamisella.
9909: joittajana oli kansanedustaja Kock, kiinnitettiin Valiokunta, joka käsitellessään asiaa lähti
9910: huomiota siihen, että sen jälkeen kun Pohjois- siitä jo neuvoston aikaisemmin hyväksymässä
9911: maiden neuvosto oli hyväksynyt suosituksen suosituksessa n:o 27/1964 ilmaistusta peri-
9912: n:o 3/1963 matkatoimistoalaa koskevasta lain- aatteellisesta kannasta että Pohjoismaiden kan-
9913: säädännöstä kokemukset olivat osoittaneet että salaisilla tulee olla yhtenäinen oikeus vapaa-
9914: oli paikallaan ryhtyä suojelemaan matkustajia ajan kalastukseen, piti myös suotavana että
9915: sellaisia matkatoimistoja vastaan, jotka eivät sanottua kalastusoikeutta voitaisiin harjoittaa
9916: pysty vastaamaan sitoumuksistaan. Kun aloit- myös samoilla edellytyksillä. Näin ollen ei
9917: teentekijöiden mielestä neuvoston edellä mai- esim. saisi periä suurempia maksuja muiden
9918: nitun suosituksen aiheuttamat toimenpiteet ei- maiden kansalaisilta kuin mitä oman maan
9919: vät olleet riittävät, esitettiin ehdotuksessa että kansalaiset suorittavat. Valiokunta, joka piti
9920: neuvosto hyväksyisi suosituksen hallituksille urheilukalastusta tärkeänä virkistysmuotona
9921: matkatoimistojen toimintaa koskevan yhtenäi- nyky-yhteiskunnassa, totesi kuitenkin että eri
9922: sen pohjoismaisen lainsäädännön aikaansaami- maiden välillä vallitsevien melkoisten eroa-
9923: sesta. Esitystä perusteltiin sillä, että yhdessä vuuksien johdosta yhteistyö tätä nykyä rajoit-
9924: 23
9925:
9926: tuisi lähinnä tietojen vaihtoon. Jos tässä yh- alalla. Tämän vuoksi aloitteen tekijöiden mie-
9927: teydessä kävisi ilmi että olisi olemassa edelly- lestä toimenpiteitä laitonta huumausainellikettä
9928: tykset lähemmälle yhteistyölle esim. rajaseu- vastaan olisi huomattavasti tehostet~ava. Valio-
9929: duilla ja mahdollisesti Pohjoiskalottialueella kunta totesi, että kaikki asiassa ku.illut viran-
9930: tällaiset mahdollisuudet olisi lähemmin selvi- omaiset suhtautuivat myönteisesti ehdotukseen
9931: tettävä. Valiokunnan enemmistö esitti neuvos- yhteistyön tehostamisesta myös pohjoismaisella
9932: ton hyväksyttäväksi suosituksen Pohjoismaiden tasolla. Valiokunnan mielestä olisi syytä tut-
9933: hallituksille, jotka ovat saattaneet voimaan jul- kia voitaisiinko olemassa olevia voimavaroja
9934: kisen kalastusmaksun tai jotka harkitsevat sel- käyttää paremmin hyväksi sekä henkilökunnan
9935: laisen määräämistä, että ne pyrkisivät laati- että teknillisten apuvälineiden osalta jos huu-
9936: maan määräykset siten, ettei muilta pohjois- mausaineiden vastustamistoiminnan painopiste
9937: maalaisilta perittäisi korkeampia maksuja kuin siirrettäisiin pohjoismaisen alueen ulkorajoille.
9938: oman maan kansalaisilta. Tähän ehdotukseen Tämä edellyttäisi läheistä Pohjoismaiden välistä
9939: olivat myös yhtyneet valiokunnan suomalaiset yhteistyötä, jonka puitteissa osa tarkastuksista
9940: jäsenet Laaksonen ja Salo. Kaksi valiokunnan olisi suoritettava naapurimaissa. Valiakunnan
9941: jäsentä olivat allekirjoittaneet vastalauseen, ehdotuksesta neuvosto hyväksyi suosituksen
9942: jossa esitettiin että neuvosto hyväksyisi suosi- hallituksille että ne tutkisivat mahdollisuuksia
9943: tuksen, jossa Norjan hallitusta kehotettaisiin huumausaineiden laittoman maahantuonnin es-
9944: alentamaan kalastusmaksua niiden ulkomaalais- tämiseksi yhteisin toimenpitein ja yhdessä ryh-
9945: ten osalta jotka haluavat kalastaa ainoastaan tyisivät kaikkiin niihin myötävaikuttaviin toi-
9946: lyhyen ajan. Ensin toimitettiin äänestys valio- menpiteisiin, jotka voivat estää sanotun tuon-
9947: kunnan ehdotuksen ja vastalauseen välillä, jol- nin (n:o 20).
9948: loin valiokunnan ehdotus päätettiin asettaa kä-
9949: sittelyn pohjaksi. Valiokunnan ehdotukseen si-
9950: sältyvän suositusehdotuksen puolesta annettiin 6. Yhteiset postimaksut ja postia koskevat
9951: tämän jälkeen äänestyksessä 52 ääntä ja sen määräykset.
9952: hylkäämisen puolesta 4 ääntä yhden edustajan
9953: pidättyessä äänestämästä. Neuvosto oli siis Valiakunta oli jo pitemmän aikaa käsitellyt
9954: hyväksynyt valiokunnan esittämän suosituksen jäsenen ehdotusta, joka tähtäsi Pohjoismaiden
9955: (n:o 26). postimaksujen sekä erilaisia postilähetyksiä kos-
9956: kevien määräysten yhdenmukaistamiseen. Va-
9957: liokunta, joka asiassa oli kuullut asiantunti-
9958: 5. Tullikysymyksiä. joita, käsitteli mietinnössään useita postiliikettä
9959: koskevia kysymyksiä. Yleisten postimaksujen
9960: Jäsenen ehdotuksessa, jonka oli allekirjoitta- osalta valiokunta ei pitänyt realistisena pyrkiä
9961: nut mm. kansanedustaja Savela, esitettiin hy- määräämään täysin yhtä suuria postimaksuja
9962: väksyttäväksi suositus hallituksille että ne sd- kaikissa Pohjoismaissa. Maksuja olisi kuiten-
9963: vittäisivät edellytykset huumausaineiden laitto- kin vastavuoroisesti tasapainoitettava toisiinsa
9964: man maahantuonnin pysäyttämiseen tähtääville niin pitkälle kuin suinkin mahdollista. Mitä
9965: yhteisille toimenpiteille. Ehdotuksen peruste- erityisesti tulee sanomalehdistä ja aikakaus-
9966: luissa viitattiin viime vuosina tapahtuneeseen lehdistä perittäviin maksuihin valiokunta kat-
9967: huumausaineiden käytön yleistymiseen nimen- soi, että olisi harkittava järjestelmää, jonka
9968: omaan nuorison piirissä. Aloitteen tekijöiden mukaan yhdessä Pohjoismaassa julka.istavaa sa-
9969: mielestä tähän vakavana yhteiskunnallisena on- nomalehteä tai aikakauslehteä voitaisiin tilata
9970: gelmana pidettävään ilmiöön olisi kiinnitettävä suorittamalla yhtä suuri tilausmaksu kaikissa
9971: erityistä huomiota. Edelleen ehdotuksessa mai- Pohjoismaissa sikäli kuin on kysymys posti-
9972: nittiin mm. että viimeaikainen kehitys huu- laitokselle menevästä maksusta. Valiokunta
9973: mausainealalla viittaa siihen, että eräisiin Poh- suositteli edelleen että erilaisia postilähetyksiä
9974: joismaihin, jolloin ensi sijassa mainittiin Ruotsi, koskevat säännöt tehtäisiin niin yhdenmukai-
9975: määrätietoisesti kohdistetaan organisoitua pai- siksi kuin suinkin mahdollista. Valiokunnan
9976: netta jotta aikaansaataisiin markkinointialueita esityksestä neuvosto hyväksyi suosituksen hal-
9977: huumausaineita varten. On syytä olettaa, että lituksille a) että ne pyrkisivät kotimaisten
9978: tämän painostuksen takana ovat kansainväliset postimaksujen käyttämiseen 50D---1000 g pai-
9979: suuryrittäjät laittoman huumausainemyynnin navien kirjeiden vaihdossa Pohjoismaissa, b)
9980: 24
9981:
9982: että ne siirtysivät kotimaisiin postimaksuihin esityksestä neuvosto hyväksyi suosituksen
9983: Pohjolan sisällä Pohjoismaissa ilmestyvien sa- Norjan ja Ruotsin hallituksille 1) että ne myö-
9984: nomalehtien postinkuljetuksessa (tilaukset ja tävaikuttaisivat Trondheimin reitin kauttakulku-
9985: joukkoristisiteet), c) että ne pyrkisivät poh- liikenteen laajentamista koskevien keskustelu-
9986: joismaisen postiyhteistyön täydelliseen yhden- jen aloittamiseen, 2) että ne sopisivat Muru-
9987: mukaistamiseen sekä postin kuljetettaviksi hy- vikin sataman käyttämisestä varasatamana kui-
9988: väksyttäviä lähetyksiä että jokaisen lähetys- varahtien kauttakulkuliikenteessä ( n:o 9).
9989: lajin painoa ja sisältöä ym. koskeviin määräyk- Toisessa jäsenen ehdotuksessa käsiteltiin ky-
9990: siin nähden, d) että ne vahvistaisivat posti- symystä Ruotsin puolella Östersundin kaupun-
9991: laitoksille yhdenmukaiset säännöt lähetyksiä kiin päättyvän lentoliikenteen jatkamisesta
9992: koskevasta vastuusta, e) että ne tutkisivat Trondheimiin. Valiokunta totesi, että eri Poh-
9993: mahdollisuuksia hallinnollisten helpotusten saa- joismaiden kansalliset lentoliikenneverkostot
9994: vuttamiseksi yhdenmukaistamaila postilaitok- ovat verrattain pitkälle kehittyneitä mutta että
9995: sen toimintaa koskevat sisäiset määräykset, f) tarkasteltaessa Pohjoismaita yhtenä kokonai-
9996: että ne nopeuttaisivat postisiirtomaksuja kos- suutena huomio kiintyy Suomen, Norjan ja
9997: kevan yhteispohjoismaisen järjestelmän toteut- Ruotsin välisten uusien poikittaisten yhteyk-
9998: tamista (n:o 12). sien tarpeeseen. Jäsenen ehdotuksessa koske-
9999: teltu Trondheimin ja Östersundin välinen len-
10000: 7. Muita kysymyksiä. toyhteys merkitsisi norjalaisen lentoverkoston
10001: yhdistämistä Ruotsin lentoverkostoon, josta oli
10002: Eräässä tähän istuntoon tehdyssä jäsenen eh- suora yhteys Suomen lentoverkostoon Sunds-
10003: dotuksessa esitettiin selvitystä yhteistyömah- vallin ja Vaasan välisen reitin kautta. Valio-
10004: dollisuuksista rautatievaunujen tuotannon ja/ kunnan esityksestä neuvosto päätti hyväksyä
10005: tai hankinnan osalta. Pyydetyistä asiantunti- suosituksen Norjan ja Ruotsin hallituksille että
10006: jalausunnoista kävi ilmi, että useilla aloilla tar- ne tutkisivat säännöllisen lentoliikenneyhtey-
10007: joutuisi Pohjoismaiden rautatielaitoksille mah- den perustamista Östersundin ja Trondheimin
10008: dollisuuksia saavuttaa taloudellisia etuja ryh- välillä Tukholmaan ja Suomeen suuntautuvine
10009: tymällä yhteistyöhön hankittaessa liikkuvaa jatkoyhteyksineen (n:o 10).
10010: kalustoa ja varaosia. Edelleen kävi ilmi, että
10011: kysymys on vireillä kansainvälisellä tasolla
10012: rautatielaitosten eurooppalaisen yhteistyöorga- E. Talousvaliokunnan käsittelemiä asioita.
10013: nisaation ( UIC) piirissä. Valiokunnan mielestä
10014: Pohjoismaiden rautatiehallitusten tulisi yhdessä 1. Pohjoismainen taloudellinen yhteistyö.
10015: suorittaa laaja selvitys mahdollisuuksista saa-
10016: vuttaa säästöjä yhteistyön avulla mainitulla Neuvoston 16. istuntoa hallitsi kysymys Poh-
10017: alalla. Selvityksen tulisi koskea pohjoismaista joismaiden välisen taloudellisen yhteistyön laa-
10018: yhteistyötä UIC:n piirissä sekä tämän lisäksi jentamisesta. Talousvaliokunta keskittyi istun-
10019: itsenäisesti toteutettavaa yhteistyötä pohjois- non aikana myös tähän kysymykseen. Käsit-
10020: maisella tasolla. Valiokunnan esityksestä neu- telyn pohjana olivat Pohjoismaiden taloudel-
10021: vosto hyväksyi suosituksen Tanskan, Suomen, listen yhteistyöministereiden taloudellisesta yh-
10022: Norjan ja Ruotsin hallituksille että ne tutkisi- teistyöstä antama kertomus, hallitusten ilmoi-
10023: vat mahdollisuuksia säästöjen saavuttamiseksi tukset suositusten n:ot 26/1966 ja 23/1967
10024: pohjoismaisen yhteistyön kautta rautatievaunu- johdosta, jäsenen ehdotus valmisteluista EEC:n
10025: jen tuotannossa ja/ tai hankinnoissa ( n:o 25). koossa käytävien neuvottelujen varalta ja neljä
10026: Norjan ja Ruotsin välisiä kauttakulkuyhteyk- ruotsalaisten jäsenten teikemää lisäysehdotusta
10027: siä käsiteltiin kahdessa erillisessä jäsenen eh- yhteistyöstä Pohjolan ja muun Euroopan vä-
10028: dotuksessa. Molemmat koskivat liikennettä lillä sekä lisäysehdotus pohjoismaisen rahoi-
10029: Trondheimin ja Östersundin välisillä reiteillä. tuslaitoksen perustamisesta, mihin viimeksimai-
10030: Toinen jäsenen ehdotus tähtäsi Ruotsista nittuun ehdotukseen kansanedustaja Rihtniemi
10031: Trondheimiin suuntautuvan kauttakulkuliiken- oli yhtynyt. Ministerikomitean kertomukseen
10032: teen tehostamiseen muun muassa lisäämällä liittyivät selostukset yhteistyöstä ulkoisten tul-
10033: Trondheimin satamien käyttöä. Tämän todet- lien ja kilpailuedellytysten alalla sekä kansain-
10034: tiin kuitenkin edellyttävän Ruotsin ja Norjan välisissä yhteistyöjärjestöissä kuten EFfAn,
10035: hallitusten välisiä neuvotteluja. Valiokunnan GATTin, UNCTADin ja OECDn piiris,sä. Ker-
10036: 25
10037:
10038: tomukseen liittyi myös yhteenveto Pohjoismai- työn laajentamista tarkoittavan pohjoismaisen
10039: den välisen kaupan kehityksestä vuosina aloitteen mahdollisuuksia. Lisäksi hallituksia
10040: 1960--1967, selostus tuotantoyhteistyöstä kehotettaisiin ·sisällyttämään neuvottelujen pii-
10041: Pohjoismaissa sekä pääomaliikkeisiin ja yritys- riin suuren osan Pohjoismaiden keskinäisistä
10042: ten perustamisoikeuteen liittyvien kysymysten taloudellisista ;suhteista ja pyrkimään yhteis-
10043: suhteesta EEC:hen. Suosituksen n:o 26/1966 työn laajentamisen kautta edistämään oleellisia
10044: johdosta olivat hallitukset jo edelliseen istun- taloudellisia etuja kussakin Pohjoismaassa sekä
10045: toon mennessä suorittaneet eräitä selvityksiä, ottamaan keskustelujen kohteeksi ne organisa-
10046: mutta valiokunta joutui toteamaan, ettei kes- tooriset edellytykset, jotka saattaisivat osoittau-
10047: keneräisiä selvityksiä vieläkään oltu saatettu ·tua tarpeellisiksi. Lopuksi hallituksia kehotet-
10048: loppuun. Tämä koski nimenomaan ulkoisten taisiin pyrkimään pohjoismaisen taloudellisen
10049: tullien harmonisointia. Valiokunta pani mer- yhteistyön kehittämiseen tavalla, joka helpot-
10050: kille, että Pohjoismaiden välinen :kauppa oli ttaisi Pohjoismaiden osallistumista laajaan
10051: edelleen kehittynyt suotuisasti ja että Pohjois- eurooppalaiseen markkinaratkaisuun ja samalla
10052: maiden välinen kauppapoliittinen yhteistyö oli olisi sopusoinnussa Pohjoismaiden EFTA-
10053: tuottanut tuloksia EFTAn puitteissa, mutta velvotteiden kanssa. Keskustelun jälkeen neu-
10054: sen lisäksi nimenomaan GATTin piirissä käy- vosto hyväksyi valiokunnan suosituksen (n:o
10055: dyn ns. Kennedy-kierroksen aikana. 21) yhden jäsenen äänestäessä tyhjää.
10056: Valiokunnan käsirtellessä jäsenen ehdötuksia
10057: keskustelu valiokunnassa keskittyi kahteen
10058: pääaiheeseen, Pohjoismaiden osallistumiseen
10059: eurooppalaiseen markkinayhteistyöhön ja Poh- 2. Yhteistyö verotuksen alalla.
10060: joismaiden keskinäiseen kauppaan. Näiden
10061: kahden kysymyksen välillä vallitsi läheinen yh- Valiokunta jatkoi jo 9. istuntooo tehdyn ve-
10062: teys ja valiokunta totesikin, että Pohjoismai- rotuksen muotoja koskevan jäsenen ehdotuksen
10063: den taloudellista yhteistyötä kehitettäessä oli käs1ttelyä, mikäli se koski yksityisten henki-
10064: otettava huomioon eri maiden markkinapoliit- löiden verotusta. Valiokunta totesi mietinnös-
10065: tiset tavoitteet. Euroopassa vallitseva kauppa· sään, että pohjoismainen yhteistyö vero-oikeu-
10066: poliittinen hajaannus aiheutti yhä lisääntyviä den lclalla ·toistaiseksi on tuottanut vain vähäi-
10067: ongelmia. Tämän vuoksi valiokunnassa kiinni- siä tuloksia. Syynä tähän on ensisijaisesti ollut
10068: tettiin ·erityistä huomiota EEC:n piirissä tapah- kussaikin maassa noudatetun veropolitiLkan
10069: tuvaan kehitykseen. Valiokunnan saaman tie- kansallinen Juonne. Myöskin poliittiset puo-
10070: don mukaan Pohjoismaiden pääministerit sekä lueet ovat useimmiten sitoutuneet noudatta-
10071: ulko- ja yhteistyöministerit kokoontuisivat ke- maan veropoliittisia ohjelmia, joihin pohjois-
10072: väällä 1968 käsittelemään pohjoismaista talou- maiset näkökohdat ovat vaikeasti ·sovelletta-
10073: dellista yhteistyötä suhteessa eurooppalaiseen vissa. Valiokunnan mielestä kolmen Pohjois-
10074: markkinatilanteeseen. Yhteistyöministereiden maan ·anomukset EEC:hen liittymisestä ovat
10075: tarkoituksena oli jatkaa vireillä olevaa selvi- saattaneet kysymyksen yksityisiä kansalaisia
10076: tystyötä ja heidän taholtaan oli ilmoitettu, että :koskevien verotussäännösten yhdenmukaistami-
10077: talousvaliokuntaa info.rmoitaisoo työn edisty- sesta uuteen vaiheeseen. Ne Pohjoismaat, jotka
10078: misestä. Valiakunta päätti puolestaan kokoon- ovat pyrkineet EEC:n jäseniksi, joutuvat olo-
10079: tua edellä mainitun ministerikokouksen yhtey- suhteiden pakosta, mikäli anomukset johtavat
10080: dessä. Valiokoota korosti, että Pohjoismaiden tuloksiin, yhdenmukaistamaan verotusjärjestel-
10081: tavoitteena oli koko kansainvälisen kauppa- mänsä ja myös yksityisiä kansalaisia koskevan
10082: vaihdon lisääminen mm. Itä- ja Länsi-Euroo- verotuksensa EEC:ssä vallalla olevan järjestel-
10083: pan välillä. V alioknnta päätti ehdottaa neuvos- män kanssa. Siinäkin tapauksessa, että vain
10084: tohle, että neuvosto hyväksyisi hallituksille suo- tilapäiset järjestelyt EEC:n kanssa tulisivat ky-
10085: situksen, mis-sä niitä kehotettaisiin läheisessä symyrkseen, kävisi valiokunnan käsityksen mu·
10086: kosketuksessa muihin EFTAmaiden hallituk- kaan vero-oikeudellinen lähentyminen EEC-
10087: siin tarkoin seuraamaan Euroopan markkina- maihin välttämättömäksi. Tästä syystä olisi
10088: kysymyksen kehitystä ja pyrkimään käyttämään Pohjoismaiden seurattava EEC:ssä tapahtuvaa
10089: hyväkseen niitä mahdollisuuksia, jotka voivat selvitys- ja uudistustyötä vero-oikeuden alahla.
10090: edesauttaa tämän kysymyksen laajaa ratkaisua, Tätä toimintaa voisivat Pohjoismaat seurata
10091: ja että ne uudelleen harkitsisivat EFTA-yhteis- yhteistyössä keskenään. Samalla olisi valiokun-
10092: 4 17272/69
10093: 26
10094:
10095: nan mielestä Pohjoismaissa suoritettava selvi- tapahtuneesta yhteistyöstä. Valiokunnan mie-
10096: tys siitä, millä tavoiill kansallisia verotusjärjes- lestä olisi standardisoimistyössä kiinnitettävä
10097: telmiä olisi muutettava EEC:n !kanssa tapah- erityistä huomiota niihin aloihin, joilla
10098: tuvan yhteistyön varalta. Tämän vuoksi valio- EFTAn ja EECn välinen yhteistyö on mahdol-
10099: koota esitti mietinnössään neuvoston hyväk- lista. Pohjoismaiden tulisi aktiivisesti osallistua
10100: syttäväksi suosituksen hallituksi.ll.e, että ne yh- yhteistyöhön ja edistää Standardisointia ja ai-
10101: dessä huolellisesti seuraisivat EEC-maissa ta- neenkoetusta koskevien määräysten voimaan-
10102: pahtuvaa välitöntä henkilöverotusta koskevaa saattamista eurooppalaisella tasolla. Valiakun-
10103: uudistuSJtyötä ja että ne tutkisivat, missä suh- nan ehdotuksesta neuvosto hyväksyikin suosi-
10104: teessa sanottua verotusta koskevien kotimais- tuksen hallituksille, jossa niitä kehotettiin li-
10105: ten järjestelmien saattamiillen EEC-maissa voi- säämään tukeaan Pohjoismaiden standardisoi-
10106: massaolevien järjestelmien mukaisiksi voi tulla mis- ja aineenkoetuslaitoksille sekä edistämään
10107: ajankohtaiSJeksi niissä Pohjoismaissa, jotka pyr- kansainvälisten standardien käyttöön ottamista
10108: kivät liittymään EEC:hen. Neuvosto hyväksyi mahdollisimman laajassa mitassa Pohjoismaissa
10109: valiokunnan ehdottaman suosituksen (n:o 24 ). (n:o23).
10110: Jäsenen ehdotuksessa, jonka mm. puhemies
10111: Subelainen ja kansanedustaja Rihtniemi olivat
10112: tehneet, esitettiin, että Pohjoismaiden hallituk-
10113: set tutkisivat mahdollisuuksia perustaa pohjois- 4. Tilastollinen yhteistyö.
10114: mainen vero-oikeudellinen tutikimusneuvosto.
10115: Käsiteltyään ehdotusta valiokoota lausui mie- Norjan hallitus oli ehdottanut, että tilastol-
10116: tinnössään, että sen mielestä eri Pohjoismaissa lista yhteistyötä Pohjoismaiden välillä lisättäi-
10117: suoritettavan menestyksellisen vero-oikeudelli- siin. Hallituksen ehdotuksessa pyydettiin neu-
10118: sen uudis·tustyön edellytyksenä on, että uudis- voston lausuntoa Pohjoismaiden tilastotoimis-
10119: tustyötä suunnittelevat henkilöt tuntevat tar- tojen päälliköiden laatimasta suunnitelmasta
10120: koin muiden maiden verotusjärjestelmät ja tämän yhteistyön laajentamiseksi. Neuvosto oli
10121: näissä maissa käynnissä olevat selvitykset. Va- jo vuonna 1965 hyväksynyt suosituksen tilas-
10122: liokunnan mielestä perustettavaksi ehdotetun tollisesta yhteistyöstä (n:o 4/1965) ja tämän
10123: tutkimusneuvoston tehtävänä olisi ylläpitää yh- suosituksen johdosta olivat pohjoismaisten ti-
10124: teyksiä tutkijain ja tutkimuslaitosten välillä lastollisten päätoimistojen päälliköt laatineet
10125: niin Pohjoismaissa kuin niiden ulkopuolellakin, ehdotuksensa, jonka mukaan sanottujen toi-
10126: suunnitella ja rahoittaa yhteisiä tutkimuksia, mistojen päälliköt muodostaisivat koordinoi-
10127: koordinoida kansallisia tutkimuksia ja järjes- van elimen kaikkea virallisella tasolla tapah-
10128: tää tutkijoille seminaareja. Vali<>kunta ehdotti tuvaa pohjoismaista tilastotyötä varten. Tilas-
10129: mietinnössään neuvoston hyväksyttäväksi suo- tollisten päätoimistojen päälliköiden kokousten
10130: situksen hallituksille, että ne yhteistyössä asian- avuksi olisi perustettava yhteispohjoismainen
10131: omaisten tutkijain ja järjestöjen kanssa tutkisi- pysyvä sihteeristö, jolle siirtyisi vastuu Poh-
10132: vat mahdollisuuksia pohjoismaisen •tutkimus- joismaisen tilastollisen sarjan julkaisemisesta.
10133: neuvoston perustarnis·eksi verotuksen alalla. Neuvoston julkaiseman Pohjoismaisen tilastol-
10134: Neuvosto hyväksyi valiokunnan ehdottaman lisen vuosikirjan toimittaminen voitaisiin myös
10135: suosituksen (1n:o 14). siirtää tälle sihteeristölle. Valiokunta asettui
10136: kannattamaan tehtyjä ehdotuksia, mutta kat-
10137: soi, että Pohjoismaisen tilastollisen vuosikirjan
10138: julkaisemiskysymys olisi ratkaistava neuvoston
10139: 3. Standardisoimiskysymykset. puheenjohtajiston toimesta. VaHokunta eh-
10140: dotti mietinnössään, että neuvosto suosittelisi
10141: Lisäysehdotuksessa, jonka m.m. kansanedus- hallituksille, että ne hyväksyisivät Pohjoismai-
10142: taja Rihtniemi oli tehnyt, esitettiin, että halli- den tilastollisten toimistojen päälliköiden ko-
10143: tukset lisäisivät standardisoimis- ja aineenkoe- kouksen kesäkuussa 1967 esittämän laajempaa
10144: tuslaitoksille annettavaa taloudellista tukea ja pohjoismaista tilastollista vhteistyötä koskevan
10145: tukisivat kansainvälisten standardien käyttöön ehdotuksen ja myöntäisivät varat sanottujen
10146: ottoa mahdollisimman laajassa mitassa Pohjois- toimistojen päälliköiden kokouksen pysyvää
10147: maissa. Käsitellessään ehdotusta valiokunta sihteeristöä varten. Neuvosto hyväksyi valio-
10148: lausui tyydytyksensä sähkötarvikkeiden alalla kunnan ehdottaman suosituksen (n:o 11 ).
10149: 27
10150:
10151: 5. Kehitysavun organisaatio. 111. Yleiskeskustelu.
10152: Valiokunta jatkoi jo edelliseen istuntoon Puheenjohtajiston toiminnastaan 15. ja 16.
10153: tehdyn jäsenen ehdotuksen käsittelyä. Ehdo- istunnon välisenä aikana antaman kertomuksen
10154: tus liittyi Pohjoismaisen kehitysavun ministeri- ja Pohjoismaisen yhteistyön saavutuksista 1967
10155: komitean elokuussa 1966 hyväksymiin uusiin annetun selostuksen pohjalta käytyyn yleiskes-
10156: ohjeisiin yhteispohjoismaisten kehitysapupro- kusteluun osallistui 38 puhujaa, jotka käyttivät
10157: jektien hallinnosta. Neuvoston puheenjohta- yhteensä 42 puheenvuoroa.
10158: jisto oli saamiensa valtuuksien perusteella mar- Suomesta osallistuivat yleiskeskusteluun ul-
10159: raskuussa 1967 kääntynyt hallitusten puoleen koministeri Karjalainen ja opetusministeri Oit-
10160: ja oli esittänyt talousvaliokunnan ehdotuksen tinen sekä valtuuskunnan jäsenet Sukselainen,
10161: mukaisesti eräitä muutoksia ministerikomitean Ehrnrooth, Rihtniemi, Siltanen, Honkonen,
10162: hyväksymiin ohjeisiin. Muutosten tarkoituk- Hara, af Heurlin ja Backlund.
10163: sena oli vahvistaa yhteispohjoismaista linjaa Yleiskeskustelua hallitsi taloudelliset yhteis-
10164: kehitysavun hallinnossa m. m. antamalla mi- työkysymykset, jolloin päähuomio keskittyi
10165: nisterikomitealle enemmän päätäntävaltaa ja kysymykseen Pohjoismaiden välisen taloudelli-
10166: oikeuttamaila neuvoston valitsemaan yhteis- sen yhteistyön välttämättömyydestä Euroopan
10167: pohjoismaiseen johtokuntaan ne neljä jäsentä, nykyisessä taloudellisessa yhdentymistilanteessa.
10168: joiden tuli edustaa yleistä mielipidettä. Oh- Ulkoministeri Karjalainen eritteli puheenvuo-
10169: jeet olisi puheenjohtajiston mielestä saatettava rossaan kaupan yhdentymisilmiöitä ja selvitteli
10170: kansainvälisen sopimuksen muotoon. Valio- Suomen asennetta yhdentymiskysymyksiin. Hän
10171: kunta joutui toteamaan, ettei neuvoston ta- korosti että Suomi, joka suhtautuu myöntei-
10172: holta esitettyjä toivomuksia ollut huomioitu sesti integra.tioon, nimenomaan lähtee siitä
10173: niissä muutoksissa, joita ministerikomitea oli katsantokannasta että taloudellinen integratio
10174: suorittanut ohjeisiin. Valiokunnan käsityksen ei muodosta vaihtoehtoa puolueettomuudelle
10175: mukaan kehitysavun organisaatiokysymys ei sekä että mahdolliset uudet kauppapoliittiset
10176: kuitenkaan ollut lopullisesti ratkaistu. Koska ratkaisut eivät saa vaarantaa jo saavutettuja
10177: Pohjoismainen organisaatiokomitea saattoi kauppapoliittisia ratkaisuja muilla tahoilla.
10178: myös vaikuttaa kehitysavun organisaatioon, va- Hän kiinnitti huomiota Pohjoismaiden EFTAn
10179: liokunta esitti mietinnössään, ettei neuvosto piirissä saavuttamiin tuloksiin, jotka muodos-
10180: ryhtyisi mihinkään toimenpiteisiin jäsenen eh- tavat sen todellisuuden, jolle Pohjoismaiden
10181: dotuksen johdosta. Neuvosto yhtyi valiokun- pyrkimykset myös markkinakysymyksissä tulisi
10182: nan kantaan. pohjautua. Opetusministeri Oittinen käsitteli
10183: puheenvuorossaan laajasti tutkimus- ja koulu-
10184: 6. Yhdentymistutkimus. tusyhteistyötä. Hän antoi myös selonteon
10185: Suomessa hiljattain valmistuneesta uudesta pe-
10186: Jäsenen ehdotuksessa, johon olivat yhtyneet ruskoulusuunnitelmasta ja tulevan peruskoulun
10187: m. m. kansanedustajat Rihtniemi ja Siren, esi- kielten opetuksesta. Kansanedustajat Ehrnrooth
10188: tettiin, että hallitukset selvityttäisivät olisiko ja Rihtniemi koskettelivat myös puheenvuorois-
10189: mahdollista suorittaa pohjoismaista taloudel- saan viimeksi mainittua kysymystä. Käsitelles-
10190: lista yhteistyötä koskevaa tutkimustyötä yh- sään taloudellista yhteistyötä puhemies Sukse-
10191: teispohjoismaisella tasolla. Valiokunta esitti lainen kiinnitti erityistä huomiota Pohjoismai-
10192: mietinnössään, että kyseessä olisi tutkimustoi- den välisen yhteistyön organisation tehosta-
10193: minta, joka kohdistuisi nopeasti kehittyvän misen välttämättömyyteen, jotta Pohjoismaat
10194: pohjoismaisen yhdentymisen eri puoliin ja nii- myös ulospäin voisivat esiintyä varteenotetta-
10195: hin ongelmiin, jotka liittyvät Pohjoismaiden vana ryhmittymänä. Hän tarkasteli edelleen
10196: mahdolliseen liittymiseen laajempaan markki- väestötilastolliselta kannalta Suomen ja Ruot-
10197: na-alueeseen. Tällaista tutkimustyötä suoritet- sin välisen muuttoliikkeen seurauksia päätyen
10198: tiin Pohjoismaissa vain rajoitetusti muutamissa toteamukseen että molempien maiden kannalta
10199: tutkimuslaitoksissa. Valiokunnan ehdotuksesta olisi edullisempaa tähän astista enemmän pyr-
10200: neuvosto hyväksyi suosituksen hallituksille, että kiä korvaamaan muuttoliike tavarainvaih-
10201: ne selvittäisivät pohjoismaista taloudellista yh- dolla eli ohjaamaan tilaukset sinne mistä työ-
10202: teistyötä koskevan yhteisesti järjestetyn tutki- voimaa löytyy. Kansanedustaja Hara korosti
10203: mustoiminnan edellytykset ( n:o 15). myös puheenvuorossaan Pohjoismaiden neu-
10204: 28
10205:
10206: voston organisation tehostamisen tarvetta ja sia sekä toivoi suomenkielisten radio- ja tele-
10207: suositteli pysyvän yhteisen pääsihteeristön pe- visio-ohjelmien kuuluvuuden ja näkyvyyden
10208: rustamista. Taloudellista yhteistyötä käsittele- parantamista Ruotsissa.
10209: vässä puheenvuorossaan kansanedustaja Hon-
10210: konen suositteli Neuvostoliiton ja muiden Itä-
10211: Euroopan maiden kanssa käytävän kaupan li- IV. Vaalit ym.
10212: säämistä sekä kosketteli kysymystä molempien
10213: Saksojen tunnustamisesta. Markkinakeskuste- Nordisk Kontaktin toimituskuntaan valittiin
10214: luun liittyen kansanedustaja Backlund tarkas- uudelleen Suomesta kansanedustaja Backlund
10215: teli EFTAn piirissä harjoitetun yhteistyön tu- ja puhemies Sukselainen.
10216: loksia eri Pohjoismaiden talouden kannalta Neuvosto valitsi myös 5 jäsentä ja 5 vara-
10217: sekä kosketteli mahdollisesti Euroopan talous- jäsentä Pohjoismaisen kulttuurirahaston halli-
10218: yhteisön kanssa soimittavien suhteiden seu- tukseen vuosiksi 1969-1970. Suomen edusta-
10219: rauksia Pohjoismaiden kannalta. Kansanedus- jiksi valittiin uudelleen jäseneksi puhemies
10220: taja Ehrnrooth käsitteli toisessa puheenvuoros- Sukselainen ja varajäseneksi kansanedustaja
10221: saan Euroopan nykyistä yhdentymistilannetta Backlund.
10222: sekä maamme talouspolitiikkaa silmällä pitäen Pohjoismaiden neuvoston kirjallisuuspalkinto
10223: kansainvälisen talouden asettamia vaatimuksia. vuodelle 1968 luovutettiin erityisessä juhlati-
10224: Kansanedustaja af Heurlin kiinnitti huomiota laisuudessa 17 päivänä helmikuuta 1968 ruot-
10225: m. m. Suomen liittymiseen OECD:hen, jota oli salaiselle kirjailijalle Per Olof Sundmanille.
10226: pidettävä ilmauksena Suomen hallituksen Samassa tilaisuudessa luovutettiin Pohjoismai-
10227: myönteisestä suhtautumisesta kansainväliseen den neuvoston musiikkipalkinto säveltäjä
10228: yhteistyöhön ja joka oli omiaan lujittamaan Joonas Kokkoselle Suomesta.
10229: Pohjolan asemaa sen piirissä. Kansanedustaja
10230: Siltanen kiinnitti puheenvuorossaan huomiota
10231: Ruotsin ja Suomen hallitusten ripeään toimin- V. Seuraava istunto.
10232: taan niiden asettaessa 16. istunnossa hyväksy-
10233: tyn suosituksen mukaisen Suomalais-ruotsalai- Neuvoston 17. istunto päätettiin pitää maa-
10234: sen koulutusneuvoston kehittämään Ruotsissa liskuussa 1969 Tukholmassa puheenjohtajiston
10235: asuvien suomenkielisten koulutusmahdollisuuk- myöhemmin määrättävänä ajankohtana.
10236: 29
10237:
10238: Liite
10239:
10240:
10241:
10242:
10243: Pohjoismaiden neuvoston suositukset vuonna 1968
10244:
10245: 1. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli- että ne asettavat käyttöön erityisiä stipendiva-
10246: tuksille, että ne perustavat pohjoismaisen riis- roja sekä ryhtyvät tarpeellisiin toimenpiteisiin
10247: tantutkimuskollegion, jonka tarvitsemat varat jotta islantilaiset nuoret saisivat mahdollisuu~
10248: edellytetään saatavaksi jokaisessa maassa kan- den erikoisammattikoulutukseen näiden mai-
10249: sallista metsästys- ja riistantutkimusta jo ra- den ammattikouluissa.
10250: hoittavien elinten ja rahastojen välityksellä. 6. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
10251: 2. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli- tuksille, että ne perustavat pysyvän yhteistyö-
10252: tuksille, että ne voimassaolevat metsästystä elimen ammattiopettajien koulutuksen yhden-
10253: sekä eläinten ja lintujen rauhoittamista koske- mukaistamiseksi niiden suuntaviivojen mukai-
10254: vat määräykset, mikäli näin ei ole jo tapahtu- sesti, jotka esitettiin pohjoismaisen ammatti-
10255: nut, muutetaan seuraavien periaatteiden mu- koulutu.skomitean loppuraportissa.
10256: kaisiksi: 7. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee poh-
10257: a} kaikki eläimet ja linnut, perinteellisesti joismaiden hallituksille, että ne tutkivat mah-
10258: vahingollisiksikin katsotut, rauhoitetaan dollisuuksia pohjoismaisen ammattiluokittelun
10259: vähintään poikimisaikana, tarkistamiseksi siten, että sukupuoleen liittyvät
10260: b} mitään Pohjolasta peräisin olevaa eläin- luokittelut poistetaan.
10261: tai lintulajia ei täysin hävitetä ja että 8. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee poh-
10262: täs,tä johtuen ryhdytään tehokkaisiin toi- joismaiden hallituksille, että ne ryhtyvät sellai-
10263: menpiteisiin niiden tiettyjen siitoskykyis- siin toimenpiteisiin, jotka tekevät mahdolliseksi
10264: ten eläin- ja lintulajien säilyttämiseksi, myös alue- ja paikallishallinnossa toimiville vir-
10265: jotka ovat häviämässä, tai joita uhkaa kamiehille palvella toisessa pohjoismaassa kuin
10266: häviäminen Pohjolassa, omassa maassaan.
10267: c} eläimille ja linnuille turhaa kärsimystä 9. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Nor-
10268: ja ahdistelua aiheuttavien pyydystysväli- jan ja Ruotsin hallituksille,
10269: neitten ja keinojen käyttö kielletään, 1. että ne myötävaikuttavat Trondheimin
10270: reitin kauttakulkuliikenteen laajentamista
10271: d} tapporahan maksaminen palkkiona aina-
10272: koskevien keskustelujen aloittamiseen,
10273: kin häviämässä olevien eläimien ja lin-
10274: 2. että ne sopivat Muruvikin sataman käyt-
10275: tujen ampumisesta tai pyydystämisestä
10276: tämisestä varasatamana kuivarahtien
10277: kielletään.
10278: kauttakulkuliikenteessä.
10279: 3. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli- 10. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Nor-
10280: tuksille, että ne yhteistoiminnassa !Vahvistavat jan ja Ruotsin hallituksille, ·että ne tukevat
10281: eläinten ja lintujen metsästys- ja rauhoitusajat säännöllisen lentoliikenneyhteyden perustamista
10282: siten, ettei yhdessä maassa annettaisi määräyk- Östersundin ja Trondheimin välillä Tukhol-
10283: siä, jotka poikkeavat toisessa maassa voimassa maan ja Suomeen suuntautuvine jatkoyhteyk-
10284: olevista määräyksistä, ja myös siten että pyri- sineen.
10285: tään varmistamaan metsästystulosten kohtuul- 11. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10286: linen jakaantuminen. lituksille,
10287: 4. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Nor- 1. että ne hyväksyvät Pohjoismaiden tilasto-
10288: jan, Ruotsin ja Suomen hallituksille, että ne toimistojen päälliköiden kokouksen kesä-
10289: tutkivat mahdollisuutta perustaa Norjassa, kuussa 1967 esittämän laajempaa poh-
10290: Ruotsissa ja Suomessa yksi tai useampia rau- joismaista tilastollista yhteistyötä koske-
10291: hoitusalueita, .missä suuret Pohjolan petoeläi- van ehdotuksen; ja
10292: met olisivat rauho1tetut. 2. että ne myöntävät varat tilastotoimisto-
10293: 5. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Nor- jen päälliköiden kokouksen pysyvää sili-
10294: jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan hallituksille, teeristöä varten.
10295: 30
10296:
10297: 12. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee poh- tajan lausuntoja muiden pohjoismaiden tuomio-
10298: joismaiden hallituksille, istuimille.
10299: a) että ne py11kivät kotimaisten postimaksu- 18. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee
10300: jen käyttämiseen 500-1000 g painavien Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan hallituk-
10301: kirjeiden vaihdossa pohjoismaissa, sille, että ne uudelleen ryhtyvät neuvotteluihin
10302: b} että ne siirtyvät kotimaisiin postimak- työntekijäin keksintöjä koskevan yhdenmukai-
10303: suihin Pohjolan sisällä pohjoismaissa il- sen lainsäädännön aikaansaamiseksi siten, että
10304: mestyvien sanomalehtien postinkuljetuk- asiaa koskeva Ruotsin lainsäädäntö muodostaa,
10305: sessa (tilaukset ja joukkoristisiteet), jatkoneuvottelujen lähtökohdan.
10306: c) että ne pyrkivät pohjoismaisen postiyh- 19. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10307: teistyön täydelliseen yhdenmukaistami- lituksille,
10308: seen sekä postin kuljetettaviksi hyväk-
10309: syttäviä lähetyksiä että jokaisen lähetys- a) että ne selvittävät kysymyksen siitä, suo-
10310: lajin painoa ja sisältöä ym. koskeviin rittavatko pohjoismaiden julkiset viran-
10311: määräyksiin nähden, omaiset korvauksia, sekä myönteisessä
10312: tapauksessa, millä perusteella ja missä
10313: d) että ne vahvistavat postilaitoksille yh- määrin niiden henkilöiden aiheuttami'>ta
10314: denmukaiset säännöt lähetyksiä koske- vahingoista, joihin nähden yhteiskunta
10315: vasta vastuusta, toimittamalla heidät laitokseen ja muulla
10316: e) että ne tutkivat mahdollisuuksia hallin- tavoin on ryhtynyt rikosoikeudellisiin
10317: nollisten helpotusten saavuttamiseksi yh- tai muihin huoltotoimenpiteisiin,
10318: denmukaistamalla postilaitoksen toimin-
10319: b) että ne tutkivat mahdollisuuksia yhteis-
10320: taa koskevat sisäiset määräykset,
10321: pohjoismaisten periaatteiden vahvistami-
10322: f) että ne nopeuttavat postisiirtomaksuja
10323: seksi, joiden mukaan sanotunlaisista va-
10324: koskevan yhteispohjoismaisen järjestel-
10325: hingoista hallinnollista tietä voidaan suo-
10326: män toteuttamista.
10327: rittaa kohtuullinen korvaus yleisistä va-
10328: 13. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- roista.
10329: lituksille, että ne ryhtyvät toimenpiteisiin te-
10330: hokkaan yhteistyön aikaansaamiseksi pohjois- 20. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10331: maiden tutkimusneuvostojen (vastaavien) vä- lituksille, että ne tutkivat mahdollisuuksia huu-
10332: lillä sekä asettaisivat erityisiä varoja käytettä- mausaineiden laittoman maahantuonnin estä-
10333: viksi pohjoismaiseen tutkimusyhteistyöhön. miseksi yhteisin. toimenpitein ja yhdessä ryh-
10334: 14. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- tyvät kaikkiin niihin myötävaikuttaviin toimen-
10335: lituksille, että ne yhteistyössä asianomaisten piteisiin, jotka voivat estää sanotun tuonnin.
10336: tutkijoiden ja järjestöjen kanssa tutkivat mah- 21. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10337: dollisuuksia pohjoismaisen tutkimusneuvoston lituksille,
10338: perustamiseksi verotuksen alalla. 1. että ne läheisessä kosketuksessa muihin
10339: 15. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- EFTA-maiden hallituksiin tarkoin seuraa-
10340: lituksille, että ne selvittäisivät pohjoismaista v·at Euroopan ma11kkinakysymyksen kehi-
10341: taloudellista yhteistyötä koskevan yhteisesti tystä pyrkien käyttämään hyväksi niitä
10342: järjestetyn tutkimustoiminnan edellytykset. mahdollisuuksia, jotka voivat edesauttaa
10343: 16. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee tämän kysymyksen laajaa ratJkaisemista;
10344: Suomen ja Ruotsin hallituksille, että ne yh- 2. että ne uudelleen hwkitsevat EFTA-yh-
10345: dessä sairaanhoidosta vastaavien elinten kanssa teistyön laaj,entamista tarkoittavan poh-
10346: selvittävät Tornionjokilaakson suljettua sairaan- joismaisen aloitteen tekemisen mahdolli~
10347: hoitoa koskevan sopimuksen edellytykset tar- suuksia;
10348: koituksena antaa alueen väestölle valinnanva- 3. että ne sisällyttävät neuvotteluihin laa-
10349: rainen mahdollisuus sairaalahoitoon kummalla- jemman osan pohjoismaiden kesik.i:näisistä
10350: kin puolella rajaa. taloudellisista suhteista, pyrlcimyksenä yh-
10351: 17. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- teistyön laajentamisen kautta edistää
10352: lituksille, että ne selvittävät edellytykset jär- oleellisia <taloudellisia etuja kussakin poh-
10353: jestelmän aikaansaamiseksi, jonka mukaan kai- joismaassa sekä ~että ne myös ottavat
10354: kissa maissa säädetään pakolliseksi antaa todis- keskustelujen kohteeksi ne organisatoori-
10355: 31
10356:
10357: set edellytykset, jotka saattavat osoittau- maansaattamiseksi Pohjoismaisen tie!Hkenne-
10358: tua >tarpeellis1ksi; komitean ehdotusten mukaisesti.
10359: 4. että ne pyrkivät pohjoismaiden taloudelc 28. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10360: lisen yhteistyön kehittämiseen tava11a, lituksille, että ne tutkivat edellytyksiä pohjois-
10361: joka helpottaa pohjoismaiden osallistu- maisen ibero-ame11ikkalaisen instituutin perus-
10362: mista laajaan eurooppalaiseen markkina- tamiseksi.
10363: ratkaisunn ja samalla on sopusoin- 29. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10364: nussa pohjoismaiden EFTAvelvoitteiden lituksille, että ne ryhtyvät toimenp1teisiin poh-
10365: kanssa. joismaisen parasitologian laitoksen perustami-
10366: 22. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee seksi tehokkaamman yhteistoiminnan aikaansaa-
10367: Ruotsin ja Tanskan hallituksille Saltholman miseksi parasitologian tutkimuksen ,ja opetuk-
10368: suurlentokentän perustamista sekä Tanskan ja sen ·alalla.
10369: Ruotsin välisen kiinteän yhteyden rakentamista 30. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10370: koskevien vireillä olevien esitysten j·atkokäsit- lituksille, että ne :tunkivat tuliperäisyyttä kos-
10371: telvn vhdenmukaistamista ja nopeuttamista kevan tutkimuslaitoksen perustamismahdoHi-
10372: mahdollisuuksien mukaan niin että Tanskan suuksia Islannissa.
10373: kansankäräjät ja Ruotsin valtiopäivät mahdolli-
10374: simman pian voivat tehdä asiaa koskevat peri- 31. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10375: aatepäätökset. li:tuksille, että ne pyrkivät öljyn aiheuttaman
10376: meren saastumisen ehkäisemistä koskevan kan-
10377: 23. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- sainvälisen sopimuksen muuttamiseen siten, että
10378: lituksille, että ne lisäävät tukeaan pohjoismai- öljyä tai öljypitoisten seosteitten laskeminen
10379: den standardisoimis- ja aineenkoetuslaitoksille mereen periaatteessa täysin kielletään, ja että
10380: sekä edistävät kansainvälisten standardien käyt- lisätään mahdollisuuksia tehokkaasti valvoa so--
10381: töön ottamista mahdollisimman laajassa mitassa pimuksen noudattamista. Edelleen neuvosto
10382: pohjoismaissa. esittää hallitusten harkittavaksi, voitaisiinko so-
10383: 24. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal- pimuksen rikkomisesta johtuvat oikeudelliset
10384: lituksille, seuraamukset siirtää kansainvälisen tuomioistui-
10385: 1. että ne yhdessä huolellisesti seuraavat men käsiteltäviksi.
10386: EEC-maissa tapahtuvaa välitöntä henkilö- 32. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10387: verotusta koskevaa uudistustyötä, lituksille,
10388: 2. että ne tutkivat missä suhteessa ·sanottua 1. että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin tehok-
10389: verotusta koskevien kotimaisten järjestel- kaan pohjoismaisen yhteistyön aikaansaa-
10390: mien saattaminen EEC.maissa voimassa- miseksi puunsuojelututkimuksen alalla,
10391: olevien järjestelmien mukaisiksi voi tulla 2. että ne tutkivat kysymystä sanotun yh-
10392: ajankohtaiseksi niissä Pohjoismaissa, jotka teistyön rahoittamisesta.
10393: pyrkivät liittymään EEC·maihin.
10394: 33. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Nor-
10395: 25. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Nor- jan, Suomen ja Ruotsin hallituksiHe,
10396: jan, Ruotsin ja Tanskan hallituksille, että ne
10397: tutkivat mahdollisuuksia säästöjen saavuttami- 1. että ne 'ryhtyvät toimenpiteisiin saame-
10398: seksi pohjoismaisen yhteistyön kautta .rautatie- laisi:nstituutin perustamiseksi sekä
10399: vaunujen tuotannossa ja/tai hankinnoissa. 2. että ne selvittävät kysymyksen instituu-
10400: tin toiminnasta ja sijaintipaikasta.
10401: 26. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee niille
10402: pohjoismaiden hallituksille, jotka ovat saatta- 34. Pohjoismaiden neuvosto suosituelee hal-
10403: neet voimaan juLkisen kalas:tusmaksnn tai jotka lituiksille, että ne toimivat siuen, että Pohjois-
10404: harkitsevat sellaisen määräämistä, että ne pyr- maiden neuvoston musiikkipalkinto vuodesta
10405: kivät laatimaan määrä}'ikset siten, ettei muilta 1968 lähtien 'Voidaan jakaa joka toinen vuosi.
10406: pohjoismaalaisilta perittäisi korkeampia mak- 35. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee haJ-
10407: suja kuin omoo maan kansalaisilta. 1ituksille, että ne ryhtyvät toimenpiteisiin mat-
10408: 27. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Nor- katoimistojen .toimintaa koskevan yhuenäisen
10409: jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan hallituksille, pohjoismaisen lainsäädännön .aikaansaami·seksi.
10410: että ne ensitiLassa ryhtyvät :toimenpiteisiin yh- 36. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10411: teispohjoismaisen liikennelainsäädännön voi- lituksille,
10412: 32
10413:
10414: 1. että ne toteuttavat Pohjoismaisen m'<lte- 37. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee poh-
10415: matHkan opetuksen uudistamiskomitean joismaå.den hallituksille, että ne varmistavat yh-
10416: esittämät ehdotukset matematiikan ope- teispohjoismaisen osallistumisen Osakan maail-
10417: tuksen uudistamiseksi Pohjoismaiden mannäyttelyssä vuonna 1970.
10418: kouluissa sekä 38. Pohjoismaiden neuvosto suosittelee hal-
10419: 2. myöntävät tarvittavat määrärahat koulnn lituksille, että ne Tanskassa suoritetun deval-
10420: alemmalla tasolla annettavan matematii- vaation johdosta korottavat Pohjoismaisen kult-
10421: kan opetuksen uudistamista koskevaa jat- tuurirahaston varat 3 250 000 Tanskan kruu-
10422: kuvaa yhteistyötä varten. nun määrään.
10423: 1969 Vp.- V. M.- Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta v. 1968.
10424:
10425:
10426:
10427:
10428: U 1 k o asiain v a 1 i o kunnan mietintö n:o 31
10429: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan Pohjoismaiden
10430: neuvoston toiminnasta vuodelta 1968 antaman kertomuksen
10431: johdosta.
10432:
10433: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 vielä ole saatu toteutetuksi. Valiokunta on tie-
10434: päivältä tammikuuta 1970 lähettänyt ulkoasiain- toinen Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
10435: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä tuuskunnan sihteeristössä vallitsevasta työpai-
10436: mainitun kentomuksen, mikä sisä1tää selonteon neesta ja tilojen ahtaudesta. Valiokunta pitää
10437: Oslossa 17-22. 2. 1968 pidetystä Pohjoismai- kysymyksessä olevan parannuksen aikaansaa-
10438: den neuvoston 16. istunnosta. Kertomuksen mista kuitenkin tärkeänä. Valiokunta ei myös-
10439: johdosta valiokunta on kuullut sanotun valtuus- kään voi pitää tyydyttävänä sitä, että kerto-
10440: kunnan pääsihteeriä Eiler Hultinia. mukset saatetaan eduskunnan käsiteltäviksi
10441: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus- niin myöhään, että ne monilta kohdin jo ovat
10442: kunnan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta menettäneet ajankohtaisuutensa. Myös tässä
10443: vuodelta 1967 antaman kertomuksen johdosta kohden olisi saatava aikaan korjaus. Valtuus-
10444: valmistamassaan mietinnössä n:o 8/1969 vp. kunnan olisi pyrittävä löytämään muodot, joilla
10445: ulkoasiainvaliokunta kiinnitti huomiota siihen, Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta Edus-
10446: että kertomuksessa oli keskitytty neuvoston kunnalle annettavaa informaatiota voitaisiin
10447: istunnon selostamiseen, ja huomautti siitä, että nykyisestään parantaa.
10448: neuvoston piirissä on muutakin toimintaa, josta Käsite1tyään kertomuksen ulkoasiainvalio-
10449: olisi annettava eduskunnalle selvitys. Valio- kunta kunnioittaen ehdottaa,
10450: kunta toteaa, että käsiteltävänä oleva kertomus
10451: on laadittu aikaisemman käytännön mukaisesti. että Eduskunta lähettäisi tämän mie-
10452: Valiokunnan toivomaa parannusta, että kerto- tinnön sekä Pohjoismaiden neuvoston
10453: muksessa nykyi&tä laajemmin selosteutaisiin Suomen valtuuskunnalle että hallituk-
10454: Pohjoismaiden neuvoston ;toimintaa, ei siten selle.
10455: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1970.
10456:
10457:
10458:
10459:
10460: Asian käshtelyyn valiokunnassa ovat ottaneet teenmäki, Puntila, Rihtniemi, Ruutu, A. Saari-
10461: osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheenjohtaja nen, Suonpää ja Tiitu sekä varajäsenet Siren ja
10462: Gestrin, jäsenet Kuusinen, Leivo-Larsson, Läh- Sääskilahti.
10463:
10464:
10465:
10466:
10467: E 224/70
10468: 1969 Vp.- Edusk. kirj.- Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta v. 1968.
10469:
10470:
10471:
10472:
10473: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Pohjoismaiden neuvoston
10474: Suomen valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
10475: vuodelta 1968 antaman kertomuksen johdosta.
10476:
10477: Sitten kun Eduskunta oli saanut Pohjois- koasiainvaliokuntaan, joka siitä on antanut mie-
10478: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker- tintönsä n:o 31. Tämän mietinnön Eduskunta
10479: tomuksen Pohjoismaiden neuvoston toimin- on hyväksynyt, ja lähetetään se täten Hallituk-
10480: nasta vuodelta 1968, Eduskunta on lähettänyt selle.
10481: kertomuksen valrnistelevasti käsiteltäväksi UI-
10482: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1970.
10483:
10484:
10485:
10486:
10487: E 304/70
10488: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta v. 1968.
10489:
10490:
10491:
10492:
10493: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Pohjoismaiden neuvoston
10494: Suomen valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
10495: vuodelta 1968 antaman kertomuksen johdosta.
10496:
10497:
10498: P o h j o i s m a i d e n n e u v o s t o n S u o m e n v a 1 t u u s k u n n a 11 e.
10499:
10500: Sitten kun Eduskunta oli saanut Pohjois- koasiainvaliokuntaan, joka siitä on antanut mie-
10501: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker- tintönsä n:o 31. Tämän mietinnön Eduskunta
10502: tomuksen Pohjoismaiden neuvoston toimin- on hyväksynyt, ja lähetetään se täten Pohjois-
10503: nasta vuodelta 1968, Eduskunta on lähettänyt maiden neuvoston Suomen valtuuskunnalle.
10504: kertomuksen valmistelevasti käsiteltäväksi UI-
10505: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1970.
10506:
10507:
10508:
10509:
10510: E 304/70
10511: 1969 Vp.- V.M.- Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1967 (1968 Vp.).
10512:
10513:
10514:
10515:
10516: Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 2
10517: valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan ja lain noudat-
10518: tamista koskevista havainnoistaan vuodelta 1967 antaman kerto-
10519: muksen johdosta.
10520:
10521: Eduskunta on pöytäkirjanottein 27 päivältä perustuslakivaliokunta pitää välttämättömänä,
10522: joulukuuta 1968 lähettänyt perustuslakivalio- että kaikilla niillä aloilla, joilla huumausainei-
10523: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi valtioneu- den väärinkäytön vastustamiseksi voidaan työs-
10524: voston oikeuskanslerin virkatoimistaan ja lain kennellä, ryhdytään viivytyksettä kaikkiin ny-
10525: noudattamista koskevista havainnoistaan vuo- kytilanteen edellyttämiin toimenpiteisiin. Kun
10526: delta 1967 antaman kertomuksen. Valiokunta huumausaineiden jatkuva luvaton käyttäminen
10527: on kertomuksen johdosta kuullut oikeuskans- oleellisesti riippuu niiden saannista salakaupas-
10528: leri Jaakko Enäjärveä, ylipoliisipäällikkö Fjalar ta, mutta poliisilla ei ole riittävästi henkilökun-
10529: }arvaa ja vanhempaa hallitussihteeriä Kyösti taa irroitettavissa huumausainerikosten estämi-
10530: Jousimaata sisäasiainministeriöstä sekä keskus- seen, valiokunta pitää välttämättömänä tässä
10531: rikospoliisin päällikköä Pentti Ylösjokea ja sen yhteydessä lausua edellyttävänsä, että poliisille
10532: toimistopäällikköä N. S. Hjeltiä. sen henkilövahvuutta tarpeellisessa määrin li-
10533: Kertomuksen käsittelyn yhteydessä perustus- säämällä, tutkijoita asianmukaisesti koulutta-
10534: lakivaliokunnalle on selvitetty kysymystä viime malla sekä tarpeellista välineistöä hankkimalla
10535: aikoina tapahtuneesta huumausaineiden käytön luodaan riittävät edellytykset nopein toimenpi-
10536: voimakkaasta lisääntymisestä ja viranomaisten tein estää näköpiirissä oleva huolestuttava ke-
10537: toimenpiteitä tämän kehityksen estämiseksi. Jo hitys. Niin ikään olisi muun muassa kouluviran-
10538: kertomusvuoden aikana viranomaiset ovat va- omaisten ja muiden nuorison parissa työsken-
10539: liokunnan saaman selvityksen mukaan joutu- televien sekä tiedotustoiminnasta huolehtivien
10540: neet kiinnittämään asiaan vakavaa huomiota, viranomaisten asiallista valistusta kaikin kei-
10541: mutta sen jälkeen tilanne on nopeasti vaikeu- noin levittämällä pyrittävä toimimaan saman
10542: tunut huumausaineiden salakuljetuksen ja nii- päämäärän hyväksi.
10543: den väärinkäytön levitessä voimakkaasti erityi- Edellä lausuttuun viitaten perustuslakivalio-
10544: sesti nuorison keskuudessa. Kun näiden ainei- kunta, joka ei ole havainnut aihetta muihin
10545: den käyttö meillä ei kuitenkaan vielä ole saa- huomautuksiin kertomuksen johdosta, kunnioit-
10546: vuttanut sellaisia mittasuhteita kuin eräissä taen ehdottaa,
10547: muissa maissa ja kun uhkaamassa oleva kehitys
10548: olisi valiokunnan käsityksen mukaan vielä no- että Eduskunta lähettäisi tämän mie-
10549: peilla ja tehokkailla toimenpiteillä estettävissä, tinnön hallitukselle saatettavaksi myös
10550: oikeuskanslerin tietoon.
10551: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
10552:
10553:
10554:
10555:
10556: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta· Juvela, Kantola, Kosola, Paaso, Paavola, Pentti,
10557: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- Puntila, Savela, Sinisalo, Siren, Tiitu ja Vilpo-
10558: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, niemi sekä varajäsen af Heurlin.
10559:
10560:
10561:
10562:
10563: E 64/69
10564: 1969 Vp. - Edusk. kirj.- Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1967 ( 1968 Vp.).
10565:
10566:
10567:
10568:
10569: Ed u s kun n a n k i r j e 1 m ä valtioneuvoston oikeuskans-
10570: lerin vuodelta 1967 antaman kertomuksen johdosta.
10571:
10572: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1968 val- täväksi Perustuslakivaliokuntaan, joka nyt
10573: tiopäivillä saanut valtioneuvoston oikeuskans- koolla olevalle Eduskunnalle on siitä antanut
10574: lerin vuodelta 1967 antaman kertomuksen oi- mietintönsä n:o 2. Eduskunta on hyväksynyt
10575: keuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta- sanotun mietinnön ja lähettää sen tämän ohella
10576: mista koskevista havainnoista, Eduskunta on Hallitukselle saatettavaksi myös oikeuskansle-
10577: lähettänyt kertomuksen valmistelevasti käsitel- rin tietoon.
10578: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
10579:
10580:
10581:
10582:
10583: E 273/69
10584: j
10585: j
10586: j
10587: j
10588: j
10589: j
10590: j
10591: j
10592: j
10593: j
10594: j
10595: j
10596: j
10597: j
10598: j
10599: j
10600: j
10601: j
10602: j
10603: VALTIONEUVOSTON OIKEUSKANSLERIN
10604:
10605: KERTOMUS
10606: OIKEUSKANSLERIN VIRKATOIMISTA JA LAIN
10607: NOUDATTAMISTA KOSKEVISTA
10608: HAVAINNOISTA
10609:
10610: ANNETTU
10611: VUODELTA 1968
10612:
10613:
10614:
10615:
10616: HELSINKI 1969
10617: Helsinki 1969. Valtion painatuskeskus
10618: Hallitusmuodon 48 § :n mukaisesti kunnioit- sekä virastoon tilatut sakkoluettelot. Vapaus-
10619: tavasti annan Tasavallan Presidentille ja Edus- rangaistusten täytäntöönpanoa on valvottu lää-
10620: kunnalle kertomuksen oikeuskanslerin virkatoi- ninhallituksien lähettämien, täytäntöönpanoa
10621: mista ja lain noudattamista koskevista havain- odottavia tuomioita koskevien luettelojen pe-
10622: noista vuonna 1968. rusteella. Selostus tarkastuksessa havaituista
10623: Kertomuksen ensimmäinen osa sisältää yleis- virheellisyyksistä johtuneista toimenpiteistä si-
10624: katsauksen oikeuskanslerinvirastossa käsiteltyi- sältyy edellä :sanottuun aiheutuneita toimenpi-
10625: hin asioihin. teitä koskevaan selontekoon.
10626: Oikeuskanslerinvirastossa käsiteltävinä ollei- Kertomuksen ensimmäiseen osaan on, niin
10627: den asioiden tilastollisesta katsauksesta selviää, kuin edellisenäkin vuonna, otettu lyhyet selos-
10628: että asioiden kokonaismäärä kertomusvuonna tukset erikseen asioista, joissa on aiheutunut
10629: on ollut 2 222 (vuonna 1967 vastaavasti syytteen nostaminen tai kehotus kurinpitotoi-
10630: 2 297), joista 496 ( 476) oli edellisiltä vuosilta meen, asioista, joissa havaitusta virheellisestä
10631: siirtyneitä ja 1 726 ( 1 821) kertomusvuonna menettelystä on, muuhun toimenpiteeseen ryh-
10632: kirjattuja uusia asioita. Kertomusvuonna on tymättä, asianomaiselle viranomaiselle huomau-
10633: käsitelty loppuun 1 777 ( 1 801) ja seuraavaan tettu vastaisen varalle, asioista, joissa on aiheu-
10634: vuoveen on siirtynyt 445 ( 496) asiaa. Toimitus- tunut esitys korkeimpaan oikeuteen tai kor-
10635: kirjain lukumäärä oli 2513 (2541). keimpaan hallinto-oikeuteen taikka hovioikeuk-
10636: Tilastollisesta katsauksesta ja sitä seuraavas- siin viranomaisen päätöksen oikaisemiseksi tai
10637: ta aiheutuneita toimenpiteitä koskevasta selon- poistamiseksi, asioista, joissa on aiheutunut
10638: teosta havaitaan, että oikeuskanslerinvirastosta muu esitys tai ohje viranomaiselle, ja niistä
10639: on kertomusvuonna määrätty nostettavaksi oikeuskanslerin antamista lausunnoista, joita ei
10640: syyte 30 ( 29) asiassa. Näistä on ollut virka- ole selostettu täydellisinä kertomuksen toisessa
10641: syytteitä 26 ( 17). Kehotus kurinpitotoimeen osassa, sekä syyttäjä- ja asianajajalaitoksen val-
10642: ryhtymisestä tai muutoksenhaku kurinpito- vontaa koskevat katsaukset ja selostus asunnot-
10643: asiassa on aiheutunut 3 ( 2) asiassa. Huomau- tomien alkoholistien yöpymissuojia koskeneista
10644: tukseen vastaisen varalle on ollut aihetta 36 toimenpiteistä.
10645: (39) asiassa. Kertomuksen toiseen osaan on otettu eräitä
10646: Korkeimpaan oikeuteen ja korkeimpaan hal- oikeuskanslerinvirastossa kertomusvuonna syn-
10647: linto-oikeuteen sekä hovioikeuksiin viranomai- tyneitä asiakirjoja.
10648: sen päätöksen oikaisemiseksi tai poistamiseksi Kolmanteen osaan sisältyvän tilaston mu-
10649: on kertomusvuonna tehty 40 ( 47) esitystä. kaan tuomioistuinten lopullisesti ratkaisemia
10650: Niistä on tehty korkeimpaan oikeuteen 31 muita kuin sotaoikeusasioihin kuuluvia virka-
10651: ( 42) ja korkeimpaan hallinto-oikeuteen 4 syytteitä on kertomusvuonna ollut 240 ( 179).
10652: ( 5) sekä hovioikeuksiin 2 (-) esitystä. Muu Virkavirheitä ja muita virassa tehtyjä rikoksia
10653: esitys tai ohje viranomaiselle on aiheutunut 14 koskevia syytteitä sotaoikeusasioissa, jotka Hel-
10654: ( 20) asiassa. Oikeuskansleri on antanut Tasa- singin hovioikeus taikka tehtyjen valitusten
10655: vallan Presidentille tai valtioneuvostolle kerto- johdosta korkein oikeus on kertomusvuonna
10656: musvuonna yhteensä 9 ( 16) kirjallista lausun- ratkaissut, on ollut 23 ( 24) ja virkaylioikeu-
10657: toa. den käsittelemiä valituksia 1 ( 2). Kolmas osa
10658: Tuomittujen rangaistusten lainmukaisuuden sisältää edelleen, niin kuin aikaisemminkin, se-
10659: valvonta on suoritettu tarkastamaila oikeus- lostuksia eräistä viranomaisia vastaan ajetuista
10660: kanslerinvirastoon lähetettävät rangaistusluette- syytteistä sekä tuomioistuinten niiden johdosta
10661: lon otteet ja rikosilmoitusten kaksoiskappaleet tekemistä ratkaisuista, joilla mielestäni lain so-
10662: 4
10663:
10664: veltamisen kannalta tai muutoin on katsottava kuin muutkaan viranomaisten kanssa entiseen
10665: olevan yleistä merkitystä. tapaan tapahtuneissa suullisissa neuvotteluissa
10666: Useissa vuonna 1968 valtioneuvostossa kä- annetut selvitykset ja ohjeet eivät sisälly kerto-
10667: siteltäväksi tulleissa asioissa olen suullisesti muksen tilastolliseen katsaukseen.
10668: esittänyt kantani. Nämä kannanotot enempää
10669: Helsingissä, elokuussa 1969.
10670:
10671:
10672: Jaakko Enäjärvi.
10673:
10674:
10675:
10676:
10677: Tenho Autere.
10678: I
10679:
10680: Yleiskatsaus oikeuskanslerinvirastossa käsiteltyihin asioihin
10681: I 7
10682:
10683:
10684:
10685:
10686: Tilastollinen katsaus oikeuskanslerinvirastossa käsiteltyihin asioihin.
10687:
10688: Oikeuskanslerinvirastossa vuonna 1968 käsiteltävänä olleiden asiain kokonaislukumäärä sekä
10689: lopullisesti käsiteltyjen asiain luku vireilletulon ja aiheutuneen toimenpiteen mukaan ryhmiteltynä
10690: käyvät selville seuraavasta taulukosta. Toimituskirjain lukumäärä oli kertomusvuonna 2513.
10691:
10692:
10693: Edellisiltä vuosilta vuoteen 1968 siirtyneitä asioita .............................. [ 496 1
10694: Uusia asioita vuonna 1968 ................................................... . 1726 2 222
10695: Vireillä olleista asioista on vuonna 1968 käsitelty lopullisesti ..................... . 1 777
10696: ja seuraavaan vuoteen on siirtynyt ......................................... . 445 2222
10697: Kertomusvuonna lopullisesti käsitellyistä asioista oli
10698: vuonna 1962 tulleita tai vireillepantuja .................................... . 2
10699: )} 1963 )) )} )) .................................... . 5
10700: )} 1964 )) )) )) .................................... . 8
10701: )) 1965 )) )) )) .................................... . 28
10702: ! )) 1966 )) )) )) .................................... . 76
10703: )) 1967 )) )) )) .................................... . 255
10704: )) 1968 )) )) )) .................................... . 1 403 1 777
10705:
10706: Lopullisesti käsiteltyjen asioiden jakautuminen vireille tulon ja aiheutuneiden toimen-
10707: piteiden mukaan (eräiden asioiden osalta on aiheutunut useampia kuin yksi lopullinen!
10708: toimenpide):
10709: I. Yksityisten kanteluja, ilmiantoja ja anomuksia, jotka 1
10710: 1) ovat aiheuttaneet syytteen tai kehotuksen kurinpitotoimeen .............. 1 12
10711: 2) » >> huomautuksen vastaisen varalle ....................... . 14
10712: 3) » » purku- tai oikaisuesityksen korkeimmalle oikeudelle, kor-
10713: keimmalle hallinto-oikeudelle tai hovioikeudelle ......... . 3
10714: 4) » >> muun esityksen tai ohjeen viranomaiselle ............... . 7
10715: 5) eivät ole aiheuttaneet enempää toimenpidettä sen vuoksi, että asianomainen
10716: viranomainen oikeuskanslerin vaadittua selityksen tai sitä ennen on ryhtynyt
10717: kantelussa tarkoitettuun toimenpiteeseen ............................... . 8
10718: 6) eivät ole aiheuttaneet enempää toimenpidettä, koska asia on ollut vireillä
10719: tuomioistuimessa tai muun viranomaisen käsiteltävänä ................... . 9
10720: 7) on siirretty eduskunnan oikeusasiamiehen käsiteltäväksi ................. . 78
10721: 8) » » muun viranomaisen käsiteltäväksi ......................... . 47
10722: 9) eivät muusta syystä ole aiheuttaneet enempää toimenpidettä ja jotka jakautuivat!
10723: seuraavasti: ·
10724: a) kantelu, jossa pyydettiin toimenpidettä rangaistustuomion purkamiseksi
10725: syyttömyyden perusteella . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 46
10726: b) kantelu tuomioistuimen muun menettelyn johdosta rikosasiassa 15
10727: c) » » menettelyn johdosta muunlaisessa asiassa . . . . . . 44
10728: d) » valtioneuvoston tai ministeriön menettelyn johdosta . . . . . . . . . . . . 11
10729: e) » syyttäjäviranomaisen menettelyn johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . 28
10730: f) » poliisiviranomaisen » » ................ 66
10731: g) » ulosottoviranomaisen » » ................ 16
10732: 1 h) » verotusviranomaisen » » .. .. . . .•. . .. . . . . 30
10733: 1 i) » sosiaaliviranomaisen » » ................ 23
10734: j) » kunnallisen viranomaisen » » ................ 34
10735: k) » muun viranomaisen » » . . . . • . • . . . . . . . . . 113
10736: 1) » asianajajan » » ................ 6
10737: m) ilmianto yksityishenkilön tekemästä rikoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
10738: n) yksityisoikeudellinen tai muunlainen asia ............................ ,___1_5_6_:....____6_2_7__ , 805
10739: 1
10740: 8 I
10741:
10742:
10743: II. Viranomaisten ilmoituksista ja esityksistä vireille tulleita asioita, joissa ......... .
10744: 1) on aiheutunut syyte tai kehotus kurinpitotoimeen ..................... . 5
10745: 2) » >> huomautus vastaisen varalle ........................... . 2
10746: 3) » » purku- tai oikaisuesitys korkeimmalle oikeudelle, korkeim-
10747: malle hallinto-oikeudelle tai hovioikeudelle ............... . 28
10748: 4) » » muu esitys tai ohje viranomaiselle ....................... . 5
10749: 5) asia on siirretty muun viranomaisen käsiteltäväksi ....................... . 2
10750: 6) on ryhdytty muuhun toimenpiteeseen ................................. . 2
10751: 7) on katsottu, ettei ole aihetta enempään toimenpiteeseen ................... . 27 71
10752:
10753: III. Asioita, joissa oikeuskanslerin omasta aloitteesta on ....................... .
10754: 1
10755: 1) nostettu syyte tai annettu kehotus kurinpitotoimeen ..................... . 16 i
10756: 2) huomautettu vastaisen varalle ....................................... . 20 1
10757: 3) tehty purku- tai oikaisuesitys korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-
10758: oikeudelle tai hovioikeudelle ......................................... .
10759: 4) tehty muu esitys tai annettu ohje viranomaiselle ......................... . i!
10760: 5) ha?kittu. selv.~tystä tai vaadittu selitys, mutta joista ei ole aiheutunut enempää
10761: totmenptdetta ..................................................... . 151 1
10762: 198
10763:
10764: IV. Oikeuskanslerin antamia lausuntoja ..................................... . 30
10765: V. Oikeuskanslerin toimenpiteitä syyttäjistön ja valtion asiamiesten puhevallan
10766: valvomiseksi ylimmissä oikeusasteissa ................................... . 48
10767: 1
10768:
10769: 169 1
10770:
10771:
10772: VII. Muita oikeuskanslerin lopullisesti käsittelemiä asioita: i
10773: 1) oikeuskanslerin tiedoksi eri säännösten mukaisesti saatetut asiat ........... . 3661'
10774: 2) viraston talous- ja hallintoasiat ....................................... . 122 488
10775: Yhteensä 1 809 i
10776:
10777:
10778:
10779: Oikeuskanslerille rangaistustuomioiden lainmukaisuuden ja täytäntöönpanon tar- 1
10780:
10781: kastusta ja valvontaa varten lähetetyt luettelot ja ilmoitukset sekä syyttäjistön työ-
10782: ja tilastoilmoitukset:
10783:
10784: ~~~
10785: 1
10786:
10787: 1) rangaistusluettelon otteita ........................................... .
10788: 2) rikosilmoituksia ................................................... . 12 1
10789:
10790: 3) täytäntöönpanoasiain päiväkirjan otteita ............................. . 83
10791: 4) syyttäjistön työ- ja tilastoilmoituksia .................................. . 1 1
10792: 162
10793: 1 Yhteensä 13 564
10794: 1
10795:
10796:
10797:
10798:
10799: Asiat, joissa on aiheutunut syytteen nostaminen tai
10800: kehotus kurinpitotoimeen.
10801: Virkasyytteet maisia, ja b) saattanut itsensä ulosottomiehenä
10802: I. Yksityisten henkilöiden kantelujen ja il- esteelliseksi pyytämällä yksityisen asianosaisen
10803: miantojen johdosta on nostettu virkasyyte seu- asiamiehenä ulosmittaamaan saatavan, jonka
10804: raavissa tapauksissa: hän itse jo aikaisemmin oli ulosmitannut tä-
10805: - N:o 295: nimismiestä vastaan siitä, että män ulosmittauksen ollessa vielä loppuun saat-
10806: hän oli a) ulosottomiehenä panttia tai takausta tamatta;
10807: vaatimatta suorittanut kuittauksen kahden, ho- - N:o 371: nimismiestä vastaan sen joh-
10808: vioikeuden tuomioon perustuvan saatavan vä- dosta, että hän oli päihtymyksen takia laimin-
10809: lillä, vaikka tuomiot eivät olleet olleet lainvoi- lyönyt virkatehtäviensä hoitamisen;
10810: I 9
10811:
10812: - N:o 741: lääninverotarkastajaa ja asian III. Oikeuskanslerin omasta aloitteesta on
10813: hänelle esitelieitä verotarkastajia vastaan sen nostettu virkasyyte asianomaisia alioikeuden
10814: vuoksi, että virkaa sijaisena hoitaneen apulais- puheenjohtajia ja jäseniä vastaan seuraavissa
10815: verosihteerin palkkaus oli noudattamatta val- tapauksissa, joista neljätoista on aiheutunut
10816: tion viran tai toimen haltijain palkkauksesta rangaistusten lainmukaisuutta tarkastettaessa
10817: annetun lain (1030/42) 23 §:n säännöstä havaituista virheistä:
10818: määrätty virheellisesti ja, viranhaltijan pyydet- - N:o 222: kihlakunnanoikeus oli tuomin-
10819: tyä oikaisua palkkaukseen, lääninverotoimiston nut syytetyn, joka eläessään yhteistaloudessa
10820: päätökseen oli liitetty virheellinen valitusosoi- isäpuolensa kanssa oli anastanut yhteisen pe-
10821: tus; sän omaisuutta, rangaistukseen jatketusta nä-
10822: - N:o 1951: kihlakunnantuomaria vastaan pistämisiä ja varkauksia käsittäneestä rikok-
10823: sen vuoksi, että lääninhallitukselle täytäntöön- sesta, vaikka tekoja oli pidettävä pesänkaval-
10824: panoa varten lähetettyyn sakkoluettelonottee- tamisena ja niistä ei olisi saanut tuomita ran-
10825: seen ei ollut tehty merkintää sakkorangaistuk- gaistusta, koska pesänkavaltaminen on asian-
10826: seen tuomitun tyytymättömyyden ilmoittami- omistajarikos eikä asianomistaja ollut ilmoit-
10827: sesta, mistä oli ollut seurauksena, että tuo- tanut rikosta syytteeseen;
10828: mittu sakko oli peritty ulosottotoimin, vaikkei - N:o 798, 805, ja 2451: asianomainen
10829: tuomio ollut ollut lainvoimainen; alioikeus oli yhdistänyt keskenään sellaisia
10830: rangaistuksia, joita rikoslain 7 luvun 8 § :n
10831: - N:o 2125: vetolautakunnan puheenjohta- 2 momentin mukaan ei tullut yhdistää;
10832: jaa ja verotoimiston verovalmistelijaa vastaan - N:o 829: samassa jutussa kihlakunnan-
10833: sen johdosta, että nämä eivät olleet varmistau- oikeus
10834: tuneet siitä, ettei heidän jälkiverotettavaksi - mainitsematta syytä menettelyynsä ei ol-
10835: esittämäänsä tuloa ollut jo aikaisemmin vero- lut julistanut syytettyä menettäneeksi kansa-
10836: tettu, mistä oli ollut seurauksena, että jälki- laisluottamustaan tuomitessaan hänet vekselin
10837: verotus oli toimitettu tulosta, josta vero oli väärentämisestä kuritushuonerangaistukseen;
10838: jo kertaalleen määrätty; - ei ollut soveltanut rikoslain 6 luvun
10839: - N:o 2126: kihlakunnanoikeuden puheen- 1 §:ää, vaikka syytetty oli ennen rikoksen te-
10840: johtajaa vastaan, kun kihlakunnanoikeus oli koa kärsinyt välittömästi tuomitun vapaus-
10841: hylännyt testamentinmoitekanteen virheellisesti rangaistuksen;
10842: sillä perusteella, ettei kannetta ollut siinä kih- - oli jättänyt yhdistämättä erään tuomit-
10843: lakunnanoikeudessa pantu vireille säädetyssä semansa kuritushuonerangaistuksen kansalais-
10844: moiteajassa, vaikka hovioikeus oli oikeuden- luottamuksen menettämisseuraamuksineen ai-
10845: käymiskaaren 10 luvun 29 §:n nojalla siirtä- kaisempaan ehdolliseen vapausrangaistukseen
10846: nyt aikanaan väärässä tuomioistuimessa vireille ehdollisesta rangaistustuomiosta annetun lain
10847: pannun jutun kihlakunnanoikeuteen; ja 6 § :n vastaisesti ja laiminlyönyt määrätä sano-
10848: tun aikaisemman rangaistuksen täytäntöönpan-
10849: - N:o 2127: kihlakunnantuomaria vastaan tavaksi sanotun lain 5 §:n 1 momentin no-
10850: sen johdosta, että hän oli myöntänyt lainhuu- jalla;
10851: don lainvoimaa vailla olevan testamentin pe- - yhdistäessään tuomitsemansa rangaistuk-
10852: rusteella. set oli jättänyt lausumatta, kuinka kauan syy-
10853: tetyn oli oltava kansalaisluottamusta vailla yh-
10854: II. Viranomaisten ilmoitusten ja esitysten distetyn vapausrangaistuksen kärsittyään;
10855: johdosta on nostettu virkasyyte seuraavissa - N:o 1041: kihlakunnanoikeus oli tuo-
10856: tapauksissa: minnut syytetyn yksityisen asiakirjan väären-
10857: tämisestä vankeusrangaistukseen, vaikka hänet
10858: - N:o 404: kihlakunnanoikeuden puheen- rikoslain sovelletun 36 luvun 5 § :n mukaan,
10859: johtajaa vastaan sen johdosta, että kihlakun- kun rikoksen ei ollut todettu tapahtuneen
10860: nanoikeus oli virheellisesti jättänyt lautamie- erittäin lieventävien asianhaarain vallitessa,
10861: hen ehdollepanoa koskevasta vaalista tehdyn olisi pitänyt tuomita kuritushuonerangaistuk-
10862: valituksen tutkittavaksi ottamatta ja siirtänyt seen;
10863: valituksen lääninhallituksen käsiteltäväksi; - N:o 1308: kihlakunnanoikeus oli tuo-
10864: - N:o 1050 ja 2109 on selostettu kerto- minnut syytetyn törkeästä varkaudesta van-
10865: muksen toisessa osassa. keusrangaistukseen, vaikka hänet rikoslain ~.o-
10866: 2 8048/69
10867: 10 I
10868:
10869: velletun 28 luvun 2 § :n mukaan, kun rikok- - N:o 1684: kaupunginviskaalia kehotettu
10870: sen ei ollut todettu tapahtuneen erittäin lie- nostamaan syyte erästä henkilöä vastaan am-
10871: ventävien asianhaarain vallitessa, olisi pitänyt puma-aseen nostamisesta vihapäissään toista
10872: tuomita kuri tushuonerangaistukseen; vastaan ja yleisellä paikalla erittäin raskautta-
10873: - N:o 2094 ja 2453: raastuvanoikeus oli vien asianhaarain vallitessa tehdystä lievästä
10874: tuominnut syytetyn väkijuomien luvattomasta pahoinpitelystä.
10875: myynnistä sovelletun lainkohdan säätämää as-
10876: teikkoa alempaan rangaistukseen;
10877: - N:o 2452: kihlakunnanoikeus oli tuo- Ulkomailla tapahtuneita rikoksia koskevat
10878: minnut syytetyn väkijuomien luvattomasta hal- syytemääräykset
10879: lussapidosta sovelletun lainkohdan säätämää Oikeuskansleri on kertomusvuonna antanut
10880: asteikkoa alempaan rangaistukseen; rikoslain 1 luvussa tarkoitettuja määräyksiä
10881: - N:o 2454: kihlakunnanoikeus oli tuo- syytteen nostamisesta ulkomailla tehdyistä ri-
10882: minnut syytetyn rangaistukseen moottoriajo- koksista seuraavissa tapauksissa:
10883: neuvon kuljettamisesta ilman asianmukaista lu-
10884: paa ja varomattomuudesta liikenteessä, vaikka - N:o 601: Heinolan kaupunginviskaali
10885: oikeus panna sanotut rikkomukset syytteeseen on, Kymen läänin poliisitarkastajan pyydettyä
10886: oli jo vanhentuneena rauennut; syytemääräystä, rikoslain 1 luvun 6 § :n nojalla
10887: - N:o 2457: raastuvanoikeus oli tuomin- määrätty Heinolan raastuvanoikeudessa nosta-
10888: nut syytetyn rangaistukseen epäkuntoisen maan syyte Heinolan kaupungista olevaa kivi-
10889: moottoriajoneuvon käyttämisestä liikenteessä työmiestä vastaan väkijuomista annetun lain
10890: ja moottoriajoneuvon kuljettamisesta pimeän 77 § :n nojalla tavanomaisesta Neuvostoliitolta
10891: aikana ilman valoja, vaikka oikeus panna sano- vuokratulla Saimaan kanava-alueella tapahtu-
10892: tut rikkomukset syytteeseen oli jo vanhentu- neesta väkijuomien luvattomasta myynnistä; ja
10893: neena rauennut; - N:o 678: Helsingin kaupunginviskaali
10894: - N:o 2458: kihlakunnanoikeus oli tuo- on, Ruotsin asianomaisen viranomaisen tehtyä
10895: minnut syytetyt rangaistukseen väkijuoman lu- esityksen syytteen nostamisesta Suomessa,
10896: vattomasta hallussapidosta alle 21-vuotiaana, määrätty Helsingin raastuvanoikeudessa syyttä-
10897: vaikka oikeus panna sanottu väkijuomalain mään Helsingin kaupungista olevaa toimittajaa
10898: rikkomus syytteeseen oli jo vanhentuneena rikoslain 28 luvun 1 §:n 1 momentin nojalla
10899: rauennut; varkaudesta tämän anastettua Ruotsissa eräästä
10900: - N:o 2459: oikeusneuvosmies oli vahvis- tavaratalosta nahkatakin, mistä rikoksesta
10901: tamaliaan rangaistusmääräyksellä tuominnut asianomainen alioikeus Ruotsissa oli tuomin-
10902: syytetyn juopumuksesta sakkorangaistukseen, nut hänet toisen henkilön nimellä.
10903: vaikka oikeus panna sanottu rikkomus syyttee- Oikeuskanslerin syytemääräys ei ollut tar-
10904: seen oli jo rangaistusmääräystä annettaessa peen seuraavissa syytemääräyksen antamista
10905: rauennut; ja varten oikeuskanslerin tietoon saatetuissa ta-
10906: - N:o 2462: raastuvanoikeus oli tuomin- pauksissa:
10907: nut syytetyn rangaistukseen teoista, joihin hän - N:o 1431 on lähemmin selostettu jäl-
10908: oli syyllistynyt 15-vuotissyntymäpäivänään ja jämpänä s. 17;
10909: siis ennen kuin hänen oli katsottava täyttä- - N:o 1458: syytteen nostaminen suoma-
10910: neen viisitoista vuotta. laisessa satamassa olleessa ulkomaisessa laivassa
10911: Lisäksi oikeuskanslerin omasta aloitteesta on tapahtuneesta rikoksesta ei vaatinut oikeus-
10912: nostettu sosiaali- ja terveysministeriön eräitä kanslerin syytemääräystä, koska rikoslain 1 lu-
10913: virkamiehiä vastaan virkasyyte, joka on selos- vun 5 §:n mukaan oikeuskanslerin syytemää-
10914: tettu kertomuksen toisessa osassa (n:o 1683 ). räys on tarpeen vain rikoksesta, jonka ulko-
10915: maalainen on tehnyt ulkomaisessa laivassa sen
10916: Muut syytteet ollessa Suomen aluemerellä; ja
10917: I. Yksityisten henkilöiden kantelujen ja il- - N:o 1640: koska Suomen kansalaisen
10918: miantojen johdosta on ryhdytty syytetoimen- purjealuksella liikkuminen ja valokuvaaminen
10919: piteisiin seuraavasti: Neuvostoliiton aluevesillä eivät olleet Suomen
10920: - N:o 1427: nimismiestä kehotettu lisä- lain mukaan rangaistavia tekoja, ei asia anta-
10921: tutkimukset toimitettuaan ryhtymään syytetoi- nut aihetta enempiin toimenpiteisiin oikeus-
10922: menpiteisiin liikennerikosta koskevassa asiassa; kanslerin puolelta.
10923: 1 11
10924:
10925: Kehotukset kurinpitotoimeen Oikeuskansleri on selontekovuonna yksityis-
10926: ten henkilöiden kantelun johdosta kahdessa ta-
10927: Kurinpitotoimeen ryhtymisestä on annettu pauksessa (n:o 337 ja 338) hakenut Helsingin
10928: kehotus seuraavassa tapauksessa: hovioikeudelta muutosta Suomen Asianajaja-
10929: - N:o 2434, joka on selostettu kertomuk- liiton päätökseen liiton jäsentä koskevassa ku-
10930: sen toisessa osassa. rinpitoasiassa.
10931:
10932:
10933:
10934:
10935: Asiat, joissa havaitusta virheellisestä menettelystä on, muuhun
10936: toimenpiteeseen ryhtymättä, asianomaiselle viranomaiselle
10937: huomautettu vastaisen varalle.
10938:
10939: I. Yksityisten henkilöiden kantelujen ja merkitsemättä jakotoimituksessa perustetun ra-
10940: ilmiantojen johdosta on huomautettu seuraa- sitetien toimituskarttaan ja että hänen anta-
10941: vissa tapauksissa: maansa lausuntoon korkeimmalle oikeudelle oli
10942: - N:o 28: nimismiehelle hänen laiminlyön- sisältynyt virheellinen tieto, mikä virheellisyys
10943: nistään ulosottomiehenä riittävän tarkasti lue- kuitenkin muun jutussa olleen selvityksen pe-
10944: tella pakkohuutokauppatilaisuudessa ne esineet, rusteella oli ollut selvästi todettavissa eikä sillä
10945: jotka puoliperävaunun yhteydessä tultiin huu- ollut ollut vaikutusta korkeimman oikeuden
10946: tokaupalla myymään; päätökseen;
10947: - N :o 385: virkamiehelle siitä, että hän oli - N:o 1132: kansakouluntarkastajalle sii-
10948: sallinut yksityishenkilön käyttää virkapuhelin- tä, että hän oli menetellyt kansakouluasetuksen
10949: taan yksityisten asioiden hoitamiseen; (321/58) 145 §:n vastaisesti viivyttäessään
10950: kansakoulun johtokunnan toimittamaa kansa-
10951: - N:o 673: lääkintöhallitukselle siitä, että koulunopettajan vaalia koskevan asian ratkaise-
10952: kun sen käsiteltävänä olleessa sterilisoimis- mista, sekä siitä, että hän oli kouluhallituksen
10953: asiassa ei ollut esitetty sterilisoimisasetuksen vahvistettua opettajan vaalin laiminlyönyt ryh-
10954: (234/50) 2 §:n 1 momentin mukaista virka- tyä toimenpiteisiin valitun opettajan kutsumi-
10955: todistusta eikä hankittu asianmukaista selvitys- seksi hoitamaan virkaa koeajaksi;
10956: tä alaikäisen sterilisoitavan holhoojasta eikä - N:o 1652: kaupunginhallitukselle siitä,
10957: myöskään näyttöä siitä, millä perusteella esi- että se oli ilman hyväksyttävää syytä viivyttä-
10958: tyksen tekeminen kysymyksessä olevassa ta- nyt kaupungin ammattikoulun opettajan, joka
10959: pauksessa oli kuulunut sosiaalilautakunna~ toi- oli irtisanottu toimestaan sen lakkauttamisen
10960: mivaltaan, lääkintöhallituksen on huolehdittava vuoksi, eläkeasian käsittelemistä ja ratkaise-
10961: edellä mainitussa lainkohdassa edellytetyn sel- mista;
10962: vityksen hankkimisesta ennen sterilisoimista - N:o 1654: nimismiehelle siitä, että hän
10963: koskevan asian ratkaisemista ja selvityksen liit- ulosottomiehenä oli vastoin virkavelvollisuut-
10964: tämisestä asiaa koskevaan kirjavihkoon osoi- taan luovuttanut hänellä tuomion täytäntöön-
10965: tukseksi siitä, mikä selvitys on ollut lääkintö- panoa varten olleet asiakirjat henkilölle, joka
10966: hallituksen tekemän päätöksen perusteena; jo sitä ennen oli nimismiehen tieten siirtänyt
10967: - N:o 790: valtiontalouden tarkastusviras- sanottuihin asiakirjoihin perustuvan saatavansa
10968: ton kolmelle, tutkintaryhmän eri määräyksen kolmannelle henkilölle;
10969: perusteella muodostaneelle virkamiehelle siitä, - N:o 1865: kihlakunnanoikeuden puheen-
10970: että ryhmä oli kokonaisuudessaan osallistunut johtajalle sen johdosta että hän tuomitessaan
10971: erääseen tutkimukseen, joka ei ollut sisältynyt erään henkilön rikoksesta rangaistukseen oli
10972: tutkintaryhmälle annettuun tehtävään, mutta hylännyt toisen samaa henkilöä vastaan ajetun
10973: jonka suorittaminen kuului eräälle tutki~taryh syytteen, mutta siitä huolimatta velvoittanut
10974: män jäsenistä valtiontalouden tarkastusviraston tuomitun korvaamaan valtiolle virallisen syyt-
10975: virkamiehenä; täjän nimeämille pelkästään hylätyksi tulleen
10976: - N:o 941: maanjakotoimituksen toimitus- syytteen toteen näyttämiseksi kuulluille todista-
10977: insinöörille sen johdosta, että hän oli jättänyt jille maksetut todistajanpalkkiot; ja
10978: 12 I
10979:
10980: - N:o 2495: kunnan rakennustarkastajalle kaan sanotusta rikoksesta saatiin sakkorangais-
10981: siitä, että hän oli laatinut rakennusluvan haki- tuksena tuomita enintään 20 päiväsakkoa, lain
10982: jalle sanotun luvan hakemista varten tarpeelli- sallimaa ankarampaan rangaistukseen, minkä
10983: set rakennus- ja asemapiirustukset ja siten vir- kihlakunnanoikeuden päätöksen korkein oikeus
10984: kavelvollisuutensa vastaisesti saattanut itsensä oli apulaisoikeuskanslerin esityksestä oikaissut
10985: esteelliseksi rakennustarkastajana antamaan lau- siten, että kumpikin syytetyistä tuomittiin 20
10986: suntonsa piirustuksista sekä toimittamaan ky- päiväsakkoon;
10987: symyksessä olevan rakennuksen osalta hänelle - N: o 466: oikeusneuvosmies oli vahvis-
10988: kuuluvat tarkastus- ja valvontatehtävät. taessaan rangaistusmääräyksen tehnyt lisäyksiä
10989: - N:o 475, 1026, 1743 ja 2424 on selos- syyttäjän esittämään rangaistusvaatimukseen ja
10990: tettu kertomuksen toisessa osassa. käyttänyt syytetyn viaksi luetusta rikkomuk-
10991: sesta epätäsmällistä nimitystä;
10992: - N:o 509: raastuvanoikeus oli yhdistänyt
10993: II. Viranomaisten ilmoitusten ja esitysten keskenään kolme samansuuruista vapausrangais-
10994: johdosta on huomautettu seuraavissa tapauk- tusta siten, että yhdistetty rangaistus ei ylittä-
10995: sissa: nyt yhdistämisen perustaksi otettua yksikkö-
10996: - N:o 237: nimismiehelle siitä, että purku- rangaistusta;
10997: anomus oli annettava korkeimpaan oikeuteen - N:o 548, 689 ja 1973: kihlakunnan-
10998: oikeuskanslerin välityksellä eikä postitse, niin oikeus ei ollut tuomitessaan syytetyn rangais-
10999: kuin nimismies oli menetellyt, mistä oli johtu- tukseen rikoksesta, josta saattoi seurata vapaus-
11000: nut, että korkein oikeus ei ollut tutkinut hake- rangaistusta yli kolme kuukautta, soveltanut
11001: musta; samalla on kiinnitetty nimismiehen huo- rikoslain 6 luvun 1 § :n säännöstä, vaikka syy-
11002: miota siihen, että väärään henkilöön kohdistu- tetty oli aikaisemmin kärsinyt hänelle välittö-
11003: neen tuomion purkamista koskevan hakemuk- mästi tuomitun vapausrangaistuksen;
11004: sen tueksi oli liitettävä sellainen jäljennös asiaa - N:o 799: kihlakunnanoikeus ei ollut tuo-
11005: koskevasta pöytäkirjasta, että siitä ilmeni, millä mitessaan syytetyn rangaistukseen yksin teoin
11006: perusteella oli katsottava, ettei tuomituksi tullut tehdyistä moottoriajoneuvon kuljettamisesta
11007: henkilö ollmkaan syyllinen ko. rikokseen; myös alkoholin vaikutuksen alaisena ja varomatto-
11008: saattoi olla aihetta oheistaa selvitystä siitä, ketä muudesta liikenteessä, mistä ankarimpana ran-
11009: epäiltiin rikoksen tekijäksi ja kuka oli saanut gaistuksena voi seurata määräaikainen vähin-
11010: haasteen sekä keskusrikospoliisin lausunto syyl- tään kuuden kuukauden vapausrangaistus, so-
11011: liseltä mahdollisesti otetuista sormenjäljistä ja veltanut 6 luvun 2 § :n säännöstä, vaikka syy-
11012: rikoksesta epäillyn virkatodistus niin, että kor- tetty oli aikaisemmin kärsinyt välittömästi tuo-
11013: kein oikeus saattoi, mikäli se katsoi perusteita mittua vapausrangaistusta yli vuoden;
11014: olevan, oikeudenkäymiskaaren 31 luvun 11 §: n - N:o 801: kihlakunnanoikeus oli tuomin-
11015: nojalla välittömästi oikaista päätöksen oikean nut syytetyt jatketusta sekaantumisesta kaksi-
11016: syyllisen nimiin; ja toista vaan ei viittätoista vuotta täyttäneeseen
11017: - N:o 1094: kihlakunnanoikeuden puheen- lapseen vankeusrangaistukseen, vaikka maini-
11018: johtajalle sen johdosta, että kihlakunnanoikeus tusta rikoksesta voidaan tuomita rangaistuk-
11019: oli ottanut käsiteltäväkseen valituksen kunnan- seksi vankeutta vain, jos rikoksen todetaan
11020: valtuuston toimittamasta lautamiehen ehdolle- tapahtuneen erittäin lieventävien asianhaarain
11021: panoa koskevasta vaalista, vaikka vaalin mu- vallitessa;
11022: kaista ehdollepanoa ei vielä ollut kihlakunnan- - N:o 803: raastuvanoikeus ei ollut tuo-
11023: oikeudelle tehty, ja kumonnut ehdollepanon. mitessaan syytetyn, joka oli tehnyt hänen syyk-
11024: seen luetut rikokset ehdonalaisessa vapaudessa
11025: ollessaan, määrännyt, oliko tuomittu sen joh-
11026: III. Oikeuskanslerin omasta aloitteesta on dosta menettävä tämän vapautensa, jonka hän
11027: rangaistusten lainmukaisuutta tarkastettaessa oikeusministeriön vankeinhoito-osaston maa-
11028: havaituista virheistä huomautettu asianomaisille räyksestä oli menettänyt kärsien sen vuoksi
11029: alioikeuden puheenjohtajille ja jäsenille seuraa- loppuun jäännösrangaistuksen;
11030: vissa tapauksissa:
11031: - N:o 1033: raastuvanoikeus oli tuomin-
11032: - N:o 19: kihlakunnanoikeus oli tuomin- nut syytetyn nuorena henkilönä jatketusta va-
11033: nut syytetyt omankädenoikeudesta 30 päivä- hingonteosta 40 päiväsakkoon ja siis, kun
11034: sakkoon ja siis, kun sovelletun lainkohdan mu- hänelle olisi voitu määrätä rangaistukseksi enin-
11035: I 13
11036:
11037: tään kolme neljäsosaa sovelletussa lainkohdassa mainittua lainkohtaa sovellettaessa huomioon
11038: säädetystä ankarimmasta rangaistuksesta 50 otettavaa rangaistusta; ja
11039: päiväsakosta, lain sallimaa ankarampaan rangais- - N:o 2460: pormestari oli antamal-
11040: tukseen, minkä raastuvanoikeuden päätöksen Iaan rangaistusmääräyksellä tuominnut syytetyn
11041: korkein oikeus oli apulaisoikeuskanslerin esi- hänen syykseen luetusta haitanteosta virantoi-
11042: tyksestä oikaissut siten, että syytetty tuomittiin mituksessa olevalle poliisiviranomaiselle 40 päi-
11043: 35 päiväsakkoon; väsakkoon ja siis sovelletussa lainkohdassa sää-
11044: - N:o 1040: kihlakunnanoikeus oli syytä dettyä ankarinta sakkorangaistusta 30 päivä-
11045: mainitsematta jättänyt tuomitsematta syytetyn sakkoa kovempaan rangaistukseen, minkä ran-
11046: menettämään kansalaisluottamuksen, vaikka gaistusmääräyksen korkein oikeus oli apulais-
11047: hänet oli rikoslain 36 luvun 5 §:n nojalla tuo- oikeuskanslerin esityksestä oikaissut siten, että
11048: mittu yksityisen asiakirjan väärentämisestä kuri- syytetty tuomittiin 30 päiväsakkoon.
11049: tushuonerangaistukseen; Lisäksi oikeuskanslerin omasta aloitteesta on
11050: - N:o 2061 ja 2449: kihlakunnanoikeus ei huomautettu seuraavista virheellisiksi havai-
11051: ollut soveltanut rikoslain 3 luvun 2 §:ää syy- tuista menettelyistä:
11052: tettyyn, joka oli hänen syykseen luetut rikokset - N:o 1771: sotaoikeuden puheenjohtajalle
11053: tehdessään ollut 15 vaan ei 18 vuotta täyt- siitä, että sotaoikeus ei ollut soveltanut rikos-
11054: tänyt; lain 3 luvun 2 § :ää syytettyyn, vaikka hän
11055: - N:o 2447: kihlakunnanoikeus oli tuomi- oli tehnyt rikoksensa 15 vaan ei 18 vuotta täyt-
11056: tessaan syytetyn hänen syykseen luetuista eri täneenä;
11057: rikoksista vapausrangaistuksiin yhdistänyt nämä - N:o 2186: lääninoikeuden puheenjohta-
11058: rangaistukset siten, että ankarimpaan rangais- jalle ja jäsenille siitä, että lääninoikeus oli
11059: tukseen oli vastoin rikoslain 7 luvun 5 § :n verovalitusta käsitellessään asuntotuotannon
11060: säännöstä lisätty enemmän kuin kolme neljän- veronhuojennuslain (504/58) 5 §:n vastaisesti
11061: nestä muista rangaistuksista, minkä kihlakun- hyväksynyt verovelvollisen tuloista vähennettä-
11062: nanoikeuden päätöksen korkein oikeus oli väksi eräitä tämän omistamaan verovapaaseen
11063: kihlakunnanoikeuden puheenjohtajan hakemuk- kiinteistöön kohdistuvia korkomenoja; ja
11064: sesta, ennen kuin sanottu virheellisyys oli ehti- - N:o 2211: kaupunginviskaalille siitä, että
11065: nyt vaikuttaa rangaistusten täytäntöönpanoon, hän oli ilmoittanut tyytymättömyyttä hovi-
11066: purkanut ja oikaissut lain mukaiseksi; oikeuden päätökseen sekä pyytänyt muutoksen-
11067: - N:o 2455 ja 2463: kihlakunnanoikeus hakulupaa ja hakenut muutosta korkeimmalta
11068: oli tuominnut syytetyn rikoslain 6 luvun 1 §:ää oikeudelta rikosjutussa, jonka ratkaisemiseen
11069: soveltaen, vaikka hän ei ollut syyllistyessään hän oli raastuvanoikeudessa osallistunut oikeu-
11070: hänen syykseen luettuun rikokseen kärsinyt den jäsenenä.
11071:
11072:
11073:
11074:
11075: Asiat, joissa on aiheutunut esitys korkeimpaan oikeuteen, korkeimpaan
11076: hallinto-oikeuteen tai hovioikeuteen viranomaisen päätöksen oikaisemi-
11077: seksi tai poistamiseksi.
11078:
11079: Esitykset korkeimpaan oikeuteen. tyksen mukaan rikoksen tehdessään ollut ym-
11080: märrystä vailla eikä sanottu selvitys ollut ollut
11081: I. Yksityisten henkilöiden kantelujen ja ano- tuomioistuimen käytettävissä sen tuomitessa
11082: musten johdosta: syytetyn; ja
11083: - N:o 372: syytetty, joka oli tuomittu - N:o 807: koska vastakkaisista suunnista
11084: väkijuomien Iuvattarnasta myynnistä rikoksen tulleiden henkilöautojen yhteenajon, jonka joh-
11085: uusijana vankeusrangaistukseen, oli oikeuskans- dosta vain toinen osapuoli oli ollut syytteessä
11086: lerin tietoon saatetun ja muun hankitun selvi- ja tullut hovioikeuden lainvoimaisella päätök-
11087: 14 I
11088:
11089: sellä tuomituksi rangaistukseen, oli katsottava sen kihlakunnanoikeuden niin ikään lainvoi-
11090: tapahtuneen tuomitun käyttämällä ajokaistalla man saaneelia päätöksellä tuomittu sakkoran-
11091: ja kun tuomitun keskiviivaa ylittämättä omalla gaistukseen petoksena pidetystä rikoksesta,
11092: ajokaistallaan ajaessaan ei voitu, ottaen huo- joka oli tapahtunut edellä sanotun väärennys-
11093: mioon tien leveys ja tuomitun edellä tien oi- rikoksen tekoaikana ja eräällä sen tekopaikka-
11094: keassa laidassa ajaneen henkilöauton sijainti, kunnalla; petoksena pidetyn rikoksen oli kat-
11095: katsoa syyllistyneen hänen syykseen luettuun sottava sisältyvän mainittuun jatkettuun vää-
11096: tieliikenneasetuksen 16 §:n 6 ja 7 momentin rennysrikokseen eikä siitä niin ollen olisi pi-
11097: säännösten rikkomiseen, asia saatettu korkeim- tänyt tuomita eri rangaistusta, minkä ohessa
11098: man oikeuden tietoon purkutoimenpidettä var- syytetty oli tuomittu kummassakin kihlakun-
11099: ten. nanoikeudessa toisen henkilön nimellä;
11100: - N:o 971: syytetty oli tuomittu esteet-
11101: II. Viranomaisten ilmoitusten ja esitysten tömästä poissaolasta oikeudesta vastaajana,
11102: johdosta: vaikka hän oli ollut pidätettynä poliisilaitok-
11103: sen rikososastossa ja siellä ilmoittanut saamas-
11104: - N:o 6: valtion maalla metson ampuneen taan haasteesta, mutta jäänyt poliisiviranomais-
11105: henkilön tultua kihlakunnanoikeudessa tuomi- ten toimesta lähettämättä oikeuden istuntoon
11106: tuksi luvattomasta metsästämisestä rangaistuk- ja siten tullut omatta syyttään tuomituksi pois-
11107: seen oli sittemmin käynyt ilmi, että tuomi- saolosakkoon;
11108: tulla oli ollutkin valtion asianomaisen viran-
11109: omaisen antama metsästyslupa, joka oli oikeut- - N:o 1499: syytetty, joka oli 30 päivänä
11110: tanut tuomitun metsästämään sanotunlaista tammikuuta 1965 annetulla rangaistusmääräyk-
11111: riistaa ko. alueella, eikä hän siten ollut syyl- sellä tuomittu radiolaitteen käyttämisestä il-
11112: listynyt hänen viakseen luettuun rikokseen; man lupaa sakkorangaistukseen, oli samalla
11113: tuomittu menettämään valtiolle luvattomaan
11114: - N:o 32, 344, 1013, 1014, 1090, 2012, kuunteluun käyttämänsä radion, vaikka viral-
11115: 2077, 2202, 2205 ja 2206: rikoksentekijän il- linen syyttäjä oli vaatinut menetettäväksi
11116: moitettua viranomaiselle väärän nimen rangais- ainoastaan radion arvon eikä tämän vaatimuk-
11117: tustuomio tai -määräys oli kohdistunut vää- sen johdosta niin ollen rangaistusmääräyksin
11118: rään henkilöön; olisi saanut julistaa radiota meJ?.etetyksi;
11119: - N:o 139, 198 ja 1327: syytetyt oli tuo-
11120: mittu kahdesti samasta rikoksesta; - N:o 1659: syytetty oli tuomittu esteet-
11121: tömästä poissaolasta oikeudesta vastaajana,
11122: - N:o 225 on selostettu kertomuksen toi- vaikka hän oli ollut vankilassa ja sieltä oli lä-
11123: sessa osassa; hetetty oikeuteen esteilmoitus, mikä oli jää-
11124: - N:o 719: syytetty, joka oli raastuvan- nyt oikeudelta huomaamatta;
11125: oikeuden lainvoiman saaneena päätöksellä tuo- - N:o 1669: syytetty oli tuomittu esteet-
11126: mittu 12 päivän marraskuuta 1965 ja maalis- tömästä poissaolasta oikeudesta vastaajana,
11127: kuun alun 1967 välisenä aikana eri paikkakun- vaikka hän oli ollut pidätettynä keskusrikos-
11128: nilla tehdystä jatketusta petoksesta, oli toisessa poliisissa ja siellä ilmoittanut saamastaan haas-
11129: raastuvanoikeudessa asetettu syytteeseen vastaa- teesta, mitä ilmoitusta syytetyn laillisesta es-
11130: vanlaisesta 13 päivän tammikuuta 1966 ja teestä ei ollut saatu toimitetuksi oikeuden tie-
11131: maaliskuun 1967 välisenä aikana osaksi eräällä toon;
11132: sanotuista paikkakunnista tapahtuneesta jatke-
11133: tusta petollisesta menettelystä; tämän menette- - N:o 1968: rikkomuksen tehnyt henkilö
11134: lyn ja edellä mainitun jatkettuna petoksena oli rangaistusmääräyksin tuomittu väärällä ni-
11135: tuomitun rikollisen toiminnan saatettiin katsoa mellä sen vuoksi, että rangaistusvaatimukseen,
11136: olevan saman rikoksen jatkamista ja niistä oli jonka perusteella rangaistusmääräys oli annettu,
11137: tuomittava rangaistus niin kuin yhdestä rikok- oli merkitty hänen nimensä väärin; ja
11138: sesta; - N:o 2062: syytetty oli tuomittu rangais-
11139: - N:o 897: syytetty, joka oli kihlakunnan- tukseen hänen syykseen luetusta rikoksesta ri-
11140: oikeuden lainvoiman saaneelia päätöksellä tuo- koslain 6 luvun 2 §:ää soveltaen, vaikka hän
11141: mittu useilla eri paikkakunnilla tapahtuneesta syyllistyessään mainittuun rikokseen oli kär-
11142: jatketusta yksityisen asiakirjan väärennyksestä sinyt vapausrangaistusta vähemmän kuin vuo-
11143: kuritushuonerangaistukseen, oli sen jälkeen toi- den.
11144: I 15
11145:
11146: III. Oikeuskanslerin omasta aloitteesta on näistä rikoksista ei saata seurata vapausran-
11147: tehty esitys seuraavissa tapauksissa, joista kuusi gaistusta yli kolme kuukautta; ja
11148: on aiheutunut rangaistusten lainmukaisuutta - N:o 828: kihlakunnanoikeus oli tuomin-
11149: tarkastettaessa havaituista virheistä: nut syytetyn laittomasta vapaudenriistosta, jat-
11150: - syytetyt oli tuomittu lain sallimaa anka- ketusta kotirauhan rikkomisesta ja lievästä pa-
11151: rampaan sakkorangaistukseen: hoinpitelystä yhdistettyyn vankeusrangaistuk-
11152: seen sekä juopumuksesta yleisellä paikalla sak-
11153: N:o 221: vahingonteosta nuorena henkilönä korangaistukseen kuin myös lausunut, että
11154: ja kaikkia tuomittuja rangaistuksia määrättäessä
11155: N: o 54 7: haitaoteosta virantoimituksessa oli sovellettu rikoslain 6 luvun 1 §:ää, vaikka
11156: olevalle poliisiviranomaiselle; jutun pöytäkirjan mukaan vapaudenriistona ja
11157: - N:o 461: syytetty oli tuomittu rangais- lievänä pahoinpitelynä tuomittujen tekojen si-
11158: tukseen epäkuntoisen moottoriajoneuvon käyt- jasta syytetty olisi ollut tuomittava rangais-
11159: tämisestä liikenteessä ja moottoriajoneuvon kul- tukseen pikemminkin yksin teoin tehdyistä
11160: jettamisesta pimeän aikana ilman valoja, vaikka pakottamisesta ja lievästä pahoinpitelystä sekä
11161: oikeus panna sanotut rikkomukset syytteeseen jatketun kotirauhan rikkomisen sijasta jatke-
11162: jo oli vanhentuneena rauennut; tusta kotirauhan rikkomisen ja väkivaltaisen
11163: - N:o 596 ja 737: syytetty oli tuomittu häiritsemisen käsittävästä rikoksesta, minkä li-
11164: rangaistukseen rikoslain 6 luvun 1 §:ää so- säksi, kun syytetty ei ollut ennen puheena ole-
11165: veltaen, vaikka hän ei ollut kärsinyt mainit- vien rikosten tekemistä kärsinyt välittömästi
11166: tua säännöstä sovellettaessa huomioon otetta- tuomittua vapausrangaistusta, häneen ei olisi
11167: vaa rangaistusta; pitänyt soveltaa rikoslain 6 luvun 1 §: ää.
11168: - N:o 597: syytetyn, joka hänen syykseen Edellä selostettuihin esityksiin korkein
11169: luetut rikokset tehdessään oli ollut 15 vaan ei oikeus on suostunut lukuun ottamatta esitystä
11170: 18 vuotta täyttänyt, ei ollut todettu tehneen n:o 687, jonka johdosta korkein oikeus on
11171: rikokset nuorena henkilönä eikä häneen ollut todennut, ettei se, kun kysymyksessä ollut vir-
11172: sovellettu rikoslain 3 luvun 2 §:n säännöstä, heellisyys oli hovioikeuden myöhemmin toimit-
11173: millä seikalla oli saattanut olla vaikutusta tuo- taman yhdistämisen johdosta jo tullut oikais-
11174: mittuun rangaistukseen; tuksi, enää antanut aihetta toimenpiteeseen kor-
11175: keimman oikeuden puolelta; esitystä n:o 807,
11176: - N:o 687: raastuvanoikeus tuomittuaan jonka korkein oikeus on hylännyt, koskei ho-
11177: syytetyn vankeusrangaistukseen oli ilmoittanut vioikeuden päätöksen voitu, kun tuomitun
11178: rikosrekisteriin virheellisesti, että päätös oli syyksi joka tapauksessa jäi ohitukseen ryhty-
11179: saanut lainvoiman, vaikka siitä oli valitettu minen kohtaavan ajoneuvon lähestyessä ja nä-
11180: hovioikeuteen, mistä oli ollut seurauksena, että kyvyyden ollessa pimeyden sekä tuomitun
11181: sen jälkeen toinen raastuvanoikeus oli maini- edestä vasemmalle kääntymässä olleen kuorma-
11182: tusta syystä virheellisen rikosrekisteriotteen pe- auton johdosta rajoitettu, katsoa perustuneen
11183: rusteella yhdistänyt tuomitsemiinsa rangaistuk- ilmeisesti väärään lain soveltamiseen; esi-
11184: siin ensiksi sanotun rangaistuksen, ja kun ho- tystä n:o 828, jonka kohdalla korkein oikeus
11185: vioikeus valituksen johdosta oli sittemmin tuo- on katsonut, ettei päätöksen, sikäli kuin se
11186: minnut myös rangaistuksen ja viimeksi mai- koski muuta kuin rikoslain 6 luvun 1 §:n so-
11187: nitun raastuvanoikeuden ja hovioikeuden pää- veltamista, ollut katsottava perustuneen ilmei-
11188: tökset olivat saaneet lainvoiman, samasta ri- sesti väärään lain soveltamiseen, sekä muulta
11189: koksesta oli voimassa kaksi täytäntöönpano- osalta lausunut, ettei mainittua lainkohtaa olisi
11190: kelpoista rangaistustuomiota; pitänyt soveltaa, mutta että sanottu vähäinen
11191: - N:o 736: kihlakunnanoikeus oli tuomin- virhe ilmeisesti ei ollut vaikuttanut päätöksen
11192: nut syytetyn rangaistukseen lievästä pahoin- lopputulokseen, ja ettei enempää julkinen kuin
11193: pitelystä rikoslain 6 luvun 2 §:ää soveltaen syytetynkään etu vaatineet päätöksen oikaise-
11194: rikoksen uusijana, vaikka sanotusta rikoksesta mista, minkä vuoksi esitys ei antanut aihetta
11195: ei voi ankarimpana rangaistuksena seurata toimenpiteisiin korkeimman oikeuden puolelta;
11196: määräaikaista vähintään kuuden kuukauden va- sekä esitystä n:o 1499, jonka osalta korkein
11197: pausrangaistusta, sekä ilkivallasta ja sallittua oikeus on katsonut, ettei ollut aihetta kor-
11198: suuremman väkijuomamäärän hallussapidosta keimman oikeuden toimenpiteeseen, koska ky-
11199: sanotun 6 luvun 1 §: ää soveltaen, vaikka symyksessä ei ollut itse rangaistusmääräyksessä
11200: 16 I
11201:
11202: oleva vaan pelkästään sitä annettaessa nouda- huoltoapuna vangille maksusitoumuksen ham-
11203: tetussa menettelyssä tapahtunut virhe, jonka masproteesin hankkimisesta aiheutuvien kus-
11204: johdosta lainvoiman saaneen tuomion poista- tannusten maksamisesta, vaikkei huoltoapulain
11205: mista oikeudenkäymiskaaren 31 luvun 1 § :n ( 116/56) 1 §:n mukaisia edellytyksiä siihen
11206: ja rangaistusmääräyksestä annetun lain 9 §:n ollut.
11207: 3 momentin mukaan oli haettava kanteluteitse. Esitykset n:o 1138 ja 2134 ovat johtaneet
11208: tarkoitettuun tulokseen. Esitykset n:o 1393 ja
11209: Esitykset korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 1466 ovat vielä korkeimmassa hallinto-oikeu-
11210: dessa ratikaisematta.
11211: I. Yksityisten henkilöiden kantelujen ja ano-
11212: musten johdosta:
11213: Esitykset hovioikeuksiin.
11214: - N:o 1393 on selostettu kertomuksen toi-
11215: sessa osassa. Viranomaisten ilmoitusten ja esitysten joh-
11216: dosta on hovioikeuksien käsiteltäviksi kantelu-
11217: II. Viranomaisten ilmoitusten ja esitysten teitse saatettu seuraavat lainvoiman saaneen
11218: johdosta: tuomion poistamista koskevat tapaukset:
11219: - N:o 1138: esitys on tehty siitä syystä, - N:o 905: asevelvollinen oli tuomittu juo-
11220: että rikkomuksen. tehnyt henkilö oli ilmoitta- pumuksista rangaistusmääräyksin, vaikka hän oli
11221: nut väärän nimen ja siten maistraatin antama sotaväen rikoslain alainen ja sanottujen rik-
11222: rangaistusnääräys oli kohdistunut väärään hen- komusten käsitteleminen ja tuomitseminen niin
11223: kilöön; ollen oli kuulunut sotaoikeudelle; ja
11224: - N:o 1466 on selostettu kertomuksen - N:o 1460: syytetty oli tuomittu kahdesti
11225: toisessa osassa; samasta rikkomuksesta.
11226: - N:o 2134: esitys on tehty sen johdosta, Hovioikeudet ovat oikeudenkäymiskaaren
11227: että lääninoikeus oli velvoittanut rangaistus- 31 luvun 1 §:n nojalla paistaneet sanotut tuo-
11228: laitoksessa olevan vangin kotikunnan antamaan miovirheen käsittäneet päätökset.
11229:
11230:
11231:
11232:
11233: Asiat, joissa on aiheutunut muu esitys tai ohje viranomaiselle.
11234: I. Yksityisten henkilöiden kantelujen ja ilmi- ei voida valtion kannalta, ottaen huomioon,
11235: autojen johdosta: että hankkeen toteuttamiseen myönnetään val-
11236: - N:o 451: Metsähallituksen tietoon saa- tion avustusta, pitää asianmukaisena.
11237: tettu, että kysymys alueen luovuttamisesta - N:o 852: Poliisitarkastajaa kehotettu suo-
11238: kiinteistöstä yksityisistä teistä annetun lain rittamaan perättömän lausuman antamista to-
11239: (358/62) mukaiseen tietarkoitukseen toisen distajana koskevassa rikosasiassa lisätutkimuk-
11240: kiinteistön kulkuyhteyttä varten on, lukuun sia ja, mikäli todennäköisiä perusteita rikok-
11241: ottamatta sanotun lain 21 §:ssä tarkoitettuja sesta ilmeni, ryhtymään syytetoimenpiteisiin.
11242: teitä, lain 8 §:n 1 momentin ja 48 §:n 1 mo- - N:o 1080: Kaupungin poliisilaitoksen
11243: mentin mukaan käsiteltävä tietoimituksessa ja komisarion haettua lääninhallitukselta oman
11244: niin on, ottaen huomioon, että lain 49 § :n 3 toimensa ohella poliisilaitoksen johtosäännön
11245: momentin viimeisessä lauseessa on kysymys perusteella hoitamastaan toisesta toimesta lisä-
11246: asutushallitukselle ja metsähallitukselle anne- korvausta tai virantoimitusrahaa lääninhallitus
11247: tusta oikeudesta vaatia tietoimitus pidettäväksi, oli vastauksena hakemukseen lähettänyt komi-
11248: muun säännöksen puuttuessa meneteltävä myös sariolle jäljennöksen sisäasiainministeriön kir-
11249: asutus- ja metsäteiden osalta. Tieoikeuden pe- jeestä, jossa ministeriö oli ilmoittanut läänin-
11250: rustamista yksityistielain 21 §:n 1 momentissa hallitukselle, ettei se voinut suostua lääninhal-
11251: tarkoitetuin tavoin sellaisen sopimuksen perus- lituksen esitykseen määrärahan myöntämisestä
11252: teella, joka sitoo vain niitä, jotka ovat sen komisariolle maksettavaa lisäpalkkiota varten.
11253: tehneet tai hyväksyneet taikka näiden perillisiä, Komisarion pyydettyä sen jälkeen lääninhalli-
11254: 1 17
11255:
11256: tukselta päätöstä valitusosoituksin lääninhalli- rikoksentekijää koskeva rangaistustuomio kih-
11257: tus oli ilmoittanut, ettei se ministeriön ratkais- lakunnanoikeuden tekemän ilmoituksen mu-
11258: tua asian enää voinut tehdä uutta ratkaisua. kaan oli saanut lainvoiman, kun taas hovioikeu-
11259: Koska kuitenkin asiassa, sikäli kuin komisario den antaman ilmoituksen mukaan kihlakunnan-
11260: hakiessaan lisäkorvausta oli tarkoittanut, että oikeuden päätökseen oli haettu muutosta ri-
11261: häneltä oli kielletty oman toimen ohella toisen koksentekijän kohdalta, eikä rikosrekisteritoi-
11262: toimen hoitamisesta maksettava, valtion viran misto, jonka oli tehtävä merkinnät rikosrekis-
11263: tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain teriin viranomaisten antamien ilmoitusten mu-
11264: (1030/42) 23 §:n 3 momenttiin ja asetuksen kaisesti, ollut saanut asianmukaisesti oikaistua
11265: (36/43) 14 §:ään perustuva palkkaus, oli ky- rikosilmoitusta kihlakunnanoikeuden päätök-
11266: symys sanotun lain 24 §:ssä tarkoitetusta oikai- sestä. Koska asiassa saatujen tietojen mukaan
11267: suvaatimuksesta, lääninhallituksen olisi pitänyt rikoksentekijälle rangaistusta vaatinut toinen
11268: käsitellä asia tältä osin lääninoikeudessa ja an- jutussa tuomittu syytetty oli ilmoittanut tyyty-
11269: taa siinä päätös valitusosoituksin, minkä vuoksi mättömyyttä kihlakunnanoikeuden päätökseen,
11270: asiakirjat on lähetetty lääninhallitukselle toi- ei päätöstä, kun kihlakunnanoikeus ei voinut
11271: menpidettä varten. tietää miltä kohden päätökseen tyytymätön
11272: - N:o 2129: Helsingin verovirasto oli il- asianosainen tuli hakemaan muutosta, olisi pi-
11273: moittanut tileissään suorittamastaan veronly- tänyt merkitä lainvoimaiseksi. Tämän vuoksi
11274: hennyksestä Helsingin kaupungin ulosottoviras- kihlakunnanoikeuden puheenjohtajana toiminut-
11275: tolle, jonka perittävänä verojäämä tuolloin oli. ta kihlakunnantuomaria on kehotettu, rikosre-
11276: Muutosilmoitus oli ulosottovirastoon saapunut, kisteriasetuksen (740/40.) 9 §:n 1 momenttiin
11277: mutta siellä sittemmin kadonnut, minkä vuoksi ja 15 § :n 1 momenttiin viitaten, huolehtimaan
11278: veron perimistä oli jatkettu muutosilmoituk- oikaistun rikosilmoituksen toimittamisesta ri-
11279: sesta huolimatta täysimääräisenä. Kun ilmoi- kosrekisteritoimistolle niin, että rikoksenteki-
11280: tusta ei myöhemminkään ole löydetty eikä tut- jää koskevat merkinnät rikosrekisterissä tulivat
11281: kimuksissa ole voitu selvittää, kenen virheestä oikeiksi.
11282: tai laiminlyönnistä katoaminen oli johtunut, on - N:o 1431: Kaupunginviskaalin tieduste-
11283: ulosottoviraston huomiota kiinnitetty puheena luun on vastauksena ilmoitettu, että Ruotsin
11284: olevaa asiaa käsitteleviltä toimihenkilöiltä vaa- syyttäjäviranomaisen lähettämä kirje sitä seu-
11285: dittavaan huolellisuuteen sekä heidän työsken- ranneine asiakirjoineen oli katsottava rikoslain
11286: telynsä valvonnan tarpeellisuuteen. 1 luvun 6 §:n 3 kohdassa tarkoitetuksi ilmoi-
11287: - N:o 67, 779 ja 2436 on selostettu ker- tukseksi rikoksesta syytteen nostamista varten
11288: tomuksen toisessa osassa. Suomessa. Koska syytteen tekemiseen asiakir-
11289: joissa tarkoitetunlaisista rikoksista, jotka olivat
11290: myös Ruotsin lain mukaan rangaistavia, ei sa-
11291: II. Viranomaisten ilmoitusten ja esitysten notun lainkohdan mukaan vaadita oikeuskans-
11292: johdosta: lerin syytemääräystä, kaupunginviskaalia on ke-
11293: - N:o 289: Kuopion kaupungin maistraa- hotettu ryhtymään asian vaatimiin toimenpitei-
11294: tin pyydettyä oikeuskanslerin toimenpidettä siin mahdollisen syytteen nostamiseksi tuomio-
11295: tilapäisen kaupunginviskaalin saamiseksi hoita- istuimessa.
11296: maan syyttäjän tehtäviä raastuvanoikeudessa - N:o 1476: Lääninhallituksen lähetettyä
11297: pidettävissä ylimääräisissä istunnoissa oikeus- asiakirjat oikeuskanslerille toimenpiteitä varten
11298: kansleri on esittänyt kaupunginhallitukselle rangaistusmääräyksen purkamiseksi sen vuoksi,
11299: ryhdyttäväksi toimenpiteisiin uuden kaupungin- että syytetyn syntymäaika oli rangaistusmää-
11300: viskaalin viran perustamiseksi ja varojen myön- räysasiakirjoihin merkitty väärin ja rangaistus-
11301: tämiseksi jo sitä ennen tilapäisen lisätyövoiman määräystä annettaessa ei ollut ollut sosiaalilau-
11302: palkkaamiseksi kaupunginviskaalin tehtäviä hoi- takunnan suostumusta asian käsittelemiseen
11303: tamaan. Sanottuun kaupunkiin on sitten vuo- rangaistusmääräyksin, vaikka syytetty· oli ollut
11304: den 1969 alusta perustettu toisen kaupungin- alle 21 vuotias, minkä suostumuksen sosiaali-
11305: viskaalin virka. lautakunta oli jälkeen päin antanut, asiakirjat
11306: - N:o 730: Oikeusministeriön rikosrekis- on purkuesitystä tekemättä palautettu, koskei
11307: teritoimisto oli lähettänyt erästä rikoksenteki- edellä sanottu virheellinen merkintä ollut saat-
11308: jää koskevat asiakirjat oikeuskanslerille mah- tanut vaikuttaa annettuun tuomioon niin, että
11309: dollisia toimenpiteitä varten sen vuoksi, että rangaistusmääräys sen vuoksi olisi ollut puret-
11310: 3 8048/69
11311: 18 1
11312:
11313: tava, eikä ko. virheellisyyksien oikaiseminen asianomainen rangaistusmääräysasian ratkaisija
11314: muutoinkaan vaatinut toimenpidettä rangaistus- saattoi tulla siihen tulokseen, ettei syytettyä
11315: määräyksen purkamiseksi. ole tuomittava rangaistukseen. Valtiolle sakois-
11316: - N :o 2266: Lääninhallitukselle on ilmoi- ta kertymättä jääneiden tulojen määrää oli
11317: tettu, että kaupunginviskaalia, joka oli laimin- näin ollen vaikea arvioida, ja toisaalta sakko-
11318: lyönyt saattaa poliisiviranomaisten syytetyille rangaistuksista joudutaan, maksuvarojen tuomi-
11319: tiedoksi antamia rangaistusvaatimuksia raastu- tulta puuttuessa, osa muuntamaan vapaus-
11320: vanoikeuden asianomaisen jäsenen ratkaista- rangaistuksiksi, joiden täytäntöönpanemisesta
11321: vaksi ja joka kehotettuna vähentyneiden ruu- aiheutuu valtiolle kuluja. Sakkoon tuomitsemi-
11322: miin- ja sielunvoimien vuoksi pyytämään eron sen perusteena ei myöskään ole pyrkimys tulo-
11323: virastaan oli saanut eron, ei ollut asetettu tästä jen saamiseen valtiolle, vaan rikokseen syyllis-
11324: laiminlyömisestä syytteeseen ja että lääninhal- tyneiden rankaiseminen.
11325: lituksen harkitessaan oliko ja missä määrin pe-
11326: rustetta vaatia valtiolle korvausta oli kiinni-
11327: tettävä huomiota muun muassa siihen, että III. Oikeuskanslerin omasta aloitteesta:
11328: syyttäjän tehtävänä oli ratkaista, tekeekö hän - N:o 297: Virallisille syyttäjille on lähe-
11329: syytetylle jo tiedoksi annetun rangaistusvaati- tetty yleiskirje, jossa on annettu täydentäviä
11330: muksen johdosta vaatimuksen asian ratkaise- ohjeita syyttämättä ja tuomitsematta jättämistä
11331: misesta rangaistusmääräyksin. Tällöin syyttäjä koskevien tietojen antamiseksi.
11332: voi jättää tekemättä rangaistusvaatimuksen vä- - N:o 1790 on selostettu kertomuksen toi-
11333: häisistä tai vähäpätöisistä rikoksista. Myös sessa osassa.
11334:
11335:
11336:
11337:
11338: Oikeuskanslerin antamat lausunnot.
11339:
11340: Oikeuskansleri on selontekovuonna hallitus- - N:o 1924: Tasavallan Presidentille Hel-
11341: muodon 48 § :n 2 momentin nojalla antanut singin yliopiston kanslerin nimittämistä koske-
11342: Tasavallan Presidentille ja eri ministeriöille vassa asiassa annetun muistion muotoon laadi-
11343: seuraavat kirjalliset lausunnot: tun lausunnon mukaan yliopiston kanslerin
11344: - N:o 1395: Ulkoasiainministeriölle erään virassapysymisoikeuteen ei hänen täyttäessään
11345: henkilön Yhdistyneiden Kansakuntien ihmis- 67 tai 70 vuotta ole sovellettava valtion viran
11346: oikeuksien toimikunnalle osoittaman kirjoituk- tai pysyväisen toimen haltijain nimittämiskir-
11347: sen johdosta annetun lausunnon mukaan sano- joista sekä heidän oikeudestaan pysyä viras-
11348: tussa kirjoituksessa tarkoitetussa oikeuden- saan tai toimessaan annettua lakia (202/26),
11349: käynnissä ei ollut tapahtunut mitään sellaista, koska tässä kohden laki Helsingin yliopiston
11350: joka antaisi aiheen .ryhtyä toimenpiteisiin tuo- järjestysmuodon perusteista ( 191/23) on lex
11351: mion purkamiseksi. Viranomaiset eivät muu- specialis. Kun viimeksi mainitussa laissa ei ole
11352: toinkaan olleet menetelleet asiassa virheelli- säädetty ikärajoituksia, vaan annettu tasavallan
11353: sesti. presidentille oikeus kanslerin nimittämiseen
11354: - N:o 1923: Opetusministeriölle annetussa viideksi vuodeksi, ei valtioneuvostolla ole oi-
11355: lausunnossa on katsottu, että yksityisoppikou- keutta katkaista puheena olevaa virkasuhdetta
11356: lun muuttamisesta kuunailiseksi kouluksi anne- ensinmainitussa laissa säädetyssä järjestyksessä,
11357: tun lain (339/66) 1 §:ssä tarkoitettu raken- vaan ratkaisun tekeminen virkasuhteen päätty-
11358: nusten normaalihinnan määrääminen kuului misestä kuuluu tasavallan presidentille nimit-
11359: opetusministeriölle eikä kouluhallitukselle ja tävänä viranomaisena. Yliopiston kanslerin saa-
11360: että kunnalla oli sanotun lainkohdan mukaan dessa nimittämiskirjakseen avoimen kirjeen ta-
11361: oikeus saada valtiolta avustusta ja kuoletus- savallan presidentti voi vapauttaa hänet kans-
11362: lainaa kaikkien keskikouluasteen velkojen mak- lerin tehtävistä siinä tapauksessa, ettei hän
11363: samiseen normaalihinnan muodostaman vlä- ikänsä vuoksi enää täyttäisi virkamiehille ylei-
11364: rajan puitteissa. · sesti asetettavia vaatimuksia. Tämän vuoksi
11365: I 19
11366:
11367: ei tasavallan presidentin nimittämispäätökseen tuussa siitä, ettei sairaaloissa oleville tai nii-
11368: ole myöskään otettava lisäystä, jonka mukaan hin pyrkiville potilaille tämän vuoksi voida
11369: valtioneuvostolle jäisi oikeus säädetyssä järjes- antaa asianmukaista hoitoa. Erityisesti ne,
11370: tyksessä ratkaista kysymys nimitettävän py- jotka henkilökohtaisesti oli määrätty saapu-
11371: syttämisestä virassa hänen täytettyään 6 7 roaan tehtäviänsä suorittamaan, vastasivat koh-
11372: vuotta. Ne näkökohdat, jotka edellä mainitun daltaan kaikista niistä seurauksista, myös mah-
11373: ns. nimittämiskirjalain mukaan on otettava dollisista hengenmenetyksistä, joita asianmu-
11374: huomioon kysymyksen ollessa 67 tai 70 ikä- kaista hoitoa vaille jääneille henkilöille ehkä ai-
11375: vuotta täyttäneen henkilön pysyttämisestä vi- heutui. Sairaaloiden lääkärit eivät voineet täyt-
11376: rassa, oli asianmukaisesti otettava huomioon jo tää velvollisuuttaan, jollei heillä ollut välttä-
11377: virkaan nimitettäessä. mättömästi tarvittavaa henkilökuntaa apunaan.
11378: - N:o 226, 298, 930, 2086, 2161 ja 2212 Henkilökunnan vastuu ei ollut riippuvainen sai-
11379: on selostettu kertomuksen toisessa osassa. raalan työolojen mahdollisista puutteellisuuk-
11380: sista, vaan tehtävästään kieltäytynyt vastasi
11381: Sairaalalakko menettelystään itsenäisesti. Järjestyneessä yh-
11382: teiskunnassa ei millään ryhmällä ole oikeutta
11383: Terveydenhoitohenkilökunnan ryhdyttyä ker- ajaa taloudellisia etujaan tavalla, joka välittö-
11384: tomuskauden aikana lakkoon oikeuskansleri mästi saattaa muiden kansalaisten hengen tai
11385: antoi yhdessä eduskunnan oikeusasiamiehen terveyden vaaraan.
11386: kanssa tiedonannon lakkoon osallistuvien vir-
11387: kamiesten vastuusta (kirje 15. 3. 1968 n:o Edellä selostettujen lausuntojen lisäksi oi-
11388: 552). Siinä todettiin tilanteen tuolloin val- keuskansleri on antanut kirjallisia lausuntoja
11389: linneessa sairaalalakossa muodostuneen erittäin syyttäjäviranomaisen nimitystä, kaupunginvis-
11390: vakavaksi tapahtuneiden ja edelleen toteutet- kaalin palkkausta ja oikeuskanslerinvirastoa
11391: tavaksi ilmoitettujen lakon laajennusten vuoksi. koskevissa hallintoasioissa sekä suullisesti esit-
11392: Työstään pois jäänyt sairaanhoitohenkilökunta tänyt kantansa lukuisissa valtioneuvostossa ker-
11393: laiminlöi virkavelvollisuutensa ja oli siten vas- tomusvuoden aikana käsitellyissä asioissa.
11394:
11395:
11396:
11397:
11398: Syyttäjälaitos.
11399:
11400: A. Alisyyttäjien valvonta. B. L ä ä n i n s y y t t ä j i e n t o i m i n t a.
11401: Kertomusvuonna on apulaisoikeuskansleri Lääninsyyttäjien toimintaa kertomusvuonna
11402: suorittanut tarkastuksen kaupunginviskaalien valaisee seuraava taulukko, joka osoittaa ali-
11403: luona viidessä kaupungissa, minkä lisäksi oikeudessa käsiteltävänä olleiden juttujen, syy-
11404: oikeuskanslerinviraston kansliapäällikkö on käy- tettyjen ja alioikeudessa esiintymiskertojen
11405: nyt tarkastu.ksella kahden kaupunginviskaalin lukumäärät, erikseen kunkin lääninsyyttäjän
11406: luona. Kertomusvuoden aikana on saatettu lop- osalta. Numerolla I merkityissä sarekkeissa on
11407: puun vuonna 1967 aloitettu suurimpaan osaan oikeuskanslerin yleisen ohjeen ( 277/51 ) perus-
11408: maan kaupunkeja ulottunut tarkastuskierros, teella ajetut syytejutut, II:lla merkityissä sarek-
11409: jonka tarkoituksena on ollut selvittää kaupun- keissa oikeuskanslerin, sisäasiainministeriön tai
11410: ginviskaalien viran hoitamiseen liittyviä olo- lääninhallituksen erikseen antaman määräyksen
11411: suhteita, heidän syyttäjäntehtäviensä suoritta- perusteella ajetut syytteet ja III:lla merkityissä
11412: mista ja kaupunginviskaalilaitoksen kehittä- sarekkeissa lääninsyyttäjän ajettavakseen otta-
11413: mistä koskevia kysymyksiä. Tarkastusmatkojen mat muut syytejutut.
11414: kestäessä on myös seurattu liikkuvan poliisin
11415: liikennepartiointia.
11416: 20 I
11417:
11418:
11419: Vuoden 1968
11420: Vuodelta 1967 Vuoden 1968 aikana Vuoteen 1969 Syytettyjen Bsiintymiskcttat
11421: oiirtyneet jutut aikana vireille alioikeudessa siirtyneet jutut lukwnäiri alioikeudessa
11422: pannut jutut päittyneet jutut
11423:
11424: 1 1u1 m!Yht. I lnlmiYht· 1 lnlmiYht. 1 lnlmiYht. IlnlmiYht. 1 lulmiYht.
11425:
11426: Uudenmaan 1. . . 8-
11427: Turun ja Porin 1. 4 - -
11428: 8 19
11429: 4 24 1
11430: - - -2 27
11431: 19 23 - - 23
11432: 23 1 2 26
11433: 4-
11434: 4- -
11435: -4
11436: 4
11437: 29 - -
11438: 37 3 2
11439: 29
11440: 42
11441: 40 -
11442: 38 1
11443: -3 42
11444: 40
11445:
11446: Hämeen 1•...... 3 - - 3 36 4 3 43 35 4 3 42 4- -4 73 5 4 82 60 4 3 67
11447: Kymen 1•...... 11
11448: Mikkelin 1. .... 8 - 1 9
11449: -
11450: 1 12 16 -
11451: 9- -
11452: 5 21
11453: 9
11454: 20- -5 257
11455: 7-
11456: 7- 1 8
11457: 10 - 1 11
11458: 36
11459: 21
11460: -
11461: -
11462: 9
11463: 1
11464: 45
11465: 22
11466: 35 -
11467: 24 -
11468: 5 40
11469: 2 26
11470: Kuopion 1. 3-
11471: Pohj.-Karjalan 1. 3 - -
11472: 3 15 1
11473: 3 6-
11474: - -1
11475: 16
11476: 7
11477: 17- -1 179
11478: 8-
11479: 1 1
11480: 1- -
11481: -2
11482: 1
11483: 27 1
11484: 14 -
11485: -
11486: 1
11487: 28
11488: 15
11489: 18 1
11490: 12 -
11491: - 19
11492: 1 13
11493: Vaasan 1....... 1 -
11494: Keski-Suomen 1. 3 - -
11495: 1 10 -
11496: 3 12
11497: -
11498: -
11499: - 10
11500: 2 14
11501: 10
11502: 11
11503: - - 10
11504: - 2 16
11505: 13
11506: 1-
11507: 4- -
11508: -1
11509: 4
11510: 16 - -
11511: 19 - 2
11512: 16
11513: 21
11514: 17
11515: 19
11516: - -
11517: -
11518: 17
11519: 2 21
11520: Oulun 1. ......
11521: 3- - 3 18 - - 18 16 -- 13 5- - 5 23- - 23 29 - - 29
11522: Lapin 1•........ 2 - - 2 12 - 1 13 13 - - 1- 1 2 20- 14 34 25 - 1 26
11523: Yhteensä! 491-1 21 51l1nl 6lt4lt97j1a3l 5lt3l2otl 42111 31 4613151 91 33135713171 61 nl340
11524:
11525: 1
11526: ) Lukuun sisältyy 91 tapausta, joissa alisyyttäjä on esiintynyt alioikeudessa lääninsyyttäjän
11527: oltua estynyt tai saatua vapautuksen esiintymisestä.
11528:
11529:
11530: C. P o h j o i s m a i d en y Ii mm ä t s y y t- sista ja Olafsson Tanskasta. Kokouksessa kä-
11531: täj äviranomaiset siteltiin alustusten pohjalta huumausainelain-
11532: säädäntöä vastaan tehtyjen rikosten rikosoikeu-
11533: Sitten kun syksyllä 1966 oli pidetty ensim- dellisia seuraamuksia, vähäisten rikosten syyt-
11534: mäinen pohjoismaiden ylimpien syyttäjäviran- tämättä jättämistä, poliisi- ja syyttäjäviran-
11535: omaisten neuvottelukokous Tukholmassa, jär- omaisten välistä työnjakoa sekä toisesta poh-
11536: jestettiin kertomusvuoden lokakuun 21-22 joismaasta kotoisin olevien rikoksentekijöiden
11537: päivänä Kööpenhaminassa toinen neuvottelu- luovuttamista tai syytteeseenpanoa koskevia
11538: kokous, johon Suomesta osallistuivat oikeus- kysymyksiä. Alustusten johdosta syntyneessä
11539: kansleri Jaakko Enäjärvi ja kansliapäällikkö keskustelussa selvitettiin eri pohjoismaiden
11540: vs., oikeustieteen tohtori Tenho Autere. lainsäädäntöä ja oikeuskäytäntöä yhdenmukai-
11541: Muista pohjoismaista osallistuivat kokoukseen suuteen pyrkimistä silmällä pitäen kysymyk-
11542: mm. valtakunnansyyttäjät Stefansson Islan- sessä olevilla aloilla.
11543: nista, Dorenfeldt Norjasta, Romander Ruot-
11544:
11545:
11546:
11547: Asianajajalaitos.
11548:
11549: Asianajaiista 12 pa1vana joulukuuta 1958 taan, jos hän katsoo, että asianajaja laiminlyö
11550: annetun lain ( 496/58) 1 § :n mukaan asian- velvollisuutensa tai ettei tällä ole oikeutta olla
11551: ajaja on se, joka on maan yleisen asianajaja- asianajajana.
11552: yhdistyksen, jona toimii Suomen Asianajaja- Asianajajan lainvastainen menettely saattaa
11553: liitto, jäsenenä merkitty asianajajaluetteloon. tulla oikeuskanslerin tietoon asianajajien pää-
11554: Laissa on tarkemmat asianajajan kelpoisuus- miesten tai muiden yksityisten henkilöiden
11555: vaatimukset ja mm. säännökset asianajajiin koh- kantelujen perusteella tai tuomioistuimen toi-
11556: distuvasta valvonnasta. Lain 6 § :n mukaan mesta.
11557: yhdistyksen hallituksen tulee valvoa, että asian- Asianajajayhdistyksen hallitus on velvollinen
11558: ajajat tuomioistuimessa tai muun viranomaisen ryhtymään toimenpiteisiin asianajajan kurinpi-
11559: luona sekä muussakin toiminnassaan täyttävät dolliseksi rankaisemiseksi, jos tämä on mene-
11560: velvollisuutensa. Saman pykälän mukaan oikeus- tellyt velvollisuutensa vastaisesti. Kurinpidolli-
11561: kanslerilla on oikeus vaatia yhdistyksen halli- sia rangaistusseuraamuksia ovat yhdistyksestä
11562: tusta ryhtymään toimenpiteisiin asianajajaa vas- erottaminen, julkinen varoitus, varoitus ja
11563: I 21
11564:
11565: huomautus. Asianajajalain 10 S:n 2 momen- hallitus to1011ttaa kappaleen puheena olevissa
11566: tin mukaan oikeuskanslerilla on oikeus valittaa asioissa antamistaan päätöksistä oikeuskansle-
11567: Helsingin hovioikeuteen asianajajaa vastaan ku- rille.
11568: rinpitoasiassa sekä asianajajan poistamista asian- Seuraava tilasto osoittaa kurinpitomenettelyn
11569: ajajaluettelosta ja hänen eroamistaan yhdistyk- kohteena olleiden asianajajien ja kurinpidollis-
11570: sestä koskevissa asioissa annetuista yhdistyksen ten seuraamusten määrän kertomusvuodelta.
11571: hallituben päätöksistä. Tätä varten yhdistyksen
11572:
11573:
11574: Suomen Asianaiaialiiton toimenpiteet
11575:
11576: Mcneuelyn
11577: ltohte"""
11578: olleita
11579: aolanajajia
11580:
11581:
11582: 27 1
11583: Etotettiin
11584: liitosta
11585:
11586:
11587:
11588: 1 1
11589: Olisi etOtettu,
11590: jos vielä
11591: jäsen
11592:
11593:
11594: 1 1
11595: Vatoituo
11596:
11597:
11598:
11599: 3 1
11600: HuomoutDI
11601:
11602:
11603:
11604: 3 1
11605: Kantelu
11606: hylätty
11607:
11608:
11609:
11610: 19 1
11611: YhteCIISl
11612:
11613:
11614:
11615: 27
11616: -
11617: Kantelija
11618: Yapautettu
11619:
11620: palkkio1ukaa
11621:
11622:
11623: 1 1 1
11624: ~ .-
11625: Palkkioriita
11626: aimeu,.
11627:
11628: oikeateen
11629:
11630:
11631: 3
11632:
11633:
11634:
11635: Oikeuskanslerin toimenpiteet asianaiaiia koskevissa asioissa
11636:
11637: Kehotuo Suomen Valitukaet
11638: Asianajajaliitolle Helsingm Ei alhetto
11639: kurinpitotoimiin bcrtiolkemeen toilncnpiteioiin Yhttelllii
11640: <yhtymisestä Suomen Asianajaja-
11641: liiton piätökseati
11642:
11643: - 1 2*) 1 5 1 7
11644:
11645:
11646: *) Valitukset on vielä ratkaisematta.
11647:
11648:
11649:
11650:
11651: Asunnottomien alkoholistien yöpymissuojat.
11652:
11653: Talvikautena 1967-1968 vallinneiden anka- Sosiaalihuollon piiritarkastajilta hankituista
11654: rien pakkasten aikana tuli esille kysymys ilman maan eri puolilla vallitsevia olosuhteita koske-
11655: asuntoa olevien henkilöiden ja erityisesti asun- vista tiedoista kävi ilmi, että kysymys asunnot-
11656: nottomien alkoholistien asemasta. Julkisuudes- tomien alkoholistien majoittamisesta oli tietty-
11657: sa, myös ulkomailla, esiintyi tietoja pakkaskuo- jen asutuskeskusten ongelma. Varsinaisella
11658: lemista. Länsisaksalaisissa lehdissä kerrottiin, maaseudulla sekä useimmissa kauppalaissa ja
11659: että joulukuussa 1967 armahdettuja vankeja kaupungeissa ei ollut ilmennyt tarvetta ryhtyä
11660: olisi lukuisasti paleltunut kuoliaaksi Helsingin erityisiin toimenpiteisiin. Sopivien, eriasteisten
11661: kaduilla. hoito- ja majoitustilojen puute oli käynyt ilmei-
11662: Näiden tietojen ja oikeuskanslerinvirastoon seksi etenkin sellaisissa asutuskeskuksissa, joi-
11663: lähetettyjen kirjoitusten johdosta oikeuskans- hin alkoholisteja oli .kerääntynyt runsaasti.
11664: leri pyysi sosiaaliministeriöitä tietoja siitä, oli- Uusien asunto-, yömaja- ja lämmittelymahdol-
11665: ko sosiaaliviranomaisten taholta ryhdytty sellai- lisuuksien tarve oli johtunut osaksi siitä, että
11666: siin välttämättämiksi katsottaviin toimenpitei- moniin yömajoihin ja asuntaloihin ei päihty-
11667: siin, että asunnottomilla henkilöillä oli pakkas- neitä oteta vastaan, ja osaksi siitä, että kun-
11668: ilmojen aikana mahdollisuus ainakin päästä nallis- ja vanhainkodit eivät sovi edes väliaikai·
11669: lämmitettyyn suojaan ja oliko ministeriössä seen päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
11670: harkittu ehkä puutteellisen lainsäädännön täy- majoittamiseen. Viimeksi mainittujen asutus-
11671: dentämistä. keskusten sosiaaliviranomaiset ja eräät huolto-
11672: 22 I
11673:
11674: järjestöt olivatkin ryhtyneet toimenp1te1sun harkinnut myös toimettomien ja asunnottomien
11675: yöpymispaikkojen ja lämmityssuojien perusta- päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien ongel-
11676: miseksi asunnottomia alkoholisteja varten. Eri maa. Toimikunta on pitänyt tarpeellisena asun-
11677: kunnista saatujen tietojen mukaan puheena nottomien alkoholistien huollon ottamista irto-
11678: olevia yöpymis- ja lämmittelytiloja oli ollut eri laishuollon tarkoitusperien ja tavoitteiden kan-
11679: järjestöjen sekä osittain myös kuntien tai seu- nalta harkittavaksi, vaikkakaan se ei ole mie-
11680: rakuntien toimesta järjestettynä seuraaville hen- tinnössään ottanut kantaa sanottuun kysymyk-
11681: kilömäärille: Helsinki 770, Kotka 242, Tam- seen liittyviin ongelmiin. Tämä kysymys on
11682: pere 100, Turku 82, Oulu 68, Kuopio 63, ollut erikseen selvitettävänä sosiaali- ja terveys-
11683: Vaasa 50, Rovaniemi 31, Lappeenranta 29, ministeriön ryhdyttyä toimenpiteisiin alkoholis-
11684: Lahti 23, Hämeenlinna 20, Jyväskylä 20, Kar- tien kuntoutusongelman tutkimiseksi ja selvit-
11685: hula 20, Pori 15, Riihimäki 15, Kouvola 15, tämiseksi maassa, mikä tutkimus käsittää myös
11686: Imatra 14, Kokkola 12, Joensuu 10, Pietar- asunnottomat alkoholistit.
11687: saari 10 ja Lohja 10. Kuopiossa, Lahdessa ja Seuraavan talvikauden varalle sosiaalihallitus
11688: Rovaniemellä oli ollut varattuna eräitä suoja- lähetti syyskuussa 1968 kiertokirjeen niille
11689: tiloja, joihin sijoitettavien määrät eivät sisälly kunnille, joissa asuntoa vailla olevia alkoholis-
11690: edellä mainittuihin lukuihin. Sanottujen kun- teja esiintyy. Kiertokirjeessä kehotettiin kuntia
11691: tien lisäksi asunnottomille oli järjestetty yöpy- hyvissä ajoin ryhtymään toimenpiteisiin tarpeel-
11692: mismahdollisuuksia myös Mikkelissä, Savon- listen majoitus- ja lämmitystilojen aikaansaami-
11693: linnassa, Lieksassa, Seinäjoella, Kemissä ja So- seksi näille henkilöille.
11694: dankylässä. Helsingissä, jossa asunnottomien Helsingin yliopiston oikeuslääketieteen lai-
11695: alkoholin väärinkäyttäjien majoituskysymys oli tokselta oikeuskanslerinvirastoon annettujen
11696: ilmennyt vaikeimpana, laadittiin kaupungin tietojen mukaan oli toimitetuissa ruumiinavauk-
11697: huoltoviraston toimesta selvitys eräässä hätä- sissa vain hyvin harvoissa tapauksissa voitu
11698: majoituspaikassa asuneista henkilöistä pohjaksi katsoa paleltumisella olleen osuutta kuolemaan.
11699: vastaisia toimenpiteitä suunniteltaessa. Näissäkin tapauksissa oli kuoleman aiheutta-
11700: Lainsäädännön täydentämiseksi irtolaishuol- jana ensi sijaisesti ollut jokin sairaus ja alko-
11701: totoimikunnan tehtäväksi oli annettu laatia eh- holi taikka alkoholimyrkytystila. Armahdettu-
11702: dotus irtolaishuoltoa koskevan lainsäädännön jen vankien kohdalla ei ollut ollut yhtään kuo-
11703: tarkistamiseksi muuttuneita olosuhteita ja irto- lemantapausta, joka olisi johtunut pakkaseen
11704: laishuollon tarpeita vastaavaksi. Toimikunta oli menehtymisestä.
11705: II
11706:
11707: Eräitä oikeuskanslerinvirastossa syntyneitä asiakirjoja
11708: n 25
11709:
11710:
11711:
11712:
11713: Kysymys ulkomailla päätetyssä avioliitossa, jota huolimatta miehen aikaisemmasta vielä voi-
11714: massa olevasta avioliitosta ei ollut tuomittu peruutumaan, syntyneen Suomessa kirkonkirjoihin
11715: aviolapseksi merkityn lapsen äidin oikeudesta saada lapsi, jonka hoidosta ja kasvatuksesta mo-
11716: lemmat vanhemmat olivat yhdessä huolehtineet, yksin huostaansa ja poliisiavun antamisesta siihen.
11717:
11718: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven päätös 16 Perämaa-Lama oli pyytänyt poliisin toimen-
11719: päivältä tammikuuta 1968, n:o 67. pidettä saadakseen Interpolin välityksellä pojan
11720: Oikeuskanslerin päätös Nokian seura- takaisin Suomeen, mutta viranomaiset eivät
11721: kunnan kirjoissa olevan kirjeenvaihtajan olleet antaneet pyydettyä apua. Asian kiireelli-
11722: Pirkko Tuulikki Perämaa-Laman kah- syyden vuoksi Perämaa-Lama oli saman syys-
11723: den kirjoituksen johdosta poliisiavun kuun 21 päivänä kääntynyt vielä Uudenmaan
11724: saamista ynnä muuta koskevassa asiassa. lääninhallituksen puoleen, koska hän katsoi
11725: Annettu Helsingissä 16 päivänä tammi- Helsingin rikospoliisin ja keskusrikospoliisin
11726: kuuta 1968. menettelyllään suojaavan Laman rikollista toi-
11727: Pirkko Tuulikki Perämaa-Lama on 3 päivälle mintaa. Perämaa-Laman käsityksen mukaan
11728: lokakuuta 1967 päivätyssä kirjoituksessaan ker- asiassa oli käynyt ilmi, että hänen avioliittonsa
11729: tonut, että hänet oli 31 päivänä toukokuuta Teodoro Samir Laman kanssa oli sekä Italian
11730: 1962 Kairossa vihitty muhamettilaiseen avio- että Suomen lakien mukaan mitätön ja että
11731: liittoon Italian kansalaisen elokuvatuottaja Teo- poika Ralph, joka oli Suomen kansalainen ku-
11732: doro Samir Laman kanssa ja että hänelle oli ten hänkin, oli katsottava avioliiton ulkopuo-
11733: seuranneen joulukuun 20 päivänä syntynyt lella syntyneeksi sekä myös, että hän oli pojan
11734: Ralph niminen poika, joka on kirjoilla, ku- ainoa holhooja. Poliisiviranomaisten edellä ker-
11735: ten Perämaa-Lamakin, Nokian seurakunnassa. rotun menettelyn johdosta Perämaa-Lama, joka
11736: Vuonna 1964 Perämaa-Lama oli saanut tietää, oli Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulille
11737: että Lama mennessään avioliittoon hänen kans- tehnyt ilmoituksen Nokian seurakunnan kirkon-
11738: saan oli ollut jo aikaisemmin Italian lain mu- kirjoihin tehdystä kysymyksessä olevaa avio-
11739: kaan päätetyssä avioliitossa, joka on vieläkin liittoa koskevasta virheelliseksi katsomastaan
11740: voimassa. Perämaa-Laman muutettua poikansa merkinnästä, on pyytänyt toimenpidettäni saa-
11741: kanssa viime elokuun 17 päivänä pysyväisesti dakseen anomaansa poliisiviranomaisten apua
11742: asumaan Helsinkiin oli hänen myös Helsinkiin sekä että Interpol ryhtyisi asian vaatimiin toi-
11743: saapunut miehensä seuranneen syyskuun 10 menpiteisiin pojan saamiseksi takaisin Suo-
11744: päivänä ryöstänyt pojan häneltä. Kun oli ollut meen.
11745: pelättävissä, että Lama kuljettaisi pojan pois Kirjoituksen johdosta ovat keskusrikospoliisi,
11746: maasta, Perämaa-Lama oli seuraavana aamuna Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli ja
11747: pyytänyt Helsingin rikospoliisia ryhtymään toi- Helsingin poliisilaitoksen rikospoliisiosasto toi-
11748: menpiteisiin miehensä pakomatkan estämiseksi mittaneet tänne selvitystä asiaan. Viimeksi mai-
11749: ja pojan takaisin huostaansa saamiseksi. Apua nitun viranomaisen asiassa suorittamasta poliisi-
11750: saadakseen oli Perämaa-Lama kääntynyt myös kuulustelusta laadittuun poliisitutkintapöytäkir-
11751: keskusrikospoliisin päällikön ,puoleen, mutta jaan on liitetty muun ohella Libanonin tasa-
11752: hänelle oli keskusrikospoliisista ilmoitettu, että vallan sisäministeriön turvallisuusjoukkojen pää-
11753: Lamalla oli ollut oikeus viedä poika mukanaan. majassa Beirutissa toimitetusta Teodoro Samir
11754: Saatuaan sanotun syyskuun 18 päivänä tietää, Laman kuulustelusta laadittu pöytäkirja rans-
11755: että hänen miehensä ja poikansa, jonka mies kankielisenä ja suomenkielisenä jäljennöksenä.
11756: oli väärennettyään italialaisen passinsa saanut Saadun selvityksen mukaan Kairon julkinen
11757: viedyksi pois maasta, oleskelivat Beirutissa, notaari oli toimittanut Pirkko Tuulikki Perä-
11758: 4 8048/69
11759: 26 II
11760:
11761: maan ja Teodoro Samir Laman 31 pa!Vanä merkinnöistä kirkonkirjoissa, on uudistanut
11762: toukokuuta 1962 tapahtuneen muhamettilai- edellä mainitun pyyntönsä toimenpiteestäni.
11763: seen avioliittoon vihkimisen ja laatinut siitä Tämän asian olen tutkinut ja havainnut, että
11764: vihkimispöytäkirjan, josta käy ilmi Laman Pirkko Tuulikki Perämaa-Laman ja Teodoro
11765: aikaisempi vielä voimassa oleva avioliitto. Samir Laman Suomessa kirkonkirjoihin mer-
11766: Aviopuolisoiden toimitettua sanotun, arabian- kittyä avioliittoa ei ole eräistä kansainvälis-
11767: kielellä laadituksi ilmoitetun vihkimispöytäkir- luontoisista perheoikeudellisista suhteista 5 päi-
11768: jan englanninkielisen käännöksen 23 päivänä vänä joulukuuta 1929 annetun lain 8 §:ssä
11769: syyskuuta 1964 Nokian seurakunnan kirkko- säädetyllä tavalla tuomittu peruutumaan ja että
11770: herranvirastoon oli kysymyksessä oleva vihki- heidän lapsensa Ralph Lama on täällä merkitty
11771: minen ja samassa kirkkoherranvirastossa mo- kirkonkirjoihin heidän aviolapsekseen. Edelleen
11772: lempien aviopuolisoiden läsnä ollessa toimitettu olen havainnut sen mukaan, mitä asiassa suori-
11773: heidän Kairossa 20 päivänä joulukuuta 1962 tetuissa poliisikuulusteluissa on käynyt ilmi,
11774: syntyneen Ralph nimisen lapsensa kastaminen että lapsen isä Teodoro Samir Lama on vienyt
11775: merkitty kirkonkirjoihin. Edelleen käy selvi- pois lapsensa, jonka hoidosta ja kasvatuksesta
11776: tyksestä ilmi, että Perämaa-Laman lähdettyä molemmat vanhemmat olivat yhdessä huolehti-
11777: 2 päivänä elokuuta 1967 miehensä tietämättä neet, sen jälkeen kun lapsen äiti Pirkko Tuu-
11778: ja otettua ilman tämän suostumusta lapsen likki Perämaa-Lama oli luovuttanut lapsen hä-
11779: mukaansa matkalle Helsinkiin heidän Beirutissa nen huostaansa. Edellä sanotun perusteella kat-
11780: olleesta yhteisestä kodistaan, Lama päästyään son, että Suomen viranomaiset eivät ole voi-
11781: vaimonsa menettelystä perille oli ilmeisesti vä- neet ryhtyä Pirkko Tuulikki Perämaa-Laman
11782: littömästi seurannut heitä Helsinkiin. Seuran- vaatimiin toimenpiteisiin Ralph Laman palaut-
11783: neen syyskuun 10 päivän iltapäivällä oli Perä- tamiseksi Suomeen ja etteivät kysymyksessä
11784: maa-Lama miehensä pyynnöstä luovuttanut lap- olevat viranomaiset siis ole menetelleet asiassa
11785: sen tämän haltuun seuraavan yön yli, mutta lainvastaisesti tai muutoin virheellisesti. Tämän
11786: Lama ei ollutkaan palauttanut lasta niin kuin vuoksi Pirkko Tuulikki Perämaa-Laman kirjoi-
11787: oli luvannut äidille, vaan oli matkustanut lap- tus ei ole antanut aihetta muihin toimenpitei-
11788: sen kanssa maasta pois. siin puoleltani kuin että olen kehottanut viral-
11789: Oikeuskanslerinvirastoon on 5 päivänä tam- lista syyyttäjää avioliittolain 83 § :n nojalla
11790: mikuuta 1968 saapunut Pirkko Tuulikki Perä- nostamaan asianomaisessa tuomioistuimessa ky-
11791: maa-Laman kirjoitus, jossa hän viitaten hankki- symyksessä olevan avioliiton peruutumista kos-
11792: maansa asiantuntijalausuntoon avioliittonsa pä- kevan kanteen, jonka yhteydessä myös kysymys
11793: tevyydestä, kysymyksestä onko hänen lapsensa siitä, onko Ralph Lama katsottava aviolapseksi
11794: katsottava aviolapseksi vai avioliiton ulkopuo- vai avioliiton ulkopuolella syntyneeksi, tulee
11795: lella syntyneeksi ja avioliittoaan koskevista oikeuden käsiteltäväksi.
11796:
11797:
11798:
11799:
11800: Esitys korkeimmalle oikeudelle menettämisseuraamusta koskevan tuomion purkamiseksi sen
11801: vuoksi, että menetetyksi julistettu metsästysase ei ollut kuulunut luvattomasta metsästyksestä
11802: tuomitulle henkilölle eikä aseen omistaja ollut ollut osallisena rikokseen eikä rikosta ollut tehty
11803: aseen omistajan puolesta tai hyväksi.
11804:
11805: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin kir- Puolangan kunnan Suolijärven kylästä olevan
11806: je korkeimmalle oikeudelle 3 päivältä helmi- talollisenpojan Eino Loukusan hirven metsäs-
11807: kuuta 1968, n:o 225.
11808: tyksestä annetun asetuksen 11 § :n 2 momentin
11809: Oulun lääninhallituksen 23 päivälle marras- ja metsästyslain 64 § :n 2 momentin nojalla
11810: kuuta 1967 päivätystä kirjeestä n:o 2407 I. ja luvattomasta hirven kaadosta sakkorangaistuk-
11811: sitä seuranneista asiakirjoista sekä tänne han- seen, julistanut sanotun 64 § :n 6 momentin
11812: kitusta lisäselvityksestä olen, sikäli kuin nyt nojalla valtiolle menetetyksi Loukusan luvatto-
11813: on kysymys, havainnut, että Suomussalmen maan metsästykseen käyttämän metsästyskivää-
11814: kihlakunnanoikeus on 2 päivänä marraskuuta rin, minkä ohessa Loukusa oli tuomittu eräi-
11815: 1965 julistamallaan päätöksellä, tuomitessaan siin muihinkin menettämisseuraamuksiin. Lou-
11816: II 27
11817:
11818: kusan haettua Vaasan hovioikeudelta muutosta kuulunut Loukusalle eikä aseen omistaja Moi-
11819: kihlakunnanoikeuden päätökseen hovioikeus on lanen ole ollut osallisena rikokseen eikä Lou-
11820: 25 päivänä marraskuuta 1966 antamallaan lain- kusa rikokseen syyllistyessään ole toiminut
11821: voimaisella päätöksellä jättänyt kihlakunnan- Moilasen puolesta tai hyväksi, ei asetta olisi
11822: oikeuden päätöksen Loukusan osalta pysyväksi. pitänyt tuomita valtiolle menetetyksi. Tämän
11823: Sittemmin on kuitenkin käynyt ilmi, että vuoksi katson oikeaksi kunnioittavasti saattaa
11824: edellä mainittu valtiolle menetetyksi tuomittu asian korkeimman oikeuden tietoon sellaista
11825: ase ei ole ollutkaan Loukusan vaan sanotusta toimenpidettä varten johon on aihetta. 1 )
11826: Suolijärven kylästä olevan metsätyömiehen
11827: Lauri Salomo Moilasen, jolta Loukusa oli saa-
11828: nut aseen käyttöönsä hirvenmetsästyskauden ') Korkein oikeus on 14. 3. 1968 antamailoon pää-
11829: ajaksi, ja on Loukusa, jolla on ollut aseen hal- töksellä esitetystä syystä purkanut ja poistanut Suo-
11830: lussapitoon oikeuttava lupa, metsästyksen pää- mussalmen kihlakunnanoikeuden 2. 11. 1965 julistaman
11831: päätöksen ja Vaasan hovioikeuden 25. 11. 1966 anta-
11832: tyttyä luovuttanut aseen takaisin Moilaselle. man päätöksen siltä osin kuin metsästyskivääri oli
11833: Koska kysymyksessä oleva metsästysase ei ole niissä julistettu valtiolle menetetyksi.
11834:
11835:
11836:
11837:
11838: Rangaistusmääräysmenettelyä koskevan lainsäädännön muuttaminen.
11839:
11840: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven lausunto sutaan, tapahtua syyttäjäviranomaisten anta-
11841: oikeusministeriölle 5 päivältä helmikuuta 1968, mien ohjeiden mukaisesti ja viime kädessä
11842: n:o 226.
11843: asianomaisen alisyyttäjän valvonnan alaisena.
11844: Ministeriö on kirjeessään 1 päivältä joulu- Vaikka perusteluissa lausutaan, että laki-
11845: kuuta 1967 LsD n:o 3/197 Oik.m. 1966 ehdotuksen mukaan voi rangaistusvaatimuksen
11846: oheistaen lainvalmistelukunnassa laaditun ehdo- "syyttäjän sijasta ja annettujen ohjeiden mu-
11847: tuksen hallituksen esitykseksi eduskunnalle kaisesti antaa poliisi esitutkinnan yhteydessä",
11848: eräiksi muutoksiksi rangaistusmääräysmenette- ei lakitekstiin ole uuteen 2 a §:n 1 momenttiin
11849: lyä ja tieliikennerikoksia koskevaan lainsäädän- kuitenkaan otettu sellaista säännöstä, josta
11850: töön pyytänyt Iausuntoni ehdotuksen johdosta. poliisin oikeudellinen asema rangaistusvaatimuk-
11851: Lausuntonani pyydän kunnioittavasti esittää sen tekijänä kävisi selville. Siitä periaatteesta,
11852: seuraavaa. että rangaistusvaatimuksen tekeminen kuuluu
11853: Rangaistusmääräyksestä annetun lain muutta- syyttäjäviranomaisille, ei ilmeisesti voida luo-
11854: mista koskevan ehdotuksen 2 § :n 1 momentin pua, koska syytteen tekemisestä päättäminen
11855: mukaan on syytetylle annettava tieto rangais- vaatii sellaista erityiskoulutusta, joka yleensä
11856: tusvaatimuksesta sillä tavoin kuin haasteen tie- puuttuu poliisimiehiltä. Niin muodoin ei poliisi-
11857: doksi antamisesta rikosasioissa on säädetty. miehille voida yleisesti antaa itsenäistä oikeutta
11858: Tiedoksiannan voivat virallinen syyttäjä ja rangaistusvaatimuksen tekemiseen rangaistus-
11859: poliisi toimittaa niin kuin haastemies. Uuden määräysmenettelyssä, mitä lakiehdotuksessa-
11860: 2 a § :n 1 momentin mukaan voi myös esitut- kaan ei nähtävästi ole tarkoitettu.
11861: kinnan yhteydessä poliisi annettujen ohjeiden Käytännön tarve, niin kuin lainvalmistelu-
11862: mukaisesti tehdä rangaistusvaatimuksen ja kunta on todennut, vaatii, että rangaistusvaati-
11863: antaa sen syytetylle tiedoksi. Perustelujen mu- mus voitaisiin rikoksen tapahduttua tehdä jo
11864: kaan käytännössä jo noudatettu menettely, sen tekopaikalla tai poliisilaitoksella tahi
11865: jonka mukaan poliisiviranomaiset ovat antaneet muussa poliisin käyttöön varatussa virkahuo-
11866: rangaistusvaatimuksen tiedoksi välittömästi kuu- neessa tapahtuvan esitutkinnan yhteydessä otta-
11867: lustelun yhteydessä taikka toisinaan poliisi- matta välittömästi yhteyttä asianomaiseen syyt-
11868: miehet rikoksen tapahtumapaikkakunnallakin, täjään. Lakiehdotukseen otettua sanontaa "esi-
11869: on haastamisvaikeuksien välttämiseksi pysytet- tutkinnan yhteydessä" voitaneen käyttää, vaikka
11870: tävä ja lakia tämän mukaisesti tarkistettava. esitutkintamenettelystä ei ole olemassa erityistä
11871: Kun rangaistusvaatimus annetaan poliisin toi- lakia ja esitutkintasanaa on käytetty vain rikos-
11872: mesta, sen tulisi, niin kuin perusteluissa lau- lain 17 luvun 4 §:ssä (16.12.1949/774) ja
11873: 28 II
11874:
11875: poliisilain ( 18. 2. 1966/84) 30 §:n 3 momen- tusvaatimuksen. Peruuttamisesta olisi saman
11876: tissa ilman että tätä toimitusta on laissa tar- momentin mukaan ilmoitettava syytetylle ja
11877: kemmin määritelty. lääninhallitukselle sekä, mikäli virallinen syyt-
11878: Oikeutta rangaistusvaatimuksen tekemiseen täjä jo on toimittanut rangaistusvaatimuksen
11879: ei laissa voida antaa kaikille poliisimiehille. kihlakunnantuomarille tai raastuvanoikeuden
11880: Harkittaessa, kenelle päätäntävalta tässä koh- puheenjohtajalle, myös tälle. Olisi otettava har-
11881: den olisi kuuluva, tulevat lähinnä kysymyk- kittavaksi, eikö peruutuksesta ole syytä mää-
11882: seen asianomainen syyttäjä tai poliisipäällikkö. rätä aina ilmoitettavaksi asianomaiselle tuoma-
11883: Koska poliisipäällikkö joutuu määräämään po- rille, koska syytetty on saattanut jo ehtiä
11884: liisimiesten työnjaosta ja hän myös tuntee alai- ilmoittaa asian oikeudessa käsiteltäväksi ja tie-
11885: sensa poliisimiehet, olisi puheena oleva oikeus dolla rangaistusvaatimuksen peruuttamisesta
11886: nähdäkseni annettava asianomaiselle poliisipääl- saattaa olla tuomarille merkitystä mm. hänen
11887: likölle. Kun kysymys on syyttäjä- ja poliisi- ennakolta suunnitellessaan juttujen jakamista
11888: viranomaisten välisestä toimivallan jaosta, olisi eri käräjäpäiville.
11889: siitä syytä ottaa säännös lakiin sanomalla esim. Puuttumatta enemmälti puheena olevien
11890: että asianomaisen poliisipäällikön rangaistusvaa- säännösten sanamuotoon ja keskinäiseen jär-
11891: timuksia tekemään määräämä poliisimies voi jestykseen saattaisin harkittavaksi, olisiko ensin
11892: tehdä rangaistusvaatimuksen esitutkinnan yhtey- (lain 1 §:n jälkeen) säänneltävä poliisin oikeus
11893: dessä. tehdä rangaistusvaatimus ja vasta sen jälkeen
11894: Myös sen seikan, ettei poliisimiehellä näissä otettava rangaistusvaatimuksen tiedoksi antaa
11895: tehtävissä ole itsenäistä syyttäjän asemaa, tulisi ja tämän jälkeistä menettelyä koskevat sään-
11896: selvästi ilmetä laista. Tämän vuoksi olisi lakiin nökset.
11897: otettava säännös, jonka mukaan poliisimies toi- Rangaistusmääräyslain 12 § on lakiehdotuk-
11898: mii rangaistusvaatimuksen tehdessään sen viral- sen perustelujen mukaan sikäli puutteellinen,
11899: lisen syyttäjän puolesta ja alaisena, jonka asiana ettei siinä ole järjestetty apulaissyyttäjien suh-
11900: on saattaa rangaistusvaatimus asianomaisen detta muihin syyttäjäviranomaisiin eikä heidän
11901: kihlakunnantuomarin tai raastuvanoikeuden pu- pätevyysvaatimuksiaan. Tämän vuoksi on sanot-
11902: heenjohtajan ratkaistavaksi. Lakiehdotuksen tua lainkohtaa ehdotettu muutettavaksi niin,
11903: perustelujen mukaan poliisi toimisi kysymyk- että apulaissyyttäjäksi määrää valtioneuvoston
11904: sessä olevassa tehtävässään "syyttäjän sijasta", oikeuskansleri toistaiseksi ja enintään kolmen
11905: mutta tämä sanonta viittaa siihen, että syyttäjä vuoden määräajaksi ensi sijassa poliisiviran
11906: ei voisi puuttua näin hänen sijastaan toimineen tai -toimen haltijan, jolla on apulaisnimismie-
11907: poliisimiehen tekemään rangaistusvaatimukseen. hen tai poliisimestarin toimeen vaadittava kel-
11908: Lakiehdotuksen mukaan poliisin tulisi ran- poisuus, taikka muun henkilön, jolla on nimis-
11909: gaistusvaatimuksia tehdessään toimia "annettu- miehen toimeen vaadittava kelpoisuus. Uuden
11910: jen ohjeiden mukaisesti". Ilmeistä on, että 3 momentin mukaan apulaissyyttäjä on tehtä-
11911: se paikallinen syyttäjä, jonka puolesta poliisi- vässään lääninsyyttäjän taikka oikeuskanslerin
11912: mies tekee rangaistusvaatimuksen, voi antaa määräämän muun virallisen syyttäjän alainen.
11913: poliisille ohjeita. Yhdenmukaisuuden saavutta- Kun virallisten syyttäjien pätevyysvaatimuk-
11914: miseksi rangaistusvaatimuksia tehtäessä, mikä sista ei ole säädetty laissa vaan eri asetuksissa
11915: on sitäkin tärkeämpää vaatimuksen tekemiseen ja kun säännös poliisimiehen määräämisestä
11916: oikeutettujen piirin kasvaessa, saattaa olla tar- ensi sijassa apulaissyyttäjäksi saattaisi aiheuttaa
11917: peen antaa asiasta yleisiä ohjeita. Kun poliisi- tulkintavaikeuksia esim. siinä kohden, onko
11918: miesten kohdallakin tällöin on kysymys syyt- poliisikoulun päällystökurssin suorittanut po-
11919: täjän tehtävän hoitamisesta, kuuluisi näiden liisimies sanotun säännöksen johdosta asetet-
11920: yleisten ohjeiden antaminen ylemmille syyttäjä- tava esim. sellaisen oikeustieteen kandidaatin
11921: viranomaisille, joko lääninsyyttäjille tai oikeus- edelle, joka ei ole poliisimies, katsoisin, ettei
11922: kanslerille, eikä ylemmille poliisiviranomaisille. lakiin ole syytä ottaa puheena olevia apulais-
11923: Näin ollen olisi syytä täsmentää lakiehdotusta syyttäjien pätevyyttä koskevia säännöksiä.
11924: lausumalla esim., että poliisin tulee toimia Vaikka on toivottavaa, että kaikilta syyttäjän-
11925: syyttäjäviranomaisten antamien yleisten ohjei- tehtäviä haitaviita voitaisiin vaatia oikeustie-
11926: den mukaisesti. teen kandidaatin tai sitä vastaava pätevyys,
11927: Lakiehdotuksen 3 §:n 3 momentin mukaan ei tätä vaatimusta ole voitu asiaa koskevissa
11928: syyttäjä voi peruuttaa tiedoksi annetun rangais- asetuksissa asettaa apulaisnimismieheksi tai
11929: II 29
11930:
11931: kaupunginviskaaliksi nimittämisen edellytyk- erilliseen asetukseen kuin kysymyksessä ole-
11932: seksi eikä sitä ilmeisesti olisi hakijoiden puut- vaan lakiin.
11933: tuessa käytännössä mahdollista toteuttaa. Ehdo- Mitä tulee rikoslakiin ja tieliikennelakiin
11934: tettu säännös johtaisi siihen, että apulaissyyt- ehdotettuihin muutoksiin, kiinnitän huomiota
11935: täjän pätevyysvaatimus olisi ankarampi kuin siihen, että rikoslain 44 luvun 16 §:n 1 mo-
11936: kaupunginviskaalin, vaikka viimeksi mainittu mentissa puhutaan hevosella, polkupyörällä,
11937: joutuu toimimaan syyttäjänä kaupungissa myös keikalla tai muulla kulkuvälineellä ajamisesta.
11938: oikeudessa asioita käsiteltäessä. Pienissä kau- Kun tämä säännös ehdotetaan osittain siirret-
11939: pungeissa, joissa syyttäjänvirka on työn vähyy- täväksi tieliikennelakiin uudeksi 8 b § :ksi, tuo-
11940: den vuoksi sivutoiminen, on kaupunginviskaa- daan tieliikennelainsäädäntöön uusi käsite,
11941: lin viran täyttäminen nykyiselläänkin eräissä kulkuväline, muun muassa säilyttämättä edellä
11942: tapauksissa tuottanut vaikeuksia. Kun apulais- mainittuja esimerkkejä siitä, mitä kulkuväli-
11943: syyttäjiä ensi sijaisesti tarvitaan kaupungeissa, neellä tarkoitetaan. Tieliikennelainsäädännössä
11944: ei myöskään voida pitää asianmukaisena heidän on ennestään säännöksiä ajoneuvoista, ja saat-
11945: pätevyysvaatimustensa rinnastamista nimismies- taa syntyä epäilyksiä siitä, mitä on erotukseksi
11946: ten ja apulaisnimismiesten eikä kaupunginvis- ajoneuvoista luettava kulkuvälineiksi ( esim.
11947: kaalien pätevyyteen. Mikäli pidetään välttämät- kysymyksen ollessa kelkasta tai suksista). Olisi
11948: tömänä antaa säännöksiä apulaissyyttäjien päte- näin ollen harkittava, voitaisiinko puheena ole-
11949: vyysvaatimuksista, olisi asiallisempaa ottaa ne vaa säännöstä mainitussa kohden selventää.
11950:
11951:
11952:
11953:
11954: Kysymys syytteestä vapautettujen poliisimiesten oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta valtioneu·
11955: voston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoihin varatuista varoista.
11956:
11957: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven lausunto denkäyntikulujen korvaamista valtion varoista
11958: sisäasiainministeriöTie 14 päivältä helmikuuta sen vuoksi, että virallisen syyttäjän vaadittua
11959: 1968, n:o 298.
11960: kahdelle poliisimiehelle rangaistusta pahoin-
11961: Ministeriö on 5 päivälle tammikuuta 1968 pitelystä kihlakunnanoikeus oli, samalla kun
11962: päivätyssä kirjeessään n:o 2981 ja 5165/468/67 se tuomitsi kolmannen poliisimiehen rangais-
11963: pyytänyt Iausuntoni siitä, voidaanko, kun ote- tukseen, katsonut syytteen näiden kahden koh-
11964: taan huomioon poliisilain ( 84/66 ) 29 §: n dalla jääneen näyttämättä toteen ja vapautta·
11965: säännökset, syytteessä olleille poliisimiehille, nut heidät syytteestä määräämättä kuitenkaan
11966: joita ei ole tuomittu rangaistukseen, valtioneu- heidän oikeudenkäyntikulujaan (233,20 mk)
11967: voston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin me- korvattaviksi, mikä päätös hovioikeuden lain·
11968: noihin varatuista varoista myöntää korvausta voiman saaneella päätöksellä oli pysytetty.
11969: heidän oikeudenkäyntikuluistaan. Toisessa tapauksessa eräitä poliisimiehiä vas-
11970: Ministeriö on valtioneuvoston raha-asiain- taan pahoinpitelystä nostetun syytteen tultua
11971: valiokunnassa esittänyt, että kahdessa eri hylätyksi syytevaatimuksen tehnyt henkilö,
11972: tapauksessa eräille poliisimiehille, jotka ovat joka itse oli samassa jutussa tuomittu viran-
11973: hakeneet valtiolta korvausta heille aiheutu- omaisen väkivaltaisesta vastustamisesta rangais-
11974: neista oikeudenkäyntikuluista, korvattaisiin tukseen, oli hovioikeuden lainvoiman saaneella
11975: nämä kulut, vaikka niitä poliisilain 29 §:n päätöksellä velvoitettu korvaamaan poliisimies-
11976: nojalla ei ehkä voitaisikaan suorittaa, valtio- ten oikeudenkäyntikulut 200 markalla. Kun
11977: neuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin poliisimiesten mainitut kulut olivat olleet
11978: menoihin osoitetusta määrärahasta (vuoden 415,95 markkaa, he ovat pyytäneet kantajan
11979: 1967 menoarvion 3 Pl. 1:4, vuoden 1968 korvattaviksi tuomitsematta jätettyjen 215,95
11980: menoarvion 34 Pl. 09.96). Raha-asiainvalio- markan määräisten kulujen korvaamista valtion
11981: kunta on päättänyt, että ministeriön oli ennen varoista.
11982: asian ratkaisemista pyydettävä oikeuskanslerin Poliisilain 29 §: n mukaan on poliisimiehellä
11983: lausunto asiasta. oikeus, jos yksityishenkilö tekee poliisimiestä
11984: Ministeriön kirjeen mukaan toisessa edellä vastaan syytteen virheellisestä menettelystä
11985: mainituista hakemuksista on pyydetty oikeu- virantoimituksessa tai vaatii poliisimieheltä kor-
11986: 30 II
11987:
11988: vausta virkatoimen johdosta ja poliisimiestä tunlaista lain säännöstäkin voitaisiiri harkinnan-
11989: vastaan tehdyt vaatimukset on lainvoimaisella varaisia korvauksia myöntää, jos nimenomaan
11990: päätöksellä hylätty, saada valtion varoista kor- tähän tarkoitukseen olisi tulo- ja menoarviossa
11991: vaus niistä oikeudenkäyntikuluista, jotka kan- osoitettu varoja.
11992: taja on tuomittu hänelle maksamaan, mutta Harkittaessa mahdollisuutta myöntää pu-
11993: joita ei ole saatu kantajalta perityiksi. Tätä heena olevan laisia korvauksia valtioneuvoston
11994: säännöstä ei voida soveltaa edellä esitettyihin käytettäväksi edeltä arvaamattomun menoihin
11995: tapauksiin, koska edellisessä tapauksessa syyt- varatusta määrärahasta on todettava, että tä-
11996: teen on tehnyt virallinen syyttäjä ja jälkimmäi- män määrärahan kohdalla on kysymys hallitus-
11997: sessä tapauksessa on kysymys sellaisista oikeu- muodon 68 §:n 1 momentissa säädetystä, halli-
11998: denkäyntikuluista, joita ei ole määrätty kan- tuksen käytettäväksi edeltä arvaamattomiin tar-
11999: tajan korvattaviksi. peisiin budjettiin otettavasta määrärahasta. Sa-
12000: Edellä selostettu poliisimiesten oikeuden- nottu määräraha on näin ollen tarkoitettu käy-
12001: käyntikulujen korvaamista koskeva säännös, tettäväksi sellaisiin valtion toiminnan kannalta
12002: jota ei ollut otettu hallituksen esitykseen tärkeisiin tarpeisiin, joita varten ei erikseen
12003: poliisilaiksi, mutta joka eduskuntakäsittelyn ole osoitettu varoja, eikä sen käyttäminen siis
12004: aikana lisättiin lakiin, on luonteeltaan poik- ole hallituksen vapaasti harkittavissa. Jo määrä-
12005: keussäännös. Virkamiehellä ei yleensä ole rahan suhteellinen pienuuskin rajoittaa sen
12006: oikeutta saada korvausta valtion varoista niiden käyttämistä muihin kuin tärkeän yleisen edun
12007: oikeudenkäyntien aiheuttamista kustannuksista, vaatimiin menoihin. Korvauksen suorittaminen
12008: joita heitä vastaan heidän suorittamiensa virka- näistä varoista saattaisi ehkä yhdenvertaisuuden
12009: tointen johdosta aiheettomasti nostetaan. Sään- saavuttamiseksi tulla kysymykseen jossakin
12010: nöstä on siten tulkittava ahtaasti. poikkeustapauksessa, esim. silloin kun korvauk-
12011: Mainitussa poliisilain 29 §: ssä on säädetty seen oikeutettu muutoin jäisi omatta syyttään
12012: ne tapaukset, joissa poliisimiehellä on oikeus ilman korvausta, jonka muut vastaavanlaisessa
12013: saada valtion varoista korvaus oikeudenkäynti- tapauksessa saavat. Nyt esillä olevassa asiassa
12014: kuluistaan, ja lakia laadittaessa on harkittu ei kuitenkaan ole kysymys tällaisista tai niihin
12015: oikeus korvaukseen rajoitettavaksi vain näihin verrattavista tapauksista.
12016: tapauksiin. Sanotussa laissa ei ole edellytetty Edellä sanotun perusteella katson, ettei pu-
12017: mahdollisuutta harkinnanvaraisten korvausten heena olevasta määrärahasta voida myöntää
12018: myöntämiseen muissa tapauksissa, mikä edellyt- oikeudenkäyntikulujen korvauksia poliisimie-
12019: täisi myös, että tätä tarkoitusta varten olisi hille ministeriön kirjeessä selostetunlaisissa ta-
12020: määräraha tulo- ja menoarviossa. Ilman maini- pauksissa.
12021:
12022:
12023:
12024: Kysymys vaaliluettelossa olleesta virheellisestä merkinnästä ja sen perusteella tapahtuneesta
12025: kunnallisen äänioikeuden käyttämisestä.
12026: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin Kärkkäinen oli petollisesti houkuteltu alaikäi-
12027: päätös 14 päivältä helmikuuta 1968, n:o 321. senä äänestämään appeaan, maanviljelijä Nestor
12028: Apulaisoikeuskanslerin päätös Juvan Kärkkäistä sen jälkeen kun hänen nimensä oli
12029: kunnasta olevan maanviljelijän Leo Pär- ensin saatu asianomaiseen äänestysluetteloon.
12030: näsen kirjoituksen johdosta kunnallisen Nestor Kärkkäinen, joka oli Kaihumäen äänes-
12031: vaalioikeuden väärinkäyttämistä koske- tysalueen vaalilautakunnan varapuheenjohtaja,
12032: vassa asiassa. Annettu Helsingissä 14 oli viran puolesta hyväksynyt Senja Kärkkäisen
12033: päivänä helmikuuta 1968. virheelliseksi tietämänsä äänestämisen ja oli
12034: Leo Pärnänen on kirjoituksessaan kertonut, ilmeisesti kysymyksessä olevan rikollisen me-
12035: että vuoden 1964 kunnallisvaaleissa oli Juvan nettelyn takana. Tämän johdosta Pärnänen on
12036: kunnan Kaihumäen äänestysalueella tapahtunut pyytänyt oikeuskanslerin toimenpidettä tutki-
12037: ilmeinen vaalipetos, joka Pärnäsen käsityksen muksen suorittamiseksi asiassa.
12038: mukaan kävi ilmi hänen kirjoituksensa mukaan Kirjoituksen johdosta Mikkelin läänin rikos-
12039: liitetystä Lahdesta olevan leskirouva Senja poliisikeskus on suorittanut tutkimuksen, jossa
12040: Kärkkäisen kirjeestä. Pärnäsen mielestä Senja laadittu poliisitutkintapöytäkirja samoin kuin
12041: II 31
12042:
12043: läänin poliisitarkastajan asiassa antama lausunto ääntä, ei Kärkkäisen valintaan yksi ääni olisi
12044: on sitten toimitettu tänne. Sanotusta selvityk- vaikuttanut. Myöskään eri vaaliliittojen välisiin
12045: sestä käy ilmi, että tehdessään omistamansa paikkojen jakautumiseen ei yksi ääni olisi vai-
12046: talon henkikirjoitusilmoitusta vuodelta 1964 kuttanut.
12047: Nestor Kärkkäinen oli ilmoitukseen merkinnyt Tämän asian olen tutkinut ja katson siinä
12048: silloin talossa asuneen poikansa vaimon Senja käyneen selville, että Senja Kyllikki Kärkkäi-
12049: Kyllikki Kärkkäisen syntymäajan 5 päiväksi sen nimi oli merkitty vuoden 1964 kunnallis-
12050: helmikuuta 1944 ja muut henkilötiedot oikein, vaaleja varten laadittuun Juvan kunnan Kaihu-
12051: mutta että syntymävuosi oli Juvan henkikirjoit- mäen äänestysalueen vaaliluetteloon, vaikka hä-
12052: tajan toimistossa siirrettäessä henkikirjoitus- nellä ei vielä mainittuna vuonna ollut ääni-
12053: ilmoituksesta tietoja henkikirjaan toimistoapu- oikeutta, mutta tämä virhe oli johtunut henki-
12054: laisen työssä sattuneen virheen vuoksi muut- kirjoitustoimistossa sattuneesta erehdyksestä,
12055: tunut 1941:ksi, mikä virhe oli sitten henki- mitä ei voida lukea kenenkään syyksi. Käyt-
12056: kirjasta siirtynyt Kaihumäen äänestysalueen täessään virallisen tarkastuksen läpikäyneen ja
12057: vaaliluetteloon. Vaaliluettelo oli kenenkään lainvoiman saavuttaneen vaaliluettelon mukai-
12058: tekemättä siihen oikaisuvaatimusta tullut lain- sesti äänioikeuttaan ei Senja Kyllikki Kärkkäi-
12059: voimaiseksi. Senja Kärkkäinen oli saatuaan sen ole katsottava menetelleen rikollisella ta-
12060: sanotun virheen seurauksena ilmoituskortin valla eikä Kailiumäen vaalilautakunnan menet-
12061: äänioikeudestaan, jota hänellä silloin vielä alle telyä sen salliessa Kärkkäisen äänestää voida
12062: 21-vuotiaana ei ollut, ilmoituksensa mukaan pitää virkavirheenä, minkä vuoksi ja kun ei
12063: ymmärtämättömyydestä suorittanut äänestämi- ole väitettykään, että kysymyksessä oleva
12064: sen äänestämättä kuitenkaan Nestor Kärkkäistä. äänestäminen olisi vaikuttanut kunnallisvaalien
12065: Juvan kunnanjohtajan ilmoituksen mukaan Nes- lopputulokseen, eikä asiassa muutoinkaan ole
12066: tor Kärkkäinen oli ollut Työläisten ja pien- käynyt ilmi sellaista, mihin oikeuskanslerin
12067: viljelijäin vaaliliitossa SKDL:n ehdokkaana ja olisi syytä puuttua, Leo Pärnäsen kirjoitus ei
12068: oli saanut 56 ääntä, ja kun seuraava samassa ole antanut aihetta enempään toimenpiteeseen
12069: vaaliliitossa oleva ehdokas oli saanut vain 46 puoleltani.
12070:
12071:
12072:
12073:
12074: Kysymys sotilasvammalain ( 404/48) nojalla suoritettavan korvauksen pidättämistä sekä sen
12075: maksamisen keskeyttämistä korvauksensaajan vankilassaoloajalta koskevien säännösten
12076: soveltamisesta.
12077:
12078: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin kir- minkä vuoksi Niemi on muun ohella pyytänyt
12079: je tapaturmavirastolle 5 päivältä maaliskuuta tässä kohden oikeuskanslerin asiaan puuttu-
12080: 1968, n:o 475.
12081: mista.
12082: Kuoreveden kunnasta ollut työmies Armas Tapaturmaviraston antamista tiedoista sekä
12083: Niemi on oikeuskanslerille osoittamissaan kir- Niemeä koskevista asiakirjoista käy selville,
12084: joituksissa esittänyt, että valtion tapaturmatoi- että Niemelle oli sen johdosta, että hän oli 23
12085: m.isto, nykyinen tapaturmavirasto, oli myöntä- päivänä huhtikuuta 1937 asevelvollisuutta suo-
12086: nyt hänelle sairauksien johdosta 28 päivänä rittaessaan sairastunut nivelreumatismiin ja sit-
12087: toukokuuta 1948 annetun sotilasvammalain temmin sydäntautiin, myönnetty sotilasvamma-
12088: mukaista korvausta. Korvausta maksettaessa ta- lain mukaista elin- ja täydennyskorkoa. Kuore-
12089: paturmatoimiston antaman määräyksen mukai- veden sosiaalilautakunnan esityksestä silloinen
12090: sesti Kuoreveden sosiaalilautakunnalle oli sitä valtion tapaturmatoimisto oli kuitenkin mää-
12091: erehdyksessä suoritettu liikaa, minkä liikaa rännyt Niemelle maksettavan korvauksen suo-
12092: maksetun määrän tapaturmatoimisto oli vähen- ritettavaksi 1 päivästä marraskuuta 1958 lu-
12093: tänyt Niemelle myöhemmin maksetusta elin- ja kien sosiaalilautakunnalle Niemen ja hänen
12094: täydennyskorosta. Niemen käsityksen mukaan perheensä vastaiseen huoltoon käytettäväksi.
12095: liikaa maksettu korvaus olisi pitänyt vaatia ta- Niemen jouduttua tammikuussa 1960 syyttee-
12096: kaisin sosiaalilautakunnalta eikä sitä olisi saa- seen rikoksesta hänet oli saman tammikuun 21
12097: nut pidättää hänelle tulevasta korvauksesta, päivänä otettu tutkintavankina vankilaan. Täs-
12098: 32 II
12099:
12100: tä oli vankilan apulaisjohtaja, Niemen ilmoi- olevan lainkohdan nojalla pidätettävä vain 8
12101: tettua saavansa eläkettä, tehnyt ilmoituksen pru.van maaliskuuta 1961 ja seuranneen kesä-
12102: seuraavana päivänä päivätyllä ja tapaturmatoi- kuun 28 päivän väliseltä ajalta, minkä vuoksi
12103: mistoon seuranneen helmikuun 1 päivänä saa- tapaturmavirasto on ilmoittanut suorittaneensa
12104: puneella kirjeellä. Tämän jälkeen tapaturmatoi- Niemelle lisää korvausta 614 nykymarkkaa. Pe-
12105: misto oli useita kertoja tiedustellut keskusvan- rittäessä Niemen myöhemmästä korvauksesta
12106: kirekisteristä Niemen tutkintavankeuden jatku- takaisin hänelle vankilassaoloajalta liikaa mak-
12107: mista, ja 23 päivänä toukokuuta 1961 oli pu- settua korvausta oli nojauduttu sotilasvamma-
12108: helimitse saatu tieto, että Niemi oli 21 päivä- lain täytäntöönpanosta annetun asetuksen
12109: nä tammikuuta 1960 alkanutkin kärsiä hänelle ( 405/48) 15 § :n 2 momentin säännöksiin.
12110: tuomittua rangaistusta. Tämän tiedon perus- Tämän säännöksen perusteella korvauksensaaja
12111: teella tapaturmatoimisto, huomioon ottaen so- oli velvollinen viipymättä ilmoittamaan kor-
12112: tilasvammalain 32 §:n 1 momentin säännöksen, vausta maksavalle viranomaiselle sellaisen va-
12113: jonka mukaan vapausrangaistukseen tuomitulle pausrangaistuksen kärsimisestä, jonka ajalta
12114: korvauksensaajalle ei suoriteta korvausta siltä korvauksen maksaminen hänelle itselleen oli
12115: ajalta, minkä vapausrangaistuksen kärsiminen sotilasvammalain 32 §:n 1 momentin nojalla
12116: kestää kolmea kuukautta kauemmin, oli toden- lopetettava.
12117: nut, että Niemen korvausta oli 21 päivän huh- Sosiaaliministeriö on asiasta antamassaan lau-
12118: tikuuta 1960 ja 31 päivän heinäkuuta 1961 sunnossa yhtynyt tapaturmaviraston selitykseen
12119: väliseltä ajalta suoritettu liikaa. Kun Niemi oli muutoin paitsi että ministeriön käsityksen mu-
12120: päässyt vankilasta ehdonalaiseen vapauteen 28 kaan, kun henkilöä, joka kärsii hänelle tuomi-
12121: päivänä kesäkuuta 1961, liikaa suoritetun kor- tun sakkorangaistuksen vankeusrangaistuksena,
12122: vauksen määräksi jäi tapaturmatoimiston ilmoi- tuskin voidaan katsoa vapausrangaistukseen
12123: tuksen mukaan 62 481,30 vanhaa markkaa. tuomituksi, ei sotilasvammalain 32 §:n 1 mo-
12124: Tämän määrän tapaturmatoimisto oli vähentä- menttia tällöin olisi sovellettava. Niin ollen
12125: nyt Niemelle myöhemmin maksettavista kor- Niemen ryhdyttyä kärsimään hänelle tuomittua
12126: vauksista siten, että 1 päivästä elokuuta 1961 kuritushuonerangaistusta 30 päivänä tammi-
12127: seuranneen lokakuun 31 päivään sosiaalilauta- kuuta 1961 olisi korvauksen suorittaminen voi-
12128: kunnan välityksellä maksettava korvaus tu keskeyttää vasta kolmen kuukauden kulut-
12129: 49 035,60 vanhaa markkaa oli pidätetty koko- tua sanotusta ajankohdasta lukien.
12130: naan ja 1 päivän marraskuuta 1961 ja 31 päi- Tutkittuani tämän asian olen havainnut, että
12131: vän tammikuuta 1962 väliseltä ajalta makset- valtion tapaturmatoimisto on saanut asianmu-
12132: tavasta korvauksesta, jota jälleen sanotusta kaisen ilmoituksen vankilaviranomaiselta Nie-
12133: marraskuun 1 päivästä alkaen oli ryhdytty men ottamisesta vankilaan tutkiotavankina ja
12134: maksamaan Niemelle itselleen, oli vähennetty että tapaturmatoimisto on Niemeä vastaan nos-
12135: 13 445,70 vanhaa markkaa. tetun syytejutun ollessa alioikeudessa vireillä
12136: Asian johdosta antamassaan selityksessä ta- useasti keskusvankirekisteristä tiedustellut Nie-
12137: paturmavirasto on lausunut, että edellä mai- men tutkintavankeuden päättymistä ja vapaus-
12138: nittu 23 päivänä toukokuuta 1961 saatu puhe- rangaistuksen kärsimisen alkamista. Saatuaan
12139: lintieto oli sittemmin osoittautunut virheelli- 23 päivänä toukokuuta 1961 sanotusta rekiste-
12140: seksi ja että todellisuudessa Niemi oli ollut tut- ristä puhelimitse tiedon, että Niemi oli alkanut
12141: kiotavankina vankilaan joutumisestaan alkaen kärsiä rangaistustaan 21 päivänä tammikuuta
12142: 7 päivään joulukuuta 1960 ja kärsinyt sakko- 1960, tapaturmatoimisto on pelkästään tämän
12143: rangaistuksen muuotarangaistuksena vankilassa tiedon perusteella ryhtynyt pidättämään Nie-
12144: sanotun joulukuun 8 päivästä 29 päivään tam- melle liikaa maksettuina pidettyjä korvauksia
12145: mikuuta 1961 sekä ryhtynyt kärsimään hänelle hänelle maksettavista myöhemmistä korvauk-
12146: tuomittua kuritushuonerangaistusta mainitun sista. Kun otetaan huomioon se selvitys, mikä
12147: tammikuun 30 päivästä lukien. Kun tapaturma- tapaturmatoimistolla on ollut Niemen vankeu-
12148: viraston käsityksen mukaan tutkiotavankeus- den laadusta ennen sanotun puhelintiedon saa-
12149: aikaa ei voitu katsoa sotilasvammalain 32 § :n mista, on sen katsottava menetelleen varomat·
12150: 1 momentissa tarkoitetuksi vankilassaoloksi ja tomasti, kun ennen maksettujen korvausten ta·
12151: sakkojen muuntorangaistuksena kärsitty van- kaisin perimiseen ryhtymistä ei ole selvitetty,
12152: keusrangaistus oli katsottava vapausrangaistuk- mitä puhelinilmoituksen sisältämä tieto oikeas·
12153: sen kärsimiseksi, Niemen korvaus oli puheena taan on tarkoittanut ja mikä merkitys sille si-
12154: II 33
12155:
12156: ten oli annettava kysymyksessä olevan sotilas- on merkitystä myönnetyn korvauksen maksa-
12157: vammalain säännöksen soveltamisen kannalta. misessa.
12158: Lisäksi korvauksen pidättämisen on ilmoi- Mitä sitten tulee sotilasvammalain 32 § :n
12159: tettu perustuneen sotilasvammalain täytäntöön- 1 momentin soveltamiseen puheena olevassa
12160: panosta annetun asetuksen 15 §:n 2 momen- tapauksessa, katson, ettei minulla ole syytä
12161: tin säännökseen, jonka mukaan, jos korvauk- puuttua omaksuttuun käytäntöön muutoin
12162: sensaaja, jonka olosuhteissa tapahtuu sellainen kuin että, koska sanotun lainkohdan mukaan
12163: muutos, että se aiheuttaisi hänen korvauksensa korvausta ei siinä mainituin edellytyksin suo-
12164: lakkaamisen tai sen määrän oikaisemisen, ei riteta vapausrangaistukseen tuomitulle ja tätä
12165: viipymättä ilmoita siitä korvausta maksavalle säännöstä, joka sisältää poikkeuksen lain suo-
12166: viranomaiselle, tällaisen ilmoituksen laiminlyö- jaamasta korvauksen koskemattomuudesta, on
12167: misen vuoksi liikaa maksettu määrä voidaan tulkittava ahtaasti, ei sakkorangaistukseen tuo-
12168: häneltä periä takaisin myös myöhemmin mak- mitulta, joka varojen puuttuessa joutuu sovit-
12169: settavasta korvauksesta. Asiakirjojen mukaan tamaan rangaistuksensa vankeutena, käsittääk-
12170: Niemi on kuitenkin vankilaan otettaessa il- seni olisi kysymyksessä olevan säännöksen no-
12171: moittanut nauttivansa eläkettä, mistä vankilan jalla lopetettava korvauksen suorittamista.
12172: apulaisjohtaja oikeusministeriön vankeinhoito-
12173: osaston antamien ohjeiden mukaan on ilman Edellä mainittujen säännösten tulkinnanva-
12174: viivytystä tehnyt ilmoituksen tapaturmatoimis- raisuuden huomioon ottaen sekä siihen nähden,
12175: tolle. Näin ollen Niemi ei ole laiminlyönyt mitä asiassa muutoin on ilmennyt, katson,
12176: ilmoittamisvelvollisuutta eikä tapaturmatoimis- ettei asia anna aihetta muihin toimenpiteisiin
12177: tolla siten ole ollut sanotun säännöksen no- puoleltani kuin että saatan tässä lausutun ta-
12178: jalla oikeutta eikä muutakaan laillista perus- paturmaviraston tietoon vastaisen varalle huo-
12179: tetta korvauksen pidättämiseen. Samalla on mautuksena siitä virheellisestä menettelystä,
12180: myös todettava, että mainitussa asetuksenkoh- jota asiassa olen todennut tapahtuneen, sekä
12181: dassa tarkoitettaneen sellaisten muutosten il- ryhdyttäväksi niihin toimenpiteisiin, joihin vie-
12182: moittamista, jotka vaikuttavat korvauksen lä on aihetta.
12183: myöntämisen perusteisiin, eikä sellaisen nyt Jäljennöksen tästä kirjeestä lähetän sosiaali-
12184: kysymyksessä olevan seikan ilmoittamista, jolla ministeriölle tiedoksi.
12185:
12186:
12187:
12188:
12189: Raastuvanoikeuden huomiota kiinnitetty haastemiehen asiamiestehtävien hoitamiseen
12190: virkapaikalla.
12191:
12192: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin kir- pyytää haastemiestä opastamaan hänet maksa-
12193: je Lahden raastuvanoikeudelle 19 päivältä mismääräysasioita hoitavan henkilön luokse ja
12194: huhtikuuta 1968, n:o 779.
12195: hoitaa asian sitten itse asiamiestä käyttämättä,
12196: Jämsän kunnasta oleva agrologi Veikko Kuk- Kukkola on katsonut haastemiehen erehdyttä-
12197: kola on 6 päivänä helmikuuta 196 7 oikeus- mällä häntä ottaneen asian hoitaakseen, minkä
12198: kanslerinvirastoon saapuneessa kirjoituksessaan lisäksi haastemies oli vaatinut häneltä kohtuut-
12199: kertonut, että hän oli edellisen tammikuun 3 toman suuren 140 markan palkkion.
12200: päivänä mennyt Lahden kaupungintaloon ja Kirjoituksen johdosta Lahden kaupunginhal-
12201: siellä kohtaamaitaan raastuvanoikeuden haaste- litus ja raastuvanoikeus ovat antaneet lausun-
12202: mieheltä kysynyt, missä hoidetaan maksamis- tonsa ja kysymyksessä oleva haastemies Edvin
12203: määräysasioita, jolloin haastemies oli ilmoitta- Seppänen raastuvanoikeuden häneltä vaatiman
12204: nut hoitavansa asian. Kukkola oli olettanut, selvityksen.
12205: että haastemies oli maksamismääräysasioita vas- Tutkittuani asian katsoin, koska laissa ei ole
12206: taanottamaan määrätty henkilö ja antoi asian kielletty haastemiehiä toimimasta asiamiesteh-
12207: hänen hoidettavakseen. Myöhemmin oli Kukko- tävissä eivätkä Lahden kaupunginhallitus ja
12208: lalle kuitenkin selvinnyt, että haastemies oli raastuvanoikeus ole katsoneet tarpeelliseksi
12209: hoitanut hänen asiansa asiamiehen ominaisuu- asettaa estettä heidän toimimiselleen sanotuissa
12210: dessa. Kun Kukkola oli tarkoittanut ainoastaan tehtävissä ja kun asiassa ei ole tullut ilmi to-
12211: 5 8048/69
12212: 34 II
12213:
12214: dennäköisiä perusteita Seppäsen syyllistymises- sistä syistä ei tätä haastemiesten toimintaa ole
12215: tä erehdyttämiseen, kiskomiseen tai muuhun- katsottu aiheelliseksi kieltääkään. Sikäli kuin
12216: kaan lainvastaiseen menettelyyn, ettei Kukko- haastemies virkapaikallaan ottaa suorittaakseen
12217: lan kirjoitus tämän tapauksen osalta antanut asiamiestehtäviä, olisi hänen varmistauduttava
12218: aihetta enempiin toimenpiteisiin puoleltani. siitä, että asiansa hoidettavaksi jättänyt hen-
12219: Raastuvanoikeudessa asioivalle yleisölle saat- kilö on ymmärtänyt haastemiehen tällöin toi-
12220: taa raastuvanoikeuden ja sen virkamiesten toi- mivan asiamiehenä eikä virkamiehen ominai-
12221: minta olla täysin vierasta. Yleisöllä on kuiten- suudessa. Koska sellaiset erehtymiset, jollai-
12222: kin oikeus edellyttää, että virastoissa toimivat sesta Kukkola on kertonut, ovat omiaan hei-
12223: virkamiehet ensisijaisesti hoitavat virkatehtä- kentämään kansalaisten luottamusta virkamies-
12224: vänsä, joihin on katsottava kuuluvan myös ylei- kuntaan ja kun haastemies osaltaan edustaa
12225: sön opastaminen asianomaisiin paikkoihin. Pe- myös oikeuslaitosta, olen pitänyt tarpeellisena
12226: riaatteessa ei ole pidettävä suotavana sitä, että saattaa käsitykseni asiasta raastuvanoikeuden
12227: haastemiehet virkapaikallaan hoitavat asiamies- tietoon ja sellaista toimenpidettä varten, johon
12228: tehtäviä omaan lukuunsa, vaikka käytännölli- on aihetta.
12229:
12230:
12231:
12232:
12233: Tutkimus eduskunnan taloudenhoitajana toimineen eduskunnan taloustoimiston päällikön, vara-
12234: tuomari Björn Feiringin toimiaikanaan huomattaviin summiin nousseiden veroennakkona pidättä-
12235: miensä varojen ja muiden maksujen tilittämättä jättämisestä.
12236:
12237: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven kirje määräämään asianmukaisen poliisitutkinnan
12238: eduskunnan kansliatoimikunnalle 10 päivältä suoritettavaksi kysymyksessä olevassa asiassa.
12239: toukokuuta 1%8, n:o 907.
12240: Tähän tehtävään on ministeriö määrännyt Hel-
12241: Kansliatoimikunta on kirjelmässään 23 päi- singin poliisilaitoksen rikososaston johtajan
12242: vältä marraskuuta 1967 saattanut tietooni, että apulaisen, nykyisin sanotun osaston virkaa toi-
12243: eduskunnan taloudenhoitajana toimineen edus- mittavan johtajan Georg Gabriel Oivon, jonka
12244: kunnan taloustoimiston päällikön varatuomari apuna tutkimuksissa on ollut sanotun osaston
12245: Björn Feiringin viran hoidossa todettujen epä- komisario Lauri Mäkelä. Koska tutkinnan aika-
12246: selvyyksien johdosta kansliatoimikunnan toi- na on ilmennyt, että kysymyksessä saattaa olla
12247: mesta suoritetussa alustavassa tarkastuksessa rikos, josta on aiheutunut valtiolle huomatta-
12248: on käynyt ilmi, että taloustoimistossa on Fei- viin summiin nouseva vahinko, valtiovarain-
12249: ringin toimiaikana muun muassa jätetty huo- ministeriö on pyynnöstäni määrännyt hallitus-
12250: mattaviin summiin nousevia veroennakkona neuvos Toivo Ilmari Kasasen seuraamaan asias-
12251: pidätettyjä varoja ja muita maksuja tilittämät- sa suoritettavia tutkimuksia sellaisiin toimen-
12252: tä. Tämän vuoksi kansliatoimikunta on pyytä- piteisiin ryhtymistä varten, jotka valtion edun
12253: nyt minua toimituttamaan asiassa tutkimuksen turvaamiseksi saattavat olla tarpeen.
12254: ja saattamaan sen tulokset tietoonsa. Samalla kun toimitan poliisitutkinnassa laa-
12255: ditut, kuluvan vuoden tammikuun 12 päivälle,
12256: Kansliatoimikunnan pyynnöstä oli valtionta- maaliskuun 21 päivälle, huhtikuun 18 ja 29
12257: louden tarkastusvirasto 16 päivänä marraskuuta päivälle sekä toukokuun 7 päivälle päivätyt
12258: 1967 määrännyt toimistopäällikkö Martti-Veli tutkintapöytäkirjat kansliatoimikunnalle, saan
12259: Kalajan ja tarkastaja Matti Pitkäsen avusta- kunnioittavasti esittää tutkinnasta ja sen tu-
12260: maan kansliatoimikuntaa eduskunnan kassan loksista seuraavaa:
12261: ja kirjanpidon tarkastukseen liittyvien tehtä- Poliisin suorittamia tutkimuksia on vaikeut-
12262: vien suorittamisessa. Sanotut virkamiehet ovat tanut ja pitkittänyt se, että Feiring sairastut-
12263: tässä selvittelytehtävässään laatineet tarkastuk- tuaan syyskuussa 1967 on ollut jatkuvasti sai-
12264: sesta 5 ja 25 päivälle tammikuuta sekä 1 päi- raana, minkä vuoksi muun muassa häntä kos-
12265: välle helmikuuta 1968 päivätyt kertomukset. keneiden kuulustelujen kestoaika on jouduttu
12266: Kansliatoimikunnan esittämän tutkimuspyyn- rajoittamaan lyhyeksi. Tutkijaviranomaisten tar-
12267: nön johdosta olen kirjeelläni 23 päivältä mar- koituksena on ollut käydä Feiringin kanssa tut-
12268: raskuuta 1967 pyytänyt sisäasiainministeriötä kimusaineisto yksityiskohdittain läpi, mutta
12269: II 35
12270:
12271: tämä työ keskeytyi Feiringin jouduttua 4 pal- vaimo oli noin kymmenisen vuotta sitten ker-
12272: vänä maaliskuuta joksikin aikaa sairaalahoi- ran miehensä pyynnöstä lakaissut holvin lat-
12273: toon. tian.
12274: Tutkinnan kestäessä Feiring on ollut kuu- Sen jälkeen kun Feiringin 11 päivänä syys-
12275: lusteluja varten tammikuun 9 ja 12 päivän kuuta 196 7 tapahtunut sairastuminen oli tullut
12276: 1968 välisenä aikana kaksi vuorokautta pidä- tietoon, joutui pääsihteeri Salervo väliaikai-
12277: tettynä Helsingin poliisilaitoksen rikososastos- sesti huolehtimaan taloustoimiston välttämättö-
12278: sa. Tämän ohessa poliisiviranomaiset ovat sa- mlsta tehtävistä. Kansliatoimikunta maaras1
12279: man kuun 10 ja 19 päivänä toimittaneet koti- Salervon suorittamaan eduskunnan laskut ja
12280: etsinnän Feiringin kotona ja hänen kesäasun- palkkaukset sekä huolehtimaan rahatilauksista,
12281: nollaan. Tutkinnassa on kuultu myös Feiringin mitä varten hänelle annettiin myös oikeus
12282: vaimoa, lapsia ja eräitä muita sukulaisia. Niin käyttää eduskunnan postisiirtotiliä. Salervo
12283: ikään on kuultu eduskunnan pääsihteeri Sa- hoiti näitä tehtäviä oman toimensa ohella seu-
12284: lervoa ja eräitä eduskunnan toimihenkilöitä ranneen marraskuun 8 päivään saakka, jolloin
12285: sekä viittä kansanedustajaa, jotka ovat toimi- valtiovarainministeriön vanhempi hallitussih-
12286: neet eduskunnan tilintarkastajina. Edelleen on teeri Lasse Johannes Sainio, jonka kansliatoi-
12287: kuultu edellä mainitun tarkastuksen suoritta- mikunta oli Feiringin sairasloman jatkuessa
12288: neita toimistopäällikkö Kalajaa ja tarkastaja määrännyt hoitamaan eduskunnan taloudenhoi-
12289: Pitkästä sekä eräitä vero- ja tilihallinnon virka- tajan viransijaisuutta, otti viran hoidon vas-
12290: miehiä. taan. Koska Feiring ei ollut useista kehotuk-
12291: Feiring on ollessaan päätoimisena valtion- sista huolimatta luovuttanut Salervolle talous-
12292: tilintarkastajain sihteerinä hoitanut 1 päivästä toimiston kassahalvin avainta, Salervo oli voi-
12293: elokuuta 1940 silloin sivutoimista eduskunnan dakseen säilyttää väliaikaista kassaa turvalli-
12294: taloudenhoitajan tehtävää vuoden 1951 lop- sessa paikassa avannut holvin ylivahtimestarin
12295: puun. Tammikuun 1 päivästä 1952 hän on huostassa olleella sinetöitynä säilytetyllä vara-
12296: ollut päätoimisena eduskunnan taloudenhoita- avaimella. Pääsihteeri ei ollut kuitenkaan teh-
12297: jana 17 päivään marraskuuta 1967 saakka, jol- tävänsä tilapäisyyden vuoksi ryhtynyt tutki-
12298: loin hänelle on samasta päivästä lukien myön- maan ilman valaistusta olleen holvin sisältöä,
12299: netty ero virastaan. Koko toimikautensa ajan vaan oli säilyttänyt erillistä käteiskassaansa hol-
12300: Feiring on yksin, myös vuosilomalla ollessaan, vin lattialla oven pielessä. Sainion tultua talou-
12301: huolehtinut eduskunnan taloudenhoitajan teh- denhoitajan viransijaiseksi Salervo ja Sainio
12302: tävistä. Feiringillä on tosin ollut toimistossaan olivat yhdessä tarkastaneet holvin. Kun tarkas-
12303: päivittäin parin tunnin ajan apulainen, mutta tuksessa oli hoivissa havaittu olleen tavatto-
12304: tämä on suorittanut ensi sijassa konekirjoitus- man runsaasti setelirahoja, holvi oli 9 päivänä
12305: työtä Feiringin itsensä huolehtiessa kaikesta marraskuuta 1967 suljettu ja sen avaimet,
12306: kirjanpidosta ja rahojen käsittelystä. Kun pal- joista myös Feiringin hallussa ollut avain jo
12307: kanmaksu on tapahtunut taloustoimistossa, sii- oli palautettu, oli pantu sinetöityyn kääröön.
12308: hen tarvittavat käteisvarat on nostettu edus- Holvi oli tämän jälkeen ollut avaamatta sano-
12309: kunnan postisiirtotililtä, jonka käyttämiseen tun marraskuun 17 päivään saakka, jolloin
12310: Feiringillä yksin on ollut oikeus. Käteisvarat hoivissa olleet, enimmäkseen pahvilaatikkoihin
12311: on säilytetty taloustoimiston kassaholvissa, jon- ja matkalaukkuun pakatut rahat oli tarkan val-
12312: ka lukitsemisesta Feiring on yleensä pitänyt vonnan alaisina siirretty Suomen Pankkiin,
12313: tarkkaa huolta. Kassahoiviin on ollut kaksi missä toimitetussa laskennassa rahaa oli todettu
12314: avainta, joista toinen oli Feiringillä ja toista olleen 14 976 705 markkaa 92 penniä. Saman
12315: säilytettiin sinetöitynä eduskunnan ylivahtimes- kuun 20 päivänä toimitetussa täydentävässä
12316: tarin huostassa. Feiringin vaimo on kuuluste- tarkastuksessa oli hoivissa olleista kirjekuorista,
12317: lussa maininnut miehensä kertoneen hänelle, lattialla olleiden papereiden alta ja osittain
12318: että ovi on pari kolme kertaa unohtunut yön taloustoimiston laatikaista vielä löytynyt rahaa
12319: ajaksi lukitsematta. Oven ei ole kuitenkaan yhteensä 2 741 markkaa 13 penniä, jotka varat
12320: milloinkaan havaittu jääneen auki Feiringin oli niin ikään siirretty Suomen Pankkiin. Kassa-
12321: poistuttua taloustoimistosta. Holvi, jonka va- holvista ja muista taloustoimiston tiloista oli
12322: laistuslaite on jo vuosia ollut epäkunnossa ja täten löytynyt rahaa kaikkiaan 14 979 447
12323: jonka ovi ei ole auennut kunnolla, oli vuosi- markkaa 5 penniä, mitkä varat oli sittemmin
12324: kaudet ollut siivoamatta. Ainoastaan Feiringin siirretty valtion tilille.
12325: 36 II
12326:
12327: Tutkinnassa on käynyt ilmi, että Feiring oli räyksiä. Ohjesäännön mukaan taloudenhoitajan
12328: vuosien 1944 ja 1947 välisenä aikana osittain tulee muun muassa tilata eduskunnan puhemie-
12329: ja sen jälkeen kokonaan laiminlyönyt suorit- hen tai sihteerin välityksellä valtiokanttotista
12330: taa valtiolle taloustoimiston kassasta maksa- valtion tulo- ja menoarvion 2 Pl:n määrä-
12331: miensa palkkojen ja eläkkeiden ennakonpidä- rahoista varoja tarpeen mukaan, suorittaa sano-
12332: tyksiä ainakin 16 427 660 nykymarkkaa 91 tuista määrärahoista maksettavat palkat, eläk-
12333: penniä sekä salaten ennakonpidätysvarojen suo- keet ynnä muut menot kansliatoimikunnan
12334: rittamatta jättämisen merkinnyt palkkaus- päätösten sekä asianmukaisesti varmennettujen
12335: menoja koskevat viennit pitämäänsä tilikirjaan laskujen ja kuittien mukaan sekä tehdä mak-
12336: palkkausluetteloiden bruttomäärien mukaisina samistaan palkoista ja eläkkeistä säädetyt enna-
12337: kassamenoina. Tällöin myös ennakonpidätykset konpidätykset ja huolehtia niiden tilittämisestä.
12338: ovat tulleet kirjatuiksi menoina ja kirjanpito Ohjesäännössä on edelleen määräykset kirjan-
12339: on siten saatu näyttämään sellaiselta kuin sano- pidosta ja siitä, miten rahavarat ja tilikirjat on
12340: tut varat olisi suoritettu valtiolle. Tämän säilytettävä. Taloudenhoitajan on vuosittain
12341: lisäksi Feiring oli vuosien 1956 ja 1967 väli- ennen helmikuun loppua jätettävä edellisen
12342: senä aikana jättänyt viemättä kirjanpitoon ja vuoden tilit tositteineen kansliatoimikunnan
12343: niin ikään suorittamatta valtiolle eduskunnan valitsemien tilintarkastajien tarkastettavaksi.
12344: taloustoimiston postisiirtotilille kuukausittain Kansliatoimikunta on taloudenhoitajan ohje-
12345: maksettuja Pohjoismaiden neuvoston Suomen säännön edellyttämin tavoin valinnut, yleensä
12346: valtuuskunnan ennakonpidätysvaroja sekä nii- varainhoitovuoden päätyttyä, jäsenistään aikai-
12347: hin liittyviä työnantajan sosiaaliturvamaksuja semmin kaksi, sittemmin kolme ja viime vuo-
12348: ja niitä vastaavia aikaisempia maksuja ainakin sina neljä kansanedustajaa toimittamaan kulu-
12349: 190 347 nykymarkkaa 73 penniä. neen varainhoitovuoden tilintarkastuksen. Ti-
12350: Edelleen on tutkimuksissa käynyt ilmi, että lintarkastajat, joille ei suoriteta palkkiota tästä
12351: Feiring on jättänyt kokonaisuudessaan suoritta- tehtävästä, ovat antaneet työnsä tuloksista ker-
12352: matta eduskunnan työnantajana maksettavaksi tomuksen kansliatoimikunnalle. Tilintarkastus-
12353: kuuluneet sosiaaliturvamaksut ja niitä vastaa- kertomuksia vuosilta 1944-1947 ja kanslia-
12354: vat aikaisemmat maksut. Niin ikään on todettu, toimikunnan pöytäkirjoja kokouksista, joissa
12355: että Feiring on jäljempänä selostettavin tavoin näiden vuosien tilinpitoa olisi käsitelty, ei kui-
12356: jättänyt noudattamatta kirjanpidosta annettuja tenkaan ole löytynyt. Muilta vuosilta olevien
12357: määräyksiä ja että kassaa ja kirjanpitoa tarkas- pöytäkirjojen mukaan kansliatoimikunta on
12358: tettaessa tehdyt laskelmat osoittavat huomat- tilintarkastajien kertomuksen perusteella myön-
12359: tavaa vajausta. tänyt eduskunnan taloudenhoitajalle tili- ja vas-
12360: Eduskunnan taloudenhoito on ollut järjestet- tuuvapauden. Tilintarkastajien toiminnasta ei
12361: tynä eduskunnan sisäisillä määräyksillä. Edus- ole annettu erityisiä ohjeita tai määräyksiä.
12362: kunnan työjärjestyksen 7 § :n mukaan tulee Valtiontalouden tarkastuksesta 23 päivänä
12363: kansliatoimikunnan huolehtia eduskunnan talou- joulukuuta 1947 annetun lain (967/47) 2 §:n
12364: den- ja rahavarainhoidosta ja määrätä makset- mukaan valtiontalouden tarkastusviraston toi-
12365: taviksi valtiopäiväkustannukset sekä valvoa mitettava valvonta ja tarkastus eivät käsitä
12366: eduskunnan kanslian virkamiesten ja muun eduskunnan taloudenhoitoa. Myöskään valtion-
12367: henkilökunnan toimintaa ja ryhtyä siitä ehkä tilintarkastajille ei kuulu eduskunnan talouden-
12368: aiheutuviin toimenpiteisiin. Työjärjestyksen hoidon tarkastaminen, koska tätä tehtävää ei
12369: 8 §:n mukaan (25. 3. 1966) kuuluu eduskun- ole annettu heille 8 päivänä kesäkuuta 1951
12370: nan kansliaan yhtenä viidestä toimistosta edus- vahvistetussa valtiontilintarkastajain johtosään-
12371: kunnan taloustoimisto, jossa on ainoana viran nössä. Ehdotuksessa johtosäännöksi oli edus-
12372: haltijana eduskunnan taloudenhoitajana ja edus- kunnan taloudenhoidon tarkastaminen nimen-
12373: kuntatalon isännöitsijänä toimiva toimistopääl- omaan mainittu erääksi valtiontilintarkastajain
12374: likkö. Kansliapäällikkönä, jonka tehtävistä ei tehtäväksi, mutta tämä ehdotuksen kohta jätet-
12375: ole annettu tarkempia määräyksiä, toimii edus- tiin pois johtosäännöstä asiaa eduskunnassa
12376: kunnan pääsihteeri. Kansliatoimikunnan 13 päi- vuoden 1950 valtiopäivillä käsiteltäessä. Edus-
12377: vänä marraskuuta 1951 hyväksymässä, talou- kunnan kanslia ei myöskään ole ollut valtio-
12378: denhoitajan noudatettavaksi vahvistamassa ohje- konttorin alitilittäjä eikä tilittäjä, vaan kansliaa
12379: säännössä on eduskunnan talouden- ja raha- on suhteessa valtiokonttoriin pidetty lähinnä
12380: varainhoidosta annettu yksityiskohtaisia mää- rahojen tilaajana ja menojen ilmoittajana. Edus-
12381: II 37
12382:
12383: kunnan kanslia on tilannut valtiokoottorilta kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksunsa, koska
12384: tarvitsemansa rahavarat puhemiehen allekirjoit- nämä maksut määrätään verotusmenettelyn
12385: tamalla kirjeellä, jossa on mainittu mille mo- yhteydessä. Palkansaajat eivät näin ollen ole
12386: mentille menot tulevat ja niiden suuruus. Val- hyötyneet tai kärsineet vahinkoa Feiringin toi-
12387: tiokonttori on sitten toimittanut tarvittavan minnan johdosta.
12388: katteen eduskunnan postisiirtotilille. Kirjaus Valtiolle on enoakanpidätysten aikanaan
12389: valtiokonttorin kirjanpitoon on tehty näiden tilittämättä jättämisestä aiheutunut vahinkoa
12390: rahantilauskirjeiden perusteella, minkä ohessa siinä muodossa, ettei valtio ole saanut sille
12391: eduskunnan taloudenhaitajalta on vuosittain kuuluvia varoja käyttöönsä oikeaan aikaan.
12392: saatu laskelma eduskunnan määrärahojen käy- Sen sijaan kansaneläkelaitos ei ole työnantajan
12393: töstä edellisenä vuonna. suoritettavien sosiaaliturvamaksujen ja niitä
12394: Valtiovarainministeriö on nyttemmin 22 päi- vastaavien aikaisempien maksujen lääninkontto-
12395: vänä marraskuuta 1967 valtion tulo- ja meno- riin maksamatta jättämisestä kärsinyt vahinkoa,
12396: arviosta sekä kirjanpidosta 28 päivänä heinä- koska näistä varoista eläkelaitokselle työnanta-
12397: kuuta 1967 annetun asetuksen 18 §:n nojalla jan kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksuna
12398: määrännyt, että eduskunnan kanslia on kuluvan tuleva osuus ei määräydy lääninkonttoriin ker-
12399: vuoden alusta oleva valtiokonttorin alitilittäjä, tyneiden tosiasiallisten tilitysten perusteella
12400: jonka on kuukausittain lähetettävä varojen vaan maksetaan eläkelaitokselle valtion varoista
12401: käytöstä tilitys valtiokonttorille. Alitilittäjä- veroviranomaisten laskelmien perusteella. So-
12402: suhde edellyttää lisäksi, että eduskunnan talous- siaaliturvamaksujen ja niitä vastaavien aikai-
12403: toimiston kassa on valtiokonttorin toimesta sempien maksujen osalta on vielä todettava,
12404: tarkastettava vähintään kerran vuodessa. että niiden suorittamatta jättämisestä ei ole
12405: Syynä siihen, etteivät valtion varainkäytön myöskään valtiolle aiheutunut vahinkoa, koska
12406: yleistä valvontaa suorittavat viranomaiset ole Feiring ei ollut valtiokanttotista tilannut nii-
12407: havainnneet enoakanpidätysten sekä työnanta- den maksamiseen tarvittavaa katetta.
12408: jan sosiaaliturvamaksujen ja niitä vastaavien Tutkimuksissa on kirjanpidon osalta käynyt
12409: aikaisempien maksujen suorittamatta jättämistä, ilmi, että eduskunnan tuloista ja menoista ei
12410: on ollut valtiokonttorin kohdalta se edellä ole pidetty taloudenhoitajan ohjesäännön 2 § :n
12411: todettu seikka, että eduskunnan taloustoimisto 4 kohdan mukaan pidettäväksi määrättyä päi-
12412: ei ole ollut tilittäjäsuhteessa valtiokonttoriin, vittäistä kassakirjaa eikä, lukuun ottamatta
12413: sekä valtiontalouden tarkastusviraston ja val- aivan Feiringin toimikauden alkuaikaa, myös-
12414: tiontilintarkastajain kohdalta se, ettei eduskun- kään pääkirjaa. Tilikirjassa ei ole erotettu
12415: nan taloustoimisto ole ollut näiden valvonnan kassa- ja postisiirtotilejä eri tileiksi. Mainituista
12416: alainen. puutteellisuuksista on myös johtunut, että kir-
12417: Feiringin olisi tullut maksaa ennakkoperintä- janpidon tarkastus tutkimuksen yhteydessä on
12418: varat kuukausittain Uudenmaan lääninkontto- huomattavasti vaikeutunut.
12419: rin asianomaiselle postisiirtotilille. Lääninkoot- Suoritetussa kassan ja kirjanpidon tarkastuk-
12420: torilla ei kuitenkaa11 ole ollut enoakanpidätys- sessa on kirjanpitoa havaittu eräissä kohdin
12421: ten sekä sosiaaliturvamaksujen ja niitä vastaa- hoidetun muutoinkin puutteellisesti ja huoli-
12422: vien aikaisempien maksujen suorittamatta jät- mattomasti. Niinpä tilikirjat vuosilta 1944-
12423: tämisen suhteen tarkkailumahdollisuutta, koska 1947 puuttuvat kokonaan ja niiden sijasta on
12424: kysymyksessä olevalle tilille suoritusvelvolliset löydetty vain eräänlaiset sanottuja vuosia kos-
12425: eivät ole olleet lääninkonttorin tiedossa. Sen kevat konseptit, joten tilinpidon yksityiskoh-
12426: valvominen, että ennakkoperintävarat suorite- tainen tarkastaminen on tältä osin ollut eri-
12427: taan valtiolle, ei siis kuulu lääninkonttorille, tyisen vaikeata. Vuodelta 1967 oli tilikirjaan
12428: vaan on valtion virastojen ja laitosten osalta kirjattu tuloja ja menoja ainoastaan ajanjaksolta
12429: järjestetty tapahtuvaksi niiden varainkäytön tammi-huhtikuu. Kirjanpidon tositeaineisto
12430: yleisen tarkkailun puitteissa valtiontalouden on myös osittain ollut epätäydellistä.
12431: tarkastusviraston toimesta. Kassan ja kirjanpidon tarkastuksessa suori-
12432: Vaikka enoakanpidätyksiä ei ole suoritettu tetun laskelman mukaan olisi taloustoimiston
12433: valtiolle, ovat eduskunnan palkansaajat saaneet kassassa ja postisiirtotilillä 10 päivänä syys-
12434: lukea heiltä pidätetyt verot hyväkseen heidän kuuta 1967 tullut olla varoja 897 263 markkaa
12435: verokirjoihinsa tehtyjen merkintöjen perus- 17 penniä enemmän kuin varoja tarkastuksessa
12436: teella. He ovat myös joutuneet suorittamaan löytyi. Jos kuitenkin eräät lähinnä 25 päivälle
12437: 38 II
12438:
12439: tammikuuta 1968 päivätyn tarkastuskertomuk- mattomasti, mistä on ollut seurauksena, että
12440: sen liitteessä A luetellut menojen kirjaukset, vajausta on syntynyt. Vajauksen syyn selvittä-
12441: joita valtiontalouden tarkastusviraston määrää- mistä on vaikeuttanut se, että varojen valtiolle
12442: mien tarkastajien käsityksen mukaan ei voida suorittamatta jättäminen on jatkunut kaksi
12443: tositeaineiston puutteellisuuden vuoksi pitää vuosikymmentä Feiringin itsensäkään ilmoituk-
12444: hyväksyttävinä kirjauksina, hyväksytään täysi- sensa mukaan tarkistamatta edes vuosittain
12445: määräisinä, jää lasketun vajauksen kokonais- kassaan kertyneiden varojen määrää.
12446: määräksi 850 786 markkaa 97 penniä. Kun taloustoimiston tilikirjaan kuukausittain
12447: Lasketun vajauksen syntymisen selvittämi- on tehty väärä merkintä, jonka mukaan kassa-
12448: seksi on laadittu myös erillinen poliisitutkinta- varoista olisi maksettu palkkausten bruttomää-
12449: pöytäkirjan n:o SP 1009 loppuun liitetty ns. rää vastaavat varat, vaikka kassasta tosiasialli-
12450: apulaskelma, jossa kirjanpidosta riippumatta sesti oli maksettu ainoastaan nettopalkat ja
12451: ainoastaan taloustoimiston tilitositteiden mukai- pidätetyt ennakkoverot jätetty kassaan, on
12452: sia veronpidätyssummia vertailuperusteina käyt- kansliatoimikunnan valitsemat tilintarkastajat
12453: täen on päädytty 829 465 markan 35 pennin harhautettu hyväksymään tilit sanotusta vir-
12454: vajaukseen, joka on lähes samaa suuruusluok- heellisestä menettelystä huolimatta. Tilintarkas-
12455: kaa kuin kirjanpidon yksityiskohtaisessa tarkas- tuksissa, jotka ovat käsittäneet ensi sijassa
12456: tuksessakin todettu vajaus. tositteiden vertailun kirjanpitoon, oli tilikirjan
12457: Kuulusteluissa Feiring on myöntänyt syyl- ja palkkausluetteloiden merkinnät todettu kes-
12458: listyneensä, paitsi ennakonpidätysvarojen sekä kenään yhtäpitäviksi. Tarkastuksissa oli silloin
12459: työnantajan sosiaaliturvamaksujen ja niitä vas- tällöin havaittu joitakin lähinnä tositteisiin liit-
12460: taavien aikaisempien maksujen suorittamatta tyviä epäselvyyksiä, mutta niihin Feiring oli
12461: jättämiseen, hänen tilinpidossaan todettuihin tarkastustilaisuuksissa kyennyt antamaan riittä-
12462: puutteellisuuksiin ja virheellisyyksiin sekä väksi katsotun selvityksen. Niin ikään oli voitu
12463: omana arvionaan esittänyt, että hänen huoli- todeta, että valtiokanttotista tilattu kate oli
12464: mattomuudestaan on saattanut aiheutua va- täsmännyt kirjanpitoon merkittyjen tulojen ja
12465: jausta, mutta vajauksen määrä ei Feiringin menojen kanssa. Tilintarkastuksessa oli myös
12466: käsityksen mukaan ole voinut olla 10 000 laskettu, että kirjanpidon osoittama saldo vas-
12467: markkaa suurempi. Ennakonpidätysvarojen suo- tasi postisiirtotilillä olevien ja Feiringin lasket-
12468: rittamatta jättämisen hän on selittänyt johtu- tavaksi esittämien käteisvarojen määrää. Kassa-
12469: neen siitä, että hänen huolehdittuaan aluksi holvia ei ollut tilintarkastusten yhteydessä tut-
12470: maksuista parin kolmen vuoden ajan säännöl- kittu.
12471: lisesti, hänelle oli muistamansa mukaan vuonna Tutkimusten perusteella katson, että Feiring
12472: 1947 ilmaantunut eräitä muita kiireellisiä töitä on
12473: siinä määrin, että pidätettyjen ennakkojen mak-
12474: sut olivat viivästyneet ja lopulta hän ei enää 1) jättämällä työnantajan edustajana suorit-
12475: "kehdannut" toimittaa tilityksiä lainkaan. tamatta valtiolle edellä selostetut ennakonpidä-
12476: tykset sekä työnantajan sosiaaliturvamaksut ja
12477: Kassahoiviin kertyneistä veronpidätysvaroista
12478: Feiring ei ollut pitänyt mitään kirjaa eikä hän niitä vastaavat aikaisemmat maksut syyllistynyt
12479: ollut seurannut näiden varojen kertymistä, jatkettuun rikokseen, joka käsittää yhdellä
12480: koska koko asia oli ollut hänelle kiusallinen teolla tehdyt ennakkoperintää koskevien lakien
12481: ja hän oli halunnut välttää sen ajattelemista- säännösten rikkomisen ja tahallisen virkarikok-
12482: kin. Feiring on kiistänyt anastaneensa tai sen,
12483: muille luovuttaneensa hallussaan olleita valtion 2) merkitsemällä pitämäänsä tilikirjaan to-
12484: varoja. Feiringin ja hänen perheensä elämän- dellisuudenvastaisesti kassasta maksetuksi sum-
12485: tavoista ja hänen varallisuusalaistaan saatu sel- mat, joita ei ollut sieltä suoritettu, syyllistynyt
12486: vitys ei viittaa hänen käyttäneen hyväkseen jatkettuun toisen oikeuksiin vaikuttavan val-
12487: vieraita varoja. heellisen merkinnän tekemiseen viran puolesta
12488: Miten kassan ja kirjanpidon tarkastuksessa pidettävään asiakirjaan, sekä
12489: ilmennyt vajaus on syntynyt, on tutkimuksissa 3) jättämällä noudattamatta kirjanpidossa ja
12490: jäänyt epäselväksi. Mahdollista on, että Feiring valtion varojen käsittelyssä vaadittavan huo-
12491: on huolimattomasti antanut liikaa rahaa joissa- lellisuuden syyllistynyt jatkettuun osaksi huoli-
12492: kin tapauksissa tai suorittanut jonkin maksun mattomuudesta osaksi varomattomuudesta teh-
12493: kahdesti tai muutoin käsitellyt varoja huoli- tyyn virkavirheeseen.
12494: II 39
12495:
12496: Edelleen on katsottava, että Feiring edellä neesta vahingosta sekä että hän 3 kohdassa
12497: 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen rikosten joh- kerrotun virkavelvollisuuden vastaisen menette-
12498: dosta on vastuussa kysymyksessä olevien varo- lynsä johdosta vastaa eduskunnan kassan va-
12499: jen tilittämättä jättämisestä valtiolle aiheutu- jauksesta.
12500:
12501:
12502:
12503: Syytteen nostaminen eduskunnan taloustoimiston päällikköä, varatuomari Björn Feiringiä vastaan
12504: edellä kerrotussa tutkimuksessa todettujen virkarikosten johdosta.
12505:
12506: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven kirje käsittää yhdellä teolla tehdyt ennakkoperintä-
12507: Helsingin I kaupunginviskaalille 25 päivältä lain ja työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
12508: toukokuuta 1968, n:o 1050.
12509: tun lain sekä näitä lakeja vastaavien aikaisem-
12510: Eduskunnan kansliatoimikunnan pyydettyä min voimassa olleiden lakien säännösten rik-
12511: kirjeessään 23 päivältä marraskuuta 1967 mi- komisen ja tahallisen ilman hyödyttämistarkoi-
12512: nua toimituttamaan tutkimuksen eduskunnan tusta tehdyn virkarikoksen ( ennakkoperintälaki
12513: taloudenhoitajana toimineen eduskunnan talous- 418/59, 63 §, laki työnantajan sosiaaliturva-
12514: toimiston päällikön varatuomari Björn Feiringin maksusta 366/63, 18 § ja vastaavat aikaisem-
12515: viran hoidossa havaittujen epäselvyyksien joh- mat lait sekä rikoslain 40 luvun 20 §:n
12516: dosta asiassa on suoritettu poliisitutkinta ja 2 mom.);
12517: eräitä muita tutkimuksia, joista olen kirjeessäni 2) vuosien 1944-1967 aikana tahallaan
12518: 10 päivältä kuluvaa toukokuuta n:o 907 anta- vastoin parempaa tietoaan merkinnyt pitä-
12519: nut selostuksen eduskunnan kansliatoimikun-
12520: määnsä eduskunnan taloustoimiston tilikirjaan
12521: nalle. Oheistaen sanotun selostuksen sekä po- menoiksi, joiden tositteiksi hän on liittänyt
12522: liisitutkinnassa laaditut tutkintapöytäkirjat ku- palkkausluettelot, maksamiensa palkkojen ja
12523: luvan vuoden tammikuun 12 päivältä, maalis- eläkkeiden bruttomäärät, vaikka hän oli niistä
12524: kuun 21 päivältä, huhtikuun 18 ja 29 päivältä suorittanut ainoastaan palkan- ja eläkkeensaa-
12525: sekä toukokuun 7 päivältä ja muut juttuun
12526: jille tulevat rahasummat ja 1 kohdassa maini-
12527: liittyvät oikeuskanslerinvirastoon kertyneet asia-
12528: tuin tavoin jättänyt valtiolle maksamatta pal-
12529: kirjat kehotan Teitä nostamaan syytteen Fei-
12530: koista ja eläkkeistä toimittamaosa ennakon-
12531: ringiä vastaan jäljempänä mainituista rikok-
12532: pidätykset, ja näin menettelemällä syyllistynyt
12533: sista. jatkettuun toisen oikeuksiin vaikuttavan val-
12534: Katson, että Feiring eduskunnan talouden-
12535: heellisen merkinnän tekemiseen viran puolesta
12536: hoitajan virkaa hoitaessaan on
12537: pidettävään asiakirjaan (rikoslain 40 luvun
12538: 1) vuosien 1944-1947 aikana osittain ja
12539: 6 §:n 3 mom.); sekä
12540: sen jälkeen kokonaan laiminlyönyt suorittaa
12541: valtiolle eduskunnan taloustoimiston kassasta 3) koko toimikautensa ajan vuodesta 1940
12542: maksamistaan palkoista ja eläkkeistä toimitta- lähtien pitänyt eduskunnan taloudenhoitajan
12543: maosa ennakonpidätykset, joiden maksamisesta ohjesäännössä määrättyjen kolmen tilikirjan
12544: työnantajan puolesta hän oli velvollinen huo- asemesta vain yhtä tilikirjaa jättäen varomat-
12545: lehtimaan, jättäen siten tilittämättä valtiolle tomuuttaan hankkimatta tähän kirjanpidon
12546: ainakin 16 427 660 markkaa 91 penniä ja vuo- muutokseen kansliatoimikunnan suostumuksen
12547: sien 1956-1967 aikana jättänyt suorittamatta sekä laiminlyönyt noudattaa valtion varojen kä-
12548: valtiolle eduskunnan taloustoimiston postisiirto- sittelyssä ja kirjanpidossa vaadittavaa huolelli-
12549: tilille kuukausittain maksettuja Pohjoismaiden suutta muun muassa jättämällä tilinpidossaan
12550: neuvoston Suomen valtuuskunnan enoakan- pitämättä erikseen kassa- ja postisiirtotilejä,
12551: pidätysvaroja sekä niihin liittyviä työnantajan liittämällä kirjanpitoon kuittaamattomia tai
12552: sosiaaliturvamaksuja ja niitä vastaavia aikaisem- muuten puutteellisia tositteita, säilyttämällä
12553: pia maksuja ainakin 190 347 markkaa 73 pen- tilikirjoja ja muuta kirjanpitoaineistoa osittain
12554: niä sekä toimiaikanaan työnantajan edustajana pysyvästi kotonaan, suorittamalla eräitä mak-
12555: kokonaan laiminlyönyt suorittaa valtiolle edus- suja kahdesti ja jättämällä vuonna 1967 kir-
12556: kunnan työnantajana suoritettavat sosiaaliturva- jaamatta kaikki tilitapahtumat huhtikuun jäl-
12557: maksut ja niitä vastaavat aikaisemmat maksut keiseltä ajalta, minkä yli kaksi vuosikymmentä
12558: ja siten syyllistynyt jatkettuun rikokseen, joka jatkuneen huolimattomuuden johdosta edus-
12559: 40 II
12560:
12561: kunnan taloustoimiston kassavaroissa on syn- Asettaessanne Feiringin syytteeseen edellä
12562: tynyt huomattava vajaus, ja näin syyllistynyt selostetuista rikoksista kehotao Teitä varaa-
12563: jatkettuun osaksi huolimattomuudesta, osaksi maan valtiolle tilaisuuden esittää asian yhtey-
12564: varomattomuudesta tehtyyn virkavirheeseen dessä ne vaatimukset, joihin katsotaan olevan
12565: (rikoslain 40 luvun 21 §:n 1 mom.). aihetta.
12566:
12567:
12568: Virallisen syyttäjän puhevallan käyttäminen korkeimmassa oikeudessa.
12569: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin lau- aiheetonta, oikeuskansleri ohjesäännön malm-
12570: sunto ja muutoksenhakemus korkeimmalle tun 8 § :n 2 momentin mukaisen devoluutio-
12571: oikeudelle 13 päivältä toukokuuta 1968, n:o
12572: 930. oikeutensa nojalla päättää, ettei muutoksen-
12573: hakemusta ole toimitettava edelleen. Muussa
12574: Korkein oikeus on 22 päivälle maaliskuuta tapauksessa oikeuskansleri määrää virastoosa
12575: 1968 päivätyllä lähetteellään n:o 852 pyytänyt virkamiehen antamaan syyttäjän muutoksen-
12576: oikeuskanslerin antamaan lausuntonsa sen joh- hakemuksen korkeimman oikeuden kirjaajan-
12577: dosta, että Rauman kaupunginviskaali Matti konttoriin. Muutoksenhakijana korkeimmassa
12578: Juhani Raes on ilmoittanut tyytymättömyyttä oikeudessa siten on asianomainen virallinen
12579: ja anonut lupaa hakea muutosta Turun hovi- syyttäjä silloin kun devoluutio-oikeutta ei käy-
12580: oikeuden 29 päivänä marraskuuta 1967 väki- tetä. Oikeuskanslerin on katsottava olevan
12581: sinmakaamista ynnä muuta koskevassa jutussa muutoksenhakijana vain, kun hän on ottanut
12582: antamaan päätökseen, vaikka hän on aikaisem- syytteen korkeimmassa oikeudessa ajaakseen.
12583: min Rauman raastuvanoikeuden jäsenenä otta- Tärkeiden rikosten osalta meillä noudatetun
12584: nut osaa jutun käsittelyyn. oikeudenkäyntimenettelyn on katsottava edel-
12585: Raeksen 15 päivälle tammikuuta 1968 päi- lyttävän tuomioistuimen toimenpiteitä puheval-
12586: vätyn korkeimmalle oikeudelle osoitetun muu- lan varaamiseksi toimivaltaiselle syyttäjälle
12587: toksenhakulupaa ja hovioikeuden päätöksen jutussa ennen sen ratkaisemista, milloin syyt-
12588: muuttamista koskevan hakemuksen on nuorem- täjäpuoli ei ole ollut siinä asianmukaisesti edus-
12589: man oikeuskanslerinsihteerin viranslJamen tettuna. Tämän vuoksi ja ottaen huomioon,
12590: Martti Alpo Ilmari Jaatinen 23 päivälle samaa että kaupunginviskaali Raeksen jääviys on tul-
12591: tammikuuta päivätyn määräykseni nojalla anta- lut tietooni vasta nyt korkeimman oikeuden
12592: nut korkeimman oikeuden kirjaajankonttoriin. pyydettyä oikeuskanslerilta asiassa lausunnon,
12593: Hallitusmuodon 46 § :n 2 momentin mukaan katson voivani vielä tässä vaiheessa ottaa syyt-
12594: oikeuskanslerin asiana on korkeimmassa oikeu- teen jutussa ajaakseni.
12595: dessa edustaa syyttäjistöä. Valtioneuvoston
12596: oikeuskanslerin ohjesäännön 8 § :n 2 momen- Muutoksenhakemuksenani toistan sen, mitä
12597: tissa on säädetty, että oikeuskanslerilla on kaupunginviskaali Raes on edellä mainitussa,
12598: valta ottaa itse ajaakseen syyte, jonka syyttäjä asiakirjoihin sisältyvässä 15 päivälle tammi-
12599: on nostanut. Syyttäjien ja valtion asiamiesten kuuta 1968 päivätyssä kirjelmässään muutok-
12600: muutoksenhakua tarkoittavat asiakirjat on senhakuluvan ja muutoksen saamiseksi esittä-
12601: oikeuskanslerin joko itse tai määräämänsä viran nyt. Tyytymättömyyden ilmoituksen osalta kat-
12602: tai toimen haltijan välityksellä annettava kor- sottaneen, että Raeksen jäävillisenäkin tekemän
12603: keimpaan oikeuteen. Syyttäjät lähettävät kor- tyytymättömyyden ilmoituksen kautta viralli-
12604: keimmalle oikeudelle osoitetut muutoksenhaku- sen syyttäjän puhevalta jutussa on säilynyt.
12605: kirjelmänsä oikeuskanslerinvirastoon, jossa nii- Mikäli korkein oikeus ei katso voivansa
12606: den asianmukaisuus tarkastetaan. Kun alioikeu- ottaa muutoksenhakemustani tutkittavakseen,
12607: den pöytäkirjat ja asiaa hovioikeudessa käsi- pyydän, viitaten edellä tärkeiden rikosten
12608: teltäessä kertyneet asiakirjat eivät muutoksen- osalta noudatetusta oikeudenkäyntimenettelystä
12609: hakemusta tarkastettaessa ole käytettävissä, ei esitettyyn, uutta määräaikaa tyytymättömyyden
12610: kaupunginviskaali Raeksen jääviyttä nyt kysy- ilmoittamiselle hovioikeuteen ja muutoksen-
12611: myksessä olevassa tapauksessa ole voitu täällä hakemukselle. 1 )
12612: havaita. Milloin muutoksenhakemuksen toimit- 1
12613: ) Korkein oikeus on tutkinut a.pulaisoikeuskansle-
12614: tamiselle korkeimpaan oikeuteen ei ole laillisia rin muutoksenhakemuksen ja päätöksellään 16. 10.
12615: edellytyksiä tai se muusta syystä on selvästi 1968 katsonut, ettei ollut syytä suostua anomukseen.
12616: II 41
12617:
12618: Tie- ja vesirakennushallitusta kehotettu huomauttamaan alaisilleen asianomaisille virkamiehille
12619: tiekorvausten maksattamismenettelyn jouduttamisen välttämättömyydestä.
12620:
12621: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin kir- symyksessä on asianomaisen viranomaisen lain-
12622: je tie- ja vesirakennushallitukselle 22 päivältä voimaisella päätöksellä valtion suoritettavaksi
12623: toukokuuta 1968, n:o 1026.
12624: vahvistama ja siis heti suoritettava korvaus,
12625: Raision kauppalasta olevan mainospiirtäjän jonka maksattamista varten on ollut käytettä-
12626: Unto Hämäläisen oikeuskanslerille osoittamasta vissä määräraha, ei tapahtunutta korvausten
12627: 5 päivälle maaliskuuta 1968 päivätystä kirjoi- tallettamista vasta viiden kuukauden kuluttua
12628: tuksesta ja sen johdosta hankitusta tie- ja vesi- maksattamista koskevien asiakirjojen saapumi-
12629: rakennushallituksen kirjeessään n:o Y-3068/Ta sesta tie- ja vesirakennushallitukseen voida pi-
12630: 261/20 1959, 15. 5. 1968 antamasta selvityk- tää asianmukaisena. Huomioon ottaen kuiten-
12631: sestä olen havainnut, että Hämäläiselle suori- kin, mitä tie- ja vesirakennushallituksen edellä
12632: tettavia, tietoimituksesta n:o 25635 b aiheu- mainitussa kirjeessä on viivästymisen syinä tuo-
12633: tuvia korvauksia koskevat maksatusasiakirjat tu esiin, en katso asian antavan puoleltani
12634: ovat tulleet maanmittauskonttorista tie- ja aihetta muuhun kuin että kehotan tie- ja vesi-
12635: vesirakennushallitukselle 21 päivänä lokakuuta rakennushallitusta vastaisen varalle huomautta-
12636: 196 7 ja että asianomaiselle piirikanttorille lä- maan asianomaisille alaisilleen kysymyksessä
12637: hetetty maksukehotuskirje on postitettu 8 päi- olevia asioita haitaville virkamiehille maksatta-
12638: vänä maaliskuuta 1968, minkä jälkeen kor- mismenettelyn jouduttamisen välttämättömyy-
12639: vaukset korkoineen on talletettu lääninkontto- destä.
12640: riin 20 päivänä samaa maaliskuuta. Koska ky-
12641:
12642:
12643:
12644: Korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehty esitys asutushallituksen käyttösuunnitelman vahvistamista
12645: koskevan päätöksen purkamiseksi, koska käyttösuunnitelman mukaisen lisäalueen saaja oli
12646: ilmoittautunut lisäalueen hakijaksi säädetyn määräajan jälkeen.
12647:
12648: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin kir- käyttötoimikunnan päätettyä jatkaa katselmus-
12649: je korkeimmalle hallinto-oikeudelle 18 päivältä toimitusta myöhemmin ilmoitettavana ajankoh-
12650: heinäkuuta 1968, n:o 1393.
12651: tana pidettävässä kokouksessa sanotusta kun-
12652: Ruotsinpyhtään kunnasta olevan maanvilje- nasta oleva maanviljelijä Armas Mikael Ny-
12653: lijän Onni Anton Monton oikeuskanslerille holm oli 9 päivänä joulukuuta 1966 ilmoitta-
12654: osoittamasta, oikeuskanslerinvirastoon 22 päivä- nut hakevansa lisäaluetta kysymyksessä olevas-
12655: nä kesäkuuta 1967 saapuneesta kirjoituksesta ta tilasta sekä sittemmin saman joulukuun 11
12656: ja sen johdosta hankitusta lisäselvityksestä olen päivänä yhdessä vaimonsa Birgit Emilia Ny-
12657: havainnut, että asutushallitus oli 20 päivänä holmin kanssa laatinut maansaantihakemuksen.
12658: syyskuuta 1966 määrännyt Helsingin maan- Seuranneen helmikuun 20 päivänä pidetyssä
12659: käyttötoimikunnan laatimaan käyttösuunnitel- kokouksessa, jossa Armas Mikael Nyholm oli
12660: man valtiolle maankäyttölain tarkoituksiin han- kutsuttuna saapuvilla, maankäyttötoimikunnan
12661: kitulle ja aikaisemmasta käytöstä vapautuneelle laatima käyttösuunnitelma oli julkiluettu.
12662: Yhteislaidun nimiselle tilalle RN:o 34 5 Ruot- Käyttösuunnitelman mukaan tilasta oli muo-
12663: sinpyhtään kunnan Tesjoen kylässä. Maankäyt- dostettava yksi lisäalue, joka oli annettava
12664: tötoimikunnan kuulutettua katselmustoimituk- Onni Anton Montolle ja hänen vaimolleen
12665: sen aloitettavaksi 24 patvana marraskuuta Sirkka Annikki Montolle heidän yhteisesti
12666: 1966 pidettävässä kokouksessa olivat Onni An- omistamaansa sanotussa kylässä olevaan maati-
12667: ton Monto ja samasta kunnasta oleva maan- laan, joka käsittää Koivikko, Peltokoivikko ja
12668: viljelijä Kauko Monto sanotussa kokouksessa Metsäkoivikko nimiset tilat RN:o 349 , 13 18 ja
12669: ilmoittautuneet lisämaan hakijoiksi sekä sit- 3416 • Armas Mikael Nyholmin ja Kauko Mon-
12670: temmin laatineet edellinen 25 päivälle marras- ton tehtyä muistutuksen käyttösuunnitelmaa
12671: kuuta ja jälkimmäinen 1 päivälle joulukuuta vastaan se oli alistettu asutushallituksen vah-
12672: 1966 päivätyt maansaantihakemukset. Maan- vistettavaksi. Asutushallitus on 2 päivänä kesä-
12673: 6 8048/69
12674: 42 II
12675:
12676: kuuta 1967 antamassaan päätöksessä katsonut, käyttötoimikunnalle lisämaan hakijaksi vasta
12677: että tilusten sijoituksen suhteen kysymyksessä katselmustoimituksen alkukokouksen jälkeen 9
12678: oleva tila soveltuu parhaiten lisäalueeksi Armas päivänä joulukuuta 1966 ja siten, kun alku-
12679: Mikael Nyholmin ja hänen vaimonsa Birgit kokouksessa ei ollut määrätty hakemusten te-
12680: Emilia Nyholmin omistamaan maatilaan, joka kemiselle lisäaikaa, liian myöhään, ja asutus-
12681: käsittää Gammelgård, Gammelgård II ja Gam- hallituksen menettelyä sen ottaessa Nyholmin
12682: melgårds tillägg nimiset tilat RN:o 3210 , 33 9 käyttösuunnitelmaa koskevan muistutuksen täs-
12683: ja 3240 mainitun kunnan Tesjoen kylässä, ja tä huolimatta tutkittavakseen ja päättäessä lisä-
12684: tämän vuoksi, hyväksyen Armas Mikael Nyhol- alueen antamisesta Armas Mikael ja Birgit
12685: min tekemän muistutuksen mutta hyläten Emilia Nyholmille niin ollen on pidettävä
12686: Kauko Monton tekemän muistutuksen, päättä- maankäyttölain 63 §:n 2 momentin vastaisena,
12687: nyt, toimitusmiesten päätöksestä poiketen, an- saatan asian, ylimääräisestä muutoksenhausta
12688: taa sen Armas Mikael ja Birgit Emilia Nyhol- hallintoasioissa annetun lain 6 § :n 1 momen-
12689: mille lisäalueeksi sanottuun heidän omista- tin säännöksiin viitaten, kunnioittavasti kor-
12690: maansa maatilaan. keimman hallinto-oikeuden tietoon sellaista
12691: Koska kuitenkin, kuten edellä on esitetty, toimenpidettä varten, johon siinä on aihetta.
12692: Armas Mikael Nyholm on ilmoittautunut maan-
12693:
12694:
12695:
12696:
12697: Korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehty esitys verotuspäätöksen purkamiseksi. Purettavaksi esite-
12698: tyn päätöksen mukaan asunto-osakeyhtiön omistamaa asuinrakennusta ei voitu siinä olevan
12699: vanhainkotihuoneiston vuoksi pitää sellaisena 19 päivänä joulukuuta 1958 annetussa asuntotuo-
12700: tannon veronhuojennuslaissa ( 504/58) tarkoitettuna rakennuksena, jonka omistajalle voitiin
12701: myöntää sanotun lain mukaiset veronhuojennukset.
12702:
12703: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven kirje kor- Jyväskylän vapaaseurakunnan vanhainkotiyhdis-
12704: keimmalle hallinto-oikeudelle 15 päivältä elo- tys ry:n omistamaa vanhainkotihuoneistoa, kun
12705: kuuta 1968, n:o 1466.
12706: otettiin huomioon sen rakenne, omistussuhteet
12707: Sosiaaliministeriön 23 päivälle tammikuuta ja käyttötarkoitus, ollut pidettävä sellaisena
12708: 1968 päivätystä kirjeestä ja sitä seuranneista asuinhuoneistona, jota tarkoitettiin 19 päivänä
12709: asiakirjoista sekä tänne hankitusta selvityksestä joulukuuta 1958 annetun asuntotuotannon ve-
12710: olen havainnut, että Jyväskylän kaupungin ve- ronhuojennuslain 2 § :n 1 momentissa, ja kun
12711: 10lautakunta toimittaessaan verotusta vuodelta asuinrakennuksen mainitussa lainkohdassa tar-
12712: 1961 oli katsonut sanotusta kaupungista ole- koitetusta yhteenlasketusta lattiapinta-alasta
12713: van Asunto Oy Jyväskylän Rajakatu 20 nimi- enemmän kuin 70 sadalta oli asuinhuoneistoja,
12714: sen yhtiön omistaman rakennuksen 19 päivänä rakennusta oli tähän nähden pidettävä sano-
12715: joulukuuta 1958 annetun asuntotuotannon ve- tussa laissa ja sen täytäntöönpanosäännöksissä
12716: ronhuojennuslain nojalla verosta vapaaksi. tarkoitettuna verosta vapaana asuinrakennuk-
12717: Keski-Suomen lääninhallitus, jossa Jyväskylän sena. Korkein hallinto-oikeus, jonka tutkitta-
12718: kaupungin verolautakunnan valtion- ja kunnan- vaksi Keski-Suomen lääninoikeuden tarkastus-
12719: asiamies oli valittanut verotuksesta lausuen, asiamiehen varamies ja Jyväskylän kaupungin-
12720: että yhtiön omistamassa rakennuksessa oli 185 hallitus olivat kumpikin erikseen valittamalla
12721: neliömetrin laajuinen vanhainkotihuoneisto, jo- saattaneet kysymyksessä olevan verotusasian,
12722: ta verolautakunta virheellisesti oli pitänyt lii- on 26 päivänä syyskuuta 1966 antamallaan pää-
12723: kehuoneistona, vaikka se oli katsottava asuin- töksellä katsoen, että puheena olevaa, vanhain-
12724: huoneistoksi, ja vaatinut verotuksen palautta- kodiksi tarkoitettua ja sellaisena käytettävää
12725: mista verolautakunnalle uudelleen käsiteltä- huoneistoa on pidettävä sellaisena asuinhuo-
12726: väksi, oli 25 päivänä syyskuuta 1964 läänin- neistona, jota tarkoitetaan lääninoikeuden pää-
12727: oikeudessa tehdyllä päätöksellä hylännyt vali- töksessä mainitussa lainkohdassa, sekä sen
12728: tuksen katsoen, ettei kysymyksessä olevaa 30 vuoksi ja kun huoneiston pinta-ala saadun sel-
12729: päivänä toukokuuta 1961 asuuavaan kuntoon vityksen mukaan on 185 neliömetriä eli siis
12730: valmistuneessa asuinrakennuksessa sijaitsevaa enemmän kuin 120 neliömetriä, eikä yhtiön
12731: II 43
12732:
12733: omistama asuinrakennus nam ollen ole sellai- vissa. Eräistä korkeimman hallinto-oikeuden
12734: nen edellä mainitussa lainkohdassa tarkoitettu päätöksistä 17 päivältä marraskuuta 1966 il-
12735: rakennus, jonka omistajalle voitiin myöntää sa- menee, ettei korkein hallinto-oikeus ole pitä-
12736: notun lain 1 ja 3 § :n mukaiset veronhuojen- nyt yksityisen vanhainkodin sijaitsemiskuntaa
12737: nukset, kumonnut lääninoikeuden päätöksen vanhainkodin itsemaksavien hoidettavien hen-
12738: ja palauttanut asian verolautakunnalle uudel- kikirjoituslain 2 § :ssä tarkoitettuna henkikir-
12739: leen käsiteltäväksi. joituspaikkana, vaan on määrännyt heidät lain
12740: Asuntotuotannon veronhuojennuslain täytän- 5 §: n 2 momentin perusteella merkittäväksi
12741: töönpanosta ja soveltamisesta 31 päivänä tam- sen kunnan henkikirjaan, jossa he olivat van-
12742: mikuuta 1959 annetun asetuksen 3 §:n mu- hainkodin tullessaan. Tämäkin korkeimman
12743: kaan huoneistoina pidetään asuinhuoneistoja hallinto-oikeuden kanta osaltaan tukee sitä aja-
12744: sekä toisaalta liike- ja työhuoneistoja, niihin tusta, ettei vanhainkoti muodosta sellaista yhtä
12745: luettuina myös autotallit, varastohuoneet, ker- huoneistoa, joka yli 120 neliömetrin suurui-
12746: hohuoneistot, keila- ja muut peliradat, elokuva- sena asuinhuoneistona estäisi puheena olevassa
12747: teatterit ja muut näihin verrattavat huonetilat. laissa säädetyn edun myöntämisen.
12748: Sanottu asetus ei tarkemmin määrittele asuin- Asuntotuotannon veronhuojennuslain tarkoi-
12749: huoneistoa, joten se lienee tulkittava sananmu- tus on sosiaalinen, tämän lain avulla on pyrit-
12750: kaisesti yksinomaan asumiseen tarkoitetuksi ty edistämään tavallisten perheasuntojen tuo-
12751: huoneistoksi. Asetus ei myöskään määrittele tantoa. Sen vuoksi laissa on säädetty, että ra-
12752: liike- ja työhuoneis.toja, mutta antaa varaa sa- kennuksessa, jonka osalta veronhuojennusetu
12753: nanmukaista laajemmalle tulkinnalle lukemalla myönnetään, tulee sen huoneistojen pinta-alasta
12754: niihin myös autotallit, varastohuoneet, kerho- vähintään 70 sadalta olla asuinhuoneistoja. Toi-
12755: huoneistot, keila- ja muut peliradat, elokuva- saalta mikään asuinhuoneisto ei saa olla suu-
12756: teatterit ja muut näihin verrattavat huonetilat. rempi kuin 120 neliömetriä. Viimeksi maini-
12757: Se kysymys, onko puheena olevaa vanhainkoti- tulla rajoituksella on ilmeisesti pyritty estä-
12758: huoneistoa pidettävä asuntotuotannon veron- mään sosiaalisen tuen antaminen sellaisten
12759: huojennuslakia sovellettaessa asuinhuoneistona asuntojen haltijoille, joiden ei, heidän kyetes-
12760: vai liike- ja työhuoneistona, on näin ollen tul- sään pitämään yli 120 neliömetrin suuruista
12761: kintakysymys, jonka korkein hallinto-oikeus "loistoasuntoa", ole katsottu olevan tällaisen
12762: on ratkaissut ensin mainitun vaihtoehdon mu- tuen tarpeessa.
12763: kaan kun taas asiaa käsitelleet alemmat viran- Puheena oleva rakennus täyttää vanhainkoti-
12764: omaiset sekä muun muassa valtiovarainminis- huoneistoa mukaan lukematta edellä mainitun
12765: teriö ja sosiaaliministeriö ovat asettuneet sille asuinhuoneistojen yhteistä pinta-alaa koskevan
12766: kannalle, ettei kysymyksessä olevaa huoneistoa vähimmäisvaatimuksen. Jos vanhainkotihuo-
12767: ole pidettävä asuinhuoneistona. Tämän kannan neisto olisi alunperin tarkoitettu 120 neliömet-
12768: tueksi viittaan niihin näkökohtiin, joita sosiaa- riä ylittäväksi asuinhuoneistoksi, johon sittem-
12769: liministeriön alussa mainitussa kirjoituksessa on min olisi sijoitettu vanhainkoti, voitaisiin sitä
12770: esitetty. lopputulosta, että tällaisen huoneiston raken-
12771: Siinäkään tapauksessa, että puheena oleva taminen estää veronhuojennusedun myöntämi-
12772: huoneisto luetaan asuinhuoneistoksi, ei kuiten- sen, pitää ymmärrettävänä. Tässä tapauksessa
12773: kaan voitane katsoa, että tästä välttämättö- kysymyksessä oleva huoneisto on kuitenkin jo
12774: mästi johtuisi veronhuojennusedun epäävä lop- alusta alkaen suunniteltu ja rakennettu kysy-
12775: putulos kysymyksessä olevan rakennuksen osal- myksessä olevaa vanhainkotia varten. Tällaista
12776: ta. Vanhainkotihuoneistoa ei näet asuntotuo- vanhainkodiksi suunniteltua ja käytettyä huo-
12777: tannon veronhuojennuslakia sovellettaessa voi- neistoa ei tieten..ldän voida lukea sellaiseksi
12778: ne olla pakko pitää yhtenä 185 neliömetrin loistohuoneistoksi, jonka sijoittaminen raken-
12779: suuruisena asuinhuoneistona, vaan se voitaneen nukseen on laissa tarkoitettu estämään veron-
12780: käsittää vanhainkodin asukkaiden kohdalta hei- huojennusedun myöntämisen.
12781: dän eriilisiksi asunnoikseen yhteisessä huolto- Vanhusten asuntokysymyksen järjestäminen
12782: laitoksessa. on ja tulee olemaan erittäin vaike.11 sosiaalinen
12783: Vanhainkodin asukkaat eivät muodosta sel- kysymys. Huoneiston varaaminen vanhainko-
12784: laista perhepiiriä, joita varten asuinhuoneistot dille kysymyksessä olevassa rakennuksessa on
12785: normaalisti tehdään, eivätkä he myöskään ole puheena olevassa tapauksessa johtanut sellai-
12786: huoneistonhaltijan alivuokralaisiin rinnastetta- seen lopputulokseen, joka ilmeisesti ei vastaa
12787: 44 II
12788:
12789: veronhuojennuslain tarkoitusta. Yleisesti hy- Kun on katsottava sekä julkisen edun että
12790: väksyttävänä tulkintasääntönä voitaneen pitää, kohtuuttamaan asemaan ennakolta arvaamatta
12791: että sosiaalisen lainsäädännön alalla on lain joutuneiden yhtiön osakkaiden edun vaativan
12792: sanamuodon mukaisen tulkinnan väistyttävä, oikaisua puheena olevaan asiaan, olen pitänyt
12793: jos se selvästi on vastoin lain tarkoitusta. Esil- aiheellisena, viitaten ylimääräisestä muutok-
12794: lä olevassa tapauksessa asia ilmeisesti on näin, senhausta hallintoasioissa 1 päivänä huhtikuuta
12795: sillä kysymyksessä olevassa rakennuksessa on 1966 annetun lain 6 §:ään, kunnioittaen saat-
12796: toteutettu se sosiaalinen pyrkimys, että on ra- taa asian korkeimman hallinto-oikeuden tie-
12797: kennettu puheena olevassa laissa edellytettyjä toon sellaista toimenpidettä varten, johon on
12798: perheasuntoja, mutta lisäksi toteutettu ainakin aihetta.
12799: yhtä tärkeä sosiaalinen tarkoitus, saatu usealle
12800: vanhukselle järjestetyksi asumismahdollisuus 1 ) Korkein hallinto-oikeus on 21. 5. 1969 antamallaan
12801:
12802: heidän tilansa vaatiman huollon alaisena. Vii- päätöksellä, koska asiassa ei ollut esitetty sellaisia seik-
12803: meksi mainittu järjestely on kuitenkin aiheut- koja, joiden perusteella päätös voitaisiin purkaa, kat-
12804: sonut, ottaen huomioon ylimääräisestä muutoksen-
12805: tanut veronhuojennusedun menettämisen sovel- hausta hallintoasioissa annetun lain 6 §:n säännök-
12806: lettaessa säännöstä, jonka tarkoituksena on eh- set, ettei oikeuskanslerin esitys antanut aihetta kor-
12807: käistä loistohuoneistojen rakentamista perhe- keimman hallinto-oikeuden toimenpiteeseen.
12808: asuntojen asemesta.
12809:
12810:
12811: Sosiaali- ja terveysministeriön raittius- ja alkoholiosaston kolme virkamiestä asetettu syytteeseen
12812: virheellisestä menettelystään ns. metyylialkoholiasiassa.
12813: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven kirje Hel- töksestä tehdyt muutoksenhakemukset ovat
12814: singin hovioikeuden kanneviskaalille 19 päi- vielä korkeimman oikeuden käsiteltävinä.
12815: vältä syyskuuta 1968, n:o 1683.
12816: Sosiaali- ja terveysministeriön raittius- ja
12817: Helsingin kaupungista olevien Laivateknilli- alkoholiosaston virkamiesten menettelyä koske-
12818: nen palvelu Oy nimisen osakeyhtiön ja T:mi vien tutkimusten perusteella katson osastopääl-
12819: Yleinen Konehuolto nimisen liikkeen Oy Al- likön Uuno Vihtori Tuomisen, alkoholinkäy-
12820: koholiliike Ab:ltä sosiaaliministeriön luvalla tön ylitarkastajan Väinö Ilo Edvard Taipaleen
12821: työhön käytettäväksi ostamaa lievästi denatu- ja vt. alkoholinkäytön tarkastajan Matti Alfred
12822: roitua väkijuomaa eli ns. metyylialkoholia oli Martin syyllistyneen virheelliseen menettelyyn
12823: vuoden 1966 kesällä ja syksyllä todettu luo- siten kuin tutkimuksia koskevassa oheisessa 18
12824: vutetun suuria määriä juovutustarkoituksiin päivälle syyskuuta 1968 päivätyssä selostuk-
12825: muun muassa seurauksin että eräät henkilöt sessani olen todennut. Tämän vuoksi kehotan
12826: sitä nautittuaan olivat kuolleet. Keskusrikospo- Teitä asettamaan Tuomisen, Taipaleen ja
12827: liisin suorittaessa asiaa koskevaa rikostutkimus- Martin rikoslain 40 luvun 21 §:n 1 ja 2 mo-
12828: ta katsoin aiheelliseksi, että silloisessa sosiaali- mentin säännösten nojalla heidän menettelys-
12829: ministeriössä toimitetaan tutkimus ministeriön tään syytteeseen Helsingin hovioikeudessa.
12830: raittius- ja alkoholiosaston asianomaisten virka- Tutkimuksissa laaditut pöytäkirjat liittei-
12831: miesten menettelystä kysymyksessä olevan vä- neen, edellä mainitut Espoon kihlakunnan-
12832: kiviinan ostolupia myönnettäessä. Keskusrikos- oikeuden ja Helsingin hovioikeuden päätökset
12833: poliisin ja sosiaaliministeriön lähetettyä minulle sekä täällä laadittu kysymyksessä olevaa me-
12834: tutkintapöytäkirjat keskusrikospoliisi on mää- nettelyä koskeva muistio seuraavat tämän ohes-
12835: räyksestäni suorittanut raittius- ja alkoholiosas- sa. Hovioikeuden asiassa antamasta päätöksestä
12836: ton virkamiesten menettelyä koskevia lisätut- on minulle viivytyksettä ilmoitettava.
12837: kimuksia. Keskusrikospoliisin edellä mainittui-
12838: hin ostetun väkiviinan juovutustarkoituksiin Selostus tutkimuksista, jotka on toimitettu
12839: luovuttamista koskeviin tutkimuksiin perus- sosiaali- ja terveysministeriön raittius- ja alko-
12840: holiosaston eräiden virkamiesten menettelystä
12841: tuen on siihen syyllisiksi havaitut Espoon kih- ns. metyylialkoholiasiassa.
12842: lakunnanoikeuden 20 päivänä toukokuuta 196 7
12843: julistetulla ja Helsingin hovioikeuden 11 päi- Keskusrikospoliisin ja sosiaaliministeriön lä-
12844: vänä maaliskuuta 1968 antamalla päätöksellä hetettyä kehotuksestani oikeuskanslerinviras-
12845: tuomittu rangaistukseen. Hovioikeuden pää- toon ns. metyylialkoholiasiassa toimittamiensa
12846: II 45
12847:
12848: tutkimusten pöytäkirjat on niiden käsittämien ratkaisi osastopäällikkö Tuominen ja esitteli
12849: tutkimusten lisäksi määräyksestäni suoritettu vt. tarkastaja Martti. Noudatetun käytännön
12850: täydentäviä tutkimuksia sosiaali- ja terveysmi- mukaan tarkasti yleislupia koskeneet asiakirjat
12851: nisteriön raittius- ja alkoholiosaston virkamies- osastolla ennen asian ratkaisemista yleensä
12852: ten menettelystä kysymyksessä olevan väkijuo- kaksi virkamiestä, ja nyt esillä olevassakin ta-
12853: man ostolupia myönnettäessä. Keskusrikospo- pauksessa on ylitarkastaja Taipale huomautuk-
12854: liisin tutkimuksiin perustuneissa oikeudenkäyn- sitta tarkastanut päätöskonseptin asiakirjoineen.
12855: neissä on todettu, että Laivateknillinen palve- 2) Denaturoiduista alkoholipitoisista aineis-
12856: lu Oy nimisen osakeyhtiön ja T:mi Yleinen ta annetun asetuksen 26 §:n mukaan sosiaali-
12857: Konehuolto om. K. Frantsila nimisen liikkeen ministeriöllä on oikeus määrätä, jos lievästi
12858: varastoista on luovutettu niiden Oy Alkoholi- denaturoitua väkijuomaa käytetään työhön
12859: liike Ab:ltä sosiaaliministeriön luvalla hankki- huomattavia määriä, että työpaikalla tulee olla
12860: maa lievästi denaturoitua väkijuomaa suuria tällaisen väkijuoman käytöstä vastaava johtaja
12861: määriä juomana nautittavaksi muun muassa ja hänellä sijainen, jotka ministeriö hyväksyy.
12862: seurauksin, että eräät henkilöt olivat sitä nau- Myönnettäessä yleislupa yhtiölle ei tässä ta-
12863: tittuaan kuolleet. Toimitetuissa tutkimuksissa pauksessa ole määrätty väkijuoman käytöstä
12864: on raittius- ja alkoholiosaston osastopäällikön vastaavaa johtajaa ja hänen sijaistaan, vaikka
12865: Uuno Vihtori 'Tuomisen, alkoholinkäytön yli- hakemuksessa oli arvioitu väkijuomaa käytettä-
12866: tarkastajan Väinö Ilo Edvard Taipaleen ja vt. vän vuosittain yhteensä 2 000 kiloa ja yhtiö
12867: alkoholinkäytön tarkastajan Matti Alfred Mar- oli uusi ja täysin tuntematon, eikä noudatetun
12868: tin toiminnasta käynyt ilmi seuraavaa. käytännön mukaan yleisluvassa rajoitettu vuo-
12869: sittain ostettavan väkijuoman määrää. Yhtiön
12870: A. Laivateknillinen palvelu Oy hakemuskirjoissa oli edellytetty, että yhtiöllä
12871: 1) Yhtiö on 14. 12. 1965 päivätyllä, samana tulisi olemaan vastaava johtaja ja tämän sijai-
12872: päivänä postitse saapuneeksi merkityllä, asian- nen.
12873: omaiselle lomakkeelle laaditulla hakemuksella 3) Yhtiön ensimmäinen, 13. 12. 1965 päi-
12874: pyytänyt silloiselta sosiaaliministeriöitä denatu- vätty, 480 kiloa käsittänyt väkijuomatilaus,
12875: roiduista alkoholipitoisista aineista 21. 2. 1958 joka saadun tiedon mukaan oli toimitettu so-
12876: annetun asetuksen 20 §: ssä tarkoitettua yleis- siaaliministeriöön samalla kertaa kuin yleislu-
12877: lupaa Aa II merkkisen puhdistetun väkivii- pahakemus, on hyväksytty sellaisenaan, vaikka
12878: nan ostamiseen laivasähkökojeiden ja mootto- tilausta käsiteltäessä ei edes ollut tiedossa, ku-
12879: reiden käämien puhdistuksiin ja esineiden pe- ka oli oikeutettu kirjoittamaan yhtiön toimi-
12880: suun. Vuotuinen tarve oli arvioitu 2 000 ki- nimen, ja tilauksen oli allekirjoittanut S. A.
12881: loksi. Yleislupa on myönnetty samana päivänä. Laine eli näennäisesti eri henkilö kuin yleis-
12882: Yleisluvan antaminen merkitsee sitä, että lu- lupahakemuksen, jonka oli yhtiön puolesta
12883: van saajalla on oikeus tarpeen mukaan tilata allekirjoittanut Leo Laine. Denaturoiduista al-
12884: Oy Alkoholiliike Ab:ltä po. väkijuomaa, mutta koholipitoisista aineista annetun asetuksen
12885: jokainen tilaus on kuitenkin sosiaaliministeriön 22 §:n mukaan tilaus on yhteisön puolesta sen
12886: asianomaisen tarkastajan erikseen hyväksyttävä. tai niiden allekirjoitettava, jotka ovat oikeute-
12887: Yleisluvan saantia tarkoittavat yhtiön hake- tut kirjoittamaan toiminimen. Tilauksen on
12888: musasiakirjat ovat olleet puutteelliset mm. sii- hyväksynyt vt. tarkastaja Martti.
12889: nä kohden, että niihin ei ole ollut liitettynä 4) Yhtiön toinen, 27. 12. 1965 päivätty,
12890: kaupparekisteriotetta, mikä tässä tapauksessa ei 2 000 kiloa käsittänyt väkijuomatilaus ja sen
12891: olisi ollut mahdollistakaan, koska yhtiötä ei jälkeiset 22. 4. 1966 mennessä tehdyt kuusi
12892: vielä silloin ollut merkitty kaupparekisteriin. muuta tilausta on hyväksytty mitään lisäselvi-
12893: Asiakirjoihin ei myöskään ollut liitetty hake- tyksiä yhtiöstä tai sen väkijuoman käytöstä
12894: muslomakkeessa edellytettyä selvitystä ostetta- hankkimatta, tarkastuksia toimittamatta ja yh-
12895: van väkijuoman varastointitiloista, vaikka ky- tiölle vastaavaa johtajaa ja hänen sijaistaan
12896: symys oli palavista nesteistä annetun asetuk- määräämättä, vaikka kysymyksessä olevat ti-
12897: sen tarkoittamasta I luokan palavasta nestees- laukset olivat määriltään jokainen 2 000-
12898: tä, jonka varastopaikan tulee olla paloviran- 3 200 kiloa ja yhtiön ostaman väkijuoman ko-
12899: omaisen katsastama ja hyväksymä. Sanotuista konaismäärä edellä sanottuun päivään mennes-
12900: puutteellisuuksista huolimatta lupa myönnettiin sä oli kaikkiaan 19 680 kiloa. Tämä maara on
12901: samana päivänä, jona hakemus oli tehty. Asian lähes kymmenkertainen verrattuna yleislupa-
12902: 46 II
12903:
12904: hakemuksessa arvioituun vuotuiseen käyttöön, rehellisiksi ja luotettaviksi ja tehtäväänsä hoi-
12905: ja vastaaviin tarkoituksiin oli koko maassa hy- tamaan kykeneviksi henkilöiksi, oli puutteelli-
12906: väksytty samanlaisen väkijuoman tilauksia v. nen.
12907: 1965 kaikkiaan vain 426 kilon ja seuranneena Epäilyt yhtiön ostaman aineen väärinkäyttä-
12908: vuonna 3 51 kilon määrälle. Tilaajina olivat täl- misestä johtivat edellä sanotun lisäksi siihen,
12909: löin olleet mm. merenkulkuhallitus, merivoi- että ylitarkastaja Taipale määräsi hänen aloit-
12910: mien esikunta ja Wärtsilä-yhtymä. Tilaukset teestaan ministeriössä 23. 5. 1966 pidetyn neu-
12911: on hyväksynyt vt. tarkastaja Martti. vottelun tuloksena yhtiölle toimitettavaan vä-
12912: 5) Kun poliisiviranomaisten takavarikoimis- kijuomaan lisättäväksi helposti tunnistettavaa
12913: ta juovutustarkoituksiin käytettäväksi hanki- kemiallista ainetta, josta käytettiin peitemer-
12914: tuista väkijuomaeristä otettujen näytteiden oli kintää 007. Asiasta ilmoitettiin Oy Alkoholi-
12915: sosiaaliministeriössä huhtikuussa 1966 toimite- liike Ab:lle ja keskusrikospoliisin päällikölle.
12916: tuissa laboratoriotutkimuksissa havaittu olleen Yhtiön seuraava 4 000 kiloa käsittävä tilaus
12917: samanlaatuista kuin Laivateknillinen palvelu hyväksyttiin 2. 6. 1966 ja tämä määrä sisälsi
12918: Oy:lle luovutettu väkijuoma, ryhdyttiin so- edellämainittua tunnistamisainetta 007.
12919: siaaliministeriössä tutkimaan sanotun yhtiön 6) Yhtiön 29.6. ja 19.7.1966 päivätyt ti-
12920: asioita. Hankituista virkatodistuksista ja rikos- laukset, kumpikin 4 000 kiloa, hyväksyi vt.
12921: rekisterinotteesta kävi mm. ilmi, että yhtiön tarkastaja Martti, vaikka yhtion saamaa tun-
12922: toimitusjohtaja Sven Alf Leo Laine oli aikai- nistamisaineella 007 merkittyä väkijuomaa oli
12923: semmin syyllistynyt useihin rikoksiin ja oli tavattu asiaankuulumattomilta henkilöiltä. Nä-
12924: kansalaisluottamusta vailla. Välittömästi tämän mä määrät mukaan luettuna oli tilauksia noin
12925: jälkeen eli 12. 5. 1966 suorittivat ylitarkastaja 7 kuukauden aikana hyväksytty 34 880 kilon
12926: Taipale ja vt. tarkastaja Martti tarkastuksen määrään eli enemmän kuin viisi kertaa niin
12927: yhtiön konttorissa Espoon Westendissä. Tar- paljon kuin suurin yli 150:stä metyylialkoho-
12928: kastuksessa toimitusjohtaja Laine oli ilmoitta- lilla denaturoidun A ja Aa väkijuoman käyttä-
12929: nut väkijuomavaraston olevan yhtiön omista- jästä oli vuoden 1965 aikana tilannut sanottua
12930: malla aluksella, jolta käsin yhtiö suoritti laiva- väkijuomaa.
12931: koneistojen puhdistustyötä. Varastokirjan mu-
12932: Keskusrikospoliisin otettua tunnistamlsal-
12933: kaan ei varastossa tarkastuksen toimittamisen
12934: neella 007 merkityn väkijuoman väärinkäytön
12935: aikaan ollut väkijuomaa. Yhtiön liikekirjanpito
12936: vuoksi yhteyden raittius- ja alkoholiosaston tar-
12937: todettiin sitä tarkastettaessa puutteelliseksi var-
12938: kastajiin yhtiön varastossa oli 8. 8. 1966 toimi-
12939: sinkin tulotositteiden osalta ja kirjanpidossa
12940: tettu tarkastus. Varastossa, johon oli ollut
12941: yhtiön menot olivat suuremmat kuin tulot. Kir-
12942: murtauduttava, koska väkijuoman käytöstä vas-
12943: janpidon mukaan yhtiö oli maksanut palkkoja
12944: taavalla johtajalla ja hänen sijaisellaan ei ollut
12945: vain neljälle henkilölle. Vaikka yhtiön osalta
12946: ollut sen avaimia, oli tavattu 22 tynnyristä
12947: näin ollen oli tullut esille epäilyttäviä seikkoja,
12948: 3 200 kiloa vettä, vaikka siellä oli ilmoitettu
12949: ministeriön raittius- ja alkoholiosastolla ei ryh-
12950: olevan 4 000 kiloa väkijuomaa. Yhtiön liike-
12951: dytty yhtiön toimintaa perusteellisemmin tut-
12952: kirjanpito oli tarkastustilaisuudessa otettu Tai-
12953: kimaan.
12954: paleen toimesta tutkittavaksi. Saman elokuun
12955: Yhtiölle annettiin kuitenkin ylitarkastaja
12956: 26 päivälle päivätyllä kirjeellä sosiaaliministe-
12957: Taipaleen 16. 5. 1966 päivätyllä kirjeellä keho- riö oli kehottanut keskusrikospoliisia toimitta-
12958: tus vastaavan johtajan ja hänen sijaisensa hy-
12959: maan tutkinnan Laivateknillinen palvelu Oy:n
12960: väksymistä koskevan hakemuksen tekemiseen.
12961: hankkiman väkijuoman joutumisesta asiaankuu-
12962: Edellä mainituista seikoista huolimatta vt. tar-
12963: lumattomiin käsiin. Tutkinta johti alussa mai-
12964: kastaja Martti 17. 5. 1966 ylitarkastaja Taipa-
12965: nittuihin oikeudenkäynteihin.
12966: leen tieten hyväksyi yhtiön edellisenä päivänä
12967: jälleen tekemän 3 200 kiloa käsittäneen väki-
12968: juomatilauksen ja Taipale 28. 5. 1966 hyväksyi B. Yleinen Konehuolto, om. Kimmo Frantsila
12969: työpäällikkö Matti Vilho Olavi Markkasen ja 1) Yleisen Konehuollon 10. 2. 1966 sosiaali-
12970: ekonomi Harald Verner Hjeltin puheena ole- ministeriöön saapunut väkiviinan hankkimista
12971: vassa asetuksessa tarkoitetuiksi yhtiön vastuun- tarkoittava yleislupahakemus on 18 päivänä sa-
12972: alaiseksi johtajaksi ja hänen sijaisekseen, vaik- maa helmikuuta hyväksytty, vaikka selvitykset
12973: ka heidän osaltaan esitetty asetuksen mukaan olivat osittain puutteellisia. Väkijuomaa oli ha-
12974: vaadittava selvitys siitä, että heidät tunnettiin kemuksessa ilmoitettu käytettävän konttoriko-
12975: II 47
12976:
12977: neiden pesuun sekä spriimonistuskoneisiin. rastossa ja väkiviinan käytön työhön lii.l,:keen
12978: Vuotuiseksi tarpeeksi oli arvioitu 3 000- työhuoneessa. Tämän vuoksi edellä mainittua
12979: 5 000 kiloa. Ministeriössä ei hankittu selvitystä 1 400 kilon tilausta ei hyväksytty, vaan liik-
12980: siitä, tarvitaanko A-väkiviinaa, jota hakemus keelle annettiin lupa hankkia vain sen tilaamat
12981: oli koskenut, ilmoitettuun tarkoitukseen. Sit- 100 litraa grafolia.
12982: temmin on käynyt ilmi, että jo eräitä vuosia Tarkastuksessa saatujen selvitysten puutteel-
12983: sitten oli konttorikoneita huollettaessa yleisesti lisuudesta huolimatta ja vaikka seuraavana päi-
12984: siirrytty käyttämään ns. raskasta bensiiniä ja vänä ministeriöön saaduista rikosrekisterinot-
12985: grafolia tuskin minkään liikkeen enää käyttäes- teista oli todettu väkiviinan käytöstä ensisijai-
12986: sä tähän tarkoitukseen väkiviinaa. Hakemus- sesti vastaavien henkilöiden kohdalta, että liik-
12987: lomakkeessa edellytettyä selvitystä käytettävän keen omistaja ja johtaja Kimmo Frantsila oli
12988: varastopaikan asianmukaisuudesta kysymyksen kansalaisluottamusta vailla ja ehdonalaisessa
12989: ollessa I luokan palavasta nesteestä ei ollut lii- vapaudessa ja että liikkeen teknillisellä johta-
12990: tetty hakemukseen. Myönnettäessä yleislupa ei jalla oli useita merkintöjä rikosrekisterissä, ei-
12991: samalla määrätty väkijuoman käytöstä vastaa- vät tarkastuksen suorittaneet Taipale ja Martti
12992: vaa johtajaa ja hänen sijaistaan, vaikka tämä ryhtyneet väkiviinan käyttöä liikkeessä selvit-
12993: olisi ilmoitettu määrä ja yhtiöstä käytettävissä täviin lisätutkimuksiin.
12994: olevat tiedot huomioon ottaen ollut tarpeen. 3) Yleisen Konehuollon seuraavaa 6. 7. 1966
12995: Hakemusasiakirjoissa oli vastaavan johtajan ja päivättyä 700 kiloa väkiviinaa käsittänyttä ti-
12996: hänen sijaisensa määräämistä edellytetty. Yleis- lausta, joka oli tarkoitettu toiminimen sivuliik-
12997: lupahakemuksen on ratkaissut osastopäällikkö keeseen Lohjalle, ei hyväksytty ennenkuin mi-
12998: Tuominen ja esitellyt vt. tarkastaja Martti. nisteriöön oli toimitettu paloviranomaisten to-
12999: Päätöskonseptin ja asiakirjat on huomautuksit- distus sivuliikkeen varaston hyväksymisestä I
13000: ta tarkastanut ylitarkastaja Taipale. luokan palavan nesteen säilytyspaikaksi, luet-
13001: 2) Kun ministeriö oli maaliskuun lopulla telo asiakkaista, joiden konttorikoneita oli puh-
13002: 1966 myöntänyt eräälle uudelle liikkeelle yleis- distettu tai huollettu, sekä väkijuoman käytös-
13003: luvan väkiviinan saamiseksi muun muassa tä vastaavan johtajan ja hänen sijaisensa mää-
13004: konttorikoneiden huoltoon ja erään toisenkin räämistä koskeva hakemus. Yleinen Konehuol-
13005: perustettavaksi suunnitellun liikkeen taholta oli to oli tämän vuoksi toimittanut ministeriöön
13006: huhtikuun alussa tiedusteltu mahdollisuuksia Lohjan kauppalan palopäällikön 1. 7. 1966 päi-
13007: saada väkiviinaa samaan tarkoitukseen ja kun vätyn todistuksen siitä, että toiminimen sikä-
13008: poliisiviranomaiset olivat Taipaleen pyynnöstä läinen palavan nesteen varasto täytti sille ase-
13009: selvittäneet, että ensiksi mainitun liikkeen tetut vaatimukset, Tilitoimisto Linnanvirran
13010: omistaja oli Yleisen Konehuollon omistajan puolesta allekirjoitetun 114 nimeä käsittävän
13011: Kimmo Frantsilan veljen vaimo ja että molem- luettelon Yleisen Konehuollon asiakkaista sekä
13012: mat veljekset olivat kansalaisluottamusta vailla Helsingistä olevien mainospäällikkö Kauko Vih-
13013: sekä lisäksi ylitarkastaja Taipaleen ja vt. tar- tori Murtosaaren ja kassanhoitaja Taimi Esteri
13014: kastaja Martin suorittamassa tarkastuksessa oli Rasasen virkatodistukset sekä todistukset siitä,
13015: todettu, ettei sanotulla liikkeellä ollut ilmoite- että he hallitsivat itseään ja omaisuuttaan ja
13016: tussa osoitteessa minkäänlaisia työtiloja, oli suostuivat vastaanottamaan Yleisen Konehuol-
13017: epäilyksiä herännyt myös Yleisen Konehuollon lon johtajan ja hänen sijaisensa tehtävän ja
13018: toiminnan osalta. Tämän johdosta ja kun Ylei- vastuun toiminimen Helsingissä ja Lohjalla jo
13019: nen Konehuolto oli aikaisemmin tilannut 2 150 olevissa sekä Loimaalla avattavassa liikkeessä.
13020: kiloa väkiviinaa ja 21. 4. 1966 jälleen tilannut Taipale, joka on ilmoittanut käsitelleensä
13021: 1 400 kiloa, suorittivat Taipale ja Martti Ylei- Yleisen Konehuollon ko. tilauksen työjärjes-
13022: sen Konehuollon työhuoneistossa ja varastossa tyksen edellyttämänä erikoistapauksena, on
13023: tarkastuksen 25 päivänä samaa huhtikuuta. kertonut tarkistaneensa em. asiakasluettelon
13024: Tarkastuksessa oli todettu, että varastossa oli tiedustelemalla luettelossa mainitulta veljeltään
13025: vain tyhjiä tynnyreitä. Työhuoneessa oli erään puhelimitse, oliko Yleinen Konehuolto huolta-
13026: altaan pohjalla jonkin verran väkiviinaa. Va- nut hänen koneensa. Saatuaan myöntävän vas-
13027: rastokirjaa ei löytynyt. Frantsila ilmoitti väki- tauksen Taipale oli uskonut luettelon pitävän
13028: viinan olevan viidessä huoltoautossa, jotka oli- paikkansa. Sittemmin on käynyt ilmi, että
13029: vat huoltotöissä. Paikalle kutsutut paloviran- useat niistä liikkeen kirjoittamista laskuista,
13030: omaiset kielsivät väkiviinan säilyttämisen va- joihin luettelo on perustunut, ovat olleet te-
13031: 48 II
13032:
13033: kaistuja. Ennen tilauksen hyväksymistä Taipale Kauko Murtosaari, joilla kummallakaan ei ollut
13034: on kertonut kutsuneensa luokseen liikkeen joh- oikeutta toiminimen nimenkirjoittamiseen. Vt.
13035: tajat Kimmo Frantsilan ja Nils Kovasen ilmoit- tarkastaja Martti on ennen jälkimmäisen tilauk-
13036: taen heille, että liikkeelle voitiin myöntää vain sen hyväksymistä 28. 9. 1966 toimittanut tar-
13037: tehostetulla tavalla denaturoitua väkiviinaa, jo- kastuksen Yleisen Konehuollon Lohjalla ja
13038: ka oli juomana nautittuna vaarallisempaa kuin Loimaalla olleissa sivuliikkeissä. Lohjalla Mart-
13039: heidän tähän asti saamansa väkiviina. Hyväk- ti ei ollut päässyt liikkeen väkiviinavarastoon,
13040: syessään tämän jälkeen tilauksen 23. 8. 1966 koska sen avainten ilmoitettiin olevan Helsin-
13041: Taipale oli määrännyt väkiviinaan lisättäväksi gissä. Kertomansa mukaan Martti oli saanut
13042: kaksinkertaisen annoksen metyylialkoholia, jol- tarkastuksen perusteella hyvin huonon kuvan
13043: loin toimitettavan väkiviinan lajiksi oli tullut liikkeen toiminnasta. Loimaalla oli liike juuri
13044: A 2,2. Denaturoimisen tehostamisen Taipale avattu eikä sen varasto ollut vielä kunnossa.
13045: on kertonut aiheutuneen siitä, että liikkeen Liikkeen myymälähuoneistossa oli ollut kont-
13046: johdossa oli henkilö, jolla oli useita merkintöjä torikoneita ja -tarvikkeita. Hyväksyessään mai-
13047: rikosrekisterissä, sekä koska väkiviinan oli nitun 27. 9. 1966 päivätyn tilauksen Taipale
13048: ilmoitettu kulkevan huoltoautojen mukana ym- on määrännyt väkiviinaan lisättäväksi yhden
13049: päri maata ja ministeriön tiedossa oli Laiva- annoksen Bitrex nimistä karvasainetta, jonka
13050: teknillinen palvelu Oy:n saaman väkiviinan tunnusmerkki on 74, jotta mahdolliset tämän
13051: väärinkäyttäminen. väkiviinan nauttijat jo maustakin huomaisivat,
13052: Ministeriössä syntyneitä, myös Yleisen Ko- ettei kysymvksessä ole puhdas väkiviina.
13053: nehuollon kohdalta ilmenneitä epäilyksiä liik- Yleisen Konehuollon noudettua tämän ti-
13054: keen tilaaman väkiviinan joutumisesta asiatto- lauksen perusteella saadun väkiviinan oli joh-
13055: rniin käsiin ei pyritty poistamaan riittäviä lisä- taja Kovaneo ilmoittanut puhelimitse Taipa-
13056: selvityksiä hankkimalla. Denaturoiminen kak- leelle ja Martille, ettei saatu aine soveltunut
13057: sinkertaisella annoksella metyylialkoholia, joka käyttöön, koska se vahingoitti siihen upotettu-
13058: on II luokan myrkkyä, ei, kun metyylialkoholi ja konttorikoneita. Taipale ilmoitti Kovaselle
13059: on näöltään, maultaan ja hajultaan tavallisen pitävänsä väitettä aiheettomana.
13060: puhdistetun väkiviinan kaltaista, voinut aikai- 6) Yleisen Konehuollon seuraavan, 1 200
13061: sempaa denaturoimista paremmalla tavalla va- kiloa käsittäneen väkiviinatilauksen hyväksyi
13062: rottaa väkiviinan käyttämisestä juovutustarkoi- 20. 10. 1966 Martti neuvoteltuaan Taipaleen
13063: tuksiin, mutta lisäsi tämän aineen vaarallisuutta kanssa ja mitään lisäselvityksiä hankkimatta.
13064: sitä nautittaessa. Yleinen Konehuolto oli tämän tilauksen tultua
13065: 4) Ministeriö on edellä mainittujen Murto- hyväksytyksi saanut ostaa väkiviinaa n. 8 kuu-
13066: saaren ja Rasasen ilmoitusten perusteella 26. 8. kauden aikana yhteensä 6 250 kiloa. Nyt myön-
13067: 1966 hyväksynyt heidät väkiviinan käytöstä nettyyn väkiviinaerään oli lisätty, kuten edelli-
13068: vastaavaksi johtajaksi ja hänen sijaisekseen, seenkin, kaksinkertainen annos metyylialkoho-
13069: vaikkei heidän kohdaltaan ollut esitetty selvi- lia ja lisäksi Bitrexiä.
13070: tystä heidän rehellisyydestään ja kykeneväisyy-
13071: destään tehtävään, joka koski myös Lohjalla Ministeriön alkoholikemistin todettua, että
13072: jo olevan ja Loimaalle perusteilla olevan sivu- 23. 10. 1966 tunnistettavaksi lähetetty, Irja
13073: liikkeen toimesta tapahtuvaa väkiviinan käyt- Kaarina Valkilan 17. 10. 1966 tapahtuneen
13074: töä. Asian on ratkaissut Tuominen Martin esit- kuoleman aiheuttajaksi epäilty alkoholi oli la-
13075: telystä. jia A 2,2, jota vain Yleinen Konehuolto oli
13076: 5) Yleiseen Konehuoltoon kohdistuneista saanut ostaa, Kimmo Frantsila pidätettiin kes-
13077: epäilyksistä ja jäljempänä mainitussa tarkastuk- kusrikospoliisin toimesta 2. 11. 1966 ja myös
13078: sessa todetusta huolimatta on toiminimen 5. 9. häntä vastaan nostettiin syyte muun muassa
13079: 1966 päivätty 800 kilon ja 27 päivälle samaa jatketusta myrkyn nautittavaksi levittämisestä.
13080: syyskuuta päivätty 1 400 kilon väkiviinatilaus
13081: hyväksytty, edellinen Martin toimesta sitten Asiassa aiheutuvat toimenpiteet
13082: kun hän oli neuvotellut siitä Taipaleen kanssa, Selostetusta on katsottava käyvän ilmi, että
13083: ja jälkimmäinen Taipaleen toimesta. Ensin Laivateknillinen palvelu Oy:n ja Yleisen Kone-
13084: mainitun, 8. 9. 1966 hyväksytyn tilauksen oli huollon kummankin kohdalta on yleislupa so-
13085: allekirjoittanut kassanhoitaja Taimi Rasanen ja siaaliministeriön raittius- ja alkoholiosastossa
13086: jälkimmäisen, joka oli hyväksytty 29. 9. 1966, myönnetty hankkimatta riittäviä selvityksiä
13087: II 49
13088:
13089: näistä uusista liikkeistä ja niiden tilaaman vä- edellä A.1), A.2), B.1) ja B.4) kohdissa se-
13090: kiviinan käytön tarpeellisuudesta yleislupa- lostettujen, lisäselvitysten hankkimista ja vas-
13091: hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen. Teh- tuunalaisten ·johtajien määräämistä koskevien
13092: dyt tilaukset on sen jälkeen enempää huomiota laiminlyöntien johdosta,
13093: niihin kiinnittämättä hyväksytty, vaikka ne Taipaleen, jonka tehtäviin on kuulunut alko-
13094: muiden väkiviinaa vastaaviin tarkoituksiin käyt- holinkäytön valvonta- ja tarkastustyön johto
13095: tävien liikkeiden tilaamiin määriin verrattuna sekä denaturoimisaineita koskevat asiat, huoli-
13096: ovat nousseet poikkeuksellisen suuriin mää- mattomuudesta tehtyyn virkavirheeseen edellä
13097: riin. Alussa mainituissa oikeudenkäynneissä on A.1), A.2), A.4), A.5), B.1), B.2), B.3),
13098: todettu, että Laivateknillinen palvelu Oy:n saa- B.5) ja B.6) kohdissa selostettujen selvitysten
13099: mat .34 880 kiloa ja Yleisen Konehuollon saa- hankkimista, vastuunalaisten johtajien määrää-
13100: mat 6 250 kiloa väkiviinaa on pääosaltaan mistä, tarkastusten toimittamista ja lisätutki-
13101: myyty väkijuomana nautittavaksi. Toimitetut musten suorittamista koskevien laiminlyöntien
13102: tarkastukset on suoritettu tehottomasti tätä vä- johdosta sekä taitamattomuudesta tehtyyn vir-
13103: kiviinan luovuttamista havaitsematta ja tar- kavirheeseen edellä B..3 ) kohdassa mainitun,
13104: peellisia lisäselvityksiä vaatimatta tai muutoin tilatun väkiviinan denaturoimista kaksinkertai-
13105: hankkimatta. Ilmenneistä väärinkäytön epäilyk- sella annakselia metyylialkoholia koskevan mää-
13106: sistä huolimatta ei ryhdytty toimenpiteisiin räyksen johdosta ja
13107: myönnettyjen lupien peruuttamiseksi, vaan yhä Martin, jonka tehtäviin on kuulunut alkoho-
13108: kasvaneet tilaukset hyväksyttiin ryhtymättä lin käyttöön oikeuttavien lupien myöntämistä
13109: tutkimuksiin epäilysten poistamiseksi. Väärin- ja vastuunalaisten johtajien hyväksymistä sekä
13110: käytön selville saamiseksi lisättiin eräissä ta- denaturoitujen väkijuomain tilauksia koskevat
13111: pauksissa aineen myrkyllisyyttä tästä aiheutu- asiat, huolimattomuudesta tehtyyn virkavirhee-
13112: vista terveydellisistä vaaroista huolimatta. seen edellä A.l), A.2 ) , A..3 ) , A.4 ) , A.5) ,
13113: Edellä esitetyn perusteella katson alussa mai- A.6), B.1), B.2), B.4), B.5) ja B.6) kohdissa
13114: nittujen ministeriön virkamiesten puheena ole- selostettujen selvitysten hankkimista, vastuun-
13115: vassa asiassa syyllistyneen virkavirheeksi kat- alaisten johtajien määräämistä, tarkastusten
13116: settavaan menettelyyn seuraavasti: toimittamista ja lisätutkimusten suorittamista
13117: Tuomisen, ottamalla huomioon, että näiden koskevien laiminlyöntien sekä muiden vastaa-
13118: asiain valmistelun oli suorittanut kaksi näitä vanlaisiin tarkoituksiin väkiviinaa käyttävien
13119: asioita ministeriössä käsittelevää virkamiestä, tarpeeseen verrattuna poikkeuksellisen suurten
13120: varomattomuudesta tehtyyn virkavirheeseen tilausten hyväksymisen johdosta.
13121:
13122:
13123:
13124: Sairausvakuutuslautakunnalle, joka käsitellessään sairausvakuutustoimikunnan päätöksestä tehtyä
13125: valitusta oli laiminlyönyt hankkia selvityksen päätöksen sisällöstä ja siitä johtuen virheellisesti
13126: jättänyt valituksen tutkimatta, huomautettu vastaisen varalle menettelyn virheellisyydestä.
13127:
13128: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin pää- Kun onnettomuus ei ollut sattunut työssä eikä
13129: tös 1 päivältä lokakuuta 1968, n:o 1743. työmatkalla ja kun hän tapahtumahetkellä li-
13130: Apulaisoikeuskanslerin päätös Porin säksi oli ollut alkoholin vaikutuksen alainen ja
13131: kaupungista olevan autonasentaja Eino siten itsekin myötävaikuttanut loukkaantumi-
13132: Mikael Valtosen kirjoituksen johdosta seensa, ei hän voinut saada korvausta tapatur-
13133: sairausvakuutuslain mukaisen etuuden mavakuutus- eikä liikennevakuutuslain perus-
13134: myöntämistä koskevassa asiassa. An- teella asianomaisilta vakuutusyhtiöiltä. Sen
13135: nettu Helsingissä 1 päivänä lokakuuta vuoksi hän oli hakenut Porin sairausvakuutus-
13136: 1968. toimikunnalta sairausvakuutuslain mukaista päi-
13137: värahaa työkyvyttömyysajalta. Toimikunta oli-
13138: Valtonen on kirjoituksessaan esittänyt, että kin hänen hakemustaan käsitellyt pariinkin
13139: hän oli 2.3 päivänä huhtikuuta 1966 työajan otteeseen, mutta kertonut, että hänellä saattoi
13140: päätyttyä jäänyt vielä työpaikalleen sekä joutu- olla oikeus muunkin kuin sairausvakuutuslain
13141: nut siellä auton ruhjottavaksi ja tämän johdos- mukaiseen korvaukseen sekä että hänen tuli
13142: ta olemaan työkyvyttömänä useita kuukausia. sen vuoksi, sairausvakuutuslain mukaan mak-
13143: 7 8048/69
13144: 50 II
13145:
13146: settavan korvauksen toissijaisuudesta johtuen, joitetun selostuksen tapaturmasta ja lääkärin-
13147: ensin selvittää, ettei hänellä ollut muuta mah- todistuksen. Sairausvakuutustoimikunta ratkaisi
13148: dollisuutta korvauksen saamiseen. Kun onnet- hakemuksen elokuun 26 päivänä 1966 ja lau-
13149: tomuus ei ollut sattunut työaikana tai työmat- sui, ettei hakemus antanut aihetta toimenpitei-
13150: kalla eikä vakuutuksen työtapaturman varalta siin, koska ei ollut selvitetty, että vakuutetulla
13151: myöntänyt yhtiö siten voinut olla korvausvel- ei olisi oikeutta muun kuin sairausvakuutus-
13152: vollinen ja kun asianomainen liikennevakuutus- lain mukaiseen korvaukseen tai että tämä kor-
13153: yhtiö oli ilmoittanut tulevansa kieltäytymään vaus olisi viivästynyt vakuutetusta riippumat-
13154: korvauksen osittaisestakaan suorittamisesta, ei tomasta syystä. Tämän jälkeen Valtonen jätti
13155: hän voinut käsittää, minkälainen selvitys hä- sairausvakuutustoimistoon vakuutusyhtiö Yrit-
13156: nen vielä olisi tullut hankkia anomansa päivä- täjäin Vakuutuksen syyskuun 29 päivänä 1966
13157: rahan saadakseen. Eräästä toimikunnan anta- päiväämän kirjeen siitä, että Valtosen tuotta-
13158: masta kielteisestä päätöksestä hän oli saamansa musta liikennevahinkoon oli pidettävä niin tär-
13159: valitusosoituksen mukaisesti valittanut sairaus- keänä, että yhtiö olisi pakotettu liikenneva-
13160: vakuutuslautakunnalle, mutta lautakunta oli kuutuslain 7 § :n perusteella eväämään hänen
13161: jättänyt valituksen tutkittavaksi ottamatta sillä henkilövahinkoosa johdosta mahdollisesti esi-
13162: perusteella, että päätös oli jonkinlainen siirto- tettävän korvausvaatimuksen, ja pyysi hake-
13163: päätös, josta lain mukaan ei voinut lainkaan muksensa uutta käsittelyä. Sairausvakuutustoi-
13164: valittaa. Kun korvauksen vaatiminen liikenne- mikunta käsitteli hakemuksen uudelleen seu-
13165: vakuutusyhtiöltä edellytti mahdollisesti pitkän- ranneen lokakuun 7 päivänä ja lausui päätök-
13166: kin ajan vaativan sekä kalliin oikeudenkäynnin sessään, ettei hakemus antanut aihetta toimen-
13167: aloittamista vakuutusyhtiötä vastaan ja kun piteisiin, koska vakuutettu ei ollut esittänyt,
13168: lakimiehen paikkaaminen yleensäkin asiaa hoi- että hän olisi hakenut korvausta ensisijaiselta
13169: tamaan ei ollut ajateltavissa työkyvyttömäksi korvausvelvolliselta.
13170: joutumisen ja varojen puuttumisen vuoksi, Val- Saamansa valitusosoituksen mukaisesti Val-
13171: tonen on pyytänyt oikeuskansleria saattamaan tonen haki muutosta sairausvakuutustoimikun-
13172: hänet oikeuksiinsa. nan päätökseen Lounais-Suomen sairausvakuu-
13173: Kirjoituksen johdosta ovat tarkistettavinani tusalueen sairausvakuutuslautakunnalta, joka
13174: olleet sairausvakuutustoimikunnan asiaa käsi- huhtikuun 11 päivänä 1967 autamailaan pää-
13175: tellessä esillä olleet asiakirjat, minkä lisäksi toi- töksellä jätti tutkimatta, mitä Valtonen oli
13176: mikunta ja sairausvakuutuslautakunta ovat mi- esittänyt muutoksen saamiseksi sairausvakuu-
13177: nulle toimittaneet niiltä vaaditut selvitykset tustoimikunnan päätökseen, koska kysymyk-
13178: sekä kansaneläkelaitos antanut lausunnon. sessä oli toimikunnan antama "siirtopäätös",
13179: Asiakirjoista ilmenee, että Valtonen, joka johon ei sairausvakuutuslain nojalla saa hakea
13180: toimi huoltoasemalla linja-autojen huoltajana, muutosta. Selityksessään sairausvakuutuslauta-
13181: oli puheena olevana huhtikuun 23 päivänä jää- kunta on lausunut, että se oli katsonut sairaus-
13182: nyt alkoholia nauttineena työajan jälkeen työ- vakuutustoimikunnan käyttämän sanonnan
13183: paikalleen sekä pyrkinyt erään huoltoaseman "asia ei anna aihetta toimenpiteisiin" tarkoit-
13184: pihamaalla seisoneen kuorma-auton ohjaamoon taneen välipäätöstä, jolla toimikunta oli lykän-
13185: mutta kuorma-auton samalla lähtiessä liikkeelle nyt hakemuksen käsittelyä myöhempään ajan-
13186: menettänyt tasapainonsa ja horjahtanut auton kohtaan. Toimikunnan päätös ei siis ollut lo-
13187: alle, jolloin vetovaunun takapyörät olivat kul- pullinen. Sairausvakuutuslautakunta ei ollut
13188: keneet hänen lantionsa yli. Asian johdosta oli puuttunut asian aineelliseen puoleen, joten Val-
13189: suoritettu poliisitutkinta, mutta virallinen syyt- toselle ei ollut syntynyt mitään oikeudenmene-
13190: täjä ei ollut nostanut syytettä liikennerikko- tystä, koska hänellä oli mahdollisuus saada asia
13191: muksesta, koska tapaus oli sattunut yksityisellä uudelleen toimikunnan käsittelyyn.
13192: alueella. Sairausvakuutustoimikunta otti Valtosen päi-
13193: Kesäkuun 14 päivänä 1966 oli Valtonen jät- värahahakemuksen uudelleen käsiteltäväkseen
13194: tänyt sairausvakuutustoimistoon päivärahahake- lokakuun 26 päivänä 1967. Sairausvakuutustoi-
13195: muksensa ja liittänyt sen oheen työnantajan to- mikuntaan oli helmikuun 11 päivänä 1967 saa-
13196: distuksen sairaslomasta ja sairaalan todistuksen punut Keskinäisen Vakuotusyhtiön Sammon
13197: sairaalassaolostaan. Myöhemmin hän oli toimit- päätös Vaitosen hakemukseen saada vahingoit-
13198: tanut lisäselvityksenä poliisikuulustelupöytä- tumisestaan korvausta tapaturmavakuutuslain
13199: kirjan, poliisilaitoksen kirjeen, monisteelle kir- nojalla. Vakuutusyhtiö oli hylännyt hakemuk-
13200: II 51
13201:
13202: sen, koska Vaitosen vahingoittumista ei ollut toon saapunut Keskinäisen Vakuutusyhtiön
13203: pidettävä työtapaturmana. Lisäksi toimikunta Sammon päätös, minkä mukaan Valtoselle ei
13204: oli hankkinut aikaisemmin mainitulta liikenne- suoriteta työntekijäin tapaturmavakuutuslain
13205: vakuutusyhtiöltä selvityksen, jonka mukaan mukaista korvausta. Katson, että on tulkinnan-
13206: Valtonen ei ollut hakenut yhtiöltä korvausta lii- varaista, voidaanko vakuutusyhtiö Yrittäjäin
13207: kennevahingossa saamistaan henkilövahingois- Vakuutuksen ilmoitusta pitää riittävänä selvi-
13208: ta. Toimikunta hylkäsi Valtosen hakemuk- tyksenä siitä, ettei Valtosella ole oikeutta lii-
13209: sen, koska vakuutettu ei ollut hakenut liiken- kennevakuutuslain mukaiseen korvaukseen sekä
13210: nevakuutuslain mukaista korvausta eikä siis että toimikunnalla on ollut tapauksen ratkaise-
13211: ollut näytetty, että vakuutetulla ei olisi oikeutta miseksi riittävä aineisto vasta sen käsitellessä
13212: liikennevakuutuslain mukaiseen korvaukseen asiaa 20 päivänä lokakuuta 1967, johon men-
13213: tai että tämä korvaus olisi niin pieni tai sen nessä oli selvinnyt, ettei Vaitosen loukkaantu-
13214: saaminen viivästynyt sillä tavoin, että vakuu- mista voitu pitää työtapaturmana. Sairausva-
13215: tetulle olisi ollut myönnettävä päivärahaa. kuutustoimikunnan, joka on asiaa käsitellessään
13216: Kansaneläkelaitoksen sairausvakuutusosaston pyrkinyt menettelemään sairausvakuutuslain
13217: tultua tietoiseksi Vaitosen päiväraha-asiasta mukaan maksettavan korvauksen tolSSlJatsuu-
13218: oikeuskanslerille tehdyn kantelun kautta on den vaatimukset huomioon ottaen, ei siten voi-
13219: sairausvakuutusosasto ilmoittanut sairausvakuu- da katsoa asiaa käsitellessään menetelleen tässä
13220: tustoimistolle käsityksenään, että vakuutusyh- suhteessa virheellisesti.
13221: tiö Yrittäjäin Vakuutuksen ilmoitusta on pi- Sitä vastoin katson, että Lounais-Suomen
13222: dettävä kohtuulliset vaatimukset täyttävänä sairausvakuutusalueen sairausvakuutuslautakun-
13223: selvityksenä siitä, ettei Valtosella ole oikeutta ta on menetellyt virheellisesti ensinnäkin siinä,
13224: liikennevakuutuslain mukaiseen korvaukseen. että se oli Valtosen tekemää valitusta käsitel-
13225: Sairausvakuutustoimikunta oli tämän jälkeen lessään jättänyt varmistautumatta sairausvakuu-
13226: ottanut päivärahahakemuksen uudelleen käsitel- tustoimikunnan päätöksen sisällöstä sekä
13227: täväkseen ja marraskuun 16 päivänä 1967 an- omaan virheelliseen käsitykseensä nojautuen
13228: tamallaan päätöksellä myöntänyt Valtoselle sai- katsonut V aitosen kantelevan asian ratkaisun
13229: rausvakuutuslain mukaan kuuluvat etuudet. lykkäämisestä, vaikka valituksenalaiseen pää-
13230: Tämän asian olen tutkinut ja todennut, että tökseen liitetty valitusosoitus, valituskirjelmän
13231: sairausvakuutuslain 27 §:n 1 momentin mu- sisältö sekä päätöksen perusteleminen sillä, että
13232: kaan, jos vakuutetulla on oikeus saada kor- korvauksen hakija ei ollut esittänyt selvitystä,
13233: vausta sairauden, vian tai vamman johdosta viittasi siihen, että toimikunnan käsiteltävänä
13234: muunkin kuin sairausvakuutuslain nojalla, on olleeseen kysymykseen oli annettu lopullinen
13235: hänelle saman sairauden, vian tai vamman joh- ratkaisu, sekä toiseksi siinä, että se oli anta-
13236: dosta suoritettava sairausvakuutuslain mukais- nut niin epäselvän päätöksen, ettei valittaja
13237: ta korvausta vain sikäli ja siltä osin, kuin se voinut sen perusteella päästä perille valituksen
13238: ylittää samalta ajalta muun lain nojalla suori- tutkimatta jättämiseen johtaneista syistä. Ot-
13239: tettavan korvauksen ja että sairausvakuutuslain .taen kuitenkin huomioon, että Valtonen nyt-
13240: .30 §:n 1 momentin sekä sairausvakuutusase- temmin on saanut anomansa päivärahan ja että
13241: tuksen 14 §:n säännöksistä ilmenee, että lä- sairausvakuutuslautakunnan kerrottu virheelli-
13242: hinnä vakuutetun asiana on riittävän selvityk- nen menettely on vain viivästyttänyt päivä-
13243: sen esittäminen asian ratkaisua varten. Valto- raha-anomuksen ratkaisua, mihin viivästymi-
13244: nen oli syyskuun 30 päivänä 1966 jättänyt sai- seen myös Valtosen on katsottava osaltaan
13245: rausvakuutustoimistoon vakuutusyhtiö Yrittä- vaikuttaneen, ei Valtosen kirjoitus anna aihetta
13246: jäin Vakuutuksen syyskuun 27 päivälle 1966 muuhun toimenpiteeseen puoleltani kuin että
13247: päivätyn kirjeen, missä vakuutusyhtiö ilmoit- vastaisen varalle huomautan sairausvakuutus-
13248: taa, että se ei tulisi suorittamaan tapaturman lautakunnalle sen menettelyn virheellisyydestä.
13249: johdosta liikennevakuutuslain mukaista kor- Mainitussa tarkoituksessa lähetetään Lounais-
13250: vausta, jos sellaista korvausta vaadittaisiin, Suomen sairausvakuutusalueen sairausvakuutus-
13251: sekä helmikuun 11 päivänä 1967 oli toimis- lautakunnalle jäljennös tästä päätöksestä.
13252: 52 II
13253:
13254: Juopumusrikosten rangaistavuutta· koskevan lainsäädännön muuttaminen.
13255:
13256: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven yleiskirje 9 päivänä annetun lain (492/68) 19 §:n mu-
13257: valtakunnan virallisille syyttäjille 9 päivältä kaan rangaistaan huvitilaisuuden häiritsemisestä
13258: lokakuuta 1968, n:o 1790.
13259: sitä, joka esiintymällä päihtyneenä pahennusta
13260: Ensi vuoden alusta tulee voimaan 9 päivänä herättävällä tavalla häiritsee julkista huvitilai-
13261: elokuuta 1968 annettu laki rikoslain muutta- suutta.
13262: misesta (491/68), jolla kumotaan rikoslain 43 Niin kuin edellä selostetusta käy ilmi, on
13263: luvun 6 §, sellaisena kuin se on 4 päivänä lainsäätäjän asenteessa juopumuksen rangaista-
13264: kesäkuuta 1959 annetussa laissa, ja rikoslain vuuden osalta tapahtunut olennainen muutos.
13265: 40 lukuun lisätään uusi 19 b §. Tämän muu- Sen vuoksi kehotan virallisia syyttäjiä, kysy-
13266: toksen johdosta tuomitaan rikoslain mukaan myksen ollessa sellaisista juopumustapauksista,
13267: rangaistukseen juopumuksesta ainoastaan virka- jotka nykyisen lain mukaan ovat rikoksia,
13268: mies, joka tavataan juopuneena virantoimituk- mutta vuodenvaihteen jälkeen tehtyinä eivät
13269: sessa, mistä on otettu säännös sanottuun enää olisi rangaistavia tekoja, käyttämään heille
13270: 19 b §:ään. Tässä lainkohdassa on myös viit- rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuk-
13271: taus kirkkolakiin, jossa on säädetty rangaistus sen 15 §:n 2 momentin mukaan kuuluvaa
13272: evankelis-luterilaisen kirkon papin juopumuk- oikeutta jättää syyttämättä vähäpätöisestä ri-
13273: sesta. koksesta, mikäli kussakin tapauksessa muut
13274: Niin ikään ensi vuoden alusta voimaan tule- sanotussa lainkohdassa säädetyt syyttämättä
13275: van julkisista huvitilaisuuksista samana elokuun jättämisen edellytykset ovat olemassa.
13276:
13277:
13278:
13279: Rikosoikeudellista vanhentumista koskevan lainsäädännön uudistaminen.
13280:
13281: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven lausunto Ehdotuksen 2 § :ssä on omaksuttu syytteen
13282: oikeusministeriölle 26 päivältä marraskuuta keskeytymisen osalta nykyisestä laista poik-
13283: 1968, n:o 2086.
13284: keava kanta. Voimassa olevan lain mukaan
13285: Ministeriön kirjeessä 16 päivältä huhtikuuta alkaa syytteen keskeytyessä uusi vanhentumis-
13286: 1968 LsDN:o 6/227 oik.m. 1968 pyydettynä aika. Lakiehdotuksen mukaan jatkuisi rikoksen
13287: lausuntona ehdotuksesta rikoslain 8 luvun ja tekemisestä alkanut vanhentumisaika siitä huo-
13288: eräiden muiden lainsäännösten muuttamisesta limatta, että oikeudenkäynti on pantu vireille,
13289: esitän kunnioittaen seuraavaa. mikäli juttu jätetään tutkimatta tai sillensä.
13290: Kysymyksessä oleva pohjoismaisen rikosoi- Tarkoituksena lienee, että vain näissä tapauk-
13291: keustoimikunnan laatima ehdotus rikosoikeu- sissa oikeudenkäynnin vireille panemisella ei
13292: dellista vanhentumista koskevan lainsäädännön ole merkitystä vanhentumisen kannalta. Mil-
13293: uudistamisesta perustuu Pohjoismaiden rikos- loin syytetty ei saavu oikeudenkäyntitilaisuu-
13294: oikeuskomitean asiaa koskevassa mietinnössä teen ja piileskelee sen jälkeen niin, ettei häntä
13295: hyväksyttyjen periaatteiden pohjalle ja tähtää saada noudetuksi oikeuteen, jätettäneen asia
13296: mahdollisimman yhdenmukaiseen lainsäädän- yleensä uuden ilmoituksen varaan. Ehdotuksen
13297: töön tällä alalla eri Pohjoismaissa. Pitäen ehdo- mukaan katsottaneen jutun tällöin jatkuvasti
13298: tettuja muutoksia muilta osin asianmukaisina olevan vireillä, joten vanhentumisaika ei uuden
13299: kiinnitän huomiota jäljempänä mainittaviin lain mukaan kuluisi, vaan syytettä voitaisiin
13300: ehdotusten yksityiskohtiin. jatkaa, jos syytetty tavataan ennen kuin laki-
13301: ehdotuksen 5 §:ssä säädettäväksi ehdotettu
13302: Ehdotus rikoslain 8 luvun muuttamisesta. määräaika on päättynyt. Jotta kävisi selväksi,
13303: Lakiehdotuksen 1 § :n 2 momentissa käy- ettei 2 §:n 2 momentin säännöstä ole tarkoi-
13304: tetty sanonta "esillä olevien asianhaarain valli- tettu sovellettavaksi myös niissä tapauksissa,
13305: tessa" ei ole kielellisesti hyvä, joten se olisi joissa asian käsittely jätetään uuden ilmoituk-
13306: muutettava esim. sanannaksi "ottaen huomioon sen varaan, olisi lakiin otettava tästä nimen-
13307: ne asianhaarat, joiden vallitessa rikos on tehty". omainen säännös, varsinkin kun tässäkin koh-
13308: Sama koskee sanotun pykälän 3 momenttia. den poikettaisiin nykyisestä laista.
13309: II 53
13310:
13311: Lakiehdotuksen 3 §:ään on otettu säännös, seuraamuksen vanhentumisesta, olisi lakiehdo-
13312: jonka mukaan 1 §:ssä säädetyt vanhentumis- tuksen sanontaa tässä kohden tarkistettava. Esi-
13313: ajat lasketaan rikoksen tekopäivästä. Tämä neen tai aineen rakenteen asemesta olisi sano-
13314: säännös ei sisällä ohjetta jatkuvien rikosten tussa pykälässä käytettävä muunlaista sanontaa
13315: vanhentumisajan alkamisesta. Niinpä esim. esim. käyttämällä sanoja esineen tai aineen
13316: kysymys varsinaisten laiminlyöntirikosten van- luonne taikka ominaisuudet.
13317: hentumisajasta jäisi edelleen oikeuskäytännön Jotta vältyttäisiin lain soveltatÖisvaikeuksilta
13318: ratkaistavaksi. rangaistusten täytäntöönpanossa, olisi nähdäk-
13319: Varsinaisten laiminlyöntirikosten kohdalla seni ehdotettua 9 §:n säännöstä muutettava
13320: katsottaneen oikeuskäytännössä, että mikäli vel- niin, että vapausrangaistuksen täytäntöönpanon
13321: vollisuus, jonka laiminlyönnistä on kysymys, vanhentumisaika luettaisiin lainvoimaiseksi tul-
13322: on säädetty täytettäväksi määräajassa, rikoksen leen tuomion antamispäivästä. Perusteluina
13323: vanhentumisajan lasketaan alkavan tuon määrä- tähän viittaan seuraaviin näkökohtiin.
13324: ajan päättymisestä. Jos velvollisuuden täyttä- Periaatteellisesti on hyväksyttävissä se kanta,
13325: mistä varten ei ole säädetty määräaikaa, syyte- että päätöksen tultua lainvoitnaiseksi sen tietyt
13326: oikeus ei vanhene, koska velvollisuuden toi- oikeusvaikutukset syntyvät jo päätöksen anta-
13327: mia katsotaan tällöin jatkuvan. Niissäkään mispäivästä. Käytännössä tämä päivä käy aina
13328: tapauksissa, joissa sanotunlainen määräaika on ilmi asiakirjoista, mutta sen päivän tarkka las-
13329: säädetty, ei kuitenkaan liene tarkoitettu, että keminen, milloin päätös on tullut lainvoimai-
13330: velvollisuus toimia lakkaisi määräajan päätyt- seksi, saattaa eräissä tapauksissa vaatia asiaa
13331: tyä, joten puheena olevien tapausten saattami- selvittävien lisäasiakirjojen hankkimista ja myös
13332: nen rikosten vanhentumisen kannalta erilaiseen laintulkintakysymysten ratkaisemista. Jo ali-
13333: asemaan tuskin on perusteltua. oikeuksien päätösten kohdalla on otettava sel-
13334: Näin ollen olisi aihetta ottaa harkittavaksi, ville, onko ehkä tyytymättömyyttä ilinoitettu,
13335: olisiko kysymys jatkuvien rikosten vanhentu- vaikka muutosta ei sitten olekaan haettu. Mi-
13336: misajasta järjestettävä laissa. Varsinaisten lai- käli näin on tapahtunut, päätös ei olekaan tullut
13337: minlyöntirikosten osalta voitaisiin tällöin ehkä lainvoimaiseksi kahdeksantena päivänä päätök-
13338: säätää, että vanhentumisaika aina luetaan alka- sen julistamisesta vaan vasta 30 päivän kulut-
13339: vaksi kysymyksessä olevan velvollisuuden syn- tua siitä. Hovioikeuden päätösten kohdalla on
13340: tymisestä. todettava, olisiko päätökseen lain mukaan saatu
13341: Lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentin mukaan hakea muutosta korkeimmalta oikeudelta vai
13342: asianomistajan syyteoikeuden vanhentumisaika ei, ja onko edellisessä tapauksessa tyytymättö-
13343: olisi 6 kuukautta siitä päivästä, jolloin hän myyttä ilmoitettu. Säännökset siitä, missä
13344: sai tiedon rikoksesta sekä sen tekijästä. Tätä tapauksissa korkeimmalta oikeudelta saa hakea
13345: aikaa voitaneen sellaisenaan pitää riittävän pit- muutosta, ovat kuitenkin vaikeasti sovelletta-
13346: känä, mikäli aika luetaan siitä, jolloin asian- via ja niitä on useaan kertaan muutettu. Kai-
13347: omistaja sai niin luotettavan selvyyden maini- kissa tapauksissa saattaa tulla esille myös sen
13348: tuista seikoista, että hän ilinan vaaraa joutua lainmuutoksen huomioon ottaminen, jolla
13349: syytetyksi perättömästä iliniannosta voi esittää lauantaipäivinä päättyvien määräaikojen määrä-
13350: syyttämispyynnön. Asianomistajan saattaa kui- päivä siirrettiin seuraavaan arkipäivään. Näiltä
13351: tenkin olla vaikeata selvittää tarkkaa ajankoh- vaikeuksilta vältytään, jos nyt puheena oleva
13352: taa, milloin näin on tapahtunut. Esim. kysy- määräaika säädetään alkavaksi päätöksen anta-
13353: myksen ollessa sellaisista konkurssirikoksista, mispäivästä.
13354: jotka ovat asianomistajarikoksia, voi konkurssi- Lakiehdotuksen 11 §:n 1 momenttia olisi
13355: velallisen ennen konkurssia tekemien oikeus- muutettava samalla tavoin kuin 9 §:ää. Tässä
13356: tointen tutkiminen vaatia pitkäaikaisia selvitte- momentissa ovat kysymyksen ollessa niistä
13357: lyjä. Näin ollen olisi mielestäni vielä harkit- tapauksista, joissa menettämisseuraamus ei van-
13358: tava, onko aihetta lyhentää voimassa olevassa hene, edellytykset toisenlaiset kuin 7 §:ssä.
13359: laissa tässä kohden säädettyä 1 vuoden määrä- Säännökset näyttäisi olevan syytä saattaa näissä
13360: aikaa. kohdin yhdenmukaisiksi. Sen lisäksi saman mo-
13361: Lakiehdotuksen 7 §: ssä on käytetty sanon- mentin viimeisessä lauseessa olisi menettämis-
13362: taa "menettämisseuraamus ei vanhene". Kun sanan asemesta käytettävä sanaa "menettämis-
13363: tässä ei ole kysymys jo tuomitun menettämis- seuraamus". Niin ikään olisi 11 §:n 2 ja 3
13364: 54 II
13365:
13366: momentissa kirjoitettava "1 momentissa" eikä puen, kuoleeko rikoksentekijä ennen sitä oi-
13367: "yllä". Lisäksi olisi parempi käyttää 11 S:n keudenkäyntiä, jossa menettämisseuraamusta
13368: alussa sakko-sanan asemesta sanaa sakkoran- vaaditaan, vaiko oikeudenkäynnin ollessa vireil-
13369: gaistus. lä alioikeudessa (tai muutoin ensimmäisessä
13370: Lakiehdotuksen 13 S:n säännökset muodos- oikeusasteessa) tahi muutoksenhaun johdosta
13371: tavat täysin uuden säännöstön, jonka sovelta- ylemmässä oikeudessa taikka sattuuko kuole-
13372: misessa saattaa ilmetä huomattavia vaikeuksia. mantapaus vasta menettämisseuraamuksen si-
13373: sältävän päätöksen antamisen jälkeen. Viimeksi
13374: Pykälän 1 momentin mukaan voitaisiin hyö- mainitussa tapauksessa on vielä eroawutta sen
13375: dyn menettämisseuraamus rikoksentekijän kuol- välillä, onko päätös syytetyn kuollessa jo lain-
13376: tua toteuttaa hänen oikeudenomistajiaan vas- voimainen vai onko vielä mahdollisuus muu-
13377: taan. Mikäli säännöksellä tarkoitetaan, että ri- toksen hakemiseen.
13378: koksentekijän oikeudenomistajia vastaan voi-
13379: daan panna vireille hyödyn menettämistä tar- Jos rikoksentekijä kuolee ennen oikeuden-
13380: käyntiä, jäänee syyttäjän harkintaan, katsooko
13381: koittava oikeudenkäynti senkin jälkeen, kun hän olevan erityistä aihetta oikeudenkäynnin
13382: rikoksentekijä on kuollut, eikä vain sitä, että vireille panemiseen oikeudenomistajia vastaan,
13383: rikoksentekijän eläessä vireille pantua oikeu- ja jos syyttäjä tekee tällaisen vaatimuksen, tuo-
13384: denkäyntiä voidaan tältä kohden jatkaa hänen mioistuin voi määrätä menetysseuraamuksen,
13385: kesken oikeudenkäyntiä tapahtuneesta kuole- mikäli se katsoo tällaista aihetta olevan.
13386: mastaan huolimatta ja että rikoksentekijän
13387: kuolema ei estä hänelle tuomitun hyödyn me- Rikoksentekijän kuollessa oikeudenkäynnin
13388: nettämisseuraamuksen täytäntöönpanoa, olisi aikana herää kysymys, voidaanko jo tähän
13389: tästä ainakin syytä mainita perusteluissa. Saat- oikeudenkäyntiin kutsua oikeudenomistajat vas-
13390: taa kuitenkin olla sellaisia tapauksia, joissa ri- taajiksi, jolloin samassa oikeudenkäynnissä siis
13391: koksen tuottama hyöty on kokonaan käytetty joudutaan ratkaisemaan sekä kysymys menettä-
13392: esim. rikoksentekijän perheen elatukseen, ja misseuraamuksen tuomitsemisesta että tämän
13393: näissä tapauksissa hyödyn menettämisseuraa- seuraamuksen kohdistamisesta oikeudenomista-
13394: mus, jos häneltä on jäänyt vain vähän omai- jiin. Mahdollisuus ottaa jälkimmäinen asia esil-
13395: suutta, kohdistuu varsin kohtuuttomana hänen le jo alkuperäisen oikeudenkäynnin yhteydessä
13396: oikeudenomistajiinsa. Käytännössä on tällaisissa herättää epäilyksiä ainakin silloin, kun kuole-
13397: tapauksissa oikeudenomistajat saatettu vapaut- mantapaus sattuu jutun ollessa muutoksenhaun
13398: taa menettämisseuraamuksesta armahdusteitse, johdosta ylemmän tuomioistuimen käsiteltävä-
13399: ja ilmeisesti tämä mahdollisuus säilyisi ehdote- nä, koska tämä silloin joutuisi ensimmäisenä
13400: tun lain voimaan tulon jälkeenkin. Kun armah- ja ehkä ainoana asteena harkitsemaan sen ky-
13401: taminen kuitenkin edellyttää lainvoimaista pää- symyksen, onko menetysseuraamuksen kohdis-
13402: töstä, olisi edellä mainituissa säälittävissäkin tamiselle oikeudenomistajiin lakiehdotuksessa
13403: tapauksissa pantava kuolleen rikoksentekijän edellytetty erityinen aihe.
13404: oikeudenomistajia vastaan vireille oikeuden- Niissä tapauksissa, joissa kuolemantapaus
13405: käynti ja tuomittava menettämisseuraamus, sattuu jutun ollessa jo ylemmän tuomioistui-
13406: koska rikoslain 2 luvun 16 §:n mukaan on men käsiteltävänä, olisi myös vaikeata noudat-
13407: harkinnanvaraista vain hyödyn määrän arvioi- taa sitä säännöstä, ettei menetysseuraamusta
13408: minen, mutta ei menettämisseuraamukseen tuo- saa tuomita ilman erityistä aihetta, koska ri-
13409: mitseminen. Mikäli kuitenkin sillä, että puhee- koksentekijän kuolema ei yleensä tule tämän
13410: na olevassa momentissa on käytetty sanaa "voi- tuomioistuimen tietoon. Jos tuomioistuin saa
13411: daan", on tarkoitettu, että syyttäjillä ja tuo- tiedon kuolemasta, saattaa siitä johtuva oikeu-
13412: mioistuimilla olisi tässä kohden harkintavaltaa, denomistajien selville ottaminen ja heidän
13413: olisi siitä syytä mainita perusteluissa. Jollei kuulemisensa viivästyttää huomattavasti oikeu-
13414: asia ole näin, olisi aihetta lakitekstiä täydentä- denkäyntiä. Tämä voi olla huomattavan haital-
13415: mällä antaa sanotuUle viranomaisille tämä lista silloin, kun jutussa on useita syytettyjä.
13416: valta. Kun sellaista poikkeuksettomaksi kirjoitettua
13417: Lakiehdotuksen 1.3 §:n 2 momentti koskee säännöstä, jonka noudattaminen muutoksenha-
13418: sekä omaisuuden että omaisuuden arvon me- kuasteessa kuitenkin tosiasiallisesti riippuu sii-
13419: nettämisseuraamuksia. Tämänkin momentin tä, tuleeko syytetyn kuolema tuomioistuimen
13420: kohdalla syntyy erilaisia tilanteita siitä riip- tietoon vai ei, ei mielestäni voida ottaa lakiin,
13421: II 55
13422:
13423: olisi syytä harkita, voitaisiinko rajaa puheena Ehdotus rikoslain voimaanpanemisesta annetun
13424: olevan momentin ensimmäisen ja toisen lau- asetuksen muuttamisesta.
13425: seen tarkoittamien tapausten välillä siirtää si-
13426: ten, että ensimmäiseen lauseeseen sisältyvää Rikoslain voimaap.panoasetuksen 17 S:n 1
13427: säännöstä sovellettaisiin vain, mikäli kuoleman- momenttiin tehtäväksi ehdotetun muutoksen
13428: tapaus sattuu ennen kuin juttu on ensimmäi- mukaan syyttämispyyntö on esitettävä joko po-
13429: sessä oikeusasteessa ratkaistu. liisille tai asianomaiselle viralliselle syyttäjälle.
13430: Kun sanaa asianomainen on käytetty vain syyt-
13431: Oikeudenomistajille lakiehdotuksen mukaan täjän mutta ei poliisin kohdalla, näyttää tämä
13432: kuuluva oikeus saattaa tuomioistuimen ratkais- viittaavan siihen, että ilmoitus voitaisiin kysy-
13433: tavaksi, onko erityistä aihetta menettämisseu- myksen ollessa poliisista tehdä kenelle hyvänsä
13434: raamuksen pysyttämiseen, merkitsee niissä ta- poliisiin kuuluvalle henkilölle. Tätä tuskin kui-
13435: pauksissa, joissa kysymys on esinek.onfiskaa- tenkaan on tarkoitettu. Sen vuoksi olisi sa-
13436: tiosta, takaisinsaantivaatimusta, koska esineen nonta muutettava sellaiseksi, että ilmoitus on
13437: menetetyksi tuomitsemista koskeva päätös on tehtävä "asianomaiselle poliisiviranomaiselle tai
13438: konstitutiivinen tuomio, joka siirtää omistus- viralliselle syyttäjälle". Asianomistajalta ei tie-
13439: oikeuden valtiolle. Mikäli taas kysymys on esi- tenkään voida vaatia, että hän aina tietäisi,
13440: neen arvon menetetyksi julistamista koskevasta mille poliisiviranomaiselle ilmoitus on tehtävä,
13441: päätöksestä, määrätään sillä oikeudenomistajil- mutta hän voi saada tiedon tästä tiedustele-
13442: le maksuvelvollisuus. Molemmissa tapauksissa malla asiaa joltakin poliisiviranomaiselta. Tä-
13443: tulisi oikeudenomistajien tekemällä vaatimuk- män virkavelvollisuutena on silloin ohjata hä-
13444: sella, joka lienee tarkoitettu käsiteltäväksi ha- net oikeaan paikkaan. Jos laki kirjoitetaan eh-
13445: kemusasiana, olla täytäntöönpanoon kohdistuva dotuksen mukaiseksi, voitaisiin se tulkita niin,
13446: vaikutus. Menetetyksi tuomittu omaisuus olisi että ilmoitus jollekin poliisimiehelle riittää, ja
13447: näin ollen säilytettävä takaisin tuomitsemisen tämän velvollisuutena on toimittaa ilmoitus pe-
13448: varalta ja maksuvelvollisuuden määräävää pää- rille asianomaiseen paikkaan. Tätä ei nähtävästi
13449: töstä ei saisi panna täytäntöön. Tästä samoin kuitenkaan ole tarkoitettu, vaan asianomistajan
13450: kuin siitä, onko asia käsiteltävä hakemusasiana, on itse, tarvittaessa poliisin ohjauksen mukaan,
13451: näyttäisi olevan syytä ottaa säännös lakiin. tehtävä ilmoitus sille poliisiviranomaiselle, jolle
13452: Mitä tulee ehdotettuun 6 kuukauden määrä- ilmoitusten vastaanottaminen kuuluu. Näin
13453: ajan alkamisajankohtaan, olisi sen osalta otet- ollen lakiteksti on ehdotetussa muodossa har-
13454: tava huomioon, mitä lakiehdotuksen 9 §:ää hauttava ja se saattaa johtaa oikeuden mene-
13455: käsiteltäessä edellä on lausuttu. tykseen erityisesti sen vuoksi, että "asianomai-
13456: nen" sana on nimenomaan liitetty vain viralli-
13457: Lakiehdotuksen puheena olevan momentin seen syyttäjään.
13458: kohdalla olisi vielä aihetta harkita sitä kysy-
13459: mystä, onko siinä tarkoitetun menettelyn li- Ehddtus rangaistusmääräyksestä annetun lain
13460: säksi oikeudenomistajille sallittava mahdolli- muuttamisesta.
13461: suus saada armahdusteitse menetetyksi tuomit-
13462: tu omaisuus palautetuksi tai maksuvelvollisuus Tässä ehdotetut muutokset voitaneen ottaa
13463: poistetuksi. huomioon rangaistusmääräyksestä annetun lain
13464: kokonaisuudistuksen yhteydessä.
13465:
13466:
13467: Sosiaali- ja terveysministeriön entinen hallitussihteeri asetettu syytteeseen virheellisestä menette-
13468: lystään eduskunnan hyväksymän lain tasavallan presidentin vahvistettavaksi saattamista
13469: koskevassa asiassa.
13470:
13471: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven kirje Hel- sen oheen liitetyistä asiakirjoista olen havain-
13472: singin hovioikeuden kanneviskaalille 30 päi- nut, että eduskunta on 15 päivänä maaliskuuta
13473: vältä marraskuuta 1968, n:o 2109.
13474: 1968 kahden lakialoitteen johdosta hyväksynyt
13475: Sosiaali- ja terveysministeriön minulle 4 päi- lain elatusavun ennakosta annetun lain muut-
13476: välle marraskuuta 1968 päivätyn kirjeensä tamisesta, jolla muutettiin mainitun, 7 päivänä
13477: ohessa toimittamasta .tutkintapöytäkirjasta ja kesäkuuta 1963 annetun lain (281/63) 4 §:n
13478: 56 II
13479:
13480: 2 momenttia, ja toimittanut lain tasavallan vaa kirjelmää ei ollut ministeriön toimesta esi-
13481: presidentin vahvistettavaksi sanotulle päivälle telty tasavallan presidentille.
13482: päivätyllä, tasavallan presidentin kansliaan ja Lokakuun 4 päivälle 1968 päivätyllä halli-
13483: valtioneuvoston kirjaajankonttoriin 10 päivänä tuksen kirjelmällä on eduskunnalle ilmoitettu
13484: seurannutta toukokuuta saapuneella kirjelmäl- tasavallan ,presidentin sanottuna päivänä mää-
13485: lä. Vaitioneuvoston kirjaajankonttoriin saapu- ränneen valtioneuvoston pöytäkirjaan merkit-
13486: neen kirjelmän tultua toimitetu:ksi silloisen so- täväksi, että eduskunnan 15 päivänä maalis-
13487: siaaliministeriön kirjaamoon 1.3 päivänä samaa kuuta 1968 kahden lakialoitteen johdosta hy-
13488: toukokuuta se on sanotun kuukauden puoli- väksymä laki elatusavun ennakosta annetun
13489: välissä ministeriön työjärjestyksen mukaisesti lain muuttamisesta on ristiriitainen elatusavun
13490: jaettu silloisen huolto- ja väestöosaston väestö- ennakosta annetun lain muiden säännösten
13491: toimiston toimistopäällikön, vanhemman halli- kanssa ja hallitusmuodon 19 S:ssä säädetyn
13492: tussihteerin Usko Waismaan käsiteltäväksi. määräajan kuluessa jäänyt vahvistamatta.
13493: Havaittuaan, että ainoastaan kysymyksessä ole-
13494: van lain 4 § :n 2 momentissa oleva 40 markan Katson, että Waismaa laiminlyömällä so-
13495: rahamäärä oli korotettu 50 markaksi, mutta siaalihallituksen virkamieheksi siirtyessään luo-
13496: vastaavaa muutosta ei ollut tehty saman pykä- vuttaa puheena olevan, hänelle sosiaaliministe-
13497: län .3 momenttiin, ja katsottuaan, ettei tämän riön virkamiehenä kuuluneen asian hoitamisen
13498: ristiriitaisuuden vuoksi tasavallan presidentille ministeriölle ja niin ikään laiminlyömällä
13499: voitu esittää lain vahvistamista, W aismaa on ilmoittaa toimistopäällikkö Salomaalle, jolle
13500: selostanut asian sosiaaliministeriön toimialaan asiaa koskeva eduskunnan kirjelmä oli muiden
13501: kuuluvia asioita käsittelemään määrätylle mi- asiakirjojen joukossa joutunut, että kirjelmä ei
13502: nisteri J. E. PartaselJ.e ja ministeriön kanslia- vielä ollut ministeriön toimesta esitelty tasaval-
13503: päällikölle. Asiasta tässä yhteydessä käydyissä lan presidentille, on syyllistynyt virkavelvolli-
13504: keskusteluissa oli pidetty . tarpeellisena, että suutensa vastaiseen menettelyyn, josta on ollut
13505: eduskunnalle annettaisiin hallituksen esitys pu- seurauksena, että kysymyksessä olevaa edus-
13506: heena olevan lain muuttamisesta sellaiseksi kunnan kirjelmää ei ollut hallitusmuodon
13507: kuin eduskunta oli tarkoittanut, mutta minis- 19 S:n .3 momentissa säädetyssä määräajassa
13508: teri Partanen oli katsonut, että sen tulisi ta- esitelty tasavallan presidentille ja että kirjel-
13509: pahtua vasta syksyllä eduskunnan kokoonnut- mään sisältyvä laki oli tästä johtuen jäänyt
13510: tua. vldtvistamatta. Waismaa on ilmoittanut käsi-
13511: Waismaa on 28 päivänä kesäkuuta 1968 tyksenään olleen, että hallitusmuodon 19 S:n
13512: siirretty ja nimitetty seuranneen heinäkuun 1 .3 momentissa tarkoitettu kolmen kuukauden
13513: päivästä lukien toimintansa aloittaneen sosiaali- määräaika luetaan vasta siitä, kun lain hyväk-
13514: hallituksen huolto-osaston osastopäälliköksi. symistä koskeva eduskunnan kirjelmä esitellään
13515: Uuteen virkaan siirtymisensä yhteydessä Wais- tasavallan presidentille ja että tämän esittelyn
13516: maa ei toimittanut puheena olevaa eduskunnan valmistelu näin ollen voitiin siirtää tapahtu-
13517: kirjelmää sosiaali- ja terveysministeriön huolto- vaksi uuden lakiehdotuksen valmistelun yhtey-
13518: ja väestöosastolle, jolle asian edelleen käsitte- dessä asianomaisella sosiaalihallituksen osas-
13519: leminen sosiaali- ja terveysministeriöstä 28 päi- tolla.
13520: vänä kesäkuuta 1968 annetun asetuksen mu- Hallitusmuodon mainitun säännöksen mu-
13521: . kaan 'kuului, vaan hän jätti kirjelmän niitä kaan kolmen kuukauden määräaika luetaan
13522: asioita koskevien asiakirjojen joukkoon, jotka kuitenkin alkavaksi siitä, kun laki on toimitet-
13523: siirtyivät sosi~aliministeriöltä sosiaalihallituk- tu tasavallan presidentille vahvistettavaksi, ja
13524: sen lastenhuolto- ja väestöosaston väestötoimis- vakiintuneen käytännön mukaan tämän katso-
13525: tolle. Keskustellessaan tämän toimiston päälli- taan tapahtuneen silloin, kun eduskunnan asiaa
13526: kön Niilo Elias Salomaan kanssa kysymyksessä koskeva kirjelmä on tullut eduskunnalta valtio-
13527: olevasta lain muutoksesta heinäkuun tai elo- neuvoston kirjaajankonttoriin. Koska W ais-
13528: kuun alkupuolella 1968, jolloin hallitusmuodon maan virheellisen menettelyn näin ollen on
13529: 19 § :n .3 momentissa säädetty, eduskunnan katsottava tapahtuneen taitamattomuudesta,
13530: hyväksymän lain tasavallan presidentille vah- kehotan Teitä asettamaan Waismaan Helsingin
13531: vistettavaksi saattamista koskeva määräaika ei hovioikeudessa rikoslain 40 luvun 21 S:n no-
13532: vielä ollut päättynyt, Waismaa ei saattanut Sa- ja!lla syytteeseen taitamattomuudesta tehdystä
13533: lomaan tietoon, että eduskunnan puheena ole- virkavirheestä.
13534: II 57
13535:
13536: Tulo- ja menoarvion laadinnassa noudatettava budjetoim.ismenetelmä.
13537:
13538: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven lausunto säännösten mukaan ovat maksettavat". Saman
13539: valtiovarainministeriölle 7 päivältä joulukuuta pykälän 4 momentin mukaan tulo- ja meno-
13540: 1968, n:o 2161.
13541: arviossa on osoitettava menojen suorittamiseen
13542: Ministeriö on 29 päivälle marraskuuta 1968 tarvittavat varat eli budjetti tasapainoitettava.
13543: päivätyllä kirjeellään n:o .5483 pyytänyt oikeus- Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen
13544: kanslerilta lausunnon siitä, onko viljelmäkoon perusteista annetun lain (24. 4. 1931/136)
13545: mukaan maksettavaa hintapoliittista tukea kos- 9 S:ssä on yksityiskohtaisemmin säädetty mää-
13546: kevan määrärahan budjetointitapaa woden rärahojen siirtämisestä varainhoitovuodesta toi-
13547: 1969 tulo- ja menoarvioesityksessä (kassabud- seen ja edellisiin wosiin kohdistuvien menojen
13548: jettimenetelmää) pidettävä oikeana vai olisiko poikkeuksellisesta suorittamisesta myöhempien
13549: kyseinen määräraha ollut budjetoitava ns. vel- vuosien uusista määrärahoista.
13550: voiteperiaatteen ( kompetenssibudjettimenetel- Hallitusmuodon edellä mainittujen säännös-
13551: män) mukaisesti siten, että woden 1969 pin- ten tärkeimpänä sisällyksenä on turvata edus-
13552: ta-alalisiin tarvittava määräraha kokonaisuudes- kunnalle budjettivalta, jolla tarkoitetaan oikeut-
13553: saan otetaan saman woden menoarvioon. Sano- ta päättää valtion vuotuisista tuloista ja me-
13554: tun tulo- ja menoarvioesityksen mukaan wo- noista. Ne valtion tulot ja menot, joista en
13555: delta 1969 suoritettavien pinta-alalisien maksa- erikseen säädetty lailla, on kuitenkin aina otet-
13556: tus toimitettaisiin siten, että woden 1969 me- tava tulo- ja menoarvioon. Budjetin tulee sisäl-
13557: noarvioon otetaan momentille 30.32.42 tää varainhoitovuoden kaikki tulot ja menot
13558: 42 000 000 markkaa ja loput 6.5 6.50 000 mark- eikä siihen saa, !kun budjetti on laadittava erik-
13559: kaa woden 1970 tulo- ja menoarvioon sanotun seen kutakin wotta varten, ottaa muita kuin
13560: woden alussa maksettavaksi. kulloinkin kysymyksessä olevan varainhoito-
13561: Pyydettynä lausuntona saan kunnioittavasti vuoden tuloja ja menoja.
13562: esittää seuraavaa. Hallitusmuodon edellä selostetuilla sääÖnök-
13563: Kysymyksessä olevan määrärahan ottaminen sillä ei ole puututtu yksityiskohdittain siihen,
13564: tulo- ja menoarvioon perustuu 7 päivänä huhti- mitä !kunkin varainhoitovuoden tuloilla ja me-
13565: kuuta 1967 annettuun lakiin maataloustuottei- noilla ymmärretään. Hallitusmuodosta ei siis
13566: den hintatasosta (14.5/67). Sanotun lain .5 §:n käy ilmi, onko tuloiksi ja menoiksi luettava ne
13567: mukaan viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen rahasuoritukset, jotka tosiasiallisesti asianomai-
13568: tuki määrätään kalenterivuosittain ja makse- sena vuonna maksetaan valtion kassaan tai kas-
13569: taan pinta-alalisänä. Se, kenellä on oikeus saa- sasta ( kassabudjettimenetelmä) vai ne raha-
13570: da pinta-alalisää, määräytyy osaksi :laissa sää- määrät, jovka voimassa olevien säännösten tai
13571: dettyjen ja osaksi valtioneuvoston vahvistamien velvoitusten mukaan on siltä wodelta suori-
13572: perusteiden mukaan. Lain nojalla annetusta tettava valtiolle tai maksettava valtion menoi-
13573: asetuksesta ilmenee, että pinta-alalisä makse- na ( kompetenssibudjettimenetelmä).
13574: taan hakemuksesta, mutta maksattamisajasta ei Eräänä osoituksena siitä, ettei hallitusmuo-
13575: laissa eikä asetuksessa ole määräyksiä. don säännösten ole katsottu ratkaisseen bud-
13576: Kuluvan woden tulo- ja menoarvioon on jettioikeudellisia yksityiskohtia, voidaan viitata
13577: samaan lakiin perustuvien pinta-alalisien mak- vuoden 19.54 valtiopäiville annetun hallituksen
13578: samista varten otettu momentille 30.32.42 esityksen n:o 26 käsittelyyn eduskunnassa. Sa-
13579: 98 780 000 markan suuruinen siirtomääräraha. nottu hallituksen esitys sisälsi ehdotuksen val-
13580: Määrärahan perusteluista käy ilmi, että määrä- tion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä
13581: raha käsittää kokonaisuudessaan sen viljelmä- annettavaksi uudeksi laiksi. Lakiehdotuksessa
13582: koon mukaan maksettavan hintapoliittisen oli eräitä aikaisemmas.ta laista poikkeavia sään-
13583: tuen, joka vuodelta 1968 on edellä mainitun nöksiä valtion tulo- ja menoarviosta ja tilinpää-
13584: lain mukaan suoritettava. töksestä. Asiasta pyydettiin perustuslakivalio-
13585: Hallitusmuodon 66 § :n 1 momentissa on kunnan lausunto. Eräässä perustuslakivaliokun-
13586: säädetty, että valtion wotuiseen tulo- ja me- nalle annetussa asiantuntijalausunnossa oli kat-
13587: noarvioon on otettava varainhoitovuoden tulot sottu, että lakiehdotukseen sisältyi säännöksiä,
13588: ja menot, ja 68 § :n 1 momentin mukaan tulo- jotka perustuivat kassabudjettiperiaatteeseen ja
13589: ja menoarvioon on otettava muun muassa "me- jotka sen vuoksi olivat hallitusmuodon vastai-
13590: not, jotka varainhoitovuonna voimassa olevien sia. Perustuslakivaliokunta, jossa muut sen
13591: 8 8048/69
13592: 58 II
13593:
13594: kuulemat asiantuntijat olivat katsoneet, ettei- rävuosiin ja eduskunnan on, myöntäessään yh-
13595: vät ehdotetun lain säännökset olleet hallitus- dellä kertaa hallitukselle oikeuden kaikkiaan
13596: muodon tulo- ja menoarviota koskevien sään- tarvittavien varojen käyttämiseen, budjetin ta-
13597: nösten vastaisia, asettui samalle kannalle kuin sapainottamiseksi jo sinä vuonna osoitettava tu-
13598: nämä asiantuntijat ja esitti lausunnossaan, että lopuolella vastaavat varat. Periaatteellisesti tu-
13599: ehdotettu laki voitiin käsitellä tavallisessa lain- lisi v.altion kassaan tällöin jäädä siirtomäärära-
13600: säädäntöjärjestyksessä. Tämä hallituksen esitys hasta ensimmäisenä vuonna käyttämättä jäänyt-
13601: kuitenkin raukesi. tä osaa vastaava säästö turvaamaan kassavaro-
13602: Myöskään voimassa olevassa valtion tulo- ja jen tarpeen myöhempinä vuosina. Käytännössä
13603: menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista anne- ei tällaisia siirtomäärärahojen käyttämätöntä
13604: tussa laissa ei budjetin laatimisen kannalta kat- määrää vastaavia säästöjä kuitenkaan ole yleen-
13605: soen määritellä, mitä varainhoitovuoden tuloilla sä kertynyt. _
13606: ja menoilla ymmärretään. Nyt käsiteltävinä olevien pinta-alatisien bud-
13607: Käytännössä ei hallitusmuodon ja muiden jetoinnissa on, niin kuin edellä on todettu,
13608: tulo- ·ja menoarvion laatimista koskevien sään- vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon otettu koko
13609: nösten ole katsottu ratkaisseen sitä kysymystä, tarvetta varten siirtomääräraha, josta pinta-
13610: onko tulo- ja menoarvio laadittava kompe- alalisät suoritetaan osittain kuluvana vuonna,
13611: tenssi- vai kassabudjettiperiaatteen mukaan, osittain tulevan vuoden alussa. Vuoden 1969
13612: vaan molempia menetelmiä on budjetissa sovel- tulo- ja menoarvioon on sen sijaan otettu sa-
13613: lettu rinnakkain. Tulojen kohdalla noudatetaan notun vuoden menoja varten vain sellainen osa
13614: yleensä kassabudjettiperiaatetta siten, että kun- kaikkiaan tarvittavasta määrästä, joka arvioi-
13615: kin vuoden tuloiksi luetaan asianomaisena daan tarvittavan vuonna 1969 tapahtuvaan
13616: vuonna valtion kassaan tosiasiallisesti kertyneet maksatukseen. Loppuosa otetaan vuoden 1970
13617: tulot eikä siis niitä määriä, jotka asianomaisena tulo- ja menoarvioon. Edellisessä tapauksessa
13618: vuonna voimassa olleiden säännösten ja velvoi- on näin ollen sovellettu kompetenssibudjetti-
13619: tusten mukaan ovat valtiolle tulevat. Kun tästä ja jälkimmäisessä kassahudjettiperiaatetta.
13620: poikkeavasti oli vuoden 1955 budjettia toteu- Kysymys on pinta-alatisien kohdalla lakiin
13621: tettaessa sanotun vuoden tuloiksi merkitty perustuvasta menosta, ja se seikka, kummalla
13622: myös eräitä vasta seuraavan vuoden alussa ker- tavalla tarvittavat varat budjetoidaan, ei vaiku-
13623: tyneitä verotuloja, valtiontilintarkastajat eivät ta pinta-alatisien saajien oikeuteen. Näillä on
13624: hyväksyneet tätä menettelyä. lakiin perustuva oikeus saada varat. Kun voi-
13625: Myös eräiden menojen kohdalla noudatetaan massa olevissa säännöksissä ei ole määrätty
13626: käytännössä kassabudjettiperiaatetta. Näin ta- ajankohtaa, jona pinta-alalisät on maksettava,
13627: pahtuu muun muassa otettaessa sellaista ra- ei varojen maksattamisen jakaminen kahdelle
13628: kennustyötä tai hankintaa varten, jonka toteut- eri vuodelle ole lain säännösten vastaista.
13629: taminen kestää useita vuosia, kunkin vuoden Niin kuin edellä sanotusta käy ilmi, ei hal-
13630: tulo- ja menoarvioon vain se määrä, joka sinä litusmuodossa eikä muissakaan lain säännök-
13631: vuonna tarvitaan työn tai hankinnan rahoitta- sissä ole ainakaan välittömästi ratkaistu sitä,
13632: miseen. Tarvittavien määrärahojen käyttöön minkä budjetoimismenetelmän mukaan tulot ja
13633: saaminen ensimmäistä vuotta seuraavina vuo- menot on otettava budjettiin. Hallituksen vuo-
13634: sina on tällöin useimmiten ainakin tosiasialli- den 1969 tulo- ja menoarvioesityksessä ehdot-
13635: sesti välttämätöntä työn tai hankinnan kesken- tama pinta-alatisien budjetoimistapa ei merkitse
13636: eräiseksi jäämisen ja siitä valtiolle ehkä aiheu- eduskunnalle hallitusmuodon mukaan kuuluvan
13637: tuvan vahingonkorvausvelvollisuuden estämi- budjettivallan rajoittamista, koska tämän bud-
13638: seksi. jetoimistavan hyväksymisestä päättää eduskun-
13639: Viimeksi käsitellyissä .tapauksissa on usein ta. Näin ollen on mielestäni katsottava, että
13640: rinnakkaisena mahdollisuutena ottaa jo ensim- eduskunta voi lain säännösten estämättä hyväk-
13641: mäisenä vuonna budjettiin työtä tai hankintaa syä nyt puheena olevien menojen budjetoimi-
13642: varten tarvittavat varat kokonaisuudessaan siir- sen hallituksen esittämällä tavalla, mikäli se
13643: tomäärärahana. Jos kysymys on hankkeesta, katsoo valtiontalouden hoidon kannalta tällai-
13644: jonka toteuttamiseen kuluu useita vuosia ja sen ratkaisun asianmukaiseksi. Näin menetel-
13645: tarvitaan huomattavasti varoja, ei asiaa yleensä täessä tosin sidotaan ennakolta vuoden 1970
13646: voida hoitaa siirtomäärärahamenettelyllä, koska tulo- ja menoarviota sanottuna vuonna makset-
13647: siirtomäärärahan käyttäminen on sidottu mää- tavaksi tulevalla määrällä, mutta samanlaista
13648: II 59
13649:
13650: myöhempien vuosien budjettien ennakolta si- lakiin perustuvat menot niihin valtion menoi-
13651: tomista tapahtuu myös esim. eduskunnan suos- hin, jotka hallitusmuodon 68 § :n mukaan on
13652: tuessa valtiolainan ottamiseen, koska siitä me- välttämättömästi otettava tulo- ja menoarvioon.
13653: nevä korko ja <kuoletus kuuluvat samoin kuin
13654:
13655:
13656:
13657: Lausunto ehdotuksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi pysäköintivirhemaksusta.
13658:
13659: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven lausunto rusteluja vastaavasti - kaikkien pysäyttämistä
13660: oikeusministeriölle 14 päivältä joulukuuta koskevien säännösten rikkomisen, on ehdote-
13661: 1968, n:o 2212.
13662: tun lain soveltamisalan kannalta olennainen
13663: Ministeriön 2 päivälle elokuuta 1968 päivä- merkitys.
13664: tyssä kirjeessään n:o LsD 3/197 Oik.m. 1966 Jos uuden lain alaisuuteen saatettaisiin kaik-
13665: pyytämänä lausuntona lainvalmistelukunnan eh- kien pysäyttämistä koskevien määräysten eikä
13666: dotuksesta hallituksen esitykseksi eduskunnal- siis vain kiellon tai rajoitusten muotoon kirjoi-
13667: le laiksi pysäköintivirhemaksusta ( lainvalmiste- tettujen säännösten rikkominen, jäisi rankaise-
13668: lukunnan julkaisu n:o 4/1968) esitän kun- matta ja siis pysäköintivirhemaksun varaan
13669: nioittavasti seuraavaa. osaksi varsin vakavia liikennesääntöjen rikko-
13670: Pysäköintivirhemaksua koskevan lakiehdo- mistapauksia. Ajoneuvo on tieliikenneasetuk-
13671: tuksen 1 §:stä ja tieliikennelain muuttamista sen mukaan pysäytettävä muun muassa toisen
13672: tarkoittavan ehdotuksen 9 §:stä käy ilmi, mistä ajoneuvon tai raitiovaunun pysähdyttyä suoja-
13673: nykyisin tieliikennelainsäädännön mukaan ran- tien tai risteyksen eteen, poliisin niin käskies-
13674: gaistavista teoista poistettaisiin niiden rangais- sä, punaisen valon ja eräiden liikennemerkkien
13675: tavuus samalla kun seuraamukseksi niistä sää- edessä, yksityiseltä tieltä ja alueelta yleiselle
13676: dettäisiin pysäköintivirhemaksun suorittamis- tielle tultaessa jne. Näitä ajoneuvon pysäyttä-
13677: velvollisuus. Nämä teot olisivat ajoneuvon py- miseen velvoittavien säännösten rikkomisia ei
13678: säköimistä ja pysäyttämistä koskevien kieltojen mielestäni ole syytä jättää rankaisematta eikä
13679: ja rajoitusten rikkomiset. tätä nähtävästi ole tarkoitettukaan.
13680: Lakiehdotuksen perusteluissa todetaan, että Kun pysäyttämisen kohdalla uusi laki kos-
13681: ajoneuvojen pysäköimisestä ja pysäyttämisestä kisi kieltoja ja rajoituksia mutta ei käskyn
13682: annettujen määräysten ja kieltojen rikkomiset luonteisia määräyksiä, on huomattava, ettei
13683: muodostavat melko selväpiirteisen, muista lii- aina ole selvää, onko tiettyä säännöstä pidet-
13684: kennerikoksista helposti erottuvan ryhmän. tävä käskyn vai kiellon luonteisena. Niinpä
13685: Mikäli kysymys on pysäköimisestä, voidaan esim. tieliikenneasetuksen 18 §:n 1 kohdan
13686: katsoa tämän perustelun pitävän paikkansa. säännöksen, jonka mukaan ajoneuvo on seiso-
13687: Sitä vastoin eivät pysäyttämistä koskevat sään- tettaessa ohjattava suoraan ajoradan oikeaan
13688: nökset muodosta samalla tavoin selväpiirteistä reunaan, voidaan käsittää sisältävän joko käs-
13689: ryhmää. kyn luonteisen määräyksen siitä, mihin pysäy-
13690: Lakiehdotuksissa käytetyn terminologian tettävä ajoneuvo on ohjattava, taikka kiellon
13691: kannalta on huomattava, että perusteluissa pysäyttää ajoneuvo seisottamista varten muual-
13692: mainitaan ajoneuvon pysäyttämisellä ymmärret- le kuin ajoradan reunaan. Näin ollen jää epä-
13693: tävän myös sen seisottamista, vaikka tieliiken- selväksi, missä laajuudessa uusi laki tulisi kos-
13694: neasetuksen 2 §:n mukaan ajoneuvon pysäyttä- kemaan tieliikenneasetuksessa tarkoitetusta sei-
13695: minen käsitetään erääksi ajoneuvon seisotta- sottamisesta annettuja säännöksiä.
13696: mistapaukseksi. Saman asetuksen 18 §:ssä pu- Kysymyksen ollessa pysäköimisestä näyttäisi
13697: hutaan yleensä seisottamisesta ja pysähtymi- myös määräysten eikä vain kieltojen ja rajoi-
13698: sestä, kun taas pysäyttämisestä säädetään vain tusten rikkomisen mainitseminen lakiehdotuk-
13699: pykälän 1, 2 ja 4 d kohdassa. Toisaalta on sissa olevan tarpeen. Esim. tieliikenneasetuk-
13700: huomattava, että perustelujen edellä mainitussa sen 18 §:n 6 kohdan mukaan on sen, joka py-
13701: kohdassa puhutaan "määräysten ja kieltojen", säköi ajoneuvon, varmistauduttava siitä, ettei
13702: mutta lakiehdotuksissa "kieltojen ja rajoitus- hänen ajoneuvoosa estä muiden ajoneuvojen
13703: ten" rikkomisesta. Sillä seikalla, katsotaanko liikkeelle lähtöä ja ettei hänen ajoneuvoosa voi
13704: viimeksi mainitun ilmaisun sisältävän - pe- itsestään lähteä liikkeelle. Saman kohdan mu-
13705: 60 II
13706:
13707: kaan ajoneuvon kuljettajan on eraJ.ssa tapauk- maksunluonteesta - mikäli kysymyksen voi-
13708: sissa tilapäisesti pysäköitäessä pysyteltävä ajo- daan katsoa olevan maksusta - johtuu näh-
13709: neuvonsa läheisyydessä ja tarpeen vaatiessa siir- däkseni tiettyjä rajoituksia, jotka lakiehdotusta
13710: rettävä sitä. Edelleen on saman pykälän 7 ja laadittaessa olisi otettava huomioon.
13711: 8 kohdassa sekä esim. 18 a §:ssä ja 20 §:n 3 Eräissä kunnissa kannetaan nykyään pysä-
13712: kohdassa säännöksiä, joiden on lähinnä katsot- köintimittareita käyttämällä maksu pysäköimi-
13713: tava olevan käskyn luonteisia määräyksiä eikä sestä liikenneväylillä tähän tarkoitukseen osoi-
13714: kieltoja ja rajoituksia. · tetuille paikoille. Tämä maksu on käsitetty sel-
13715: Lakiehdotuksissa ei ole kielloista ja rajoituk- laiseksi kunnallisvaltuuston päätettävissä ole-
13716: sista puhuttaessa nimenomaisesti mainittu ajo- vaksi liikennemaksuksi, jonka suuruus on kun-
13717: ratamerkintöjä liikennemerkkien ohella, vaikka nallislain 107 §:n mukaan alistettava sisäasiain-
13718: ne on esim. tieliikenneasetuksen 18 §:n 1 ja ministeriön vahvistettavaksi. Mikäli pysäköinti-
13719: 3 kohdassa rinnastettu liikennemerkkeihin ja virhemaksua pidetään tähän verrattavana lii-
13720: myös niiden kohdalta voi esiintyä lakiehdotuk- kennemaksuna, olisi se katujen ja kunnalle
13721: sissa tarkoitettua kieltojen ja rajoitusten rikko- kuuluvien teiden osalta suoritettava kunnalle
13722: mista. ja muiden yleisten teiden osalta valtiolle. Vai-
13723: Uuden lain soveltamisala kävisi ilmeisesti dolle tuleva pysäköintivirhemaksu voitaneen
13724: selvemmäksi, jos se rajoitettaisiin koskemaan käsittää hallitusmuodon 62 §:ssä tarkoitetuksi
13725: ainoastaan varsinaisia pysäköintivirheitä ja täl- maksuksi "valtion yleisten laitosten käyttämi-
13726: löin kaikkien määräysten eikä vain kieltojen sestä", josta voidaan säätää tavallisessa lainsää-
13727: ja rajoitusten rikkomista. Pysäköintivirheet däntöjärjestyksessä käsiteitäväliä lailla. Kun
13728: ovat, ajoneuvon ollessa paikallaan ainakin jon- yleistä liikenneväylää käytetään luvattomalla ta-
13729: kin aikaa, verrattain selvästi todettavia virhei- valla tapahtuvaan ajoneuvon pysäköimiseen,
13730: tä, joihin pysäköinnin valvoja voi välittömästi voidaan maksun määräämistä tässä perustella
13731: puuttua ja joiden valvonta soveltuu hyvin siten, että yleistä tietä, jonka saatettaneen kat-
13732: myös kunnallisille valvonta-apulaisille. Ajoneu- soa kuuluvan hallitusmuodossa tarkoitettujen
13733: von pysäyttämistä koskevien säännösten rikko- yleisten laitosten piiriin, on käytetty muuhun
13734: miset sen sijaan ovat yleensä vain lyhyen het- tarkoitukseen, kuin mihin sen käyttö on ollut
13735: ken kestäviä ja usein vaikeasti selvitettäviä ta- luvallista, ja tästä on suoritettava maksunluon-
13736: pauksia, kuten esim. auton pysäyttäminen vä- teinen korvaus. Sen sijaan liikenteessä tapah-
13737: häksi aikaa tieliikenneasetuksen 18 S:n 3 koh- tunutta ajoneuvon luvatonta pysäyttämistä tai
13738: dassa tarkoitetuille kieltoalueille. Kunnallisten pysäyttämättä jättämistä tuskin voidaan pitää
13739: valvonta-apulaisten käyttäminen pysähtymistä sellaisena tien käyttämisenä, josta voitaisiin
13740: koskevien säännösten noudattamisen valvon- määrätä suoritettavaksi maksu. Myös ajoneu-
13741: taan herättää epäilyksiä muun muassa siitä von omistajan määrääminen kuljettajan ohella
13742: syystä, että puuttuminen näihin rikkomuksiin maksuvelvolliseksi viimeksi mainitun laisen lii-
13743: edellyttää valvojalta liikennemääräysten tarkkaa kennevirheen johdosta näyttää vaikeasti perus-
13744: tuntemista ja että todistusaineiston hankkimi- teltavalta. Sen sijaan omistajan saattaminen vas-
13745: nen tällaisen virheen kiistämisen varalta muo- tuuseen hänen omistamansa auton pysäköinti-
13746: dostuu yleensä vaikeaksi. paikan käyttömaksusta voitaneen hyväksyä.
13747: Ehdotettu pysäköintivirhemaksu ei meillä Lakiehdotuksen perusteluissa on käsitelty,
13748: ole· tarkoitettu rikosoikeudelliseksi seuraamuk- kysymyksen ollessa liikennemaksun määräämi-
13749: l:leksi niin kuin esim. Ruotsin pysäköintisakko. sestä toissijaisesti omistajan suoritettavaksi,
13750: Siellä tämä sakko aina menee valtiolle eikä autovuokraamojen asemaa. Samantapainen ti-
13751: sitä voida pakkoteitse periä omistajalta. Sakon lanne syntyy, kun ajoneuvo myydään osamak-
13752: jäädessä suorittamatta voidaan nostaa syyte sukaupalla omistusoikeuden säilyessä myyjällä,
13753: oikeudessa. Ruotsissa on näin ollen voitu pysä- kunnes koko kauppahinta on maksettu. Asian-
13754: köintisakkojärjestelmän piiriin ottaa esim. py- mukaista olisi, että ostaja tällöin rekisteröitäi-
13755: säyttämistä koskevien säännösten rikkomista- siin ajoneuvon haltijaksi, mutta käytännössä ei
13756: pauksia harkinnan mukaan. Sen sijaan olisi näin yleensä meneteltäne. Myös tieliikennelain-
13757: suunniteltu pysäköintivirhemaksu meillä laki- säädännön määräykset ovat tässä kohden niin
13758: ehdotuksen perustelujen mukaan "maksu ajo- puutteelliset, että niitä olisi täydennettävä.
13759: neuvon virheellisestä pysäköimisestä tai pysäyt- Tässä yhteydessä on otettava huomioon, että
13760: tämisestä yleiselle kulkuväylälle." Uudistuksen joissakin tapauksissa saattaa pysäköimistä kos-
13761: II 61
13762:
13763: kevien säännösten rikkomisesta aiheutua myös tettävissään eikä myöskään, että ajoneuvoon
13764: sivullisille vahinkoa. Niinpä esim. pysäköimi- kiinnitetty maksukehotus kaikissa tapauksissa
13765: sestä vastoin tieliikenneasetuksen 18 § :n 3 a tulisi riittävän ajoissa maksuun velvollisen tie-
13766: kohdan säännöstä mäenharjanteen eteen ajora- toon. Myös omistajaa koskeva määräaika saat-
13767: dalle saattaa aiheutua toisten ajoneuvojen yh- taa muodostua kohtuuttoman lyhyeksi, varsin-
13768: teenajo, jonka johdosta niiden omistajilla on kin kun se lienee tarkoitettu luettavaksi siitä,
13769: oikeus vaatia korvausta siltä, joka on pysäköi- jolloin maksukehotus toimitetaan postin kulje-
13770: nyt ajoneuvonsa virheellisesti. Jos tällaisenkin tettavaksi. Esim. postinkulussa tapahtunut vii-
13771: virheellisen pysäköimisen rangaistavuus poiste- västyminen tai omistajan oleminen matkalla
13772: taan, ei korvausta voida vaatia rikoksen perus- kehotuksen saapuessa saattavat tehdä maksun
13773: teella, vaan kysymys voi olla vain siviilioikeu- suorittamisen määräajassa mahdottomaksi. Mai-
13774: dellisesta tuottamusvastuusta. Muun muassa nituista syistä olisi puheena olevat määräajat
13775: kysymys ajoneuvon omistajan ja liikennevakuu- mielestäni pitennettävä, esim. 14 vuorokau-
13776: tusyhtiön vastuusta jäisi tällöin tulkinnanva- deksi.
13777: raiseksi ja esim. poliisiviranomaiset tuskin oli- Myös lakiehdotuksen 10 S:ssä säädetty vel-
13778: sivat velvollisia selvittämään tapahtumaa muul- vollisuus suorittaa pysäköintivirhemaksu sen
13779: ta kuin pysäköintivirheen osalta. viivästyessä kaksinkertaisena - mitä sanotussa
13780: Lakiehdotusta laadittaessa on todennäköi- pykälässä ilmeisesti tarkoitetaan, vaikka siinä
13781: sesti ajateltu, että sellaisissa tapauksissa, joita puhutaankin maksun perusmäärän korottami-
13782: viimeksi on käsitelty, tulisi sovellettavaksi la- sesta kaksinkertaiseksi - herättää epäilyksiä.
13783: kiehdotuksen 2 §:n 2 momentin säännös. Py- Esim. sellaisessa tapauksessa, että joku on ilki-
13784: säköimistä liikennettä vaarantavalla tavalla voi- valtaisesti poistanut ajoneuvoon kiinnitetyn
13785: taneen pitää varomattomuutena liikenteessä. maksukehotuksen, on vaikeata löytää perustet-
13786: Jollei virheellisestä pysäköimisestä kuitenkaan ta maksun kaksinkertaistamiseen, koska kuljet-
13787: tosiasiallisesti ole aiheutunut vahinkoa muille, taja ja omistaja eivät tietämättöminä kehotuk-
13788: saattaa varsinkin kunnallisen valvonta-apulaisen sesta tietenkään voi määräajassa suorittaa mak-
13789: olla vaikeata todeta, sisältyykö virheelliseen py- sua ja he tuskin voivat esittää näyttöä siitä,
13790: säköintiin myös muu liikennemääräyksen rikko- että maksukehotuksen on joku sivullinen pois-
13791: minen. Valvonta-apulaisten kohdalta olisi täl- tanut ajoneuvosta. Myöskään sitä, että omis-
13792: laisia tapauksia silmällä pitäen lisäksi ratkais- taja on kuljettajan laiminlyödessä noudattaa
13793: tava, onko valvonta-apulaisen ilmoitettava maksukehotusta velvollinen heti ja siis ilman
13794: asiasta poliisiviranomaiselle, jos hän katsoo py- omaa laiminlyöntiään suorittamaan maksun
13795: säköintivirheen samalla käsittävän myös ran- kaksinkertaisena, ei voitane pitää yleisten
13796: gaistavan teon. oikeusperiaatteiden mukaisena. Muutoinkin
13797: Edellä sanotun perusteella olisi syytä selven- maksun määrän kaksinkertaistamista jo maksu-
13798: tää puheena olevaa 2 § :n 2 momenttia. Erityi- ajan lyhyenkin ylittämisen johdosta on pidet-
13799: sesti tulisi siitä käydä ilmi, että liikenneturval- tävä ilmeisen kohtuuttomana. Mielestäni olisi
13800: lisuutta vaarantavalla tavalla tapahtunut pysä- joko maksun korottamista koskevat säännökset
13801: köiminen voi käsittää myös tieliikennelain mu- kokonaan poistettava tai korotuksen määrää
13802: kaan rangaistavan varomattomuuden liikentees- olennaisesti alennettava.
13803: sä.
13804: Pysäköintivirhemaksua koskevan lakiehdo- Lakiehdotuksen 8 S:n 1 momentissa tarkoi-
13805: tuksen 7 §:n mukaan ajoneuvon kuljettajan on tettaneen kysymyksen ollessa kuljettajalle anne-
13806: suoritettava pysäköintivirhemaksu viikon ku- tusta maksukehotuksesta, että kehotus on voi-
13807: luessa hänelle annetun maksukehotuksen anta- tu antaa jommalla kummalla 7 § :n 2 momen-
13808: mispäivästä ja 9 §:n mukaan ajoneuvon omis- tissa säädetyistä tavoista. Momentin ensimmäi-
13809: tajan on niin ikään suoritettava maksu viikon sen lauseen sanonnasta ei tämä kuitenkaan käy
13810: kuluessa hänelle toimitetun maksukehotuksen ilmi.
13811: antamispäivästä, kummassakin tapauksessa Kun lakiehdotuksen 12 § :n 3 momentissa ja
13812: uhalla, että maksu muutoin korotetaan kaksin- 17 § :n 3 momentissa puhutaan maksumää-
13813: kertaiseksi ( 10 §). Kuljettajan kohdalla saat- räyksestä, mutta tätä termiä käytetään valtion
13814: taa 7 päivän määräaika olla kohtuuttoman ly- kassaliikkeessä muussa merkityksessä esim. tili-
13815: hyt, koska ei voida edellyttää, että kaikilla aina säännön 12 §:ssä (3.8.1967/362), olisi se
13816: olisi maksua varten tarvittava rahamäärä käy- aihetta korvata muulla sanonnalla.
13817: 62 II
13818:
13819: Ehdotetun muutoksenhakujärjestelmän osal- se peruskysymys, onko ajoneuvon pysäköi-
13820: ta on todettava, että se, joka pitää saamaansa minen ollut virheellistä vai ei, voidaan saattaa
13821: maksukehotusta tai maksun korotusta aiheetto- valitusviranomaisen käsiteltäväksi vain laimin-
13822: mana esim. sen vuoksi, että hänen mielestään lyömällä maksun suorittaminen ja vasta sen
13823: ajoneuvoa ei ollut pysäköity väärin, voi 11 § :n jälkeen, kun maksu on korotettu kaksinker-
13824: mukaan esittää pysäköinninvalvojalle "vasta- taiseksi, tuskin voidaan pitää hyväksyttävänä.
13825: lauseen". Jos pysäköinninvalvoja ei hyväksy Näin ollen olisi syytä täydentää muutoksen-
13826: sitä, maksukehotuksen saanut ei pääse heti hakujärjestelmää ainakin siten kuin Norjassa
13827: hakemaan muutosta, vaan hänen on jätettävä lakiehdotuksen perustelujen mukaan on ehdo-
13828: maksu suorittamatta määräaikana ja odotettava tettu vastaavassa kohden tehtäväksi.
13829: korotetun maksun määräämistä 12 §:n nojalla. Lakiehdotuksen 12 §:n 3 momentissa ehdo-
13830: Vasta sitten hän voi 13 § :n mukaan hakea tetaan säädettäväksi, että määräystä pysäköinti-
13831: muutosta lääninhallitukselta. Jos hän välttyäk- virhemaksun suorittamiseen ei saa antaa enää
13832: seen siitä, ettei hän joudu ainakaan suoritta- kolmen kuukauden kuluttua virheen tapahtu-
13833: maan kaksinkertaista maksua, noudattaa mak- mispäivästä. Vastaavanlainen vanhentumisaika
13834: sukehotusta määräaikana, hän ei voi saattaa olisi säädettävä laissa myös maksukehotuksen
13835: kysymystä maksun aiheellisuudesta laisinkaan antamiselle, koska lakia muutoin saatetaan tul-
13836: ylemmän viranomaisen käsiteltäväksi, koska kita siten, että kehotus maksun suorittamiseen
13837: ainoastaan maksun määräämisestä saa valittaa vapaaehtoisesti voidaan antaa vielä senkin jäl-
13838: ja määräystä ei anneta sille, joka jo on maksun keen kun enää ei ole mahdollisuutta velvoit-
13839: suorittanut. Tällaista järjestelyä, jonka mukaan taa suorittamaan maksu.
13840:
13841:
13842:
13843: Viralliselle syyttäjälle huomautettu siitä, että hän oli asettanut kaksi henkilöä syytteeseen
13844: varkaudesta, vaikkei todennäköisiä perusteita tämän syytteen tueksi ollut olemassa.
13845: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin kir- että Luotolinna ja Nurmi olivat yhdessä syyl-
13846: je apulaisnimismies Nils Rafael Sneitzille 23 listyneet edellä mainittuun varkausrikokseen
13847: päivältä joulukuuta 1968, n:o 2424.
13848: ja vaatinut siitä heille molemmille rangaistusta,
13849: Helsingin kaupungista olevan liikkeenharjoit- vaikkei esitutkinnassa ollut ilmaantunut taikka
13850: tajan Kalevi Johannes Luotolinnan oikeus- juttua oikeudessa käsiteltäessä syytteen tueksi
13851: kanslerille osoittamasta 28 päivälle joulukuuta esitetty lainkaan näyttöä siitä, että kumpikaan
13852: 1967 päivätystä kirjoituksesta ja sen liitteenä heistä olisi syyllistynyt syytteessä kerrottuun
13853: olevista asiakirjoista olen havainnut, että Te tekoon. Kihlakunnanoikeus onkin 17 päivänä
13854: olette 22 päivänä maaliskuuta 1967 Espoon lokakuuta 1967 julistamassaan päätöksessä lau-
13855: kihlakunnanoikeudessa virallisena syyttäjänä sunut jääneen näyttämättä, että Luotolinna tai
13856: vaatinut Luotolinnalie rangaistusta siitä, että Nurmi olisivat varastaneet radion itse tai että
13857: Luotolinna oli toukokuun 26 ja 27 päivän väli- he olisivat tienneet sen varastetuksi, minkä
13858: senä yönä 1965 Espoon kauppalan Niittykum- vuoksi kihlakunnanoikeus on hylännyt syytteen
13859: mussa sisään murtautuen anastanut eräällä törkeästä varkaudesta ja sen kanssa vaihto-
13860: pysäköimispaikalla olleesta diplomi-insinööri ehtoisena esitetyn vaatimuksen Luotolinnan ja
13861: Pekka Rytiiän lukitusta henkilöautosta Akkord Nurmen tuomitsemisesta rangaistukseen varas-
13862: merkkisen autoradion n:o 75660, jonka Luoto- tetun tavaran kätkemisestä. Kihlakunnanoikeus
13863: linna oli 24 päivänä elokuuta 1966 Helsingin on kuitenkin katsonut selvitetyn, että Luoto-
13864: kaupungissa myynyt erääseen osto- ja myynti- linna ja Nurmi olivat ostamalla kysymyksessä
13865: liikkeeseen, mistä radio oli saatu takaisin. Kun olevan radion ryhtyneet tavaraan, jonka saan-
13866: Luotolinna sitten oikeudenkäynnin aikana oli toa oli ollut syytä varoa laittomaksi, sekä sen
13867: ilmoittanut ostaneensa radion Helsingistä ole- johdosta tuominnut Luotolinnan ja Nurmen
13868: valta laivamuonittaja Reijo Kalevi Nurmelta, rikoslain 32 luvun 5 §:n 1 momentin nojalla
13869: joka puolestaan oli kertonut ostaneensa kysy- rangaistukseen.
13870: myksessä olevan radion sanotussa kaupungissa Tämän vuoksi ja kun pelkästään se seikka,
13871: tuntemattomalta mieheltä, olette Te valmista- että varastetuksi ilmoitettu radio oli ollut
13872: van tutkinnan perusteella katsonut selvitetyksi, Luotolinnan ja Nurmen hallussa, ei voinut
13873: II 63
13874:
13875: saattaa todennäköiseksi, että nämä henkilöt oli- Vastaanotettuani Teidän asian johdosta anta-
13876: vat syyllistyneet radion varastamiseen, katson, manne selityksen olen kuitenkin siihen nähden
13877: että Te virallisena syyttäjänä olette menetellyt mitä asiassa muuten on käynyt ilmi, katsonut,
13878: virheellisesti syyttäessänne Luotolinnaa ja Nur- ettei asia anna aihetta muuhun toimenpiteeseen
13879: mea Rytiiän radion varastamisen käsittävästä puoleltani kuin että vastaisen varalta huomau-
13880: teosta. tan Teille edellä kerrotun menettelynne vir-
13881: heellisyydestä.
13882:
13883:
13884:
13885:
13886: Lääkintöhallitusta kehotettu ryhtymään kurinpitotoimiin sydäninfarktipotilaan hoidossa
13887: varomattomasti menetellyttä lääkäriä vastaan.
13888:
13889: Apulaisoikeuskansleri Reino Lindroosin kir- Seuraavana aamuna Oksanen oli mennyt Ma-
13890: je lääkintöhallitukselle 23 päivältä joulukuuta rian sairaalaan jatkotutkimuksiin. Sieltä hänet
13891: 1968, n:o 2434.
13892: oli toimitettu Meilahden sairaalaan, jossa hän
13893: Helsingin kaupungista oleva leipuri Aarne oli joutunut olemaan, oltuaan ensin tehostetun
13894: Johannes Oksanen on oikeuskanslerille osoitta- hoidon osastolla, kaikkiaan 33 vuorokautta.
13895: massaan kirjoituksessa kertonut, että hän olles- Oksanen on ilmoittanut saamiensa lääkärin-
13896: saan käymässä Jyväskylän kaupungissa lastensa todistusten mukaan olevansa nykyisin sairau-
13897: luona oli vuonna 1967 huhtikuun 2 päivän tensa johdosta pysyvästi työkyvytön. Oksanen
13898: vastaisena yönä alkanut tuntea ankaraa pistosta on katsonut, että koskei hän ollut Haapamäen
13899: rinnassaan ja hänelle oli tullut hengitysvai- edellä kerrotun menettelyn vuoksi saanut kyl-
13900: keuksia. Rintapistosten käytyä yhä voimak- lin ajoissa tehokasta hoitoa, Haapamäkeä oli
13901: kaammiksi hän oli seuraavana aamuna kello 8 pidettävä osasyyllisenä hänen työkyvyttömyy-
13902: soittanut Jyväskylän kaupunginlääkärille, lääke- teensä. Tämän johdosta Oksanen on pyytänyt
13903: tieteen lisensiaatti Heikki Haapamäelle, joka oikeuskansleria tutkimaan asiaa ja velvoitta-
13904: oli kehottanut häntä saapuroaan vastaanotol- maan Haapamäen suorittamaan hänelle ja
13905: leen kello 11. Tutkittuaan Oksasen Haapamäki hänen alaikäiselle lapselleen elatusapua.
13906: oli sanonut tällä olevan sepelvaltimon tukkeu- Asian johdosta antamassaan selityksessä lää-
13907: tuman ja määrännyt hänelle lääkehoitoa. Oksa- ketieteen lisensiaatti Haapamäki on esittänyt,
13908: nen oli pyytänyt päästä sairaalahoitoon Jyväs- että Oksanen oli käynyt hänen vastaanotollaan
13909: kylän keskussairaalaan, mutta Haapamäki oli angina pectoris-vaivojen takia. Hän oli antanut
13910: saatuaan tietää Oksasen olevan Helsingistä kat- Oksaselle ohjeet levätä ja määrännyt tälle hoi-
13911: sonut, ettei Oksasta voitu ottaa sairaalaan doksi lääkkeitä sekä antanut kehotuksen il-
13912: Jyväskylässä. Saman huhtikuun 5 päivänä Oksa- moittaa voinnistaan jatkuvasti. Ohjeiden mu-
13913: nen, jonka tila oli käynyt yhä huonommaksi, kaisesti Oksanen oli tullut uudelleen hänen
13914: oli aamulla kello 8 viety uudelleen Haapamäen vastaanotolleen, jolloin hän oli katsonut sai-
13915: vastaanotolle. Oksasen pyydettyä jälleen päästä raalatutkimuksen ja -hoidon tarpeelliseksi. Hän
13916: sairaalahoitoon Haapamäki oli kieltäytynyt oli lähettänyt Oksasen helsinkiläisenä kotikun-
13917: lähettämästä häntä Jyväskylän sairaalaan ja oli tansa sairaalaan ja antanut tarkat ohjeet mat-
13918: ilmoittanut Oksaselle, ettei tällä ollut muuta kaa varten. Niitä seuraten Oksanen oli ilmoi-
13919: mahdollisuutta kuin lähteä Helsinkiin. Haapa- tuksensa mukaan suurin piirtein toiminut. Ok-
13920: mäki oli kirjoittanut Oksaselle suosituksen sanen oli saanut Helsingissä parhaan mahdol-
13921: tämän työpaikan lääkärille merkiten suosituk- lisen ja riittävän hoidon jälkitarkastuksineen.
13922: seen Oksasen taudinmäärityksenä ja vaivoina: Lääkintöhallitus on asiassa antamassaan lau-
13923: "Stenocardia. lnfarctus-suspic. Rintakipua 3 sunnossa ilmoittanut yhtyvänsä lääkintöhalli-
13924: vuorokauden ajan". Matkustettuaan välittö- tuksen tieteellisen neuvoston jäsenen antamaan
13925: mästi linja-autolla Helsinkiin Oksanen oli soit- lausuntoon, jonka mukaan lääketieteen lisen-
13926: tanut työpaikkansa lääkärille, joka oli kehot- siaatti Haapamäen menettelyä siirtää potilas
13927: tanut häntä menemään sairaalaan. Iltapäivällä Helsinkiin hoitoon ei voida pitää hyväksyttä-
13928: Oksanen oli päässyt Marian sairaalaan tutkit- vänä eikä lääketieteellisesti oikeana, vaan olisi
13929: tavaksi, mistä hänet oli päästetty yöksi kotiin. Oksasen vieraskuntalaisenakin pitänyt saada
13930: 64 II
13931:
13932: hoito Jyväskylän keskussairaalassa. Kun poti- kyvyttömyyteen. Koska Haapamäen näin ollen
13933: laan kuljetus kuitenkin oli sujunut hyvin, ei on katsottava lääkärintointa harjoittaessaan me-
13934: asiakirjojen perusteella voida päätellä, että Ok- netelleen edellä mainituin tavoin virheellisesti,
13935: sasen nykyinen sydäninvaliditeetti johtuisi mutta tätä menettelyä ei ole pidettävä sen laa-
13936: Haapamäen menettelystä. tuisena, että hänet sen johdosta olisi saatet-
13937: Tutkittuani asian katson siinä käyneen sel- tava syytteeseen tuomioistuimessa, katson
13938: ville, että lääketieteen lisensiaatti Haapamäki oikeaksi kehottaa lääkintöhallitusta ryhtymään
13939: on toiminut varomattomasti, kun hän on kieltäy- Haapamäkeä vastaan kurinpitotoimiin hänen
13940: tynyt lähettämästä potilaanaan ollutta Oksasta, edeltä ilmenevän virheellisenä pidetyn menet-
13941: jolla hän oli epäillyt olleen sydäninfarktin ja telynsä johdosta.
13942: jonka tila annetusta hoidosta huolimatta oli Lääkintöhallitus ottanee myös harkittavak-
13943: käynyt heikommaksi, sairaalatutkimuksiin ja seen, mihin toimenpiteisiin asiassa olevan sel-
13944: -hoitoon Jyväskylän keskussairaalaan ja kiinnit- vityksen perusteella on ryhdyttävä Oksasen
13945: tämättä riittävästi huomiota taudintapauksen lääkintöhallitukselle tekemässä kantelussa tar-
13946: vakavuuteen ja siitä johtuneeseen pikaisen sai- koitettujen muiden lääkärien osalta, joiden me-
13947: raalahoidon tarpeeseen suosittanut Oksasen nettelystä ei ole kysymys oikeuskanslerille osoi-
13948: lääkärinhoitoon Helsinkiin. Sen sijaan asiassa tetussa kantelussa.
13949: saatu selvitys ei osoita, että Haapamäen sano- Toimenpiteistään Lääkintöhallitus ilmoitta-
13950: tulla menettelyllä olisi ollut vaikutusta Oksa- nee aikanaan minulle.
13951: sen nykyiseen sydänsairaudesta johtuvaan työ-
13952:
13953:
13954:
13955: Valtion eläkelain ( 280166) soveltaminen. Kysymys takautuvasti maksettujen palkan tarkistusten
13956: ottamisesta huomioon eläkkeen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä, poikkeuksellisen syyn
13957: aiheuttaman työansion menetyksen vaikutuksesta eläkkeeseen sekä siitä, mistä eläkkeen määrästä
13958: sen tarkistamisesta johtuva prosenttikorotus on laskettava.
13959:
13960: Apulaisoikeuskansleti Reino Lindroosin pää- ottamatta huomioon. Samoin oli tapahtunut
13961: tös 27 päivältä joulukuuta 1968, n:o 2436. sairauden johdosta aiheutuneen ansionmenetyk-
13962: Apulaisoikeuskanslerin päätös Porin sen osalta, joka eläkelaskelmassa oli arvioitu
13963: kaupungista olevan entisen asemapäälli- 145,20 markaksi. Lisäksi Appelberg on esittä-
13964: kön Viljo Harald Appelbergin kirjoi- nyt, että hänen eläkkeensä olisi tullut tarkistaa
13965: tuksen johdosta eläkettä koskevassa vuoden 1968 alusta korottamalla sitä 8,5 pro-
13966: asiassa. Annettu Helsingissä 27 päivänä senttia, mutta tämäkin korotus oli laskettu
13967: joulukuuta 1968. pienemmän prosentin mukaan. Tämän johdosta
13968: Appelberg on oikeuskanslerille osoitetussa Appelberg on, katsoen kärsineensä vääryyttä
13969: kirjoituksessaan tuonut esiin, että valtiokont- hänelle kuuluvaa eläkettä maksettaessa, pyytä-
13970: tori myöntäessään hänelle 23 päivänä elokuuta nyt oikeuskanslerin toimenpidettä saadakseen
13971: 1967 annetulla päätöksellä valtion eläkelain eläkkeensä oikaistuksi edellä mainituissa koh-
13972: ( 280166 ) ja sen voimaanpanolain ( 281166 ) din.
13973: nojalla eläkkeen saman elokuun alusta lukien Vaitiokonttori on asiassa antamassaan selvi-
13974: ei ollut ottanut huomioon eläkkeen perusteena tyksessä lausunut, että sen mielestä takautu-
13975: olevaa palkkaa määrättäessä virkamiespalkkauk- vasti suoritettua palkankorotusta ei ollut otet-
13976: sen tarkistusmenettelyssä jo silloin sovittuja, tava huomioon valtion eläkelain mukaisen eläk-
13977: mutta takautuvasti lokakuussa 1967 makset- keen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä,
13978: tuja palkankorotuksia tammikuun 1 päivän ja vaan eläkkeen perusteena olevana palkkana sa-
13979: heinäkuun 31 päivän 1967 väliseltä ajalta. Sitä notun lain 7 § :n mukaan oli pidettävä asian-
13980: paitsi työansion määrää laskettaessa osa sun- omaiselle todella maksettua palkkaa. Appel-
13981: nuntaityökorvauksista elokuun 1 päivän 1966 bergille myönnetyn eläkkeen perusteena oleva-
13982: ja heinäkuun 31 päivän 1967 väliseltä ajalta, na palkkana oli pidetty valtion eläkelain voi-
13983: joita korvauksia Appelbergin mukaan oli mak- maanpanolain 3 § :n mukaisesti valtionrauta-
13984: settu kaikkiaan 1 399,95 markkaa, oli jätetty teiden antamassa palkkatietoilmoituksessa mai-
13985: II 65
13986:
13987: nittua 14 971,92 markan suuruista ansiota 12 palkkaa laskettaessa. Valtion eläkelain 7 §:n
13988: viimeiseltä kalenterikuukaudelta ennen Appel- 2 momentin mukaan, jos edunsaajan ilmoituk-
13989: bergin eroamista virastaan. Samassa palkka- sen johdosta tulee selvitetyksi, että palveluk-
13990: tietoilmoituksessa mainittua 145,20 markan sesta saatu työansio poikkeuksellisesta syystä
13991: suuruista ansionmenetystä sairauden johdosta on ollut alhaisempi kuin työansio samassa pal-
13992: valtiokonttori ei ollut ottanut huomioon eläk- veluksessa ennen tällaisen syyn ilmaantumista
13993: keen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä, niin pitkänä aikana, että suurempaa työansiota
13994: koska tämä ansionmenetys verrattuna eläkkeen voitiin pitää vakiintuneena, ja jos tällä seikalla
13995: perusteena olevaan työansioon oli niin vähäi- on olennainen vaikutus hänen eläkkeeseensä,
13996: nen, ettei sillä ollut valtion eläkelain 7 §:n 2 eläkkeen perusteena olevana palkkana pidetään
13997: momentissa tarkoitettua olennaista vaikutusta sitä keskimääräistä palveluksesta saatua työan-
13998: Appelbergin eläkkeeseen. Eläkepäätöksen mu- siota, joka hänellä olisi ollut, jollei mainittua
13999: kaan Appelbergin eläke oli 7 61 markkaa kuu- syytä olisi esiintynyt. Lainkohdan soveltamisen
14000: kaudessa. Tämän suuruinen eläke, lisättynä val- edellytyksenä oli siis muun muassa, että siinä
14001: tion eläkelain 12 §:n 3 momentissa mainitulla tarkoitetulla alhaisemmalla työansiolla on olen-
14002: täydennysosalla 62 markalla kuukaudessa, oli nainen vaikutus eläkkeeseen. Valtionrautatei-
14003: maksettu vuoden 1967 loppuun. Kuluvan vuo- den antaman palkkatietoilmoituksen mukaan
14004: den alusta eläke oli 826 markkaa kuukaudessa, Appelbergilla oli ollut arvion mukaan 145,20
14005: lisättynä edelleen edellä mainitulla täydennys- markan ansionmenetys sairauden johdosta, jota
14006: osalla 62 markalla kuukaudessa. Eläke ilman arviomäärää valtiokonttori ei ollut ottanut huo-
14007: täydennysosaa oli siten noussut 761 markasta mioon eläkkeen perusteena olevaa palkkaa las-
14008: 826 markkaan eli 8,5414 prosenttia. Eläkettä kiessaan. Tältä osin oli todettava, että mikäli
14009: valtion eläkelain 16 § :n mukaan tarkistettaessa sanottu 145,20 markkaa olisi otettu huomioon
14010: ei otettu huomioon eläkkeen saajalle mahdolli- palkkana, eläkkeen perusteena olevaksi palkaksi
14011: sesti valtion eläkelain 12 §:n 3 momentin mu- olisi saatu 1 259,76 markkaa ja eläkkeen mää-
14012: kaan maksettavaa täydennysosaa. Appelbergin räksi 779 markkaa kuukaudessa. Eläkkeen
14013: eläke täydennysosineen oli noussut vuoden määrä olisi siis ollut 18 markkaa eli noin 2,3
14014: 1968 alusta lukien 823 markasta 888 mark- prosenttia suurempi kuin myönnetty eläke. Sa-
14015: kaan eli 7,8979 prosenttia, mutta kuten edellä notulla lisäyksellä ei ministeriön mielestä voitu
14016: mainittiin, valtion eläkelain 16 §:n mukainen katsoa olevan olennaista vaikutusta eläkkee-
14017: tarkistus laskettiin eläkkeeseen ilman täyden- seen. Eläkkeen tarkistamisen osalta ministeriö
14018: nysosaa. on ilmoittanut yhtyvänsä siihen, mitä valtio-
14019: Rautatiehallituksen tilitoimiston antaman konttori oli asiasta tältä osin esittänyt.
14020: selvityksen mukaan Valtiokonttorilie on ilmoi- Tämän asian olen tutkinut ja mitä ensiksi
14021: tettu Appelbergille maksettuina sunnuntaityö- tulee takautuvasti maksettujen palkankorotus-
14022: korvauksina ajalta 1. 8. 1966-31. 7. 1967 yh- ten ottamiseen huomioon eläkkeen perusteena
14023: teensä 1 359,63 markkaa ja sunnuntaityökor- olevaa palkkaa määrättäessä, niin koska sanot-
14024: vausten takamaksuna 27,27 markkaa. tua palkkaa määrättäessä työansioon kuulu-
14025: Valtiovarainministeriö on siltä asiassa pyy- vaksi on luettava virkamiespalkkausten tarkis-
14026: detyssä lausunnossa esittänyt, että korkeim- tamisesta annettujen säännösten ja määräysten
14027: man hallinto-oikeuden eräissä ratkaisuissaan nojalla maksettavat palkan tarkistukset, vaikka
14028: ottamien kantojen mukaan nykyisin näytti sel- niiden suorittaminen palkansaajalle tapahtuisi-
14029: vältä, että takautuvasti maksettavat palkanko- kin jälkeen päin, on Appelbergin eläkkeen pe-
14030: rotukset on otettava huomioon valtion eläke- rusteena olevaan palkkaan laskettava mukaan
14031: lain mukaisen eläkkeen perusteena olevaa palk- sanotunlaiset hänelle takautuvasti lokakuussa
14032: kaa laskettaessa ja että, mikäli takautuvat pal- 196 7 maksetut palkan tarkistukset eikä valtio-
14033: kankorotukset suoritetaan vasta eläkettä koske- konttorin menettelyä tässä kohden näin ollen
14034: van päätöksen saavutettua lainvoiman, valtio- voida pitää oikeana ja lainmukaisena. Sunnun-
14035: konttori saa valtion eläkelain 24 § :n nojalla taityökorvausten osalta on todettava, että val-
14036: ottaa asian uudelleen käsiteltäväkseen. Sunnun- tiokonttori on eläkepäätöksensä perusteena ole-
14037: taityökorvausten osalta ministeriö on todennut, vaan eläkelaskelmaan ottanut Appelbergille
14038: että rautatiehallituksen tilitoimiston ilmoitta- maksetun palkan, myös sanottujen korvausten
14039: mat Appelbergille maksetut korvaukset on osalta, sellaisena kuin se valtionrautateiden ta-
14040: otettu huomioon eläkkeen perusteena olevaa holta on ilmoitettu maksetuksi. Takautuvasri
14041: 9 8048/69
14042: 66 II
14043:
14044: maksettua sunnuntaityökorvausta ei kuitenkaan lasketaan eläkkeen määrästä, johon ei ole luet-
14045: ole otettu huomioon eläkkeen perusteena ole- tu mukaan sanotun lain 12 §:n 3 momentin
14046: vassa paikassa. Valtion eläkelain 7 §:n 2 mo- nojalla suoritettavaa täydennysosaa, ei voida pi-
14047: mentissa tarkoitetun ansionmenetyksen laske- tää lainvastaisena eikä valtiokonttorin vuoden
14048: minen palkaksi on riippuvainen siitä, onko sil- 1968 alusta suorittama Appelbergin eläkkeen
14049: lä katsottava olevan olennaista vaikutusta eläk- tarkistus ole ollut virheellinen, katson, ettei
14050: keeseen. Vaitiokonttori on Appelbergin eläket- asia anna aihetta puoleltani muuhun toimenpi-
14051: tä määrättäessä harkinnut, ettei tällaiseksi an- teeseen kuin että lähetän jäljennöksen tästä
14052: sionmenetykseksi arv1o1tu 145,20 markkaa päätöksestä valtiokanttorille tiedoksi ja niitä
14053: olennaisesti vaikuta Appelbergin eläkkeeseen. toimenpiteitä varten, joihin Appelbergin eläke-
14054: Tätä harkintaan perustuvaa kantaa ei ole kat- asian uudelleen käsittelemiseksi on aihetta sen
14055: sottava lainvastaiseksi eikä muutoinkaan vää- johdosta, että myös takautuvasti maksetut pal-
14056: räksi. Tämän vuoksi ja kun eläkkeiden tarkis- kan tarkistukset tulee ottaa huomioon eläkkeen
14057: tamista valtion eläkelain 16 §:n nojalla siten, perusteena olevaa palkkaa määrättäessä.
14058: että tarkistuksen aiheuttama prosenttikorotus
14059:
14060:
14061:
14062:
14063: Kuopion kaupunginviskaalien työjärjestys.
14064:
14065: Oikeuskansleri Jaakko Enäjärven kirje Kuo- valtiota 2 §:ssä mainitun asetuksen 12 §:ssä
14066: pion kaupungin maistraatille 27 päivältä joulu- tarkoitetuissa jutuissa ja asioissa kaikilla raas-
14067: kuuta 1968, n:o 2467.
14068: tuvanoikeuden osastoilla. Hänen tehtävänään
14069: Viitaten Maistraatin kirjeeseen viime marras- on valvoa julkista etua niissä tilaisuuksissa,
14070: kuun 29 päivältä n:o 1002 lähetän oheisena joissa lain tai asetuksen mukaan kaupunginvis-
14071: Kuopion kaupungin kaupunginviskaaleille tä- kaalin tulee olla saapuvilla.
14072: nään antamani työjärjestyksen Maistraatille tie- Toinen kaupunginviskaali toimittaa virkaan·
14073: doksi sekä saatettavaksi asianomaisten tietoon sa raastuvanoikeuden UI osastolla sekä hoitaa
14074: ja noudatettavaksi. syyttäjän tehtävät rangaistusmääräysasioissa.
14075: Kaupunginviskaalit voivat sopia siitä, että he
14076: Työjärjestys vuosiloman aikana toimittavat virkaansa edellä
14077: Kuopion kaupungin kaupunginviskaaleille. sanotusta osastojaosta poiketen, jolloin toisen
14078: asemesta osastolla toimiva kaupunginviskaali
14079: Annettu Helsingissä 27 päivänä joulu- vastaa virkatehtävien hoitamisesta tällä osas-
14080: kuuta 1968. tolla.
14081:
14082: 1 §. 4 §.
14083: Kuopion kaupungissa on kaksi kaupungin- Oikeuskanslerin määräyksestä kaupunginvis-
14084: viskaalia, ensimmäinen ja toinen kaupungin- kaalien tulee ajaa syytettä muillakin raastuvan-
14085: viskaali. oikeuden osastoilla kuin millä he toimittavat
14086: virkaansa.
14087: 2 §.
14088: Kaupunginviskaalien tulee tehtäviään toimit- 5 §.
14089: taessaan noudattaa kaupunginviskaalien ohje- Ensimmäinen kaupunginviskaali on samalla
14090: säännön sisältävän asetuksen säännöksiä ja tä- kaupunginviskaalinviraston päällikkö. Tässä teh-
14091: män työjärjestyksen määräyksiä sekä virallisia tävässään hänen tulee:
14092: syyttäjiä yleisesti koskevia säännöksiä ja mää- huolehtia viraston sisäisestä toiminnasta ja
14093: räyksiä. järjestyksestä,
14094: 3 §. valvoa, että päiväkirjat ja muut luettelot pi-
14095: Ensimmäinen kaupunginviskaali t01m1ttaa detään ja että virastolta vaaditut lausunnot ja
14096: virkaansa maistraatissa ja raastuvanoikeuden selitykset annetaan aikanaan,
14097: ensimmäisellä ja toisella osastolla sekä edustaa pitää huolta viraston talousasioista,
14098: II 67
14099:
14100: avata virastolle saapuvat kirjeet ja antaa 8 §.
14101: muut kuin hänelle kuuluvat asianomaisille hen- Kaupunginviskaalien tulee kummankin vuo-
14102: kilöille, rollaan olla virastossa yleisön tavattavissa vä-
14103: saattaa asianomaisten tietoon virastoa koske- hintään kaksi tuntia kahtena päivänä viikossa
14104: vat päätökset ja määräykset sekä valvoa niiden keskenään sopiminsa vuoropäivin. Kiireellisissä
14105: noudattamista, tapauksissa on kaupunginviskaalin kuitenkin
14106: tehdä sellaisia aloitteita ja ryhtyä sellaisiin otettava vastaan hänen luokseen virka-asioissa
14107: toimenpiteisiin, jotka edistävät viraston toi- pyrkivä henkilö muuttakin aikana.
14108: mintaa,
14109: 9 §.
14110: tehdä oikeuskanslerille selkoa asiain tilasta ja Jos kaupunginviskaalit eivät paase yksimie-
14111: töiden suorittamisesta kaupunginviskaalinviras- lisyyteen asiasta, josta he tämän työjärjestyk-
14112: tossa sekä sen mukaan saavat sopia, on asia saatettava
14113: laatia ehdotus kaupunginviskaalien vuosilo- oikeuskanslerin käsiteltäväksi.
14114: majärjestykseksi ja lähettää se maistraatin väli-
14115: tyksellä oikeuskanslerin hyväksyttäväksi. 10 §.
14116: Kaupunginviskaalien palkkauksen, eläkkeen
14117: 6 §. ja viransijaisten palkkaamisen kohdalta on nou-
14118: Jos kaupunginviskaali on totmtttanut rikok- datettava Kuopion kaupungin viranhaitijoista
14119: sesta valmistavan tutkinnan, hänen on ajettava voimassa olevia määräyksiä.
14120: syytettä siitä rikoksesta, vaikka syyte joutuisi-
14121: kin muun raastuvanoikeuden osaston käsiteltä- 11 §.
14122: väksi kuin sen, jolla hän toimittaa virkaansa. Kaupunginviskaali saa vuosilomaa Kuopion
14123: kaupungin viranhaitijoista voimassa olevien
14124: 7 §. määräysten mukaisesti, jos viran hoito järjestyy
14125: Kaupunginviskaalien tulee toisen heistä ol- 3 §:n 3 momentin mukaisesti tai kaupungin-
14126: lessa esteeilinen tai tilapäisesti estynyt virkaan- viskaali esittää sellaisen sijaisen, jonka oikeus-
14127: sa hoitamasta hoitaa tämän virkaan kuuluvat kansleri hyväksyy.
14128: tehtävät. Maistraatin oikeudesta antaa kaupun-
14129: ginviskaalille virkavapautta ja määrätä hänelle
14130: sijainen on säädetty kaupunginviskaaleista an- Tämä työjärjestys tulee noudatettavaksi 1
14131: netun ohjesäännön sisältävässä asetuksessa. päivästä tammikuuta 1969.
14132: III
14133:
14134: Tietoja tuomioistuimissa käsitellyistä virkasyyte- Ja kurinpitoasioista
14135: III 71
14136:
14137:
14138:
14139:
14140: Tilastollisia tietoja virkasyytteistä.
14141:
14142: Ne virkasyytteet, jotka korkein oikeus, hovioikeudet ja alioikeudet vuonna 1968 ovat lain-
14143: voimaisesti ratkaisseet, ovat eri viran- ja toimenhaltijaryhmien osalta jakautuneet oikeusasteen,
14144: virkasyytteen laadun ja ratkaisun osalta seuraavan taulukon mukaisesti. Tilasto on laadittu
14145: tuomioistuinten tietojen antamisesta viran tai toimen haltijan syyttämistä koskevista jutuista
14146: 22 päivänä lokakuuta 1926 annetun asetuksen (272/26) 3 §:n mukaisesti oikeuskanslerille
14147: lähettämien päätösjäljennösten perusteella.
14148:
14149: Virkasyytteen
14150: Oikeusaate laatu Ratkaisut
14151:
14152: 1
14153: 1 ;;u
14154: ·a t] i ;; _g ll _g
14155: ~
14156: å
14157: ji ~ . .,1;1
14158: ~ll
14159: ~.§
14160: å ll
14161:
14162: Viran- ja toimenhaltijaryhmät ~
14163: iJ :§ .J
14164: """ -§ :g-g~·~ :af .. a j ;; § .. .. ~ "
14165: !l] "3-~ ,1;1t>
14166: ~.§ --~ "8
14167: ~ll ~u l!d c.Ä~
14168: Q.O
14169:
14170:
14171:
14172:
14173: ~ ·u
14174: 0 u j.
14175: ·Jl ~.. 'B . " -5l "'"8 1·~
14176: u
14177: .a ~ -"
14178: i"J ;·g
14179: Utj
14180: ~
14181: tl-~
14182: -"
14183: ·S .s '6§ ~il . ~ ~t! :§'
14184: " "' ~e . ~
14185: ~ :ll < ~a .t:'" a ..: Jl ~ll
14186: ~§ ~-§ ..:! •.:..
14187: ..,g ,f
14188: :; >:§ :!a ~
14189: ..ll u
14190: ~ ~·s
14191: ~ ~ ;:l
14192:
14193:
14194: Alituomareita maalla
14195: a) vakinaisia ...•............ 6 3 4 3 2 8 1
14196: b) virkaa toimittavia ......... 4 29 4 23 6 30 1 2
14197: Alituomareita kaupungissa
14198: a) vakinaisia ................ 7 25 10 19 3 25 1 6
14199: b) virkaa toimittavia ......... 2 10 1 11 11 1
14200: Lääninhallinnon virkamiehiä .... 10 16 10 2 34 6 11 2 1 2 11 2 1 2
14201: Vankilavirkamiehiä
14202: ············.. 16 18 1 35 2 33
14203: Valtionrautateiden virkamiehiä 5 11 2 18 13 3 1 1 3
14204: Posti- ja lenn.lait. virkamiehiä .. 3 4 6 13 2 6 4 1 7
14205: Kunnallisia virkamiehiä
14206: ········ 13 12 7 32 5 11 2 6 2 6 7
14207: Muita ........................ 8 8 4 20 1 7 1 1 3 7 2
14208: Yhteensä 74 136 30 21 56 163 86 47 14 12 1 8 67 2 1 2 21
14209: Sotaoikeusasiat:
14210: Sotatuomareita ................. 1 2 1 2 1 1 1
14211: Upseereita, joista oli
14212: a) everstiluutnantteja ........ 1 1 1
14213: b) komentajia ............... 1 1 1
14214: 1 c) kapteeneja ................ 1 1 1
14215: d) yliluutnantteja ............ 2 2 2
14216: e) luutnantteja ............... 2 2 1 1
14217: Muita .............. ·········· 1 4 8 13 4 6 1 2
14218: Yhteensä 1 41 111 81 1j 21 2ol 81 71 11 1 1 11 41 1 1 21
14219:
14220:
14221:
14222: Virkaylioikeuden toiminta.
14223:
14224: Virkaylioikeudessa ratkaistiin vuonna 1968 yksi asia, jossa poliisimestarin päätöksestä teh-
14225: dyn valituksen johdosta viraltapanoa koskeva vaatimus hylättiin.
14226: 72 III
14227:
14228: Virkasyyteasioissa annettuja tuomioistuinten päätöksiä.
14229:
14230: Kihlakunnantuomari tuomittu varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä sen johdosta, että kih-
14231: lakunnanoikeus oli hylännyt syytteen rauhoitetun kalasääksen ampumisesta kanahaukkana, koskei
14232: se seikka, ettei syytetty ollut tuntenut ampumaansa lintua kalasääkseksi vaan luullut sitä kana-
14233: haukaksi, jonka tappaminen on sallittua, ollut oikeuttanut häntä rikkomaan luonnonsuojelulain
14234: rauhoitussäännöksiä.
14235:
14236: Turun hovioikeuden kanneviskaalille lähettä- ria Väinö Rudolf Kopposta vastaan, jonka
14237: mässään kirjeessä apulaisoikeuskansleri lausui, viaksi kerrottu virheellinen menettely oli luet-
14238: että sitten kun virallinen syyttäjä oli Korpi- tava, sellaisen virkasyytteen, johon asia antoi
14239: lahden kihlakunnanoikeudessa vaatinut Korpi- aihetta. Tämän johdosta kanneviskaali vaati
14240: lahden kunnan Korpilahden kylästä olevalle helmikuun 21 päivänä 1967 hovioikeuteen :m-
14241: talousneuvokselle Mauno Alarik Hakaselle netussa virkasyytekirjelmässä Kopposen tuo-
14242: rangaistusta siitä, että tämä oli elokuun 20 mitsemista rangaistukseen virkavirheestä rikos-
14243: päivänä 1965 Korpilahden kylässä ampumalla lain 40 luvun 21 §:n nojalla.
14244: tappanut kalasääksen, kihlakunnanoikeus oli Kopposen annettua häneltä syytteen joh-
14245: joulukuun 14 päivänä 1965 julistamassaan, dosta vaaditun selityksen ja kanneviskaalin
14246: lainvoiman saaneessa päätöksessä lausunut to- vastattua siihen hovioikeus katsoi kesäkuun
14247: sin selvitetyksi, että Hakanen oli ampunut 21 päivänä 1967 antamassaan päätöksessä to-
14248: syytteessä kerrotussa tilaisuudessa rauhoitetun sin selvitetyksi, että luonnonsuojelulain sään-
14249: kalasääksen, mutta koska ampumisen oli näy- nöksiä on tulkittava siten, että myöskin niiden
14250: tetty tapahtuneen erehdyksessä, Hakasen luul- tuottamuksellinen rikkominen on sanotun lain
14251: lessa lintua kanahaukaksi, hylännyt syytteen 23 § :n 2 momentin mukaan rangaistava teko,
14252: ja määrännyt valtion varoista maksetun todis- mutta kun lain säännökset tässä suhteessa ei-
14253: tajanpalkkion kymmenen markkaa jäämään val- vät ole aivan selviä eikä Kopposen tulkites-
14254: tion vahingoksi. Koska se seikka, että Haka- saan niitä toisin näin ollen voida katsoa syyl-
14255: nen ei ollut tuntenut ampumaansa lintua kala- listyneen virkavirheeseen, hovioikeus harkitsi
14256: sääkseksi, vaan oli selittänyt luulleensa sitä oikeaksi hylätä syytteen.
14257: kanahaukaksi, jonka tappaminen oli sallittua, Korkein oikeus, jossa kanneviskaali haki
14258: ei ollut oikeuttanut häntä rikkomaan luonnon- muutosta hovioikeuden päätökseen, tutki ju-
14259: suojelulain rauhoitussäännöstä eikä ampumisen tun ja katsoi huhtikuun 25 päivänä 1968 an-
14260: ollut edes väitetty tapahtuneen luonnonsuoje- tamassaan päätöksessä Kopposen menetelleen
14261: lulain 14 a §:ssä mainituissa olosuhteissa, niin syytteessä kerrotuin tavoin virheellisesti ja
14262: ja kun kihlakunnanoikeuden niin ollen ei lain harkitsi sen vuoksi oikeaksi, kumoten hovi-
14263: mukaan olisi pitänyt mainitsemaliaan perus- oikeuden lausunnon syytteen hylkäämisestä,
14264: teella vapauttaa Rakasta syytteestä, apulais- tuomita Kopposen rikoslain 40 luvun 21 §:n
14265: oikeuskansleri kehotti kanneviskaalia nosta- 1 momentin nojalla varomattomuudesta teh-
14266: maan juttua ratkaistaessa kihlakunnanoikeuden dystä virkavirheestä saamaan varoituksen.
14267: puheenjohtajana toiminutta kihlakunnantuoma-
14268:
14269:
14270:
14271: Raastuvanoikeuden jäsen, joka oli saapunut virkapaikalleen alkoholin vaikutuksen alaisena sellai-
14272: sessa tilassa, että oli joutunut sieltä poistumaan ja laiminlyömään virkansa hoitamisen, tuomittu
14273: varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä.
14274:
14275: Turun hovioikeuden kanneviskaali lausui vaikutuksen alaisena saapunut virkapaikalleen
14276: lokakuun 27 päivänä 1967 hovioikeudelle an- sekä, raastuvanoikeuden asianomaisen osaston
14277: tamassaan virkasyytekirjelmässä, että nuorempi puheenjohtajan kiellettyä Koskensuuta hänen
14278: oikeusneuvosmies Aarre Olavi Koskensuu oli sanotun tilansa ja virantoimitukseen sopimat-
14279: edellisen heinäkuun 6 päivänä Lahden raastu- toman ulkoasunsa vuoksi toimimasta oikeuden
14280: vanoikeuden istunnon alkamisaikana alkoholin jäsenenä, poistunut paikalta hoitamatta tuona
14281: III 73
14282:
14283: päivänä virkatehtäviään. Koska Koskensuun kuuta 1968 antamassaan päätöksessä Kosken-
14284: saattaessaan itsensä sellaiseen tilaan, että hän suun syyllistyneen siihen, mistä hänelle oli
14285: oli joutunut laiminlyömään virkansa hoitami- vaadittu rangaistusta, minkä vuoksi hovioikeus
14286: sen, oli katsottava varomattomuudesta rikko- harkitsi oikeaksi rikoslain 40 luvun 21 §:n
14287: neen virkavelvollisuutensa, kanneviskaali vaati, 1 momentin nojalla tuomita Koskensuun varo-
14288: että Koskensuu tuomittaisiin rangaistukseen mattomuudesta tehdystä virkavirheestä kol-
14289: virkavirheestä. meenkymmeneen seitsemän markan määräiseen
14290: Koskensuun annettua häneltä syytteen joh- päiväsakkoon eli maksamaan sakkoa kak<>i-
14291: dosta vaaditun selityksen, johon kanneviskaali sataa kymmenen markkaa.
14292: vastasi, hovioikeus katsoi 17 päivänä tammi- Hovioikeuden päätös sai lainvoiman.
14293:
14294:
14295:
14296:
14297: Kun virallisen syyttäjän oli kihlakunnanoikeudessa sallittu ottolapsijutussa esiintyä hakijan asia-
14298: miehenä, vaikka virallista syyttäjää olisi lain mukaan pitänyt kuulla asiassa viran puolesta, me-
14299: nettely luettu kihlakunnanoikeuden puheenjohtajan syyksi varomattomuudesta tehtynä
14300: virkavirheenä.
14301:
14302: Vaasan hovioikeuden kanneviskaali lausui 1 momentin ja 7 luvun 2 § :n nojalla rangais-
14303: tammikuun 12 päivänä 1967 Vaasan hovioi- tukseen jatketusta varomattomuudesta tehdystä
14304: keuteen antamassaan syytekirjelmässä, että Ou- virkavirheestä.
14305: lujoen kihlakunnanoikeus oli 1 ) helmikuun 22 Sitten kun hovioikeus oli varannut Heino-
14306: päivänä 1963 julistamallaan, lainvoiman saa- lalle tilaisuuden esittää jutussa aiheelliseksi
14307: neelia päätöksellä tuominnut Tyrnävän kun- katsomansa vaatimukset, Heinola hovioikeu-
14308: nasta olevan maaliskuun 9 päivänä 1943 syn- teen toimittamassaan kirjoituksessa lausui, et-
14309: tyneen työmiehen Jaakko Antero Heinolan tei hän sen johdosta, että hänet oli tuomittu
14310: toukokuussa 1962 tehdystä jatketusta varkau- menettämään kansalaisluottamuksensa, ollut
14311: desta kolmen kuukauden ehdolliseen vankeus- voinut saada auton kuljettamiseen ammatti-
14312: rangaistukseen ja menettämään kansalaisluot- maisessa liikenteessä oikeuttavaa lupaa ja että
14313: tamuksensa kahdeksi vuodeksi ja 2) seuran- hänen sen vuoksi oli pitänyt ryhtyä putkiasen-
14314: neena päivänä, a) suostuessaan Limingan kun- tajan ammattiin ja vaati, että varatuomari
14315: nasta olevan sairaanhoitajan Aili Aliina Pihka- Saari, jonka menettelystä hänelle oli edellä
14316: kosken pyyntöön saada ottaa ottolapsi, salli- kerratuin tavoin aiheutunut vahinkoa, velvoi-
14317: nut asianomaisen virallisen syyttäjän esiintyä tettaisiin suorittamaan hänelle vahingonkor-
14318: Pihkakosken asiamiehenä sekä b) tuominnut vaukseksi 1 000 markkaa ja korvaamaan hä-
14319: Limingan kunnasta olevan tilallisen Urho nen kulunsa asiassa 225 markalla. Varatuo-
14320: Heikki Sallisen rikoksen uusijana tehdystä ka- mari Saari antoi häneltä asiassa vaaditun seli-
14321: valtamisesta sakkorangaistukseen. Koska Hei- tyksen, johon kanneviskaali vastasi.
14322: nola rikoksen tehdessään oli ollut alle 21 vuo- Tämän jälkeen korkein oikeus päätöksellään
14323: tias eikä häntä sen vuoksi olisi saanut tuomita syyskuun 19 päivältä 1968 hovioikeuden esi-
14324: menettämään kansalaisluottamustaan ja kun tyksestä oikaisi edellä mainittua Oulujoen kih-
14325: edellä 2 a) kohdassa mainitussa tapauksessa lakunnanoikeuden helmikuun 22 päivänä 1963
14326: virallista syyttäjää olisi ottolapsista annetun julistamaa päätöstä siten, että lausuma Jaakko
14327: lain 15 § :n mukaan pitänyt kuulla asiassa vi- Antero Heinolan kansalaisluottamuksen me-
14328: ran puolesta eikä sallia hänen esiintyä haki- nettämisestä edellä mainitusta syystä poistet-
14329: jan asiamiehenä sekä koska Sallinen olisi pitä- tiin.
14330: nyt tuomita, kun kihlakunnanoikeus ei ollut Hovioikeus tutki jutun ja 28 päivänä joulu-
14331: todennut rikoksen tapahtuneen lieventävissä kuuta 1968 antamassaan päätöksessä havaitsi
14332: olosuhteissa, vapausrangaistukseen, kannevis- varatuomari Saaren syyllistyneen siihen, mistä
14333: kaali vaati, että Oulun kaupungista oleva vara- häntä oli syytetty, mutta katsoi jääneen näyt-
14334: tuomari Paavo Saari, joka juttuja ratkaistaessa tämättä, että Heinolalle olisi Saaren menette-
14335: oli toiminut kihlakunnanoikeuden puheenjoh- lystä aiheutunut väitettyä vahinkoa. Sen vuoksi
14336: tajana, tuomittaisiin rikoslain 40 luvun 21 §:n hovioikeus harkitsi oikeaksi, hyläten Heinolan
14337: 10 8048/69
14338: 74 UI
14339:
14340: vahingonkorvauksen, rikoslain 40 luvun 21 §:n Saari velvoitettiin korvaamaan Heinolan kulut
14341: 1 momentin ja 7 luvun 2 §:n nojalla tuomita tästä jutusta kahdellasadallakahdellakymmenellä-
14342: Saaren jatketusta varomattomuudesta tehdystä viidellä markalla.
14343: virkavirheestä saamaan varoituksen. Sen ohessa Hovioikeuden päätös sai lainvoiman.
14344:
14345:
14346: Kihlakunnanoikeuden puheenjohtaja tuomittu jatketusta huolimattomuudesta tehdystä virkavir-
14347: heestä sen johdosta, että hän oli useana päivänä ilman erityistä syytä jatkanut oikeuden
14348: istuntoja kello 19 jälkeen.
14349: Vaasan hovioikeuden kanneviskaali lausui asiat samojen käräjien johonkin myöhäisem-
14350: kesäkuun 3 päivänä 1966 Vaasan hovioikeu- pään oikeudenkäyntipäivään, kanneviskaali
14351: teen antamassaan syytekirjelmässä, että Seinä- vaati, että kihlakunnantuomari Voutilainen
14352: joen kaupungista oleva kihlakunnantuomari tuomittaisiin rikoslain 40 luvun 21 § :n 2 mo-
14353: Unto Rainer Kullervo Voutilainen oli, toimit- mentin nojalla rangaistukseen jatketusta ym-
14354: taessaan kihlakunnanoikeuden puheenjohtajana märtämättömyydestä tehdystä virkavirheestä.
14355: Seinäjoen käräjäkunnan vuoden 1966 varsi- Voutilaisen annettua häneltä syytteen joh-
14356: naisten talvikäräjien toisesta yleisestä istun- dosta vaadituo selityksen ja kanneviskaalin
14357: nosta yhdeksän istuntopäivää ja Ilmajoen kä- siihen vastattua hovioikeus tutki jutun ja 1
14358: räjäkunnan saman vuoden varsinaisten talvi- päivänä marraskuuta 1966 antamassaan pää-
14359: käräjien toisen yleisen istunnon, mainituista töksessä katsoi selvitetyksi, että kihlakunnan-
14360: Seinäjoen käräjien yhdeksästä istuntopäivästä tuomari Voutilainen oli syyllistynyt siihen jat-
14361: neljänä ja Ilmajoen käräjien jokaisena neljänä ketuksi huolimattomuudesta tehdyksi virka-
14362: istuntopäivänä jatkanut istuntoa kello 19 jäl- virheeksi katsottavaan menettelyyn, josta häntä
14363: keen, vaikkei siihen ollut ollut erityistä syytä. oli syytetty. Sen vuoksi hovioikeus harkitsi
14364: Sen vuoksi ja kun oikeuden istunto touko- oikeaksi rikoslain 40 luvun 21 §:n 1 momen-
14365: kuun 27 päivänä 1801 annetun kuninkaallisen tin ja 7 luvun 2 §:n nojalla tuomita hänet
14366: kirjeen mukaan oli kunakin iltana lopetettava saamaan siitä varoituksen.
14367: viimeistään kello 19, elleivät erityiset asian- Korkein oikeus, jossa kanneviskaali ja Vou-
14368: haarat jonkin kerran riitapuolia haittaamatta tilainen hakivat valittamalla muutosta hovioi-
14369: vaatineet pitempää istuntoa ja koskei kihla- keuden päätökseen, tutki jutun ja 27 päivänä
14370: kunnantuomari Voutilainen ollut ymmärtänyt helmikuuta 1968 antamassaan päätöksessä kat-
14371: jakaa juttuja useammalle päivälle tai siirtää soi, ettei ollut esitetty syytä muuttaa hovioi-
14372: kello 19 vielä käsittelemättä olleet jutut ja keuden päätöstä, joka siis jäi pysyväksi.
14373:
14374:
14375: Lääninsairaalan virkaatoimittava apulaislääkäri tuomittu yksin teoin tehdyistä, varomattomuu-
14376: desta tehdystä virkavirheestä ja kuolemantuottamuksesta, kun hän oli suorittanut rintalastan
14377: koepunktion niin varomattomasti, että punkrioneula oli osuttuaan rintalastao sivuun tunkeutunut
14378: sen läpi rintaonteloon ja haavoittanut aortaa, mistä oli aiheutunut äkillinen potilaan kuolemaan
14379: johtanut verenvuoto.
14380:
14381: Virallisen syyttäjän ajamasta syytteestä Ro- viljelijää Eino Antero Lyly-Änkilää ynnä va-
14382: vaniemen kihlakunnanoikeus asiakirjoista ha- rattuaan vielä Rovaniemen maalaiskunnan
14383: vaittavan menettelyn jälkeen, kuultuaan asian- Muurolan kylästä olevalle talonomistajanvai-
14384: omistajina Rovaniemen maalaiskunnan Leipeen molle Anna Seija Heleena Sorvojalle, Leipeen
14385: kylästä olevia asutusillallista Juho Ville Teeri- kylästä olevalle talollisentyttärelle Tuula Si-
14386: jokea ja maanviljelijää Niilo Matti Juhani Tee- nikka Teerijoelle ja mainitusta kauppalasta
14387: rijokea, Kittilän kunnasta olevaa tilallisenvai- olevalle tilallisenleskelle Jenny Maria Vähä-
14388: moa Sirkka Maija Liisa Kurulaa sekä Yli- kankaalle tilaisuuden tulla asianomistajana ju-
14389: vieskan kauppalasta olevia tilallisenleskiä Anna tussa kuulluksi, lausui 5 päivänä lokakuuta
14390: Lyydia Lylyä ja Hilma Kustaava V eijolaa, 1967 julistamassaan päätöksessä selvitetyksi,
14391: emäntää Elma Johanna Ojakippolaa ja maan- että Helsingin kaupungista oleva lääketieteen
14392: III 75
14393:
14394: ja kirurgian tohtori Pertti Päiviö Aula oli muudesta tehdystä virkavirheestä ja kuoleman-
14395: syyskuun 12 päivänä 1964 Rovaniemen kau- tuottamuksesta sataan 6 markan määräiseen
14396: pungissa, toimiessaan Lapin lääninsairaalan si- päiväsakkoon eli maksamaan sakkoa kuusisataa
14397: sätautiosastolla virkaatoimittavana apulaislääkä- markkaa. Sen ohessa Aula velvoitettiin suo-
14398: rinä, suorittanut Juho Ville Teerijoen vaimolle rittamaan Juho Ville ja Niilo Matti Juhani
14399: sekä Kurulan ja Sorvojan ynnä Niilo Matti Teerijoelle sekä Kurulalle 'korvaukseksi Aino
14400: Juhani ja Tuula Sinikka Teerijoen äidille sekä Fredriika Teerijoelle ruumiin hautaamisesta
14401: Vähäkankaan, Lylyn, Veijolan, Ojakippolan ja aiheutuneista kustannuksista ja heidän yhtei-
14402: Lyly-Änkilän sisarelle, Leipeen kylästä olleelle sistä oikeudenkäyntiliuluistaan yhteensä kaksi-
14403: Aino Fredriika Teerijoelle rintalastan koepunk- tuhatta sata markkaa, sekä korvaukseksi oikeu-
14404: tion niin varomattomasti, että punktioneula, denkäyntikuluista Lylylle ja Veijolalle, kum-
14405: jolla oli ollut tarkoitus ottaa näyte luuytimestä mallekin, kolmekymmentä se:kä Ojakippolalle
14406: rintalastan keskiosasta, oli osunut rintalastan ja Lyly-Änkilälle, kummallekin, seitsemänkym-
14407: sivuun noin 2 millimetrin päähän sen vasem- mentä markkaa.
14408: masta reunasta ja tunkeutunut rintalastan läpi Vaasan hovioikeus, jossa Aula haki valitta-
14409: rintaonteloon ja haavoittanut aortaa, mistä oli malla muutosta kihlakunnanoikeuden päätök-
14410: aiheutunut äkilliseen kuolemaan johtanut ve- seen, tutki jutun ja 16 päivänä elokuuta 1968
14411: renvuoto. Sen vuoksi kihlakunnanoikeus rikos- antamassaan päätöksessä katsoi, ettei ollut
14412: lain 21 luvun 10 §:n, 40 luvun 21 §:n 1 mo- syytä muuttaa kihlakunnanoikeuden päätöstä.
14413: mentin sekä 7 luvun 1 § :n nojalla tuomitsi
14414: Aulan yksin teoin tapahtuneista varomatto- Hovioikeuden päätös sai lainvoiman.
14415:
14416:
14417: Lääninoikeuden jäsenet tuomittu varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä sen johdosta, että
14418: lääninoikeus oli virheellisesti kumonnut ja poistanut maistraatin rakennuslupapäätöksen. Koska
14419: oli jäänyt selvittämättä, että virheellisestä menettelystä olisi aiheutunut vahinkoa, lääninoikeuden
14420: jäseniin kohdistettu vahingonkorvausvaatimus hylätty.
14421: Vaasan hovioikeuden kanneviskaali lausui dyllä päätöksellä katsoen tosin, että maistraa-
14422: lokakuun 16 päivänä 1965 Vaasan hovioikeu- tilla oli rakennuslain 132 § :n 2 momentin
14423: delle antamassaan syytekirjelmässä valtioneu- nojalla oikeus myöntää poikkeus saman lain
14424: voston apulaisoikeuskanslerin hänelle syytteen 42 § :n 2 momentin 3 kohdassa mainitusta ra-
14425: nostamista varten toimittamista asiakirjoista kennuskiellosta mutta, koska asiakirjoista saa-
14426: havainneensa, että Oulun maistraatti oli pää- tavan selvityksen mukaan maistraatti ei ollut
14427: töksellään huhtikuun 10 päivältä 1962 myön- rakennusluvan myöntäessään ollut tietoinen
14428: tänyt samasta kaupungista olevalle Asunto- valtuuston mainittuna huhtikuun 10 päivänä
14429: osakeyhtiö Syrjäkatu 6:lle rakennusluvan kah- tekemästä päätöksestä ryhtyä asemakaavan
14430: den asuinrakennuksen ja autotallin rakentami- tarkistamiseen edellä mainitulla alueella, ku-
14431: seen Oulun kaupungin II kaupunginosan 27 :n monnut ja poistanut maistraatin päätöksen ja
14432: korttelin tontille n:o 189, että Oulun kaupun- palauttanut asian uudelleen maistraatin ilmoi-
14433: ginvaltuusto oli samana päivänä, mutta myö- tuksetta käsiteltäväksi ja että korkein hallinto-
14434: hemmin pidetyssä kokouksessa tehnyt päätök- oikeus, johon yhtiö oli valittamalla saattanut
14435: sen II kaupunginosan kortteleiden n:o 25-34 asian, oli elokuun 7 päivänä 1963 antamallaan
14436: asemakaavan tarkistamisesta, että Oulun kau- päätöksellä, koskei ollut näytetty, että yhtiölle
14437: punginhallitus oli, katsoen, että tontilla n:o maistraatin edellä mainitulla päätöksellä an-
14438: 189 tämän johdosta oli elokuun 16 päivänä nettu rakennuslupa olisi myönnetty vastoin
14439: 1958 annetun rakennuslain mukainen raken- rakennuslupaa annettaessa voimassa olleita ra-
14440: nuskielto ja ettei maistraatti olisi siis voinut kentamista koskevia säännöksiä ja määräyksiä
14441: myöntää sanotulle yhtiölle rakennuslupaa, ha- sekä kun se seikka, että puheena olevalle
14442: kenut muutosta maistraatin edellä mainittuun alueelle oli tullut voimaan rakennuskielto, ei,
14443: päätökseen ja vaatinut sen kumoamista ja kun otettiin huomioon rakennuslain 129 § :n
14444: asian palauttamista maistraatille uudelleen kä- säännös, voinut olla esteenä kysymyksessä
14445: siteltäväksi, että Oulun lääninhallitus oli loka- olevan rakennustyön suorittamiselle, kumonnut
14446: kuun 23 päivänä 1962 lääninoikeudessa teh- lääninoikeuden sanotun päätöksen ja saattanut
14447: 76 m
14448: maistraatin päätöksen voimaan. Koska edellä Hovioikeus varasi pöytäkirjanotteenaan loka-
14449: tarkoitettu asemakaavan tarkistamista koskeva kuun 17 päivältä 1966 yhtiölle tilaisuuden
14450: asia oli käsitelty kaupunginvaltuustossa ja ra- esittää selvityksen Kuittisen, Niemelän ja Väi-
14451: kennuskielto tullut voimaan vasta rakennus- säsen valtuutuksesta. Yhtiö toimitti hovioikeu-
14452: luvan myöntämisen jälkeen ja kun lääninoikeus teen selvityksen, johon lääninneuvos Eho ja
14453: näin ollen oli mainitulla päätöksellä vastoin vanhempi lääninsihteeri Vanajas vastasivat.
14454: rakennuslain säännöksiä kumonnut ja poista- Hovioikeus tutki jutun ja 21 päivänä maa-
14455: nut maistraatin yhtiölle myöntämän rakennus- liskuuta 1967 antamassaan päätöksessä katsoi
14456: luvan, kanneviskaali vaati Oulun kaupungista selvitetyksi, että lääninoikeus tosin oli mene-
14457: olevien lääninneuvos Eero Lenni Ehon ja van- tellyt virheellisesti kumotessaan ja poistaessaan
14458: hemman lääninsihteerin Arvo Ilmari Vanajak- maistraatin rakennuslupapäätöksen ja palaut-
14459: sen, jotka asiaa ratkaistaessa olivat toimineet taessaan asian maistraattiin uudelleen käsitel-
14460: lääninoikeuden jäseninä, tuomitsemista rikos- täväksi, mutta koska tämä menettely oli joh-
14461: lain 40 luvun 21 §:n 1 momentin nojalla ran- tunut heinäkuun 1 päivänä 1959 voimaan tul-
14462: gaistukseen varomattomuudesta tehdystä virka- leen rakennuslain 129 §:n säännösten tulkin-
14463: virheestä. nasta eikä sitä voitu lukea heidän syykseen
14464: Sitten kun yhtiölle oli varattu tilaisuus esit- virkavirheenä, hovioikeus, huomioonottaen,
14465: tää vaatimuksensa Oulusta olevat, ammatil- mitä jutussa muutenkin oli ilmennyt, harkitsi
14466: taan mainitsematta jääneet Martti Kuittinen oikeaksi hylätä lääninneuvos Ehoa ja vanhem-
14467: ja Eino Niemelä yhtiön nimissä yhtyivät syyt- paa lääninsihteeriä Vanajasta vastaan ajetun
14468: teeseen ja vaativat lääninneuvos Ehon ja van- syytteen ja siihen perustuvat korvausvaatimuk-
14469: hemman lääninsihteerin Vanajaksen veivoitta- set.
14470: mista suorittamaan yhtiölle korvaukseksi ton- Korkein oikeus, jossa kanneviskaali ja yhtiö
14471: tille rakennetun rakennuksen joutumisesta omai- hakivat valittamalla muutosta, tutki jutun ja
14472: suusveron alaiseksi 64 160, saamatta jääneestä 11 päivänä syyskuuta 1968 antamassaan pää-
14473: liikevaihtoveron palautuksesta 15 000, korko- töksessä katsoi Ehon ja Vanajaksen menetel-
14474: tappioista 14 400, hintojen ja palkkojen nou- leen syytteessä kerratuin tavoin virheellisesti,
14475: sun aiheuttamasta menetyksestä 20 000 ja mutta selvittämättä jääneen, että heidän syyk-
14476: osakkeiden myynnin aiheuttamista ylimääräi- seen luetusta menettelystä olisi aiheutunut
14477: sistä kustannuksista 2 000 markkaa sekä kor- Asunto-osakeyhtiö Syrjäkatu 6:lle sen tarkoit-
14478: vaamaan yhtiön oikeudenkäyntikulut. tamaa vahinkoa. Sen vuoksi Korkein oikeus
14479: Lääninneuvos Eho ja vanhempi lääninsih- harkitsi oikeaksi kumoten hovioikeuden pää-
14480: teeri Vanajas antoivat vaatimusten johdosta töksen syytteen hylkäämistä koskevalta osin
14481: selityksensä, johon Niemelä ja ammatiltaan ja hyläten esitetyt vahingonkorvausvaatimuk-
14482: mainitsematta jäänyt Vilho Väisänen yhtiön set selvittämättöminä, rikoslain 40 luvun
14483: nimissä vastasivat. Lääninneuvos Eho ja van- 21 §:n 1 momentin nojalla tuomita Ehon ja
14484: hempi lääninsihteeri Vanajas vastasivat vielä Vanajaksen kummankin varomattomuudesta
14485: yhtiön nimissä hovioikeuteen toimitettuun vas- tehdystä virkavirheestä saamaan varoituksen
14486: tineeseen, minkä jälkeen kanneviskaali vastasi ja velvoittaa heidät yhteisvastuullisesti suorit-
14487: lääninneuvos Ehon ja vanhemman lääninsih- tamaan yhtiölle korvaukseksi oikeudenkäynti-
14488: teerin Vanajaksen selitykseen. kuluista kaksisataa markkaa.
14489:
14490:
14491:
14492:
14493: Kun yksityisoppikoulun rehtoria ei ollut pidettävä rikoslain 2 luvun 12 §:ssä tarkoitettuna
14494: virkamiehenä, häntä vastaan ajettu syyte tässä toimessa virkamiehenä tehdyiksi väitettyjen
14495: rikosten ja virkavirheiden osalta hylätty.
14496:
14497: Nimismies Tauno Luutonen lausui Keuruun 1. hankkiakseen itselleen laitonta aineellista
14498: kihlakunnanoikeudessa, että Keuruun kunnan etua, syksyllä vuonna 1964 merkinnyt koulun
14499: Suolahden kylästä oleva lehtori Tauno Jussi syystiedonantoon itselleen 1 viikkotunnin am-
14500: Rainio oli mainitussa kunnassa, toimiessaan matinvalintaopin opetusta ja ilmoittaen, että
14501: Keuruun Yhteiskoulun rehtorina, tämän aineen opetukseen oli ilmoittautunut
14502: 111 77
14503:
14504: 19 oppilasta, saanut koulun johtokunnan ja peittämiseksi suoritetusta vaaran merkinnän
14505: kouluhallituksen hyväksymään opetuksen kou- tekemisestä yksityiseen asiakirjaan, 2. kohdassa
14506: lun VIII luokalle, ja, ylläpitäen sen väärän selostetusta jatketusta huolimattomuudesta
14507: käsityksen, että hän oli pitänyt mainitut oppi- tehdystä virkavirheestä, 3. kohdassa kerrotusta
14508: tunnit, valmistanut koulun vuoden 1964 syys-, jatketusta huolimattomuudesta ja laiminlyön-
14509: loka-, marras- ja joulukuun sekä vuoden 1965 nistä tehdystä virkavirheestä ja 4. kohdassa
14510: tammi- ja helmikuun palkkalistat siten väärin, mainitusta virkamiehenä tehdystä jatketusta
14511: että hän oli merkinnyt itselleen tuota opetusta yksityisoppilaiden tutkintoja oppikouluissa
14512: vastaavan 2 viikkoylitunnin palkkion ja nosta- koskevan asetuksen säännösten rikkomisesta ja
14513: nut näiden palkkalistojen nojalla kysymyksessä sen peittämiseksi tehdystä väärennyksestä.
14514: olevan palkkion mainituilta kuukausilta, ai- Kuultuaan kohdaltaan asianomistajana yhdis-
14515: heuttaen siten Keuruun Yhteiskoulun Kanna- tystä ja Rainiota syytteestä kihlakunnanoikeus
14516: tusyhdistys r.y:lle, Keuruun kunnasta, 494 jätti 15 päivänä kesäkuuta 1965 julistamallaan
14517: markan 80 pennin vahingon sekä vuoden 1964 päätöksellä syytteen, mikäli se koski Rainion
14518: syyslukukauden päätyttyä, peittääkseen laimin- yksityisoppikoulun rehtorina toimensa hoita-
14519: lyöntinsä, tehnyt koulun asianomaisen luokan misessa tekemiksi väitettyjä laiminlyöntejä ja
14520: luokkapäiväkirjaan mainitun aineen opetuk- tässä toimessa tekemiksi väitettyjä virheitä,
14521: sesta harhaanjohtavia ja vääriä merkintöjä, koskei Rainiota tässä toimessa voitu pitää ri-
14522: 2. merkinnyt mainittuun vuoden 1964 syys- koslain 2 luvun 12 §:ssä tarkoitettuna virka-
14523: tiedonantoon hoitavansa yhden viikkoylitunnin miehenä, tutkittavakseen ottamatta. Tutkies-
14524: koulun :kirjastoa sekä ylläpitäen sen erheellisen saan jutun muuten kihlakunnanoikeus päätök-
14525: käsityksen, että hän oli hoitanut kirjastoa, ja sellään hylkäsi syytteen toteennäyttämättömänä
14526: salaten sen, että tämän tehtävän oli suoritta- ja määräsi, että valtion varoista jutussa mak-
14527: nut koulun kanslia-apulainen, merkinnyt itsel- settaviksi määrätyt todistajanpalkkiot 50 mark-
14528: leen sanotun vuoden syys-joulukuun palkka- kaa jäivät jutun näin päättyessä valtion va-
14529: listoihin kirjastonhoidosta 1 viikkoylitunnin ja hingoksi.
14530: nostamalla tämän palkkion aiheuttanut yhdis- Nimismies Luutosen ilmoitettua kihlakun-
14531: tykselle vahinkoa, nanoikeuden päätökseen tyytymättömyyttä vir-
14532: 3. vuosikaudet laiminlyönyt velvollisuutensa kaatoimittava nimismies Oswald Nyman haki
14533: kunnella muiden opettajien opetusta kuutena siihen Vaasan hovioikeudessa muutosta. Rai-
14534: tuntina viikossa, jonka tehtävän suorittamisesta nio vastasi muutoksenhakemukseen.
14535: tuleva korvaus sisältyi rehtorin peruspalkkaan, Hovioikeus tutki jutun ja 18 päivänä maa-
14536: ja tehnyt tästä huolimatta koulun kuuntelukir- liskuuta 1966 antamassaan päätöksessä katsoi,
14537: jaan merkintöjä kuuntelun suorittamisesta sekä ettei ollut syytä muuttaa kihlakunnanoikeuden
14538: 4. laiminlyönyt vuodesta 1951 pitää yksi- päätöstä, jolla kihlakunnanoikeuden oli lausu-
14539: tyisoppilaista yksityisoppilaiden tutkinnoista minsa perustein katsottava hylänneen syytteen
14540: oppikouluissa helmikuun 2 päivänä 1951 anne- virkamiehenä tehdyiksi väitettyjen rikosten ja
14541: tussa asetuksessa tarkoitettua nimikirjaa ja virkavirheiden osalta, muulla tavoin kuin että,
14542: ottaa yksityisoppilaiden todistuksista jäljen- koska Rainion oli näytetty vuoden 1964 syys-
14543: nökset koulun arkistossa säilytettäviksi sekä, kuun ja vuoden 1965 helmikuun välisenä ai-
14544: hankkiakseen itselleen laitonta etua, antanut kana Keuruun kunnassa, hankkiakseen itsel-
14545: yksityisoppilaille koulutodistuksia, vaikka he leen laitonta aineellista etua, ylläpitämällä sen
14546: eivät olleet suorittaneet tutkintoja mainitussa väärän käsityksen, että hän oli opettanut kou-
14547: asetuksessa edellytetyssä ajassa eli vuoden ku- lun VIII Iuokalle ammatinvalintaoppia yhden
14548: luessa ilmoittautumispäivästä, valmistanut kou- tunnin viikossa erehdyttänyt yhdistyksen mak-
14549: lun arkistoon ainakin yhdestä koulun yksityis- samaan hänelle yhtä viikkoylituntia vastaavan
14550: oppilaalle annetusta todistuksesta sellaisen jäl- palkkion liikaa ja siten aiheuttanut yhdistyk-
14551: jennöksen, joka ei vastannut oppilaalle annet- selle 247 markan 40 pennin vahingon, Rainio
14552: tua todistusta, ja tehnyt tosiasioita vastaamat- tuomittiin rikoslain 36 luvun 1 § :n ja 7 luvun
14553: tomia päällekirjoituksia, korjauksia ja muutok- 2 §:n nojalla jatketusta petoksesta kolmeen-
14554: sia yksityisoppilaiden opintokirjoihin. Sen kymmeneen 6 markan määräiseen päiväsak-
14555: vuoksi nimismies Luutonen vaati Rainiolie koon eli maksamaan sakkoa satakahdeksan-
14556: rangaistusta 1. kohdassa kerrotusta virkamie- kymmentä markkaa ja korvaamaan valtiolle
14557: henä tehdystä jatketusta petoksesta ja sen edellä mainituista todistajanpalkkioista kaksi-
14558: 78 III
14559:
14560: kymmentä markkaa, 30 markan noista palk- nojalla anoivat lupaa hakea muutosta hovioi-
14561: kioista jäädessä valtion vahingoksi. keuden päätökseen, katsoi 25 päivänä huhti-
14562: Korkein oikeus, jossa virallinen syyttäjä oi- kuuta 1968 antamassaan päätöksessä, ettei ol-
14563: keudenkäymiskaaren 30 luvun 3 § :n 1 kohdan lut syytä suostua anomuksiin. Hovioikeuden
14564: nojalla ja Rainio sanotun pykälän 2 kohdan päätös jäi siis pysyväksi.
14565:
14566:
14567:
14568:
14569: Entisen komisarion, joka poliisimestarin viranslJatsena ollessaan oli kieltäytynyt suorittamasta
14570: tutkimusta rikosilmiannan johdosta, katsottu huolimattomuudellaan rikkoneen virkavelvollisuu-
14571: tensa, koskei se seikka, ettei ilmiannon tueksi vielä tuolloin ollut esitetty selvitystä, ollut
14572: vapauttanut häntä velvollisuudesta selvittää tapahtuneeksi ilmoitetun rikoksen todenperäisyys.
14573:
14574: Sittenkun Helsingin kaupungista oleva myy- tavana poliisimestarina allekirjoittamallaan kir-
14575: mälänhoitaja Minna Serafia Julkunen oli Itä- jeellä antanut poliisitarkastajalle asiassa har-
14576: Suomen hovioikeuteen helmikuun 13 päivänä haanjohtavia tietoja ilmoittamalla, että jutussa
14577: 1964 jättämässään kantelukirjoituksessa siinä oli jo toimitettu kuulusteluja, vaikkei niin ol-
14578: mainituin perustein vaatinut Kuopion kaupun- lut tapahtunut ja perättömästi väittämällä, et-
14579: gista olevan entisen komisarion Mauno Ilmari tei asiassa muka ollut tullut ilmi sellaisia seik-
14580: Kytän asettamista syytteeseen muun muassa koja, joiden perusteella olisi voitu olettaa Ko-
14581: Kuopion kaupungin virkaatoimittavana poliisi- posen ja Törösen syyllistyneen ilmiannossa
14582: mestarina tekemistään virkavirheistä ja hovi- heidän viakseen väitettyihin rikoksiin, sekä
14583: oikeuden kanneviskaali, jolle hovioikeus oli että Kyttä oli 3) maaliskuun 30 päivänä 1962
14584: mainitussa tarkoituksessa antanut kantelukir- Kuopion raastuvanoikeudessa Minna Serafia
14585: joituksen asiakirjoineen, oli ilmoittanut hovi- Julkusen Koposta ja Töröstä vastaan ajamassa,
14586: oikeudelle, ettei asia antanut aihetta hänen mainittuja perättömiä lausumia koskeneessa
14587: puoleltaan ryhtyä syytetoimenpiteisiin Kyttää syytejutussa valan nojalla todistajana kuulus-
14588: vastaan, Minna Serafia Julkunen vaati hovi- teltaessa tahallaan vastoin parempaa tietoansa
14589: oikeudessa hänen pyynnöstään marraskuun 21 antanut perättömän lausuman kertomalla to-
14590: päivänä 1966 toimitetussa suullisessa kuuluste- tuudenvastaisesti, että Minna Serafia Julkunen
14591: lussa Kytän tuomitsemista rangaistukseen siitä, muka oli edellä selostetun tutkimuspyyntönsä
14592: että Kyttä oli Kuopion kaupungissa 1) Minna pääasialliseksi perusteeksi ilmoittanut Kytälle
14593: Serafia Julkusen tehtyä kesällä 1961 suulli- sen, että hän halusi mainittua asumuseroasiaa
14594: sesti tuolloin Kuopion kaupungin poliisimesta- varten saada esiin sellaisia seikkoja, jotka oli-
14595: rin viransijaisena toimineelle Kytälle ilmiannon sivat osoittaneet Erkki Julkusen olleen yksin
14596: sen johdosta, etät sanotusta kaupungista olevat syypään puolisoiden välien rikkoutumiseen ja
14597: siivooja Bertta Koponen ja työläinen Mirjam että Minna Serafia Julkunen siten saisi puoli-
14598: Törönen olivat Kuopion raastuvanoikeudessa soiden omaisuuden osituksessa suuremman ta-
14599: heitä valan nojalla todistajina kuulusteltaessa, loudellisen hyödyn sekä kertomalla, että Minna
14600: edellistä syyskuun 2 päivänä 1960 ja jälkim- Serafia Julkunen olisi sanotussa tilaisuudessa
14601: mäistä seuranneen marraskuun 25 päivänä selittänyt Kytälle, että Erkki Julkunen oli nah-
14602: Minna Serafia Julkusen entisen miehen puu- jus ja sukupuolisesti kykenemätön, vaikkei
14603: työnopettajan Erkki Julkusen Minna Serafia sellaisesta ollut ollut puhetta, ynnä lisäksi pu-
14604: Julkusta vastaan ajamassa asumuserojutussa heena olevassa todistajankertomuksessaan esit-
14605: syyllistyneet perättömän lausuman antamiseen, tänyt erilaisia Minna Serafia Julkusen kunniaa
14606: kieltäytynyt suorituttamasta tuon ilmiannon loukkaavia perättömiä kulkupuheita ja siten
14607: johdosta tutkimuksia ja 2) Minna Serafia Jul- vastoin parempaa tietoansa julkisesti herjannut
14608: kusen tämän jälkeen pyydettyä Kuopion lää- häntä. Lisäksi Minna Serafia Julkunen vaati
14609: nin poliisitarkastajaa ryhtymään mainitussa Kytän veivoittamista suorittamaan hänelle
14610: perätöntä lausumaa koskevassa asiassa syyte- asiasta aiheutuneen vahingon korvaukseksi
14611: toimenpiteisiin ja poliisitarkastajan vaadittua 1 000 markkaa ja korvaamaan hänen oikeuden-
14612: Kuopion poliisilaitoksen selitystä asiassa, elo- käyntikulunsa. Mainitussa suullisessa kuulus-
14613: kuun 26 päivänä 1961 päivätyllä, virkaatoimit- telussa julkista kannevaltaa valvomassa ollut
14614: III 79
14615:
14616: hovioikeuden määräämä virallinen syyttäjä tutki jutun ja 29 päivänä elokuuta 1968 anta-
14617: asianomainen hovioikeuden viskaali ei yhtynyt massaan päätöksessä katsoi kuten hovioikeus-
14618: syytteeseen. Syytteen johdosta kuulusteltiin kin selvitetyksi, että Mauno Ilmari Kyttä, toi-
14619: hovioikeudessa Kyttää, joka kiisti syytteen ja miessaan kesällä 1961 Kuopion kaupungin
14620: korvausvaatimuksen sekä pyysi korvausta oi- poliisimestarin viransijaisena, oli kieltäytynyt
14621: keudenkäyntikuluistaan. toimituttamasta syytteen 1 kohdassa kerrotun,
14622: Hovioikeus tutki jutun ja 29 päivänä joulu- Minna Serafia Julkusen hänelle tekemän ilmi-
14623: kuuta 1966 antamassaan päätöksessä katsoi annon johdosta tutkimuksia, mutta koskei se
14624: tosin selvitetyksi, että Mauno Ilmari Kyttä, seikka, ettei Julkunen vielä tuolloin ollut esit-
14625: toimiessaan kesällä 1961 Kuopion kaupungin tänyt selvitystä ilmiautonsa tueksi, vapauttanut
14626: poliisimestarin viransijaisena, oli kieltäytynyt Kyttää täyttämästä hänelle kuuluvaa virkavel-
14627: toimituttamasta syytteen 1 ) kohdassa maini- vollisuutta selvittää tapahtuneeksi ilmoitetun
14628: tun, Minna Serafia Julkusen ilmiannon joh- rikoksen todenperäisyyttä kuulustelemalla Jul-
14629: dosta tutkimuksia, mutta koskei Minna Sera- kusta ja hankkimalla muuta ehkä saatavissa
14630: fia Julkunen ollut näyttänyt, että hän olisi ollutta selvitystä, Korkein oikeus, muuttaen
14631: vielä tällöin esittänyt Kytälle ilmiautonsa syytteen 1 kohdan osalta hovioikeuden pää-
14632: tueksi sellaista selvitystä, jonka mukaan olisi töstä, katsoi Kytän menettelemällä sanotussa
14633: ollut edes todennäköistä, että Bertta Kopo- syytekohdassa selostetuin tavoin huolimatto-
14634: nen ja Mirjam Törönen olisivat saattaneet muudellaan rikkoneen hänelle kuuluneen virka-
14635: syyllistyä ilmiannossa väitettyihin rikoksiin, ja velvollisuuden, mutta harkitsi oikeaksi, koska
14636: koska Kyttä oli antanut syytteen 3) kohdassa Kytän oli katsottava silloin olleen ymmärrystä
14637: selostetun kertomuksen häntä valan nojalla vailla, rikoslain 3 luvun 3 §:n 1 momentin
14638: todistajana kuultaessa eikä Minna Serafia Jul- nojalla jättää hänet siitä rangaistukseen tuo-
14639: kunen ollut voinut näyttää sitä vääräksi, niin mitsematta. Lisäksi Korkein oikeus harkitsi
14640: ja kun myös oli jäänyt näyttämättä, että Kyttä oikeaksi velvoittaa Kytän suorittamaan Julku-
14641: olisi syytteen 2 ) kohdassa mainitussa asiassa selle, joka jutun näin päättyessä vapautettiin
14642: antanut Kuopion läänin poliisitarkastajalle korvaamasta Kytälle hänellä hovioikeudessa
14643: harhaanjohtavia tietoja, hovioikeus harkitsi oi- olleita kuluja, korvaukseksi Kytän edellä mai-
14644: keaksi hylätä syytteen ja siihen perustuvat nitusta menettelystä Julkuselle aiheutuneesta
14645: muut vaatimukset. Minna Serafia Julkunen vahingosta Korkeimman oikeuden harkinnan
14646: velvoitettiin kahdellakymmenelläviidellä mar- mukaan sataviisikymmentä ja Julkusen oikeu-
14647: kalla korvaamaan Kytällä hovioikeudessa olleet denkäyntikuluista viisikymmentä markkaa.
14648: kulut. Muutoin eli syytten 2 ja 3 kohdan osalta hovi-
14649: Korkein oikeus, jossa Minna Serafia Julku- oikeuden päätös jää pysyväksi.
14650: nen haki muutosta hovioikeuden päätökseen,
14651:
14652:
14653: Apulaispoliisitarkastaja, joka toimessaan poliisitarkastajan sijaisena oli poliisitutkintaa suoritet-
14654: taessa ilman laillista perustetta kieltänyt erään todistajaksi nimetyn henkilön kuulustelun
14655: suorittamisen, tuomittu varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä.
14656: Itä-Suomen hovioikeuden kanneviskaali lau- Jukka Sulamaata, vesioikeustuomaria Albert
14657: sui hovioikeuteen joulukuun 14 päivänä 1964 Johannes eli Alpi Saastamoista ja hovioikeu-
14658: antamassaan virkasyytekirjelmässä Helsingin denneuvosta Kalle Kalervo Tapio Sukuraa vas-
14659: kaupungista olevan myymälänhoitajan Minna taan ajamassa kantelua koskevassa asiassa
14660: Serafia Julkusen hovioikeuteen toimittamista eräässä hovioikeuteen jättämässä kirjelmässä
14661: Kuopion kaupungista olevaa apulaispoliisitar- muun muassa todistajaksi nimeämän siivoojan
14662: kastajaa Erkki Juhani Vahrosta koskevista Bertta Koposen kuulustuttamista varten, Kuo-
14663: asiakirjoista havaittavan, että Vahronen Kuo- pion läänin rikospoliisikeskuksen asiassa jou-
14664: pion läänin apulaispoliisitarkastajantoimessaan lukuun 4 päivän 1963 ja tammikuun 8 päivän
14665: oli, kanneviskaalin pyydettyä kirjeellään joulu- 1964 välisenä aikana toimittaman tutkinnan
14666: kuun 3 päivältä 1963 Kuopion läänin poliisi- kestäessä ilmoittanut tutkintaa toimittaneelle
14667: tarkastajalta virka-apua Julkusen vanhempaa komisariolle, ettei oikeudenkäymiskaaren 31
14668: oikeusneuvosmiestä Juho Eemeli Aukusti eli luvun 9 § :n säännösten mukaan Koposta voitu
14669: 80 111
14670:
14671: kuulustella todistajana asiassa. Koskei todis- mru.ruttuna aikana toumtettujen kuulustelujen
14672: tajaksi nimetyn Koposen kuulustuttamiselle kestäessä kuitenkin ilmoittanut tutkintaa toi-
14673: olisi kuitenkaan ollut estettä paitsi oikeuden- mittaneelle komisariolle, ettei Koposta voitukaan
14674: käymiskaaren 17 luvun 24 §:ssä tarkoitetun kuulustella asiassa todistajana, koska häntä oli
14675: kieltäytymisen tapahduttua, niin kanneviskaali pidettävä siinä asianomistajana, sekä siten kiel-
14676: vaati, että Vahtonen rikoslain 40 luvun 21 §:n tänyt Koposen kuulustelun toimittamisen, mistä
14677: 2 momentin sekä lääninhallituksesta huhtikuun oli ollut seurauksena, ettei Koposta ollut kuultu.
14678: 29 päivänä 1955 annetun asetuksen 60 §:n Koska kuitenkin virka-apua oli pyydetty lailli-
14679: ja poliisitarkastajista joulukuun 30 päivänä sessa järjestyksessä ja kun Koposen todista-
14680: 1943 annetun asetuksen 1 §:n nojalla tuomit- jana kuulemista koskevaa pyyntöä ei voitu pi-
14681: taisiin rangaistukseen taitamattomuudesta teh- tää lainvastaisena eikä Vahtosella näin ollen
14682: dystä virkavirheestä. ollut ollut laillista perustetta kieltää sanotun
14683: Minna Serafia Julkunen, jolle hovioikeus kuulustelun toimittamista, niin hovioikeus kat-
14684: varasi tilaisuuden esittää tämän virkasyyteju- soi, että Vahronen oli näin kuitenkin tehdes-
14685: tun yhteydessä virkasyytteestä ehkä aiheutuvat sään toiminut virkavelvollisuutensa vastaisesti.
14686: vaatimukset, yhtyi hovioikeudelle toimittamas- Sen vuoksi ja kun tuota virhettä oli pidettävä
14687: saan kirjoituksessa syytteeseen ja vaati, että vähäisenä eikä siitä ollut näytetty aiheutuneen
14688: Erkki Juhani Vahtonen velvoitettaisiin suorit- kenellekään vahinkoa, hovioikeus harkitsi oi-
14689: tamaan hänelle korvaukseksi Vahtosen maini- keaksi, hyläten Minna Serafia Julkusen vahin-
14690: tusta menettelystä Julkuselle aiheutuneista tur- gonkorvausvaatimuksen selvittämättä jääneenä,
14691: hista kustannuksista ja vahingoista 1 000 mark- rikoslain 40 luvun 21 §:n 1 momentin no-
14692: kaa sekä korvaamaan hänen oikeudenkäynti- jalla tuomita Vahtosen varomattomuudesta
14693: kulunsa. Sen jälkeen hovioikeus toimitti jutussa apulaispoliisitarkastajan toimessa tehdystä vir-
14694: suullisen kuulustelun, jolloin syytettä jatkoi kavirheestä saamaan varoituksen. Sen ohessa
14695: hovioikeuden määräämänä virallisena syyttäjänä Vahronen velvoitettiin suorittamaan Minna Se-
14696: asianomainen hovioikeudenviskaali. Suullisessa rafia Julkuselle jutusta aiheutuneiden kulujen
14697: kuulustelussa kuultiin Julkusta asianomistajana korvaukseksi viisikymmentä markkaa.
14698: ja Vahtosta häneen kohdistetuista vaatimuksista. Korkein oikeus, jossa Minna Serafia Julku-
14699: Tällöin Vahronen kiisti syytteen ja korvaus- nen ja Erkki Juhani Vahtonen hakivat muu-
14700: vaatimuksen sekä vaati ainakin muodollista tosta hovioikeuden päätökseen, tutki jutun ja
14701: korvausta oikeudenkäyntikuluistaan. 29 päivänä elokuuta 1968 antamassaan pää-
14702: Hovioikeus tutki jutun ja 29 päivänä joulu- töksessä katsoi tosin jääneen näyttämättä, että
14703: kuuta 1966 antamassaan päätöksessä katsoi Erkki Juhani Vahtonen poliisitarkastajan sijai-
14704: selvitetyksi, että hovioikeuden kanneviskaalin sena olisi antanut Kuopion läänin rikospoliisi-
14705: syytteessä mainitulla kirjeellään pyydettyä Kuo- keskukselle määräyksen hovioikeuden kantle-
14706: pion läänin poliisitarkastajalta virka-apua muun viskaalin pyytämien poliisikuulustelujen toimit-
14707: muassa Bertta Koposen kuulustuttamiseksi po- tamisesta, mutta koska V ahronen, sittenkun
14708: liisitutkinnassa todistajana mainitussa kantelua kuulusteluihin oli ryhdytty, oli menetellyt ho-
14709: koskevassa asiassa Erkki Juhani Vahtonen apu- vioikeuden päätöksessä kerrotulla tavalla, Kor-
14710: laispoliisitarkastajantoimessaan oli annettuaan kein oikeus tällä ja hovioikeuden mainitsemilla
14711: poliisitarkastajan sijaisena Kuopion läänin ri- muilla perusteilla katsoi, ettei ollut esitetty
14712: kospoliisikeskukselle määräyksen pyydettyjen syytä muuttaa hovioikeuden päätöksen loppu-
14713: poliisikuulustelujen toimittamisesta, syytteessä tulosta, joka siis jäi pysyväksi.
14714:
14715:
14716:
14717: Huvitilaisuuden järjestysmies, joka oli hoitanut järjestysmiehen tehtäväänsä juopuneena, tuomittu
14718: rikoslain 43 luvun 6 §:n 3 momentin ja 2 luvun 9 §:n nojalla juopumuksesta virantoimituksessa
14719: viraltapanon sijasta sakkorangaistukseen.
14720:
14721: Virallisen syyttäjän ajamasta syytteestä pajärven kylästä oleva työnjohtaja Jouko Ju-
14722: Iisalmen kihlakunnanoikeus lausui syyskuun hani Rytkönen oli kesäkuun 24 päivänä 1967
14723: 18 päivänä 1967 julistamassaan päätöksessä sanotussa Haapajärven kylässä esiintynyt jär-
14724: selvitetyksi, että Iisalmen maalaiskunnan Haa- jestysmiehenä Runnin huvilavalla järjestetyssä
14725: lll 81
14726:
14727: julkisessa huvitilaisuudessa juopuneena. Sen hoitanut järjestysmiehen tehtäväänsä juopu-
14728: vuoksi kihlakunnanoikeus rikoslain 4 3 luvun neena. Sen vuoksi ja kun sanottu toimi oli
14729: 6 §:n 2 momentin nojalla tuomitsi Rytkösen ollut Rytköselle tilapäinen, hovioikeus harkitsi
14730: virkamiehenä juopumuksesta 25:een 2 markan oikeaksi, muuttaen kihlakunnanoikeuden pää-
14731: päiväsakkoon eli maksamaan sakkoa 50 mark- töstä, rikoslain 43 luvun 6 §:n 3 momentin
14732: kaa. ja 2 luvun 9 §:n nojalla tuomita Rytkösen
14733: Itä-Suomen hovioikeus, jossa virallinen syyt- kihlakunnanoikeuden päätöksessä mainitun ri-
14734: täjä haki muutosta kihlakunnanoikeuden pää- koksen ja siitä tuomitun rangaistuksen ase-
14735: tökseen vaatien Jouko Juhani Rytkösen tuo- mesta juopumuksesta virantoimituksessa viral-
14736: mitsemista rangaistukseen juopumuksesta vi- tapanon sijasta viiteenkymmeneen kolmen mar-
14737: rantoimituksessa ja rangaistuksen korottamista, kan päiväsakkoon eli maksamaan sakkoa sata-
14738: katsoi helmikuun 13 päivänä 1968 antamas- viisikymmentä markkaa.
14739: saan päätöksessä sel\7itetyksi, että Jouko Ju-
14740: hani Rytkönen oli mainitussa huvitilaisuudessa Hovioikeuden päätös sai lainvoiman.
14741:
14742:
14743:
14744:
14745: Vanhempi konstaapeli, joka oli virkatoimessaan tahallaan pahoinpidellyt juopumuksen vuoksi
14746: pidättämäänsä henkilöä, tuomittu yksin teoin tehdyistä vaikeata ruumiinvammaa vähäisemmän
14747: vian aiheuttaneesta pahoinpitelystä ja tahallisesta virkarikoksesta ilman hyötymis- tai
14748: vahingoittamistarkoitusta.
14749:
14750: Virkaa toimittava apulaispoliisitarkastaja vaikeata ruumiinvammaa vähäisemmän vian
14751: lääninsyyttäjänä lausui Parikkalan kihlakunnan- aiheuttaneesta pahoinpitelystä ja tahallisesta
14752: oikeudessa, että Saaren kunnan Saarenkylästä virkarikoksesta.
14753: oleva vanhempi konstaapeli Toivo Olavi Tiai- Eino Juhana Sairasen asianomistajana yhdyt-
14754: nen oli syyskuun 24 päivänä 1966 ollessaan tyä syyttäjän rangaistusvaatimukseen sekä teh-
14755: virantoimituksessa Saaren kunnan Maironie- tyä korvausvaatimuksensa, kihlakunnanoikeus
14756: men kylässä pidetyssä julkisessa huvitilaisuu- kuultuaan Toivo Olavi Tiaista syytteestä lau-
14757: dessa valvomassa järjestystä, otettuaan kiinni sui joulukuun 7 päivänä 1966 julistamassaan
14758: Espoon kauppalassa kirjoilla olevan, Helsingin päätöksessä selvitetyksi, että Tiainen oli ilmoi-
14759: kaupungissa asuvan autonkuljettajan Eino Ju- tetussa tilaisuudessa tahallansa pahoinpidellyt
14760: hana Sairasen poistaakseen hänet juopumuk- Sairasta lyömällä häntä nyrkillä kasvoihin ja
14761: sen takia huvitilaisuudesta ja kuljettaessaan jatkanut lyömistään nyrkein ja kumipatukalla
14762: häntä erään toisen poliisikonstaapelin kanssa vielä senkin jälkeen, kun Sairanen jo oli kyt-
14763: tämän henkilöautolla Parikkalan poliisiase- ketty käsirautoihin, mistä pahoinpitelystä, joka
14764: malle, matkalla Sairasen ja Tiaisen kesken syn- ei ollut ollut Sairasen kuljettamiseksi tarpeen,
14765: tyneen riidan ja käsikähmän aikana vastoin oli ollut seurauksena syytteessä mainitut vam-
14766: virkavelvollisuuttaan tahallansa pahoinpidellyt mat, joiden vammojen johdosta Sairanen oli
14767: Sairasta lyömällä tätä nyrkillä useita kertoja ollut työkyvytön syyskuun 24, oikeastaan 25
14768: kasvoihin sekä pantuaan Sairaselle käsiraudat päivän 1966 ja seuranneen marraskuun 8 päi-
14769: jatkanut lyömistään nyrkein hengenvaarallisena vän välisen ajan. Sen vuoksi kihlakunnanoi-
14770: lyömäaseena pidettävällä kumipatukalla niin, keus, hyläten syytteen enemmälti, rikoslain
14771: että Sairanen oli saanut vaikeata ruumiinvam- 21 luvun 11 §:n 1 momentin ja 40 luvun
14772: maa vähäisempänä vikana pidettävät alaleuan- 20 §:n 2 momentin sekä 7 luvun 1 §:n nojalla
14773: luun molempien nivelpäiden ja oikean kulman tuomitsi Tiaisen yksin teoin tehdyistä vaikeata
14774: murtumat, jolloin myös alaleuanluun nivelpäät ruumiinvammaa vähäisemmän vian aiheutta-
14775: olivat siirtyneet epänormaaliin asemaan ja joi- neesta pahoinpitelystä ja tahallisesta virka-
14776: takin hampaita sekä yläleuan hammasproteesi rikoksesta ilman hyötymis- tai vahingoittamis-
14777: oli vioittunut, minkä vuoksi virkaa toimittava tarkoitusta 150:een 3 markan päiväsakkoon eli
14778: apulaispoliisitarkastaja vaati Tiaisen tuomitse- maksamaan sakkoa 450 markkaa. Sen ohessa
14779: mista rangaistukseen yksin teoin ja erittäin Tiainen velvoitettiin suorittamaan Sairaselle
14780: raskauttavien asianhaarojen vallitessa tehdyistä korvauksiksi sairaalamaksuista, lääkärinpalk-
14781: 11 8048/69
14782: 82 III
14783:
14784: kioista ja lääkkeistä sekä lääkärintodistuksen massaan päätöksessä, ettei ollut syytä muut-
14785: ja -lausunnon lunastuksesta aiheutuneista kus- taa kihlakunnanoikeuden päätöstä muulla ta-
14786: tannuksista kaksisataakuusikymmentäviisi mark- voin kuin että Toivo Olavi Tiaiselle tuomittu
14787: kaa 42 penniä, matkakuluista lääkärille vuokra- rangaistus kovennettiin kolmeksi kuukaudeksi
14788: autolla kaksikymmentä, työansion menetyksestä vankeutta. Muutoin eli Eino Juhana Sairaselle
14789: työkyvyttömyysajalta, oikeastaan niin pitkältä maksettaviksi tuomittuja korvauksia ja todis-
14790: ajalta kuin Sairanen tuona aikana oli ollut saa- tajanpalkkioiden valtiolle korvaamista koske-
14791: matta työpaikkaa, tuhat satakolmekymmentä, vassa osassa kihlakunnanoikeuden päätös jäi
14792: kivusta ja särystä kuusisataa sekä oikeuden- pysyväksi.
14793: käyntikuluista satakaksikymmentä markkaa kuin Korkein oikeus, jolta Toivo Olavi Tiainen
14794: myös korvaamaan valtiolle sen varoista jutussa anoi lupaa saada oikeudenkäymiskaaren 30 lu-
14795: maksetut todistajanpalkkiot yhteensä satakolme- vun 3 § :n 1 kohdan nojalla hakea muutosta
14796: kymmentäneljä markkaa. hovioikeuden antamaan päätökseen, katsoi '!lel-
14797: Itä-Suomen hovioikeus, jossa virkaatoimit- mikuun 28 päivänä 1968 antamassaan päätök-
14798: tava poliisitarkastaja ja Toivo Olavi Tiainen sessä, ettei ollut syytä suostua anomukseen.
14799: hakivat muutosta kihlakunnanoikeuden päätök- Hovioikeuden päätös jäi siis pysyväksi.
14800: seen, katsoi 11 päivänä elokuuta 1967 anta-
14801:
14802:
14803:
14804:
14805: Kunnanjohtaja, joka oli laiminlyönyt pitää huolta siitä, että hänen hallussaan olleen kunnalle
14806: annetun takaussitoumuksen johdosta takaajaa vastaan olisi ryhdytty takauksen raukeamisen
14807: estämiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin, ja laiminlyönnillään aiheuttanut kunnalle vahinkoa, tuo-
14808: mittu varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä rangaistukseen ja korvaamaan
14809: aiheuttamansa vahingon.
14810:
14811: Nimismies virallisena syyttäjänä ja Laukaan kunta oli huhtikuun 11 päivänä 1961 tehnyt
14812: kunta asianomistajana lausuivat Aänekosken Leivonmäen kunnan Rutalahden kylästä ole-
14813: kihlakunnanoikeudessa, että Laukaan kunnan- van rakennusurakoitsijan Eino Ilmari Leppä-
14814: valtuusto oli joulukuun 18 päivänä 1959 pide- sen kanssa työtä koskevan urakkasopimuksen,
14815: tyssä kokouksessaan tehnyt päätöksen kansa- jonka mukaan urakoitsijan tuli antaa kunnalle
14816: laiskoulurakennuksen rakennuttamisesta sano- urakan suorittamisen vakuudeksi Kansallis-
14817: tun kunnan Lievestuoreen kylään sekä kunnan- Osake-Pankin antama 10 000 000 vanhan mar-
14818: hallitus maaliskuun 22 päivänä 1961 pidetyssä kan suuruinen pankki takaus. Vaikka takauk-
14819: kokouksessa päättänyt rakennustyön valvon- sen järjestäminen oli kerrotulla kunnanhallituk-
14820: nasta muun muassa siten, että työn hallinnol- sen päätöksellä määrätty edellä sanotun lauta-
14821: linen johto ja valvonta kuuluivat kunnan tek- kunnan huoleksi, Laukaan kunnanjohtaja Lau-
14822: nillisten töiden lautakunnalle ja kunnaninsinöö- kaan kunnan Pellosniemen kylästä oleva Ahti
14823: rille sekä yleisvalvonta kunnanjohtajalle, ja Matteus Lahtinen oli asiasta lautakunnalle il-
14824: samalla määrännyt, että mainitun lautakunnan moittamatta järjestänyt takauksen saamisen
14825: oli käsiteltävä ja ratkaistava puheena olevaa kunnan haltuun ja säilyttänyt huhtikuun 13
14826: työtä koskevien urakkasopimusten mukaan päivänä 1961 allekirjoitettua takauskirjaa hal-
14827: kunnan ratkaistaviksi tulevat asiat, ellei niitä lussaan kunnantoimistossa. Urakkasopimuksen
14828: asian laadun ja laajuuden vuoksi ollut saatet- mukaan työn olisi pitänyt olla kesäkuun 15
14829: tava kunnanhallituksen ratkaistaviksi. Vielä päivänä 1962 valmis loppukatselmusta varten,
14830: kunnanhallitus oli määrännyt lautakunnan vel- mutta koska se edellisen toukokuun 29 päi-
14831: vollisuudeksi pitää huolta siitä, että urakoitsi- vänä toimitetussa työmaatarkastuksessa oli ha-
14832: jat luovuttaisivat sopimusten edellyttämät va- vaittu siinä määrin keskeneräiseksi, että oli
14833: kuudet ja takaukset kunnanhallitukselle sekä syytä epäillä urakoitsijan olevan kykenemätön
14834: ettei takausasiakirjoja luovutettaisi kunnan hal- täyttämään sopimuksen mukaiset velvoitteema,
14835: lusta ennen kuin sitten, kun kunnalla ei enää kunnanhallitus oli kokouksessaan kesäkuun 13
14836: ollut aihetta niiden hallussa pitämiseen. Kun- patvana 1962 päättänyt ryhdyttäväksi toimen-
14837: nanhallituksen valtuuttamana sanottu lauta- piteisiin riittävän takauksen saamiseksi ja ra-
14838: III 83
14839:
14840: kennustyön kiireelliseksi loppuunsaattamiseksi. heellisesti tai toimivaltansa ylittäen taikka että
14841: Lahtinen olikin sanottuna kesäkuun 15 päi- hän, joka oli elokuun 13 ja 15 päivän 1962
14842: vänä 1962 jättänyt takaajapankille kunnanhal- välisen ajan virkamatkan vuoksi ollut esty-
14843: lituksen puolesta kirjelmän, jossa takaajaa oli neenä hoitamasta kunnanjohtajan virkaansa,
14844: kehotettu ottamaan vastatakseen työn loppuun olisi toiminnallaan tai laiminlyönnillään aiheut-
14845: saattamisesta tai sopimaan asiasta muulla ta- tanut syytteessä kerrotun 5 000 000 vanhan
14846: voin kunnan kanssa, minkä jälkeen saman ke- markan määräisen takaussitoumuksen vanhen-
14847: säkuun 29 päivänä Lahtinen oli urakoitsijalta tumisen sekä siten tuottanut Laukaan kunnalle
14848: ottanut vastaan mainitun pankin antaman, vahinkoa, minkä vuoksi kihlakunnanoikeus
14849: seuranneen elokuun 15 päivään saakka voi- hylkäsi Lahtiseen kohdistetut vaatimukset ja
14850: massa olleen 5 000 000 vanhan markan mää- määräsi, että valtion varoista jutussa maksetut
14851: räisen takauksen ja samalla luovuttanut takai- todistajanpalkkiot 64, nykymarkkaa jäivät val-
14852: sin puheena olevan 10 000 000 vanhan markan tion vahingoksi.
14853: suuruisen takauskirjan, vaikka mitään päätö'5tä Itä-Suomen hovioikeus, jossa nimismies ja
14854: takauksen alentamisesta ei ollut tehty, sekä Laukaan kunta erikseen hakivat muutosta kih-
14855: asiasta mitään tietoa lautakunnalle antamatta lakunnanoikeuden päätökseen, katsoi touko-
14856: säilyttänyt uuttakin takauskirjaa hallussaan kuun 27 päivänä 1966 antamassaan päätök-
14857: kunnantoimistossa. Sen jälkeen Lahtinen oli sessä selvitetyksi, että Ahti Matteus Lahtinen
14858: lähdettyään sanotun elokuun 13 päivänä Sa- Laukaan kunnan kunnanjohtajana keskustel-
14859: vonlinnan kaupunkiin eräille neuvottelupäiville tuaan eräiden kunnanhallituksen Jasenren
14860: ja viivyttyään tuolla matkalla saman kuun 16 kanssa kunnan puolesta hallussaan pitämänsä
14861: päivään saakka laiminlyönyt pitää huolta siitä, syytteessä tarkoitetun 10 000 000 vanhan mar-
14862: että kunnan taholta olisi ryhdytty asianmukai- kan määräisen takauksen mahdollisesta alenta-
14863: siin toimenpiteisiin takaajaa vastaan, minkä misesta 5 000 000 vanhan markan määrään
14864: johdosta kerrottu 5 000 000 vanhan markan sekä esitettyään kesäkuun 26 päivänä 1962
14865: määräinen takaussitoumus oli vanhentunut ja pidetyssä kysymyksessä olevaa rakennustyötä
14866: takaaja oli kieltäytynyt vastaamasta sen mu- valvoneen teknillisten töiden lautakunnan ko-
14867: kaisista velvoitteista. Koska Lahtinen oli luo- kouksessa antamassaan selonteossa, että lauta-
14868: vuttamalla ensiksi annetun takauskirjan aiheet- kunnan puheenjohtajan kanssa pidetyssä neu-
14869: tomasti takaisin urakoitsijalle pois kunnan hal- vottelussa oli tultu siihen tulokseen, että ta-
14870: lusta ja sitten laiminlyömällä pitää huolta siitä, kaus voitiin alentaa 5 000 000 vanhan markan
14871: että jälkimmäisen takauksen perusteella olisi määrään saakka mutta ei sitä pienemmäksi, on
14872: ajoissa ryhdytty toimenpiteisiin takaajaa vas- kenenkään lautakunnan jäsenen esittämättä tä-
14873: taan, syyllistynyt jatkettuun varomattomuu- hän mitään huomautuksia saanut sen käsityk-
14874: desta tehtyyn virkavirheeseen, nimismies ja sen, että mainitunlainen takauksen alentami-
14875: kunta vaativat Lahtisen tuomitsemista siitä nen oli tullut lautakunnan päätökseksi. Sen
14876: rangaistukseen sekä kunta, koska Leppänen vuoksi hovioikeus katsoi, ettei Lahtisen, luo-
14877: oli elokuun 23 päivänä 1962 jättämänsä hake- vuttaessaan sanotun kesäkuun 29 päivänä kun-
14878: muksen johdosta määrätty konkurssiin ja osoit-" nan hallusta pois mainitun 10 000 000 vanhan
14879: tautunut maksukyvyttömäksi, vaati Lahtisen markan määräisen takauskirjan ja saadessaan
14880: veivoittamista suorittamaan kunnalle korvauk- sen tilalle seuranneen elokuun 15 päivään
14881: seksi kerrotulla menettelyllään aiheuttamastaan saakka voimassa olevaksi sovitun 5 000 000
14882: vahingosta eli kunnalle Leppäsen keskenetäi- vanhan markan määräisen takaussitoumuksen,
14883: sen työn loppuunsaattamisesta 70 156 nyky- voitu katsoa syyllistyneen virkavirheeseen.
14884: markkaa 59 penniä ja asian selvittelystä joh- Koska Lahtinen kuitenkin oli lähtiessään mai-
14885: tuneista kuluista 718 nykymarkkaa 31 penniä nitun elokuun 12 päivänä eräille neuvottelu-
14886: ja korvausta oikeudenkäyntikuluistaan. päiville Savonlinnan kaupunkiin ja tietäessään
14887: Kuultuaan Ahti Matteus Lahtista häneen viipyvänsä matkalla saman kuun 16 päivään
14888: kohdistetuista vaatimuksista kihlakunnanoikeus saakka laiminlyönyt kunnanjohtajana pitää
14889: lausui tammikuun 25 päivänä 1965 julistamas- huolta siitä, että niin ikään hänen hallussaan
14890: saan päätöksessä jääneen näyttämättä, että olleen mainitun 5 000 000 vanhan markan
14891: Lahtinen olisi luovuttaessaan puheena olevan määräisen takauksen johdosta olisi takaajaa
14892: 10 000 000 vanhan markan määräisen takaus- vastaan ryhdytty takauksen raukeamisen estä-
14893: sitoumuksen kunnan hallusta menetellyt vir- miseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin, ja tällä
14894: 84 111
14895:
14896: laiminlyönnillään, kun urakoitsija oli käynyt viisikymmentätuhatta nykymarkkaa ja oikeu-
14897: kykenemättömäksi täyttämään urakkasopimuk- denkäyntikuluista tuhat viisisataa nykymarkkaa
14898: sen mukaisia velvoitteitaan, aiheuttanut kun- kuin myös korvaamaan valtiolle edellä maini-
14899: nalle sanotun suuruisen vahingon, hovioikeus tut todistajanpalkkiot kuusikymmentäneljä ny·
14900: harkitsi oikeaksi kumoten kihlakunnanoikeu- kymarkkaa.
14901: den päätöksen ja hyläten syytteen enemmälti Korkein oikeus, jolta Laukaan kunta ja
14902: rikoslain 40 luvun 21 §:n 1 momentin nojalla Ahti Matteus Lahtinen anoivat lupaa saada
14903: tuomita Lahtisen varomattomuudesta tehdystä oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 3 §:n 1 koh-
14904: virkavirheestä viiteenkymmeneen neljän mar- don nojalla hakea muutosta hovioikeuden pää-
14905: kan päiväsakkoon eli maksamaan sakkoa kak- tökseen, katsoi helmikuun 27 päivänä 1968
14906: sisataa markkaa sekä velvoittaa hänet suorit- antamassaan päätöksessä, ettei ollut syytä suos-
14907: tamaan kunnalle korvaukseksi varomattomuu- tua anomuksiin. Hovioikeuden päätös jäi siis
14908: dellaan aiheuttamastaan vahingosta mainitut pysyväksi.
14909:
14910:
14911:
14912:
14913: Asutuslautakunnan puheenjohtaja, joka oU muuttanut katselmus- ja arviokirjan merkintää yksi·
14914: tyisen henkilön hänelle antamien tietojen perusteella tarkistamatta niitä saatavissa olevista viraJ.
14915: Usista asiakirjoista ja saattamatta asiaa asutuslautakunnan käsiteltäväksi, tuomittu huolimatto-
14916: muudesta ja varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä.
14917:
14918: Virallinen syyttäjä vaati Varkauden kihla- lisäykseksi viljelmäänsä ilmoittaman 2.41 heh-
14919: kunnanoikeudessa Leppävirran kunnan Leppä- taarin alan ja saattamatta asiaa uudelleen asu-
14920: virran kylästä olevan kansanedustajan, maan- tuslautakunnan kokouksen käsiteltäväksi sekä
14921: viljelijän Pentti August Pekkarisen tuomitse- liittänyt näin muuttamansa katselmus- ja arvio-
14922: mista rangaistukseen siitä, että Pekkarinen, kirjan asutustarkastajalle lausuntoa varten hel-
14923: toimiessaan Leppävirran kunnan asutuslauta- mikuun 10 päivänä 1958 lähettämäänsä kir-
14924: kunnan puheenjohtajana, Kuopion piirin asu- jeeseen ilmoittaen, että sanottu, todellisuudessa
14925: tustarkastajan palaotettua kirjeellään tammi- Savolaisen viljelmään sisältymätön 2.41 heh-
14926: kuun 22 päivältä 1958 asutuslautakunnalle taarin suuruinen peltoalue oli jäänyt aikaisem-
14927: työmies Sikstus Savolaisen hakemuksen malla kerralla asutustarkastajan lausuntoa lai-
14928: 1 500 000 vanhan markan määräisen maan- nahakemuksen johdosta pyydettäessä mainitse-
14929: ostolainan saamiseksi ilmoittaen pyydettynä matta, mistä Pekkarisen huolimattomuudesta
14930: lausuntonaan, ettei lainahakemukseen voitaisi ja varomattomuudesta johtuen asutuslauta-
14931: suostua, koskei Sikstus ja hänen vaimonsa kunta oli saman helmikuun 26 päivänä, saa-
14932: Kerttu Savolaisen Moninmäen kylässä omista- tuaan nyt asutustarkastajan puoltavan lausun-
14933: mien Päivärannan tilan RN:o 45, Matkusnie- non, myöntänyt kunnan vastattavina olleista
14934: men tilan RN:o 47 ja viljelmään kuuluvan ta- asutusvaroista Sikstus ja Kerttu Savolaiselle sa-
14935: lon n:o 7 olevan määräalan yhteenlaskettu nottujen yhdysviljelyksessä olevien tilojen ja
14936: peltopinta-ala viljelymahdollisuuksiltaan täyttä- määräalan muodostaman, kerrotun Pekkarisen
14937: nyt marraskuun 6 päivänä 1936 annetun asu- erheellisen menettelyn johdosta peltoalaltaan
14938: tuslain 6 §:ssä viljelysillalle asetettuja vaati- 2.41 hehtaaria liian suurena pidetyn ja tila-
14939: muksia, oli tammi-helmikuun vaihteessa 1958 tyypiltään perusteettomasti asutusviljelysillaksi
14940: Leppävirran kunnassa virheellisesti muuttanut katsotun viljelmän kauppahinnan maksamista
14941: tuohon lainahakemukseen liitettyyn erään asu- varten nykyrahana 10 000 markan asutuslai-
14942: tuslautakunnan jäsenen toimittamassa yhdys- nan. Lisäksi virallinen syyttäjä katsoi Pekka-
14943: viljelmän maiden katselmuksessa laatimaan risen kerrotunlaisesta menettelystä johtuneen,
14944: katselmus- ja arviokirjaan merkityn peltojen että Leppävirran kunnan Moninmäen kylästä
14945: pinta-alan Savolaisen hänelle antamien tietojen olevat maanviljelijä Lauri Rotko ja hänen vai-
14946: perusteella 3.75 hehtaarista 6.16 hehtaariksi monsa Tyyne Rotko olivat huhtikuun 2 päi-
14947: eli 2.41 hehtaaria todellista pinta-alaa suurem- vänä 1960 allekirjoittamallaan sitoumuskirjalla
14948: maksi tarkistamatta saatavissa olleista viralli- luottaen tilojen pinta-aloista saamiinsa virheel-
14949: sista asiakirjoista, että Savolainen omisti tuon lisiin ,kirjallisiin tietoihin ja voimatta lumen
14950: 111 85
14951:
14952: takia maastossa tarkastaa tilojen peltopinta- Rotkon vahingonkorvausvaatimuksen, koskei
14953: aloja ottaneet vastattavakseen Lauri Rotkon ollut näytetty Pekkarisen aiheuttaneen selos-
14954: edellisen tammikuun 5 päivänä vahvistetulla tetulla menettelyllään Rotkoille vahinkoa, ja
14955: kauppakirjalla Savolaisilta ostamia tiloja RN:o Pekkarisen vaatimuksen Lauri Rotkon veivoit-
14956: 45 ja 47 rasittavasta sanotun maanostolainan tamisesta korvaamaan hänen oikeudenkäynti-
14957: maksamatta olevasta nykyrahana 9 900 mar- kulunsa, velvoitti Pekkarisen korvaamaan Rot-
14958: kan määrästä. kojen yhteiset oikeudenkäyntikulut sadallavii-
14959: Asianomistajina kuultuina Lauri ja Tyyne delläkymmenellä markalla. Lisäksi Pekkarisen
14960: Rotko yhtyivät Pentti August Pekkariseen tuli korvata valtiolle sen varoista jutussa mak-
14961: kohdistettuun syytteeseen ja vaativat Pekkari- setut todistajanpalkkiot kaksisataakahdeksan-
14962: sen veivoittamista suorittamaan heille korvauk- kymmentäyksi markkaa 80 penniä.
14963: seksi 9 900 markkaa ja rikoksella aiheutetusta Itä-Suomen hovioikeus, jossa virallinen syyt-
14964: vahingosta 2 000 markkaa. täjä, Lauri ja Tyyne Rotko sekä Pentti August
14965: Kuultuaan Pentti August Pekkarista syyt- Pekkarinen hakivat muutosta kihlakunnanoi-
14966: teestä ja korvausvaatimuksesta ja varattuaan keuden pllätökseen, katsoi 13 päivänä kesä-
14967: Leppävirran kunnalle tilaisuuden tulla jutussa kuuta 1967 antamassaan päätöksessä, ettei ol-
14968: asianomistajana kuulluksi kihlakunnanoikeus, lut syytä muuttaa kihlakunnanoikeuden pää-
14969: jossa Lauri ja Tyyne Rotko vaativat Pekkari- töstä muulla tavoin kuin että Pentti August
14970: selta ja Pekkarinen puolestaan vaati Lauri Pekkariselle tuomittu rangaistus kovennettiin
14971: Rotkolta oikeudenkäyntikulujen korvausta, kolmeksikymmeneksi kuuden markan päivä-
14972: lausui marraskuun 2 päivänä 1966 julistamas- sakoksi, joten Pekkarisen oli maksettava sak-
14973: saan päätöksessä selvitetyksi, että Pekkarinen koa satakahdeksankymmentä markkaa. Asian
14974: oli ilmoitetussa tilaisuudessa kerratuin tavoin laatuun katsoen Lauri ja Tyyne Rotko sekä
14975: sanotun katselmus- ja arviokirjan merkintää Pekkarinen saivat pitää vahinkonaan heillä
14976: muuttamalla ja saattamatta asiaa asutuslauta- hovioikeudessa olleet kulut.
14977: kunnan käsiteltäväksi asutuslautakunnan pu- Korkein oikeus, jolta Lauri ja Tyyne Rotko
14978: heenjohtajana menetellyt huolimattomasti ja oikeudenkäymiskaaren .30 luvun .3 § :n 1 koh-
14979: varomattomasti, jota menettelyä oli kuitenkin dan nojalla sekä Pentti August Pekkarinen
14980: pidettävä vähäisenä, minkä vuoksi kihlakun- saman luvun 3 §:n 2 kohdan nojalla anoivat
14981: nanoikeus rikoslain 40 luvun 21 §:n 1 momen- lupaa saada hakea muutosta hovioikeuden pää-
14982: tin nojalla tuomitsi Pekkarisen huolimatto- tökseen, katsoi huhtikuun 25 päivänä 1968
14983: muudesta ja varomattomuudesta tehdystä vir- antamassaan päätöksessä, ettei ollut syytä suos-
14984: kavirheestä saamaan varoituksen. Sen ohessa tua anomuksiin. Hovioikeuden päätös jäi siis
14985: kihlakunnanoikeus, hyläten Lauri ja Tyyne pysyväksi.
14986:
14987:
14988:
14989:
14990: Kihlakunnanoikeuden puheenjohtajan virheellistä menettelyä, joka oli johtanut siihen, että tuo-
14991: mittu oli joutunut kärsimään ankaramman sakkorangaistuksen kuin hänelle lain mukaan olisi
14992: voitu tuomita, ei ollut pidettävä rikoslain 3 luvun 5 §:n 2 momentissa tarkoitettuna
14993: vähäpätöisenä rikoksena.
14994:
14995: Helsingin hovioikeuden apulaissyyttäjä lau- rikoslain 42 luvun 7 §:n nojalla syyskuun 3
14996: sui tammikuun 26 päivänä 1967 hovioikeuteen päivänä 1961 sanotussa kauppalassa tapahtu-
14997: antamassaan syytekirjelmässä hovioikeuden neesta rauhan häiritsemisestä yleisellä paikalla
14998: kanneviskaalin Espoon tuomiokunnan arkis- 25 :een päiväsakkoon eli 400 vanhan markan
14999: tossa toimittamassa tarkastuksessa havaitun, mukaan päiväsakolta maksamaan sakkoa
15000: että Espoon kihlakunnanoikeus oli Helsingin 10 000 vanhaa markkaa, vaikka Kokkoseen,
15001: kaupungista olevan varatuomari Robert Gus- joka oli syntynyt joulukuun 5 päivänä 1943
15002: taf Adolf Mattsonin toimiessa sen puheenjoh- ja joka sanotun rikoksen tehdessään ei siis ol-
15003: tajana toukokuun 23 päivänä 1962 julistamal- lut vielä täyttänyt kahdeksaatoista vuotta, olisi
15004: Iaan päätöksellä tuominnut Espoon kauppa- ollut sovellettava rikoslain 3 luvun 2 §:ää,
15005: lasta olevan työmiehen Seppo Tapio Kokkosen jonka mukaan Kokkoselle olisi saanut sakko-
15006: 86 III
15007:
15008: rangaistusta käytettäessä määrätä enintään sonin mainittua rikkamusta oli pidettävä vähä-
15009: kolme neljännestä rikoslain 42 luvun 7 §:ssä pätöisenä ja sen oli selvitetty johtuneen olo-
15010: säädetystä 30 päiväsakon suuruisesta kovim- suhteet huomioon ottaen anteeksi annettavasta
15011: masta rangaistuksesta, sekä että Kokkonen huomaamattomuudesta niin ja kun virheellinen
15012: päätöksen saatua lainvoiman oli marraskuun päätös oli oikaistu ja Mattson oli korvannut
15013: 22 ja 29 päivän 1962 välisenä aikana maksa- Kokkoselle tämän Mattsonin virheellisen me-
15014: malla sakon sovittanut hänelle tuomitun ran- nettelyn johdosta kärsimän vahingon eikä ylei-
15015: gaistuksen, jonka korkein oikeus oli sittemmin nen etu vaatinut rangaistuksen tuomitsemista,
15016: oikaissut. Koska kihlakunnanoikeus oli maini- hovioikeus harkitsi oikeaksi, soveltaen rikos-
15017: tusta rikkomuksesta tuominnut ja Kokkonen lain 3 luvun 5 § :n 2 momenttia, jättää Matt-
15018: siitä kärsinyt ankaramman rangaistuksen kuin sonin rangaistukseen tuomitsematta.
15019: laki salli, apulaissyyttäjä vaati, että Mattson, Korkein oikeus, jossa virallinen syyttäjä
15020: jonka viaksi kerrottu virheellinen menettely valittamalla oli hakenut muutosta hovioikeu-
15021: oli luettava, tuomittaisiin rangaistukseen varo- den päätökseen, tutki jutun; ja koska Matt-
15022: mattomuudesta tuomarinviran toimittamisessa sonin hovioikeuden päätöksessä selostettua me-
15023: tehdystä virkavirheestä. nettelyä, joka oli johtanut siihen, että Kokko-
15024: Sitten kun Kokkoselle oli varattu tilaisuus nen oli joutunut kärsimään ankaramman sakko-
15025: esittää mahdolliset vaatimuksensa hänen tätä rangaistuksen kuin hänelle lain mukaan olisi
15026: etua kuitenkaan hyväkseen käyttämättä sekä voitu tuomita, ei ollut pidettävä vähäpätöisenä
15027: Mattsonin annettua häneltä asiassa vaadi- rikoksena, korkein oikeus 28 päivänä marras-
15028: tun selityksen ja apulaissyyttäjän siihen vas- kuuta 1968 antamassaan päätöksessä harkitsi
15029: tattua, hovioikeus 23 päivänä lokakuuta 1967 oikeaksi, kumoten hovioikeuden päätöksen, ri-
15030: antamallaan päätöksellä ratkaisi jutun ja kat- koslain 40 luvun 21 §:n nojalla tuomita Matt-
15031: soi Mattsonin tosin menetelleen syytteessä ker- sonin kysymyksessä olevasta menettelystä, joka
15032: ratuin tavoin virheellisesti tuomitessaan Kok- jäi hänen syykseen varomattomuudesta tehtynä
15033: \tosen lainmukaista korkeinta rangaistusta an- virkavirheenä, saamaan varoituksen.
15034: karampaan rangaistukseen, mutta koska Matt-
15035:
15036:
15037:
15038: Tuomiokunnan tuomaria vastaan ajettu virkasyyteasia, jonka hovioikeus oli jättänyt tutkittavak-
15039: seen ottamatta, palautettu hovioikeuteen sen johdosta, että syyte oli käsiteltävä siinä hovioikeu-
15040: dessa, jonka alaisuuteen tuomiokunta sen uudelleen muodostamisen jälkeen edelleen kuului,
15041: vaikka se käräjäkunta, jossa ilmoitettu virkavirhe oli tehty, ei enää kuulunutkaan tähän
15042: tuomiokuntaan.
15043:
15044: Helsingin hovioikeuden kanneviskaali lausui hänet oli maaliskuun 19 päivänä 1963 pääs-
15045: syyskuun 8 päivänä 1967 Helsingin hovioikeu- tetty toukokuun 3 päivänä 1964 päättymään
15046: teen antamassaan syytekirjelmässä hovioikeu- määrätyksi koeajaksi kärsimästä kuritushuone-
15047: den hänelle toimittamista asiakirjoista havain- rangaistusta. Koska kihlakunnanoikeuden Savi-
15048: neensa, että Kuusankosken kihlakunnanoikeus naisen syyksi lukema rikos oli tehty hä-
15049: oli Iitin kunnasta olevan kihlakunnantuomari nelle määrättynä koeaikana ja kihlakunnanoi-
15050: Eino Heikki Olavi Kahanpään toimiessa sen keuden päätös siis oli ollut mainituin tavoin
15051: puheenjohtajana helmikuun 7 päivänä 1967, virheellinen, kanneviskaali vaati, että Kahan-
15052: tuomitessaan Kotkan kaupungista olevan hit- pää, jonka viaksi kerrottu virheellinen menet-
15053: saajan Raimo Ensio Savinaisen huhtikuun 27 tely oli luettava, tuomittaisiin rangaistukseen
15054: päivänä 1963 tapahtuneesta yksityisen asiakir- varomattomuudesta tuomarinviran toimittami-
15055: jan väärentämisestä rikoksen uusijana kymme- sessa tehdystä virkavirheestä.
15056: nen kuukauden kuritushuonerangaistukseen ja Kahanpää antoi syytteen johdosta häneltä
15057: olemaan kansalaisluottamuksetta kunnes kolme vaaditun kirjallisen selityksen, johon virkaa-
15058: vuotta oli kulunut rangaistusajan päättymi- toimittava kanneviskaali vastasi.
15059: sestä, jättänyt antamatta lausuntonsa siitä, Hovioikeus käsitteli jutun; ja koska Kuu-
15060: oliko Savinainen mainitun rikoksensa johdosta sankosken kauppala oli heinäkuun 1 päivästä
15061: menettävä sen ehdonalaisen vapautensa, johon 1967 lähtien määrätty siirrettäväksi Valkealan
15062: III 87
15063:
15064: tuomiokuntaan ja siten Itä-Suomen hovioikeu- väitetty syyllistyneen toimiessaan Iitin tuomio-
15065: den tuomiopiiriin eikä Helsingin hovioikeus kunnan tuomarina tuomiokuntaan silloin kuu-
15066: niin ollen, kun kysymyksessä oleva virkasyyte luneen Kuusankosken käräjäkunnan kihlakun-
15067: Kahanpäätä vastaan oli nostettu sanotun päi- nanoikeuden puheenjohtajana, ja sanottu tuo-
15068: vän jälkeen, ollut oikea tuomioistuin syytettä miokunta edelleen kuului Helsingin hovioikeu-
15069: käsittelemään, hovioikeus 15 päivänä helmi- den alaisuuteen, korkein oikeus 17 päivänä
15070: kuuta 1968 antamassaan päätöksessä harkitsi syyskuuta 1968 antamassaan päätöksessä kat-
15071: oikeaksi jättää syytteen tutkittavakseen otta- soi, ettei hovioikeuden olisi tullut jättää mai-
15072: matta. nitsemillaan perusteilla syytettä tutkittavakseen
15073: Korkein oikeus, jossa virkaa toimittava kan- ottamatta, sekä harkitsi oikeaksi, kumoten ho-
15074: neviskaali haki muutosta hovioikeuden päätök- vioikeuden päätöksen, palauttaa jutun hovioi-
15075: seen, tutki jutun; ja koska virkasyyte koski keuteen, jonka tuli ottaa se uudelleen käsitel-
15076: virheellistä menettelyä, johon Kahanpään oli täväkseen ja ·siinä laillisesti menetellä.
15077:
15078:
15079:
15080: Kuntainliiton liittohallituksen puheenjohtaja ja sihteeri, joka oli toiminut myös kuntainliiton
15081: omistaman laitoksen taloudenhoitajana, olivat laitoksen eräitä kustannuksia koskeviin valtion-
15082: apuhakemuksiin sisällyttäneet näihin kustannuksiin kuulumattomia menoja ja kuntainliiton tilin-
15083: tarkastajat todistaneet, että hakemusten perustaksi laadittuihin laskelmiin ei ollut sisällytetty
15084: niihin kuulumattomia menoja, mistä menettelystä oli ollut seurauksena, että kuntainliitolle oli
15085: suoritettu perusteettomasti valtionapua. Sanotut virkamiehet tuomittiin kukin rangaistukseen
15086: varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä.
15087:
15088: Virallisen syyttäjän ja asianomistajan, lää- latontin arvona sekä b) kunnossapito- ja käyt-
15089: kintöhallituksen valtion edustajana ajamasta tökustannusten kohdalta 3 240 250 vanhaa
15090: syytteestä Mäntsälän kihlakunnanoikeus lausui markkaa ynnä Parkkonen ja Tonttila sanottui-
15091: 4 päivänä marraskuuta 1965 julistamassaan hin hakemuksiin sisältyneissä tammikuun 24
15092: päätöksessä selvitetyn, että Nurmijärven kun- päivälle 1962 ja seuranneen maaliskuun 7 päi-
15093: nan Rajamäen kylästä oleva kunnallisneuvos välle päivätyissä lausunnoissaan todistaneet,
15094: Uuno Vilhelm Laakso, Mäntsälän kunnan Oh- että hakemusten perustaksi laadittujen laskel-
15095: kolan kylästä oleva taloudenhoitaja Veikko mien menokohtiin ei ollut sisällytetty niihin
15096: Jafet Saarela, Keravan kauppalasta oleva kaup- kuulomattornia menoja, mistä Laakson, Saare-
15097: palankamreeri Vilho Alarik Parkkonen ja lan, Parkkosen ja Tonttilan virheellisestä me-
15098: Mäntsälän kunnan Kirkonkylästä oleva kun- nettelystä oli b) kohdan osalta ollut seurauk-
15099: nansihteeri Aarne Arvi Tonttila olivat Mänt- sena, että lääkintöhallitus oli suorittanut
15100: sälässä, Laakso Keski-Uudenmaan B-mielisairaa- kuntainllitolle perusteettomasti valtionapua
15101: lan kuntainliiton liittohallituksen puheenjohta- 1 619 969 vanhaa markkaa.
15102: jana ja Saarela sen sihteerinä sekä kuntainlii- Kihlakunnanoikeus tuomitsi sen vuoksi ri-
15103: ton omistaman B-luokan mielisairaanhoito- koslain 40 luvun 21 §:n 1 momentin nojalla
15104: laitoksen taloudenhoitajana ynnä Parkkonen ja Laakson, Saarelan, Parkkosen ja Tonttilan
15105: Tonttila kuntainliiton tilintarkastajina, Laakso kunkin varomattomuudesta tehdystä virkavir-
15106: ja Saarela vastoin joulukuun 23 päivänä 1952 heestä saamaan varoituksen sekä velvoitti kun-
15107: annetun mielisairasasetuksen 39 ja 40 §:n tainliiton, Laakson, Saarelan, Parkkosen ja
15108: säännöksiä sisällyttäneet kysymyksessä olevan Tonttilan yhteisvastuullisesti suorittamaan val-
15109: mielisairaanhoitolaitoksen perustamiskustannuk- tiolle takaisin perusteettomasti saadun valtion-
15110: sia sekä kunnossapito- ja käyttökustannuksia avun määrän nykymarkkoina kuusitoistatuhatta
15111: vuodelta 1961 koskeviin tammikuun 24 päi- satayhdeksänkymmentäyhdeksän markkaa 69
15112: välle 1962 ja seuranneen maaliskuun 3 päivälle penniä viiden prosentin korkoineen syyskuun
15113: päivättyihin, lääkintöhallitukselle toimitettui- 3 päivästä 1962, jolloin valtionapu oli suori-
15114: hin valtionapuhakemuksiin mainittuihin kus- tettu kuntainliitolle, sekä korvaamaan valtion
15115: tannuksiin kuulumattomia menoja a) perusta- oikeudenkäyntikulut viidelläsadalla markalla.
15116: miskustannusten osalta 4 950 000 vanhaa Kuntainliitolla oli kuitenkin päätöksen estä-
15117: markkaa kuntainliiton lahjaksi saaman sairaa- mättä valta hakea edellä mainittuihin 3 240 250
15118: 88 III
15119:
15120: markan maaratsun kustannuksiin valtionapua Korkein oikeus, jossa kuntainliitto, Laakso,
15121: muulla lainmukaisella perusteella. Saarela, Parkkonen ja Tonttila yhteisesti anoi-
15122: Helsingin hovioikeus, jossa kuntainliitto, vat saada oikeudenkäymiskaaren 30 luvun
15123: Laakso, Saarela, Parkkonen ja Tonttila yhtei- 3 §:n 1 kohdan nojalla hakea muutosta hovi-
15124: sesti hakivat valittamalla muutosta, tutki ju- oikeuden päätökseen, 28 päivänä helmikuuta
15125: tun ja 19 päivänä syyskuuta 1966 antamassaan 1968 antamassaan päätöksessä katsoi, ettei
15126: päätöksessä katsoi, ettei ollut syytä muuttaa ollut syytä suostua anomukseen. Hovioikeuden
15127: kihlakunnanoikeuden päätöstä. päätös jäi siis pysyväksi.
15128:
15129:
15130: Kouluhallitus ei ollut menetellyt virheellisesti jättäessään haettavaksi julistetun lehtorin viran
15131: täyttämättä sillä perusteella, että viran ainoa hakija ei ollut sovelias virkaan, vaikka hänellä
15132: olikin virkaan vaadittava muodollinen pätevyys.
15133: Helsingin kaupungista oleva filosofian mais- maan lainvastaisesta menettelystä virkatoi-
15134: teri Else T eresia Numminen kertoi Helsingin messa Nummiselle aiheutuneen vahingon
15135: hovioikeuteen huhtikuun 23 päivänä 1966 toi- 10 000 markalla. Lisäksi Numminen oheen
15136: mittamassaan hakemuksessa että, sitten kun liittäen asianmukaisesti oikeaksi todistetun va-
15137: hän oli ainoana hakijana hakenut Kiuruveden kuutuksen varallisuusoloistaan pyysi, että hä-
15138: ja Lieksan yhteislyseoiden haettaviksi julistet- nelle myönnettäisiin jutussa maksuton oikeu-
15139: tuja englannin kielen vanhemman lehtorin vir- denkäynti.
15140: koja, kouluhallituksen ensimmäinen oppikoulu- Hovioikeuden kanneviskaali jutussa syyttä-
15141: osasto oli maaliskuun 16 päivänä 1966 virkaa jänä kuultuna ilmoitti, ettei hän tehnyt asiassa
15142: toimittavan koulutoimen johtajan Lauri Iivari vaatimuksia.
15143: Kaukamaan toimiessa osaston puheenjohtajana Kouluhallitus antoi siltä asian johdosta pyy-
15144: sekä lainoppineen kouluneuvoksen Toivo detyn lausunnon. Kaukamaa, Aattonen, Tuo-
15145: Kaarlo Sakarias Aattosen, kouluneuvoksen mola ja Frösen antoivat Nummisen vaatimus-
15146: Urho Tuomolan ja virkaa toimittavan koulu- ten johdosta kukin erikseen selityksensä, joissa
15147: neuvoksen Lars Johan Frösenin, kaikki Helsin- he vaativat korvausta oikeudenkäyntikuluis-
15148: gistä, sen jäseninä Frösenin esittelystä, koska taan. Numminen vastasi selityksiin.
15149: Numminen hoitaessaan aikaisemmin lyhyitä ai- Hovioikeus, joka myönsi Nummiselle mak-
15150: koja eräitä opettajanvirkoja oli osoittautunut suttoman oikeudenkäynnin, tutki jutun; ja
15151: kykenemättömäksi systemaattiseen opetustyö- koska Nummisella mainitsemillaan perusteilla
15152: hön ja kurinpitoon ja kun kouluhallitus oli ei ollut ollut oikeutta vaatia, että hänet olisi
15153: tammikuun 8 päivänä 1959 tekemällään pää- nimitetty johonkin mainituista lehtorin vi-
15154: töksellä, jonka valtioneuvosto oli seuranneen roista, eikä kouluhallitus myöskään ollut vel-
15155: huhtikuun 23 päivänä jättänyt pysyväksi, erään vollinen nimittämään Nummista sanottuihin
15156: lehtorin viran täyttämistä koskevassa asiassa virkoihin eikä Numminen ollut näyttänyt, että
15157: katsonut Nummiselta puuttuneen sen mielen- Kaukamaa, Aattonen, Tuomola ja Frösen olisi-
15158: tasapainon, jota opettajalta oli vaadittava, eikä vat kysymyksessä olevan asian yhteydessä
15159: Numminen ollut osoittanut, että hän sittem- muutoinkaan syyllistyneet virkavirheeseen, ho-
15160: min olisi saavuttanut sanotunlaisen mielen- vioikeus 9 päivänä marraskuuta 1967 anta-
15161: tasapainon, jättänyt puheena olevat lehtorin massaan päätöksessä harkitsi oikeaksi hylätä
15162: virat täyttämättä. Kun Nummisella oli virkoi- Nummisen esittämät rangaistus- ja korvausvaa-
15163: hin vaadittava pätevyys eikä hänellä ollut sel- timukset. Numminen velvoitettiin suoritta-
15164: laista ruumiinvikaa tai sairautta, joka olisi teh- maan oikeudenkäyntikulujen korvaukseksi
15165: nyt hänet opettajan tehtävään sopimattomaksi, Kaukamaalle, Aattoselle, Tuomoialle ja Fröse-
15166: ja Kaukamaa, Aattonen, Tuomola ja Frösen nille kullekin sata markkaa.
15167: siten jättäessään huomioon ottamatta Nummi- Korkein oikeus, jossa Numminen valitta-
15168: sen hakemukset sanottuihin virkoihin olivat malla haki muutosta hovioikeuden päätökseen,
15169: menetelleet virheellisesti, Numminen vaati tutki jutun ja 21 päivänä toukokuuta 1968
15170: Kaukamaan, Aattosen, Tuomolan ja Frösenin antamassaan päätöksessä katsoi, ettei ollut esi-
15171: tuomitsemista rangaistukseen jatketusta virka- tetty syytä muuttaa hovioikeuden päätöstä,
15172: virheestä ja heidän velvoittamistaan korvaa- joka siis jäi pysyväksi.
15173: III 89
15174:
15175: Suihkuhävittäjäkoneen moottorin suojospeliin päälle unohtunut metallinen yleisavain oli lentoon-
15176: lähdössä pudonnut moottorin imuaukkoon vaurioittaen moottoria. Koska avaimen joutumisen
15177: imuaukkoon ja moottorin vaurioitumisen ei ollut katsottava aiheutuneen ohjaajan laiminlyönnistä
15178: suorittaa hänen tehtäviinsä kuulunut lentokoneen täydellinen ulkopuolinen tarkastus ja kun
15179: sanottua laiminlyöntiä, joka oli johtunut olosuhteet huomioon ottaen anteeksi annettavasta
15180: huomaamattomuudesta, oli pidettävä vähäpätöisenä, ohjaaja jätetty rikoslain 3 luvun 5 §:n
15181: 2 momentin nojalla rangaistukseen tuomitsematta.
15182:
15183: Helsingin hovioikeuteen marraskuun 11 päi- polttoainesäiliöt jättänyt sanotu1ta esimiehel-
15184: vänä 1966 antamassaan syytekirjelmässä vir- tään saamansa yleisavaimen moottorin suojus-
15185: kaa toimittava kanneviskaali kertoi, että Es- pellin päälle ja oli ollut Juurikkalan tullessa
15186: poon kauppalasta oleva majuri Eero Antti Juu- koneen luo suorittamassa hapen täyttää konee-
15187: rikkala, palvellessaan kapteenin arvoisena toi- seen, koska kenttähenkilökuntaan kuulunut
15188: mistoupseerina pääesikunnan sähköteknillisessä varsinainen vieraskonepäivystäjä oli samanai-
15189: osastossa, oli heinäkuun 5 päivänä 1966 Jy- kaisesti suorittanut koneen täydellisen ulko-
15190: väskylän maalaiskunnan Tikkakosken kylässä, puolisen tarkastuksen, koska Juurikkala oli
15191: ollessaan lähdössä Luonetjärven lentokentältä itse tarkastanut polttoainesäiliöiden määrän ja
15192: Fouga Magister merkkisellä suihkuhävittäjäko- moottorin ilmanottoaukkojen kunnon sekä yh-
15193: neella LFM-37 suunnistuslennolle, jättänyt suo- dessä mainitun varusmiehen kanssa auttanut
15194: rittamatta vahvistettujen lento-ohjeiden mu- matkustajana olleen henkilön koneeseen ja
15195: kaisen, koneen ohjaajan tehtäviin kuuluneen koska niin ikään kantahenkilökuntaan kuulu-
15196: lentokoneen täydellisen ulkopuolisen tarkas- nut radiomekaanikko oli vieraskonepäivystä-
15197: tuksen, mistä oli ollut seurauksena, että ko- jältä saamansa käskyn mukaisesti tämän pois-
15198: netta kentällä huollettaessa käytetty, sen va- tuttua koneen luota valvonut koneen käynnis-
15199: semman moottorin suojuspellin päälle unohtu- tyksen, kaikkiaan kolmen kantahenkilökun-
15200: nut metallinen yleisavain oli jäänyt huomaa- taan kuuluneen aliupseerin ja yhden varusmie-
15201: matta ja lentoonlähtöpaikalla pudonnut moot- hen vuorollaan osallistuessa ohjaajan lisäksi
15202: torin imuaukkoon ja sieltä moottoriin vaurioit- koneen lentojen väliseen huoltoon ja tarkas-
15203: taen sitä. Sen vuoksi virkaa toimittava kanne- tukseen kenenkään huomaamatta avaimen jää-
15204: viskaali vaati Juurikkalan tuomitsemista ran- mistä moottorin suojuspellin päälle, josta ko-
15205: gaistukseen varomattomuudesta tehdystä virka- neen värisen metallisen avaimen havaitsemi-
15206: velvollisuuden rikkomisesta. nen vallinneen kirkkaan auringonpaisteen
15207: Asianomistajana kuultiin puolustusministe- vuoksi oli ollut tavallista vaikeampaa, eikä
15208: riötä, joka yhtyi syytteeseen ja vaati Juurikka- Juurikkalan kerrotuo laiminlyönnin ollut näin
15209: lan veivoittamista suorittamaan korvaukseksi ollen katsottava aiheuttaneen avaimen joutu-
15210: koneen vaurioitumisesta aiheutuneesta vahin- mista moottorin imuaukkoon ja siitä aiheutu-
15211: gosta 6 000 markkaa korkoineen. nutta moottorin vaurioitumista, minkä vuoksi
15212: ja kun sanottua laiminlyöntiä, joka oli johtu-
15213: Juurikkala antoi rangaistus- ja korvausvaa- nut olosuhteet huomioon ottaen anteeksi an-
15214: timusten johdosta häneltä vaadituo kirjallisen nettavasta huomaamattomuudesta, oli pidettävä
15215: selityksen, johon syyttäjä vastasi. vähäpätöisenä, hovioikeus harkitsi oikeaksi ri-
15216: Jutussa toimitettiin suullinen käsittely. koslain 3 luvun 5 §:n 2 momentin nojalla jät-
15217: Hovioikeus tutki jutun ja 12 päivänä joulu- tää Juurikkalan rangaistukseen tuomitsematta
15218: kuuta 1967 antamassaan päätöksessä katsoi sekä, hyläten ministeriön vaatimuksen Juurik-
15219: selvitetyksi, että Juurikkala oli syytteessä tar- kalan veivoittamisesta korvaamaan koneelle
15220: koitetussa tilaisuudessa tosin jättänyt suoritta- aiheutuneen vahingon 6 000 markalla aiheetto-
15221: matta tehtäviinsä kuuluneen lentokoneen täy- mana, määrätä että valtion varoista maksetut
15222: dellisen ulkopuolisen tarkastuksen, mutta koska todistajanpalkkiot yhteensä 190 markkaa jäivät
15223: koneen huollosta ensin vastuussa ollut kentän jutun näin päättyessä valtion vahingoksi.
15224: huoltohenkilökuntaan kuulunut vieraskonepäi- Korkein oikeus, jossa virallinen syyttäjä ja
15225: vystäjän sijainen oli valvonut polttoainesäiliöi- puolustusministeriö hakivat muutosta hovioi-
15226: den tulppien kiinnityksen ja poistunut sitten keuden päätökseen, tutki jutun ja katsoi, ettei
15227: koneen luota ruokatunnilleen, koska apume- ollut esitetty syytä muuttaa hovioikeuden pää-
15228: kaanikkona toiminut varusmies oli suljettuaan töstä, joka siis jäi pysyväksi.
15229: 12 8048/69
15230: 90 UI
15231:
15232:
15233: Kauppalanjohtaja tuomittu varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä sen johdosta, että hän oli
15234: toimivaltansa ylittäen omatoimisesti ryhtynyt kauppalanhallituksen päätöksen täytäntöönpanoon
15235: hankkimatta siihen asianomaisen viranomaisen lupaa ja pyytämättä virka-apua.
15236:
15237: Liikennöitsijät Johan Ivar Hagström, Gunnar kauppalanhallitus muutoin huolehtisi kojun pois
15238: Thorn ja Werner Valfrid Björkman sekä entinen viemisestä. Kun kojua ei ollut 1 päivään loka-
15239: liikennöitsijä Johan Albin Baggström ja liiken- kuuta 1964 mennessä siirretty, Palmroth Kau-
15240: nöitsijänleski Irma Kaarina Elonen, kaikki niaisten kauppalanjohtajana oli määräten kaup-
15241: Kauniaisten kauppalasta, olivat Espoon kihla- palanhallituksen päätöksen pantavaksi täytän-
15242: kunnanoikeudessa lausuneet, että Kauniaisten töön kuljetuttanut kojun eräälle kauppalassa ra-
15243: kauppalasta oleva kauppalanjohtaja Hugo Palm- kennuslautakunnan hallinnassa olevalle alueelle.
15244: roth Kauniaisten kauppalanhallituksen puheen- Tämän vuoksi ja kun Palmroth oli ainoastaan
15245: johtajana oli lokakuun 1 päivän vastaisena yönä pannut täytäntöön kauppalanhallituksen päätök-
15246: 1964 toimivaltansa ylittäen antanut viedä pois sen ja kun hallituksella oli katsottava olleen
15247: kauppalan torilla sijaitsevan vartiokojun ja vaa- oikeus huolehtia sellaisen kojun poisviemisestä,
15248: tineet Palmrothin tuomitsemista rangaistukseen joka ei sijainnut kauppalan viranomaisten osoit-
15249: omankädenoikeudesta. Lisäksi ovat Hagström tamalla paikalla, kihlakunnanoikeus hylkäsi 16
15250: ja hänen myötäpuolensa vaatineet Palmrothin päivänä helmikuuta 1965 julistamallaan pää-
15251: veivoittamista suorittamaan korvaukseksi heille töksellä Palmrothiin kohdistetut vaatimukset ja
15252: yhteisesti kojun kuljettamisesta 60 markkaa ja velvoitti Hagströmin, Thornin, Björkmanin,
15253: sen puhelimen siirtämisestä 30 markkaa sekä Baggströmin ja Elosen yhteisvastuullisesti suo-
15254: Hagströmille, Thornille, Björkmanille ja Elo- rittamaan Palmrothille oikeudenkäyntikulujen
15255: selle kullekin kojun poisviemisestä aiheutunees- korvaukseksi 250 markkaa.
15256: ta ansion menetyksestä 90 päivältä, laskettuna Helsingin hovioikeus, jossa Hagström ja hä-
15257: 30 markan mukaan päivältä 2 700 markkaa. nen myötäpuolensa hakivat valittamalla muu-
15258: Kuultuaan Palmrothia häneen kohdistetuista tosta, ,tutki jutun ja katsoi 19 päivänä joulu-
15259: vaatimuksista ja asianosaisten pyydettyä kor- kuuta 1966 antamassaan päätöksessä selvitetyn,
15260: vausta oikeudenkäyntikuluistaan kihlakunnan- että Palmroth oli kauppalanjohtajana ja Kau-
15261: oikeus, jossa viralliselle syyttäjälle, joka ei ollut niaisten kauppalanhallituksen puheenjohtajana
15262: esittänyt jutussa rangaistusvaatimusta, oli varat- puheena olevassa tilaisuudessa tarkoittaen pan-
15263: tu tilaisuus puhevallan käyttämiseen, katsoi na kauppalanhallituksen päätöksen täytäntöön
15264: päätöksessään selvitetyn, että Hagström ja hä- vastoin Hagströmin ja hänen myötäpuoltensa
15265: nen myötäpuolensa, jotka kauppalanhallituksen tahtoa ryhtynyt toimenpiteisiin heidän omista-
15266: 3 päivänä lokakuuta 1962 antaman päätöksen mansa vahtikojun viemiseksi pois paikalta, mis-
15267: mukaan olivat sopimuksen nojalla, johon kuului sä se oli syksystä 1962 lähtien saanut olla kaup-
15268: kuukauden irtisanomisaika, saaneet oikeuden palalle maksettavaa sovittua vuokraa vastaan, ja
15269: Kauniaisten postitalon viereen sijoittaa siirrettä- tällöin hankkimatta asianomaisten viranomaisten
15270: vän vahtikojun, olivat vuoden 1962 syksystä al- lupaa ja pyytämättä heiltä virka-apua alaisil-
15271: kaen pitäneet sanottua kojua kauppalan .torilla laan toimenhaltijoilla kuljetuttanut kojun pois
15272: seurakuntatalon tontin edustalla, vaikka Kau- sekä siten varomattomuudesta ylittänyt toimi-
15273: niaisten järjestysoikeus oli 20 päivänä helmi- valtansa ja syyllistynyt virassaan virheelliseen
15274: kuuta 1963 määrännyt, että koju oli sijoitettava menettelyyn, mutta sen sijaan jääneen selvittä-
15275: kauppalan rakennustarkastajan osoittamalle mättä, että Hagströmille ja hänen myötäpuolil-
15276: paikalle, ja rakennustarkastaja oli 27 päivänä leen olisi aiheutunut Palmrothin menettelystä
15277: maaliskuuta 1963 osoittanut sille paikan posti- vahinkoa. Tämän vuoksi ja kun mainitun me-
15278: talon vierestä, laiminlyöneet siirtää kojun torilta nettelyn ei voitu katsoa käsittävän omankäden-
15279: seurakuntatalon tontin edustalta sille osoitetulle oikeutta, hovioikeus harkitsi oikeaksi, kumoten
15280: paikalle. Tämän vuoksi kauppalanhallitus oli 5 kihlakunnanoikeuden päätöksen ja hyläten esite-
15281: päivänä elokuuta 1964 tekemällään päätöksellä tyt korvausvaatimukset, rikoslain 40 luvun
15282: irtisanonut sopimuksen seuranneen lokakuun 1 21 §:n 1 momentin nojalla tuomita Palmrothin
15283: päivästä lukien sekä kehottanut Hagströmiä ja varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä vii-
15284: hänen myötäpuoliaan ennen sanottua päivää kul- teen kymmenen markan määräiseen päiväsak-
15285: jettamaan kojun pois paikaltaan uhalla, että koon eli maksamaan sakkoa viisikymmentä
15286: III 91
15287:
15288: markkaa sekä velvoittaa hänet suorittamaan jolla Hagströmin ja hänen myötäpuoltensa sa-
15289: Hagströmlie ja hänen myötäpuolilleen korvauk- nottuun rikokseen perustuva vaatimus Palm-
15290: seksi heidän yhteisistä oikeudenkäyntikuluistaan rothin veivoittamisesta suorittamaan heille va-
15291: sata markkaa. hingonkorvausta oli hylätty, antoi 28 päivänä
15292: Korkein oikeus, jossa Hagström, Thorn, helmikuuta 1968 päätöksensä jutussa ja katsoi,
15293: Björkman ja Elonen anoivat lupaa saada oikeu- ettei ollut syytä suostua anomukseen. Hovioi-
15294: denkäymiskaaren 30 luvun 3 §:n 1 kohdan no- keuden päätös jäi siis pysyväksi.
15295: jalla hakea muutosta hovioikeuden päätökseen,
15296: 1
15297:
15298: 1
15299:
15300: 1
15301:
15302: 1
15303:
15304: 1
15305:
15306: 1
15307:
15308: 1
15309:
15310: 1
15311:
15312: 1
15313:
15314: 1
15315:
15316: 1
15317:
15318: 1
15319:
15320: 1
15321:
15322: 1
15323:
15324: 1
15325:
15326: 1
15327:
15328: 1
15329: 93
15330:
15331:
15332:
15333:
15334: SISÄLLYS
15335:
15336: Siw Sivu
15337: Johdanto 3 Kysymys sotilasvammalain ( 404/48) nojalla suori-
15338: :tettavan korvauksen pidättämistä sekä sen mak-
15339: samisen keskeyttämistä korvauksensaajan vanki-
15340: Ensimmäinen osa lassaoloajalta koskevien säännösten soveltami-
15341: sesta • . . . • • . . • • • • • • • . . . . • . . . • . . . . . • • • • • . • . .31
15342: Yleiskatsaus oikeuskanslerinvirastossa käsiteltyihin Raastuvanoikeuden huomiota kiinnitetty haastemie-
15343: asioihin. hen asiamiestehtävien hoitamiseen virkapaikalla 3.3
15344: Tutkimus eduskunnan taloudenhoitajana toimineen
15345: Tilastollinen katsaus oikeuskanslerinvirastossa käsi- eduskunnan taloustoimiston päällikön, varatuo-
15346: teltylliin asioihin .. .. .. .. . . .. .. .. • • .. .. .. .. 7 mari Björn Feiringin toimiaikanaan huomattaviin
15347: Asiat, joissa on aiheutunut syytteen nostaminen summiin nousseiden veroennakkona pidättä·
15348: tai kehotus kurinpitotoimeen . • . . . . . . • • . . • • • • 8 miensä varojen ja muiden maksujen tilittämättä
15349: Asiat, joissa havaitusta virheellisestä menettelystä jättämisestä . . . . . . . . . . . • • . . . • • . . . . . . . • . . . . . .34
15350: on, muuhun toimenpiteeseen ryhtymättä, asian- Syytteen nostaminen eduskunnan taloustoimiston
15351: omaiselle viranomaiselle huomautettu vastaisen päällikköä, varatuomari Björn Feiringiä vastaan
15352: varalle • . . . . . . • . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . • • . • • . :11 edellä kerrotussa tutkimuksessa todettujen virka-
15353: Asiat, joissa on aiheutunut esitys ko~keimpaan rikosten johdosta .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .39
15354: oikeuteen, korkeimpaan hallinto-oikeuteen tai Virallisen syyttäjän puhevallan käyttäminen kor-
15355: hovioikeuteen viranomaisen päätöksen oikaise- keimmassa oikeudessa .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 40
15356: miseksi tai poistamiseksi .. .. .. .. .. .. .. .. .. 13 Tie- ja vesirakennushallitusta kehotettu huomautta-
15357: Asiat, joissa on aiheutunut muu esitys tai ohje vi- maan alaisilleen asianomaisille virkamiehille tie-
15358: ranomaiselle . . • . • • • • . • . . . • • • • • . . • . . • . . . . . . :16 lkorvausten maksattamismenettelyn jouduttamisen
15359: Oikeuskanslerin antamat lausunnot . . . . . . . . . . . . 18 välttämättömyydestä • . .. .. . . .. . .. .. . .. . .. . . 41
15360: Syyttäjälaitos • • • • • . . • • • • • • . • . • . . • . . . . . . • . • • . . 19 Korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehty esitys asu-
15361: Asianajajalaitos . . • . . . . . • . . . • . . . . • . . . . . . . . • • . • 20 tushallituksen käyttösuunnitelman vahvistamista
15362: Asunnottomien alkoholistien yöpymissuojat . . . . . . 21 ·koskevan päätöksen purkamiseksi, koska käyttö-
15363: suunnitelman mukaisen lisäalueen saaja oli il-
15364: ~o~ttau~ut lisäalueen hakijaksi säädetyn mää-
15365: Toinen osa raaJan jälkeen . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • • 41
15366: Korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehty esitys vero-
15367: Eräitä oikeuskanslerinvirastossa syntyneitä asiakir- tuspäätöksen purkamiseksi. Purettavaksi esitetyn
15368: joja. i>äätöksen mukaan asunto-osakeyhtiön omistamaa
15369: asuinrakennusta ei voitu siinä olevan vanhainko-
15370: Kysymys ulkomailla päätetyssä avioliitossa, jota tihuoneiston vuoksi pitää sellaisena 19 päivänä
15371: huolimatta miehen aikaisemmasta vielä voimassa joulukuuta 1958 annettissa asuntotuotannon ve-
15372: olevasta avioliitosta ei ollut tuomittu peruuntu· ronhuojennuslaissa (504/58) tarkoitettuna ra-
15373: maan, syntyneen Suomessa kirkonkirjoihin avio- kennuksena, jonka omistajalle voitiin myöntää
15374: lapseksi merkityn lapsen äidin oikeudesta saada sanotun lain mukaiset veronhuojennukset . • . . 42
15375: lapsi, jonka hoidosta ja kasvatuksesta molemmat Sosiaali- ja terveysministeriön raittius- ja alkoholi-
15376: vanhemmat olivat yhdessä huolehtineet, yksin osaston kolme virkamiestä asetettu syytteeseen
15377: huostaansa ja poliisiavun antamisesta siihen • • 25 virheellisestä menettelystään ns. metyylialkoholi-
15378: Esitys korkeimmalle oikeudelle menettämisseuraa- asiassa ................................... 44
15379: musta koskevan tuomion purkamiseksi sen Sairausvakuutuslautakunnalle, joka käsitellessään
15380: vuoksi, että meneteeyksi julistettu metsästysase sairausvakuutustoimikunnan päätöksestä tehtyä
15381: ei ollut kuulunut luvattomasta metsästyksestä valitusta oli laiminlyönyt hankkia selvityksen
15382: tuomitulle henkilölle eikä aseen omistaja ollut i>äätöksen sisällöstä ja siitä johtuen virheellisesti
15383: osallisena rikokseen eikä rikosta ollut tehty jättänyt valitUksen tutkimatta, huomautettu vas-
15384: aseen omistajan puolesta tai hyväksi . . . . . . . . 26 taisen varalle menettelyn virheellisyydestä . . . . 49
15385: Rangaistusmääräysmenettelyä koskevan lainsäädän- Juopumusrikosten rangaistavuutta koskevan lain-
15386: nön muuttaminen .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . 27 säädännön muuttaminen . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 52
15387: Kysymys syytteestä vapautettujen poliisimiesten oi- Rikosoikeudellista vanhentumista koskevan lainsää-
15388: keudenkäyntikulujen korvaamisesta valtioneuvos- dännön uudistaminen .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 52
15389: ton käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoi- Sosiaali- ja terveysministeriön entinen hallitussih·
15390: hin V"aratuista varoista . . . . . . . . • . . . . . . • • . . . 29 teeri asetettu Syytteeseen virheellisestä menette-
15391: Kysymys vaaliluettelossa olleesta virheellisestä mer- lystään eduskunnan hyväksymän lain tasavallan
15392: kinnästä ja sen perusteella tapahtuneesta kunnal- presidentin vahvistettavaksi saattamista koske-
15393: lisen äänioikeuden :käyttämisestä . . . . . . . . . . . . JO vassa asiassa .. .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 55
15394: 94
15395:
15396: Sivu Sivu
15397: Tulo- ja menoarvion laadinnassa noudatettava bud- Lääninoikeuden jäsenet tuomittu varomattomuu-
15398: jetoimismenetelmä . . . . . . .. .. .. .. .. .. . . . . . . . 57 desta tehdystä virkavirheestä sen johdosta, että
15399: Lausunto ehdotuksesta hallituksen esitykseksi edus- lääninoikeus oli virheellisesti kumonnut ja pois-
15400: kunnalle laiksi pysäköintivirhemaksusta . . . . . . 59 tanut maistraatin rakennuslupapäätöksen. Koska
15401: Viralliselle syyttäjälle huomautettu siitä, että hän oli jäänyt selvittämättä, että virheellisestä menet-
15402: oli asettanut kaksi henkilöä syytteeseen varkau- telystä olisi aiheutunut vahinkoa, lääninoikeuden
15403: desta, vaikkei todennäköisiä perusteita tämän j~seniin kohdistettu vahingonkorvausvaatimus hy-
15404: syytteen tueksi ollut olemassa • . . . . . . . . . . . . . 62 lätty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
15405: Lääkintöhallitusta kehotettu ryhtymään kurinpito- Kun yksityisoppikoulun rehtoria ei ollut pidettävä
15406: toimiin sydäninfarktipotilaan hoidossa varomatto- rikoslain 2 luvun 12 §:ssä tarkoitettuna virkamie-
15407: masti menetellyttä lääkäriä vastaan . . . . . . . . . . 63 henä, häntä vastaan ajettu syyte tässä toimessa
15408: Valtion eläkelain (280/66) soveltaminen. Kysy- virkamiehenä tehdyiksi väitettyjen rikosten ja
15409: mys takautuvasti maksettujen palkan tarkistus- virkavirheiden osalta hylätty . . . . . . . . . . . . . . . . 76
15410: ten ottamisesta huomioon eläkkeen perusteena Entisen komisarion, joka poliisimestarin viransijai-
15411: olevaa palkkaa määrättäessä, poikkeuksellisen sena ollessaan oli kieltäytynyt suorittamasta tut-
15412: syyn aiheuttaman työansion menetyksen vaiku- kimusta rikosilmiannan johdosta, katsottu huoli-
15413: tuksesta eläkkeeseen, sekä siitä, mistä eläkkeen mattomuudellaan rikkoneen virkavelvollisuuten-
15414: määrästä sen tarkistamisesta johtuva prosentti- sa, koskei se seikka, ettei llmiannon tueksi vielä
15415: korotus on laskettava . . . . . . . . . . . • . . . . • . • . . • 64 tuolloin ollut esitetty selvitystä, ollut vapautta-
15416: Kuopion kaupunginviskaalien työjärjestyS . . . . . . 66 nut häntä velvollisuudesta selvittää tapahtu-
15417: neeksi ilmoitetun rikoksen todenperäisyys . . . . 78
15418: Apulaispoliisitarkastaja, joka toimessaan poliisitar-
15419: Kolmas osa kastajan sijaisena oli poliisitutkintaa suoritettaes-
15420: sa ilman laillista perustetta kieltänyt erään todis-
15421: Tietoja tuomioistuimissa käsitellyistä virkasyyte- tajaksi nimetyn henkilön kuulustelun suorittami-
15422: ja kurinpitoasioista. s~n, tu~~ttu varomattomuudesta tehdystä virka-
15423: vrrheesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
15424: Tilastollisia tietoja virkasyytteistä . . . . . . . . . . . . . . 71 Huvitilaisuuden järjestysmies, joka oli hoitanut jär-
15425: Virkaylioikeuden toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 jestysmiehen tehtäväänsä juopuneena, tuomittu ri-
15426: Vir~asrrteasioissa annettuja tuomioistuinten pää-
15427: toksia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 koslain 43 luvun 6 §:n 3 momentin ja 2 luvun
15428: Kihlakunnantuomari tuomittu varomattomuudesta 9 §:n nojalla juopumuksesta virantoimituksessa
15429: viraltapanen sijasta sakkorangaistukseen . . . . . . 80
15430: tehdystä virkavirheestä sen johdosta, että kihla-
15431: kunnanoikeus oli hylännyt syytteen rauhoitetun Vanhempi konstaapeli, joka oli virkatoimessaan ta-
15432: kalasääksen ampumisesta kanahaukkana, koskei hallaan pahoinpidellyt juopumuksen vuoksi pi-
15433: se seikka, ettei syytetty ollut tuntenut ampu- dättämäänsä henkilöä, tuomittu yksin teoin teh-
15434: maansa lintua kalasääkseksi vaan luullut sitä dyistä vaikeata ruumiinvammaa vähäisemmän
15435: kanahaukaksi, jonka tappaminen on sallittua, ol- vian aiheuttaneesta pahoinpitelystä ja tahallisesta
15436: lut oikeuttanut häntä rikkomaan luonnonsuojelu- v~karik~ksesta ilman hyötymis- tai vahingoitta-
15437: lain rauhoitussäännöksiä . . . . . . . . . . . .. .. .. .. . 72 mtstarkoltusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
15438: Raastuvanoikeuden jäsen, joka oli saapunut vir- Kunnanjohtaja, joka oli laiminlyönyt pitää huolta
15439: kapaikalleen alkoholin vaikutuksen alaisena sel- siitä, että hänen hallussaan olleen kunnalle an-
15440: laisessa tilassa, että oli joutunut sieltä poistumaan netun takaussitoumuksen johdosta takaajaa vas-
15441: ja laiminlyömään virkansa hoitamisen, tuomittu taan olisi ryhdytty takauksen raukeamisen estä-
15442: varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä . . 72 miseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin, ja laimin-
15443: Kun virallisen syyttäjän oli kihlakunnanoikeudessa lyönnillään aiheuttanut kunnalle vahinkoa, tuo-
15444: sallittu ottolapsijutussa esiintyä hakijan asia- mittu varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä
15445: miehenä, vaikka virallista syyttäjää olisi lain mu- rangaistukseen ja korvaamaan aiheuttamansa va-
15446: kaan pitänyt kuulla asiassa viran puolesta, me- hingon ................................... 82
15447: nettely luettu kihlakunnanoikeuden puheenjohta- Asutuslautakunnan puheenjohtaja, joka oli muutta-
15448: jan ~ksi varomattomuudesta tehtynä virkavir- nut katselmus- ja arviokirjan merkintää yksityi-
15449: heena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 sen henkilön hänelle antamien tietojen perusteel-
15450: Kihlakunnanoikeuden puheenjohtaja tuomittu jatke- la tarkistamatta niitä saatavissa olevista viralli-
15451: tusta huolimattomuudesta tehdystä virkavirheestä sista asiakirjoista ja saattamatta asiaa asutuslau-
15452: sen johdosta, että hän oli useana päivänä ilman takunnan käsiteltäväksi, tuomittu huolimatto-
15453: erityistä syytä jatkanut oikeuden istuntoja kello muudesta tehdystä virkavirheestä . . . . . . . . . . . . 84
15454: 19 jälkeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Kihlakunnanoikeuden puheenjohtajan virheellistä
15455: Lääninsairaalan virkaatoimittava apulaisylilääkäri menettelyä, joka oli johtanut siihen, että tuo-
15456: tuomittu yksin teoin tehdyistä, varomattomuu- mittu oli joutunut kärsimään ankaramman sak-
15457: desta tehdystä virkavirheestä ja kuolemantuot- korangaistuksen kuin hänelle lain mukaan olisi
15458: tamuksesta, kun hän oli suorittanut rintalastao voitu tuomita, ei ollut pidettävä rikoslain 3 lu-
15459: koepunktien niin varomattomasti, että punktio- vun 5 §:n 2 momentissa tarkoitettuna vähä-
15460: neula oli asuttuaan rintalastao sivuun tunkeutu- pätöisenä rikoksena . .. . . .. . . . . .. . .. . . . .. . . . 85
15461: nut sen läpi rintaonteloon ja haavoittanut aortaa, Tuomiokunnan tuomaria vastaan ajettu virkasyyte-
15462: mistä oli aiheutunut äkillinen potilaan kuolemaan asia, jonka hovioikeus oli jättänyt tutkittavak-
15463: johtanut verenvuoto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 seen ottamatta, palautettu hovioikeuteen sen
15464: 95
15465:
15466: Sivu Sivu
15467: johdosta, että syyte oli käsiteltävä siinä hovioi- Kouluhallitus ei ollut menetellyt virheellisesti jät-
15468: keudessa, jon!ka alaisuuteen tuomiokunta sen täessään haettavaksi julistetun lehtorin viran
15469: uudelleen muodostamisen jälkeen edelleen kuu- täyttämättä sillä perusteella, että viran ainoa
15470: lui, vaikka se käräjäkunta, jossa ilmoitettu virka- hakija ei ollut sovelias virkaan, vaikka hänellä
15471: virhe oli tehty, ei enää kuulunutkaan tähän tuo- olikin virkaan vaadittava muodollinen pätevyys 88
15472: miokuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Suihkuhävittäjäkoneen moottorin suojuspellin
15473: Kuntainliiton liittohallituksen puheenjohtaja ja päälle unohtunut metallinen yleisavain oli len-
15474: sihteeri, joka oli toiminut myös kuntainliiton toonlähdössä pudonnut moottorin imuaukkoon
15475: omistaman laitoksen taloudenhoitajana, olivat lai- vaurioittaen moottoria. Koska avaimen joutumi-
15476: toksen eräitä kustannuksia koSikeviin valtionapu- sen imuaukkoon ja moottorin vaurioitumisen ei
15477: hakemuksiin sisällyttäneet näihin kustannuksiin ollut katsottava aiheutuneen ohjaajan laiminlyön-
15478: ,kuulumattomia menoja ja kuntainliiton tilintar- nistä suorittaa hänen tehtäviinsä kuulunut lento-
15479: kastajat todistaneet, että hakemusten perustaksi koneen täydellinen ulkopuolinen tarkastus ja
15480: laadittuihin laskelmiin ei ollut sisällytetty niihin kun sanottua laiminlyöntiä, joka oli johtunut
15481: kuulumattomia menoja, mistä menettelystä oli olosuhteet huomioon ottaen anteeksi annetta-
15482: ollut seurauksena, että kuntainliitolle oli suo- vasta huomaamattomuudesta, oli pidettävä vähä-
15483: ritettu perusteettomasti valtionapua. Sanotut pätöisenä, ohjaaja jätetty rikoslain 3 luvun 5 §:n
15484: virkamiehet tuomittiin kukin rangaistukseen va- 2 momentin nojalla rangaistukseen tuomitse-
15485: romattomuudesta tehdystä virkavirheestä . . . . . . 87 matta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
15486: 1969 Vp.- V. M.- Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1968.
15487:
15488:
15489: Peru s t u s Ia k i v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 24
15490: valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan ja lain noudat-
15491: tamista koskevista havainnoistaan vuodelta 1968 antaman ker-
15492: tomuksen johdosta.
15493:
15494: Eduskunta on pöytäkirjanottein 30 päivältä viranomaiset valppaasti seuraavat tilanteen ke-
15495: lokakuuta 1969 lähettänyt perustuslakivalio- hitystä. Ryöstöjen jatkuva ja varsin tuntuva
15496: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi valtio- lisääntyminen on kuitenkin ilmiö, johon va-
15497: neuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan ja liokunta haluaa kiinnittää rikollisuuden vas-
15498: lain noudattamista koskevista havainnoistaan tustamisesta huolehtivien viranomaisten vaka-
15499: vuodelta 1968 antaman kertomuksen. Tarkas- vaa huomiota ja jonka johdosta valiokunta
15500: tettuaan kertomuksen sekä kuultuaan oikeus- edellyttää, että sanotut viranomaiset ryhtyvät
15501: kansleri Jaakko Enäjärveä ja professori In- tehokkaisiin toimenpiteisiin sen syiden selvit-
15502: keri Anttilaa perustuslakivaliokunta esittää tämiseksi ja kehityksen kulun kääntämiseksi
15503: seuraavaa. parempaan suuntaan.
15504: Kertomuksen käsittelyn yhteydessä perustus- Käsiteltävänä olevasta kertomuksesta käy
15505: lakivaliokunnalle on esitetty tilastotietoja vä- selville, että oikeuskansleri on eduskunnan
15506: kivaltarikollisuudesta kertomusvuodelta ja sitä kansliatoimikunnan pyynnöstä tomututtanut
15507: lähinnä edeltäneiltä vuosilta. Näiden tietojen tutkinnan eduskunnan taloudenhoidossa vuon-
15508: mukaan on hengenmenon aiheuttaneiden väki- na 1967 ilmenneiden epäselvyyksien johdosta.
15509: valtarikosten osalta kehitys kertomusvuoden- Tutkinnassa saatujen selvitysten perusteella
15510: kin aikana osoittanut viime vuosina hieman oikeuskansleri on määrännyt eduskunnan sil-
15511: vaihdellen jatkunutta alenevaa suuntaa. Tör- loisen taloustoimiston päällikön asetettavaksi
15512: keiden pahoinpitelyjen kohdalla on kertomus- asian johdosta syytteeseen. Asia on edelleen
15513: vuodelta havaittavissa jonkin verran nousua. tuomioistuimessa vireillä.
15514: Sen sijaan on törkeätä lievempien ja lievien Tässä yhteydessä perustuslakivaliokunta ha-
15515: pahoinpitelyiden sekä erityisesti ryöstönä käsi- luaa vielä kiinnittää virkamiesten huomiota
15516: teltyjen rikosten kohdalla lisääntyminen jatku- siihen, että heidän tulisi pidättäytyä sellaisten
15517: nut. Pahoinpitelyrikosten tilastollisen lisään- virkaansa kuulumattomien luottamustoimien
15518: tymisen eräinä syinä saattaa olla, niin kuin tai muiden tehtävien vastaanottamisesta, jotka
15519: valiokunnalle on esitetty, ensinnäkin se, että ovat omiaan saattamaan heidät esteelliseksi
15520: kun häiriötä tai pahennusta aiheuttanut juopu- suorittamaan virkatehtäviään, ja joiden haital-
15521: mus ei enää ole rangaistavaa, käsitellään osa linen vaikutus korostuu erityisesti ylimpien
15522: aikaisemmin juopumusrikoksina rangaistuista virkamiesten kohdalla.
15523: teoista nykyisin pahoinpitelyinä. Edelleen saat- Edellä lausuttuun viitaten perustuslakivalio-
15524: taa syynä näiden rikosten lisääntymiseen olla kunta, joka ei ole havainnut muutoin olevan
15525: vapaa-ajan lisääntyminen ja se, että sotien jäl- aihetta huomautuksiin kertomuksen johdosta,
15526: keiset suuret ikäluokat ovat siinä ikäkaudessa, kunnioittaen ehdottaa,
15527: jolloin tappelu syntyy herkimmin. Joskin kysy-
15528: myksessä olevien pahoinpitelyrikosten lisään- että Eduskunta lähettäisi tämän mie-
15529: tyminen saattaa osaltaan olla näin selitettä- tinnön hallitukselle saateltavaksi myös
15530: vissä, perustuslakivaliokunta edellyttää, että oikeuskanslerin tietoon.
15531: Helsingissä 22 päivänä tammikuuta 1970.
15532:
15533:
15534:
15535: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Häkkinen, Kantola, Kosola, Paaso, Paavola,
15536: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- Pentti, Sinisalo, Siren, Tiitu ja Vilponiemi
15537: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, sekä varajäsenet af Heurlin ja Sillantaus.
15538:
15539:
15540:
15541: E 39/70
15542: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1968.
15543:
15544:
15545:
15546:
15547: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä valtioneuvoston oikeus-
15548: kanslerin vuodelta 1968 antaman kertomuksen johdosta.
15549:
15550: Sitten kun Eduskunta oli saanut valioneu- televasti käsiteltäväksi Perustuslakivaliokun-
15551: voston oikeuskanslerin vuodelta 1968 antaman taan, joka on siitä antanut mietintönsä n:o 24.
15552: kertomuksen oikeuskanslerin virkatoimista ja Eduskunta on hyväksynyt sanotun mietinnön
15553: lain noudattamista koskevista havainnoista, ja lähettää sen tämän ohella Hallitukselle saa-
15554: Eduskunta on lähettänyt kertomuksen valmis- tettavaksi myös oikeuskanslerin tietoon.
15555: Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
15556:
15557:
15558:
15559:
15560: E 98/70
15561: 1
15562:
15563: 1
15564:
15565: 1
15566:
15567: 1
15568:
15569: 1
15570:
15571: 1
15572:
15573: 1
15574:
15575: 1
15576:
15577: 1
15578:
15579: 1
15580:
15581: 1
15582:
15583: 1
15584:
15585: 1
15586:
15587: 1
15588:
15589: 1
15590: 1969 Vp.- Edusk. kirj.- Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1967 (1968 Vp.).
15591:
15592:
15593:
15594:
15595: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Eduskunnan oikeusasiamiehen
15596: toiminnastaan vuonna 1967 antaman kertomuksen johdosta.
15597:
15598: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1968 taan, joka on siitä antanut mietintönsä n:o 3.3.
15599: valtiopäivillä saanut Eduskunnan oikeusasia- Tämän mietinnön nyt koolla oleva Edus-
15600: miehen toimintakertomuksen vuodelta 1967, kunta on hyväksynyt ja lähetetään se täten
15601: Eduskunta on lähettänyt kertomuksen valmis- Hallitukselle myös oikeuskanslerin tietoon saa-
15602: televasti käsiteltäväksi Perustuslakivaliokun- tettavaksi.
15603: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1969.
15604:
15605:
15606:
15607:
15608: E 271/69
15609: 1969 Vp.- Edusk. kirj. -Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1967 ( 1968 Vp.).
15610:
15611:
15612:
15613:
15614: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Eduskunnan oikeusasiamiehen
15615: toiminnastaan vuonna 1967 antaman kertomuksen johdosta.
15616:
15617:
15618: E d u s k u n n a n 0 i k e u s a s i a m i e h e 11 e.
15619:
15620: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1968 joka on siitä antanut mietintönsä n:o 33.
15621: valtiopäivillä saanut Eduskunnan oikeusasia- Tämän mietinnön nyt koolla oleva Eduskunta
15622: miehen toimintakertomuksen vuodelta 196 7, on hyväksynyt, ja lähetetään se täten Edus-
15623: Eduskunta on lähettänyt kertomuksen valmis- kunnan oikeusasiamiehelle.
15624: televasti käsiteltäväksi Perustuslakivaliokuntaan,
15625: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1969.
15626:
15627:
15628:
15629:
15630: E 272/69
15631: EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHEN
15632: KERTOMUS
15633: TOIMINNASTAAN VUONNA 1968
15634:
15635:
15636:
15637:
15638: HELSINKI 1969
15639: Helsinki 1%9. Valtion painatuskeskus
15640: EDUSKUNNALLE
15641: Marraskuun 26 päivänä 1965 valittiin Edus- kertomuksen oikeusasiamiehen toiminnasta sekä
15642: kunnan oikeusasiamieheksi nelivuotiskaudeksi lakien ja muiden säännösten noudattamisesta
15643: 1966-1969 allekirjoittanut sekä oikeusasia- oikeudenhoidossa ja hallinnossa vuonna 1968.
15644: miehen varamieheksi lainsäädäntöneuvos Pekka Johtosääntöni 17 § :n mukaisen vuosiloman
15645: Kurvinen. pidin kesäkuun 24 päivästä heinäkuun 31 päi-
15646: Hallitusmuodon 49 § :n ja Eduskunnan vään ja joulukuun 16 päivästä sen 23 päivään.
15647: oikeusasiamiehen johtosäännön 8 § :n mukai- Näinä aikoina lainsäädäntöneuvos Kurvinen
15648: sesti annan täten kunnioittaen Eduskunnalle varamiehenäni hoiti oikeusasiamiehen tehtävät.
15649:
15650:
15651: Risto Leskinen
15652:
15653:
15654:
15655:
15656: 12734/69
15657: Sisällysluettelo
15658: sivu sivu
15659: I. Käsiteltävänä olleiden asioiden ja tehtyjen seurakuntansa kirkkoherranviras-
15660: ratkaisujen lukumäärä ja laatu . . . . . . . . . . 9 tolle. Viimeksi mainitun seurakun-
15661: nan kirkkoherra oli erehdystä huo-
15662: II. Lainsäädännön, oikeudenhoidon ja hallin- maamatta antanut virkatodistuksen,
15663: non kehittämistä tarkoittavat esitykset ja johon oli erheellisesti merkitty ky-
15664: lausunnot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 symyksessä olevan henkilön olevan
15665: 1. Esitys pakkohuutokaupan jälkeen vailla kansalaisluottamusta. Kum-
15666: tehtävää tilitystä koskevien sään- painenkin kirkkoherra tuomittu
15667: nösten muuttamisesta niin, että ve- rangaistukseen varomattomuudesta
15668: lalliselle voitaisiin maksuitta antaa tapahtuneesta virkavirheestä . . . . . 15
15669: selvitys huutokaupassa kertyneiden 2. Rakennuslautakunta oli myöntänyt
15670: varojen käytöstä . . . . . . . . . . . . . . . 11 rakennusluvan pienemmälle raken-
15671: 2. Esitys poliisiviranomaisten toimesta nuspaikalle kuin lain mukaan lupa
15672: pidätetyn henkilön oikeusasemaa voitiin myöntää. Rakennuslauta-
15673: koskevien säännösten saattamisesta kunnan jäsenet tuomittu rangais-
15674: pidätettyjen tietoon . . . . . . . . . . . . 11 tukseen ymmärtämättömyydestä
15675: 3. Esitys syytetylle oikeuteen tuomi- tehdystä virkavirheestä . . . . . . . . . . 16
15676: sesta aiheutuvaa vapaudenmene- B. Ennen kertomuswoden alkua vireille
15677: tystä vastaavan vähennyksen teke- pannut virkasyyteasiat . . . . . . . . . . . . . . 16
15678: misestä hänelle tuomittavasta ran- 1. Kihlakunnantuomari tuomittu ran-
15679: gaistuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 gaistukseen jatketusta laiminlyö-
15680: 4. Esitys sotilaspassin laatimista kos- misestä tehdystä virkavirheestä sen
15681: kevien ohjeiden muuttamisesta johdosta, että hän oli laiminlyönyt
15682: niin, ettei sotilaspassiin merkittäisi viipymättä ilmoittaa oikeusminis-
15683: sellaisia tietoja, joiden antamiseen teriölle kihlakunnanoikeuden paa-
15684: yksityiselle henkilölle ei sotilasvi- töksistä, joilla nuoria rikoksenteki-
15685: ranomaisilla ilman asianomaisen jöitä oli tuomittu ehdollisiin va-
15686: itsensä suostumusta ole oikeutta . . 12 pausrangaistuksiin määräämättä,
15687: ettei heitä ollut asetettava valvot-
15688: III. Tuomionpurkua sekä muuta viranomaisen taviksi, ja sosiaaillautakunnalle pää-
15689: ratkaisun poistamista tai oikaisemista kos- töksestä, jolla nuoria rikoksenteki-
15690: kevat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 jöitä oli jätetty rangaistukseen tuo-
15691: Uusintakatsastamattoman moottori- mitsematta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
15692: ajoneuvon käyttämisestä liikentee- 2. Ministeriön virkamies tuom1ttu
15693: seen rangaistusmääräyksin tuomittu rangaistukseen ja korvausvelvolli-
15694: sakko poistettu, kun oli käynyt sel- seksi, kun hän oli virkavelvollisuu-
15695: ville, että ajoneuvoa ei ollut tar- tensa laiminlyöden jättänyt koh-
15696: vinnut kysymyksessä olevana won- tuullisessa ajassa ryhtymättä toi-
15697: na viedä uusintakatsastettavaksi . . 14 menpiteisiin valtion omistamasta
15698: virka-asunnosta sen haltijalta perit-
15699: IV. Virkasyyteasiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 tävän, voimassa olleiden ohjeiden
15700: mukaisia huomattavasti alhaisem-
15701: A. ~ertomusw?den aikana vireille pannut maksi jääneen vastikkeen uudelleen
15702: virkasyyteasiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 määrääiDiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
15703: 1. Oikeusministeriön rikosrekisteritoi-
15704: mistosta kirkkoherranvirastolle lä- V. Päätöksiä, joissa on annettu huomautus
15705: hetetty ilmoitus erään seurakun- tai lausuttu muu arvostelu viranomaisen
15706: taan kuuluneen henkilön tuomitse- menettelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
15707: misesta kansalaisluottamuksensa
15708: menettäneeksi oli erehdyksessä lii- A. Rangaistusten täytäntöönpanoa ja van-
15709: tetty toisen, saman nimisen henki- keinhoitoviranomaisten menettelyä kos-
15710: lön perhelehteen ja tämän muutet- kevat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
15711: tua toiseen seurakuntaan lähetetty 1. Vapausrangaistuksen täytäntöönpa-
15712: perhelehden mukana hänen uuden notoimiin ryhtyminen oli viivästy-
15713: 6
15714:
15715: sivu sivu
15716: nyt lähinnä ulosottoviraston toimen 5. Raastuvanoikeus oli rikosasian ly-
15717: haltijoiden vuosilomien johdosta. kätessään passittanut siinä vangit-
15718: Täytäntöönpanoasiakirjojen saa- tuina olleet kolme syytettyä samalla
15719: puessa ulosottovirastoon oli tuo- vankipassilla vankilaan siellä säily-
15720: mittu ollut vankilassa sovittamassa tettäväksi ja ilman eri tilausta tuo-
15721: aikaisempaa vapausrangaistustaan, tavaksi jutun jatkokäsittelyyn. Kun
15722: mutta edellä tarkoitetun uuden ran- vanginkuljetusasetuksen säännökset
15723: gaistuksen täytäntöönpanotoimien edellyttävät, että jokaista vankia
15724: viivästyessä päässyt vapaaksi ja jou- varten laaditaan erillinen vanki-
15725: tunut kohta sen jälkeen erikseen passi, huomautettiin raastuvanoi-
15726: sovittamaan uutta rangaistusta. keudelle asiasta vastaisen varalle 31
15727: Ulosottoviraston huomiota kiinni- 6. Haastetta ei saa evätä asianomista-
15728: tetty viivästymisen syihin ja siihen, jalta rikosasiassa sillä perusteella,
15729: että täytäntöönpanotoimet on lain että valmistavaa tutkintaa ei ole
15730: mukaan suoritettava viivytyksettä 19 toimitettu. Raastuvanoikeuden oi-
15731: 2. Vankilan johtaja ei ollut sallinut keusneuvosmiehelle huomautettu
15732: vangin haltuun annettavan tälle asiasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
15733: toimitettua, asianmukaisesti rekiste-
15734: röidyn uskonnollisen yhdyskunnan C. Poliisi- ja syyttäjäviranomaisten menet-
15735: julkaisemaa uskonnollista kirjaa telyä koskevat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . 33
15736: perustellen päätöstään sillä, että 1. Kysymys etsintäkuulutusten seuraa-
15737: hyvän sellijärjestyksen säilyttämi- misesta. Keskusrikospoliisille an-
15738: seksi ei kaikkia vangeille toimitet- nettu huomautus siitä, ettei ran-
15739: tuja painotuotteita voitu antaa hei- gaistuslaitoksissa säilytettäviä van-
15740: dän käyttöönsä. Oikeusministeriön keja koskevien etsintäkuulutusten
15741: vankeinhoito-osaston huomiota kiin- seuraamista ole järjestetty tyydyttä-
15742: nitetty asiaan siinä tarkoituksessa, vällä tavalla. Kahdelle poliisikons-
15743: että vankeinhoito-osastossa ryhdyt- taapelille annettu huomauts siitä,
15744: täisiin tarpeellisiksi katsottaviin toi- että he olivat laiminlyöneet pidä-
15745: menpiteisiin sen varmistamiseksi, tettynä olevan henkilön mahdollis-
15746: etteivät rangaistuslaitoksissa ole- ten etsintäkuulutusten tarkistami-
15747: viin sovellettavat esineiden vastaan- sen ......................... . 33
15748: ottamis- ja hallussapito-oikeuden 2. Ulosottopalvelijana toimineelle
15749: rajoitukset johda Hallitusmuodon konstaapelille annettu huomautus
15750: turvaaman uskonnonvapauden ka- sen johdosta, että hän oli laimin-
15751: ventumiseen vankien kohdalla . . . 21 lyönyt velvollisuutensa huolellisesti
15752: säilyttää ulosmittauksen perusteella
15753: 3. Vankilapsykiatrille huomautettu ulosottov•iranomaisten haltuun otet-
15754: siitä, että nuoren rikoksentekijän tua asiakirjaa ja ulosmittauksen
15755: asiaa koskevaa kirjeenvaihtoa ei rauettua palauttaa se omi!Stajalleen,
15756: ollut vankilapsykiatrin kansliassa ja nimismiehelle annettu huomautus
15757: hoidettu sillä toimeliaisuudella ja kun hän oli laiminlyönyt 'Valvoa,
15758: tarkkuudella, mitä asian saaminen että hänen ulosottopalvelija.nsa olisi
15759: sen vaatimalla kiireellisyydellä pää- täyttänyt edellä mainitun velvol-
15760: tökseen vankilaoikeudessa olisi lisuutensa .................... . 36
15761: edellyttänyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3. Nimismiehelle annettu huomautus,
15762: B. Tuomioistuinmenettelyä koskevat asiat 29 kun hän ei ollut riittävästi valvo-
15763: 1. Raastuvanoikeuden jäsenelle huo- nut, että tutkimukset hänelle teh-
15764: mautettu rikoksen tekoajan virheel- dyn rikosilmoituksen johdosta tu-
15765: lisestä merkitsemisestä tuomitun lisivat asianmukaisesti toimitetuiksi 37
15766: vankipassiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 4. Kaupunginviskaali ei ollut heti
15767: 2. Tuomiokunnan kansliassa oli otettu raastuvanoikeuden julistettua pää-
15768: vastaan, rekisteröity .ja talletettu töksensä antanut sillä sakkoon ja
15769: tuomiokunnan arkistoon puutteelli- ermatsun korvauksiin tuomitulle
15770: sesti laadittu perukirja. Tuomio- säädettyä ilmoitusta sakon ja kor-
15771: kunnan tuomarille huomautettu vauksen määrästä ilmoitukseen
15772: asiasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 liittyvine tilillepanokortteineen,
15773: minkä vuoksi kaupunginviskaalin
15774: 3. Kihlakunnantuomarille huomautettu huomiota on kiinnitetty asiaa kos-
15775: virheellisten merkintöjen tekemi- keviin säännöksiin ............. . 38
15776: sestä kihlakunnanoikeuden pöytä-
15777: kirjaan, rangaistusluetteloon ja ri- D. Sotilasviranomaisten menettelyä koske-
15778: kosrekisteri-ilmoitukseen . . . . . . . . 30 vat asiat ......................... . 39
15779: 4. Kihlakunnantuomarilie huomau- 1. Komppanian päällikölle annettu
15780: tettu siitä, että kihlakunnanoikeus huomautus, kun hän oli määrännyt
15781: oli virheellisesti toimittanut ran- sotaväen rikoslakiin perustuvan jär-
15782: gaistusten yhdistämisen . . . . . . . . . 31 jestysrangaistuksen suomatta ran-
15783: 7
15784:
15785: sivu sivu
15786: gaistavalle tilaisuutta selityksen an- mismiehen toimeksisaanti sen joh-
15787: tamiseen sekä ilmoittanut tämän dosta lakkasi, hän vaati valtiolta
15788: jälkeen, ettei rangaistuksen mää- palkkiota esittämänsä laskun mu-
15789: räämisestä voinut kannella ennen- kaan. Sen jälkeen kun valtion va-
15790: kuin rangaistus oli tullut sovite- roista oli palkkiona maksettu vain
15791: tuksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 osa laskun määrästä, nimismies
15792: 2. Joukk~saston lääkäri oli laimin- vaati loppuosaa perinnön saajalta.
15793: lyönyt henkilökohtaisesti tutkia ne Koska nimismiehellä ei ollut oikeut-
15794: kotiuttamistarkastukseen saapuneet ta saada virkatehtävästään kor-
15795: varusmiehet, jotka olivat ilmoitta- vausta kuolinpesältä tai perilliseltä,
15796: neet olleensa terveitä. Asiaan kiin- nimismiehelle annettu huomautus
15797: nitetty pääesikunnan huomiota . . 41 hänen menettelynsä johdosta 50
15798: 7. Ojitustoimitusta pitämään määrätty
15799: E. Muiden viranomaisten menettelyä kos- toimitusinsinööri oli ilmoittanut toi-
15800: kevat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 mituksen loppukokouksesta julki-
15801: 1. Ministeriön esittelijälle annettu sella kuulutuksella, mutta ei niille
15802: huomautus sen johdosta, että mi- maanomistajille lähetetyllä kirjeellä,
15803: nisteriölle tehty valitus oli hänen joiden omistamien tilusten kautta
15804: esittelystään katsottu liian myöhään suunniteltu oja tuli kulkemaan ja
15805: tehdyksi ja sillä perusteella jä- joille ojituksesta voitiin katsoa ai-
15806: tetty tutkittavaksi ottamatta, vaikka heutuneen vahinkoa. Asiasta huo-
15807: valitus asiakirjoihin tehdyn, sääde- mautettu toimitusinsinöörille . . . . . 51
15808: tyin tavoin tapahtunutta päätök-
15809: sen tiedoksiantoa koskevan merkin-
15810: nän mukaan oli tehty oikeassa VI. Kurinpitomenettelyyn johtaneet asiat . . . . 53
15811: ajassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 1. Valtioneuvoston esittelijä oli ilman
15812: 2. Mielentilatutkimuksen suorittaneelle hyväksyttävää syytä jättäny.t huoleh-
15813: lääkärille annettu huomautus sen ltimatta virkatehtäviinsä ikuulU!II.eista,
15814: johdosta, että hän oli jatkanut tut- m.icisteriöltä pyytämäni laU6Wlllon
15815: kimuksen toimittamista vankilassa, valmistelemiseen ja antamiseen liit-
15816: jonne tutkittava oli jouduttu kes- tyneistä toimenpiteistä niin joutui-
15817: ken tutkimuksen palauttamaan . . 45 sasti, että lausunto olisi voitu antaa
15818: 3. Mielentilatutkimukseen määrätty, kohtuullisena pidettävän ajan ku-
15819: sairaalaan otettu vangittu henkilö luessa, ja lisäksi laiminlyönyt huo-
15820: oli palautettu järjestyshäiriöiden lehtia vastauksen antamisesta asian
15821: johdosta sairaalasta vankilaan, vaik- !käsittelyn edistymistä ministeriössä
15822: ka hän oli ollut mielisairaalahoidon koskeneeseen tiedusteluun. Esittelijä
15823: tarpeessa. Tästä mielisairaslain saanut sen johdosta vakavan huo-
15824: 34 §:n 1 momentin vastaisesta me- mautuksen virkatoimessa osoitetusta
15825: nettelystä annettu huomautus lää- välinpi~~ättömyydestä ja leväperäi-
15826: kintöhallitukselle, sen mielisairaan- syydesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
15827: hoit~aston ylliääkärille ja sairaa- 2. Asutuspiirin piiripäällikköä ran-
15828: lan oikeusmielitautiopin lääkärille 46 gaistu kurinpid.ollisesti sen joh-
15829: 4. Maanviljelysinsinööripiirin piiri-in- dosta, että hän oli juopottelun ta-
15830: sinöörille annettu huomautus, kun kia ollut useaan otteeseen luvatta
15831: hän oli voimassa olleiden säännös- poissa virantoimituksesta ja siten
15832: ten vastaisesti jättänyt vireillepan- osoittanut virka-asemaansa ja virka-
15833: nun ojitustoimituksen raukeamaan. velvollisuuteensa sopimatonta käy-
15834: Samassa asiassa maataloushallituk- töstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
15835: sen insinööriosasto oli antanut vir-
15836: heellisen neuvon asianosaisen tie- VII. ~~ta pä~tök~~ä, joilla saattaa olla yleisem-
15837: dusteltua, miten toimitus saataisiin paa merkitysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
15838: käyntiin. Sen vuoksi on maatalous-
15839: hallitukselle huomautettu asiasta 48 A. Rangaistusten täytäntöönpanoa koskevat
15840: 5. Maataloushallituksen virkamiehelle asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
15841: huomautettu siitä, että hän ei ol- :1. Kysymys vanginvartijan läsnäoloS!ta
15842: lut kohtuullisena pidettävässä ajassa vankilassa toimi tettavassa poliisi-
15843: vastannut varamieheni tieduste- kuulustelussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
15844: luun, missä vaiheessa hänen käsi- 2. Voimakeinojen käyttäminen sulje-
15845: teltävänään ollut, pyytämäni lau- tussa huoltolassa olevaa, karkaa-
15846: sunnon valmistelu oli . . . . . . . . . . 49 mista yrittävää hoidokkia kohtaan 57
15847: 6. Lääninhallitus oli määrännyt ni- 3. Kysymys vangin kurinpidollisesta
15848: mismiehen valvomaan valtion etua rankaisemisesta sen johdosta, että
15849: ja oikeutta kuolinpesään, jonka pe- hän on tehnyt eduskunnan oikeus-
15850: rillisiä ei ollut tiedossa. Kun sit- asiamiehelle perättömän tai kielen-
15851: temmin ilmaantui perillinen ja ni- käytöltään sopimattoman kantelun 58
15852: 8
15853:
15854: sivu sivu
15855: 4. Kysymys pakkolaitokseen eristetyn rallisen rikoksenuusijan eristämistä
15856: päästämisestä saattamaan läheistä koskevan asian ratkaisemiseen van-
15857: omaistaan hautaan . . . . . . . . . . . . . . 59 kilaoikeudessa, vaikka hän oli kor-
15858: 5. Voidaanko ja millä edellytyksillä keimman oikeuden jäsenenä ollut
15859: jättää vanki tilaamatta oikeuteen tekemässä päätöstä siinä samaa hen-
15860: henkilökohtaisesti valvomaan etuaan kilöä koskevassa asiassa, jossa tuo-
15861: vireillä olevassa oikeudenkäynnissä? mioistuimet olivat päättäneet, että
15862: - Kysymys samalla myös siitä, tuomittu voitiin määrätä eristettä-
15863: onko vankilassaoloa aina pidettävä väksi pakkolaitokseen . . . . . . . . . . . 74
15864: laillisena esteenä . . . . .. . . . . . . . . . 62 6. Kysymys eduskunta-aloitteiden kä-
15865: 6. Alioikeus oli samassa päätöksessään sittelyjärjestyksen kehittämisestä . . 75
15866: tuominnut syytetyn vapausrangais- 7. Onko nimeltä tunnetun henkilön
15867: tukseen ja sakkoon. Vapausrangais- jäljiltä tavattu, poliisiviranomaisten
15868: tus voitiin panna täytäntöön, vaikka haltuun otettu tavara löytötavaraa 78
15869: tuomittu haki muutosta päätökseen 8. Kysymys sellaisten vaalilippujen
15870: siltä osin kuin hänet oli tuomittu käyttämisestä tasavallan presidentin
15871: siinä sakkoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 vaalissa, joihin on ennakolta pai-
15872: 7. Vankilassa toisten viranomaisten nettu ehdokkaan nimi . . . . . . . . . . 79
15873: huostaan edelleen vapauttaan vailla 9. Vankilan johtokunta ei ollut mene-
15874: olevana luovutettavan sairaan hen- tellyt virheellisesti määrätessään
15875: kilön hoidon turvaaminen 67 karkaamisiin syyllistyneen vangin
15876: 8. Kysymys peräsuolihuuhtelun toimit- pidettäväksi jalkaraudoissa silksi kun-
15877: tamisesta vangille hänen hallussaan nes hänet oli siirretty toiseen van-
15878: ehkä olevien luvattomien esineiden kilaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
15879: etsimiseksi .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 68 10. Varusmiestä rangaistu sen johdosta,
15880: 9. Kysymys vankien kirjeiden lähettä- että hän oli sairauden johdosta va-
15881: misestä eräille järjestöille . . . . . . . . 69 paana palveluksessa ollessaan kiel-
15882: 10. Kihlakunnanoikeus ei ollut mene- täytynyt noudattamasta esimiehensä
15883: tellyt virheellisesti määrätessään käskyä osallistua vartiopalvelukseen
15884: tuomitusta vankeusrangaistuksesta ja käskyn antajaa sen johdosta, että
15885: vähennettäväksi tutkintavankeuden hän oli käskenyt vapaana palveluk-
15886: aiheuttamaa vapaudenmenetystä vas- sesta olevaa osallistumaan sanottuun
15887: taavana aikana 15 päivää, vaikka palvelukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
15888: tutkintavankeus oli kestänyt kuu-
15889: kauden ja kuusi päivää . . . . . . . . . 70 VIII. Tarkastustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
15890: B. Muut asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 A. Tarkastukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
15891: 1. Kysymys kuolemansyyn tutkinnan B. Tarkastustoiminnassa tehtyjä havaintoja 85
15892: toimittamisesta tuomioistuimessa 71
15893: 2. Kysymys lakkoon osallistuvan sai- Liite 1. Tietoja ratkaistujen ja vuoden lopussa
15894: raanhoitohenkilökunnan vastuusta . 71 vielä vireillä olleiden juttujen lukumää-
15895: 3. Kysymys puolustuslaitoksen vuokra- rästä vuonna 1968 eräissä ylimmissä tuo-
15896: asuntojen jaossa noudatettavista mioistuimissa ja lääninoikeuksissa . . . . 94
15897: periaatteista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
15898: 4. Työnvälitysviranomainen ei ilman Liite 2. Selostus niistä Eduskunnan vuoden 1968
15899: kulkulaitosten ja yleisten töiden loppuun mennessä tekemistä päätöksistä,
15900: ministeriön lupaa saa kieltäytyä an- joista aiheutuvat hallituksen toimenpiteet
15901: tamasta toisille viranomaisille virka- olivat vuoden päättyessä kesken . . . . . . 96
15902: apuna selvitystä kortistoihinsa ja
15903: luetteloihinsa merkityistä, työnteki- Liite 3. Luettelo niistä Eduskunnan oikeusasia-
15904: jöitä tai työn antajia koskevista miehen vuodelta 1967 antaman kerto-
15905: seikoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 muksen llitteeseen sisältyneistä asioista,
15906: 5. Vankilaoikeuden puheenjohtaja ei joiden on vuoden 1968 aikana katsottava
15907: ollut esteeilinen osallistumaan vaa- ,tulleen loppuun käsitell}'i:ksi . . . . . . . . . . 148
15908: 1. Käsiteltävinä olleiden asioiden ja tehtyjen ratkaisujen
15909: lukumäärä ja laatu.
15910: A. Käsiteltävinä olleet asiat ja niiden b) riitajutuissa . . . . . . . . . . . . . . . . 4
15911: vireilletulotapa. Rangaistuksen täytäntöönpanoa . . . . . . 146
15912: Vankeinhoitoviranomaisten menettelyä
15913: 1. Aikaisemmilta vuosilta siirtyneet ja oloja rangaistuslaitoksissa . . . . . . 191
15914: asiat: Suljettuihin huoltolaitoksiin määrää-
15915: a) V. 1966 vireille tulleita ..... . 37 mistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
15916: b) V. 1967 vireille tulleita ..... . 272 Huoltoviranomaisten muuta menettelyä 36
15917: Poliisi- tai syyttäjäviranomaisten menet-
15918: c) Yhteensä ................. . 309 telyä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
15919: Sotilasviranomaisten menettelyä . . . . . . 36
15920: 2. Kertomusvuonna vireille tulleet Muiden viranomaisten menettelyä . . . . 204
15921: asiat: Yksityishenkilöiden menettelyä ja ri-
15922: a) Oikeusasiamiehelle tehdyt kante- koksia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
15923: lut ja anomukset ........... . 1028 Eräitä muita seikkoja . . . . . . . . . . . . . . 47
15924: b) Oikeuskanslerille tehdyt, mutta
15925: oikeusasiamiehen käsiteltäväksi Yhteensä 1177
15926: siirretyt kantelut ja anomukset 75
15927: c) Oikeusasiamiehen omasta aloit-
15928: teesta vireille panemat asiat 1 ) 104
15929: d) Muut asiat ............... . 8 C. Ratkaisujen tulos:
15930: e) Yhteensä ................. . 1215 1. Kantelut ja anomukset.
15931: 3. Käsiteltävinä olleet asiat yhteensä . 1524 Aiheutuneet toimenpiteet:
15932: a) virkasyyte . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
15933: 4. Kertomusvuonna ratkaistut asiat .. 1290 b) kurinpitomenettely . . . . . . . . . . 2
15934: c) huomautus viranomaiselle . . . . . 24
15935: 5. Seuraavaan vuoteen siirtyneitä d) alistus tai esitys viranomaiselle 3
15936: asioita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 e) oikeusasiamiehen puututtua
15937: a) Näistä aikaisempina vuosina tul- asiaan viranomainen itse toimit-
15938: leita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 tanut oikaisun . . . . . . . . . . . . . . 25
15939: b) Kertomusvuonna vireille tulleita 225 Toimenpiteitä ei aiheutunut, koska:
15940: f) olosuhteet olivat muuttuneet
15941: ennen oikeusasiamiehen puuttu-
15942: B. Ratkaistut kantelut ja anomukset mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
15943: koskivat: g) asia oli vireillä tuomioistuimessa 27
15944: h) virheellistä menettelyä ei todettu 626
15945: Tuomionpurkua tai menetetyn maara- i ) virheellistä menettelyä koskevan
15946: ajan palauttamista . . . . . . . . . . . . . . 156 kantelun tueksi ei ollut esitetty
15947: Muuta tuomioistuimen menettelyä: todennäköisiä syitä . . . . . . . . . . 286
15948: a) rikosjutuissa . . . . . . . . . . . . . . . . 123 j ) toimenpide ei kuulunut oikeus-
15949: asiamiehelle . . . . . . . . . . . . . . . . 114
15950: 1
15951: ) Asian tutkittavaksi ottaminen omasta aloitteestani k) asia raukesi muusta syystä . . . . 53
15952: johtui kuudessa tapauksessa sanomalehdissä julkais-
15953: tuista uutisista. Yhteensä 1177
15954: 2 12734/69
15955: 10
15956:
15957: 2. Omat aloitteet: Virheellistä menettelyä ei todettu ... . 9
15958: Kurinpitomenettely ............... . 1 Suoritettuja tarkastuksia ........... . 81
15959: Huomautus viranomaiselle ......... . 3 Oikeusasiamiehen pyytämiä selvityksiä,
15960: Esitys viranomaiselle ............. . 12 jotka eivät ole antaneet aihetta
15961: Oikeusasiamiehen puututtua asiaan vi- enempiin toimenpiteisiin ....... . 2
15962: ranomainen itse toimittanut oikai- Raukesi muusta syystä . . .......... . 3
15963: sun ....................... .. 1 Yhteensä 113
15964: Asia oli vireillä tuomioistuimessa . . . . 1
15965: TI. Lainsäädännön, oikeudenhoidon ja hallinnon kehittämistä
15966: tarkoittavat esitykset ja lausunnot.
15967:
15968: 1. Esitys pakkohuutokaupan jälkeen tehtävää tilitystä koskevien säännösten muuttamisesta niin,
15969: että velalliselle voitaisiin maksuitta antaa selvitys huutokaupassa kertyneiden varojen käytöstä.
15970:
15971: Kirje oikeusministeriölle (N:o 59/12. 1. taan pakkohuutokaupassa, hänellä on perusteltu
15972: 1968, DN:o 906/67). tarve saada tosite siitä, miten pakkohuutokau-
15973: Erään täällä vireillä olleen kanteluasian yh- pasta saadut varat on käytetty. Kun edellä mai-
15974: teydessä olen kiinnittänyt huomiota siihen, että nitun asetuksen mukaan ei velalliselle tässä
15975: perimiskuitista joulukuun 21 päivänä 1944 an- tapauksessa anneta perimiskuittia on hänellä
15976: netun asetuksen ( 1071/44) 1 §:n mukaan mahdollisuus saada tosite velkojensa suorituk-
15977: ulosottoviranomaisen on annettava jokaisesta sesta ainoastaan lunastamalla itselleen jäljen-
15978: täytäntöönpanoasiassa vastaanottamastaan ra- nös huutokaupasta laaditusta jakoluettelosta.
15979: hansuorituksesta säädetty perimiskuitti joko Kun käsitykseni mukaan ei ole pidettävä
15980: maksun suorittajalle tai sille, jota täytäntöön- kohtuullisena, että varattomaksi todettu hen-
15981: pano koskee. Pakkohuutokaupassa omaisuutta kilö joutuu maksua vastaan lunastamaan itsel-
15982: myytäessä perimiskuitti suoritetusta huutokaup- leen selvityksen siitä, millä tavoin valtion vi-
15983: pasummasta annetaan huutokauppaostajalle eikä ranomaisten toimesta myydystä hänen omai-
15984: velalliselle, jonka velan suoritukseksi kertyneet suudestaan kertyneet varat on jaettu, saatan
15985: rahavarat käytetään. kunnioittaen edellä esittämäni Oikeusministe-
15986: Perimiskuitti on säännön mukaan tarpeen riön tietoon siinä tarkoituksessa, että ministe-
15987: toisaalta valtion rahaliikkeen sisäistä kontrol- riö ryhtyisi tarpeellisiksi ehkä katsomiinsa toi-
15988: lia varten, toisaalta tositteeksi velalliselle, jotta menpiteisiin, jotta velalliselle voitaisiin mak-
15989: häneltä ei voitaisi myöhemmin vaatia suoritusta sutta toimittaa selvitys siitä, miten hänen omai-
15990: toiseen kertaan. Milloin suoritus peritään ve- suutensa pakkohuutokaupasta saadut varat on
15991: lalliselta muuttamalla rahaksi hänen omaisuut- käytetty.
15992:
15993:
15994: 2. Esitys poliisiviranomaisten toimesta pidätetyn henkilön oikeusasemaa koskevien säännösten
15995: saattamisesta pidätettyjen tietoon.
15996:
15997: Kirje sisäasiainministeriölle (N:6 1160/5. 6. edellytettyjä. Vankilaan passitettujen henkilöi-
15998: 1968). den osalta asia on järjestetty niin, että kunkin
15999: vangin käytettävissä on painetut vankisäännöt,
16000: Käsitellessäni minulle tehtyjä kanteluita ja joihin on koottu vankien oikeuksia ja velvolli-
16001: toimittaessani tarkastuksia poliisiviranomaisten suuksia koskevat säännökset ja määräykset.
16002: luona olen kiinnittänyt huomiota siihen, ettei Kun mielestäni olisi asianmukaista, että myös
16003: pidätettynä olevilla henkilöillä aina ole tietoa poliisin huostassa pidätettynä oleville jollakin
16004: niistä velvollisuuksista ja oikeuksista, jotka vastaavalla tavalla tehtäisiin selväksi pidätetyn
16005: heille voimassa olevien säännösten mukaan oikeusasemaa koskevat säännökset, saatan kun-
16006: kuuluvat. Tämä tietämättömyys on toisaalta nioittaen käsitykseni Sisäasiainministeriön tie-
16007: omiaan johtamaan aiheettomien kanteluiden te- toon sellaista toimenpidettä varten, johon ehkä
16008: kemiseen ja saattaa toisaalta johtaa pidätetyn harkitaan olevan aihetta.
16009: kohdalta olosuhteisiin, jotka eivät vastaa laissa
16010: 12
16011:
16012: Sisäasiainministeriö on heinäkuun 3 pa1vana heidän oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan ja
16013: 1968 minulle lähettämässään kirjeessä ilmoit- lisäksi erinäisistä rikostutkintaan liittyvistä sei-
16014: tanut, että ministeriössä on jo valmisteltavana koista, ja että näiden ohjeiden yhteydessä tul-
16015: yhtenäisten ohjeiden antamista poliisiviranomai- laan edellä mainitut seikat mahdollisuuksien
16016: sille pidätettyjen henkilöiden käsittelystä sekä mukaan ottamaan huomioon.
16017:
16018:
16019:
16020: .3. Esitys syytetylle oikeuteen tuomisesta aiheutuvaa vapaudenmenetystä vastaavan vähennyksen
16021: tekemisestä hänelle tuomittavasta rangaistuksesta.
16022:
16023: Kirje oikeusministeriölle (N:o 1161/5. 6. mukaan lukien helposti olemaan noudon joh-
16024: 1968, DN:o 545/68). dosta useita päiviä vapautensa men.ettäneenä.
16025: Tuomitessaan oikeuteen noudetun syytetyn
16026: Käsitellessäni minulle tehtyjä kanteluita ja rangaistukseen tuomioistuimella ei lain mukaan
16027: toimittaessani tarkastuksia alioikeuksissa olen ole oikeutta tehdä rangaistuksesta noudon
16028: havainnut, että tuomioistuimet varsin usein aiheuttamaa vapaudenmenetystä vastaavaa vä-
16029: määräävät laillisetta syyttä oikeuteen saapu- hennystä niin kuin vangitsemisen osalta on sää-
16030: matta jääneen syytetyn tuotavaksi jutun jatko- detty tehtäväksi. Tämän johdosta nouto, jonka
16031: käsittelyyn. ·Määräys syytetyn tuomisesta oikeu- tulisi olla vangitsemista lievempi pakkokeino,
16032: teen annetaan sellaisissakin tapauksissa, joissa muodostuukin usein syytetylle sitä ankaram-
16033: hänet voitaisiin määrätä vangittavaksi, ja siitä maksi ja epäedullisemmaksi. Kun tämä mieles-
16034: riippumatta, onko hänellä vakinainen asunto täni ilmeinen puutteellisuus syytetyn oikeus-
16035: ja kotipaikka maassa vai ei. Varsinkin viimeksi asemaa järjestävässä lainsäädänn.össämme olisi
16036: mainitun laatuisissa tapauksissa on epävarmaa, korjattavissa esimerkiksi niin, että tuomioistui-
16037: tavataanko syytetty juuri sen verran ennen melle annettaisiin oikeus tehdä tuomitusta ran-
16038: oikeudenkäyntipäivää, että hänet silloin voidaan gaistuksesta myös noudon aiheuttamaa vapau-
16039: ottaa kiinni ja pitää säilössä siihen saakka kun denmenetystä vastaava vähennys, saatan kun-
16040: hänet on toimitettava oikeuteen. Milloin tuo- nioittaen asian Oikeusministeriön tietoon sel-
16041: tavaksi määrätty ,tavataan toisella paikkakun- laista toimenpidettä varten, johon ehkä on
16042: nalla, ehkä kaukanakin oikeuden istuntopai- aihetta.
16043: kasta, hän joutuu kuljetuksen vaatiman ajan
16044:
16045:
16046:
16047: 4. Esitys sotilaspassin laatimista koskevien ohjeiden muuttamisesta niin, ettei sotilaspassiin mer-
16048: kittäisi sellaisia tietoja, joiden antamiseen yksityiselle henkilölle ei sotilasviranomaisilla ilman
16049: asianomaisen itsensä suostumusta ole oikeutta.
16050:
16051: Kirje pääesikunnalle (N:o 2104/11. 11. esimerkiksi terveyttään koskevista seikoista,
16052: 1968, DN:o 649/68). joista tietojen antaminen yksityisille voi vi-
16053: ranomaisen toimesta tapahtua ainoastaan asian-
16054: Erään käsiteltävänäni olleen asian yhteydessä omaisen omalla suostumuksella tai eräissä ta-
16055: olen kiinnittänyt huomiotaru siihen, että varus- pauksissa muutoin erityisillä perusteilla. Vaikka
16056: miespalveluksensa suorittanut mies varsin usein jokaisella onkin oikeus 'kieltäytyä esittämästä
16057: joutuu syystä tai toisesta esittämään sotilas- yksityishenkilölle sotilaspassiaan, on luonnol-
16058: passiosa esimerkiksi työnantajalleen tai työhön lista, että tähän, tilanteen luonteesta johtuen, ei
16059: pyrkiessään jollekin muulle henkilölle. Voi- käytännöllisistä syistä aina ole tosiasiallisia
16060: massa olevien ohjeitten mukaan laaditussa soti- mahdollisuuksia. Käsitykseni mukaan saattaa
16061: laspassissa saattaa kuitenkin olla tietoja hänelle olla mahdollista, että sotilaspassiin tehtäviä
16062: tuomittujen tai määrättyjen rangaistusten so- merkintöjä voitaisiin passin käyttökelpoisuutta
16063: vittamisesta tai muista sellaisista sotilasviran- puolustuslaitoksen kannalta haitallisesti vähen-
16064: omaisten tietoon tulleista hänen henkilöään, tämättä rajoittaa siten, ettei passiin otettaisi
16065: 13
16066:
16067: tietoja palvelusaikaankaan vaikuttaneista nyt pystytään lähinnä sotilaspassiin tehtyjen mer-
16068: puheena olevista seikoista, vaan että tarvitta- kintöjen perusteella ratkaisemaan, onko eläk-
16069: vat merkinnät näistä säilytettäisiin ainoastaan keen hakija rintamamies vai ei. Jos sodan tai
16070: sotilasviranomaisten hallussa olevissa asiakir- kriisin aikana sotilaspiirin kortista tuhoutuu,
16071: joissa, jolloin passi olisi luonteeltaan lähinnä on miehen sotilaspassissa olevilla tiedoilla ensi-
16072: todistus suoritetusta asevelvollisuudesta. arvoinen merkitys.
16073: Tämän vuoksi esitän kunnioittavasti Pääesi- Sotilaspassin tärkeyttä korostanee sekin, että
16074: kunnan harkittavaksi olisiko aiheellista ryh_tyä AsevA 63 §:n mukaisesti on suunniteltu liittää
16075: toimenpiteisiin sellaisen muutoksen tekemiseksi eräiden asevelvollisryhmien sotilaspasseihin lii-
16076: sotilaspassin laatimista koskeviin ohjeisiin, ettei kekannallepanomääräys.
16077: sotilaspassiin merkittäisi sellaisia tietoja, joiden Sillä seikalla, että varusmiehen käytös ja
16078: antamiseen yksityishenkilöille ei sotilasviran- yleisarvostelu merkitään sotilaspassiin, lienee
16079: omaisillakaan ole oikeutta ilman asianomaisen ensi sijassa miestä kannustava vaikutus pyrkiä
16080: suostumusta. suorittamaan varusmiespalvelunsa mahdollisim-
16081: man hyvin. Hänen terveydentilansa, silloin kun
16082: hän ei ole täysin terve, merkitään lääkärin-
16083: Pääesikunta on edellä olevaan kirjeeseeni tarkastusohjesäännön numero- kirjainyhdistel-
16084: joulukuun 16 päivänä 1968 lähettänyt seuraa- min, jotka ulkopuoliselle eivät paljasta taudin
16085: van vastauksen: tai vamman laatua. Rangaistuksia sellaisenaan
16086: ei merkitä nykyisin sotilaspassiin. Ainoastaan
16087: Viitekirjelmän johdosta Pääesikunta esittää silloin kun niiden sovittaminen on vaikuttanut
16088: kantanaan seuraavaa: miehen palvelusaikaan, tulevat ne näkyviin hä-
16089: nen palvelusaikalaskelmassaan, jonka on oltava
16090: Sotilaspassi nykymuodossaan on tarkoitettu luonnollisesti sama kuin hänen kantakortis-
16091: asevelvolliselle henkilökohtaiseksi todistukseksi saan.
16092: hänen suorittamastaan palveluksesta varusmie- Sotilaspassissa olevien määräysten mukaisesti
16093: henä ja reserviläisenä niin rauhan kuin sodan- sitä ei saa luovuttaa toiselle henkilölle ja sen
16094: kin aikana. Samat tiedot täydellisempinä ovat hävittämisestä seuraa AsevA 84 §:n perusteella
16095: hänen muissa henkilökohtaisissa sotilasasiakir- rangaistus. Jos työnantaja haluaa varmistautua
16096: joissaan, jotka säilytetään sotilaspiirin esikun- siitä, että mies on suorittanut varusmiespalve-
16097: nassa. Kuitenkin miehen joutuessa asioimaan luksensa, voi tämä näyttää passin (ei luovut-
16098: joko sotilas- tai muiden viranomaisten kanssa taa) työnantajalleen.
16099: esimerkiksi palvelusaika-, eläke- ym. kysymyk- Edellä mainitun perusteella ja korostaen vielä
16100: sissä voidaan yleensä tarvittavat tiedot saada kerran sitä, että sotilaspassin merkintöjen tu-
16101: heti ja helpoimmin miehen hallussa olevasta lee palvella nimenomaan sodan ajan vaatimuk-
16102: sotilaspassista. Viitattakaan tässä yhteydessä sia, Pääesikunta ei katso aiheelliseksi sen sisäl-
16103: mm. rintamamiesten eläkekysymykseen, jolloin lön muuttamista.
16104: m. Tuomionpurkua sekä muuta viranomaisen ratkaisun poistamista
16105: tai oikaisemista koskevat asiat.
16106:
16107: Uusintakatsastamattoman moottoriajoneuvon käyttämisestä liikenteeseen rangaistusmääräyksin
16108: tuomittu sakko poistettu, kun oli käynyt selville, että ajoneuvoa ei ollut tarvinnut kysymyksessä
16109: olevana vuonna viedä uusintakatsastettavaksi.
16110:
16111: Hauhon tuomiokunnan virkaa toimittava töön vasta vuonna 1965, eikä sitä niin ollen
16112: tuomari oli kesäkuun 30 päivänä 1967 anta- moottoriajoneuvoasetuksen 17 §:n 1 momentin
16113: mallaan rangaistusmääräyksellä tuominnut Lam- mukaan ollut tarvinnut tuoda uusintakatsas-
16114: min kunnasta olevan maanviljelijänpojan L. tukseen vuonna 1966, saatoin asian korkeim-
16115: M:n moottoriajoneuvoasetuksen 17 §:n ja tie- man oikeuden tietoon sellaista toimenpidettä
16116: liikennelain 9 §:n nojalla marraskuun 12 päi- varten, johon oli aihetta. (Kirjelmä n:o 797/
16117: vänä 1966 tapahtuneesta uusintakatsastamatto- 10. 4. 1968, DN:o 1285/67).
16118: man moottoriajoneuvon käyttämisestä 25 päi- Korkein oikeus on elokuun 27 päivänä 1968
16119: väsakkoa vastaavaan 50 markan sakkoon. Koska antamallaan päätöksellä esitetystä syystä oikeu-
16120: sittemmin L. M:n minulle osoittamasta kirjoi- denkäymiskaaren 31 luvun 8 §:n 3 kohdan no-
16121: tuksesta ja sen johdosta hankkimastani selvi- jalla harkinnut lailliseksi purkaa ja poistaa
16122: tyksestä kävi ilmi, että L. M:n edellä mainit- Hauhon tuomiokunnan virkaa toimittavan tuo-
16123: tuna päivänä kuljettama henkilöauto oli rekis- marin· antaman, edellä mainitun rangaistusmää-
16124: teröity yksityiskäyttöön ja otettu uutena käyt- räyksen.
16125: IV. Virkasyyteasiat.
16126:
16127: A. Kertomusvuoden aikana vireille pannut virkasyyteasiat.
16128:
16129: 1. Oikeusministeriön rikosrekisteritoimistosta ldrkkoherranvirastolle lähetetty ilmoitus eraan
16130: seurakuntaan kuuluneen henkilön tuomitsemisesta kansalaisluottamuksensa menettäneeksi oli
16131: erehdyksessä liitetty toisen, saman nimisen henkilön perhelehteen ja tämän muutettua toiseen
16132: seurakuntaan lähettetty perhelehden mukana hänen uuden seurakuntansa ldrkkoherranvirastolle.
16133: Viimeksi mainitun seurakunnan kirkkoherra oli erehdystä huomaamatta antanut virkatodistuksen,
16134: johon oli erheellisesti merkitty kysymyksessä olevan henkilön olevan vailla kansalaisluottamusta.
16135: Kumpainenkin kirkkoherra tuomittu rangaistukseen varom.attomuudesta tapahtuneesta
16136: virkavirheestä.
16137: Toimitettuani hankkimani selvitykset Tampe- Tuomo Mikael Lumpeen ja Nastolan seurakun-
16138: reen hiippakunnan tuomiokapitulille asianmu- nan kirkkoherran Vilho Armas Valjakan, joi-
16139: kaisia toimenpiteitä varten (kirjelmä n:o 479/ den oli huolehdittava seurakuntiensa kirkonkir-
16140: 28. 2. 1968, DN:o 969/67) lausui asiassa vi- jojen pitämisestä ja kirkonkirjoista pyydettä-
16141: rallisena syyttäjänä toiminut Hämeen läänin vien todistusten antamisesta, tuomitsemista
16142: poliisitarkastaja tuomiokapitulille toimittamas- rangaistukseen jatketusta huolimattomuudesta
16143: saan kirjoituksessa asiakirjoista käyneen selville, ja varomattomuudesta tehdystä virkavirheestä.
16144: että Hollolan seurakunnan kirkkoherranvirasto Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on
16145: oli erheellisesti merkinnyt seurakunnan kirkon- marraskuun 25 päivänä 1968 antamassaan pää-
16146: kirjoihin maaliskuun 27 päivänä 1918 synty- töksessä lausunut selvitetyksi, että oikeusmi-
16147: neen sekatyömiehen V. H:n kohdalle oikeus- nisteriön rikosrekisteritoimiston lähetettyä Hol-
16148: ministeriön rikosrekisteritoimiston maaliskuun lolan seurakunnan kirkkoherranvirastolle elo-
16149: 15 päivänä 1966 sanotulle kirkkoherranviras- kuun 31 päivänä 1913 syntyneen sähköasen-
16150: tolle lähettämän ilmoituksen, jonka mukaan taja V. V. H:n rikosilmoituksen, jonka mu-
16151: elokuun 31 päivänä 1913 syntynyt sähköasen- kaan tämä oli tuomittu muun muassa kansa-
16152: taja V. V. H. oli tuomittu kansalaisluottamuk- laisluottamuksensa menettäneeksi, ilmoitus oli
16153: sensa menettäneeksi ja että Nastolan seurakun- erehdyksessä liitetty maaliskuun 27 päivänä
16154: nan kirkkoherranvirasto oli seurakuntansa kir- 1918 syntyneen sekatyömiehen V. H:n perhe-
16155: konkirjoihin tehnyt sanotusta seuraamuksesta lehteen sekä että viimeksi mainitun muutettua
16156: saman virheellisen merkinnän Hollolan seura- Nastolan seurakuntaan, Hollolan kirkkoherran-
16157: kunnan kirkkoherranviraston syyskuun 23 päi- virasto oli syyskuun 23 päivänä 1966 lähettä-
16158: vänä 1966 lähettämästä V. H:n ja hänen per- nyt hänen perhelehtensä siihen liitettyine toista
16159: heensä muuttokirjasta ja sen liitteenä olleesta henkilöä koskevine rikoslehtineen muuttokir-
16160: oikeusministeriön rikosrekisteritoimiston V. V. jana Nastolan seurakunnan kirkkoherranviras-
16161: H:ta koskevasta ilmoituksesta, ja että Nastolan tolle, joka virhettä havaitsematta oli vastaanot-
16162: kirkkoherranvirasto oli kesäkuun 16 päivänä tanut asiakirjat sekä pyynnöstä lähettänyt Asik-
16163: 1967 lähettänyt Asikkalan kunnan sosiaalilauta- kalan kunnan sosiaalilautakunnalle kesäkuun
16164: kunnalle tämän pyynnöstä V. H: ta koskevan 16 päivänä 1967 päivätyn V. H:ta koskevan
16165: virkatodistuksen, jossa oli sama kansalaisluot- virkatodistuksen, johon oli erheellisesti mer-
16166: tamuksen menettämistä koskeva merkintä, joka kitty tämän olevan vailla kansalaisluottamusta
16167: V. H:n puututtua asiaan oli myöhemmin kir- tullen tämä virhe kirkonkirjoissa V. H:n puu-
16168: konkirjoista poistettu. Sen vuoksi poliisitarkas- tuttua asiaan myöhemmin korjatuksi. Sen
16169: taja vaati Hollolan seurakunnan kirkkoherran vuoksi, ja kun kirkkoherra Lumme oli laimin-
16170: 16
16171:
16172: lyönyt valvoa, että Hollolan seurakunnan kirk- tiedon sisältäneen virkatodistuksen, tuomio-
16173: koherranviraston Nastolan seurakuntaan muut- kapituli harkitsi kirkkolain 107 ja 129 §:n no-
16174: tokirjana toimittama perhelehti liitteineen si- jalla oikeaksi, syytteen enemmälti hyläten, tuo-
16175: sälsi oikeat tiedot V. H:sta ja hänen siten on mita kirkkoherra Lumpeen ja kirkkoherra Val-
16176: katsottava myötävaikuttaneen virheellisen to- jakan kumpaisenkin saamaan varomattomuu-
16177: distuksen antamiseen ja kirkkoherra Valjakka desta tapahtuneesta virkavirheestä varoituksen.
16178: oli kerrotuin tavoin antanut V. H:sta väärän Tuomiokapitulin päätös sai lainvoiman.
16179:
16180:
16181:
16182: 2. Rakennuslautakunta oli myöntänyt rakennusluvan pienemmälle rakennuspaikalle kuin lain
16183: mukaan lupa voitiin myöntää. Rakennuslautakunnan jäsenet tuomittu rangaistukseen
16184: ymmärtämättömyydestä tehdystä virkavirheestä.
16185: Lokakuun 7 päivänä 1968 lähetin Turun ja rakennuspaikka ole alaltaan vähintään 1 000 ne-
16186: Porin läänin poliisitarkastajalle seuraavan si- liömetriä.
16187: sältöisen kirjeen (N:o 1883, DN:o 518/68): Tämän johdosta, ja kun katson, että Muurlan
16188: rakennuslautakunnan lainvastainen menettely
16189: Salon kaupungista olevan piiritarkastajan M. on luettava lautakunnan puheenjohtajan Uotin
16190: V :n minulle lähettämästä kirjoituksesta ja sekä jäsenten Honkasalon ja Ilolan, jotka eri-
16191: asiaan hankkimastani lisäselvityksestä olen ha- mielisyydettä ovat päättäneet asian, viaksi ym-
16192: vainnut, että Muurlan kunnan rakennuslauta- märtämättömyydestä tehtynä virkavirheenä, ke-
16193: kunta on joulukuun 18 päivänä 1964 tekemäl- hotan Teitä Poliisitarkastaja asettamaan heidät
16194: lään, lainvoiman saaneella päätöksellä, maanvil- siitä asianomaisessa kihlakunnanoikeudessa
16195: jelijä Jalmari Uotin toimiessa rakennuslauta- syytteeseen. Kihlakunnanoikeuden julistettua
16196: kunnan puheenjohtajana sekä kirvesmiehen jutussa päätöksensä pyydän siitä minulle ensi-
16197: Yrjö Honkasalon ja urakoitsijan Lauri Dolan tilassa ilmoittamaan.
16198: ollessa sen jäseninä, myöntänyt niin ikään Halikon kihlakunnanoikeus :tuomitsi poliisi-
16199: Muurlasta olevalle maanviljelijälle A. T:lle ra- tarkastajan syytteestä marraskuun 6 päivänä
16200: kennusluvan rantasaunan rakentamista varten 1968 julistamallaan, lainvoiman saaneelia pää-
16201: puheena olevan kunnan Kistolan kylässä ole- töksellä rakennuslautakunnan puheenjohtajan
16202: valle, Tuomolan tilaan RN:o 38 kuuluvalle noin Jalmari Kristian Uotin sekä jäsenet Lauri Olavi
16203: 600 neliömetrin suuruiselle ja enintään 15 met- Ilolan ja Yrjö Severi Honkasalon rikoslain 40
16204: rin levyiselle rakennuspaikalle Lamminjärven luvun 21 §:n 2 momentin nojalla kunkin ym-
16205: rannalle, vaikka rakennuslupaa ei elokuun 16 märtämättömyydestä tehdystä virkavirheestä
16206: päivänä 1958 annetun rakennuslain 121 §:n kymmeneen kahden markan viidenkymmenen
16207: mukaan saa missään tapauksessa antaa, ellei pennin suuruiseen päiväsakkoon.
16208:
16209:
16210:
16211: B. Ennen kertomusvuoden alkua vireillepannut, kertomusvuoden aikana ratkaistut
16212: virkasyyteasiat.
16213:
16214: 1. Kihlakunnantuomari tuomittu rangaistukseen jatketusta laiminlyömisestä tehdystä virka-
16215: virheestä sen johdosta, että hän oli laiminlyönyt viipymättä ilmoittaa oikeusministeriölle kihla-
16216: kunnanoikeuden päätöksistä, joilla nuoria rikoksentekijöitä oli tuomittu ehdollisiin vapausran-
16217: gaistuksiin määräämättä, ettei heitä ollut asetettava valvottaviksi, ja sosiaalilautakunnalle pää-
16218: töksestä, jolla nuoria rikoksentekijöitä oli jätetty rangaistukseen tuomitsematta.
16219:
16220: Toimitettuani hankkimani selvityksen Itä- hovioikeudelle antamassaan syytekirjelmässä,
16221: Suomen hovioikeuden kanneviskaalille syytteen että Kymin kihlakunnanoikeus oli tuominnut
16222: nostamista varten (kirjelmä n:o 2470/16. 12. syyskuun 16 päivänä 1965 merimiehen H.
16223: 1966, DN:o 1080/66) kanneviskaali lausui M:n ja saman kuun 23 päivänä koululaisen 0.
16224: 17
16225:
16226: P:n sekä seuranneen lokakuun 14 päivänä auto- oikeusministeriölle ja nuorista rikoksenteki-
16227: maalarioppilaan V. H:n ja merimiehen H. jöistä annetun lain 5 § :n 2 momentin mukai-
16228: T:n, sitä seuranneena päivänä apumiehen J. sen ilmoituksen sanotuista rangaistukseen tuo-
16229: S:n sekä saman lokakuun 20 päivänä kirves- mitsematta jätetyistä henkilöistä asianomaiselle
16230: miehen P. M:n kunkin nuorena henkilönä eri- sosiaalilautakunnalle. Sen vuoksi kanneviskaali
16231: näisistä rikoksista ehdolliseen vapausrangais- vaati Hartikaisen tuomitsemista rangaistukseen
16232: tukseen määräämättä, ettei heitä ollut asetet- jatketusta ymmärtämättömyydestä tuomarinvi-
16233: tava valvottaviksi, ynnä helmikuun 11 päivänä ran toimittamisessa tehdystä virkavirheestä.
16234: 1966 julistamallaan päätöksellä jättänyt nuo- Itä-Suomen hovioikeus on lokakuun 20 päi-
16235: rista rikoksentekijöistä annetun lain säännösten vänä 1967 antamassaan päätöksessä katsonut
16236: nojalla merimiehen P. K:n ja koululaisen T. selvitetyksi, että kihlakunnantuomari Hartikai-
16237: P:n teoistaan rangaistukseen tuomitsematta, nen oli menetellyt syytteessä kerrotuin tavoin,
16238: sekä että kihlakunnantuomari Johannes Gabriel ja harkinnut oikeaksi rikoslain 40 luvun 21 §:n
16239: Hartikainen, joka juttuja ratkaistaessa oli toi- 1 momentin ja 7 luvun 2 §:n nojalla tuomita
16240: minut kihlakunnanoikeuden puheenjohtajana ja hänet jatketusta laiminlyömisestä tuomarinvi-
16241: jonka tehtäviin oli kuulunut huolehtiminen tar- ran toimittamisessa tehdystä virkavirheestä
16242: peellisten ilmoitusten lähettämisestä, oli jättä- saamaan varoituksen.
16243: nyt lähettämättä nuorista rikoksentekijöistä an- Korkein oikeus hylkäsi kesäkuun 12 päivänä
16244: netun asetuksen 3 §:n 1 momentissa tarkoite- 1968 antamallaan päätöksellä kihlakunnantuo-
16245: tun ilmoituksen edellä sanotuista, ehdollisiin mari Hartikaisen tekemän valituksen hovioikeu-
16246: vapausrangaistuksiin tuomituista henkilöistä den päätöksestä.
16247:
16248:
16249:
16250: 2. Ministeriön virkamies tuomittu rangaistukseen ja korvausvelvolliseksi, kun hän oli virkavel-
16251: vollisuutensa laiminlyöden jättänyt kohtuullisessa ajassa ryhtymättä toimenpiteisiin valtion omis-
16252: tamasta virka-asunnosta sen haltijalta perittävän, voimassa olleiden ohjeiden mukaisia huomatta·
16253: vasti alhaisemmaksi jääneen vastikkeen uudelleen määräämiseksi.
16254:
16255: Varamieheni toimitettua hankkimansa selvi- jeiden mukaan sanotusta viiden huoneen huo-
16256: tyksen Helsingin hovioikeuden kanneviskaalille neistoksi katsottavasta asunnosta perittävaksi
16257: syytteen nostamista varten (kirjelmä n:o 2530/ vahvistettu vastike oli ollut huomattavasti al-
16258: 28. 12. 1966, DN:o 1056/63) kanneviskaali haisempi, kuin miksi se ohjeiden mukaan voi-
16259: lausui hovioikeudelle antamassaan syytekirjel- tiin määrätä, ja siten epäsuhteessa eräistä
16260: mässä, että puolustusministeriön nuorempi hal- muista asunnoista perittäviin vastikkeisiin näh-
16261: litussihteeri Torsti Suulamo oli sanotussa viras- den, Suulamo oli tarkastuksen jälkeen jättänyt
16262: saan kesäkuun 28 päivänä 1961 Helsingissä täyttämättä virkavelvollisuutensa ja laiminlyö-
16263: eräistä Keskussotilassairaala 1 :n henkilökunnan nyt ryhtyä kohtuullisessa ajassa toimenpiteisiin
16264: peruskorjatuista virka-asunnoista perittävien perheasunnosta maksettavan kuukausittain pe-
16265: vastikkeiden uudelleen määräämistä varten toi- rityn 5 810 vanhan markan suuruisen vastik-
16266: mittamassaan tarkastuksessa todennut, että sai- keen uudelleen määräämiseksi, mistä johtuen
16267: raalan huoltopäällikön hallussa oli ollut Van- vastike oli vasta maaliskuun 26 päivänä 1964
16268: haksi Tilkaksi nimitetyssä asuinrakennuksessa ministeriön päätöksellä korotettu 142 nyky-
16269: neljä huonetta keittiön ja hallin käsittänyt 101 markaksi edellisen helmikuun 1 päivästä lu-
16270: neliömetrin suuruinen yhtenäinen perheasunto. kien. Sen vuoksi kanneviskaali vaati Suulamon
16271: Puolustusministeriö oli seuranneen elokuun 25 tuomitsemista rangaistukseen laiminlyömisestä
16272: päivänä tarkastuksen perusteella muuttanut tehdystä virkavirheestä.
16273: eräistä mainituista asunnoista perittäviä vastik- Kuultuaan asianomistajana puolustusministe-
16274: keita ja ilmoittanut sairaalalle, että kysymyk- riötä, joka oli esittänyt Suulamoa vastaan kor-
16275: sessä olevasta perheasunnosta perittävää vasti- vausvaatimuksensa, hovioikeus on joulukuun
16276: ketta koskeva asia tultaisiin ratkaisemaan mi- 12 päivänä 1968 antamallaan päätöksellä kat-
16277: nisteriössä erikseen. Vaikka puolustusministe- sonut Suulamon syyllistyneen siihen, mistä hä-
16278: riön puolustuslaitoksen virka-asunnoista perit- nelle oli vaadittu rangaistusta, ja rikoslain 40
16279: tävien vastikkeiden määräämisestä antamien oh- luvun 21 §:n 1 momentin nojalla tuominnut
16280: 3 12734/69
16281: 18
16282:
16283: hänet sen vuoksi laiminlyömisestä tehdystä vir- heestä 'kihlakunnanoikeuden puheenjohtajaa
16284: kavirheestä saamaan varoituksen sekä velvoit- vastaan (DN:o 1222/67),
16285: tanut hänet suorittamaan valtiolle korvaukseksi 3 ) laiminlyönnistä tehdystä virkavirheestä
16286: saamatta jääneistä vastikkeista 1 324 markkaa apulaisnimismiestä vastaan ( DN :o 424/68),
16287: 40 penniä. 4) huolimattomuudesta tehdystä virkavir-
16288: heestä kihlakunnanoikeuden puheenjohtajaa
16289: Hovioikeuden päätös sai lainvoiman. vastaan (DN:o 1347 /67),
16290: 5 ) yksin teoin tehdyistä kahdesta pakotta-
16291: misesta ja virkavirheestä poliisikomisariota vas-
16292: Edellä selostettujen lisäksi olen kehottanut taan sekä siihen yllyttämisestä kaupunginvou-
16293: asianomaisia syyttäjiä nostamaan syytteen: tia vastaan (DN:o 954/67), ja
16294: 1 ) virkavirheestä raastuvanoikeuden puheen- 6) osittain varomattomuudesta, osittain lai-
16295: johtajaa ja jäseniä vastaan (DN:o 1108/67 ), minlyönnistä tehdystä virkavirheestä vääpeliä
16296: 2) taitamattomuudesta tehdystä virkavir- vastaan (DN:o 360/67).
16297: V. Päätöksiä, joissa on annettu huomautus tai lausuttu muu
16298: arvostelu viranomaisen menettelystä.
16299:
16300: A. Rangaistusten täytäntöönpanoa ja vankeinhoitoviranomaisten menettelyä
16301: koskevat asiat.
16302:
16303: 1. Vapausrangaistuksen täytäntöönpanotoimiin ryhtyminen oli viivästynyt lähinnä ulosottoviras-
16304: ton toimen haltijoiden vuosilomien johdosta. Täytäntöönpanoasiakirjojen saapuessa ulosottovi-
16305: rastoon oli tuomittu ollut vankilassa sovittamassa aikaisempaa vapausrangaistustaan, mutta
16306: edellä tarkoitetun uuden rangaistuksen täytäntöönpanotoimien viivästyessä päässyt vapaaksi ja
16307: joutunut kohta sen jälkeen erikseen sovittamaan uutta rangaistusta. Ulosottoviraston huomiota
16308: kiinnitetty viivästymisen syihin ja siihen, että täytäntöönpanotoimet on lain mukaan suoritettava
16309: viivytyksettä.
16310:
16311: Päätös N:o 458/27. 2. 1968, DN:o 1224/67. jonka toimialaan asia kuului, oli tällöin vuosi-
16312: lomalla, oli asian käsittely ollut pysähdyksissä
16313: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa T. L. saman heinäkuun 21 päivään saakka, jolloin
16314: lausui, että Helsingin hovioikeuden kesäkuun ulosottoapulainen oli palannut lomalta ja saa-
16315: 29 päivänä 1967 antamaa päätöstä, jolla hänet nut haltuunsa puheena olevat täytäntöönpano-
16316: oli tuomittu vapausrangaistukseen, ei ollut asiakirjat. Hän oli tällöin heti lähettänyt T.
16317: pantu täytäntöön sinä aikana, jona hän oli suo- L:lle, kun asiakirjoista ei ollut ilmennyt hänen
16318: rittamassa muuta vapausrangaistusta Turun lää- olevan parhaillaan Turun lääninvankilassa, hä-
16319: ninvankilassa. Hovioikeuden tuomion täytän- nen asunto-osoitteeseensa kehotuksen saapua
16320: töönpanon viivästymisestä johtuen hänet oli jo virastoon vankilaan passittamista varten. Ke-
16321: ehditty päästää Turun lääninvankilasta ehdon- hotuksen perusteella hän oli saapunut vanki-
16322: alaiseen vapauteen heinäkuun 28 päivänä 1967 lasta vapauduttuaan ulosottovirastoon sanotun
16323: sanotun hovioikeuden tuomion täytäntöönpa- heinäkuun 31 päivänä. T. L:n pyydettyä pari
16324: non alkaessa vasta seuranneen elokuun 22 päi- viikkoa aikaa asioittensa järjestämiseen oli hä-
16325: vänä. Uudenmaan lääninhallitus oli kuitenkin nelle seuranneen elokuun 15 päivänä annettu
16326: to1m1ttanut sanotun hovioikeuden tuomion määräys ilmoittautua saman kuun 22 päivänä
16327: täytäntöönpanoa varten Helsingin IV kaupun- Sukevan keskusvankilassa rangaistustaan kär-
16328: ginvoudille jo 5 päivänä heinäkuuta 1967. simään.
16329: Koska viranomaiset olivat hänen mielestään Lausunnossaan on edellä mainittu ulosotto-
16330: menetelleet asiassa virheellisesti, on T. L. pyy- apulainen ilmoittanut menetelleensä virastossa
16331: tänyt asiassa minun toimenpiteitäni. noudatetun käytännön mukaisesti ja edellyttä-
16332: Kirjoituksen johdosta olen hankkinut lau- neensä, että tuomittua oli ensin etsittävä asia-
16333: sunnot Helsingin kaupungin johtavan kaupun- kirjoihin merkitystä osoitteesta. Mikäli T. L.
16334: ginvoudin sijaiselta, asiassa toimineelta ulos- ei olisi lähetetyn ilmoituksen nojalla saapunut
16335: ottoapulaiselta sekä Helsingin kaupungin ulos- virastoon viimeistään elokuun 1 päivänä 1967,
16336: ottoviraston kyseessä olevan osaston avusta- olisi hänen olinpaikkaansa ryhdytty selvittä-
16337: valta kaupunginvoudilta. Lausunnossaan on vii- mään muun muassa tiedustelemalla keskus-
16338: meksimainittu ilmoittanut, että puheena oleva vankirekisteristä.
16339: hovioikeuden päätös oli saapunut ulosottovi- Johtavan kaupunginvoudin viransijainen on
16340: rastoon Uudenmaan lääninhallituksesta heinä- esittänyt, että ulosottovirasto ei ollt't voinut
16341: kuun 6 päivänä 1967. Kun ulosottoapulainen, saada riittävästi määrärahoja sijaisten palkkaa-
16342: 20
16343:
16344: miseen kaikkien ulosottoapulaisten vuosilomien Vaikka säännöksellä täytäntöönpantavaksi
16345: ajaksi. Toisaalta ei ollut katsottu tarkoituksen- saattamisen kiireisyydestä onkin ensisijaisesti
16346: mukaiseksikaan tehtävien luovuttamista lyhyiksi turvattu julkisen edun vaatimukset, jotka liit-
16347: ajoiksi niitä ennestään tuntemattomille, ellei tyvät rangaistuksen yleis- ja erityisestävään vai-
16348: tähän ollut ollut erityisiä syitä. Ulosottoapu- kutukseen sekä rangaistuksen täytäntöönpanon
16349: laisten vuosilomat oli pyritty jakamaan osiin varmistamiseen, johtaa säännöksen asianmukai-
16350: niin, että kiireelliset asiat oli voitu hoitaa vii- nen noudattaminen samalla myös siihen, ettei
16351: vytyksettä. Kysymyksessä olevan ulosottoapu- rangaistuksen täytäntöönpanon alkaminen saa
16352: laisen vuosilomaa oli myönnetty heinäkuun 3 viivästyä sen sovittajankaan kannalta haitalli-
16353: ja 29 päivien väliseksi ajaksi 1967. Kiireellis- sesti. Tästä syystä ja kun samanaikaisesti ote-
16354: ten asioitten hoitamiseksi oli loma kuitenkin taan huomioon sanotun 7 §:n 2 momenttiin
16355: keskeytetty sanotun heinäkuun 21 päivänä, jol- sisältyvä säännös sekä rangaistusten täytäntöön-
16356: loin myös T. L:n asiaa oli ryhdytty hoitamaan. panosta joulukuun 19 päivänä 1889 annetun
16357: Keskusvankirekisteristä oli tuomituista tiedus- asetuksen 2 luvun 3 §:n 3 momentin säännös
16358: teltu vain silloin, kun tuomittua ei ollut tavattu on lähdettävä siitä, että rangaistusten täytän-
16359: täytäntöönpanoasiakirjoissa mainitusta osoit- töönpantavaksi toimittamisesta vastaavien vi-
16360: teesta tai kun tiedustelua muuten oli saatujen ranomaisten velvollisuus toimia viivytyksettä
16361: tietojen nojalla pidetty aiheellisena. Nyttemmin ulottuu myös tilanteisiin, joissa edellä tarkoi-
16362: oli tiedustelu ryhdytty tekemään kaikista ta- tetut julkisen edun vaatimukset voidaan pitää
16363: pauksista. jo turvattuina. Tällainen on tilanne muun
16364: Tämän asian olen tutkinut ja havainnut seu- muassa silloin, kun tuomittu jo on muusta
16365: raavaa. Ehdotonta vapausrangaistusta määrää- syystä vapautta vailla ja etenkin jos hän on
16366: vän päätöksen täytäntöönpanosta joulukuun rangaistuslaitoksessa. Käytännössä noudatetta-
16367: 21 päivänä 1928 annetun asetuksen 7 §:n mu- vaa perusohjetta rangaistuksen täytäntöönpanoa
16368: kaan ovat maistraatti ja nimismies velvolliset koskevan asian kiireellisestä käsittelystä ei toi-
16369: pitämään huolta siitä, että henkilö, joka heille saalta kuitenkaan horjuta se, että vapaana ole-
16370: tulleen täytäntöönpanokirjan mukaan on tuo- valle tuomitulle varataan, mikäli julkisen edun
16371: mittu vapausrangaistukseen ja jota ei pidetä vaatimukset voidaan pitää turvattuina, tilan-
16372: vangittuna, viipymättä toimitetaan asianomai- teen kulloinkin sallimissa rajoissa kohtuulli-
16373: seen vankilaan rangaistustaan kärsimään. Sa- nen lyhyehkö aika koti- ja perheasioiden jär-
16374: nanmukaisesti säännöksessä puhutaan vain tuo- jestämistä sekä työsuhteen keskeytymisestä tai
16375: mitun toimittamisesta vankilaan rangaistustaan katkeamisesta ilmoittamista varten, vaan on
16376: kärsimään. Siitä ilmenevän oikeusohjeen on nämä seikat huomioon ottava täytäntöönpa-
16377: kuitenkin katsottava koskevan yleensä kaikkia nosta huolehtivan viranomaisen menettely kat-
16378: tilanteita, joissa tuomittu ei saman asian vuoksi sottava asianmukaiseksi ja tarkoituksenmukai-
16379: jo ole rangaistuslaitoksessa. Edellä sanotun no- seksi.
16380: jalla on rangaistusten täytäntöönpantavaksi toi- Käsiteltävänä olevassa asiassa on vapausran-
16381: mittamisesta vastaavien viranomaisten nouda- gaistuksen täytäntöönpanon viivästyminen joh-
16382: tettava kiireellisyyttä niin vapaudessa olevien tunut kahdesta seikasta. Asianomaisen ulos-
16383: kuin myös muuta rangaistusta sovittavien tuo- ottoapulaisen vuosiloman takia on ulosottovi-
16384: mittujen kohdalla. Tämä kiireellisyys ei voi rastoon heinäkuun 6 päivänä 1967 saapuneen
16385: rajoittua siihen, että tuomitun vankilassaolon täytäntöönpanokirjan nojalla ryhdytty toimen-
16386: tietoon tultua toimitaan viivytyksettä tarpeel- piteisiin T. L:n tavoittamiseksi vasta saman
16387: listen asiakirjojen lähettämiseksi kysymyksessä hein:ikuun 21 päivänä ulosottoapulaisen kes-
16388: olevaan vankilaan, vaan kyseessä olevien vi- keytettyä lomansa kiireellisten asiain hoita-
16389: ranomaisten on, harkitessaan toimenpiteitään mista varten. Kun kuitenkin tämä kahdeksi vii-
16390: heille tulleitten täytäntöönpanokirjojen joh- koksi rajoittunut viivästys täytäntöönpanotoi-
16391: dosta, otettava samalla tavoin huomioon sekä menpiteisiin ryhtymisessä on johtunut ulosotto-
16392: se mahdollisuus, että henkilö tavataan vapau- virastossa esiintyneistä vaikeuksista saada koh-
16393: dessa, että hänen olemisensa jo rangaistuslai- tuulliseksi katsottavalla tavalla sijoitetuiksi vi-
16394: toksessa. Minkälaiset toimenpiteet ovat tarpeen ranhaltijain vuosilomat ja näiden järjestämisessä
16395: kysymyksessä olevan henkilön olinpaikan sel- on samalla pyritty ottamaan huomioon, että
16396: vittämiseksi jää kuitenkin riippumaan olosuh- vuosilomista olisi mahdollisimman vähän hait-
16397: teista kussakin tapauksessa. taa viraston säännölliselle työskentelylle, ei
16398: 21
16399:
16400: asiasta huolehtineiden viranomaisten viaksi jää ollut vapausrangaistusta sovittamassa, jolloin
16401: tältä osin sellaista, joka aiheuttaisi toimenpi- hän olisi voinut ja hänen olisi pitänytkin kä-
16402: teitä puoleltani. Katson kuitenkin aiheelliseksi sittää aiheelliseksi, asian kiireellisyyden vuoksi,
16403: korostaa sen seikan merkitystä, että hyväksyt- keskusvankirekisteristä saatavin tiedoin tarkis-
16404: täessä viranhaltijain vuosilomajärjestystä on eri- taa T. L:n olinpaikka. Kun kuitenkaan voi-
16405: tyistä huomiota kiinnitettävä siihen, että ne massa olevat määräykset ja ohjeet eivät ole
16406: vuosilomalla olevan viranhaltijan tehtävät, jotka tällaista menettelyä nimenomaisesti edellyttä-
16407: laissa nimenomaisesti määrätään kiireellisiksi ja neet ja ulosottoapulaisen menettely siten on
16408: joiden viivytyksettä tapahtuvalla suorittamisella ollut noudatetun käytännön mukainen, ei
16409: saattaa olla kansalaiselle tuntuvaa merkitystä, asiassa tältäkään osin jää ulosottoapulaisen
16410: tulevat myös loman aikana säännöllisesti ja viaksi luettavaa laiminlyöntiä. Tämän vuoksi
16411: laissa edellytetyssä ajassa hoidetuksi. ja kun ulosottoviraston taholta on minulle
16412: Mitä sitten tulee T. L:n tavoittamiseksi suo- ilmoitettu vastaisuudessa keskusvankirekiste-
16413: ritettuihin toimenpiteisiin, katson, ettei asian- ristä hankittavan tiedot rangaistusta sovitta-
16414: omaisen ulosottoapulaisen menettelyä sinänsä maan toimitettavan mahdollisesta olosta ran-
16415: voida pitää virheellisenä siinä, että hän tehtä- gaistuslaitoksessa, päädyn T. L:n kirjoituksen
16416: väänsä ryhtyessään on edellyttänyt T. L:n ole- johdosta vain lähettämään jäljennöksen tästä
16417: van tavattavissa täytäntöönpanokirjaan merki- päätöksestäni Helsingin kaupungin ulosottovi-
16418: tystä asunto-osoitteestaan. Toisaalta hänen kui- rastolle saatettavaksi myös asianomaisen ulos-
16419: tenkin olisi tullut täytäntöönpanoasiakirjasta ottoapulaisen tietoon.
16420: havaita myös se, että T. L. oli aikaisemmin
16421:
16422:
16423:
16424:
16425: 2. Vankilan johtaja ei ollut sallinut vangin haltuun annettavan tälle toimitettua, asianmukaisesti
16426: rekisteröidyn uskonnollisen yhdyskunnan julkaisemaa uskonnollista kirjaa perustellen päätöstään
16427: sillä, että hyvän sellijärjestyksen säilyttämiseksi ei kaikkia vangeille toinutettuja painotuotteita
16428: voitu antaa heidän käyttöönsä. Oikeusministeriön vankeinhoito-osaston huomiota kiinnitetty
16429: asiaan siinä tarkoituksessa, että vankeinhoito-osastossa ryhdyttäisiin tarpeellisiksi katsottaviin
16430: toimenpiteisiin sen varmistamiseksi, etteivät rangaistuslaitoksissa oleviin sovellettavat esineiden
16431: vastaanottamis- ja hallussapito-oikeuden rajoitukset johda Hallitusmuodon turvaaman uskonnon-
16432: vapauden kaventumiseen vankien kohdalla.
16433:
16434: Päätös N:o 2050/30. 10. 1968, DN:o 497/ valita itse uskontonsa. Kirjan vastaanottamisen
16435: 67. evääminen merkitsi kirjan julkaisijan syrjimistä
16436: ja vangin estämistä tutkimasta haluamansa us-
16437: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa on Je- konsuunnan tulkintaa Raamatusta. Kun van-
16438: hovan todistajat niminen uskonnollinen yhdys- keinhoitoasetuksessa sanottiin, että vankilan
16439: kunta pyytänyt toimenpiteitäni sen johdosta, kirjastossa tulee olla uskonnollista kirjallisuutta,
16440: että Pelson varavankilassa rangaistustaan suo- niin tämä osoitti, että vangeilla oli oikeus ot-
16441: rittaneelta V. T:ltä oli evätty yhdyskunnan jul- taa vastaan minkä tahansa Suomessa toimivan
16442: kaisema kirja "Asiat joissa Jumalan on mah- uskonsuunnan kirjallisuutta. Muuten yhdyskun-
16443: dotonta valehdella". Se, että vankilan johtaja nan käsityksen mukaan uskonnonvapauslakia
16444: hyvän sellijärjestyksen säilymiseksi valikoi, mil- ei sovellettaisi puolueettomasti.
16445: laisia kirjoja vangeille annettiin, oli ymmärret- Kirjoituksen liitteenä seurasi jäljennös yh-
16446: tävää. Outoa sensijaan oli se, että hän katsoi dyskunnan samassa asiassa oikeusministeriön
16447: valtioneuvoston hyväksymän uskonnollisen yh- vankeinhoito-osastolle osoittamasta kirjoituk-
16448: dyskunnan julkaisemien kirjojen vaarantavan sesta liitteineen samoinkuin jäljennös vankein-
16449: sellijärjestystä, vaikka vanki kysymyksessä ole- hoito-osaston sanottuun kirjoitukseen antamasta
16450: vassa tapauksessa oli halunnut tutkia raama- vastauksesta. Tässä kirjoituksessaan oli yhdys-
16451: tullista kirjallisuutta, jota hänen vaimonsa oli kunta esittänyt, että kirjan eväämiseen oli näh-
16452: hänelle pyynnöstä tuonut. Vankilan johdon me- tävästi johtanut vankilan johtajan uskonnolli-
16453: nettely merkitsi puuttumista vangin vapauteen nen suvaitsemattomuus, jota osoitti sekin, että
16454: 22
16455:
16456: kysymyksessä olevan kirjan liitteeseen oli, ku- meksimainitun yleiskirjeen V .22 kohdan vas-
16457: ten kirjoitusta seuranneesta jäljennöksestä il- taista. Kysymyksessä olevaa kirjaa tuntematta
16458: meni, vankilassa merkitty huomautus "Pussiin, vankeinhoito-osasto omasta puolestaan ilmoitti,
16459: koska tämä jehovalaisuus on täysin 'kirkon ja ettei se voinut pitää jonkin laillisesti toimivan
16460: yhteiskunnan vastaista". Kirjan julkaisija oli uskonnollisen yhdyskunnan julkaisemaa kirjaa
16461: kuitenkin valtioneuvoston hyväksymä uskon- pelkästään julkaisijan perusteella sopimatt~
16462: nollinen yhdyskunta. Se, että yhdyskunnan mana vangille annettavaksi.
16463: edustama kristillinen elämänkatsomus ei ollut Tämän asian olen tutkinut ja kiinnittänyt
16464: samanlainen kuin muitten uskonnollisten suun- huomiota seuraaviin seikkoihin.
16465: tien, ei voinut olla perusteena sille, että vangit 1. Hallitusmuodon 8 §:ssä on Suomen kan-
16466: eivät saisi lukea yhdyskunnan julkaisemia kir- salaisille turvattu oikeus julkisesti ja yksityi-
16467: joja. Tapahtuneen johdosta pyydettiin kirjoi- sesti harjoittaa uskontoa, mikäli lakia tai hyviä
16468: tuksessa vankeinhoito-o8astoa ryhtymään asian- tapoja ei loukata, sekä vapaus, sen mukaan
16469: mukaisiin toimenpiteisiin. Vastauksessaan oli kuin siitä on erikseen säädetty, luopua uskon-
16470: vankeinhoito-osasto viitannut vankeinhoitoase- nollisesta yhdyskunnasta tai liittyä toiseen us-
16471: tuksen 77 § :n säännökseen ja ilmoittanut konnolliseen yhdyskuntaan. Hallitusmuodon
16472: asiassa hankitusta selvityksestä ilmenneen, että 5 §:n yleisestä säännöksestä kansalaisten yh-
16473: vankilaan tuli vuoden mittaan niin paljon pai- denvertaisuudesta lain edessä sekä 9 §:n sään-
16474: notuotteita, ettei niitä kaikkia voinut hyvän nöksestä, jonka mukaan Suomen kansalaisen
16475: sellijärjestyksen säilyttämiseksi antaa vankien oikeudet ja velvollisuudet ovat riippumattomat
16476: haltuun. Kyseessä ollut painotuote oli pantu siitä, mihin uskonnolliseen yhdyskuntaan hän
16477: V. T:n tavarapussiin ja se oli annettu hänelle kuuluu tai kuuluuko hän mihinkään uskon-
16478: hänen vapautuessaan. nolliseen yhdyskuntaan, ilmenee, ettei kansa-
16479: Minulle osoitetun kirjoituksen johdosta anta- laisen uskonnollinen vakaumus eikä hänen sii-
16480: massaan selityksessä on Pelson varavankilan hen perustuva suhteensa uskonnolliseen yhdys-
16481: johtaja ilmoittanut, ettei hyvän sellijärjestyksen kuntaan saa vaikuttaa hänen nauttimiinsa
16482: säilyttämiseksi kaikkia vankilaan tulevia paino- oikeuksiin eikä hänen osakseen viranomaisten
16483: tuotteita voinut antaa vankien käyttöön. Tä- taholta tulevaan kohteluun. Tässä suhteessa
16484: män vuoksi oli myös V. T:n tapauksessa pantu ei siten ole merkityksetöntä ainoastaan se, kuu-
16485: hänelle jätetty uskonnollinen kirjanen hänen luuko kansalainen johonkin uskonnolliseen yh-
16486: tavarapussiinsa ja annettu se hänelle hänen va- dyskuntaan, vaan myös se, mihin uskonnolli-
16487: pauduttuaan joulukuun 18 päivänä 1966. seen yhdyskuntaan hän kuuluu. Uskonnollisia
16488: Vankeinhoito-osasto on minulle antamassaan yhdyskuntia ovat marraskuun 10 päivänä 1922
16489: lausunnossa sen täydennykseksi, mitä sen edellä annetun uskonnonvapauslain 2 § :n mukaan
16490: mainittu vastaus Jehovan todistajille sisälsi, evankelisluterilainen ja ortodoksinen kirkko
16491: esittänyt, että ohjeet vankien haltuun annetta- sekä ne muut uskontokunnat, joilla on tarkoi-
16492: vasta kirjallisuudesta sisältyivät paitsi vankein- tus julkisesti harjoittaa uskontoa ja jotka on
16493: hoitolaitoksesta annetun asetuksen 77 §:ään rekisteröity sillä tavalla kuin saman lain 2 lu-
16494: myös vankeinhoito-osaston yleiskirjeeseen N :o vussa on sanottu. Tässä tapauksessa kysymyk-
16495: 89/11/20/29. 12. 1966, jonka nyt kyseeseen sessä oleva uskontokunta on opetusministeriön
16496: tulevat kohdat olivat samansisältöiset kuin ta- toukokuun 31 päivänä 1945 antamalla päätök-
16497: pahtuman aikana voimassa olleen yleiskirjeen sellä merkitty uskonnollisista yhdyskunnista pi-
16498: N:o 27/11/6/20. 10. 1964 kohdat III.13-14 dettävään rekisteriin Jehovan todistajat nimi-
16499: ja V.22. Mainittujen ohjeitten lisäksi oli van- senä uskonnollisena yhdyskuntana. Yhdyskun-
16500: kilassa luonnollisesti ollut otettava huomioon nan uskontunnustus ja julkisen uskonharjoituk-
16501: hyvän järjestyksen säilyttämiseen liittyvät nä- sen muoto sekä yhdyskuntajärjestys on uskon-
16502: kökohdat, jotka saattoivat vaatia esimerkiksi nonvapauslain täytäntöönpanosta joulukuun
16503: kirjallisuuden määrän rajoittamista. Ainakin 29 päivänä 1922 annetun asetuksen 13 § :n
16504: osasyynä tapahtuneeseen oli nähtävästi kuiten- mukaisesti julkaistu vuoden 1945 asetusko-
16505: kin ollut vankilan opettajan vakaumus, että koelmassa numerolla 493.
16506: jehovalaisuus oli yhteiskunnan vastaista, ja kä- 2. Hallitusmuodon 8 § :n säännöksessä lausu-
16507: sitys, että sellaisen kirjan, jonka sisältöä opet- taan sananmukaisesti vain kansalaisen oikeu-
16508: tajalla ei ollut mahdollisuutta tarkoin tutkia, desta harjoittaa uskontoa ja hänen vapaudes-
16509: luovuttaminen vangille olisi saattanut olla vii- taan päättää kuulumisestaan uskonnolliseen yh-
16510: 23
16511:
16512: dyskuntaan. Säännöstä ei kuitenkaan voida tul- toisaalta on kysymys kansalaisen oikeudesta
16513: kita niin ahtaasti, että se sisältäisi ainoastaan käyttää hyväkseen tällaista esittämistä ja toi-
16514: omantunnon vapauden ja oikeuden henkilökoh- saalta kysymys oikeudesta tällaiseen esittämi-
16515: taiseen uskonnonharjoitukseen lain ja hyvän seen.
16516: tavan asettamissa rajoissa. Epäilyksetöntä on, 3. Perusoikeudet on Hallitusmuodossa taattu
16517: että säännöksessä ei uskonnonharjoittamisella rajoituksetta kaikille kansalaisille. Ainoa selvä
16518: ole tarkoitettu vain sellaista yksilön uskonnol- kansalaisen erityisestä asemasta aiheutuva poik-
16519: lista toimintaa, joka tapahtuu yhteisöstä riip- keus sisältyy Hallitusmuodon 16 §:n säännök-
16520: pumatta, vaan uskonnonharjoittamiseen olen- seen, jonka mukaan kansalaisten yleisiin
16521: naisesti kuuluvaksi on luettu myös kansalaisen oikeuksiin voidaan lailla säätää sellaisia rajoi-
16522: mahdollisuus osallistua haluamiinsa uskonnol- tuksia, jotka sodan tai kapinan aikana ja sota-
16523: lisella pohjalla tapahtuvan yhteistoiminnan palveluksessa oleviin nähden muulloinkin ovat
16524: muotoihin ja yleensä mahdollisuus käyttää hy- välttämättömiä. Muissa tapauksissa on valtio-
16525: väkseen haluamiaan yhteiskunnassa ilmenevän saannön lähtökohta, Suomen kansalaisuus,
16526: uskonnollisen toiminnan muotoja. Muiden pe- kaikkien kansalaisten kohdalla sama, riippu-
16527: rusoikeuksien tavoin uskonnonvapaus siten suo- matta esim. sellaisista seikoista kuin ikä, yh-
16528: jelee kansalaisten mahdollisuuksia tarpeittensa teiskunnallinen asema, maine tahi asema jon-
16529: tyydyttämiseen myös järjestyneen yhteistoimin- kin käsky- tai pakkovallan alaisena. Tämä sama
16530: nan tietä. Tämä merkitsee sitä, että tavanomai- lähtökohta merkitsee myös sitä, etteivät perus-
16531: sena pidettävä juuri uskonnonharjoittamista oikeudet ole rangaistus-, työ- tai muissa vastaa-
16532: palvelemaan tarkoitettu uskonnollisten yhdys- vissa laitoksissa olevien kohdalla niinsanotun
16533: kuntien toiminta, ilmenee se sitten jumalan- laitosvallan nojalla vapaasti ja rajoituksetta
16534: palveluksina, uskonnollisena opetuksena tai säänneltävissä laitosta koskevilla alemmanastei-
16535: esim. uskontoa koskevien käsitysten esittämi- silla säännöksillä, ja varsinkin sitä, ettei johon-
16536: senä, on Hallitusmuodon 8 §:ssä tarkoitetussa kin laitokseen sijoittaminen sinänsä merkitse
16537: mielessä kansalaisen uskonnonharjoittamismah- perusoikeuksien lakkaamista eikä poista niitten
16538: dollisuuksiin kuuluvaa toimintaa, jota ei voida takaamaa turvaa. Sanottu lähtökohdan samuus
16539: tavallisessa säätämisjärjestyksessä säädettyyn la- koskee myös niitä perusoikeuksia, jotka Halli-
16540: kiin nojaavin toimenpitein rajoittaa, mikäli tusmuodossa käytetyn sanonnan mukaan on
16541: säännökseen sisältyvästä lain ja hyvän tavan turvattu "lain mukaan" tai "mikäli laissa ei
16542: noudattamisvelvollisuudesta ei muuta johdu, ole toisin säädetty" taikka jotakin muuta vas-
16543: Uskonnonvapauden ulottumista järjestäytyneen taavanlaista ilmausta käyttäen. Perusoikeuksia
16544: uskonnollisen toiminnan muotoihin osoittaa mahdollisesti koskevat rajoitukset on siten tut-
16545: myös Hallitusmuodon 8 § :n säännöksen loppu- kittava kunkin perusoikeuden ja kuhunkin ti-
16546: osa. Sananmukaisesti siinä lausutaan vain kan- lanteeseen sovellettavien erityissäännösten koh-
16547: salaisen oikeudesta luopua uskonnollisesta yh- dalla erikseen.
16548: dyskunnasta tai liittyä sellaiseen. Pelkkä luo- Hallitusmuodon 8 §:n säännöksen mukaan
16549: pumisoikeus tai liittymisoikeus sellaisenaan on on uskonnon harjoittamisen ainoa rajoitus se,
16550: käytännöllisesti merkityksetön, ellei niitten yh- että lakia tai hyviä tapoja ei loukata. Edellä
16551: dyskuntien, joihin liittymisoikeus tai joista kohdassa 2. on esitetty, että uskonnonharjoit-
16552: eroamisoikeus on säännöksessä taattu, samalla tamisen on tässä katsottava tarkoittavan kaik-
16553: edellytetä voivan harjoittaa kaikkea sellaista kea tavanomaisesti uskonnollisena pidettävää
16554: uskonnollista toimintaa, joka ei ole lain tai hy- toimintaa. Hyvän tavan vastaisuus ei ole kiin-
16555: vän tavan vastaista. Sen kanssa, että Hallitus- teästi määriteltävissä, vaan riippuu yhteiskun-
16556: muodon takaama uskonnonvapaus ulottuu jär- nassa kulloinkin vallitsevista käsityksistä. Lain
16557: jestyneeseenkin uskonnolliseen toimintaan, on vastaisuuden on tässä katsottava tarkoittavan
16558: sopusoinnussa myös uskonnonvapauslaki, jonka oikeudellisesti sitovien normien tai säännös-
16559: 1 § :n säännöksessä säädetään yleisesti ja siis ten vastaisuutta yleensä. Huomattava kuiten-
16560: rajoittumatta nimenomaisesti yksityisiin kansa- kin on, että säännökseen sisältyvä lainnoudat-
16561: laisiin, että uskontoa saa Suomessa julkisesti tamisvelvoite viittaa vain sellaisiin oikeusoh-
16562: ja yksityisesti harjoittaa, mikäli lakia tai hyviä jeisiin, jotka eivät suoranaisesti kohdistu itse
16563: tapoja ei loukata. - Sanotun nojalla koskee uskonnonharjoittamiseen. Viittausta lain nou-
16564: uskonnonvapaus uskontoon liittyvien tietojen dattamiseen ei siis voida tulkita valtuutukseksi
16565: tai katsomusten esittämistä kahdella tavalla: antaa vapaasti säännöksiä itse uskonnonharjoit-
16566: 24
16567:
16568: tamisesta, vaan sanottu viittaus on vain totea- vapauden ja eri uskontokuntien tasavertaisuu-
16569: mus snta, että Hallitusmuodon takaama uskon- den huomioonottaen ei kirjallisuutta valittaessa
16570: non harjoittamisen vapaus ei perusta oikeutta voida pitää perusteena eri uskontokuntien op-
16571: poiketa siitä, mitä oikeusjärjestyksestä muuten pien välistä eroa, vaan valintaan voivat vai-
16572: johtuu. Itse uskonnonvapautta voidaan siten kuttaa vain sellaiset eri oppien eroavaisuudesta
16573: säännellä vain Hallitusmuodon 8 §:n edellyt- riippumattomiksi katsottavat seikat kuin esi-
16574: tämissä rajoissa tai perustuslainsäätämisjärjes- merkiksi mahdollisuus hankkia tai saada eri
16575: tyksessä säädetyn lain nojalla. Uskonnonvapau- uskontokuntien kirjallisuutta sekä eri julkaisu-
16576: desta on annettu tarkempia säännöksiä uskon- jen oletettavissa oleva kysyntä vankilassa.
16577: nonvapauslaissa, joka on säädetty perustuslain- Säännöksessä edellytetyn vangin mahdollisuu-
16578: säätämisjärjestyksessä. Mikäli asetukseen tai den saada luettavakseen muutakin sopivan si-
16579: sitä alemmanasteiseen säädökseen sisältyy juuri sältöistä kirjallisuutta on katsottava tarkoitta-
16580: uskonnonvapauteen kohdistuva oikeusohje, van mahdollisuutta muunkin uskonnollisen kir-
16581: joka ei ole sopusoinnussa uskonnonvapauslain jallisuuden kuin vankilan kokoelmasta saadun
16582: tai myöhemmin mahdollisesti annettavien us- lukemiseen ja myös mahdollisuutta sellaisen
16583: konnonvapautta koskevien lakien kanssa, on kirjallisuuden hallussapitämiseen lukemista var-
16584: viranomainen Hallitusmuodon 92 § :n 2 mo- ten. Harkitessaan kirjan sopivuutta tulee van-
16585: mentin säännöksen mukaan velvollinen jättä- kilan johtajan voida valvoa, ettei uskonnolli-
16586: mään kysymyksessä olevan oikeusohjeen sovel- suuden varjolla hankita kirjallisuutta, jota on
16587: tamatta. pidettävä sopimattomana vankilassa luettavaksi
16588: 4. Vangin uskonnonvapauteen kohdistuvia ja käytettäväksi. Toisaalta ei vankilan johta-
16589: säännöksiä ei ole uskonnonvapauslaissa eikä jalla ole tässäkään kohdin oikeutta tehdä erot-
16590: muuallakaan laissa. Vankien uskonnonvapautta teluja omien uskontoon liittyvien katsomus-
16591: koskevia säännöksiä ei tämän vuoksi ole myös- tensa perusteella. Koska uskonnonvapauslain
16592: kään voitu antaa asetuksissa, joita on annettu mukaan uskonnollisena yhdyskuntana pidettä-
16593: uskonnonvapauslain tai vankeja koskevien la- vien uskontokuntien toiminnan, julkaisutoi-
16594: kien täytäntöönpanosta. Kuten edellä on 3. minta siihen mukaanluettuna, valvonta on
16595: kohdassa viitattu, ei tarkempia ohjeita voida erikseen järjestetty uskonnonvapauslaissa sekä
16596: johtaa myöskään niin sanotusta laitosvallasta. kirkkolaissa ja ortodoksisesta kirkkokunnasta
16597: Edellä tässä kohdassa sanottu pitää paikkansa annetussa asetuksessa, ei tällaisen uskonnolli-
16598: myös siitä, uskonnonvapauteen kuuluvasta ky- sen yhdyskunnan julkaisun sisällön valvonta,
16599: symyksestä, missä määrin vankilan ulkopuoli- joka vankilaoloja silmälläpitäen suoritettuna ei
16600: sille kuuluva uskonnollisen toiminnan vapaus voi olla vaikuttamatta uskonnonvapauden ja
16601: koskee myös vankeihin kohdistuvaa toimintaa. eri uskontokuntien välisen tasa-arvoisuuden
16602: Mahdollisuus suorittaa toimenpiteitä, jotka to- toteutumiseen, voi kuulua vankilanjohdon
16603: siasiassa rajoittavat vankien tai vankeja koske- tehtäviin. Katson toisin sanoen, että mikäli
16604: van uskonnollisen toiminnan vapautta, riippuu muitten viranomaisten toimenpiteistä ei muuta
16605: siten yksinomaisesti vankeja ja rangaistuslaitok- johdu, on kaikkea uskonnollisen yhdyskunnan
16606: sia yleensä koskevista oikeusohjeista. Koska julkaisemaa kirjallisuutta pidettävä vankein-
16607: kysymys on Hallitusmuodon turvaamasta hoidosta annetun asetuksen 77 §:ssä tarkoi-
16608: oikeudesta, ei sanottuihin oikeusohjeisiin mah- tetussa mielessä sisällöltään sopivana. Täl-
16609: dollisesti sisältyviä rajoituksia voida tulkita laa- laisen julkaisun hankkimisen taikka vastaa-
16610: jentavasti. vasti sen vangin suostumuksin tapahtuvan
16611: 5. Vankeinhoitolaitoksesta helmikuun 17 vangille toimittamisen evääminen voi siten
16612: päivänä 1950 annetun asetuksen 77 §:n mu- tapahtua vain jollakin muulla kuin julkaisun
16613: kaan tulee vankilassa olla uskonnollista ja opet- sisällöstä aiheutuvalla perusteella. Koska ky-
16614: tavaa sekä muuta arvokasta kirjallisuutta käsit- symys on vangille kuuluvien oikeuksien ra-
16615: tävä kirjakokoelma, josta vangeille lainataan joittamisesta, ei sanotunlainen muu peruste voi
16616: kirjoja vapaa-aikana luettavaksi. Saman sään- olla vankilan johtajan vapaassa harkinnassa
16617: nöksen mukaan voi vanki johtajan suostumuk- eikä siitä myöskään voida vapaasti määrätä
16618: sella hankkia luettavakseen muutakin sopivan vankeinhoitoa koskevissa, asetusta alemman-
16619: sisältöistä kirjallisuutta. Säännöksen mukaan asteisissa säädöksissä, vaan eväämisperusteen
16620: on vankien saatavilla siis pidettävä muun on selvästi liityttävä vankeinhoidollisiin tavoit-
16621: muassa uskonnollista kirjallisuutta. Uskonnon- teisiin.
16622: 25
16623:
16624: Edellämainituissa, muun muassa vangin hal- kaisu ulkonaisen laatunsa vuoksi ei sopinut
16625: lussapito-oikeuksia koskevissa vankeinhoito- vangin haltuun annettavaksi. Asiassa esitetystä
16626: osaston kiertokirjeissä on edellytykseksi vangin selvityksestä voidaan päinvastoin päätellä, että
16627: oikeudelle pitää jotakin julkaisua hallussaan, kysymyksessä oleva Jehovan todistajat nimisen
16628: mikäli julkaisun sisältö ei ole sopimaton, mai- uskonnollisen yhdyskunnan toimesta julkaistu
16629: nittu ainoastaan, että kysymyksessä olevan jul- ja tämän uskonnollisen yhdyskunnan uskonnol-
16630: kaisun on täytettävä siisteyden ja turvallisuu- liseen toimintaan kuuluvaksi katsottava julkaisu
16631: den vaatimukset. Sanotun edellytyksen on kat- oli evätty V. T:ltä julkaisun sisällön perus-
16632: sottava kohdistuvan kuhunkin kysymyksessä teella. Mikäli näin on tapahtunut, katson edellä
16633: olevaan esineeseen erikseen. Tämän lisäksi saat- esittämilläni perusteilla asiassa noudatetun me-
16634: taa vankilaoloissa välttämättömän järjestyksen nettelyn menevän vankilaviranomaisten toimi-
16635: ja valvonnan ylläpitämiseksi olla tarpeen aset- vallan ulkopuolelle ja Ioukkaavan sekä V. T:n
16636: taa myös määrällisiä rajoituksia sille, mitä Hallitusmuodossa taattua uskonnonvapautta
16637: vanki saa pitää hallussaan. Mitä on pidettävä että samoin Hallitusmuodossa turvatuksi kat-
16638: siistinä tai turvallisena tai määrältään hyväk- sottavaa kansalaisten oikeutta harjoittaa uskon-
16639: syttävänä, ei ole yleisellä säännöllä määrättä- nollista toimintaa keskenään yhdenvertaisiksi
16640: vissä, vaan kussakin yksittäistapauksessa vai- uskontokunniksi järjestäytyneinä. Koska uskon-
16641: kuttavat tekijät on otettava huomioon hallussa- nollisen kirjallisuuden antamisesta vankien hal-
16642: pito-oikeudesta päätettäessä. Tämä ei kuiten- lussapidettäväksi ei ole ollut sellaisia säännök-
16643: kaan saa johtaa siihen, että hallussapidon evää- siä, jotka antaisivat välitöntä johtoa yksityis-
16644: minen selitetään viimeksimainituista perusteista tapauksia ratkomaan joutuvalle vankilaviran-
16645: johtuneeksi silloinkin, kun eväämisen tosiasial- omaiselle, ja koska minulla ei ole syytä olet-
16646: linen syy on muualla, taikka että rangaistus- taa, että tässä asiassa olisi tahallisesti selvästi
16647: laitoksessa kaavamaisesti omaksutaan jokin poikettu rangaistuslaitoksissa noudatetusta käy-
16648: sääntö vankien hallussa olevien julkaisujen tännöstä, en kuitenkaan ole katsonut aiheelli-
16649: määrään, kokoon, alkuperään tai muuhun sel- seksi suorittaa tässä yksittäistapauksessa enem-
16650: laiseen seikkaan nähden. piä tutkimuksia tai ryhtyä sen johdosta muu-
16651: Nyt käsiteltävänäni olevassa asiassa on vii- ten enempiin toimenpiteisiin. Olen kuitenkin
16652: tattu siihen, että hyvän sellijärjestyksen säilyt- pitänyt asiassa ilmitullutta uskonnonvapaus-
16653: tämiseksi ei kaikkia vankilaan tulevia paino- kysymystä niin merkittävänä, että lähetän jäl-
16654: tuotteita ollut voitu antaa vankien käyttöön jennöksen tästä päätöksestä tiedoksi oikeus-
16655: ja että tästä syystä myös kysymyksessä oleva ministeriön vankeinhoito-osastolle siinä tarkoi-
16656: julkaisu oli jätetty V. T:n tavarapussiin. tuksessa, että vankeinhoito-osastossa ryhdyttäi-
16657: Asiassa ei kuitenkaan ole esitetty minkään- siin siellä tarpeellisiksi katsottuihin toimen-
16658: laista selvitystä tai edes toteamusta siitä, että piteisiin sen varmistamiseksi, etteivät rangais-
16659: juuri V. T:n hallussa olevien esineitten määrä tuslaitoksissa oleviin sovelletut vastaanottamis-
16660: olisi ollut sellainen, ettei tätä julkaisua enää ja hallussapito-oikeuden rajoitukset johda Hal-
16661: olisi voinut antaa hänen hallussaan pidettä- litusmuodon turvaaman uskonnonvapauden ka-
16662: väksi, tai että juuri kysymyksessä oleva jul- ventumiseen.
16663:
16664:
16665:
16666:
16667: 3. Vankilapsykiatrilie huomautettu siitä, että nuoren rikoksentekijän asi.aa koskevaa kirjeen-
16668: vaihtoa ei ollut vankilapsykiatrin kansliassa hoidettu sillä toimeliaisuudella ja tarkkuudella, mitä
16669: asian saaminen sen vaatimalla kiireellisyydellä päätökseen vankilaoikeudessa olisi edellyttänyt.
16670:
16671: Päätös N:o 1961/17. 10. 1968, DN:o 575/ tanut käytösrikkomuksen vuoksi menettäneeksi
16672: 68. ehdonalaisen vapautensa ja joka oli saman
16673: kuun 28 päivänä passitettu Keravan nuoriso-
16674: Minulle osoittamassaan, kesäkuun 5 päivälle vankilaan vankilaoikeutta varten, kiinnittänyt
16675: 1968 päivätyssä kirjoituksessa on vankeusvanki huomiotani siihen, että vankilaoikeus ei ollut
16676: K. N., jonka oikeusministeriön vankeinhoito- kirjoituksen lähettämispäivään mennessä rat-
16677: osasto oli maaliskuun 23 päivänä 1968 julis- kaissut, pitikö hänen kärsiä jäännösrangaistuk-
16678:
16679: 4 12734/69
16680: 26
16681:
16682: sensa tavallisena vankeusrangaistuksena vaiko kun niitä ei enaa tarvittu. Yleensä oli rikos-
16683: nuorisovankilassa ja että vankilaoikeuden mää- poliisin ja tuomioistuinten pyytämät asiakirjat
16684: räyksen viipyminen esti myös esityksen teke- lähetetty heti, koska pyyntöilmoituksessa ei
16685: misen hänen ehdonalaiseen vapauteen päästä- ollut mainittu, milloin asiakirjoja tarvitaan.
16686: misestään. Tällöin oli vangille useimmiten tulossa lisä-
16687: Kirjoituksen johdosta hankkimassani lausun- rangaistus, joka myös oli käsiteltävä vankila-
16688: nossa on vankilaoikeus ilmoittanut K. N:ää oikeudessa. Asian ollessa tuomion lyhyyden
16689: koskevien asiakirjojen saapuneen vankilaoikeu- vuoksi kiireellinen oli asiakirjat kuitenkin lähe-
16690: teen huhtikuun 4 päivänä 1968, jona päivänä tetty vasta vankilaoikeuden käsittelyn jälkeen.
16691: ne oli edelleen toimitettu vankilapsykiatrin K. N :n asiassa oli luotettu siihen, että asian
16692: kansliaan nuorista rikoksentekijöistä toukokuun tultua Turun poliisilaitoksen rikososastolla lop-
16693: 31 päivänä 1940 annetun lain 14 §: n mukai- puun käsitellyksi asiakirjat palautettaisiin niin
16694: sen tutkimuksen toimittamista varten. Kuten kuin lähetekirjelmässä oli pyydetty, eikä asia-
16695: lausuntoon liitetyistä kirjejäljennöksistä kävi kirjoja ollut tämän vuoksi aikaisemmin kiireh-
16696: ilmi, oli K. N: ää koskevat keskusvankirekis- ditty.
16697: teri- ja henkilötutkinta-asiakirjat pyynnosta Vankilapsykiatri A. L. on lausunnossaan
16698: lähetetty vankilapsykiatrin kansliasta Turun viitannut kansliassaan noudatetun käytännön
16699: poliisilaitoksen rikososastolle huhtikuun 10 päi- osalta apulaiskansiistin lausunnossa esitettyyn
16700: vänä 1968. Asiakirjojen palauttamista oli van- ja ilmoittanut lisäksi, että kaikki puheena ole-
16701: kilapsykiatrin kanslian taholta kiirehditty tou- vista asiakirjoista eivät olleet tarpeen vankila-
16702: kokuun 24 päivänä 1968. Kun asiakirjat oli psykiatrin suoritettavaa tutkimusta, vaan vasta
16703: sillävälin toimitettu poliisitutkintapöytäkirjojen vankilaoikeudessa tapahtuvaa käsittelyä varten.
16704: mukana edelleen Turun kaupunginviskaalin- K. N:n asiassa oli lausunnon antanut, vankila-
16705: virastoon, oli niitten palauttamista sieltä pyy- psykiatrin ollessa vuosilomalla 4. 4.-30. 4.
16706: detty vankilapsykiatrin kanslian toimesta pu- 1968, hänen vuosilomasijaisensa huhtikuun 17
16707: helimitse. Asiakirjat oli palautettu vankila- päivänä 1968. Käytännössä oli usein sattunut
16708: psykiatrin toimistoon kesäkuun 6 päivänä niin, että pyydetyt asiakirjat oli palautettu
16709: 1968. Asiakirjojen saavuttua vankilaoikeuteen vasta useamman tiedustelun jälkeen. Vankila-
16710: oli asia samana päivänä kirjoitettu vankila- psykiatrin mielestä oli kohtuullista odottaa,
16711: oikeuden istuntolistalle ja ratkaistu mainitun että jos asiakirjoja lähetettäessä oli pyydetty
16712: kesäkuun 12 päivänä pidetyssä istunnossa. palauttamaan ne heti, kun niitä ei tarvittu,
16713: K. N. oli tällöin määrätty kärsimään rangais- viranomaiset niin myös tekisivät.
16714: tuksensa yleisessä vankilassa tavallisena vapaus- Asian tutkittuani olen siinä kiinnittänyt huo-
16715: rangaistuksena sekä siirretty kesäkuun 13 päi- miota seuraavaan:
16716: vänä 1968 kärsimään rangaistustaan Köyliön 1 ) Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
16717: varavankilassa. Turun kaupungin toisen kau- asetuksen 2 luvun 1 §:n 1 momentissa, sellai-
16718: punginviskaalin lähettämänä oli vankilaoikeus sena kuin se on toukokuun 19 päivänä 1944
16719: vielä saanut heinäkuun 15 päivänä 1968 näh- annetussa laissa, säädetään, että vapausrangais-
16720: täviil<:si Turun poliisilaitoksen rikososaston tukseen tuomittu on tuomion saatua lainvoi-
16721: poliisitutkintapöytäkirjan 30. 3. 1968 N:o 387, man viipymättä pantava rangaistuslaitokseen.
16722: jonka mukaan K. N. näyttäisi helmikuun 27 Mvös ehdotonta vapausrangaistusta määräävän
16723: päivänä 1968 syyllistyneen mm. lievään pahoin- päätöksen täytäntöönpanosta annetun asetuk-
16724: pitelyyn. Asia ei kuitenkaan vielä ollut ollut sen useista säännöksistä käy ilmi lainsäätäjän
16725: tuomioistuimen ratkaistavana ja vankilaoikeus pyrkimys siihen, että tuomitut rangaistukset
16726: oli palauttanut pöytäkirjan kauounginviskaa- tulevat täytäntöönpantaviksi viivytyksettä ja
16727: lille. Vankilaoikeus ilmoitti valittavansa asian ainakin ilman sellaisia viivytyksiä, jotka aiheu-
16728: käsittelyn viivästymistä vankilaoikeudessa, ioka tuisivat viranomaisten toiminnan hitaudesta.
16729: viivästyminen kuitenkin oli johtunut vankila- Sanotut säännökset tosin kohdistuvat ensisijai-
16730: oikeudesta riippumattomista syistä. sesti rangaistukseen tuomitun saattamiseen ran-
16731: Antamassaan lausunnossa on vankilapsykiat- gaistustaan kärsimään, siis täytäntöönpanon
16732: rin alaisena työskentelevä apulaiskansiisti alkamiseen. En kuitenkaan katso voivan olla
16733: ilmoittanut, että K. N:ää koskevia asiakirjoja mitään epäilvstä siitä, että lainsäätäiän pyrki-
16734: Turun poliisilaitoksen rikososastolle lähetet- mys viivytyksettä tapahtuvaan rangaistuksen
16735: täessä oli asiakirjat pyydetty palauttamaan heti täytäntöönpanoon, joka on sopusoinnussa ran-
16736: 27
16737:
16738: gaistuksen niin yleis-- kuin myös erityisestävien ren rikoksentekijän määrääminen nuorisovanki-
16739: tavoitteitten kanssa ja joka samalla on useim- laan viivästyy pelkästään viranomaismenettelyn
16740: miten myös rangaistavan etujen mukaista, ulot- tarpeettoman hitauden vuoksi. Kysymyksen
16741: tuu koko täytäntöönpanoon kaikkine vaihei- siitä, täyttääkö nuori rikoksentekijä nuorista
16742: neen. Rangaistava on toisin sanoen viivytyk- rikoksentekijöistä annetun lain 16 §:n 1 mo-
16743: settä saatettava kärsimään rangaistustaan juuri mentissa säädetyt edellytykset, on kaikkien
16744: sellaisena kuin laki hänen tapauksessaan edel- sanotun lain 14 §:ssä tarkoitettuun tutkintaan
16745: lyttää ja, milloin rangaistuksen täytäntöön- joutuvien kohdalla katsottava olevan avoin sii-
16746: panon järjestely edellyttää uusia viranomaisen hen saakka, kunnes vankilaoikeus on asiassa
16747: päätöksiä tai toimenpiteitä, näitä toimenpiteitä antanut päätöksensä.
16748: ei pidä viivyttää ohi sen, mikä on väistämä- 3) Vankeinhoitoa koskevat säännökset on
16749: töntä. rakennettu sille pohjalle, että kullakin rikoksen
16750: 2) Nuorista rikoksentekijöistä annetun lain tai rikosten teon vuoksi suljetussa laitoksessa
16751: 14 ja 15 §:n mukaan vapausrangaistukseen olevalla on tiettyyn luokitteluun perustuva
16752: tuomitun nuoren rikoksentekijän on kärsittävä asemansa. Tutkintavangin, nuorisovangin, van-
16753: rangaistuksensa joko tavallisena kuritushuone- keusvangin, kuritushuonevangin ja pakkolaitos-
16754: tai vankeusrangaistuksena taikka nuorisovan- vangin oikeudet ja velvollisuudet määräytyvät
16755: kilassa sen mukaan, mitä vankilaoikeus kussa- eri tavoin. Lisäksi on olemassa säännöksiä eri
16756: kin tapauksessa erikseen määrää. Lakiin ei ryhmiin kuuluvien vankien säilyttämisestä toi-
16757: sisälly mainintaa määräajasta, jonka kuluessa sistaan erillään. Siitä, että ei ole olemassa eri-
16758: tällainen määräys olisi annettava. Tämä ei kui- tyistä sääntelyä ns. nuorisotutkintalaisten koh-
16759: tenkaan voi merkitä vapautta poiketa siitä, dalla, ei ehkä välttämättä tarvitsisi aiheutua
16760: mitä edellä on todettu täytäntöönpanon viivy- haittaseuraamuksia, mikäli tällaisiin vankila-
16761: tyksettömästä suorittamisesta. Päinvastoin voi- oikeuden päätöstä odottaviin selvästi ja tosi-
16762: daan katsoa lain 14 §:ssä olevan nimenomaisen asiallisesti kyettäisiin soveltamaan jotain van-
16763: määräyksen, että rangaistukseen tuomittu nuori keinhoitosäädösten tuntemaa vankiryhmää kos-
16764: rikoksentekijä on toimitettava vankilaoikeuden kevia säännöksiä. Kyseenalaisena on kuitenkin
16765: päätöstä edeltävään tutkintaan viipymättä, pidettävä, onko heihin Keravan nuorisovanki-
16766: edellyttävän, paitsi sanotun tutkinnan viipymä- lassa kyetty soveltamaan mm. rangaistusten
16767: töntä aloittamista, vankilaoikeudelta myös sen täytäntöönpanosta annetun asetuksen 4 luvun
16768: päätökseen johtavan menettelyn joutuisaa hoi- 1 §:n 1 momentin määräystä siitä, että van-
16769: tamista. Sama viranomaisille asetettu velvoitus keuteen tuomittuja älköön saatettako yhteen
16770: käy ilmi myös nuorista rikoksentekijöistä joulu- kuritushuoneeseen tuomittujen kanssa taikka
16771: kuun 18 päivänä 1942 annetun asetuksen vankeinhoitolaitoksesta helmikuun 17 päivänä
16772: 14 §:stä. 1950 annetun asetuksen 52 ja 53 §:ään sisäl-
16773: Edelleen 011 todettava, että lain 16 § :ssä tyviä ohjeita vankien, joita ei ole määrätty
16774: olevan oikeusohjeen mukaan nuorisovankilaan nuorisovankilaan, jakamisesta ryhmiin ja pitä-
16775: on määrättävä nuori rikoksentekijä, jonka kat- misestä toistensa yhteydessä tahi toisistaan
16776: sotaan olevan nuorisovankilassa saatavan kas- erossa. Huomioon ottaen sen, että vankila-
16777: vatuksen ja opetuksen tarpeessa sekä kehitys- oikeuden päätöksen odottaminen tavanomai-
16778: kykyinen. Lainsäätäjän on tässä katsottava läh- sesti vie vain lyhyen ajan, on myös kyseen-
16779: teneen siitä, että nuorisovankilassa on nuorelle alaista, onko päätöstä odottavien kohdalla ollut
16780: rikoksentekijälle annettavissa sellaista tarpeel- mahdollista aikaansaada harrastus- ja opetus-
16781: lista opetusta ja kasvatusta, jonka antaminen toimintaa yhtä tehokkaasti ja suunnitelmalli-
16782: tavallista kuritushuone- tai vankeusrangaistusta sesti kuin on mahdollista kuritushuone- ja van-
16783: täytäntöönpantaessa ei ole mahdollista. Kun keusrangaistusta sovittavien kohdalla yleensä.
16784: Keravan nuorisovankilassa ns. nuorisotutkinta- Tällaisen ns. nuorisotutkintalaisen aseman
16785: laisina vankilaoikeuden paatosta odottavien muodostumista pitkäaikaiseksi on tältäkin osin
16786: nuorten rikoksentekijöiden asema suorittamis- pidettävä selvästi vankeinhoidon tarkoitus-
16787: sani vankilatarkastuksissa tekemieni havainto- perien vastaisena.
16788: jen mukaan ei ole sama kuin rangaistustaan 4) Vankilaoikeuden päätöksen viipyminen
16789: nuorisovankilaan määrättynä sovittavan, on saattaa myös merkitä aiheetonta supistusta van-
16790: mielestäni lainsäätäjän tarkoituksen vastaisena gille yleensä kuuluviin etuihin tilanteessa, jossa
16791: pidettävä sitä, että edellytykset täyttävän nuo- vankilaoikeuden päätöstä odottavalla, mikäli
16792: 28
16793:
16794: hän olisi sovittamassa tavallista kuritushuone- oli 11hetetty K. N :n muuta rikosasiaa tutki-
16795: tai vankeusrangaistusta, olisi lain mukaan ly- valle poliisiviranomaiselle. Tällaisen lähettämi-
16796: hyen ajan kuluttua täytäntöönpanon alkamises- sen perusteluina on mainittu mm., että van-
16797: ta mahdollisuus päästä ehdonalaiseen vapau- gille on tällöin useimmiten tulossa lisärangais-
16798: teen. Tällöin voi se seikka, että asian ratkaisu tus, joka myös on käsiteltävä vankilaoikeu-
16799: vankilaoikeudessa viipyy ja että tarvittavat dessa. Tiedossa oleva tutkittavan tekemä uusi
16800: asiakirjat eivät välittömästi ole vangin sijoitus- rikos muodostaakin epäilyksittä seikan, joka
16801: paikaksi määrätyssä vankilassa saatavissa, teh- saattaa vaikuttaa vankilaoikeuden ratkaisuun
16802: dä tosiasiassa mahdottomaksi noudattaa ehdon- siitä, onko nuori rikoksentekijä määrättävä
16803: alaiseen vapauteen päästämistä koskevan esi- nuorisovankilaan vai ei. Kun kuitenkin tutkit-
16804: tyksen tekoajasta voimassa olevia ohjeita sel- tavan syyllistymisestä muuhun tekoon on var-
16805: laisen nuoren rikoksentekijän kohdalla, jonka muus olemassa vasta tuomioistuimen lainvoi-
16806: vankilaoikeus määräisi tai on määrännyt sovit- maisen päätöksen jälkeen ja nuorista rikoksen-
16807: tamaan rangaistuksensa tavallisena kuritushuo- tekijöistä annetun lain 21 ja 22 §:n säännök-
16808: ne- tai vankeusrangaistuksena. K. N:n asiassa sissä on erikseen määrätty menettely niitä
16809: on Köyliön varavankilan häntä koskevan nimi- tapauksia varten, joissa nuorisovankilaan mää-
16810: lehden jäljennöksen mukaan hänen kymmenen rätyn myöhemmin havaitaan tehneen rikoksen,
16811: kuukauden pituisen jäännösrangaistuksensa jota ei ole otettu huomioon nuorisovankilaan
16812: kärsiminen alkanut oikeusministeriön vankein- määräämisestä päätettäessä, katson, ettei asia-
16813: hoito-osaston määräyksen mukaisesti maalis- kirjojen poislähettämisellä tai poliisi- tai syyt-
16814: kuun 25 päivänä 1968. Rangaistusten täytän- täjäviranomaisen tutkimustulosten odottami-
16815: töönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 16 sella vankilaoikeuden ratkaisua saa tällaisissa-
16816: § :n 3 momentin, sellaisena kuin se on huh- kaan tapauksissa viivästyttää, jolleivät erityiset
16817: tikuun 1 päivänä 1966 annetussa laissa sekä syyt sitä välttämättä vaadi ja jollei ole var-
16818: eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöi- muutta siitä, että aiheutuva viivytys jää lyhyt-
16819: den armahtamisesta Suomen itsenäisyyden juh- aikaiseksi. Erityisesti asiakirjojen poislähettä-
16820: lavuonna marraskuun 10 päivänä 1967 anne- misen suhteen en ole voinut olla kiinnittä-
16821: tun lain säännösten mukaan olisi K. N. voitu mättä huomiota myös siihen, että kaikki van-
16822: päästää harkinnanvaraiseen ehdonalaiseen va- kilaoikeuden asian käsittelyssä käyttämät asia-
16823: pauteen aikaisintaan toukokuun 25 päivänä kirjat eivät ole sellaisia, etteikö niistä voisi
16824: 1968 mikäli hän olisi tällöin ollut sovitta- saada kappaletta tai jäljennöstä myös muulta
16825: massa rangaistustaan tavallisena vankeusran- viranomaiselta, että useissa tapauksissa puuttu-
16826: gaistuksena. Asian käsittelyn viipyminen van- nee aihetta olettaa, että asiakirjaa tarvitaan
16827: kilaoikeudessa seuranneen kesäkuun 12 päi- kiireisemmin muussa viranomaisessa kuin van-
16828: vään ja K. N:ää koskevien täytäntöönpano- kilaoikeudessa ja että asiakirjaan sisältyvien
16829: asiakirjojen saapuminen vankilaoikeudesta tietojen tarpeellisuus muussa viranomaisessa ei
16830: Köyliön varavankilaan sen jälkeisen heinäkuun välttämättä vaadi itse asiakirjan lähettämistä.
16831: 8 päivänä ovat aiheuttaneet, että vasta Mikäli asiakirjojen lähettäminen todella havai-
16832: huomattavasti sanotun toukokuun 25 päivän taan välttämättömäksi ennen kuin asia on van-
16833: jälkeen on käynyt mahdolliseksi ryhtyä K. N :n kilaoikeudessa ratkaistu, on pyrittävä huoleh-
16834: asiassa niihin toimenpiteisiin, joita oikeusmi- timaan siitä, että tästä aiheutuva viivästys van-
16835: nistetriön vankeinhoito-osaston kiertokirje n:o kilaoikeuden päätöksenteossa muodostuu tosi-
16836: 91/10/26/29. 12. 1966 edellyttää vankila- asiassa mahdollisimman lyhyeksi.
16837: viranomaisten suorittavan vangin ehdonalaiseen Edellä sanotun nojalla katson, että asiaan
16838: vapauteen päästämisasiassa. Oikeusministeriön liittyvää kirjeenvaihtoa ei ole vankilapsykiatrin
16839: vankeinhoito-osasto on sittemmin heinäkuun kansliassa hoidettu sillä toimeliaisuudella ja
16840: 15 päivänä 1968 antamassaan päätöksessä tarkkuudella, mitä asian saaminen sen vaati-
16841: katsonut, ettei ollut aihetta päästää K. N:ää malla kiireellisyydellä päätökseen vankilaoikeu-
16842: ehdonalaiseen vapauteen hänen aikaisemman dessa olisi edellyttänyt. Koska kuitenkin nou-
16843: huonon menestymisensä vuoksi ehdonalaisessa datettu menettely on nähtävästi perustunut kir-
16844: vapaudessa. jeenvaihtoa hoitaneitten virkailijoiden saamiin
16845: 5) Kysymyksessä olevassa asiassa on van- ohjeisiin ja vankilapsykiatrin kansliassa ja van-
16846: kilaoikeuden päätöksen antaminen viivästynyt kilaoikeudessa noudatettuun käytäntöön, eikä
16847: siitä syystä, että K. N:ää koskevat asiakirjat asiassa ole käynyt todennäköiseksi, että K.
16848: 29
16849:
16850: N :n tosiasiallinen oloaika rangaistuslaitoksessa olen lähettänyt jäljennöksen tästä päätöksestä
16851: olisi aiheutuneen viivästyksen johdosta piten- vankilaoikeudelle ja vankilapsykiatrille tiedoksi
16852: tynyt, en ole katsonut asian antavan aihetta vastaisen varalle.
16853: enempiin toimenpiteisiin puoleltani kuin että
16854:
16855:
16856:
16857:
16858: B. Tuomioistuinmenettelyä koskevat asiat.
16859:
16860:
16861: 1. Raastuvanoikeuden jäsenelle huomautettu rikoksen tekoajan virheellisestä merkitsemisestä
16862: tuomitun vankipassiin.
16863:
16864: Tammikuun 30 päivänä 1968 lähetin Lap- stmaan, jos hän päätökseen tyytyy, Te olette
16865: peenrannan raastuvanoikeuden nuoremmalle raastuvanoikeuden puolesta laatimanne, maini-
16866: oikeusneuvosmiehelle Leila Kiiha-Fromille seu- tun lokakuun 19 päivälle päivättyyn vankipas-
16867: raavan kirjeen (N:o 209, DN:o 1458/67): siin, jonka perusteella kysymyksessä olevan
16868: rangaistuksen täytäntöönpanoon on vankilassa
16869: Helsingin keskusvankilassa suorittamani tar- ryhdytty K. L:n tyydyttyä päätökseen, virheel-
16870: kastuksen yhteydessä olen kuritushuonevankia, lisesti merkinnyt rikoksentekopäiväksi edellisen
16871: Lappeenrannan kaupungista olevaa levyseppää heinäkuun 30 päivän. Koska olette asian joh-
16872: K. L:ää koskevista rangaistusten täytäntöön- dosta antamassanne selityksessä ilmoittanut,
16873: panoasiakirjoista havainnut, että sitten kun että virhemerkintä on toimestanne korjattu
16874: Lappeenrannan raastuvanoikeuden III osasto joulukuun 8 päivänä 1967 vankilan johtajalle
16875: oli lokakuun 19 päivänä 1967 julistamallaan lähetetyssä kirjeessä ja kun sanotusta virheestä
16876: päätöksellä tuominnut jutun vuoksi vangittuna ei ole aiheutunut vanhinkoa tuomitulle, olen,
16877: olleen K. L:n saman kuun 8 päivänä tehdystä ottaen huomioon virheellisen menettelyn laa-
16878: törkeästä varkaudesta rikoksen uusijana vapaus- dun, katsonut, ettei asia anna puoleltani aihetta
16879: rangaistukseen ja määrännyt hänet edelleen muihin toimenpiteisiin kuin että vastaisen va-
16880: pidettäväksi jutun vuoksi vangittuna ja passi- ralle huomautan Teille asiasta.
16881: tettavaksi takaisin vankilaan rangaistustaan kär-
16882:
16883:
16884:
16885:
16886: 2. Tuomiokunnan kansliassa oli otettu vastaan, rekisteröity ja talletettu tuomiokunnan arkistoon
16887: puutteellisesti laadittu perukirja. Tuomiokunnan tuomarille huomautettu asiasta.
16888:
16889: Päätös N:o 462/27.2. 1968, DN:o 981/67. Kirjoituksen ohessa I. N. on toimittanut
16890: tänne Toijalan tuomiokunnan kansliasta anne-
16891: Urjalan kunnasta oleva I. N. lausui minulle tun jäljennöksen asianomaisesta huhtikuun 3
16892: osoittamassaan kirjoituksessa, ettei häntä, päivänä 196 7 laaditusta perukirjasta. Asiakir-
16893: enempää kuin hänen elossa olevia veljiäänkään jasta käy ilmi, että liikkeenharjoittaja A. N. oli
16894: ollut kutsuttu toissijaisina perillisinä heidän kuollut saman vuoden tammikuun 5 päivänä
16895: veljensä liikkeenharjoittaja A. N :n jälkeen pi- Iapsettornana ja että hänen ainoaksi oikeuden-
16896: dettyyn perunkirjoitustilaisuuteen, vaikka omistajakseen oli katsottu leski M. N.
16897: kaikki edellä mainitut veljet olivat asuneet sa- Kirjoituksen johdosta on Toijalan tuomio-
16898: massa kylässä kuin missä vainajakin oli elä~s kunnan tuomari antanut häneltä pyytämäni
16899: sään asunut. Kun Toijalan tuomiokunnan tuo- lausunnon. Lausunnossaan kihlakunnantuomari
16900: mari oli hyväksynyt toimituksesta laaditun pe- muun muassa selvittelee niitä vaikeuksia, joita
16901: rukirjan, on I. N. kääntynyt puoleeni, koska perukirjoja vastaanotettaessa tuomiokunnan
16902: hän katsoo, että hänen oikeuttaan on loukattu. kansliassa käytännössä esiintyy, varsinkin kun
16903: 30
16904:
16905: puutteellisuudet tavallisimmin ilmenevät varat- aikaa saapuvilla olleille toissijaisille perillisille
16906: tomista tai vähävaraisista pesistä laadituissa sekä vainajan leskelle. Todistus tästä toimituk-
16907: perukirjoissa. sesta oli annettu tuomiokunnan kansliaan.
16908: Saman tuomiokunnan tuomari on pyynnös- Tämän asian olen tutkinut ja siinä toden-
16909: täni antanut myöhemmin toisen lausunnon, nut, että Urjalan kunnan Urjalan kylästä ole-
16910: jossa hän esittää, että hänen tuomiokuntansa van liikkeenharjoittaja A. N :n jälkeen on peru-
16911: kansliassa ottaa perukirjat vastaan joko notaari, kirjoitus ollut sikäli virheellisesti toimitettu,
16912: päätoiminen apulainen taikka arkistonhoitaja. ettei vainajan toissijaisia perillisiä ollut kut-
16913: Notaarin tehtävänä on tarkastaa perukirja joko suttu perunkirjoitustilaisuuteen vaikka se han-
16914: sitä vastaanotettaessa tai jos tarkastamiseen ei kaluutta tuottamatta olisi voinut tapahtua. Sit-
16915: välittömästi ole tilaisuutta, niin pian tämän temmin on tästä perunkirjoituksesta laadittu,
16916: jälkeen kuin mahdollista. Mikäli asiakirjat ovat siten puutteellinen perukirja, ettei siinä ollut
16917: kunnossa notaari toimittaa ne tuomiokunnan mainintaa toissijaisista perillisistä eikä syistä,
16918: tuomarin lopullisesti tarkastettaviksi. Tämän miksi heille ei ollut annettu tietoa toimituk-
16919: jälkeen yksi kappale perukirjaa taltioidaan tuo- sesta, otettu tuomiokunnan kansliassa vastaan,
16920: miokunnan arkistoon kun taas toinen kahdesta rekisteröity sekä talletettu tuomiokunnan arkis-
16921: kansliaan annetusta palautetaan asianmukaisin toon.
16922: todistuksin sen jättäneelle henkilölle takaisin. Siihen nähden, että virkatehtäviini kuuluu
16923: Säännön mukaan edellä esitetty menettely tässä asiassa ainoastaan virkamiesten virkatoin-
16924: tapahtuu jättäjän odottaessa. ten lainmukaisuuden valvonta, niin vaikka Toi-
16925: Jos tarkastuksessa havaitaan perukirjassa jalan kihlakunnanoikeus onkin vastoin helmi-
16926: puutteita tai virheellisyyksiä, palautetaan asia- kuun 5 päivänä 1965 annetun perintökaaren
16927: kirjat jättäjälle täydennettäviksi tai korjatta- 20 luvun 9 §:n 2 momentin säännöstä ottanut
16928: viksi. Toistaiseksi ei ole tapahtunut, ettei asian- vastaan edellä mainituin tavoin puuttellisen
16929: omainen olisi suostunut asiakirjoja vaadittaessa perukirjan, niin koska sen sisällöstä nyttemmin
16930: vaaditolla tavalla täydentämään. on annettu tieto vainajan toissijaisille perilli-
16931: Nyt kysymyksessä olevan perukirjan oli lau- sille, eikä heidän ole edes väitettykään kärsi-
16932: sunnon mukaan tarkastanut ja rekisteröimis- neen vahinkoa tuomiokunnan virkaatoimitta-
16933: merkinnöin varustanut virkaatoimittava tuo- van tuomarin laiminlyönnin seurauksena, ei
16934: miokunnan tuomari. kirjoitus, sen perusteella mitä asiassa muutoin
16935: Edelleen käy lausunnosta ja sen mukana on käynyt ilmi, anna puoleltani aihetta muihin
16936: tänne toimitetusta erinäisestä muusta selvityk- toimenpiteisiin kuin että lähetän jäljennöksen
16937: sestä ilmi, että puheena olevat A. N :n tois- tästä päätöksestä tuomiokunnan tuomarille
16938: sijaiset perilliset oli nyttemmin saatettu tietoi- myös asianomaisen virkaatoimittaneen tuoma-
16939: siksi perukirjan sisällöstä siten, että toinen rin tietoon saatettavaksi.
16940: uskotuista miehistä oli lukenut perukirjan yht-
16941:
16942:
16943:
16944:
16945: 3. Kihlakunnantuomarilie huomautettu virheellisten merkintöjen tekemisestä kihlakunnanoikeu-
16946: den pöytäkirjaan, rangaistusluetteloon ja rikosrekisteri-ilmoitukseen.
16947:
16948: Haapajärven kihlakunnanoikeus oli lokakuun virheellisesti myös tieliikennelain 5 §, jossa
16949: 3 päivänä 1967, kihlakunnantuomari Bertel moottoriajoneuvon kuljettaminen ilman asian-
16950: Gunnar Nouron toimiessa sen puheenjohtajana, mukaista lupaa kielletään. Kihlakunnanoikeu-
16951: tuominnut J. T:n osaksi yksin teoin tehdyistä den rangaistusluetteloon oli lisäksi virheellisesti
16952: moottoriajoneuvon kuljettamisesta väki juoman merkitty J. T:n tulleen tuomituksi myös moot-
16953: vaikutuksen alaisena sekä varomattomuudesta toriajoneuvon kuljettamisesta ilman asianmu-
16954: liikenteessä vapausrangaistukseen ja määrännyt kaista lupaa ja sovellettuihin lainkohtiin oli
16955: hänet menettämään ajokorttinsa. Kihlakunnan- merkitty myös edellä mainittu lainkohta, mutta
16956: oikeuden pöytäkirjaan oli kuitenkin merkitty ei tieliikennelain 2 §: ää, joka oli sisältynyt
16957: asianmukaisten lain- ja asetuksenkohtien lisäksi kihlakunnanoikeuden päätökseen. Samat vir-
16958: 31
16959:
16960: heet olivat esiintyneet myös päätöksen joh- tun rikosilmoituksen ja kun kerrotuista vir-
16961: dosta laaditussa ja rikosrekisteritoimistoon heistä ei ollut aiheutunut ]. T:lle vahinkoa, ja
16962: lähetetyssä rikosrekisteri-ilmoituksessa. ottaen myös huomioon virheellisen menettelyn
16963: Tutkittuani asian J. T:n kantelun johdosta laadun, katsoin, ettei asia antanut puoleltani
16964: totesin siinä antamassani päätöksessä, että aihetta muuhun kuin, että vastaisen varalta
16965: edellä mainitut virheellisyydet oli jäävä kihla- huomautin asiasta kihlakunnantuomari Nou-
16966: kunnantuomari Nouron syyksi. Kun hän asiassa rolle ja siinä tarkoituksessa lähetin J. T:n kir-
16967: minulle antamassaan lausunnossa kuitenkin joituksen johdosta antamani päätöksen hänelle
16968: ilmoitti toimittaneensa täytäntöönpanoviran- tiedoksi. (Päätös N:o 607/16. 3. 1968, DN:o
16969: omaisille asianmukaisesti korjatun rangaistus- 154/68).
16970: luettelonotteen ja rikosrekisteritoimistolle oikais-
16971:
16972:
16973:
16974: 4. Kihlakunnantuomarilie huomautettu siitä, että kihlakunnanoikeus oli virheellisesti toimittanut
16975: rangaistusten yhdistämisen.
16976:
16977: Toukokuun 29 päivänä 1968 lähetin Lapuan erehdyksestä, johon vaikuttavina tekijöinä oli-
16978: tuomiokunnan tuomarille Usko Kärjelle seu- vat olleet raskaat käräjäpäivät ja kunkin oikeu-
16979: raavan sisältöisen kirjeen (N:o 1114, DN:o dessa käsiteltävän jutun ratkaisemiseen käy-
16980: 233/68): tettävissä olleen ajan lyhyys.
16981: Saadun selvityksen mukaan on V. B. täysin
16982: Käsitellessäni hevosmies V. B:n muussa sovittanut edellä tarkoitetun yhdistetyn ran-
16983: asiassa minulle osoittamaa kantelua olin asia- gaistuksen marraskuun 7 päivänä 1965. Koska
16984: kirjoista havainnut, että Te olitte Alajärven sanotun yhdistämisen virheellisyys ei ole koi-
16985: kihlakunnanoikeuden maaliskuun 23 päivänä tunut asiassa tuomitun henkilön vahingoksi en,
16986: 1965 julistamassa päätöksessä yhdistänyt sel- huomioon ottaen sen, mitä antamastanne seli-
16987: laisista rikoksista tuomittuja rangaistuksia, tyksestä ja asiakirjoista on ilmennyt, ole kat-
16988: joista toinen oli tehty sen jälkeen kun toisesta sonut aiheelliseksi ryhtyä asiassa muihin toi-
16989: jo oli rangaistus tuomittu. Asiassa pyytämäs- menpiteisiin, vaan ainoastaan kiinnittää vastai-
16990: säni selityksessä olette esittänyt tämän vir- sen varalle huomiotanne asiassa noudattamanne
16991: heellisen yhdistämisen johtuneen inhimillisestä menettelyn virheellisyyteen.
16992:
16993:
16994:
16995: 5. Raastuvanoikeus oli rikosasian lykätessään passittanut siinä vangittuina olleet kolme syytettyä
16996: samalla vankipassilla vankilaan siellä säilytettäväksi ja ilman eri tilausta tuotavaksi jutun jatko-
16997: käsittelyyn. Kun vanginkuljetusasetuksen säännökset edellyttävät, että jokaista vankia varten
16998: laaditaan erillinen vankipassi, huomautettiin raastuvanoikeudelle asiasta vastaisen varalle.
16999:
17000: Päätös N:o 1206/13. 6. 1968, DN:o 104/68. laisina kuin ne ovat kesäkuun 2 päivänä 1967
17001: annetussa asetuksessa, mielestäni edellyttävät,
17002: Toimittaessani marraskuun 27 päivänä 1967 että jokaista passitettavaa vankia varten on
17003: tarkastuksen Helsingin keskusvankilassa havait- laadittava erillinen vankipassi, ja kun useam-
17004: sin, että Helsingin raastuvanoikeuden kymme- man vangin passittaminen samalla passilla van-
17005: nennen osaston ensimmäinen jaosto oli marras- keja rangaistuslaitoksesta toiseen siirrettäessä
17006: kuun 2 päivänä 1967 erään rikosasian lykä- helposti aiheuttaa sekaannusta, pyysin asian
17007: ~essään passittanut vangittuina olleet kolme johdosta lausunnon raastuvanoikeuden edellä
17008: syytettyä samalla vankipassilla mainittuun van- mainitun jaoston puheenjohtajalta ja siltä
17009: kilaan ilman eri tilausta tuottavaksi siihen oikeusneuvosmieheltä, joka puheenjohtajan
17010: oikeuden istuntoon, johon juttu oli lykätty. ohella oli allekirjoittanut vankipassin. Lausun-
17011: Kun maaliskuun 31 päivänä 1954 annetun nossaan he ovat esittäneet, että raastuvanoikeu-
17012: vanginkuljetusasetuksen 4 §:n säännökset, sel- dessa oli vanhastaan ollut tapana jutun lyk-
17013: 32
17014:
17015: kääntyessä kirjoittaa useampien vankien nimet virheellisesti passittaessaan kerratuin tavoin
17016: samaan vankipassiin heidät vankilaan passitet- useampia vangittuja henkilöitä vankilaan sa-
17017: taessa. Kun nyt kuitenkin katsotaan, että malla vankipassilla, mutta koska jaosto on nyt-
17018: jokaista vankia varten on laadittava eri vanki- temmin luopunut tästä virheellisenä pitämäs-
17019: passi, ilmoitettiin jaostolla siirryttävän sellai- täni menettelystä ja ottamalla huomioon vir-
17020: seen menettelyyn. heen laadun ei asia ole puoleltani antanut
17021: Tämän asian olen tutkinut ja tosin katson, aihetta muuhun toimenpiteeseen kuin, että
17022: että Helsingin raastuvanoikeuden kymmenen- lähetän tämän päätökseni sanotulle jaostolle
17023: nen osaston ensimmäinen jaosto on menetellyt tiedoksi vastaisen varalta.
17024:
17025:
17026:
17027:
17028: 6. Haastetta ei saa evätä asianomistajalta rikosasiassa sillä perusteella, että valmistavaa tutkin-
17029: taa ei ole toimitettu. Raastuvanoikeuden oikeusneuvosmiehelle huomautettu asiasta.
17030:
17031: Vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä myöntämisestä ja avustajan määräämisestä. Kun
17032: annetun lain nojalla pakkolaitokseen eristetyt B. R:n ja V. A:n haastehakemuksissa tarkoi-
17033: B. R. ja V. A. lausuivat minulle lähettämäs- tetut korvausvaatimukset olivat perustuneet
17034: sään yhteisessä kirjoituksessa, että he olivat virkamiehen tekemäksi väitettyyn virheeseen
17035: kesäkuun 11 päivänä 1968 Kuopion raastuvan- ja asia oli muutoinkin ollut erikoislaatuinen
17036: oikeudelle lähettämissään haastehakemuksissa Lyytinen oli palauttanut haastehakemukset B.
17037: pyytäneet erään ylivartijan haastamista raastu- R:n ja V. A:n mainitsemin tavoin täydennet-
17038: vanoikeuteen vastaamaan heidän kummankin täviksi ilmoituksin, että maksuton oikeuden-
17039: korvausvaatimuksiinsa, jotka perustuivat tapah- käynti voitiin heille myöntää. Pyydettyjä haas-
17040: tuneeksi väitettyyn virkavirheeseen. Virkaa toi- teita ei ollut kieltäydytty antamasta.
17041: mittava oikeusneuvosmies Eino Lyytinen oli Asian tutkittuani annoin siinä päätöksen,
17042: kuitenkin seuranneen heinäkuun 11 päivänä jossa katsoin selvitetyksi, että virkaa toimit-
17043: palauttanut haastehakemukset liitteineen ja tava oikeusneuvosmies Eino Lyytinen, jonka
17044: ilmoittanut, että kummallekin heille voitiin käsiteltäväksi B. R:n ja V. A:n haastehake-
17045: myöntää maksuton oikeudenkäynti, mutta kun mukset Kuopion raastuvanoikeudessa oli mää-
17046: asian käsittely tulisi tapahtumaan valtion kus- rätty, oli jättänyt pyydetyt haasteet antamatta
17047: tannuksella ja se koski korvausta vankilassa ta- sen johdosta, että tapahtuneeksi väitetyn virka-
17048: pahtuneeksi väitetyn teon johdosta, oli tarkem- virheen tutkimista muiden viranomaisten toi-
17049: man selvityksen saamiseksi asiaan muun muassa mesta ennen asian saattamista oikeuden käsi-
17050: sen seikan selvittämiseksi, oliko hakijain läsnä- teltäväksi oli pidettävä tarkoituksenmukaisena.
17051: olo oikeudessa henkilökohtaisesti välttämätöntä Kun sanotunlaisen valmistavan tutkimuksen
17052: ja oliko heidät siis tilattava oikeuteen, pyydet- puuttumista ei voida pitää haasteen antamisen
17053: tävä tutkinnan toimittamista joko oikeusminis- esteenä eikä asiassa ollut käynyt selville mui-
17054: teriön vankeinhoito-osastolta tai muulta vaiva- takaan haasteen epäämiseen veivoittavia seik-
17055: valta viranomaiselta. Kun pyydettyjä haasteita koja, katsoin Lyytisen menettelyn virheelli-
17056: siten ei ollut annettu, B. R. ja V. A. ovat kat- seksi. Kun tästä menettelystä ei ollut aiheu-
17057: soneet oikeusneuvosmies Lyytisen menetelleen tunut B. R:lle ja V. A:lle vahinkoa ja ottaen
17058: virheellisesti ja pyytäneet toimenpidettäni huomioon myös haastehakemuksessa tarkoite-
17059: asiassa. tun jutun laadun sekä muut asiassa ilmi käy-
17060: Kirjoituksen johdosta pyynnöstäni antamas- neet seikat, en kuitenkaan pitänyt tarpeellisena
17061: saan lausunnossa virkaa toimittava oikeusneu- ryhtyä siinä muihin toimenpiteisiin kuin että
17062: vosmies Lyytinen on esittänyt, että yleensä lähettämällä jäljennöksen antamastani päätök-
17063: pyydetyt haasteet oli aina annettu ja tapauk- sestä Kuopion pormestarin kautta Lyytiselle
17064: sissa, joissa vanki oli puutteellisella tai virheel- saatoin hänen tietoonsa vastaisen varalle käsi-
17065: lisellä haastehakemuksella yrittänyt panna kan- tykseni siitä, missä suhteessa hänen menette-
17066: netta vireille oli hakemusta koetettu täydentää lyään oli pidettävä virheellisenä. (Päätös N:o
17067: ja selventää varsinkin silloin, kun samalla oli 1773/24.9. 1968, DN:o 665/68).
17068: ollut kysymys maksuttoman oikeudenkäynnin
17069: 33
17070:
17071: C. Poliisi- ja syyttäjäviranomaisten menettelyä koskevat asiat.
17072:
17073: 1. Kysymys etsintäkuulutusten seuraamisesta. Keskusrikospoliisille annettu huomautus siitä,
17074: ettei rangaistuslaitoksissa säilytettäviä vankeja koskevien etsintäkuulutusten seuraamista ole jär-
17075: jestetty tyydyttävällä tavalla. Kahdelle poliisikonstaapelille annettu huomautus siitä, että he
17076: olivat laiminlyöneet pidätettynä olevan henkilön mahdollisten etsintäkuulutusten tarkistamisen.
17077:
17078: Päätös N:o 656/20. 3. 1968, DN:o 76 ja Turun lääninvankilassa sovittamassa edellä
17079: 108/66. selostettua vapausrangaistusta käynyt Helsin-
17080: gin ulosottovirastossa tiedustelemassa, paljonko
17081: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa Espoon hänen pojallaan oli maksamattornia sakkoja.
17082: kauppalasta oleva G. V., joka oli lokakuun 13 Saatuaan ulosottovirastosta ilmoituksen, että
17083: päivän 1965 ja tammikuun 13 päivän 1966 sakkojen yhteismäärä oli ollut 105 markkaa,
17084: välisenä aikana sovittanut hänelle Helsingin hän oli kirjoittanut Turun lääninvankilan joh-
17085: hovioikeuden syyskuun 30 päivänä 1965 anta- tajalle tarjoutuen maksamaan sanotut sakot ja
17086: malla päätöksellä tuomitun 3 kuukauden van- pyytäen kirjeeseensä vastausta. Mitään vas-
17087: keusrangaistuksen, on esittänyt, että hän oli tausta ei ollut hänelle kuitenkaan tullut, mutta
17088: Turun lääninvankilassa mainittua rangaistusta hänen poikansa oli kirjoittanut vankilasta
17089: sovittaessaan tiedustellut vankilan apulaisjoh- ilmoittaen, että kysymyksessä olevat rahat voi-
17090: tajalta eräiden hänelle tuomittujen ja maksa- tiin lähettää vankilaan hänen tililleen. Sen jäl-
17091: matta olleiden sakkojen määriä. Apulaisjohtaja keen hän oli lähettänyt edellä mainitun sum-
17092: oli kuitenkin vastannut hänelle, ettei vanki- man vankilaan poikansa tilille. Kun näitä
17093: lassa ollut ollut mitään tietoa näistä sakoista. varoja ei ollut vankilassa kuitenkaan käytetty
17094: Myös hänen äitinsä I. V. oli kirjoittanut mai- sakkojen maksamiseen ja hänen poikansa oli
17095: nitulle apulaisjohtajalle ilmoittaen haluavansa heti vankilasta vapauduttuaan pidätetty ja pas-
17096: maksaa kysymyksessä olevat sakot. I. V. oli sitettu takaisin vankilaan eivätkä ulosottoviran-
17097: lisäksi käynyt Helsingin ulatottavirastossa tar- omaiset olleet suostuneet ulosmittaamaan hä-
17098: joutuen maksamaan sanotut sakot kahdessa nen poikansa tarjoamaa kutomakonetta, I. V.
17099: erässä, mutta tällöin annetun ilmoituksen mu- on katsonut viranomaisten menetelleen asiassa
17100: kaan sakkoja ei voitu enää maksaa, koska virheellisesti.
17101: niitä koskevat täytäntöönpaneasiakirjat oli jo Kirjoitusten johdosta olen hankkinut Hel-
17102: ehditty toimittaa muualle. Vapauduttuaan singin ja Turun lääninvankiloiden johtajien,
17103: edellä mainitun tammikuun 13 päivänä Turun keskusrikospoliisin ja Helsingin kaupungin
17104: lääninvankilasta G. V. oli Helsingissä jo sa- ulosottoviraston lausunnot sekä ulosottoapulai-
17105: mana päivänä pidätetty kysymyksessä olevia sen H. S:n ja Helsingin kolmannen kaupungin-
17106: sakkoja koskevien etsintäkuulutusten johdosta. voudin, Espoon piirin I apulaisnimismiehen,
17107: Pidätettynä ollessaan hän oli tarjonnut ulos- saman piirin vanhemman konstaapelin Arvo
17108: ottomiehelle ulosmitattavaksi asunnossaan ole- Vehviläisen ja nuoremman konstaapelin Martti
17109: via kutomakonetta, jonka ostohinta oli ollut Vainion selitykset sekä erinäistä muuta lisä-
17110: noin 1 800 markkaa ja joka oli niin hänelle selvitystä.
17111: kuin hänen vaimolleenkin tarpeeton, tauluja, Helsingin lääninvankilan johtajan lausunnon
17112: kirjoja ja pukujaan. Ulosottomies oli kuitenkin mukaan Espoon piirin apulaisnimismies oli
17113: ilmoittanut sen olevan myöhäistä ja oli hänet lokakuun 13 päivänä 1965 passittanut G. V:n
17114: passitettu takaisin vankilaan sakkoja sovitta- sr.nottuun vankilaan sovittamaan 3 kuukauden
17115: maan. Kun G. V:n käsityksen mukaan vankila- vankeusrangaistusta. Vankilasta oli saman kuun
17116: viranomaiset olivat laiminlyöneet velvollisuu- 14 päivänä lähetetty häntä koskeva asianmu-
17117: tensa ottaa selvää häntä koskevista sakoista ja kainen saapumisilmoitus keskusrikospoliisiin.
17118: ulosottoviranomaiset puolestaan laiminlyöneet Turun lääninvankilan johtaja on lausunnos-
17119: velvollisuutensa ryhtyä toimenpiteisiin sakkoja saan esittänyt, että G. V. oli lokakuun 18 päi-
17120: koskevien suoritusten vastaanottamiseksi, hän vänä 1965 siirretty Helsingin lääninvankilasta
17121: on pyytänyt toimenpiteitäni asiassa. Turun lääninvankilaan ja että samana päivänä
17122: I. V. on minulle osoittamassaan kirjoituk- oli viimeksi mainitusta vankilasta lähetetty
17123: sessa esittänyt, että hän oli vähän ennen jou- tätä koskeva siirtoilmoitus keskusrikospoliisiin.
17124: lua vuonna 1965 poikansa G. V:n ollessa Tammikuun 8 päivänä 1966 G. V:lle oli saa-
17125: 5 12734/69
17126: 34
17127:
17128: punut vankilaan 100 markkaa rahaa sakon 1966 Turun lääninvankilasta olleet vielä kes-
17129: maksamista varten. Kun silloin ei ollut ollut ken.
17130: täytäntöönpantavana mitään sakkorangaistuksia Poliisisanomien toimituksen ilmoituksen mu-
17131: eikä G. V. ollut ilmoittanut, missä ja milloin kaan se korttierä, johon G. V:tä koskevat,
17132: hänet oli tuomittu sakkoihin, ei G. V:n pyy- edellä kohdissa 1-3 tarkoitetut etsintäkuulu-
17133: tämää sakon perintää ollut voitu suorittaa. tukset olivat sisältyneet, oli lokakuun 20 päi-
17134: Sinä aikana, jonka G. V. oli ollut vankilassa, vänä 1965 lähetetty kirjapainoon. Kun kortit
17135: ei keskusrikospoliisista ollut myöskään tullut oli ennen painoon lähettämistä koottava ja jär-
17136: ilmoitusta, että tämä oli ollut etsintäkuulutet- jesteltävä, oli olemassa vain teoreettinen mah-
17137: tuna sakkojen takia. Vapauduttuaan vankilasta dollisuus, että se toimenhaltija, jonka tehtä-
17138: saman tammikuun 13 päivänä G. V:llä oli vänä oli tarkkailla B-kuulutuksia, olisi ehtinyt
17139: ollut rahaa 117 markkaa 15 penniä. 1. V :n tarkistaa lokakuun 15 päivänä 1965 saapuneen
17140: lähettämäkseen ilmoittamasta, vankilan apulais- Helsingin lääninvankilan edellä mainitun ilmoi-
17141: johtajalle osoitetusta kirjeestä ei vankilassa tuksen ennenkuin G. V:tä koskevat kortit oli
17142: ollut ollut mitään tietoa. poliisisanomien toimituksesta lähetetty kirjapai-
17143: Keskusrikospoliisi on lausunnossaan esittä- noon. Sillä aikaa, kun kortit olivat kirjapai-
17144: nyt, että G. V. oli etsintäkuulutettu nossa, ei niiden suhteen voitu tehdä mitään
17145: 1) huhtikuun 12 päivänä 1965 Helsingin tarkkailu työtä.
17146: maistraatin heinäkuun 2 päivänä 1964 tuomit- Keskusrikospoliisi on lausunnossaan vielä
17147: seman 20 päiväsakkoa vastaavan 50 markan esittänyt, että etsintäkuulutuksia koskevasta
17148: sakon johdosta ( 87/65 B 2338), tarkkailutyöstä huolehti keskusrikospoliisissa
17149: 2) toukokuun 11 päivänä 1965 Helsingin kaksi ylimääräistä virastotyöntekijää. Silloin
17150: raastuvanoikeuden tammikuun 10 päivänä 1964 kun etsintäkuulutuksia koskevat kortit olivat
17151: tuomitseman 5 päiväsakkoa vastaavan 5 mar- kirjapainossa, ei näillä virastotyöntekijöillä
17152: kan sakon ja seuranneen kesäkuun 16 päivänä ollut käytännössä mahdollisuuksia ehtiä verrata
17153: tuomitseman 25 päiväsakkoa vastaavan 45 saapuneita passitusilmoituksia edellisen pää-
17154: markan sakon sekä Helsingin maistraatin sa- hakemiston jälkeen ilmestyneisiin kaikkiin po-
17155: man vuoden heinäkuun 2 päivänä tuomitseman liisisanomien B-lehtiin. Keskusrikospoliisin käsi-
17156: 15 päiväsakkoa vastaavan 37 markan 50 pen- tyksen mukaan ei kukaan sen toimenhaitijoista
17157: nin sakon johdosta (109/65 B 5165-67), ollut syyllistynyt asiassa laiminlyönteihin.
17158: 3 ) kesäkuun 11 päivänä 1965 Helsingin Helsingin kaupungin ulosottoviraston rikos-
17159: raastuvanoikeuden tuomitseman 25 päiväsak- tuomioiden täytäntöönpane-osaston ulosotto-
17160: koa vastaavan 50 markan sakon johdosta apulainen H. S. on selityksessään esittänyt,
17161: ( 135/65 B 3456), että G. V:n jouduttua tammikuun 13 päivänä
17162: 4) tammikuun 12 päivänä 1966 Helsingin 1966 pidätetyksi sakoistaan ja hänen todet-
17163: raastuvanoikeuden tuomitseman 25 päiväsak- tuaan tältä puuttuvan varoja sakkojen maksa-
17164: tuomitseman 30 päiväsakkoa vastaavan 60 mar- miseen hän oli antanut poliisiviranomaisille
17165: kan sakon ja saman raastuvanoikeuden mai- sakkorangaistuksen sekä eräiden muiden rikos-
17166: nitun maaliskuun 24 päivänä tuomitseman 20 oikeudellisten seuraamusten ja valtiolle mak-
17167: päiväsakkoa vastaavan 50 markan sakon joh- settavaksi tuomittujen korvausten täytäntöön-
17168: dosta (8/66 B 4549-50). panosta annetun asetuksen 25 §:n edellyttä-
17169: Kohdissa 1-3 mainittujen etsintäkuulutus- män todistuksen siitä, että G. V:llä ei ollut
17170: ten julkaisemisaikana G. V. ei ollut ollut van- ollut varoja kysymyksessä olevien sakkojen
17171: kilassa. G. V:n lokakuun 13 päivänä 1965 maksamiseen. Osoitetoimiston antaman ilmoi-
17172: tapahtuneesta Helsingin lääninvankilaan passit- tuksen mukaan G. V:llä ei ollut ollut asuntoa
17173: tamisesta keskusrikospoliisi oli saanut tiedon Helsingissä eikä hänellä tiedetty olleen Helsin-
17174: saman kuun 15 päivänä. Tällöin oli ollut voi- gissä mitään ulosmitattavaa omaisuutta. Pidä-
17175: massa edellisen huhtikuun 1 päivään mennessä tyshetkellä G. V. oli ilmoittanut asuinpaikak-
17176: poliisisanomien B-lehdessä julkaistuja etsintä- seen Espoon kauppalan, jossa hänellä mahdolli-
17177: kuulutuksia koskeva päähakemisto. Viimeksi sesti oleva omaisuus olisi ollut ulosmitattava.
17178: mainitun päivän ja lokakuun 1 päivän 1965 Ne sakot, joista G. V. oli etsintäkuulutettu,
17179: välisenä aikana julkaistuja etsintäkuulutuksia eivät olleet perittävinä Helsingin kaupungin
17180: koskevan päähakemiston valmistelutyöt olivat ulosottovirastossa. Mikäli G. V. oli tarjonnut
17181: G. V:n vapautuessa tammikuun 13 päivänä Helsingissä pidätyksensä aikana ulosmitatta-
17182: 35
17183:
17184: vaksi Espoon kauppalan alueella olevaa irtainta esittänyt, ettei hän jaksanut muistaa, oliko
17185: omaisuutta sakkojensa maksamista varten, ei hänen työvuoronsa aikana tarkistettu G. V:tä
17186: ulosmittaamiseen olisi kuitenkaan voitu ryhtyä koskevat mahdolliset etsintäkuulutukset. Tästä
17187: eikä hänelle myöntää maksuaikaa sakkojen ei ollut ainakaan tehty merkintää pidätettyjen
17188: maksamista varten. kirjaan.
17189: Helsingin kolmas kaupunginvouti on lau- Karhulan nimismiespiirissä nykyisin palve-
17190: sunnossaan esittänyt, että koskei Helsingin leva nuorempi konstaapeli Martti Vainio, joka
17191: ulosottovirastolla ollut ollut G. V:n pidät- oli lokakuun 13 päivänä 1965 toiminut Ota-
17192: tämisen aikana käytettävänään kysymyksessä niemen poliisiaseman päivystäjänä, on selityk-
17193: olevien sakkojen täytäntöönpanoasiakirjoja, ei sessään esittänyt, että poliisiasemalla oli ollut
17194: ulosottovirastolla ollut mahdollisuuksia siirtää tapana tarkastaa, oliko poliisisanomissa ollut
17195: täytäntöönpanoa sille ulosottomiehelle, jonka poliisilaitoksella pidätettyinä olevia henkilöitä
17196: toimialueella G. V. oli ilmoittanut olevan ulos- koskevia etsintäkuulutuksia, ja tehdä tästä tar-
17197: ottokelpoisia varoja. kastuksesta merkintä pidätettyjen kirjaan. Tar-
17198: Espoon piirin I apulaisnimismies on selityk- kastuksen oli suorittanut yleensä se päivystäjä,
17199: sessään esittänyt, että sitten kun alussa mai- jonka aikana pidätetty oli tuotu poliisiasemalle.
17200: nittu Helsingin hovioikeuden syyskuun 30 päi- Konstaapeli Vainio ei kuitenkaan muistanut,
17201: vänä 1965 antama päätös oli saapunut hänelle oliko hänen työvuoronsa aikana mahdollisesti
17202: täytäntöönpanotoimenpiteitä varten oli Ota- tehty G. V:n kohdalla vastaava tarkistus,
17203: niemen poliisiasemalle annettu siitä ilmoitus mutta merkintää siitä ei ollut kuitenkaan tehty
17204: kehotuksin G. V:n pidättämisestä. Kun van- pidätettyjen kirjaan.
17205: keusrangaistusta koskevista täytäntöönpanoasia-
17206: kirjoista oli käynyt ilmi G. V:n kotiosoite, oli Hankkimastani lisäselvityksestä ilmenee li-
17207: hänet tavoitettu ja pidätetty jo lokakuun 12 säksi, että G. V. on etsintäkuulutettu vuosina
17208: päivänä 1965. Pidätettäessä G. V. oli ollut 1959 ja 1963 valtiolle maksettavaksi tuomit-
17209: humalassa, minkä vuoksi hänet oli voitu pas- tujen mutta suorittamatta jääneiden korvausten
17210: sittaa Helsingin lääninvankilaan vasta seuraa- johdosta ja että nämä etsintäkuulutukset ovat
17211: vana päivänä. Poliisiaseman päivystäjän tehtä- vielä voimassa. Asiakirjoista ilmenee vielä, että
17212: viin oli kuulunut selvittää, oliko olemassa pidä- G. V. on sovittanut keskusrikospoliisin lau-
17213: tettyä, tässä tapauksessa G. V:tä koskevia sunnossa mainittujen sakkojen muuntorangais-
17214: etsintäkuulutuksia. Kun ilmoitusta etsintäkuu- tukset vankilassa tammikuun 14 päivän 1966
17215: lutuksista ei ollut annettu Espoon piirin apu- ja seuranneen toukokuun 20 päivän välisenä
17216: laisnimismiehelle, hän oli passittanut G. V:n aikana ja että hän on sen jälkeen syyskuun 29
17217: rangaistuslaitokseen vain edellä mainittua van- päivän 1967 ja seuranneen lokakuun 24 päi-
17218: keusrangaistusta sovittamaan. Vuonna 1965 Es- vän välisenä aikana ollut jälleen sovittamassa
17219: poon nimismiespiirissä ei ollut ollut osoitetoi- sakkojen muuntorangaistusta.
17220: mistoa. Tämän vuoksi ja kun poliisisanomissa Tämän asian olen tutkinut ja katson siinä
17221: julkaistuissa etsintäkuulutuksissa mainittiin vain käyneen selville, että vanhempi konstaapeli
17222: etsintäkuulutetun kotikunta, ei G. V:tä koske- Arvo Vehviläinen ja nuorempi konstaapeli
17223: vat, keskusrikospoliisin lausunnon 1-3 koh- Martti Vainio ovat toimiessaan Otaniemen
17224: dissa mainitut etsintäkuulutukset olleet aikai- poliisiaseman päivystäjänä, edellinen lokakuun
17225: semminkaan johtaneet G. V:n pidättämiseen. 12 päivänä 1965 ja Vainio seuranneena päi-
17226: Kun poliisin käytössä syksyllä 1965 olleessa vänä, kumpikin laiminlöyneet velvollisuutensa
17227: etsintäkuulutusten päähakemistossa ei ollut tarkistaa, oliko G. V., joka oli ensiksi mainit-
17228: ollut kysymyksessä olevia etsintäkuulutuksia, tuna päivänä pidätetty ja toimitettu poliisiase-
17229: ei se poliisimies, jonka tehtäviin oli poliisi- malle passitettavaksi rangaistuslaitokseen sovit-
17230: asemalla kuulunut seurata joka kuukausi ilmes- tamaan hänelle tuomittua ja täytäntöönpanta-
17231: tyvää sakotettuja koskevaa poliisisanomien vaksi tullutta vankeusrangaistusta, ollut etsintä-
17232: numeroa, ollut osannut yhdistää V. G:tä kuulutettuna muista syistä. Tästä laiminlyön-
17233: etsintäkuulutusten tarkoittamaan henkilöön. nistä on ollut seurauksena, että G. V:tä, joka
17234: Espoon nimismiespiirissä palveleva vanhempi oli ollut etsintäkuulutettuna keskusrikospoliisin
17235: konstaapeli Arvo Vehviläinen, joka oli loka- lausunnon 1-3 kohdissa mainittujen viiden
17236: kuun 12 päivänä 1965 toiminut Otaniemen maksamattoman sakon johdosta ( 87/65 B 2338,
17237: poliisiaseman päivystäjänä, on selityksessään 109/65 B 5165-67 ja 135/65 B 3456), ei
17238: 36
17239:
17240: ollut pidätetty ja passitettu vankilaan myös omaisten muissa kuin edellä selostetuissa ta-
17241: kysymyksessä olevien sakkojen takia. pauksissa laiminlyöneen virkatehtäviään taikka
17242: Edelleen katson selvitetyksi, että keskus- muutoinkaan menetelleen lainvastaisesti tahi
17243: rikospoliisi, jonka tehtäviin on katsottava muun virheellisesti asiassa.
17244: muassa kuuluvan vankiloista keskusrikospolii- Edellä olevan johdosta ja kun keskusrikos-
17245: siin lähetettävien, kutakin vankia koskevien poliisin kohdalla virheellisenä pitämäni menette-
17246: saapumis- ja siirtoilmoitusten perusteella tutkia, lyn ei voida katsoa johtuneen vankilassa toimi-
17247: onko rangaistuslaitokseen toimitettu henkilö tettuja ilmoituksia käsittelevien virkamiesten
17248: mahdollisesti etsintäkuulutettu, ja myönteisessä laiminlyönneistä tai virheistä vaan siitä, ettei
17249: tapauksessa saattaa asia etsintäkuulutuksen pyy- sanottujen ilmoitusten käsittelyä ole järjestetty
17250: täneen viranomaisen ja rangaistuslaitoksen tie- tyydyttävällä tavalla, sekä huomioon ottaen
17251: toon, ei ole Helsingin lääninvankilasta loka- myös konstaapeli Vehviläisen ja Vainion vir-
17252: kuun 14 päivänä 1965 ja Turun lääninvanki- heellisen menettelyn laadun ja sen, että G. V.
17253: lasta saman kuun 18 päivänä lähetetyistä ja on omalta osaltaan laiminlyönyt huolehtia hä-
17254: keskusrikospoliisiin saapuneista ilmoituksista nelle tuomittujen sakkojen maksamisesta ja
17255: huolimatta havainnut, että G. V. oli ollut että hänellä on vielä tammikuun 13 päivänä
17256: edellä kerrotuin tavoin etsintäkuulutettuna, 1966 Turun lääninvankilasta vapautuessaan
17257: eikä siten myöskään ryhtynyt etsintäkuulutus- ollut hallussaan varoja, joilla hän olisi kyennyt
17258: ten edellyttämiin toimenpiteisiin. Keskusrikos- suorittamaan osan maksamatta olleista sakois-
17259: poliisi ei ole myöskään silloin, kun sinne oli taan, katson, että G. V:n ja I. V:n kirjoituk-
17260: saapunut pyyntö julkaista keskusrikospoliisin set eivät anna puoleltani aihetta muihin toi-
17261: lausunnon 4 kohdassa tarkoitetut, G. V:tä kos- menpiteisiin kuin että lähettämällä jäljennöksen
17262: kevat etsintäkuulutukset (8/66 B 4549-50/ tästä päätöksestäni keskusrikospoliisille sekä
17263: 12. 1. 1966) havainnut, että G. V. oli vielä konstaapeli Vehviläiselle ja Vainiolle vastaisen
17264: ollut rangaistuslaitoksessa vankeusrangaistus- varalle huomautan, keskusrikospoliisia vanki-
17265: taan sovittamassa, eikä siten ryhtynyt toimen- laan passitettuja vankeja koskevien ilmoitusten
17266: piteisiin, jotka olisivat johtaneet kysymyksessä ja etsintäkuulutusten vertailun puutteellisesta
17267: olevien sakkojen viivytyksettömään täytäntöön- järjestelystä sekä Vehviläistä ja Vainiota heidän
17268: panoon. laiminlyönnistään selvittää pidätettyä henkilöä
17269: Sen sijaan en katso vankeinhoito- ja ulos- koskevat etsintäkuulutukset.
17270: ottoviranomaisten enkä myöskään poliisiviran-
17271:
17272:
17273:
17274: 2. Ulosottopalvelijana toimineelle konstaapelille annettu huomautus sen johdosta, että hän oli
17275: laiminlyönyt velvollisuutensa huolellisesti säilyttää ulosmittauksen perusteella ulosottoviranomais-
17276: ten haltuun otettua asiakirjaa ja ulosmittauksen rauettua palauttaa se omistajalleen, ja nimis-
17277: miehelle annettu huomautus kun hän oli laiminlyönyt valvoa, että hänen ulosottopalvelijansa
17278: olisi täyttänyt edellä mainitun velvollisuutensa.
17279:
17280: Pielaveden kunnasta oleva työmies 0. K. ulosmitannut E. L:ltä maanviljelijä J. U:n
17281: oli syyskuun 14 päivänä 1959 jättänyt Piela- hänelle siirtämän 205 000 vanhan markan mää-
17282: veden piirin nimismiehelle, jona silloin oli toi- räisen saatavan Keiteleen kunnasta olevilta
17283: minut nykyinen Kuopion läänin poliisitarkas- maanviljelijä T. K:lta ja tämän vaimolta E.
17284: taja Aleksanteri Lintu, täytäntöönpantavaksi K:lta. Ulosmittauksen yhteydessä ulosmittauk-
17285: Pielaveden kihlakunnanoikeuden helmikuun 29 sen toimittaja oli ottanut haltuunsa ja liittänyt
17286: päivänä 1956 julistaman päätöksen, jolla niin täytäntöönpaneasiakirjoihin siirtokirjan, jolla
17287: ikään Pielavedeltä oleva tilallinen E. L. oli J. U. oli siirtänyt ulosmitatun saatavan E.
17288: velvoitettu maksamaan 0. K:lle erään tilan kau- L:lle. Täytäntöönpaneasiakirjat oli sen jälkeen
17289: pasta aiheutunut 170 000 vanhan markan mää- toimitettu Keiteleen kunnassa toimivalle nuo-
17290: räinen velka 8 prosentin vuotuisine korkoi- remmalle konstaapelille Olavi Saastamoiselle
17291: neen. Linnun annettua ulosmittauksen toimit- sitä varten, että hän antaisi ulosmittauksen joh-
17292: tamisen ulosottopalvelijansa, konstaapeli T. V:n dosta K:n puolisoille kiellon maksaa edellä tar-
17293: tehtäväksi tämä oli syyskuun 16 päivänä 1959 koitettu velkansa muille kuin ulosottomiehelle.
17294: 37
17295:
17296: Maksukiellon Saastamoinen oli antanut tiedoksi asiassa päätöksen, jossa katsoin konstaapeli
17297: K:n puolisoille syyskuun 19 päivänä 1959. Saastamoisen lyöneen laimin velvollisuutensa
17298: Joulukuun 28 päivänä 1959 0. K. oli otta- huolellisesti säilyttää E. L:ltä ulosmittauksen
17299: nut täytäntöönpanoasiakirjat takaisin konstaa- perusteella ulosottoviranomaisten haltuun otet-
17300: peli Saastamoiselta peruuttaen samalla täytän- tua ja Saastamoiselle täytäntöönpanon jatka-
17301: töönpanopyyntönsä, vaikka hänen uloshaetta- mista varten luovutettua saatavan siirtokirjaa
17302: vana olleen saatavansa suoritukseksi ei ulos- sekä 0. K:n pyydettyä täytäntöönpanoasiakir-
17303: mittauksen perusteella ollut kertynyt mitään. jansa takaisin ja enempien täytäntöönpanotoi-
17304: Saastamoisen toimitettua 0. K:n allekirjoitta- menpiteiden sen vuoksi sillä kerralla rauettua,
17305: man todistuksen ulosottoasiakirjojen poisotta- niin ikään laiminlyöneen velvollisuutensa huo-
17306: misesta nimismies Linnulle tämä oli merkinnyt lehtia siirtokirjan palauttamisesta E. L:lle,
17307: ulosottoasiainpäiväkirjaan asian tulleen lop- minkä Saastamoisen laiminlyönnin seurauksena
17308: puunkäsitellyksi. Minne E. L:ltä ulosmittauk- siirtokirja oli joutunut tietymättömiin. Edel-
17309: sen yhteydessä talteen otettu siirtokirja tällöin leen katsoin nykyisen poliisitarkastaja Linnun
17310: joutui, ei ole voitu selvittää. silloisena Pielaveden piirin nimismiehenä lai-
17311: Vuonna 1965 0. K. oli uudelleen pyytänyt minlyöneen hänelle kuuluneen velvollisuuden
17312: ulosottoviranomaisilta edellä mainitun Piela- valvoa, että hänen ulosottopalvelijanaan toimi-
17313: veden kihlakunnanoikeuden päätöksen täytän- nut konstaapeli Saastamoinen olisi ulosmittauk-
17314: töönpanoa ja sen vuoksi E. L:ltä oli ulosmi- sen rauettua palauttanut puheena olevan siirto-
17315: tattu hänen omistamansa kiinteistö ja lehmiä. kirjan joko hänelle E. L:lle toimitettavaksi
17316: Luullen velkansa 0. K:lle tulleen vuonna 1959 taikka suoraan E. L:lle itselleen. Koska E.
17317: toimitetun, edellä mainitun ulosmittauksen joh- L:llä kuitenkin oli mahdollisuus kysymyksessä
17318: dosta kokonaan suoritetuksi E. L. ei ollut tien- olevan saatavan siirrosta todisteeksi laaditun
17319: nyt pitää huolta enempää velkansa maksami- siirtokirjan katoamisesta huolimatta saada saa-
17320: sesta 0. K:lle kuin siirron perusteella saamansa tavansa perityksi ja siihen nähden, mitä asiassa
17321: ja sittemmin häneltä ulosmitatun K:n puoli- muutoin kävi selville, en katsonut tarpeelli-
17322: soilta olleen saatavansakaan perimisestä. Kat- seksi ryhtyä siinä muihin toimenpiteisiin kuin,
17323: soen ulosottoviranomaisten menetelleen asiassa että vastaisen varalta huomautin Linnulle ja
17324: lainvastaisesti E. L. on pyytänyt toimenpidet- Saastamoiselle heidän laiminlyönneistään ja
17325: täni sen kaikinpuoliseksi selvittämiseksi. siinä tarkoituksessa lähetin jäljennöksen asiassa
17326: Hankittuani kirjoituksen johdosta lausunnon antamastani päätöksestä heille kummallekin
17327: poliisitarkastaja Linnulta ja konstaapeli Saasta- tiedoksi (Päätös N:o 673/22. 3. 1968, DN:o
17328: moiselta sekä erinäistä muuta selvitystä annoin 182/67).
17329:
17330:
17331:
17332:
17333: 3. Nimismiehelle annettu huomautus, kun hän ei ollut riittävästi valvonut, että tutkimukset
17334: hänelle tehdyn rikosilmoituksen johdosta tulisivat asianmukaisesti toimitetuiksi.
17335:
17336: Uuraisten kunnasta oleva metsätyönjohtaja telun, mutta jättänyt valvomatta, että asian
17337: 1. M. oli joulukuun 18 päivänä 1957 suorit- tutkimista olisi asianmukaisesti jatkettu ennen
17338: tanut silloin Äänekosken kauppalassa asianajo- kysymyksessä mahdollisesti olleen rikoksen
17339: tointa harjoittaneelle hovioikeuden auskultan- syyteoikeuden vanhentumista. Sittemmin I. M.
17340: tille R. M:lle 40 000 vanhaa markkaa kulu- oli joutunut turvautumaan toiseen asiamieheen
17341: jen ja palkkion ennakoksi siitä, että tämä lainhuudon saamiseksi ja joutunut asian vii-
17342: hakisi lainhuudon I. M:n edellisenä syksynä västymisen johdosta maksamaan korotetun
17343: ostamalle kiinteistölle. Kun hän myöhemmin leimaveron. I. M. oli epäillyt, että poliisiviran-
17344: oli saanut tietää, ettei R. M. ollut ryhtynyt toi- omaiset olivat tahallaan jättäneet asian tutki-
17345: menpiteisiin lainhuudon hakemiseksi, hän oli matta, ja kun siitä oli aiheutunut hänelle va-
17346: huhtikuun 4 päivänä 1960 tehnyt asiasta rikos- hinkoa, hänen veljenpoikansa M. M. saattoi
17347: ilmoituksen Äänekosken piirin nimismiehelle asian tietooni pyytäen, että R. M. saatettaisiin
17348: Mauri Mattilalle. Ilmiannon johdosta nimis- menettelynsä johdosta syytteeseen minun toi-
17349: mies Mattila oli toimituttanut 1. M:n kuulus- mestani.
17350: 38
17351:
17352: Asian johdosta minulle antamassaan lausun- etteivät hänen selostamansa seikat olisi riittä-
17353: nossa nimismies Mattila muun ohessa ilmoitti, viä perusteita hänen rikolliseksi ilmoittamansa
17354: että hänen muistamansa mukaan ilmiannettu menettelyn selvittämiseksi tarvittavien tutki-
17355: hovioikeuden auskultantti R. M. oli edellä tar- musten jatkamiselle, ja että I. M. niin ollen
17356: koitetun rikosilmoituksen tekemisen aikoihin perustellusti oli jäänyt siihen käsitykseen, että
17357: jo muuttanut pois Ääneskoskelta ja ollut väliin poliisiviranomaiset asianmukaisella tavalla pyr-
17358: tietymättömissäkin. Kun rikosilmoituksessa ta- kivät selvittämään ilmoitetun teon todenperäi-
17359: pahtuneeksi väitetty rikos oli sen mukaan syyden ja rikosoikeudellisen korvausvaateen
17360: tehty joulukuun 18 päivänä 1957, oli sen perusteen. Siihen nähden katsoin, että nimis-
17361: syyteoikeus päässyt vanhentumaan ilman, että mies Mattila ei ollut asiassa ilmenneissä olo-
17362: ilmiannettua olisi sitä ennen kuulusteltu. suhteissa riittävästi valvonut, että tutkimuksia
17363: Asian johdosta antamassani päätöksessä lau- olisi jatkettu ainakin siten, että ilmiannetun
17364: suin muun ohessa, että koska hallitusmuodon R. M:n kuulusteleminen olisi toimitettu tai
17365: 49 §:n ja eduskunnan oikeusasiamiehen johto- ellei häntä olisi tavattu, olisi ryhdytty asian-
17366: säännön mukaan tähtäviini kuuluu vain viran- mukaisiin toimenpiteisiin hänen olinpaikkansa
17367: omaisten virkatointen lainmukaisuuden valvo- selvittämiseksi ja hänen kuulemisekseen ehkä
17368: minen, mutta lainoppineenkin asianajotehtävien tarvittavan virka-avun saamiseksi. Kun I. M:n
17369: hoitajan toiminta on vain yksityisenä henki- tekemä rikosilmoitus ei kuitenkaan olisi estä-
17370: lönä suoritettua ammatin harjoittamista, jonka nyt häntä riita-asiain oikeudenkäynnistä sääde-
17371: yhteydessä tapahtuneita rikoksia ja lainmin- tyssä järjestyksessä ajamasta R. M:ää vastaan
17372: lyöntejä ei rikoslain mukaan lueta hänen viak- korvauskannetta, mitä tarkoitusta varten ta-
17373: seen virkamiehenä tehtyinä, ei R. M:n toimen- pahtuvan vastaajan olinpaikan selvittäminen
17374: piteiden tai laiminlyöntien tutkiminen kuulu- taas ei kuulunut poliisiviranomaisten virkateh-
17375: nut minun virkatehtäviini. täviin, ja kun saatavissa olleen aineiston pe-
17376: Poliisiviranomaisten menettelyn osalta lau- rusteella ei ollut pääteltävissa, olisiko asian-
17377: suin päätöksessäni, että vaikka yksistään sen mukaisestikaan toimitetussa poliisitutkinnassa
17378: seikan, ettei yleisesti asianajoa harjoittava hen- ollut saatavissa sellaista näyttöä, että nimis-
17379: kilö ole hoidettavakseen ottamastaan asiasta mies Mattila sen perusteella olisi voinut nos-
17380: aiheutuvia kustannuksia varten saamastaan etu- taa syytteen R. M:ää vastaan, ei asia antanut
17381: maksusta huolimatta hoitanut tehtävää, ei aina- puoleltani aihetta muuhun kuin, että lähetin
17382: kaan yleisesti voida päätellä osoittavan hänen jäljennöksen puheena olevasta päätöksestäni ni-
17383: syyllistyneen rangaistavaksi määrättyyn tekoon, mismies Mattilalle tiedoksi huomautuksena sii-
17384: nimismies Mattila oli joka ~apauksessa ottanut tä, missä suhteessa katsoin hänen virkatehtä-
17385: vastaan I. M:n tekemän rikosilmoituksen, eikä viensä jääneen asianmukaista huolenpitoa vail-
17386: I. M:lle, sen jälkeen kun hänet oli nimismie- le. (Päätös n:o 950/30.4. 1968, DN:o
17387: hen määräyksestä kuulusteltu, ollut ilmoitettu, 1246/67.).
17388:
17389:
17390:
17391: 4. Kaupunginviskaali ei ollut heti raastuvanoikeuden julistettua päätöksensä antanut sillä sak-
17392: koon ja erinäisiin korvauksiin tuomitulle säädettyä ilmoitusta sakon ja korvauksen määrästä
17393: ilmoitukseen liittyvine tilillepanokortteineen, minkä vuoksi kaupunginviskaalin huomiota on
17394: kiinnitetty asiaa koskeviin säännöksiin.
17395:
17396: Raahen raastuvanoikeus oli lokakuun 11 päi- tilillepanokorttia niiden maksamista varten.
17397: vänä 1967 julistamallaan, lainvoiman saaneelia Aikanaan sakko ja korvaus oli peritty 0. K:lta
17398: päätöksellä tuominnut sanotusta kaupungista ulosottotoimin, jolloin se oli tullut ulkopuolis-
17399: olevan teknikon 0. K:n sakkoon ja korvaa- tenkin tietoon ja siitä oli aiheutunut hänelle
17400: maan valtiolle sen varoista etukäteen jutussa kuluja. Sen vuoksi hän pyysi minua tutkimaan,
17401: maksetut todistajanpalkkiot. Jutussa virallisena olivatko viranomaiset menetelleet asiassa lailli-
17402: syyttäjänä toiminut kaupunginviskaali Erkki sesti.
17403: Eloranta ei ollut päätöksen julistamisen jälkeen Kirjoituksen johdosta hankin kaupunginvis-
17404: antanut paikalla olleelle tuomitulle säädettyä kaali Elorannalta lausunnon, jossa hän ilmoitti
17405: ilmoitusta sakon ja korvauksen määrästä ja tavallisesti tyytymättömyyden ilmoittamiselle
17406: 39
17407:
17408: säädetyn ajan päättymisen jälkeen, mutta usein sen 0. K:n kirjoituksen johdosta antamastani
17409: jo sitä ennenkin lähettäneensä postitse kaikille päätöksestä hänelle tiedoksi kiinnitin hänen
17410: sakkoon tai valtiolle korvauksia maksamaan huomiotaosa sakkorangaistuksen sekä eräiden
17411: tuomituille postisiirtotilin tilillepanokortin mak- muiden rikosoikeudellisten seuraamusten ja val-
17412: sun suorittamista varten. Kun tilillepanekortit tiolle maksettavaksi tuomittujen korvausten
17413: oli postitettu numerotta lähetetyissä virkakir- täytäntöönpanosta elokuun 9 päivänä 1963
17414: jeissä, ei lähettämisestä ollut merkintää kirje- annetun asetuksen 9 §:n säännökseen, jonka
17415: päiväkirjassa. Eloranta oletti tässäkin tapauk- mukaan alioikaudessa virallisen syyttäjän on~
17416: sessa lähettäneensä tilillepanokortin postitse, oikeuden julistettua päätöksensä annettava saa-
17417: mutta ei voinut sanoa, minne se olisi joutunut. puvilla olevalle tuomitulle säännöksessä mai-
17418: Koska kaupunginviskaali Eloranta oli saat- nittu ilmoitus sakon tai saamisen määrästä ja
17419: tanut todennäköiseksi, että hänen lähettämänsä ilmoitukseen liittyvä tilillepanokortti maksun
17420: tilillepanekortti oli joutunut hukkaan, en kat- suorittamista varten. (Päätös N:o 1127/30. 5.
17421: sonut tarpeelliseksi ryhtyä asiassa muihin toi- 1968, DN:o 1506/67).
17422: menpiteisiin kuin, että lähettämällä jäljennök-
17423:
17424:
17425:
17426: D. Sotilasviranomaisten menettelyä koskevat asiat.
17427:
17428: 1. Komppanian päällikölle annettu huomautus, kun hän oli määrännyt sotaväen rikoslakiin perus-
17429: tuvan järjestysrangaistuksen suomatta rangaistavalle tilaisuutta selityksen antamiseen sekä ilmoit-
17430: tanut tämän jälkeen, ettei rangaistuksen määräämisestä voinut kannella ennenkuin rangaistus oli
17431: tullut sovitetuksi.
17432:
17433: Päätös N:o 473/28.2. 1968, DN:o 3/67. man päivän iltana tekemään ilmoitukseen sii-
17434: tä, että hän tulisi valittamaan päätöksestä, oli
17435: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa Piela- komppanian päällikkö vastannut, että ainoas-
17436: veden kunnasta oleva S. S. on kertonut, että taan kanteleminen saattoi tulla kysymykseen,
17437: hänen palvellessaan jääkärinä Yhdistyneitten mutta että sen voisi tehdä vasta rangaistuksen
17438: Kansakuntien Suomen pataljoona 5 :n huolto- tultua sovitetuksi. Seuraavana päivänä S. S.
17439: komppaniassa, oli elokuun 24, oikeastaan 23 oli kutsuttu asiassa kuulusteluun, joka oli toi-
17440: päivänä 1966 aamuvoimistelua seuraamaan mitettu komppanian päällikön käskystä. Tätä
17441: saapunut komppanian päällikkö kapteeni seuraavana päivänä oli edelleen pataljoonan
17442: Paavo-Juha Kotiranta välittömästi rangaissut oikeusupseeri kutsunut S. S:n puheilleen ja
17443: häntä määräämällä hänelle kahdeksan kertaa muun muassa yhtynyt komppanian päällikön
17444: palvelusta vuorotta. Rankaisemisen syyksi ilmoittamaan käsitykseen kantelun mahdolli-
17445: komppanian päällikkö oli ilmoittanut sen, suudesta. Tämän jälkeen saman elokuun 29
17446: että S. S. oli viivästyttänyt palveluksen alka- päivänä välittömästi ennen palveluksen alka-
17447: mista. Kirjoituksessaan S. S. katsoo kuitenkin, mista oli komppanian päällikkö lukenut hä-
17448: että rankaisemiselle ei ollut ollut perustetta, nelle edellä mainitun rangaistuksen, kuitenkin
17449: koska hän oli alun perin ollut paikalla ensim- siten, että rangaistavaksi teoksi oli katsottu
17450: mäisten joukossa, mutta joutunut palvelusta ohjesäännön vastainen pukeutuminen. Kun ke-
17451: johtaneen vääpelin käskystä ensin noutamaan tään ei aikaisemmin ollut rangaistu samasta
17452: erään palvelustoverinsa aamuvoimisteluun ja syystä koko S. S:n palvelusaikana, vaikka ai-
17453: tämän jälkeen vielä palaamaan majapaikkaansa hetta olisi ollut, on hän katsonut, että ran-
17454: vaihtamaan jalkineensa. Tällä välin oli komp- kaiseminen oli tapahtunut jostain henkilökoh-
17455: panian päällikkö saapunut paikalle ja kuullut, taisesta syystä ja saattanut asian tietooni sen
17456: kuinka vääpeli oli kahdesti kehottanut S. S:ää ehkä aiheuttamia toimenpiteitä varten ja saa-
17457: kiirehtimään, kun tämä oli ollut jalkineensa dakseen korvausta rangaistuksen perusteella
17458: vaihdettuaan saapumassa paikalle. Komppanian tekemästään mielestään ylimääräisestä työstä.
17459: päällikkö oli, antamatta S. S:lle tilaisuutta se- Kirjoituksen johdosta olen hankkinut asian-
17460: lityksen antamiseen, välittömästi määrännyt omaisen huoltokomppanian päällikön, kaptee-
17461: tälle alussa mainitun rangaistuksen. S. S:n sa- ni (reservin luutnantti) Paavo-Juha Kotiran-
17462: 40
17463:
17464: nan, YK:n Suomen pataljoona 5:n komenta- Nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa oli
17465: jan sekä pääesikunnan lausunnot, minkä lisäksi pääesikunnan käsityksen mukaan rangaistus
17466: olen tutustunut jäljennöksiin asiassa toimite- määrätty liian kiireesti, mihin viittasi myös se,
17467: tusta tutkinnasta laadituista kuulustelupöytä- että rangaistuksen perusteeksi oli myöhemmin
17468: kirjoista sekä erinäiseen muuhun selvitykseen. katsottu ohjesäännön vastainen pukeutuminen,
17469: Kapteeni Kotiranta viittaa kuulustelupöytä- vaikka rangaistus oli ensin määrätty syystä,
17470: kirjassa olevaan kertomukseensa, jonka mu- että S. S. oli viivästyttänyt aamuvoimistelun
17471: kaan hän oli henkilökohtaisesti todennut aloittamista. Kuten asiakirjoista ilmeni, oli vii-
17472: S. S:n saapuneen aamuvoimisteluun vääpelin västyminen aiheutunut S. S:n epäasiallisesta
17473: toistuvista kehotuksista huolimatta viivytellen. pukeutumisesta. Komppanian päällikkö ei
17474: Kuulustelukertomuksensa mukaan hän myös myöskään ollut sallinut S. S:n selittää myö-
17475: oli puheena olevan elokuun 23 päivän iltana hästymisensä syytä, mikä lienee johtunut siitä,
17476: ilmoittanut S. S:lle, ettei tämä voinut valit- että rankaisija oli omaan havaintoansa perus-
17477: taa rangaistuksesta mutta kylläkin, sen tultua tuen pitänyt rikkamusta selvänä ja kiistatto-
17478: sovitetuksi, kannella. Lausunnossaan Kotiranta mana. Mitä sitten tuli kantelumahdollisuuden
17479: taas korostaa pukeutumiskysymyksen tärkeyttä kieltämiseen ennen rangaistuksen sovittamista,
17480: ja sitä, että tämänkaltaisissa yhteisissä koulu- niin koska S. S. kuitenkin oli tehnyt kantelun
17481: tustilaisuuksissa, jollaisesta nyt oli ollut kysy- joukko-osaston komentajalle välittömästi, ei
17482: mys, komppanian päälliköllä oli parhaimmat komppanian päällikön menettelyä ole tässä suh·
17483: mahdollisuudet tarkastaa pukeutumismääräys- teessa ollut S. S:n osalta merkitystä. Näin ol-
17484: ten noudattamista. Kotirannan käsityksen mu- len pääesikunta katsoo, että vaikka asian käsit-
17485: kaan S. S. oli tehnyt asiassa kantelun patal- telyssä olikin ollut jossain määrin harkitsemat-
17486: joonan komentajalle, joka kuitenkaan ei ollut tomia piirteitä, oli lopputulosta pidettävä asial-
17487: havainnut siihen olleen aihetta, joten Koti- lisena.
17488: ranta katsoo, ettei hän ollut asiassa menetel- Nyt kysymyksessä olevana aamuna päivystä-
17489: lyt virheellisesti. vänä upseerina aamuvoimistelua johtaneen
17490: vääpelin kuulustelukertomuksesta sekä S. S:n
17491: Pataljoonan komentaja on puolestaan lausu- kirjoitukseensa liittämistä kahdesta hänen
17492: nut, että kun pataljoonan oikeusupseeri aika- palvelustoverinsa todistuksesta olen todennut,
17493: naan oli esitellyt kysymyksessä olevan rangais- että S. S., joka tosin oli päivystävän up-
17494: tusasian hänelle, hän oli todennut rangaistuk- seerin käskystä joutunut palaamaan majapaik-
17495: sen kohtuulliseksi rikkomuksen laatuun näh- kaansa vaihtamaan jalkineensa, oli kuitenkin
17496: den sekä, että komppanian päällikkö ei ollut siten viivytellyt palatessaan paikalle, että mai-
17497: ylittänyt rankaisuvaltaansa tai että rangaistus nittu esimies oli katsonut aiheelliseksi toistu-
17498: muuten olisi ollut lainvastainen. Näin ollen vasti kehottaa S. S:ää kiirehtimään. Samoin
17499: ei asia hänen puoleltaan ollut aiheuttanut olen todennut, että nyt puheena oleva tut-
17500: muita toimenpiteitä. Kapteeni Kotirannan joh- kinta oli toimitettu komppanian päällikön,
17501: tamassa huoltokomppaniassa oli vallinnut hyvä kapteeni Kotirannan käskystä elokuun 24 päi-
17502: järjestys ja asiallinen kuri. vänä 1966. Tutkinnan perusteeksi oli kuulus-
17503: Pääesikunta päätyy lausunnossaan esittä- telupöytäkirjaan merkitty se, että S. S. oli
17504: mään, että itse rangaistukseen nähden sinänsä edellisenä päivänä päivystävän upseerin ke-
17505: ei ollut huomauttamista mutta sen sijaan sen hotuksista huolimatta viivytellyt komppanian
17506: määräämismenettelyyn oli liittynyt piirteitä, järjestäytyessä aamuvoimisteluun.
17507: joita ei voitu pitää onnistuneina. Sotilaalli- Asiakirjoihin on edelleen liitetty jäljennös
17508: seen kurinpitoprosessiin kuului, että päätös Yhdistyneitten Kansakuntien Suomen pataljoo-
17509: järjestysasiassa oli pyrittävä antamaan viivy- na 6:n komentajan allekirjoittamasta ja oikeus-
17510: tyksettä. Rangaistuksen määrääminen oli oi- upseerin varmentamasta kirjelmästä, jolla pyy-
17511: keutettua heti, kun varma tieto rangaistavan tämäni selvitys oli toimitettu pääesikunnalle.
17512: syyllisyydestä oli saatu. Kun rankaisija oli pai- Kirjelmässä todetaan, että oikeusupseeri, joka
17513: kalla rikkomuksen tapahtuessa, oli hänellä oli ollut myös 5. pataljoonan oikeusupseeri
17514: mahdollisuus nopeaan toimintaan, mutta ran- oli esitellyt S. S:n asian silloiselle pataljoonan
17515: gaistuksen määräämistä oli kuitenkin vältettä- komentajalle, kun S. S. oli välittömästi rankai-
17516: vä niin kauan kun esimies oli tapahtuneen semisensa jälkeen ollut oikeusupseerin puheil-
17517: johdosta kiihtyneessä mielentilassa. la. Komentaja ei kuitenkaan ollut katsonut
17518: 41
17519:
17520: itsellään olevan aihetta enempiin toimenpitei- - hän on ilmoittanut S. S:lle rangaistuk-
17521: siin. sen määräämisen jälkeen, vastoin mainitun
17522: Nyt puheena olevasta rangaistuksesta laadi- järjestyssäännön 79 §:n 1 momentissa lausut-
17523: tusta rangaistuskortista, josta minulle on toi- tua periaatetta, ettei S. S:llä ollut mahdolli-
17524: mitettu jäljennös, olen todennut, että komppa- suutta kannella järjestysteitse määrätystä ran-
17525: nian päällikkö, kapteeni Kotiranta oli rangais- gaistuksesta, ennenkuin se oli sovitettu, min-
17526: sut jääkäri S. S:ää elokuun 27 päivänä 1966, kä ilmoituksen pataljoonan oikeusupseeri myö-
17527: määräämällä hänelle kahdeksan kertaa palve- hemmin oli vahvistanut,
17528: lusta vuorotta. Rikkomukseksi oli merkitty - hän on, toimitettuaan asiassa, sen jäl-
17529: tahallinen epäsotilaallinen käyttäytyminen ja keen kun rangaistus S. S:lle jo oli määrätty,
17530: käsketystä poikkeava pukeutuminen (sandaalit tutkinnan, toistamiseen julistanut edellä mai-
17531: voimistelukenkien sijasta). Rangaistus oli mer- nitun rangaistuksen ja tällöin ilmoittanut ran-
17532: kitty sovitetuksi elokuun 24 päivän ja seuran- gaistukselle aikaisemmasta jossain määrin poik-
17533: neen syyskuun 20 päivän välisenä aikana 1966. keavan perusteen sekä että
17534: Tämän asian olen tutkinut, ja katson, että
17535: Yhdistyneitten Kansakuntien Suomen patal- - hän on laiminlyönyt tarkastaa, että ran-
17536: joona 5:n huoltokomppanian päällikkö, kap- gaistuskorttiin olisi merkitty oikea rankaise-
17537: teeni (reservin luutnantti) Paavo-Juha Koti- misaika.
17538: ranta on elokuun 23 päivänä 1966 rangaissut Kun kuitenkin siihen nähden, mitä asiassa
17539: alaistaan huoltokomppanian jääkäriä S. S:ää muutoin on käynyt ilmi, edellytykset S. S:n
17540: määräämällä tälle kahdeksan kertaa palvelusta rankaisemiselle ovat olleet olemassa, eikä Ko-
17541: vuorotta, ilmeisesti syystä, että hän oli toden- tirannan ole katsottava menneen toimivaltaan-
17542: nut S. S:n hetkistä aikaisemmin viivästyttä- sa ulommaksi tai käyttäneen väärin hänelle
17543: neen komppanian aamuvoimistelun aloitta- kuuluvaa harkintavaltaa, eikä Kotirannan
17544: mista. Ennen rangaistuksen määräämistä sekä enempää kuin pataljoonan oikeusupseerinkaan
17545: sen jälkeen on Kotiranta kuitenkin menetellyt edellä kerrotulla tavoin virheellinen menette-
17546: siten virheellisesti, että ly, varsinkin kun viimeksi mainittujen virheel-
17547: - hän on laiminlyönyt ennen rangaistuk- linen sotaväen järjestyssäännön tulkinta ei ol-
17548: sen määräämistä suoda S. S:lle tilaisuuden oman lut estänyt S. S:ää saattamasta asiaansa patal-
17549: selityksensä antamiselle, vaikka sotaväen jär- joonan komentajan tutkittavaksi, ei luo perus-
17550: jestyssäännön ( 115/20) 4 7 § :n mukaan on tetta sen lopputuloksen muuttamiselle, johon
17551: rankaisijan, ennenkuin hän määrää järjestys- S. S:n rankaisemisessa on päädytty, ei kirjoi-
17552: rangaistuksen, hankittava varma tieto ran- tus ole puoleltani antanut aihetta muihin toi-
17553: gaistavan syyllisyydestä, minkä säännöksen on menpiteisiin, kuin että lähettämällä jäljennök-
17554: katsottava aina edellyttävän, että rangaista- set tästä päätöksestä Kotirannalle ja pataljoo-
17555: valle on annettava mahdollisuus omasta puo- nan oikeusupseerille tiedoksi, osoitan heille,
17556: lestaan esittää ne seikat, joilla hän katsoo millä tavoin katson heidän menetelleen asiassa
17557: olevan syyllisyyttään ja rangaistuksen määrää virheellisesti.
17558: harkittaessa merkitystä,
17559:
17560:
17561:
17562:
17563: 2. Joukko-osaston lääkäri oli laiminlyönyt henkilökohtaisesti tutkia ne kotiuttamistarkastukseen
17564: saapuneet varusmiehet, jotka olivat ilmoittaneet olleensa terveitä. Asiaan kiinnitetty pääesikunnan
17565: huomiota.
17566:
17567: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa Joen- keskussotilassairaala 2:sta, jossa silmälääkäri oli
17568: suun kaupungista oleva M. P. lausui muun tutkinut hänen näkönsä, ei lääkintäaliupseeri
17569: ohessa, että hänen palvellessaan Kymen jää- kuitenkaan ollut katsonut voivansa tehdä mi-
17570: käripataljoonassa oli eräs lääkintäaliupseeri tään palveluskelpoisuusluokan muuttamiseksi.
17571: ilmoittanut, että hänen palveluskelpoisuusluok- Sama kysymys oli vielä tullut esille kotiotta-
17572: kansa tulisi hänen huonon näkönsä johdosta misen yhteydessä toimitetussa lopputarkastuk-
17573: olla B I eikä A II. Koska M. P. oli juuri tullut sessa, jossa M. P. oli kertonut näkönsä heik-
17574: 6 12734/69
17575: 42
17576:
17577: koudesta paikalla olleelle lääkintäkorpraalille. tussa tarkastuksessa todettu varsin hyväksi ja
17578: Tämä oli kuitenkin sanonut, ettei lääkäri tulisi kun silmissä likinäköisyyden lisäksi ei ollut
17579: tekemään asiassa mitään, joten palveluskelpoi- ollut muuta sairaalloista, oli hänen palvelus-
17580: suusluokka oli jäänyt ennalleen. Lääkäriä M. kelpoisuusluokkana määräämistä A Il:ksi pidet-
17581: P. ei ollut koskaan Kaartin pataljoonassa tavan- tävä lääkärin harkintavaltaan kuuluvana siinä
17582: nut. M. P:n palveluskelpoisuusluokka oli sit- määrin, etten katsonut itselläni olevan aihetta
17583: temmin muutettu hänen kotiuttamisensa jäl- asiaan enemmälti puuttua, varsinkaan kun tällä
17584: keen sotilaspiirin esikunnassa toimitetussa jälki- palveluskelpoisuusluokituksella ei M. P:n pal-
17585: tarkastuksessa. veluksen osalta ollut merkitystä. Kun lääkärin
17586: Kirjoituksen johdosta olen pyytänyt pääesi- toimittaman niin sanotun kotiuttamistarkastuk-
17587: kuntaa antamaan lausuntonsa M. P:n palvelus- sen pääasiallisena tavoitteena on luoda pohja
17588: kelpoisuusluokan määräämisestä ja siitä, miten mahdollisten korvauskysymysten käsittelemi-
17589: asevelvollisten mahdollisesti potemat sairaudet selle varusmiespalveluksessa saatujen sairauk-
17590: ja viat yleensä pyritään selvittämään sotilas- sien ja vikojen perusteella ja kun nyt ilmi tul-
17591: viranomaisten suorittamissa lääkärintarkastuk- leen lääkärintarkastuksen laiminlyönnin jälkeen
17592: sissa. pääesikunnan lääkintäosasto oli eri tavoin ko-
17593: Asian tutkittuani annoin siitä päätöksen, rostanut lääkärintarkastuksista puolustuslaitok-
17594: jossa muun ohessa lausuin todenneeni, että sessa annettujen määräysten noudattamisen
17595: M. P. olisi jo keskussotilassairaala 2:ssa toi- merkitystä, eikä M. P:n voitu katsoa kärsi-
17596: mitetun silmälääkärintarkastuksen perusteella neen lääkärintarkastuksen laiminlyönnin joh-
17597: tullut sijoittaa palveluskelpoisuusluokkaan B 1 dosta vahinkoa, ei kirjoitus antanut puoleltani
17598: ja että joukko-osaston lääkärin olisi tullut toi- aihetta muihin toimenpiteisiin, kuin että lähet-
17599: mittaa lääkärintarkastus M. P:n kotiutuessa, tämällä jäljennöksen tästä päätöksestä pääesi-
17600: vaikka tämä olikin ilmoittanut olevansa täysin kunnalle, saatoin sen tietoon käsitykseni siitä,
17601: terve. Kun saadun selvityksen mukaan, siihen millä tavoin katsoin lääkärien menetelleen
17602: nähden, että M. P:n korjattu näkötarkkuus asiassa virheellisesti. (Päätös N:o 1088/28. 5.
17603: molempien silmien osalta erikseen oli maini- 1968, DN:o 971/66).
17604:
17605:
17606:
17607:
17608: E. Muiden viranomaisten menettelyä koskevat asiat.
17609:
17610: 1. Ministeriön esittelijälle annettu huomautus sen johdosta, että ministeriölle tehty valitus oli
17611: hänen esittelystään katsottu liian myöhään tehdyksi ja sillä perusteella jätetty tutkittavaksi otta-
17612: matta, vaikka valitus asiakirjoihin tehdyn, säädetyin tavoin tapahtunutta päätöksen tiedoksiantaa
17613: koskevan merkinnän mukaan oli tehty oikeassa ajassa.
17614:
17615: Päätös N:o 335/12. 1. 1968, DN:o 1399/67. päivänä pitämässään kokouksessa työvoima-
17616: toimikunta oli kokouspöytäkirjaansa tehdyn
17617: Punkalaitumen kunnasta oleva, mutta Laut- merkinnän mukaan todennut, että Punkalaitu-
17618: takylässä asuva työmiehenvaimo S. S. on mi- men piirin nimismieheltä såadun tiedon mu-
17619: nulle lähettämässään kirjoituksessa esiintuonut, kaan S. S:llä oli voimassa oleva liikennelupa.
17620: että hän oli keväällä 1967 anonut koti- ja sil- Sen johdosta hänelle ei ollut ryhdytty maksa-
17621: loisen asuinkuntansa Punkalaitumen työvoima- maan työvoimatoimikunnan edellä kerratuin
17622: toimikunnalta työttömyyskorvausta. Huhti- tavoin aikaisemmin ehdollisesti myöntämää
17623: kuun 20 päivänä 1967 pitämässään kokouk- työttömyyskorvausta.
17624: sessa työvoimatoimikunta oli päättänyt, että Kun S. S. oli jo edellisenä syksynä lähettä-
17625: hänelle oli maksettava työttömyyskorvausta nyt liikennelupansa lääninhallitukselle pyy-
17626: saman huhtikuun 11 päivästä lukien 9 mark- täen, että hänelle myönnettäisiin lupa harjoit-
17627: kaa 40 penniä päivältä, mikäli hänellä aikai- taa liikennettä toisessa osassa Punkalaitumen
17628: semmin ollut liikennelupa ei enää ollut voi- kuntaa kuin mihin hänellä ollut lupa oikeutti
17629: massa, mutta muussa tapauksessa korvausta ja samalla pyytänyt entisen lupansa peruutta-
17630: ei ollut maksettava. Seuranneen toukokuun 5 mista, hän oli menettänyt entisen lupansa,
17631: 43
17632:
17633: eikä lääninhallitus ollut antanut hänelle hänen S. S. on katsonut, että viranomaiset olivat
17634: anomaansa uutta lupaa. Sen vuoksi hän oli hänen asiassaan menetelleet virheellisesti, min-
17635: työvoimatoimikunnan asiassaan tekemään lopul- kä johdosta hän ei ollut saanut hänelle lain
17636: liseen ratkaisuun tyytymättömänä hakenut sii- mukaan kuuluvaa työttömyyskorvausa. Sen
17637: hen muutosta kulkulaitosten ja yleisten töi- vuoksi hän on pyytänyt toimenpidettäni asi-
17638: den ministeriöitä. Valituskirjansa hän oli sää- assa.
17639: detyin tavoin toimittanut Punkalaitumen työ- Kirjoituksen johdosta olen pyytänyt lausun-
17640: voimatoimikunnalle heinäkuun 12 päivänä non kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
17641: 1967 ja liittänyt siihen muun muassa asiaansa teriöitä ja selityksen S. S:n valituksen minis-
17642: koskevat otteet työvoimatoimikunnan pöytä- teriössä ratkaistavaksi esitelleeltä nuoremmalta
17643: kirjasta. Otteisiin tehtyjen virallisten tiedoksi- hallitussihteeriitä Vilppu Peltomäeltä. Ministe-
17644: autotodistusten mukaan ne oli annettu hänelle riö on lisäksi hankkinut lausunnon piiritarkas-
17645: tiedoksi kesäkuun 29 päivänä 1967. Kun va- taja Metsävirralta, joka on liittänyt lausun-
17646: litus työvoimatoimikunnan päätöksestä valitus- toansa Punkalaitumen kunnan työvoimatoimi-
17647: osoituksen mukaan oli jätettävä työvoimatoi- kunnan puheenjohtajalta ja sihteeriitä saaman-
17648: mikunnalle viimeistään ennen kello kahtatois- sa todistuksen.
17649: ta neljäntenätoista päivänä päätöksen tiedok- Punkalaitumen kunnan työvoimatoimikun-
17650: siantopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta, nan puheenjohtajan ja sihteerin antaman,
17651: oli valitus tehty säädetyn ajan kuluessa. piiritarkastaja Metsävirran lausuntoon liitetyn
17652: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö todistuksen mukaan S. S. oli saanut huhtikuun
17653: oli kuitenkin elokuun 8 päivänä 1967 päivä- 26 päivänä 1967 suullisesti tiedon sanotun
17654: tyssä kirjeessään S. S:lle ilmoittanut, että työvoimatoimikunnan huhtikuun 20 päivänä
17655: koska hän oli saatujen lausuntojen mukaan 1967 tekemästä päätöksestä.
17656: saanut suullisesti työvoimatoimikunnan pu-
17657: heenjohtajalta ja sihteeriitä huhtikuun 26 päi- Piiritarkastaja Metsävirta on lausunnossaan
17658: vänä 1967 tiedon työvoimatoimikunnan hänen muun ohessa esittänyt, että koska työvoima-
17659: asiassaan saman huhtikuun 20 päivänä teke- toimikuntien työn luonteen johdosta kunkin
17660: mästä päätöksestä, eikä valitusta niin ollen toimikunnan toimenpiteiden tulisi tapahtua
17661: ollut tehty säädetyn ajan kuluessa, ministeriö mahdollisimman nopeasti, oli yleisenä käytän-
17662: ei voinut ottaa asiaa tutkittavakseen. S. S:n tänä muun muassa ollut, että työttömyyskor-
17663: sittemmin hankkimien asiakirjajäljennösten tistoihin hakeutuvia kehotetaan tiedustele-
17664: mukaan ministeriön päätös näytti perustuneen maan kussakin kokouksessa tehtäviä päätök-
17665: Turun työvoimapiirin piiritarkastajan Reino siä kokousta seuraavana toimikunnan sihteerin
17666: Metsävirran asiassa antamaan lausuntoon. vastaanottopäivänä. Jos hakija on hyväksytty
17667: Vaikka Punkalaitumen työvoimatoimikunta kortistoon ja hänelle on voitu osoittaa työ-
17668: S. S:n saaman selvityksen mukaan hänen va- paikka, on työhönosoitus voitu asian nopeut-
17669: lituksestaan Turun työvoimapiirille antamas- tamiseksi lähettää hänelle myös postitse. Näin
17670: saan vastineessa ei ollut esittänyt mitään sel- ollen sillä, joka on tahtonut valittaa toimi-
17671: laista, että valituksenalainen päätös olisi an- kunnan tekemästä päätöksestä, on ollut mah-
17672: nettu hänelle tiedoksi muuna aikana kuin mi- dollisuus pyytää ote toimikunnan pöytäkirjas-
17673: kä viralliseen tiedoksiantotodistukseen oli mer- ta. Vallinneen käytännön mukaisesti S. S. oli
17674: kitty, piiritarkastaja Metsävirta oli valituksen huhtikuun 26 päivänä 1967 saanut suullisesti
17675: johdosta kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- tiedon Punkalaitumen työvoimatoimikunnan
17676: nisteriön työvoimaosastolle antamassaan lau- saman huhtikuun 20 päivänä hänen asiassaan
17677: sunnossa muun muassa ilmoittanut, että S. S. tekemästä päätöksestä, minkä seikan toimikun-
17678: oli saatujen selvitysten mukaan ilmoittautues- nan puheenjohtaja ja sihteeri ovat nyttemmin
17679: saan huhtikuun 26 päivänä 1967 työvoimatoi- kirjallisesti todistaneet.
17680: mikunnalle saanut tiedon myös työvoimatoi- Nuorempi hallitussihteeri Peltomäki on se-
17681: mikunnan saman huhtikuun 20 päivänä teke- lityksessään muun muassa selostanut työvoi-
17682: mästä päätöksestä, ja että päätös oli tällöin matoimikuntien kokoonpanoa ja toimintaa
17683: annettu suullisesti hänelle tiedoksi. Sen joh- koskevia säännöksiä ja esittänyt numerotietoja
17684: dosta Metsävirta oli ilmoittanut Turun työvoi- toimikuntien kokouksista sekä niissä käsitel-
17685: mapiirin katsovan, että valituskirja oli toimi- lyistä asioista. Selityksen mukaan tapahtui työ-
17686: tettu työvoimatoimikunnalle myöhästyneenä. voimatoimikunnan kortistoon pääsyä tai työt-
17687: 44
17688:
17689: tömyyskorvauksen maksua koskevassa asiassa Hankkimistani asiakirjoista olen havainnut,
17690: tekemän päätöksen tiedoksiantaminen yksityi- että kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
17691: selle henkilölle käytännössä yleensä siten, että riön marraskuun 9 päivänä 1963 antamassa
17692: asianomainen henkilö tulee kokouksen jäl- päätöksessä työllisyysasetuksen sekä työttömyys-
17693: keen toimikunnan toimistoon tiedustelemaan korvauksesta annetun asetuksen soveltamisesta
17694: asiaa. Vain poikkeustapauksissa, milloin erityi- on työvoimatoimikunnan päätöksestä ja vali-
17695: set syyt sitä vaativat, oli päätös lähetetty kir- tusmenettelystä lausuttu muun muassa seuraa-
17696: jallisesti asianomaiselle tiedoksi. S. S:n ta- vaa:
17697: pauksen osalta Peltomäki on katsonut kiistat- "Työvoimatoimikunnan on käsitellessään kor-
17698: tomaksi, että S. S. oli saanut työvoimatoimi- tistoon pääsyä sekä työttömyyskorvauksia kos-
17699: kunnan hänen asiassaan huhtikuun 20 päivä- kevia hakemuksia pidettävä pöytäkirjaa, josta
17700: nä 1967 tekemästä päätöksestä tiedon saman on ilmettävä toimikunnan päätös kunkin
17701: huhtikuun 26 päivänä. Lisäksi Peltomäki on asian kohdalla sekä päätöksen perustelu. Toimi-
17702: käsityksenään esittänyt, että jos kaikki pää- kunnan on ilmoitettava päätöksestä asianomai-
17703: tökset, siitä huolim~tta, että ne on saatettu selle.
17704: suullisesti asianomaisten tietoon, pitäisi li- Jos ao. henkilö haluaa valittaa toimikunnan
17705: säksi antaa tiedoksi kirjallisesti niin kuin laki päätöksestä on hänelle pyynnöstään annettava
17706: tiedoksiannosta hallintoasioissa edellyttää, tie- ote toimikunnan pöytäkirjasta. Otteita, joihin
17707: täisi tämä niin suurta lisäystä työvoimatoimi- on painettu valitusosoitus, saavat työvoimatoi-
17708: kuntien työssä, että jouduttaisiin palkkaamaan mikunnat työvoimapiiristä. Otteeseen on mer-
17709: huomattavasti lisätyövoimaa. Ellei taas pää- kittävä paitsi kokouksen päiväystä ja päätöstä
17710: töksiä tässä tapauksessa annettaisi kirjallisesti perustelumeen myöskin se päivämäärä, jolloin
17711: tiedoksi, jatkuisi valitusaika suullisesta tiedok- hakija on saanut siitä tiedon. Tiedoksianto-
17712: siantamisesta huolimatta siksi kunnes henkilö päivä on se päivä, jolloin hakijalle on annettu
17713: mahdollisesti pitkänkin ajan kuluttua pyytäisi ote pöytäkirjasta tai jolloin se on jätetty pos-
17714: valitusosoitusta. Tämä ei Peltomäen mielestä tin kuljetettavaksi."
17715: ole ollut lainsäätäjän tarkoitus sen määrätessä Tämän asian olen tutkinut ja katson siinä
17716: 14 päivän valitusajan päätöksen tiedoksi saa- käyneen selville seuraavaa:
17717: misesta lukien. Punkalaitumen kunnan työvoimatoimikunta
17718: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö on huhtikuun 20 päivänä 1967 pitämässään
17719: on puolestaan ilmoittanut yhtyvänsä hallitus- kokouksessa S. S:n hakemuksen johdosta, S. S:n
17720: sihteeri Peltomäen selitykseen. Lisäksi minis- olematta henkilökohtaisesti saapuvilla, päättä-
17721: teriö on muun muassa esiintuonut, että käy- nyt, että hänelle on saman huhtikuun 11 päi-
17722: tännössä työvoimatoimikuntien päätösten tie- västä lukien maksettava työttömyyskorvausta
17723: doksiantaminen tapahtui siten kuin hallitus- 9 markkaa 40 penniä päivältä, mikäli hänellä
17724: sihteeri Peltomäki ja piiritarkastaja Metsävir- ollut liikennelupa ei enää ole voimassa, mutta
17725: ta olivat edellä lausutun mukaisesti esittäneet. muussa tapauksessa korvausta ei ollut suori-
17726: Nykyisen valitusmenettelyn voimassaoloaikana tettava. Seuranneen toukokuun 5 päivänä pitä-
17727: ministeriölle ei ollut tullut valituksia päätös· mässään kokouksessa työvoimatoimikunta, S.
17728: ten tiedoksiantamisesta mainituin tavoin. S. S:n S:n nytkään olematta tilaisuudessa läsnä, on
17729: asian tultua esille ministeriössä oli ryhdytty todennut, että Punkalaitumen piirin nimismie-
17730: harkitsemaan, olisiko työnhakijalta vaadittava heltä saadun tiedon mukaan S. S:llä on voi-
17731: kuittaus siitä, että toimikunnan päätös oli an- massa oleva liikennelupa. Näin ollen ei S. S:lle
17732: nettu hänelle suullisesti tiedoksi. Työvoima- työvoimatoimikunnan ensiksi mainitussa pää-
17733: piirin päälliköiden neuvottelukokouksessa asi- töksessä olleen ehdon mukaisesti ollut ryh-
17734: asta keskusteltaessa oli kuitenkin todettu sel- dytty maksamaan työttömyyskorvausta. Työ-
17735: laisen menettelyn aiheuttavan työn lisäänty- voimatoimikunnan päätökseen tyytymättömänä
17736: mistä työvoimatoimikunnissa. Muunlainen me- S. S. on hakenut siihen muutosta kulkulaitos-
17737: nettely, esimerkiksi päätösten antaminen tie- ten ja yleisten töiden ministeriöitä valituskir-
17738: doksi kirjallisesti, vaikenttaisi jo nyt ylirasi- jalla, jonka hän on jättänyt Punkalaitumen
17739: tetuo henkilökunnan työtä ja viivästyttäisi kunnan työvoimatoimikunnalle heinäkuun 12
17740: työnhakijain asiain käsittelyä, eikä siihen mi- päivänä 1967 ja johon hän on liittänyt asiaansa
17741: nisteriön käsityksen mukaan ole nykyisellä koskevat otteet työvoimatoimikunnan pöytä-
17742: henkilökunnalla mahdollisuutta. kirjasta ja päätöksestä. Otteisiin merkityn tie-
17743: 45
17744:
17745: doksiantotodistuksen mukaan ne on annettu kokouksessa, jossa valituksenalainen päätös on
17746: S. S:lle tiedoksi kesäkuun 29 päivänä 1967. tehty, eikä hänen niin ollen voida katsoa saa-
17747: Valituksen johdosta antamassaan lausunnossa neen päätöksestä tietoa edellä mainitun lain
17748: Punkalaitumen kunnan työvoimatoimikunta ei 23 § :n mukaisesti, ja kun valitusasiassa ei
17749: ole esittänyt huomautusta siitä, että päätös ollut muuta näytetty, on S. S:n katsottava saa-
17750: olisi annettu S. S:lle tiedoksi muuna aikana neen tiedon päätöksestä sillä tavoin ja sinä
17751: kuin valitusasiakirjoihin liitettyihin pöytäkir- aikana kuin työvoimatoimikunnan pöytäkirjan-
17752: janotteisiin tehdyt merkinnät osoittavat tai että otteisiin merkityt, puheena olevan lain sekä
17753: valitus olisi tehty sitä varten säädetyn määrä- kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
17754: ajan päättymisen jälkeen. Turun työvoimapii- antamien työllisyyslain ja -asetuksen sovelta-
17755: rin piiritarkastaja Reino Metsävirta on asiassa misohjeiden mukaiset tiedoksiautotodistukset
17756: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön ovat osoittaneet. Sen johdosta on kulkulaitos-
17757: työvoimaosastolle antamassaan lausunnossa esit- ten ja yleisten töiden ministeriön S. S:n vali-
17758: tänyt, että S. S. on hänen saamiensa selvitys- tuksen johdosta antama päätös mielestäni vir-
17759: ten mukaan saanut työvoimatoimikunnan huhti- heellinen siinä, että valitus on myöhään teh-
17760: kuun 20 päivänä 1967 tekemästä päätöksestä dyksi katsottuna jätetty asiallisesti tutkimatta.
17761: suullisesti tiedon saman huhtikuun 26 päivänä, Koska esittelijä hallitusmuodon 93 §:n 1 mo-
17762: ja ilmoittanut työvoimapiirin katsovan, että mentin mukaan on vastuussa siitä, mitä hänen
17763: valituskirjelmä on saapunut työvoimatoimikun- esittelystään on päätetty hänen ilmoittamatta
17764: nalle myöhästyneenä. Kulkulaitosten ja yleis- pöytäkirjaan merkittäväksi eriävää mielipidet-
17765: ten töiden ministeri on hallitussihteeri Pelto- tään, eikä hallitussihteeri Peltomäki, jonka
17766: mäen esittelystä elokuun 8 päivänä 1967 kat- esittelystä S. S:n valitukseen annettu päätös
17767: soen, että S. S. on saanut tiedon valituksen- on tehty, ole ilmoittanut pöytäkirjaan merkit-
17768: alaisesta päätöksestä huhtikuun 26 päivänä täväksi eriävää mielipidettään, on päätöksen
17769: 1967 ja että hänen valituksensa niin ollen on virheellisyys osaltaan jäävä hänen viakseen.
17770: tehty sitä varten säädetyn määräajan päätty- Kun yleinen etu kuitenkaan ei vaadi minun
17771: misen jälkeen, päättänyt sen johdosta jättää taholtani toimenpiteitä tuon virheelliseksi kat-
17772: valituksen tutkittavaksi ottamatta. Ministeriön somani päätöksen purkamiseksi ja koska S.
17773: tällaisessa asiassa tekemään päätökseen ei kesä- S:llä itselläänkin on oikeus ylimääräisestä muu-
17774: kuun 28 päivänä 1963 annetun työllisyyslain toksenhausta hallintoasioissa huhtikuun 1 päi-
17775: 18 §:n 2 momentin mukaan saa hakea muu- vänä 1966 annetussa laissa säädetyssä järjes-
17776: tosta. tyksessä hakea päätöksen purkamista jos kat-
17777: Edellä olevan johdosta ensinnäkin totean, soo syytä siihen olevan, sekä siihen nähden
17778: että tiedoksiannosta hallintoasioissa huhtikuun mitä asiassa muutoin on käynyt selville, en
17779: 15 päivänä 1966 annetun lain 29 §:n 3 mo- ole katsonut tarpeelliseksi ryhtyä siinä muihin
17780: mentin mukaan on sanotussa laissa tarkoite- toimenpiteisiin kuin, että vastaisen varalta huo-
17781: tulla tiedoksiautoa koskevalla todistuksella kat- mautan hallitussihteeri Peltomäelle hänen viak-
17782: sattava toteennäytetyksi, että tiedoksianto on seen jäävästä virheellisyydestä ja siinä tarkoi-
17783: niin toimitettu kuin todistus osoittaa, jollei tuksessa lähetän jäljennöksen tästä päätökses-
17784: muuta näytetä. Koska S. S. ei ole ollut saapu- täni kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
17785: villa siinä Punkalaitumen työvoimatoimikunnan riön kautta hänelle tiedoksi.
17786:
17787:
17788:
17789: 2. Mielentilatutkimuksen suorittaneelle lääkärille annettu huomautus sen johdosta, että hän oli
17790: jatkanut tutkimuksen toimittamista vankilassa, jonne tutkittava oli jouduttu kesken tutkimuksen
17791: palauttamaan.
17792:
17793: Käsitellessään vangittuna ollutta V. L:ää vas- kuun 29 päivänä Helsingin lääninvankilasta
17794: taan erinäisistä rikoksista ajettua syytettä Hel- toimitettu Lapinlahden sairaalaan. Kun tutki-
17795: singin hovioikeus oli toukokuun 17 päivänä muksia oli toimitettu 3 päivän ajan V. L. oli
17796: 1966 antamallaan päätöksellä määrännyt hänet sanotun sairaalan oikeusmielitautiopin lääkärin,
17797: mielentilatutkimukseen. Tämän tutkimuksen sittemmin kuolleen G. B:n ehdotuksesta lää-
17798: toimittamista varten V. L. oli seuranneen loka- kintöhallituksen luvalla palautettu Helsingin
17799: 46
17800:
17801: lääninvankilaan, koska oli epäilty hänen yrittä- edellytykset hänen pitämiseensä Lapinlahden
17802: vän erään toisen samassa sairaalassa tutkitta- sairaalassa puuttuivat.
17803: vana olleen vangin kanssa karata. Siirron jäl- Asian tutkittuani annoin siinä päätöksen,
17804: keen edellä tarkoitettu lääkäri oli jatkanut tut- jossa muun ohessa lausuin, että koska lääkintä-
17805: kimuksia vankilassa ja niiden päätyttyä V. L:n viranomaisilla oli ollut saamani selvityksen mu-
17806: mielentilasta oli annettu asianmukainen lau- kaan aihetta epäillä vangittuna olleen V. L:n
17807: sunto tuomioistuimelle. suunnitelleen sairaalasta karkaamista ja kun
17808: V. L:n saatettua asian kanteluin tietooni hän ei ollut mielisairaalahoidon tarpeessa, ei
17809: hankin siinä muun selvityksen ohella lausun- hänen palauttamistaan sairaalasta vankilaan
17810: non kysymyksessä olevat tutkimukset toimitta- ennen tutkimusten päättymistä ollut sinänsä
17811: neelta lääkäriltä ja lääkintöhallitukselta. Ensiksi pidettävä virheellisenä. Kun mielisairaslain 33
17812: mainittu esitti lausunnossaan, että V. L. oli ja 34 §: n säännösten mukaan mielentilatutki-
17813: poistettu sairaalasta, koska oli ollut perustel- mus on toimitettava mielisairaalassa, olisi mai-
17814: tuja syitä otaksua hänen aikovan karata ja täl- nittujen säännösten sananmukainen soveltami-
17815: laisten vankipotilaiden tarkoituksenmukainen nen kuitenkin edellyttänyt V. L:n tapauksessa
17816: käsittely tuotti sairaalassa suuria vaikeuksia. tutkimusten keskeyttämistä siihen saakka, kun-
17817: Osaltaan oli sairaalasta poistamiseen vaikutta- nes hänet olisi niiden jatkamista varten siir-
17818: nut myös se, että V. L:ssä ei ollut vankila- retty vankilasta lääkintöhallituksen osoittamaan
17819: psykiatrin aikaisemmin suorittamissa, eikä toiseen, tutkimusten toimittamisen kannalta
17820: myöskään nyt sairaalassa toimitetuissa tutki- soveliaampaan sairaalaan. Tutkimusten jatka-
17821: muksissa havaittu mitään mielisairauteen viit- mista V. L:n ollessa vankilassa oli sen vuoksi
17822: taavia oireita. Tutkimuksen jatkaminen vanki- pidettävä mainittujen säännösten vastaisena
17823: lassakin oli ollut mahdollista. Mikäli niin ei menettelynä. Kun tällä virheellisellä menette-
17824: olisi tehty olisi tutkimus täytynyt keskeyttää lyllä, joka oli luettava tutkimukset toimittaneen
17825: ja V. L. olisi joutunut uudelleen odottamaan lääkärin syyksi, ei kuitenkaan saamani selvi-
17826: paikkaa sairaalassa, joten noudatettu menettely tyksen mukaan ollut merkitystä tutkimuksen
17827: oli ollut tutkittavalle edullinen. lopputulokseen eikä siitä myöskään aiheutunut
17828: Lääkintöhallitus on lausunnossaan esittänyt, vahinkoa V. L:lle, ja ottaen vielä huomioon,
17829: että lääkintäviranomaisilla oli ollut runsaasti että mielentilatutkimukseen liittyvänä eräänä
17830: V. L:ää koskevia esitietoja jo hänen tullessaan epäkohtana on pidetty juuri sellaisen säännök-
17831: Lapinlahden sairaalaan. Sairaalassa oli ehditty sen puuttumista mielisairaslaista, joka oikeut-
17832: suorittaa tavanomaiset laboratoriotutkimukset taisi mielentilatutkimuksen suorittamiseen myös
17833: ennen hänen vankilaan palauttamistaan. Pitkä- vankilassa ja että tällainen on tarkoitus sisäl-
17834: aikainen huomiointi sairaalassa oli ainoa, joka lyttää valmisteltavana olevaan mielenterveys-
17835: oli vielä puuttunut, mutta tämä seikka ei ollut lakiin, katsoin, ettei asia antanut puoleltani
17836: vaikuttanut V. L:n mielentilan arviointiin, aihetta muuhun kuin, että saatoin tutkimukset
17837: koska hänestä saadut esitiedot olivat runsaat. suorittaneen lääkärin tietoon käsitykseni siitä,
17838: Siten lääkintöhallituksellä ei ollut ollut syytä missä kohdin katsoin hänen menetelleen vir-
17839: olla suostumatta tehtyyn siirtoesitykseen, kun heellisesti. (Päätös N:o 744/28. 3. 1968, DN:o
17840: 1132/66).
17841:
17842:
17843:
17844: 3. Mielentilatutkimukseen määrätty, sairaalaan otettu vangittu henkilö oli palautettu järjestys-
17845: häiriöiden johdosta sairaalasta vankilaan, vaikka hän oli ollut mielisairaalahoidon tarpeessa. Tästä
17846: mielisairaslain 34 §:n 1 momentin vastaisesta menettelystä annettu huomautus lääkintöhallituk-
17847: selle, sen mielisairaanhoito-osaston ylilääkärille ja sairaalan oikeusmielitautiopin lääkärille.
17848:
17849: Maaliskuun 28 päivänä 1968 lähetin lääkin- seen määrätty, mielisairaalaan tutkittavaksi
17850: töhallitukselle seuraavan kirjeen (N:o 743 otettu vangittu henkilö erityisten syiden vaa-
17851: DN:o 57/66): tiessa palauttaa lääkintöhallituksen suostumuk-
17852: sella sairaalasta vankilaan jo ennen kuin häntä
17853: Mielisairaslain (187/52) 34 §:n 1 mo- koskeva lausunto on käsitelty lääkintöhallituk-
17854: mentin mukaan voidaan mielentilatutkimuk- sessa. Palauttamisen edellytyksenä on kuiten-
17855: 47
17856:
17857: kin se, että sairaalan vastuunalainen lääkäri esiintynyt siinä määrin uhkaavasti, että oli ol-
17858: katsoo toimittamassaan tutkimuksessa, ettei lut syytä pelätä hänen olevan vaaraksi toisil-
17859: tutkittava ole mielisairaalahoidon tarpeessa. le potilaille, eikä sairaalassa ollut mahdolli-
17860: Käsitellessäni vangittuna olevaa työmies suuksia hänen tehokkaaseen eristämiseensä.
17861: P. H:ta koskevaa kanteluasiaa, olen havain- Ylilääkäri Kettunen oli tällöin huomauttanut
17862: nut, että P. H., jonka Helsingin raastuvanoi- G. B:lle, että mielisairaaksi todettua tutkitta-
17863: keus oli huhtikuun 29 päivänä 1965 julista- vaa oli mielisairaslain säännösten nojalla hoi-
17864: mallaan välipäätöksellä määrännyt tutkittavaksi dettava tutkimussairaalassa tai hänet oli siir-
17865: mielisairaalassa hänen mielentilansa selville saa- rettävä toiseen sairaalaan hoidettavaksi. Kun
17866: miseksi ja joka oli seuranneen lokakuun 30 G. B:n ilmoituksen mukaan P. H:n käytös oli
17867: päivänä otettu Lapinlahden sairaalaan sanotun kuitenkin ollut niin uhkaava, että hänet oli
17868: tutkimuksen toimittamista varten, oli saman heti poistettava Lapinlahden sairaalasta, ja pai-
17869: vuoden marraskuun 19 päivänä käytöshäiriöi- kan saaminen jompaan kumpaan valtion mie-
17870: den takia palautettu lääkintöhallituksen suostu- lisairaalaan, Niuvanniemen tai Mustasaaren sai-
17871: muksella vankilaan, vaikka mainitun sairaalan raalaan olisi vienyt vähintään muutamia päi-
17872: oikeusmielitautiopin lääkärin G. B:n1 joulu- viä, ylilääkäri Kettunen oli katsonut ainoaksi
17873: kuun 30 päivälle 1965 päivätyn lausuntoehdo- mahdollisuudeksi palauttaa P. H. vankilaan
17874: tuksen ja lääkintöhallituksen Helsingin raas- sieltä edelleen vankimielisairaalaan siirrettä-
17875: tuvanoikeudelle tammikuun 13 päivänä 1966 väksi. Tämän vuoksi hän oli antanut suulli-
17876: antaman lausunnon mukaan P. H. oli ollut sen suostumuksen P. H:n vankilaan palautta-
17877: mielis~iraslain 34 §: ssä tarkoitetun meilisairaa- miseen, mikä lupa oli vahvistettu lääkintöhalli-
17878: lahoidon tarpeessa. tuksen saman marraskuun 22 päivälle päivä-
17879: Asian johdosta olen hankkinut muun muas- tyllä kirjeellä.
17880: sa G. B:n ja lääkintöhallituksen mielisairaan- Lääkintöhallitus on antamassaan lausunnossa
17881: hoito-osaston ylilääkärin Inkeri Kettusen seli- yhtynyt edellä selostetuissa selityksissä esitet-
17882: tykset sekä lääkintöhallituksen lausunnon. tyihin näkökohtiin ja lisäksi esittänyt, että ky-
17883: symyksessä oli ollut poikkeuksellinen tilanne
17884: G. B. on selityksessään esittänyt, että P. H. jossa oli ollut otettava huomioon myös sai:
17885: oli Lapinlahden sairaalassa syyllistynyt vaka- raalassa hoidettavana olevien muiden potilai-
17886: viin käytöshäiriöihin. Koska sairaalan asian- den turvallisuus. Lääkintöhallituksen käsityk-
17887: omaisella osastolla ei ollut riittäviä eristämis- sen mukaan asian käsittelyssä ei ollut tapah-
17888: mahdollisuuksia ja P. H. saattoi olla vaaralli- tunut varsinaista virhettä.
17889: nen toisille potilaille, oli sairaalassa katsottu, P. H:ta koskevista asiakirjoista ilmenee li-
17890: ettei P. H:ta voitu turvallisuussyistä enää säi- säksi, että hänet oli marraskuun 29 päivänä
17891: lyttää osastolla vaan että hänet oli siirrettävä 1965 siirretty Helsingin lääninvankilasta oi-
17892: heti vankilaan. Muuhun sairaalaan siirtämistä keusministteriön vankeinhoito-osaston alaiseen
17893: ei ollut pidetty mahdollisena, koska paikan vankimielisairaalaan, että hänet oli sittemmin
17894: saamiseen olisi mennyt runsaasti aikaa. Tämän jätetty ymmärrystä vailla olevana tuomitse-
17895: johdosta G. B. oli soittanut asiasta lääkintö- matta rangaistukseen ja että hänet oli tammi-
17896: hallitukseen ja saanut ylilääkäri Inkeri Ket- kuussa 1966 siirretty vankimielisairaalasta
17897: tuselta suostumuksen P. H:n palauttamiseen Niuvanniemen sairaalaan hoidettavaksi.
17898: vankilaan. Asia oli sen jälkeen vahvistettu kir-
17899: jallisesti. P. H. oli ollut mielisairas mutta ei Edellä olevan johdosta totean että koska
17900: ollut tarvinnut mitään sellaista akuuttia hoitoa, oikeusmielitautiopin lääkäri G. B. 'ja myös lää-
17901: joka olisi voinut vaikuttaa hänen perustilaansa. kintöhallitus ovat kerratuin tavoin katsoneet
17902: Tärkeintä oli ollut huolehtia siitä, ettei hän P. H:n. o~le~ m~elisairaalahoidon tarpeessa ja
17903: päässyt toteuttamaan aggressioaffektejaan. kun m1ehsa1raslam 34 § :n 1 momentin mu-
17904: kaan vangittuna olevan tutkittavan vankilaan
17905: Ylilääkäri Inkeri Kettunen on seli tyksessään palauttamisen ehdottomana edellytyksenä en-
17906: esittänyt, että G. B. oli marraskuun 19 päi- nen lausuntoasian käsittelyä lääkintöhallituk-
17907: vänä 1965 soittanut hänelle Lapinlahden sai- sessa on se, ettei tutkittava ole mielisairaala-
17908: raalasta ja pyytänyt lupaa saadaa palauttaa hoidon tarpeessa, G. B:n ja ylilääkäri Inkeri
17909: P. H. vankilaan,koska tämä oli sairaalassa Kettusen menettelyä sekä lääkintöhallituksen
17910: lausunnossaan esittämää käsitystä on pidettävä
17911: 1) Tohtori G. B. on nyttemmin kuollut. edellä mainitun säännöksen vastaisena ja siis
17912: 48
17913:
17914: virheellisenä. Kun P. H. on kuitenkin marras- että vastaisen varalle saatan lääkintöhallituk-
17915: kuun 29 päivänä 1965 siirretty, tosin oikeus- sen, ylilääkäri Inkeri Kettusen ja oikeusmieli-
17916: ministeriön vankeinhoito-osaston määräyksestä, tautiopin lääkäri G. B:n tietoon käsitykseni sii-
17917: vankilasta vankimielisairaalaan eikä asiassa ole tä, missä suhteessa P. H:on kohdistuneet toi-
17918: käynyt ilmi, että hänen vankilaan toimittami- menpiteet ovat mielestäni olleet virheellisiä.
17919: sestaan olisi ollut haittaa hänen terveydelleen, Tässä tarkoituksessa oheistan kaksi jäljennöstä
17920: olen, huomioon ottaen myös virheellisen tästä kirjeestäni toimitettavaksi toisen ylilää-
17921: menettelyn laadun, katsonut, ettei asia anna käri Kettuselle ja toisen oikeusmielitautiopin
17922: puoleltani aihetta muihin toimenpiteisiin kuin lääkäri G. B:lle.
17923:
17924:
17925:
17926:
17927: 4. Maanviljelysinsinööripiirin piiri-insinöörille annettu huomautus, kun hän oli voimassa olleiden
17928: säännösten vastaisesti jättänyt vireillepannun ojitustoimituksen raukeamaan. Samassa asiassa maa-
17929: taloushallituksen insinööriosasto oli antanut virheellisen neuvon asianosaisen tiedusteltua, miten
17930: toimitus saataisiin käyntiin. Sen vuoksi on maataloushallitukselle huomautettu asiasta.
17931:
17932: Päätös N:o 1175/10.6. 1968, DN:o 407/67. ja että kaikki mitä siihen mennessä asiassa
17933: oli tapahtunut, oli ollut luonteeltaan epäviral-
17934: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa Ke- lista neuvottelua. Kun P. S:n poika, R. S.,
17935: miön kunnasta oleva entinen maanviljelijä P. S. jolle tilan hoito oli siirtynyt, oli vastauksena tie-
17936: lausui, että sen jälkeen kun hänelle oli sel- dusteluunsa saanut maataloushallituksen insi-
17937: vinnyt, että Kemiön kunnassa olevan Skägg- nööriosastolta kirjeen, jossa oli selitetty, että
17938: bölen valtaojan kunnossapitokustannukset oli ainoa mahdollisuus saada aikaan uusi kustan-
17939: aikanaan, ennen hänen paikkakunnalle muut- nusosittelu, oli anoa ojitustoimitusta Länsi-
17940: toaan, jaettu varsin epäoikeudenmukaisesti Suomen vesioikeudelta, oli R. S. paikallisen
17941: maanomistajien kannettaviksi, hän oli joulu- maanviljelysinsinööripiirin edustajan sekä mui-
17942: kuun 16 päivänä 1964 pyytänyt maatalous- den ojan osakkaiden painostuksen johdosta
17943: hallituksesta saamansa opastuksen mukaisesti katsonut olleensa pakotettu hyväksymään so-
17944: uutta ojitustoimitusta. Tämän pyynnön pe- pimuksen uudesta kustannusosittelusta, joka
17945: rusteella asianomainen piiri-insinööri oli seu- oli ollut hänelle epäedullisempi kuin piiri-insi-
17946: ranneen toukokuun 7 päiväksi kutsunut edellä nöörin aikanaan esittämä edellä tarkoitettu
17947: mainitun ojan osakkaat ojitustoimituksen alus- ratkaisuehdotus tai alkuperäinen, vuonna 1951
17948: tavaan kokoukseen. Piiri-insinöörin esittämä tehtyyn kuivatussuunnitelmaan perustuva jako.
17949: suunnitelma ei ollut johtanut osakkaiden kes- Edellä olevaan viitaten P. S. pyysi, että ryh-
17950: ken sopimukseen, minkä johdosta piiri-insi- tyisin toimenpiteisiin maanviljelysinsinööripii-
17951: nööri oli luvannut lähettää asianasaisille rat- rin toiminnan laillisuuden tutkimiseksi ja että
17952: kaisunsa valitusosoituksineen, mutta alista- kaikki se mitä oli vanhan kustannusosittelun
17953: vansa suunnitelmansa ensin vesioikeuden perusteella suoritettu, peruutettaisiin sekä R.
17954: tarkastettavaksi. S:n erehdytettynä tekemä sopimus kustannus-
17955: Kun asiassa ei tämän jälkeen ollut tapah- ten jaosta mitätöitäisiin ja ojitusasia saatettai-
17956: tunut mitään, P. S. oli tiedustellut asiaa piiri- siin vesilain mukaiseen järjestykseen.
17957: insinööriltä, joka vastauksessaan oli ilmoitta- Kirjoituksen johdosta olen hankkinut Tu-
17958: nut, että kysymys oli edelleen avoin, koska run maanviljelysinsinööripiirin piiri-insinöörin
17959: uusi ratkaisu olisi edellyttänyt maastotutki- N. Paukkosen selityksen sekä maataloushalli-
17960: musta. Tämän jälkeen, kun ojan osakkaiden tuksen lausunnon.
17961: kesken oli esiintynyt eräitä erimielisyyksiä, oli Piiri-insinööri N. Paukkonen selostaa kesä-
17962: piiri-insinööri kutsunut heidät kokoukseen vuo- kuun 7 päivänä 1967 päivätyssä selityksessään
17963: den 1966 marraskuun 8 päiväksi ja muun Skäggbölen valtaojan aikaisempia perkaussuun-
17964: ohessa tällöin ilmoittanut, ettei hän P. S:n nitelmia ja toteaa nyt kysymyksessä olevasta
17965: aikanaan esittämän suunnitelman perusteella P. S:n joulukuun 19 päivänä 1964 maanvilje-
17966: tulisi aloittamaan uutta ojitustoimitusta kun- lysinsinöörille jättämästä pyynnöstä toimeen-
17967: nossapito-osuuksien uudelleen määrääiDiseksi panna ojitustoimitus, että kun alustavassa ko-
17968: 49
17969:
17970: kouksessa toukokuun 7 päivänä 1965 oli käy- sottava johtuneen uuden vesilain jossakin mää-
17971: nyt selville, etteivät asianosaiset päässeet so- rin epäselvistä säännöksistä vesioikeuslain mu-
17972: pimusteitse yksimielisyyteen, eikä ratkaisu il- kaan suoritettujen toimitusten kustannusositte-
17973: man perusteellista tutkimusta muutoin ollut lun muuttamista koskevien aikaisemmin kih-
17974: ollut mahdollinen, oli insinööri Paukkonen lakunnanoikeudelle kuuluneiden asioiden käsit-
17975: päättänyt antaa osakkaille aikaa harkita ehkä telypaikasta.
17976: huomattaviakin kustannuksia vaativan tutki- Samalla maataloushallitus ilmoittaa, että pu-
17977: muksen toimittamista ja tilaisuuden pyytää heena olevat kenttätutkimukset tullaan toimit-
17978: uutta ojitustoimitusta myöhemmin. Piiri-insi- tamaan kesän 1968 aikana.
17979: nöörin kesäkuun 11 päivänä 1965 täytettä- Tämän asian olen tutkinut; ja siinä toden-
17980: väksi lähettämästä toimitusanomuslomakkeesta nut, että Turun maanviljelysinsinööripiirin pii-
17981: huolimatta, ei mainittua uutta pyyntöä kuiten- ri-insinööri N. Paukkonen on, sen jälkeen kun
17982: kaan maanviljelysinsinööripiirille ollut esitet- P. S. oli pyytänyt maanviljelysinsinööripiiriltä
17983: ty. Pyyntö oli saapunut vasta joulukuun 27 ojitustoimitusta Kemiön kunnassa olevan
17984: päivänä 1966 vesioikeuden välityksellä. Toimi- Skäggbölen valtaojan kunnossapito-osittelun
17985: tus oli sittemmin annettu vanhemman insinöö- tark1stamiseksi, menetellyt sikäli virheellisesti,
17986: rin L. J:n tehtäväksi. että hän ei ollut jatkanut tuota toimitusta vaan
17987: Lausunnossa, joka on päivätty maaliskuun antanut sen raueta. Myös olen havainnut, että
17988: 15 päivälle 1968, maataloushallitus puolestaan maaaloushallituksen insinööriosasto on kirjeel-
17989: toteaa, että sen jälkeen kun toukokuun 7 päi- lään opastanut P. S:n poikaa R. S:ää virheelli-
17990: vänä 1965 pidetyssä kokouksessa oli todettu, sesti anomaan uutta ojitustoimitusta vesioikeu-
17991: ettei sopimusteitse ollut ollut mahdollista pääs- delta, eikä asianomaiselta maanviljelysinsinööri-
17992: tä puheena olevassa ojitusasiassa ratkaisuun, piiriltä, kuten voimassa olevat säännökset oli-
17993: olisi toimitusinsinöörinä olleen piiri-insinööri sivat edellyttäneet. Tämän vuoksi, siihen näh-
17994: N. Paukkosen tullut jatkaa toimitusta voimassa den mitä asiassa muutoin on käynyt ilmi ja
17995: olevien säännösten mukaan loppuun. Perus- kun kysymys P. S:lle ja R. S:lle viranomaisten
17996: teena toimituksen sillensä jättämiselle oli insi- virheellisestä menettelystä mahdollisesti aiheu-
17997: nööri Paukkosella ollut se, että koska toimi- tuneesta vahingosta voidaan ratkaista vasta tu-
17998: tuksen edellyttämät maastotutkimukset olisivat levan ojitustoimituksen tulosten perusteella se-
17999: saattaneet aiheuttaa osakkaille huomattaviakin kä koska maataloushallituksen insinööriosaston
18000: kustannuksia, hän oli katsonut tarkoituksen- vilheellinen ohje on johtunut sovellettavina
18001: mukaiseksi vielä antaa asianasaisille tilaisuu- olevien säännösten tulkinnanvaraisuudesta eikä
18002: den harkita asiaa ja pyytää uudelleen ojitus- julkinenkaan etu muuta vaadi, ei P. S:n kir-
18003: toimitusta. Kun tätä ei ollut pyydetty, oli insi- joitus ole puoleltani antanut aihetta muihin
18004: nööri Paukkonen katsonut asian loppuun käsi- toimenpiteisiin kuin että lähettämällä jäljen-
18005: tellyksi. nökset tästä päätöksestä maataloushallitukselle
18006: Mitä sitten tuli maataloushallituksesta sekä piiri-insinööri N. Paukkoselle, saatan maa-
18007: R. S:lle annettuun virheelliseen ohjeeseen taloushallituksen ja insinööri Paukkosen tie-
18008: ojitustoimituksen hakemiseksi, niin sen oli toon käsitykseni siitä, millä tavoin katson vi-
18009: maataloushallituksen käsityksen mukaan kat- ranomaisten menetelleen virheellisesti.
18010:
18011:
18012:
18013: 5. Maataloushallituksen virkamiehelle huomautettu siitä, että hän ei ollut kohtuullisena pidettä-
18014: vässä ajassa vastannut varamieheni tiedusteluun, missä vaiheessa hänen käsiteltävänään ollut,
18015: pyytämäni lausunnon valmistelu oli.
18016:
18017: Kesäkuun 10 pa1vana 1968 lähetin maa- toisen piiri-insinööri N. Paukkosen tietoon saa-
18018: taloushallitukselle seuraavan kirjeen N :o 1176 tettavaksi. (Ks. edellä s. 48).
18019: (DN:o 407/67): Samalla kehotan maataloushallitusta huo-
18020: mauttamaan asianvalvoja Reijo Salolle vastaisen
18021: Oheisena lähetän kaksi jäljennöstä päätök- varalle että, vaikka katsonkin häneltä vaatimas-
18022: sestäni entisen maanviljelijän P. S:n kirjoituk- sani maaliskuun 14 päivälle 1968 päivätyssä
18023: seen, toisen maataloushallitukselle tiedoksi sekä selityksessä ilmoitetut perusteet siitä, minkä
18024: 7 12734/69
18025: 50
18026:
18027: vuoksi maataloushallitukselta huhtikuun 4 päi- maaliskuun 6 patvaan 1968 mennessä ollut
18028: välle 1967 päivätyllä kirjeelläni asiassa pyy- saanut aikaan vastausta varamieheni joulukuun
18029: tämäni, Salon hoidettavana olleen lausunnon 12 päivänä 1967 lähettämään kirjeeseen, jossa
18030: antaminen oli viipynyt, sinänsä riittäviksi, en tiedusteltiin vain sitä, missä vaiheessa asian
18031: sitä vastoin voi pitää hänen virkansa huolelli- käsittely maataloushallituksessa oli.
18032: seen hoitamiseen hyvin soveltuvana, ettei hän
18033:
18034:
18035:
18036:
18037: 6. Lääninhallitus oli määrännyt nimismiehen valvomaan valtion etua ja oikeutta kuolinpesään,
18038: jonka perillisiä ei ollut tiedossa. Kun sittemmin ilmaantui perillinen ja nimismiehen toimeksi-
18039: saanti sen johdosta lakkasi, hän vaati valtiolta palkkiota esittämänsä laskun mukaan. Sen jälkeen
18040: kun valtion varoista oli palkkiona maksettu vain osa laskun määrästä, nimismies vaati loppuosaa
18041: perinnön saajalta. Koska nimismiehellä ei ollut oikeutta saada virkatehtävästään korvausta kuo-
18042: linpesältä tai perUliseltä, nimismiehelle annettu huomautus hänen menettelynsä johdosta.
18043:
18044: Päätös N:o 1245/18.6.1968, DN:o 1144/67. helle Reino Jäykälle valtakirjan valtion edun
18045: valvomista varten. Maaliskuun 30 päivänä 1965
18046: Minulle lähettämässään kirjoituksessa Turun toimitetussa osituksessa oli todettu valtion saa-
18047: kaupungista oleva leskirouva E. L. on esiin- neen omistukseensa puolet eli H. L:n osuu-
18048: tuonut, että Perniön kunnasta ollut tilallisen- den kuolinpesän omistamasta tilasta. Sen joh-
18049: vaimo H. L. oli kuollut maaliskuun 27 päivänä dosta oli tästä tilanosasta hankittu ostotarjous,
18050: 1961. Kun E. L., joka oli ollut H. L:n ainoa joka oli lähetetty hyväksyttäväksi valtioneu-
18051: perillinen, ei ollut saanut tietoa kuoleman- vostolle. Sittemmin oli kuitenkin käynyt sel-
18052: tapauksesta useisiin vuosiin, oli perinnön kat- ville, että H. L:llä oli perintöön oikeutettu
18053: sottu langenneen valtiolle ja Turun ja Porin sukulainen, minkä vuoksi valtiovarainministe-
18054: lääninhallitus oli määrännyt Perniön piirin riö oli syyskuun 29 päivänä 1966 lääninhalli-
18055: nimismiehen Reino Jäykän valvomaan valtion tukselle lähettämässään kirjeessä ilmoittanut,
18056: etua kuolinpesän selvityksessä. Saatuaan tiedon ettei asiassa ollut aihetta lisätoimenpiteisiin.
18057: H. L:n kuolemasta E. L. oli ilmoittautunut pe- Tämän vuoksi nimismies Jäykkä oli katsonut
18058: rilliseksi ja ottanut perinnön haltuunsa. Sittem- tehtävänsä valtion edun valvojana päättyneen
18059: min nimismies Jäykkä oli vaatinut valtiolta palk- ja lähettänyt palkkiostaan laskun lääninhalli-
18060: kionaan valtion edun valvomistoimenpiteistä tukselle. Kun lääninhallituksen käytettävänä ei
18061: 305 markkaa, mutta valtiolta hänelle oli mak- ollut määrärahaa tällaiseen tarkoitukseen oli
18062: settu vain 200 markkaa. Loppuosaa laskustaan, sitä pyydetty maatalousministeriöltä. Sittemmin
18063: 105 markkaa Jäykkä oli vaatinut E. L:ltä. Kat- oli valtiovarainministeriö ilmoittanut läänin-
18064: soen, ettei hän ollut velvollinen maksamaan hallitukselle, että laskun maksamiseen oli
18065: Jäykälle palkkiota niistä toimenpiteistä, jotka myönnetty 200 markkaa, ja tämä määrä oli
18066: tämä oli suorittanut asiassa valtion edun val- suoritettu nimismies Jäykälle. Lääninhallitus on
18067: vojana, E. L. on pyytänyt toimenpidettäni ilmoittanut katsovansa, että Jävkän palkkion
18068: asian selvittämiseksi. määrä oli edellä tarkoitetulla valtiovarainminis-
18069: Kirjoituksen johdosta olen hankkinut lau- teriön päätöksellä vahvistettu, ja ettei asia lää-
18070: sunnon Turun ja Porin lääninhallitukselta sekä ninhallituksen puolelta antanut aihetta toimen-
18071: nimismies Reino Jäykältä. piteisiin.
18072: Lääninhallitus on antamassaan lausunnossa Nimismies Jäykkä on antamassaan lausun-
18073: esittänyt, että Perniön Osuuskassa oli syys- nossa esittänyt, että hän oli saanut Turun ja
18074: kuun 3 päivänä 1964 ilmoittanut lääninhalli- Porin lääninhallitukselta määräyksen valvoa val-
18075: tukseen maaliskuun 27 päivänä 1961 kuolleen tion etua H. L:n kuolinpesän osituksessa. Myö-
18076: H. L:n kuolinpesän hoitajana, ettei H. L:llä hemmin oli kuitenkin käynyt selville, että H.
18077: tiedettävästi ollut perillisiä ja pyytänyt valtion L:llä oli laillinen perillinen, leskirouva E. L.,
18078: edustajan määräämistä valvomaan valtion etua minkä johdosta oli toimitettava uusi ositus.
18079: asiassa. Seuranneen lokakuun 6 päivänä läänin- Jäykän palkkiolasku, samoin kuin kuolinpesän
18080: hallitus oli antanut Perniön piirin nimismie- hoitajana toimineen Perniön Osuuskassankin
18081: 51
18082:
18083: lasku, oli johtunut pesän selvittämisestä ja ole katsonut tarpeelliseksi ryhtyä siinä muihin
18084: oli Jäykän käsityksen mukaan maksettava pe- toimenpiteisiin kuin, että lähetän jäljennöksen
18085: sän varoista. tästä päätöksestäni Turun ja Porin lääninhalli-
18086: Tämän asian olen tutkinut ja ensinnäkin tuksen kautta nimismies Jäykälle tiedoksi vas-
18087: totean, että nimismies Reino Jäykkä, joka taisen varalta.
18088: huhtikuun 29 päivänä 1955 lääninhallituksesta Mitä tulee asiaan siltä osin kuin nimismies
18089: annetun asetuksen 10 §:n 2 momentin mu- Jäykkä ehkä katsoo ryhtyneensä joihinkin H.
18090: kaan on virkansa puolesta ollut velvollinen L:n kuolinpesän selvittämistä tarkoittaviin toi-
18091: lääninhallituksen määräyksestä valvomaan val- menpiteisiin E. L:n toimeksiannosta taikka
18092: tion etua H. L:n kuolinpesää selvitettäessä, muutoin hänen puolestaan niin, että tämä sen
18093: on suorittanut siihen kuuluvat tehtävät virka- johdosta olisi velvollinen suorittamaan hänelle
18094: tehtävinään. Sen vuoksi, ja kun Jäykällä ei ole palkkion, niin koska kysymys E. L:n veivoitta-
18095: oikeutta saada kuolinpesältä eikä sen osak- misesta palkkion maksamiseen sellaisessa
18096: kaalta palkkiota edellä tarkoitetuista virkatoi- tapauksessa on yleisen alioikeuden käsiteltäviin
18097: mistaan, katson hänen menetelleen virheelli- yksityisoikeudellisille riita-asioille säädetyssä jär-
18098: sesti hänen vaatiessaan E. L:ltä H. L:n kuolin- jestyksessä kuuluva juttu, jollaisiin puuttumi-
18099: pesän osakkaana ja ainoana perillisenä palk- nen ei kuulu minun virkatehtäviini, ei asia
18100: kiota noista virkatoimistaan. Siihen nähden, siltä osin ole antanut aihetta toimenpiteisiin
18101: mitä asiassa on tullut selville, en kuitenkaan puoleltani.
18102:
18103:
18104:
18105:
18106: 7. Ojitustoimitusta pitämään määrätty toimitusinsinööri oli ilmoittanut toimituksen loppu-
18107: kokouksesta julkisella kuulutuksella, mutta ei niille maanomistajille lähetetyllä kirjeellä, joiden
18108: omistamien tilusten kautta suunniteltu oja tuli kulkemaan ja joille ojituksesta voitiin katsoa
18109: aiheutuneen vahinkoa. Asiasta huomautettu toimitusinsinöörille.
18110:
18111: Helsingin maalaiskunnassa Tikkurilan kylässä olevan ojitustoimituksen loppukokouksesta oli
18112: olevan ns. Kotipellon kuivatusta koskevaa oji- toukokuun 19 päivänä 1961 annetun vesilain
18113: tustoimitusta pitämään määrätty toimitusinsi- 19 luvun 7 §:n mukaisesti annettu tieto julki-
18114: nööri oli, toimituksen edistyttyä siihen vaihee- sesti kuuluttamalla. Kun H. B:Ile ja S. C:Ile
18115: seen määrännyt toimituksen loppukokouksen kuitenkin oli tuosta ojituksesta katsottava joh-
18116: ajan ja paikan sekä ilmoittanut siitä julkisella tuneen vahinkoa, jota edellä mainittua lain-
18117: kuulutuksella, mutta ei erikseen kirjeessä niille kohtaa sovellettaessa ei poista se, että heille
18118: maanomistajille, joiden maiden kautta oja oli ojituksesta aiheutuva hyöty oli arvioitu vähin-
18119: suunniteltu kaivettavaksi. tään tuon vahingon suuruiseksi, olisi heille
18120: Maanomistajien H. B:n ja S. C:n saatettua tullut ilmoittaa puheena olevasta loppukokouk-
18121: asian kanteluin tutkittavakseni hankin sen joh- sesta toimitusmiesten tiedossa ilmeisesti olleella
18122: dosta muun selvityksen ohella toimitusinsinöö- postiosoitteilla lähetetyissä kirjeissä. Edellä lau-
18123: rin ja maataloushallituksen lausunnot. Toimi- sutusta huolimatta, koska vesilain 19 luvun
18124: tusinsinööri on lausunnossaan, johon maata- 9 §:n mukaan ojitustoimituksessa annettavassa
18125: loushallitus omasta puolestaan yhtyi, ilmoitta- päätöksessä, vaikka korvausvaatimusta ei olisi
18126: nut katsoneensa, että kun vesilain 19 luvun tehtykään, on myös määrättävä, onko havai-
18127: 7 §:n mukaan kirjeessä oli ilmoitettava ainoas- tusta vahingosta suoritettava ja mihin määrään
18128: taan niille maanomistajille, joille ojituksesta korvausta ja kun toimitusmiehet olivat tässä
18129: johtuu vahinkoa, eikä H. B:lle ja S. C:lle asiassa harkinneet, ettei korvauksia ollut mak-
18130: toimitusmiesten loppukokouksessa viran puo- settava kenellekään ja toimitusmiesten päätök-
18131: lesta asiaa harkittua katsottu ojituksesta aiheu- sestä oli säädetyssä järjestyksessä ilmoitettu
18132: tuneen vahinkoa, ei loppukokouksen ajasta ja kunnan ilmoitustaululla, joten H. B:llä ja S.
18133: paikasta ollut lain mukaan heille lähetettävä C:llä oli ollut tilaisuus muutoksenhakemiseen,
18134: kirjeessä ilmoitusta. päädyin asiassa siihen tulokseen, ettei edellä
18135: Asian johdosta antamassani päätöksessä lau- mainittu virheellinen menettely voinut sillä
18136: suin ensinnäkin todenneeni, että kysymyksessä tavoin olennaisesti vaikuttaa asiassa tehtyyn
18137: 52
18138:
18139: päätökseen, että päätös olisi ollut ylimääräi- tani päätöksestä maataloushallitukselle edelleen
18140: sestä muutoksenhausta hallintoasioissa huhti- toimitusinsinöörille annettavaksi saatoin niin
18141: kuun 1 päivänä 1966 annetun lain nojalla maataloushallituksen kuin toimitusinsinöörinkin
18142: purettavissa. Sen vuoksi, ja kun yleinen etu tietoon käsitykseni siitä, missä kohdin katsoin
18143: ei muuta vaatinut, en katsonut tarpeelliseksi asiassa menetellyn virheellisesti. (Päätös N:o
18144: ryhtyä asiassa muihin toimenpiteisiin kuin, 2105/11. 11. 1968, DN:o 610/67).
18145: että lähettämällä jäljennöksen siinä antamas-
18146: VI. Kurinpitomenettelyyn johtaneet asiat.
18147:
18148: 1. Valtioneuvoston esittelijä oli ilman hyväksyttävää syytä jättänyt huolehtimatta virkatehtäviinsä
18149: kuuluneista, ministeriöitä pyytämäni lausunnon valmistelemiseen ja antamiseen liittyneistä toimen-
18150: piteistä niin joutuisasti, että lausunto olisi voitu antaa kohtuullisena pidettävän ajan kuluessa,
18151: ja lisäksi laiminlyönyt huolehtia vastauksen antamisesta asian käsittelyn edistymistä ministeriössä
18152: koskeneeseen tiedusteluun. Esittelijä saanut sen johdosta vakavan huomautuksen virkatoimessa
18153: osoitetusta välinpitämättömyydestä ja leväperäisyydestä.
18154:
18155: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- tiedusteluun vastaaminen kuulunut kulkulai-
18156: riölle kesäkuun 7 päivänä 1967 lähettämässäni tosten ja yleisten töiden ministeriön vanhem-
18157: kirjeessä pyysin ministeriötä antamaan lausun- malle hallitussihteerille Veli-Martti Johannes
18158: tonsa erään minulle lähetetyn, sanotun minis- Metsälammelle. Pöytäkirjasta katsoin myös
18159: teriön toimialaan kuuluvaa asiaa koskeneen käyneen selville, että hallitussihteeri Metsä-
18160: kirjoituksen johdosta. Joulukuun 12 päivänä lampi oli ilman hyväksyttävää syytä jättänyt
18161: 1967 varamieheni, kun pyytämääni lausuntoa huolehtimatta kysymyksessä olevan lausunnon
18162: ei siihen mennessä ollut virastooni saapunut, valmistelemiseen ja antamiseen liittyvistä teh-
18163: tiedusteli ministeriölle lähettämässään kirjeessä, tävistä niin joutuisasti, että lausunto olisi voitu
18164: missä vaiheessa asian käsittely silloin oli. Kun antaa kohtuullisen ajan kuluessa, minkä lisäksi
18165: tiedusteluun ei vastattu, pyysin maaliskuun 6 hän oli jättänyt huolehtimatta vastauksen
18166: päivänä 1968 lähettämässäni kirjeessä minis- antamisesta asian käsittelyä ministeriössä kos-
18167: teriötä kiireellisesti antamaan puheena olevan keneeseen tiedusteluun. Tällä menettelyllään
18168: lausunnon sekä hankkimaan ja minulle toimit- katsoin Metsälammen, ottamalla huomioon
18169: tamaan selityksen siltä tai niiltä virkamiehiltä, säännökset Hallitusmuodon 49 §:ssä sekä edus-
18170: joiden virkatehtäviin lausunnon valmistelemi- kunnan oikeusasiamiehen johtosäännön 2 §: ssä
18171: nen ja laatiminen sekä tiedusteluun vastaami- ja 6 § :n 2 momentissa, syyllistyneen laimin-
18172: nen kuului, mutta tähänkään kirjeeseeni en lyönnistä tehtyyn virkavirheeseen. Sen vuoksi
18173: saanut vastausta. Sen vuoksi pyysin toukokuun ja kun sanotunlainen virkamiehen osoittama
18174: 31 päivänä 1968 kulkulaitosten ja yleisten töi- välinpitämättömyys ja leväperäisyys virkatoi-
18175: den ministeriön kansliapäällikölle osoittamas- messa haitallisesti vaikeuttaa oikeusasiamiehen
18176: sani kirjeessä häntä huolehtimaan siitä, että eduskunnan puolesta harjoittaman hallinnon
18177: lausunnon antamista varten ministeriölle lähet- lainalaisuuden valvonnan asianmukaista hoita-
18178: tämäni asiakirjat minulle heti palautettaisiin. mista, saatoin asian kesäkuun 18 päivänä 1968
18179: Lisäksi pyysin kansliapäällikköä toimittamaan lähettämässäni kirjeessä n:o 1249 (DN:o 598/
18180: tutkinnan sen johdosta, ettei pyytämääni lau- 68) valtioneuvoston tietoon sellaista kurinpito-
18181: suntoa ollut annettu eikä asiaa koskevaan tie- toimenpidettä varten, johon ehkä oli aihetta.
18182: dusteluun vastattu. Asiassa annettu kulkulai- Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
18183: tosten ja yleisten töiden ministeriön lausunto on joulukuun 4 päivänä 1968 minulle lähettä-
18184: saapui sen jälkeen virastooni kesäkuun 13 päi- mässään kirjeessä ilmoittanut, että valtioneu-
18185: vänä 1968 ja sitä seurasi ministeriön kanslia- vosto oli samana päivänä kulkulaitosten ja
18186: päällikön pyynnöstäni toimittamasta tutkin- yleisten töiden ministeriöstä tapahtuneessa esit-
18187: nasta laadittu pöytäkirja. telyssä katsonut, ottaen huomioon vanhemman
18188: Minulle toimitetun pöytäkirjan mukaan oli hallitussihteerin Veli-Martti Metsälammen me-
18189: pyytämäni lausunnon valmisteleminen, laati- nettelyä lieventävät seikat, ettei ollut syytä
18190: minen ja esitteleminen sekä asiaa koskeneeseen Metsälammen kurinpidolliseen rankaisemiseen
18191: 54
18192:
18193: ja jättänyt kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- samana päivänä antaneensa Metsälammelle va-
18194: nisteriön asiaksi laiminlyönnin johdosta tarpeel- kavan huomautuksen virkatoimessa osoitetun
18195: liseksi katsottavan huomautuksen antamisen. välinpitämättömyyden ja leväperäisyyden joh-
18196: Edelleen ministeriö on kirjeessään ilmoittanut dosta.
18197:
18198:
18199:
18200: 2. Asutuspiirin piiripäällikköä rangaistu kurinpidollisesti sen johdosta, että hän oli juopottelun
18201: takia ollut useaan otteeseen luvatta poissa virantoimituksesta ja siten osoittanut virka-asemaansa
18202: ja virkavelvollisuuteensa sopimatonta käytöstä.
18203:
18204: Sen jälkeen kun tietooni oli saatettu, että lausunut selvitetyksi, että Mustakallio oli Ka-
18205: Kajaanin asutuspiirin piiripäällikkö, agronomi jaanin asutuspiirin piiripäällikön virassa loka-
18206: Olavi Esko Mustakallio oli lokakuun 1 päi- kuun 1 päivästä 1965 alkaen ollessaan juopot-
18207: västä 1965 alkaen sanotussa virassa ollessaan telun takia ollut useaan otteeseen luvatta poissa
18208: useita kertoja ollut juopottelun takia poissa virantoimituksesta ja siten osoittanut virka-
18209: virantoimituksesta jopa kaksi viikkoa kerral- asemaansa ja virkavelvollisuuteensa sopima-
18210: laan, pyysin asutushallitusta toukokuun 30 päi- tonta käytöstä, sekä sen vuoksi rangaissut
18211: vänä 1968 lähettämässäni kirjeessä (n:o 1120, Mustakalliota virantoimituksesta erottamisella
18212: DN:o 512/68) toimituttamaan asiassa tarpeel- kahden kuukauden ajaksi.
18213: lisen tutkinnan sekä lähettämään siinä saatavat Korkein hallinto-oikeus on huhtikuun 18 päi-
18214: selvitykset minulle ja antamaan samalla oman vänä 1969 antamallaan päätöksellä hylännyt
18215: lausuntonsa asiassa. Heinäkuun 23 päivänä piiripäällikkö Mustakallion asiassa tekemän
18216: 1968 lähettämässään kirjeessä asutushallitus valituksen.
18217: toimitti tutkinnassa hankkimansa selvitykset Koska piiripäällikkö Mustakalliota näin oli
18218: minulle ja ilmoitti samalla, että se oli sanottu- rangaistu hänen viakseen virkamiehenä lue-
18219: jen selvitysten perusteella ryhtynyt kurinpito- tusta menettelystään, ei asia minun puoleltani
18220: menettelyyn Mustakalliota vastaan ja saman antanut aihetta enempiin toimenpiteisiin.
18221: heinäkuun 19 päivänä antamassaan päätöksessä
18222: VII. Muita päätöksiä, joilla saattaa olla yleisempää merkitystä.
18223:
18224: A. Rangaistusten täytäntöönpanoa koskevat asiat.
18225:
18226: 1. Kysymys vanginvartijan läsnäolosta vankilassa toimitettavassa pollisikuulustelussa.
18227:
18228: Helsingin keskusvankilassa säilytettävänä Lausunnossaan on vankeinhoito-osasto yhty-
18229: ollut R. L. lausui minulle lähettämissään kol- nyt edellä selostettuun Helsingin keskusvanki-
18230: messa kirjoituksessa muun ohessa, että kahden lan apulaisjohtajan lausuntoon ja lisännyt sano-
18231: keskusrikospoliisin etsivän tullessa kuulustele- tun vankilan johtajan ilmoittaneen, että vanki-
18232: maan häntä vankilaan heinäkuun 19 päivänä lassa suoritetuissa vangin poliisikuulusteluissa
18233: 1967 oli vanginvartija hänen estelyistään huo- oli vartija läsnä siitä syystä, että kuulustelut
18234: limatta pyrkinyt jäämään kuulustelutilaisuuteen tapahtuivat vankilan muurin ulkopuolella ole-
18235: saapuville. Saman heinäkuun 25 päivänä Hel- vassa porttirakennuksessa ja että vartija ei
18236: singin rikospoliisin etsivien tullessa kuulustele- ollut kuulustelussa läsnä mikäli kuulustelun
18237: maan R. L:ää hänen puheena olevan vankilan suorittaja sellaista esitti. Viimemainitussa ta-
18238: apulaisjohtajaa vastaan tekemänsä ilmiannan pauksessa otti kuulustelun suorittava poliisi-
18239: johdosta, oli vanginvartija R. L:n vastustuk- viranomainen samalla vastatakseen vangin säi-
18240: sesta huolimatta ja kirjoituksen mukaan sano- lymisestä. Vankeinhoito-osaston käsityksen mu-
18241: tun apulaisjohtajan määräyksestä ollut läsnä kaan poliisiviranomaiset olivat tyytyväisiä sel-
18242: kuulustelua suoritettaessa. Tämän virheelliseksi 1 iseen virka-apuun, että yhden poliisimiehen
18243: katsomansa menettelyn vuoksi R. L. pyysi saapuessa suorittamaan kuulustelua vartija
18244: oikeusasiamiehen toimenpiteitä asiassa. samalla toimi kuulustelutodistajana. Vankilan-
18245: Kirjoitusten johdosta on tänne hankittu Hel- kaan ei ollut syytä väheksyä tällä tavoin saa-
18246: singin keskusvankilan johtajan ja apulaisjohta- tuja tietoja, jotka usein saattoivat olla merki-
18247: jan lausunnot sekä, siltä osin, kuin kyseessä tyksellisiä myös vangin käsittelyn kannalta.
18248: on vanginvartijan läsnäolo vangin poliisikuu- Mikäli kuulustelu sensijaan kohdistui jonkun
18249: lustelussa, myös oikeusministeriön vankein- asianomaisen vankilan henkilökuntaan kuuluvan
18250: hoito-osaston ja sisäasiainministeriön poliisi- tekemisiin tai tekemättä jättämisiin, oli varti-
18251: asiainosaston lausunnot. Lausunnossaan, johon jan läsnäolo epäasiallista. Tällöin saattoi van-
18252: vankilanjohtaja on yhtynyt, apulaisjohtaja on kilan henkilökuntaan kuuluvan läsnäolo jopa
18253: asian tältä osalta esittänyt, että vankilassa suo- mitätöidä kuulustelun tarkoituksen.
18254: ritettavat poliisikuulustelut oli toimitettu van- Sisäasiainministeriön poliisiasiainosasto on
18255: kilan muurin ulkopuolella olevassa porttiraken- lausunnossaan todennut, että poliisitutkinnassa
18256: nuksessa ja niissä oli aina ollut läsnä myös läsnäolevista henkilöistä oli erinäisissä säädök-
18257: vanginvartija, jolleivät kuulustelijat asiasta toi- sissä mainittuja erikoistapauksia lukuunotta-
18258: sin vankilanjohtajan kanssa sopineet. Mainitun- matta, määrätty sisäasiainministeriön kiertokir•
18259: laisesta menettelystä ei R. L:n taholta ollut jeessä kaikille lääninhallituksille N:o 10287-
18260: aikoinaan esitetty minkäänlaista huomautusta. 10295/11. 10. 1938, jonka mukaan rikoksen
18261: Kuultaessa asianomaista vanginvartijaa R. L:n johdosta toimitettavassa tutkinnassa tuli olla
18262: tarkoittaman aikaisemman kuulustelun johdosta todistaja saapuvilla. Todistajasta oli tehtävä
18263: ei ollut ilmennyt aihetta toimenpiteisiin. Apu- merkintä tutkiotapöytäkirjaan ja todistajan oli
18264: laisjohtajan muistaman mukaan ei heinäkuun allekirjoitettava pöytäkirjan kantakappale niiltä
18265: 25 päivänä 1967 hänen tietoonsa ollut edes osin kuin hän oli ollut kuulusteluissa läsnä.
18266: saatettu, että poliisikuulustelu saataisiin suo- Vallitsevan käytännön mukaan oli tutkinnan
18267: rittaa ilman vartijan läsnäoloa. johtajalla, joka tässä merkitsi myös kuuluste-
18268: 56
18269:
18270: lun suorittajaa, oikeus harkintansa mukaan kuin asia on ollut esillä oikeudessa tai jätetty
18271: sallia muunkin henkilön kuin kuulustelutodis- sikseen. Saman lain 6 §:n mukaan tällaisista
18272: tajan läsnäolo, milloin tämä saattoi tapahtua pöytäkirjoista ei saa antaa tietoja ilman viran-
18273: tutkintaa haittaamatta. Mitä tuli erityisesti van- omaisen lupaa. Lain tarkoittamana viranomai-
18274: ginvartijan läsnäoloon vankilassa suoritettavissa sena on pidettävä esitutkintaa johtavaa poliisi-
18275: kuulusteluissa, oli todettava, että mikäli kuu- viranomaista tai, mikäli asia on jo syyttäjän
18276: lustelijalla ei ollut mahdollisuutta tuoda muka- käsiteltävänä, kysymyksessä olevaa syyttäjä-
18277: naan todistajaa, hänen oli pakko pyytää van- viranomaista. Tämän kanssa on sopusoinnussa
18278: kilan henkilökuntaan kuuluvaa sellaisena toi- se, että eräitä poikkeuksia yleisten asiakirjain
18279: mimaan. Vartijat olivat kuitenkin usein tähän julkisuudesta sisältävän asetuksen 2 §: n mu-
18280: haluttomia, koska he eivät tahtoneet tietää kaan asia on katsottava yleisten asiakirjain
18281: vankien asioista enempää kuin oli vankein- julkisuudesta annetun lain 4 §:n tarkoittamissa
18282: hoidollisesti tarpeen. Luonnollisesti eivät van- tapauksissa sikseen jätetyksi, sittenkun asian-
18283: git aina olleet halukkaita kertomaan ainakaan omainen poliisiviranomainen tai virallinen syyt-
18284: vankilaan liittyvistä asioistaan vankilahenkilö- täjä on siitä niin päättänyt.
18285: kuntaan kuuluvien läsnäollessa. Voimassaole-
18286: vien ohjeiden mukaan ei kuulusteltavalla ollut Vaikka kuulustelutodistajan tai muun kuu-
18287: mahdollisuutta itse valita kuulustelutodistajaa, lustelussa läsnäolevan vaitiolovelvollisuudesta ei
18288: mutta mikään ei estänyt tutkinnan suorittajaa olekaan erillissäännöksiä, olisi edellä esitetty-
18289: ottamasta huomioon kuulusteltavan kohtuulli- jen, julkisuutta koskevien oikeusohjeiden kanssa
18290: sia toivomuksia. Jos kuulustelun suorittajalla ristiriidassa se, että kuulustelussa läsnäolevat
18291: oli todistaja mukanaan, riippui vartijan läsnä- voisivat antaa ulkopuolisille tietoja kuuluste-
18292: olo vankeinhoidollisista näkökohdista, mutta lusta ilman että tutkintaa johtava poliisiviran-
18293: poliisiasiainosaston käsityksen mukaan tällai- omainen tai asianomainen virallinen syyttäjä
18294: sen läsnäolijan tuli olla niin kaukana kuulus- olisi näin päättänyt. Tietojen antaminen muille
18295: telijasta ja kuulusteltavasta, ettei hänellä ollut viranomaisille ei tässä suhteessa voi olla eri-
18296: mahdollisuuksia saada tietoonsa, mitä kuulu!r tyisasemassa eikä se, että kuulustelussa läsnä-
18297: telun yhteydessä puhuttiin. Lopuksi poliisi- oleva on virkamies, voi merkitä muutosta sii-
18298: asiainosasto ilmoitti, että kysymystä koskevien hen, että tietojen antamisesta päättää vain
18299: uusien ohjeiden valmistelu oli parhaillaan käyn- poliisi- tai syyttäjäviranomainen. Siten ei myös-
18300: nissä. kään vangin kuulustelussa läsnäolevan vangin-
18301: vartijan päätettävissä voi olla se, kerrotaanko
18302: R. L:n kirjoitusten johdosta antamassani kuulustelussa ilmenneistä seikoista vankilan
18303: päätöksessä lausuin nyt kysymyksessä olevasta
18304: viranomaisille.
18305: asiasta seuraavaa:
18306: "1. Esitut:kintaviranomaisten kuulusteltavana Katson näiden julkisuutta koskevien sään-
18307: olevan henkilön asemaa koskevat säännökset nösten merkitsevän esitutkinnan johtajalle,
18308: ovat niukat. Rikoslain 17 luvun 4 §: ssä sää- hänen päättäessään muiden henkilöiden kuin
18309: detään rangaistavaksi se, että muu kuin rikok- esitutkintaa suorittavien virkamiesten läsnä-
18310: sesta epäilty henkilö tällaisessa kuulustelussa olosta kuulustelussa, velvollisuutta vakuuttua
18311: antaa perättömän lausuman taikka laillisetta siitä, että julkisuussäännösten noudattaminen
18312: syyttä salaa jotakin, joka hänen tietensä olisi ei siitä vaarannu. Sanotut julkisuusmääräykset
18313: asiaa valaissut. Tämän mukaisesti on, paitsi pyrkivät esitutkinnan tavoitteiden varmistami-
18314: todistajana kuulusteltu, myös asianomistajan seen eikä kuulustelun saama julkisuuden määrä
18315: asemassa oleva kuulusteltava rangaistuksen siten ole kuulusteltavan suostumuksesta tai
18316: uhalla velvollinen ilmituomaan itselleen epä- vastustuksesta riippuvainen. Toisaalta julkisuus-
18317: edullisiakin seikkoja, joiden hän tietää edistä- säännökset vaikuttavat myös kuulusteltavan
18318: vän asian selvittämistä. Tämä kertomisvelvolli- asemaan, ja asiallisena menettelynä onkin pi-
18319: suus osaltaan vaatii kuulustelun järjestämistä dettävä suostumista kuulusteltavan tässä suh-
18320: siten, että kuulusteltavalle ei puhumastaan teessa esittämiin kohtuullisiin toivomuksiin,
18321: aiheudu muuta haittaa, kuin mitä pyrkimisestä milloin ne eivät ole ristiriidassa esitutkinnan
18322: esitutkinnan tavoitteisiin johtuu. tavatteiden kanssa.
18323: Yleisten asiakirjojen julkisuudesta annetun Se, että kuulusteltava on vanki ja kuulus-
18324: lain 4 § :n mukaan rikostutkinnassa laadittu ja telupaikkana vankila, ei sellaisenaan muuta
18325: pöytäkirjoja ei ole pidettävä julkisina, ennen kuulusteltavan asemaa.
18326: 57
18327:
18328: 2. On ilmeistä, että kuclusteltava vanki telun kohdaJ1a saattavat vankeinhoidolliset
18329: saattaa kokea vankilan henkilökuntaan kuulu- näkökohdat vaatia esitutkinnan kannalta muu-
18330: van läsnäolon kuulustelussa häiritseväksi eri- ten ehkä perusteetonta vankilan henkilökun-
18331: tyisesti juuri vankilaoloja koskevia asioita käsi- taan kuuluvan henkilön läsnäoloa. Tällaisen van-
18332: teltäessä. Kuulusteltavan näkemys ei tässä suh- keinhoidollisen tarpeen on kuitenkin liityttävä
18333: teessa kuitenkaan yksinomaan voi olla ratkai- itse kuulustelutilaisuuteen sisältyvään tiskiin
18334: seva. Toisaalta on silti huomattava, että esi- kuten esimerkiksi paon vaaraan tai kuuluste-
18335: merkiksi kuulusteltavan henkilöä koskevat tie- luun osallistuvien turvallisuudelle aiheutuvaan
18336: dot taikka hänen vankilassa olevia tai siellä vaaraan. Tällaisen riskin arvioinnissa on otet-
18337: työskenteleviä koskevat lausumansa saattavat tava huomioon paitsi kuulusteltavan henkilö-
18338: vankilan suljetussa yhteisössä merkitä muitten kohtaiset ominaisuudet ja kuulustelupaikka
18339: vankien tai vankilahenkilökunnan tietoon tul- myös se, missä määrin riskin poistaa yhden
18340: leina kuulustellulle vangille hyvinkin voimak- tai useamman poliisimiehen osallistuminen kuu-
18341: kaaksi koettua ja todellistakin haittaa. Ilmeistä lusteluun. Milloin vankilahenkilökuntaan kuu-
18342: myös on, että vangeilla ainakin toisinaan on luvan läsnäolo kuulustelussa on tarpeen pelkäs-
18343: aihetta pelätä tällaista tiedoksitulemista, mikäli tään vankeinhoidollisista syistä, eikä hän siis
18344: vankilahenkilökuntaan kuuluva henkilö on hei- esimerkiksi todistajana osallistu kuulusteluun,
18345: dän poliisikuulustelussa esittämäänsä kuule- on hänen mahdollisuuksien mukaan oltava kuu-
18346: massa. Näihin seikkoihin on tutkinnan joh- lusteluun osallistuvista siinä määrin erillään,
18347: tajan kiinnitettävä asianmukaista huomiota ettei hän tule tietämään kuulustelussa ilmi-
18348: päättäessään kuulustelutodistajasta ja muista tulevista seikoista. Joka tapauksessa hänet on
18349: kuulustelussa läsnäolevista henkilöistä sekä tut- katsottava samalla tavoin kuulustelua koske-
18350: kinnan tulosten antamisesta ulkopuolisten tie- vien julkisuussäännösten sitomaksi kuin varsi-
18351: toon. naiset kuulusteluun osallistuvatkin.
18352: 3. Ketkä henkilöt saavat olla kuulustelussa Edellä lausumani nojalla pidän virheellisenä
18353: läsnä, riippuu tutkinnan johtajan tai, mikäli sitä oikeusministeriön vankeinhoito-osaston lau-
18354: hän ei kuulustelua suorita eikä ole tästä ohjetta sunnosta ilmenevää kantaa, että vanginvartijan
18355: antanut, kuulustelun suorittajan harkinnasta. toimiminen kuulustelutodistajana merkitsisi
18356: Tämä harkintavalta on kuitenkin katsottava vankeinhoitoviranomaisille mahdollisuutta saada
18357: sikäli sidotuksi, että muiden kuin kuulustelijan tietoja, jotka saattavat olla vangin käsittelyn
18358: ja kuulusteltavan läsnäoloon kuulustelussa täy- kannalta merkityksellisiä. Koska nyt kysymyk-
18359: tyy olla selvä tut"kinnan tavoitteisiin liittyvä sessä olevassa R. L:n asiassa ei tässä kohdin
18360: peruste, joihin sisältyy myös kuulusteltavan ole ilmennyt, huomioon ottaen senkin ettei
18361: oikeusturvan asianmukainen huomioon ottami- poliisin vankilassa suorittamista kuulusteluista
18362: nen. Hyväksyttävänä perusteena en sellaise- ole ollut seikkaperäisiä ohjeita, huomiotani
18363: naan voi pitää esimerkiksi sitä, että kuulus- vaativaa lainvastaisuutta tai virheellisyyttä,
18364: teltava kuuluu jonkin laitoksen tai muutoin eivät R. L:n kirjoitukset ole johtaneet puo-
18365: erityisen kurinpitovallan alaisuuteen ja että leltani muihin toimenpiteisiin, kuin että olen
18366: kuulustelussa tämän vuoksi olisi läsnä sanotun päättänyt lähettää jäljennökset tästä päätök-
18367: laitoksen taikka muun kurinpitovallan käyt- sestäni oikeusministeriön vankeinhoito-osastolle
18368: töön oikeutetun edustaja. ja sisäasiainministeriön poliisiasiainosastolle tie-
18369: 4. Edellä kohdassa 3 sanottuun saattavat doksi mahdollisesti tarpeelliseksi harkittuja toi-
18370: kuitenkin erityiset olosuhteet esimerkiksi kuu- menpiteitä varten." (Päätös n:o 117/18. 1.
18371: lusteltavan sairaus tai rangaistuslaitoksessa olo 1968, DN:ot 928 ja 936/67).
18372: aiheuttaa poikkeusta. Varsinkin vangin kuulus-
18373:
18374:
18375:
18376: 2. Voimakeinojen käyttäminen suljetussa huoltolassa olevaa, karkaamista yrittävää hoidokkia
18377: kohtaan.
18378: Lammin suljetussa huoltolassa hoidokkina työnvalvoja karkaamisen estämiseksi ampunut
18379: ollut P. K. oli ulkoilun aikana yrittänyt karata. taskuaseellaan varoituslaukauksia ilmaan.
18380: Tällöin oli vartiotehtävissä ollut huoltolan Tutkittuani asian P. K:n kantelun johdosta
18381: 8 12734/69
18382: 58
18383:
18384: annoin siinä päätöksen, jossa muun ohessa to- ei ole karkaamistapausten varalta annettu tar-
18385: tesin, että tapauksen sattuessa ja edelleenkin kempia säännöksiä tai ohjeita, eikä voimakeino-
18386: voimassa olevien säännösten mukaan suljetussa jen käyttämisen rajoista muutoinkaan ollut sel-
18387: huoltolassa on ryhdyttävä toimenpiteisiin huol- viä ja johdonmukaisia säännöksiä, ja kun li-
18388: lettavan karkaamisen estämiseksi, mutta että säksi oli ilmeistä, ettei P. K:lle ollut aiheutu-
18389: ampuma-aseen käyttämistä sanotussa tarkoituk- nut vaaraa puheena olevista varoituslaukauk-
18390: sessa ei mielestäni ole pidettävä säännösten sista, ei asia puoleltani antanut aihetta enem-
18391: mukaisena voimakeinona. Koska kuitenkin sul- piin toimenpiteisiin. (Päätös N:o 246/31. 1.
18392: jetussa huoltolassa käytettävistä voimakeinoista 1968, DN:o 697 /67).
18393:
18394:
18395:
18396:
18397: 3. Kysymys vangin kurinpidollisesta rankaisemisesta sen johdosta, että hän on tehnyt eduskunnan
18398: oikeusasiamiehelle perättömän tai kielenkäytöltään sopimattoman kantelun.
18399:
18400: Kirje oikeusministeriön vankeinhoito-osastol- ta sopimatonta esittämistapaa, että hän siitä
18401: le (N:o 306/8. 2. 1968, DN:o 147 /68). syystä ansaitsee kurinpitorangaistuksen muo-
18402: dossa tapahtuvan ojentamisen. Milloin kantelu
18403: Tehtyjä kanteluita tutkiessani olen havain- on tehty ylemmille valvontaviranomaisille, saat-
18404: nut vankiloissa kurinpitovaltaa käyttävien vi- taa sen perättömyyden tai siinä esiintyvän kie-
18405: ranomaisten joissakin tapauksissa rangaisseen lenkäytön sopimattomuuden toteaminen vanki-
18406: minulle kantelun tehnyttä vankia siitä syystä, lassa tuottaa vaikeuksia ja joissakin tapauk-
18407: että sanotut viranomaiset, sen jälkeen kun olen sissa olla käytännössä mahdotontakin. Sen
18408: kanteluun antamassani ratkaisussa ilmoittanut, vuoksi näissä tapauksissa kantelijoita puheena
18409: ettei asia anna aihetta toimenpiteisiin puolel- olevista syistä vankilassa rangaistaessa voidaan
18410: tani, ja toimittanut kantelukirjoituksen vanki- helposti johtua eri kantelijoiden osalta toisis-
18411: laan kantelijalle palautettavaksi, ovat katsoneet taan huomattavastikin poikkeaviin tuloksiin.
18412: kantelun olleen perättömän tai kielenkäytöltään Vankeinhoitolaitoksesta annetun asetuksen
18413: sopimattoman. Tämä menettely perustunee van- 101 §:n 2 momentin mukaan on muun muassa
18414: keinhoito-osaston antamaan, vankisääntöihin si- eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitettu vangin
18415: sältyvään määräykseen, jonka mukaan vanki on kirje toimitettava perille sitä vankilassa luke-
18416: oikeutettu todellisen aiheen ilmaantuessa teke- matta. Se seikka, tuleeko vankilaviranomaisille
18417: mään suullisen tai kirjallisen kantelun ylivarti- myöhemmin tilaisuus tutustua tällaisen kirjeen
18418: jalle tai ylemmälle viranomaiselle, mutta jos sisältöön määräytyy sen mukaan, miten kirjeen
18419: kantelu on perätön tai kielenkäytöltään sopi- suhteen menetellään asiaa virastossani käsitel-
18420: maton, voi vanki joutua siitä rangaistavaksi. täessä ja ratkaistaessa. Vankilaviranomaiset saa-
18421: Kantelun tehdessään vangin tulee luonnolli- vat tilaisuuden tutustua kirjeen sisältöön, jos
18422: sesti pitäytyä tosiasioihin sekä käyttää asiallista kirje lähetetään vankilaan joko lausunnon an-
18423: ja sopivaa esittämistapaa. Jos hän tekee perät- tamista taikka muun selvityksen esittämistä
18424: tömän kantelun tai esittää sen sopimattomalla varten tahi tiedoksi vankilaviranomaisille tai
18425: tavalla, on häntä tarvittaessa sen johdosta palautettavaksi kantelijalle. Jos taas kirjeen si-
18426: ojennettava kurinpitotoimin. Se on tarpeen en- sältämä kantelu ratkaistaan ja siitä annetaan
18427: nen muuta vankilan sisäisen järjestyksen vuok- kantelijalle tieto kirjettä vankilaan lähettämät-
18428: si. Kysymyksen kantelun aiheellisuudesta tai tä, ei vankilaviranomaisilla säännön mukaan
18429: perättömyydestä ratkaisee hankkimansa selvi- ole tilaisuutta siihen tutustua. Mikäli kante-
18430: tyksen perusteella se viranomainen, jolle kan- luun annetaan toimestani niin kutsuttu asiakir-
18431: telu on tehty ja jolle sen käsitteleminen kuu- joille kirjoitettu päätös ja kantelukirje lähete-
18432: luu. Jos kantelu on tehty vankilan omille vi- tään sen mukana vankilaan kantelijalle toimi-
18433: ranomaisille, on heidän asianaan myös harkita, tettavaksi, jäävät asiaan ehkä hankkimani selvi-
18434: onko se siinä määrin ja sillä tavoin perätön, tykset kansliani arkistoon säilytettäviksi. Van-
18435: että kantelijaa on sen vuoksi kurinpidollisesti kilaviranomaisella, joka ratkaisuni kantelijalle
18436: rangaistava. Samojen viranomaisten asiana on toimittaessaan saa tilaisuuden tutustua ratkai-
18437: samalla tutkia, onko kantelija käyttänyt sellais- sun lisäksi myös kantelukirjoitukseen, ei kui
18438: 59
18439:
18440: tenkaan ole mahdollisuutta tutustua asiassa Vankeinhoitolaitoksesta annetun asetuksen
18441: hankkimaani, mutta kansliaani jätettyyn selvi- edellä mainitun säännöksen lähimpänä tarkoi-
18442: tykseen. Siten vankilassa kurinpitovaltaa käyt- tuksena on mielestäni turvata vangille mahdol-
18443: tävillä viranomaisilla ei näissä tapauksissa lisuus kirjallisesti saattaa tarpeelliseksi katso-
18444: saata olla riittäviä perusteita sen seikan arvos- mansa kysymys säännöksessä mainittujen ylem-
18445: telemiseen, onko kantelu sillä tavoin ja siinä pien valvontaviranomaisten tutkittavaksi va-
18446: määrin perätön, että kantelijaa olisi sen joh- paasti ja ilman, että hänen tarvitsisi pelätä van-
18447: dosta kurinpidollisesti ojennettava. Parhaiten kilaviranomaisten mahdollista asiaan puuttu-
18448: tämän kysymyksen voi käsitykseni mukaan rat- mista. Jos vankilaviranomaiset jälkikäteen
18449: kaista se viranomainen, joka ratkaisee itse kan- omasta aloitteestaan ja lisäksi ehkä puutteelli-
18450: telunkin. sen selvityksen perusteella rankaisevat tällai-
18451: Kielenkäytöltään sopimattoman kantelun te- selle valvontaviranomaiselle kantelun tehnyttä
18452: keminen merkitsee mielestäni sopimatonta vankia siitä syystä, että kantelu heidän mieles-
18453: käyttäytymistä ennen muuta sitä viranomaista tään on ollut perätön tai kielenkäytöltään so-
18454: kohtaan, jolle kantelu on tehty. Tällä viran- pimaton, on se omiaan estämään vankeja kir-
18455: omaisella on parhaat edellytykset myös sen ky- joittamasta havaitsemistaan epäkohdista taikka
18456: symyksen harkitsemiseen, onko kantelijaa ku- muista asioistaan näille valvontaviranomaisille.
18457: rinpidollisesti rangaistava sopimattoman kielen- Edellä lausumaani viitaten esitän kunnioitta-
18458: käytön johdosta. Tuomioistuimien sekä eräiden vasti Vankeinhoito-osaston harkittavaksi, oli-
18459: muiden viranomaisten osalta on nimenomaan siko aihetta kiinnittää vankiloissa kurinpitoval-
18460: säädettykin, että Ioukkaavan tai epäkunnioitta- taa käyttävien viranomaisten huomiota selosta-
18461: van puhetavan käyttämisestä määrää rangais- miini, minulle tehtyjen kanteluiden sisällön tai
18462: tuksen se oikeus tai viranomainen, missä täl- niissä esiintyvän kielenkäytön johdosta tapah-
18463: lainen rikkomus tapahtuu. tuvan vankien kurinpidollisen rankaisemisen
18464: Vankia voivat kurinpidollisesti rangaista vain yhteydessä esille tuleviin seikkoihin.
18465: ne vankilaviranomaiset, joille tällainen kurin-
18466: pitovalta on myönnetty. Edellä tarkoitetuilla
18467: valvontaviranomaisilla ei ole oikeutta välittö-
18468: mästi käyttää vankeihin kohdistuvaa kurinpito- Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto on
18469: valtaa. Mikäli nämä viranomaiset katsovat, että yleiskirjeessään n:o 125/4/7/4. 3. 1968 lähet-
18470: heille kantelun tehneen vangin kurinpidolli- tänyt . jäljennöksen edellä olevasta kirjeestäni
18471: seen ojentamiseen puheena olevista syistä saat- vankiloissa kurinpitovaltaa käyttäville viran-
18472: taisi olla perusteltua aihetta, on heillä mah- omaisille tiedoksi ja samalla kiinnittänyt näi-
18473: dollisuus kiinnittää vankilassa kurinpitovaltaa den huomiota kirjeessäni mainittuihin näkökoh-
18474: käyttävien viranomaisten huomiota asiaan, niin tiin ja antanut erinäisiä ohjeita näiden asioi-
18475: kuin vankeinhoito-osasto tietämäni mukaan jos- den käsittelystä.
18476: kus onkin tehnyt.
18477:
18478:
18479:
18480:
18481: 4. Kysymys pakkolaitokseen eristetyn päästämisestä saattamaan läheistä omaistaan hautaan.
18482:
18483: Päätös N:o 642/19.3.1968, DN:o 212/68. ilmeni, mitä todistuksia tarvittiin, jotta hän
18484: olisi päässyt veljensä hautajaisiin. L. P. oli
18485: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa pakko- myös pyytänyt vankilan huoltovirkailijaa otta-
18486: laitokseen eristetty L. P. on esittänyt saaneensa maan puhelimitse selvää vainajan hautauspäi-
18487: tammikuun 4 päivän iltana 1968 vankilaan västä. Saatuaan tammikuun 12 päivän aamulla
18488: puhelimitse tiedon veljeltään U. P:ltä että tietää, että huoltovirkailija oli vain kirjoitta-
18489: heidän veljensä T. P. oli kuollut joulukuun nut asiasta, oli L. P. ottanut uudestaan yhteyttä
18490: 31 päivänä 1967 Lappeenrannassa. Seuraavana huoltovirkailijaan vaatien tätä soittamaan hau-
18491: aamuna eli tammikuun 5 päivänä 1968 oli L. tauspäivästä Savitaipaleen kirkkoherranviras-
18492: P. antanut vankilan opettajalle edelleen toimi- toon. Puhelinsoiton avulla oli tällöin selvinnyt,
18493: tettavaksi veljelleen osoitetun kirjeen, josta että hautajaiset pidetään seuraavana päivänä
18494: 60
18495:
18496: eli tammikuun 13 päivänä kello 13. L. P. oli taman luottamuksen, oli vankeinhoito-osasto
18497: tämän johdosta ilmoittanut vankilan johtajan hylännyt kysymyksessä olevan anomuksen.
18498: tiedusteluun ehtivänsä hautajaisiin vielä ilta- L. P:tä koskevasta Turun keskusvankilan
18499: junalla, joka saapuisi Lappeenrantaan hauta- nimilehden jäljennöksestä olen edellä esitetyn
18500: jaispäivän aamuna. Asian kiireellisyyden vuoksi lisäksi havainnut, että hänet oli eristetty pakko-
18501: oli vankilanjohtaja puhelimitse kysynyt oikeus- laitokseen vankilaoikeuden kesäkuun 25 päi-
18502: ministeriön vankeinhoito-osastosta lupaa L. P:n vänä 1964 antaman päätöksen nojalla, että hän
18503: päästämiseen hautajaislomalle, mikä anomus on nyt kymmenettä kertaa rangaistuslaitok-
18504: kuitenkin oli hylätty. L. P. oli aikaisemmin sessa ja ettei häntä merkintöjen mukaan ollut
18505: kahteen otteeseen jäänyt palaamatta hänelle rangaistu väkivaltarikoksista muulloin kuin
18506: myönnetystä koevapaudesta pakkolaitokseen. vuonna 1957, jolloin hänet oli tuomittu rikok-
18507: Tätä ei kuitenkaan hänen mielestään voitu sen uusijana erittäin raskauttavien asiainhaa-
18508: pitää pätevänä syynä hautajaisloman eväämi- rojen vallitessa tehdystä törkeätä lievemmästä
18509: seen, koska hänelle olisi voitu tarvittaessa mää- pahoinpitelystä.
18510: rätä saattaja ja koska hänellä, senjä1keen kun Tämän asian olen tutkinut ja havainnut siinä
18511: hän oli lokakuun 19 päivänä 1964 myynyt kir- seuraavaa.
18512: joituksesta päätellen perintöosuutensa veljel- 1. Pakkolaitoksesta kesäkuun 21 päivänä
18513: leen 3 675 markan hinnasta, olisi ollut varaa 1954 annetun asetuksen 13 §:n 1 momentin
18514: maksaa saattomiehestä aiheutuvat kulut. mukaan annetaan pakkolaitokseen eristettyjen
18515: Antamassaan lausunnossa on Turun keskus- käsittelystä ja oikeuksista tarkempia määräyk-
18516: vankilan johtaja ilmoittanut, että vankilan apu- siä oikeusministeriön vahvistamassa pakkolai-
18517: laisjohtaja oli, neuvoteltuaan hänen kanssaan toksen ohjesäännössä, mutta muutoin on eris-
18518: asiasta, tammikuun 12 päivän 1968 aamupäi- tettyyn nähden noudatettava, mitä vangista
18519: vällä ottanut puhelimitse yhteyden oikeus- yleensä ja ylimmässä osastossa vankeusrangais-
18520: ministeriön vankeinhoito-osastoon ilmoittaen tusta kärsivästä erikseen on säädetty. Saman
18521: samalla, että L. P:n anomusta puollettiin. Asian säännöksen 2 momentin mukaan on pakkolai-
18522: ratkaisu oli lykätty saman päivän iltapäivään, tokseen ja siellä olevaan tai sieltä ehdonalai-
18523: jolloin vankeinhoito-osastosta oli ilmoitettu, seen vapauteen päästettyyn muutoin vastaa-
18524: että anomus oli hylätty. Päätös oli vankilassa vasti sovellettava, mitä on säädetty rangaistus-
18525: välittömästi annettu L. P:lle tiedoksi. laitoksesta ja siellä olevasta tai sieltä ehdon-
18526: Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto on alaiseen vapauteen päästetystä vangista. Sään-
18527: lausunnossaan viitannut Turun keskusvankilan nöksestä ilmenee, että pakkolaitokseen eristet-
18528: johtajan lausuntoon sekä lisäksi ilmoittanut tyyn tai sieltä ehdonalaiseen vapauteen lasket-
18529: seuraavaa. L. P. oli vankilaoikeuden päätök- tuun on sovellettava samoja oikeussääntöjä
18530: sellä päästetty huhtikuun 15 päivänä 1967 kuin rangaistusta sovittavaan van:kiin tai ran-
18531: Huittisten varavankilan yhteydessä olevasta gaistuslaitoksesta ehdonalaiseen vapauteen las-
18532: pakkolaitoksen avoimesta osastosta seitsemän kettuun, paitsi milloin on kyseessä säännök-
18533: vuorokauden koevapauteen. Hän ei ollut kui- sessä mainittu eristettyjen käsittely tai heidän
18534: tenkaan määräaikana palannut sanottuun pakko- oikeutensa eri osastoissa taikka milloin muu-
18535: laitoksen osastoon, vaan hänet oli saman vuo- toin on katsottava vaarallisia rikoksenuusijoita
18536: den heinäkuussa poliisin toimesta palautettu tai pakkolaitosta koskevista säännöksistä muuta
18537: rangaistuslaitokseen. Koevapausmatkalla oli L. johtuvan. Eristetyn päästämisestä saattamaan
18538: P. tehnyt uusia rikoksia, joista hänet oli tuo- omaisiaan hautaan ei ole olemassa erityissään-
18539: mittu yhdistettyyn 2 kuukauden 15 päivän van- nöksiä ja siihen on siten sovellettava vankeja
18540: keusrangasitukseen. Myös vuonna 1965 hän yleensä koskevia oikeusohjeita.
18541: oli jäänyt määräaikana palaamatta hänelle 2. Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
18542: myönnetystä koevapaudesta pakkolaitokseen. asetuksen 2 luvun 3 §:n, sellaisena kuin se
18543: Edellä esitettyyn nähden ja kun hautausloman on toukokuun 19 päivänä 1944 annetussa
18544: myöntämisessä pakkolaitokseen eristetyille oli, laissa, 4 momentin mukaan oikeusministeriöllä
18545: koska oli kysymys vaarallisista rikoksenuusi- on valta myöntää vangille lupa päästä tapaa-
18546: joista, noudatettava erityistä varovaisuutta, maan heikkona sairaana olevaa läheistä omais-
18547: mikä L. P:n tapauksessa oli sitäkin aiheelli- taan tai saattamaan läheistä omaistaan hautaan
18548: sempaa, kun hän edellä kerrotuin tavoin oli sekä määrätä, onko tähän käytetty aika koko-
18549: pettänyt vankilaoikeuden häntä kohtaan osoit- naan tai osaksi luettava rangaistusajaksi. Sa-
18550: 61
18551:
18552: masta lainkohdasta ilmenee myös, että vangille Vankeinhoito-osastolle asiassa kuuluva har-
18553: voidaan tällaiselle matkalle määrätä saattaja. kintavalta ei toisaalta kuitenkaan rajoitu vain
18554: Lainkohtaan ei sisälly eikä sen nojalla ole an- inhi~illisyysnäkökohtien punnintaan, vaan sen
18555: nettu tarkempia ohjeita siitä, mitä seikkoja on on hsäksi harkittava estävätkö poikkeustapauk-
18556: otettava huomioon päätettäessä sanotunlaisen sessa painavat vankeinhoidolliset tai niihin rin-
18557: luvan myöntämisestä. Tiettyä johtoa asiassa on nastettavat näkökohdat muuten aiheellisena pi-
18558: kuitenkin saatavissa sen hallituksen esityksen dettävän luvan myöntämisen. Koska lupaa ei
18559: perusteluista, jonka nojalla kysymyksessä olevaa ole säädetty palkkioksi tai käyttäytymisestä
18560: lain kohtaa on viimeksi muutettu. Vuoden riippuvaksi eduksi ja koska se on säädetty kos-
18561: 1944 valtiopäiville annetun hallituksen esityk- kemaan vankeja yleensä, voidaan tässä harkin-
18562: sen n:o 18 perusteluissa lausuttiin: "Voimassa nassa ottaa huomioon vain seikat, jotka liitty-
18563: olevan lain mukaan ei vapausrangaistusta kär- vät vangin rangaistuslaitoksen ulkopuolella
18564: sivä vanki voi saada keskeytystä rangaistuk- oloon sellaisenaan. Luvan eväämiseen voisivat
18565: sensa täytäntöönpanossa, vaikka hän voisi esit- siten johtaa esimerkiksi ilmeinen karkaamisen
18566: tää erittäin päteviä ja inhimillisesti katsoen vaara tai vangin väkivaltaisuudesta aiheutuva
18567: huomionarvoisia syitä. Tällaisia ovat läheisen vaara yleiselle turvallisuudelle. Tämänlaatuisia
18568: omaisen, kuten vanhemman, aviopuolison tai riskejä arvioitaessa on kuitenkin samalla otet-
18569: lapsen vaikea sairaus taikka kuolema. Rangais- tava huomioon mahdollisuus määrätä vangille
18570: tuksen tarkoitusperän kannalta saattaa olla saattaja. Vaikkakaan vangin oikeus päästä tässä
18571: kasvatuksellisesti oikein, että vanki pääsee omai- tarkoitetulle matkalle ei voi olla riippuvainen
18572: sensa kuolinvuoteelle tai saattamaan häntä hau- hänen taloudellisista mahdollisuuksistaan saat-
18573: taan. Sen vuoksi ehdotetaan puheenaolevan tajan käyttämisestä aiheutuvien kulujen kor-
18574: 2 luvun 3 §: ään uudeksi 4 momentiksi otetta- vaamiseen, ei saattajan käyttöä harkittaessa toi-
18575: vaksi säännös, joka eräiden muiden maiden saalta voitane jättää huomiotta sitä, haluaako
18576: uusien rikoslakien tapaan antaisi mahdollisuu- vanki korvata sanotunlaiset kulut.
18577: den vangin pyynnöstä mainittua tarkoitusta 3. Edellä esittämieni inhimillisyysnäkökoh-
18578: varten keskeyttää rangaistuksen täytäntöön- tien ja vankeinhoidollisten syiden harkitsemi-
18579: panon. Tällaiset anomukset olisi jätettävä nen on laissa määrätty oikeusministeriön teh-
18580: oikeusministeriön ratkaistavaksi." Esitetyn no- täväksi. Lainvalvojaviranomaisen tehtäviin ei
18581: jalla katson, että oikeusministeriön vankeinhoi- siten voi kuulua puuttua siihen lopputulok-
18582: to-osaston on kysymyksessä olevan laatuisen lu- seen, mihin oikeusministeriö on sanottuja teki-
18583: van antamista harkitessaan otettava huomioon jöitä harkitessaan päätynyt. Estettä ei sensijaan
18584: kahdenlaatuiset seikat. Toisaalta on harkittava, ole sille, että lainvalvoja kiinnittää huomiota
18585: onko kussakin yksityistapauksessa olemassa sel- niihin seikkoihin, jotka lain mukaan on har-
18586: lainen tilanne, että inhimillisyyden noudattami- kinnassa otettava huomioon tai jätettävä huo-
18587: nen edellyttäisi henkilön voivan vangin asemas- miotta. Nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa
18588: taan huolimatta osallistua laissa mainittuihin, on huomiotaru kiinnittänyt se, että vankein-
18589: jokaisen lähimpiä ihmissuhteita voimaakkaasti hoito-osasto ilmoittaa hylkäämisen syiksi vain
18590: koskeviin tilanteisiin. Tätä harkittaessa voi tulla sen, että kyseessä on vaarallinen rikoksen-
18591: huomioonotettavaksi esimerkiksi kysymyksessä uusija ja että L. P. on aikaisemmin karkaa-
18592: olevan sukulaisuuden laatu, tiedot vangin ja malla pettänyt vankilaoikeuden häntä kohtaan
18593: hänen omaistensa väleistä ja keskinäisistä suh- osoittaman luottamuksen. Sitä seikkaa sellaise-
18594: teista, kysymyksessä olevan sairauden laatu ja naan, että henkilö on vaarallisten rikoksenuusi-
18595: onko vangilla vastikään ollut mahdollisuuksia jain eristämisestä annetun lain mielessä nimet-
18596: kyseisen omaisen tapaamiseen. Kysymyksessä tävissä vaaralliseksi, ei voida pitää osoituksena
18597: olevan lainkohdan tarkoituksen toteutuminen siitä, että pakkolaitokseen eristetty, jonka koh-
18598: nähdäkseni vaatii, että puheena oleva lupa on dalla kysymyksessä olevan luvan antaminen
18599: yleensä myönnettävä, mikäli inhimillisyysnäkö- on samalla tavoin mahdollista kuin vankien
18600: kohdat sitä vaativat. Lain tarkoituksen kanssa kohdalla yleensä, rangaistuslaitoksen ulkopuo-
18601: olisi ristiriidassa näkemys, että kyseessä on lella ollessaan todella muodostaisi sellaisen
18602: vangille poikkeuksellisesti myönnetty etu, jota vankeinhoidollisen tai yleiselle turvallisuudelle
18603: ei myönnetä, ellei vanki täytä muita, edellä aiheutuvan riskin, että lupa tästä syystä olisi
18604: mainitsemauomia esimerkiksi hyvään käyttäy- evättävä. Viittaaminen eristettyihin henkilöihin
18605: tymiseen liittyviä edellytyksiä. yleisesti vaarallisina rikoksenuusijoina jättää
18606: 62
18607:
18608: siten avoimeksi, onko juuri L. P:tä pidetty seikkoihin, jotka kysymyksessä olevaa lupapää-
18609: sellaisena vaarallisena henkilönä, jonka pääse- töstä tehtäessä on otettava huomioon, ja että
18610: miseen rangaistuslaitoksen ulkopuolelle saatta- siinä ilmituodut perusteet sellaisinaan tuskin
18611: jan seuraamanakin liittyisi vankeinhoidollisia ovat sopusoinnussa rangaistusten täytäntöön-
18612: tai yleiselle turvallisuudelle aiheutuvia riskejä. panosta annetun asetuksen 2 luvun 3 §:n 4
18613: Myöskään viittaus aikaisempiin koevapautta momentin tarkoituksen kanssa. Koska tämä
18614: koskevien määräysten rikkomisiin ei anna vas- lausunnon puutteellisuus ei kuitenkaan osoita
18615: tausta kysymykseen, onko saattajan määrää- eikä asiassa muutenkaan ole käynyt ilmi, että
18616: mistä pidetty L. P:n tapauksessa mahdollisena tehtyyn päätökseen olisivat vaikuttaneet seikat,
18617: ja samalla riittävänä keinona äskenmainittujen joita olisi pidettävä lainvastaisina tai että
18618: riskien torjumiseksi. Annetuista selvityksistä ei asiassa olisi L. P:n vahingoksi poikettu vallin-
18619: toisaalta ilmene, että L. P:n pääsemistä vel- neesta käytännöstä, ei asia ole antanut aihetta
18620: jensä hautajaisiin ei sellaisenaan olisi pidetty enempiin toimenpiteisiin minun puoleltani,
18621: tarpeellisena. kuin että olen päättänyt lähettää jäljennöksen
18622: Katson tosin vankeinhoito-osaston lausunnon tästä päätöksestä vankeinhoito-osastolle tiedoksi
18623: puutteelliseksi sikäli, että siitä ei käy ilmi van- vastaisen varalle.
18624: keinhoito-osaston omaksuma kanta sellaisiin
18625:
18626:
18627:
18628: 5. Voidaanko ja millä edellytyksillä jättää vanki tilaamatta oikeuteen henkilökohtaisesti valvo-
18629: maan etuaan vireillä olevassa oikeudenkäynnissä? - Kysymys samalla myös siitä, onko vankilassa-
18630: oloa aina pidettävä laillisena esteenä.
18631:
18632: Kertomusvuoden aikana saatettiin kanteluin tamaan hänelle rikokseen perustuvaa vahingon-
18633: ratkaistavakseni neljä tapausta, joissa ottamao- korvausta 260 markkaa. Samalla hän oli pyy-
18634: sa haasteen nojalla alioikeudessa kanteen vi- tänyt maksuttoman oikeudenkäynnin myöntä-
18635: reillepannutta vankia (pakkolaitokseen eristet- mistä ja sitä, että hänet tilattaisiin vankilasta
18636: tyä) ei ollut tilattu henkilökohtaisesti oikeu- henkilökohtaisesti kannettaan ajamaan. Pielave-
18637: teen ja kun hän ei ollut myöskään lähettänyt den tuomikunnan tuomari oli määrännyt jutun
18638: asiamiestä puolestaan, hänen oli katsottu jää- otettavaksi käsiteltäväksi Kiuruveden kihlakun-
18639: neen laillisetta syyttä oikeuteen saapumatta. nanoikeudessa seuranneen maaliskuun 11 päi-
18640: Kun nämä tapaukset joissakin kohdin poikkea- vänä mutta evännyt maksutonta oikeudenkäyn-
18641: vat toisistaan, selostetaan ne seuraavassa kaikki tiä tarkoittavan pyynnön. Tämän vuoksi hän oli
18642: erikseen. Osassa tapauksista on kysymys lisäksi joutunut maksamaan haasteesta yhteensä 8
18643: siitä, että anomus maksuttomasta oikeuden- markkaa 5 penniä. Lisäksi häntä ei ollut ti-
18644: käynnistä on hylätty. lattu oikeuteen, vaikkei hän ollut suostunut
18645: antamaan valtakirjaa kenellekään jutun hoita-
18646: a) Päätös N:o 1093/29.5. 1968, DN:o mista varten. Kuluneen huhtikuun 3 päivänä
18647: 373/68. hänelle oli tullut Pielaveden tuomiokunnan tuo-
18648: mariita välipäätös, josta oli vaadittu lunastusta
18649: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa T. T., 10 markkaa 90 penniä. Hän ei ollut kuiten-
18650: joka oli helmikuun 18 päivänä 1966 ryhtynyt kaan kyennyt varattomana lunastamaan sanot-
18651: sovittamaan hänelle tuomittuja vapausrangais- tua päätöstä. Kun T. T:n käsityksen mukaan
18652: tuksia ja joka seuranneen huhtikuun 4 päivänä Pielaveden tuomiokunnan tuomari oli menetel-
18653: oli esitetty pakkolaitokseen, on esittänyt, että lyt virheellisesti evätessään häneltä maksuuo-
18654: hän oli Pielaveden tuomiokunnan tuomarille man oikeudenkäynnin ja jättäessään tilaamatta
18655: osoittamassaan, helmikuun 12 päivälle 1968 hänet vankilasta oikeuteen, vaikka hän oli ollut
18656: päivätyssä ja Turun keskusvankilasta lähettä- varaton ja hänellä oli oikeus ajaa itse asiansa
18657: mässään haastehakemuksessa pyytänyt Riihi- tuomioistuimessa, hän on pyytänyt toimenpi-
18658: mäen keskusvankilassa silloin säilytettävänä ol- teitä saadakseen takaisin haasteesta suoritta-
18659: leen vankeusvangin J. S:n haastamista Kiuruve- maosa summan ja päästäkseen henkilökohtai-
18660: den kihlakunnanoikeuteen vastaamaan hänen sesti ajamaan asiaansa Kiuruveden kihlakun-
18661: vaatimukseensa J. S:n veivoittamisesta suorit- nanoikeudessa.
18662: 63
18663:
18664: Pielaveden tuomiokunnan tuomari on kir- joiden nojalla voitaisiin estää vankeja nosta-
18665: joituksen johdosta antamassaan lausunnossa masta perusteettornia kanteita. Erilaisia mieli-
18666: esittänyt, että kun hän oli katsonut asialla ol- piteitä oli myös esitetty siitä, missä määrin
18667: leen T. T:lle vain vähäisen merkityksen, hän tuomioistuimet olivat velvollisia tilaamaan ran-
18668: ei ollut, huomioon ottaen maksuttomasta oi- gaistuslaitoksessa olevia asianasaisiksi siviilijut-
18669: keudenkäynnistä annetun lain 2 § :n säännök- tuihin tai rikosperusteisiin juttuihin, jotka ei-
18670: set, myöntänyt tälle maksutonta oikeudenkäyn- vät olleet virallisen syyttäjän vireillepanemia.
18671: tiä. T. T:n pyytämä haaste oli lähetetty vanki- Lausuntoansa Pielaveden tuomiokunnan tuo-
18672: laan postitse ja samalla oli palautettu hänen mari on liittänyt jäljennöksen Kiuruveden kih-
18673: tuomiokunnan kansliaan lähettämänsä maksut- lakunnanoikeuden varsinaisasiainpöytäkirjasta
18674: toman oikeudenkäynnin saamisessa tarvittava maaliskuun 11 päivältä 1968 pöytäkirjan 2 § :n
18675: vakuutus. Haasteesta T. T:n oli ollut suoritet- kohdalta. Jäljennöksestä ilmenee, että Kiuruve-
18676: tava säädetyt leima-, lunastus-, lähetyspalkkio- den kihlakunnanoikeus oli lykännyt T. T :n tar-
18677: ja postimaksu yhteensä 8 markkaa 5 penniä. koittaman jutun kihlakunnanoikeudessa kulu-
18678: Vastaajaksi ilmoitetun vankeusvangin J. S:n tul- van toukokuun 6 päivänä tapahtuvaan jatkokä-
18679: tua juttuun haastetuksi oli Riihimäen keskus- sittelyyn, johon tilaisuuteen T. T. oli velvoi-
18680: vankilan johtaja lähettänyt esteilmoituksen, tettu saapuroaan henkilökohtaisesti tai asiamie-
18681: jonka mukaan J. S. oli aikaisemmin tilattu hen edustamana kannettaan ajamaan, jos tahtoi
18682: maaliskuun 12 päiväksi 1968 Tampereen raas- siinä pysyä. Päätökseen oli lisäksi merkitty,
18683: tuvanoikeuteen vastaajaksi siellä vireillä ole- että mikäli T. T. oli vielä mainittuna ajankoh-
18684: vassa rikosjutussa. Tämän vuoksi J. S:ää ei tana vankilassa ja halusi saapua kihlakunnanoi-
18685: voitu toimittaa Kiuruveden kihlakunnanoikeu- keuteen, tuli hänen vankilanjohtajan välityk-
18686: teen saman maaliskuun 11 päiväksi. Koska si- sellä pyytää tilaamistaan oikeuteen niin hyvissä
18687: ten oli odotettavissa, että T. T:n vireillesaat- ajoin, että hänet ja myös vankilassa oleva vas-
18688: tama juttu tulisi lykkäytymään vastaajan lailli- taaja ehditään tilata oikeuteen.
18689: sen esteen vuoksi, ei T. T:n tilaamista oikeu- Turun keskusvankilan T. T:tä koskevasta ni-
18690: teen ollut katsottu tarkoituksenmukaiseksi. Ky- minlehdenjäljennöksestä ilmenee muun ohella,
18691: symyksessä oleva juttu olikin lykkäytynyt että hänet oli toimitettu vankilasta Ruoveden
18692: T. T:n ja J. S:n laillisen esteen vuoksi. Jutussa kihlakunnanoikeuden syyskuun 13 pa1vana
18693: laaditusta pöytäkirjasta oli ote lähetetty T. 1967 ja Pieksämäen kihlakunnanoikeuden seu-
18694: T:lle, mutta tämä ei ollut suorittanut siitä vaa- ranneen lokakuun 25 päivänä pidettyihin istun-
18695: dittavia maksuja ja ote oli palautettu tuomio- toibio todistajana kuultavaksi sekä Äänekosken
18696: kunnan kansliaan. kihlakunnanoikeuden tammikuun 23 päivänä
18697: Pielaveden tuomiokunnan tuomari on lau- 1968, Joensuun raastuvanoikeuden seuranneen
18698: sunnossaan vielä viitannut niihin epäkohtiin, helmikuun 5 päivänä ja Hämeenlinnan raastu-
18699: jotka aiheutuivat siitä, että rangaistuslaitok- vanoikeuden kuluneen huhtikuun 29 päivänä
18700: sissa olevat vangit pyrkivät nostamaan juttuja pidettyihin istuntoihin kantajana kuultavaksi.
18701: toisiaan vastaan kaukana asianomaisesta ran- Tämän asian olen tutkinut ja mitä ensiksi
18702: gaistuslaitoksesta olevissa, hankalien kuljetus- tulee Pielaveden tuomiokunnan tuomarin me-
18703: yhtevksien takana olevissa tuomioistuimissa. nettelyyn hänen evätessään T. T:ltä maksuuo-
18704: Mahdollista oli lisäksi, että todistajaksi pyrit- man oikeudenkäynnin, niin koska kysymykses-
18705: tiin oikeuteen saamaan vielä kolmas rangais- sä olevan vahingonkorvausjutun saattamisella
18706: tusvanki. Tämän laatuisissa asioissa oli joskus tuomioistuimen tutkittavaksi on jutun laatu
18707: jo haastehakemuksen perusteella mahdollista huomioon ottaen katsottava ilmeisesti olleen
18708: todeta, että kanne oli aiheeton tai vailla käy- T. T:Ile vähäinen merkitys eikä hänelle niin
18709: tännöllistä merkitystä. Toisinaan tämän kaltai- ollen maksuttomasta oikeudenkäynnistä anne-
18710: sissa jutuissa oli vastaajana vapaudessa oleva tun lain 2 §:n nojalla olisi siten saanut mvön-
18711: henkilö, jolle ilmeisesti pyrittiin tekemään kiu- tää maksutonta oikeudenkäyntiä, ei mainittua
18712: saa pitämällä häntä jatkuvasti käräjämatkoilla menettelyä voida pitää lainvastaisena tai muu-
18713: eri puolilla maata. Vastaajaa ei auttanut, että toinkaan virheellisenä.
18714: kanteet hvlättiin ja hänelle velvoitettiin maksa- Mitä sitten tulee asiaan sikäli kuin on kysy-
18715: maan oikeudenkäyntikulujen korvausta, koskei mys T. T:n tilaamisesta vankilasta oikeuteen
18716: niitä kuitenkaan saatu perityksi. Sen vuoksi henkilökohtaisesti kannettaan ajamaan, niin to-
18717: olisi suotavaa, että aikaansaataisiin säännöksiä, tean, ettei lainsäädäntöömme sisälly säännöstä,
18718: 64
18719:
18720: jonka perusteella sanottu kysymys olisi välittö- keus velvoittaa asianosainen saapuroaan henki-
18721: mästi ratkaistavissa. Oikeudenkäymiskaaren 12 lökohtaisesti oikeuteen silloinkin, kun asiamie-
18722: luvun 1 § :n mukaan alioikeudessa vireillä ole- hen käyttäminen olisi muutoin sallittua. Lisäksi
18723: van jutun asianosainen on kuitenkin velvolli- tuomioistuimella on oikeudenkäymiskaaren 12
18724: nen saapuroaan oikeuteen, jollei hänellä ole luvun 5 §:n 2 momentin ja 16 luvun 6 §:n
18725: laillista estettä. Tällaisena esteenä voidaan pi- 3 momentin säännösten perusteella valta mää-
18726: tää sairautta, sotapalvelusta, vankeutta ja eräitä rätä rikosjutussa oikeuteen saapumatta jäänyt
18727: muita mainitussa lainkohdassa lueteltuja seik- vastaaja tuotavaksi oikeuteen. Edelleen tuomio-
18728: koja. Sanotun lainkohdan mukaan tuomioistui- istuimella on mahdollisuus niissä tapauksissa,
18729: men tulee kuitenkin jokaisessa yksityistapauk- joissa asianosainen on rangaistuslaitoksessa tai
18730: sessa tutkia ja harkita, onko sen tietoon saatet- eräissä muissa suljetuissa laitoksissa säilytettä-
18731: tua kerrotuolaista estettä pidettävä laillisena vänä ja siten estyneenä saapumasta henkilökoh-
18732: eli niin riittävänä, että asianosainen välttyy es- taisesti oikeuteen, ryhtyä toimenpiteisiin tämän
18733: teettömän poissaolon varalta säädetyiltä tai esteen poistamiseksi tilaamalla asianosainen
18734: määrätyiltä seuraamuksilta. laitoksesta oikeuteen. Määräystä siitä, että tuo-
18735: Edelleen totean, että oikeudenkäymiskaaren mioistuin olisi velvollinen tällaisissa tilanteissa
18736: 15 luvun 1 §:n mukaan asianosaisella on oi- ryhtymään toimenpiteisiin asianosaisen toimit-
18737: keus esiintyä tuomioistuimessa joko henkilö- tamiseksi oikeuteen, ei kuitenkaan sisälly lain-
18738: kohtaisesti tai tietyin rajoituksin myös valtuut- säädäntöömme. Vain silloin kun rikosjutun vas-
18739: tamansa asiamiehen kautta. Saman lainkohdan taaja on ilman laillista estettä jäänyt oikeuteen
18740: nojalla tuomioistuin voi kuitenkin velvoittaa saapumatta, tuomioistuin on oikeudenkäymis-
18741: asianosaisen saapuroaan henkilökohtaisesti oi- kaaren 16 luvun 6 §:n 2 momentin perusteella
18742: keuteen silloin, kun hänellä olisi muutoin sal- velvollinen määräämään hänet tuotavaksi oi-
18743: littua käyttää asiamiestä, mikäli tuomioistuin keuteen jutun jatkokäsittelyyn. Edellä maini-
18744: katsoo sen tarpeelliseksi. Asiamiehen käyttä- tusta huolimatta on pidettävä selviönä, että
18745: mistä ei ole sen sijaan säädetty missään tilan- milloin tuomioistuimessa on käsiteltävänä vi-
18746: teessa pakolliseksi eikä tuomioistuimella ole rallisen syytteen alainen rikos tai jutussa on
18747: myöskään valtaa velvoittaa asianosaista käyttä- muutoin kysymys julkisesta edusta ja tuomio-
18748: mään asiamiestä, vaan asianosaisen itsensä rat- istuimen tietoon on saatettu, ettei asianosainen
18749: kaistavaksi on edellä mainituin rajoituksin jä- vankeuden tai muun vapaudenmenetyksen joh-
18750: tetty kysymys, ajaako hän asiansa tuomioistui- dosta voi henkilökohtaisesti saapua oikeuteen,
18751: messa henkilökohtaisesti vai valtuuttamansa tuomioistuimen on, mikäli se on muutoin mah-
18752: asiamiehen edustamana. Käytännössä monet to- dollista, tilattava rangaistus- tai muussa sulje-
18753: siasialliset syyt kuitenkin rajoittavat huomatta- tussa laitoksessa oleva vastaaja ja ~uukin asian-
18754: vasti asianosaisen sanottua oikeutta. Esimer- osainen, jonka henkilökohtainen läsnäolo on ju-
18755: kiksi jo taloudelliset seikat saattavat aiheuttaa, tun selvittämisen ja päättämisen kannalta vält-
18756: ettei asianosainen voi käyttää haluamaansa asia· tämätön, henkilökohtaisesti oikeuteen. Muissa
18757: miestä tai asiamiestä lainkaan. Toisaalta puhe- tapauksissa eli milloin on kysymys vain yksi-
18758: vallan käyttäminen henkilökohtaisesti oikeu- tyisestä edusta, on asianosaisen tilaamisen oi-
18759: dessa saattaa olla asianosaiselle monista eri keuteen katsottava jäävän tuomioistuimen har-
18760: syistä mahdotonta tai ainakin epätarkoituksen- kinnan varaan.
18761: mukaista. Esimerkiksi sairaus, sotapalvelus, Viimeksi mainittua kysymystä ratkaistessaan
18762: vankeus ja muut oikeudenkäymiskaaren 12 lu- tuomioistuimen tulee käsitykseni mukaan ottaa
18763: vun 1 §:ssä tarkoitetut seikat muodostuvat huomioon asianosaisen henkilökohtaisen kuule-
18764: usein sellaiseksi tosiasialliseksi esteeksi, ettei misen tarpeellisuus hänen tarvitsemansa oikeus-
18765: asianosainen voi henkilökohtaisesti huolehtia suojan ja itse vireillä olevan jutun selvittämi-
18766: oikeudenkäyntiasiastaan. Mainitunlaiset seikat sen kannalta, asianosaisen mahdollisuus asia-
18767: eivät kuitenkaan aina poista asianosaiselta mah- miehen käyttämiseen, käsiteltävän jutun laatu
18768: dollisuutta käyttää oikeudenkäyntiasiassa val- ja muut asiaan mahdollisesti vaikuttavat seikat.
18769: tuutettua asiamiestä eikä niitä siten voi myös- Käytännössä on rangaistuslaitoksessa ja eräissä
18770: kään aina pitää laillisena esteenä. muissa suljetuissa laitoksissa olevat asianosai-
18771: Tuomioistuimen kannalta on todettava, että set yleensä tilattu oikeuteen heidän itsensä sitä
18772: sillä on, kuten edellä on jo mainittu, oikeuden- pyytäessä. Mikäli asianosaisen henkilökohtainen
18773: käymiskaaren 15 luvun 1 § :n perusteella oi- kuuleminen ei ole tarpeellista ja asiamiehen
18774: 65
18775:
18776: käyttäminen on hänelle mahdollista, tuorruois- miokunnan tuomarille maaliskuun 20 päivänä
18777: tuimella voi kuitenkin olla perusteltua aihetta 1968 lähettämässään kirjeessä T. T. oli tois-
18778: jättää tilaamatta asianosainen oikeuteen. Näin tanut pyyntönsä päästä henkilökohtaisesti
18779: on asianlaita varsinkin silloin, kun on kysymys oikeuteen kannettaan ajamaan ja ilmoittanut
18780: riitajutun kantajan tai rikosjutun asianomista- edelleen, ettei hän tulisi uskomaan asiansa aja-
18781: jan oikeuteen tilaamisesta ja on ilmeistä, että mista asiamiehelle. Huhtikuun 3 päivänä 1968
18782: kanne on aiheeton tai vähämerkityksellinen ja tuomiokunnan tuomari oli Turun keskusvan-
18783: sanotun asianosaisen tosiasiallisena tarkoituk- kilan johtajan kautta lähettänyt T. T:lle ilmoi-
18784: sena on oikeudenkäynnin väärinkäyttäminen tai tuksen, ettei T. T:tä, jolle jo oli myönnetty
18785: karkaamismahdollisuuden hankkiminen. Tuo- maksuton oikeudenkäynti ja joka voi saada
18786: mioistuimen tulee tällöin myös ottaa huomioon, itselleen valtion kustannuksella lainoppineen
18787: että asianosaisten samoin kuin myös edellä mai- asiamiehen, tulla tilaamaan henkilökohtaisesti
18788: nituissa laitoksissa säilytettävien, todistajaksi oikeuteen., koska hänen kuulemistaan ei pidetty
18789: ilmoitettujen henkilöiden oikeuteen toimittami- tarpeellisena ja koska hän voi esiintyä oikeu-
18790: nen tapahtuu valtion kustannuksella ja että dessa valtuttamansa asiamiehen edustamana.
18791: asianosaisen tai todistajan suljetussa laitoksessa Ruoveden tuomiokunnan ankistoon huhtikuun
18792: säilyttäminen ei saa muodostua kiertotieksi, 18 päivänä 1968 saapuneessa kirjoituksessaan
18793: jonka kautta asianosainen välttyy sellaisilta oi- T. T. oli pyytänyt juttunsa lykkäämistä, koska
18794: keudenkäyntikustannuksilta, jotka kuuluvat hä- hän joutui samaan aikaan esiintymään eräässä
18795: nen vastattavikseen. toisessa tuomioistuimessa. Otettuaan asian haas-
18796: Edellä olevan johdosta ja kun asiassa ei ole teen mukaisesti käsiteltäväksi huhtikuun 24
18797: käynyt ilmi, että Pielaveden tuomiokunnan tuo- päivänä 1968 Ruoveden kihlakunnanoikeus oli
18798: mari olisi jättäessään T. T:n tilaamatta kante- pöytäkirjansa 27 § :n kohdalla julistamallaan
18799: lukirjoituksessa mainittuun oikeudenkäyntitilai- päätöksellä, koskei T. T., joka tosin oli vanki-
18800: suuteen käyttänyt väärin hänelle kuuluvaa har- lassa, ollut tullut oikeuteen vaJtuuttamansa
18801: kintavaltaa tai muutoinkaan menetellyt lainvas- asiamiehen edustamana kannettaan ajamaan,
18802: taisesti tahi virheellisesti, ei T. T:n kirjoitus vaikka hänellä oli ollut siihen mahdollisuus,
18803: ole antanut puoleltani aihetta enempiin toimen- jättänyt kanteen sillensä ja velvoittanut T. T:n
18804: piteisiin. korvaamaan oikeuteen henkilökohtaisesti saa-
18805: puneen vastaajan oikeudenkäyntikustannukset
18806: Jäljennös tästä päätöksestä on lähetetty oi- sadalla markalla. T. T. katsoi kihlakunnan-
18807: keusministeriölle, Suomen Kihlakunnantuoma- oikeuden sekä tuomiokunnan tuomarin menet-
18808: reiden Yhdistys r.y:lle ja Suomen Kaupunkituo- telyn lainvastaiseksi ja pyysi minua ryhtymään
18809: mareiden Yhdistys r.y:lle tiedoksi. asiassa sen vaatimiin toimenpiteisiin.
18810: Asian tutkittuani annoin siinä päätöksen,
18811: b) Päätös N:o 2073/31. 10. 1968, DN:o jossa lausuin muun ohessa seuraavaa:
18812: 793/68. "Kun lainsäädäntöömme ei sisälly määräystä,
18813: Vaarallisten rikdksenuusijain eristämisestä että tuomioistuin olisi velvollinen tilaamaan
18814: annetun lain nojalla pakkolaitokseen eristetty vankilassa olevan rikosjutun asianomistajan
18815: T. T. oli Ruoveden tuomiokunnan tuomarille henkilökohtaisesti oikeuteen kannettaan aja-
18816: lähettämässään haastehakemuksessa pyytänyt maan, eikä tuomioistuimella voida katsoa ole-
18817: erään henkilön haastamista vastaajaksi Ruo- van tällaista velvollisuutta muutoinkaan paitsi
18818: veden kihlakunnanoikeuteen jutussa, jossa hän jutuissa, joissa on kysymys julkisesta edusta
18819: tulisi asianomistajana vaatimaan tälle rangais- ja asianomistajan kuuleminen on välttämä-
18820: tusta perättömän lausuman antamisesta sekä töntä jutun selvittämisen kannalta, ja kun T.
18821: tämän veivoittamista suorittamaan hänelle va- T:n henkilökohtaista kuulemista kirjoituksessa
18822: hingonkorvausta. Samalla T. T. oli ilmoittanut, tarkoitetussa jutussa ei voi pitää välttämättö-
18823: ettei hän tulisi antamaan asian ajamista asiamie- mänä jutun selvittämisen kannalta, katson,
18824: helle ja pyytänyt, että hänet tilattaisiin vanki- ettei Ruoveden tuomiokunnan tuomari ole
18825: lasta oikeuteen henkilökohtaisesti kannetta aja- käyttänyt väärin hänelle kuuluvaa harkintaval-
18826: maan. Antaen pyydetyn haasteen sanotun tuo- taa jättäessään tilaamatta T. T:n vankilasta
18827: miokunnan tuomari oli määrännyt jutun otetta- oikeuteen asianomistajana kuultavaksi.
18828: vaksi käsiteltäväksi Ruoveden kihlakunnan- Kun T. T:llä, joka on tosin ollut estynyt
18829: oikeudessa huhtikuun 24 päivänä 1968. Tuo- henkilökohtaisesti saapumasta Ruoveden kihla-
18830: 9 12734/69
18831: 66
18832:
18833: kunnanoikeuteen kannettaan ajamaan, ei siihen estynyt henkilökohtaisesti saapumasta oikeu-
18834: nähden, että hänellä olisi ollut hänen oikeus- teen kannettaan ajamaan, ei siihen nähden,
18835: turvansa silti vaarantumatta mahdollisuus esiin- että hänellä olisi ollut hänen oikeusturvansa
18836: tyä oikeudessa valtuuttamansa asiamiehen edus- silti vaarantumatta mahdollisuus esiintyä kihla.
18837: tamana, voida katsoa olleen oikeudenkäymis- kunnanoikeudessa valtuuttamansa asiamiehen
18838: kaaren 12 luvun 1 § :ssä tarkoitettua laillista edustamana, voitu katsoa olleen oikeudeil!käy-
18839: estettä, ei kihlakunnano~keuden menettelyä sen miskaaren 12 luvun 1 §:ssä tarkoitettua lail-
18840: jättäessä T. T:n kanteen sillensä ole pidettävä lista estettä, ei kihlakunnanoikeuden menette-
18841: lainvastaisena tai asian laatu huomioon ottaen lyä voitu pitää lainvastaisena tai asian laatu
18842: muutoinkaan v~heellisenä." huomioon ottaen muutoinkaan virheellisenä.
18843: Kun Tammelan tuomiokunnan tuomarilla ei
18844: c) Päätös N:o 1635/4. 9. 1968, DN:o myöskään ollut oikeutta antaa A. R:lle hänen
18845: 743/68. pyytämäänsä oikeudenkäyntiapua eikä tuomio-
18846: kunnan tuomarin menettelyä hänen evätessään
18847: Vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä A. R:n esittämän anomuksen maksuuoman
18848: annetun lain nojalla pakkolaitokseen eristetty oikeudenkäynnin saamisesta myöskään voitu
18849: A. R. oli haastattanut erään toisen pakkolai- pitää virheellisenä, ei asia antanut aihetta
18850: tokseen eristetyn Tammelan kihlakunnanoikeu- enempiin toimenpiteisiin puoleltani.
18851: den maaliskuun 14 päivänä 1968 pidettävään
18852: istuntoon kuultavaksi ja vastaamaan kun hän d) Päätös N:o 2288/30. 11. 1968, DN:o
18853: silloin tulisi asianomistajana vaatimaan vastaa- 1083/68.
18854: jaksi haastetulle rangaistusta haastehakemuk-
18855: sessa tarkoitetusta viekoittelemisesta perättö- PakkolaitOkseen eristetty B. R. oli asian-
18856: män lausuman antamiseen. Saman maaliskuun mukaisessa järjestyksessä haastattanut A. H.
18857: 12 päivänä lähettämässään virkakirjeessä Turun nimisen vangin Kurun kihlakunnanoikeuden
18858: keskusvankilan toinen apulaisjohtaja oli ilmoit- marraskuun 27 päivänä 1968 pidettävään istun-
18859: tanut Tammelan tuomiokunnan tuomarille, toon kuultavaksi ja vastaamaan kun hän tulisi
18860: ettei A. R:ää voitu passittaa edellä mainittuun vaatimaan A. H:n veivoittamista korvaamaan
18861: Tammelan kihlakunnanoikeuden istuntoon sen tämän myytäväksi saaman, mutta tilittämättä
18862: johdosta, että tämä oli juuri silloin käräjämat- jättämän matkaradion hinnan 275 markkaa. B.
18863: kalla toiseen tuomioistuimeen. A. R. itse oli R. oli Ruoveden tuomiokunnan tuomariita
18864: puolestaan lähettänyt Tammelan tuomiokunnan nimenomaan pyytänyt, että hänet tilattaisiin
18865: tuomarille allekirjoittamansa valtakirjan, haaste- henkilökohtaisesti oikeuteen valvomaan kanne-
18866: hakemuksen haasteineen ja vakuutuksen mak- valtaansa jutussa, mutta häntä ei ollut oikeu-
18867: suuoman oikeudenkäynnin saamiseksi pyytäen teen tilattu. B. R. katsoi, että hänen laillisia
18868: tuomiokunnan tuomaria hoitamaan asian hänen oikeuksiaan oli loukattu ja pyysi toimenpitei-
18869: puolestaan, mutta tuomiokunnan tuomari oli täni asiassa.
18870: palauttanut sanotut asiakirjat vankilaan A. Asian tutkittuani annoin siinä päätöksen,
18871: R:lle toimitettaviksi. Maaliskuun 14 päivänä jossa muun ohessa lausuin katsovani, että
18872: 1968 Tammelan kihlakunnanoikeus oli, todet- koska B. R:llä oli ollut mahdollisuus ajaa kan-
18873: tuaan edellä mainitut seikat, jättänyt asian nettaan valtuuttamansa asiamiehen edustamana
18874: sillensä, koska kantaja, joka olisi voinut esiin- hänen oikeusturvansa silti vaarantumatta ja
18875: tyä jutussa asiamiehen edustamana, oli jäänyt kun hänen henkilökohtainen kuulemisensa käsi-
18876: oikeuteen saapumatta. Katsoen kihlakunnan- tykseni mukaan ei ollut kysymyksessä olevan
18877: oikeuden menettelyn virheelliseksi A. R. saat- jutun selvittämisen kannalta dkä muutoinkaan
18878: toi asian tietooni toimenpiteitä varten. välttämätöntä, ei Ruoveden tuomiokunnan tuo-
18879: Kirjoituksen johdosta hankin lausunnon marin voitu katsoa käyttäneen väärin hänelle
18880: Tammelan tuomiokunnan tuomarilta, joka kuuluvaa harkintavaltaa taikka menetelleen
18881: liitti lausuntoonsa jäljennöksen Tammelan muutoinkaan lainvastaisesti tahi virheellisesti
18882: kihlakunnanoikeuden pöytäkirjasta siltä osin jättäessään B. R:n tämän nimenomaisesta pyyn-
18883: kuin A. R:n kirjoituksessa tarkoitettua asiaa nöstä huolimatta tilaamatta vankilasta kysy-
18884: oli käsitelty kihlakunnanoikeudessa. myksessä olevaan oikeudenkäyntitilaisuuteen
18885: Asiassa antamassani päätöksessä lausuin käyttämään henkilökohtaisesti puhevaltaansa
18886: muun ohessa, että kun A. R:llä, joka tosin oli jutussa.
18887: 67
18888:
18889: 6. Alioikeus oli samassa päätöksessään tuominnut syytetyn vapausrangaistukseen ja sakkoon.
18890: Vapausrangaistus voitiin panna täytäntöön, vaikka tuomittu haki muutosta päätökseen siltä osin
18891: kuin hänet oli tuomittu siinä sakkoon.
18892:
18893: Turun raastuvanoikeus oli kesäkuun 8 päi- laisjohtajan menetelleen virheellisesti kun tämä
18894: vänä 1967 julistamallaan päätöksellä tuomin- ensin oli antanut hänelle harhaanjohtavan tie-
18895: nut R. L:n törkeästä varkaudesta 8 kuukau- don mahdollisuudesta valittaa raastuvanoikeu-
18896: deksi kuritushuoneeseen ja olemaan sen jäl- den päätöksestä vain sakkotuomion osalta,
18897: keenkin 4 vuotta kansalaisJuottamuksetta sekä minkä vuoksi hän pyysi toimenpidettäni siihen,
18898: väkijuoman luvattomasta myynnistä saMroran- että hänen hyväkseen rangaistusaikana luettai-
18899: gaistukseen ja passittanut tuomitun varkaus- siin kesäkuun 8 ja 16 päivien 1967 välistä
18900: rikoksen johdosta vangittuna Turun lääninvan- aikaa vastaava aika.
18901: kilaan. Vankilaan saavuttuaan R. L. oli ilmoit- Hankittuani asian 'johdosta Turun läänin-
18902: tanut täytäntöönpanoasioita käsittelevälle apu- vankilan apulaisjohtajan lausunnon sekä eri-
18903: laisjohtajalle suostuvansa kärsimään hänelle näistä muuta selvitystä annoin siinä päätöksen,
18904: tuomittua vapausrangaistusta ehdolla, että hän jossa lausuin kylläkin olevani sitä mieltä, että
18905: saa valittaa raastuvanoikeuden päätöksestä sa- vangitulla, joka on samalla päätöksellä tuo-
18906: kon osalta. Apulaisjohtajan ilmoitettua R. L:lle, mittu sekä vapaus- että sakkorangaistukseen,
18907: että sellaisen valituksen tutkittavaksi ottami- on samanaikaisesti kun hän ryhtyy kärsimään
18908: nen oli kysymyksenalaista, R. L. oli ilmoittanut siitä rikoksesta tuomittua vapausrangaistusta,
18909: tyytymättömyyttä päätökseen kokonaisuudes- josta hänet on vangittu, o~keus valittaa erik-
18910: saan. Edellä mainitun kesäkuun 16 päivänä seen päätöksestä sakkorangaistusta koskevalta
18911: apulaisjohtaja oli kuitenkin, hankittuaan asiaan osalta, niin kuin hovioikeuden R. L:n asiassa
18912: erinäistä selvitystä, ilmoittanut R. L:lle, että antamasta päätöksestäkin voitiin päätellä, mutta
18913: tämä saattoi valittaa erikseen päätöksestä siltä koska asia oli tulkinnanvarainen ja käytäntö
18914: osin kuin siinä oli tuomittu hänelle sakkoran- ainakin yleensä oli ollut apulaisjohtajan R.
18915: gaistus, jolloin R. L. oli tyytynyt päätökseen L:lle aluksi ilmoittaman kannan mukainen,
18916: vapausrangaistuksen osalta ja ryhtynyt sovitta- katsoin, ettei apulaisjohtaja noudattaessaan val-
18917: maan sitä. Hänen haettuaan muutosta raastu- linnutta käytäntöä ollut menetellyt virheelli-
18918: vanoikeuden päätökseen väkijuoman luvatto- sesti ja ettei R. L. voinut saada rangaistus-
18919: masta myynnistä tuomitun, puheena olevan aikana hyväkseen sitä aikaa, minkä hän tuon
18920: sakkorangaistuksen osalta hovioikeus oli vali- aikaisemman käytännön mukaisesti oli joutunut
18921: tuksen johdosta antamallaan päätöksellä ku- olemaan tutkiotavankina raastuvanoikeuden
18922: monnut siltä osin raastuvanoikeuden päätök- päätöksen julistamisen jälkeen. (Päätös N:o
18923: sen ja vapauttanut R. L:n sanotusta rikoksesta 1231/14.6. 1968, DN:o 780/67).
18924: hänelle tuomitusta sakosta. R. L. katsoi apu-
18925:
18926:
18927:
18928: 7. Vankilasta toisten viranomaisten huostaan edelleen vapauttaan vailla olevana luovutettavan
18929: sairaan henkilön hoidon turvaaminen.
18930:
18931: Helsingin työsiivtolassa sakon muuntoran- sakkojen tultua sovitetuiksi luovutettu Helsin-
18932: gaistusta kärsimässä olleen M. L:n selkä oli gin lääninvankilasta poliisiviranomaisten huos-
18933: vioittunut kesäkuun 27 päivänä 1968, minkä taan työlaitokseen toimitettavaksi. Luovutuk-
18934: johdosta lääkäri oli määrännyt hänet kahdeksi sen yhteydessä poliisiviranomaisille ei ollut an-
18935: viikoksi lepoon ja hänet oli siirretty Helsingin nettu selvitystä M. L:n silloisesta terveydenti-
18936: lääninvankilaan rangaistustaan edelleen sovitta- lasta. Huoltopoliisissa häntä oli säilytetty edel-
18937: maan. Vankilassa hänet oli sijoitettu sairassel- lä mainitun heinäkuun 5 päivään, jolloin hänet
18938: liin. Seuranneen heinäkuun 2 päivänä M. L. oli oli kuljetettu Hämeen työlaitokseen. Työlaitok-
18939: vapautunut vankilasta, koska loppuosa hänen sessa hänelle oli määrätty viikon arestirangais-
18940: sakoistaan oli maksettu. Kun hän oli vuonna tus lomalta palaamatta jäämisen johdosta ja
18941: 1964 ollut työlaitoksessa, mutta saatuaan sieltä rangaistus oli heti pantu täytäntöön. Kun M.
18942: lomaa jäänyt laitokseen palaamatta, hänet oli L:ää hänen ollessaan poliisiviranomaisten huos-
18943: 68
18944:
18945: tassa ja Hämeen työlaitokseen vietynäkin oli johdosta vapautumishetkeen annetusta hoidosta
18946: käsitelty niin kuin tervettä henkilöä, vaikka hä- sekä hoitosuositus. Kun M. L:llä niin huolto-
18947: nen selkävikansa lääkärinkin lausunnon mukaan poliisin huostassa ollessaan kuin Hämeen työ-
18948: vielä edellytti levossa oloa, hän saattoi asian laitoksessakin oli tilaisuus saada terveydenti-
18949: tietooni tarpeellisia toimenpiteitä varten. lansa edellyttämää lääkärinhoitoa hänen kui-
18950: Asiaan hankkimistani selvityksistä kävi ilmi, tenkaan hakeutumatta hoitoon, eikä mahdolli-
18951: että Helsingin lääninvankilan lääkäri oli M. L:n nen hoidon puuttuminen ollut johtunut viran-
18952: vapautuessa vankilasta antanut hänelle suulli- omaisten laiminlyönnistä, eivätkä viranomaiset
18953: set ohjeet siitä, miten hänen tuli itseään hoi- saamani selvityksen mukaan muutoinkaan ol-
18954: taa. Sen jälkeen kun varamieheni oli pyytänyt leet menetelleet asiassa voimassa olleiden mää-
18955: asiasta oikeusministeriön vankeinhoito-osaston räysten vastaisesti, ja kun oikeusministeriön
18956: lausuntoa vankeinhoito-osasto oli vankilaviran- vankeinhoito-osasto oli kerratuin tavoin huo-
18957: omaisille antamassaan yleiskirjeessä määrännyt, lehtinut vankilasta toisten viranomaisten huos-
18958: että milloin vapautuva vanki, joka tiedetään taan luovutettavien sairaiden vankien asianmu-
18959: sairaaksi, siirretään vapautumisen jälkeen toi- kaisen hoidon varmistamisesta vastaisuudessa,
18960: sen viranomaisen huostaan, on tarpeellisen jat- en katsonut asian vaativan enempiä toimenpi-
18961: kohoidon turvaamiseksi hänen mukaansa an- teitä minun puoleltani. (Päätös N:o 1836/
18962: nettava kirjallinen selostus sairaudesta ja sen 7. 9. 1968, DN:o 722/68).
18963:
18964:
18965:
18966:
18967: 8. Kysymys peräsuolihuuhtelun toimittamisesta vangille hänen hallussaan ehkä olevien luvatto-
18968: mien esineiden etsimiseksi.
18969:
18970: Päätös N:o 1823/27. 9. 68, DN:o 5/68. kasuhteet ja muut seikat kiristävät usein van-
18971: kien ja eristettyjen keskinäisiäkin suhteita. Kes-
18972: Vaitioneuvoston oikeuskanslerille osoittamas- kusvankilan sijainnista ja vankiaineksesta joh-
18973: saan, oikeuskanslerin vapauttamisesta eräistä tuen tapahtuu vankilassa huumaavien lääkeai-
18974: tehtävistä annetun lain (275/33) nojalla käsi- neiden salakuljetusyrityksiä verrattain usein.
18975: teltäväkseni siirretyssä kirjoituksessa pakkolai- Niinpä hiljattain oli löydetty useita tuhansia
18976: tokseen eristetty P. N. on lausunut, että Tu- tabletteja käsittävä erä huumausainetta. Kun
18977: run keskusvankilan yhteydessä olevassa pakko- huumaavia lääkeaineita on aikanaan yritetty
18978: laitoksessa vanginvartijat suorittavat peräsuoli- tuoda vankilaan myös peräsuoteen sijoitetussa
18979: huuhtelun lomalta laitokseen palaaville eriste- erityisessä säiliössä, on katsottu tarpeelliseksi
18980: tyille, vaikka sellainen huuhtelu, mikäli se kat- suorittaa peräsuolihuuhtelu muun muassa koe-
18981: sotaan aiheelliseksi, hänen käsityksensä mukaan vapaudesta palaaville eristetyille. Huuhtelu on
18982: olisi lääkärin suoritettava, ja pyytänyt toimen- suoritettu vankilan sairaalassa yleensä sairaan-
18983: pidettä sanotunlaisen huuhtelun kieltämiseksi. hoitajan läsnä ollessa ja vain poikkeustapauk-
18984: Kirjoituksen johdosta on oikeusministeriön sissa pelkästään ns. sairaalavartijan toimesta.
18985: vankeinhoito-osasto pyynnöstäni toimittanut Vankeinhoitolaitoksen ylilääkäri on lausunut,
18986: minulle Turun keskusvankilan johtajan ja van- että nimenomaan pakkolaitokseen eristetyt sa-
18987: keinhoitolaitoksen ylilääkärin lausunnot sekä lakuljettavat huumaavia lääkkeitä vankilaan.
18988: antanut oman lausuntonsa asiassa. Lausuntonsa Vaikuttaa siltä, että koevapauteen päästetyillä
18989: oheen vankeinhoito-osasto on liittänyt vankilan on suorastaan velvollisuus tuoda niitä toveteil-
18990: johtajille ja vankimielisairaalan ylilääkärille leen välttääkseen pahempia seurauksia. Näin
18991: osoitetun, viime kesäkuun 19 päivälle päivätyn ovat ainakin eräät ehdollisesti vapautetut eris-
18992: kiertokirjeen n:o 1923/13/68, joka koskee pe- tetyt kertoneet ylilääkärille. Pääasiallisena kul-
18993: rähuuhtelun suorittamista vangille. jetustapana lienee tablettien tuominen vankilan
18994: Turun keskusvankilan johtajan lausunnossa ulkotyömaille sopiviin paikkoihin, joista ne vä-
18995: on esiintuotu, että erilaisten huumaavien lää- hitellen viedään sisään vankilaan, mutta tab-
18996: keaineiden väärinkäyttö vankilassa aiheuttaa jo lettien kuljettaminen muovipussissa peräsuoleen
18997: sinänsä haittaa vankilan järjestykselle, minkä kätkettynä voi myös tulla kysymykseen. Vii-
18998: lisäksi näiden aineiden kaupoissa syntyvät vel- meksi mainittua tapaa käytettäisiin varmasti
18999: 69
19000:
19001: enemmänkin, jollei tarkastuksia suoritettatsl. pidettävä erillään muista vangeista, kunnes
19002: Peräsuolihuuhtelun suorittaminen, mikä ei suin- huuhtelu voidaan suorittaa tai se ei enää ole
19003: kaan ole mieluisa tehtävä kenelläkään, kuuluu tarpeen. Jos on odotettavissa, että lomalle tai
19004: lähinnä sairaanhoitajalle eikä missään tapauk- koevapauteen päästettävälle tullaan suoritta-
19005: sessa lääkärille, senkin vuoksi että se on mitä maan huuhtelu hänen palattuaan vankilaan, asi-
19006: yksinkertaisin ja helpoin toimenpide. Jos eris- asta on hänelle ilmoitettava jo ennen hänen
19007: tetyt tietävät etukäteen, että huuhtelu suorite- lähtöään vankilasta.
19008: taan heidän lomalta palattuaan, he suhtautuvat Tämän asian olen tutkinut ja katson van-
19009: siihen asiallisesti ikäänkuin välttämättömään keinhoitolaitoksesta annetun asetuksen 50 § :n
19010: kiusaan. Ylilääkärin mielestä sillä seikalla, suo- 1 momentin, 63 §:n ja 121 §:n sekä pakkolai-
19011: ritetaanko peräsuolihuuhtelu vai eikö, ei niin- toksesta annetun asetuksen 13 § :n ja pakkolai-
19012: kään ole merkitystä, vaan tärkeintä on se, mi- toksen ohjesäännön 1 § :n nojalla, että rangais-
19013: ten tämä asia hoidetaan. Erityisesti olisi häve- tus- ja pakkolaitoksessa säilytettävälle saadaan
19014: liäisyyden noudattaminen otettava huomioon suorittaa peräsuolihuuhtelu huumaavien lääk-
19015: huuhtelua suoritettaessa. Vaikka suotavaa oli- keiden ja muun luvattoman kuljetuksen estämi-
19016: sikin, että menetelmästä luovuttaisiin, on toi- seksi, sekä huomioon ottaen henkilöön käyvää
19017: saalta huomattava, että huumauslääkkeet ai- tarkastusta koskevan, takavarikosta ja kotiet-
19018: heuttavat vangeille niin tavattoman suurta va- sinnästä rikosasioissa annetun lain 23 § :n sään-
19019: hinkoa, että kaikkia niiden salakuljetuksen vä- nöksen ja vankeinhoitolaitoksen ylilääkärin lau-
19020: hentämistä edistäviä keinoja olisi käytettävä. sunnon, että muukin henkilö kuin lääkäri saa
19021: Oikeusministeriön vankeihoito-osasto on lau- suorittaa sellaisen tutkimuksen. Peräsuolihuuh-
19022: sunnossaan yhtynyt siihen, mitä edellä seloste- telu voidaan näin ollen voimassa olevia sään-
19023: tuissa lausunnoissa on esiintuotu, ja katsonut, nöksiä ja määräyksiä loukkaamatta ja muutoin-
19024: että peräsuolihuuhtelun suorittaminen pakolla, kin asianmukaisesti suorittaa noudattamalla oi-
19025: niin epämiellyttävää kuin se onkin molemmille keusministeriön vankeinhoito-osaston edellä se-
19026: osapuolille, on toisinaan tarpeen vaatima ja lostetussa kiertokirjeessä annettuja ohjeita. Kun
19027: asianmukaisesti suoritettuna voimassa olevien tällainen tutkimus, kuten vankeinhoito-osasto-
19028: säännösten mukaista. Vankeinhoito-osasto on kin on lausunut, edellyttää tarvetta sen suorit-
19029: lisäksi ilmoittanut, että huuhtelua on viime tamiseen, on tutkimukseen mielestäni ryhdyt-
19030: vuosina käytetty ainoastaan Turun keskusvan- tävä ainoastaan silloin, ,kun voidaan olettaa,
19031: kilassa ja Huittisten varavankilassa. että siten saatetaan löytää huumaavia lääkkeitä
19032: Oikeusministeriön vankeinhoito-osaston lau- tai muuta luvattomasti kuljetettavaa, tahi kun
19033: suntoon liitetyssä kiertokirjeessä vankeinhoito- kulloinkin vallitsevien olosuhteiden johdosta
19034: osasto ilmoittaa määränneensä, että milloin on tutkimukseen muutoin on riittävää syytä sano-
19035: tarpeen suorittaa peräsuolihuuhtelu rangaistus- tunlaisen luvattoman kuljetuksen estämiseksi.
19036: laitoksessa säilytettävälle luvattoman kuljetuk- Tämän vuoksi asia ei anna aihetta muuhun toi-
19037: sen estämiseksi, huuhtelun tulee aina tapahtua menpiteeseen puoleltani, kuin että lähetän jäl-
19038: joko sairaanhoitajan toimesta tai hänen valvon- jennöksen päätöksestäni oikeusministeriön van-
19039: nassaan. Ellei sairaanhoitaja ole ilman huomat- keinhoito-osastolle tiedoksi.
19040: tavaa hankaluutta saatavissa paikalle, vanki on
19041:
19042:
19043:
19044:
19045: 9. Kysymys vankien kirjeiden lähettämisestä eräille järjestöille.
19046:
19047: Päätös n:o 1977/18.10.1968, DN:o 428/68. toimesta lähetetty perille. Kirjoituksen joh-
19048: dosta olen hankkinut oikeusministeriön van-
19049: Minulle osoittamassaan, kansliaani huhtikuun keinhoito-osaston sekä mainitun keskusvankilan
19050: 24 päivänä 1968 saapuneessa kirjoituksessa johtajan ja asianomaisen virkamiehen lausun-
19051: pakkolaitokseen eristetty L. T. on pyytänyt toi- not.
19052: menpidettäni sen vuoksi, että hänen Turun Tämän asian olen tutkinut; ja koska vangin
19053: keskusvankilassa Marraskuun liikkeelle kirjoit- sellaisen kirjeen pidättämisestä, joka on ran-
19054: tamaansa kirjettä ei ollut vankilaviranomaisten gaistuslaitoksen johtajan tai laitoksen muun
19055: 70
19056:
19057: virkamiehen luettava, määrää tämä viranomai- keelle ja Van:kiliitto ry Kdm nimiselle yhdis-
19058: nen harkintansa mukaan, niin ja koska oikeus- tykselle sekä näiden järjestöjen johto- tai toimi-
19059: ministeriön vankeinhoito-osasto on nyttemmin henkilöille osoittamien ja näiden vangeille
19060: kuluvan lokakuun 1 päivälle päivätyssä kierto- lähettämien kirjeiden perille toimittamisesta,
19061: kirjeessään N:o 4003/18/68 antanut vankila- asia ei ole antanut aihetta enempiin toimen-
19062: viranomaisille ohjeet vankien Marraskuun liik- piteisiin puoleltani.
19063:
19064:
19065:
19066:
19067: 10. Kihlakunnanoikeus ei ollut menetellyt virheellisesti määrätessään tuomitusta vankeusran-
19068: gaistuksesta vähennettäväksi tutkintavankeuden aiheuttamaa vapaudenmenetystä vastaavana aikana
19069: 15 päivää, vaikka tutkintavankeus oli kestänyt kuukauden ja kuusi päivää.
19070:
19071: Minulle lähettämässään kirjoituksessa M. N. tekemättä tai katsoa, että vaapudenmenetys on
19072: muun ohella kiinnitti huomiota siihen, että pidettävä . . . . . . . . . . täytenä rangaistuksena".
19073: kun Mynämäen kihlakunnanoikeus oli marras- Tämä säännös sekä oikeuttaa että velvoittaa
19074: kuun 8 päivänä 1967 tuominnut hänet van- tuomioistuimen tapaus tapaukselta harkitse-
19075: keusrangaistukseen oli kihlakunnanoikeus mää- maan, mihin määrään on kohtuullista ottaa
19076: rännyt rangaistuksesta vähennettäväksi tut- tuomitun tutkintavankeusaika rangaistuksen
19077: kintavankeuden aiheuttamaa vapaudenmene- vähennytksenä huomioon tai ,onko olemassa sel-
19078: tystä vastaavana aikana vain 15 päivää, vairkka laisia erityisiä syitä, joiden johdosta oikeus-
19079: tuvkintavankeus oli kestänyt kuukauden ja 6 ohjeen muuten säännöksi asettamaa vähennystä
19080: päivää, eikä hän ollut millään tavoin vaikeut- ei ole suoritettava. Tuomioistuimen tämän sään-
19081: tanut asiansa tutkimista. nöksen nojalla käyttämä harkinta ei eroa siitä
19082: Kirjoituksen johdosta pyytämässäni lausun- harkinnasta, jolla tuomioistuin määrää kulloin-
19083: nossa on sanotun kihlakunnanoikeuden puheen- kin tuomittavan rangaistuksen suuruuden. Muu-
19084: johtaja ilmoittanut, että kyseessä oleva syyte- toksenhakutuomioistuin saattaa muuttaa alem-
19085: juttu oli pantu M. N: ää vastaan vireille Mynä- man tuomioistuimen rikoslain 3 luvun 11 §: ään
19086: mäen kihlakunnanoikeudessa 5. 9. 1967, jolloin perustmraa määräystä ilman että muutos osot-
19087: tämä oli jäänyt oikeuteen saapumatta ilman taisi alemman oikeuden menetelleen asiassa
19088: laillista estettä. Juttu oli tällöin lykätty 8. 11. virheellisesti.
19089: 1967 pidettävään istuntoon. Tällä välin M. N. Minun tehtäviini ei kuulu puuttua lain tuo-
19090: oli Piikkiön tuomiokunnan .alueella tekemänsä mioistuimelle tai muulle viranomaiselle säätä-
19091: riköksen johdosta vangittu 4. 10. 1967. Piik- vän harkintavallan ja -velvollisuuden käyttämi-
19092: kiön kihlakunnano~keus, jdka tuomitsi hänet seen, ellei viranomainen ole ylittänyt laissa sen
19093: tästä rikoksesta 13. 10. 1967, siirsi jutun Mynä- harkinnalle määrättyjä rajoja tai muuten väärin-
19094: mäen kihlakunnanoikeuteen, joka tuomitsi M. käyttänyt harkintavaltaansa ja -velvollisuuttansa
19095: N :n häntä vastaan vireillä olleessa syytejutussa, esimerkiksi antamalla sellaisten syiden vaikut-
19096: yhdisti rangaistukset sekä määräsi rangaistuk- taa päätökseensä, joita ei voida pitää lain-
19097: sesta rikoslain 3 luvun 11 §:n nojalla vähen- mukaisina, taikka rajoittumalla kaavamaisesti
19098: nettäväksi 15 päivää. Sanottua vähennystä oli samankaltaisiin ratkaisuihin silloin, kun laki
19099: kihlakunnanoikeus pitänyt kohtuullisena, koska edellyttää tapaus tapaukselta suoritettavaa har-
19100: M. N. jäämällä pois sanotusta krhlakunnan- kintaa. Koska sen nojalla, mitä tässä asiassa
19101: o~keuden ensimmäisestä istunnosta itse oli oli ilmennyt, en voinut pitää todennäköisenä,
19102: aiheuttanut sen, että hän joutui niin kauan että tuomioistuin olisi M. N :n asiassa rikoslain
19103: olemaan tutkintavarrkeudessa. 3 luvun 11 § :n muJkaisen vähennyksen suu-
19104: rukoslain 3 luvun 11 § :n mukaan tuomio- ruutta määrätessään menetellyt virheellisesti, ei
19105: istuimen on vähennettävä rangaistuksesta tut- hänen kirjoituksensa johtanut enempiin toimen-
19106: kintavankeuden johdosta "kohtuullinen määrä, piteisiin minun puoleltani. (Päätös n:o 89/16.
19107: jollei ole perusteltua aihetta jättää vähennystä 1.1968, DN:o 1417/67).
19108: 71
19109:
19110: B. Muut asiat.
19111:
19112: 1. Kysymys kuolemansyyn tutkinnan toimittamisesta tuomioistuimessa.
19113:
19114: Helmikuun 16 päivänä 1968 lähetin Kera- esiintuonut, että olette virallisen syyttäjän
19115: van tuomiokunnan tuomarille Vilhelm Korho- kanssa aikanaan käymissänne keskusteluissa
19116: selle seuraavan kirjeen (N:o 366, DN:o 1164/ esittänyt !henkilökohtaiset epäilyksenne siitä,
19117: 66). voidaanko enää prosessioi:keudellisten periaat-
19118: teiden mukaisesti suorittää oikeudessa kuole-
19119: Tutkiessani Kärsämäen kunnasta olevan mansyyn tutkimuksia. Vaikka voimassa oleva
19120: maanviljelijän T. H:n minulle lähettämän kir- lainsäädäntömme mielestäni selvästi edellyttää-
19121: joituksen johdosta viranomaisten toimenpiteitä kin, että kuolemansyyn tutkimusasioita voi-
19122: hänen poikansa V. H:n kuolemaan helmikuun daan käsitellä ja tarvittaessa on käsiteltävä
19123: 11 päivänä 1966 Keravan poliisiasemalla joh- tuomioistuimissa, kuten varsin yleisesti myös
19124: taneiden olosuhteiden selvittämiseksi ja havait- menetellään, niin koska V. H:n kuolemansyyn
19125: tuani, ettei Tuusulan kihlakunnanoikeudessa, tutkimusasiaa ei ole pantu vireille Tuusulan
19126: jossa saamani tiedon mukaan ei lainkaan käsi- kihlakunnanoikeudessa sekä siihen nähden,
19127: telty kuolemansyyn tutk:imusasioita, ollut V. mitä asiassa muutoin on käynyt selville, en ole
19128: H:n!kaan kuoleman johdosta ollut tällaista tut- katsonut tarpeelliseksi ryhtyä siinä enempiin
19129: kintaa toimitettu, olen pyytänyt Teiltä asiassa toimenpiteisiin.
19130: selityksen. Selityksessänne olette muun ohessa
19131:
19132:
19133:
19134: 2. Kysymys lakkoon osallistuvan sairaanhoitohenkilökunnan vastuusta.
19135:
19136: Oikeusasiamiehen ja valtioneuvoston oikeus- niistä seurauksista, myös mahdollisista hengen-
19137: kanslerin yhteinen julkilausuma 15. 3. 1968. menetyksistä,joita asianmukaista hoitoa vaille
19138: Oikeuskansleri ja eduskunnan oikeusasia- jääneille henkilöille ehkä aiheutuu. Sairaaloi-
19139: mies ovat todenneet tilanteen sairaalalakossa den lääkärit eivät voi täyttää velvollisuuttaan,
19140: eilen tapahtuneiden ja edelleen toteutettaviksi jollei heillä ole välttämättömästi tarvittavaa
19141: ilmoitettujen lakon laajennusten vuoksi muo- henkilökuntaa apunaan. Henkilökunnan vastuu
19142: dostuneen erittäin vakavaksi. Työstään pois ei ole riippuvainen sairaalan työolojen mahdol-
19143: jäänyt sairaanhoitohenkilökunta laiminlyö vir- lisista puutteellisuuksista, vaan tehtävästään
19144: kavelvollisuutensa ja on siten vastuussa siitä, kieltäytynyt vastaa menettelystään itsenäisesti.
19145: ettei sairaaloissa oleville tai niihin pyrkiville Järjestyneessä yrhteiskunnssa ei millään ryh-
19146: potilaille tämän vuoksi voida antaa asianmu- mällä ole oikeutta ajaa taloudellisia etujaan ta-
19147: kaista hoitoa. Erityisesti ne, jotka henkilökoh- valla, joka välittömästi saattaa muiden kansa-
19148: taisesti on määrätty saapuroaan tehtäviänsä laisten hengen tai terveyden vaaraan.
19149: suorittamaan, vastaavat kohdaltaan kaikista
19150:
19151:
19152:
19153: 3. Kysymys puolustuslaitoksen vuokra-asuntojen jaossa noudatettavista periaatteista.
19154:
19155: Päätös n:o 730/28. 3. 1968 DN:o 76/68. päällikkö oli myöntänyt mainitun asunnon
19156: eräälle kuljetuslentolaivueen luutnantille.
19157: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa yliker- A. A:n tehtyä asiassa valituksen Kouvolan va-
19158: santti A. A. on esittänyt, että Utin alavarus- ruskunnan päällikölle, oli tämä yhtynyt ala-
19159: kunnan huoneistolautakunta oli kolmella äänel- varuskunnan päällikön ratkaisuun. A. A. kat-
19160: lä yhtä vastaan esittänyt, että vapaana ollut soo, että ratkaisu ei ollut oikeudenmukainen,
19161: neljän huoneen ja keittiön asunto olisi annettu koska hänellä oli virkavuosia 10, lapsia 4 sekä
19162: hänen hallintaansa. Kuitenkin alavaruskunnan myös vaimo laskuvarjojääkärikoulun palveluk-
19163: 72
19164:
19165: sessa, kun taas puheena olevalla luutnantilla merkitys. Mitä taas tuli asuntojen jakautumi-
19166: oli virkavuosia ehkä 5 ja ainoastaan yksi lapsi seen kuljetuslentolaivueen ja laskuvarjojääkäri-
19167: ja molemmat nyt kysymyksessä olevat perheet koulun asunnontarvitsijoiden kesken, oli lai-
19168: olivat asuneet samassa talossa samanlaisessa 2 vueen henkilökunta saanut asuntoja suhteelli-
19169: huonetta ja keittiön käsittävässä huoneistossa. sesti vähemmän. Ratkaiseva ongelma asuntojen
19170: Kun varuskunnassa oli aikaisemminkin tapah- jakamisessa henkilökunnalle oli se, että asun-
19171: tunut siten, että sosiaaliset näkökohdat oli toja oli käytettävissä aivan riittämättömästi.
19172: asuntoja jaettaessa kokonaan syrjäytetty, A. A. Tästä syystä oli kuljetuslentolaivueen toiminta
19173: on saattanut asian tietooni, sen ehkä aiheutta- paikkakunnalla asuvan henkilökunnan riittä-
19174: mia toimenpiteitä varten. mättömyyden vuoksi erittäin vaikeata. Mikäli
19175: Kirjoituksen johdosta ovat Kouvolan varus- sosiaalisiin näkökohtiin kiinnitettäisiin ratkai-
19176: kunnan ja Utin alavaruskunnan päälliköt sekä seva huomio, olisi seurauksena se, että upsee-
19177: laskuvarjojääkärikoulun johtaj.a antaneet lau- rit, joiden perheissä yleisemmin oli vähemmän
19178: suntonsa. lapsia, olisivat joutuneet luopumaan valtion
19179: Kouvolan varuskunnan päällikkö on esittä- vuokra-asunnoista ja näin ollen pois Utin ala-
19180: nyt lausunnossaan, että syntyneen käytännön varuskunnan alueelta. Kun huoneistolautakunta
19181: mukaan oli Kouvolan varuskunnan päällikkö ei ollut voinut tietää kaikkia niitä, muun
19182: r;atkaissut valitukset, jotka oli tehty alavarus- muassa valmius- ja perustamistehtävistä johtu-
19183: kunnan päällikön päätöksestä asunnonjakoa kos- neita perusteita, joiden nojalla ratkaisu nyt ky-
19184: kevissa asioissa. Tällä perusteella oli hän teh- symyksessä olevassa tapauksessa oli tehty, kat-
19185: nyt päätöksen ylikersantti A. A:n valituksen soi Utin alavaruskunnan päällikkö, että yliker-
19186: johdosta nyt kysymyksessä olevassa asiassa. santti A. A:n kantelu on aiheeton.
19187: Ratkaisunsa perusteena oli varuskunnan päälli- Laskuvarjojääkärikoulun johtaja on kiinnit-
19188: köllä ollut lähinnä se, että kuljetuslentolaivueen tänyt huomion siihen, että kummallakin nyt
19189: toiminnalle oli tärkeätä, että muun muassa lai- puheena olevista henkilöistä oli ollut pyrkimys
19190: vueen ohjaajaupseerit pysyivät tehtävissään. saada hallintaansa suurempi asunto. Tässä suh-
19191: Kun puolustuslaitoksella ei palkkauksellisesti teessa ylikersantti A. A:n asunnontarve oli ol-
19192: ollut riittävää kilpailukykyä, oli pyrittävä sii- lut suurempi. Vaikka koulun johtaja periaat-
19193: hen, että ohjaajille luotiin muutoin sellaiset teessa yhtyikin alavaruskunnan päällikön kan-
19194: olosuhteet, jotka olivat omiaan vähentämään taan siinä, että oli otettava huomioon varus-
19195: henkilövaihtoja sekä yhä paremmin sitomaan kunnassa toimivien joukko-osastojen asunnon-
19196: itse koulutetut ja riittävän kokemuksen omaa- tarvitsijoiden lukumäärä, niin oli myös perhei-
19197: vat ohjaajat paikalleen laivueen piiriin. Näin den koon ja hakijoiden palvelusvuosien vaiku-
19198: ollen oli varuskunnan päällikkö tullut siihen tettava asuntojen jaossa. Merkitystä myös las-
19199: käsitykseen, että työyhteydestä johtuvat sei- kuvarjojääkärikoulun toiminnalle oli sillä, että
19200: kat tässä tapauksessa oli ollut asetettava toisen viran ja toimen haltijat asuivat paikkakunnalla.
19201: hakijan sosiaalisten perustelujen edelle ja Kun siviiliasuntojen saanti oli käytännöllisesti
19202: asunto oli ollut annettava kysymyksessä ole- katsoen mahdollista ainoastaan Kouvolasta, tu-
19203: valle luutnantille. lisi ratkaisuna kysymykseen asuntojen rakenta-
19204: Utin alavaruskunnan päällikkönä toimiva minen valtion toimesta Uttiin. Kun esimerkiksi
19205: kuljetuslentolaivueen komentaja on puolestaan koulun upseereista ainoastaan johtaja asui Utis-
19206: esittänyt lausunnossaan, että asuntoja jaettaes- sa ja muut Kouvolassa, esitti koulun johtaja,
19207: sa oli otettava huomioon se, että asunnot jaet- että pikaisesti ryhdyttäisiin toimenpiteisiin
19208: tiin oikeassa suhteessa eri joukko-osastojen asuntotilanteen parantamiseksi.
19209: asunnontarvitsijoiden kesken, ottaen huomioon Tämän asian olen tutkinut ja tällöin havain-
19210: myös ne seikat, jotka vaikuttivat erittäin rat- nut, että Kouvolan varuskuntaan kuuluvan
19211: kaisevasti joukko-osaston toimintaan ja sille Utin alavaruskunnan päällikkö on päätöksel-
19212: asetettujen tehtävien suorittamiseen. Tässä mie- lään, jonka varuskunnan päällikkö sittemmin
19213: lessä tuli joukko-osaston komentajan, jolla vii- on vahvistanut, myöntänyt alavaruskunnassa
19214: me kädessä oli vastuu mainittujen tehtävien haettavana olleen puolustuslaitoksen asuinhuo-
19215: suorittamisesta, ohjata myös asuntojen jakoa neiston sitä hakeneelle upseerille sivuuttaen
19216: siten, että tukikohdassa asui edes minimimäärä huoneistoa niin ikään hakeneen ylikersantti
19217: eri tehtäviin koulutettuja henkilöitä. Tältä A. A:n ja poiketen siten paikallisen huoneisto-
19218: osin oli puolustuslaitoksen edulla ratkaiseva lautakunnan esityksestä, joka kuitenkin luon-
19219: 73
19220:
19221: teeltaan ja oikeudelliselta merkitykseltään on rässä otettava huomioon hakijoita koskevat
19222: ollut vain neuvoa antava. Huoneistolautakun- henkilökohtaiset seikat ja sosiaaliset näkökoh-
19223: nan sanottu esitys on ilmeisesti perustunut dat tekemättä tällöin eroa hakijain välillä soti-
19224: huoneiston hakijoiden palvelusvuosien, heidän lasarvon tai virka-aseman perusteella. Näin ol-
19225: perheittensä koon ja muiden heidän henkilö- len katson, että ylikersantti A. A:n kirjoituk-
19226: kohtaisia olosuhteitaosa koskevien seikkojen sessa tarkoitetussa asiassa varuskunnan pääl-
19227: vertailuun, joten huoneistolautakunnan ratkai- likkö ja alavaruskunnan päällikkö eivät ole toi-
19228: suun ovat epäilemättä lähinnä vaikuttaneet so- mineet lainvastaisesti tai menneet toimival-
19229: siaaliset näkökohdat. Huoneistojen hakijoiden taansa ulommaksi, ja etteivät he myöskään, pe-
19230: esittämät sosiaaliset perusteet ja heidän kun- rustaessaan ratkaisunsa puolustuslaitoksen edun
19231: kin hakemustaan yksityisenä kansalaisena ehkä kannalta tärkeinä pitämiinsä seikkoihin, joiden
19232: merkittävässäkin määrässä puoltavat seikat ei- turvaaminen puheena olevassa tapauksessa edel-
19233: vät käsitykseni mukaan kuitenkaan voi olla lytti sosiaalisten näkökohtien väistymistä, ole
19234: ainoina eivätkä edes ensisijaisina perusteina pää- käyttäneet väärin heille asiassa kuuluvaa har-
19235: tettäessä puolustuslaitoksen omistamien asuin- kintavaltaa. Tämän vuoksi ylikersantti A. A:n
19236: huoneistojen käytöstä, vaan ratkaisevana on kirjoitus ei annan aihetta muihin toimenpitei-
19237: mielestäni pidettävä puolustuslaitoksen koko- siin puoleltani kuin että lähetän jäljennök-
19238: naisetua, johon pyrittäessä on tavoitteen sal- sen tästä päätöksestä Kouvolan varuskunnan
19239: limissa rajoissa mahdollisimman suuressa mää- päällikölle tiedoksi.
19240:
19241:
19242:
19243: 4. Työnvälitysviranomainen ei ilman kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön lupaa saa
19244: kieltäytyä antamasta toisille viranomaisille virka-apuna selvitystä kortistoihinsa ja luetteloihinsa
19245: merkityistä, työntekijöitä tai työn antajia koskevista seikoista.
19246:
19247: Päätös N:o 1040/20.5. 1968, DN:o 296/67. doksi antamista varten, mutta mm1smies oli
19248: palauttanut asiakirjat ilmoituksin, ettei haastet-
19249: Kemijärven kunnasta oleva työmiehenvaimo tavan olinpaikasta ollut saatu tietoa ja ettei-
19250: K. R. on minulle lähettämässään kirjoitukses- vät työnvälitysviranomaiset tällaisissa tapauk-
19251: sa esiintuonut, että hänen miehensä T. R. oli sissa ilmoittaneet luetteloissaan olevien henki-
19252: syksyllä 1966 paikallisten työnvälitysviran- löiden osoitteita. Työnvälitysviranomaisten
19253: omaisten toimesta osoitettu työhön jollekin kieltäytyminen ilmoittamasta miehen olinpaik-
19254: Etelä-Suomessa olleelle työmaalle ja määrätty kaa oli K. R:n saamien tietojen mukaan pe-
19255: ilmoittautumaan Karhulan työnvälitystoimis- rustunut erääseen eduskunnan oikeusasiamie-
19256: tossa. Työhön menoa varten mies oli poistu- hen kertomuksessa vuodelta 1961 julkaistuun,
19257: nut asuinpaikkakunnaltaan loka- marraskuun oikeusasiamiehen oikeusministeriölle lähettä-
19258: vaihteen tienoilla 1966 ja sen jälkeen laimin- mään kirjeeseen, jossa oli muun ohessa lau-
19259: lyönyt kokonaan huolehtia neljä lasta käsittä- suttu, ettei laissa ollut nimenomaista säännöstä
19260: vän perheen elatuksesta. Kun K. R. lisäksi oli siitä, että viranomaiset olisivat velvolliset an-
19261: saanut tietää miehensä rikkoneen heidän avio- tamaan ulosottoviranomaisille palkan ulosmit-
19262: liittonsa tekemällä huorin hän oli ottanut mies- taamista varten tietoja työntekijäin olin- tai
19263: tään vastaan haasteen vaatiakseen avioeroa ja asuinpaikasta. Työnvälitystoimistoissa oli seli-
19264: miehensä veivoittamista suorittamaan perheelle tetty kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
19265: elatusapua. Haasteen tiedoksi antamista varten teriön kieltäneen ilmoittamasta työhön sijoitet-
19266: hän oli tiedustellut miehensä olinpaikkaa pai- tujen osoitteita kenellekään sivulliselle paitsi
19267: kallisilta työnvälitysviranomaisilta, mutta nä- milloin tiedusteltu henkilö todistettavasti oli
19268: mä olivat kieltäytyneet sitä ilmoittamasta. syyllistynyt rikokseen. Katsoen viranomaisten
19269: Koska mies oli määrätty työhön sijoittamista menettelyn virheelliseksi K. R. on pyytänyt
19270: varten ilmoittautumaan Karhulan työnvälitys- toimenpidettä oikaisun saamiseksi asiaan.
19271: toimistossa ja siellä siten ilmeisesti oli tieto Kirjoituksen johdosta olen hankkinut lausun-
19272: miehen olinpaikasta K. R. oli lähettänyt haaste- non kulkulaitosten ja yleisten töiden mlms-
19273: asiakirjat sikäläiselle nimismiehelle haasteen tie- teriöltä. Lausunnossaan ministeriö on muun
19274: 10 12734/69
19275: 74
19276:
19277: ohella esiintuonut, ettei työnvälitysviranomai- massa kiertokirjeessä numero 29 lausutaan:
19278: nen ministeriön käsityksen mukaan voinut kiel- "Sattuneen tapauksen johdosta ministeriö
19279: täytyä antamasta toiselle viranomaiselle virka- täten työvoimapiireille sekä työnvälitystoimis-
19280: apua tapauksessa, jolloin oikeudenkäyntiä var- toille ilmoittaa, että milloin v i r a n o m a i-
19281: ten on pyydetty selvityksiä oikeudenkäynnissä n en pyytää virka-apuna selvitySitä työvoima-
19282: vastaajana olevasta työnvälitysviranomaisten piiriitä tai työnvälitystoimistolta asiassa, joka
19283: kirjoihin merkitystä henkilöstä. Ministeriö ei on merkitty työnvälityksessä työntekijöistä tai
19284: ollut lausuntonsa mukaan missään yhteydessä työnantajista pidettäviin kortistoihin ja luette-
19285: antanut kirjallisia ohjeita siitä, että mainitun- loihin, tulee työvoimapiirin toimiston tai työn-
19286: lainen virka-apumenettely olisi kielletty. Minis- välitystoimiston välittömästi ottaa asiassa yh-
19287: teriö ei myöskään ollut voinut todeta, että teys ministeriöön, milloin mainittu viranomai-
19288: sen taholta olisi suullisestikaan kielletty työn- nen on epätietoinen siitä, tulisiko pyydettyä
19289: välitysviranomaisia ilmoittamasta työhön osoi- virka-apua antaa. Saatuaan asiaa koskevan sel-
19290: tetun osoitetta muutoin kuin jos tiedusteltava vityksen antaa ministeriö kenttäviranomaiselle
19291: oli syyllistynyt rikokseen, niin kuin K. R:n ohjeet toimenpiteistä pyydetyn virka-avun suh-
19292: kirjoituksessa oli väitetty. Käsiteltävänä olevan teen."
19293: tapauksen johdosta ministeriö oli marraskuun Tämän asian olen tutkinut; mutta koska
19294: 14 päivänä 1967 antanut kenttäviranomaisille kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
19295: ohjeet siitä, miten niiden tuli menetellä kun työvoimaosasto on antanut työvoimapiireille ja
19296: viranomainen pyytää työnvälittäjäitä tietoja, työnvälitystoimistoille ohjeen siitä, etteivät nä-
19297: jotka sisältyvät ja on merkitty työnvälitystoimis- mä saa muutoin kuin ministeriön yksittäista-
19298: tossa pidetyille lomakkeille. Ohjeiden mukaan pauksissa antamien ohjeiden perusteella kiel-
19299: työnvälitysviranomainen ei saa kieltäytyä näitä täytyä antamasta muille viranomaisille virka-
19300: tietoja antamasta, vaan tämän viranomaisen tu- apuna tietoja hallussaan oleviin luetteloihin ja
19301: lee, milloin se on epätietoinen saako pyydet- kortistoihin sisältyvistä, työnantajia ja työn-
19302: tyjä tietoja antaa, saattaa asia ministeriön rat- tekijöitä koskevista merkinnöistä, minkä vuok-
19303: kaistavaksi. si, ja kun asiassa ei ole käynyt selville, että
19304: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön viranomaiset olisivat menetelleet tavalla, jon-
19305: lausunnossa tarkoitetussa, ministeriön työvoi- ka johdosta minulla olisi aihetta vielä asiaan
19306: maosaston marraskuun 14 päivänä 1967 työ- puuttua, ei K. R:n kirjoitus ole johtanut enem-
19307: voimapiireille ja työnvälitystoimistoille anta- piin toimenpiteisiin minun puoleltani.
19308:
19309:
19310:
19311: 5. Vankilaoikeuden puheenjohtaja ei ollut esteeilinen osallistumaan vaarallisen rikoksenuusijan
19312: eristämistä koskevan asian ratkaisemiseen vankilaoikeudessa, vaikka hän oli korkeimman oikeuden
19313: jäsenenä ollut tekemässä päätöstä siinä samaa henkilöä koskevassa asiassa, jossa tuomioistuimet
19314: olivat päättäneet, että tuomittu voitiin määrätä eristettäväksi pakkolaitokseen.
19315:
19316: Pakkolaitokseen eristetty 0. L. lausui val- Kirjoituksen johdosta antamassani päätök-
19317: tioneuvoston oikeuskanslerille osoittamassaan, sessä lausuin muun ohessa: "Koska tuomioistui-
19318: oikeuskanslerin vapauttamisesta eräistä tehtä- men harkinta sen päättäessä, että vaarallisten
19319: vistä annetun lain (275/33) nojalla minun rikoksenuusijain eristämisestä annetun lain
19320: käsiteltäväkseni siirretyssä kirjoituksessa, että 1 § :n 1 momentissa tarkoitettu henkilö voi-
19321: kun vankilaoikeus oli määrännyt hänet eristet- daan eristää pakkolaitokseen, perustuu sano-
19322: täväksi pakkolaitokseen, oli sen puheenjohta- tun lain 1 §:n 3 momentin mukaisesti siihen,
19323: jana toiminut henkilö, joka oli korkeimmassa että tuomioistuin on katsonut tuomitun aikai-
19324: oikeudessa ollut oikeuden jäsenenä tekemässä semman elämänsä, rikoksensa vaikutinten tai
19325: sitä päätöstä, jonka perusteella hänet voitiin sen teossa ilmaantuneiden asianhaarain johdos-
19326: määrätä eristettäväksi pakkolaitokseen. Katsoen ta yleiselle tai yksityiselle turvallisuudelle vaa-
19327: vankilaoikeuden puheenjohtajan olleen esteei- ralliseksi, ja vankilaoikeuden harkinta taas sen
19328: lisen osallistumaan hänen asiansa käsittelemi- määrätessä tuomitun eristettäväksi pakkolaitok-
19329: seen ja päättämiseen 0. L. pyysi toimenpidettä seen perustuu saman lain 7 §:n mukaisesti
19330: asiassa. siihen, että rangaistusta täytäntöön pantaessa
19331: 75
19332:
19333: havaitaan tai muusta syystä katsotaan, ettei keuden hylätessä marraskuun 7 pa1vana 1966
19334: rangaistus paranna vaarallista rikoksenuusijaa, annetulla päätöksellä 0. L:n anomuksen saada
19335: ja vankilaoikeuden päätöksen perusteena niin hakea muutosta Helsingin hovioikeuden edel-
19336: ollen ovat lainvoimaisen tuomion jälkeen, lisen heinäkuun 21 päivänä antamaan päätök-
19337: rangaistusta täytäntöön pantaessa ilmenneet seen, jossa oli päätetty, samalla kun 0. L.
19338: syyt, katson, ettei tuomari, joka tällaisessa ta- tuomittiin kuritushuonerangaistukseen, että
19339: pauksessa on ollut sekä tuomioistuimen että 0. L. voitiin määrätä eristettäväksi pakkolai-
19340: vankilaoikeuden jäsenenä, ole vankilaoikeudes- tokseen, olisi ollut esteeilinen olemaan van-
19341: sa ollut samassa asiassa tuomarina. kilaoikeuden puheenjohtajana vankilaoikeuden
19342: Tämän vuoksi ja kun asiassa ei ole käynyt maaratessä tammikuun 11 päivänä 1968
19343: ilmi muutakaan syytä, jonka perusteella voi- 0. L:n eristettäväksi pakkolaitokseen, asia ei
19344: taisiin katsoa, että oikeusneuvos L. T., joka ole antanut aihetta toimenpiteisiin puoleltani."
19345: on ollut korkeimman oikeuden jäsenenä oi- (Päätös N:o 1204/12.6. 1968, DN:o 111/68.)
19346:
19347:
19348:
19349:
19350: 6. Kysymys eduskunta-aloitteiden käsittelyjärjestyksen kehittämisestä.
19351:
19352: Päätös N:o 1289/20.6. 1968, DN:o 1362/67. eduskunnan työjärjestyksen 20 § :n säännöksen
19353: välillä, ja samalla kiinnittämään huomiota sii-
19354: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa kan- hen, ettei edustajan aloiteoikeutta loukattaisi.
19355: sanedustaja Carl Olof Tallgren on esittänyt, Kirjoituksen johdosta olen todennut seuraa-
19356: että vuoden 1967 valtiopäivillä eduskunnalle vaa.
19357: annetun, sittemmin kolmannessa käsittelyssä 1. Eduskunnan puhemiehen toimenpidettä
19358: marraskuun 14 päivänä 1967 hyväksytyn halli- koskeneen, minulle toimitetun kirjoituksen joh-
19359: tuksen esityksen n:o 143 johdosta laiksi auto- dosta joulukuun 28 päivänä 196 7 antamassani
19360: ja moottoripyöräverosta oli valtiopäiväjärjes- päätöksessä n:o 2858 olen siinä lausutuin pe-
19361: tyksen 32 §:ssä säädetyssä määräajassa tehty rustein katsonut, että eduskunnassa suoritettu-
19362: rinnakkainen lakialoite, joka esiteltiin valtio- jen toimenpiteitten lainmukaisuuden tutkimi-
19363: varainvaliokuntaan lähettämistä varten sa- nen kuuluu toimivaltaani ainoastaan, milloin
19364: massa täysistunnossa, jossa valtiovarainvalio- kysymyksessä on virkamiesvastuun alaisena suo-
19365: kunnan sanotusta esityksestä antama mie- ritettu toimenpide. Tällainen oikeudellinen vas-
19366: tintö esiteltiin pöydällepanoa varten. Vielä tuu ei taas ulotu toimiin, jotka valtiopäiväjär-
19367: samana ,päivänä pidetyssä täysistunnossa oli jestyksen mukaan ovat osina lainsäätämisme-
19368: suoritettu sanotun esityksen toinen käsittely. nettelyssä. Kysymys nyt käsiteltävässä kirjoi-
19369: Näin tapahtunut menettely oli kuitenkin edus- tuksessa tarkoitetussa asiassa noudatetun me-
19370: taja Tallgrenin käsityksen mukaan ristiriidassa nettelyn laillisuudesta ei omaksumani käsityk-
19371: eduskunnan työjärjestyksen 20 §:ään sisälty- sen mukaan näin ollen kuulu tutJkittavakseni.
19372: vän säännöksen kanssa, jonka mukaan samaa 2. Edusikunnan oikeusasiamiehen johtosään-
19373: asiaa koskevat aloitteet oli käsiteltävä valio- nön 8 §:n viimeinen virke sekä 8 a ja 9 §:n
19374: kunnassa toistensa yhteydessä ja niistä annet- säännökset osoittavat kuitenkin, ettei oikeus-
19375: tava yhteinen mietintö, elleivät erikoiset syyt asiamieheltä edellytetty toiminta rajoitu vain
19376: jossakin tapauksessa vaatineet toisin menette- lain noudattamisen valvontaan ja siitä välittö-
19377: lemään. Vastaavanlaista menettelyä oli nouda- mästi aiheutuviin toimenpiteisiin. Päinvastoin
19378: tettu samalla istuntokaudella myös devalvoin- oikeusasiamies mainittujen säännösten nojalla
19379: nin jälkeen eduskunnalle annetun hallituksen voi, ja hänen tuleekin huomauttaa laeissa tai
19380: esityksen n:o 97 laiksi vientimaksusta käsit- asetuksissa olevista puutteellisuuksista sekä
19381: telyn yhteydessä. Tämän vuoksi edustaja epäselvistä taikka ristiriitaisista säännöksistä.
19382: Tallgren on, viitaten eduskunnan oikeusasia- Käytetystä sanamuodosta huolimatta nämä huo-
19383: miehen johtosäännön 8 §: ään, pyytänyt toi- mautukset voivat kohdistua, ei vain lakeihin
19384: menpidettäni sen .ristiriitaisuuden poistami- ja asetuksiin, vaan yleensä kaikenasteisiin sään-
19385: seksi, joka hänen käsityksensä mukaan näytti nöksiin, jotka voivat sisältyä perustuslaeista
19386: vallitsevan noudatetun käsittelyjärjestyksen ja alkaen aina erilaatuisiin työ-, johto-, ohje- ja
19387: 76
19388:
19389: järjestyssääntöihin saal&a. Eduskunnalle osoi- tuksen esitykseen sisältyneen, samaa asiaa kos-
19390: tettuna oikeusasiamiehen edellä tarkoitettu huo- keneen lakiehdotuksen yhteydessä. Yleensä on
19391: mautus lähinnä tapahtuu siten, että oikeusasia- tämä johtunut siitä, että asianomaisessa erikois-
19392: mies eduskunnalle vuosittain antamassaan ker- valiokunnassa on hallituksen esitykseen sisäl-
19393: tomuksessa esittää käsityksensä siitä, minkä- tynyttä lakiehdotusta alettu käsitellä ja siitä
19394: laiseen lainsäädäntötoimenpiteeseen hänen mie- ehditty antaa mietintö, ennen kuin se aika,
19395: lestään olisi ryhdyttävä. Vaitioneuvostolle tai jonka kuluessa valtiopäiväjärjestyksen 32 § :n
19396: muulle viranomaiselle osoitettuna oikeusasia- mukaan varsinaisen aloiteajan jälkeen saadaan
19397: mies tekee ehdotuksensa erillisellä kirjelmällä. tehdä eduskunta-aloite, vielä oli päättynyt, tai
19398: Vaikka edellä kosketellut säännökset eivät ainakin ennen kuin tuona aikana tehty aloite
19399: asiallisessa suhteessa aseta oikeusasiamiehen oli saapunut valiokuntaan valmistavasti käsitel-
19400: toimivallalle rajoja huomauttaa ja tehdä ehdo- täväksi. Näin ollen ei yleensä ole ollut kysy-
19401: tuksia lainsäädännön alalla tarvittavista toimen- mys siitä, että valiokunnassa, jossa tapahtuvaa
19402: piteistä, eivät säännökset kuiten.han tarkoita, menettelyä työjärjestyksen 20 §:n säännös sana-
19403: että oikeusasiamies olisi velvollinen ulottamaan muotonsa mukaisesti koskee, olisi jätetty tuossa
19404: toimintansa tältä osin kaikkeen lainsäädäntöön. säännöksessä lausuttu periaate noudattamatta,
19405: Johtosäännön 8 §:ssä sanotaankin, että oikeus- vaan siitä, että valiokunta, joka syystä tai toi-
19406: asiamiehen tulee ryhtyä näihin toimenpiteisiin, sesta on pitänyt hallituksen esityksellä vireille
19407: mikäli aihetta siihen on, ja varsinkin huomaut- pantua asiaa ikiireellisenä, on ottanut sen ensim-
19408: taa sellaisista säännöksistä, jotka lainkäytössä mäisenä käsiteltäväkseen sen parlamentaarisen
19409: tai hallinnossa ovat aiheuttaneet eriäviä tulkin- hallitustavan luonteeseen kuuluvan, voimassa
19410: toja, epätietoisuutta tai muita haittoja. Kun olevassa valtiopäiväjärjestyksessämme muun
19411: tätä säännöstä tulkitaan ottaen huomioon, että muassa 87 §:n säännöksestä ilmikäyvän periaat-
19412: vakiintuneen käsityksen mukaan oikeusasiamie- teen mukaisesti, että lainsäädäntöasioissa johto
19413: hen ensisijaisena tehtävänä hallitusmuodon kuuluu vastuunalaiselle hallitukselle, jäämättä
19414: 49 § :n perusteella on eduskunnan luottamus- näin menetellessään odottamaan, tehdäänkö
19415: miehenä valvoa lakien noudattamista tuomio- valtiopäiväjärjestyksen 32 §:ssä säädetyn yli-
19416: istuinten ja muiden viranomaisten toiminnassa määräisen aloiteajan kuluessa hallituksen esi-
19417: erityisesti silmällä pitäen yksityisen kansalaisen tyksellä vireillepantuun asiaan liittyvää edus-
19418: o~eusaseman turvaamista lainkäytössä ja hal- kunta-aloitetta. Tässä yhteydessä on vielä huo-
19419: linnossa, päädyn siihen käsitykseen, että oikeus- mattava, että edellä kosketeltu, valtiopäiväjär-
19420: asiamiehen toiminnan lainsäädännöllisten toi- jestyksestä johtuva oikeusohje on osa perustus-
19421: menpiteiden aikaansaamiseksi tulee myös ensi- lakia, jota voidaan muuttaa tai selittää vain
19422: sijaisesti ja lähinnä koskea niitä säännöksissä siinä järjestyksessä kuin perustuslain muutta-
19423: olevia puutteellisuuksia, epäselvyyksiä ja risti- misesta yleensä on säädetty. Eduskunnan työ-
19424: riitaisuuksia, jotka ovat aiheuttaneet tai voivat järjestys, joka on käsitelty ja vahvistettu valtio-
19425: aiheuttaa välitöntä haittaa kansalaisille yleensä. päiväjärjestyksen 90 § :n mukaisesti ja jonka
19426: Jos taas puutteellisesta, epäselvästä tai risti- on katsottava säätämisjärjestykseltään olevan
19427: riitaisesta säännöksestä aiheutuva haitta jää alemmanasteinen kuin yksinkertaisessakin lain-
19428: lähinnä viranomaisen tai julkisoikeudellisen eli- säätämisjärjestyksessä käsitelty laki, ei voi sisäl-
19429: men sisäiseksi, kuuluvat toimenpiteet sen pois- tää perustuslain muuttamista tai selittämistä.
19430: tamiseksi viranomaisen omaan taikka sitä joh- Tämän vuoksi eduskunnan työjärjesty'ksen
19431: tavan tai valvovan elimen toimialaan. Viimeksi valiokuntamenettelyä koskevan 20 § :n oikeu-
19432: mainittua laatua olevat lainsäädännölliset puut- delliseksi ulottuvuudeksi jää, että samaa asiaa
19433: teellisuudet voivat mielestäni oikeusasiamiehen koskevat aloitteet, mikä sisältö viimeksi mai-
19434: johtosäännön mukaan johtaa toimenpiteisiin nitulle sanalle sitten tulkinnassa annettaneen-
19435: hänen puoleltaan vain, mikäli siihen on eri- kaan, on säännöksessä lausutuin poikkeuksin
19436: tyisiä syitä. käsiteltävä toistensa yhteydessä valiokunnassa
19437: 3. Varsinaisen eli säännönmukaisen aloite- edellyttäen, että aloitteet ovat valiokunnassa
19438: ajan jälkeen tehty eduskunta-aloite, johon on samanaikaisesti vireillä siten, että toinen aloite
19439: antanut aiheen hallituksen valtiopäivien aikana on ehtinyt saapua valiokuntaan ennen kuin
19440: antama esitys, on, paitsi edustaja Tallgrenin aikaisemmin valiokuntaan saapuneen aloitteen
19441: kirjoituksessa mainituissa tapauksissa, jäänyt osalta tehtyjä valiokunnan päätöksiä on työ-
19442: usein muulloinkin käsittelemättä tuohon halli- järjestyksen 19 §: n mukaan pidettävä lopul-
19443: 77
19444:
19445: lisina. Tosiasiallisesti edustajan lakialoite edus- aloitteensa jäämisestä ainakin tässä vaiheessa
19446: taja Tallgrenin kirjoituksessa tarkoitetussa tilan- käsittelemättä.
19447: teessa kuitenkin jää tällöin vaille varsinaista 4. Mitä kansanedustajan aloiteoikeuteen si-
19448: merkitystään ja kansanedustajan mahdollisuus nänsä sekä sen mahdolliseen loukkaamiseen tai
19449: vaikuttaa hallituksen varsinaisen aloiteajan sen merkityksen vähenemiseen tulee, niin val-
19450: päättymisen jälkeen valtiopäivillä vireillesaatta- tiopäiväjärjestyksen 31 ja 32 §:n säännöksistä
19451: man lakiehdotuksen sisältöön vähenee, niin on havaittavissa, että tuo oikeus itsenäisenä
19452: kuin jäljempänä tulen toteamaan, ainakin sikäli, ja ulottuvuudeltaan laajimpana on edustajan
19453: ettei hän saa hallituksen ehdotukseen kohdis- käytettävissä varsinaisena aloitearkana valtio-
19454: tuvaa muutosehdotustaan tai ainakaan kirjalli- päivien avaamisen jälkeen, jolloin hän voi saat-
19455: sesti perusteltua muutosehdotustaan edkois- taa eduskunnan käsiteltäväksi lainsäädäntökysy-
19456: valiokunnassa valmistelluksi ja käsitellyksi sekä myksen sen laatuisena ja laajuisena kuin itse
19457: mietintöä laadittaessa huomioon otetuksi. haluaa. Eduskunnan työmäärän lisääntyminen
19458: Toisaalta on kuitenkin huomattava, että val- on kuitenkin johtanut siihen, että huomattava
19459: tiopäiväjärjestyksen 32 §:n mukaan varsinaisen määrä näistä aloitteista jää käsittelyä vaille.
19460: aloiteajan jälkeen edustajan ei ole "sallittu Vuonna 1962 valitun eduskunnan toimikauden
19461: tehdä eduskunta-aloitetta, jollei siihen joku päättyessä 1966 jäi 485 lakialoitetta käsittele-
19462: eduskunnan jo tekemä päätös tahi hallituksen mättä ja siis raukesi. Vuoden 1966 valtiopäi-
19463: esitys tai esityksen peruuttaminen taikka muu villä tehdystä 385 lakialoitteesta oli valtiopäi-
19464: valtiopäiväin aikana sattunut tapaus s u o r a s- vien päättyessä käsittelemättä 315, ja vuoden
19465: t aan anna aihetta." Nämä harvenne- 1967 valtiopäivien aikana vireillä olleesta 480
19466: tut sanat on käytännössä tulkittu siten, että lakialoitteesta jäi valtiopäivien päättyessä 368
19467: edustajan on pysyttävä aloitteessaan hallituksen edelleen odottamaan käsittelyä. Jo vuonna
19468: esityksen eli siis esityksellä vireillepannun asian 1947 valtioneuvosto asetti komitean harkitse-
19469: puitteissa, ja on hänen tällöin niin kuin perus- maan, olisiko erinäisten eduskunnan työmuo-
19470: tuslakivaliokunta mietinnössään n:o 17/1957 doissa ja työskentelyssä ilmenneiden epäkoh-
19471: Vp. toteaa, noudatettava samoja periaatteita, tien poistamiseksi valtiopäiväjärjestykseen ja
19472: jotka määräävät, minkälaisia suullisia muutos- eduskunnan työjärjestykseen tehtävä muutok-
19473: ja täydennysehdotuksia edustaja niin valiokun- sia. Komitea, jonka puheenjohtajana oli edus-
19474: nassa kuin täysistunnossakin voi esitykseen kunnan silloinen ensimmäinen varapuhemies,
19475: sisältyvään lakiehdotukseen tehdä. Näin ollen lakitieteen tohtori Urho Kekkonen sekä jäse-
19476: valtiopäiväjärjestyksen 32 §:ssä tarkoitettu ninä eduskunnan silloisen sihteerin ohella eri
19477: edustajan aloite, mikäli siihen antaa aiheen puolueita edustavia kansanedustajia, antoi mie-
19478: jokin hallituksen esitys, eroaa suullisesta muu- tintönsä (komiteanmietintö n:o 1/1951) vuo-
19479: tosehdotuksesta vain siinä, että se on täsmälli- den 1950 lopussa. Mietintönsä perusteluissa
19480: sesti muotoiltuna ennakolta saatettu eduskun- komitea totesi sen epäkohdan, mitä edustajain
19481: nan tietoon ja että se on joutunut jo valio- aloitteiden jo tuolloinkin runsas käsittelemättä
19482: kunta-asteella harkittavaksi. Edellä olevan pe- jääminen merkitsi. Työssään komitea joutui
19483: rusteella voidaan havaita, että edustaja, jonka tutkimaan mahdollisuuksia eduskuntatyön ke-
19484: aikomuksena on ylimääräisen aloiteajan aikana ventämiseksi ja harkitsi tässä yhteydessä ensim-
19485: tehdä hallituksen esitykseen liittyvä lakialoite, mäisenä kysymystä edustajien aloiteoikeuden
19486: mutta jolla on aihetta epäillä, ettei aloite supistamisesta, mutta lausui siitä seuraavaa:
19487: ajoissa ehdi valiokuntakäsittelyyn, voi, mikäli "Siihen ei kuitenkaan ole katsottu voitavan
19488: hän on asianomaisen erikoisvaliokunnan jäsen, ryhtyä. On näet otettava huomioon, että aloite-
19489: siellä tai muussa tapauksessa ainakin täysistun- oikeus on se keino, jolla edustajat saattavat
19490: nossa tehdä suullisesti laajuudeltaan ja asialli- oma-aloitteisesti vaikuttaa yleisten asioiden kul-
19491: selta sisällöltään saman muutos- tai täydennys- kuun. Edustajain aloiteoikeudesta onkin vuo-
19492: ehdotuksen, joka sisältyy tai olisi sisältynyt desta 1772 lähtien käyty niin monia taisteluita,
19493: hänen lakialoitteeseensa. Edustajalla on siten että siitä, mihin on päästy, ei ole aihetta luo-
19494: mahdollisuus vaikuttaa vireillä olevaan lain- pua. Edustajain aloiteoikeuden olennainen
19495: sä:.däntötyöhön toivomaansa suuntaan, vaikka supistaminen vaikuttaisikin koko valtioelä-
19496: hän ei voikaan täysin määrin poistaa sitä täys- mämme perusteisiin. Sen vuoksi on komiteassa
19497: istunnossa käytettävissä oleviin asiakirjoihin luovuttu aloiteoikeuden rajoituksista - - -".
19498: sisältyvää puutetta, joka johtuu hänen laki- Vaikka komitea totesi, että edustajain aloite-
19499: 78
19500:
19501: oiik.euden voidaan sanoa menettävän huomat- tuisten kysymysten käsitteleminen, niiden vi-
19502: tavan osan merkitystään, jollei eduskunta ehdi reillesaattaminen ja sitä tarkoittavat toimen-
19503: aloitteita käsitellä kohtuullisessa ajassa, eivät piteet mukaan luettuina, kuuluvat säännön mu-
19504: komitean mietinnön perustelut kuitenkaan kaisesti poliittisille elimille. Sitä vastoin edus-
19505: anna tukea käsitykselle, että komitea olisi pitä- kunnan oikeusasiamieheltä hallitusmuodon
19506: nyt tarpeellisena tavalla tai toisella välittö- 49 §:n pohjalta hänen johtosääntönsä 8 §:n
19507: mästi tehostaa edustajain aloiteorkeutta nykyi- mukaan edellytetyt ehdotukset eivät saata aina-
19508: sestään. kaan muutoin kuin erittäin poikkeuksellisissa
19509: Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, kat- tilanteissa koskea puheena olevan luonteisia
19510: son, että kysymys edustajain aloiteoikeudesta säännöksiä. Kun tämän laatuisesta tilanteesta
19511: on asemaltaan ja merkitykseltään valtiosään- ei edustaja Tallgrenin kirjoituksessa ole kysy-
19512: nössä keskeinen sekä että myös kysymys aloite- mys, ei hänen kirjoituksensa voi johtaa enem-
19513: oikeuden tarkemmasta sääntelystä on valtio- piin to~menpiteisiin puoleltani.
19514: sääntöoikeudellisesti monitahoinen. Tämän laa-
19515:
19516:
19517:
19518:
19519: 7. Onko nimeltä tunnetun henkilön jäljiltä tavattu, poliisiviranomaisten haltuun otettu tavara
19520: löytötavaraa?
19521:
19522: Ehdonalaisessa vapaudessa ollut E. P. oli suutta, se oli myyty toukokuun 6 palVana
19523: valvojaosa luvatta kesällä 1966 poistunut val- 1967 pidetyllä huutokaupalla ja siinä kerty-
19524: vontapaikkakunnaltaan Hämeenkyrön kunnasta neet varat tilitetty valtiolle niin kuin löytö-
19525: ja saatuaan Mikkelin kaupungissa asuvalta tut- tavaralaissa on säädetty.
19526: tavaltaan luvan muutamaksi päiväksi pystyttää E. P:n saatettua asian kanteluin tietooni ja
19527: telttansa tämän omistaman omakotitalon piha- hankittuani siinä lausunnon Mikkelin poliisi-
19528: maalle pystyttänyt telttansa ja asustanut siinä laitokselta selkä erinäistä muuta selvitystä,
19529: useamman vHkon ajan. Kun talon omistaja ei annoin asiassa päätöksen, jonka päätöslausel-
19530: ollut nähnyt omilla teillään liiklkunutta E. P:tä massa lausuin:
19531: viikkokausiin, hän oli ilmoittanut poliisiviran- "Tämän asian olen tutkinut ja, ottamalla
19532: omaisille tämän jättäneen tavaransa hänen piha- huomioon säännökset marraSkuun 19 päivänä
19533: malleen heitteille ja pyytänyt, että poliisiviran- 1943 annetun löytötavaralain 1 §:ssä sekä
19534: omaiset korjaisivat tavarat pois. Ilmoituksen määräykset sisäasiainministeriön heinäkuun 20
19535: johdosta paikalla oli käynyt kaksi poliisimiestä, päivänä 1945 löytötavarasta antaman yleiskir-
19536: jotka eivät kuitenkaan sillä kerralla olleet ka- jeen numero 9892/P 1 ja 16 kohdissa, tosin
19537: jonneet E. P:n telttaan ja siinä olleisiin esinei- katson, että E. P:n jäljiltä tavattuja ja Mik-
19538: hin. Parin päivän kuluttua poliisimiehet olivat kelin poliisilaitoksen huostaan otettuja tava-
19539: tulleet uudelleen, ja kun E. P:tä ei talon omis- roita olisi ollut käsiteltävä mieluummin löytö-
19540: tajan ilmoituksen mukaan ollut tällävälinikään tavaralain 11 §:ssä tarkoitettuna poliisin huos-
19541: paikalla näkynyt, poliisimiehet olivat ottaneet taan joutuneena irtaimena omaisuutena kuin
19542: mukaansa teltan ja siinä olleet tavarat, niiden löytötavarana, mutta kun poliisilaitos, katsot-
19543: mukana E. P:n vapauspassin, josta hänen hen- tuaan kysymyksessä olevat tavarat löytötava-
19544: kilötietojensa lisäksi oli käynyt selville, että hän raksi, on menetellyt niiden suhteen sillä tavoin
19545: oli ehdonalaisessa vapaudessa olevana Hämeen- kuin löytötavaralaissa on löytötavarasta sää-
19546: kyrön piirin nimismiehen valvottavana. Mikke- detty, eikä poliisilaitoksen tulkintaa näiden
19547: lin poliisiviranomaisten toimesta oli asiasta tavaroiden oikeudellisesta luonteesta voida pi-
19548: ilmoitettu E. P:n valvojalle. Talteen otetut tää siten virheellisenä, että minulla olisi sen
19549: tavarat oli poliisilaitoksella käsitelty löytö- johdosta syytä vielä puuttua asiaan, minkä
19550: tavaralain mukaisesti löytötavarana, ja kun E. vuoksi, ja koska E. P:llä on mahdollisuus, jos
19551: P:tä ei ollut tavattu eikä hän, enempää kuin hän katsoo omaisuuttaosa perusteettomasti
19552: tavaroiden löytäjäkään, ollut säädetyn ajan myydyn valtion hyväksi, valtioneuvostolta anoa
19553: kuluessa käynyt perimässä talteen otettua omai- siitä saadun, valtiolle tilitetyn hinnan palaut-
19554: 79
19555:
19556: tamista, sekä siihen nähden, mitä asiassa muu- minun puoleltani". (Päätös N:o 509/14. 8.
19557: toin on käynyt selville, ei E. P:n kirjoitus 1968, DN:o 47/68).
19558: ole antanut aihetta enempiin toimenpiteisiin
19559:
19560:
19561: 8. Kysymys sellaisten vaalilippujen käyttämisestä tasavallan presidentin vaalissa, joihin on
19562: ennakolta painettu ehdokkaan nimi.
19563: Päätös N:o 1680/12. 9. 1968, DN:o 239/68. kirjasinlajin osalta eronneet toisistaan. Alkuaan
19564: ne olivat myös kokonsa puolesta olleet toisis-
19565: Minulle lähettämässään kirjoituksessa Tam- taan poikkeavat, mutta ennen vaalin toimitta-
19566: pereen kaupungista oleva johtaja V. S. on esiin- mista ne oli leikattu saman suuruisiksi. Jokai-
19567: tuonut, että tasavallan presidentin vaalista hel- sen valitsijamiehen käytettävänä oli kuitenkin
19568: mikuun 22 päivänä 1924 annetun lain mukaan ollut myös valtiovallan taholta äänestyslipuiksi
19569: vaali on toimitettava umpilipuin. Tällä sanon- varattuja saman laatuista paperia olleita ja sa-
19570: nalla oli V. S:n käsityksen mukaan katsottava man suuruisia, kirjoituksella varustamattomia
19571: tarkoitettavan vaalin toimittamista niin, ettei- lippuja käsittäneitä lehtiöitä.
19572: vät läsnä olevat voi äänestyksessä käytettävien Valtioneuvoston kansliassa säilytettävistä,
19573: lippujen koon, värin tai muun sellaisen seikan edellä mainittuja aikaisempia tasavallan presi-
19574: perusteella todeta, ketä valitsijamies on äänes- dentin vaaleja koskevista asiakirjoista olen ha-
19575: tänyt. Helmikuun 15 päivänä 1968 toimitetus- vainnut, että ainakin vuosina 1931, 1937, 1956
19576: sa tasavallan presidentin vaalissa vaalisalaisuut- ja 1962 toimitetuissa vaaleissa, joissa käytetyt
19577: ta oli kuitenkin loukattu. Valitsijamiesten käy- äänestysliput on säilytetty toisten vaaliasiakir-
19578: tettäväksi oli jaettu äänestyslippuja, joihin oli jojen yhteydessä, oli käytetty muiden ohella
19579: valmiiksi painettu ehdokkaan nimi. Kun eri sellaisia äänestyslippuja, joissa ehdokkaan nimi
19580: ehdokkaiden nimillä varustetut liput olivat ko- oli ollut painettuna ja jotka niiden tekstissä
19581: konsa ja värinsäkin puolesta poikenneet toisis- käytetyn kirjasinlajin, kokonsa ja ainakin osaksi
19582: taan, oli äänestykseen käytetyn lipun koon Ja paperin laatunsa puolesta ovat olleet toisistaan
19583: värin perusteella voitu päätellä, ketä kukin pai- poikkeavia. Vuosina 1925, 1940, 1943 ja 1950
19584: nettua äänestyslippua käyttänyt valitsijamies oli toimitetuissa vaaleissa käytetyt äänestysliput ei-
19585: äänestänyt. V. S:n mielestä vaalisalaisuuden säi- vät sisältyneet valtioneuvoston kansliassa säily-
19586: lyttäminen olisi edellyttänyt, että käytettävät tettäviin, näitä vaaleja koskeviin asiakirjoihin,
19587: äänestysliput olisivat kaikki olleet samanlaisia eikä niitä saamani selvityksen mukaan ole eril-
19588: ja taitettuja, sekä että valitsijamiesten olisi it- lisinäkään säilytetty ainakaan valtionarkistossa
19589: sensä ollut kirjoitettava käyttämäänsä lippuun eikä eduskunnan arkistossa enempää kuin
19590: ehdokkaansa nimi. Katsoen vaalitoimituksen muussakaan kysymykseen tulevassa julkisessa
19591: tältä osin tapahtuneen perustuslain vastaisesti arkistossa. Sen vuoksi en ole voinut todeta,
19592: V. S. on pyytänyt tutkimuksen toimittamista millaisia äänestyslippuja näissä vaaleissa oli
19593: asiassa. käytetty.
19594: Kirjoituksen johdosta olen hankkinut tietoja Asian tutkittuani olen päätynyt siinä seuraa-
19595: helmikuun 15 päivänä 1968 toimitetussa tasa- viin tuloksiin:
19596: vallan presidentin vaalissa käytetystä äänestys- Edellä tarkoitettu käytäntö ei ole syntynyt
19597: menettelystä sekä tutustunut valtioneuvoston sattumalta ja ilman tietoista hyväksymistä.
19598: kansliassa säilytettäviin, vuosina 1925, 1931, Päinvastoin on jo vuonna 1924, ja siis ennen
19599: 1937, 1940, 1943, 1950, 1956 ja 1962 toimi- tasavallan presidentin vaalista helmikuun 22
19600: tettuja tasavallan presidentin vaaleja koskeviin päivänä 1924 annetun lain mukaan toimitettua
19601: asiakirjoihin. ensimmäistä tasavallan presidentin vaalia, edus-
19602: Saamani selvityksen mukaan olivat vuonna kunnan silloinen sihteeri, sittemmin korkeim-
19603: 1968 toimitetussa tasavallan presidentin vaa- man hallinto-oikeuden presidentti Eino J. Ahla
19604: lissa kutakin etukäteen nimettyä ehdokasta kan- toimittamassaan teoksessa "Tasavallan presi-
19605: nattaneet vaaliliitot painattaneet ja asettaneet dentin vaalia koskeva lainsäädäntö" sivulla 71,
19606: valitsijamiesten käytettäviksi äänestyslippuja, todettuaan ensin, ettei vaalilipun muotoa tai
19607: joissa ehdokkaan nimi oli painettuna ja jotka sisällystä ole laissa tarkemmin määrätty ja että
19608: olivat paperin laadun sekä tekstissä käytetyn ehdokkaan nimen olisi vaalilipussa oltava niin
19609: 80
19610:
19611: selvästi kirjoitettuna, ettei saata syntyä epat- ja radion välityksellä seurata vaalitoimituksen
19612: lystä siitä, ketä sillä tarkoitetaan, lausunut pi- menoa. Toisaalta on kuitenkin lausuttava, että
19613: tävänsä suotavana, että eri ryhmät varaisivat tällöin valitsijamieheen kohdistettu televisio-
19614: vaalissa käytettäväksi painettuja vaalilippuja. tai filmauskamera voi katselijalle paljastaa,
19615: Hallitusmuodon 23 §:n 3 momentin mukaan minkä äänestyslipun valitsijamies taittaa tai ke-
19616: tasavallan presidentin vaali toimitetaan umpili- nen nimen hän äänestyslippuun kirjoittaa.
19617: puin ja vastaava säännös sisältyy tasavallan pre- Muun muassa tämän vuoksi laissa oleva sään-
19618: sidentin vaalista annetun lain 8 §:ään. Sitä vas- nös vaalin toimittamisesta umpilipuin saattaa
19619: toin laissa ei ole tarkempia säännöksiä käytet- yksinään jäädä riittämättömäksi suojaamaan
19620: tävän äänestyslipun koosta tai taittamisesta vaalisalaisuuden säilymistä.
19621: enempää kuin siihen käytettävän paperin laa- Eduskunnan käsiteltävänä on parhaillaan ed.
19622: dusta tai väristäkään. Lakiin ei myöskään ole Aition ym. lakialoite n:o 1/1967 Vp. laiksi
19623: otettu säännöstä, joka vastaisi kansanedusta- hallitusmuodon 23 §:n muuttamisesta, ed. Pun-
19624: jain vaaleista kesäkuun 30 päivänä 1955 anne- tilan lakialoitteet n:o 2/1967 Vp. ja n:o 17/
19625: tun lain 88 §:n 1 momentin 5 kohtaan sisäl- 1968 Vp., jotka kumpainenkin sisältävät ehdo-
19626: tyvää säännöstä siitä, että äänestyslippuna saa- tuksen laiksi hallitusmuodon 23 § :n muutta-
19627: taisiin käyttää vain vaalin toimittajan taholta misesta ja laiksi tasavallan presidentin valitse-
19628: käytettäväksi varattua lippua. Kun lisäksi tasa- misesta, ja ed. T. Salon ym. lakialoite n:o
19629: vallan presidentin vaalia toimitettaessa ei aikai- 18/1968 Vp. laiksi Suomen hallitusmuodon
19630: semmin ole katsottu vaalisalaisuutta loukatun, 23 § :n muuttamisesta ja laiksi tasavallan pre-
19631: vaikka valitsijamies, niin kuin Suomen Sosiali- sidentin valitsemisesta, sekä ed. T. Salon ym.
19632: demokraatin numerossa 45 helmikuun 16 päi- toivomusaloite n:o 2/1967 Vp. toimenpiteistä
19633: vänä 1956 kerrotaan, on tahallaan toiselle va- tasavallan presidentin valitsemiseksi välittömäl-
19634: litsijamiehelle näyttänyt äänestyslippuun kir- lä kansanvaalilla, ed. Sillantauksen toivomus-
19635: joittamansa nimen, lienee katsottava, ettei ai- aloite n:o 3/1967 Vp. esityksen antamisesta
19636: nakaan selvästi lainvastaisena voida pitää sel- tasavallan presidentin vaalitavan muuttamisesta
19637: laistakaan tasavallan presidentin vaalista voi- ensisijaisesti välittömäksi, ed. Vennamon toivo-
19638: massa olevien säännösten tulkintaa, että laki musaloite n:o 4/1967 Vp. tasavallan presiden-
19639: vain turvaa valitsijamiehelle oikeuden ja mah- tin valitsemisesta suoraan kansanäänestyksellä
19640: dollisuuden olla toisille valitsijamiehille taikka ja ed. Lähteenmäen ym. toivomusaloite n:o
19641: muillekaan ilmaisematta, ketä hän vaalitoimi- 1/1968 Vp. tasavallan presidentin valitsemi-
19642: tuksessa äänestää tai on äänestänyt, mutta ettei sesta välittömällä kaksivaiheisella kansanvaa-
19643: laki velvoita häntä pitämään sitä salassa. Se, lilla. Jos nämä aloitteet tahi myöhemmin ehkä
19644: ettei käytännössä myöskään ole salassapitovel- tehtävät esitykset tai aloitteet johtavat tasaval-
19645: vollisuutta noudatettu eikä ilmeisesti vaadittu- lan presidentin vaalista voimassa olevien sään-
19646: kaan, käy selvästi ilmi muun muassa Paavo nösten muuttamiseen siten, että vaali toimite-
19647: Hirvikallion vuonna 1958 ilmestyneestä teok- taan välittömällä kansanvaalilla, jäänevät edellä
19648: sesta "Tasavallan presidentin vaalit Suomessa esitetyt havainnot enempää merkitystä vaille.
19649: 1919-1950". Mikäli taas kosketeltuja perussäännöksiä ei
19650: Hallitusmuodossa ja tasavallan prt'Sidentin muuteta, saattaa olla aihetta ottaa harkitta-
19651: vaalista annetussa laissa asetettu vaatimus, että vaksi, olisiko vaalin toimittmisesta ja myös
19652: presidentin vaali on toimitettava umpilipuin, vaaliasiakirjojen tallettamisesta otettava lakiin
19653: ei tietenkään ole asiallista tavoitetta vailla ole- nykyistä yksityiskohtaisemmat säännökset.
19654: va säännös, vaan sillä on ymmärrettävästi ta- Edellä lausutun perusteella katson, ettei ta-
19655: voiteltu turvata valitsijamiehen asema niin, savallan presidentin vaalia helmikuun 15 päi-
19656: että hän voi itsenäisen harkintansa mukaan pai- vänä 1968 toimitettaessa noudatetulla menette-
19657: nostuksetta täyttää tehtävänsä, sekä antaa si- lyllä, jota V. S:n kirjoituksessa tarkoitetaan,
19658: ten osaltaan takeet vaalitoimituksen luotetta- ole loukattu Hallitusmuodon tai tasavallan
19659: vasta ja asianmukaisesta kulusta. On syytä to- presidentin vaalista voimassa olevan lain sään-
19660: deta, että samaa tavoitetta, vaalitoimituksen nöksiä, minkä vuoksi kirjoitus ei sellaisenaan
19661: luotettavaa ja asianmukaista suorittamista tur- ole antanut aihetta toimenpiteisiin puoleltani.
19662: vaa myös se julkisuus, jonka sanottu toimitus Tästä päätöksestä selviävistä syistä olen kui-
19663: nykyisin on saanut sen johdosta, että alkuva- tenkin pitänyt tarpeellisena lähettää jäljennök-
19664: litsijat, kansalaiset voivat itse kukin television sen siitä oikeusministeriölle tiedoksi.
19665: 81
19666:
19667: 9. Vankilan johtokunta ei ollut menetellyt virheellisesti määrätessään karkaamisiin syyllistyneen
19668: vangin pidettäväksi jalkaraudoissa siksi kunnes hänet oli siirretty toiseen vankilaan.
19669:
19670: Naarajärven varavankilan johtokunta oli jalkaraudoissa vankilan eristysosastolla siihen
19671: huhtikuun 26 päivänä 1968 määrännyt samana saakka, kunnes hänen siirtonsa varmempaan
19672: päivänä käräjämatkalta vankilaan palanneen, vankilaan oli saatu järjestetyksi.
19673: levottomasti ja uhmailevasti käyttäytyneen Asian johdosta antamassani päätöksessä lau-
19674: A. J:n, joka oli saman huhtikuun 10 päivänä suin muun ohessa, että koska johtokunnalla
19675: karannut vankilasta, pidettäväksi jalkaraudoissa oli ollut perusteltua aihetta olettaa A. J:n yrit-
19676: vankilan eristysosastolla siihen saakka, kunnes tävän uusia vankilasta karkaamisensa ja kun
19677: hänet oli saatu siirretyksi varmempaan vanki- rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-
19678: laan. Saman huhtikuun 30 päivänä A. J. oli tuksen 2 luvun 11 §:n mukaan vankilan joh-
19679: siirretty toiseen vankilaan. tokunnalla on oikeus kahlehtia vanki rangais-
19680: A. J :n kanneltua minulle asian johdosta han- tuslaitoksessa, jos vanki on karannut, yrittänyt
19681: kin siinä lausunnon sanotun vankilan johtokun- karata taikka osoittanut väkivaltaisuutta taval-
19682: nalta. Lausunnossaan johtokunta muun ohella la, jota ei muutoin ole käynyt hillitseminen,
19683: ilmoitti, että A. J. oli myös aikaisemmalla ran- sekä ottamalla huomioon Naarajärven varavan-
19684: gaistuskerrallaan vuonna 1966 syyllistynyt kar- kilan eristysosaston säilytysvarmuuteen vaikut-
19685: kaamisen yritykseen ja karkaamiseen, ja kun tavat tekijät, ei sanotun varavankilan johto-
19686: hän edellä mainittuna päivänä vankilaan palat- kunta ollut käyttänyt väärin sille sanotun lain-
19687: tuaan oli käyttäytynyt tavalla, joka oli antanut kohdan mukaan kuuluvaa harkintavaltaa mää-
19688: johtokunnalle aihetta olettaa hänen yrittävän rätessään A. J:n kerrotuin tavoin kahlehditta-
19689: taaskin karata, johtokunta oli katsonut olevan vaksi. (Päätös n:o 1839/30. 9. 1968, DN:o
19690: perusteltua syytä määrätä hänet pidettäväksi 438/68).
19691:
19692:
19693:
19694: 10. Varusmiestä rangaistu sen johdosta, että hän oli sairauden johdosta vapaana palveluksessa
19695: ollessaan kieltäytynyt noudattamasta esimiehensä käskyä osallistua vartiopalvelukseen ja käskyn
19696: antajaa sen johdosta, että hän oli käskenyt vapaana palveluksesta olevaa osallistumaan sanottuun
19697: palvelukseen.
19698:
19699: Päätös N:o 1990/21. 10. 1968, DN:o 352/ että R. K. edellä kerrotulla menettelyllään oli
19700: 68. syyllistynyt esimiehen käskyn täyttämättä jät-
19701: Minulle osoittamassaan kirjoituksessa on tämiseen, ja oli tammikuun 12 päivänä 1968
19702: Kainuun prikaatissa palvellut, mutta nyttem- rangaissut R. K:a määräämällä hänelle yk-
19703: min kotiutettu sotamies R. K. tiedustellut pri- sinkertaista arestia 21 vuorokautta. Seuran-
19704: kaatin komentajan hänelle määräämän järjes- neen maaliskuun 8 päivänä mainittu prikaatin
19705: tysrangaistuksen laillisuutta sekä mahdollisuuk- komentaja oli lisäksi rangaissut luutnantti
19706: siaan saada korvausta arestissaoloajalta sekä M. S:ää muistutuksella päiväkäskyssä sillä pe-
19707: sen johdosta, että hänen kotiuttamisensa oli rusteella, että prikaatin komentaja oli katsonut
19708: tuon arestirangaistuksen sovittamisen vuoksi luutnantin menetelleen harkitsemattomasti käs-
19709: siirtynyt myöhemmäksi. kiessään lääkärin määräykseen perustuen va-
19710: Kirjoituksen liitteinä olleista asiakirjoista paana palveluksesta olevan miehen vartioon.
19711: olen todennut, että erään varikon vartio-osas- Kirjoituksen johdosta olen hankkinut Kai-
19712: toon kuuluva sotamies R. K., joka oli lääkärin nuun prikaatin komentajan sekä pääesikunnan
19713: määräyksestä kaularauhasten turvotuksen joh- lausunnot.
19714: dosta ollut ajan 27.-31. 12. 1967 vapaana Låusunnossaan prikaatin komentaja esittää
19715: palveluksesta ( 5 pv vp), oli 31. 12. 67 kieltäy- muun muassa, että prikaatin vanhemman up-
19716: tynyt noudattamasta vartio-osaston päällikön seeriston vähälukuisuuden vuoksi oli vartioko-
19717: luutnantti M. S:n käskyä mennä mainitun päi- mennuskunnan johtajaksi jouduttu määräämään
19718: vän iltana vartioon kello 20.00-22.00 väli- nuoria luutnantteja ja yliluutnantteja. Näiden
19719: seksi ajaksi. Prikaatin komentaja oli katsonut, toimenpiteitä sotilaallisen kurin ylläpitämiseksi
19720: 11 12734/69
19721: 82
19722:
19723: oli tuettava. Kun R. K. eräässä yhteydessä oli siis ole pidettävä vain suosituksen luontoisena.
19724: nyt puheena olevaa juttua tutkittaessa väittä- Jos potilaan tilassa tapahtuu muutos parem-
19725: nyt, että hän oli joutunut edellä mainitun luut- paan, voi vain lääkäri lyhentää asetettua vp-
19726: nantin silmätikuksi, oli tämä kysyttäessä myön- aikaa.
19727: tänyt väitteen oikeaksi. Syynä R. K:n joutumi- Tietyissä kriitillisissä tilanteissa, esim. häly-
19728: selle erityisen huomion kohteeksi oli ollut tä- tystapauksessa, täytynee esimiehellä kuitenkin
19729: män jatkuva vitkasteleva ja ryhditön sekä tiet- olla oikeus käyttää vaikkapa saitaitakin miehiä
19730: tyyn rajaan vastusteleva käyttäytyminen palve- niihin tehtäviin, joihin nämä sairaus huomioon
19731: lustehtävien suorituksessa. Edelleen prikaatin ottaen ehkä pystyvät. Esillä olevassa tapauk-
19732: komentaja esittää, että vartio-osaston päällikkö sessa ei ole ollut kyse tämänvertaisesta tilan-
19733: joutui erittäin läheiseen kanssakäymiseen alais- teesta, koska M. S:llä olisi ollut mahdollisuus,
19734: tensa kanssa jokapäiväisessä palveluksessa. jos vartiotehtävän hoitaminen terveillä mie-
19735: Niinpä nyt kysymyksessä oleva luutnantti oli hillä näytti käyvän ylivoimaiseksi, pyytää jouk-
19736: todennut R. K:n olleen sairaan edellä tarkoi- ko-osastosta vartio-osaston vahventamista.
19737: tetun joulukuun 27 päivänä, kun tämä oli tul- Luutnantti M. S. on näin ollen menetellyt
19738: lut pyytämään lupaa saada käydä lääkärin vas- virheellisesti antaessaan R. K:lle käskyn var-
19739: taanotolla. Sen sijaan saman joulukuun 29 päi- tiotehtävään ryhtymisestä ennen kuin tälle
19740: västä lähtien, jolloin muun muassa kaulan tur- määrätty vp oli päättynyt. Tämän vuoksi on
19741: votus jo oli kokonaan hävinnyt, R. K. oli käyt- M. S:n rankaisemista pidettävä pääesikunnan
19742: täytynyt täysin terveen tavoin seurustellen to- käsityksen mukaan aiheellisena.
19743: vereittensa kanssa kasarmin eri puolilla, käyden 2. Oikeus kieltäytyä täyttämästä esimiehen
19744: sotilaskodissa jopa vastoin annettua määräystä- käskyä
19745: kin sekä harrastaen ilmakivääriammuntaa. Mää- Sotilaallisen kurin eräänä peruselementtinä
19746: rätessään R. K:n palvelukseen komennuskun- on annettujen käskyjen vitkastelematon ja jär-
19747: nan päälliköllä oli ollut pyrkimyksenä tasata kähtämätön noudattaminen. Lainsäädännössä
19748: juhlalomien vuoksi yksiin ja samoihin varus- tämä kuvastuu mm. sotaväen rikoslain 11 lu-
19749: miehiin kohdistunutta vartiovuororasitusta. Pri- vun säännöksistä, esim. 100 §:stä, samoin kuin
19750: kaatin komentajan käsityksen mukaan R. K:n sotaväen järjestyssäännön 1 ja 3 §:stä. Esimie-
19751: määrääminen joulukuun 31 päivänä 1967 var- hen virkatoimessa antamaa käskyä on käskyn-
19752: tioon kello 20.00-22.00 väliseksi ajaksi oli alaisen noudatettava siinäkin tapauksessa, että
19753: ollut perusteltua. Loupksi prikaatin komentaja esimies on käskyä antaessaan ylittänyt valtuu-
19754: toteaa, että tammikuun 4 päivänä 1968 ei tensa. Viimeksi mainitussa tapauksessa on käs-
19755: R. K:ssa ollut lääkärin vastaanotolla todettu kynalaisella luonnollisesti oikeus esim. kantelu-
19756: mitään palvelushelpotuksiin oikeuttavaa vikaa. teitse kiinnittää huomiota valtuuksien ylittä-
19757: Vartiokomennuskunnan päällikölle maaraa- miseen, mutta käsky on kuitenkin viipymättä
19758: määnsä rangaistusta prikaatin komentaja perus- täytettävä. Muunlainen tulkinta johtaisi kurin
19759: telee lausunnossaan sillä, että hänen mielestään kannalta kestämättömään lopputulokseen ja
19760: luutnantti oli menetellvt virheellisesti, koska ei saattaisi kriitillisissä tilanteissa johtaa arvaa-
19761: arvovaltansa vuoksi ollut antanut myöten pu- mattomiin seurauksiin, jopa joukon tuhoutumi-
19762: heenaolleita neliää tuntia ja määrännyt R. K:ta seenkin. Nimenomaan sodan aikana saattaa
19763: vartioon esimerkiksi ajaksi kello 00.00-02.00 usein esiintyä tilanteita, jolloin esimiehen on
19764: tammikuun 1 päivänä 1968. oma-aloitteisesti ryhdyttävä sellaisiinkin toi-
19765: Pääesikunta esittää lausunnossaan seuraavaa: menpiteisiin, joihin hänellä ei ole virallisia val-
19766: "1. Viäkärin merkinnän '5 pv vp' merkitys tuuksia. Jouduttaisiin arveluttaviin tuloksiin,
19767: Sisäpalvelusohjesäännön 321 kohdan mu- jos käskynalaisella katsottaisiin olevan oikeus
19768: kaan lääkärin merkintä vp tarkoittaa sitä, että kieltävtyä täyttämästä annettua käskyä sen pe-
19769: asianomainen on määrätyksi ajaksi vapautetta- rusteella, että alaisen käsityksen mukaan käs-
19770: va kaikesta palveluksesta. Saman ohjesäännön kyn antaminen ei ole ollut esimiehen toimival-
19771: 324 kohdan mukaan palveluksesta vapautetut lassa.
19772: eivät saa luvatta poistua yksiköstä ruokailua Ainoan poikkeuksen tästä säännöstä muo-
19773: ynnä muita välttämättömiä toimituksia lukuun dostavat sotaväen rikoslain 35 § ja sen kanssa
19774: ottamatta. yhdenmukaisesti laadittu sisäpalvelusohiesään-
19775: Pääesikunnan käsityksen mukaan lääkärin nön 93 kohta. Näiden mukaan käskynalainen
19776: merkintä vp:stä on esimiehiä sitova eikä sitä on, ei vain oikeutettu, vaan myös velvollinen
19777: 83
19778:
19779: kieltäytymään täyttämästä esimiehen käskyä, - R. K. on ennen vp-aikansa päättymistä
19780: jos hän käskyn täyttäessään joutuisi rikkomaan käyttäytynyt terveen miehen tavoin oleskellen
19781: lakia tai palvelusvelvollisuuttansa vastaan. Kiel- ulkona ja sotilaskodissa sekä osallistuen ilma-
19782: täytymisestä on tällaisessa tapauksessa kieltäy- kivääriammuntaan;
19783: tyneen itsensä heti ilmoitettava käskynantajaa - vartio-osaston vahvuus on juhlalomien
19784: ylemmälle suoranaiselle esimiehelle. vuoksi ollut siinä määrin vähentynyt, että var-
19785: Edellä esitetyn mukaisesti pääesikunta kat- tiovuotojen järjestely on tuottanut osaston joh-
19786: soo, että R. K:lla ei ole ollut laillista oikeutta tajalle vaikeuksia;
19787: kieltäytyä täyttämästä luutnantti M. S:n palve- - R. K:ta on jouduttu rankaisemaan aikai-
19788: luksessa antamaa käskyä, koska hän täyttämäl- semmin ja esimiesten lausunnon mukaan hän
19789: lä tuon käskyn, ts. menemällä vartioon, ei olisi on muutoinkin esiintynyt vitkastelevasti ja vas-
19790: joutunut rikkomaan lakia tai palvelusvelvolli- tustelevasti palveluksessa.
19791: suuttaan vastaan. (Tällöin on lähdetty siitä, R. K:n rangaistus (21 vrk arestia) on ver-
19792: että lääkärin vp-lausumaa ei voida pitää pal- rattain ankara. Kuitenkin on otettava huo-
19793: velusvelvollisuutena SRL 35 § :n tarkoittamas- mioon, että häntä oli palvelusaikanaan jo en-
19794: sa mielessä, vaan pikemminkin toipilaalle nen rangaistu ja että kieltäytyminen täyttä-
19795: myönnettynä erikoisoikeutena.) mästä esimiehen palveluksessa antamaa käskyä
19796: Sen sijaan R. K:lla olisi ollut oikeus kante- on sotilaallisen kurin kannalta katsottuna var-
19797: lun tekemiseen ja mahdollisuus siinä yhteydessä sin törkeä rikos, jonka rangaistusasteikko SRL
19798: esittää vaatimuksensa, jos vartiotehtävän hoi- 98 § :n mukaan ulottuu järjestysrangaistuksesta
19799: taminen olisi vaikuttanut haitallisesti hänen aina yhden vuoden vankeusrangaistukseen,
19800: tervehtymiseensä. kvalifisoiduissa tapauksissa jopa kahden vuo-
19801: Näin ollen pääesikunta katsoo, että R. K:n den kuritushuonerangaistukseen saakka.
19802: rankaisemiseen on ollut olemassa lailliset edel- Lopuksi pääesikunta haluaa vielä korostaa
19803: lytykset. Rangaistuskortissa on rikos kuitenkin esillä olevan kysymyksen suurta periaatteellista
19804: yksilöity virheellisesti, koska kyseessä ei ole merkitystä. Kieltäytymisoikeuden laajentaminen
19805: ollut esimiehen käskyn täyttämättä jättäminen nykyisen sisäpalvelusohjesäännön määrittämiä
19806: ( SRL 100 § ) , vaan kieltäytyminen täyttämästä rajoja ulommaksi saattaisi tuoda mukanaan en-
19807: esimiehen palveluksessa antamaa käskyä ( SRL nakolta arvaamattomia seurauksia sotilaallista
19808: 98 §). kuria ja sotilaallisen joukon toimintaa ajatel-
19809: 3. Määrättyjen järjestysrangaistusten suuruus len."
19810: Asiaa tarkasteltaessa kiintyy huomio siihen, Tämän asian olen tutkinut; ja siihen näh-
19811: että luutnantti M. S:lle määrätty rangaistus den mitä edellä esitetystä on käynyt ilmi, kat-
19812: (muistutus päiväkäskyssä ) on varsin lievä. son, ettei Kainuun prikaatin komentaja ole so-
19813: Asiakirjoista käy kuitenkin ilmi, että M. S n tamies R. K:ta sekä luutnantti M. S:ää ran-
19814: omavaltaiseen menettelyyn on ollut vaikutta- gaistessaan menetellyt lainvastaisesti tai vir-
19815: massa sellaisia syitä, joiden valossa hänen rik- heellisesti taikka käyttänyt väärin hänelle kuu-
19816: komustansa voidaan pitää suhteellisen vähäi- luvaa harkintavaltaa siten, että R. K:n kirjoi-
19817: senä. Näistä syistä viitattakoon tässä seuraa- tus antaisi minulle aihetta enempiin toimenpi-
19818: viin: teisiin.
19819: Vlll. Tarkastustoiminta
19820:
19821: A. Tarkastukset.
19822:
19823: Kertomusvuoden kuluessa on toimestani Salon piirin nimismiehen kanslia 24. 7.
19824: allamainittuina päivinä suoritettu seuraavat tar- Halikon piirin nimismiehen kanslia .. 24. 7.
19825: kastukset: Perniön piirin nimismiehen kanslia .. 24. 7.
19826: Kemiön piirin nimismiehen kanslia .. 24. 7.
19827: Pertunmaan piirin nimismiehen kanslia 13. 8.
19828: 1. Vankilat ja muut rangaistuslaitokset. Mäntyharjun piirin nimismiehen kans-
19829: lia ja poliisiasema ............ . 13. 8.
19830: Turun keskusvankila . . . . . . . . . . 8-11. 1. Helsingin piirin nimismiehen kanslia 27.12.
19831: Oulun lääninvankila . . . . . . . . . . . . . 6. 2. Helsingin nimismiespiirin rikospoliisin
19832: Kuopion lääninvankila . . . . . . . . . . . . 29. 3. huoneisto ....•............... 27.12.
19833: Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankila 27. 5
19834: Toijalan vankiasema . . . . . . . . . . . . . . 6. 6.
19835: Vankivaunu N:o 3043 . . . . . . . . . . . 6. 6. 4. Erilliset poliisivartioasemat ja
19836: Mikkelin lääninvankila . . . . . . . . . . . . 13. 8. pidätettyjen suojat.
19837: Vaasan lääninvankila . . . . . . . . . . . . . 19. 11.
19838: Helsing~. l_ääninv~a . . . . . . . . . . . 9. 12. Valkeakosken poliisiasema ....... . 6. 6.
19839: Turun lääninvankila . . . . . . . . . . . . . . 16. 12. Kangasalan poliisiasema ......... . 6. 6.
19840: Euran nimismiespiirin pidätettyjen
19841: suojat ...................... . 17. 7.
19842: 2. Kaupunkien poliisilaitokset. Pertunmaan nimismiespiirin pidätetty·
19843: jen suojat ................... . 13. 8.
19844: Kolkolan poliisilaitos ........... . 5. 2. Helsingin nimismiespiirin poliisiasema 27.12.
19845: Kuopion poliisilaitos ............ . 29. 3.
19846: Jyväskylän poliisilaitos .......... . 17. 4.
19847: Vaasan poliisilaitos ............. . 19. 11. 5. Huoltolaitokset.
19848: Turun poliisilaitos . . ............ . 16.12.
19849: Sairiian koulukoti . . . . . . . . . . . . . . . 1. 7.
19850: Vuorelan koulukoti ............. . 11. 7.
19851: 3. Nimismiespiirien kansliat ja niiden Tervalammen työlaitos .......... . 11. 7.
19852: yhteydessä olevat poliisiasemat. Yläneen tyttökoti . . . . . . . . . ...... . 17. 7.
19853: Perniön huoltola ............... . 24. 7.
19854: Kaarlelan piirin nimismiehen kanslia 5. 2.
19855: Jyväskylän piirin nimismiehen kanslia 17. 4.
19856: Toijalan piirin nimismiehen kanslia ja 6. Puolustuslaitos.
19857: poliisiasema ................. . 6. 6.
19858: Kerimäen piirin nimismiehen kanslia 1. 7. Pohjanmaan ilmatorjuntapatterista 5. 2.
19859: Vih~ _Piirin nimismiehen kanslia ja Oulun sotaoikeus ............... . 6. 2.
19860: poli1s1asema ................. . 11. 7. I erillinen viestikomppania ....... . 6. 2.
19861: Kokemäen piirin nimismiehen kanslia Pohjan prikaati . . .............. . 6. 2.
19862: ja poliisiasema ............... . 17. 7. Oulun sotilaspiirin esikunta ....... . 6. 2.
19863: Euran piirin nimismiehen kanslia 17. 7. Suomenlinnan rannikkotykistöryk-
19864: Säkylän piirin nimismiehen kanslia .. 17. 7. mentti I patterista ........... . 29. 2.
19865: 85
19866:
19867: Karjalan lennosto ............... . 30. 3. räjähuoneisto ................ . 17. 7.
19868: Kouvolan I sotaoikeus ........... . 28. 6. Euran kihlakunnanoikeuden käräjä-
19869: Kouvolan sotilaspiirin esikunta ... . 28. 6. huoneisto ................... . 17. 7.
19870: Kaakkois-Suomen sotilasläänin esikunta 28. 6. Halikon tuomiokunta ........... . 24. 7.
19871: Kuljetuslentolaivue . . ............ . 28. 6.
19872: Laskuvarjojääkärikoulu . . ........ . 28. 6.
19873: Porin prikaati ................. . 17. 7. 9. Muut valtion virastot ja laitokset.
19874: Mäkiluodon linnake ............. . 5. 9.
19875: Vaasan rannikkopatterista ....... . 19. 11. Kemiön tiemestaripiirin toimisto . . . . 24. 7.
19876:
19877:
19878: 7. Lääninhallitukset. 10. Kunnalliset viranomaiset ja laitokset.
19879:
19880: Kuopion lääninhallitus ........... . 30. 3. Kuopion sosiaalilautakunta ....... . 29. 3.
19881: Keski-Suomen lääninhallitus ...... . 16. 4. Jyväskylän kaupungin sosiaalitoimisto 17. 4.
19882: Hämeen lääninhallitus ........... . 27. 5. Tampereen kaupungin lastensuojelu-
19883: Mikkelin lääninhallitus .......... . 13. 8. toimisto .................... . 7. 6.
19884: Vaasan lääninhallitus ............ . 19. 11. Vihdin sosiaalitoimisto . . ........ . 11. 7.
19885: Turun lääninhallitus . . .......... . 16. 12. Salon. kaupungin sosiaalivirasto ... . 24. 7.
19886:
19887:
19888: 8. Alioikeuksien kansliat ja käräjä- Kriminaalihuolto r.y:n Tampereen toi-
19889: huoneistot. misto........................ 7. 6.
19890:
19891: Kuopion raastuvanoikeus ......... . 29. 3.
19892: Jyväskylän raastuvanoikeuden I osasto 16. 4. Kuten edellä olevasta käy selville, toimitet-
19893: Jyväskylän raastuvanoikeuden III tiin kertomusvuoden aikana yhteensä 81 tar-
19894: osasto ...................... . 16. 4. kastusta, joista varamieheni toimitti 23. Tar-
19895: Jyväskylän tuomiokunnan kanslia .. 17. 4. kastuksiin käytettiin yhteensä 26 päivää.
19896: Toijalan tuomiokunnan kanslia .... 6. 6.
19897: Toijalan kihlakunnanoikeuden istunto-
19898: huoneisto ................... . 6. 6. Kertomusvuoden aikana kävi kansliassani
19899: Kouvolan kaupungin järjestysoikeus 28. 6. yhteensä 202 henkilöä joko tiedustelemassa
19900: Savonlinnan raastuvanoikeus ja maist- mahdollisuutta kantelun tekemiseen tai anta-
19901: raatti ....................... . 1. 7. massa suullisesti selvitystä vireillä olevaan kan-
19902: Kokemäen tuomiokunnan kanslia .. 17. 7. teluasiaansa.
19903: Kokemäen kihlakunnanoikeuden kä-
19904:
19905:
19906:
19907:
19908: B. Tarkastustoiminnassa tehtyjä havaintoja.
19909:
19910: 1. Vankilat ja muut rangaistuslaitokset. a) Yleistä.
19911:
19912: Rangaistuslaitoksissa toimittamissani tarkas- Saamieni tilastotietojen mukaan on vankien
19913: tuksissa olen johtosääntöni mukaisesti tutki- kokonaismäärässä kertomusvuoden aikana ta-
19914: nut olosuhteita näissä laitoksissa, rangaistus- pahtunut vähäistä lisääntymistä. Kun eri ran-
19915: ten täytäntöönpanoa ja muita vankeja koskevia gaistuslaitosten kirjoissa oli vuoden alkaessa
19916: seikkoja. Lääninvankiloissa, joissa muiden yhteensä 5 788 vankia, oli heitä vuoden päät-
19917: ohessa säilytetään kaikki tutkintavangit, olen tyessä 5 864. Tämä muutos oli aiheutunut
19918: erityisesti kiinnittänyt huomiota heidän käsit- lähinnä kuritushuonevankien ja tutkiotavankien
19919: telyynsä ja heitä koskevien erikoismääräysten määrien lisääntymisestä, sillä edellisiä oli vuo-
19920: noudattamiseen. den alkaessa ollut 2 411, mutta sen päättyes-
19921: 86
19922:
19923: sä 2 641. Jälkimmäisiä oli vastaavasti vuoden run keskusvankilan keittiöltä. Vankilan johta-
19924: alkaessa 450 ja sen päättyessä 480. Vankeus- jan ilmoituksen mukaan oli usein voitu ha-
19925: vankien ja sakon sovittajien kokonaismääris- vaita, että ruoka oli lääninvankilaan tuotaessa
19926: sä oli vuoden aikana tapahtunut jonkin ver- jo jäähtynyttä, ja sen voitiin perustellusti olet-
19927: ran alenemista. Pakkolaitokseen eristettyjen taa yleensä olevan laadultaankin heikompaa
19928: kohdalla oli jo vuoden 1967 puolivälin tie- kuin keskusvankilassa tarjoiltu vastaava ruoka.
19929: noilla alkanut väheneminen jatkunut niin, että Tämä aiheutui johtajan käsityksen mukaan sii-
19930: kun heitä oli kertomusvuoden alkaessa ollut tä, että keskusvankilan keittiöllä ruokaa jaka-
19931: yhteensä 378, heitä oli vuoden päättyessä 325. vat vangit valitsivat keskusvankilassa tarjoilta-
19932: Tarkastamieni rangaistuslaitosten yleisessä vaksi parhaat osat ruuasta ja lähettivät läänin-
19933: kunnossa en havainnut aihetta huomautuksiin. vankilaan sen heikommat osat.
19934: Käytettävissä olleiden, tosin suhteellisen niuk- Omaksumani käytännön mukaisesti varasin
19935: kojen määrärahojen puitteissa oli miltei kai- vankiloissa toimittamieni tarkastusten yhteydes-
19936: kissa näissä laitoksissa suoritettu korjaus- ja sä vangeille tilaisuuden tulla puheilleni ilman,
19937: kunnostustöitä, jotka olivat omiaan kohenta- että ketään vankilan henkilökuntaan kuuluvaa
19938: maan vankien asumisolosuhteita. oli paikalla. Yhteensä 264 vankia käytti tätä
19939: Lääkärin- ja sairaanhoito oli kaikissa tarkas- tilaisuutta kertomusvuoden aikana hyväkseen.
19940: tamissani vankiloissa voitu järjestää asianmu- Useimmiten he tiedustelivat mahdollisuutta
19941: kaisesti ja vankien yleinen terveydentila oli heitä koskevan rangaistustuomion purkamiseen
19942: ollut tyydyttävä. Saamieni tietojen mukaan oli tai sitä, olivatko heidän rangaistuksensa yhdis-
19943: maan kaikissa rangaistuslaitoksissa sattunut tetty tai yhteenlaskettu oikein, mutta myös
19944: kertomusvuoden aikana yhteensä 11 kuoleman- muita seikkoja koskevia tiedusteluja esitettiin
19945: tapausta. Kuoleman syynä oli kahdessa tapauk- runsaasti. Joissakin tapauksissa, kun riittäviä
19946: sessa ollut syöpä, kahdessa sydänkohtaus, yh- selvityksiä kysymyksessä olevaan asiaan ei ollut
19947: dessä puhjennut vatsahaava, yhdessä keuhko- saatavissa vankilassa olevista, vankia koskevis-
19948: valtimon tukos, yhdessä työmaalla sattunut ta- ta asiakirjoista, neuvoin heitä tekemään mi-
19949: paturma ja neljässä itsemurha. Itsemurhan teh- nulle kirjallisen kantelun, jonka perusteella
19950: neistä oli ollut rangaitustaan sovittavia 2, tut- asia sitten tavanmukaisessa järjestyksessä tut-
19951: kintavankeja 1 ja pakkolaitokseen eristettyjä kittiin kansliassani.
19952: 1. Kaikissa kuolemantapauksissa oli oikeusmi- Eräät puheillani käyneet vangit kiinnittivät
19953: nisteriön vankeinhoito-osaston määräysten mu- huomiotani siihen, että erityisesti Turusta Itä-
19954: kaisesti toimitettu poliisitutkinta kuoleman Suomeen käräjämatkalle lähetetyt vangit jou-
19955: syyn ja sen aiheuttaneiden olosuhteiden kai- tuivat niin meno- kuin paluumatkallaankin
19956: kinpuoliseksi selvittämiseksi. Helmikuun 27 odottamaan Riihimäen keskusvankilassa edel-
19957: päivänä 1969 vankiloiden johtajille lähettämäs- leenkuljetusta jopa 3 päivää kerrallaan, mutta
19958: sään yleiskirjeessä vankeinhoito-osasto on li- ettei tätä aikaa vankeinhoitoviranomaisten nou-
19959: säksi määrännyt, että johtajien tulee aina van- dattaman käytännön mukaan luettu asianomai-
19960: kien itsemurhatapauksia selvitettäessä kiinnit- sen rangaistusajaksi vaan matkapäiviksi. Kun
19961: tää tähänastista enemmän huomiota sen sel- tarkastuksen jälkeen tiedustelin asiaa vankein-
19962: vittämiseen, mitkä seikat ovat olleet myötä- hoitolaitoksen ylijohtajalta hän vahvisti saa-
19963: vaikuttamassa itsemurhaan, ja tekemään näistä mani tiedon oikeaksi ja kertoi tämän menet-
19964: asianmukaiset merkinnät tutkimusselostukseen. telyn perustuneen vuosia sitten annettuihin
19965: Tarkastusten yhteydessä maistoin kussakin määräyksiin. Keskustelun yhteydessä hän kui-
19966: rangaistuslaitoksessa vangeille tarjottavaa ruo- tenkin ilmoitti, että asia otettaisiin vankein-
19967: kaa, jonka saatoin todeta yleensä olleen hyvin hoito-osastossa uudelleen tutkittavaksi. Maalis-
19968: valmistettua, ravitsevaa ja maukastakin. Turun kuun 4 päivänä 1969 antamassaan yleiskirjees-
19969: lääninvankilassa eräät vangit valittivat, että sä vankeinhoito-osasto antoi uudet määräykset
19970: ruoka oli tarjoiltaessa usein jäähtynyttä ja että vankien käräjämatkojen ajan lukemisesta ran-
19971: se yleensä oli laadultaankin heikohkoa. Vanki- gaistusajaksi. Yleiskirjeessä on muun muassa
19972: lan johtaja kertoi häneltä asiaa tiedusteltaessa, määrätty, että kun rangaistusvanki lähetetään
19973: että joitakin aikoja sitten oli ruuan valmistami- todistamaan tai tutkittavaksi tuomioistuimessa,
19974: nen vankilan omassa keittiössä oikeusministe- hänen rangaistusajakseen katsotaan koko se
19975: riön vankeinhoito-osaston määräyksestä lope- aika, minkä hän meno- ja paluukuljetuksen ai-
19976: tettu ja ruoka sen jälkeen tuotu läheisen Tu- kana on vankeinhoitoviranomaisten säilytettä-
19977: 87
19978:
19979: vänä, ja että rangaistusajaksi luetaan myös ne vain harvoin pyydettykään. Helsingin läänin-
19980: päivät, jolloin vanki luovutetaan muun viran- vankilassa oli tällainen pyyntö joskus esitetty,
19981: omaisen haltuun tai palautetaan vankeinhoito- mutta sitä ei kaikissa tapauksissa ollut hyväk·
19982: viranomaisen säilytettäväksi. sytty. Oulun lääninvankilassa ei tällaisia oi·
19983: keuksia ollut ainakaan pitkään aikaan pyy·
19984: b) Tutkintavankien käsittely. detty.
19985: Kun tutkintavankia ei ole lainvoimaisella Vankeinhoitolaitoksesta annetun asetuksen
19986: päätöksellä tuomittu rangaistukseen siitä ri- 119 §:n mukaan tutkintavanki saa vankilan
19987: koksesta, jonka johdosta hänet on vangittu, johtajan luvalla käyttää omia pito- ja makuu-
19988: hänen asemansa vankilassa eroaa monessa koh- vaatteitaan. Lupaa omien makuuvaatteiden
19989: din rangaistusta kärsivän vangin asemasta. käyttämiseen ei ymmärrettävistä syistä ollut
19990: Tutkiotavankeja koskevat erityiset määräykset pyydetty juuri missään lääninvankilassa. Omien
19991: sisältyvät lähinnä lain luontoiseen asetukseen alusvaatteiden käyttäminen oli yleensä pyyn-
19992: rikoslain voimaanpanemisesta ja helmikuun 17 nöstä sallittu, joskin tietyin rajoituksin. Vaa-
19993: päivänä 1950 annettuun asetukseen vankein- san lääninvankilassa oli annettu lupia vain lä-
19994: hoitolaitoksesta ( 86/50). Nämä erityiset mää- hinnä omien villa- ja froteepaitojen käyttämi-
19995: räykset on toisia vankilajeja koskevien mää- seen, mutta ei varsinaisten omien alusvaattei-
19996: räysten ohella koottuina sisällytetty jokaiselle den pitämiseen. Kielteistä kantaa perusteltiin
19997: vankilaan saapuvalle vangille annettavaksi tar- niin, että vanki joutui itse pitämään huolta
19998: koitettuun kirjaseen "Vankisäännöt". Tämän esimerkiksi yksityisistä alusvaatteistaan ja
19999: kirjasen perusteella vangilla itsellään on mah- käytännössä oli esiintynyt vaikeuksia siisteyden
20000: dollisuus tutustua niihin oikeuksiin ja velvol- valvonnan ja sen ylläpitämisen osalta. Tämän
20001: lisuuksiin, joita hänellä vankilassa on, sekä johdosta on kuitenkin todettava, että vanki-
20002: miten hänen olonsa vankilassa on järjestettävä. säännöissä julkaistun oikeusministeriön päätök-
20003: Kaikissa lääninvankiloissa tutkiotavangit oli sen mukaan ne vangin omat vaatteet, jotka hän
20004: määräysten mukaisesti pidetty erossa rangais- on saanut kävttöönsä, saadaan pesettää myös
20005: tustaan kärsivistä vangeista. Mahdollisuuksien vankilassa valtion kustannuksella.
20006: mukaan tutkintavangit oli majoitettu yksi- Oman puvun ja siihen kuuluvien vaatekap-
20007: näishuoneisiin, mutta miltei kaikissa vanki- paleiden käyttämistä vankilassa oltaessa ei
20008: loissa oli ollut pakko tilan puutteen vuoksi yleensä ollut sallittu. Helsingin lääninvanki-
20009: sijoittaa kaksikin tutkintavankia samaan huo- lassa oli ulkomaalaisten sallittu käyttää omia
20010: neeseen. Samasta asiasta tutkittavat oli kui- pukujaan ja Kuopion lääninvankilassa olivat
20011: tenkin pidetty erossa toisistaan, nuoret ri- nuoret tutkiotavangit poikkeuksetta saaneet
20012: koksentekijät täysi-ikäisistä ja törkeämpiin ri- niin ikään luvan käyttää vankilassa omia vaat-
20013: koksiin syyllistyneet lievempiin rikoksiin syyl- teitaan. Kaikissa lääninvankiloissa oli oikeu-
20014: listyneistä. Tutkiotavankien majoituskysymyk- teen lähetettävien tutkiotavankien ainakin jois-
20015: set oli näin ollen hoidettu voimassa olevien sakin tapauksissa sallittu käyttää siviilivaattei-
20016: säännösten mukaisesti. ta, joskin menettely siinä oli eri vankiloiden
20017: Vankisääntöjen mukaan tutkiotavanki saa osalta epäyhtenäinen. Helsingin lääninvankilas-
20018: vankilan johtajan harkinnan mukaan pitää il- sa oli tutkiotavangit karkaamisvaaran vuoksi
20019: lalla valoa ja mennä nukkumaan sekä aamulla yleensä lähetetty oikeuteen vangin vaatteissa.
20020: nousta myöhemmin kuin vankilan yleinen päi- Jos lupaa omien vaatteiden käyttämiseen oli
20021: väjärjestys määrää. Kuopion lääninvankilassa pyydetty, oli se yleensä annettu, mikäli ei ol-
20022: näitä oikeuksia koskevat pyynnöt oli yleensä lut syytä epäillä pyytäjän yrittävän käräjämat-
20023: hyväksytty. Hämeenlinnan keskus- ja läänin- kan aikana karata. Helsingin raastuvanoikeu-
20024: vankilassa, Mikkelin lääninvankilassa ja Turun teen vietäville ei kuitenkaan suuren karkaa-
20025: lääninvankilassa tutkintavangin oli pyynnöstä misvaaran johdosta yleensä ollut annettu lu-
20026: sallittu iltaisin pitää valoa ja mennä nukku- paa käyttää siviilipukua. Omien vaatteiden
20027: maan myöhemmin kuin päiväjärjestyksessä oli käyttäminen oli kielletty nuorilta useammin
20028: määrätty, mutta vuoteesta tutkintavangin oli kuin vanhemmilta tutkintavangeilta, koska
20029: noustava aamuisin samaan aikaan kuin ran- nuoret olivat arvaamattomia ja helposti yrit-
20030: gaistus- ja sakkovankienkin. Vaasan lääninvan- tivät karata käräjämatkalla ollessaan. Turun
20031: kilassa ei puheena olevia lupia ollut myönnet- lääninvankilassa oli käräjämatkalle lähtevälle
20032: ty, joskin niitä saamani tiedon mukaan oli tutkintavangille annettu lupa käyttää omaa pu-
20033: 88
20034:
20035: kua, milloin sitä vain pyydettiin. Muissa lää- Tutkintavangit olivat saaneet ostaa kanttiinis-
20036: ninvankiloissa oli nuorille tutkintavangeille mil- sa myytäviä tarvikkeita joko rajoituksetta tai
20037: tei aina annettu lupa käyttää käräjämakalla niin suuriä määriä, että ne ovat riittäneet kun-
20038: omia vaatteitaan. Vanhemmille ensikertalaisil- kin kohtuullisiin tarpeisiin. Lisäksi heille oli
20039: le oli niin ikään yleensä annettu puheena ole- yleensä kaikissa vankiloissa pyynnöstään toimi-
20040: va lupa, mutta useamman kerran vankilassa tettu vankilan ulkopuoleltakin sellaisia ruoka-
20041: olleille oli lupia annettu niukemmin. Kuopion tarvikkeita, joita vankilan kanttiinissa ei ol-
20042: lääninvankilassa oli tällaisillekin vangeille an- lut saatavana.
20043: nettu lupa käyttää omia vaatteita silloin, kun Tutkintavanki ei ole velvollinen tekemään
20044: heitä jouduttiin kuljettamaan yleisissä kulku- työtä vankilassa ollessaan. Jos hän haluaa teh-
20045: neuvoissa. Oikeusministeriön vankeinhoito-osas- dä työtä, hänelle on sitä mahdollisuuksien mu-
20046: to on joulukuun 12 päivänä 1968 antamassaan kaan järjestettävä ja hän saa itse pitää työnsä
20047: yleiskirjeessä, samalla kun se on antanut mää- tulokset (rikoslain voimaanpanemisesta anne-
20048: räyksiä vankien uuden vaatetuksen käyttöön tun asetuksen 38 §). Sopivan työn järjestämi-
20049: ottamisesta, kiinnittänyt vankiloiden johtokun- nen sitä haluaville oli useissa lääninvankiloissa
20050: tien huomiota siihen, että tutkintavankina ole- tuottanut vaikeuksia. Vain Helsingin ja Turun
20051: valla nuorella henkilöllä on nuorista rikoksen- lääninvankiloissa oli työtä ollut saatavissa riit-
20052: tekijöistä annetun lain mukaan ehdoton oikeus tävästi kaikille sitä haluaville tutkintavangeille.
20053: käyttää omia pitovaatteitaan ja että harkittaes- Sen sijaan Kuopion lääninvankilassa sitä ei ol-
20054: sa luvan antamista tutkintavangille omien vaat- lut voitu järjestää lainkaan. Muissa lääninvan-
20055: teiden käyttämiseen on otettava huomioon Yh- kiloissa oli työtä ollut saatavissa jossakin mää-
20056: distyneet Kansakunnat järjestön piirissä hyväk- rin, mutta ei kuitenk :tan riittävästi. Työn te-
20057: syttyjen vankikäsittelyn yleisten vähimmäis- kemisestä ja siihen liittyvistä seikoista oli ta-
20058: sääntöjen määräys siitä, että tutkintavangin on vallisesti tehty vangin kanssa määräysten mu-
20059: sallittava käyttää omia vaatteitaan, mikäli ne kainen sopimus työn alkaessa.
20060: ovat puhtaita ja soveliaita. Tässä kohdin olisi Rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase-
20061: mielestäni tavoitteeksi asetettava, etä tutkinta- tuksen 39 § :n mukaan tutkintavangilla on vain
20062: vangit saisivat esiintyä oikeuden edessä siviili- vankilan johtajan luvalla oikeus lähettää ja vas-
20063: puvussa. taanottaa kirjeitä. Saman lainkohdan mukaan
20064: Vankeinhoitolaitoksesta annetun asetuksen tällaista lupaa ei saa kieltää, jos nähdään, ettei
20065: 118 §:n 2 momentin mukaan tutkintavangin kirje sisällä mitään joka saattaa estää sen asian
20066: hiukset ja parta on yleensä, mikäli siisteyden selville saamista, josta epäiltynä tutkintavanki
20067: kannalta ei ole estettä, pidettävä samassa muo- on vangittu, tai tutkimuksen kulkua taikka
20068: dossa kuin ne olivat vangin saapuessa vanki- häiritä järjestystä vankilassa tahi tehdä vangin
20069: laan. Tämän säännöksen mukaisesti tutkinta- säilyttämisen epävarmaksi. Eräille ylemmille
20070: vangit olivat saaneet pitää hiuksensa ja par- valvontaviranomaisille ja lääninhallitukselle
20071: tansa samassa muodossa kuin ne olivat olleet osoitetut tutkintavangin kirjeet on kuitenkin
20072: vankilaan tultaessa, kuitenkin edellytyksin, että aina lähetettävä lukematta perille. Yleensä tut-
20073: ne pidettiin siisteinä. Tutkintavankien päivit- kintavangin oli sallittu vapaasti kirjoittaa van-
20074: täinen ulkoilu ja sairaanhoito oli järjestetty kilan ulkopuolella oleville ja ottaa heiltä tule-
20075: niitä koskevien määräysten mukaisesti. vat kirieet vastaan, joskin kirjeet oli säännös-
20076: Tutkintavangille järjestetään yleisillä varoil- ten edellyttämällä tavalla tarkastettu. Helsingin
20077: la asianmukainen ravinto ja muut tarpeet. Hä- lääninvankilassa oli sallittu lähettää kirieitä vain
20078: nellä on kuitenkin oikeus omalla kustannuk- omaisille ja ottaa vastaan vain heiltä saapu-
20079: sellaan hankkia kohtuullista lisäravintoa ja neet kirjeet. Sekin oli kielletty, jos epäiltyä
20080: enemmän mukavuutta kuin mitä vankilassa an- koskevaa juttua tutkivat poliisiviranomaiset oli-
20081: netaan, ellei vankilan järjestys siitä häiriydy vat sitä pyytäneet.
20082: tai vangin säilyminen sen johdosta käy epä- Oikeudenkäyntiavustajan tapaaminen oli sal-
20083: varmaksi. Näitä määräyksiä oli yleensä kai- littu määräysten mukaisesti kaikissa vankilois-
20084: kissa lääninvankiloissa noudatettu niin, että sa ilman muita rajoituksia kuin, että joissakin
20085: tutkintavangille järjestettiin tilaisuus heti van- vankiloissa oli tapaamista varten määrätty tie-
20086: kilaan saavuttuaan ostaa tarvikkeita vankilan tyt kellonajat. Vain poikkeustapauksissa ta-
20087: kanttiinista ja sen jälkeen hänellä oli oikeus paaminen oli sallittu ilman, että joku vankilan
20088: joka toinen viikko tehdä kanttiinissa ostoksia. henkilökuntaan kuuluva olisi ollut paikalla.
20089: 89
20090:
20091: Rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase- 1968 kovimpien pakkasten aikana mitattu
20092: tuksen 32 §:n mukaan on tutkiotavankien alhaisin lämpötila ollut 7 astetta ja lämpimim-
20093: kahlehtiminen sallittua, jos häntä ei ilman män suojan lämpötila samaan aikaan 14
20094: sitä voida varmasti säilyttää. Kahleita ei kui- astetta. Poliisilaitos oli saamani tiedon mu-
20095: tenkaan saa käyttää muulla tavalla eikä pitem- kaan jo sanotun talven aikana Turun kaupun-
20096: pää aikaa kuin mitä varmuus vaatii. Kuopion ginhallitukselle lähettämässään kirjeessä pyytä-
20097: ja Vaasan lääninvankiloissa ilmoitettiin, ettei nyt näiden suojien lämmityslaitteiden kunnos-
20098: kahleita ollut käytetty lainkaan. Muissa lää- tamista, mutta tarkastuksen toimittamispäivään,
20099: ninvankiloissa oli joissakin tapauksissa katsottu joulukuun 16 päivään 1968 mennessä niitä ei
20100: karkaamisvaaran vuoksi välttämättömäksi kah- ollut kunnostettu. Varamieheni pyydettyä Tu-
20101: lehtia pitemmälle käräjämatkalle lähetettävä run kaupunginhallitukselta selvitystä asiaan
20102: tutkintavanki, mutta nämä tapaukset olivat kaupunginhallitus ilmoitti, että puheena ole-
20103: lähinnä poikkeusluontoisia. Käsirautoja oli kul- vien pidätettyjen suojien lämmityksen paran-
20104: jetuksen aikana käytetty useammin, joskaan tamista koskeva asia oli vuoden 1968 aikana
20105: niidenkään käyttäminen ei ollut säännönmu- tutkittu ja silloin havaittu, että lämpötila
20106: kaista. Helsingin lääninvankilan johtaja oli näissä suojissa laski liiaksi kylminä talviaikoina.
20107: antanut asiasta alaisilleen kirjalliset ohjeet, joi- Siitä syystä oli osoittautunut tarpeelliseksi läm-
20108: den mukaan pääsääntönä oli, että raastuvan- mitetyn raittiin ilman saanti korvausilmaksi.
20109: tai kihlakunnanoikeuteen vietävät vangit oli Sen perusteella oli laadittu suunnitelma hoitaa
20110: pantava käsirautoihin. Ohjeiden mukaan oli raittiin ilman esilämmitys sähkölämmitteisillä
20111: kuitenkin ilman käsirautoja jätettävä naisvan- ilmakojeilla. Suunnitelmaa ei ollut ehditty
20112: git, siviilivaatteissa olevat, työsiirtoloista oikeu- toteuttaa vuoden 1968 aikana, mutta tarpeel-
20113: teen vietävät, sairaat ja vanhukset sekä avo- liset kojeet oli tilattu ja niiden toimitusailm
20114: vankiloista käräjille saapuneet vangit. Lisäksi oli vuoden 1969 helmikuun alussa. Kaupun-
20115: johtaja ja vartiopäällikkö voivat antaa muissa- ginhallituksen kirjeen mukaan laitteiden asen-
20116: kin tapauksissa luvan jättää vanki panematta taminen toimitettaisiin välittömästi niiden saa-
20117: käsirautoihin. Edelleen on käsiraudat ohjeiden vuttua.
20118: mukaan poistettava niiltäkin vangeilta, joille ne Kokkolan poliisilaitoksen pidätettyjen suojat
20119: vankilasta lähdettäessä oli pantu, kun vanki olivat huonokuntoiset, mutta kuitenkin lämpi-
20120: toimitetaan oikeuden istuntosaliin, mikäli vanki mät. Poliisimestarin ilmoituksen mukaan pidä-
20121: ei ole osoittautunut väkivaltaiseksi tai yritä tetyille ei ollut voitu tarvittavan pihatilan puut-
20122: karata. Mielestäni onkin edellytettävä, että tumisen johdosta järjestää päivittäistä ulkoilu-
20123: myös vangittuna oleva syytetty saa esiintyä mahdollisuutta. Tarkastuksen yhteydessä huo-
20124: oikeuden edessä ilman kahleita tai käsirautoja, mautin poliisimestarille, että vaikka poliisilai-
20125: mikäli pakottavat syyt eivät sitä estä. toksen toimesta ei juuri ollutkaan mahdollista
20126: saada aikaan parannusta itse säilytystilojen kun-
20127: non suhteen, niin kuitenkin oli pyrittävä sii-
20128: 2. Kaupunkien poliisilaitokset. hen, että ilmeisen huonokuntoisiksi havaitse-
20129: mani ja likaisilta vaikuttaneet makuuvaatteet
20130: Miltei kaikissa tarkastamissani poliisilaitok- kunnostettaisiin. Kun poliisilaitoksen pidätet-
20131: sissa pidettiin poliisivoimaa rittämättömänä. tyjen kirjassa olleet merkinnät pidätysajan jat-
20132: Toisaalta kaupunkien kasvaminen ja poliisin kamisesta yli kolmen vuorokauden olivat puut-
20133: tehtävien lisääntyminen sekä toisaalta takavuo- teelliset ja eräissä tapauksissa jätetty kokonaan
20134: sina toimeenpantu työajan lyhentäminen, kun tekemättä, huomautin siitä komisariolle, jonka
20135: vastaavaa henkilökunnan lisäystä ei ollut saatu, asiana näiden merkintöjen tekemisestä huoleh-
20136: oli jatkuvasti pitänyt poliisin työvoimatilanteen timinen oli.
20137: vaikeana.
20138: Poliisilaitosten pidätettyjen suojat olivat 3-4. Nimismiespiirien kansliat ja niiden yh-
20139: yleensä vähintään tyydyttävässä kunnossa. Tu- teydessä olevat poliisiasemat sekä erilli-
20140: run poliisilaitoksella ilmoitettiin kuitenkin, set poliisivartioasemat ja pidätettyjen
20141: että poliisilaitoksen rikososaston käytettävinä suojat.
20142: olevat suojat eivät heikkojen lämmityslaittei-
20143: den johdosta olleet talvisin riittävän lämpimät. Nimismiespiireissä toimittamissani tarkastuk-
20144: Niinpä eräässä suojassa oli talvella 1967- sissa panin merkille, että olosuhteet poliisi-
20145: 12 12734/69
20146: 90
20147:
20148: hoidon kannalta ovat varsinkin suurimpien denriiston kohteeksi joutuneiden säilytykseen
20149: kaupunkien välittömässä läheisyydessä olevissa käytettäville huoneille on asetettava. Helsin-
20150: nimismiespiireissä sekä niissä nimismiespii- gin nimismiespiirin pidätettyjen suojat olivat
20151: reissä, joihin niin sanotut uudet kaupungit myös huonot kunnoltaan, mutta tilanteeseen
20152: kuuluvat, huomattavasti erilaiset kuin varsi- on tulossa korjaus kun piiriin rakennettava
20153: naisissa maaseutupiireissä. Kun ensiksi maini- virastotalo valmistuu.
20154: tuissa piireissä asutus on suurelta osalta kau- Tarkastusten yhteydessä tidustelin poliisi-
20155: punkimaista, aiheutuu järjestyksen pitämiseen viranomaisilta, missä määrin käytännössä oli
20156: kuuluvista ja liittyvistä tehtävistä huomatta- sovellettu niitä poliisilain säännöksiä, joiden
20157: vasti enemmän työtä poliisille kuin mitä nämä nojalla poliisimies voi jättää vähäpätöisestä
20158: tehtävät antavat maaseutupiireissä, ja se taas rikoksesta ilmoituksen tekemättä esimiehelleen
20159: merkitsee tarvetta poliisivoiman lisäämiseen. ja esimies ryhtymättä toimenpiteisiin rikokseen
20160: Erityisesti Helsingin piirin nimismies piti pii- syyllistyneen saattamiseksi syytteeseen. Saa-
20161: rinsä poliisivoimaa riittämättömänä. Tilannetta mieni tietojen mukaan näitä säännöksiä oli
20162: tässä kohdin oli omiaan huonontamaan vielä yleensä sovellettu varsin pidättyvästi, mitä mie-
20163: se, että sanotun piirin poliisi joutui tilojen lestäni onkin pidettävä asianmukaisena.
20164: puutteen johdosta toimimaan viidessä eri pai-
20165: kassa sijaitsevassa huoneistossa. Piiriin oli kui-
20166: tenkin jo päätetty rakentaa valtion virasto-
20167: talo, johon oli suunniteltu tarpeelliset tilat
20168: poliisia varten. T aion rakennustyöt oli juuri 5. Huoltolaitokset.
20169: tarkastusta edeltäneinä päivinä määrätty aloi-
20170: tettaviksi. Tervalammen työlaitoksessa olivat elatusvel-
20171: Tarkastamieni nimismiespiirien pidätettyjen vollisten majoitukseen käytettävät, vanhassa
20172: suojien kunnossa oli eräissä tapauksissa toivo- puisessa rakennuksessa olevat tilat heikohdot.
20173: misen varaa. Niinpä Euran nimismiespiirin Rakennuksen kerrottiin talvisin olevan kylmän
20174: juopuneiden pidätyssuojat sijaitsivat erään po- ja sen paloturvallisuus vaikutti puutteelliselta.
20175: liisimiehen asunnon läheisyydessä olleessa piha- Helsingin kaupunginhallitukselta tarkastuksen
20176: rakennuksessa. Suojat, joita oli kaksi, olivat jälkeen saatujen tietojen mukaan tilanne kor-
20177: pienehköjä ja ikkunattornia ja niiden lämmitys jaantuu kun jo rakenteilla ollut uusi asuinraken-
20178: tapahtui niiden eteishuoneessa olevan uunin nus valmistuu. Tarkastusten yhteydessä ei tois--
20179: avulla. Suojien lämpiminä pitäminen oli tuot- ten huoltolaitosten asunto-olosuhteissa käynyt
20180: tanut vaikeuksia erityisesti talvisin. Myös pidä- selville mainittavia puutteellisuuksia.
20181: tettyjen valvontamahdollisuudet olivat heikoh- Kurinpitoasioiden osalta Tervalammen työ-
20182: dot, sillä näköyhteys edellä mainitun poliisi- laitoksessa kävi selville, että huoltolan johto-
20183: miehen asunnolle oli huono, eikä suojissa ollut kunnan kokouspöytäkirjoihin ei ollut tehty
20184: pidätettyjen käytettävänä minkäänlaista hälytys- merkintöjä siitä, mitä tutkittavana olleet hen-
20185: laitetta. Perniön nimismiespiirin pidätettyjen kilöt olivat näissä asioissa johtokunnan ko-
20186: suojat sijaitsivat yksityiseltä vuokratuo talon kouksessa puolestaan lausuneet, vaikka päih-
20187: kellarissa. Ilmoituksen mukaan ne olivat talvi- dyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta
20188: sin niin kylmät, ettei niihin voinut sijoittaa annetun asetuksen säännökset sitä edellyttävät.
20189: pidätettyjä kuin aivan pakottavissa tapauksissa. Pöytäkirjassa oli vain viittaus asiasta laadittuun
20190: Juopuneiden pidätyssuojassa ei ollut ikkunaa, tutkintapöytäkirjaan, jota ei kuitenkaan ollut
20191: vaan ainoastaan pieni tuuletusaukko ulko- liitetty johtokunnan kokouspöytäkirjaan. Huol-
20192: ilmaan. Kahdessa pitempiaikaiseen säilytykseen tolan johtajan määräämien kurinpitorangaistus-
20193: tarkoitetussa suojassa oli viereiseen käytävään ten osalta ei liioin käynyt asiakirjoista selville,
20194: avautuvat pienet ikkuna-aukot. Niissä ei kui- mikä oli aiheuttanut rangaistuksen ja mitä tut-
20195: tenkaan ollut lasia vaan kalterit, jotka näytti- kittava oli asiassa lausunut. Laitoksen johdon
20196: vät niin heikoilta, etteivät ne pysty estämään ilmoituksen mukaan nämä puutteellisuudet py-
20197: karkaamista jos pidätetty sitä haluaa. Raken- ritään vastaisuudessa poistamaan. Vastaavasti
20198: nuksessa ei asunut ketään, eikä selleissä ollut oli Perniön huoltolassa eräissä kurinpitoasiois-
20199: minkäänlaisia hälytyslaitteita. Suojat eivät mie- sa jätetty johtokunnan pöytäkirjaan merkitse-
20200: lestäni vastaa laatunsa eivätkä säilytysvarmuu- mättä, mitä rikkomukseen syyllistynyt oli joh-
20201: tensa puolesta niitä vaatimuksia, mitä vapau- tokunnassa kuultaessa asiastaan lausunut. Tar-
20202: 91
20203:
20204: kastuksen yhteydessä varamieheni, joka tarkas- kurinpitovallan käyttämistä ja muutoinkin
20205: tuksen toimitti, kiinnitti huomiota asiaa koske- avustaa toimialueensa sotilasviranomaisia lain-
20206: viin, edellä mainitun asetuksen säännöksiin. opillista asiantuntemusta vaativissa asioissa.
20207: Yläneen tyttökodissa oli kurinpidollisen Tietämäni mukaan puolustuslaitoksen pyrki-
20208: eristämisen ohella lisärangaistuksena kielletty myksenä on saada sotilaslakimiehen toimi jo-
20209: rangaistulta oikeus lähettää kirjeitä laitoksen kaiseen sotilasläänin esikuntaan. Edellä mainit-
20210: ulkopuolelle ja ottaa vastaan sieltä saapuvia. tujen neljän sotilaslakimiehen toimen perusta-
20211: Sosiaaliministeriön taholta oli myöhemmin saa- minen on jo mielestäni ollut omiaan poista-
20212: tujen tietojen mukaan kiinnitetty huomiota sa- maan puolustuslaitoksen oikeudenhoidossa
20213: maan asiaan ja määrätty, ettei sanottua lisä- esiintyneitä puutteita.
20214: rangaistusta enää saanut käyttää. Toinen uudistus, johon toimittamieni tarkas-
20215: Yleisvaikutelma hoidokkien käsittelyn ja eri tusten yhteydessä kiinnitin huomiota, oli so-
20216: laitosten yleisten olosuhteiden kohdalla oli siaalitoimikuntien perustaminen varuskuntiin.
20217: edellä mainituista vähäisinä pidettävistä puut- Useissa varuskunnissa sosiaalitoimikuntien toi-
20218: teellisuuksista huolimatta myönteinen. minta oli niin alkuvaiheissaan, ettei toiminnan
20219: tuloksista vielä ollut mahdollista muodostaa
20220: käsitystä. Joukko-osastojen komentajat olivat
20221: 6. Puolustuslaitos. yleisesti sitä mieltä, että sosiaalitoimikuntien
20222: merkitys erityisesti varusmiesten viihtyvyyteen
20223: Varusmiesten majoitusolot olivat tarkasta- tähtäävien pyrkimysten edistäjänä saattaa ajan
20224: missani varuskunnissa yleensä vähintään tyy- oloon osoittautua merkittäväksi.
20225: dyttävät ja uusissa varuskunnissa, niin kuin
20226: esimerkiksi Säkylässä, suorastaan erinomaiset. Eräät joukko-osastojen komentajat kiinnitti-
20227: Vanhoissa varuskunnissa sen sijaan majoitus- vät huomiotani siihen, että vaikka asevelvolli-
20228: olot olivat ymmärrettävistä syistä heikommat. sen palvelusta vakinaisessa väessä asevelvolli-
20229: Erityisesti Kuljetuslentolaivueen kasarmit Utis- suuslain 43 §:n mukaan ei saa keskeyttää sa-
20230: sa olivat ilmeisen epätarkoituksenmukaiset ja kon muuoterangaistuksen täytäntöönpanoa var-
20231: tilat majoitettavalle miesmäärälle liian pienet ten, niin vapausrangaistuksen täytäntöönpanoa
20232: sekä sosiaalitilat riittämättömät. varten se lain mukaan voidaan keskeyttää ja
20233: Syrjäisissä sijoituspaikoissa, erityisesti ulko- keskeytetään. Komentajien mielestä oli niin ase-
20234: linnakkeilla olivat varusmiesten mahdollisuudet velvollisen itsensä kuin puolustuslaitoksenkin
20235: vapaa-ajan viettoon rajoitetut. Osaltaan tämä edun mukaista, että palvelusta vakinaisessa
20236: johtui siitä, että tiloja urheilun ja liikunnan väessä ei keskeytettäisi vapausrangaistuksen-
20237: harjoittamiseen ei sanottavasti ollut. Kanta- kaan täytäntöönpanemiseksi, vaan että asevel-
20238: henkilökunnan saanti ulkolinnakkeille oli tuot- vollinen saisi tuomituista vapausrangaistuksista
20239: tanut vaikeuksia, sillä kun lasten koulutusmah- huolimatta suorittaa asevelvollisuutensa ennen
20240: dollisuudet linnakepaikkakunnalla asuttaessa rangaistuksen täytäntöönpanon aloittamista.
20241: olivat huonot, eivät sellaiset kantahenkilökun- Mielestäni komentajien käsityskanta on perus-
20242: taan kuuluvat, joilla on kouluikäisiä lapsia, teltavissa varsin painavin syin.
20243: mielellään siirry näille linnakkeille. Myös sai- Toimittamieni tarkastusten yhteydessä käytti
20244: raanhoidon järjestäminen kiireellisissä tapauk- 5 kantahenkilökuntaan kuuluvaa ja 29 varus-
20245: sissa oli hankalaa huonojen kulkuyhteyksien miestä hyväkseen heille varaamaani tilaisuutta
20246: johdosta. Erityisesti kelirikon aikana mahdolli- tulla puheilleni kenenkään muun sotilashenki-
20247: suudet kuljetuksen järjestämiseen mantereelle lön olematta tilaisuudessa paikalla. Puheillani
20248: kiireellisiä sairaustapauksia ajatellen olivat il- käyneiden henkilöiden määrä oli yli kaksinker-
20249: meisen riittämättömät. tainen edellisen vuoden vastaavaan määrään
20250: Kertomusvuoden aikana perustettiin Etelä- verrattuna. Mielestäni tämä oosittaa, että puo-
20251: Suomen, Lounais-Suomen, Kaakkois-Suomen ja lustuslaitoksessa palvelevat ovat entistä parem-
20252: Pohjois-Suomen sotilasläänien esikuntiin soti- min tulleet tietämään mahdollisuudestaan kään-
20253: laslakimiehen toimet ja ensimmäiset sotilas- tyä epäselvissä asioissa oikeusasiamiehen puo-
20254: lakimiehet astuivat toimiinsa vuoden loppu- leen. Puhuttelussa varusmiesten esittämät ky-
20255: puolella. Sotilaslakimiesten pääasiallisimpana symykset koskivat yleensä vapaa-aikoja ja lo-
20256: tehtävänä on toimia sotilasläänissä alueen so- mia ja kantahenkilökunnan asiat taloudellisia
20257: taoikeuksien syyttäjänä sekä ohjata ja valvoa ja sosiaalisia kysymyksiä.
20258: 92
20259:
20260: 7. Lääninhallitukset. Kun alioikeudet lähettävät sakkoluettelon yh-
20261: tenä jatkuvana luettelona lääninhallitukseen
20262: Lääninhallitusten työtilanne oli yleensä ollut täytäntöönpanoa varten, joudutaan siitä läänin-
20263: kohtalaisen hyvä, joskin käsiteltäviksi tulleiden hallituksessa kirjoittamaan jokaisen asian osalta
20264: asioiden määrässä oli Hämeen, Kuopion ja Vaa- erillinen ote. Joissakin lääninhallituksissa oli
20265: san lääninhallituksissa tapahtunut lisääntymistä. kokeiltu otteiden ottamista valokopiolaitteilla
20266: Mikkelin lääninhallituksessa pidettiin tarpeelli- ja saamieni tietojen mukaan tämä menetelmä
20267: sena saada apulaispoliisitarkastajan toimi ja oli havaittu hyväksi. Otteiden ottaminen ta-
20268: myös veroasioiden esittelijäitä olisi lääninneu- pahtui nopeasti ja samalla eliminoitiin virhe-
20269: voksen mielestä tullut saada lisää. Eri läänin- mahdollisuudet tästä vaiheesta. Määrärahojen
20270: hallitusten lääninoikeuksien käsiteltävinä kerto- puute oli kuitenkin ollut esteenä tämän mene-
20271: musvuoden aikana olleiden asioiden määrä käy telmän pysyvälle käyttöön ottamiselle. Eräissä
20272: selville tämän kertomuksen liitteestä numero lääninhallituksissa saamieni tietojen mukaan oli
20273: 1 (s. 95). noin neljännes sakkoon tuomituista maksanut
20274: Läänien poliisihoidon tilasta saamieni tieto- sakkoosa tuomion julistamisen yhteydessä ali-
20275: jen mukaan oli varsinkin Keski-Suomen ja Vaa- oikeudessa annettua tilillepanokorttia käyttäen.
20276: san lääneissä useissa poliisipiireissä poliisivoi-
20277: ma liian vähäinen. Keski-Suomen läänin polii-
20278: sitarkastajan arvion mukaan merkitsivät eri-
20279: laiset perimistehtävät noin 60-80 prosenttia 8. Alioikeuksien kansliat ja käräjähuoneistot.
20280: maaseutupoliisin kaikista tehtävistä, mistä
20281: syystä varsinaisen poliisitoiminnan osuus polii- Alioikeuksien kanslioissa toimittamissani tar-
20282: sin kokonaistyömäärästä oli pieni. Eräänä seu- kastuksissa saatoin todeta, että käsiteltävinä
20283: rauksena siitä oli ollut, että verraten vähäis- olleet asiat oli hoidettu asianmukaisesti ja il-
20284: tenkin rikosten tutkimiseksi oli jouduttu pyy- man aiheettomia viivytyksiä. Ilmoitusasioissa
20285: tämään apua keskusrikospoliisilta, joka läänin oli toimituskirjat valmistuneet jopa 2-3 vii-
20286: puitteissa olikin kyennyt antamaan lähes kai- kossa, mitä on mielestäni pidettävä varsin hy-
20287: ken pyydetyn virka-avun. Poliisin työtä lää- vänä käsittelynopeutena.
20288: nissä oli lisännyt myös vankivaunuyhteyden Tarkastusten yhteydessä tiedustelin eri tuo-
20289: poistaminen Haapamäen ja Jyväskylän väliseltä mioistuimissa, missä määrin oli sovellettu ri-
20290: rataosuudelta, sillä vanginkuljetus jouduttiin koslain 3 luvun 5 §:n 2 momentin säännöksiä
20291: nyt toimittamaan poliisivoimin, ja se merkitsi siitä, että vähäpätöiseksi katsottavasta rikok-
20292: tuntuvaa rasitusta läänin poliisikunnalle niin sesta saadaan jättää rangaistus tuomitsematta,
20293: henkilöstön kuin kuljetuksiin tarvittavan auto- mikäli sanotussa lainkohdassa määritellyt edel-
20294: kalustonkin kohdalla. lytykset ovat olemassa. Saamieni tietojen mu-
20295: Toimittamieni tarkastusten yhteydessä tutus- kaan tätä säännöstä oli sovellettu suhteellisen
20296: tuin myös rangaistusten täytäntöönpanoasioiden vähän. Tämä käytäntö vastaa käsitykseni mu-
20297: käsittelyyn kussakin tarkastamassani lääninhal- kaan mainitun säännöksen tarkoitusta.
20298: lituksessa. Täytäntöönpanotoimiin oli yleensä
20299: ryhdytty viivytyksettä sen jälkeen kun täytän- Raastuvanoikeuksien istuntohuoneet ja kih-
20300: töönpanoasiakirjat olivat saapuneet lääninhalli- lakunnanoikeuksien käräjähuoneistot olivat tar-
20301: tukseen. Jonkin verran oli viivästymistä eräissä koitukseensa sopivia ja asianmukaisessa kun-
20302: lääninhallituksissa aiheutunut siitä, että lain- nossa.
20303: voimaisuutta koskevan todistuksen saaminen
20304: hovioikeudesta asioissa, joissa tuomittu oli ali-
20305: oikeudessa ilmoittanut tyytymättömyyttä pää- 9. Muut valtion virastot ja laitokset.
20306: tökseen, saattoi kestää useampia viikkoja. Ho-
20307: vioikeuksista taas päätökset, joilla oli tuomittu Sellaisista valtion virastoista ja laitoksista,
20308: rangaistukseen useampia henkilöitä, lähetettiin jotka eivät sisälly edellä selostettuihin ryhmiin,
20309: lääninhallitukseen miltei poikkeuksetta vain yh- toimitettiin kertomusvuoden aikana tarkastus
20310: tenä kappaleena, jolloin lääninhallituksessa oli ainoastaan Kemiön tiemestaripiirin toimistossa.
20311: pakko kirjoittaa päätöksestä niin monta jäljen- Toimiston ja siinä käsiteltävien asioiden osalta
20312: nöstä, että jokaista tuomittua kohden tuli kap- ei tarkastuksessa ollut havaittavissa aihetta
20313: pale päätöksestä täytäntöönpanoasiakirjaksi. huomautuksiin.
20314: 93
20315:
20316: 10. Kunnalliset viranomaiset ja laitokset sekä Jyväskylän kaupungin sosiaalilautakunnassa
20317: Kriminaalihuolto r.y:n Tampereen piiri- kerrottiin, että valvojan tehtäviin oli ollut vai-
20318: toimisto. keata saada riittävästi ulkopuolisia henkilöitä.
20319: Joskus oli Jyväskylän yliopistolta saatu tässä
20320: Kunnallisissa viranomrustssa ja laitoksissa kohdin apua, mutta tämä apu ei ollut säännöl-
20321: suoritetut tarkastukset kohdistuivat yksinomaan listä. Myös Vihdin sosiaalilautakunnalla oli ol-
20322: sosiaaliviranomaisten toimintaan, niin kuin tar- lut vaikeuksia valvojien saamisessa.
20323: kastuskohteita koskevasta luettelostakin käy Niin sanottujen korvikeaineiden käyttäjien
20324: selville. Pääasiallisimman huomion kiinnitin määrä oli saamieni tietojen mukaan lisääntynyt
20325: tällöin lastensuojeluasioiden, erityisesti rikolli- varsinkin kaupunkipaikoissa. Jyväskylässä, Kuo-
20326: siin tekoihin syyllistyneiden lasten ja nuorten piossa ja Tampereella oli näiden aineiden käyt-
20327: henkilöiden asioiden käsittelyyn. täjiä varten kaupungin toimesta pidetty talvis-
20328: Saamieni selvitysten mukaan sosiaalilauta- aikaan yllä yömajaa tai muuta vastaavaa paik-
20329: kunnat olivat olleet edustettuina poliisikuulus- kaa, jossa he saattoivat yöpyä lämpimissä huo-
20330: telussa ja oikeudessa lapsen tai nuoren henki- netiloissa.
20331: lön tekemäksi epäiltyä rikosta tutkittaessa niin
20332: kuin lastensuojeluasetuksessa säädetään. Tam-
20333: pereen ja Kuopion sosiaalilautakunnat olivat
20334: valtuuttaneet näitä tehtäviä puolestaan hoita- Tämän kertomuksen liitteenä on:
20335: maan Kriminaalihuolto r.y:n paikallisen piiri-
20336: tarkastajan. Yhdistyksen Tampereen piiritoimis- 1) tietoja ratkaistujen ja vuoden lopussa
20337: tossa suorittamassani tarkastuksessa saatoin to- vielä vireillä olleiden juttujen lukumäärästä
20338: deta, että toimistossa, johon piiritarkastajan li- vuonna 1968 eräissä ylimmissä tuomioistui-
20339: säksi kuului 3 toimistovirkailijaa ja 2 niin sa- missa ja lääninoikeuksissa,
20340: nottua kenttämiestä, oli puheena olevat ja nii- 2) selostus niistä Eduskunnan vuoden 1968
20341: hin liittyvät tehtävät toimitettu asian vaati- loppuun mennessä tekemistä päätöksistä, joista
20342: malla tavalla. Toimisto oli huolehtinut myös aiheutuvat toimenpiteet olivat vuoden päätty-
20343: tarpeellisten valvojien hankkimisen ehdollisesti essä kesken, ja
20344: tuomituille, valvontaan asetettaville sekä eh- 3 ) luettelo niistä Eduskunnan oikeusasia-
20345: donalaiseen vapauteen päässeille nuorille henki- miehen vuodelta 1967 antaman kertomuksen
20346: löille. Piiritoimiston toimesta hoidettiin myös liitteeseen numero 2 sisältyvistä asioista, joiden
20347: niin sanottua nuorisoklubitoimintaa, jota Tam- on katsottava vuoden 1968 aikana tulleen lop-
20348: pereen kaupunki puolestaan tuki taloudelli- puun käsitellyiksi.
20349: sesti.
20350:
20351: Helsingissä, Eduskunnan oikeusasiamiehen virkahuoneessa heinäkuun 10 päivänä 1969.
20352:
20353:
20354: Risto Leskinen
20355:
20356:
20357:
20358:
20359: Antti Okko
20360: 94
20361:
20362: Liite 1.
20363:
20364:
20365:
20366:
20367: Tietoja ratkaistujen ja vuoden lopussa vielä vireillä olleiden juttujen
20368: lukumäärästä vuonna 1968 eräissä ylimmissä tuomioistuimissa ja
20369: lääninoikeuksissa.
20370: Hankkimieni tietojen perusteella laaditut tau1ukot osoittavat seuraavia työtu1oksia:
20371: 1. Korkein oikeus:
20372: Vuoden 1968 Vuoden 1968 aikana Vuoden 1968
20373: alkaessa piittyesoä
20374: Asian lootu ratkaise- ratkaise-
20375: mattomia saapuneita ratkaistu ja mattomina
20376: 1
20377:
20378: Valitusjuttuja •.•••.....••.•....•..•..• 587 1125 1341 371
20379: Virkasyytejuttuja .•...••..•...•.•..•... 42 29 53 18
20380: Hake~uks~a yms. • ••.•.••............. 100 480 495 85
20381: NostojuttuJa ..•.......•........•....• 548 640 795 393
20382: Maanjakoasioita ...................... 177 192 140 229
20383: Vesiasioita ........................... 5 6 9 2
20384: Yhteensä 1 1459 2472 2833 1098
20385:
20386:
20387: 2. Korkein hallinto-oikeus:
20388: Ratkaisematta olleista
20389: Vuoden 1968 Vuoden 1968 aikana Vuoden 1968 oli saapunut
20390: alkaessa päättyessä
20391: Asian laatu ratkaise- ratkaise-
20392: mattomia saapuneita ratkaistuja mattomina v. 1964 ... 1965
20393: 1
20394: 1
20395:
20396: 1 1 9
20397: Valitusasioita ..••.•..•.• ·1 3 695 5 561 5 946 3310
20398: Hakemusasioita .......... 82 135 132 85 v. 1966 v. 1967
20399: 1 1 1 1
20400: Yhteensä 1 3 777 1 5 696 1 6078 1 3 395 61 1 439
20401: v. 1968
20402:
20403: 2885 1
20404: 3. Virkaylioikeus:
20405: Vuonna 1968 ratkaistiin 1 asia. Vuoden päättyessä oli ratkaisemattomia asioita 2.
20406:
20407: 4. Hovioikeudet:
20408: Vuoden 1968 Vuoden 1968 päättyessä ratkaisemattomioa
20409: Vuonna 1968
20410: alkaessa ratkai- ratkaistu ja
20411: scmattomia Vetojuttoja, jotka Valitus- yms. juttuja,
20412: Hovioikeus olivat saapuneet v. jotka olivat saapuneet"·
20413: Valitus- Valitus-
20414: Veto- yms, Veto- yms. Yht.
20415: juttuja juttuja 1967 Yht. 1967
20416: 1
20417: juttuja
20418: 1 juttuja 1 1
20419: 1968
20420: 1 1
20421: 1968
20422: 1
20423: Yht.
20424:
20425:
20426: Turun ......... 296 467 706 1723 2429 1 295 296 - 631 631
20427: Vaasan .....•... 208 825 415 1109 1524 7 295 302 32 973 1005
20428: Itä-Suomen •.•.. 107 405 480 1672 2152 4 138 142 5 413 418
20429: Helsingin ...... 576 1120 744 2147 2 891 144 524 668 18 1319 1337
20430: 95
20431:
20432: 5. Vesiylioikeus:
20433: Vuoden 1968 aikana
20434: Vuoden 1968 Vuoden 1968
20435: alkaeoaa piittyeaä
20436: Asian laatu ratkaiae- ntkaiae-
20437: mattomla napaneito ratkaistuja mattomlna
20438: 1
20439:
20440: Siviililuontoiset jutut ja asiat . . • • • • • . • • 4 27 26 4
20441: Rikosasiat •.•..•••••.•..••... .;.·,;..··;..;·;..;·..;.·,;..·,;..··~------+----.....;;.1_-!l.----..;;1_~----.:.1_ _
20442: Yhteensä 4 28 27 5
20443:
20444: 6. V akuutusoikeus:
20445:
20446: Vuoden 1968
20447: . Vuoden 1968 aikana
20448: Vuoden 1968
20449: alkaessa päättyessä
20450: Asian laatu ratkaise- ratkaise-
20451: mattomia saapuneita ntkaistuja mattomina
20452: 1
20453: Työtapaturma-asiat .......••....•.....• 1542 5059 4435 2166
20454: Sotilasvamma-asiat
20455: Merimieseläkeasiat ····················
20456: ....................
20457: 873
20458: 5
20459: 2155
20460: 9
20461: 1866
20462: 13
20463: 1162
20464: 1
20465: Kansaneläkeasiat ..•.....•.•.••••...... 140 518 413 245
20466: Työeläkeasiat ..•.•.................... 153 183 261 75
20467: Yhteensä 1 2 713 7924 6 988 3649
20468:
20469: 7. Lääninoikeudet:
20470: Vuoden 1968 aikana
20471: Vuoden 1968 alkaessa Vuoden 1968 päättyessä
20472: ratkaisemattomia saapuneita ntkaistuja ') ratkaisemattomina
20473: Lääninoikeudet 1
20474:
20475: Vero-~ Vero-~ asioita Vero-~
20476: lääninhallitnksittain
20477: Vet'o-
20478: tus Muita 1 Asioita tus Muita 1 Asioita 1 Muita 1 Asioita Muita 1 Asioita
20479: asioita yhteensä asioita yhteensä ~u~ yhteensä ~u~ asioita yhteenli
20480: asioita asioita asioita astolta
20481: 1
20482:
20483: Uudenmaan lääni ..... 4682 2908 7 590 7 143 3 906 11049 5 992 2883 8 875 5 833 3 519 9 402
20484: Turun ja Porin lääni .. 5 653 1444 7 097 4487 1 602 6089 5 061 1648 6 709 5 078 1262 6340
20485: Ahvenanmaan lääni ... 31 2 33 68 22 90 70 7 77 29 17 46
20486: Hämeen lääni ...•..... 3115 815 3 930 4034 1536 5 570 4114 1606 5 720 2967 775 3 742
20487: Kymen lääni ......... 2810 894 3704 1 554
20488: 1410
20489: 682 2236 2179
20490: 738 2148 1306
20491: 773
20492: 573
20493: 2952
20494: 1879
20495: 2182
20496: 731
20497: 806 2988
20498: Mikkelin lääni ..••.... 627 437 1064 602 1333
20499: Kuopion lääni ........ 2076 284 2360 2489 640 3129 2305 701 3 006 2241 219 2460
20500: Pohjois-Karjalan lääni .. 2820 487 3 307 2027 638 2665 3 039 674 3 713 1804 418 2222
20501: Vaasan lääni .......... 3 003 452 3 455 3184 718 3 902 2624 651 3 275 3 537 387 3 924
20502: Keski-Suomen lääni ... 2 707 495 3202 1368 321 1989 1548 481 2029 2 508 549 3 057
20503: Oulun lääni ......•... 7 643 671 8314 3 092 1127 4219 5 864 1254 7118 4 881 534 5 415
20504: Lapin lääni .........•. 1623 367 1990 1599 849 2448 1790 837 2 627 1432 379 1811
20505:
20506: 1 ) Asiat, joissa valittaja ei ole jatkanut valitusta tai jotka muusta syystä ovat rauenneet ennen esittelyä, eivät
20507:
20508: sisälly näihin lukuihin.
20509: 96
20510:
20511: Liite 2.
20512:
20513:
20514:
20515:
20516: Selostus
20517: niistä Eduskunnan vuoden 1968 loppuun mennessä tekemistä päätöksistä, joista aiheu-
20518: tuvat hallituksen toimenpiteet olivat vuoden päättyessä kesken.
20519:
20520: Valtioneuvoston kanslia. Ulkoasiainministeriö.
20521: 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa
20522: Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä an- Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä an-
20523: netussa kertomuksessa hallituksen toimenpi- netussa kertomuksessa hallituksen toimenpi-
20524: teistä vuonna 1968: teistä vuonna 1968:
20525: Hall.
20526: kert. Hall.
20527: sivu kert.
20528: sivu
20529: 143 § 27 kohta/1952 vp. 1
20530: 133 § 8 kohta/1965 vp. .3 129 §/1967 vp. 7
20531: 183 §/1965 vp. .3
20532: 96 §/1966 vp. 4 2. Muut päätökset:
20533: 54 §/1967 vp. 4
20534: 129 § 4 kohta/1967 vp. 5 6 §/1968 vp.
20535: 206 §/1968 vp. 6 Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-
20536: 2. Muut päätökset: kunta on päättänyt hallituksen vuoden
20537: 1967 valtiopäivillä antaman esityksen
20538: 153 §/1965 vp. n:o 146 johdosta hyväksyä ne Suomen
20539: Joulukuun 20 päivänä 1965 Edus- ja Italian välillä tulon ja omaisuuden
20540: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- kaksinkertaisen verotuksen ja veron
20541: sen n:o 103 johdosta lain talousneuvos- kiertämisen estämiseksi Roomassa 4 päi-
20542: tosta on lausunut edellyttävänsä, että vänä elokuuta 1967 tehdyn sopimuksen
20543: ,talousneuvoston jäseniä valittaessa ta- määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
20544: loudellisten järjestöjen edustajat nime- suostumuksen.
20545: tään huomioon ottaen, että eri väestö- Samalla Eduskunta on hyväksynyt
20546: ja etupiirit tasapuolisesti tulevat talous- lain Italian kanssa tulon ja omaisuuden
20547: neuvostossa edustetuiksi. kaksinkertaisen verotuksen ja veron
20548: Asettaessaan 2 päivänä kesäkuuta 1966 ta- kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-
20549: lousneuvoston valtioneuvosto kutsui sanottuun sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
20550: neuvostoon ministeri- ja virkamiesjäsenten li-
20551: 'säksi Suomen Pankin, Suomen Työnantajain 165 §/1968 vp.
20552: Keskusliiton, Maataloustuottajain Keskusliiton, Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
20553: Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliiton, Suo- kunta on päättänyt hallituksen esityk-
20554: men Puunjalostusteollisuuden Keskusliiton, sen n:o 125 johdosta hyväksyä ne ydin-
20555: Kulutusosuuskuntien Keskusliiton, Suomen Pa- aseiden leviämisen estämistä koskevaan
20556: periteollisuuden Työntekijäin Liiton, Toimi- sopimukseen sisältyvät määräykset,
20557: henkilö- ja virkamiesjärjestöjen Keskusliiton, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
20558: Suomen Teollisuusliiton ja Suomen Ammatti- Samalla Eduskunta on hyväksynyt
20559: järjestön edustajat. Edustuksen mahdollinen lain ydina,seiden leviämisen estämistä
20560: järjestäminen muille taloudellisille järjestöille koskevan sopimuksen eräiden määräys-
20561: on valtioneuvostossa harkittavana. ten hyväksymisestä.
20562: Ulkoasiainministeriö ja Oikeusministeriö. 97
20563:
20564: 166 §/1968 vp. misteltu, käsiteltiin sitä pohjoismaista lakiyh-
20565: Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus- teistyötä varten asetettujen yhdysmiesten ko-
20566: kunta on päättänyt hallituksen esityksen kouksessa 8 päivänä syyskuuta 1961. Tällöin
20567: n:o 126 johdosta hyväksyä ne Suomen osoittautui, ettei Ruotsissa anneta esitystä yh-
20568: Tasavallan ja Unkarin Kansantasaval- teistyössä valmistettujen ehdotusten pohjalta.
20569: lan välillä Budapestissä 22 päivänä Suomessa saaduissa lausunnoissa taas edellytet-
20570: lokakuuta 1968 allekirjoitetun kaup- tiin, että esitys olisi annettava vain, jos yhden-
20571: pasopimuksen määräykset, jotka vaa- mukaiset lait Suomessa ja Ruotsissa siten saa-
20572: tivat Eduskunnan suostumusta. taisiin aikaan.
20573: Samalla Eduskunta on hyväksynyt Asia otettiin uudelleen käsiteltäväksi pohjois-
20574: lain Suomen Tasavallan ja Unkarin Kan- maiden oikeusministerien kesken Oslossa 18 ja
20575: santasavallan välillä tehdyn pitkäaikai- 19 päivänä tammikuuta 1962 pidetyssä kokouk-
20576: sen kauppasopimuksen eräiden määräys- sessa, jolloin todettiin, ettei silloin ollut edel-
20577: ten hyväksymisestä. lytyksiä yhdenmukaisen lainsäädännön aikaan-
20578: saamiseen kaikissa pohjoismaissa. Pohjoismai-
20579: den neuvostossa tehdyn aloitteen johdosta
20580: Oikeusministeriö. oikeusministerit päättivät kokouksessaan 10
20581: 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa päivänä maaliskuuta 1965 ottaa asian uudelleen
20582: Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä anne- esille. Sen jälkeen on yhteistyössä laadittu uusi
20583: tussa kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä lakiluonnos, josta syksyllä 1966 on pyydetty
20584: vuonna 1968. eräitä lausuntoja. Pohjoismainen yhteistyö
20585: asiassa jatkuu.
20586: HalL
20587: kert.
20588: sivu 183 § 3 kohta/1955 vp.
20589: 75 §/1955 vp. 12 Helmikuun 22 päivänä 1955 Edus-
20590: 1.39 § 24 kohta/1957 vp. 12 kunta on erään vuoden 1954 valtiopäi-
20591: 274 § 7 ja 13 kohdat/1965 vp. 13 villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
20592: 86 §/1968 vp. 15 päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
20593: 87 §/1968 vp. 15 litus tutkisi, mitä mahdollisuuksia on
20594: muun vähävaraisille annettavan maksut-
20595: 2. Muut päätökset: toman oikeusavun kehittämiseksi, kuin
20596: mitä tarkoitetaan hallituksen esityksessä
20597: n:o 1 ( 1954 vp.) maksutonta oikeu-
20598: 31 §/1947 vp. denkäyntiä koskevaksi lainsäädännöksi,
20599: Huhtikuun 22 päivänä 1947 Edus- sekä antaisi ehkä tarpeelliseksi osoittau-
20600: kunta on käsitellessään hallituksen vuo- tuvan esityksen asiasta Eduskunnalle.
20601: den 1945 valtiopäivillä antamaa esitystä
20602: n:o 92 velkakirjalainsäädännöksi ja Sen jälkeen kun lainvalmistelukunta sai val-
20603: asian yhteydessä esiintulleita saamisoi- miiksi painetun osamietinnön (n:o 5/1958),
20604: keuden vanhentumistapauksia, kiinnit- joka sisälsi esitysehdotuksen maksutonta oikeu-
20605: tänyt huomiota siihen, että vanhentu- denkäyntiä koskevan lainsäädännön muuttami-
20606: mista koskevat lain määräykset ovat sesta, on kysymys maksuttomuuden ulottami-
20607: epäyhtenäisiä ja vanhentuneita. Edus- sesta lainsäädäntöteitse oikeudenkäynnin ulko-
20608: kunta on lausunut pitävänsä sen vuoksi puolelle erillisenä edelleen valmisteltavana lain-
20609: suotavana niiden kokonaisuudessaan valmistelukunnassa, jossa on asiasta laadittu
20610: uudistamista. muistio, josta on pyydetty eräiden viranomais-
20611: ten ja järjestöjen lausunnot.
20612: Valtioneuvosto antoi 15 päivänä marraskuuta Asia on lainvalmistelukunnassa valmistelta-
20613: 1951 määräyksen professori Aarne Rekolalle vana.
20614: valmistaa ehdotuksen vanhentumista koskevan
20615: lainsäädännön uudistamiseksi yhteistoiminnassa 36 §/1959 vp.
20616: muiden pohjoismaiden mainittuun lainsäädän- Huhtikuun 24 päivänä 1959 Edus-
20617: tötehtävään määräämien valtuutettujen kanssa. kunta käsitellessään hallituksen vuoden
20618: Sitten kun asiaa oli oikeusministeriössä vai- 1958 valtiopäivillä antamaa esitystä
20619: 13 12734/69
20620: 98 Oikeusministeriö.
20621:
20622:
20623: n:o 2 laiksi takavarikosta ja etsinnästä keudenkäyntiavustajalle vo1ta1S1m maa-
20624: rikosasioissa ja laiksi rikoslain 16 luvun tätä palkkio ja korvaus ratkaisun loppu-
20625: 17 §: n muuttamisesta on päättänyt lau- tuloksesta riippumatta.
20626: sua toivomuksen, että hallitus kiireelli-
20627: sesti valmistuttaisi ja Eduskunnalle an- Asia on yhdessä eräiden muiden maksutto-
20628: taisi esityksen niin sanottua vakuustaka- masta oikeudenkäynnistä annetun lain muutta-
20629: varikkoa koskevaksi laiksi. mista tarkoittavien aloitteiden kanssa lainval-
20630: mistelukunnan käsiteltävänä, mutta muiden
20631: Lainvalmistelukunnassa on laadittu ehdotus laajojen prosessioikeudellisten lainvalmistelu-
20632: hallituksen esitykseksi Eduskunnalle laiksi va- tehtävien vuoksi ei varsinaista valmistelua vielä
20633: kuustoimenpiteistä sakon ja eräiden muiden ole voitu aloittaa.
20634: rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpa-
20635: non sekä rikokseen perustuvien korvausten pe- 4 §/1961 vp.
20636: rimisen turvaamiseksi, mikä ehdotus sisältää Toukokuun 9 päivänä 1961 Edus-
20637: Eduskunnan toivomuksessa tarkoitetut sään- kunta käsitellessään hallituksen vuoden
20638: nökset. Vuoden 1964 aikana on esitysehdotuk- 1960 valtiopäivillä antamaa esitystä n:o
20639: sesta hankittu tarpeelliset lausunnot. Asia on 56 laiksi ulosottolain muuttamisesta ja
20640: lainvalmistelukunnan valmisteltavana yhdessä laiksi verojen ja maksujen periruisestä
20641: rikosasiain oikeudenkäyntiä koskevien säännös- ulosottotoimin on kiinnittänyt erikoista
20642: ten kanssa. huomiota nykyisten kunnallisten ja seu-
20643: rakunnallisten erityisten ulosottomies-
20644: 3 §/1960 vp. ten asemaan uuden järjestelyn tultua
20645: Toukokuun 31 päivänä 1960 Edus- toteutetuksi. Eduskunta on katsonut,
20646: kunta käsitellessään hallituksen vuoden että heitä olisi mahdollisuuksien mu-
20647: 1959 valtiopäivillä antamaa esitystä kaan pyrittävä käyttämään valtion peri-
20648: n:o 33 laiksi oikeudenkäymiskaaren ruistehtävissä ulosottoapulaisina, ja edel-
20649: muuttamisesta, laiksi ulosottolain 1 lu- lyttää hallituksen joka tapauksessa huo-
20650: vun 13 §:n ja 10 luvun 13 §:n muut- lehtivan siitä, etteivät vähävaraiset
20651: tamisesta ja laiksi erinäisiä määräyksiä ulosottomiehet joudu puutteenalaiseen
20652: muutoksen hakemisesta alioikeuksien asemaan.
20653: tuomioihin ja päätöksiin sisältävän ase- Kun verojen ja maksujen perimisestä
20654: tuksen muuttamisesta on edellyttänyt, ulosottotoimin koskevan lain mukaan
20655: että hallituksen toimesta ensi tilassa ryh- hallinnolliset viranomaiset joutuvat rat-
20656: dytään valmistelemaan kutsuja ja tie- kaisemaan myös luonteeltaan yksityisoi-
20657: doksiantaja koskevien säännösten uudis- keudellisia riitoja, Eduskunta on edel-
20658: tamista. lyttänyt, että hallitus tältä osin seuraa
20659: lain soveltamisen kehitystä ja tarvit-
20660: Asia on lainvalmistelukunnan valmistelta- taessa ryhtyy viipymättä toimenpiteisiin
20661: vana yhdessä rikosasiain oikeudenkäyntiä kos- mahdollisesti esiintyvien epäkohtien kor-
20662: kevan lainsäädännön uudistamisen kanssa. jaamiseksi.
20663: Eduskunnan mielestä palkan ulosmit-
20664: 2 §/1961 vp. tausta ei kokonaisuudessaan ole meillä
20665: Toukokuun 30 päivänä 1961 Edus- tyydyttävästi järjestetty. Tämän vuoksi
20666: kunta käsitellessään hallituksen vuoden Eduskunta on edellyttänyt, että hallitus
20667: 1960 valtiopäivillä antamaa esitystä ensi tilassa ryhtyy toimenpiteisiin sellai-
20668: n:o 39 maksutonta. oikeudenkäyntiä sen lainsäädännön aikaansaamiseksi, jolla
20669: koskevan lainsäädännön muuttamiseksi puutteellisuudet saadaan poistetuiksi.
20670: samalla on päättänyt lausua toivomuk- Eduskunta on todennut, että saami-
20671: sen, että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi- sen vanhentumista koskevat säännökset
20672: menpiteisiin maksuttomasta oikeuden- voivat eräissä tapauksissa johtaa epä-
20673: käynnistä annetun lain 8 §:n 3 momen- tyydyttävään tulokseen silloin, kun ulos-
20674: tin muuttamiseksi siten, että maksut- otonhaltija on velvoittanut maksuvelvol-
20675: tomaan oikeudenkäyntiin ylemmässä lisen tekemään ilmaisuvalan. Eduskunta
20676: oikeudessa oikeutetun asianosaisen oi- odottaa, että hallitus kiinnittää asiaan
20677: Oikeusministeriö. 99
20678:
20679: huomiota ja ryhtyy sen johdosta tar- joismaassa tuomittuun rangaistukseen.
20680: peellisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin. Kun yhdistämissäännöstemme sovelta-
20681: Samalla Eduskunta on päättänyt lau- minen kuitenkin olisi tuomitun edun
20682: sua toivomuksen, että hallitus kiireelli- mukaista, Eduskunta on pitänyt tär-
20683: sesti laadituttaisi ja antaisi Eduskun- keänä, että hallitus kiinnittää huomio-
20684: nalle esityksen lainsäädännöksi vakuus- ta tähän vaikeaan kysymykseen, ja,
20685: toimenpiteistä julkisoikeudellisten saata- ellei asia muutoin ole käytännössä
20686: vien turvaamiseksi. hoidettavissa, tarvittaessa ryhtyy lain-
20687: säädäntötoimenpiteisiin.
20688: Oikeusministeriö asetti 13 päivänä joulu-
20689: kuuta 1961 toimikunnan valmistamaan ehdo- Oikeusministeriö on 5 päivänä marraskuuta
20690: tuksen lainsäädännöksi vakuustoimenpiteistä 1964 asettanut toimikunnan, jonka tulee val-
20691: julkisoikeudellisten saatavien turvaamiseksi. mistaa oikeusministeriöstä erikseen annettavien
20692: Toimikunta jätti mietintönsä 31 päivänä tehtävien perusteella rikosoikeuden ja rikos-
20693: maaliskuuta 1963, minkä jälkeen siitä on pyy- prosessioikeuden alaan kuuluvia, pohjoismaiden
20694: detty lausuntoja eräiltä virastoilta ja järjestöiltä. yhteistoimintaan mainituilla aloilla liittyviä
20695: Asia on ulosottolain laajahkon osittaisuudis- säädösehdotuksia.
20696: tuksen yhteydessä oikeusministeriön valmistel- Asia on toimikunnan valmisteltavana.
20697: tavana.
20698: 90 §/1963 vp.
20699: 25 §/1963 vp. Lokakuun 1 päivänä 1963 Eduskunta
20700: Toukokuun 28 päivänä 1963 Edus- hyväksyessään hallituksen esityksen n:o
20701: kunta on käsitellessään hallituksen esi- 65 johdosta lain vesilain muuttamisesta
20702: tystä n:o 13 Suomen rikosoikeuden on edellyttänyt, että hallitus kiireelli-
20703: soveltamisalaa koskevan lainsäädännön sesti antaa Eduskunnalle esityksen vesi-
20704: uudistamisesta päättänyt lausua toivo- lain muutoksenhakua koskevan 17 lu-
20705: muksen, että hallitus kiireellisesti laadi- vun muuttamisesta. Samalla Eduskunta
20706: tuttaisi ja antaisi Eduskunnalle esityk- on edellyttänyt, että vesilain 16 luvun
20707: sen Suomen ulkopuolella tapahtuvien 24 § :n mukaista ennakkokorvausta vah-
20708: tieliikennerikosten rankaisemista koske- vistettaessa vahingosta, haitasta ja
20709: vaksi lainsäädännöksi. muusta edunmenetyksestä on kiinnitet-
20710: tävä huomiota myöskin kalakannan säi-
20711: Eduskunnan lausuman toivomuksen pohjalta lyttämiseen.
20712: on asia valmisteltavana pohjoismaisena laki-
20713: yhteistyönä. Vesilain täytäntöönpanokomitea on vuoden
20714: 1966 lopulla laatinut asiassa esitysehdotuksen,
20715: 43 §/1963 vp. joka on oikeusministeriön käsiteltävänä.
20716: Kesäkuun 5 päivänä 1963 Eduskunta
20717: hyväksyessään hallituksen esityksen 109 §/1963 vp.
20718: n:o 37 johdosta lain Suomen ja muiden Marraskuun 26 päivänä 1963 Edus-
20719: pohjoismaiden välisestä yhteistoimin- kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
20720: nasta rikosasioissa annettujen tuomioi- sen n:o 89 johdosta lain eräistä veri- ja
20721: den täytäntöönpanossa, lain ehdollisesta muita periytyviä ominaisuuksia koske-
20722: rangaistustuomiosta annetun lain muut- vista tutkimuksista on lausunut pitä-
20723: tamisesta, lain rangaistusten täytäntöön- vänsä tärkeänä, että lainvalmistelutyö,
20724: panosta annetun asetuksen muuttami- joka tarkoittaa sellaista muutosta avio-
20725: sesta, lain rikoslain 6 luvun muuttami- liiton ulkopuolella syntyneitä lapsia kos-
20726: sesta ja lain vaarallisten rikoksenuusi- kevaan lainsäädäntöön, että elatusvelvol-
20727: jain eristämisestä annetun lain muutta- lisuutta koskeva kanne voitaisiin koh-
20728: misesta on kiinnittänyt huomiota siihen, distaa samassa oikeudenkäynnissä vaih-
20729: ettei rangaistusten yhdistämissäännök- toehtoisesti useaan mieheen, saatetaan
20730: siämme yhteistoimintalain 29 §: n mu- viivytyksettä päätökseen.
20731: kaan ole sovellettava eikä sellaisinaan Hyväksyessään lain Eduskunta on
20732: aina voitaisikaan soveltaa muussa poh- edellyttänyt, että hallitus, mikäli avio-
20733: 100 Oikeusministeriö.
20734:
20735:
20736: liiton ulkopuolella syntyneen lapsen massa oikeudessa edelleen tehtävä aina
20737: elatusapua koskevien oikeudenkäyntien jaostossa, jossa on vähintään viisi jä-
20738: havaitaan tämän lain soveltamisen joh- sentä.
20739: dosta pitkittyvän, antaa Eduskunnalle
20740: esityksen laiksi, jolla oikeutetaan tuo- Valtioneuvosto päätti 3 päivänä marraskuuta
20741: mioistuin väliaikaisella määräyksellä 1966 asettaa komitean, jolle annettiin tehtä-
20742: turvaamaan avioliiton ulkopuolella väksi harkita korkeinta oikeutta koskevan lain-
20743: syntyneen lapsen elatusapu oikeu- säädännön uudistamista, silmällä pitäen erityi-
20744: denkäynnin aikana. sesti asiain käsittelyn nopeuttamista, muutok-
20745: senhakulupahakemusten käsittelemistä kolmi-
20746: Eräitä perhe- ja perintöoikeuden alaan kuu- jäsenisessä jaostossa sekä muutoksenhaun asian-
20747: luvia lainsäädäntökysymyksiä valmistamaan ase- mukaista järjestämistä.
20748: tetun komitean mietintö n:o 3/1960 sisältää Asia on edelleen komitean käsiteltävänä.
20749: muun muassa ehdotuksen sellaiseksi muutok-
20750: seksi avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia 7 §/1965 vp.
20751: koskevaan lainsäädäntöön, jota Eduskunnan lau- Toukokuun 21 päivänä 1965 Edus-
20752: sumassa tarkoitetaan. Sen jälkeen kun komitean- kunta hyväksyessään hallituksen vuoden
20753: mietinnön johdosta oli saatu erinäisten viran- 1964 valtiopäivillä antaman esityksen
20754: omaisten ja yhteisöjen lausunnot, on asia oikeus- n:o 38 lainhuudatus ja kiinnitysasiain
20755: ministeriön harkittavana. pöytäkirjain yksinkertaistamista koske-
20756: Laki eräistä veri- ja muita periytyviä ominai- vaksi lainsäädännöksi on kiinnittänyt
20757: suuksia koskevista tutkimuksista tuli voimaan huomiota siihen, että alioikeuksissa
20758: 1 päivänä tammikuuta 1964. Oikeusministeriön palkkajärjestelmä rakentuu suurelta
20759: tietoon ei toistaiseksi ole tullut, että olisi ha- osalta toimituspalkkioiden varaan. Sen
20760: vaittu Eduskunnan lausumassa mainittujen vuoksi Eduskunta katsoo, että edelly-
20761: oikeudenkäyntien tämän lain soveltamisen joh- tyksiä kokonaispalkkajärjestelmään siir-
20762: dosta kohtuuttomasti pitkittyneen. tymiseksi olisi tutkittava.
20763:
20764: Asia on oikeusministeriössä valmisteltavana.
20765: 151 §/1964 vp.
20766: Joulukuun 14 päivänä 1964 hyväk- 90 § 12 kohta/1965 vp.
20767: syessään hallituksen esityksen n:o 129 Kesäkuun 1 päivänä 1965 Eduskunta
20768: johdosta lain korkeimmasta oikeudesta on erään toivomusaloitteen johdosta
20769: annetun lain muuttamisesta, lain oikeu- päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
20770: denkäymiskaaren 30 luvun muuttami- litus kiireellisesti valmistaisi ja antaisi
20771: sesta, lain ulosottolain 10 luvun muut- Eduskunnalle sellaisen esityksen rikos-
20772: tamisesta, lain sotilasvammalain muut- asiain oikeudenkäyntiä koskevan lain-
20773: tamisesta, lain tapaturmavakuutuslain säädännön osittaisesta uudistamisesta,
20774: muuttamisesta, lain jakolain muuttami- johon sisältyvät säännökset rikoksesta
20775: sesta ja lain leimaverolain muuttami- epäiltynä pidätetyn puolustuksesta.
20776: sesta Eduskunnan käsityksen mukaan
20777: olisi kysymystä korkeimman oikeuden Asia on vireillä oikeusministeriössä. Koska
20778: työn järjestelystä edelleen tutkittava ja aloite läheisesti liittyy eräisiin muihin rikos-
20779: uudella, Eduskunnassa perustuslainsää- asiain oikeudenkäyntiä koskeviin uudistuspyrki-
20780: däntöjärjestyksessä käsiteitäväliä lain- myksiin, on asia annettu lainvalmistelukunnan
20781: muutoksella olisi tehtävä muutoksen- vahvistetun IV jaoston valmisteltavaksi rikos-
20782: hakulupaa koskevien hakemusten käsit- prosessia koskevan laajahkon lainvalmisteluteh-
20783: teleminen kolmijäsenisissä jaostoissa tävän yhteydessä.
20784: mahdolliseksi sotaoikeusasioita lukuun
20785: ottamatta kaikissa niissä asioissa, joissa 274 § 8 kohta/1965 vp.
20786: muutoksenhaku korkeimmassa oikeu- Marraskuun 4 päivänä 1965 Edus-
20787: dessa on sallittu ainoastaan myön- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
20788: netyn muutoksenhakuluvan nojalla. Pää- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
20789: asiaa koskevat ratkaisut olisi korkeim- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20790: Oikeusministeriö ja Sisäasiainministeriö. 101
20791:
20792: vuoden 1918 sisällissodan ja siihen liit- 1967 valtiopäivillä antaman esityksen
20793: tyneiden tapahtumien yhteydessä kadon- n:o 99 johdosta puoluelain.
20794: neiden henkilöiden julistamiseksi kuol- Hyväksyessään lakiehdotuksen Edus-
20795: leiksi. kunta on edellyttänyt, että kahdessadas-
20796: Asia on vireillä oikeusministeriössä. osa siitä määrärahasta, joka otetaan val-
20797: •tion tulo- ja menoarvioon puoluetoi-
20798: 274 § 12 kohta/1965 vp. minnan tukemiseen, osoitetaan Ahve-
20799: Marraskuun 19 päivänä 1965 Edus- nanmaan maakunnalle poliittisen toi-
20800: kunta on eräiden vuosien 1964 ja 1965 minnan tukemiseen sanotussa maakun-
20801: valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei- nassa.
20802: den johdosta päättänyt lausua toivomuk- 101 §/1968 vp.
20803: sen, että hallitus hankkisi selvityksen Marraskuun 8 päivänä 1968 Edus-
20804: siitä, miten parhaiten voitaisiin turvata kunta on hyväksynyt hallituksen vuoden
20805: henkirikosten ja tärkeiden pahoinpite- 1967 valtiopäivillä antaman esityksen
20806: lyiden uhreille tai heidän korvaukseen n:o 174 johdosta lain rikoslain muut-
20807: oikeutetuille omaisilleen kohtuullisen tamisesta, lain rikoslain voimaanpane-
20808: korvauksen saanti niissä tapauksissa, misesta annetun asetuksen 4 3 § :n ku-
20809: missä korvausvelvollinen ei pysty kor- moamisesta, lain rangaistusten täytän-
20810: vausta välittömästi suorittamaan tai mil- töönpanosta annetun asetuksen muutta-
20811: loin eivät poliisi- ja oikeusviranomaiset misesta, lain sakkorangaistusten sekä
20812: ole voineet korvausvelvollista saada sel- eräiden muiden rikosoikeudellisten seu-
20813: ville. raamusten ja valtiolle tuomittujen kor-
20814: Asia on vireillä oikeusministeriössä. Koska vausten täytäntöönpanosta ulosottotoi-
20815: Pohjoismaiden neuvostossa on tehty toivomuk- min annetun lain muuttamisesta, lain
20816: seen läheisesti liittyvä aloite, asia siirtynee kä- asevelvollisuuslain muuttamisesta, lain
20817: siteltäväksi pohjoismaisessa yhteistyössä. asevelvollisuuden täyttämisestä aseetto-
20818: mana annetun lain muuttamisesta ja
20819: 274 § 18 kohta/1965 vp. lain rangaistusmääräyksestä annetun lain
20820: Tammikuun 25 päivänä 1966 Edus- muuttamisesta.
20821: kunta on eräiden vuoden 1962 ja 1965 116 §/1968 vp.
20822: valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei- Joulukuun 19 päivänä 1968 Edus-
20823: den johdosta päättänyt lausua toivo- kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
20824: muksen, että hallitus selvityttäisi vanki- sen n:o 73 johdosta lain eräiden lisä-
20825: loissamme hoidollisen henkilökunnan rangaistusten poistamisesta, lain rikos-
20826: •tarpeen sekä ryhtyisi sellaisen selvityk- lain muuttamisesta, lain nuorista rikok-
20827: sen samoin kuin oikeusministeriön aset- sentekijöistä annetun lain 6 §:n 2 ja 3
20828: taman toimikunnan valmisteltavana ole- momentin kumoamisesta, lain valtio-
20829: van, nuorisorikollisuuden torjuntaa kos- päiväjärjestyksen muuttamisesta, lain
20830: kevan selvityksen edellyttämiin toimen- oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta,
20831: piteisiin nuorten lainrikkojain kasvatta- lain välimiesmenettelystä annetun lain
20832: miseksi yhteiskuntaan sopeutuviksi sekä muuttamisesta, lain työtuomioistuimesta
20833: nuorten uusintarikollisuuden ehkäisemi- annetun lain muuttamisesta, lain hol-
20834: seksi. houslain muuttamisesta ja lain elinkei-
20835: Valtioneuvosto asetti 9. 3. 1967 komitean, non harjoittamisen oikeudesta annetun
20836: jolle annettiin tehtäväksi laatia toivomuksessa lain muuttamisesta.
20837: tarkoitetun nuorisorikollisuustoimikunnan peri-
20838: aatemietinnön pohjalta tarpeellisiksi havaitut
20839: esitysehdotukset. Asia on edelleen komitean Sisäasiainministeriö.
20840: valmisteltavana.
20841: 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa
20842: 99 §/1968 vp. Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä anne-
20843: Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus- tussa kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä
20844: kunta on hyväksynyt hallituksen vuoden vuonna 1968:
20845: 102 Sisäasiainministeriö.
20846:
20847: Hall.
20848: kett. kauttamisesta ja siitä, mitä muutoksia siinä yh-
20849: sivu teydessä olisi tehtävä erinäisten kaupunkeja ra-
20850: 169 § 49 kohta/1938 vp. 15 sittavien kustannusten suorittamista koskeviin
20851: 60 §/1953 vp. 16 perusteisiin. Näin ollen tuulaakimaksun laske-
20852: 35 §/1956 vp. 17 misen perusteesta vielä vuosiksi 1961-1963
20853: 22 §/1959 vp. 18 annettiin 2 päivänä joulukuuta 1960 asialli-
20854: 49 §/1962 vp. 20 sesti entisen sisältöinen laki ( 453/60). Kun
20855: 57 § 3 kohta/1962 vp. 20 selvitys edelleen oli kesken, jouduttiin myös
20856: 100 § 4 kohta/1962 vp. 21 vuosiksi 1964-1966 antamaan asiasta laki 30
20857: 8 §/1964 vp. 22 päivänä joulukuuta 1963 (649/63), joka niin
20858: 32 §/1964 vp. 23 ikään asiallisesti vastasi aikaisempia säännöksiä.
20859: 172 §/1964 vp. 24 Valtioneuvosto on 2 päivänä joulukuuta
20860: 96 § 2 kohta/1966 vp. 24 1965 asettanut komitean, jonka tehtävänä on
20861: 96 §/1967 vp. 25 ehdotuksen laatiminen mm. tuulaakimaksun
20862: 113 §/1967 vp. 25 kantamisoikeuden lakkauttamisesta. Milloin sel-
20863: 129 § 3 kohta/1967 vp. 26 vitys valmistuu, ei vielä pystytä varmuudella
20864: sanomaan.
20865: 2. Muut päätökset: Selvityksen ollessa kesken on vuosiksi 1967
20866: -1969 vielä annettu 4 päivänä marraskuuta
20867: 118 §/1955 vp. 1966 saman sisältöinen laki kuin aikaisemmat-
20868: Marraskuun 22 päivänä 1955 Edus- kin (525/66).
20869: kunta on käsitellessään hallituksen esi-
20870: tystä n:o 87 tuulaakimaksun laskemi- 166 § 1 kohta/1959 vp.
20871: sen perusteesta vuosina. 1956-1960 Syyskuun 15 päivänä 1959 Edus-
20872: vastauskirjelmässään huomauttanut, että kunta on erään toivomusaloitteen joh-
20873: Eduskunta hyväksyessään hallituksen dosta päättänyt lausua toivomuksen,
20874: esityksen laiksi tuulaakimaksun laske- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
20875: misen perusteesta vuosina 1951-1955, menpiteisiin sellaisen lainsäädännön
20876: lausui, että hallituksen toimesta olisi aikaansaamiseksi, jolla määriteltäisiin
20877: ennen sanotun lain voimassaolaajan miten ja missä järjestyksessä eri lakei-
20878: päättymistä toimitettava tarpeellinen hin perustuvat valtion maksut ja avus-
20879: tutkimus, jonka tulokset voitaisiin tukset kunnille suoritetaan.
20880: ottaa huomioon asiaa vastaisuudessa
20881: järjestettäessä. Eduskunta on ilmoitta- Toivomus on siirretty kästeltäväksi Edus-
20882: nut todenneensa, että tällaista tutki- kunnan valtion tulo- ja menoarviota vuodelle
20883: musta ei ole vielä toimitettu sekä lau- 1960 hyväksyessään kuntien taloudellisen ase-
20884: sunut pitävänsä tärkeänä, että mainittu man keventämisestä esittämän lausuman yhtey-
20885: tutkimus kiireellisesti suoritetaan. dessä. (Ks. 60 §/1953 vp.)
20886:
20887: Sisäasiainministeriön ja kaupunkien yhteinen 166 § 4 kohta/1959 vp.
20888: toimikunta jätti vuoden 1957 lopussa valtio- Syyskuun 29 päivänä 1959 Edus-
20889: neuvostolle ehdotuksen tuulaakin poistamises- kunta on erään lakialoitteen johdosta
20890: ta. Sitä ennen oli tuulaakimaksun laskemisen päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
20891: perusteesta vuosina 1956-1960 annettu aikai- litus selvityttäisi, millä tavoin voimassa
20892: semman sisältöinen laki. Ehdotuksen johdosta olevia säännöksiä olisi tarkistettava,
20893: ei voitu ryhtyä toimenpiteisiin ennen viimeksi jotta kaupunkeja ei voitaisi velvoittaa
20894: mainitun lain voimassaolaajan päättymistä. ottamaan osaa sellaisiin kustannuksiin,
20895: Asia liittyy valtion ja kuntien välistä kus- jotka eivät aiheudu varsinaisesta poliisi-
20896: tannusten jakoa ja valtionapujärjestelmää kos- toimesta, ja antaisi Eduskunnalle sel-
20897: kevaan kokonaistarkistukseen, joka on valtio- laisen esityksen, johon sanottu selvitys
20898: neuvoston 3 päivänä syyskuuta 1959 asettaman antaa aihetta.
20899: komitean valmisteltavana. Komiteaa oli keho-
20900: tettu tehtäväänsä suorittaessaan selvittämään Asia on ollut poliisin järjestelykomitean val-
20901: kysymys tuulaakimaksun kantamisoikeuden lak- misteltavana. Se liittyy valtion ja kuntien viili-
20902: Sisäasiainministeriö. 103
20903:
20904: sen kustannusten jaon perusteiden kokonaistar- sen n:o 46 johdosta lain kadun kun-
20905: kistukseen ja ns. vanhoille kaupungeille kuulu- nossa- ja puhtaanapidon järjestämisestä
20906: vien erityisrasitusten poistamiseen tai muuhun eräissä tapauksissa on edellyttänyt, että
20907: uudelleen järjestämiseen. Valtioneuvosto on hallitus ensi tilassa antaa esityksen ka-
20908: joulukuussa 1965 asettanut komitean, jonka dun kunnossa- ja puhtaanapitoa koske-
20909: tehtävänä on ehdotuksen laatiminen mm. nii- van la.insäädännön uudistamisesta,
20910: den säännösten tarkistamisesta, mitkä koskevat joka jo useita vuosia on ollut val-
20911: ns. vanhojen kaupunkien velvollisuutta osallis- misteltavana.
20912: tua poliisilaitoksen kustannuksiin. Selvitys on
20913: vielä kesken. Sisäasiainministeriön ja Suomen Ks. selostus edellä 169 § 49 kohta/1938 vp.
20914: Kaupunkiliiton toimesta on kuitenkin myös
20915: erikseen tutkittu mahdollisuuksia erinäisiin vä- 204 § 7 kohta/1964 vp.
20916: liaikaisiin järjestelyihin kysymyksen osalta. Lokakuun 29 päivänä 1965 Edus-
20917: kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-
20918: 131 §/1963 vp. villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
20919: Joulukuun 28 päivänä 1963 Edus- päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
20920: kunta hyväksyessään hallituksen esi- litus tutkituttaisi kiireellisesti miten
20921: tyksen n:o 123 johdosta lain tuulaa- kuntien ja kuntainliittojen luotansaanti
20922: kimaksun la,skemisen perusteista vuo- voitaisiin varmistaa ja ryhtyisi selvityk-
20923: sina 1964-1966 on lausunut, että sen perusteella tarvittaviin toimenpi-
20924: Eduskunnan mielestä tuulaakimaksun teisiin.
20925: kantamisoikeus olisi lakkautettava,
20926: kaupunkien erityisrasitukset pois- Valtioneuvosto asetti vuonna 1965 komitean
20927: tettava ja asia järjestettävä muulla toimittamaan selvityksen siitä, miten kuntien
20928: tavalla.. Kun kysymys valtion ja ja kuntainliittojen tarvitsema luottorahoitus
20929: kuntien välisestä kustannusten jaos- voitaisiin tarkoituksenmukaisimmin järjestää.
20930: ta kuitenkin on annettu komitean Komitean mietintö on valmistunut vuonna
20931: selvitettäväksi, Eduskunta on katsonut, 1966. Siitä on hankittu asianomaisten vi-
20932: että asia on väliaikaisesti järjestettävä tanomaisten ja yhteisöjen lausunnot. Näistä
20933: hallituksen esityksessä tarkoitetulla ta- lausunnoista ilmenevät osaksi kielteiset tai epäi-
20934: valla. Eduskunta on edellyttänyt kui- levät kannanotot ovat aiheuttaneet, ettei vielä
20935: tenkin, että asetettu komitea tutkii kertomusvuoden aikanakaan, jolloin asiasta on
20936: myös puheena olevaa kysymystä ja että edelleen käyty neuvotteluja, ole katsottu voi-
20937: komitean työtä kiirehditään. tavan ryhtyä mietinnössä ehdotettuihin toimen-
20938: Hyväksyessään lain Eduskunta on piteisiin. Asia on kuitenkin jatkuvasti sisäasiain-
20939: edellyttänyt myös hallituksen ryhtyvän ministeriössä vireillä.
20940: sellaisiin toimenpiteisiin, että kaupungit
20941: mahdollisimman nopeasti saavat muulla 71 §/1966 vp.
20942: ·tavoin täyden hyvityksen tulon mene- Lokakuun 18 päivänä 1966 Edus-
20943: tyksestä, joka aiheutuu niille siitä, ettei kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
20944: tuulaakimaksua voida kantaa tuonti- sen n:o 46 johdosta lain tuulaakimak-
20945: maksun alaisiksi tulleista tavaroista. sun perusteista vuosina 1967-1969
20946: on edellyttänyt, että selvitykset ns. van-
20947: Vaitioneuvosto on 2 päivänä joulukuuta hojen kaupunkien erityisrasitusten pois-
20948: 1965 asettanut komitean, jonka tehtävänä on tamisesta ja tuulaakimaksun kantamis-
20949: mm. ehdotuksen laatiminen tuulaakimaksun oikeudesta kiireellisesti saatettaisiin
20950: kantamisoikeuden poistamisesta. Tämän selvi- päätökseen ja. asiaa koskevat esityk-
20951: tyksen yhteydessä, joka vielä on kesken, joudu- set annettaisiin Eduskunnalle.
20952: taan selvittämään Eduskunnan toivomuksessa
20953: tarkoitetut kysymykset. Valtioneuvoston joulukuussa 1965 asetta-
20954: mien kahden komitean työ, jonka yhteydessä
20955: 61 §/1964 vp. selvitetään kaupunkien vanhojen erityisrasitus-
20956: Toukokuun 26 päivänä 1964 Edus- ten poistamiseen ja tuulaakimaksun kantamis-
20957: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- oikeuden lakkauttamiseen liittyvät kysymykset,
20958: 104 Sisäasiainministeriö ~ Puolustusministeriö.
20959:
20960:
20961: on kesken, eikä vielä voida varmuudella sanoa, Lakiehdotuksen mukaan evankelislu-
20962: milloin selvitykset on mahdollista saada val- terilaiseen ja ortodoksiseen kirkkoon
20963: miiksi. kuuluvien osalta väestörekisterinä olisi
20964: toistaiseksi pidettävä asianomaisen seu-
20965: 87 §/1967 vp. rakunnan kirkonkirjoja. Eduskunta on
20966: Joulukuun 12 päivänä 1967 Edus- kuitenkin katsonut, kuten hallituksen
20967: kunta on hyväksynyt hallituksen vuoden esityksen perusteluissakin lausutaan, että
20968: 1966 valtiopäivillä annetun esityksen väestökirjanpito kuuluu valtion tehtä-
20969: n:o 67 johdosta lain rikoslain muutta- viin. Tämän vuoksi Eduskunta on pi-
20970: misesta, lain ulosottolain 3 luvun 30 tänyt tärkeänä, että sen jälkeen kun
20971: § :n muuttamisesta, lain rajavartiolaitok- väestön keskusrekisteri on valmis, olisi
20972: sesta annetun lain muuttamisesta, lain ryhdyttävä toimenpiteisiin koko väestö-
20973: tullilain muuttamisesta, lain virkatehtä- kirjanpidon siirtämiseksi valtion hoidet-
20974: vässä apuna olleelle henkilölle eräissä tavaksi.
20975: tapauksissa suoritettavasta tapaturma- Hyväksyessään lain Eduskunta on
20976: korvauksesta sekä lain virkatointa suo- edellyttänyt, ettei kuntien suhteellinen
20977: ritettaessa aiheutuneiden vahinkojen osuus kustannuksista nykyisestään ko-
20978: korvaamisesta eräissä tapauksissa. hoa.
20979: Hyväksyessään hallituksen esitykseen
20980: sisältyvät lakiehdotukset Eduskunta on 210 § 5 kohta/1968 vp.
20981: lausunut pitävänsä välttämättömänä,
20982: Joulukuun 3 päivänä 1968 Edus-
20983: että voimakeinojen käyttämisen oikeutta kunta on eräiden vuoden 1966 valtio-
20984: poliisilaissa eri tilanteita silmällä pitäen päivillä tehtyjen lakialoitteiden joh-
20985: täsmennetään ja että hallitus antaa Edus- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
20986: kunnalle mahdollisimman pian sellaisen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
20987: esityksen, jossa poliisilain säännökset että kunnallishallintokomitea ensi ti-
20988: saatetaan sopusointuun rikoslain 3 lu- lassa tutkisi kunnan toimialaa koskevan
20989: vun 8 §:n ja 16 luvun 6 §:n uusit- asian sekä että hallitus, mikäli mahdol-
20990: tujen säännösten kanssa.
20991: lista, jo ennen komitean kunnallislain-
20992: Eduskunta. on myös kiinnittänyt huo-
20993: säädännön kokonaisuudistuksen toteut-
20994: miota siihen, että hallituksen esityksessä
20995: tamista koskevan ehdotuksen valmistu-
20996: vahinkojen korvaaminen rajoitetaan po-
20997: mista antaisi Eduskunnalle esityksen
20998: liisimiehiin, rajavartiomiehiin, tullimie-
20999: kunnallislain 4 § :n ja siihen liittyvän
21000: hiin ja vankeinhoito- tai vanginkuljetus-
21001: muun lainsäädännön tarkistamisesta.
21002: tehtävissä toimiviin sekä näitä virkatoi-
21003: messa avustaneisiin. Eduskunta on lau-
21004: sunut pitävänsä toivottavana, että halli-
21005: tus antaisi suorittaa tutkimuksen siitä, Puolustusministeriö.
21006: olisiko oikeus korvauksen saamiseen
21007: ulotettava koskemaan koko valtion vi- 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa
21008: ran- ja toimenhaltijakuntaa ja, mikäli Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä anne-
21009: hallitus katsoo olevan aihetta laajentaa tussa kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä
21010: korvaukseen oikeutettujen viran ja toi- vuonna 1968.
21011: men haltijain piiriä, antaisi Eduskun-
21012: nalle tätä koskevan esityksen. Hall.
21013: kert.
21014: Voimakeinojen käyttämistä koskeva halli- sivu
21015:
21016: tuksen esitys laiksi poliisilain muuttamisesta 88 § 23 kohta/1961 vp. 28
21017: on tarkoitus antaa Eduskunnalle vuoden 161 § 6 kohta/1962 vp. 28
21018: 1969 aikana. 177 § 4 kohta/1963 vp. 29
21019: 52 §/1965 vp. 29
21020: 155 §/1968 vp. 84 §/1967 vp. 30
21021: Joulukuun 21 päivänä 1968 Edus- 189 § 1 kohta/1967 vp. 30
21022: kunta on hyväksynyt hallituksen esityk- 189 § 2 kohta/1967 vp. 31
21023: sen n:o 115 johdosta väestökirjalain. 22 §/1968 vp. 31
21024: Puolustusmini'steriö ja Valtiovarainministeriö. 105
21025:
21026: 2. Muut päätökset: 2. Muut päätökset:
21027:
21028: 100 §/1968 vp. 84 §/1945 vp.
21029: Joulukuun 27 päivänä 1968 Edus- Syyskuun 29 päivänä 1945 Eduskunta
21030: kunta on hyväksynyt hallituksen vuoden on käsitellessään hallituksen esitystä n:o
21031: 1967 valtiopäivillä antaman esityksen 65 laiksi valtion viran tai toimen hal-
21032: n:o 136 johdosta lain aseettomasta pal- tijain palkkauksesta annetun lain muut-
21033: veluksesta ja siviilipalveluksesta ja lain tamisesta mm. lausunut, että hallituk-
21034: asevelvollisuuslain 34 § :n muuttami- sen olisi otettava harkittavakseen kysy-
21035: sesta. mys siitä, eikö valtion viran tai toimen
21036: Lakiehdotukset hyväksyessään Edus- haltijain palkkauksen maksutapaa olisi
21037: kunta on lausunut asettuneensa kannat- muutettava niin, että nykyinen järjes-
21038: tamaan hallituksen esityksessä ehdotet· telmä, jonka mukaan osalle virkakun-
21039: tua taokaisujärjestelmää asevelvollisuu- nasta palkkaus suoritetaan edeltäkäsin
21040: den suorittamisesta kokonaan kieltäyty- työkuukauden ensimmäisenä arkipäi-
21041: vien asevelvollisten ongelman periaat- vänä, osalle taas kuukauden viimeisenä
21042: teellisena ratkaisukeinona. Eduskunta päivänä, sa,ataisiin yhdenmukaistetuksi
21043: on kuitenkin edellyttänyt, että tämä jär- ja myös paremmin vastaamaan yksityi-
21044: jestelmä saatetaan voimaan vain tilapäi- sissä työsuhteissa noudatettua palkan-
21045: senä ja että hallituksen toimesta kiin- maksutapaa.
21046: teästi seurataan asian kehittymistä niin
21047: meillä kuin muuallakin ja ryhdy- Valtiovarainministeriössä on vuonna 1961
21048: tään viipymättä asian vaatimiin selvit- valmistunut ehdotus hallituksen esitykseksi
21049: telytoimiin. laiksi valtion virkamiesten palkkauksesta. Sii-
21050: hen sisältyy muun ohella ehdotus palkkauksen
21051: maksutavan muuttamisesta. Neuvotteluoikeus-
21052: Valtiovarainministeriö. lain ( 82/43) mukaiset neuvottelut asiasta ovat
21053: käynnissä.
21054: 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa
21055: Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä anne- 141 §/1952 vp.
21056: tussa kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä Joulukuun 19 päivänä 1952 Edus-
21057: vuonna 1968: kunta on käsitellessään hallituksen esi-
21058: Hall
21059: kert tystä n:o 48 tulo- ja menoarvioksi vuo-
21060: oivu delle 1953 mm., kun eri virastojen ja
21061: 84 §/1950 vp. 31 laitosten kesken on olemassa kirjavuutta
21062: 154 §/1961 vp. 32 virkamatkojen ja virantoimituspäivien
21063: 101 § 26 kohta/1963 vp. 33 korvauksen suhteen, lausunut, että niitä
21064: 34 §/1964 vp. 33 koskevien säännösten yhdenmukaistami-
21065: 83 §/1964 vp. 34 seen olisi kiinnitettävä huomiota.
21066: 45 §/1965 vp. 35
21067: 90 § 4 kohta/1965 vp. 35 Virkamiesasioiden neuvottelukunnan laati-
21068: 238 §/1965 vp. 35 mien ehdotusten pohjalta antoi valtioneuvosto
21069: 80 §/1967 vp. 37 15 päivänä joulukuuta 1960 päätöksen virka-
21070: 91 §/1967 vp. 37 matkojen matkustusluokista ja päivärahasta an-
21071: 129 § 16 kohta/1967 vp. 38 netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
21072: 5 §/1968 vp. 39 sesta ( 485/60), joka koski päivärahojen mark-
21073: 18 §/1968 vp. 39 kamääriä. Marraskuun 27 päivänä 1964 anne-
21074: 65 §/1968 vp. 41 tulla valtioneuvoston päätöksellä virkamatko-
21075: 132 §/1968 vp. 44 jen matkustusluokista ja päivärahasta anne-
21076: 147 §/1968 vp. 45 tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
21077: 157 §/1968 vp. 45 (568/64) järjestettiin päivärahojen matkus-
21078: 160 §/1968 vp. 45 tusperusteita uudelleen.
21079: 171 §/1968 vp. 46 Helmikuun 27 päivänä 1965 on annettu ase-
21080: 209 §/1968 vp. 47 tus ulkomailla tehtyjen virkamatkojen kustan-
21081: 14 12734/69
21082: 106 Valtiovarainministeriö.
21083:
21084:
21085: nusten korvaamisesta ( 106/65) ja maaliskuun sen esityksiksi Eduskunnalle leimaveralaiksi
21086: 4 päivänä 1965 on annettu asetusta täydentävä ym. (Lainvalmistelukunnan julkaisuja n:o 2/
21087: valtioneuvoston päätös ulkomailla tehtyjen vir- 1962). Ehdotus on 21 päivänä joulukuuta
21088: kamatkojen päivärahoista ja hotellikorvauksista 1966 asetetun toimikunnan tarkistettavana.
21089: (136/65).
21090: Valtiovarainministeriö on 29 päivänä syys- 32 §/1954 vp.
21091: kuuta 1966 asettanut toimikunnan tutkimaan Kesäkuun 8 päivänä 1954 Eduskunta
21092: valtionhallinnon eri aloilla virkamiehille virka- on käsitellessään hallituksen esitystä n:o
21093: matkoista suoritettavien matkakustannusten 20 lisäyksistä ja muutoksista vuoden
21094: korvauksista ja päivärahoista annettujen mää- 1954 tulo- ja menoarvioon mm. lausu-
21095: räysten perusteita sekä tekemään ne ehdotuk- nut, että kun virkapuku- ja pukuavus-
21096: set, joihin selvitykset ehkä antavat aihetta tusten maksamisessa on ilmennyt mel-
21097: niin, että eri virastojen ja laitosten piirissä an- koista kirjavuutta ja epäoikeudenmukai-
21098: netut ja jo vanhentuneet erillismääräykset voi- suutta, asia olisi kokonaisuudessaan
21099: taisiin kumota ja virkamiehet saattaa samaan vielä tutkittava.
21100: asemaan virkamatkojen aiheuttamien kulujen
21101: korvaamisessa huomioon ottaen virastojen luon- Vaitioneuvosto on 12 päivänä joulukuuta
21102: teen ja virkamiesten tehtävät. Toimikunnan työ 1963 asettanut komitean, jonka tehtävänä on
21103: ei ole vielä valmistunut. tarkistaa eri hallinnonaloilla käytännössä olevia
21104: virkapukuavustuksia ja tutkia eri avustusjärjes-
21105: 37 §/1953 vp. telmien tarkoituksenmukaisuutta sekä tehdä
21106: Toukokuun 28 päivänä 1953 Edus- ehdotukset niiksi toimenpiteiksi, joihin selvitys
21107: kunta on käsitellessään hallituksen vuo- antaa aihetta, huomioon ottaen avustusmäärien
21108: den 1952 valtiopäivillä antamaa esitystä ja luontoisetujen osalta tasapuolisen ja oikeu-
21109: n:o 35 laiksi apteekkilaitoksesta anne- denmukaisen tuloksen saavuttamisen eri virka-
21110: tun lain muuttamisesta lausunut edel- miesryhmissä.
21111: lyttävänsä, että hallitus ryhtyy kiireel- Komitea on jättänyt valtioneuvostolle mie-
21112: lisesti toimenpiteisiin yliopiston aptee- tinnön 26 päivänä helmikuuta 1965 (Komitea-
21113: kin saattamiseksi tämän lain mukaisesta mietintö 1965: B 10). Siinä on esitetty yhte-
21114: liiketoiminnasta verotuksen ja maksujen näisen virkapukuavustusjärjestelmän käytän-
21115: osalta vastaavaan asemaan kuin kaikki töön ottamista koko valtionhallinnossa. Mie-
21116: muut maan apteekit. tinnön pohjalta on valtiovarainministeriön toi-
21117: mesta käyty neuvotteluja virkamiesjärjestöjen
21118: Asia on ollut 27 päivänä marraskuuta 1958 kanssa, mutta niissä ei ole saavutettu yksimie-
21119: asetetun verolakikomitean harkittavana. lisyyttä. Asiaa tutkitaan valtiovarainministe-
21120: Komitean jätettyä 10 päivänä toukokuuta riössä.
21121: 1961 mietintönsä valtioneuvostolle asia on val-
21122: tiovarainministeriössä harkittavana. 174 § 41 kohta/1956 vp.
21123: Lokakuun 9 päivänä 1956 Eduskunta
21124: 31 §/1954 vp. on erään vuoden 1954 valtiopäivillä
21125: Kesäkuun 8 päivänä 1954 Eduskunta tehdyn lakialoitteen johdosta päättänyt
21126: on käsitellessään hallituksen esitystä lausua toivomuksen, että hallitus ottaisi
21127: n:o 6 maksamismääräyslaiksi ilmoitta- harkittavakseen, onko aihetta kokonai-
21128: nut kiinnittäneensä huomiota siihen suudessaan tarkistaa viran ja toimen
21129: haittaan, mikä maksamismääräysasioille haltijain oikeuksista ja velvollisuuksista,
21130: samoin kuin oikeudenkäyntimenette- kun virka tai toimi lakkautetaan, an-
21131: lyillekin johtuu niin sanottujen liite- nettu laki kiinnittäen samalla huomiota
21132: leimojen vaatimista koskevasta leima- kysymykseen lakkautuspalkan mukaut-
21133: verolain järjestelmästä, sekä lausunut, tamisesta seuraamaan kulloinkin vallit-
21134: että hallituksen toimesta olisi kiinnitet- sevaa palkkatasoa, sekä valmistaisi ja
21135: ·tävä mainitun haitan poistamiseen huo- Eduskunnalle antaisi tarpeelliseksi ehkä
21136: miota. katsomansa esityksen.
21137: Asia on ollut harkittavana lainvalmistelu- Asia on valtiovarainministeriössä valmistel-
21138: kunnassa, joka on laatinut ehdotuksen hallituk- tavana.
21139: Valtiovarainministeriö. 107
21140:
21141: 139 § 15 kohta/1957 vp. kintaverotusta ei saa soveltaa liikkeestä saatuun
21142: Toukokuun 3 päivänä 1957 Edus- tuloon kahtena ensimmäisenä verovuotena liik-
21143: kunta on eräiden toivomusaloitteiden keen perustamisesta lukien sekä arvonvähennys-
21144: johdosta päättänyt lausua toivomuksen, järjestelmään (tulo- ja omaisuusverotuksen 20
21145: että hallitus ottaisi harkittavakseen §) vuoden 1958 alusta toteutetut muutokset.
21146: kysymyksen, mitä mahdollisuuksia on
21147: uuden teollisuuden tukemiseen veron- 141 §/1957 vp.
21148: huojennusten muodossa, ja myönteiseen Tammikuun 21 päivänä 1958 Edus-
21149: tulokseen päätyessään antaisi asiasta kunta käsitellessään hallituksen esitystä
21150: esityksen Eduskunnalle. n:o 104 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
21151: muuttamisesta, laiksi kunnallishallituk-
21152: Eduskunnan toivomuksen toteuttamiseksi sesta kaupungissa annetun asetuksen
21153: Tasavallan Presidentti antoi Eduskunnalle 26 muuttamisesta, laiksi maalaiskuntain
21154: päivänä syyskuuta 1957 esityksen laiksi Poh- kunnallishallinnosta annetun asetuksen
21155: jois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista, muuttamisesta ja laiksi tulojen ilmoit-
21156: 29 päivänä lokakuuta 1964 esityksen laiksi kai- tamisvelvollisuudesta kunnallisverotusta
21157: vosteollisuuden investointivarauksista ja 12 varten annetun lain muuttamisesta on
21158: päivänä marraskuuta 1965 esityksen kehitys- kehoittanut hallitusta tutkimaan, millä
21159: alueiden teollisuuden veronhuojennuksista, tavoin verohelpotuksia myöntämällä
21160: jotka Eduskunta on hyväksynyt ja Tasavallan voitaisiin helpottaa myös yli 21-vuo-
21161: Presidentti sittemmin vahvistanut ( 190/58, tiaitten ammatttiin valmistautumiseen
21162: 648/64 ja 245/66). tähtäävää opiskelua.
21163: Näiden lakien lisäksi voidaan vielä ma1ruta Kysymys siitä, millä tavoin verohelpotuksia
21164: 12 päivänä joulukuuta 1958 annettuun verotus- myöntämällä voitaisiin helpottaa myös yli 21-
21165: lakiin (482/58) sisällytetty säännös (72 §:n 2 vuotiaitten ammattiin valmistumiseen tähtää-
21166: momentti), jonka mukaan kunnallista harkinta- vää opiskelua, on valtiovarainministeriössä har-
21167: verotusta ei saa soveltaa liikkeestä saatuun tu- kittavana. Asia liittyy luonnollisten henkilöi-
21168: loon kahtena ensimmäisenä verovuotena liik- den välittömän verotuksen kokonaisuudistuk-
21169: keen perustamisesta lukien sekä arvonvähennys- seen ja tulee siinä yhteydessä järjestettäväksi.
21170: järjestelmään (tulo- ja omaisuusveroasetuksen
21171: 20 §) vuoden 1958 alusta toteutetut muu-
21172: tokset. 224 §/1957 vp.
21173: Kesäkuun 5 päivänä 1958 Eduskunta
21174: käsitellessään hallituksen esitystä n:o
21175: 139 § 25 kohta/1957 vp. 155 laiksi leimaverolain väliaikaisesta
21176: Toukokuun 31 päivänä 1957 Edus- muuttamisesta on lausunut edellyttä-
21177: kunta on erään lakialoitteen johdosta vänsä, ettei kysymyksessä olevalla lailla
21178: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- entisestään vaikeuteta hyväntekeväisyys-
21179: litus tutkisi mahdollisuudet veronhel- ja aatteellisten järjestöjen ylläpitämien
21180: potusten myöntämiseksi määräajaksi korkeatasoisten huvipuistojen toimin-
21181: uudelle pitentollisuudelle. taa.
21182: Edelleen Eduskunta on todennut,
21183: Eduskunnan toivomuksen toteuttamiseksi että leimaverolaki siihen viime vuosien
21184: Tasavallan Presidentti antoi Eduskunnalle 26 aikana tehtyjen lukuisten muutosten ja
21185: päivänä syyskuuta 1957 esityksen laiksi Poh- täydennysten johdosta on muodostunut
21186: jois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista varsin vaikeatajuiseksi ja siten myös
21187: ja 12 päivänä marraskuuta 1965 esityksen kehi- hankalakäyttöiseksi, ja lausunut, että
21188: tysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista, hallituksen olisi sen vuoksi viipymättä
21189: jotka Eduskunta hyväksyi ja Tasavallan Presi- ryhdyttävä toimenpiteisiin nykyisten lei-
21190: dentti sittemmin vahvisti (190/58 ja 245/66). maverosäännösten korvaamiseksi uudella
21191: Näiden lakien lisäksi voidaan vielä mainita leimaverolailla.
21192: 12 päivänä joulukuuta 1958 annettuun verotus-
21193: lakiin ( 482/58) sisällytetty säännös ( 72 § :n Asia on ollut harkittavana lainvalmistelukun-
21194: 2 momentti), jonka mukaan kunnallista har- nassa, joka on laatinut ehdotuksen hallituksen
21195: 108 Valtiovarainministeriö.
21196:
21197:
21198: esityksiksi Eduskunnalle leimaverolaiksi ym. 36) 18 Pl. II luvun 2 momentin
21199: (Lainvalmistelukunnan julkaisuja n:o 2/1962). perustelujen eräässä kohdassa tehdyn
21200: Ehdotus on 21 päivänä joulukuuta 1966 asete- ehdotuksen johdosta on lausunut ole-
21201: tun toimikunnan tarkistettavana. vansa sitä mieltä, että kassaerehdysraha-
21202: järjestelmän käytäntöönotosta saatavien
21203: 83 §/1958 vp. kokemusten pohjalta tulisi kassaerehdys-
21204: Joulukuun 20 päivänä 1958 Edus- rahaa saavien virkamiesten piiri laajen-
21205: kunta käsitellessään· hallituksen esitystä taa kassaerehdysrahakomitean selvitys-
21206: n:o 61 laiksi koiraveron suorittamisesta ten mukaisesti käsittämään valtion vi-
21207: annetun asetuksen muuttamisesta on rastoissa ja laitoksissa ne kassatehtä-
21208: kiinnittänyt huomiota siihen, että koi- vissä toimivat henkilöt, joiden rahan
21209: raveron suorittamisesta annetun asetuk- käsittely on laaja,a tai erikoisen vai-
21210: sen säännökset ovat vanhentuneita ja keissa olosuhteissa tapahtuvaa.
21211: että asetus olisi kokonaisuudessaan tar-
21212: kistettava. Valtiovarainministeriö on suorittanut vuoden
21213: 1965 kuluessa kassaerehdysrahaa koskevien
21214: Asia on valtiovarainministeriössä käsiteltä- määräysten käytäntöön soveltamisesta tutki-
21215: vänä. muksen, jonka tulosten perusteella. on kassa-
21216: erehdysrahan maksuperusteita vuoden 1967
21217: 148 §/1959 vp. aikana osittain tarkistettu. Asia on edelleen
21218: Joulukuun 18 päivänä 1959 Edus- valtiovarainministeriössä valmisteltavana.
21219: kunta käsitellessään erästä vuoden 1958
21220: valtiopäivillä tehtyä lakialoitetta laiksi
21221: kunnallishallituksesta kaupungissa anne- 77 § 2 kohta/1960 vp.
21222: ,tun asetuksen muuttamisesta ja laiksi Helmikuun 12 päivänä 1960 Edus-
21223: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an- kunta on erään vuoden 1958 valtio-
21224: netun asetuksen muuttamisesta samalla päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
21225: on päättänyt lausua toivomuksen, että dosta päättänyt lausua toivomuksen,
21226: hallitus toimituttaisi tutkimuksen siitä, että hallitus kiireellisesti suorituttaisi
21227: tutkimuksen siitä, voitaisiinko vero-
21228: mitä mahdollisuuksia olisi kunnallisve-
21229: lainsäädäntöä muuttaa siten, että met-
21230: rotusta koskevan lainsäädännön muut-
21231: sänmyynnistä saisi se kunta, jossa met-
21232: tamiseksi siten, että vieraalla paikka-
21233: sä sijaitsee, hakkuuarvon tai muun so-
21234: kunnalla saadusta tulosta voitaisiin sal- veliaan perusteen mukaan lasketun pro-
21235: lia erityinen vähennysoikeus sellaisessa sentin muka,isen veron kunnallisvero-
21236: tapauksessa, jolloin verovelvollinen ei tuksena ostajalta, jolla tulisi olla oi-
21237: saa kustannuksia vastaavaa päivä- tai keus vähentää näin maksamansa kun-
21238: erorahaa, sekä antaisi Eduskunnalle sel- nallisvero lopullisesta kunnanveros-
21239: laisen esityksen, johon toimitettu tutki- taan.
21240: mus antaa aihetta.
21241: Asia on ollut 27 päivänä marraskuuta 1958
21242: Asia on ollut 27 päivänä marraskuuta 1958 asetetun verolakikomitean harkittavana.
21243: asetetun verolakikomitean harkittavana. Komitean jätettyä 10 päivänä toukokuuta
21244: Komitean jätettyä 10 päivänä toukokuuta 1961 mietintönsä valtioneuvostolle asia on
21245: 1961 mietintönsä valtioneuvostolle asia on val- valtiovarainministeriössä harkittavana.
21246: tiovarainministeriössä harkittavana. Kysymys
21247: koskee myös valtionverotusta ja voidaan siten
21248: parhaiten ratkaista välittömän verotuksen ko- 102 §/1960 vp.
21249: konaisuudistuksen yhteydessä. Marraskuun 29 päivänä 1960 Edus-
21250: kunta käsitellessään hallituksen esitystä
21251: 163 §/1959 vp. n:o 77 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
21252: Joulukuun 21 päivänä 1959 Edus- väliaikaisesta muuttamisesta samalla on
21253: kunta käsitellessään hallituksen esitystä päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
21254: n:o 67 Suomen tasavallan tulo- ja meno- litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-
21255: arvioksi vuodelle 1960 siin aineellisen verolainsäädännön uusi-
21256: Valtiovarainministeriö. 109
21257:
21258: miseksi viipymättä niin, että nykyiset sen n:o 44 johdosta asuntotuotannon
21259: verotuksen epäkohdat tulevat poiste- veronhuojennuslain ja lain vuoden 1958
21260: tuiksi. asuntotuotannon veronhuojennuslain
21261: Asia on ollut 27 päivänä marraskuuta 1958 muuttamisesta on kehoittanut hallitusta
21262: asetetun verolakikomitean harkittavana. tutkimaan ja selvittämään verovapaan
21263: Komitean jätettyä 10 päivänä toukokuuta asuntotuotannon yhteydessä tapahtuvan,
21264: 1961 mietintönsä valtioneuvostolle asia on ve- asumiskustannuksia sekä vuokratasoa
21265: rotuksen yksinkertaistamisen ja perheverotuk- kohottavan tontti- ym. keinottelun sekä
21266: sen osalta ollut välittömän verotuksen osittais- antamaan tämän keinottelun ehkäisemi-
21267: uudistustoimikunnan harkittavana, joka 17 päi- seksi kiireellisesti tarvittavat esitykset
21268: vänä kesäkuuta 1966 on jättänyt mietintönsä. Eduskunnalle.
21269: Asia on valtiovarainministeriössä valmistelta- Edelleen Eduskunta on katsonut, että
21270: vana. kysymyksessä on tilapäisratkaisu, ja
21271: edellyttää siksi, että hallitus ryhtyy toi-
21272: 88 § 3 kohta/1961 vp. menpiteisiin asuntotuotannon saami-
21273: Helmikuun 28 päivänä 1961 Edus- seksi terveelle ja normaaliksi katsotta-
21274: kunta on erään vuoden 1959 valtiopäi- valle kannalle niin että suuriperheiset,
21275: villä tehdyn lakialoitteen johdosta päät- vanhukset, nuoret parit ja vähävaraiset
21276: tänyt lausua toivomuksen, että hallitus asunnontarvitsijat voivat saada riittä-
21277: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin voi- västi kunnollisia asuntoja.
21278: massa olevan kunnallisverolainsäädän-
21279: nön muuttamiseksi siten, että maa- ja Eduskunnan edellytys, että hallitus ryhtyy
21280: metsätalouden harjoittajien oman työn toimenpiteisiin asuntotuotannon saamiseksi
21281: arvoa määrättäessä verovelvollisen mak- terveelle ja normaaliksi katsottavalle kannalle
21282: sukykyyn suoranaisesti vaikuttavien niin että suurperheiset, vanhukset, nuoret parit
21283: seikkojen ohella otettaisiin huomioon ja vähävaraiset asunnontarvitsijat voivat saada
21284: tilojen koosta tai viljelyksen laadusta riittävästi kunnollisia asuntoja, on sosiaalimi-
21285: johtuvat mahdollisuudet työvoiman te- nisteriössä valmisteltavana.
21286: hokkaaseen käyttöön ja että hallitus Muulta osaltaan Eduskunnan lausuma on
21287: kiireellisesti suorituttaisi tutkimuksen valtiovarainministeriössä harkittavana.
21288: siitä, voitaisiinko kunnallisvero määrätä
21289: myös omaisuuden perusteella sekä mitä
21290: mahdollisuuksia on olemassa siirtymi- 100 §/1962 vp.
21291: seen kunnallisessa tuloverotuksessa Joulukuun 20 päivänä 1962 käsitel-
21292: progressiiviselle linjalle. 1essään hallituksen esitystä n:o 79 Suo-
21293: Joulukuun 15 päivänä 1967 annettiin maa- men tasavallan tulo- ja menoarvioksi
21294: tilatalouden tuloverolaki (54 3/67), jota sovel- vuodelle 1963
21295: letaan 1 päivästä tammikuuta 1968. Kun maa- 6) Eduskunta on todennut, että vir-
21296: tilatalouden tulot maatalouden osalta tämän kapukuavustuskysymystä ei ole saatu
21297: lain mukaan määrätään todellisen puhtaan tuo- ratkaistuksi niin, että tämän palkkaus-
21298: ton mukaan, on säännökset verovelvollisen ja muodon käyttäminen johtaisi eri virka-
21299: hänen perheensä jäsenten maa- ja metsätalou- kuntien osalta tasapuolisiin ja oikeuden-
21300: den hyväksi tekemän työn arvon osalta ku- mukaisiin tuloksiin. Eduskunta on lau-
21301: mottu. sunut odottavansa, että hallitus ottaa
21302: Muilta osin asia on ollut 27 päivänä marras- kysymyksen koko laajuudessaan uudel-
21303: kuuta 1958 asetetun verolakikomitean harkitta- leen harkittavakseen.
21304: vana. Komitean jätettyä 10 päivänä toukokuuta
21305: 1961 mietintönsä valtioneuvostolle asia on val- Valtioneuvosto on 12 päivänä joulukuuta
21306: tiovarainministeriön harkittavana. 1963 asettanut komitean, jonka tehtävänä on
21307: .tarkistaa eri hallinnonaloilla käytännössä olevia
21308: 49 §/1962 vp. virkapukuavustuksia ja, tutkia eri avustusjärjes-
21309: Heinäkuun 13 päivänä 1962 Edus- telmien tarkoituksenmukaisuutta sekä tehdä eh-
21310: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- dotukset niiksi toimenpiteiksi, joihin selvitys
21311: 110 Valtiovarainministeriö.
21312:
21313:
21314: antaa aihetta, huomioon ottaen avustusmäärien B 39). Siinä on esitetty ne yleiset periaatteet,
21315: ja luontoisetujen osalta tasapuolisen ja oikeu- joita komitean mielestä olisi noudatettava sen
21316: denmukaisen tuloksen saavuttamisen eri virka- tehtäväpiirin kohteena olevien kysymysten
21317: miesryhmissä. osalta. Samoin on mietinnössä tehty ehdotus
21318: Komitea on jättänyt valtioneuvostolle mie- maataloudellisten ja metsätaloudellisten yleis-
21319: tinnön 26 päivänä helmikuuta 1965 (Komitea- neuvontajärjestöjen palkkausten, päivärahojen
21320: mietintö 1965: B 10). Siinä on esitetty yhte- ja matkakustannusten korvausten järjestelystä.
21321: näisen virkapukuavustusjärjestelmän käytäntöön Komitea jatkaa työtään ehdotuksen tekemiseksi
21322: ottamista koko valtionhallinnossa. Mietinnön vielä muiden sen tehtäväpiiriin kuuluvien jär-
21323: pohjalta on valtiovarainministeriö käynyt neu- jestöjen osalta.
21324: votteluja virkamiesjärjestöjen kanssa. Asiaa tut-
21325: kitaan edelleen valtiovarainministeriössä. 132 §/1962 vp.
21326: Joulukuun 4 päivänä 1962 Eduskunta
21327: 100 §/1962 vp. hyväksyessään hallituksen esityksen n:o
21328: Joulukuun 20 päivänä 1962 käsitel- 120 johdosta lain leimaverolain muutta-
21329: lessään hallituksen esitystä n:o 79 Suo- misesta, kun leimaverolaki siihen teh-
21330: men tasavallan tulo- ja menoarvioksi tyjen lukuisten muutosten ja korjausten
21331: vuodelle 1963 johdosta on muodostunut varsin vaikea-
21332: 25) Eduskunta on lausunut edellyt- käyttöiseksi, tässä yhteydessä on toista-
21333: tävänsä, että valtionapua nauttivien jär- nut useampaan kertaan hallitukselle lau-
21334: jestöjen ja laitosten toimihenkilöiden sumansa kehoituksen ryhtyä toimenpi-
21335: palkkausperusteiden selvittely kiireelli- teisiin lain uudistamiseksi kokonaisuu-
21336: sesti toteutetaan ja tässä yhteydessä dessaan. Lakia uudelleen kirjoitettaessa
21337: myös pyritään korjaamaan näiden palk- olisi myös vanhentuneet ja tässä vai-
21338: kausten kohdalla ilmenevät epäkohdat. heessa vähempimerkitykselliset säännök-
21339: Myös päivä- ja matkarahakorvaukset set poistettava laista ja samalla korjat-
21340: olisi saatettava oikeaan suhteeseen val- tava kohtuuttoman ankaraan tulokseen
21341: tion virkamiehille maksettavien vastaa- johtavat lainkohdat.
21342: vien korvausten kanssa, niinkuin Edus-
21343: kunta jo vastauksessaan hallituksen esi- Asia on ollut harkittavana lainvalmistelu-
21344: tykseen vuoden 1960 tulo- ja meno- kunnassa, joka on laatinut ehdotuksen hallituk-
21345: arvioksi on edellyttänyt. sen esitykseksi Eduskunnalle leimaverolaiksi
21346: ym. (Lainvalmistelukunnan julkaisuja n:o 2/
21347: Vaitioneuvosto on joulukuun 20 päivänä 1962). Ehdotus on 21 päivänä joulukuuta
21348: 1962 asettanut komitean kiireellisesti selvittä- 1966 asetetun toimikunnan tarkistettavana.
21349: mään harkinnanvaraista valtionapua nauttivien,
21350: yhteiskunnan kannalta tärkeitä tehtäviä hoita- 72 § 19 kohta/1963 vp.
21351: vien järjestöjen ja laitosten palveluksessa ole- Toukokuun 7 päivänä 1963 Edus-
21352: vien toimihenkilöiden palkkausperusteet näiden kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-
21353: henkilöiden palkkauksessa ilmenevien epäkoh- villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
21354: tien poistamista silmällä pitäen sekä samalla päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
21355: selvittämään sanotuille henkilöille suoritetta- litus kiireellisesti ryhtyisi toimenpitei-
21356: vien päivärahojen ja matkakustannusten kor- siin verotusta koskevien säännösten
21357: vausten perusteet niin, että korvaukset tulisivat muuttamiseksi siten, että verovelvolli-
21358: oikeaan suhteeseen valtion virkamiehille mak- sella olisi oikeus myös kunnallisverotuk-
21359: settavien vastaavien korvausten kanssa sekä suo- sessa suorittaa aviopuolisonsa osalta in-
21360: rittamaan yksityiskohtaisen selvityksen niistä validivähennys.
21361: perusteista, joiden mukaisesti edellä tarkoite-
21362: tuille järjestöille ja laitoksille virkamiespalk- Asia on valtiovarainministeriössä käsiteltä-
21363: kausten muutoksien perusteella myönnettävät vänä ja liittyy välittömän verotuksen kokonais-
21364: valtionavun lisäykset olisi laskettava. Komitea uudistukseen, jonka toteuttamisen yhteydessä
21365: on antanut 31 päivänä toukokuuta 1967 ensim- tämäkin yksityiskohta tulee harkittavaksi. Ko-
21366: mäisen osamietinnön (Komiteanmietintö 1967: konaisuudistusta koskevat kysymykset ovat vai-
21367: Valtiovarainministeriö. 111
21368:
21369: mistuneiden komiteamietintöjen (Komitean- tässä vaiheessa ei ole voinut tehdä la-
21370: mietintö n:o 4-1961 ja 1966: B 63) pohjalta. kiehdotukseen edellä mainittuja, koh-
21371: tuullisina pitämiään muutoksia, Edus-
21372: 83 §/1963 vp. kunta, joka on poistanut lakiehdotuk-
21373: Marraskuun 29 päivänä 1963 Edus- sesta sen 26 ja 81 a §:n, on lausunut
21374: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- odottavansa, että hallitus uudelleen
21375: sen n:o 29 johdosta liikevaihtoverolain ottaa vuokraoikeuden siirrosta mak-
21376: ja lain liikevaihtoveron palauttamisesta settavaa leimaveroa koskevan kysy-
21377: on liikevaihtoverojärjestelmän uudista- myksen harkittavakseen.
21378: mista käsitellessään kiinnittänyt huo-
21379: miota verovelvollisiksi siirtyvien käsi- Asia on 21 päivänä joulukuuta 1966 asetetun
21380: työläisten aseman muuttumiseen. Edus- toimikunnan harkittavana.
21381: kunta on edellyttänyt, että hallitus kii-
21382: reisesti tutkisi, miten tehostetuilla ta-
21383: iouspoliittisilla toimenpiteillä voitaisiin 35 §/1964 vp.
21384: liikevaihtoverovelvollisiksi siirtyvien kä- Toukokuun 26 päivänä 1964 Edus-
21385: sityöläisten toimintaedellytyksiä paran- kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
21386: taa. sen n:o 15 sisältyneet ehdotukset laiksi
21387: valtion virkamiespalkkausten tarkista-
21388: Liikevaihtoverolain voimassaolon jatkami- misesta, laiksi valtion viran tai toimen
21389: sesta 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa haltijain palkkauksesta annetun lain
21390: laissa ( 735/65) on liikevaihtoverolakiin lisätty muuttamisesta, laiksi valtion viran ja
21391: pienyrittäjien liikevaihtoverohelpotusta koskeva toimen haltijain neuvotteluoikeudesta
21392: säännös. annetun lain muuttamisesta, laiksi ul-
21393: Vaitioneuvosto asetti 23 päivänä marras- komaanedustuksen viran tai toimen hal-
21394: kuuta 1967 komitean tutkimaan, onko nykyi- tijain palkkauksesta annetun lain muut-
21395: sessä liikevaihtoverojärjestelmässämme epäkoh- tamisesta ja laiksi valtion virkamies-
21396: tia, ja tekemään kaikki tarpeellisiksi katso- palkkausten tarkistamisesta annetun lain
21397: mansa ehdotukset epäkohtien poistamiseksi. muuttamisesta jätettäväksi lepäämään
21398: Asia on tämän komitean harkittavana. ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
21399: varsinaisiin valtiopäiviin on kiinnittänyt
21400: huomiota siihen, että valtion virkamies-
21401: 12 §/1964 vp. palkkausten tarkistamista koskevan lain
21402: Huhtikuun 14 päivänä 1964 Edus- ulkopuolelle jää virkamiespalkkausten
21403: kunta hyväksyessään hallituksen vuo- seurausvaikutusten piiriin kuuluvien vi-
21404: den 1963 valtiopäivillä antaman esityk- ranhaltijoiden, kuten kansakoulu- ja sai-
21405: sen n:o 127 johdosta lain leimavero- raalalaitoksen henkilökunnan sekä ter-
21406: lain muuttamisesta on ilmoittanut, veydenhoitohenkilökunnan palkkausten
21407: että Eduskunnan käsityksen mukaan ei järjestely. Kun Eduskunnan mielestä
21408: verovelvollisuuden laajentaminen vain on asianmukaista, että myös näiden
21409: kaupungeissa ja kauppaJoissa olevia palkkausten osalta luodaan tarkistus-
21410: yksityisen omistamia vuokratontteja menettely, joka soveltuvin osin noudat-
21411: koskevaksi merkitsisi tasapuolista suh- taa nyt hyväksytyn menettelytapalain
21412: tautumista kansalaisiin. Kun kiinteis- periaatteita, Eduskunta on lausunut
21413: tökaupasta suoritettavaa leimaveroa edellyttävänsä, että hallitus kiireellises-
21414: koskevien säännösten soveltaminen ti valmistuttaa ja antaa Eduskunnalle
21415: vuokraoikeuden siirtoihin lisäksi voisi esityksen tätä tarkoittavaksi lainsää-
21416: johtaa vähävaraisempien vuokramies- dännöksi.
21417: ten osalta kohtuuttoman ankariin tu-
21418: loksiin, olisi Eduskunnan mielestä jo Asia on siirretyy käsiteltäväksi Eduskun-
21419: esitystä laadittaessa ollut harkittava, nan virkamiespalkkausten tarkistamisesta an-
21420: eikö veroa, nimenomaan asuntotonttien nettua uutta hallituksen esitystä hyväksyessään
21421: osalta, olisi säädettävä kiinteistökaup- esittämien lausumien yhteydessä. (Ks. 83 §/
21422: paveroa lievemmäksi. Kun Eduskunta 1964 vp.)
21423: 112 Valtiovarainministeriö.
21424:
21425:
21426: 116 §/1964 vp. Asia on ollut 9 päivänä toukokuuta 1962
21427: Joulukuun 21 päivänä 1964 Edus- asetetun välittömän verotuksen osittaisuudis-
21428: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- tustoimikunnan harkittavana.
21429: sen n:o 85 johdosta lain liikevaihto- Toimikunnan jätettyä 12 päivänä helmikuuta
21430: verolain voimassaolaajan pitentämisestä 1963 mietintönsä valtiovarainministeriölle asia
21431: on päättänyt lausua toivomuksen, että on ministeriössä harkittavana.
21432: hallitus ryhtyisi, kun riittäviä kokemuk- Valtioneuvosto asetti 3 päivänä kesäkuuta
21433: sia liikevaihtoverolain yksityiskohtien 1966 komitean, jonka tehtävänä on kiireelli-
21434: soveltamisesta käytännössä on saatu, sesti tutkia asuntoedun verotukseen ja vuokra-
21435: ensi tilassa selvittämään, mitä muutok- kuluvähennykseen liittyviä kysymyksiä sekä
21436: sia liikevaihtoverolain aineellisiin sään- tehdä asiassa ehdotus tarpeellisiksi katsottaviksi
21437: nöksiin olisi saatujen kokemusten pe- muutoksiksi voimassa olevaan lainsäädäntöön.
21438: rusteella tehtävä ja tällöin erityisesti Komitean annettua mietintönsä 30 päivänä tou-
21439: tutkisi, rasittaako liikevaihtoverotus kokuuta 1967 (Komiteanmietintö 1967: B 44)
21440: pienempien liikkeenharjoittajien ja eri- asia on valtiovarainministeriössä harkittavana.
21441: tyisesti pienten työliikkeiden liiketoi-
21442: mintaa siten, että liikevaihtoverotusta
21443: heidän osaltaan järjestelmän puitteissa 264 §/1965 vp.
21444: olisi kevennettävä, sekä antaisi Edus- Tammikuun 21 päivänä 1966 Edus-
21445: kunnalle viivyttelemättä ja viimeistään- kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
21446: kin antaessaan esityksen liikevaihtove- kunnan ja ulkoasia,invaliakunnan mie-
21447: rolain voimassaolon jatkamista asianmu- tinnöt hallituksen toimenpiteistään
21448: kaiset muutosehdotukset. vuonna 1964 antaman kertomuksen
21449: johdosta.
21450: Liikevaihtoverolain voimassaolon jatkami-
21451: sesta 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa Tasavallan Presidentti määräsi 25 pa1vana
21452: laissa ( 735/65) on liikevaihtoverolakiin lisätty maaliskuuta 1966, että Eduskunnan kirjelmä
21453: pienyrittäjien liikevaihtoverohelpotusta koskeva oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja perus-
21454: säännös. Samassa yhteydessä muutettiin liike- tuslakivaliokunnan mietinnöstä annettava tieto
21455: vaihtoverolain veroilmoituksen antamista kos- valtiovarainministeriölle mm. valtionavustusko-
21456: kevaa säännöstä siten, että verokautena, jolta mitean työn saattamista nopeasti päätökseen
21457: veroilmoitus on annettava, on vähittäisverovel- sekä valmistumiseen tähtäävän opiskelun hel-
21458: vollisille kalenterivuoden puolikas. pottamiseksi koskeviita osin.
21459: Muilta osin asia on valtiovarainministeriön Kuntien valtionavustuskomitean työtä kos-
21460: valmisteltavana. kevalta osalta on perustuslakivaliokunnan mie-
21461: Valtioneuvosto asetti 23 päivänä marras- tintö siirretty käsiteltäväksi Eduskunnan val-
21462: kuuta 1967 komitean tutkimaan, onko nykyi- tion tulo- ja menoarviota vuodelle 1960 hy-
21463: sessä liikevaihtoverojärjestelmässämme epäkoh- väksyessään kuntien taloudellisen aseman ke-
21464: tia, ja tekemään kaikki tarpeellisiksi katso- ventämisestä esittämän lausuman yhteydessä.
21465: mansa ehdotukset epäkohtien poistamisesta. (Ks. 60 §/1953 vp., 22 §/1959 vp., 163 §/
21466: Asia on tämän komitean harkittavana. 1959 vp., 112 §/1960 vp. ja 163 § 10 kohta/
21467: 1959 vp.)
21468: Siltä osin kuin perustuslakivaliokunnan mie-
21469: 177 §/1964 vp. tintö koskee veronhelpotuksia ammatiin val-
21470: Joulukuun 14 päivänä 1964 Edus- mistumiseen tähtäävän opiskelun helpottami-
21471: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- seksi, asia on valtiovarainministeriössä harkit-
21472: sen n:o 161 johdosta lain eräistä väli- tavana.
21473: aikaisista poikkeussäännöksistä vero-
21474: lakeihin on edellyttänyt hallituksen kii-
21475: reellisesti selvittävän, miten asuntoedun 273 §/1965 vp.
21476: verottamisessa ilmenneet epäkohdat Helmikuun 22 päivänä 1966 Edus-
21477: olisi poistettavissa ja antavan selvityk- kunta on hyväksynyt erään lakialoitteen
21478: sen tulosten tarkoituksenmukaisiksi johdosta lain eräistä väliaikaisista poik-
21479: osoittamat esitykset Eduskunnalle. keussäännöksistä verolakeihin.
21480: Valtiovarainministeriö. 113
21481:
21482: Hyväksyessään lain omistusasuntojen olisi pidettävä huolta myöskin siitä, että
21483: omistajien ja haltijain asuntoedun osit- valittaja, jonka asiakirjat eivät ole asian-
21484: taisesta verovapaudesta Eduskunta on mukaisesti leimamerkeillä varustetut, ei
21485: edellyttänyt, että hallitus selvityttää kii- tämän yleensä tietämättömyydestä tai
21486: reellisesti kysymyksen vuokralla asuvien erehdyksestä johtuvan puutteellisuuden
21487: oikeudesta vähentää verotuksessa tulos- vuoksi menettäisi muutoksenhakua var-
21488: taan edellä mainittua etua vastaavan ten säädettyä määräaikaa.
21489: osan vuokramenoistaan ja antaa heti sen
21490: jälkeen tätä tarkoittavan lakiesityksen Asia on käsiteltävänä valtiovarainministe-
21491: Eduskunnalle. riön asettamassa leimaverolakitoimikunna.ssa,
21492: Samalla Eduskunta on päättänyt lau- jonka määräaika päättyy vuoden 1968 lo-
21493: sua toivomuksen, että hallitus ryhtyisi pussa.
21494: toimenpiteisiin metsä-, siirto- ja muiden
21495: työläisten vieraalla paikkakunnalla asu- 96 §/1966 vp.
21496: misesta aiheutuvien ylimääräisten kus- Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel-
21497: tannusten vähenny,soikeuden toteuttami- lessään hallituksen esitystä n:o 74 val-
21498: seksi verotuksessa. tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
21499: 1967 Eduskunta hyväksyessään tämän
21500: Valtioneuvosto asetti 3 päivänä kesäkuuta ehdotuksen samalla. on katsonut aiheel-
21501: 1966 komitean, jonka tehtävänä on kiireelli- liseksi käsityksenään lausua, että en-
21502: sesti tutkia asuntoedun verotukseen ja vuokra- nen valtiovarainministeriön järjestely-
21503: kuluvähennykseen välittömästi liittyviä kysy- osaston suunnitelman uudelleenjärjes-
21504: myksiä sekä tehdä asiassa ehdotus tarpeellisiksi telyn seuraavan vaiheen toimeenpa-
21505: katsottaviksi muutoksiksi voimassa olevaan noa, joka va.ihe tarkoittaa lentokent-
21506: lainsäädäntöön. Komitean annettua mietintönsä tien kunnossapidon siirtämistä tie- ja
21507: 30 päivänä joulukuuta 1967 (Komiteanmie- vesirakennushallitukselta ilmailuosas-
21508: tintö 1967 :B 44) asia on valtiovarainministe- ton tehtäväksi, olisi tarkoin harkittava,
21509: riössä harkittavana. mitä mahdollisuuksia tämän järjestelyn
21510: Eduskunnan toivomus, että hallitus ryhtyi~si toteuttamiseen on ilman että valtion
21511: toimenpiteisiin metsä-, siirto- ja muiden työ- menot sen johdosta aiheettomasti li-
21512: läisten vieraalla paikkakunnalla asumisesta sääntyvät. Samoin olisi tutkittava mm.
21513: aiheutuvien ylimääräisten kustannusten vähen- kysymys nykyisen lentokenttäkaluston
21514: nysoikeuden toteuttamiseksi verotuksessa, on käyttömahdollisuuksista tehtävän siirron
21515: myös valtiovarainministeriön harkitta.vana. jälkeen.
21516:
21517: 274 § 31 kohta/1965 vp. Valtiovarainministeriön järjestelyosasto on
21518: Maaliskuun 25 päivänä 1966 Edus- suorittanut tutkimuksen lentoasemien kunnos-
21519: kunta on erään toivomusaloitteen joh- sapitokaluston käytöstä ja korjaustoiminnasta.
21520: dosta päättänyt lausua toivomuksen, Tutkimuksessa on selvitetty lentoasemille sijoi-
21521: että hallitus antaisi aineellisen verolain- tetun ja piirin muun kaluston yhteiskäytön laa-
21522: säädännön uudistuksen yhteydessä Edus- juus ja laatu. Erityisesti on kiinnitetty huo-
21523: kunnalle esityksen vaivaisten prosenttia miota lentokenttien kunnossapidon sekä lento-
21524: koskevien säännöksien kumoamisesta. asemien palotorjunnan ja vartioinoin ilmailu-
21525: hallinnon alaisuuteen siirtämisen vaikutukseen
21526: Asia on valtiovarainministeriössä harkitta- valtion menoihin.
21527: vana. Tutkimuksessa on käyny't ilmi, että kaluston
21528: yhteiskäyttöä ei juuri esiinny ja, mikäli sitä
21529: 65 §/1966 vp. esiintyy, se koskee lähinnä vain autokalustoa.
21530: Marraskuun 8 päivänä 1966 Edus- Organisaatiomuutoksella ei näin ollen ole
21531: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- oleellista vaikutusta kaluston käyttökustannuk-
21532: sen n:o 40 johdosta lain muutoksen- siin. Organisaatiomuutos ei myöskään estä ka-
21533: hausta hallintoasioissa annetun lain luston yhteiskäyttöä nykyiseen tapaan tai laa-
21534: muuttamisesta on lausunut käsitykse- jemmassakin mitassa, milloin se on tarkoituk-
21535: nään, että leimaverolakia uudistettaessa senmukaista.. Korjaustoiminnassa yhteistoiminta
21536: 15 12734/69
21537: 114 Valtiovarainministeriö.
21538:
21539:
21540: oli jossakin määrin laajempaa. Tämä voidaan or- 1967 vallinneeseen tilanteeseen ver-
21541: ganisaatiomuutoksen jälkeenkin hoitaa nykyi- rattuna.
21542: seen tapaan suorittamalla osa työstä lentoase-
21543: milla, osa tie- ja vesirakennuspiirien korjaa- 129 §/1967 vp.
21544: moissa ja käyttämällä tarkoituksenmukaisesti Joulukuun 22 päivänä 1967 Edus-
21545: ullkopuolisia korjaamoitlll. Tältäkään osin ei kunta on päättänyt hyväksyä hallituksen
21546: organisaatiomuutos tule aiheuttamaan kus- esityksen N:o 106 johdosta valtion tulo-
21547: tannusten lisääntymistä. ia menoarvion vuodelle 1968.
21548: Huomioon ottaen ne edut, jotka henkilökun-
21549: nan ja kaluston käytössä on saavutettavissa len- Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968 esiteltiin
21550: toasemien kunnossapidon, palontorjunnan ja Tasavallan Presidentille 29 päivänä joulukuuta
21551: vartioinnin siirtämisellä kulkulaitosten ja yleis- 1967 (652/67).
21552: ten töiden ministeriön ilmailuosastoon ja lento- Eduskunnan vastaus jätettiin muilta osil-
21553: asemilla lentoasemapäälliköiden välittömään taan valtioneuvoston edelleen käsiteltäväksi.
21554: alaisuuteen, valtiovarainministeriön järjestely-
21555: osasto katsoo, että ko. organisaatiomuutos tulisi 172 §/1967 vp.
21556: toteuttaa suunnitellulla tavalla. Joulukuun 22 päivänä 1967 Edus-
21557: ;kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
21558: 103 §/1966 vp. sen N :o 154 johdosta lain Suomen Ta-
21559: Marraskuun 22 päivänä 1966 Edus- savallan ja Euroopan vapaakauppaliiton
21560: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- jäsenvaltioiden välillä tehdyn sopimuk-
21561: sen n:o 81 johdosta lain moottoriajo- sen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
21562: neuvoverosta on edellyttänyt, että halli- hidastetun tullinalennusaikatalun no-
21563: tus ryhtyisi tutkimaan, miten diesel- peuttamisesta.
21564: käyttöisten moottoriajoneuvojen esine-
21565: kohtainen vero voitaisiin poistaa koko- Hyväksyessään lain Eduskunta on
21566: naan ja periä se polttoaineen hinnan yh- edellyttänyt että milloin lain johdosta
21567: teydessä autoilijoille oikeudenmukai- jokin kotimaisen teollisuuden ala kui-
21568: semmalla tav!lllla. tenkin joutuisi vaikeuksiin ja sen ase-
21569: man helpottamiseksi katsottaisiin tar-
21570: Asia on valtiovarainministeriössä harkitta- peelliseksi ryhtyä uudelleen sovelta-
21571: vana. maan hidastetun tullinalennusaikatau-
21572: lun mukaisia kulloisiakin tulleja, halli-
21573: 122 §/1967 vp. tus tällöin antaa Eduskunnalle esityk-
21574: Lokakuun 20 päivänä 1967 Edus- sen kotimaiselle teollisuudelle lain
21575: kunta on hyväksynyt hallituksen esityk- tarkoittaman tullien poistamisen joh-
21576: sen N:o 97 johdosta lain vientimak- dosta aiheutuvien vaikeuksien helpot-
21577: susta. tamiseksi tarvittavan lainsäädännön
21578: aikaansaamiseksi.
21579: Hyväksyessään lain Eduskunta on
21580: edellyttänyt, että hallitus soveltaessaan 173 §/1967 vp.
21581: lain 8 §:n säännöstä katsoisi siinä tar- Joulukuun 22 päivänä 1967 Edus-
21582: koitettujen entylsten syiden olevan kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
21583: olemassa muun ohessa. niissä tapauk- sen N:o 155 johdosta lain Sosialististen
21584: sissa, joissa vientitavaran valmistuk- Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa tul-
21585: sessa käytettyjen ulkomaisten tavaroi- likysymyksistä tehdyn sopimuksen 1 ar-
21586: den markan kansainvälisen perusarvon tiklan 3 kohdassa tarkoitetun hidaste-
21587: muuttamisesta aiheutunut hinnannou- tun tullinalennusaikataulun nopeuttami-
21588: su - mikäli viennistä perittäisiin kul- sesta.
21589: loinkin voimassa oleva yleisesti perit-
21590: tävä vientimaksu - saattaa viennin Hyväksyessään lain Eduskunta on
21591: tappiolliseksi tai heikentää olennaises- edellyttänyt että milloin lain johdosta
21592: ti jonkin tavaralajin viennin kannatta- jokin kotimaisen teollisuuden ala kui-
21593: vuutta ennen lokakuun 12 päivää tenkin joutuisi vaikeuksiin ja sen ase-
21594: Valtiovarainministeriö. 115
21595:
21596: man helpottamiseksi katsottaisiin tar- koituksenmukaiselle toteuttamiselle.
21597: peelliseksi ryhtyä uudelleen sovelta- Nämä vaikeudet ilmenevät mm. siinä,
21598: maa.n hidastetun tullinalennusaikatau- että erikoislääkärijobtoisissa sairaaloissa
21599: lun mukaisia kulloisiakin tulleja, hal- on jouduttu hoitamaan potilaita, joiden
21600: litus tällöin antaa Eduskunnalle esityk- sairauden laatu ei välttämättä vaatisi
21601: sen kotimaiselle teollisuudelle lain näin kallista hoitoa. Mainituista syistä
21602: tarkoittaman tullien poistamisen joh- Eduskunta on pitänyt tärkeänä, että hal-
21603: dosta aiheutuvien vaikeuksien helpot- litus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin,
21604: tamiseksi tarvittavan lainsäädännön jotka terveyden- ja sairaanhoidon tasoa
21605: aikaansaamiseksi. vaarantamatta myötävaikuttavat kustan-
21606: nusten kasvun hidastumiseen pitäen sil-
21607: 128 §/1968 vp. mällä erityisesti sairaalainvestointeihin
21608: Joulukuun 21 päivänä 1968 käsitel- osoitettavien määrärahojen käyttöä ja
21609: lessään hallituksen esitystä n:o 86 val- niiden tarkoituksenmukaista jakautu-
21610: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle maa terveydenhuollon eri toimintaloh-
21611: 1969 Eduskunta on lausunut seuraavaa: kojen kesken.
21612: Tehokasta vesiensuojelua ei ole mah-
21613: Eduskunta on todennut, että kaikista dollista saada aikaan ilman valtion ja li-
21614: ponnisteluista huolimatta työllisyysti- kaajien välistä yhteistoimintaa sekä näi-
21615: lanne maassamme on edelleen erit- den osallistumista kustannuksiin. Kun
21616: täin vaikea. Eduskunta on edellyttänyt, pahimmin likaantuneilla vesialueilla jo-
21617: että hallitus valppaasti seuraa työlli- kainen myöhempään ajankohtaan siir-
21618: syystilanteen kehitystä ja pyrkii kaikin retty vesiensuojelutoimenpide tulee yh-
21619: käytettävissä olevin keinoin tehostamaan teiskunnalle yhä kalliimmaksi, Edus-
21620: elinkeinoelämän vilkastuttamiseen ja kunta on edellyttänyt että kysymys yh-
21621: monipuolistamiseen tähtääviä toimen- teistoimintamuodoista ja valtion osuu-
21622: piteitä sekä ryhtyy tarvittaessa lisää- desta kustannuksiin nopeasti ratkaistaan
21623: mään työtilaisuuksia ottaen erityisesti ja jo valmiina olevia Etelä-Saimaan,
21624: huomioon rakennusalalla vallitsevan vai- Länsi-Uudenmaan, Keski-Uudenmaan ja
21625: kean työllisyystilanteen, jonka helpotta- Kokemäenjoen vesiensuojelusuunnitel-
21626: miseksi tulisi kiirehtiä valtion erilaisten mia päästään toteuttamaan ja huolehdi-
21627: rakennussuunnitelmien valmistumista ja taan siitä, että vielä pilaantumattomat
21628: edistää asuntotuotannon lisäämistä ensi- vedet suojataan niiltä vaaroilta, joita
21629: sijaisesti vuokra-asuntojen osalta. aikamme teknillinen ja taloudellinen ke-
21630: Eduskunta on kiinnittänyt erityistä hitys tuo mukanaan.
21631: huomiota terveydenhuollon kustannus- Ammattikoulutuksen vähäisyys on
21632: ten huolestuttavaan kehitykseen. Sairaa- todettu erääksi haittatekijäksi pyrit-
21633: lalaitoksen laajentumiseen johtavien in- täessä löytämään myönteisiä ratkaisuja
21634: vestointien voimakas kasvu etenkin kes- kehitysalueiden elinkeinoelämän mo-
21635: kussairaaloiden ja yliopistollisten kes- nipuolistumiselle. Eduskunta on edel-
21636: kussairaaloiden osalta on johtamassa lyttänyt, että hallitus jatkaa ammatil-
21637: tilanteeseen, jossa sairaaloiden perusta- sen koulutuksen tehostamistoimenpi-
21638: mis- ja käyttökustannusten rahoitus on teitä kaikin käytettävissä olevin kei-
21639: muodostumassa ylivoimaiseksi monille noin ja erityisesti kurssimuotoista kou-
21640: keskussairaalapiireihin kuuluville kun- lutusta lisäten.
21641: nille ja samalla koitumassa huomatta- Veikkausvoittovaroista on ehdotettu
21642: vaksi rasitukseksi myös valtionta- rahoitettavaksi sellaisia menoeriä, jotka
21643: loudelle. Eduskunta on katsonut, luonteeltaan kuuluisivat rahoitettavaksi
21644: että sairaanhoidon ja kansanterveys- valtion yleisistä tuloista. Eduskunta on
21645: työn eri muotojen kehittämiseen lai- edellyttänyt, että tulo- ja menoarviota
21646: tosmuotoisen sairaanhoidon kehittä- laadittaessa kiinnitetään vastaisuudessa
21647: misen rinnalla ei ole kiinnitetty riit- huomiota tähän kysymykseen.
21648: tävää huomiota, mikä on aiheut- Menoarvion mukaan valmistellaan ve-
21649: tanut vaikeuksia terveydenhuollon tar- sihallituksen muodostamista. Saadun sel-
21650: 116 Valtiovarainministeriö.
21651:
21652:
21653: vityksen mukaan ei toistaiseksi ole riit- tehtäviin, jotka tähän saakka on hoidettu
21654: tävästi tutkittu, mitä tehtäviä sille tulisi yksinomaan virkasuhteessa olevaa henki-
21655: antaa. Tämän vuoksi Eduskunta on lökuntaa käyttäen, eikä hSJllituksen esit-
21656: edellyttänyt, että tutkitaan myös sellai- tämillä perusteilla muidenkaan tehtä-
21657: sen vesihallituksen perustamismahdolli- vien hoitamista varten ennenkuin kysy-
21658: suuksia, joka toimisi sekä rakennuttava- mys virka- ja työsopimussuhteesta on
21659: nSJ että myös rakentavana viranomaise- koko valtion hallinnon osalta perusteel-
21660: na, koska ei liene tarkoituksenmukaista lisesti selvitetty.
21661: ainakaan vesirakennustöiden osalta jyr- Tulo- ja menoarvioesityksen tulo-
21662: kästi muuttaa nykyistä käytäntöä. puolta käsitellessään Eduskunta on vielä
21663: Eduskunta odottaa, että lainsäädännön kiinnittänyt huomiota siihen, että käy-
21664: valmistelutyössä tämä otetoon huo- tettävissä olevat verotilastot, etenkin
21665: mioon. tulo- ja omaisuusverotusta koskeva ti-
21666: Eduskunta on todennut, että Saimaan lasto, eivät rakenteensa ja niihin otettu-
21667: kanavan käyttöön saaminen, samalla kun jen tietojen jaottelun puolesta ole riittä-
21668: se luo edellytykset Itä-Suomen talous- vän käyttökelpoisia, minkä ohessa tilas-
21669: alueiden taloudellisen toiminnan tuntu- tot ovat useinkin jo julkaisuhetkellä
21670: vampaan kehittämiseen, avaa myös mah- vanhentuneita. Kun verolakien muutta-
21671: dollisuudet tämän alueen matkailutoi- misen ja etenkin verolainsäädännön laa-
21672: minnan vilkastumiseen. Siksi Eduskunta jempien uudistusten yhteydessä verotu-
21673: on pitänyt tärkeänä, että hallitus kiin- lojen kertymiseen aiheutuvi~n vaikutus-
21674: nittää erityistä huomiota Saimaan kana- ten selvittämisen kannalta on välttämä-
21675: van avaamisen tarjoamien matkailumah- töntä, että kulloinkin kysymykseen tule-
21676: dollisuuksien kehittämiseen ja tukemi- vat tilastotiedot ovat mahdollisimman
21677: seen sekä matkailun kehittämistä tajait- tuoreita ja monipuolisia, Eduskunta on
21678: tavien haittatekijöiden poistamiseen. lausunut odottavansa, että hallitus ryh-
21679: Eduskunta on edellyttänyt, että leh- tyy toimenpiteisiin verotilastojen ja nii-
21680: tien kuljetusavustus otetaan vastaisuu- den laatimisen kehittämiseksi siten, että
21681: dessa tulo- ja menoarviossa huomioon to- edellä mainitut epäkohdat mahdollisuuk-
21682: dellisuutta vastaavalla tavalla. Edus- sien mukaan saadaan poistetuiksi ja ti-
21683: kunta on lisäksi lausunut odottavansa, lastot siten käyttökelpoisemmiksi.
21684: että Eduskunnalle annettavassa kerto- Keskimääräisestä elintasomme ja ku-
21685: muksessa valtiovarain tilasta selvitetään lutuskysyntämme noususta huolimatta
21686: kuljetusavustuksen jakaantuminen eri kuilu köyhien ja rikkaiden välillä ei ole
21687: sanoma- ja aikakauslehtien kesken. supistu!nut, vaan päinvastoin tuloerot
21688: Hallitus on tulo- ja menoarvioesityk- ovat kasvaneet. Eduskunta on edellyttä-
21689: sen yleisperustelujen kohdassa IV.6.2 nyt, että hallitus noudattaa kansalSJisten
21690: palkkausmomentin eräiden alamoment- tulo- ja kulutusmahdollisuuksia tasoitta-
21691: tien käyttö, esittänyt, että valtiovarain- vaa palkka-, vero- ja sosiaalipolitiikkaa
21692: ministeriön suostumuksella saadaan ja pyrkii myötävaikuttamaan siihen, että
21693: palkkausmomentin ( 01) al~momentin 6 myös yleisillä työmarkkinoilla voitaisiin
21694: ( työsuhdepalkat) määrärahaa ylittäen noudattaa pienipaikkaisia suosivaa palk-
21695: palkata henkilökuntaa työsopimussuhtee- kapolitiikkaa, sekä huolehtii erikoisesti
21696: seen edellytyksellä, että ylitystä vastaava alempiin tuloryhmiin kuuluvien kansa-
21697: määrä säästyy viran, toimen tai ylimää- laisten toimeentulon parantamisesta.
21698: räisen toimen lakkauttamisen tahi tila- Asutuskeskusten rakennusmaaongel-
21699: päisen toimen lopettamisen johdosta mat ovat pitkään jarruttaneet tehokasta
21700: palkkausmomentin alamomenteilla 1, 2 yhdyskuntarakentamista ja osaltaan
21701: ja 5 ( perus- ja sopimuspalkat, vuosipalk- aiheuttaneet asumiskustannusten nousua.
21702: kiot, tilapäisten toimihenkilöiden palk- Eduskunta on edellyttänyt, että halli-
21703: kiot). Tätä ehdotusta Eduskunta ei sel- tus kiinnittää erityisen huomion valtion
21704: laisenaan ole voinut hyväksyä, vaan on tulo- ja menoarviossa yhdyskuntasuun-
21705: edellyttänyt, että henkilökuntaa ei saa nitteluun ja -rakentamiseen sekä asunto-
21706: palkata työsopimussuhteeseen sellaisiin tuotantoon varattujen määrärahojen tar-
21707: Valtiovarairuninisteriö. 117
21708:
21709: koituksenmukaiseen käyttöön siten, että asenteen yksityisoppikoulujen lukukau-
21710: rakennusmaan saanti tulee turvatuksi simaksujen korottamiseen huomattava
21711: kohtuullisella hinnalla ja tonttikeinot- joukko kouluja. on joutunut erittäin suu-
21712: telu estetyksi. riin taloudellisiin vaikeuksiin. Edus-
21713: Eduskunta. on katsonut, että nykyi- kunta on lausunut odottavansa, että
21714: sin vallitseva valtionapujen maksatusjär- hallitus ryhtyy kiireisesti toimenpitei-
21715: jestelmä vaikeuttaa hyvin suuressa mää- siin asiassa.
21716: rin kuntien taloutta ja on edellyttä- Eduskunta on lausunut odottavansa,
21717: nyt, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi- että hallitus kiinnittää huomiota Rant-
21718: menpiteisiin kunnille ja kuntainliitoille silan kunnan vaikeaan asemaan, johon se
21719: tulevien valtionapujen maksatusten no- on joutunut yksityisoppikoulun kun-
21720: peuttamiseksi. nalliseksi keskikouluksi muuttumisen
21721: Eduskunta., joka on katsonut ehdo- yhteydessä. Eduskunta on edellyttänyt
21722: tuksen ruumiinavauskulujen maksami- hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
21723: sesta valtion varoista kohtuulliseksi, on asiassa.
21724: lausunut odottavansa, että myös halli- Eduskunta on todennut että valtion
21725: tus ottaa sen harkittavakseen. kuuromykkäin ammattikoulun nykyistä
21726: Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi opettajatilannetta on pidettävä kestä-
21727: lausua edellyttävänsä, että hallitus kiin- mättömänä. Eduskunta on edellyttänyt
21728: nittää huomiota asuntotutkimuksen te- hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
21729: hostamiseen asuntotuotannon kausivaih- asiassa.
21730: teluiden tasoittamiseksi ja asuntoraken-
21731: nuskustannusten alentamiseksi. Eduskunta on todennut saamansa sel-
21732: Eduskunta on, huomioon ottaen, että vityksen perusteella, että kuntien ja kun-
21733: yhteiskuntaelämän monipuolistuminen tainliittojen ammattioppilaitosten opet-
21734: jatkuvasti tuo poliisille uusia tehtäviä ja tajien palkat ylittävät opettajien palkka-
21735: asettaa sille uusia vaatimuksia, lausunut tasosta annetut ohjeet ja ovat valtion
21736: odottavansa, että hallitus kiinnittää tä- vastaavien oppilaitosten opettajien palk-
21737: hänastista suurempaa huomiota poliisin koja korkeampia. Eduskunta on lausu-
21738: jatkokoulutuksen järjestämiseen. nut edellyttävänsä hallituksen ryhtyvän
21739: Eduskunta on todennut, että Tampe- toimenpiteisiin mainituissa palkkaok-
21740: reen ylioplston taloudellinen tila tulee sissa esiintyvien eroavaisuoksien poista-
21741: nykyisillä valtionapuperusteilla muodos- miseksi.
21742: tumaan täysin kestämättömäksi. Edus- Eduskunta on todennut, että Hangon
21743: kunta on edellyttänyt, että hallitus ryh- merimiesammattikoulun rakentamista
21744: tyy ensi tilassa asian vaatimiin toimen- ~lisi kiirehdittävä. Eduskunta odottaa
21745: piteisiin huomioon ottaen sen, etteivät hallituksen toimenpiteitä asiassa.
21746: opiskelijoilta perittävät lukukausimak- Eduskunta on todennut Pihtiputaan
21747: sut muodostu kohtuuttomiksi. emäntäkoulun rakennustyön tärkeäksi ja
21748: Eduskunta on edellyttänyt, että halli- kiireelliseksi ja odottaa, että rakennus-
21749: tus tutkii, voidaanko kouluhallituksessa työt mahdollisimman pikaisesti pääs-
21750: säilyttää erityinen kirjastotoimisto, jonka tään alkamaan.
21751: päällikkönä toimii kirjastoylitarkastaja. Eduskunta on lausunut pitävänsä rau-
21752: Eduskunta on todennut Vähärauman han- ja konfliktintutkimusta tällä het-
21753: yhteislyseon koulurakennuksen ra- kellä tärkeänä ja odottavansa hallituk-
21754: kennustyön tärkeäksi ja kiireelliseksi. sen toimenpiteitä tutkimuksen tehosta-
21755: Samoin Eduskunta pitää tärkeänä, miseksi.
21756: että Maaningan oppikoulun ja Sa- Eduskunta on todennut alueteatteri-
21757: loisten yhteislyseon rakennustyöt mah- toiminnan sisältävän merkittävän tavoit-
21758: dollisimman pikaisesti päästään alka- teen maamme eri alueiden teatteritar-
21759: maan. Eduskunta odottaa hallituksen peen tyydyttämisen kannalta ja lausuu
21760: toimenpiteitä asiassa. odottavansa., että hallitus ryhtyy asiassa
21761: Eduskunta on todennut, että hinta- ja toimenpiteisiin.
21762: palkkaneuvoston omaksuttua kielteisen Eduskunta on edellyttänyt, että hal-
21763: 118 Valtiovarainministeriö.
21764:
21765:
21766: litus ryhtyy toimenp1te1s11n rauhanjär- täisiin myös asuntotiloilla ja tonteilla
21767: jestöjen taloudelliseksi tukemiseksi. tehtäviä vesihuoltotöitä varten.
21768: Menoarvioesityksessä on ehdotettu Eduskunta lausui. hallituksen kulu-
21769: siirryttäväksi myös vesihuoltolainojen van vuoden menoarvioesityksen joh-
21770: osalta korkotukijärjestelmään. Hyväk- dosta, että kunnille maantiealueiden lu-
21771: syessään mainittujen lainojen siirron pos- nastusta varten myönnettäviä valtion-
21772: tisäästöpankin varoista myönnettäväksi apuja koskevista hakemuksista syntyneet
21773: Eduskunta on edellyttänyt, ettei laina- ruuhka~tumat pitäisi saada puretuiksi
21774: ehtoja nykyisestään olennaisesti muuteta ja ilmoitti edellyttävänsä, että hallitus
21775: niiden lainansaajien kohdalla, joiden ve- kiinnittää asiaan vakavaa huomiota.
21776: sihuoltolainat on tähän saakka myön- Kun tälle momentille ei menoarvioesi-
21777: netty budjettivaroista, ja että kaupun- tyksessä ole asian korjaamiseksi ehdo-
21778: kien ja kauppaloiden vesihuoltolainojen tettu lisäystä ja kun ruuhka kuluvan
21779: osalta tullaan noudattamaan samoja lai- vuoden aikana on entisestään kasvanut,
21780: naehtoja kuin maalaiskuntien vesihuol- Eduskunta on toistanut aikaisemman ke-
21781: tolainojen osalta. hoituksensa, että hallitus ryhtyisi kii-
21782: Kun momentin 30.32.41 alamomen- reellisesti toimenpiteisiin tämän vaka-
21783: tin 3 kohdassa e tarkoitetun pellonva- van epäkohdan poistamiseksi.
21784: rauskorvausjärjestelmän voimaan saatta- Eduskunta on todennut, että Saimaan
21785: misen edellyttämää hallituksen esitystä kanavan hoitokunnan puheenjohtajan ja
21786: laiksi korvausten suorittamisen perus- jäsenten palkkiot ovat aiheettoman kor-
21787: teista ei ole vielä annettu Eduskunnalle, keat, varsinkin kun kanava nyttemmin
21788: Eduskunta on edellyttänyt, että järjes- on otettu normaaliin käyttöön. Edus-
21789: telmän täytäntöönpano aloitetaan kohta kunta odottaa, että hallitus vahvistaa
21790: sen jälkeen, kun annettavan esityksen mainitut palkkiot saman suuruisiksi kuin
21791: perusteella säädettävä laki on tullut voi- vai tionenemmistöisten osakeyhtiöiden
21792: maan. hallintoneuvostojen puheenjohtajien ja
21793: jäsenten nykyisen käytännön mukaiset
21794: Eduskunta on todennut, että sen tuen palkkiot ovat.
21795: määrä josta momentin 30.32.42 peruste- Eduskunta on todennut, että vaikka
21796: lujen mukaan päätetään, on 65 650 000 momentissa 31.45.40 edellytettyä helpo-
21797: markkaa suurempi kuin mitä määrärahaa tusta myönnettäessä on kiinnitetty huo-
21798: on tälle momentille ehdotettu myönnet- miota mm. asianomaisen kunnan talou-
21799: täväksi. Eduskunta on edellyttänyt, että delliseen kantokykyyn ja pakkolunastus-
21800: menoarvioesityksessä tämän momentin korvausten suuruuteen, on todettava,
21801: kohdalla esitetty maksatusten siirtämi- että eräiden kuntien omat korvausosuu-
21802: nen ei muodostu jatkuvaksi. det ovat helpotuksen myöntämisen jäl-
21803: Eduskunta on edellyttänyt, että meno- keenkin jääneet ylivoimaisen suuriksi.
21804: arvioesityksessä momentin 30.32.47 Tämän vuoksi Eduskunta on lausunut
21805: kohdalla esitetty määrärahan supistus ei edellyttävänsä, että hallituksen toi-
21806: muodostu pysyväksi. mesta tutkitaan mahdollisuudet kunnille
21807: Eduskunta on lausunut pitävänsä tär- jo asetetun maksamispäivän siirtämi-
21808: keänä, että porotaloustuotteiden jalos- seksi tuonnemmaksi tai muunlaisen hel-
21809: tus saataisiin suoritetuksi nykyistä suu- potuksen myöntämiseksi kunnille, ja
21810: remmassa määrin kotimaassa. Edus- että hallitus tutkimuksen päätyttyä vii-
21811: kunta. odottaa hallituksen toimenpiteitä vyttelemättä ryhtyy asian vaatimiin toi-
21812: asiassa. meopi teisiin.
21813: Eduskunta on edellyttänyt että valtio- Momentin 31.47.14 määräraha on
21814: neuvosto - vahvistaessaan maatilatalou- erittäin kireä. Kun on mahdollista, että
21815: den kehittämisrahaston käyttösuunnitel- tämä saattaa johtaa lentotoiminnan ra-
21816: man vuodeksi 1969- varaa vesihuolto- joittamiseen, Eduskunta on lausunut
21817: lainoihin ainakin 1 500 000 markkaa. odotta.vansa hallituksen toimivan niin,
21818: Eduskunta on edellyttänyt lisäksi, että ettei lentoasemia jouduta sulkemaan.
21819: mainittuja vesihuoltolainoja myönnet- Eduskunta on edellyttänyt määrära-
21820: Valtiovarainministeriö. 119
21821:
21822: han momentin 32.80.83 kohdalla hy- sia. Eduskunta on lausunut edellyttä-
21823: väksyessään, että pienteollisuuslainojen vänsä, että hallitus selvittää kiireelli-
21824: korkosubventiojärjestelmän käyttöönot- sesti mihin toimenpiteisiin asiassa on
21825: toa tarkoittaviin hallituksen suunnit- ryhdyttävä.
21826: telemiin toimenpiteisiin ryhdytään siten, Eduskunta on lausunut edellyttävänsä,
21827: että luottolaitokset voisivat myöntää että hallitus selvittää uudelleen Ilma-
21828: vuoden 1969 jälkipuoliskolla mainitun joen työlaitoksen paikkatarpeen ja ryh-
21829: subventiojärjestelmän puitteissa pien- tyy tämän pohjalta tarvittaviin toimen-
21830: teollisuuslainoja enintään 10 000 000 piteisiin asiassa.
21831: markan määrään saakka. Eduskunta on edellyttänyt momentin
21832: Eduskunta on lausunut pitävänsä 33.80.50 alamomentin 1. Sädehoitolai-
21833: kauppataseemme tasapainottamisen kan- tokset, osalta, että hallitus tarkoin seu-
21834: nalta välttämättömänä, että valtio kan- raa valtionavun riittävyyttä ja ryhtyy
21835: sainvälisesti sallituin keinoin edelleen- tarvittaessa asian vaatimiin toimenpitei-
21836: kin tukee viennin lisäämiseen ja kehit- siin.
21837: tämiseen tähtääviä toimenpiteitä. Eduskunta lausuu vielä, hyväksyes-
21838: Eduskunta jää odottamaan hallituk- sään momentin 33.80.50 alamomentille
21839: selta toimenpiteitä asiassa. 3 ehdotetun määrärahan, viitaten Edus-
21840: Eduskunta on edellyttänyt, ettei Suo- kunnan vastauksessa hallituksen esityk-
21841: men Matkailuliiton toimintaedellytyk- seen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
21842: siä aiheetta huononneta ja että määrära- delle 1965 momentin 7 Pl. XX:3 koh-
21843: hoja käytetään myös Suomen Matkailu- dalla lausuttuun, edellyttävänsä maini-
21844: liiton toiminnan tukemiseen tarpeen sitä tussa kohdassa tarkoitettujen järjestelyi-
21845: vaatiessa. den edistyvän niin että allergiasairaala
21846: Eduskunta, joka ei ole katsonut maa- voidaan vuoden 1970 alusta liittää maan
21847: seudun sähköistämisen tukemiseen yleiseen sairaalalaitokseen.
21848: myönnetyn määrärahan riittävän välttä-
21849: mättömimpiin tukitoimenpiteisiin vuo-
21850: den 1969 aikana on edellyttänyt, että 208 §/1968 vp.
21851: tarkoitusta varten tullaan myöntämään Marraskuun 8 päivänä 1968 Edus-
21852: lisävaroja työllisyyden turvaamista var- kunta on muutoin hyväksynyt perustus-
21853: ten menoarvioon otetuista määrärahoista. lakivaliokunnan mietinnön kertomuksen
21854: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä johdosta, jonka hallitus on antanut niistä
21855: hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin li- toimenpiteistä, joihin Eduskunnan teke-
21856: säavustusten suorittamiseksi tukilisää mät muistutukset valtiovarainhoidosta
21857: saavien kansaneläkeläisten aseman paran- ja tilinpidosta vuonna 1965 ovat anta-
21858: tamiseksi. neet aihetta, paitsi että mietinnön kuu-
21859: Eduskunta on lausunut edellyttävän- dennen kappaleen loppuosa muutettiin
21860: sä, että sotilasvammalain mukaisten kor- näin kuuluvaksi:
21861: vausten jälkeenjääneisyys selvitetään "Eduskunta edellyttää, että hallitus
21862: hallituksen toimesta ensi tilassa. ryhtyy 1kiireellisiin toimenpiteisiin sel-
21863: Eduskunta on todennut, että Suomen laisen asuntorekisterin aikaansaamiseksi,
21864: Sosialidemokraattisen Raittiusliiton rait- jonka piiriin tulisivat kuulumaan aina-
21865: tius- ja varhaisnuorisotyöopiston Terva- kin suurimpien asutuskeskusten kaikki
21866: lammin Liittokodin ja Kansan Raittius- asunnot siitä riippumatta, ovatko ne ve-
21867: liiton kurssi- ja leirikeskukset palvelevat rovapaita vai eivät."
21868: hyvin raittiustyötä ja ovat siinä mielessä
21869: tarpeellisia. Eduskunta on edellyttänyt
21870: sanottujen hankkeiden tukemista rait- 210 § 7 kohta/1968 vp.
21871: tiustyöhön varatuista määrärahoista. Joulukuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
21872: Eduskunta on todennut Järvilinnan on erään toivomusaloitteen johdosta
21873: koulukodin huonetilojen olevan palon- päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
21874: arkoja ja siten turvallisuudelle vaaralli- litus ryhtyisi toimenpiteisiin lainsäädän-
21875: 120 Vaitiovarsinministeriö ja Opetusministeriö.
21876:
21877:
21878: nön muuttamiseksi siten, että asunto- sellaiset yhtiöt, jotka vain muodollisesti
21879: osakeyhtiöille tarkoitetuista verotuksel- täyttävät asunto-osakeyhtiöille laissa ny-
21880: lisista eduista eivät pääsisi osallisiksi kyisin asetetut vaatimukset.
21881:
21882:
21883:
21884: Opetusministeriö.
21885:
21886: 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa peellisena, että kirjeopistot järjestävät suullisia
21887: Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä anne- kursseja oppikoulukurssien ja -aineiden opiskeli-
21888: tussa kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä joille sekä että kansalaiskoulut ja kansakoulu-
21889: vuonna 1968: kerhot suorittavat ohjausta kirjeopistojen käyt-
21890: Hall. tämiseen.
21891: kert.
21892: sivu Lisäksi komitea on esittänyt, että valtioneu-
21893: 189 § 37 kohta/1950 vp. 48 vosto asettaisi erityisen komitean tutkimaan
21894: 92 § 7 kohta/1951 vp. 49 maamme kirjeellisen opiskelun ja opetuksen
21895: 143 § 7 kohta/1952 vp. 49 järjestämistä sekä eräitä niihin liittyviä kysy-
21896: 204 §/1957 vp. 50 myksiä.
21897: 210 § 14 kohta/1961 vp. 52 Valtioneuvosto asetti 9 päivänä marraskuuta
21898: 101 § 9 kohta/1963 vp. 53 1967 komitean, jonka tehtävänä on laatia selvi-
21899: 99 § 2 kohta/1964 vp. 53 tys kirjeellisen opetuksen tarpeesta ja sen ny-
21900: 99 S 10 kohta/1964 vp. 54 kyisestä tilasta maassamme, selvittää kirjeeili-
21901: 133 § 4 ja. 11 kohdat/1965 vp. 56 sen opetuksen pedagogisia kysymyksiä ja sano-
21902: 188 S/1965 vp. 57 tun opetuksen tavoitteet sekä sen niveltyminen
21903: 96 § 1 kohta/1966 vp. 58 maan muuhun koulu- ja sivistystoimeen, laatia
21904: 122 §/1966 vp. 58 ehdotus valtion kirjeopiston perustamisesta, sel-
21905: 47 §/1967 vp. 59 vittää kirjeellisen opetuksen ja opiskelun tuen
21906: 64 S/1967 vp. 60 tarve ja edellytykset sekä tehdä selvitysten joh-
21907: 80 §/1967 vp. 60 dosta tarpeelliset käytännölliset ehdotuJkset.
21908: 101 §/1967 vp. 60
21909: 131 §/1967vp. 61 91 §/1962 vp.
21910: 1 §/1968 vp. 62 Joulukuun 11 päivänä 1962 Edus-
21911: 37 S/1968 vp. 64 kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
21912: sen n:o 54 johdosta lain kotitalousopet-
21913: 2. Muut päätökset: tajien sekä kotitalouden ja tyttöjen kä-
21914: sityön opettajien valmistamisesta Savon-
21915: 187 § 53 kohta/1947 vp. linnan seminaarissa on edellyttänyt, että
21916: Marraskuun 11 päivänä 1947 Edus- kotitalouden ja tyttöjen käsityön yhtei-
21917: kunta on erään laikialoitteen johdosta sille opettajille järjestetään mahdolli-
21918: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- suus tulla valmistumisensa jälkeen täy-
21919: litus kiireellisesti valmistuttaisi ja an- sin päteviksi joko kotitalouden tai tyt-
21920: taisi Eduskunnalle esityksen kirjeellisen töjen käsityön opetuksen alalla.
21921: opetuksen järjestämisestä koulunkäyn-
21922: tinsä päättäneelle nuorisolle valtion toi- Asia voidaan ottaa harkittavaksi mahdollisia
21923: mesta. järjestelytoimenpiteitä varten sen jälkeen, kun
21924: kysymyksessä olevia opettajia on valmistunut -
21925: Opetusministeriö on kirjeellään 29 päivänä ensimmäiset valmistuvat noin vuoden 1968
21926: maaliskuuta 1962 siirtänyt asiassa kertyneen kuluessa - ja on käynyt selville, ilmeneekö
21927: aineiston valtioneuvoston 2 päivänä marras- edellytettyä täydennyskoulutuksen tarvetta.
21928: kuuta 1961 asettamalle yksityisopiskelijakomi-
21929: tealle sen työssä huomioon otettavaksi. 100 §/1962 vp.
21930: Yksityisopiskelijakomitea on jättänyt mietin- Joulukuun 20 päivänä 1962 käsitel-
21931: tönsä 28 päivänä tammilkuuta 1966 ja pitää tar- lessään hallituksen esitystä n:o 79 Suo-
21932: Opetusministeriö. 121
21933:
21934: men tasavallan tulo- ja menoarvioksi vyn kdhottamiseksi entisestään huomat-
21935: vuodelle 1963 Eduskunta on lausunut tavasti lisätään.
21936: seuraavaa:
21937: 34) Raha-asia-aloitteen johdosta Syyskuun 10 päivänä 1965 on annettu laki
21938: määrärahan osoittamisesta Helsingin työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoimin-
21939: tyttökoulun uuden koulutalon suunnit- nasta, joka astui voimaan 1 päivänä tammikuuta
21940: telua varten Eduskunta on lausunut 1966. Se tekee aikaisempaa laajemmassa mitassa
21941: edellyttävänsä, että hallitus kiireellisesti mahdolliseksi työtä vailla tai työttömyysuhan
21942: selvityttää Helsingin tyttökoulun siir- 'alaisena olevan tai heikon toimeentulon omaa-
21943: toon liittyvät kysymykset ja ryhtyy asian van väestönosan kouluttamisen ammattiin.
21944: vaatimiin toimenpiteisiin. Kurssimuotoisen ammattikoulutuksen piiriin
21945: tulee tällöin entistä enemmän ammattikouluiän
21946: Helsingin tyttökoulua varten, joka on tarkoi- sivuuttanutta varttuneempaa nuorisoa perus- ja
21947: tus muuttaa yhteislyseoksi, on varattu tontti täydennyskoulutuksen osalta sekä keski-ikäistä
21948: Kaarelasta Malmin kartanon alueelta. Suunnitel- väestöä uudelleen koulutettavaksi.
21949: mat ovat valmiit, mutta rakennuslupaa ( poik- Opetusohjelmat ovat verraten kapea-alaisia ja
21950: keuslupaa) ei vielä voida saada asemakaavalli- opetettavat asiat pyritään valitsemaan nyky-
21951: sista syistä ( tiesuunnitelmat kesken), joten ra- hetken vaatimusten mukaisesti. Tarkoituksena
21952: kennusmäärärahaakaan ei ole esitetty menoar- on, että kurssin suorittaneet mahdollisim-
21953: vioon. man pian voisivat sijoittua koulutustaan
21954: vastaavalle paikalle tuotantoelämässä. Sen
21955: 72 § 10 kohta/1963 vp. vuoksi on opetusohjelmien laadinnassa py-
21956: Maaliskuun 26 päivänä 1963 Edus- ritty käyttämään hyväksi teollisuuden ja
21957: kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi- työmarkkinajärjestöjen asiantuntemusta. Sa-
21958: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta notulta pohjalta on saatu valmiiksi opetus-
21959: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- ohjelmat lähes kaikkia pääammattialoja var-
21960: litus saattaisi kunnallisten kotitalouslau- ten. Kurssien järjestäjille tarkoitetut yksi-
21961: takuntien tarpeen ja merkityksen ope- tyiskohtaiset toimeenpano-ohjeet ovat parhail-
21962: tus- ja lkotitalousalan asiantuntijain tut- laan valmistumassa.
21963: kittavaksi ja valtioapujärjestelmään lii- Edellä mainitun lain nojalla on erikoisesti
21964: tettäväksi. kiinnitetty huomio työttömänä olevan tai hei-
21965: kosti toimeentulevan työvoiman uudelleenkou-
21966: V aitioneuvosto asetti 23 päivänä marraskuuta luttamiseen. Siitä on osoituksena, että annettu
21967: 1967 komitean suunnittelemaan kotitalousneu- koulutus on noin puolelle oppilasmäärästä mer-
21968: vonnan järjestämistä koko maassa väestökeskus- kinnyt koulutusta uuteen ammattiin keski-iän
21969: ten ja maaseudun neuvonnan erikoistarpeet vaihdellessa ammattialasta riippuen 22-37
21970: huomion ottaen. vuoteen.
21971:
21972: 112 §/1964 vp. 17) Eduskunta on lausunut odotta-
21973: Tammikuun 30 päivänä 1965 käsitel- vansa, että hallitus •kiinnittää vakavaa
21974: lessään hallituksen esitystä n:o 80 val- huomiota kysymykseen valtakunnallis-
21975: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1964 ten osastojen perustamisesta kunnalli-
21976: Eduskunta on mm. lausunut: siin ammattioppilaitoksiin ja siten ensi
21977: 3) TaJoudellisen kasvun nopeuttami- tilassa laatii valtakunnallisen kokonais-
21978: seksi on nuorison tarkoituksenmukai- suunnitelman, jonka mukaan nämä osas-
21979: seen koulutukseen sekä, elinkeinoissa tot tasapuolisesti ja tarkoituksenmukai-
21980: tapahtuvan muuttumisen ja kehityksen sesti tulevat sijoitetuiksi eri puolilla
21981: vuoksi, myös kes·ki-ikäisten uuteen am- maata sijaitseviin oppilaitoksiin.
21982: mattiin kouluttamiseen kiinnitettävä
21983: erikoista huomiota. Eduskunta on pitä- Alustava suunnitelma valtakunnallisista osas-
21984: nyt myös tärkeänä, että varsinkin teknil- toista ja opintolinjoista on laadittu ·talousalueit-
21985: lisen tut:lkimustoiminnan edellytyksiä eri tain vuoden 1966 aikana. Sen mukaan valta-
21986: elinkeinojen kansainvälisen kilpailuky- kunnallisia osastoja tulisi sijoitettavaksi kunnal-
21987: 16 12734/69
21988: 122 Opetusministeriö.
21989:
21990:
21991: lisiin ammattioppilaitoksiin 87, joiden vuotui- Kouluhallitus on toistuvasti ehdottanut me-
21992: nen oppilasotto olisi n. 1 884. noarvioon otettavaksi määräraha oppikoulujen
21993: Sanottua suunnitelmaa ei kuitenkaan määrä- luokkien oppilasmäärän pienentämisestä aiheu-
21994: rahojen puutteesta johtuen ole voitu toteuttaa. tuvia kustannuksia varten siten, että pienentä-
21995: minen tapahtuisi asteittain. Rahataloudellisista
21996: 144 §/1964 vp. syistä ei hallituksen menoarvioesityksiin ole
21997: Marraskuun 10 päivänä 1964 Edus- voitu ottaa määrärahaa ko. tarkoitukseen.
21998: kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
21999: sen n:o 120 johdosta lain Taideteolli- 90 § 8 kohta/1965 vp.
22000: sesta oppilaitoksesta, on lausunut pitä- Toukokuun 7 päivänä 1965 Edus-
22001: vänsä lain säätämistä vain väliaikaisena, kunta on eräiden vuosien 1962 ja 1964
22002: joskin oppilaitoksen kehittämisen kan- valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei-
22003: nalta välttämättömänä toimenpiteenä, den johdosta päättänyt lausua toivomuk-
22004: ja edellyttävänsä, että hallitus kiireelli- sen, että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
22005: sesti selvityttää, missä määrin ja millä menpiteisiin suomen- ja ruotsinkielisen
22006: tavalla Taideteollista oppilaitosta olisi osaston käsittävän merimiesammatti-
22007: edelleen kehitettävä ja sen toimintaedel- koulun suunnittelemiseksi Vaasaan.
22008: lytyksiä parannettava. Tällöin olisi kiin-
22009: nitettävä huomiota myös alan jat>kokou- Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti 5 päi-
22010: lutuksen aikaansaamiseen. Erityisesti vänä tammikuuta 1966 toimikunnan selvittä-
22011: olisi tutkittava, voitaisiinko ja missä mään onko tarpeellista perustaa merimiesam-
22012: muodossa ja laajuudessa korkeakouluas- mattikoulu Pohjois- ia Keski-Suomea varten
22013: teinen opetus järjestää Taideteollisen Eduskunnan lausuman toivomuksen mukaisesti
22014: oppilaitoksen yhteyteen vai olisiko se sekä siinä mielessä tarkistamaan koko maata
22015: tarkoituksenmukaisemmin järjestettä- varten vuonna 1961 laadituo merimiesammatti-
22016: vissä 1ollakin muulla tavalla. koulutusta koskevan suunnitelman. Tehtävän
22017: laajakantoisuuden vuoksi toimikunta ei vielä ole
22018: Valtioneuvosto asetti komitean 30 päivänä saanut työtään päätetyksi.
22019: joulukuuta 1965 asiaa selvittämään. Tehtävän
22020: laajakantoisuuden vuoksi komitean työ jatkuu 172 §/1965 vp.
22021: edelleen. Helmikuun 15 päivänä 1966 Edus-
22022: kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
22023: 202 §/1964 vp. sen n:o 123 johdosta lain tonttien vaih-
22024: Joulukuun 18 päivänä 1964 Edus- dosta valtion ja Joensuun kaupungin vä-
22025: kunta on hyväksynyt perustuslakivalio- lillä.
22026: kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie- Tasavallan Presidentti vahvisti 4 päivänä
22027: tinnöt hallituksen toimenpiteistään maaliskuuta 1966 sanotun lain (118/66).
22028: vuonna 1963 antaman kertomuksen joh- Joensuun lyseon uuden rakennuksen huone-
22029: dosta. tilaohjelma on valmistunut 21 päivänä syys-
22030: kuuta 1966 ja lähetetty lausuntoa varten val-
22031: Ks. selostusta 143 § 7 kohta/1952 vp. koh- tion rakennusohjelmatoimikunnalle 30 päi-
22032: dalla. vänä syyskuuta 1966. Rakennusohjelmatoi-
22033: mikunta on kahdesti pyytänyt asiaan lisä-
22034: 90 § 7 kohta/1965 vp. selvityksiä, jotka on hankittu kouluhalli-
22035: Huhtikuun 27 päivänä 1965 Edus- tukselta ja lähetetty toimikunnalle. Jäl-
22036: kunta on eräiden vuosien 1962, 1964 ja kimmäinen selvitys tarkoitti Joensuun kau-
22037: 1965 valtiopäivillä tehtyjen toivomus- pungilta hankittavaa koko kaupunkia kä-
22038: aloitteiden johdosta päättänyt lausua sittävää koulusuunnitelmaa, jossa nykyisten
22039: toivomU!ksen, että hallitus ryhtyisi, ot- koulujen asema tarkemmin määriteltäisiin,
22040: taen huomioon valmisteilla olevan kou- ja minkä selvityksen kouluhallitus lähetti
22041: lu-uudistuksen, kiireellisesti toimenpi- kirjeellään 18 päivänä lokakuuta 1967 n:o 9801
22042: teisiin oppikoulun luokkien oppilasmää- opetusministeriölle, joka on sen välittömästi
22043: rien pienentämiseksi asteittain. toimittanut valtion rakennusohjelmatoimikun-
22044: Opetusministeriö. 123
22045:
22046: nalle. Asia on vielä toimikunnan käsiteltävänä. 52 §/1967 vp.
22047: Tämän woksi ja koska näin ollen myöskään Toukokuun 30 päivänä 1967 Edus-
22048: määrärahaa rakentamiseen ei vielä ole saatu, ei kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
22049: tonttien vaihtoa ole toimitettu. sen n:o 43 johdosta la.in kansakoulun-
22050: opettajaseminaareista annetun lain
22051: 274 § 17 kohta/1965 vp. muuttamisesta.
22052: Joulukuun 7 päivänä 1965 Eduskunta Eduskunta on katsonut aiheelliseksi
22053: on erään vuoden 1964 valtiopäivillä teh- korostaa, että hallituksen esityksessä
22054: dyn toivomusaloitteen johdosta päättä- ehdotetut lain muutokset merkitsevät
22055: nyt lausua toivomuksen, että hallitus ainoastaan väliaikaista ratkaisua, minkä
22056: toimituttaisi kiireellisesti tutkimuksen johdosta Eduskunta edellyttää hallituk-
22057: Taideteollisen oppilaitoksen siirtämi- sen selvityttävän, miten opettajain val-
22058: sestä pois pääkaupungista ja sen mah- mistus olisi asianmukaisimmin järjestet-
22059: dollisesta sijoittamisesta Hämeenlinnan tävissä ja tekevän asiasta esityksen Edus-
22060: kaupunkiin. kunnalle. Lisäksi Eduskunta on pitänyt
22061: tärkeänä, että hallituksen esityksessä
22062: Vaitioneuvosto asetti 30 päivänä tammikuuta tarkoitettua opettajain valmistusta val-
22063: 1965 komitean, jonka tehtäväksi annettiin votaan riittävässä määrin myös opetta-
22064: muun muassa selvittää Taideteollisen oppilai- jain liikatuotannon estämistä silmällä
22065: toksen sijoituskysymys. Komitean työ jatkuu pitäen. Edelleen Eduskunnan mieles·tä
22066: edelleen. olisi syytä tutkia, voitaisiinko lakiehdo-
22067: tuksessa tarkoitettu asuntolanhoitajan
22068: 96 §/1966 vp. valmistus ehkä järjestää tarkoituksen-
22069: Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel- mukaisemmin jollakin muulla tavalla, ja
22070: lessään hallituksen esitystä n:o 74 val- valvoa, ettei asuntolanhoitajien valmis-
22071: tion tulo- ja menoarvioksi wodelle 1967 tus ylitä kulloistakin tarvetta.
22072: Eduskunta on mm. lausunut
22073: 7) Eduskunta on lausunut edelleen
22074: pitävänsä tärkeänä, että veikkausvaroja Niin kuin hallitus lakiesityksessään edellytti,
22075: vastaisuudessa jaettaessa nuorisokasva- se tulee antamaan Eduskunnalle esityksen laiksi
22076: tustyön tukemiseen käytettäviä varoja peruskoulun opettajain valmistamisesta sen jäl-
22077: tuntuvasti lisätään. keen, kun peruskoulua koskevat ratkaisut on
22078: Ks. 101 §/1963 vp. tehty ja yksityiskohtaiset opettajainvalmistusta
22079: koskevat ehdotukset saatu valmiiksi.
22080: 15 §/1967 vp. Valtioneuvosto on 7. 11. 1968 asettanut ko-
22081: Toukokuun 19 päivänä 1967 Edus- mitean, jonka tehtävänä on laatia suunnitelma
22082: kunta on hyväksynyt hallituksen woden peruskoulun opettajien valmistuksen järjestämi-
22083: 1966 valtiopäivillä antaman esityksen seksi, huomioon ottaen myös opettajien jako-
22084: n:o 138 johdosta la.in kansakoululain ja täydennyskoulutuksen tarpeet. Suunnitelman
22085: muuttamisesta. tulee sisältää lisäksi ehdotus nykyisten opetta-
22086: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota janvalmistuslaitosten vastaisesta käytöstä.
22087: siihen, että nykyisin eri oppiaineiden
22088: yhteydessä annettava ihmistä koskeva Suunnitelma on laadittava opettajanvalmis-
22089: opetus jää hajanaiseksi ja puutteelli- tuksen järjestämisestä jo laadittujen ehdotusten
22090: seksi, sekä edellyttää, että hallitus sel- pohjalta ja eduskunnan lausumat huomioon
22091: vityttää, miten tämä epäkohta olisi ottaen.
22092: korjattava. __Opetusministeriön antaman määräyksen mu-
22093: kaisesti on lukuwoden 1968-1969 alusta su-
22094: Opetusministeriö on saat·tanut Eduskunnan pistettu opettajainvalmistukseen otettavien
22095: lausuman kouluhallituksen tietoon sekä kehot- opiskelijoiden määrä 446:een. Aikaisemmin se
22096: tanut sitä antamaan asiasta lausuntonsa ja teke- oli noin 750. Niin ikään Kemijärven seminaa-
22097: mään ministeriölle asias·ta tarpeelliset ehdotuk- riin ei ole enää lukuwonna 1968-1969 alusta
22098: set Eduskunnan lausumassa tarkoitetun epäkoh- perustettu asuntolanhoitajien valmistuksen en-
22099: dan korjaamiseksi. simmäisen wosikurssin luokkaa. Parhaillaan
22100: 124 Opetusministeriö ja Maatalousministeriö.
22101:
22102:
22103: selvitetään, voidaanko p.o. valmistus sijoittaa 187 §/1968 vp.
22104: muualle. Joulukuun 19 päivänä 1968 Edus-
22105: kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
22106: 111 §/1968 vp. sen n:o 150 johdosta lain eräiden am-
22107: Joulukuun 3 päivänä 1968 Eduskunta mattiin valmistavissa oppilaitoksissa
22108: on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o opiskelevien henkilöiden opintolainojen
22109: 68 johdosta lain evankelis-luterilaisen valtiontakauksesta.
22110: kirkon eläkelain muuttamisesta. Hyväksyessään lain Eduskunta on
22111: lausunut seuraavaa:
22112: 137 §/1968 vp. Hallituksen esityksen perusteluissa on
22113: Joulu!kuun 16 päivänä 1968 Edus- lueteltu ne oppilaitokset, jotka vuonna
22114: rkunta on hyväksynyt hallituksen esityk- 1969 olisi otettava eräissä ammattiin
22115: sen n:o 96 johdosta lain korkeakouluissa valmistavissa oppilaitoksissa opiskele-
22116: ja eräissä muissa oppilaitoksissa opiske- vien henkilöiden opintolainojen valtion-
22117: levien henkilöiden 'Valtiontakauksista ja 1:akauksesta annettavan lain piiriin. Näi-
22118: korko tuesta. den oppilaitosten joukossa ei ole mai-
22119: Hyväksyessään lakiehdotuksen Edus- nittu maataloudellisia opistoja eikä met-
22120: kunta. on edellyttänyt että hallitus laatii säopistoja. Eduskunta on kuitenkin pitä-
22121: kiireellisesti suunni1:elman siitä, miten, nyt tärkeänä, että valtiontakaus koskee
22122: missä järjestyksessä ja minkä ajan ku- samalla tavalla myös näissä oppilaitok-
22123: luessa myös kaikki ammatillisissa oppi- sissa opiskelevien henkilöiden opintolai-
22124: laitoksissa opiskelevat saatetaan valtion noja. Eduskunnan käsityksen mukaan
22125: tuen suhteen tasavertaisiksi tämän lain edellytykset tähän ovatkin lakiehdotuk-
22126: piiriin kuuluvien opiskelijoiden kanssa. sen 1 §:n mukaan olemassa.
22127:
22128:
22129:
22130:
22131: Maatalousministeriö.
22132:
22133: 1. Päätökset, joiden osal1:a on tehty selkoa 2. Muut päätökset:
22134: Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä anne-
22135: tussa kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä 62 §/1945 vp.
22136: vuonna 1968: Heinäkuun 6 päivänä 1945 Edus-
22137: kunta on käsitellessään hallituksen esi-
22138: Hall. tystä n:o 16 laiksi eläinlääketieteelli-
22139: kert.
22140: sivu sestä korkeakoulusta mm. kiinnittänyt
22141: 143 § 51 kohta/1952 vp. 66 huomiota siihen, e1:tä opetusoloissamme
22142: 161 § 12 ja 13 kohdat/1962 vp. 67 on havaittavissa suurta kes·kityksen puu-
22143: 10 §/1963 vp. 67 tetta, sillä maan eri oppilaitokset on ha-
22144: 88 §/1963 vp. 68 joitettu useitten eri ministeriöitten alai-
22145: 171 §/1963 vp. 69 siksi. Kysymyksessä oleva eläinlääketie-
22146: 104 §/1964 vp. 70 teellinen korkeakoulukin tulee aliste-
22147: 204 § 11 kohta/1964 vp. 70 tuksi maatalousministeriön hallintoon,
22148: 18 §/1965 vp. 71 siitä huolimatta, että opetus eläinlääke-
22149: 133 § 5 kohta/1965 vp. 71 tieteen opiskelijoille ainakin aluksi tulee
22150: 96 § 15 kohta/1966 vp. 72 pääasiallisesti tapahtumaan Helsingin
22151: 38 §/1967 vp. 73 yliopistossa, joka on opetusministeriön
22152: 80 §/1967 vp. 73 hallinnon alainen. Edus·kunta on lausu·
22153: 129 § 7 kohta/1967 vp. 75 nut, että hallituksen olisi kiireellisesti
22154: 189 § 4 ja 5 kohdat/1967 vp. 75 selvitettävä ·kysymys siitä, voitaisiinko
22155: 95 § 6 kohta/1968 vp. 76 eri oppilaitosten hallinto mahdollisesti
22156: Maathlousministeriö. 125
22157:
22158: vastaisuudessa keskittää yhden nuruste- sen mielestä olisi syytä selvittää, olisiko
22159: riön alaisuuteen ja täten saada opetus- ehkä tarkoituksenmukaista meilläkin
22160: toimessa nykyään vallitsevan hajanai- siirtyä sellaiseen tai johonkin muuhun
22161: suuden moninaiset haitat poistetuiksi, uuteen järjestelmään.
22162: sekä että hallituksen olisi selvityksen tu-
22163: loksista riippuen annettava Eduskun- Maatalousministeriö pyysi 19 päivänä joulu-
22164: nalle esitys lain 1 § :n 1 momentin kuuta 1951 oikeusministeriötä ryhtymään mah-
22165: muuttamisesta. dollisiin asian vaatimiin toimenpiteisiin ja anta-
22166: maan lainvalmistelukunnalle toimeksi selvittää,
22167: Tasavallan Presidentti antoi 20 päivänä hel- olisiko tarkoituksenmukaista siirtyä uuteen jär-
22168: mikuuta 1960 asetuksen eläinlääketieteellisen jestelmään määräalan ostajan aseman turvaami-
22169: korkeakoulun väliaikaisesta toiminnasta. ( 104/ seksi.
22170: 60), jolla asetuksella korkeakoulun toiminta, Asian oltua lainvalmistelukunnan valmistel-
22171: joka alkoi 2 päivänä syyskuuta 1946, on edel- tavana Tasavallan Presidentti antoi 2 päivänä
22172: leen järjestetty maatalousministeriön alaiseksi. kesäkuuta 1961 asetuksen julkisista kaupanvah-
22173: Asia on ollut käsiteltävänä valtioneuvoston 20 vistajista annetun asetuksen muuttamisesta
22174: päivänä kesäkuuta 1963 asettamassa korkeakou- (295/67). Lainvalmistelukunta jatkoi kysy-
22175: lulaitoksen suunnittelukomiteassa. Kesäkuun 21 myksen selvittämistä muulta osin.
22176: päivänä 1966 antamassaan III mietinnössä ko- Lainvalmistelukunta antoi helmikuun 19 päi-
22177: mitea on esittänyt, että kaikkien yliopistojen ja vänä 1962 esitysehdotuksen määräalan saajan
22178: korkeakoulujen ylintä hallintoa koskevien asioi- oikeudellisen aseman turvaamista koskevaksi
22179: den hoito olisi kes·kitettävä opetusministeriöön lainsäädännöksi, josta oikeusministeriö on
22180: 1 päivästä maaliskuuta 1968 lukien. hankkinut lausuntoja. Kun puheena oleva ky-
22181: symys läheisesti liittyi maatalousministeriössä
22182: 285 §/1950 vp. valmisteltavana olevaan ehdotukseen hallituk-
22183: Toukokuun 29 päivänä 1951 Edus- sen esitykseksi tilojen osittamisen rajoittamista
22184: kunta on käsitellessään hallituksen esi- sekä tilojen ja tilanosien .yhdistämistä koske-
22185: tystä n:o 2 jakolaiksi mm., kun useim- vaksi lainsäädännöksi, oikeusministeriö on 8
22186: milla määräalan ostajilla ei ole oikeata päivänä marraskuuta 1965 lähettänyt lainval-
22187: käsitystä niistä vaaroista, jotka voivat mistelukunnan ehdotuksen ja sen johdosta han-
22188: uhata saannon pysyväisyyttä ja jotka kitut lausunnot maatalousministeriölle.
22189: erottamisoikeuden k.iinnittämisellä ovat Tasavallan Presidentti päätti 10 päivänä hel-
22190: vältettävissä, lausunut, että olisi otet- mikuuta 1967 antaa eduskunnalle esityksen ti-
22191: tava harkittavaksi julkisista kaupanvah- lojen osittamisen rajoittamista sekä tilojen ja
22192: vistajista annettujen säännösten täyden- tilanosien yhdistämistä koskevaksi lainsäädän-
22193: täminen, siten että julkiset kaupanvah- nöksi. Esitykseen sisältyvissä ehdotuksissa laiksi
22194: vistajat velvoitettaisiin liittämään jokai- maakaaren 1 luvun muuttamisesta ja laiksi ja-
22195: seen todistamaansa määräalan luovutus- kolain muuttamisesta on omaksuttu uusi järjes-
22196: kirjaan määrätyn kaavan mukainen lii- telmä määräalan ostajan aseman turvaamiseksi.
22197: te, jossa selvitettäisiin erottamisoikeu-
22198: den kiinnityksen merkitystä ja osoitet- 93 § 1 kohta/1951 vp.
22199: ta.isiin, miten tällaista kiinnitystä hae- Marraskuun 27 päivänä 1951 Edus-
22200: taan. kunta on erään lakialoitteen johdosta
22201: Tässä yhteydessä Eduskunta on ko- päättänyt lausua toivomuksen, että
22202: rostanut sitä, että olisi harkittava kaik- hallitus ottaisi tutkittavakseen mah-
22203: kia keinoja määräalan ostajan aseman dollisuudet ratkaista porojen luonnon-
22204: turvaamiseksi mahdollisimman täydelli- niityillä aiheuttamien heinävahinkojen
22205: sesti. Kun Ruotsissa on asia järjestetty korvaamiskysymys ainakin poronhoito-
22206: siten, että määräalan ostaja on velvolli- alueen pohjois- ja koillisosassa siten,
22207: nen määräajassa luovutuksen jälkeen ha- että valtion toimesta tai tuella raivat-
22208: kemaan saannolleen lainhuutoa, jolloin tatsnn tilojen talouskeskusten lähei-
22209: tuomioistuin siirtää hakemuksen käsit- syyteen luonnonniittyjen tuottoa vas-
22210: telyn siksi, kunnes lohkominen on toi- taavat viljelys- tai laidunmaat, sekä
22211: mitettu, Eduskunta on lausunut, että antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle.
22212: 126 Maatalousministeriö.
22213:
22214:
22215: Valtioneuvosto asetti 21 päivänä helmi- 183 § 23 kohta/1955 vp.
22216: kuuta 1952 komitean, jonka tuli laatia. selvi- Syyskuun 23 päivänä 1955 Edus-
22217: tys poronhoitoalueella olevien luonnonniitty- kunta on eräiden vuosien 1954 ja 1955
22218: jen vastikemaan mahdollisesta raivauksesta valtiopäivillä tehtyjen lakialoitteiden
22219: valtiolle koituvista kustannuksista sekä muista johdosta päättänyt lausua toivomuk-
22220: tähän liittyvistä kysymyksistä. sen, että hallitus kiireellisesti antaisi
22221: Komitea jätti mietintönsä 4 päivänä joulu- Eduskunnalle esityksen sellaisiksi muu-
22222: kuuta 1952, ja on asia ollut maatalousminis- toksiksi metsänhoitoyhdistyksistä annet-
22223: teriössä tutkittavana. tuun lakiin, että pienmetsätöiden omis-
22224: Asiassa suoritetun valmistelun osoittaudut- tajille liian raskaiksi muodostuneita met-
22225: tua puutteelliseksi asetti maatalousministeriö sänhoitomaksuja alennetaan ja lain mu-
22226: 21 päivänä joulukuuta 1961 Pohjois-Suomen kaan metsänhoitoyhdistyksille suoritetta-
22227: hajaniittytoimikunnan selvittämään, miten ky- vat maksut joutuvat julkisen tarkkailun
22228: symys porovahingoista poronhoitoalueen luon- alaisiksi.
22229: non- ja nautiotaniityillä olisi pysyvästi ratkais-
22230: tava heikontamatta niittyjen haltijoiden edelly- Ks. selostusta edellä 143 § 51 kohta/1952
22231: tyksiä maatalouden harjoittamiseen, sekä val- vp. kohdalla.
22232: mistamaan ehdotuksen kysymyksen ratkaisemi-
22233: seksi tarvittavista säännöksistä. Toimikunta 187 §/1955 vp.
22234: Tammikuun 20 päivänä 1956 Edus-
22235: jätti mietintönsä maatalousministeriölle 17 päi-
22236: vänä joulukuuta 1963. Asia on ministeriössä kunta käsitellessään hallituksen esitystä
22237: n:o 64 Suomen tasavallan tulo- ja
22238: valmisteltavana. Ks. 75 § 15 kohta/1959 vp. menoarvioksi vuodelle 1956 20) kun
22239: pystyvän henkilöstön saamista maa-
22240: 143 § 8 kohta/1953 vp. talouskoneiden tutkimuslaitokseen huo-
22241: Maaliskuun 6 päivänä 1953 Edus- mattavasti haittaa se seikka, etteivät
22242: kunta on erään vuoden 1952 valtio- laitoksen virat ja toimet ole perus-
22243: päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh- palkkaisia., Eduskunta on lausunut
22244: dosta päättänyt lausua toivomuksen, odottavansa, että hallitus kiireellisesti
22245: että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen- ryhtyy toimenpiteisiin tutkimuslaitok-
22246: piteisiin Lepaan puutarhaopiston muo- sen virkojen ja toimien muuttamiseksi
22247: dostamiseksi puutarhanormaalikouluksi. peruspalkkaisiksi.
22248: Lepaan puutarhaopistosta 15 päivänä huhti- Tutkimuslaitokseen on 21 päivänä helmikuu-
22249: kuuta 1932 annettua. asetusta muutettiin eräi- ta 1958 annetulla asetuksella eräiden maata-
22250: den pykälien kohdalta 2 päivänä lokakuuta lousministeriön alaisten hallinnonhaarojen vir-
22251: 1958 annetulla asetuksella ( 411/58). Tällä kojen perustamisesta ( 79/58) perustettu pe-
22252: muutoksella toteutettiin ensimmäinen vaihe ruspalkkainen johtajan virka sekä 22 · päivä-
22253: puutarhaopiston muuttamiseksi puutarhanor- nä tammikuuta 1960 annetulla asetuksella
22254: maalikouluksi. Asetuksen mukaan puutarha- eräiden maatalousministeriön ja sen alaisten
22255: opisto toimii nyt puutarhurikoulun tietopuoli- hallinnonhaarojen virkojen ja toimien perus-
22256: sena jatkokouluna. Puutarhaopisto muutetaan tamisesta, siirtämisestä ja muuttamisesta
22257: puutarhanormaalikouluksi sen jälkeen kun Le- ( 64/60) maataloushallituksen insinööriosas-
22258: paan emäntäkoulun rakennukset ovat valmistu- tosta siirretty maatalouskoneinsinöörin virka.
22259: neet. Puutarhanormaalikoulua koskeva asetus Rahataloudellisista syistä ei muita ko. vir-
22260: ja sen opetussuunnitelmat ovat olleet 22 päi- koja ja toimia ole toistaiseksi voitu esittää pe-
22261: vänä helmikuuta 1962 asetetun puutarhaopetus- ruspalkkaisiksi.
22262: komitean valmisteltavana.
22263: Komitea on jättänyt mietinnöt maataloudel- 161 §/1956 vp.
22264: lisen puutarhaopetuksen kehittämisestä, puu~ Joulukuun 20 päivänä 1956 Edus-
22265: tarhatyöntekijäin alkeisammattikoulutuksesta, kunta käsitellessään hallituksen esitystä
22266: puutarhurikoulutuksen uudistamisesta sekä n:o 57 Suomen tasavallan tulo- ja meno-
22267: puutarhaopiston kehittämisestä ja puutarha- arvioksi vuodelle 1957
22268: opettajien koulutuksesta. Asia on maatalous- 15) raha-asia-aloitteen johdosta mää-
22269: hallituksessa valmisteltavana. rärahan osoittamisesta maatalouskonei-
22270: Maathlousministeriö. 127
22271:
22272: den tutkimuslaitoksen virkojen järjes- Kesäkuun 2 päivänä 1960 maatalousminis-
22273: telyä varten on lausunut, että aloitteessa teriö asetti osittamisrajoitustoimikunnan selvit-
22274: tehty ehdotus maatalouskoneiden tutki- tämään, miten ja missä laajuudessa tilojen osit-
22275: muslaitoksen kahden osasto- ja yhden tamista olisi rajoitettava, sekä laatimaan ehdo-
22276: toimistopäällikön peruspalkkaisen viran tuksen asian vaatimiksi toimenpiteiksi.
22277: perustamisesta on Eduskunnan mielestä Toimikunta on 20 päivänä joulukuuta 1963
22278: sen laatuinen, että hallituksen olisi kiin- jättänyt maatalousministeriölle mietintönsä. Ke-
22279: nitettävä siihen huomiota. säkuun 27 päivänä 1964 valtioneuvosto päätti
22280: pyytää hallituksen esityksen muotoon laadit-
22281: Rahataloudellisista syistä ei ko. kahta osasto- tuun mietinnön osaan sisältyvistä, hankittujen
22282: päällikön ja yhtä toimistopäällikön virkaa ole lausuntojen johdosta maatalousministeriössä
22283: toistaiseksi voitu esittää perustettavaksi. tarkistetuista lakiehdotuksista laintarkastuskun-
22284: nan lausunnon. Laintarkastuskunta antoi 31 päi-
22285: 174 § 53 kohta/1956 vp.
22286: vänä toukokuuta 1965 lausuntonsa, minkä jäl-
22287: Marraskuun 1 päivänä 1956 Edus-
22288: keen maatalousministeriö hankki osittamisrajoi-
22289: kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22290: tuskysymyksen maatalouspoliittisesta puolesta
22291: dosta päättänyt lausua toivomuksen, vielä eräitä lausuntoja.
22292: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22293: Tasavallan Presidentti päätti 10 päivänä hel-
22294: Porin ympäristön ja Pohjois-Satakun-
22295: mikuuta 1967 antaa Eduskunnalle esityksen ti-
22296: nan käsittävän Porin maanviljelysinsi-
22297: lojen osittamisen rajoittamista sekä tilojen ja
22298: nööripiirin perustamiseksi.
22299: tilanosien yhdistämistä koskevaksi lainsäädän-
22300: Valtion rahataloudelliset vaikeudet huo- nöksi.
22301: mioon ottaen hallitus ei ole voinut esittää ko.
22302: piirin perustamista.
22303: 166 § 3 kohta/1959 vp.
22304: 75 § 15 kohta/1959 vp. Syyskuun 25 päivänä 1959 Edus-
22305: Toukokuun 5 päivänä 1959 Edus- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22306: kunta on erään toivomusaloitteen joh- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22307: dosta päättänyt lausua toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
22308: että hallitus tutkisi mahdollisuudet rat- menpiteisiin valtion omistuksessa ole-
22309: kaista porojen luonnonniityillä aiheut- vien Pohjois-Pohjanmaan tuottokelpois-
22310: tamien vahinkojen korvaamiskysymys ten soiden kuivattamiseksi työttömyyttä
22311: ainakin poronhoitoalueen pohjois- ja tehokkaammin lieventävänä hankkeena.
22312: koillisosassa siten, että sanotut niityt
22313: tai, mikäli on kysymys nautinta-niitystä, Valtioneuvosto on 19 päivänä maaliskuuta
22314: nautintaoikeus lunastettaisiin valtiolle, 1959 asettanut komitean, jonka tehtävänä on
22315: ja että valtion toimesta tai tuella raivat- ottaen huomioon Oulun ja Kokkolan välisen
22316: taisiin tilojen talouskeskusten läheisyy- Pohjanmaan alityöllisyysalueen erikoisongejl-
22317: teen niittyjen tuottoa vastaavat viljelys- mat:
22318: tai laidunmaat, sekä antaisi asiasta esi- a) tehdä esityksiä alueen suunnittelutöiden
22319: tyksen Eduskunnalle. järjestelystä siten, että alueen kokonaissuunnit-
22320: telun kannalta toteuttamiskelpoisia ja alueen
22321: Ks. edellä 93 § 1 kohta/1951 vp. tuottoa lisääviä suunnitelmia saadaan kiireelli-
22322: sesti työviranomaisten käyttöön;
22323: 96 §/1959 vp. b) tehdä esityksiä toimenpiteistä, joilla kui-
22324: Marraskuun 3 päivänä 1959 Edus- vatut alueet saadaan nopeasti tuottaviksi;
22325: kunta käsitellessään hallituksen esitystä c) tehdä esityksiä kysymyksessä olevien
22326: n:o 52 laiksi maanmittaustoimitusten alueiden ja muiden vastaavanlaisten alueiden
22327: tukemisesta valtion varoilla on ilmoit- kuivatustöiden yleisestä järjestelystä sekä eri
22328: tanut katsovansa, että sellaiset maan- viranomaisten välisen yhteistoiminnan tehosta-
22329: mittaustoimitukset, jotka johtavat pien- misesta näiden tehtävien toteuttamisessa ja hy-
22330: ten, erillään olevien tiluslohkojen syn- väksikäytössä; sekä
22331: tymiseen, olisi vastaisuudessa pyrittävä d) laatia selvitys siitä tuoton lisäyksestä,
22332: estämään. mitä kuivatustoiminnalla on saatu ja voidaan
22333: 128 Maathlousministeriö.
22334:
22335:
22336: saada aikaan kysymyksessä olevalla alityölli- opiston perustamiseksi Kiteen kunnassa
22337: syysalueella. sijaitsevalle Koivikon tilalle.
22338: Komitea on 29 päivänä maaliskuuta 1961
22339: jättänyt mietintönsä, josta on pyydetty eri Maatalousministeriö on 1 päivänä syyskuuta
22340: viranomaisilta lausuntoja. 1965 asettanut toimikunnan selvittämään opis-
22341: Vuoden 1966 aikana on ko. soiden kuivatus- tomuotoisen maatalousopetuksen tarve maas-
22342: toiminta ollut käynnissä. Kun Pohjois-Pohjan- samme sekä tämän selvityksen perusteella teke-
22343: maan tuottokelpoisten soiden kuivattaminen mään esityksen niiksi toimenpiteiksi, jotka ovat
22344: maataloudellisiin tarkoituksiin ei enää ole välttämättömiä tämän tarpeen tyydyttämiseksi.
22345: ottaen huomioon maatalouspoliittiset näkö- Toimikunta on 23 päivänä toukokuuta 1966
22346: kohdat tarkoituksenmukaista, on mainittu soi- jättänyt mietintönsä. Asia on maatalousminis-
22347: den kuivatus lähinnä metsätaloudellinen kysy- teriössä valmisteltavana.
22348: mys.
22349: Valtioneuvosto on 7 päivänä joulukuuta 78 §/1963 vp.
22350: 1967 asettanut komitean laatimaan periaate- Marraskuun 26 päivänä 1963 Edus-
22351: ehdotukset Pohjois- ja Itä-Suomen metsätalou- kunta hyväksyessään hallituksen vuoden
22352: dellisten perusparannustöiden suorittamisesta 1962 valtiopäivillä antaman esityksen
22353: sekä selvityksen töiden rahoittamisesta. n:o 101 johdosta lain metsäoppilaitok-
22354: sista on lausunut pitävänsä tärkeänä,
22355: ettei metsäteknikoiksi aikovien pohja-
22356: 88 § 4 kohta/1961 vp. koulutukselle asetettavia vaatimuksia
22357: Maaliskuun 7 päivänä 1961 Edus- tässä vaiheessa lisätä.
22358: kunta on erään vuoden 1960 valtiopäi- Hyväksyessään lain Eduskunta on
22359: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta edellyttänyt, että hallitus selvityttää,
22360: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- millä tavoin käytännön maanviljeli-
22361: litus kiireellisesti ryhtyisi toimenpitei- jöille ja siksi aikoville voitaisiin jär-
22362: siin valmiina olevien peruskuivatussuun- jestää tarpeelliseksi katsottavaa metsä-
22363: nitelmien toteuttamiseksi Pohjois-Sata- alan koulutusta ja että saadun selvi-
22364: kunnassa. tyksen perusteella ryhdytään asian vaa-
22365: Peruskuivatussuunnitelmia Pohjois-Satakun- timiin toimenpiteisiin.
22366: nassa samoin kuin muuallakin maassa toteu- Edelleen Eduskunta on lausunut, että
22367: tetaan mahdollisuuksien mukaan. sen mielestä oppilaitosten rakennusten
22368: suunnittelussa ja rakentamisessa on nou-
22369: datettava säästäväisyyttä ja taloudellista
22370: 210 § 14 kohta/1961 vp. harkintaa ja että kaikki mahdollisuudet
22371: Marraskuun 17 päivänä 1961 Edus- alkuperäisestä käytöstä vapautuneiden
22372: kunta on erään toivomusaloitteen joh- kansakoulujen saamiseksi oppilaitosten
22373: dosta päättänyt lausua toivomuksen, käyttöön, sikäli kuin tällaista ratkaisua
22374: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin muutoin voidaan pitää tarkoituksenmu-
22375: emäntäkoulun perustamiseksi Kymen- kaisena, on käytettävä hyväksi.
22376: laaksoon.
22377: Metsäopistoista 19 päivänä helmikuuta 1965
22378: Vuoden 1966 tulo- ja menoarviossa on hy- annetun asetuksen (83/65) 3 §:n 1 momentin
22379: väksytty 100 000 markan määräraha Kymen- 4 kohdan mukaan metsäopistoon pyrkijän tulee
22380: laakson emäntäkoulun rakennusten suunnitte- olla täyttänyt oppivelvollisuutensa, joten met-
22381: lua varten Vehkalahden kunnan Iahjoittamalie säteknikoiksi aikovien pohjakoulutukselle ase-
22382: tilalle Vehkalahden kunnan Myllykylään. tettavia vaatimuksia ei ole tässä vaiheessa li-
22383: sätty. Muilta osin asia on maatalousministeriön
22384: 72 § 14 kohta/1963 vp. metsäoppilaitosten neuvottelukunnan valmistel-
22385: Huhtikuun 9 päivänä 1963 Edus- tavana.
22386: kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-
22387: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta 177 § 9 kohta/1963 vp.
22388: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- Joulukuun 13 päivänä 1963 Edus-
22389: litus ryhtyisi toimenpiteisiin maamies- kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-
22390: Maatalousministeriö. 129
22391:
22392: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta 112 S/1964 vp.
22393: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- Tammikuun 30 päivänä 1965 käsi-
22394: litus antaisi kiireellisesti tutkituttaa, tellessään hallituksen esitystä n:o 80
22395: mitä mahdollisuuksia on olemassa jako- valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
22396: toimitusten suorittamisajan lyhentämi- 1964 Eduskunta on lausunut:
22397: seksi ja ryhtyisi tutkimuksen tuloksen 31 ) Eduskunta on lausunut odotta-
22398: aiheuttamiin toimenpiteisiin. vansa, että hallitus ryhtyy toimenpitei-
22399: siin maatalousopiston perustamiseksi
22400: Valtioneuvosto asetti 5 päivänä maaliskuuta Muhoksen kunnassa olevalle Koivikon
22401: 1964 komitean tekemään ehdotuksen uusjako- koulu tilalle.
22402: jen ja muiden maanmittaustoimitusten suoritta-
22403: misajan lyhentämiseksi tarvittaviksi toimenpi- Maatalousministeriö on 1 päivänä syyskuuta
22404: teiksi sekä siinä tarkoituksessa tarkistamaan ky- 1965 asettanut toimikunnan selvittämään opis-
22405: symykseen tulevat voimassa olevan jakolainsää- tomuotoisen maatalousopetuksen tarve maas-
22406: dännön sekä siihen liittyvien lakien ja asetusten samme sekä tämän selvityksen perusteella teke-
22407: säännökset ja laatimaan ehdotuksen tarpeelli- mään esityksen niiksi toimenpiteiksi, jotka ovat
22408: siksi muutoksiksi sekä selvittämään alemman välttämättömiä tämän tarpeen tyydyttämiseksi.
22409: teknillisen henkilökunnan tarvetta ja käyttöä Toimikunta on 23 päivänä toukokuuta 1966
22410: maanmittausalalla. jättänyt mietintönsä. Asia on maatalousminis-
22411: teriössä valmisteltavana.
22412:
22413: 99 § 8 kohta/1964 vp. 6 §/1965 vp.
22414: Kesäkuun 5 päivänä 1964 Eduskunta Toukokuun 21 päivänä 1965 Edus-
22415: on erään vuoden 1963 valtiopäivillä teh- kunta on hyväksynyt hallituksen vuo-
22416: dyn toivomusaloitteen johdosta päättä- den 1964 valtiopäivillä antaman esityk-
22417: nyt lausua toivomuksen, että hallitus sen n:o 24 johdosta eläinlääkintähuolto-
22418: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Poh- lain.
22419: jois-Karjalan karjatalouskoulun ottami- Hyväksyessään lain Eduskunta on
22420: seksi valtion haltuun. ilmoittanut pitävänsä tärkeänä, että
22421: Asia on maataloushallituksessa valmistelta,- kotieläinsairauksien vastustamistyötä
22422: vana. edelleen kehitettäessä olisi nykyistä
22423: laboratorioverkostoa pyrittävä vastai-
22424: suudessa myös kehittämään ja täyden-
22425: 102 §/1964 vp. tämään kiinnittämällä tällöin erityistä
22426: Joulukuun 14 päivänä 1964 Edus- huomiota kiinteän yhteistyön aikaan-
22427: kunta hyväksyessään hallituksen vuoden saamiseksi valtion ja kunnallisten labo-
22428: 1963 valtiopäivillä antaman esityksen ratorioiden kesken, sekä että laborato-
22429: n:o 53 johdosta lain maatalouden perus- rioverkoston laajentamista suunnitel-
22430: luotosta, kun maatalouden perusluotto- taessa harkittaisiin keskitetysti toimi-
22431: laki ja lainsäädäntö tilojen osittamisen vien maakunnallisten keskuslaborato-
22432: rajoittamiseksi muodostavat yhdessä ko- rioiden ja mahdollisesti myös näiden
22433: konaisuuden ja luovat perustaa kestä- alaisina toimivien pienempien toiminta-
22434: välle maatalouspolitiikalle tavoitteena yksiköiden perustamista ainakin karja-
22435: perheviljelmä koneellistuvassa maatalou- talousvaltaisille alueille maassamme.
22436: dessa on edellyttänyt hyväksyessään lain, Asia on maatalousministeriössä käsiteltävänä.
22437: että hallitus antaa kiireellisesti esityk-
22438: sen laiksi tilojen osittamisen rajoitta-
22439: misesta. 133 §/1965 vp.
22440: Joulukuun 29 päivänä 1965 käsitel-
22441: Tasavallan Presidentti päätti 10 pa1vana lessään hallituksen esitystä n:o 83 val-
22442: helmikuuta 1967 antaa Eduskunnalle esityksen tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966
22443: tilojen osittamisen rajoittamista sekä tilojen ja Eduskunta on mm. lausunut seuraavaa:
22444: tilanosien yhdistämistä koskevaksi lainsäädän- 7) Maamme karjatalousrakennuksiin
22445: nöksi. (Ks. 96 §/1959 vp.) sijoitetut pääomat ovat erittäin suuret.
22446: 17 12734/69
22447: 130 Maatalousministeriö.
22448:
22449:
22450: Eduskunta on sen vuoksi pitänyt tär- 96 §/1966 vp.
22451: keänä, että maataloudellinen tutkimus- Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel-
22452: toiminta kohdistaa huomiota myös ns. lessään hallituksen esitystä n:o 74 val-
22453: yhteisnavettaa koskevien taloudellisten tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1967
22454: ja teknillisten kysymysten selvittämi- Eduskunta on mm. lausunut:
22455: seen. 16) Eduskunta on lausunut odotta-
22456: vansa, että hallitus ryhtyy asiaa valmiste-
22457: Asia on valtioneuvoston 13 päivänä loka- lemaan ja huolehtii siitä, että maatalous-
22458: kuuta 1966 asettaman maatilakomitean valmis- opiston perustaminen Ilmajoelle karja-
22459: teltavana. Maatilakomitea asetti 4 päivänä huh- talouskoulun yhteyteen saadaan alulle.
22460: tikuuta 1967 keskuudestaan jaoston selvittä-
22461: mään kysymystä, olisiko yhteisnavettayritys kat- Asia on maatalousministeriössä harkittavana.
22462: sottava sellaiseksi maatilataloudelliseksi yrityk-
22463: seksi, jota olisi tuettava valtion ohjaamalla
22464: lainoituksella ja muilla valtion toimenpiteillä. 163 § 2 kohta/1966 vp.
22465: Jaosto on 22 päivänä joulukuuta 1967 jättä- Marraskuun 15 päivänä 1966 Edus-
22466: nyt maatilakomitealle asiasta laatimansa selvi- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22467: tyksen. dosta päättänyt lausua toivomuksen, että
22468: hallitus antaisi ensi tilassa Eduskunnalle
22469: esityksen kalakannan ja kalastuksen tur-
22470: 133 §/1965 vp. vaamista tarkoitta.viksi toimenpiteiksi.
22471: Joulukuun 29 päivänä 1965 käsitel-
22472: lessään hallituksen esitystä n:o 83 val- Vaitioneuvosto asetti 25 päivänä lokakuuta
22473: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966 1967 komitean laatimaan kala.talouden koko-
22474: Eduskunta on mm. lausunut seuraavaa: naisohjelmaa.
22475: 12) Eduskunta on lausunut myös
22476: edellyttävänsä, että hallitus uudelleen 189 § 4 kohta/1967 vp.
22477: tarkistuttaa ne kuivatuslainojen alennus- Joulukuun 7 päivänä 1967 Edus-
22478: anomukset, jotka on käsitelty maankui- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22479: vatuslainan osalta tai kokonaan peri- dosta päättänyt lausua toivomuksen, että
22480: mättä jättämisestä eräistä tapauksista hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-
22481: 27. 9. 1963 annetun asetuksen nojalla, teisiin metsänhoitoyhdistyksistä 17 päi-
22482: mutta joiden johdosta ei ole myönnetty vänä marraskuuta 1950 annetun lain
22483: lainan alennusta asetuksessa edellyte- (558/50) muuttamiseksi nykyisiä olo-
22484: tyllä täysimääräisellä tavalla. suhteita vastaavaksi.
22485: Asiasta on hankittu maataloushallitukselta
22486: selvitys ja kysymys on maatalousministeriössä
22487: käsiteltävänä. 189 § 5 kohta/1967 vp.
22488: Joulukuun 7 päivänä 1967 Eduskunta
22489: on eräiden toivomusaloitteiden johdosta
22490: 274 § 14 kohta/1965 vp. päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
22491: Marraskuun 26 päivänä 1965 Edus- litus selvityttäisi, olisiko Pohjois-Karja-
22492: kunta on eräiden vuoden 1964 ja 1965 laan perustettava valtion viljavaraston
22493: valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei- varastoimispiste, ja ryhtyisi sellaisiin
22494: den johdosta päättänyt lausua toivo- toimenpiteisiin, joihin selvitys ehkä an-
22495: muksen, että hallitus ryhtyisi kiireelli- taa aihetta.
22496: sesti tarvittaviin toimenpiteisiin perus-
22497: kuivatustöiden suorittamisen tehostami-
22498: seksi. 104 §/1968 vp.
22499: Marraskuun 8 päivänä 1968 Edus-
22500: Peruskuivatustöitä on vuoden 1966 aikana kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
22501: suoritettu niissä puitteissa, kuin tarkoitukseen sen n:o 10 johdosta lain metsästyslain
22502: osoitetut varat ovat sallineet. muuttamisesta.
22503: Maatalousministeriö ja Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö. 131
22504:
22505: 105 §/1968 vp. 109 §/1968 vp.
22506: Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus- Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
22507: kunta on hyväksynyt hallituksen esityk- kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
22508: sen n:o 48 johdosta puutavaranmittaus- sen n:o 66 johdosta lain vuokra-alueiden
22509: lain. järjestelystä kaupungeissa ja kauppa-
22510: Joissa annetun lain muuttamisesta.
22511: 106 §/1968 vp.
22512: Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-
22513: kunta on hyväksynyt hallituksen esityk- 210 § 6 kohta/1968 vp.
22514: sen n:o 59 johdosta lain maankäyttölain Joulukuun 3 päivänä 1968 Eduskunta
22515: muuttamisesta, lain asutuslainsäädän- on erään lakialoitteen johdosta päättä-
22516: nön kumoamiseen liittyvistä toimenpi- nyt lausua toivomuksen, että hallitus
22517: teistä annetun lain muuttamisesta, lain selvityttäisi, olisiko lähinnä pienviljel-
22518: maankäyttölainoista annetun lain muut- mien salaojituksen tehostamiseksi vielä
22519: tamisesta, lain uutistilan perustamis- myönnettävä salaojituspalkkioita, ja an-
22520: palkkiosta eräissä tapauksissa annetun taisi, mikäli siihen ilmenee aihetta,
22521: lain muuttamisesta ja lain yhteislaitu- asiasta esityksen eduskunnalle.
22522: mista annetun lain muuttamisesta.
22523: Hyväksyessään lakiehdotuksen maan-
22524: käyttölain muuttamisesta Eduskunta on 210 § 8 lrohta/1968 vp.
22525: edellyttänyt, . että hallitus kiireellisesti Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-
22526: tutkii maankäyttölaissa olevien maan- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22527: käytön turvaamista tarkoittavien rajoi- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22528: tusten tarkoituksenmukaisuuden koko että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22529: laajuudessaan, huomioon ottaen erikoi- maataloudellisten tutkimustulosten jul-
22530: sesti metsänmyyntirajoitusten poistami- kaisu- ja tiedotustoiminnan tehostami-
22531: sen, ja tutkimuksensa tuloksen perus- seksi siten, että tutkimustulokset voisi-
22532: teella. antaa Eduskunnalle tarvittavat vat olla selväpiirteisinä mahdollisimman
22533: lainmuutosesitykset. monien pienviljelijöiden käytettävissä.
22534:
22535:
22536:
22537:
22538: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
22539:
22540: 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa 177 § 6 kohta/1963 vp. 84
22541: Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä anne- 5 §/1964 vp. 84
22542: tussa kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä 53 §/1964 vp. 84
22543: vuonna 1968: 62 §/1964 vp. 84
22544: Hall.
22545: 99 § 3 ja 4 kohdat/1964 vp. 85
22546: kert. 99 § 7 kohta/1964 vp. 86
22547: sivu
22548: 112 § 22 kohta/1964 vp. 86
22549: 87 § 11 ja 12 kohdat/1936 vp. 76 204 § 17 ja 19 kohdat/1964 vp. 87
22550: 143 § 29 kohta/1937 vp. 77 3 §/1965 vp. 87
22551: 311 §/1950 vp. 78 90 § 2 ja 9 kohdat/1965 vp. 88
22552: 139 § 19 kohta/1957 vp. 79 133 § 13 kohta/1965 vp. 88
22553: 166 § 13 kohta/1959 vp. 80 133 § 18, 20 ja 25 kohdat/1965 vp. 89
22554: 88 §/1960 vp. 80
22555: 264 §/1965 vp. 89
22556: 175 § 5 kohta/1960 vp. 81
22557: 88 § 7 ja 15 kohdat/1961 vp. 81 274 § 2 ja 24 kohdat/1965 vp. 91
22558: 210 § 9 ja 16 kohdat/1961 vp. 82 274 § 25 kohta/1965 vp. 92
22559: 74 § 2 ja 8 kohdat/1962 vp. 82 30 §/1967 vp. 93
22560: 161 § 2 ja 7 kohdat/1962 vp. 83 105 §/1967 vp. 93
22561: 72 § 3, 20 ja 24 kohdat/1963 vp. 83 129 § 9 kohta/1967 vp. 93
22562: 132 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
22563:
22564:
22565: 129 § 10, 11, 19 ja 20 kohdat/ Vian aseman-Vanttausjärven välisen tien
22566: 1967 vp. 94 rakennussuunnitelma on laadittu ja vahvistettu
22567: 129 § 21 kohta/1967 vp. 95 valtioneuvostossa vuonna 1953.
22568: 95 § 1 ja 4 kohdat/1968 vp. 95 Tien rakentamista varten on vuonna 1959
22569: 95 § 5, 9, 10 ja 12 kohdat/1968 vp. 96 laadittu muutossuunnitelma, joka on vahvis-
22570: 178 §/1968 vp. 97 tettu ja tiepäätös saatu 4 päivänä helmikuuta
22571: 210 § 2 ja 3 kohdat/1968 vp. 97 1960, mutta tietöiden suorittamiseen ei ole
22572: myönnetty tarpeellisia varoja.
22573: 2. Muut päätökset:
22574: 183 § 31 kohta/1955 vp.
22575: 221 § 24 kohta/1944 vp. Marraskuun 3 päivänä 1955 Edus-
22576: Kesäkuun 20 päivänä 1944 Eduskun- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22577: ta on erään toivomusaloitteen johdosta dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22578: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- että hallitus suorituttaisi kiireellisesti
22579: litus ottaisi tutkittavaksi, miten Koita- maantietutkimuksen tien rakentami-
22580: joen vesivoiman säännöstelytoimenpitei- seksi linjalla Hämeenlinna-Rimmi-
22581: den yhteydessä sanotun joen ja Koite- Punkalaidun.
22582: reen järven vedenpinta voitaisiin sään-
22583: nöstellä niin, että ranta-alueiden viljele- Tietutkimukset on aloitettu suorittamalla v.
22584: minen tulisi mahdolliseksi, ja tutkimus- 1960 tiekuvaus. Tiesuunnitelman laatiminen on
22585: ten tulokset saatuaan ryhtyisi asian vaa- kuitenkin muiden ko. alueella olevien tiehank-
22586: timiin toimenpiteisiin. keiden takia ja suunnitteluhenkilökunnan sekä
22587: varojen puutteessa jouduttu siirtämään toistai-
22588: Koitereen järven säännöstelyä koskevassa kat- seksi.
22589: selmustoimituksessa on vahinkoarviot suoritettu
22590: paikan päällä vuonna 1959. 183 § 34 kohta/1955 vp.
22591: Koitajoen rantamaiden viljelemiseksi on Marraskuun 3 päivänä 1955 Edus-
22592: aikaisemmin pantu vireille Koitajoen perkaus- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22593: hanke. Hankkeen johdosta on insinööri Pentti dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22594: Saukko suorittanut tutkimuksia ja antamas- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin yh-
22595: saan lausunnossa todennut hankkeen kannatta- dystien rakentamiseksi Juvan-Virtasal-
22596: mattomaksi. men väliseltä maantieltä Narilan kylästä
22597: Koitajoen ja Koitereenjärven säännöstely- Joroisten-Juvan väliselle maantielle
22598: suunnitelma on vuoden 1961 aikana jätetty ve- Joroisten Kaitaisten kylään.
22599: sistötoimikunnalle ja pyydetty säännöstely-
22600: lupaa. Parannustyötä toteutetaan parhaillaan 2,5
22601: km:n matkalla Kalvitsan aseman kohdalla.
22602: Koitajoen ja Koitereenjärven säännöstely on Muilta osin on tiesuunnitelman tarkistamistyö
22603: Itä-Suomen vesioikeuden käsiteltävänä. käynnissä.
22604:
22605: 213 §/1949 vp. 174 § 3 kohta/1956 vp.
22606: Joulukuun 21 päivänä 1949 Edus- Helmikuun 17 päivänä 1956 Edus-
22607: kunta on käsitellessään hallituksen esi- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22608: tystä n:o 85 valtion tulo- ja menoar- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22609: vioksi vuodelle 1950 että hallitus toimituttaisi tutkimuksen
22610: maantien rakentamiseksi suunnassa
22611: 60) raha-asia-aloitteen johdosta mää-
22612: Orismala-Noppa-Jurvan maantie ja
22613: rärahan osoittamisesta maantien raken- ryhtyisi toimenpiteisiin tien rakentami-
22614: tamiseksi Vian aseman ja Vanttausjär-
22615: seksi.
22616: ven välille lausunut odottavansa, että
22617: hallitus kiinnittää aloitteeseen tarpeel- Tie- ja vesirakennushallitus on an-
22618: lista huomiota ja mahdollisuuksien mu- tanut v. 1957 määräyksen toivomuksen
22619: kaan saattaa rakennushankkeen päätök- tarkoittaman tien tutkimisesta. Tie-
22620: seen. suunnitelman laatiminen on kuitenkin
22621: KulkuJaitosten ja yleisten töiden ministeriö. 133
22622:
22623: muiden ko. alueella olevien tiehank- Tasavallan Presidentti päätti 17 päivänä hei-
22624: keiden takia ja suunnitteluhenkilökun- näkuuta 1957 antaa valtioneuvostolle tehtä-
22625: nan sekä varojen puuttuessa jouduttu väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
22626: siirtämään toistaiseksi. tuviin toimenpiteisiin.
22627: Toivomus on siirretty käsiteltäväksi Edus-
22628: 174 § 32 kohta/1956 vp. kunnan samassa asiassa vuoden 1962 valtiopäi-
22629: Kesäkuun 4 päivänä 1956 Eduskunta villä lausumaan toivomuksen kanssa. Vrt. 74 §
22630: on eräiden toivomusaloitteiden joh- 15 kohta/1962 vp.
22631: dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22632: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin 139 § 30 kohta/1957 vp.
22633: maantien ra.kentamiseksi Rovaniemen Kesäkuun 12 päivänä 1957 Edus-
22634: maalaiskunnassa olevalta Vanttausjär- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22635: ven asutusalueelta Rovaniemen-Ke- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22636: mijärven radalla olevalle Vian asemal- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22637: le ja mainitulle asutusalueelle johta- lentokentän aikaansaamiseksi Kuusamon
22638: van tien pa.rantamiseksi. kirkonkylän läheisyyteen.
22639: Ks. kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- Tasavallan Presidentti päätti 17 päivänä hei-
22640: teriö 213 § 60 kohta/1949 vp. näkuuta 1957 antaa valtioneuvostolle tehtä-
22641: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
22642: 174 § 46 kohta/1956 vp. <tuviin toimenpiteisiin.
22643: Lokakuun 16 päivänä 1956 Edus- Toivomus on siirretty käsiteltäväksi Edus-
22644: kunta on erään vuoden 1954 valtiopäi- kunnan vuoden 1962 valtiopäivillä samasta
22645: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta asiasta lausuman toivomuksen yhteydessä.
22646: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- (Vrt. 161 § 5 kohta/1962 vp.)
22647: litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-
22648: siin maantien rakentamiseksi Kemijär-
22649: ven kunnassa olevasta Soppelasta saman 248 § 3 kohta/1957 vp.
22650: ,kunnan Räisälän kylään. Helmikuun 21 päivänä 1958 Edus-
22651: kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22652: Tien tutkimisesta on v. 1961 annettu mää- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22653: räys. Henkilökunnan ja varojen puuttuessa on että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
22654: tutkimuksen jatkaminen siirtynyt toistaiseksi. menpiteisiin Kortejoelta Kuopioon joh-
22655: tavan oikotien rakennussuunnitelman
22656: hyväksymiseksi ja toteuttamiseksi.
22657: 174 § 55 kohta/1956 vp.
22658: Marraskuun 1 päivänä 1956 Edus- Tien rakentamisesta valmistunut suunnitelma
22659: kunta on erään toivomusaloitteen joh- on tarkistettavana ao. piirissä. Suunnitelmaa.n
22660: dosta päättänyt lausua toivomuksen, sisältyvän Vaajasalon saaresta itään mantereelle
22661: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tut- johtavan n. 1.2 km:n pituisen osan rakenta-
22662: kimuksen suorittamiseksi Sipoon Kalk- misesta paikallistienä on hankittu tielain mu-
22663: kitehtaantien jatkamiseksi merenran- kaiset lausunnot.
22664: taan asti. Vesilain mukainen siltakatselmus on vireillä.
22665: Toivomuksen tarkoittaman tien rakentami-
22666: sesta on hankittu tielain mukaiset lausunnot. 248 § 4 kohta/1957 vp.
22667: Tutkimukset ovat käynnissä. Maaliskuun 7 päivänä 1958 Edus-
22668: kunta on erään vuoden 1954 valtiopäi-
22669: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
22670: 139 § 29 kohta/1957 vp. päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
22671: Kesäkuun 12 päivänä 1957 Edus- litus ryhtyisi toimenpiteisiin tutkimuk-
22672: kunta on erään toivomusaloitteen joh- sen toimittamiseksi tien rakentamiseksi
22673: dosta päättänyt lausua toivomuksen, Kemijärven kunnan Javarusvastuun asu-
22674: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Sa- tusalueelta Pelkosenniemen kirkonky-
22675: vonlinnan lentokentän aikaansaamiseksi. lään.
22676: 134 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
22677:
22678:
22679: Vuonna 1953 on tien rakentamiseksi Java- Asia on kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
22680: rusvastuun asutusalueelta Pelkosenniemen kir- nisteriössä harkittavana.
22681: konkylään laadittu tierakennussuunnitelma, joka
22682: ei kuitenkaan enää ole toteuttamiskelpoinen. 163 §/1959 vp.
22683: Koska tie- ja vesirakennushallituksella on run- Joulukuun 21 päivänä 1959 Edus-
22684: saasti kiireellisiksi katsottavia suunnittelutöitä kunta on käsitellessään hallituksen esi-
22685: ,ja määrärahojen niukkuuden sekä insinööripuut- tystä n:o 67 valtion tulo- ja menoar-
22686: teen vuoksi on ollut pakko huomattava osa siir- vioksi vuodelle 1960
22687: tää myöhempään ajankohtaan, ei nyt puheena 42) erään asiasta tehdyn raha-asia-
22688: olevan maantien rakennussuunnitelman laati- aloitteen johdosta lausunut edellyttä-
22689: mista ole toistaiseksi voitu sijoittaa tutkimus- vansa, että Särkilahdesta Säämingin
22690: ohjelmaan. ( Ks. jäljempänä 99 § 5 kohta/ ka.utta Savonlinnaan johtavan maantien
22691: 1964 vp.). tiesuunta tullaan hallituksen toimesta
22692: vuoden 1960 aikana tutkimaan.
22693: 248 § 7 kohta/1957 vp. Tie- ja vesirakennushallituksen määräämissä
22694: Maaliskuun 21 päivänä 1958 Edus- tutkimuksissa on todettu toivomuksen tarkoit-
22695: kunta on erään toivomusaloitteen joh- taman tien rakentamiskustannusten nousevan
22696: dosta päättänyt lausua toivomuksen, suuriksi tien liikenteelliseen merkitykseen ver-
22697: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi- rattuna. Näin ollen tie- ja vesirakennushallitus
22698: menpiteisiin maantien rakentamiseksi on ryhtynyt selvittämään mahdollisuuksia pa-
22699: Pudasjärven Kutenkylästä Säkkisen rantaa kyseisen alueen liikenneolosuhteita osit-
22700: talon seudulta Taivalkosken Jurmun- taisilla tie- ja osittaisilla alusyhteyksillä. (Ks.
22701: kylän Parviaiseen. jäljempänä 204 § 6 kohta/1964 vp.)
22702: Tiesuunnitelmasta on hankittu tielain mukai-
22703: set lausunnot. Asia on käsiteltävänä tie- ja vesi- 77 § 13 kohta/1960 vp.
22704: rakennushallituksessa paikallistiehankkeena. Huhtikuun 29 päivänä 1960 Edus-
22705: Tiesuunnitelma k.o. tieosalla on valmistunut. kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22706: dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22707: että hallitus ottaisi vuoden 1961 tulo-
22708: 248 § 10 kohta/1957 vp. ja menoarvioesitykseen määrärahan
22709: Maaliskuun 28 päivänä 1958 Edus- maantien rakentamiseksi Rovaniemen-
22710: kunta on erään toivomusaloitteen joh- Kemijärven radalla olevan Vian liikenne-
22711: dosta päättänyt lausua toivomuksen, paikan ja Vanttausjärven maantien vä-
22712: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin lille.
22713: maantien rakentamiseksi Pudasjärven
22714: Kouvalta Taivalkoskelie Sampilan seu- Ks. kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
22715: dulle Kariniemen-Posion maantielle. teriö 174 § 32 kohta/1956 vp. ja 213 § 60
22716: kohta/1949 vp.
22717: Asia on käsiteltävänä tie- ja vesirakennushal-
22718: lituksessa. 175 § 3 kohta/1960 vp.
22719: Lokakuun 14 päivänä 1960 Edus-
22720: 75 § 7 kohta/1959 vp. kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22721: Maaliskuun 23 päivänä 1959 Edus- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22722: kunta on erään vuoden 1958 valtio- että hallitus ryhtyisi nopeasti toimenpi-
22723: päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh- teisiin maantien rakentamiseksi Virtain
22724: dosta lausunut toivomuksen, että halli- -Pihlajaveden maantieltä Yltiän pysä-
22725: tus ryhtyisi toimenpiteisiin satamara- kille.
22726: kennusmaksun kantamiseksi viedystä ja Kysymyksessä olevan maantien rakentami-
22727: tuodusta tavarasta ja osoittaisi näin ker- seksi on tiesuunnitelma la.adittavana.
22728: tyneet varat kokonaisuudessaan sata-
22729: miemme rakentamiseen ja kunnostami- 175 § 6 kohta/1960 vp.
22730: seen oikeudenmukaisessa suhteessa Lokakuun 25 päivänä 1960 Edus-
22731: vienti- ja tuontisatamiemme kesken. kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22732: Kulkulaitosten ja yleisten töiden miniSteriö. 135
22733:
22734: dosta päättänyt lausua toivomuksen, markkaa Kouvolan-Heinolan kanta-
22735: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tut- tien rakentamiseksi tieosalle Voik-
22736: kimuksen toimittamisesta tieyhteyden kaa-Oravala-Jaala.
22737: aikaansaamiseksi Joensuusta Kunnasnie-
22738: men ja Huhmarisen kautta Polvijärvelle. Tiesuunnitelma k.o. tieosalle on valmistunut.
22739:
22740: Aloitteesta on hankittu tieasetuksen 6 § :n 74 § 11 kohta/1962 vp.
22741: mukaiset lausunnot. Asia on käsiteltävänä tie- Kesäkuun 15 päivänä 1962 Edus-
22742: ja vesirakennushallituksessa. kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22743: dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22744: 210 § 2 kohta/1961 vp. että hallitus ottaisi vuoden 1963 tulo-
22745: Syyskuun 15 päivänä 1961 Edus- ja menoarvioesitykseen 25 miljoonaa
22746: kunta on erään toivomusaloitteen joh- markkaa. Satakunnan tie- ja vesiraken-
22747: dosta päättänyt lausua toivomuksen, nuspiirin perustamista varten.
22748: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin sil-
22749: lan rakentamiseksi Onkisalmen lassipai- Uuden tie- ja vesirakennuspiirin perustami-
22750: kalle Joensuusta Liperin kautta Savon- nen liittyy läheisesti lääninjakokysymykseen, jo-
22751: linnaan suuntautuvalla maantiellä. ten .Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin perus-
22752: tammen tultaneen ottamaan siinä yhteydessä
22753: Sillan rakentamiseksi on suoritettu erillinen käsiteltäväksi.
22754: siltapaikkatutkimus ja samoin suoritettu tutki-
22755: mus Latvalammen-Ylämyllyn maantien paran-
22756: tamiseki kokonaisuudessaan. Suunnitelmien 74 § 15 kohta/1962 vp.
22757: tarkistaminen ja sillanrakentamismahdollisuuk- Kesäkuun 21 päivänä 1962 Edus-
22758: sien selvittäminen on vielä kesken. kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22759: dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22760: että hallitus ottaisi vuoden 1963 tulo-
22761: 210 § 18 kohta/1961 vp. ja menoarvioesitykseen 20 000 000 mar-
22762: Joulukuun 8 päivänä 1961 Eduskunta kan määrärahan Savonlinnan lentoken-
22763: on erään toivomusaloitteen johdosta tän rakennustöiden aloittamiseen.
22764: päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
22765: litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei- Savonlinnan kaupunki ja Säämingin kunta
22766: siin yhtenäisen runkotiesuunnitelman ovat sitoutuneet vastaamaan kenttää varten tar-
22767: aikaansaamiseksi Pohjois-Savosta Pihti- vittavien maa-alueiden pakkolunastuksesta ai-
22768: putaan kautta Pohjanlahden rannikolle. heutuvista kustannuksista. Kulkulaitosten ja
22769: Toivomukset! tarkoittama tieyhteys on eräs yleisten töiden ministeriö on pyytänyt eräitä
22770: sisämaasta Pohjanlahden rannikolle johtavista lausuntoja kenttäasiasta.
22771: tiehankkeista. Näiden yhteyksien kiireellisyys- . As~aa ed~lleen tutkittaessa on käynyt tarpeel-
22772: järjestys sekä asema päätieverkossa on parhail- liseksi selvittää Mikkelin läänin lentokenttäky-
22773: laan selvitettävänä tie- ja vesirakennushallituk- symys kokonaisuutena. Selvitykset ovat parhail-
22774: sessa. laan vireillä. (~s. 139 § 29 kohta/1957 vp.).
22775: Pihtiputaan kautta kulkeviin itä-länsisuun- Kysymys kentän rakentamisesta ja rakennus-
22776: taisiin tiereitteihin sisältyviä tieosia on sekä val- työn ajoittamisesta kytkeytyy jo käytössä ole-
22777: miiksi patannettuna että parannus- ja suunnit- vien lentokenttien varustusten loppuun saatta-
22778: telutyön alaisena lukuisissa kohteissa. Päätei- miseen sekä toisaalta muiden uusien lento-
22779: den sijainnin osalta on suunnittelutyö kysei- kenttien valtakunnalliseen tärkeysjärjestykseen
22780: sellä alueella edelleen kesken. ja erityisesti vielä Mikkelin läänin lentokenttä-
22781: asian selvittämiseen kokonaisuudessaan. Asiaa
22782: koskeva tutkimus on vireillä kulkulaitosten ja
22783: 74 § 4 kohta/ 1962 vp.
22784: yleisten töiden ministeriön toimesta.
22785: Kesäkuun 15 päivänä 1962 Edus-
22786: kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22787: dosta päättänyt lausua toivomuksen, 161 § 1 kohta/1962 vp.
22788: että hallitus ottaisi vuoden 1963 tulo- Lokakuun 5 päivänä 1962 Eduskunta
22789: ja menoarvioesitykseen 100 000 000 on erään toivomusaloitteen johdosta
22790: 136 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
22791:
22792: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- ja Savon uuden teollisuuden sille asetta-
22793: litus kiireesti laadituttaisi piirustukset mat lisävaatimukset.
22794: ja kustannusarvion uuden Turun posti-
22795: autovarikon rakentamisesta sekä että Syksyn 1966 aikana rautatiehallituksen liike-
22796: varikon rakentaminen aloitettaisiin. taloudellisessa tutkimuselimessä on valmistunut
22797: toivomuksessa tarkoitettu tutkimus. Ko. rata-
22798: Tarkoituksena on rakentaa Turkuun yhteinen suunnan kolmesta vaihtoehdosta suunta Hei-
22799: autovarikko tie- ja vesirakennushallitukselle, nola-Mäntyharju vaikuttaa taloudellisim-
22800: posti- ja lennätinhallitukselle ja maanviljelys- malta. Kokonaisrakennusohjelman osalta viita-
22801: insinööripiirille. Varikon suunnittelutyöt ovat taan 88 §/1960 vp. olevaan selostukseen.
22802: käynnissä rakennushallituksessa.
22803: 72 § 6 kohta/1963 vp.
22804: 161 § 5 kohta/1962 vp. Maaliskuun 12 päivänä 1963 Edus-
22805: Lokakuun 30 päivänä 1962 Edus- kunta on erään vuoden 1962 valtio-
22806: kunta on erään toivomusaloitteen joh- päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
22807: dosta päättänyt lausua toivomuksen, dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22808: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin että hallitus kiireellisesti ryhtyisi sel-
22809: lentokentän rakentamiseksi Kuusamon laisiin toimenpiteisiin, että yleisistä
22810: kirkonkylän läheisyyteen. teistä annetun lain ( 24 3/54) 87 §: ssä
22811: säädettyjä kuntien rasituksia vähennet-
22812: Lentokentän paikkaa koskevat tutkimukset täisiin muuttamalla 1 momentin 1 koh-
22813: on suoritettu ja alustava yleissuunnitelma laa- dan säännöksiä peruskorvauksen alenta-
22814: dittu. mis- ja korottamisperusteista sekä että
22815: Tie- ja vesirakennushallituksen muuttamien saman lain 96 §:ssä tarkoitettuja helpo-
22816: kentän paikkaa koskevien tutkimusten valmis- tuksia kunnille nykyistä enemmän myön-
22817: tuttua kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- nettäisiin.
22818: teriö on 19 päivänä huhtikuuta 1967 Kuusa-
22819: mon kunnalle osoittamassaan kirjeessä ilmoit- Toivomuksen tarkoittamasta lainmuutoksesta
22820: tanut kentän paikaksi ns. Tatangin alueen ja lä- on kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
22821: hettänyt kunnalle tätä aluetta koskevan yleis- riössä valmistunut ehdotus, jota käsitellään
22822: suunnitelman mahdollisia kaavoitustoimenpi- eräiden muiden yleisiä teitä koskevan lain muu-
22823: teitä varten sekä edelleen esittänyt, että kunta tosehdotusten yhteydessä. Lain tarkoittamia
22824: ryhtyisi toimenpiteisiin kenttää varten tarvitta- helpotuksia on pyritty myöntämään kunnille,
22825: van alueen varaamiseksi. Kysymys kentän ra- joille oman osuuden suorittaminen tuottaa.
22826: kentamisesta ja rakennustyön ajoittamisesta kohtuuttomia vaikeuksia.
22827: kytkeytyy jo käytössä olevien lentokenttien va-
22828: rustusten loppuun saattamiseen sekä toisaalta 72 § 8 kohta/1963 vp.
22829: muiden uusien lentokenttien valtakunnalliseen Maaliskuun 15 päivänä 1963 Edus-
22830: tärkeysjärjestykseen. Asiaa koskeva selvitys on kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-
22831: vireillä kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
22832: teriön toimeksiannosta. päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
22833: litus ryhtyisi toimenpiteisiin Iijoen suis-
22834: tossa olevan Hietastin haaran avaami-
22835: 72 § 4 kohta/1963 vp. seksi.
22836: Helmikuun 22 päivänä 1963 Edus-
22837: kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi- Asia on tie- ja vesirakennushallituksessa kä-
22838: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta siteltävänä. Vuoden 1964 aikana on valmistu-
22839: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- nut suunnitelma Hietastin haaran ruoppaami-
22840: litus kiireellisesti suoritutta.isi Heino- seksi.
22841: lan-Savon radan yhdysratasuunnassa
22842: uuden tutkimuksen sekä liikenteelliset 177 § 2 kohta/1963 vp.
22843: ja kannattavuuslaskelmat ottaen huo- Lokakuun 2 päivänä 1963 Eduskunta
22844: mioon Savon radan nykyisen ylikuor- on erään toivomusaloitteen johdosta
22845: mituksen ja Pohjois-Karjalan, Kainuun päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
22846: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö. 137
22847:
22848: litus ryhtyisi toimenp1te1s11n maantien 204 § 2 kohta/1964 vp.
22849: rakentamiseksi Karstulan pitäjässä Vas- Lokakuun 9 päivänä 1964 Eduskunta
22850: tingin-Kallion maantieltä Sapran lai- on erään vuoden 1963 valtiopäivillä teh-
22851: turivaihteelle. dyn toivomusaloitteen johdosta päättä-
22852: nyt lausua toivomuksen, että hallitus
22853: Tielain mukaisen aloitteen perusteella laadi- ryhtyisi toimenpiteisiin Jalasjärven Hul-
22854: taan tie- ja vesirakennushallituksen toimesta kon-Karvian kirkonkylän-Kantin vä-
22855: paikallistiesuunnitelmaa välillä Kalmari-Sapra, lisen maantiejakson parantamistyön si-
22856: joka siten pääasiassa korvaa toivomusaloitteessa sällyttämiseksi tie- ja vesirakennushalli-
22857: tarkoitetun tien. tuksen tutkimusohjelmaan.
22858: 177 § 3 kohta/1963 vp. Toivomuksessa tarkoitetun tien parantami-
22859: Lokakuun 25 päivänä 1963 Edus- seksi Karvian kk:n kohdalla on aikanaan laa-
22860: kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi- dittu suunnitelma.
22861: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta Parannustyöt Karvia.n kk:n kohdalla ovat
22862: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- käynnissä.
22863: litus ryhtyisi toimenpiteisiin maantien
22864: rakentamiseksi Liperin Leppälahdesta 204 § 3 kohta/1964 vp.
22865: Rönkövaaran-Säimenen kautta Savon- Lokakuun 13 päivänä 1964 Edus-
22866: rannan kirkonkylään. kunta on eräiden vuosien 1963 ja 1964
22867: Ko. aloitteesta on hankittu tielain mukaiset valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei-
22868: lausunnot. Asia on käsiteltävänä tie- ja vesira- den johdosta päättänyt lausua toivo-
22869: kennushallituksessa. muksen, että hallitus ryhtyisi toimenpi-
22870: teisiin Puumalansalmen lossilta Mikke-
22871: 177 § 11 kdhta/1963 vp. lin-Lappeenrannan maantielle johtavan
22872: Joulukuun 17 päivänä 1963 Edus- ja saariston kautta kulkevan tieyhteyden
22873: kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi- aikaansaamiseksi.
22874: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta Tiehankkeen toteuttamiseen ei liene lähiai-
22875: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- koina taloudellisia edellytyksiä. Liikenneyhtey-
22876: litus kiinteästi seuraisi verenalkoholitut- den kehittäminen saaristolaivoille näyttää sen
22877: kimuksessa saavutettavia tuloksia ja sijaan mahdolliselta. Asiaa tutkitaan edelleen
22878: niiden perusteella ryhtyisi tarpeellisiin tie- ja vesirakennushallituksessa, jossa tieyhtey-
22879: toimenpiteisiin tieliikennelainsäädännön den toteuttamismahdollisuuksista on laadittu
22880: muuttamiseksi siten, että liikennetur- tieverkkoselvitys.
22881: vallisuudelle vaaraa tuottavat rattijuop-
22882: poustapaukset saatettaisiin nykyistä laa-
22883: jemmin rangaistavuuden piiriin, ja että 204 § 6 kohta/1964 vp.
22884: siten voitaisiin tehokkaasti toteuttaa Lokakuun 16 päivänä 1964 Edus-
22885: täydellisen raittiuden vaatimus liiken- kunta on eräiden vuosien 1963 ja 1964
22886: teessä. valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei-
22887: den johdosta päättänyt lausua toivomuk-
22888: Asia on käsiteltävänä kulkulaitosten ja yleis- sen, että hallitus jatkaisi toimenpiteitä
22889: ten töiden ministeriössä. ns. Säämingin saaristotien tutkimuksen
22890: loppuunsaattamiseksi.
22891: 99 § 5 kohta/1964 vp.
22892: Huhtikuun 17 päivänä 1964 Edus- Tiehankkeesta on laadittu verkkosuunnitel-
22893: kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi- ma, jonka käsittely jatkuu.
22894: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
22895: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- 204 § 8 kohta/1964 vp.
22896: litus suorituttaisi kiireellisesti tutki- Lokakuun 23 päivänä 1964 Edus-
22897: muksen Kemijärven Javarusvastuun- kunta on eräiden vuosien 1963 ja 1964
22898: Pelkosenniemen-Savukosken maantien valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei-
22899: rakentamisesta. den johdosta päättänyt lausua toivomuk-
22900: Ks. edellä 248 § 4 kohta/1957 vp. sen, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
22901: 18 12734/69
22902: 138 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
22903:
22904:
22905: siin yhdystien rakentamiseksi Sahalah- Rautatiehallituksen toimesta nostetun peri-
22906: den kirkolta Pälkäneen Sappeen kautta iniskanteen johdosta Kotkan kaupungin raastu-
22907: Luopioisiin. vanoikeus on 6 päivänä helmikuuta 1967 julis-
22908: tamallaan lainvoiman saaneelia päätöksellä vel-
22909: Tietutkimusten aloittaminen on useiden voittanut asianomaisen virkamiehen suoritta-
22910: muiden vireillä olevien tiehankkeiden takia ja maan valtionrautateille kantamatta jääneistä
22911: suunnitteluhenkilökunnan sekä varojen puut- vaununvuokrista 4 487 mk 5 % :n korkoineen
22912: teessa jouduttu siirtämään toistaiseksi. sekä oikeudenkäyntikorvausta. Perimistoimen-
22913: piteet päätöksen nojalla on aloitettu välittö-
22914: mästi ja jatkuvat edelleen.
22915: 204 § 10 kohta/1964 vp.
22916: Marraskuun 3 päivänä 1964 Edus-
22917: kunta on erään vuoden 1963 valtiopäi- 274 § 4 kohta/1965 vp.
22918: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta Syyskuun 10 päivänä 1965 Edus-
22919: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22920: litus ryhtyisi · toimenpiteisiin tienparan- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22921: nustöiden suorittamiseksi Multian ja että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Sa-
22922: Uuraisten kirkonkylien välisellä maan- vonlinnan-Varkauden maantien paran-
22923: tiellä. tamiseksi Parkumäen-Rantasalmen vä-
22924: Parannustyön suorittamiseksi on laadittu lillä.
22925: suunnitelma tien liikenteellisesti vaikeimmalla Tiehankkeen taloudellinen tutkimustyö on
22926: osalla 6 km:n pituudelta. Kyseisen maantien käynnissä tie- ja vesirakennushallituksessa.
22927: parannustyöt ovat tältä osin käynnissä. Tiesuun-
22928: nitelman laatiminen muilta osin on siirtynyt
22929: toistaiseksi henkilökunnan ja varojen puutteessa.
22930: 274 § 9 kohta/1965 vp.
22931: Marraskuun 4 päivänä 1965 Edus-
22932: kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22933: 90 § 10 kdhta/1965 vp. dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22934: Toukokuun 14 päivänä 1965 Edus- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22935: kunta on eräiden vuosien 1964 ja 1965 Kuopion-Vaasan maantien Vesannon
22936: valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei- -Viitasaaren-Kyyjärven välisen osan
22937: den johdosta päättänyt lausua toivo- rakentamiseksi.
22938: muksen, että hallitus ryhtyisi kiireelli-
22939: siin toimenpiteisiin suunnitelman val- Kyseisen maantien rakentamiseksi on laa-
22940: mistamiseksi tienparannustöiden suorit- dittu yleissuunnitelma ja tiesuunnitelman laa-
22941: tamiseksi Pylvänälän-Kälän maantiellä timinen Viitasaaren ja Kyyjärven välillä on
22942: Kangasniemen ja Joutsan pitäjissä. käynnissä. Samoin on suoritettu tutkimuksia
22943: Keiteleen ylittämiseksi välillä Vesanto--Viita-
22944: Asia on tie- ja vesirakennushallituksessa kä- saari.
22945: siteltävänä.
22946:
22947: 274 § 16 kohta/1965 vp.
22948: 261 §/1965 vp. Joulukuun 3 päivänä 1965 Edus-
22949: Syyskuun 10 päivänä 1965 Edus- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
22950: kunta hyväksyessään perustuslakivalio- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
22951: kunnan mietinnön sen kertomuksen joh- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-
22952: dosta, jonka hallitus on antanut niistä piteisiin Uudenkaupungin-Loimaan-
22953: toimenpiteistä, joihin Eduskunnan teke- Forssan tieyhteyksien parantamiseksi.
22954: mät muistutukset valtiovarainhoidosta
22955: ja tilinpidosta vuonna 1962 ovat anta- Tiejakson alueella olevat kunnat ovat teh-
22956: neet aihetta, on edellyttänyt, että Kot- neet tie- ja vesirakennushallitukselle tiealoit-
22957: kan tavara-asemalla vuosina 1958 ja teen vuonna 1963, jonka käsittely on käynnissä.
22958: 1959 perimättä jääneet valtion saatavat Lisäksi tiehankkeen taloudellinen tutkimustyö
22959: peritään valtiolle. on käynnissä.
22960: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö. 139
22961:
22962: 274 § 27 kohta/1965 vp. 274 § 32 kohta/1965 vp.
22963: Helmikuun 4 päivänä 1966 Edus- Maaliskuun 25 päivänä 1966 Edus-
22964: kunta on erään toivomusaloitteen joh- kunta on erään vuoden 1964 valtiopäi-
22965: dosta päättänyt lausua toivomuksen, villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
22966: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Sei- päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
22967: kanlammen - Savonrannan - Säime- litus toimituttaisi tutkimuksen siitä,
22968: nen - Rönkönvaaran - Leppälahden onko yksityistielainsäädäntö kaikissa
22969: maantien parantamiseksi ja Orivirran suhteissa vastannut sille asetettuja ta-
22970: sillan rakentamisen loppuunsaattami- voitteita ensisijaisesti maaseudun tie-
22971: seksi. oloja kehitettäessä, ja jos epäkohtia il-
22972: menee, antaisi Eduskunnalle tarpeelliset
22973: Orivirran siltojen rakentamiseksi ja Seikan- muutosehdotukset.
22974: lammin-Savonrannan-Vihtarin maantien pa-
22975: rantamiseksi Rantasalmen kunnassa on vuoden Yksityistielainsäädännön tarkistaminen on
22976: 1967 menoarvioon sisällytetty 1 000 000 mk:n parhaillaan käynnissä.
22977: määräraha työn loppuun suorittamiseksi. Vuo-
22978: den 1968 menoarvioesitykseen on ehdotettu sa-
22979: maan tarkoitukseen vielä 200 000 mk. 96 §/1966 vp.
22980: Tie- ja vesirakennushallituksen vuoden 1967 Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel-
22981: suunnitteluohjelmaan sisältyy tiesuunnitelman lessään hallituksen esitystä n:o 74 val-
22982: laatiminen välille Seikanlampi-Orivirta ( Sa- tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1967
22983: vonranta) ja tieverkkosuunnitelman laatiminen Eduskunta on mm. lausunut:
22984: välille Savonranta-Vihtari ( Leppälahti). 21) Eduskunta on huomioon ottaen
22985: Raippaluodon-Alskatin välille tulevan
22986: maantielautan merkityksen Vaasan saa-
22987: 27 4 § 28 kohta/ 1965 vp. riston liikenteelle lausunut edellyttä-
22988: Helmikuun 15 päivänä 1965 Edus- vänsä, että hallitus käytettävissään ole-
22989: kunta on erään toivomusaloitteen joh- vien määrärahojen puitteissa ryhtyy toi-
22990: dosta päättänyt lausua toivomuksen, menpiteisiin mainitun maantielautan
22991: että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi- suunnittelutöiden aloittamiseksi.
22992: menpiteisiin maantien rakentamiseksi
22993: Peräseinäjoen Luomankylästä Juupaky- Alustava suunnitelma vaihtoehtoineen Alska-
22994: län kautta Alavuden-Virtain maan- tin-Raippaluodon lauttavälin lyhentämiseksi
22995: tielle. maantieosalla on valmistunut. Parannussuunni-
22996: telman laatiminen tieosalle Vaasa-Alskat on
22997: Asian käsittely on käynnissä. käynnissä.
22998:
22999: 274 § 29 kohta/1965 vp. 84 § 2 kdhta/1967 vp.
23000: Helmikuun 18 päivänä 1966 Edus- Huhtikuun 28 päivänä 1967 Edus-
23001: kunta on erään toivomusaloitteen joh- kunta on eräiden vuoden 1966 valtiopäi-
23002: dosta päättänyt lausua toivomuksen, villä tehtyjen toivomusaloitteiden joh-
23003: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin dosta päättänyt latJsua toivomuksen,
23004: Raippaluodon ja mantereen välisen tie- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Sei-
23005: yhteyden rakentamismahdollisuuksien ja näjoen - Pohjanluoman - Jalasjärven
23006: kustannusten tutkimiseksi. maantien rakentamiseksi.
23007: Raippaluodon, Mustasaaren ja Björköbyn
23008: kunnat sekä Vaasan kauppakamari ovat tehneet Tieverkkosuunnitelman laatiminen ko.
23009: vuonna 1965 aloitteen yhdystien rakentamiseksi alueelle on käynnissä tie- ja vesirakennushalli-
23010: välille Raippaluoto-Alskat. tuksessa.
23011: Alustava suunnitelma vaihtoehtoineen Alska-
23012: tin-Raippaluodon lauttavälin lyhentämiseksi 84 § 4 kohta/1967 vp.
23013: maantieosalla on valmistunut. Parannussuunni- Toukokuun 23 päivänä 1967 Edus-
23014: telman laatiminen tieosalla Vaasa-Alskat on kunta on eräiden vuoden 1966 valtio-
23015: käynnissä. päivillä tehtyjen toivomusaloitteiden
23016: 140 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö ja Kauppa- ja teollisuusministeriö.
23017:
23018:
23019: johdosta päättänyt lausua toivomuksen, 210 § 1 kohta/1968 vp.
23020: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Marraskuun 15 päivänä 1968 Edus-
23021: Kärkkäälän-Kivisalmen välisen maan- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
23022: tien rakentamiseksi Konneveden kun- dosta päättänyt lausua toivomuksen,
23023: nassa. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin esi-
23024: tyksen antamiseksi Eduskunnalle laiksi
23025: Kyseisen maantien parantamiseksi on tie- ja kiinnityksestä kuorma-autoon.
23026: vesirakennushallituksessa laadittu tiesuunni-
23027: telma n. 9.3 km pituudelta. Tieosa on varus-
23028: tettu koko pituudelta öljysorakerroksella. 210 § 4 kohta/1968 vp.
23029: Marraskuun 26 päivänä 1969 Edus-
23030: 84 § 6 kohta/1967 vp. kunta on eräiden vuoden 1967 valtio-
23031: Toukokuun 30 päivänä 1967 Edus- päivillä tehtyjen toivomusaloitteiden
23032: kunta on erään vuoden 1966 valtiopäi- johdosta päättänyt lausua toivomuksen,
23033: villä tehdyn lakialoitteen johdosta päät- että hallitus suorituttaisi tutkimuksen
23034: tänyt lausua toivomuksen, että hallitus kuntien vapauttamiseksi kokonaan pai-
23035: tutkituttaisi mitä mahdollisuuksia olisi kallisteiden rakentamis- ja kunnossapi-
23036: vapauttaa kunnat tienpitoaineen otta- tokustannuksista.
23037: mispaikkojen korvauksetta luovuttamis-
23038: velvollisuudesta. Asia on tutkittavana kulkulaitosten ja yleis-
23039: ten töiden ministeriössä.
23040: Asia on tutkittavana kulkulaitosten ja yleis-
23041: ten töiden ministeriössä.
23042:
23043:
23044:
23045:
23046: Kauppa- ja teollisuusministeriö.
23047:
23048: 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa kunnan oikeuskanslerin kertomusten
23049: Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä anne- johdosta vuosilta 1924 ja 1925 anta-
23050: tussa kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä man mietinnön, joka on lähetetty halli-
23051: vuonna 1968. tukselle myös oikeuskanslerin tietoon
23052: Hall. saatettavaksi.
23053: kert.
23054: sivu Vaitioneuvosto päätti 2 päivänä kesäkuuta
23055: 112 § 7 kohta/1964 vp. 97 1927 antaa pöytäkirjan ottein tiedon perustus-
23056: 112 § 30 kohta/1964 vp. 98 lakivaliokunnan mietinnöstä kauppa- ja teolli-
23057: 90 § 3 kohta/1965 vp. 98 suusministeriölle, mikäli se koski kysymystä
23058: 133 § 15 ja 21 kohdat/1965 vp. 98 uuden lainsäädännön aikaansaamisesta taloudel-
23059: 193 §/1965 vp. 99 lisista yhdistyksistä.
23060: 212 §/1965 vp. 99 Kun 28 päivänä toukokuuta 1954 annetun
23061: 274 § 5 kohta/1965 vp. 100 osuuskuntalain ( 24 7/54) valmistelun yhtey-
23062: 88 §/1967 vp. 101 dessä oli käynyt ilmi, ettei taloudellisia yhdis-
23063: 126 §/1967 vp. 101 tyksiä koskevaa lainsäädäntöä voitu sen yhtey-
23064: 128 §/1967 vp. 101 dessä käsitellä, asetti valtioneuvosto vuonna
23065: 129 § 22 kohta/1967 vp. 102 1955 komitean tutkimaan kysymystä taloudelli-
23066: 135 §/1967 vp. 102 sia yhdistyksiä koskevan lainsäädännön aikaan-
23067: 75 § 2 kohta/1968 vp. 103 saamisesta.
23068: Mietinnössä komitean enemmistö katsoi, et-
23069: 2. Muut päätökset: tei ole mahdollista laatia yhtenäistä taloudelli-
23070: sia yhdistyksiä koskevaa lakia mm. tähän ryh-
23071: 132 §/1926 vp. maan kuuluvien yhdistysten erilaisuuden
23072: Huhtikuun 22 päivänä 1927 Edus- vuoksi. Siten vain luotaisiin uusi ylimalkaisesti
23073: kunta on hyväksynyt perustuslakivalio- säännöstelty yhteisömuoto entisten rinnalle
23074: Kauppa- ja teollisuusministeriö. 141
23075:
23076: mikä johtaisi taloudellisten yhdistysten määrän tamisesta mm. a,sian käsittelyn yhtey-
23077: tarpeettomaan lisääntymiseen. Laatimalla tär- dessä kiinnittänyt huomiota siihen, että
23078: keimpiä taloudellisia yhdistyksiä koskevia eril- voimassa olevan lain mukaan taseiden
23079: lisiä lakeja voidaan yhtenäisen lain tarvetta vä- ja vuosivaihdon määrän julkaisemisvel-
23080: hentää tai ainakin yhtenäisen lain alaisten yh- vollisuus ei koske muita yritysmuotoja
23081: distysten määrää rajoittaa. Kauppa- ja teolli- kuin osakeyhtiötä ja osuuskuntia. Kun
23082: suusministeriö on tällaista ratkaisua silmälläpi- Eduskunnan mielestä myös sella,isille
23083: täen vuonna 1962 asettanut toimikunnan laa- suurille yrityksille, joita harjoitetaan
23084: timaan ehdotuksen taloudellisina yhdistyksinä niin sanottujen taloudellisten yhdistys-
23085: toimivia puhelinyhdistyksiä koskevaksi laiksi, ten muodossa, olisi asetettava saman-
23086: joka on saanut ehdotuksensa valmiiksi vuoden lainen julkaisemisvelvollisuus, Edus-
23087: 1965 aikana. Muilta osin asian käsittelyä on kunta on lausunut pitävänsä suotavana,,
23088: edelleen jatkettu kauppa- ja teollisuusministe- että tätä tarkoittavan lainmuutoksen
23089: riössä. aikaansaamista hallituksen toimesta har-
23090: kitaan.
23091: 177 § 34 kohta/1935 vp.
23092: Marraskuun 12 päivänä 1935 Edus- Ta1oudellisia yhdistyksiä tutkineen komitean
23093: kunta on erään vuoden 1934 valtiopäi- enemmistö katsoi vuonna 1958 valmistuneessa
23094: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta mietinnössä erillisiä taloudellisia yhdistyksiä
23095: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- koskevan lain tarpeettomaksi mm. sillä perus-
23096: litus tutkituttaisi, onko tarpeen laatia teella, että laista, jos sellainen säädettäisiin, tu-
23097: laki matkustaja- ja kauppalaivojen mie- lisi hyvin ylimalkainen, koska taloudelliset yh-
23098: hityksestä, vai voidaanko sama tarkoi- distykset sekä tarkoitusperiensäettä rakenteensa
23099: tus saavuttaa tiukentamalla merenkulun puolesta ovat erittäin monivivahteisia. Komitea
23100: tarkastusta koskevia säännöksiä. katsoi, että näin luotaisiin vain uusi yhteisö-
23101: muoto entisten rinnalle, mistä seurauksena olisi,
23102: Valtioneuvoston 25 päivänä helmikuuta 1937 että näiden yhdistysten määrä vapaamman muo-
23103: asetettua komitean valmistamaan ehdotukset tonsa vuoksi tarpeettomasti lisääntyisi. Lopul-
23104: lainsäädännöksi tai muiksi toimenpiteiksi meri- lisen ratkaisun helpottamiseksi kauppa- ja teol-
23105: miesten työaikaa, vuosilomia ja huoltoa sekä lisuusministeriö on ryhtynyt toimenpiteisiin
23106: laivojen miehitystä ja kauppalaivojen päällys- erillisten lakien aikaansaamiseksi tärkeimpiä ta-
23107: tön vähintä pätevyyttä koskevissa ja muissa loudellisia yhdistyksiä varten. Tässä mielessä
23108: niihin liittyvissä kysymyksissä, on sosiaalimi- ministeriö asetti vuonna 1962 toimikunnan,
23109: nisteriö kirjeellä 11 päivältä maaliskuuta 1937 jonka tehtävänä on valmistella ehdotus pu-
23110: lähettänyt tämän asian mainitun komitean kä- helinyhdistyksiä koskevaksi laiksi. Toimikunta
23111: siteltäväksi. Komitean mietintö valmistui hel- antoi mietintönsä vuonna 1965 ja on asia mi-
23112: mikuussa 1942. nisteriössä valmisteltavana. Helmikuun 28 päi-
23113: Seattlessa vuonna 1946 pidetyn kuudennen vänä 1962 asetetulle kirja,npitoneuvottelukun-
23114: merityökonferenssin hyväksyttyä mm. sopimuk- nalle on annettu tehtäväksi harkita julkai-
23115: sen palkoista, työajasta aluksessa ja miehityk- semisvelvollisuuden laajentamista ja antaa
23116: sestä, valtioneuvoston asettama merityökomitea asiasta lausunto kauppa,. ja teollisuusministe-
23117: on tutkinut kysymystä kauppa-alusten miehi- riölle.
23118: tystä koskeviksi määräyksiksi.
23119: Kauppa-alusten päällystön lukumäärää ja laa-
23120: tua koskevat säännökset on uusittu kauppa- 174 § 70 kohta/1956 vp.
23121: alusten päällystästä 29 päivänä lokakuuta 1964 Joulukuun 11 päivänä 1956 Edus-
23122: annetulla asetuksella. Miehistön osalta kysymys kunta on erään toivomusaloitteen joh-
23123: alusten riittävästä miehityksestä on nykyisin dosta päättänyt lausua toivomuksen,
23124: merenkulkuviranomaisten tutkittavana. että hallitus kiireellisesti tutkitutta,isi,
23125: minkälaisiin toimenpiteisiin kansanta-
23126: 85 §/1954 vp. louden edut huomioon ottaen olisi ryh-
23127: Marraskuun 16 päivänä 1954 Edus- dyttävä, jotta maamme vienti ja tuonti
23128: kunta on käsitellessään hallituksen esi- voitaisiin jakaa tasaisemmin eri sata-
23129: tystä n:o 86 laiksi kirjanpitolain muut- mien kesken.
23130: 142 Kauppa- ja teollisuusministeriö.
23131:
23132:
23133: Vaitioneuvosto päätti 17 päivänä tammi- ja menoarvioksi vuodelle 1964 Edus-
23134: kuuta 1957 antaa valtakunnansuunnittelutoi- kunta on lausunut seuraavaa:
23135: miston kiireellisesti suoritettavaksi Eduskun- 34) Eduskunta on kiinnittänyt halli-
23136: nan toivomuksessa tarkoitetun tutkimuksen. tuksen huomiota siihen, että Eduskunta
23137: Suunnitteluneuvosto on 8 päivänä joulu- kevätistuntokaudella 1963 on lausunut
23138: kuuta 1958 jättänyt laatimansa selvityksen val- toivomuksen Mäntyluodon sataman
23139: tioneuvostolle. Asia on edelleen kehiteltävänä edustalle rakennettavien Reposaaren,
23140: kulkulaitosneuvoston ja myös valtakunnansuun- Kallon ja Kolmikulman aallonmurta-
23141: nitteluviranomaisten piirissä. jien rakennustöiden aloittamisesta.
23142: Eduskunta on jäänyt odottamaan halli-
23143: 72 § 28 kohta/1963 vp. tuksen toimenpiteitä asiassa.
23144: Kesäkuun 5 päivänä 1963 Eduskunta
23145: on erään toivomusaloitteen johdosta Eduskunnan lausuma on käsitelty vuoden
23146: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- 1963 valtiopäivillä samassa asiassa tehtyä toivo-
23147: litus ottaisi vuoden 1964 tulo- ja meno- musaJoi tetta käsiteltäessä.
23148: arvioesitykseen 500 000 markan määrä- Ks. edellä 72 § 28 kohta/1963 vp.
23149: rahan Mäntyluodon sataman edustalle
23150: rakennettavien Reposaaren, Kallon ja
23151: Kolmikulman aallonmurtajien rakennus- 112 §/1964 vp.
23152: töiden aloittamista varten. Tammikuun 30 päivänä 1965 käsitel·
23153: lessään hallituksen esitystä n:o 80 val-
23154: Tehokkaiden aallonmurtajien rakentaminen tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
23155: vaatii tarkkoja ennakkotutkimuksia, minkä 1964 Eduskunta on lausunut:
23156: vuoksi vuoden 1965 tulo- ja menoarviossa on 7) Eduskunta on todennut, että halli-
23157: 20 Pl:n II luvun 68 momentin kohdalla tus ei ole esittänyt vahvistettavaksi vuo-
23158: 100 000 mk:n määräraha näiden tutkimusten den 1964 tulo- ja menoarvioon merkittyä
23159: suorittamista varten Mäntyluodon satamassa. ehdollista määrärahaa Kristiinankau-
23160: Tutkimuksia määrärahan turvin on suoritettu. pungin laivaväylän parantamiseksi val-
23161: tion vesialueelia olevassa ns. Härkmeren
23162: 77 §/1963 vp. mutkassa. Kun Eduskunta on neljä ker-
23163: Marraskuun 22 päivänä 1963 Edus- taa osoittanut määrärahan tätä työtä
23164: kunta on hyväksynyt hallituksen vuoden varten ja vastauksissaan tulo- ja meno-
23165: 1962 valtiopäivillä antaman esityksen arvioesityksiin katsonut väylätyön erit-
23166: n:o 95 johdosta lain taloudellisen kil- täin tarpeelliseksi ja sen lisäksi vuoden
23167: pailun edistämisestä. 1964 menoarvion ko. momentin peruste-
23168: Hyväksyessään lain Eduskunta on luissa lausunut edellyttävänsä, että työ
23169: edellyttänyt, että hallituksen toimesta aloitetaan vuonna 1965, Eduskunta on
23170: voimassa oleva pankkien ja vakuutus· lausunut edellyttävänsä, että hallitus
23171: laitosten toiminnasta ja valvonnasta an- ryhtyy kiireellisesti toimeenpanemaan
23172: nettuja säännöksiä ryhdytään kiireelli- Eduskunnan aikaisemmin tätä asiaa kos-
23173: sesti tarkistamaan siten, että niihin voi- kevia päätöksiä.
23174: taisiin sisällyttää nyt hyväksytyn talou-
23175: dellisen kilpailun edistämistä koskevan Toistaiseksi ei ole riittävästi käytettävissä
23176: lain periaatteita vastaavat säännökset määrärahoja työn suorittamista varten.
23177: huomioon ottaen asianomaisen erikois-
23178: alan erityisolosuhteet.
23179: 3 3) Eduskunta on lausunut edellyttä-
23180: Kysymys on tällä hetkellä pankkien osalta vänsä että hallitus ryhtyy pikaisesti toi-
23181: valtiovarainministeriön ja vakuutuslaitosten menpiteisiin teknillisen korkeakoulun
23182: osalta sosiaaliministeriön valmisteltavana. Otaniemeen siirtämisen loppuunsaatta-
23183: miseksi ja opiskeluedellytysten luomi-
23184: 101 §/1963 vp. seksi siellä sellaisiksi, että opetusta voi-
23185: Tammikuun 24 päivänä 1964 käsitel- daan tehokkaasti antaa kasvaville opis-
23186: lessään hallituksen esitystä n:o 80 tulo- kelijamäärille.
23187: Sosihali- ja terveysministeriö. 143
23188:
23189: Asiaa on kauppa- ja teollisuusministeriössä tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
23190: jatkuvasti seurattu ja kiinnitetty siihen vakavaa 1967 Eduskunta on mm. lausunut:
23191: huomiota. Rakennustoimintaa on jatkettu val- 24) Kun matkailuun liittyvät kysy-
23192: tiontalouden nykyisen tilan sallimissa puitteissa. mykset on siirretty kauppa- ja teolli-
23193: suusministeriön hoidettavaksi, mutta
23194: 191 §/1965 vp. menoarvioesityksessä ei ole ehdotettu
23195: Helmikuun 4 päivänä 1966 Edus- määrärahaa hallinnollisten tähtävien hoi-
23196: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- tamista varten, Eduskunta on katsonut
23197: sen n:o 146 johdosta lain Tampereen myös tarpeelliseksi kehoittaa hallitusta
23198: teknillisen korkeakoulun perustamisesta toimimaan niin, etteivät kasvavat ajan-
23199: on edellyttänyt hallituksen ryhtyvän kohtaiset tehtävät joudu kärsimään
23200: kiireellisiin toimenpiteisiin teknillisellä toimeenpanevien henkilöiden puutteen
23201: alalla vallitsevan opettajapulan poista- vuoksi.
23202: miseksi. Ks. selostusta 193 §/1965 vp.
23203: Asia on kauppa- ja teollisuusministeriössä
23204: valmisteltavana.
23205: 127 §/1968 vp.
23206: 192 §/1965 vp. Joulukuun 3 päivänä 1968 Eduskunta
23207: Helmikuun 4 päivänä 1966 Edus- on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o
23208: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- 85 johdosta la.in kehitysalueiden teolli-
23209: sen n:o 147 johdosta lain Lappeenran- suuden sekä eräiden muiden elinkeino-
23210: nan teknillisen korkeakoulun perustami- jen investointiluotoista annetun lain
23211: sesta ja hyväksyessään uusien teknillis- muuttamisesta.
23212: ten korkeakoulujen perustamista koske-
23213: vat lakiehdotukset on edellyttänyt, että 148 §/1968 vp.
23214: Teknillisen korkeakoulun rakennus- ym. Joulukuun 13 päivänä 1968 Edus-
23215: suunnitelmien toteuttamista Otanie- kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
23216: messä ei tulla niiden vuoksi viivästyttä- sen n:o 108 johdosta veneliikennelain.
23217: mään.
23218: Asia on kauppa- ja teollisuusministeriössä
23219: valmisteltavana. 176 §/1968 vp.
23220: Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-
23221: kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
23222: 96 §/1966 vp. sen n:o 137 johdosta lain Kemijoki
23223: Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel- Oy:n suunnitteleman Porttipahdan te-
23224: lessään hallituksen esitystä n:o 74 vai- kojärven rakentamisen edistämisestä.
23225:
23226:
23227:
23228:
23229: Sosiaali- ja terveysministeriö.
23230:
23231: 1. Päätökset, joiden osalta on tehty selkoa 77 § 24 kohta/1960 vp. 106
23232: Eduskunnalle 1969 vuoden valtiopäivillä anne- 146 §/1961 vp. 107
23233: tussa kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä 90 §/1962 vp. 108
23234: vuonna 1968. 90 § 6 kohta/1965 vp. 108
23235: Hall. 102 §/1965 vp. 109
23236: kert. 159 §/1965 vp. 109
23237: sivu
23238: 97 §/1946 vp. 103 274 § 20 kohta/1965 vp. 111
23239: 151 §/1946 vp. 104 75 §/1966 vp. 111
23240: 166 § 15 kohta/1959 vp. 106 142 §/1966 vp. 112
23241: 73 §/1960 vp. 106 84 § 5 kohta/1967 vp. 113
23242: 144 Sosiliali- ja terveysministeriö.
23243:
23244:
23245: 97 §/1967 vp. 113 tutkimuksen työmaaluottamusmiestoi-
23246: 129 § 2 kohta/1967 vp. 114 men kehittämisestä ja antaisi siitä Edus-
23247: 129 § 23 kohta/1967 vp. 115 kunnalle sellaisen esityksen, johon toi-
23248: 158 §/1967 vp. 115 mitettu tutkimus voi antaa aihetta.
23249: 170 §/1967 vp. 115
23250: 171 §/1967 vp. 116 Vaitioneuvosto asetti 2 päivänä lokakuuta
23251: 181 §/1967 vp. 116 1947 komitean mm. suorittamaan työmaaluot-
23252: 189 § 3 kohta/1967 vp. 116 tamusmiestointa koskevan tutkimuksen ja teke-
23253: 27 §/1968 vp. 117 mään tarpeellisiksi havaitsemansa ehdotukset
23254: 34 §/1968 vp. 117 sen kehittämiseksi. Komitean mietintö valmis-
23255: 95 § 8 kohta/1968 vp. 120 tui heinäkuussa 1950.
23256: 102 §/1968 vp. 120 Vaitioneuvosto asetti 2 päivänä lokakuuta
23257: 118 §/1968 vp. 121 1958 uuden komitean laatimaan ehdotuksen
23258: 140 §/1968 vp. 121 ammattientarkastusta koskevan lainsäädännön
23259: 149 §/1968 vp. 121 uudistamiseksi sekä suunnittelemaan toimenpi-
23260: 151 §/1968 vp. 121 teitä ammattientarkastuksen tehostamiseksi.
23261: 163 §/1968 vp. 122 Kun työmaaluottamusmiehiä koskevat säännök-
23262: 190 §/1968 vp. 122 set sisältyvät ammattientarkastuslakiin, on myös
23263: toivomuksessa tarkoitettu asia komiteassa val-
23264: misteltu. Komitean mietintö on kokonaisuudes-
23265: 2. Muut päätökset: saan valmistunut heinäkuussa 1961. Mietin-
23266: 187 § 10 kohta/1947 vp. nöstä on hankittu lausunnot eri viranomaisilta
23267: Toukokuun 6 päivänä 1947 Edus- ja järjestöiltä.
23268: kunta on erään vuoden 1946 valtiopäi- Asia on sosiaaliministeriössä viimeisteltä-
23269: villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta vänä.
23270: päättänyt lausua toivomuksen, että
23271: hallitus kiireellisesti tarkistuttaisi am- 143 § 4 kohta/1953 vp.
23272: mattientarkastusta koskevan lainsää- Helmikuun 17 päivänä 1953 Edus-
23273: dännön ja antaisi siitä Eduskunnalle kunta on erään vuoden 1952 valtiopäi-
23274: tarpeelliset esitykset. villä tehdyn lakialoitteen johdosta päät-
23275: tänyt lausua toivomuksen, että hallitus
23276: Valtioneuvosto asetti 2 päivänä lokakuuta kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin
23277: 1947 komitean mm. tarkistamaan ammattien- työsopimuslain säännösten uusimiseksi
23278: tarkastusta koskevan lainsäädännön ja tekemään nykyisiä olosuhteita vastaaviksi.
23279: ehdotuksia sen ja ammattientarkastustoiminnan
23280: kehittämiseksi. Komitean mietintö valmistui Asiaan liittyvät periaatteellisesti tärkeät ja
23281: heinäkuussa 1950. kauaskantoiset kysymykset, kuten työntekijäin
23282: Valtioneuvosto asetti 2 päivänä lokakuuta irtisanomissuojan parantaminen, ovat olleet työ-
23283: 1958 uuden komitean laatimaan ehdotuksen markkinajärjestöjen välisten neuvottelujen alai-
23284: ammattientarkastusta koskevan lainsäädännön ,sena.
23285: uudistamiseksi sekä suunnittelemaan toimen- Valtioneuvosto on 24 päivänä marraskuuta
23286: piteitä ammattientarkastuksen tehostamiseksi. 1966 asettanut komitean tarkistamaan ja uudis-
23287: Komitean mietintö on kokonaisuudessaan val- tamaan työsopimuslakia.
23288: mistunut heinäkuussa 1961. Mietinnöstä on
23289: hankittu lausunnot eri viranomaisilta ja järjes- 75 § 18 kohta/1959 vp.
23290: töiltä. Toukokuun 8 päivänä 1959 Edus-
23291: Asia on sosiaaliministeriössä viimeisteltä- kunta on erään toivomusaloitteen joh-
23292: vänä. dosta päättänyt lamua toivomuksen,
23293: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23294: 187 § 11 kohta/1947 vp. kotiuttamisrahajärjestelmän luomiseksi
23295: Toukokuun 9 päivänä 1947 Edus- asevelvollisuutensa suorittaneille.
23296: kunta on erään toivomusaloitteen joh-
23297: dosta päättänyt lausua toivomuksen, Asia on tarkoitus selvittää sotilasavustuslain-
23298: että hallitus kiireellisesti toimituttaisi säädännön tarkistamisen yhteydessä. Tätä lain-
23299: Sosillali- ja terveysministeriö. 145
23300:
23301: säädäntöuudistusta ei kuitenkaan valtion vai- 166 S/1960 vp;
23302: kean taloudellisen tilan vuoksi ole vielä voitu Joulukuun 5 päivänä 1960 Eduskunta
23303: ~suorittaa, jonka vuoksi asia on sosiaaliministe- on hyväksynyt perustuslakivaliokunnan
23304: riön harkittavana. ja ulkoasiainvaliokunnan mietinnöt hal-
23305: lituksen toimenpiteistään vuonna 1959
23306: 75 § 24 kohta/1959 vp. antaman kertomuksen johdosta.
23307: Kesäkuun .3 päivänä 1959 Eduskunta 2) Perustuslakivaliokunta on mietin-
23308: on erään toivomusaloitteen johdosta nössään lausunut, että kun niille kun-
23309: päättänyt lausua toivomuksen, että hal- nille, joiden vieraspaikkakuntalaisille
23310: litus kiireellisesti selvittäisi, millä ta- suorittama huoltoapu on keskimääräistä
23311: voin huoltoapulain 7 S:ää olisi muutet- suurempi, valtion varoista inaksettavien
23312: tava, jotta laitoshoidon antaminen sen korvauksien suorittamisessa ei nouda-
23313: tarpeessa olevalle voitaisiin järjestää tar- teta voimassa olevassa laissa säädettyjä
23314: koituksenmukaisimmalla tavalla, ja an- määräaikoja, ja korvausten viipyminen
23315: taisi asiasta Eduskunnalle sellaisen esi- on katsottava kohtuuttomaksi kysymyk-
23316: tyksen, johon toimitettu tutkimus antaa seen · tulevien kuntien kannalta, perq~
23317: aihetta. tuslakivaliokunta edellyttää, että halli-
23318: Asia on siirretty käsiteltäväksi yhdessä Edus- tus kiireellisesti antaa Eduskunnalle esi-
23319: kunnan vuoden 1960 valtiopäivillä samassa tyksen laiksi, jolla . kerrottu epäkohta
23320: rasiassa lausuman toivomuksen kanssa. ( Ks. 77 saadaan poistetuksi.
23321: S 24 kohta/1960 vp.) · Asia on annettu 25 päivänä toukokuuta 1960
23322: asetetun komitean selvitettäväksi. Tämän ko-
23323: 4 S/1960 vp. mitean annettua .3 päivänä h.einäkuuta 1962
23324: Maaliskuun 11 päivänä 1960 Edus- mietintönsä on asia komitean mietinriön j<;>h-
23325: kunta käsitellessään hallituksen vuoden dosta hankitun inuun selvityksen perusteella
23326: 1959 valtiopäivillä antamaa esitystä n:o sekä sosiaalihuollon periaatekomiteap ·k~rtO
23327: .39, joka koskee Kansainvälisen työkon- musvuoden · lopussa· antaman mietinnön- j_oh-
23328: ferenssin 40. istuntokaudellaan vuonna dosta edelleen sosiaaliministeriön valmistelta~
23329: 1957 hy-väksymiä sopimuksia ja suosi- vana.
23330: tuksia, on päättänyt että &opimuksen
23331: (n:o 106), joka koskee viikkolepoa
23332: kauppaliikkeissä ja toimistoissa, koh- 105 S/1961 vp.
23333: dalta hallituksen.. olisi ryhdyttävä toi- Helmikuun 7 päivänä 1962 Edus-
23334: menpiteisiin siinä tarkoitetun lainsää- kunta- on päättänyt hallituksen esityk~
23335: däntömme kehittämiseksi niin, että so- sen n:o 57 johdosta, joka koskee Kan-
23336: pimuksen määrittelemät tavoitteet voi- sainvälisen työkonferenssin 42. istUnto-
23337: taisiin lähitulevaisuudessa saavuttaa. kaudellaan vuonna 1958 hyväksymiä so-.
23338: . Asia on sosiaaliministeriössä valmisteltavana pimuksia ja suosituksia, että esitykseen
23339: kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista an- sisältyvät sopimus (n:o 110) ja suosi-.
23340: netun lain tarkistamisen yhteydessä. tus ( n: o 110 ) , jotka koskevat plantaasi-
23341: työntekijäin työoloja, eivät anna aihetta
23342: 69 S/!"960 vp. enempiin toimenpiteisiin, ja
23343: Maaliskuun 29 päivänä 1960 Edus- että esitykseen sisältyvien sopimuksen
23344: kunta on hyväksynyt perustuslakivalio- (n:o 111) ja suosituksen (n:o 111),
23345: kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie- jotka koskevat· työmarkkinoilla ja am-
23346: tinnöt hallituksen toimenpiteistään matin harjoittamisen yhteydessä tapah-
23347: vuonna 1958 antaman kertomuksen joh- tuvaa syrjintää, kohdalla hallituksen on
23348: dosta. ryhdyttävä toimenpiteisiin niissä tarkoi-
23349: tetun lainsäädäntömme kehittämiseksi
23350: Virkamiesten neuvotteluoikeutta koskevalta niin, että sopimuksen määrittelemät ta-
23351: osalta kysymys liittyy parhaillaan vireillä ole- voitteet voitaisiin saavuttaa.
23352: vaan menettelytapasäännösten uudistamiseen.
23353: Asia on sosiaaliministeriössä harkittavana. Asia on sosiaaliministeriössä valmisteltavana.
23354: 19 12734/69
23355: 146 Sosmali- ja terveysministeriö.
23356:
23357:
23358: 106 S/1961 vp. myös lähinnä omaa työtään tekeville
23359: Helmikuun 13 päivänä 1962 Edus- viljelijöille, pienyrittäjille ym. työsuhde-
23360: kunta on päättänyt hallituksen esityksen eläkelainsäädännön ulkopuolelle jää-
23361: n:o .58 johdosta, joka koskee Kansain- neille ryhmille työsuhde-eläkkeitä vas-
23362: välisen työkonferenssin 43. istuntokau- taavan eläketurvan.
23363: dellaan vuonna 19.59 hyväksymiä sopi-
23364: muksia ja suosituksia, että esitykseen Eduskunnan edellä mainitun lausuman joh-
23365: sisältyviä sopimuksia n:ot 112, 113 ja dosta valtioneuvosto asetti 3 päivänä helmi-
23366: 114 ei toistaiseksi ratifioida,. ja kuuta 1966 komitean selvittämään työ- ja vir-
23367: . että maamme työterveyshuoltoa pyrit- kamieseläkejärjestelmän ulkopuolelle jääneiden
23368: täisiin asteittain kehittämään esitykseen kansalaisten eläketurvan tarvetta sekä tekemään
23369: sisältyvän suosituksen n:o 112, joka ehdotuksensa siitä, miten näille henkilöryhmille
23370: koskee terveyshuollon järjestämistä työ- voitaisiin ottaen huomioon jo olemassa olevien
23371: paikoilla, viitoittamaan suuntaan. eläkejärjestelmien tarjoamat mahdollisuudet jär-
23372: jestää tyydyttävä eläketurva. Komitea antoi
23373: Tasavallan Presidentti päätti 27 päivänä huh- mietintönsä valtioneuvostolle 21 päivänä tam-
23374: tikuuta 1962, että Eduskunnan vastaus halli- mikuuta 1967. Asia on sosiaaliministeriössä val-
23375: tuksen tietoon saatettuna oli merkittävä val- misteltavana.
23376: tioneuvoston pöytäkirjaan sekä antoi valtioneu-
23377: vostolle tehtäväksi ryhtyä suosituksen n:o 112
23378: osalta Eduskunnan vastauksesta aiheutuviin toi- 210 S 1 kohta/1961 vp.
23379: menpiteisiin. Syyskuun 1.5 päivänä 1961 Eduskunta
23380: Laki säteilysuojauslain muuttamisesta .( 1/65 ) on erään toivomusaloitteen johdosta
23381: on annettu 8 päivänä tammikuuta 196.5. Sen päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
23382: mukaan työssä, jossa voi joutua jatkuvasti vaa- litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-
23383: ralliselle säteilylle alttiiksi, henkilö on velvol- siin huoltoapulain tarkistamiseksi siten,
23384: linen alistumaan terveydelliseltä kannalta tar- että kunnalliskotien sai:asosastojen ra-
23385: peellisiksi katsottaviin tarkastuksiin ja tutki- kentamiseen ja ylläpitoon saataisiin val-
23386: muksiin. tionapua samoin perustein kuin sairaala-
23387: Vaitioneuvoston päätökset, jotka sisältävät lain mukaan myönnetään paikallissairaa-
23388: valtion työntekijäin terveydenhuollon ohjesään- Ioille.
23389: nön ( 193/66) ja valtion työmaiden huolto- Sitten kun asia oli annettu 2.5 päivänä tou-
23390: ohjesäännön ( 194/66), on annettu 30 päivänä kokuuta 1960 asetetun valtion komitean selvi-
23391: maaliskuuta 1966. tettäväksi ja mainitun komitean annettua 3
23392: Kysymys työpaikkaterveydenhuollon järjestä- päivänä heinäkuuta 1962 mietintönsä, on asia
23393: misestä on työmarkkinain keskusjärjestöjen vä- mietinnön johdosta saatujen lausuntojen ja
23394: lillä neuvottelujen alaisena. muun selvityksen perusteella sekä sen johdosta,
23395: Asia on sosiaaliministeriössä valmisteltavana, että pohjoismaiden huoltoapulainsäädännön yh-
23396: jolloin ammattientarkastuksen toimesta on suo- denmukaistamista koskeva selvittely on vielä
23397: ritettu ja edelleen suoritetaan asian vaatimia kesken edelleen sosiaaliministeriön valmistelta-
23398: tutkimuksia yhteistoiminnassa työterveyslaitok- vana.
23399: senkanssa.
23400: 87 §/1962 vp.
23401: 133 §/1961 vp. Joulukuun 4 päivänä 1962 Edus-
23402: Joulukuun 12 päivänä 1961 Edus- kunta on päättänyt hallituksen esityk-
23403: kunta hyväksyessään hallituksen esityk- sen n:o 48 johdosta, joka sisälsi tie-
23404: sen n:o 87 johdosta lyhytaikaisissa työ- donannon Kansainvälisen työkonferens-
23405: suhteissa olevien työntekijäin eläkelain, sin 44. istuntokaudellaan vuonna 1960
23406: lain työntekijäin eläkelain muuttami- hyväksymistä sopimuksista ja suosituk-
23407: sesta, lain kansaneläkelain muuttami- sista, että hallituksen olisi otettava tulo-
23408: sesta ja lain etuoikeusasetuksen muutta- ja menoarvioesitykseensä riittävät mää-
23409: misesta on edellyttänyt, että hallitus rärahat säteilyfysiikan laitokselle ja ryh-
23410: ·ryhtyy toimenpiteisiin sellaisen lainsää- dyttävä muihin tarvittaviin toimenpitei-
23411: dännön aikaansaamiseksi, joka takaa siin, joita sopimus n:o 11.5 edellyttää,
23412: Sosiaali- ja terveysministeriö. 147
23413:
23414: ja annettava esitys Eduskunnalle sopi- kee työajan lyhentämistä, ja suositus
23415: muksen n:o 115 ratifioimiseksi. ( n:o 117), joka koskee ammattikoulu-
23416: tusta eivät tällä haavaa anna aihetta
23417: Asia on sopimuksen ratifioimisen osalta so- enempiin toimenpiteisiin.
23418: siaaliministeriössä valmisteltavana.
23419: Asia on yleissopimuksen n:o 118 ratifioimi-
23420: sen osalta sosiaaliministeriössä valmisteltavana.
23421: 195 §/1965 vp.
23422: Joulukuun 28 päivänä 1965 Edus-
23423: kunta on hyväksynyt hallituksen esityk- 103 §/1968 vp.
23424: sen n:o 150 johdosta lain sairausvakuu- Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
23425: tuslain muuttamisesta. kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
23426: Hyväksyessään lain Eduskunta on sen n:o 5 johdosta lain erityislapsilisä-
23427: edellyttänyt, että hallitus ryhtyy sellai- lain muuttamisesta.
23428: siin toimenpiteisiin, että äitiysraha voi-
23429: daan maksaa ilman e:i anomusta äitiys- 191 §/1968 Vlp.
23430: neuvolan antaman ilmoituksen perus- Joulukuun 27 päivänä 1968 Edus-
23431: teella. kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
23432: sen n:o 156 johdosta lain Helsingin yli-
23433: Asia on edelleen sosiaaliministeriön käsitel- opistollisen keskussairaalan rakennus-
23434: tävänä. ajan osittaisesta pitentämisestä annetun
23435: lain muuttamisesta.
23436: 233 §/1965 vp.
23437: Maaliskuun 30 päivänä 1966 Edus- 194 §/1968 vp.
23438: kunta on päättänyt hallituksen esityk- Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
23439: sen n:o 185 johdosta, joka koski Kan- kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
23440: sainvälisen työkonferenssin 46. istunto- sen n:o 162 johdosta lain miedon mal-
23441: kaudellaan vuonna 1962 hyväksymiä lasjuoman tehdasmaisesta valmistuksesta
23442: yleissopimuksia ja suosituksia, hyväksyä ja myynnistä annetun lain kumoami-
23443: Kansainvälisen työkonferenssin vuonna sesta.
23444: 1962 hyväksymän yleissopimuksen (n:o
23445: 118), joka koskee samanlaisen sosiaali- 195 §/1968 vp.
23446: turvan myöntämistä ulkomaalaisille Joulukuun 21 päivänä 1968, hyväk-
23447: kuin maan omille kansalaisille, ja antaa syessään hallituksen esityksen n:o 163
23448: suostumuksensa siihen, että hallitus johdosta lisäyksiä ja muutoksia vuoden
23449: ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin yleis- 1968 tulo- ja menoarvioon, Eduskunta
23450: sopimuksen ratifioimiseksi sekä aika- on lausunut käsityksenään, etti· niiden
23451: naan toimenpiteisiin yleissopimuksen 113 sairaansijan hankkiminen, jotka
23452: velvoitusten hyväksymiseksi niiden so- Helsingin yliopistollisen keskussairaala-
23453: siaaliturvan alojen osalta, joihin nähden liiton olisi vuonna 1966 tehdyn päätök-
23454: näitä velvoituksia ei nyt voimassa ole- sen mukaan rakennettava, voitaisiin toi-
23455: van lainsäädännön mukaan voida hyväk- meenpanna samassa yhteydessä kuin al-
23456: syä, mutta joiden osalta tällainen hyväk- lergiasairaala liitetään maan yleiseen sai-
23457: syminen lainsäädännön muutosten joh- raalaverkostoon.
23458: dosta myöhemmin tulee olemaan mah-
23459: dollista; Mikäli Helsingin yliopistollisen keskussai-
23460: että yleissopimusta ( n:o 117), joka raalaliiton ja Allergiasäätiön kesken päästään
23461: koskee sosiaalipolitiikan perustavoit- sopimukseen allergiasairaalan luovuttamisesta
23462: teita ja -vaatimuksia, ei ratifioida; sekä keskussairaalaliitolle, tulee kysymykseen lausu-
23463: että suositus ( n:o 116), joka kos- massa esitetty menettely.
23464: 148
23465:
23466: Liite 3.
23467:
23468:
23469:
23470:
23471: LUETTELO
23472: niistä eduskunnan oikeusasiamiehen vuodelta 1967 antaman kertomuksen liitteeseen sisälty-
23473: neistä asioista, joiden on vuoden 1968 aikana katsottava tulleen loppuun käsitellyiksi.
23474: EOA:n Hall. EOA:n Hall.
23475: ·kert. kert. kert. kert.
23476: v. 1967 v. 1968 v. 1967 v. 1968
23477: s. s. s. s.
23478: V aitioneuvoston kanslia: 1967 vp. 109 § 86 38
23479: 1964 vp. 202 § 111 2 1967 vp. 129 S 18 kohta 86 38
23480: 1964 vp. 204 S 5 kohta 81 2 1967 vp. 165 § 86 38
23481: 1965 vp. 274 § 15 kohta 102 3 1967 vp. 187 § 86 39
23482: Ulkoasiainministeriö:
23483: Opetusministeriö:
23484: 1967 vp. 168 § 81 7
23485: 1945 vp. 185 § 36 kohta 92 48
23486: Oikeusministeriö: 1949 vp. 216 § 8 kohta 92 48
23487: 1941 vp. 98 § 81 11 1957 vp. 156 S 92 49
23488: 1961 vp. 210 § 19 kohta 81 13 1957 vp. 248 § 9 kohta 92 50
23489: 1967 vp. 115 § 81 14 1959 vp: 163 § 16 kohta 92 50
23490: 1959 vp. 163 § 19 kohta 92 51
23491: Sisäasiainministeriö: 1961 vp. 92 § 92 51
23492: 1961 vp. 116 § 25 kohta 92 52
23493: 1950 vp. 300 § 84 16 1961 vp. 116 § 33 kohta 114 52
23494: 1957 vp. 95 § 84 17 1963 vp. 101 § 31 kohta 92 53
23495: 1959 vp. 163 § 10 kohta 84 18 1964 vp. 37 § 94
23496: 19.59 .vp. 166 S 7 kohta 84 19 1965 vp. 14 § 114 54
23497: 1960 vp. 112 S 84 19 1965 vp. 19 § 92 54
23498: 1961 vp. 210 § 13 kohta 84 19 1965 vp. 90 § 1 kohta 92 .53
23499: 1962 vp. 100 § 9 ja 24 kohdat 84 21 196.5 vp. 112 § 92 56
23500: 1962 vp. 100 S 29 kohta 84 22 1965 vp. 133 § 22 ja 23 kohdat 92 57
23501: 1963 vp. 171 s 84 22 1965 vp. 133 § 26 ja 27 kohdat 114 57
23502: 1964 vp. 166 § 84 23 1967 vp. 39 § 81 59
23503: 1964 vp. 204 § 4 ja .5 kohdat 84 24 1967 vp. 129 § 86 61
23504: 1966 vp. 96 § 11 kohta 84 2.5 1967 vp. 147 § 94 61
23505: 1967 vp. 11.5 § 81 26 1967 vp. 175 § 94 62
23506: 1967 vp. 129 S 12 kohta.· 86 26
23507:
23508: Puolustusministeriö: Maatalousministeriö:
23509: 1963 vp. 177 § 14 kohta 8.5 29
23510: 1967 vp. 129 § 86 30 1947 vp. 305 § 18 kohta 9.5 6.5
23511: 1967 vp. 166 § 85 30 1960 vp. 77 § 20 kohta 9.5 66
23512: 1963 vp. 72 § 1 kohta 95 68
23513: 1964 vp. 67 § 9.5 69
23514: Valtiovarainministeriö: 1964 vp. 112 § 6 kohta 100 70
23515: 1946 vp. 198 § 2 kohta 8.5 31 1964 vp. 112 § 29 kohta 9.5 70
23516: 19.56 vp. 163 § 87 32 1966 vp. 96 § 17, 18 ja 19 kohdat 9.5 72
23517: 149
23518:
23519: EOA:n Hall. EOA:n Hall.
23520: kert. kert. kert. kert.
23521: v. 1%7 V.1%8 v. 1%7 v. 1%8
23522: s. s. s. s.
23523: 1967 vp. 93 § 101 74 1965 vp. 274 S 3 ja 11 kohdat 113 91
23524: 1967 vp. 110 § 101 74 1966 vp. 96 § 12 kohta 102 92
23525: 1967 vp. 129 § 6 kohta 86 74
23526: 1967 vp. 129 § 8 kohta 86 75 Kauppa- ja teollisuusministeriö:
23527: 1967 vp. 177 S 101 1967 vp. 80 § 114 100
23528: 1967 vp. 156 § 118 102
23529: 1967 vp. 157 S 118 102
23530: Kulkulaitosten ~ yleisten Sosiaali- ja terveysministeriö
23531: töiden ministeriö: 1949 vp. 216 § 15 kohta 118 104
23532: 1945 vp. 162 § 41 kohta 102 77 1956 vp. 106 § 119 105
23533: 1947 vp. 305 § 19 kohta 104 78 1961 vp. 3 § 121 107
23534: 1950 vp. 326 § 11 kohta 104 79 1961 vp. 104 § 122 107
23535: 1952 vp. 143 § 48 kohta 104 79 1961 vp. 210 § 4 kohta 123 108
23536: 1957 vp. 139 § 18 kohta 102 79 1965 vp. 197 § 124 110
23537: 1961 vp. 88 § 11 kohta 107 81 1966 vp. 96 § 20 kohta 118 111
23538: 1961 vp. 210 § 8 kohta 108 81 1966 vp. 147 § 84 112
23539: 1962 vp. 161 § 8 kohta 109 83 1967 vp. 80 § 86 112
23540: 1964 vp. 112 § 34 kohta 102 86 1967 vp. 94 § 125 113
23541: 1964 vp. 200 § 102 86 1967 vp. 121 § 118 114
23542: 1965 vp. 268 § 102 90 1967 vp. 129 § 13 ja 14 kohdat 86 114
23543: 1969 Vp.- V. M.- Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1968.
23544:
23545:
23546:
23547:
23548: P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o kunnan mietintö n:o 25
23549: eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan vuonna 1968 anta-
23550: man kertomuksen johdosta.
23551:
23552: Eduskunta on pöytäkirjanottein 21 päivältä pidettävä lopullisina. Lisäksi hän on muun
23553: marraskuuta 1969 lähettänyt perustuslakivalio- ohessa todennut, että edellä tarkoitetun laatui-
23554: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi eduskun- sissa tapauksissa edustajan lakialoite jää vaille
23555: nan oikeusasiamiehen kertomuksen toiminnas- varsinaista merkitystään ja kansanedustajan
23556: taan vuonna 1968. Tarkastettuaan kertomuk- mahdollisuus vaikuttaa hallituksen varsinaisen
23557: sen sekä kuultuaan oikeusasiamies Risto Les- aloiteajan päättymisen jälkeen valtiopäivillä
23558: kistä ja professori Inkeri Anttilaa perustus- vireille saattaman lakiehdotuksen sisältöön vä-
23559: lakivaliokunta esittää seuraavaa. henee ainakin sikäli, ettei edustaja saa halli-
23560: Oikeusasiamies on kertomuksessaan selosta- tuksen esitykseen kohdistuvaa, kirjallisesti pe-
23561: nut erään hänelle lähetetyn kirjoituksen joh- rusteltua muutosehdotustaan erikoisvaliokun-
23562: dosta antamaansa päätöstä eduskunta-aloittei- nassa käsitellyksi ja mietintöä laadittaessa huo-
23563: den käsittelyjärjestyksen kehittämistä koske- mioon otetuksi. Viitaten eduskunnan oikeus-
23564: vassa asiassa. Kirjoituksessa oli kiinnitetty oi- asiamiehen toimialaa järjestäviin säännöksiin
23565: keusasiamiehen huomiota siihen, että vaikka oikeusasiamies on puheena olevan kirjoituksen
23566: eduskunnan työjärjestyksen 20 § :ään sisälty- osalta päätynyt siihen, ettei kirjoituksessa tar-
23567: vän säännöksen mukaan samaa asiaa koskevat koitettuihin toimenpiteisiin ryhtyminen kuulu-
23568: aloitteet on valiokunnissa käsiteltävä toisten- nut hänen toimivaltaansa. Kun kansanedusta-
23569: sa yhteydessä, elleivät erikoiset syyt joissakin jan aloiteoikeus on se keino, jolla edustajat
23570: tapauksissa vaadi toisin menettelemään, käsi- saattavat oma-aloitteisesti vaikuttaa yleisten
23571: teltiin hallituksen esitys silloin tällöin erikois- asioiden kulkuun ja kysymys aloitteiden käsit-
23572: valiokunnassa jo ennen niin sanotun rinnak- telyjärjestyksen säätelemisestä ja kehittämi-
23573: kaisaloitteen tekemiselle säädetyn määräajan sestä siten on niin valtionääntäoikeudellisesti
23574: päättymistä, jolloin määräajassa tehtyä edus- kuin kansanedustajan edustajantehtävän kan-
23575: kunta-aloitetta ei aina voitu käsitellä hallituk- naltakin keskeinen, perustuslakivaliokunta pi-
23576: sen esityksen yhteydessä. Koska tällaisen me- tää tärkeänä, että eduskunta-aloitteiden käsit-
23577: nettelyn voitiin katsoa olevan ristiriidassa telyjärjestystä pyritään kehittämään nykyistä
23578: edellä tarkoitetun säännöksen kanssa, oli kir- tarkoituksenmukaisemmaksi.
23579: joituksessa pyydetty oikeusasiamiestä ryhty- Käsiteltävänä olevasta kertomuksesta käy
23580: mään toimenpiteisiin tuon ristiriidan poistami- selville, että oikeusasiamies on kertomusvuo-
23581: seksi ottaen kuitenkin huomioon, ettei edus- den aikana vankiloissa toimittamiensa tarkas-
23582: tajan aloiteoikeutta loukattaisi. Kirjoituksen tusten yhteydessä kiinnittänyt huomiota, paitsi
23583: johdosta antamassaan päätöksessä oikeusasia- rangaistustaan sovittavien vankien ja pakko-
23584: mies on, selostettuaan ensin asiaa koskevia laitokseen eristettyjen asemaan ja kohteluun,
23585: muita säännöksiä, lausunut eduskunnan työ- myös tutkiotavankien oloihin ja nimenomaan
23586: järjestyksen 20 §:ssä olevan, edellä tarkoite- heitä koskevien erityisten säännösten noudat-
23587: tun säännöksen oikeudelliseksi ulottuvuudeksi tamiseen. Joskin sanottuja erityisiä säännök-
23588: jäävän, että samaa asiaa koskevat aloitteet on siä on kertomuksen mukaan vankiloissa ylei-
23589: siinä mainituin poik.l<Jeuksin käsiteltävä tois- sesti ottaen noudatettu, valiokunta pitää tar-
23590: tensa yhteydessä vain edellytyksin, että aloit- peellisena kiinnittää tutkiotavankeja ja heidän
23591: teet ovat valiokunnassa samanaikaisesti vireil- asemaansa järjestäviä säännöksiä käsittelevien
23592: lä siten, että toinen aloite on ehtinyt saapua viranomaisten huomiota siihen, että koska tut-
23593: valiokuntaan ennen kuin aikaisemmin saapu- kiotavankia ei ole oikeuden lainvoimaisella
23594: neen osalta tehtyjä valiokunnan päätöksiä on päätöksellä todettu rikokseen syylliseksi eikä
23595: E 40/70
23596: 2 1969 Vp. - V. M. - Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1968.
23597:
23598: tuomittu rangaistukseen, hänen vapauttaan ei on myös saatettu, että Helsingin ja Turun kes-
23599: saa rajoittaa enempää kuin tutkintavankeuden kusvankiloihin on kertomusvuoden aikana pe-
23600: tarkoitus ja säilytysvarmuus vaativat, eikä hä- rustettu kumpaankin psykologin virka. Vaikka
23601: nen mahdollisuuttaan puolustautua ja hänen näiden virkojen perustaminen onkin tapahtu-
23602: asemaansa oikeudenkäynnissä vaikeuttaa enem- nut siten, että samalla on lakkautettu kum-
23603: pää kuin mitä tutkintavankeudesta välttämättä massakin edellä mainitussa vankilassa olleis-
23604: aiheutuu. ta kahdesta pastorin virasta toinen, perustus-
23605: Kertomuksen käsittelyn yhteydessä valiokun- lakivaliokunta pitää psykologin virkojen pe-
23606: nalle on esitetty selvitystä vapausrangaistuk- rustamista vankiloihin osoituksena pyrkimyk-
23607: siin ja niiden täytäntöönpanaan liittyvistä ky- sestä kehittää vankeinhoitoa nykyisiä katsanto-
23608: symyksistä. Tällöin on muun ohella kiinnitetty kantoja vastaavasti.
23609: valiokunnan huomiota siihen, että nykyisten Edellä lausuttuun viitaten perustuslakivalio-
23610: käsitysten mukaan vapausrangaistuksen aiheut- kunta, joka ei ole havainnut aihetta muihin
23611: tama vapaudenmeneteys koetaan tuntuvasti huomautuksiin kertomuksen johdosta, kunioit-
23612: ankarampana rangaistusseuraamuksena kuin taen ehdottaa,
23613: se koettiin rikoslain säätämisen aikaan viime
23614: vuosisadan lopulla. Tämä näkökohta olisi pe- että Eduskunta lähettäisi tämän mie-
23615: rustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan py- tinnön sekä eduskunnan oikeusasiamie-
23616: rittävä muiden ohella ottamaan huomioon ri- helle että hallitukselle myös oi!::eus-
23617: koslain säännöksiä· ja koko rangaistusjärjestel- kanslerin tietoon saatettavaksi.
23618: määmme uudistettaessa. V aHokunnan tietoon
23619: Helsingissä 22 päivänä tammikuma 1970.
23620:
23621:
23622:
23623:
23624: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Pentti, Puntila, Sinisalo, Siten, Tiitu ja Vil-
23625: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- poniemi sekä varajäsenet af Heurlin ja Sillan-
23626: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, taus.
23627: Häkkinen, Kantola, Kosola, Paaso, Paavola,
23628: 1969 Vp.- Edusk. kirj.- Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1968.
23629:
23630:
23631:
23632:
23633: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan oikeusasiamie-
23634: hen toiminnastaan vuonna 1968 antaman kertomuksen johdosta.
23635:
23636: Sitten kun Eduskunta oli saanut Eduskun- tönsä n:o 25. Tämän mietinnön Eduskunta
23637: nan oikeusasiamiehen toimintakertomuksen vuo- on hyväksynyt ja lähetetään se täten Hallituk-
23638: delta 1968, Eduskunta on lähettänyt kerto- selle myös oikeuskanslerin tietoon saatetta-
23639: muksen valmistelevasti käsiteltäväksi Perustus- vaksi.
23640: lakivaliokuntaan, joka on siitä antanut mietin-
23641: Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
23642:
23643:
23644:
23645:
23646: E 305/70
23647: 1969 Vp.- Edusk. kirj.- Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1968.
23648:
23649:
23650:
23651:
23652: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan oikeusasiamie-
23653: hen toiminnastaan vuonna 1968 antaman kertomuksen johdosta.
23654:
23655:
23656: E d u s k u n n a n 0 i k e u s a s i a m i e h e II e.
23657:
23658: Sitten kun Eduskunta oli saanut Eduskun- lakivaliokuntaan, joka siitä on antanut mtetm-
23659: nan oikeusasiamiehen toimintakertomuksen vuo- tönsä n:o 25. Tämän mietinnön Eduskunta
23660: delta 1968, Eduskunta on lähettänyt kerto- on hyväksynyt ja lähetetään se täten Edus-
23661: muksen valmistelevasti käsiteltäväksi Perustus- kunnan Oikeusasiamiehelle.
23662: Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
23663:
23664:
23665:
23666:
23667: E 305/70
23668: EDUSKUNNAN
23669: PANKKIVALTUUSMIESTEN KERTOMUS
23670: VUODELTA 1968
23671:
23672: *
23673: EDUSKUNNAN
23674: PANKKIVALIOKUNNALLE
23675:
23676:
23677:
23678:
23679: HELSINKI 1969
23680: SISÄLLYS
23681: Sivu Sivu
23682: Suomen Pankin toiminta 3 Pankkivaltuusmiesten käsittelemiä asioita 17
23683: Taloudellinen kehitys vuoden 1968 aikana . . . . 3 Tilintarkastus . . . . .. . . .. . . . . .. . . . . . . .. . . . . . 17
23684: Vakauttamissopimus ja siihen liittyneet toimen- Lainausliikkeen ja valuuttakaupan tarkastus . . 17
23685: piteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Inventtaukset ja haarakoottoden tarkastukset . . 17
23686: Suomen Pankin rahapolitiikka . . . . . . . . . . . . . . . 4 Pankkivaltuusmiesten valvonnan alaiset rahastot 17
23687: Suomen itsenäisyyden juhlavuoden 1967 rahasto 17
23688: Rahalaitosten soveltaman indeksisidonnai· Luotoilisen shekkitilin provisio . . . . . . . . . . . . . . 17
23689: suuden purkaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Suomen Pankin ohjesäännön muuttaminen . . . . 17
23690: Luotonantokorot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Suomen Pankin johtosäännön 7 §:n muuttami·
23691: Luotonottokorot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
23692: Muutos Suomen Pankin eläkesääntöön . . . . . . . 18
23693: Yksityisten obligaatioiden ja debentuurien Suomen Pankin perhe-eläkesäännön muutos . . 19
23694: indeksisidonnaisuuden purkaminen . . . . . 6 Suostumus Teollistamisrahasto Oy:n yhtiöjärjes-
23695: Uudet erityisluottojärjestelyt . . . . . . . . . . . . 7 tyksen muuttamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
23696: Muut toimenpiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Suostumus määräalan myyntiin Rovaniemen kau-
23697: Suomen Pankin ja rahalaitosten aseman pungille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
23698: yleiskehitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Lisäyksi.~.. j~... muutoksia Suomen Pankin palk-
23699: kaussaantoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
23700: Valuuttakurssit ja pankin ulkomaiset suhteet . . 9 Toimenhaltijain palkkausten korottaminen . . . . 19
23701: Suhde valtioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Ulkomaisia asiamiespankkeja . . . . . . . . . . . . . . . . 20
23702: Suhde yksityisiin asiakkaisiin . . . . . . . . . . . . . . . 12 Myönnetyt perhe-eläkkeet, avustukset ja hau-
23703: Suhde rahalaitoksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 tausavut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
23704: Johtokunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
23705: Setelistö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Haarakoottoden valvojat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
23706: Setelinauto-oikeus ja sen käyttö • . . . . . . . . . . . . 14 Pankkivaltuusmiehet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
23707: Tilinpäätös . . . . . . . . .. .. .. . . . . . . .. . . .. . . .. . 15 Tilintarkastajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
23708:
23709:
23710:
23711:
23712: Helsinki 1%9. Valtion painatuskeskus
23713: Suomen Pankin toiminta
23714: Taloudellinen kehitys vuoden 1968 aikana tuotteiden vienti. Puuteollisuustuotteiden vien-
23715: nin lisäys ylti noin 13 % :iin ja paperiteolli-
23716: Taloudellinen kasvu oli vuonna 1968 edel- suustuotteiden noin 6 % :iin.
23717: leen hidasta ja elpyminen alkoi vasta vuoden
23718: loppukuukausina. Kokonaistuotannon määrä Tavarantuonnin kokonaisvolyymi supistui
23719: nousi noin 2% vuodesta 1967. Ylijäämäi- vuonna 1968. Pohto- ja voiteluaineiden tuon-
23720: seksi kääntyneen vaihtotaseen ansiosta maksu- nin volyymi kasvoi noin 5 % ja raaka-ai-
23721: taseen kehitys oli olennaisesti suotuisampi kuin neiden sekä tuotantotarvikkeiden tuonti noin
23722: edellisenä vuonna. Maaliskuussa solmittu va- 1 % :n. Kaikkien muiden tavararyhmien tuonti
23723: kauttamissopimus ja siihen liittynyt, huhtikuus· supistui, voimakkaimmin henkilöautojen tuonti,
23724: sa voimaan tullut ns. vakauttamislaki turvasi- jonka volyymi pieneni noin neljänneksellä.
23725: vat hintatason vakavuuden loppuvuoden aikana. Vientitavaroiden kansainväliset hinnat aleni-
23726: Hitaana jatkunut kokonaistuotannon kasvu vat jonkin verran vuonna 1968, mutta deval·
23727: oli riittämätön parantamaan työllisyystilannet- vaation nostettua markkamääräisiä vientihin-
23728: ta siitä, miksi se koko vuoden 1967 heikennyt- toja vuoden 1967 lopulla ne olivat vuonna
23729: tyään oli muodostunut. Työttömien osuus työ- 1968 keskimäärin noin 18% korkeammat kuin
23730: voimasta oli keskimäärin 4.1 % oltuaan 2.8% vuonna 1967. Tuontitavaroiden kansainväliset
23731: vuonna 1967. Työttömyys oli suurinta teolli- hinnat pysyivät vuonna 1968 suurin piirtein
23732: suudessa, talonrakennustoiminnassa ja metsä- edellisen vuoden tasolla, mutta markkamääräi-
23733: taloudessa. Vuoden lopulla voitiin kuitenkin set hinnat olivat samaten devalvaation johdosta
23734: havaita merkkejä tilanteen paranemisesta eri- kertomusvuonna keskimäärin 20 % edellisen
23735: tyisesti kahden viimeksi mainitun elinkeinon vuoden kesldmäärää korkeammat. Ulkomaan-
23736: piirissä. kaupan vaihtosuhde heikkeni näin ollen vuo-
23737: Yksityisten investointien supistuminen jatkui desta 1967 noin 2 %.
23738: kertomusvuoden alkupuolella ja niiden elpymi- Tavaranviennin arvo oli kertomusvuonna
23739: nen alkoi hitaana vuoden loppua kohden. Koko 6 870 milj. mk ja tavarantuonnin 6 689 milj.
23740: vuoden osalta yksityiset investoinnit jäivät mk. Kauppatase oli näin ollen 181 milj. mk
23741: määrältään runsaat 6 % edellisvuotisia pienem- ylijäämäinen oltuaan edellisenä vuonna 56.3'
23742: miksi. Voimakkaimmin supistuivat asuinraken- milj. mk alijäämäinen. Kun vaihtotaseen muut
23743: nusinvestoinnit, joiden volyymi aleni miltei erät lisäksi tuottivat 139 milj. markan ylijää-
23744: 10 %. Keventynyt rahoitustilanne ja asunto- män, oli koko vaihtotaseen ylijäämä 320 milj.
23745: tuotannon rahoituksen erityisjärjestelyt johtivat mk.
23746: rakennustoiminnan vilkastumiseen vasta vuo- Vaihtotaseen ylijäämä yhdessä sekä pitkä-
23747: den viimeisinä kuukausina. Julkisen hallinnon että lyhytaikaisen pääoman tuonnin kanssa
23748: investoinnit kasvoivat volyymiltaan noin johti ulkomaisen maksuvalmiuden voimakkaa-
23749: 1 %:n.
23750: seen paranemiseen. Valuuttavarannon vahvis-
23751: Yksityisen kulutuksen volyymi pysyi kerto- tuttua voitiin vuoden jälkipuoliskolla maksaa
23752: musvuonna edellisvuotisella tasolla. Kotitalouk- takaisin edellisenä vuonna Kansainväliseltä
23753: sien käytettävissä oleva reaalitulo pysyi en- Valuuttarahastolta saadun valmiusluoton mo-
23754: nallaan eikä myöskään kulutusalttius muuttu- lemri:lat luottoerät, yhteensä 262.5 milj. mk.
23755: nut. Myös vähittäiskaupan myynnin volyymi Tästä huolimatta Suomen Pankin kulta- ja va-
23756: oli vuonna 1968 keskimäärin samalla ·tasolla luuttavaranto kaksinkertaistui vuoden aikana
23757: kuin vuonna 1967. nousten 626 milj. markasta 1 290 milj. mark-
23758: Tavaranviennin volyymi kasvoi voimakkaasti kaan. Pankin koko ulkomaisen nettosaatavan
23759: jo vuoden ensimmäisellä neljänneksellä ja koko lisäys oli vuoden aikana 1 0 11 milj. mk. SuO-
23760: vuoden vienti nousi määrältään yli 10 % edel- men Pankin ja rahalaitosten yhteenlaskettu
23761: lisvuotista suuremmaksi. Eniten kasvoi metalli- valuuttavaranto kasvoi vuoden aikana 597 milj.
23762: teollisuustUotteiden ja eräiden ns. uusvienti- mk. .
23763: 6610/69
23764: 4
23765:
23766: Palkkoja korotettiin vuoden alusta elinkus- neet lopettaa talletusten vastaanottamisen in-
23767: tannusindeksin edellisen vuoden tammi-marras- deksiehtoisille talletustileille.
23768: kuussa tapahtuneen nousun perusteella 2.8 %, Vakauttamissopimuksessa edellytetty laki ta-
23769: minkä lisäksi tuli työehtosopimusten mukai- loudellisen kehityksen turvaamisesta, jota seu-
23770: nen 3 % :n korotus. Kesäkuun alusta palkkoja raavassa kutsutaan vakauttamislaiksi, hyväksyt-
23771: korotettiin 3.5 %. Keskimäärin oli nimellinen tiin 9 päivänä huhtikuuta ja se astui voimaan
23772: ansiotaso vuonna 1968 noin 10 % edellisvuo- seuraavana päivänä. Lailla poistettiin kaikista
23773: tista korkeampi, mutta reaalinen ansioiden sitoumuksista ja sopimuksista indeksiehdot
23774: nousu jäi noin 2 %:iin. siltä osin kuin ne kohdistuvat lain voimaan-
23775: Hintataso nousi vuoden alkukuukausina de- tulon jälkeiseen aikaan. Yleisestä indeksiehto-
23776: valvaation jälkivaikutusten ja suoritettujen pal- jen poistamisesta säädettiin laissa kuitenkin
23777: kankorotusten sekä maataloushintojen tarkis- eräitä poikkeuksia, joiden sisältöä sittemmin
23778: tuksen seurauksena nopeasti. Elinkustannusin· on valtioneuvoston päätöksin täsmennetty.
23779: deksi oli huhtikuussa 4 % korkeammalla kuin Tärkeimpinä poikkeuksina olivat ennen lain
23780: joulukuusa 1967. Maaliskuussa solmittu va- voimaantuloa liikkeeseen lasketut valtion
23781: kauttamissopimus ja hintasäännöstely johtivat obligaatiot ja velkasitoumukset sekä vakuutus-
23782: kuitenkin hintatason vakaantumiseen niin, että sopimuksiin ja eläkkeisiin . sisältyvät indeksi-
23783: elikustannusindeksin nousu huhtikuusta joulu- ehdot. Indeksiehtoisissa talletuksissa ja mui-
23784: kuuhun jäi vajaaseen 2 % :iin. Keskimäärin den kuin valtion ennen lain voimaantuloa
23785: elinkustannusindeksi vuonna 1968 oli kuiten- liikkeeseen laskemissa obligaatioissa ja deben-
23786: kin 8.5% korkeammalla kuin vuonna 1967. tuureissa indeksiehto säilytettiin marraskuun
23787: Tukkuhintaindeksin vastaava vuosikeskimäärän 1968 loppuun.
23788: nousu oli 10.9 %.
23789: Suomen Pankin rahapolitiikka
23790: V akauttamissopimus ja siihen liittyneet
23791: toimenpiteet Suomen Pankin raha- ja luottopoliittiset toi-
23792: menpiteet keskittyivät kertomusvuonna vakaut-
23793: Eri aloilla voimassa olleet tulojen ja hin- tamissopimuksen aikaansaamiseen ja sen jäl-
23794: tojen sidonnaisuudet olivat edellisen vuoden keen sopimuksen ja vakauttamislain edellyttä-
23795: lokakuussa suoritetun devalvaation jälkeen joh- mien toimenpiteiden hoitamiseen ja valvon-
23796: tamassa voimakkaaseen inflaatiokierteeseen. taiUl. Samanaikaisesti pankki suoritti useita
23797: Koska tämä olisi aiheuttanut devalvaatiolla luottopoliittisia erityisjärjestelyjä, jotka tähtä-
23798: saavutettujen etujen nopean menettämisen ja sivät investointien elvyttämis~n taloudellisen
23799: vienyt edellytykset aktiivisen kasvupolitiikan kasvun ja työllisyyden kannalta tärkeillä tuo-
23800: harjoittamiselta, aloitettiin hallituksen toimesta tannonaloilla.
23801: tärkeimpien etujärjestöjen kesken neuvottelut
23802: tulo- ja hintakehityksen vakauttamiseksi. Nämä
23803: neuvottelut johtivat maaliskuun 27 päivänä ns. Rahalaitosten soveltaman indeksisidonnaisuuden
23804: purkaminen
23805: vakauttamissopimukseen, jonka allekirjoitti 12
23806: etujärjestöä. Sopimuksen mukaan palkkasopi- Vakauttamisneuvottelujen eräänä keskeisenä
23807: muksiin liittynyt indeksiehto poistettiin ja ylei- tavoitteena oli voimassa olevien indeksisidon-
23808: seksi palkankorotukseksi vuoden 1969 alusta naisuuksien purkaminen, mikä edellytettiin
23809: sovittiin 16 penniä tunnilta. Edelleen sovittiin kohdistettavan myös erimuotoisiin luottoihin
23810: siitä, että maataloustuotteiden tavoitehintoja sekä talletuksiin. Indeksiehtoisia talletu:ks1a
23811: korotetaan 2 <J6 kesäkuun alusta 1968 ja jäl- vastaanottaneiden rahalaitosten kohdalla todet-
23812: leen 2% vuoden 1969 alusta. Etujärjestöt tiin tä11öin tilanne sellaiseksi, että vaikka talle-
23813: asettivat kuitenkin sopimuksen sitovuuden eh- tusten indeksisidonnaisuus jäädytettäisiinkin,
23814: doksi, että hallitus saa eduskunnalta valtuu- rahalaitokset joutuisivat hintatason jo tapah-
23815: det hintojen, vuokrien ja erilaisten maksujen tuneen nousun vuoksi perimään luottoasiak-
23816: sekä palkkojen säännöstelyyn ja sidonnaisuus- kailta yhä varsin korkeata indeksilisää voidak-
23817: järjestelmien katkaisemiseen. Lisäksi edellytet- seen suorittaa erääntyville indeksitalletuksille
23818: tiin mm., että hallitus lopettaa indeksiehtois- vielä maksettavat indeksihyvitykset. Todellisis-
23819: ten obligaatioiden myynnin. Jo sopimuksen sa luottokustannuksissa ei siten saavutettaisi-
23820: viimeistelyvaiheessa rahalaitokset olivat päättä- kaan tavoitdlun suuruista alenemista. Tähän
23821: 5
23822:
23823: katsoen ja saadakseen alulle käytännölliset toi- siin, rahalaitokset puolestaan päättivät, että
23824: menpiteet indeksisidonnaisuuden purkamiseksi helmikuun 1 päivänä 1969 tai myöhemmin
23825: sekä koko vakauttamissopimuksen loppuun- erääntyvät indeksiehtoiset talletukset ovat
23826: viemiseksi johtokunta neuvottelujen ollessa tuosta päivästä lukien heti nostettavissa.
23827: vielä kesken päätti pankkivaltuusmiesten suos- Indeksiehtoisia talletuksia oli rahalaitoksissa
23828: tumuksella maaliskuun 20 päivänä, että jos kertomusvuoden viimeisenä päivänä enää 1 410
23829: rahalaitokset alentavat ns. välillisen indeksilisän milj. mk. Rahalaitoksille indeksitasausjärjeste-
23830: 1 prosenttiyksiköksi, Suomen Pankki rahoittaa lyn puitteissa syntynyt velka Suomen Pankille
23831: korotta ja täysimääräisesti sen velan, joka raha- oli samana ajankohtana 107 milj. mk. Arvioi-
23832: laitoksille syntyy indeksiehtoisille talletuksille den mukaan rahalaitokset joutuisivat useim-
23833: vielä maksettavien indeksihyvitysten vuoksi. missa tapauksissa veiaittamaan 1 % :n lisäkor-
23834: Samana päivänä rahalaitokset päättivät lopet- koa indeksitasausjärjestelyn puitteissa vuoden
23835: taa talletusten vastaanottamisen indeksiehtoi- 1970 loppuun.
23836: sille tileille. Kun varsinainen vakauttamissopi- Voidaan todeta, että indeksiehtoisten talle-
23837: mus maaliskuun 27 päivänä tehtiin, siinä saa- tusten purkaminen Suomen Pankin indeksi-
23838: tettiin todeta, että indeksiehtoisten talletusten tasausjärjestelyn tuella merkitsi rahalaitosten
23839: vastaanotto rahalaitoksissa oli jo lopetettu, ja luottoasiakkaille erittäin tuntuvaa luottokustan-
23840: edellytettiin, ettei niitä oteta uudelleen käytän- nusten vähenemistä. V akauttamissopimuksen
23841: töön. Samoin hyväksyttiin se menettely, että tekohetkellä oli indeksitalletuksille maksettavia
23842: rahalaitokset perivät 1 % :n vuotuista lisäkor- indeksihyvityksiä varten peritty ns. välillinen
23843: koa, kunnes Suomen Pankin vaivamille in- indeksilisä 4 % osuuskassojen ja 3 ~ % sääs-
23844: deksitasaustileille on kertynyt indeksitalletuk- töpankkien muodostamissa "tasauspooleissa".
23845: sille maksettavia hyvityksiä vastaava määrä. Liikepankit puolestaan perivät 2 % :n indeksi-
23846: Tämän nojalla Rahalaitosten neuvottelukunta lisää. Suomen Pankin aikaisempien ohjeiden
23847: päätti maaliskuun 28 päivänä, että maan mukaan liikepankit olivat sitä paitsi sovelta-
23848: kaikki rahalaitokset lopettavat huhtikuun 1 neet ns. suoraa 50-prosenttista indeksiehtoa
23849: päivästä alkaen siihenastisessa muodossa so- luottokantaan, jonka suuruus tuolloin oli yh-
23850: velletun luottojen indeksisidonnaisuuden ja ryh- teensä noin 1 mrd. mk, ja tuolta luottokannalt31
23851: tyvät samasta päivästä lukien perimään luo- veloitettu indeksikorotus oli hintatason voi-
23852: toista varsinaisen koron lisäksi 1 % :n lisäkor- makkaan nousun johdosta keväällä 5-6%
23853: koa, joka käytetään indeksitalletuksille vielä vuodessa. Kun kaikissa näissä rahalaitoksissa
23854: maksettaviin indeksihyvityksiin. Edellytyksenä indeksisidonnaisuus huhtikuun alusta lukien ko-
23855: tämän järjestelyn jatkuvuudelle oli, että vakaut- konaan poistettiin ja siirryttiin perimään väli-
23856: tamisohjelma saadaan lopullisesti aikaan. Vas- aikaista 1 % :n suuruista lisäkorkoa luoton ni-
23857: taavasti ja samoin edellytyksin Suomen Pankki mellispääomalle, luottokustannusten aleneminen
23858: kiertokirjeellään maaliskuun 30 päivänä muutti oli siten rahalaitoksesta ja luottotyypistä riip-
23859: rahalaitoksille indeksisidonnaisuudesta anta- puen 1-5 prosenttiyksikköä. - Tässä yhtey-
23860: mansa määräykset ja antoi yksityiskohtaisem- dessä on syytä todeta, että valtion, kuntien,
23861: mat ohjeet edellä mainitusta indeksitasausjär- Kansaneläkelaitoksen, yksityisten vakuutuslai-
23862: jestelystä. Samalla pankki muutti rediskonttaus- tosten jne. myöntämissä luotoissa samoin kuin
23863: ehtoja siten, että tästä indeksitasausjärjestelystä yksityisten välisissä luottosopimuksissa nouda-
23864: aiheutuva rahalaitoksen velka Suomen Pan- tettua ns. suoraa indeksisidonnaisuutta ei pois-
23865: kille rinnastetaan rahalaitoksen rediskonttauk- tettu, vaan se vakauttamislain nojalla vain jää-
23866: siin rediskonttauskiintiön käyttöä ja mahdollista dytettiin maaliskuun 1968 indeksilukuun. Tä-
23867: lisäkorkoa laskettaessa. mä merkitsi sitä, että näiden luottojen kustan-
23868: Kun vakauttamislaki oli huhtikuun 9 päivänä nukset eivät tosiasiallisesti alentuneet, vaan
23869: vahvistettu, nämä rahalaitosten ja Suomen Pan- kustannusten kasvu vain estettiin.
23870: kin päätökset saivat pysyvän luonteen. Valtio-
23871: neuvoston päätöksellä kesäkuun 27 päivänä Luotonantokorot
23872: määrättiin, että talletusten indeksisidonnaisuu- Vakauttamislaissa säädettiin, että velaksian-
23873: den viimeisenä tarkistuslukuna pidetään mar- nossa ei saa sopia perittäväksi eikä lain voi-
23874: raskuun 1968 pistelukua. Kun tätä pistelukua massaoloajalta periä suurempaa korkoa tai
23875: talletusehtojen mukaan sovellettiin tammikuus- muuta hyvitystä kuin mitä julkisen valvonnan
23876: sa 1969 erääntyviin indeksiehtoisiin talletuk- alaiset raha- ja vakuutuslaitokset soveltavat.
23877: 6
23878:
23879: Suomen Pankin asiana on julkaista nämä kor- Luotonottokorot
23880: komäärät Virallisessa lehdessä. Sopimusteksteis- Kuten Suomen Pankin taholta oli jo vakaut-
23881: sä tai laissa ei puututtu Suomen Pankin ja tamisneuvotteluissa tähdennetty, indeksiehtois-
23882: luottolaitosten välisiin korkopoliittisiin suhtei- ten talletusten siirtyminen korkeampikorkoisille
23883: siin, mutta itse vakauttamisneuvottelujen yh- tileille tuli merkitsemään rahalaitosten kannat-
23884: teydessä korostettiin työmarkkinajärjestöjen ta- tavuuden olennaista heikkenemistä ja suhteelli-
23885: holta sitä, ettei indeksiehdon poistaminen tai sesti eniten säästöpankki- ja osuuskassajärjes-
23886: jäädyttäminen saisi johtaa varsinaisen luoton- töissä. Rahalaitokset ryhtyivätkin jo keväällä
23887: antokoron nostamiseen yleensä eikä erityisesti keskenään neuvottelemaan ottolainauskorkojen
23888: asuntoluo toissa. tarkistuksesta. Suomen Pankki puolestaan edel-
23889: Suomen Pankki julkaisi korkomääriä koske- lytti, että korkojen tarkistusehdotus tulee alis-
23890: vat tiedotukset Virallisessa lehdessä huhtikuun taa sen hyväksyttäväksi. Neuvotteluja ei saatu
23891: 11 ja 16 päivänä sekä kesäkuun 24 päivänä päätökseen vielä kertomusvuoden aikana.
23892: todeten mm., että julkisen valvonnan alaisten
23893: raha- ja vakuutuslaitosten luotonantokorkojen
23894: keskimäärät olivat 7 ;..2-8 :1;2 % vuodessa ja Yksityisten obligaatioiden ja debentuurien
23895: indeksisidonnaisuuden purkaminen
23896: että ylin sovellettu korko, joka siten tuli sito-
23897: vaksi enimmäiskoroksi kaikissa näiden laitos- Vakauttamislain nojalla annetulla valtioneu-
23898: ten ulkopuolella solmituissa sopimuksissa, oli voston päätöksellä ( 209/68) säilytettiin väli-
23899: 10% vuodessa. Vakuutuslaitosten kanssa neu- aikaisesti yksityisten obligaatioiden ja deben-
23900: voteltiin jo toukokuussa erikseen siitä, millai- tuurien indeksisidonnaisuus samoin kuin luo-
23901: sia korkoja ne vakauttamissopimuksen voimas- tonannon indeksisidonnaisuus niissä kiinnitys-
23902: saoloaikana soveltaisivat. Liikepankkien koh- luottolaitoksissa, jotka olivat hankkineet luot-
23903: dalla luotonantokorot olivat entuudestaan Suo- tovaransa indeksiehtoisia obligaatioita tai de-
23904: men Pankin yksityiskohtaisessa valvonnassa ja bentuureja liikkeeseen laskemalla. Tarkoituk-
23905: jo vuodesta 1965 voimassa ollut ohje, jonka sena oli tietyn ylimenokauden aikana muuntaa
23906: mukaan rediskonttaavan rahalaitoksen punnit· tai vaihtaa ko. obligaatiot tai debentuurit il-
23907: tu keskimääräinen antolainauskorko saa olla man indeksiehtoa oleviin arvopapereihin. Suo-
23908: enintään 7 ;..2 % vuodessa, pidettiin sellaise- men Pankki totesi kuitenkin asiaa tutkittuaan,
23909: naan voimassa. Säästöpankkien ja osuuskasso- että yksityisissä liikkeellä olevissa indeksiehtoi-
23910: jen saatettiin kesän ja syksyn aikana todeta sissa obligaatioissa ja debentuureissa, joiden
23911: rahalaitoskohtaisesti suorittaneen keskikoron määräksi ilmeni 521.5 milj. mk, oli jo indeksi-
23912: nousuun johtaneita luotonantokorkojen tarkis- korotusta sisällä niinkin paljon kuin 10.5 %
23913: tuksia, jotka johtuivat siitä, että indeksiehtois- eli 54.9 milj. mk. Tähän katsoen tämän in-
23914: ten talletusten siirtyminen korkeampikorkoisille deksiehtoisen arvopaperikannan muuttaminen
23915: talletustileille aiheutti juuri näille rahalaitos- indeksiehtoa vailla oleviksi arvopapereiksi esim.
23916: ryhmille suhteellisesti eniten kannattavuusvai- vaihtamisen tietä olisi kohdannut huomatta-
23917: keuksia. Keskikoron nousu todettiin kummas- via hankaluuksia. Suomen Pankki ehdottikin
23918: sakin rahalaitosryhmässä kuitenkin keskimäärin toisenlaista ratkaisua, jonka valtioneuvosto hy-
23919: vain 0.2 prosenttiyksiköksi ja se oli tapah- väksyi marraskuun 14 päivänä. Sen mukaan
23920: tunut pankin jo mainitussa korkotiedotuksessa ko. arvopaperien samoin kuin kiinnitysluotto-
23921: ilmoitettujen rajojen puitteissa. Kun kumman- laitosten luotonannon indeksisidonnaisuus jää-
23922: kin rahalaitosryhmän piirissä ilmeisesti oli epä- dytettiin marraskuun 1968 indeksilukuun eli
23923: selvyyttä vakauttamisneuvottelujen yhteydessä samalle tasolle, mihin talletustenkin indeksi-
23924: käydyistä neuvotteluista ja sovituista periaat- sidonnaisuus oli jäädytetty. Obligaatioiden ja
23925: teista, Suomen Pankki lähetti joulukuun 14 debentuurien käypäisyyden ylläpitämiseksi liik-
23926: päivänä ryhmien keskusliitoille täsmällisemmät keeseenlaskija.t voivat maksaa niille ylimää-
23927: ohjeet. Niiden mukaan ei keskikoron korotus räistä korkoa. Suomen Pankin ja kiinnitysluot-
23928: saanut va.staisuudessa tulla kysymykseen ilman tolaitosten kesken käydyissä neuvotteluissa so-
23929: sekä ao. keskusliiton että Suomen Pankin hy- vittiin samalla siitä, että viimeksi mainitut
23930: väksymistä ja asuntoluottojen osalta rahalaitok- maksavat tällaista ylimääräistä korkoa 1 14 %
23931: set velvoitettiin alentamaan korkonsa maalis- velan niroellispääomalle ja että ne veloittavat
23932: kuun 1968 lopun tasolle, milloin korotuksia samaa ylimääräistä korkoa antamistaan lai-
23933: oli tämän jälkeen tapahtunut. noista.
23934: 7
23935:
23936: Uudet erityisluottojärjestelyt myönnettäviin rakennusaikaisiin luottoihin sekä
23937: viljakaupan rahoitukseen.
23938: Maaliskuun 20 päivänä samassa yhteydessä, Teollisuusinvestointien elvyttämiseksi Suo-
23939: jolloin pankki teki jo viitatun päätöksensä in- men Pankki suoritti yhteistoiminnassa raha-
23940: deksitasausjärjestelystä, pankki niin ikään va- ja luottolaitosten sekä teollisuuden järjestöjen
23941: kauttamistoimenpiteiden ja sillä tavoiteitujen kanssa syyskautena sellaisten hankkeiden kar-
23942: kasvu- ja työllisyyspoliittisten tavoitteiden edis- toituksen, jotka olisivat nopeasti käynnistettä-
23943: tämiseksi päätti erityistoimenpitein helpottaa vissä ja ehtisivät parantaa odotettua heikom-
23944: asuntorakennustoiminnan sekä teollisuusinves- maksi muodostuvaa talvikauden työllisyystilan-
23945: tointien rahoitusta. Edistääkseen asuntoraken- netta. Milloin suunnitellun ja kannattavaksi
23946: nustuotannon käyntiin saattamista tulevana katsotun investoinnin rahoitus osoittautui yk-
23947: syyskautena pankki ilmoitti osallistuvansa ra- sittäiselle rahoittajapankille liian raskaaksi, oh-
23948: halaitosten välityksellä rakennusluottoihin 60 jattiin ko. yritysten luottopyynnöt pa.nkin toi-
23949: milj. markalla. Määrä tuli ensisijaisesti käyttää mesta kokonaan tai osittain toisiin luottolai-
23950: valtion asuntotuotantolainoilla rahoitettaviin toksiin, niihin mukaan luettuina Postisäästö-
23951: asuinrakennuksiin, etenkin vuokra-asuntojen ra- pankki ja Teollistamisrahasto Oy. Samassa yh-
23952: kentamiseen. Niin ikään pankki ilmoitti varaa- teydessä tuli pankin teollisuusinvestointeihin
23953: vansa noin 100 milj. mk maksutasetta tukevien myöntämä 100 milj. markan määrä kokonaan
23954: ja tuotannollisesti kannattavien teollisuusinves- varatuksi. Tästä määrästä oli vuoden lopussa
23955: tointien rahoittamiseen. kuitenkin nostettuna vasta 18 milj. mk, koska
23956: maksuaikataulut oli laadittu sen mukaan, missä
23957: Asuntotuotantoon varatun luottomäärän vauhdissa rakennustyöt näissä useammankin
23958: pankki myöhemmin korotti 70.5 milj. mar- vuoden ajan kestävissä investoinneissa edisty-
23959: kaksi. Edelleen pankki päätti kesäkuun 20 vät.
23960: päivänä, että tätä pankin luottotukea voidaan
23961: Pankki kävi syksyn mittaan myös neuvot-
23962: käyttää luottojärjestelyn piiriin hyväksyttyjen, teluja valtiovallan ja eri rahalaitosryhmien edus-
23963: valtion asuntotuotantolainoilla Juototettavien tajien koossa kuntien vaikeaksi käyneestä luot-
23964: rakennuskohteiden rakennusaikaiseen rahoituk- torahoitustilanteesta. Kun pankki ei katsonut
23965: seen myös siltä osin, kuin on kysymys val- voivansa antaa kunnille valuuttalupaa ulkomais-
23966: tiolle kuuluvasta rahoitusosuudesta. Tämä ten lainojen ottamiseen, pa.nkki pyrki sellaiseen
23967: lisäjärjestely on kuitenkin väliaikainen ja kes- kotimaiseen luottojärjestelyyn, joka helpottaisi
23968: tää siihen asti, kunnes valtion vuoden 1969 elinkeinotoiminnan kehittämistä ja työllisyyden
23969: asuntolainamääräraha on kyseisten rakennus- edistämistä palvelevien kunnallisten investoin-
23970: kohteiden kohdalla käytettävissä maksatuksiin. tien käynnistämistä ja siten myös täydentäisi
23971: Pankin luottojärjestely olikin omansa edistä- edellä mainittua teollisuuden luottojärjestelyä.
23972: mään kyseisten rakennuskohteiden luottorahoi- Neuvottelut saatiin päätökseen vasta vuoden
23973: tuksen kuntoon saattamista. Kun varsinaisten 1969 tammikuussa.
23974: rakennustöiden käyntiin saattaminen kuitenkin
23975: eräistä muista syistä melkoisesti viivästyi ja
23976: toisaalta rahalaitosten rahoitustilanne muutoin Muut toimenpiteet
23977: olennaisesti helpottui, ei pankin myöntämiä
23978: luottoja ollut vuoden loppuun mennessä tar- Pankki jatkoi kertomusvuonna vuoden 1967
23979: vinnut nostaa enempää kuin 4.9 milj. mk. huhtikuussa luotua kotimaisten toimitusluotto-
23980: Tässä yhteydessä on myös mainittava., että jen rahoitusjärjestelyä. Kun luottojärjestelyn pii-
23981: pankki niin ikään kesäkuun 20 päivänä päätti, riin hyväksyttyjen hankkeiden määrä kasvoi
23982: että se yhteensä 45.7 milj. markan määrä erittäin voimakkaasti ja rahalaitosten omat ra-
23983: kassavarantotalletuksia, joka kassavarantosopi- hoitusmahdollisuudet toisaalta koko a.jan para-
23984: muksen mukaan muutoin olisi palautettu raha- nivat rahamarkkinoiden yleisen kevenemisen
23985: laitoksille vasta helmikuun 20 päivänä 1969, ansiosta, pankki päätti marraskuun 20 päivänä
23986: oli rahalaitosten nostettavissa jo syys-joulu- alentaa oman rahoitusosuutensa 50 %:sta 30
23987: kuun aikana. Pankki edellytti tällöin, että raha- % :iin kunkin toimituksen edellyttämästä luot-
23988: laitokset käyttävät näin vapautuvat varat ensi- torahoituksen määrästä. Liikepankkien rahoi-
23989: sijaisesti asuntorakennustuotannon rahoittamis- tusosuus kasvoi siten vastaavasti 50 % :sta
23990: ta koskevan em. luottojärjestelyn. puitteissa 70 % :iin luotontarpeesta. Vuoden lopussa oli
23991: 8
23992:
23993: niiden tavaratoimitusten kokonaisarvo, joihin lyhytaikaista väliaikaiseksi tarkoitettua rahoi-
23994: luottovarauksia oli tämän järjestelyn puitteissa tusta.
23995: myönnetty, yhteensä 305.7 milj. mk oltuaan Kassavarantosopimuksen mukaisesti rahalai-
23996: vuotta aikaisemmin 78.5 milj. mk. Suomen tosten talletusvelvollisuus päättyi kesäkuun 15
23997: Pankin antamat luottovaraukset näihin hank- päivänä, jolloin pankissa pidetyille kassavaran-
23998: keisiin olivat 118.5 milj. mk. Luottovarauk- totileille oli kertynyt 182.7 milj. mk. Kassa-
23999: sia oli myönnetty 39 eri toimittajalle ja ne varantotalletusten jo mainitun ennenaikaisen
24000: jakautuivat 59 tilaajan kesken. Suomen Pan- palauttamisen johdosta niiden määrä aleni vuo-
24001: kin luottovarauksista ei vuoden lopussa ollut den loppuun mennessä 137.0 milj. markkaan.
24002: silti nostettu enempää kuin 17.8 milj. mk,
24003: koska pääosa maksutaulukkojen mukaisesta ra-
24004: hoitustarpeesta kohdistuu vuoteen 1969. -
24005: Mainittakoon tässä yhteydessä, että aikaisempi, Suomen Pankin ja rahalaitosten aseman yleiskehitys
24006: vuonna 1963 aloitettu metalliteollisuuden kes- Suomen Pankin aseman kehitykselle kerto-
24007: kipitkiä toimitusluottoja koskeva luottojärjes- musvuonna oli leimaa-antavana piirteenä valuut-
24008: tely on jo kokonaan takaisinmaksuvaiheessa ja tatilanteen olennainen vahvistuminen. Otettaes·
24009: ko. luottojen määrä väheni kertomusvuoden sa kulta- ja valuuttavarannon kasvun lisäksi
24010: aikana 56.7 milj. markasta 38.8 milj. mark- huomioon myös valuuttavelkojen väheneminen
24011: kaan. oli koko ulkomaisen nettosaatavan kasvu vuo-
24012: Ns. uusvientiluottojen myöntäminen jatkui den aikana 1 011 milj. mk, mikä koko mää-
24013: kertomusvuonna entisin ehdoin, joskin pankki rällään lisäsi keskuspankkirahan tarjontaa. Kaik-
24014: rahamarkkinoiden keventyessä ryhtyi asteittain ki muut olennaiset muutokset pankin taseessa
24015: vaatimaan uusvientiluottoa saaneiden yritysten vaikuttivatkin vastakkaiseen suuntaan. Tärkein
24016: varsinaisilta rahoittajapankeilta suurempaa ra- keskuspankkirahan tarjontaa supistaneista teki-
24017: hoitusosuutta. Vuoden lopussa oli uusvienti- jöistä oli devalvaation yhteydessä säädetyn
24018: luottojen nostettu määrä 74.4 milj. mk, mikä vientimaksun periminen. Huomioon ottaen. näi-
24019: jakautui 161 yrityksen kesken. Metsätalouden den maksujen samanaikaisen käytön budjetti-
24020: rahoitusohjelman (MERA) edellyttämää rahoi- tarkoituksiin nk. kasvupaketin puitteissa val-
24021: tusta jatkettiin entiseen tapaan siten, että pank- tion vientimaksutilin määrä kasvoi vuoden
24022: ki merkitsi kokonaan valtion 20 milj. markan aikana 346 milj. mk. Samaan suuntaan vai-
24023: määräisen uuden metsänparannuslainan myy- kutti edelleen valtion Suomen Pankille vuo-
24024: däkseen sen pääosaltaan edelleen rahalaitok- den 1966 lopulla saamastaan lainasta maksama
24025: sille. Viljakaupan rahoitukseen edellisenä vuon- 100 milj. markan lyhennys. Myös pankin yksi-
24026: na myönnetyt luotot maksettiin pankille takai- tyiselle elinkeinoelämälle eri muodoissa tapah-
24027: sin kesään mennessä. Uuden satokauden rahoi- tuva luotonanto väheni, mikä oikeastaan kui-
24028: tustarpeen hoitamisesta rahalaitosten ja keskus- tenkin johtui vain siitä, että edellisessä vuo-
24029: liikkeiden kanssa käydyissä neuvotteluissa pank- denvaihteessa oli myönnetty erittäin runsaasti
24030: ki ilmoitti luopuvansa kokonaan tästä rahoitus- tilapäisluottoja rahamarkkinoiden silloisen kau-
24031: tehtävästä, joka alunperinkin oli tarkoitettu siluonteisen kiristymisen lieventämiseksi. Kun
24032: vain väliaikaiseksi. Pankki katsoi, että vilja- otetaan lukuun myös setelistön lisääntyminen
24033: kaupan rahoitus kuuluu rahalaitosten normaa- 108 milj. markalla, voidaan todeta, että ulko-
24034: leihin kausirahoitustehtäviin ja että niiden hoi- maansaatavien kasvun aiheuttamasta keskus-
24035: taminen ei rahamarkkinoiden huomattavan hel- pankkirahan tarjonnan kasvusta. heijastui yksi-
24036: pottumisen vuoksi enää välttämättä tarvitse tyisten rahalaitosten aseman kevenemisenä 258
24037: Suomen Pankin erityistukea. Kuten jo mai- milj. mk. Tällöin on otettu lukuun näiden
24038: nittiin, myös kassavarantota.lletusten ennen- rahalaitosten shekkitilien ja kassavarantotaUe-
24039: aikainen palautus oli rahalaitosten käytettä- tusten ja toisaalta rediskonttausten nettomuu-
24040: vissä viljakaupan rahoitukseen. Toiselta puo- tos. Todellisuudessa keveneminen oli vielä suu-
24041: len on todettava, että viljan ja meijerituot- rempikin, koska vuoden 1968 lopulla ei tarvin-
24042: teiden runsaus aiheutti erittäin suurta Juoton- nut antaa. rahalaitoksille sellaisia tilapäisluot-
24043: tarvetta niissä laitoksissa, jotka valtion toi- toja, joita vuoden 1967 lopussa myönnettiin
24044: mesta hoitavat keskusvarastoinnin, mikä johti obligaatiokauppojen tai tilapäisvekselien muo-
24045: siihen, että Suomen Pankki joutui eri toimen- dossa rahalaitosten aseman ·silloisen jo viitatuo
24046: pitein hankkimaan niille huomattavat määrät kausiluonteisen kiristymisen vuoksi.
24047: 9
24048:
24049: Rahalaitosten aseman kehitystä tarkasteltaes- Liikepankkien ulkomaiset velat lisääntyivät 53
24050: sa voidaan todeta, että niiden antolainauksen milj. mk.
24051: kasvu jäi huomattavasti pienemmäksi kuin edel- Suoritetusta kassavarantotalletusten palautuk-
24052: lisenä vuonna. Kaikissa rahalaitoksissa, kiinni- sesta johtuen liikepankkien kassavarantotalle-
24053: tysluottopankit mukaan luettuina, kasvoi anto- tukset supistuivat 13 milj. mk ja indeksihyvi-
24054: lainaus 776 milj. mk eli 5.9 %. Vuonna 1967 tysten maksamiseen myönnetystä Iuotosta tuli
24055: vastaavat luvut olivat 1 016 milj. mk ja 8.4 %. liikepankkien osalle 50 milj. mk. Rahoitusyli-
24056: Luotonannon hidas kasvu perustui toisaalta jat- jäämällään liikepankit supistivat rediskonttaus-
24057: kuvasti laimeaa.n luottojen kysyntään, toisaalta velkaansa 155 milj. markalla. Säästöpankeissa
24058: pankkien pyrkimykseen supistaa edelleen var- ottolainauksen kasvu ylitti antolainauksen li-
24059: sin suurta keskuspankkivelkaansa. Vertailussa säyksen 165 milj. markalla. Tämän lisäksi sääs-
24060: on lisäksi otettava huomioon, että vuoden 1967 töpankkijärjestön kassavarantotalletukset vähe-
24061: kasvulukuihin sisältyy 154 milj. mk devalvaa.- nivät 8 milj. mk. Säästöpankkien Keskus-
24062: tiosta aiheutuneita valuuttamääräisten lainojen Osake-Pankin rediskonttausvelka supistui 44
24063: arvonkorotuksia. Rahalaitosten ottolainaus ylei- milj. markalla. Osuuskassoissa oli ottolainaus-
24064: söltä sen sijaan kasvoi olennaisesti edellisvuo- enemmyys 111 milj. mk. Osuuskassojen Kes-
24065: tista voimakkaammin, sillä rahalaitosten koko kus Oy:n antolainaus sen sijaan kasvoi 12
24066: ottolainaus yleisöltä lisääntyi kertomusvuonna milj. mk ottolainausta enemmän. Osuuskasso-
24067: 1 545 milj. mk eli 12.2 % vastaavan kasvun jen Keskus Oy:n rediskonttaukset vähenivät
24068: oltua vuonna. 1967 vain 1108 milj. mk eli 54 milj. mk.
24069: 9.5 %. Näissä luvuissa ovat mukana myös ylei- Säästöpankkijärjestön osuus Suomen Pankin
24070: sön talletukset kiinnitysluottopankeissa ja korottomasta indeksitasausluotosta oli vuoden
24071: osuuskauppojen säästökassoissa samoin kuin lopussa 33 milj. mk ja osuuskassajärjestön
24072: yleisön postisiirtotilit. Ottolainauksen kasvusta 24 milj. mk.
24073: tuli kertomusvuonna varsinaisten talletusten
24074: osalle 1 205 milj. mk ja käteistalletusten
24075: osalle 340 milj. mk. Käteistalletusten kasvu Valuuttakurssit ja pankin ulkomaiset suhteet
24076: oli kertomusvuonna tuntuvasti varsinaisten tal- Valuuttakurssit kansainvälisillä valuuttamark-
24077: letusten kasvua nopeampaa ja. niiden osuus kinoilla olivat vuonna 1968 vakaammat kuin
24078: koko ottolainauksesta nousi 9.2 %:sta 10.6 edellisenä vuonna. Euroopassa muutokset py-
24079: % :iin. Yleisön varsinaisten talletusten raken- syivät Kansainvälisen Valuuttarahaston sopi-
24080: teessa tapahtui kertomusvuonna voimakkaita musartiklojen edellyttämissä rajoissa lukuun
24081: muutoksia. Pankkien lopetettua indeksiehtois- ottamatta marraskuussa 1968 suoritettua Islan-
24082: ten talletusten vastaanottamisen maaliskuun nin kruunun devalvointia. Kansainvälisessä va-
24083: lopulla alkoi indeksitalletusten määrä supis- luuttajärjestelmässä viime vuosina yhä lisään-
24084: tua. talletusten erääntyessä. Tämän vuoksi in- tyneessä määrin esiintyneet häiriöt kuitenkin
24085: deksitalletukset vähenivät vuoden aikana 2 587 jatkuivat, ja vain määrätietoinen kansainväli-
24086: milj. markalla ja niiden osuus varsinaisista tal- nen yhteistoiminta pelasti järjestelmän ehkä
24087: letuksista aleni 34.6 %:sta 11.1 %:iin. Suurin perusteellisiltakin muutoksilta. Keväällä kullan
24088: osa indeksitileiltä vapautuneista va.roista sijoi- hintaan sekä syksyllä Ranskan frangiin kohdis-
24089: tettiin korkeakorkoisille talletustileille, jotka tunut spekulaatiopaine a.iheutti kansainvälisten
24090: kasvoivat 2 475 milj. markalla ja joiden osuus valuuttamarkkinoiden toimintaan keskeytyksiä.
24091: varsinaisista talletuksista tämän vuoksi nousi
24092: 5.3 %:sta 24.2 %:iin. Sivulla 10 oleva.ssa asetelmassa on esitetty
24093: Suomen Pankin viralliset valuuttojen myynti-
24094: Kehitystä eri rahalaitosryhmissä tarkasteltaes- kurssit vuosien 1967 ja 1968 lopussa. Niin
24095: sa voidaan todeta, että liikepankeissa, Säästö- kuin asetelmasta ilmenee, oli muuttuvien kurs-
24096: pankkien Keskus-Osake-Pankkia lukuun otta- sien kehityssuunta kertomusvuoden kuluessa
24097: matta, ottolainaus yleisöltä kasvoi 323 milj. yleensä laskeva seurauksena valuuttavarannon
24098: mk enemmän kuin antolainaus. Toisaalta sijoi- voimakkaasta kasvusta. Kaksipuolisissa maksu-
24099: tukset taseissa "muihin varoihin" kirjattulliin sopimuksissa käytettiin kertomusvuoden aikana
24100: kohteisiin lisääntyivät 92 milj. mk ja sijoituk- selvitysvaluuttoina edelleen ruplaa ja clearing-
24101: set osakkeisiin ja pankkikiinteistöihin 42 milj. dollaria, joiden kurssit pysyivät koko vuoden
24102: mk ja obligaatiosalkku kasvoi 97 milj. mk. muuttumattomina.
24103: 2 6610/69
24104: 10
24105:
24106: 30. 12. 1967 31.12.1968
24107: mk mk
24108: New Yc;>rk ........................... . i $ 4.2ö6 4.1810
24109: Montreal ............................. . 1 Can $ .H~93 3.9o2o
24110: Lontoo ............................... . 1 f:. Hu25 9.98.50
24111: 100 sk
24112: ~~:~~
24113: Tukhohna ............................ . 81.5.5
24114: Osio ................................ . 100 :Nkr 58.88
24115: Kööi;>enhantina _ . . ...................... . 100 Dkr 56.41 55.86
24116: Frankfurt a. M. . ...................... . iöo DM 10.5.25 1b4.7ö
24117: Amsterdliili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . 1ÖO af1 1i6.95 116.ö7
24118: Bi:yssel ............................... . 1oo :Bfr 8.470 s..36öo
24119: ZiifJch ............................... . 1QQ ~~r 97 ..33 97.40
24120: 84
24121: :t~i0
24122: Pariisi ............................... . 100 FF 85.70
24123: ~oonia ............................... . ioo Lit -.614
24124: Wien ................................ . 100 Sch 16.29 i6.ii
24125: Lissahdh ............................. . 1öb Esc 14.78 14.<?5
24126: ReykjaVik . . .......................... . ioo ikr 7.3S 4.16
24127: Madrid .. ,...................... · · · · · · · 100 :Ptas 6.05 6.0.2
24128: Moskova, cleailiig ..................... .. 1 itub 4.6799 4.619~
24129: Clearirig-$ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . 1 4.212 4.212
24130: Clearirigt:ilin. kautta. clpahtuväa fuåkstiliikettä mielessä korotettiit1 e~lutä . valuutankäy~töra.joi
24131: edcllytl:äviä hksipuolisiå maksusopi.ri;i.Uksia oli tristen enimmäismääriä sekä lyhennettiin vii-
24132: Suomella kertomusvtioden päättyessä kahdek- des~ä kolmeen vuoteep se vähi.mniäisaika; jon-
24133: san maan kanssa (Bulgaria, Kiihah Kansan- ka kuluessa ulkomaalla asuva voi siirtää Stio-
24134: tasavalta, Neuvostoliitto, Puola, Romania, Sak- mesta pääomavaransa. Huhtikuussa poistettiin
24135: san Demokraattinen Tasavalta, Tsekkoslovakia erityisrajoitukset, jotka koskivat ennen 1. 9.
24136: ja Unkari). Viimeinen Kansainvälisen Valuutta- 1939 liikkeeseen laskettujen obligaatioiden
24137: rahaston jäsenmaan ( Kolutnbia) karissa voimas- ostoa ulkomaalla asuvan lukuun sekä niiden
24138: sa ollut kaksipuolineri sopimus päättyi woden kuoletusten siirtoa .. Vaikka valuuttavaranto kas~
24139: 1967 lopussa. Sopimustilille jääneestä Suomen voi voimakkaasti kertomusvuoden aikana, ei
24140: velasta osa oli vielä kertomtisvuoden päät- Suomen Pankki katsonut tämän vielä luovan
24141: tyessä jäljellä. riittävää turvallisuusmarginaalia valuutan sään-
24142: Vuoden 1967 lopulla päätetyt valuutan sään- nöstelyn enemmäUe purkamisclle. Valuutan
24143: nöstelyn helpotuks~t astuivat voimaan. kerto- säännöstelystä 4 päivänä joulukuuta 1959 an-
24144: inusvtioden alussa. Näideri mukaisesti ei lyhyt- netUn lain voimassaoloaikaa pidennettiin 29
24145: aikaisen, enintään kuuderi kuukauden ttionti- päivänä marraskuuta 1%8 annetulla lailla vuo-
24146: luöton ottamiseeri niinkään tavararyhmän osal- aen 1970 loppuun.
24147: ta enää tanrittu Suomen Pankin lupaa; hen- Suomen Pankin valuuttavaranto kaksinker-
24148: kilökohtaisen niatkavaluuttakiirttiön yläraja nos- taistui vuoden 1968 kuluessa siitä huolitnatta,
24149: tettiin 1 000 markkaan ja ero kiintiön suuruu- että heinä- ja joulukuussa maksettiin Kansåin-
24150: dessa poistettiin Skandirtavian. m:ilden ja mui- väliselle Valuuttarahastolle takrusin edellisenä
24151: den matkustusköhteiden väliltä. Samalla koro- vuonna nostetusta valmiusluotosta kaksi luotto-
24152: tettiin tiettyjen ennen lähtö~ astettavien matka- erää, yhteensä 2625 milj. nik; eli luotorl
24153: palvelujen eninimäisarvo 1 000 niål:kkaan, kui- valuuttavarantoa vahvistanut osa kokonaisuu-
24154: tenkin siten; ettei näiden matkapalvelujen ja dessaan. Valuuttavaråhhon kaswa tuki osaltåan
24155: matkavaluutan yhteisar\To .Ylitä 1 500 markkaa. maan ulkomaisen pääoiliiltaseen kehicys .. Km~
24156: Hallituksen joulukurissa 1967 päätettyä valrriis~ kiaan kahdeksan pitkäaikaista obligaatiol.airiaa,
24157: teluihin ryhtymisestä Suomen liiteyiniseksi Ta~ yhtdsarvoltaan 367 lnilj. mk; voitiin vuO-
24158: loudellisen yhteistyön ja kehieyksen järjestöön den kuluessa sijoittaä ulkomaisille pääoiiililiiatk~
24159: (OECD) tehtiili väluutansääririöstelyniääräyk- kinoille. Valtio eniittoi. Ruotsissa 50 inilj. kfuu-
24160: siin woden 1968 alusta eräitä niuitakili muu- nun suuruisen sekä Saksm Liittbtasävillåssa;
24161: toksia määräysten saattariiiseksi sopU.Sdilitutin kaksi 75 milj. DM:ti stitirtiista laihä!L Saksan
24162: järjestön liberalisointikoodien kåhssa. Tässä Liittotasavallah rahoitusmarkkinöil.le \toitiin li-
24163: 11
24164:
24165: säksi myydä Helsingin kaupungin, Outokumpu vähennetään vuoden aikana maksetut kuoletuk-
24166: Oy:n sekä Suomen Teollisuus-Hypoteekkipank- set (Kansainväliselle Valuuttarahastolle suori-
24167: ki Oy:n obligaatiolainat. Länsi-Saksaan sijoitet- tettul:l takaisinmaksua lukuun ottamatta), saa-
24168: tujen lainojen poikkeuksellinen lukuisuus sekä daan Suomen pitkäaikaisen ulkomaisen lainan-
24169: huomattavan korkea yhteisarvo, 300 milj. DM, oton nettolisäykseksi kertomusvuoden aikana
24170: heijastavat maan viranomaisten lllkomaista lai- 640 milj. mk. Maan pitkäaikaisen ulkomaisen
24171: na.ustoimintaa maksutasesyistä aktiivisesti suosi- :velan kokonaismäärä oli vuoden lopussa 4.6
24172: nutta asennetta. Sveitsissä laskettiin liikkeeseen mrd. mk. Suome11 antamat pitkäaikaiset vienti-
24173: ~bligaatiolaina, jonka emittoija oli Oy Stock- luotot 4s~~ntyivät vuoden aikana netto~ääräi
24174: mann Ab. Lisäksi sai Amer-Tupakka Oy obli- ~e~ti 167 milj. mk.
24175: gaatiolain,~ Sveitsistä. Obligaatiot myytiiq lrui- :J?ankin, \llk.P~aiset tilit Itehlttyivät kertomus-
24176: tenkin suoraan lopullisille ostajille, eikä ~tä vuonna seuraavasti:
24177: noteerata pörssissä. Kun uudesta lainanotosta
24178:
24179:
24180: Ulkomaiset tilit
24181: nUlj. 1llk
24182: 30. 12.1%7 31. 12. 1968 Muutos
24183: Kulta ......................... . 188.8 189.5 + 0.7
24184: Kultaosuus Kansainvälisessä Valuutta-
24185: rahastossa . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
24186: Ulkomaiset valuutat ............. . .512.3 1163.0 + 650.7
24187: Ulkomaiset vekselit ............. . 72.5 76.1 + 3.6
24188: Ulkomaiset obligaatiot . . . . . . . . . . . . 25.2 48.8 + 23.6
24189: Vastaavat . ..................... . 798.8 1 477.4 + 678.6
24190: lJlkomaiset valuu!tatilit . . ........ . 74.7 62.1 12.6
24191: Ulkomaiset markkatilit ........... . 14.1 12.4 1.7
24192: Mä~räaikaiset :ulko.m. sito~ukset .. ~39.5, ~lA ~HU
24193: Vastattavat .................... . 428.3 95.9 332.4
24194: Ulkomainen nettosaatava ......... . 370.5 1 381 ..5 + 1 011.0
24195:
24196: Seuraten useimpien maailman johtavien teo,l- ~j. 1llaffapl\. L.oPl?\10.~~ ~ppi~~sesta iakaw,~
24197: M~uusvaltioi4eq m,aaUskuun kaps~invälisen kUl- tup useiqe~ q1uide!i pitkä~~sten Wkomaistep
24198: t~kriistn Yht~!iessä kesken~n muotoilem~a ~~yoitteipen kesk~: Ulk,o.maisten va}qut~ti,
24199: ppll~~a Suomen Panklq pidättyi kullan o~ U~ saldqn pi!'!qepemwen iPh~" lähinnä kak$i-
24200: t?~~ta k.ans~v,~~Htä ll1~rkkfuoilta ·samoin k~ puolisiin ~~ks\.lsop,~~slln s1d~ttujen valuqt-
24201: ~eq IpY),'nneistä ~ kot~aisille kqin Wk:omai- tayelkojeq ~~Iwsta. ·
24202: ~ill~kiq O,!lt~Hlle. T~män johdosta pankin kl1lta- Suonien :P~flkin ~Puk!\u&ittain ju]h.ti~eJll~
24203: ~~rjUltP pys:yi vqoden aikana miltei muuttumat- v~.{uptt!ltP~eim.lffiw~ P,splita!!. 31. 12. 19~$
24204: tomaqj\. U1koq1aisett maksuvalmiuden vahvistu- p~ q~aq ttettpv~r~on ~asvaneen kerto~
24205: ~Hien qåltYi ·sHen taseen vastaavissa eriss~ ·ut- mpsvup,rlen ~ana 664 wUi. mar~lla 1 29Q
24206: ko.maisten 'valuuttojen sekä obligaatioiden li- ~ilj. m!lfkkaaq, k,llq taas WQ~qep viiluutanpitä-
24207: sä~ty,D;llsenä. · Våstattavi~ P\IOleUa tap~tui jiert, ts. valtipttap~en, nettovelka tilko-
24208: S\1\lrin muptos pankin 1llääräaikaisissa ~omai m!lille kaf!voi 67 milj. 1nark:ill,.a 363 milj. mark-
24209: sissa sitoumUksissa, jotka f!Upistuiv~t 3 Uq kaan. Supm\'!n l?~~ i!\ yalputtap~en ko-
24210: milj. mk. Supistus on suurimmalta osaltaan kc:>naisnettpv,~ranto. kasvoi ttiiin qllen 597 milj.
24211: seuraus Kansainväliseltä Valuuttarahastolta m~kllU~. 9:27, mlli· ·~~~aap; Itasvu kes~!tlri
24212: edellisenä vuonna saadun valmiusluoton kahden milt~~ y~W,p,mais~~ti vaihdettl\yiin valuuttpi-
24213: luottoeräq takaisinmaksust~, jok~ pienensi yas- ~·
24214: taavaa Valuuttarahaston m11rkk:a8aatayaa 262.5
24215: 12
24216:
24217:
24218:
24219: Valuuttatilanne
24220: milj. mk
24221: Varanto 30. 12. 1%7 Varanto 31. 12. 1968 Muutos
24222: Suomen Muut Yhteensä Suomen Muut Yhteensä Suomen Muut Yhteensä
24223: Pankki Pankki Pankki
24224: Kulta ............... 189 189 190 190 + 1 + 1
24225: Vaihdettavat valuutat .. 458 -295 163 1113 -368 745 +655 -73 +582
24226: Sidotut valuutat •••• 0. -21 - 1 -22 -13 5 -8 + 8 + 6 + 14
24227: Yhteensä • 0 0 0 626 -296
24228: 0 0 330
24229: •••••• 1290 -363 927 +664 --67 +597
24230:
24231:
24232: Suhde valtioon
24233:
24234: Pankin ja valtion tilisuhteet esitetään seuraavassa asetelmassa.
24235:
24236:
24237:
24238: Valtion tilit
24239: milj. mk
24240: 30. 12.1967 31. 12. 1968 Muutos
24241: Vastaavat: IBRD-vekseli ............. . 8.3 6.7 1.6
24242: Shekkitili ......................... . 4.4 3.0 1.4
24243: Vientimaksutilit ................... . 14.8 361.0 + 346.2
24244: Vastattavat ....................... . 19.2 364.0 + 344.8
24245: l/altion nettosaatava ............... . 10.9 357.0 + 346.4
24246:
24247: Valtio lyhensi Maailmanpankin jäsenosuuden Nämä tilit sisältyvät taseessa "määräaikaisiin
24248: korottamisen yhteydessä syntynyttä vekselivel- kotimaisiin sitoumuksiin".
24249: kaansa tammikuussa 1 milj. dollaria eli 4.2 Asetelmaan eivät sisälly pankin omistamat
24250: milj. mk. Kesäkuussa Suomen Pankki maksoi valtion obligaatiot, jotka on ostettu rahalaitok-
24251: valtion puolesta Maailmanpankille vuoden 1967 silta tai suoraan valtiolta. Siihen ei myöskään
24252: devalvaation aiheuttaman jäsenosuuden koro- kuulu Suomen Pankin valtiolle joulukuussa
24253: tuksen 2.6 milj. mk, minkä johdosta tämän 1966 myöntämä 300 milj. markan laina. Valtio
24254: katteena olevaa valtion vekseliä korotettiin vas- kuoletti sopimuksen mukaisesti tätä lainaa elo-
24255: taavasti, joten vekselin lopulliseksi muutoksek- kuussa 100 milj. mk. Loput kuoletetaan vuo-
24256: si jäi 1.6 milj. mk. Tämä vekseli on taseessa sien 1969 ja 1970 aikana kahtena eränä vuo-
24257: kirjattu "muihin saataviin". Lokakuussa 1967 sittain helmikuussa ja elokuussa. Tehtyjen ter-
24258: säädetyn vientimaksulain mukaisia. vientimak- miinikauppojen johdosta lainan velkakirjoja,
24259: suja kertyi vuoden 1968 aikana 523.0 milj. jotka on kirjattu "kotimaisiin obligaatioihin",
24260: mk. Kun edellisenä vuonna oli kertynyt 13.7 oli vuoden viimeisenä päivänä pankin ha.llussa
24261: milj. mk, oli koko kertymä vuoden 1968 päät- vain 105 milj. markan arvosta.
24262: tyessä 536.7 milj. mk. Tästä määrästä käytet-
24263: tiin vuoden aikana 176.8 milj. mk, joten tilillä
24264: oli 359.9 milj. mk. Tämän lisäksi vanhalla Suhde yksityisiin asiakkaisiin
24265: vientimaksutilillä oli edelleen 1.1 milj. mk. Seuraava asetelma valaisee pankin tilisuhteita
24266: yksityisiin asiakkaisiin.
24267: 13
24268:
24269:
24270:
24271: Yksityisten tilit
24272: milj. mk
24273: 30.12.1%7 31. 12. 1968 Muutos
24274: Markkamääräiset vekselit ............. . 140.7 147.5 + 6.8
24275: Shekkitilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 4.0 1.9 - 2.1
24276: Ulkomaan rahan määräiset vekselit ..... . 122.5 25.1 -97.4
24277: Muita saatavia . . .................... . 195.8 205.0 + 9.2
24278: Vastaavat .......................... . 463.0 379.5 -83.5
24279: Shekkitilit ......................... . 1.8 2.2 + 0.4
24280: Muita vaadittaessa maksettavia sitoumuksia 1.0 1.8 + 0.8
24281: Määräaikaisia kotimaisia sitoumuksia . . .. . 36.6 27.0 9.6
24282: Vastattavat ......................... . 39.4 31.0 8.4
24283: Nettoluotonanto yrityksille ............ . 423.6 348.5 -75.1
24284:
24285:
24286:
24287: Markkamääräisinä vekseleinä annetut luotot vekselien määrän väheneminen johtui lähinnä
24288: yksityisille asiakkaille lisääntyivät vuoden aika- pankin edellisen vuoden lopulla myöntämien
24289: na nettomääräisesti 6.8 milj. mk. Liikepankkien tilapäisluottojen takaisinmaksuista. "Muiden
24290: ja Osuuskassojen Keskus Oy:n välittämien uus- saatavien" kasvuun vaikuttivat Suomen Pankin
24291: vientiluottojen käytössä oleva määrä kasvoi tekemät sijoitukset IBRD-lainaosuuksiin. ·
24292: vuoden aikana 55.0 milj. markasta 74.4 milj. Määräaikaiset kotimaiset sitoumukset aleni-
24293: markkaan. Viljakaupan rahoitukseen annetut vat 9.6 milj. mk. Tähän erään sisältyvät kai-
24294: luotot, joita vuoden alussa oli 38.7 milj. mk, vosteollisuuden investointitalletukset, joita
24295: maksettiin sopimuksen mukaisesti kesäkuun nostettiin vuoden aikana 4.4 milj. mk. Edelleen
24296: loppuun mennessä. Muiden vekseliasiakkaiden siihen kuuluvat investointirahastolain mukaiset
24297: yhteenlaskettu velka lisääntyi vuoden aikana investointitalletukset, joiden määrä väheni 5.6
24298: nettomääräisesti 26.2 milj. mk. milj. mk ja oli vuoden lopussa 14.9 milj. mk.
24299: Ulkomaan rahan määräisiin vekseleihin sisälty-
24300: vät Maailmanpankilta saatujen ja Suomen Pan- Suhde rahalaitoksiin
24301: kin edelleen välittämien luottojen katevekselit.
24302: Näiden määrä väheni vuoden aikana ohjelman Pankin asemaa rahalaitoksiin nähden valai-
24303: mukaisesti. Muiden ulkomaan rahan määräisten see seuraava asetelma.
24304:
24305:
24306:
24307: Pankkien tilit
24308: milj. mk
24309: 30. 12. 1%7 31. 12. 1968 Muutos
24310: Rediskontatut vekselit . . .............. . 867.5 617.7 -249.8
24311: Indeksitasaustilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 107.4 + 107.4
24312: Vastaavat .......................... . 867.5 725 ..1 -142.4
24313: Postisäästöpankin shekkitili ........... . 17.2 3.4 13.8
24314: Yksityisten rahalaitosten shekkitilit ..... . 9.8 39.2 + 29.4
24315: Kassavarantotalletukset ............... . 162.2 137.0 25.2
24316: Mortgage Bank of Finland Oy ......... . 0.0 1.6 + 1.6
24317: Vastattavat ......................... . 189.2 181.2 8.0
24318: Pankkien nettovelka ................. . 678.3 543.9 -134.4
24319: 14
24320:
24321: Rediskontatut vekselit vähenivät vuoden men Pankin vuoden 1967 toimitusluottojen ra-
24322: aikana 249.8 milj. mk. Toiselta puolen rahalai- hoitusjärjestelyn puitteissa myöntämä vekseli-
24323: toksille syntyi jo aikaisemmin selostetun, va- luotto, joka on annettu ao. rahalaitosten ta-
24324: kauttamissopimuksen yhteydessä toimeenpan- kuuta vastaan. Näiden vekselien määrä oli vuo-
24325: nun indeksitasausjärjestelyn seurauksena velkaa denlopussa 17.3 milj. mk. Vastuisiin kuuluvat
24326: 107.4 milj. mk. Indeksitasausluotto, jonka lopuksi ne obligaatiot, jotka Suomen Pankki
24327: pankki on myöntänyt rahalaitoksille korotto- on termiiniehdoin ostanut rahalaitoksilta.
24328: mana, sisältyy taseessa "muihin saataviin".
24329: Rahalaitosten suurin saatavaerä on kassa- Setelistö
24330: varantotalletukset. Niiden määrä nousi kor-
24331: keimmilleen kesäkuun 15 päivänä, jolloin kas- Taseen mukaan oli liikkeessä oleva setelistö
24332: savarantosopimuksen m~ainen sijoitusvelvolli- vuoden lopussa 1159.6 milj. mk. Lisäksi on
24333: suus päättyi, ja oli silloin 182.7 milj. mk. Ku- otettllva huomioon, että vanhan· rahayksikön
24334: ten jo aikaisemmin on ma;inittu, Suomen :Pank- määräiset setelit sisiUtyvät pan!P.n taseessa
24335: ki palautti jo vuoden loppukuukausina rahalai- "muihin vaadittaessa .. maksettavihi sitoumuk-
24336: toksille sen osan kassavariUltotalletuksista, joka siin". Nämä vanhanmalliset setelit, joitSI ei
24337: muutoin olisi erääntynyt nostettavaksi Vuoden enää juuri kierrä liikkeessä, vähenivät vuo-
24338: 1969 helmikuussa. Kertomusvuoden lopussa den aikana 10.5 milj. nykymarkasta 10.0 milj.
24339: kassavarantotalletusten määrä oli tämän joh- nykymarkkaan. Koko setelistö oli vuoden päät-
24340: dosta alentunut 137.0 milj. mar~aan. tyessä siten 1169.6 milj. mk, kqn se edelli-
24341: Rahalaitosten vastuut Suomen Pankille pvat sen vuoden lopussa oli ollut 1 06.2.6 milj:. mlt.
24342: tO$lasiatlisesti suurellllliat kUin edellll oleva .ase. Setelistö oli näi.n ollen · vuoden aikana lisääii-
24343: tdma osoittaa. 'l?anlcld .. on ostanut ··en luotto- tynyt 107.0 wilj: mk eli 10.1·%. Yhden· mar~
24344: }arjestelyjen yhteydessä rahai~itok~ilta vekselei- kan set~lehä e1 · vuoden ~a - · kute~ · ~i
24345: tä, joiden maksamisesta rahalaitokset ovat vas- edellisenäkääri vuonna - ~alinistettu jå nifden
24346: tUussa. Tällaisia ovat ns. uusvi~i:iiivekselit, joita liikkeessä oleva määrä supistUi 2-.8 milj. ·.nar-
24347: ~oden lop~ssa g4 pänk4t o~~t~sess~ 7{4 ~!l~ta .2.4 uillj. m.ar~~· ·· · · · ·· ·
24348: Wtli· mk, j~ ulkomaan v~u1:1~a~ m.~~räiset viep,-
24349: ti,yekselit, joige11 m~~r~ oli 6~.2 ~j. ~k, s~~ Setelinanto-oikeus ja sen käy,ttö
24350: ~yös vuonna 1963 luoduq met@i~~o1li~u~den
24351: toimitusluottojärjestelyn puitt~s~~ o~tetl.lt ve~ Setelinanto-oi~~utt~ ja ~ ~YH!?~ Jffiv~
24352: selit, joita oli vuoden lopussa 38.8 milj. mk. seuraav~ asetelmSI. ·
24353: Rahalaitosten vastuuseen sisältyy myös Suo-
24354:
24355:
24356:
24357:
24358: Setelinantotase
24359: milj. mk
24360: 30. 12. 1967 31. 12. 1968 Muutos
24361: Setelinanto-oikeus
24362: Ensisijainen kate 798.8 1477.4 + 678.6
24363: -..
24364: Toissijainen kate ....... "...;.'..;_',;. . ;•'....;_'..;_';_'_...:.7..:.00..;,.;'..;_0_ _ __;,...;..;~----~
24365: 700.0
24366: Yhteensä 1498.8 2 177.4 + 678.6
24367: Setelinanto-oikeuden käyttö
24368: Liikkeessä olevat setelit . . . . . . . . . . 1 052.1 1 q9.6 i- 1Q7.?
24369: Vaadittaessa maksettavat sitoumukset 139.6 136.5 3.1
24370: Shekkiluotoista· nostamatta ... : . . . . . .3.1 '5.6 + 25
24371: Setelinantovara . . . . . . . . . . . . . . . . . 304.0
24372: ~~~--~~~----~~~----~~~
24373: 875.7 571.7 +
24374: Yhteensä·-· 1498.8 21.77.4 67tf6 +
24375: is
24376: Ensisijainen setelinkate, joka käsittää pan- setelistö ja pankin vaadittaessa maksettavat si-
24377: kin ulkomaiset saatavat, nousi vuoden aikåria toumukset lisääntyivät yhteensä 106.9 milj. mk.
24378: 678.6 milj. mk. Ensisijaisen katteen ylittävä Setelinantovara lisääntyi näin ollen 571.7 milj.
24379: setelinanto-oikeus, jota vastaamassa tulee olla mk ja oli vuoden lopussa 875.7 milj. mk.
24380: ns. toissijaista katetta, oli korotettu Suomen
24381: Pankin ohjesäännön väliaikaisesta _muuttami- Tilinpäätös
24382: sesta marraskutm 18 päivänä 1%6 ,annetulla
24383: lailla wod~n 1~68 loppuurl saakka. .500 milj. Tiliasemili tårkitsteltui täyclerttiykseksi esite-
24384: markasta 700 niilj. markkaan. Liikkeessä oleva tään seuraåvaiSS!l pankiri koko bmaisuustase.
24385:
24386:
24387:
24388:
24389: Omaisuustase
24390: milj. mk
24391:
24392: Vastaå'\Ta Vastattava
24393: 30. 12. 1%1 31. 12. 1968 30. 12. l967 31. 12. 1968
24394: Kulta ................ . 188;8 189.5 Liikkeessä olevat setelit i 052.1 1159.6
24395: Kultaosuus Kansåihvälisessä Ulkomaiset vaiuuttatilit 74.7 62.1
24396: Valuuttiuahastossa . . . . Ulkomaiset markkatilit . . . 14.1 12.4
24397: Ulkomaiset valuutat . . .. . 512.3 1163.0 Shekkitilit
24398: Ulkomaiset '\Tekselit .... . 72.5 76.1 Valtio ............ .. 4.4 3.0
24399: Ulkomaiset obligaatiot . . . 25.2 48.8 Postisäästöpankki . . .. . 17.2 3.4
24400: Ensisijåinen setelinkate . . . 798.8 1 477.4 Yksit. rahalaitokset ... . 9.8 39.2
24401: Diskontatut kotim. vekselit Muut .............. . 1.8 2.2
24402: Ulkom. rahan määräiset 122.5 25.1 Muut va.adittaessa maksetta-
24403: Markkamääräiset ..... . 140.1 147.5 vat sitoumukset ...... . 17.6 14.2
24404: Rediskorttatut vekselit . . . 861.5 617.7 V'llfldittaessa maksettavat si-
24405: Tbissijtiinen setelinkate . . . 1130.7 790.3 toumukset .......... . 139.6 136.5
24406: tJlkomaiset .......... .. 339.5 21.4
24407: Kotimaiset . . .......... . 213.6 525.0
24408: Määräaikaiset sitoumukset . 553.1 546.4
24409: Kotimaiset obligaatiot . . . . 370.5 13.5.7 Arvonjärjestelitilit ..... . 422.0 400.3
24410: Shekkitilit . . . . . . . . . . . .. 4J) 1.9 Kantarahasto . . ........ . 300.0 300.0
24411: Metalliraha .......... .. 12.3 11.7 Vararahasto ........... . 129.5 150.0
24412: Muut saatavat ......... . 320.9 321.2 Tulostili . . ............ . 40.9 45.4
24413: Muut varat 0 ••• 0 ••••••• 707.7 470.5 Oma pääoma 470.4 495A
24414: Yhteensä 2 637.2 2 738.2 Yhteensä 2 637.2 2 738.2
24415:
24416:
24417:
24418:
24419: Pankin näkyvien omien varojen suuruus kuuluvat obligaatioiden arvonalennuksiin sisäl-
24420: ilman tilivuoden voittoa oli tilinpäätöksen tyvien varausten lisäksi pääkonttorin ja haara-
24421: mukaan 450.0 milj. mk eli 20.5 milj. mk suu- kanttoden toimitalot, setelipaino, eräät muut
24422: rempi kuin edellisen vuoden lopussa. Lisäys pankin tarvitsemat kiinteistöt sekä osakkeet,
24423: johtui siitä, että vararahastoon siirrettiin puo- lähinnä Tervakoski Oy:n osake-enemmistö.
24424: let vuoden 1967 voitosta. Näiden varojen Suomen Pankin tulostase ja sen kehitys on
24425: lisäksi pankilla on sellaisia omaisuuseriä, jot- esitetty seuraavassa asetelmassa.
24426: ka eivät näy pankin omaisuustaseessa. Niihin
24427: 16
24428:
24429:
24430: Tulostase
24431: mk
24432: Tuotot 1%7 1968
24433:
24434: Korot kotimaisesta lainausliikkeestä . . . . . . .. 55 485 304,35 52 155 300,53
24435: Korot ulkomaisilta kirjeenvallitajUta ....... . 5 968 689,53 15 686 568,37
24436: Koro.t .obligaatioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 731 938,60 13 535 100,43
24437: Prov1s1ot ............................. . 1 841 871,92 2 848 783,60
24438: Agiot ................................ . 2 522 483,48 1 059 651,60
24439: Muut tuotot . . ........................ . 2 104 107,97 2 377 121,06
24440: --------------~~----------~--
24441: Yhteensä 75 654 395,85 87 662 525,59
24442: Kulut
24443: Palkat ja palkkiot ..................... . 8 399 692,36 9 717 565,45
24444: Eläkkeet, perhe-eläkkeet ja avustukset ..... . 1199 447,- 1431428,61
24445: Työnantajan sosiaaliturvamaksut . . ........ . 560 226,67 645 336,95
24446: Korot talletuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . 9 156 706,48 12 694 230,34
24447: Korot ulkomaisista luotoista ............. . 4 366 578,47 5 401 381,87
24448: Poistot ............................... . 6 515 489,23 5 957 047,82
24449: Setelien valmistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . 2 315 557,- 3 710 845,-
24450: Muut kulut ........................... . 2 279 879,10 2 681195,43
24451: Tilivuoden voitto . . .................... . 40 860 819,54 45 423 494,12
24452: ----------------~--------------~-
24453: Yhteensä 75 654 395,85 87 662 525,59
24454:
24455:
24456: Pankin kokonaistulot lisääntyivät edellisestä johtui lähinnä palkankorotuksista. Poistot, jot-
24457: vuodesta 12.0 milj. mk. Korot kotimaisesta ka edellisenä vuonna olivat lisääntyneet, supis-
24458: lainausliikkeestä supistuivat 3.3 milj. mk ja tuivat 0.6 milj. mk. Setelien valmistuksesta
24459: korot ulkomaisilta kirjeenvaihtajilta lisääntyivät aiheutuvat menot lisääntyivät 1.4 milj. mk sete-
24460: 9.7 milj. mk, mikä johtui valuuttavarannon lien kappaleluvun suurentuessa.
24461: lisääntymisestä. Pankin kokonaiskulut olivat Pankin voitto oli 45.4 milj. mk. Vararahas-
24462: 42.2 milj. mk eli 7.4 milj. mk suuremmat toon on nettovoitosta pankin ohjesäännön mu-
24463: kuin edellisenä vuonna. Eniten lisääntyivät ko- kaisesti siirretty puolet eli 22 711 747,06 mk.
24464: rot talletuksista. Kassavarantotalletuksista mak- Voiton toinen puoli on siirretty käyttämättö-
24465: settavat korot nousivat 11.9 milj. markkaan ja mien voittovarojen tilille ja sen käytöstä päät-
24466: investointitalletuksista maksettavat korot 0.8 tää eduskunta.
24467: milj. markkaan. Kansainvälisen Valuuttarahas- Pankkivaltuusmiehet ehdottavat, että
24468: ton valmiusluotosta aiheutui korkokuluja 4.2
24469: milj. mk. mainittu määrä, 22 711 747,06 mk,
24470: Palkkojen ja palkkioiden lisäys, 1.3 milj. mk, siirrettäisiin valtiovarastoon.
24471: 17
24472:
24473:
24474:
24475:
24476: Pankkivaltuusmiesten käsittelemiä asioita
24477: Tilintarkastus vuodelta 1967 ja lähettäneet jäljennökset ti-
24478: leistä eduskunnan pankkivaliokunnalle.
24479: Vuoden 1967 valtiopäivillä valitut varsinaiset
24480: tilintarkastajat, kirjanpitäjä Sylvi Siltanen, kun- Eduskunnan kirjelmässään kesäkuun 1 päi-
24481: nallisneuvos Yrjö Sinkkonen, taloudenhoitaja vältä 1965 antaman määräyksen mukaisesti tuli
24482: Erkki Kivimäki, varatuomari Jaakko Kemp- pankkivaltuusmiesten vuonna 1968 kokoontu-
24483: painen ja toimistopäällikkö Heikki Hykkäälä, valle eduskunnalle valmistaa ehdotus niiden kor-
24484: toimittivat viime vuoden helmikuun 19-23 kovarojen jakamisesta, jotka silloin ovat käytet-
24485: päivinä pankin vuoden 1967 tilintarkastuksen. tävissä Längmanin testamenttirahastossa Litt. B.
24486: Tilintarkastajain lausunnon mukaisesti pankki- Apurahojen oltua haettavina saapui pankkival-
24487: valtuusmiehet myönsivät johtokunnalle vastuu- tuusmiehille 38 anomusta, minkä jälkeen pank-
24488: vapauden pankin hallinnosta vuodelta 1967. kivaltuusmiehet pankkivaliokunnalle lähettä-
24489: mässään ehdotuksessa esittivät, että jakoa var-
24490: ten käytettävissä olleista 26 367,26 markasta
24491: Lainausliikkeen ja valuuttakaupan jaettaisiin 26 300 mk lähemmin luetelluille yh-
24492: tarkastus distyksille, laitoksille ja seuroille. Sen jälkeen
24493: kun eduskunta, pankkivaliokurtnan ehdotukses-
24494: Pankkivaltuusmiehet ovat vuoden aikana toi- ta, oli tehnyt sanottujen korkovarojen jakami-
24495: mittaneet johtosääntönsä määräämän pankin sesta päätöksensä sekä ilmoittanut siitä pankki-
24496: lainausliikkeen ja muiden sijoitusten sekä va- valtuusmiehille, suoritettiin apurahojen jako.
24497: luuttakaupan tarkastuksen seuraavina aikoina:
24498: helmikuun 6, huhtikuun 30, kesäkuun 28, elo-
24499: kuun 30, lokakuun 31 ja joulukuun 10 päi-
24500: vänä. Suomen itsenäisyyden juhlavuoden 1967
24501: rahasto
24502:
24503: Inventtaukset ja haarakonttorien Pankkivaltuusmiehet ovat hyväksyneet Suo-
24504: tarkastukset men itsenäisyyden juhlavuoden 1967 rahaston
24505: (SITRAn) tilit vuodelta 1967 ja lähettäneet
24506: a) Pääkonttorissa jäljennökset inventaarista ja taseista eduskun-
24507: Johtosääntönsä 6 § :n mukaisesti pankkival- nan pankkivaliokunnalle.
24508: tuusmiehet ovat toimittaneet pääkonttorin kas-
24509: sojen ja kassahoivien sekä laina- ja vakuuskirjo-
24510: jen ynnä panttien ja talletusten inventtauksen. Luototlisen shekkitilin provisio
24511: Inventtauksessa ei havaittu aihetta muistutuk-
24512: siin. . Johtokunnan tehtyä asiasta esityksen pank-
24513: b) Haarakonttoreissa kivaltuusmiehet päättivät joulukuun 10 päivä-
24514: Pankkivaltuusmiehet ovat valvoneet, että nä pitämässään kokouksessa pankin ohjesään-
24515: konttorien valvojat ovat inventoineet haara- nön 17 § :n nojalla, että Iuotoilisesta shekki-
24516: konttorien käsikassat ja holvit kerran kuukau- tilistä veloitetaan provisiota enintään 2 %
24517: dessa sekä vekselit, velkakirjat ja pantit vä- vuodessa luoton myönnetystä määrästä.
24518: hintään kolmasti vuodessa.
24519: Kaikissa haarakonttoreissa on toimitettu pan-
24520: kin johtosäännön 2 §:ssä säädetty tarkastus. Suomen Pankin ohjesäännön muuttaminen
24521: Maaliskuun 26 päivänä lähettämässään kir-
24522: Pankkivaltuusmiesten valvonnan alaiset jelmässä johtokunta ehdotti, että sen jäsenten
24523: rahastot lukumäärää lisättäisiin yhdellä ja että pankki-
24524: valtuusmiehet tekisivät tämän· vuoksi esityk-
24525: Pankkivaltuusmiehet ovat hyväksyneet sen pankin ohjesäännön 16 § :n 1 momentin
24526: Längmanin ja Rosenbergin rahastojen tilit muuttamisesta siten, että momentin toinen lau-
24527: 3 6610/69/88
24528: 18
24529:
24530: se tulisi kuulumaan: "Johtokuntana on puheen- mista toimikunnan ehdottamia ,pankin ohje-
24531: johtaja ja enintään viisi muuta jäsentä, joista säännön muutoksia vastaan. Muutokset tulisi-
24532: yhden tulee olla lainoppinut." vat merkitsemään sitä, että myös yksityisoikeu-
24533: Ehdotuksensa perusteluissa johtokunta viit- dellisessa työsuhteessa pankkiin olevat, ts. se-
24534: tasi siihen, että Suomen Pankin raha-, luotto- telipainon henkilökunta, keittiöhenkilökunta,
24535: ja valuuttapolitiikkaan sekä varsinkin kansain- siivoojat ja eräät talonmiehet, tulisivat pankin
24536: välisiin rahalaitoksiin ja järjestöihin liittyvät varoista kustannettavan perhe-eläketurvan alai-
24537: tehtävät ovat sotia edeltäneeseen aikaan ver- siksi, että pankin perhe-eläkkeet määräytyisivät
24538: rattuna huomattavasti laajentuneet ja että Suo- soveltuvin osin samojen säännösten mukaan
24539: men Pankki on, kuten kirjelmässä mainitut esi- kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevien
24540: merkit osoittavat, joutunut mukaan niihin perhe-eläkkeet, että pankin perhe-eläkkeet
24541: moninaisiin toimintoihin, joilla talouselämää myöntäisi johtokunta, jonka päätöksistä saatai-
24542: nykyisin ohjaillaan ja joista toiminnoista kes- siin hakea muutosta valituksella korkeimpaan
24543: kuspankki ei voi eikä sen pidäkään pysyä eril- hallinto-oikeuteen, että eläkeasiamiehen tehtä-
24544: lään. Ajatellen pankille ja johtokunnalle kuu- vänä olisi seurata myös perhe-eläkkeitä koske-
24545: luvien tehtävien laajentumista ja tärkeyttä sekä vien asioiden käsittelyä johtokunnassa, sekä et-
24546: sitä, että johtokunnan asiantuntemusta pankille tä tarkemmat määräykset perhe-eläkkeen mak-
24547: kuuluvien asioiden hoidossa voitaisiin lisätä, samisesta ja eläketurvasta annetaan pankkival-
24548: johtokunta katsoi tarpeelliseksi, että edellä tuusmiesten vahvistamassa perhe-eläkesään-
24549: mainittu muutos johtokunnan kokoonpanossa nössä.
24550: saataisiin aikaan. Pankkivaltuusmiehet päättivät ehdottaa lau-
24551: Kokouksessaan maaliskuun 28 päivänä pank- suntonaan valtiovarainministeriölle, että Suo-
24552: kivaltuusmiehet päättivät hyväksyä johtokun- men Pankin ohjesäännön 17 §:n 1 momentin
24553: nan ehdotuksen sekä esittää valtioneuvostolle, 23. kohta kumottaisiin ja saman momentin 20.
24554: että se ryhtyisi toimenpiteisiin Suomen Pankin ja 22. kohta sekä 24 § muutettaisiin valtion
24555: ohjesäännön 16 §:n 1 momentin muuttamisek- perhe-eläketoimikunnan edellä sanotussa mie-
24556: si siten kuin johtokunta oli ehdottanut. tinnössä esitetyllä tavalla.
24557: Laki Suomen Pankin ohjesäännön muutta-
24558: misesta annettiin kesäkuun 24 päivänä (348/
24559: 68) ja sen mukaan ohjesäännön 16 §:n 1 mo- Suomen Pankin johtosäännön 7 §:n
24560: mentti vahvistettiin näin kuuluvaksi: muuttaminen
24561: "Pankin hallinto ja hoito kuuluu joh- Tammikuun 3 päivänä lähettämässään kirjel-
24562: tokunnalle, mikäli erityisiä tehtäviä ei mässä johtokunta ehdotti eräistä henkilövaih-
24563: ole tässä ohjesäännössä pidätetty pank- doksista johtuvia muutoksia Suomen Pankin
24564: valtuusmiehille. Johtokuntana on pu- johtosäännön 7 §:ään, joka sisältää määräyksiä
24565: heenjohtaja ja enintään viisi muuta hoivien ja kassojen hoidosta. Helmikuun 6 päi-
24566: jäsentä." vänä pitämässään kokouksessa pankkivaltuus-
24567: miehet muuttivat johtosäännön 7 §:n johto-
24568: Helmikuun 6 päivänä pankkivaltuusmiehille kunnan esittämällä tavalla. Muutos julkaistiin
24569: esiteltiin valtiovarainministeriön kirjelmä n:o Suomen asetuskokoelmassa helmikuun 28 päi-
24570: Vm 16/10-27/66 tammikuun 29 päivältä vänä ,(133/68).
24571: 1968, jossa ministeriö pyysi pankkivaltuusmies-
24572: ten lausuntoa Suomen Pankin ohjesäännön 17
24573: §: n 1 momentin 23. kohdan kumoamisesta se- Muutos Suomen Pankin eläkesääntöön
24574: kä saman momentin 20. ja 22. kohdan ja 24
24575: §:n muuttamisesta perhe-eläkkeitä koskevalta Heinäkuun 23 päivänä pitämässään kokouk-
24576: osalta kirjelmää seuranneessa valtion perhe-elä- sessa pankkivaltuusmiehet päättivät johtokun-
24577: ketoimikunnan mietinnössä (Komiteanmietintö nan esityksen mukaisesti pidentää edunsaajien
24578: 1968: B4) ehdotetulla tavalla. Johtokunta, valinta-aikaa vuoden 1964 ja vuoden 1966 elä-
24579: jonka tietoon sanottu mietintö oli ministeriön kesääntöjen välillä vuoden 1969 loppuun ja
24580: toimesta myös saatettu, oli ilmoittanut pankki- vahvistivat tätä koskevan muutoksen joulukuun
24581: valtuusmiehille helmikuun 3 päivänä lähettä- 13 päivänä 1966 vahvistamansa Suomen Pankin
24582: mässään kirjelmässä, ettei sillä ole huomautta- eläkesäännön 26 §:n 2 momenttiin.
24583: 19
24584:
24585: Suomen Pankin perhe-eläkesäännön omistukseen. Kokouksessaan joulukuun 10 päi-
24586: muutos vänä pankkivaltuusmiehet antoivat johtokun-
24587: nan pyytämän suostumuksen tähän määräalan
24588: Toukokuun 30 päivänä lähettämässään kir- kauppaan.
24589: jelmässä johtokunta katsoi, että kun vielä ei ole
24590: tiedossa, milloin valtion perhe-eläkelakia ja
24591: Suomen Pankin ohjesäännön muuttamista Lisäyksiä ja muutoksia Suomen Pankin
24592: ( s. 18) koskevat hallituksen esitykset tulevat palkkaussääntöön
24593: eduskunnan käsittelyyn, ja kun työntekijäin
24594: eläkelakiin (TEL) tehdyllä muutoksella työn- Pankkivaltuusmiehet vahvistivat kertomus-
24595: tekijäin omaisille on jo tammikuun 1 päivästä vuoden aikana seuraavat lisäykset ja muutokset
24596: 1967 alkaen taattu oikeus perhe-eläkkeisiin, pankin palkkaussäännön 3 § :ään: maaliskuun
24597: olisi yksityisoikeudellisessa työsuhteessa pank- 20 päivänä korottivat taloustieteellisen tutki-
24598: kiin olevien samoin kuin setelipainon henki- muslaitoksen tutkijalle maksettavan peruspal-
24599: lökuntaan kuuluvien omaiset saatettava väli- kan ylärajan sanotun maaliskuun 1 päivästä
24600: aikaismääräyksen perusteella pankin nykyisen alkaen samaksi kuin osastopäällikön peruspal-
24601: perhe-eläkesäännön alaisiksi. Kirjelmä esiteltiin kan yläraj-a, toukokuun 7 päivänä perustivat
24602: heinäkuun 23 päivänä pidetyssä kokouksessa, yhden uuden johtajan toimen kesäkuun 1 päi-
24603: jolloin pankkivaltuusmiehet päättivät lisätä 13 västä lukien, heinäkuun 23 päivänä perustivat
24604: päivänä kesäkuuta 1957 vahvistamaansa Suomen pääkonttoriin apulafsylivahtimestarin toimen
24605: Pankin perhe-eläkesääntöön näin kuuluvan uu- elokuun 1 päivästä alkaen, joulukuun 10 päi-
24606: den 16 §:n: vänä perustivat Porin konttoriin yhden uuden
24607: konttoriapulaisen toimen vuoden 1969 alusta
24608: "Tämän perhe-eläkesäännön määrä- sekä päättivät johtokunnan esityksen mukai-
24609: yksiä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta sesti, että pankin pääkonttorin vartijoille, jotka
24610: 1967 alkaen myös työsuhteessa Suomen suorittavat vuorotyötä, maksetaan vuoden 1969
24611: Pankkiin ja sen setelipainoon olevien alusta ilta- ja yötyölisää, ja vahvistivat tästä
24612: omaisiin."
24613: johtuvan korotuksen pääkonttorin vartijain toi-
24614: menhaltijaryhmän peruspalkkojen ylärajaan.
24615:
24616: Suostumus Teollistamisrahasto Oy:n yhtiö- T oimenhaltijain palkkausten korottaminen
24617: järjestyksen muuttamiseen
24618: Heinäkuun 24 päivänä 1964 annettujen,
24619: Kokouksessaan syyskuun 24 päivänä pank- valtion virkamiespalkkausten tarkistamista kos-
24620: kivaltuusmiehet antoivat suostumuksensa sii- kevan lain ja sen voimaansaattamislain nojalla
24621: hen, että Suomen Pankki Teollistamisrahasto sekä valtioneuvoston kesäkuun 24 päivänä
24622: Oy:n osakkeenomistajana hyväksyy yhtiön yh- 1968 tekemän päätöksen mukaisesti maksettiin
24623: tiöjärjestyksen muuttamisen osingonjakoa kos- valtion virkamiespalkkoihin kertomusvuoden
24624: kevalta osalta johtokunnan syyskuun 23 päivä- alusta lukien yleiskorotuksena 5.9 % ja kesä-
24625: nä lähettämässä kirjelmässä selostetulla tavalla. kuun alusta lukien 3.5 % siten, että jälkim-
24626: mäisessä tapauksessa korotus on vähintään 27
24627: mk kuukaudessa. Valtioneuvosto päätti lisäksi,
24628: Suostumus määräalan myyntiin Rovaniemen että kuoppakorotuksina maksetaan n. 2 200
24629: kaupungille virkamiehelle määrä, joka vastaa n. 0.4 %:a
24630: Marraskuun 26 päivänä pankkivaltuusmiehil- valtion palkkausten kokonaismäärästä.
24631: le lähettämässään kirjelmässä johtokunta il- Heinäkuun 22 päivänä lähettämässään kir-
24632: moitti, että Rovaniemen kaupunki, joka vuonna jelmässä johtokunta esitti, että pankin vakinai-
24633: 1961 vahvistetun asemakaavanmuutoksen no- sille ja ylimääräisille toimenhaitijoille olisi täl-
24634: jalla on velvollinen Junastamaan katualueeksi läkin kertaa myönnettävä edellä tarkoitettua
24635: mm. Suomen Pankin samassa kaupungissa virkamiespalkkausten vuotuiskorotusta vastaava
24636: omistamasta Ollila-nimisestä tilasta RN :o 201 7 palkkausten korotus eli 5.9 % 1. 1. 1968 ja
24637: kartalle lähemmin merkityn 242.6 m2:n suurui- 3.5 % 1. 6. 1968 lukien. Jotta jälkeenjäänei-
24638: sen määräalan, on pyytänyt saada ostaa tämän syyttä valtion palkkoihin nähden ei pääsisi syn-
24639: määräalan samasta hinnasta, jolla eräitä muita tymään, johtokunta lisäksi esitti, että myös ker-
24640: vastaavia katualueita on lunastettu kaupungin tomusvuonna olisi 0.4 %: n suuruinen kuop-
24641: 20
24642:
24643: pakorotus otettava huomioon pankin palkkaok- %:a ja alenee ylöspäin mentäessä siten, että
24644: sissa ja se toteutettaisiin siten, että pääkont- korotus ylimmässä palkkaluokassa on n. 0.47
24645: torin ja haarakonttorien konttoriapulaisten pe- % kuukaudessa. Jos laskelmassa otetaan mu-
24646: ruspalkkaryhmän yläraja korotettaisiin samaksi kaan samassa yhteydessä toimeenpantu vuoden
24647: kuin kassanhoitajien peruspalkkaryhmän alara- 1969 lähtötasokorotuksen osuus, ovat vastaavat
24648: ja j.a että pääkonttorin kahden puhelinkeskuk- prosenttiluvut 6.22 ja 2.23.
24649: senhoitajan peruspalkka nostettaisiin seuraa- Joulukuun 2 päivänä lähettämässään kirjel-
24650: vaan ylempään palkkarajaan sekä että pääkont- mässä johtokunta esitti, että kun Suomen
24651: toriin perustettaisiin apulaisylivahtimestarin Pankki on seurannut valtion palkkausjärjeste-
24652: toimi. Näiden palkkaussäännön muutosten sal- lyjä ja koska pankkivaltuusmiehet ovat jo 21.
24653: limissa puitteissa "johtokunta käyttäisi sen mää- 6. 1966 päättäneet, että myös pankin vakinais-
24654: rän, joka vastaa edellä mainittua 0.4 % :a pan- ten ja ylimääräisten toimenhaltijain palkkaok-
24655: kin palkkausmenoista. sia korotetaan vuosina 1966-70 valtion vir-
24656: Pankkivaltuusmiehet hyväksyivät johtokun- kamiespalkkausten lähtötasotarkistusta vastaa-
24657: nan esitykset kokouksessaan heinäkuun 23 päi- valla tavalla, olisi pankin toimenhaltijain palk-
24658: vänä sekä samalla päättivät niin ikään johto- kaoksiin tehtävä vuoden 1969 alusta lukien
24659: kunnan ehdotuksen mukaisesti, että edellä sano- samansuuruiset tarkistukset kuin edellä kerro-
24660: tulla tavalla korotetut palkat maksetaan toi- tussa valtioneuvoston päätöksessä 7. 11. 1968
24661: menhaitijoille 1. 8. 1968 lukien ja että taan- on valtion virkamiesten osalta vahvistettu.
24662: nehtivat maksut saadaan suorittaa toimenhai- Pankkivaltuusmiehet hyväksyivät johtokun-
24663: tijoille heti sen jälkeen kun se teknisesti on nan esityksen joulukuun 10 päivänä pidetyssä
24664: mahdollista. kokouksessaan.
24665: Kertomusvuoden heinäkuun 9 päivänä an-
24666: netulla lailla valtion virkamiespalkkausten tar- Ulkomaisia asiamiespankkeja
24667: kistamisesta 24. 7. 1964 annetun lain 19 §:n
24668: muuttamisesta säädettiin, että \'altion virka- Pankkivaltuusmiehet päättivät kertomusvuo-
24669: miespalkkausten tarkistus vuodeksi 1969 suori- den aikana, että seuraavat ulkomaiset pankki-
24670: tetaan kertomusvuoden aikana viimeksi maini- laitokset otetaan Suomen Pankin kirjeenvaihta-
24671: tussa laissa säädetyistä tarkistusperusteista poi- japankeiksi: American Express Company lnc.,
24672: keten niiden perusteiden mukaisesti, joista on New York, Banque Nordique de Commerce,
24673: sovittu työntekijäin, toimihenkilöiden ja vir- Pariisi, Banque Scandinave en Suisse, Geneve,
24674: kamiesten edustaviropien ammatillisten keskus- Compagnie Luxembourgeoise de Banque S. A.,
24675: järjestöjen sekä työnantajayhdistysten edusta- Luxemburg, Continental Illinois National Bank
24676: viropien keskusjärjestöjen kesken 27. 3. 1968 & Trust Company of Chicago, Chicago, Con-
24677: allekirjoitetulla sopimuksella. Sitten kun val- tinental Bank International, New York, Manu~
24678: tioneuvosto sekä valtion virkamiehiä edusta- facturers Hanover Trust Company, Lontoo,
24679: vat keskusjärjestöt olivat tehneet sopimuksen Marine Midland Grace Trust Company of New
24680: 12. 6. 1966 virkamiesten lähtötasotarkistukses- York, New York, Midland and lnternational
24681: ta vuonna 1969 ja 14. 10. 1968 sopimuksen Banks Limited, Lontoo, Nordfinanz-Bank, Zii-
24682: valtion virkamiespalkkausten tarkistamisesta rich, J. Henry Schroder Wagg & Co. Ltd.,
24683: vuonna 1969, oli valtioneuvosto sanottujen so- Lontoo, ja The Toronto-Dominion Bank, To-
24684: pimusten perusteella kertomusvuoden marras- ronto.
24685: kuun 7 päivänä antamallaan päätöksellä vah-
24686: vistanut 1. 1. 1969 maksettavat uudet virka- Myönnetyt perhe-eläkkeet, avustukset ja
24687: miespalkkaukset. Tarkistus merkitsee sitä, että hautausavut
24688: valtion virkamiesten peruspalkat ja -palkkiot,
24689: ikälisät ja kalliinpaikanlisät sekä sopimuspalkat Pankkivaltuusmiehet myönsivät kertomus-
24690: korotetaan 16 pennillä tunnilta siten, että vuoden aikana viisi perhe-eläkettä, kolme avus-
24691: kuukausipalkkojen korotus saadaan kertomalla tusta ja neljä hautausapua.
24692: pennimäärä työtuntien lukumäärällä. Alimmas-
24693: sa palkkaluokassa tämä tietää 27 markan ja Johtokunta
24694: ylimmässä palkkaluokassa 25 markan kuukausi-
24695: korotusta peruspalkkoihin. Markkakorotus mer- Maaliskuun 22 päivänä tasavallan presidentti
24696: kitsee alimman palkkaluokan kohdalla n. 5.01 nimitti ,ja määräsi uuden hallituksen päämi-
24697: 21
24698:
24699: nisteriksi johtokunnan puheenjohtajan Mauno Tahvo Aho sekä varamiehet rehtori, filosofian
24700: Koiviston, ulkoasiainministeriksi johtokunnan maisteri Aulis Olavi Waldemar Koivusalo ja
24701: jäsenen Ahti Karjalaisen ja oikeusministeriksi lääninkamreeri, varatuomari Otto Alvar Gustaf
24702: johtokunnan jäsenen Aarre Simosen. Tämän Sorasalmi;
24703: johdosta pankkivaltuusmiehet myönsivät ko- Jyväskylän konttori: valvojat poliisitarkas-
24704: kouksessaan maaliskuun 28 päivänä johtokun- taja, varatuomari Eino Ilmari Karpio ja oi-
24705: nan puheenjohtajalle Koivistolle virkavapautta keuspormestari Aaro Tapio Häkkinen sekä va-
24706: siksi ajaksi, jonka hänen jäsenyytensä valtio- ramiehet johtaja, maatalous- ja metsätieteiden
24707: neuvostossa kestää, sekä määräsivät johtokun- kandidaatti Veikko Verner Varesmaa ja läänin-
24708: nan jäsenen fil. tri Reit_10 ~ossin -~~i~i~aa~ kamreeri, varatuomari Uuno Osmo Voimari
24709: johtokunnan vt. puheenJohtaJana paam101sten Aarnio;
24710: Koiviston valtioneuvoston jäsenyyden ajan.
24711: Kotkan konttori: valvojat tehtaanjohtaja,
24712: Pankkivaltuusmiehet totesivat samalla, että
24713: yli-insinööri Mauno Sopanen ja poliisimestari
24714: pankinjohtajien Karjalaisen ja Simosen, jotka
24715: Eero Johannes Kettunen sekä varamiehet oi-
24716: olivat olleet edellisen hallituksen jäseniä, vir-
24717: keusneuvosmies Heikki Pajari ja varatuomari
24718: kavapaus jatkuu aikaisemmin tehdyn päätök- Leif Gunnar Thuresson Häggblom;
24719: sen perusteella samoin kuin johtaja Heikki Vai-
24720: vanteelle annettu määräys toimia johtokunnan Kuopion konttori: valvojat pormestari Alvar
24721: vt. jäsenenä pankinjohtaja Karjalaisen valtio- Hjalmar Mikael Hurtta ja hovioikeudenneuvos
24722: neuvoston jäsenyyden ajan. Lisäksi pankkival- Toimi Tulikoura sekä varamiehet agronomi
24723: tuusmiehet määräsivät johtaja Jouko J. Vou- Lauri Arvid Pekkarinen ja konttorinjohtaja,
24724: tilaisen johtokunnan vt. jäseneksi siksi ajaksi, ekonomi Lauri Johannes Salmi;
24725: jonka pankinjohtaja Rossi hoitaa johtokunnan Lahden konttori: valvojat · johtaja Esko
24726: puheenjohtajan tehtäviä. Bruno Kunnas ja oikeusneuvosmies Timo Jo-
24727: Sen johdosta, että kesäkuun 24 päivänä an- hannes Tuori sekä varamiehet rehtori Ilmari
24728: netulla lailla Suomen Pankin ohjesäännön Johannes Vartiainen ja kaupunginvouti, lainopin
24729: muuttamisesta ( s. 18) oli perustettu uusi joh- kandidaatti Matti Sakari Rintala;
24730: tokunnan jäsenen virka, tas.avallan presidentti Mikkelin konttori: valvojat rehtori Pauli
24731: nimitti pankkivaltuusmiesten esityksestä hei- Veli Vainio ja väestönsuojeluntarkastaja, vara-
24732: näkuun 26 päivänä autamailaan avoimella kir- tuomari Viljo Uolevi Lehtolainen sekä vara-
24733: jeellä tähän virkaan pankin johtajan valtiotie- miehet oikeusneuvosmies Jorma Kalevi Peko-
24734: teen whtori Heikki Ilmari Vaivanteen elokuun nen ja kaupallinen johtaja, merkonomi Erkki
24735: 1 päivästä lukien. Heikki Nevasaari;
24736: Heinäkuun 23 päivänä pankkivaltuusmiehet Oulun konttori: valvojat kaupungintalous-
24737: päättivät johtokunnan puheenjohtajalle ja jäse- tarkastaja, ekonomi Ville Kalevi Matturi ja
24738: nille maksettujen palkkojen prosenttimääräises- lääninverotarkastaja, varatuomari Aulis Evert
24739: tä korottamisesta tammikuun 1 päivästä ja ke- Virtanen sekä varamiehet kaupunginlakimies,
24740: säkuun 1 päivästä 1968 lukien. varatuomari Erkki August Korhonen ja poliisi-
24741: Kokouksessaan marraskuun 12 päivänä pank- tarkastaja, varatuomari Yrjö Kalervo Liisto;
24742: kivaltuusmiehet päättivät muuttaa huhtikuun Porin konttori: valvojat johtaja Yrjö Edvard
24743: 24 päivänä 1958 vahvistamaosa johtokunnan Nurmi ja pormestari Väinö Wilhelm Hahta
24744: puheenjohtajan ja jäsenten tehtävänjaon 1 § :n sekä varamiehet kunnallispormestari Olavi Ei-
24745: ja 3 §:n 13. kohdan väliaikaisesti johtokunnan nar Koivisto ja toimitusjohtaja Heimo Kalervo
24746: saman marraskuun 11 päivänä lähettämässä kir- Kaitila;
24747: jelmässä esitetyllä tavalla. Rovaniemen konttori: valvojat konttoripääl-
24748: likkö, ekonomi Juho Kalervo Lahtinen ja lää-
24749: Haarakonttorien valvoja! ninasessori, varatuomari Vilho Johannes Haa-
24750: taja sekä varamiehet kaupunginsihteeri, vara-
24751: Purhin haarakanttoden valvojina ja heidän tuomari Aarne Johannes Koponen ja läänin-
24752: varamiehinään ovat vuonna 1969 pankkival- verotarkastaja, lainopin kandidaatti Erkki
24753: tuusmiesten päätöksen nojalla seuraavat hen- Emanuel Ollila;
24754: kilöt: Tampereen konttori: valvojat oikeuspormes-
24755: Joensuun konttori: valvojat varatuomari tari Jyrki Jalo Unto Tuominen ja konsuli, toi-
24756: Mauno Moilanen ja kauppias Aulis Erkki mitusjohtaja, diplomi-insinööri Lauri Veikko
24757: 22
24758:
24759: Virkkunen sekä varamiehet yliopistonsihteeri, Helmikuun 16 päivänä eduskunnan valitsija-
24760: varatuomari Aunis Kasperi Kantoneo ja kau- miehet valitsivat tehtävästä vapautuksen saa-
24761: punginsihteeri, varatuomari Matti Esaias Nah- neen maatalous- ja metsätieteiden maisteri
24762: kola; Verner Korsbäckin sijaan pankkivaltuusmie-
24763: Turun konttori: valvojat lääninneuvos Yrjö heksi toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi kaup-
24764: Hemminki Aliharmi ja maanviljelysneuvos patieteiden lisensiaatti Ingvar S. Melinin.
24765: Frans Einari Karvetti sekä varamiehet profes- Edellä luetelluista kolme ensin mainittua
24766: sori Auvo Armo Säntti ja kaupunginsihteeri, muodostavat suppeamman valtuuston.
24767: varatuomari Tauno Ilmari Maijala; Puheenjohtajana toimi koko vuoden pankki-
24768: Vaasan konttori: valvojat liikevaihtoverotoi- valtuusmies Kokkola ja varapuheenjohtajana
24769: miston johtaja, lainopin kandidaatti Åke Jo- pankkivaltuusmies Saarinen.
24770: hannes Helanko ja tehtaanjohtaja Ralf-Erik
24771: Klockars sekä varamiehet lääninasessori, vara-
24772: tuomari Henrik Matias Palomäki ja johtaja, Tilintarkastajat
24773: ekonomi Esko Olavi Antero Kaikko. Pankin tilintarkastajiksi vuoden 1968 tilejä
24774: tarkastamaan valitsijamiehet valitsivat seuraa-
24775: Pankkivaltuusmiehet vat henkilöt:
24776: Siltanen, Sylvi Cecilia, kirjanpitäjä, hänen
24777: Pankkivaltuusmiehinä olivat kertomusvuo- varamiehensä Paasivuori, Tyyne Maria, sosio-
24778: den alusta helmikuun 16 päivään seuraavat nomi;
24779: henkilöt: Sinkkonen, Yrjö, kunnallisneuvos, hänen va-
24780: Kokkola,· Veikko Johan, kaupunginjohtaja, ramiehensä W ainio, W eijo Werner, valtiotie-
24781: Saarinen, Aarne Armas, puolueen puheen- teen tohtori;
24782: johtaja, Kivimäki, Erkki Antero, taloudenhoitaja, hä-
24783: Kaasalainen, Nestori Johannes, maanviljelijä, nen varamiehensä Aitamurto, Aarno Kari An-
24784: Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian tero, varatuomari;
24785: tohtori, pankinjohtaja, Kemppainen, Jaakko Abram, varatuomari,
24786: Paasio, Kustaa Rafael, puolueen puheen- hänen varamiehensä Nordström, Torsten Ed-
24787: johtaja, vin, diplomi-insinööri;
24788: Uusitalo, Eino Oskari, agrologi, Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö,
24789: Lehto, Oiva, jaostosihteeri, hänen varamiehensä Vilponiemi, Väinö Antero,
24790: Korsbäck, Verner Valentin, maatalous- ja piirisihteeri.
24791: metsätieteiden maisteri,
24792: Salonen, Olavi Oskar, yhteiskuntatieteiden
24793: maisteri, johtaja.
24794: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
24795:
24796:
24797: VEIKKO KOKKOLA
24798: Aarne Saarinen Nestori Kaasalainen
24799: T. Junnila Rafael Paasio
24800: Eino Uusitalo Oiva Lehto
24801: Ingvar S. Melin Olavi Salonen
24802:
24803:
24804: Pertti Tammivuori
24805: 1969 Vp. - V. M. - Suomen Pankin tila v. 1968.
24806:
24807:
24808:
24809:
24810: Pankki v ali ok u nn an mietintö N:o 2 Suomen
24811: Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1968 koskevan tarkastuksen
24812: johdosta.
24813:
24814: Pankkivaliokunta on valtiopäiväjärjestyksen Maan ulkomaisen maksutaseen kehitys oli
24815: 50 §:n mukaisesti tutkinut Suomen Pankin kertomusvuonna suotuisa. Valiakunnan käsi-
24816: hallintoa ja tilaa vuonna 1968 ja sitä varten tyksen mukaan ei valuuttavarannon saavutettu
24817: tutustunut eduskunnan pankkivaltuusmiesten korkeahko taso anna kuitenkaan vielä riittäviä
24818: mainitulta vuodelta antamaan kertomukseen, mahdollisuuksia pitkäjänteisen aktiivisen ta-
24819: pankkivaltuusmiesten pöytäkirjoihin ja kirjel- lous- ja keskuspankkipolitiikan harjoittamiseen.
24820: miin, Suomen Pankin tilintarkastajien kerto- Vientiponnistelujen kannustaminen on näin
24821: mukseen siihen kuuluvine pöytäkirjoineen, ollen edelleen tärkeää, mikä edellyttää muun
24822: johtokunnan pöytäkirjoihin sekä eräisiin mui- muassa, ettei luottopolitiikkaa tiukenneta liian
24823: hin Suomen Pankin toimintaa koskeviin jul- varhaisessa suhdanteiden elpymisen vaiheessa.
24824: kaisuihin. Valiokunta on Suomen Pankin joh- Rahoitushuollon joustava hoito on välttämä-
24825: tokunnalta ja virkamiehiltä saanut pyytämänsä töntä myös asunto- ja teollisuusinvestointien
24826: pankin liikettä ja taloudellista tilaa koskevat liikkeellelähdön onnistumisen kannalta.
24827: tiedot. Asiaa käsiteltäessä ovat asiantuntijoina Kertomusvuoden merkittävimmät talouspo-
24828: olleet kuultavina Suomen Pankin johtokun- liittiset toimenpiteet olivat tärkeimpien etujär-
24829: nan v. t. puheenjohtaja Reino Rossi, jäsenet jestöjen kesken maaliskuun 27 päivänä allekir-
24830: Esko Leinonen ja Heikki Valvanne, v. t. jäsen joitettu vakauttamissopimus ja huhtikuun 9
24831: Jouko Voutilainen sekä sihteeri Pertti Tammi- päivänä annettu laki taloudellisen kehityksen
24832: vuori ynnä Mortgage Bank of Finland Oy:n turvaamisesta vuosina 1968-1969 ( 207168).
24833: edustajana kauppatieteen maisteri Lars Wahl- Sopimusta ja lakia sekä niihin perustuvia toi-
24834: man. menpiteitä voidaan valiokunnan käsityksen
24835: Pankkivaltuusmiesten kertomuksessa on se- mukaan pitää devalvaatiolla saavutettujen etu-
24836: lostettu Suomen Pankin toimintaa ja pankki- jen säilyttämiseen ja voimakkaan inflaation
24837: valtuusmiesten käsittelemiä asioita. Kertomuk- estämiseen tähtäävinä kokonaisuutena katsoen
24838: sen, muiden selvitysten sekä kuulemiensa tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina ja toi-
24839: asiantuntijoiden selontekojen nojalla valio- menpiteitä vakauttamisen jatkamiseksi näin ol-
24840: kunta on kiinnittänyt huomiota seuraavaan: len edelleen tärkeinä. Valiokunta pitää asian-
24841: Kertomusvuotta edeltäneen vuoden loka- mukaisena, että toimenpiteistä ja niitä koske-
24842: kuussa suoritetun devalvaation jälkeen odotet- vista neuvotteluistakin annetaan niiden yleistä
24843: tiin taloudellisen kasvun nopeata elpymistä. talouspoliittista merkitystä vastaavasti riittävä
24844: Valiokunta kiinnitti jo Suomen Pankin hallin- informaatio.
24845: toa ja tilaa vuonna 1967 koskeneen tarkastuk- Vakauttamissopimukseen ja edellä mainit-
24846: sen johdosta antamassaan mietinnössä ( 3168) tuun lakiin liittyi myös rahalaitosten sovelta-
24847: huomiota siihen, että devalvaation seurausten man indeksisidonnaisuuden purkaminen. Tal-
24848: hoitaminen oli jäänyt ennen markan perusar- letusten siirtyminen rahalaitoksissa ns. indeksi-
24849: von alentamista vähäiseksi ja käynnistynyt vä- tileiltä korkeampikorkoisille tileille johti talle-
24850: littömästi sen jälkeen hitaasti. Talouselämän tuksille suoritettavan keskimääräisen koron
24851: aktiviteetin lisääntyminen olikin vuonna 1968 merkittävään kasvuun ja vastaavasti rahalaitos-
24852: Suomen Pankista riippumattomista syistä hi- ten kannattavuuden heikkenemiseen erityisesti
24853: dasta, kuten kokonaistuotannon kasvuluvut ja säästöpankki- ja osuuskassajärjestöissä.
24854: yksityisten investointien suoranainen supistu- Valiokunta on tarkastuksessaan todennut,
24855: minen osoittavat. että Suomen Pankki pyrkii vapautumaan äel-
24856: E 334/69
24857: 2 1969 Vp. - V. M. - Suomen Pankin tila v. 1968.
24858:
24859: laisista suorista rahoitustehtävistä ja -järjeste- miesten ehdotukseen yhtyen pankkivaliokunta
24860: lyistä, joita se on eri vaiheissa joutunut hoita- ehdottaa kunnioittaen eduskunnan päätettä-
24861: maan, vaikka ne eivät varsinaisesti kuulu sen väksi,
24862: toitnipiiriin, mutta joilla on taipumus muodos- että vuoden 1968 voitosta
24863: tua pysyviksi. Valiokunnan mielestä on asian- 22 711 747,06 markkaa siirrettäisiin
24864: mukaista, että Suomen Pankin luottotuki valtiovarastoon.
24865: useimmissa tapauksissa annetaan riittävän liik-
24866: kuma-alan turvaamiseksi raha- ja keskuspank- Valiokunta on todennut, että vuositilintar-
24867: kipolitiikalle kertatoimenpiteenä tai muuten kastus on toimitettu ja että pankkivaltuusmie-
24868: kestoajaltaan rajoitetuin järjestelyin. Toisaalta het ovat myöntäneet Suomen Pankin johtokun-
24869: valiokunta on havainnut, että Suomen Pankin nalle vastuuvapauden vuodelta 1968. Valio-
24870: tytäryhtiö, Mortgage Bank of Finland Oy, joka kunta on myös voinut pöytäkirjoista havaita,
24871: alunperin perustettiin lähinnä Kansainvälisen että muut säädetyt tarkastukset on vuoden
24872: jälleenrakennuspankin lainojen teknilliseksi vä- aikana toimitettu.
24873: littäjäksi, on laajentanut luottotoimintaansa Valtiopäiväjärjestyksen 50 §:n mukaan va-
24874: myös muille aloille. liokunta on niinikään tutkinut pankkivaltuus-
24875: VaHokunta on kiinnittänyt vielä huomiota miesten valvonnan alaisten Längmanin ja Ro-
24876: siihen, ettei voida hallitusmuodossa määritellyn senbergin rahastojen hoitoa. Tarkastuksessa ei
24877: Suomen Pankin aseman ja sen tehtävien hoi- ole ilmennyt aihetta muistutuksiin.
24878: don kannalta pitää asianmukaisena, että edus- Eduskunnan Suomen itsenäisyyden juhlavuo-
24879: kunnan asettamat pankkivaltuusmiehet toimi- den 1967 rahastolle 5 päivänä joulukuuta 1967
24880: sivat valtioneuvoston jäseninä. Pankin pitkä- vahvistamien sääntöjen 6 §: ssä määrätyin ta-
24881: jännitteisen hoidon kannalta voidaan arvostella voin valiokunta on tutustunut pankkivaltuus-
24882: myös sitä, että pankin johtokunnan jäsenet miesten kertomukseen sisältyvään selontekoon
24883: olisivat valtioneuvoston jäsenyyden vuoksi rahastosta, rahaston toimintakertomukseen
24884: ehkä kauankin estyneet hoitamasta tehtäviään vuodelta 1968 sekä rahaston inventaariin ja
24885: pankissa. taseisiin. Valiokunta on lisäksi kuullut rahas-
24886: Suomen Pankin ohjesäännön mukaan on ai- ton toiminnasta asiantuntijana rahaston yliasia-
24887: nakin puolet vuosivoitosta siirrettävä vara- miestä kansleri Klaus Warista. Huomautuk-
24888: rahastoon. Kertomusvuoden voitto oli siin ei ole ilmennyt aihetta.
24889: 45 423 494,12 markkaa, josta vararahastoon Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
24890: on siirretty tasan puolet eli 22 711 747,06
24891: markkaa. Voiton toinen puoli on siirretty että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
24892: käyttämättömien voittovarojen tilille ja sen män mietinnön pankkivaltuusmiehille.
24893: käytöstä päättää eduskunta. Pankkivaltuus-
24894: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
24895:
24896:
24897:
24898:
24899: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- E. Salo, Tikkanen ja R. Virtanen sekä vara-
24900: heenjohtaja Ilaskivi, varapuheenjohtaja Leivo- jäsenet Hietala ja E. Räsänen.
24901: Larsson, jäsenet Hasu, Lindeman, Pakkanen,
24902: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Suomen Pankin tila v. 1968.
24903:
24904:
24905:
24906:
24907: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan pankkivaltuus-
24908: miehille Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1968 koske-
24909: van tarkastuksen johdosta.
24910:
24911:
24912: E d u s k u n n a n P a n k k i v a lt u u s m i e h i 11 e.
24913:
24914: Eduskunnan Pankkivaliokunta on valtiopäi- että vuoden 1968 voitosta
24915: väjärjestyksen 50 §: n mukaisesti tutkinut Suo- 22 711 747,06 markkaa siirretään val-
24916: men Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1968 ja tiovarastoon; sekä
24917: sitä varten tutustunut Eduskunnan Pankkival- lähettää tämän mietinnön Pankkival-
24918: tuusmiesten mainitulta vuodelta antamaan ker- tuusmiehille.
24919: tomukseen sekä sitä valaiseviin asiakirjoihin ja
24920: antanut Eduskunnalle asiasta mietintönsä n:o 2.
24921: Eduskunta on hyväksynyt Pankkivaliokun-
24922: nan mietinnön ja päättänyt,
24923: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
24924:
24925:
24926:
24927:
24928: E 497/69
24929: 1969 Vp. - V. M. - Pankkivaltuusmiesten johtosääntö.
24930:
24931:
24932:
24933:
24934: Pankki v a 1 i o kunnan mietintö n:o 14 Edus-
24935: kunnan pankkivaltuusmiesten johtosäännön muuttamisesta.
24936:
24937: Pankkivaliokunta on antaessaan Suomen Pan- ei olekaan osoitettu yksityistapauksissa vaikut-
24938: kin hallintoa ja tilaa vuonna 1968 koskevan taneen valtuusmiesten päätöksiin, valtioneuvos-
24939: tarkastuksen johdosta kuluvilla valtiopäivillä ton jäsenen osallistuminen valtuusmiesten
24940: mietintönsä n:o 2 kiinnittänyt huomiota muun päätösten tekoon merkitsee valiokunnan käsi-
24941: ohessa siihen, että eduskunnan asettamat tyksen mukaan periaatteellista mahdollisuutta
24942: pankkivaltuusmiehet ovat useasti t01mmeet siihen, että valtioneuvoston kanta voi ainakin
24943: samanaikaisesti valtioneuvoston jäseninä. Va- jossakin määrin rajoittaa eduskunnan vaiku-
24944: liokunta on sen vuoksi valtiopäiväjärjestyk- tusta ja valtaa Suomen Pankissa.
24945: sen 50 . § :n 2 momentin nojalla käsitellyt Valiokunnan käsityksen mukaan ei ole es-
24946: pankkivaltuusmiehen ja valtioneuvoston jäse- tettä sille, että valtuusmiesten johtosäännössä
24947: nen tehtävien yhteensoveltuvuutta ja esittää, nimenomaan säädetään valtuusmiehen tehtävä
24948: kuultuaan asiantuntijoina ministeri Rainer yhteensoveltumattomaksi valtioneuvoston jä-
24949: von Fieandtia, Suomen Pankin johtokunnan senyyden kanssa. Valiokunta viittaa tämän
24950: vt. puheenjohtajaa Reino Rossia, professori kantansa tueksi myös siihen, että voimassa-
24951: Paavo Kastaria, valtiosihteeri Paul Paavelaa olevaa johtosääntöä edeltäneen 19 päivänä
24952: ja pääsihteeri Olavi Salervoa, kunnioittaen helmikuuta 1895 annetun Suomen Säätyjen
24953: seuraavaa. Pankkivaltuusmiesten johtosäännön 10 §: ssä
24954: Voimassaolevan 23 pa1vana huhtikuuta nimet1omaan kiellettiin senaattorin toimimi-
24955: 1926 annetun eduskunnan pankkivaltuusmies- nen valtuusmiehenä. Samassa säännöksessä
24956: ten johtosäännön 12 §:ssä säädetään, että val- kiellettiin myös yksityisen pankin hallituksen
24957: tuusmies on velvollinen eroamaan, jos hän tai hallinnon jäsentä ja pankin virkamiestäkin
24958: on ottanut sellaisen toimen, joka pankkival- kuulumasta pankkivaltuusmiehiin. Vertailun
24959: tuusmiesten yksimielisen päätöksen mukaan vuoksi valiokunta toteaa myös, ettei Ruotsissa
24960: on soveltumaton hoidettavaksi valtuusmies- saa valtioneuvoston jäsen Sveriges Riksban-
24961: toimen ohella. Vaitioneuvoston jäsenyyttä ei kista 30 päivänä kesäkuuta 1934 annetun
24962: ole käytännössä pidetty sellaisena toimena, lain 28 §:n ja 30 §:n mukaan olla enempää
24963: vaan niissä tapauksissa, joissa valtuusmies on pankkivaltuusmiehenä kuin keskuspankin joh-
24964: kutsuttu valtioneuvoston jäseneksi, hän on tokunnan jäsenenäkään.
24965: säännönmukaisesti jatkanut myös valtuusmies- Koska valtioneuvoston jäseneksi kutsutulle
24966: toimen hoitamista. Valtuusmiestoimesta luo- valtuusmiehelle ei voida nykyisten säännösten
24967: pumisen valtioneuvoston jäsenyyden ajaksi on mukaan valita varamiestä, valiokunta ei ole
24968: estänyt sekin seikka, että hänelle ei voida il- pitänyt mahdollisena sellaista järjestelyä, että
24969: man valtiopäiväjärjestyksen 83 §:ään tehtä- valtuusmies eroaisi tästä tehtävästään vain
24970: vää muutosta valita varamiestä. Valiokunta on ministerikautensa ajaksi. Samaan käsitykseen
24971: saanut tietää, että valtuusmiehen ja valtioneu- perustuu pankkivaltuusmiesten pankkivalio-
24972: voston jäsenen tehtävien samanaikaista hoita· kunnalle lähettämässä 20 päivänä maaliskuuta
24973: mista on tapahtunut useasti ja joskus jopa 1945 päivätyssä kirjelmässä tehty pankkival-
24974: kolme yhdeksästä valtuusmiehestä on ollut sa- tuusmiesten johtosäännön 12 §:n täydentä-
24975: malla kertaa valtioneuvoston jäsenenä. mistä tarkoittanut ehdotus, joka tuolloin ei
24976: Tällainen hallituksen edustus eduskunnan ole johtanut lainsäädäntötoimenpiteisiin.
24977: vastuulla ja valvonnassa toimivan Suomen Eduskunnan asettamien pankkivaltuusmies-
24978: Pankin johdossa ei ole valiokunnan mielestä ten samanaikaista toimimista valtioneuvoston
24979: suotava. Vaikka valtioneuvoston jäsenyyden jäseninä ei voida valiokunnan käsityksen mu-
24980: E 134/70
24981: 2 1969 Vp. -V. M. - Pankkivaltuusmiesten johtosääntö.
24982:
24983: kaan pitää hallitusmuodossa määritellyn Suo- säätämisestä ja muuttamisesta sekä ehdottaa
24984: men Pankin aseman ja sen tehtävien hoidon kunnioittaen,
24985: kannalta asianmukaisena. Sen vuoksi valiokun-
24986: ta on päättänyt käyttää sille valtiopäiväjärjes- että Eduskunta päättäisi muuttaa ja
24987: tyksen 50 § :n 2 momentin mukaan kuuluvaa vahvistaa eduskunnan pankkivaltuus-
24988: oikeutta tehdä tarpeelliset ehdotukset Suomen miesten johtosäännön 12 §:n näin kuu-
24989: Pankin pankkivaltuusmiesten johtosäännön luvaksi:
24990:
24991:
24992: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten johtosääntö.
24993: 12 §.
24994: Pankkivaltuusmies on velvollinen eroamaan, pankkivaltuusmiesten yksimielisen päätöksen
24995: jos hänet kutsutaan valtioneuvoston jäseneksi mukaan on soveltumaton hoidettavaksi va1tuus-
24996: tai jos hän on ottanut sellaisen toimen, joka miestoimen ohella.
24997:
24998:
24999:
25000: Samalla valiokunta ehdottaa kunnioittaen, että Eduskunta pyytäisi muutoksen
25001: julkaisemista asetuskokoelmassa.
25002: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1970.
25003:
25004:
25005:
25006: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nila, Kaasalainen, Korsbäck, Lindeman, Salo,
25007: neet osaa puheenjohtaja Ilaskivi, varapuheen- E., Tamminen, Tikkanen ja Virtanen R. sekä
25008: johtaja Leivo-Larsson, jäsenet af Heurlin, Jun- varajäsenet Hietala ja Räsänen, E.
25009:
25010:
25011:
25012:
25013: V a s t a 1a u s e.
25014: Pankkivaliokunnan enemmistö on käsitel- johtosääntöön. Ehdottamani saannös on sitä
25015: lessään eduskunnan pankkivaltuusmiehen teh- aiheellisempi maassamme nykyisin, koska meil-
25016: tävän yhteensoveltuvuutta muiden tehtävien lä jo vuosikymmenien ajan on kaikkien liike-
25017: kanssa rajoittunut mietinnössään ehdotta- pankkien luotot keskuspankilta rediskonttojen
25018: maan vain valtioneuvoston jäsenen ja valtuus- ja muiden lainojen muodossa olleet poikkeuk-
25019: miehen tehtävät yhteensoveltumattomiksi. sellisen suuria nykyisin yli 570 miljoonaa, ja
25020: Asian käsittelyn yhteydessä olen korostanut, pankkivaltuusmiesten lukumäärä on meillä
25021: että liikepankkien hallitusten ja hallinnon jä- poikkeuksellisen suppea, 9 jopa osittain vain 3.
25022: senten, jopa näiden pankkien virkamiesten- Vastaavanlainen säännös mm. Ruotsin valtion-
25023: kin toimiminen pankkivaltuusmiehenä voi se- pankin kohdalla voimassa.
25024: kin vaikuttaa vastaavalla tavalla Suomen Edellä lausuttuun viitaten ehdotan,
25025: Pankin itsenäisyyttä haittaavasti. Säännös,
25026: jonka tarkoituksena oli ilmeisesti estää Suo-
25027: men Pankista välitöntä luottoa saavan raha- että Eduskunta päättäisi muuttaa ja
25028: laitoksen edustajia osallistumasta pankkival- vahvistaa eduskunnan pankkivaltuus-
25029: tuusmiesten päätösten tekoon, sisältyi voimas- miesten johtosäännön 12 §:n näin kuu-
25030: saolevaa edeltäneeseen pankkivaltuusmiesten luvaksi.
25031: Vastalause. 3
25032:
25033:
25034: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten johtosääntö.
25035: 12 §.
25036: Pankkivaltuusmies on velvollinen eroamaan, Pankkivaltuusmiehenä älköön toimiko liike-
25037: jos hänet kutsutaan valtioneuvoston jäseneksi pankin hallituksen tai hallinnon jäsen tai pan-
25038: tai jos hän on ottanut sellaisen toimen, joka kin virkamies.
25039: pankkivaltuusmiesten yksimielisen päätöksen
25040: mukaan on soveltumaton hoidettavaksi valtuus-
25041: miestoimen ohella.
25042: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1970.
25043:
25044: Kaarlo af Heurlin.
25045: 1969 Vp.- S. V. M.- Pankkivaltuusmiesten johtosääntö.
25046:
25047:
25048:
25049:
25050: Suu r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 252 pankki-
25051: valiokunnan esityksen johdosta Eduskunnan pankkivaltuusmies-
25052: ten johtosäännön muuttamisesta.
25053:
25054: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25055: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan muuttamattomana pankkivaliokunnan
25056: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 14 tehtyä ehdotuksen Eduskunnan pankkivaltuus-
25057: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, miesten johtosäännön 12 §:n muuttami-
25058: sesta.
25059: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1970.
25060:
25061:
25062:
25063:
25064: E 186/70
25065: j
25066: j
25067: j
25068: j
25069: j
25070: j
25071: j
25072: j
25073: j
25074: j
25075: j
25076: j
25077: j
25078: j
25079: j
25080: j
25081: j
25082: j
25083: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Pankkivaltuusmiesten johtosääntö.
25084:
25085:
25086:
25087:
25088: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan pankkivaltuus-
25089: miesten johtosäännön muuttamisesta.
25090:
25091: Eduskunnan Pankkivaliokunta on, nojautuen Suuri valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
25092: valtiopäiväjärjestyksen 50 § :ään, mietinnössään n:o 252, on päättänyt
25093: n:o 14 tehnyt Eduskunnalle ehdotuksen Edus-
25094: kunnan pankkivaltuusmiesten johtosäännön 12 muuttaa ja vahvistaa Eduskunnan
25095: §:n muuttamisesta siten, että pankkivaltuusmies pankkivaltuusmiesten johtosäännön 12
25096: on velvollinen eroamaan, jos hänet kutsutaan §: n näin kuuluvaksi:
25097: valtioneuvoston jäseneksi. Eduskunta, jolle
25098:
25099:
25100: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten johtosääntö.
25101: 12 §.
25102: Pankkivaltuusmies on velvollinen eroamaan, pankkivaltuusmiesten yksimielisen päätöksen
25103: jos hänet kutsutaan valtioneuvoston jäseneksi mukaan on soveltumaton hoidettavaksi valtuus-
25104: tai jos hän on ottanut sellaisen toimen, joka miestoimen ohella.
25105:
25106:
25107: Samalla eduskunta on päättänyt pyytää, että edellä oleva Eduskunnan pankki-
25108: valtuusmiesten johtosääntöön tehty muu-
25109: tos julkaistaan asetuskokoelmassa.
25110:
25111:
25112: Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1970.
25113:
25114:
25115:
25116:
25117: E 320/70
25118: 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
25119:
25120:
25121:
25122:
25123: Eduskunnalle
25124:
25125: Viitaten kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kansaneläkelain 54 §:n 2 momenttiin kansan-
25126: eläkelaitoksen valtuutetut oheisena kunnioittaen lähettävät Eduskunnalle toimintakertomuksensa
25127: vuoden 1968 ajalta.
25128: Helsingissä kesäkuun 11 päivänä 1969.
25129:
25130:
25131: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen puolesta:
25132:
25133: Sulo Hostila
25134: Puheenjohtaja
25135:
25136:
25137:
25138:
25139: Heikki Haapaniemi
25140: Sihteeri
25141:
25142:
25143:
25144:
25145: 12005/69
25146: 2 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
25147:
25148:
25149:
25150:
25151: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus
25152: vuodelta 1968
25153:
25154:
25155: Valtuutettujen tehtävät. terlund ja kauppatieteiden lisensiaatti Magnus
25156: Kull. Levikkipäällikkö Eino Sääskilahti sekä
25157: Valtuutettujen tehtävät on säädetty kansan- hänen varamiehinään yliasiamies Olavi Lahtela
25158: eläkelain 54 §:ssä. (kuollut 29. 12. 1968) ja agrologi Eino Uusi-
25159: talo. Maanviljelijä Mikko Asunta sekä hänen
25160: varamiehinään diplomi-insinööri Pentti Mäki-
25161: Valtuutetut, tilintarkastajat ja muut luottamus- Hakola ja varatuomari Erkki Huurtamo. Ag-
25162: henkilöt. ronomi Sylvi Halinen sekä hänen varamiehi-
25163: nään opetusneuvos Armas Leinonen ja kunnal-
25164: Valtiopäiväjärjestyksen 83 a §:n säännösten lisneuvos Yrjö Sinkkonen.
25165: mukaisesti olivat kertomusvuonna valtuutet- Valtuutettujen puheenjohtajana toimi koko
25166: tuina ne henkilöt, jotka valittiin valtuutetuiksi kertomusvuoden ajan koulutusohjaaja Sulo
25167: huhtikuun 29 päivänä 1966 eli siis maalis- Hostila ja varapuheenjohtajana puolustusminis-
25168: kuussa 1966 tapahtuneiden edustajanvaalien teri Sulo Suorttanen. Työvaliokuntaan kuului-
25169: jälkeen pidetyillä ensimmäisillä varsinaisilla vat puheenjohtaja Sulo Hostila, varapuheen-
25170: valtiopäivillä. Nämä valtuutetut olivat seu- johtaja Sulo Suorttanen sekä valtuutetut Mikko
25171: raavat: Asunta ja Kaino Haapanen. Sihteerinä toimi
25172: Opintosihteeri Meeri Kalavainen sekä hänen koko kertomusvuoden ajan varatuomari Heikki
25173: varamiehinään toimistonhoitaja Anni Flinck ja Haapaniemi ja sihteerin apulaisena varatuomari
25174: sosionomi Lyyli Aalto. Toimitsija Kaino Haa- Marjatta Mäkipelkola.
25175: panen sekä hänen varamiehinään metsätyömies Kertomusvuodelta laadittuja tilejä tarkasta-
25176: Veikko J. Rytkönen ja metsätyömies Pauli maan valtuutetut olivat jo edellisen vuoden lo-
25177: Puhakka. Koulutusohjaaja Sulo Hostila sekä pulla valinneet pääjohtaja Veikko Lampolan ja
25178: hänen varamiehinään sosiaalisihteeri Uljas Mä- hänen varamiehekseen osastopäällikkö Johan
25179: kelä ja valtiotieteen maisteri Ilmo Paananen. Olavi Kahlaksen, sosiaalineuvos Urho Saariahon
25180: Pääsihteeri Tyyne Tuominen sekä hänen vara- ja hänen varamiehekseen rehtori Reino Ala-
25181: miehinään järjestösihteeri Liisa Aura ja valtio- Kuljun, kauppatieteiden lisensiaatti Per-Edvard
25182: tieteen kandidaatti Irma Rosnell. Valtiotieteen Paulin ja hänen varamiehekseen rakennusmestari
25183: kandidaatti Antti-Veikko Perheentupa sekä hä- Aaro Stykkin, aluesihteeri Paavo Lagerroosin ja
25184: nen varamiehinään filosofian maisteri Eero hänen varamiehekseen kassanjohtaja Matti Ka-
25185: Häkkinen ja asentaja Bror Lillqvist. Vaatetus- nervan, sosionomi Lyyli Aallon ja hänen varamie-
25186: työntekijä Kaisu Weckman sekä hänen vara- hekseen kustannusvirkailija Sinikka Lujan, pää-
25187: miehinään lääketieteen lisensiaatti Pauli Räsä- toimittaja Esko Niskasen ja hänen varamiehek-
25188: nen ja pienviljelijä Aleksi Kiviaho. Puolustus- seen opintosihteeri Irma Torven, maanviljelijä
25189: ministeri Sulo Suorttanen sekä hänen varamie- Esu Niemelän ja hänen varamiehekseen toimin-
25190: hinään opetusneuvos Kerttu Saalasti ja kun- nanjohtaja Katri-Helena Eskelisen sekä kauppa-
25191: nallisneuvos Tahvo Rönkkö. Varatuomari tieteiden maisteri, KHT Jaakko V. Heikkosen
25192: Erkki Hara sekä hänen varamiehinään vara- ja hänen varamiehekseen ekonomi KTH Matti
25193: tuomari Jouni Veinio ja agronomi Irma Ha- I. Kauppisen. KHT-tilintarkastaja on toiminut
25194: mara. Sosiaalineuvos Albin Wickman sekä hä- kansaneläkelaitoksen valvontatilintarkastajana.
25195: nen varamiehinään maanviljelijä Henrik Wes- VaratUintarkastaja Irma Torven tultua kansan-
25196: 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968. 3
25197:
25198: eläkelaitoksen palvelukseen ja täten jääviksi 4) Valtuutetut tutustuivat siihen pöytäkir-
25199: tilintarkastajana, valtuutetut olivat kertomus- jaan, jonka kansaneläkelaitoksen hallinnon ja
25200: vuoden joulukuussa valinneet hänen tilalleen toiminnan sekä laitoksen kirjanpidon ja sijoi-
25201: toimitsija Siiri Lehmosen tarkastamaan kerto- tusten tarkastusta varten määrätyt valtuutetut
25202: musvuoden tilejä. Tilintarkastajain puheenjoh- olivat edellisen toukokuun 13, 14, 15, 17 ja
25203: tajaksi oli valittu pääjohtaja Veikko Lampola 21 päivinä toimittamastaan tarkastuksesta laa-
25204: ja varapuheenjohtajaksi sosionomi Lyyli Aalto. tineet. Tarkastuspöytäkirjan sisältöä käsitel-
25205: Valtuutettujen johtosäännön 3 §:n 1 mo- täessä kiinnitettiin erityisesti huomiota pöytä-
25206: mentin · 1 )-kohdassa edellytetyiksi tarkastajiksi, kirjan 11 ja 12 §:ien kohdalla mainittuihin
25207: joiden tehtävänä on tarkastaa eläkelaitoksen asioihin, joita käsiteltiin tarkemmin erikseen
25208: kirjanpitoa ja laitoksen sijoituksia sekä eläke- tässä kokouksessa. - Valtuutetut päättivät yh-
25209: laitoksen hallintoa ja toimintaa, valtuutetut oli- tyä puheena olevassa tarkastuspöytäkirjassa esi-
25210: vat niinikään jo edellisen vuoden lopulla valin- tettyihin lausumiin ja katsoivat, ettei heillä ollut
25211: neet kertomusvuoden ensipuoliskon ajaksi pu- pöytäkirjan johdosta huomauttamista eikä se
25212: heenjohtaja Sulo Hostilan lisäksi valtuutetut antanut valtuutetuille aihetta enempiin toimen-
25213: Kaino Haapasen, Sylvi Halisen, Erkki Haran, piteisiin. (Tarpeelliset otteet tästä tarkastus-
25214: Meeri Kalavaisen, Sulo Suorttasen ja Kaisu pöytäkirjasta ja yleisistunnon pöytäkirjasta on
25215: W eckmanin sekä vuoden jälkipuoliskon ajaksi otettu tämän toimintakertomuksen liitteiksi,
25216: puheenjohtajan lisäksi valtuutetut Mikko Asun- Ii i tt e et 1 ja 2.)
25217: nan, Antti-Veikko Perheentuvan, Eino Sääski- 5) Otettiin käsiteltäväksi kansaneläkelaitok-
25218: lahden, Tyyne Tuomisen ja Albin Wickmanin. sen tilintarkastajien kokouksessa maaliskuun
25219: 20 päivänä 1968 pöytäkirjan 8 §:n kohdalla
25220: ja valtuutettujen tarkastajien kuluvan vuoden
25221: toukokuussa suorittamasta tarkastuksesta laadi-
25222: Katsaus valtuutettujen toimintaan kertomus- tuo pöytäkirjan 11 § :n kohdalla esillä ollut
25223: vuonna. kysymys siitä, olisiko ja missä laajuudessa kan-
25224: saneläkelaitokselle laadittava vuosittain talous-
25225: Vuonna 1968 kokoontuivat valtuutetut yleis- arvio, ja josta kysymyksestä · kansaneläkelaitok-
25226: istuntoon neljä kertaa, jonka lisäksi valtuutetut sen valvontatilintarkastaja KHT Jaakko Heik-
25227: tekivät kesäkuun 12 ja 13 päivinä tarkastus- konen oli laatinut valtuutettujen tarkastajien
25228: matkan Raahen seuduille kansaneläkelaitoksen pyytämän muistion, joka merkittiin saatetuksi
25229: piiritoimistoihin ja sairausvakuutustoimistoihin valtuutettujen tietoon. Samalla merkittiin pöy-
25230: sekä kansaneläkelaitoksen varojensijoituskohtei- täkirjaan, että kansaneläkelaitoksen hallitus oli
25231: siin tutustumista varten. toukokuun 28 päivänä 1968 asettanut tätä
25232: Valtuutetut käsittelivät kokouksissaan seu- asiaa valmistelemaan työryhmän, johon kuulu-
25233: raavat asiat allamainittuina päivinä. vat puheenjohtajana johtaja Jaakko Pajula sekä
25234: jäseninä tilintarkastaja Jaakko Heikkonen, yli-
25235: Kesäkuun 11 päivänä 1968 kamreeri Harri Virtanen ja toimistopäällikkö
25236: Veikko Lehtinen.
25237: 1) Kansaneläkelaitoksen tiliotatkastajan KHT 6) Otettiin käsiteltäväksi valtuutettujen tar-
25238: Jaakko Heikkosen ajalta 1. 10.-31. 12. 1967 kastajien kuluvan vuoden toukokuussa suorit-
25239: laatima valvontatilintarkastuskertomus merkit- tamasta tarkastuksesta laadituo pöytäkirjan
25240: tiin saatetuksi valtuutettujen tietoon. 12 § :n kohdalla valtuutettujen käsiteltäväksi
25241: 2) Käsiteltiin kansaneläkelaitoksen hallituk- jätetty asia, joka koskee taloudellisen kehityk-
25242: sen vuodelta 1967 laatiman toimintakertomuk- sen turvaamisesta vuosina 1968-1969 9 päi-
25243: sen hyväksymistä, eläkelaitoksen tilinpäätöksen, vänä huhtikuuta 1968 annetun lain ( 207/68)
25244: joka sisältää sekä kansaneläkelain että sairaus- vaikutuksia kansaneläkelaitoksen toimintaan ja
25245: vakuutuslain mukaiset 'tilit, vahvistamista sekä niitä toimenpiteitä, joihin tästä johtuen olisi
25246: vastuuvapauden myöntämistä eläkelaitoksen hal- ryhdyttävä kansaneläkelaitoksen maksuvalmiu-
25247: litukselle, ns. sijaishallitukselle ja lisätylle halli- den turvaamiseksi. Merkittiin, että valtuute-
25248: tukselle koskevat asiat. tuille jaettiin jäljennös kansaneläkelaitoksen
25249: 3) Käsiteltiin valtuutettujen vuodelta 1967 huhtikuun 18 päivänä 1968 valtioneuvostolle
25250: laatiman toimintakertomuksen antamista Edus- lähettämästä asiaa koskevasta kirjelmästä.
25251: kunnalle koskeva asia. Kuultuaan asiassa pääjohtaja Sukselaisen ja
25252: 4 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
25253:
25254: osastopäällikkö Aurelan selostukset valtuutetut Joulukuun 11 päivänä 1968
25255: hiusuivat käsityksenään, että kansaneläkelaitok-
25256: sen lähiajan maksuvalmiuden turvaaminen olisi 1) Vakuutusteknillisen osaston osastopääl-
25257: pyrittävä hoitamaan korottamalla lainananto- likkö Altti Aurela selosti ja esitti piirroksin
25258: korkoa ja nopeuttamaila joittenkin lainojen valtuutetuille kansaneläkelaitoksen vakuutustek-
25259: takaisinperintää. Sen sijaan kansaneläkkeiden nillistä ja sijoitusteknillistä maksuvalmiustilan-
25260: indeksisidonnaisuuden jäädyttämiseen ei valtuu- netta. Osastopäällikkö Aurela mainitsi mm.
25261: tettujen mielipiteen mukaan olisi mentävä. että kansaneläkelaitoksessa ovat juuri valmistu-
25262: 7) Valtuutetut keskustelivat mahdollisuu- neet asiaa koskevat uudet laskelmat. Vakaut-
25263: desta saattaa eräitä sosiaalivakuutuksen lajeja tamislain voimaantulo katkaisi lainojen indeksi-
25264: kansaneläkelaitoksen hoidettavaksi, josta asiasta sidonnaisuuden sekä hidasti palkkatason nou-
25265: valtuutettujen tarkastajat olivat keskustelleet jo sua vähentäen sen kautta kansaneläkelaitoksen
25266: toukokuussa 1967 suorittamastaan tarkastuk- tuloja, kun taasen eläkkeiden indeksisidonnai-
25267: sesta laaditun pöytäkirjan 14 §:n kohdalla. suuden säilyessä eläkemenot kasvavat. Tästä
25268: Asian käsittely päätettiin siirtää myöhemmin johtuen laitoksen vakuutusteknillinen likvidi-
25269: pidettävään valtuutettujen kokoukseen. teetti heikentyy niin, että kansaneläkkeiden
25270: 8) Otettiin käsiteltäväksi valtuutettujen ko- maksamiseen käytettävän tasoitusrahaston va-
25271: kouksessa joulukuun 15 päivänä 1967 pöytä- jaus tulisi 1970-luvun loppupuolella olemaan
25272: kirjan 6 §:n kohdalla esillä ollut ja myöhem- yli 200 milj. markkaa. Tasoitusrahaston varat
25273: min pidettävään kokoukseen siirretty kansan- loppuvat vuonna 1973 ja ellei kansaneläkelai-
25274: eläkelaitoksen hallituksen 12. 10. 1967 sosiaali- toksen tuloja lisätä on kansaneläkelain 63 §
25275: ministeriölle lähettämä muistio kansaneläke- 2 momentin mukaan kansaneläkkeen perusasaa
25276: järjestelmän epäkohdista ja niiden korjaami- alennettava vuoden 1971 alusta vähintään nel-
25277: sesta. - Keskusteltuaan valtuutetut päättivät jällä markalla kuukaudessa. Jotta perusosan
25278: jälleen siirtää asian käsittelyn myöhemmin pi- alentamisesta vältyttäisiin olisi vajauksen kat-
25279: dettävään kokoukseen. tamiseksi kansaneläkelaitoksen tuloja vastaa-
25280: 9) Otettiin käsiteltäväksi kansaneläkelaitok- vasti lisättävä. Tämä lisäys voitaisiin saavuttaa
25281: sen tilintarkastajien palkkiota koskeva asia, esimerkiksi alentamalla kansaneläkelaitoksen
25282: josta kansaneläkelaitoksen tilintarkastajien joh- osuus tukiosakustannuksista nykyisestä 15 pro-
25283: tosäännön 6 §:n mukaan määräävät valtuute- sentista 10 prosenttiin tai korottamalla vakuu-
25284: tut. - Keskusteltuaan valtuutetut päättivät tusmaksuja, jolloin työnantajan vakuutusmaksu
25285: siirtää asian käsittelyn ensi joulukuussa pidet- olisi korotettava 0.25 prosenttiyksiköllä tai va-
25286: tävään valtuutettujen kokoukseen. kuutetun vakuutusmaksu 0.25 pennillä vero-
25287: äyriltä. Mikäli eläke-etuja mahdollisesti paran-
25288: netaan on kansaneläkelaitoksen tuloja vastaa-
25289: Marraskuun 27 päivänä 1968 vasti lisättävä. Kansaneläkelaitoksen alijäämä
25290: Valtuutetut oli kutsuttu kokoukseen suna tulee tänä vuonna olemaan noin 60 milj. mark-
25291: tarkoituksessa, että he voisivat keskustella so- kaa, vuonna 1969 noin 70 milj. markkaa ja
25292: siaali- ja terveysministerien kanssa valtuutettu- vuonna 1970 noin 80 milj. markkaa, jonka
25293: jen käsittelemien mutta ministeriössä vielä kes- jälkeen alijäämän määrä tulee pienenemään. -
25294: keneräisinä olevien asioiden nykyvaiheesta. Täl- Kansaneläkelaitoksen sijoitettavat varat vähene-
25295: löin olivat kokouksessa läsnä sosiaali- ja ter- vät vielä lähivuosina varsin jyrkästi. Ellei yllä-
25296: veysministeri Anna-Liisa Tiekso, ministeri J. E. mainittuja tulonlisäyksi saada aikaan, keskey-
25297: Partanen ja kansaneläkelaitoksen johtajat. tyy sijoitustoiminta käytännöllisesti katsoen ko-
25298: Kokouksessa keskusteltiin seuraavista asioista. konaan useaksi vuodeksi 1970-luvun alussa.
25299: 1) Kansaneläkelaitoksen hallintojärjestelmää Vuoteen 1970 saakka sijoitusteknillinen likvidi-
25300: koskevien säännösten kehittäminen. teetti on kuitenkin hoidettavissa antamalla osa
25301: 2) Sairausvakuutuslain saaminen ensisijai- lainoista lyhytaikaisina pitkäaikaisten tarkkojen
25302: seksi muihin korvauslakeihin nähden. l~s~elmien perusteella. - Merkittiin pöytä-
25303: 3) Perhe-eläkettä koskeva lakiesitys. kil:]aan valtuutettujen edellyttävän, että asia
25304: 4) Valtionavustukseen perustuvan asumis- hoidetaan niin ettei kansaneläkkeen perusosaa
25305: tukijärjestelmän aikaansaaminen. tarvitse alentaa.
25306: 5) Kansaneläkejärjestelmän epäkohdat ja nii- 2) Valtuutettujen vuoden 1967 ajalta Edus-
25307: den korjaaminen. kunnalle antaman toimintakertomuksen joh-
25308: 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968. 5
25309:
25310: dosta oli Eduskunnalta saapunut lokakuun 29 sessa, joka päätettiin pitää kuluvan joulukuun
25311: päivänä 196~ ~äiv~tty vastau~~je~ä siihen 18 päivänä kello 9.00.
25312: liittyvine Sostaalivaliokunnan nuetmtomeen n:o
25313: 6/1968. - Eduskunnan kirjelmä ja valiokun- Joulukuun 18 päivänä 1968
25314: nan mietintö merkittiin saatetuiksi valtuute- 1) Otettiin edelleen käsiteltäväksi valtuutet-
25315: tuille tiedoksi. tujen kuluvan joulukuun 11 päivänä pidety~sä
25316: 3 ) Valtuutetut tutustu~vat siihen pöytäki~ kokouksessa esillä ollut mutta valtuutettuJen
25317: jaan, jonka kansaneläkelatt<?~sen. ha~o~. J~ seuraavassa kokouksessa käsiteltäväksi siirretty
25318: toiminnan sekä laitoksen kirJanptdon Ja SlJOl- valtuutettujen marraskuun 26, 28 ja 29 päi-
25319: tusten tarkastusta varten määrätyt valtuutetut vinä sekä joulukuun 4 päivänä 1968 suontta-
25320: olivat edellisen marraskuun 26, 28 ja 29 päi- masta tarkastuksesta laadittu pöytäkirja lien
25321: vinä sekä joulukuun 4 päivänä toimittamastaan 12 §:stä alkaen. - Keskusteltuaan tarkastus-
25322: tarkastuksesta laatineet. Tarkastuspöytäkirjan pöytäkirjan 12 §:ssä kerrotusta, esittelij~vas
25323: sisältöä käsiteltäessä valtuutetut kiinnittivät eri- tuuta kansaneläkelaitoksessa koskevasta astasta
25324: tyisesti huomiota tarkastuspöyt~an. 9 §:ss~ valtuutetut päättivät jättää asian työvaliokun-
25325: nan valmisteltavaksi ja sen jälkeen valtuute-
25326: kerrottuun Veitsiluoto Osakeyhtton Ja Kenu- tuille esitettäväksi. - Muiden asioiden osalta
25327: järvi Oy:n fuusioon, jota koskevan. asian t~r
25328: valtuutetut päättivät yhtyä tarkastuspöytäkir-
25329: kastajat olivat jättäneet valtuutettuJen harkit-
25330: jassa esitettyihin lausumiin ja katsoivat, ettei
25331: tavaksi. Keskustelun jälkeen valtuutetut tote-
25332: heillä ollut pöytäkirjan johdosta huomautta-
25333: sivat kansaneläkelaitoksen hallituksen toimen-
25334: mista eikä se antanut valtuutetuille aihetta
25335: piteet asiassa. -:r:ä~tä as!.asta .. v~~ute.~~u.. Wi~k enempiin toimenpiteisiin. (Tarpeelliset otteet
25336: man jätti pöytäkirJaan lutettavakst enavan mie-
25337: lipiteensä, joka virallisesti suomennettuna on tästä tarkastuspöytäkirjasta ja yleisistunnon
25338: pöytäkirjasta on otettu tämän toimintakerto-
25339: seuraavan sisältöinen: "Syksyn 1968 kansan- muksen liitteiksi, 1 i i t teet 3 ja 4).
25340: eläketarkastajille annetuista selvityksistä, jotka 2 ) Otettiin edelleen käsiteltäväksi valtuu-
25341: koskevat Veitsiluoto 0/y:n ja Kemijärvi 0/y:n tettujen kesäkuun 11 päivänä 1968 pideo/~
25342: välillä 31. 5. 1968 tehtyä fuusioimissopimusta, kokouksen pöytäkirjan 9 §:n kohdalla esilla
25343: olen saanut sen käsityksen, että sanottu fuusio ollut mutta myöhemmin pidettävään kokouk-
25344: tulee heikentämään Veitsiluoto 0/y:n taloudel- seen siirretty kysymys mahdollisuudesta saat-
25345: lista asemaa ja siten myös vahingoittamaan taa eräitä sosiaalivakuutuksen lajeja kansan-
25346: kansaneläkelaitoksen investointeja Veitsiluoto eläkelaitoksen hoidettavaksi. - Asiassa suori-
25347: 0/y:ssä ja vaikuttamaan haitallisesti kansan- tetun äänestyksen tuloksen mukaisesti valtuu-
25348: eläkeläisten etuihin. Käsitykseni sopimuksen tetut päättivät ottaa pöytäkirjaan seuraavan
25349: epäedullisuudesta kansan~~elaitoks~e nojau- lausuman: Valtuutetut katsovat, että eri so-
25350: tuu etupäässä siihen tostasta~n~ ~tta ~~san siaalivakuutuksia yhdistämällä voitaisiin vähen-
25351: eläkelaitos on vastustanut fuustotmtsta stlla pe- tää kokonaiskustannuksia ja päästä nykyistä
25352: rusteella että professori Olli Ikkalan puheen- tarkoituksenmukaisempaan järjestelmään. Tämä
25353: johdolla' työskennellyt toimikunta on . 10. 5. koskee erityisesti pakollisen tapaturmav~uu
25354: 1968 antanut epäedullisen lausunnon yrttysten tuksen liittämistä pakollisiin kansaneläkelaitok-
25355: fuusioinnista ennen kaikkea Veitsiluoto 0/y:n sen hoitamiin sosiaalivakuutuksen muotoihin.
25356: osalta. Yllämainituilla perusteilla katson, että Valtuutetut edellyttävät tämän kysymyksen vä-
25357: kansaneläkelaitoksen hallituksen on ryhdyttävä litöntä tutkimista.
25358: toimenpiteisiin fuusioimissopimuksen pikaiseksi 3) Otettiin edelleen käsiteltäväksi valtuutet-
25359: purkamiseksi kansaneläkelaitoksen osalta." - tujen kokouksissa joulukuun 15 päivänä 1967,
25360: Valtuutetut keskustelivat myöskin tarkastuspöy- kesäkuun 11 päivänä 1968 ja marraskuun 27
25361: täkirjan 12 §:ssä selostetusta esittelijänvas- päivänä 1968 esillä ollut kansaneläkelaitoksen
25362: tuusta kansaneläkelaitoksessa. Tämän asian hallituksen 12. 10. 1967 sosiaaliministeriölle
25363: sekä tarkastuspöytäkirjassa tämän jälkeen selos- lähettämä muistio kansaneläkejärjestelmän epä-
25364: tettujen asioiden käsittely päätettiin siirtää val- kohdista ja niiden korjaamisesta. - Valtuute-
25365: tuutettujen seuraavaan kokoukseen. tut totesivat, että kansaneläkelain epäkohtien
25366: 4) Valtuutetut päättivät, että tämän kokouk- korjaamista olisi kiirehdittävä.
25367: sen esityslistalla olevat muut asiat otetaan kä- 4) Kansaneläkelaitoksen tilintarkastajan KHT
25368: siteltäviksi valtuutettujen seuraavassa kokouk- Jaakko Heikkosen ajalta 1. 1.-31. 3. 1968,
25369: 6 1969 Vp.- KaosaneläkeJaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
25370:
25371: 1. 4.-30. 6. 1968 ja 1. 7.-30. 9. 1968laatimat kana lisäpalkkiota sama määrä kuin edellisinä-
25372: valvontatilintarkastuskertomukset merkittiin kin vuosina eli 500 markkaa.
25373: saatetuiksi valtuutetuille tiedoksi. 9) Keskusteltiin valtuutettujen johtosäännön
25374: 5) Valtuutetut valitsivat kansaneläkelaitok- muuttamisesta ja siihen liittyvistä kysymyk-
25375: sen hallinnon ja toiminnan sekä laitoksen kir- sistä. - Asian valmistelu päätettiin antaa työ-
25376: janpidon ja sijoitusten tarkastuksen toimitta- valiokunnan tehtäväksi.
25377: jiksi vuoden 1969 ensipuoliskon ajaksi valtuu- 10) Valtuutetut totesivat etteivät kansan-
25378: tettujen puheenjohtajan ja kuusi valtuutettua eläkelaitoksen yksityisten toimihenkilöiden
25379: sekä jälkipuoliskon ajaksi puheenjohtajan ja jäl- palkkaa tai muita toimisuhteesta johtuvia kysy-
25380: jelle jääneet viisi valtuutettua, sekä päättivät, myksiä koskevat kirjelmät kuulu valtuutettu-
25381: että heille maksetaan palkkiota kultakin tar- jen käsiteltäviin asioihin.
25382: kastuspäivältä, puheenjohtajalle 60 markkaa ja
25383: toisille tarkastajille 50 markkaa. - Lisäksi val- 11) Valtuutettu Haapanen teki seuraavan
25384: tuutetut samalla päättivät, että eläkelaitoksen esityksen: Kun kansaneläkelaitoksen osake-
25385: eri toimistoihin ja sijoituskohteisiin tehtäviin omistus erityisesti valtiojohtoisten osakeyhtiöi-
25386: tarkastusmatkoihin osallistuvia valtuutettuja on den osalta edustaa jo niin suuria taloudellisia
25387: - samoin kuin puolivuotistarkastuksen toimit- arvoja, että niiden hoitaminen pitäisi siirtää
25388: tajiakin - pidettävä valtuutettujen johtosään- sellaiselle valtion elimelle, joka kansaneläke-
25389: nön 3 § :n 1 kohdassa tarkoitettuina tarkasta- laitosta paremmin soveltuisi tähän tehtävään,
25390: jina. niin tämä asia olisi selvitettävä. - Asiasta kes-
25391: 6) Työvaliokunta päätettiin pysyttää entisel- kusteltuaan valtuutetut päättivät siirtää asian
25392: lään, joten siihen kuuluvat puheenjohtaja Hos- käsittelyn myöhemmin pidettävään kokoukseen.
25393: tila, varapuheenjohtaja Suorttanen sekä valtuu- Sitten kun kansaneläkelaitoksen lisätty hal-
25394: tetut Asunta ja Haapanen. litus oli kirjelmällään huhtikuun 9 päivältä
25395: 7) Päätettiin, että vuoden 1969 tilien tar- 1969 valtuutetuille lähettänyt toimintavuotta
25396: kastamista varten valitaan seitsemän tilintarkas- 1968 koskevan eläkelaitoksen hallituksen ker-
25397: tajaa sekä lisäksi KHT-tilintarkastaja, jolle ti- tomuksen, joka oli päivätty maaliskuun 14 päi-
25398: lintarkastajat johtosääntönsä 1 §: n 2) kohdan välle 1969, hallituksen laatiman tilinpäätöksen
25399: nojalla voivat uskoa tilien jatkuvan valvonta- joulukuun 31 päivältä 1968, tilintarkastajain
25400: tarkastuksen, ja kullekin heistä varamies. - laatiman tilintarkastuslausunnon, joka oli päi-
25401: Muille tilintarkastajille, paitsi KHT-tilintarkas- vätty maaliskuun 21 päivälle 1969 ja lisätyn
25402: tajalle, määrättäviin palkkioihin nähden valtuu- hallituksen siitä seuranneen huhtikuun 9 päi-
25403: tetut päättivät, että tilintarkastajien keskuudes- vänä antaman lausunnon, valtuutetut kokouk-
25404: taan valitsemalle puheenjohtajalle suoritetaan sessaan seuranneen kesäkuun 11 päivänä päät-
25405: 800 markan ja muille tilintarkastajille 400 mar- tivät, että edellä mainittu valtuutettujen tie-
25406: kan suuruinen vuosipalkkio sekä kullekin li- toon saatettu kertomus ei antanut valturite·
25407: säksi 30 markan suuruinen kokous- tai tarkas- tuille aihetta toimenpiteisiin sekä vahvistivat
25408: tuspäiväpalkkio. KHT-tilintarkastajalle makse- eläkelaitoksen tilinpäätöksen ja myönsivät elä-
25409: taan palkkio laskun mukaan. - Tämän jälkeen kelaitoksen hallitukselle, ns. sijaishallitukselle
25410: valtuutetut toimittivat tilintarkastajien ja vara- ja lisätylle hallitukselle vastuuvapauden. Edellä
25411: tilintarkastajien vaalin. mainitut hallituksen kertomus, tilinpäätös, ti-
25412: 8) Valtuutettujen ·puheenjohtajalle päätet- lintarkastuslausunto ja lisätyn hallituksen siitä
25413: tiin maksaa valtuutettujen kokousten ulkopuo- antama lausunto on otettu tämän toimintaker-
25414: lella suoritettavista tehtävistä vuoden 1969 ai- tomuksen liitteiksi ( 1 i i t e 5).
25415: Helsingissä kesäkuun 11 päivänä 1969.
25416:
25417: Sulo Hostila
25418: Sulo Suorttanen Mikko Asunta·
25419: Kaino Haapanen Sylvi Halinen
25420: Erkki Hara Meeri Kalavaineo
25421: Antti-Veikko Perheentupa Eino Sääskilahti
25422: Tyyne Tuominen Kaisu Weckman
25423: Albin Wickman
25424: Liitteet. 7
25425:
25426: Liite 1
25427:
25428:
25429:
25430:
25431: Pöytäkirja kansaneläkelaitoksen val- päällikkö Martti Särkelälle, lehdistösihteeri
25432: tuutettujen valitsemien tarkastajien tou- Tuulikki Alkiolie ja varatuomari Marjatta Mä-
25433: kokuun 13, 14, 15, 17 ja 21 päivinä kipelkolalle yksityiskohtaisia tiedusteluja, joi-
25434: 1968 eläkelaitoksen toimitalossa Hel- hin tarkastajat saivat selvityksiä.
25435: smgJ.ssa toimittamasta tarkastuksesta,
25436: joka koski kansaneläkelaitoksen hallin- 4 §.
25437: toa ja toimintaa sekä kirjanpitoa ja Tarkastettiin kansaneläkelaitoksen lisätyn
25438: sijoituksia. hallituksen, hallituksen ja ns. sijaishallituksen
25439: sekä lisätyn hallituksen sijoitusjaoston p ö y t ä-
25440: 1 §. k i r j a t, jotka oli laadittu viime syystarkas-
25441: Valtuutetut olivat kokouksessaan joulukuun tuksesta laaditun pöytäkirjan 13 §:n kohdalla
25442: 15 päivänä 1967 johtosääntönsä 3 §:n 1 koh- lueteltujen pöytäkirjojen jälkeen.
25443: dassa edellytetyn tarkastuksen toimittajiksi
25444: vuoden 1968 ensi puoliskon ajaksi valinneet 5 §.
25445: valtuutettujen puheenjohtajan, Sulo Hostilan, Tarkastettiin kansaneläkelaitoksen kirjan-
25446: varapuheenjohtajan Sulo Suorttasen sekä val- p i t o j a k a s s a, joiden hoitaminen kuuluu
25447: tuutetut Kaino Haapasen, Sylvi Halisen, Erkki yleisen osaston toimialaan. Tällöin tarkastet-
25448: Haran, Meeri Kalavaisen ja Kaisu Weckmanin. tiin kassakirja ja pistokokein tositteet edelli-
25449: Valtuutettujen puheenjohtaja oli määrännyt sen tarkastuksen jälkeiseltä ajalta. Niinikään
25450: mainitun tarkastuksen aloitettavaksi toukokuun laskettiin käteiskassa sekä tarkastettiin tili-
25451: 13 päivänä. Tarkastuksessa olivat saapuvilla otteista eri pankeissa olevien eläkelaitoksen
25452: kaikkina tarkastuspäivinä kaikki tarkastajiksi shekkitilivarojen määrä.
25453: valitut muut valtuutetut, paitsi varapuheen-
25454: johtaja Sulo Suorttanen, jonka puolesta oli tar-
25455: kastuksessa läsnä hänen ensimmäinen varamie- 6 §.
25456: hensä Kerttu Saalasti. Pöytäkirjan laativat val- Ryhdyttäessä tarkastamaan SlJOltusosaston
25457: tuutettujen sihteeri Heikki Haapaniemi ja sih- toimialaan kuuluvia asiakirjoja tarkastajille esi-
25458: teerin apulainen Marjatta Mäkipelkola. tettiin kansaneläkelaitoksen omistamista osa k-
25459: k e i s t a j a o b Ii g a a t i o i s t a laaditut
25460: 2 §. luettelot, jotka olivat arvopapereiden varasto-
25461: Merkittiin, että tarkastajille oli hyvissä ajoin kirjojen mukaiset ja pääkirjan kanssa yhtäpitä-
25462: ennen tarkastustilaisuuden alkamista lähetetty vät. Mainitut luettelot olivat seuraavan sisäl-
25463: eläkelaitoksen hallituksen antama kertomus töiset:
25464: kansaneläkelaitoksen toiminnasta 1. 10. 1967-
25465: 31. 3. 1968 väliseltä ajalta. Liitteet II ja III.
25466:
25467: Liite I. Tarkastettiin kaikki osakkeet ja obligaatiot,
25468: jolloin todettiin, että ne oli oikein merkitty
25469: Tämän lisäksi johtajat Jaakko Pajula ja edellä oleviin luetteloihin ja että ne olivat
25470: Erkki Tuominen selostivat tarkastustilaisuuden tallella.
25471: alussa kansaneläkelaitoksen toimintaa.
25472: 7 §.
25473: 3 §. Tarkastajille esitettiin 1 ainareki s te-
25474: Tarkastuksen aikana tarkastajat esittivät pää- r i t, joitten mukaisesti tarkastettiin kaikki vei·
25475: johtaja V. ]. Sukselaiselle sekä johtajille Erkki kakirjat, jotka kansaneläkelaitos oli saanut vii-
25476: Tuomiselle ja Jaakko Pajulalle, ylilääkäri Hen- meksi toimitetun tarkastuksen jälkeen. Sa-
25477: rik Rinteelle, osastopäällikkö Aarne Y. Vih- malla tarkastettiin pistokokein osa aikaisem-.
25478: malle, ylikamreeri Harri Virtaselle, tiedotus- pienkin vuosien laina-asiakirjoista, jolloin muun
25479: 8 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
25480:
25481: muassa tarkastettiin valtiokonttorin hoidossa eli huhtikuun 10 päivän 1968 jälkeiseen ai-
25482: vuoteen 1939 saakka olleesta, silloin kansan- kaan. Kun huomattava osa eläkkeiden rahoit-
25483: eläkelaitokselle siirtyneestä vanhuus- ja työ- tamiseksi välttämättämistä varoista saadaan
25484: kyvyttömyysvakuutusrahastosta myönnetyistä kansaneläkerahastosta myönnettyjen lainojen
25485: lainoista laadittuja asiakirjoja. Tarkastuksen yh- lyhennyksistä ja koroista sekä niiden indeksi-
25486: teydessä tutustuttiin myös lainojen vakuuksiin. hyvityksistä, vaikuttaa indeksiehtojen poista-
25487: Lisäksi tarkastettiin pistokokein kiinnitysten ja minen välittömästi kansaneläkelaitoksen tuloja
25488: takausten fataljikortisto. vähentävästi. Vakauttamislain 3 §: n mukai-
25489: sesti säilyy kuitenkin kansaneläkkeiden indeksi-
25490: 8 §. sidonnaisuus. Eläkkeiden rahoittamiseksi tar-
25491: Tarkastajat .tutustuivat osastopäällikkö Altti vittavat tulot vähenevät edellä selostetun mu-
25492: Aur~lan ja ATK-päällikkö Jalmari Lumennon kaisesti indeksisidonnaisuuden lakatessa kun
25493: opastuksella . kansaneläkelaitoksen t i e t o- taas eläkemenot samanaikaisesti lisääntyvät
25494: k o n e s y s t e e m i i n. eläkkeiden indeksisidonnaisuuden säilyessä.
25495: Kansaneläkelaitoksen on kansaneläkelain pe-
25496: 9 §. rusteella huolehdittava kansaneläkkeiden mää-
25497: Tarkastajat näkivät kansaneläkelaitoksen ti- räaikaisesta maksamisesta ja sitä varten kan-
25498: laaman elokuvan "K a n s a n v a k u u t u s saneläkelain 60 § 1 momentin mukaisesti
25499: t u r v a n a m m e". turvattava maksuvalmiutensa. Vakauttamislain
25500: säätämisen seurauksena eläkkeiden rahoituksen
25501: tulomuodostuksessa tapahtuu niin olennainen
25502: 10 §. muutos, että kansaneläkelain kansaneläkelaitok-
25503: Johtaja Jaakko Pajula ja lääket. lisensiaatti selle asettaman velvoituksen täyttäminen ai-
25504: Olli Heinonen selostivat kansaneläkelaitoksen heuttaa maksuvalmiuden osalta vaikeuksia ja
25505: a u t o k 1 i n i k a n tähänastista toimintaa ja saattaa myöhemmin myöskin vaarantua.
25506: vastaisia toimintasuunnitelmia. Tarkastajat totesivat, että kansaneläkelaitos
25507: on lähettänyt valtioneuvostolle huhtikuun 3 ja
25508: 11 §. 18 päivinä 1968 päivätyt kirjelmät, jotka kos-
25509: Tarkastajat keskustelivat kansaneläkelaitok- kevat niitä toimenpiteitä, joihin olisi kansan-
25510: sen tilintarkastajien maaliskuun 20 päivänä eläkelaitoksen maksuvalmiuden turvaamiseksi
25511: 1968 pidetyn kokouksen pöytäkirjassa maini- ryhdyttävä. Samoin tarkastajat totesivat, että
25512: tusta kysymyksestä olisiko ja missä laajuudessa asiaa selvittämään on kansaneläkelaitoksen lisä-
25513: k a n s a n e 1 ä k e 1 a i t o k s e 11 e laadittava tyn hallituksen sijoitusjaosto asettanut työ-
25514: vuosittain t a 1 o u s a r v i o. Kuultuaan kan- ryhmän, jossa on valtion ja kansaneläkelaitok-
25515: saneläkelaitoksen valvontatilintarkastajaa KHT sen edustajia.
25516: Jaakko Heikkosta tarkastajat päättivät pyytää
25517: tilintarkastajien puheenjohtajaa, pääjohtaja Kuultuaan mainitun työryhmän jäsentä mi-
25518: Veikko Lampolaa ja KHT Jaakko Heikkosta nisteri Jussi Linnamaa tarkastajat päättivät jät-
25519: laatimaan asiasta muistion esitettäväksi seuraa- tää asian valtuutettujen käsiteltäväksi.
25520: vassa valtuutettujen kokouksessa.
25521: 13 §.
25522: 12 §. Apulaisylilääkäri Reino Huttunen selosti
25523: Tarkastajat kuulivat pääjohtaja V. J. Sukse- eläkeosastolla suoritettua tutkimusta siitä mi-
25524: laisen, johtaja Jaakko Pajulan ja osastopääl- ten työkyvyttömyyden arvostelu omassa talou-
25525: likkö Aarne Y. Vihman selostukset t a 1 o u- dessa työskentelevien perheenemäntien osalta
25526: dellisen kehityksen turvaami- vaikuttaa heidän oikeuteensa saada työkyvyt-
25527: sesta vuosina 1968-1969 9 päivänä tömyyseläkettä ja onko tässä suhteessa eroa-
25528: huhtikuuta 1968 annetun 1 a i n ( 207/68) vaisuuksia heidän ja muiden eläkkeenhakijain
25529: vaikutu ksist a k a n s a n e 1 ä k e 1 a i- välillä. Tämän lisäksi hän selosti perheenemän-
25530: t o k s e n t o i m i n t a a n. tien työkyvyttömyyden arviointiperusteita.
25531: Tällä vakauttamislailla on poistettu sitou-
25532: muksissa, sopimuksissa ja muissa välipuheissa 14 §.
25533: indeksinmuutoksiin perustuvat indeksiehdot siltä Merkittiin, että viimeiset tarkastetut pöytä-
25534: osin kuin ne kohdistuvat lain voimaantulon kirjat olivat seuraavat:
25535: Liitteet. 9
25536:
25537: - lisätty hallitus . . . N:o 2 19.4.1968 - hallitus, savan sijoi-
25538: - lisätyn hallituksen tusasiat N:o 10 26.4.1968
25539: sijoitusjaosto N:o 6 29. 4. 1968
25540: - hallitus, yleiset asiat 15 §.
25541: paitsi N:ot 16, 19 Ote tästä pöytäkirjasta päätettiin lähettää
25542: ja 20 ......... . N:o 21 3.4.1968 kansaneläkelaitoksen valtuutetuille ja tilintar-
25543: - ns. sijaishallitus .. N:o 1 6.3.1968 kastajille sekä eläkelaitoksen hallitukselle ja
25544: - hallitus, kevan sijoi- ns. sijaishallitukselle tiedoksi ja lisätyn halli-
25545: tusasiat paitsi N:ot tuksen tietoon saatettavaksi.
25546: 5 ja 6 ......... . N:o 12 26.4.1968
25547:
25548:
25549: Pöytäkirjan vakuudeksi
25550:
25551: Heikki Haapaniemi Marjatta Mäkipelkola
25552: Heikki Haapaniemi Marjatta MäkipelkoJa
25553:
25554:
25555:
25556: Tarkastettu ja hyväksytty
25557: Helsingissä toukokuun 21 päivänä 1968.
25558:
25559: Sulo Hostila
25560: Sulo Hostila
25561:
25562: Kaino Haapanen Sylvi Halinen
25563: Kaino Haapanen Sylvi Halinen
25564:
25565: Erkki Hara Meeri Kalavainen
25566: Erkki Hara Meeri Kalavainen
25567:
25568: Kerttu Saalasti Kaisu Weckman
25569: Kerttu Saalasti Kaisu Weckman
25570:
25571:
25572:
25573:
25574: 2 12005/69
25575: 10 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
25576:
25577: Liite I valt. ptk. 13, 14, 15, 17 ja 21/5 1968 2 §:ään.
25578:
25579:
25580:
25581:
25582: Kertomus kansaneläkelaitoksen toiminnasta
25583: 1. 10. 1967 - 31. 3. 1968
25584:
25585: Joulukuun 16 päivänä 1967 tuli kuluneeksi Kansallisteatterissa. Eri puolilla maata oli alue-
25586: 30 vuotta siitä kun kansaneläkelaitoksen halli- ja paikallishallinnon järjestämiä paikkakunnal-
25587: tus piti ensimmäisen kokouksensa, jona ajan- lisia juhlatilaisuuksia. Juhlapäivänä oli laitok-
25588: kohtana kansaneläkelaitos katsoo toimintansa sen tilaaman elokuvan "Kansanvakuutus turva-
25589: alkaneen. Merkkipäivän johdosta järjestettiin namme" ensiesitys, minkä lisäksi ilmestyi lai-
25590: erilaisia tilaisuuksia, joissa esiteltiin laitoksen toksen historiikki "Kansaneläkelaitos 1937-
25591: toimintamuotoja. Pääjuhla pidettiin Suomen 1967".
25592:
25593:
25594:
25595: Y 1 e i n e n o s a s t o. - Kansaneläkelaitoksen henkilökunnan määrä oli maaliskuun 31
25596: päivänä 1968 seuraava:
25597:
25598: Keikushallinto Vakinainen henkilökunta . . . . . . . . . . 2 914
25599: Johtajat ..................... . 4 TilaJ?äi~et, ~apäivä- ja sivutoimiset
25600: Sihteeristö ................... . 31 toumhenkilot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547
25601: Yleinen osasto . . . . . . . . . . . . . . . .. 187 Henkilökunta yhteensä . . . . . . . . . . . . 3 461
25602: Kenttäosasto . . . . . . . . . . . . . . . .. . 4
25603: Sairausvakuutusosasto . . . . . . . ... . 69
25604: Eläkeosasto . . ................ . 180
25605: Kuntootusosasto ............... . 16 Koko henkilökunta toimen laadun mukaan
25606: Vakuotusteknillinen osasto . . . . . . . 134 jaoteltuna:
25607: Sijoitusosasto ................. . 13 Lukumäärä o;.
25608:
25609: Yhteensä ................. . 638 Johtajat . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0.12
25610: Osastopäälliköt ja heitä vas-
25611: Alue- ja paikallishallinto taavat . . . . . . . . . . . . . . . . 10 0.29
25612: Kansaneläkevakuutus Aluetoimistojen johtajat, toi-
25613: Piiritarkastajat ................ . 12 mistopäälliköt ja muut joh-
25614: Piiritoimistot tavat toimihenkilöt . . . . . . 24 0.69
25615: Piiriasiamiehet . . . . . . . . . . . . . . . 146 Muu päätoiminen henkilö-
25616: Muut toimihenkilöt .......... . 362 kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 876 83.10
25617: Muut päätoimiset piiriasiamiehet .. 55 Sivutoimiset piiriasiamiehet 8 0.23
25618: Yhteensä ................. . 575 Osapäivätoiminen talous- ja
25619: huoltohenkilöstö . . . . . . . . 242 6.99
25620: Sairausvakuutus Tilapäiset toimihenkilöt . . . . 296 8.55
25621: Aluetoimistoissa . . . . . . . . . . . . . . . . 132
25622: Keskushallinnon kesäapulaiset
25623: Sairausvakuutustoimistoissa . . .... . 1569 - - -1 - -0.03
25624: -
25625: Yhteensä ................. . 1 701 3 461 100.00
25626: Liitteet. 11
25627:
25628: Kansaneläkelaitoksen henkilökunnan maata säksi sairausvakuutusrahastoon sellainen määrä,
25629: oli 30. 9. 1967 eli edellisen kertomuskauden että rahaston maksuvalmius on kunakin ajan-
25630: päättyessä 3 369. Henkilökunnan lukumäärä kohtana riittävästi turvattu.
25631: kasvoi siis kertomuskauden aikana 92 henki- 2) Joulukuun 22 päivänä 1967 annetulla
25632: löllä eli 2.7 prosentilla. lailla vuodelta 1968 suoritettavan vakuutetun
25633: Yleisen osaston tehtäväpiiri on laajentunut, sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairaus-
25634: joka puolestaan on aiheuttanut tehtävien hoi- vakuutusmaksun määrästä (592/67) säädettiin,
25635: tamiseksi tarvittavan henkilömäärän kasvun. poiketen siitä mitä on säädetty sairausvakuu-
25636: Yleisen osaston toiminnan tarkoituksenmukais- tuslaissa (364/63) vakuutetun sairausvakuu-
25637: tamiseksi ja tehostamiseksi osasto jaettiin 1. 3. tusmaksusta ja työnantajan sosiaaliturvamak-
25638: 1968 lukien neljään toimistoon: yleiseen toi- susta annetussa laissa (366/63) työnantajan
25639: mistoon, hankinta- ja painatusasiain toimistoon, sairausvakuutusmaksusta, että vakuutetun sai-
25640: tilitoimistoon sekä järjestelytoimistoon. rausvakuutusmaksu on 1,25 penniä vakuute-
25641: tulle vuodelta 1968 toimitettavassa kunnallis-
25642: Työntutkimus- ja suunnittelutoiminta. Jat- verotuksessa määrätyltä veroäyriltä ja työn-
25643: kettiin edelliseltä kertomuskaudelta siirtyneitä antajan sairausvakuutusmaksu 1.25 prosenttia
25644: tutkimuksia, jotka koskivat automaation hy- työntekijälle vuonna 1968 suoritetun ennakko-
25645: väksikäyttöä sairausvakuutuslain mukaisten perinnän alaisen palkan määrästä. Laki sisäl-
25646: etuoksien maksamiseen liittyvien kirjaus- ja tää lisäksi säännöksen kansaneläkelaitokselle
25647: laskutoimenpiteiden, kirjanpidon ja eräiden vuodelta 1970 suoritettavan vakuutetun sai-
25648: muiden maksamiseen liittyvien tehtävien hoi- rausvakuutusmaksun ennakon etumaksun mää-
25649: tamiseksi. Muista tutkimuksen alaisena ole- rän ja työnantajan sairausvakuutusmaksun etu-
25650: vista asioista mainittakoon kansaneläkelain mu- maksun määrän vahvistamisesta sekä poikkeus-
25651: kaisen kenttäorganisaation ja sairausvakuutus- määräykset vuoden 1968 osalta merimiesvero-
25652: lain mukaisen paikallis- ja aluehallinnon yhdis- lain säännöksistä sairausvakuutusmaksusta ja
25653: tämistä koskevat kustannusselvityk:set. merimiesveron jakamisesta kunnan, kansanelä-
25654: kelaitoksen ja seurakunnan kesken.
25655: Aloitetoiminta. Työmenetelmien parantami- 3) Joulukuun 22 päivänä 1967 annetulla
25656: seksi tarkoitettuja aloitteita käsiteltiin kerto- asetuksella työnantajan sosiaaliturvamaksusta
25657: muskauden aikana 98, joista hyväksyttiin 20. annetun asetuksen muuttamisesta (593/67)
25658: Aloitetoiminnan alkamisesta lähtien on aloit- muutettiin viimeksi mainitun asetuksen 1 §: ää
25659: teita käsitelty 360, joista 89 on hyväksytty. siten, että työnantajan sosiaaliturvamaksun
25660: Aloitepalkkioina on maksettu yhteensä 3 290 suuruus on vuonna 1968 6.5 prosenttia ja
25661: mk. 1 päivästä tammikuuta 1969 6.25 prosenttia
25662: suoritetun ennakkoperinnän alaisen palkan
25663: määrästä.
25664: S i h t e e r i s t ö. - Lainsäädännön kehit- 4) Joulukuun 29 päivänä 1967 annetulla
25665: täminen. lailla kansaneläkelain väliaikaisesta muuttarri.i-
25666: 1) Joulukuun 22 päivänä 1967 annetulla sesta annetun lain voimassaoloajan pitentämi-
25667: lailla sairausvakuutuslain muuttamisesta ( 591/ sestä ( 635/67) pidennettiin kansaneläkelain
25668: 67) muutettiin sairausvakuutuslain 59 §:n väliaikaisesta muuttamisesta 30. 12. 1966 anne-
25669: 1 momentti ja lisättiin sanottuun pykälään tun lain ( 719/66) voimassaoloaika vuoden
25670: uusi 3 momentti. Muutetun 1 momentin mu- 1968 loppuun. Viimeksi mainittu laki koskee
25671: kaan suoritetaan, jos kalenterivuoden aikana kansaneläkelain 30 § :ää.
25672: käytettävissä olevat sairausvakuutusrahaston 5) Joulukuun 29 päivänä 1967 annetulla
25673: varat eivät riitä sairausvakuutuksen menoihin, lailla kansaneläkelain muuttamisesta ( 667/67)
25674: puuttuva osa valtion varoista. Sen lisäksi val- muutettiin kansaneläkelain 62 § :n 1 ja 3 mo-
25675: tion on suoritettava sellainen määrä, että ra- mentti. Muutettu 1 momentti sisältää uuden
25676: haston pääoma kalenterivuoden päättyessä on säännöksen kuntien tukiosien kustannusosuu-
25677: 1/10 sairausvakuutuksen vuotuisista kokonais- den määräytymisestä. Määräytymisperusteena
25678: kustannuksista. Uuden 3 momentin mukaan on se kantokykyluokka, johon asianomainen
25679: valtion on sen estämättä, mitä 1 momentissa kunta kuntien kantokykyluokituksesta annetun
25680: on säädetty valtion osuudesta sairausvakuutuk- lain (665/67) mukaan kuuluu; näitä luokkia
25681: sen kustannuksiin, suoritettava osuutensa li- on 10. Uusi luokitusjärjestelmä teki tarpeet-
25682: 12 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
25683:
25684: tomaksi 3 momentissa olevan säännöksen siitä, Sairausvakuutustutkimuksen päätulokset jul-
25685: että valtioneuvosto toimittaa kuntien ryhmityk- kaistiin jo edellisellä kertomuskaudella ilmes-
25686: sen 1 momentissa tarkoitettuihin ryhmiin, jo- tyneessä kahdeksassa erillistutkimuksessa. Ku-
25687: ten se poistettiin. Lainmuutos tulee voimaan luneella kertomuskaudella ilmestyi samaan tut-
25688: 1. 1. 1969. kimusohjelmaan kuuluva suppea tilastollinen
25689: 6) Tammilmun 4 päivänä 1968 annetulla jatkoselvitys lääkintäpalvelusten saatavilla olosta
25690: lailla sairausvakuutuslain muuttamisesta ( 10/ (Kalimo: Lääkintäpalvelusten tarjontaorgani-
25691: 68) muutettiin sairausvakuutuslain 28 § ja saation ekologiset ominaisuudet II,
25692: 29 §:n 2 momentti. Lain 28 §:n 1 momentin Alueittaisia liitetilastoja, Kansaneläkelaitoksen
25693: mukaan sovelletaan aikaisempaa menettelyä julkaisusarja M: 8/1968, 19 sivua). Käsikir-
25694: päivä- ja äitiysrahan suorittamisesta työnanta- joituksena valmistui 140 sivun laajuinen tutki-
25695: jalle vain silloin, kun vakuutetulla on oikeus mus lasten lääkintäpalvelusten käytön sosiaali-
25696: saada työnantajalta työ- tai oppisopimussuhteen sista taustatekijöistä ja n. 60 sivun laajuinen
25697: tai muun julkisoikeudellisen toimisuhteen pe- tutkimus keski-ikäisten miesten sairastavuu-
25698: rusteella sairaus- tai synnytysloman ajalta palk- desta, jolla pyritään selvittelemään eräitä elälce-
25699: kaa tai sitä vastaavaa korvausta. Jos sensijaan iän ammattialoittaiseen porrastamiseen liitty-
25700: vakuutetun oikeus palkan tai sitä vastaavan viä kysymyksiä. Eläkevakuutukseen liittyvässä
25701: korvauksen saamiseen perustuu asetukseen, vir- tutkimustyössä valmistui myös Pohjoismaiden
25702: kasääntöön tai muuhun sellaiseen säännökseen kansaneläkejärjestelmien kehitystä selvittävä,
25703: taikka työehto- tai muuhun sopimukseen, suo- lähinnä sosiaalipolitiikan oppihistoriaan luettava
25704: ritetaan päivä- tai äitiysraha vakuutetulle itsel- tutkimus (Purola: Vanhuuden eläketurva suku-
25705: leen, jollei asianomaisella säännöksellä tai sopi- polvien välisenä ongelmana. Kansaneläkelai-
25706: muksella määrätä päivä- tai äitiysrahan taikka toksen julkaisusarja M: 9/1968, 32 sivua).
25707: sen osan suorittamisesta vakuutetun sijasta Varsinaisten tutkimusselosteiden lisäksi lai-
25708: työnantajalle. Muutetun 29 § :n 2 momentin toksen tutkijat ovat julkaisseet tutkimustulok-
25709: mukaan työnantajaan, jolla on ollut työsopimus- sia esitteleviä aikakauslehtiartikkeleita. Tutki-
25710: lain ( 141/22) 21 §:n 2 momentin taikka mustulosten sekä kansaneläkelaitoksen tutki-
25711: merimieslain (341/55) 27 §:n 2 momentin mustyön saattamiseksi myös kansainvälisen lu-
25712: tai 28 §:n nojalla kustannuksia työntekijän sai- kijakunnan tietoisuuteen on valmistauduttu
25713: rastumisesta tai vahingoittumisesta, sovelletaan sairausvakuutustutkimuksen tulosten julkaise-
25714: mitä sairausvakuutuslain 29 §:n 2 momentissa miseen englanninkielisenä tutkimusselosteena.
25715: on säädetty sosiaalilautakunnan oikeudesta va- Mainittu n. 200 sivun vahvuinen tutkimus-
25716: kuutetulle tulevaan korvaukseen. seloste valmistui englanninkielisenä käsikirjoi-
25717: 7) Tammikuun 19 päivänä 1968 annetulla tuksena kertomuskauden lopulla. Tammikuussa
25718: asetuksella sairausvakuutusasetuksen muuttami- ilmestyi Yhdysvalloissa Medical Care -aikakaus-
25719: sesta (53/ 68 ) muutettiin sairausvakuutusase- lehdessä laaja tieteellinen artikkeli eräästä sai-
25720: tuksen 3 § :n 1 momenttia siten, että vaikeana rausvakuutustutkimuksen osaproblematiikasta
25721: ja pitkäaikaisena sairautena pidettävien sai- ( Kalimo-Sievers: The Need for Medical Care;
25722: rauksien luetteloa täydennettiin. Estimation on the Basis of lnterview Data).
25723: 8) Tammikuun 25 päivänä 1968 annettu Mainittu, jo aikaisemmin suomeksi julkaistuun
25724: valtioneuvoston päätös sairausvakuutuslain mu- tutkimusselosteeseen perustuva artikkeli tulee
25725: kaan kokonaan korvattavista lääkkeistä (57/ eripainoksena jakeluun myös Suomessa.
25726: 68), jolla kumottiin valtioneuvoston 17. 2. Edellä mainitut sairastavuutta ja lääkintä-
25727: 1966 antama samanniminen päätös ( 90/66), palvelusten käyttöä koskevat tutkimukset muo-
25728: sisältää uuden luettelon kokonaan korvattavista dostavat ensimmäisen vaiheen tutkimusohjel-
25729: lääkeaineista ja -valmisteista. masta, jolla pyritään selvittämään sairausva-
25730: kuutuksen vaikutuksia lääkintäpalvelusten käyt-
25731: Tutkimustoiminta. Sosiaaliturvan tutkimus- töön. Nyt julkaistuja tuloksia on tarkoitus
25732: laitoksen työ keskittyi kertomuskaudella kah- verrata keväällä 1968 koottavasta aineistosta
25733: taalle. Yhtäältä jatkettiin ns. sairausvakuutus- saataviin tuloksiin. Toisen tutkimusvaiheen
25734: tutkimuksen ensimmäisen vaiheen tulosten valmistelut aloitettiin kertomuskauden aikana.
25735: julkaisua, toisaalta keskityttiin saman tutki- Kansaneläkelaitos on pyrkinyt lisäämään yh-
25736: muksen toisen vaiheen sekä eräiden uusien teistyötä sosiaaliturvatutkimusta suorittavien
25737: tutkimusten suunnitteluun. kotimaisten ja ulkomaisten tutkimuslaitosten
25738: Liitteet. 13
25739:
25740: kanssa. Sosiaaliturvan tutkimuslaitos osallistui sakin sosiaalisissa ja terveydellisissä ongelmissa.
25741: kertomuskauden aikana Maailman terveysjärjes- Lehden painos on 433 000 kpl. Lehti ilmes-
25742: tön (WHO) tutkimusohjelmaan kuuluvan kan- tyy 4 kertaa vuodessa.
25743: sainvälisen lääkintäpalvelusten käyttöä selvittä- Vuoden 1968 alusta ryhdyttiin myös julkai-
25744: vän tutkimuksen suunnitteluun. Tähän sai- semaan luottamusmiehille ja henkilökunnalle
25745: rausvakuutus- ja terveydenhuoltojärjestelmien tarkoitettua lehteä nimeltä "Yhteispeli". Lehti
25746: kehittämiseen liittyvään tutkimukseen osallis- ilmestyy kerran kuukaudessa ja jaetaan kaikille
25747: tuu useita yliopistoja ja muita tutkimuslaitok- laitoksen eri portaissa toimiville luottamus-
25748: sia kaikkiaan 7 maasta (Argentiina, Englanti, miehille sekä koko henkilökunnalle. Lehden
25749: Jugoslavia, Kanada, Puola, Suomi ja Yhdys- painos on 12 000 kpl ja se painetaan kansan-
25750: vallat). Suomessa suoritettava osatutkimus eläkelaitoksen omassa monistamassa offset-
25751: toteutetaan Sosiaaliturvan tutkimuslaitoksen monistuskoneilla. Lehden ensimmäinen numero
25752: toimesta. Tutkimuslaitos on osallistunut myös ilmestyi helmikuun 1968 lopussa.
25753: kansainvälisen Sosiaaliturvajärjestön, ISSA:n, Indeksikorotusten johdosta jouduttiin "Kan-
25754: piirissä tapahtuvaan tutkijain yhteistyöhön. So- saneläkelaki" ja "Folkpensionslagen" esitteet
25755: siaaliturvan tutkimuslaitoksen johtaja on jäse- painattamaan kertomuskauden aikana uudelleen
25756: nenä ISSA:n asiantuntijaryhmässä, jonka tehtä- kahdesti, nimittäin joulukuun 1967 alussa ja
25757: vänä on suunnitella sosiaaliturvatutkimuksen maaliskuun 1968 alussa.
25758: tehostamista ja kansainvälistä koordinointia. Elokuvan kävttämiseksi entistä tehokkaammin
25759: Tämä asiantuntijaryhmä piti kertomuskaudella tiedotustoiminnan hyväksi laitoksen omassa
25760: kaksi kokousta. Yhteyksien säilyttämiseksi ko- alue- ja paikallishallinnossa hankittiin laitoksen
25761: timaisiin yliopistoihin laitoksen tutkijat ovat uudesta elokuvasta "Kansanvakuutus turva-
25762: edelleen toimineet eriasteisissa opetustehtävissä namme" kaitakopioita sekä jokaiseen aluee-
25763: Helsingin yliopistossa. seen 16 mm:n kaitaelokuvan esityslaitteet.
25764:
25765: Tiedotustoiminta. Tiedotustoiminnan paino- Kenttäosa s t o. - Kansaneläkevakuu-
25766: piste vuoden 1967 lopulla oli kansaneläkelai- tuksen piirijaon muuttamista yhdenmukaiseksi
25767: toksen 30-vuotisen toiminnan merkkipäivän sairausvakuutuspiirijaon kanssa jatkettiin. Tä-
25768: johdosta suoritetussa tiedotustoiminnassa. Kai- ten kertomuskauden aikana lakkautettiin Pyhä-
25769: kille joukkotiedotusvälineille toimitettiin run- selän päätoiminen sekä Kruunupyyn, Kuorta-
25770: saasti erilaista tiedotusaineistoa, päivä- ja pai- neen ja Teiskon sivutoimiset vakuutuspiirit.
25771: kallislehdille artikkeleita ja kuva-aineistoa, suu- Kolme sivutoimista piiriä muutettiin päätoimi-
25772: rimmille aikakauslehdille artikkeleita tai aineis- siksi ja neljä päätoimista piiriä toimistopii-
25773: toa artikkelin pohjaksi, samoin pohjoismaisille reiksi. Vakuotuspiirien lukumäärä, joka kerto-
25774: alan ammattilehdille. Kansaneläkelaitoksen merk- muskauden alkaessa oli 219, oli maaliskuun
25775: kipäivä saikin osakseen runsaasti huomiota leh- lopussa 215. Näistä oli sivutoimisia piirejä 8,
25776: distössä. Televisiota ja ääniradiota avustettiin päätoimisia 55 ja toimistopiirejä 152. Piirijako
25777: niiden merkkipäivän johdosta laatimien ja esit- oli tehtyjen muutosten jälkeen 184 piirin osalta
25778: tämien ohjelmien aineiston keruussa. täysin sairausvakuutuspiirijaon mukainen. Työ-
25779: Kansaneläkelaitoksen 30-vuotishistoriikki määrän ajoittaisen vaihtelun tasoittamiseksi ja
25780: "Kansaneläkelaitos 1937-1967" jaettiin koko asiakaspalvelun edistämiseksi annettiin piiritoi-
25781: maassa kaikille laitoksen 30-vuotisjuhlaan osal- mistoille ja vastaavasti sairausvakuutustoimis-
25782: listuneille. Tämä historiikki ilmestyi myös toille ohje, jonka mukaan toimistot voivat
25783: Sosiaalivakuutus-lehden vuoden 1967 viimei- käyttää toistensa työvoimaa päivittäisten juok-
25784: senä numerona ja jaettiin kaikille lehden saa- sevien tehtävien suorittamiseen oman työtilan-
25785: jille. Koulutustarkoituksia sekä kirjastoja var- teensa sen salliessa.
25786: ten tästä historiikista otettiin vielä sidottu Kansaneläkevakuutuksen hoitamista varten
25787: painos. piiritoimistoissa oli maaliskuun 1968 lopussa
25788: Eläkkeensaajiin kohdistuvan tiedotustoimin- piiriasiamiesten lisäksi yhteensä 362 vakinaista
25789: nan tehostamiseksi perustettiin vuoden 1967 toimihenkilöä.
25790: lopulla Kansanvakuutus-lehti, jota jaetaan kai- Tarkastuspiirejä, joissa kussakin on piiritar-
25791: kille vanhuuseläkkeensaajille. Se sisältää kan- kastaja, on edelleen 11. Eläkkeensaajien luku
25792: saneläkelakia ja sairausvakuutuslakia koskevan asukaslukuun verrattuna vaihteli kertomuskau-
25793: neuvonnan lisäksi neuvontaa vanhusten muis- den lopussa eri tarkastuspiireissä 9.2 %:sta
25794: 14 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
25795:
25796: (Rovaniemen tarkastuspiiri) 13.9 %:iin (Tu- kastajille tammikuussa kaksipäiväiset neuvot-
25797: run tarkastuspiiri) . Eri vakuutuspiiriryhmien telupäivät.
25798: kesken jakaantuivat eläkkeensaajat seuraavasti:
25799: %kaikista
25800: Sai r a usvakuu t u sos as to. - Neu-
25801: eläkkeen- vottelukunnat ja toimikunnat. Valtioneuvoston
25802: saajista
25803: 7. 9. 1967 asettama sairausvakuutusasiain neu-
25804: toimistovakuutuspiireissä oli . . . . . . 88.2 vottelukunta piti kertomuskautena kolme ko-
25805: muissa päätoimisissa vakuutuspiireissä kousta.
25806: oli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.6 Kansaneläkelaitoksen hallituksen asettaman
25807: sivutoimisissa vakuutuspiireissä oli . 1.2 sosiaalilääketieteellisen neuvottelukunnan toi-
25808: mikausi päättyi vuoden 1967 lopussa. Uusi
25809: Piiriasiamiehet lähettivät kertomuskautena neuvottelukunta asetettiin 29. 12. 1967 kolmi-
25810: 366 034 kirjettä, ottivat vastaan 90 359 hake- vuotiskaudeksi 1. 1. 1968-31. 12. 1970. Neu-
25811: musta ja toimittivat eläkkeensaajien valvontaa vottelukunta piti kertomuskautena yhden ko-
25812: 264 521 tapauksessa. Näistä kohdistui 201 714 kouksen, minkä lisäksi neuvottelukunnan
25813: laitoshoidossa oleviin. Kotikäyntejä piiriasia- yleinen jaosto piti yhden kokouksen sekä sai-
25814: miehet tekivät eläkehakemusten tähden ja val- raanhoito- ja terveydenhoitojaosto kumpikin
25815: vontaa suorittaessaan 31 778 tapauksessa. Elä- yhden kokouksen. Sosiaalipsykiatrineo neu-
25816: ketoimikunnat pitivät vastaavana aikana kaik- votteluryhmä kokoontui kaksi kertaa.
25817: kiaan 3 826 kokousta ja käsittelivät niissä yh- Sairausvakuutustoimikunnat pitivät 1. 10.
25818: teensä 44 152 hakemusta. 1967-31. 3. 1968 välisenä aikana yhteensä
25819: Piiriasiamiehille ja apulaispiiriasiamiehille 6 020 kokousta. Toimikuntien kokouksissa
25820: järjestettiin marras-joulukuun aikana kaksi- käsiteltyjen korvaushakemuksien määrä ilme-
25821: päiväiset kurssit tarkastuspiirettäin ja piiritar- nee seuraavasta:
25822: Niistä hylätty
25823: kpl kpl %
25824: Päivärahat . . .......................... . 161145 9 727 6.0
25825: Äitiysrahat ........................... . 7 235 245 3.4
25826: Kokonaan korvattavat lääkkeet ........... . 9 872 680 6.9
25827: Muut asiat ........................... . 40154 9 933 24.7
25828: Yhteensä
25829: ------------------------------------
25830: 218 406 20 585 9.4
25831:
25832: Sairausvakuutuslautakunnat pitivät edellä niissä käsiteltyjen asioiden määrä ilmenee seu-
25833: mainittuna aikana yhteensä 103 kokousta ja raavasta:
25834: Päätöstä muutettu
25835: 1. Valitusasiat kpl kpl %
25836: Päivärahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 103 359 32.5
25837: Äitiysrahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 52 44.8
25838: Kokonaan korvattavat lääkkeet . . . . . . . . 31 10 32.2
25839: Muut valitusasiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 988 266 26.9
25840: ------------------------------------
25841: Yhteensä 2 238 687 30.7
25842:
25843: Esitys hyväksytty
25844: kpl kpl %
25845: 2. Esitykset päätösten poistamiseksi ....... . 626 529 84.5
25846:
25847: Sairausvakuutuspiirit ja sairausvakuutustoi- maara oli kertomuskauden lopussa seuraava:
25848: mistot. Kertomuskauden aikana perustettiin A-toimistoja 204 sekä näiden alaisia B-toimis-
25849: yksi B-sivutoimisto Etelä Suomen sairausvakuu- toja 18 ja C-toimistoja 129, eli yhteensä 351
25850: tusalueelle. Sairausvakuutustoimistojen luku- palvelupistettä.
25851: Liitteet. 15
25852:
25853: Työpaikkakassat. Kertomuskauden aikana Yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelijoille
25854: hyväksyttiin yksi sairauskassa sairausvakuutus- järjestetyn terveydenhuollon kustannuksista
25855: lain mukaiseksi työpaikkakassaksi, kolme työ- suoritetaan korvausta kansaneläkelaitoksen hal-
25856: paikkakassaa liittyi yhteen ja kaksi työpaikka- lituksen 27 päivänä lokakuuta 1966 vahvista-
25857: kassaa lopetti sairausvakuutuslain mukaisen toi- mien perusteiden mukaisesti. Kertomuskauden
25858: mintansa. Kertomuskauden lopussa oli työ- aikana suoritettiin Ylioppilaiden Terveyden-
25859: paikkakassojen lukumäärä 125. Työpaikkakas- hoitosäätiölle tähän tarkoitukseen 148 500
25860: soille maksettiin mainittuna aikana sairaus- markkaa.
25861: vakuutusrahastosta yhteensä 11 247 628 mark-
25862: kaa.
25863: Maksetut korvaukset. Sairausvakuutuslain
25864: Työpaikan terveydenhuolto. Työpaikan ter- mukaisia korvauksia maksettiin 1. 10. 1967-
25865: veydenhuollon järjestämisestä aiheutuneista kus- 31. 3. 1968 seuraavasti:
25866: tannuksista suoritettiin korvausta 536 haki-
25867: jalle yhteensä 2 394 784 markkaa.
25868: mk % mk % mk %
25869: Päivärahat •• 0 ••• 0 ••• 65 046 788,43 39.7
25870: Äitiysrahat 0 •• 0 •••••• 14 372 112,01 8.8 79 418 900,44 48.5
25871: Sairaanhoitokorvaukset
25872: Lääkärinpalkkiot ... 25 301 785,84 15.5
25873: Lääkkeet ••• 0 ••• 0.
25874:
25875:
25876:
25877:
25878: osittain korvatut .. 29 551 463,28 18.0
25879: kokonaan korvatut 9 384 019,35 5.7 38 935 482,63 23.7
25880: Matkakulut 0 ••••• 0 9 560 151,20 5.8
25881: Tutkimus ja hoito .. 10 587 293,37 6.5 84 384 713,04 51.5
25882: Yhteensä 163 803 613,48 100.0
25883:
25884:
25885: Työpaikkakassojen maksamat korvaukset antavien laitosten ja yksityisten henkilöiden
25886: edellämainituista korvauksista olivat 9.32 milj. toimintaa.
25887: markkaa eli 5.7 % kaikista korvauksista. Sairausvakuutusosaston toimesta suoritettiin
25888: kertomuskautena kaikkien aluetoimistojen ja
25889: Sairausvakuutusrahastoon sairausvakuutus- autoklinikan tarkastus. Aluetarkastajat suorit-
25890: lain 27 §:n 2 momentin nojalla maksetut suo- tivat kertomuskautena sairausvakuutustoimis-
25891: ritukset. Mainitun lainkohdan mukaan voi- toissa yhteensä 408 tarkastusta. Tarkastukset
25892: daan vakuutetulle myöntää sairausvakuutuslain jakautuivat eri sairausvakuutusalueiden kesken
25893: mukainen korvaus täysimääräisenä, jos muun seuraavasti: Pohjois-Suomi 57, Länsi-Suomi 97,
25894: lain mukainen korvaus viivästyy vakuutetusta Itä-Suomi 94, Lounais-Suomi 74 ja Etelä-Suomi
25895: riippumattomasta syystä. Vakuutetun oikeus 86 tarkastusta. Lisäksi aluetoimistojen toi-
25896: muun lain mukaiseen korvaukseen siirtyy täl- mesta suoritettiin sairausvakuutustoimistoissa
25897: löin kansaneläkelaitokselle sairausvakuutuslain valvontakäyntejä. Työpaikkakassatoimiston toi-
25898: nojalla suoritettua korvausta vastaavalta osalta. mesta suoritettiin 84 tarkastusta.
25899: Kertomuskauden aikana maksettiin sairausva- Aluetoimistojen suorittamaa tarkastustoimin-
25900: kuutusrahastoon tällaisia suorituksia 7 962 kap- taa pyrittiin edelleen kehittämään. Tarkastus-
25901: paletta, yhteensä 5 559 233 markkaa. kertomusten laatimisesta annettiin ohjeet ja
25902: vahvistettiin yleistarkastajia varten lokakuussa
25903: Valvonta. Sairausvakuutuksen valvontatoi- 1967 käyttöön otettu tarkastuskertomuslomake.
25904: minnan kohteena ovat olleet sairausvakuutuk- Lisäksi kertomuskauden aikana on jatkettu
25905: sen hallinto-organisaatio, työpaikkakassat, työ- aikaisemmin aloitettua toimintaa, jossa on py-
25906: paikkojen terveydenhuolto ja vakuutetut. Li- ritty selvittämään tarkastustarpeen oikea mi-
25907: säksi on seurattu terveydenhuoltopalveluksia toittamistavoite määrällisesti, tarkastustyövoi-
25908: 16 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
25909:
25910: man oikea mitoitus tarkastustarpeeseen ja tar- vakuutustoimistojen tarkastuksissa tilastollista
25911: kastuskapasiteetin oikea käyttö valvonta- ja tositeaineiston valintamenetelmää 1. 3. 1968 al-
25912: tarkastustoiminnan kannalta. Tämän perus- kaen kokeiluluontoisesti siten, että puolet kun-
25913: teella on muun muassa päätetty perustaa Lou- kin sairausvakuutustoimiston vuoden 1968 tar-
25914: nais- ja Etelä-Suomen aluetoimistoihin kum- kastuksista suoritetaan tätä tositeaineiston va-
25915: paankin yksi uusi aluetarkastajan toimi sekä lintamenetelmää käyttäen.
25916: Länsi- ja Itä-Suomen aluetoimistoihin kokeilu- Vuoden 1968 alusta lukien otettiin Helsin-
25917: mielessä kumpaankin yksi tilapäinen apulais- gin sairausvakuutustoimistoissa käyttöön kan-
25918: tarkastajan toimi sekä annettu aluetoiroistoille saneläkelaitoksen tietokoneella hoidettava kir-
25919: ohjeet vuoden 1968 tarkastussuunnitelman laa- janpito- ja vakuutettujen tarkkailujärjestelmä.
25920: timisesta. Kertomuskautena päättyneiden ko-
25921: keilutarkastusten, joissa käytettiin tilastollista Koulutus. Sairausvakuutushallinnon koulu-
25922: tositeaineiston valintamenetelmää, tulokset on tustoiminta toteutettiin kansaneläkelaitoksen
25923: käsitelty ja niiden perusteella on voitu tehdä hallituksen vahvistaman koulutussuunnitelman
25924: johtopäätöksiä tarkastajien työmääristä sekä mukaisesti.
25925: toimistojen toiminnan tasosta. Tämän perus- Kertomuskauden aikana pidettiin Tuusulan
25926: teella on myös ryhdytty soveltamaan sairaus- Kunnallisopistossa seuraavat kurssit:
25927: 1967 1968
25928: 1. 10.-31. 12. 1.1.-31.3.
25929:
25930: Sairausvakuutushallinnon peruskursseja (yksi työpaikkakassojen toimi-
25931: henkilöille) ........................................... . 2 4
25932: Toimisto- ja apulaistoimistosihteerien sairausvakuutushallinnollinen
25933: kurssi ............................................... . 1
25934: Toimipaikkakoulutusohjaajien kurssi .......................... . 1
25935: Luento- ja neuvottelupäivät työpaikkakassojen kassanhoitajille ..... . 3
25936: Luento- ja neuvottelupäivät sairausvakuutustoimistojen johtajille ja
25937: B-toimistojen hoitajille ..................................• 4
25938: Luento- ja neuvottelupäivät sairausvakuutustoimistojen farmaseuteille 1
25939: Luento- ja neuvottelupäivät sairausvakuutustoimistojen varapuheen-
25940: johtajille ............................................. . 3
25941:
25942: Edellä mainituissa koulutustilaisuuksissa oli seen kutsuttiin perustutkimuksen tulosten no-
25943: 813 osanottajaa. jalla 803 henkilöä.
25944: Sairausvakuutushallinnon aluetoimistot jär- Perustutkimukseen on liitetty sydän- ja veri-
25945: jestivät kertomuskauden aikana koulutussuun- suonitautien tutkimus sekä ravintotutkimus.
25946: nitelman mukaisesti 38 kaksipäiväistä asiakas- Edellisen tarkoituksena on etsiä sepelvaltimo-
25947: palvelukurssia ja 12 neuvottelutilaisuutta sai- sairauksia ja sydämen rytmihäiriöitä 30-59-
25948: rausvakuutustoimistojen johtajille ja B-toimis- vuotiaista henkilöistä. Jälkimmäisessä tutki-
25949: tojen hoitajille. Näissä koulutustilaisuuksissa muksessa selvitetään ravintotottumusten vaiku-
25950: oli 866 osanottajaa. tusta erilaisten tautien esiintymiseen. Perus-
25951: Kaikkiaan järjestettiin kertomuskauden ai- tutkimuksen yhteydessä järjestettiin Satoisten
25952: kana 69 koulutustilaisuutta, joissa oli yhteensä kunnassa myös hammastutkimus.
25953: 1 679 osanottajaa. Kansaneläkelaitoksen hallituksen aikaisem-
25954: man päätöksen perusteella ryhdyttiin kertomus-
25955: kauden aikana käytännöllisiin suunnittelutoi-
25956: Autoklinikka. Kertomuskautena suoritettiin miin autoklinikkatoiminnan laajentamiseksi
25957: perustutkimus Satoisten ja Merijärven kun- Pohjois-Suomen alueelle.
25958: nissa sekä Rautaruukki Oy:n tehtaassa. Tut-
25959: kimuksiin kutsuttiin yhteensä 5 646 henkilöä, Muu sairauksien ehkäisytoiminta. Sairaus-
25960: joista tutkimukseen saapui 4 407 eli noin vakuutuslain 60 § :n 2 momentissa tarkoitet-
25961: 80 %. Tänä aikana suoritettiin myös Satois- tuja varoja on kuntourostoimintaan ja auto-
25962: ten kunnan asukkaiden ja Rautaruukki Oy:n klinikkatoimintaan käytettyjen varojen lisäksi
25963: työntekijöiden jälkitutkimus. Tähän tutkimuk- käytetty muun muassa psykiatrisun kuntoutus-
25964: Liitteet. 17
25965:
25966: tutkimuksiin, alueellista kuntoutuksen tarvetta Keskimääräinen kokonais-
25967: koskevaan selvitykseen sekä autoklinikan yh- eläke vuodessa . . . . . . . . 1976 mk
25968: teydessä suoritettaviin hampaisto-, ravinto- ja Tukiosansaajien keskimääräi-
25969: perinnöllisyystekijäin tutkimuksiin. Vuoden nen eläke vuodessa 2 230 "
25970: 1968 osalta on käytettävissä olevista varoista
25971: päätetty varata mm. autoklinikkatoimintaan
25972: 1 600 000 markkaa, vakuutettujen yksilöllistä B. Vanhuuseläkkeet
25973: kuntoutustoimintaa varten 500 000 markkaa 31. 3. 1968 mennessä:
25974: sekä muuhun sairauksien ehkäisemis- ja va-
25975: kuutettujen kuntoutustoimintaan 700 000 mark- Vanhuuseläkkeensaajia ... . 396072
25976: kaa. Viimeksimainittuun määrään sisältyy eräi- Niistä sai tukiosaa ...... . 299 825
25977: den tutkimusten raho1ttaminen, jotka koskevat Täyden tukiosan saajia oli 241346
25978: mm. eräiden edellä mainittujen tutkimusten Täyden tukilisän saajia oli 83 586
25979: jatkamista ja loppuun saattamista, rh-immuni- Puolen tukilisän saajia oli 18 210
25980: saation ennaltaehkäisyä, epilepsiaa sairastavien Apulisän saajia oli ..... . 34 939
25981: kuntouttamistarvetta sekä syöpätautien varhais- Hoitolisän saajia oli . . .. . 13 050
25982: diagnostiikkaa ja siihen tehtävää valistus- ja Perusosien yhteinen vuotuis-
25983: koulutustoimintaa. määrä .............. . 313 266 000 mk
25984: Tukiosien yhteinen vuotuis-
25985: E 1 ä k e o s a s t o. - Viimeisimmät yhte- määrä .............. . 333 715 000 "
25986: näiset tilastotiedot ovat seuraavat: Tukilisien yhteinen vuotuis-
25987: Kansaneläkkeensaajia oli 31. 3. 1968 kaik- määrä .............. . 53 219 000 "
25988: kiaan 567 525, joille maksettavien eläkkeiden Apulisien yhteinen vuotuis-
25989: yhteinen vuotuismäärä on 1 059 241 000 mark- määrä .............. . 25 156 000 "
25990: kaa. Hoitoiisien yhteinen vuotuis-
25991: määrä .............. . 13 937 000 "
25992: A. Työkyvyttömyyseläkkeet Maksettavien eläkkeiden yh-
25993: 31. 3. 1968 mennessä: teinen vuotuismäärä . . . 739 293 000 "
25994: Työkyvyttömyyseläkkeensaa- Keskimääräinen tukiosa vuo-
25995: jia kaikkiaan ........ . 143 655 dessa ( tukiosansaajaa
25996: Näistä sai määräaikaista työ- kohti) ............. . 1113 "
25997: kyvyttömyyseläkettä ... 7 452 Keskimääräinen kokonais-
25998: Työkyvyttömyyseläkkeensaa- eläke vU.odessa ....... . 1 867 "
25999: jista sai tukiosaa ..... . 116 817 Tukiosansaajien keskimää-
26000: Täyden tukiosan saajia oli 101 994 räinen eläke vuodessa 2 189 "
26001: Täyden tukilisän saajia oli 33 414
26002: Puolen tukilisän saajia oli 6 515 C. V anhuudentuet
26003: Apulisän saajia oli ..... . 8 057
26004: Hoitolisän saajia oli ... . 3 279 31. 3. 1968 mennessä:
26005: Perusosien yhteinen vuotuis- Vanhuudentuen saajia .... 27 798
26006: määrä .............. . 113 501 000 mk Täyden vanhuudentuen saa-
26007: Tukiosien yhteinen vuotuis- jia ................. . 20273
26008: määrä .............. . 139 525 000 " Niistä sai täyttä tukilisää 7 211
26009: Tukilisien yhteinen vuotuis- ja
26010: määrä .............. . 21490 000 " Puolta tukilisää ....... . 2013
26011: Apulisien yhteinen vuotuis- Vanhuudentukien (ilman tu-
26012: määrä .............. . 5 801 000 " kilisää) yhteinen vuotuis-
26013: Hoitoiisien yhteinen vuotuis- määrä .............. . 31201000 mk
26014: määrä .............. . 3 502 000 " Tukilisien yhteinen vuotuis-
26015: Maksettavien eläkkeiden yh- määrä .............. . 4 928 000 "
26016: teinen vuotuismäärä .... 283 819 000 " Maksettavien eläkkeiden yh-
26017: Keskimääräinen tukiosa vuo- teinen vuotuismäärä . . . 36 129 000 "
26018: dessa (tukiosan saajaa Keskimääräinen kokonais-
26019: kohti) .............. . 1194 " eläke vuodessa . . ..... 1 300 "
26020: 3 12005/69
26021: 18 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26022:
26023: D. Eläkkeiden vakiomää- osuus oli 40 353,05 markkaa ( 17.5 %) , lää-
26024: räisien osien suuruus kinnällisen kuntoutuksen 118 895,24 markkaa
26025: (51.5% ), sosiaalisen kuntoutuksen 54 607,93
26026: 31. 3. 1968: markkaa (23.6%) ja matkakustannusten
26027: Perusasan suuruus vuodessa 792 mk 17 007,24 markkaa ( 7.4 % ) . - Lisäksi mak-
26028: Apulisän , , 720 " settiin 1. 10.-31. 12. 1967 välisenä aikana
26029: Hoitolisän , , 1 068 " kuntoutustutkimuksesta ja työkokeilusta työ-
26030: Täyden tukilisän suuruus vuodessa terveyslaitokselle ja sen kansaneläkelaitoksen
26031: yksinäisellä tai naimisissa ole- kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti 30 795
26032: valla, markkaa.
26033: jos puoliso ei saa tukilisää 600 " Sairausvakuutusaineissa toimivat työryhmät
26034: molempien puolisoiden saadessa kokoontuivat 115 kertaa ja käsittelivät kaik-
26035: tukilisää ................ . 480 " kiaan 1 920 vakuutetun kuntoutusasioita.
26036: Puolen tukilisän suuruus vuodessa Näistä oli uusia tapauksia 1 323 ja uusinta-
26037: yksinäisellä tai naimisissa ole- käsittelyjä 597.
26038: valla, Ilmoituksia vähintään sadan päivän ajan päi-
26039: jos puoliso ei saa tukilisää .... 300 " värahaa saaneista vakuutetuista saapui kerto-
26040: molempien puolisoiden saadessa muskautena sairausvakuutustoimistoista 16 675
26041: tukilisää ............... .. 240 " ja työpaikkakassoista 495 eli yhteensä 17 170.
26042:
26043: E. Hautausavustuksia maksettiin vuonna 1967 Kansaneläkelain mukaiseen yksilökohtaiseen
26044: loka-joulukuun aikana 2 635 tapauksessa yh- kuntoutukseen käytettiin kertomuskautena va-
26045: teensä 1 513 590 markkaa ja kuluvana vuonna roja 1170 vakuutetulle yhteensä 817 702,80
26046: maaliskuun loppuun mennessä 2 979 tapauk- markkaa. Heistä 499:lle kustannettiin hoitoa
26047: sessa yhteensä 1 768 888 markkaa. Reumasäätiön sairaalassa ja 30:lle Invalidi-
26048: säätiön sairaalassa. Kansaneläkelaitos valitsi li-
26049: K u n t o u t u s o s a s t o. - Kuntoutusosas- säksi 64 potilasta Reumasäätiön sairaalaan val-
26050: ton aloitettua toimintansa 1. 8. 1967 on ker- tion ja eräiden kuntien hoitopaikoille. Koko-
26051: tomuskautena suoritettu järjestelyjä sairaus- naiskustannuksista oli kuntoutustutkimusten
26052: vakuutukseen ja kansaneläkevakuutukseen liit- osuus 48 818,66 markkaa ( 6.0% ), lää-
26053: tyvän yksilökohtaisen kuntoutuksen koordinoi- kinnällisen kuntoutuksen 591 167,06 mark-
26054: miseksi. Kuntoutusosastolle perustetut osasto- kaa ( 72.3 %) , ammatillisen kuntoutuksen
26055: päällikön, kahden toimistopäällikön ja muun 106 706,89 markkaa ( 13.0 %) ja matkakus-
26056: toimistohenkilöstön toimet on täytetty perus- tannusten 71 010,19 markkaa (8.7% ).
26057: tamissuunnitelman mukaisesti. Kuntoutusta koskevia uusia hakemuksia ja
26058: Kansaneläkelaitos on tähän asti valinnut po- esityksiä käsiteltiin 1 361. Osaston kuntoutus-
26059: tilaat Reumasäätiön sairaalaan omille hoitopai- työryhmä kokoontui kertomuskaudella yhden
26060: koilleen sekä eräille valtion ja kuntien hoito- kerran.
26061: paikoille. Reumasäätiön ja kansaneläkelaitok-
26062: sen kesken käytyjen neuvottelujen tuloksena V a k u u t u s t e k n i 11 i n e n o s a s t o. -
26063: hallitus päätti 1. 11. 1967 siirtää potilasvalin- I ndeksikorotukset. Vaitioneuvosto antoi 7. 9.
26064: nan sairaalan johtavan lääkärin suoritettavaksi. 1967 päätöksen kansaneläkkeiden indeksikoro-
26065: Menettelystä, jolla sairaala ottaa potilaat kan- tuskynnyksen alentamisesta 5 prosentista 3
26066: saneläkelaitoksen hoitopaikoille, on sovittu prosentiksi. Tämän johdosta indeksikorotuksia
26067: kuntoutusosaston ja sairaalan kesken. tuli kertomuskauden aikana toteutettavaksi
26068: kaksi. Marraskuussa julkaistun lokakuun elin-
26069: Sairausvakuutuksen kuntoutukseen otettuja kustannusindeksin noustua pistelukuun 198
26070: vakuutettuja oli kertomuskautena kaikkiaan korotettiin eläkkeitä joulukuun alussa 3 pro-
26071: 1 879. Näistä oli vähintään sadan päivän ajan sentilla, jolloin vuotuinen eläkekanta kasvoi
26072: päivärahaa saaneita 42 % ja muulta taholta noin 26 milj. markalla ylittäen miljardin mar-
26073: tulleiden aloitteiden perusteella valittuja 58 %. kan rajan. Toinen indeksikorotus tapahtui
26074: Kuntoutustoimenpiteet kustannettiin 1 202 maaliskuussa indeksin noustua pistelukuun 205.
26075: vakuutetulle. Varoja käytettiin yhteensä Tämä 3.5 prosentin korotus nosti eläkekantaa
26076: 230 863,46 markkaa. Kuntoutustutkimusten noin 33 milj. markalla 1 054 milj. markaksi
26077: Liitteet. 19
26078:
26079: vuodessa. Keskimääräinen eläke nousi noin läpitotyöt ovat jatkuneet koko kertomuskau-
26080: 156 markaksi kuukaudessa. den ajan. Sairausvakuutustoimistot välittivät
26081: sosiaaliturvatunnusrekisteriin .317 000 muutosta
26082: Kansaneläkkeiden ATK-järjestelmän uusimi- ja siihen suoritettiin 24 500 korjausta.
26083: nen. Kertomuskauden aikana alkoi uuden kan-
26084: saneläkkeiden ATK-järjestelmän ohjelmointi- ja ATK-koneisto ja sen käyttö. ATK-sovellu-
26085: testausvaihe sekä kansaneläkerekisteriin siirret- tusten lisääntyessä kahden operaattorityövuo-
26086: tyjen sosiaaliturvatunnusten tarkistaminen ja ron sallima tietokoneen käyttöaika kävi riittä-
26087: virheiden selvittäminen. mättömäksi, jonka johdosta 1. 12. 1967 siirryt-
26088: Uuden järjestelmän käyttöönotto jouduttiin tiin tietokoneen käytössä kolmeen, yhteensä
26089: siirtämään eläkepäätösten käsittelyn ja eläke- koko vuorokauden kattavaan operaattorityö-
26090: rekisterin ylläpidon osalta kuluvan vuoden vuoroon. Tietokoneen IBM Systeemi .360/40:n
26091: syksyyn ja maksatuksen osalta vuoden 1969 tehon lisääntymiseksi ja käyttömahdollisuuk-
26092: loppuun. sien parantamiseksi kaksinkertaistettiin koneis-
26093: toon liittyvä keskusmuisti 4. 12. 1967.
26094: Helsingin sairausvakuutustoimiston kirjan-
26095: pito- ja tarkkailujärjestelmä. Helsingin sairaus- Työpaikkakassoja koskevat laskelmat. Ker-
26096: vakuutustoimiston kirjanpito- ja tarkkailujärjes- tomuskauden aikana laadittiin 126 työpaikka-
26097: telmän ATK-suunnittelu ja ohjelmointi saatiin kassalle vuotta 1968 koskevat arviolaskelmat
26098: perusosiltaan valmiiksi joulukuussa 1967 ja ja 128 kassalle vuoden 1967 tilityslaskelmat.
26099: järjestelmä aloitti toimintansa suunnitelmien Arviolaskelmien mukaan tullaan työpaikkakas-
26100: mukaisesti vuoden vaihteessa. Korvausten re- soille suorittamaan vuonna 1968 yhteensä 22.1
26101: kisteröintiin ja tilastolliseen tarkkailuun liitty- milj. markkaa, josta 2.0 milj. markkaa hallinto-
26102: viltä osiltaan järjestelmää ryhdyttiin kehittä- kuluja varten. Lopulliset suoritukset kassoille
26103: mään edelleen käytännöstä saatavien kokemus- vuodelta 1967 olivat yhteensä 17.9 milj. mark-
26104: ten perusteella. Tammi-maaliskuun aikana kaa, josta 1.8 milj. markkaa hallintokuluihin.
26105: tietokoneajoissa on käsitelty noin 300 000 to-
26106: sitteen tiedot. Eläkkeiden maksaminen. Kertomuskauden
26107: aikana lähetettiin maksettavaksi .3 409 000
26108: Sairausvakuutuks,en tilastointijärjestelmät. eläkeosoitusta yhteismääräitään 519,5 milj.
26109: Kertomuskauden aikana on kehitetty sairaus- markkaa. Niistä maksettiin postin välityksellä
26110: vakuutuksen pysyvän perusotannan aineiston .3 7 %, rahalaitosten 56 % sekä sosiaalilauta-
26111: raportointia ja käynnistetty vakuutettukohtai- kunnille 7 %. Verrattuna vastaavaan ajanjak-
26112: sen otantarekisterin suunnittelu ja ohjelmointi. soon edellisenä vuonna oli lukumäärissä tapah-
26113: Sairaanhoitokorvausten omavastuurakenteen ja tunut nousua 3.5% ja markkamäärissä 12.8 %.
26114: vak.uutettujen kokonaiskustannusten tutkimi-
26115: seksi lokakuussa toimeenpantuun erikoisotan- Tukiosaosuuksien periminen. Tukiosaosuuk-
26116: taan liittyvä ATK-suunnittelu ja kerätyn aineis- sia velottiin kertomuskautena valtiolta 159.4
26117: ton tietokonekäsittely on saatettu loppuun. milj. markkaa ja kunnilta 46.5 milj. markkaa.
26118: Eläkelaitoksen osuus tukiosista oli vastaavana
26119: Sosiaaltturvatunnusrekisteri. Sosiaaliturvatun- aikana 36.3 milj. markkaa.
26120: nusrekisteriin liittyvää tilastointia kehitettiin
26121: kertomuskauden aikana. Tietokoneella laadit- Vakuutusmaksujen kertyminen. Kertomus-
26122: tiin henkilötietojen perusteella vakuutettua vä- kautena olivat kansaneläkevakuutuksen maksu-
26123: estöä koskevat lukumäärätilastot asuinkunnit- tulot 262.7 milj. markkaa eli keskimäärin
26124: tain, sairausvakuutuspiireittäin ja väestörekis- 4.3.8 milj. markkaa kuukaudessa. Tästä mää-
26125: terinpitäjittäin. rästä oli vakuutettujen maksuja 122.5 milj.
26126: Ilmaislääkkeittensaajien rekisterin tietojen markkaa ja työnantajan kansaneläkemaksuja
26127: perusteella laadittiin ilmaislääkkeittensaajista 140.2 milj. markkaa. Sairausvakuutusmaksuja
26128: vuoden vaihteen tilanteen mukaisena kokonais- kertyi 194.0 milj. markkaa eli keskimäärin
26129: tilasto ikäryhmittäin kustakin SVA 3 §: n mu- 32.0 milj. markkaa kuukaudessa. Vakuutettu-
26130: kaisesta sairaudesta. Lisäksi on ilmaislääkkeit- jen osuus oli 98.9 milj. markkaa ja työnanta-
26131: tensaajien rekisterin perusteella laadittu luette- jan osuus 95.1 milj. markkaa.
26132: loja erilaisiin tutkimuksiin. Kantotilitykset tulovuodelta 1966 saatiin
26133: Sosiaaliturvatunnusrekisterin tarkistus- ja yl- 217 verotoimistolta. Vuoden 1967 veron-
26134: 20 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26135:
26136: oikaisu- ja jälkimäärättyjen maksujen kantotili- S i j o i t u s o s a s t o. - Vuosien 1966 ja
26137: tyksiä saatiin 162 verotoim.istolta. 1967 aikana sekä 1. 10. 1967-Jl. 3. 1968 vä-
26138: Kansaneläkelaitos suoritti osuutenaan vero- lisenä aikana tehdyt sijoitukset sekä kokonais-
26139: toimistojen· kustannuksista vuoden 1967 loppu- sijoitukset 31. 3. 1968 olivat sijoitustarkoituk-
26140: puoliskolta 3.9 milj. markkaa. sen mukaan tyhmiteltyinä seuraavat:
26141:
26142: Kansaneläkevakuutusrahaston varoista:
26143: 1.10. 1967- KalkkiaAn siJoituksia
26144: v. 1966 v. 1967 31. 3. 1968 31. 3. 1968
26145: mmk % mmk % mmk % mmk %
26146: Voimalaitoksille ..... 27,50 21 10,00 18 3,00 15 747,13 54
26147: Teollisuudelle • . ..... 66,05 50 23,77 43 11,16 57 389,76 28
26148: Kunnille ........... 27,03 21 13,10 23 5,26 27 131,55 9
26149: Valtiolle ........... 5,00 4 5,00 9 58,20 4
26150: Kaupalle ja liikenteelle 0,99 1 3,20 6 0,05 0 46,27 .3
26151: Sähköistämiseen ..... 0,60 0 0,66 1 0,08 1 12,04 1
26152: Muihin tarkoituksiin .• 4,30 3 0,03 0 11,96 1
26153: 131,47*) 100 55,73*) 100 19,58*) 100 1396,91 100
26154: *Lisäksi valtio on nostanut lyhytaikaista lainaa v. 1966 2.5 mmk: (vakautettu v. 1967) ja v. 1967 10 mmk.
26155: Ajalla 1. 10. 1967-31. 3. 1968 on lyhytaikaisia lainoja nostettu yhteensä 28 mmk:.
26156:
26157: Sairausvakuutusrahaston varoista:
26158: 1.10. 1967- Kaikkiaan sijoituksia
26159: v. 1967 31. 3. 1968 31. 3. 1968
26160: mmk % mmk % mmk %
26161: Voimalaitoksiin .................... 5,00 17 5,00 12 6,00 14
26162: Teollisuudelle ..................... 8,20 28 14,30 36 14,30 .3.3
26163: Kunnille ......................... 2,70 9 2,12 5 2,12 5
26164: Kaupalle ja liikenteelle .............. 12,80 43 18,85 47 20,.32 46
26165: Erikoistalletuksiin .................. 1,00 .3 0,90 2
26166: 29,70 100 40,27 100 4.3,64 100
26167:
26168: Kansaneläkelain mukaiseen SlJOltustoimin- lain erikoisluonteesta johtuen - vain lyhyt-
26169: taan käytettävät varat vähentyivät vuonna aikaisia lainoja; tällöin on luonnollisesti kiinni-
26170: 1967 noin puoleen edellisen vuoden sijoituk- tetty pääasiallinen huomio näiden lainojen mak-
26171: sista. Sijoitusten supistuminen tulee edelleen samisen laiminlyönnin välttämiseksi lainojen
26172: jatkumaan. Suuri osa sijoitusomaisuuteen kuu- ehdottoman varmaan ja nopeaan perintään var-
26173: luvien lainojen lyhennyksistä käytetään siten man vakuuden muodossa silmällä pitäen sai-
26174: jatkuvasti lisääntyvien eläke-etujen suorittami- rausvakuutusmenojen määrien vaihtelevaisuutta.
26175: seen. Vaikka kansaneläkevakuutusrahaston va- Lopuksi todettakoon kansaneläkelaitoksen eri
26176: roista annettujen lainojen vuotuinen korko nos- rahastojen katteena olevien velkakirjojen ja
26177: tettiin vuoden 1968 alusta lukien puolella pro- arvopapereiden hoidosta ja säilytyksestä aiheu-
26178: sentilla eli 7 :1;2 prosenttiin, ei tämä toimen- tuneista toimenpiteistä, että lainojen korkoja
26179: pide tule lisäämään sijoitusmahdollisuuksia ja pääomia perittiin 1.10. 1967-31. .3. 1968
26180: eläkkeiden kasvun vuoksi. välisenä aikana noin 8 200 erää. Obligaatioita
26181: ja obligaatioiden korkoja perittiin 79 erää.
26182: Sairausvakuutuslain mukaisista varoista on Osinkoja saatiin samana aikana kuudelta yh-
26183: tämän lain koko Voimassaoloajan myönnetty - tiöltä.
26184:
26185:
26186:
26187: Liite: Luettelo kansaneläkelaitoksen lausunnoista ja aloitteista 1. 10. 1967-31. 3. 1968.
26188: Liltteet. 21
26189:
26190: Liite
26191:
26192:
26193:
26194:
26195: Luettelo kansaneläkelaitoksen lausunnoista ja aloitteista 1. 10. 1967-.31. .3. 1968 väliseltä ajalta.
26196:
26197:
26198: 1967
26199: Lokakuun 12 päivänä Sosiaaliministeriölle mwstto kansaneläkejärjestelmän epäkoh-
26200: dista ja niiden korjaamisesta.
26201:
26202: Lokakuun 26 päivänä Sosiaaliministeriölle esitys työpaikkakassojen vakuutusteknil-
26203: listen laskelmien perusteiden ja hallintokulujen korvaamisperus-
26204: teiden vahvistamiseksi vuotta 1968 varten.
26205:
26206: Marraskuun 11 päivänä Sosiaaliministeriölle esitys uuden .32 a § :n lisäämiseksi kan-
26207: saneläkelakiin.
26208:
26209: Marraskuun 11 päivänä Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle lausunto lii-
26210: kenneturvallisuustoimikunnan mietinnöstä.
26211:
26212: Marraskuun 11 päivänä Sosiaaliministeriölle lausunto kansanedustaja Valdemar San-
26213: delinin ym. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
26214: tekemästä, sairausvakuutuslain 28 §:n soveltamista koskevasta
26215: kysymyksestä.
26216:
26217: Marraskuun 11 päivänä Sosiaaliministeriölle lausunto kansanedustaja Valdemar San-
26218: delinin ym. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
26219: tekemästä, sairausvakuutuslain 29 S:n 2 momentin soveltamista
26220: koskevasta kysymyksestä.
26221:
26222: Marraskuun 16 päivänä Sosiaaliministeriölle lausunto kansanedustaja Taisto Sinisalon
26223: ym. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi teke-
26224: mästä, raskaissa ja terveydelle vaarallisissa työolosuhteissa työs-
26225: kentelevien eläkeikärajan alentamista koskevasta kysymyksestä.
26226:
26227: Marraskuun 23 päivänä Sosiaaliministeriölle lausunto kansanedustaja Pirkko Aron
26228: ym. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi teke-
26229: mästä, kansaneläkelaitoksen lisätyn hallituksen sivuuttamista
26230: eräissä asioissa koskevasta kysymyksestä.
26231:
26232: Joulukuun 11 päivänä Sosiaaliministeriölle esitys kansaneläkeasetuksen .39 §:n ku-
26233: moamiseksi.
26234: 22 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26235:
26236: 1968
26237: Helmikuun 17 päivänä Sosiaaliministeriölle esitys kansaneläkelaitoksen edustajien ni-
26238: mittämisestä invalidihuoltoasiain neuvottelukuntaan kolmivuotis-
26239: kaudeksi 1968-1970.
26240:
26241: Helmikuun 23 päivänä Sosiaaliministeriölle lausunto valtion perhe-eläketoimikunnan
26242: mietinnöstä.
26243:
26244: Helmikuun 29 päivänä Sosiaaliministeriölle esitys sairausvakuutuslain ns. tOlSSlJal·
26245: suuden osittaisesta poistamisesta muuhun korvauslainsäädäntöön
26246: nähden lisäämällä mainittuun lakiin uudet 27 a ja 29 a §:t.
26247:
26248: Maaliskuun 18 päivänä Sosiaaliministeriölle lausunto hallituksen esitysluonnoksen
26249: johdosta, joka koskee kansaneläkelain 27 §:n muuttamista sekä
26250: valtioneuvoston päätösluonnoksen johdosta, joka koskee kuntien
26251: ryhmitystä kansaneläkelain mukaisen tukiosan maksamista var-
26252: ten.
26253:
26254:
26255:
26256:
26257: Liite II valt. ptk. 13, 14, 15, 17 ja 21/5 1968 6 §:ään
26258:
26259:
26260: Osakeluettelo 13. 5. 1968
26261:
26262:
26263: ---- --·--- -------------------
26264:
26265:
26266: Liite III valt. ptk. 13, 14, 15, 17 ja 21/5 1968 6 §:ään
26267:
26268:
26269: Obligaatioluettelo 13. 5. 1968
26270:
26271:
26272: ------'---:'--.-------------------
26273: Liitteet. 23
26274:
26275: Liite 2
26276:
26277:
26278:
26279:
26280: Pöytäkirja kansaneläkelaitoksen val- 6 §.
26281: tuutettujen kokouksesta, joka pidettiin Vuoden 1968 keväällä suoritetusta kansan-
26282: kesäkuun 11 päivänä 1968 Helsingissä eläkelaitoksen hallinnon ja toiminnan sekä lai-
26283: kansaneläkelaitoksen toimitalossa. Saa- toksen kirjanpidon ja sijoitusten t a r k a s-
26284: puvilla olivat valtuutettujen puheenjoh- t u k s e s t a todettiin seuraavaa.
26285: taja Sulo Hostila ja varapuheenjohtaja
26286: Sulo Suorttanen sekä valtuutetut Mikko Sen jälkeen kun valtuutetut kokouksessaan
26287: Asunta, Kaino Haapanen, Erkki Hara, joulukuun 15 päivänä 1967 olivat johtosään-
26288: Meeri Kalavainen, Antti-Veikko Per- tönsä 3 §:n 1 kohdassa edellytettyjen tarkas-
26289: heentupa, Eino Sääskilahti, Tyyne Tuo- tusten toimittajiksi vuoden ensipuoliskon ajaksi
26290: minen, Kaisu Weckman, Albin Wick- valinneet puheenjohtajansa ja kuusi valtuutet-
26291: man ja Sylvi Balisen ensimmäinen vara- tua sekä jälkipuoliskon ajaksi puheenjohtajansa
26292: mies Armas Leinonen. Kokouksessa ja viisi valtuutettua, oli ensimmäinen tarkastus
26293: olivat läsnä myöskin kansaneläkelaitok- toimitettu viime toukokuun 13, 14, 15, 17
26294: sen johtajat Aku Sumu, Erkki Tuomi- ja 21 päivinä. Mainitusta tarkastuksesta laa-
26295: nen ja Jaakko Pajula, jotka poistuivat ditun pöytäkirjan jäljennös oli lähetetty val-
26296: kokouksesta 4 §: ssä selostetusta asiasta tuutetuille viime toukokuun 27 päivänä.
26297: käydyn keskustelun päätyttyä. Pääjoh- Ryhdyttäessä käsittelemään tarkastuspöytä-
26298: taja V. J. Sukselainen ja osastopäällikkö kirjan sisältöä kiinnitettiin erityisesti huomiota
26299: Altti Aurela olivat läsnä keskusteltaessa pöytäkirjan 11 ja 12 §:ien kohdalla mainittui-
26300: 8 §:ssä selostetuista asioista ja ylikam- hin asioihin, joita käsiteltiin tarkemmin erik-
26301: reeri Harri Virtanen keskusteltaessa seen tässä kokouksessa.
26302: 4 §:ssä selostetusta asiasta. Kokouk- Valtuutetut päättivät yhtyä puheena olevassa
26303: sessa olivat läsnä myöskin valtuutettu- tarkastuspöytäkirjassa esitettyihin lausumiin ja
26304: jen sihteeri Heikki Haapaniemi, joka katsoivat, ettei heillä ollut pöytäkirjan johdosta
26305: oli jonkin aikaa poissa kokouksesta 8 huomauttamista eikä se antanut valtuutetuille
26306: ja 9 § :issä selostettujen asioiden käsit- aihetta enempiin toimenpiteisiin.
26307: telyn aikana ja sihteerin apulainen
26308: Marjatta Mäkipelkola, jotka laativat
26309: pöytäkiri an.
26310: 7 §.
26311: 1 §.
26312: Kokous todettiin valtuutettujen johtosään-
26313: nön mukaisesti kokoonkutsutuksi ja päätös-
26314: valtaiseksi. 14 §.
26315: Pöytäkirjaan merkittiin, että kaikki muut
26316: 2 §. valtuutetut ottivat osaa kaikkien tässä pöytä-
26317: Pöytäkirjaa tarkastamaan valittiin puheen- kirjassa mainittujen asioiden käsittelyyn ja rat-
26318: johtajan lisäksi valtuutettu Tyyne Tuominen. kaisuun paitsi varapuheenjohtaja Suorttanen ja
26319: valtuutettu Hara, jotka poistuivat kokouksesta
26320: 3 §. sinne enää palaamatta 8 §: ssä selostetusta
26321: asiasta käydyn keskustelun aikana.
26322: 24 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26323:
26324: 15 §. ja ns. sijaishallitukselle tiedoksi sekä lisätyn
26325: Ote tämän kokouksen pöytäkirjasta päätet- hallituksen tietoon saatettavaksi samoin kuin
26326: tiin lähettää kansaneläkelaitoksen hallitukselle tilintarkastajille tiedoksi.
26327:
26328:
26329: Pöytäkirjan vakuudeksi
26330:
26331: Heikki Haapaniemi Marjatta Mäkipelkola
26332: Heikki Haapaniemi Marjatta Mäkipelkola
26333:
26334:
26335:
26336:
26337: Tarkastettu ja hyväksytty
26338: Helsingissä heinäkuun 1 päivänä 1968.
26339:
26340:
26341: Sulo Hostila Tyyne Tuominen
26342: Sulo Hostila Tyyne Tuominen
26343: Liitteet. 25
26344:
26345: Liite 3
26346:
26347:
26348:
26349:
26350: Pöytäkirja kansaneläkelaitoksen val- osastopäälliköille Veikko Katajaiselle ja Olavi
26351: tuutettujen valitsemien tarkastajien Suihkolle, ylikamreeri Harri Virtaselle, toimis-
26352: marraskuun 26, 28 ja 29 päivinä sekä topäällikkö Martti Railonkoskelie ja varatuo-
26353: joulukuun 4 päivänä 1968 eläkelaitok- mari Marjatta Mäkipelkolalle yksityiskohtaisia
26354: sen toimitalossa Helsingissä toimitta- tiedusteluja, joihin tarkastajat saivat selvityk-
26355: masta tarkastuksesta, joka koski kansan- siä.
26356: eläkelaitoksen hallintoa ja toimintaa
26357: sekä kirjanpitoa ja sijoituksia. 4 §.
26358: Tarkastettiin kansaneläkelaitoksen lisätyn
26359: 1 §. hallituksen, hallituksen ja ns. sijaishallituksen
26360: Sitten kun valtuutetut kokouksessaan joulu- sekä lisätyn hallituksen sijoitusjaoston p ö y t ä-
26361: kuun 15 päivänä 1967 olivat johtosääntönsä k i r j a t, jotka oli laadittu viime kevättarkas-
26362: 3 § :n 1 kohdassa edellytetyn tarkastuksen toi- tuksesta laaditun pöytäkirjan 14 §:n kohdalla
26363: mittajiksi vuoden 1968 jälkipuoliskon ajaksi lueteltujen pöytäkirjojen jälkeen.
26364: valinneet valtuutettujen puheenjohtajan Sulo
26365: Hostilan sekä valtuutetut Mikko Asunnan, 5 §.
26366: Antti-Veikko Perheentuvan, Eino Sääskilahden, Tarkastettiin kansaneläkelaitoksen k i r j a n-
26367: Tyyne Tuomisen ja Albin Wickmanin, oli val- p i t o ja k a s s a, joiden hoitaminen kuuluu
26368: tuutettujen puheenjohtaja määrännyt mainitun yleisen osaston toimialaan. Tällöin tarkastet-
26369: tarkastuksen alkavaksi marraskuun 26 päivänä. tiin kassakirja ja pistokokein tositteet edellisen
26370: Tarkastuksessa olivat saapuvilla kaikkina tar- tarkastuksen jälkeiseltä ajalta. Niinikään las-
26371: kastuspäivinä kaikki tarkastajiksi valitut muut kettiin käteiskassa sekä tarkastettiin tiliotteista
26372: valtuutetut paitsi valtuutettu Tuominen, jonka ja pistokokein puhelimitse eri pankeissa olevien
26373: puolesta oli tarkastuksessa läsnä hänen toinen eläkelaitoksen shekkitilivarojen määrä.
26374: varamiehensä Irma Rosnell. Pöytäkirjan laati
26375: valtuutettujen sihteerin apulainen Marjatta Mä- 6 §.
26376: kipelkola. Ryhdyttäessä tarkastamaan SIJOitusosaston
26377: toimialaan kuuluvia asiakirjoja tarkastajille esi-
26378: 2 §. tettiin kansaneläkelaitoksen omistamista o s a k-
26379: Merkittiin, että tarkastajille oli ennen tar- k e i s t a ja o b Ii g a a ti o i s t a laaditutluet-
26380: kastustilaisuuden alkamista lähetetty eläkelai- telot, jotka olivat arvopapereiden varastokir-
26381: toksen hallituksen antama kertomus kansan- jojen mukaiset ja pääkirjan kanssa yhtäpitävät.
26382: eläkelaitoksen toiminnasta 1. 4.-30. 9. 1968 Mainitut luettelot olivat seuraavan sisältöiset:
26383: väliseltä ajalta.
26384: Liitteet II ja III
26385: Liite 1
26386: Tarkastettiin kaikki osakkeet ja obligaatiot,
26387: Tämän lisäksi pääjohtaja V. J. Sukselainen jolloin todettiin, että ne oli oikein merkitty
26388: selosti tarkastustilaisuuden alussa kansaneläke- edellä oleviin luetteloihin ja että ne olivat
26389: laitoksen toimintaa. tallella.
26390:
26391: 3 §. 7 §.
26392: Tarkastuksen aikana tarkastajat esittivät pää- Tarkastajille esitettiin 1 ainareki s te-
26393: johtaja V. J. Sukselaiselle sekä johtajille Aku r i t, joitten mukaisesti tarkastettiin kaikki
26394: Sumulle, Erkki Tuomiselle ja Jaakko Pajulalle, velkakirjat, jotka kansaneläkelaitos oli saanut
26395: 4 12005/69
26396: 26 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26397:
26398: viimeksi toimitetun tarkastuksen jälkeen. Sa- miin mahdollisuuksiin. Saamansa lausunnon
26399: malla tarkastettiin pistokokein osa aikaisem- perusteella kansaneläkelaitoksen hallitus on
26400: pienkin vuosien laina-asiakirjoista, jolloin päättänyt, ettei kansaneläkelaitos nosta osake-
26401: muun muassa tarkastettiin valtiokonttorin hoi- yhtiölain 30 §:ssä tarkoitettua kannetta vaan
26402: dossa vuoteen 1939 saakka olleesta, silloin jää odottamaan toteutuuko fuusio eduskunnan
26403: kansaneläkelaitokselle siirtyneestä vanhuus- ja hyväksymän periaatteen mukaisesti niin, ettei
26404: työkyvyttömyysvakuutusrahastosta myönnetyistä Veitsiluoto Osakeyhtiön taloudellista asemaa
26405: lainoista laadittuja asiakirjoja. Tarkastuksen yh- vaikeuteta. - Kemijärvi Oy:n velkajana kan-
26406: teydessä tutustuttiin myös lainojen vakuuksiin. saneläkelaitos on antanut fuusioon suostumuk-
26407: Lisäksi tarkastettiin pistokokein kiinnitysten sensa.
26408: ja takausten fataljikortisto. Tarkastajat päättivät jättää asian valtuutet-
26409: tujen harkittavaksi.
26410: 8 §.
26411: Tarkastajat totesivat, että yhä useammat 10 §.
26412: k u n n a t ovat alkaneet j ä t t ä ä o s u u- Tarkastajat kuulivat johtaja Pajulan selos-
26413: tensa tukiosakustannuksista tuksen Turun k u n t o u t u s t u t k i m u s-
26414: a j a 11 a a n s u o r i t t a m a t t a. k e s k u k s e n rakennussuunnitelmasta.
26415: 9 §. 11 §.
26416: Tarkastajat kuulivat johtaja Pajulan selos- Tarkastajat keskustelivat kansaneläkelaitok-
26417: tuksen kansaneläkelaitoksen hallituksen suh- sen vaikeutuneesta m a k s u v a 1 m i u s t i-
26418: tautumisesta V e i t s i 1 u o t o 0 s a k e y h- 1 a n t e e s t a, josta uudet vakuutusteknilliset
26419: t i ö n ja K e m i j ä r v i 0 y:n f u u s i o on. laskelmat valmistuvat lähiaikoina.
26420: Johtaja Pajula mainitsi mm., että Veitsi-
26421: luoto Osakeyhtiön ylimääräinen yhtiökokous
26422: oli 31. 5. 1968 hyväksynyt yhtiöiden kesken 12 §.
26423: samana päivänä tehdyn sulautumissopimuksen. Tarkastajat totesivat, että kansaneläkelaitok-
26424: Kansaneläkelaitos, joka tuolloin omisti 14.5 sen uusi o h j e s ä ä n t ö ja siihen liittyvä
26425: prosenttia Veitsiluoto Osakeyhtiön osakepää- t o i m i s ä ä n t ö ovat valmistumisvaiheessa.
26426: omasta oli, nojautuen professori Olli Ikkalan Tässä yhteydessä tarkastajat keskusteli-
26427: puheenjohdolla toimineen toimikunnan 10. 5. vat esitteliiänvastuusta kansaneläkelaitoksessa.
26428: 1968 antamaan lausuntoon, vastustanut Kemi- Asiasta saamiensa selvitysten perusteella tar-
26429: järvi Oy:n sulauttamista Veitsiluoto Osake- kastajille muodostui sellainen käsitys, että käy-
26430: yhtiöön edellä mainitun sopimuksen edellyttä- tännössä esittelijävastuuasia ei kansaneläkelai-
26431: mällä tavalla, koska valtion taholta ei ollut toksessa ole kunnossa ja tarkastajat ovat sitä
26432: esitetty· sitoumusta fuusiosta johtuvan Veitsi- mieltä, että asia pitää perusteellisesti selvittää.
26433: luoto Osakeyhtiön taloudellisen aseman huo- - Eri mieltä oli tarkastaja Perheentupa, joka
26434: nontumisen kompensoimiseksi. Tämän jälkeen jätti pöytäkirjaan liitettäväksi seuraavan lau-
26435: kansaneläkelaitos oli pyytänyt professori Simo suman.
26436: Zittingiltä lausunnon siitä, onko valtio, joka
26437: fuusiosta päätettäessä omisti 95 prosenttia Liite IV
26438: Kemijärvi Oy:n osakepääomasta ja 85.5 pro- 13 §.
26439: senttia Veitsiluoto Osakeyhtiön osakepää- Sosiaaliministeriön vuonna 1965 asettama
26440: omasta, hankkinut itselleen ilmeisesti epäoikeu- kansaneläkelaitoksen hallinto-
26441: tettuja etuja Veitsiluoto Osakeyhtiön toisen i ä r j e s t e 1 m ä n tarkistustoimikunta oli jo
26442: osakkeenomistajan, kansaneläkelaitoksen, kus- maaliskuun 26 päivänä 1966 antanut ministe-
26443: tannuksella, niin että kanne edellä mainitun yh- riölle mietintönsä. Kun asia on edelleenkin
26444: tiökokouksen päätöksen kumoamisesta taikka ministeriössä keskeneräisenä olisi se tarkasta-
26445: fuusion Veitsiluoto Osakeyhtiölle tuottaman jien käsityksen mukaan kiireellisesti hoidet-
26446: vahingon korvaamisesta johtaisi tulokseen. tava eteenpäin.
26447: Lausunnossaan professori Zitting kiinnittää
26448: huomiota sekä osakeyhtiölain että yleisten oi- 14 §.
26449: keustoimen tehottomuutta koskevien sääntö- Tarkastajat totesivat, että kansaneläkelaitok-
26450: jen soveltamisen kansaneläkelaitokselle tarjoa- sen arkistoitava paperimäärä kas-
26451: Liitteet. 27
26452:
26453: vaa suuresti, joten sen säilytysaikaa olisi pyrit- - hallitus, yleiset
26454: tävä lyhentämään. asiat ......... . N:o 54 7. 11. 1968
26455: - ns. sijaishallitus . N:o 2 29. 5. 1968
26456: 15 §. - hallitus, kevan si-
26457: Tarkastajien käsityksen mukaan kysymys joitusasiat ..... . N:o 29 15. 10. 1968
26458: k a n s a n e 1 ä k e 1 a i t o k s e 11 e vuosittain - hallitus, savan si-
26459: laadittavasta t a 1o u s a r v i o s t a olisi selvi- joitusasiat N:o 29 18. 11. 1968
26460: tettävä mahdollisimman pian.
26461: 17 §.
26462: 16 §. Ote tästä pöytäkirjasta päätettiin lähettää
26463: Merkittiin, että viimeiset tarkastetut pöytä- kansaneläkelaitoksen valtuutetuille ja tilintar-
26464: kirjat olivat seuraavat: kastajille sekä eläkelaitoksen hallitukselle tie-
26465: - lisätty hallitus . . N:o 5 16. 7. 1968 doksi ja lisätyn hallituksen tietoon saatetta-
26466: - lisätyn hallituksen vaksi.
26467: sijoitusjaosto N:o 15 23. 10. 1968
26468:
26469:
26470: Pöytäkirjan vakuudeksi
26471:
26472: Mariatta Mäkipelkola
26473: Marjatta MäkipelkoJa
26474:
26475:
26476:
26477:
26478: Tarkastettu ja hyväksytty
26479: Helsingissä joulukuun 4 päivänä 1968.
26480:
26481:
26482: Sulo Hostila
26483: Sulo Hostila
26484:
26485: Mikko Asunta A.-V. Perheentupa
26486: Mikko Asunta A.-V. Perheentupa
26487:
26488: Irma Rosnell Eino Sääskilahti
26489: Irma Rosnell Eino Sääskilahti
26490:
26491: Albin Wickman
26492: Albin Wickman
26493: 28 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26494:
26495: Liite 1 valt. ptk. 26, 28 ja 29/11 sekä 4/12 1968 2 §:ään
26496:
26497:
26498:
26499:
26500: Kertomus kansaneläkelaitoksen toiminnasta
26501: 1. 4.-30. 9. 1968
26502:
26503:
26504: Y 1e i n e n o s a s t o. - Kansaneläkelai- Koko henkilökunta toimen laadun mukaan
26505: toksen henkilökunnan määrä oli syyskuun 30 jaoteltuna:
26506: päivänä 1968 seuraava: Lukumiärä %
26507: Johtajat ................ . 4 0.11
26508: Osastopäälliköt ja heitä vas-
26509: Keskushallinto taavat ............... . 9 0.26
26510: Jc;htaja~ ..' .................... .
26511: Aluetoimistojen johtajat, toi-
26512: 4 mistopäälliköt ja muut joh-
26513: Sihteertsto ................... . 32
26514: Yleinen osasto . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 tavat toimihenkilöt ..... . 30 0.86
26515: Kenttäosasto .................. . 4 Muu päätoiminen henkilökunta 2 922 83.48
26516: Sairausvakuutusosasto . . ........ . 78 Sivutoimiset piiriasiamiehet . 8 0.23
26517: Eläkeosasto . . . . . . . . . . ........ . 185 Osapäivätoiminen talous- ja
26518: Kuntootusosasto . . ............ . 16 huoltohenkilöstö ....... . 245 7.00
26519: Vakuutusteknillinen osasto . . .... . 161 Tilapäiset toimihenkilöt ... . 282 8.06
26520: Sijoitusosasto ................. . 13 3 500 100.00
26521: Yhteensä ................ .. 683
26522: Kansaneläkelaitoksen henkilökunnan määrä
26523: oli 31. 3. 1968 eli edellisen kertomuskauden
26524: Alue- ja paikallishallinto päättyessä 3 461. Henkilökunnan lukumäärä
26525: kasvoi siis kertomuskauden aikana 39 henki-
26526: Kansaneläkevakuutus löllä eli 1.1 prosentilla.
26527: Piiritarkastajat ................ . 12
26528: Työntutkimtts- ja suunnittelutoiminta. Jat-
26529: Piiritoimistot kettiin edelliseltä kertomuskaudelta siirtyneitä
26530: Piiriasiamiehet . . . . . . . . . . . . . . . 147 tutkimuksia, jotka koskivat automaation hy-
26531: Muut toimihenkilöt .......... . 364 väksikäyttöä sairausvakuutustoimistojen lasku-
26532: Muut päätoimiset piiriasiamiehet .. 54 ja kirjanpitotoimenpiteissä. Muista tutkimuksen
26533: alaisina olevista asioista mainittakoon varasto-
26534: Yhteensä 577 kirjanpidon uusiminen, eräiden tilaus- ja pai-
26535: natusjärjestelmien yksinkertaistaminen sekä
26536: Sairausvakuutus kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain mukai-
26537: Aluetoimistoissa . . ............ . 130 sen paikallis- ja aluehallinnon yhdistämistä kos-
26538: Sairausvakuutustoimistoissa ...... . 1575 kevat kustannusselvitykset.
26539:
26540: Yhteensä ................. . 1705 Aloitetoiminta. Työmenetelmien parantami-
26541: seksi tarkoitettuja aloitteita käsiteltiin kerto-
26542: muskauden aikana 54, joista hyväksyttiin 9.
26543: Vakinainen henkilökunta ......... . 2 965 Aloitetoiminnan alkamisesta lähtien on aloit-
26544: Tilapäiset, osapäivä- ja sivutoimiset toi- teita käsitelty yhteensä 414, joista 98 on hy-
26545: mihenkilöt . . . . . . . . . . . . . . ..... . 535 väksytty. Aloitepalkkioina on maksettu yh-
26546: Henkilökunta yhteensä ........... . 3 500 teensä 3 530 markkaa.
26547: Liitteet. 29
26548:
26549: S i h te eri s t ö. - Lainsäädännön kehit- Edellä mauutun haastattelun yhteydessä
26550: täminen. koottiin aineisto myös tapaturmien esiinty-
26551: Toukokuun 22 päivänä 1968 eräistä poik- mistä, hammashoidon käyttöä sekä sairausva-
26552: keuksista kansaneläkelain säännöksiin annetun kuutusta koskevia mielipiteitä selvittäviin tut-
26553: valtioneuvoston päätöksen ( 301/68) mukaan kimuksiin.
26554: kansaneläkelain säännöksistä saa poiketa Suo- Kesäkuun alussa aloitettiin Maailman Ter-
26555: men ja Amerikan Yhdysvaltojen välillä 17 päi- veysjärjestön tutkimusohjelmaan kuuluvan lää-
26556: vänä toukokuuta 1968 tehdyn eläkesopimuk- kintäpalvelusten käytön kansainvälisen yhteis-
26557: sen edellyttämällä tavalla. Sopimuksen mu- tutkimuksen (WHO/ICS-MCU) haastattelu-
26558: kaan Suomesta pois muuttaneelle Yhdysvalto- työ. Tutkimuksella, joka aloitettiin samaan
26559: jen kansalaiselle maksetaan vanhuuseläkettä aikaan myös Argentiinassa, Englannissa, Ka-
26560: riippumatta hänen uudesta asuinpaikastaan tai nadassa, Jugoslaviassa, Puolassa ja Yhdysval-
26561: siitä, miten kauan hän on poissa Suomesta. loissa, pyritään selvittämään terveydenhuolto-
26562: Vastavuoroisesti Yhdysvallat maksaa eläkkeitä politiikasta, sairausvakuutusjärjestelmästä ja
26563: maasta tänne muuttaneille Suomen kansalaisille. muista tekijöistä aiheutuvia lääkintäpalvelusten
26564: käyttötapojen kansallisia erityispiirteitä.
26565: Yhteistoiminta. Sosiaaliturvaa koskevan yh- Yhdessä kuntootusosaston ja työterveyslai-
26566: teistoiminnan alalla oli huomattavin kokous toksen kanssa aloitettiin tutkimus, joka pyrkii
26567: kertomuskauden aikana Tukholmassa 5.-7. 6. selvittämään erilaisten kroonisten sairauksien
26568: 1968 pidetty VII Pohjoismainen sosiaalivakuu- ja vikojen yleisyyttä sekä niiden lääketieteel-
26569: tuskokous, johon myös kansaneläkelaitos osal- listä luonnetta kuntootusmahdollisuuksien kan-
26570: listui. Samoin osallistuttiin Otaniemessä 18.- nalta.
26571: 24. 8. 1968 pidettyyn XIV Kansainväliseen so- Kertomuskauden aikana jatkettiin myös ai-
26572: siaalipolitiikan konferenssiin. kaisemmin aloitettujen tutkimusten julkaisuun
26573: liittyviä tehtäviä. Painatusvaiheeseen saatettiin
26574: Kansaneläkelaitos on pyrkinyt myös ylläpitä· sairausvakuutustutkimuksen ensimmäisen vai-
26575: mään yhteyttä ulkomaisiin sosiaaliturvan tutki- heen tuloksia käsittelevä ulkomaalaiselle lukija-
26576: muslaitoksiin ja alan ulkomaisiin tutkijoihin. kunnalle tarkoitettu englanninkielinen lyhen-
26577: Laitoksen tutkimustoimiston päällikkö on jäse- nelmä, joka ilmestyy vuoden 1968 lopulla.
26578: nenä ISSA:n asettamassa sosiaaliturvatutki- Käsikirjoituksena valmistui edellä käsiteltyyn
26579: muksen tehostamista suunnittelevassa työryh- tutkimusohjelmaan liittyvä lyhyt metoodinen
26580: mässä, jonka sihteeri ISSA:n toimistosta Ge- tutkimus, joka tehtiin sosiaaliturvan tutkimus-
26581: nevestä vieraili kansaneläkelaitoksessa kerto- laitoksen ja Johns Hopkinsin yliopiston (Balti-
26582: muskauden aikana. Kertomuskauden aikana more, USA) sosiaalilääketieteellisen osaston
26583: pidettiin kansaneläkelaitoksessa myös kolme sosiologian laitoksen yhteistyönä (Thomas W.
26584: kansainvälisen lääkintäpalvelusten käyttötutki- Bice & Esko Kalimo: Cross-National Measure-
26585: muksen työkokousta, joihin osallistui eri yli-
26586: ment of Health-Related Attitudes). Kertomus-
26587: opistojen ja tutkimuslaitosten tutkijoita Eng- kauden lopulla ilmestyi 160 sivuinen tutkimus
26588: lannista, Jugoslaviasta, Kanadasta, Puolasta ja lasten lääkintäpalvelusten käytöstä (Kauko Ny-
26589: Yhdysvalloista. man: Lasten lääkintäpalvelusten käytön sosiaa-
26590: liset taustatekijät Suomessa ennen sairausva-
26591: Tutkimustoiminta. Sosiaaliturvan tutkimus- kuutusta. Kansaneläkelaitoksen julkaisusarja
26592: laitoksen työssä oli kertomuskauden aikana M:10/1968).
26593: keskeisenä useiden uusien tutkimusten aloitta- Laitoksen tutkijat ovat entiseen tapaan teh-
26594: minen. Touko--kesäkuun vaihteessa koottiin neet kansaneläkelaitoksen tutkimustyötä ja sen
26595: n. 7 000 perheen umpimähkäistä näytettä kos- tuloksia tunnetuiksi myös artikkelein ja esitel-
26596: keva haastatteluaineisto väestön sairastavuu- min sekä osallistuneet erilaisiin sosiaalivakuu-
26597: desta ja lääkintäpalvelusten käytöstä. Tästä tusta käsitteleviin seminaareihin ja kokouksiin.
26598: sairausvakuutustutkimuksen toisen vaiheen ai- Tutkijoista kolme on edelleen toiminut oman
26599: neistosta saatavat tiedot tulevat antamaan ver- tieteenalansa opettajana Helsingin yliopistossa.
26600: tailukohdan vuoden 1964 vastaaville jo julkais-
26601: tuille tiedoille lääkintäpalvelusten käytössä ta- Tieddtustoimintaa jatkettiin laitoksessa omak-
26602: pahtuneiden muutosten selvittämiseksi. suttuja muotoja noudattaen.
26603: 30 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26604:
26605: Kansaneläkelaitoksen julkaiseman Sosiaaliva- run tarkastuspiiri) . Eri vakuutuspiiriryhmien
26606: kuutus-lehden kehittämiseksi entistä enemmän kesken jakaantuivat eläkkeensaajat seuraavasti:
26607: oman alansa asiantuntijalehdeksi, joka pyrkii %kaikista
26608: eläkkeen-
26609: palvelemaan sosiaalivakuutusalalla eri tehtä- saajista
26610: vissä toimivia henkilöitä, laitoksen hallitus Toimistovakuutuspiireissä oli . . . . . 88.6
26611: päätti viime kesäkuussa asettaa lehdelle toimitus- Muissa päätoimisissa vakuutuspii-
26612: kunnan. Toimituskuntaan nimettiin puheen- reissä oli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4
26613: johtajaksi kansaneläkelaitoksen pääjohtaja ja Sivutoimisissa vakuutuspiireissä oli 1.0
26614: jäseniksi laitoksen hallituksen jäsenten lisäksi
26615: sosiaaliturvan tutkimuslaitoksen johtaja sekä Piiriasiamiehet lähettivät kertomuskautena
26616: neljä laitoksen ulkopuolista johtavassa asemassa noin 334 000 kirjettä, ottivat vastaan 86 490
26617: olevaa asiantuntijaa. hakemusta ja toimittivat eläkkeensaajien val-
26618: Kertomuskauden aikana uusittiin tai toimi- vontaa 235 043 tapauksessa. Näistä kohdistui
26619: tettiin seuraavat suomen- ja ruotsinkieliset 192 175 laitoshoidossa oleviin. Kotikäyntejä
26620: esitteet: Sairausvakuutus, Kansaneläkelaki, Sai- piiriasiamiehet tekivät eläkehakemusten täh-
26621: rauskorvaukset ulkomaanmatkoilla, Muutatteko den ja valvontaa suorittaessaan 30 982 tapauk-
26622: toiseen Pohjoismaahan? sekä Sairausvakuutuk- sessa. Eläketoimikunnat pitivät vastaavana ai-
26623: sen päivä- ja äitiysrahan maksaminen työn- kana kaikkiaan 3 477 kokousta ja käsittelivät
26624: antajalle. niissä yhteensä 37 346 hakemusta.
26625: Piiritarkastajille järjestettiin toukokuussa
26626: K e n t t ä o s a s t o. - Kansaneläkevakuu- kaksipäiväiset neuvottelupäivät.
26627: tuksen piirijaon muuttamista yhdenmukaiseksi S a i r a u s v a kuu t u s o s a s t o. - Neu-
26628: sairausvakuutuspiirijaon kanssa jatkettiin. Tä- vottelukunnat ja toimikunnat. Valtioneuvoston
26629: ten kertomuskauden aikana lakkautettiin Iso- asettama sairausvakuutusasiain neuvottelukunta
26630: joen päätoiminen vakuutuspiiri. Yksi sivutoi- piti kertomuskautena kaksi kokousta.
26631: minen piiri muutettiin päätoimiseksi ja yksi Kansaneläkelaitoksen hallituksen asettama
26632: päätoiminen piiri toimistopiiriksi. Vakuutuspii- sosiaalilääketieteellinen neuvottelukunta piti
26633: rien lukumäärä, joka kertomuskauden alkaessa kertomuskautena yhden kokouksen.
26634: oli 215, oli syyskuun lopussa 214. Näistä oli Autoklinikkatoiminnan neuvotteluryhmä ko-
26635: sivutoimisia piirejä 7, päätoimisia 54 ja toimis- koontui kertomuskautena kaksi kertaa.
26636: topiirejä 153. Piirijako oli tehtyjen muutosten Sosiaalipsykiatrinen neuvotteluryhmä kokoon-
26637: jälkeen 185 piirin osalta täysin sairausvakuu- tui samoin kaksi kertaa.
26638: tuspiirijaon mukainen. Lisätty hallitus teki 10. 5. 1968 päätöksen
26639: Kansaneläkevakuutuksen hoitamista varten Lounais-Suomen kuntoutustutkimuskeskuksen
26640: piiritoimistoissa oli syyskuun 1968 lopussa pii- perustamisesta Turkuun ja tontin hankkimi-
26641: riasiamiesten lisäksi yhteensä 364 vakinaista sesta sitä varten. Niinikään lisätty hallitus
26642: toimihenkilöä. päätti hankkia tontin Turkuun rakennettavaa
26643: Tarkastuspiirejä, joissa kussakin on piiritar- toimitaloa varten.
26644: kastaja, on edelleen 11. Eläkkeensaajien luku Sairausvakuutustoimikunnat pitivät 1. 4.-
26645: asukaslukuun verrattuna vaihteli kertomuskau- 30. 9. 1968 välisenä aikana yhteensä 5 553 ko-
26646: den lopussa eri tarkastuspiireissä 9.4 % :sta kousta. Toimikuntien kokouksissa käsiteltyjen
26647: (Rovaniemen tarkastuspiiri) 14.0 %:iin (Tu- korvaushakemusten määrä ilmenee seuraavasta:
26648: Niistä hylätty
26649: Kpl kpl %
26650: Päivärahat ............................ . 148 404 9 039 6.1
26651: Äitiysrahat ........................... . 5 323 260 4.9
26652: Kokonaan korvattavat lääkkeet ........... . 8 551 763 8.9
26653: Muut asiat ........................... . 34 426 9 541 27.7
26654: ------------------------------------
26655: Yhteensä 196 704 19 603 10.0
26656:
26657: Sairausvakuutuslautakunnat pitivät edellä niissä käsiteltyjen asioiden määrä ilmenee seu-
26658: mainittuna aikana yhteensä 95 kokousta ja raavasta:
26659: Liitteet. 31
26660:
26661: Päätöstä muutettu
26662: 1. Valitusasiat Kpl kpl %
26663: Päivärahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 014 299 29.5
26664: Äitiysrahat . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 98 39 39.8
26665: Kokonaan korvattavat lääkkeet . . . . . . . . 26 6 23.1
26666: Muut valitusasiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 222 22.9
26667: ------------------------------------
26668: Yhteensä 2 108 566 26.9
26669: Esitys hyväksytty
26670:
26671: 2. Esitykset päätösten poistamiseksi ...... . 457 401 87.7
26672:
26673:
26674: Sairausvakuutuspiirit ;a sairausvakuutustoi- Työpaikkaterveydenhuollon sekä ylioppz1ai-
26675: mistot. Sairausvakuutustoimistojen lukumäärä den terveydenhuollon kustannusten korvaami-
26676: kertomuskauden lopussa oli seuraava: A-toi- nen. Työpaikkaterveydenhuollon järjestämisestä
26677: mistoja 204, B-toimistoja 18 ja C-toimistoja vuonna 1967 aiheutuneista kustannuksista jä-
26678: 129, yhteensä 351 palvelupistettä. Kertomus- tettiin yhteensä 627 korvaushakemusta.
26679: kauden aikana ei perustettu uusia sivutoimis- Yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelijoi-
26680: toja. den terveydenhoidon järjestämisestä aiheutu-
26681: neita kustannuksia varten suoritettiin Ylioppi-
26682: Työpaikkakassat. Kertomuskauden päät- laiden Terveydenhoitosäätiölle kertomuskauden
26683: tyessä oli työpaikkakassojen lukumäärä 125. aikana 150 000 markkaa.
26684: Niille suoritettiin mainittuna aikana sairaus-
26685: vakuutusrahastosta etuuksia ja hallintokuluja Maksetut korvaukset. Sairausvakuutuslain
26686: varten 9 719 308 markkaa. mukaisia korvauksia maksettiin 1. 4.-30. 9.
26687: 1968 seuraavasti:
26688: mk % mk % mk %
26689: Päivärahat •••••• 0. 0. 64 532 805,38 39.5
26690: Äitiysrahat • 0 •• 0. 0 ••• 15 447 005,75 9.4 79 979 811,13 48.9
26691: Sairaanhoitokorvaukset
26692: Lääkärinpalkkiot ... 23 466 515,96 14.4
26693: Lääkkeet
26694: osittain korvatut .. 29 070 832,77 17.8
26695: kokonaan korvatut 10 642 828,75 6.5 39 713 661,52 24.3
26696: Matkakulut ....... 10 280 859,06 6.3
26697: Tutkimus ja hoito .. 10 041 688,41 6.1 83 502 724,95 51.1
26698: Yhteensä 163 482 536,08 100.0
26699:
26700:
26701: Työpaikkakassojen maksamat korvaukset lain mukaiseen korvaukseen siirtyy tällöin kan-
26702: edellä mainituista korvauksista olivat 9.09 saneläkelaitokselle sairausvakuutuslain nojalla
26703: milj. markkaa eli 5.6 % kaikista korvauksista. suoritettua korvausta vastaavalta osalta. Ker-
26704: tomuskauden aikana maksettiin sairausvakuu-
26705: Sairausvakuutusrahastoon sairausvakuutuslain tusrahastoon tällaisia suorituksia 8 307 kappa-
26706: 27 §:n 2 momentin naialla maksetut suorituk- letta, yhteensä 5 957 255 markkaa.
26707: set. Mainitun lainkohdan mukaan voidaan va-
26708: kuutetulle myöntää sairausvakuutuslain mukai- Valvonta. Sairausvakuutuksen valvontatoi-
26709: nen korvaus täysimääräisenä, jos muun lain minnan kohteena ovat olleet sairausvakuutuk-
26710: mukainen korvaus viivästyy vakuutetusta riip- sen hallinto-organisaatio, työpaikkakassat, työ-
26711: pumattomasta syystä. Vakuutetun oikeus muun paikkaterveydenhuolto ja vakuutetut. Lisäksi
26712: 32 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26713:
26714: on seurattu terveydenhuoltopalveluksia anta- vottelupäivät ja yksi sairausvakuutushallinnon
26715: vien laitosten ja yksityisten henkilöiden toi- peruskurssi.
26716: mintaa. Edellä mainituissa koulutustilaisuuksissa oli
26717: Aluetarkastajat suorittivat kertomuskautena 171 osanottajaa.
26718: sairausvakuutustoimistoissa yhteensä 352 tar- Aluetoimistot järjestivät kertomuskauden ai-
26719: kastusta. Tarkastukset jakautuivat eri sairaus- kana koulutussuunnitelman mukaisesti 8 asia-
26720: vakuutusalueiden kesken seuraavasti: Pohjois- kaspalvelukurssia sairausvakuutustoimistojen
26721: Suomi 60, Länsi-Suomi 79, Itä-Suomi 76, asiakaspalvelutehtävissä toimiville toimihenki-
26722: Lounais-Suomi 68 ja Etelä-Suomi 69 tarkas- löille ja kolme neuvottelutilaisuutta sairaus-
26723: tusta. Lisäksi aluetoimistojen toimesta suori- vakuutustoimistojen johtajille ja B-toimistojen
26724: tettiin sairausvakuutustoimistoissa valvonta- hoitajille. Näissä koulutustilaisuuksissa oli 181
26725: käyntejä. osanottajaa.
26726: Sairausvakuutusosaston työpaikkakassatoimis-
26727: ton toimesta suoritettiin 69 tarkastusta. Kaikkiaan järjestettiin kertomuskauden ai-
26728: Aluetoimistojen suorittamaa tarkastustoimin- kana 17 koulutustilaisuutta, joissa oli yhteensä
26729: taa pyrittiin edelleen kehittämään. Sairausva- 352 osanottajaa. Lisäksi järjestettiin sairaus-
26730: kuutustoimistojen tarkastuksissa otettiin 1. 3. vakuutustoimistoissa toimipaikkakoulutusta.
26731: 1968 lukien käyttöön kokeilumielessä tilas-
26732: tolliseen otantaan perustuva tositeaineiston va- Autoklinikka. Kertomuskautena päätettiin
26733: linta. Menetelmän käyttöön otolla pyritään Salaisten ja Merijärven kunnissa toimeenpan-
26734: saamaan yhtäläiset perusteet sairausvakuutus- nut tutkimukset. Tutkittavia oli yhteensä
26735: toimistojen toiminnan seuraamiseksi koko 4 407 henkilöä, joista jälkitutkimukseen kut-
26736: maassa. Kertomuskautena jatkettiin tähän me- suttiin noin 30 %. Autoklinikka osallistui ge-
26737: netelmään perustuvia tarkastuksia. Tarkastus- neettiseen tutkimukseen Vöyrissä, Isossa-
26738: suunnitelman mukaan puolet sairausvakuutus- kyrössä ja Vähässäkyrössä, joissa tutkittiin 667
26739: toimistojen tarkastuksista suoritetaan kuluvana henkilöä. Pohjanmaalta siirryttiin Keski-
26740: vuonna tällä menetelmällä. Suomeen, jossa Jämsässä, Koskenpäällä ja
26741: Kertomuskautena valmistui sairausvakuutus- Jämsänkoskella tutkitaan yhteensä noin 5 600
26742: osastossa selvitys yksityisissä laboratorio- ja henkilöä. Kertomuskauden loppuun mennessä
26743: röntgenlaitoksissa suoritetuista tutkimuksista ja autoklinikka oli tutkinut yhteensä noin 25 000
26744: niistä aiheutuneista kustannuksista. Tarkoituk- henkilöä.
26745: sena on ollut selvittää tutkimus- ja hoitokus- Autoklinikan tutkimukset käsittävät ns. pe-
26746: tannusten korvaustaksojen korotustarvetta. rustutkimuksen ja jälkitutkimuksen. Perus-
26747: Sairausvakuutustoimistojen kirjanpitojärjes- tutkimukseen on liitetty sydän- ja verisuoni-
26748: telmää on kehitetty valvontaa silmällä pitäen. tautien tutkimus sekä ravintotutkimus. Sydän-
26749: Kertomuskautena ryhdyttiin tutkimaan sairaus- ja vesisuonitautien tutkimuksen tarkoituksena
26750: vakuutustoimistojen kassaannostojen tietoko- on etsiä sepelvaltimosairauksia ja sydämen ryt-
26751: neella tapahtuvan valvonnan tehostamista ja mihäiriöitä 30-59-vuotiaista henkilöistä. Ra-
26752: otettiin käyttöön eräitä valvontaa palvelevia tek- vintotutkimuksen tarkoituksena on ravintotottu-
26753: nillisiä järjestelyjä. Tilastointia kehitettiin si- musten ja niiden mahdollisen vaikutuksen tutki-
26754: ten, että tilastoluvut maksetuista etuuksista ja minen eri tauteihin.
26755: kirjanpidon mukaiset määrät ovat keskenään Kertomuskautena hankittiin tutkimusauto
26756: vertailukelpoisia. Pohjois-Suomessa suoritettavia tutkimuksia var-
26757: ten. Näiden tutkimusten tarkoituksena tulee
26758: Koulutus. Sairausvakuutushallinnon koulu- olemaan lähinnä rintasyövän, reumasairauksien
26759: tustoimintaa toteutettiin kansaneläkelaitoksen ja suonikohjutaudin varhaisdiagnostiikka.
26760: hallituksen vahvistaman koulutussuunnitelman
26761: mukaisesti.
26762: Kertomuskauden aikana pidettiin Tuusulan E 1 ä k e o s a s t o. - Viimeisimmät yhtenäi-
26763: Kunnallisopistossa seuraavat koulutustilaisuu- set tilastotiedot ovat seuraavat:
26764: det: kolme toimistoapulaisten jatkokoulutus- Kansaneläkkeensaajia oli 30. 9. 1968 kaik-
26765: kurssia, yksi toimisto- ja apulaistoimistosihtee- kiaan 57 6 94 3, joille maksettavien eläkkeiden
26766: reiden sairausvakuutushallinnon kurssi, yhdet yhteinen vuotuismäärä on 1118 097 000 mark-
26767: toimipaikkakoulutusohjaajien luento- ja neu- kaa.
26768: Liitteet. 33
26769:
26770: A. Vanhuuseläkkeet ja vanhuudenluet 30. 9. 1968
26771: Vanhuuselikkeet Vanhuudentuet
26772: luku· keskim. luku- kcskim.
26773: määrä mkJkk määrä mkfkk
26774:
26775: Kaikki eläkkeen saajat .................. . 401 600 162 27 900 111
26776: Täyden tukiosan saajat ................. . 244 600 200 20400 127
26777: siitä tukilisän saajat .................. . 103 200 227 9100 151
26778: täyden tukilisän saajat . . ............ . 84400 233 7 000 157
26779: puolen tukilisän saajat .............. . 18 800 201 2100 130
26780: Vähennetyn tukiosan saajat ............. . 60 000 144 7 500 71
26781: Pelkän perusosan saajat ................. . 97 000 69
26782: Ap~s~. saaj~t ....................... . 35 500 228
26783: Holtolisan saajat ....................... . 13 400 259
26784:
26785: B. Työkyvyttömyyseläkkeet 30. 9. 1968
26786: Toistaiseksi myönnctyt Miäriaikaisct
26787: luku- keskim. luku· keskim.
26788: määrä mkfkk mäiri mk/kk
26789:
26790: Kaikki eläkkeen saajat .................. . 140 100 171 7 300 160
26791: Täyden tukiosan saajat ................. . 100 100 200 4 600 199
26792: siitä tukilisän saajat . . ................ . 39 400 231 1500 225
26793: täyden tukilisän saajat .............. . 32 900 236 1200 230
26794: puolen tukilisän saajat .............. . 6 500 203 300 203
26795: Vähennetyn tukiosan saajat ............. . 14 500 141 900 142
26796: Pclkän perusosan saajat ................. . 25 500 69 1 800 69
26797: Ap~s~~ saaj~t ....................... . 8100 224
26798: Holtolisan saajat ....................... . 3 300 286
26799:
26800:
26801: Maksettavien eläkkeiden vuotuismäärä Täysi tukilisä
26802: 30.9.1968 mmk yksinäisellä tai naimisissa olevalla, jos
26803: Kaikki eläkkeet .............. .. 1118.1 puoliso ei saa tukilisää ........ .. 50
26804: Vanhuuseläkkeet ............... . 778.8 mo!e~pien puolisoiden saadessa tuki-
26805: Työkyvyttömyyseläkkeet ........ . 302.0 .. ........................ .
26806: lisaa 40
26807: Toistaiseksi myönnetyt ....... . 288.1 AP.ulis~ ........................... . 63
26808: Määräaikaiset ............... . 13.9 Hoitolisa ........................ . 92
26809: Vanhuudentuet ................ . 37.3
26810: Hautausavustuksia maksettiin kuluvana vuon-
26811: Eri eläkkeenosat na syyskuun loppuun mennessä 8 374 tapauk-
26812: Perusosat .................. . 454.0 sessa yhteensä 5 076 623,14 markkaa.
26813: Tukiosat ................... . 532.0
26814: Tukilisät ................... . 80.7 K u n t o u t u s o s a s t o. - Päättäessään
26815: Apulisät ................... . 33.0 vuonna 1967 kuntoutusosaston toiminnan aloit-
26816: Hoitolisät .................. . 18.4 tamiseen liittyvistä toimenpiteistä kansaneläke-
26817: laitoksen hallitus hyväksyi samalla sen periaat-
26818: Eräiden yleisimpien eläkkeenosien suuruus teen, että kansaneläkelaitoksen kuntoutustoimin-
26819: 30.9.1968 mk/kk nan alueellisesta ja paikallisesta hoitamisesta
26820: huolehtivat sairausvakuutusalueiden kuntoutus-
26821: Perusosa ........................ . 69 sihteerit ja kuntoutustyöryhmät käyttäen apu-
26822: Yksinäisen eläkkeensaajan täysi tukiosa naan sairausvakuutustoimistoja sekä kansan-
26823: I kuntaryhmässä .............. . 132 eläkevakuutuksen piiritoimistoja ja piiriasia-
26824: II , .............. . 116 miehiä. Tämän periaatteen mukaisesti laitok-
26825: III , .............. . 99 sen hallitus päätti 11. 4. 1968 oikeuttaa sai-
26826: 5 12005/69
26827: 34 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26828:
26829: rausvakuutusalueiden kuntoutussihteerit määrä- kuntootuksen 14 235,55 markkaa ( 43.5 %)
26830: tyin edellytyksin päättämään sairausvakuutus- ja matkakustannusten 3 364,07 markkaa
26831: lakiin liittyvän kuntootuksen ohella myös kan- ( 10.3% ).
26832: saneläkelain mukaisesta kuntoutuksesta. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mu-
26833: Hoitohakemukset kansaneläkelaitoksen hoito- kaisia varoja käytettiin aluetoimistoissa kerto-
26834: paikoille Reumasäätiön sairaalaan käsitellään muskauden aikana kuntoutukseen yhteensä
26835: ja ratkaistaan edelleenkin kuntoutusosastolla. 395 702,20 markkaa. Kuntootustutkimusten
26836: Reumasäätiön sairaalassa kansaneläkelaitoksen osuus oli 128 126,96 markkaa ( 32.4 %) , lää-
26837: paikoilla hoidetuista potilaista on maksettu kinnällisen kuntootuksen 145 628,57 markkaa
26838: 1. 4. 1968 alkaen kannatusmaksujen lisäksi (36.8 %) , sosiaalisen kuntootuksen 82 855,15
26839: myös hoitopäivämaksut. markkaa (20.9%) ja matkakustannusten osuus
26840: 39 081,52 markkaa (9.9% ).
26841: Kuntoutusosastolla oli kuntoutukseen otet- Sairausvakuutusaineissa toimivat työryhmät
26842: tuja uusia vakuutettuja kertomuskautena kaik- kokoontuivat 107 kertaa ja käsittelivät kaik-
26843: kiaan 1 142. Näistä 159 tapauksessa esitys tuli kiaan 1 923 vakuutetun kuntoutusasioita.
26844: sairausvakuutusalueiden kuntoutussihteereiltä. Näistä oli uusia tapauksia 1 283 ja uusinta-
26845: Kuntootustoimenpiteitä kustannettiin kansan- käsittelyjä 646.
26846: eläkevakuutuksen varoista 785 henkilölle. Va- Ilmoituksia vähintään sadan päivän ajan päi-
26847: roja käytettiin yhteensä 850 475,70 mark- värahaa saaneista vakuutetuista saapui kerto-
26848: kaa. Niistä oli kuntootustutkimusten osuus muskautena sairausvakuutustoimistoista 18 263
26849: 76 235,26 markkaa (9.0% ), lääkinnällisen ja työpaikkakassoista 636 eli yhteensä 18 899.
26850: kuntootuksen 598895,42 markkaa (70.4%), Kansaneläkelaitoksen kuntootustoimintaan
26851: sosiaalisen kuntootuksen 115 386,06 markkaa käytettiin kertomuskautena sairausvakuutuslain
26852: ( 13.6 %) ja matkakustannust~n 59 958,95 mukaisia varoja 362 999,72 markkaa ja kan-
26853: markkaa ( 7.0 %) . Lääkinnällisen kuntootuksen saneläkelain mukaisia varoja 883 178,18 mark-
26854: kustannuksista oli Reumasäätiön sairaalan kan- kaa eli yhteensä 1 246 178,00 markkaa.
26855: natusmaksujen osuus 516 975 markkaa.
26856: Osaston työryhmä kokoontui kerran, jolloin V a k u u t u s t e k n i 11 i n e n o s a s t o. -
26857: käsiteltiin 12 vakuutetun kuntoutusasioita. Kuntaryhmityksen muuttuminen. Kuntien ryh-
26858: mitys tukiosan maksamista varten muuttuu
26859: · Sairausvakuutusalueiden aluetoimistoissa oli kuntien yleisen kalleusluokituksen mukaiseksi
26860: kuntoutukseen otettuja uusia vakuutettuja ker- 1. 1. 1969 lukien. Tämä merkitsee noin 75 000
26861: tomuskautena kaikkiaan 1 730. Näistä oli vä- eläkkeensaajan kohdalla tukiosan korotusta,
26862: hintään sadan päivän ajan päivärahaa saaneita aiheuttaen tukiosakustannuksiin noin 13 milj.
26863: 23 % ja muulta taholta tulleiden aloitteiden markan nousun. Kuntaryhmityksen ja tuki-
26864: perusteella valittuja 77 %. osien automaattista muuttamista varten laa-
26865: dittu ATK-ohjelma saatiin valmiiksi ja testa-
26866: Kuntootustoimenpiteet kustannettiin 1 314 tuksi kertomuskauden lopulla.
26867: vakuutetulle, joista kansaneläkevakuutuksen Niiden neljän kunnan osalta, joiden kalleus-
26868: varoista toimenpiteet maksettiin 159 vakuute- luokka alenee, ryhdyttiin suunnittelemäan eläk-
26869: tulle. keen alennusta kompensoivan, valtion varoista
26870: Sairausvakuutuslain mukaiseen kuntoutuk- suoritettavan korvauksen maksatusjärjestelmää.
26871: seen käytettiin varoja yhteensä 362 999,72
26872: markkaa. Kuntootustutkimusten osuus oli Indeksikorotus. Heinäkuussa julkaistun ke-
26873: 120 002,93 markkaa ( 33.1 %) , lääkinnällisen säkuun elinkustannusindeksin noustua piste-
26874: kuntootuksen 138 649,74 markkaa (38.2% ), lukuun 213 toteutettiin elokuun alusta eläkkei-
26875: sosiaalisen kuntootuksen 68 619,60 markkaa den indeksikorotus. Korotus lisäsi eläkkeiden
26876: ( 18.9 %) ja matkakustannusten 35 127,45 yhteismäärää noin 40 milj. markalla vuodessa.
26877: markkaa (9.8% ). Vuotuinen eläkekanta nousi tällöin 1113 milj.
26878: Kansaneläkelain mukaiseen kuntoutukseen markkaan ja keskimääräinen eläke noin 162
26879: varoja käytettiin yhteensä 32 702,48 mark- markaksi kuukaudessa.
26880: kaa. Kuntoutustutkimusten osuus oli 8 124,03
26881: markkaa (24.9% ), lääkinnällisen kuntootuk- ATK-organisaation muutos. Tietokoneiden
26882: sen 6 978,83 markkaa (21.3% ), sosiaalisen hyväksikäytön laajentuessa ja etenkin kolman-
26883: Liitteet. 35
26884:
26885: nen tietokonesukupolven ATK-teknilliselle Sairausvakuutuksen kirjanpitoa varten käsi-
26886: suunnittelulle asettamien uusien vaatimusten teltiin 8.32 700 vientiä tai tositetta ja selvi-
26887: vuoksi oli kansaneläkelaitoksen ATK-henkilö- tettiin .34 500 virhe- ja tarkistustapausta. Ku-
26888: kunnan määrä osoittautunut riittämättömäksi. luvan vuoden alusta käyttöön otettuun Hel-
26889: Tämän johdosta lisättiin kertomuskaudella singin sairausvakuutustoimiston vakuutettujen
26890: suunnitteluhenkilökuntaa. Samassa yhteydessä korvausrekisteriin on talletettu kaikkiailo
26891: oli käynyt ilmeiseksi, että ATK-organisaatio 27.3 800 vakuutetulle maksettujen 569 900
26892: oli tietokoneiden käyttöön ottamisesta kulunei- korvaustapahtuman tiedot.
26893: den seitsemän vuoden aikana tapahtuneen ke-
26894: hityksen johdosta vanhentunut eikä vastannut
26895: nykyistä työmäärää ja nykyisen ATK-tekniikan Eläkkeiden maksaminen. Kertomuskauden
26896: asettamia Vl'!atimuksia. Tämän vuoksi organi~ aikana lähetettiin maksettavaksi 3 465 544 clä-
26897: saatiota muutettiin niin, että entinen kone- keosoitusta yhteismääräitään 551.7 milj. mark-
26898: toimisto jaettiin ATK-suunnittelutoimistoksi, kaa. Niistä maksettiin postin välityksellä
26899: ATK-käyttötoimistoksi ja ATK-selvittelytoimis- 36 %, rahalaitosten 57 % sekä sosiaalilauta-
26900: toksi. Näiden kolmen toimiston muodostaman kunnille 7 %. Verrattuna vastaavaan ajanjak-
26901: ATK-keskuksen toiminnan johtamista ja koor- soon edellisenä vuonna oli lukumäärissä tapah-
26902: dinoimista varten perustettiin ATK-päällikön tunut nousua .3.6% ja markkamäärissä
26903: toimi. 10..3 %.
26904:
26905: ATK-järiestelmien kehittäminen. Kansan- Tukiosaosuuksien periminen. Tukiosaosuuk-
26906: eläkkeiden ATK-järjestelmän uudistuksen suun- sia velottiin kertomuskautena valtiolta 171
26907: nittelu saatettiin eläkepäätösten käsittelyn ja milj. markkaa ja kunnilta 49.8 milj. markkaa.
26908: rekistereiden ylläpidon osalta loppuun ja oh- Laitoksen osuus tukiosista oli vastaavana ai-
26909: jelmien testaus aloitettiin vakuutusteknillisen kana .39 milj. markkaa.
26910: ja eläkeosaston yhteistyönä.
26911: Sairausvakuutuksen kirjanpitoa ja tilastoin-
26912: tia varten toimistoista ATK-käsittelyyn siir:~;.et Vakuutusmaksujen kertyminen. Kertomus-
26913: tävien tietojen määrää on lisätty, jolloin on kautena olivat kansaneläkevakuutuksen maksu-
26914: voitu lisätä automaatiota toimistojen välisessä tulot 230.5 milj. markkaa eli keskimäärin
26915: tietoliikenteessä sekä kehittää toimistojen kus- 38.4 milj. markkaa kuukaudessa. Tästä mää-
26916: tannustarkkailuun ja tarkastustoimintaan liit- rästä oli vakuutettujen mak&uja 109.6 milj.
26917: tyvää raportointia. Helsingin sairausvakuutus- markkaa ja työnantajain kansaneläkemaksuja
26918: toimiston kirjanpito- ja tarkkailujärjestelmän 120.9 milj. markkaa. Sairausvakuutusmaksuja
26919: kehittämissuunnitelman valmistuttua aloitettiin kertyi 175.9 milj. markkaa eli keskimäärin
26920: suunnitelman toteuttamista valmistelevat ATK- 29.3 milj. markkaa kuukaudessa. Vakuutettu-
26921: työt. jen osuus oli 89.8 milj. markkaa ja työnanta-
26922: Kertomuskauden aikana käynnistettiin mm. jain osuus 86.1 milj. markkaa.
26923: sairausvakuutuksen vakuutettukohtaisen perus- Merimiesverokonttorilta saatiin vuoden 1967
26924: otantarekisterin ylläpitoon, pitkäaikaista päivä- merimiesveron yhteydessä kertyneitten vakuu-
26925: rahaa saaneiden vakuutettujen rekisteröintiin tusmaksujen tilityksenä vakuutettujen maksuja
26926: sekä lääkärinpalkkioiden korvaustaksoja koske- 1.4 milj. markkaa ja työnantajain maksuja
26927: vaan erikoisotantaan suunnitellut tietokone- 2.1 milj. markkaa. Sairausvakuutusmaksuja
26928: ajot. oli vastaavasti vakuutettujen osalta 1.2 milj.
26929: markkaa ja työnantajain osalta 1.5 milj. mark-
26930: ATK-järjestelmien toiminta. Kertomuskau- kaa.
26931: della kirjoitettiin 137 200 eläkepäätöstä, joista Vuoden 1967 veronoikaisu- ja jälkimäärätty-
26932: 40 300 koski uusia eläkkeitä ja 96 900 erilai- jen maksujen kantotilityksiä saatiin 54 vero-
26933: sia muutoksia, sekä selvitettiin koneen ilmoit- toimistolta. Aikaisempien vuosien kansaneläke-
26934: tamia eläkkeisiin liittyviä virhe- ja tarkistus- maksuista saatiin tulovuoden 1961 lopputili-
26935: tapauksia noin 16 000 kpl. tyksiä 217 verotoimistolta ja 1962 veron-
26936: Sosiaaliturvatunnusrekisteriin vietiin sairaus- oikaisu- ja jälkimäärättyjen maksujen lopputili-
26937: vakuutustoimistojen välittäminä 240 500 muu- tystä 217 verotoimistolta. Jälkitilityksiä saa-
26938: tosta ja tehtiin 29 100 korjausta. tiin 119 verotoimistolta.
26939: 36 1969 Vp. -Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
26940:
26941: Kansaneläkelaitos suoritti osuutenaan vero-- Sijoitusosasto. -Vuosien 1966 ja
26942: toimistojen kustannuksista vuoden 1968 alku- 1967 aikana sekä 1. 4. 1968-30.9. 1968 väli~
26943: puoliskolta 2.9 milj. markkaa ja vuoden 1967 senä aikana tehdyt sijoitukset sekä kokonaissi-
26944: loppupuoliskolta 0.4 milj. markkaa. joitukset 30. 9. 1968 olivat sijoitustarkoituksen
26945: mukaan ryhmiteltyinä seuraavat:
26946:
26947: Kansaneläkevakuutusrahaston varoista:
26948: v. 1966 v. 1967 1.4. 1966- KAlkkiaan sljol-
26949: 30.9. 1968 taksia 30. 9. 1968
26950: mmk % mmk % mmk % mmk o/o
26951: Voimalaitoksille ..... 27,50 21 10,00 18 722,61 53
26952: Teollisuudelle . . ..... 66,05 50 23,77 43 10,59 49 377,00 28
26953: Kunnille ........... 27,03 21 13,10 2.3 2,75 13 125,59 9
26954: Valtiolle ........... 5,00 4 5,00 9 8,00 37 61,44 5
26955: Kaupalle ja liikenteelle 0,99 1 3,20 6 43,63 3
26956: Sähköistämiseen ..... 0,60 0 0,66 1 0,10 1 11,04 1
26957: Muihin tarkoituksiin .. 4,30 3 11,55 1
26958: 1.31,47*) 100 55,73*) 100 21,44*) 100 1352,86 100
26959: *) Lisäksi oli lyhytaikaisena lainana v. 1966 2.5 mmk {valeautettu v. 1967), v. 1967 10 mmk ja 30.9.1968
26960: 16 mmk.
26961:
26962:
26963: Kansaneläkelain mukaiseen sijoitustoimin- 2 momentin perusteella 1. 9. 1968 lukien ylei-
26964: taan käytettävissä olevista varoista on huomat- sen lainakoron 8 1;2 prosentiksi, vanhainkoti-
26965: tava osa nykyisin sijoitettava lyhytaikaisiin lainojen koron 7 prosentiksi ja vanhusten
26966: lainoihin kansaneläkelaitoksen lähiajan maksu- vuokratalolainojen koron 4 prosentiksi vuo--
26967: valmiuden varmistamiseksi eläkkeiden suoritta- dessa.
26968: mista silmällä pitäen.
26969: Kansaneläkelaitoksen ennen taloudellisen ke- Sairausvakuutuslain mukaisista varoista on
26970: hityksen turvaamista vuosina 1968-1969 an- tämän lain koko Voimassaoloajan myönnetty
26971: netun lain ( 207/68) voimaantuloa antamien vain lyhytaikaisia lainoja.
26972: indeksiehtoisten lainojen indeksikorotusten las- Kansaneläkelaitoksen eri rahastojen katteena
26973: kuperusteena käytettävä tarkistuspisteluku on olevien velkakirjojen ja arvopapereiden hoi-
26974: mainitun lain säännösten mukaan jäädytetty dosta ja säilytyksestä aiheutuneista toimen-
26975: maaliskuulta 1968 laskettuun asianomaisen in- piteistä mainittakoon, että lainojen korkoja ja
26976: deksin pistelukuun. Kun samalla poistettiin pääomia perittiin 1. 4.-30. 9. 1968 välisenä
26977: indeksisidonnaisuus vakauttamisajanjakson ai- aikana noin 9 600 erää. Obligaatioita ja obli-
26978: kana tapahtuvasta luotonannosta, kansaneläke- gaatioiden korkoja perittiin 77 erää. Osinkoja
26979: laitos korotti mainitun vakauttamislain 4 § :n saatiin samana aikana 14 yhtiöltä.
26980:
26981:
26982:
26983:
26984: Liite: Luettelo kansaneläkelaitoksen aloitteista ja lausunnoista 1. 4.-30. 9. 1968.
26985: Liitteet. 37
26986:
26987: Liite
26988:
26989:
26990:
26991:
26992: Luettelo kansaneläkelaitoksen aloitteista ja lausunnoista 1. 4.-30. 9. 1968
26993:
26994:
26995: Huhtikuun 3 päivänä Kirjelmä valtioneuvostolle suunnitellun valtuuslain johdosta.
26996:
26997: Huhtikuun 4 päivänä Lausunto sosiaaliministeriölle kansanedustaja Melinin ym. te-
26998: kemästä lasten psykoterapeuttisen hoidon korvaamista koskevien
26999: sairausvakuutuslain säännösten tarkistamista koskevasta kysy-
27000: myksestä.
27001:
27002: Huhtikuun 4 päivänä Lausunto sosiaaliministeriölle Väestöliitto ry:n sairausvakuu-
27003: tuslain muuttamista koskeneen kirjelmän johdosta.
27004:
27005: Huhtikuun 5 päivänä Arvio sosiaaliministeriölle valtion vuonna 1969 vastattavista
27006: tukiosista.
27007:
27008: Huhtikuun 18 päivänä Kirjelmä valtioneuvostolle valtuuslain ( 207/68) vaikutuk-
27009: sista kansaneläkelaitoksen toimintaan.
27010:
27011: Kesäkuun 18 päivänä Kirjelmä valtioneuvostolle toimenpiteistä kansaneläkelaitoksen
27012: maksuvalmiuden turvaamiseksi valtuuslain säännöksistä riippu-
27013: matta.
27014:
27015: Heinäkuun 12 päivänä Lausunto sisäasiainministeriölle vuokra-asuntokomitean I
27016: mietinnöstä.
27017:
27018: Heinäkuun 12 päivänä Lausunto Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnalle
27019: ortopedisten jalkineiden valmistajien ja proteesiteknikkojen kou-
27020: luttamista koskevasta jäsenehdotuksesta.
27021:
27022: Heinäkuun 19 päivänä Esitys opetusministeriölle opettajien ja eräiden muiden työ-
27023: aikaan nähden vastaavassa asemassa olevien oppilaitosten toimi-
27024: henkilöiden vuosilomaa sekä äitiys- ja synnytyslomaa koskevien
27025: säännösten tarkistamiseksi.
27026:
27027: Heinäkuun 30 päivänä Arvio sosiaali- ja terveysministeriölle sairausvakuutuskustan-
27028: nuksista ja valtion osuudesta niihin vuonna 1969.
27029:
27030: Elokuun 1 päivänä Lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle sairausvakuutuslain
27031: 27 § :n 2 momentin muuttamista koskevista eläketurvakeskuksen
27032: ja kunnallisen eläkelaitoksen ehdotuksista.
27033:
27034: Elokuun 22 päivänä Lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle lääkkeiden korvaa-
27035: mista koskevassa asiassa.
27036: 38 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27037:
27038: Elokuun 22 päivänä Esitys sosiaali- ja terveysministeriölle lääkkeiden korvaamista
27039: koskevassa asiassa.
27040:
27041: Elokuun 22 päivänä Kirjelmä Suomen Lääkäriliitto ry:lle lääkkeiden korvaamista
27042: koskevassa asiassa.
27043:
27044: Elokuun 22 päivänä Lausunto valtiovarainministeriölle luonnoksesta ehdotukseksi
27045: ennakkoperihtälain ja työnantajan S<MiiääliturviUDaksusta annetun
27046: lain muuttamisesta.
27047:
27048: Syysk1111H 12 piiiuiimi Kirjelmä · valtiovarainministeriölle koskien vuosilta 1960-
27049: 1965 valtiolle kertyneiden maksulipuilla perittyjen työnantajan
27050: sosiaaliturvamaksujen kansaneläkelaitokselle tulevia vielä suorit-
27051: tamatta olevia osuuksia.
27052:
27053: Syyskuun 18 päivänä Kirjelmä sosiaali- ja tenreysministeriölle kuntien ryhmityk-
27054: sestä kansaneläkelain mukaisen tukiosan maksamista varten.
27055:
27056:
27057:
27058:
27059: Liite II valt. ptk. 26, 28 ja 29/11 sekä 4/12 1968 6 §:ään
27060:
27061:
27062: Osakeluettelo 26. 11. 1968
27063:
27064:
27065:
27066:
27067: Liite 111 valt. ptk. 26, 28 ja 29/11 sekä 4/12 1968 6 §:ään
27068:
27069:
27070: Oblikaat~oluettelo 26. 11. 1968
27071:
27072:
27073:
27074:
27075: Liite IV valt. ptk. 26, 28 ja 29/11 sekä 4/12 1968 12 §:älih
27076:
27077:
27078: Vastalause
27079: Tarkastuksen yhteydessä esille tulleiden Tarkastajat käsittelivät lähinnä eräiden vaa-
27080: asioiden vuoksi olen ehdottanut tarkastuspöy- lien perusteella laitoksen hallitukselle tltpithtu-
27081: täkirjaan otettavaksi seuraavan pykälän: vaa esittelyä ja kysymystä esittelijän vastuusta.
27082: Liitteet. 39
27083:
27084: Kuultuna asiasta johtaja Pajula ilmoitti, että tarkastajat totesivat, ettei esitteliiänvastuu-
27085: hänen kantansa mukaan kansaneläkelaitoksessa kysymys laitoksessa ole kunnossa ja edellytti-
27086: esittelijällä on vastuu ja että kysymys on ns. vät, että hallitus antaa asiasta selvityksensä val-
27087: asuntoasian yhteydessä hänen aloitteestaan sel- tuutettujen seuraavalle yleiskokoukselle.
27088: vitetty. Osastopäällikkö Olavi Suihko ilmoitti Kun ehdotukseni ei tullut tarkastajien pää-
27089: tarkastajien tiedusteltua häneltä hänen eräissä tökseksi ja kun ehdotukseeni sisältyy tietoja,
27090: vaaleissa suorittamansa esittelyn perusteita, joiden esille tuominen käsitykseni mukaan on
27091: että hänen osastonsa kohdalla laitoksessa käy- tarkastajien velvollisuutena, en voi yhtyä tar-
27092: tännöksi on muodostunut, että asianomainen kastajien päätökseen vaan ilmoitan täten eriä-
27093: johtaja määrää, miten ja milloin esittely kus- vän mielipiteeni pöytäkirjaan liitettäväksi.
27094: sakin asiassa suoritetaan. Tämän perusteella
27095: 4.12.1968.
27096:
27097:
27098: A. V. Perheentupa
27099: 40 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27100:
27101: Liite 4
27102:
27103:
27104: Pöytäkirja kansaneläkelaitoksen val- Keskusteltuaan tarkastuspöytäkirjan 12 §:ssä
27105: tuutettujen kokouksesta, joka pidettiin kerrotusta, esittelijänvastuuta kansaneläkelai-
27106: joulukuun 18 päivänä 1968 Helsingissä toksessa koskevasta asiasta valtuutetut päätti-
27107: kansaneläkelaitoksen toimitalossa. Saa- vät jättää asian työvaliokunnan valmistelta-
27108: puvilla olivat valtuutettujen puheen- vaksi ja sen jälkeen valtuutetuille esitettäväksi.
27109: johtaja Sulo Hostila ja varapuheenjoh- Muiden asioiden osalta valtuutetut päättivät
27110: taja Sulo Suorttanen sekä valtuutetut yhtyä tarkastuspöytäkirjassa esitettyihin lausu-
27111: Mikko Asunta, Kaino Haapanen, Sylvi miin ja katsoivat, ettei heillä ollut pöytäkirjan
27112: Halinen, Erkki Hara, Meeri Kalavai- johdosta huomauttamista, eikä se antanut val-
27113: nen, Antti-Veikko Perheentupa, Eino tuutetuille aihetta enempiin toimenpiteisiin.
27114: Sääskilahti, Tyyne Tuominen, Kaisu
27115: Weckman ja Albin Wickrnanin ensim- 4 §.
27116: mäinen varamies Henrik Westerlund.
27117: Lisäksi olivat kokouksessa läsnä valtuu- 15 §.
27118: tettujen sihteeri Heikki Haapaniemi ja Merkittiin pöytäkirjaan, että kaikki muut
27119: sihteerin apulainen Marjatta Mäkipel- kokouksessa saapuvilla olleet valtuutetut otti-
27120: kola, jotka laativat pöytäkirjan. vat osaa kaikkien edellä esitettyjen asioiden
27121: 1 §. käsittelyyn ja ratkaisuun paitsi valtuutettu
27122: Kokous todettiin valtuutettujen johtosään- Weckman, joka saapui kokoukseen ryhdyt-
27123: nön mukaisesti kokoonkutsutuksi ja päätösval- täessä käsittelemään 3 §:ssä selostettua asiaa,
27124: taiseksi. varapuheenjohtaja Suorttanen, joka saapui ko-
27125: koukseen käsiteltäessä 4 §:ssä selostettua asiaa
27126: 2 §. ja valtuutettu Sääskilahti, joka poistui kokouk-
27127: Pöytäkirjaa tarkastamaan valittiin puheenjoh- sesta sinne enää palaamatta keskusteltaessa
27128: tajan lisäksi valtuutettu Antti-Veikko Perheen- 13 §:ssä selostetusta asiasta.
27129: tupa. Puheenjohtaja Hostila ei osallistunut 11 §:ssä
27130: 3 §. selostetun asian käsittelyyn, jolloin puheenjoh-
27131: Otettiin edelleen käsiteltäväksi valtuutet- tajana toimi varapuheenjohtaja Suorttanen.
27132: tujen kuluvan joulukuun 11 päivänä pidetyn
27133: kokouksen pöytäkirjan 5 §:n kohdalla esillä 16 §.
27134: ollut mutta valtuutettujen seuraavassa kokouk- Ote tästä pöytäkirjasta päätettiin lähettää
27135: sessa käsiteltäväksi siirretty valtuutettujen kansaneläkelaitoksen hallitukselle tiedoksi ja
27136: marraskuun 26, 28 ja 29 päivinä sekä joulu- lisätyn hallituksen tietoon saatettavaksi, minkä
27137: kuun 4 päivänä 1968 suorittamasta t a r k a s- lisäksi ote tämän pöytäkirjan 10 §:stä päätet-
27138: tuksesta laadittu pöytäkirja sen tiin lähettää tilintarkastajien ja heidän vara-
27139: 12 §:stä alkaen. miestensä tietoon.
27140:
27141: Pöytäkirjan vakuudeksi
27142: Heikki Haapaniemi Marjatta Mäkipelkola
27143: Heikki Haapaniemi Marjatta MäkipelkoJa
27144:
27145: Tarkastettu ja hyväksytty
27146: Helsingissä joulukuun 30 päivänä 1968.
27147: Sulo Hostila
27148: Sulo Hostila
27149: 11 §:n osalta tarkastettu
27150:
27151: A. V. Perheentupa S. Suorttanen
27152: A. V. Perheentupa Sulo Suorttanen
27153: Liitteet. 41
27154:
27155: Liite 5
27156:
27157:
27158:
27159:
27160: Kertomus kansaneläkelaitoksen XXXI toimintavuodelta 1968
27161:
27162:
27163: Kansaneläkelaitoksen maksamat etuudet nou- vion mukaan vuonna 1968 eläkkeitä noin 230
27164: sivat vuonna 1968 yhteensä 1 444 milj. mark- milj. markkaa, johon sisältyivät noin 82 000
27165: kaan. Lisäys edelliseen vuoteen verrattuna oli henkilölle maksetut TEL- ja LEL-eläkkeet, yh-
27166: 164 milj. makkaa eli 12.8 %. teensä noin 140 milj. markkaa. Samana
27167: Sairausvakuutuksen täytäntöönpanossa kerto- vuonna suoritettiin lapsilisinä ja erityislapsi-
27168: musvuosi oli neljäs täysi kalenterivuosi. Koko lisinä noin 330 milj. markkaa ja tapaturmava-
27169: laajuudessaan sairausvakuutus on ollut voi- kuutuslain mukaisina korvauksina arviolta 100
27170: massa kaksi vuotta. Kertomusvuonna makset- milj. markkaa.
27171: tiin sairausvakuutustoimistoista ja työpaikka- Vuonna 1966 alkaneesta tasoitusrahastoon
27172: kassoista korvauksia yhteensä 336.7 milj. kertyneiden varojen jakamisesta johtuen tasoi-
27173: markkaa eli 47.3 milj. markkaa ( 16.3 %) tusrahaston määrä pieneni kertomusvuoden ai-
27174: enemmän kuin vuonna 1967. Tästä oli päivä- kana 58.0 milj. markalla. Tulostaseen alijäämä
27175: rahojen osuus 131.9 milj. markkaa, äitiysraho- oli kertomusvuonna 90.7 milj. markkaa.
27176: jen osuus 29.9 milj. markkaa ja sairaanhoito- Kertomusvuoden huhtikuun 9 päivänä an-
27177: korvausten osuus 174.9 milj. markkaa. Tilas- nettu laki taloudellisen kehityksen turvaami-
27178: toitujen korvaustapahtumien luku nousi 14.4 sesta vuosina 1968-1969 on vaikuttanut myös
27179: miljoonaan kappaleeseen ( 12.6 %) edellisen kansaneläkelaitoksen toimintaan. Laitoksen tu-
27180: vuoden luvun oltua 12.8 miljoonaa kappaletta. lot vähenevät indeksiehdon soveltamisen kat-
27181: Kansaneläkkeisiin tuli vuonna 1968 kaksi kaisemisen vuoksi, mutta eläkemenot kasvavat
27182: indeksikorotusta. Niiden johdosta nousi keski- niiden indeksisidonnaisuuden säilyessä. Indek-
27183: määräinen kansaneläke 161.4 markkaan kuu- situlojen vähentymisen vaikutusta lieventää lai-
27184: kaudessa sekä pelkän kansaneläkkeen varassa toksen Iainanantakoron korotus 7.5 %:sta
27185: elävän yksinäisen henkilön kansaneläke kor- 8.5 % :iin. Lisäksi kansaneläkelaitos pyysi val-
27186: keimmassa kuntaryhmässä tukilisineen 251 tioneuvostoa ryhtymään toimenpiteisiin, joilla
27187: markkaan ja hoitolisineen 343 markkaan kuu- laitoksen maksuvalmius ja vakuutettujen edut
27188: kaudessa. turvataan. Mahdollisina toimenpiteinä kansan-
27189: Vuoden 1968 aikana käytettiin eläkkeisiin eläkelaitos tällöin esitti, että laitoksen osuutta
27190: 1 097.9 milj. markkaa ja muihin etuuksiin 9.6 tukiosakustannuksista vähennettäisiin valtion
27191: milj. markkaa eli kansaneläkelain mukaisten osuutta vastaavasti lisäämällä tahi että vakuu-
27192: etuuksien suorittamiseen yhteensä 1107.5 milj. tusmaksuja korotettaisiin.
27193: markkaa. Vuonna 1967 nämä menot olivat
27194: 991 milj. markkaa, joten ne kasvoivat kerto-
27195: musvuonna 11.8 %. Etuuksista tuli osuuk-
27196: sina tukiosien kustannuksiin valtion maksetta- Kansaneläkevakuutus
27197: vaksi 344.5 milj. markkaa eli 31.1% (v. 1967
27198: 30.8 %) ja kuntien suoritettavaksi 100.4 milj. Vuoden 1968 indeksikorotukset toteutettiin
27199: markkaa eli 9.1% (v. 1967 9.0% ). Vakuu- toinen maaliskuun ja toinen elokuun alusta
27200: tettujen ja työnantajien vakuutusmaksuista lukien. Jälkimmäisen indeksikorotuksen jäl-
27201: sekä kansaneläkelaitoksen tasoitusrahastosta ja keen oli kansaneläkkeen perusosa 69 markkaa,
27202: omaisuuden tuotosta maksettiin 59.8% etuuk- apulisä 63 markkaa ja hoitolisä 92 markkaa
27203: sista (v. 1967 60.2% ). kuukaudessa. Täysi tukiosa ja siihen liittyvät
27204: Vertailun vuoksi mainittakoon, että vakuu- tulorajat yksinäisen eläkkeensaajan kohdalla
27205: tusyhtiöt, eläkekassat ja -säätiöt maksoivat ar- olivat seuraavat:
27206: 6 12005/69
27207: 42 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27208:
27209: Täyteen
27210: tukiosaan Tuloraja.
27211: oikeuttava josta oikeus
27212: Tiysi tulo enintään tuklosaan
27213: tuklosa vuodessa lakkaa
27214: mk mk mk
27215:
27216: 1 kuntaryhmässä 132,- 1720,- 4680,-
27217: II 116,- 1540,- 4100,-
27218: 111 " 99,- 1410,- 3 580,-
27219: "
27220:
27221:
27222: Tukilisä
27223: Yksinäiselle henkilölle on täyden tukilisän Puoli tukilisää myönnetään vastaavasti sel-
27224: määrä 50 markkaa kuukaudessa ja puolen tuki- laiselle, taloudellisen tuen tarpeessa ole\l'alle
27225: lisän määrä 25 markkaa kuukaudessa. Avio- täyden tukiosan saajalle, jonka omaisuuden
27226: puolisoille, jos molemmilla puolisoilla on oi- arvo ja vuositulot eivät ylitä seuraavia laissa
27227: keus tukilisään, on täyden tukilisän määrä yh- säädettyjä rajoja:
27228: teensä 80 markkaa ja puolen tukilisän määrä
27229: Omaisuuden
27230: 40 markkaa kuukaudessa, ja se maksetaan puo- arvo Vuosltulo
27231: leksi kummallekin. mk mk
27232: Täysi tukilisä myönnetään täysimääräisen tu- Yksinäinen henkilö . . . . 5 000,- 600,-
27233: kiosan saajalle, jos hänellä tai hänen puolisol- Aviopuolisoiden omaisuus
27234: Iaan ei ole omaisuutta eikä kansaneläkkeen ja tulot yhteensä . . . . 8 000,- 960,-
27235: lisäksi muuta tuloa. Täysi tukilisä myönnetään
27236: myös taloudellisen tuen tarpeessa olevalle täy-
27237: den tukiosan saajalle, jollei hänen omaisuu- Kansaneläkkeitä ja muita kansaneläkelain
27238: tensa arvo eikä vuositulonsa ylitä seuraavia mukaisia etuuksia kuntoutusta lukuun ottamatta
27239: laissa säädettyjä rajoja: sai vuonna 1968 yhteensä 636 016 henkilöä.
27240: Omaisuuden
27241: arvo Vuositulo
27242: mk mk
27243: Yksinäinen henkilö . . . . 2 500,- 300,-
27244: Aviopuolisoiden omaisuus
27245: ja tulot yhteehsii . . . . 4 000,- 480,-
27246:
27247:
27248:
27249: Kansaneläkkeensaajien lukumäära
27250: 31. 12. 1968 31. 12. 196?
27251:
27252: Kansaneläkkeen saajia yhteensä .584 700 563.500
27253:
27254: Näistä sai:
27255: - pelkän perusosan ................. . 12.5 600 122 900
27256: - perusosan ja vähennettyä tukiosaa ... . 76800 72300
27257: - perusosan ja täyden tukiosan ....... . 354 400 340600
27258: - vain vähennettyä tukiosaa vanhuuden-
27259: tukena .......................... . 7 600 7 500
27260: - vain täyden tukiosan vanhuudentukena 20 300 20200
27261:
27262: Edellä mainituista sai kansaneläkkeeseensä:
27263: - apulisän ........................ . 44 000 43 000
27264: - hoitolisän ....................... . 16 900 16 600
27265: - tukilisän . . ...................... . 153 300 1.50 300
27266: Liitteet. 43
27267:
27268: Vanhuusvakuutus
27269: Etuuksien saa;ien lukumäärä
27270: 31. 12. 1968 31. 12. 1967
27271:
27272: Vanhuuseläkkeen saajia yhteensä 405100 395 000
27273: Näistä sai:
27274: - vain perusosan ................... . 97 500 96 300
27275: - perusosan ja vähennettyä tukiosaa ... . 60700 58 000
27276: - perusosan ja täyden tukiosan ....... . 246 900 240 700
27277: Vanhuudentuen saajia yhteensä ........... . 27 900 27 700
27278: Näistä sai:
27279: - vähennettyä tukiosaa ............... . 7 600 7 500
27280: - täyden tukiosan .................. . 20300 20200
27281: Vanhuuseläkkeen saajista sai:
27282: - ap~~........................... . .3.5700 34900
27283: - holtolisaa ........................ . 13 600 13 300
27284: - tukilisää ........................ . 103 100 101500
27285: Vanhuudentuen saajista sai:
27286: - tukilisää ........................ . 9000 9 300
27287:
27288: Maksettu/en etuuksien määra vuoden aikana
27289: 1968 1967 1968 1961
27290: mk mk mk mk
27291: Vanhuuseläkkeet ... . 759 020 900,- 687 376 000,-
27292: Vanhuudentuet ..... . .38 294 800,- 35072 200,-
27293: Vanhuusvakuutus yh-
27294: teensä .......... . 797 315 700,- 722 448 200,- 797 315 700,- 722 448 200,-
27295: 1968 1967
27296: Vanhuuseläkkeissä oli mk mk
27297: perusosia ..... .. 321 498 800,- 289 123 500,-
27298: tukiosia ....... . 341 220 200,- 306 454 000,-
27299: apulisiä ........ . 26196 000,- 23 311 100·,-
27300: hoitolisiä . . .... . 14 588 500,- 13249900,-
27301: tukilisiä ...... .. 55 517 400,- 55 2.37 500,-
27302: Vanhuudentukiin sisäl-
27303: tyi tukilisiä .. . .. . 5 069 700,- 5111500,-
27304:
27305: Työkyvyttömyysvakuutus
27306: Etuuksien saajien luku-
27307: määrä
27308: 31. 12. 1968 31. 12. 1967
27309: Työkyvyttömyyseläk.-
27310: keen saajia yhteensä 151 700 140800
27311: Näistä sai:
27312: - vain perusosan .. 28100 26600
27313: - perusosan ja vähen-
27314: nettyä tukiosaa .. 16100 14 300
27315: - perusosan ja täyden
27316: tukiosan . . . . . . . . 107 500 99900
27317: 44 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27318:
27319: Työkyvyttömyyseläk-
27320: keen saajista sai: 3!. 12. 1968 31. 12. 1967
27321:
27322: - apulisää ........ 8 300 8100
27323: - hoitolisää ....... 3 300 3 300
27324: - tukilisää ........ 41200 39 500
27325:
27326: Maksettujen etuuksien 1968 1967 1968 1967
27327: määrä vuoden aikana mk mk mk mk
27328:
27329: Perusosat .......... 119 491 600,- 102 156 100,-
27330: Tukiosat ........... 148 899 200,- 127 745 100,-
27331: Apulisät ........... 6 070 300,- 5 485 200,-
27332: Hoitolisät .......... 3 601300,- 3.309 600,-
27333: Tukilisät ........... 22 522 800,- 22 095 000,-
27334: Työkyvyttömyysvakuu-
27335: tus yhteensä ...... 300 585 200,- 260 791 000,- 300 585 200,- 260 791 000,-
27336:
27337: Hautausvakuutus
27338: Elinkustannusindeksiin sidotun hautausavustuksen määrä oli 1. 8. 1968 lukien 684 markkaa.
27339: 1968 1967 1968 1967
27340: kpl kpl mk mk
27341:
27342: Hautausavustuksia maksettiin 10 980 10 995 6 721500,- 6196 800,-
27343: Kansaneläkkeet ja hautausavustukset yht . ............. . 1 104 622 400,- 989 436 000,-
27344:
27345: Sairausvakuutus tähän kertomukseen sisältyvissä taseissa ilmoi-
27346: tetut kirjanpitoluvut, joita ovat pienentäneet
27347: Seuraavissa taulukoissa ilmoitetut korvaus- muun muassa ensisijaisten korvausvelvollisten
27348: ten markkamäärät ovat vakuutetuille todelli- sairausvakuutusrahastoon maksamat osuudet
27349: suudessa maksettuja. Ne ovat suurempia kuin yhteensä 12.4 milj. markkaa.
27350:
27351: Työtulovakuutus
27352: 1968 1967
27353: Maksetut päivärahat mk % mk %
27354: Sairausvakuutustoimistot 121 901 458,- 92.4 111 973 763,- 92.7
27355: Työpaikkakassat ........... 10 013 222,- 7.6 8 811083,- 7..3
27356: Yhteensä 131 914 680,- 100.0 120 784 846,- 100.0
27357:
27358: Maksettujen päivärahojen määrä oli 39.2% rahaa. Päivärahan suuruus päivää kohti oli
27359: kaikista sairausvakuutuslain mukaisista kor- keskimäärin 9.2 mk ja päivärahapäiviä vakuu-
27360: vauksista. Lisäys vuoteen 1967 verrattuna on tettua kohti oli keskimäärin 4.7 kpl.
27361: 9.2 %. Päivärahapäiviä oli kertomusvuonna Päivärahoista suoritettiin sairausajan palkkaa
27362: arviolta 14.3 milj. kappaletta. Näistä 46.6% maksaneille työnantajille arviolta 24.8 milj.
27363: oli päiviä, joilta suoritettiin vähimmäispäivä- markkaa eli noin 18.8 % päivärahoista.
27364:
27365: Äitiysvakuutus
27366: 1968 1967
27367: Maksetut äitiysrahat mk % mk %
27368: Sairausvakuutustoimistot 28 591873,- 95.7 27 997 777,- 96.1
27369: Työpaikkakassat ........... 1296 894,- 4.3 1136 081,- 3.9
27370: Yhteensä 29 888 767,- 100.0 29133 858,- 100.0
27371: Liitteet. 45
27372:
27373: Äitiysrahojen osuus maksetuista korvauk- Äitiysrahan suuruus pru.vaa kohti oli keski-
27374: sista oli 8.9 %. Lisäys edelliseen vuoteen ver- määrin 7.6 mk. Äitiysrahoista maksettiin syn-
27375: rattuna on 2.6 %. Äitiysrahapäiviä oli kerto- nytysloman palkkaa maksaneille työnantajille
27376: musvuonna arviolta 3.9 milj. kpl. Näistä oli arviolta 6.6 milj. markkaa eli noin 22.1 %
27377: 57.6 % päiviä, joilta suoritettiin vähimmäis- äitiysrahoista.
27378: äitiysrahaa.
27379:
27380: Sairaanhoitovakuutus
27381: Maksetut sairaanhoitokorvaukset 1968 1967
27382: Lääkärinpalkkiot mk % mk %
27383: Sairausvakuutustoimistot . . ... 47 091060,- 94.4 39170 410,- 94.4
27384: Työpaikkakassat ........... 2 816 913,- 5.6 2 333108,- 5.6
27385: Lääkkeet, osaksi korvatut
27386: Sairausvakuutustoimistot . . ... 58 581604,- 95.5 45 538 974,- 95.6
27387: Työpaikkakassat ........... 2 745 787,- 4.5 2114 702,- 4.4
27388: Lääkkeet.., kokonaan korvatut
27389: Sairausvakuutustoimistot . . ... 20 911051,- 98.2 15219 520,- 98.2
27390: Työpaikkakassat ........... 383 121,- 1.8 275 907,- 1.8
27391: Tutkimus ja hoito
27392: Sairausvakuutustoimistot ..... 19 878151,- 93.0 16 708 677,- 93.4
27393: Työpaikkakassat ............ 1496 831,- 7.0 1183 422,- 6.6
27394: Matkat
27395: Sairausvakuutustoimistot . . ... 20677197,- 98.5 16 700 321,- 98.4
27396: Työpaikkakassat ........... 311252,- 1.5 264 735,- 1.6
27397: Yhteensä 174 892 967,- 139 509 776,-
27398:
27399: Lääkärinpalkkiokorvaukset olivat 49.9 milj. tuja oli 181 353 ja heillä oli yhteensä 206 983
27400: markkaa eli 14.8 % kaikista korvauksista, lää- sairausvakuutuslain tarkoittamaa vaikeaa ja
27401: kekorvaukset 82.6 milj. markkaa eli 24.5% pitkäaikaista sairautta. Lääkkeet sai kokonaan
27402: korvauksista, tutkimus- ja hoitokorvaukset korvatuiksi sydämen toiminnanvajavuuteen
27403: 21.4 milj. markkaa eli 6.4 % korvauksista ja 84 311 vakuutettua, sokeritautiin 38 823, ni-
27404: matkakorvaukset 21.0 milj. markkaa eli 6.2% velreumaan 22 980, jakomielitautiin 14 696 ja
27405: korvauksista. Edelliseen vuoteen verrattuna viherkaihiin 10 085 vakuutettua.
27406: lisäys oli lääkärinpalkkiokorvauksissa 20.3 %,
27407: lääkekorvauksissa 30.8 %, tutkimus- ja hoito- Sairausvakuutuslain mukaiset korvaukset yh-
27408: korvauksissa 19.5% ja matkakorvauksissa teensä olivat vuonna 1968 336 696 414 mark-
27409: 23.7 %. kaa niiden oltua edellisenä vuonna 289 428 480
27410: Sosiaalilautakunnille maksettiin korvauksena markkaa.
27411: huoltoapuna annetusta sairaanhoidosta arviolta Eri korvauslajien osuus prosentteina kor-
27412: 4.0 milj. markkaa eli noin 2.3% sairaanhoito- vausten yhteismäärästä vuonna 1968:
27413: korvauksista.
27414: Apteekkien kanssa tehdyn sopimuksen mu- Päivärahat . . .................. . 39.2%
27415: kaan vakuutetut saavat kokonaan korvattavat Äitiysrahat ................... . 8.9%
27416: lääkkeet ilmaiseksi apteekista. Tämän sopi-
27417: muksen nojalla maksettiin apteekeille mainit- Lääkärinpalkkiot ............... . 14.8%
27418: tuja lääkkeitä koskevista korvauksista arviolta Lääkkeet, osaksi korvatut . 18.2%
27419: 19.1 milj. markkaa eli noin 89.8 % kaikista Lääkkeet, kokonaan korvatut 6.3 % 24.5%
27420: kokonaan korvattavista lääkkeistä. Kokonaan Tutkimus ja hoito .............. · 6.4%
27421: korvattaviin lääkkeisiin oikeutettuja vakuutet- Matkat ....................... . 6.2%
27422: 46 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27423:
27424: Työpaikan terveydenhuolto Sairauksien ehkäiseminen ja vakuutettujen
27425: kuntoottaminen
27426: Sairausvakuutuslain mukaan voidaan työn-
27427: antajalle suorittaa korvausta työpaikan tervey- Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mu-
27428: denhuollon järjestämisestä aiheutuneista kus- kaista yksilökohtaista kuntootustoimintaa ke-
27429: tannuksista. Korvausta haettiin vuoden 1967 hitettiin edelleen kertomusvuoden aikana.
27430: aikana syntyneistä kustannuksista yhteensä Kunkin sairausvakuutusalueen aluetoimiston
27431: 635 työpaikan osalta ja korvausta makset- yhteydessä toimii kuntoutusjaosto. Niissä ole-
27432: tiin 597 työpaikan terveydenhuollosta yhteensä vat kuntootussihteerit ja kuntootustyöryhmät
27433: 5 271 436 markkaa. Vuonna 1967 korvauksia käsittelevät kuntootustapaukset riippumatta
27434: maksettiin vuoden 1966 aikana syntyneistä siitä, maksetaanko päätetyistä toimenpiteistä
27435: kustannuksista 536 työpaikan terveydenhuol- aiheutuvat kustannukset sairausvakuutuslain
27436: losta yhteensä 2 394 784 markkaa. vai kansaneläkelain mukaisista varoista. Pai-
27437: kallishallinnossa huolehtivat kuntootusasiain
27438: käsittelystä sairausvakuutustoimistot ja työ-
27439: Yliopisto;en ;a korkeakouluien paikkakassat sekä kansaneläkevakuutuksen pii-
27440: terveydenhuolto riasiamiehet. Vuoden lopussa asetettiin kes-
27441: kushallintoon kuntootusasiain neuvottelukunta.
27442: Sairausvakuutuslain nojalla maksettiin ker- Kertomusvuoden aikana otettiin kuntoutuk-
27443: tomuskauden aikana Ylioppilaiden Terveyden- seen 5 559 vakuutettua, joista sairausvakuutus-
27444: hoitosäätiölle yliopistojen ja korkeakoulujen alueissa 3 970 ja kuntootusosastossa 1 589.
27445: opiskelijoille järjestt.tyn terveydenhoidon kus- Kuntootustoimenpiteet kustannettiin 4 529 va-
27446: tannuksia varten yhteensä 300 000 markkaa. kuutetulle. Kansaneläkelain ja sairausvakuutus-
27447: Edellisenä vuonna vastaava määrä oli 294 000 lain mukaisten varojen käyttö jakautui kun-
27448: markkaa. toutustoimenpiteittäin seuraavasti:
27449: Sairausvakuutus Kansaneläkevakuutus Yhteensä
27450: Kuntootustutkimukset ja työko- mk % mk % mk %
27451: keilu ................... 207 898,16 30.0 148 828,49 6.9 356 726,65 12.6
27452: Lääkinnällinen kuntootus . . . ~ 279 417,68 40.3 191 019,29 8.9 470 436,97 16.6
27453: Reumasäätiön sairaalan kanna-
27454: tusmaksut .............. 1 314 751,00 61.3 1 314 751,00 46.3
27455: Sosiaalinen kuntootus ........ 137 930,70 19.9 346116,29 16.1 484 046,99 17.0
27456: Matkakustannukset ja -päivä-
27457: rahat .................. 67 748,19 9.8 145 595,06 6.8 213 343,25 7.5
27458: Yhteensä 692 994,73 100.0 2 146 310,13 100.0 2 839 304,86 100.0
27459:
27460: Kuntootustoimenpiteitä suoritettiin kaik- mm. rh-immunisaation ennaltaehkäisyä koske-
27461: kiaan 8 541, joista oli tutkimustoimenpiteitä vaan tutkimukseen, epilepsiaa sairastavien kun-
27462: 3 817 ( 45 ) , lääkinnällisen kuntootuksen toi- touttamistarvetta koskevaan tutkimukseen ja
27463: menpiteitä 3 236 ( 38 %) ja sosiaalisen kun- syöpätautien varhaisdiagnostiikkaa ja siihen
27464: tootuksen toimenpiteitä 1 488 ( 17 % ) . tähtäävää valistus- ja koulutustoimintaa koske-
27465: Sairausvakuutuslain 60 §:n 2 momentissa vaan tutkimukseen.
27466: tarkoitettuja varoja päätettiin käyttää sairauk-
27467: sien ehkäisemistä ja vakuutettujen kuntootta- Autoklinikkatoiminta
27468: mista tarkoittavaan toimintaan seuraavasti:
27469: autoklinikkatoimintaa varten 1.8 milj. mark- Autoklinikkatoiminnan tarkoituksena on
27470: kaa, kuntootustutkimuskeskusta varten 1 milj. saada esiin piileviä sairauksia ja ohjata löyde-
27471: markkaa, vakuutettujen yksilöllistä kuntoutusta tyt tapaukset hoitoon mahdollisimman varhai-
27472: varten 732 000 markkaa sekä kuntoutusta sessa vaiheessa. Toiminta on kohdistunut ta-
27473: ja sairauksien ehkäisemistä koskevaa tutkimus- vallisimpien kansantautiemme löytämiseen. On
27474: työtä varten yhteensä 297 000 markkaa. Vii- etsitty keuhkosairauksia, synnynnäisiä ja han-
27475: meksi mainitusta määrästä myönnettiin varoja kittuja sydänvikoja, verenpainetautia, anemiaa
27476: Liitteet. 47
27477:
27478: ja raudanpuutetta, sokeritautia, munuaisten ja muslaitoksia Suomen lisäksi Argentiinasta,
27479: virtsateiden tauteja sekä kilpirauhasen sai- Englannista, Jugoslaviasta, Kanadasta, Puo-
27480: rauksia ja kihtiä. lasta ja Yhdysvalloista.
27481: Kertomusvuonna autoklinikka suoritti tutki- Toimintavuoden aikana valmistuivat seuraa-
27482: muksia Pohjanmaalla Raahessa, Salaisissa, Me- vat tutkimukset: Vanhuuden eläketurva suku-
27483: rijärvellä, Isokyrössä, Vöyrissä ja Vähäkyrössä polvien välisenä ongelmana; Lasten lääkärin-
27484: sekä Keski-Suomessa Jämsässä, Koskenpäällä palvelusten käytön sosiaaliset taustatekijät Suo-
27485: sekä Jämsänkoskella. messa ennen sairausvakuutusta; Ammattialoit-
27486: Vuoden 1968 loppuun mennessä on tutkittu tainen sairastuvuus eläkeiän porrastuksen pe-
27487: yhteensä noin 26 000 henkilöä 24 eri paikka- rustana; ja Psykiatriset yksityisvastaanotat ja
27488: kunnalla. Tähänastiset kokemukset osoittavat, niiden käyttäjät Suomessa. Nämä tutkimukset
27489: että joka kolmannen tutkitun terveydentilan on julkaistu kansaneläkelaitoksen julkaisusar-
27490: perusselvittdy on vaatinut lisätutkimuksessa jassa M (M: 9-12/1968).
27491: käyntiä ja että tutkituista henkilöistä noin joka Sairastavuutta ja lääkintäpalvelusten käyttöä
27492: kymmenes on ollut välittömän hoidon tar- koskevien suomalaisten tutkimustulosten saat-
27493: peessa. tamiseksi Kansainvälisen Sosiaaliturvajärjestön,
27494: ISSA:n, ulkomaisten jäsenjärjestöjen ja mui-
27495: den ulkomaisten laitosten ja tutkijain käytet-
27496: Tutkimustoiminta täväksi julkaistiin tutkimusraportti The Utiliza-
27497: tion of Medical Services and Its Relationships
27498: Kansaneläkelaitoksen tutkimustoiminnassa to Morbidity, Health Resources and Social
27499: ovat saaneet enty1sesti painoa sairaus- ja työ- Factors (Kansaneläkelaitoksen julkaisuja -
27500: kyvyttömyysvakuutuksen kannalta keskeiset Sarja A: 3). Kertomusvuonna ilmestyi kansan-
27501: seikat, sairastavuus, terveydenhuolto-olot, lää- eläkelaitoksen kustantamana myös tutkimus
27502: kintäpalvelusten käyttö ja kuntoutus. Kansan- Sydäninfarktin sairastaneiden kuntoutuminen
27503: eläkelaitos on jo aikaisemmin tutkimuksin (Kansaneläkelaitoksen julkaisuja - Sarja A: 4).
27504: osoittanut sairastavuuden ja hoidonsaantimah-
27505: dollisuuksien vaihtelevan eri väestöryhmissä Tiedotustoiminta
27506: ja eri alueilla tavalla, joka ansaitsee terveyden-
27507: huollon ja sosiaaliturvajärjestelmän kehittämi- Tiedotustoiminnassa kohdistui päähuomio
27508: sessä erityistä huomiota. Vuonna 1968 kansan- edelleen uutis- ja muun tiedotusaineiston toi-
27509: eläkelaitos pani toimeen koko maan käsittä- mittamiseen joukkotiedotusvälineille. Vanhuus-
27510: vän tutkimuksen, jossa koottiin noin 25 000 eläkkeen ja vanhuudentuen saajille tarkoitettu
27511: henkilöltä tiedot heidän sairauksistaan ja 'lää- Kansanvakuutus-lehti alkoi ilmestyä säännöl-
27512: kintäpalvelusten käytöstään. Tutkimus on tar- lisesti. Lehti ilmestyy neljä kertaa vuodessa ja
27513: koitettu antamaan vertailukohteen vuotta 1964 sen painosmäärä on ollut keskimäärin 440 000.
27514: koskeville vastaaville tuloksille sairausvakuu- Sosiaalivakuutus-lehden toimituksellista pohjaa
27515: tuksen voimaantulon myötä tapahtuneiden lää- laajennettiin ja lehti ilmestyy nyt 10 numerona
27516: kintäpalvelusten käytön muutosten selvittämi- vuodessa.
27517: seksi. Kootulla tutkimusaineistolla pyritään
27518: myös useisiin suppeampiin erityistutkimuksiin, Rahoitus
27519: jotka koskevat mm. tapaturmien esiintymistä,
27520: hampaitten hoitoa ja kuntoutusta. Kansaneläkelain mukaisen toiminnan rahoitus
27521: Riittävien kansainvälisten vertailutietojen
27522: saamiseksi on edellä mainittu tutkimus samalla Kansaneläkelain mukaisen toiminnan rahoi-
27523: yhdistetty Maailman Terveysjärjestön toimeen- tuksesta vastaavat kansaneläkelaitos vakuutet-
27524: panemaan lääkintäpalvelusten käytön kan- tujen ja työnantajien maksujen ja rahastojen
27525: sainväliseen yhteistutkimukseen ( WHO /ICS- turvin sekä valtio ja kunnat tukiosaosuuksien
27526: MCU), jonka suunnitteluun kansaneläkelaitok- muodossa. Vakuutetut suorittavat vakuutus-
27527: sen tutkijat ovat osallistuneet vuodesta 1967 maksuna vuosittain 1.5 penniä veroäyriltä ja
27528: alkaen. Mainittu sairausvakuutus- ja tervey- työnantajat sosiaaliturvamaksuun sisältyvänä
27529: denhuoltojärjestelmien kehittämiseen tähtäävä kansaneläkemaksuna 1. 75 % ennakkoperinnän
27530: kansainvälinen tutkimus aloitettiin vuonna alaisen palkan määrästä. Kuntien osuus tu-
27531: 1968 ja siihen osallistuu yliopistoja ja tutki- kiosista oli kertomusvuonna 19.2 % ja valtion
27532: 48 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27533:
27534: 65.8 %. Kunkin kunnan osuus tukiosakustan- muodossa. Kertomusvuonna jaettiin näitä ta-
27535: nuksiin määräytyi kunnassa asuville eläkkeen- soitusrahaston varoja eläkkeisiin 58 milj. mark-
27536: saajille maksettujen tukiosien yhteismäärän ja kaa.
27537: kunnan kantokyvyn perusteella siten, että yk- Kansaneläkelain 58 §:n mukaan luetaan kan-
27538: sityisen kunnan osuus eläkkeensaajiensa tuki- saneläkelain mukaisiksi hallintokustannuksiksi
27539: osista vaihteli 9 %:sta 26 %:iin. 40 sadalta laitoksen hallintokustannusten ko-
27540: Kansaneläkelaitoksen oman rahoitusosuuden konaismäärästä, joten tulostaseessa olevat hal-
27541: osalta nykyinen kansaneläkejärjestelmä on jako- lintokulujen määrät osoittavat hallintokustan-
27542: järjestelmä, jossa vuosittain kertyneet varat nusten laskennallista jakoa kansaneläkevakuu-
27543: käytetään eläkkeiden maksamiseen välittömästi. tuksen ja sairausvakuutuksen kesken.
27544: Mahdollinen ylijäämä siirretään tasoitusrahas- Kansaneläkelain mukaisen toiminnan rahoi-
27545: toon, josta se jaetaan eläkkeensaajille viisivuo- tus jakaantui seuraavasti:
27546: tiskausittain tapahtuvien eläkkeiden korotusten
27547: 1968 1967
27548: Mllj. mk % Milj. mk %
27549: Kansaneläkelaitos ......... 689.7 60.8 620.7 61.1
27550: Vakuutetut .......... 2.39.5 21.1 218.4 21.5
27551: Työnantajat .......... 272.6 24.0 240.9 2.3.7
27552: Rahastoista ja niiden tuo-
27553: tosta ............. 177.6 15.7 161.4 15.9
27554: Valtio .................. .344.5 .30.4 .305.4 .30.1
27555: Kunnat ................. 100.4 8.8 89.1 8.8
27556: Yhteensä 11.34.6 100.0 1 015.2 100.0
27557:
27558: Sairausvakuutuslain mukaisen toiminnan nän alaisen palkan määrästä. Sen lisäksi val-
27559: rahoitus tio rahoittaa sen osan, mikä ei tule peitetyksi
27560: vakuutettujen ja työnantajien maksuilla. Ker-
27561: Sairausvakuutuslain mukaisen tounmnan ra- tomusvuoden osalta valtio ei joutunut osallis-
27562: hoitukseen osallistuvat vakuutetut ja työnanta- tumaan sairausvakuutuksen rahoitukseen, vaan
27563: jat. Vakuutetut suorittivat kertomusvuonna menot tulivat peitetyiksi vakuutettujen ja työn-
27564: vakuutusmaksuna 1.25 penniä veroäyriltä ja antajien vakuutusmaksuilla.
27565: työnantajat sosiaaliturvamaksuun sisältyvänä Sairausvakuutuslain mukaisen toiminnan ra-
27566: sairausvakuutusmaksuna 1.25 % ennakkoperin- hoitus jakaantui seuraavasti:
27567: 1968 1967
27568: Mllj. mk % Mllj. mk %
27569: Vakuutetut ............................ 200.1 50.2 177.0 51.5
27570: Työnantajat ............................ 19.3.9 48.6 166 ..3 48.4
27571: Valtio ................................
27572: Rahastojen tuotto ....................... 4.7 1.2 0.5 0.1
27573: Yhteensä .398.7 100.0 .34.3.8 100.0
27574: Sairausvakuutusrahaston pääoman lisäys ..... 21.4 16.0
27575: Sairausvakuutuksen kulut ................. .377 ..3 .327.8
27576:
27577: Sijoitustoiminta turvaamiseksi oli varoja sijoitettava lyhytaikai-
27578: siin lainoihin. Sijoitusomaisuuden nimellis-
27579: Kansaneläkelain mukaiseen pitkäaikaiseen si- arvo oli kertomusvuoden päättyessä 1 .374 milj.
27580: joitustoimintaan voitiin vuonna 1968 käyttää markkaa sen oltua vuotta aikaisemmin 1 4.34
27581: huomattavasti vähemmän varoja kuin edelli- milj. markkaa. Sijoitusomaisuuteen kuuluvien
27582: senä vuotena. Vuoden 1969 maksuvalmiuden lainojen lyhennyksistä on siten huomattava osa
27583: Liitteet. 49
27584:
27585: käytetty lisääntyvien eläke-etujen suorittami- musvuoden aikana annetuista pitkäaikaisista
27586: seen. lainoista. Valtiolle annettujen pitkäaikaisten
27587: Kertomusvuoden pitkäaikaisten lainojen suu- lainojen määrä oli vuoden lopussa 3.7% kai-
27588: rimman sijoituskohteen on muodostanut teolli- kista kansaneläkelain nojalla tapahtuneista si-
27589: suuden tuotannollinen rakennustoiminta. Voi- joituksista.
27590: malaitossijoitusten osuus on edelleen pienenty- Sairausvakuutuslain mukaisen rahaston va-
27591: nyt. Kuntien osuus kertomusvuoden pitkäai- roista on myönnetty ainoastaan lyhytaikaisia
27592: kaisista sijoituksista oli 23.9 % kun se edelli- lainoja.
27593: senä vuotena oli 23.5 %. Vanhusten vuokra-
27594: talojen ja vanhainkotien rakentamista varten Hallintoelinten kokoonpano on selvitetty jäl-
27595: annetut lainat olivat 24.7 % kunnille kerto- jempänä olevassa luettelossa.
27596: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
27597:
27598:
27599: HALLITUS
27600:
27601: V. J. Sukselainen
27602:
27603: Aku Sumu E. 0. Tuominen Jaakko Pajula
27604:
27605:
27606:
27607:
27608: 7 12005/69
27609: 50 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27610:
27611: Tulostase vuodelta 1968
27612: Kulut
27613: Kansaneläkelain mukaiset kulut:
27614: Eläkkeet
27615: Perusosat ................ . 574 556 425,.30
27616: Tukiosat ................ . 52.3 .344 452,20 1 097 900 877,50
27617: Hautausavustukset .......................... . 6 721467,20
27618: Lääkärintarkastus ........................... . 5.38 629,70
27619: Kuntoutus ................................. . 2 298 820,13
27620: Hallintokulut
27621: Palkat ja palkkiot ......... . 16 688 786,70
27622: Verotuslain kustannukset ... . 2 879 717,60
27623: Muut hallintokulut . . ...... . 6 967 081,74 26 5.35 586,04
27624: Käyttöomaisuuden poistot . .. ................ .. 6.37 591,08
27625: 11.34 632 971,65
27626: Rahastosiirrot
27627: T asoitusrahasto
27628: Rahaston korko 32 732 414,36
27629: Pohjarahasto
27630: Indeksikorotukset ....... . 22 212 552,74
27631: Muut lisäykset ......... . .30.3 .386,42 22 515 9.39,16
27632: 55 248 35.3,52 1189 881 .325,17
27633:
27634: Sairausvakuutuslain mukaiset kulut:
27635: Etuudet
27636: Päivärahat . . . . . . . . . . . . . . . . 109 66.3 994,66
27637: Äitiysrahat . . . . . . . . . . . . . . . 28 697 591,.31
27638: Lääkekorvaukset . . . . . . . . . . . 79 478 21.3,96
27639: Lääkärinpalkkiot . . . . . . . . . . . 47 08.3 285,77
27640: Tutkimus ja hoito . . . . . . . . . . 19 872177,96
27641: Matkakustannukset . . . . . . . . . 20 66.3 992,.36 305 459 256,02
27642: Terveydentilan ja työkyvyn lisäselvitykset ....... . 262 718,04
27643: Ty~p~kk~~~s?j~ maksamat etuudet ja kustannukset 21 231 031,41
27644: Tyopaikkalaäkintahuolto ...................... . 5 621257,50
27645: Sairauksien ehkäiseminen sekä kuntoutus ....... . 2 746 877,.30
27646: Hallintokulut
27647: Palkat ja palkkiot ......... . 25 0.33 180,05
27648: Verotuslain kustannukset ... . 4 .319 576,40
27649: Muut hallintokulut . . ...... . 10 450 622,60 39 80.3 379,05
27650: Käyttöomaisuuden poistot . . .................. . 956.391,14
27651: 376 080 910,46
27652: Rahastosiirrot
27653: Sairauksien ehkäisemis- ja kun-
27654: toutusrahasto . . ........ . 1244 729,19
27655: Sairausvak~n~tusrahaston pää-
27656: oman lisays .......... .. 21 .382 876,79 22 627 605,98 .398 708 516,44
27657: mk 1 588 589 841,61
27658: Liitteet. 51
27659:
27660:
27661:
27662:
27663: Tuotot
27664: Kansaneläkelain mukaiset tuotot:
27665: Vakuutusmaksut
27666: Vakuutettujen suoritukset ... 239 544 083,05
27667: Työnantajien kansaneläkemaksut 272 619 676,48 512 163 759,.53
27668: Tukiosasuoritukset
27669: Valtion osuudet . . ........ . 344 473 064,18
27670: Kuntien osuudet .......... . 100 369 720,19 444 842 784,37
27671: Sijoitusomaisuuden tuotot
27672: Korot ja osingot . . . . . . . . . . . 119 382 570,30
27673: Indeksikorotukset . . . . . . . . . . 22 212 5.52,74
27674: Muut sijoitustuotot . . . . . . . . 303 386,42 141 898 509,46
27675: Muut tuotot ............................... . 271623,79
27676: 1 099 176 677,15
27677: Rahastosiirrot
27678: T asoitusrahasto
27679: Alijäämä 90 704 648,02 1 189 881 325,17
27680:
27681: Sairausvakuutuslain mukaiset tuotot
27682: Vakuutusmaksut
27683: Vakuutettujen suoritukset .... 200 054 561,34
27684: Työnantajien sairausvakuutus-
27685: maksut ................ . 193 948 773,67 394 003 335,01
27686: Sijoitusomaisuuden tuotot
27687: Korkotuotot ............................. . 4 705 169,39
27688: Muut tuotot ............................... . 12,04 398 708 516,44
27689: mk 1 588 589 841,61
27690:
27691:
27692:
27693:
27694: 8 12005/69
27695: 52 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27696:
27697:
27698:
27699:
27700: Omaisuustase 31 päivänä joulukuuta 1968
27701:
27702: Vastaavaa
27703:
27704: Kansaneläkelain mukaiset vastaavat:
27705: Rahoitusomaisuus
27706: Rahat ................... . 3 643,10
27707: Pankkisaatavat ........... . 57 028 270,81 57 031 913,91
27708: Sijoi~so!ll~suus
27709: Kimtelstot ............... . 43100,~
27710: Lainat .................. . 1 239 123 704,46
27711: Obligaatiot . . . . . . . . . . . . .. . 52248 763,-
27712: Osakkeet ................ • 82 394 876,42 1 373 810 443,88
27713: Käyttöomaisuus 505 567,82
27714: 1 431 347 925,61
27715: •Siirtyvät 'erät
27716: Siirtosaatavat 76 404 540,89 1 507 752 466,50
27717:
27718: Sairausvakuutuslain mukaiset vastaavat:
27719: Rahoitusomaisuus
27720: Rahat ................... . 306 255,40
27721: Pankkisaatavat ........... . 46104'038,81 46 410 294,21
27722: Sijoitusomaisuus
27723: Lainat •..................................... 49 508 640,-
27724: Käyttöomaisuus ............................. . 16 307,90
27725: 95 935 242,11
27726: Siirtyvät erät
27727: Siirtosaatavat 39 743 619,20 135 678 861,31
27728: mk 1 643 431 327,81
27729: Liitteet. 53
27730:
27731:
27732:
27733:
27734: Vastattavaa
27735:
27736: Kansaneläkelain mukaiset vastattavat
27737: Siirtyvät erät
27738: Siirtovelat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 1 093 754,04
27739: Varaukset
27740: Tasoitusrahasto
27741: Rahasto vuoden alussa ... . 425 096 290,44
27742: Rahaston vähennys . . .... . 57 972 23 3,66 367 124 056,78
27743: 368 217 810,82
27744: Pohjarahasto
27745: Rahasto vuoden alussa 1117 018 716,52
27746: Rahaston lisäys . . . . . . . . .. 22 515 939,16 1 139 534 655,68 1 507 752 466,50
27747:
27748: Sairausvakuutuslain mukaiset vastattavat:
27749: Siirtyvät erät
27750: Siirtovelat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... . 65 950 029,81
27751: Varau~set
27752: Sairauksien ehkäisemis- ja kuntoutus-
27753: rahasto
27754: Rahasto vuoden alussa ... ·. 4196 309,02
27755: Rahaston lisäys . . . . . . . . . . 1 244 729,19 5 441 038,21
27756: 71 391 068,02
27757: Sairausvakuutusrahaston pääoma
27758: Rahasto vuoden alussa ..... . 42 904 916,50
27759: Rahaston lisäys ........... . 21 382 876,79 64 287 793,29 135 678 861,31
27760: mk 1 643 431 327,81
27761:
27762:
27763: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1969.
27764:
27765:
27766: HALLITUS
27767:
27768: V. J. Sukselainen
27769:
27770: Aku Sumu E. 0. Tuominen Jaakko Pajula
27771: 54 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27772:
27773:
27774:
27775:
27776: Tilintarkastuskertomus
27777:
27778: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kokouk- Tarkastuksessa olemme todenneet, että eläke-
27779: sessa joulukuun 15 päivänä 1967 valittuina laitoksen omaisuus on riittävästi palovakuu-
27780: tilintarkastajina olemme vuonna 1968 tehneet tettu ja vakuutukset ovat voimassa. Tilinavaus
27781: syyskuun 2 ja 3 päivänä tarkastusmatkan Lah- on oikein suoritettu. Kirjanpito on selvästi ja
27782: den, Jämsän ja Janakkalan seuduille eräiden huolellisesti hoidettu. Tilitapahtumat perustu-
27783: sairausvakuutustoimistojen ja kansaneläkeva- vat tositteisiin, joiden asiallisuutta vastaan ei
27784: kuutuksen piiritoimistojen sekä autoklinikan ollut huomauttamista. Laskiessamme käteis-
27785: toimintaan ja kansaneläkelaitoksen sijoituskoh- varat totesimme niiden vastaavan kassatiliä.
27786: teisiin tutustumista varten. Lisäksi olemme Samoin pankkitilit täsmäsivät asianomaisten
27787: viime tammikuun 20 ja 21 päivänä perehty- pankkien antamien ilmoitusten kanssa.
27788: neet eläkelaitoksen hallintoelinten viime vuo- Tilinpäätös on oikein johdettu kirjanpidosta
27789: den pöytäkirjoihin. Vuoden 1968 varsinaisen ja sitä varmentavat luotettavat omaisuus- ja
27790: vuositilintarkastuksen olemme suorittaneet ku- velkaluettelot. Tilinpäätöksen perusteet ovat
27791: luvan maaliskuun 19, 20 ja 21 päivänä. asiallisia ja tarkoituksenmukaisia. Sen jälkeen
27792: Tilintarkastajien johtosäännön nojalla olemme kun tasoitusrahastoon on siirretty korkona
27793: uskoneet tilien jatkuvan valvontatarkastuksen 32 732 414,36 markkaa, on kansaneläkelain
27794: allekirjoittaneelle KHT Jaakko Heikkoselle, mukainen tilivuoden alijäämä 90 704 648,02
27795: joka on antanut toiminnastaan kertomukset markkaa. Tasoitusrahasto on tilivuonna vä-
27796: vuosineljänneksittäin. Nämä kertomukset on hentynyt 57 972 233,66 markkaa ja pohja-
27797: toimitettu valtuutetuille ja tilintarkastajille. rahasto lisääntynyt 22 515 939,16 markkaa.
27798: Sairausvakuutusrahaston pääoma on lisääntynyt
27799: Vuoden aikana olemme saaneet kansaneläke- 21 382 876,79 markkaa.
27800: laitokselta neljännesvuositaseet. Toimintakertomukseen otetut tilinpäätösta-
27801: Olemme lukeneet hallituksen toimintakerto- seet ovat yhtäpitävät eläkelaitoksen tasekir-
27802: muksen sekä valtuutettujen ja heidän keskuu- joissa olevien vastaavien merkintöjen kanssa.
27803: destaan määräämiensä tarkastajien, lisätyn hal- Varojen sijoituksessa on noudatettu kansan-
27804: lituksen ja sen sijoitusjaoston ynnä hallituksen eläkelakia ja sairausvakuutuslakia sekä niiden
27805: ja sijaishallituksen kokouspöytäkirjat. Lisäksi nojalla annettuja säännöksiä. Muussakin eläke-
27806: eläkelaitoksen johto on antanut meille täyden- laitoksen toiminnassa on, mikäli tarkastuksissa
27807: täviä tietoja eläkelaitoksen toiminnasta, sijoi- saatoimme havaita, seurattu voimassaolevia
27808: tuksista, asemasta ja hallinnosta. säännöksiä ja annettuja määräyksiä.
27809: Olemme laskeneet kaikki eläkelaitoksen hal- T arkastuksemme perusteella ehdotamme val-
27810: lussa olevat obligaatiot ja osakkeet ja toden- tuutetuille, että tilinpäätös, joka sisältää sekä
27811: neet niitä olevan kirjanpidon osoittama määrä. kansaneläkelain että sairausvakuutuslain mu-
27812: Niinikään olemme pistokokein tarkastaneet kaiset tilit, vahvistetaan ja että hallitukselle,
27813: kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain nojalla sijaishallitukselle sekä lisätylle hallitukselle
27814: kertomusvuonna annettujen lainojen asiakirjoja. myönnetään vastuuvapaus vuodelta 1968.
27815: Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1969.
27816:
27817:
27818: Veikko Lampola
27819: Lyyli Aalto Jaakko Heikkonen KHT
27820: Paavo Lagerroos Esu Niemelä
27821: Esko Niskanen P.-E. Paul
27822: Urho Saariaho
27823: Liitteet. 55
27824:
27825:
27826:
27827:
27828: Lisätyn hallituksen lausunto valtuutetuille
27829:
27830: Tarkastettuamme kansaneläkelaitoksen halli- sekä tilintarkastajien samalta vuodelta antaman
27831: tuksen laatiman kansaneläkelaitoksen toiminta- tilintarkastuskertomuksen ehdotamme, että ti-
27832: kertomuksen ja tilinpäätöksen vuodelta 1968 linpäätös niiden mukaisesti vahvistettaisiin.
27833: Helsingissä huhtikuun 9 päivänä 1969.
27834:
27835:
27836: V. J. Sukselainen
27837: E. 0. Tuominen Jaakko Pajula Väinö Rankila
27838: Erkki Pesonen Jussi Saukkonen RoH Widen
27839: Toivo Antila Risto Pätiälä Armas Leinonen
27840: Osmo Kalliala Kauno Liukkonen
27841: 56 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27842:
27843:
27844:
27845:
27846: Hallintoelinten kokoonpano
27847:
27848: H a 11 i t u s: Sukselainen, V. J., pääjohtaja, Antti-Veikko, valtiotieteen kandidaatti, Häkki-
27849: Sumu, Aku, johtaja, pääjohtajan sijainen, Tuo- nen, Eero, filosofian maisteri, Lillqvist, Bror,
27850: minen, Erkki, johtaja, Pajula, Jaakko, johtaja. asentaja; Sääskilahti, Eino, levikkipäällikkö,
27851: Lahtela, Olavi, yliasiamies, 1. 1.-29. 12. 1968,
27852: Li s ä t t y h a 11 i t u s: Hallituksen jäsen- Uusitalo, Eino, agrologi; Tuominen, Tyyne,
27853: ten lisäksi ovat lisättyyn hallitukseen kuulu- pääsihteeri, Aura, Liisa, järjestösihteeri, Ros-
27854: neet: Antila, Toivo, kunnallisneuvos, vara- nell, Irma, valtiotieteen kandidaatti; W eck-
27855: mies: Pekkarinen, Pentti, agrologi; Ikäheimo- man, Kaisu, vaatetustyöntekijä, Räsänen, Pauli,
27856: nen, Erkki, päätoimittaja, Liukkonen, Kauno, lääketieteen lisensiaatti, Kiviaho, Aleksi, pien-
27857: sosiaaliasiain sihteeri; Koivisto, Mauno, pää- viljelijä; Wickman, Albin, sosiaalineuvos, Wes-
27858: ministeri, Simonen, Aarre oikeusministeri; terlund, Henrik, maanviljelijä, Kull, Magnus,
27859: Linna, Antti, diplomi-insinööri, Lukkarinen, kauppatieteiden lisensiaatti.
27860: Impi, toimittaja; Matilainen, Kalle, kirvesmies,
27861: Lindeman, Lars, toimittaja; Pesonen, Erkki, T i Iin tarkastaja t: Lampola, Veikko,
27862: osastopäällikkö, Mäkelä, Erkki, hallitussihteeri; pääjohtaja, tilintarkastajien puheenjohtaja, va-
27863: Pätiälä, Risto, professori, lääkintöneuvos, Asp, ramies: Kahlas, Johan Olavi, osastopäällikkö;
27864: Kari, lääketieteen ja kirurgian tohtori; Rankila, Aalto, Lyyli, sosionomi, tilintarkastajien vara-
27865: Väinö, maanviljelijä, Virtanen, Rainer, kaa- puheenjohtaja, Luja, Sinikka, kustannusvirkai-
27866: vaaja; Saukkonen, Jussi, kouluneuvos, Rytinki, lija; Heikkonen, Jaakko, kauppatieteiden mais-
27867: Eino, pienviljelijä; Tallgren, Carl Olof, valtio- teri, KHT, Kauppinen, Matti I., ekonomi,
27868: tieteen maisteri, Rihtniemi, Juha, johtaja; KTH; Lagerroos, Paavo, aluesihteeri, Kanerva,
27869: Tuominen, Heikki, pääjohtaja, Kalliala, Osmo, Matti, kassanjohtaja; Niemelä, Esu, maanvil-
27870: hallitusneuvos; Widen, Rolf, toimitusjohtaja, jelijä, Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjoh-
27871: Lagus, Henrik, oikeustieteen kandidaatti; Vir- taja; Niskanen, Esko, päätoimittaja, Torvi,
27872: tanen, Väinö, sosiaalisihteeri, Roine, Eino, put- Irma, opintosihteeri, 1. 1.-18. 12. 1968, Leh-
27873: kiasentaja. monen, Siiri, toimitsija, 18. 12. 1968 alkaen;
27874: Paul, Per-Edvard, kauppatieteiden lisensiaatti,
27875: V a 1 t u u te t u t: Hostila, Sulo, koulutus- Stykki, Aaro, rakennusmestari; Saariaho, Urho,
27876: ohjaaja, valtuutettujen puheenjohtaja, varamie- sosiaalineuvos, Ala-Kulju, Reino, rehtori.
27877: het: Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri, Paananen,
27878: Ilmo, valtiotieteen maisteri; Suorttanen, Sulo, 0 s a s t o pää II i k ö t: Katajainen, Veik-
27879: puolustusministeri, valtuutettujen varapuheen- ko, (sihteeristö) ; Salmi, Yrjö, (yleinen
27880: johtaja, Saalasti, Kerttu, opetusneuvos, Rönkkö, osasto); Salonen, Viljo ( kenttäosasto); Saari,
27881: Tahvo, kunnallisneuvos; Asunta, Mikko, maan- Kaarlo, ( eläkeosasto) ; Rinne, Henrik, (kun-
27882: viljelijä, Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri, toutusosasto); Aurela, Altti ( vakuutusteknilli-
27883: Huurtamo, Erkki, varatuomari; Haapanen, nen osasto); Vihma, Aarne Y., (sijoitus-
27884: Kaino, toimitsija, Rytkönen, Veikko, metsä- osasto); Suihko, Olavi, (sairausvakuutus-
27885: työmies, Puhakka, Pauli, metsätyömies; Hali- osasto).
27886: nen, Sylvi, agronomi, Leinonen, Armas, ope-
27887: tusneuvos, Sinkkonen, Yrjö, kunnallisneuvos; Sai r au sv ak u u t u k sen a 1 u e t o i-
27888: Hara, Erkki, varatuomari, Veinio, Jouni, vara- mi s t o j en johtajat: Jäntti, Pekka,
27889: tuomari, Hamara, Irma, agronomi; Kalavainen, (Pohjois-Suomen sairausvakuutusalue: Oulu);
27890: Meeri, opintosihteeri, Flinck Anna, toimiston- Reinikainen, Olavi, (Länsi-Suomen sairaus-
27891: hoitaja, Aalto, Lyyli, sosionomi; Perheentupa, vakuutusalue: Seinäjoki); Maunula, Verner,
27892: Liitteet. 57
27893:
27894: (Itä-Suomen sairausvakuutusalue: Kuopio); maslääketieteen lisensiaatti, W asz-Höckert, Ole,
27895: Hiekkaranta, Juha-Veikko, (Lounais-Suomen professori, Westerlund, Rainer, lääketieteen li-
27896: sairausvakuutusalue: Turku); Heikkilä, Olli, sensiaatti.
27897: (Etelä-Suomen sairausvakuutusalue: Helsinki).
27898: K a n s a ne 1 ä k e a s i a i n k ä s i t t e 1 y:
27899: S a i r a u s v a kuu t u s a s i a i n neuvo t- Eläketoimikunnat pitivät kertomusvuonna 7 346
27900: t e 1 u kunta: Pajula, Jaakko, johtaja, neu- kokousta, joissa käsiteltiin yhteensä 81 496 elä-
27901: vottelukunnan puheenjohtaja, varajäsen: Sukse- keasiaa. Keskushallinnossa eläkeosasto käsit-
27902: lainen, V. J., pääjohtaja; Sumu, Aku, johfaja, teli kertomusvuonna 157 556 eläkeasiaa.
27903: neuvottelukunnan varapuheenjohtaja, Tuomi- Sai r au sv ak u u t u sasi ai n k ä s i t-
27904: nen, Erkki, johtaja; Kosonen, Tapani, lääke- t e 1 y: Sairausvakuutuksella oli kertomusvuo-
27905: tieteen lisensiaatti, Nevanlinna, Harri, profes- den päättyessä yhteensä 476 palvelupistettä.
27906: sori; Liukkonen, Kauno, sosiaaliasiain sihteeri, Näistä oli 204 A-toimistoa, 18 B-toimistoa,
27907: Jahn, Toivo, sihteeri; Mäkelä, Erkki, hallitus- 129 C-toimistoa ja 125 työpaikkakassaa. Ker-
27908: sihteeri, Koponen, Tauno, hallitussihteeri; Pe- tomusvuonna perustettiin yksi B-toimisto.
27909: sonen, Niilo, pääjohtaja, Ojala, Aimo, lääkintö- Sairausvakuutustoimikunnat pitivät vuonna
27910: neuvos; Rahnasto, Martti, maanviljelijä, Hieta- 1968 yhteensä 11 415 kokousta, joissa käsi-
27911: lahti, Paavo, maanviljelijä; Torvi, Irma, opin- teltiin 413 091 asiaa.
27912: tosihteeri, Savela, Veikko, agronomi; Virkku- Sairausvakuutuslautakunnat käsittelivät ker-
27913: nen, Tapani, sosiaalijohtaja, Oinas, Erkki, vara- tomusvuonna yhteensä 5 979 muutoksenhaku-
27914: tuomari. asiaa.
27915: S o s i a a 1 i 1 ä ä k e ti e t e e 11 i n e n n e u- K u n t o u t u s a s i a i n k ä s i t t e 1 y: Sai-
27916: v o t te 1 u kunta: Rinne, Henrik, lääketie- rausvakuutusalueissa toimivat kuntoutttstyöryh-
27917: teen lisensiaatti, neuvottelukunnan puheenjoh- mät kokoontuivat 228 kertaa ja käsittelivät
27918: taja, Noro, Leo, professori, neuvottelukunnan kaikkiaan .3 946 kuntoutusasiaa, joista oli uusia
27919: varapuheenjohtaja, Alanen, Yrjö, professori, tapauksia 2 463 ja uusintakäsittelyjä 1 483.
27920: Asp, Kari, lääketieteen ja kirurgian tohtori, Ilmoituksia vähintään sadan päivän ajan päivä~
27921: Brummer, Pekka, professori, Gorbatow, Oleg rahaa saaneista vakuutetuista saapui kuntoutus-
27922: lääketieteen ja kirurgian tohtori, Hongisto, sihteereille - sairausvakuutustoimistoista 35 292
27923: Yrjö, ylilääkäri, Huttunen, Asser, lääketieteen ja työpaikkakassoista 1 222 eli yhteensä 36 514.
27924: lisensiaatti, Kilpinen, Olavi, ylilääkäri, Nyberg, Lisäksi saapui muita kuntoutusilmoituksia yh-
27925: Lars Olof, lääketieteen lisensiaatti, Peltola, teensä 3 786. Kansaneläkelaitoksen paikalle
27926: Pentti, dosentti, Pätiäla, Risto, professori, Ran~ Reumasäätiön sairaalaan hoidettavaksi toimitet-
27927: tasalo, Ilari, professori, Tuominen, Teuvo, ham- tiin 800 vakuutettua.
27928: 58 1969 Vp.- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1968.
27929:
27930:
27931:
27932:
27933: Vakinainen henkilökunta Aluetoimistojen johtajat, toi-
27934: Lukumäärä
27935: 31o 12. 31o 12. mistopäälliköt ja muut
27936: Keskushallinto 1968 1967 johtavat toimihenkilöt . . 30 23
27937: Johtajat o o. o o o o o o o o o. o o
27938: 0 4 4 Muu päätoiminen henkilö-
27939: Sihteeristö 0 o o 0 0 •• 0 33 30
27940: ••• 0 • kunta . . . . . . . . . . . . . . . . 2 925 2 842
27941: Yleinen osasto ........ .. 181 180 Sivutoimiset piiriasiamiehet 4 11
27942: Kenttäosasto . . ......... . 4 4 Osapäivätoiminen talous- ja
27943: Eläkeosasto . .. ........ .. 184 178 huoltohenkilöstö . . . . . . . 251 241
27944: Kuntootusosasto . . ...... . 16 13 Tilapäiset toimihenkilöt . . . 240 259
27945: Sairausvakuutusosasto . . .. . 80 64 Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . .
27946: -------
27947: 3 463 3 390
27948: Siitä autoklinikka . . ... . 45 .34
27949: Vakuotusteknillinen osasto . 169 134
27950: Sijoitusosasto . . ........ 13 13
27951: ------- 0
27952:
27953:
27954:
27955:
27956: Yhteensä ...... o•· • • • • • • 684 620 Alue- ja paikallishallinto
27957: Lukumiirä
27958: 31. 12. 31. 12.
27959: Kansaneläkevakuutus 1968 1967
27960: Alue- ja paikallishallinto Tarkastuspiirit ......... . 11 11
27961: Kansaneläkevakuutus Vakuotuspiirit . . . . . . . . . .. 210 217
27962: Toimistopiirit ........ . 155 151
27963: Piiritarkastajat ......... . 12 12 Muut päätoimiset piirit . 52 55
27964: Piiritoimistot . . 569 550 Sivutoimiset piirit .....
27965: Yhteensä .............. .
27966: 0 ••••••••
27967:
27968:
27969:
27970: -------
27971: 581 562
27972: 3 11
27973:
27974:
27975: Sairausvakuutus Kansaneläkevakuutuksen pllreJa on JarJes-
27976: Aluetoimistot . .. ........ 131 131 tetty uudelleen ja pyritty siihen, että ne alueil-
27977: Sairausvakuutustoimistot .. 1572 1566 taan vastaavat sairausvakuutuspiirejä. Kansan-
27978: ------- eläkevakuutuspiirien luku väheni tästä syystä
27979: Yhteensä .............. . 1703 1697 seitsemällä. Kertomusvuonna muuttui neljä
27980: piiriä toimistopiiriksi ja kahdessa sivutoiminen
27981: Kaikkiaan ............. . 2 968 2 879 piiriasiamiehen toimi päätoimeksi. Seitsemän
27982: piiriasiamiehen tointa lakkautettiin. Piiritoi-
27983: Koko henkilökunta toimen laadun Lukumäärä misto tai piiriasiamies ja sairausvakuutustoi-
27984: mukaan ;aoteltuna 31. 12o 31o 12 misto toimivat toistensa yhteydessä 181 pii-
27985: 1968 1967 rissä, kun taas kansaneläketoimisto oli erillään
27986: Johtajat ............... . 4 4 22 piirissä. Toimistojen lisäksi kansaneläke-
27987: Osastopäälliköt ja heitä vas- asioiden vastaanotto oli järjestetty 262:een
27988: taavat ... 0 ••••••••••• 9 10 erilliseen sivuvastaanottopisteeseen.
27989: 1969 Vp.- V.M.- Kansaneläkelaitos.
27990:
27991:
27992:
27993:
27994: S o s i a a Ii v a Ii o kunnan mietintö n:o 16 kansan-
27995: eläkelaitoksen valtuutettujen vuodelta 1968 antaman toiminta-
27996: kertomuksen johdosta.
27997:
27998: Eduskunta on päätöspöytäikir'jan ottein .3 päi- siä ]ärjestelyjä, joista kansaneläkelaitos on äs-
27999: vänä ldkakuuta 1969 lähettänyt sosiaalivalio- kettäin tehnyt esityksen sosiaali- ja terveysmi-
28000: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi kansanelä- nisteriölle, valiokunta odot·taa asian pikaista hoi-
28001: kelaitoksen valtuutettujen toimintakertomuksen tamista.
28002: vuodelta 1968. Kuuituaan sen johdosta asian- Sairausvakuutuksen osalta valiokunta pitää
28003: tuntijoina hallitUJsneuvos Olavi Alankoa ja hal- niin ikään !tärkeänä sa1rausvaikuutuslain mukais-
28004: litussihteeri Erkki Mäkelää sosiaali- ja terveys- ten päivä- ja äitiysrahojen korottamista palkka-
28005: ministeriöstä sekä osastopäälliköitä Altti Aure- tason nousua vastaaviksi, millkä lisäksi olisi
28006: laa, Veikko Katajaista, H. J. Rinnettä, Kaarlo kiinniteHävä n%yistä enemmän huomiota eh-
28007: Saarta ja Olavi Suihkoa kansaneläkelaitoksesta käisevän terveydenhoidon ja kuntoutuksen te-
28008: valiokunta kunnioittaen esittää mietintänään hoS'tamiseen.
28009: seuraavaa.
28010: Käsiteltävänä oleva kertomUJS sisältää aikai- Kansaneläkelaitoksen lkuntoutUJStoiminnassa
28011: sempaa tapaa noudattaen katsauksen valtuutet- on toimenpiteet asiantuntijoiden ilmoituksen
28012: tujen toimintaan sekä kertomuksen liitteinä pöy- mukaan py.ritty kohdistamaan myös ·sellaisiin sai-
28013: täkirjat va!ltuutettujen valitsemien tarkastajien rausryhmiin, jotka ovat jääneet tähän saakka
28014: toimittamista kansaneläkelaitolksen hallintoa, kuntoutuksen ulkopuolelle. Käytännössä on
28015: to~mintaa, !kirjanpitoa ja sijoituksia koskevista osoittautunut, että on yhä enemmän sellaisia
28016: tarkastUksista sekä kansaneläkelaitoksen toimin- henkilöitä, joita kuntoutusmielessä voidaan aut-
28017: takertomuksen wodelta 1968. . taa ja :parantaa heidän toimeentuloaan. Lisäksi
28018: ValtuUJtettujen toimintakertomuben johdosta valiokunta on saanut tietää, että on !toisaalta
28019: valiokunta on päätynyt siihen tulokseen, ettei- jo kuntoutuiksen piiriin kuuluvia vaikeavammai-
28020: vät siinä esitetyt selvity~set anna aihetta varsi- sia invalidiryhmiä, kuten polioinvalidit, joiden
28021: naisiin huomautuksiin. toimintaikyvyn parantamista ja toimeentuloa ei
28022: V aliolkunta toteaa, ettei kertomusvuonna ole ole rriittävästi !VOitu !tukea. Valiokunnan mieles-
28023: tapahtunut kansaneläke- tai sairaUJSvakuutusjär- ~ o1isi edellä olevan vuoksi harkittava keinoja,
28024: jestelmää koskevia mainittavia lainsäädännöllisiä joilla voitaisiin tehokkaammin auttaa sanottuja
28025: muutorosia. Sen sijaan validkunta panee tyydy- invalideja. Tällöin 1tulisi muun ohella kysymyk-
28026: tyksel!lä merkille, että kulurvana vuonna anne- seen. kansaneläkelakiin sisältyvän invalidikäsit-
28027: tuilla 1aei:lla on kansanelakelaitoksen hoidetta- teen laaje1ltaminen ja yleensä kansaneläkelaitok-
28028: vaksi t1Skottu perhe-eläkelain •toimeenpano sekä sen kun'toultustoimintaan suunnattujen varojen
28029: liitetty kansaneläkkeisiin ja perhe-eläkkeisiin lisääminen.
28030: asumistukijärjestelmä. Kansane'lälkkeiden osalta va'lidkunta, joka viit-
28031: Tarkastellessaan lähemmin va!ltuutettujen ker- taa samalla aikaisempien valtuutettujen kerto-
28032: tomusta valiokunta on ka'tsonut olevan aihetta musten johdosta antamiinsa mietintöihin, ko-
28033: kii1lnittää huomiota 'seuraaviin seikkoihin. roSitaa edelleen kansaneläkejär:jestelmän kehittä-
28034: Valiokunta on eri yhteyksissä toistuvasti kii- misen tarveifia ja niin muodoin myös peruseläke-
28035: rehtinyt toimenpiteitä, jotka tekisivät mahdolli- turvan vaihvistamisen välttämättömyyttä. . Tä-
28036: seksi antaa vakuutetuille lääkkeet apteekeista va- män yhteydessä valiokunta on joutunut käsitte-
28037: kuutetun omaa maksuosuutta ·vastaavaan hin- lemään myös kysymystä kansaneläkelaitoksen ra-
28038: taan. Kun valiokunnan asiantuntijoilta saaman baSitois'ta. Valiokunta on saanut kansaneläkelai-
28039: tiedon mukaan sanotun joustavan menettelyn toksesta asiaa koSkevaa selvitystä, josta ilmenee
28040: aikaansaaminen edellytttää vielä [ainsäädännölli- seuraavaa.
28041: _E 827/69
28042: 2 1~69 'v,p. _,_ VJ\1. - Kansaneläkelaitos.
28043:
28044: Kansaneläkdaissa on muodostettu :kaksi ra- kuelin sekä ka:nsanelälke- että sairausvakuutus-
28045: hastoa. Taso1tusrahastoon on aikanaan kirjattu asioissa. Vaikka sanotltu lautakunta ei oleikaan
28046: valkuutusmaksujen ylijäämä käytettäväksi viisi- kalliSaneläkelaitoksen elin, valiokunta hafuaa kui-
28047: vuos~ttain eläkkeiden korotuksiin. Tällainen ko- tenkiin tässä yhteydessä kiinnittää huomiota tä-
28048: rotus tehtiinkin vuonna 1966, jolloin mm. alet- hän vakuutettujen kannal!ta varsin merkittävään
28049: tiin maksaa tukilisää kaikkein köyhimmille eläk- epäkohtaan ja odottaa kiireellisiä toimenpiteitä
28050: keelliSaajille. Vuoden 1968 1opussa tasoitusTa- asiassa. Jotta vakuutetut myös käytännössä sai-
28051: hastessa oli vielä 367 mitj. mark.kaa ja sitä jae- sivat aina heille lain mukaan kuuluvat etuudet,
28052: taan n}'lt noin· 60 milj. mårkan .VU0SivM~hdiJla <llllil!i .~kunnan mielestä kansaneläkelaitoksen
28053: (v. 1968 58 milj. mk), joten rahaston varat nykyis:tä enemmän pyrittävä opastamaan ennen
28054: loppuvat vuoteen 1974 mennessä. Pohjarahasto kaikkea vanhuksia, samalla kun yleistäkin tie-
28055: on vanhan ·kansaneläkelain ailkana kertyJ;lyit ra- dot\llstoimintaa .tulisi tehost~.
28056: hasoo, jonka tuotto käytetään eläkkeisiin. Pohja- Kansaneläkelaitos voi tuotannollisiin tarkoi-
28057: rahastoon ei kerry enää lisää varoja, .vaan sen :tuk:siin · .tapahtuvien sijoitusten .ohella 'Sijoitt~a
28058: reaaliarvo pienenee kOko ajan. Pohjarahastossa VM<*t ·myös mm. vatmllsten huoltoaja a~unto
28059: oli. vuoden 1968 lopussa 1140 milj. matildma, oloja edistävä.än rakenoU;'Itqiptintaan laissa .mää-
28060: mikä nykyisin vastaa ·vain 11 kuukauden me- rätyin edcllytyksin ..V aliok\]ltlllassa on kiiOtrltet-
28061: noja· eläkejärjestelniiissä. KYiffimenen vuoden ku- ty huomiota. mahddJllsqu~iin .ulottaa kansan-
28062: luttUa rahastot V'astanvat ·enää vajaan puolen .eläkelaitdksen .sijoitllstoi>tnintta ~~stumaan
28063: \i'tioden menoja, · niiltä ön jo pidettävä ri~ttämät myös ns. avohuoltokeSikuks}na tgiptiviin vanhus-
28064: tömänä eläkkeiden' häiriintymiittömän' maksami- ten tJa1velutaloihio. I<un ·.!kysymyksellä on 'laa-
28065: ' sen· tili-Våattriista ajatellen. Lirsäksi eläkkeiden ra- jempaa 7 merkitystä; va~l.JI11!lan .mielesdi olisi-
28066: hoitus on nykyisin niin alijäämäinen, että myös kin syy;tä ,tutkia edetlytyksiä palvelutS:I~muoi:oi
28067: poh:j11rahaston varoja on lähitulevaisuudessa käy- sen laitoshilollon ja ·vapaan. a~iseri väJ#nuo-
28068: tettärträ, jotta eläkkei1ä ei itarvitsisi alentaa. Tä- don kehittämiseen ja ~:ahoit:tamiseen myös kan-
28069: ·mä Onkin mahdollista rahastojen uudelleen Jär- saneläkelaitoksen sijoitusv.aroilla.. &ilia kokonai-
28070: jestelyä koskevan läinmuutdksen tUllessa ~ suudessaan lharkittaes.sa tulisi kuite{lkin ottaa
28071: den 1910 alussa voimaan. Rahastojen. meuki- huomioon ensi.· vuooen ·. alussa voimaan. tcleva
28072: ·i:ystä arvioitaessa 'On vielä syytä todeta, että . asurnistukijärjestdmä sekä ik8.nsanelllkf:laitdksen
28073: vanhusten ja tyOkyvytrt:ömien lukumäärä kasvaa mahdolli:suudet suori~t;la. :varrlu~s.ten .. huoltoa ja
28074: · nopeasti. Kun ltå'llä !hetkellä saa kansaneläkettä asunto-oloja edistävä® r~~us:toimitl'taan si-
28075: ! rioin 600·000 henkilöä, on heidän lukumääränsä joitettUjen varojen käytön valvo~t;aa.
28076: 'arvioitu olevan vtionna 1975 ·noin 700 000 ja
28077: ·vilonna 198<rnoin 770 000. Kansaneläkelaitoksen sijokustoiminnan valio-
28078: Yllä olevaan viitaten va1iokunta toteaa, ettei kunta on havainnut tapahtuneen voimassa ole-
28079: kt!Manelälkelaitoksella ·ole sellaisia rahastovaroja, vien säännösten muk!lisestti. ·
28080: joitta·voitaisiin: käyttää eläke-etmmsien paranta- : Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
28081: "iniseen, vaan varat s-anottuun tarkoitukseen olisi kunnioittaen ehdotitaa,
28082: hankittava' imuufla, tavoin.
28083: Vafiokunnan 'Sitåinien tietojen mulkaan kestää että' EduskuntQ lähettäisi tämän mie-
28084: valitUsten käsittely ~ohtuuttQtllan pitkän ajan ·tinnön k,ansqfleläkelaitoksen valtp~te
28085: 'rirkastus.läutatkunnassa, · joka·' on muutoksenha- tuille tiedoksi.
28086: Helsingissä 14 päivänä iokakuuta 1%9.
28087:
28088:
28089:
28090:
28091: i\ ·ASiaA :;ktsittelyyn valiokunnassa•-ovat atit:Meet · ·Paananen; P.ousi,. Saimo,. ja· Tenhiilä. 'Sekä ;vara-
28092: :·~'yå~eenjohtajil Pakkanen, jisenet:Apaja- ·jäsenet Eskelinen,,~Iama ja.~la.
28093: · llihti;~ Aro; Flinck,: Ha~trla;'; Melin; !MiinniSI:ö,
28094: 1969 Vp. ~ Edusk. kirj. -Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kertomus.
28095:
28096:
28097:
28098:
28099: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä kansaneläkelaitoksen valtuu-
28100: tettujen vuodelta 1968 antaman toimintakertomuksen johdosta.
28101:
28102:
28103: K a n s a n e 1 ä k e 1 a i t o k s e n V a 1 t u u t e t ui 11 e.
28104:
28105: Eduskunta on, saatuaan kansaneläkelaitok- Eduskunta on hyväksynyt mauutun nuetm-
28106: sen valtuutettujen toimintakertomuksen vuo- nön ja saatetaan se täten Kansaneläkelaitoksen
28107: delta 1968, lähettänyt kertomuksen valmistele- Valtuutetuille tiedoksi.
28108: vasti käsiteltäväksi Sosiaalivaliokuntaan, joka
28109: on asiasta antanut mietintönsä n:o 16.
28110: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1969.
28111:
28112:
28113:
28114:
28115: E 929/69
28116: EDUSKUNNAN KIRJASTON
28117: KERTOMUS
28118: VUODELTA 1968
28119:
28120:
28121:
28122:
28123: HELSINKI 1969
28124: Helsinki 1969. Valtion painatuskeskus
28125: 1969 Vp.- Eduskunnan kirjasto.
28126:
28127: EDUSKUNNAN KIRJASTO
28128: Helsinki
28129:
28130: 6/3 1969
28131:
28132:
28133:
28134:
28135: Eduskunnalle
28136: Lokakuun 7 päivänä 1949 vahvistetun edus- muksen eduskunnan kirjaston hoidosta ja toi-
28137: kunnan kirjaston ohjesäännön 3 §:n 9 kohdan minnasta vuonna 1968. Kertomuksen on laa-
28138: mukaisesti eduskunnan kirjaston hallitus kun- tinut ylikirjastonhoitaja Henrik Schauman.
28139: nioittavasti antaa Eduskunnalle oheisen kerto-
28140: Helsingissä maaliskuun 6 päivänä 1969.
28141:
28142:
28143: Eduskunnan kirjaston hallituksen puolesta:
28144:
28145: Olavi Salervo
28146:
28147:
28148:
28149:
28150: Henrik Schauman
28151:
28152:
28153:
28154:
28155: 8028/69
28156: 1969 Vp.- Eduskunnan kirjasto.
28157:
28158:
28159:
28160:
28161: EDUSKUNNAN KIRJASTON KERTOMUS
28162: VUODELTA 1968
28163:
28164: Yleistä kaukokirjoittimen eli telexin. Tämä on huomat-
28165: tavasti nopeuttanut ja tehostanut kaukopalve-
28166: Kirjaston hallitus on kertomusvuoden aikana lua.
28167: useassa kokouksessa käsitellyt kirjaston tilakysy- Virallisjulkaisujen valtioidenvälistä vaihtoa
28168: mystä ja tehtäväkenttää. Eduskunnan kanslia- koskevan yleissopimuksen tultua Suomen osalta
28169: toimikunnalle maaliskuun 27 päivänä lähettä- voimaan 26 päivänä toukokuuta 1968 määrät-
28170: mässään kirjelmässä hallitus ilmoitti asettu- tiin eduskunnan kirjasto toimimaan sopimuk-
28171: neensa sille kannalle, että kirjaston tulisi edel- sen 4. artiklassa mainittuna kansallisena vaihto-
28172: leenkin toimia paitsi eduskuntaa palvelevana keskuksena.
28173: laitoksena myös yleisenä oikeus- ja yhteiskunta-
28174: tieteellisenä kirjastona ja että kirjastolle näin Kiriaston hallitus
28175: ollen olisi varattava sen tähän tarkoitukseen
28176: tarvitsemat tilat eduskunnalle rakennettavasta Kirjaston hallitukseen ovat kuuluneet kolmi-
28177: lisärakennuksesta. Eduskunnan kansliatoimikun- vuotiskaudeksi 1967-1969 valittuina:
28178: nan pyynnöstä kirjaston hallitus on joulukuun S a 1 e r v o, 0 1 a v i, varatuomari, eduskun-
28179: 12 päivänä jättänyt kansliatoimikunnalle ehdo- nan pääsihteeri, hallituksen puheenjohtaja; vara-
28180: tuksensa kirjaston huonetilaohjelmaksi edus- miehenä U u s i t a 1o, E i n o, agrologi, kan-
28181: kunnan lisärakennuksen suunnittelemista varten. sanedustaja, hallituksen varapuheenjohtaja,
28182: Kurssikirjallisuuden lainaus lopetettiin heinä- J o k e 1a, H e i k k i, professori; varamie-
28183: kuun 1 päivästä alkaen kirjaston hallituksen henä L e p p o, M a t t i, professori,
28184: päätöksen mukaisesti. Toimenpide aiheutti K i 1 p i, S y 1v i - K y 11 i k k i, filosofian
28185: tyytymättömyyden ilmaisuja Suomen ylioppilas- kandidaatti; varamiehenä R o s ne 11, I r m a,
28186: kuntien liiton ja Helsingin yliopiston oikeus- valtiotieteen kandidaatti, kansanedustaja,
28187: tieteellisen ja valtiotieteellisen tiedekunnan P i p p i n g, Hugo E., professori; vara-
28188: opiskelijajärjestöjen taholta. Tämän johdosta miehenä S.i i k a 1 a, K a 1e r v o, valtiotieteen
28189: kirjaston hallituksen edustajat kävivät neuvotte- kandidaatti, ·
28190: luja mainittujen opiskelijajärjestöjen ja Helsingin Teräs t ö, Ed i t, piirisihteeri, kansan-
28191: yliopiston ylioppilaskunnan kirjaston kanssa kir- edustaja; varamiehenä E s k m a n, M a r g i t,
28192: jastossa olevien kurssikirjojen, lukumäärältään sosiaalisihteeri, kansanedustaja.
28193: n. 900 teoksen, saattamisesta opiskelijain käy- Hallitus on kertomusvuoden aikana kokoon-
28194: tettäväksi. Neuvottelujen tuloksena kirjaston tunut 8 kertaa.
28195: hallitus päätti siirtää kirjastossa olevat kurssi-
28196: kirjat Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan
28197: Kiriaston henkilökunta
28198: kirjastoon.
28199: Kirjaston kokoelmista on kertomusvuoden Kirjaston hallitus myönsi fil.maist. R a u n o
28200: aikana eräitä osia siirretty Helsingin yliopistolta L e h t i s e 11 e hänen pyytämänsä eron kirjas-
28201: väliaikaisesti vuokrattuihin tiloihin Urajärven ton amanuenssin virasta 1. 4. alkaen. Vapaaksi
28202: varastokirjastoon. Siirretty kirjallisuus käsittää tulleeseen kirjaston amanuessin virkaan halli-
28203: etupäässä ulkomaisia valtiopäiväasiakirjoja. tus nimitti 1. 12. alkaen va1tiotiet.kand. Irma
28204: Kirjasto sai maaliskuun alussa käyttöönsä Jo ei a n.
28205: 6 1969 Vp.- Edusktmnan kirjasto.
28206:
28207: Siivooja R a u h a R e i v o 1a n siirryttyä hoitaja Attila Tarjanne, nuor. apulaiskirjaston-
28208: 1. 9. eduskunnan palvelukseen otettiin hänen hoitajat Anna-Maija Kurikka ja Kaarina Einola
28209: tilalleen siivoojaksi mainitusta päivästä alkaen sekä kirjaston amanuenssi Urpu Ahla kirjaston
28210: rouva E i 1a L o u k i m o. hallituksen myöntämällä matka-apurahalla.
28211: Edellä mainittujen lisäksi ovat kertomusvuo- Kirjaston amanuenssi Inkeri Nieminen on
28212: den aikana kirjaston vakinaiseen henkilökun- opetusministeriön myöntämällä apurahalla ollut
28213: taan kuuluneet ylikirjastonhoitaja He n r i k 20.-27. 10. opintomatkalla Tukholmassa ja
28214: S c h a u m a n, kirjastonhoitaja A t t i 1 a T a r- Uppsalassa.
28215: j a n n e, vanh. apulaiskirjastonhoitajat I r m a
28216: K o s k i m i e s ja A u n e A u t t i, nuor. apu-
28217: laiskirjastonhoitajat I r m a ·K o s k i m i e s- Muutos kirjaston aukioloaikoihin
28218: A p i o 1a (sairaslomalla 10. 9.-16. 10.), Kirjaston hallituksen päätöksen mukaisesti
28219: A i 1i J a 1a v a, A n n a - M a i j a K u r i k k a kirjaston lukusalit on kesäkuukausien lisäksi
28220: ja K a a r i n a E i n o 1 a, kirjaston amanuens- suljettu huhti- ja toukokuussa sekä syys- ja
28221: sit U r p u A h 1 a (hoitanut nuor. apulaiskir- lokakuussa lauantaisin jo klo 16.
28222: jastonhoitajan virkaa 25. 9.-16. 10.), Kaisu
28223: N o r d f o r s ja I n k e r i N i e m i n e n, tie-
28224: dotuspalvelun hoitaja P e n t t i P ä r s s i n e n, Kokoelmien kasvu ja sidonta
28225: konekirjoittaja A n n e 1i V a a j a, vahtimesta·
28226: rit P e n t t i R a j a k i i 1i, M a r k k u V o u- Kirjavarojen kasvu oli kertomusvuoden ai-
28227: t i 1 a i n e n, A n t t i L a u k k a n e n, A u 1i s kana 7 225 (196 7: 6 200) luetteloitua yli
28228: S u m m a ja T a p a n i K o r h o n e n sekä 48 sivuista nidosta. Näistä hankittiin ostamalla
28229: siivooja E Iin a Suominen. 2 354 nidosta, vapaakappaleina saatiin 615 ni,
28230: Tilapäisinä kirjastovirkailijoina, harjoitteli- dosta ja lahjoituksina tai vaihtona 4 256 ni-
28231: joina tai tuntiapulaisina ovat toimineet fil.kand. dosta. Kirjaston koko nidosmäärä oli vuoden
28232: Aune Haka 1 a 1. 1.-31. 3. ja 1. 12. al- päättyessä 330 100 nidosta ja kokoelmat käsit-
28233: kaen hoitaen kirjaston amanuenssin virkaa 1. 4. tivät yhteensä 7 315 hyllymetriä.
28234: -30. 11. välisen ajan, hum.kand. U 11 a H y- Kirjastoon tulevien aikakauslehtien luku-
28235: v ö n en 16. 2. saakka, valtiotiet.kand. I r m a määrä oli vuoden lopussa 1 044 ( 1967: 1 016 ) ,
28236: Joe 1 a 1. 5.-30. 11. välisen ajan, valtiotiet.- joista 374 oli kotimaisia ja 670 ulkomaisia.
28237: yliopp. V u o k k o J o e n p o 1v i koko vuo- Kirjaston mikrofilmikokoelmaan hankittiin
28238: den, valtiotiet.yliopp. M arkku J ä ä s k e- 352 rullaa pääkaupungin sanomalehtien mikro-
28239: I ä i ne n koko vuoden, fil.yliopp. E 1 j a s filmikopioita ja 20 rullaa eduskunnan valio-
28240: Kuu r ne 16. 1. saakka, valtiotiet.yliopp. kuntien asiakirjoja. Kokoelmassa oli vuoden lo-
28241: Rene Nyberg 5.2.-15.5 .. ja 16.9.- pussa kaikkiaan 2 262 rullaa.
28242: 8.10., fil.kand. Maija-Leena Rönkkö Monistettujen komiteanmietintöjen kokoel-
28243: 1. 10. alkaen, fil.yliopp. Reino Söder maan on kertomusvuoden aikana kertynyt 101
28244: 14. 10. alkaen, valtiotiet.yliopp. Risto S ö- uutta mietintöä. Kokoelmassa oli vuoden päät-
28245: d e r 23. 1.-15. 5. ja 1. 9. alkaen ja yliopp. tyessä yhteensä 1 965 mietintöä.
28246: I r m a V a u h k o n e n koko vuoden. Kirjaston omassa sitomossa on sidottu 1 590
28247: nidosta (1967: 1499) ja muissa sitomoissa
28248: 1 354 nidosta ( 1967: 1 435).
28249: Kokouksia ja opintomatkoja Kirjallisuuden hankintaan ja sidontaan käy-
28250: Ylikirjastonhoitaja on ottanut osaa Pohjois- tetty määräraha jakaantui seuraavasti:
28251: maisen tieteellisen kirjastoseuran Vedbrekissa Kirjat ja aikakauslehdet . . . . 114 118,61 mk
28252: 21.-23. 2. järjestämään pyöreän pöydän kon- Mikrofilmit . . . . . . . . . . . . . . 16 734,80 ,
28253: ferenssiin tieteellisten kirjastojen suhdetoimin-
28254: nasta ja Pohjoismaiden teknillis-luonnontie-
28255: ___
28256: Sidonta . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 553,35 ,
28257: ___.,:~__.:.:~
28258:
28259:
28260:
28261:
28262: teellisen yhteistoimintajärjestön Nordforskin 163 406,76 mk
28263: 5.-7. 6. Lepolammessa järjestämään konferens-
28264: siin automaattiseen tietojenkäsittelyyn perustu- Lahjoitukset ja vaihtoyhteydet
28265: vasta kirjallisuuspalvelusta.
28266: Bergenissä pidettyyn pohjoismaiseen kirjasto- Kertomusvuoden aikana kirjasto on vastaan,
28267: kokoukseen 30. 6.-3. 7. osallistuivat kirjaston- ottanut lahjoituksia 26 yksityiseltä henkilöltä
28268: 1969 Vp. - Edu!!kunnan kirjasto. 7
28269:
28270: sekä 626 kotimaiselta ja 230 ulkomaiselta lai- on ollut kaukolainayhteydessä 89 kotimaisen ja
28271: tokselta tai järjestöitä eli yhteensä 882 (1967: 24 ulkomaisen kirjaston eli yhteensä 113
28272: 880) eri lahjoittajalta. Lahjoittajista mainitta- (1967: 123) kirjaston kanssa. Ulkomaisia kau·
28273: koon erityisesti eduskunnan oikeusasiamies koiainayhteyksiä oli seuraaviin maihin: Iso-Bri-
28274: R i s t o L e s k i ne n, joka lahjoitti kirjas- tannia, Neuvostoliitto, Norja, Puola, Ranska,
28275: tolle n. 70 nidosta oikeustieteellistä kirjalli- Romania, Ruotsi, Saksan liittotasavalta ja
28276: suutta, ja hallitusneuvos R a g n a r M e i- Tanska. Kaukolainaus esitetään yksityiskohtai-
28277: n a n d e r, jonka lahjoitus käsitti n. 180 ni- sesti liitteessä n:o 2.
28278: dosta oikeus- ja yhteiskuntatieteellistä kirjalli- Kaukopalvelu on ollut telexyhteydessä 6 koti-
28279: suutta. Useimmat Helsingissä sijaitsevat ulko- maisen ja 7 ulkomaisen kirjaston eli yhteensä
28280: valtain edustustot ovat toimittaneet kirjastolle 13 kirjaston kanssa. Telexillä on lähetetty 366
28281: ajankohtaista poliittista ja yhteiskunnallista kir- ja vastaanotettu 663 kaukopalvelutilausta ja
28282: jallisuutta. -tiedotusta.
28283: Ulkoasiainministeriö on luovuttanut kirias- Vuoden vaihteessa oli suoritetun laskun mu-
28284: tolle n. 200 nidosta erilaista kirjallisuutta, josta kaan kirjaston kokoelmista ulkolainassa 8 669
28285: osa on toimitettu edelleen muille kirjastoille. (1967: 8 921) nidosta 1957 eri lainaajalla
28286: Kansainvälisistä järjestöistä on kertomusvuo- (1967: 2172).
28287: den aikana myös Euroopan neuvosto alkanut Lukusaleihin on kirjaston kokoelmista tuotu
28288: lähettää kirjastolle julkaisunsa. asiakkaiden käyttöön 15 486 nidosta ( 1967:
28289: Vuoden 1968 aikana kirjasto on vaihtanut 15 353), jotka jakaantuivat lainaajaryhmittäin
28290: valtiopäiväasiakirjoja ja muita virallisjulkaisuja seuraavasti:
28291: kaikkiaan 71 ulkomaisen kirjaston ja laitoksen
28292: kanssa. Yksinomaan valtiopäiväasiakirjoja on Kansanedustajat 145 nid. (1967: 204)
28293: vaihtosopimusten perusteella lähetetty 46 ulko- Tutkijat ...... 4 657 ( 1967: 4 703)
28294: maiselle kirjastolle. Vuoden aikana on solmittu Opiskelijat .. 0. 10 479 " ( 1967: 10 275)
28295: seuraava uusi vaihtoyhteys: Muut •••• 0 205 " (1967:
28296: ••• 171)
28297: "
28298: 15 486 nid. (1967: 15 353)
28299: Tallinn: Eesti NSV teaduste akadeemia tea-
28300: duslik raamatukogu. Lisäksi lukusalien mikrofilminlukulaitteissa
28301: käytettiin 614 ( 1967: 418 ) mikrofilmirullaa
28302: Ulkomaiset vaihtoyhteydet esitetään liitteessä ja eduskunnan arkistosta annettiin tutkijain
28303: n:o 1. käytettäväksi 240 (1967: 292) arkistokoteloa.
28304: Lukusalikäyntejä oli päivystyskirjan mukaan
28305: Kirjaston käyttö 14065 (1967: 16627) eli keskimäärin 48
28306: käyntiä aukiolopäivää kohti.
28307: Kirjaston kokoelmista annettiin kertomusvuo-
28308: den aikana 21133 nidosta ( 1967: 22 905)
28309: kotilainoja, jotka jakaantuivat lainaajaryhmittäin
28310: seuraavasti: Tiedotuspalvelu
28311: Kansanedustajia, eduskunnan virkamiehiä ja
28312: Kansanedustajat 486 nid. (1967: 502) valiokuntien sihteereitä palvelevan tiedotuspal-
28313: Tutkijat 0 0 5 425
28314: •• 0. (1967: 6 017) velun vastattavaksi esitettiin 111 tutkimustyötä
28315: Opiskelijat 14 147 " (1967: 15 723)
28316: 0 •••
28317:
28318: vaatiuutta kysymystä ( 1967: 89). Kysymyksistä
28319: Virastot ...... 550 " ( 1967: 284) oli 95 yksityisten kansanedustajien, 7 eduskun-
28320: Muut ......... 525 " (1967: 379) taryhmien, 4 eduskunnan virkamiesten ja 5 pu-
28321: "
28322: 21 133 nid. (1967: 22 905) hemiesneuvoston asettaman työryhmän tekemiä.
28323: Lisäksi tiedotuspalvelu välitti kansanedustajille
28324: Lisäksi kirjastosta lähetettiin kaukolainoja ja valiokunnille kirjallisuutta, kirjallisuusluette-
28325: kotimaassa 874 nidosta ja ulkomaille 58 nidosta loita ja aineistoa valtiopäiväasiakirjoista. Kaik-
28326: eli yhteensä 932 nidosta (1967: 491 ). Kauko- kiaan 94 kansanedustajaa (196 7: 86) käytti
28327: lainoja saatiin kotimaasta 17 nidosta ja ulko- tiedotuspalvelua kertomusvuoden aikana.
28328: mailta 58 nidosta eli yhteensä 75 nidosta Tiedotuspalvelu on avustanut Ruotsin valtio-
28329: (1967: 103 ). Koko kaukolainaus käsitti näin päivien tiedotuspalvelua 11 ja Norjan suurkärä-
28330: ollen 1 007 nidosta (196 7: 1 044). Kirjasto jäin kirjastoa 1 tapauksessa. Kanadan, Norjan,
28331: 8 1969 Vp.- Eduskunnan kirjasto.
28332:
28333: Ruotsin ja Tanskan parlamenttien vastaavat eli- Kirjaston jäljennelaitteilla on kertomusvuo-
28334: met ovat antaneet tietoja tiedotuspalvelulle esi- den aikana otettu 23 818 jäljennettä ( 1967:
28335: tetyissä kysymyksissä, jotka ovat koskeneet 16914).
28336: näitä maita.
28337: Tiedotuspalvelun toimesta laadittiin Tsekko- Vierailut
28338: slovakian ja Unkarin valtiollisia ja taloudellisia
28339: oloja esittelevät selostukset näissä maissa vie- Kirjaston toimintaan ovat käyneet tutustu-
28340: railleiden parlamenttivaltuuskuntien jäseniä var- massa ryhmävierailun muodossa mm. Helsingin
28341: ten. kaupungin nuorisonohjaajakurssi sekä Svenska
28342: social- och kommunalhögskolanin ja Tampereen
28343: yliopiston kirjastotutkinnon opiskelijat. Lisäksi
28344: kirjastossa ovat vierailleet mm. Leninin kirjas-
28345: ] ulkaisutoiminta ton varajohtaja Feoktista Abrikosova, Riian val-
28346: Kertomusvuoden aikana on ilmestynyt pai- tionkirjaston johtaja Aina Deglava, Ruotsin val-
28347: nosta bibliografinen vuosiluettelo "Valtion vi- tiopäiväkirjaston ylikirjastonhoitaja Lars Fryk-
28348: rallisjulkaisut 1967". Luettelon toimitustyöstä holm ja Uumajan yliopiston kirjaston ylikirjas-
28349: on huolehtinut vanh. apulaiskirjastonhoitaja tonhoitaja Paul Sjögren.
28350: Aune Autti.
28351: Eduskunnan arkisto
28352: Asiakaspalvelu Kertomusvuoden aikana on laki- ja talous-
28353: valiokunnan asiakirjat vuosien 1907-1961 val-
28354: Kirjaston monistettu uutuusluettelo on ilmes- tiopäiviltä mikrofilmattu.
28355: tynyt 12 numerona. Luetteloa on lähetetty 404 Arkistoon on vuoden 1968 aikana jätetty
28356: (1967: 384) kirjastolle, virastolle ja yksityi- säilytettäväksi 54 koteloa eduskunnan ja valio-
28357: selle tutkijalle. Lisäksi on monisteena julkaistu kuntien asiakirjoja.
28358: luettelo kertomusvuoden aikana kirjastolle tule-
28359: vista ulkomaisista aikakauslehdistä. Kansanedus- Arkistoa on kertomusvuoden aikana käyttä-
28360: tajia varten on monistettu erityinen uutuusluet- nyt 73 tutkijaa (1967: 64), joiden käytettä-
28361: telo, joka on ilmestynyt 12 numerona. väksi kirjaston lukusaleissa on annettu yhteensä
28362: 240 arkistokoteloa (1967: 292) ja 107 (1967:
28363: Yhdistyneiden Kansakuntien päiväksi ilmes- 79) rullaa mikrofilmattua aineistoa.
28364: tyi kirjaston vuonna 1965 julkaisemaan monis-
28365: teeseen "Yhdistyneitä Kansakuntia käsittelevää
28366: kirjallisuutta" ensimmäinen täydennysluettelo, Eduskunnan julkaisuvarasto
28367: joka käsittää mainitun perusluettelon toimitta-
28368: misen jälkeen kirjastoon hankitun Yhdistyneitä Julkaisuvarastosta on kertomusvuoden aikana
28369: Kansakuntia ja sen toimintaa koskevan aineis- toimitettu ulkomaille ja kotimaahan yhteensä
28370: ton. Luettelon laati nuor. apulaiskirjastonhoitaja 17 996 (1967: 14 592) erilaista lähetystä (laa-
28371: Aili Jalava tikoita, paketteja ja ristisiteitä) valtiopäiväasia-
28372: Kirjaston lainaustoimistossa on syksystä al- kirjoja ja muita virallisjulkaisuja. Lähetyksistä
28373: kaen toiminut erityinen neuvonta kirjaston meni ulkomaille 919 (1967: 714) ja kotimaa-
28374: asiakkaita varten. Neuvonta on ollut auki 4 t. han 17077 (1967: 13878).
28375: päivisin. Kansanedustajille ja kirjaston kanssa vaihto-
28376: Lainaustoimistoon on järjestetty entiseen ta- yhteydessä oleville laitoksille on toimitettu yh-
28377: paan kerran kuukaudessa vaihtuva uutuusnäyt- teensä 3 688 nidosta ( 1967: 3 23 5) valtiopäivä-
28378: tely. asiakirjoja.
28379: 1969 Vp.- Eduskunnan kirjasto. 9
28380:
28381: Liite n:o 1.
28382:
28383:
28384:
28385:
28386: Valtiopäiväasiakirjoja ja muita virallisjulkaisuja on vuoden 1968 kuluessa
28387: lähetetty ulkomaille seuraaviin laitoksiin:
28388: Beograd: Savezni Zavod za Statistiku. Los Angeles: University of California Library.
28389: Bergen: Universitetsbiblioteket. Lund: Universitetsbiblioteket.
28390: Berlin: Deutsche Staatsbibliothek.
28391: , Finnisch-ugrisches Institut der Hum- Madrid: Cortes Espafiolas.
28392: boldt-Universität. Minneapolis: University of Minnesota Library.
28393: , Staatsbibliothek. Montevideo: Biblioteca del Poder Legislativo.
28394: Bern: Eidgenössische Zentralbibliothek. Moskva: Biblioteka Inostrannoj Literatury.
28395: Bonn: Bibliothek des Deutschen Bundestages. , Biblioteka Lenina.
28396: Bruxelles: Bibliotheque du Parlement. , Fundamental'naja Biblioteka Akade-
28397: Bucuresti: Biblioteca Marii Adunari Nationale. mii Nauk SSSR.
28398: Budapest: Orszaggyiilesi Könyvtar. New York: Dag Hammarskjöld Library.
28399: Buenos Aires: Biblioteca del Congreso de la , New York Publie Library.
28400: Naci6n. Odense: Universitetsbiblioteket.
28401: Cambridge, Mass.: Harvard College Library. Oslo: Stortingsbiblioteket.
28402: , , Harvard Law School Li- Paris: Bibliotheque Nordique.
28403: brary. , Bibliotheque du Senat.
28404: Canberra: National Library of Australia. , Bibliotheque de l'Assemblee Nationale.
28405: Dublin: Oireachtas Library. Peking: National Library.
28406: Geneva: United Nations Library. Praha: Knihovna Narodnlho Shromazdeni.
28407: , World Health Organization. Reykjavik: Hask6lab6kasafn.
28408: Greifswald: Nordisches Institut der Ernst- , Skrifstofa Altingis.
28409: Moritz-Arndt-Universität. Roma: Biblioteca della Camera dei Deputati.
28410: Göteborg: Universitetsbiblioteket. , FOA-Library.
28411: Den Haag: Bibliotheek van de Tweede Kamer Sofia: Bälgarska Akademija na Naukite.
28412: der Staten-Generaal. Stanford, California: Hoover Institution.
28413: Hamburg: Staats- und Universitätsbibliothek. Stockholm: Kungl. Biblioteket.
28414: Heidelberg: Max-Planck-Institut. , Riksdagsbiblioteket.
28415: Hradec Kralove: Statni Vedecka Knihovna. , Stockholms Stads Statistiska Kon-
28416: Jerusalem: Library of the Knesset. tors Bibliotek.
28417: Kiel-Wik: Institut fiir Weltwirtschaft. Tallinn: Eesti NSV Teaduste Akadeemia Tea-
28418: Kiev: Biblioteka Ukrainskoj SSR. duslik Raamatukogu.
28419: K0benhavn: Folketingets Arkiv og Bibliotek. Tokyo: National Diet Library.
28420: Lausanne: Schweizerisches Bundesgericht. Umeå: Universitetsbiblioteket.
28421: Lawrence, Kansas: University of Kansas Uppsala: Universitetsbiblioteket.
28422: Library, Urbana, Ill.: University of Illinois Library.
28423: Leningrad: Biblioteka Akademii Nauk SSSR. Warszawa: Biblioteka Sejmowa.
28424: , Publienaja Biblioteka. Washington: Library of Congress.
28425: Lisboa: Biblioteca da Assembleia Nacional. Wien: Bibliothek des Nationalrates.
28426: London: British Library of Political and , Österreichische Nationalbibliothek.
28427: Economic Science. Århus: Statsbiblioteket.
28428: British Museum.
28429: " National Central Library.
28430: "
28431: 10 1969 Vp.- Eduskunnan kirjasto.
28432:
28433: Liite n:o 2.
28434:
28435:
28436:
28437:
28438: Kotimainen kaukolainaus vuonna 1968
28439:
28440: Annetut Saadut
28441: nid. nid.
28442: Helsingin yliopiston maatalouskirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1
28443: Jyväskylän yliopiston kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 1
28444: Luonnontieteellis-teknillinen kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 8
28445: Oulun yliopiston kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
28446: Tampereen yliopiston kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 4
28447: Turun kauppakorkeakoulun kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
28448: Turun yliopiston kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 1
28449: Abo akademis bibliotek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2
28450: Muut tieteelliset kirjastot ( 10 kpl) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
28451: Maakuntakirjastot ( 6 kpl) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
28452: Kaupunginkirjastot (33 kpl) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
28453: Kauppalankirjastot (5 kpl) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
28454: Maalaiskuntain kirjastot (24 kpl) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
28455: Muut kirjastot (3 kpl) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
28456: -- ----
28457: 874 17
28458:
28459:
28460:
28461:
28462: Ulkomainen kaukolainaus vuonna 1968
28463: Annetut Saadut
28464: nid. nid.
28465: Eesti NSV teaduste akadeemia teaduslik raamatukogu, Tallinn 7
28466: Det Kongelige bibliotek, K0benhavn ................... . 2
28467: Kungl. statistiska centralbyråns bibliotek, Stockholm ..... . 44
28468: Lunds universitetsbibliotek . . ........................ . 7 4
28469: Osteuropa-lnstitut, Munchen ......................... . 4
28470: Riksdagsbiblioteket, Stockholm ....................... . 2
28471: Statsbiblioteket, Arhus ............................. . 9
28472: Umeå universitetsbibliotek ........................... . 2
28473: Universitetsbiblioteket, Oslo ......................... . 1 2
28474: University library, St. Andrews, Fife ................. . 16
28475: Uppsala universitetsbibliotek ......................... . 2
28476: Muut kirjastot ( 13 kpl) . . .......................... . 10 4
28477: 58 58
28478: 1969 Vp. - V. M. - Eduskunnan kirjaston kertomus.
28479:
28480:
28481:
28482:
28483: S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 Edus-
28484: kunnan kirjaston kertomuksen johdosta.
28485:
28486: Eduskunta on pöytäkirjanottein 21 päivältä teessa nykyaikaiselle kirjastolle soveltumatto-
28487: maaliskuuta 1969 lähettänyt sivistysvaliokun- mat tilat. Tämän vuoksi valiokunta edellyt-
28488: taan valmistelevaa käsittelyä varten Eduskun- tää, että kirjastolle varataan tarpeelliset tilat
28489: nan kirjaston kertomuksen vuodelta 1968. Tä- Eduskunnalle rakennettavasta lisärakennuksesta.
28490: män johdosta valiokunta esittää kunnioittavasti Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, va-
28491: seuraavaa. liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
28492: Kertomuksen perusteella valiokunta on voi~
28493: nut todeta Eduskunnan kirjastoa hoidetun että tämä mietintö hyväksyttäisiin ja
28494: vuonna 1968 asianmukaisella tavalla. annettaisiin Eduskunnan kirjaston hal-
28495: Valiokunta on lisäksi todennut, että kirjas- lituksen tiedoksi.
28496: ton toimintaa haittaavat ahtaat ja monessa suh-
28497: Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1969.
28498:
28499:
28500:
28501:
28502: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet lama, A. Salo, Terästä, Uusitalo ja Volotinen
28503: osaa puheenjohtaja Honkonen, jäsenet Hasu, sekä varajäsen Saimo.
28504: Häggblom, Leinonen, Lukkarinen, Saalasti, Sa-
28505:
28506:
28507:
28508:
28509: E 221/69
28510: 1969 Vp.- Edusk. kirj. -Eduskunnan kirjaston kertomus.
28511:
28512:
28513:
28514:
28515: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan kirjaston vuo-
28516: delta 1968 antaman kertomuksen johdosta.
28517:
28518:
28519: E d u s k u n n a n k i r j a s t o n H a 11 i t u k s e 11 e.
28520:
28521: Eduskunta on, saatuaan Eduskunnan kir- tintönsä n:o 2. Eduskunta on hyväksynyt sa-
28522: jaston kertomuksen vuodelta 1968, lähettänyt notun mietinnön ja lähettää sen tämän ohella
28523: kertomuksen valmistelevasti käsiteltäväksi Si- Eduskunnan kirjaston Hallitukselle tiedoksi.
28524: vistysvaliokuntaan, joka siitä on antanut mie-
28525: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
28526:
28527:
28528:
28529:
28530: E 305/69
28531: EDUSKUNNAN KIRJASTON
28532: HALLITUS
28533:
28534:
28535:
28536:
28537: Eduskunnalle
28538:
28539: Eduskunnan kirjaston hallitus lähettää kunnioittavasti ehdotuksensa Eduskunnan kirjaston
28540: ohjesäännön 10 §:n muuttamisesta.
28541: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
28542:
28543:
28544: Eduskunnan kirjaston hallituksen puolesta:
28545: Olavi Salervo.
28546: Puheenjohtaja
28547:
28548:
28549:
28550:
28551: Henrik Schauman.
28552: Ylikirjastonhoitaja
28553:
28554:
28555:
28556:
28557: E 129/69
28558: EDUSKUNNAN KIRJASTON
28559: HALLITUS
28560:
28561:
28562:
28563:
28564: Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotus muutokseksi
28565: Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
28566:
28567: Vuoden 1969 alusta on tullut voimaan val- den palvelussuhteessa valtioon olevien henki-
28568: tion uusi perhe-eläkelainsäädäntö. Kirjaston löiden osalta.
28569: hallitus pitää asianmukaisena, että myös Edus- Edellä sanotun perusteella ja kun Eduskun-
28570: kunnan kirjaston palveluksessa olevien henki- nan kirjastosta 20 päivänä elokuuta 1948 anne-
28571: löiden perhe-eläketurva järjestetään vastaamaan tun lain ( 627/48) 11 § :n mukaan kirjaston
28572: muiden palvelussuhteessa valtioon olevien hen- ohjesäännön vahvistaa eduskunta kirjaston hal-
28573: kilöiden perhe-eläketurvaa. Muutosta olisi so- lituksen esityksestä, Eduskunnan kirjaston hal-
28574: vellettava samasta ajankohdasta, jona valtion litus kunnioittavasti esittää,
28575: uusi perhe-eläkelaki tuli voimaan. Samoin olisi
28576: mahdollisuudesta soveltaa aikaisemmin voimas- että Eduskunta hyväksyisi ja vahvis-
28577: sa olleita säännöksiä annettava samanlaiset taisi seuraavan muutoksen Eduskunnan
28578: määräykset kuin uuden perhe-eläkelainsäädän- kirjaston ohjesääntöön:
28579: nön voimaantulon yhteydessä on annettu mui-
28580:
28581:
28582: Muutos
28583: Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
28584: Eduskunnan kirjastosta 20 päivänä elokuuta 1948 annetun lain ( 627/48) 11 § :n nojalla
28585: on Eduskunta päivänä kuuta 1969 päättänyt hyväksyä ja vahvistaa 7 päivänä loka-
28586: kuuta 1949 annetun Eduskunnan kirjaston ohjesäännön 10 §:n, sellaisena kuin se on Edus-
28587: kunnan 7 päivänä joulukuuta 1966 osittain muuttamana ja vahvistamana (786/66), näin
28588: kuuluvaksi:
28589: 10 §. kien. Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
28590: Viran ja toimen haltijan oikeudesta vanhuus- aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä sovel-
28591: ja työkyvyttömyyseläkkeeseen sekä hänen jäl- letaan valtion perhe--eläkelain voimaanpanolain
28592: keensä suoritettavasta perhe--eläkkeestä on sää- 4 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa ja jollei sa-
28593: detty erikseen. man lain 5 §:n 2 ja 3 momentista muuta joh-
28594: du, ennen valtion perhe--eläkelain voimaantuloa
28595: sattuneen kuolemantapauksen johdosta suori-
28596: Ohjesäännön 10 §: ää sovelletaan muutetussa tettavaan perhe-eläkkeeseen, hautausapuun ja
28597: muodossaan 1 päivästä tammikuuta 1969 lu- hautauskustannusten korvaukseen.
28598:
28599:
28600: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
28601: 1969 Vp. - V. M. - Eduskunnan kirjaston ohjesääntö.
28602:
28603:
28604:
28605:
28606: S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 1 Edus-
28607: kunnan kirjaston hallituksen ehdotuksen johdosta muutokseksi
28608: Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
28609:
28610: Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan kunnan kirjaston ohjesääntöön. Näin ollen ja
28611: maaliskuun 21 päivältä lähettänyt sivistysvalio- kun valiokunnalla ei ole huomauttamista myös-
28612: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten Edus- kään ehdotuksen muodollisen puolen johdosta,
28613: kunnan kirjaston hallituksen ehdotuksen Edus- valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
28614: kunnan kirjaston ohjesäännön 10 §:n muutta-
28615: misesta. Tämän johdosta valiokunta kunnioit- että Eduskunta hyväksyisi ja vahvis-
28616: tavasti esittää seuraavaa. taisi Eduskunnan kirjaston hallituksen
28617: Ehdotuksen perusteluissa mainituista syistä ehdottaman muutoksen Eduskunnan
28618: valiokunta on asettunut kannattamaan siinä kirjaston ohjesääntöön.
28619: tarkoitetun muutoksen aikaansaamista Edus-
28620: Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1969.
28621:
28622:
28623:
28624:
28625: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lasti, Salama, A. Salo, Terästö, Uusitalo ja Vo-
28626: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, jäsenet lotinen sekä varajäsen Saimo.
28627: Hasu, Häggblom, Leinonen, Lukkarinen, Saa-
28628:
28629:
28630:
28631:
28632: E 220/69
28633: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Eduskunnan kirjaston ohjesääntö.
28634:
28635:
28636:
28637:
28638: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Eduskunnan kirjaston ohje-
28639: säännön muuttamisesta.
28640:
28641: Sitten kun Eduskunnan kirjaston hallitus on hyväksyä ja vahvistaa Eduskunnan
28642: tehnyt asiasta Eduskunnalle ehdotuksen ja Si- kirjaston ohjesääntöön seuraavan muu-
28643: vistysvaliokunta on antanut siitä mietintönsä toksen:
28644: n:o 1, Eduskunta on päättänyt
28645:
28646: Muutos
28647: Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
28648:
28649: Eduskunnan kirjastosta 20 päivänä elokuuta 1948 annetun lain ( 627/48) 11 §: n nojalla
28650: on Eduskunta 15 päivänä huhtikuuta 1969 päättänyt hyväksyä ja vahvistaa 7 päivänä loka-
28651: kuuta 1949 annetun Eduskunnan kirjaston ohjesäännön 10 §:n, sellaisena kuin se on
28652: Eduskunnan 7 päivänä joulukuuta 1966 osittain muuttamana ja vahvistamana (786/66),
28653: näin kuuluvaksi:
28654:
28655: 10 §. kien. Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
28656: Viran ja toimen haltijan oikeudesta vanhuus- aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä sovel-
28657: ja työkyvyttömyyseläkkeeseen sekä hänen jäl- letaan valtion perhe-eläkelain voimaanpanolain
28658: keensä suoritettavasta perhe-eläkkeestä on sää- 4 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa ja jollei sa-
28659: detty erikseen. man lain 5 §:n 2 ja 3 momentista muuta
28660: johdu, ennen valtion perhe-eläkelain voimaan-
28661: tuloa sattuneen kuolemantapauksen johdosta
28662: Ohjesäännön 10 §:ää sovelletaan muutetussa suoritettavaan perhe-eläkkeeseen, hautausapuun
28663: muodossaan 1 päivästä tammikuuta 1969 lu- ja hautauskustannusten korvaukseen.
28664:
28665:
28666: Samalla Eduskunta on päättänyt pyytää,
28667: kirjaston ohjesäännön muutos julkais-
28668: että kysymyksessä oleva Eduskunnan taan asetuskokoelmassa.
28669: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
28670:
28671:
28672:
28673:
28674: E 304/69
28675: 1969 vuoden valtiopäivät.
28676:
28677:
28678:
28679:
28680: Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotus muutokseksi
28681: eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
28682:
28683: Eduskunnan kirjaston kirjastoammatillista mikuun 1 päivästä 1970 myönnetään vastaa-
28684: pätevyyttä vaativat virat on palkkauksensa suh- vat korotukset myös eduskunnan kirjaston
28685: teen rinnastettu Helsingin yliopiston kirjaston vastaavassa asemassa oleville viranhaitijoille eli
28686: vastaavassa asemassa oleviin virkoihin kuiten- vanhemmille ja nuoremmille apulaiskirjaston-
28687: kin niin että ylikirjastonhoitajan ja kirjaston- hoitajille sekä kirjaston amanuensseille.
28688: hoitajan virat ovat olleet yhtä palkkausluokkaa Edellä sanotun perusteella ja kun eduskun-
28689: mainitun laitoksen vastaavia virkoja alempana. nan kirjastosta 20 päivänä elokuuta 1948 an-
28690: Kuluvan vuoden tammikuun 1 päivästä alkaen netun lain ( 627/48) 11 § :n mukaan kirjaston
28691: on eräiden valtion virkojen ja toimien palk- ohjesäännön vahvistaa Eduskunta kirjaston
28692: kausluokkiin sijoittelun tarkistusten yhteydessä hallituksen esityksestä, eduskunnan kirjaston
28693: Helsingin yliopiston kirjaston vanhemman ja hallitus kunnioittavasti esittää,
28694: nuoremman alikirjastonhoitajan virat sekä
28695: nuoremman alikirjastonhoitajan ap. toimet si- että Eduskunta hyväksyisi ja vahvis-
28696: joitettu yhtä palkkausluokkaa korkeampaan taisi seuraavan muutoksen eduskunnan
28697: palkkausluokkaan. Kirjaston hallituksen mie- kirjaston ohjesääntöön:
28698: lestä on pidettävä asianmukaisena, että tam-
28699:
28700:
28701: Muutos
28702: eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
28703: Eduskunnan kirjastosta 20 päivänä elokuuta 1948 annetun lain ( 627/48) 11 § :n nojalla
28704: on Eduskunta päivänä kuuta 1970 päättänyt hyväksyä ja vahvistaa 7 päivänä lo-
28705: kakuuta 1949 annetun eduskunnan kirjaston ohjesäännön 9 §:n 1 momentin, sellaisena kuin
28706: se on Eduskunnan 7 päivänä joulukuuta 1966 muuttamana ja vahvistamana (786/66), näin
28707: kuuluvaksi:
28708: 9 §. taja A 17 sekä konekirjoittaja, apulaisvahti-
28709: Eduskunnan kirjaston virat ja peruspalkkai- mestari ja eteisvartija A 14 palkkausluokkaan.
28710: set toimet kuuluvat seuraaviin palkkausluok-
28711: kiin: ylikirjastonhoitaja B 4, kirjastonhoitaja
28712: B 1, vanhempi apulaiskirjastonhoitaja A 28, Ohjesäännön 9 § :n 1 momenttia sovelletaan
28713: nuorempi apulaiskirjastonhoitaja A 26, kirjas- muutetussa muodossaan tammikuun 1 päivästä
28714: ton amanuenssi A 24, vahtimestari-varastonhoi- 1970 lukien.
28715:
28716: Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1970.
28717:
28718:
28719:
28720:
28721: E 97/70
28722: 1969 Vp. - V. M. - Eduskunnan kirjaston ohjesääntö.
28723:
28724:
28725:
28726:
28727: Sivistys v a Ii o kunnan mietintö n:o 21 Edus·
28728: kunnan kirjaston hallituksen ehdotuksen johdosta muutokseksi
28729: Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
28730:
28731: Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan kunnan kirjaston ohjesääntöön. Näin ollen ja
28732: helmikuun 5 päivältä lähettänyt sivistysvalio- kun valiokunnalla ei ole huomauttamista myös-
28733: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten Edus- kään ehdotuksen muodollisen puolen johdosta,
28734: kunnan kirjaston hallituksen ehdotuksen Edus- valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
28735: kunnan kirjaston ohjesäännön 9 § :n 1 momen-
28736: tin muuttamisesta. Tämän johdosta valiokunta että Eduskunta hyväksyisi ja vahvis-
28737: kunnioittavasti esittää seuraavaa. taisi Eduskunnan kirjaston hallituksen
28738: Ehdotuksen perusteluissa mainituista syistä ehdottaman muutoksen Eduskunnan
28739: valiokunta on asettunut kannattamaan siinä kirjaston ohjesääntöön.
28740: tarkoitetun muutoksen aikaansaamista Edus-
28741: Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1970.
28742:
28743:
28744:
28745:
28746: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- blom, Kalavainen, Leinonen, Lukkarinen, V.
28747: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, vara- E. Partanen, Saalasti, Saarto, Salama, A. Salo,
28748: puheenjohtaja Linkola, jäsenet Hasu, Hägg- SHlantaus, Terästö, Uusitalo ja Volotinen.
28749:
28750:
28751:
28752:
28753: E 176/70
28754: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Muutos eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
28755:
28756:
28757:
28758:
28759: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan kirjaston ohje-
28760: säännön muuttamisesta.
28761:
28762: Sitten kun Eduskunnan kirjaston hallitus on hyväksyä ja vahvistaa Eduskunnan
28763: tehnyt asiasta Eduskunnalle ehdotuksen ja kirjaston ohjesääntöön seuraavan muu-
28764: Sivistysvaliokunta antanut siitä mietintönsä toksen:
28765: n:o 21, Eduskunta on piiättänyt
28766:
28767: Muutos
28768: eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
28769:
28770: Eduskunnan kirjastosta 20 päivänä elokuuta 1948 annetun lain ( 627/48) 11 § :n nojalla
28771: on Eduskunta 24 päivänä helmikuuta 1970 päättänyt hyväksyä ja vahvistaa 7 päivänä
28772: lokakuuta 1949 annetun eduskunnan kirjaston ohjesäännön 9 §:n 1 momentin, sellaisena
28773: kuin se on Eduskunnan 7 päivänä joulukuuta 1966 muuttamana ja vahvistamana (786/66),
28774: näin kuuluvaksi:
28775:
28776: 9 §. hoitaja A 17 sekä konekirjoittaja, apulaisvahti-
28777: Eduskunnan kirjaston virat ja peruspalkkai- mestari ja eteisvartija A 14 palkkausluokkaan.
28778: set toimet kuuluvat seuraaviin palkkausluok-
28779: kiin: ylikirjastonhoitaja B 4, kirjastonhoitaja
28780: B 1, vanhempi apulaiskirjastonhoitaja A 28 Ohjesäännön 9 §:n 1 momenttia sovelletaan
28781: nuorempi apulaiskirjastonhoitaja A 26, kirjas- muutetussa muodossaan tammikuun 1 päivästä
28782: ton amanuenssi A 24, vahtimestari-varaston- 1970 lukien.
28783:
28784: Samalla Eduskunta on päättänyt pyytää,
28785: kirjaston ohjesäännön muutos julkais-
28786: että kysymyksessä oleva Eduskunnan taan asetuskokoelmassa.
28787: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1970.
28788:
28789:
28790:
28791:
28792: E 307/70
28793: 1969 Vp. - Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.
28794:
28795:
28796: SUOMALAISEN
28797: KIRJALLISUUDEN SEURA
28798:
28799: Helsinki
28800:
28801:
28802:
28803:
28804: E d u s k u n n a 11 e.
28805:
28806: Suomalaisen Kirjallisuuden Seuran puolesta Edistämisvaroista avustusta saaneet toiminta-
28807: lähetän oheisena kunnioittavasti Suomalaisen vuoden aikana ilmestyneet teokset on toimi-
28808: kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan tettu Opetusministeriölle ja Eduskunnan Sivis-
28809: vuosikertomuksen vuodelta 1968, jäljennöksen tysvaliokunnalle.
28810: tilinpäätöksestä sekä Suom. Kirj. Seuran valit-
28811: semien tilintarkastajien antamasta tilintarkastus-
28812: kertomuksesta.
28813: Helsingissä maaliskuun 18 päivänä 1969.
28814:
28815:
28816: Toivo Vuorela
28817: Suom. Kirj. Seuran sihteeri
28818:
28819:
28820:
28821:
28822: E 179/69
28823: 2 1969 Vp. -Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.
28824:
28825:
28826:
28827:
28828: Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan toiminta v. 1968.
28829:
28830: Päättynyt vuosi oli kolmivuotiskaudeksi avustettu edistämisvaroilla. V:n 1968 aikooa
28831: 1966-68 valitun valtuuskunnan kolmas ja vii- on sihteerin saamien tietojen mukaan ilmesty-
28832: meinen. VakinaJsina jäseninä ovat valtuuskun- nyt 17 teosta, joista alkuperäisteoksia 10, suo-
28833: taan kuuluneet seuraavat: h u m a n i s t i se s- mennoksia 6, käännöksiä muihin kieliin 1. Vii-
28834: s a o s a s t o s s a prof. Ohto Oksala, ap.-prof. meiseen ryhmään kuulunee lisäksi jokunen teos
28835: Aimo Turunen, prof. Antti Sovijärvi, prof. Vil- ( 1-2), mitä on edistämisvaroilla avustettu,
28836: ho Niitemaa, lis. Auvo Hirsjärvi, prof. Martti mutta ulkomailla ilmestyneenä ei ole tullut
28837: Rapola, prof. Aimo Halila., prof. Lennart Pi- sihteerin tietoon.
28838: nomaa, kouluneuvos Kauko Haahtela ja yht. Seuraavassa luetellaan osastoittain ensin
28839: kand. Kalevi Pihanurmi; 1u o n n o n t i e- avustusta saaneet, sen jälkeen painosta valmis-
28840: t e e 11 i se s s ä osastossa prof. Reino tuneet teokset.
28841: Kalliola, prof. Esko Suomalainen, prof. Yrjö
28842: Ilvessa.lo, prof. V. Kahanpää, prof. L. Rau-
28843: ramo, prof. Oiva Tuominen, ap.-prof. Jaakko 1. Humanistinen osasto
28844: Jalas, prof. Esko Kangas, prof. Kyösti Anger-
28845: vo; y h t e i s k u n t a - t a 1 o u d e 11 i s e s s a Osaston puheenjohtajana on toiminut prof.
28846: osastossa prof. Paavo Kastari, prof. Tau- Martti Rapola. Kokouksia on pidetty kaksi.
28847: no Tirkkonen, prof. L. 0. af Heurlin, prof. 257. Prof. Iiro Kajannolle on myönnetty
28848: Fedi Vaivio, lakit. tri Antti Hannikainen, maist. aikaisemman avustuksen (2 000 mk v. 1967)
28849: Kyösti Eskelinen, pääsiht. Olavi Hurri; k a u- lisäksi 2 000 mk Tacituksen Annaies-teoksen
28850: n o kirja 11 i se s s a osastossa prof. suomentamiseen. Suomennos on jo jätetty kus-
28851: Rafael Koskimies, prof. Lauri Viljanen, tri tantajalle WSOY :lle.
28852: Kaarlo Marjanen, maist. Tuomas Anhava, 264. Rovasti Tapani Revolle on myönnetty
28853: maist. Eila Pennanen, tri Irmeli Niemi ja aikaisemman avustuksen lisäksi ( 2 000 mk v.
28854: maist. Marja. Niiniluoto. Valtuuskunnan pu- 1967) 1 500 mk Synaksariumin tekstien suo-
28855: heenjohtajana on ollut prof. Esko Kangas. mentamiseen (Pyhä Muisto 111).
28856: Toimintaansa varten valtuuskunta sai kerto- 265. Hämeen Heimoliitolle on myönnetty
28857: musvuonna käytettäväksi 61 000 markkaa, aikaisemman avustuksen (2 500 mk v. 1967)
28858: tuhat ma.rkkaa enemmän kuin edellisenä vuon- lisäksi 2 500 mk G. E. Eurenin elämäntyötä
28859: na. Keväällä pidetyssä puheenjohtajien kokouk- esittelevää teosta varten.
28860: sessa jaettiin määräraha siten, että humanisti- 266. Fil.tri Vihtori Laurilalle on myönnetty
28861: nen osasto sai 16 500 mk, muut kolme kukin painatusavustuksena 2 500 mk kirjallisuuden
28862: 13 000 mk. Loput varattiin toimihenkilöiden alaan kuuluvia tutkimuksia sisältävästä teok-
28863: (sihteerin ja rahavarojen hoitajan) palkkioihin, sesta "Laulu ja raipat". Kirjan julkaisija on
28864: käsikirjoitusten tarkastuspalkkioiksi, posti- ym. kustannusoy. Pohjoinen .
28865: .kuluihin. Määrärahasta ja sen jakoon liittyvistä 267. Akateeminen Kustannusliike Oy:lle on
28866: ehdoista ilmoitettiin kolmessa Helsingissä il- myönnetty suomennosavustuksena 1 500 mk
28867: mestyvässä aamulehdessä elo-syyskuun vaih- Lars Levi Laestadiuksen uskonnonfilosofisesta
28868: teessa. teoksesta "Dårhushjonet".
28869: Kertomusvuonna on avustettu maksamalla 268. Suomalaisen Kirjallisuuden Seuralle
28870: tekijän- tai suomennospalkkio kokona.an tai on myönnetty 2 500 mk uusintapainosten jul-
28871: osaksi 22:ta uutta teosta, joista alkuperäis- kaisemiseksi vanhimmista suomen kieliopeista
28872: teoksia on 13, suomennoksia 9. Lisäksi on ( Eskil Petraeuksen, Matias Martiniuksen ja
28873: tuettu 6:ta teosta, joita on jo aikaisemmin Bartholdus Vhaelin).
28874: Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen. 3
28875:
28876: 269. Fil.tri Mauri Norolle on myönnetty Osaston avustamista teoksista ovat toiminta-
28877: painatusavustuksena 1 000 mk nuoren Karl vuonna valmistuneet n:ot 118 (V. Setälä, Valo-
28878: Marxin uskonnollista kehitystä käsittelevää kuvauksen ja elokuvauksen sanakirja), 123 ( 6.
28879: teosta varten. Julkaisija on Suomen Teologinen osa teoksesta La Vie et l'Homme) ja 124
28880: Kirjallisuusseura. (V. Kahanpää, Synnytysoperaatiot).
28881: 270. Yhdistys Suomalaisen Kansantanssin
28882: Ystävät on saanut 1 500 mk suomalaisia kan-
28883: sallispuku ja esittelevän kirjan tekstiosan laati-
28884: ,mista varten. Sen kirjoittajaksi on pyydetty UI. Yhteiskunta-taloudellinen osasto.
28885: dos. Toini Inkeri Kaukosta.
28886: 271. Yliopistonlehtori Pertti Widenille on Osaston puheenjohtajana on toiminut prof.
28887: varattu 1 500 mk Y uen Ren Chaon teoksen Paavo Kastari. Kokouksia on pidetty yksi.
28888: "Language and Symbolic Systems" suomenta- 159. Prof. Edward Andersson on saanut
28889: mista varten. Optio-oikeudet kirjaan on varan- 1 500 mk suomenkielisen laitoksen toimittami-
28890: nut kustannusoy. Otava. seksi teoksesta "Kommentar tili beskattnings-
28891: Osaston avustamista teoksista ovat toimin- lagen". Kirja on ilmesynyt suomeksi nimellä
28892: tavuonna ilmestyneet n:ot 260 (Martta Kasu- "Verotuslain kommentaari" Lainopillisen yli-
28893: rinen, Mikael Nybergin elämäkerta), 265 (Hä- oppilastiedekunnan kustannustoimikunnan jul-
28894: meen Reimaliiton toimittama G. E. Eurenin kaisemana.
28895: elämäntyötä valaiseva teos Hämeenmaasarjassa) 160. Prof. Bengt Broms on saanut 2 500
28896: sekä edellä kohdissa 266 ja 267 mainitut teok- mk painatusavustusta teoksesta "Yhdistyneet
28897: set. kansakunnat". Kirja on ilmestynyt Suomalai-
28898: sen Lakimiesyhdistyksen julkaisusarjassa.
28899: 161. Meriupseeriyhdistys on saanut 2 500
28900: II. Luonnontieteellinen osasto mk Suomen Laivasto 1918-1968 teoksen kir-
28901: joituspalkkioiksi. Verraten laajan, kaksiosaisen
28902: Osaston puheenjohtajana on toiminut prof. teoksen painatuksen on kustantanut Otava.
28903: Esko Kangas. Kokouksia on pidetty yksi. Kirja ilmestyi kesällä 1968.
28904: 130. Suomen Maantieteelliselle Seuralle on 162. Tekn. tri Y. Talvitie on saanut 2 500
28905: myönnetty aikaisemman avosuksen ( 3 300 mk mk saksalais-suomalaisen tekniikan ja kaupan
28906: v. 1967) lisäksi 4 200 mk tekeillä olevaa Suo- sanakirjan laatimiseen. Kirja, jonka julkaisee
28907: mi-teosta varten. Tämä tulee vastaamaan lop- Tietoteos, oli ladottavana v:n 1968 lopussa.
28908: puunmyytyä ja monilta kohdin jo vanhentu- 163. Prof. Juhani Paasivirta on saanut käy-
28909: nutta Suomen maantieteen käsikirjaa. Kirjan tettäväksi 1 500 mk toimittaakseen painokun-
28910: painatuksen kustantaa WSOY. toon esitelmät, jotka pidettiin syksyllä 1968
28911: 131. Fil.tri Rauno Linnavuorelle on myön- Euroopan integraatiokehitystä käsittelevässä
28912: netty Suomen nivelkärsäisiä käsittelevää teosta seminaarissa Turussa. Osa esitelmistä pidettiin
28913: varten 3 000 mk. Kirja, Kaskaat II, julkais- muulla kielellä kuin suomeksi, joten ne on
28914: taan Vanamo-seuran toimittamassa sarjassa suomennettava ennen kirjan julkaisemista. Pai-
28915: ,Suomen eläimiä. Edellinen osa, Kaskaat I, jota natuksen kustantaa Kirjayhtymä.
28916: edistämisvaroilla avustettiin v. 1967, on jä- 164. Valtiot. lis. Paavo Hoikka on saanut
28917: tetty painovalmiina WSOY:lle, joka julkaisee 2 500 mk painatusavustuksena Suomen kun-
28918: kirjan. tien sivistyshallintoa käsittelevästä teoksesta.
28919: 132. Satakuntalainen Keittotaito r.y. on saa- Kirja ilmestynee v. 1969.
28920: nut 3 000 mk stakuntalaista ruokataloutta kä- Osaston avustamista teoksista ovat toimin-
28921: sittelevän teoksen viimeistelyyn. Kirjan paina- tavuonna ilmestyneet n:ot 150 (Max Kaser,
28922: tuksen kustantaa Suomalaisen Kirjallisuuden Roomalainen yksityisoikeus, suomennos), 151
28923: Seura. (Hans Kelsen, Puhdas oikeusoppi, suomennos),
28924: 133. Maist. Kalervo Eriksonille varattiin 153 Klaus Törnudd, Suomi ja Yhdistyneet
28925: 2 800 mk Suomen luonnon erikoispiirteitä esit- Kansakunnat), 157 (V. Merikoski, Hallinnon
28926: televää teosta varten. Teoksen julkaisemisesta politisoituminen) sekä edellä kohdissa 159,
28927: on alustavasti sovittu Kirjayhtymän kanssa. 160 ja 161 mainitut teokset.
28928: 4 1969 Vp.- Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.
28929:
28930: IV. Kaunokirjallinen osasto. sen J. L. Borghesin esseitä. Kokoelma kirjaili-
28931: jan esseitä ja novelleja ilmestyy v. 1969
28932: Osaston puheenjohtajana on toiminut prof. WSOY:n julkaisemana.
28933: Lauri Viljanen. Kokouksia on pidetty kaksi. 205. Kirjailija Yrjö Kaijärvi on saanut
28934: 181. Kirjailija Elina Vaara on saanut 1 500 1 500 mk Michelangelon runojen ( sonettien
28935: mk italialaisen lyriikan antologiaan sisältyvien ja madrigaalien) suomentamista varten. Kirjan
28936: runoilijoiden esittelyä varten. Työ oli lähes val- julkaisee Otava.
28937: mis v:n 1968 lopulla. 206. Maist. Eila Kostamo-Polameri on saa-
28938: 192. Kirjailija Toivo Lyy on saanut aikai- nut 1 000 mk Baudelairen päiväkirjojen suo-
28939: sempien avustusten (v. 1966 ja 1967 yht. mentamiseksi. Kustantaja on Otava.
28940: 6 000 mk) lisäksi 1 000 mk unkarilaista ly- 207. Kirjailija Pentti Saaritsa on saanut tä-
28941: riikkaa sisältävää suomennosvalikoimaa varten. män ~oden varoista 2 000 mk latinalaisen
28942: Käsikirjoitus on valmistunut v. 1968. Amerikan runoutta sisältävää suomennosvali-
28943: 202. Kirjailija Pentti Saarikoski on saanut koimaa varten. Kustantaja on WSOY.
28944: 1 500 mk Sapfon runojen suomentamista var- Osaston avustamista teoksista ovat toimin-
28945: ten. Käsikirjoitus on v. 1968 jätetty painoval- tavuonna ilmestyneet n:ot 157 (Finnische
28946: miina Otavalle. Volkserzählungen, toimittaneet Lauri Simon-
28947: 203. Kustannusoy. Tammi on saanut 4 000 suuri ja Pirkko-Liisa Rausmaa/ teos on julkais-
28948: mk virolaisen lyriikan antologian suomennos- tu Saksassa mutta sen toimitustyötä ja saksan-
28949: palkkioihin. Noin neljätuhatta säettä sisältävän tamista on avustettu edistämisvaroilla) , 188
28950: suomennosvalikoiman käsikirjoitus on ladotta- (Näin ihminen vastaa, suomennosvalikoima,
28951: vana ja kirja ilmestynee keväällä 1969. toimittaneet ja kääntäneet Anselm Hollo ja
28952: 204. Kirjailija Matti Rossi on saanut 500 Matti Rossi), 200 ( M. Proust, Kadonnutta
28953: mk suomentaakseen valikoiman argentiinalai- aikaa etsimässä, 1 osa Combray, suomennos).
28954: Helsingissä 24. helmikuuta 1969
28955:
28956:
28957: Veikko Ruoppila
28958: sihteeri
28959: Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen. 5
28960:
28961:
28962:
28963:
28964: Tilinpäätös 31. 12. 1968
28965:
28966: Tulot
28967: Valtionapu 61000,-
28968: mk 61000,-
28969:
28970: Menot
28971: V. 1968 myönnetty apurahoja:
28972: Humanistiselle osastolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 16500,-
28973: Luonnontieteelliselle osastolle ................. . 13 000,-
28974: Yhteiskunta-taloudelliselle osastolle .............. . 13 000,-
28975: Kaunokirjalliselle osastolle . . .................... . 14 000,- 56 500,-
28976: Yleismenot 4500,-
28977: mk 61000,-
28978:
28979: Vastaavaa
28980: ____
28981: Postisiirtotilillä 8385 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28982: mk
28983: 39 638,40
28984: _:__
28985:
28986:
28987: 39 638,40
28988:
28989: V astattavaa
28990: Myönnettyjä apurahoja nostama.tta 31. 12. 1968:
28991: Humanistinen osasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 650,-
28992: Luonnontieteellinen osasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 350,-
28993: Yhteiskunta-taloudellinen osasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 430,-
28994: Kaunokirjallinen osasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 200,- 38 630,-
28995:
28996: ____
28997: Tilivelat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28998: Yleismenoihin varattu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28999: mk
29000: 206,30
29001: 802,10
29002: _;__
29003:
29004:
29005: 39 638,40
29006: Helsingissä 23. tammikuuta 1969
29007:
29008: Toivo Vuorela
29009:
29010: Tarka.stettu 3. 2. 1969
29011: Jukka Silvola Mauno Turunen
29012:
29013: Jäljennöksen oikeaksi todistavat:
29014: Reino Rautavaara Mirja Luukkonen
29015:
29016:
29017:
29018:
29019: E 179/69
29020: 1969 Vp.- Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.
29021:
29022:
29023:
29024:
29025: Tilintarkastuskertomus
29026:
29027: Valittuina tarkastamaan Suomalaisen Kirjal- Olemme todenneet, että pankkitilien saldot
29028: lisuuden Seuran ja sen hoitamien Suomalaisen vastasivat pankkien ja postisiirtotilien tiliottei-
29029: kirjallisuuden edistämisvarojen tilejä vuodelta den määriä ja että arvopaperitilillä luetellut
29030: 1968 olemme tehtävämme suorittaneet siten, osakkeet ja obligaatiot sisältyivät Kansallis-
29031: että allekirjoittanut Jukka Silvola on käynyt Osake-Pankin notariaattiosaston antamaan säi-
29032: läpi koko kirjanpidon ja tositteet ja tänään lytystodistukseen. Arvopapereiden tuotto on
29033: olemme yhdessä tarkastaneet tilinpäätöksen ja tullut seuran hyväksi.
29034: siihen liittyvät seikat. Tarkastuksemme jälkeen Seuran kiinteistö on palovakuutettu uusarvo-
29035: annamme seuraavan lausunnon: vakuutuksena 1 325 000 markasta. lrtaimisto
29036: Tilit on oikein avattu edellisen vuoden vah- on palovakuutettu 100 000 markasta.
29037: vistettujen tilinpäätösten mukaisesti. Seuran pöytäkirjat ovat olleet luettavi-
29038: Tapahtuneista maksuista on asianmukaiset namme.
29039: tositteet. Kun tarkastuksessamme ei ole ilmaantunut
29040: Tilinpäätökset on oikein johdettu kirjan- aihetta huomautuksiin ja kun käsityksemme
29041: pidosta. mukaan seuran asioita on hoidettu asiantunte-
29042: Seuran tilinpäätös osoittaa tilivuodelta muksellisesti ja tehtyjä päätöksiä noudattaen
29043: 3 494,30 markan suuruista ylijäämää. Tulok- ehdotamme, että tilinpäätökset vahvistetaan ja
29044: seen vaikuttaneet seikat selviävät lähemmin ti- asianomaisille tilivelvollisille myönnetään vas-
29045: linpäätöksestä. tuuvapaus vuodelta 1968.
29046: Helsingissä helmikuun 3 päivänä 1969
29047:
29048:
29049: Jukka Silvola Mauno Turunen
29050: ekonomi, HTM lainopin kandidaatti
29051:
29052:
29053:
29054: Jäljennöksen oikeaksi todistavat:
29055:
29056: Marita Grönroos Mirja Luukkonen
29057: 1969 Vp. - V. M. - Suomal. kirjallisuuden edistäminen.
29058:
29059:
29060:
29061:
29062: S i v i s t y s v a li o kunnan m i et i n t ö n:o 5 suoma-
29063: laisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnettyjen määrärahain hoi-
29064: toa koskevan kertomuksen johdosta.
29065:
29066: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime maa- ten suhteen valiokunnalla ei ole huomautta-
29067: liskuun 25 päivältä lähettänyt sivistysvaliokun- mista.
29068: taan valmistelevaa käsittelyä varten kertomuk- Myöskään valtuuskunnan tilinpäätöksen joh-
29069: sen suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen dosta valiokunnalla ei ole mitään muistutet-
29070: valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1969. Sa- tavaa.
29071: notun kertomuksen johdosta valiokunta kun- Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, va-
29072: nioitavasti esittää seuraavaa. liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
29073: Valiokunta on todennut kysymyksessä olevan
29074: kertomuksen nojalla, että eduskunnan myöntä- että edellä oleva mietintö hyväksyt-
29075: miä ja valtuuskunnan hoitoon uskottuja varoja täisiin ja annettaisiin suomalaisen kirjal-
29076: on käytetty asianmukaisella tavalla ja että val- lisuuden edistämisvarojen valtuuskun-
29077: tuuskunta on toiminnassaan noudattanut nan tiedoksi.
29078: asiasta annettuja määräyksiä. Avustettujen teos-
29079: Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
29080:
29081:
29082:
29083:
29084: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- karinen, Saalasti, Saarto, Salama, Sillantaus, Te-
29085: neet osaa varapuheenjohtaja Linkola, jäsenet rästö ja Volotinen.
29086: Hasu, Häggblom, Kalavainen, Leinonen, Luk-
29087:
29088:
29089:
29090:
29091: E 338/69
29092: 1969 Vp.- Edusk. kirj. - Suomal. kirjallisuuden edistäminen.
29093:
29094:
29095:
29096:
29097: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Suomalaisen kirjallisuuden
29098: edistämisvarojen valtuuskunnan toimintaa koskevan kertomuksen
29099: johdosta.
29100:
29101:
29102: Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
29103: V a 1 t u u s k u n n a 11 e.
29104:
29105: Sitten kun Eduskunta oli saanut kertomuk- tanut mietintönsä n:o 5 suomalaisen kirjalli-
29106: sen Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen suuden edistämiseksi myönnettyjen määrärahain
29107: valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1968 ja Si- hoidosta, Eduskunta on hyväksynyt ,sanotun
29108: vistysvaliokunta, johon sanottu kertomus oli mietinnön ja lähettää sen tämän ohella Val-
29109: valmistelevaa käsittelyä varten lähetetty, oli an- tuuskunnalle tiedoksi.
29110: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
29111:
29112:
29113:
29114:
29115: E 496/69
29116: 1969 Vp. - Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
29117:
29118: SUOMEN RUOTSALAISEN KIRJALLISUUDEN Suomennos.
29119: SEURA
29120:
29121:
29122:
29123:
29124: E d u s kun n a 11 e.
29125:
29126: Lähetän täten Eduskunnalle ruotsalaisen kir- vuoden 1968 vuosikertomuksen ja tiliasetel-
29127: jallisuuden edistämisrahaston Valtuuskunnan man.
29128: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
29129:
29130:
29131: Toimekseen saaneena:
29132:
29133: Tor Eklöf.
29134: Kansliapäällikkö.
29135:
29136:
29137:
29138:
29139: E 654/69
29140: 2 1969 Vp. - Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
29141:
29142:
29143:
29144: KERTOMUS
29145: ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston Valtuuskunnan
29146: toiminnasta vuonna 1968.
29147:
29148: Valtuuskunta, joka Suomen ruotsalaisen kir- Samfundet Folkhälsan i svenska Finland:
29149: jallisuuden seuran valvonnassa huolehtii edus- professori Gunnar Fougstedt;
29150: kunnan ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi Föreningen Brage: professori Lars Hulden;
29151: myöntämän määrärahan jaosta, esittää täten Suomen Lainopillinen Yhdistys: oikeusneu-
29152: kertomuksen toiminnastaan vuonna 1968, val- vos Harald Brunou;
29153: tuuskunnan 46:nä toimintavuotena. Svenska folkskolans vänner: rehtori Gunnar
29154: Valtuuskunnan kokoonpano on kertomusvuo- Bäck;
29155: den aikana ollut seuraava:
29156: Svensk-österbottniska Samfundet: kanslia-
29157: Ekonomiska samfundet i Finland: kanslia- pääll1kkö Ragnar Mannil;
29158: neuvos Gunnar Modeen; Tekniska Föreningen i Finland: dipl.ins.
29159: Svenska Litteratursällskapet i Finland: fil.tri Olof Moring;
29160: C. A. Nordman ja professori Jan-Magnus Jans-
29161: son; Suomen maantieteellinen seura: professori
29162: Nordenskiöld-Samfundet: professori Helmer V. R. ölander.
29163: Smeds; Puheenjohtajana on ollut kanslianeuvos Gun-
29164: Finlands Svenska Författareförening: fil. nar Modeen, varapuheenjohtajana fiLtri C. A.
29165: maist. Åke Gulin; Nordman, sihteerinä fil.maist. Börje Mårtensan
29166: Finlands Svenska Arbetarförbund: fil.maist. ja rahastonhoitajana dipl. ekonomi Tor Eklöf.
29167: Anna Bondestam; Fil.maist. Börje Mårtensan kuoli 12. 11.
29168: Finlands svenska läroverksförening: fiLkand., 1968; väliaikaisena sihteerinä on sanotun päi-
29169: rehtori Clara Granberg; vämäärän jälkeen toiminut dipl. ekonomi Tor
29170: Finska läkaresällskapet: professori Bernhard Eklöf.
29171: Lantman;
29172:
29173: Vuoden 1968 aikana ovat ilmestyneet seuraavat teokset, joita varten valtuuskunta on myön-
29174: tänyt avustusta:
29175: Ella Pipping: En orons legionär ( Levottomuuden legioonalainen) 750,- myönnetty 1967
29176: Svenska Fo1kskolans vänner: Finlandssvensk odling 1917-67
29177: (Suomenruotsalaista sivistystä 1917-67) ............... . 1625,- 1967
29178: Göran Bergman: Vår fågelskärgård ( Lintusaaristomme) ....... . 1500,- " 1968
29179: C. A. Hartman: Österri:kes politiska partier 1918-1966 (Itäval- "
29180: lan poliittiset puolueet) ............................... . 750,- 1968
29181: Veijo Meri: En natt (Yö) ............................... . 1250,- " 1968
29182: Barbara von Schoultz: Ofta annorlunda (Usein toisin) ....... . 625,- " 1968
29183: Aländsk odling 1967 (Ahvenanmaalaista sivistystä 1967) ...... . 500,-· " 1967
29184: Nalle Valtiala: V arning för människan (Varokaa ihmistä) ..... . 750,- " 1968
29185: Sally Salminen: Min amerikanska saga ( Amerikan-satuni) ..... . 2 000,- " 1968
29186: Anna Bondestam: Arbetet (Työ) ......................... . 2 500,- " 1968
29187: Aländsk odling 1968 (Ahvenanmaalaista sivistystä 1968) ..... . 750,- " 1968
29188: Sven Willner: Dikt och politik (Runoa ja politiikkaa) ....... . 1500,- " 1968
29189: Finländska Gestalter VII, Dröm och handling ( Suomalaishahmoja, "
29190: VII osa, Unta ja toimintaa) ........................... . 2 625,- 1967
29191: Peter Sandelin: Minuter på jorden (Minuutteja maan päällä) ... . 625,- " 1968
29192: Levi Sjöstrand: Brytningstid (Murrosaika) .................. . 500,- " 1968
29193: 1000,- " 1967
29194: " " " " "
29195: 19 250,-
29196: Ruotsalaisen kirMlisuuden edistäminen. 3
29197:
29198: Seuraavat teokset, joita varten valtuuskunta on myöntänyt avustusta, eivät vielä ole ilrnes-
29199: tyneet:
29200: Walentin Chorell: Sex spel, dramatik (Kuusi näytelmää, drama-
29201: tiikkaa) ............................................ . 600,- myönnetty 1967
29202: Stig Dreijer: En studie rörande förhållandena på Aland under stora
29203: nordiska kriget (Ahvenanmaan oloja suuren Pohjan · sodan .
29204: aikana koskeva tutkimus) ............................. . 1000,- 1967
29205: Uppslagsbok i socialvård, II uppl. översättning (Sosiaalihuollon "
29206: käsikirja, II painos, käännös) ......................... . 1000,- 1967
29207: "
29208: 2 600,-
29209:
29210:
29211: Seuraavat teokset, joita varten valtuuskunta vuoksi luvatut avustukset on peruutettu. Hake-
29212: vuosina 1962-1966 on myöntänyt avustusta, mukset voi uusia sinä vuonna, jolloin kirjojen
29213: eivät tähän mennessä ole ilmestyneet, minkä odotetaan ilmestyvän:
29214: Elmer Diktonius: Brev (Kirjeitä) ......................... . 1 500,- myönnetty 1962
29215: Bo Carpelan: Poetik ( Runousoppi) ....................... . 1000,- 1964
29216: Hans Fors: Burarna, psykol. noveller (Häkit, psykologisia novelleja) 1500,- " 1966
29217: Edk Eklund-Olof Enckell: Finlandssvensk litteraturhistoria (Suo- "
29218: menruotsalaisen kirjallisuuden historia) .................. . 1500,- 1962
29219: Evert Hulden: En andra bok om österbottniska emigrantöden "
29220: (Toinen kirja pohjalaisia siirtolaiskohtaloita) ............. . 750,- 1964
29221: Nummenmaa-Takala-Wright: Kokeellinen psykologia, käännös 1500,- " 1966
29222: Jan-Magnus Jansson: Den politiska demokratin (Poliittinen demo- "
29223: kratia) ............................................. . 1500,- 1966
29224: Henry .~?rland: Samlade verk III, essäer (Kootut teokset III, "
29225: esse1ta) ............................................ . 1500,- 1966
29226: C-J. af Forselles: Kymmenen taiteilijaa, käännös ja sovitus ..... . 900,- " 1966
29227: Siegfried Törnqvist: Handledning för kommunalmän och kommu- "
29228: nalanställda (Kunnallismiesten ja kunnan palveluksessa olevien
29229: opas) ............................................ · ·. 750,- 1963
29230: Mauritz Nylund: Skådespel (Näytelmiä) .................... . 750,- " 1966
29231: Simo Zitting-M. Rautiala: Esineoikeuden oppikirja, käännös ... . 2 000,- " 1966
29232: "
29233: 15150,-
29234:
29235:
29236: Opetusministeriö oli vuodeksi 1968 asetta- Valtuuskunnalle jätettiin 14 avustushake-
29237: nut valtuuskunnan käytettäväksi 16 000 mark- musta, joista 9 oli tieteellisiä tai niihin verrat-
29238: kaa. Tämän määrän valtuuskunta katsoi voi- tavia töitä ja 5 kaunokirjallisia töitä varten.
29239: vansa jakaa seuraavalla tavalla:
29240: Valtuuskunta päätti Ruotsalaisen kirjallisuu-
29241: Kaunokirjalliset teokset ....... . 4000,- den seuran hallitukselle ehdottaa käytettävissä
29242: Tieteelliset teokset . . . . ....... . 11000,- olevien rahamäärien jakamista seuraavalla ta-
29243: Valtuuskunnan kulut ......... . 1000,- valla:
29244: 16000,-
29245: Kaunokirjallisia töitä
29246: Levi Sjöstrand, Murrosaika (lisäavustus) ................... . 500,-
29247: Peter Sandelin, Runoja ................................. . 625,-
29248: Barbara von Schoultz, Runoja . . .......................... . 625,-
29249: Veijo Meri, Yhden yön tarinat, käännös ................... . 1250,-
29250: Käyttämättömänä . . .................................... . 1000,- 4 000,-
29251: 4 1969 Vp. - Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
29252:
29253: Ei-kaunokirjallisia töitä
29254: Ahvenanmaalaista viljelyä 1968 ........................... . 750,-
29255: Anna Bondestam, Sanomalehti Arbetet (Työ) Turussa 1909-'-
29256: 1918, henkilökohtainen avustus ....................... . 2 500,---
29257: Carl Arne Hartman, Itävallan poliittiset puolueet ensimmäisen ja
29258: toisen maailmansodan aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _. 750,-
29259: Henry Parland, Kootut aineet ............................ . 1 250,-'--
29260: Nalle Valtiala, Yhdeksän ainetta ympäristön huollosta ........ . 750,-
29261: Sven Willner, Esseekokoelma ............................ . .1500,-
29262: Göran Bergman, Saaristokirja ............................ . 1500,-
29263: Sally Salminen, Muistelmia ............................... . 2 000,- 11000,-
29264:
29265: Valtuuskunta ei katsonut voivansa ottaa huo- Valtuuskunnan taloudellinen tila joulukuun
29266: mioon seuraavia avustushakemuksia: 31 päivänä 1968 ilmenee oheistetusta vuoden
29267: Gösta Ågren, runoja, 1968 tulojen ja menojen yhdistelmästä.
29268: Åländska Folkmelodier (Ahvenanmaalaisia
29269: kansansävelmiä), vihko n:o 6, 1967.
29270: Helsingissä helmikuun 10 päivänä 1969.
29271:
29272:
29273: Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston valtuuskunta
29274:
29275: Gunnar Modeen.
29276: Puheenjohtaja.
29277:
29278:
29279:
29280:
29281: Tor Eklöf.
29282: Vt. sihteeri.
29283:
29284:
29285:
29286:
29287: Liite: Valtuuskunnan rahastonhoitajan laatima vuoden 1968 tiliasetelma.
29288: Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen. 5
29289:
29290: Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston valtuuskunnan vuoden 1968 tiliasetelma.
29291:
29292: Yleiskulujen erittely
29293: Palkkiot: Puheenjohtaja ....... . 50,-
29294: Rahastonhoitaja ...... . 40,-
29295: Sihteeristö .......... . 360,-
29296: Kokouspalkkiot ...... . 96,-
29297: Työnantajan sosiaaliturvamaksu .. 29,20
29298: Ilmoitukset .................. . 172,55
29299: Sekalaiset menot ............. . 24,-
29300: mk 771,75
29301:
29302:
29303:
29304: Käytettävissä
29305:
29306: yht. V aitiokonttori Opetusministeriö
29307: Maksettu: mk Määräraha 1967 Määräraha 1968
29308: tiet. kiri. 1 kaunokirj. tiet. kirj. 1 kaunokirj.
29309: 9148,20 1600,- 12 000,- 4 000,-
29310:
29311: Ella Pipping . . .............. . 750,- 750,-
29312: Finlandssvensk Odling . . ...... . 1625,- 1625,-
29313: Göran Bergman ............. . 1500,- 1500,-
29314: C. A. Hartman ............. . 750,- 750,-
29315: Veijo Meri ................. . 1250,- 1250,-
29316: B. von Schoultz ............. . 625,- 350,- 275,-
29317: Aländsk odling 1967 ......... . 500,- 500,-
29318: Nalle Vaitiala ............... . 750,- 750,-
29319: Sally Salminen . . . . . . . . . . . . . . .. 2 000,- 2 000,-
29320: Anna Bondestam ............. . 2 500,- 1 273,20 1226,80
29321: Aländsk odling 1968 ......... . 750,- 750,-
29322: Sven Willner . . .............. . 1500,- 1500,-
29323: Finländska gestalter VII . . . . . . . 2 625,- 2 625,- 1
29324:
29325:
29326:
29327:
29328: Peter Sandelin . . . . . . . . . . . . . . . 625,- 625,-
29329: Levi Sjöstrand . . ............ . 1500,- 1500,-
29330: Valtuuskunnan kulut ......... . 771,751 771,75
29331: Kaikkiaan 20 021,75
29332:
29333: Saatu Valtiokoottotista ................. . 9 148,20 1600,-
29334: , Opetusministeriöstä ............... . 6 873,55 2400,-
29335: V:n 1967 määrärahan jäännös ........... .
29336: V:n 1968 , , ........... . 1 5 126,45 1600,-
29337: Helsingissä helmikuun 12 päivänä 1969.
29338:
29339: Tor Eklöf.
29340: Rahastonhoitaja.
29341: 1969 Vp. - V. M. - Ruotsal. kirjallisuuden edistäminen.
29342:
29343:
29344:
29345:
29346: S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 20 ruotsa-
29347: laisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnettyjen määrärahain hoi-
29348: toa koskevan kertomuksen johdosta.
29349:
29350: Eduskunta on pöytäkirjanottein 17 päivältä ten suhteen valiokunnalla ei ole huomautta-
29351: kesäkuuta 1969 lähettänyt sivistysvaliokuntaan mista.
29352: valmistelevaa käsittelyä varten kertomuksen Myöskään valtuuskunnan tilinpäätöksen joh-
29353: ruotsalaisen kirjallisuuden edistäruisrahaston dosta valiokunnalla ei ole mitään muistutetta-
29354: valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1969. Sa- vaa.
29355: notun kertomuksen johdosta valiokunta kun- Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, va-
29356: nioittavasti esittää seuraavaa. liokunta kunnioittaen ehdottaa,
29357: Valiokunta on todennut kysymyksessä olevan
29358: kertomuksen nojalla, että eduskunnan myön- että edellä oleva mietintö hyväksyt-
29359: tämiä ja valtuuskunnan hoitoon uskottuja va- täisiin ja annettaisiin ruotsalaisen kirjal-
29360: roja on käytetty asianmukaisella tavalla ja että lisuuden edistämisrahaston valtuuskun-
29361: valtuuskunta on toiminnasgaan noudattanut nan tiedoksi.
29362: asiasta annettuja määräyk-siä. Avustettujen teos-
29363: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1970.
29364:
29365:
29366:
29367:
29368: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kalavainen, Lukkarinen, Saarto, Uusitalo ja
29369: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu- Volotinen sekä varajäsenet Gestrin, V. Mat-
29370: heenjohtaja Linkola, jäsenet Hasu, Häggblom, tila, P. Räsänen ja Saimo.
29371:
29372:
29373:
29374:
29375: E 139/70
29376: 1969 Vp.- Edusk kirj.- Ruotsal. kirjallisuuden edistäminen.
29377:
29378: luomennos.
29379:
29380:
29381:
29382:
29383: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Ruotsalaisen kirjallisuuden
29384: edistämisvarojen valtuuskunnan toimintaa koskevan kertomuk-
29385: sen johdosta.
29386:
29387:
29388: Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
29389: V a 1 t u u s k u n n a 11 e.
29390:
29391: Sitten kun Eduskunta oli saanut kertomuk- oli antanut mietintönsä n:o 20 ruotsalaisen
29392: •en Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisvaro- kirjallisuuden edistämiseksi myönnettyjen mää-
29393: jen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1968 rärahain hoidosta, Eduskunta on hyväksynyt
29394: ja Sivistysvaliokunta, johon sanottu kertomus sanotun mietinnön ja lähettää sen tämän ohella
29395: oli valmistelevaa käsittelyä varten lähetetty, Valtuuskunnalle tiedoksi.
29396: Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1970.
29397:
29398:
29399:
29400:
29401: E 306/70
29402: 1969 Vp. - V. M. - Antellin kokoelmat (1968 Vp.).
29403:
29404:
29405:
29406:
29407: V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 7
29408: kertomuksen johdosta, jonka Antellin kokoelmien valtuuskunta
29409: on eduskunnalle jättänyt vuosilta 1964-1966.
29410:
29411: Eduskunta on 17 pruvana huhtikuuta 1968 minen ja sihteerinä intendentti Jouko Voion-
29412: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- maa.
29413: vaksi kertomuksen, jonka lääketieteenlisensiaat- Vuoden 1967 päättyessä ovat, kuten valtuus-
29414: ti Herman Frithiof Antellin testamenttaamien kunnan kertomuksesta ilmenee, olleet erovuo-
29415: kokoelmien hoitamista varten asetettu valtuus- rossa valtuuskunnan varsinaiset jäsenet fil.
29416: kunta on antanut toiminnastaan ja valtuuskun- tohtori Bertel Hintze, professori Lars Petters-
29417: nan käytettävinä olleista rahavaroista vuosina son ja hallitusneuvos Arvo Salminen ( t) sekä
29418: 1964-1966. varajäsenet sosionomi Lyyli Aalto, maisteri
29419: Valiokunta on toimittanut kysymyksessä ole- Einari J. Vehmas ja professori Aarne Äyrä-
29420: vien tilien tarkastuksen ja todennut niiden ole- pää.
29421: van järjestyksessä, joten valiokunta kunnioit- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
29422: taen ehdottaa,
29423: että Eduskunta valitsisi Antellin ko-
29424: että Eduskunta myöntäisi valtuuskun- koelmien hoitamista varten asetettuun
29425: nalle vastuuvapauden vuosilta 1964- valtuuskuntaan kolme varsinaista ja kol-
29426: 1966. me varajäsentä.
29427: Valtuuskunnan varsinaisina jäseninä ovat
29428: olleet professori Bertel Hintze, filosofian mais- Edelleen valiokunta ehdottaa,
29429: teri Sylvi-Kyllikki Kilpi, kansanedustaja Han- että edellä mainittujen varsinaisten
29430: nes Paaso, professori Lars Pettersson ja halli- jäsenten ja varajäsenten vaali annettai-
29431: tusneuvos Arvo Salminen sekä varajäseninä siin Eduskunnan valitsijamiesten tehtä-
29432: sosionomi Lyyli Aalto, filosofian lisensiaatti väksi.
29433: Aune Jääskinen, kansanedustaja Meeri Kala-
29434: vainen, professori Erkki Koponen, professori Vielä valiokunta ehdottaa,
29435: Olavi Lähteenmäki, filosofian maisteri Einari
29436: J. Vehmas ja professori Aarne Äyräpää. Pu- että Eduskunnan käsiteltävänä ole-
29437: heenjohtajana on ollut professori Bertel Hintze, vasta asiasta tekemät päätökset kirjel-
29438: varapuheenjohtajana hallitusneuvos Arvo Sai- mässä ilmoitettaisiin valtioneuvostolle.
29439: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
29440:
29441:
29442:
29443:
29444: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen- sekä varajäsenet Ahonen, Eskman, Hanhirova,
29445: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jä- Honkanen, Knuuti, Laaksonen, Lukkarinen ja
29446: senet Laine, Manninen, Rosnell ja Sandelin Tallgren.
29447:
29448:
29449:
29450:
29451: E 109/69
29452: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - H. F. Antellin kokoelmat.
29453:
29454:
29455:
29456:
29457: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä lääketieteenlisensiaatti Her-
29458: man Frithiof Antell-vainajan testamenttaamien kokoelmien ja
29459: rahavarain hoidosta.
29460:
29461: Lääketieteenlisensiaatti Herman Frithiof An- jäsenet sosionomi Lyyli Aalto, maisteri Einari
29462: tellin testamenttaamien kokoe1mien hoitamista J. Vehmas ja professori Aarne Äyräpää.
29463: 11arten asetettu valtuuskunta on vuoden 1920 Sitten kun Eduskunta oli antanut Valitsija-
29464: 11altiopäivillä vahvistetun johtosäännön mukai- miestensä tehtäväksi valita valtuuskuntaan
29465: sesti Eduskunnalle antanut kertomuksen val- kolme varsinaista ja kolme varajäsentä, on
29466: tuuskunnan toiminnasta vuosina 1964-1966 vuosiksi 1968-1973 erovuoroisten sijaan va-
29467: sekä tänä aikana käytettävissä olleiden varojen littu:
29468: tilityksen. j ä s e n i k s i: professori Bertel Hintzen ja
29469: Sitten kun kertomus oli ollut Eduskunnan professori Lars Petterssonin edelleen ja edes-
29470: Valtiovarainvaliokunnan tarkastettavana anta- menneen hallitusneuvos Arvo Salmisen sijaan
29471: matta aihetta muistutuksiin, Eduskunta on filosofian maisteri Seppo Niinivaaran; sekä
29472: myöntänyt valtuuskunnalle vastuuvapauden varajäsen i k s i: sosionomi Lyyli Aallon,
29473: ITUosilta 1964-1966. maisteri Einari J. Vehmaksen sijaan diplomi-
29474: Vuoden 1966 päättyessä ovat olleet erovuo- insinööri Anna-Liisa Linkolan ja professori
29475: rossa valtuuskunnan varsinaiset jäsenet fil. toh- Aarne Äyräpään sijaan toimittaja Hertta Kuu-
29476: tori Bertel Hintze, professori Lars Pettersson sisen.
29477: ja hallitusneuvos Arvo Salminen ( t ) sekä Vara-
29478: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
29479:
29480:
29481:
29482:
29483: E 495/69
29484: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Antellin kokoelmat.
29485:
29486:
29487:
29488:
29489: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä kertomuksen johdosta, jonka
29490: Antellin kokoelmien valtuuskunta on Eduskunnalle jättänyt vuo-
29491: silta 1964-1966.
29492:
29493:
29494: Lääketieteenlisensiaatti Herman Frithiof Antellin testament-
29495: taamien kokoelmien hoitamista varten asetetulle
29496: v a 1 t u u s k u n n a 11 e.
29497:
29498: Sitten kun Eduskunta on saanut Valtuus- j ä sen i k s i: professori Bertel Hinzen ja
29499: mnnan antaman selonteon Valtuuskunnan toi- professori Lars Petterssonin edelleen ja edes-
29500: ninnasta sekä siihen liittyvät tilit vuosilta 1964 menneen hallitusneuvos Arvo Salmisen sijaan
29501: -1966 ja Eduskunnan Valtiovarainvaliokunta filosofian maisteri Seppo Niinivaaran; sekä
29502: m ne tarkastanut, Eduskunta ilmoittaa myön- v a r a j ä s e n i k s i: sosionomi Lyyli Aallon,
29503: :äneensä Valtuuskunnalle vastuuvapauden vuo- maisteri Einari J. Vehmaksen sijaan diplomi-
29504: ;ilta 1964-1966. insinööri Anna-Liisa Linkolan ja professori
29505: Valtuuskunnan vakinaisiksi jäseniksi ja vara- Aarne Äyräpään sijaan toimittaja Hertta Kuu-
29506: äseniksi erovuoroisten sijaan on vuosiksi 1968 sisen.
29507: l973 valittu:
29508: Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1969.
29509:
29510:
29511:
29512:
29513: ~ 494/69
29514: 1969 Vp. - V. M. - E. J. Längmanin rahastot.
29515:
29516:
29517:
29518:
29519: Pankki v a Ii o kunnan mietintö N:o 1 ohjeiden
29520: antamisesta apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin testa-
29521: menttirahastosta Litt. B.
29522:
29523: Valiokunta on käsitellessään vuoden 1968 Testamentin määräyksistä ei näytä löytyvän
29524: varsinaisilla valtiopäivillä pankkivaltuusmiesten perustetta tällaiselle erilaiselle päättämismenet-
29525: ehdotusta niiden korkovarojen jakamisesta, telylle. A-rahaston osalta on eduskunta ohjeita
29526: jotka vuoden 1967 päättyessä ovat olleet käy- vahvistaessaan ottanut sen kannan, että jaosta
29527: tettävissä Längmanin testamenttirahastossa päättävät eduskunnan pankkivaltuusmiehet.
29528: Litt. B., kiinnittänyt huomiota siihen, ettei näi- B-rahaston osalta säädyt vuoden 1882 valtio-
29529: den varojen jaossa vakiintuneesti noudatettu päivillä (pankkivaliokunnan mietintö n:o 2/
29530: menettely ole tarkoituksenmukainen. Valio- 1882) päättivät, että rahastosta on ryhdyttävä
29531: kunta on kuullut asiantuntijana varatuomari jakamaan apurahoja ja määräsivät, että jako-
29532: Pertti Tammivuorta Suomen Pankista ja toden- ehdotus on annettava valtiopäiville, jotka sit-
29533: nut menettelystä ja sen perusteista seuraavaa. ten päättivät jaosta. Sama menettely on jatku-
29534: E. J. Längman, joka kuoli 16 päivänä loka- nut B-rahaston osalta tähän saakka ja se on
29535: kuuta 1863, lahjoitti testamentillaan omaisuu- valiokunnan mielestä jaettavissa olevien varo-
29536: tensa Suomen ja Ruotsin kaikkien säätyjen ja jen suhteellisen vähäisen määrän huomioon ot-
29537: kansanluokkien hyväksi samalla määräten, että taen monimutkainen. Varoja oli esimerkiksi
29538: Suomi saisi jäämistöstä 31/90 ja Ruotsi 59/90. vuoden 1967 lopussa jaettavissa pankkivaltuus-
29539: Suomen osuudesta oli aluksi muodostettava miesten ehdotuksen mukaan 26 300 markkaa.
29540: kaksi rahastoa nimittäin A-rahasto, joka mää- Kun jakomenettely perustuu säätyjen omaksu-
29541: rätään perusrahastoksi käytettäväksi taloudelli- maan ja eduskunnan jatkamaan käytäntöön, va-
29542: sen elämän kohottamiseen ja josta testamenttiin liokunta pitää mahdollisena, että menettely voi-
29543: otetun taulukon mukaisesti tarkoin määrätyn daan eduskunnan päätöksellä muuttaa A-rahas-
29544: ajanjakson kuluttua erotetaan alarahastot, sekä tossa noudatettua vastaavaksi. Testamentin te-
29545: B-rahasto käytettäväksi "tieteen ja taiteen edis- kijän tahtoa B-rahaston apurahojen käyttötar-
29546: tämiseen, kirjallisia teoksia varten ja kansan- koituksen suhteen ei tällä menettelytavan muu-
29547: kirjasten ilmaiseksi jakamiseen". B-rahastosta, toksella myöskään loukattaisi.
29548: jonka käyttöön ottamiselle ei testamentissa ase- Edellä esitetyistä syistä valiokunta on val-
29549: tettu määräaikaa, on vuodesta 1882 lähtien mistanut ehdotuksen ohjeiksi apurahojen jakoa
29550: säännöllisesti jaettu apurahoja näihin tarkoituk- varten Längmanin testamenttirahastosta Litt. B.
29551: siin. Kaikki Längmanin testamenttirahastot Tämän mukaan apurahojen jaosta päättäminen
29552: ovat Suomen Pankin hoidossa. tulisi eduskunnan pankkivaltuusmiesten tehtä-
29553: Apurahojen jaosta päättäminen on erilainen väksi. Nykyisen käytännön mukaisesti rahaston
29554: A- ja B-rahastojen osalta. A-rahastoon kuulu- korkotuotoista vähennettäisiin ensin rahaston
29555: vien E. J. Längmanin kunnallisrahaston ja ala- hoidosta ja valvonnasta johtuneet kustannukset
29556: rahaston n:o 2 jaosta päättävät eduskunnan ja jäännöksestä lisättäisiin vuosittain puolet ra-
29557: pankkivaltuusmiehet eduskunnan vahvistamien haston pääomaan ja toinen puoli jaettaisiin ra-
29558: ja asetuskokoelmassa julkaistujen ohjeiden mu- haston tarkoituksiin. Apurahoja jaettaisiin ku-
29559: kaan (as.kok. n:ot 252/54 ja 46/66). B-rahas- ten nykyisinkin koko valtakunnan alueelle. Suo-
29560: ton apurahojen jaosta päättää sen sijaan edus- men Pankin tilintarkastajat tarkastaisivat edel-
29561: kunta sen jälkeen, kun pankkivaltuusmiehet leen rahaston tilit, pankkivaltuusmiehet valvoi-
29562: ovat tehneet sille lähetettyjen anomusten pe- sivat rahaston käyttöä ja pankkivaliokunta saisi
29563: rusteella pankkivaliokunnalle jakoehdotuksen ja vuosittain tilityksen muodossa selvityksen ra-
29564: valiokunta on antanut mietintönsä eduskun- haston tilasta ja tuottojen käytöstä. Eduskun-
29565: nalle.
29566: E 295/69
29567: 2 1969 Vp. - V. M. - E. J. Längmanin rahastot.
29568:
29569: nan pankkivaltuusmiehet ovat antaneet edellä että Eduskunta päättäisi vahvistaa
29570: selostetusta ehdotuksesta myönteisen lausun- seuraavat ohjeet apurahojen jakoa tJar-
29571: non. Valiokunta ehdottaa kunnioittaen, ten E. ]. Längmanin testamenttirahas-
29572: tosta Litt. B:
29573:
29574:
29575:
29576:
29577: Ohjeet
29578: apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin B-rahastosta.
29579:
29580: Eduskunnan päätöksellä vahvistetaan seuraavat ohjeet apurahojen jakoa varten E. J. Läng-
29581: manin testamenttirahastosta Litt. B:
29582: 1 §. mennessä jättämään pankkivaltuusmiehille ano-
29583: E. J. Längmanin B-rahaston korkovaroista mukset apurahojen saamiseksi.
29584: voivat saada apurahoja Suomen kansalaiset sekä
29585: suomalaiset yhteisöt, säätiöt ja laitokset valta- 5 §.
29586: kunnan koko alueella. Eduskunnan pankkivaltuusmiesten tehtyä ja-
29587: kopäätöksensä asetetaan apurahat heti saajien
29588: 2 §. käytettäviksi.
29589: Apurahat annetaan tieteen ja taiteen edistä-
29590: miseksi, kirjallisia teoksia varten ja kansankir- 6 §.
29591: jasten ilmaiseksi jakamiseen. Selvitykset apurahojen käytöstä on annettava
29592: eduskunnan pankkivaltuusmiehille hyvissä ajoin
29593: 3 §. ennen seuraavaa jakoa.
29594: Rahaston korkotuotoista, JOlsta on vähen-
29595: netty rahaston hoidosta ja apurahojen valvon- 7 §.
29596: nasta aiheutuneet menot, lisätään vuosittain Jos myönnettyä apurahaa ei ole käytetty ano-
29597: puolet rahaston pääomaan ja toinen puoli käy- muksessa esitettyyn tarkoitukseen tai muuten
29598: tetään edellä 2 §: ssä mainittuihin tarkoituksiin ohjeiden mukaisesti tahi apurahan käytöstä ei
29599: siten, että joka kolmas vuosi jaetaan apura- ole jätetty selvitystä, eduskunnan pankkival-
29600: hoina kolmen edellisen vuoden aikana täten tuusmiehet voivat päättää, ettei uutta apurahaa
29601: kertyneet korkotulot. Ensimmäinen jako näiden myönnetä ennen kuin ohjeiden rikkominen tai
29602: ohjeiden mukaan suoritetaan vuonna 1971. laiminlyönti on korjattu.
29603:
29604: 4 §. 8 §.
29605: Eduskunnan pankkivaltuusmiehet kuuluttavat Näiden ohjeiden soveltamisesta ja tulkinnasta
29606: jaosta apurahojen jakovuonna rahaston tilinpää- aiheutuvista kysymyksistä päättävät eduskunnan
29607: töksen valmistuttua ja kehottavat määräpäivään pankkivaltuusmiehet.
29608:
29609:
29610:
29611:
29612: Lisäksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa, kin johtokunnan edelleen hoitaa pankki-
29613: valtuusmiesten valvonnan alaisena ja
29614: että Eduskunta päättäisi että Eduskunnan valitsemain Suomen
29615: 1) että E. ]. Längmanin testamentti- Pankin tilintarkastajain tulee tarkastaa
29616: rahaston Litt. B. hoidosta aiheutuvat ku- sen hoitoa; sekä
29617: lut on suoritettava mainitun rahaston 3) että pankkivaltuusmiehille Edus-
29618: omista varoista; kunnan viime lokakuun 18 päivänä teh-
29619: 2) että rahastoa tulee Suomen Pan- dyllä päätöksellä annettu tehtävä val-
29620: E. J. Längmanin rahastot. 3
29621:
29622: mistaa vuonna 1971 kokoontuvalle Koska edellä ehdotettuihin ohjeisiin sisältyy
29623: Eduskunnalle ehdotus niiden korkovaro- julkisia viranomaisia veivoittavia määräyksiä,
29624: jen jakamisesta, jotka silloin ovat käy- valiokunta kunnioittaen vielä ehdottaa,
29625: tettävissä Längmanin testamenttirahas-
29626: tossa Litt. B, nyt annettujen ohjeiden että Eduskunta päättäisi esittää kysy-
29627: johdosta peruutetaan. myksessä olevat ohjeet julkaistaviksi
29628: Asetuskokoelmassa.
29629: Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1969.
29630:
29631:
29632:
29633:
29634: Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa otta- Salo E. ja Tikkanen sekä varajäsenet Hietala
29635: neet osaa varapuheenjohtaja Leivo-Larsson, jä- ja Perheentupa.
29636: senet Hasu, af Heurlin, Korsbäck, Pakkanen,
29637: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - E. J. Längmanin rahastot.
29638:
29639:
29640:
29641:
29642: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä ohjeiden antamisesta apu-
29643: rahojen jakoa varten E. J. Längmanin testamenttirahastosta
29644: Litt. B.
29645:
29646:
29647:
29648:
29649: Pankkivaliokunnan ehdotuksesta Eduskunta koa varten E. J. Längmanin testamenttirahas-
29650: on päättänyt vahvistaa seuraavat apurahojen ja- tosta Litt. B:
29651:
29652:
29653: Ohjeet
29654: apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin B-rahastosta.
29655: Eduskunnan päätöksellä vahvistetaan seuraavat ohjeet apurahojen jakoa varten E. J. Läng-
29656: manin testamenttirahastosta Litt. B:
29657:
29658: 1 §. 5 §.
29659: E. J. Längmanin B-rahaston korkovaroista Eduskunnan pankkivaltuusmiesten tehtyä ja-
29660: voivat saada apurahoja Suomen kansalaiset sekä kopäätöksensä asetetaan apurahat heti saajien
29661: suomalaiset yhteisöt, säätiöt ja laitokset valta- käytettäviksi.
29662: kunnan koko alueella. 6 §.
29663: Selvitykset apurahojen käytöstä on annettava
29664: 2 §. eduskunnan pankkivaltuusmiehille hyvissä ajoin
29665: Apurahat annetaan tieteen ja taiteen edistä- ennen seuraavaa jakoa.
29666: miseksi, kirjallisia teoksia varten ja kansankir-
29667: jasten ilmaiseksi jakamiseen. 7 §.
29668: Jos myönnettyä apurahaa ei ole käytetty ano-
29669: 3 §. muksessa esitettyyn tarkoitukseen tai muuten
29670: Rahaston korkotuotoista, joista on vähen- ohjeiden mukaisesti tahi apurahan käytöstä ei
29671: netty rahaston hoidosta ja apurahojen valvon- ole jätetty selvitystä, eduskunnan pankkival-
29672: nasta aiheutuneet menot, lisätään vuosittain tuusmiehet voivat päättää, ettei uutta apurahaa
29673: puolet rahaston pääomaan ja toinen puoli käy- myönnetä ennen kuin ohjeiden rikkominen tai
29674: tetään edellä 2 §:ssä mainittuihin tarkoituksiin laiminlyönti on korjattu.
29675: siten, että joka kolmas vuosi jaetaan apura-
29676: hoina kolmen edellisen vuoden aikana täten 8 §.
29677: kertyneet korkotulot. Ensimmäinen jako näiden Näiden ohjeiden soveltamisesta ja tulkinnasta
29678: ohjeiden mukaan suoritetaan vuonna 1971. aiheutuvista kysymyksistä päättävät eduskunnan
29679: pankkivaltuusmiehet.
29680: 4 §. Samalla Eduskunta on päättänyt
29681: Eduskunnan pankkivaltuusmiehet kuuluttavat
29682: jaosta apurahojen jakovuonna rahaston tilinpää- 1) että E. ]. Längmanin testamentti-
29683: töksen valmistuttua ja kehottavat määräpäivään rahaston Litt. B. hoidosta aiheutuvat
29684: mennessä jättämään pankkivaltuusmiehille ano- kulut on suoritettava mainitun rahaston
29685: mukset apurahojen saamiseksi. omista varoista;
29686: E 498/69
29687: 2 1969 Vp. - Edusk. kirj. - E. J. Längmanin rahastot.
29688:
29689: 2) että rahastoa tulee Suomen Pan- Eduskunnalle ehdotus niiden korkovaro-
29690: kin johtokunnan edelleen hoitaa pankki- jen jakamisesta} jotka silloin ovat käy-
29691: valtuusmiesten valvonnan alaisena ja tettävissä Längmanin testamenttirahas-
29692: että Eduskunnan valitsemain Suomen tossa Litt. B} nyt annettujen ohjeiden
29693: Pankin tilintarkastajain tulee tarkastaa johdosta peruutetaan.
29694: sen hoitoa; sekä
29695: 3) että pankkivaltuusmiehille Edus- Eduskunta on vielä päättänyt pyytää,
29696: kunnan viime lokakuun 18 päivänä teh-
29697: dyllä päätöksellä annettu tehtävä val- että kysymyksessä olevat ohjeet jul-
29698: mistaa vuonna 1971 kokoontuvalle kaistaan asetuskokoelmassa.
29699: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
29700: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - E. J. Längmanin rahastot.
29701:
29702:
29703:
29704:
29705: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä ohjeiden antamisesta apu-
29706: rahojen jakoa varten E. J. Längmanin testamenttirahastosta
29707: Litt. B.
29708:
29709:
29710: E d u s k u n n a n P a n k k i v a 1 t u u s m i e h i 11 e.
29711:
29712: Pankkivaliokunnan ehdotuksesta Eduskunta koa varten E. J. Längmanin testamenttirahas-
29713: on päättänyt vahvistaa seuraavat apurahojen ja- tosta Litt. B:
29714:
29715:
29716: Ohjeet
29717: apurahojen jakoa varten E. J. Längmanih B-rahastosta.
29718: Eduskunnan päätöksellä vahvistetaan seuraavat ohjeet apurahojen jakoa varten E. J. Läng-
29719: manin testamenttirahastosta Litt. B:
29720:
29721: 1 §. 5 §.
29722: E. J. Längmanin B-rahaston korkovaroista Eduskunnan pankkivaltuusmiesten tehtyä ja-
29723: voivat saada apurahoja Suomen kansalaiset sekä kopäätöksensä asetetaan apurahat heti saajien
29724: suomalaiset yhteisöt, säätiöt ja laitokset valta- käytettäviksi.
29725: kunnan koko alueella. 6 §.
29726: Selvitykset apurahojen käytöstä on annettava
29727: 2 §. eduskunnan pankkivaltuusmiehille hyvissä ajoin
29728: Apurahat annetaan tieteen ja taiteen edistä- ennen seuraavaa jakoa.
29729: miseksi, kirjallisia teoksia varten ja kansankir-
29730: jasten ilmaiseksi jakamiseen. 7 §.
29731: Jos myönnettyä apurahaa ei ole käytetty ano-
29732: 3 §. muksessa esitettyyn tarkoitukseen tai muuten
29733: Rahaston korkotuotoista, joista on vähen- ohjeiden mukaisesti tahi apurahan käytöstä ei
29734: netty rahaston hoidosta ja apurahojen valvon- ole jätetty selvitystä, eduskunnan pankkival-
29735: nasta aiheutuneet menot, lisätään vuosittain tuusmiehet voivat päättää, ettei uutta apurahaa
29736: puolet rahaston pääomaan ja toinen puoli käy- myönnetä ennen kuin ohjeiden rikkominen tai
29737: tetään edellä 2 §:ssä mainittuihin tarkoituksiin laiminlyönti on korjattu.
29738: siten, että joka kolmas vuosi jaetaan apura-
29739: hoina kolmen edellisen vuoden aikana täten 8 §.
29740: kertyneet korkotulot. Ensimmäinen jako näiden Näiden ohjeiden soveltamisesta ja tulkinnasta
29741: ohjeiden mukaan suoritetaan vuonna 1971. aiheutuvista kysymyksistä päättävät eduskunnan
29742: pankkivaltuusmiehet.
29743: 4 §. Samalla Eduskunta on päättänyt
29744: Eduskunnan pankkivaltuusmiehet kuuluttavat
29745: jaosta apurahojen jakovuonna rahaston tilinpää- 1) että E. ]. Längmanin testamentti-
29746: töksen valmistuttua ja kehottavat määräpäivään rahaston Litt. B. hoidosta aiheutuvat
29747: mennessä jättämään pankkivaltuusmiehille ano- kulut on suoritettava mainitun rahaston
29748: mukset apurahojen saamiseksi. omista varoista}·
29749: E 498/69
29750: 2 1969 Vp. - Edusk. kirj. - E. J. Längmanin rahastot.
29751:
29752: 2) että rahastoa tulee Suomen Pan- Eduskunnalle ehdotus niiden korkovaro-
29753: kin johtokunnan edelleen hoitaa pankki- jen jakamisesta, jotka silloin ovat käy-
29754: valtuusmiesten valvonnan alaisena ja tettävissä Längmanin testamenttirahas-
29755: että Eduskunnan valitsemain Suomen tossa Litt. B, nyt annettujen ohjeiden
29756: Pankin tilintarkastajain tulee tarkastaa johdosta peruutetaan.
29757: sen hoitoa; sekä .
29758: 3) että pankkivaltuusmiehille Edus- Eduskunta on vielä päättänyt pyytää,
29759: kunnan viime lokakuun 18 päivänä teh-
29760: dyllä päätöksellä annettu tehtävä val- että kysymyksessä olevat ohjeet jul-
29761: mistaa vuonna 1971 kokoontuvalle kaistaan asetuskokoelmassa.
29762: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
29763: 1969 Vp.- V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet.
29764:
29765:
29766:
29767:
29768: P e r u s t u s 1a k i v a 1i o kunnan m i et i n t ö n:o 35
29769: valtioneuvoston jäsenten virkatointen lainvastaisuudesta.
29770:
29771: Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päivältä Tammikuun 30 päivänä 1970 annetulla ase-
29772: helmikuuta 1970 eduskunnan oikeudesta tar- tuksella eräiden kouluhallituksen alaisen piiri-
29773: kastaa, valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskans- hallinnon sopimuspalkka,isten ja peruspalkkais-
29774: lerin virkatointen lainmukaisuutta 25 päivänä ten virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta
29775: marraskuuta 1922 annetun lain (274/22) 2 ( 83/70) on kuhunkin lääninhallituksen koulu-
29776: §: n 3 momentin mukaisesti lähettänyt perus- osastoon, Ahvenanmaan lääninhallitusta lu-
29777: tuslakivaliokuntaan ed. Pesolan ja seitsemän kuunottamatta, perustettu 1 päivästä maalis-
29778: muun edustajan allekirjoitta,man, tämän mie- kuuta, 1970 lukien S 14 sopimuspalkkausluok-
29779: tinnön liitteeksi otetun kirjelmän, joka sisältää kaan kuuluva osastopäällikön virka. Samalla
29780: muistutuksen eräiden valtioneuvoston jäsenten asetuksella on 1 päivästä huhtikuuta 1970 lu-
29781: virkatoimen lainvastaisuudesta. Vaikka sanotus- kien lakkautettu neljäkymmentäseitsemän A 29
29782: sa kirjelmä:ssä ei ole nimetty niitä valtioneu- palkkausluokkaan kuuluvaa kansakoulunta,rkas-
29783: voston jäseniä, joihin muistutus kohdistuu, on ,tajan virkaa. Niin ikään tammikuun 30 päivänä
29784: kysymyksessä olevasta valtioneuvoston istun- 1970 lääninhallituksen kouluosastosta annetun
29785: nosta laadittujen, perustusla,kivaliokunnalle toi- asetuksen (81/70) 10 §:n 1 momentin mu-
29786: mitettujen asiakirjojen perusteella todettavissa, kaan kelpoisuusehtona kouluosa,ston virkoihin
29787: että kirjelmässä tarkoitettujen nimitysasioiden yleisesti vaaditaan, että asianomainen on aikai-
29788: ratkaisemiseen valtioneuvoston istunnossa 19 semmalla toiminnallaan osoittanut omaavansa
29789: päivänä helmikuuta 1970 ovat osallistuneet sellaisen taidon ja kyvyn, jota viran menes-
29790: pääministeri Mauno Henrik Koivisto sekä mi- tyksellinen hoitaminen edellyttää. Osastopääl-
29791: nisterit Johannes Virolainen, Martti Juhooi liköltä vaaditaan lisäksi filosofian koodidaatin
29792: Miettunen, Grels Olof Teir, Sulo Elias Suort- tutkinto sekä perehtyneisyys koulutoimeen ja
29793: tanen, Ele Allan Alenius, Onni Antero Väy- hallinnollisiin tehtäviin. Saman pykälän 2 mo-
29794: rynen, Eino Albin Raunio, Juho Emil Parta- mentin mukaan on osastopäällikön viran kel-
29795: nen, Anna-Liisa Tiekso, Veikko Helle ja Margit poisuusehtona vielä arvosana cum laude appro-
29796: Eskman. Perustuslakivaliokunta on käsitellyt batur kasva,tustieteessä tai kansansivistysopissa.
29797: asian edellä mainitussa laissa säädetyssä järjes- Asetuksen 14 §:n 2 momentin perusteella voi~
29798: tyksessä ja lain 3 §:n mukaisesti varannut daan kuitenkin sen estämättä, mitä sen 10 § :n
29799: kysymyksessä olevan asian käsittelemiseen ja 1 ja 2 momentissa on säädetty kouluosaston
29800: ratkaisemiseen valtioneuvoston istunnossa osal- virkoihin vaadittavista kelpoisuusehdoista, kan-
29801: listuneille valtioneuvoston jäsenille ,tilaisuuden sakouluntarkastajan tai kirjastontarkastaJan vi-
29802: joko suullisesti tai kirjrulisesti antaa selityk- ran haltija sekä kaupungin päävirkaisen kansa-
29803: sensä. Sen ovat antaneet suullisesti valiokun- kouluntarkastajan viranhaltija kouluha.llitukses-
29804: nassa ministerit Virolainen, Miettunen, Teit, ta ja sen alaisesta piirihallinnosta 30 päivänä
29805: Suorttanen, Partanen ja Tiekso. Kuultuaan vie- elokuuta 1968 annetun lain ( 534/68) 9 §: ssä
29806: lä edellä mainitun kirjelmän allekirjoittaneista tarkoitettua uudelleenjärjestelyä suoritettaessa
29807: edustajia Pesolaa,, Karvikkoa, Saloa ja Land- siirtää ja, nimittää sanotussa asetuksessa tarkoi-
29808: strömiä sekä apulaisoikeuskansleri Reino Lind- tettuun hänelle soveltuvaan kouluosaston vir-
29809: roosia, kysymyksessä olevan asian valtioneuvos- kaan. Edelleen saman asetuksen 11 §:n 1 mo-
29810: ton istunnossa esitellyttä opetusministeriön mentin mukaan osastopäällikön nimittää valtio-
29811: osastopäällikköä Voitto Kalliota ja eduskunnan neuvosto opetusministeriön esityksestä. Siten
29812: oikeusasiamiestä Risto Leskistä perustuslakiva- osastopäällikön virka kuuluu niihin, jotka täy-
29813: liokunta,, joka lisäksi on hankkinut nähtäväk- tetään virkaa haettavaksi julistama,tta.
29814: seen puheena oleviin osastopäällikön virkoihin Jyväskylän kasvatusopillisessa korkeakoulus-
29815: ilmoittautuneiden henkilöiden ansioluettelot sa suoritettujen kasvatustieteiden kandidaatin
29816: liitteineen, esittää kunnioittaen seuraavaa. ja kasvatustieteiden tohtorin tutkintojen tuot-
29817: E 283/70
29818: 2 1969 Vp.- V. M.- Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet.
29819:
29820: tamasta kelpoisuudesta 29 päivänä maaliskuuta Solalan, Kuopion lääninhallitukseen filosofian
29821: 1946 annetun asetuksen ( 248/46) mukaan sa- maisterin Olli Benrikki Murtorinteen, Kes~ki
29822: notut tutkinnot tuottavat valtion virkoihin ja Suomen lääninhallitukseen kasvatustieteen kan-
29823: toimiin saman kelpoisuuden kuin Helsingin yli- didaatin Esko Uolevi Kankaan, Vaasan läänin-
29824: opiston filosofian kandidaatin ja filosofian li- hallitukseen diplomi-insinöörin Esko Martti
29825: sensiaatin tutkinnot. Toukokuun 3 päivänä Himasen ja Oulun lääninhallitukseen kasvatus-
29826: 1961 Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakou- ,tieteen maisterin Lauri Hermanni Kokkosen,
29827: lun filosofisessa tiedekunnassa suoritettujen kunkin heistä 1 päivästä maaliskuuta 1970
29828: tutkintojen tuottamasa kelpoisuudesta annetun lukien, sekä siirtää ja nimittää Kymen läänin-
29829: asetuksen (241/61) 1 §:n mukaan sanotun hallituksen kouluosaston osastopäällikön vir-
29830: korkeakoulun filosofisessa tiedekunnassa suori- kaan kansakouluntarkastajan Lauri Johannes
29831: tetut kandidaatin tutkinnot ja lisensiaatin tut- Vesterisen 1 päivästä huhtikuuta 1970 lukien.
29832: kinnot sekä tiedekunnassa saavutettu tohtorin Valiokunnan saaman selvityksen mukaan nimi-
29833: arvo tuottavat saman virkakelpoisuuden kuin tykset ovat muutoin ·tapahtuneet esittelijän eh-
29834: vastaavat Helsingin yliopistossa suoritetut tut- dotuksen mukaisesti paitsi että Pohjois-Karja-
29835: kinnot tai saavutettu tohtorin arvo. Jyväskylän lan lääninhallituksen kouluosaston osastopäälli-
29836: kasvatusopillisen korkeakoulun nimi on 30 päi- kön virkaan nimittäminen tapahtui esittelystä
29837: vänä kesäkuuta 1966 annetulla lailla (359/ poiketen.
29838: 66) muutettu Jyväskylän yliopistoksi. Perustuslakivaliokunnan saaman selvityksen
29839: Perustuslakivaliokunnan saaman selvityksen mukaan jokainen nimitetyistä on ilmoittanut
29840: mukaan on kysymyksessä oleviin lääninhallitus- opetusministeriölle haluavansa tulla virkaan ni-
29841: ten kouluosaston osastopäällikön virkoihin il- mitetyksi. Kaikki nimitetyt ovat opetusminis-
29842: moittautuneita ollut seuraavasti: Uudenmaan teriölle toimittamiensa todistusten mukaan ai-
29843: 1ääninhallitukseen 18, joista 2 on katsottu epä- kaisemmin työskennelleet koulutoimen alalla
29844: päteviksi, Turun ja Porin lääninhallitukseen sekä opetus- että hallinnollisissa tehtävissä, jo-
29845: 20, niistä 5 epäpätevää, Hämeen lääninhalli- ten heidän on perustellusti sootettu katsoa ai-
29846: tukseen 22, joista 1 epäpätevä, Kymen läänin- kaisemmalla toiminnallaan voineen hankkia ja
29847: hallitukseen 20, joista 5 epäpätevää, Mikkelin osoittaa omaavaosa sellaisen asiallisen pätevyy-
29848: lääninhallitukseen 18, Pohjois-Karjalan läänin- den kuin lääninhallituksen kouluosastosta anne-
29849: hallitukseen 16, Kuopion lääninhallitukseen 14, tun asetuksen 10 §:ssä on säädetty. Nimitetyt
29850: Keski-Suomen lääninhallitukseen 24, joista 3 ovat Himasta ja Vesteristä lukuun ottamatta
29851: epäpätevää, Vaasan lääninha,llitukseen 22, niis- suorittaneet puheena olevaan virkaan kelpoi-
29852: tä epäpäteviä 3 ja Oulun lääninhallitukseen 18 suusehdoiksi säädetyt opinnäytteet. Himanen,
29853: yhden ollessa epäpätevä. Näistä eräät ovat il- joka on suorittanut diplomi-insinöörin tutkin-
29854: moittautuneet kahteen tai useampaankin vir- non ja sootuaan erivapauden valtion oppikou-
29855: kaan. Valtioneuvosto on 19 päivänä helmikuuta lujen matematiikan, fysiikan ja kemian van-
29856: 1970 pidetyssä yleisessä istunnossaan pääminis- hemman ja nuoremman lehtorin virkoihin toi-
29857: teri Koiviston toimiessa puheenjohtajana sekä minut vuodesta 1962 alkaen oppikoulun opet-
29858: ministerien Virolaisen, Miettusen, Teirin, tajana ja vuodesta 1966 alkaen oppikoulun reh-
29859: Suorttasen, Aleniuksen, Väyrysen, Raunion, torina, on saanut erivapauden lääninhallituksen
29860: Partasen, Tiekson, Helteen ja Eskmanin ollessa kouluosaston osastopäällikön virkaan. Vesteri-
29861: saapuvilla ja ottaessa osoo asioiden käsittelyyn, nen taas on nimenomaisen säännöksen nojalla
29862: opetusministeriöstä toimitetusta esittelystä päät- voitu hänen kansakouluntarkastajan virkansa
29863: tänyt nimittää eräiden lääninhallitusten koulu- lakkauttamisen yhteydessä siirtää ja nimittää
29864: osaston osastopäällikön virkoihin seuraavat hänelle sopivaan lääninhallituksen kouluosaston
29865: henkilöt: Uudenmaan lääninhallitukseen filo- virkaan.
29866: sofian maisterin Reino Kalevi Virtasen, Turun Saamiensa selvitysten nojalla perustuslakiva-
29867: ja Porin lääninhallitukseen kasvatustieteen liokunta on saattanut havaita, että kaikki ky-
29868: maisterin Pentti Kullervo Merenkylän, Hämeen symyksessä olevassa valtioneuvoston istunnossa
29869: lääninhallitukseen filosofian kandidaatin Kaarlo lääninhallitusten kouluosaston osastopäällikön
29870: Olavi Ketosen, Mikkelin lääninhallitukseen kas- virkoihin nimitetyt henkilöt ovat täyttäneet
29871: vatustieteen kandidaatin Väinö Erkki Mikael näihin virkoihin nimittämiselle lain mukaan
29872: Saaren, Pohjois-Karjalan lääninhallitukseen kas- vaadittavat edellytykset. Valiokunta ei ole
29873: vatustieteen kandidaatin Eero Olavi Henrik myöskään saattanut havaita, että nimityksissä
29874: Vastalause. 3
29875:
29876: olisi poikettu säädetyistä virkaylennysperusteis- reellisessä järjestyksessä, esittää kunnioittaen
29877: ta tai että asiassa. olisi muutoin menetelty lain- eduskunnalle lausuntonaan,
29878: vastaisesti.
29879: Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, perus- että kysymyksessä olevien nimitys-
29880: tuslakivaliokunta, joka valtiopäivien ja samalla asioiden ratkaisemiseen osallistuneet
29881: vaalikauden päättymisen johdosta on joutunut valtioneuvoston jäsenet eivät ole asiassa
29882: käsittelemään tämän asian poikkeuksellisen kii- syyllistyneet lainvastaiseen menettelyyn.
29883: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1970.
29884:
29885:
29886: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kantola, Kosola, Paaso, Paavola, Pentti, Pun-
29887: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- tila, Savela, Siren, Tiitu ja Vilponiemi sekä
29888: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, varajäsenet af Heurlin, Lintilä ja A. Saarinen.
29889:
29890:
29891:
29892:
29893: V a s t a 1a u s e.
29894:
29895: Valiokunnan enemmistö on muodostanut kä- nollisuutta ja puolueettomuutta ajatellen. Val-
29896: sityksensä yksipuolisesti. Se ei ole antanut mer- tion asioiden menestyksellisen hoidon kannalta
29897: kitystä niille yksilöidyille esimerkeille, joilla on on välttämätöntä, että nimitysperusteina käyte-
29898: todistettu kirjelmän oikeutus. tään hallitusmuodon 86 §: ssä voimassa olevia
29899: On todettava, että jotkut nimitetyistä täyt- nimitysperusteita. Tämä on myöskin tärkeätä
29900: tävät muodollisen pätevyyden, mutta perustus- siinä mielessä, että virkamiehet yrittävät pal-
29901: lain nimityssäännöstön tulkinnan muban ei jon mieluummin edelleen kouluttaa itseään ural-
29902: liene oikein, että pätevämpiä ja ansioituneem- laan, jos heillä on ·työnsä tuloksilla, hankituilla
29903: pia virkaan ilmoittautuneita on sivuutettu eräis- opinnäytteillä ja kokemuksella suurempi mah-
29904: sä nimityksissä. Tästä voidaan mainita esimer- dollisuus edetä virkaura.Ilaan, kuin että heidät
29905: kiksi Vaasan läänin tapaus, jossa nimitettävälle sivuuttavat nimityksissä mm. puolueansioilla
29906: piti antaa. erivapaus, aikaisempien erivapauk- pätevyyden hankkineet henkilöt.
29907: sien lisäksi, jotta hänet voitiin nimittää vir- Enemmistö torjui valiokunnassa muiden val-
29908: kaan, vaikka kiistattomasti joukossa oli päte- tio-oikeudellisten asiantuntijain kuin eduskun-
29909: vämpiäkin. Keski-Suomen lääniin nimitetty oli nan oikeusasiamiehen kuulemisen ja tukeutui
29910: tosin valittu kansakouluntarkastajaksi Pohjois- suurelta osalta asianosaisten, valtioneuvoston
29911: Lapin piiriin 10. 10. 1969, mutta tiettävästi jäsenten ja esittelijän mielipiteisiin. Asian sel-
29912: hän ei ollut hoitanut tointaa.n päivääkään. Mai- vitystä varten ei varattu riittävästi aikaa.
29913: nitun paikan •täyttämisessä olisi voitu ottaa Hallitusmuodon ylennysperusteiden mukaan
29914: huomioon pätevämpiäkin hakijoita. Kymen lää- ei riitä se, että virkaan nimitetään pätevä hen-
29915: nin tapauksessa virkaan on siirretty henkilö, kilö. Jos tarjolla on useampia, kuten kysymyk-
29916: jonka aikaisempi toimi ei edellyttäne näin kor- sessä olevassa tilaisuudessa oli laita, on heistä
29917: keaan virkaan siirtämistä. Nimitetyltä puuttui aina nimettävä paras. Tätä HM:n vaatimusta
29918: tutkintopätevyys. ei ole noudatettu, vaan ratkaisut on tehty sel-
29919: Tämän vuoksi on todettava., että asian käsit- laisin perustein, jotka eivät ole HM:n mukai-
29920: telyn yhteydessä tapahtuneeseen nimityskierrok- sia.
29921: seen osallistuneet valtioneuvoston jäsenet eivät VaHokunnan enemmistö ei ole käsitellyt
29922: ole käyttäneet sitä harkintaa, mitä heidän olisi asiaa sillä vakavuudella, jota se edellyttää.
29923: tullut noudattaa nimittävänä viranomaisena tun-
29924: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1970.
29925:
29926: E. J. Paavola. Georg C. Ehrnrooth. N. Kosola.
29927: 4 1969 Vp.- V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet.
29928:
29929: Liite.
29930:
29931:
29932:
29933:
29934: E d u s k u n n a 11 e.
29935:
29936: Tasavaltamme hallitusmuodon 86 §:ssä sää- ammattipätevyyden omaavia hakijoita, ja vaikka
29937: detään, että julkisten virkojen osalta tulee vir- tällä hetkellä vaadittavan pätevyyden täyttäviä
29938: kamiehen nimitysperusteena olla. taito, kyky ja henkilöitä on runsaasti työttöminäkin. Jotta
29939: koetultu kansalaiskunto. Viime aikojen esimer- kyseiset nimitykset saatettiin hoitaa poliitti-
29940: ,kit ovat kuitenkin osoittaneet, että lukuisissa, sesti tarkoituksenmukaisimmin, ei virkoja
29941: varsin keskeisissä viroissa on nimityksissä etu- edes asetettu julkisesti hakuun, vaikka estettä
29942: sijalle asetettu poliittiset perusteet edellä mai- tällaiseen toimenpiteeseen ei ollut.
29943: nittujen nimitysperusteiden asemasta. Kuluvan Koska kansanvallan toteutumisen kannalta
29944: vuoden helmikuun 19 päivänä läänien koulu- on nyt tapahtunut poliittinen nimityskierros
29945: osastojen osastopäälliköiden virkoja täytettäes- vaarallinen ja koska valtioneuvoston sovelta.-
29946: sä on va.ltioneuvosto nimityksiä tehdessään kä- mat nimitysperusteet rikkovat hallitusmuodos-
29947: sityksemme mukaan päätynyt hallitusmuodon sa säädettyjä määräyksiä, on valtioneuvoston
29948: vastaisesti poliittisin perustein tapahtuneisiin kuluvan vuoden helmikuun 19 päivänä teke-
29949: nimityksiin. Kyseisiin 11 virkaan on täytetty- mää läänien kouluosastojen osastopäälliköiden
29950: jen 10 viran osalta henkilöt nimitetrty poliit- nimityspäätöstä pidettävä sellaisena lainvastai-
29951: tisin perustein niin, että heistä viisi on sosiali- sena menettelynä, josta päätökseen osa.llistu-
29952: demokraattia ja viisi keskustapuoluelaista. Jot- neet valtioneuvoston jäsenet voidaan eduskun-
29953: ta tällaiseen tasajakoon päästäisiin, on valtio- nan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jäsen-
29954: neuvosto Vaasan läänin osalta myöntänyt ni- ten ja oikeuskanslerin virkatointen lainmukai-
29955: metylle vieläpä erivapauden, koska asianomai- suutta annetun lain mukaa.n asettaa vastuu-
29956: nen oli vailla vaadittavaa pätevyyttä. Täyttä- seen, minkä vuoksi pyydämme sanotun lain
29957: mättä jätettiin yksi virka, koska ehdolla ei ol- 2 § :n 3 momenttiin viitaten,
29958: lut sopivan poliittisen kannan omaavaa hen-
29959: kilöä. Edellä mainitut toimenpiteet siitäkin että eduskunta ryhtyisi edellämaini-
29960: huolimatta, että virkoihin oli runs,aasti hyvän tun lain edellyttämiin toimenpiteisiin.
29961: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1970.
29962:
29963: Pekka Pesola. Armas Leinonen.
29964: E. J. Paavola. Irma Karvikko.
29965: Eeles Landström. Tuure Salo.
29966: Pirkko Aro. Arne Berner.
29967: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Valtakunnanoikeuden jäsenten vaali.
29968:
29969:
29970:
29971:
29972: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä valtakunnanoikeuden jäsen·
29973: ten vaalista.
29974:
29975: Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunnan valit- varatuomari Aapo Lehtovirta ja hänen vara-
29976: sijamiehet ovat säädetyssä järjestyksessä valin- miehekseen varatuomari Osmo V. Kock;
29977: neet jäsenet valtakunnanoikeuteen nelivuotis- lakitieteen tohtori Aaro Kauppi ja hänen
29978: kaudeksi 1970--1973 ja että valituksi ovat varamiehekseen kunnallisneuvos Wiljam Sar-
29979: tulleet: jala;
29980: professori Aimo 0. Aaltonen ja hänen vara- hovioikeudenneuvos Olavi Santalahti ja hä-
29981: miehekseen varatuomari Onni Mainio Turtiai- nen varamiehekseen hovioikeudenneuvos Juuso
29982: nen; Häikiö; sekä
29983: lainopin kandidaatti Elikki Tuominen ja hä- varatuomari Sulo Suorttanen ja hänen vara-
29984: nen varamiehekseen iainopin kandidaatti Mauno miehekseen varatuomari Pekka Pesola.
29985: Johannes Tamminen;
29986: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1969.
29987:
29988:
29989:
29990:
29991: E 1310/69
29992: 1
29993:
29994: 1
29995:
29996: 1
29997:
29998: 1
29999:
30000: 1
30001:
30002: 1
30003:
30004: 1
30005:
30006: 1
30007:
30008: 1
30009:
30010: 1
30011:
30012: 1
30013:
30014: 1
30015:
30016:
30017:
30018:
30019: -
30020: 1969 Vp.- Edusk. kirj.- Valtakunnanoikeuden jäsenten vaali.
30021:
30022:
30023:
30024:
30025: E d u s kun n a n k i r j e 1 m ä valtakunnanoikeuden jäsen-
30026: ten vaalista.
30027:
30028:
30029: V a 1 t a k u n n a n o i k e u d e n P u h e e n j o h t a j a 11 e.
30030:
30031: Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunnan valit- varatuomari Aapo Lehtovirta ja hänen vara-
30032: sijamiehet ovat säädetyssä järjestyksessä valin- miehekseen varatuomari Osmo V. Kock;
30033: neet jäsenet valtakunnanoikeuteen nelivuotis- lakitieteen tohtori Aaro Kauppi ja hänen
30034: kaudeksi 1970-1973 ja että valituksi ovat varamiehekseen kunnallisneuvos Wiljam Sar-
30035: tulleet: jala;
30036: professori Aimo 0. Aaltonen ja hänen vara- hovioikeudenneuvos Olavi Santalahti ja hä-
30037: miehekseen varatuomari Onni Mainio Turtiai- nen varamiehekseen hovioikeudenneuvos Juuso
30038: nen· Häikiö: sekä
30039: l~inopin kandidaatti Erkki Tuominen ja hä- varatuomari Sulo Suorttanen ja hänen vara-
30040: nen varamiehekseen lainopin kandidaatti Mauno miehekseen varatuomari Pekka Pesola.
30041: Johannes Tamminen;
30042: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1969.
30043:
30044:
30045:
30046:
30047: E 1322/69
30048: 1969 Vp.- Edusk. kirj.- Eduskunnan oikeusasiamiehen vaali.
30049:
30050:
30051:
30052:
30053: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan oikeusasiamie-
30054: hen ja hänen varamiehensä vaalista nelivuotiskaudeksi 1970-
30055: 1973.
30056:
30057: Eduskunta on hallitusmuodon 49 §:n mu- Eduskunnan oikeusasiamieheksi esittelijäneu-
30058: kaisesti tomittanut Eduskunnan oikeusasiamie- vos Risto Leskinen ja
30059: hen ja hänen varamiehensä vaalin nelivuotis- oikeusasimiehen varamieheksi apulaisprofes-
30060: kaudeksi 1970-1973. Valituiksi ovat tulleet: sori Olavi Heinonen.
30061: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1969.
30062:
30063:
30064:
30065:
30066: E 1090/69
30067: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Valtiontilintarkastajain vaali.
30068:
30069:
30070:
30071:
30072: Ed u s kunnan kirje 1m ä vuoden 1970 valtiontilin-
30073: tarkastajain vaalista.
30074:
30075: Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunnan valit- valtiotieteen maisteri Kyösti Seppänen ja
30076: ;ijamiehet ovat hallitusmuodon 71 §:n 2 mo- hänen varamiehekseen taloudenhoitaja Sulo
30077: mentin edellyttämällä tavalla toimittaneet val- Nurmi;
30078: tiontilintarkastajain ja heidän varamiestensä valtiotieteen maisteri Esko Koppanen ja hä-
30079: ~Taalin varainhoitovuodeksi 1970 ja että vali- nen varamiehekseen filosofian maisteri Victor
30080: tuiksi ovat tulleet: Procope; sekä
30081: sosiaalisihteeri Uljas Mäkelä ja hänen vara- piiriasiamies Akseli Roden ja hänen vara-
30082: miehekseen opintosihteeri Meeri Kalavainen; miehekseen tarkastaja Urho Knuuti.
30083: kunnallisneuvos Tahvo Rönkkö ja hänen
30084: ~Taramiehekseen agronomi Veikko Savela;
30085:
30086: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1969.
30087:
30088:
30089:
30090:
30091: E 1243/69
30092: j
30093: j
30094: j
30095: j
30096: j
30097: j
30098: j
30099: j
30100: j
30101: j
30102: j
30103: j
30104: j
30105: j
30106: j
30107: j
30108: j
30109: j
30110: j
30111: j
30112: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Suomen Pankin tilintarkastajain vaali.
30113:
30114:
30115:
30116:
30117: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Suomen Pankin tilintarkas·
30118: tajain vaalista.
30119:
30120:
30121: E d u s k u n n a n P a n k k i v a 1t u u s m i e h i II e.
30122:
30123: Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunnan valit- kunnallisneuvos Yrjö Sinkkonen ja hänen
30124: sijamiehet ovat valtiopäiväjärjestyksen 83 § :n varamiehekseen varatuomari Pekka Pesola;
30125: 5 momentin mukaisesti toimittaneet Suomen taloudenhoitaja Erkki Kivimäki ja hänen
30126: Pankin tilintarkastajain ja heidän varamiestensä varamiehekseen varatuomari Aarno Aitamurto;
30127: vaalin vuodeksi 1969, ja että valituiksi ovat varatuomari Jaakko Kemppainen ja hänen
30128: tulleet: varamiehekseen diploomi-insinööri Torsten
30129: kirjanpitäjä Sylvi Siltanen ja hänen vara- Nordström; sekä
30130: miehekseen sosionomi Tyyne Paasivuori; toimistopäällikkö Heikki Hykkäälä ja hänen
30131: varamiehekseen piirisihteeri Väinö Vilponiemi.
30132: Helsingissä 21 päivnä mararskuuta 1969.
30133:
30134:
30135:
30136:
30137: E 1242/69
30138: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston täydennysvaali.
30139:
30140:
30141:
30142:
30143: E d u s k u n n a n k i r j e 1 mä Oy Yleisradio Ab:n hallinto-
30144: neuvoston jäsenen täydennysvaalista.
30145:
30146: Eduskunta ilmoit·taa, että Eduskunnan Valit- neuvoston jäseneksi kesäkuun 1 päivänä 1967
30147: sijamiehet ovat valinneet puoluesihteeri Erkki alkaneen kolmivuotiskauden jäljellä olevaksi
30148: Raatikaisen sijaan Oy Yleisradio Ab:n hallinto- ajaksi kansanedustaja Ville Tikkasen.
30149: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1969.
30150:
30151:
30152:
30153:
30154: E 1029/69
30155: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenten vaali.
30156:
30157:
30158:
30159:
30160: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan kirjaston hal-
30161: lituksen jäsenten vaalista.
30162:
30163:
30164: V a 1 t i o n e u v o s t o 11 e.
30165:
30166: Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunnan valit- Olavi Salervo ja hänen varamiehekseen agrologi
30167: sijamiehet ovat tänään eduskunnan kirjastosta Eino Uusitalo;
30168: annetun lain 3 §:n 1 momentin mukaisesti va- sosiaalisihteeri Margit Eskman ja hänen va-
30169: linneet kolmivuotiskaudeksi 1970-1972 edus- ramiehekseen sosionomi Lyyli Aalto; sekä
30170: kunnan kirjaston hallitukseen kolme jäsentä ja filosofian maisteri Sylvi-Kyllikki Kilpi ja
30171: varajäsenen kullekin heistä ja että valituiksi hänen varamiehekseen valtiotieteen kandidaatti
30172: ovat tulleet: Irma Rosnell.
30173: puheenjohtajaksi eduskunnan pääsihteeri
30174: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1969.
30175:
30176:
30177:
30178:
30179: 1319/69
30180: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenten vaali.
30181:
30182:
30183:
30184:
30185: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Eduskunnan kirjaston hal-
30186: lituksen jäsenten vaalista.
30187:
30188:
30189: H e 1 s i n g i n Y 1i o p i s t o 11 e.
30190:
30191: Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunnan valit- Olavi Salervo ja hänen varamiehekseen agrologi
30192: >ijamiehet ovat tänään eduskunnan kirjastosta Eino Uusitalo;
30193: lnnetun lain 3 § :n 1 momentin mukaisesti va- sosiaalisihteeri Margit Eskman ja hänen va-
30194: inneet kolmivuotiskaudeksi 1970-1972 edus- ramiehekseen sosionomi Lyyli Aalto; sekä
30195: mnnan kirjaston hallitukseen kolme jäsentä ja filosofian maisteri Sylvi-Kyllikki Kilpi ja
30196: ratajäsenen kullekin heistä ja että valituiksi hänen varamiehekseen valtiotieteen kandidaatti
30197: wat tulleet: Irma Rosnell.
30198: puheenjohtajaksi eduskunnan pääsihteeri
30199: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1969.
30200:
30201:
30202:
30203:
30204: i319/69
30205: 1969 Vp. - Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi.
30206:
30207:
30208:
30209:
30210: P u h e m i e s n e u v o s t o n e h d o t u s Eduskunnan tili-
30211: säännöksi.
30212:
30213:
30214: Eduskunnan tilisääntö
30215: Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista 24 päivänä huhtikuuta 1931 anne-
30216: tun lain 14 a §:n nojalla, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetussa laissa
30217: (381/69), Eduskunta on päivänä kuuta 1969 hyväksynyt ja vahvistanut seu-
30218: raavan Eduskunnan tilisäännön:
30219:
30220: 1 luku. littömästi valtiovarainministeriölle erttytsmeno-
30221: arvion painettuna julkaisemista varten.
30222: Tulo- ja menoarvio.
30223: Jollei määrätahojen käyttöä koskevien mää-
30224: 1 §. räysten antaminen säännösten nojalla kuulu
30225: Valtiopäiväkustannuksia ja eduskunnan muita muille eduskunnan elimille, päättää siitä kans-
30226: menoja varten otetaan valtion vuotuiseen me- liatoimikunta.
30227: noarvioon tarpeelliset määrärahat.
30228: Eduskunnan tulo- ja menoarvioehdotus on 5 §.
30229: laadittava soveltuvin osin niiden perusteiden Lupaa arviomäärärahan ylittämiseen on kans-
30230: mukaisesti, joita valtion tulo- ja menoarvion liatoimikunnalta pyydettävä viimeistään varain-
30231: laatimisessa on määrätty noudatettaviksi. hoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivään
30232: mennessä. Kun lupa on myönnetty, tulee ta-
30233: 2 §. loustoimiston toimittaa valtiokanttorille tie-
30234: Sitten kun eduskunnan oikeusasiamiehen, doksi sitä koskeva päätös ja selvitys niistä
30235: valtiontilintarkastajain ja Pohjoismaiden neu- syistä, jotka aiheuttavat ylityksen.
30236: voston Suomen valtuuskunnan kansliat sekä
30237: eduskunnan kirjaston hallitus ovat varainhoito- 6 §.
30238: vuotta varten lähettäneet omalta osaltaan tulo- Tuloja ei saa merkitä menomomentin hyvi-
30239: ja menoarvioehdotuksensa perustelumeen kans- tykseksi eikä menoja tulomomentin veloituk-
30240: liatoimikunnalle, kansliatoimikunta toimittaa seksi.
30241: ehdotuksensa eduskunnan tarvitsemista .määrä- Jollei suoritettua maksua tilityksen puut-
30242: rahoista valtiovarainministeriölle sen asetta- tuessa tai muusta pätevästä syystä heti voida
30243: maan määräpäivään mennessä. kirjata asianomaiselle tulo- tai menoarviotilille,
30244: voidaan maksu pitää tileissä ennakkona. En-
30245: 3 §. nakko on mahdollisimman pian selvitettävä.
30246: Jos hyväksyttyyn tulo- ja menoarvioon on
30247: tarpeellista tehdä muutoksia, noudatetaan vas-
30248: taavasti, mitä tulo- ja menoarvioehdotuksen 7 §.
30249: tekemisestä 2 §:ssä on säädetty. Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätök-
30250: sen perusteista annetun lain 9 §:n 2 ja 3 mo-
30251: 4 §. mentissa tarkoitetut hakemukset on toimitet-
30252: Sitten· kun tulo- ja menoarvio on allekirjoi- tava kansliatoimikunnalle viimeistään varain-
30253: tettu, kansliatoimikunta vahvistaa erityismeno- hoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivään
30254: arvion eduskunnan osalta ja toimittaa sen vä- mennessä.
30255: E 815/69
30256: 2 1969 Vp. - Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi.
30257:
30258: 2 luku. tarpeen. Ylimääräiset varat on toimitettava
30259: postisiirtotilille.
30260: T iliorganisaatio.
30261: 14 §.
30262: 8 §. Ennen kuin taloustoimisto maksaa menon,
30263: Eduskunnan taloudenhoitoa hoitaa kanslia- se on asianmukaisesti hyväksyttävä ja annet-
30264: toimikunnan valvonnan alaisena eduskunnan tava sitä koskeva maksumääräys. Hyväksymi-
30265: kanslia. Sen maksuliikettä ja kirjanpitoa hoi- sestä ja maksumääräyksestä kansliatoimikunta
30266: taa kanslian taloustoimisto myös eduskunnan antaa ohjeet eduskunnan tiliohjesäännössä.
30267: oikeusasiamiehen, valtiontilintarkastajain, edus-
30268: kunnan kirjaston ja Pohjoismaiden neuvoston 4 luku.
30269: Suomen valtuuskunnan osalta. Eduskunnan
30270: tilitapahtumat otetaan 21 § :ssä mainitun tili- Kirjanpito ja tilinpäätös.
30271: ilmoituksen perusteella valtiokonttorin kirjan-
30272: pitoon ja siirretään sen toimesta valtion kes- 15 §.
30273: kuskirjanpitoon. Eduskunnan kirjanpidossa tulee olla tulo- ja
30274: menoarvion ja erityismenoarvion mukaiset tulo-
30275: 9 §. ja menoarviotilit sekä valtiokonttorin tilijärjes-
30276: Kansliatoimikunta voi tarkoituksenmukai- telmän mukaiset tasetilit, joiden sisällön suh-
30277: suussyistä, taloustoimistolle tehtävää tilitystä teen on noudatettava, mitä valtiokonttorin ta-
30278: vastaan, siirtää joidenkin menojen maksamisen setileistä on määrätty. Kirjanpito on niin
30279: tai tulojen perimisen eduskunnan kirjaston ja järjestettävä, että siitä välittömästi saadaan tie-
30280: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- dot 21 §:ssä mainittuun tili-ilmoitukseen.
30281: nan suoritettavaksi.
30282: 16 §.
30283: 3 luku. Kirjanpito on pidettävä mahdollisuuksien
30284: mukaan päivän tasalla. Sen merkinnät on teh-
30285: Maksuliike. tävä huolellisesti ja pysyvällä tavalla. Tehtyä
30286: merkintää ei saa pyyhkiä pois eikä tehdä epä-
30287: 10 §. selväksi lukea.
30288: Tulojen perimistä ja menojen maksamista Kirjanpidossa sattunut virhe on korjattava
30289: varten eduskunnalla on postisiirtotili, jolle val- merkinnällä, josta käy selvästi ilmi, mitä on
30290: tiokonttori toimittaa tarvittavan katteen. Ti- korjattu ja miten korjaus on tapahtunut.
30291: linkäyttäjät hyväksyy kansliatoimikunta.
30292:
30293: 11 §. 17 §.
30294: Eduskunnan palkat ja palkkiot maksetaan Tilikirjat voivat olla listojen tai korttien
30295: yleensä saajan määräämään rahalaitokseen pos- muodossa tahi sidottuja tilikirjoja. Listat ja
30296: tisiirron välityksellä. Maksuliikkeen tulee muu- kortit on varainhoitovuoden päätyttyä seuraa-
30297: toinkin mikäli mahdollista tapahtua postisiirtoa van helmikuun loppuun mennessä sidottava
30298: käyttäen. Postisiirtokonttorin leimattu koonti- tai nidottava ja niiden sivut numeroitava.
30299: luettelo tai kuponki on todistuksena postisiir- Kirjanpito voidaan suorittaa koneellisesti tai
30300: ron välityksellä tapahtuneesta suorituksesta. käsin.
30301: 18 §.
30302: 12 §. Kaikkien kirjanpitovientien tulee perustua
30303: Kun kassaan suoritetaan varoja, on mak- asianmukaisesti hyväksyttyihin tositteisiin.
30304: susta laadittava suorituspäivää osoittavalla Kirjanpidon tositteet on numeroitava juok-
30305: merkinnällä varustettu tulotosite sekä maksa- sevasti ja varustettava leimalla, johon merki·
30306: jalle annettava kuitti. tään tositteen numero, veloitettavat ja hyvi-
30307: tettävät tilit ja tilille kirjattava määrä sekä
30308: 13 §. mahdollisuuksien mukaan 14 §:ssä mainittu
30309: Taloustoimiston tulee huolehtia, ettei sen hyväksyminen ja maksumääräys. Tositteet on
30310: kassassa säilytetä enempää varoja kuin kas- säilytettävä niin, että kukin tosite on tarvit-
30311: sasta suoritettavia vähäisiä maksuja varten on taessa helposti löydettävissä.
30312: 1969 Vp. - Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi. 3
30313:
30314: 19 §. 5 luku.
30315: Taloustoimiston tulee pitää päiväkirjaa ja
30316: pääkirjaa. Kansliatoimikunta voi lisäksi mää- Valvonta.
30317: rätä pidettäväksi tarpeelliseksi katsomaansa apu-
30318: 23 §.
30319: kirjanpitoa.
30320: Päiväkirjaan kirjataan tositenumerojärjestyk- Eduskunnan pääsihteerin tai hänen mää-
30321: sessä kaikki eduskunnan tilitapahtumat. Päivä- räyksestään vanhemman tai nuoremman sih-
30322: kirjasta tulee ilmetä, mitä tiliä ja millä mää- teerin on tarkastettava eduskunnan kassa ja
30323: rällä kullakin tilitositteella on tilejä veloitettu postisiirtotilillä olevat varat vähintään kerran
30324: ja hyvitetty. Päiväkirja on vähintään kuukau- puolessa vuodessa aikaa edeltäpäin ilmoitta-
30325: matta. Lisäksi tulee taloustoimiston päällikön
30326: sittain päätettävä. suorittaa sanottuja varoja koskeva tarkastus
30327: Pääkirjassa tulee olla vähintään erityismeno-
30328: kuukausittain.
30329: arvion mukaiset tulo- ja menoarviotilit sekä
30330: tarvittavat tasetilit. Pääkirja päätetään niin Tarkastuksesta on tehtävä merkintä palva-
30331: kuin valtion tiliviraston pääkirjan päättämisestä kirjaan ja tarpeen vaatiessa laadittava kerto-
30332: mus.
30333: on määrätty.
30334: 20 §. 24 §.
30335: Eduskunnan irtaimesta omaisuudesta pidet- Kutakin varainhoitovuotta varten kansliatoi-
30336: tävästä kirjanpidosta ja sen tarkastamisesta mikunta valitsee neljä tilintarkastajaa tarkasta-
30337: kansliatoimikunta antaa tarkemmat ohjeet maan tilinpitoa ja varainkäyttöä paitsi edus-
30338: eduskunnan tiliohjesäännössä. kunnan myös eduskunnan oikeusasiamiehen,
30339: valtiontilintarkastajain, eduskunnan kirjaston
30340: 21 §. ja Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-
30341: Taloustoimiston tulee toimittaa valtiokont- kunnan osalta. Tilintarkastajista tulee ainakin
30342: torille tili-ilmoitus kaksin kappalein yhdeltä- yhden olla keskuskauppakamarin hyväksymä
30343: toista ensimmäiseltä kalenterikuukaudelta vii- tilintarkastaja. Tilintarkastajille määrätään va-
30344: meistään lähinnä seuraavan kuukauden 15 päi- ramiehet.
30345: vään mennessä ja joulukuulta viimeistään lä- Tilintarkastuskertomus on annettava kanslia-
30346: hinnä seuraavan helmikuun 15 päivään men- toimikunnalle viimeistään varainhoitovuotta
30347: nessä. Valtiovarainministeriö tai valtiokonttori seuraavan toukokuun 1 päivään mennessä.
30348: voi määrätä tili-ilmoitukset toimitettaviksi
30349: useamminkin kuin kuukausittain. Tilintarkastajain palkkioista päättää kanslia-
30350: toimikunta
30351: Tili-ilmoituksesta tulee ilmetä, millä mää-
30352: rillä erityismenoarvion mukaisia ja tasetilejä
30353: 25 §.
30354: on sekä tilityskuukauden että varainhoitovuo-
30355: den aikana veloitettu ja hyvitetty, sekä kas- Mikäli 23 ja 24 §:ssä tarkoitetuissa tarkas-
30356: sassa ja postisiirtotilillä olevat varat tilitys- tuksissa havaitaan vajaus, josta voi aiheutua
30357: kauden päättyessä. valtiolle vahinkoa, tai väärinkäytös, on asiasta
30358: Tili-ilmoituksen allekirjoittamisesta määrä- viipymättä ilmoitettava puhemiehelle ja siitä
30359: tään eduskunnan tiliohjesäännössä. laadittu kertomus toimitettava ensi tilassa kans-
30360: liatoimikunnalle.
30361: 22 §.
30362: Tili-ilmoituksen kaksoiskappale palautetaan
30363: valtiokonttorista eduskunnan kanslian talous- 6 luku.
30364: toimistoon varustettuna merkinnällä siitä, että
30365: tilitiedot on kirjattu tili-ilmoituksen mukai- Erinäiset määräykset.
30366: sina valtiokonttorin kirjanpitoon. Jos valtio-
30367: konttori havaitsee tili-ilmoituksessa virheitä, 26 §.
30368: tulee sen ilmoittaa niistä eduskunnan talous- Tarkempia määräyksiä tämän tilisäännön täy-
30369: toimistolle tarpeellisten korjausten suoritta- täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa kanslia-
30370: mista varten. toimikunta eduskunnan tiliohjesäännössä.
30371: Kutakin varainhoitovuotta koskevat tili- Jos kansliatoimikuntaa ei vielä ole valittu,
30372: ilmoitusten kaksoiskappaleet sidotaan tai nido- huolehtii edellä 4 § :n 1 momentissa sekä 5 ja
30373: taan taloustoimiston toimesta. 7 §:ssä kansliatoimikunnan tehtäviksi määrät-
30374: 4 1969 Vp. - Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi.
30375:
30376: tyjen toimenpiteiden suorittamisesta pääsih- Edellä 26 §: ssä tarkoitettu eduskunnan tili-
30377: teeri. Sitten kun kansliatoimikunta on valittu, ohjesääntö tulee saattaa voimaan viimeistään
30378: tulee pääsihteerin ilmoittaa toimenpiteistään 1 päivänä tammikuuta 1972.
30379: kansliatoimikunnalle. Ennen kuin eduskunnan tiliohjesääntö on
30380: tullut voimaan, on kansliatoimikunnan asiana
30381: 27 §. tarvittaessa antaa ohjeet niistä asioista, joista
30382: Tämä tilisääntö tulee voimaan 1 päivänä tämän tilisäännön mukaisesti on määrättävä tili-
30383: tammikuuta 1970. ohjesäännössä.
30384:
30385:
30386: Helsingissä 14 päivänä 1okakuuta 1969.
30387: 1969 Vp. - V. M. - Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi.
30388:
30389:
30390:
30391:
30392: V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 64
30393: puhemiesneuvoston ehdotuksen johdosta Eduskunnan tilisään-
30394: nöksi.
30395:
30396: Eduskunta on 17 päivänä viimeksi kulunut- lintarkastajain, eduskunnan kirjaston ja Poh-
30397: ta lokakuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
30398: valmisteltavaksi puhemiesneuvoston ehdotuk- osalta. Näistä tilintarkastajista tulisi ainakin
30399: sen Eduskunnan tilisäännöksi. yhden olla keskuskauppakamarin hyväksymä
30400: Valiakunta on käsitellyt asian ja saamiensa tilintarkastaja.
30401: selvitysten perusteella todennut, että tilisääntö- Kun valiokunnan mielestä on asianmukaisem-
30402: ehdotusta laadittaessa on otettu huomioon sekä paa, että tilintarkastajain vaali annettaisiin
30403: eduskunnan erityisasema valtion hallinnossa eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi, valio-
30404: että soveltuvin osin ne määräykset, jotka sisäl- kunta ehdottaa tilisäännön 24 §:ää niin muu-
30405: tyvät voimassa olevaan valtion tulo- ja meno- tettavaksi, että valitsijamiesten tehtävänä olisi
30406: arviosta sekä kirjanpidosta annettuun asetuk- kutakin varainhoitovuotta varten valita kolme
30407: seen ja valtioneuvoston sen nojalla antamaan tilintarkastajaa varamiehineen. Nämä kolme
30408: tilisääntöön. tilintarkastajaa valitsisivat yhdessä neljännen
30409: VaHokunta pitää ehdotettua uutta tilisääntöä tiliotatkastajan ja hänelle varamiehen, joiden
30410: tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja on kummankin tulisi olla keskuskauppakamarin
30411: sen vuoksi katsonut oikeaksi asettua puolta- hyväksymiä tilintarkastajia.
30412: maan puhemiesneuvoston ehdotuksen hyväksy- Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten, kun-
30413: mistä, kuitenkin eräin muutoksin. nioittaen ehdottaa,
30414: Tilisääntöehdotuksen 24 § :n mukaan valit-
30415: sisi kansliatoimikunta kutakin varainhoitovuot- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30416: ta varten neljä tilintarkastajaa tarkastamaan puhemiesneuvoston ehdotuksen Edus-
30417: tilinpitoa ja varainkäyttöä paitsi eduskunnan kunnan tilisäännöksi näin kuuluvana:
30418: myös eduskunnan oikeusasiamiehen, valtionti-
30419:
30420:
30421: Eduskunnan tilisääntö
30422: Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista 24 päivänä huhtikuuta 1931 anne-
30423: tun lain 14 a §:n nojalla, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetussa laissa
30424: (381/69), Eduskunta on päivänä kuuta 1969 hyväksynyt ja vahvistanut seuraavan
30425: Eduskunnan tilisäännön:
30426:
30427: 1 luku. 3 luku.
30428: Tulo- ja menoarvio. Maksuliike.
30429: 1-7 §. 10-14 §.
30430: (Kuten puhemiesneuvoston ehdotuksessa.) (Kuten puhemiesneuvoston ehdotuksessa.)
30431:
30432:
30433: 2 luku. 4 luku.
30434: T iliorganisaatio. Kirjanpito ja tilinpäätös.
30435: 8 ja 9 §. 15-22 §.
30436: (Kuten puhemiesneuvoston ehdotuksessa.) (Kuten puhemiesneuvoston ehdotuksessa.)
30437: E 1078/69
30438: 2 1969 Vp. - V. M. Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi.
30439:
30440: 5 luku. hen, joiden tulee olla keskuskauppakamarin
30441: hyväksymiä tilintarkastajia.
30442: Valvonta. Tilintarkastuskertomus on annettava kanslia-
30443: 23 §. toimikunnalle viimeistään varainhoitovuotta
30444: (Kuten puhemiesneuvoston ehdotuksessa.) seuraavan toukokuun 1 päivään mennessä.
30445: Tilintarkastajain palkkioista päättää kanslia-
30446: 24 §. toimikunta.
30447: Kutakin varainhoitovuotta varten eduskun-
30448: nan valitsijamiehet valitsevat kolme tilintarkas- 25 §.
30449: tajaa tarkastamaan tilinpitoa ja varainkäyttöä (Kuten puhemiesneuvoston ehdotuksessa.)
30450: sekä eduskunnan että eduskunnan oikeusasia-
30451: miehen, valtiontilintarkastajain, eduskunnan
30452: kirjaston ja Pohjoismaiden neuvoston Suomen 6 luku.
30453: valtuuskunnan osalta. Jokaiselle heistä valitaan Erinäiset määräykset.
30454: samalla henkilökohtainen varamies. Näin vali-
30455: tut kolme tilintarkastajaa valitsevat yhdessä 26 ja 27 §.
30456: neljännen tilintarkastajan ja hänelle varamie- (Kuten puhemiesneuvoston ehdotuksessa.)
30457:
30458:
30459: Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1969.
30460:
30461:
30462:
30463:
30464: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen- Nordström, Rosnell, Sandelin ja Sarjala sekä
30465: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse- varajäsenet Honkanen, Jämsen, Knuuti, Koppa-
30466: net Haapanen, Haapasalo, Hamara, Heinonen, nen, Laaksonen ja Laiho.
30467: 0. Laine, I. Linna, Lähteenmäki, Manninen,
30468: 1969 Vp. - S. V. M. - Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi.
30469:
30470:
30471:
30472:
30473: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 177 puhe-
30474: miesneuvoston ehdotuksen johdosta Eduskunnan tilisäännöksi.
30475:
30476: Suuri valiolkunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30477: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- puhemiesneuvoston ehdotuksen Edus-
30478: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 64 tehtyä kunnan tilisäännöksi näin kuuluvana:
30479: ehdotusta jäljempänä niikyv:i:n muutoksin ja ,eh-
30480: döttaa siis kUttJnioittaen,
30481:
30482: Eduskunnan tilisääntö
30483: ( Johtolause kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
30484:
30485: 1 iuku. 5 luku.
30486: Tulo- ja menoarvio. Valvonta.
30487: 1-7 §. 23 §.
30488: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä. ) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä. )
30489:
30490: 24 §.
30491: 2 luku. Kutakin varainhoitovuotta varten eduskun-
30492: nan valitsijamiehet valitsevat kolme tilintarikas-
30493: Tiliorganisaatio. tajaa tarkastamaan tilinpitoa ja varainkäyttöä
30494: sekä eduskunnan että eduskunnan oikeusasia-
30495: 8 ja 9 §. miehen, valtiontilintarkastajain, eduskunnan
30496: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) kirjaston ja Pohjoismaiden neuvoston Suomen
30497: valtuuskunnan osalta. Jokaiselle heistä valitaan
30498: samalla henkilökohtainen varamies. Näin vali-
30499: tut kolme tilintarkastajaa valitsevat yhdessä
30500: 3 luku. neljännen tilintarkastajan ja hänelle varamiehen,
30501: Maksuliike. joiden kummankin tulee olla keskuskauppa-
30502: kamarin hyväksymä tilintarkastaja.
30503: 10-14 §. ( 2 ja 3 mom. kuN:m valtiovarainvaliokunnan
30504: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) m1etinnössä.)
30505: 25 §.
30506: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
30507:
30508: 4 luku. 6 luku.
30509: Kirjanpito ja tilinpäätös. Erinäiset määräykset.
30510: 15-22 §. 26 ja 27 §.
30511: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
30512:
30513:
30514: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1969.
30515:
30516:
30517: F. 1175/69
30518: 1
30519: 1
30520: 1
30521: 1
30522: 1
30523: 1
30524: 1
30525: 1
30526: 1
30527: 1
30528: 1
30529: 1
30530: 1
30531: 1
30532: 1
30533: 1
30534: 1
30535: 1
30536: 1
30537: 1
30538: 1
30539: 1
30540: 1
30541: 1
30542: 1
30543: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Eduskunnan tilisääntö.
30544:
30545:
30546:
30547:
30548: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan tilisäännön hy-
30549: väksymisestä.
30550:
30551: Sitten kun puhemiesneuvosto on tehnyt hyväksyä puhemiesneuvoston ehdo-
30552: Eduskunnalle ehdotuksen Eduskunnan tilisään- tuksen Eduskunnan tilisäännöksi näin
30553: nöksi ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta an- kuuluvana:
30554: tanut mietintönsä n:o 64 sekä Suuri valiokunta
30555: mietintönsä n:o 177, Eduskunta on päättänyt
30556:
30557:
30558: Eduskunnan tilisääntö
30559: Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista 24 päivänä huhtikuuta 1931 anne-
30560: tun lain 14 a §:n nojalla, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetussa laissa
30561: (381/69), Eduskunta on 5 päivänä joulukuuta 1969 hyväksynyt ja vahvistanut seuraavan
30562: Eduskunnan tilisäännön:
30563:
30564: 1 luku. 4 §.
30565: Sitten kun tulo- ja menoarvio on allekirjoi-
30566: Tulo- ja menoarvio. tettu, kansliatoimikunta vahvistaa erityismeno-
30567: 1 §. arvion eduskunnan osalta ja toimittaa sen vä-
30568: Valtiopäiväkustannuksia ja eduskunnan muita littömästi valtiovarainministeriölle erityismeno-
30569: menoja varten otetaan valtion vuotuiseen me- arvion painettuna julkaisemista varten.
30570: noarvioon tarpeelliset määrärahat. Jollei määrärahojen käyttöä koskevien mää-
30571: Eduskunnan tulo- ja menoarvioehdotus on räysten antaminen säännösten nojalla kuulu
30572: laadittava soveltuvin osin niiden perusteiden muille eduskunnan elimille, päättää siitä kans-
30573: mukaisesti, joita valtion tulo- ja menoarvion liatoimikunta.
30574: laatimisessa on määrätty noudatettaviksi.
30575: 5 §.
30576: 2 §. Lupaa arviomäärärahan ylittämiseen on kans-
30577: Sitten kun eduskunnan oikeusasiamiehen, liatoimikunnalta pyydettävä viimeistään varain-
30578: valtiontilintarkastajain ja Pohjoismaiden neu- hoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivään
30579: voston Suomen valtuuskunnan kansliat sekä mennessä. Kun lupa on myönnetty, tulee ta-
30580: eduskunnan kirjaston hallitus ovat varainhoito- loustoimiston toimittaa valtiokoottorille tie-
30581: vuotta varten lähettäneet omalta osaltaan tulo- doksi sitä koskeva päätös ja selvitys niistä
30582: ja menoarvioehdotuksensa perustelumeen kans- syistä, jotka aiheuttavat ylityksen.
30583: liatoimikunnalle, kansliatoimikunta toimittaa
30584: ehdotuksensa eduskunnan tarvitsemista määrä- 6 §.
30585: rahoista valtiovarainministeriölle sen asetta· Tuloja ei saa merkitä menomomentin hyvi-
30586: maan määräpäivään mennessä. tykseksi eikä menoja tulomomentin veloituk-
30587: seksi.
30588: 3 §. Jollei suoritettua maksua tilityksen puut-
30589: Jos hyväksyttyyn tulo- ja menoarvioon on tuessa tai muusta pätevästä syystä heti voida
30590: tarpeellista tehdä muutoksia, noudatetaan vas- kirjata asianomaiselle tulo- tai menoarviotilille,
30591: taavasti, mitä tulo- ja menoarvioehdotuksen voidaan maksu pitää tileissä ennakkona. En-
30592: tekemisestä 2 §:ssä on säädetty. nakko on mahdollisimman pian selvitettävä.
30593: E 1294/69
30594: 2 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Eduskunnan tilisääntö.
30595:
30596: 7 §. 12 §.
30597: Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätök- Kun kassaan suoritetaan varoja, on mak-
30598: sen perusteista annetun lain 9 §:n 2 ja 3 mo- susta laadittava suorituspäivää osoittavalla
30599: mentissa tarkoitetut hakemukset on toimitet- merkinnällä varustettu tulotosite sekä maksa-
30600: tava kansliatoimikunnalle viimeistään varain- jalle annettava kuitti.
30601: hoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivään
30602: mennessä. 13 §.
30603: Taloustoimiston tulee huolehtia, ettei sen
30604: kassassa säilytetä enempää varoja kuin kas-
30605: 2 luku. sasta suoritettavia vähäisiä maksuja varten on
30606: tarpeen. Ylimääräiset varat on toimitettava
30607: Tiliorganisaatio. postisiirtotilille.
30608: 8 §.
30609: Eduskunnan taloudenhoitoa hoitaa kanslia- 14 §.
30610: toimikunnan valvonnan alaisena eduskunnan Ennen kuin taloustoimisto maksaa menon,
30611: kanslia. Sen maksuliikettä ja kirjanpitoa hoi- se on asianmukaisesti hyväksyttävä ja annet-
30612: taa kanslian taloustoimisto myös eduskunnan tava sitä koskeva maksumääräys. Hyväksymi-
30613: oikeusasiamiehen, valtiontilintarkastajain, edus- sestä ja maksumääräyksestä kansliatoimikunta
30614: kunnan kirjaston ja Pohjoismaiden neuvoston antaa ohjeet eduskunnan tiliohjesäännössä.
30615: Suomen valtuuskunnan osalta. Eduskunnan
30616: tilitapahtumat otetaan 21 § :ssä mainitun tili-
30617: ilmoituksen perusteella valtiokonttorin kirjan- 4 luku.
30618: pitoon ja siirretään sen toimesta valtion kes- Kirjanpito ja tilinpäätös.
30619: kuskirjanpitoon.
30620: 15 §.
30621: 9 §. Eduskunnan kirjanpidossa tulee olla tulo- ja
30622: Kansliatoimikunta voi tarkoituksenmukai- menoarvion ja erityismenoarvion mukaiset tulo-
30623: suussyistä, taloustoimistolle tehtävää tilitystä ja menoarviotilit sekä valtiokonttorin tilijärjes-
30624: vastaan, siirtää joidenkin menojen maksamisen telmän mukaiset tasetilit, joiden sisällön suh-
30625: tai tulojen perimisen eduskunnan kirjaston ja teen on noudatettava, mitä valtiokonttorin ta-
30626: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- setileistä on määrätty. Kirjanpito on niin
30627: nan suoritettavaksi. järjestettävä, että siitä välittömästi saadaan tie-
30628: dot 21 §: ssä mainittuun tili-ilmoitukseen.
30629:
30630: 16 §.
30631: 3 luku. Kirjanpito on pidettävä mahdollisuuksien
30632: Maksuliike. mukaan päivän tasalla. Sen merkinnät on teh-
30633: tävä huolellisesti ja pysyvällä tavalla. Tehtyä
30634: 10 §. merkintää ei saa pyyhkiä pois eikä tehdä epä-
30635: Tulojen perimistä ja menojen maksamista selväksi lukea.
30636: varten eduskunnalla on postisiirtotili, jolle val- Kirjanpidossa sattunut virhe on korjattava
30637: tiokonttori toimittaa tarvittavan katteen. Ti- merkinnällä, josta käy selvästi ilmi, mitä on
30638: linkäyttäjät hyväksyy kansliatoimikunta. korjattu ja miten korjaus on tapahtunut.
30639:
30640: 11 §. 17 §.
30641: Eduskunnan palkat ja palkkiot maksetaan Tilikirjat voivat olla listojen tai korttien
30642: yleensä saajan määräämään rahalaitokseen pos- muodossa tahi sidottuja tilikirjoja. Listat ja
30643: tisiirron välityksellä. Maksuliikkeen tulee muu- kortit on varainhoitovuoden päätyttyä seuraa-
30644: toinkin mikäli mahdollista tapahtua postisiirtoa van helmikuun loppuun mennessä sidottava
30645: käyttäen. Postisiirtokonttorin leimattu koonti- tai nidottava ja niiden sivut numeroitava.
30646: luettelo tai kuponki on todistuksena postisiir- Kirjanpito voidaan suorittaa koneellisesti tai
30647: ron välityksellä tapahtuneesta suorituksesta. käsin.
30648: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Eduskunnan tilisääntö. 3
30649:
30650: 18 §. 22 §.
30651: Kaikkien kirjanpitovientien tulee perustua Tili-ilmoituksen kaksoiskappale palautetaan
30652: asianmukaisesti hyväksyttyihin tositteisiin. valtiokanttotista eduskunnan kanslian talous-
30653: Kirjanpidon tositteet on numerohava juok- toimistoon varustettuna merkinnällä siitä, että
30654: sevasti ja varustettava leimalla, johon merki- tilitiedot on kirjattu tili-ilmoituksen mukai-
30655: tään tositteen numero, veloitettavat ja hyvi- sina valtiokonttorin kirjanpitoon. Jos valtio-
30656: tettävät tilit ja tilille kirjattava määrä sekä konttori havaitsee tili-ilmoituksessa virheitä,
30657: mahdollisuuksien mukaan 14 §: ssä mainittu tulee sen ilmoittaa niistä eduskunnan talous-
30658: hyväksyminen ja maksumääräys. Tositteet on toimistolle tarpeellisten korjausten suoritta-
30659: säilytettävä niin, että kukin tosite on tarvit- mista varten.
30660: taessa helposti löydettävissä. Kutakin varainhoitovuotta koskevat tili-
30661: ilmoitusten kaksoiskappaleet sidotaan tai nido-
30662: 19 §. taan taloustoimiston toimesta.
30663: Taloustoimiston tulee pitää päiväkirjaa ja
30664: pääkirjaa. Kansliatoimikunta voi ·lisäksi mää-
30665: rätä pidettäväksi tarpeelliseksi katsomaansa apu-
30666: kirjanpitoa. 5 luku.
30667: Päiväkirjaan kirjataan tositenumerojärjestyk- Valvonta.
30668: sessä kaikki eduskunnan tilitapahtumat. Päivä-
30669: kirjasta tulee ilmetä, mitä tiliä ja millä mää- 23 §.
30670: rällä kullakin tilitositteella on tilejä veloitettu Eduskunnan pääsihteerin tai hänen mää-
30671: ja hyvitetty. Päiväkirja on vähintään kuukau- räyksestään vanhemman tai nuoremman sih-
30672: sittain päätettävä. teerin on tarkastettava eduskunnan kassa ja
30673: Pääkirjassa tulee olla vähintään erityismeno- postisiirtotilillä olevat varat vähintään kerran
30674: arvion mukaiset tulo- ja menoarviotilit sekä puolessa vuodessa aikaa edeltäpäin ilmoitta-
30675: tarvittavat tasetilit. Pääkirja päätetään niin matta. Lisäksi tulee taloustoimiston päällikön
30676: kuin valtion tiliviraston pääkirjan päättämisestä suorittaa sanottuja varoja koskeva tarkastus
30677: on määrätty. kuukausittain.
30678: Tarkastuksesta on tehtävä merkintä päivä-
30679: 20 §. kirjaan ja tarpeen vaatiessa laadittava kerto-
30680: Eduskunnan irtaimesta omaisuudesta pidet- mus.
30681: tävästä kirjanpidosta ja sen tarkastamisesta
30682: kansliatoimikunta antaa tarkemmat ohjeet 24 §.
30683: eduskunnan tiliohjesäännössä. Kutakin varainhoitovuotta varten eduskun-
30684: nan valitsijamiehet valitsevat kolme tilintarkas-
30685: tajaa tarkastamaan tilinpitoa ja varainkäyttöä
30686: 21 §. sekä eduskunnan että eduskunnan oikeusasia-
30687: Taloustoimiston tulee toimittaa valtiokont- miehen, valtiontilintarkastajain, eduskunnan
30688: torille tili-ilmoitus kaksin kappalein yhdeltä- kirjaston ja Pohjoismaiden neuvoston Suomen
30689: toista ensimmäiseltä kalenterikuukaudelta vii- valtuuskunnan osalta. Jokaiselle heistä valitaan
30690: meistään lähinnä seuraavan kuukauden 15 päi- samalla henkilökohtainen varamies. Näin vali-
30691: vään mennessä ja joulukuulta viimeistään lä- tut kolme tilintarkastajaa valitsevat yhdessä
30692: hinnä seuraavan helmikuun 15 päivään men- neljännen tilintarkastajan ja hänelle varamiehen,
30693: nessä. Valtiovarainministeriö tai valtiokonttori joiden kummankin tulee olla keskuskauppa-
30694: voi määrätä tili-ilmoitukset toimitettaviksi kamarin hyväksymä tilintarkastaja.
30695: useamminkin kuin kuukausittain.
30696: Tilintarkastuskertomus on annettava kanslia-
30697: Tili-ilmoituksesta tulee ilmetä, millä mää- toimikunnalle viime1staan varainhoitovuotta
30698: rillä erityismenoarvion mukaisia ja tasetilejä seuraavan toukokuun 1 päivään mennessä.
30699: on sekä tilityskuukauden että varainhoitovuo-
30700: den aikana veloitettu ja hyvitetty, sekä kas- Tilintarkastajain palkkioista päättää kanslia-
30701: sassa ja postisiirtotilillä olevat varat tilitys- toimikunta.
30702: kauden päättyessä. 25 §.
30703: Tili-ilmoituksen allekirjoittamisesta määrä- Mikäli 23 ja 24 § :ssä tarkoitetuissa tarkas-
30704: tään eduskunnan tiliohjesäännössä. tuksissa havaitaan vajaus, josta voi aiheutua
30705: 4 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Eduskunnan tilisääntö.
30706:
30707: valtiolle vahinkoa, tai väärinkäytös, on asiasta tyjen toimenpiteiden suorittamisesta pääsih-
30708: viipymättä ilmoitettava puhemiehelle ja siitä teeri. Sitten kun kansliatoimikunta on valittu,
30709: laadittu kertomus toimitettava ensi tilassa kans- tulee pääsihteerin ilmoittaa toimenpiteistään
30710: liatoimikunnalle. kansliatoimikunnalle.
30711:
30712: 27 §.
30713: 6 luku. Tämä tilisääntö tulee voimaan 1 päivänä
30714: Erinäiset määräykset. tammikuuta 1970.
30715: Edellä 26 §: ssä tarkoitettu eduskunnan tili-
30716: 26 §. ohjesääntö tulee saattaa voimaan viimeistään
30717: Tarkempia määräyksiä tämän tilisäännön täy- 1 päivänä tammikuuta 1972.
30718: täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa kanslia- Ennen kuin eduskunnan tiliohjesääntö on
30719: toimikunta eduskunnan tiliohjesäännössä. tullut voimaan, on kansliatoimikunnan asiana
30720: Jos kansliatoimikuntaa ei vielä ole valittu, tarvittaessa antaa ohjeet niistä asioista, joista
30721: huolehtii edellä 4 §:n 1 momentissa sekä 5 ja tämän tilisäännön mukaisesti on määrättävä tili-
30722: 7 §:ssä kansliatoimikunnan tehtäviksi määrät- ohjesäännössä.
30723:
30724:
30725: Samalla Eduskunta on päättänyt pyytää, että kysymyksessä oleva Eduskunnan
30726: tilisääntö julkaistaan asetuskokoelmassa.
30727: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1969.
30728: 1969 Vp. - Työsuunnitelma.
30729:
30730:
30731:
30732:
30733: P uhemi esneuvost on ehdotus täysistuntojen
30734: ja valiokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaksi vuoden 1969
30735: varsinaisilla valtiopäivillä.
30736:
30737: Työjärjestyksen .30 S: n mukaisesti Puhemies- että Edusleunta hyt•äksyisi seuraavan
30738: neuvosto kunnioittaen ehdottaa, työsuunnitelman:
30739:
30740:
30741: Täysistuntojen ja valiokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelma vuoden 1969 varsinaisilla
30742: valtiopäivillä.
30743:
30744: 1 §. 4 §.
30745: Täysistutmot pidetään säännönmukaisesti Eri valiokunnissa otetaan niihin lähetetyt
30746: joka tiistaina ja perjantaina. Milloin asianhaarat asiat käsiteltäväksi seuraavassa järjestyksessä:
30747: vaativat, pidetään täysistuntoja muinakin vii- 1) kysymykset, jotka koskevat perusteltua päi-
30748: kon päivinä. väjärjestykseen siirtymistä, 2) valtiopäiväjärjes-
30749: Suullisia kysymyksiä sekä niiden johdosta tyksen 80 §:ssä tarkoitetut lausunnot, 3) hal-
30750: annettavia vastauksia ja ilmoituksia käsitel- lituksen esityksistä ja kertomuksista toiselle
30751: lään säännönmukaisesti joka tiistaina kello 16 valiokunnalle annettavat lausunnot, 4) halli-
30752: alkavassa täysistunnossa. Tarvittaessa voidaan tuksen esitykset, 5) kertomukset, 6 )eduskun-
30753: sanottujen asiain käsittelemistä varten pitää nan tietoon saatetut asetukset ja valtioneu-
30754: muukin erityinen istunto. voston päätökset. 7) eduskunta-aloitteista toi-
30755: selle valiokunnalle annettavat lausunnot, 8)
30756: 2 §. lakialoitteet, 9) toivomusaloitteet ja 10) raha-
30757: Suuri valiokunta kokoontuu yleensä heti, asia-aloitteet. Kuhunkin ryhmään kuuluvat
30758: kun jokin asia on sen käsiteltäväksi lähetetty. asiat otetaan käsiteltäväksi siinä järjestyksessä,
30759: Erikoisvaliokunnat kokoontuvat säännönmu- missä ne on valiokuntaan lähetettv. Mietinnöt
30760: kaisesti muina arkipäivinä paitsi lauantaina. asioista annetaan siinä järjestykses~ä, kuin nii-
30761: Tarkistajat kokoontuvat yleensä niin pian den valmistamiseen ja muihin esiintyviin asian-
30762: kuin jokin asia on heille saapunut. haaroihin nähden sopivimmaksi havaitaan.
30763: 3 §. Valiakunnat ovat kuitenkin oikeutetut asian-
30764: Sen lisäksi, mitä valtiopäiväjärjestyksen 80 haarain ja tarpeen mukaan sekä ottaen huo-
30765: ja 87 §:ssä sekä työjärjestyksen 22 §:ssä sääde- mioon myös työjärjestyksen 20 § :n säännökset
30766: tään, tulee erikoisvaliokunnan käsitellä kiireei- käsittelemäful asioita muussakin kuin edellä
30767: lisinä kysymykset, jotka koskevat perusteltua esitetyssä järjestyksessä.
30768: päiväjärjestykseen siirtymistä.
30769: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1969.
30770:
30771:
30772:
30773:
30774: E 53/69
30775: 1969 Vp. - Edusk. kirj. - Eduskunnan kokoontuminen.
30776:
30777:
30778:
30779:
30780: Eduskunnan k i r j e 1m ä Eduskunnan kokoontumi-
30781: sesta.
30782:
30783: Eduskunta on nojautuen valtiopäiväjärjes- sille valtiopäiville perjantaina 3 päivänä huhti-
30784: tyksen 19 §:n säännöksiin päättänyt, että kuuta 1970.
30785: Eduskunta kokoontuu vuoden 1970 varsinai-
30786: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1970.
30787:
30788:
30789:
30790:
30791: E 373/70
30792: VIIDES OSA
30793: 1
30794: A.
30795: 1
30796:
30797:
30798: 1
30799: 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 1 (Aloite 1966 Vp.).
30800:
30801:
30802:
30803: P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 3
30804: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi hallitus-
30805: muodon 49 §:n muuttamisesta.
30806:
30807: Eduskunta on pöytäkirjanottein 27 päivältä sua ja että se on mainittuna vuotena ollut edel-
30808: toukokuuta 1966 lähettänyt perustuslakivalio- listen vuosien määrää tuntuvasti suurempi. Nyt
30809: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Gestri- esillä olevaa aloitetta käsitellessään valiokunta
30810: nin ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 2 on päätynyt siihen käsitykseen, että oikeusasia-
30811: ( 1966 vp.). Kuultuaan asiassa eduskunnan miehen käsiteltäviksi tulevien asioiden koko-
30812: oikeusasiamiestä Risto Leskistä ja professori naismäärä on pysyväisluontoisesti muodostunut
30813: Paavo Kastaria perustuslakivaliokunta kunnioit- niin suureksi, että se ilman näitä asioita osaksi
30814: taen esittää seuraavaa. käsittelevää ja ratkaisevaa apulaista saattaa ra-
30815: Puheena oleva lakialoite sisältää ehdotuksen joittaa oikeusasiamiehen mahdollisuuksia riittä-
30816: hallitusmuodon 49 § :n muuttamisesta niin, että västi paneutua kaikkiin ja ennen muuta peri-
30817: samassa järjestyksessä ja samaksi ajaksi kuin aatteellista laatua oleviin ja muutoin hänen toi-
30818: eduskunnan oikeusasiamies on sanotun lainkoh- mialaansa kuuluviin tärkeimpiin kysymyksiin,
30819: dan mukaan valittava, valittaisiin myös apulais- minkä vuoksi perustuslakivaliokunta, yhtyen li-
30820: oikeusasiamies, jonka tehtävänä olisi avustaa säksi puheena olevan aloitteen perusteluissa
30821: oikeusasiamiestä ja tarvittaessa astua hänen si- lausuttuun, pitää tarpeen vaatimana sitä uudel-
30822: jaansa. Lakialoitteen perusteluissa viitataan sii- leenjärjestelyä, jota aloitteeseen sisältyvällä laki-
30823: hen, että oikeusasiamiehen aika paljolta kuluu ehdotuksella tarkoitetaan. VaHokunta katsoo
30824: rutiinikysymysten ja pienehköjen kantetujen kuitenkin asianmukaiseksi, että kysymyksessä
30825: parissa, mistä johtuu, että hänellä vain rajoite- oleva uudistus hallitusmuotoa koskevana val-
30826: tussa määrin on mahdollisuuksia puuttua suu- misteltaisiin hallituksen toimesta. Sen vuoksi
30827: riin, periaatteellista laatua oleviin kysymyksiin. valiokunta, vaikka se pitääkin aloitteessa ehdo-
30828: Myös sotilasalan oikeusturvan vahvistamista on tettua lainsäädäntötointa kiireellisenä, ei katso
30829: pidetty tarpeellisena, mutta oikeusasiamies ei voivansa puoltaa aloitteeseen sisältyvän laki-
30830: virastoosa työolosuhteiden johdosta ole voinut ehdotuksen hyväksymistä.
30831: riittävästi puuttua näihin, valtioneuvoston Edellä lausutun nojalla perustuslakivaliokun-
30832: oikeuskanslerin ja eduskunnan oikeusasiamie- ta kunnioittaen ehdottaa,
30833: hen tehtävien jaon perusteista annetun lain
30834: ( 27 6/3 3) mukaan oikeusasiamiehelle kuuluviin että puheena oleva ed. Gestrinin ym.
30835: asioihin. Aloitteen mukaan olisi parannus tässä lakialoitteeseen n:o 2 (1966 vp.) sisäl-
30836: suhteessa saatavissa aikaan siten, että oikeus- tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
30837: asiamiehen varamies, joka voimassa olevan lain
30838: mukaan astuu hoitamaan oikeusasiamiehen teh- Samalla valiokunta edellä esitettyyn viitaten
30839: täviä vain tämän ollessa estyneenä, korvattai- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan lausutta-
30840: siin päätoimisella apulaisoikeusasiamiehellä. vaksi toivomuksen,
30841: Perustuslakivaliokunta on jo vuoden 1968
30842: valtiopäivillä eduskunnan oikeusasiamiehen toi- että hallitus kiireellisesti valmistui-
30843: minnastaan vuonna 1967 antaman kertomuksen taisi ja Eduskunnalle antaisi ehdotuksen
30844: johdosta antamassaan mietinnössä lausunut, laiksi hallitusmuodon 49 §:n muuttami-
30845: että valiokunnan saaman selvityksen mukaan sesta siten, että eduskunnan oikeusasia-
30846: on oikeusasiamiehelle tehtyjen kanteluiden ja miehen rinnalle valittaisiin toinen
30847: anomusten määrä viime vuosina osoittanut nou- oikeusasiamies.
30848: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
30849:
30850: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Puntila (osittain), Savela (osittain), Sinisalo,
30851: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- Siren (osittain), Tiitu (osittain) ja Vilponiemi
30852: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, sekä varajäsen af Heurlin.
30853: Juvela, Kantola, Kosola, Paaso, Paavola, Pentti,
30854:
30855: E 65/69
30856: 1969 Vp.- S. V. M.- lak.al.miet. n:o 1 (Aloite 1966 Vp.).
30857:
30858:
30859:
30860:
30861: S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 17 laki-
30862: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi hallitusmuodon
30863: 49 §:n muuttamisesta.
30864:
30865: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Gestri- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
30866: nin ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 2 aloitteeseen n:o 2 (1966 vp.) sisältyvän
30867: (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan pe- lakiehdotuksen.
30868: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä
30869: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30870: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
30871:
30872:
30873:
30874:
30875: E 102/69
30876: j
30877: j
30878: j
30879: j
30880: j
30881: j
30882: j
30883: j
30884: j
30885: j
30886: j
30887: j
30888: j
30889: j
30890: j
30891: j
30892: j
30893: j
30894: j
30895: j
30896: j
30897: j
30898: j
30899: j
30900: j
30901: j
30902: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Lak.al.miet. n:o 1 (Aloite 1966 Vp.).
30903:
30904:
30905:
30906:
30907: Eduskunnan toivomus hallitusmuodon 49 §:n
30908: muuttamisesta.
30909:
30910: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäivillä ka.isevaa apulaista saattaa rajoittaa oikeusasia-
30911: :ehty lakialoite, joka sisältää ehdotuksen laiksi miehen mahdollisuuksia riittävästi paneutua
30912: 1allitusmuodon 49 § :n muuttamisesta, ja Perus- kaikkiin ja ennen muuta periaatteellista laatua
30913: :uslak.ivaliokunta on nyt koolla olevalle Edus- oleviin ja muutoin hänen toimialaansa kuulu-
30914: mnnalle asiasta antanut mietintönsä n:o 3 sekä viin tärkeimpiin kysymyksiin, minkä vuoksi
30915: )uuri valiokunta mietintönsä n:o 17. Eduskunta pitää tarpeen vaatimana sitä uudel-
30916: Eduskunnan Perustuslakivaliokunta on jo leenjärjestelyä, jota aloitteeseen sisältyvällä laki-
30917: ruoden 1968 valtiopäivillä Eduskunnan oikeus- ehdotuksella tarkoitetaan. Eduskunta katsoo
30918: Lsiamiehen toiminnastaan vuonna 1967 anta- kuitenkin asianmukaiseksi, että kysymyksessä
30919: nan kertomuksen johdosta antamassaan mie- oleva uudistus hallitusmuotoa koskevana val-
30920: :innössä lausunut, että sen saaman selvityksen misteltaisiin Hallituksen toimesta.
30921: nukaan on oikeusasiamiehelle tehtyjen kante- Eduskunta on, hyläten lakialoitteen, päättä-
30922: .uiden ja anomusten määrä viime vuosina osoit- nyt lausua toivomuksen,
30923: :anut nousua ja että se on mainittuna vuotena
30924: >llut edellisten vuosien määrää tuntuvasti suu- että Hallitus kiireellisesti valmistui-
30925: rempi. Eduskunta on päätynyt siihen käsityk- taisi ja Eduskunnalle antaisi ehdotuksen
30926: ;een, että oikeusasiamiehen käsiteltäviksi tule- laiksi hallitusmuodon 49 §:n muuttami-
30927: rien asioiden kokonaismäärä on pysyväisluon- sesta siten, että eduskunnan oikeusasia-
30928: :oisesti muodostunut niin suureksi, että se miehen rinnalle valittaisiin toinen
30929: lman näitä asioita osaksi !käsittelevää ja rat- oikeusasiamies.
30930: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
30931:
30932:
30933:
30934:
30935: ~ 484/69
30936: 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 2 (Aloitteet 1966, 1967 ja 1968 Vp.).
30937:
30938:
30939:
30940:
30941: P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4
30942: lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi halli-
30943: tusmuodon 23 §:n muuttamisesta ja laiksi tasavallan presidentin
30944: valitsemisesta, sekä toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoitta-
30945: vat esityksen antamista tasavallan presidentin vaalitavan uudista-
30946: misesta ja tasavallan presidentin vaalikautta koskevasta tutki-
30947: muksesta.
30948:
30949: Eduskunta on pöytäkirjanottein 27 päivältä asiamiestä Risto Leskistä, oikeusministeriön
30950: toukokuuta 1966 lähettänyt perustuslakivalio- lainsäädäntöosaston päällikköä Kai Kortetta
30951: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Ehrn- sekä professoreja V. Merikoskea, Paavo Kasta-
30952: roothin ym. lakialoitteen n:o 1 ( 1966 vp.), ria, Tuttu Tarkiaista ja Jaakko Uotilaa perus-
30953: joka sisältää ehdotuksen laiksi hallitusmuodon tuslakivaliokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.
30954: muuttamisesta, pöytäkirjanottein 28 päivältä Ed. Ehrnroothin ym. lakialaitteessa viitataan
30955: helmikuuta 1967 ed. Aition ym. lakialoitteen siihen, että asiantuntijain mukaan parlamenta-
30956: n:o 1 (1967 vp.), joka sisältää ehdotuksen rismi on poliittisessa järjestelmässämme toteu-
30957: laiksi hallitusmuodon 23 §:n muuttamisesta ja tettu ankarassa muodossa. Eri tekijöistä johtuen
30958: samana päivänä ed. Puntilan lakialoitteen n:o 2 olosuhteet käytännössä eivät aina ole muodos-
30959: ( 1967 vp.) sekä pöytäkirjanottein 5 päivältä tuneet sellaisiksi kuin valtiosäännössä on tar-
30960: maaliskuuta 1968 ed. Puntilan lakialoitteen koitettu. Viime aikoina kehitys on johtanut hal-
30961: n:o 17 (1968 vp.) ja ed. T. Salon ym. laki- litusvallan aseman selvään voimistumiseen edus-
30962: aloitteen n:o 18 ( 1968 vp.), jotka jokainen kunnan vallan kustannuksella, eikä eduskunnan
30963: sisältävät ehdotukset laiksi hallitusmuodon vaikutus poliittisen demokratiamme ensimmäi-
30964: 23 § :n muuttamisesta ja laiksi tasavallan pre- senä elimenä ole päässyt oikeuksiinsa siinä
30965: sidentin valitsemisesta. Samassa tarkoituksessa määrin kuin perustuslaissa on tarkoitettu. Syn-
30966: eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä ke- tynyt aukko on peitetty toimeliaisuudella, jon-
30967: säkuuta 1966 lähettänyt perustuslakivaliokun- ka tasavallan presidentti on voinut saada ai-
30968: taan ed. Junnilan toivomusaloitteen n:o 1 kaan. Tämä ei kuitenkaan ole palauttanut sitä
30969: ( 1966 vp.) tasavallan presidentin toimikautta valtion elinten välistä tasapainoa, jonka halli-
30970: koskevasta tutkimuksesta, pöytäkirjanottein 28 tusmuoto on tarkoittanut luotavaksi. Pyrkimyk-
30971: päivältä helmikuuta 1967 ed. T. Salon ym. toi- senä tulisi nyt olla tasapainon säilyttäminen
30972: vomusaloitteen n:o 2 ( 1967 vp.) toimenpiteis- eduskunnan ja korkeimman toimeenpanovallan
30973: tä tasavallan presidentin valitsemiseksi välittö- välillä. Tasavallan presidentin toimikausien lu-
30974: mällä kansanvaalilla, ed. Sillantauksen toivo- kumäärän rajoittaminen varmistaisi sen vaiku-
30975: musaloitteen n:o 3 ( 1967 vp.) esityksen anta- tuksen, joka presidentille korkeimman vallan
30976: misesta tasavallan presidentin vaalitavan muut- haltijana ja maan ulkopolitiikan johtajana kuu-
30977: tamisesta ensisijaisesti välittömäksi ja ed. Ven- luu, tekemättä presidentin viran haltija siinä
30978: namon toivomusaloitteen n:o 4 ( 1967 vp.) ta- määrin vallitsevaksi poliittiseksi voimaksi, että
30979: savallan presidentin valitsemisesta suoraan kan- kansan valitsema eduskunta tosiasiallisesti jou-
30980: sanäänestyksellä, sekä pöytäkirjanottein 8 päi- tuu alennetuksi ensimmäisen valtionelimen ase-
30981: vältä maaliskuuta 1968 ed. Lähteenmäen ym. mastaan. Tämän mukaisesti aloitteessa on eh-
30982: toivomusaloitteen n:o 1 ( 1968 vp.) tasavallan dotettu hallitusmuodon 23 §:ää muutettavaksi
30983: presidentin valitsemisesta välittömällä kaksivai- niin, että henkilö, joka on valittu presiden-
30984: heisella kansanvaalilla. Valiokunta on ottanut tiksi, voitaisiin välittömästi presidentintointa
30985: aloitteet samaa asiaa koskevina toistensa yhtey- hoidettuaan valita uudelleen vain kerran.
30986: dessä käsiteltäviksi. Kuultuaan niiden johdosta Ed. Aition ym. aloitteessa on huomautettu,
30987: hallitusneuvos Jussi Haltiaa, eduskunnan oikeus- että nykyiseen tasavallan presidentin vaalita-
30988: E 82/69
30989: 2 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 2 (Aloitteet 1966, 1967 ja 1968 Vp.).
30990:
30991: paan on oltu jatkuvasti tyytymättömiä. Parla- dotusvälineistö on viimeisen vuosikymmenen
30992: mentaarisen järjestelmän periaatteiden mukaan kehityksen ansiosta vaikutusteholtaan monin-
30993: presidentinvaalin suorittaminen kuuluu edus- kertaistunut, aloitteen mukaan olisi demokra-
30994: kunnalle, kuten hallitusmuotoa koskevassa hal- tian perusteiden säilyttämiseksi tasavallan presi-
30995: lituksen esityksessä vuoden 1919 valtiopäiville dentin vaalitavan muuttamisen lisäksi rajoitet-
30996: myös ehdotettiin. Kun nykyisessä vaalitavassa tava presidentin toimikausi yhdeksi kerrallaan.
30997: olevat puutteet samalla korjattaisiin, jos vaalin Aloitteeseen sisältyvät ehdotukset laiksi halli-
30998: toimittaminen uskottaisiin eduskunnalle, on tusmuodon 23 §:n muuttamisesta ja laiksi tasa-
30999: aloitteessa ehdotettu hallitusmuodon 23 §: ää vallan presidentin valitsemisesta, joissa laki-
31000: näin muutettavaksi. aloitteessa n:o 2 (1967 vp.) esitettyjen li-
31001: Ed. Puntilan lakialoitteessa n:o 2 (1967 vp.) säksi myös edellä mainitut näkökohdat on otet-
31002: on viitattu siihen, että eduskunnan aikanaan tu huomioon.
31003: lausuman toivomuksen mukaisesti oli vuonna Ed. T. Salon ym. lakialoitteessa n:o 18
31004: 1957 asetettu komitea, jonka tehtävänä oli ( 1968 vp. ) on lausuttu julkisen toimintasekto-
31005: mm. toimittaa kaikinpuolinen selvitys tasaval- rin jatkuvan laajenemisen, tehokkaimpien mas-
31006: lan presidentin vaalitapaa koskevista kysymyk- satiedotusvälineiden saattamisen palvelemaan
31007: sistä ja harkita mahdollisuuksia nykyisen vaali- yksipuolisesti ohjattua poliittista mielipiteen-
31008: tavan muuttamisesta siten, että siinä olevat muodostusta ja puolueiden sisällä tapahtuvan
31009: puutteellisuudet tulevat korjatuiksi. Tutkimus- vallankeskityksen olevan johtamassa siihen,
31010: tensa perusteella komitea katsoi, että hyväksyt- että kansalaisten tosiasiallisen poliittisen vai-
31011: tävän järjestelmän tuli ennen kaikkea täyttää kuttamisen mahdollisuudet käyvät yhä huonom-
31012: mahdollisimman suuret kansanvaltaisuuden vaa- miksi. Sen vuoksi olisi kiireellisesti ryhdyttävä
31013: timukset. Sen tuli myös hyvin soveltua valtio- valtiosääntöuudistuksiin välittömän kansanval-
31014: säännössä omaksuttuihin periaatteisiin. Erityi- taisuuden lisäämiseksi valtiollisessa elämässä.
31015: sesti oli varottava, etteivät vaalitapaan tehtä- Tällöin tulisi kysymykseen muun muassa tasa-
31016: vät muutokset pääsisi vaikuttamaan presiden- vallan presidentin valitsemisen järjestäminen
31017: tin asemaan. Lisäksi oli vaalitavan oltava alku- välittömällä kansanvaalilla tapahtuvaksi. Vaali
31018: valitsijoiden oikeudentuntoa tyydyttävä ja ny- voitaisiin järjestää tarvittaessa kaksivaiheiseksi
31019: kyisen järjestelmän oli katsottava olevan alku- siten, että jos kukaan ei saisi ensimmäisessä
31020: valitsijain oikeudentuntoa loukkaava, kun va- vaalissa ehdotonta enemmistöä, toimitettaisiin
31021: litsijamiehet voivat kokonaan sivuuttaa vaaleis- uusintavaali kahden ensivaalissa suurimman
31022: sa kannatusta saaneet ehdokkaat. Eri vaihto- kannatuksen saaneen ehdokkaan välillä. Aloit-
31023: ehtoja punnittuaan komitea oli päätynyt ehdot- teeseen sisältyvät ehdotukset laiksi hallitusmuo-
31024: tamaan sellaista järjestelmää, jossa presidentin don 23 §:n muuttamiseksi ja laiksi tasavallan
31025: vaalin ensivaiheena olisi kansanvaali ja jollei presidentin valitsemisesta, joissa annettaisiin
31026: kukaan nimetyistä ehdokkaista saisi ehdotonta tarpeelliset säännökset tällaisesta vaalitavasta.
31027: enemmistöä, suorittaisivat samalla kertaa vali- Ed. Junnilan toivomusaloitteessa on todettu,
31028: tut valitsijamiehet vaalin. Kun hallitus vastoin että Pohjois-Amerikan Yhdysvalloissa on lailla
31029: eduskunnan toivomusta ei ole antanut eduskun- rajoitettu saman henkilön valitseminen tasaval-
31030: nalle komitean hankkimaan selvitykseen perus- lan presidentiksi useammaksi kuin kahdeksi pe-
31031: tuvaa lakiesitystä, vaikka sanottu selvitys oli räkkäiseksi toimikaudeksi. Asiaan olisi aloit-
31032: saatu jo vuosia sitten, esitetään puheena ole- teen mukaan syytä kiinnittää huomiota myös
31033: vassa aloitteessa hallitusmuodon 23 §: ää muu- Suomessa, varsinkin kun tasavallan presidentin
31034: tettavaksi tuon selvityksen edellyttämällä ta- toimikausi meillä on 6 vuotta. Sen vuoksi aloit-
31035: valla ja annettavaksi vaalin toimittamisesta tar- teessa on ehdotettu lausuttavaksi toivomus sen
31036: peelliset säännökset lailla tasavallan presidentin kysymyksen selvittämisestä, olisiko Suomen
31037: valitsemisesta. hallitusmuotoon otettava säännös siitä, että sa-
31038: Ed. Puntilan lakialoitteen n:o 17 (1968 ma henkilö voidaan valita tasavallan presiden-
31039: vp.) perusteluissa on viitattu ed. Puntilan edel- tiksi enintään kahden toimikauden ajaksi.
31040: lä mainitun lakialoitteen perusteluissa lausut- Ed. T. Salon ym. toivomusaloitteessa on huo-
31041: tuun sekä ilmenneeseen laajaan mielipiteeseen mautettu maamme viimeaikaisessa kehityksessä
31042: tarpeesta siirtyä välittömään kaksivaiheiseen selvästi olleen nähtävissä kaksi suuntausta: pre-
31043: kansanvaaliin. Kun tasavallan presidentin valta- sidenttivaltaisuuden vahvistuminen ja kansan-
31044: oikeudet meillä ovat hyvin suuret ja kun tie- valtaisuuden kaventuminen sillä tavoin, että
31045: Tasavallan presidentin vaali. 3
31046:
31047: äänestäjien vaikutus politiikan hoitoon heikke- dokkaita, jotka ovat saaneet kannatusta vaa-
31048: nee. Valtiosäännössämme omaksutun järjestel- lissa. Kun nämä periaatteelliset näkökohdat
31049: män mukaan vastuu valtiopäämiehen itsenäises- aloitteen mukaan olisi toteutettavissa säätämäl-
31050: tä vallankäytöstä pääasiallisesti jää vain sen va- lä laki tasavallan presidentin valitsemisesta vä-
31051: raan, että ajatellaan ministeristön ottavan tuon littömällä kaksivaiheisella kansanvaalilla, ehdo-
31052: vastuun kantaakseen. Sen ohessa presidentin tetaan aloitteessa lausuttavaksi toivomus halli-
31053: luonnollisesti ymmärretään olevan toiminnas- tukselle tällaisen esityksen antamisesta eduskun-
31054: taan vastuussa kansalle, mutta vastuun tehoa nalle.
31055: heikentää presidentin vaalin toimittaminen vä- Aloitteita käsitellessään perustuslakivaliokun-
31056: lillisenä. Aloitteessa ehdotetaankin lausuttavak- ta on päätynyt siihen käsitykseen, että voimas-
31057: si hallitukselle toivomus välittömällä kansan- sa olevan lainsäädännön mukainen tasavallan
31058: vaalilla tapahtuvaa tasavallan presidentin vaa- presidentin vaalitapa ei kaikissa kohdin vastaa
31059: lia koskevan ehdotuksen antamisesta eduskun- niitä vaatimuksia, joita sille nykyisten, hallitus-
31060: nalle. muodon säätämisen jälkeen muuttuneisiin olo-
31061: Ed. Sillantauksen toivomusaloitteessa kiinni- suhteisiin perustuvien käsitysten mukaan on
31062: tetään huomiota hallitusmuodon 23 § :n sanon- asetettava. Niinpä nykyinen vaalitapa ei vastaa
31063: taan, jonka mukaan "Tasavallan presidentin va- täysin kansanvaltaisuuden vaatimuksia, koska
31064: litsee Suomen kansa", vaikka vaalin toimittami- se ei turvaa kansan tahdon toteutumista sellai-
31065: nen onkin annettu valitsijamiehille. Kun presi- sena kuin se on vaalissa ilmaistu. Kun valitsija-
31066: dentin vaalin toimittaminen kaksivaiheisena si- miehillä nykyisen vaalitavan mukaan on mah-
31067: ten, että vaali olisi ensisijaisesti välitön ja ellei dollisuus presidentin vaalissa sivuuttaa jopa
31068: kukaan ehdokkaista siinä saisi enemmistöä, toi- kaikki ne ehdokkaat, jotka ovat saaneet valit-
31069: rohtaisivat saman vaalin yhteydessä valitut va- sijamiesten vaalissa kannatusta, ei tämä vaali-
31070: litsijamiehet vaalin, olisi lähempänä hallitus- tapa myöskään tyydytä alkuvalitsijoiden oikeu-
31071: muodon edellä mainitusta lausumasta ilmene- dentuntoa. Nämä epäkohdat olisivat poistetta-
31072: vää perusperiaatetta, aloitteessa ehdotetaan lau- vissa siirtymällä välittömään kansanvaaliin. Voi-
31073: suttavaksi hallitukselle toivomus tällaista vaalia taneen myös harkita sitä kysymystä, onko pai-
31074: koskevan esityksen antamisesta eduskunnalle. kallaan, että sama henkilö voidaan rajoituksitta
31075: Ed. Vennamon toivomusaloitteessa lausu- valita uudelleen tasavallan presidentiksi.
31076: taan todellisen ja terveen kansanvallan edellyt- Käsiteltävinä oleviin lakialoitteisiin sisälty-
31077: tävän, että valta lähtee Suomen kansasta, min- villä lakiehdotuksilla pyritään poistamaan vaali-
31078: kä vuoksi kansalaisten äänioikeuden rajoittami- järjestelmässämme esiintyviä, edellä mainittuja
31079: set ovat pahasta. Kun kansan valitsemat presi- puutteellisuuksia. Kysymys on kuitenkin niin
31080: dentinvalitsijamiehet voivat toimia kansan tah- laajakantoisesta lainsäädännöllisestä uudistuk-
31081: don vastaisesti, ovat tällaiset välikädet valitsija- sesta, ettei sitä perustuslakivaliokunnan mieles-
31082: miehinä vähemmän sopivia. Jotta kansan mää- tä voida näiden aloitteiden pohjalta ryhtyä to-
31083: räysvaltaa ja valintaoikeutta ei kavennettaisi ja teuttamaan. Sen vuoksi näihin aloitteisiin sisäl-
31084: jotta terve vallanjako tasavallan presidentin ja tyvät lakiehdotukset olisi valiokunnan mielestä
31085: eduskunnan välillä säilyisi, olisi presidentti va- hylättävä. Kun tutkimuksen toimittamista niin
31086: littava suoraan kansanäänestyksellä siten, että mahdollisuudesta järjestää tasavallan presiden-
31087: kansan tahto tulee mahdollisimman tarkoin to- tin valinta toimitettavaksi välittömällä kansan-
31088: teutetuksi. Aloitteessa ehdotetaan toivomuk- vaalilal kuin myös presidentin toimikausien ra-
31089: sen esittämistä hallitukselle presidentin vaalin joittamisesta on edellä mainituista syistä pidet-
31090: järjestämiseksi sanotulla tavalla. tävä tarpeellisena, perustuslakivaliokunta eh-
31091: Ed. Lähteenmäen ym. toivomusaloitteessa on dottaa sitä tarkoittavan toivomuksen esittämis-
31092: lähdetty siitä, että vaalijärjestelmän tulisi suo- tä hallitukselle.
31093: da kansan tahdolle mahdollisuus ilmetä välittö- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, pe-
31094: missä vaaleissa ja turvata täten ilmaistun kan- rustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
31095: santahdon toteutuminen, joita edellytyksiä ny-
31096: kyinen tasavallan presidentin vaalitapa ei täytä. että käsiteltävinä oleviin lakialoittei-
31097: Vaalijärjestelmän tulisi myös tyydyttää alkuva- siin no: 1 (1966 vp.), 1 ja 2 (1967
31098: litsijoiden oikeudentuntoa muun muassa siinä, vp.) sekä 17 ja 18 (1968 vp.) sisälty-
31099: etteivät valitsijamiehet voisi sivuuttaa niitä eh- vät lakiehdotukset hylättäisiin.
31100: 4 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 2 (Aloitteet 1966, 1967 ja 1968 Vp.).
31101:
31102: Samalla valiokunta edellä lausuttuun viitaten litseminen tapahtuvaksi välittömällä
31103: laki- ja toivomusaloitteiden pohjalta ehdottaa kansanvaalilla ja rajoittaa presidentin
31104: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, toimikausien määrää, sekä valmistaisi ja
31105: antaisi Eduskunnalle esityksen sellaisista
31106: että hallitus kiireellisesti suorituttaisi muutoksista voimassa olevaan lainsää-
31107: tutkimuksen siitä, olisiko perusteltua däntöön, johon tutkimuksen tulos antaa
31108: syytä järjestää tasavallan presidentin va- aihetta.
31109: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1969.
31110:
31111:
31112:
31113:
31114: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kinen, Juvela, Kantola, Kosola, Paaso, Paavola,
31115: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh- Pentti, Puntila ja Tiitu sekä varajäsenet af
31116: taja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, Häk- Heurlin ja Sillantaus.
31117: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 2 (Aloitteet 1966, 1967 ja 1968 Vp.).
31118:
31119:
31120:
31121:
31122: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 21 laki-
31123: aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi hallitus-
31124: muodon 23 §:n muuttamisesta ja laiksi tasavallan presidentin
31125: valitsemisesta.
31126:
31127: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
31128: nitut lakialoitteet: ed. Ehrnroothin ym. n:o 1 taen,
31129: ( 1966 vp.), ed. Aition ym. n:o 1 ( 1967 vp.),
31130: ed. Puntilan n:o 2 ( 1967 vp.), ed. Puntilan että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31131: n:o 17 ( 1968 vp.) ja ed. T. Salon ym. n:o 18 aloitteisiin n:ot 1 (1966 vp.), 1 ;a 2
31132: ( 1968 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan pe- (1967 vp.) sekä 17 ;a 18 (1968 vp.)
31133: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 4 teh- sisältyvät lakiehdotukset.
31134: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1969.
31135:
31136:
31137:
31138:
31139: E 213/69
31140: 1969 Vp.- Edusk. toivomus. - Lak.al.miet. n:o 2 (Aloitteet 1966, 1967 ja 1968 Vp.).
31141:
31142:
31143:
31144:
31145: E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta tasa-
31146: vallan presidentin vaalitavan uudistamisesta ja tasavallan presi-
31147: dentin vaalikautta koskevasta tutkimuksesta.
31148:
31149: Eduskunnassa on vuosien 1966, 1967 ja kysymystä, onko paikallaan, että sama henkilö
31150: 1968 valtiopäivillä tehty lakialoitteita, jotka voidaan rajoituksitta valita uudelleen tasavallan
31151: sisältävät ehdotuksen laiksi hallitusmuodon presidentiksi.
31152: 23 §:n muuttamisesta ja laiksi tasavallan presi- Tehtyihin lakialoitteisiin sisältyvillä lakiehdo-
31153: dentin valitsemisesta, sekä toivomusaloitteita, tuksilla pyritään poistamaan vaalijärjestelmäs-
31154: jotka tarkoittavat esityksen antamista tasavallan sämme esiintyviä, edellä mainittuja puutteelli-
31155: presidentin vaalitavan uudistamisesta ja tasa- suuksia. Kysymys on kuitenkin niin laajakan-
31156: vallan presidentin vaalikautta koskevasta tutki- toisesta lainsäädännöllisestä uudistuksesta, ettei
31157: muksesta, ja Perustuslakivaliokunta on nyt sitä Eduskunnan mielestä voida näiden aloittei-
31158: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta antanut den pohjalta ryhtyä toteuttamaan. Tutkimuksen
31159: mietintönsä n:o 4 sekä Suuri valiokunta mie- toimittamista niin mahdollisuudesta järjestää
31160: tintönsä n:o 21. tasavallan presidentin valinta toimitettavaksi
31161: Eduskunta on päätynyt siihen käsitykseen, välittömällä kansanvaalilla kuin myös presiden-
31162: että voimassa olevan lainsäädännön mukainen tin toimikausien rajoittamisesta on kuitenkin
31163: tasavallan presidentin vaalitapa ei kaikissa koh- pidettävä tarpeellisena.
31164: din vastaa niitä vaatimuksia, joita sille nykyis- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on,
31165: ten, hallitusmuodon säätämisen jälkeen muut- hyläten tehdyt lakialoitteet, päättänyt lausua
31166: tuneisiin olosuhteisiin perustuvien käsitysten toivomuksen,
31167: mukaan on asetettava. Niinpä nykyinen vaali-
31168: tapa ei vastaa täysin kansanvaltaisuuden vaati- että Hallitus kiireellisesti suorituttaisi
31169: muksia, koska se ei turvaa kansan tahdon tutkimuksen siitä, olisiko perusteltua
31170: toteutumista sellaisena kuin se on vaalissa syytä järjestää tasavallan presidentin
31171: ilmaistu. Kun valitsijamiehillä nykyisen vaali- valitseminen tapahtuvaksi välittömällä
31172: tavan mukaan on mahdollisuus presidentin vaa- kansanvaalilla ja rajoittaa presidentin
31173: lissa sivuuttaa jopa kaikki ne ehdokkaat, jotka toimikausien määrää, sekä valmistaisi ja
31174: ovat saaneet valitsijamiesten vaalissa kanna- antaisi Eduskunnalle esityksen sellaisista
31175: tusta, ei tämä vaalitapa myöskään tyydytä alku- muutoksista voimassa olevaan lainsää-
31176: valitsijoiden oikeudentuntoa. Nämä epäkohdat däntöön, johon tutkimuksen tulos antaa
31177: olisivat poistettavissa siirtymällä välittömään aihetta.
31178: kansanvaaliin. Voitaneen myös harkita sitä
31179: Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
31180:
31181:
31182:
31183:
31184: E 481/69
31185: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 3 (Aloite 1967 Vp.).
31186:
31187:
31188:
31189:
31190: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 lakialoitteen
31191: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rangaistusten täytän-
31192: töönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 13 § :n muuttamisesta.
31193:
31194: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 Iiset edellytykset ovat kaikissa pohjoismaissa
31195: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt lakivalio- täysin samat. Muiden ehdonalaista vapautta
31196: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. koskevien säännösten osalta. asiaa on käsitelty
31197: Apajalahden edellä mainitun lakialoitteen n:o Pohjoismaiden rikosoikeuskomiteassa, joka on
31198: 8 ( 1967 vp.) . Valiokunta on aloitteen joh- asiallisesti saanut työnsä näiltäkin osin val-
31199: dosta kuullut asiantuntijana lainsäädäntöneu- miiksi, vaikkei mietintöä teknillisluontoisista
31200: vos Henrik Grönqvistiä. syistä ole vielä ehditty julkaista. Pohjoismaiden
31201: Lainluontoisen rangaistusten täytäntöönpa- rikosoikeuskomiteassa on ollut esillä myös ky-
31202: nosta annetun asetuksen 2 luvun 13 §:ssä sää- symys ehdonalaiseen vapauteen päästämisen
31203: detään vangin ehdonalaiseen vapauteen pääs- aineellisista edellytyksistä. Tällä hetkellä on
31204: tämisen edellytyksistä. Harkinna.nvaraiseen eh- vangin käyttäytyminen rangaistuslaitoksessa
31205: donalaiseen vapauteen päästäminen edellyttää otettava huomioon ehdonalaiseen vapauteen
31206: muodollisten edellytysten täyttämisen lisäksi ns. päästämistä harkittaessa myös Ruotsin, Norjan
31207: aineellisten edellytysten täyttymistä. Viimeksi ja. Tanskan lakien mukaan. Siihen on erityi-
31208: mainittujen olemassaoloa harkittaessa on lain- sesti viitattu, tosin eri tavoin, kaikkien näiden
31209: kohdan mukaan nimenomaisesti otettava. huo- maiden laeissa niin kuin Suomessakin.
31210: mioon vangin käyttäytyminen rangaistuslaitok- Pohjoismaiden rikosoikeuskomitean työ tul-
31211: sessa. lee lähitulevaisuudessa johtamaan ehdonalaiseen
31212: Käsiteltävänä olevassa aloitteessa lähdetään vapauteen päästämisen aineellisia. edellytyksiä
31213: siitä, ettei vangin menestyminen ehdonalaisessa· ja ehdonalaisen vapauden sisältöä koskevien
31214: vapaudessa riipu hänen käyttäytymisestään ran- säännösten kokonaisuudistukseen kaikissa poh-
31215: gaistusla.itoksessa. Sen vuoksi ei sitä olisi myös- joismaissa. Sen vuoksi ei valiokunnan käsityk-
31216: kään erikseen mairJttava aineellisten edellytys- sen mukaan tässä vaiheessa ole aiheellista ryh-
31217: ten joukossa. tyä erästä yksityiskohtaa koskevaan osittais-
31218: Valiakunnan saamien tietojen mukaan on uudistukseen, joka sitä paitsi olisi vastoin
31219: parhaillaan vireillä pohjoismaisena lakiyhteis- muissa pohjoismaissa tällä hetkellä voimassa
31220: työnä ehdonalaista vapautta koskevien sään- olevia käsityksiä. Valiokunta. ei kuitenkaan
31221: nösten kokonaisuudistus, joka tuli ajankohtai- ole asiallisesti määritellyt kantaansa aloitteessa,
31222: seksi ja tarpeen vaatimaksi sen jälkeen, kun tarkoitetussa kysymyksessä.
31223: pohjoismaiden välillä toteutettiin vuonna 1963 Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
31224: laajamittainen yhteistyö rikosasioissa annettu- nioitta.en ehdottaa,
31225: jen tuomioiden täytäntöönpanossa. Säännösten
31226: yhtenäistäminen on jo johtanut siihen, että että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31227: ehdonalaiseen vapauteen päästämisen muodol- aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen.
31228: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
31229:
31230:
31231:
31232: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kemppainen, Lillqvist, M. Linna, Lottanen,
31233: neet osaa varapuheenjohtaja Pennanen, jäse- Luja, 0. Saarinen ja Volotinen sekä varajäse-
31234: net Eskelinen, Gröndahl, Ha.ukipuro, Karkinen, net Knuuttila ja E. Laine.
31235:
31236:
31237:
31238:
31239: E 111/69
31240: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 3 (Aloite 1967 Vp.).
31241:
31242:
31243:
31244:
31245: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 27 laki-
31246: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rangaistusten
31247: täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 13 §:n muutta·
31248: misesta.
31249:
31250: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Apaja- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31251: lahden ym. edellämainitun lakialoitteen n:o 8 aloitteeseen n:o 8 (1967 vp.) sisältyvän
31252: ( 1967 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan lakiehdotuksen.
31253: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä hyl-
31254: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31255: Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
31256:
31257:
31258:
31259:
31260: E 243/69
31261: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 4 (Aloite 1966 Vp.).
31262:
31263:
31264:
31265:
31266: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n tn i et i n t ö n:o 22
31267: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnan
31268: hallinnon lisätystä valvonnasta annetun lain kwnoamisesta.
31269:
31270: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 kuuluva valvonta, korvaavat nykyisin täydelli-
31271: päivänä toukokuuta 1966 lähettänyt laki- ja sesti kuntavalvojajärjestelmän. Tilintarkastus,
31272: talousvaliokunnan valmiste1evasti käsiteltäväksi joka sekin on jo pätevien asiantuntijain hoi-
31273: ed. Frimanin ym. edellä mainitun lakialoitteen dossa, korvaa osaltaan järjestelmän.. Tällaisten
31274: n:o 143 ( 1966 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina vaikeuksissa olevien kuntien päättävissä eli-
31275: sisäasiainministeriön kansliapäällikköä, hallitus- missä olevilla kunnallismiehillä on riittävästi
31276: neuvos Arno Hannusta, valtioneuvoston vt. kokemusta ja vastuuntuntoa oman kunnan asi-
31277: kansliapäällikköä, professori Kauko Sipposta, oitten hoitamisesta, ettei ole tarkoituksenmu-
31278: pääsihteeri Eero Vahteraa Suomen kaupunki- kaista jatkaa tätä kunnallishallintoomme sovel-
31279: liitosta, osastopäällikkö Pentti Vatajaa Maa- tumatonta valvontajärjestelmää. Tämän vuoksi
31280: laiskuntien liitosta ja johtaja Jacob Södermania aloitteentekijät esittävät hyväksyttäväksi ehdo-
31281: Finlands svenska landskommuners förbundista tuksen laiksi kunnan hallinnon lisätystä val-
31282: valiokunta on käsitellyt asian ja esittää seu- vonnasta annetun lain kumoamisesta.
31283: raavaa. Valiakunnan saaman tiedon mukaan ei mi-
31284: Aloitteen perusteluis,sa lausutaan, että pu- kään maan kunnista enää ole puheena olevassa
31285: heena oleva laki on poikkeusajan laki eikä sitä laissa tarkoitetussa lisätyssä valvonnassa. Tä-
31286: ole tarkoitettu pysyvästi voimassa olevaksi. Jos män vuoksi ja kun valtiolla kunnallislain ja
31287: lain säätämiselle aikanaan onkin ollut perus- eräitä valtionavustuksia koskevien säännösten
31288: tetta, niin nykyisin laki on kunnallishallin- nojalla on mahdollisuus riittävään valvontaan,
31289: toomme täysin soveltumaton ja kunnallista it- valiokunta yhtyy aloitteen perusteluihin ja puol-
31290: sehallintoa rajoittava. Lain mukaan on valvo- taa lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta
31291: jalla miltei rajattomat valtuudet. Valvojan tar- ei kuitenkaan pidä tarpeellisena lakiehdotuk-
31292: kistettavaksi on alistettava kunnan tulo- ja me- sessa olevaa säännöstä, jonka mukaan ennen
31293: noarvio sekä kaikki sellaiset päätökset, joita tämän lain voimaantuloa valvojalle tai läänin-
31294: varten kunnan menoarviossa ei ole osoitettu hallitukselle alistettuihin päätöksiin sovellettai-
31295: määrärahaa tai jota varten menoarvioon otettu siin kumotun lain säännöksiä.
31296: määräraha ei riitä. Valvojaksi on eräissä ta- Puoltaessaan lakialoitteeseen sisältyvän laki-
31297: pauksissa määrätty henkilöitä, jotka eivät ole ehdotuksen hyväksymistä, valiokunta edellyt-
31298: perehtyneet kunnallishallintoon ja -talouteen. tää, kun kunnallislain 184 §:n 3 momentin
31299: Tästä johtuen on syntynyt hankauksia kunnan mukaan kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta
31300: pättävien elinten ja valvojan kanssa. Vaikka on säädetty erikseen, että hallitus antaa esityk-
31301: lisättyyn valvontaan asetettu kunta voi päästä sen laiksi mainitun momentin kumoamisesta.
31302: siitä vapaaksi, mikäli olosuhteet ovat muuttu- Sen perusteella, mitä edellä on esirtetty, va-
31303: neet, niin siitä huolimatta olisi paikallaan, että liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
31304: laki tarpeettomana kumottaisiin. Kunnallisla-
31305: kiin sisältyvät määräenemmistö-, valitus- ja että Eduskunta puheena olevan laki-
31306: alistussäännöt sekä lääninhallitukselle ja muille aloitteen pohjalta hyväksyisi näin kuu-
31307: valtion viranomaisille erikoislakien mukaan luvan lakiehdotuksen:
31308:
31309:
31310:
31311:
31312: E 263/69
31313: 2 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 4 (Aloite 1966 Vp.).
31314:
31315:
31316:
31317: Laki
31318: kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta annetun lain kumoamisesta.
31319: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31320:
31321: Täten kumotaan kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta 12 päivänä joulukuuta 1941 an-
31322: nettu laki ( 862/41).
31323:
31324: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
31325:
31326:
31327:
31328:
31329: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kull, Mäki, Rytkönen, E. Räsänen, Saarto ja
31330: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Saloranta sekä varajäsen Lillqvist.
31331: johtaja Aalto, jäsenet Breilin, Friman, Kangas,
31332: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 4 (Aloite 1966 Vp.).
31333:
31334:
31335:
31336:
31337: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 39 lakialoit-
31338: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnan hallinnon
31339: lisätystä valvonnasta annetun lain kumoamisesta.
31340:
31341: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31342: nitun ed. Frimanin ym. lakialoitteen n:o 143 lakialoitteeseen n:o 143 (1966 vp.)
31343: ( 1966 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan poh;autuvan lakiehdotuksen laki- ia ta-
31344: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 22 lousvaliokunnan ehdotuksen mukaisena.
31345: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31346: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1969.
31347:
31348:
31349:
31350:
31351: E 321/69
31352: 1969 Vp.- Edusk.lakiehd.- Lak.al.miet. n:o 4'(Aloite 1966 Vp.).
31353:
31354:
31355:
31356:
31357: E d u s k u n n a n s r ä ä n lakialoitteen johdosta hyväksymä
31358: laki kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta annetun lain kumoa-
31359: misesta.
31360:
31361: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäivillä siin. Kunnallislakiin sisältyvät määräenemmistö-,
31362: tehty lakialoite, joka sisältää ehdotuksen laiksi valitus- ja alistussäännöt sekä lääninhallitukselle
31363: kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta annetun ja muille valtion viranomaisille erikoislakien
31364: lain kumoamisesta, ja Laki- ja talousvaliokunta mukaan kuuluva valvonta, korvaavat nykyisin
31365: on nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta täydellisesti kuntavalvojajärjestelmän. Tilintar-
31366: antanut mietintönsä n:o 22 sekä Suuri valio- kastus, joka sekin on jo pätevien asiantuntijain
31367: kunta mietintönsä n:o 39. hoidossa, korvaa osaltaan järjestelmän. Tällais-
31368: Laki kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta ten vaikeuksissa olevien kuntien päättävissä
31369: on poikkeusajan laki eikä sitä ole tarkoitettu elimissä olevilla kunnallismiehillä on riittävästi
31370: pysyvästi voimassa olevaksi. Jos lain säätämi- kokemusta ja vastuuntuntoa oman kunnan
31371: selle aikanaan onkin ollut perustetta, niin asioitten hoitamisesta, ettei ole tarkoituksen-
31372: nykyisin laki on kunnallishallintoomme täysin mukaista jatkaa tätä kunnallishallintoomme so-
31373: soveltumaton ja kunnallista itsehallintoa rajoit- veltumatonta vaivontai ärjestelmää.
31374: tava. Lain mukaan on valvojalla miltei rajatto- Eduskunnan saaman tiedon mukaan ei mi-
31375: mat valtuudet. Valvojan tarkistettavaksi on alis- kään maan kunnista enää ole puheena olevassa
31376: tettava kunnan tulo- ja menoarvio sekä kaikki laissa tarkoitetussa lisätyssä valvonnassa. Val-
31377: sellaiset päätökset, joita varten kunnan meno- tiolla on kunnallislain ja eräitä valtionavustuk-
31378: arviossa ei ole osoitettu määrärahaa tai jota var- sia koskevien säännösten nojalla mahdollisuus
31379: ten menoarvioon otettu määräraha ei riitä. Val- riittävään valvontaan.
31380: vojaksi on eräissä tapauksissa määrätty henki- Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
31381: löitä, jotka eivät ole perehtyneet kunnallishal- kun kunnallislain 184 § :n 3 momentin mukaan
31382: lintoon ja -talouteen. Tästä johtuen on syntynyt kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta on sää-
31383: hankauksia kunnan päättävien elinten ja valvo- detty erikseen, että Hallitus antaa esityksen
31384: jan kanssa. Vaikka lisättyyn valvontaan asetettu laiksi mainitun momentin kumoamisesta.
31385: kunta voi päästä siitä vapaaksi, mikäli olosuh- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
31386: teet ovat muuttunett, niin siitä huolimatta olisi hyväksynyt seuraavan lain:
31387: paikallaan, että laki tarpeettomana kumottai-
31388:
31389:
31390: Laki
31391: kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta annetun lain kumoamisesta.
31392: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31393: Täten 'kumotaan kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta 12 päivänä joulukuuta 1941
31394: annettu laki (862/41).
31395:
31396: Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
31397:
31398:
31399:
31400:
31401: E 489/69
31402: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 5 (Aloite 1967 Vp.).
31403:
31404:
31405:
31406:
31407: Laki- j a ta 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 23
31408: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnallis-
31409: lain muuttamisesta.
31410:
31411: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 että kunnallisvaltuustot tutkisivat yksityista-
31412: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja pauksissa opintotakausten myöntämisen, vaan
31413: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltävksi ratkaisuportaaksi ohjesäännöllä tulisi kunnallis-
31414: ed. Mäen ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o hallitus. Valtuusto vain määrittelisi jakoperus-
31415: 59 ( 1967 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina sisä- teet. Tämän vuoksi lakialoitteessa ehdotetaan
31416: asiainministeriön kansliapäällikköä, hallitusneu- kunnallislain 57 §: ään lisättäväksi uusi 2 mo-
31417: vos Arno Hannusta, valtioneuvoston vt. kans- mentti, jonka mukaan opintolainan takaussitou-
31418: liapäällikköä, professori Kauko Sipposta, pää- musten osalta määräenemmistö vaadittaisiin
31419: ,sihteeri Eero Vahteraa Suomen kaupunkilii- vain sille valtuuston päätökselle, jolla on pää-
31420: tosta, osastopäällikkö Pentti Vatajaa Maalais- tetty niiden yhteenlaskettu enimmäsmäärä. Sa-
31421: kuntien liitosta ja johtaja Jacob Södermania malla ehdotetaan 108 § :n 2 momenttia muu-
31422: Finlands svenska landskommuners förbundista tettavaksi siten, että opintolainain takaussitou-
31423: valiokunta on käsitellyt asian ja esittää seu- musten osalta olisi alistettava vain sellainen
31424: raavaa. päätös, jossa on päätetty niiden yhteenlaslre-
31425: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että eräissä tusta enimmäismäärästä.
31426: kunnissa on tehty aloitteita kunnan takausten Valiokunta katsoo, että kunnallislain määrä-
31427: antamiseksi opiskelijoille. Tähän toimintaan on enemmistö- ja alistussäännöksiä opintolainojen
31428: kuitenkin suurena esteenä kunnallislain mää- takausten osalta olisi mahdollisuuksien mu-
31429: räykset kunnan takuusitoumusten antamisesta. kaan yksinkertaistettava. Säännökset ovat ai-
31430: Vaikka tulkintaerimielisyyksiä on, lienee kukin heuttaneet tulkintaerimielisyyksiä ja käytäntö
31431: takuusitoumus käsiteltävä kunnallisvaltuuston eri kunnissa on ollut erilainen. Kun kunnallis-
31432: istunnossa, ratkaistava ääntenenemmistöllä ja lain kokonaistarkistusta varten kuitenkin vuon-
31433: sitten alistettava lääninhallitukselle. Kun yh- na 1968 on asetettu komitea, jonka toimeksi-
31434: den takauksensaajan osalta asia on suhteelli- antoon kuuluu muun ohessa aloitteessa tarkoi-
31435: sen vähäinen, on selvää, ettei ole tarkoituk- tetun asian tutkiminen ja muutosehdotusten te-
31436: senmukaista ryhtyä näin monimutkaisiin ja ai- keminen joko kokonaistarkistuksen yhteydessä
31437: kaa viepiin toimiin. Tarkoituksenmukaisinta tai jo sitä ennen, valiokunta katsoo, ettei tässä
31438: olisi, että kunnallisvaltuustot vahvistaisivat sen vaiheessa ole asianmukaista lakialoitteen poh-
31439: määrän, johon opintotakaukset korkeintaan saa- jalta muuttaa puheena olevia säännöksiä.
31440: vat markkamääräisesti yhteensä nousta ja tämä Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
31441: päätös alistettaisiin valtion viranomaisten vah- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
31442: vistettavaksi. Näin vahvistetun määrän puit-
31443: teissa pitäisi jäädä kunnan elinten lopullisesti että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
31444: ratkaistavaksi opintotakausten myöntäminen. heena olevaan lakialoitteeseen sisältyvän
31445: Tällöin tuskin on tarkoituksenmukaista vaatia, lakiehdotuksen.
31446: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
31447:
31448:
31449: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kull, Mäki, Rytkönen, E. Räsänen, Saarto ja
31450: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Saloranta sekä varajäsen Lillqvist.
31451: johtaja Aalto, jäsenet Breilin, Friman, Kangas,
31452:
31453:
31454:
31455: E 264/69
31456: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 5 (Aloite 1967 Vp.).
31457:
31458:
31459:
31460:
31461: Suure n v a Ii o kun n a n mietin t ö n:o 40 lakialoit-
31462: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnallislain muut-
31463: tamisesta.
31464:
31465: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Mäen että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31466: ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 59 ( 1967 aloitteeseen n:o 59 (1967 vp.) sisälty-
31467: vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja vän lakiehdotuksen.
31468: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 23 tehtyä
31469: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31470: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1969.
31471:
31472:
31473:
31474:
31475: E 321/69
31476: 1969 Vp. - Lak:.al.miet. n:o 6 (Aloitteet 1968 Vp.).
31477:
31478:
31479:
31480:
31481: Laki- j a ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 24
31482: lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laeiksi kun-
31483: nallislain muuttamisesta.
31484:
31485: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 Aloitteen n:o 77 perusteluissa viitataan sii-
31486: päivänä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- ja hen, että kunnallishallituksen puheenjohtajaksi,
31487: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi varapuheenjohtajaksi tahi jäseneksi ei saa valita
31488: ed. Pennasen ym. edellä mainitun lakialoitteen nimismiestä, ulosottomiestä tahi poliisia ja
31489: n:o 76 ja ed. Sääskilahden ym. lakialoitteen kunnallishallituksen tai kunnallisen lautakunnan
31490: n:o 77 (molemmat 1968 vp.). Kuultuaan asi- alaista toimestaan tilivelvollista viranhaltijaa.
31491: antuntijoina sisäasiainministeriön kansliapäällik- Tätä kunnallislain 64 § :ään sisältyvää sään-
31492: köä, hallitusneuvos Arno Hannusta, valtioneu- nöstä ei voida enää pitää oikeudenmukaisena
31493: voston vt. kansliapäällikköä, professori Kauko eikä kohtuullisena tilivelvollisia viranhaltijoita
31494: Sipposta, pääsihteeri Eero Vahteraa Suomen lukuunottamatta, koska se asettaa yhden yh-
31495: kaupunkiliitosta, osastopäällikkö Pentti Vatajaa teiskunnan jäsenryhmän muita huonompaan
31496: Maataiskuntien liitosta ja johtaja Jacob Söder- asemaan yhteisistä asioista ja niiden hoidosta
31497: mania Finlands svenska landskommuners för- päätettäessä. Tämän vuoksi kunnallislain 64
31498: bundista valiokunta on käsitellyt asian ja esit- §:n säännöksiä olisi siten muutettava, että
31499: tää seuraavaa. myös nimismies, ulosottomies tahi poliisi voi-
31500: Aloitteen n:o 76 perusteluissa lausutaan, taisiin valita kunnallishallitukseen.
31501: että kunnallislain 64 § :n mukaan eivät maa- Valiakunta toteaa, että ulosottomiehenä on
31502: seudulla toimivat nimismiehet ja poliisikons- maalla nimismies ja kaupungissa joko nimis-
31503: taapelit voi toimia kunnallishallituksen jäse- mies tai kaupunginvouti, joten lakialoitteeseen
31504: ninä. Kunnallislain säätämisen aikana on mah- n:o 76 sisältyvän lakiehdotuksen mukaan, jossa
31505: dollisesti ollut tarpeellista määrätä lailla kaikki ulosottomiestä ei ole poistettu, nimismiestä ei
31506: maaseudun nimismiehet ja poliisikonstaapelit voitaisi valita kunnanhallitukseen. Valiakunta
31507: esteellisiksi toimimaan kunnallishallituksen jä- katsoo tosin, että olisi aihetta harkita kunnal-
31508: seninä jo siitäkin syystä, että he olivat monissa lislain 64 §:n muuttamista aloitteiden peruste-
31509: tapauksissa tilivelvollisia kunnallishallitukselle. luissa tarkoitetuin tavoin, mutta koska kunnal-
31510: Näitä syitä ei enää yleensä ole, ja jos nimismies lislain kokonaistarkistus on parhaillaan kunnal-
31511: tai poliisikonstaapeli jonkin tehtävän takia on lishallintokomitean tutkittavana, ja koska sa-
31512: tilivelvollinen kunnalle, esteellisyys määräytyy malla on asianmukaista selvittää, onko lainkoh-
31513: yleisten esteellisyysperusteiden mukaisesti. dassa tarkoitettujen tilivelvollisten viranhalti-
31514: Säännöstä on pidettävä nykyisellään maaseudun jain piiriä rajoitlettava vain määrättyjä virkoja
31515: nimismiesten ja poliisikonstaapelien kohdalla koskevaksi, valiokunnan mielestä ei tässä vai-
31516: epäoikeudenmukaisena ja kansalaisoik.euksia ra- heessa ole asianmukaista muuttaa lainkohtaa
31517: joittavana. Lain vaikutuspiirissä on nykyään lakialoitteiden pohjalta.
31518: noin 2 500 maaseudun poliisimiestä, joilla ei Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
31519: ole oikeutta tulla valituksi kunnallishallituksen taa kunnioittavasti,
31520: jäseneksi. Aloitteessa ehdotetaan sen vuoksi
31521: kunnallislain 64 §:stä poistettavaksi säännös, että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
31522: jonka mukaan kunnallishallituksen puheenjoh- heena oleviin lakialoitteisiin n:ot 76 ja
31523: tajaksi, varapuheenjohtajaksi tai jäseneksi ei 77 (molemmat 1968 vp.) sisältyvät la-
31524: saa valita nimismiestä tai poliisia. kiehdotukset.
31525: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
31526:
31527: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kull, Mäki, Rytkönen, E. Räsänen, Saarto ja
31528: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Saloranta sekä varajäsen Lillqvist.
31529: johtaja Aalto, jäsenet Breilin, Friman, Kangas,
31530:
31531: E 265/69
31532: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 6 (Aloitteet 1968 Vp.).
31533:
31534:
31535:
31536:
31537: S u u r en v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 41 lakialoit-
31538: teiden johdosta, jotka sisältävät ehdotukset Iaeiksi kunnallislain
31539: muuttamisesta.
31540:
31541: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- tyjä hylkäysehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-
31542: nitut lakialoitteet: ed. Pennasen ym. n:o 76 taen,
31543: ja ed. Sääskilahden ym. n:o 77 (molemmat että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31544: 1968 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan laki- aloitteisiin n:ot 76 ia 77 (molemmat
31545: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 24 teh- 1968 vp.) sisältyvät lakiehdotukset.
31546: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1969.
31547:
31548:
31549:
31550:
31551: E 321/69
31552: 1
31553: 1
31554: 1
31555: 1
31556: 1
31557: 1
31558: 1
31559: 1
31560: 1
31561: 1
31562: 1
31563: 1
31564: 1
31565: 1
31566: 1
31567: 1
31568: 1
31569: 1
31570: 1
31571: 1
31572: 1
31573: 1
31574: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 7 (Aloite 1968 Vp.).
31575:
31576:
31577:
31578:
31579: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
31580: n:o 9 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
31581: metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
31582:
31583: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 5 päi- Valiokunnan saaman tiedon mukaan on vii-
31584: vältä maaliskuuta 1968 lähettänyt maa- ja met- me joulukuussa asetettu komitea, jonka tehtä-
31585: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- vänä on valmistaa ehdotus metsänhoitoyhdis-
31586: väksi ed. Haapasen ym. edellä tarkoitetun la- tyksiä koskevan lainsäädännön uudistamiseksi
31587: kialoitteen n:o 109 ( 1968 vp.). Kuultuaan nykyisiä olosuhteita vastaavaksi ottaen huo-
31588: asiantuntijoina metsäneuvos Tapio Korpelaa mioon, ettei uudelleenjärjestelystä aiheudu val-
31589: maatalousministeriöstä ja Pohjois-Hämeen Met- tiolle lisämenoja. Kun metsänhoitoyhdistyksiä
31590: sänhoitoyhdistysten Liiton toiminnanjohtajaa, koskevan lainsäädännön kokonaisuudistus on
31591: metsänhoitaja Kalle Laurilaa valiokunta esittää siten parhaillaan vireillä, valiokunta ei katso
31592: seuraavaa. asianmukaiseksi asettua puoltamaan lakialoit-
31593: Metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain 8 § :n teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
31594: 1 momentin mukaan ei metsänhoitomaksua mistä. VaHokunta katsoo kuitenkin, asian tär-
31595: määrätä maksettavaksi metsämaalta, jonka vuo- keä merkitys huomioon ottaen, olevan aihetta
31596: sittainen puun tuotto säännöllisessä kasvukun- korostaa tarvetta saada metsänhoitoyhdistyksiä
31597: nossa ei nouse kahteenkymmeneen tuottokuu- koskevan lainsäädännön kokonaisuudistus mah-
31598: tiometriin. Käsiteltävänä olevassa lakialoit- dollisimman nopeasti toteutetuksi.
31599: teessa ehdotetaan mainittu kahdenkymmenen Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
31600: tuottokuutiometrin raja nostettavaksi sataan nioittaen ehdottaa,
31601: tuottokuutiometriin. Samalla on ehdotettu ku-
31602: mottavaksi lain 8 § :n 4 momentti, jossa on että lakialoitteeseen n:o 109 (1968
31603: säädetty ns. neljännesmaksuoikeudesta. vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
31604: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
31605:
31606:
31607:
31608:
31609: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Mus-
31610: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tonen, Nevalainen, Nikkilä, Raipala, Wester-
31611: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, lund ja Vilmi sekä varajäsen Halinen.
31612:
31613:
31614:
31615:
31616: E 332/69
31617: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 7 (Aloite 1968 Vp.).
31618:
31619:
31620:
31621:
31622: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o .53 laki-
31623: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi metsänhoito-
31624: yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
31625:
31626: Suuri v;aliokunta on, käsiteltyään ed. Haapa- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31627: sen ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 109 aloitteeseen n:o 109 (1968 vp.) sisäl-
31628: (1968 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan maa- tyvän lakiehdotuksen.
31629: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 9
31630: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
31631: nioittaen,
31632: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
31633:
31634:
31635:
31636:
31637: E 393/69
31638: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 8 (Aloite 1966 Vp.).
31639:
31640:
31641:
31642:
31643: Laki- j a ta 1 o u s v a Ii o kunnan m i e ti n t ö n:o 29
31644: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnallis-
31645: lain 107 §:n kumoamisesta.
31646:
31647: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 käytännössä järjestelmä, jonka mukaan Suomen
31648: päivänä toukokuuta 1966 lähettänyt laki- ja Satamaliitto, jossa satamia ylläpitävät kunnat ·
31649: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ovat jäseninä, antaa suosituksen yhdenmukai-
31650: ed. Sinisalon ym. edellä mainitun lakialoitteen sista satama- ja liikennemaksutaksoista. Tällai-
31651: n:o 136 ( 1966 vp.). Kuultuaan asiantunti- nen järjestelmä tulisi vastaisuudessakin turvaa-
31652: JOina sisäasiainministeriön kansliapäällikköä, maan yhdenmukaisen maksujärjestelmän. Sata-
31653: hallitusneuvos Arno Hannusta, valtioneuvoston mia ylläpitävät kaupungit suorittavat satamia
31654: vt. kansliapäällikköä, professori Kauko Sip- ylläpitäessään kansantalouden kannalta mitä
31655: posta, pääsihteeri Eero Vahteraa Suomen kau- tärkeintä tehtävää eikä voi olla oikein, että
31656: punkiliitosta, osastopäällikkö Pentti Vatajaa rajoitettu vapaus päättää satamatuloista on joh-
31657: Suomen Kunnallisliitosta, johtaja Jacob Söder- tanut siihen, että satamat ja varsinkin vienti-
31658: mania Finlands svenska landskommuners för- satamat ovat muodostuneet kunnille tappiolli-
31659: bundista ja maisteri Tauno Terästä Suomen siksi. Aloitteentekijät ehdottavat hyväksyttä-
31660: Satamaliitosta valiokunta on käsitellyt asian ja väksi lain kunnallislain 107 §: n kumoamisesta.
31661: esittää seuraavaa. Valiokunta katsoo tosin, että kunnallislain
31662: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että kun- alistamissäännöksiä olisi tarkistettava ja alistet-
31663: nallislain 107 §:n mukaan kaupunginvaltuuston tavia asioita olisi ainakin pyrittävä vähentä-
31664: päätös, joka koskee uusia tai lisättyjä maksuja mään, mutta koska eräitä muitakin kunnallisia
31665: yleisestä liikenteestä, niin kuin tie-, silta-, sa- taksoja kuin aloitteen perusteluissa mainitut on
31666: tama- ja lauttamaksuja tai muita sellaisia, tu- voimassa olevan lain mukaan alistettava, esim.
31667: lee alistaa sisäasiainministeriön vahvistettavaksi. rakennusvalvonta- ja nuohoustaksat, asia olisi
31668: Käytännössä tämän määräyksen mukainen alis- valiokunnan mielestä tutkittava hallituksen toi-
31669: tusvelvollisuus rajoittunee koskemaan satama- mesta. Kunnallislain 12 §:n mukaan voi kun-
31670: maksuja, joita kannetaan aluksilta ja liikenne- nallisvaltuusto hyväksyä eräitä kunnallissään-
31671: maksuja, joita kannetaan tavaroista. Ministeriö töjä, jotka on alistettava lääninhallituksen vah-
31672: alentaa usein maksut pienemmiksi kuin mitä vistettavaksi. Kun päätös koskee satamaoloja,
31673: satamakaupungit ovat esittäneet. Usein myös on se kuitenkin alistettava sisäasiainministeriön
31674: vahvistaminen viipyy ministeriössä niin kauan, vahvistettavaksi. Tällöin on kysymys satama-
31675: että siitä aiheutuu kaupungille tuntuvia mene- järjestyksestä, jossa annetaan erilaisia ohjeita
31676: tyksiä. Alistusvelvollisuutta on perusteltu mm. sataman toiminnasta, mm. alusten järjestelyistä
31677: sillä, että lainsäätäjä on yleisen edun kannalta sekä lastaus- ja purkamistoiminnasta. Satama-
31678: katsonut välttämättömäksi valtiovallan toimesta järjestyksessä määritellään myös sataman vesi-
31679: tapahtuvan valvonnan, että voidaan varmistaa ja maa-alueet, ja satamamaksujen periminen
31680: yhdenmukaisten periaatteiden seuraaminen näi- aluksilta rajoittuu sataman vesialueeseen. Va-
31681: den maksujen perusteiden määräämisestä ja nii- liokunta katsoo, että harkittaessa kunnallislain
31682: den suuruuden asianmukaisella tasolla pitämi- 107 §: ssä tarkoitetun alistamismenettelyn tar-
31683: sessä. Ei ole kuitenkaan perusteltuja syitä peellisuutta olisi samalla tutkittava myös kun-
31684: epäillä, etteikö yhdenmukaisuus tulisi säily- nallislain 12 § :n säännösten tarkoituksenmukai-
31685: mään alistusvelvollisuuden poistamisen jälkeen- suutta. Tämän vuoksi ja kun kunnallislain ko-
31686: kin. Maassahan on jo pitemmän aikaa ollut konaistarkistus on vuonna 1968 asetetun kun-
31687: E 374/69
31688: 2 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 8 (Aloite 1966 Vp.).
31689:
31690: nallishallintokomitean tutkittavana, ja komitea Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31691: toimeksiautonsa mukaisesti voi tehdä myös eril- nioittaen ehdottaa,
31692: lisiä esityksiä ennen kokonaisehdotuksensa val-
31693: mistumista, valiokunta katsoo, ettei tässä vai- että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
31694: heessa ole asianmukaista lakialoitteen pohjalta heena olevaan lakialoitteeseen sisältyvän
31695: kumota aloitteessa tarkoitettua lainkohtaa. lakiehdotuksen.
31696: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
31697:
31698:
31699:
31700:
31701: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkönen,
31702: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja E. Räsänen, Saarto ja Saloranta sekä vara-
31703: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, jäsen Mäki-Hakola.
31704: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 8 (Aloite 1966 Vp.).
31705:
31706:
31707:
31708:
31709: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 61 Jakialoit-
31710: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunna1Jis1ain
31711: 107 §:n kumoamisesta.
31712:
31713: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Sinisa- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31714: lon ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 136 aloitteeseen n:o 136 (1966 vp.) sisäl-
31715: ( 1966 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan laki- tyvän lakiehdotuksen.
31716: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 29 tehtyä
31717: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31718: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
31719:
31720:
31721:
31722:
31723: E 445/69
31724: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 9 (Aloite 1966 Vp.).
31725:
31726:
31727:
31728:
31729: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
31730: n:o 12 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
31731: maankäyttölain muuttamisesta.
31732:
31733: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 maankäyttölain 95 §:n 2 momenttia ehdotettu
31734: päivältä toukokuuta. 1966 lähettänyt maa- ja siten muutettavaksi, että siinä tarkoitettua hel-
31735: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- potusta on myönnettävä suuriperheiselle ja. vä-
31736: täväksi ed. Pekkarisen ym. edellä tarkoitetun hävaraiselle henkilölle, jolle hakemuksen myö-
31737: lakialoitteen n:o 243 ( 1966 vp.) Kuultuaan hästymisestä johtuen ei ole voitu myöntää va-
31738: asiantuntijana toimistopäällikkö Martti Siroa paavuosia, ennen muita hakijoita. Ehdotuksen
31739: asutushallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. mukaan tulisi mainittuja helpotuksia lisäksi
31740: Maankäyttölain 95 §:n 1 momentin mu- voida antaa, vaikka vaikeuksia voitaisiin riit-
31741: kaan voidaan maan ja luoton saajalle, jolla on tävästi lieventää lykkäysvuosia myöntämälläkin.
31742: huollettavanaan vähintään kaksi aJle kuusitois- Lakialoitteen hyväksyminen merkitsisi siis
31743: tavuotiasta lasta, antaa ns. vapausvuosia. Asetuk- sitä, että ne henkilöt, jotka eivät ole määrä-
31744: sella on vapaavuosien antaminen rajoitettu kos- ajassa hakeneet vapaavuosia, olisivat tästä syys-
31745: kemaan vain heikossa taloudellisessa asemassa tä asetettava etusijalle maankäyttölain 95 §:n
31746: olevia henkilöitä. Saman pykälän 2 momentin 2 momentissa tarkoitettua, vapaavuosia vastaa-
31747: mukaan voidaan maan ja luoton saajalle antaa vaa helpotusta myönnettäessä, ja että helpo-
31748: helpotusta myös hänestä itsestään riippumatto- tuksia olisi myönnettävä, vaikka vaikeuksia
31749: mista syistä aiheutuneiden vaikeuksien lieven- voitaisiin riittävästi lieventää lykkäysvuosia
31750: tämiseksi, jos hänen on katsottava taloudelli- myöntämälläkin. Kun valiokunnan mielestä täl-
31751: sen asemansa johdosta. välttämättä olevan täl- lainen lainmuutos ei ole asiallisesti perustelta-
31752: laisen helpotuksen tarpeessa, eikä vaikeuksia vissa, se ei puolla lakialoitteeseen sisältyvän
31753: voida riittävässä määrin lieventää lykkäysvuo- lakiehdotuksen hyväksymistä.
31754: sia myöntämällä. Vapaavuosia on haettava tie- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
31755: tyssä määräajassa, ja hakemus on hylättävä, nioittaen ehdottaa,
31756: jos se on tehty myöhästyneenä, ellei hakija
31757: voi näyttää hakemuksen viivästyneen pätevästä että lakialoitteeseen n:o 243 (1966
31758: syystä. Käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa on vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
31759: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
31760:
31761:
31762:
31763:
31764: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
31765: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
31766: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
31767:
31768:
31769:
31770:
31771: E 398/69
31772: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 9 (Aloite 1966 Vp.).
31773:
31774:
31775:
31776:
31777: S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 69 lakialoit-
31778: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttölain
31779: muuttamisesta.
31780:
31781: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Pekka- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31782: risen ym. edellä tarkoitetun lakialoitteen n:o aloitteisiin n:o 243 (1966 vp.) sisälty-
31783: 24 3 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan vän lakiehdotuksen.
31784: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
31785: n:o 12 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
31786: kunnioittaen,
31787: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
31788:
31789:
31790:
31791:
31792: E 508/69
31793: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 10 (Aloite 1967 Vp.).
31794:
31795:
31796:
31797:
31798: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
31799: n:o 14 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
31800: maankäyttölain muuttamisesta.
31801:
31802: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 olisi jäännös sellaisenaan sopiva. asukkaalta pe-
31803: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja rittäväksi kohtuulliseksi käyväksi hinnaksi.
31804: metsätalousvaliokuntaan vaJmistelevasti käsitel- Aloitetta on perusteltu lähinnä sillä, että ny-
31805: täväksi ed. Pekkarisen ym. edellä tarkoitetun kyinen hinnanmääräämismenettely, jonka mu-
31806: lakialoitteen n:o 95 (1967 vp.). Kuultuaan kaan asukkaan maksettavaksi määrätään tila-
31807: asiantuntijana asutusneuvos Aimo Suomista kokonaisuutta vastaava kohtuullinen käypä hin-
31808: asutushallituksesta vaJiokunta esittää seuraavaa. ta, on tarkoitukseen soveltumaton varsinkin,
31809: Käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa on kun asukkaiden metsänkäyttöoikeus on lailla
31810: maankäyttölain 55 §:ää ehdotettu siten muu- rajoitettu.
31811: tettavaksi, että maata asukkaalle annettaessa Lakialoitteen tekemisen jälkeen on asukkai-
31812: metsämaan ja sillä olevan puuston hinta hin- den metsänkäyttöoikeuksia huomattava.sti laa-
31813: noiteltaisiin tuottoarvon määräämismenetelmää jennettu. Tämän vuoksi ja kun valiokunta
31814: noudattaen. Metsämaan ja. puuston hinnan mää- saamansa selvityksen perusteella ei katso laki-
31815: rääminen tapahtuisi lakiehdotuksen perustelu- aloitteessa ehdotetun hinnanmääräämismenetel-
31816: jen mukaan siten, että kestävän hakkuumäärän män johtavan läheskään aina. oikeaan loppu-
31817: mukaisella kuutiometriluvun määrällä kerrot- tulokseen, se ei ole asettunut puoltamaan laki-
31818: taisiin nykymarkkinahinnoin saatu puustokuu- aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
31819: tiometrin hinta, ja näin la.skettu vuotuinen mistä.
31820: hakkuutulo pääomitettaisiin viiden prosentin Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
31821: korkokannan mukaan. Kun täten saadusta met- nioittaen ehdottaa,
31822: sän pääoma-arvosta vähennettäisiin metsästä
31823: aiheutuvien vuotuiskulujen pääomitettu arvo, että lakialoitteeseen n:o 95 (1967
31824: vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
31825: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
31826:
31827:
31828:
31829:
31830: Asian käsittelyyn valiokunnassa. ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
31831: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
31832: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
31833:
31834:
31835:
31836:
31837: E 400/69
31838: 1969 Vp.-S. V.M.-Lak.al.miet. n:o 10 (Aloite 1967 Vp.).
31839:
31840:
31841:
31842:
31843: S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 71 lakialoit-
31844: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttölain
31845: muuttamisesta.
31846:
31847: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Pekka- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31848: risen ym. edellä tarkoitetun lakialoitteen n:o aloitteeseen n:o 95 (1967 vp.) sisälty-
31849: 95 ( 1967 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan vän lakiehdotuksen.
31850: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o
31851: 14 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
31852: kunnioittaen,
31853: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
31854:
31855:
31856:
31857:
31858: E 508/69
31859: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 11 (Aloitteet 1967 ja 1968 Vp.).
31860:
31861:
31862:
31863:
31864: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
31865: n:o 15 kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuk-
31866: sen laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
31867:
31868: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 rustelujen mukaan tehtäisiin esisopimukset eh-
31869: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja dolla, että kauppa jää voimaan, mikäli asutus-
31870: metsätalousvaliokuntaan vahnistelevasti käsitel- hallitus tai maatalousministeriö hyväksyisi esi-
31871: täväksi ed. Pekkarisen ym. lakialoitteen n:o sopimuksen ehdot. Aloitteita on perusteltu
31872: 94 (1967 vp.) ja päätöspöytäkirjanottein 5 sillä, että ehdotetun lainmuutoksen avulla saa-
31873: päivältä maaliskuuta 1968 ed. Pekkarisen ym. taisiin vapaaehtoista maanostotoimintaa joudu-
31874: lakialoitteen n:o 102 (1968 vp.), jotka kum- tetuksi.
31875: pikin sisältävät ehdotuksen laiksi maankäyttö- Valiakunnan mielestä ei ole lainkaan sel-
31876: lain muuttamisesta. Kuultuaan asiantuntijana vää, että vapaaehtoinen maanostotoiminta tu-
31877: asutusneuvos Aimo Suomista asutushallitukses- lisi nykyistä joutuisammaksi ehdotetun muu-
31878: ta valiokunta esittää seuraavaa. toksen avulla. Päinvastoin sen seurauksena
31879: Maankäyttölain 33 §:n 1 momentin mu- saattaisi olla asutushallituksen ja maatalous-
31880: kaan asutushallitus ostaa maankäyttötoiminnan ministeriön joutuminen kiusalliseen tilanteeseen
31881: kannalta sopivaksi katsomastaan, kuitenkin varsinkin niissä tapauksissa, joissa esisopimuk-
31882: enintään käyvästä hinnasta valtiolle maankäyt- sessa sovittu hinta olisi asian lopullisesti rat-
31883: tölain tarkoituksiin käytettäväksi tiloja ja aluei- kaisevan viranomaisen mielestä liian korkea,.
31884: ta. Ostamiseen vaaditaan maatalousministeriön Tämän vuoksi ja kun ehdotettu menettely voi-
31885: lupa, jos kauppahinta on ministeriön vahvista- daan toteuttaa, mikäli se katsotaan tarkoituk-
31886: maa määrää - nykyisin 100 000 markkaa - senmukaiseksi, ilman lain muutostakin, valio-
31887: suurempi. Käsiteltävinä olevissa lakialaitteissa kunta ei ole asettunut puoltamaan lakialoittei-
31888: ehdotetaan maankäyttölain 51 § :ään lisättä- siin sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
31889: väksi uusi 2 momentti, jonka mukaan maan- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
31890: käyttötoimikunnalla ja sen puheenjohtajalla nioittaen ehdottaa,
31891: olisi oikeus tehdä kiinteistöjen ja määräalo-
31892: jen ostoista esisopimuksia siten, kuin asetuk- että lakialoitteeseen n:o 94 (1967
31893: sella tarkemmin säädettäisiin. Aloitteiden pe- vp.) ja lakialoitteeseen n:o 102 (1968
31894: vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
31895: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
31896:
31897:
31898:
31899:
31900: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
31901: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
31902: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
31903:
31904:
31905:
31906:
31907: E 401/69
31908: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 11 (Aloitteet 1967 ja 1968 Vp.).
31909:
31910:
31911:
31912:
31913: S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 72 kahden
31914: lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laiksi maan-
31915: käyttölain muuttamisesta.
31916:
31917: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
31918: tarkoitetut ed. Pekkarisen ym. lakialoitteen n:o aloitteisiin n:ot 94 (1967 vp.) ;a 102
31919: 94 ( 1967 vp.) ja niin ikään ed. Pekkarisen (1968 vp.) sisältyvät lakiehdotukset.
31920: ym. lakialoitteen n:o 102 (1968 vp.), päättä-
31921: nyt yhtyä kannattamaan maa- ja metsätalous-
31922: valiokunnan mietinnössä n:o 15 tehtyä hylkäys-
31923: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31924: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
31925:
31926:
31927:
31928:
31929: E 508/69
31930: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 12 {Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
31931:
31932:
31933:
31934:
31935: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
31936: n:o 16 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
31937: maankäyttölain osittaisesta kumoamisesta.
31938:
31939: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 5 päi- käyttölainsäädännön muuttamiseksi niin, että
31940: vä1tä maaliskuuta 1968 lähettänyt maa- ja maankäyttölain rajoitusten alaisten tilojen met-
31941: metsätalousvaliokuntaan vaJmistelevasti käsitel- sänmyynti voisi tapahtua kotitarvepuuta ja val-
31942: täväksi ed. Niemelän ym. edellä tarkoitetun tion saatavia vaarantamatta, vapaita tiloja kos-
31943: lakialoitteen n:o 103 ( 1968 vp.). Lakialoit- kevassa yksityismetsälaissa ilmaistua metsän-
31944: teen yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. käsittelytapaa noudattaen. Kuultuaan asiantun-
31945: Paason ym. toivomusaloitteen n:o 292 ( 1968 tijana toimistopäällikkö Martti Sitoa asutus-
31946: vp.), jossa on ehdotettu .eduskunn~ p~~tett~ hallituksesta valiokunta esittää seuraavaa.
31947: väksi toivomus, että hallitus ryhtylSl knreelli- Käsiteltävänä olevassa lakialaitteessa ehdo-
31948: siin toimenpiteisiin maankäyttölain (353/58) tetaan kumottavaksi maankäyttölain 11 luku,
31949: 11 luvun tarkoittamien rajoitusten poistami- jossa on säädetty maankäyttötoimenpiteiden
31950: seksi ja sitä tarkoittavan lakiesityksen antami- turvaamista tarkoittavista ehdoista ja rajoituk-
31951: seksi eduskunnalle, ed. Jämsenin ym. toivo- sista.
31952: musaloitteen n:o 304 (1968 vp.), jossa on Maankäyttölain muuttamisesta 31 päivänä
31953: ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivomus, tammikuuta 1969 annetulla lailla ( 82/69)
31954: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei- muutettiin maankäyttölakia muun muassa si-
31955: siin asutustilallisten metsänmyyntirajoitusten ten, että varsinkin metsänkäyttöoikeutta kos-
31956: poistamiseksi, ed. Lehmosen ym. toivomus- kevia rajoituksia huomattavasti lievennettiin.
31957: aloitteen n:o 305 ( 1968 vp.), jossa on ehdo- Hyväksyessään mainitun lain eduskunta edel-
31958: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus, että lytti, että hallitus kiireellisesti tutkii maan-
31959: hallitus ryhtyisi pikaisesti maankäyttölain 102 käyttölaissa olevien maankäytön turvaamista
31960: §: n muuttamiseksi siten, että asutustilalliset tarkoittavien rajoitusten tarkoituksenmukaisuu-
31961: vapautettaisiin metsänmyyntira,joituksista ja den koko laajuudessaan, huomioon ottaen eri-
31962: heidät rinnastettaisiin yksityismetsälain alaisiin koisesti metsänmyyntirajoitusten poistamisen,
31963: viljelijöihin, ed. Vennamon ym. toivomusaloit- ja tutkimuksensa tulosten perusteella antaa
31964: teen n:o 358, jossa on ehdotettu eduskunnan eduskunnalle tarvittavat lainmuutosesitykset.
31965: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi Tämän huomioon ottaen ja kun jokin aika
31966: kiireellisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin kaik- sitten mietintönsä jättänyt maatilakomitea on
31967: kien asutustilallisten ja lisämaiden saajien, oli- ehdottanut luovuttavaksi kokonaan lakialait-
31968: vatpa he minkä lain alaisia tahansa, omista- teessa tarkoitetuista rajoitussäännöksistä, valio-
31969: mien tilojen ja lisämaiden hallinta- ja omistus- kunta ei katso nyt olevan aihetta lakialoittee-
31970: oikeutta rajoittavien säännösten, niihin luet- seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymiseen
31971: tuna myös erittäin tärkeänä metsänkäyttö- eikä käsiteltävinä olevissa toivomusaloitteissa
31972: oikeus, kumoamiseksi sekä välttämättömissä ehdotettujen toivomusten lausumiseen.
31973: tapauksissa poikkeuksellisesti ehkä vielä tar-
31974: vittavien rajoitusten saattamiseksi joustaviksi Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31975: ja tarkoituksenmukaisiksi, ja ed. Ahosen ym. nioittaen ehdottaa,
31976: toivomusaloitteen n:o 359, jossa on ehdotettu
31977: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että haJli- että lakialoitteeseen n:o 103 (1968
31978: tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin maan- vp.) sisältyvä lakiehdotys hylättäisiin.
31979: E 402/69
31980: 2 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 12 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
31981:
31982: Samalla valiokunta ehdottaa, 359 sekä toivomusaloitteet n:ot 292,
31983: 304 ja 305 (viimeksi mainitut 1968
31984: että toivomusaloitteet n:ot 358 ja vp.) hylättäisiin.
31985: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
31986:
31987:
31988:
31989:
31990: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
31991: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
31992: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
31993: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 12 (Aloite 1968 Vp.).
31994:
31995:
31996:
31997:
31998: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 73 lakialoit-
31999: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttölain
32000: osittaisesta kumoamisesta.
32001:
32002: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Nie- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
32003: melän ym. edellä tarkoitetun lakialoitteen n:o aloitteeseen n:o 103 (1968 vp.) sisäl-
32004: n:o 103 (1968 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- tyvän lakiehdotuksen.
32005: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
32006: nössä n:o 16 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdot-
32007: taa siis kunnioittaen,
32008: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
32009:
32010:
32011:
32012:
32013: E 508/69
32014: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 13 (Aloite 1966 Vp.).
32015:
32016:
32017:
32018:
32019: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
32020: n:o 13 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
32021: maankäyttölain muuttamisesta.
32022:
32023: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 ennen mru.rutun lainmuutoksen voimaantuloa.
32024: päivältä toukokuuta 1966 lähettänyt maa- ja Eduskunta on vuonna 1964 erään lakialoit-
32025: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- teen johdosta lausunut toivomuksen, että hal-
32026: täväksi ed. Rönkön edellä tarkoitetun laki- litus selvityttäisi, millä tavoin niiden maan-
32027: aloitteen n:o 246 (1966 vp.). Kuultuaan asian- käyttölain 76 § :n 2 momentissa tarkoitettu-
32028: tuntijana toimistopäällikkö Martti Siroa asutus- jen asukkaiden, jotka ovat ottaneet vastaan
32029: hallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. metsälisäalueen ennen maankäyttölain muutta-
32030: Maankäyttölain (353/58) 76 §:n 2 momen- misesta annetun lain (557 /63) voimaantuloa,
32031: tin alkuperäisen sanamuodon mukaan suoritet- ja joille ei tämän johdosta voida myöntää
32032: tiin asukballe, joka otti vastaan lisäalueen, uutistilan perustamispalkkiota, asema olisi jär-
32033: uutistilan perustamispalkkiota vain ·Siinä ta- jestettävä perustamispalkkion saamista silmällä
32034: pauksessa, että lisäalueella oli viljelykseen rai- pitäen, ja antaisi tämän selvityksen perusteella
32035: vattavaa maata. Maankäyttölain muuttamisesta esityksen eduskunnalle. Kun valtioneuvosto on
32036: joulukuun 13 päivänä 1963 annetulla lailla kuitenkin 22 päivänä joulukuuta 1966 päättä-
32037: (557 /63) muutettiin sanottua 2 momenttia nyt, ettei eduskunnan toivomus anna sen ta-
32038: siten, että perustamispalkkioita suoritetaan myös holta aihetta enempiin toimenpiteisiin ja kun
32039: asukkaalle, joka ottaa vastaan metsälisäalueen. kysymyksessä olevat lisäalueet on otettu vas-
32040: Kun tämä lainmuutos koski vain niitä tapauk- taan jo 5-8 vuotta sitten, valiokunta ei ole
32041: sia, jolloin lisäalue otetaan vastaan lain voi- asettunut puoltamaan lakialoitteeseen sisältyvän
32042: maantulon jälkeen, on lakialaitteessa ehdotettu lakiehdotuksen hyväksymistä.
32043: maankäyttölain 76 §:n 2 momenttia siten muu- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
32044: tettavaksi, että perustamispalkkion myöntämi- nioittaen ehdottaa,
32045: nen olisi mahdollista myös niille asukkaille,
32046: jotka ovat ottaneet vastaan metsälisäalueen että lakialoitteeseen n:o 246 (1966
32047: vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
32048: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
32049:
32050:
32051:
32052:
32053: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ,Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
32054: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
32055: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
32056:
32057:
32058:
32059:
32060: E 399/69
32061: 1969 Vp.- S. V.M.- Lak.al.miet. n:o 1.3 Aloite 1966 Vp.).
32062:
32063:
32064:
32065:
32066: Suu r en v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 70 lakialoit-
32067: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttölain
32068: muuttamisesta.
32069:
32070: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Rönkön että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
32071: edellä tarkoitetun lakialoitteen n:o 246 ( 1966 aloitteeseen n:o 246 (1966 vp.) sisälty-
32072: vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja vän lakiehdotuksen.
32073: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 13
32074: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
32075: nioittaen,
32076: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
32077:
32078:
32079:
32080:
32081: E 508/69
32082: 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 14 (Aloitteet 1967 Vp.).
32083:
32084:
32085:
32086:
32087: Laki v a Ii o kunnan mietintö n:o 10 kahden laki-
32088: aloitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laeiksi oikeuden-
32089: käymiskaaren ja mielisairaslain muuttamisesta.
32090:
32091: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 kasvamaan. Sen vuoksi olisi mielentilatutkimus-
32092: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt lakivalio- ten viipymisen perussyihin kiinnitettävä huo-
32093: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten edellä miota, jotta tilanne saataisiin jonotusaikojen
32094: mainitut ed. Apajalahden ym. lakialoitteen osalta kehittymään ratkaisevasti parempaan
32095: n:o 9 ( 1967 vp.) ja ed. Haapasalon ym. laki- suuntaan. Erityisesti olisi pyrittävä kehittämään
32096: aloitteen n:o 10 (1967 vp.). Valiokunnassa oikeuspsykiatrista koulutusta ja tutkimusta.
32097: ovat aloitteiden johdosta olleet asiantuntijoina Vaikeaa tilannetta on viime aikoina pyritty
32098: kuultavina hallitusneuvos Uuno Nevala sosiaali- helpottamaan erilaisin osa- ja tilapäisratkaisuin.
32099: ja terveysministeriöstä, lääkintöneuvos Raimo Tällaisiin kuuluu aloitteissa tarkoitettu lainmuu-
32100: Miettinen lääkintöhallituksesta, oikeusminis- toskin, joka mahdollistaisi mielentilatutkimuk-
32101: teriön vankeinhoito-osaston ylilääkäri Martti sen suorittamisen myös vankiloissa. Saman-
32102: Paloheimo, Helsingin keskusvankilan johtaja laista muutosta on ehdotettu toteutettavaksi
32103: Leo Seppänen ja Hesperian sairaalan ylilääkäri jo mielisairaslain tarkistamiskomitean mietin-
32104: Toivo Pihkanen. nössä (komiteanmietintö 1964: B 9 ) , jossa eh-
32105: Kummassakin aloitteessa ehdotetaan oikeu- dotettu mielisairaslainsäädännön laajempi uusi-
32106: denkäymiskaaren 17 luvun 45 §:ää ja mieli- minen on jäänyt odottamaan sairaalahallinnon
32107: sairaslain 33 §:ää muutettavaksi siten, että kokonaisuudistusta.
32108: mielentilatutkimus voitaisiin suorittaa paitsi Mielentilatutkimuksen suorittamiseen vanki-
32109: mielisairaalassa myös vankilassa. lassa liittyy sekä etuja että haittoja. Jos mie-
32110: Mielentilatutkimukseen otettuja oli: lentilatutkimus voitaisiin suorittaa vankilassa,
32111: olisi ilmeisesti mahdollista saada sen suorit-
32112: 1964 128 1967 146 tajiksi lääkäreitä, jotka eivät muuten osallis-
32113: 1965 126 1968 146 tuisi tähän työhön. Siten työvoimaa saataisiin
32114: 1966 127 käyttöön jonkin verran nykyistä enemmän. Li-
32115: säksi varsinkin sellaisissa tapauksissa, joissa
32116: Mielentilatutkimus kestää yleensä noin kaksi tutkittavaksi määrätystä on jo aikaisemmin suo-
32117: kuukautta. Erittäin vaikeaksi epäkohdaksi on ritettu täydellinen mielentilatutkimus ja joissa
32118: muodostunut se, että mielentilatutkimukseen tarvittavia tietoja on saatavissa kertyneistä
32119: määrätyt joutuvat jonottamaan tutkimuspaikkaa asiakirjoista, olisi mielentilatutkimuksen suorit-
32120: usein kohtuuttoman pitkän ajan. Tilanne on taminen vankilassa mielisairaalan sijasta omiaan
32121: tällä vuosikymmenellä kehittynyt jatkuvasti yksinkertaistamaan ja nopeuttamaan menettelyä.
32122: huonompaan suuntaan. Viimeisimpien tietojen Vankiloissa suoritettavien mielentilatutkimus-
32123: mukaan on jonotusaika suurempiin mielentila- ten mahdolliset epäkohdat ovat sitä vähäisem-
32124: tutkimuksia suorittaviin sairaaloihin 7-11 mät, mitä sairaalanomaisemmiksi tutkimusolo-
32125: kuukautta. Aloitteissa mainituista syistä on suhteet vankilassa pystyttäisiin kehittämään.
32126: erittäin kohtuutonta, että mielentilatutkimuk- Esillä olevissa aloitteissa ehdotetaan säännös-
32127: seen määrätty joutuu jonottamaan tutkimuk- ten muuttamista vain siten, että mielentilatut-
32128: seen pääsyä näin pitkän ajan jopa kauemmin kimus voitaisiin lääkintöhallituksen määräyk-
32129: kuin mitä hänelle tuomittavan vapausrangais- sestä suorittaa myös vankilassa kiinnittämättä
32130: tuksen aika on. nimenomaisesti minkäänlaista huomiota vanki-
32131: Suurimpana syynä nykyiseen tilanteeseen on loissa vallitseviin tutkimusolosuhteisiin. Sen
32132: erikoislääkärien puutteesta johtuva tutkimus- vuoksi on todennäköistä, että ainakin alussa
32133: paikkojen puute. On todennäköistä, että mie- tutkimusolosuhteet mielisairaaloissa ja vanki-
32134: lentilatutkimukseen joutuvien määrä tulee jat- loissa eroaisivat melko paljonkin. Tästä syystä
32135: kuvasti sekä suhteellisesti että määrällisesti valiokunnassa on erityisesti harkittu näitä mah-
32136: E 407/69
32137: 2 1969 Vp.- Lak.al.tniet. n:o 14 (Aloitteet 1967 Vp.).
32138:
32139: dollisia epäkohtia. Ottaen kuitenkin huomioon taan. Koska esimerkiksi vuonna 1968 mielen-
32140: senkin, että useimmissa tapauksissa mielen- tilatutkimuksia suoritettiin 13 eri mielisairaalas-
32141: tilatutkimusta odottava henkilö joutuisi viet- sa, ei mielentilatutkimusten suorittaminen myös
32142: tämään odotusaikansa vankilaympäristössä van- vankilassa tällä hetkellä olennaisesti heiken-
32143: kilahenkilökunnan silmälläpidon alaisena, eivät täisi tilannetta.
32144: esitetyn uudistuksen vankilaolosuhteisiin liitty- Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
32145: vät kielteiset puolet valiokunnan mielestä estä taen ehdottaa,
32146: uudistuksen toteuttamista.
32147: Mielentilatutkimukseen joutuvien oikeustur- että aloitteisiin sisältyvät samasanai-
32148: van kannalta on ilmeisesti sitä parempi mitä set lakiehdotukset hyväksyttäisiin ·muut-
32149: keskitetymmin mielentilatutkimukset suorite- tamattomina näin kuuluvina:
32150:
32151:
32152: Laki
32153: oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
32154: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 45 §:n
32155: 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (571/48),
32156: näin kuuluvaksi:
32157:
32158: 45 §. toin tahtoaan, ellei häntä pidetä vangittuna tai
32159: Oikeus voi, milloin se katsotaan tarpeelli- ellei rikoksesta, josta häntä syytetään, voi seu-
32160: seksi, määrätä rikoksesta syytetyn mielentilan rata ankarampaa rangaistusta kuin yksi vuosi
32161: tutkittavaksi. Sellaisen tutkimuksen alaiseksi vankeutta.
32162: älköön syytettyä kuitenkaan määrättäkö vas-
32163:
32164:
32165:
32166:
32167: Laki
32168: mielisairaslain muuttamisesta.
32169: Eduskunnan päätöksen m~kaisesti muutetaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun mieli-
32170: sairaslain (187/52) 33 §:n 1 momentti sekä lisätään sanottuun pykälään uusi 2 momentti
32171: seuraavasti:
32172:
32173: 33 §.
32174: Milloin tuomioistuin, sen mukaan kuin siitä Lääkintöhallitus voi määrätä 1 momentissa
32175: on säädetty, on määrännyt rikoksesta syyte- mainitun tutkimuksen suoritettavaksi vankilas-
32176: tyn mielentilan tutkittavaksi, on asiakirjat vii- sakin, jos se katsotaan mahdolliseksi. Tällöin
32177: pymättä toimitettava lääkintöhallitukselle. Lää- lääkintöhallitus määrää lääkärin, jonka tehtä-
32178: kintöhallitus määrää, missä mielisairaalassa tut- vänä on suorittaa tutkimus.
32179: kimus suoritetaan.
32180:
32181: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
32182:
32183:
32184: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Huima, Karkinen, Kemppainen, Kock, Leino-
32185: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh- nen, Lillqvist, M. Linna, Lottanen, Luja ja Vo-
32186: taja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Gröndahl, lotinen.
32187: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 14 (Aloitteet 1967 Vp.).
32188:
32189:
32190:
32191:
32192: S u u r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 66 kahden
32193: lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laeiksi oikeu-
32194: denkäym.iskaaren ja mielisairaslain muuttamisesta.
32195:
32196: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32197: tarkoitetut ed. Apajalahden ym. lakialoitteen lakialoitteisiin n:ot 9 ja 10 (kumpikin
32198: n:o 9 ja ed. Haapasalon ym. lakialoitteen n:o 1967 vp.) pohjautuvat lakiehdotukset
32199: 10 (kumpikin 1967 vp.), päättänyt yhtyä lakivaliokunnan ehdotuksen mukaisesti
32200: kannattamaan lakivaliokunnan mietinnössä n:o muuttamattomina.
32201: 10 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
32202: taen,
32203: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
32204:
32205:
32206:
32207:
32208: E 508/69
32209: 1969 Vp.- Edusk. lakiehd.- Lak.al.miet. n:o 14 (Aloitteet 1967 Vp.).
32210:
32211:
32212:
32213: E d u s k u n n a n kahden lakialoitteen johdosta h y v ä k s y-
32214: m ä t 1 a i t oikeudenkäymiskaaren ja mielisairaslain muutta-
32215: misesta.
32216:
32217: Eduskunnassa on vuoden 1967 valtiopäivillä muutoskin, joka mahdollistaisi mielentilatutki-
32218: tehty kaksi lakialoitetta, jotka sisältävät ehdo- muksen suorittamisen myös vankiloissa. Saman-
32219: tukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja mieli- laista muutosta on ehdotettu toteutettavaksi
32220: sairaslain muuttamisesta, ja Lakivaliokunta on jo mielisairaslain tarkistamiskomitean mietin-
32221: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta anta- nössä, jossa ehdotettu mielisairaslainsäädännön
32222: nut mietintönsä n:o 10 sekä Suuri valiokunta laajempi uusiminen on jäänyt odottamaan sai-
32223: mietintönsä n:o 66. raalahallinnon kokonaisuudistusta.
32224: Mielentilatutkimus kestää yleensä noin kaksi Mielentilatutkimuksen suorittamiseen vanki-
32225: kuukautta. Erittäin vaikeaksi epäkohdaksi on lassa liittyy sekä etuja että haittoja. Jos mie-
32226: muodostunut se, että mielentilatutkimukseen lentilatutkimus voitaisiin suorittaa vankilassa,
32227: määrätyt joutuvat jonottamaan tutkimuspaikkaa olisi ilmeisesti mahdollista saada sen suorit-
32228: usein kohtuuttoman pitkän ajan. Tilanne on tajiksi lääkäretä, jotka eivät muuten osallis-
32229: tällä vuosikymmenellä kehittynyt jatkuvasti tuisi tähän työhön. Siten työvoimaa saataisiin
32230: huonompaan suuntaan. Viimeisimpien tietojen käyttöön jonkin verran nykyistä enemmän. Li-
32231: mukaan on janotusaika suurempiin mielentila- säksi varsinkin sellaisissa tapauksissa, joissa
32232: tutkimuksia suorittaviin sairaaloihin 7-11 tutkittavaksi määrätystä on jo aikaisemmin suo-
32233: kuukautta. On erittäin kohtuutonta, että mie- ritettu täydellinen mielentilatutkimus ja joissa
32234: lentilatutkimukseen määrätty joutuu jonotta- tarvittavia tietoja on saatavissa kertyneistä
32235: maan tutkimukseen pääsyä näin pitkän ajan asiakirjoista, olisi mielentilatutkimuksen suorit-
32236: jopa kauemmin kuin mitä hänelle tuomittavan taminen vankilassa mielisairaalan sijasta omiaan
32237: vapausrangaistuksen aika on. yksinkertaistamaan ja nopeuttamaan menettelyä.
32238: Suurimpana syynä nykyiseen tilanteeseen on Vankiloissa suoritettavien mielentilatutkimus-
32239: erikoislääkärien puutteesta johtuva tutkimus- ten mahdolliset epäkohdat ovat sitä vähäisem-
32240: paikkojen puute. On todennäköistä, että mie- mät, mitä sairaalanomaisemmiksi tutkimusolo-
32241: lentilatutkimukseen joutuvien määrä tulee jat- suhteet vankilassa pystyttäisiin kehittämään.
32242: kuvasti sekä suhteellisesti että määrällisesti Mielentilatutkimukseen joutuvien oikeustur-
32243: kasvamaan. Sen vuoksi olisi mielentilatutkimus- van kannalta on ilmeisesti sitä parempi mitä
32244: ten viipymisen perussyihin kiinnitettävä huo- keskitetymmin mielentilatutkimukset suorite-
32245: miota, jotta tilanne saataisiin janotusaikojen taan. Koska esimerkiksi vuonna 1968 mielen-
32246: osalta kehittymään ratkaisevasti parempaan tilatutkimuksia suoritettiin 13 eri mielisairaa-
32247: suuntaan. Erityisesti olisi pyrittävä kehittämään lassa, ei mielentilatutkimusten suorittaminen
32248: oikeuspsykiatrista koulutusta ja tutkimusta. myös vankilassa tällä hetkellä olennaisesti hei-
32249: Vaikeaa tilannetta on viime aikoina pyritty kentäisi tilannetta.
32250: helpottamaan erilaisin osa- ja tilapäisratkaisuin. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
32251: Tällaisiin kuuluu aloitteissa tarkoitettu lain- hyväksynyt seuraavat lait:
32252:
32253:
32254: Laki
32255: oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
32256: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 45 § :n
32257: 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa ( 571/48),
32258: näin kuuluvaksi:
32259:
32260: 45 §.
32261: Oikeus voi, milloin se katsotaan tarpeelli- tutkittavaksi. Sellaisen tutkimuksen alaiseksi
32262: seksi, määrätä rikoksesta syytetyn mielentilan älköön syytettyä kuitenkaan määrättäkö vas-
32263: E 678/69
32264: 2 1%9 Vp.- Edusk. lakiehd.- Lak.al.miet. n:o 14 (Aloitteet 1967 Vp.).
32265:
32266: toin tahtoaan, ellei häntä pidetä vangittuna tai rata ankarampaa rangaistusta kuin yksi vuosi
32267: ellei rikoksesta, josta häntä syytetään, voi seu- vankeutta.
32268:
32269:
32270:
32271:
32272: Laki
32273: mielisairaslain muuttamisesta.
32274: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun mieli-
32275: sairaslain ( 187/52) 33 §:n 1 momentti sekä lisätään sanottuun pykälään uusi 2 momentti
32276: seuraavasti:
32277:
32278: 33 §.
32279: Milloin tuomioistuin, sen mukaan kuin siitä Lääkintöhallitus voi määrätä 1 momentissa
32280: on säädetty, on määrännyt rikoksesta syyte- mainitun tutkimuksen suoritettavaksi vankilas-
32281: tyn mielentilan tutkittavaksi, on asiakirjat vii- sakin, jos se katsotaan mahdolliseksi. Tällöin
32282: pymättä toimitettava lääkintöhallitukselle. Lää- lääkintöhallitus määrää lääkärin, jonka tehtä-
32283: kintöhallitus määrää, missä mielisairaalassa tut- vänä on suorittaa tutkimus.
32284: kimus suoritetaan.
32285:
32286:
32287: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
32288: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 15.
32289:
32290:
32291:
32292:
32293: Laki- j a ta 1 o u s v a Ii o kunnan mieti n t ö n:o 32
32294: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kalastus-
32295: lain muuttamisesta.
32296:
32297: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 kansalaisella, lukuun ottamatta alueita, jotka
32298: päivänä helmikuuta 1969 lähettänyt laki- ja on vuokrasopimuksella luovutettu ammattika-
32299: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi lastajien tahi rekisteröityjen kalastusseurojen
32300: ed. Sallan ym. lakialoitteen n:o 70. Kuultuaan hallintaan.
32301: asiantuntijoina toimistopäällikkö Tauno Mäkeä Valiokunta katsoo tosin, että tila:ttoman
32302: maatalousministeriöstä, kalastusneuvos Heikki väestön kalastusmahdollisuuksia olisi pyrittävä
32303: Pitkästä maataloushallituksesta, metsänhoitajia parantamaan, mutta jos kalastuslain 54 §:ää
32304: Unto Heikkilää metsähallituksesta ja Jarl Ja- muutettaisiin aloitteessa tarkoitetulla tavalla,
32305: landeria metsähallinnon Länsi-Suomen piiri- saattaisi se johtaa siihen, että esim. Pohjois-
32306: kunnasta, toiminnanjohtaja Simo Ahlgrenia Suomessa paikallisen väestön kalastusmahdolli-
32307: Suomen Metsästäjä- ja kalastajaliitosta ja Harri suudet vaikeutuisivat ja metsähallinnon toi-
32308: Dahlströmiä Suomen Kalamiesten Keskuslii- mesta käynnissä olevat kalastuksenhoitotoimen-
32309: tosta sekä konsulentti Erkki Korhosta Suomen piteet menettäisivät merkityksensä. Tämän
32310: Kalastusyhdistyksestä valiokunta esittää seu- vuoksi ja kun jo aikaisemmin on kiinnitetty
32311: raavaa. huomiota valtiolle kuuluvien kalavesien vuok-
32312: Aloitteentekijät ehdottavat, kun kalastus- raamisessa esiintyneisiin epäkohtiin ja valiokun-
32313: lain 54 § :n mukaan tarkemmat säännökset val- nalle on ilmoitettu, että niihin on jo puututtu,
32314: tion yksityisten kalastusten käyttämisestä ja valiokunta ei puolla lakialoitteeseen sisältyvän
32315: kalastamisesta valtiolle kuuluvissa kalavesissä lakiehdotuksen hyväksymistä.
32316: sekä näiden hoidosta annetaan asetuksella, jol- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
32317: loin paikallisen väestön etu on ensi sijassa liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
32318: otettava huomioon ja siten, ettei kala- ja rapu-
32319: kannan säilyminen vaarannu, että lainkohtaa että Eduskunta hylkäisi puheena ole-
32320: muutettaisiin niin, että oikeus kalastaa valtiolle vaan lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
32321: kuuluvilla vesialueilla olisi jokaisella Suomen dotuksen.
32322: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
32323:
32324:
32325:
32326:
32327: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kull, Mäkelä, Mäki, Rytkönen ja E. Räsänen
32328: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja sekä varajäsen Lillqvist.
32329: Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Friman, Kangas,
32330:
32331:
32332:
32333:
32334: E 413/69
32335: 1969 Vp. - S. V. M. - Lsk.al.miet. n:o 1.5.
32336:
32337:
32338:
32339:
32340: Suuren valiokunnan mietintö n:o 67 laki-
32341: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kalastuslain
32342: muuttamisesta.
32343:
32344: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Sallan että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
32345: ym. edellä tarkoitetun lakialoitteen n:o 70, aloitteeseen n:o 70 sisältyvän lakiehdo-
32346: päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja talous- tuksen.
32347: valiokunnan mietinnössä n:o 32 tehtyä hyl-
32348: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32349: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
32350:
32351:
32352:
32353:
32354: E 508/69
32355: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 16.
32356:
32357:
32358:
32359:
32360: Laki- j a ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 33
32361: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kalastus-
32362: lain muuttamisesta.
32363:
32364: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 nössä n:o 26 katsonut, ettei ehdotetun, ilmei-
32365: päivänä helmikuuta 1969 lähettänyt laki- ja siä tulkinta- ja valvontavaikeuksia aiheuttavan
32366: ta1ousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- säännöksen lisääminen kalastuslakiin ollut
32367: väksi ed. Pennasen ym. lakialoitteen n:o 71. asianmukaista. Tämän vuoksi ja ottaen huo-
32368: Kuultuaan asiantuntijoina toimistopäällikkö mioon, ettei kalastuksenhoitomaksua koskevia
32369: Tauno Mäkeä maatalousministeriöstä, kalastus- säännöksiä kalastuslain 107 §:n mukaan ole
32370: neuvos Heikki Pitkästä maataloushallituksesta, sovellettava kalastukseen yhden tilan alueella
32371: metsänhoitajia Unto Heikkilää -metsähallituk- olevassa järvessä tai lammessa, joka on umpi-
32372: sesta ja Jarl Jalanderia metsähallinnon Länsi- nainen tai jonka yhdistää muuhun vesistöön
32373: Suomen piirikunnasta, toiminnanjohtajia Simo ainoastaan oja tai puro, jota myöten kalaa ei
32374: Ahlgrenia Suomen Metsästäjä- ja kalastajalii- sanottavasti kulje, valiokunta ei puoltanut
32375: tosta ja Harri Dahlströmiä Suomen Kalamies- aloitteeseen sisältyneen lakiehdotuksen hyväk-
32376: ten Keskusliitosta sekä konsulentti Erkki Kor- symistä.
32377: hosta Suomen Kalastusyhdistyksestä valiokunta Toistaen edellä mainitussa mietinnössä esit-
32378: esittää seuraavaa. tämänsä valiokunta ei nytkään puolla lakialoit-
32379: Aloitteentekijät ehdottavat kalastuslain 83 teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
32380: §:ään uutta momenttia, jonka mukaan kalas- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
32381: tuksen hoitomaksua ei perittäisi kalastuksesta, liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
32382: joka tapahtuu hoidetusta 'kalalammikosta tai
32383: virkistyskalastuspaikasta. että Eduskunta hylkäisi puheena ole-
32384: Valiokunta on vuoden 1967 valtiopäivillä vaan lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
32385: tehdyn vastaavan lakialoitteen johdosta 28 päi- dotuksen.
32386: vänä marraskuuta 1967 antamassaan mietin-
32387: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
32388:
32389:
32390:
32391:
32392: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kull, Mäkelä, Mäki, Rytkönen ja E. Räsänen
32393: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja sekä varajäsen Lillqvist.
32394: Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Friman, Kangas,
32395:
32396:
32397:
32398:
32399: E 414/69
32400: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 16.
32401:
32402:
32403:
32404:
32405: S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 68 lakialoit-
32406: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kalastuslain
32407: muuttamisesta.
32408:
32409: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Pen- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
32410: nasen edellä tarkoitetun lakialoitteen n:o 71, aloitteeseen n:o 71 sisält'yvän lakiehdo-
32411: päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja talous- tuksen.
32412: valiokunnan mietinnössä n:o 33 tehtyä hyl-
32413: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32414: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
32415:
32416:
32417:
32418:
32419: E 508/69
32420: 1969 Vp. - Lak.al.miet n:o 17.
32421:
32422:
32423:
32424:
32425: M a a- j a 111 e t s ä t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
32426: n:o 29 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
32427: maankäyttölain muuttamisesta.
32428:
32429: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 vastaava määrä. Lakialoitteen tarkoituksena on
32430: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja siten tehdä mahdolliseksi sellaisen tilan muo-
32431: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- dostaminen, joka maatalous- ja maatalouskel-
32432: täväksi ed. Pekkarisen ym. edellä tarkoitetun poisen maan osalta vastaisi asuntoviljelystilaa
32433: lakialoitteen n:o 88. Kuultuaan asiantuntijana ja metsän osalta viljelystilaa. Kun tällaisenkin
32434: toimistopäällikkö Martti Siroa asutushallituk- tilan muodostaminen voisi perustua uudisrai-
32435: sesta valiokunta esittää seuraavaa. vauksen varaan ja merkitsisi siten mahdolli-
32436: Käsiteltävänä olevassa lakialaitteessa on suutta perustaa ns. kylmiä tiloja, jotka eivät
32437: maankäyttölakia ehdotettu siten muutettavaksi, täyttäisi edes viljelystilalle asetettavia vaatimuk ·
32438: että tilaan, joka lisäalueen antamisella on tar- sia, ja kun kylmien viljelystilojenkin perustami-
32439: koitus muodostaa viljelystilaksi, voitaisiin antaa nen lisäaluetta antamalla on nykyisin mahdol-
32440: yksinomaan metsälisäaluetta, mikäli kantatilaan lista vain harvoissa erikoistapauksissa, valio-
32441: kuuluu ennestään maatalous- ja maatalouskel- kunta ei katso lakialoitteeseen sisältyvän laki-
32442: poista maata vähintään neljää muunnettua ehdotuksen hyväksymistä asianmukaiseksi.
32443: peltohehtaaria vastaava määrä ja, mikäli tilaan Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
32444: ei voida lisäalueena antaa riittävästi maatalous- nioittaen ehdottaa,
32445: ja maatalouskelpoista maata, että rajoitetut
32446: viljelymahdollisuudet voitaisiin korvata anta- että lakialoitteeseen n:o 88 sisältyvä
32447: malla metsälisäaluetta vastaavasti enemmän, ei lakiehdotus hylättäisiin.
32448: kuitenkaan enempää kuin 150 km3 :n tuottoa
32449: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
32450:
32451:
32452:
32453:
32454: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
32455: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Raipala,
32456: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Westerlund ja Vilmi.
32457:
32458:
32459:
32460:
32461: E 503/69
32462: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 17.
32463:
32464:
32465:
32466:
32467: S u u r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 132 laki-
32468: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttö-
32469: lain muuttamisesta.
32470:
32471: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
32472: koitetun ed. Pekkarisen ym. iakialoitteen n:o aloitteeseen n:o 88 sisältyvän lakiehdo-
32473: 88, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja met- tuksen.
32474: sätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 29 tehtyä
32475: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32476: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1969.
32477:
32478:
32479:
32480:
32481: E 911/69
32482: 1
32483:
32484: 1
32485:
32486: 1
32487:
32488: 1
32489:
32490: 1
32491:
32492: 1
32493:
32494: 1
32495:
32496: 1
32497:
32498: 1
32499:
32500: 1
32501:
32502: 1
32503:
32504: 1
32505:
32506: 1
32507:
32508: 1
32509:
32510: 1
32511:
32512: 1
32513: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 18.
32514:
32515:
32516:
32517:
32518: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
32519: n:o 30 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
32520: maankäyttölain muuttamisesta.
32521:
32522: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Maankäyttölain 20 §:ää on muutettu 18 päi-
32523: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja vänä elokuuta 1967 annetulla lailla (376/67),
32524: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- jolloin sanottuun pykälään on otettu säännökset
32525: täväksi ed. Pekkarisen ym. edellä tarkoitetun maan ja luoton antamisen edellytyksistä useam-
32526: lakialoitteen n:o 89. Kuultuaan asiantuntijana malle henkilölle yhteisesti Kun asia siten on jo
32527: toimistopäällikkö Martti Sitoa asutushallituk- ennen lakialoitteen tekemistä lainsäädännölli-
32528: sesta valiokunta esittää seuraavaa. sesti järjestetty, valiokunta ei ole asettunut
32529: Käsiteltävänä olevassa lakialaitteessa on eh- puoltamaan lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
32530: dotettu maankäyttölain 20 § :n 2 momenttia, dotuksen hyväksymistä
32531: sellaisena kuin se on 13 päivänä joulukuuta Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
32532: 1963 annetussa laissa, siten muutettavaksi, että nioittaen ehdottaa,
32533: sisarosuuslainaa saataisiin myöntää yhteisesti
32534: useammalle henkilölle yleensä ehdolla, että että lakialoitteeseen n:o 89 sisältyvä
32535: laina on välittömästi maksettava kokonaisuudes- lakiehdotus hylättäisiin.
32536: saan takaisin siinä tapauksessa, jolloin tila jae-
32537: taan tai sille ryhdytään rakentamaan toista
32538: talouskeskus ta.
32539: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
32540:
32541:
32542:
32543:
32544: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
32545: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Raipala,
32546: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Westerlund ja Vilmi.
32547:
32548:
32549:
32550:
32551: E 504/69
32552: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 18.
32553:
32554:
32555:
32556:
32557: S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 133 laki-
32558: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttö-
32559: lain muuttamisesta.
32560:
32561: Suuri vallokunta on, käsiteltyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
32562: koitetun ed. Pekkarisen ym. lakialoitteen n:o aloitteeseen n:o 89 sisältyvän lakiehdo-
32563: 89, päättänyt ythtyä kannattamaan maa- ja met- tuksen.
32564: sätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 30 tehtyä
32565: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32566: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1969.
32567:
32568:
32569:
32570:
32571: E 911/69
32572: 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 19 (Aloitteet 1966-1969 Vp.).
32573:
32574:
32575:
32576:
32577: Laki· j a ta 1 o u s v a Ii o kunnan mietintö n:o
32578: 35 lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laeiksi
32579: kalastuslain muuttamisesta.
32580:
32581: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 taessa vapa tai siima on onkijan kädessä tai
32582: päivänä toukokuuta 1966 lähettänyt laki- ja käden ulottuvilla ja vieheenä on mato, täky
32583: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi tai muu luonnollinen syötti sekä talvella jäältä
32584: ed. Haapasalon ym. lakialoitteen n:o 155 ja ongittaessa piikki. Samalla ehdotetaan 4 §: ään
32585: ed. Suonpään ym. lakialoitteen n:o 156 (mo- lisättäväksi uusi 2 momentti, jonka mukaan
32586: lemmat 1966 vp.) sekä 28 päivänä helmikuuta onkimista älköön harjoitettako ilman veden
32587: 1967 ed. Uotin ym. lakialoitteen n:o 70 ( 1967 omistajan tai haltijan lupaa kalanviljelyalueilla,
32588: vp.). Saatuaan perustuslakivaliokunnalta aloit- joilla omistajan tai haltijan toimesta on arvo-
32589: teiden johdosta pyytämänsä oheisen lausunnon kalojen istutuksen vuoksi annettu kalastusta
32590: valiokunta on käsitellyt aloitteet ja niiden yh- rajoittavia määräyksiä määräajaksi. Aloitteen-
32591: teydessä ed. Haapasalon ym. lakialoitteen n:o tekijät ehdottavat 4 § :n 2 momenttia muutet-
32592: 67, joka sisältää saman lakiehdotuksen kuin tavaksi siten, että meren ulkosaaristossa ja
32593: edellä mainittu lakialoite n:o 155, ed. Heli- aavaa selkää vastassa olevalla muullakin kuin
32594: stenin ym. lakialoitteen n:o 68 ja ed. Sande- kylään kuuluvalla vesialueelia olisi kylään kuu-
32595: liuin ym. lakialoitteen n:o 69 (kaikki 1969 luvalla oikeus harjoittaa lainkohdassa tarkoi-
32596: vp.), jotka: on lähetetty valiokunnalle 28 päi- tettua kalastusta. Lain 83 §:ää ehdotetaan muu-
32597: vänä helmikuuta 1969, sekä ed. Pennasen ym. tettavaksi siten, että kalastuksenhoitomaksun
32598: toivomusaloitteen n:o 216 ( 1968 vp.), joka olisi velvollinen suorittamaan, ammattikalas-
32599: on lähetetty valiokunnalle 8 päivänä maalis- tajia lukuun ottamatta, ruokakunnasta riippu-
32600: kuuta 1968 ja tarkoittaa talviongintaa koske- matta jokainen 16 vuotta täyttänyt henkilö,
32601: vien säännösten muuttamista, sekä valiokunnal- vaikka hän harjoittaisi vain onkimista. Kalas-
32602: le 11 päivänä maaliskuuta 1969 lähetetyt, ed. tuksenhoitomaksu olisi 3 markkaa, jota valtio-
32603: Juvelan ym. toivomusaloitteen n:o 261 pilkki- neuvosto kuitenkin muuttuneiden olosuhteiden
32604: onginnan rinnastamisesta tavalliseen onkimiseen sitä vaatiessa voisi korottaa. Vielä ehdotetaan
32605: ja ed. Landströmin ym. toivomusaloitteen n:o 83 §: ään lisättäväksi uusi momentti, jonka
32606: 262 mato- ja pilkkionginnan sallimisesta ilman mukaan kalastuksenhoitomaksuista kertyneet
32607: kalastuslupaa. Kuultuaan asiantuntijoina lain- varat käytettäisiin kalastuksenhoitomaksun suo-
32608: säädäntöneuvos Ensio Kytömaata oikeusminis- rittaneiden kalastajain järjestöjen toimesta suo-
32609: teriöstä, toimistopäällikkö Tauno Mäkeä maa- ritettuun kalataloudelliseen valistustyöhön,
32610: talousministeriöstä, kalastusneuvoksia Don kalavesien hoitoon, kalakannan parantamiseen
32611: Wikströmiä ja Heikki Pitkästä maataloushalli- ja kalavesien hoitoon liittyvään tutkimukseen.
32612: tuksesta, metsänhoitaja Unto Heikkilää metsä- Vastaavasti ehdotetaan muutoksia kalastuslain
32613: hallituksesta ja Jarl Jalanderia metsähallinnon 85 ja 101 §:ään.
32614: Länsi-Suomen piirikunnasta, toiminnanjohtajia Lakialaitteessa n:o 156 ( 1966 vp.) ehdote-
32615: Tapani Sormusta Kalataloussäätiöstä, Simo taan kalastuslain 4 § :n 3 momenttiin lisättä-
32616: Ahlgrenia Suomen Metsästäjä- ja kalastajalii- väksi säännös, jonka mukaan onkimisena olisi
32617: tosta sekä Kalle Koskea ja Harri Dahlströmiä pidettävä myös sellaista jään aikana tapahtuvaa
32618: Suomen Kalamiesten Keskusliitosta sekä kon- onkimista, jolloin vieheenä on piikki tai muu
32619: sulentti Erkki Korhosta Suomen Kalastusyhdis- keinotekoinen laite. Lain 83 §:ään ehdotetaan
32620: tyksestä valiokunta esittää seuraavaa. lisättäväksi kaksi uutta momenttia, joiden mu-
32621: Lakialaitteissa n:ot 155 (1966 vp.) ja 67 kaan suorittamalla kalastuksenhoitomaksun
32622: (196 9 vp. ) ehdotetaan kalastuslain 4 § :n 3 suuruisen kalastuksenhoitolisämaksun olisi oi-
32623: momenttia muutettavaksi siten, että onkimisena keus meressä ja yli 100 hehtaarin suuruisissa
32624: olisi pidettävä sellaista onkimista, jota harjoitet- järvissä harjoittaa jään aikana onkimista muun-
32625: E 768/69
32626: 2 1969 Vp.-Lak.al.miet. n:o 19 (Aloitteet 1966-1969 Vp.).
32627:
32628: kin kuin asuinkunnan alueella. Kalastuksenhoi- VaHokunta toteaa, että aloitteentekijöiden
32629: tolisämaksu menisi asetuksella lähemmin mää- tarkoituksena on tilattoman väestön kalastus-
32630: rätyllä tavalla kalastuskunnille ja kalastushoito- mahdollisuuksien parantaminen ja virkistyska-
32631: yhtymille kalavesien huoltotarkoituksiin. lastusmahdollisuuksien lisääminen. V aHokunta
32632: Lakialaitteessa n:o 70 ( 1967 vp.) ehdote- pitää näitä päämääriä tärkeinä, mutta katsoo,
32633: taan kalastuslain 4 §: ää muutettavaksi siten, että lähinnä ns. pilkkionginnan rinnastaminen
32634: että valtakunnan alueella olevalla vesialueella muuhun ongintaan olisi mahdollista aloitteiden
32635: olisi jokaisella Suomen kansalaisella oikeus har- perusteella kalastuslakimme muuhun järjestel-
32636: joittaa onkimista, kalastusta heitto- tai veto- mään puuttumatta. VaHokunta pitää ns. pilkki-
32637: uistimella sekä kalastusta korkeintaan kahdella onginnan sallimista ja sen rinnastamista muu-
32638: verkolla tai siihen verrattavalla kiinteällä pyy- hun ongintaan lisääntyvän vapaa-ajan aiheut-
32639: dyksellä kalastukseen osallistuvaa henkilöä koh- taman virkistystarpeen vaatimana ja saamansa
32640: den, voimassa olevan 1 momentin sisältämin selvityksen perusteella sen sallimisen vaiku-
32641: rajoituksin. tusta arvokalakannan säilymiseen vähäisenä.
32642: Lakialoitteessa n:o 68 (1969 vp.) ehdote- Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa, että ka-
32643: taan kalastuslain 4 §:n 2 momenttia muutet- lastuslain 4 §:n 3 momenttia muutettaisiin si-
32644: tavaksi siten, että jokaisella Suomen kansalai- ten, että onkimisena olisi pidettävä sellaista
32645: sella olisi sellainen kalastusoikeus meren ulko- kalastustapaa, jota harjoitettaessa vapa tai siima
32646: saaristossa ja aavaa selkää vastassa olevalla on onkijan kädessä tai käden ulottuvilla ja
32647: vesialueella kuin lainkohdassa tarkoitetulla ky- vieheenä on mato, täky tai muu luonnollinen
32648: län asukkaalla kylään kuuluvalla vesialueella ja syötti taikka jään alta ongittaessa piikki, sekä
32649: 18 §:n 1 momenttia siten muutettavaksi, että että kaikki muut edellä mainitut muutosehdo-
32650: rekisteröidyllä kalastusyhdistyksellä olisi vas- tukset hylättäisiin.
32651: taavat oikeudet lainkohdassa mainittuihin toi- Siltä varalta, että piikkionginta ja muukin
32652: mintoihin kuin kalastusta ammattinaan harjoit- onginta määrätyissä vesistöissä ja olosuhteissa
32653: tavilla. vaikuttaisi haitallisesti kalastuksenhoitomahdol-
32654: Lakialaitteessa n:o 69 (1969 vp.) ehdote- lisuuksiin, on valiokunnassa harkittu mahdol-
32655: taan kalastuslain 4 §:n 1 momenttia siten lisuuksia lisätä 4 §: ään säännös, jonka mukaan
32656: muutettavaksi, että kunnassa olevalla vesi- lääninhallitus maataloushallitusta kuultuaan
32657: alueella olisi jokaisella kunnassa asuvalla oi- voisi hakemuksesta kieltää määräajaksi onki-
32658: keus harjoittaa kaikenlaista onkimista ja muu- misen sellaisessa vesistössä tai sen osassa, jota
32659: alla maassa onkimista lounnonvaraista täkyä hoidetaan erityien tehokkaasti maataloushalli-
32660: käyttäen, lainkohdassa nykyisin voimassa ole- tuksen hyväksymän suunnitelman mukaan. Kun
32661: vin rajoituksin. kuitenkin 4 §:n 6 momentin nojalla maatalous-
32662: Toivomusaloitteessa n:o 216 (1968 vp.) ministeriö on oikeutettu, milloin erityiset syyt
32663: ehdotetaan toivomusta kalastuslain ja kalastus- vaativat, määrätyllä alueella rajoittamaan 1 tai
32664: lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta anne- 2 momentissa tarkoitettua kalastusta tai sen
32665: tun asetuksen muuttamiseksi niin, että ongin- kokonaan kieltämään, valiokunta katsoo, että
32666: naksi katsottaisiin talven aikana kalastus on- tämä säännös on riittävä. Korostaakseen sitä,
32667: gella, vaikka vieheenä käytettäisiinkin piikkiä, että maatalousministeriöllä on mainitun lain-
32668: uistinta, perhoa tai muuta keinotekoista väli- kohdan mukaan siinä mainituin edellytyksin
32669: nettä ja että talvionginta vapautuisi kalastuk- valta kieltää myös onginta ja pilkkionginta,
32670: senhoitomaksusta ja kalastuskunnille menevistä valiokunta on lisännyt 4 ja 6 momenttiin viit-
32671: yksikkömaksuista. tauksen myös 3 momenttiin, johon valiokunta
32672: Toivomusaloitteessa n:o 261 (1969 vp.) on lisännyt säännöksen pilkkionginnasta.
32673: ehdotetaan toivomusta kalastuslain muuttami- Vaikka valiokunta ei ehdotakaan muutosta
32674: seksi niin, että piikkionginta rinnastettaisiin ta- 1, 2 ja 5 momenttiin, on valiokunta selvyyden
32675: valliseen ongintaan. vuoksi ottanut ne lakiehdotukseen.
32676: Toivomusaloitteessa n:o 262 ( 1969 vp.) Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, valio-
32677: ehdotetaan toivomusta .sellaisen lainsäädännön kunta lakialoitteiden n:ot 155 ja 156 (molem-
32678: aikaansaamiseksi, joka oikeuttaisi mato- ja mat 1966 vp.) pohjalta ehdottaa,
32679: pilkkiongintaan ilman erillisiä tähän tarvitta-
32680: via kalastuslupia koko maassa muualla lain- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
32681: säädännössä mainituin rajoituksin. lakiehdotuksen:
32682: 3
32683:
32684:
32685: Laki
32686: kalastuslain muuttamisesta.
32687: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
32688: tyllä tavalla, muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun kalastuslain 4 §, sellaisena kuin
32689: se on osittain muutettuna 10 päivänä tammikuuta 1964 annetussa laissa ( 4/64 ), näin
32690: kuuluvaksi:
32691:
32692: 4 §. vieterikoukulla. Muikun, silakan ja kilohailin
32693: Kunnassa olevalla vesialueelia olkoon jokai- pyyntiä verkoilla saa sellaisella alueella har-
32694: sella kunnassa asuvalla oikeus harjoittaa onki- joittaa jokainen kunnassa asuva.
32695: mista muualla paitsi lohi- tai siikapitoisten Onkimisena on pidettävä sellaista kalastus-
32696: vesistöjen koskissa ja virtapaikoissa, rauhoitus- tapaa, jota harjoitettaessa vapa tai siima on
32697: piireissä, kalanviljelyslammikoissa ja niihin ver- onkijan kädessä tai käden ulottuvilla ja vie-
32698: rattavissa sekä 13 §: ssä mainituissa paikoissa. heenä on mato, täky tai muu luonnollinen
32699: Loheksi luetaan, milloin erikseen ei ole toi- syötti taikka jään alta ongittaessa pilkki.
32700: sin säädetty, myös taimen, järvitaimen ja puro- Edellä 1, 2 ja 3 momentissa mainittua ka-
32701: taimen eli tammukka. Älköön onkimista kui- lastusta älköön niin harjoitettako, että kalastus
32702: tenkaan ilman lupaa harjoitettako niin lähellä kalaveden omistajan tai vuokraajan tavanomai-
32703: toisen asuttua rantaa, kylpy- tai muuta sellaista silla apaja- ja isorysäpaikoilla estyy tai häiriin-
32704: paikkaa, että siitä aiheutuu omistajalle tai hal- tyy.
32705: tijalle haittaa. Mitä edellä on säädetty, koskee sekä yhteisiä
32706: Meren ulkosaaristossa ja aavaa selkää vas- että jaettuja kalavesiä.
32707: tassa olevalla kylään kuuluvalla vesialueella ol- Milloin erityiset syyt vaativat, on maatalous-
32708: koon jokaisella kylässä asuvalla oikeus harjoit- ministeriö oikeutettu määrätyllä alueella rajoit-
32709: taa onkimista ja muuta koukkukalastusta, ei taman 1, 2 ja 3 momentissa tarkoitettua kalas-
32710: kuitenkaan haukisiimalla, heittouistimella tai tusta tai sen kokonaan kieltämään.
32711:
32712:
32713: Liitteenä olevaan perustuslakivaliokunnan että lakialoitteisiin n:ot 70, (1967
32714: lausuntoon viitaten valiokunta ehdottaa, vp.), 67, 68 ja 69 (kaikki 1969 vp.)
32715: sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
32716: että Eduskunta päättäisi käsitellä
32717: edellä olevan lakiehdotuksen valtio- Vielä valiokunta ehdottaa,
32718: päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
32719: säädetyllä tavalla. että toivomusaloitteet n:ot 216
32720: (1968 vp.) sekä n:ot 261 ja 262 ( mo-
32721: Samalla valiokunta ehdottaa, lemmat 1969 vp.) hylättäisiin.
32722: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
32723:
32724:
32725:
32726:
32727: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäki, Mäkinen, Rytkönen, E. Räsänen, Saarto
32728: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet Asunta, ja Saloranta sekä varajäsenet Kantola, LiU-
32729: Bemer, Breilin, Friman, Kangas, Kull, Mäkelä, qvist ja Pulkkinen.
32730: 4 Vastalause
32731:
32732:
32733:
32734:
32735: V a s t a 1 a u s e:
32736:
32737: Piikkionginta on virkistysmuotona ja kala- Kalastuksen hoitomaksu ja kalastuskunnalle
32738: vesien hoitotoimena erittäin suositeltava har- tuleva maksu merkitsevät 5:50-10 markan
32739: rastus. Ehdotettu lainmuutos ei kuitenkaan an- menoerää vuodessa, joka on vain n. 2-3 pii-
32740: na tasapuolista oikeutta virkistyskalastajille, kin hinta ja jonka piikkimiehet ovat mielihyvin
32741: joista osa joutuu edelleen Innastamaan n.s. ka- suorittaneet. Näin piikkimiehet ovat saaneet
32742: lastuskortin. Mahdollisuus kalastuslain säädös- mahdollisuuden harrastuksensa tyydyttämiseen
32743: ten kiertämiseen lisääntyy ja valvonta vaikeu- toivomillaan kalavesillä.
32744: tuu. Kun nykyisin ei piikkimiehiltä piikkioikeut-
32745: Vaikein epäkohta syntyy kalastuksenhoito- ta evätä ja kun ehdotettu lainmuutos olisi käsi-
32746: maksujen vähentymisestä, joka vaikeuttaa ka- teltävä sellaisen kokonaisuudistuksen puitteis-
32747: lastusjärjestöjen taloutta ja tuottaa vakavia vau- sa, jossa huomioidaan seurausilmiöiden osalta/
32748: rioita jo nykyisellään vaikauksissa olevalle kala- menetettävien kalasuksenhoitovarojen korvaus
32749: vesien järjestelmälliselle hoidolle. Kalastuskun- ehdotamme kunnioittaen
32750: nille lupamaksuista kertyvä tuotto käytetään
32751: myöskin valtaosaltaan kalavesien hoitoon joka että aloitteet hylätään.
32752: samoin on vaarassa supistua.
32753: Helsingissä 3 p:nä lokakuuta 1969.
32754:
32755: Eino Räsänen. Mikko Kaarna.
32756: Arne Berner. Magnus KuU.
32757: T. Saloranta. Timo Mäki.
32758: Reino Kangas. Mikko Asunta.
32759: Liite 5
32760:
32761: EDUSKUNNAN
32762: PEBUSTUSLAKIVALIOK.UNTA.
32763:
32764: Helsingissä,
32765: 28 päivänä marraskuuta. 1968.
32766: Lausunto N: o 4.
32767:
32768:
32769:
32770:
32771: L a k i- j a t a l o usva l i o kun n a II e.
32772:
32773: Laki- ja talousvaliokunta on 25 päivänä teiden tarkoituksena on laajentaa kalastus-
32774: huhtikuuta 1968 päivätyssä kirjeessään pyy- lain 4 § : ssä säänneltyä, edellä tarkoitettua
32775: tänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa ka- yleistä kalastusoikeutta nykyisestään. Ed.
32776: lastuslain 4 §: n säätämisjärjestyksestä, jos se Haapasalon ym. ja ed. Suonpään ym. aloit-
32777: hyväksytään siinä muodossa kuin ed. Haapa- teilla pyritään muuttamaan kalastuslain
32778: salon ym. lakialaitteessa n: o 155 (1966 vp.), 4 §: n säännöksiä siten, että onkimiseksi,
32779: ed. Suonpään y.m. lakialaitteessa n:o 156, päinvastoin kuin voimassa olevan lain mu-
32780: (1966 vp.) ja ed. Uotin ym. lakialaitteessa kaan, luettaisiin myös sellainen jäältä ta-
32781: n:o 70 (1967 vp.) on ehdotettu. Kuultuaan pahtuva onkiminen, jossa vieheenä on pilkki.
32782: eduskunnan oikeusasiamiestä Risto Leskistä Ed. Uotin ym. lakiaioitteelia taas pyritään
32783: ja professori Jaakko Uotilaa perustuslaki- muuttamaan puheena olevia säännöksiä niin,
32784: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa. että jokaisella Suomen kansalaisella olisi
32785: Voimassa olevan, aikanaan tavallisen lain oikeus harjoittaa onkimista, kalastusta heitto-
32786: säätämisjärjestyksessä käsitellyn kalastuslain ja vetouistimella sekä korkeintaan kahdella
32787: ( 503/51) 4 §: n 1 momentin mukaan on jo- verkolla tai siihen verrattavalla kiinteällä
32788: kaisella kunnassa asuvalla oikeus harjoittaa pyydyksellä kalastukseen osallistuvaa henki-
32789: onkimista kunnassa olevalla vesialueena löä kohden koko valtakunnan alueella lu-
32790: muualla paitsi lohi- ja siikapitoisten vesistö- kuunottamatta eräitä lakiehdotuksessa erik-
32791: jen koskissa ja virtapaikoissa sekä muissa seen mainittuja paikkoja. Johtolauseittensa
32792: sellaisissa, laissa erikseen luetelluissa pai- mukaisesti on jokainen edellä mainittuihin
32793: koissa, joissa onkiminen on nimenomaisen aloitteisiin sisältyvä lakiehdotus tarkoitettu
32794: säännöksen perusteella sa:llittu vain vesi- käsiteltäväksi tavallisen lain säätämisjärjes-
32795: alueen omistajan luvalla tai kalastus on ko- tyksessä.
32796: konaan kielletty. Saman pykälän 3 moment- Nykyisellä kalastuslainsäädännöllä on
32797: tiin sisältyy säännös, jonka mukaan asetuk- yleistä kalastusoikeutta yksityisillä vesi-
32798: sella voidaan tarvittaessa määrätä, onko jota- alueilla laajennettu muun muassa onkimisen
32799: kin kalastustapaa pidettävä onkimisena. Ka- osalta siitä, mitä se on aikaisemman lainsää-
32800: lastuslain täytäntöönpanosta ja soveltami- dännön mukaan ollut. Kalastuslain valmiste-
32801: sesta annetun asetuksen (695/51) 2 § :n mu- lutöitä koskevista asiakirjoista käy selville,
32802: kaan onkimisena on pidettävä sellaista onki- että ehdotuksesta esitykseksi kalastuslainsää-
32803: mista, jota harjoitettaessa vapa tai siima on dännön uudistamisesta on aikanaan pyydetty
32804: onkijan kädessä taikka käden ulottuvilla eikä korkeimman oikeuden lausunto. Siinä kor-
32805: vieheenä ole piikki, uistin, perho tai muu kein oikeus on yleisen kalastusoikeuden laa-
32806: keinotekoinen laite. jentamista tarkoittaneiden säännösehdotusten
32807: Kaikkien käsiteltävänä olevien lakialoit- osalta muun muassa huomauttanut, että
32808: E 884/68
32809: 6 1969 Vp.-Lak.al.miet. n:o 19 (Aloitteet 1966-1969 Vp.).
32810:
32811: "säännökset, joilla yleistä kalastusoikeutta 28 § : n 1 momentin mukaan asetukseen ei
32812: yksityisten vesialueilla laajennetaan, louk- saa ottaa säännöstä, joka sisältäisi lain muu-
32813: kaavat hallitusmuodon tunnustamaa yksityi- toksen. Annettaessa onkimista koskevia mää-
32814: sen omistusoikeuden periaatetta ja ettei niitä räyksiä asetusteitse ei minkään1ainen laajen-
32815: sen vudksi voida säätää tavallisella lailla. tava lain selittäminen voi tulla kysymykseen,
32816: Jos tällainen lainsäädäntö katsotaan välttä- mitä onkin pidettävä selvänä, kun otetaan
32817: mättömäksi, on tämä sen vuoksi tapahtuva huomioon, että toisin menetellen asetuksella
32818: perustuslain muuttamisesta säädetyssä järjes- voitaisiin laajentaa perustuslain suojan pois-
32819: tyksessä". Korkeimman oikeuden omaksu- tamista koskevan säännöksen sisällystä. Saa-
32820: man kannan mukaisesti on kalastuslakiehdo- mansa selvityksen perusteella perustuslakiva-
32821: tuksen ohella annettu eduskunnan hyväksyt- liokunta on kyllä kiinnittänyt huomiota joka-
32822: täväksi perustuslain säätämisjärjestyksessä miehen kalastusoikeuden tässäkin ilmenevään
32823: käsit~ltävä ehdotus laiksi yleisen kalastus- suppeuteen, mutta on aikaisemmin tätä sa-
32824: oikeuden laajentamisesta. Tällä lakiehdotuk- maa kysymystä käsitellessään omaksumansa
32825: sella, jonka sanamuodon mukaisesti "kun- kannan mukaisesti päätynyt siihen käsityk-
32826: nassa olevalla vesialueelia saadaan harjoittaa seen, että piikkiä vieheenä käyttäen harjoi-
32827: onkimista ja muikun-, silakan- ja kilohailin- tettavaa onkimista ei voida pitää onkimisen
32828: pyyntiä---- niinkuin siitä laissa erik- käsitteeseen sisä1tyvänä kalastustapana sil-
32829: seen säädetään", pyrittiin poistamaan vesi- loinlman, kun sitä harjoitetaan talvisaikaan
32830: alueen omistusoikeudelta perustuslain suoja jäältä. Yleisen kalastusoikeuden säätäminen
32831: laissa mainittujen kalastusmuotojen osalta. koskemaan aloitteissa tarkoitetulla tavalla
32832: Kun lakiehdotus hyväksyttiin, voitiin ehdo- myös piikkiongintaa merkitsisi sen vuoksi
32833: tus kalastuslaiksi, johon yleisen kalastusoi- yleisen kalastusoikeuden laajentamisesta an-
32834: keuden laajentamisesta annetun lain (504/ netussa laissa tarkoitettua pitemmälle mene-
32835: 51) mukaiset, yleistä kalastusoikeutta laa- vää kalastusoikeuden sallimista yksityisillä
32836: jentaneet säännökset oli sijoitettu, käsitellä vesialueilla ja 'loukkaisia siten vesialueen
32837: ta.vallisen lain säätämisjärjestyksessä. omistusoikeutta siltä osin kuin perustuslain
32838: Harkittaessa puheena oleviin lakialoittei- turvaa ei ole poistettu. Sen vuoksi on ed.
32839: siin sisältyvien lakiehdotusten käsittelyjärjes- Haapasalon ym. sekä ed. Suonpään ym. laki-
32840: tystä, mikäli kalastuslain 4 § hyväksyttäisiin aloitteisiin sisältyvät lakiehdotukset käsitel-
32841: aloitteiden mukaisessa muodossa, on tutkit- tävä perustuslain säätämisjärjestystä nou-
32842: tava, pysyykö kussakin aloitteessa ehdotettu dattaen.
32843: kalastusoikeuden laajentaminen niissä ra- Ed. Uotin ym. lakialoitteeseen sisältyvän
32844: joissa, joissa vesialueen omistusoikeudelta lakiehdotuksen mukaan laajennettaisiin ka-
32845: edellä mainitulla, yleisen kalastusoikeuden lastuslain 4 § : ssä säädettyä yleistä kalastus-
32846: laajentamisesta annetulla lailla poistettiin oikeutta toisaalta siinä kohdin, että sanottu
32847: perustuslain suoja. Kun tämä suoja lain ni- oikeus olisi jokaisella Suomen kansalaisella
32848: menomaisen säännöksen mukaan poistettiin koko valtakunnan alueella ehdotuksessa mai-
32849: muun muassa onkimisen osalta ja ed. Haa- nittuja paikkoja lukuunottamatta, sekä toi-
32850: pasalon ym. sekä ed. Suonpään ym. laldaloit- saalta siinä, että yleiseen kalastusoikeuteen
32851: teilla pyritään talvisaikaan jäältä tapahtuva kuuluisi onkimisen lisäksi kalastaminen
32852: piikkionginta saattamaan kalastuslain 4 §: n heitto- ja vetouistimella sekä kahdella ver-
32853: mukaan yksityisi'llä vesialueilla sallittavaksi kolla ka1astukseen osallistuvaa henkilöä koh-
32854: onkimiseksi, on aloitteisiin sisältyvien laki- den. Näissä kummassakin kohdassa ehdotuk-
32855: ehdotusten käsittelyjärjestyksen kannalta rat- sen mukainen kalastusoikeus ulottuisi laa-
32856: kaiseva merkitys sillä, mitä lainsäätäjä on jemmalle kuin yleisen kalastusoikeuden laa-
32857: lakia yleisen kalastusoikeuden laajentami- jentamisesta annetussa laissa l()n säädetty,
32858: sesta hyväksyessään saattanut [ukea onkimi- minkä vuoksi tämänkin ehdotuksen säännök-
32859: seksi kutsuttuun kalastustapaan. Huomat- set loukkaisivat perustuslaiHa suojattua vesi-
32860: tava on, ettei kalastuslain 4 § : n 3 momentin alueen omistusoikeutta, ja lakiehdotus olisi
32861: säännöskään, jonka mukaan asetuksella voi- siten käsiteltävä perustuslain säätämisjärjes-
32862: daan määrätä, onko jotakin kalastustapaa tyksessä.
32863: pidettävä onkimisena, aiheuta muutosta Edellä esitetyn mukaisesti perustuslaki-
32864: edellä sanottuun, koska 'hallitusmuodon valiokunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
32865: Liite 7
32866:
32867: että ed. Haapasalon ym. Zakia"loit- teseen n:o 70 (1967 vp.) sisältyvät
32868: teeseen n:o 155 (1966 vp.), ed. Suon- lakiehdotukset on jokainen käsiteltävä
32869: paan ym. lakialoitteeseen n:o 156 valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
32870: (1966 vp.) ja ed. Uotin ym. lakialoit- tyllä tavalZa.
32871:
32872:
32873: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
32874: Juuso lfåik:iö.
32875:
32876:
32877:
32878:
32879: Antti Okko.
32880: 1966 Vp. - Lak.al.miet. n:o 20 (Aloite 1966 Vp.).
32881:
32882:
32883:
32884:
32885: Laki- j a ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o
32886: 36 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi huolto-
32887: apulain muuttamisesta.
32888:
32889: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 lain 1 tai 2 §:n mukaan on annettu musta-
32890: päivänä toukokuuta 1966 lähettänyt laki- ja laisväestöön kuuluvalle henkilölle. Samalla
32891: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväk- aloitteentekijät ehdottavat 45 §:ään lisättäväksi
32892: si ed. Kull'in ym. edellä mainitun lakialoitteen uuden 4 momentin, jonka mukaan 43 §:n 5
32893: n:o 151 ( 1966 vp.). Kuultuaan asiantunti- momentissa tarkoitettua korvausta koskeva ha-
32894: joina esittelijä Matti Marjasta sosiaali- ja ter- kemus olisi tehtävä eri lomakkeella.
32895: veysministeriöstä, maisteri Pekka Pitsinkiä val- Valiakunnan saamien tietojen mukaan musta-
32896: tiovarainministeriöstä, sosiaalineuvos Usko laisia on Suomessa noin 5 000, joista noin
32897: W aismaata sosiaalihallituksesta, mustalais- 10% Helsingin kaupungin alueella. Kuten
32898: asiain neuvottelukunnan puheenjohtajaa, Fin- aloitteen perusteluissa todetaan, on mustalais-
32899: lands svenska landskommuners förbundin joh- ten henkikirjoituspaikka usein epäselvä. Niinpä
32900: tajaa Jacob Södermania, osastopäällikkö Pentti Helsingissä on vuonna 1960 todettu, että vain
32901: Vatajaa Suomen Kunnallisliitosta, varatuomari kolmannes kaupungissa eläneistä mustalaisista
32902: Sakari Kalliota Suomen Kaupunkiliitosta, Mus- oli henkikirjoissa Helsingissä. Kun tilanne
32903: talaisyhdistyksen puheenjohtajaa Kari Huttusta muualla maassa ilmeisesti on samanlainen, on
32904: ja varapuheenjohtajaa Voitto Ahlgrenia, rouva todennäköistä, että aloitteen perusteluissa mai-
32905: Mirjam Karimusta ja Mustalaislähetyksen toi- nittuja epäkohtia mustalaisten sosiaalihuollossa
32906: minnanjohtajaa Veikko Piiraista valiokunta on esiintyy. Valiokunnan käsityksen mukaan mus-
32907: käsitellyt asian ja esittää seuraavaa. talaisten yhteiskuntaan sopeutumisen edellytyk-
32908: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että eräs senä on koulutuksen, ammattiopetuksen, työl-
32909: sosiaalihuoltomme ongelmista on mustalais- listämisen ja asuntokysymyksen järjestäminen.
32910: väestön sopeuttaminen yhteiskuntaan. Maas- Vuonna 1954 laaditun tilaston mukaan 48%
32911: samme on noin 4 500 mustalaista. Ruotsissa, mustalaisista ei ollut käynyt lainkaan koulua
32912: jossa mustalaisia on noin 1 000, on ryhdytty ja vain 21 % oli suorittanut oppivelvollisuu-
32913: toimenpiteisiin heidän sopeuttamisekseen yh- tensa. Tilanne ei liene sen jälkeen paljoakaan
32914: teiskuntaan, mutta Suomessa ei mustalaiskysy- parantunut. Kun mustalaiset ovat jääneet
32915: mys valtiovallan taholta toistaiseksi ole saa- vaille koulu- ja ammattiopetusta eivät he ole
32916: nut osakseen asianmukaista huomiota. Kun tasaveroisia muiden kansalaisten kanssa työ-
32917: mustalaiset yleensä enemmän kuin kunnan markkinoille pyrkiessään, ja heidän elintasonsa
32918: muut asukkaat ovat huoltoavun tarpeessa ja on jäänyt huomattavasti alemmaksi muiden
32919: heidän henkikirjoituspaikkansa usein on epä- kansalaisten elintasoa. Vuonna 1954 laaditun
32920: selvä eikä kunta sen vuoksi huoltoapulain sään- tilaston mukaan, uudempia tilastoja ei ole käy-
32921: nösten nojalla voi saada toiselta kunnalta kor- tettävissä, vain noin 21 % mustalaisista oli
32922: vausta mustalaiselle antamastaan huoltoavusta, säännöllisessä ansiotyössä ja kokonaan työtä
32923: ovat mustalaiset useassa tapauksessa jääneet vailla noin 34 %. Vuonna 1960 on arvioitu,
32924: vaille nykyaikaisen sosiaalihuollon tarjoaman että noin puolella Helsingin mustalaisista oli
32925: hoidon mahdollisuuksia. Aloitteentekijät pitä- asunto ja muut olivat joko sijoittuneet mainit-
32926: vät tarpeellisena osaratkaisuin poistaa musta- tujen asunnonhaltijoiden luokse tai olivat vailla
32927: laisten sosiaalihuoltoa koskevia epäkohtia. Tä- vakinaista asuntoa. Tilanne lienee edelleen sa-
32928: män vuoksi he ehdottavat huoltoapulain 43 manlainen ja asumistiheydeksi on arvioitu 6,2
32929: §:ään lisättäväksi uuden 5 momentin, jonka henkilöä huonetta kohden. Asunnot ovat enim-
32930: mukaan kunnalla olisi oikeus saada valtion va- mäkseen mökkejä ja vuokrahuoneistoja vanhois-
32931: roista täysi korvaus huoltoavusta, joka saman sa puutaloissa. Mustalaisten koulunkäynnin kes-
32932: E 769/69
32933: 2 1966 Vp. - Lak.al.miet. n:o 20 (Aloite 1966 Vp.).
32934:
32935: keytyminen johtunee lähinnä vaikeista asunto- täisi kuntien menoja, ettei asiaa ole ratkais-
32936: olosuhteista. Valiokunta pitää mustalaisten tava aloitteen pohjalta, varsinkin kun huolto-
32937: asuntokysymyksen järjestämistä ensiarvoisen apulain kokonaisuudistus on valmisteltavana.
32938: tärkeänä. Hallitus onkin kiinnittänyt asiaan Valiokunta katsoo kuitenkin, että aloitteessa
32939: huomiota ja mustalaisasiain neuvottelukunta, tarkoitettu korvausmenettely olisi sisällytettävä
32940: joka tutkii mustalaiskysymystä koko laajuudes- uuteen huoltoapulakiin tai, jos uudistusehdo-
32941: saan, on ,tehnyt asiasta esityksiä. Neuvottelu- tuksen valmistuminen viivästyy, että esitys voi-
32942: kunta on kesällä 1969 antanut mietintönsä. massa olevan huoltoapulain muuttamisesta
32943: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion peruste- aloitteessa tarkoitetulla tavalla annettisiin edus-
32944: luissa lausutaan, että mustalaisten asuntokysy- kunnalle.
32945: mys on viime aikoina ollut julkisen huomion Sen perus,teella, mitä edellä on esitetty, va-
32946: kohteena ja on ehdotettu erityisiä toimenpiteitä liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
32947: mustalaisten asuntokysymyksen järjestämiseksi.
32948: Hallitus katsoo, että eri kansalaispiirien asunto- että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
32949: kysymyksen järjestäminen, sikäli kuin se ta- heena olevaan lakialoitteeseen sisältyvän
32950: pahtuu valtion turvin, on hoidettava asunto- lakiehdotuksen.
32951: tuotantolain puitteissa. Tämän vuoksi hallituk-
32952: sen ,tarkoituksena on selvityttää, edellyttääkö Samalla valiokunta ehdottaa Eduskunnan hy-
32953: mustalaisten asuntokysymyksen hoitaminen väksyttäväksi toivomuksen,
32954: asuntotuotantolain puitteissa joitakin erikois-
32955: toimenpiteitä. että hallitus sisällyttäisi valmisteilla
32956: Vaikka valiokunta pääosalta yhtyykin aloit- olevaan uuteen huoltoapulakiin, tai jos
32957: teen perusteluihin ja pitää tärkeänä huolto- uudistusehdotus viivästyy, antaisi Edus-
32958: apulain muuttamista siten, että kunnat saisi- kunnalle esityksen, jonka mukaan voi-
32959: vat täyden korvauksen valtiolta mustalaisväes- massa olevaan huoltoapulakiin sisällytet-
32960: tölle antamastaan huoltoavusta, valiokunta kat- täisiin säännökset siitä, että kunnalla
32961: soo ottaen huomioon, että lakiehdotuksen hy- on oikeus saada valtiolta täysi korvaus
32962: väksyminen, arvioimisperusteista riippuen, ai- huoltoavusta, joka on annettu mustalais-
32963: heuttaisi valtiolle 2-3 milj. markan vuotui- väestöön kuuluvalle henkilölle.
32964: sen menon, joka tosin lähes vastaavasti vähen-
32965: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
32966:
32967:
32968:
32969:
32970: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäki, Mäkinen, Rytkönen, E. Räsänen, Saarto,
32971: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet Asunta, ja Saloranta sekä varajäsenet Kantola, LiUqvist
32972: Bemer, Breilin, Friman, Kangas, Kull, Mäkelä, ja Pulkkinen.
32973: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 20 (Aloite 1966 Vp.).
32974:
32975:
32976:
32977:
32978: S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 122 laki-
32979: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi huoltoapulain
32980: muuttamisesta.
32981:
32982: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Kull'in tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
32983: ym. edellä tarkoitetun lakialoitteen n:o 151 taen,
32984: (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan laki- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
32985: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 36 teh- aloitteeseen n:o 151 (1966 vp.) sisälty-
32986: vän lakiehdotuksen.
32987: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1969.
32988:
32989:
32990:
32991:
32992: E 838/69
32993: 1969 Vp. Eduskunnan toivomus - Lak.al.miet. n:o 20 (Aloite 1966 Vp.).
32994:
32995:
32996:
32997:
32998: E d u s k u n n a n t o i v o m u s huoltoapulain muuttamisesta.
32999:
33000: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäivillä olosuhteista. Eduskunta pitää mustalaisten asun-
33001: tehty lakialoite joka sisältää ehdotuksen laiksi tokysymyksen järjestämistä ensiarvoisen tär-
33002: huoltoapulain muuttamisesta, ja Laki- ja talous- keänä. Hallitus onkin kiinnittänyt asiaan huo-
33003: valiokunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle miota ja mustalaisasiain neuvottelukunta, joka
33004: asiasta antanut mietintönsä n:o 36 sekä Suuri tutkii mustalaiskysymystä koko laajuudessaan,
33005: valiokunta mietintönsä n:o 122. on tehnyt asiasta esityksiä. Neuvottelukunta on
33006: Eduskunnan saamien tietojen mukaan musta- kesällä 1969 antanut mietintönsä. Kuluvan vuo-
33007: laisia on Suomessa noin 5 000, joista noin den tulo- ja menoarvion perusteluissa lausu-
33008: 10 o/o Helsingin kaupungin alueella. Mustalais- taan, että mustalaisten asuntokysymys on viime
33009: ten henkikirjoituspaikka on usein epäselvä. aikoina ollut julkisen huomion kohteena ja on
33010: Niinpä Helsingissä on vuonna 1960 todettu, ehdotettu erityisiä toimenpiteitä mustalaisten
33011: että vain kolmannes kaupungissa eläneistä asuntokysymyksen järjestämiseksi. Hallitus kat-
33012: mustalaisista oli henkikirjoissa Helsingissä. soo, että eri kansalaispiirien asuntokysymyk-
33013: Eduskunnan käsityksen mukaan mustalaisten sen järjestäminen, sikäli kuin se tapahtuu val-
33014: yhteiskuntaan sopeutumisen edellytyksenä on tion turvin, on hoidettava asuntotuotantolain
33015: koulutuksen, ammattiopetuksen, työllistämisen puitteissa. Tämän vuoksi Hallituksen tarkoituk-
33016: ja asuntokysymyksen järjestäminen. sena on selvittää, edellyttääkö mustalaisten
33017: Vuonna 1954 laadituo tilaston mukaan 48 % asuntokysymyksen hoitaminen asuntotuotanto-
33018: mustalaisista ei ollut käynyt lainkaan koulua lain puitteissa joitakin erikoistoimenpiteitä.
33019: ja vain 21 % oli suorittanut oppivelvollisuu- Eduskunta pitää tärkeänä huoltoapulain
33020: tensa. Tilanne ei liene sen jälkeen paljoakaan muuttamista siten, että kunnat saisivat täyden
33021: parantunut. Kun mustalaiset ovat jääneet vaille korvauksen valtiolta mustalaisväestölle antamas-
33022: koulu- ja ammattiopetusta eivät he ole tasave- taan huoltoavusta. Korvausmenettely olisi si-
33023: roisia muiden kansalaisten kanssa työmarkki- sällytettävä uuteen huoltoapulakiin tai, jos
33024: noille pyrkiessään, ja heidän elintasonsa on jää- uudistusehdotuksen valmistuminen viivästyy,
33025: nyt huomattavasti alemmaksi muiden kansa- voimassa olevan huoltoapulain muuttamisia
33026: laisten elintasoa. Vuonna 1954 laadituo tilas- edellä tarkoitetulla tavalla koskeva esitys an-
33027: ton mukaan, uudempia tilastoja ei ole käytettä- nettava Eduskunnalle.
33028: vissä, vain noin 21 % mustalaisista oli sään- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on,
33029: nöllisessä ansiotyössä, ja kokonaan työtä vailla hyläten lakialoitteen, päättänyt lausua toivo-
33030: noin 34 %. Vuonna 1960 on arvioitu, että muksen,
33031: noin puolella Helsingin mustalaisista oli asunto että Hallitus sisällyttäisi valmisteilla
33032: ja muut olivat joko sijoittuneet mainittujen olevaan uuteen huoltoapulakiin} tai jos
33033: asunnonhaltijoiden luokse tai olivat vailla vaki- uudistusehdotus viivästyy} antaisi Edus-
33034: naista asuntoa. Tilanne lienee edelleen saman- kunnalle esityksen} jonka mukaan voi-
33035: lainen ja asumistiheydeksi on arvioitu 6,2 massa olevaan huoltoapulakiin sisällytet-
33036: henkilöä huonetta kohden. Asunnot ovat enim- täisiin säännökset siitä} että kunnalla
33037: mäkseen mökkejä ja vuokrahuoneistoja vanhois- on oikeus saada valtiolta täysi korvaus
33038: sa puutaloissa. Mustalaisten koulunkäynnin kes- huoltoavusta} joka on annettu mustalais-
33039: keytyminen johtunee lähinnä vaikeista asunto- väestöön kuuluvalle henkilölle.
33040: Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1969.
33041:
33042:
33043:
33044:
33045: E 1295/69
33046: 1969 Vp.-Lak.al.miet. n:o 21 (Aloite 1967 Vp.).
33047:
33048:
33049:
33050:
33051: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
33052: n:o 39 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
33053: maankäyttölain muuttamisesta.
33054:
33055: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 päi- kauspäätöksiä. Tämän perusteella on lakialait-
33056: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja met- teessa ehdotettu maankäyttölain 31 §:n 2 mo-
33057: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- menttia siten muutettavaksi, että sanotussa
33058: väksi ed. Kankaan ym. edellä tarkoitetun laki- momentissa mainittaisiin erikseen säädettäväksi
33059: aloitteen n:o 90 (1967 vp.). Kuultuaan asian- vain niistä ehdoista, joilla kunta ja rahalaitokset
33060: tuntijoina hallitusneuvos P. 0. Väisästä maa- voivat sijoittaa käytettäväksi ma.ankäyttölainoi-
33061: talousministeriöstä, toimistopäällikkö Martti tukseen muita kuin valtion varoja.
33062: Siroa asutushallituksesta ja varatuomari Juhani Maankäyttölain 31 §:n 3 momentin mukaan
33063: Maljosta Suomen Kunnallisliitosta valiokunta ei muun muassa sitä, mitä kunnallislain 108
33064: esittää seuraavaa. §: n 1 momentissa on säädetty kunnallisvaltuus-
33065: Maankäyttölain 31 §:n 2 momentin mukaan ton takaussitoumukseen menemistä koskevan
33066: kunnalla on oikeus käyttää omia varojaan päätöksen alistamisesta, ole sovellettava maan-
33067: maankäyttölaissa tarkoitettuun lainoitukseen ja käyttölainan takausta koskevaan kunnallisval-
33068: mennä takaukseen maankäyttölainasta. Samassa. tuuston päätökseen. Kun näin ollen maankäyt-
33069: momentissa on lisäksi maininta, että niistä tölain 31 §:n 2 momentin säännös asiasta
33070: ehdoista, joilla tämä voi tapahtua samoin kuin erikseen säätämisestä ei voi koskea kuin niitä
33071: siitä, millä ehdoilla rahalaitokset voivat sijoittaa ehtoja, joilla kunta voi sijoittaa omia varojaan
33072: käytettäväksi muita kuin valtion varoja maan- maankäyttölainoitukseen, ei lakialoitteeseen si-
33073: käyttölainoitukseen, säädetään erikseen. Kun sältyvän lakiehdotuksen hyväksyminen ole va-
33074: siitä, millä ehdoilla kunta voi mennä takauk- valiokunna.n mielestä tarpeen.
33075: seen maankäyttölainasta, ei ole erikseen sää- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
33076: detty, on tästä käsiteltävänä olevan lakialoitteen nioittaen ehdottaa,
33077: perustelujen mukaan ollut seurauksena se, että
33078: lääninhallitukset ovat kumonneet eräitä kun- että lakialoitteeseen n:o 90 (1967
33079: nallisvaltuustojen tekemiä maankäyttölainan ta- vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
33080: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1969.
33081:
33082:
33083:
33084:
33085: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lillqvist, Lindeman, Mustonen, Nevalainen,
33086: neet osaa varapuheenjohtaja A. Koskinen, jä- Nikkilä, Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi.
33087: senet Halme, Hjerppe, Karpola, Kinnunen,
33088:
33089:
33090:
33091:
33092: E 847/69
33093: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 21 (Aloite 1967 Vp.).
33094:
33095:
33096:
33097:
33098: Suuren valiokunnan mietintö n:o 137 laki-
33099: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttö-
33100: lain muuttamisesta.
33101:
33102: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä tar- n:o 39 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
33103: koitetun ed. Kankaan ym. lakialoitteen n:o 90 nioittaen,
33104: (1967 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
33105: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä aloitteeseen n:o 90 (1967 vp.) sisälty-
33106: vän lakiehdotuksen.
33107: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1969.
33108:
33109:
33110:
33111:
33112: E 911/69
33113: 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 22 (Aloite 1967 Vp.).
33114:
33115:
33116:
33117:
33118: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
33119: n:o 42 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi met-
33120: sänparannuslain muuttamisesta.
33121:
33122: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 päi- ja 3 c §:ssä tarkoitettuja säännöksiä asiallisesti
33123: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja met- vastaavat säännökset. Uuden metsänparannus-
33124: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- lain ( 41316 7 ) voimaan tulosäännökseilä tehtiin
33125: väksi ed. Haukipuron ym. edellä tarkoitetun lisäksi mahdolliseksi lakialaitteessa tarkoitetun
33126: lakialoitteen n:o 98 ( 196 7 vp.). Kuultuaan aikaisemman metsänparannuslain voimassa ol-
33127: asiantuntijana metsänhoitaja Olavi Kankaretta lessa vireille pannun metsäojitus-, metsänvil-
33128: maatalousministeriöstä valiokunta esittää seu- jely-, taimikonhoito- ja metsätiehankkeen ra-
33129: raavaa. hoittaminen kolmen vuoden ajan uuden met-
33130: Käsitdtävänä olevassa lakialaitteessa muutet- sänparannuslain voimaantulosta eli 1 päivästä
33131: tavaksi cjhdotettu metsänparannuslaki oli mää- tammMkuuta 1968 lukien. Sanotut seikat huo-
33132: räaikaislaki. Se säädettiin olemaan voimassa mioon ottaen ei valiokunnan mielestä ole mah-
33133: viisi vuotta vuoden 1958 alusta lukien, mutta dollista asettua puoltamaan lakialoitteeseen si-
33134: uuden metsänparannuslain valmistelutöiden ol- sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
33135: tua samanaikaisesti vireillä, jatkettiin vuoden Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
33136: 19 57 metsänparannuslain voimassaoloa vuosi nioittaen ehdottaa,
33137: kerrallaan, viimeksi vuodeksi 1967. Kysymyk-
33138: sessä olevaa metsänparannuslakia muutettiin että lakialoitteeseen n:o 98 (1967
33139: vielä 18 päivänä elokuuta 1967 annetulla lailla vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
33140: ( 37516 7), jolla lakiin otettiin lakialoitteen 3 a
33141: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1969.
33142:
33143:
33144:
33145:
33146: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
33147: osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet Halme, Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
33148: Hjerppe, Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lintilä,
33149:
33150:
33151:
33152:
33153: E 850/69
33154: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 22 (Aloite 1967 Vp.).
33155:
33156:
33157:
33158:
33159: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 141 laki-
33160: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi metsänparan-
33161: nuslain muuttamisesta.
33162:
33163: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
33164: koitetun ed. Haukipuron ym. lakialoitteen n:o aloitteeseen n:o 98 (1967 vp.) sisälty-
33165: 98 ( 1967 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan vän lakiehdotuksen.
33166: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
33167: n:o 42 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
33168: kunnioittaen,
33169: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
33170:
33171:
33172:
33173:
33174: E 951/69
33175: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 23.
33176:
33177:
33178:
33179:
33180: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
33181: n:o 43 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi met-
33182: sänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
33183:
33184: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Valtioneuvosto on eduskunnan päättämän
33185: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja toivomuksen johdosta asettanut 27 päivänä
33186: met·sätalousva:liokuntaan valtnistelevasti käsitel- joulukuuta 1968 komitean, joka on ottanut ni-
33187: tävaksi ed. Ahosen ym. edellä tarkoitetun laki- mekseen Metsänhoitoyhdistyslakikomitea, val-
33188: aloitteen n:o 93. Kuultuaan asiantuntijana met- mistamaan ehdotuksen metsänhoitoyhdistyksiä
33189: sänhoitaja Olavi Kankaretta maatalousministe- koskevan lainsäädännön uudistamiseksi nykyisiä
33190: riöstä valiokunta esittää seuraavaa. olosuhteita vastaavaksi ottaen huomioon, ettei
33191: Metsänhoitoyhdistyksistä annetun 'lain 8 § :n uudelleenjärjestelystä aiheudu valtio1le lisäme-
33192: 1 momentin mukaan ei metsänhoitomaksua noja. Kun metsänhoitoyhdistyksiä koskevan lain-
33193: määrätä maksettavaksi metsämaalta, jonka vuo- säädännön kokonaisuudistus on siten parhaillaan
33194: sittainen puun tuotto säännöllisessä kasvukun- vireillä, valiokunta ei katso asianmukaiseksi
33195: nossa ei nouse kahteenkymmeneen tuottokuu- asettua puoltamaan 'lakialoit:teeseen sisältyvän
33196: tiometriin. Käsiteltävänä olevassa lakialoit:teessa lakiehdotuksen hyväksymistä.
33197: ehdotetaan pienmetsän omistajat vapautettavaksi Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
33198: metsänhoitomaksun suoritt~misesta nostamalla nioiHaen ehdottaa,
33199: mainittu kahdenkymmenen tuottokuutiometrin
33200: raja sataan tuottokuutiometriin. että lakialoitteeseen n:o 93 sisältyvä
33201: lakiehdotus hylättäisiin.
33202: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1969.
33203:
33204:
33205:
33206:
33207: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
33208: osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet Halme, Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
33209: Hjerppe, Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lintilä,
33210:
33211:
33212:
33213:
33214: E 886/69
33215: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 23.
33216:
33217:
33218:
33219:
33220: Suure n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 142 laki-
33221: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi metsänhoito-
33222: yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
33223:
33224: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
33225: koitetun ed. Ahosen ym. lakialoitteen n:o 93, aloitteeseen n:o 93 sisältyvän lakiehdo-
33226: päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja metsä- tuksen.
33227: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 43 tehtyä
33228: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33229: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
33230:
33231:
33232:
33233:
33234: E 951/69
33235: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 24 (Aloite 1966 Vp.).
33236:
33237:
33238:
33239:
33240: L a k i v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 23 lakialoitteen
33241: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vuokrakiskonnan estä-
33242: misestä.
33243:
33244: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 ja vuokra-arvoltaan samanveroisina pidettävistä
33245: päivältä toukokuuta 1966 lähettänyt lakivalio- huoneistoista pitkähkön ajan kestäneissä vuok-
33246: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten edellä rasuhteissa yleensä maksetuista kohtuullisista
33247: mainitun ed. 0. Laineen ym. lakialoitteen n:o käyvistä vuokrista. Kohtuuttoman vuokran pe-
33248: 21 (1966 vp.). Valiokunta on hankkinut rimistä ei ole laissa myöskään erikseen mää-
33249: asiassa perustuslakivaliokunnalta lausunnon, rätty rangaistavaksi ja tämä puoli on siten
33250: joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi. kiskomista koskevan rikoslain yleissäännöksen
33251: Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet asian- varassa.
33252: tuntijoina kuultavina Asuntohallituksen pää- Huoneenvuokrien sovittelulain tarjoama suoja
33253: johtaja Olavi Lindblom, kiinteistöneuvos Olavi kohtuuttomia vuokria vastaan on kuitenkin
33254: Wiias Suomen Kiinteistöliitosta ja valtiotie- kahdelta kannalta olennaisesti suppeampi kuin
33255: teen maisteri Juhani Pitkänen Vuokralaisten mihin lakiaioitteelia pyritään. Ensinnäkin laissa
33256: Keskusliitosta. tarkoitettu vuokrien kohtuullisuuden tutkimi-
33257: Lakialaitteessa pyritään järjestämään suoja nen on toistaiseksi mahdollista vain Helsingin
33258: kohtuuttomia vuokria vastaan Helsingissä ja kaupungissa. Lain soveltamisalan laajentaminen
33259: muissa asutuskeskuksissa. Kohtuullinen vuokra on jätetty riippuvaksi valtioneuvoston päätök-
33260: määriteltäisiin aloitteen mukaan Asuntohalli- sestä. Toiseksi laki on väliaikainen. Se on
33261: tuksen vahvistamien yleisten perusteiden mu- voimassa vain kuluvan vuoden loppuun.
33262: kaan. Vuokran kohtuullisuuden ratkaisisi yk- Valiokunnan saamien tietojen mukaan on
33263: sittäistapauksessa kunnallinen lautakunta. Jos lakiin taloudellisen kehityksen turvaamisesta
33264: se toteaisi vuokran kohtuuttomaksi, rangaistai- vuosina 1968-1969 ( 207168) perustuvan va-
33265: siin vuokranantajaa kuten kiskomisesta on sää- kauttamisen jatkoa koskevien valtioneuvoston
33266: detty. Lisäksi vuokranantaja tai hänen edusta- toimesta käytyjen neuvottelujen yhteydessä
33267: jansa joutuisi aloitteen mukaan rangaistavaksi, ollut esillä myös vuokrasuhteet. Neuvotteluissa
33268: jos vuokrasuhde irtisanottaisiin sen johdosta, on tullut esille paitsi vuokralaisten irtisano-
33269: että vuokralainen on vuokran kohtuullisuuden missuoja myös huoneenvuokrien sovittelulain
33270: selvittämiseksi pannut vireille aloitteessa tar- voimassaoleajan jatkaminen ja lain soveltamis-
33271: koitetun menettelyn. alan laajentaminen Helsingin lisäksi eräisiin
33272: Aloitteen jättämisen jälkeen vuonna 1967 muihin asutuskeskuksiin, joissa tilanne on muo-
33273: asetetun vuokra-asuntokomitean I mietinnön dostunut vuokralaisten kannalta erityisen vai-
33274: (komiteanmietintö 1967: B 88) pohjalta on keaksi. Näiden suunnitelmien toteuttaminen
33275: vuonna 1968 annettu laki huoneenvuokrien edellyttää eduskunnan lainsäädännöllistä myötä-
33276: sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä vaikutusta.
33277: muissa kunnissa ( 748168). Tässä laissa on Lakivaliokunnan käsityksen mukaan huoneen-
33278: järjestetty sama asia, mistä lakialoitteessakin vuokralainsäädäntö on jatkuvan asuntopulan
33279: on kysymys. Tosin tässä huoneenvuokrien so- ja asumiskustannusten kalleuden takia muut-
33280: vittelulaissa käytetyt keinot eroavat aloitteessa tumassa luonteeltaan yhä enemmän sosiaali-
33281: esitetyistä. Lain mukaan päättävänä elimenä seksi lainsäädännöksi. Yhteiskunnan edun ta-
33282: toimivalla vuokratoimikunnalla on oikeus suo- kia on tarpeellista tehokkaasti valvoa vuokra-
33283: ranaisesti määrätä vuokran suuruus sellaiseksi, tasoa ja kehittää asumisturvallisuutta aihee-
33284: ettei se ilman huoneenvuokrasuhteissa hyväk- tonta vuokrasuhtJeen irtisanomista vastaan. Toi-
33285: syttäväksi katsottavaa syytä poikkea käyttö- saalta ei liiallisin rajoituksin ole estettävä
33286: E 914/69
33287: 2 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 24 (Aloite 1966 Vp.).
33288:
33289: asuntotuotannon tarvitseman yksityisen pää- taa ja siihen liittyvää irtisanomissuojaa kehi-
33290: oman hakeutumista myös vuokra-asuntotuotan- tetään kiireellisesti riittävän tehokkaaksi ja
33291: toon. laaj·alle sekä selvitetään, miten asia olisi jär-
33292: Vuokrasuhteisiin kohdistuvan yhteiskunnan jestettävissä pitemmällä tähtäimellä tarvitse-
33293: valvonnan toteuttaminen aloitteessa esitetyllä matta turvautua väliaikaiseen ja sellaisena poik-
33294: tavalla ei valiokunnan mielestä ole tässä vai- keusluonteiseen lainsäädäntöön.
33295: heessa tarkoituksenmukaista, koska aloitteen Edellä esitettyyn viitaten lakivaliokunta kun-
33296: jättämisen jälkeen on siinä asetettua tavoitetta nioittaen ehdottaa,
33297: lähdetty toteuttamaan vuokra-asuntokomitean
33298: tekemien ehdotusten pohjalta. Sen sijaan valio- että Eduskunta hylkäisi aloitteeseen
33299: kunnan mielestä on tärkeää, että aloitteessa sisältyvän lakiehdotuksen.
33300: tarkoitettua vuokrien kohtuullisuuden valvon-
33301: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
33302:
33303:
33304:
33305:
33306: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- dahl, Haukipuro, Hellsten, Huima, Karkinen,
33307: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- Kemppainen, Kock, Leinonen, Lottanen, Luja
33308: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Grön· ja Volotinen sekä varajäsen Knuuttila.
33309: Liite.
33310:
33311: EDUSKUNNAN Liite.
33312: PERUSTUSL..4.KIVALIOKUNTA.
33313:
33314:
33315: Helsingissä,
33316: 26 päivänä marraskuuta 1968.
33317: Lausunto n: o 3.
33318:
33319:
33320:
33321: L a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
33322:
33323: Lakivaliokunta on 14 päivänä helmikuuta detyin tavoin rangaistava myös sitä, joka
33324: 1968 päivätyssä kirjeessään pyytänyt perus- aikaisemmin, siis ennen lain voimaantuloa,
33325: tuslakivaliokunnan lausuntoa siitä, onko ed. on varannut itselleen tai toiselle kohtuutto-
33326: 0. Laineen ym. lakialoitteeseen n: o 21 (1966 man vuokran tai muun korvauksen, mikäli
33327: vp.) sisältyvässä ehdotuksessa laiksi vuokra- hän lain voimaantulon jälkeen vaatii yli
33328: kiskonnan estämisestä sellaisia määräyksiä, kohtuuden menevää osaa siitä suoritettavaksi.
33329: että lakiehdotus olisi käsiteltävä valtiopäivä- Siten tälläkin säännöksellä puututtaisiin jo
33330: järjestyksen 67 §: ssä säädetyssä järjestyk- ennen lain voimaantuloa tehtyihin sopimuk-
33331: sessä. Kuultuaan eduskunnan oikeusasia- siin perustuviin vuokrasuhteisiin, mikä ei
33332: miestä Risto Leskistä ja professori Kauko voi tapahtua tavallisessa lainsäätämisjärjes-
33333: Sipposta perustuslakivaliokunta kunnioittaen tyksessä käsitellyllä lailla. Samaan suuntaan
33334: esittää seuraavaa. käsittelyjärjestyksen kannalta vaikuttavat
33335: Käsiteltävänä olevalla lakiehdotuksella py- myös lakiehdotuksen 6 §: n säännökset, joilla
33336: ritään estämään kohtuuttomien vuokrien pe- pyritään vuokranantaja pakottamaan siinä
33337: riminen asuinhuoneistoista säätämällä ran- tarkoitetuissa tilanteissa jatkamaan vuokra-
33338: gaistus sille, joka vuokratessaan huoneiston suhdetta.
33339: toiselle asuttavaksi ottaa tai vaatii kohtuutto- Lakiehdotuksen tarkastaessaan perustus-
33340: man vuokran tai muun korvauksen. Laki- lakivaliokunta ei ole havainnut siinä muita
33341: ehdotuksessa ei kuitenkaan ole määritelty säännöksiä, jotka edellyttäisivät sen käsittele-
33342: niitä perusteita, joilla tuomioistuimen tulisi mistä valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sääde-
33343: ja joilla se voisi yksittäistapauksissa harkita tyllä tavalla. Mikäli ne perusteet, joilla
33344: kohtuullisena pidettävän vuokran ja siten yksittäistapauksissa voitaisiin ratkaista huo-
33345: ratkaista, onko vuokranantaja vaatinut tai neistosta perittävän, kohtuullisena pidettä-
33346: perinyt kohtuutonta vuokraa. Näiden perus- vän vuokran määrä, määriteltäisiin laissa ja
33347: teiden vahvistaminen uskottaisiin lakiehdo- ehdotusta muutoinkin edellä mainituissa koh-
33348: tuksen 3 § :n 1 momentin mukaan valtio- din tarkistettaisiin, olisi se käsiteltävissä
33349: neuvostolle. Kun noiden perusteiden vahvis- tavallisena lakina.
33350: taminen merkitsisi kajoamista jo tehtyihin, Edellä lausutun nojalla perustuslakivalio-
33351: voimassa oleviin yksityisoikeudellisiin sopi- kunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
33352: muksiin perustuviin oikeussuhteisiin, sisältää
33353: puheena oleva säännös sellaisen lainsäädän- että ed. 0. Laineen ym.. lakialoittee-
33354: nöllisen toimivallan siirtämistä valtioneuvos- seen n:o 21 (1966 vp.) sisältyvä ehdo-
33355: tolle, että se voi tapahtua vain perustuslain tus laiksi vuokrakiskonnan estäm.isestä
33356: säätämisjärjestyksessä käsitellyllä lailla. on ehdotuksen mukaisessa muodossaan
33357: Lakiehdotuksen 2 §: n 2 momentin mu- käsiteltävä valtiopäiväjärJestyksen 67
33358: kaan olisi saman pykälän 1 momentissa sää- §: ssä säädetyssä järjestyksessä.
33359:
33360: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
33361: Juuso Häikiö.
33362:
33363:
33364: Antti Okko.
33365: E 868/68
33366: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 24 (Aloite 1966 Vp.).
33367:
33368:
33369:
33370:
33371: S u u r en v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 146 laki-
33372: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vuokrakiskon-
33373: nan estämisestä.
33374:
33375: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
33376: koitetun ed. 0. Laineen ym. lakialoitteen n:o aloitteeseen n:o 21 (1966 vp.) sisäl-
33377: 21 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan tyvän lakiehdotuksen.
33378: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 23 tehtyä hyJ-
33379: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33380: Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1969.
33381:
33382:
33383:
33384:
33385: E 1039/69
33386: j
33387: j
33388: j
33389: j
33390: j
33391: j
33392: j
33393: j
33394: j
33395: j
33396: j
33397: j
33398: j
33399: j
33400: j
33401: j
33402: j
33403: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 25.
33404:
33405:
33406:
33407:
33408: M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
33409: n:o 61 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
33410: viljan, perunan- ja puutarhatuotteiden varastoimisen edistä-
33411: misestä.
33412:
33413: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 lituksen esityksen, jonka mukaan lakialoitteessa
33414: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja tarkoitettu lainoitustoiminta hoidetaan posti-
33415: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- säästöpankin varoista myönnettävistä korkotu-
33416: täväksi ed. Jussilan ym. edellä tarkoitetun laki- kilainoista annetun lain nojalla, valiokunta kun-
33417: aloitteen n:o 87. Kuultuaan asiantuntijana nioittaen ehdottaa,
33418: agronomi Urpo Hoikkala Valtion viljavaras-
33419: tosta valiokunta esittää seuraavaa. että lakialoitteeseen n:o 87 sisältyvä
33420: Kun eduskunta on vastikään hyväksynyt hal- lakiehdotus hylättäisiin.
33421: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1969.
33422:
33423:
33424:
33425:
33426: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
33427: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen
33428: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, M. Mattila.
33429: Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
33430:
33431:
33432:
33433:
33434: E 1049/69
33435: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 25.
33436:
33437:
33438:
33439:
33440: Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 167 laki-
33441: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi viljan, perunan
33442: ja puutarhatuotteiden varastoimisen edistämisestä.
33443:
33444: Suuri valiolrunta on, käsiteltyään edellä tar- että lakialoitteeseen n:o 87 sisältyvä
33445: koitetoo ed. Jussilan ym. lakialoitteen n:o 87, lakiehdotus hylättäisiin.
33446: päättänyt yhtyä !kannattamaan maa- ja metsä-
33447: tail.ousvaliokunnan ·mietinnössä n:o 61 tehtyä
33448: hylkäysehdotusta .ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33449: Helsi.ll1gissä 26 päivänä marraskuuta 1969.
33450:
33451:
33452:
33453:
33454: E 1136/69
33455: 1969 Vp. - V. M. - Lak.al.miet. n:o 26 (Aloite 1967 Vp.).
33456:
33457:
33458:
33459:
33460: P a n k k i v a 1 i o kunnan mietin t ö n:o 6 lakialoit-
33461: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi nuorison talletus-
33462: toiminnan edistämisestä annetun lain muuttamisesta.
33463:
33464: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä talletettaessa on ensin käytettävä ns. keräily-
33465: helmikuuta 1967 lähettänyt pankkivaliokun- tiliä. Tästä järjestelystä ei ole valiokunnan saa-
33466: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Ilaskiven mien tietojen mukaan kuitenkaan aiheutunut
33467: ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 43 ( 1967 sanottavasti vaikeuksia. Kun aloitteessa tarkoi-
33468: Vp.). Aloitteessa on ehdotettu nuorison talle- tettua lakia lisäksi sovelletaan vain määräaikai-
33469: tustoiminnan edistämisestä 30 päivänä joulu- sesti talletuksiin, jotka on tehty vuosina
33470: kuuta 1966 annetun lain (748/66) 2 §:ää 1967-1971, ja kun uuden erityisen nuoriso-
33471: muutettavaksi siten, että säästöpalkinto voitai- talletustilin luominen lainsäädäntöteitse tuskin
33472: siin maksaa vain rahalaitokseen erityiselle nuo- olisi pankkilainsäädännön kuluvana vuonna
33473: risotalletustilille tehdystä talletuksesta, ja lakiin toteutettuun kokonaisuudistukseen sisältyvät
33474: lisättäväksi uutena 10 §:nä säännös siitä, ettei pankkien ottolainaustilejä koskevat säännökset
33475: säästöpalkintoa pidetä tulo- ja omaisuusvero- huomioon ottaen tarkoituksenmukaista, aloit-
33476: tuksessa eikä kunnallisverotuksessa veronalai- teessa ehdotettu 2 §:n muutos ei valiokunnan
33477: sena tulona. Kuultuaan asiantuntijoina ylijoh- käsityksen mukaan ole riittävästi perusteltu.
33478: taja Erik T'örnqvistiä ja hallitusneuvos Osmo VaHokunta on lakialoitteeseen sisältyvää
33479: Kallialaa valtiovarainministeriöstä, valtiotieteen uutta 10 §:ää tutkiessaan ottanut huomioon
33480: lisensiaatti Markku Puntilaa Suomen Pankin eräiden kuulemiensa asiantuntijoiden lausunnot,
33481: tutkimuslaitoksesta, johtaja Matti Ali-Melkkilää ettei uusia verovapauksia tulisi enää säätää.
33482: Suomen Säästöpankkiliitosta, johtaja Jaakko Vaikka säästöpalkkioiden veronalaisuus saattaa
33483: Räsästä Osuuskassojen Keskusliitosta ja vara- käytännössä johtaa vähäisiin verotuksellisiin
33484: tuomari Tapani Mäntysaarta Suomen Pankki- vaikeuksiin, valiokunta ei ole voinut pitää pe-
33485: yhdistyksestä valiokunta esittää aloitteen joh- rusteltuna edellä mainitun 10 §:n mukaista
33486: dosta kunnioittaen seuraavaa. ehdotettua verovapaussäännöstä.
33487: Valiokunta toteaa, ettei aloitteessa tarkoite- Samalla kun valiokunta pitää tärkeänä, että
33488: tun lain 2 § sanamuodoltaan vastaa nykyisin nuorison talletustoimintaa jatkuvasti edistetään
33489: käytettävissä olevia mahdollisuuksia palkkioon tarkoituksenmukaisin toimenpitein myös valtio-
33490: oikeuttavien nuorisotalletusten tekemiseen. Näi- vallan toimesta, valiokunta edellä esitetyillä pe-
33491: tä talletuksia ei nimittäin voida rahalaitosten rusteilla ehdottaa kunnioittaen,
33492: säännönmukaisiin tiliehtoihin liittyvistä ja
33493: pankkiteknillisistä syistä tehdä suoraan kaikille että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
33494: ottolainaustileille, vaan muille kuin säästötilille heena olevaan aloitteeseen sisältyvän
33495: lakiehdotuksen.
33496: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
33497:
33498:
33499: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet tain), Tamminen ja Virtanen, R. sekä varajäse-
33500: osaa puheenjohtaja Ilaskivi, jäsenet af Heurlin, net Hostila ja Räsänen, E.
33501: Junnila, Korsbäck, Lindeman, Pakkanen ( osit-
33502:
33503:
33504:
33505:
33506: E 1081/69
33507: 2 1969 Vp. - V. M. - Lak.al.miet. n:o 26 (Aloite 1967 Vp.).
33508:
33509: V a s t a 1 a u s e.
33510:
33511: Säästöpalkintojen verovapauden puute on tuslain mukaisia toimenpiteitä. Kun ei myös-
33512: saatujen kokemusten mukaan osoittautunut kään ole mitään aihetta siihen, että valtiovalta
33513: nuorisosäästämistä haittaavaksi tekijäksi. Kun ensin jakaa julkisista varoista palkintoja nuo-
33514: voittajat eivät aina ole ymmärtäneet ilmoittaa risosäästäjille ja sitten kerää osan näistä veroi-
33515: voittojaan verotuksessa olettaen niiden olevan na takaisin, ehdotamme,
33516: korkojen tapaan, joita ne tavallaan ovatkin,
33517: verovapaita, kuten korot ja pääomat talletus- että lakialoit'e n:o 43 (1967 Vp.)
33518: toiminnassa yleensä, on tästä aiheutunut Veto- hyväksyttäisiin.
33519: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
33520:
33521: Raimo Ilaskivi. T. Junnila.
33522: 1969 Vp.-S.V.M.-Lak.al.miet. n:o 26 (Aloite 1967 Vp.).
33523:
33524:
33525:
33526:
33527: S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 222 laki·
33528: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi nuorison tal-
33529: letustoiminnan edistämisestä annetun lain muuttamisesta.
33530:
33531: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
33532: koitetun ed. Ilaskiven ym. lakialoitteen n:o aloitteeeseen n:o 43 (1967 vp.) sisäl-
33533: 43 (1967 vp.) päättänyt yhtyä kannattamaan tyvän lakiehdotuksen.
33534: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä
33535: hylkäysehdotu,sta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33536: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1970.
33537:
33538:
33539:
33540:
33541: E 34/70
33542: 1969 Vp. - V. M. - Lak.al.miet. n:o 27.
33543:
33544:
33545:
33546:
33547: P a n k k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 lakialoit-
33548: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä säästö-
33549: palkkioista.
33550:
33551: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä useilla aloilla tarvittavaa pitkäaikaista rahoitus-
33552: viime helmikuuta lähettänyt pankkivaliokun- ta turvaavaa ja yrityksillemme välttämätöntä
33553: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. af Heurli- riskinalaista pääomaa tuottavaa säästämistä voi-
33554: nin ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 46. daan edelleen kehittää.
33555: Aloitteessa on ehdotettu säädettäväksi uusi laki, Valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,
33556: jonka mukaan myönnettäisiin yleisen säästämis- että säästäminen on paitsi kansantaloudellisesti
33557: toiminnan edistämiseksi valtion varoista säästö- välttämätöntä myös tärkeää sosiaalisen turvalli-
33558: palkkioita ja joka koskisi kuutena vuotena ra- suuden lisäämiseksi yksityisille ja varsinkin pie-
33559: halaitokseen erityiselle palkkiosäästötilille vuo- nituloisille henkilöille.
33560: sina 1969-1978 tehtyjä talletuksia. Kuultuaan Esitetyistä näkökohdista huolimatta valiokun-
33561: pääomanmuodostuksen kehityksestä, tasosta ja ta ei ole kuitenkaan voinut pitää tarkoituksen-
33562: riittävyydestä asiantuntijoina ylijohtaja Erik mukaisena laajan ja merkittävän lain säätämistä
33563: Törnqvistiä valtiovarainministeriöstä, johtaja aloitteen perusteella. Ehdotetun laatuisen lain
33564: Timo Heielää Suomen Pankista ja osastopääl- säätäminen edellyttää valiokunnan käsityksen
33565: likkö Kimmo Karaa Kansallis-Osake-Pankista mukaan perusteellista tutkimusta kokonaissääs-
33566: valiokunta esittää aloitteen johdosta kunnioit- täntään ja erityisesti yksityisten henkilöiden
33567: taen seuraavaa. säästämispäätöksiin vaikuttavista tekijöistä sekä
33568: Kansantaloutemme sekä varsinkin kotitalouk- myös säästöpalkkioista valtiontaloudelle aiheu-
33569: siemme säästämisaste ja -alttius ovat valiokun- tuvista kustannuksista. Valiokunta edellyttää-
33570: nassa kuuitujen asiantuntijoiden lausuntojen kin hallituksen tutkivan mahdollisuuksia aloit-
33571: mukaan kansainvälisestikin katsoen korkealla teessa ehdotetun lain säätämiseen ja muihin
33572: tasolla. Lakialaitteessa tarkoitetun rahalaitos- säästämistä edistäviin toimenpiteisiin.
33573: säästämisen kasvu on sekin ollut viimeksi ku- Edellä esitetyillä perusteilla valiokunta kun-
33574: luneena kymmenvuotiskautena suotuisa, mutta nioittaen ehdottaa,
33575: sen odotetaan hiljalleen hidastuvan. Valiokunta
33576: pitää talouselämämme toimintaedellytysten tur- että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
33577: vaamiseksi tärkeänä, että saavutettu säästämis- heena olevaan aloitteeseen sisältyvän la-
33578: taso voidaan säilyttää sekä että varsinkin kiehdotuksen.
33579: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
33580:
33581:
33582:
33583:
33584: Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa ottaneet Virtanen, R. sekä varajäsenet Hostila ja Räsä-
33585: osaa puheenjohtaja Ilaskivi, jäsenet af Heurlin, nen, E.
33586: Junnila, Korsbäck, Lindeman, Tamminen ja
33587:
33588:
33589:
33590:
33591: E 1082/69
33592: 1969 Vp.-S.V.M.-Lak.al.miet. n:o 27.
33593:
33594:
33595:
33596:
33597: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 223 laki-
33598: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi yleisestä säästö-
33599: palkkiosta.
33600:
33601: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
33602: koitetun ed. af Heurlinin ym. lakialoitteen aloitteeseen n:o 46 sisältyvän lakiehdo-
33603: n:o 46, päättänyt yhtyä kannattamaan pankki- tuksen.
33604: valiokunnan mietinnössä n:o 7 tehtyä hylkäys-
33605: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33606: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1970.
33607:
33608:
33609:
33610:
33611: E 34/70
33612: 1969 Vp.-Lak.al.miet. n:o 28 (Aloite 1968 Vp.).
33613:
33614:
33615:
33616:
33617: Laki- j a t a 1 o u s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 42
33618: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä
33619: teistä annetun lain muuttamisesta.
33620:
33621: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 aine. Ilmaisluovutusvelvollisuus on johtanut
33622: päivänä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- ja siihen, etteivät kunnat aina ole uskaltaneet
33623: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hankkia omistukseensa soranottopaikkoja omia
33624: ed. Sileäkankaan ym. edellä mainitun lakialoit- tarkoituksiaan varten ja luovuttaakseen niistä
33625: teen n:o 82 ( 1968 vp.). Kuultuaan asiantun- soraa myös sitä tarvitseville kuntalaisille, kos-
33626: tijoina hallitusneuvos Veijo Vuorimiestä kulku- ka on olemassa mahdollisuus, että kunta jou-
33627: laitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, halli- tuu luovuttamaan soranottopaikkansa korvauk-
33628: tussihteeri Iikka Autiota valtiovarainministe- setta valtiolle tienpitotarkoituksiin.
33629: riöstä, asessori Erkki Saurea tie- ja vesiraken- Valiakunta on jo vuoden 1967 valtiopäivillä
33630: nushallituksesta sekä varatuomareita Eino Os- antamissaan mietinnöissä n:o 1 ja 12 kiinnittä-
33631: termania Suomen Kaupunkiliitosta ja Erkki nyt huomiota aloitteessa tarkoitettuun kysy-
33632: Aalto-Setälää Suomen Kunnallisliitosta valio- mykseen. Aloitteen perusteluihin yhtyen valio-
33633: kunta on käsitellyt asian ja esittää seuraavaa. kunta pitää lainmuutosta, jolla ei ole valtion-
33634: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että ylei- talouden kannalta sanottavaa merkitystä, ai-
33635: sistä teistä annetun lain nojalla suoritetaan heellisena. Valiokunta on saamansa selvityk-
33636: tienpidosta aiheutuvat kustannukset kokonaan sen perusteella kuitenkin tehnyt lakiehdotuk-
33637: valtion varoista. Kunta on kuitenkin velvollinen seen muodollisia muutoksia. Valiakunta on si-
33638: luovuttamaan korvauksetta yleisen tien raken- ten jakanut momentin kahdeksi lauseeksi, jois-
33639: tamista tai parantamista varten tarvittavat alu- ta ensimmäinen koskee valtiota ja toinen kun-
33640: eellaan sijaitsevat omistamansa maa-alueet. Kun taa sekä poistamalla viittauksen 30 § :n 2 mo-
33641: valtio lunastaa pysyvästi tienpitoa varten tar- menttiin täydentänyt sanamuotoa vastaavasti.
33642: vittavat tienpitoaineen ottamispaikat, saa muu Kun valiokunnan mielestä on tarkoituksenmu-
33643: kiinteistönomistaja aina korvauksen, mutta kaista, että valtioneuvosto voi antaa asiassa
33644: kunta vain, jos kysymys on kunnan alueen ul- yleisluontoisempiakin määräyksiä kuin tapaus-
33645: kopuolella omistamasta maasta. Milloin valtio kohtaisia, valiokunta on tältäkin osalta muut-
33646: tienpitäjänä hankkii oikeuden ottaa tienpitoai- tanut lakiehdotuksen sanamuotoa.
33647: netta rajoitettuun määrää tietyltä alueelta lain Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
33648: 30 § :n 2 momentin nojalla, ei kunta saa tien- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
33649: pitäjäitä korvausta, vaikka korvaus muulle
33650: maanomistajalle suoritetaan. Rasitus kohdistuu että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
33651: epätasaisesti eri kuntiin riippuen siitä, onko lakiehdotuksen:
33652: kunnan alueella soraa, joka on tärkein tienpito-
33653:
33654:
33655: Laki
33656: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
33657: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta 1954
33658: annetun lain (243/1954) 67 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
33659:
33660: 67 §. tässä luvussa säädettyyn tai tässä laissa edelly-
33661: tetystä pakkolunastuksesta johtuvaan korvauk-
33662: Mikäli valtioneuvosto erityisestä syystä ei seen. Mitä tässä on säädetty, koskee myös kun-
33663: toisin määrää, valtiolla ei ole oikeutta edellä taa, jollei kysymys ole kunnan alueensa ulko-
33664: E 1091/69
33665: 2 1969 Vp.-Lak.al.miet. n:o 28 (Aloite 1968 Vp.).
33666:
33667: puolella omistamasta maasta, tiehen liitännäis- tamisesta tienpitoaineen ottamiseen rajoitet-
33668: alueena kuuluvasta pysyvästi tarvittavasta tien- tuun määrään tietyltä alueelta.
33669: pitoaineen ottamispaikasta tai oikeuden luovut-
33670:
33671:
33672: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1969.
33673:
33674:
33675:
33676:
33677: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kull, Mäkelä, Mäki, Nieminen, Niskanen, Ryt-
33678: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- könen, E. Räsänen, Saarto ja Saloranta sekä
33679: johtaja Aalto, jäsenet Breilin, Friman, Kangas, varajäsen Lillqvist.
33680: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 28 (Aloite 1968 Vp.).
33681:
33682:
33683:
33684:
33685: S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 182 laki-
33686: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä
33687: annetun lain muuttamisesta.
33688:
33689: Suuri valiokunta on, käsi:teltyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33690: koitetun ed. Sileäkankaan ym. lakialoitteen n:o lakialoitteeseen n:o 82 (1968 vp.) poh-
33691: 82 ( 1968 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan jautuvan lakiehdotuksen laki- ja talous-
33692: laki- ja <talousvaliokunnan mietinnössä n:o 42 valiokunnan ehdotuksen mukaisena.
33693: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33694: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1969.
33695:
33696:
33697:
33698:
33699: E 1175/69
33700: 1969 Vp. - Edusk. lakiehd. - Lak.al.miet. n:o 28 (Aloite 1968 Vp.).
33701:
33702:
33703: E d u s k u n n a n eraan lakialoitteen johdosta h y v ä k-
33704: s y m ä 1a k i yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
33705:
33706: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä jalla, ei kunta saa tienpitäjäitä korvausta, vaik-
33707: tehty lakialoite, joka sisältää ehdotuksen laiksi ka korvaus muulle maanomistajalle suoritetaan.
33708: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta, ja Rasitus kohdistuu epätasaisesti eri kuntiin
33709: Laki- ja talousvaliokunta on nyt koolla olevalle riippuen siitä, onko kunnan alueella soraa, joka
33710: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä on tärkein tienpitoaine. Ilmaisluovutusvelvolli-
33711: n:o 42 sekä Suuri valiokunta mietintönsä suus on johtanut siihen, etteivät kunnat aina
33712: n:o 182. ole uskaltaneet hankkia omistukseensa soran-
33713: Yleisistä teistä annetun lain nojalla suorite- ottopaikkoja omia tavkoituksiaan varten ja luo-
33714: taan tienpidosta aiheutuvat kustannukset koko- vuttaakseen niistä soraa myös sitä tarvitseville
33715: naan valtion varoista. Kunta on kuitenkin vel- kuntalaisille, koska on olemassa mahdollisuus,
33716: vollinen luovuttamaan korvauksetta yleisen että kunta joutuu luovuttamaan soranottopaik-
33717: tien rakentamista tai parantamista varten tar- kansa korvauksetta valtiolle tienpitotarkoituk-
33718: vittavat alueellaan sijaitsevat omistamansa siin.
33719: maa-alueet. Kun valtio lunastaa pysyvästi tien- Eduskunta on jo vuoden 1967 valtiopäivillä
33720: pitoa varten tarvittavat ci.enpitoaineen ottamis- kiinnittänyt huomiota edellä tarkoitettuun ky-
33721: paikat, saa muu kiinteistönomistaja aina kor- symykseen ja Eduskunta pitää lainmuutosta,
33722: vauksen, mutta kunta vain, jos kysymys on jolla ei ole valtiontalouden kannalta sanottavaa
33723: kunnan alueen ulkopuolella omistamasta maas- merkitystä, aiheellisena.
33724: ta. Milloin valtio tienpitäjänä hankkii oikeu- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
33725: den ottaa tienpitoainetta rajoitettuun määrään hyväksynyt seuraavan lain:
33726: tietyltä alueelta lain 30 § :n 2 momentin no-
33727:
33728: Laki
33729: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
33730: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta 1954
33731: annetun lain (243/54) 67 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
33732: 67 §.
33733: taa, jollei kysymys ole kunnan alueensa ulko-
33734: Mikäli valtioneuvosto erityisestä syystä ei puolella omistamasta maasta, tiehen liitännäis-
33735: toisin määrää, valtiolla ei ole oikeutta edellä alueena kuuluvasta pysyvästi tarvittavasta tien-
33736: tässä luvussa säädettyyn tai tässä laissa edelly- pitoaineen ottamispaikasta tai oikeuden luovut-
33737: tetystä pakkolunastuksesta johtuvaan korvauk- tamisesta tienpitoaineen ottamiseen rajoitet-
33738: seen. Mitä tässä on säädetty, koskee myös kun- tuun määrään tietyltä alueelta.
33739:
33740: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1969.
33741:
33742:
33743:
33744:
33745: 1318/69
33746: 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 29 - (Aloite 1968 Vp.).
33747:
33748:
33749:
33750:
33751: Laki- ja ta 1o usva Ii o kunnan mietintö n:o 47
33752: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi kunnallis-
33753: hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
33754: annettujen asetusten muuttamisesta.
33755:
33756: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 maalaiskunnissa vähintään 800 ja enintään
33757: päivänä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- ja 1 300 markkaa eli maataiskuntien osalta tässä
33758: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi aloitteessa esitettyihin määriin. Valiokunta on
33759: ed. Saa.rron ym. lakialoitteen n:o 80 ( 1968 sanotussa mietinnössään katsonut, että perus-
33760: vp.). Kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteeri vähennyksen määriä oli siten korotettuinakin
33761: Matti Kärmeniemeä valtiovarainministeriöstä, pidettävä liian pieninä, mutta suurempiin ko-
33762: osastopäälliköitä Eero Koivukoskea Suomen rotuksiin ei ole tässä vaiheessa mahdollisuutta,
33763: Kunnallisliitosta ja Eino Östermania Suomen koska. vähäinenkin korotus eräissä kunnissa
33764: Kaupunkiliitosta sekä johtaja Jacob Söder- merkitsee osaltaan painetta veroäyrin hintaan.
33765: mania Finlands svenska landskommuners för- Tämän vuoksi valiokunta ei puolla tähän laki-
33766: bundista valiokunta esittää seuraavaa. aloitteeseen sisältyvien lakiehdotusten hyväk-
33767: Lakialaitteessa ehdotetaan lapsivähennyksen symistä perusvähennysten osalta, vaan viittaa
33768: määrää korotetta.vaksi kaupungeissa ja kauppa- mainitussa mietinnössä lausumaansa. Kun lapsi-
33769: laissa siten, että se olisi vähintään 500 ja vähennysten korottaminen valiokunnan saamien
33770: enintään 750 markkaa ja maalaiskunnissa siten, tietojen mukaan vaikuttaa kaikissa kunnissa
33771: että se olisi vähintään 400 ja enintään 650 niin paljon veroäyrin hintaan, että se olisi
33772: markkaa. Perusvähennyksen määrä olisi laki- kunnille kompensoitava., eikä siihen tässä vai-
33773: ehdotuksen mukaan kaupungeissa ja. kauppa- heessa ole mahdollisuuksia, valiokunta katsoo,
33774: laissa vähintään 1 200 ja enintään 1 900 mark- ettei lapsivähennysten määriä lakialoitteen poh-
33775: kaa sekä maalaiskunnissa vähintään 800 ja jalta ole ilman tarkempia tutkimuksia koro-
33776: enintään 1 300 markkaa. tettava..
33777: Valiokunta on hallituksen esityksen n:o 193 Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
33778: ja eräiden lakialoitteiden johdosta tänään anta- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
33779: massaan mietinnössä n:o 46 puoltanut perus-
33780: vähennyksen määrien korottamista siten, että että puheena olevaan lakialoitteeseen
33781: se olisi kaupungeissa ja kauppalaissa vähin- sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
33782: tään 1 000 ja enintään 1 600 markkaa sekä
33783: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1969.
33784:
33785:
33786:
33787:
33788: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niemi-
33789: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- nen, Rytkönen, E. Räsänen, Saarto ja Salo-
33790: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Friman, ranta sekä varajäsenet Lillqvist ja. Roden.
33791:
33792:
33793:
33794:
33795: E 1234/69
33796: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 29 (Aloite 1968 Vp.).
33797:
33798:
33799:
33800:
33801: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 226 lakialoit-
33802: teen johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi kunnallishallituk-
33803: sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettu-
33804: jen asetusten muuttamisesta.
33805:
33806: Suuri v:cliokunta on, käs1te1tyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
33807: ko1tetun ed. Saarron ym. lakialoitteen n:o 80 aloitteeseen n:o 80 (1968 vp.) sisälty-
33808: (1968 vp. ), päättänyt yhtyä kannattamaan [aki- vät lakiehdotukset.
33809: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 47 tehtyä
33810: hyl:käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33811: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1970.
33812:
33813:
33814:
33815:
33816: E 72/70
33817: 1969 Vp.- Lak.al.miet. n:o 30.
33818:
33819:
33820:
33821:
33822: La k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 29 lakialoitteen
33823: johdosta laiksi rikoslain ja vaarallisten rikoksenuusijain eristä-
33824: misestä annetun lain muuttamisesta.
33825:
33826: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 ole tyydyttäviä pohjoismaissa nykyisin vallitse-
33827: päivältä helmikuuta 1969 lähettänyt lakivalio- vien kriminaalipoliittisten käsitysten mukaan.
33828: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. Valiokunnan saamien tietojen mukaan on ri-
33829: Perheentuvan ym. lakialoitteen n:o 8 laiksi ri- koslain 6 luvun säännösten uudistus annettu
33830: koslain ja vaarallisten rikoksenuusiiaio eristä- vuoden 1969 syksyllä valmisteltavaksi toimi-
33831: misestä annetun lain muuttamisesta. Valiokun- kunnalle, joka aikaisemmin asetettiin oikeus-
33832: ta on aloitteen johdosta kuullut asiantuntijana ministeriön toimesta rikoslain 7 luvun koko-
33833: oikeusneuvos Östen Elfvingiä. naisuudistusta varten. Toimikunnan työn laske-
33834: Rikoksen uusiminen vaikuttaa uudesta ri- taan valmistuvan kuluvan vuoden aikana tai
33835: koksesta seuraamusta maarattaessä yleisesti viimeistään ensi vuoden alkupuoliskolla. Myös
33836: raskauttavana seikkana. Asteettain ankaram- vaarallisten rikoksenuusijain eristämistä koske-
33837: maksi käyvän seuraamusjärjestelmän keskeisim- vien säännösten uudistus on vireillä eristämis-
33838: mät säännökset sisältyvät rikoslain 6 lukuun lakikomitean viime syksynä valmistuneen mie-
33839: ja vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä tinnön pohjalta. Näin ollen aloitteessa tarkoi-
33840: annettuun lakiin, joita aloitteessa esitetään tettu laajakantoineo asia on tällä hetkellä jo
33841: muutettavaksi. kokonaisuudessaan vireillä oikeusministeriössä.
33842: Nykyisen järjestelmän muuttamista puolta- Tämän vuoksi lakivaliokunta kunnioittaen eh-
33843: vat erilaiset näkökohdat. Kaavamainen järjes- dottaa,
33844: telmä johtaa helposti kohtuuttomiin lopputu- että lakialoitteeseen n:o 8 sisältyvät
33845: loksiin. Muissa pohjoismaissa ei tunneta vas- lakiehdotukset hylättäisiin.
33846: taavaa järjestelmää, jonka lähtökohdat eivät
33847: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1970.
33848:
33849:
33850:
33851:
33852: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- dahl, Haukipuro, Huima, Karkinen, M. Linna,
33853: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- Lottanen, Luja ja Volotinen sekä varajäsenet
33854: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Grön- E. Laine ja Mäki.
33855:
33856:
33857:
33858:
33859: E 123/70
33860: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 30.
33861:
33862:
33863:
33864:
33865: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 245 laki-
33866: aloitteen johdosta laeiksi rikoslain ja vaarallisten rikoksenuusi-
33867: jain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
33868:
33869: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
33870: nitun ed. Perheentuvan ym. lakialoitteen n:o aloitteeseen n:o 8 sisältyvät lakiehdo-
33871: 8, päättänyt yhtyä kannattamaan lakivaliokun- tukset.
33872: nan mietinnössä n:o 29 tehtyä hylkäysehdo-
33873: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33874: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1970.
33875:
33876:
33877:
33878:
33879: E 186/70
33880: 1969 Vp. - Lak.al.miet. n:o 31.
33881:
33882:
33883:
33884:
33885: Laki v a 1 i o kunnan mietintö n:o 31 lakialoitteen
33886: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kiinnityksestä kuorma-
33887: autoon.
33888:
33889: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 kirjaamislakikomitean toimesta. Kuorma-auto-
33890: päivältä helmikuuta 1969 lähettänyt lakivalio- jen vakuusarvo on viime vuosina kohonnut,
33891: kuntaan valnJ.stelevaa käsittelyä varten ed. Nii- kun on otettu käyttöön entistä järeämpää ka-
33892: nikosken ym. edellä mainitun lakialoitteen ·lustoa. Tähän on liittynyt kaluston hankinnan
33893: n:o 11. Valiokunnassa ovat aloitteen johdosta vaikeutuminen hankintakustannusten nousun
33894: olleet asiantuntijoina kuultavina osastopääl- takia. Sen vuoksi tarve saada käyttää autoja
33895: likkö Kai Korte oikeusministeriöstä ja apulais- vakuutena kuorma-autokiinnityksen muodossa
33896: toiminnanjohtaja Taisto Honkanen Suomen on kasvanut. Koska asian järjestäminen edel-
33897: Kuorma-autoliitto r.y:stä. lyttää perusteellista selvitystyötä ja valmistelua,
33898: Käsitellessään asiaa valiokunta on todennut valiokunta ei katso eduskunnalla olevan edel-
33899: eduskunnan hyväksyneen marraskuun 16 päi- lytyksiä tässä vaiheessa aloitteeseen sisältyvän
33900: vänä 1968 toivomuksen, että hallitus ryhtyisi lakiehdotuksen hyväksymiseen, vaan valiokunta
33901: toimenpiteisiin esityksen antamiseksi eduskun- ehdottaa kunnioittaen,
33902: nalle laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin. Va-
33903: liokunnan saamien tietojen mukaan on oikeus- että aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus
33904: ministeriö tämän toivomuksen johdosta pyy- hylättäisiin.
33905: tänyt kirjaamislakikomiteaa uudestaan tutki-
33906: maan asiaa, johon komitea vuonna 1966 suo- Edellä esittämäänsä viitaten lakivaliokunta
33907: rittamansa selvityksen jälkeen on ottanut kiel- ·samalla ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi
33908: teisen kannan. Tällä hetkellä asia on edelleen toivomuksen,
33909: kirjaamislakikomitean tutkittavana.
33910: Valiakunnan käsityksen mukaan olosuhteissa että hallituksen toimesta kiirehdittäi-
33911: on tapahtunut merkittäviä muutoksia sen jäl- siin esityksen antamista eduskunnalle
33912: keen, kun asia on edellisen kerran selvitetty laiksi kiinnityksestä ku.orma-autoihin.
33913: Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1970.
33914:
33915:
33916:
33917:
33918: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Gröndahl, Hellsten, Karkinen, Leinonen, Lotta-
33919: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, vara- nen ja Luja sekä varajäsenet E. Laine, Mäki
33920: puheenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, ja Terästö.
33921:
33922:
33923:
33924:
33925: E 174/70
33926: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 31.
33927:
33928:
33929:
33930:
33931: Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 276 laki-
33932: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kiinnityksestä
33933: kuorma-autoon.
33934:
33935: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä tar- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
33936: koitetun ed. Niinikosken ym. lakialoitteen aloitteeseen n:o 11 sisältyvän lakiehdo-
33937: n:o 11, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- tu.ksen.
33938: valiokunnan mietinnössä n:o 31 tehtyä hylkäys-
33939: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33940: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1970.
33941:
33942:
33943:
33944:
33945: E 248/70
33946: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Lak.al.miet. n:o 31.
33947:
33948:
33949:
33950:
33951: E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta laiksi
33952: kiinnityksestä kuorma-autoon.
33953:
33954: Eduskunnassa on tehty lakialoite, joka si- kirjaamislakikomitean toimesta. Kuorma-auto-
33955: sältää ehdotuksen laiksi kiinnityksestä kuorma- jen vakuusarvo on viime vuosina kohonnut,
33956: autoon, ja Lakivaliokunta on asiasta antanut kun on otettu käyttöön entistä järeämpää ka-
33957: mietintönsä n:o 31 sekä Suuri valiokunta mie- lustoa. Tähän on liittynyt kaluston hankinnan
33958: tintönsä n:o 276. vaikeutuminen hankintakustannusten nousun
33959: Eduskunta on marraskuun 16 päivänä 1968 takia. Sen vuoksi tarve saada käyttää autoja
33960: hyväksynyt toivomuksen, että Hallitus ryhtyisi vakuutena kuorma-autokiinnityksen muodossa
33961: toimenpiteisiin esityksen antamiseksi Eduskun- on kasvanut. Koska asian järjestäminen edel-
33962: nalle laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin. lyttää perusteellista selvitystyötä ja valmistelua,
33963: Eduskunnan saamien tietojen mukaan on oi- Eduskunta ei katso, että sillä on edellytyksiä
33964: keusministeriö tämän toivomuksen johdosta aloitteen perusteella hyväksyä asiasta lakia.
33965: pyytänyt kirjaamislakikomiteaa uudestaan tut- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on,
33966: kimaan asiaa, johon komitea vuonna 1966 suo- hyläten lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
33967: rittamansa selvityksen jälkeen on ottanut kiel- sen päättänyt lausua toivomuksen,
33968: teisen kannan. Tällä hetkellä asia on edelleen
33969: kirjaamislakikomitean tutkittavana. että Hallituksen toimesta kiirehdit-
33970: Eduskunnan käsityksen mukaan olosuhteissa täisiin esityksen antamista Eduskun-
33971: on tapahtunut merkittäviä muutoksia sen jäl- nalle laiksi kiinnityksestä kuorma-autoi-
33972: keen, kun asia on edellisen kerran selvitetty hin.
33973: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1970.
33974:
33975:
33976:
33977:
33978: E 312/70
33979: 1
33980:
33981:
33982:
33983:
33984: 1
33985: 1
33986:
33987:
33988: 1
33989: 1
33990:
33991:
33992:
33993:
33994: 1
33995: B.
33996: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 12 (1968 Vp. -Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
33997:
33998:
33999:
34000:
34001: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 kolmen
34002: lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi maan-
34003: käyttölain muuttamisesta, lakialoitteen johdosta, joka sisältää
34004: ehdotuksen laiksi maatalouden perustuotosta annetun lain muut-
34005: tamisesta ja lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
34006: eräiden luottojen vakauttamisesta.
34007:
34008: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- kunnan mietinnössä n:o 31 (1968 vp.) tehtyä
34009: nitut lakialoitteet: ed. Kankaan ym. lakialoit- hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34010: teen n:o 232, ed. Pekkarisen ym. lakialoitteen
34011: n:o 240, ed. Sääskilahden ym. lakialoitteen että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
34012: n:o 247 ja ed. Jämsenin ym. lakialoitteen n:o aloitteisiin n:ot 232, 240, 247 ja 255
34013: 255 (kaikki 1966 vp.) sekä ed. Karpolan ym. (kaikki 1966 vp.) sekä lakialoitteeseen
34014: lakialoitteen n:o 105 ( 1968 vp.), päättänyt n:o 105 (1968 vp.) sisältyvät lakiehdo-
34015: yhtyä kannattamaan maa- ja metsätalousvalio- tukset.
34016: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1969.
34017:
34018:
34019:
34020:
34021: E 50/69
34022: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Lak.al.miet. n:o 12 (1968 Vp.- Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
34023:
34024:
34025:
34026:
34027: E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä maatilojen
34028: pakkohuutokauppojen kouluttamiseen johtaneita syitä koskevan
34029: selvityksen johdosta.
34030:
34031: Eduskunnassa on vuosien 1966 ja 1968 val- sensä. Kun asia siten on parhaillaan selvittelyn
34032: tiopäivillä tehty lakialoitteita maankäyttölain alaisena, Eduskunta ei ole hyväksynyt tehtyjä
34033: muuttamisesta maatalouden perusluotosta anne- lakialoitteita. Huomioon ottaen kuitenkin asian
34034: tun lain muuttamisesta ja laiksi eräiden luotto- tärkeän merkityksen ja sen, ettei mainitulle
34035: jen vakauttamisesta, ja Maa- ja metsätalousva- toimikunnalle ole annettu tehtäväksi minkään-
34036: liokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 31 laisen ehdotuksen laatimista, Eduskunta on sitä
34037: sekä Suuri valiokunta nyt koolla olevalle Edus- mieltä, että Hallituksen tulisi kiireellisesti ryh-
34038: kunnalle mietintönsä n:o 3. tyä sellaisiin toimenpiteisiin, joihin saatu selvi-
34039: Eduskunnan saamien tietojen mukaan maata- tys ehkä antaa aihetta.
34040: lousministeriö on kesäkuussa 1968 asettanut Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on,
34041: toimikunnan kiireellisesti selvittämään pahim- hyläten lakialoitteet, päättänyt lausua toivo-
34042: milla alityöllisyysalueilla sijaitsevien maatilata- muksen,
34043: louden harjoittamiseen käytettyjen sellaisten
34044: kiinteistöjen, jotka vuonna 1967 ja vuoden että Hallitus ryhtyisi, saatuaan selvi-
34045: 1968 alkupuolella on kuulutettu myytäväksi tyksen vuonna 1967 ja vuoden 1968
34046: pakkohuutokaupalla tai ovat joutuneet ulosoton alkupuolella maatilojen pakkohuuto-
34047: kohteeksi, omistajien velkaisuus, heidän saa- kauppojen kuuluttamiseen johtaneista
34048: miensa luottojen laatu ja muut pakkohuutokau- syistä, kiireellisesti sellaisiin toimenpi-
34049: pan kuuluttamiseen tai taloudellisiin vaikeuksiin teisiin, joihin saatu selvitys ehkä antaa
34050: johtaneet syyt sekä ~aatimaan tästä selvityk- aihetta.
34051: Helsingissä 25 päivänä helmi:kuuta 1969.
34052:
34053:
34054:
34055:
34056: E 477/69
34057: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 13 ( 1968 Vp. - Aloitteet 1966 Vp.).
34058:
34059:
34060:
34061:
34062: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 kahden
34063: lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi eräistä
34064: toimenpiteistä vajaatuottoisten metsien uudistamiseksi annetun
34065: lain muuttamisesta.
34066:
34067: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
34068: nitut lakialoitteet: ed. Kankaan ym. lakialoit- aloitteisiin n:ot 265 ja 266 (molemmat
34069: teen n:o 265 ja ed. Uusitalon ym. lakialoitteen 1966 vp.) sisältyvät lakiehdotukset.
34070: n:o 266 (molemmat 1966 vp.), päättänyt
34071: yhtyä kannattamaan maa- ja metsätalousvalio-
34072: kunnan mietinnössä n:o 32 ( 1968 vp.) tehtyä
34073: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34074: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1969.
34075:
34076:
34077:
34078:
34079: E 50/69
34080: 1
34081: 1
34082: 1
34083: 1
34084: 1
34085: 1
34086: 1
34087: 1
34088: 1
34089: 1
34090: 1
34091: 1
34092: 1
34093: 1
34094: 1
34095: 1
34096: 1969 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. n:o 14 (1968 Vp.- Aloite 1968 Vp.).
34097:
34098:
34099:
34100:
34101: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 lakialoit-
34102: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi yhdistyksistä anne-
34103: tun lain muuttamisesta.
34104:
34105: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ehrn- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
34106: roothin ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 22 aloitteeseen n:o 22 (1968 vp.) sisälty-
34107: ( 1968 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan laki- vän lakiehdotuksen.
34108: valiokunnan mietinnössä n:o 16 ( 1968 vp.)
34109: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
34110: nioittaen,
34111: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1969.
34112:
34113:
34114:
34115:
34116: E 50/69
34117: 1
34118: 1
34119: 1
34120: 1
34121: 1
34122: 1
34123: 1
34124: 1
34125: 1
34126: 1
34127: 1
34128: 1
34129: 1
34130: 1
34131: 1
34132: 1
34133: 1
34134: 1969 Vp. - Edusk. toivomus.- Lak.al.miet. n:o 14 (1968 Vp. - Aloite 1968 Vp.).
34135:
34136:
34137:
34138:
34139: E d u s k u n n a n t o i v o m u s yhdistyksistä annetun lain
34140: muuttamisesta.
34141:
34142: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä seurata esimerkiksi se, että ulkomaalainen voisi
34143: tehty lakialoite, joka sisältää ehdotuksen laiksi kuulua sellaisenkin yhdistyksen hallitukseen,
34144: yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta, ja jonka varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin
34145: Lakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä asioihin vaikuttaminen, Eduskunta katsoo, että
34146: n:o 16 sekä Suuri valiokunta nyt koolla ole- asia olisi selvitettävä perusteellisemmin.
34147: valle Eduskunnalle mietintönsä n:o 1. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on,
34148: Yhdistyksistä 4 päivänä .tammikuuta 1919 hyläten lakialoitteen, päättänyt lausua toivo-
34149: annetun lain säännökset ulkomaalaisen oikeu- muksen,
34150: desta kuulua yhdistyksen hallitukseen rakentu- että Hallitus tutkituttaisi, millä ta-
34151: V'at kansalaisuusperiaatteelle eivätkä vanhentu- valla yhdistyksistä tammikuun 4 päivänä
34152: neina vastaa nykyajan vaatimuksia, vaan ovat 1919 annetun lain säännöksiä olisi muu-
34153: ristiriidassa kansainvälisten taloudellisten ja si- tettava niin, että ulkomaalaiset voisivat
34154: !Tistyksellisten yhteistoimintapyrkimysten kanssa. kuulua taloudellisten ;a sivistyksellisten
34155: Kun toisaalta kuitenkin lakialoitteessa ehdo- yhdistysten hallituksiin, sekä antaisi siitä
34156: tetun lainmuutoksen hyväksymisestä saattaisi aikanaan esityksen Eduskunnalle.
34157: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34158:
34159:
34160:
34161:
34162: ~ 479/69
34163: 1969 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. n:o 15 (1968 Vp. - Aloite 1968 Vp.).
34164:
34165:
34166:
34167:
34168: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 lakialoit-
34169: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maakaaren muut-
34170: tamisesta.
34171:
34172: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Mäen että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
34173: ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 23 ( 1968 aloitteeseen n:o 23 (1968 vp.) sisälty-
34174: vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan lakivalio- vän lakiehdotuksen.
34175: kunnan mietinnössä n:o 20 (1968 vp.) tehtyä
34176: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34177: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1969.
34178:
34179:
34180:
34181:
34182: E 50/69
34183: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Lak.al.miet. n:o 15 (1968 Vp.- Aloite 1968 Vp.).
34184:
34185:
34186:
34187:
34188: E d u s k u n n a n t o i v o m u s maakaaren muuttamisesta.
34189:
34190: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä taa kaupanvahvistajien ammatillista tasoa ja
34191: tehty lakialoite, joka sisältää ehdotuksen laiksi turvata se, että pätevä kaupanvahvistaja on
34192: maakaaren muuttamisesta, ja Lakivaliokunta on tarvittaessa helposti saatavissa. Eduskunnan
34193: asiasta antanut mietintönsä :n:o 20 sekä Suuri käsityksen mukaan asia olisi kuitenkin selvi-
34194: valiokunta nyt koolla olevalle Eduskunnalle tettävä perusteellisemmin kuin lakialoitteen
34195: mietintönsä n:o 2. puitteissa on mahdollista.
34196: Nykyisin voimassa olevan maakaaren 1 lu- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on,
34197: vun 3 §:n 2 momentin mukaan oikeus voi hyläten lakialoitteen, päättänyt lausua toivo-
34198: määrätä julkisiksi kaupanvahvistajiksi vain tuo- muksen,
34199: miopiirissä asuvia rehelliseksi tunnettuja ja sii- että Hallitus tutkituttaisi, millä ta-
34200: hen tehtävään pysyviä henkilöitä. Lakialaittees- valla maakaaren 1 luvun 3 §:n 2 mo-
34201: sa ehdotetaan tätä lainkohtaa muutettavaksi menttia olisi muutettava niin, että oi-
34202: siten, että kaupanvahvistajiksi voitaisiin mää- keudella olisi valta määrätä julkisen
34203: rätä myös tuomiopiirin läheisessä kaupungissa kaupanvahvistajan toimialue nykyistä
34204: tai kauppalassa asuvia edellä mainitut vaati- laajemmaksi, ja myönteisessä tapauk-
34205: mukset täyttäviä henkilöitä. sessa antaisi siitä esityksen Eduskun-
34206: Eduskunta pitää oikeana pyrkimystä kohot- nalle.
34207: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34208:
34209:
34210:
34211:
34212: E 478/69
34213: n
34214: A.
34215: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 1 (Aloitteet 1968 Vp.).
34216:
34217:
34218:
34219:
34220: Laki- j a ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 1
34221: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat lisäyksiä vuoden
34222: 1968 tulo- ja menoarvioon.
34223:
34224: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi- Kun valiokunta ei ole ehtinyt käsitellä edellä
34225: vänä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- ja ta- mainittuja aloitteita vuoden 1968 valtiopäi-
34226: lousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi villä, valiokunta ehdottaa kunnioittavasti,
34227: ed. Frimanin ym. toivomusaloitteen n:o 209,
34228: ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n:o 210 että toivomusaloitteet n:ot 209, 210,
34229: ja ed. Sileäkankaan ym. toivomusaloitteet n:ot 233 ja 234 (kaikki 1968 vp.) katsot-
34230: 233 ja 234 (kaikki 1968 vp.), jotka tarkoit- taisiin rauenneiksi.
34231: tavat määrärahojen ottamista lisäyksenä vuoden
34232: 1968 tulo- ja menoarvioon.
34233: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
34234:
34235:
34236:
34237:
34238: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, L. Koskinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
34239: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Niskanen, E. Räsänen, Saarto ja Saloranta
34240: johtaja Aalto, jäsenet Berner, Breilin, Friman, sekä varajäsen Mäki-Hakola.
34241:
34242:
34243:
34244:
34245: E 35/69
34246: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 2 (Aloite 1968 Vp.).
34247:
34248:
34249:
34250:
34251: Ta 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 toivomus-
34252: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden 1968 tulo- ja
34253: menoarvioon.
34254:
34255: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 tarkoittamaa lisättyä valtionapua varten ja vah-
34256: päivältä maaliskuuta 1968 lähettänyt talous- vistaisi tässä yhteydessä niiden perusteet.
34257: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Kun aloitteen tarkoituksena on määrärahan
34258: H. Linnan ym. toivomusaloitteen n:o 156 ottaminen lisäyksenä vuoden 1968 tulo- ja
34259: ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan menoarvion, eikä sitä ole ehditty käsitellä sa-
34260: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus antaisi notun tulo- ja menoarvion voimassaoloaikana,
34261: eduskunnalle esityksen riittävien määräraho- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
34262: jen ottamisesta lisäyksenä vuoden 1968 tulo-
34263: ja menoarvioon tuberkuloosi- ja mielisairas- että toivomusaloite n:o 156 (1968
34264: lakien mukaisia lisättyjä valtionapuja varten vp.) katsottaisiin rauenneeksi.
34265: sekä kunnallisista yleissairaaloista annetun lain
34266: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
34267:
34268:
34269:
34270:
34271: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mattila, Paananen, Paavola, P. Räsänen, Sileä-
34272: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh- kangas, Vaittinen ja Weckman sekä varajäse-
34273: taja Paarman, jäsenet Kaarlonen, Luja, V. net Heinonen, Häkkinen ja Vartia.
34274:
34275:
34276:
34277:
34278: E 44/69
34279: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 3 (Aloite 1966 Vp.).
34280:
34281:
34282:
34283:
34284: Laki- ja ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 4
34285: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa avatun, alkoholia si-
34286: sältävän pullon tai muun astian auton ohjaamossa pitämisen
34287: kieltämistä.
34288:
34289: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- jonka jälkeen hänen veressaan ajon aikana ol-
34290: vänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja talous- leen promillemäärän osoittaminen on ollut
34291: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. mahdotonta.
34292: Linkolan ym. edellä mainitun toivomusaloitteen Valiokunta on vuoden 1965 valtiopäivillä
34293: n:o 494 (1966 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina vastaavan toivomusaloitteen johdosta antamas-
34294: osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno Satulia saan mietinnössä n:o 24 katsonut, että aloitteen
34295: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöstä perusteluissa mainitut näkökohdat olivat huo-
34296: sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja johtaja mion arvoisia, ja tiedossa oli, että kysymyk-
34297: Taisto Honkasta Moottoriliikenteen keskusjär- sessä oltvaa menettelyä oli jonkun verran e~iin
34298: jestöstä valiokunta on käsitellyt asian ja esit- tynyt. Kun kuitenkin väkijuomien nauttiminen
34299: tää seuraavaa. yleisellä paikalla, kadulla tai tiellä on kiellet-
34300: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että tielii- tyä, ja kun aloitteessa tarkoitetun kiellon val-
34301: kennelain 8 §: ssä on kriminalisoitu moottori- vonta olisi vaikeata järjestää, valiokunta ei
34302: ajoneuvon kuljettaminen alkoholin vaikutuksen puoltanut ehdotetun toivomuksen esittämistä.
34303: :alaisena. Alkoholin liikenteelle aiheuttamat Toistaen edellä mainitut, vuoden 1965 val-
34304: vaarat huomioon ottaen olisi lain kiertämisen tiopäivillä lausumansa perusteet, valiokunta kat-
34305: estämiseksi ja eräiden muiden vaarojen välttä- soo, ettei ehdotetulla kiellolla ole käytännöl-
34306: miseksi lakia täydennettävä siten, että esim. listä merkitystä, vaan asia on hoidettava lii-
34307: sakkorangaistuksen uhalla kiellettäisiin myöskin kennevalistustyötä tehostamalla. Valiokunta ei
34308: avatun, alkoholia sisältävän pullon tai muun tämän vuoksi puolla toivomuksen esittämistä.
34309: astian pitäminen auton ohjaamossa helposti saa- Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34310: tavassa paikassa. On sattunut tapauksia, jolloin taa kunnioittavasti,
34311: moottoriajoneuvoa alkoholin vaikutuksen alai-
34312: sena kuljettanut on, poliisien pysäytettyä ajo- että puheena oleva toivomusaloite
34313: neuvon, mutta ennen kuin he ovat ehtineet hylättäisiin.
34314: sen luo, poliisien nähden nauttinut alkoholia,
34315: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34316:
34317:
34318:
34319:
34320: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34321: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34322: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34323:
34324:
34325:
34326:
34327: E 66/69
34328: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 4 (Aloite 1966 Vp.).
34329:
34330:
34331:
34332:
34333: Laki- ja ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 5
34334: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa henkilöautojen alus-
34335: talle rakennettujen pakettiautojen nopeusrajoituksen tarkista-
34336: mista.
34337:
34338: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- naan rajoituksesta tai nostamalla nopeusraJm-
34339: vänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja talous- tuksen yläraja 90 kilometriin tunnissa.
34340: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Kun tieliikenneasetuksen 24 § on 12 päi-
34341: E. Räsäsen ym. edellä mainitun toivomusaloit- vänä kesäkuuta 1968 annetulla asetuksella
34342: teen n:o 495 (1966 vp.). Kuultuaan asiantun- ( 345/68) muutettu siten, että pakettiauton
34343: tijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno suurin sallittu ajonopeus on 90 kilometriä,
34344: Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- perävaunulla varustettuna 70 kilometriä tun-
34345: teriöstä sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja joh- nissa, valiokunta katsoo, ettei enää ole aihetta
34346: taja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen keskus- puoltaa ehdotettua toivomusta.
34347: järjestöstä valiokunta on käsitellyt asian ja Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34348: esittää seuraavaa. taa kunnioittavasti,
34349: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että olisi
34350: syytä tarkistaa henkilöauton alustalla ja hen- että puheena oleva toivomusaloite
34351: kilöauton moottorilla varustettujen pakettiauto· hylättäisiin.
34352: jen nopeusrajoitusta vapauttamaila ne koko-
34353: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34354:
34355:
34356:
34357:
34358: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34359: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34360: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34361:
34362:
34363:
34364:
34365: E 67/69
34366: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 5 (Aloite 1966 Vp.).
34367:
34368:
34369:
34370:
34371: Laki- ja ta 1 o usva 1i o kunnan mietintö n:o 6
34372: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa traktorien saattamista
34373: uusintakatsastusvelvollisuuden alaisiksi.
34374:
34375: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- symys työkoneesta eikä liikennevälineestä. Trak-
34376: ränä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja talous- torin kohdalla asia on kuitenkin toisin, sillä
34377: raliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. maamme lähes 140 000 yksikköä käsittävästä
34378: 3reilinin ym. edellä mainitun toivomusaloitteen traktorikannasta käytetään eräiden arvioiden
34379: 1:0 499 (1966 vp.). Kuultuaan asiantunti- mukaan ainakin 90 000-110 000 traktoria
34380: aina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno yleisillä teillä tapahtuvaan kuljetustoimintaan
34381: )atulia kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- tai muuhun liikennöimiseen. Traktori on siis
34382: :eriöstä sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja joh- yleisesti ottaen kuljetus- ja liikenneväline, jol-
34383: :aja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen keskus- laisena sen rakenteen, kunnon ja varusteiden
34384: ärjestö&tä valiokunta on käsitellyt asian ja esit- tarkastaminen ja valvonta on yhtä välttämä-
34385: :ää seuraavaa. töntä kuin minkä tahansa muunkin ajoneuvon
34386: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että tielii- tai laitteen. Tätä tarvetta korostaa erityisesti
34387: ~ennelain 4 §: ssä määrätään, että tieliikenteessä vielä se, että traktoria käytetään liikenteessä
34388: ~äytettävän ajoneuvon ja laitteen on oltava ra- yleisimmin siihen kytketyn perävaunun kanssa.
34389: {enteeltaan, kunnoltaan, varusteiltaan ja kuor- Valiokunta katsoo tosin, että useissa tapauk-
34390: rnitukseltaan sellainen, että sillä voidaan turval- sissa olisi aiheellista velvoittaa myös traktorit
34391: lisesti liikkua ja se muutoinkin soveltuu liiken- uusintakatsastukseen, mutta kun maassa on va-
34392: ceeseen. Moottoriajoneuvoasetuksessa on puoles- liokunnan saaman tiedon mukaan noin 150 000
34393: taan säädetty, miten tieliikenteessä käytettävien traktoria, joista suhteellisen vähäinen osa on
34394: ajoneuvojen ja laitteiden rakenteiden, kunnon varsinaisessa maantieliikenteessä, olisi suoritet-
34395: ia varusteiden asiallisuutta tulee tarkastaa ja tava 150 000 uusintakatsastusta vuodessa. Tämä
34396: v-alvoa. Varsinaisen tyyppikatsastuksen lisäksi on kustannuskysymys, sillä valiokunnalle on
34397: tämä tarkastus ja valvonta tapahtuu uusintakat- ilmoitettu, että uusintakatsastuksia varten tar-
34398: >astuksissa. Poikkeuksen tähän kuitenkin muo- vittaisiin lisää noin 30·-40 virkamiestä, eikä
34399: iostavat traktorit, joista sanotaan moottoriajo- hyöty vastaisi kustannuksia. Tämän vuoksi va-
34400: tleuvoasetuksen 50 §:ssä, että traktoria ja liokunta ei puolla aloitetta.
34401: moottorityökonetta ei tarvitse uusintakatsastaa, Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34402: iollei siihen ilmaannu erityistä syytä. Moottori- taa kunnioittavasti,
34403: työkoneen uusintakatsastuksesta vapauttaminen
34404: on ymmärrettävää, sillä tuolloin on selvästi ky- että puheena oleva toivomusaloite
34405: hylättäisiin.
34406: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34407:
34408:
34409:
34410:
34411: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34412: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34413: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34414:
34415:
34416:
34417:
34418: E 68/69
34419: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 6 (Aloitteet 1966 Vp.).
34420:
34421:
34422:
34423:
34424: Laki- ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 7
34425: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat traktorien ja nii-
34426: den perävaunujen varustamista asianmukaisin valolaittein.
34427:
34428: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- rustettavaksi asianmukaisin, liikenneturvallisuu-
34429: vänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja talous- den kannalta välttämättömin taka- ja jarru-
34430: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. valoin sekä suunnanmuutosta osoittavin lait-
34431: Landströmin ym. toivomusaloitteen n:o 500 ja tein.
34432: ed. Rodenin ym. toivomusaloitteen n:o 501 Koska aloitteissa tarkoitetut valolaitteet on
34433: (molemmat 1966 vp. ). Kuultuaan asiantunti- kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön 26
34434: joina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno Sa- päivänä toukokuuta 1967 antamalla päätöksellä
34435: tulia kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- (233/67) määrätty traktoreihin ja niiden perä-
34436: riöstä sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja joh- vaunuihin, valiokunta ei puolla toivomusaloit-
34437: taja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen keskus- teiden hyväksymistä.
34438: järjestöstä valiokunta on käsitellyt aloitteet yh- Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34439: dessä ja esittää seuraavaa. taa kunnioittavasti,
34440: Aloitteissa ehdotetaan hyväksyttäväksi toivo-
34441: mus sellaisen muutoksen antamiseksi moottori- että puheena olevat toivomusaloitteet
34442: ajoneuvoasetukseen ja moottoriajoneuvoasetuk- n:ot 500 ja 501 (molemmat 1966 vp.)
34443: sen täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen, että hylättäisiin.
34444: traktorit ja niiden perävaunut määrättäisiin va-
34445: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34446:
34447:
34448:
34449:
34450: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34451: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34452: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34453:
34454:
34455:
34456:
34457: E 69/69
34458: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 7 (Aloite 1967 Vp.).
34459:
34460:
34461:
34462:
34463: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8
34464: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien laadun ja lii-
34465: kenteen huomioon ottamista tilapäisiä liikenteen nopeusrajoituk-
34466: sia määrättäessä.
34467:
34468: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 neonnettomuuksien vähentäjänä ei ole taysm
34469: >äivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja voitu todeta. Pysyväiseen nopeusrajoitusjärjes-
34470: alousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi telmään ei sen vuoksi olekaan syytä. Nykyistä
34471: :d. Niemelän ym. edellä mainitun toivomus- käytäntöä on kuitenkin syytä jatkaa ja kehit-
34472: tloitteen n:o 226 (1967 vp.). Kuultuaan asian- tää. Ilmeiseksi epäkohdaksi siinä on osoittau-
34473: untijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno tunut porrastuksen puute. Kun maassamme on
34474: )atulia kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- varsin eritasoisia teitä, olisi paikallaan käyttää
34475: rlsteriöstä sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja tien laadusta riippuen myös erilaisia nopeus-
34476: ohtaja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen rajoituksia.
34477: ;::eskusjärjestöstä valiokunta on käsitellyt asian Valiokunnan saaman tiedon mukaan aloit-
34478: a esittää seuraavaa. teessa tarkoitettu kysymys on liikenneviran-
34479: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että lii- omaisten harkittava. Asia voidaan osaksi hoi-
34480: (enneonnettomuuksien määrä on viime aikoina taa liikennemerkeillä ja osaksi sitä on jo no-
34481: molestuttavasti lisääntynyt. Kysymykseen on- peusrajoitusaikoina sovellettukin esim. siten,
34482: dn kiinnitetty suurta huomiota ja pohdittu että nopeusrajoitukset eivät yleensä ole koske-
34483: :ri keinoja liikenneturvallisuuden lisäämiseksi. neet moottoriteitä. Kun asia jo on viranomais-
34484: ~räänä mahdollisuutena on kokeiltu ns. katto- ten harkittavana, valiokunta katsoo, ettei ole
34485: topeusjärjestelmää sellaisina ajankohtina, jolloin aihetta puoltaa aloitteessa tarkoitettua toivo-
34486: iikenne maanteillämme on erityisen vilkasta. musta.
34487: fulokset kattonopeusjärjestelmän käytöstä ovat Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34488: Jlleet myönteisiä myöskin siinä mielessä, että taa kunnioittavasti,
34489: mtoilijat ovat verraten tarkasti noudattaneet
34490: tsetettua 90 km:n nopeusrajoitusta, vaikkakaan että puheena oleva toivomusaloite
34491: topeusrajoituksen positiivista vaikutusta liiken- hylättäisiin.
34492: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34493:
34494:
34495:
34496:
34497: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34498: lsaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34499: 1\alto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34500:
34501:
34502:
34503:
34504: ~ 70/69
34505: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 8 (Aloite 1967 Vp.).
34506:
34507:
34508:
34509:
34510: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9
34511: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa autossa matkustavien
34512: turvallisuutta lisääviä toimenpiteitä.
34513:
34514: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 takaistuimella matkustavia uhkaa kaksi kertaa
34515: Jäivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja niin suuri vaara kuin auton ajajaa. Ajajan vie-
34516: :alousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ressä istuvaa uhkaa kuitenkin kuljettajaan ver-
34517: :d. Koppasen ym. edellä mainitun toivomus- rattuna melkein 12-kertainen vaara. Aloitteen-
34518: lloitteen n:o 227 (1967 vp.). Kuultuaan asian- tekijät ehdottavat toivomusta, että Eduskun-
34519: untijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno nalle annettaisiin lakiesitys, jolla määrättäisiin
34520: ;atulia kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- uusiin rekisteröitäviin henkilöautoihin asennet-
34521: :eriöstä sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja joh- taviksi maahantuojien toimesta 3-pisteen turva-
34522: :aja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen keskus- vyöt etuistuimille, ja jolla samalla kiellettäisiin
34523: ärjestöstä valiokunta on käsitellyt asian ja esit- alle 10-vuotiaiden lasten kuljettaminen ajajan
34524: :ää seuraavaa. viereisellä istuimella.
34525: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että maam- Valiokunta katsoo, että aloitteessa tarkoite-
34526: ne henkilöautokannasta on n. 40 % varustettu tut näkökohdat ovat huomion arvoisia. Kun
34527: 1siaankuuluvalla turvavyöllä. Vaikka luku tun- turvavyökysymys valiokunnan saaman tiedon
34528: :uu suurelta, on kuitenkin muistettava, että mukaan on tutkimuksen alaisena ja viranomais-
34529: 1astaava luku esim. Ruotsissa on n. 80 %. ten hatkittavana, valiokunta ei tältä osalta
34530: furvavöiden osuus liikenneonnettomuuksien puolla aloitteen hyväksymistä. Valiokunta ei
34531: vähentäjinä on kuitenkin aivan ilmeinen. Tri pidä myöskään asianmukaisena, että lailla kiel-
34532: Bertin Aldmanin Ruotsissa tekemien kokeiden lettäisiin alle 10-vuotiaiden lasten kuljettami-
34533: Jerusteella havaittiin, että jopa 70 % vam- nen ajajan viereisellä istuimella, vaan asia olisi
34534: noista ja kuolemantapauksista voitaisiin vält- olosuhteet huomioon ottaen hoidettava liiken-
34535: :ää, mikäli autot olisivat varustetut turvavöin. nevalistustyötä tehostamalla. Tämän vuoksi va-
34536: furvavöiden yleistymisen esteenä eivät voi olla liokunta katsoo, ettei ole aihetta puoltaa ehdo-
34537: :aloudelliset seikat, koska vöiden hankintahio- tettua toivomusta.
34538: lan osuus auton kokonaiskustannuksista, ja Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34539: ~nnen kaikkea onnettomuuksien aiheuttamista taa kunnioittavasti,
34540: :aloudellisista tappioista, on aivan mitätön. Ti-
34541: lastotutkimuksien mukaan voidaan todeta, että että puheena oleva toivomusaloite
34542: hylättäisiin.
34543: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34544:
34545:
34546:
34547:
34548: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34549: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34550: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34551:
34552:
34553:
34554:
34555: E 71/69
34556: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 9 (Aloite 1967 Vp.).
34557:
34558:
34559:
34560:
34561: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o10
34562: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ilman ajokorttia aja-
34563: neen ajokortin saantia koskevien säännösten muuttamista.
34564:
34565: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 päisesti menettäneitä. Nämä muodostavat jat-
34566: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja kuvan uhkan yleiselle liikenneturvallisuudelle.
34567: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi Sen vuoksi on nyt ryhdyttävä tehokkaasti es-
34568: ed. Borg-Sundmanin edellä mainitun toivomus- tämään ajokortitta ajaminen. Tämän vuoksi
34569: aloitteen n:o 228 (1967 vp.). Kuultuaan aloitteentekijä ehdottaa toivomusta, että ilman
34570: asiantuntijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos ajokortin omistusta ajavan henkilön ajokortin
34571: Mauno Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden saanti lykkääntyy vielä vuodella.
34572: ministeriöstä sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä VaHokunta katsoo, että moottoriajoneuvoase-
34573: ja johtaja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen tuksen 31 §:n 3 kohdan ja 86 §:n 3 kohdan
34574: keskusjärjestöstä valiokunta on käsitellyt asian säännökset ajokortin saamisesta ovat asianmu-
34575: ja esittää seuraavaa. kaiset eikä niiden muuttamiseen tässä vaiheessa
34576: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että lii- valiokunnan mielestä ole aihetta. Tämän vuoksi
34577: kennerikkomusten, jopa invaliditeettiä ja kuo- valiokunta ei puolla aloitteen hyväksymistä.
34578: lemaa kylväneiden liikenneonnettomuuksien Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34579: joukossa on todettu aiheuttajina olleen myös taa kunnioittavasti,
34580: ajokortittornia ajajia. Jotkut heistä ovat ajo-
34581: kortti-iän alapuolella olevia, jotkut taas aikai- että puheena oleva toivomusaloite
34582: semman rikkomuksensa vuoksi ajokorttinsa tila- hylättäisiin.
34583: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34584:
34585:
34586:
34587:
34588: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34589: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34590: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34591:
34592:
34593:
34594:
34595: E 72/69
34596: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 10 (Aloite 1967 Vp.).
34597:
34598:
34599:
34600:
34601: Laki- ja ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 11
34602: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa liikenneraittiuden te-
34603: hostamista autokoulujen opetuksessa ja kuljettajatutkinnossa.
34604:
34605: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 tettaessa. Tämän vuoksi aloitteentekijät ehdot-
34606: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja tavat toivomusta, että moottoriajoneuvoasetusta
34607: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ja sen täytäntöönpanosta annettua päätöstä
34608: ed. Eskelisen ym. edellä mainitun toivomus- muutettaisiin siten, että liikenneraittius tulisi
34609: aloitteen n:o 230 (1967 vp.). Kuultuaan asian- riittävästi esille autokoulujen opetuksessa ja
34610: tuntijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno kuljettajatutkinnossa.
34611: Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- Valiokunnan saaman tiedon mukaan liikenne-
34612: teriöstä sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja joh- raittiuden merkitystä jo nykyisinkin korostetaan
34613: taja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen keskus- autokouluopetuksessa. Jos liikenneraittiuden
34614: järjestöstä valiokunta on käsitellyt asian ja esit- opetusmäärää nykyisestään lisättäisiin, tulisi se
34615: tää seuraavaa. ilmeisesti vaikuttamaan autokoulukurssin hin-
34616: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että kun taan. Kun autokoulutuksen uudelleen järjestely
34617: rattijuoppous ja alkoholin sekä huumausainei- kokonaisuudessaan on kulkulaitosten ja yleisten
34618: den väärinkäyttö on ollut erittäin suuresti li- töiden ministeriön harkittavana, valiokunta ei
34619: säämässä liikennetapaturmia, vaurioita ja rikko- tässä vaiheessa pidä toivomuksen esittämistä
34620: muksia, olisi tärkeätä antaa jokaiselle autokou- aiheellisena.
34621: lussa opetusta alkoholin ja huumausaineiden Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34622: vaikutuksesta ja sen käytön seuraamuksista taa kunnioittavasti,
34623: moottoriajoneuvoliikenteessä, kuin myöskin
34624: vaatia riittävät tiedot kuljettajatutkintoa suori- että puheena oleva toivomusaloite
34625: hylättäisiin.
34626: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34627:
34628:
34629:
34630:
34631: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34632: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34633: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34634:
34635:
34636:
34637:
34638: E 73/69
34639: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 11 (Aloite 1967 Vp.).
34640:
34641:
34642:
34643:
34644: Laki- ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 12
34645: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa heijastinlevyn mää-
34646: räämistä pakolliseksi jalankulkijoille.
34647:
34648: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 rioita, mutta säännösten noudattamisen val-
34649: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja vonta olisi vaikeata. Laitteiden määrääminen
34650: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi pakolliseksi saattaisi johtaa vastuuttomaan aja-
34651: ed. Koppasen ym. edellä mainitun toivomus- miseen, koska autolla ajavat ehkä Juottaisivat
34652: aloitteen n:o 233 (1967 vp.). Kuultuaan asian- siihen, että kaikki jalankulkijat niitä käyttävät,
34653: tuntijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno vaikka teillä liikkuisi henkilöitä, jotka määräyk·
34654: Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- sistä huolimatta olisivat ilman ko. laitetta. Kun
34655: teriöstä sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja joh- asia valiokunnan saaman tiedon mukaan on
34656: taja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen keskus- kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
34657: järjestöstä valiokunta on käsitellyt asian ja esit- asettaman liikenneturvallisuustoimikunnan tut-
34658: tää seuraavaa. kittavana, ei ehdotetun toivomuksen esittämi-
34659: Aloitteessa ehdotetaan toivomusta sellaisesta nen ainakaan tässä vaiheessa ole aiheellista. Sen
34660: lakiesityksestä, jolla määrättäisiin heijastinlevyn sijaan liikennevalistustyössä, varsinkin kouluissa
34661: käyttö pakolliseksi jalankulkijoille pimeällä ajo- ja vanhusten osalta, olisi entistä enemmän ko-
34662: väylällä liikuttaessa ja että pikaisesti tutkittai- rostettava heijastimien ja valolaitteiden käytön
34663: siin mahdollisuuksia saada ko. heijastimia mah- merkitystä jalankulkijoiden turvallisuudelle."
34664: dollisimman halvalla yleisön käyttöön. Kun asiassa tämän jälkeen ei ole tapahtunut
34665: Valiokunta on vastaavan toivomusaloitteen asiaan vaikuttavaa, valiokunta ehdottaa, että
34666: johdosta vuoden 1967 valtiopäivillä mietinnös· toivomusaloite hylättäisiin.
34667: sään n:o 9 lausunut perusteluina seuraavaa: Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34668: "Valiokunta katsoo, että jalankulkijain käyt- taa kunnioittavasti,
34669: tämien heijastimien tai valolaitteiden yleistymi-
34670: nen vähentäisi pimeässä sattuvia liikennevau- että puheena oleva toivomusaloite
34671: hylättäisiin.
34672: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34673:
34674:
34675:
34676:
34677: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34678: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34679: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34680:
34681:
34682:
34683:
34684: E 74/69
34685: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 12 (Aloite 1967 Vp.).
34686:
34687:
34688:
34689:
34690: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o1.3
34691: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa talvirenkaiden mää-
34692: räämistä pakollisiksi henkilö- ja pakettiautoihin marras-huhti-
34693: kuun välisenä aikana.
34694:
34695: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 tuspintaa jäljellä. Tämä onkin paikallaan kui-
34696: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja vana vuodenaikana, mutta liukkaana vuoden-
34697: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi aikana tulisi olla erilaiset renkaiden kulutus-
34698: ed. Koppasen ym. edellä mainitun toivomus- pinnan vähimmäismääräykset. Tämän vuoksi
34699: aloitteen n:o 235 (1967 vp.). Kuultuaan aloitteentekijät ehdottavat toivomusta talviren-
34700: asiantuntijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos kaiden määräämisestä pakollisiksi henkilö- ja
34701: Mauno Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden pakettiautoihin marras-huhtikuun aikana sekä
34702: ministeriöstä sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä niiden vähimmäisvaatimusten tutkimista, joita
34703: ja johtaja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen keliolosuhteet renkailta vaativat.
34704: keskusjärjestöstä valiokunta on käsitellyt asian Valiakunnan saaman tiedon mukaan aloit-
34705: ja esittää seuraavaa. teessa tarkoitettu kysymys on liikenneviran-
34706: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että suuri omaisten tutkittavana. Kun sääolosuhteet maan
34707: osa autoilijoista, varsinkin Etelä-Suomessa, ei eri osissa vaihtelevat paljon ja liikennemahdol-
34708: vaihda lainkaan autoihinsa olosuhteiden vaati- lisuudet kaupungeissa ja pääteillä eroavat vä-
34709: mia renkaita, vaan ajo tapahtuu läpi vuoden hemmin liikennöityjen teiden olosuhteista, ei
34710: kesärenkailla. Nämä kesärenkaita käyttävät hen- aloitteessa tarkoitettu kaavamainen säännös va-
34711: kilöt aiheuttavat jatkuvasti vaaratilanteita sekä liokunnan mielestä ainakaan tässä vaiheessa ole
34712: itselleen että muille. Tehtyjen kokeiden perus- asianmukainen. Tämän vuoksi valiokunta ei
34713: teella tavallinen karkeakulutuspintainen tdvi- puolla aloitetta.
34714: rengas pitää huomattavasti paremmin sekä lu- Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
34715: mella, jäällä että vesikelin vallitessa kuin sileä- taa kunnioittavasti,
34716: pintainen kesärengas. Katsastuksessa vaaditaan,
34717: että renkaissa on oltava vähintään 1 mm kulu- että puheena oleva toivomusaloite
34718: hylättäisiin.
34719: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
34720:
34721:
34722:
34723:
34724: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkö-
34725: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja nen ja Saarto sekä varajäsenet Mäki-Hakola,
34726: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Roden ja Sileäkangas.
34727:
34728:
34729:
34730:
34731: E 75/69
34732: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 13 (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
34733:
34734:
34735:
34736:
34737: T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 kahden
34738: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat lääkintävoimisteli-
34739: jain koulutuksen lisäämistä.
34740:
34741: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- järjestöjen palvelukseen. Olisi välttämätöntä,
34742: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt talousvaliokun- että järjestöt saisivat lääkintävoimistelukoulu-
34743: nan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Eskelisen tuksen saaneita henkilöitä ns. kiertäviksi kun-
34744: ym. toivomusaloitteen n:o 339 ( 1966 vp.) touttamisohjaajikseen, mikä nykyisin on kuiten-
34745: uusien lääkintävoimistelijakurssien perustami- kin mahdotonta tämän alan henkilökunnan
34746: sesta. Samassa tarkoituksessa eduskunta on puutteen vuoksi. Lääkintävoimistelijain koulu-
34747: pöytäkirjan ottein 8 päivältä maaliskuuta 1968 tusta olisikin lisättävä ja heille olisi myös jär-
34748: lähettänyt valiokuntaan ed. Paasivuoren ym. jestettävä jatko- ja täydennyskoulutusta. Edellä
34749: toivomusaloitteen n:o 165 ( 1968 vp.) lääkintä- olevan perusteella ed. Eskelisen ym. toivomus-
34750: voimistelijain koulutuksen lisäämisestä tarvetta aloitteessa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä-
34751: vastaavaksi. Valiokunta on ottanut nämä aloit- väksi toivomus, että hallitus antaisi eduskun-
34752: teet samaa asiaa koskevina toistensa yhteydessä nalle esityksen uusien lääkintävoimistelijakurs-
34753: käsiteltäviksi. Asian johdosta valiokunnassa sien perustamisesta, ja ed. Paasivuoren ym. toi-
34754: ovat olleet kuultavina sosiaali- ja terveysminis- vomusaloitteessa, että hallitus tutkituttaisi lää-
34755: teriöstä hallitusneuvos Uuno Nevala, lää- kintävoimistelijain koulutuksen ja täydennys-
34756: kintöhallituksesta lääkintöneuvos Aimo Ojala, koulutuksen tarpeen myös vanhenevien ikä-
34757: ammattikasvatushallituksesta toimistopäällikkö luokkien ennaltaehkäisevää kuntouttamistoimin-
34758: Aila Heikinheimo-Lindholm ja tarkastaja taa silmälläpitäen ja ryhtyisi toimenpiteisiin
34759: Kerttu Lyytikäinen, Kansaneläkelaitoksen kun- alan koulutuksen lisäämiseksi tarvetta vastaa-
34760: toutusosaston osastopäällikkö, ylilääkäri Henrik vaksi.
34761: Rinne ja Suomen Lääkintävoimistelijain yhdis- Valiokunnan saaman selvityksen mukaan oli
34762: tyksen puheenjohtaja, lääkintävoimistelija Ma- maassamme vuonna 1964 sairaanhoitotyössä
34763: riana Harvia. Käsiteltyään asian valiokunta 301 lääkintävoimistelijaa, jotka eri toimialojen
34764: kunnioittaen esittää seuraavaa. mukaan jakaantuivat siten, että sairaalalaitok-
34765: Käsiteltävänä olevien toivomusaloitteiden pe- sen palveluksessa oli 236, hoito- ja tutkimus-
34766: rusteluissa todetaan muun muassa, että tervey- laitoksissa 48, avoterveydenhuoltotyössä 10 ja
34767: denhuoltotoiminnassa on viime aikoina ryh- oppilaitoksissa 7. Lääkintävoimistelijatiheys
34768: dytty kiinnittämään yhä enemmän huomiota yleissairaaloissa oli sanottuna vuonna 0.7 lää-
34769: kuntouttamiseen. Se on kuitenkin kohdistunut kintävoimistelijaa 100 sairaansijaa kohti. Sai-
34770: lähinnä sairauksien jälkihoitoon ja jo vaurioi- raalain lääkintävoimistelijan toimia oli puheena
34771: tuneen terveyden palauttamiseen. Kansanter- olevana vuonna täyttämättä 18.3 %. Vuonna
34772: veyden kohottamiseksi ja kalliiden sairaus- ja 1967 lääkintävoimistelijan toimia oli yhteensä
34773: sairaanhoitokustannusten kurissapitämiseksi clisi 367, joista oli avoinna 28.1 %. Sairaanhoidon
34774: kuntouttamistoiminnassa kiinnitettävä nykyistä kehittyessä tulee myös lääkintävoimistelijain
34775: enemmän huomiota myös ennaltaehkäisevään tarve vastaavasti kasvamaan. Valiakunnan saa-
34776: terveydenhuoltotoimintaan erityisesti vanhem- man selvityksen mukaan lääkintävoimistelija-
34777: pien ikäryhmien keskuudessa. Tämä edellyttäisi pulan poistamiseksi on kuitenkin ryhdytty tar-
34778: kuitenkin nykyiseen verrattuna huomattavasti mokkaisiin toimenpiteisiin. Kun vuonna 195.5
34779: suurempaa työntekijäkuntaa. Lähinnä on puute valmistui uusia lääkintävoimistelijoita 20, ko-
34780: lääkintävoimistelijoista. Heitä olisi saatava sai- hosi vuonna 1964 valmistuneiden maara
34781: raalain, huoltolaitosten ja avohuollon lisäksi 41:een, vuonna 1967 valmistui 109 lääkintä-
34782: myös vapaaehtoista kuntouttamistyötä tekevien voimistelijaa ja viime vuonna heitä valmistui
34783: E 80/69
34784: 2 1969 Vp.-Toiv.al.miet. n:o 13 (Aloitteet 1966' ja 1968 Vp.).
34785:
34786: 162. Sisäasiainministeriön asettamassa sairaan- on niin ikään järjestämättä. Valiokunnan saa-
34787: hoitohenkilöstötoimikunnan 26 päivänä huhti- man tiedon mukaan lääkintöhallitus on tosin
34788: kuuta 1966 valmistuneessa mietinnössä on las- jo kiinnittänyt asiaan huomiota ja tehnyt eh-
34789: kettu voitavan tyydyttää koko sairaalalaitoksen dotuksen lääkintävoimistelijakoulutuksen ope-
34790: tarve, mikäli lääkintävoimistelijoita olisi 1.6 tussuunnitelman tarkistamiseksi ja koulutuksen
34791: kutakin 100 sairaansijaa kohti. Huomioon ot- muuttamiseksi 2 vuoden sijasta 2 ~-vuotiseksi
34792: taen työajan lyhenemisen sekä sairaanhoitopal- sekä toimintaterapeuttikoulutuksen aloittami-
34793: velusten tason ja määrän aiheuttaman lisätarpeen seksi. Lääkintävoimistelijain erikoiskoulutus
34794: samoin kuin avoterveydenhuollossa tarvittavien aloitettiin syyslukukaudella 1967 Helsingin
34795: määrän lisääntymisen on edellä mainittu toimi- lääkintävoimistelijakoulussa ja lääkintävoimiste-
34796: kunta arvioinut lääkintävoimistelijatarpeen vuo- lunopettajain koulutuksen aloittaminen Jyväs-
34797: den 1975 loppuun saakka sekä laatinut tätä kylän yliopistossa on valiokunnan saaman tie-
34798: tarvetta vastaavan lääkintävoimistelijain koulu- don mukaan niin ikään jo suunnitteilla.
34799: tussuunnitelman vuosiksi 1966-1975. Koulu- Valiokunnassa on edelleen kiinnitetty huo-
34800: tussuunnitelmien toteuttaminen on viime vuo- miota siihen, että ruotsinkielisiä lääkintävoi-
34801: den heinäkuun alusta siirtynyt lääkintöhallituk- mistelijakursseja ei ole voitu opettajapulan
34802: selta ammattikasvatushallitukselle, jonka alai- vuoksi toistaiseksi panna toimeen. Vaikka
34803: suudessa nykyisin toimii 5 opistotasoista lää- ruotsinkieliset oppilaat ovat kursseilla voineet-
34804: kintävoimistelijakoulua, nimittäin Helsingin kin käyttää omaa äidinkieltään, valiokunta il-
34805: IV sairaanhoito-oppilaitos, lääkintävoimistelija- moittaa olevansa sitä mieltä, että mahdolli-
34806: koulu, jossa annetaan myös lääkintävoimisteli- suuksien mukaan olisi pyrittävä järjestämään
34807: jain erikoiskoulutusta, Etelä-Saimaan, Keski~ ruotsinkielisille oppilaille tarkoitettuja kursseja,
34808: Suomen, Tampereen ja Oulun sairaanhoito- joiden opetuskielenä olisi ruotsi.
34809: oppilaitokset. Vertailun vuoksi todettakoon, Kun koulutussuunnitelmien mukaan viime
34810: että Norjassa toimii 1, Ruotsissa 3 ja Tans- vuonna olisi pitänyt ottaa oppilaita lääkintä-
34811: kassa 4 lääkintävoimistelijakoulua. voimistelijakouluihin 280, mutta heitä voitiin-
34812: Edellä olevan perusteella valiokunta toteaa, kin valita vain 200, on valiokunnassa esitetty
34813: että viime vuosina lääkintävoimistelijain koulu- mielipiteitä vielä yhden uuden koulun perus-
34814: tusta on voimakkaasti lisätty ja valmistuneiden tamisesta Turkuun. Valiokunnassa on toisa:alta
34815: lääkintävoimistelijain määrä on moninkertaistu- todettu, että meillä ei tähän opettajapulasta
34816: nut ja että lääkintä- ja ammattikasvatusviran- johtuen tässä vaiheessa ole mahdollisuuksia ja
34817: omaisten koulutussuunnitelmissa on pyritty että opetus olisi muutoinkin keskitettävä har-
34818: vastaiset tarpeet ottamaan huomioon. Tämän valukuisiin oppilaitoksiin samaan tapaan kuin
34819: vuoksi ja kun valiokunnan saaman selvityksen muissakin pohjoismaissa on menetelty.
34820: mukaan työmarkkinoilla vuosittain olevien lää- Valiokunnassa on niin ikään kiinnitetty hu~
34821: kintävoimistelijain määriä verrattaessa alan toi- miota siihen, että monet lääkintävoimistelijat
34822: mien määriin ja muuhun tarpeeseen voidaan ovat siirtyneet sairaanhoitolaitoksista yksityisiin
34823: koulutuksen todeta vastaisuudessakin tyydyttä- hoito- ja tutkimuslaitoksiin taikka itsenäisiksi
34824: vän tarpeen, valiokunta ei ole katsonut voi- yrittäjiksi, mitä yhteiskunnalle kalliiksi tule-
34825: vansa asettua kannattamaan käsiteltävänä ole- van koulutuksen huomioon ottaen ei voida pi~
34826: vien lääkintävoimistelijain koulutuksen lir.ää~ tää tarkoituksenmukaisena. Valiokunnan mie-
34827: mistä tarkoittavien toivomusaloitteiden hyväk- lestä olisi tämän vuoksi kiinnitettävä vakavaa
34828: symistä. huomiota lääkintävoimistelijain työolosuhteisiin
34829: Tässä yhteydessä valiokunta kuitenkin on ja yleensä kuntoutuksen asemaan sairaalalaitok-
34830: saanut tietää, että vaikka lääkintävoimisteli- sessa. Kunkin ammattiryhmän oman koulutuk-
34831: joiksi koulutettavien määrää ei tässä vaiheessa sen ohella olisi huolehdittava myös siitä, että
34832: olisikaan lisättävä, olisi koulutuksen tehosta- sairaalain toimihenkilöt olisivat perehtyneet
34833: miseen ja monipuolistamiseen kiinnitettävä va- riittävästi kuntoutuksen periaatteisiin ja mene-
34834: kavaa huomiota. Valiokunnassa on edelleen telmiin. Tämän johdosta lääkäri- ja sairaanhoi-
34835: käynyt ilmi, että meillä ei ole järjestetty lää- tajakoulutukseen olisi sisällytettävä kuntoutus-
34836: kintävoimistelunopettajain valmistusta lain- opetusta. Perehtyminen erikoiskysymyksiin olisi
34837: kaan, vaan lääkintävoimistelunopettajiksi aika- tarpeen niin vaatiessa toteutettava työpaikka-
34838: vien on täytynyt hankkia pätevyys omatoimi- koulutuksena. Lääkintävoimistelijoille olisi py-
34839: sesti ulkomailla. Toimintaterapeuttien koulutus rittävä järjestämään jatko- ja täydennyskurs-
34840: Lääkintävoimistelijain kouluttaminen. 3
34841:
34842: seja. Valiokunnassa on vielä kiinnitetty eri- käyttöä näin tehostettava samalla kun heidän
34843: tyisesti huomiota siihen, että apuhoitajatasoi- työtaakkaansa sairaaloissa voitaisiin keventää.
34844: selle henkilökunnalle ja hierojille olisi ryhdyt- Lopuksi valiokunta ilmoittaa pitävänsä tär-
34845: tävä työpaikkakoulutuksena antamaan kuntout- keänä, että hallitus seuraa kiinteästi lääkintä-
34846: tamiskoulutusta, jotta he lääkintävoimistelijain voimistelijakoulutuksen kehittymistä ja ryhtyy
34847: johdolla ja valvonnan alaisina voisivat suorit- tarpeen niin vaatiessa koulutuksen lisäämiseen.
34848: taa lääkintävoimisteluun kuuluvia tehtäviä. Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
34849: Voimakkaasti kasvavien sairaalakustannuksien kunnioittaen ehdottaa,
34850: hillitsemiseksi ja lääkintävoimistelijatarpeen vä-
34851: hentämiseksi olisi lääkintävoimistelijain hyväksi että toivomusaloitteet n:ot 339 (1966
34852: vp.) ;a 165 (1968 vp.) hylättäisiin.
34853: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1969.
34854:
34855:
34856:
34857: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- monen, Luja, V. Mattila, Niinikoski, Paana-
34858: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh- nen, Paasivuori, Paavola, P. Räsänen, Siisko-
34859: taja Paarman, jäsenet Granvik, Kaarlonen, Leh- nen, Sileäkangas, Vaittinen ja Weckman.
34860: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. no 14 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
34861:
34862:
34863:
34864:
34865: Ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 3 kolmen
34866: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat kunnallisen kun-
34867: touttamistoimen järjestämistä.
34868:
34869: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- suutta saada toimintaan valtionavustusta. Vaikka
34870: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt talousvalio- tässä vaiheessa ei olisikaan mahdollisuutta jär-
34871: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Aallon jestää kunnallista lääkintävoimistelijatointa sel-
34872: ym. toivomusaloitteen n:o 338 ( 1966 vp.) esi- laiselle lakisääteiselle pohjalle kuin on tapah-
34873: tyksen antamisesta laiksi lääkintävoimistelijoista tunut terveyssisar- ja kätilötoimen osalta, olisi
34874: ja ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteen n:o 357 kuitenkin varattava niille kunnille, jotka halua-
34875: ( 1966 vp.) pysyvien kuntouttamiskeskusten vat perustaa lääkintävoimistelijan viran, tähän
34876: perustamisesta eri puolille maata. Samassa mahdollisuus antamalla asiasta tarpeelliset sään-
34877: tarkoituksessa eduskunta on pöytäkirjan ottein nökset. Tämän vuoksi aloitteessa on ehdotettu
34878: 28 päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt valio- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-
34879: kuntaan ed. Vaittisen ym. toivomusaloitteen litus antaisi eduskunnalle lääkintävoimisteli-
34880: n:o 194 ( 1967 vp.) kunnallisen kuntouttaja- joista lakiesityksen, joka sisältäisi tarpeelliset
34881: verkoston aikaansaamisesta. Valiokunta on ot- säännökset lääkintävoimistelijain koulutuksesta;
34882: tanut nämä aloitteet samaa asiaa koskevina tois- heidän asemastaan, tehtävistään ja toiminnas-
34883: tensa yhteydessä käsiteltäviksi. Asian johdosta taan kunnallisessa tai muussa palvelussuhteessa
34884: valiokunnassa ovat olleet kuultavina sosiaali- ja sekä heidän palkkaukseensa annettavasta val-
34885: terveysministeriöstä hallitusneuvos Uuno Ne- tionavusta.
34886: vala, lääkintöhallituksesta lääkintöneuvos Aimo Ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteessa tode,
34887: Ojala, ammattikasvatushallituksesta toimisto- taan, että vaikka kuntouttamistoiminta on
34888: päällikkö Alla Heikinheimo-Lindholm ja tar- maassamme lainsäädännöllisesti järjestämättä,
34889: kastaja Kerttu Lyytikäinen, Kansaneläkelaitok- olisi jo tässä vaiheessa perustettava eri puo-
34890: sen kuntootusosaston osastopäällikkö, ylilääkäri lille maata kuntouttamiskeskuslaitoksia, joiden
34891: Henrik Rinne ja Suomen Lääkintävoimistelijain päätehtävänä tulisi olla lääketieteellisen kun-
34892: yhdistyksen puheenjohtaja, lääkintävoimistelija toottamisen antaminen eri muodoissa. Kuntoo-
34893: Mariana Harvia. Käsiteltyään asian valiokunta tuslaitokset olisi kiinteästi liitettävä keskussai-
34894: kunnioittaen esittää seuraavaa. raaloiden yhteyteen. Kun kuntien taloutta ra-
34895: Ed. Aallon ym. toivomusaloitteessa lausu- sittaa varsinkin kehitysalueilla keskussairaaloi•
34896: taan, että nykyajan kuntouttamistoiminta täh- den ylläpito, olisi valtionavustus kuntoutus1ai,
34897: tää sairaiden ja. vammaisten toiminta- ja työ- toksen osalta määrättävä hyvin korkeaksi.
34898: kyvyn ja sosiaalisen kelpoisuuden edistämiseen Aloitteessa onkin ehdotettu eduskunnan hy-
34899: ja säilyttämiseen. Sosiaaliturvan lisääntyessä väksyttäväksi toivomus, että hallitus antaisi
34900: tulevat myös vanhukset pysymään entistä kiireellisesti eduskunnalle esityksen pysyvien
34901: kauemmin omassa kodissaan. Heidän kuntout- kuntouttamiskeskusten perustamisesta eri puo-
34902: tamisensa ohella kuntootustoiminta olisi ulo- lille maata.
34903: tettava myös vanhainkodeissa ja muissa hoito- Ed. Vaittisen ym. toivomusaloitteessa tode-
34904: laitoksissa oleviin vanhuksiin. Tällainen toi- taan, että kuntouttamistyön tarve ja merkitys
34905: minta vaatii kuntouttamistiloja ja -välineitä on jo Vt10Sikausia .tunnustettu, mutta kokonais-
34906: sekä ennen kaikkea erikoiskoulutuksen saanutta suunnitelmat ja käytännölliset järjestelyt puut-
34907: työvoimaa, lääkintävoimistelijoita. Vaikka kun- tuvat. Nykyisin ei sitä paitsi ole kiinteää yh-
34908: touttamistoiminta on tarpeellista ja taloudelli- teyttä terveydenhuollon ja sosiaalihuollon ja
34909: sesti kannattavaa, ei se maamme kunnissa kui- muiden näihin liittyvien alueitten välillä, mikä
34910: tenkaan ole saavuttanut sitä merkitystä, mikä jarruttaa kuntouttamistyön tehokasta toteutta·
34911: sille kuuluisi, koska kunnilla ei ole mahdolli- mista. Kuntouttajapula on toistaiseksi ollut
34912: E 81/69
34913: 2 1969 Vp.- Toiv.al.miet. no 14 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
34914:
34915: tuntuva sairaalalaitoksen piirissä ja kunnallinen hoidosta. Vaikka eräät erikoissairaalat ovat
34916: avoterveydenhuoltotyö on tältä osin vailla työ- kiinnittäneet huomiota potilaittensa jälkihoidon
34917: voimaa. Sairausvakuutus on houkutellut lää- järjestämiseen ja vaikka asutuskeskuksissa poli-
34918: kintävoimistelijoita siirtymään yksityisiin hoito- kliininen hoito on varsin yleistä, kuntoutusta
34919: laitoksiin tai ryhtymään itsenäisiksi ammatin- palveleva avohoito rajoittuu maaseudulla eräi-
34920: harjoittajiksi. Vaikka monet kuntouttamistoi- den kuntien ja vapaaehtoista työtä tekevien
34921: mintaan liittyvät tehtävät voidaan toteuttaa järjestöjen toimenpiteisiin. Avohoitona tapah-
34922: vain kokonaissuunnitelman puitteissa, on tar- tuva kuntootus onkin maassamme vasta kehi-
34923: koituksenmukaista, että kuntouttamistoimintaa tyksensä alkuvaiheessa. Valiokunnan saaman
34924: pyritään kuntakohtaisesti jouduttamaan, minkä selvityksen mukaan asiaan on kuitenkin jo
34925: vuoksi aloitteessa on ehdotettu eduskunnan kiinnitetty huomiota. Kansanterveystyötä kos-
34926: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireel~ kevan lainsäädännön uudistamista käsittelevässä
34927: lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin kunnallisen kun- 5 päivänä lokakuuta 1965 valmistuneessa kan~
34928: touttajaverkoston aikaansaamiseksi. santerveyskomitean mietinnössä on muun ohella
34929: Ed. Eskelisen ym. toivomusaloite tarkoittaa ehdotettu kuntien velvollisuudeksi huolehtia
34930: kuntouttamiskeskusten perustamista keskussai- terveydenhoitoon liittyvästä lääkinnällisestä
34931: raalain yhteyteen. Pysyvät kuntootuskeskukset kuntoutuksesta. Valiokunnan saaman tiedon
34932: olisi tässä vaiheessa saatava Kuopioon, Vaa- mukaan erityinen toimikunta on vielä asetettu
34933: saan ja Rovaniemelle. Lääkinnällisen kuntoot- tarkistamaan komitean ehdotuksia virastoilta,
34934: tamisen kehittämistä tarkoittava sinänsä asian- laitoksilta ja järjestöiltä pyydettyjen lausunto-
34935: mukainen ehdotus ei valiokunnan mielestä kui- jen pohjalta. Valiokunnan mielestä ei näin ol-
34936: tenkaan näytä sairaalalaitoksen kehittämisen len ole tarkoituksenmukaista pyrkiä tässä vai-
34937: osaratkaisuna onnistuneelta. VaHokunnan mie- heessa luomaan terveydenhoidon alalle uutta
34938: lestä olisi lääkinnällinen kuntootus yleissairaa- valtionapupaikkaista kunnallista viranhaltija~
34939: loissa järjestettävä siten, että kukin keskus-, ryhmää kuntien palveluksessa jo olevien tervey~
34940: alue- ja paikallissairaala velvoitettaisiin riittä- denhoitotyötä tekevien työntekijäryhmien rin-
34941: vän pitkän ylimenokauden jälkeen huolehti- nalle. Kovin pitkälle viety jaottelu tässä suh-
34942: maan tästä samaan tapaan kuin jo nyt on asian teessa tulisi aikanaan vaikuttamaan· haitallisesti
34943: laita tuberkuloosi- ja mielisairaanhoidon alalla. pyrittäessä saamaan aikaan toiminnallinen koko-
34944: Kun maamme sairaalahallinnollinen jaotus on naisuus avoterveydenhoidon alalla kunnallisia
34945: muodostunut varsin epäyhtenäiseksi, on valtio- terveydenhoitokeskuksia perustettaessa.
34946: neuvoston· asettama kunnallinen järjestysmuoto- Tässä yhteydessä valiokunta on lisäksi saa-
34947: komitea. alustavasti suunnitellut erityisen sai- nut tietää, että 30 päivänä kesäkuuta 1966 val-
34948: raanhoitolain aikaansaamista, jonka mukaan mistuneessa mietinnössään kuntoutuskomitea,
34949: maa jaettaisiin yhtenäisiin sairaanhoitopiireihin, joka on laatinut periaate-ehdotuksensa kuntout~
34950: joiden vastuulle tulisi sairaanhoidosta huolehti- tamistoiminnan tarkoituksenmukaisesta koko-
34951: minen piirin alueella koko laajuudessaan, kui- naisohjelmasta tarpeellisine lainsäädäntötoimen-
34952: tenkin niin, että. kansanterveystyöstä huolehti- piteineen, on · puolestaan asettunut kannatta-
34953: minen jäisi peruskontien asiaksi. Vireillä ole- maan kansanterveyskomitean mietintöön sisäl-
34954: van, eri sairaalapiirien yhdistämistä koskevan tyvää ehdotusta lääkinnällisen kuntootuksen
34955: suunnitelman toteutuessa avautunee myös mah- järjestämisestä. ·
34956: dollisuuksia järjestää erityyppisten sairaalain
34957: yhteisiä kuntoutusosastoja, jolloin muun muassa Kun valiokunnan mielestä kunnallisen · kun-
34958: tuberkuloosiparantoloista vapautuvia tiloja ehkä tootustoimen kehittämistä tarkoittavat toimen~
34959: voitaisiin käyttää kuntouttamistarkoituksiin. piteet :voidaan sopivimmin toteuttaa edellä mai-
34960: Ed. Aallon ym. ja ed. Vaittisen ym. toivo- nitun~ valmistumassa olevan kokonaisuudistuk-
34961: musaloitteet tähtäävät yhdenmukaisesti tervey• sen yhteydessä, valiokunta katsoo, ettei tässä
34962: denhuollon ·yleisten kehityspyrkimysten kanssa vaihe.essa ole aihetta asettua kannattamaan
34963: avohoidon muodossa tapahtuvan lääkinnällisen aloitteissa ehdotettujen, kansanterveystyön
34964: kuntouttamisen kehittämiseen. Aloitteiden pe- alalla· erillisuudistuksiin tähtäävien toivomuk-
34965: rusteluihin yhtyen on todettava, että tällöin sien hyväksymistä. · ·
34966: voitaisiin tavoittaa suurimmat potilasmäärät sa- Tässä yhteydessä valiokunta kuitenkin il•
34967: malla kun monissa tapauksissa voitaisiin vält- moittaa pitävänsä· tärkeänä, että hallitus kii-
34968: tyä .yhteiskunnalle kalliiksi tulevasta sairaala- rehtii kansanterveyskomitean ehdotuksia tar•
34969: Kuntouttamistoimen järjestäminen. 3
34970:
34971: Idstamaan asetetun toimikunnan työn valmis- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
34972: tumista ja odottaa hallituksen ryhtyvän mui- lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
34973: hinkin tarpeellisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin
34974: kuntouttamista ja kansanterveystyötä koskevan että toivomusaloitteet n:ot 338 ja
34975: yhtenäisen lainsäädännön aikaansaamiseksi. 357 (molemmat 1966 vp.) sekä 194
34976: (1967 vp.) hylättäisiin.
34977: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1969.
34978:
34979:
34980:
34981: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- monen, Luja, V. Mattila, Niinikoski, Paananen,
34982: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh- Paasivuori, Paavola, P. Räsänen, Siiskonen,
34983: taja Paatman, jäsenet Granvik, Kaarlonen, Leh- Sileäkangas, Vaittinen ja Weckman.
34984: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 15 (Aloite 1968 Vp.).
34985:
34986:
34987:
34988:
34989: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
34990: n:o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sotilassoitto-
34991: kunnan perustamista Lapin lääniin.
34992:
34993: Eduskunta on pöytäkirjanottein maaliskuun ryhtyneet toimenpiteisiin soittokunnan perusta-
34994: 8 päivänä 1968 lähettänyt puolustusasiainvalio- miseksi Pohjois-Suomen sotilasläänin alueelle
34995: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä maini- sijoituspaikkana Rovaniemen kaupunki.
34996: tun ed. Sääskilahden toivomusaloitteen n:o Edellä mainitun perusteella valiokunta kun-
34997: 580 ( 1968 vp.). nioittaen ehdottaa,
34998: V aliakunta on saanut tietää, että puolustus-
34999: ministeriö ja pääesikunta ovat syksyllä 1968 että aloite n:o 580 (1968 vp.) hy-
35000: lättäisiin.
35001: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1969.
35002:
35003:
35004:
35005: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hellsten, Honkonen, Kinnunen, H. Linna, M.
35006: neet osaa varapuheenjohtaja Hjerppe sekä jäse- Mattila, Pentti, Procope ja Sileäkangas sekä
35007: net Asunta, Breilin, Burman, Halme, Hara, varajäsen Forsius.
35008:
35009:
35010:
35011:
35012: E 84/69
35013: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 16 (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
35014:
35015:
35016:
35017:
35018: P e r u s t u s 1 a kiva 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 5
35019: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat kansan-
35020: edustajain varamiesjärjestelmän aikaansaamista.
35021:
35022: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä !aan, että kansanedustaja ministeriksi tultuaan
35023: kesäkuuta 1966 lähettänyt perustuslakivalio- luopuisi edustajan tehtäviensä hoitamisesta
35024: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Lei- siksi ajaksi, jonka hän on valtioneuvoston jä-
35025: vo-Larssonin ym. toivomusaloitteen n:o 7 senenä, ja että eduskuntaan kutsuttaisiin sa-
35026: ( 1966 vp.) toimenpiteistä varamiesjärjestelmän notuksi ajaksi varamies. Kumpaisessakin aloit-
35027: aikaansaamiseksi eduskunnassa sekä samassa teessa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi
35028: tarkoituksessa pöytäkirjanottein 8 päivältä toivomus varamiesjärjestelmän aikaansaami-
35029: maaliskuuta 1968 ed. Borg-Sundmanin ym. sesta.
35030: toivomusaloitteen n:o 5 ( 1968 vp.) kansan- Aloitteita käsitellessään perustuslakivalio-
35031: edustajain varamiesjärjestelmän toteuttamisesta. kunta on ensinnäkin päätynyt siihen käsityk-
35032: V aHokunta on käsitellyt aloitteet samaa asiaa seen, että kansanedustajan toimimisesta samaan
35033: koskevina toistensa yhteydessä. Kuultuaan aikaan valtioneuvoston jäsenenä ei ole havaittu
35034: asiasta professori Paavo Kastaria ja osastopääl- olevan kummankaan tehtävän hoitamiselle sel-
35035: likkö Kai Kortetta oikeusministeriöstä perus· laista haittaa, jonka johdosta edustajan tulisi
35036: tuslakivaliokunta kunnioittaen esittää seuraa- valtioneuvoston jäsenenä ollessaan pidättäytyä
35037: vaa. edustajantoimensa hoitamisesta ja hänen tilal-
35038: Kumpaisenkin käsiteltävänä olevan aloitteen leen olisi tarpeellista voida kutsua eduskuntaan
35039: perusteluissa on kiinnitetty huomiota siihen, varamies. Päinvastoin voidaan pitää asianmu-
35040: että kansanedustaja voi esim. sairauden tai kaisena, että valtioneuvoston jäseneksi kut-
35041: edustajantoimestaan johtuvan ulkomaanmatkan suttu kansanedustaja edelleen hoitaa edusta-
35042: vuoksi joutua olemaan pitkiäkin aikoja esty- jan tehtäviään ja siten samalla pitää yhteyttä
35043: neenä osallistumasta eduskuntatyöhön. Kun valtioneuvoston ja eduskunnan välillä. Muut-
35044: eduskunnassa päätöksiä tehtäessä saattaa yhden- kaan aloitteissa mainitut perusteet varamies-
35045: kin edustajan poissaololla olla ratkaiseva mer- järjestelmän tarpeellisuudesta eivät perustus-
35046: kitys, olisi pyrittävä eduskuntatyön tehostami- lakivaliokunnan käsityksen mukaan ole siinä
35047: seksi aikaansaamaan varamiesjärjestelmä, jotta määrin painavia ja kiireellistä toteuttamista
35048: varajäsen voitaisiin kutsua paikalle varsinaisen vaativia, että tämän järjestelmän toteuttami-
35049: edustajan ollessa hyväksyttävästä syystä esty- seen tähtääviin toimenpiteisiin olisi tässä vai-
35050: nyt pitemmän aikaa edustajan tehtäviään hoi- heessa riittävästi aihetta. Valiokunta ei katso
35051: tamasta. Edelleen aloitteiden perusteluissa on voivansa puoltaa aloitteissa tarkoitetun toivo-
35052: huomautettu, että valtioneuvoston jäseneksi muksen hyväksymistä siitäkään syystä, että kun
35053: kutsutun kansanedustajan on vaikea tehokkaasti varamie&järjestelmän aikaansaaminen ilmeisesti
35054: toimia eduskunnan jäsenenä. Kumpikin tehtävä vaikuttaisi monella tavalla kansanedustajan ase-
35055: aiheuttaa runsaasti työtä ja lisäksi valtioneu- maan, olisi sitä koskeva tutkimus, mikäli siihen
35056: voston jäsenenä oleva kansanedustaja tässä katsottaisiin aihetta olevan, valiokunnan mie-
35057: kaksinaisessa asemassaan saattaa joutua jopa lestä suoritettavissa vain laajemman kansan-
35058: äänestämään itselleen luottamus- tai epäluotta- edustuslaitosta koskevan lainsäädännön kehit-
35059: muslausetta. Aloitteiden mukaan olisi paikal- tämistä tarkoittavan tutkimuksen yhteydessä.
35060: E 92/69
35061: 2 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 16 (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
35062:
35063: Edellä lausutun nojalla perustuslakivalio- että puheena olevat toivomusaloitteet
35064: kunta kunnioittaen ehdottaa, n:ot 7 (1966 vp.) ja 5 (1968 vp.)
35065: hylättäisiin.
35066: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
35067:
35068:
35069:
35070:
35071: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Juvela, Kantola, Kosola, Paaso, Paavola, Pentti,
35072: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- Puntila, Tiitu ja Vilponiemi sekä varajäsenet
35073: johtaja Tainio, jäsenet Hykkäälä, Häkkinen, Lintilä ja Sillantaus.
35074: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 17 (Aloitteet 1968 Vp.).
35075:
35076:
35077:
35078:
35079: U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n mietint ö n:o 3
35080: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan ot-
35081: tamista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesitykseen.
35082:
35083: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 Sen johdosta, että valiokunta ei ole käsitel-
35084: äivältä maaliskuuta 1968 lähettänyt ulko- lyt edellä mainittuja aloitteita, ennen kuin hal-
35085: siainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi lituksen esitys tulo- ja. menoarvioksi vuodelle
35086: ~uraavat sanotun vuoden valtiopäivillä tehdyt 1969 annettiin eduskunnalle, valiokunta kun-
35087: )ivomusaloitteet: nioittaen ehdottaa,
35088: ed. Sirenin ym. toivomusaloitteen n:o 22
35089: 1äärärahasta valtioavustukseksi Pohjola- että toivomusaloitteet n:ot 22 ja 23
35090: 1orden r.y:lle ja. (kumpikin 1968 vp.) katsottaisiin
35091: ed. Ehrnroothin ym. toivomusaloitteen n:o rauenneiksi.
35092: 3 määrärahasta Suomalais-norjalaisen kult-
35093: LJurirahaston perustamiseksi.
35094: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
35095:
35096:
35097:
35098:
35099: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- sio, Puntila, Rönkkö, A. Saarinen, Suonpää ja
35100: teet osaa puheenjohtaja. Kuusi, varapuheenjoh- Tiitu sekä varajäsenet Borg-Sundman ja Sääs-
35101: aja Gestrin, jäsenet Burman, Karvikko, Kek- kilahti.
35102: :onen, Kokkola, Kuusinen, Lähteenmäki, Paa-
35103:
35104:
35105:
35106:
35107: E 9'5/69
35108: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 18 (Aloite 1967 Vp.).
35109:
35110:
35111:
35112:
35113: L a k i- j a t a 1o u s v a 1i o kun n a n m i et i n t ö n:o 14
35114: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa alkotest-ampullien
35115: hankkimista poliisin käyttöön.
35116:
35117: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 kin liikenneturvallisuuden vaarantajat saataisiin
35118: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja ilmi ja toimitetuiksi varsinaiseen tutkimukseen,
35119: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ja jotta toisaalta syyttömyys voitaisiin todeta
35120: ed. Asunnan ym. edellä mainitun toivomus- ilman aikaa ja kustannuksia vaativaa veren-
35121: aloitteen n:o 231 (1967 vp.). Kuultuaan asian- alkoholin määritystä, tulisi jokaisella poliisi-
35122: tuntijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno asemalla sekä liikkuvan poliisin osastolla aina
35123: Satulia kulkulaistosten ja yleisten töiden minis- olla alkotest-ampulleja, jollaisella kätevästi muu-
35124: teriöstä, liikkuvan poliisin vt. päällikköä Eero tamassa hetkessä voidaan todeta se, onko
35125: Sarastetta sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja asianomaisella alkoholia veressään.
35126: johtaja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen kes- Valiakunnan saaman tiedon mukaan aloit-
35127: kusjärjestöstä valiokunta on käsitellyt asian ja teessa tarkoitettuja .alkotest-ampulleja on jo
35128: esittää seuraavaa. saatu poliisin käyttöön, joskaan ei riittävästi,
35129: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että veren- ja ne ovat osoittautuneet asianmukaisiksi. Tä-
35130: alkoholitutkimus on kallis ja vaivalloinen toi- män vuoksi valiokunta katsoo, ettei toivomuk-
35131: menpide, minkä vuoksi poliisi ei siihen mie- sen esittämiseen enää ole aihetta.
35132: lellään ryhdy, ellei päihtymys muutenkin ole Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
35133: ilmeinen. Kun ajovarmuus heikkenee jo 0.3 taa kunnioittavasti,
35134: promillesta alkaen, jää ilmeisesti suuri osa sel-
35135: laisia tapauksia ilmitulematta, joissa verenalko- että puheena oleva toivomusaloite hy-
35136: holi on 0.3-1.2 promillen välillä. Jotta nämä- lättäisiin.
35137: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
35138:
35139:
35140:
35141:
35142: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet kinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niskanen
35143: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja ja Saarto.
35144: Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Kangas, L. Kos-
35145:
35146:
35147:
35148:
35149: E 106/69
35150: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 19 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
35151:
35152:
35153:
35154:
35155: Laki- j a ta 1 o u s v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 15
35156: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat tieliikennelain
35157: muuttamista väkijuomien vaikutuksenalaisena tapahtuneen ajo-
35158: neuvon kuljettamisen rankaisemista koskevien säännösten osalta.
35159:
35160: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- nauttineena ajaminen kriminalisoitaisiin. Näyt-
35161: vänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja talous- tönä alkoholia nauttineena ajamisesta 0.2-0.3
35162: valiokll11nan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. promillen raja olisi luotettavin, koska silloin
35163: Pennasen ym. toivomusaloitteen n:o 492 ( 1966 mitkään muut tekijät kuin alkoholi eivät voisi
35164: vp.) ja 28 päivänä helmikuuta 1967 ed. M. vaikuttaa tulokseen, mikä oikeusturvan kan-
35165: Linnan ym. toivomusaloitteen n:o 229 ( 1967 nalta on välttämätöntä.
35166: vp.). Kuultuaan asiantUlltijoina osastopäällikkö, Valiakunta on eräiden toivomusaloitteiden
35167: hallitusneuvos Mauno Satulia kulkulaitosten johdosta vuoden 1965 valtiopäivillä, 20 päi-
35168: ja yleisten töiden ministeriöstä, liikkuvan polii- vänä tammikuuta 1966 antamassaan mietin-
35169: sin vt. päällikköä Eero Sarastetta sekä toimi- nössä n:o 30 lausunut, että veren alkoholin
35170: tusjohtaja Pauli Erviä ja johtaja Taisto Hon- tarkan promillerajan määrääminen laissa olisi
35171: kasta Moottoriliikenteen keskusjärjestöstä va- vastoin voimassa olevaa todistusten vapaan har-
35172: liokU11ta on käsitellyt asiat yhdessä ja esittää kinnan periaatetta. Tarkan promillerajan aset-
35173: seuraavaa. taminen saattaisi, vastoin lain tarkoitusta ja
35174: Aloitteessa n:o 492 ehdotetaan hyväksyttä- liikennevalistustyössä sovellettua, valiokunnan-
35175: väksi toivomus tieliikennelain muuttamiseksi kin mielestä ainoana oikeana pidettävää "rait-
35176: siten, että moottoriajoneuvon kuljettajaa, jonka tiina ratissa"-periaatetta johtaa siihenkin, että
35177: verenalkoholin määrä on ajon aikana ollut voitaisiin katsoa moottoriajoneuvon kuljettajan
35178: vähintään 0.3 promillea, mutta jota ei voida saavan ajaa alkoholia nauttineena, kun vain
35179: tuomita tieliikennelain 8 §:n nojalla, rangais- veren alkoholin määrä ei ylitä aloitteissa tar-
35180: taisiin sakolla tai enintään kolmen kuukauden koitettua rajaa.
35181: vankeudella. Toistaen mainitussa mietinnössä esittämänsä
35182: Aloitteen n:o 229 perusteluissa lausutaan, ja ottaen huomioon, että asia tulee harkitta·
35183: että kun verenalkoholin kohoamista 0.3-0.5 vaksi pohjoismaisen yhteistyön puitteissa, va-
35184: promillerajan yli on pidettävä riittävänä näyt- liokunta ei katso voivansa puoltaa ehdotettujen
35185: tönä alkoholin vaikutuksenalaisuudesta ja toivomusten esittämistä.
35186: siitä, että henkilö ei tässä tilassa pysty kuljet- Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
35187: tamaan moottoriajoneuvoa yhtä hyvin kuin sel- taa kunnioittavasti,
35188: vänä, ja kun kliinisten kokeiden tulokset ja
35189: todistajain lausunnot eivät todistusvoimaitaan että puheena olevat toivomusaloitteet
35190: ole verrattavissa verenalkoholin näytteeseen, n:o 492 (1966 vp.) ja n:o 229 (1967
35191: olisi lakia muutettava siten, että alkoholia vp.) hylättäisiin.
35192: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
35193:
35194:
35195: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet kinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niskanen
35196: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja ja Saarto.
35197: Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, I'\:angas, L. Kos-
35198:
35199:
35200: E 107/69
35201: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 20 (Aloite 1967 Vp.).
35202:
35203:
35204:
35205:
35206: L a k i v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 3 toivomus·
35207: aloitteen johdosta, joka koskee rikosperusteisten yksityisoikeudel-
35208: listen vaateiden käsittelemistä siviiliprosessioikeudellisessa järjes·
35209: tyksessä.
35210:
35211: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 oikeudenkäymiskaaren mukaan rikokseen välit-
35212: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt lakivalio- tömästi perustuvat yksityisoikeudelliset vaateet,
35213: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. joista käytännössä merkittävin on vahingon-
35214: Mäen ym. toivomusaloitteen n:o 32 ( 1967 korvausta koskeva, on yksinään toteutettuina
35215: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväk- käsiteltävä siviiliprosessuaalisessa järjestyksessä.
35216: syttäväksi toivomus, että hallitus ensi tilassa Valiokunnan saamien tietojen mukaan aloit-
35217: antaisi lakiesityksen oikeudenkäymiskaaren teessa tarkoitettu asia on parhaillaan valmis-
35218: muuttamiseksi siten, että rangaistusvaateesta teltavana lainvalmistelukunnan asianomaisella
35219: erillään ajetut, yksityisoikeudellista vaadetta jaostolla. Lainvalmistelukunta saanee asiaa kos-
35220: koskevat, rikokseen perustuvat kanteet on kä- kevan ehdotuksensa valmiiksi tämän kevään
35221: siteltävä siviiliprosessioikeudellisessa järjestyk- kuluessa. Koska kysymyksessä on suhteellisen
35222: sessä. Valiokunta on aloitteen johdosta kuul- laajakantoineo asia, johon liittyviä säännöksiä
35223: lut asiantuntijana lainsäädäntöneuvos Henrik on useammassakin oikeudenkäymiskaaren lu-
35224: Grönqvistiä. vussa, edeltää asiaa koskevan lopullisen esityk-
35225: Rangaistusvaatimuksen ohella voidaan rikos- sen valmistumista vielä lausuntojen hankkimi-
35226: asiain oikeudenkäynnissä toteuttaa kaikki rikol- nen lainvalmistelukunnan ehdotuksesta ja nii-
35227: liseen tekoon välittömästi perustuvat vaatimuk- den mahdollisesti aiheuttamat toimenpiteet.
35228: set. Monien muiden maiden oikeudenkäyntiä Kun asiassa tämän jälkeen on odotettavissa
35229: koskevista laeista poiketen meillä on lisäksi hallituksen esitys, ei asia valiokunnan käsityk-
35230: voimassa sääntö, että rikokseen perustuvat niin sen mukaan tässä vaiheessa anna eduskunnalle
35231: julkis- kuin yksityisoikeudelliset vaatimukset aihetta enempiin toimenpiteisiin. Tämän vuoksi
35232: on toteutettava rikosprosessuaalisessa järjestyk- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35233: sessä silloinkin, kun samalla ei vaadita ran-
35234: gaistusta. Sen sijaan esimerkiksi Ruotsin uuden että puheena oleva aloite hylättäisiin.
35235: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
35236:
35237:
35238:
35239:
35240: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kemppainen, Lillqvist, M. Linna, Lottanen,
35241: neet osaa varapuheenjohtaja Pennanen, jäsenet Luja, 0. Saarinen ja Volotinen sekä varajäsenet
35242: Eskelinen, Gröndahl, Haukipuro, Karkinen, Knuuttila ja E. Laine.
35243:
35244:
35245:
35246:
35247: E 112/69
35248: 1
35249: 1
35250: 1
35251: 1
35252: 1
35253: 1
35254: 1
35255: 1
35256: 1
35257: 1
35258: 1
35259: 1
35260: 1
35261: 1
35262: 1
35263: 1
35264: 1
35265: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 21 (Aloite 1966 Vp.).
35266:
35267:
35268:
35269:
35270: Laki v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 4 toivomus-
35271: aloitteen johdosta, joka koskee homoseksuaalisuuden rangaista-
35272: vuuden poistamista.
35273:
35274: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 homoseksuaalisten tekojen rangaistavuudesta
35275: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt lakivalio- säädetään - olevissa rangaistussäännöksissä
35276: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten cd. havaitut puutteellisuudet tulisivat poistetuiksi.
35277: Apajalahden toivomusaloitteen n:o 43 ( 1966 Vaitioneuvoston toimesta asetettiin joulu-
35278: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyt- kuun 1 päivänä 1966 asiaa valmistelemaan ko-
35279: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireel- mitea. Tämä seksuaalirikoskomitea sai mie-
35280: lisesti toimenpiteisiin homoseksuaalisuudesta ja tintönsä valmiiksi vuoden 1967 lopussa. Sen
35281: sen rangaistavuudesta annettujen määräysten jälkeen on komitean mietinnön ja siitä hankit-
35282: muuttamiseksi siten, että homoseksuaalisuus tujen lausuntojen pohjalta la,adittu tarkistettu
35283: ei ole rangaistava teko. Valiakunta on aloit- ehdotus, josta on vielä pyydetty Korkeimman
35284: teen johdosta kuullut asiantuntijana lainsää- oikeuden lausuntoa. Kun asiassa tämän lau-
35285: däntöneuvos L. H. Salosta. sunnon valmistumisen ja sen mahdollisesti ai-
35286: Käsitellessään asiaa valiokunta on todennut, heuttamien toimenpiteiden jälkeen on odotet-
35287: että eduskunta on marraskuun 26 päivänä tavissa hallituksen esitys, ei asia valiokunnan
35288: 1965 erään toivomusaloitteen johdosta päättä- käsityksen mukaan tässä vaiheessa anna edus-
35289: nyt lausua toivomuksen, että hallitus toimeen- kunnalle aihetta enempiin toimenpiteisiin. Tä-
35290: panisi tutkimuksen ja valmistuttaisi esityksen män vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35291: sellaiseksi rikoslainsäädännön osittaisuudistuk-
35292: seksi, että rikoslain 20 luvussa - jossa myös että puheena oleva aloite hylättäisiin.
35293: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
35294:
35295:
35296:
35297:
35298: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kemppainen, Lillqvist, M. Linna, Lottanen,
35299: neet osaa varapuheenjohtaja Pennanen, jäsenet Luja, 0. Saarinen ja Volotinen sekä varajäsenet
35300: Eskelinen, Gröndahl, Haukipuro, Karkinen, Knuuttila ja E. Laine.
35301:
35302:
35303:
35304:
35305: E 113/69
35306: 1969 Vp.- Toiv.al.m.iet. n:o 22 (Aloite 1967 Vp.).
35307:
35308:
35309:
35310:
35311: Laki v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 5 toivomus-
35312: aloitteen johdosta toimenpiteistä rikosrekisteristä annettujen
35313: määräysten tarkistamiseksi.
35314:
35315: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 Rikosrekisterissä säilytetään yksilön oikeus-
35316: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt lakivalio- turvan kannalta erittäin merkityksellisiä tietoja.
35317: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. Sen vuoksi on valiokunnan mielestä syytä kiin-
35318: Mäen ym. toivomusaloitteen n:o 41 ( 1967 nittää huomiota myös siihen, vastaavatko sään-
35319: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväk- nökset tältä kannalta nykyajan vaatimuksia.
35320: syttäväksi toivomus, että hallitus kiireesti ryh- Kriminaalipoliittisessa keskustelussa on yhä
35321: tyy toimenpiteisiin rikosrekisteristä annettujen enemmän alettu kiinnittää huomiota siihen,
35322: määräysten tarkistamiseksi todellista tarvetta että rikoksen varsinaiseen rangaistukseen liit·
35323: vastaaviksi. Valiakunta on aloitteen johdosta tyvät epäviralliset seuraamukset, kuten työ- tai
35324: kuullut asiantuntijana lainsäädäntöneuvos L. H. koulutuspaikan menetys, ovat rikoksentekijän
35325: Salosta. kannalta usein erittäin kohtalokkaita ja anka-
35326: Rikosrekisteriä koskevat pääsäännökset sisäl- rampia kuin virallinen rangaistus. Näiden epä-
35327: tyvät joulukuun 19 päivänä 1940 annettuun virallisten seuraamusten liittymistä rikoksiin ei
35328: rikosrekisteriasetukseen. Asetusta on sen sää- lainsäädäntöteitse ole järjestetty. Sen vuoksi
35329: tämisen jälkeen useaan kertaan osittain muu- ne kohtaavat eri rikoksentekijöitä sattumanva-
35330: tettu, mutta suuremmista periaatteellisista raisuudessaan hyvinkin eri tavalla. Välittömänä
35331: muutoksista ei näissä osittaisuudistuksissa ole epävirallisen seuraamuksen käyttämiseen johta-
35332: ollut kysymys. vana syynä saattaa olla se, että joku rikos-
35333: Käsiteltävänä olevan aloitteen perusteluissa oikeudenhoitoon kuulumaton viranomainen tai
35334: viitataan siihen, että nykyisten määräysten joh- yksityinen henkilö saa jotakin kautta tietoja
35335: dosta on rikosrekisterissä säilytettävä tietoja ehkä hyvinkin vanhoista rikoksista. Tämän
35336: aivan vähäisiin sakkorangaistuksiin johtaneista vuoksi on aiheellista selvittää, millä edellytyk-
35337: rikoksistakin. sillä ja missä määrin edelleenkin on aihetta an-
35338: Sen jälkeen kun rikoslain 6 luvun 1 §: ää taa rikosrekisterissä säilytettävistä merkinnöistä
35339: vuonna 1963 muutettiin siten, ettei sakko- tietoja muille kuin rikosoikeudenhoidosta huo-
35340: rangaistus enää missään tapauksessa ehdot- lehtiville viranomaisille.
35341: tomasti vaikuta raskauttavana asianhaarana Valiokunnan saamien tietojen mukaan on
35342: myöhemmin tehdystä rikoksesta rangaistusta lainvalmistelukunnan asianomaiselle jaostolle
35343: tuomittaessa ja kun rikoslain 7 luvun sään- jo joulukuun 19 päivänä 1960 annettu tehtä-
35344: nöksiä muutettiin tämän vuoden tammikuussa väksi laatia ehdotus rikosrekisteriä koskevan
35345: annetulla, ensi kesäkuun alusta voimaan tule- säännöstön uusimiseksi. Sen jälkeen asia on
35346: valla lailla siten, ettei sakkorangaistuksia aika ajoittain ollut esillä lainvalmistelukun-
35347: enää keskenään yhdistetä, on näiden ja mah- nassa, mutta on työvoimapulan takia saanut
35348: dollisesti muidenkin rikosoikeudellisen lainsää- väistyä kiireellisempinä pidettyjen asioiden
35349: dännön muutosten johdosta aiheellista selvit- tieltä. Valiokunnan mielestä vanhentuneisiin
35350: tää, missä määrin nykyisin on olemassa käytän- ja epätarkoituksenmukaisiin rikosrekisteriä kos-
35351: nöllistä tarvetta sakkorangaistukseen johtavien keviin säännöksiin liittyy niin monia epäkohtia,
35352: rikosten rekisteröimiseen. että asian etenemiseen on nyt kiinnitettävä
35353: E 114/69
35354: 2 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 22 (Aloite 1967 Vp.).
35355:
35356: erityistä huomiota. Koska kuitenkin aloitteessa toimenpiteisiin. Tämän vuoksi valiokunta kun-
35357: tarkoitettuihin toimenpiteisiin on jo ryhdytty, nioittaen ehdottaa,
35358: ei asia valiokunnan käsityksen mukaan tässä
35359: vaiheessa anna eduskunnalle aihetta enempiin että puheena oleva aloite hylättäisiin.
35360: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
35361:
35362:
35363:
35364:
35365: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kemppainen, Lillqvist, M. Linna, Lottanen,
35366: neet osaa varapuheenjohtaja Pennanen, jäsenet Luja, 0. Saarinen ja Volotinen sekä varajäsenet
35367: Eskelinen, Gröndahl, Haukipuro, Karkinen, Knuuttila ja E. Laine.
35368: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 23 (Aloite 1967 Vp.).
35369:
35370:
35371:
35372:
35373: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 16
35374: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa autovuokraamojen
35375: autojen merkitsemistä erikoistunnuksin.
35376:
35377: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 edellä marinittujen säännösten piiriin, ja siitä
35378: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja ta- on ollut haittavaikutuksia.
35379: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi Valiokunnan mielestä aloitteessa tarkoitettu-
35380: ed. Pennasen ym. edellä mainitun toivomus- jen erikoistunnusten puuttumisesta ehkä aiheu-
35381: aloitteen n:o 232 ( 1967 vp.). Kuultuaan asian- tuvat haitat ovat vähäiset, kun sen sijaan auto-
35382: tuntijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mau- vuokraamojen autojen pakollinen merkitseminen
35383: no Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- erikoistunnuksin olisi omiaan vähentämään kan-
35384: nisteriöstä, liikkuvan poliisin vt. päällikköä santaloudellisista syistä muuten suositeltavaa
35385: Eero Sarastetta sekä toimitusjohtaja Pauli Er- vuokrattavien autojen käyttämistä. Tämän
35386: viä ja johtaja Taisto Honkasta Moottoriliiken- vuoksi valiokunta ei puolla aloitteen hyväksy-
35387: teen keskusjärjestöstä valiokunta on käsitellyt mistä.
35388: asian ja esittää seuraavaa. Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
35389: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että voi- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
35390: massa olevien säännösten mukaan on ammatti-
35391: maisessa vuokraliikenteessä olevat henkilö- ja että puheena oleva toivomusaloite
35392: kuorma-autot merkittävä erikoistunnuksin. Au- hylättäisiin.
35393: tovuokraamoilta vuokratut autot eivät kuulu
35394: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1969.
35395:
35396:
35397:
35398:
35399: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, L. Koskinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mä-
35400: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- kinen, Rytkönen, Saarto ja Saloranta sekä vara-
35401: johtaja Aalto, jäsenet Berner, Breilin, Friman, jäsen Mäki-Hakola.
35402:
35403:
35404:
35405:
35406: E 118/69
35407: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 24 (Aloite 1968 Vp.).
35408:
35409:
35410:
35411:
35412: L a k i- j a t a 1o u s v a 1i o kun n a n m i et i n t ö n:o 17
35413: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä ajo-
35414: neuvoyhdistelmien suurimman sallitun pituuden lisäämiseksi.
35415:
35416: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi- ovat ulkomaisiin kilpailijoihinsa nähden akseli-
35417: vänä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- ja ta- painorajoitusten ja ajoneuvoyhdistelmien suu-
35418: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi rimman sallitun pituuden johdosta huonom-
35419: ed. Bernerin ym. toivomusaloitteen n:o 222 massa asemassa. VaHokunnalle on ilmoitettu,
35420: ( 1968 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina os::~sto että Suomen Kuorma-autoliitto on kulkulaitos-
35421: päällikkö, hallitusneuvos Mauno Satulia kulku- ten ja yleisten töiden ministeriölle esittänyt,
35422: laitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, pää- että ajoneuvoyhdistelmän suurimman sallitun
35423: johtaja Martti Niskalaa ja rakennusneuvos pituuden tulisi olla 22 metriä silloin kun veto-
35424: Väinö Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- auton perässä on varsinainen perävaunu, ja
35425: sesta, liikkuvan poliisin vt. päällikköä Eero 24 metriä silloin kun puoliperävaunulla varus-
35426: Sarastetta sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja tetun ajoneuvon perässä on vielä varsinainen
35427: johtaja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen kes- perävaunu, mikä yhdistelmä ei nykyisin ole sal-
35428: kusjärjestöstä valiokunta on käsitellyt asian ja littu. Valiokunnan saamien tietojen mukaan
35429: esittää seuraavaa. suurimman sallitun pituuden vahvistaminen
35430: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että maan- 22 metriksi on mahdollista, mikäli eräät lii-
35431: teiden tavarankuljetuksissa ovat liikenteen ra- kenneturvallisuuden parantamiseen tähtäävät
35432: tionalisointiin ja rakenteellisiin uudistuksiin vaatimukset samalla täytetään eikä painorajoi-
35433: tähtäävät pyrkimykset voimistuneet. Kehitetään tuksia muuteta, mutta tiestön laadun johdosta
35434: uusia kuljetusyksiköitä ja tehdään kuljetustoi- ja liikenneturvallisuussyistä ei ainakaan toistai-
35435: minnan muutosten edellyttämiä korjauksia jo seksi voida sallia 22 metriä pitempää ajoneuvo-
35436: käytössä oleviin yksiköihin. Lähtökohtana on yhdistelmää.
35437: liikenteen kannattavuuden parantaminen ja kul- VaHokunnan saaman tiedon mukaan asiaa
35438: jetussäästöjen aikaansaaminen. Nämä näkökoh- tutkimaan on asetettu toimikunta. Valiokunta
35439: dat ovat olleet perustana esityksille ajoneuvo- katsoo, että aloitteessa tarkoitettu kysymys on
35440: yhdistelmien kokonaispituuksien lisäämiselle. ensi tilassa hoidettava ja siinä on otettava huo-
35441: Näin kuljetusyksikköjen taloudellista käyttöä mioon myös yhä kehittyvän konttiliikenteen
35442: voitaisiin tehostaa ja jopa vähentää paljon pää- asettamat vaatimukset.
35443: omia sitovaa kuljetuskalustoa. Aloitteentekijäin Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
35444: mielestä suurimman sallitun pituuden määrit- liokunta kunnioittavasti ehdottaa Eduskunnan
35445: televät säännökset ajoneuvoyhdistelmien osalta hyväksyttäväksi toivomuksen,
35446: olisi korotettava nykyisestä 18 metristä 22 ja
35447: 24 metriksi. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35448: Valiokunta katsoo, että varsinkin ulkomaan- ajoneuvoyhdistelmien suurimman salli-
35449: liikenteessä toimivat suomalaiset kuorma-autot tun pituuden lisäämiseksi nykyisestä.
35450: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1969.
35451:
35452:
35453: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, L. Koskinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mä-
35454: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- kinen, Rytkönen, Saarto ja Saloranta sekä vara-
35455: johtaja Aalto, jäsenet Berner, Breilin, Friman, jäsen Mäki-Hakola.
35456:
35457:
35458:
35459: E 119/69
35460: 1969 Vp.- Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 24 (Aloite 1968 Vp.).
35461:
35462:
35463:
35464:
35465: E d u s k u n n a n t o i v o m u s ajoneuvoyhdistelmien suu-
35466: rimman sallitun pituuden lisäämisestä.
35467:
35468: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä littu. Eduskunnan saamien tietojen mukaan
35469: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa toimen- suurimman saliltun pituuden vahvistaminen
35470: piteitä ajoneuvoyhdistelmien suurimman salli- 22 metriksi on mahdollista, mikäli eräät lii-
35471: tun pituuden lisäämiseksi, ja Laki- ja talous- kenneturvallisuuden parantamiseen tähtäävät
35472: valiokunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle vaatimukset samalla täytetään eikä painorajoi-
35473: asiasta antanut mietintönsä n:o 17. tuksia muuteta, mutta tiestön laadun johdosta
35474: Eduskunta katsoo, että varsinkin ulkomaan- ja liikenneturvallisuussyistä ei ainakaan toistai-
35475: liikenteessä toimivat suomalaiset kuorma-autot seksi voida sallia 22 metriä pitempää ajoneuvo-
35476: ovat ulkomaisiin kilpailijoihinsa nähden akseli- yhdistelmää.
35477: painorajoitusten ja ajoneuvoyhdistelmien suu- Eduskunnan saaman tiedon mukaan asiaa
35478: rimman sallitun pituuden johdosta huonom- tutkimaan on asetettu toimikunta. Eduskunta
35479: massa asemassa. Eduskunnalle on ilmoitettu, katsoo, että kysymys on ensi tilassa hoidettava
35480: että Suomen Kuorma-autoliitto on kulkulaitos- ja siinä on otettava huomioon myös yhä kehit-
35481: ten ja yleisten töiden ministeriölle esittänyt, tyvän konttiliikenteen asettamat vaatimukset.
35482: että ajoneuvoyhdistelmän suurimman sallitun Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
35483: pituuden tulisi olla 22 metriä silloin kun veto- päättänyt lausua toivomuksen,
35484: auton perässä on varsinainen perävaunu, ja
35485: 24 metriä silloin kun puoliperävaunulla varus- että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35486: tetun ajoneuvon perässä on vielä varsinainen ajoneuvoyhdistelmien suurimman salli-
35487: perävaunu, mikä yhdistelmä ei nykyisin ole sal- tun pituuden lisäämiseksi nykyisestä.
35488: Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1969.
35489:
35490:
35491:
35492:
35493: E 483/69
35494: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 25 (Aloitteet 1966, 1967 ja 1968 Vp.).
35495:
35496:
35497:
35498:
35499: Laki- j a ta 1 o u s v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 18
35500: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat kuorma-autojen
35501: akselipainorajojen korottamista ja saattamista tiestömme laatua
35502: ja muiden maiden käytäntöä vastaaviksi.
35503:
35504: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- tonnista vuonna 1974 13 ja 19 tonniin. Ruot-
35505: vänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja talous- sin eteläisillä pääteillä sallitaan nykysin 10 ton-
35506: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. nin akselipaino ja 16 tonnin telipaino.
35507: Haran ym. toivomusaloitteen n:o 487 ( 1966 Aloitteen n:o 234 perusteluissa viitataan sii.
35508: vp.), 28 päivänä helmikuuta 1967 ed. Nimi- hen, että vuonna 1966 Lontoossa pidetty Kan-
35509: kosken ym. toivomusaloitteen n:o 234 ( 1967 sainvälisen Maantiekuljetusliiton kongressi piti
35510: vp.) ja 8 päivänä maaliskuuta 1968 ed. Sääski- välttämättömänä yhtenäisten mittojen ja paino-
35511: lahden ym. toivomusaloitteen n:o 221 (1968 jen aikaansaamista kaikissa maissa. Se kehoitti
35512: vp.). Kuultuaan asiantuntijoina osastopäällikkö, kaikkien Euroopan maiden hallituksia tutki-
35513: hallitusneuvos Mauno Satulia kulkulaitosten ja maan mahdollisuuksia korottaa ajoneuvojen
35514: yleisten töiden ministeriöstä, pääjohtaja Martti akselipaino 13 tonniin ja teliakselipaino 20 ton-
35515: Niskalaa ja rakennusneuvos Väinö Skogströmiä niin. Tätä pidettiin välttämättömänä sen takia,
35516: tie- ja vesirakennushallituksesta, liikkuvan po- että maantiekuljetustoiminnan on myös pystyt-
35517: liisin vt. päällikköä Eero Sarastetta sekä toimi- tävä parantamaan tuottavuuttaan lisäämällä
35518: tusjohtaja Pauli Erviä ja johtaja Taisto Hon- kuormituskykyään, kuten tapahtuu lento-, meri-
35519: kasta Moottoriliikenteen keskusjärjestöstä va- ja rautatieliikenteessä.
35520: liokunta on käsitellyt asiat yhdessä ja esittää Aloittessa n:o 221 ehdotetaan toivomusta
35521: seuraavaa. kuorma-autojen sallittujen akselipainojen korot-
35522: Aloitteen n:o 487 perusteluissa lausutaan, tamiseksi ~iten, että 10 tonnin akseli- jft 16
35523: että Suomen maanteillä ovat nykyisin voimassa tonnin telipainotajat saataisiin meilläkin voi-
35524: kuorma- ja linja-autoja koskevat 8 tonnin ak- maan yleiseurooppalaisen käytännön mukaisesti.
35525: selipaino- ja 13 tonnin telipainorajat. Nämä Valiokunnan saamien tietojen mukaan
35526: painorajat astuivat voimaan heinäkuun 1 päi- 20 000 km eli yli puolet nykyisistä maanteistä
35527: vänä 1961 annetulla asetuksella. Tämän jälkeen ja pääosa paikallisteistä on vielä heikkoja, van-
35528: on tapahtunut erittäin huomattavaa kehitystä hoja sorateitä. Lisäksi noin neljännes maantie-
35529: ajoneuvokaluston kuormituskestävyydessä ja silloista on liian heikkoja, eivätkä ne ole mitoi-
35530: tiestömme kunnossa. Ajokalustoa ei kuitenkaan tetut edes nykyisin sallittuja painoja varten.
35531: ole tästä suotuisasta kehityksestä huolimatta Näin ollen ei yleinen painorajoitusten korotta-
35532: voitu tehollisesti käyttää hyväksi, koska alhai- minen toistaiseksi ole mahdollista. Vuonna
35533: set akselipainot ovat olleet sille esteenä. Lii- 1967 suoritettu tutkimus kuitenkin osoittaa,
35534: kenteellisten olosuhteiden suotuisa kehitys ja että osa Etelä- ja Lounais-Suomen pääteistä voi-
35535: kiristyvä kansainvälinen kilpailu kuljetusalalla taisiin kohtuullisin kustannuksin kunnostaa
35536: ovat useimmissa Euroopan maissa johtaneet niin, että akselipainon korottaminen niillä ny-
35537: akeslipainojen korotuksin. Varsin yleisesti käy- kyisestä 8-13 tonnista 10-16 tonniin olisi
35538: tetään 10 tonnin akselipaino- ja 16 tonnin teli- mahdollista. Tällainen raskas tieverkko saattaisi
35539: painorajaa. Tiettävästi Euroopan maista vain ensi vaiheessa käsittää n. 1 800 km päätietä
35540: Norjassa ja Kyproksessa ovat voimassa vielä eli noin 20 % nykyisistä valtar- ja kantateistä.
35541: alhaisemmat akselipainorajat kuin Suomessa. Kustannukset olisivat teiden ja siltojen osalta
35542: EEC-maissa, joiden kanssa Suomi jatkuvasti yhteensä noin 24 milj. mk. Toisessa vaiheessa
35543: joutuu kaupalliseen kanssakäymiseen, akselipai- voitaisiin raskasta tieverkkoa lisätä noin 3 500
35544: nojen on määrä nousta nykyisistä 10 ja 16 km, jolloin raskas tieverkko ulottuisi myös
35545: E 120/69
35546: 2 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 25 (Aloitteet 1966, 1967 ja 1968 Vp.).
35547:
35548: maan pohjoisosiin. Toisen vaiheen kusta,nnuk- vana, valiokunta ei tässä vaiheessa puolla aloit-
35549: set on arvioitu 223 milj. mk:ksi. teiden hyväksymistä.
35550: Valiokunta pitää aloitteiden perusteluissa Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
35551: mainituista syistä tärkeänä, että akselipainora- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
35552: joituksia korotettaisiin, mutta se on ensisijai-
35553: sesti teiden ja siltojen rakentamiseen liittyvä että puheena olevat toivomusaloitteet
35554: valtiotaloudellinen kysymys. Kun asiaa kuiten- n:o 487 (1966 vp.), n:o 234 (1967
35555: kin on jo tutkittu ja sen toteuttaminen käytet- vp.) ja n:o 221 (1968 vp.) hylättäi-
35556: tävissä olevien varojen puitteissa on harkitta- siin.
35557: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1969.
35558:
35559:
35560:
35561:
35562: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, L. Koskinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mä-
35563: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- kinen, Rytkönen, Saarto ja Saloranta sekä vara-
35564: johtaja Aalto, jäsenet Berner, Breilin, Friman, jäsen Mäki-Hakola.
35565: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 26 (Aloite 1966 Vp.).
35566:
35567:
35568:
35569:
35570: Laki- ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 19
35571: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asosiaalisen aineksen
35572: estämistä osallistumasta moottoriajoneuvoliikenteeseen.
35573:
35574: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- alkoholitapoja voitaisiin seurata muulloinkin
35575: vänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja talous- kuin rattijuoppoustapauksia selvitettäessä, ja
35576: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. voitaisiin toimittaa piileviä alkoholistitapauksia
35577: Leinosen ym. edellä mainitun toivomusaloit- mahdollisimman ajoissa hoitoon. Uusintaratti-
35578: teen n:o 493 ( 1966 vp.). Kuultuaan asiantun- juoppojen ajokortin takaisin antamisesta olisi
35579: tijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno luovuttava. Ajokortitta alkoholin vaikutuksen
35580: Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- alaisena ajamisen torjumiseksi olisi rangaistava
35581: teriöstä, liikkuvan poliisin vt. päällikköä Eero myös tällaisen henkilön seurassa ollutta, joka
35582: Sarastetta sekä toimitusjohtaja Pauli Erviä ja on laiminlyönyt velvollisuutensa estää rattijuop-
35583: johtaja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen kes- poa ajoon lähtemästä. Yleistä mielipidettä olisi
35584: kusjärjestöstä valiokunta on käsitellyt asian ja herätettävä, jotta kansalaiset valppaasti avus-
35585: esittää seuraavaa. taisivat poliisiviranomaisia poistamaan asosiaa-
35586: Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huomiota lisia henkilöitä moottoriliikenteestä muulloinkin
35587: siihen, että epäsosiaalinen aines muodostaa val- kuin vasta maantiegangsterismin tai muun tör-
35588: taosan rattijuoppoudesta tuomituista. Niinpä keän ajorikoksen jo tapahduttua.
35589: Helsingissä suoritetussa tutkimuksessa todettiin Valiokunta pitää liikenneraittiutta ensiarvoi-
35590: 2/3:lla rattijuoppoudesta tuomituista olleen po- sen tärkeänä, mutta katsoo, että sitä on edis·
35591: liisin kirjoissa merkintöjä alkoholijuomien käy- tettävä tehostetun liikennevalistuksen ja -val-
35592: töstä aiheutuneista rikkeistä ja 1/4 heistä oli vonnan avulla. Tämän vuoksi ja kun valiokunta
35593: ajanut ilman ajokorttia. Kansainvälisissä tut- ei ole vakuuttunut aloitteen perusteluissa mai-
35594: kijakongresseissa on päädytty siihen, että suurta nittujen toimenpiteiden tarkoituksenmukaisuu-
35595: osaa rattijuoppoudesta on pidettävä ennakoi- desta, ja koska aloitteessa tarkoitettu valvonta-
35596: vana merkkinä alkavasta alkoholismista. Tähän järjestelmä valiokunnan saamien tietojen mu·
35597: ainekseen tuskin voidaan vaikuttaa ennaltaeh- kaan edellyttäisi uuden ja kallishoitoisen kes-
35598: käisevästi kovimmillakaan rangaistuksilla. Aso- kuskortiston perustamista, valiokunta ei puolla
35599: siaalisen aineksen aiheuttamien liikennevaaro- aloitetta.
35600: jen torjumiseksi olisi harkittava keinoja hei- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
35601: dän rattiin pääsemisensä tekemisen mahdolli- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
35602: simman vaikeaksi. Jo ajokortteja myönnettäessä
35603: olisi nykyistä tehokkaammin selvitettävä haki- että puheena oleva toivomusaloite hy-
35604: jan alkoholinkäyttötavat. Olisi myös luotava lättäisiin.
35605: järjestelmä, jonka avulla ajokortin saaneiden
35606: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1969.
35607:
35608:
35609:
35610:
35611: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, L. Koskinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mä-
35612: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- kinen, Rytkönen, Saarto ja Saloranta sekä vara-
35613: johtaja Aalto, jäsenet Berner, Breilin, Friman, jäsen Mäki-Hakola.
35614:
35615:
35616:
35617:
35618: E 121/69
35619: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 27 (Aloite 1968 Vp.).
35620:
35621:
35622:
35623:
35624: K u 1 k u 1a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1
35625: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Jorvaksentien In-
35626: koon-Karjaan välisen osuuden rakennustöiden aloittamista.
35627:
35628: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä nisteriö on 8 päivänä helmikuuta 1968 anta-
35629: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- nut aloitteen tarkoittamaa tieosaa koskevan
35630: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pro- tiepäätöksen ja tietyöt ovat parhaillaan käyn-
35631: copen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o nissä.
35632: 440 (1968 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35633: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut nioittaen ehdottaa,
35634: asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströmiä
35635: tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite no: 440 (1968
35636: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vp.) hylättäisiin.
35637: mukaan kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
35638: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
35639:
35640:
35641:
35642:
35643: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Nurminen, Procope, Rönkkö, E. Salo, Sinkko-
35644: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet A.
35645: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Koskinen ja Mäkinen.
35646: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä,
35647:
35648:
35649:
35650:
35651: E 132/69
35652: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 28 (Aloite 1968 Vp.).
35653:
35654:
35655:
35656:
35657: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
35658: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat yhdystien
35659: rakentamista Helsingin lentoasemalta Ylästön kautta uudelle
35660: Nurmijärventielle.
35661:
35662: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
35663: naaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- mukaan Helsingin ohikulkutieltä Helsingin
35664: :unnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sirenin lentoasemalle johtavan yhdystien tekemiseksi
35665: oivomusaloitteen n:o 441 (1968 vp.) yhdys- on kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
35666: ien rakentamisesta Helsingin lentoasemalta 23 päivänä tammikuuta 1969 antanut tiepää-
35667: {lästön kautta uudelle Nurmijärventielle ja töksen ja tietyöhön on jo ryhdytty. Näin ollen
35668: :d. af Heurlinin toivomusaloitteen n:o 442 aloitteet eivät anna aihetta enempiin toimen-
35669: :1968 vp.) yhdystien rakentamisesta Helsingin piteisiin.
35670: entoasemalta uudelle Nurmijärventielle. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35671: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
35672: ut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströ-
35673: niä tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloitteet n:ot 441 ja
35674: 442 (1968 vp.) hylättäisiin.
35675: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
35676:
35677:
35678:
35679:
35680: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Nurminen, Procope, Rönkkö, E. Salo, Sinkko-
35681: :uneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet A.
35682: ohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Koskinen ja Mäkinen.
35683: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä,
35684:
35685:
35686:
35687:
35688: E 133/69
35689: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 29 (Aloite 1968 Vp.).
35690:
35691:
35692:
35693:
35694: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3
35695: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kehätien liikenne-
35696: turvallisuuden lisäämistä Helsingin maalaiskunnassa ja Espoossa.
35697:
35698: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä dosta on kehätien ja valtatien n:o .3 eritaso-
35699: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- risteystä ·täydennetty ja suoritettu liikenne-
35700: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Proco- merkkijärjestelyjä. Hämeenkylän risteyksen ra-
35701: pen yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 44.3 kentaminen eritasoiseksi aloitetaan tänä vuonna.
35702: (1968 vp.). Aloitteessa mainittu kehätien ja vanhan Tik-
35703: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kurilantien eli ns. Helsingin kk:n risteyksen
35704: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströ- parantamissuunnitelma on valmis. Valmisteilla
35705: miä tie- ja vesirakennushallituksesta. ovat suunnitelmat kehätien rakentamisesta osit-
35706: Tie- ja vesirakennushallitus on vuoden 1967 tain bksiajorataiseksi ja varustamisesta ns.
35707: alusta tilastoinut kaikki yleisillä teillä sattuneet ryömimiskaistoilla. Jalankulkijoiden ja polku-
35708: liikenneonnettomuudet vaarallisten tiekohteiden pyöräilijöiden turvallisuuden lisäämiseksi on
35709: paikallistamiseksi ja tutkimiseksi sekä paran- rakennettu jalankulku- ja pyöräteitä sekä ali-
35710: nustoimenpiteiden suorittamiseksi. Aloitteen :kulkukäytäviä käytettävissä olevien määräraho-
35711: tarkoittamalla Helsingin kehätiellä sattui jen rajoissa. Eräisiin toimenpiteisiin liikenne-
35712: vuonna 1967 välillä valtatien n:o 4 risteys- turvallisuuden lisäämiseksi on näin ollen jo
35713: Hämeenkylä 110 poliisin tietoon tullutta lii- ryhdytty.
35714: kenneonnettomuutta, joista 2.3 kappaletta Hä- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35715: meenkylän risteyksessä (Kehätie/valtatie n:o nioittaen ehdottaa,
35716: 2). Tieosan suhteellinen onnettomuusluku oli
35717: huomattavasti suurempi kuin vastaava luku että toivomusaloite n:o 443 (1968
35718: keskimäärin valta- ja kantateillä. Tämän joh- vp.) hylättäisiin.
35719: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
35720:
35721:
35722:
35723:
35724: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Nurminen, Procope, Rönkkö, E. Salo, Sinkko-
35725: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet A.
35726: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Koskinen ja Mäkinen.
35727: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä,
35728:
35729:
35730:
35731:
35732: E 134/69
35733: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 30 (Aloite 1968 Vp.).
35734:
35735:
35736:
35737:
35738: K u 1k u 1a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4
35739: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Uudenkaupungin-
35740: Lokalahden-Vehmaan ja Lokalahden-Taivassalan maantien
35741: rakennustöiden aloittamista.
35742:
35743: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä lahti-Uusi:kaupunki tien suunnittelu sisältyy
35744: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- vuoden 1969 suunnitteluohjelmaan ja suunni-
35745: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Jussilan telman arvioidaan valmistuvan vuonna 1970.
35746: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 446 Taivassalon-Lokalahden tiestä laaditaan Turun
35747: ( 1968 vp.). piirikonttorissa kuluvan vuoden aikana tie-
35748: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- verkkoselvitys. Toimenpiteisiin aloitteen tar-
35749: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströ- koittaman tiehankkeen toteuttamiseksi on siis
35750: miä tie- ja vesirakennushallituksesta. jo ryhdytty.
35751: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35752: mukaan toivomusaloitteen tarkoittamasta tiestä nioittaen ehdottaa,
35753: on välillä Vehmaa-Ennyinen tien rakentami-
35754: nen aloitettu vuonna 1968. Vehmaa-Loka- että toivomusaloite n:o 446 (1968
35755: vp.) hylättäisiin.
35756: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
35757:
35758:
35759:
35760:
35761: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Nurminen, Procope, Rönkkö, E. Salo, Sinkko-
35762: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet A.
35763: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Koskinen ja Mäkinen.
35764: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä,
35765:
35766:
35767:
35768:
35769: E 135/69
35770: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 31 (Aloite 1966 Vp.).
35771:
35772:
35773:
35774:
35775: La k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 toivomusaloit-
35776: teen johdosta kirjanpitolainsäädännön tarkistamisesta veronkier-
35777: tämismahdollisuuden ehkäisemiseksi.
35778:
35779: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 sesta annettu laki on jo osittain poistanut
35780: äivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt lakivaliokun- niitä veronkiertämismahdoiiisuuksia, joihin aloit-
35781: aan valmistelevaa käsittelyä varten ed. Ro- teessa viitataan. Erityisesti voidaan todeta, että
35782: enin ym. toivomusaloitteen n:o 33 ( 1966 vaihto-omaisuuden arvostukselle on nyt sää-
35783: p.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväk- detty ehdoton alaraja.
35784: yttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi- Valiokunnan saamien tietojen mukaan myös
35785: lenpiteisiin sellaisten kirjanpitolainsäädännös- kirjanpitolainsäädännön uudistus, joka liittyy
35786: ämme esiintyvien puutteiden poistamiseksi, elinkeinotulon verotuksessa tapahtuneisiin muu-
35787: Jtka antavat hyvän kauppiastavan vastaisesti toksiin, on vireillä. Valtioneuvosto asetti sitä
35788: 1ahdollisuuden verotuksen kiertämiseen ja epä- varten vuoden 1968 alussa komitean, jolle
35789: asaiseen verotukseen. Valiokunta on aloitteen asetettu määräaika päättyy kuluvan maaliskuun
35790: Jhdosta kuullut asiantuntijana hallitusneuvos lopussa. Koska aloitteessa tarkoitetut kirjan-
35791: irkki Nuorvalaa. pitoa koskevat määräykset tulevat esille vi-
35792: Liike- ja ammattitoiminnan verotuksessa on reillä olevan kirjanpitolainsäädännön kokonais-
35793: .äsiteltävänä olevan aloitteen jättämisen jäl- uudistuksen yhteydessä, ei aloitteessa tarkoi-
35794: .een tapahtunut merkittävä uudistus elinkeino- tettu asia valiokunnan käsityksen mukaan tässä
35795: Lilon verottamisesta annetun lain tultua voi- vaiheessa anna eduskunnalle aihetta enempiin
35796: Jaan tämän vuoden alusta. Vaikka aloitteessa toimenpiteisiin. Tämän vuoksi valiokunta kun-
35797: iinnitetään huomiota kirjanpitolainsäädännön nioittaen ehdottaa,
35798: 1rkistamiseen, liittyvät vero- ja kirjanpitolain-
35799: :iädäntö liikeverotuksen yhteydessä niin kiin- että puheena oleva aloite hylättäisiin.
35800: ~ästi toisiinsa, että elinkeinotulon verottami-
35801:
35802: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
35803:
35804:
35805:
35806:
35807: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Kock, Leinonen, Lillqvist, Lottanen, Luja,
35808: eet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- 0. Saarinen ja Volotinen sekä varajäsenet
35809: eenjohtaja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Hau- Knuuttila ja E. Laine.
35810: ipuro, Hellsten, Huima, Karkinen, Kemppai-
35811:
35812:
35813:
35814:
35815: ~ 137/69
35816: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 32 (Aloite 1968 Vp.).
35817:
35818:
35819:
35820:
35821: Laki v a Ii o kunnan mietintö n:o 8 toivomusaloit-
35822: teen johdosta, joka koskee yhtiökokouksen pöytäkirjan julkaise-
35823: mista kaupparekisterissä osakkeenomistajien nimien ja osake-
35824: määrien osalta.
35825:
35826: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 minen sinänsä aiheuttaisi huomattavasti työtä
35827: päivältä maaliskuuta 1968 lähettänyt lakivalio- rekisteriviranomaisille. Lisäksi esimerkiksi eri
35828: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. Si- yhtiöiden pöytäkirjojen muodon ja tason vaih-
35829: nisalon ym. toivomusaloitteen n:o 14 ( 1968 telu vaikeuttaisi niiden julkaisemista.
35830: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväk- Valiokunnan käsityksen mukaan aloitteessa
35831: syttäväksi toivomus, että hallitus ensi tilassa tarkoitettu päämäärä on saavutettavissa yksin-
35832: ryhtyisi valmistelemaan osakeyhtiöitä koskeviin kertaisemmin tarkistamalla osakeluetteloiden
35833: lakeihin sekä toiminimiasetukseen täydennyk- julkisuutta koskevia säännöksiä. Tältä osin
35834: siä, joiden mukaan yhtiökokouksen pöytäkirja säännösten uudistaminen on parhaillaan vireillä
35835: julkaistaisiin kaupparekisterissä myös niiltä osakeyhtiölainsäädännön kokonaisuudistukseen
35836: osin, joihin on merkitty kokouksessa läsnä ol- liittyen pohjoismaisena yhteistyönä, jota Suo-
35837: leittein osakkeenomistajien nimet sekä kuinka men osalta hoitaa osakeyhtiölakikomitea. Koska
35838: monta osaketta ja ääntä kullakin on. Valio- Ruotsissa jo tällä hetkellä on menty pidem-
35839: kunnassa ovat asian johdosta olleet asiantunti- mälle kuin meillä osakeyhtiöiden toiminnan jul-
35840: joina kuultavina osastopäällikkö Sakari Kuus- kisuudessa, on todennäköistä, että pelkästään
35841: koski patentti- ja rekisterihallituksesta sekä pohjoismaisen yhtenäisyyden saavuttaminen
35842: osakeyhtiölakikomitean sihteeri, oikeustieteen edellyttää julkisuuden lisäämistä myös meillä.
35843: lisensiaatti Gerhard af Schulten. Osakeyhtiölainsäädännön kokonaisuudistuk-
35844: Aloitteessa esitetty asia liittyy osana laajem- sen ollessa vireillä ei asia valiokunnan käsityk-
35845: paan kysymykseen osakeyhtiöiden toiminnan sen mukaan tässä vaiheessa anna eduskunnalle
35846: julkisuudesta. Asian järjestäminen aloitteessa aihetta enempiin toimenpiteisiin. Tämän vuoksi
35847: esitetyllä tavalla olisi teknillisesti hankalaa. valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35848: Yhtiöiden suuren lukumäärän huomioonottaen
35849: kaikkien yhtiökokousten pöytäkirjojen julkaise- että puheena oleva aloite hylättäisiin.
35850: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1969.
35851:
35852:
35853:
35854:
35855: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- puro, Hellsten, Huima, Karkinen, Kemppainen,
35856: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheen- Kock, M. Linna, Lottanen ja Volotinen sekä
35857: johtaja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Hauki- varajäsen Knuutttila.
35858:
35859:
35860:
35861:
35862: E 150/69
35863: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o .33.
35864:
35865:
35866:
35867:
35868: P u o 1u s t u s a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
35869: 2 toivomusalaitteen johdosta, joka tarkoittaa sotilasruokaloiden
35870: naishenkilöstön lisäämistä.
35871:
35872: Eduskunta on pöytäkirjanottein maaliskuun mä oikeus päättyy kesäksi juuri kun tarve on
35873: 8. päivältä 1968 lähettänyt puolustusasiain- suurin. Valiakunta on saanut tietää, että vuosit-
35874: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä tain tulo- ja menoarvioesitykseen on sisältynyt
35875: mainitun ed. Forsiuksen ym. toivomusaloitteen myös aloitteen tarkoittamia toimia, mutta ne
35876: n:o 581 (1968 Vp.). ovat saaneet väistyä vieläkin tärkeämpien tar-
35877: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut peiden edestä.
35878: asiantuntijoina osastopäällikkö J. Korvenheimoa Vaikkakin valiokunta katsoo, että aloitteen
35879: puolustusministeriöstä ja everstiluutnaitti 0. tarkoittama henkilöstön lisäys sotilasruokaloihin
35880: Salosta pääesikunnasta. olisi niiden toiminnalle tärkeätä, se pitää puo-
35881: Saamiensa tietojen perusteella valiokunta lustuslaitoksen jo nyt suurten palkkamenojen
35882: toteaa, että puolustuslaitoksessa on rakennettu lisäämistä epätyydyttävänä ratkaisuna, joka olisi
35883: ja otettu käyttöön viisi uutta ruokalaa ilman omiaan vaaraotamaan vieläkin tärkeämpien
35884: että lisää ruokalahenkilökuntaa olisi saatu. Sa- määrärahojen saantia. Asia on valiokunnan mie-
35885: malla on varusmiesten määrä noussut ja lisäksi lestä pyrittävä hoitamaan toisin järjestelyin ja
35886: siirrytään keväällä 40-tuntiseen työviikkoon, myös työllisyysvaroja entistä joustavammin
35887: mitkä seikat vielä lisäävät henkilökunnan tar- käyttäen.
35888: vetta. Näistä syistä on puolustuslaitoksessa jou- Edellä olevan perusteella valiokunta kunni-
35889: duttu käyttämään varusmiehiä keittiöpalveluk- oittaen ehdottaa,
35890: sessa suhteettoman paljon josta heidän varsi-
35891: nainen koulutuksensa kärsii. Työllisyysvaroilla että toivomusaloite n:o 581 (1968
35892: on talvikautena voitu palkata naistyövoimaa, V p.) hylättäisiin.
35893: mutta voimassa olevien määräysten mukaan tä-
35894: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1969.
35895:
35896:
35897:
35898:
35899: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet dahl, Halme, Hara, Hellsten, Honkonen,
35900: osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheenjohtaja Kinnunen, H. Linna, M. Mattila, Pennanen,
35901: Hjerppe sekä jäsenet Asunta, Burman, Grön- Procope ja Sileäkangas sekä varajäsen Laiho.
35902:
35903:
35904:
35905:
35906: E 156/69
35907: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 34 (Aloite 1968 Vp.).
35908:
35909:
35910:
35911:
35912: K u 1k u 1a i t o s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 6
35913: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Salon ohikulkutien
35914: rakennustyön aloittamista.
35915:
35916: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tavana tieverkkoselvitys ja yleissuunnitelma
35917: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- Helsingin-Turun valtatien rakentamiseksi
35918: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Brei- moottoritieksi välillä Lohjanharju-Piikkiö n.
35919: linin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 150 km pituudelta. Tähän yleissuunnitteluun
35920: 447 ( 1968 vp.). liittyy useita moottoritievaihtoehtoja Salon kau-
35921: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- pungin kohdalla. Tämän vuoksi ja kun mai-
35922: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströ- nittu suunnittelutyö on vielä keskeneräinen ja
35923: miä tie- ja vesirakennushallituksesta. vaihtoehtoratkaisuissa on otettava huomioon
35924: Toivomusaloite tarkoittaa nykyisen Salon vaiheratkaisumahdollisuudet, ei tässä vaiheessa
35925: kaupungin katuverkon kautta kulkevan Helsin- ole mahdollista ryhtyä rakentamistyöhön.
35926: gin-Turun valtatien siirtämistä pohjoisem- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35927: maksi Salon kaupungin asemakaavassa varatulle nioittaen ehdottaa,
35928: liikennealueelle, jolloin valtatietä olisi raken-
35929: nettava n. 4 km pituudelta. Tie- ja vesiraken- että toivomusaloite n:o 447 (1968
35930: nushallituksen toimesta on parhaillaan laadit- vp.) hylättäisiin.
35931: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
35932:
35933:
35934:
35935:
35936: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
35937: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
35938: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
35939:
35940:
35941:
35942:
35943: E 161/69
35944: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o .35 (Aloite 1968 Vp.).
35945:
35946:
35947:
35948:
35949: K u 1k u 1a i t o s v a 1i o kunnan mietintö n:o 7
35950: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lopen-Huusalon-
35951: Karkkilan tien parantamista.
35952:
35953: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä koittama tie ei merkittävästi lyhennä tieyhteyk-
35954: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- siä Lopen ja Riihimäen suuntaan ja kun Läy-
35955: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Häp- liäisten kautta kulkevalle maantielle keskit-
35956: pölän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o tyy myös Lopen ja Nurmijärven välistä liiken-
35957: 449 ( 1968 vp.). nettä, tie- ja vesirakennushallituksessa pidetään
35958: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tätä maantietä tärkeimpänä ja ensi sijassa ke-
35959: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströ- hitettävänä tieyhteytenä Karkkilan ja Lopen
35960: mia tie- ja vesirakennushallituksesta. välillä.
35961: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on il- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35962: moitettu, että aloitteen tarkoittaman paikallis- nioittaen ehdottaa,
35963: tieyhteyden lisäksi Lopen ja Karkkilan välillä
35964: on edellisen tien kanssa yhdensuuntainen maan- että toivomusaloite n:o 449 (1968
35965: tieyhteys Läyliäisten kautta. Kun aloitteen tar- vp.) hylättäisiin.
35966: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
35967:
35968:
35969:
35970:
35971: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- · Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
35972: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
35973: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
35974:
35975:
35976:
35977:
35978: E 162/69
35979: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 36 (Aloite 1968 Vp.).
35980:
35981:
35982:
35983:
35984: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8
35985: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitelman laati-
35986: mista Hämeenlinnan-Hauhontaustan-Hauhon yhdystien raken-
35987: tamiseksi.
35988:
35989: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tiesuunnitteluohjelmaan tieverkkoselvityksenä.
35990: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- Siinä vertaillaan vaihtoehtoisia tieyhteyden jär-
35991: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Häp- jestämismahdollisuuksia. Näin ollen ja kun tien
35992: pölän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o yleissuunta on vielä ratkaisematta, ei tien suun-
35993: 450 (1968 vp.). nittelua voida aloittaa aloitteen tarkoittamalla
35994: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- suunnalla.
35995: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströ- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35996: miä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
35997: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
35998: mukaan Hämeenlinnan-Hauhon välisen tie- että toivomusaloite n:o 450 (1968
35999: yhteyden suunnittelu sisältyy vuoden 1969 vp.) hylättäisiin.
36000: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
36001:
36002:
36003:
36004:
36005: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
36006: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
36007: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
36008:
36009:
36010:
36011:
36012: E 163/69
36013: 1
36014: 1
36015:
36016: 1
36017: 1
36018:
36019: 1
36020: 1
36021: 1
36022:
36023: 1
36024: 1
36025:
36026: 1
36027: 1
36028: 1
36029:
36030: 1
36031: 1
36032:
36033: 1
36034: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 37 (Aloite 1968 Vp.).
36035:
36036:
36037:
36038:
36039: K u 1k u l a i t o s v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 9
36040: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa entisen nelostien ra-
36041: kentamista välille Tommola-Taulu Lammin ja Padasjoen kun-
36042: nissa.
36043:
36044: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä mista varten laadittu tiesuunnitelma on par-
36045: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- haillaan tielain mukaisessa käsittelyssä. Suun-
36046: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Häp- nitelman mukaan uuden tien pituus on n. 17.5
36047: pölän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o km ja se tulee olemaan kestopäällystetty. Tien
36048: 451 (1968 vp.). alustava kustannusarvio on n. 12 milj. mk.
36049: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Vähäisestä liikennemäärästä ja parhaillaan Hä-
36050: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströ- meen piirin alueella tekeillä olevista useista
36051: miä tie- ja vesirakennushallituksesta. suurehkoista tietöistä johtuen ei tietä voida
36052: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen esittää pataunettavaksi aivan lähiaikoina.
36053: mukaan aloitteen tarkoittama maantie on ny- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36054: kyisin 6.5 m leveä ja savisorapäällysteinen. nioittaen ehdottaa,
36055: Vuoden 1965 liikennelaskennan mukaan tiellä
36056: liikennöi keskimäärin 290 kevyttä ja 120 ras- että toivomusaloite n:o 451 (1968
36057: kasta ajoneuvoa vuorokaudessa. Tien paranta- vp.) hylättäisiin.
36058: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
36059:
36060:
36061:
36062:
36063: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
36064: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
36065: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
36066:
36067:
36068:
36069:
36070: E 164/69
36071: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 38 (Aloite 1968 Vp.).
36072:
36073:
36074:
36075:
36076: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 10
36077: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Mäntsälän-Riihi-
36078: mäen tien rakentamista.
36079:
36080: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä sesti edullisemman ratkaisun löytämiseksi.
36081: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- Suunnittelun jatkamisen on tehnyt erityisen
36082: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Mäki- tarpeelliseksi Mäntsälän-Hyvinkään tieyhtey-
36083: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o den liittäminen Helsingin-Riihimäen väliseen
36084: 4.52 (1968 vp.). moottoritien yleissuunnitelmaan. Selvitysten pe-
36085: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- rusteella tien yleissuuntaa joudutaan tarkista-
36086: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströ- maan.
36087: miä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36088: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
36089: mukaan aloitteen tarkoittaman Mäntsälä-Rii-
36090: himäki maantien yleissuunnitelman laatimisen että toivomusaloite n:o 452 (1968
36091: jälkeen on Hyvinkään-Mäntsälän alueen tie- vp.) hylättäisiin.
36092: verkkoa tutkittu uudelleen liikennetaloudelli-
36093: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
36094:
36095:
36096:
36097:
36098: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis-. Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
36099: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen.. Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
36100: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
36101:
36102:
36103:
36104:
36105: E 165/69
36106: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 39 (Aloite 1968 Vp.).
36107:
36108:
36109:
36110:
36111: K u 1k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11
36112: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen suorit-
36113: tamista Artjärven-Järvenpään yhdystien suunnasta.
36114:
36115: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä nalla liikennemäärät ovat varsin vähäiset. Sen
36116: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- vuoksi ja kun Uudenmaan piirin alueella on
36117: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. M. monia tärkeämpiä tutkimus- ja suunnittelukoh-
36118: Mattilan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen teita, ei tämän tiesuunnan tutkimusta lähivuo-
36119: n:o 453 (1968 vp.). sina voida pitää tarkoituksenmukaisena.
36120: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36121: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skogströ- nioittaen ehdottaa,
36122: miä tie- ja vesirakennushallituksesta.
36123: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on il- että toivomusaloite n:o 453 (1968
36124: moitettu, että aloitteen tarkoittamalla tiesuun- vp.) hylättäisiin.
36125: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
36126:
36127:
36128:
36129:
36130: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
36131: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
36132: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
36133:
36134:
36135:
36136:
36137: E 166/69
36138: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 40 (Aloite 1968 Vp.).
36139:
36140:
36141:
36142:
36143: K u 1k u 1a i t o s v a 1i o kunnan mietintö n:o 12
36144: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitelman laati-
36145: mista Vääksyn-Lammin tien rakentamiseksi.
36146:
36147: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tälle tielle varsinaisia parannustöitä. Sen si-
36148: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- jaan tiellä on tarkoitus lähivuosina suorittaa
36149: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Häp- tehostettu kunnossapito, jossa yhteydessä tie
36150: pölän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o tullaan päällystämään öljy- tai bitumiliuosso-
36151: 456 ( 1968 vp.). ralla. Tämän huomioon ottaen ja kun Lammin
36152: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- pitäjän Ronnin kylään rakennettavan vajaa-
36153: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- mielislaitoksen ensimmäinen rakennusvaihe
36154: ja vesirakennushallituksesta. päättyy jo ensi keväänä, valiokunnan mielestä
36155: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen laitoksen aiheuttama liikenteen lisäys kiirehtii
36156: mukaan aloitteen tarkoittaman, Lammin kk:n kysymyksessä olevan tieosan liikennekelpoisuu-
36157: ja Hiiliiän risteyksen valtatiellä n:o 4 välisen, den parantamista. Sen vuoksi valiokunta edel-
36158: n. 31 km pituisen ja 5 m leveän soratien lyttää, että tie- ja vesirakennushallitus ottaa
36159: keskimääräinen liikenne oli vuoden 1965 lii- tämän huomioon suunnitelmia laatiessaan.
36160: kennelaskennan mukaisesti 604 autoa vuoro- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36161: kaudessa. Tien liikennemäärän ja Hämeen tie- nioittaen ehdottaa,
36162: piirin alueella olevien kiireellisten tienraken-
36163: nustehtävien vuoksi tie- ja vesirakennushalli- että toivomusaloite n:o 456 (1968
36164: tus ei toistaiseksi katso voivansa suunnitella vp.) hylättäisiin.
36165: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1969.
36166:
36167:
36168:
36169:
36170: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen,
36171: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Procope, E. Salo, Sinkkonen ja Uusitalo sekä
36172: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- varajäsen A. Koskinen.
36173:
36174:
36175:
36176:
36177: E 183/69
36178: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 41 (Aloite 1968 Vp.).
36179:
36180:
36181:
36182:
36183: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 13
36184: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien rakenta-
36185: mista Tampereen-Turun tieltä Karkosta Ellivuoren kautta
36186: Krouviin Vammalan-Häijään tielle.
36187:
36188: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tien muuttamisesta maantieksi. Tämän aloit-
36189: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- teen käsittely on kesken. Tie- ja vesirakennus-
36190: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Pen- hallituksen käsityksen mukaan nykyinen, n.
36191: tin yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 460 5.5 m leveä, mäkinen ja mutkainen paikallistie
36192: ( 1968 vp.). on lähivuosina välttämättä parannettava, jos
36193: V aliakunta on aloitetta käsitellessään kuullut liikennemäärät nousevat nykyisestä n. 450 ajo-
36194: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja neuvosta vuorokaudessa. Näin ollen ja kun
36195: vesirakennushalli tuksesta. tielain mukainen aloite on jo vireillä, ei toi-
36196: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vomusaloite anna aihetta enempiin toimenpi-
36197: mukaan Ellivuoren säätiö on tehnyt aloitteen teisiin.
36198: Karkun paikallistien parantamisesta säätiön Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36199: omistaman matkailukeskuksen kohdalla ja teet- nioittaen ehdottaa,
36200: tänyt vuonna 1967 työtä varten parantamis-
36201: suunnitelman. Niin ikään on tie- ja vesiraken- että toivomusaloite n:o 460 (1968
36202: nushallitukselle tehty aloite nykyisen paikallis- vp.) hylättäisiin.
36203: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1969.
36204:
36205:
36206:
36207:
36208: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen,
36209: Iistuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Procope, E. Salo, Sinkkonen ja Uusitalo sekä
36210: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- varajäsen A. Koskinen.
36211:
36212:
36213:
36214:
36215: E 184/69
36216: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 42 (Aloite 1968 Vp.).
36217:
36218:
36219:
36220:
36221: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 14
36222: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Suodenniemen-
36223: Putajan-Vammalan tien korjaamista.
36224:
36225: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä rakennuspiirin alueella on tällä hetkellä van-
36226: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- hoja maanteitä yli 1 000 km, joiden liikenne-
36227: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Pen- määrä ylittää 500 moottoriajoneuvoa vuoro-
36228: tin yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 459 kaudessa. Nämä tiet olisi ensi sijassa pyrittävä
36229: ( 1968 vp.). peruskorjaamaan ja varustamaan vähintään öl-
36230: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut jysorakulutuskerroksella. Näin ollen ja kun
36231: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja aloitteen tarkoittaman tien ei voida katsoa
36232: vesirakennushallituksesta. omaavan sitä liikenteellistä merkitystä, että
36233: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen sen perusteella peruskorjaukseen voitaisiin ryh-
36234: mukaan Suodenniemen-Putajan n. 10.6 km tyä, ei aloite anna aihetta enempiin toimen-
36235: pituisella, vanhalla, sorapäällysteisellä maan- piteisiin.
36236: tiellä oli vuoden 1965 liikennelaskennan mu- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36237: kaan liikennettä 200 moottoriajoneuvoa vuoro- nioittaen ehdottaa,
36238: kaudessa. Putajan-Vammalan 20.5 km pi-
36239: tuisella, niin ikään vanhalla, sorapäällysteisellä että toivomusaloite n:o 459 (1968
36240: maantiellä oli vastaavasti 185-390 moottori- vp.) hylättäisiin.
36241: ajoneuvoa vuorokaudessa. Turun tie- ja vesi-
36242: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1969.
36243:
36244:
36245:
36246:
36247: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen,
36248: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Procope, E. Salo, Sinkkonen ja Uusitalo sekä
36249: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- varajäsen A. Koskinen.
36250:
36251:
36252:
36253:
36254: E 185/69
36255: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 43 (Aloite 1968 Vp.).
36256:
36257:
36258:
36259:
36260: K u 1 k u l a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 15
36261: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Potin-Mäntyluodon
36262: pikatien rakentamista nelikaistaiseksi.
36263:
36264: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä Vuoden 1980 tieverkkosuunnitelma saataneen
36265: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- valmiiksi kuluvan vuoden syksyyn mennessä.
36266: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Land- Tämän selvitystyön yhteydessä tullaan ratkai-
36267: mömin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen semaan myös nykyisen Potin-Mäntyluodon
36268: 11:0 461 (1968 vp.). maantien liikeoteeilinen merkitys muun muassa
36269: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tien ajoratojen ajokaistojen lukumäärän osalta.
36270: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
36271: ia vesirakennushallituksesta. on tullut vakuuttuneeksi aloitteen tarkoittaman
36272: Toivomusaloitteen tekijät ovat kiinnittäneet tieyhteyden liikenteellisen merkityksen jatku-
36273: lmomiota liikennemäärien nopeaan ja voimak- vasta kasvusta eritoten teollisuuden laajentumi-
36274: kaaseen kasvuun n. 20 km pituisella Porin ja sen mukanaan tuomat kuljetustarpeet huomioon
36275: Yläntyluodon välisellä maantiellä ja kun teol- ottaen. Sen vuoksi ja kun parhaillaan suorite-
36276: lisuuden laajennussuunnitelmat viittaavat sii- taan liikenneolojen kehittämiseen liittyvää selvi-
36277: 1en, että tästä tiestä on muodostumassa ns. tystyötä juuri tä:llä alueella, aloite on valiokun-
36278: cukkeutunut liikenneyhteys, he ehdottavat tien nan mielestä katsottava ajankohtaiseksi ja siksi
36279: :akentamista nelikaistaiseksi. sitä voidaan perustellusti puoltaa.
36280: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on il- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36281: noitettu, että Porin kaupungin toimeksiannosta nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
36282: Jarhaillaan suoritetaan tieverkkosuunnitelmien toivomuksen,
36283: aatimista vuosien 1980 ja 2000 liikenne-ennus-
36284: :eita varten ja että tie- ja vesirakennushallitus että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
36285: )sallistuu tämän selvitystyön kustannuksiin. Po- menpiteisiin ylirasitetun Porin-Mänty-
36286: :in ympäristön maankäyttö- ja tieverkkovaihto- luodon tien rakentamiseksi nelikaistai-
36287: ~htojen vuorovaikutustestaus on jo suoritettu. seksi.
36288: Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
36289:
36290:
36291:
36292:
36293: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Roden,
36294: uneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Var-
36295: ohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, tia.
36296: ~andström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
36297:
36298:
36299:
36300:
36301: 191/69
36302: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 43 (Aloite 1968 Vp.).
36303:
36304:
36305:
36306:
36307: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Potin-Mäntyluodon pika-
36308: tien rakentamisesta nelikaistaiseksi.
36309:
36310: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä laan ratkaisemaan myös nykyisen Potin-
36311: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa Potin- Mäntyluodon maantien liikenteellinen merkitys
36312: Mäntyluodon pikatien rakentamista nelikaistai- muun muassa tien ajoratojen ajokaistojen luku-
36313: seksi, ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla määrän osalta.
36314: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- Saamansa selvityksen perusteella Eduskunta
36315: tönsä n:o 15. on tullut vakuuttuneeksi kyseisen tieyhteyden
36316: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on liikenteellisen merkityksen jatkuvasta kasvusta
36317: ilmoitettu, että Porin kaupungin toimeksi- eritoten teollisuuden laajentumisen mukanaan
36318: annosta parhaillaan suoritetaan tieverkkosuunni- tuomat kuljetustarpeet huomioon ottaen.
36319: telmien laatimista vuosien 1980 ja 2000 liikenne- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
36320: ennusteita varten ja että tie- ja vesirakennus- päättänyt lausua toivomuksen,
36321: hallitus osallistuu tämän selvitystyön kustan-
36322: nuksiin. Porin ympäristön maankäyttö- ja tie- että Hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
36323: verkkovaihtoehtojen vuorovaikutustestaus on jo menpiteisiin ylirasitetun Porin-Mänty-
36324: suoritettu. Vuoden 1980 tieverkkosuunnitelma luodon tien rakentamiseksi nelikaistai-
36325: saataneen valmiiksi kuluvan vuoden syksyyn seksi.
36326: mennessä. Tämän selvitystyön yhteydessä tul-
36327: Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
36328:
36329:
36330:
36331:
36332: E 482/69
36333: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 44 (Aloite 1966 Vp.).
36334:
36335:
36336:
36337:
36338: Ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 7 toivomus-
36339: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa mielisairaalain hoitomaksujen
36340: korottamista.
36341:
36342: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi- misesta 21 päivänä maaliskuuta 1968 annetulla
36343: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt talousvaliokun- ja 15 päivänä huhtikuuta 1968 voimaan tul-
36344: nan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Sileäkan- leella sisäasiainministeriön päätöksellä on A-luo-
36345: kaan ym. toivomusaloitteen n:o 365 (1966 kan mielisairaanhoitolaitoksen I luokan sairaan-
36346: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyt- sijasta suoritettava 4,50 markan suuruinen
36347: täväksi toivomus, että hallitus määräisi sisä- hoitopäivämaksu korotettu 6 markkaan ja II
36348: asiainministeriön kiireellisesti tutkimaan mieli- luokan sairaansijasta suoritettava 2,50 markan
36349: sairaaloitten hoitomaksujen korotustarpeen ja suuruinen hoitopäivämaksu niin ikään 6 mank-
36350: ryhtymään sanottujen maksujen korottamiseksi kaan sekä vastaavasti B-luokan mielisairaan-
36351: niihin toimenpiteisiin, joihin asianhaarat antavat hoitolaitoksen sairaansijasta suoritettava maksu
36352: aihetta. Käsiteltyään asian valiokunta, jossa ovat 2 markasta 6 markkaan. Tähän nähden ja kun
36353: olleet kuultavina sosiaali- ja terveysministeriöstä aloitteessa esiintuodut mielisairaanhoitolaitosten
36354: hallitusneuvos Uuno Nevala, valtioneuvoston hoitopäivämaksujen alhaisuudesta johtuneet epä-
36355: kansliasta varatuomari Keijo Liinamaa, Suomen kohdat ovat näin ollen tulleet korjatuiksi, valio-
36356: Kaupunkiliitosta varatuomari Sakari Kallio, kunta toteaa, ettei tässä vaiheessa enää ole ai-
36357: Maalaisikuntien Liitosta tarkastaja Pentti Iko- hetta aloitteessa ehdotetun toivomuksen lausu-
36358: nen, Finlands Svenska Landskommuners För- miseen hallitukselle.
36359: bund nimisen liiton johtaja Jacob Söderman, Edellä lausutun perusteella talousvaliokunta
36360: Sairaalaliitosta varatuomari Pentti Ruuhonen ja kunnioittaen ehdottaa,
36361: Sosiaalihuollon KeSkusliitosta sosiaalineuvos
36362: Osmo Toivola, kunnioittaen esittää seuraavaa. että ed. Sileäkankaan ym. toivomus-
36363: Mielisairaanhoitolaitosten päivämaksuista an- aloite n:o 365 (1966 vp.) hylättäisiin.
36364: netun sisäasiainministeriön päätöksen muutta-
36365: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1969.
36366:
36367:
36368:
36369:
36370: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet vuori, Paavola, Vaittinen ja Weckman sekä
36371: osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet Granvik varajäsenet Nurminen ja Vartia.
36372: Kaarlonen, Luja, V. Mattila, Niinikoski, Paasi-
36373:
36374:
36375:
36376:
36377: E 211/69
36378: j
36379:
36380: j
36381:
36382: j
36383:
36384: j
36385:
36386: j
36387:
36388: j
36389:
36390: j
36391:
36392: j
36393:
36394: j
36395:
36396: j
36397:
36398: j
36399:
36400: j
36401:
36402: j
36403: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 45 (Aloite 1966 Vp.).
36404:
36405:
36406:
36407:
36408: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36409: n:o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa moottoriajo-
36410: neuvon ajoluvan peruuttamista koskevien säännösten muutta-
36411: mista.
36412:
36413: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 todennut, että ajoluvan peruuttaminen moot-
36414: päivänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja toriajoneuvoasetuksen 86 § :n 1 momentissa
36415: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi tarkoitetuissa tapauksissa ei ole harkinnanva-
36416: ed. Vilponiemen ym. edellä mainitun toivomus- rainen, ja 2 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
36417: aloitteen n:o 496 (1966 vp.). Kuultuaan asian- sissa, milloin kuljettaja toistuvasti rikkomalla
36418: tuntijoina osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno liikenteestä annettuja määräyksiä on osoittanut
36419: Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- puuttuvaa halua tai kykyä niiden noudattami-
36420: teriöstä, Uudenmaan lääninhallituksen kanslia- seen, voidaan ajolupa peruuttaa kokonaan tai
36421: päällikköä, lääninneuvos Arvi Salosta, liikku- määräajaksi. Kun liikennekurin säilymisen kan-
36422: van poliisin vt. päällikköä Eero Sarastetta, toi- nalta ajoluvan peruuttamisuhka on tehokkaampi
36423: mitusjohtaja Pauli Erviä ja johtaja Taisto Hon- kuin sakkorangaistus, ei peruuttamisuhkaa va-
36424: kasta Moottoriliikenteen keskusjärjestöstä sekä liokunnan mielestä ollut syytä vähentää. Valio-
36425: toiminnanjohtaja Pentti Karppista Tavaralinjat kunnan saamien tietojen mukaan ei harkinta-
36426: r.y:stä, valiokunta on käsitellyt asian ja esit- vallan väärinkäyttöä ollut tapahtunut. Tämän
36427: tää seuraavaa. vuoksi ja viitaten siihen, että poliisiviranomai-
36428: Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huomiota sen mainitun asetuksen mukaan antamasta pää-
36429: siihen, että moottoriajoneuvon ajoluvan peruut- töksestä aina voitiin valittaa lääninhallitukselle,
36430: taminen on eräissä tapauksissa tuomioistuimen, valiokunta ehdotti mainitussa mietinnössään,
36431: eräissä taas poliisiviranomaisen toimivaltaan että toivomusaloite hylättäisiin.
36432: kuuluva toimenpide. Viimeksi mainituissa ta- Valiokunta katsoo nytkin, että mahdollisuus
36433: pauksissa on ajoluvan peruuttaminen usein ai- ajoluvan peruuttamiseen on liikenneturvalli-
36434: noastaan yhden henkilön harkintavallasta riip- suussyistä säilytettävä. Asianomainen voi saat-
36435: puva eikä puolueettomuus tällöin aina täytä taa ajoluvan peruuttamisasian valitusteitse lää-
36436: oikeudenkäytön vaatimuksia. Sakkorangaistus ninoikeuden ja edelleen korkeimm<:tn hallinto-
36437: ja ajoluvan peruuttaminen saman rikkomuksen oikeuden tutkittavaksi. Valiokunnlltl saamien
36438: johdosta on katsottava kohtuuttomaksi, etenkin tietojen mukaan tätä mahdollisuutta on myös
36439: kun ajoluvan peruuttaminen on väliliisiitä seu- käytetty ja valitusviranomaiset ovat eräissä
36440: raamuksiltaan poikkeuksellisen raskas silloin tapauksissa muuttaneet poliisiviranomaisen pää-
36441: kun se kohdistuu ammattimaisesti autoa kul- töstä. Kun aloitteessa tarkoitettu kysymys si-
36442: jettaviin henkilöihin. Tämän vuoksi aloitteen- ten oikeusturvallisuuden kannalta on järjestetty
36443: tekijät ehdottavat toivomusta moottoriajoneu- asianmukaisesti ja mahdolliset kohtuuttomuu-
36444: voasetuksen muuttamiseksi ajoluvan peruutta- det voidaan oikaista, valiokunta ei puolla aloi-
36445: mista koskevien säännösten osalta sikäli, kuin tetta.
36446: ne koskevat poliisiviranomaisen harkintavaltaa Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
36447: eräissä tapauksissa. liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
36448: Valiokunta on vastaavan toivomusaloitteen
36449: johdosta vuoden 1965 valtiopäivillä, 22 päi- että puheena oleva toivomusaloite
36450: vänä helmikuuta 1966 mietinnössään n:o 34 hylättäisiin.
36451: Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1969.
36452:
36453: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, Kull, Mäkelä, Rytkönen, E. Räsänen,
36454: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Saarto ja Saloranta.
36455: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Friman,
36456:
36457:
36458: E 219/69
36459: 1969 Vp. - Toiv. al. miet. n:o 46 (Aloite 1968 Vp.).
36460:
36461:
36462:
36463:
36464: P u o 1u s t u s a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
36465: 3 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asevelvollisten
36466: palvelusajan lyhentämistä.
36467:
36468: Eduskunta on pöytäkirjanottein maaliskuun tävillä kertausharjoituksilla. Myös työpalvelu-
36469: 8. päivältä 1968 lähettänyt puolustusasiainva- tehtävien hoitamista puolustuslaitoksessa kehi-
36470: liokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mai- tetään niin, että ne haittaisivat koulutusta mah-
36471: nitun ed. A. Salon ym. toivomusaloitteen n:o dollisimman vähän.
36472: 576 ( 1968 Vp.). Palvelusajan lyhentäminen aiheuttaisi valio-
36473: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- kunnalle annetun selvityksen mukaan välittö-
36474: lut asiantuntijana pääesikunnan koulutuspääl- mästi myös toimintavalmiuden alenemisen. Täl-
36475: likköä, kenraaliluutnantti P. Halttua. löin olisi kotiuttamisvaiheen jälkeen palveluk-
36476: Valiokunnalle on selvitetty, että nykyistä ly- sessa olevien määrä nykyistä huomattavasti
36477: hyempänä palvelusaikana ei ole mahdollista saa- kauemmin niin pieni, että puolueettomuuden
36478: vuttaa niitä tavoitteita, joita puolustuslaitoksen vartiointitehtävien suorittaminen jäisi hoita-
36479: tehtävä varusmiesten kouluttamiseksi ja kasvat- matta ja yleinen valmius olisi riittämätön kai-
36480: tamiseksi asettaa. Vuosina 1965 ja 1967 toi- kissa puolustushaaroissa.
36481: meenpantuja ns. "säästölomia" käsitellessään Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
36482: on valiokunta ja eduskunta myös Iomauttamista nioittaen ehdottaa,
36483: tarkoittavan lakiesityksen hyväksyessään edel-
36484: lyttänyt, että koulutukseen jäävät puutteellisuu- että toivomusaloite n:o 576 (1968
36485: det aikanaan korvataan asianomaisille järjestet- V p.) hylättäisiin.
36486: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1969.
36487:
36488:
36489:
36490:
36491: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Honkonen, H. Linna, M. Mattila, Pennanen,
36492: osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheenjohtaja Pentti sekä varajäsenet Knuuttila ja A. Salo.
36493: Hjerppe sekä jäsenet Gröndahl, Halme, Hara,
36494:
36495:
36496:
36497:
36498: E 259/69
36499: 1969 Vp. - Toiv. al. miet. n:o 47 (Aloite 1968 Vp.).
36500:
36501:
36502:
36503:
36504: P u o 1u s t u s a s i a i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o
36505: 4 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sotavankeudessa
36506: olleiden sotilaiden korvauskysymyksen selvittämistä.
36507:
36508: Eduskunta on pöytäkirjanottein maaliskuun sessa olleille. Niinpä on katsottu, että korvauk-
36509: 8. päivältä 1968 lähettänyt puolustusasiainva- sia on suoritettava vain niille, jotka syystä tai
36510: liokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mai- toisesta eivät palanneet sotavankeudesta vuoden
36511: nitun ed. Sääskilahden toivomusaloitteen n:o 1945 loppuun mennessä.
36512: 577 (1968 Vp.). Annettujen ohjeiden perusteella on 505 hen-
36513: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kilöä anonut korvausta. Anomuksista hyväksyt-
36514: lut asiantuntijana hallitussihteeri A. V. Hartik- tiin 32. Yhteensä myönnettiin 10 420 000 van-
36515: kaa valtiovarainministeriöstä. haa markkaa erisuuruisina korvauksina. Henki-
36516: Valiokunta on saanut tietää, että vuonna sistä kärsimyksistä ei katsottut voitavan myön-
36517: 1959 on asetettu toimikunta tutkimaan kysy· tää korvauksia.
36518: mystä viime maailmansodan aikana sotavankeu- Valtiovarainministeriön puolesta on katsottu
36519: dessa olleiden suomalaisten sotilaiden kärsimien kysymys loppuun käsitellyksi. Korvausanomuk-
36520: menetysten korvaamisesta ja tekemään asiasta sia on saapunut myöhemminkin, mutta kor-
36521: esityksen valtioneuvostolle. Toimikunta on sa- vauksen myöntämiselle ei ole ollut edellytyksiä.
36522: mana vuonna jättänyt mietinnön jonka perus- Kun valiokunnan mielestä sotavankien kor-
36523: teella eduskunta esityksestä myönsi määrärahan vauskysymys on aikanaan asiallisesti hoidettu
36524: 15 miljoonaa vanhaa markkaa ja valtioneuvosto eikä mitään sellaista ole tuotu esille, joka vaa-
36525: antoi ohjeet korvauksien suorittamisesta. Sota- tisi koko kysymyksen selvittämistä uudelleen,
36526: vangeille on voitu suorittaa vuoden 1945 lop- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
36527: pun saakka vankeusajattakin samat taloudelli-
36528: set edut kuin muille sodanaikaisessa palveluk- että toivomusaloite n:o 577 (1968
36529: V p.) hylättäisiin.
36530: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1969.
36531:
36532:
36533:
36534:
36535: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Honkonen, H. Linna, M. Mattila, Pennanen,
36536: osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheenjohtaja Pentti sekä varajäsenet Knuuttila ja A. Salo.
36537: Hjerppe sekä jäsenet Gröndahl, Halme, Hara,
36538:
36539:
36540:
36541:
36542: 2 260/69
36543: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 47 (Aloite 1968 Vp.).
36544:
36545:
36546:
36547:
36548: E d u s k u n n a n to i v o m u s sotavankeudessa olleiden
36549: sotilaiden korvauskysymyksen selvittämisestä.
36550:
36551:
36552: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36553: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa sotavan- sotavankeudessa olleiden sotilaiden kor-
36554: keudessa olleiden sotilaiden korvauskysymyksen vauskysymysten selvittämiseksi ja rat-
36555: selvittämistä, ja nyt koolla oleva Eduskunta, kaisemiseksi.
36556: jolle Puolustusasiainvaliokunta on asiasta anta-
36557: nut mietintönsä n:o 4, on päättänyt lausua
36558: toivomuksen,
36559: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
36560:
36561:
36562:
36563:
36564: E 488/69
36565: j
36566:
36567: j
36568:
36569: j
36570:
36571: j
36572:
36573: j
36574:
36575: j
36576:
36577: j
36578:
36579: j
36580:
36581: j
36582:
36583: j
36584:
36585: j
36586:
36587: j
36588: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 48 (Aloite 1966 Vp.).
36589:
36590:
36591:
36592:
36593: Laki- j a ta 1 o u s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 25
36594: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kunnallisten virkojen
36595: täyttämistä määrävuosiksi.
36596:
36597: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 ollut seurauksena kunnallisen palvelun tehon
36598: päivänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja ta- heikkeneminen ja luottamusmiesten merkityk-
36599: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi sen vähentyminen. Tilanteen parantamiseksi
36600: ed. Lagerroosin ym. edellä mainitun toivomus- olisi tarpeellista muuttaa kunnallislakia niin,
36601: aloitteen n:o 469 ( 1966 vp.). Kuultuaan asian- että tärkeimmät kuntien ja kuntainliittojen vi-
36602: tuntijoina sisäasiainministeriön kansliapäällik- rat täytettäisiin määräajaksi. Järjestely ei joh-
36603: köä, hallitusneuvos Arno Hannusta, valtioneu- taisi kyvykkäiden ja tehtäviään tunnollisesti
36604: voston vt. kansliapäällikköä, professori Kauko hoitavien viranhaltijoiden vaihtumiseen, koska
36605: Sipposta, pääsihteeri Eero Vahteraa Suomen heidät voitaisiin valita toimikauden päätyttyä
36606: kaupunkiliitosta, osastopäällikkö Pentti Vatajaa uudelleen virkaansa.
36607: Maalaiskuntien liitosta ja johtaja Jacob Söder- Valiokunta katsoo, että aloitteessa tarkoi-
36608: mania Finlands svenska landskommuners för- tettu asia olisi tutkittava kunnallishallinnon
36609: bundista valiokunta on käsitellyt asian ja esit- kokonaisuudistuksen yhteydessä ja samalla sel-
36610: tää seuraavaa. vitettävä mahdollisesti määräaikaisesti valitta-
36611: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että kun- vien viranhaltijain oikeudellinen asema sekä
36612: nallisten hallintotehtävien tehokas hoito edel- palkka- ja eläkeoikeudet. Tämän vuoksi ja kun
36613: lyttää, että tehtäviä suorittavat viranhaltijat valtioneuvosto on vuonna 1968 asettanut ko-
36614: ovat suoraan vastuussa heidät valinneelle kun- mitean laatimaan ehdotuksen yleistä kunnallis-
36615: nalliselle elimelle. Nykyisin tämä vastuu on hallintoa ja -taloutta koskevan lainsäädännön
36616: osittain muodollinen. Valtuusto voi valita yk- tarkistamiseksi ja komitea saamansa tehtävän
36617: sinkertaisella enemmistöllä kaupungin-, kaup- mukaisesti tulee tutkimaan aloitteessa tarkoite-
36618: palan- tai kunnanjohtajan, mutta jos hänet tut kysymykset, valiokunta katsoo, ettei tässä
36619: aiottaisiin virheiden tai kykenemättömyyden vaiheessa ole aihetta ehdotetun toivomuksen
36620: takia erottaa virastaan, tarvittaisiin erottami- esittämiseen.
36621: seen kolmen neljänneksen äänten enemmistön Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
36622: lisäksi vielä lääninhallituksen vahvistus. Monien liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
36623: muidenkin johtavien viranhaltijain kohdalla on
36624: vastaavia alistusmääräyksiä erottamiseen näh- että puheena oleva toivomusaloite
36625: den. Tämä on johtanut virkavaltaistumisen hylättäisiin.
36626: kasvamiseen kunnallisilla toimialoilla. Siitä on
36627: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
36628:
36629:
36630:
36631:
36632: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kull, Mäki, Rytkönen, E. Räsänen, Saarto ja
36633: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Saloranta sekä varajäsen Lillqvist.
36634: johtaja Aalto, jäsenet Breilin, Friman, Kangas,
36635:
36636:
36637:
36638:
36639: E 266/69
36640: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 49 (Aloite 1967 Vp.).
36641:
36642:
36643:
36644: Laki- j a ta 1 o u s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 26
36645: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kaupungin-, kauppa-
36646: lan- ja kunnanjohtajan erottamista ja toimikautta koskevien
36647: säännösten muuttamista.
36648:
36649: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 minut käytännössä. Kuitenkin on voimassa ole-
36650: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja ta- vaan johtajajärjestelmään kohdistettava vakavaa
36651: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi arvostelua. Järjestelmä sisältää omituisen poik-
36652: ed. Pennasen ym. edellä mainitun toivomus- keuksen kunnallisen itsehallinnon ja kansanval-
36653: aloitteen n:o 202 ( 1967 vp.). Kuultuaan asian- lan periaatteesta. Valtuuston poliittisista voima-
36654: tuntijoina sisäasiainministeriön kansliapäällik- suhteista riippumatta kunnanjohtaja voi ase-
36655: köä, hallitusneuvos Arno Hannusta, valtioneu- mansa vuoksi jarruttaa vuosikausia hänelle vas-
36656: voston vt. kansliapäällikköä, professori Kauko tenmielisiä asioita. Tämä on johtanut siihen,
36657: Sipposta, pääsihteeri Eero Vahteraa Suomen että näitä sinänsä tarpeellisia virkoja on erityi-
36658: kaupunkiliitosta, osastopäällikkö Pentti Vatajaa sesti maalaiskunnissa, mutta myös muualla, ar-
36659: Maalaiskuntien liitosta ja johtaja Jacob Söder- kailtu perustaa. Kaikki ne perustelut, joita
36660: mania Finlands svenska landskommuners för- määräenemmistövaatimuksen puolesta on esi-
36661: bundista valiokunta on käsitellyt asian ja esit- tetty, voidaan todeta kestämättömäksi. Minkään
36662: tää seuraavaa. viranhaltijaryhmän kohdalla eivät valtuustot
36663: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että kun- ole osoittaneet vastuuttomuuttaan erottelemaila
36664: nallislain 68-71 ja 86-90 §:ssä on järjes- viranhaltijoita vaan käytännössä näitä voidaan
36665: tetty kaupungin-, kauppalan- ja kunnanjohtajan pitää erottamattomina. Kunnanjohtajien erotta-
36666: virka-aseman pääpiirteet kunnallisessa hallinto- miseen liittyvää korkeaa määräenemmistövaati-
36667: järjestelmässä. Mainitut johtajat ovat kunnan musta alistamisineen on pidettävä nykyisiin
36668: keskeiset ns. johtavat viranhaltijat, joilla on oloihimme soveltumattomina. Tämän vuoksi
36669: myös äänivalta kunnallishallituksessa. Johtajat aloitteentekijät ehdottavat toivomusta kunnal-
36670: valitaan yksinkertaisella ääntenenemmistöllä, lislain muuttamiseksi siten, että kaupungin-,
36671: mutta heidän irtisanomisensa on järjestetty eri- kauppalan- ja kunnanjohtajan erottamiseen vaa-
36672: tyisen vaikeaksi sen vaatiessa kolmen neljän- dittava määräenemmistö ja alistamisvaatimus
36673: neksen ääntenenemmistön ja lääninhallituksen poistettaisiin ja mainittujen johtajien toimi-
36674: vahvistuksen. Lääninhallitus voi mielensä mu- kausi säädettäisiin määräaikaiseksi.
36675: kaan joko vahvistaa tai jättää vahvistamatta Valiokunnalle on ilmoitettu, että aloitteessa
36676: irtisanomispäätöksen. Perusteluina määräenem- tarkoitetut asiat jo ovat kunnallishallinnon ja
36677: mistövaatimukselle, on lainsäädäntöasiakirjoissa -talouden tarkistamista varten vuonna 1968
36678: ja kirjallisuudessa mainittu, että ilman vahvaa asetetun kunnallishallintokomitean selvitettä-
36679: juridista asemaa kaupungit eivät ehkä saisi pä- vänä. Tämän vuoksi valiokunta katsoo, ettei
36680: teviä henkilöitä näin tärkeisiin virkoihin. Joh- tässä vaiheessa ole aiheellista puoltaa ehdotet-
36681: tajan keskeisestä ja vaikutusvaltaisesta asemasta tua toivomusta.
36682: on katsottu seuraavan, että tämän aseman on Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
36683: oltava vakaa ja riippumaton. On edelleen kat- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
36684: sottu, että valtuustoissa muodostuu tilapäisiä
36685: enemmistöjä, joiden mielipide estää kuntain- että puheena oleva toivomusaloite hy-
36686: johtajia hoitamasta asioita vakaumuksensa mu- lättäisiin.
36687: kaan. Yleisesti ottaen järjestelmä on kyllä toi-
36688: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
36689:
36690:
36691: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kull, Mäki, Rytkönen, E. Räsänen, Saarto ja
36692: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Saloranta sekä varajäsen Lillqvist.
36693: johtaja Aalto, jäsenet Breilin, Friman, Kangas,
36694:
36695: E 267/69
36696: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 50 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
36697:
36698:
36699:
36700:
36701: Ta 1 o u s v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 8 kahden
36702: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat sairaankuljetus-
36703: järjestelmän kehittämistä ja parantamista koskevan suunnitelman
36704: aikaansaamista.
36705:
36706: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi- ritty hoitamaan erinäisillä asetuksilla ja mmlS-
36707: vältä maaliskuuta 1968 lähettänyt talousvalio- teriöiden määräyksillä, jotka koskevat vain
36708: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Teirin eräitä rajoitettuja sairaankuljetuksen erikois-
36709: ym. toivomusaloitteen n:o 182 ( 1968 vp.) kysymyksiä. Sairaankuljetustoiminnan järjestä-
36710: sairaankuljetusten parantamista ja yhdenmukais- minen on käytännössä jäänyt lähinnä kuntien,
36711: tamista koskevasta selvityksestä. Samassa tar- Suomen Punaisen Ristin ja yksityisten sairaan-
36712: koituksessa eduskunta on pöytäkirjan ottein kuljetustoimintaa harjoittavien oma-aloitteisuu-
36713: 11 päivältä viime maaliskuuta lähettänyt valio- den tai yksityisyritteliäisyyden varaan. Sairaan-
36714: kuntaan ed. Kantolan ym. toivomusaloitteen kuljetustoiminta olisi sovitettava suoraan ylei-
36715: n:o 176 lakisääteisen valtakunnallisen sairaan- seen sairaanhoitojärjestelmään. Tavoitteena tu-
36716: kuljetusjärjestelmän aikaansaamisesta. Valio- lisi olla, että kaikilla kansalaisilla olisi mah-
36717: kunta on ottanut nämä aloitteet samaa asiaa dollisuus tehokkaaseen sairaankuljetukseen sai-
36718: koskevina toistensa yhteydessä käsiteltäviksi. raus- ja onnettomuustapauksissa. Edellä olevan
36719: Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul- perusteella ed. Teirin ym. toivomusaloitteessa
36720: tavina sosiaali- ja terveysministeriöstä hallitus- on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
36721: neuvos Uuno Nevala, sisäasiainministeriöstä vomus, että hallitus kiireellisesti selvityttäisi,
36722: osastopäällikkö Erkki Jänne, poliisiylitarkastaja millä tavoin sairaankuljetuksia voitaisiin paran-
36723: Erkki Korhonen ja kommodori Jaakko Auteri- taa ja koordinoida siten, että jokainen kansa-
36724: nen, lääkintöhallituksesta lääkintöneuvos Aimo lainen voi olla varma nopeasta, turvallisesta ja
36725: Ojala ja ylilääkäri Yrjö Hongisto, Sairaalaliiton hyvästä sairaankuljetuksesta sairaus- ja onnetto-
36726: johtaja Heikki Simola, Suomen Kaupunkilii- muustapauksen sattuessa, ja ryhtyisi selvityksen
36727: tosta varatuomari Sakari Kallio, Maalaiskun- edellyttämiin toimenpiteisiin, ja ed. Kantolan
36728: tien Liitosta varatuomari Uolevi Aho, Finlands ym. toivomusaloitteessa, että hallitus ryhtyisi
36729: Svenska Landskommuners Förbund nimisen kiireellisiin toimenpiteisiin selvityksen aikaan-
36730: liiton johtaja Jacob Söderman, Suomen Punai- saamiseksi maamme sairaankuljetusjärjestelmän
36731: sen Ristin apulaispääsihteeri Gunnar Rosen, kehittämisestä ja kuljetushenkilökunnan koulut-
36732: Finlands Svenska Brandvärnsförbund nimisen tamisesta sekä valtakunnallisen sairaankuljetus-
36733: liiton toiminnanjohtaja Ruben Ahllund ja Suo- suunnitelman valmistamiseksi ja toteuttamiseksi
36734: men Taksiliiton liittosihteeri Toivo Pyhältö. lakisääteisenä.
36735: Käsiteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan sai-
36736: Käsiteltävänä olevien toivomusaloitteiden pe- raalalaitoksen voimakkaasti kehittyessä ja pyrit-
36737: rusteluissa todetaan muun muassa, että moot- täessä myös avosairaanhoitoa kehittämään on
36738: toriajoneuvoliikenteen nopeasti kasvaessa on näihin liittyvä sairaankuljetusjärjestelmä maas-
36739: liikenneonnettomuuksien lukumäärä maassamme samme kuitenkin jäänyt kehityksessä taka-
36740: viime vuosina huomattavasti lisääntynyt. Näi- alalle. Sairaankuljetusolojen puutteellisuudet
36741: den onnettomuustapausten niin kuin muidenkin liittyvät lähinnä sairaankuljetuksen organisaa-
36742: äkillisten sairastumistapansten yhteydessä on tioon, kuljetuskalustoon ja kuljetushenkilöstön
36743: todettu, että maamme nykyisessä sairaankul- koulutukseen.
36744: jetusjärjestelmässä esiintyy suuria puutteelli- Sairaankuljetuksia hoitavat nykyisin muun
36745: suuksia. Tämä johtuu suuressa määrin siitä, muassa yksityiset sairaankuljettajat, vuokra-
36746: että meillä ei ole olemassa varsinaista lainsää- autoilijat, Suomen Punaisen Ristin ensiapuryh-
36747: däntöä sairaankuljetuksesta, vaan asiaa on py- mät, kaupunkien vakinaiset palokunnat, vapaa-
36748: E 291/69
36749: 2 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 50 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
36750:
36751: ehtoiset palokunnat, sairaalain oma ambulanssi- ohella olisi huomiota kiinnitettävä myös niiden
36752: palvelu, yhteistoiminnassa sairaalain ja palokun- laatuun, kuntoon ja varusteisiin. Valiakunnan
36753: tien yhteiset ambulanssit sekä rajavartiolaitok- saaman selvityksen mukaan välttämättömimmät
36754: sen yksiköt. Sairaankuljetusjärjestelmämme on minimivarusteet - paarit sekä ensiapu- ja
36755: näin ollen varsin epäyhtenäinen ja kirjava ja yksinkertaiset raivausvälineet autoissa
36756: muotoutunut usein ahtaasti paikallisten olosuh- yleensä on, mutta läheskään kaikissa ei sen
36757: teiden mukaan. Suurimpia haittatilanteita ovat sijaan vielä ole tekohengitys-, happi- ja imu-
36758: ne tapaukset, joissa kunnalliset, yleensä palo- laitteita, jotka muun muassa liikenneonnetto-
36759: kuntien hallussa olevat sairasautot eivät nor- muuksissa ovat osoittautuneet tarpeellisiksi. Ra-
36760: maalisti voi palvella omaa kuntaa laajempaa diopuhelimia on yleensä vain suurimpien palo-
36761: aluetta. Toinen varsin paha puute on se, ettei kuntien yhteydessä toimivissa sairasautoissa.
36762: maassamme ole toteutettu yhtenäistä puhelin- Radiopuhelinyhteyden avulla voitaisiin kuiten-
36763: hälytysjärjestelmää. Vieraspaikkakuntalaisen on- kin autojen liikkeitä monessa tapauksessa no-
36764: kin vaikea saada nopeasti selvää, miten sairas- peuttaa ja saada tarvittaessa yhteys lääkäriin
36765: auton voi tarvittaessa hälyttää. tai muuhun sairaanhoitohenkilökuntaan. Kun
36766: Ruotsalaisen vertailuaineiston mukaan 71 % sairaankuljetusajoneuvoja koskevia tyyppiohjeita
36767: sairaankuljetuksista on tavallisia, useimmiten ei ole tähän mennessä vahvistettu, on tästä
36768: ei-kiireellisiä kuljetuksia, 15 % potilaiden siir- kunnille ja muille sairasauton omistajille aiheu-
36769: toja sairaalasta toiseen ja 14 % onnettomuus- tunut vahinkoa. Oman ongelmakohtansa muo-
36770: kuljetuksia. Tätä taustaa vasten ja ottaen huo- dostavat varsinaiset kaukokuljetukset. Pitkät
36771: mioon maamme laajan maaseudun olisi välttä- autokuljetukset ovat varsinkin heikoille poti-
36772: mätöntä, että sairaankuljetuskysymystä tutkit- laille tasittavia. Sairaankuljetuksiin käytettä-
36773: taisiin ja kehitettäisiin nykyistä kiinteämmässä vissä oleva rajavartiolaitoksen ja yksityinen
36774: yhteydessä sairaalalaitoksen yleisen kehittämi- lentokonekanta käsittää tällä hetkellä noin 12
36775: sen kanssa. Pelkästään kuntakohtaista sairaan- tavallista, paaripotilaiden kuljetukseen sopivaa
36776: kuljetuspalvelua ei voida pitää riittävänä eikä lentokonetta sekä 5-6 helikopteria. Nämä voi-
36777: pienten kuntien kannalta taloudellisestikaan daan hälyttää joko suoraan tai lennonjohdon
36778: tarkoituksenmukaisena järjestelynä. Harkinnan- välityksellä. Kokonaisuutena lentosairaankulje-
36779: arvoista olisi, että peruskuljetusverkosto kyt- tustoiminta kaipaa kuitenkin tehostamista, sopi-
36780: kettäisiin sairaaloihin ja avosairaanhoidon toi- vien konetyyppien lisäämistä ja organisaation
36781: mintakeskuksiin palokuntien, Suomen Punaisen parantamista. Lentosairaankuljetuksen lisäksi
36782: Ristin ja muiden elinten kuljetuskaluston täy- olisi tutkittava, miten kaukokuljetuksessa rauta-
36783: dentäessä tätä verkostoa. Ottamatta tässä tiekuljetuksen osuutta voitaisiin lisätä ja paran-
36784: yhteydessä kuitenkaan kantaa siihen, miten taa. Edelleen olisi kiinnitettävä huomiota sii-
36785: sairaankuljetusjärjestelmä olisi toteutettava, va- hen, miten saaristossa helikopterikuljetuksien
36786: liokunta katsoo, että järjestelmää tutkittaessa lisäksi vesitse tapahtuvaa kuljetusta voitaisiin
36787: ja kehitettäessä on lähtökohtana pidettävä sitä, tehostaa.
36788: että potilas onnettomuustapauksissakin saadaan Mitä sairaankuljetushenkilöstön koulutukseen
36789: mahdollisimman nopeasti koulutetun sairaan- tulee, valiokunta on saanut tietää, että vaikka
36790: hoitohenkilökunnan valvontaan ja voidaan ensi- yhteiskunta ei tähän mennessä olekaan asetta-
36791: avun jälkeen turvallisesti ja nopeasti saada nut mitään vaatimuksia kuljetushenkilöstön
36792: tarkoituksenmukaiseen jatkohoitoon. koulutukseen nähden, on kuljetushenkilöstön
36793: Kuljetuskaluston osalta on todettava, että koulutusta kuitenkin pyritty eri tahoilla jär-
36794: maakuljetuksissa näyttelevät sairasautot tär- jestämään. Vakinaisten palokuntien autonkuljet-
36795: keätä osaa. Maassamme oli vuoden 1968 tajille annetaan peruskoulutusta potilaan käsit-
36796: lopussa noin 530 sairaankuljetusautoa, joista telyssä. Vuokra-autoilijat ovat niin ikään viime
36797: 10 % sijoittui Helsinkiin ja sen lähiympäris- vuosina verrattain runsaasti osallistuneet ensi-
36798: töön. Koska autojen jakautuminen kautta maan apukursseille. Suomen Taksiliitto järjesti viime
36799: ei ole tasaista, on maamme laaja maaseutu maaliskuussa ensimmäiset valtakunnalliset kaksi-
36800: jäänyt asutuskeskuksia huonompaan asemaan. päiväiset ensiapukurssit jäsenilleen. Pietarsaa-
36801: Kuljetustarvetta laskettaessa olisikin väestön ressa on parhaillaan menossa yhteistoiminnassa
36802: lukumäärän lisäksi otettava huomioon myös Malmin aluesairaalan sekä Pietarsaaren ammatti-
36803: kuljetusetäisyydet ja syrjäseutujen muut erikois- koulun ja palokunnan toimeenpaneroa 14 viik~
36804: olosuhteet. Autojen lukumäärän lisäämisen koa kestävä ja 490 opetustuntia käsittävä sai-
36805: Sairaankuljetus. 3
36806:
36807: raankuljetushenkilökunnan kurssi. Yhtenäiset rinnan sairaalalaitoksen ja avosairaanhoidon
36808: koulutusvaatimukset on kuitenkin tätä nykyä kehittämisen kanssa.
36809: vain Suomen Punaisen Ristin sairasautojen kul- Kun sairaankuljetustoiminnan kehitys koko-
36810: jettajilla. On selvää, että kailclrien sairasauton- naisuuden kannalta on jäänyt varsin sattuman-
36811: kuljettajien osalta kaivattaisiin koulutuksen varaiseksi ja hajanaiseksi ja kun samalla on
36812: yhdenmukaistamista ja että koulutusvaatimuk- noussut esiin yhä uusia ongelmia, joita ei voi-
36813: set vahvistettaisiin virallisin määräyksin. Entistä tane tarkoituksenmukaisesti ratkaista erillisinä,
36814: kiinteämmällä yhteistyöllä sairaaloiden kanssa valiokunta katsoo aloitteiden perusteluihin
36815: voitaisiin ilmeisesti myös sairasautomiehistöjen yhtyen, että ensi tilassa olisi pyrittävä laati-
36816: koulutustasoa lisätä ja pakottavissa tapauksissa maan kokonaisohjelma valtakunnallista sairaan-
36817: voitaisiin nykyistä helpommin saada sairaan- kuljetusjärjestelmää ja henkilökunnan koulutta-
36818: hoitohenkilökuntaa mukaan potilasta nouta- mista varten.
36819: maan. Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
36820: Vaikka yhtenäistä sairaankuljetusjärjestelmää talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa, että
36821: ei maassamme ole eikä selvää, lakiin sidottua eduskunta käsiteltävänä olevien toivomusaloit-
36822: vastuuta siitä myöskään ole kenelläkään, on teiden pohjalta hyväksyisi seuraavan toivomuk-
36823: Suomen Punainen Risti, käyttäen hyväkseen sen,
36824: oikeuttaan myöntää punaisen ristin tunnuksen että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36825: käyttöoikeus, pyrkinyt yhteistyössä lääkintöhal- menpiteisiin selvityksen aikaansaami-
36826: lituksen, lääninlääkärien ja autokatsastusviran- seksi maamme sairaankuljetusjärjestel-
36827: omaisten kanssa harjoittamaan tiettyä valvontaa män kehittämisestä ja kuljetushenkilö-
36828: sairasautojen tasoon nähden. Yhteistyössä kun- kunnan kouluttamisesta valtakunnallisen
36829: tien kanssa ja raha-automaattivaroista saatavin sairaankuljetussuunnitelman laatimista
36830: avustuksin on myös autokantaa voitu hitaasti varten ja ryhtyisi selvityksen edellyttä-
36831: lisätä. Kokonaisratkaisuksi nämä toimenpiteet miin toimenpiteisiin suunnitelman to-
36832: eivät kuitenkaan riitä, vaan sairaankuljetustoi- teuttamiseksi.
36833: mintaa olisi pyrittävä kehittämään kiinteästi
36834: Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1969.
36835:
36836:
36837:
36838:
36839: Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- monen, Luja, Niinikoski, Paasivuori, Siisko-
36840: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh- nen, Vaitrinen ja Weckman sekä varajäsen
36841: taja Paarman, jäsenet Granvik, Kaarlonen, Leh- Paaso.
36842: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 50 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
36843:
36844:
36845:
36846:
36847: E d u s k u n n a n t o i v o m u s sairaankuljetusjärjestelmän
36848: kehittämistä ja parantamista koskevan suunnitelman aikaansaa-
36849: misesta.
36850:
36851: Eduskunnassa on vuoden 1968 ja nyt koolla Kun sairaankuljetustoiminnan kehitys koko-
36852: olevilla valtiopäivillä tehty kaksi toivomusaloi- naisuuden kannalta on jäänyt varsin sattuman-
36853: tetta, jotka tarkoittavat sairaankuljetusjärjestel- varaiseksi ja hajanaiseksi ja kun samalla on
36854: män kehittämistä ja parantamista koskevan noussut esiin yhä uusia ongelmia, joita ei voi-
36855: suunnitelman aikaansaamista, ja Talousvalio- tane tarkoituksenmukaisesti ratkaista erillisinä,
36856: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 8. Eduskunta katsoo, että ensi tilassa olisi pyrit-
36857: Maassamme ei ole yhtenäistä sairaankuljetus- tävä laatimaan kokonaisohjelma valtakunnallista
36858: järjestelmää eikä selvää, lakiin sidottua vas- sairaankuljetusjärjestelmää ja henkilökunnan
36859: tuuta siitä myöskään ole kenelläkään. Suomen kouluttamista varten.
36860: Punainen Risti on, käyttäen hyväkseen oikeut- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
36861: taan myöntää punaisen ristin tunnuksen käyttö- päättänyt lausua toivomuksen,
36862: oikeus, pyrkinyt yhteistyössä lääkintöhallituk-
36863: sen, lääninlääkärien ja autokatsastusviranomais- että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36864: ten kanssa harjoittamaan tiettyä valvontaa sai- menpiteisiin selvityksen aikaansaami-
36865: rasautojen tasoon nähden. Yhteistyössä kun- seksi maamme sairaankuljetusjärjestel-
36866: tien kanssa ja raha-automaattivaroista saatavin män kehittämisestä ja kuljetushenkilö-
36867: avustuksin on myös autokantaa voitu hitaasti kunnan kouluttamisesta valtakunnallisen
36868: .lisätä. Kokonaisratkaisuksi nämä toimenpiteet sairaankuljetussuunnitelman laatimzsta
36869: eivät kuitenkaan riitä, vaan sairaankuljetustoi- varten ja ryhtyisi selvityksen edellyttä-
36870: mintaa olisi pyrittävä kehittämään kiinteästi miin toimenpiteisiin suunnitelman to-
36871: rinnan sairaalalaitoksen ja avosairaanhoidon ke- teuttamiseksi.
36872: hittämisen kanssa.
36873: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1969.
36874:
36875:
36876:
36877:
36878: E 499/69
36879: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 51 (Aloite 1968 Vp.).
36880:
36881:
36882:
36883:
36884: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 16
36885: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa liikennepolitiikan ke-
36886: hittämistä.
36887:
36888: Eduskunta on pöytäkirjanottein 15 päivältä Kaikki asiantuntijat ovat pltaneet pysyvän
36889: narraskuuta 1968 siirtänyt varemmin laki- ja ja toimintakykyisen tutkimus- ja suunnitelueli-
36890: :alousvaliokunnan käsiteltäväksi lähetetyn ed. men aikaansaamista välttämättömänä. Tähän
36891: 'Jiemelän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen pyrittiin jo vuonna 1954, jolloin perustettiin
36892: 1:0 218 ( 1968 vp.) kulkulaitosvaliokunnan maamme liikennepolitiikkaa ja eri liikennealo-
36893: V'almistelevasti käsiteltäväksi. jen yhteistoimintaa koskevia kysymyksiä käsit-
36894: V aHokunta on aloitetta käsitellessään kuul- telemään kulkulaitosneuvosto. Sen tehtävä-
36895: lut asiantuntijoina ministeri Jussi Linnamoa, kenttä on asetuksessa määritelty erittäin laa-
36896: :>sastopäällikkö Jukka Walleniusta valtiovarain- jaksi. Se käsittää muun muassa kuljetusteknil-
36897: ministeriöstä, kansliapäällikkö Klaus Häkkästä lisen ja -taloudellisen tutkimustyön edistämisen.
36898: ja hallitusneuvos Wäinö Häkkistä kulkulaitos- Kulkulaitosneuvostoa perustettaessa oli arvioitu
36899: ten ja yleisten töiden ministeriöstä, pääjohtaja toiminnan rahoitukseen tarvittavan n. 350 000
36900: Esko Rekolaa rautatiehallituksesta, pääjohtaja markkaa vuodessa. Kun tarkoitukseen on vuo-
36901: Helge Jääsalaa merenkulkuhallituksesta, pää- sittain myönnetty vain 30-35 000 markkaa,
36902: johtaja Martti Niskalaa ja rakennusneuvos on tältä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
36903: Väinö Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- nisteriön yhteydessä toimivalta neuvoa-anta-
36904: sesta, apulaistoimitusjohtaja Matti Mäenpäätä valta elimeitä kaiken aikaa puuttuneet edelly-
36905: Keskuskauppakamarista, professori, dipLinsi- tykset asetuksen mukaiseen toimintaan.
36906: nööri Aulis Junttilaa Teollisuuden Kuljetusva- Toivomusaloitteen perusteluissa on todettu,
36907: liokunnasta, professori, tekn. tohtori Otto että valtion vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa
36908: Wahlgrenia ja maisteri Matti Vallaa Suomen oli kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
36909: Kuljetustaloudellisesta yhdistyksestä, lainopin riölle varattu lähinnä liikennepolitiikan ja eri
36910: kandidaatti Per Forsskåhlia Suomen Laivan- liikennealojen väliseen työnjakoon liittyvän tut-
36911: varustajayhdistyksestä ja maisteri Tauno Te- kimuksen suorittamista varten tarvittavan tila-
36912: rästä Suomen Satamaliitosta. päisen henkilökunnan palkkaamiseen 65 000
36913: Toivomusaloitteen perusteluissa lausutaan markkaa. Tätä summaa aloitteen tekijät ovat
36914: muun muassa, että liikennepolitiikkaa palvele- pitäneet varsin vaatimattomana huomioon ot-
36915: van kuljetustaloudellisen tutkimustyön organi- taen sen säästön, mihin tehokas tutkimustyö
36916: sointi ja koordinointi on maassamme käytän- voi johtaa, kun kulkulaitosinvestoinnit suori-
36917: nöllisesti katsoen olematonta. Tämä vaikeuttaa tetaan tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Va-
36918: suuresti maamme kulkulaitosten järkevää suun· liokunnan saaman tiedon mukaan kulkulaitos-
36919: nittelua ja kehittämistä. Ainoa kaikki kuljetus- ten ja yleisten töiden ministeriö ei kuitenkaan
36920: muodot käsittävä kuljetustutkimus on jouduttu ole käyttänyt tätä määrärahaa mainittuun tar-
36921: teettämään ulkomaisella tutkijaryhmällä. Tutki- koitukseen eikä tutkijoita ole vieläkään pal-
36922: mus- ja suunnittelutyön puutteeseen ovat myös kattu.
36923: valtiontilintarkastajat kiinnittäneet huomiota. Valtion eri virastoissa on suoritettu ja suori-
36924: Liikennepoliittinen suunnitelu on varsin tär- tetaan jatkuvasti liikennetutkimuksia. Ne on
36925: keä osa kokonaiskansantaloudellista ja ennen tarkoitettu palvelemaan ensi sijassa asianomai-
36926: kaikkea julkisen talouden suunnittelua. Vuo- sia virastoja eikä liikenteen kokonaissuunnitte-
36927: tuiset investoinnit liikenteeseen ovat huomat- lua. Kun tutkimustyö ei ole ollut koordinoitua
36928: tavan suuret. Tämän vuoksi aloitteen tekijät ja kun eri virastojen keskeinen yhteistoiminta
36929: esittävät, että kulkulaitoshallintoon luotaisiin on ollut puutteellista, mihin seikkaan myös va-
36930: päätoimisen henkilökunnan turvin toimiva tut- liokunta on eri yhteyksissä kiinnittänyt huo-
36931: kimus- ja suunnitteluelin. miota, tutkimustyötä on eräissä tapauksissa
36932: E 297/69
36933: 2 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 51 (Aloite 1968 Vp.).
36934:
36935: suoritettu päällekkäin ja samalla on tutkimus- dyttävä toimenpiteisiin kaikki kuljetustoimen
36936: kentässä ollut todettavissa aukkoja. Sitä paitsi alat käsittävän tutkimus- ja suunnitteluelimen
36937: kulkulaitostemme eräs elintärkeä sektori, me- aikaansaamiseksi. Tämän elimen jatkuvan toi-
36938: renkulku, on läheisesti ulkomaan kauppaamme minnan edellytykset olisi taattava ja sen orga-
36939: liittyen kuulunut kauppa- ja teollisuusministe- nisaatio olisi niin järjestettävä, että sillä olisi
36940: riön alaisuuteen. mahdollisuudet itsenäiseen toimintaan. Elimen
36941: Huomiota on kiinnitetty myös kansainväli- olisi toimittava kiinteässä yhtestyössä sekä mi-
36942: seen toimintaan liikennetutkimuksen alalla. Eri nisteriön alaisten virastojen ja laitosten että
36943: maissa on tehostettu liikennepoliittista tutki- valtionhallinnon kokonaistaloudellista suunnit-
36944: musta ja suunnittelua, jotta pystyttäisiin aikaan- telua suorittavien elinten, kuten valtiovarainmi-
36945: saamaan sellainen liikenne- ja kulkulaitospoli- nisteriön ja rtalousneuvoston kanssa. Mahdolli-
36946: tiikka, joka tähtäisi eri kuljetusmuotojen kan- sen liikenneministeriön perustamissuunnitelmat
36947: santaloudellisesti edulliseen työnjakoon. Kun eivät saisi viivästyttää tämän elimen aikaan-
36948: oman maamme liikennepolitiikkaa palveleva saamista.
36949: tutkimustoiminta on organisoimatta eikä sitä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36950: suoriteta päätoimisin tutkijavoimin, on myös nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
36951: osallistuminen kansainväliseen toimintaan ollut toivomuksen,
36952: sattumanvaraista. Tämä koskee sekä pohjois-
36953: maisella tasolla että muun muassa Euroopan että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36954: talouskomission piirissä tapahtuvaa toimintaa. menpiteisiin maamme liikennepolitiikan
36955: Näin on myös todellinen hyöty kansainvälisestä tarkoituksenmukaista kehittämistä te-
36956: toiminnasta jäänyt saavuttamatta ja meidän hokkaasti edistävän tutkimus- ia suun-
36957: oma virallinen kulkulaitospoliittinen linjamme nittelutyön organisoimiseksi ia koordi-
36958: kansainvälisissä neuvonpidoissa selvittämättä. noimiseksi.
36959: Valiakunnan mielestä olisi pikaisesti ryh-
36960: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1969.
36961:
36962:
36963:
36964:
36965: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Roden,
36966: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo ja Sinkkonen sekä varajäsen
36967: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Nikkilä.
36968: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
36969: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 51 (Aloite 1968 Vp.).
36970:
36971:
36972:
36973:
36974: E d u s k u n n a n t o i v o m u s liikennepolitiikan kehittä-
36975: misestä.
36976:
36977: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä sattumanvaraista. Tämä koskee sekä pohjois-
36978: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa liikenne- maisella tasolla että muun muassa Euroopan
36979: politiikan kehittämistä, ja Kulkulaitosvaliokunta talouskomission piirissä tapahtuvaa toimintaa.
36980: on nyt :koolla olevalle Eduskunnalle asiasta Näin on myös todellinen hyöty kansainvälisestä
36981: antanut mietintönsä n:o 16. toiminnasta jäänyt saavuttamatta ja meidän
36982: Valtion eri virastoissa on suoritettu ja suori· oma virallinen kulkulaitospoliittinen linjamme
36983: tetaan jatkuvasti liikennetutkimuk:sia. Ne on kansainvälisissä neuvonpidoissa selvittämättä.
36984: tarkoitettu palvelemaan ensi sijassa asianomai- Eduskunnan mielestä olisi pikaisesti ryhdyt-
36985: sia virastoja eikä liikenteen kokonaissuunnitte- tävä toimenpiteisiin kaikki kuljetustoimen alat
36986: lua. Kun tutkimustyö ei ole ollut koordinoitua käsittävän tutkimus- ja suunnitteluelimen
36987: ja kun eri virastojen :keskeinen yhteistoiminta aikaansaamiseksi. Tämän elimen jatkuvan toi-
36988: on ollut puutteellista, mihin seikkaan myös minnan edellytykset olisi taattava ja sen orga-
36989: Eduskunta on eri yhteyksissä kiinnittänyt huo- nisaatio olisi niin järjestettävä, että sillä olisi
36990: miota, tutkimustyötä on eräissä tapauksissa mahdollisuudet itsenäiseen toimintaan. Elimen
36991: suoritettu päällekkäin ja samalla on tutkimus- olisi toimittava kiinteässä yhteistyössä sekä mi-
36992: kentässä ollut todettavissa aukkoja. Sitä paitsi nisteriön alaisten virastojen ja laitosten että
36993: kulkulaitostemme eräs elintärkeä sektori, me- valtionhallinnon kokonaistaloudellista suunnit-
36994: renkulku, on läheisesti ulkomaan kauppaamme telua suorittavien elinten, kuten valtiovarainmi-
36995: liittyen kuulunut kauppa- ja teollisuusministe- nisteriön ja talousneuvoston kanssa. Mahdolli-
36996: riön alaisuut,een. sen liikenneministeriön perustamissuunnitelmat
36997: Huomiota on kiinnitetty myös kansainväli- eivät saisi viivästyttää tämän elimen aikaan-
36998: seen toimintaan liikennetutkimuksen alalla. Eri saamista.
36999: maissa on tehostettu liikennepoliittista tutki- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
37000: musta ja suunnittelua, jotta pystyttäisiin aikaan- päättänyt lausua toivomuksen,
37001: saamaan sellainen liikenne- ja kulkulaitospoli-
37002: tiikka, joka tähtäisi eri kuljetusmuotojen kan- että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37003: santaloudellisesti edulliseen työnjakoon. Kun menpiteisiin maamme liikennepolitiikan
37004: oman maamme liikennepolitiikkaa palveleva tarkoituksenmukaista kehittämistä tehok-
37005: tutkimustoiminta on organisoimatta eikä sitä kaasti edistävän tutkimus- ja suunnit-
37006: suoriteta päätoimisin tutkijavoimin, on myös telutyön organisoimiseksi ja koordinoi-
37007: osallistuminen kansainväliseen toimintaan ollut miseksi.
37008: Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
37009:
37010:
37011:
37012:
37013: E 485/69
37014: 1969 Vp, - Toiv.al.miet. n:o 52 (Aloite 1968 Vp.).
37015:
37016:
37017:
37018:
37019: K u 1k u 1aito s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 17
37020: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Joutsenon kunnassa
37021: olevan Honkalahdentien parantamistöitten aloittamista.
37022:
37023: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä nitelman mukaisesti on laadittu suunnitelma
37024: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- Honkalahden maantien parantamisesta 1.65 km
37025: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Sink- matkalla ja korotettujen jalkakäytävien raken-
37026: kosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o tamisesta. Tämä suunnitelma on Kymen piirin
37027: 457 (1968 vp.). piirikonttorissa tarkistettavana. Hankkeen to-
37028: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teuttamisen arvioidaan maksavan n. 2.5 milj.
37029: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- markkaa, mistä siltojen osuus on n. 0.8 milj.
37030: ja vesirakennushallituksesta. markkaa.
37031: Joutsenon kirkonkylän ja Honkalahden vä- Niin ikään on käynyt selville, että Hackman
37032: linen, bitumisorapäällysteinen ja n. 6 metriä & Co ja Joutseno-Pulp Osakeyhtiö laajentavat
37033: leveä maantie halkaisee Joutsenon keskustaa- parhaillaan tuotantolaitoksiaan. Tästä johtuen
37034: jaman. Se kulkee Lappeenrannan-Parikkalan Honkalahdentien käyttöä tulevat edelleen lisää-
37035: rautatien alitse aukosta, jonka korkeus on vain mään sekä suurteollisuuden kuljetukset että
37036: 3.4 metriä ja hyödyllinen leveys 6.2 metriä. teollisuustyöväestön kuljetukset. Tienparannus-
37037: Valtatie n:o 6 poikittaa tien tasoristeyksessä. töiden aloittamisen kiirehdintä näyttää näin ol-
37038: Autoliikenteen lisäksi tiellä on vilkas jalan- len perustellulta.
37039: kulku-, polkupyörä- ja mopediliikenne. Tiellä Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
37040: tapahtuvan liikenteen suuruuden ja risteyksen nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
37041: vaarallisuuden huomioon ottaen toivomusaloit- toivomuksen,
37042: teen tekijät pitävät tärkeänä, että valtatien n:o
37043: 6 ja Honkalahdentien risteys muutettaisiin eri että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
37044: tasoon ja että tätä tarkoittaviin parannustöihin menpiteisiin Joutsenon kunnassa olevan
37045: ryhdyttäisiin kiireellisesti. Honkalahdentien parantamistöitten aloit-
37046: Vallekunnan saaman selvityksen mukaan tamiseksi.
37047: Joutsenon taajaman tiejärjestelyjen yleissuun-
37048: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1969.
37049:
37050:
37051:
37052:
37053: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
37054: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- minen, Procope, Roden, Rönkkö ja Sinkkonen
37055: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, M. sekä varajäsen Nikkilä.
37056:
37057:
37058:
37059:
37060: E 298/69
37061: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 52 (Aloite 1968 Vp.).
37062:
37063:
37064:
37065:
37066: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Joutsenon kunnassa olevan
37067: Honkalahdentien parantamistöitten aloittamisesta.
37068:
37069: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä Hackman & Co ja Joutseno-Pulp Osakeyhtiö
37070: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa Joutsenon laajentavat parhaillaan tuotantolaitoksiaan. Tästä
37071: kunnassa olevan Honkalahdentien parantamis- johtuen Honkalahdentien käyttöä tulevat edel-
37072: töitten aloittamista, ja Kulkulaitosvaliokunta on leen lisäämään sekä suurteollisuuden kuljetukset
37073: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta anta- että teollisuustyöväestön kuljetukset. Tienparan-
37074: nut mietintönsä n:o 17. nustöiden aloittamisen kiirehdintä näyttää näin
37075: Eduskunnan saaman selvityksen mukaan ollen perustellulta.
37076: Joutsenon taajaman tiejärjestelyjen yleissuunni- Edellä ,esitetyn perusteella Eduskunta on
37077: telman mukaisesti on laadittu suunnitelma päättänyt lausua toivomuksen,
37078: Honkalahden maantien parantamisesta 1.65
37079: kilometrin matkalla ja korotettujen jalkakäytä- että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
37080: vien rakentamisesta. Tämä suunnitelma on Ky- menpiteisiin Joutsenon kunnassa olevan
37081: men piirin piirikonttorissa tarkistettavana. Honkalahdentien parantamistöitten aloit-
37082: Hankkeen toteuttamisen arvioidaan maksavan tamiseksi.
37083: noin 2.5 miljoonaa markkaa, mistä siltojen
37084: osuus on noin 0.8 miljoonaa markkaa.
37085: Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
37086:
37087:
37088:
37089:
37090: E 486/69
37091: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 53 (Aloitteet 1968 Vp.).
37092:
37093:
37094:
37095:
37096: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 18
37097: eräiden toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat lisäystä
37098: vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon.
37099:
37100: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä 4) ed. Backlundin ym. toivomusaloitteen n:o
37101: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- 567 ( 1968 vp.) esityksen antamisesta lisäyk-
37102: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi seuraavat seksi vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon Sii-
37103: toivomusaloitteet: pyyn Kilhamnissa sijaitsevan kalastajalaiturin
37104: 1) Ed. Backlundin toivomusaloitteen n:o laajentamiseksi; ja
37105: 477 ( 1968 vp.) esityksen antamisesta lisäyk- 5) ed. Backlundin toivomusaloitteen n:o 568
37106: seksi vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon Kors- ( 1968 vp.) esityksen antamisesta lisäykseksi
37107: näsin-Teuvan tien rakennustyön jatkamista vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon Närpiössä
37108: varten; olevan Långvedanin kalastussataman ruop-
37109: 2) ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n:o pausta ja kunnostamista varten.
37110: 496 ( 1968 vp.) lisäyksestä vuoden 1968 tulo- Kun aloitteet tarkoittavat vuoden 1968 tulo-
37111: ja menoarvioon Kuopion ohiajotien rakennus- ja menoarviota, valiokunta kunnioittaen ehdot-
37112: töiden aloittamiseksi; taa,
37113: 3) ed. Knuutin toivomusaloitteen n:o 539
37114: (1968 vp.) lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja että toivomusaloitteet n:ot 477, 496,
37115: menoarvioon Kelujärven-Härkävaaran maan- 539, 567 ja 568 (1968 vp.) katsottai-
37116: tien rakentamiseksi; siin rauenneiksi.
37117: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1969.
37118:
37119:
37120:
37121:
37122: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
37123: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- minen, Procope, Roden, Rönkkö ja Sinkkonen
37124: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, M. sekä varajäsen Nikkilä.
37125:
37126:
37127:
37128:
37129: E 299/69
37130: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 54 (Aloitteet 1966 Vp.).
37131:
37132:
37133:
37134:
37135: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
37136: n:o 7 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
37137: suoalueiden kuivattamista.
37138:
37139: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- sen yhteydessä perattu Pahkakoski ja metsä-
37140: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja met- ojitettu lsonnevaa yli 1 000 hehtaaria Kälviän
37141: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- Hirsimetsän alueella. Neva-alueen laitamilla
37142: väksi ed. Lintilän ym. toivomusaloitteen n:o on lisäksi ollut käynnissä ja on vireillä useita
37143: 777 ( 1966) vp.), jossa on ehdotettu eduskun- pienehköjä ojituksia. Kun lsonnevan alue on
37144: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- karua ja laskee monelle eri suunnalle, sitä ei
37145: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin laajan yli 60 ilmeisesti kannatakaan ojittaa yhtenä hank-
37146: km pitkän yhtämittaisen lsonnevan suoalueen keena.
37147: kuivatuksen toteuttamiseksi Toholammin, Käl- Toivomusaloitteessa n:o 778 (1966 vp.)
37148: viän ja Lestijärven kunnissa, ja ed. Backlundin mainitussa Närpiössä sijaitsevassa Nämpnäsin
37149: toivomusaloitteen n:o 778 ( 1966 vp.), jossa kylässä on käynnissä kaksi eri kuivatusta.
37150: on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo- Storträsketin kuivatustyöstä, jossa hyötyalue
37151: mus, että hallitus hankkisi asianomaisilta vi- on 220 hehtaaria, on työ loppusiivousta vaille
37152: ranomaisilta tiedot ja kustannuslaskelmat När- valmis. Norrnäsbäckenin perkaustyöstä, jossa
37153: piössä sijaitsevan Nämpnäsin Suursuon kuivat- hyötyalue on 900 hehtaaria, on noin 20 pro-
37154: tamisesta ja ottaisi vuoden 1967 tulo- ja me- senttia toteutettu, ja saataneen varsinainen
37155: noarvioon tähän tarkoitukseen tarvittavan kaivutyö päätökseen vuonna 1970. Mainittujen
37156: määrärahan. Kuultuaan asiantuntijana toimis- hankkeiden toteuttamisen jälkeen ovat käytän-
37157: topäällikkö Simo Muotialaa maataloushallituk- nöllisesti katsoen kaikki Närpiön Nämpnäsin
37158: sesta valiokunta esittää seuraavaa. kylän pellot peruskuivattu.
37159: Toivomusaloitteessa n:o 777 (1966 vp.) Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
37160: tarkoitettu Isonnevan suoalue laskee useita ve- nioittaen ehdottaa,
37161: siuomia pitkin Lestijokeen, Kälviänjokeen, Hal-
37162: suanjokeen, Köyhäjokeen ja Ullavanjokeen. Va- että toivomusaloitteet n:ot 771 ja
37163: liokunnan saaman tiedon mukaan on Halsuan- 778 (kumpikin 1966 vp.) hylättäisiin.
37164: joen latvoille Venetjoen tekojärven rakentami-
37165: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
37166:
37167:
37168:
37169:
37170: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Mus-
37171: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tonen, Nevalainen, Nikkilä, Raipala, Wester-
37172: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, lund ja Vilmi sekä varajäsen Halinen.
37173:
37174:
37175:
37176:
37177: E 330/69
37178: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 55 (Aloitteet 1966 Vp.).
37179:
37180:
37181:
37182:
37183: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
37184: n:o 8 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
37185: järvien vedenpinnan alentamista.
37186:
37187: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- varten samanaikaisesti perkaamalla Pisanvirta
37188: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja met- ja Välijoki. Alustavan suunnitelman mukaan
37189: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- järven alentaminen maksaisi noin 285 000
37190: väksi ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n:o markkaa. Hyöty on arvioitu noin 157 000
37191: 779 ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- markaksi. Järjestelyn kustannukset, joihin ei
37192: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- vielä sisälly valtaojituskustannuksia, olisivat
37193: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Nilsiän ja Säy- siten lähes kaksinkertaiset sen aiheuttamaan
37194: neisten kunnissa olevien Siikajärven ja Ala- hyötyyn verrattuna. Kun Pisanvirran perkauk-
37195: Luostajärven vedenpinnan alentamis- ja tulva- sella ja Ala-Siikajärven laskulla muutettaisiin
37196: vesisäännöstelytöiden aloittamiseksi, ja ed. nykyistä luonnontilaa ja aiheutettaisiin haital-
37197: Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n:o 780 lisia maiseman muutoksia sekä heikennettäi-
37198: (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan siin kalastusmahdollisuuksia, ei järjestelyn to-
37199: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi teuttaminen ole valiokunnan mielestä nyky-
37200: toimenpiteisiin Suonenjoen kunnassa olevan oloissa puollettavissa.
37201: Suontien järven vedenpinnan alentamiseksi ny- Toivomusaloitteessa n:o 780 ( 1966 vp.)
37202: kyisestään 90 cm:llä. Kuultuaan asiantuntijana mainitun järven vedenpinnan alentamista on
37203: toimistopäällikkö Simo Muotialaa maatalous- perusteltu sillä, että siten saataisiin uutta
37204: hallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. maata viljelykselle noin 800 hehtaaria. Kun
37205: Toivomusaloitteessa n:o 779 ( 1966 vp.) tällainen asia ei valiokunnan mielestä ole aina-
37206: tarkoitettu Ala-Siikajärven vesistö sijaitsee kaan nyt ajankohtainen, valiokunta ei ole aset-
37207: Vuoksen vesistön Nilsiän reitillä. Ala-Siikajärvi tunut puoltamaan tämänkään toivomusaloit-
37208: laskee Pisanvirtaa, jossa on putousta 0,6 met- teen hyväksymistä.
37209: riä, pitkin Vuotjärveen. Ala-Siikajärveen laskee Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
37210: pohjoisesta Ylä-Siikajärvi Välijokea pitkin. Jär- nioittaen ehdottaa,
37211: vien korkeusero on kesällä 0,97 metriä, mutta
37212: talven aikana tulvavedet saattavat virrata Ylä- että toivomusaloitteet n:ot 779 ia
37213: Siikajärven suuntaan. Mikäli tulvavesiä alenne- 780 (kumpikin 1966 vp.) hylättäisiin.
37214: taan, on järjestely tehtävä kumpiakin järviä
37215: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
37216:
37217:
37218:
37219:
37220: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Mus-
37221: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tonen, Nevalainen, Nikkilä, Raipala, Wester-
37222: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, lund ja Vilmi sekä varajäsen Halinen.
37223:
37224:
37225:
37226:
37227: E 331/69
37228: j
37229: j
37230: j
37231: j
37232: j
37233: j
37234: j
37235: j
37236: j
37237: j
37238: j
37239: j
37240: j
37241: j
37242: j
37243: j
37244: j
37245: j
37246: j
37247: j
37248: j
37249: j
37250: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 56 (Aloite 1968 Vp.).
37251:
37252:
37253:
37254:
37255: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
37256: n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa pysyvän sel-
37257: vityselimen asettamista maataloustuotteiden hintakehitystä varten.
37258:
37259: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 päi- yleisöä on usein se käsitys, että hinta, jota maa-
37260: vältä maaliskuuta 1968 lähettänyt maa- ja talouden tuottama pitkälle jalostettu hyödyke
37261: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- edellyttää, menee suurimmaksi osaksi ja miltei
37262: täväksi ed. Westerlundin ym. toivomusaloitteen kokonaan talonpojan taskuihin. Myös maanvil-
37263: n:o 300 ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu edus- jelijä kuluttajana ihmettelee niitä hinnanmuu-
37264: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus toksia, jotka hänen tuotteensa on läpikäynyt
37265: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin pysyvän sel- tuottaja- ja vähittäismyyntiportaan välillä. Maa-
37266: vityselimen asettamiseksi maataloustuotteiden taloustuotteiden hintakehityksen sekä tuottaja-
37267: hintakehitystä ja tuottaja- ja vähittäismyynti- ja vähittäismyyntiportaan välisten hintamuutos-
37268: portaan välisiä hintamuutoksia varten. Kuul- ten jatkuva selvittely olisi siten aloitteen mu-
37269: tuaan asiantuntijoina maatalousneuvos Eino kaan tarpeen yleisen edun ja myös kaikkien
37270: Lähdeojaa maatalousministeriöstä, vt. osasto- osapuolten kannalta katsottuna.
37271: päällikkö Antti Lehtomäkeä maataloushallituk- Kun valiokunta yhtyy aloitteen perusteluissa
37272: sesta, professori Samuli Suomelaa Maatalouden lausuttuun, se kunnioittaen ehdottaa eduskun-
37273: taloudellisesta tutkimuslaitoksesta, valtiotieteen nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37274: tohtori Pentti Viitaa Kulutusosuuskuntien
37275: Keskusliitosta ja agronomi Lauri Pölkkiä Maa- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37276: taloustuottajain Keskusliitosta valiokunta esit- pysyvän selvityselimen asettamiseksi
37277: tää seuraavaa. maataloustuotteiden hintakehityksen sekä
37278: Käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen perus- tuottaja- ja vähittäismyyntiportaan välis-
37279: teluissa todetaan, että suurella osalla ostavaa ten hintamuutosten jatkuvaa seuraa-
37280: mista varten.
37281: Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
37282:
37283:
37284:
37285:
37286: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kinnunen, Lillqvist, Mustonen, Nevalainen,
37287: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Nikkilä, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet
37288: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Karpola, Halinen, Hellsten, af Heurlin ja Laiho.
37289:
37290:
37291:
37292:
37293: E 336/69
37294: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 56 (Aloite 1968 Vp.).
37295:
37296:
37297:
37298:
37299: E d u s k u n n a n t o i v o m u s pysyvän selvityselimen aset-
37300: tamisesta maataloustuotteiden hintakehitystä varten.
37301:
37302: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä takehityksen sekä tuottaja- ja vähittäismyynti-
37303: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa pysyvän portaan välisten hintamuutosten jatkuva selvit-
37304: selvityselimen asettamista maataloustuotteiden tely olisi siten tarpeen yleisen edun ja myös
37305: hintakehitystä varten, ja Maa- ja metsätalous- kaikkien osapuolten kannalta katsottuna.
37306: valiokunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
37307: asiasta antanut mietintönsä n:o 10. päättänyt lausua toivomuksen,
37308: Suurella osalla ostavaa yleisöä on usein se
37309: käsitys, että hinta, jota maatalouden tuottama että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37310: pitkälle jalostettu hyödyke edellyttää, menee pysyvän selvityselimen asettamiseksi
37311: suurimmaksi osaksi ja miltei kokonaan talon- maataloustuotteiden hintakehityksen sekä
37312: pojan taskuihin. Myös maanviljelijä kuluttajana tuottaja- ja vähittäismyyntiportaan välis-
37313: ihmettelee niitä hinnanmuutoksia, jotka hänen ten hintamuutosten jatkuvaa seuraa-
37314: tuotteensa on läpikäynyt tuottaja- ja vähittäis- mista varten.
37315: myyntiportaan välillä. Maataloustuotteiden hin-
37316: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
37317:
37318:
37319:
37320:
37321: E 487/69
37322: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 57 (Aloite 1968 Vp.).
37323:
37324:
37325:
37326:
37327: K u 1 k u 1aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 19
37328: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Noormarkun-Las-
37329: silan-Riihon-Susikosken tien rakentamista.
37330:
37331: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tukseen käytettävissä olevien määrärahojen riit-
37332: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tämättömyyden ei tätä hanketta ole voitu si-
37333: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Land- sällyttää lähivuosien parantamisohjelmiin eikä
37334: strömin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen myöskään parantamissuunnitelmaa. ole laadittu.
37335: n:o 462 ( 1968 vp.). Sen sijaan tieyhteyden Noormarkun puoleinen
37336: Valiokunta. on aloitetta käsitellessään kuul- osa, missä liikenne on suurempaa, on tarkoi-
37337: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä tus saattaa tehostetun kunnossapidon avulla
37338: tie- ja vesirakennushallituksesta. esiintyvää liikennettä tyydyttävään kuntoon.
37339: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella va.liokunta kun-
37340: mukaan toivomusaloite tarkoittaa 46 ..3 km pi- nioittaen ehdottaa,
37341: tuisen Noormarkun-La.vian sorapäällysteisen
37342: maantien uudelleen rakentamista. Huomioon että toivomusaloite n:o 462 (1968
37343: ottaen tien liikenteen vähäisyyden ja tarkoi- vp.) hylättäisiin.
37344: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
37345:
37346:
37347:
37348:
37349: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Pro-
37350: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- cope, Roden, S. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja
37351: johtaja Tikkanen ja. jäsenet Kiviaho, Knuut- Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
37352:
37353:
37354:
37355:
37356: E 360/69
37357: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 58 (Aloitteet 1968 Vp.).
37358:
37359:
37360:
37361:
37362: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 20
37363: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat yhdystien
37364: rakentamista Porin-Tampereen maantieltä Laviaan ja Kankaan-
37365: pään kauppalaan.
37366:
37367: Eduskunta on pöytäkirja,nottein 8 päivältä 45 km pituisen tiejakson parantamissuunnitel-
37368: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- man laatiminen sisältyy kuluvan vuoden tie-
37369: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Esk- suunnitelmaohjelmaan kolmena osana seuraa-
37370: manin ym. toivomusaloitteen n:o 463 ( 1968 vasti: Kanka.anpään-Susikosken maantien pa-
37371: vp.) yhdystien rakentamisesta Porin-Tampe- rantaminen n. 25 km pituudelta; Kankaan-
37372: reen maantieltä Laviaan ja Kankaanpään kaup- pään-Lavian maantien päällysteen ja raken-
37373: palaan; ed. Raipalan ym. toivomusaloitteen n:o teen parantaminen Kankanpään rakennuskaava-
37374: 464 ( 1968 vp.) yhdystien rakentamisesta La- alueella n. 2 km pituudelta; ja yleissuunnitel-
37375: vian kirkonkylästä Tampereen-Porin tielle; ja man laatiminen Lavian-Kiikoisten maantien
37376: ed. Pentin ym. toivomusaloitteen n:o 466 ja Lavian rakennuskaava-alueen pääteiden ra-
37377: ( 1968 vp.) Ka.nkaanpään-Lavian-Kiikoisten kentamista varten n. 18 km pituudelta. Suun-
37378: tien peruskorjaamisesta. nitelman laatimistöiden jatkaminen tulee jatku-
37379: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- maan myönnettyjen määrärahojen turvin.
37380: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37381: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa:
37382: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
37383: mukaan toivomusaloitteiden tarkoittaman n. että toivomusaloitteet n:ot 463, 464
37384: ja 466 (1968 vp.) hylättäisiin.
37385: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
37386:
37387:
37388:
37389:
37390: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Pro-
37391: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- cope, Roden, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja
37392: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
37393:
37394:
37395:
37396:
37397: E 361/69
37398: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 59 (Aloite 1968 Vp.).
37399:
37400:
37401:
37402:
37403: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 21
37404: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kyröskoskn - Viljak-
37405: kalan- Kurun tien rakentamista.
37406:
37407: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä Suunnitelman toteuttamista ei pidetä kannat-
37408: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tavana siinäkään tapauksessa, että liikenteen
37409: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Rai- oletettaisiin kaksinkertaistuvan nykyisestä mää-
37410: palan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o rästään. Kun tiesuunta sijaitsee epäedullisesti
37411: 465 ( 1968 vp.). Parkanon- Tampereen rautatien liikennepaik-
37412: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- koihin nähden, on katsottu välttämättömäksi
37413: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä tutkia vaihtoehtoinen suunta, joka paremmin
37414: tie- ja vesirakennushallituksesta. käyttää hyväksi jo olemassa olevaa .tiestöä ja
37415: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen johtaa rautatien liikennepaikoille.
37416: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman tieyh- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37417: teyden aikaansaamiseksi on laadittu yleissuun- nioittaen ehdottaa,
37418: nitelma, jonka arvioidut toteuttamiskustannuk-
37419: set ovat muodostuneet huomattavan suuriksi. että toivomusaloite n:o 465 (1968
37420: vp.) hylättäisiin.
37421: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
37422:
37423:
37424:
37425:
37426: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Pro-
37427: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- cope, Roden, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja
37428: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
37429:
37430:
37431:
37432:
37433: E 362/69
37434: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 60 (Aloite 1968 Vp.).
37435:
37436:
37437:
37438:
37439: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o kunnan m i e t i n t ö n:o 22
37440: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kankaanpään - Hon-
37441: kajoen tien parantamista.
37442:
37443: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä 10,5 km pituiselle välille Kankaanpää - Ala-
37444: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- honkajoki on parhaillaan käsiteltävänä tie- ja
37445: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Rai- vesirakennushallituksessa. Tiejakson loppuosan
37446: palan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o parantamissuunnitelman laatimista ei vielä ole
37447: 467 ( 1968 vp.). voitu aloittaa parantamistyön rahoitusmahdol-
37448: V aliakunta on aloitetta käsitellessään kuul- lisuuksien puuttuessa. Tässä vaiheessa aloite ei
37449: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
37450: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37451: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
37452: mukaan toivomusaloite tarkoittaa Kankaanpään
37453: - Honkajoen maantien parantamista n. 23 km että toivomusaloite n:o 467 (1968
37454: pituudelta. Tiejakson parantamissuunnitelma n. vp.) bylättäisiin.
37455: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
37456:
37457:
37458:
37459:
37460: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Pro-
37461: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- cope, Roden, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja
37462: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
37463:
37464:
37465:
37466:
37467: E 363/69
37468: 1969 Vp.-Toiv.al.miet. n:o 61 (Aloite 1968 Vp.).
37469:
37470:
37471:
37472:
37473: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 23
37474: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen toimit-
37475: tamista tien rakentamiseksi Tampereen-Vaasan valtatietä Hä-
37476: meenkyröön.
37477:
37478: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä ketta ole voitu sisällyttää lähivuosien toteut-
37479: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tamisohjelmaan eikä myöskään parantamissuun-
37480: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Pen- nitelmaa ole laadittu. Lähivuosina on kuiten-
37481: tin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o kin tarkoitus parantaa tieyhteyden liikennekel-
37482: 468 ( 1968 vp.). poisuutta Hämeenkyrön puoleisessa päässä te-
37483: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- hostetun kunnossapidon avulla. ja rakentaa
37484: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä uudelleen kaksi tiehen kuuluvaa huonokuntois-
37485: tie- ja vesirakennushallituksesta. ta siltaa.
37486: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37487: mukaan toivomusaloite tarkoittaa n. 46 km nioittaen ehdottaa,
37488: pituisen nykyisen Tampereen-Vaasan välisen
37489: maantieyhteyden uudelleen rakentamista. Tä- että toivomusaloite n:o 468 (1968
37490: män tien vähäisen liikenteen vuoksi ei han- vp.) hylättäisiin.
37491: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
37492:
37493:
37494:
37495:
37496: Asian käsittelyyn valiokunnassa ova.t osallis- Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Procope,
37497: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Roden, E. SaJo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia
37498: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsen Gröndahl.
37499:
37500:
37501:
37502:
37503: E 365/69
37504: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 62 (Aloite 1968 Vp.).
37505:
37506:
37507:
37508:
37509: K u 1 k u 1 a i t o s v a l i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 24
37510: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien rakenta-
37511: mista Turun-Tampereen maantieltä Toijalan Kurjenkallioon.
37512:
37513: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä välinen suunnitelman osa valmistumassa. Sitä
37514: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- vastoin Kylmäkosken-Toijalan välisen tieosan
37515: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Nik- suunnitelman laatiminen on siirretty myöhem-
37516: kilän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o pään ajankohtaan, koska liikenne nykyisiä tie-
37517: 469 (1968 vp.). yhteyksiä käyttäen pääsee varsin tyydyttävästi
37518: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kulkemaan Turun-Tampereen maantielle.
37519: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37520: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
37521: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on
37522: ilmoitettu suoritetun maastotutkimuksia tien että toivomusaloite n:o 469 (1968
37523: rakentamiseksi Kylmäkoskelta Kurjenkallioon. vp.) hylättäisiin.
37524: Tästä tiejaksosta on Toijalan-Kurjenkallion
37525: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
37526:
37527:
37528:
37529:
37530: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Knuuttila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
37531: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Procope, Roden, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo
37532: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, ja Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
37533:
37534:
37535:
37536:
37537: E 364/69
37538: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 63 (Aloite 1968 Vp.).
37539:
37540:
37541:
37542:
37543: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 27
37544: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kunnallisvaltuustojen
37545: jäsenten lukumäärän lisäämistä nykyisestään.
37546:
37547: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi- tää ratkaisu valtuutettujen lukumäärän lisäämi-
37548: vänä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- ja ta- seen. Tällaisina mahdollisuuksina on todettu
37549: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi mm.:
37550: ed. Sinisalon ym. edellä mainitun toivomus- - lisättäisiin kunnallislaissa määriteltyjä val-
37551: aloitteen n: o 192 ( 1968 vp. ) . Kuultuaan asian- tuuston jäsenlukumääriä pysyvästi;
37552: tuntijoina sisäasiainministeriön kansliapäällik- - tehtäisiin mahdolliseksi kaikissa kunnissa
37553: köä, hallitusneuvos Arno Hannusta, valtioneu- harkinnan mukaan lisätä valtuutettujen lukua;
37554: voston vt. kansliapäällikköä, professori Kauko - valtuutettujen luvun lisäys voitaisiin ra-
37555: Sipposta, pääsihteeri Eero Vahteraa Suomen joittaa koskemaan vain yhdistettyjä kuntia ja
37556: kaunpunkiliitosta, osastopäällikkö Pentti Vata- esim. yhtä tai kahta vaalikautta.
37557: jaa Suomen kunnallisliitosta ja johtaja Jacob Valiokunta katsoo, että aloitteen peruste-
37558: Södermania Finlands svenska landskommuners luissa mainituista syistä asia olisi tutkittava
37559: förbundista valiokunta on käsitellyt asian ja kunnallishallinnon kokonaisuudistuksen yhtey-
37560: esittää seuraavaa. dessä. Vaitioneuvosto on vuonna 1968 asetta-
37561: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että kun- nut komitean laatimaan ehdotuksen kunnallis-
37562: nallisten alueHitosten ja kuntauudistuksen yh- hallintoa koskevan lainsäädännön tarkistami-
37563: teydessä on voimakkaasti noussut esiin kun- seksi ja komitea voi tehdä myös erillisiä ehdo-
37564: nallisvaltuutettujen lukumäärää koskevien sään- tuksia ennen kokonaisehdotuksensa valmistu-
37565: nösten tarkistaminen siten, että valtuutettujen mista. Kun mainittu komitea saamansa tehtä-
37566: lukumäärää voitaisiin kunnallisen jaotuksen vän mukaisesti tulee tutkimaan aloitteessa tar-
37567: muutosten yhteydessä lisätä. Sekä kunnallishal- koitetun asian, valiokunta katsoo, ettei tässä
37568: lituksen, että lautakuntien jäsenten lukumää- vaiheessa ole aihetta ehdotetun toivomuksen
37569: rään nähden on voimassaolevien säännösten esittämiseen.
37570: mukaan liikkumavaraa. Valtuuston osalta sitä Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
37571: ei sitävastoin ole lainkaan. Kunnallisen yhteis- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
37572: toiminnan järjestysmuotokomitean piirissä on
37573: tätä kysymystä selvitetty kuntauudistukseen että puheena oleva toivomusaloite hy-
37574: liittyvien asioiden yhteydessä. Tällöin on to- lättäisiin.
37575: dettu olevan useampiakin mahdollisuuksia löy-
37576: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
37577:
37578:
37579:
37580:
37581: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Friman, Kangas, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Ryt-
37582: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- könen, E. Räsänen, Saarto ja Saloranta sekä
37583: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, varajäsen Mäki-Hakola.
37584:
37585:
37586:
37587:
37588: E 372/69
37589: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 64 (Aloite 1968 Vp.).
37590:
37591:
37592:
37593:
37594: Laki- j a ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 28
37595: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kunnallisen kansan-
37596: äänestyksen käyttöönottomahdollisuuksien selvittämistä.
37597:
37598: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 toimeenpantiin tähän asti ainoa maassamme
37599: päivänä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- ja suoritettu kansanäänestys, neuvoa antavana
37600: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi äänestyksenä. Harkittaessa kansanäänestysme-
37601: ed. Saarron ym. edellä mainitun toivomusaloit- nettelyn soveltamista nykyisiin olosuhteisiimme
37602: teen n:o 194 (1968 vp.). Kuultuaan asian- lienee maamme laaja-alainen kunnallishallinto
37603: tutntijoina sisäasiainministeriön kansliapäällik- sille sopivin kohde. Tämän vuoksi aloitteen-
37604: köä, hallitusneuvos Arno Hannusta, valtioneu- tekijät ehdottavat hyväksyttäväksi toivomuksen,
37605: voston vt. kansliapäällikköä, professori Kauko että hallitus selvityttäisi mahdollisuudet laajen-
37606: Sipposta, pääsihteeri Eero Vahteraa Suomen taa suomalaista kansanvaltaa siten, että se tu-
37607: kaupunkiliitosta, osastopäällikkö Pentti Vata- lisi käsittämään myös kunnallisen kansan-
37608: jaa Suomen Kunnallisliitosta ja johtaja Jacob äänestyksen.
37609: Södermania Finlands svenska landskommuners Valiokunta toteaa, että kansanäänestyksen
37610: förbundista valiokunta on käsitellyt asian ja tapaista mielipidetutkimusta on nykyisinkin
37611: esittää seuraavaa. käytetty mm. kuntien yhdistämisasiassa. Kysy-
37612: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että käy- mys kansanäänestysjärjestelmän sisällyttämisestä
37613: tännössä kansalla ei ole mahdollisuuksia osal- kunnallislakiin on varsin laajakantoinen, joten
37614: listua välittömästi poliittisen vallan käyttämi- se olisi valiokunnan mielestä selvitettävä kun-
37615: seen, sillä demokratiaa toteutetaan edustuksel- nallislainsäädännön kokonaistarkistuksen yhtey-
37616: lisesti; kansa valitsee yleisillä vaaleilla edusta- dessä. Tämän vuoksi ja kun valtioneuvosto on
37617: jansa ajamaan asioitaan. Mahdollisuutta lausua vuonna 1968 asettanut komitean laatimaan eh-
37618: erikseen mielensä suuristakaan erilliskysymyk- dotuksen yleistä kunnallishallintoa koskevan
37619: sistä ei kansalla ole. Demokraattisen järjestel- lainsäädännön tarkistamiseksi ja komitea valio-
37620: mämme kehittäminen edellyttää kansan mah- kunnan saaman tiedon mukaan tehtävänsä mu-
37621: dollisimman laajaa osallistumista poliittisen kaisesti tulee tutkimaan myös aloitteessa tar-
37622: vallan käyttöön. Sen on katsottava lisäävän koitetun asian, valiokunta katsoo, ettei tässä
37623: kansalaisten poliittista valppautta ja vastuun- vaiheessa ole aihetta ehdotetun toivomuksen
37624: tuntoa. Eräänä keinona osallistuvan demokra- esittämiseen.
37625: tian laajentamisessa voidaan pitää kansanäänes- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
37626: tyksen käyttöön ottamista jälleen. Tämä de- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
37627: mokratian muotohan sisältyi kunnallisissa puit-
37628: teissa lakiin vuodelta 1917 ja valtiollisissa että puheena oleva toivomusaloite
37629: puitteissa lakiin vuodelta 1931, jolloin myös hylättäisiin.
37630: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
37631:
37632:
37633:
37634:
37635: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkönen,
37636: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja E. Räsänen, Saarto ja Saloranta sekä varajäsen
37637: Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, Friman, Mäki-Hakola.
37638:
37639:
37640:
37641:
37642: E 373/69
37643: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 65 (Aloite 1968 Vp.).
37644:
37645:
37646:
37647:
37648: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 25
37649: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
37650: Valkeakoskelta Mallasveden yli Pälkäneelle.
37651:
37652: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tuudeksi tulisi 14 km ja rakentaminen mak-
37653: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- saisi 7,5 milj. markkaa. Suunnitelmaa joudu-
37654: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. T am- taan vielä tarkistamaan, ennenkuin se voidaan
37655: misen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o käsitellä tielain mukaisessa järjestyksessä ja
37656: 470 (1968 vp.). esittää vahvistettavaksi. Kun tiehanke näin ol-
37657: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- len on jo vireillä, ei aloite anna aihetta enem-
37658: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa piin toimenpiteisiin.
37659: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37660: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
37661: mukaan maantien rakentamista varten Valkea-
37662: koskelta Hausalon saaren kautta Pälkäneelle että toivomusaloite n:o 470 (1968
37663: on laadittu suunnitelma, jonka mukaan tien pi- vp.) hylättäisiin.
37664: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
37665:
37666:
37667:
37668:
37669: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
37670: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
37671: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
37672:
37673:
37674:
37675:
37676: E 382/69
37677: j
37678: j
37679: j
37680: j
37681: j
37682: j
37683: j
37684: j
37685: j
37686: j
37687: j
37688: j
37689: j
37690: j
37691: j
37692: j
37693: j
37694: j
37695: j
37696: j
37697: j
37698: j
37699: j
37700: j
37701: j
37702: j
37703: j
37704: j
37705: j
37706: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 66 (Aloite 1968 Vp.).
37707:
37708:
37709:
37710:
37711: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 26
37712: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimusta yhdystien
37713: rakentamiseksi Ruoveden kunnan Muroleen kylästä Teiskon kun·
37714: nan Kapeen kylään.
37715:
37716: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä sesta isännättömästä tiestä ei ole tehty tielain
37717: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- mukaista aloitetta. Tästä johtuen tie- ja vesi-
37718: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Asun- rakennushallitus ei tässä vaiheessa voi määri-
37719: nan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o tellä, tulisiko tie täyttämään yleisille teille ase-
37720: 471 ( 1968 vp.). tettavat vaatimukset. Tämän vuoksi ja monet
37721: V aliakunta on aloitetta käsitellessään kuul- kiireelliset tiehankkeet huomioon ottaen han-
37722: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa ketta ei voida pitää ajankohtaisena.
37723: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37724: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
37725: mukaan toivomusaloitteen tarkoittamasta Ruo-
37726: veden kunnan Muroleen ja Teiskon kunnan että toivomusaloite n:o 471 (1968
37727: Kapeen kylien välillä olevasta, n. 9 km pitui- vp.) hylättäisiin.
37728: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
37729:
37730:
37731:
37732:
37733: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
37734: tuneet puheenjohtaja R. Virtann, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
37735: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
37736:
37737:
37738:
37739:
37740: E 383/69
37741: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 67 (Aloite 1968 Vp.).
37742:
37743:
37744:
37745:
37746: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 27
37747: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Miettiiän ja valtatien
37748: n:o 6 välisen maantien parantamista Raotjärven kunnassa.
37749:
37750: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä olevien määrärahojen niukkuuden huomioon
37751: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- ottaen ei tien parantamishanketta voida pitää
37752: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Sink- ajankohtaisena. Tie- ja vesirakennushallitus tu-
37753: kosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o lee harkitsemaan tien päällysrakenteen paranta-
37754: 472 ( 1968 vp.). mis- ja ajoradan öljysorastamismahdollisuutta
37755: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tehostetun kunnossapidon määrärahojen salli-
37756: lut asiantuntijana yli-insinööri -Risto Rankamoa missa rajoissa.
37757: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37758: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
37759: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman maan-
37760: tien liikenne oli vuoden 1965 liikennelaskennan että toivomusaloite n:o 472 (1968
37761: mukaan alle 200 moottoriajoneuvoa vuorokau- vp.) hylättäisiin.
37762: dessa. Tien vähäliikenteisyyden ja käytettävissä
37763: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
37764:
37765:
37766:
37767:
37768: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
37769: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
37770: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
37771:
37772:
37773:
37774:
37775: E 384/69
37776: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 68 (Aloite 1968 Vp.).
37777:
37778:
37779:
37780:
37781: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 28
37782: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta·
37783: mista Simpeleeltä Säämingin kautta Särkilahteen.
37784:
37785: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä kuntien alueella olevan Simpeleen-Särkilahden
37786: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- maantien rakentamiseksi. Tästä aloitteesta on
37787: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Sink- hankittu tielain mukaiset lausunnot. Käsittelyn
37788: kosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o aikana on kuitenkin tullut esille mahdollisuus
37789: 474 (1968 vp.). rakentaa tie paikallistieksi. Asian jatkokäsittely
37790: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- on kuitenkin vielä kesken.
37791: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37792: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
37793: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
37794: mukaan Ruokolahden, Simpeleen ja Säämingin että toivomusaloite n:o 474 (1968
37795: kunnanvaltuustot ovat tehneet aloitteen näiden vp.) hylättäisiin.
37796: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
37797:
37798:
37799:
37800:
37801: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
37802: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
37803: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
37804:
37805:
37806:
37807:
37808: E 385/69
37809: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 69 (Aloite 1968 Vp.).
37810:
37811:
37812:
37813:
37814: K u 1k u 1a i t o s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 29
37815: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta·
37816: mista Saaren rautatieasemalta Punkaharjun-Kissalan maantielle.
37817:
37818: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä huomioon ottaen tie- ja vesirakennushallitus
37819: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- katsoo Rajavaaran ja Hiukkajoen välisen pai-
37820: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Sink- kallistien riittävän tyydyttämään valtatien n:o 6
37821: kosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o ja Punkasalmen-Kissalan maantien välisen
37822: 475 ( 1968 vp.). yleisen liikennetarpeen. Maantiehankkeen to-
37823: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teuttamiselle ei nykyoloissa näytä olevan riit-
37824: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa täviä perusteita.
37825: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37826: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
37827: mukaan Saaren kunta on vuonna 1966 tehnyt
37828: aloitteen toivomusaloitteen tarkoittaman maan- että toivomusaloite n:o 475 (1968
37829: tien rakentamiseksi. Esiintyvän liikennetarpeen vp.) hylättäisiin.
37830: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
37831:
37832:
37833:
37834:
37835: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
37836: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
37837: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
37838:
37839:
37840:
37841:
37842: E 386/69
37843: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 70 (Aloite 1968 Vp.).
37844:
37845:
37846:
37847:
37848: K u 1k u 1 a i t o s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 30
37849: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Nurmon-Lapuan
37850: maantien perusparantamista.
37851:
37852: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä musaloite tarkoittanee nam ollen joen länsi-
37853: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- puolella kulkevaa vanhaa maantietä, jolla on
37854: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. V. lähinnä paikallista merkitystä. Tämän tien vä-
37855: Mattilan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen häisen liikenteen huomioon ottaen ei tienpa-
37856: n:o 478 ( 1968 vp.). rantamishanketta voida pitää ajankohtaisena.
37857: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Lähivuosina saattaa tulla kysymykseen tien lii-
37858: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa kennöitävyyden parantaminen tehostetun kun-
37859: tie- ja vesirakennushallituksesta. nossapidon avulla, jolloin Nurmon ja Lapuan
37860: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen puoleiset tieosat voitaisiin varustaa öljysora-
37861: mukaan Lapuan ja Nurmon välillä on rauta- pääll ysteellä.
37862: tien lisäksi kolme tieyhteyttä. Kun kantatie Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37863: n:o 67 tällä välillä on uudelleen rakennettu ja nioittaen ehdottaa,
37864: varustettu korkealuokkaisella päällysteellä,
37865: ovat liikenneolosuhteet parantuneet huomatta- että toivomusaloite n:o 478 (1968
37866: vasti. Nurmonjoen itäpuolella kulkeva entinen vp.) hylättäisiin.
37867: kantatie on muuttunut paikallistieksi. Toivo-
37868: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
37869:
37870:
37871:
37872:
37873: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
37874: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Si*konen, Uusitalo ja Vartia.
37875: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
37876:
37877:
37878:
37879:
37880: E 387/69
37881: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 71 (Aloite 1968 Vp.).
37882:
37883:
37884:
37885:
37886: K u 1k u 1aito s valiokunnan mietintö n:o 31
37887: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vesannon kirkonky-
37888: län ohitustien rakennustöiden aloittamista.
37889:
37890: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä Kun tämän suunnitelman teknillinen tarkastus
37891: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- ja tielain mukainen käsittely ovat vielä kesken
37892: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pulkki- lähinnä rakennuskustannuksiin vaikuttavien
37893: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o teknillisten yksityiskohtien osalta, ei rakennus-
37894: 484 ( 1968 vp.). töiden aloittamista ole vielä voitu esittää otet-
37895: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tavaksi rahoitusohjelmiin.
37896: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37897: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
37898: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
37899: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman Vesan- että toivomusaloite n:o 484 (1968
37900: non-Tervon välisen maantien parantamiseksi vp.) hylättäisiin.
37901: n. 16 km pituudelta on laadittu suunnitelma.
37902: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
37903:
37904:
37905:
37906:
37907: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
37908: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
37909: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
37910:
37911:
37912:
37913:
37914: E 388/69
37915: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 72 (Aloite 1968 Vp.).
37916:
37917:
37918:
37919:
37920: K u 1k u 1a i t o s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 32
37921: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta·
37922: mista Vesannolta Pängätsalon, Patasalon ja litsalon saarten
37923: kautta Konginkankaalle.
37924:
37925: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä Tiehankkeen toteuttaminen tulisi muodostu-
37926: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- maan varsin kalliiksi. Kun ennen näin laajan
37927: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Ahosen tiehankkeen toteuttamista on välttämätöntä
37928: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 485 suorittaa laajoja taloudellisia tutkimuksia tie-
37929: ( 1968 vp.). yhteyden kannattavuudesta ja kun yleissuun-
37930: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nitelmaakaan ei ole vielä laadittu, ei tien ta·
37931: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa kentamishanketta voida puoltaa.
37932: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
37933: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
37934: mukaan toivomusaloitteen tarkoittama uusi tie-
37935: yhteys tulisi olemaan kokonaispituudeltaan n. että toivomusaloite n:o 485 (1968
37936: 35 km. Tie jouduttaisiin suuntaamaan Keite- vp.) hylättäisiin.
37937: leen vesistön yli ainakin viidestä eri kohtaa.
37938: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
37939:
37940:
37941:
37942:
37943: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
37944: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
37945: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
37946:
37947:
37948:
37949:
37950: E 389/69
37951: J
37952: J
37953: J
37954: J
37955: J
37956: J
37957: J
37958: J
37959: J
37960: J
37961: J
37962: J
37963: J
37964: J
37965: J
37966: J
37967: J
37968: J
37969: J
37970: J
37971: J
37972: J
37973: J
37974: J
37975: J
37976: J
37977: J
37978: J
37979: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 73 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
37980:
37981:
37982:
37983:
37984: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 33
37985: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat maantien
37986: rakentamista Hautamäeltä Vesannon ja Pängätsalon saaren kautta
37987: Sumiaisiin.
37988:
37989: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tuksella ei ole selvyyttä siitä, rmssa maann
37990: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tiellä tulisi olemaan merkitystä yleiselle liiken-
37991: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pekka- teelle. Kun tie tulisi ylittämään Keiteleen ve-
37992: risen ym. toivomusaloitteen n:o 486 ( 1968 sistön, tiehanketta voidaan pitää kalliina. Sen
37993: vp.) maantien rakentamisesta Vesannolta Pän- vuoksi ja kun kysymyksessä olevalla talous-
37994: gätsalon saaren kautta Sumiaisiin ja pöytäkir- alueella on vireillä monia varsin mittavia tie-
37995: janottein 11 päivältä maaliskuuta 1969 ed. Es- hankkeita, valiokunnan mielestä olisi laadit-
37996: kelisen ym. toivomusaloitteen n:o 708 Sinisen tava perusteellinen kokonaisselvitys ja siinä
37997: tien rakentamisesta Hautomäeltä Vesannon yhteydessä tutkittava myös toivomusaloittei-
37998: kautta Sumiaisiin. den tarkoittaman hankkeen tarpeellisuus.
37999: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38000: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa nioittaen ehdottaa,
38001: tie- ja vesirakennushallituksesta.
38002: Toivomusaloitteiden tarkoittamasta uudesta että toivomusaloitteet n:o 486 (1968
38003: tiehankkeesta ei ole tehty tielain mukaista aloi- vp.) ja 708 hylättäisiin.
38004: tetta. Tämän vuoksi tie- ja vesirakennushalli-
38005: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38006:
38007:
38008:
38009:
38010: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
38011: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
38012: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
38013:
38014:
38015:
38016:
38017: E 390/69
38018: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 74 (Aloite 1968 Vp.).
38019:
38020:
38021:
38022:
38023: K u 1k u 1a i t o s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 34
38024: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakennustöiden
38025: aloittamista Keiteleen Vuonamon salmen ja Pielaveden Pajusky·
38026: Iän välisellä osuudella.
38027:
38028: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä mukaan toivomusaloitteen tarkoittama tietyö
38029: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- on jo käynnissä kuluvan vuoden tulo- ja meno-
38030: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pulkki· arvioon sisältyvänä työnä.
38031: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38032: 487 ( 1968 vp.). nioittaen ehdottaa,
38033: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-
38034: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa että toivomusaloite n:o 487 (1968
38035: tie- ja vesirakennushallituksesta. vp.) hylättäisiin.
38036: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
38037: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38038:
38039:
38040:
38041:
38042: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
38043: tuneet puheenjohtaj R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
38044: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
38045:
38046:
38047:
38048:
38049: E 391/69
38050: j
38051: j
38052: j
38053: j
38054: j
38055: j
38056: j
38057: j
38058: j
38059: j
38060: j
38061: j
38062: j
38063: j
38064: j
38065: j
38066: j
38067: j
38068: j
38069: j
38070: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 75 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
38071:
38072:
38073:
38074:
38075: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 35
38076: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Rautalam-
38077: min-Säkinmäen-Hankasalmen maantien perusparantamista.
38078:
38079: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä mäen-Rankasalmen väliseltä osalta valmistu-
38080: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- nut ja maantieyhteys muuttaa liikenteellisiä olo-
38081: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pekka- suhteita toivomusaloitteiden tarkoittaman maan-
38082: risen ym. toivomusaloitteen n:o 489 ( 1968 vp.) tien vaikutuspiirissä, ei toivomusaloitteita voida
38083: ja pöytäkirjanottein 11 päivältä maaliskuuta puoltaa. Nykyinen Rautalammin-Hankasalmen
38084: 1969 toivomusaloitteen n:o 706, jotka molem· maantie, jonka liikennemäärä vaihtelee 100-
38085: mat tarkoittavat Rautalammin-Säkinmäen- 500 henkilöautoyksikköä vuorokaudessa, on
38086: Hankasalmen maantien perusparantamista. suuntaukseltaan ja noususuhteiltaan siinä määrin
38087: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- heikko, ettei sen parantamisella saavutettaisi
38088: lut asiantuntijana yli-insinööri Ris,to Rankamaa olennaista parannusta liikenneolosuhteisiin.
38089: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38090: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
38091: mukaan ,toivomusaloitteet tavkoittavat Rauta-
38092: lammin-Hankasalmen maantien perusparanta- että toivomusaloitteet n:ot 489 (1968
38093: mista n. 50 km pituudelta. Kun rakenteilla ollut vp.) ja 706 hylättäisiin.
38094: maantie Jyväskylästä Suonenjoelle on Keikka-
38095: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38096:
38097:
38098:
38099:
38100: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Roden,
38101: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönk!kö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartio.
38102: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
38103:
38104:
38105:
38106:
38107: E 392/69
38108: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 76 (Aloite 1968 Vp.).
38109:
38110:
38111:
38112:
38113: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 36
38114: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta-
38115: mista Törmälästä Myhinpäähän Rautalammin kunnassa.
38116:
38117: Eduskw1ta on pöytäkirjanottein 8 päivältä salmen pai!kallistiesuunnitelma valmistuu ja tien
38118: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- rakentaminen voidaan sijoittaa paikallisteiden
38119: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. E. Räsä- rakennusohjelmiin. Kun suunnitelman laatimi-
38120: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o nen on jo käynnissä, ei aloite anna aihetta enem-
38121: 490 (1968 vp.). piin toimenpiteisiin.
38122: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38123: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Ran:kamoa nioittaen ehdottaa,
38124: tie- ja vesirl1kennushallituksesta.
38125: Toivomusaloitteen tarkoittama n. 15 km pi- että toivomusaloite n:o 490 (1968
38126: tuinen tieyhteys rakennetaan, kun parhaillaan vp.) hylättäisiin.
38127: suunnittelun alaisena oleva Myhinpään-Haapa-
38128: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
38129:
38130:
38131:
38132:
38133: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Mäki-Hakola, Niemelä, Roclen, Rönkkö, E.
38134: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
38135: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
38136:
38137:
38138:
38139:
38140: E 395/69
38141: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 77 (Aloite 1968 Vp.).
38142:
38143:
38144:
38145:
38146: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
38147: n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
38148: Simojoen vesistön kalakannan lisäämiseksi.
38149:
38150: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 päi- Valiakunnan saaman tiedon mukaan on Si-
38151: vältä maaliskuuta 1968 lähettänyt maa- ja mojoen alaosassa Saarikoskesta alaspäin suori-
38152: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- tettu 1950-luvun alkupuoliskolla perusteellinen
38153: täväksi ed. Vilmin ym. toivomusaJ.oitteen n:o traktoriraivaus, joka on suuresti muuttanut
38154: 3 36 (1968 vp. ) , jossa on ehdotettu eduskun- koskien luonnetta. Koskiin tehdyt pitkät kivi-
38155: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- suisteet aiheuttavat sen, että osa koskista on
38156: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Simojokisuun vähänveden aikana kuivillaaon, ja toisaalta rai-
38157: ruoppaamiseksi ja Simojoen vesistön kalakan- vatussa uittouomassa lohenpoikasten kasvumah-
38158: nan lisäämiseksi. Kuultuaan asiantuntijoina dollisuudet ovat muutoinkin huonontuneet.
38159: apulaistoimistopäällikkö Heikki Suomusta maa- Kun autokuljetusten yleistymisestä on aiheu-
38160: talousministeriöstä ja kalatalouden tarkastaja tunut Simojoen uiton lopettaminen, valiokun-
38161: Esko Vääriskoskea maataloushallituksesta vaJ.io- ta, joka yhtyy aloitteen perusteluissa lausut-
38162: kunta esittää seuraavaa. tuun, on sitä mieltä, että lohenpoikastuotan-
38163: Käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen pe- non saattamiseksi luonnontilaiselle tasolle Si-
38164: rustelujen mukaan voitaisiin Simojoesta tehdä mojoen kosket olisi pyrittävä saamaan jälleen
38165: vähäisin kustannuksin yksi maamme parhaim- entiseen kuntoon j111 että muutoinkin olisi ryh-
38166: pia lohijokia, jolla maantieteellisesti keskeisen dyttävä toimenpiteisiin Simojoen vesistön kala-
38167: sijaintinsa ohessa myös matkailua ja turismia kannan lisääntymisen edellytysten parantami-
38168: ajatellen tulisi olemaan huomattava merkitys. seksi.
38169: Kesällä 1967 todettiin lohikannan olevan Simo- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
38170: joessa suuren, vaikka joen suupuolen mataluu- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
38171: desta johtuen kalojen nousumahdollisuudet jo- toivomuksen,
38172: keen ovat vähäiset. Pienillä järjestelyillä jao
38173: taloudellisilla uhrauksilla Simojoesta voitaisiin että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38174: aloitteen mukaan muodostaa tärkeä arvokalo- menpiteisiin Simojoen vesitön kalakan-
38175: jen kutu- ja kasvatusjoki, joka samaJ.la tur- nan lisääntymisen edellytysten paranta-
38176: vaisi koko Perämeren alueen lohikannan jat- miseksi.
38177: kuvuuden.
38178: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38179:
38180:
38181:
38182:
38183: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
38184: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
38185: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
38186:
38187:
38188:
38189:
38190: E 396/69
38191: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 77 (Aloite 1968 Vp.).
38192:
38193:
38194:
38195:
38196: E d u sk u n n an t oivomu s toimenpiteistä Simojoen
38197: vesistön kalakannan lisäämiseksi.
38198:
38199: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä tunut Simojoen uiton lopettaminen, Eduskunta
38200: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa toimenpi- on sitä mieltä, että lohenpoikastuotannon saat-
38201: teitä Simojoen vesistön kalakannan lisäämiseksi, tamiseksi luonnontilaiselle tasolle Simojoen kos-
38202: ja Maa- ja metsätalousvaliokunta on nyt koolla ket olisi pyrittävä saamaan jälleen entiseen
38203: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- kuntoon ja että muutoinkin olisi ryhdyttävä toi-
38204: tönsä n:o 11. menpiteisiin Simojoen vesistön kalakannan li-
38205: Simojoen alaosassa Saarikoskesta alaspäin on sääntymisen edellytysten parantamiseksi.
38206: 1950-luvun alkupuoliskolla suoritettu perusteel- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
38207: linen traktoriraivaus, joka on suuresti muutta- päättänyt lausua toivomuksen,
38208: nut koskien luonnetta. Koskiin tehdyt pitkät
38209: kivisuisteet aiheuttavat sen, että osa koskista että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38210: on vähänveden aikana kuivillaan, ja toisaalta menpiteisiin Simojoen vesistön kalakan-
38211: raivatussa uittouomassa lohenpoikasten kasvu- nan lisääntymisen edellytysten paranta-
38212: mahdollisuudet ovat muutoinkin huonontuneet. miseksi.
38213: Kun autonkuljetusten yleistymisestä on aiheu-
38214: Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
38215:
38216:
38217:
38218:
38219: E 502/69
38220: j
38221: j
38222: j
38223: j
38224: j
38225: j
38226: j
38227: j
38228: j
38229: j
38230: j
38231: j
38232: j
38233: j
38234: j
38235: j
38236: j
38237: j
38238: j
38239: j
38240: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 78 (Aloite 1967 Vp.).
38241:
38242:
38243:
38244:
38245: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
38246: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uudisraivaus-
38247: palkkioiden maksamista Oulujoen pohjoispuolella olevissa kun-
38248: nissa täysimääräisinä.
38249:
38250: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Kun uudisraivauspalkkioiden myöntämiseen
38251: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja ei viime vuosina ole valtion tulo- ja meno-
38252: metsätalousvaliokuntaan vaJmistelevasti käsitel- arviossa osoitettu lainkaan varoja, ei myös-
38253: täväksi ed. Hanhirovan ym. toivomusaloitteen kään niiden maksamiseen täysimääräisinä ole
38254: n:o 390 ( 1967 vp.), jossa on ehdotettu edus- edellytyksiä. Tämän vuoksi valiokunta kun-
38255: kunnan päätettäväksi 'toivomus, että hallitus nioittaen ehdottaa,
38256: ryhtyisi toimenpiteisiin uudisraivauspalkkioiden
38257: maksamiseksi Oulujoen pohjoispuolellSJ olevissa että toivomusaloite n:o 390 (1967
38258: kunnissa täysimääräisinä. Kuultuaan asiantunti- vp.) hylättäisiin.
38259: jana toimistopäällikkö Martti Siroa asutushalli-
38260: tuksesta valiokunta esittää seuraavaSJ.
38261: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38262:
38263:
38264:
38265:
38266: Asian käsittelyyn valiokunnassa, ovat otta- ;Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
38267: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
38268: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
38269:
38270:
38271:
38272:
38273: E 403/69
38274: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 79 (Aloite 1966 Vp.).
38275:
38276:
38277:
38278:
38279: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
38280: n:o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maankäyttö-
38281: lainsäädännön kokonaisuudistuksen aikaansaamista.
38282:
38283: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- maatilakomitea on tehnyt ehdotuksen maan-
38284: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja metsä- käyttölainsäädännön kokonaisuudistuksesta ja
38285: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi kun myös hallinnon uudelleen järjestely, lä-
38286: ed. Bernerin ym. toivomusaloitteen n:o 688 hinnä asutushallituksen ja maataloushallituk-
38287: ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan sen yhdistäminen, on parhaillaan komitean sel-
38288: päätettäväksi toivomus, että hallitus kiireelli- vitettävänä, valiokunta ei katso olevan aihetta
38289: sesti ryhtyisi toimenpiteisiin maankäyttölain- aloitrteessa tarkoitetun toivomuksen lausumi-
38290: säädännön kokonaisuudistuksen aikaansaami- seen hallitukselle.
38291: seksi ja rtähän liittyvän hallinnolHsen lainsää- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
38292: dännön uudelleen järjestämiseksi. Kuultuaan nioittaen ehdottaa,
38293: asiantuntijana ' asutusneuvos Aimo Suomista
38294: asutushallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. että toivomusaloite n:o 688 (1966
38295: Kun jokin aika sitten mietintönsä jättänyt vp.) hylättäisiin.
38296: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38297:
38298:
38299:
38300:
38301: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
38302: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
38303: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
38304:
38305:
38306:
38307:
38308: E 404/69
38309: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 80 (Aloite 1968 Vp.).
38310:
38311:
38312:
38313:
38314: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
38315: n:o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maankäyttö-
38316: lain '78 §:ssä tarkoitettujen rakentamisavustusten ja -palkkioiden
38317: markkamäärien korottamista.
38318:
38319: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 päi- taavaksi. Kuultuaan asiantuntijana toimistopääl-
38320: vältä maaliskuuta 1968 lähettänyt maa- ja likkö Martti Siroa asutush3111ituksesta valiokun-
38321: metsätalousvaliokuntaan vaJmistelevasti käsitel- ta esittää seuraavaa.
38322: täväksi ed. Vilmin ym. toivomusaloitteen n:o Kun maankäyttölain 78 § on kumottu maan-
38323: 295 ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- käyttölain muuttamisesta 31 päivänä tammi-
38324: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- kuuta 1969 annetulla lailla ( 82/69), valio-
38325: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin maankäyttölain kunta kunnioittaen ehdottaa,
38326: (353/58) 78 §:ssä tarkoitettujen rakentamis-
38327: avustusten j31 -palkkioiden markkamäärien ko- että toivomusaloite n:o 295 (1968
38328: rottamiseksi niiden alkuperäistä realiarvoa vas- vp.) hylättäisiin.
38329: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38330:
38331:
38332:
38333:
38334: Asian käsittelyyn valiokunnasslll ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
38335: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
38336: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
38337:
38338:
38339:
38340:
38341: E 405/69
38342: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 81 (Aloitteet 1968 Vp.).
38343:
38344:
38345:
38346:
38347: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
38348: n:o 20 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
38349: Pohjois-Suomen maatilatalousohjelman laatimista.
38350:
38351: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 päi- 1968 maatalouskomitean alakomiteaksi Lapin
38352: vältä maaliskuuta 1968 lähettänyt maa- ja maatalouskomitean, jonka tuli antaa siltä osin
38353: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- kuin sen käsittelemät asiat kuuluivat lokakuun
38354: täväksi ed. J. E. Partasen ym. toivomusaloit- 13 päivänä 1966 asetetun maatilakomitean teh-
38355: teen n:o 296 ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu täviin, selvitys viimeksi mainitulle komitealle.
38356: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että halli- Kun tämä selvitys ehdotuksineen on annettu
38357: tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Pohjois- maatilakomitealle, jonka mietintöön sisältyvän
38358: Suomen maatilatalousohjelman laa.timiseksi, ja lakiehdotukseen on otettu erityinen, Pohjois-
38359: ed. Lahtelan ym. toivomusaloitteen n:o 297 Suomen erityistukitoimenpiteitä koskeva luku,
38360: ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan ja kun Lapin maatalouskomitea muilta osin jat-
38361: päätettäväksi toivomus, että hallitus laaditut- ·kaa työtään, ei valiokunnan mielestä ole nyt
38362: taisi hyvin nopeasti Lapin mallitilatalouden ly- aihetta aloitteissa ehdotettujen toivomusten
38363: hyen ja pitkän aikavälin ohjelman ja ryhtyisi lausumiseen hallitukselle.
38364: niiden toteuttamiseen. Kuultuaan asiantuntijana Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
38365: asutusneuvos Aimo Suomista asutushallitukses- nioittaen ehdottaa,
38366: ta valiokunta esittää seuraavaa.
38367: Vaitioneuvosto asetti huhtikuun 9 päivänä että toivomusaloitteet n:ot 296 ja
38368: 297 (kumpikin 1968 vp.) hylättäisiin.
38369: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38370:
38371:
38372:
38373:
38374: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
38375: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Westerlund
38376: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, ja Vilmi.
38377:
38378:
38379:
38380:
38381: E 406/69
38382: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 82.
38383:
38384:
38385:
38386:
38387: P u o 1u s t u s a s i a i n v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o
38388: 5 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asfaltti- tai sora-
38389: päällystyksen saamista Dragsvikin kasarmialueen harjoituskentälle
38390: ja teille.
38391:
38392: Eduskunta on pöytäkirjanottein maaliskuun valiokunta pitää tärkeänä, että mainittu kenttä
38393: 11 päivältä 1969 lähettänyt puolustusasiain- ja tiet ensi tilassa päällystetään.
38394: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä Kun toisaalta asiantuntijan lausunnosta käy
38395: mainitun ed. Procopen ym. toivomusaloitteen ilmi, että kyseessä oleva päällystäminen on
38396: n:o 761. otettu puolustusministeriön ohjelmaan ja se
38397: V aliakunta on aloitetta käsitellessään kuullut päästäneen toteuttamaan vuoden 1970 tulo- ja
38398: asiantuntijana osastopäällikkö V. Nokoa puo- menoarvion määrärahoilla, valiokunta kunnioit-
38399: lustusministeriön rakennusosastosta. taen ehdottaa,
38400: Valiakunnalle on selvitetty, että Dragsvikin
38401: varuskunnan päällystämättömällä kentällä ja että toivomusaloite n:o 761 hylät-
38402: teillä kovasti pölyävinä on haitallinen vaikutus täisiin.
38403: toiminnalle ja erityisesti terveydelle. Sen vuoksi
38404: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38405:
38406:
38407:
38408:
38409: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet sten, Honkonen, Kinnunen, H. Linna, M.
38410: osaa varapuheenjohtaja Hjerppe sekä jäsenet Mattila, Pennanen, Pentti, Procope ja vara-
38411: Asunta, Breilin, Gröndahl, Halme, Hara, Heli- jäsen Forsius.
38412:
38413:
38414:
38415:
38416: E 394/69
38417: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 83.
38418:
38419:
38420:
38421:
38422: P u o 1u s t u s asiain v a Ii o kunnan mietintö n:o
38423: 6 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Seinäjoen sotilas-
38424: piirin henkilökunnan asuntotalon rakentamista.
38425:
38426: Eduskunta on pöytäkirjanottein maaliskuun menoarviossa vähennetty ja tullaan annettujen
38427: 11 päivältä 1969 lähettänyt puolustusasiain- tietojen mukaan myös vuonna 1970 vähentä-
38428: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mään. Tämä johtaa siihen, että käynnissä ole-
38429: mainitun ed. Mäki-Hakolan toivomusaloitteen vilta suurilta ja tärkeiltä rakennustyömailta
38430: n:o 763. joudutaan työvoimaa vähentämään ja näin nii-
38431: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut den valmistuminen viivästyy. Uusien työmai-
38432: asiantuntijana osastopäällikkö V. Nokoa puo- den, vaikkapa tärkeidenkin, avaaminen tässä
38433: lustusministeriön rakennusosastosta. vaiheessa olisi omiaan vaikeuttamaan ohjelmien
38434: V aliakunnalle annetun selvityksen mukaan läpivientiä Näin ollen ei nyt pitäisi aloittaa
38435: henkilökunnan asunnot Seinäjoen sotilaspiirissä asuinrakennuksen rakentamista Seinäjoella, vaan
38436: ovat heikohkot. Uusia asuntoja olisi rakennet- ehkä noin kolmen vuoden kuluttua.
38437: tava ja tämä sisältyykin puolustusministeriön Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
38438: tulevaisuuden rakennussuunnitelmiin. taen ehdottaa,
38439: Puolustusministeriölle osoitettuja rakennus-
38440: määrärahoja, jotka ovat niin sanottuja työlli- että toivomusaloite n:o 763 hylät-
38441: syysmäärärahoja, on kuluvan vuoden tulo- ja täisiin.
38442: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
38443:
38444:
38445:
38446:
38447: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet sten, Honkonen, Kinnunen, H. Linna, M.
38448: osaa varapuheenjohtaja Hjerppe sekä jäsenet Mattila, Pennanen, Pentti, Procope ja vara-
38449: Asunta, Breilin, Gröndahl, Halme, Hara, Heli- jäsen Forsius.
38450:
38451:
38452:
38453:
38454: E 397/69
38455: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 84 (Aloite 1968 Vp.).
38456:
38457:
38458:
38459: Laki- j a ta 1 o usva 1i o kunnan m i et i n t ö n:o 30
38460: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suljettujen alueiden
38461: liikenteen erivapauksien poistamista.
38462:
38463: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi- Valiokunnalle on ilmoitettu, että kulkulai-
38464: vänä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- ja ta- tosten ja yleisten töiden ministeriö on antanut
38465: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi tie- ja vesirakennushallitukselle ohjeen, jonka
38466: ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n:o 224 mukaan kaikki tie- ja vesirakennuslaitoksen
38467: ( 1968 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina osasto- alaisilla työmailla käytettävät autot on rekiste-
38468: päällikkö, hallitusneuvos Mauno Satulia kulku- röitävä. Niille autoille, joita niiden suuruuden
38469: laitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, pää- takia ei voida ilman muuta rekisteröidä, mi-
38470: johtaja Martti Niskalaa ja rakennusneuvos nisteriö myöntää luvan niin kauan kuin niitä
38471: Väinö Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- käytetään työmailla. Ohjetta on tie- ja vesira-
38472: sesta, liikkuvan poliisin vt. päällikköä Eero kennuslaitoksen työmailla noudatettu ja urak-
38473: Sarastetta, toimitusjohtaja Pauli Erviä ja joh- kasopimuksiin otetaan nykyisin sitä koskeva
38474: taja Taisto Honkasta Moottoriliikenteen kes- määräys. Poikkeuksen muodostavat varsinaiset
38475: kusjärjestöstä, osastopäällikkö Oiva Kivimäkeä maansiirtoautot, mutta niitä on toistaiseksi
38476: Suomen Kuorma-autoliitosta ja toiminnanjoh- esiintynyt varsin rajoitetusti, koska niille ei
38477: taja Toivo Mönkköstä Ammattiautoliiton Kuo- ole tarjottavana ympärivuotista työtä. Kaikilla
38478: pion osastosta valiokunta on käsitellyt asian niillä tie- ja vesirakennuslaitoksen työmailla,
38479: ja esittää seuraavaa. joilla tällaista rekisteröimätöntä kuljetuskalus-
38480: Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huo- toa esiintyy, on alueet suljettu asianmukaisin
38481: miota siihen, että ns. suljetuilla alueilla, joiksi liikennemerkein. Tällaisen kuljetuskaluston
38482: kutsutaan teollisuus- ja satama-alueita, tietyö- käyttö kuormattuna yleisillä teillä on mahdol-
38483: maita, lentokenttien rakennustyömaita ja met- lista ainoastaan ministeriön erikoisluvalla. Täl-
38484: sätyömaitakin, suoritetaan ammattimaiseen lii- löinkin sallitaan yleisen tien ylitys kohtisuo-
38485: kenteeseen täysin rinnastettavia kuljetuksia raan vain erikseen vartioiduissa kohdissa.
38486: huonokuntoisilla, liikenneturvallisuutta vaaran- Valiakunnan saamien tietojen mukaan aloit-
38487: tavilla, rekisteröimättömillä autoilla ilman lii- teen perusteluissa mainittuja epäkohtia ilmenee
38488: kennevakuutuksia ja viranomaisten tällaiseen annetuista ohjeista huolimatta. Valiokunta kat-
38489: kuljetustoimintaan antamaa liikennelupaa ja soo, että viranomaisten on valvontaa tehosta-
38490: jopa käyttäen laitonta polttoainetta. Kun am- malla edelleenkin kiinnitettävä huomiota ns.
38491: mattimainen kuorma-autoliikenne kuljetusten suljettujen alueiden liikenteessä yhä ilmeneviin
38492: vähentymisen johdosta toimii vajaatehoisesti, epäkohtiin.
38493: olisi koko liikenteemme etujen mukaista antaa Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
38494: tarjolla olevat kuljetukset, myös ns. suljetuilla liokunta ehdottaa kunnioittavasti Eduskunnan
38495: alueilla, liikenteensä asiallisesti haitaville kuor- hyväksyttäväksi toivomuksen,
38496: ma-autoilijoille. Tämän vuoksi ja kun sulje-
38497: tuiksi alueiksi merkittyjen työmaiden liiken- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38498: teellisessä valvonnassa on havaittu monia auk- menpiteisiin ns. suljetuilla alueilla esiin-
38499: kokohtia, aloitteentekijät ehdottavat hyväksyt- tyvän epäterveen kujetustoiminnan val-
38500: täväksi toivomuksen suljettujen alueiden eriva- vonnan tehostamiseksi ja siinä ilmene-
38501: pauksien poistamiseksi ja epäterveen kuljetus- vien epäkohtien poistamiseksi.
38502: toiminnan hävittämiseksi.
38503: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
38504:
38505:
38506: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kull, Mäkelä, Mäki, Rytkönen ja E. Räsänen
38507: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja sekä varajäsen Lillqvist.
38508: Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Friman, Kangas,
38509:
38510:
38511: E 411/69
38512: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 84 (Aloite 1968 Vp.).
38513:
38514:
38515:
38516:
38517: E d u s k u n n a n t o i v o m u s suljettujen alueiden liiken-
38518: teen erivapauksien poistamisesta.
38519:
38520: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä joilla tällaista rekisteröimätöntä kuljetuskalus-
38521: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa suljettu- toa esiintyy, on alueet suljettu asianmukaisin
38522: jen alueiden liikenteen erivapauksien poista- liikennemerkein. Tällaisen kuljetuskaluston
38523: mista, ja Laki- ja talousvaliokunta on nyt käyttö kuormattuna yleisillä teillä on mahdol-
38524: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta antanut lista ainoastaan ministeriön erikoisluvalla. Täl-
38525: mietintönsä n:o 30. löinkin sallitaan yleisen tien ylitys kohtisuo-
38526: Eduskunnalle on ilmoitettu, että kulkulaitos- raan vain erikseen vartioiduissa kohdissa.
38527: ten ja yleisten töiden ministeriö on antanut Eduskunnan saamien tietojen mukaan epä-
38528: tie- ja vesirakennushallitukselle ohjeen, jonka kohtia ilmenee annetuista ohjeista huolimatta.
38529: mukaan kaikki tie- ja vesirakennuslaitoksen alai- Eduskunta katsoo, että viranomaisten on val-
38530: silla työmailla käytettävät autot on rekisteröi- vontaa tehostamalla edelleenkin kiinnitettävä
38531: tävä. Niille autoille, joita niiden suuruuden huomiota ns. suljettujen alueiden liikenteessä
38532: takia ei voida ilman muuta rekisteröidä, mi- yhä ilmeneviin epäkohtiin.
38533: nisteriö myöntää luvan niin kauan kuin niitä Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
38534: käytetään työmailla. Ohjetta on tie- ja vesira- päättänyt lausua toivomuksen,
38535: kennuslaitoksen työmailla noudatettu ja urak-
38536: kasopimuksiin otetaan nykyisin sitä koskeva että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38537: määräys. Poikkeuksen muodostavat varsinaiset menpiteisiin ns. suljetuilla alueilla esiin-
38538: maansiirtoautot, mutta niitä on toistaiseksi tyvän epäterveen kuljetustoiminnan val-
38539: esiintynyt varsin rajoitetusti, koska niille ei vonnan tehostamiseksi ja siinä ilmene-
38540: ole tarjottavana ympärivuotista työtä. Kaikilla vien epäkohtien poistamiseksi.
38541: niillä tie- ja vesirakennuslaitoksen työmailla,
38542: Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
38543:
38544:
38545:
38546:
38547: E 501/69
38548: j
38549: j
38550: j
38551: j
38552: j
38553: j
38554: j
38555: j
38556: j
38557: j
38558: j
38559: j
38560: j
38561: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 8.5 (Aloitteet 1967 ja 1968 Vp.).
38562:
38563:
38564:
38565:
38566: Laki- ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 31
38567: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat yleisissä vesis-
38568: töissä sijaitsevien säännöstelypatojen kunnossapitokustannusten
38569: suorittamista valtion varoista.
38570:
38571: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 mesta. Järjestelyä ei kuitenkaan olisi ulotettava
38572: päiväi:J.ä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja tapauksiin, joissa kustannuksista vastaa teolli-
38573: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- suus, voimatalous tai julkinen yhteisö.
38574: väksi ed. Rytkösen ym. toivomusaloitteen n:o Aloitteen n:o 229 ( 1968 vp.) perusteluissa
38575: 250 ( 1967 vp.) sekä 5 päivänä maaliskuuta lausutaan, että vuonna 1950 saatiin valmiiksi
38576: 1968 ed. Rönkön ym. toivomusaloitteen n:o Ylä~Savossa laaja vedenjärjestelytoimitus, joka
38577: 229 ( 1968 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina käsittää seitsemän kunnan ja Iisalmen kaupun~
38578: lainsäädäntöneuvos Kalevi Airaksista oikeusmi- gin alueita. Vedenjärjestelyn piiriin kuuluu
38579: nisteriöstä, hallitussihteeri Heikki Liipolaa suurten keskusjärvien Onkiveden, Nerkoonjär-
38580: maatalousministeriöstä, hallintojohtaja Jorma ven ja Poroveden lisäksi Kiuruveden, Viere-
38581: Punavuorta metsähallituksesta, osastopäällikkö män ja Hernejärven reittien alaosan vesistöt,
38582: Matti Wärettä sekä toimistopäälliköitä Hannu kaikkiaan 13 järveä. Perkaustöiden päätyttyä
38583: Ettalaa, Reino Laaksosta ja Simo Muotialaa tähän vesistösäännöstelyyn kuuluvien patojen,
38584: maataloushallituksesta, rakennusneuvos Runo siltojen ym. laitteiden. kunnossapito, samoin
38585: Savisaarta, asessori Erkki Saurea ja yli-insi- kuin itse säännöstely on ollut hankkeen osak-
38586: nööri Pentti Sipilää tie- ja vesirakennushalli- kaiden kustannettava. Nykyisin vastaa säännös-
38587: tuksesta sekä vuorineuvos Veikko Axelsonia telylaitteiden hoidosta yli 2 000 hyötyalueen
38588: ja varatuomari Teuvo Hiltusta Kemijoki Oy:stä maanomistajaa. Toinen säännöstelykohde mai-
38589: valiokunta on käsitellyt aloitteet yhdessä ja nitussa vesistössä on Kiurujoessa sijaitseva
38590: esittää seuraavaa. Neulatammen säännöstelypato. Vuonna 1959
38591: Aloitteen n:o 250 ( 1967 vp.) perusteluissa siirrettiin mainitun säännöstelypadon hoito Kiu-
38592: lausutaan, että vesilaki sisältää periaatteessa ruveden rannanomistajien kustannettavaksi.
38593: sellaisen mahdollisuuden, että yleisessä vesis- Aloitteentekijät ehdottavat toivomusta Onkive-
38594: tössä sijaitsevien vesien säännöstelylaitteiden den, Nerkoonjärven ym. järvien sekä Kiuru-
38595: kunnossapitokustannukset voitaisiin suorittaa joen säännöstelypatojen ja -laitteiden kunnos-
38596: valtion varoista. Käytännössä on kuitenkin sapitokustannusten suorittamiseksi valtion va-
38597: niin, että ennen nykyisen vesilain voimaantu- roista.
38598: loa rakennettujen säännöstelypatojen kunnossa- Valiakunnan saamien tietojen mukaan esi-
38599: pitokustannuksia on miltei mahdotonta saattaa merkkinä mainitussa Iisalmen vesistössä olevat
38600: mainitun periaatteen mukaiselle kannalle. Esi- padot ovat Nerohvirran, Saarikosken ja Vian-
38601: merkkinä voidaan mainita Iisalmen reitillä ole- nan säännöstelypadot. Mainitut säännöstelypa-
38602: vat säännöstelypadot, joiden kunnossapitokus- dot ovat yleisissä vesistöissä ja niillä on yleistä
38603: tannukset tuhannet rannanomistajat joutuvat merkitystä voimatalouden ja liikenteen lisäksi
38604: kustantamaan. Rasitus tilaa kohti ei tosin ole myös siten, että ne estävät ylempänä olevien
38605: suuri, mutta maksujen perintä on hankalaa. vesistöjen kuivumisen ja alempana olevien laa-
38606: Kun teollisuus ja voimatalous, jotka hyötyvät jojen vesistöjen tulvimisen. Valiokunnalle on
38607: vesien säännöstelystä, ovat täysin vapaat näistä ilmoitettu, että Neulatammen pato on alunpe-
38608: kustannuksista ja kun kysymys on yleisistä ve- rin tehty vuosina 1903-06. Eduskunnan lau-
38609: sistöistä, olisi kohtuullista, että myös rannan- suttua vuonna 196.5 toivomuksen padon uudel-
38610: omistajat, joista valtaosa on pienviljelijöitä, va- leen rakntamisesta tie- ja vesirakennushallitus
38611: pautettaisiin säännöstelypatojen kunnossapito- on tehnyt vuonna 1967 padon uusimissuunni-
38612: kustannuksista ja ne suoritettaisiin valtion toi- telman. Kustannusarvio oli 588 000 markkaa.
38613: E 412/69
38614: 2 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 8.5 (Aloitteet 1967 ja 1968 Vp.).
38615:
38616: TVH on esittänyt vuonna 1968, että se saisi täin hankalaa. Patojen hoidon siirtämistä val-
38617: ottaa padon ja sillä tapahtuvan säännöstelyn tiolle puoltaa myös se, että TVH laatii par-
38618: hoitoonsa sekä tarvittavan määrärahan otta- haillaan Kallaveden säännöstelysuunnitelmaa ja
38619: mista vuosien 1969-70 valtion tulo- ja meno- latvavesien säännöstely olisi sopeutettava sii-
38620: arvioon. Vaitioneuvosto onkin helmikuussa hen. Näin laajoissa yrityksissä hoito tapahtuu
38621: 1969 tehnyt periaatepäätöksen padon uusimi- parhaiten, jos valtio hoitaa myös latvavesien
38622: sesta ja ottamisesta TVH:n hoidettavaksi. On- patoja, koska kokonaisuuden kannalta tarvi-
38623: kiveden ym. järvien vesistösäännöstelyyn kuu- taan eri.koisvalvontaa laskelmineen patojen
38624: luvien Nerohvirran ja Viannan patojen ottami- avausajasta ja määrästä.
38625: sesta valtion hoidettaviksi on TVH niin ikään Valiokunta toteaa, että hallitus on jo ryhty-
38626: tehnyt esityksen. Säännöstelytyö on toteutettu nyt aloitteissa ehdotettuihin toimenpiteisiin,
38627: valtion varoin pääasiallisesti vuosina 1947-52. minkä vuoksi ehdotettujen toivomusten esittä-
38628: Yrityksen hyötyalue ulottuu seitsemän kunnan miseen ei enää ole aihetta.
38629: alueelle ja sen merkitys on ollut suuri. Hyöty- Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
38630: alue on 5 772 ha. Osakkaina, jotka vastaavat taa kunnioittavasti,
38631: kunnossapitokustannuksista, oli v. 1958 teh-
38632: dyn täydennysosittelyn mukaan 1 826 tilaa. että toivomusaloitteet n:ot 250
38633: Määrä on nykyisin vieläkin suurempi. Rasitus (1967 vp.) ;a 229 (1968 vp.) hylät-
38634: tilaa kohti ei ole suuri, mutta maksujen peri- täisiin.
38635: minen on suuresta osakasmäärästä johtuen erit-
38636: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
38637:
38638:
38639:
38640:
38641: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kull, Mäkelä, Mäki, Rytkönen ja E. Räsänen
38642: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja sekä varajäsen Lillqvist.
38643: Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Friman, Kangas,
38644: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 86 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
38645:
38646:
38647:
38648:
38649: K u 1 k u 1 aito s valiokunnan mietintö n:o 37
38650: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat yhdysmaan-
38651: tien rakentamista Jalkalan maantieltä Jäppilän maantielle.
38652:
38653: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tielain paikallistielle asettamat vaatimukset.
38654: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- Huomioon ottaen monet vielä kiireellisemmät
38655: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Pek- tiehankkeet ja tavkoitukseen käytettävissä ole-
38656: karisen ym. toivomusaloitteen n:o 491 ( 1968 vien määrärahojen niukkuuden tätä tiehanketta
38657: vp.) ja pöytäkirjanottein 11 päivältä maalis- koskevan tutkimuksen suorittaminen on pää-
38658: kuuta 1969 toivomusaloitteen n:o 735, jotka tetty siirtää toistaiseksi ja ottaa huomioon tule-
38659: molemmat tarkoittavat yhdysmaantien raken- via suunnitteluohjelmia laadittaessa. Näin ollen
38660: tamista Jalkalan maantieltä Jäppilän maantielle. ja kun tiehanke on jo vireillä, eivät aloitteet
38661: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
38662: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38663: Tie- ja vesirakennushallitukselle tehtyjen tie- nioittaen ehdottaa,
38664: lain mukaisten aloitteiden perusteella tie- ja
38665: vesirakennushallitus on päätöksellään 8 päi- että toivomusaloitteet n:o 491 (1968
38666: vältä maaliskuuta 1966 todennut, että toivo- vp.) ja 735 hylättäisiin.
38667: musaloitteiden tarkoittama tieyhteys täyttää
38668: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
38669:
38670:
38671:
38672:
38673: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
38674: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
38675: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
38676:
38677:
38678:
38679:
38680: E 433/69
38681: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 87 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
38682:
38683:
38684:
38685:
38686: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 38
38687: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat tien raken-
38688: tamista Lievestuoreen-Saarilammin tieltä Hännisky1än--Hytölän
38689: tielle.
38690:
38691: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä n. 18 km pituinen. Tien tutkiminen ja suunni-
38692: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- telman laatiminen sisältyvät tie- ja vesiraken-
38693: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Sai- nushallituksen tutkimusohjelmaan. Suunnitelma
38694: mon ym. toivomusaloitteen n:o 492 ( 1968 valmistunee ensi vuonna. Rakennuskustannus-
38695: vp.) ja pöytäkirjanottein 11 päivältä maalis- ten arvioidaan nousevan yli 3 milj. markan.
38696: kuuta 1969 toivomusaloitteen n:o 687, jotka Tämän vuoksi ja kun tiehankkeen johdosta on
38697: molemmat tarkoittavat tien rakentamista Lie- jo ryhdytty toimenpiteisiin, eivät aloitteet anna
38698: vestuoreen-Saarilammin tieltä Hänniskylän- aihetta enempiin toimenpiteisiin.
38699: Hytölän tielle. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38700: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
38701: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä
38702: tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloitteet n:ot 492
38703: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen (1968 vp.) ja 687 hylättäisiin.
38704: mukaan kysymyksessä oleva tie tulisi olemaan
38705: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
38706:
38707:
38708:
38709:
38710: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
38711: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
38712: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
38713:
38714:
38715:
38716:
38717: E 434/69
38718: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 88 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
38719:
38720:
38721:
38722:
38723: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 39
38724: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Vehmer-
38725: salmen 1ossin-Ritokylän-Puutosmäen maantien rakentamista.
38726:
38727: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä teen po. tieyhteyden rakentamisesta paikallis-
38728: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tienä. Kun aloitteen käsittely on vielä kesken,
38729: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Pek- ei tie- ja vesirakennushallituksella ole selvyyttä
38730: karisen ym. toivomusaloitteen n:o 493 ( 1968 siitä, tuleeko tie täyttämään yleisille teille ase-
38731: vp.) ja pöytäkirjanottein 11 päivältä maalis- tettavat vaatimukset. Tiehankkeen vireilläolon
38732: kuuta 1969 toivomusaloitteen n:o 733, jotka huomioon ottaen eivät aloitteet anna aihetta
38733: molemmat tarkoittavat Vehmersalmen lossin- enempiin toimenpiteisiin.
38734: Ritokylän-Puutosmäen maantien rakentamista. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38735: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
38736: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä
38737: tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloitteet n:ot 493
38738: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen (1968 vp.) ja 733 hylättäisiin.
38739: mukaan Vehmersalmen kunta on tehnyt aloit-
38740: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
38741:
38742:
38743:
38744:
38745: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
38746: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
38747: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Varttia.
38748:
38749:
38750:
38751:
38752: E 435/69
38753: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 89 (Aloitteet 1968 Vp.).
38754:
38755:
38756:
38757:
38758: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 40
38759: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat valtatien
38760: n:o 5 parantamista välillä Särkilahti-Puijonrinne Kuopion kau-
38761: pungissa.
38762:
38763: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä vuorokautinen liikenne. Kun tien monikaistais-
38764: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- taminen on välttämättä suoritettava, tie- ja vesi-
38765: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Pulk- rakennushallituksen toimesta on laadittu tien
38766: kisen ym. toivomusaloitteen n:o 494 ( 1968 uudelleenrakentamissuunnitelma. Kaupungin
38767: vp.} viitestien rakennustöiden aloittamisesta yleiskaavoituksen keskenetäisyydestä johtuen
38768: Särkilahden-Puijonrinteen osuudella ja ed. risteysjärjestelyjä jouduttaneen vielä tarkista-
38769: Häkkisen ym. toivomusaloitteen n:o 495 ( 1968 maan. Valiokunnan mielestä nämä tarkistukset
38770: vp.} valtatien n:o 5 parantamisesta moottori- ja muutkin valmistelevat työt olisi suoritettava
38771: tieksi välillä Särkilahti-Puijonrinne Kuopion ensi tilassa, jotta suunnitelma voitaisiin esittää
38772: kaupungissa. vahvistettavaksi ja sisällyttää parantamistyö
38773: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- mahdollisimman pian rahoitusohjelmiin.
38774: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38775: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
38776: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen toivomuksen,
38777: mukaan nykyinen valtatie n:o 5 välillä Särki-
38778: lahti-Puijonrinne on vanha, rakentamaton ja että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
38779: liikenteelle hankala de. Kuitenkin se toimii valtatien n:o .5 perusparannustöiden
38780: osaksi Kuopion eteläisenä tulotienä. Tiellä on aloittamiseksi välillä Särkilahti-Pui;on-
38781: tällä hetkellä jo yli 13 000 henkilöautoyksikön rinne Kuopion kaupungissa.
38782: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
38783:
38784:
38785:
38786:
38787: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
38788: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
38789: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
38790:
38791:
38792:
38793:
38794: E 436/69
38795: 1
38796:
38797: 1
38798:
38799: 1
38800:
38801: 1
38802:
38803: 1
38804:
38805: 1
38806:
38807: 1
38808:
38809: 1
38810:
38811: 1
38812:
38813: 1
38814:
38815: 1
38816:
38817: 1
38818: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 89 (Aloitteet 1968 Vp.).
38819:
38820:
38821:
38822:
38823: E d u s k u n n a n t o i v o m u s valtatien n:o 5 parantami-
38824: sesta välillä Särkilahti-Puijonrinne Kuopion kaupungissa.
38825:
38826: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäi- uudelleenrakentamissuunnitelma. Kaupungin
38827: villä tehty kaksi toivomusaloitetta, jotka tar- yleiskaavoituksen keskenetäisyydestä johtuen
38828: koittavat valtatien n:o 5 parantamista välillä risteysjärjestelyjä jouduttaneen vielä tarkista-
38829: Särkilahti-Puijonrinne Kuopion kaupungissa, maan. Eduskunnan mielestä nämä tarkistukset
38830: ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla olevalle ja muutkin valmistelevat työt olisi suoritettava
38831: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä n:o ensi tilassa, jotta suunnitelma voitaisiin esittää
38832: 40. vahvistettavaksi ja sisällyttää parantamistyö
38833: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen mahdollisimman pian rahoitusohjelmiin.
38834: mukaan nykyinen valtatie n:o 5 välillä Särki- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
38835: lahti-Puijonrinne on vanha, rakentamaton ja päättänyt lausua toivomuksen,
38836: liikenteelle hankala tie. Kutenkin se toimii
38837: osaksi Kuopion eteläisenä tulotienä. Tiellä on että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
38838: tällä hetkellä jo yli 13 000 henkilöautoyksikön valtatien n:o 5 perusparannustöiden
38839: vuorokautinen liikenne. Kun tien monikaistais- aloittamiseksi väliltä Särki/ahti-Puijon-
38840: taminen on välttämättä suoritettava, tie- ja ve- rinne Kuopion kaupungissa.
38841: sirakennushallituksen toimesta on laadittu tien
38842: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1969.
38843:
38844:
38845:
38846:
38847: E 679/69
38848: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 90 (Aloite 1968 Vp.).
38849:
38850:
38851:
38852:
38853: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 41
38854: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien parantamista
38855: Liperin kirkonkylän ja Liperin aseman välillä.
38856:
38857: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä matta, sorapintainen. Kun tien liikennemäärät
38858: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- ovat vaatimattomat, 250-370 may/vrk, ei
38859: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Holo- tien perusteellinen parantaminen näytä perus-
38860: paisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o tellulta. Tie- ja vesirakennushallitus tulee har-
38861: 497 (1968 vp.). kitsemaan tehostetun kunnossapidon mukaisia
38862: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- toimenpiteitä, jolloin tien öljysorastaminen
38863: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä voisi olla mahdollista. Toistaiseksi ovat määrä-
38864: tie- ja vesirakennushallituksesta. rahat tähänkin tarkoitukseen riittämättömät.
38865: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38866: mukaan toivomusaloitteen tarkoittama, n. nioittaen ehdottaa,
38867: 13 km pituinen maantie on, kilometrin pituista
38868: hitumisorapäällysteistä denosaa lukuun otta- että toivomusaloite n:o 497 (1968
38869: vp.) hylättäisiin.
38870: Helsingissä 13 päivänä ,toukokuuta 1969.
38871:
38872:
38873:
38874:
38875: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
38876: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
38877: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
38878:
38879:
38880:
38881:
38882: E 437/69
38883: 1
38884:
38885: 1
38886:
38887: 1
38888:
38889: 1
38890:
38891: 1
38892:
38893: 1
38894:
38895: 1
38896:
38897: 1
38898:
38899: 1
38900:
38901: 1
38902:
38903: 1
38904:
38905: 1
38906:
38907: 1
38908:
38909: 1
38910: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 91 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
38911:
38912:
38913:
38914:
38915: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 42
38916: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Soisalon
38917: poikkitiehankkeen toteuttamista.
38918:
38919: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä rakentamiskustannukset olisivat erittäin suuret.
38920: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- Tiestä on tehty myös tielain mukainen aloite.
38921: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Pek- Hankittujen selvitysten perusteella tie- ja vesi-
38922: karisen ym. toivomusaloitteen n:o 499 ( 1968 rakennushallitus on alustavasti todennut, että
38923: vp.) ja pöytäkirjanottein 11 päivältä maalis- tiellä tulisi olemaan varsin rajoitettu liiken-
38924: kuuta 1969 ed. Pekkarisen ym. toivomusaloit- teellinen merkitys. Kun tielain mukaisen aloit-
38925: teen n:o 700, jotka molemmat tarkoittavat Soi- teen käsittely on vielä kesken, ei tie- ja vesi-
38926: salon poikittaistiehankkeen toteuttamista. rakennushallitus ole voinut tehdä lopullista rat-
38927: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- kaisua siitä, tulisiko tie täyttämään yleisill~
38928: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä teille asetettavat vaatimukset.
38929: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38930: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
38931: mukaan toivomusaloitteiden tarkoittaman tien
38932: pituus tulisi olemaan n. 40 kilometriä ja sen että toivomusaloitteet n:ot 499
38933: (1968 vp.) ja 700 hylättäisiin.
38934: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
38935:
38936:
38937:
38938:
38939: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen,
38940: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Niemelä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
38941: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
38942:
38943:
38944:
38945:
38946: E 438/69
38947: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 92 (Aloite 1968 Vp.).
38948:
38949:
38950:
38951:
38952: K u 1 k u 1 aito s v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 43
38953: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtatien n:o 17 pe-
38954: ruskorjauksen suorittamista välillä Vartiala-Ohtaansalmi.
38955:
38956: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä kaan tieosalla oli keskimäärin 650 hay /vrk
38957: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- liikenne. Kun päällysrakenteen parantamistöi-
38958: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. E. Rä- hin osoitetut määrärahat ovat riittämättömät,
38959: säsen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o on uusimistöissä noudatettava liikennemäärien
38960: 500 ( 1968 vp.). mukaista kiireellisyysjärjestystä. Toivomusaloit-
38961: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teen tarkoittaman tieosan päällysrakenteen pa-
38962: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä rantaminen ei näytä olevan mahdollista lähi-
38963: tie- ja vesirakennushallituksesta. vuosina, ellei tarkoitukseen myönnetä nykyistä
38964: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk~~ suurempia määrärahoja.
38965: mukaan toivomusaloitteen tarkoittama valta- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
38966: tien osa on rungoltaan heikko, mistä johtuen nioittaen ehdottaa,
38967: ajoradan öljysorapäällyste ei kestä liikenteen
38968: rasitusta. Vuoden 1965 liikennelaskennan mu- että toivomusaloite no 500 (1968
38969: :vp.) hylättäisiin.
38970: Hdsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
38971:
38972:
38973:
38974:
38975: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
38976: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- melä, Nurminen, Procope, Rönkkö, E. Salo,
38977: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia.
38978:
38979:
38980:
38981:
38982: E 439/69
38983: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 93 (Aloitteet 1966, 1968 ja 1969 Vp.).
38984:
38985:
38986:
38987:
38988: M a a- j a me t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
38989: n:o 22 seitsemän toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
38990: viljavaraston rakentamista.
38991:
38992: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- toivomusaloitteen n:o 404, jossa on ehdotettu
38993: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja met- eduskunnan päätettäväksi toivomus, että halli-
38994: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- tus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin rehu-
38995: väksi ed. Vilmin ym. toivomusaloitteen n:o viljavarmuusva.rastojen aikaansaamiseksi Salon
38996: 824 (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- talousalueelle. Kuultuaan asiantuntijoina agro-
38997: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus nomi Juhani Karjalaista maatalousministeriöstä
38998: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin perunan- ja maanviljelysneuvos R. Vasaraa Va.ltion Vil-
38999: viljelyn edistämiseksi Pohjois-Suomessa raken- javarastosta valiokunta esittää seuraavaa.
39000: tamalla Valtion Viljavaraston alaisen peruna- Valiakunnan saamien selvitysten mukaan
39001: varaston Tervolan kuntaan, ja ed. Vilmin ym. vastasivat viljan varastotilat 1. 1. 1969 yhteen-
39002: toivomusaloitteen n:o 825 ( 1966 vp.), jossa sä 839 miljoonaa kiloa, mistä määrästä Valtion
39003: on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo- Viljavaraston osuus oli 426, myllyjen ja teho-
39004: mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimen- tehtaiden 300 ja keräilyliikkeiden 113 miljoo-
39005: piteisiin sipulin viljelyn turvaamiseksi Pohjois- naa kiloa. Varastotilojen määrä on ajalla 26.
39006: Suomessa rakentamalla sipulinkuivaamon ja 10. 1967-1. 1. 1969 lisääntynyt 79 miljoo-
39007: -varaston Ranuan kuntaan, päätöspöytäkirjan- nalla kilolla. Useistakin eri syistä johtuen on
39008: ottein 8 päivältä maaliskuuta 1968 ed. Jäm- varastotilojen tarve jatkuvasti lisääntymässä.
39009: senin ym. toivomusaloitteen n:o 342 ( 1968 Varastotilojen lisärakennustarpeen arvioidaan
39010: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan päätet- olevan Valtion Viljava.raston osalta 125, myl-
39011: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toimen- lyjen ja tehotehtaiden osalta 125-150 sekä
39012: piteisiin Valtion viljavaraston rakentamiseksi keräily- ja keskusliikkeiden osalta 100 miljoo-
39013: Keski-Suomen läänin alueelle, ja ed. Holopai- naa kiloa. Varastotilojen lisäystarve on suurin
39014: sen ym. toivomusaloitteen n:o 343 ( 1968 vp.), viljan tuotantoalueeJla, etelä-Suomessa. Kiireel-
39015: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi lisyysjärjestyksessä näyttäisivät olevan etusi-
39016: toivomus, että hallitus tutkiessaan eduskunnan jalla Mustion, Helsingin ja Naantalin varasto-
39017: antaman päätöksen mukaisesti Pohjois-Karja- jen laajentaminen. Vasta näiden ja ehkä eräi-
39018: lan viljanvarastointipisteen perustamistarvetta, den muidenkin laajennustöiden jälkeen tulisi
39019: ottaisi tutkimuksessaan huomioon tämän varas- uusien varastopisteiden rakentaminen kysymyk-
39020: toimispisteen yhteyteen rakennettavaksi ehdo- seen, tällöin lähinnä Varsinais-Suomeen ja
39021: tetun ruokaperunan varasto- ja käsittelylaitok- Uudellemaalle.
39022: sen rakentamisen mahdollisuuden, sekä pää- Vuodesta 1950 lähtien on viljan, perunan
39023: töspöytäkirjanottein 11 päivältä viime maaJis- ja puutarhatuotteiden varastoinnin edistämises-
39024: kuuta ed. Westerlundin ym. toivomusaloitteen tä annetun lain perusteella myönnetty lainoja
39025: n:o 402, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- valtion varoista muun muassa vilJavarastojen
39026: tettäväksi toivomus, että hallitus kiireellisesti rakentamiseen. Tämän lainoituksen, johon vii-
39027: ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin mahdolli- me vuosina on käytetty 2 miljoonaa markkaa,
39028: suuksien luomiseksi Valtion Viljavarastolie vil- tuella on vuosina. 1957-1968 rakennettu va-
39029: javaraston rakentamiseen Itä-UudellemaaJle, ed. rastotilaa yhteensä 300 miljoonalle kilolle.
39030: Vilmin ym. toivomusaloitteen n:o 403, jossa on Edellyttäen, että viljavarastojen lainoitukseen
39031: ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivomus, olisi seuraavina viitenä vuotena käytettävissä
39032: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei- vuosittain varoja 2.1 miljoonaa markkaa, saa-
39033: siin valtion viljavaraston alaisen tehovaraston taisiin 30 % :n lainotoksella maahan vuosittain
39034: perustamiseksi Kemiin, ja ed. Kaarlosen ym. 48 miljoonaa kiloa varastotilaa, eli viiden vuo-
39035: E 430/69
39036: 2 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 93 (Aloitteet 1966, 1968 ja 1969 Vp.).
39037:
39038: den aikana 240 miljoonaa kiloa. Tämä vastaisi Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39039: suuruudeltaan myllyjen, rehutehtaitten ja ke- nioittaen ehdottaa,
39040: räilyliikkeiden tämänhetkistä varatStotilojen ra-
39041: kennustarvetta yhteensä. Valiokunta korostaa- että toivomusaloitteet n:ot 402,
39042: kin tässä yhteydessä, että viljan, perunan ja 403 ;a 404, toivomusaloitteet n:ot
39043: puutarhatuotteiden varastoinnin edistämisestä 342 ;a 343 (kumpikin 1968 vp.) sekä
39044: annetun lain voimassaoloaikaa, joka päättyy toivomusaloitteet n:ot 824 ia 825
39045: tämän vuoden lopussa, olisi edelleen jatket- (kumpikin 1966 vp.) hylättäisiin.
39046: tava.
39047: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
39048:
39049:
39050:
39051:
39052: Asian käsittelyyn valiokunnatSsa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
39053: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
39054: johtaja A. Koskinen, jäsenet Ha1me, Hjerppe, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen La,iho.
39055: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 94 (Aloite 1966 Vp.).
39056:
39057:
39058:
39059:
39060: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
39061: t i n t ö n:o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
39062: kalatalouskoulun perustamista Lapin lääniin.
39063:
39064: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- Kun kalatalouskoulutuksen uudelleen JarJes-
39065: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja metsä- tely on ollut esillä kalatalouskomiteassa ja kun
39066: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväk- .asia vielä tulee käsiteltäväksi kalatalousneuvon-
39067: si ed. Sääskilahden ym. toivomusaloitteen n:o nan keskittämistä suunnittelevassa toimikun-
39068: 787 ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- nassa, jonka on saatava ehdotuksensa valmiiksi
39069: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- kuluvan vuoden loppuun mennessä, valiokunta
39070: tyisi toimenpiteisiin kalatalouskoulun perusta- ei katso aiheelliseksi aloitteessa ta,rkoitetun toi-
39071: miseksi Lapin lääniin. Kuultuaan asiantuntijoi- vomuksen lausumista hallitukselle.
39072: na apulaistoimistopäällikkö Heikki Suomusta Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39073: maatalousministeriöstä ja kalatalouden tarkas- nioittaen ehdottaa,
39074: taja Esko Vääriskoskea maataloushallituksesta
39075: valiokunta esittää seuraavaa. että toivomusaloite n:o 787 (1966
39076: vp.) hylättäisiin.
39077: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
39078:
39079:
39080:
39081:
39082: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Mustonen,
39083: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Nikkilä, Pohjonen, Westerlund ja Vilmi sekä
39084: johtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Karpola, varajäsenet af Heurlin ja Laiho.
39085:
39086:
39087:
39088:
39089: E 467/69
39090: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 9.5 (Aloitteet 1966 Vp.).
39091:
39092:
39093:
39094:
39095: M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n n a n mie-
39096: t i n t ö n:o 2.5 kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
39097: koittavat kalanviljelyn tehostamista.
39098:
39099: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- den tarkastaja Esko Vääriskoskea maatalous-
39100: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja met- hallituksesta valiokunta esittää seuraavaa.
39101: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- Valiakunnan saamien ~selvitysten muka,an
39102: väksi ed. Pohjosen ym. toivomusaloitteen n:o ovat eräät Keski-Suomessa sijaitsevat kaupalli-
39103: 789 ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- set kalanviljelylaitokset saaneet, kuten toivo-
39104: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- musaloitteessa n:o 789 (1966 vp.) on edel-
39105: ,tyisi toimenpiteisiin kalanpoikasten kasva,tus- lytetty, pienteollisuuslainoja, joissa valtion on
39106: toiminnan tukemiseksi 1samojen periaatteiden takaajana. Toisaalta on huomattava, ettei kalan-
39107: mukaisesti kuin pienteollisuudessakin, ed. Ven- istutus aina ilman muuta ole paras mahdollinen
39108: namon toivomusaloitteen n:o 791 ( 1966 vp.), toimenpide kaJavesien hoidossa. Kun kalanvil-
39109: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi jelyn alalla jo nyt on olemassa huomattavan
39110: toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi- suuri laitoskapasiteetti ja kun erityisen toimi-
39111: menpiteisiin kalanviljelyn tehostamiseksi maam- kunnan toimesta on parhaillaan selvitettävä
39112: me järvissä, jolloinka myös kansalaisten kalas- kaJatalousneuvonnan organisointi, jossa yhtey-
39113: tusmahdollisuuksiin erityisesti valtion ja yh- dessä tullaan puuttumaan myös alan tutkimus-
39114: tiöiden vesissä asianmukaisen valvonnan alla, ja koulutuskysymyksiin, jotka neuvonnan ohel-
39115: olisi kiinnitettävä myönteistä huomiota, ja ed. la ovat edellytyksenä kalatalousohjelman laati-
39116: Hallsen ym. toivomusaloitteen n:o 792 ( 1966 miselle, valiokunta, ei ole asettunut puoltamaan
39117: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä- käsiteltävinä olevien toivomusaloitteiden hy-
39118: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireelli- väksymistä.
39119: siin toimenpiteisiin arvokalojen kasvattamisen Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39120: lisäämisma,hdollisuuksien tutkimiseksi ja erityi- nioittaen ehdottaa,
39121: sen kalatalousohjelman laatimiseksi. Kuultuaan
39122: asiantuntijoina apulaistoimistopäällikkö Heikki että toivomusaloitteet n:ot 789, 791
39123: Suomusta maatalousministeriöstä ja kaJatalou- ja 792 (kaikki 1966 vp.) hylättäisiin.
39124: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
39125:
39126:
39127:
39128:
39129: Asian käsittelyyn vaJiokunnassa ovat otta- Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Mustonen,
39130: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Nikkilä, Pohjonen, Westerlund ja Vilmi sekä
39131: johtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Karpola, varajäsenet af Heurlin ja Laiho.
39132:
39133:
39134:
39135:
39136: E 468/69
39137: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 96 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
39138:
39139:
39140:
39141:
39142: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
39143: tintö n:o 26 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
39144: koittavat Kymijoen katatalousselvityksen aikaansaamista.
39145:
39146: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- tumiskysymyksiin liittyvä vesioikeudellinen sel-
39147: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja met- vitys, jossa valiokunnan ,saaman tiedon mukaan
39148: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- ei kuitenkaan tulla esittämään vaatimuksia vael-
39149: väksi ed. Suorttasen ym. toivomusaloitteen n:o luskalojen osaltaJ. Tämän vuoksi ja asian mer-
39150: 794 ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- kitys huomioon ottaen valiokunta periaatteessa
39151: nan päätettäväksi toivomus, että haJlitus ryh- yhtyy käsiteltävinä olevien toivomusaloitteiden
39152: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin kalataloussel- perusteluissa lausuttuun. Kun täydellisen kala-
39153: vityksen aikaansaamiseksi valtion kustannuk- talousselvityksen aikaansaaJmisen edellytyksenä
39154: sella Kymijoen vesistössä Kymen lääniin kuu- on uusintakatselmuksen suorittaminen, johon
39155: luvassa osassa, ja päätöspöytäkirjanottein 28 maataloushallituksella ei ole käytettävissä va-
39156: päivältä helmikuuta 1967 ed. Pousin toivomus- roja, ja kun asia siten on lähinnä määrämha-
39157: aloitteen n:o 383 (1967 vp.), jossa on ehdo- kysymys, valiokunta ei ole katsonut mahdolli-
39158: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus, että seksi asettua puoltamaan aloitteiden hyväksy-
39159: hallitus ryhtyisi pikaisesti toimenpiteisiin Ky- mistä.
39160: mijoen kalatalouskatselmuksen suorittamiseksi Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39161: valtion varoilla. Kuultuaan asiantuntijoina apu- nioittaen ehdottaa,
39162: lais:toimistopäällikkö Heikki Suomusta maata-
39163: lousministeriöstä ja kalatalouden tarkastaja Es- että toivomusaloite n:o 794 (1966
39164: ko Vääriskoskea maataloushallituksesta valio- vp.) ja toivomusaloite n:o 383 (1967
39165: kunta esittää ,seuraavaa. vp.) hylättäisiin.
39166: Kymijoella on parhaillaan käynnissä likaan-
39167: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
39168:
39169:
39170:
39171:
39172: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Mustonen,
39173: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Nikkilä, Pohjonen, Westerlund ja Vilmi sekä
39174: johtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Karpola, varajäsenet af Heurlin ja Laiho.
39175:
39176:
39177:
39178:
39179: E 469/69
39180: 1
39181: 1
39182: 1
39183: 1
39184: 1
39185: 1
39186: 1
39187: 1
39188: 1
39189: 1
39190: 1
39191: 1
39192: 1
39193: 1
39194: 1
39195: 1
39196: 1
39197: 1
39198: 1
39199: 1
39200: 1
39201: 1
39202: 1
39203: 1
39204: 1
39205: 1
39206: 1
39207: 1
39208: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 97 (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
39209:
39210:
39211:
39212:
39213: M a a- ja m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n mie.
39214: t i n t ö n:o 27 neljän toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit-
39215: tavat kalataloudellisten tutkimuslaitosten perustamista.
39216:
39217: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- Laukaan Peurunkajärvelle rakennettavaan kes-
39218: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa.. ja met· kuskalanviljelylaitokseen. Kuultuaan asiantun-
39219: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- tijoina apulaistoimistopäällikkkö Heikki Suo-
39220: väksi ed. Jämsenin ym. toivomusaloitteen n:o musta maatalousministeriöstä ja kalatalouden
39221: 795 ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- tarkastaja Esko Vääriskoskea maataloushallituk-
39222: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- sesta valiokunta esittää seuraavaa.
39223: tyisi toimenpiteisiin Peurunkajärven keskuska- Valtion toimesta rakennetaan parhaillaan
39224: lanviljelylaitoksen kehittämiseksi kalanviljely- kahta suurta keskuskalanviljelylaitosta, joista
39225: alan tutkimus- ja koelaitokseksi, ed. Musto- toinen tulee Laukaan Peurunkajärvelle ja toi-
39226: sen ym. toivomusaloitteen n:o 796 ( 1966 vp.), nen Taivalkosken Ohtajoelle. Näiden laitosten
39227: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi voidaan katsoa valmistuttuaan ainakin toistai-
39228: toivomus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi- seksi tyydyttävän alan tutkimus- ja koetar-
39229: menpiteisiin keskuskalanviljely- ja koeaseman peen. Tämän vuoksi ja kun Peurunkajärven
39230: suunnitelman valmistamiseksi sekä laitoksen keskuskalanviljelylaitoksesta, joka suunnitel-
39231: rakentamiseksi Kainuuseen, ja ed. Pekkarisen mien mukaan valmistuu vuonna 1971, tulee
39232: ym. toivomusaloitteen n:o 798 ( 1966 vp.), monipuolinen tutkimus- ja koelaitos. ja kun
39233: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi koulutuskysymys koko laajuudessaan on par-
39234: toivomus, että hallitus ryhtyisi kiirellisiin toi- haillaan selvityksen alaisena, valiokunta ei ole
39235: menpiteisiin kalatalouden tutkimusaseman pe- asettunut puoltamaan käsiteltävinä olevien toi-
39236: rustamiseksi Varkauden kaupunkiin, sekä pää- vomusaloitteiden hyväksymistä.
39237: töspöytäkirjanottein 8 päivältä maaliskuuta Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39238: 1968 ed. Pohjosen ym. toivomusaloitteen n:o nioittaen ehdottaa,
39239: 335 ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu eduskun-
39240: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- että toivomusaloitteet n:ot 795} 796
39241: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin kalanviljelyn ja 798 (kaikki 1966 vp.) ja toivomus-
39242: tutkimus- ja koulutustoiminnan keskittämiseksi aloite n:o 335 (1968 vp.) hylättäisiin.
39243: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
39244:
39245:
39246:
39247:
39248: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Mustonen,
39249: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Nikkilä, Pohjonen, Westerlund ja Vilmi sekä
39250: johtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Karpola, varajäsenet af Heurlin ja Laiho.
39251:
39252:
39253:
39254:
39255: E 470/69
39256: j
39257: j
39258: j
39259: j
39260: j
39261: j
39262: j
39263: j
39264: j
39265: j
39266: j
39267: j
39268: j
39269: j
39270: j
39271: j
39272: j
39273: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 98 (Aloitteet 1966 Vp.).
39274:
39275:
39276:
39277:
39278: M a a- ja m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n mie.
39279: t i n t ö n:o 28 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar·
39280: koittavat kalojen kasvatuslaitoksen perustamista.
39281:
39282: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- mien tietojen mukaan varattu maa-alue, joka
39283: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa.- ja met- on sopiva lohen ja taimenen poikasten kasva-
39284: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- tuslaitoksen paikkaa varten. Mikäli laitoksen
39285: väksi ed. Frimanin ym. toivomusaloitteen n:o kapasiteettia tultaisiin laajentamaan nykyisiä
39286: 799 ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- suunnitelmia suuremmaksi, ei ole selvää, että
39287: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- toivomusaloitteessa n:o 800 ( 1966 vp.) mai-
39288: tyisi heti toimenpiteisiin Sulaojan kalanpoikas- nittu Kiiminkijoki tällöinkään tulisi kysymyk
39289: ten kasvatuslaitoksen rakentamiseksi Inariin, ja seen. Asiaan saattavat vaikuttaa monet seikat,
39290: ,ed. Kankaan ym. toivomusaloitteen n:o 800 kuten esimerkiksi kasvatusmenetelmien kehit-
39291: ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan tyminen nykyisestään. Kun toivomusaloitteessa
39292: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi n:o 799 ( 1966 vp.) mainittu Sulaoja on suo-
39293: toimiin Kiiminkijoen varteen joko Utajärveen ritetuissa tutkimuksissa todettu sopimattomak-
39294: tai muualle sopivaksi katsottuun paikkaan pe· ,si kalanpoikasten kasvatuslaitoksen paikaksi,
39295: rustettavaa.n lohen ja taimenen kasvatuslaitos- valiokunta ei ole asettunut puoltamaan tämän-
39296: ta varten. Kuultuaan asiantuntijoina apulaistoi- kään toivomusaloitteen hyväksymistä.
39297: mistopäällikkö Heikki Suomusta maatalousmi- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39298: nisteriöstä ja kalatalouden tarkastaja Esko Vää- p.ioittaen ehdottaa,
39299: riskoskea maataloushallituksesta valiokunta
39300: esittää seuraavaa. että toivomusaloitteet n:ot 799 ja
39301: Kemijoen suupuolelle on valiokunnan saar 800 (kumpikin 1966 vp.) hylättäisiin.
39302: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
39303:
39304:
39305:
39306:
39307: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Mustonen,
39308: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Nikkilä, Pohjonen, Westerlund ja Vilmi sekä
39309: johtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Karpola, varajäsenet af Heurlin ja Laiho.
39310:
39311:
39312:
39313:
39314: E 471/69
39315: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 99.
39316:
39317:
39318:
39319:
39320: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
39321: n:o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tilakoon
39322: suurentamista.
39323:
39324: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 rattuna. Tämän vuoksi ja kun lisäaluelainoitus
39325: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja yhdessä sisarosuus- ja siihen verrattavan lainoi-
39326: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- tuksen kanssa on asetettu maankäyttölain mu-
39327: teltäväksi ed. Volotisen ym. toivomusaloitteen kaisessa lainoitustoiminnassa etusijalle ja kun
39328: n:o 354, jossa on ehdotettu eduskunnan päätet- lisäksi vastikään mietintönsä jättänyt maatila-
39329: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireel- komitea on tehnyt ehdotuksia käsiteltävänä ole-
39330: lisiin toimenpiteisiin tilakoon suurentamiseksi vassa toivomusaloitteessa tarkoitetun päämäärän
39331: nykyisiä olosuhteita vastaaviksi. Kuultuaan saavuttamiseksi, valiokunta ei ole asettunut
39332: asiantuntijana toimistopäällikkö Martti Siroa puoltamaan aloitteen hyväksymistä.
39333: asutushallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39334: Maankäyttölain muuttamisesta 31 päivänä nioittaen ehdottaa,
39335: tammikuuta 1969 annetulla lailla (82/69) on
39336: lisätty mahdollisuuksia tilakoon suurentamiseen että toivomusaloite n:o 354 hylät-
39337: laajentamalla maankäyttölain mukaista tilakokoa täisiin.
39338: lisäaluelainoituksen osalta puolella entiseen ver-
39339: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
39340:
39341:
39342:
39343:
39344: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
39345: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Raipala,
39346: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Westerlund ja Vilmi.
39347:
39348:
39349:
39350:
39351: E 505/69
39352: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 100.
39353:
39354:
39355:
39356:
39357: M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
39358: n:o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa varojen
39359: osoittamista maatalouden perusluottolain mukaisen lainoituksen
39360: peruspääomaksi Pohjois- ja Itä-Suomessa.
39361:
39362: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 tus tapahtuu rahalaitosten omista varoista.
39363: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja Kun Pohjois- ja Itä-Suomessa olevia tiloja var-
39364: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- ten, siellä sijaitsevien tilojen koko huomioon
39365: täväksi ed. H. Linnan ym. toivomusaloitteen ottaen, voidaan lainoja yleensä myöntää maa-
39366: n:o 355, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- tilatalouden kehittämisrahaston varoista ja
39367: tettäväksi toivomus, että hallitus antaisi kiireel- siten perusluottoja edulllsemmin maksuehdoin,
39368: lisesti Eduskunnalle esityksen maatalouden valiokunta ei ole katsonut asianmukaiseksi
39369: perusluottolain muuttamiseksi niin, että valtion asettua aloitetta puoltamaan.
39370: tulo- ja menoarviossa voidaan osoittaa varoja Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39371: Pohjois- ja Itä-Suomessa perusluottolain mu- nioittaen ehdottaa,
39372: kaisen lainoituksen peruspääomaksi. Kuultuaan
39373: asiantuntijana toimistopäällikkö Martti Sitoa että toivomusaloite n:o 355 hylättäi-
39374: asutushallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. siin.
39375: Maatalouden perusluottolain mukaan lainoi-
39376: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
39377:
39378:
39379:
39380:
39381: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
39382: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Raipala,
39383: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Westerlund ja Vilmi.
39384:
39385:
39386:
39387:
39388: E 506/69
39389: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 101.
39390:
39391:
39392:
39393:
39394: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
39395: n:o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tilojen pakko-
39396: huutokauppojen estämistä.
39397:
39398: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 ensa luottojen laatu ja muut pakkohuutokaupan
39399: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja kuuluttamiseen tai taloudellisiin vaikeuksiin
39400: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- johtaneet syyt sekä laatimaan tästä selvityk-
39401: täväksi ed. Pohjosen ym. toivomusaloitteen sensä. Tämän vuoksi ja kun eduskunta on erään
39402: n:o 363, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- lakialoitteen johdosta päättänyt lausua toivo-
39403: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi- muksen, että hallitus ryhtyisi, saatuaan selvi-
39404: menpiteisiin tilojen pakkohuutokauppojen estä- tyksen vuonna 1967 ja vuoden 1968 alkupuo-
39405: miseksi erikoisesti huomioon ottaen n.s. vakaut- lella maatilojen pakkohuutokauppojen kuulutta-
39406: tamislainojen käyttömahdollisuuden. Kuultuaan miseen johtaneista syistä, kiireellisesti sellaisiin
39407: asiantuntijana toimistopäällikkö Martti Siroa toimenpiteisiin, joihin saatu selvitys ehkä antaa
39408: asutushallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. aihetta, valiokunta ei nyt katso olevan aihetta
39409: Maatalousministeriö on kesäkuussa 1968 aloitteessa tarkoitetun toivomuksen lausumiseen
39410: asettanut toimikunnan kiireellisesti selvittämään hallitukselle.
39411: pahimmilla alityöllisyysalueilla sijaitsevien maa- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39412: tilatalouden harjoittamiseen käytettyjen sellais- nioittaen ehdottaa,
39413: ten kiinteistöjen, jotka vuonna 1967 ja vuoden
39414: 1968 alkupuolella on kuulutettu myytäväksi että toivomusaloite n:o 363 hylättäi-
39415: pakkohuutokaupalla tai ovat joutuneet ulosoton siin.
39416: kohteeksi, omistajien velkaisuus, heidän saami-
39417: Helsingissi.i 20 päivänä toukokuuta 1969.
39418:
39419:
39420:
39421:
39422: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
39423: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Raipala,
39424: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Westerlund ja Vilmi.
39425:
39426:
39427:
39428:
39429: E 507/69
39430: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 102.
39431:
39432:
39433:
39434:
39435: Laki v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 12 toivomusaloit-
39436: teen johdosta nuorisovalvontatoimiston perustamisesta Oulun
39437: kaupunkiin.
39438:
39439: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 tetysti hoidetaan nuorten rikoksentekijöiden
39440: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt lakiva- valvonta. Lisäksi toimistot huolehtivat esimer-
39441: liokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. kiksi henkilötutkinnoista oikeudenkäyntiä var-
39442: Leinosen toivomusaloitteen n:o 16, jossa on ten. Toimistojen toiminta on osoittautunut
39443: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- tarkoituksenmukaiseksi ja sen kehittämistä on
39444: mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin nuo- syytä jatkaa. Koska toistaiseksi ei ole ollut
39445: risovalvontatoimiston perustamiseksi Oulun mahdollisuuksia järjestää toimintaa tapahtuvaksi
39446: kaupunkiin. Valiokunnassa ovat aloitteen joh- edes nuorten rikoksentekijöiden osalta yhtenäi-
39447: dosta olleet asiantuntijoina kuultavina halli- sen organisaation puitteissa koko maassa, on
39448: tusneuvos Väinö Knuuti valtiovarainministe- Kriminaalihuolto r.y:n toimesta laadittu toimin-
39449: riöstä, ylijohtaja Valentin Soine oikeusministe- nan asteettaiseen laajentamiseen tähtäävä suun-
39450: riön vankeinhoito-osastosta ja oikeustieteen nitelma. Valiokunnan saamien tietojen mukaan
39451: kandidaatti Harri Montonen Kriminaalihuolto on seuraavaksi suunniteltu nuorisovalvontatoi-
39452: r.y:stä. mistojen perustamista Ouluun ja Lahteen. Va-
39453: Vapaudessa tapahtuva kriminaalihuolto on liokunnan mielestä näiden suunnitelmien to-
39454: maassamme toistaiseksi kokonaisvaltaisesti or- teuttamista on valtion toimesta syytä tukea.
39455: ganisoimatta. Ehdollisesti tuomittujen ja eh- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
39456: donalaisesti vapautettujen nuorten rikoksenteki- nioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi
39457: jöiden kohdalla on tätä epäkohtaa ollut kor- toivomuksen,
39458: jaamassa Kriminaalihuolto r.y:n toiminta. Yh-
39459: distyksen omien varojen ja valtion avustusten että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
39460: turvin Kriminaalihuolto r.y:n toimesta on pe- menpiteisiin, joita nuorisovalvontatoi-
39461: rustettu Helsinkiin, Tampereelle ja Turkuun miston perustaminen Oulun kaupunkiin
39462: erityiset nuorisovalvontatoimistot, joista keski- edellyttää.
39463: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
39464:
39465:
39466:
39467:
39468: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist, Lot-
39469: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- tanen, Luja ja Volotinen sekä varajäsenet
39470: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Grön- E. Laine ja Terästö.
39471: dahl, Haukipuro, Hellsten, Huima, Karkinen,
39472:
39473:
39474:
39475:
39476: E 532/69
39477: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 102.
39478:
39479:
39480:
39481:
39482: E dusk unnan t oi vomus nuorisovalvontatoimiston
39483: perustamisesta Oulun kaupunkiin.
39484:
39485: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka syytä jatkaa. Koska toistaiseksi ei ole ollut
39486: tarkoittaa nuorisovalvontatoimiston perusta- mahdollisuuksia järjestää toimintaa tapahtuvaksi
39487: mista Oulun kaupunkiin, ja lakivaliokunta on edes nuorten rikoksentekijöiden osalta yhtenäi-
39488: asiasta antanut mietintönsä n:o 12. sen organisaation puitteissa koko maassa, on
39489: Vapaudessa tapahtuva kriminaalihuolto on Kriminaalihuolto r.y:n toimesta laadittu toimin-
39490: maassamme toistaiseksi kokonaisvaltaisesti or- nan asteettaiseen laajentamiseen tähtäävä suun-
39491: ganisoimatta. Ehdollisesti tuomittujen ja eh- nitelma. Eduskunnan saamien tietojen mukaan
39492: donalaisesti vapautettujen nuorten rikoksente- on seuraavaksi suunniteltu nuorisovalvontatoi-
39493: kijöiden kohdalla on tätä epäkohtaa ollut kor- mistojen perustamista Ouluun ja Lahteen.
39494: jaamassa Kriminaalihuolto r.y:n toiminta. Yh- Eduskunnan mielestä näiden suunnitelmien to-
39495: distyksen omien varojen ja valtion avustusten teuttamista on valtion toimesta syytä tukea.
39496: turvin Kriminaalihuolto r.y:n toimesta on pe- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
39497: rustettu Helsinkiin, Tampereelle ja Turkuun päättänyt lausua toivomuksen,
39498: erityiset nuorisovalvontatoimistot, joista keski-
39499: tetysti hoidetaan nuorten rikoksentekijöiden että Hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
39500: valvonta. Lisäksi toimistot huolehtivat esimer- menpiteisiin> joita nuorisovalvontatoi-
39501: kiksi henkilötutkinnoista oikeudenkäyntiä var- miston perustaminen Oulun kaupunkiin
39502: ten. Toimistojen toiminta on osoittautunut edellyttää.
39503: tarkoituksenmukaiseksi ja sen kehittämistä on
39504: Helsingis&ä 28 päivänä toukokuuta 1969.
39505:
39506:
39507:
39508:
39509: E 680/69
39510: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 10.3.
39511:
39512:
39513:
39514:
39515: K u 1k u 1a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 44
39516: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä määrärahaan
39517: teiden parantamista ja kunnossapitoa varten.
39518:
39519: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä tyjen teiden uudelleen päällystämiseen sekä ns.
39520: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- vanhojen teiden parantamiseen ja päällystämi-
39521: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Uusita- seen. Näihin tarkoituksiin olisi myönnettävä
39522: lon ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o varoja siinä määrin lisääntyvästi, ettei tie-
39523: 566. verkko pääsisi rappeutumaan. Valiokunnan
39524: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- mielestä kunnossapitomäärärahoja olisi sisälly-
39525: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa tettävä ensi vuoden menoarvioon nykyistä run-
39526: tie- ja vesirakennushallituksesta. saammin kuitenkaan pienentämättä teiden ra-
39527: Toivomusaloitteessa on kiinnitetty huomiota kennusmäärärahoja.
39528: siihen pulmalliseen tilanteeseen, johon tielai- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
39529: tokselle vuosittain myönnettyjen määrärahojen nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
39530: niukkuus on johtamassa. Tieverkoston kas- toivomuksen,
39531: vaessa ja liikenteen monesta syystä johtuen li-
39532: sääntyessä sekä tiestömme rakenteesta johtuen että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
39533: tiestöämme ei kyetä pitämään palvelutasoltaan ;a menoarvioesitykseen nykyistä huo-
39534: tyydyttävänä. Kun uusien teiden rakentaminen mattavasti suuremman määrärahan tei-
39535: on kallista eikä niillä voida korvata nykyisiä den parantamista ;a kunnossapitoa var-
39536: tieyhteyksiä, aloitteen perusteluissa kiinnite- ten.
39537: tään erikoista huomiota varemmin päällystet-
39538: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
39539:
39540:
39541:
39542:
39543: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- na, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nurmi-
39544: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja
39545: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, M. Lin- Vartia.
39546:
39547:
39548:
39549:
39550: E 524
39551: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 103.
39552:
39553:
39554:
39555:
39556: E d u s k u n n a n t o i v o m u s lisäyksestä määrärahaan
39557: teiden parantamista ja kunnossapitoa varten.
39558:
39559: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka myönnettävä varoja siinä määrin lisääntyvästi,
39560: tarkoittaa lisäystä määrärahaan teiden paran- ettei tieverkko pääsisi rappeutumaan. Edus-
39561: tamista ja kunnossapitoa varten, ja Kulku- kunnan mielestä kunnossapitomäärärahoja olisi
39562: laitosvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä sisällytettävä ensi vuoden menoarvioon ny-
39563: n:o 44. kyistä runsaammin kuitenkaan pienentämättä
39564: Tieverkoston kasvaessa ja liikenteen monesta teiden rakennusmäärärahoja.
39565: syystä johtuen lisääntyessä sekä tiestömme ra- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
39566: kenteesta johtuen tiestöämme ei kyetä pitä- päättänyt lausua toivomuksen,
39567: mään palvelutasoltaan tyydyttävänä. Kun uu-
39568: sien teiden rakentaminen on kallista eikä niillä että Hallitus ottaisi vuoden 1970 tu-
39569: voida korvata nykyisiä tieyhteyksiä, olisi eri- lo- ja menoarvioesitykseen nykyistä huo-
39570: koista huomiota kiinnitettävä aikaisemmin pääl- mattavasti suuremman määrärahan tei-
39571: lystettyjen teiden uudelleen päällystämiseen den parantamista ja kunnossapitoa var-
39572: sekä ns. vanhojen teiden parantamiseen ja ten.
39573: päällystämiseen. Näihin tarkoituksiin olisi
39574: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
39575:
39576:
39577:
39578:
39579: E 681/69
39580: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 104.
39581:
39582:
39583:
39584:
39585: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 45
39586: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa tienraken-
39587: nustyötä varten Tattarisuon-Massbyn välisellä osuudella.
39588:
39589: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä olisi kiireesti ryhdyttävä toteuttamaan valmiita
39590: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- moottoritien rakennussuunnitelmia. Tämän
39591: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Proco- vuoksi valiokunta pitää välttämättömänä, että
39592: pen yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 641. valtion ensi vuoden menoarvioon otetaan riit-
39593: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuullut tävä määräraha rakennustöiden aloittamista
39594: asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa tie- varten.
39595: ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
39596: Toivomusaloitteessa on kiinnitetty huomiota nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
39597: pääkaupungista Porvooseen ja edelleen Lovii- toivomuksen,
39598: saan johtavan tien vilkasliikenteisyyteen ja vaa-
39599: rallisuuteen. Neste Oy:n Sköldvikissä sijaitse- että hallitus ottaisi vuoden 1970 tu-
39600: vat ja edelleen laajentuvat laitokset tuovat lo- ;a menoarvioesitykseen riittävän suu-
39601: tielle siinä määrin raskasta liikennettä, että ren määrärahan Porvoon moottoritien
39602: tiestä on muodostunut tyypillinen tukkeutuva rakennustyötä varten T attarisuon -
39603: tie. Tien liikennekelpoisuuden parantamiseksi Massbyn välisellä osuudella.
39604: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
39605:
39606:
39607:
39608:
39609: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- na, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nurmi-
39610: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja
39611: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, M. Lin- Vartia.
39612:
39613:
39614:
39615:
39616: E 525/69
39617: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 104.
39618:
39619:
39620:
39621:
39622: E d u s k u n n a n t o i v o m u s määrärahasta tienrakennus-
39623: työtä varten Tattarisuon-Massbyn välisellä osuudella.
39624:
39625: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka ryhdyttävä toteuttamaan valmiita moottoritien
39626: tarkoittaa määrärahaa tienrakennustyötä varten rakennussuunnitelmia. Tämän vuoksi Eduskunta
39627: Tattarisuon-Massbyn välisellä osuudella, ja pitää välttämättömänä, että valtion ensi vuoden
39628: Kulkulaitosvaliokunta on asiasta antanut mietin- menoarvioon otetaan riittävä määräraha raken-
39629: tönsä n:o 45. nustöiden aloittamista varten.
39630: Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota pää- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on päät-
39631: kaupungista Porvooseen ja edelleen Loviisaan tänyt lausua toivomuksen,
39632: johtavan tien vilkasllikenteisyyteen ja vaaralli-
39633: suuteen. Neste Oy:n Sköldvikissä sijaitsevat ja että Hallitus ottaisi vuoden 1970 tu-
39634: edelleen laajentuvat laitokset tuovat tielle siinä lo- ia menoarvioesitykseen riittävän suu-
39635: määrin raskasta liikennettä, että tiestä on muo- ren määrärahan Porvoon moottoritien
39636: dostunut tyypillinen tukkeutuva tie. Tien lii- rakennustyötä varten T attarisuon
39637: kennekelpoisuuden parantamiseksi olisi kiireesti Massbyn välisellä osuudella.
39638: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
39639:
39640:
39641:
39642:
39643: E 682/69
39644: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 10.5.
39645:
39646:
39647:
39648:
39649: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 46 toi-
39650: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa Kyminlin-
39651: nan-Kotkan moottoritien töiden aloittamiseksi.
39652:
39653: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä kitystä. Tie- ja vesirakennushallituksen ohjel-
39654: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- missa tieyhteyden monikaistaistaminen katso-
39655: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Linko- taan välttämättömäksi. Tämän vuoksi valio-
39656: lan yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 644. kunta pitää tärkeänä, että moottoritietyön aloit-
39657: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- tamiseen osoitetaan varoja jo ensi vuoden me-
39658: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Ranka- noarviossa.
39659: maa tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
39660: Toivomusaloitteen perusteluissa esitetään nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
39661: Kyminlinna-Kotkan tien liikennemääristä lu- toivomuksen, -
39662: kuja, jotka osoittavat jatkuvaa voimakasta kas-
39663: vua ja jotka tekevät tien monikaistaistamisen että hallitus ottaisi vuoden 1970 tu-
39664: perustelluksi, jotta liikenneruuhkista vältyttäi- lo- ja menoarvioesitykseen riittävän suu-
39665: siin. Kun tie on ainoa yhteys Kotkansaarelle ruisen määrärahan Kyminlinnan-Kot-
39666: ja maamme suurimpaan vientisatamaan, tien kan moottoritien töiden aloittamiseksi.
39667: palvelukykyisyydellä on valtakunnallista mer-
39668: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
39669:
39670:
39671:
39672: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- na, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nurmi-
39673: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja
39674: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, M. Lin- Vartia.
39675:
39676:
39677:
39678:
39679: E 529/69
39680: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 105.
39681:
39682:
39683:
39684:
39685: E d u s k u n n a n t o i v o m u s määrärahasta Kyminlinnan
39686: -Kotkan moottoritien töiden aloittamiseksi.
39687:
39688: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka kitystä. Tie- ja vesirakennushallituksen ohjelmis-
39689: tarkoittaa määrärahaa Kyminlinnan-Kotkan sa tieyhteyden monikaistaistaminen katsotaan
39690: moottoritien töiden aloittamiseksi, ja Kulkulai- välttämättömäksi. Tämän vuoksi Eduskunta pi-
39691: tosvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä tää tärkeänä, että moottoritietyön aloittamiseen
39692: n:o46. osoitetaan varoja jo ensi vuoden menoarviossa.
39693: Kyminlinna-Kotkan tien liikennemääristä Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
39694: esitetyt luvut osoittavat jatkuvaa voimakasta päättänyt lausua toivomuksen,
39695: kasvua ja ne tekevät tien monikaistaistamisen
39696: perustelluksi, jotta liikenneruuhkista vältyttäi- että Hallitus ottaisi vuoden 1970 tu-
39697: siin. Kun tie on ainoa yhteys Kotkansaarelle lo- ;a menoarvioesitykseen riittävän suu-
39698: ja maamme suurimpaan vientisatamaan, tien ruisen määrärahan Kyminlinnan-Kot-
39699: palvelukykyisyydellä on valtakunnallista mer- kan moottoritien töiden aloittamiseksi.
39700: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
39701:
39702:
39703:
39704:
39705: E 683/69
39706: 1969 Vp. - Toiv. al. miet. n:o 106.
39707:
39708:
39709:
39710:
39711: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietin t ö n:o 47
39712: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa Kouvolan
39713: -Heinolan maantien rakennustöiden aloittamiseen.
39714:
39715: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä taneet tulokseen. Kun liikennemäärät jatkuvasti
39716: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- kasvavat ja tilanteen korjaamiseksi laaditut
39717: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hyk- suunnitelmat odottavat toteutumistaan, valio-
39718: käälän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o kunta pitää tärkeänä, että tierakennustöiden
39719: 648. aloittamista varten sisällytetään määäraha ensi
39720: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- vuoden menoarvioon.
39721: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
39722: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
39723: Toivomusaloitteen perusteluissa kiinnitetään toivomuksen,
39724: huomiota siihen, että eduskunta on jo vuonna
39725: 1962 lausunut toivomuksen määrärahan osoit- että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
39726: tamisesta tietöiden aloittamiseksi Kouvolan- ;a menoarvioesitykseen riittävän suuren
39727: Heinolan kantatiellä. Tie- ja vesirakennushalli- määrärahan Kouvolan-Heinolan maan-
39728: tuksen ilmoituksen mukaan sen esitykset mää- tien rakennustöiden aloittamiseksi.
39729: rärahan ottamisesta menoarvioon eivät ole joh-
39730: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
39731:
39732:
39733:
39734:
39735: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
39736: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusi-
39737: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, M. talo ja Vartia.
39738:
39739:
39740:
39741:
39742: E 530/69
39743: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. _,. Toiv.al.miet. n:o 106.
39744:
39745:
39746:
39747:
39748: Eduskunnan toivomus määrärahasta Kouvolan-
39749: Heinolan maantien rakennustöiden aloittamiseen.
39750:
39751: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka odottavat toteutumistaan, Eduskunta pitää tär-
39752: tarkoittaa määrärahaa Kouvolan-Heinolan keänä, että tierakennustöiden aloittamista var-
39753: maantien rakennustöiden aloittamiseen, ja kul- ten sisällytetään määräraha ensi vuoden meno-
39754: kulaitosvaliokunta on asiasta antanut mietin- arvioon.
39755: tönsä n:o 47. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
39756: Eduskunta on jo vuonna 1962 lausunut toi- päättänyt lausua toivomuksen,
39757: vomuksen määrärahan osoittamisesta tietöiden
39758: aloittamiseksi Kouvolan-Heinolan kantatiellä. että Hallitus ottaisi vuoden 1970
39759: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen mu- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
39760: kaan sen esitykset määrärahan ottamisesta suuren määrärahan Kouvolan-Heino-
39761: menoarvioon eivät ole johtaneet tulokseen. lan maantien rakennustöiden aloitta-
39762: Kun liikennemäärät jatkuvasti kasvavat ja ti- miseksi.
39763: lanteen korjaamiseksi laaditut suunnitelmat
39764: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
39765:
39766:
39767:
39768:
39769: E 684/69
39770: 1969 Vp. - Toiv. al. miet. n:o 107.
39771:
39772:
39773:
39774:
39775: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 48
39776: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa sillan
39777: rakentamiseksi Kymijoen yli palvelemaan valtatien n:o 6 lii-
39778: kennettä.
39779:
39780: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä kiä autojonoja. Liikenne-esteen poistamiseksi
39781: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- on laadittu suunnitelma Hevossuo-Puhjo,
39782: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hyk- joka suunnitelma odottaa toteutumistaan. Va-
39783: käälän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o liokunnan mielestä uuden sillan rakentamistyön
39784: 738. aloittamista varten olisi tärkeätä sisällyttää
39785: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- määräraha ensi vuoden menoarvioon.
39786: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
39787: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
39788: Toivomusaloitteessa on kiinnitetty huomiota toivomuksen,
39789: valtatiellä n:o 6 sijaitsevaan, Kymijoen ylittä-
39790: vään Korian 4.5 m. leveään siltaan, jolla lii- että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
39791: kenne tapahtuu liikennevaloin ohjattuna yksi- ;a menoarvioesitykseen riittävän suuren
39792: suuntaisena ja joka silta näin muodostaa valta- määrärahan sillan rakentamiseksi Kymi-
39793: tieliikenettä haittaavan esteen. Kun Kymin ;oen yli palvelemaan valtatien n:o 6
39794: länsipuolella valtatiehen yhtyy Lahti-Kouvola liikennettä.
39795: maantie, syntyy sillan molemmille puolille pit-
39796: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
39797:
39798:
39799:
39800:
39801: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
39802: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Nurminen, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusi-
39803: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, M. talo ja Vartia.
39804:
39805:
39806:
39807:
39808: E 531/69
39809: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 107.
39810:
39811:
39812:
39813:
39814: E d u s k u n n a n t o i v o m u s määrärahasta sillan raken-
39815: tamiseksi Kymijoen yli palvelemaan valtatien n:o 6 liikennettä.
39816:
39817: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka nitelma Hevossuo-Puhjo, joka suunnitelma
39818: tarkoittaa määrärahaa sillan rakentamiseksi Ky- odottaa toteutumistaan. Eduskunnan mielestä
39819: mijoen yli palvelemaan valtatien n:o 6 liiken- uuden sillan rakentamistyön aloittamista varten
39820: nettä, ja Kulkulaitosvaliokunta on asiasta anta- olisi tärkeätä sisällyttää määräraha ensi vuoden
39821: nut mietintönsä n:o 48. menoarvioon.
39822: Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota valta- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
39823: tiellä n:o 6 sijaitsevaan, Kymijoen ylittävään Ko- päättänyt lausua toivomuksen,
39824: rian 4.5 metriä leveään siltaan, jolla liikenne ta-
39825: pahtuu liikennevaloin ohjattuna yksisuuntaisena että Hallitus ottaisi vuoden 1970 tu-
39826: ja joka silta näin muodostaa valtatieliikennettä lo- ;a menoarvioesitykseen riittävän suu-
39827: haittaavan esteen. Kun Kymin länsipuolella val- ren määrärahan sillan rakentamiseksi Ky-
39828: tatiehen yhtyy Lahti-Kouvola maantie, syntyy mi;oen yli palvelemaan valtatien n:o 6
39829: ~ sillan molemmille puolille pitkiä autojonoja. Lii- liikennettä.
39830: l kenne-esteen poistamiseksi on laadittu tiesuun-
39831: Helsingissä 2 päivänä 1kesäkuuta 1969.
39832:
39833:
39834:
39835:
39836: E 685/69
39837: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 108.
39838:
39839:
39840:
39841:
39842: Laki v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 14 toivomus-
39843: aloitteen johdosta kriminaalilaboratorion toimintaolosuhteiden
39844: parantamisesta.
39845:
39846: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 päi- Helsingin kaupungin palolaitoksen toimesta
39847: vältä maaliskuuta 1969 lähettänyt lakivaliokun- vuonna 1968 suoritetussa palotarkastuksessa
39848: taan vaimistelevaa käsittelyä varten ed. Lujan kriminaalilaboratorion sijoituspaikka on todettu
39849: ym. toivomusaloitteen n:o 17, jossa on ehdo- rakennus- ja käyttötapaansa nähden paloturval-
39850: tettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, lisuuden kannalta vaaralliseksi.
39851: että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Lisäksi kriminaalilaboratorion toimintaa on
39852: kriminaalilaboratorion toimintaolosuhteissa ii- yhä enemmän vaikeuttanut tilanpuute. Laitoksen
39853: menneiden huutavien epä!kohtien korjaamiseksi. perustamisesta lähtien sille lähetettyjen tutkin-
39854: Aloitteen johdosta on valiokunta kuullut asian- tapyyntöjen määrä on merkittävästi kasvanut
39855: tuntijana keskusrikospoliisin kriminaalilaborato- laitostilojen pysyessä silti suunnilleen muuttu-
39856: rion toimistopäällikköä, filosofian tohtori V. P. mattomina.
39857: Hirsjärveä. Kriminaalilaboratorion tehtävien ja merkityk-
39858: KeskusrikospO'liisin kriminaalilaboratorion teh- sen jatkuvasti lisääntyessä on valiokunnan mie-
39859: tävänä on suorittaa rikostutkintaan liittyviä kri- lestä kiinnitettävä vakavaa huomiota sen toimin-
39860: minaaliteknillisiä tutkimuksia ja kehittää tieteel- taolosuhteiden parantamiseen. Sen vuoksi valio-
39861: lisiä rikostutkimusmenetelmiä. Näiden tehtävien kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväk-
39862: menestyksellinen hoitaminen kärsii kriminaali- sy;ttäväksi toivomuksen,
39863: laboratorion työskentelytilojen huonosta kun-
39864: nosta. Nykyisiin tiloihinsa kriminaalilaboratorio että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39865: sijoitettiin tilapäisesti vuonna 1931, mutta vas- menpiteisiin kriminaalilaboratorion toi-
39866: toin alkuperäistä tarkoitusta laboratorio toimii mintaolosuhteissa ilmenneiden epäkoh-
39867: edelleen samassa vanhassa puurakennuksessa. tien korjaamiseksi.
39868: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
39869:
39870:
39871:
39872:
39873: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Huima, Karkinen, Kemppainen, Kock, Leino-
39874: :>saa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh- nen, Lillqvist, M. Linna ja Lottanen sekä vara-
39875: taja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Hellsten, jäsen Knuuttila.
39876:
39877:
39878:
39879:
39880: E 547/69
39881: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 108.
39882:
39883:
39884:
39885:
39886: E d u s k u n n a n t o i v o m u s kriminaaillaboratorion toi-
39887: mintaolosuhteiden parantamisesta.
39888:
39889: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka nähden paloturvallisuuden kannalta vaaralli-
39890: tarkoittaa kriminaalilaboratorion toimintaolo- seksi.
39891: suhteiden parantamista, ja Lakivaliokunta on Lisäksi kriminaalilaboratorion toimintaa on
39892: asiasta antanut mietintönsä n:o 14. yhä enemmän vaikeuttanut tilanpuute. Laitok-
39893: Keskusrikospoliisin kriminaalilaboratorion teh- sen perustamisesta lähtien sille lähetettyjen tut-
39894: tävänä on suorittaa rikostutkintaan liittyviä kri- kintapyyntöjen määrä on merkittävästi kasva-
39895: minaaliteknillisiä tutkimuksia ja kehittää tie- nut laitostilojen pysyessä silti suunnilleen
39896: teellisiä rikostutkimusmenetelmiä. Näiden teh- muuttumattomina.
39897: tävien menestyksellinen hoitaminen kärsii kri- Kriminaalilaboratorion tehtävien ja merkityk-
39898: minaaillaboratorion työskentelytilojen huonosta sen jatkuvasti lisääntyessä on Eduskunnan mie-
39899: kunnosta. Nykyisiin tiloihinsa kriminaalilabora- lestä kiinnitettävä vakavaa huomiota sen toi-
39900: torio sijoitettiin tilapäisesti vuonna 1931, mintaolosuhteiden parantamiseen.
39901: mutta vastoin alkuperäistä tarkoitusta labora- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
39902: torio toimii edelleen samassa vanhassa puu- päättänyt lausua toivomuksen,
39903: rakennuksessa. Helsingin kaupungin palolaitok-
39904: sen toimesta vuonna 1968 suoritetussa palo- että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39905: tarkastuksessa kriminaalilaboratorion sijoitus- menpiteisiin kriminaalilaboratorion toi-
39906: paikka on todettu rakennus- ja käyttötapaansa mintaolosuhteissa ilmenneiden epäkoh-
39907: tien korjaamiseksi.
39908: Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1969.
39909:
39910:
39911:
39912:
39913: E 686/69
39914: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 109 (Aloite 1968 Vp.).
39915:
39916:
39917:
39918:
39919: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 49
39920: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ylihärmän-Viemä-
39921: rön tien perusparantamista.
39922:
39923: Eduskunta on 'pöytäkirjanottein 8 päivältä mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman maan-
39924: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tien rakenteen parantaminen ja päällystäminen
39925: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. V. öljysoralla suoritetaan kuluvan vuoden ohjel-
39926: Mattilan yllä mainitun toivomusaloitteen n:o man mukaisesti.
39927: 501 (1968 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
39928: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut nioittaen ehdottaa,
39929: asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä tie-
39930: ja vesirak:ennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 501 (1968
39931: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vp.) hylättäisiin.
39932: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
39933:
39934:
39935:
39936:
39937: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, Procope, E. Salo, Sinkko-
39938: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen ja Uusitalo sekä varajäsenet Gröndahl ja
39939: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Niinikoski.
39940:
39941:
39942:
39943:
39944: E 568/69
39945: 1
39946:
39947:
39948: 1
39949:
39950:
39951: 1
39952:
39953:
39954: 1
39955:
39956:
39957: 1
39958:
39959:
39960: 1
39961:
39962:
39963: 1
39964:
39965:
39966: 1
39967:
39968:
39969: 1
39970:
39971:
39972: 1
39973: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 110 (Aloite 1968 Vp.).
39974:
39975:
39976:
39977:
39978: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 50
39979: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa parannus- ja pääl-
39980: lystetöiden loppuun saattamista tiellä n:o 67 Jepualla.
39981:
39982: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä mukais,et lausunnot ja sen käsittely on kesken.
39983: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio-. Tie- ja vesirakennushallituksen kuluvan vuoden
39984: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Back- tiesuunnitteluohjelmaan sisältyy lisäksi suunni-
39985: lundin yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 502 telman laatiminen kantatien n:o 67 rakenteen
39986: (1968 vp.). parantamiseksi ja osittaiseksi parantamiseksi
39987: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut välillä Jungar-Jepua n. 5.5 km pituudelta
39988: asiantuntijana yli-insinööri E. Riiihmäkeä tie- Jepuan kunnassa. Tämä suunnitelma valmistu-
39989: ja vesirakennushallituksesta. nee vuoden 1970 aikana.
39990: Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
39991: laadittu suunnitelma kantatien n:o 67 raken- nioittaen ehdottaa,
39992: teen parantamiseksi ja osittain parantamiseksi
39993: välillä Jepuan keskusta-Ytterjeppo n. 6.6 km että toivomusaloite n:o 502 (1968
39994: pituudelta. Suunnitelmasta on hankittu tielain vp.) hylättäisiin.
39995: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
39996:
39997:
39998:
39999:
40000: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, Procope, E. Salo, Sinkko-
40001: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen ja Uusitalo sekä varajäsenet Gröndahl ja
40002: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Niinrkoski.
40003:
40004:
40005:
40006:
40007: E 569/69
40008: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 111 (Aloite 1968 Vp.).
40009:
40010:
40011:
40012:
40013: K u 1k u 1 aito s v a 1i o kunnan mietintö n:o 51
40014: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Peltosalmen-Pihti-
40015: putaan-Pietarsaaren maantien rakentamista.
40016:
40017: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä peite- tai öljysorateitä. Lännessä poikittaistie
40018: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- jatkuu toisaalta Kyyjärveltä Lapuan kautta Vaa-
40019: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Aho- saan ja toisaalta Perhon, Vetelin ja Kaustisen
40020: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o kautta Kokkolaan johtavina valtateinä. Vii-
40021: 503 ( 1968 vp.). meksi mainitusta erkanee Asbackasta uusi
40022: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut maantie Pietarsaareen. Nämäkin maantieyhtey-
40023: asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä tie- det ovat patannettuja kestopäällyste- tai öljy-
40024: ja vesirakennushallituksesta. sorateitä. Tähän poikittaistiehen liittyy myös
40025: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Viitasaarelta toisaalta Pihtiputaalle johtava jo
40026: mukaan Peltosalmelta johtaa Iisalmen, Kiuru- parannettu valtatie n:o 4 ja toisaalta Keitele-
40027: veden, Pyhäsalmen, Haapajärven ja Nivalan pohjan kautta Kinnulaan rakenteilla oleva uusi
40028: kautta Kokkolaan sekä edelleen Pietarsaareen maantieyhteys, josta edelleen tiesuunnitelmia
40029: miltei koko pituudeltaan jo parannettu maan- on osaksi tekeillä ja osaksi valmiina Halsuan
40030: tieyhteys. Seuraava etelämpänä sijaitseva poi- kautta Kaustisiin. Näin ollen ja huomioon
40031: kittaistie kulkee Siilinjärveltä Maaningan, Piela- ottaen monet vireillä olevat suuret tiehankkeet
40032: veden ja Keiteleen kautta Viitasaarelle ja sieltä ja käytettävissä olevat rajoitetut rahoitusmah-
40033: edelleen Kyyjärvelle, josta on parhaillaan ra- dollisuudet ei aloitetta nykyvaiheessa voida
40034: kenteilla Maaningan, Pielaveden ja Keiteleen puoltaa.
40035: välinen osa. Tähän poikittaistiehen yhtyy Siilin- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
40036: järvellä idästä toisaalta Joensuun-Kuopion nioittaen ehdottaa,
40037: valtatie ja toisaalta Nurmeksen-Nilsiän väli-
40038: nen .kantatie, jotka ovat jo parannettuja kesto- että toivomusaloite n:o 503 (1968
40039: vp). hylättäisiin.
40040: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
40041:
40042:
40043:
40044:
40045: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, Procope, E. Salo, Sinkko-
40046: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen ja Uusitalo sekä varajäsenet Gröndahl ja
40047: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Niinikoski.
40048:
40049:
40050:
40051:
40052: E 570/69
40053: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 112 (Aloite 1968 Vp.).
40054:
40055:
40056:
40057:
40058: K u 1k u 1a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 52
40059: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtatien n:o 5 ra-
40060: kentamista moottoritieksi Vuorelan ja Siilinjärven välillä Siilin-
40061: järven kunnassa.
40062:
40063: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tienosan parantamiseksi 10.5 km pituudelta on
40064: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tiesuunnitelma parhaillaan laadittavana. Suun-
40065: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Män- nitelman on arvioitu valmistuvan vuoden 1970
40066: nistön ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o aikana.
40067: 504 (1968 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
40068: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
40069: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä
40070: tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 504 (1968
40071: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vp.) hylättäisiin.
40072: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman valta-
40073: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
40074:
40075:
40076:
40077:
40078: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, Procope, E. Salo, Sinkko-
40079: - tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen ja Uusitalo sekä varajäsenet Gröndahl ja
40080: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Niinikoski.
40081:
40082:
40083:
40084:
40085: E 571/69
40086: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 11.3 (Aloite 1968 Vp.).
40087:
40088:
40089:
40090:
40091: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 5.3
40092: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Juankosken-Riista-
40093: veden maantien rakentamista.
40094:
40095: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä liseltä merkitykseltään yleisille teille asetetta-
40096: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- vat vaatimukset. Muuruveden-Riistaveden
40097: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. E. Rä- maantiestä on vuonna 1967 tieosa Riistavesi-
40098: säsen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o Hietapohja kestopäällystetty 3.4 km pituudelta
40099: 505 (1968 vp.). sekä tieosa Hietapohja-Muuruvesi päällystetty
40100: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- bitumiliuossoralla 1.4 km pituudelta ja öljy-
40101: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä soralla 14.1 km pituudelta. Maantien liikenne-
40102: tie- ja vesirakennushallituksesta. määrät huomioon ottaen tehtyjä parannustöitä
40103: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen voidaan toistaiseksi pitää riittävinä.
40104: mukaan Muuruveden kunta on vuonna 1965 Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
40105: tehnyt tieasetuksen mukaisen aloitteen maan- nioittaen ehdottaa,
40106: tien rakentamiseksi välille Muuruvesi-Nou-
40107: sianlahti-Juankoski. Tielain edellyttämien lau- että toivomusaloite n:o 505 (1968
40108: suntojen perusteella tie- ja vesirakennushallitus vp.) hylättäisiin.
40109: tulee tutkimaan, täyttääkö tieyhteys liikenteel-
40110: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
40111:
40112:
40113:
40114:
40115: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, Procope, E. Salo, Sinkko-
40116: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen ja Uusitalo sekä varajäsenet Gröndahl ja
40117: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Niinikoski.
40118:
40119:
40120:
40121:
40122: E 572/69
40123: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 114 (Aloite 1968 Vp.).
40124:
40125:
40126:
40127:
40128: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 54
40129: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Herajoen-Kolin tie-
40130: osuuden rakennussuunnitelman laatimista.
40131:
40132: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä että tarpeellisena matkailureittinä. Pielisjärven
40133: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- kunta on tehnyt aloitteen jo vuonna 1959,
40134: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Vouti- Lieksa-Pielisjärvi Seura vuonna 1962 ja Enon
40135: laisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o kunta vuonna 1963. Kun tie- ja vesirakennus-
40136: 506 (1968 vp.). hallituksen ilmoituksen mukaan tielain edellyt-
40137: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tämät lausunnot on jo hankittu ja kun kaiken
40138: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä todennäköisyyden mukaan Kolin seudun mat-
40139: tie- ja vesirakennushallituksesta. kailullinen merkitys tulee huomattavasti kasva-
40140: Toivomusaloitteen perusteluissa on kiinni- maan, valiokunta pitää tärkeänä, että tiehank-
40141: tetty huomiota runkoteihin liittyvien matkailu- keen toteuttamistoimenpiteisiin ryhdytään.
40142: teiden suunnittelemiseen ja rakentamiseen. Kun Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
40143: Enon, Pielisjärven ja Kontiolahden pitäjien ra- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
40144: jamailla kulkeva, osittain jo rakennettu ja osit- toivomuksen,
40145: tain suunniteltu Vierevänkiven-Herajoen-
40146: Kolin tieyhteys on eräs Pohjois-Karjalan tyy- että hallitus matkailulliset näkökoh-
40147: pillisimmistä matkailuteistä, tämä kauan vireillä dat huomioon ottaen kiirehtisi toimen-
40148: ollut tiehanke olisi toteutettava ja tieyhteys saa- piteitä Herajoen-Kolin tieosuuden ra-
40149: tava toimimaan sekä tärkeänä läpikulkutienä kennussuunnitelman laatimiseksi.
40150: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
40151:
40152:
40153:
40154:
40155: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, Procope, E. Salo, Sinkko-
40156: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen ja Uusitalo sekä varajäsenet Gröndahl ja
40157: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Niinikoski.
40158:
40159:
40160:
40161:
40162: E 573/69
40163: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 114 (Aloite 1968 Vp.).
40164:
40165:
40166:
40167:
40168: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Herajoen-Kolin tieosuu-
40169: den rakennussuunnitelman laatimisesta.
40170:
40171: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä ja Enon kunta vuonna 1963. Kun tie- ja vesi-
40172: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa Herajoen rakennushallituksen ilmoituksen mukaan tie-
40173: -Kolin tieosuuden rakennussuunnideman laa- lain edellyttämät lausunnot on jo hankittu ja
40174: timista, ja Kulkulaitosavliokunta on nyt koolla kun kaiken todennäköisyyden mukaan Kolin
40175: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- seudun matkailullinen merkitys tulee huomatta-
40176: tönsä n:o 54. vasti kasvamaan, Eduskunta pitää tärkeänä,
40177: Enon, Pielisjärven ja Kontiolahden pitäjien että tiehankkeen toteuttamistoimenpiteisiin
40178: rajamailla kulkeva, osittain jo rakennettu ja ryhdytään.
40179: osittain suunniteltu Vierevänkiven-Herajoen Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
40180: -Kolin tieyhteys on eräs Pohjois-Karjalan tyy- päättänyt lausua toivomuksen,
40181: pillisimmistä matkailuteistä. Tämä kauan vi-
40182: reillä ollut tiehanke olisi toteutettava ja tie- että Hallitus matkailulliset näkökoh-
40183: yhteys saatava toimimaan sekä tärkeänä läpi- dat huomioon ottaen kiirehtisi toimen-
40184: kulkutienä että tarpeellisena matkailureittinä. piteitä Herajoen-Kolin tieosuuden ra-
40185: Pielisjärven kunta on .tehnyt aloitteen jo vuon- kennussuunnitelman laatimiseksi.
40186: na 1959, Lieksa-Pielisjärvi Seura vuonna 1962
40187: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1969.
40188:
40189:
40190:
40191:
40192: E 687/69
40193: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 115 (Aloite 1968 Vp.).
40194:
40195:
40196:
40197:
40198: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 55
40199: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta-
40200: mista Nurmeksen maalaiskunnan Hö1jäkän kylästä Viensuun
40201: paikallistiehen.
40202:
40203: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä raueta. Kun tie- ja vesirakennushallitus on kat-
40204: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- sonut mahdolliseksi tieyhteyden rakentamisen
40205: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Vouti- paikallistienä, on aloite palautettu uudelleen
40206: laisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o käsittelyyn. Vaaraniemen ja Viensuun kylien
40207: 507 ( 1968 vp.). asukkaiden tieoloja parantavan Vaaraniemen-
40208: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Syvälahden-Kelovaaran paikallistien rakenta-
40209: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä misesta on Pielisjärven kunta tehnyt tielain mu-
40210: tie- ja vesirakennushallituksesta. kaisen aloitteen vuonna 1961. Aloitteesta on.
40211: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen hankittu tielain mukaiset lausunnot, mutta pe-
40212: mukaan Nurmeksen maalaiskunta on vuonna riaatepäätöstä ei ole vielä tehty.
40213: 1963 tehnyt tielain mukaisen aloitteen toivo- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
40214: musaloitteen tarkoittamaan tieyhteyteen osaksi nioittaen ehdottaa,
40215: kuuluvan Vaaraniemen-Lipinlahden välisen
40216: maantien rakentamisesta. Hankittujen selvitys- että toivomusaloite n:o 507 (1968"
40217: ten perusteella maantiehankkeen on annettu vp.) hylättäisiin.
40218: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
40219:
40220:
40221:
40222:
40223: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, E. Salo, Sinkkonen ja
40224: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Uusitalo sekä varajäsenet Gröndahl ja Niini-
40225: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, koski.
40226:
40227:
40228:
40229:
40230: E 574/69
40231: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 116 (Aloite 1968 Vp.).
40232:
40233:
40234:
40235:
40236: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 56
40237: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vuonislahden ja Ko-
40238: lin laiturien ,sekä Kelvän-Vuonislahden-Tiensuun maantieltä
40239: Vuonislahden laiturille johtavan tien rakentamista.
40240:
40241: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä vaatimuksia. Tie olisi uudelleen rakennettava
40242: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- valtion toimesta ja kustannuksella sekä tiealue
40243: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Ruu- lunastettava kokonaiskustannusten ollessa
40244: dun ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 55 000 markkaa. On käyty myös neuvotteluja
40245: 508 ( 1968 vp.). siitä, että Pielisjärven kunta osallistuisi kustan-
40246: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nuksiin vastaamalla laiturin ja tarvittavan tie-
40247: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä pohjan lunastuskustannuksista. Vastaavassa kat-
40248: tie- ja vesirakennushallituksesta. selmuksessa on Kolin laivalaiturin todettu ole-
40249: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen van niin heikkokuntoinen, että se olisi raken-
40250: mukaan Vuonislahden laiturin ja sille johtavan nettava kokonaan uudelleen. Rakentamiskus-
40251: tien sekä Kolin laivalaiturin on vuonna 1966 tannukset on arvioitu 40 000 markaksi. Kun
40252: todettu täyttäneen yleisistä teistä annetun lain molempien laitureiden muuttaminen maanteihin
40253: asettamat liikenteelliset vaatimukset. Tieasetuk- liittyviksi laivalaitureiksi on jo vireillä, ei aloite
40254: sen mukaisessa katselmuksessa on kuitenkin anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
40255: käynyt ilmi, ettei Vuonislahden laiturin nykyi- Edellä estetyn perusteella valiokunta kun-
40256: nen omistaja suostu luovuttamaan sitä kor- nioittaen ehdottaa,
40257: vauksetta uudelle tienpitäjälle. Edelleen on to-
40258: dettu, ettei laiturille johtava 0.2 km pituinen että toivomusaloite n:o 508 (1968
40259: tie vastaa kunnoltaan maanteille asetettavia vp.) hylättäisiin.
40260: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
40261:
40262:
40263:
40264:
40265: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, Procope, E. Salo, Sinkko-
40266: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen ja Uusitalo sekä varajäsenet Gröndahl ja
40267: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Niinikoski.
40268:
40269:
40270:
40271:
40272: E 575/69
40273: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 117 (Aloite 1967 Vp.).
40274:
40275:
40276:
40277:
40278: Laki v a 1 i o k u n n a n mietin t ö n:o 15 toivomus-
40279: aloitteen johdosta laajapohjaisen pysyväisen kriminaalipoliittisen
40280: neuvottelukunnan aikaansaamisesta.
40281:
40282: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 meksi vuodeksi kerrallaan kutsumaa jäsentä.
40283: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt lakivalio- Kun vankeinhoitoasiain neuvottelukunta ensim-
40284: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. Mä- mäisen kerran nimitettiin vuonna 1966, kutsut-
40285: kelän ym. toivomusaloitteen n:o 36 ( 1967 tiin siihen jäseniksi mm. oikeuslaitoksen, ope-
40286: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyt- tusalan, oikeustieteen opetuksen ja tutkimuk-
40287: täväksi toivomus, että hallitus ilman viivytyk- sen, työmarkkinajärjestön, poliisihallinnon, so-
40288: siä ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin laaja- siaalihallinnon sekä työvoimahallinnon alalla
40289: pohjaisen pysyväisen kriminaalipoliittisen neu- päätoimisesti työskentelevät henkilöt. Vankein-
40290: vottelukunnan aikaansaamiseksi. VaHokunnassa hoitoasiain neuvottelukunta vastaa siten melko
40291: ovat aloitteen johdosta olleet asiantuntijoina pitkälle aloitteessa tarkoitetun neuvottelukun-
40292: kuultavina kansliapäällikkö Olavi Merimaa oi- nan kokoonpanoa. Ja vaikka sen tehtäväksi on
40293: keusministeriöstä, ylijohtaja Valentin Soine oi- mainittu vain vankeinhoito-osaston toimialaan
40294: keusministeriön vankeinhoito-osastosta, hallitus- kuuluvien asioiden käsittely, voitaneen lähes
40295: neuvos Väinö Knuuti valtiovarainministeriöstä kaikkien kriminaalipolitiikan keskeisten ongel-
40296: ja professori Inkeri Anttila Kriminologisesta mien käsittelyn katsoa kuuluvan sen toimival-
40297: tutkimuslaitoksesta. taan.
40298: Kriminaalipolitiikkaa sivuavien asioiden kä- Vankeinhoi toasiain neuvottelukunnan ole-
40299: sittely on maassamme pitkällisen kehityksen tu- massaolo ei kuitenkaan asiallisesti poista aloit-
40300: loksena hajaantunut useille eri ministeriöille teessa ta1koitetun toiminnan tarvetta. Tämä
40301: sekä niiden alaisille virastoille ja laitoksille. johtuu siitä, että vankeinhoitoasiain neuvottelu-
40302: Keskeisin asema erityisesti kriminaalipoliitti- kunnan toiminta on toistaiseksi jäänyt melko
40303: sissa uudistuksissa on oikeusministeriöllä ja sen vähäiseksi. Yhteistyöelimen toimintakykyä voi-
40304: eri osastoilla, mutta sen lisäksi esimerkiksi po- taisiin ilmeisesti parantaa, jos sen käsiteltäväksi
40305: liisihallinnon, sosiaalihuollon ja koululaitoksen voitaisiin saattaa hyvin valmisteltuja esityksiä.
40306: piirissä joudutaan tekemään kriminaalipoliitti- Tämä puolestaan edellyttäisi, että neuvottelu-
40307: sia ratkaisuja. Sen vuoksi aloitteessa tarkoitettu kunnalla olisi käytettävissään valmistelutyövoi-
40308: eri hallinnonhaarojen toimintaa koordinoiva maa. Asia voidaan kuitenkin tältäkin osin hoi-
40309: elin vaikuttaa sinänsä tarpeelliselta. Kuitenkin taa hallinnollisin järjestelyin.
40310: jo oikeusministeriöstä 28 päivänä joulukuuta Koska aloitteessa tarkoitettuun päämäärään
40311: 1962 annetussa asetuksessa ( 682/62) on huo- voidaan päästä ilman lainsäädäntötoimenpiteitä
40312: mioitu tällaisen yhteistyöelimen tarve. Asetuk- ja tarvitsematta perustaa kokonaan uutta krimi-
40313: sen 20 §:n mukaan on vankeinhoito-osastossa naalipoliittista yhteistyöelintä, ei asia valiokun-
40314: ll'ankeinhoitoasiain neuvottelukunta, jonka teh- nan käsityksen mukaan anna eduskunnalle ai-
40315: tävänä on antaa lausuntoja ja tehdä esityksiä hetta enempiin toimenpiteisiin. Tämän vuoksi
40316: :>saston toimialaan kuuluvista laajakantoisista valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
40317: tai periaatteellisesti tärkeistä kysymyksistä.
40318: N'euvottelukuntaan kuuluu osaston päällikkö että puheena oleva aloite hylättäisiin.
40319: puheenjohtajana ja kahdeksan ministeriön kol-
40320: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
40321:
40322:
40323: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet kinen, Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist,
40324: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh- M. Linna, Luja ja 0. Saarinen sekä varajäse-
40325: taja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Huima, Kar- net Knuuttila, E. Laine ja Terästö.
40326:
40327:
40328: :<: 582/69
40329: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 118 (Aloite 1967 Vp.).
40330:
40331:
40332:
40333:
40334: Laki v a 1i o kunnan mietintö n:o 16 toivomus-
40335: aloitteen johdosta vankeinhoito-opiston perustamisesta Hämeen-
40336: linnaan.
40337:
40338: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 sijaisesti taloudellisista syistä. Tämän lisäksi on
40339: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt lakivalio- todennäköistä, että lähitulevaisuudessa on sel-
40340: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. vitettävä ja ratkaistava eräitä periaatteellisesti
40341: Tenhiälän ym. toivomusaloitteen n:o 42 ( 1967 merkittäviä kriminaalipoliittisia kysymyksiä,
40342: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyt- joissa tehtävät uudistukset voivat va1kuttaa
40343: täväksi toivomus, että hallitus kiireesti antaisi olennaisessa määrin myös vankeinhoitohenkilö-
40344: asetuksen vankeinhoito-opiston perustamisesta kunnan koulutustarpeeseen. Tällaisia kysymyk-
40345: ja sen sijoittamisesta Hämeenlinnaan rakenteilla siä ovat ainakin vapausrangaistusten käytön
40346: olevan vankilan yhteyteen. VaHokunnassa ovat vähentäminen siirtymällä käyttämään enemmän
40347: aloitteen johdosta olleet asiantuntijoina kuulta- vapaudessa täytäntöönpantavia seuraamuksia,
40348: vina kansliapäällikkö Olavi Merimaa oikeus- avolaitosten käytön lisääminen suljettuihin van-
40349: ministeriöstä, ylijohtaja Valentin Soine oikeus- kiloihin verrattuna ja vapaudessa tapahtuvan
40350: ministeriön vankeinhoito-osastosta, hallitusneu- kriminaalihuollon organisointi.
40351: vos Väinö Knuuti valtiovarainministeriöstä, yli- Valiokunnan käsityksen mukaan jo tällä het-
40352: vartija Kaarlo Laari ja vartija Viljo Mettomäki kellä on tarvetta vankilahenkilökunnan koulu-
40353: Vankilavirkailijan liitosta sekä työnjohtaja tuksen tehostamiseen. Tämä koskee erityisesti
40354: Martti Vainio Vankilain teknilliset toimihen- vartija- ja muun kenttähenkilökunnan perus- ja
40355: kilöt r.y:stä. jatkokoulutusta. Alan ammattikoulutuksen jär-
40356: Menestyksellinen vankeinhoito edellyttää am- jestely koko laajuudessaan on ilmeisesti joutu-
40357: mattitaitoista työvoimaa. Psykiatrisen, psykolo- massa uuteen vaiheeseen vireillä ja suunnitteilla
40358: gisen ja vastaavan erikoiskoulutuksen saaneen olevien merkittävien kriminaalipoliittisten rat-
40359: henkilökunnan lisäämisestä huolimatta varsinai- kaisujen johdosta.
40360: sen vankilahenkilökunnan koulutus ja taito Vankeinhoito-opiston sijoituspa~kasta on va-
40361: ovat jatkuvasti kokonaisuuden kannalta ratkai- liokunnassa esitetty erilaisia mielipiteitä. Va-
40362: sevia. Tähän asti vartijahenkilökunnalle on liokunnan käsityksen mukaan paikkakysymystä
40363: järjestetty vain kurssimaista alkeisopetusta. ei ole mahdollista ratkaista ilman lisäselvityk-
40364: Vankilain teknilliset toimihenkilöt eivät toistai- siä, jotka ovat osittain yhteydessä edellä mai-
40365: seksi ole saaneet minkäänlaista erikoiskoulu- nittuihin koulutuksen laajuuteen ja sisältöön
40366: tusta. Alan jatkuvan kehityksen takia myös vaikuttaviin vielä ratkaisematta oleviin seikkoi-
40367: jatkokoulutuksella on erityistä merkitystä. hin. Näin ollen asia ei valiokunnan mielestä
40368: Vankila-alan ammattikoulutuksen hoitamista tässä vaiheessa anna eduskunnalle aihetta enem-
40369: varten ehdotti vankeinhoito-opistotoimikunta jo piin toimenpiteisiin.
40370: vuonna 1965 jättämässään mietinnössä erityisen Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
40371: vankeinhoito-opiston perustamista. Valiokunnan nioittaen ehdottaa,
40372: saamien tietojen mukaan vankeinhoito-opiston
40373: perustaminen on toistaiseksi lykkäytynyt ensi- että puheena oleva aloite hylättäisiin.
40374: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
40375:
40376:
40377: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet kinen, Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist,
40378: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh- M. Linna, Luja ja 0. Saarinen sekä varajäse-
40379: taja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Huima, Kar- net Knuuttila, E. Laine ja Terästö.
40380:
40381:
40382:
40383: E '583/69
40384: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 119.
40385:
40386:
40387:
40388:
40389: L a k i v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 17 toivomusaloit-
40390: teen johdosta avolaitosmaisten työsiirtoloitten käyttämisestä sul-
40391: jettujen vankiloiden sijasta vapausrangaistuksia täytäntöönpan-
40392: taessa.
40393:
40394: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 täydelliseen säilytysvarmuuteen kun taas avo-
40395: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt lakivalio- laitoksissa luvaton poistuminen pyritään estä-
40396: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. mään välillisin keinoin. Avolaitoksesta luvatta
40397: Breilinin ym. toivomusaloitteen n:o 15, jossa poistunut siirretään yleensä suljettuun laitok-
40398: on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi- seen eikä hänen hyväkseen tällöin lueta aikaa,
40399: vomus, että hallitus ryhtyisi kiireesti tarpeelli- jonka hän on ollut avolaitoksessa. Valtiontalou-
40400: siin toimenpiteisiin vapausrangaistusten täytän- den kannalta avolaitokset tulevat edullisem-
40401: töönpanon muuttamiseksi siten, että avolaitos- miksi myös sen takia, että vankien työvoimaa
40402: maisten työsiirtoJoiden käyttöä lisätään suljet- voidaan käyttää niissä helpommin hyväksi kuin
40403: tujen vankiloiden sijasta. Valiokunnassa ovat suljetuissa vankiloissa, jotka päinvastoin kuin
40404: aloitteen johdosta olleet asiantuntijoina kuul- avolaitokset ovat laitosrakennusten takia sijoi-
40405: tavina kansliapäällikkö Olavi Merimaa oikeus- tuspaikkansa suhteen kiinteitä.
40406: ministeriöstä, ylijohtaja Valentin Soine oikeus- Käytettävissä olevat vapausrangaistusten täy-
40407: ministeriön vankeinhoito-osastosta ja professori täntöönpanon yleis- ja erityisestävää tehoa kos-
40408: Inkeri Anttila Kriminologisesta tutkimuslaitok- kevat tutkimukset, joihin aloitteessa viitataan,
40409: sesta. eivät myöskään näytä asettavan esteitä avolai-
40410: Vapausrangaistuksen täytäntöönpano voi ta- tosten käytön lisäämiselle.
40411: pahtua joko perinteellisessä suljetussa vanki- Myös 21. 4. 1969 valmistuneessa vapausran-
40412: lassa tai avolaitoksessa. Avolaitoksia ovat gaistuskomitean mietinnössä (Komiteanmietintö
40413: vuonna 1946 käyttöön otettu työsiirtola ja 1969:A 4) on periaatteellisesti asetuttu kannat-
40414: vuonna 1955 toimintansa alkanut vankisiirtola. tamaan avolaitosten käytön lisäämistä vapaus-
40415: Työsiirtolassa voidaan määrätä täytäntöönpan- rangaistusten täytäntöönpanopaikkoina. Vapaus-
40416: tavaksi enintään kahden vuoden vankeusran- rangaistuskomitean mietinnössä ei kuitenkaan
40417: gaistus ja sakon muuntorangaistus. Laitostäy- vielä ole tehty suoranaisia uudistusehdotuksia.
40418: täntöönpane tapahtuu tällöin alusta a1kaen avo- Tältä osin asia odottaa hallituksen jatkotoimen-
40419: laitoksessa. Vankisiirtolaan voidaan määrätä piteitä.
40420: määräajaksi vapausrangaistukseen tuomittu, Valiokunnan käsityksen mukaan avolaitok-
40421: ylimmässä luokassa oleva vankeus- tai kuritus- sista tähän mennessä saadut myönteiset koke-
40422: huonevanki. Tällöin ennen vankisiirtolaan mää- mukset, niiden edullisuus valtiontalouden kan-
40423: räämistä täytäntöönpano on tapahtunut sulje- nalta ja niiden tarkoituksenmukaisuus vapaus-
40424: tussa laitoksessa ja vankisiirtola muodostaa rangaistusten käytön tavoitteiden kannalta pe-
40425: yleensä viimeisen vaiheen ennen ehdonalaiseen rustelevat työsiirtoloiden käytön lisäämistä. Sen
40426: vapauteen siirtymistä. Käytännössä avolaitoksia vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
40427: on käytetty vapausrangaistuksen täytäntöönpa- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40428: nossa huomattavasti vähäisemmässä määrin,
40429: kuin mihin edellä mainitut muodolliset edelly- että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
40430: tykset antaisivat mahdollisuuden. menpiteisiin avolaitosmaisten työsiirto-
40431: Avolaitokset ja suljetut vankilat eroavat huo- loiden käyttämiseksi suljettujen vanki-
40432: mattavan paljon toisistaan. Eräs ratkaisevim- loiden sijasta nykyistä enemmän vapaus-
40433: mista eroihin johtavista tekijöistä on se, että rangaistusten täytäntöönpanossa.
40434: suljetuissa vankiloissa pyritään mahdollisimman
40435: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
40436:
40437:
40438:
40439: E 584/69
40440: 2
40441:
40442: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet kinen, Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist,
40443: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh- M. Linna, Luja ja 0. Saarinen sekä varajäsenet
40444: taja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Huima, Kar- Knuuttila, E. Laine ja Terästö.
40445: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 119.
40446:
40447:
40448:
40449:
40450: E d u s k u n n a n t o i v o m u s avolaitosmaisten työsiirto-
40451: loitten käyttämisestä suljettujen vankiloiden sijasta vapausran-
40452: gaistuksia täytäntöönpantaessa.
40453:
40454: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka se€..'1 eikä hänen hyväkseen tällöin lueta aikaa,
40455: tarkoittaa avolaitosmaisten työsiirtoJoitten käyt- jonka hän on ollut avolaitoksessa. Valtiontalou-
40456: tämistä suljettujen vankiloiden sijasta vapaus- den kannalta avolaitokset tulevat edullisem-
40457: rangaistuksia täytäntöönpantaessa, ja Lakivalio- miksi myös sen takia, että vankien työvoimaa
40458: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 17. voidaan käyttää niissä helpommin hyväksi kuin
40459: Vapausranagistuksen täytäntöönpano voi ta- suljetuissa vankiloissa, jotka päinvastoin kuin
40460: pahtua joko perinteellisssä suljetussa vanki- avolaitokset ovat laitosrakennusten takia sijoi-
40461: lassa tai avolaitoksessa. Avolaitoksia ovat tuspaikkansa suhteen kiinteitä.
40462: vuonna 1946 käyttöön otettu työsiirtoJa ja Käytettävissä olevat vapausrangaistusten täy-
40463: vuonna 1955 toimintansa alkanut vankisiirtola. täntöönpanon yleis- ja erityisestävää tehoa kos-
40464: Työsiirtolassa voidaan määrätä täytäntöönpan- kevat tutkimukset eivät myöskään näytä aset-
40465: tavaksi enintään kahden vuoden vankeusran- tavan esteitä avolaitosten käytön lisäämiselle.
40466: gaistus ja sakon muuntorangaistus. Laitostäy- Myös 21 päivänä huhtikuuta 1969 valmistu-
40467: täntöönpano tapahtuu tällöin alusta alkaen avo- neessa vapausrangaistuskomitean mietinnössä
40468: laitoksessa. Vankisiirtolaan voidaan määrätä on periaatteellisesti asetettu kannattamaan avo-
40469: määräajaksi vapausrangaistukseen tuomittu, laitosten käytön lisäämistä vapausrangaistusten
40470: ylimmässä luokassa oleva vankeus- tai kuritus- täytäntöönpanopaikkoina. Vapausrangaistusko-
40471: huonevanki. Tällöin ennen vankisiirtolaan mää- mitean mietinnössä ei kuitenkaan vielä ole
40472: räämistä täytäntöönpane on tapahtunut sulje- tehty suoranaisia uudistusehdotuksia. Tältä osin
40473: tussa laitoksessa ja vankisiirtoJa muodostaa asia odottaa Hallituksen jatkotoimenpiteitä.
40474: yleensä viimeisen vaiheen ennen ehdonalaiseen Eduskunnan käsityksen mukaan avolaitok-
40475: vapauteen siirtymistä. Käytännössä avolaitoksia sista tähän mennessä saadut myönteiset koke-
40476: on käytetty vapausrangaistuksen täytäntöönpa- mukset, niiden edullisuus valtiontalouden kan-
40477: nossa huomattavasti vähäisemmässä määrin, nalta ja niiden tarkoituksenmukaisuus vapaus-
40478: kuin mihin edellämainitut muodolliset edelly- rangaistusten käytön tavoitteiden kannalta pe-
40479: tykset antaisivat mahdollisuuden. rustelevat työsiirtoJoiden käytön lisäämistä.
40480: Avolaitokset ja suljetut vankilat eroavat huo- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
40481: mattavan paljon toisistaan. Eräs ratkaisevim- päättänyt lausua toivomuksen,
40482: mista eroihin johtavista tekijöistä on se, että
40483: suljetuissa vankiloissa pyritään mahdollisimman että Hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
40484: täydelliseen säilytysvarmuuteen kun taas avo- menpiteisiin avolaitosmaisten työsiirto-
40485: laitoksissa luvaton poistuminen pyritään estä- loiden käyttämiseksi suljettujen vanki-
40486: mään välillisin keinoin. Avolaitoksesta luvatta loiden sijasta nykyistä enemmän vapaus-
40487: poistunut siirretään yleensä suljettuun laitok- rangaistusten täytäntöönpanossa.
40488: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
40489:
40490:
40491:
40492:
40493: E 688/69
40494: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 120.
40495:
40496:
40497:
40498:
40499: Laki v a 1 i o kunnan mietintö n:o 18 toivomusaloit-
40500: teen johdosta vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuollon kehittä-
40501: misestä.
40502:
40503: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 velvoitusten mukaan on pyrittävä kehittämään
40504: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt lakivalio- rikosoikeudellista järjestelmää samanlaiseksi
40505: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. Ka- kuin muissa pohjoismaissa, joudutaan meillä
40506: lavaisen ym. toivomusaloitteen n:o 18, jossa ilmeisesti etsimään ratkaisuja vapausrangaistus-
40507: on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi- ten käytön vähentämiseksi pohjoismaiselle ta-
40508: vomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi- solle. Vapausrangaistusten käytön vähentämisen
40509: menpiteisiin vapaudessa tapahtuvan kriminaali- edellytyksiä on vapausrangaistusten sijasta käy-
40510: huollon organisaation saattamiseksi kriminaali- tettävien seuraamusmuotojen kehittäminen.
40511: poliittisesti tarkoituksenmukaiselle tasolle. Va- Juuri tämä asettaa uusia vaatimuksia myös va-
40512: liokunnassa ovat aloitteen johdosta olleet asian- paudessa tapahtuvalle kriminaalihuollolle.
40513: tuntijoina kuultavina kansliapäällikkö Olavi Asiantuntijoiden taholta on yleisesti myön-
40514: Merimaa oikeusministeriöstä, ylijohtaja Valentin netty vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuol-
40515: Soine oikeusministeriön vankeinhoito-osastosta tomme kehittymättömyys. Myös nuorisorikolli-
40516: ja professori Inkeri Anttila Kriminologisesta suustoimikunnan (Komiteanmietintö 1966:
40517: tutkimuslaitoksesta. A 2) ja vapausrangaistuskomitean (Komitean-
40518: Vapaudessa tapahtuvalla kriminaalihuollolla mietintö 1969:A 4) mietinnöissä on 'kiinnitetty
40519: tarkoitetaan lähinnä ehdollisesti tuomittuja ja painokkaasti huomiota vapaudessa tapahtuvan
40520: ehdonalaisesti vapautettuja tukevaa toimintaa. kriminaalihuollon kehittämistarpeeseen. Uudis-
40521: Meillä tämä toiminta on toistaiseksi rajoittu- tusten viivästymisen on katsottu johtuvan lä-
40522: nut etupäässä vain ehdollisesti tuomittujen hinnä taloudellisista syistä. Vapaudessa tapah-
40523: nuorten rikoksentekijöiden ja ehdonalaisesti va- tuvan kriminaalihuollon organisoiminen aiheut-
40524: pautettujen henkilöiden valvontaan. Erityisesti taa epäilemättä lisäkustannuksia valtiontalou-
40525: poliisivalvontaan joutuvien ehdonalaisesti va- delle. Kansantaloudelliselta kannalta ei kuiten-
40526: pautettujen kohdalla valvonta on todellisuu- kaan ole kysymys pelkästään menojen lisäänty-
40527: dessakin merkinnyt vain muodollista kontrollia, misestä vaan myös vähentymisestä. Näin ta-
40528: johon ei ole liittynyt lainkaan varsinaisia huol- pahtuu, jos vapaudessa tapahtuvan kriminaali-
40529: totoimenpiteitä. Nuorten rikoksentekijöiden huollon kehittämisellä pystytään, niin kuin on
40530: kohdalla on Kriminaalihuolto r.y:n toiminnan ilmeistä, vähentämään vapausrangaistusten käyt-
40531: ansiosta valvontaan voitu sisällyttää myös eh- töä ja estämään kokonaan uusien rikosten te-
40532: dollisesti tuomittuja tai ehdonalaisesti vapau- kemistä.
40533: tettuja nuoria tukevaa huoltoa. Valiakunnan käsityiksen mukaan vapaudessa
40534: Lisäksi vapaudessa tapahtuva kriminaali- tapahtuvan kriminaalihuollon järjestäminen
40535: huolto näyttää meillä olevan joutumassa aivan kuuluu valtion tehtäviin. Sen vuoksi valio-
40536: uusien tehtävien eteen. Suomessa käytetään kunta ehdottaa kunnioittaen edellä esitettyyn
40537: vapausrangaistuksia suhteellisesti laskien huo- viitaten eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
40538: mattavasti enemmän kuin muissa pohjoismaissa. sen,
40539: On epätodennäköistä, että eri pohjoismaiden että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40540: rikollisuudessa tulevina vuosikymmeninäkään vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuol-
40541: esiintyisi sellaisia eroja, jotka perustelisivat lon organisaation kehittämiseksi krimi-
40542: olennaisia eroja rikosoikeudellisessa seuraamus- naalipoliittisesti tarkoituksenmukaiselle
40543: järjestelmässä. Sen vuoksi ja koska toisaalta tasolle.
40544: Suomessa ns. Helsingin sopimuksen asettamien
40545: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
40546:
40547:
40548:
40549: E 585/69
40550: 2
40551:
40552: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet kinen, Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist,
40553: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh- M. Linna, Luja ja 0. Saarinen sekä varajäsenet
40554: taja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Huima, Kar- Knuuttila, E. Laine ja Terästö.
40555: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 120.
40556:
40557:
40558: E d u sk u n n an t oi v o mu s vapaudessa tapahtuvan
40559: kriminaalihuollon kehittämisestä.
40560:
40561: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka ten käytön vähentämiseksi pohjoismaiselle ta-
40562: tarkoittaa vapaudessa tapahtuvan kriminaali- solle. Vapausrangaistusten käytön vähentämisen
40563: huollon kehittämistä, ja Lakivaliokunta on edellytyksiä on vapausrangaistusten sijasta käy-
40564: asiasta antanut mietintönsä n:o 18. tettävien seuraamusmuotojen kehittäminen.
40565: Vapaudessa tapahtuvalla kriminaalihuollolla Juuri tämä asettaa uusia vaatimuksia myös va-
40566: tarkoitetaan lähinnä ehdollisesti tuomittuja ,ja paudessa tapahtuvalle krlminaalihuollolle.
40567: ehdonalaisesti vapautettuja tukevaa toimintaa. Asiantuntijoiden taholta on yleisesti myön-
40568: Meillä tämä toiminta on toistaiseksi rajoittu- netty vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuol-
40569: nut etupäässä vain ehdollisesti tuomittujen tomme kehittymättömyys. Myös nuorisorikolli-
40570: nuorten rikoksentekijöiden ja ehdonalaisesti va- suustoimikunnan ja vapausrangaistuskomitean
40571: pautettujen henkilöiden valvontaan. Erityisesti mietinnössä on kiinnitetty painokkaasti huo-
40572: poliisivalvontaan joutuvien ehdonalaisesti va- miota vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuollon
40573: pautettujen kohdalla valvonta on todellisuu- kehittämistarpeeseen. Uudistusten viivästymi-
40574: dessakin merkinnyt vain muodollista kontrollia, sen on katsottu johtuvan lähinnä taloudellisista
40575: johon ei ole liittynyt lainkaan varsinaisia huol- syistä. Vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuol-
40576: totoimenpiteitä. Nuorten rikoksentekijöiden lon organisoiminen aiheuttaa epäilemättä lisä-
40577: kohdalla on Kriminaalihuolto r.y:n toiminnan kustannuksia valtiontaloudelle. Kansantaloudel-
40578: ansiosta valvontaan voitu sisällyttää myös eh- liselta kannalta ei kuitenkaan ole kysymys pel-
40579: dollisesti tuomittuja tai ehdonalaisesti vapau- kästään menojen lisääntymisestä vaan myös
40580: tettuja nuoria tukevaa huoltoa. vähentymisestä. Näin tapahtuu, jos vapaudessa
40581: Lisäksi vapaudessa tapahtuva kriminaali- tapahtuvan kriminaalihuollon kehittämisellä
40582: huolto näyttää meillä olevan joutumassa aivan pystytään, niin kuin on ilmeistä, vähentämään
40583: uusien tehtävien eteen. Suomessa käytetään vapausrangaistusten käyttöä ja estämään koko-
40584: vapausrangaistuksia suhteellisesti laskien huo- naan uusien rikosten tekemistä.
40585: mattavasti enemmän kuin muissa pohjoismaissa. Eduskunnan käsityksen mukaan vapaudessa
40586: On epätodennäköistä, että eri pohjoismaiden tapahtuvan kriminaalihuollon järjestäminen kuu-
40587: rikollisuudessa tulevina vuosikymmeninäkään luu valtion tehtäviin.
40588: esiintyisi sellaisia eroja, jotka perustelisivat Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
40589: olennaisia eroja rikosoikeudellisessa seuraamus- päättänyt lausua toivomuksen,
40590: järjestelmässä. Sen vuoksi ja koska toisaalta
40591: Suomessa ns. Helsingin sopimuksen asettamien että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40592: velvoitusten mukaan on pyrittävä kehittämään vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuol-
40593: rikosoikeudellista järjestelmää samanlaiseksi lon organisaation kehittämiseksi krimi-
40594: kuin muissa Pohjoismaissa, joudutaan meillä naalipoliittisesti tarkoituksenmukaiselle
40595: ilmeisesti etsimään ratkaisuja vapausrangaistus- tasolle.
40596: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
40597:
40598:
40599:
40600:
40601: E 689/69
40602: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 121.
40603:
40604:
40605:
40606:
40607: Laki v a Ii o kunnan mietintö n:o 19 toivomus-
40608: aloitteen johdosta kriminaalihuoltohallituksen perustamisesta.
40609:
40610: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 pommin kehittää maan kriminaalihuollon joh-
40611: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt lakivalio- dosta huolehtiva ja vastaava elin. Tätäkin
40612: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. Lu- voidaan Suomen oloissa pitää merkityksellisenä
40613: jan ym. toivomusaloitteen n:o 19, jossa on asiana sen takia, että maassamme harjoitettua
40614: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- kriminaalipoilitiikkaa on tähän asti vaivannut
40615: mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kri- keskitetyn, vastuullisen johdon puuttuminen.
40616: minaalihuoltohallituksen perustamiseksi, jonka Toisaalta uuden keskusviraston perustaminen
40617: yhteydessä toimisivat riittävän tehokkaat kou- aiheuttaisi valtiontaloudelle lisäkustannuksia.
40618: lutus-, lainvalmistelu- ja tutkimuselimet. Valio- Lisäksi juuri nyt kriminaalipolitiikkamme näyt-
40619: kunnassa ovat aloitteen johdosta olleet asian- tää olevan sellaisten ratkaisujen edessä, jotka
40620: tuntijoina kuultavina kansliapäällikkö Olavi olennaisesti voivat vaikuttaa kriminaalihuollon
40621: Merimaa oikeusministeriöstä, ylijohtaja Valen- organisaation kehittämiseen.
40622: tin Soine oikeusministeriön vankeinhoito-osas- Aloitteessa tarkoitettu keskusvirasto, krimi-
40623: tosta ja professori Inkeri Anttila Kriminologi- naalihuoltohallitus, olisi kokoonpanaltaan laa-
40624: sesta tutkimuslaitoksesta. jempi kuin nykyinen oikeusministeriön vankein-
40625: Aloitteessa perustettavaksi ehdotetun keskus- hoito-osasto, kun siihen ehdotetaan perustet-
40626: viraston tehtävistä huolehtii tällä hetkellä lä- tavaksi riittävän tehokkaat koulutus-, lainval-
40627: hinnä oikeusministeriön vankeinhoito-osasto. mistelu- ja tutkimuselimet. VaHokunnan käsi-
40628: Sen muodostamista keskusvirastoksi voidaan tyksen mukaan keskusviraston muodostaminen
40629: valiokunnan käsityksen mukaan perustella lä- näin laajapohjaiseksi edellyttää lisäselvityksiä
40630: hinnä sillä, että ministeriöstä erillinen keskus- ja erityisesti tietoa kriminaalihuollon organi-
40631: virasto pystyisi helpommin hoitamaan eri suun- saatiotarpeesta edellä mainittujen odotettavissa
40632: tiin tarpeelliset yhteydet. Tässä yhteydessä olevien ratkaisujen jälkeen. Näin ollen asia ei
40633: tämä näyttää tavallista merkityksellisemmältä valiokunnan mielestä vielä tässä vaiheessa anna
40634: sen takia, että niin laitoksissa kuin vapaudessa eduskunnalle aihetta enempiin toimenpiteisiin.
40635: tapahtuvaa kriminaalihuoltoa koskevat asiat Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
40636: ovat meillä hajaantuneet useille ministeriöille nioittaen ehdottaa,
40637: sekä niiden alaisille virastoille ja laitoksille. Kes-
40638: kusvirastosta voitaisiin nähtävästi myös hel- että puheena dleva aloite hylättäisiin.
40639: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
40640:
40641:
40642:
40643:
40644: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet kinen, Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist,
40645: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh- M. Linna, Luja ja 0. Saarinen sekä varajäsenet
40646: taja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Huima, Kar- Knuuttila, E. Laine ja Terästö.
40647:
40648:
40649:
40650:
40651: E 586/69
40652: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 122.
40653:
40654:
40655:
40656:
40657: L a kiva 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 20 toivomus-
40658: aloitteen johdosta kriminologisen tutkimuksen kehittämisestä.
40659:
40660: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 jolla kuitenkin koko toimintansa ajan on ollut
40661: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt lakivalio- palveluksessaan vain yksi päätoiminen tutkija.
40662: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. V. Nykyisissä puitteissaan Kriminologinen tutki-
40663: Mattilan ym. toivomusaloitteen n:o 20, jossa muslaitos ei ole pystynyt suorittamaan suu-
40664: on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi- rempia selvityksiä. Sen vuoksi kriminologisen
40665: vomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tutkimuksen edistyminen Suomessa on ollut
40666: kriminaalipoliittista päätöksentekoa palvelevan lähes yksinomaan yksityisten tutkijoiden va-
40667: kriminologisen tutkimuksen ja rikollisuusil- rassa. Yksityisten tutkijoiden varaan perus-
40668: miöitä koskevan perustutkimuksen kehittämi- tuva tutkimus on pakostakin sattumanvaraista
40669: seksi. VaHokunnassa ovat aloitteen johdosta eikä voi kovinkaan tehokkaasti palvella val-
40670: Olleet asiantuntijoina kuultavina kansliapääl- tion elinten kriminaalipoliittista päätöksen-
40671: likkö Olavi Merimaa oikeusministeriöstä, yli- tekoa.
40672: johtaja Valentin Soine oikeusministeriön van- Tällä hetkellä Suomessa käytetään esimer-
40673: keinhoito-osastosta ja professori Inkeri Anttila kiksi skandinaavisiin maihin verrattuna suhteel-
40674: Kriminologisesta tutkimuslaitoksesta. lisesti laskien vähiten varoja kriminologiseen
40675: Kriminologisessa tutkimuksessa on aivan tutkimukseen. Tutkimusvoimien lisäämistä ei
40676: viime vuosikymmeniin asti keskitytty rikolli- kyllä voida nähdä pelkästään kustannuksia ai-
40677: suuden syiden selvittämiseen. Sittemmin tut- heuttavana tekijänä. Jos ajatellaan, kuinka
40678: kimuksen painopiste on alkanut siirtyä rikos- paljon varoja jatkuvasti käytetään rikosoikeu-
40679: oikeudellisen seuraamusjärjestelmän toimimista dellisen seuraamusjärjestelmän toimimisesta
40680: koskeviin kysymyksiin. Tällaisena kriminolo- huolehtimiseen, on todennäköistä, että tarkoi-
40681: ginen tutkimus on muodostunut entistä mer- tuksenmukaisesti mitoitetuilla tutkimusmenoilla
40682: kittävämmäksi avuksi kriminaalipoliittisessa voidaan päästä kokonaiskustannusten vähene-
40683: päätöksenteossa. Kriminaalipoliittisen keskus- miseen.
40684: telun suurimpia kiistanaiheita on ollut juuri Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
40685: rikosoikeudellisen seuraamusjärjestelmän kehit- nioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi
40686: täminen. Tutkimukseen perustuvan tiedon toivomuksen,
40687: avulla on jo nyt pystytty pääsemään yksimieli-
40688: syyteen monissa aikaisemmin erimielisyvttä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40689: herättäneissä kysymyksissä. kriminaalipoliittista päätöksentekoa pal-
40690: Oikeusministeriön alaisuuteen perustettiin velevan kriminologisen tutkimuksen ;a
40691: vuonna 1963 KriminologiDen tutkimuslaitos, rikollisuusilmiöitä koskevan perustutki-
40692: muksen kehittämiseksi.
40693: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
40694:
40695:
40696: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Lillqvist, M. Linna, Luja ja 0. Saarinen
40697: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- sekä varajäsenet Knuuttila, E. Laine ja Te-
40698: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Gröndahl, rästö.
40699: Huima, Karkinen, Kemppainen, Kock, Leino-
40700:
40701:
40702:
40703: E 587/69
40704: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 122.
40705:
40706:
40707:
40708:
40709: Eduskunnan t o i v o m u s kriminologisen tutkimuk-
40710: sen kehittämisestä.
40711:
40712: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka lähes yksinomaan yksityisten tutkijoiden va-
40713: tarkoittaa kriminologisen tutkimuksen kehittä- rassa. Yksityisten tutkijoiden varaan perus-
40714: mistä, ja Lakivaliokunta on asiasta antanut tuva tutkimus on pakostakin sattumanvaraista
40715: mietintönsä n:o 20. eikä voi kovinkaan tehokkaasti palvella val-
40716: Kriminologisessa tutkimuksessa on aivan tion elinten kriminaalipoliittista päätöksen-
40717: viime vuosikymmeniin asti keskitytty rikolli- tekoa.
40718: suuden syiden selvittämiseen. Sittemmin tut- Tällä hetkellä Suomessa käytetään esimer-
40719: kimuksen painopiste on alkanut siirtyä rikos- kiksi skandinaavisiin maihin verrattuna suhteel-
40720: oikeudellisen seuraamusjärjestelmän toimimista lisesti laskien vähiten varoja kriminologiseen
40721: koskeviin kysymyksiin. Tällaisena kriminolo- tutkimukseen. Tutkimusvoimien lisäämistä ei
40722: ginen tutkimus on muodostunut entistä mer- kyllä voida nähdä pelkästään kustannuksia ai-
40723: kittävämmäksi avuksi kriminaalipoliittisessa heuttavana tekijänä. Jos ajatellaan, kuinka
40724: päätöksenteossa. Kriminaalipoliittisen keskus- paljon varoja jatkuvasti käytetään rikosoikeu-
40725: telun suurimpia kiistanaiheita on ollut juuri dellisen seuraamusjärjestelmän toimimisesta
40726: rikosoikeudellisen seuraamusjärjestelmän kehit- huolehtimiseen, on todennäköistä, että tarkoi-
40727: tammen. Tutkimukseen perustuvan tiedon tuksenmukaisesti mitoitetuilla tutkimusmenoilla
40728: avulla on jo nyt pystytty pääsemään yksimieli- voidaan päästä kokonaiskustannusten vähene-
40729: syyteen monissa aikaisemmin erimielisyyttä miseen.
40730: herättäneissä kysymyksissä. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
40731: Oikeusministeriön alaisuuteen perustettiin päättänyt lausua toivomuksen,
40732: vuonna 1963 Kriminologinen tutkimuslaitos,
40733: jolla kuitenkin koko toimintansa ajan on ollut että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40734: palveluksessaan vain yksi päätoiminen tutkija. kriminaalipoliittista päätöksentekoa pal-
40735: Nykyisissä puitteissaan Kriminologinen tutki- velevan kriminologisen tutkimuksen ;a
40736: muslaitos ei ole pystynyt suorittamaan suu- rikollisuusilmiötä koskevan perustutki-
40737: rempia selvityksiä. Sen vuoksi kriminologisen muksen kehittämiseksi.
40738: tutkimuksen edistyminen Suomessa on ollut
40739: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
40740:
40741:
40742:
40743:
40744: E 690/69
40745: 1
40746: 1
40747: 1
40748: 1
40749: 1
40750: 1
40751: 1
40752: 1
40753: 1
40754: 1
40755: 1
40756: 1
40757: 1
40758: 1
40759: 1
40760: 1
40761: 1
40762: 1
40763: 1
40764: 1
40765: 1
40766: 1
40767: 1
40768: 1
40769: 1
40770: 1
40771: 1
40772: 1969 Vp. - Toiv.ahrniet. ·n:o 123 (Aloite 1967 Vp.).
40773:
40774:
40775:
40776:
40777: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12
40778: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa hallinnollisen ja par-
40779: lamentaarisen valtiontilinUlrk~tstuksen ttMstamista.
40780:
40781: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä nen virasto. Hallituksen alaisena sillä on käy-
40782: helmikuuta 1967 lähettänyt perustuslakivalio- tännössä varsin rajoitetut mahdollisuudet tar-
40783: kuntåatl vahnistelevasti käsiteltäväksi ed. T. kastaa niiden taloudellisten toimenpiteiden tar-
40784: Salon ym. toivomusaloitteen n:o 19 (1967 koituksen- ·ja lainmukaisuutta, jotka ovat
40785: vp.) hallinnollisen ja parlamentaarisen valtion- aiheutuneet hallituksen tai sen jäsenten teke-
40786: tilintarkastuksen tehostamisesta. Kuultuaan mistä ·päätöksistä. Lisäksi tarkastusviraston
40787: ministeri Väinö Leskistä, valtiontilintarkasta- työvoima on riittämätön sille kuuluvien tehtä-
40788: jien puheenjohtajaa Sulo Nurmea ja vara- vien tehokkaaseen suorittamiseen, minkä vuok-
40789: puheenjohtajaa Tahvo Rönkköä sekä valtion- si tarkastuksia voidaan toimittaa vain pistoko-
40790: talouden tarkastusviraston pääjohtajaa Veikko kein, eikä kaikkien tehtävien suorittamiseen
40791: Lampolaa perustuslakivaliokunta kunnioittaen ole lainkaan mahdollisuuksia. ·Eräinä epäkoh-
40792: esittää seuraavaa. tina on aloitteessa vielä mainittu, ettei vaitiori-
40793: Aloitteessa lausutaan muun ohessa, että kun talouden tarkastusvirastolla ole syyteoikeutta
40794: valtion menojen paisumisesta ja monipuolistu- ja että sen toiminta tapahtuu liiaksi julkisuu-
40795: misesta sodan aikana sekä sen jälkeisinä vuo- delta salassa.
40796: sina aiheutui uusia vaatimuksia vahion varo- Valtiontilintarkastajien työn katsovat aloit-
40797: jen, käytön valvonnalle, uudistettiin revisiolai- teen tekijät nykyisellään pakostakin perustuvan
40798: tos vuonna 1947 annetulla lailla. Entiselle re- liiaksi valtiontalouden tarkastusviraswn näille
40799: visiolaitokselle ja sotatalouden tarkastukselle toimittamaan aineistO'On. Näin jää eduskunnan
40800: kuuluneet tehtävät siirrettiin sanotulla lailla puolelta tapahtuva silmälläpito suurelta osalta
40801: järjestetylle valtiontalouden tarkastusvirastolle, riippumaan siitä, mitä hallituksen alainen tar-
40802: joka aloitti toimintansa vuoden 1948 alussa. kastusvirasto kulloinkin on ottanut tarkastetta-
40803: Samalla tarkastustoimintaa laajennettiin ja ke- vakseen. Sitä paitsi ei valtiontilintarkastajien
40804: hitettiin, mutta kun aikaisempi kontrollisys- käytettäväksi toimitettuun !tineistoon sanotta-
40805: teemi kaikissa oleellisimmissa kohdissa omak- vastikaan sisälly yleisempiä selvityksiä valtion-
40806: suttiin sellaisenaan, ei ratkaisevia uudistuksia talouden tilasta ja kehityksestä, kun tällainen
40807: hallinnollisessa varojen käytön valvonnassa saa- selvittely ei varsinaisesti kuulu tarkastusviras-
40808: tu aikaan. Eduskunnan taholta tapahtuvan par- ton tehtäviin. Epäkohtana on pidetty myös
40809: lamentaarisen finanssivalvonnan tehostamiseksi sitä, ettei vältiontilintarkastajilla ole oikeutta
40810: sc::n sijaan ei suoritettu mitään uudistuksia. itse tarkastaa V'altionenemmis.töisten osakeyh-
40811: Eduskunnan puhemiehistö asetti kyllä keväällä tiöiden ja vrutiönapua saavien yhteisöjen. tilin-
40812: 1949 asiaa valmistelemaan komitean, mutta pitoa.
40813: sen varsin laajakantoisia uudistusehdotuksia ei
40814: otettu huomioon. Valtiontilintarkastajain johto- Esittämillään perusteilla aloitteen tekijät
40815: sääntö tosin uudistettiin vuonna 1951, mutta mrat ehdottaneet eduskunnan lausuttavaksi toi-
40816: uudistus ei tuonut mukanaan oleellisia paran- vomuksen, että hallitus asettaisi asiantunijta-
40817: nuksia. Valtiontalouden jatkuvasti laajentuessa elimen laatimaan kiireellisesti ehdotusta sekä
40818: ovat sen tarkastuksessa ja valvonnassa esiinty- hallinnollisen että parlamentaarisen valtiontilin-
40819: vät puutteellisuudet samalla vuosien mittaan tarkastuksen ja valvonnan tehostamiseksi.
40820: käyneet entistä pahemmiksi. Asiaa perustuslakivaliokunnassa käsiteltäessä
40821: Valtiontalouden tarkastusviraston kohdalla on aloitteessa lausutun lisäksi kiinnitetty huo-
40822: on suurimpana epäkohtana aloitteen mukaan miota muun ohessa siihen, että kun hallitus-
40823: pidettävä sitä, että se on valtioneuvoston alai- muodon 71 §:n 2 momentin mukaan on jokai-
40824: E 617/69
40825: 2 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 123 (Aloite 1967 Vp.).
40826:
40827: silla valtiopäivillä asetettava viisi valtiontilin- Aloitteen perusteluissa lausuttuun siltä osin
40828: tarkastajaa eduskunnan puolesta pitämään sil- yhtyen perustuslakivaliokunta pitää tarpeelli-
40829: mällä tulo- ja menoarvion noudattamista sekä sena tutkimuksen toimittamista siitä, olisiko
40830: valtiovaraston tilaa ja hoitoa, on tilintarkasta- valtiontalouden tarkastusta pyrittävä tehosta-
40831: jien luku pysynyt samana koko sen ajan, jonka maan siirtämällä valtiontalouden tarkastusvi·
40832: hallitusmuoto on ollut voimassa. Koska valtion- rasto eduskunnan alaisuuteen ja lisäämällä val-
40833: talous on tänä aikana voimakkaasti kasvanut tiontilintarkastajien lukua nykyisestä sekä laa-
40834: ja monipuolistunut, on valiokunnan mielestä jentamalla heidän tarkastusoikeuttaan edellä
40835: pidettävä ilmeisenä, ettei viidellä tilintarkasta- tarkoitetulla tavalla. Asian laadun vuoksi olisi
40836: jalla, jotka johtosääntönsä mukaisesti voivat valiokunnan mielestä paikallaan, että tutki-
40837: toimia kahdeksi tarkastusjaostoksi jakautunei- musta toimittamaan asetettavaan asiantuntija-
40838: na, ole mahdollisuutta riittävän tehokkaasti ja elimeen määrättäisiin jäseniä myös eduskunnan
40839: yksityiskohtaisesti suorittaa heille kuuluvia piiristä.
40840: tarkastus- ja valvontatehtäviä. Tarve valtion- Edellä lausutun nojalla perustuslakivaliokun-
40841: tilintarkastajien määrän lisäämiseen on sitäkin ta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
40842: ilmeisempi, kun perustuslakivaliokunnankin väksi toivomuksen,
40843: mielestä olisi pyrittävä saattamaan valtiontilin-
40844: tarkastajien välittömään tarkastus- ja valvonta- että hallitus kiireellisesti toimitut-
40845: piiriin myös se valtion varojen käyttö, joka ta- taisi tutkimuksen siitä, olisiko valtion-
40846: pahtuu valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden talouden tarkastusta pyrittävä tehosta-
40847: ja valtionapua saavien yhteisöjen kautta. Val- maan siirtämällä valtiontalouden tarkas-
40848: tiontalouden tarkastusviraston kohdalta valio- tusvirasto Eduskunnan alaiseksi tarkas-
40849: kunta yhtyy aloitteessa lausuttuun siinä, että tuselimeksi ja olisiko valtiontilintarkas-
40850: tarkastusviraston asemasta valtioneuvoston alai- tajien lukua lisättävä sekä heidän teh-
40851: sena virastona saattaa aiheutua sellaisia sen täväpiiriään laajennettava koskemaan
40852: toiminnan ja eduskunnan taholta tapahtuvan myös valtionapua saavien yhteisöjen
40853: valvonnan tehokkuutta heikentäviä tekijöitä, avustusvarojen käytön ja valtionenem-
40854: joihin aloitteessa on viitattu. Valiokunnan mie- mistöisien osakeyhtiöiden varojen käy-
40855: lestä voidaan lisäksi asettaa kysymyksenalai- tön tarkastuksen samassa laajuudessa
40856: seksi, onko nykyistä järjestelmää tältä osin pi- kuin se nykyisten säännösten mukaan
40857: dettävä tyydyttävänä siitäkään syystä, että tar- kuuluu valtiontalouden tarkastusviras-
40858: kastusviraston kehittäminen riippuu valtioneu- tolle, sekä antaisi Eduskunnalle sellai-
40859: vostosta, jonka taholta tapahtuvaa valtionvaro- set esitykset, joihin tutkimuksen tulos
40860: jen käyttöä tarkastusvirasto niin ikään valvoo. antaa aihetta.
40861: Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1969.
40862:
40863:
40864:
40865:
40866: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Häkkinen, Juvela, Kantola, Kosola, Paaso,
40867: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- Paavola, Pentti, Puntila, Savela, Sinisalo, Tiitu
40868: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, ja Vilponiemi sekä varajäsen Lintilä.
40869: 1969 Vp.- Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 123 (Aloite 1967 Vp.).
40870:
40871:
40872:
40873:
40874: E d u s k u n n a n t o i v o m u s hallinnollisen ja parlamen·
40875: taarisen valtiontilintarkastuksen tehostamisesta.
40876:
40877: Eduskunnassa on vuoden 1967 valtiopäivillä tön sille kuuluvien tehtävien tehokkaaseen suo-
40878: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa hallinnol- rittamiseen, minkä vuoksi tarkastuksia voidaan
40879: lisen ja parlamentaarisen valtiontilintarkastuk- toimittaa vain pistokokein, eikä kaikkien teh-
40880: sen tehostamista, ja Perustuslakivaliokunta on tävien suorittamiseen ole lainkaan mahdolli-
40881: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta anta- suuksia. Eräinä epäkohtina on aloitteessa vielä
40882: nut mietintönsä n:o 12. mainittu, ettei valtiontalouden tarkastusviras-
40883: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen, tolla ole syyteoikeutta ja että sen toiminta
40884: että valtion menojen paisumisesta ja monipuo- tapahtuu liiaksi julkisuudelta salassa.
40885: listumisesta sodan aikana sekä sen jälkeisinä Valtiontilintarkastajien työn on katsottava
40886: vuosina aiheutui uusia vaatimuksia valtion va- nykyisellään pakostakin perustuvan liiaksi val-
40887: rojen käytön valvonnalle. Tästä syystä uudis- tiontalouden tarkastusviraston näille toimitta-
40888: tettiin revisiolaitos vuonna 1947 annetulla maan aineistoon. Näin jää Eduskunnan puolelta
40889: lailla. Entiselle revisiolaitokselle ja sotatalouden tapahtuva silmälläpito suurelta osalta riippu-
40890: tarkastukselle kuuluneet tehtävät siirrettiin sa- maan siitä, mitä Hallituksen alainen tarkastus-
40891: notulla lailla järjestetylle valtiontalouden tar- virasto kulloinkin on ottanut tarkastettavak-
40892: kastusvirastolle, joka aloitti toimintansa vuoden seen. Sitä paitsi ei valtiontilintarkastajien käy-
40893: 1948 alussa. Samalla tarkastustoimintaa laa- tettäväksi toimitettuun aineistoon sanottavasti-
40894: jennettiin ja kehitettiin, mutta kun aikaisempi kaan sisälly yleisempiä selvityksiä valtiontalou-
40895: kontrollisysteemi kaikissa oleellisimmissa koh- den tilasta ja kehityksestä, kun tällainen sel-
40896: dissa omaksuttiin sellaisenaan, ei ratkaisevia vittely ei varsinaisesti kuulu tarkastusviraston
40897: uudistuksia hallinnollisessa varojen käytön val- tehtäviin. Epäkohtana on pidetty myös sitä,
40898: vonnassa saatu aikaan. Eduskunnan taholta ta- ettei valtiontilintarkastajilla ole oikeutta itse
40899: pahtuvan parlamentaarisen finanssivalvonnan tarkastaa valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden
40900: tehostamiseksi sen sijaan ei suoritettu mitään ja valtionapua saavien yhteisöjen tilinpitoa.
40901: uudistuksia. Eduskunnan puhemiehistö asetti Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota myös
40902: kyllä keväällä 1949 asiaa valmistelemaan komi- siihen, että kun Hallitusmuodon 71 §:n 2
40903: tean, mutta sen varsin laajakantoisia uudistus- momentin mukaan on jokaisilla valtiopäivillä
40904: ehdotuksia ei otettu huomioon. Valtiontilin- asetettava viisi valtiontilintarkastajaa Eduskun-
40905: tarkastajain johtosääntö tosin uudistettiin vuon- nan puolesta pitämään silmällä tulo- ja meno-
40906: na 1951, mutta uudistus ei tuonut mukanaan arvion noudattamista sekä valtiovaraston tilaa
40907: oleellisia parannuksia. Valtiontalouden jatku- ja hoitoa, on tilintarkastajien luku pysynyt
40908: vasti laajentuessa ovat sen tarkastuksessa ja samana koko sen ajan, jonka hallitusmuoto on
40909: valvonnassa esiintyvät puutteellisuudet samalla ollut voimassa. Koska valtiontalous on tänä
40910: vuosien mittaan käyneet entistä pahemmiksi. aikana voimakkaasti kasvanut ja monipuolis-
40911: Valtiontalouden tarkastusviraston kohdalla tunut, on Eduskunnan mielestä pidettävä il-
40912: on suurimpana epäkohtana pidettävä sitä, että meisenä, ettei viidellä tilintarkastajalla, jotka
40913: se on valtioneuvoston alainen virasto. Halli- johtosääntönsä mukaisesti voivat toimia kah-
40914: tuksen alaisena sillä on käytännössä varsin deksi tarkastusjaostoksi jakautuneina, ole mah-
40915: rajoitetut mahdollisuudet tarkastaa niiden ta- dollisuutta riittävän tehokkaasti ja yksityis-
40916: loudellisten toimenpiteiden tarkoituksen- ja kohtaisesti suorittaa heille kuuluvia tarkastus-
40917: lainmukaisuutta, jotka ovat aiheutuneet halli- ja valvontatehtäviä. Tarve valtiontilintarkasta-
40918: tuksen tai sen jäsenten tekemistä päätöksistä. jien määrän lisäämiseen on sitäkin ilmeisempi,
40919: Lisäksi tarkastusviraston työvoima on riittämä- kun perustuslakivaliokunnankin mielestä olisi
40920: E 691/69
40921: 2 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 123 (Aloite 1967 Vp.).
40922:
40923: pyrittävä saattamaan valtiontilintarkastajien vä- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
40924: littömään tarkastus- ja valvontapiiriin myös se päättänyt lausua toivomuksen,
40925: valtion varojen käyttö, joka tapahtuu valtion-
40926: enemmistöisten osakeyhtiöiden ja valtionapua että Hallitus kiireellisesti toimitut-
40927: saavien yhteisöjen kautta. taisi tutkimuksen siitä, olisiko valtion-
40928: Eduskunnan mielestä voidaan asettaa kysy- talouden tarkastusta pyrittävä tehosta-
40929: myksenalaiseksi, onko nykyistä järjestelmää pi- maan siirtämällä valtiontalouden tarkas-
40930: dettävä tyydyttävänä siitäkään syystä, että tar- tusvirasto Eduskunnan alaiseksi tarkas-
40931: kastusviraston kehittäminen riippuu valtioneu- tuselimeksi ja olisiko valtiontilintarkas-
40932: vostosta, jonka taholta tapahtuvaa valtionvaro- tajien lukua lisättävä sekä heidän teh-
40933: jen käyttöä tarkastusvirasto niin ikään valvoo. täväpiiriään laajennettava koskemaan
40934: Eduskunta pitää tarpeellisena tutkimuksen myös valtionapua saavien yhteisöjen
40935: toimittamista siitä, olisiko valtiontalouden tar- avustusvarojen käytön ja valtionenem-
40936: kastusta pyrittävä tehostamaan siirtämällä val- mistöisien osakeyhtiöiden varojen käy-
40937: tiontalouden tarkastusvirasto Eduskunnan alai- tön tarkastuksen samassa laajuudessa
40938: suuteen ja lisäämällä valtiontilintarkastajien kuin se nykyisten säännösten mukaan
40939: lukua nykyisestä sekä laajentamalla heidän kuuluu valtiontalouden tarkastusviras-
40940: tarkastusoikeuttaan edellä tarkoitetulla tavalla. tolle, sekä antaisi Eduskunnalle sellai-
40941: Asian laadun vuoksi olisi Eduskunnan mielestä set esitykset, joihin tutkimuksen tulos
40942: paikallaan, että tutkimusta toimittamaan ase- antaa aihetta.
40943: tettavaan asiantuntijaelimeen määrättäisiin jä-
40944: seniä myös Eduskunnan piiristä.
40945: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
40946: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 124.
40947:
40948:
40949:
40950:
40951: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kun n a n m i e ti n t ö n:o 57
40952: eräiden toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrä·
40953: rahan sisällyttämistä hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-
40954: arvioksi vuodelle 1970.
40955:
40956: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä 14) ed. Backlundin toiv.al. n:o 631 maata-
40957: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- rahasta Korsnäsin-Teuvan tien valmiiksi ra-
40958: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi seuraavat kentamista varten Norrnäsin ja Kalaxin välillä;
40959: toivomusaloitteet: 15) ed. Backlundin toiv.al. n:o 633 määrä-
40960: 1) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 565 mää- rahasta Jepuan ja Uudenkaarlepyyn välisen
40961: rärahasta Mikkelin läänin eri kuljetusmuotojen vanhan runkotien n:o 76 parantamiseksi;
40962: kehittämistarpeen tutkimista varten; 16) ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 637 määrä-
40963: 2) ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 584 mää- rahasta Inkoossa olevan Barönsalmentien saatta-
40964: rärahasta metsäautoteiden rakentamiseen; miseksi valmiiksi;
40965: 3) ed. Haarlan toiv.al. n:o 585 määrärahasta 17) ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 639 mää-
40966: lentoturvallisuuden parantamiseksi Tampereen rärahasta Kolmperän-Siikajärven maantien
40967: lentokentällä; kunnostamiseksi Espoon kauppalassa;
40968: 4) ed. Haran ym. toiv.al. n:o 586 määrä- 18) ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 640 määrä-
40969: rahasta kolmen helikopterin hankkimiseksi rahasta Tuusulan moottoritien liittymien raken-
40970: meripelastustoimintaa varten; tamiseksi eri tasoon;
40971: 5) ed. Backlundin toiv.al. n:o 589 määrä-
40972: 19) ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 643 Lovii-
40973: rahasta kalastajalaiturin laajentamista ja paran-
40974: san ja valtatien n:o 6 välisen tien parannustöi-
40975: tamista varten Siipyyn Kilhamnissa;
40976: den aloittamisesta;
40977: 6) ed. Backlundin toiv.al. n:o 590 määrä-
40978: rahasta Långvedanin kalasataman ruoppausta 20) ed. Linkolan toiv.al. n:o 645 määrä-
40979: varten Nämpnäsissä; rahasta Kotkan pohjoisen sisääntulotien raken-
40980: 7) ed. Sirenin toiv.al. n:o 596 määrärahasta tamiseksi;
40981: rautatiealikulkutunnelin rakentamiseksi Tikku- 21) ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 646 mää-
40982: rilan asema-alueelle; rärahasta Ahvenkosken-Elimäen maantien
40983: 8) ed. Sirenin toiv.al. n:o 597 määrärahasta parannustöitä varten välillä Ruotsinpyhtää-
40984: rautatieylikulkusillan rakentamiseksi Hiekka- Elimäki;
40985: harjun rautatieseisakealueelle; 22) ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 653
40986: 9) ed. Sirenin toiv.al. n:o 598 määrärahasta määrärahasta Lepäisten-Lyökin saaristotien
40987: rautatiealikulkutunnelin rakentamiseksi Reko- rakentamiseksi Uudenkaupungin alueella;
40988: lan rautatieseisakealueelle; 23) ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 658
40989: 10) ed. Sirenin toiv.al. n:o 599 maata- määrärahasta tien rakentamiseksi Reposaaren
40990: rahasta rautatieylikulkusillan ja alikulkutunne- tieltä Ahlaisten kirkolle;
40991: lin rakentamiseksi Korson asema-alueelle;
40992: 11) ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 608 24) ed. Nurmisen ym. toiv.al. n:o 665
40993: määrärahasta Jyväskylän kaukokeskuksen huo- määrärahasta TVL:n Vaasan ja Keski-Pohjan-
40994: neistolisätilojen hankkimiseksi; maan piirien tiesuunnitelmien toteuttamiseen;
40995: 12) ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 623 25) ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 667
40996: määrärahasta yksityisteiden kunnossapitoon ja määrärahasta Seinäjoen-Jalasjärven maantien
40997: tekemiseen; rakentamista varten;
40998: 13) ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 625 26) ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 670
40999: määrärahasta Satakunnan tie- ja vesirakennus- määrärahasta Alajärven kirkonkylän pääteiden
41000: piirin perustamista varten; rakentamista varten;
41001: E 73'5/69
41002: 2 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 124.
41003:
41004: 27) ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 672 33) ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 742
41005: määrärahasta Alavuden-Ähtärin maantien ra- toimenpiteistä Ähtärin kaava-alueen ohitustien
41006: kentamiseksi; ja siihen liittyvän Ouluveden sillan rakentami-
41007: 28) ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 674 seksi; ja
41008: määrärahasta Ähtärin - Töysän - Alavuden 34) ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 754
41009: maantien parannustöihin; määrärahasta Levisalmen sillan rakentamiseksi
41010: 29) ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o 682 Kittilän-Könkään tiellä.
41011: määrärahasta Virmutjoen-Vekaran maantien Kun hallituksen esitys valtion tulo- ja meno-
41012: rakentamiseen; arvioksi vuodelle 1970 on jo annettu edus-
41013: 30) ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 683 kunnalle, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
41014: määrärahasta tien rakentamiseksi Simpeleen
41015: kirkonkyIästä Särkilahteen; että toivomusaloitteet n:ot 565, 584,
41016: 31) ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 685 585, 586, 589, 590, 596, 597, 598,
41017: määrärahasta Keljon- Kanavuoren maantie- 599, 608, 623, 625, 631, 633, 637,
41018: suunnitelman laatimista varten; 639, 640, 643, 645, 646, 653, 658,
41019: 32) ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 715 665, 667, 670, 672, 674, 682, 683,
41020: määrärahasta maantien rakentamiseksi .Pudas- 685, 715, 742 ja 754 katsottaisiin
41021: Jarven Kutenkylästä Taivalkosken Jurmun- rauenneiksi.
41022: kylän Parviaiseen;
41023: Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1969.
41024:
41025:
41026:
41027:
41028: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Procope,
41029: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen ja Vartia.
41030: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
41031: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 125 (Aloite 1968 Vp.).
41032:
41033:
41034:
41035:
41036: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 58
41037: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
41038: Raotsilasta Utajärvelle.
41039:
41040: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tia tämän varsin huomattavan tiehankkeen to-
41041: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- teuttamiseksi, on välttämätöntä ensin laatia
41042: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Kan- taajamaverkkosuunnitelma tälle alueelle, jolloin
41043: kaan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o vasta on mahdollista määrittää mahdollisen
41044: 509/1968 vp.). uuden maantien kauttakulkupisteet. Näin ollen
41045: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ja kun maantien rakentamista koskeva hanke
41046: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa on jo vireillä, aloite ei anna aihetta enempiin
41047: tie- ja vesirakennushallituksesta. toimenpiteisiin.
41048: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41049: mukaan Rantsilan ja Utajärven kunnat ovat nioittaen ehdottaa,
41050: tehneet tielain mukaisen aloitteen kysymykses-
41051: sä olevan maantien rakentamiseksi. Kun aloit- että toivomusaloite n:o 509/1968
41052: teessa on esitetty useampia vaihtoehtoisia Suun- vp.) hylättäisiin.
41053: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1969.
41054:
41055:
41056:
41057:
41058: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
41059: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia
41060: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsenet Mäkinen ja Niinikoski.
41061:
41062:
41063:
41064:
41065: E 750/69
41066: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 126 (Aloite 1968 Vp.).
41067:
41068:
41069:
41070:
41071: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 59
41072: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Viimingon-Pelko-
41073: perän tien rakentamista.
41074:
41075: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä ten perusteella näyttää kuitenkin todennäköi-
41076: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- seltä, että tämä tie tiettömän metsäalueen halki
41077: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Kan- kulkevana ja vain muutamia tiloja palvelevana
41078: kaan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o olisi toteutettava metsäautotiehankkeena. Tien
41079: 510 (1968 vp.). liikenteellinen merkitys tulisi ilmeisesti supis-
41080: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tumaan lähinnä puutavaran kuljetuksiin. Valio-
41081: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa kunnan mielestä aloite ei anna aihetta enem-
41082: tie- ja vesirakennushallituksesta. piin toimenpiteisiin.
41083: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41084: mukaan Rantsilan kunta on tehnyt tielain mu- nioittaen ehdottaa,
41085: kaisen aloitteen kysymyksessä olevan paikallis-
41086: tien rakentamiseksi. Aloitteesta on hankittu että toivomusaloite n:o 510 (1968
41087: tielain edellyttämät lausunnot, mutta asian jat- vp.) hylättäisiin.
41088: kokäsittely on vielä kesken. Saatujen Selvitys-
41089: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1969.
41090:
41091:
41092:
41093:
41094: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
41095: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia
41096: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsenet Mäkinen ja Niinikoski.
41097:
41098:
41099:
41100:
41101: E 751/69
41102: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 127 (Aloite 1968 Vp.).
41103:
41104:
41105:
41106:
41107: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kun n a n m i e ti n t ö n:o 60
41108: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Siika-Pyhäjokilaak-
41109: son maanteiden parantamista.
41110:
41111: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä hentamista. Tämä tarkoittaa lähinnä vanhan
41112: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- sorapäällysteisen tien ajoradan kantavuuden li-
41113: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Kan- säämistoimenpiteitä niin, että tie voidaan va-
41114: kaan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o rustaa kevyellä päällysteellä, esim. öljysora- tai
41115: 511 ( 1968 vp.). bitumiliuossorakulutuskerroksella. Valiokunta,
41116: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- joka niin ikään on pitänyt tärkeänä, että tar-
41117: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa koitukseen voitaisiin osoittaa riittävästi määrä-
41118: tie- ja vesirakennushallituksesta. rahoja, toteaa hallituksen esityksen valtion tulo-
41119: Toivomusaloitteessa tarkoitettujen lukuisten ja menoarvioksi vuodelle 1970 sisältävän li-
41120: maanteiden parantaminen on huomattavassa säystä asianomaisella menomomentilla.
41121: määrin riippuvainen tehostettuun kunnossapi- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41122: toon vuosittain saatavien määrärahojen suuruu- nioittaen ehdottaa,
41123: desta. Maanteiden liikenteellisen merkityksen
41124: ja kunnon huomioon ottaen tie- ja vesiraken- että toivomusaloite n:o 511 (1968
41125: nushallitus on pyrkinyt lisäämään tehostetulla vp.) hylättäisiin.
41126: kunnossapidolla aikaansaatavaa tieverkon ko-
41127: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1969.
41128:
41129:
41130:
41131:
41132: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
41133: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia
41134: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsenet Mäkinen ja Niinikoski.
41135:
41136:
41137:
41138:
41139: E 752/69
41140: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 128 (Aloite 1968 Vp.).
41141:
41142:
41143:
41144:
41145: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 61
41146: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakentamista
41147: Vorriasta Pihkalaan Pulkkilan ja Kestiiän kunnissa.
41148:
41149: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä Iän maantieyhteyden rakentaminen on välttä-
41150: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- mätöntä ja että tien tulisi kulkea Uljuan al-
41151: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Kan- taan itäpuolitse. Sitävastoin väli Vorna-Pih-
41152: kaan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o kala tuskin tulee täyttämään maantien rakenta-
41153: 512 (1968 vp.). misen edellytyksiä, mutta paikallistien aikaan-
41154: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- vissa. Aloitteiden käsittely on kesken tie- ja
41155: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa saaminen tälle välille saattaa olla perustelta-
41156: tie- ja vesirakennushallituksesta. vesirakennushallituksessa.
41157: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41158: mukaan Kestiiän kunta on tehnyt useampiakin nioittaen ehdottaa,
41159: aloitteita Vornan - Kestiiän mantien raken-
41160: tamiseksi. Näiden aloitteiden perusteella näyt- että toivomusaloite n:o 512 (1968
41161: tää todennäköiseltä, että Pulkkilan - Kesti- vp.) hylättäisiin.
41162: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1969.
41163:
41164:
41165:
41166:
41167: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nurminen, Procope, Rönkkö, E. Salo, Uusi-
41168: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- talo ja Vartia sekä varajäsenet Mäkinen ja Nii-
41169: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, nikoski.
41170: Knuuttila, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
41171:
41172:
41173:
41174:
41175: E 753/69
41176: 1
41177:
41178: 1
41179:
41180: 1
41181:
41182: 1
41183:
41184: 1
41185:
41186: 1
41187:
41188: 1
41189:
41190: 1
41191:
41192: 1
41193:
41194: 1
41195:
41196: 1
41197:
41198: 1
41199:
41200: 1
41201:
41202: 1
41203:
41204: 1
41205:
41206: 1
41207:
41208: 1
41209:
41210: 1
41211: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 129 (Aloitteet 1968 Vp.).
41212:
41213:
41214:
41215:
41216: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 62
41217: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Iisalmen
41218: -Nurmeksen maantiesuunnitelmien aikaansaamista.
41219:
41220: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä on tosin ilmoitettu, että tämän tiejakson pa-
41221: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- rantamista koskevat suunnittelutyöt ovat käyn-
41222: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Rön- nissä ja että suunnittelu sisältyy vuoden 1969
41223: kön ym. toivomusaloitteen n:o 513 ( 1968 vp.) tutkimusohjelmaan. Kun Iisalmen merkitys
41224: Iisalmen-Nurmeksen maantiesuunnitelmien ai- kaupallisena keskuspaikkana on huomattavasti
41225: kaansaamisesta ja ed. Rytkösen ym. toivomus- kasvanut, on kysymyksessä olevan tieyhteyden
41226: aloitteen n:o 514 ( 1968 vp.) Iisalmen-Nur- nykyinen kehnous vaikeuttamassa mm. tämän
41227: meksen maantien perusparannustöiden aloitta- kaupallisen toiminnan tarkoituksenmukaista
41228: misesta. keskusvarastoista suoritettavaa laajaa jakelulii-
41229: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- kennettä. Sen vuoksi valiokunnan mielestä tie-
41230: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa yhteyden perusparannusta edeltäviä valmistavia
41231: tie- ja vesirakennushallituksesta. toimenpiteitä olisi kaikin tavoin joudutettava.
41232: Toivomusaloitteiden perusteluissa on kiinni- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41233: tetty huomiota siihen, että samalla kun poi- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
41234: kittaistien Nurmes - Iisalmi - Pohjanlahden
41235: rannikko läntinen osa on rakennettu liikennöi- että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
41236: tävään kuntoon, sen toisen osan, Iisalmen- Iisalmen - Nurmeksen maantiesuunni-
41237: Nurmeksen välin, perusteellinen parantaminen telmien päätökseen saattamiseksi.
41238: viipyy. Tie- ja vesirakennushallituksen taholta
41239: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1969.
41240:
41241:
41242:
41243:
41244: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
41245: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia
41246: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsenet Mäkinen ja Niinikoski.
41247:
41248:
41249:
41250:
41251: E 754/69
41252: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 129 (Aloite 1968 Vp.).
41253:
41254:
41255:
41256:
41257: E duskunnan toivomus Iisalmen- Nurmeksen
41258: maantiesuunnitelman aikaansaamisesta.
41259:
41260: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä Kun Iisalmen merkitys kaupallisena keskus-
41261: tehty toivomusaloitteita, jotka tarkoittavat paikkana on huomattavasti kasvanut, on kysy-
41262: Iisalmen-Nurmeksen maantiesuunnitelmien myksessä olevan tieyhteyden nykyinen kehnous
41263: aikaansaamista, ja Kulkulaitosvaliokunta on vaikeuttamassa mm. tämän kaupallisen toimin-
41264: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta anta- nan tarkoituksenmukaista keskusvarastoista
41265: nut mietintönsä n:o 62. suoritettavaa laajaa jakelullikennettä. Sen vuok-
41266: Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota sii- si Eduskunnan mielestä tieyhteyden peruspa-
41267: hen, että samalla kun poikittaistien Nurmes- rannusta edeltäviä valmistavia toimenpiteitä
41268: Iisalmi-Pohjanlahden rannikko läntinen osa olisi kaikin tavoin joudutettava.
41269: on rakennettu liikennöitävään kuntoon, sen Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
41270: toisen osan, Iisalmen-Nurmeksen välin, pe- päättänyt lausua toivomuksen,
41271: rusteellinen parantaminen viipyy. Tie- ja vesi-
41272: rakennushallituksen taholta on tosin ilmoitettu, että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
41273: että tämän tiejakson parantamista koskevat Iisalmen-Nurmeksen maantiesuunni-
41274: suunnittelutyöt ovat käynnissä ja että suunnit- telmien päätökseen saattamiseksi.
41275: telu sisältyy vuoden 1969 tutkimusohjelmaan.
41276: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1969.
41277:
41278:
41279:
41280:
41281: E 1313/69
41282: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 130 (Aloite 1968 Vp.).
41283:
41284:
41285:
41286:
41287: K u 1k u 1aito s valiokunnan mietintö n:o 63
41288: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitelman laati-
41289: mista Lapin sivu- ja yhdysteiden rakentamista varten.
41290:
41291: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä vat tiet niveltyisivät mahdollisimman hyvin
41292: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- Lapin tieverkkoon. Uusia paikallisteitä suunni-
41293: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Lah- tellaan ja rakennetaan käytettävissä olevien
41294: telan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o määrärahojen sallimissa rajoissa. Lapin läänin
41295: 515 ( 1968 vp.). erikoisalat huomioon ottaen polkuteitä on py-
41296: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- ritty parantamaan autoliikennekelpoisiksi ja
41297: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa tälläkin tavoin kohentamaan liikenneoloja. Nä-
41298: tie- ja vesirakennushallituksesta. mä toimenpiteet täytynee katsoa tyydyttäviksi.
41299: Toivomusaloitteessa tarkoitetut sivu- ja yh- Lapin liikenneolojen kehittämisen jouduttami-
41300: dystiet ovat lähinnä paikallisteitä, metsäauto- nen kytkeytyy määrärahojen riittämättömyy-
41301: teitä, yksityisiä teitä ja polkuteitä. Vuoden teen.
41302: 1963 alusta voimaan tullut laki yksityisistä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41303: teistä on helpottanut tämän lain piiriin kuulu- nioittaen ehdottaa,
41304: vien vähäliikenteisten teiden aikaansaamista.
41305: Tie- ja vesirakennushallitus toimii yhteistoimin- että toivomusaloite n:o 515 (1968
41306: nassa metsähallituksen kanssa, jotta metsähal- vp.) hylättäisiin.
41307: lituksen toimesta suunniteltavat ja rakennetta-
41308: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1969.
41309:
41310:
41311:
41312:
41313: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- la, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
41314: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia
41315: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuutti- sekä varajäsenet Mäkinen ja Niinikoski.
41316:
41317:
41318:
41319:
41320: E 755/69
41321: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 131 (Aloite 1968 Vp.).
41322:
41323:
41324:
41325:
41326: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 64
41327: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta-
41328: mista Kemin maalaiskunnan Puukkokummusta Pömiön asutus-
41329: alueen maantiehen.
41330:
41331: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä lisen yleisen tien rakentamisesta ei ole tehty
41332: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tielain mukaista aloitetta, joten tässä vaihees-
41333: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Vil- sa ei ole mahdollista selvittää tieyhteyden lii-
41334: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o kenteellistä merkitystä. Tämän vuoksi ja kun
41335: 516 ( 1968 vp.). suunnitelma tien rakentamiseksi puuttuu, on
41336: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- aloite ennenaikainen.
41337: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41338: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
41339: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
41340: mukaan aloitteen tarkoittaman Lantiosaaren - että toivomusaloite n:o 516 (1968
41341: Sompujärven maantieosan ja Pöntiön asutus- vp.) hylättäisiin.
41342: alueelle päättyvän Viantienojan paikallistien vä-
41343: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1969.
41344:
41345:
41346:
41347:
41348: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
41349: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia
41350: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsenet Mäkinen ja Niinikoski.
41351:
41352:
41353:
41354:
41355: E 756/69
41356: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 132 (Aloite 1968 Vp.).
41357:
41358:
41359:
41360:
41361: K u 1k u 1a i t o s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 65
41362: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Alavuden-Virtain
41363: maantien rakentamista.
41364:
41365: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä kerroksella, tietä on sen nykyisen liikenteen
41366: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- huomioon ottaen pidettävä tyydyttävänä. Tie-
41367: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Mäki- osan parantamissuunnitelman laatiminen lähi-
41368: Hakolan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen vuosina on kuitenkin välttämätöntä, koska se
41369: n:o 482 ( 1968 vp.). ei täysin vastaa pääteille asetettavia vaatimuk-
41370: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sia. Nykyvaiheessa, kun rahoitusvaikeudet hei-
41371: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa kentävät vielä kiireellisempienkin tiehankkei-
41372: tie- ja vesirakennushallituksesta. den hoitamismahdollisuuksia, aloitetta ei voida
41373: Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huomio- puoltaa. Vuonna 1970 suoritettava yleinen lii-
41374: ta kantatien n:o 66 välin Alavus-Virrat mut- kennelaskenta antanee lisävalaistusta myös tä-
41375: kaisuuteen ja katsotaan sen muodostavan pul- män tien parantamistarpeen ja -ajankohdan
41376: lonkaulan Etelä-Pohjanmaalta etelään suuntau- määrittelyyn.
41377: tuvalle liikenteelle. Tieosan liikennekelpoisuu- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41378: den kohentamiseksi olisivat parantamistoimen- nioittaen ehdottaa,
41379: piteet tarpeen. Tie- ja vesirakennushallituksen
41380: taholta on ilmoitettu, että kun tieosalla on että toivomusaloite n:o 482 (1968
41381: vuosina 1967-1968 suoritettu tehostettu kun- vp.) hylättäisiin.
41382: nossapito ja se on varustettu öljysorakulutus-
41383: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1969.
41384:
41385:
41386:
41387:
41388: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
41389: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia
41390: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsenet Mäkinen ja Niinikoski.
41391:
41392:
41393:
41394:
41395: E 757/69
41396: j
41397: j
41398: j
41399: j
41400: j
41401: j
41402: j
41403: j
41404: j
41405: j
41406: j
41407: 1969 Vp. - Toiv.al.m.iet. n:o 133 (Aloite 1968 Vp.).
41408:
41409:
41410:
41411:
41412: K u 1 k u 1 a it o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 66
41413: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitelman laati-
41414: mista Kolhon-Haapamäen maantien rakentamiseksi.
41415:
41416: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä vuoden 1969 tutkimusohjelmaan s.isällyt~tty
41417: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- yleissuunnitelman laatiminen. Tie- Ja veSlta-
41418: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. kennushallituksen, Hämeen piirikonttorin ja
41419: Knuuttilan ym. yllä mainitun toivomusaloit- Tampereen kauppakamarin lausuntojen mukaan
41420: teen n:o 480 ( 1968 vp.). sanotun piirin alueella on monta liikenteelli-
41421: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sesti tärkeämpää tienrakennus- ja -parannus-
41422: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa kohdetta kuin Kolhon-Haapamäen maantien
41423: tie- ja vesirakennushallituksesta. rakentaminen odottamassa rahoituksen järjesty-
41424: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen mistä.
41425: mukaan Haapamäen ja Kolhon asutuskeskus- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41426: ten vaikutusalueella on rakenteilla uusia tie- nioittaen ehdottaa,
41427: yhteyksiä, jotka tulevat parantamaan seudun
41428: teiden liikennöitävyyttä. Keuruun-Kolhon vä- että toivomusaloite n:o 480 (1968
41429: lille rakennettavasta uudesta tieyhteydestä on vp.) hylättäisiin.
41430: Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1969.
41431:
41432:
41433:
41434:
41435: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Procope, Roden, Rönk-
41436: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- kö, E. Salo, Uusitalo ja Varda sekä varajäsen
41437: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Niinikoski.
41438:
41439:
41440:
41441:
41442: E 763/69
41443: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 134 (Aloite 1968 Vp.).
41444:
41445:
41446:
41447:
41448: K u 1 k u 1 aito s valiokunnan mietintö n:o 67
41449: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Keuruun-Ähtärin
41450: maantien parantamista Keuruun kunnan alueella.
41451:
41452: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä kennan mukaan nykyisen maantien keskimää-
41453: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- räinen liikenne on n. 300-350 moottoriajo-
41454: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Knuut- neuvoa vuorokaudessa. Tien liikenteellinen
41455: tilan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o merkitys ei näin ollen edellytä tien varsinaista
41456: 481 ( 1968 vp.). parantamista. Sen sijaan saattaa tulla kysymyk-
41457: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- seen tien varustaminen öljysora- tai bitumi-
41458: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa liuossorakulutuskerroksella, mikä ns. tehostet-
41459: tie- ja vesirakennushallituksesta. tu kunnossapito on riippuvainen määrärahojen
41460: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen riittävyydestä.
41461: mukaan Keuruun ja Ähtärin välinen liikenne Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41462: tulee vastaisuudessa jobdettavaksi Pihlajaveden nioittaen ehdottaa,
41463: kirkonkylän länsipuolitse suuntautuvan uuden
41464: tien kautta. Tämä tulee huomattavasti vähentä- että toivomusaloite n:o 481 (1968
41465: mään kaukoliikennettä aloitteen tarkoittamalla vp.) hylättäisiin.
41466: tieosalla. Vuonna 1965 suoritetun liikennelas-
41467: Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1969.
41468:
41469:
41470:
41471:
41472: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Procope, Roden, Rönk-
41473: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- kö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen
41474: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Niinikoski.
41475:
41476:
41477:
41478:
41479: E 764/69
41480: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 13.5.
41481:
41482:
41483:
41484:
41485: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
41486: n:o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
41487: Keskussotilassairaala 2:n eräiden virkojen järjestelyä varten.
41488:
41489: Eduskunta on pöytäkirjanottein maaliskuun jestyksessä vielä tärkeämpien taakse. Asia on
41490: 11 päivältä 1969 lähettänyt puolustusasiain- edelleen kehhtelyn kohteena.
41491: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä Hammaslääkärin osalta valiokunta on saa-
41492: mainitun ed. V. E. Partasen ym. toivomus- nut tietää, että vuonna 1968 esitettiin koko
41493: aloitteen n:o 762. puolustuslaitoksen hammaslääkäritoiminta jär-
41494: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- jestettäväksi uudelleen. Varojen puutteessa ei
41495: lut asiantuntijoina pääesikunnan ylilääkäriä, lää- koko laajaa uudistusta ole voitu toteuttaa.
41496: kintäkontra-amiraali E. Helskettä, majuri P. Hammaslääkäriliitto pitää kolmen sotilassairaa-
41497: Aiteroa puolustusministeriöstä ja hallitusneu- loihin saadun A 29 palkkausluokan hammaslää-
41498: vos J. Vihmolaa valtiovarainministeriöstä. kärin toimen samoin kuin Keskussotilassairaala
41499: Valiokunnalle on selvitetty, että vuoden 2:n A 27 palkkausluokan hammaslääkärin toi-
41500: 1968 tulo- ja menoarviossa on perustettu men palkkausta liian alhaisena. Puolustuslaitok-
41501: Keskussotilassairaala 2:een nukutuslääkärin sen hammaslääkärien viroista on toisaalta käyty
41502: virka palkkausluokkaan A 29. Tätä palkkaus- neuvotteluja valtiovallan ja Hammaslääkärilii-
41503: luokkaa on kuitenkin pidetty liian alhaisena ton välillä, mutta hammaslääkäreitä tyydyttä-
41504: josta syystä virkaa ei ole julistettu haettavaksi vään ratkaisuun ei ole vielä päästy.
41505: kun Suomen Lääkäriliitto on ilmoittanut aset- Valiokunta toteaa, että varusmiesten lääkin-
41506: tavansa viran hakukieltoon. Sairaalassa on vält- tähuollon parantamiseksi aloitteessa esitetyt pa-
41507: tävästi tultu toimeen Lahden kaupungin pal- rannukset olisivat tarpeen. Asia on kehittelyn
41508: veluksessa olevien nukutuslääkärien avulla. He kohteena ja valiokunta katsoo myös, että puo-
41509: ovat kuitenkin vasta kaupungin työajan päätyt- lustuslaitoksen uusien virkojen kiireysjärjesty'k-
41510: tyä voineet saapua sairaalaan, mikä seikka on seen ei ilman painavaa syytä olisi puututtava.
41511: potilaiden hoidolle haitaksi kun leikkauksia Kun nyt hallituksen esitys tulo- ja meno-
41512: voidaan suorittaa vasta iltapäivällä. Toisaalta arvidksi vuodelle 1970 on jätetty eduskun-
41513: puolustuslaitoksella ei toistaiseksi ole ollut nalle valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
41514: mahdollisuutta korjata asiaa, koska uusia vir-
41515: koja tulo- ja menoarviossa on saatu vähän ja että toivomusaloite n:o 762 katsot-
41516: näin on kyseessä oleva virka jäänyt tärkeysjär- taisiin rauenneeksi.
41517: Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1969.
41518:
41519:
41520:
41521:
41522: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- dahl, Halme, Hara, Hellsten, Honkonen, Kin-
41523: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheen- nunen, H. Linna, Pennatt1en, Pentti ja Procope
41524: johtaja Hjerppe, jäsenet Asunta, Burman, Grön- sekä varajäsenet Knuuttila ja A. Salo.
41525:
41526:
41527:
41528:
41529: E 766/69
41530: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 136 (Aloite 1968 Vp.).
41531:
41532:
41533:
41534:
41535: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 68 toi-
41536: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
41537: Yli-Iin kunnassa Iijoen eteläpuolelta Pudasjärven Kipinään.
41538:
41539: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä määrät ovat pienet vaihdellen 50-300 moot-
41540: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- toriajoneuvoon vuorokaudessa. Nykyinen maan-
41541: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Paa- tie Yli-listä Kipinän lossille on kuntoonpantu
41542: son ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o ja varustettu öljysorakulutuskerroksella. Tien
41543: 517 (1968 vp.). liikennöitävyys on tämän johdosta huomatta-
41544: V aliakunta on aloitetta käsitellessään kuul- vasti parantunut. Näin ollen ja kun monet lii-
41545: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- kenteellisessä mielessä kiireellisemmät hank-
41546: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. keet odottavat toteutumistaan, ei aloitetta
41547: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen voida puoltaa.
41548: mukaan Iin kunta on tehnyt tielain mukaisen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41549: aloitteen kysymyksessä olevan maantien raken- nioittaen ehdottaa,
41550: tamiseksi. Aloitteen johdosta on hankittu tie-
41551: lain edellyttämät lausunnot. Nykyisellä tieyh- että toivomusaloite n:o 517 (1968
41552: teydellä Iistä Yli-Iin kautta Kipinään liikenne- vp.) hylättäisiin.
41553: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
41554:
41555:
41556:
41557:
41558: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
41559: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo,
41560: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, Uusitalo ja Vartia.
41561:
41562:
41563:
41564:
41565: E 770/69
41566: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 137 (Aloite 1968 Vp.).
41567:
41568:
41569:
41570:
41571: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 69
41572: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
41573: Pudasjärven Ruottisenharjulta Olvasjärven kautta Utajärven
41574: Juorkunaan.
41575:
41576: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä dasjärven maantien rakentamiseksi. Hankittu-
41577: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- jen selvitysten perusteella näyttää todennäköi-
41578: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Hon- seltä, että tiehanke saattaa aikanaan tulla ajan-
41579: kasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o kohtaiseksi. Kun alueen nykyinen tieverkko
41580: 518 (1968 vp.). ' ja lähinnä paikallistiet palvelevat varsin tyy-
41581: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- dyttävästi asutuksen liikennetarvetta, ei uuden
41582: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- tieyhteyden aikaansaamista voida pitää kii-
41583: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. reellisenä ja puollettavana.
41584: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41585: mukaan kysymyksessä oleva maantiehanke liit- nioittaen ehdottaa,
41586: tyy hieman laajempaan ja aikaisemmin tehtyyn
41587: tielain mukaiseen aloitteeseen Juorkunan-Mart- että toivomusaloite n:o 518 (1968
41588: tisjärven-Olvasjärven-Ruottisenharjun - Pu- vp.) hylättäisiin.
41589: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
41590:
41591:
41592:
41593:
41594: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nur-
41595: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- minen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusi-
41596: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, Land- talo ja Vartia.
41597:
41598:
41599:
41600:
41601: E 771/69
41602: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 138 (Aloite 1968 Vp.).
41603:
41604:
41605:
41606:
41607: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o kun n a n m i e t i n t ö n:o 70 toi-
41608: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
41609: Pudasjärven Sarakylästä Lehmisuon kautta Ranuan Saarelaan.
41610:
41611: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä jatkona olevan Rytinkisalmen-Petäjäveden
41612: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- maantien kanssa. Samanaikaisesti on vireillä
41613: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Hon- myös Jäkälävaara-Mäntyjärvi välisen metsäau-
41614: kasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o totien yleiseksi tieksi muuttamishanke, jonka
41615: 519 ( 1968 vp.). vaikutusalue on osittain sama kuin nyt kysy-
41616: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- myksessä olevan tiehankkeen. Asutuksen liiken-
41617: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- netarve tulee tyydytetyksi nykyisillä teillä.
41618: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. Uuden tien merkitys tulisi rajoittumaan lä-
41619: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen hinnä metsävarojen markkinointiin.
41620: mukaan kysymyksessä olevasta tieyhteydestä on Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41621: vireillä tielain mukainen aloite, josta on han- nioittaen ehdottaa,
41622: kittu tielain edellyttämät lausunnot ja muita-
41623: kin selvityksiä. Tie tulisi kulkemaan yhden- että toivomusaloite n:o 519 (1968
41624: suuntaisena Poijulan-Rytinkisalmen maantien vp.) hylättäisiin.
41625: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
41626:
41627:
41628:
41629:
41630: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nur-
41631: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- minen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusi-
41632: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, Land- talo ja Vartia.
41633:
41634:
41635:
41636:
41637: E 772/69
41638: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 139 (Aloite 1968 Vp.).
41639:
41640:
41641:
41642:
41643: K u 1k u 1aito s valio kunnan m i e t i n t ö n:o 71 toi-
41644: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
41645: Pudasjärven Kouvalta Kylmälän kautta Taivalkosken Sampilaan
41646: Kariniemen-Posion maantielle.
41647:
41648: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä kallistiehanke. Hankittujen lausuntojen ja selvi-
41649: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tysten perusteella on todennäköistä, että tämä
41650: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Hon- paikallistiehanke toteutuu aikanaan. Kun asu-
41651: kasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o tuksen liikennetarve hoidetaan tyydyttävästi
41652: 520 (1968 vp.). nykyisin tieyhteyksin ja uusi tie palvelisi lä-
41653: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- hinnä metsätaloutta, ei aloitetta voida pitää
41654: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- ajankohtaisena ja kiireellisenä.
41655: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41656: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
41657: mukaan kysymyksessä olevasta uudesta tieyh-
41658: teydestä on vireillä tieasetuksen mukainen pai- että toivomusaloite n:o 520 (1968
41659: vp.) hylättäisiin.
41660: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
41661:
41662:
41663:
41664:
41665: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nur-
41666: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- minen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusi-
41667: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, Land- talo ja Vartia.
41668:
41669:
41670:
41671:
41672: E 773/69
41673: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 140 (Aloite 1968 Vp.).
41674:
41675:
41676:
41677:
41678: K u 1k u 1a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 72 toi-
41679: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
41680: Pudasjärven Särkivaarasta Taivalkosken Virkkuseen.
41681:
41682: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä jälkeen on tieosa Lehtovaara-Särkivaara muut-
41683: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tunut paikallistieksi tielain voimaanpanolain
41684: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Hon- mukaisessa järjestyksessä. Hankittujen selvitys-
41685: kasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o ten perusteella on maantierakennushankkeen
41686: 521 ( 1968 vp.). annettu raueta. Kun paikallistien rakentamisen
41687: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- edellytykset näyttävät olevan olemassa, on tätä
41688: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- tarkoittava tielain mukainen aloite edelleen
41689: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. keskeneräisenä vireillä.
41690: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41691: mukaan Pudasjärven kunta on tehnyt aloitteen noittaen ehdottaa,
41692: Lehtovaaran-Särkivaaran-Virkkusen välisen
41693: maantien rakentamiseksi. Tämän aloitteen teon että toivomusaloite n:o 521 (1968
41694: vp.) hylättäisiin.
41695: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
41696:
41697:
41698:
41699:
41700: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nur-
41701: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- minen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusi-
41702: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, Land- talo ja Vartia.
41703:
41704:
41705:
41706:
41707: E 774/69
41708: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 141 (Aloite 1968 Vp.).
41709:
41710:
41711:
41712:
41713: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 73 toi-
41714: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
41715: Kuusikon paikallistiettä Arpelan-Sihtunan maantielle.
41716:
41717: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä nan maantielle ei ole tehty tielain mukaista
41718: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- aloitetta. Näyttää todennäköiseltä, ettei aloit-
41719: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Vilmin teen tarkoittaman tien rakentaminen maantienä
41720: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 522 täytä asetettavia vaatimuksia, mutta yhdystien
41721: ( 1968 vp.). tekeminen paikallistieksi saattaa olla perustel-
41722: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tavissa. Kun tiehankkeen merkityksestä ja kan-
41723: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- nattavuudesta ei ole selvityksiä käytettävissä,
41724: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. on hanketta pidettävä ennenaikaisena.
41725: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41726: mukaan Tervolan asemalta luoteeseen johtaa n. nioittaen ehdottaa,
41727: 11 km pituinen Kuusikon paikallistie. Tämän
41728: tien jatkamiseksi paikallistienä Arpelan-Sihtu- että toivomusaloite n:o 522 (1968
41729: vp.) hylättäisiin.
41730: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
41731:
41732:
41733:
41734:
41735: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurmi-
41736: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- nen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusi-
41737: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, Land- talo ja Vartia.
41738:
41739:
41740:
41741:
41742: E 775/69
41743: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 142 (Aloite 1968 Vp.).
41744:
41745:
41746:
41747:
41748: K u 1k u 1aito s valiokunnan mietintö n:o 74 toi-
41749: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
41750: Ranuan kunnan Telkkälän kylästä Asmundin asutusalueen pai-
41751: kallistiehen.
41752:
41753: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä vuoksi tie- ja vesirakennushallituksella ei ole
41754: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- sellaisia selvityksiä, joiden perusteella voitai-
41755: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Vilmin siin päättää, missä määrin tiellä tulisi olemaan
41756: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 524 joko paikallistien tai maantien merkitystä ylei-
41757: ( 1968 vp.). selle liikenteelle. Aloitetta on näin ollen pidet-
41758: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tävä ennenaikaisena.
41759: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41760: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
41761: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
41762: mukaan kysymyksessä olevasta tieyhteydestä ei että toivomusaloite n:o 524 (1968
41763: ole tehty tielain mukaista aloitetta. Tämän vp.) hylättäisiin.
41764: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
41765:
41766:
41767:
41768:
41769: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nur-
41770: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- minen, Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusi-
41771: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, Land- talo ja Vartia.
41772:
41773:
41774:
41775:
41776: E 776/69
41777: 1
41778:
41779: 1
41780:
41781: 1
41782:
41783: 1
41784:
41785: 1
41786:
41787: 1
41788:
41789: 1
41790:
41791: 1
41792:
41793: 1
41794:
41795: 1
41796:
41797: 1
41798:
41799: 1
41800:
41801: 1
41802:
41803: 1
41804:
41805: 1
41806: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 143 (Aloite 1968 Vp.).
41807:
41808:
41809:
41810:
41811: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 75
41812: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta-
41813: mista Simojoen pohjoispuolelle Alaniemen lossilta Tainijoen tien
41814: kautta Hosioon.
41815:
41816: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tien välisen tieyhteyden tutkiminen on ollut
41817: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- vireillä, mutta siirretty toistaiseksi. Simon kun-
41818: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Vil- nan tekemän, Tainijoen-Hosion välisen maan-
41819: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o tien rakentamista koskevan aloitteen johdosta
41820: 523 ( 1968 vp.). hankkimiensa lausuntojen ja selvitysten perus-
41821: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- teella tie- ja vesirakennushallitus pitää toden-
41822: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- näköisenä, että vain paikallistien rakentaminen
41823: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. saattaa tulla kysymykseen.
41824: Toivomusaloitteen perusteluissa on kiinni- Valiokunta, jolla on ollut tilaisuus paikan
41825: tetty huomiota siihen epäkohtaan, jonka tie- päällä perehtyä aloitteen tarkoittaman tiehank-
41826: yhteyden puuttuminen Simojoen pohjoispuo- keen tarpeellisuuteen, yhtyen aloitteen tekijäin
41827: lelta n. 39 km pituiselta väliltä Alaniemen käsitykseen varsinkin Alaniemen lassin-Taini-
41828: lossi-Tainijoki-Hosio muodostaa sikäläiselle joen paikallistien välisen tien ajankohtaisesta
41829: asutukselle, jonka kulkuyhteydet runsasvetisen rakentamistarpeesta, pitää tärkeänä, että jo
41830: ja vuolaan Simojoen ylitse joen eteläpuolella vireillä olleita tutkimuksia jatketaan ja pyri-
41831: olevalle Simon-Ranuan maantielle ovat vai- tään ainakin tämä tiehanke toteuttamaan lähi-
41832: keat. Tieyhteyden aikaansaaminen kahden jo tulevaisuudessa.
41833: olevan maantien välimaastoon toisi nämäkin Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
41834: tiet tehokkaampaan käyttöön. Erittäinkin Tai- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
41835: nijoen asutusalueelle paremmat liikenneyhtey- toivomuksen,
41836: det olisivat välttämättömät. Uusi tieyhteys Ala-
41837: niemestä Tainijoen asutusalueen paikallistiehen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41838: olisi n. 13 km ja Tainijoelta Hosioon n. 26 km. tieyhteyden aikaansaamiseksi Simojoen
41839: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen pohjoispuolelle Alaniemen lossilta Tai-
41840: mukaan Alaniemen lossin-Tainijoen paikallis- nijoen paikallistiehen.
41841: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1969.
41842:
41843:
41844:
41845:
41846: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
41847: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo, Uusitalo ja Vartia
41848: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, M. sekä varajäsen Mäkinen.
41849:
41850:
41851:
41852:
41853: E 788/69
41854: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet n:o 143 (Aloite 1968 Vp.).
41855:
41856:
41857:
41858:
41859: E d u s k u n n a n t o i v o m u s maantien rakentamisesta
41860: Simojoen pohjoispuolelle Alaniemen lossilta Tainijoen tien
41861: kautta Hosioon.
41862:
41863: Eduskunnassa on vuoden 1968 valtiopäivillä Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
41864: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa maantien mukaan Alaniemen lossin-Tainijoen paikallis-
41865: rakentamista Simojoen pohjoispuolelle Alanie- tien välisen tieyhteyden tutkiminen on ollut
41866: men lossilta Tainijoen tien kautta Hosioon, ja vireillä, mutta siirretty toistaiseksi. Simon kun-
41867: Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla olevalle nan tekemän, Tainijoen-Hosi.on välisen maan-
41868: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä tien rakentamista koskevan aloitteen johdosta
41869: n:o 75. hankkimiensa lausuntojen ja selvitysten perus-
41870: Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota siihen teella tie- ja vesirakennushallitus pitää toden-
41871: epäkohtaan, jonka tieyhteyden puuttuminen näköisenä, että vain paikallistien rakentaminen
41872: Simojoen pohjoispuolelta noin 39 kilometrin saattaa tulla kysymykseen.
41873: pituiselta väliltä Alaniemen lossi-Tainijoki- Eduskunta pitää tärkeänä, että jo vireillä
41874: Hosio muodostaa sikäläiselle asutukselle, jonka olleita tutkimuksia jatketaan ja pyritään aina-
41875: kulkuyhteydet runsasvetisen ja vuolaan Simo- kin tämä tiehanke toteuttamaan lähitulevaisuu-
41876: joen ylitse joen eteläpuolella olevalle Simon- dessa.
41877: Rannan maantielle ovat vaikeat. Tieyhteyden Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
41878: aikaansaaminen kahden jo olevan maantien päättänyt lausua toivomuksen,
41879: välimaastoon toisi nämäkin tiet tehokkaampaan
41880: käyttöön. Erittäinkin Tainijoen asutusalueelle että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41881: paremmat liikenneyhteydet olisivat välttämättö- tieyhteyden aikaansaamiseksi Simojoen
41882: mät. Uusi tieyhteys Alanieroestä Tainijoen asu- pohjoispuolelle Alaniemen lossilta Tai-
41883: tusalueen paikallistiehen olisi noin 13 kilomet- nijoen paikallistiehen.
41884: riä ja Tainijoelta Hosioon noin 26 kilometriä.
41885: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1969.
41886:
41887:
41888:
41889:
41890: E 1314/69
41891: j
41892: j
41893: j
41894: j
41895: j
41896: j
41897: j
41898: j
41899: j
41900: j
41901: j
41902: j
41903: . j
41904: j
41905: j
41906: j
41907: j
41908: j
41909: j
41910: j
41911: j
41912: j
41913: j
41914: j
41915: j
41916: j
41917: j
41918: j
41919: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 144.
41920:
41921:
41922:
41923:
41924: L a k i- j a ta 1 o u s v a Ii o kunnan m i e ti n t ö n:o
41925: 3 7 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrärahojen
41926: ottamista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen.
41927:
41928: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
41929: päivänä maaliskuuta 1969 lähettänyt laki- ja käsitellä edellä mainittuja aloitteita ja vuoden
41930: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi 1970 tulo- ja menoarvioesitys jo on annettu
41931: ed. Uusitalon ym. toivomusaloitteen n:o 225, eduskunnalle valiokunta ehdottaa kunnioitta-
41932: ed. Kantolan ym. toivomusaloitteen n:o 227, vasti,
41933: ed. Hanhirovan ym. toivomusaloitteen n:o
41934: 230, ed. Gröndahlin ym. toivomusaloitteen että toivomusaloitteet n:ot 225, 227,
41935: n:o 240 ja ed. Linkolan ym. toivomusaloitteen 230, 240 ;a 267 katsottaisiin rauen-
41936: n:o 267, jotka tarkoittavat määrärahojen otta- neiksi.
41937: mista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesityk-
41938: seen.
41939: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1969.
41940:
41941:
41942:
41943:
41944: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niska-
41945: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- nen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saloranta sekä
41946: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin, varajäsen Mäki-Hakola.
41947:
41948:
41949:
41950:
41951: E 790/69
41952: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 14.5.
41953:
41954:
41955:
41956:
41957: T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12 toivo-
41958: musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan ottamista
41959: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen.
41960:
41961: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 mus, että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo- ja
41962: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt talous- menoarvioesitykseen 120 000 markan määrä-
41963: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi seu- rahan Ranuan kunnaneläinlääkärin virka-asun-
41964: raavat toivomusaloitteet: non ja vastaanottotilojen rakentamista varten.
41965: ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 182, jossa on Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
41966: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- käsitellä edellä mainittuja aloitteita ennen kuin
41967: mus, että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo- ja hallituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi
41968: menoarvioesitykseen 200 000 markkaa Turun vuodelle 1970 annettiin eduskunnalle, valio-
41969: terveydenhuolto-opiston suunnittelua ja raken- kunta kunnioittaen ehdottaa,
41970: nustyön aloittamista varten, ja
41971: ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 199, jossa on että toivomusaloitteet n:ot 182 ja
41972: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- 199 katsottaisiin rauenneiksi.
41973: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1969.
41974:
41975:
41976:
41977:
41978: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lonen, Luja, V. Mattila, Niinikoski, Paananen,
41979: net osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh- Paasivuori, P. Räsänen, Vaittinen ja Weckman
41980: taja Paarman, jäsenet Forsius, Granvik, Kaar- sekä varajäsen Vartia.
41981:
41982:
41983:
41984:
41985: E 792/69
41986: j
41987: j
41988: j
41989: j
41990: j
41991: j
41992: j
41993: j
41994: j
41995: j
41996: j
41997: j
41998: j
41999: j
42000: j
42001: j
42002: j
42003: j
42004: j
42005: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 146 (Aloite 1968 Vp.).
42006:
42007:
42008:
42009:
42010: K u 1 k u 1 aito s v a 1i o kunnan mietintö n:o 76
42011: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta-
42012: mista Kuivaniemen kunnan Oijärven kylästä Ranuan kuntaan.
42013:
42014: Eduskunta on pöytäikirjanottein 8 päivältä teille asetettavat vaatimukset. Lukuisat vielä
42015: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- kiireellisemmiksi katsottavat tiehankkeet huo-
42016: kunnan va1mistavasti käsiteltäväksi ed. Paason mioon ottaen nykyoloissa ei näytä olevan riit-
42017: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 525 täviä edellytyksiä ryhtyä toimenpiteisiin tämän
42018: (1968 vp.). uuden tieyhteyden aikaansaamiseksi, varsin-
42019: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kaan, kun se tulisi kulkemaan saman suuntai-
42020: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa sena Simon-Nuuppaan ja Ritvan-Kuhan
42021: tie- ja vesirakennushallituksesta. maanteiden kanssa.
42022: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42023: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman maan- nioittaen ehdottaa,
42024: tien rakentamisesta on tehty tielain mukainen
42025: aloite. Hankittujen selvitysten perusteella tie- että toivomusaloite n:o 525 (1968
42026: ja vesirakennushallitus tulee päättämään, täyt- vp.) hylättäisiin.
42027: tääikä tie liikenteelliseltä merkitykseltään maan-
42028: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
42029:
42030:
42031:
42032:
42033: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
42034: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo ja Uusitalo sekä vara-
42035: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
42036:
42037:
42038:
42039:
42040: E 801/69
42041: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 147 (Aloite 1968 Vp.).
42042:
42043:
42044:
42045:
42046: K u 1k u 1a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 77
42047: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta-
42048: mista Ranuanjärven itäpuolelle Pohjaslahden maantieltä Pudas-
42049: järven maantielle.
42050:
42051: Eduskunta on pöytäkitjanottein 8 päivältä kaista aloitetta. Sen vuoksi tässä vaiheessa ei
42052: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- ole mahdollista määritellä, missä määrin tie-
42053: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin yhteydellä olisi merkitystä yleiselle 1iikenteelle.
42054: y:m. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 526 Huomioon ottaen paikkakunnan nykyisen tie-
42055: ( 1968 vp.). verkon näyttää todennäköiseltä, että tiehanke
42056: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- olisi toteutettava yksityistienä.
42057: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42058: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
42059: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
42060: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman tieyh- että toivomusaloite n:o 526 (1968
42061: teyden aikaansaamisesta ei ole tehty tielain mu- vp.) hylättäisiin.
42062: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
42063:
42064:
42065:
42066:
42067: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
42068: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo ja Uusitalo sekä vara-
42069: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
42070:
42071:
42072:
42073:
42074: E 802/69
42075: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 148 (Aloite 1968 Vp.).
42076:
42077:
42078:
42079:
42080: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 78
42081: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien peruskor-
42082: jaamista Rovaniemen maalaiskunnan Juotaksesta Posion kunnan
42083: Aholaan.
42084:
42085: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tyiksen huomioon ottaen kysyttnyksessä olevan
42086: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tieosan liikennekelpoisuuden parantamista ei
42087: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sääski- ole voitu ottaa rahoitusohjelmiin. Liikennemää-
42088: lahden yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 527 rien kasvaessa ja rahoitusmahdollisuuksien pa-
42089: ( 1968 vp.). rantuessa tulevatkin ensi sijassa kysymykseen
42090: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tehostetun kunnossapidon toimenpiteet, jolloin
42091: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa nykyinen soratie pyritään varustamaan öljysora-
42092: tie- ja vesirakennushallituksesta. kulutuskerroksella.
42093: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42094: mukaan kantatien n:o 81 liikenne välillä Pek- nioittaen ehdottaa,
42095: kala-Ahola oli viimeisen yleisen tieliikenne-
42096: laskennan mukaan 230-250 moottoriajoneu- että toivomusaloite n:o 527 (1968
42097: voa vuorokaudessa. Tien liikenteellisen merki- vp.) hylättäisiin.
42098: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
42099:
42100:
42101:
42102:
42103: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
42104: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo ja Uusitalo sekä vara-
42105: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
42106:
42107:
42108:
42109:
42110: E: 803/69
42111: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 149 (Aloite 1968 Vp.).
42112:
42113:
42114:
42115:
42116: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 79
42117: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta-
42118: mista Posion maantieltä Impiön ja Piilolan kautta Länsirannan
42119: maantielle.
42120:
42121: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä olevan tieyhteyden aikaansaamiseksi ei ole
42122: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tehty tielain mukaista aloitetta. Tässä vaiheessa
42123: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin ei ole mahdollista selvittää, missä määrin tiellä
42124: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 528. tulisi olemaan merkitystä yleiselle liikenteelle.
42125: ( 1968 vp. ). On todennäköistä, ettei tie tulisi täyttämään
42126: V aliakunta on aloitetta käsitellessään kuul- ainakaan maanteille asetettavia vaatimuksia.
42127: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42128: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
42129: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
42130: mukaan Ranuan-Posion maantieltä on jo ole- että toivomusaloite n:o 528 (1968
42131: massa tieyhteys Simojärven etelärannalla sijait- vp.) hylättäisiin.
42132: seviin lmpiön ja Piilolan kyliin. Nyt puheena
42133: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
42134:
42135:
42136:
42137:
42138: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
42139: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo ja Uusitalo sekä vara-
42140: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
42141:
42142:
42143:
42144:
42145: E 804/69
42146: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 150 (Aloite 1968 Vp.).
42147:
42148:
42149:
42150:
42151: K u 1k u 1a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 80
42152: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien rakenta-
42153: mista Kilkilönsalmen-Mourunsalmen ja Aholan-Maaninka-
42154: vaaran teiden välille Posion kunnassa.
42155:
42156: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä perin harva ja maasto on tien rakentamisen
42157: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- kannalta vaikea, ei näytä todennäköiseltä, että
42158: kunnan va1mistavasti käsiteltäväksi ed. Lahte- olisi riittäviä perusteita maantien tai paikallis-
42159: lan ym. yHä mainitun toivomusaloitteen n:o tien rakentamiselle. Puutavarakuljetuksia sil-
42160: 529 ( 1968 vp.). mällä pitäen olisi ehkä selvitettävä metsäauto-
42161: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- tien rakentamismahdollisuudet. Näin ollen toi-
42162: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa vomusaloite ei tässä vaiheessa anna aihetta
42163: tie- ja vesirakennushallituksesta. enempiin toimenpiteisiin.
42164: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42165: mukaan Posion kunta ei ole tehnyt tielain nioittaen ehdottaa,
42166: mukaista aloitetta kysymyksessä olevan yhdys-
42167: tien rakentamiseksi. Toivomusaloitteessa ei että toivomusaloite n:o 529 (1968
42168: liioin ole Jähemmin mainittu, minkälaisesta tie- vp.) hylättäisiin.
42169: yhteydestä on kysymys. Kun alueen asutus on
42170: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
42171:
42172:
42173:
42174:
42175: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
42176: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo ja Uusitalo sekä vara-
42177: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
42178:
42179:
42180:
42181:
42182: E 805/69
42183: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 151 (Aloite 1968 Vp.).
42184:
42185:
42186:
42187:
42188: K u 1 k u 1 aito s valiokunnan mietintö n:o 81
42189: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakenta-
42190: mista Kuusamosta Posion ja Aholan kautta Kemijärvelle.
42191:
42192: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä' miiksi Kuusamoon saakka ja vuonna 1970 on
42193: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tarkoitus jatkaa niitä välillä Kuusamo-Ranta-
42194: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lahte- lahti. Niin ikään on tarkoitus parantaa aloit-
42195: lan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o teen tarkoittaman tien liikenteellisesti tärkeim-
42196: 530 (1968 vp.). piä ja hankalimpia tieosia. Uuden tien raken-
42197: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tamiseen sen sijaan ei ole riittäviä perusteita,
42198: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa sillä liikennemäärät ovat vain 200-300 moot-
42199: tie- ja vesirakennushallituksesta. toriajoneuvoa vuorokaudessa.
42200: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42201: mukaan aloitteen tarkoittamasta tieyhteydestä nioittaen ehdottaa,
42202: on jo parannettu tieosa Kemijä:rvi-Isokylä.
42203: Tienparannustoimenpiteet ovat toistaiseksi kes- että toivomusaloite n:o 530 (1968
42204: kittyneet lähinnä valtatien n:o 5 parantami- vp.) hylättäisiin.
42205: seen. Lähiaikoina saadaankin parannustyöt val-
42206: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
42207:
42208:
42209:
42210:
42211: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
42212: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo ja Uusitalo sekä vara-
42213: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
42214:
42215:
42216:
42217:
42218: E 806/69
42219: j
42220:
42221: j
42222:
42223: j
42224:
42225: j
42226:
42227: j
42228:
42229: j
42230:
42231: j
42232:
42233: j
42234:
42235: j
42236:
42237: j
42238:
42239: j
42240: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 152 (Aloite 1968 Vp.).
42241:
42242:
42243:
42244:
42245: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 82
42246: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien rakenta-
42247: mista Perä-Posion-Pekkalan tieltä Suorsan kylän kautta Pek-
42248: kalan-Kemijärven tielle.
42249:
42250: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä ei ole selvityksiä suta, mtssa maartn tiellä tu-
42251: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- lisi olemaan merkitystä yleiselle liikenteelle.
42252: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lahte- Kun Lapin läänin alueella on erittäin runsaasti
42253: län ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o jo olemassa olevien tieyhteyksien parantamis-
42254: 531 ( 1968 vp.). kohteita, ei esitetyn yhdystien rakentamista
42255: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- nykyoloissa voida pitää kiireellisenä.
42256: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamaa Edellä esitetyn perustee1la valiokunta kun-
42257: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
42258: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
42259: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman, n. 15 että toivomusaloite n:o 531 (1968
42260: km pituisen yhdystien rakentamisesta ei ole vp.) hylättäisiin.
42261: tehty tielain mukaista aloitetta. Tästä johtuen
42262: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
42263:
42264:
42265:
42266:
42267: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
42268: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo ja Uusitalo sekä vara-
42269: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
42270:
42271:
42272:
42273:
42274: E 807/69
42275: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 153 (Aloite 1968 Vp.).
42276:
42277:
42278:
42279:
42280: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 83
42281: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakentamista
42282: Soppelasta Räisälään koskevan tutkimuksen loppuun saattamista.
42283:
42284: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä lysteiseksi tieksi Kemijärven kauppalasta
42285: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- Joutsijärvelle saakka, ovat Räisälän kylän yh-
42286: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lahte- teydet Kemijärvelle oleellisesti parantuneet.
42287: lan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o Aloitteen tarkoittama tieyhteys tulisi rosin ly-
42288: 532 (1968 vp.). hentämään matkaa Kemijärven kauppalaan,
42289: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- mutta se johtaisi liikenteen käyttämään Kaisan-
42290: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa salmen lossia, jota ei voida pitää tarkoituksen-
42291: tie- ja vesirakennushallituksesta. mukaisena. Joskin liikenneyhteys Räisälästä
42292: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen KemijärvelJe on pitempi, se tien laadun huo-
42293: mukaan aloitteen tarkoittaman, n. 15 km pi- mioon ottaen on nopeampi kuin lossin kautta
42294: tuisen uuden tieyhteyden aikaansaaminen sisäl- mahdollisesti tapahtuva yhteys.
42295: tyy tut1ldmusohjelmaan, mutta muiden kiireelli- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42296: sempien suunnittelutöiden takia tutkimuksen nioittaen ehdottaa,
42297: suorittaminen ja suunnitelman valmistaminen
42298: on jouduttu siirtämään toistaiseksi. Nykyään että toivomusaloite n:o 532 (1968
42299: kun valtatie n:o 5 on parannettu kestopääl- vp.) hylättäisiin.
42300: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
42301:
42302:
42303:
42304:
42305: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
42306: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo ja Uusitalo sekä vara-
42307: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
42308:
42309:
42310:
42311:
42312: E 808/69
42313: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 154.
42314:
42315:
42316:
42317:
42318: U 1k o a s i a i n v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 13
42319: toivomusaloitteen johdosta määrärahasta valtionavustukseksi
42320: Pohjola-Norden r.y:lle.
42321:
42322: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 työtä suorittavien järjestöjen tmmmnan tuke-
42323: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt ulko- miseen osoitettua määrärahaa lisättäväksi. Poh-
42324: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi jola-Norden r.y:n valtionapu ehdotetaan siinä
42325: ed. Sirenin ym. edellä mainitun toivomusaloit- korotettavaksi 80 000 markasta 110 000 mark-
42326: teen n:o 35. kaan.
42327: Kun hallituksen esitys valtion tulo- ja meno- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42328: arvioksi vuodelle 1970 on jo annettu edus- nioittaen ehdottaa,
42329: kunnalle, ei aloitteen mukaisen toivomuksen
42330: esittäminen enää tule kysymykseen. Valio- että kysymyksessä oleva toivomus-
42331: kunta toteaa, että sanotussa tulo- ja menoarvio- aloite katsottaisiin rauenneeksi.
42332: esityksessä ehdotetaan pohjoismaista yhteis-
42333: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
42334:
42335:
42336:
42337:
42338: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lähteenmäki, Paasio, Puntila, Ruutu, A. Saa-
42339: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen- rinen ja Suonpää sekä varajäsenet Borg-Sund-
42340: johtaja Gestrin, jäsenet Kekkonen, Kuusinen, man, Paasivuori, T. Salo ja Siren.
42341:
42342:
42343:
42344:
42345: E 810/69
42346: 1
42347: 1
42348: 1
42349: 1
42350: 1
42351: 1
42352: 1
42353: 1
42354: 1
42355: 1
42356: 1
42357: 1
42358: 1
42359: 1
42360: 1
42361: 1
42362: 1
42363: 1
42364: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 155 (Aloite 1968 Vp.).
42365:
42366:
42367:
42368:
42369: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 84
42370: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vaattojärven-Ruoko-
42371: vaaran yhdystien rakentamista Kolarin kunnassa.
42372:
42373: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tamiseksi. Aloitteen johdosta hankituista selvi-
42374: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tyksistä ja asutushallituksen lausunnosta käy sel-
42375: kunnan valmistavasti käsiteltävaksi ed. Vhlmin ville, ettei tien varrella ole lainkaan asutusta.
42376: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 533 Metsähallitus ei myöskään pidä tietä tarpeelli-
42377: (1968 vp.). sena. Näin ollen aloitetta ei voida puoltaa.
42378: Validkunta on aloitetta käsitellessään kuullut Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42379: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja nioittaen ehdottaa,
42380: vesirakennushallituksesta.
42381: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloite n:o 533 (1968
42382: mukaan Kolarin kunta on tehnyt tielain mukai- vp.) hylättäisiin.
42383: sen aloitteen !kysymyksessä olevan tien raken-
42384: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1968.
42385:
42386:
42387:
42388:
42389: Asian käsittelyyn ovat osallistuneet varapu- melä, Nurminen, Procope, Roden, Rönikkö, E.
42390: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Salo, Uusitalo ja Vartia.
42391: tila, M. Linna, Maki-Hakola, Nevalainen, Nie-
42392:
42393:
42394:
42395:
42396: E 829/69
42397: 1
42398: 1
42399: 1
42400: 1
42401: 1
42402: 1
42403: 1
42404: 1
42405: 1
42406: 1
42407: 1
42408: 1
42409: 1
42410: 1
42411: 1
42412: 1
42413: 1
42414: 1
42415: 1
42416: 1
42417: 1
42418: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 156 (Aloite 1968 Vp.).
42419:
42420:
42421:
42422:
42423: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 85
42424: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamis-
42425: ta Sieppijärven-Lohinivan tieltä Nuottavaaran asutusalueen tie-
42426: hen.
42427:
42428: Eduskunta on pöytakirjanottein 8 päivältä van uuden .tieyhteyden aikaansaamisesta ei ole
42429: :maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tehty ,tielain mukaista aloitetta. Tie tulisi lähin-
42430: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin nä olemaan seitsemän talon tieyhteytenä, lähin-
42431: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 534 nä näiden talojen ulospääsytienä, jollaisena sen
42432: (1968 vp.). on katsottava täyttävän yksityiselle tielle ase-
42433: Validkunlta on aloitetta käsitellessään kuullut tettavat vaatimukset. Aloitetta ei näin ollen voi-
42434: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja ve- da puoltaa.
42435: sirakennushallituiksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42436: Tie- ja ,vesirakennmili.allituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
42437: mukaan toivomusa'loitteessa mainitulle Nuotta-
42438: vaaran asutusalueelle johtaa nykyisin paikallis- että toivomusaloite n:o 534 (1968
42439: tie Pasmajärven eteläpuolit·se. Kysymyksessä ole- vp.) hylättäisiin.
42440: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1968.
42441:
42442:
42443:
42444:
42445: Asian käsittelyyn ovat osallistuneet varapu- melä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E.
42446: heenjohtaja Tikikanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Salo, Uusitalo ja Var.tia.
42447: tila, M. Linna, Maki-Hakola, Nevalainen, Nie-
42448:
42449:
42450:
42451:
42452: E 830/69
42453: 1
42454: 1
42455: 1
42456: 1
42457: 1
42458: 1
42459: 1
42460: 1
42461: 1
42462: 1
42463: 1
42464: 1
42465: 1
42466: 1
42467: 1
42468: 1
42469: 1
42470: 1
42471: 1
42472: 1
42473: 1
42474: 1
42475: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 157 (Aloite 1968 Vp.).
42476:
42477:
42478:
42479:
42480: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 86
42481: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
42482: Sieppijärven rautatieasemalta Väylänvarren maantielle Kolarin
42483: kunnassa.
42484:
42485: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä metsäautotietä jouduttaisiin käyttämään niin
42486: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- ikään 6 km. Hanikituista lausunnoista käy kui-
42487: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vi1min tenkin selviHe, että .tiellä tulisi olemaan erittäin
42488: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 535 vähäinen liikenne. Tien tarvetta ei näin ollen
42489: ( 1968 vp. ). voida pitää ajankohtaisena. Väylänvarren maan-
42490: Validkunta on aloitetta käsitellessään kuullut tien ja valtatien n:o 21 välillä on ennestään
42491: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja ve- useita tieyhteyksiä, jotka palvelevat tyydyttä-
42492: sirakennushallitu:ksesta. västi pail&akunnan liikennetarvetta.
42493: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42494: mukaan Kolar.i:n kunta on tehnyt tielain mu- nioittaen ehdottaa,
42495: kaisen aloitteen kysymyksessä olevan tieyhtey-
42496: den rakentamiseksi paikallistienä, jolloin raken- että toivomusaloite n:o 535 (1968
42497: nettavan .tien pituus tulisi olemaan 6 km ja vp.) hylättäisiin.
42498: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1969.
42499:
42500:
42501:
42502:
42503: Asian käsittelyyn ovat osallistu..'1eet varapu- melä, Nurminen, Procope, Roden, Rönlkkö, E.
42504: heenjohtaja Til&anen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Salo, Uusitalo ja Vwtia.
42505: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
42506:
42507:
42508:
42509:
42510: E 831/69
42511: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 158 (Aloite 1968 Vp.).
42512:
42513:
42514:
42515:
42516: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 87
42517: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kurtakosta Ylläsjär-
42518: velle johtavan tien peruskorjauksen suorittamista Kolarin kun-
42519: nassa.
42520:
42521: Eduskunta on pöytäikirjanottein 8 päivältä tyessä paikallistieksi oli tyydyttävässä kunnossa,
42522: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- on ikunno&teHu vuonna 1967. Kuluvan vuoden
42523: kunnan vaimistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin tutkimusohjelmaan sisältyy mamtrun sillan
42524: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 536 uudelleen rakentamista tatlkoittavat tutkimukset
42525: ( 1968 vp.). ja suunnitelman :laatiminen. Patkallisteiden
42526: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut parantaminen ,tapahtuu menoarviossa vuosittain
42527: asiantuntijana pääjohtaja M. Nis:kalaa tie- ja ve- tarkoitukseen varatulla kdkonaismäärärahaUa.
42528: sirakennushallituiksesta. Aloitteen tarkoittamat toimenpiteet ovat näin
42529: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen ollen jo vireillä.
42530: mukaan aloitteen !tarkoittama paikallistie on Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42531: entinen kunnantie, jdka on otettu valtion hoi- nioiHaen ehdottaa,
42532: toon 1. 8. 1962 lukien. Tiellä oleva Ylläsjoen
42533: silta on rakennettu vuonna 1948. Tämä puura- että toivomusaloite n:o 536 (1968
42534: kenteinen vaarnapalkkinen silta, joka tien siir- vp.) hylättäisiin.
42535: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1969.
42536:
42537:
42538:
42539:
42540: Asian käsittelyyn ovat osallistuneet varapu- melä, Nurminen, Procope, Roden, Rönikkö, E.
42541: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Salo, Uusitalo ja Vartia.
42542: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
42543:
42544:
42545:
42546:
42547: E 832/69
42548: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 159 (Aloite 1968 Vp.).
42549:
42550:
42551:
42552:
42553: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 88
42554: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pellon Havelasta Ko-
42555: larin kirkonkylään johtavan Väylänvarren tien peruskorjaamista.
42556:
42557: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä nusta odottavia tieosia, ei tämän tien paranta-
42558: maaliskuuta 1968 lähettänyt kuLkulaitosvalio- mista oie voitu sisällyttää työohjelmaan. Tien
42559: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vi:lmin liikenteellisen mevkitylksen ja rahoitusmahdolli-
42560: ym. yllä mainitun !toivomusaloitteen n:o 537 suudet huomioon ottaen on todennäköistä, että
42561: ( 1968 vp.). tie tulee 0/t:ettavaksi tehostetun kunnossapidon
42562: Validkunta on aloitetta käsitellessään kuullut ohjelmaan, jolloin tien kantavuutta lisätään ja se
42563: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja ve- varustetaan öljysarokulutuskerrdksella. Nykyvai-
42564: sirakennushallitulksesta. heessa ei aloitetta voida puoltaa.
42565: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valio!kunta kun-
42566: mukaan toivomusaloitteen tarikoittaman, n. 72 nioittaen ehdottaa,
42567: km pituisen maantien liikennemäärä on n. 225
42568: moottoriajoneuvoa vuorokaudessa. Kun Lapin että toivomusaloite n:o 537 (1968
42569: tie- ja vesirakennuspiirin alueella on monia lii- vp.) hylättäisiin.
42570: kenteellisistä syistä vielä kiireellisemmin paran-
42571: HelsingiSISä 14 päivänä lokakuuta 1969.
42572:
42573:
42574:
42575:
42576: Asian käsittelyyn ovat osallistuneet varapu- melä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, E.
42577: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Salo, Uusitalo ja Var.tia.
42578: tila, M. Linna, Mä'ki-Hakola, Nevalainen, Nie-
42579:
42580:
42581:
42582:
42583: E 833/69
42584: 1
42585: 1
42586: 1
42587: 1
42588: 1
42589: 1
42590: 1
42591: 1
42592: 1
42593: 1
42594: 1
42595: 1
42596: 1
42597: 1
42598: 1
42599: 1
42600: 1
42601: 1
42602: 1
42603: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 160 (Aloite 1968 Vp.).
42604:
42605:
42606:
42607:
42608: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 89
42609: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pellon-Raanujärven
42610: maantien kunnostustöiden suorittamista Pellon ja Ylitornion kun-
42611: nissa.
42612:
42613: Eduskunta on pöytä!kirjanottein 8 päivältä tinlompolon-Lampsijärven n. 14 km pituiselta
42614: maaliskuuta 1968 lähettähyt kulkulaitosvalio- osalta ja parhaillaan tehdään suunnitelmaa vä-
42615: kunnan valttnistavaSiti käsiteltäväksi ed. Vilmin lille Pello-Matinlompolo. Näin ollen on todet-
42616: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 538 tava, että toimenpiteisiin maantien parantami-
42617: ( 1968 vp.) seksi on jo ryhdytty.
42618: Valiolkunita on aloitetta käsitellessään kuullut Edellä esitetyn peruSiteella valiokunta kun-
42619: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja ve- nioitJtaen ehdottaa,
42620: sirakennushallituiksesta.
42621: ~ie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloite n:o 538 (1968
42622: mukaan aloitteen tarkoittaman maantien paran- vp.) bylättäisiin.
42623: tamiseksi on juuri valmistunut suunnitelma Ma-
42624: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1969.
42625:
42626:
42627:
42628:
42629: Asian käsittelyyn ovat osallistuneet varapu- melä, Nurminen, Procope, Roden, Röfllkkö, E.
42630: heenjohtaja Tikikanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Salo, Uusitalo ja Var:tia.
42631: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
42632:
42633:
42634:
42635:
42636: E 834/69
42637: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 161 (Aloitteet 1967 Vp. ja 1968 Vp.).
42638:
42639:
42640:
42641:
42642: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 90
42643: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Puljun-
42644: Nunnasen tierakennustöiden aloittamista.
42645:
42646: Edus'kunta 0111 pöytälkitjanottein 28 päivältä Tie- ja vesiraikennushallituksen ilmoituksen
42647: helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- mukaan toivomusa:loitteissa tarkoitetun tieyhtey-
42648: kunnan valmistarvasti ikäsi!teltäväksi ed. Frima- den raikelnnustyö on käynnissä työllisyysvaroin ja
42649: nin ym. toivomusaloitteen n:o 57 4 ( 1967 vp.) tie on jo läpiajettavassa kunnossa. Tie valmistuu
42650: Puljun-Nunnasen rt:ieraikennustyön aloittamises- lopullisesti vuoden 1970 aikana.
42651: ta ja pöytakirjainottein 8 päivaltä maaliskuuta Edellä esitetyn perusteella vaiilokunta kun-
42652: 1968 ed. Frimanin ym. toivomusaloitteen n:o nio1ttaen ehdottaa,
42653: 540 ( 1968 vp.) Kittilän kunnan Puljusta Enon-
42654: tekiön .kunnan Nunnaseettl suunnitellun tien ra- että toivomusaloitteet n:o 574 (1967
42655: kennustöiden aloittamisesta. vp.) ja n:o 540 (1968 vp.) hylättäisiin.
42656: Validkunta on aloitetta käsitellessään kuullut
42657: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja rve-
42658: sirakennushallitulksesta.
42659: Helsingissä 14 päivänä lokaikuuta 1969.
42660:
42661:
42662:
42663:
42664: Asian käsittelyyn ovat osallistuneet varapu- melä, Nurminen, Procope, Roden, Rönlkkö, E.
42665: heenjohtaja Til&anen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Salo, Uusitalo ja Vartia.
42666: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
42667:
42668:
42669:
42670:
42671: E 835/69
42672: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 162 (Aloite 1968 Vp.).
42673:
42674:
42675:
42676:
42677: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 91
42678: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakentamista Lin-
42679: tulasta Hanhimaahan.
42680:
42681: Edusikuinta on pöytäikirjanottein 8 päivältä huo1toteiksi niin, että niitä voidaan myös kesä-
42682: naaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- aikana liikennöidä ajoneuvoilla. Tämä polkutei-
42683: :unnan valrnistelevasti käsiteltäväksi ed. Frima- den parantaminen tapahtuu menoarviossa vuo-
42684: tin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 541 sitltain tarkoitukseen varatulla kokonaismäärä-
42685: 1968 vp.). rahalla. Rajoitetut mahdollisuudet huomioon ot-
42686: Validkunta on aloitetta käsitellessäärn kuullut taen alointeen tarkoittaman rtieyhteyden paran-
42687: siantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja ve- taminen ei vielä tässä vaiheessa voi tulla kysy-
42688: irakennushallitulksesta. mykseen.
42689: Tie- ja vesirakennushallitUksen ilmoituksen Edellä es1tetyn perusteella valiokunta kun-
42690: ndk:aan aloitteen tarkoittama tie kuuluu osatna nioittaen ehdottaa,
42691: Ianhimaan-Kiista1an po1kutiehen, jota voi-
42692: taan liikennöidä talvisaikana ajoneuvoilla. La- että toivomusaloite n:o 541 (1968
42693: ,issa on pyritty polkuteiltä niiden liikenteellisen vp.) hylättäisiin.
42694: nellkityksen huomioon ottaen parantamaan
42695: Helsingissä 14 päivärnä lokakuuta 1969.
42696:
42697:
42698:
42699:
42700: Asian käsittelyyn ovat osallistuneet varapu- melä, Nurminen, Procope, Roden, Rönikkö, E.
42701: teenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Salo, Uusitalo ja Vartia.
42702: ila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
42703:
42704:
42705:
42706:
42707: 836/69
42708: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 163 (Aloite 1967 Vp.).
42709:
42710:
42711:
42712:
42713: M a a- j a m e t s ä ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö
42714: n:o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maataloudel-
42715: lisen koulukeskuksen luomista Tornionlaaksoon.
42716:
42717: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 päi- Tervolan koulutilan yhteyteen parhaillaan ra-
42718: rältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja met- kenteilla tuotantorakennus, ja tehtyjen suunni-
42719: :ätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- telmien mukaan on tarkoituksena muodostaa
42720: räksi ed. Hanhirovan ym. toivomusaloitteen lähinnä Tervolan koulutilan yhteyteen aloit-
42721: 1:0 353 ( 1967 vp.), jossa on ehdotettu edus- teessa tarkoitetun laatuinen maataloudellinen
42722: mnnan päätettäväksi toivomus, että hallitus koulukeskus. Valiokunta ei näin ollen katso
42723: yhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin maatalou- mahdolliseksi asettua puoltamaaon aloitteessa
42724: lellisen koulukeskuksen luomiseksi Tornion- ehdotetun toivomuksen lausumista hallitukselle.
42725: aaksoon. Kuultuaan asiantuntijoina hallitussih- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
42726: eeri Pauli Nummelaa maatalousministeriöstä nioittaen ehdottaa,
42727: a maatalousneuvos Matti Laamasta maatalous-
42728: tallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. että toivomusaloite n:o 353 (1967
42729: Valiokunnan saamien tietojen mukaan on vp.) hylättäisiin.
42730: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1969.
42731:
42732:
42733:
42734:
42735: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lillqvist, Lindeman, Mustonen, Nevalainen,
42736: '.eet osaa varapuheenjohtaja A. Koskinen, jä- Nikkilä, Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi.
42737: enet Halme, Hjerppe, Karpola, Kinnunen,
42738:
42739:
42740:
42741:
42742: 848/69
42743: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 164 (Aloite 1967 Vp.).
42744:
42745:
42746:
42747:
42748: M a a- j a m et s ä ta 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
42749: n:o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Muuruveden
42750: maatalouskoulujen lisärakennuksen rakentamista.
42751:
42752: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 päi- talousneuvos Matti Laamasta maataloushalli-
42753: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja met- tuksesta valiokunta esittää seuraavaa.
42754: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- Kun aloitteessa tarkoitettu lisärakennus on
42755: väksi ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteen n:o valiokunnan saamien tietojen mukaan vast'-
42756: 354 ( 1967 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- ikään valmistunut, valiokunta kunnioittaen eh-
42757: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- dottaa,
42758: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Muuruveden
42759: maatalouskoulujen lisärakennuksen rakentami- että toivomusaloite n:o 3.54 (1967
42760: seksi. Kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteeri vp.) hylättäisiin.
42761: Pauli Nummelaa maatalousministeriöstä ja maa-
42762: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1969.
42763:
42764:
42765:
42766:
42767: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lillqvist, Lindeman, Mustonen, Nevalainen,
42768: neet osaa varapuheenjohtaja A. Koskinen, jä- Nikkilä, Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi.
42769: senet Halme, Hjerppe, Karpola, Kinnunen,
42770:
42771:
42772:
42773:
42774: E 849/69
42775: :, ..
42776: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 165.
42777:
42778:
42779:
42780:
42781: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
42782: n:o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Olhavanjoen
42783: perkaamista.
42784:
42785: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 josta peltoa 250 hehtaaria. Kun valtion kulu-
42786: päivältä viime maaliskuuta lähettäny;t maa- ja van vuoden tulo- ja menoarviossa on osoitettu
42787: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- varoja vain keskeneräisiin töihin, ja ikun ensi
42788: tävaksi ed. Paason ym. toivomusaloitteen n:o vuoden tulo- ja menoarvioehdotuksessa on esi-
42789: 387, jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä- tetty meneteltäväk:si samoin, jää Olhavanjoen
42790: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toimen- petkaushan~keen toteuttaminen joka tapauk-
42791: piteisiin Iin kunnan Olhavan kylässä olevan sessa myöhempään ajankohtaan. Valiokunta ei
42792: Olhavanjoen petkaamiseksi. Kuultuaan asian- siten ole ·voinut asettua puoltamaan toivomus-
42793: tuntijana toimistoinsinööri Paavo Peltolaa maa- aloitteen hyväksymistä.
42794: taloushallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
42795: VaHokunnan saamien tietojen mukaan Olha- nioittaen ehdottaa,
42796: vanjoen perkaussuunnitelma on valmistunut
42797: vuonna 196 7, jolloin myös vesioikeuden lupa- että toivomusaloite n:o 387 hylättäi-
42798: päätös on anneHu. Hyötyalue on 934 hehtaaria, siin.
42799: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1969.
42800:
42801:
42802:
42803:
42804: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
42805: osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet Halme, Pul~kinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
42806: Hjerppe, Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lintilä,
42807:
42808:
42809:
42810:
42811: E 887/69
42812: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 166 (Aloite 1968 Vp.).
42813:
42814:
42815:
42816:
42817: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 92
42818: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
42819: Muonion kunnan Muotkavaarasta Tiurajärvelle.
42820:
42821: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä 20 päivänä tammikuuta 1967 tekemällään pää-
42822: maaliskuuta 1968 lähettänyt ku1kulaitosvalio- ltÖ~sellä antanut aloitteen raueta maantiehank-
42823: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin keena. Metsähallitus on ilmoittanut, että se
42824: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 542 harkitsee mahdollisuutta rakentaa tieyhteys met-
42825: ( 1968 vp.). säautotienä, joka tulisi lähinnä vastaamaan tien
42826: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut liikenteellistä merkitystä. Näin ollen aloite ei
42827: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
42828: vesirakennushalli tuksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta !kun-
42829: Muonion kunta on tehnyt tielain mukaisen nioittaen ehdottaa,
42830: aiohteen kysymyksessä olevan tieyhteyden ra-
42831: kentamisesta maantienä. Hankkimansa selvityk- että toivomusaloite n:o 542 (1968
42832: sen perusteella tie- ja vesirakennushallitus on vp.) hylättäisiin.
42833: Hels1ngissä 21 päivänä Jokakuuta 1969.
42834:
42835:
42836:
42837:
42838: Asian käsi'ttelyyn validkunnassa ovat osallis- valainen, Niemelä, Nurminen, Procope, Roden,
42839: tuneet varapuheenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia.
42840: Kiviaho, Knuuttila, Landström, M. Linna, Ne-
42841:
42842:
42843:
42844:
42845: E 863/69
42846: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 167 (Aloite 1968 Vp.}.
42847:
42848:
42849:
42850:
42851: K u 1 k u 1 aito s v a 1i o kunnan mietintö n:o 93
42852: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien rakentamista
42853: Enontekiön kunnan Suouttajärven kylään.
42854:
42855: Eduskutlita on pöytäkirjanottein 8 päivältä lkentamiseksi. Aloitteen johdosta on hankittu
42856: maaliskuuta 1968 iähettänyt kulkulaitosvalio- tielain mukaiset lausunnot. Koska esitetyn tien
42857: kunnan valmistavasti käsiteLtäväksi ed. Vilmin suunnan osalta on olemassa erilaisia käsityksiä,
42858: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 544 on asian lkäsitJtely edelleen vireillä. Aloite ei
42859: (1968vp.}. anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
42860: Validkunta on aioitetta käsitellessään :kuullut Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42861: 'asiantuntijana pääjohtaja M. NiS'kalaa tie- ja nioittaen ehdottaa,
42862: vesirakennusballituksesta.
42863: Tie- ja vesirakennushallituksen Hmoituksen että toivomusaloite n:o 544 (1968
42864: mukaan Enontekiön kunita on tehnyt aloitteen vp.) hylättäisiin.
42865: Paiojoensuun-Suonttajärven paikallistien ra-
42866: Helsingissä 21 päivänä loikakuurta 1969.
42867:
42868:
42869:
42870:
42871: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- !Valainen, Niemelä, Nul11Ilinen, Prooope, Roden,
42872: tuneet varapuheenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Rönkkö, E. Salo, Uus1taio ja Vartia.
42873: Kiviaho, Knuuttila, Landström, M. Linna, Ne-
42874:
42875:
42876:
42877:
42878: E 864/69
42879: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 168 (Aloitteet 1968 Vp.).
42880:
42881:
42882:
42883:
42884: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 94
42885: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Kaamasen-
42886: Sevettijärven-Kirakkajärven-Norjan rajan tien rakentamista.
42887:
42888: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä vuosien kuluessa parannettu rilin, että .tie on
42889: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- nykyisin autoHa ·ajokelpoinen Norjan raja:lle
42890: /kunnan valmistavasti /käsiteltäväksi ed. Frima- ·saal&a. Toistaiseksi ei kuitenkaan ole kautta-
42891: nin ym. toivomusaloitteen n:o 545 ( 1968 vp.) kulkuliikennettä Norjaan, sillä Norjan puolella
42892: Kaamasen- Sevettijärven - Kirakkajärven - rakennettavan tien .tietyöt alkavat vasta tänä
42893: Norjan rajan tien rakentamisesta ja ed. T. Sa- syksynä. Polkutietä on tarkoitus parantaa vuo-
42894: lon toivomusaloitteen n:o 546 ( 1968 vp.) tuisten määrärahojen 'sallimassa ~aajuudessa si-
42895: toimenpiteistä Kaamasen- Sevetin - Norjan ten, että tie ai!kanaan voitaisiin muuttaa maan-
42896: Näätämön maantieyhteyden rakentamiseksi. tieksi. Aloitteet eivät anna aihetta enempiin toi-
42897: V aliakunta on aloitteita käsitellessään kuullut ,menpiteisoo.
42898: asiantuntijana pääjohtaja M. Niska:laa tie- ja ve- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42899: sirakennushalli tu!ksesta. nioittaen ehdottaa,
42900: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
42901: mukaan Inarin kunnan Kaamasesta johtaa Väy- että toivomusaloitteet n:ot 545 ;a 546
42902: län ja Partakon kautta polkutie Sevettt:ijä11Velle (molemmat 1968 vp.) hylättäisiin.
42903: ja edelieen Norjan rajalle. Tätä polkutietä on
42904: Helsingissä 21 päivänä lokalkuuta 1969.
42905:
42906:
42907:
42908:
42909: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- :valainen, Niemelä, Nul"minen, Procope, Roden,
42910: tuneet varapuheenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Rönkikö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia.
42911: Kiviaho, Knuuttila, Landström, M. Linna, Ne-
42912:
42913:
42914:
42915:
42916: E 865/69
42917: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 169 (Aloite 1968 Vp.).
42918:
42919:
42920:
42921:
42922: K u 1 k u 1 aito s v a 1i o kunnan mietintö n:o 95
42923: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kalmarin-Sapran
42924: paikallistien rakentamista.
42925:
42926: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä mulkaan Kalmarin----"Sapran parkallistiesuunnhel-
42927: maaliskuuta 1968 lähettänyt kuLkulaitosvaiio- man laatiminen sisältyy vuoden 1969 tutkimus-
42928: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pohjosen ohjelmaan, joten tiesuunnitelman 'laatiminen on
42929: yttn. yllä mainitun rtoivomusaloitteen n:o 547 jo käynnissä.
42930: ( 1968 vp.). EdeHä esitetyn perusteella valiokunta kun-
42931: V a:liokunta on alo1tetta !käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
42932: !lut asiantuntijana pääjohtaja M. Nislkalaa tie- ja
42933: vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 547 (1968
42934: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vp.) hylättäisiin.
42935: Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1969.
42936:
42937:
42938:
42939:
42940: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- rvalainen, Niemelä, Nurminen, Procope, Roden,
42941: ltuneetvarapuheenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Rönk!kö, E. Salo, Uusitalo ja V'artia.
42942: Kiviaho, Knuuttila, Landström, M. Linna, Ne-
42943:
42944:
42945:
42946:
42947: E 866/69
42948: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 170 (Aloite 1968 Vp.).
42949:
42950:
42951:
42952:
42953: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 96
42954: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vehmersalmen-Vuo-
42955: risalon-Litmaniemen paikallistien ottamista valtion haltuun.
42956:
42957: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä muuttamiseksi maantieksi. Aloitteen johdosta on
42958: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- hankittu tielain mukaiset lausunnot ja suoritettu
42959: kunnan va1mistavasti käsiteltäväksi ed. E. Räsä- asianmukainen liikennetutkimus. Näin o1len ja
42960: 'sen ym. yllä maini>tun toivomusaloitteen n:o kun asia on parlhai:llaan vireillä !tie- ja vesiraken-
42961: .548 ( 1968 vp.). nushallituksessa, ei aloite anna aihetta enempiin
42962: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut toimenp~te1siin.
42963: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa itie- ja ve- Edellä esitetyn perusteella vali<Ykunta kun-
42964: sirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
42965: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
42966: mukaan Vehmersa1men kunta on tehnyt aloit- että toivomusaloite n:o 548 (1968
42967: teen Vehmersalmen-Vuorisalon-Litmaniemen vp.) hylättäisiin.
42968: ja Litmaniemen-Mustin:lahden paikaflisteiden
42969: Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1969 .
42970:
42971:
42972:
42973:
42974: .A:sian käsittelyyn validkunnassa ovat osallis- valainen, Niemelä, Nurminen, Procope, Roden,
42975: tuneet varapuheenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja Vartia.
42976: Kiviaho, Knuuttila, Landström, M. Linna, Ne-
42977:
42978:
42979:
42980:
42981: E 867/69
42982: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 171 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
42983:
42984:
42985:
42986:
42987: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 97
42988: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat TVH:n
42989: tukikohdan rakentamista Pylkönmäelle.
42990:
42991: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä taa varten, joka olisi rakennettava ensin. Aloit-
42992: naaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- teen tarkoittaman sivutukikohdan rakentami-
42993: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Poh- nen ei sisälly ensisijaisten tiemestaritukikoh-
42994: osen ym. toivomusaloitteen n:o 433 ( 1968 tien rakennusohjelmaan. Kun tarkoitukseen
42995: rp.) ja pöytäkirjanottein 11 päivältä maalis- käytettävissä olevia määrärahoja on vähennetty
42996: muta 1969 ed. Pohjosen ym. toivomusaloit- eikä myöskään työllisyysvaroja ole tarkoituk-
42997: een n:o 626, molemmat TVH:n tukikohdan seen osoitettu, ei aloitteen tarkoittamaa han-
42998: ·akentamisesta Pylkönmäelle. ketta ole mahdollista toteuttaa.
42999: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43000: ut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa nioittaen ehdottaa,
43001: ie- ja vesirakennushallituksesta.
43002: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloitteet n:ot 433
43003: nukaan parhaillaan on vireillä tontin hankki- (1968 vp.) ja 626 hylättäisiin.
43004: ninen Saarijärven tiemestaripiirin päätukikoh-
43005: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1969.
43006:
43007:
43008:
43009:
43010: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
43011: uneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Uusi-
43012: ohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, talo ja Vartia.
43013:
43014:
43015:
43016:
43017: 877/69
43018: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 172 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
43019:
43020:
43021:
43022:
43023: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 98
43024: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat tiemesta-
43025: rin tukikohdan rakentamista Multian kuntaan.
43026:
43027: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä minen Keuruun tiemestaripiirin päätukikohtaa
43028: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- varten, joka olisi rakennettava ensin. Aloitteen
43029: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Poh- tarkoittaman sivutukikohdan rakentaminen ei
43030: josen ym. toivomusaloitteen n:o 434 ( 1968 sisälly ensisijaisten tiemestaritukikohtien raken-
43031: V'p.) tiemestaritukikohdan perustamisesta Mul- nusohjelmaan. Kun tarkoitukseen käytettävissä
43032: tian kuntaan ja pöytäkirjanottein 11 päivältä olevia määrärahoja on vähennetty eikä myös-
43033: maaliskuuta 1969 ed. Ahosen ym. toivomus- kään työllisyysvaroja ole tarkoitukseen osoi-
43034: aloitteen n:o 627 tiemestarin tukikohdan ra- tettu, ei aloitteen tarkoittamaa hanketta ole
43035: kentamisesta Multian kuntaan. mahdollista toteuttaa.
43036: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43037: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamaa nioittaen ehdottaa,
43038: tie- ja vesirakennushallituksesta.
43039: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloitteet n:ot 434
43040: mukaan parhaillaan on vireillä tontin hankki- (1968 vp.) ;a 627 hylättäisiin.
43041: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1969.
43042:
43043:
43044:
43045:
43046: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
43047: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Uusi-
43048: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, talo ja Vartia.
43049:
43050:
43051:
43052:
43053: ~ 878/69
43054: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 173 (Aloite 1968 Vp.).
43055:
43056:
43057:
43058:
43059: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 99
43060: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallistien raken-
43061: tamista Pudasjärven Korpiselta Puolangan Siikajärvelle.
43062:
43063: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä ten perusteella tie tulisi olemaan n. 11 km
43064: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- pituinen ja tien vaikutuspiiriin kuuluisi 9 tilaa.
43065: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hon- Liikenteelliseltä merkitykseltään tie tulisi ole-
43066: kasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o maan lähinnä yksityinen tie. Paikalliset viran-
43067: 549 {1968 vp.). omaiset eivät ole katsoneet voivansa puoltaa
43068: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ·tien rakentamista paikallistienä.
43069: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43070: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
43071: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
43072: mukaan Puolangan kunta on tehnyt •tielain että toivomusaloite n:o 549 (1968
43073: mukaisen aloitteen kysymyksessä olevan tie- vp.) hylättäisiin.
43074: yhteyden rakentamiseksi. Hankittujen Selvitys-
43075: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1969.
43076:
43077:
43078:
43079:
43080: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
43081: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Uusi-
43082: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, talo ja Vartia.
43083:
43084:
43085:
43086:
43087: E 879/69
43088: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 174 (Aloite 1968 Vp.).
43089:
43090:
43091:
43092:
43093: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 100
43094: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kivirannan-Särki-
43095: närän-Liakan paikallistien rakentamisen aloittamista Alatornion
43096: kunnassa.
43097:
43098: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä miseksi hankituissa lausunnoissa paikalliset vi-
43099: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- ranomaiset, kuten lääninhallitus ja metsähalli-
43100: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin tus, ovat asettuneet kielteiselle kannalle pai-
43101: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 550 kallistiehankkeeseen nähden. Näiden selvitys-
43102: (1968 vp.). ten perusteella tie- ja vesirakennushallitus on
43103: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- päätöksellään antanut tehdyn aloitteen raueta.
43104: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa Näin ollen toivomusaloite ei anna aihetta enem-
43105: tie- ja vesirakennushallituksesta. piin toimenpiteisiin.
43106: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43107: mukaan Alatornion kunta on tehnyt tielain nioittaen ehdottaa,
43108: mukaisen aloitteen Purrankorven-Särkinärän
43109: -Liakan paikallistien rakentamiseksi. Tie- että toivomusaloite n:o 550 (1968
43110: yhteyden liikenteellisen merkityksen selvittä- vp.) hylättäisiin.
43111: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1969.
43112:
43113:
43114:
43115:
43116: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
43117: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Uusi-
43118: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, talo ja Vartia.
43119:
43120:
43121:
43122:
43123: E 8~0/69
43124: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 175 (Aloite 1968 Vp.).
43125:
43126:
43127:
43128:
43129: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 101
43130: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallistien ja sillan
43131: rakentamista Louesaareen Tervolan kunnassa.
43132:
43133: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä ratuista määrärahoista on osoitettu 170 000
43134: naaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- markkaa kysymyksessä olevan työn jatkorahoi-
43135: runnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin tukseen. Näin ollen ja kun työ on jo suurelta
43136: rm. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 551 osalta rahoitettu, ei aloite anna aihetta enem-
43137: ( 1968 vp.). piin toimenpiteisiin.
43138: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul· Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43139: ut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa nioittaen ehdottaa,
43140: :ie· ja vesirakennushallituksesta.
43141: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloite n:o 551 (1968
43142: nukaan kuluvan vuoden paikallistietöihin va- vp.) hylättäisiin.
43143: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1969.
43144:
43145:
43146:
43147:
43148: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
43149: uneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Uusi-
43150: ohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, talo ja Vartia.
43151:
43152:
43153:
43154:
43155: : 881/69
43156: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 176 (Aloite 1968 Vp.).
43157:
43158:
43159:
43160:
43161: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 102
43162: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallistien raken-
43163: tamista Jolangista Lampsijärvelle Pellon kunnassa.
43164:
43165: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä ettei tieyhteys liikenteelliseltä merkitykseltään
43166: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- täytä pa.ikallisteille asetettavia vaatimuksia, ja
43167: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin antanut sen vuoksi aloitteen raueta. Voimassa
43168: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 552 olevien säännösten perusteella raukeamista kos-
43169: (1968 vp.). keva päätös on alistettu kulkulaitosten ja yleis-
43170: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ten töiden ministeriön ratkaistavaksi. Näin ollen
43171: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamaa ja kun aloitteen käsittely on vielä kesken, ei
43172: tie- ja vesirakennushallituksesta. toivomusaloite anna aihetta enempiin toimen-
43173: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen piteisiin.
43174: mukaan Pellon kunta on tehnyt tielain mu- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43175: ka.isen aloitteen Sirkan kylän-}olangin välisen nioittaen ehdottaa,
43176: paikallistien rakentamiseksi. Hankkimiensa sel-
43177: vitysten perusteella ja huomioon ottaen, että että toivomusaloite n:o 552 (1968
43178: tie tulisi kulkemaan lähes asumattoman alueen vp.) hylättäisiin.
43179: läpi, tie- ja vesirakennushallitus on katsonut,
43180: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1969.
43181:
43182:
43183:
43184:
43185: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
43186: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Uusi-
43187: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, talo ja Vartia.
43188:
43189:
43190:
43191:
43192: E 882/69
43193: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 177 (Aloite 1966 Vp.).
43194:
43195:
43196:
43197:
43198: M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
43199: n:o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asutus- ja
43200: pientilallisten laitumien suunnittelutyön tehostamista.
43201:
43202: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- pellon käytön rajoittamiseksi ja tämän toi-
43203: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja metsä- minnan tehostamiseksi ja kun toisaalta ne ta-
43204: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi paukset, joissa vielä ehkä on tarvetta laitu-
43205: ed. Pohjosen ym. toivomusaloitteen n:o 717 mien suunnittelutyöhön, voidaan hyvin hoi-
43206: (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan taa ilman mitään lisätoimenpiteitä, valiokunta
43207: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi ei katso olevan aihetta aloiueessa tarkoitetun
43208: kiireellisesti toimenpiteisiin asutustilallisten ja toivomuksen lausumiseen halitukselle.
43209: heihin verrattavien pientilallisten laitumien Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
43210: suunnittelutyön pikaiseksi tehostamiseksi. Kuul- nioittaen ehdottaa,
43211: tuaan asiantuntijana toimistopäällikkö Martti
43212: Siroa asutushallituksesta valiokunta esittää seu- että toivomusaloite n:o 717 (1966
43213: raavaa. vp.) hylättäisiin.
43214: Kun parhaillaan ovat menossa toimenpiteet
43215: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
43216:
43217:
43218:
43219:
43220: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Poh-
43221: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjoh- jonen, Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi
43222: taja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, sekä varajäsen Hellsten.
43223:
43224:
43225:
43226:
43227: E 915/69
43228: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 178 (Aloite 1967 Vp.).
43229:
43230:
43231:
43232:
43233: M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
43234: n:o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kemijärven
43235: maankäyttötoimikunnan muuttamista Kemijärven asutuspiiriksi.
43236:
43237: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 päi- tuspiirit. Kun kolmannen asutuspiirin perus-
43238: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja met- tamiseen Lapin lääniin ei valiokunnan saamien
43239: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- selvitysten mukaan ole aihetta ja kun Kemi-
43240: väksi ed. Lahtelan ym. toivomusaloitteen n:o järven maankäyttötoimikuntakin on jo lak-
43241: 347 (1967 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- kautettu, valiokunta ei katso asianmukaiseksi
43242: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- asettua puoltamaan käsiteltävänä olevan toivo-
43243: tyisi toimenpiteisiin Kemijärven maankäyttötoi- musaloitteen hyväksymistä.
43244: mikunnan muuttamiseksi Kemijärven asutuspii- Edellä lausutun perusteella valiokunta kunni-
43245: riksi. Kuultuaan asiantuntijana toimistopääl- oittaen ehdottaa,
43246: likkö Martti Sitoa asutushallituksesta valio-
43247: kunta esittää seuraavaa. että toivomusaloite n:o 347 (1967
43248: Lapin läänissä on tällä hetkellä kaksi asu- vp.) hylättäisiin.
43249: tuspiiriä, nimittäin Kemin ja Rovaniemen asu-
43250: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
43251:
43252:
43253:
43254:
43255: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
43256: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
43257: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Kinnu- varajäsen Hellsten.
43258:
43259:
43260:
43261:
43262: E 916/69
43263: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 179 (Aloite 1967 Vp.).
43264:
43265:
43266:
43267:
43268: M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
43269: n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yksityismet-
43270: sänomistajien tukemista metsien lannoittamisessa.
43271:
43272: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 päi- noitustöitä. Metsänparannusvaroja voidaan käyt-
43273: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja met- tää metsityslannoituksia, peruslannoituksia ja
43274: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- päätelannoituksia tarkoittavien suunnitelmien
43275: väksi ed. Pohjosen ym. toivomusaloitteen n:o laatimiseen ja toteuttamiseen. Kun lisäksi par-
43276: 368 (196 7 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- haillaan on toiminnassa Pohjois- ja Itä-Suo-
43277: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus selvi- men metsänparannuskomitea, jossa on valmis-
43278: tyttäisi mahdollisuudet tukea yksityismetsän- teltavana ehdotukset muun muassa metsien
43279: omistajia metsien lannoittamisessa ja ryhtyisi lannoitusta koskevan toiminnan kehittämiseksi
43280: selvityksen perus!)eella tarkoituksenmukaisiin koko maassa, valiokunta ei ole asettunut puol-
43281: toimenpiteisiin. Kuultuaan asiantuntijana met- tamaan käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen
43282: sänhoitaja Olavi Kankaretta maatalousministe- hyväksymistä.
43283: riöstä valiokunta esittää seuraavaa. Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
43284: Metsänparannuslain muuttamisesta 24 päi- nioittaen ehdottaa,
43285: vänä toukokuuta 1968 annetulla lailla (292/
43286: 68) on tehty mahdolliseksi suorittaa metsän- että toivomusaloite n:o 368 (1967
43287: parannusvaroilla yksityismetsissä metsien lan- vp.) hylättäisiin.
43288: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
43289:
43290:
43291:
43292:
43293: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
43294: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
43295: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Kinnu- varajäsen Hellsten.
43296:
43297:
43298:
43299:
43300: E 917/69
43301: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 180 (Aloite 1968 Vp.).
43302:
43303:
43304:
43305:
43306: M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
43307: n:o 48 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
43308: lainojen ja avustusten antamiseksi lypsykarjan omistajille tuore-
43309: rehusäiliöitten rakentamiseen.
43310:
43311: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 päi- yhteyteen tehtävien tuorerehusäiliöiden raken-
43312: vältä maaliskuuta 1968 lähettänyt maa- ja met- tamisen rahoittamiseksi voidaan erikseen myön-
43313: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- tää rakentamislainaa. Tämän vuoksi ja kun ra-
43314: väksi ed. Mustosen ym. toivomusaloitteen n:o kentamisavustuksien ja palkkioiden myöntä-
43315: 324 ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- mistä koskeva maankäyttölain 78 § on ku-
43316: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- mottu tammikuun 31 päivänä 1969 annetulla
43317: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin karjatalouden lailla ( 82/69), valiokunta ei katso olevan ai-
43318: tukemiseksi antamalla lainoja ja avustuksia hetta aloitteessa tarkoitetun toivomuksen lau-
43319: lypsykarjan omistajille tuorerehusäiliöitten ra- sumiseen hallitukselle.
43320: kentamiseen. Kuultuaan asiantuntijana toimisto- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
43321: päällikkö Martti Sitoa asutushallituksesta va- nioittaen ehdottaa,
43322: liokunta esittää seuraavaa.
43323: Elokuun 18 päivänä 1967 annetulla lailla että t.oivomusaloite n:o 324 (1968
43324: ( 37 6/6 7) on maankäyttölain 30 §: ää muutettu vp.) hylättäisiin.
43325: muun muassa siten, että kotieläinrakennusten
43326: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
43327:
43328:
43329:
43330:
43331: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
43332: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
43333: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Kinnu- varajäsen Hellsten.
43334:
43335:
43336:
43337:
43338: E 918/69
43339: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 181.
43340:
43341:
43342:
43343:
43344: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
43345: n:o 49 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
43346: metsäsienien käyttöönottamista.
43347:
43348: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 päi- topuolista opetusta, suoritettu maastossa poi-
43349: vältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja met- mintaa ja pidetty sienten käsittelyharjoituksia.
43350: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- Näihin kursseihin on osallistunut 119 poimijain
43351: väksi ed. Voutilaisen ym. toivomusaloitteen n:o kouluttajiksi aikovaa, joista 115 on saanut to-
43352: 405, jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä- distuksen.
43353: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi ensi ti- c) Metsäsienten poimijain koulutus.
43354: lassa toimenpiteisiin maamme metsäsienisadon Poimijain koulutusta varten on järjestetty
43355: talteenottamiseen, sienien markkinoinnin ja kahden päivän kursseja eri puolilla maata.
43356: vientimahdollisuuksien selvittämiseen sekä poi- Näihin on tähän mennessä osallistunut vajaat
43357: mijoiden koulutuksen järjestämiseen, ja ed. 500 henkilöä.
43358: Rönkön ym. toivomusaloitteen n:o 406, jossa
43359: on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo- Kuivan kesän vuoksi opetusmateriaalin han-
43360: mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen- kinnassa on esiintynyt vaikeuksia, mutta kurs-
43361: piteisiin, että arvokas metsäsienisato voitaisiin sit on kuitenkin saatettu viedä läpi riittäväksi
43362: vuosittain korjata hyödylliseen käyttöön. Kuul- katsottavan havaintomateriaalin turvin. Myös-
43363: tuaan asiantuntijoina metsänhoitaja Olavi Kan- kin kuluvan vuoden keruutulos on jäänyt kui-
43364: karetta maatalousministeriöstä, tarkastaja Toivo vuuden takia odotettua pienemmäksi. Sienisato
43365: Rautavaaraa maataloushallituksesta, metsäneu- oHkin vain murto-osa tavallisesta määrästään,
43366: vos Osmo Varstaa metsähallituksesta ja eko- joka on noin 1 000 000 kiloa vuodessa. Sie-
43367: nomi 0. Leskistä valiokunta esittää seuraavaa. net on voitu markkinoida tänä vuonna koti-
43368: maassa kokonaan, mutta myös vientiin on val-
43369: Valiokunnan saamien selvitysten mukaan on mistauduttu jo ensi vuoden alusta lähtien.
43370: kuluvana vuonna järjestetty metsähallituksen
43371: toimesta metsäsienten poiminnan kurssimuo- Metsäsienien laajempaan hyväksikäyttöön ei
43372: toista koulutusta. Koulutusta on annettu seu- Suomessa ole aikaisemmin kiinnhetty suurta-
43373: raavasti: kaan huomiota. Kuluvana vuonna suoritetulla
43374: koulutuksella on kuitenkin saatu alkuun s-ellai-
43375: a) Metsäsienten poimijain kouluttajien kou- nen taloudellinen toiminta, jonka mahdollisuu-
43376: luttajille järjestetty koulutus. det saattavat oloissamme olla varsin mittavat.
43377: Metsäsienten poimijain kouluttajien koulut- Valtion vuoden 1970 tulo- ja menoarvioeh-
43378: tajille on järjestetty kaksi neuvontatilaisuutta, dotukseen ei kuitenkaan ole otettu määrära-
43379: joihin on osallistunut kahdeksan alan tiede- haa koulutustoiminnan jatkamista varten. Jotta
43380: miestä sekä sienien markkinoinnin tuntijoita. pystyttäisiin vakiinnuttamaan aloitettu toiminta
43381: Koulutuksen järjestämiseksi on laadittu sieni- sekä siten turvaamaan myös metsäsienien vien-
43382: oppaita ja valmistettu muuta opetusmateriaalia. tikaupan edellytykset, tulisi metsäsienineuvojien
43383: b) Metsäsienten poimijain kouluttajien kou- täydennyskoulutusta ja poimijoiden koulutusta
43384: lutus. valiokunnan mielestä jatkaa metsähallituksen toi-
43385: Poimijain kouluttajien koulutusta varten on mesta ja yhteistyössä alan laitosten sekä järjes-
43386: järjestetty kuusi kurssia, joissa on annettu tie- töjen kanssa silmällä pitäen laajemman wi-
43387: E 919/69
43388: 2 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 181.
43389:
43390: minnan tarpeita. Samalla tulisi kiinnittää huo- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43391: miota myös metsäsienituotteiden tarkastukseen. metsäsienten poimijoiden koulutuksen
43392: Edellä lausutun perusteella valiokunta kun- jatkamiseksi sekä sienien markkinoinnin
43393: nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi toi- ja vientimahdollisuuksien selvittämi-
43394: vomuksen, seksi.
43395: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
43396:
43397:
43398:
43399:
43400: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
43401: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
43402: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Kinnu- varajäsen Hellsten.
43403: 1969 Vp.- Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 181.
43404:
43405:
43406:
43407:
43408: E d u s k u n n a n t o i v o m u s metsäsienien käyttöönotta-
43409: misesta.
43410:
43411: Eduskunnassa on tehty toivomusaloitteita, katsottavan havaintomateriaalin turvin. Myös-
43412: jotka tarkoittavat metsäsienien käyttöönotta- kin kuluvan vuoden keruutulos on jäänyt kui-
43413: mista, ja Maa- ja metsätalousvaliokunta on vuuden takia odotettua pienemmäksi. Sienisato
43414: asiasta antanut mietintönsä n:o 49. olikin vain murto-osa tavallisesta määrästään,
43415: Eduskunnan saamien selvitysten mukaan on joka on noin 1 000 000 kiloa vuodessa. Sie-
43416: kuluvana vuonna järjestetty metsähallituksen net on voitu markkinoida tänä vuonna koti-
43417: toimesta metsäsienten poiminnan kurssimuo- maassa kokonaan, mutta myös vientiin on val-
43418: toista koulutusta. Koulutusta on annettu seu- mistauduttu jo ensi vuoden alusta lähtien.
43419: raavasti: Metsäsienien laajempaan hyväksikäyttöön ei
43420: a) Metsäsienten poimijain kouluttajien kou- Suomessa ole aikaisemmin kiinnitetty suurta-
43421: luttajille järjestetty koulutus. kaan huomiota. Kuluvana vuonna suoritetulla
43422: Metsäsienten poimijain kouluttajien koulut- koulutuksella on kuitenkin saatu alkuun sellai-
43423: tajille on järjestetty kaksi neuvontatilaisuutta, nen taloudellinen toiminta, jonka mahdollisuu-
43424: joihin on osallistunut kahdeksan alan tiede- det saattavat oloissamme olla varsin mittavat.
43425: miestä sekä seinien markkinoinnin tuntijoita. Valtion vuoden 1970 tulo- ja menoarvioeh-
43426: Koulutuksen järjestämiseksi on laadittu sieni- dotukseen ei kuitenkaan ole otettu määrära-
43427: oppaita ja valmistettu muuta opetusmateriaalia. haa koulutustoiminnan jallkamista varten. Jotta
43428: b) Metsäsienten poimijain kouluttajien kou- pystyttäisiin vakiinnuttamaan aloitettu toiminta
43429: lutus. sekä siten turvaamaan myös metsäsienien vien-
43430: Poimijain kouluttajien koulutusta varten on tikaupan edellytykset, tulisi metsäsienineuvojien
43431: järjestetty kuusi kurssia, joissa on annettu tie- täydennyskoulutusta ja .poimijoiden koulutusta
43432: topuolista opetusta, suoritettu maastossa poi- Eduskunnan mielestä jatkaa metsähallituksen
43433: mintaa ja pidetty .sienten käsittelyharjoituksia. toimesta ja yhteistyössä alan laitosten sekä jär-
43434: Näihin kursseihin on osallistunut 119 poimi- jestöjen kanssa silmällä pitäen laajemman toi-
43435: jain kouluttaj~ksi aikovaa, joista 115 on saanut minnan tarpeita. Samalla tulisi kiinnittää huo-
43436: todistuksen. miota myös metsäsienituotteiden tarkastukseen.
43437: c) Metsäsienten poimijain koulutus. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
43438: Poimijain koulutusta varten on järjestetty päättänyt lausua toivomuksen,
43439: kahden päivän kursseja eri puolilla maata.
43440: Näihin on tähän mennessä osallistunut vajaat että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43441: 500 henkilöä. metsäsienten poimijoiden koulutuksen
43442: Kuivan kesän vuoksi opetusmateriaalin han- jatkamiseksi sekä sienien markkinoinnin
43443: kinnassa on esiintynyt vaikeuksia, mutta kurs- ja vientimahdollisuuksien selvittämi-
43444: sit on kuitenkin saatettu viedä ·läpi riittäväksi seksi.
43445:
43446: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
43447:
43448:
43449:
43450:
43451: E 1312/69
43452: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 182.
43453:
43454:
43455:
43456:
43457: M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
43458: n:o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kalatalous-
43459: hallinnon piiriorganisaation luomista.
43460:
43461: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 päi- tuksen ja maataloushallituksen yhdeksi keskus-
43462: vältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja met- virastoksi yhdistämisen yhteydessä. Kalatalous-
43463: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- neuvonnan keskittäminen on taas kalatalous-
43464: väksi ed. Landströmin ym. toivomusaloitteen neuvontatoimikunnan, jonka määräaika päättyy
43465: n:o 390, jossa on ·ehdotettu eduskunnan pää- kuluvan vuoden lopussa, harkittavana. Tässä
43466: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kii- vaiheessa ei siten ole mahdollista ottaa lopul-
43467: reellisiin toimenpiteisiin kalataloushallinnon lista kantaa kalataloushallinnon piiriorganisaa-
43468: piiriorganisaation luomiseksi. Kuultuaan asian- tioon, eikä valiokunta tämän vuoksi olekaan
43469: tuntijana apulaistoimistopäällikkö Heikki Suo- asettunut puoltamaan toivomusaloitteen hyväk-
43470: musta maatalousministeriöstä valiokunta esittää symistä.
43471: seuraavaa. Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
43472: VaHokunnan saamien tietojen mukaan on noittaen ehdottaa,
43473: kalataloushallinnon uudelleen järjestely par-
43474: haillaan valmistelun alaisena. Eräiltä osin tulee että toivomusaloite n:o 390 hylät-
43475: uudelleen järjestely tapahtumaan asutushalli- täisiin.
43476: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
43477:
43478:
43479:
43480:
43481: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
43482: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
43483: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Kinnu- varajäsen Hellsten.
43484:
43485:
43486:
43487:
43488: ~ 920/69
43489: 1
43490:
43491:
43492: 1
43493:
43494:
43495:
43496:
43497: 1
43498:
43499:
43500: 1
43501:
43502:
43503:
43504:
43505: 1
43506:
43507:
43508: 1
43509:
43510:
43511:
43512:
43513: 1
43514:
43515:
43516: 1
43517: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 183.
43518:
43519:
43520:
43521:
43522: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
43523: n:o 51 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa istutustarkoi-
43524: tukseen ja kauppaan kasvatettavien kalojen kansainväliset vaati-
43525: mukset täyttävän tautitarkkailun järjestämisestä.
43526:
43527: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 päi- selvitysten mukaan kiinnitetty maatalousmi-
43528: vältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja met- nisteriössä huomiota. Maatalousministeriön
43529: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- eläinlääkintöosaston ja maataloushallituksen ka-
43530: väksi ed. Haapasalon ym. toivomusaloitteen latalouden tutkimustoimiston toimesta on par-
43531: n:o 395, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- haillaan meneillään selvitystyö kalojen tauti-
43532: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi- tarlclcailun järjestämiseksi. Kun tämä työ on jo
43533: menpiteisiin istutustarkoitukseen ja kauppaan loppuvaiheessaan, ei valiokunnan mielestä ole
43534: kasvatettavien kalojen kansainväliset vaatimuk- aihett,a aloitteessa tarkoitetun toivomuksen lau-
43535: set täyttävän tautitarkkailun järjestämiseksi sumiseen hallitukselle.
43536: maahamme. Kuultuaan asiantuntijana apulaistoi- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
43537: mistopäällikkö Heikki Suomusta maatalousmi- nioittaen ehdottaa,
43538: nisteriöstä valiokunta esittää seuraavaa.
43539: Käsiteltävänä olevassa toivomusaloitteessa että toivomusaloite n:o 395 hylättäi-
43540: tarkoitettuun asiaan on valiokunnan saamien siin.
43541: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
43542:
43543:
43544:
43545:
43546: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
43547: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilrni sekä
43548: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Kinnu- varajäsen Hellsten.
43549:
43550:
43551:
43552:
43553: E 921/69
43554: 1
43555: 1
43556: 1
43557: 1
43558: 1
43559: 1
43560: 1
43561: 1
43562: 1
43563: 1
43564: 1
43565: 1
43566: 1
43567: 1
43568: 1
43569: 1
43570: 1
43571: 1
43572: 1
43573: 1
43574: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 184 (Aloitteet 1967 ja 1968 Vp.).
43575:
43576:
43577:
43578:
43579: M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
43580: n:o 52 kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
43581: maamiesopiston perustamista.
43582:
43583: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 päi- tijoina hallitussihteeri Pauli Nummelaa maata-
43584: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja met- lousministeriöstä sekä maatalousneuvos Matti
43585: sätalousvaliokunt~aan valmistelevasti käsiteltä- Laamasta ja tarkastaja Paavo Veitonmäkeä maa-
43586: väksi ed. Kemppaisen toivomusaloitteen n:o taloushallituksesta valiokunta esittää seuraa-
43587: 355 ( 1967 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- vaa.
43588: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus kiireel- Kysymys uuden maamiesopiston perustami-
43589: lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin Pohjois-Suomeen sesta on ollut jo kauan vireillä ja mahdolli-
43590: sijoitettJav,an maatalousopiston sijoittamiseksi sesti perustettavan opiston sijaintipaikkakun-
43591: Koivikon koulutilalle Muhoksen kuntaan, sekä nasta on esitetty toisistaan poikkeavia käsi-
43592: päätöspöytäkirjanottein 8 päivältä maaliskuuta tyksiä. Kun uuden maamiesopiston perustami-
43593: 1968 ed. Saalastin ym. toivomusaloitteen n:o nen, uusien agrologien tarve huomioon ottaen,
43594: 3 39 ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- ei valiokunnan saamien selvitysten mukaan ole
43595: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- tällä hetkellä aj,ankohtainen, valiokunta ei ole
43596: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Ylivieskan asettunut puoltamaan minkään käsiteltävänä
43597: maamiesopiston rakennusv,aiheen toteuttami- olevan toivomusaloitteen hyväksymistä.
43598: seksi, ja ed. Honkasen ym. toivomusaloitteen Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
43599: n:o 340 ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu edus- nioittaen ehdottaa,
43600: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus
43601: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin maamies- että toivomusaloite n:o 355 (1967
43602: opiston perustamiseksi Muhoksen kunnassa ole- vp.) sekä toiV<omusaloitteet n:ot 339 ja
43603: valle Koivikon koulutilalle. Kuultuaan asiantun- 340 (kumpikin 1968 vp.) hylättäisiin.
43604: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
43605:
43606:
43607:
43608:
43609: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
43610: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja varajäsen Hellsten.
43611: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Kinnu- nen, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
43612:
43613:
43614:
43615:
43616: E 922/69
43617: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 185 (Aloite 1966 Vp.).
43618:
43619:
43620:
43621:
43622: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
43623: n:o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maatalous-
43624: kerhoneuvojia valmistavan opintosuunnan aikaan saamista jonkin
43625: Itä-Suomessa toimivan maataloushallituksen alaisen oppilaitoksen
43626: yhteyteen.
43627:
43628: Eduskunta on päätöspöytäkiri'anottein 3 pal- Valiokunnan saamien selvitysten muk,aan
43629: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja metsä- valmistuu Pa1mion maatalouskerhoneuvojaopis-
43630: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi tosta vuosittain noin 40 maatalouskerhoneuvo-
43631: ed. Halisen ym. toivomusaloitteen n:o 763 jaa, mikä myös vastaa tämän hetkistä tarvetta.
43632: ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan Kun uuden maatalouskerhoneuvojaopiston pe-
43633: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi rustaminen ei siten ole ajankohtainen, valio-
43634: kiireellisesti toimenpiteisiin maatalouskerhoneu- kunta ei ole asettunut puoltamaan toivomus-
43635: vojia V'almistavan opintosuunnan aikaansaami- aloitteen hyväksymistä.
43636: seksi jonkin Itä-Suomess,a toimivan maatalous- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
43637: hallituksen alaisen oppilaitoksen yhteyteen. nioittaen ehdottaa,
43638: Kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteeri Pauli
43639: Nummelaa maatalousministeriöstä ja tarkastaja että toivomusaloite n:o 763 (1966
43640: Paavo Veitonmäkeä maataloushallituksesta va- vp.) hylättäsiin.
43641: liokunta esittää seuraavaa.
43642: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
43643:
43644:
43645:
43646:
43647: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
43648: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
43649: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Kinnu- varajäsen Hellsten.
43650:
43651:
43652:
43653:
43654: E 923/69
43655: 1
43656:
43657: 1
43658:
43659: 1
43660:
43661: 1
43662:
43663: 1
43664:
43665: 1
43666:
43667: 1
43668:
43669: 1
43670:
43671: 1
43672:
43673: 1
43674:
43675: 1
43676:
43677: 1
43678:
43679: 1
43680:
43681: 1
43682: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 186 (Aloite 1968 Vp.).
43683:
43684:
43685:
43686:
43687: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 103
43688: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Salmen sillan
43689: uudelleen rakentamista Suodenniemen-Lavian tiellä.
43690:
43691: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä sillan ja Lavian-Mouhijärven maantien paran-
43692: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- tamiseksi töiden aloittamista varten 300 000
43693: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pentin markan suuruinen määräraha, ei aloite enää
43694: yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 554 ( 1968 anna aihetta toimenpiteisiin.
43695: vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43696: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut nioittaen ehdottaa,
43697: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja
43698: vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 554 (1968
43699: Kun hallituksen esitykseen valtion tulo- ja vp.) hylättäisiin.
43700: menoarvioksi vuodelle 1970 sisältyy Salmen
43701: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
43702:
43703:
43704:
43705:
43706: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
43707: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen~ Procope, Roden, E. Salo, Sinkkonen ja Vartia
43708: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsen Gröndahl.
43709:
43710:
43711:
43712:
43713: E 938/69
43714: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 187 (Aloite 1968 Vp.).
43715:
43716:
43717:
43718:
43719: K u 1 k u 1aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 104
43720: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Sahijoen sillan
43721: uudelleen rakentamista Joutsan kunnassa.
43722:
43723: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä on 12 päivänä helmikuuta 1969 vahvistanut.
43724: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- Suunnitelma edellyttää nykyisen sillan rakenta-
43725: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Saimon mista rummuksi ja tämä työ sisältyy kuluvan
43726: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 555 vuoden työohjelmaan. Aloite ei näin ollen anna
43727: (1968 vp.). aihetta toimenpiteisiin.
43728: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43729: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja nioittaen ehdottaa,
43730: vesirakennushallituksesta.
43731: Toivomusaloitteessa tarkoitetun Sahijoen että toivomusaloite n:o 555 (1968
43732: sillan uudelleen rakentamiseksi on laadittu vp.) hylättäisiin.
43733: suunnitelma, jonka tie- ja vesirakennushallitus
43734: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
43735:
43736:
43737:
43738:
43739: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
43740: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo, Sinkkonen ja Vartia
43741: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsen Gröndahl.
43742:
43743:
43744:
43745:
43746: E 939/69
43747: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 188 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
43748:
43749:
43750:
43751:
43752: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 10.5
43753: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Kärkisten·
43754: salmen lossin korvaamista sillalla.
43755:
43756: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä on tarkoitus v. 1970-1971 korvata 60 tonnin
43757: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- kantoisella ruoripotkurilossilla. Sillan rakenta-
43758: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pohjo- mismahdollisuuksien selvittämiseksi on tänä
43759: sen ym. toivomusaloitteen n:o 556 (1968 vp.) vuonna annettu määräys alustavasta siltatutki-
43760: suunnitelman laatimisesta Kärkistensalmen los- muksesta, jonka perusteella suoritetaan muun
43761: sin korvaamiseksi sillalla ja pöytäkirjanottein muassa siltahankkeen taloudellisuuslaskelmat.
43762: 11 päivältä maaliskuuta 1969 ed. Knuuttilan Jos ne osoittavat siltahankkeen kilpailukykyi-
43763: ym. toivomusaloitteen n:o 744 tutkimuksesta seksi muihin vastaaviin kohteisiin verrattuna,
43764: sillan rakentamisesta Kärkistensalmen lossipai- tehdään lopullinen siltapaikkatutkimus ja -suun-
43765: kalle. nitelma. Aloitteiden tarkoittamiin toimenpitei-
43766: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- siin on näin ollen jo ryhdytty.
43767: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43768: ja vesirakennushalli tuksesta. nioittaen ehdottaa,
43769: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
43770: mukaan Kärkisten lauttapaikalla on nyt 38 ton- että toivomusaloitteet n:o 556 (1968
43771: nin kantoinen vintturikäyttöinen teräslossi, joka vp.) ;a 744 hylättäisiin.
43772: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
43773:
43774:
43775:
43776:
43777: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
43778: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo, Sinkkonen ja Vartia
43779: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsen Gröndahl.
43780:
43781:
43782:
43783:
43784: E 940/69
43785: j
43786: j
43787: j
43788: j
43789: j
43790: j
43791: j
43792: j
43793: j
43794: j
43795: j
43796: j
43797: j
43798: j
43799: j
43800: j
43801: j
43802: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 189 (Aloite 1968 Vp.).
43803:
43804:
43805:
43806:
43807: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 106
43808: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakentamista
43809: Arvinsalmen lossipaikalle Liperin-Rääkkylän maantiellä.
43810:
43811: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä kallis hanke, ettei sijoitetulle pääomalle saada
43812: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- siltahankkeiden toteuttamisessa vaadittavaa riit-
43813: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Holo- tävän suurta ns. sisäistä korkoa. Kun hank~
43814: paisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o näin ollen ei ole taloudellisesti kannattava, ei
43815: 557 (1968 vp.). toivomusaloite valiokunnan mielestä anna ai-
43816: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut hetta enempiin toimenpiteisiin.
43817: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43818: vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
43819: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
43820: mukaan sillan rakentaminen Arvinsalmeen, että toivomusaloite n:o 557 (1968
43821: jonka kautta kulkee Saimaan syväväylä ja jossa vp.) hylättäisiin.
43822: nyt on 33 tonnin kantoineo teräslossi, on niin
43823: Helsingissä 4 päivää marraskuuta 1969.
43824:
43825:
43826:
43827:
43828: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
43829: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo, Sinkkonen ja Vartia
43830: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsen Gröndahl.
43831:
43832:
43833:
43834:
43835: E 941/69
43836: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 190 (Aloite 1968 Vp.).
43837:
43838:
43839:
43840:
43841: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 107
43842: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakentamista
43843: Naarajoen yli Anttosen-Ruunaan tieosuudella.
43844:
43845: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä käynnissä. Tällöin suoritetaan muun muassa
43846: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- siltahankkeen taloudellisuuslaskelmat. Jos ne
43847: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Ruudtm osoittavat siltahankkeen kilpailukykyiseksi mui-
43848: yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 559 ( 1968 hin vastaaviin kohteisiin verrattuna, hanke tul-
43849: vp.). laan aikanaan rahoittamaan tulo- ja menoarvion
43850: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut määrärahoilla. Tässä vaiheessa aloite ei anna
43851: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja aihetta enempiin toimenpiteisiin.
43852: vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43853: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
43854: mukaan Naarajoen lossipaikalla on nyt 33 ton-
43855: nin kantoinen teräslossi. Sillan rakentamismah- että toivomusaloite n:o 559 (1968
43856: dollisuuksien selvittämiseksi ovat tutkimukset vp.) hylättäisiin.
43857: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
43858:
43859:
43860:
43861:
43862: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
43863: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo, Sinkkonen ja Vartia
43864: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsen Gröndahl.
43865:
43866:
43867:
43868:
43869: E 942/69
43870: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 191 (Aloite 1968 Vp.).
43871:
43872:
43873:
43874:
43875: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 108
43876: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen suo-
43877: rittamista Portimonkosken sillan rakentamiseksi Ylitorniossa.
43878:
43879: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä tieyhteyden aikaansaamiseksi, joten tässä vai-
43880: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- heessa ei ole mahdollista riittävästi selvittää,
43881: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hanhi- missä määrin esitetty tieyhteys ja silta tulisivat
43882: rovan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o olemaan yleisen liikenteen vaatimia. Näin ollen
43883: 560 (1968 vp.). aloite ei valiokunnan mielestä anna aihetta
43884: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut enempiin toimenpiteisiin.
43885: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- Ja Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43886: vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
43887: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
43888: mukaan tähän mennessä ei ole tehty tielain että toivomusaloite n:o 560 (1968
43889: mukaista aloitetta kysymyksessä olevan uuden vp.) hylättäisiin.
43890: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
43891:
43892:
43893:
43894:
43895: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
43896: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo, Sinkkonen ja Vartia
43897: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsen Gröndahl.
43898:
43899:
43900:
43901:
43902: E 943/69
43903: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 192 (Aloite 1968 Vp.).
43904:
43905:
43906:
43907:
43908: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 109
43909: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen suo-
43910: rittamista sillan rakentamiseksi Tengeliönjoen yli Kantamaan-
43911: pään-Törmäsjärven tiellä.
43912:
43913: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä pään-Törmäsjärven yksityisellä tiellä olevan
43914: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- lossin korvaamista sillalla, ei aloite anna aihetta
43915: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hanhi- enempiin toimenpiteisiin.
43916: rovan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43917: 561 ( 1968 vp.). nioittaen ehdottaa,
43918: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut
43919: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja että toivomusaloite n:o 561 (1968
43920: vesirakennushallituksesta. vp.) hylättäisiin.
43921: Kun toivomusaloite tarkoittaa Kantamaan-
43922: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
43923:
43924:
43925:
43926:
43927: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
43928: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, E. Salo, Sinkkonen ja Vartia
43929: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, sekä varajäsen Gröndahl.
43930:
43931:
43932:
43933:
43934: E 944/69
43935: 1
43936: 1
43937: 1
43938: 1
43939: 1
43940: 1
43941: 1
43942: 1
43943: 1
43944: 1
43945: 1
43946: 1
43947: 1
43948: 1
43949: 1
43950: 1
43951: 1
43952: 1
43953: 1
43954: 1
43955: 1
43956: 1
43957: 1
43958: 1969 Vp.- Toiv.al. miet. n:o 193 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
43959:
43960:
43961:
43962:
43963: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 110
43964: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Levisalmen
43965: sillan rakentamista Kittilän-Könkään tiellä.
43966:
43967: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä hoidossa. Aloitteiden tarkoittama Levisalmen
43968: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- lossi kuuluu näihin hankalasti hoidettaviin los·
43969: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Fri- seihin. Sen vuoksi tie- ja vesirakennushallituk-
43970: manin ym. toivomusaloitteen n:o 562 ( 1968 sessa on parhaillaan laadittavana parannussuun-
43971: vp.) Levisalmen sillan rakentamisesta Kittilän nitelmia. Levisalmea koskevan parannussuunni-
43972: -Könkään tiellä ja pöytäkirjanottein 11 päi- telman teko on viivästynyt Ounasjoen säännös-
43973: vältä maaliskuuta 1969 ed. Vennamon toivo- telyä koskevan suunnitelman takia. Kun aloit-
43974: musaloitteen n:o 755 sillan rakentamisesta teiden tarkoittamat toimenpiteet ovat vireillä,
43975: Levisalmeen Kittilän kunnassa. eivät aloitteet anna aihetta enempiin toimen-
43976: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- piteisiin.
43977: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
43978: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
43979: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
43980: mukaan sillä on erittäin suuria vaikeuksia että toivomusaloitteet n:ot 562
43981: useiden Lapin piirin alueella olevien lossien (1968 vp.) ja 755 hylättäisiin.
43982: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
43983:
43984:
43985:
43986:
43987: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
43988: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
43989: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
43990:
43991:
43992:
43993:
43994: E 974/69
43995: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 194.
43996:
43997:
43998:
43999:
44000: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 111
44001: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden sillan raken-
44002: tamista Korian sillan tilalle.
44003:
44004: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä nettä haittaava Korian silta, joka n. 4.5 m
44005: naaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- leveänä yksisuuntaiselle liikenteelle, liikenne-
44006: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Bet- valoin ohjattuna, muodostaa valtatieliikennettä
44007: lerin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o haittaavan liikenne-esteen. Työn aloittamista
44008: 737. varten on menoarviossa varattu 1 500 000
44009: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- markkaa. Näin ollen aloite ei anna aihetta
44010: ut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- enempiin toimenpiteisiin.
44011: ;trömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44012: Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno- nioittaen ehdottaa,
44013: trvioksi vuodelle 1970 sisältyy valtatien n:o 6
44014: :akentaminen välillä Hevossuo-Puhjo. Tämän että toivomusaloite n: o 73 7 hylättäi-
44015: 1ankkeen pääasiallisena tarkoituksena on kor- siin.
44016: rata nykyisellä valtatiellä n:o 6 oleva liiken-
44017: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44018:
44019:
44020:
44021:
44022: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44023: uneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44024: ohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44025:
44026:
44027:
44028:
44029: i 975/69
44030: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 195.
44031:
44032:
44033:
44034:
44035: K u 1k u 1a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 112
44036: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa Karhulan
44037: maanteiden ja siltojen rakentamiseksi valmiiksi yhtäjaksoisesti.
44038:
44039: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä kulkee Karhulan kauppalan keskustan läpi.
44040: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- Toimenpiteisiin nykyisen tilanteen parantami-
44041: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hosti- seksi on siis jo ryhdytty. Parantamistoimen-
44042: lan yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 739. piteet eivät rajoitu vain Karhulan kauppalan
44043: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- liikenneolojen korjaamiseen. Hankkeen toteut-
44044: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- taminen on tärkeä koko Kaakkois-Suomen teol-
44045: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. lisuuden kuljetuksille ja satamaliikenteelle.
44046: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44047: mukaan hallituksen esitykseen valtion tulo- ja nioittaen ehdottaa,
44048: menoarvioksi vuodelle 1970 sisältyy valtatien
44049: n:o 7 parantamiseksi välillä Kyminlinna-Ot- että toivomusaloite n:o 739 hylättäi-
44050: sola 6 290 000 markan määräraha. Valtatie siin.
44051: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44052:
44053:
44054:
44055:
44056: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44057: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44058: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44059:
44060:
44061:
44062:
44063: E 976/69
44064: 1
44065:
44066:
44067:
44068: 1
44069:
44070:
44071:
44072: 1
44073:
44074:
44075:
44076: 1
44077:
44078:
44079:
44080: 1
44081:
44082:
44083:
44084: 1
44085: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 196.
44086:
44087:
44088:
44089:
44090: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 113
44091: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Karsinakosken silto-
44092: jen rakentamista ja Mannisen-Virtalan maantien parantamista.
44093:
44094: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä määrät huomioon ottaen uusimisen tarpeessa.
44095: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- Siltojen uusimiseksi ovat tutkimukset käyn-
44096: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Uusi- nissä. Samanaikaisin tienparannuksin on tar-
44097: talon ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o koitus päästä myös matkan lyhentämiseen.
44098: 740. Tutkimustulosten ollessa käytettävissä siltojen
44099: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- uusiminen tullaan aikanaan ottamaan rahoitus-
44100: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- ohjelmiin.
44101: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44102: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
44103: mukaan toivomusaloitteen tarkoittamilla Kar-
44104: sinakosken sillalla ja Kosken sillalla ei ole että toivomusaloite n:o 740 hylättäi-
44105: painorajoituksia, mutta sillat ovat Iiikenne- siin.
44106: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44107:
44108:
44109:
44110:
44111: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44112: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44113: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44114:
44115:
44116:
44117:
44118: E 977/69
44119: 1969 Vp.- Toiv.al. miet. n:o 197.
44120:
44121:
44122:
44123:
44124: K u 1 k u 1 aito s valiokunnan mietintö n:o 114
44125: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakentamista
44126: Syvinkisalmen yli Ruoveden kunnassa.
44127:
44128: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä ole näyttänyt tarkoituksenmukaiselta. Suuren
44129: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- ja kalliin sillan rakentamisen lisäksi olisi uutta
44130: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Asun- tietä tehtävä yli kahden kilometrin pituudelta.
44131: nan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o Tämän vuoksi ja kun tie- ja vesirakennushalli-
44132: 741. tuksen toimesta liikenteen kehitystä seurataan
44133: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- jatkuvasti ja kun sillan rakentamiseen on ilmoi-
44134: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- tettu ryhdyttävän heti, kun se osoittautuu
44135: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. taloudellisesti perustelluksi, valiokunnan mie-
44136: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen lestä aloite ei anna aihetta enempiin toimen-
44137: mukaan Syvinkisalmessa on vuodesta 1967 piteisiin.
44138: alkaen liikennöinyt 33 tonnin kantoinen lossi, Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44139: joka sallii kaikki voimassa olevan ajoneuvo- nioittaen ehdottaa,
44140: asetuksen mukaiset kuormitukset. Lossin kor-
44141: vaamista sillalla koskevia tutkimuksia on suo- että toivomusaloite n:o 741 hylättäi-
44142: ritettu. Taloudelliset laskelmat kuitenkin osoit- siin.
44143: tavat, ettei hankkeen toteuttaminen toistaiseksi
44144: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44145:
44146:
44147:
44148:
44149: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44150: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44151: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44152:
44153:
44154:
44155:
44156: E 978/69
44157: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 198.
44158:
44159:
44160:
44161:
44162: K u 1 k u 1 aito s v a 1i o kunnan mietintö n:o 115
44163: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Puutossalmen sillan
44164: rakennustöiden aloittamista.
44165:
44166: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä sopiva korkealle kiinteälle sillalle. Sillan raken-
44167: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- tamismahdollisuuksien selvittämiseksi on suo-
44168: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pekka- ritettu alustavia tutkimuksia ja ne jatkuvat
44169: risen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o edelleen. Mikäli tutkimustulokset osoittavat
44170: 743. siltahankkeen kilpailukykyiseksi muihin vastaa-
44171: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- viin hankkeisiin verrattuna, siltahanke tulee
44172: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- aikanaan esitettäväksi rahoitettavaksi tulo- ja
44173: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. menoarvion määrärahoin.
44174: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perus;teella valiokunta kun-
44175: mukaan Puutossalmessa, jossa lossivälin pituus nioittaen ehdottaa,
44176: on 475 metriä, liikennöi 60 tonnin kantoinen
44177: ruoripotkurilossi. Puutossalmen kautta kulkee että toivomusaloite n:o 743 hylättäi-
44178: Saimaan syväväylä. Maasto lossipaikalla ei ole siin.
44179: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44180:
44181:
44182:
44183:
44184: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44185: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44186: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44187:
44188:
44189:
44190:
44191: E 979/69
44192: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 199.
44193:
44194:
44195:
44196:
44197: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 116
44198: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Mustan-
44199: virran sillan rakentamista Maaningan kunnassa.
44200:
44201: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä suunnitelma on vahvistettu vuonna 1959. Kun
44202: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- tämä suunnitelma on vanhentunut, on tarkoitus
44203: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Eskeli- uusia tutkimukset vuonna 1970 ja laatia silloin
44204: sen ym. toivbmusaloitteen n:o 745 ja ed. Pek- myös taloudellisuuslaskelmat. Jos nämä osoit-
44205: karisen ym. toivomusaloitteen n:o 746 molem- tavat siltahankkeen kilpailukykyiseksi muiden
44206: mat Mustanvirran sillan rakentamisesta. vastaavien hankkeiden kanssa, siltatyö tullaan
44207: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- aikanaan esittämään rahoitettavaksi tulo- ja
44208: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- menoarvion määrärahoilla. Tässä vaiheessa
44209: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. aloite ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
44210: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44211: mukaan Mustanvirran lassipaikalla liikennöi 20 nioittaen ehdottaa,
44212: tonnin kantoineo vintturikäyttöinen teräslossi.
44213: Sillan rakentamismahdollisuuksien selvittämi- että toivomusaloitteet n:ot 745 ja
44214: seksi on paikalla suoritettu tutkimuksia ja tie- 746 hylättäisiin.
44215: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44216:
44217:
44218:
44219:
44220: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44221: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44222: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44223:
44224:
44225:
44226:
44227: E 980/69
44228: 1969 Vp.- Toiv.al. miet. n:o 200.
44229:
44230:
44231:
44232:
44233: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö n:o 117
44234: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Takalon-Leppäran-
44235: nan paikallistien ja siihen liittyvän Pyhäjoen yli johtavan sillan
44236: rakentamista Oulaisten kauppalassa.
44237:
44238: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä asiana ja silloin on laadittu suunnitelmat myös
44239: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- uuden siltayhteyden aikaansaamiseksi. Kun ai-
44240: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hauki- kanaan laadittu suunnitelma edellytti osittain
44241: puron ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o puurakenteisen sillan rakentamista, on tämä
44242: 747. suunnitelma tarkistettava nykyisiin kuormituk-
44243: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- siin sopivaksi. Sen vuoksi ja kun tielain mu-
44244: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- kainen hanke on vireillä, ei toivomusaloite
44245: ja vesirakennushallituksesta. anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
44246: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44247: mukaan Oulaisten kunta on tehnyt tielain nioittaen ehdottaa,
44248: mukaisen aloitteen kysymyksessä olevan n.
44249: 500 metrin pituisen uuden paikallistien raken- että toivomusaloite n:o 747 hylättäi-
44250: tamiseksi. Tämä hanke on ollut vireillä kylätie- siin.
44251: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44252:
44253:
44254:
44255:
44256: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44257: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44258: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44259:
44260:
44261:
44262:
44263: E 981/69
44264: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 201.
44265:
44266:
44267:
44268:
44269: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 118
44270: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pyhäjoen yli johtavan
44271: paikallistien ja sillan rakentamista Pyhäjoen Pirttikoskelle.
44272:
44273: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä hankittujen selvityksien mukaan uudella pai-
44274: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- kallistieyhteydellä tulisi olemaan erittäin rajoi-
44275: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hauki- tettu liikenteellinen merkitys. Tämän vuoksi
44276: puron ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o ja kun hanke on tielain mukaisessa järjestyk-
44277: 748. sessä vireillä, aloite ei anna aihetta enempiin
44278: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- toimenpiteisiin.
44279: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44280: ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
44281: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
44282: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman uuden että toivomusaloite n:o 748 hylättäi-
44283: paikallistien ja sillan rakentamiseksi on tehty siin.
44284: tielain mukainen aloite. Aloitteen johdosta
44285: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44286:
44287:
44288:
44289:
44290: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44291: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44292: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44293:
44294:
44295:
44296:
44297: E 982/69
44298: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 202.
44299:
44300:
44301:
44302:
44303: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 119
44304: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakentamista
44305: Simojoen yli Tainijoen lossipaikan kohdalla Simon kunnassa.
44306:
44307: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä mioon ottaen Iassin vähäisen liikenteellisen
44308: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- merkityksen ja sen seikan, että Simojoen yli
44309: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin on muutama vuosi sitten tehty silta sekä Simon
44310: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 749. aseman että Alaniemen kohdalla, ei kysymyk-
44311: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kuul- sessä olevan Iassin korvaamista sillalla voida
44312: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- katsoa riittävästi perustelluksi.
44313: ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44314: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
44315: mukaan aloitteen tarkoittamalla lassipaikalla
44316: on nykyisin 12 tonnin käsivetoinen teräslossi, että toivomusaloite n:o 749 hylättäi-
44317: joka on tarkoitus korvata vuosina 1971-1973 siin.
44318: vintturikäyttöisellä 20 tonnin teräslossilla. Huo-
44319: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44320:
44321:
44322:
44323:
44324: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44325: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44326: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44327:
44328:
44329:
44330:
44331: E 983/69
44332: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 203.
44333:
44334:
44335:
44336:
44337: K u 1k u 1aito s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 120
44338: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Alatornion kunnassa
44339: olevan Liakanjoen sillan rakentamista.
44340:
44341: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä sipaikalla on suoritettu sillan rakentamista kos-
44342: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- kevia tutkimuksia, jotka ovat vielä kesken.
44343: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hanhi- Jos taloudelliset laskelmat osoittavat siltahank-
44344: rovan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o keen kilpailukykyiseksi muihin vastaaviin silta-
44345: 750. hankkeisiin verrattuna, siltatyö tullaan aika-
44346: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- naan suorittamaan paikallisteiden siltojen ja
44347: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- lauttapaikkojen uusimiseen osoitettavilla mää-
44348: ja vesirakennushallituksesta. rärahoilla.
44349: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44350: mukaan toivomusaloitteen tarkoittamalla !ossi- nioittaen ehdottaa,
44351: paikalla liikennöi 9 tonnin kapulavetoinen puu-
44352: lossi, joka on tarkoitus vuonna 1971 korvata että toivomusaloite n:o 750 hylättäi-
44353: vintturikäyttöisellä 20 tonnin teräslossilla. Los- sun.
44354: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44355:
44356:
44357:
44358:
44359: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44360: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44361: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44362:
44363:
44364:
44365:
44366: E 984/69
44367: j
44368: j
44369: j
44370: j
44371: j
44372: j
44373: j
44374: j
44375: j
44376: j
44377: j
44378: j
44379: j
44380: j
44381: j
44382: j
44383: j
44384: j
44385: j
44386: j
44387: j
44388: j
44389: j
44390: j
44391: j
44392: j
44393: j
44394: j
44395: j
44396: j
44397: 1969 Vp. - Toiv.al. miet. n:o 204.
44398:
44399:
44400:
44401:
44402: K u 1 k u 1 aito s valiokunnan mietintö n:o 121
44403: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakennustöiden
44404: aloittamista Kemijoen yli Tervolan kirkonkylässä.
44405:
44406: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä taloudellisuuslaskelmineen lähinnä rakennus-
44407: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- kaavaa ja voimalaitosta silmälläpitäen. Silta-
44408: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin hankkeen toteuttaminen jää riippumaan siitä,
44409: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 752. kuinka kilpailukykyinen tämä hanke on muihin
44410: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- vastaaviin hankkeisiin verrattuna. Nykyvai-
44411: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- heessa aloite ei anna aihetta enempiin toimen-
44412: ja vesirakennushallituksesta. piteisiin.
44413: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44414: mukaan toivomusaloitteen tarkoittamalla !ossi- nioittaen efidottaa,
44415: paikalla liikennöi nykyisin 12 tonnin vintturi-
44416: käyttöinen teräslossi, joka on tarkoitus lähi- että toivomusaloite n:o 752 hylättäi-
44417: vuosina korvata suuremmalla lossilla. Silta- siin.
44418: hankkeesta on suoritettu alustavia tutkimuksia
44419: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44420:
44421:
44422:
44423:
44424: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44425: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen.: Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44426: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44427:
44428:
44429:
44430:
44431: E 985/69
44432: 1
44433: 1
44434: 1
44435: 1
44436: 1
44437: 1
44438: 1
44439: 1
44440: 1
44441: 1
44442: 1
44443: 1
44444: 1
44445: 1
44446: 1
44447: 1
44448: 1
44449: 1
44450: 1
44451: 1
44452: 1
44453: 1
44454: 1
44455: 1
44456: 1
44457: 1
44458: 1
44459: 1
44460: 1
44461: 1
44462: 1969 Vp.- Toiv.al. miet. n:o 205.
44463:
44464:
44465:
44466:
44467: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 122
44468: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakentamista
44469: Luirojoen yli Tanhuan lossipaikalla Sodankylän-Savukosken
44470: maantiellä.
44471:
44472: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä !alla koskevat tutkimukset ovat parhaillaan
44473: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- käynnissä. Mikäli taloudelliset laskelmat osoit-
44474: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Paar- tavat hankkeen kilpailukykyiseksi muiden vas-
44475: manin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o taavien hankkeiden kanssa, tämänkin siltahank-
44476: 753. keen toteuttaminen otetaan harkittavaksi. Ny-
44477: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kyvaiheessa aloite ei anna aihetta enempiin
44478: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- toimenpiteisiin.
44479: ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44480: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
44481: mukaan toivomusaloitteen tarkoittamalla !ossi-
44482: paikalla liikennöi nykyisin 12 tonnin vintturi- että toivomusaloite n:o 753 hylättäi-
44483: käyttöinen teräslossi. Lossin korvaamista sil- siin.
44484: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44485:
44486:
44487:
44488:
44489: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurminen,
44490: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen
44491: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, ja Vartia sekä varajäsen Niinikoski.
44492:
44493:
44494:
44495:
44496: E 986/69
44497: 1
44498: 1
44499: 1
44500: 1
44501: 1
44502: 1
44503: 1
44504: 1
44505: 1
44506: 1
44507: 1
44508: 1
44509: 1
44510: 1
44511: 1
44512: 1
44513: 1
44514: 1
44515: 1
44516: 1
44517: 1
44518: 1
44519: 1
44520: 1
44521: 1
44522: 1
44523: 1
44524: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 206.
44525:
44526:
44527:
44528:
44529: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
44530: n:o 54 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa harjoitustar-
44531: han ja käytännön tilojen aikaansaamista Mustasaaren maatalous-
44532: koulujen minkinhoitajalinjaa varten.
44533:
44534: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 päi- arvioksi vuodelle 1970 on Korsholman koulu-
44535: vältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja tilan minkkitarhan rakennuksien, tarhanhoita-
44536: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- jan asunnon, 3 000 häkin sekä opetus-, huolto-
44537: täväksi ed. Granvikin ym. toivomusaloitteen ja muiden tilojen rakentamiseen ehdotettu
44538: n:o 400, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- myönnettäväksi 600 000 markkaa. Tämä huo-
44539: tettäväksi toivomus, että hallitus kiireellisesti mioon ottaen valiokunta ei katso olevan aihetta
44540: ryhtyisi toimenpiteisiin harjoitustarhan ja käy- aloitteessa tarkoitetun toivomuksen lausumi-
44541: tännön tilojen saamiseksi Mustasaaren maata- seen hallitukselle.
44542: louskoulujen minkinhoitajalinjaa varten. Kuul- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
44543: tuaan asiantuntijana tarkastaja Paavo Veiton- nioittaen ehdottaa,
44544: mäkeä maataloushallituksesta valiokunta esittää
44545: seuraavaa. että toivomusaloite n:o 400 hylättäi-
44546: Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja meno- siin.
44547: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44548:
44549:
44550:
44551:
44552: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
44553: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen,
44554: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
44555:
44556:
44557:
44558:
44559: E 987/69
44560: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 207 (Aloite 1966 Vp.).
44561:
44562:
44563:
44564:
44565: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
44566: n:o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa turkiseläin-
44567: hoitajakoulun perustamista Mustasaaren kouluihin.
44568:
44569: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- tarkastaja Paavo Veitonmäkeä maataloushalli-
44570: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja metsä- tuksesta valiokunta esittää seuraavaa.
44571: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi Kun aloitteessa tarkoitettu koulu on valio-
44572: ed. Granvikin ym. toivomusaloitteen n:o 808 kunnan saamien selvitysten mukaan jo toimin-
44573: ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan nassa, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
44574: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
44575: kiireellisesti toimenpiteisiin turkiseläinhoitaja- että toivomusaloite n:o 808 (1966
44576: koulun perustamiseksi Mustasaaren kouluihin vp.) hylättäisiin.
44577: Mustasaaren kunnassa. Kuultuaan asiantuntijana
44578: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44579:
44580:
44581:
44582:
44583: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
44584: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen,
44585: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
44586:
44587:
44588:
44589:
44590: E 988/69
44591: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 208 (Aloite 1968 Vp~).
44592:
44593:
44594:
44595:
44596: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
44597: n:o 56 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kemin talous-
44598: alueella olevien suoalueiden kuivattamista.
44599:
44600: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 päi- rästä on tällä hetkellä ojitettu noin 40 000
44601: vältä maaliskuuta 1968 lllliettänyt maa- ja hehtaaria. Kun ojituskelpoista suota on jäljellä
44602: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- noin 30 000 hehtaaria ja kuti nykyisin ojitetaan
44603: täväksi ed. Vilmfu ym. toivomusaloitteen n:o Kemin ja Kuivaniemen hoitoalueessa noin
44604: 312 ( 1968 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- 4 000-5 000 hehtaaria vuodessa, tulee ojitus-
44605: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- ohjelma tämän mukaisesti toteutetuksi 7-10
44606: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Kemin talous- vuodessa. Paras osa soista tulee ojitetuksi suun-
44607: alueella olevien suoalueiden kuivattamiseksi. nilleen 5 vuodessa. Tämä huomioon ottaen ja
44608: Kuultuaan asiantuntlJOlDa toimistoinsinööri kun Kemin talousalueen kunnissa ojitustoimin-
44609: Paavo Peltolaa maataloushallituksesta sekä yli- taa on parin viime vuoden kuluessa myös yksi-
44610: metsänhoitaja Reino Luukkosta ja ylitarkastaja tyismetsissä laajennettu, valiokunta ei katso
44611: Esko Lehtimäkeä metsllliallituksesta valiokunta olevan aihetta aloitteessa tarkoitetun toivomuk-
44612: esittää seuraavaa. sen lausumiseen hallitukselle.
44613: Kemin kaupungin ja maalaiskunnan sekä Ter- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
44614: volan, Simon ja Kuivaniemen kuntien maa- nioittaen ehdottaa,
44615: alasta on metsähallituksen taloustoiminnan pii-
44616: rissä valiokunnan saamien tietojen mukaan että toivomusaloite n:o 312 (1968
44617: noin 30 prosenttia, josta on soita noin 70 pro- vp.) hylättäisiin.
44618: senttia eli noin 95 000 hehtaaria. Tästä mää-
44619: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44620:
44621:
44622:
44623:
44624: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
44625: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen,
44626: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
44627:
44628:
44629:
44630:
44631: V a s t a 1a u s e.
44632: Toivomusaloitteen n:o 312 (1968 vp.) hy- Käsityksemme mukaan nam lllliellä, vajaan
44633: väksymistä pidämme erittäin perusteltuna ja 20 km:n etäisyydellä Kemin puunjalostusteolli-
44634: ajankohtaisena, koska aloitteessa tarkoitetulla suutta olevaa hyvälaatuista ja metsänkasvulle
44635: alueella on parhaillaan vireillä n. 10 000 ha sopivaa suoaluetta ei pitäisi jättää luonnon-
44636: käsittävän luonnonsuojelualueen muodostami- tilaan. Tätä tukee myös valiokunnan kuulemien
44637: nen. asiantuntijoiden ilmoitus siitä, että alue on
44638: E 989/69
44639: 2 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 208 (Aloite 1968 Vp.).
44640:
44641: metsähallituksen koe- ja tutkimusaluetta, jossa ojan perkaushanke on tämän vuoksi jäänyt to-
44642: jo tähän mennessä on suoritettu erittäin laajoja teuttamatta.
44643: ojituksia ja puuntuoton lisäämiseen tähtääviä Edellä esittämiimme tosiasioihin viitaten pi-
44644: toimenpiteitä. Alueen luonnontilaan jättämisellä dämme toivomusaloitteen hyväksymistä ja edus-
44645: myös nämä jo suoritetut työt vaarannettaisiin. kunnan myönteistä kannanottoa Kemin puun-
44646: Lisäksi se merkitsisi myös kovien maiden osal- jalostusteollisuuden lähituntumassa olevien suo-
44647: ta huomattavaa metsän käytön rajoitusta tun- alueiden ojittamiseksi ja kuivattamiseksi erit-
44648: tuvasti laajemmallakin alueella, koska soistu- täin kiireellisenä tehtävänä ja ehdotammekin
44649: neilla alueilla ei voida suorittaa minkäänlaisia sen vuoksi, viitaten myös toivomusaloitteen
44650: hakkuita ilman niitä välittömästi seuraavaa oji- n:o 312 (1968 vp.) perusteluihin, eduskunnan
44651: tusta. Myös yksityisillä mailla jo suoritettu ja päätettäväksi toivomuksen,
44652: vastaisuudessa suoritettava ojitus- ja metsän-
44653: hoitotoiminta kärsisi siitä, että ~aajat valtion että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
44654: suoalueet jätettäisiin luonnontilaan. Mm. aloit- menpiteisiin Kemin talousalueella ole-
44655: teessa mainittu ja vuosia vireillä ollut Martimo- vien suoalueiden kuivattamiseksi.
44656: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44657:
44658: Pekka Vilmi. Mauno Pohjonen. Reino Karpola.
44659: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 209 (Aloite 1968 Vp.).
44660:
44661:
44662:
44663:
44664: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
44665: n:o 57 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uudis- ja ki-
44666: venraivaustoiminnan avustamisen saattamista lakisääteiseksi koko
44667: maassa.
44668:
44669: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 päi- Kun tällä hetkellä ovat menossa toimenpiteet
44670: vältä maaliskuuta 1968 lähettänyt maa- ja pellon käytön rajoittamiseksi ja tämän toimin-
44671: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- nan tehostamiseksi eikä raivaustoiminnan yleis-
44672: täväksi ed. L. Koskisen ym. toivomusaloitteen tä tukemista siten voida pitää nykyoloissa asian-
44673: n:o 314 (1968 vp.), jossa on ehdotettu edus- mukaisena, valiokunta ei ole asettunut puolta-
44674: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus maan toivomusaloitteen hyväksymistä.
44675: ryhtyisi toimenpiteisiin uudis- ja kivenraivaus- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
44676: toiminnan avustamisen saattamiseksi lakisäätei- nioittaen ehdottaa,
44677: seksi koko maassa. Kuultuaan asiantuntijana
44678: toimistopäällikkö Martti Siroa asutushallituk- että toivomusaloite n:o 314 (1968
44679: sesta valiokunta esittää seuraavaa. vp.) hylättäisiin.
44680: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44681:
44682:
44683:
44684:
44685: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
44686: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen,
44687: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
44688:
44689:
44690:
44691:
44692: E 990/69
44693: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 210 (Aloite 1966 Vp.).
44694:
44695:
44696:
44697:
44698: M a a- j a m e t s ä t a l o u s v a 1 i o k u n n a n m i e ti n t ö
44699: n:o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden met-
44700: sänparannuspiirin perustamista Siika-Pyhäjokialueelle.
44701:
44702: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi- nisaation toimintaa tehostaa hallintomenoja li-
44703: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja metsä- säämättä yhdistämällä keskusmetsälautakuntien
44704: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi metsänparannuspiirit piirimetsälautakuntiin tai
44705: ed. Kankaan ym. toivomusaloitteen n:o 737 jollain muulla organisaatiomuutoksella sekä
44706: (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan tekemään tämän selvityksen perusteella tarpeel-
44707: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi lisiksi katsomansa säännösehdotukset. Kun yksi-
44708: kiireellisiin toimenpiteisiin uuden metsänparan- tyismetsätalouden paikallisorganisaation tehosta-
44709: nuspiirin perustamiseksi Siika-Pyhäjokialueel- mispyrkimykset siten ovat parhaillaan selvityk-
44710: le. Kuultuaan asiantuntijoina metsäneuvos Ta- sen alaisena, valiokunta ei katso aiheelliseksi
44711: pio Korpelaa maatalousministeriöstä, ylimetsän- asettua puoltamaan käsiteltävänä olevan toivo-
44712: hoitaja Reino Luukkosta metsähallituksesta musaloitteen hyväksymistä.
44713: sekä metsäneuvos V. J. Palosuota ja osasto- Edellä ~ausutun perusteella valiokunta kun-
44714: päällikkö Kalevi Raitasuota Keskusmetsälauta- nioittaen ehdottaa,
44715: kunta Tapiosta valiokunta esittää seuraavaa.
44716: VaHokunnan saamien selvitysten mukaan on että toivomusaloite n:o 737 (1966
44717: viime vuonna asetettu toimikunta selvittämään, vp.) hylättäisiin.
44718: voidaanko yksityismetsätalouden pai!kallisorga-
44719: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44720:
44721:
44722:
44723:
44724: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
44725: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen,
44726: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
44727:
44728:
44729:
44730:
44731: E 991/69
44732: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 211 (Aloite 1967 Vp.).
44733:
44734:
44735:
44736:
44737: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
44738: n:o 59 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa metsänhoito-
44739: lautakunnan perustamista Ylä-Savoon.
44740:
44741: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 päi- Kun yksityismetsätalouden paikallisorganisaa-
44742: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja metsä- tion kehittäminen on parhaillaan, kuten valio-
44743: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi kunnan mietinnössä n:o 58 on selostettu, sel-
44744: ed. Rönkön ym. toivomusaloitteen n:o 362 vityksen alaisena, valiokunta ei ole asettunut
44745: (1967 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan puoltamaan käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
44746: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi teen hyväksymistä.
44747: toimenpiteisiin metsänhoitolautakunnan perus- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
44748: tamiseksi Ylä-Savoon. Kuultuaan asiantuntijoina nioittaen ehdottaa,
44749: metsäneuvos Tapio Korpelaa maatalousministe-
44750: riöstä, ylimetsänhoitaja Reino Luukkosta metsä- että toivomusaloite n:o 362 (1967
44751: hallituksesta sekä metsäneuvos V. J. Palosuota vp.) hylättäisiin.
44752: ja osastopäällikkö Kalevi Raitasuota Keskus-
44753: metsälautakunta Tapiosta valiokunta esittää
44754: seuraavaa.
44755: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44756:
44757:
44758:
44759:
44760: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
44761: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen,
44762: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
44763:
44764:
44765:
44766:
44767: E 992/69
44768: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 212.
44769:
44770:
44771:
44772:
44773: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
44774: n:o 60 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen
44775: suorittamista metsänviljelykustannuksista ja kantohintatasosta.
44776:
44777: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 haillaan toiminnassa toimikunta, jonka tehtävä-
44778: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja nä on selvittää viljelymetsien kasvattamisesta
44779: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- metsänomistajille aiheutuvat kokonaiskustan-
44780: täväksi ed. Karpolan ym. toivomusaloitteen n:o nukset. Tämä toimikunta saanee työnsä päätök-
44781: 378, jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä- seen kuluvan talven aikana. Kun aloitteeseen
44782: väksi toivomus, että hallitus suorituttaisi kii- liittyviä kysymyksiä parhaillaan selvitellään
44783: reellisesti vertailevan tutkimuksen metsänvilje- myös Helsingin Yliopiston toimesta, valiokunta
44784: lykustannuksista ja kantohintatasosta. Kuul- ei katso aiheelliseksi aloitteessa tarkoitetun
44785: tuaan asiantuntijoina metsäneuvos Tapio Kor- toivomuksen lausumista hallitukselle.
44786: pelaa maatalousministeriöstä, ylimetsänhoitaja Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
44787: Reino Luukkosta metsähallituksesta sekä metsä- nioittaen ehdottaa,
44788: neuvos V. J. Palosuota ja osastopäällikkö Ka-
44789: levi Raitasuota Keskusmetsälautakunta Tapiosta että toivomusaloite n:o 378 hylättäi-
44790: valiokunta esittää seuraavaa. siin.
44791: Valiokunnan saaman tiedon mukaan on par-
44792: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
44793:
44794:
44795:
44796:
44797: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Musto-
44798: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen,
44799: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
44800:
44801:
44802:
44803:
44804: E 993/69
44805: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 213 (Aloite 1967 Vp.).
44806:
44807:
44808:
44809:
44810: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
44811: n:o 62 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Virolahden
44812: ja Miehikkälän kunnan liittämistä rajaseututoiminnan piiriin.
44813:
44814: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Maataloudelliseen rajaseututoimintaan on vii-
44815: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja meksi osoitettu erikseen varoja valtion vuoden
44816: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- 1967 tulo- ja menoarviossa. Tämän jälkeen on
44817: täväksi ed. Lahden ym. toivomusaloitteen n:o sanottu toiminta katsottu yleiseksi maatalouden
44818: 381 (1967 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- neuvontatyöksi, ja kustannukset maksettu maa-
44819: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- talouden neuvontatyöhön osoitetuista määrära-
44820: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Virolahden ja hoista. Tämän vuoksi valiokunta kunnioittaen
44821: Miehikkälän kuntien liittämiseksi rajaseututoi- ehdottaa,
44822: minnan piiriin. Kuultuaan asiantuntijana maa-
44823: talousneuvos Eino Lähdeojaa maatalousministe- että toivomusaloite n:o 381 (1967
44824: riöstä valiokunta esittää seuraavaa. vp.) hylättäisiin.
44825: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1969.
44826:
44827:
44828:
44829:
44830: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
44831: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen
44832: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, M. Mattila.
44833: Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
44834:
44835:
44836:
44837:
44838: E 1050/69
44839: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 214.
44840:
44841:
44842:
44843:
44844: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e ti n t ö
44845: n:o 63 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ohjelmointi-
44846: toimikunnan perustamista maatalousministeriöön.
44847:
44848: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 talousneuvos Eino Lähdeojaa maatalousminis-
44849: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja teriöstä valiokunta esittää seuraavaa.
44850: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- Valiokunnan saaman tiedon mukaan on äs-
44851: täväksi ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteen n:o kettäin asetettu komitea selvittämään käsitel-
44852: 349, jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä- tävänä olevassa toivomusaloitteessa tarkoitettua
44853: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toimenpi- asiaa. Tämän vuoksi valiokunta kunnioittaen
44854: teisiin ohjelmointitoimikunnan perustamiseksi ehdottaa,
44855: maatalousministeriöön, johon tulisi kuulua maa-
44856: taloudellisten neuvontajärjestöjen ja koease- että toivomusaloite n:o 349 hylättäi-
44857: mien edustus. Kuultuaan asiantuntijana maa- siin.
44858: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1969.
44859:
44860:
44861:
44862:
44863: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
44864: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen
44865: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, M. Mattila.
44866: Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
44867:
44868:
44869:
44870:
44871: E 1051/69
44872: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 215.
44873:
44874:
44875:
44876:
44877: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
44878: n:o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tilastollisessa
44879: päätoimistossa pidettävän kuluttaja- ja tuottajahintarekisterin
44880: aikaansaamista.
44881:
44882: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 menp1te1sun pysyvän selvityselimen asettami-
44883: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja seksi maataloustuotteiden hintakehityksen sekä
44884: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- tuottaja- ja vähittäismyyntiportaan välisten hin-
44885: täväksi ed. Niemelän ym. toivomusaloitteen n:o tamuutosten jatkuvaa seuraamista varten. Kun
44886: 351, jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä- eduskunta on päättänyt lausua sanotun toivo-
44887: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toimenpi- muksen, jossa asiallisesti tarkoitetaan samaa
44888: teisiin tilastollisessa päätoimistossa pidettävän asiaa kuin käsiteltävänä olevassa toivomusaloit-
44889: ostavalle yleisölle tarkoitetun kuluttaja- ja tuot- teessakin, valiokunta ei katso enää olevan ai-
44890: tajahintarekisterin aikaansaamiseksi. Kuultuaan hetta aloitteessa tarkoitetun toivomuksen lau-
44891: asiantuntijana maatalousneuvos Eino Lähdeojaa sumiseen hallitukselle.
44892: maatalousministeriöstä valiokunta esittää seu- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
44893: raavaa. nioittaen ehdottaa,
44894: Maa- ja metsätalousvaliokunta on mietinnös-
44895: sään n:o 10 ehdottanut eduskunnan hyväksyttä- että toivomusaloite n:o 351 hylättäi-
44896: väksi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi toi- siin.
44897: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1969.
44898:
44899:
44900:
44901:
44902: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
44903: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen
44904: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, M. Mattila.
44905: Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
44906:
44907:
44908:
44909:
44910: E 1052/69
44911: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 216.
44912:
44913:
44914:
44915:
44916: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
44917: n:o 65 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kalanviljely-
44918: laitoksen perustamista Tornionjoen vesistöalueelle.
44919:
44920: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 dollisuuksista mainittujen kalojen poikastuotan-
44921: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja nossa. Tämä kasvutapa on kuitenkin havaittu
44922: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- erittäin sopivaksi esimerkiksi siian istukaspoi-
44923: täväksi ed. Hanhirovan ym. toivomusaloitteen kasten tuotannossa. Tästä syystä onkin muun
44924: n:o 392, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- muassa Tornionjoen vesistöalueella suunnittelun
44925: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kii- alaisena noin 200 hehtaaria luonnonravinto-
44926: reellisesti toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta- lammikoita. Suunnittelua varten on Lapin
44927: miseksi ja kalanviljelylaitoksen perustamiseksi maanviljelysinsinööripiirille jo osoitettu määrä-
44928: Tornionjoen vesistöalueelle. Kuultuaan asian- raha.
44929: tuntijoina toimistopäällikkö Tauno Mäkeä maa- Kalanviljelylaitosten lukumäärän lisääminen
44930: talousministeriöstä ja tarkastaja Eero Vääris- Pohjois-Suomenkaan alueella ei näytä olevan
44931: koskea maataloushallituksesta valiokunta esittää tarkoituksenmukaista ennen kuin sopivimmat
44932: seuraavaa. kasvatusmenetelmät eri kalalajeille on löydetty
44933: Valtion toimesta rakennetaan parhaillaan ja alueella jo nyt olevat valtion laitokset on
44934: Taivalkosken ja Laukaan keskuskalanviljelylai- täydennetty toimintakelpoisiksi yksiköiksi.
44935: toksia. Mainitut laitokset erikoistuvat lohikalo- Edellytyksenä Pohjois-Suomen laitosten luku-
44936: jen mädin tuotantoon ja alan tutkimukseen. määrän tai yleensä kalankasvatuskapasiteetin
44937: Kuluvan talven aikana aloitetaan myös valtion lisäämiselle on ilmeisesti myös ko. aluetta kos-
44938: omistaman Muonion kalanviljelylaitoksen perus- kevan kalataloussuunnitelman valmistuminen.
44939: korjaus- ja laajennustyöt sekä suunnittelu Ina- Tässä suunnitelmassa, joka on tekeillä maata-
44940: rin laitoksen toiminnan tehostamiseksi. Äsket- loushallituksessa, selvitetään eri vesien hoito-
44941: täin valmistui lisäksi valtion Lautiosaaren koe- tarve ja hoitotavat.
44942: laitos Kemijoen suulle. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen va-
44943: Mainittujen keskuskalanviljelylaitosten val- liokunta ei ole asettunut puoltamaan käsiteltä-
44944: mistuttua tulee niiden eräänä tutkimustehtä- vänä olevan toivomusaloitteen hyväksymistä,
44945: vana olemaan eri kalanviljelymenetelmien vaan kunnioittaen ehdottaa,
44946: käyttökelpoisuuden selvittäminen muun muassa
44947: lohen ja taimenen osalta. Toistaiseksi ei vielä että toivomusaloite n:o 392 hylättäi-
44948: olla täysin selvillä luonnonravintoviljelyn mah- siin.
44949: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1969.
44950:
44951:
44952:
44953:
44954: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
44955: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen
44956: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, M. Mattila.
44957: Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
44958:
44959:
44960:
44961:
44962: E 1053/69
44963: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 217.
44964:
44965:
44966:
44967:
44968: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
44969: n:o 66 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Muonion
44970: kunnassa olevan Särkijärven kalanviljelylaitoksen laajentamista.
44971:
44972: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 kana, ja toiminnan tehostamiseen liittyvän
44973: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja luonnonravintojärven (noin 50 hehtaaria) suun-
44974: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- nittelu on jo aloitettu. Tätä suunnittelua varten
44975: täväksi ed. Hanhirovan ym. toivomusaloitteen on Lapin maanviljelysinsinööripiirille osoitettu
44976: n:o 393, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- määräraha. Laitoksen toiminta on tarkoitus ny-
44977: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kii- kyaikaistaa myös lämmitetyn veden käyttöllä
44978: reellisesti toimenpiteisiin Muonion kunnassa mädin haudonnassa ja poikaskasvatuksessa.
44979: olevan Särkijärven kalanviljelylaitoksen laajen- Tätä silmällä pitäen on laitoksen lämmityssys-
44980: tamiseksi nykyistä tarvetta vastaavaksi. Kuul- teemi kuluvana vuonna muutettu öljykäyttöi-
44981: tuaan asiantuntijoina toimistopäällikkö Tauno seksi.
44982: Mäkeä maatalousministeriöstä ja tarkastaja Kun aloitteessa tarkoitettuihin toimenpitei-
44983: Eero Vääriskoskea maataloushallituksesta valio- siin siten jo on ryhdytty, valiokunta kunnioit-
44984: kunta esittää seuraavaa. taen ehdottaa,
44985: Muonion kalanviljelylaitoksen toiminnan te-
44986: hostamiseen tähtäävän poikaskasvatushallin ra- että toivomusaloite n:o 393 hylättäi-
44987: kennustyöt aloitetaan vielä kuluvan talven ai- siin.
44988: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1969.
44989:
44990:
44991:
44992:
44993: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
44994: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen
44995: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, M. Mattila.
44996: Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
44997:
44998:
44999:
45000:
45001: E 1054/69
45002: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 218.
45003:
45004:
45005:
45006:
45007: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
45008: n:o 67 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kalanviljely-
45009: laitoksen perustamista Enontekiön kunnan alueelle.
45010:
45011: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 tullaan selvittämään Poihjois-Suomen keskuska-
45012: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja lanviljelyslaitoksen tutkimusohjelmassa käyttäen
45013: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- koepisteenä valtion Inarin kalanviljelylaitosta
45014: täväksi ed. Hanhirovan ym. toivomusaloitteen ja sen yhteyteen suunnittelun alaisena olevaa
45015: n:o 394, jossa on ehdotettu eduskunnan päätet- luonnonravintolammikkoaluetta. Kun ilmeisenä
45016: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireelli- edellytyksenä kalanpoikaskasvatuksen aloittami-
45017: sesti toimenpiteisiin kalanviljelylaitoksen perus- selle ko. alueella on lisäksi aluetta koskevan
45018: tamiseksi Enontekiön kunnan alueelle. Kuul- kalataloussuunnitelman valmistuminen, ei valio-
45019: tuaan asiantuntijoina toimistopäällikkö Tauno kunnan mielestä ole aihetta aloitteessa tarkoite-
45020: Mäkeä maatalousministeriöstä ja tarkastaja Eero tun toivomuksen lausumiseen hallitukselle.
45021: Vääriskoskea maataloushallituksesta valiokunta Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
45022: esittää seuraavaa. nioittaen ehdottaa,
45023: Enontekiön kunnan olosuhteissa liittyy ka-
45024: lanviljelyyn vielä huomattavassa määrin selvit- että toivomusaloite n:o 394 hylättäi-
45025: tämättömiä ongelmia muun muassa kalojen ly- siin.
45026: hyestä kasvukaudesta johtuen. Näitä vaikeuksia
45027: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1969.
45028:
45029:
45030:
45031:
45032: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
45033: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen
45034: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, M. Mattila.
45035: Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
45036:
45037:
45038:
45039:
45040: E 1055/69
45041: 1969 Vp.- V. M.- Toiv.al.miet. n:o 219 (Aloite 1966 Vp.).
45042:
45043:
45044:
45045:
45046: Pankki v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 8 toivomus-
45047: aloitteen johdosta, joka koskee toimnepiteitä säästämisen edistä-
45048: miseksi.
45049:
45050: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä j~ laajemmaltikin suunnitteilla. Tutkimuksissa
45051: '{esäkuuta 1966 lähettänyt pankkivaliokuntaan e1 tosin ole vielä valiokunnan käsityksen mu-
45052: iTalmistelevasti käsiteltäväksi ed. af Heurlinin kaan riittävästi selvitetty yksityisten henkilöi-
45053: f'ID. edellä mainitun toivomusaloitteen n:o 305 den tulotason vaikutusta heidän säästämismah-
45054: ( !966 Vp.). Aloitteessa on esitetty eduskun- dollisuuksiinsa enempää kuin talletuksista mak-
45055: ilan hyväksyttäväksi toivomus, et1.'ä hallitus settavan nettokoronkaan vaikutusta yksityisten
45056: nankkisi selvityksen siitä, miten valtion toi- henkilöiden kokonaissäästäntään.
45057: menpitein yleensä ja erittäinkin säästämisestä· VaHokunta on aloitetta käsitellessään kiin-
45058: maksettavilla palkkioilla voitaisiin edistää pää- nittänyt huomiota myös talletusten verovapau-
45059: omanmuodostusta ia säästämistä kaikissa kan- teen. Vaikka verovapaussäännöksiä on arvos-
45060: sankerroksissa sekä miten: voitaisiin ti!rityisesti teltu sekä verotusjärjestelmän kokonaisuuden
45061: edistää asuntosäästämistä ja asuntorakennustoi- että valtiontal(:)Uden kannalta; valiOkunta on
45062: minnan rahoituksen turvaamista. Kuultuaan katsonut, ettei talletusten vakiintuneen vero-
45063: asiantuntijoina ylijohtaja Erik Törnqvistiä ja tuksellisen aseman udel!eenjärjestelyyn voida
45064: hallitusneuvos Osmo Kallialaa valtiovarainmi- ainakaan toistaiseksi ryhtyä vaarantamatta yk-
45065: nisteriöstä, johtaja Timo Heielää ja valtiotie- sityisen säästämistoiminnan kehitystä.
45066: teen lisensiaatti Markku Puntilaa Suomen Pan- Edellä esitetyn perusteella valiokunta sa-
45067: kista, toimitusjohtaja Antti Pelkolaa, toimitus- malla, kun se pitää tärkeänä, että kaikkiin
45068: johtaja Olavi Kanervaa, varatuomari Kalevi säästämiseen vaikuttaviin tekijöihin kohdistu-
45069: Sassia, osastopäällikkö Unto Luukkoa Suomen vaa tutkimusta jatketaan ja tehostetaan myös
45070: Säästöpankkiliitosta ja osastopäällikkö Kimmo hallituksen ja Suomen Pankinkin toimesta,
45071: Karaa Kansallis-Osake-Pankista valiokunta esit- kunnioittaen ehdottaa,
45072: tää kunnioittaen seuraavaa.
45073: VaHokunta on todennut, että säästämiseen että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
45074: liittyviä tutkimuksia on rajoitetusti suoritettu heena olevan toivomusaloitteen.
45075: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
45076:
45077:
45078:
45079: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Virtanen, R. sekä varajäsenet Hostila ja Räsä-
45080: osaa puheenjohtaja Ilaskivi, jäsenet af Heurlin, nen, E.
45081: Junnila, Korsbäck, Lindeman, Tamminen ja
45082:
45083:
45084:
45085:
45086: V a s ta 1a u se.
45087:
45088: Tyytymättömänä pankkivaliokunnan päätök- hyväksyttäväksi. Tämän kantansa tueksi alle-
45089: seen esittää hylättäväksi toivomusaloite n:o kirjoittanut viittaa ko. aloitteen perusteluihin
45090: 305/1966 allekirjoittanut ehdottaa aloitteen ja sen lisäksi kiinnittää huomiota siihen seik-
45091: E 1083/69
45092: 2 1969 Vp.- V. M.- Toiv.al.miet. n:o 219 (Aloite 1966 Vp.).
45093:
45094: kaan, että nykyoloissa on entistä välttämättö- kaimmille suurimmat edut. Tasa-arvoisuuteen
45095: mämpää taata riittävän vapaaehtoisen säästö- pyrkien tulisi valtiovallan selvittää, millaisilla
45096: toiminnan jatkuvuus sekä edistää tätä säästö- toimenpiteillä voitaisiin asettaa vähävaraiset
45097: toimintaa pitkäjänteisenä kaikissa kansanker- säästäjät mahdollisimman suuressa määrin yh-
45098: roksissa juuri erityisesti myöskin vähävaraisen denvertaiseen asemaan. Tätä on pidettävä
45099: väestön keskuudessa. paitsi oikeudenmukaisuuden myös kansantalou-
45100: Voimassa olevat määräaikaisella lainsäädän- den kannalta välttämättömänä. Maassamme ei
45101: nöllä myönnetyt verovapaudet säästämisen tu- ole tähän mennessä selvitetty laajalti säästämis-
45102: kemiseksi ovat ennen nykyistä vakauttamis- toiminnan edellytyksiä eikä lainkaan perusteel-
45103: kautta jättäneet pienituloisimmat, varattomat lisesti tutkittu vaihtoehtoisia mahdollisuuksia,
45104: väestönkerrokset täysin ilman tukea säästämi- miten nykyistä tasapuolisemmin voitaisiin sääs-
45105: selle, koska tätä ajanjaksoa edeltäneenä kym- tämistoimintaa edistää. Siksi olisi välttämätön-
45106: menvuotiskautena rahan arvo vuosittain keski- tä, että valtiovalta suorittaisi tämän selvitys-
45107: määrin laski enemmän kuin mitä tavallinen toiminnan ensi tilassa. Pidän perusteltuna, että
45108: tallettaja sai korkoa säästötililleen. Sen sijaan Eduskunta hyväksyisi toivomusaloitteessa esi-
45109: kaikkein suurituloisimmat ovat saaneet vero- tetyn ponnen, vaikka pankkivaliokunta puheen-
45110: vapaiden talletusten, asunto-osakkeiden ja obli- johtajan äänen ratkaistessa viidellä äänellä
45111: gaatioiden muodossa tehdyistä säästöistä edun, viittä vastaan hylkäsi toivomusaloitteen ja
45112: mikä vastaa monia kymmeniä prosentteja vuo- ehdotan
45113: dessa sijoittamalle säästöpääomalle. Oikeuden-
45114: mukaisuuden kannalta on pidettävä kohtuutto- toivomusaloitteen n:o 305 (1966
45115: mana, että valtion tuki säästämiselle jättää va- V p.) hyväksyttäväksi.
45116: rattomat osattomiksi ja antaa kaikkein varak-
45117: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1969.
45118:
45119: Kaarlo af Heurlin.
45120: 1969 Vp. - V. M. - Toiv.al.miet. n:o 220.
45121:
45122:
45123:
45124:
45125: P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 toivomus-
45126: aloitteen johdosta, joka koskee säästämistoiminnan elvyttämistä
45127: veronhuojennustilien käyttöön ottamisen avulla.
45128:
45129: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä Valiokunta toteaa kuitenkin, että talletusten
45130: viime maaliskuuta lähettänyt pankkivaliokun- ja obligaatioiden nykyinen rajoitettu verovapaus
45131: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Procopen merkitsee jo säästämisen voimakasta veropo-
45132: ym. edellä mainitun toivomusaloitteen n:o 162. liittista tukemista. Siihen kohdistetaan nykyi-
45133: Aloitteessa on esitetty eduskunnan hyväksyttä- selläänkin arvostelua sekä verotusjärjestelmäm-
45134: väksi toivomus, että hallitus laadituttaisi suun- me kokonaisuuden että valtiontalouden kan-
45135: nitelman säästämisalttiuden kiihottamiseksi eri nalta. Samoista syistä ei uusien verovapauksien
45136: tavoin yhteiskunnassa, jolloin erityisesti harkit- lisäämistä voida ainakaan tässä vaiheessa pitää
45137: taisiin mahdollisuuksia soveltaa senkaltaista ve- perusteltuna. Valiokunta toteaa myös, että
45138: rotuksessa vähennyskelpoisten veronhuojennus- aloitteessa tarkoitetun veronhuojennustilien jär-
45139: tilien järjestelmää kuin verovuosina 1958 ja jestelmän tuomat verovapausedut jakautuisivat
45140: 1959. Valiokunta esittää aloitteen johdosta epätasaisesti eri tulonsaajaryhmien kesken.
45141: kunnioittaen seuraavaa. Edellä esitetyillä perusteilla valiokunta kun-
45142: Valiokunta katsoo aloitteen perusteluissa esi- nioittaen ehdottaa,
45143: tettyä vastaavasti, että jo saavutetun suhteelli-
45144: sen korkean yksityistalouden säästämisasteen että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
45145: säilyminen on turvattava ja säästämistä edistet- heena olevan toivomusaloitteen.
45146: tävä myös julkisen vallan toimenpitein.
45147: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
45148:
45149:
45150:
45151:
45152: Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa ottaneet minen ja Virtanen, R. sekä varajäsenet Hostila
45153: osaa puheenjohtaja Ilas,kivi, jäsenet af Heurlin, ja Räsänen, E.
45154: Junnila, Korsbäck, Lindeman, Pakkanen, Tam-
45155:
45156:
45157:
45158:
45159: E 1084/69
45160: 1969 Vp.- V. M.- Toiv.aLmiet. n:o 221 (Aloite 1968 Vp.).
45161:
45162:
45163:
45164:
45165: P a,n:k_k i:v alto kun n a~n· m ie;t i n t ö n:o 10 toivomus-
45166: aloitteen johdosta, joka koskee pankkien korkomarginaalfu
45167: kaventamista.
45168:
45169: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä kojärjestelmän kehittämiseen siten, että lyhyt-
45170: maaliskuuta 1968 lähettänyt pankkivaliokun- aikaisille ja asiallisesti shekkitilin Juontoisille
45171: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Kantolan talletuksille maksettavaa korkoa alennettiin tal-
45172: ym. edellä mainitun toivomusaloitteen n:o 149 letusten luonnetta paremmin vastaavaksi.
45173: ( 1968 Vp.). Aloitteessa on esitetty eduskun- Valiokunta on kiinnittänyt huomiota pank-
45174: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kien kannattavuuteen ja korkomarginaaliin
45175: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin pankkien myös käsitellessään eduskunnan pankkivaltuus-
45176: suhteettoman suuren korkomarginaalin kaven- miesten kertomusta vuodelta 1968 sekä kulu-
45177: tamiseksi ja samassa tarkoituksessa antaisi edus- van vuoden varsinaisille valtiopäiville annettua
45178: kunnalle tarpeellisiksi katsomansa esitykset pankkilainsäädännön kokonaisuudistusta tarkoit-
45179: pankkilainsäädäntöön tehtävistä muutoksista. tavaa hallituksen esitystä n:o 53 ja antaessaan
45180: Valiokunta esittää saatuaan tietoja pankinjoh- vastaavasti mietintönsä n:ot 2 ja 3. Valiokunta
45181: taja Heikki Valvanteelta Suomen Pankista ja toteaa, etteivät toivomusaloitteessa tarkoitetut
45182: hallitusneuvos Osmo Kallialalta valtiovarainmi- säännökset osoittautuneet tarpeellisiksi ja tar-
45183: nisteriöstä aloitteen johdosta kunnioittaen seu- koituksenmukaisiksi kokonaisuudistuksen yh-
45184: raavaa. teydessä semminkään, kun korkomarginaalin
45185: Valiokunta toteaa, että 9 päivänä huhtikuuta supistuminen ilmeisesti vaikeuttaisi uusissa 29
45186: 1968 annetulla lailla taloudellisen kehityksen päivänä viime elokuuta annetuissa ja ensi vuo-
45187: turvaamisesta vuosina 1968-1969 (207 /68) den alussa voimaan tulevissa liikepankkilaissa,
45188: poistettiin muun muassa talletusten indeksieh- säästöpankkilaissa ja osuuspankkilaissa ( 540,
45189: dot kuitenkin siten, että niitä saadaan soveltaa 541 ja 542/69) vaaditun yleisön talletusten
45190: 30 päivään marraskuuta 1968 saakka. Tämän turvaamiseksi välttämättömän vakavaraisuuden
45191: johdosta olennainen osa pankkeihin indeksieh- saavuttamista ja säilyttämistä. Kokonaisuudistus
45192: toisille tileille talletetuista varoista siirtyi ensin luo valiokunnan mielestä kuitenkin edellytyksiä
45193: ns. korkeakorkoisille tileille ja myöhemmin pit- korkokysymyksen hoitamiselle.
45194: käaikaisiksi talletuksiksi ns. sidotuille tileille, Valiokunnan saamien tietojen mukaan raha-
45195: joilta maksettava suurin korko on nykyisin laitokset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin kustan-
45196: 2 :1;2 prosenttia korkeampi kuin indeksitileiltä nusten kasvun hillitsemiseksi ja niiden vähen-
45197: maksettu. Pankkien anto- ja ottolainauskoron tämiseksikin. Huomiota on kiinnitetty erityi-
45198: erotus eli aloitteessa tarkoitettu korkomargi- sesti mainonnan rajoittamiseen ja sivukonttori-
45199: naali on siten aloitteen tekemisen jälkeen mer- verkoston supistamiseen. Samanaikaisesti toteu-
45200: kittävästi supistunut. tetaan suunnitelmaa säästöpankkien talousalu-
45201: Edellä mainittu korkomarginaalin supistumi- eittain tapahtuvaksi yhdistämiseksi ja laaditaan
45202: nen johti varsinkin pienten säästöpankkien ja vastaavaa suunnitelmaa osuuskassoille.
45203: osuuskassojen yleiseltä kannalta huolestuttavaan VaHokunta edellyttää, että rahalaitokset jat-
45204: kannattavuuden ja sen mukana myös vakavarai- kuvasti kiinnittävät vakavaa huomiota pankki-
45205: suuden vaarantumiseen. Rahalaitokset tekivät toiminnan kustannusten kehitykseen ja jatkavat
45206: ensisijaisesti tästä syystä 22 päivänä viime hel- kustannusten supistamiseen ja toiminnan ratio-
45207: mikuuta uuden sopimuksen talletusten ehdois- nalisointiin tähtääviä toimenpiteitään. Samalla
45208: ta. Sillä pyrittiin paitsi kannattavuuden ja vaka- kun pankkivaliokunta pitää tärkeänä, että halli-
45209: varaisuuden turvaamiseen myös talletusten kor- tus ja Suomen Pankki jatkuvasti seuraavat kor-
45210: E 1085/69
45211: 2 1969 Vp. - V. M. - Toiv.al.miet. n:o 221 (Aloite 1968 Vp.).
45212:
45213: komarginaalien kehitystä, valiokunta ehdottaa että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
45214: edellä esitetyillä perusteilla kunnioittaen, heena olevan toivomusaloitteen.
45215: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
45216:
45217:
45218:
45219:
45220: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet minen ja Virtanen, R. sekä varajäsenet Hostil~
45221: ·osaa puheenjohtaja Ilaskivi, jäsenet af Heurlin, ja Räsänen, E.
45222: Junnila, Korsbäck, Lindeman, Pakkanen, Tam-
45223: 1969 Vp.- V. M.- Toiv.al.miet. n:o 222.
45224:
45225:
45226:
45227:
45228: P a n k kiva Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 11 toivomus-
45229: aloitteen johdosta, joka koskee lainakoron alentamista.
45230:
45231: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä Valiokunta on kiinnittänyt huomiota pank-
45232: viime maaliskuuta lähettänyt pankkivaliokun- kien kannattavuuteen ja siihen llittyvästi myös
45233: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Venna- antolainauskorkoon käsitellessään eduskunnan
45234: mon edellä mainitun toivomusaloitteen n:o 161. pankkivaltuusmiesten kertomusta vuodelta 1968
45235: Aloitteessa on esitetty eduskunnan hyväksyttä- sekä kuluvan vuoden varsinaisille valtiopäiville
45236: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi viivyttele- annettua pankkilainsäädännön kokonaisuudis-
45237: mättä toimenpiteisiin kohtuuttoman korkean tusta tarkoittanutta hallituksen esitystä n:o 53
45238: lainakoron alentamiseksi, kuitenkin turvaten ja antaessaan niistä vastaavasti mietintönsä n:ot
45239: piensäästäjien kunnolliset talletuskorot. Valio- 2 ja 3. Valiokunnan käsityksen mukaan eivät
45240: kunta esittää aloitteen johdosta kunnioittaen toimenpiteet korkomarginaalin supistamiseksi
45241: seuraavaa. olleet toteutettavissa pankkilainsäädännön
45242: Valiokunta viittaa vuoden 1967 varsinaisilla uudistuksen yhteydessä semminkään, kun sa-
45243: valtiopäivillä antamaansa mietintöön n:o 1 ja malla oli pyrittävä pankkien vakavaraisuuden
45244: viime vuoden vastaavaan mietintöön n:o 5. Va- kehittämiseen uudistuksessa edellytettävälle ta-
45245: liokunta toteaa myös, että 9 päivänä huhti- solle ja siten paitsi säästäjien talletuskorkojen
45246: kuuta 1968 annetulla lailla taloudellisen kehi- myös itse talletusten ehdottomaan turvaami-
45247: tyksen turvaamisesta vuosina 1968-1969 seen.
45248: ( 207/68) estettiin yleisen lainakoron nousu ja Edellä esitetyillä perusteilla valiokunta kun-
45249: supistettiin luottokustannuksia kieltämällä in- nioittaen ehdottaa,
45250: deksikorotusten periminen lainoista. Mainitulla
45251: lailla aloitettuja luottokustannuksia rajoittavia että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
45252: vakauttamistoimenpiteitä tullaan valiokunnan heena olevan toivomusaloitteen.
45253: saamien tietojen mukaan ilmeisesti myös jatka-
45254: maan.
45255: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
45256:
45257:
45258:
45259:
45260: Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa ottaneet minen ja Virtanen, R. sekä varajäsenet Hostila
45261: osaa puheenjohtaja Ilaskivi, jäsenet af Heurlin, ja Räsänen, E.
45262: Junnila, Korsbäck, Lindeman, Pakkanen, Tam-
45263:
45264:
45265:
45266:
45267: E 1086/69
45268: 1969 Vp. - V. M. - Toiv.al.miet. n:o 223.
45269:
45270:
45271:
45272:
45273: Pankki v a Ii o kunnan mietintö n:o 12 toivomus-
45274: aloitteen johdosta, joka koskee investointipankin ja siihen liitty-
45275: vän suhdannerahaston perustamista.
45276:
45277: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä voimassa olevalla lailla (293/55) jo pyrittiin
45278: viime maaliskuuta lähettänyt pankkivaliokun- rajoitetusti aloitteessa tarkoitettuihin paamaa-
45279: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. 0. Saari- riin. Vuonna 1968 alkaneiden taloudellisen ke-
45280: sen ym. edellä mainitun toivomusaloitteen hityksen turvaamiseen tähtäävien toimenpitei-
45281: n:o 163. Aloitteessa on esitetty eduskunnan den yhteydessä valtioneuvosto asetti erityisen
45282: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireel- työryhmän valmistelemaan suhdannepoliittisten
45283: lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin erityisen inves- toimenpiteiden tehostamista ja se on mietin-
45284: tointipankin ja siihen liittyvän suhdannerahas- nössään esittänyt muun muassa suhdanneturva-
45285: ton perustamiseksi palvelemaan maan yleistä si- rahaston käyttöön ottamista.
45286: joituspolitiikkaa, edistämään työllisyyttä sekä Valiokunta edellyttää, että valtiovallan toi-
45287: rahoittamaan tuotantoelämässämme tapahtuvaa menpiteitä investointien tehostamiseksi ja kan-
45288: rakennerationalisointia. Valiokunta esittää aloit- santaloudellisesti tarkoituksenmukaisesti suun-
45289: teen johdosta kunnioittaen seuraavaa. taamiseksi samoin kuin myös suhdannevaihte-
45290: Valiokunta pitää toivottavana, että julkiset luiden haittavaikutusten lieventämiseksi jatke-
45291: ja yksityiset investoinnit suunnataan entistä te- taan, mutta se ei pidä edellä mainituista syistä
45292: hokkaammin palvelemaan koko kansantalout- tarpeellisena eduskunnan toivomusta asiassa.
45293: tamme sekä erityisesti edistämään vientipon- Sen johdosta valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
45294: nisteluja ja ylläpitämään työllisyyttä. Tärkeätä
45295: on valiokunnan käsityksen mukaan myös aloit- että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
45296: teessa tarkoitettu suhdannevaihtelujen haitta- heena olevan toivomusaloitteen.
45297: vaikutusten tehokas lieventäminen.
45298: Valiokunta toteaa, että investointirahastoista
45299: 4 päivänä kesäkuuta 1955 annetulla ja edelleen
45300: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
45301:
45302:
45303:
45304:
45305: Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa ottaneet minen ja Virtanen, R. sekä varajäsenet Hostila
45306: osaa puheenjohtaja Ilaskivi, jäsenet af Heurlin, ja Räsänen, E.
45307: Junnila, Korsbäck, Lindeman, Pakkanen, Tam-
45308:
45309:
45310:
45311:
45312: E 1087/69
45313: 1969 Vp. - V. M. - Toiv.al.miet. n:o 224.
45314:
45315:
45316:
45317:
45318: P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13 toivomus·
45319: aloitteen johdosta, joka koskee kahden liikepankin siirtämistä
45320: valtion omistukseen.
45321:
45322: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä Samassa yhteydessä samoin .lruin myös kiisi-
45323: viime maaliskuuta lähettänyt pankkivaliokun- tellessään eduskunnan pankkivaltuusmiesten
45324: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. A. Saari- kertomusta vuodelta 1968 valiokunta on kiin-
45325: sen ym. edellä mainitun toivomusaloitteen nittänyt huomiota pankkitoiminnan rationali-
45326: n:o 164. Aloitteessa on esitetty eduskunnan sointitarpeeseen ja kustannusten kehittymiseen.
45327: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi Valiokunnan saamien tietojen mukaan rahalai-
45328: toimenpiteisiin Kansallis-Osak~Pankki ja Poh- tokset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin pankki-
45329: joismaiden Yhdyspankki -nimisten liikepank- toiminnan kustannusten kasvun hillitsemiseksi
45330: kien siirtämiseksi valtion omistukseen sekä sen ja niiden vähentämiseksi. Liikepankkien osalta
45331: yhteydessä valtion omistuksessa olevien raha- ja on erityisesti pyritty mainonnan rajoittamiseen
45332: rahoituslaitosten uudelleen järjestämiseksi niin, ja sivukonttorlve11koston supistamiseen. Valio-
45333: että saavutetaan suurempi toiminnan keskitys kunta toteaa myös, että julkinen vaikutusvalta
45334: ja suunnitelmallisuus ja että pankkitoiminnan rahalaitoksissa on Suomen Pankin aktiivisten
45335: kustannuksia voidaan tuntuvasti alentaa yleisön finanssi- ja rahapoliittisten toimenpiteiden sekä
45336: palvelua ja toiminnan tehokkuutta heikentä- valtion toimesta hoidettavien erityisluotto- ja
45337: mättä. Valiokunta esittää aloitteen johdosta yakuusjiirjestelyjen johdosta merkittävästi li-
45338: kunnioittaen seuraavaa. sääntynyt.
45339: Valiokunta on käsitellessään kuluvan vuoden Valiakunta pitää tåtlkeänä, että hallitus tar-
45340: varsinaisille valtiopäivitie annettuja pankkilain- koituksenmukaiseksi osoittautuvin tavoin seu-
45341: säädännön kokonaisuudistusta tarkoittaneita raa taloudellisen vallan keskittymistä pankkitoi-
45342: hallituksen esityksiä n:ot 53 ja 63 ja antaessaan minnassa ja yhdessä Suomen Pankin kanssa
45343: niistä mietintönsä n:ot 3 ja 5 kiinnittänyt huo- myös toiminnan kustannusten kehittymistä.
45344: miota pankkitoiminnassa mahdolliseen taloudel- Kun aloitteessa esitetyt toimenpiteet eivät va-
45345: lisen vallan keskittymiseen mutta myös sitä liokunnan käsityksen mukaan ole siinä mainit-
45346: estävään terveeseen taloudelliseen kilpailuun. tujen päämäärien saavuttamiseksi edellä esite-
45347: Uudistukseen sisältyvällä 8 päivänä viime elo- tyistä syistä tarpeelliset eivätkä tarkoituksen-
45348: kuuta annetulla postipankkilailla ( 511/69) on mukaiset, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
45349: lisätty valtion postipankin toimintamahdolli-
45350: suuksia liikepankkien toimintaa asiallisesti vas- että Eduskunta päättäisi hylitä pu-
45351: taaviksi. heena olevan toivomusaloitteen.
45352: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
45353:
45354:
45355:
45356:
45357: Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa ottaneet minen ja Virtanen, R. sekä varajäsenet Hostila
45358: osaa puheenjohtaja Ilaskivi, jäsenet af Heurlin, ja Räsänen, E.
45359: Junnila, Korsbäck, Lindeman, Pakkanen, Tam-
45360:
45361:
45362:
45363:
45364: E 1088/69
45365: 1969 Vp. ~ V. M. - Toiv.al.miet. n:o 224.
45366:
45367:
45368: V a s t a 1 a u s e.
45369:
45370: Valiokunnan enemmistö on hylännyt ed. A. det suoriutua vastuustaan maan talouselämän
45371: Saarisen ym. kuluvan vuoden valtiopäiville te- kehittämisessä kansamme parhaaksi.
45372: kemän toivomusaloitteen n:o 164 Kansallis- Aloitteen perusteluissa todetaan myös, miten
45373: Osake-Pankin ja Pohjoismaiden Yhdyspankin pankkien ja vakuutuslaitosten keskinäinen kil-
45374: siirtämiseksi valtion omistukseen. Samassa pailu on johtanut tämän toiminnan byrokrati-
45375: aloitteessa esitettiin ryhdyttäväksi toimenpitei- soitumiseen ja kustannusten voimakkaaseen
45376: siin valtion omistuksessa olevien raha- ja rahoi- kasvuun, mikä on johtanut tallettajien etui-
45377: tuslaitosten uudelleen järjestämiseksi niin, että suuksien kaventamiseen. Pankkitoiminnan val-
45378: saavutetaan suurempi . toiminnan keskitys ja takunnallisen. rationalisoinnin ja keskittämisen
45379: suunnitelmallisuus · ja että pankkitoiminnan avulla voidaan päällekkäisorganisaatiota purkaa
45380: kustannuksia voidaan tuntuvasti alentaa yleisön ja supistaa siten kustannuksia, toimia parem-
45381: palvelua ja toiminnan tehokkuutta heikentä- min tallettajien etujen puqlesta, kaventaa kor-
45382: mättä. komarginaalia lainojen tarvitsijoiden . eduksi,
45383: Mielestämme aloite oli perusteltu ja sen hy- sekä ohjata varoja nykyistä suunnitelm~isem
45384: väksyminen olisi välttämätöntä, jotta talouselä- min maan talouselämän kehittämiseen.
45385: määmme voitaisiin :kehittää suunnitelmallisem- Koska vasemmistoenemmistöiseltä eduskun-
45386: min ja samalla rajoittaa harvojen suuromistajien nalta odotetaan entistä tehokkaampia työväen
45387: kohtuutonta valta-asemaa. Eduskuntaryhmäm- etujen mukaisia ratkaisuja ja koska nämä rat-
45388: me taholta on eri yhteyksissä korostettu, että kaisut ovat mahdollisia vain perusteellisemmilla
45389: vain perusteellisemmilla yhteiskunnallisilla yhteiskunnallisilla uudistuksilla, ehdotamme,
45390: uudistuksilla ja valtasuhteitten muuttamisella
45391: talouselämän alalla voidaan yhteiskuntamme että toivomusaloi~ n:o 164/1969
45392: epäoikeudenmukaisuuksia korjata ja turvata hyväksyttäisiin. .
45393: valtiovallalle oleellisesti paremmat mahdollisuu-
45394: Helsingissä lokakuun 8 päivänä 1969.
45395:
45396: Kauko Tamminen. Raimo Virtanen. Paavo Lagerroos.
45397: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 225 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
45398:
45399:
45400:
45401:
45402: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 123
45403: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat tien ra-
45404: kentamista Sorsakoskelta Varkauteen.
45405:
45406: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä kennusten kiireellisyysjärjestyksessä ryhmänsä
45407: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- kärkipäässä.
45408: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Häkki- Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on
45409: sen ym. toivomusaloitteen n:o 488 ( 1968 vp.) muun muassa ilmoitettu, että Kuopion piiri-
45410: tien rakentamisesta Sorsakoskelta Varkauteen konttorin toimesta on laadittu ja 24 päivänä
45411: sekä pöytäkirjanottein 11 päivältä maaliskuuta helmikuuta 1969 lähetetty tie- ja vesirakennus-
45412: 1969 ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n:o hallitukselle tieverkkosuunnitelma Sorsakosken
45413: 694 Varkauden-Sorsakosken tien rakentami- -Varkauden liikenteen ja tietarpeen selvittä-
45414: sesta ja ed. Mannisen ym. toivomusaloitteen miseksi. Tässä suunnitelmassa on otettu huo-
45415: n:o 697 Varkauden kaupungin ja Sorsakosken mioon Leppävirran kunnan vuonna 1965 te-
45416: teollisuusalueen välisen maantien rakentami- kemä aloite paikallistien rakentamiseksi välille
45417: sesta. Sorsakoski-Takkula. Tämä suunta lyhentäisi
45418: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- matkaa Varkauteen n. 8 1/2 km. Suora tie-
45419: lut asiantuntijana yli-insinööri Risto Rankamoa yhteys, joka kulkee verraten asumattomien seu-
45420: tie- ja vesirakennushallituksesta. tujen kautta, lyhentäisi matkaan. 10 km. Suun-
45421: Toivomusaloitteiden tekijät ovat kiinnittä- nitelmassa on tutkittu muitakin vaihtoehtoisia
45422: neet huomiota siihen, etteivät lukuisat aloitteet tiesuuntia.
45423: suoran tieyhteyden saamiseksi Sorsakosken teh- Valiokunnan mielestä tehdasyhdyskuntien lii-
45424: dasyhdyskunnasta Varkauden kauppalaan ole kenneyhteyksien parantamiseen olisi kiinnitet-
45425: johtaneet tulokseen, vaikka tätä tarkoittavat tävä erikoista huomiota. Sorsakosken tehdas-
45426: suunnitelmat ovat olleet valmiit. Nykyinen tie- yhdyskunnan tieyhteyksien parantamishankkeet
45427: yhteys Leppävirran kautta, joka on n. 29 km näyttävät edistyneen hitaasti. Sorsakosken-
45428: pituinen, lyhenisi kolmanneksella. Tällä seikalla Varkauden välistä tieyhteyttä koskeva, vuonna
45429: olisi merkitystä sikäläisen teollisuuden jatku· 1960 vahvistettu suunnitelma katsotaan nykyi-
45430: valle toiminnalle. sin vanhentuneeksi ja toteuttamiskelvottomaksi.
45431: Pohjois-Savon Maakuntaliiton ilmoituksen Sen vuoksi ja kun nyt on olemassa aivan tuore
45432: mukaan vielä viime vuosinakin laajentunut teol- tieverkkosuunnitelma tie- ja vesirakennushalli-
45433: lisuus Sorsakoskella ta,rvitsisi välttämättä ny- tuksen käytettävissä, valiokunta pitää tärkeänä,
45434: kyistä lyhemmän ja paremman tieyhteyden että sen pohjalta pikaisesti selvitetään, mikä
45435: Varkauteen, jottei sen tarvitsisi ottaa harkitta- vaihtoehtoisista tienparannusehdotuksista on
45436: vaksi toimintansa siirtämistä lähemmäksi vien- edullisin, ja että tämän jälkeen välittömästi
45437: tisatamia. Maakuntaliiton mielestä tieyhteyden ryhdytään toimenpiteisiin Sorsakosken tehdas-
45438: lyhentäminen on tärkeä ja kiireellinen tehtävä. yhdyskunnan ja Varkauden kauppalan välisen
45439: Siksi tämä tiehanke on maakunnallisten tiera- tieyhteyden parantamiseksi.
45440: E 1100/69
45441: 2 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 225 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
45442:
45443: Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45444: ruolttaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi Sorsakosken-Varkauden tieyhteyden
45445: toivomuksen, parantamiseksi.
45446: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1969.
45447:
45448:
45449:
45450:
45451: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- tila, Landström, M. Linna>, Nevalainen, Nie-
45452: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- melä, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45453: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- Vartia.
45454: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 225 (Aloitteet 1968 ja 1969 Vp.).
45455:
45456:
45457:
45458:
45459: E d u s k u n n a n t o i v o m u s tien rakentamisesta Sorsa-
45460: koskelta Varkauteen.
45461:
45462: Eduskunnassa on vuosien 1968 ja 1969 val- miseksi. Tässä suunnitelmassa on otettu huo-
45463: tiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotka tar- mioon Leppävirran kunnan vuonna 1965 te-
45464: koittavat tien rakentamista Sorsakoskelta Var- kemä aloite paikallistien rakentamiseksi välille
45465: kauteen, ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla Sorsakoski-Takkula. Tämä suunta lyhentäisi
45466: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- matkaa Varkauteen noin 8 :1;2 kilometriä. Suora
45467: tönsä n:o 123. tieyhteys, joka kulkee verraten asumattomien
45468: Lukuisat aloitteet suoran tieyhteyden saa- seutujen kautta, lyhentäisi matkaa noin 10
45469: miseksi Sorsakosken tehdasyhdyskunnasta Var- kilometriä. Suunnitelmassa on tutkittu muita-
45470: kauden kaupunkiin eivät ole johtaneet tulok- kin vaihtoehtoisia tiesuuntia.
45471: seen, vaikka tätä tarkoittavat suunnitelmat Eduskunnan mielestä tehdasyhdyskuntien lii-
45472: ovat olleet valmiit. Nykyinen tieyhteys Leppä- kenneyhteyksien parantamiseen olisi kiinnitet-
45473: virran kautta, joka on noin 29 kilometrin pi- tävä erikoista huomiota. Sorsakosken tehdas-
45474: tuinen, lyhenisi kolmanneksella. Tällä seikalla yhdyskunnan tieyhteyksien parantamishankkeet
45475: olisi merkitystä sikäläisen teollisuuden jatku- näyttävät edistyneen hitaasti. Sorsakoskeo-
45476: valle toiminnalle. y arkauden välistä tieyhteyttä koskeva, vuonna
45477: Pohjois-Savon Maakuntaliiton ilmoituksen 1960 vahvistettu suunnitelma katsotaan nykyi-
45478: mukaan vielä viime vuosinakin laajentunut teol- sin vanhentuneeksi ja toteuttamiskelvottomaksi.
45479: lisuus Sorsakoskella tarvitsisi välttämättä ny- Sen vuoksi ja kun nyt on olemassa aivan tuore
45480: kyistä lyhyemmän ja paremman tieyhteyden tieverkkosuunnitelma tie- ja vesirakennushalli-
45481: Varkauteen, jottei sen tarvitsisi ottaa harkitta- tuksen käytettävissä, Eduskunta pitää tärkeänä,
45482: vaksi toimintansa siirtämistä lähemmäksi vien- että sen pohjalta pikaisesti selvitetään, mikä
45483: tisatamia. Maakuntaliiton mielestä tieyhteyden vaihtoehtoisista tienparannusehdotuksista on
45484: lyhentäminen on tärkeä ja kiireellinen tehtävä. edullisin, ja että tämän jälkeen välittömästi
45485: Siksi tämä tiehanke on maakunnallisten tiera- ryhdytään toimenpiteisiin Sorsakosken tehdas-
45486: kennusten kiireellisyysjärjestyksessä ryhmänsä yhdyskunnan ja Varkauden kaupungin välisen
45487: kärkipäässä. tieyhteyden parantamiseksi.
45488: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
45489: muun muassa ilmoitettu, että Kuopion piiri- päättänyt lausua toivomuksen,
45490: konttorin toimesta on laadittu ja 24 päivänä
45491: helmikuuta 1969 lähetetty tie- ja vesirakennus- että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45492: hallitukselle tieverkkosuunnitelma Sorsakosken Sorsakosken-Varkauden tieyhteyden
45493: -Varkauden liikenteen ja tietarpeen selvittä- parantamiseksi.
45494: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1969.
45495:
45496:
45497:
45498:
45499: E 1315/69
45500: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 226 (Aloitteet 1966 Vp.).
45501:
45502:
45503:
45504:
45505: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 124
45506: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Helsin-
45507: gin-Riihimäen rataosuuden varustamista lisätaiteella ja sähköis-
45508: tämistä.
45509:
45510: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Oulunkylä ja toisen kaksoisraiteen teko välille
45511: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulai tosvaliokun- Helsinki-Pasila on alkanut. Kuluvan vuoden
45512: nan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Helteen tammikuussa rautatiehallitus on solminut Säh-
45513: ym. toivomusaloitteen n:o 1008 ( 1966 vp.) köradat avoimen yhtiön kanssa sopimuksen
45514: lisätaiteen rakentamisesta Helsingin-Riihi- rataosan Helsinki-Riihimäki sähköistämisestä.
45515: mäen rataosalle ja ed. Kantolan ym. toivomus- Sopimuksen mukainen työn kestoaika on 26
45516: aloitteen n:o 1009 (1966 vp.) Helsingin- kuukautta. Välitavoitteena on sähkömoottori-
45517: Riihimäen rataosuuden sähköistämisestä. junaliikenteen aloittaminen välillä Helsinki-
45518: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- Tikkurila kesällä 1970 ja välillä Helsinki-
45519: lut asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa rau- Kerava syksyllä 1970.
45520: tatiehallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45521: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan lisä- nioittaen ehdottaa,
45522: raiteiden rakentamiseen rataosalle Helsinki-
45523: Riihimäki on jo ryhdytty. Kuluvan vuoden että toivomusaloitteet n:ot 1008 ja
45524: aikana on valmistunut lisätaide välille Pasila- 1009 (1966 vp.) hylättäisiin.
45525: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45526:
45527:
45528:
45529:
45530: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45531: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45532: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45533:
45534:
45535:
45536:
45537: E 1116/69
45538: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 227 (Aloite 1966 Vp.).
45539:
45540:
45541:
45542:
45543: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 125
45544: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Saimaan-Suomen-
45545: lahden oikoradan suunnan tutkimista.
45546:
45547: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä loudellisin ja teknillisin perustein puoltaa. Kun
45548: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvaliokun· Saimaan kanavan vaikutusta kysymyksessä ole-
45549: nan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Linkolan van alueen kuljetuksiin ei vielä ole mahdollista
45550: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 1013 määritellä, ei uuden tutkimuksenkaan tekoon
45551: (1966 vp.). näytä olevan aihetta. Rautatiehallituksen mie-
45552: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut lestä radan tarkoittamat kuljetusteknilliset ja
45553: asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa rauta- kuljetusai:kaa koskevat kysymykset voidaan jär-
45554: tiehallituksesta. jestää huomattavasti edullisemmin Kouvolan
45555: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan ke- ratapihan laajennustyön yhteydessä.
45556: sällä 1966 on suoritettu ilmakuvaus ja valmis- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45557: tettu tarvittavat kartat Luumäki-Hamina- nioittaen ehdottaa,
45558: Kotka ratasuunnan määrittämistä varten. Suun-
45559: takartan ja hankittujen selvitysten perusteella että toivomusaloite n:o 1013 (1966
45560: vuonna 1968 valmistunut tutkimus osoittaa, vp.) hylättäisiin.
45561: ettei tämän ratasuunnan rakentamista voida ta-
45562: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45563:
45564:
45565:
45566:
45567: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45568: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45569: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45570:
45571:
45572:
45573:
45574: E 1117/69
45575: j
45576: j
45577: j
45578: j
45579: j
45580: j
45581: j
45582: j
45583: j
45584: j
45585: j
45586: j
45587: j
45588: j
45589: j
45590: j
45591: j
45592: j
45593: j
45594: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 228 (Aloite 1966 Vp.).
45595:
45596:
45597:
45598:
45599: K u 1 k u 1 a i t o s valiokunnan mietin t ö n:o 126
45600: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pohjanmaan radalta
45601: Tuomiojan asemalta Otanmäen kautta Savon radalle suuntautu-
45602: van ratasuunnan tutkimista.
45603:
45604: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä toimintaa tiedossa, jonka perusteella olisi aja-
45605: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvaliokun- teltavissa radan muodostuvan tarpeelliseksi tai
45606: nan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Kankaan kannattavaksi. Tarvetta ei voida perustella
45607: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 1017 myöskään satamaolojen kannalta. Raahen sata-
45608: ( 1966 vp.). maa tuskin voitaisiin pitää avoinna kauemmin
45609: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut kuin Oulun satamaa, joka on verraten täydel-
45610: asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa rauta- lisesti varustettu palvelemaan Pohjois-Suomen
45611: tiehallituksesta. tarpeita.
45612: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan sum- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45613: mittaisesti arvioiden Tuomiojan-Otanmäen n. nioittaen ehdottaa,
45614: 120 km pituisen radan rakennuskustannukset
45615: olisivat n. 100 milj. markkaa. Ratasuunnalla että toivomusaloite n:o 1017 (1966
45616: ei ole teollisuutta eikä sen vaikutusalueella ole vp.) hylättäisiin.
45617: malmiesiintymiä tai muuta sellaista elinkeino-
45618: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45619:
45620:
45621:
45622:
45623: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45624: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45625: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45626:
45627:
45628:
45629:
45630: E 1118/69
45631: - 1
45632: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 229 (Aloite 1966 Vp.).
45633:
45634:
45635:
45636:
45637: K u l k ula i t o s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 127
45638: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen toimitta-
45639: mista rautatien rakentamiseksi Kannonkoskelta Viitasaarelle.
45640:
45641: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä ilmeistä, että liikenne tällä radalla tulisi ole-
45642: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvaliokun- maan erittäin vähäistä. Kannattamattomuutensa
45643: nan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Ahosen takia ratahanketta ei voida pitää toteuttamis-
45644: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 1020 kelpoisena.
45645: (1966 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45646: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut nioittaen ehdottaa,
45647: asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa rauta-
45648: tiehalli tuksesta. että toivomusaloite n:o 1020 (1966
45649: Toivomusaloitteen tarkoittamaa ratasuuntaa vp.) hylättäisiin.
45650: on pidettävä täysin paikallisluontoisena. On
45651: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45652:
45653:
45654:
45655:
45656: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45657: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45658: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45659:
45660:
45661:
45662:
45663: E 1119/69
45664: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 230 (Aloite 1966 Vp.).
45665:
45666:
45667:
45668:
45669: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 128
45670: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa rautatien rakenta-
45671: mista Kellon asemalta Virpiniemen satamaan.
45672:
45673: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä tiehallituksen liiketaloudellisen tutkimuselimen
45674: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvaliokun- laatima laskelma radalle tulevasta liikenteestä
45675: nan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Väyrysen osoitti radan tulevan tappiolliseksi. Olosuhteet
45676: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 1023 lausunnon antamisen jälkeen eivät ole rauta-
45677: (1966 vp.). tiehallituksen käsityksen mukaan muuttuneet
45678: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut lainkaan edullisemmiksi.
45679: asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa rauta- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45680: tiehallituksesta. nioittaen ehdottaa,
45681: Rautatiehallitus on jo vuonna 1964 lausun-
45682: nossaan Virpiniemen satamaratahankkeesta eh- että toivomusaloite n:o 1023 (1966
45683: dottanut, että hankkeesta luovuttaisiin. Rauta- vp.) hylättäisiin.
45684: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45685:
45686:
45687:
45688:
45689: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45690: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45691: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45692:
45693:
45694:
45695:
45696: E 1120/69
45697: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 231 (Aloite 1966 Vp.).
45698:
45699:
45700:
45701:
45702: K u l k u 1 a i t o s v a l i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 129
45703: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Tornion Röyttän
45704: satamaradan vahvistamista raskasta liikennettä varten.
45705:
45706: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä ei ole sen laajuista, että ruotsalaisen taide-
45707: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- yhteyden rakentaminen olisi ajankohtainen
45708: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hanhi- kysymys. Kuljetusmatka niin suomalaisille kuin
45709: rovan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen ruotsalaisillekin tuotteille jäisi Suomen puolella
45710: n:o 1024 (1966 vp.). verrattain lyhyeksi. Näin ollen ja kun satama-
45711: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- radan on katsottava nykykunnossakin täyttävän
45712: lut asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa esiintyvän liikenteen vaatimukset, ei aloitetta
45713: rautatiehalli tuksesta. voida puoltaa.
45714: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan kis- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45715: kotus satamaradalla Tornion Röyttään jo sellai- nioittaen ehdottaa,
45716: senaan kestää tai voidaan vähäisin toimenpitein
45717: saada kestämään raskasta liikennettä rajoitetulla että toivomusaloite n:o 1024 (1966
45718: nopeudella. Röyttän teollisuusalueen tuotanto vp.) hylättäisiin.
45719: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45720:
45721:
45722:
45723:
45724: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45725: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45726: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45727:
45728:
45729:
45730:
45731: E 1121/69
45732: j
45733: j
45734: j
45735: j
45736: j
45737: j
45738: j
45739: j
45740: j
45741: j
45742: j
45743: j
45744: j
45745: j
45746: j
45747: j
45748: j
45749: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 232 (Aloitteet 1966 Vp.).
45750:
45751:
45752:
45753:
45754: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 130
45755: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Luikon-
45756: lahden-Sysmäjärven radan rakentamista.
45757:
45758: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul-
45759: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- lut asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa
45760: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Holo- rautatiehallituksesta.
45761: paisen ym. toivomusaloitteen n:o 1025 ( 1966 Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan toi-
45762: vp.) tutkimuksen suorittamisesta rautatien ra- vomusaloitteissa tarkoitettu ja rakenteilla oleva
45763: kentamiseksi Luikonlahdesta Sysmäjärvelle, ed. oikorata valmistuu 1 päivänä helmikuuta 1970
45764: Pennasen ym. toivomusaloitteen n:o 1026 liikenteelle avattavaan kuntoon.
45765: ( 1966 vp.) toimenpiteistä Sysmäjärven-Lui- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45766: konlahden oikoradan rakentamiseksi ja ed. E. nioittaen ehdottaa,
45767: Räsäsen ym. toivomusaloitteen n:o 1027 ( 1966
45768: vp.) tutkimuksesta Luikonlahden-Sysmäjärven että toivomusaloitteet n:ot 1025, 1026
45769: rautatien kannattavuudesta. ja 1027 (1966 vp.) hylättäisiin.
45770:
45771: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45772:
45773:
45774:
45775:
45776: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45777: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45778: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45779:
45780:
45781:
45782:
45783: E 1122/69
45784: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 233 (Aloite 1966 Vp.).
45785:
45786:
45787:
45788:
45789: K u 1 k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 131
45790: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen toimitta-
45791: mista rautatien rakentamiseksi Rovaniemeltä Sodankylään siihen
45792: liittyvine haararatoineen.
45793:
45794: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Pitkät maakuljetukset asettavat kaivostoimin-
45795: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- nalle kysymyksessä olevalla alueella varsin suu-
45796: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sääski- set vaatimukset malmin laadun suhteen. Näin
45797: lahden ym. yllä mainitun toivomusaloitteen ollen ja kun radan vaikutusalueelta ei ole odo-
45798: n:o 1028 (1966 vp.). tettavissa muuta liikennettä ja kun malmivaro-
45799: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut jen käyttöön ottamisesta ei ole tietoa, ei aloi-
45800: asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa rauta- tetta nykyvaiheessa voida puoltaa.
45801: tiehallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45802: Kysymys nykyisten Lapin ratojen mahdolli- nioittaen ehdottaa,
45803: sesta jatkamisesta pohjoiseen uusille malmiesiin-
45804: tymille on riippuvainen esiintymien rikkaudesta. että toivomusaloite n:o 1028 (1966
45805: vp.) hylättäisiin.
45806: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45807:
45808:
45809:
45810:
45811: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45812: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45813: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45814:
45815:
45816:
45817:
45818: E 1123/69
45819: 1969 Vp.- Toi.al.miet. n:o 234 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
45820:
45821:
45822:
45823:
45824: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 132
45825: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat rata-
45826: suunnan tutkimista Koiarista Kittilän Sirkan kautta Porkoseen.
45827:
45828: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä sesta jatkamisesta pdhjoiseen uusille malmiesiin-
45829: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- tymille on riippuvainen esiintymien rikkau-
45830: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilmin desta. Pitkät maakuljetukset asettavat kaivos-
45831: ym. toivomusaloitteen n:o 1029 (1966 vp.) toiminnalle kysymyksessä olevalla alueella var-
45832: ratasuunnan tutkimisesta Koiarista Kittilän Sir- sin suuret vaatimukset malmin laadun suhteen.
45833: kan kautta Porkoseen ja pöytäkirjanottein 28 Näin ollen ja kun malmivarojen käyttöön otta-
45834: päivältä helmikuuta 1967 ed. Frimanin ym. misesta ei ole tietoa, ei aloitteita nykyvaiheessa
45835: toivomusaloitteen n:o 495 (1967 vp.) Kolarin voida puoltaa.
45836: -Kittilän rautatierakennussuunnitelman laati- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45837: misesta. nioittaen ehdottaa,
45838: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul-
45839: lut asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa että toivomusaloitteet n:ot 1029
45840: rautatiehallituksesta. (1966 vp.) ja 495 (1967 vp.) hylät-
45841: Kysymys nykyisten Lapin ratojen mahdolli- täisiin.
45842: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45843:
45844:
45845:
45846:
45847: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45848: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45849: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45850:
45851:
45852:
45853:
45854: E 1124/69
45855: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 235 (Aloite 1968 Vp.).
45856:
45857:
45858:
45859:
45860: K u 1 k u 1 aito s valiokunnan mietintö n:o 133
45861: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden asemaraken-
45862: nuksen rakentamista Vainikkalaan.
45863:
45864: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä 120 000 markkaa ja hallituksen esityksessä vuo-
45865: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- den 1970 tulo- ja menoarvioksi on rakennus-
45866: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Sini- työtä varten 500 000 markkaa. Toimenpiteisiin
45867: salon yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 429 asemarakennuksen uusimiseksi on siis jo ryh-
45868: (1968 vp.). dytty.
45869: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45870: asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa rauta- nioittaen ehdottaa,
45871: tiehallituksesta.
45872: Vainikkalan asemarakennuksen uusimiseen on että toivomusaloite n:o 429 (1968
45873: vuonna 1969 myönnetty suunnittelurahaa vp.) hylättäisiin.
45874: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45875:
45876:
45877:
45878:
45879: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45880: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45881: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45882:
45883:
45884:
45885:
45886: E 1125/69
45887: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 236 (Aloite 1968 Vp.).
45888:
45889:
45890:
45891:
45892: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 134
45893: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa varoituslaitteiden
45894: rakentamista Kajaanin kaupungissa sijaitsevalle valtatien n:o 5
45895: Tihisenniemen teollisuustaiteen tasoristeykselle.
45896:
45897: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan toi-
45898: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- vomusaloitteen tarkoittamaan tasoristeykseen on
45899: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Tikka- jo rakennettu valo- ja äänivarotuslaitos, joka
45900: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o on otettu käyttöön 17 päivänä lokakuuta 1969.
45901: 432 (1968 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45902: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut nioittaen ehdottaa,
45903: asiantuntijana pääjdhtaja Esko Rekolaa rauta-
45904: tiehallituksesta. että toivomusaloite n:o 432 (1968
45905: vp.) hylättäisiin.
45906: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1969.
45907:
45908:
45909:
45910:
45911: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45912: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45913: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45914:
45915:
45916:
45917:
45918: E 1126/69
45919: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 237.
45920:
45921:
45922:
45923:
45924: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 13.5
45925: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kiskotuksen vaihta-
45926: mista Karjaan ja Hangon välisellä radalla.
45927:
45928: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä teen vuoksi. Sen vuoksi rautateiden taloussuun-
45929: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- nitelman vv. 1969-74 ja v. 1970 työsuunni-
45930: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Proco- telman mukaan suoritetaan kiskoovaihto käy-
45931: pen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o tettyihin 60 kg/m kiskoihin vv. 1970-71,
45932: .594. noin puolet kumpanakin vuonna. Kiskotuksen
45933: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut uusin;Unen kytkeytyy Pohjan siltojen valmistu-
45934: asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa rauta- miseen vuonna 1970. Perusparannustyöt tapah-
45935: tiehallituksesta. tuvat suunnitelmien mukaan vv. 1970-72.
45936: Kuten toivomusaloitteen perusteluissa maini- Aloitteen tarkoittamiin toimenpiteisiin on siis
45937: taan, Karjaan-Hangon rataosalla on 30 kg/m- jo ryhdytty.
45938: kiskotus ja talviaikana on sallittu 20 tonnin Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45939: akselipainoinen liikenne 20 km/tunti nopeu- nioittaen ehdottaa,
45940: della. Ympärivuotisena tällaista liikennettä ei
45941: ole voitu sallia vanhan ja heikon päällysraken- että toivomusaloite n:o 594 hylättäi-
45942: siin.
45943: Helsingissä 2.5 päivänä marraskuuta 1969.
45944:
45945:
45946:
45947:
45948: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä,
45949: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
45950: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
45951:
45952:
45953:
45954:
45955: E 1127/69
45956: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 238 (Aloite 1967 Vp.).
45957:
45958:
45959:
45960:
45961: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 136
45962: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa raskaampaa kisko-
45963: tosta Seinäjoelta Kaskisiin ja Kristiinankaupunkiin.
45964:
45965: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä Liikenteen kehittymisestä voidaan todeta, että
45966: helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- vv. 1965-68 on Seinäjoen-Kaskisten-Kris-
45967: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Tei- tiinankaupungin rataosalla kuljetettu vaunu-
45968: rin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o kuormia, lähteviä 3 200-2 330 ja saapuvia
45969: 494 (1967 vp.). 11 400-9 700, sekä kappaletavaraa, lähteviä
45970: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuu!, 3 900-2 700 nettotonnia ja saapuvia 4 200-
45971: lut asiantuntijana pääjohtaja Esko Rekolaa 4 000 nettotonnia. Kuljetusmäärien kehitys on
45972: rautatiehallituksesta. siis ollut laskeva. Tämän vuoksi rautatiehalli-
45973: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan toi· tuksen taloussuunnitelmassa vv. 1969-74 ei
45974: vomusaloitteen tarkoittamalla rataosalla on 30 ole esitetty perusparannusta eikä kiskonvaihtoa.
45975: kg/m-kiskotus. Talviaikana on Seinäjoen- Alustavien suunnitelmien mukaan nämä ote-
45976: Kaskisten rataosalla sallittu 20 tonnin akseli- taan ohjelmaan v. 1974 jälkeen.
45977: painoinen liikenne 35 km/tunti nopeudella ja Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
45978: 30 kg/m-vaihteissa 25 km/tunti nopeudella. nioittaen ehdottaa,
45979: Tehtyjen arvioiden mukaan olisivat kiskoo-
45980: vaihdon kustannukset n. 14.7 milj. markkaa. että toivomusaloite n:o 494 (1967
45981: vp.) hylättäisiin.
45982: Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1969.
45983:
45984:
45985:
45986:
45987: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nurmi-
45988: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- nen, Procope, Rönkkö, E. Salo ja Uusitalo.
45989: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut-
45990:
45991:
45992:
45993:
45994: E 1144/69
45995: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 239.
45996:
45997:
45998:
45999:
46000: M a a- j a me t s ä ta 1 o u s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö
46001: n:o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa silakan luo-
46002: kittelun pakollistamista.
46003:
46004: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 että Ruotsissa on silakat lajiteltu koon mukaan
46005: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja viiteen eri luokkaan. Valiokunnan saamien
46006: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- selvitysten mukaan silakan luokittelu Ruotsissa
46007: täväksi ed. Bernerin ym. toivomusaloitteen n:o on kuitenkin syntynyt vapaaehtoista tietä sopi-
46008: 396, jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä- musmenettelyllä. Tämän huomioon ottaen ja
46009: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireelli- kun ei ole takeita siitä, että silakan pakolli-
46010: siin toimenpiteisiin silakan luokittelun pakol- sesta luokittelusta olisi kalastajille vastaavaa
46011: listamiseksi. Kuultuaan asiantuntijoina toimis- hyötyä, valiokunta ei katso asianmukaiseksi
46012: topäällikkö Tauno Mäkeä maatalousministe- asettua puoltamaan toivomusaloitteen hyväk-
46013: riöstä, vt. osastopäällikkö Heikki Pitkästä symistä.
46014: maataloushallituksesta ja maisteri Gösta Berg- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
46015: mania Suomen Kalastusyhdistyksestä valio- nioittaen ehdottaa,
46016: kunta esittää seuraavaa.
46017: Käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen pe- että toivomusaloite n:o 396 hylät-
46018: rusteluissa on viitattu muun muassa siihen, täisiin.
46019: Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1969.
46020:
46021:
46022:
46023:
46024: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Nevalainen, Nik-
46025: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- kilä, Pohjonen, Pulkkinen, Westerlund ja
46026: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Vilmi sekä varajäsenet Hellsten ja Kosola.
46027:
46028:
46029:
46030:
46031: E 1145/69
46032: 1969 Vp. - Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 239.
46033:
46034:
46035:
46036:
46037: E d u s k u n n a n t o i v o m u s tutkimuksen toimittami-
46038: sesta silakan luokittelun aiheuttamasta hyödystä.
46039:
46040: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka että Halli/lus ryhtyisi toimenpiteisiin
46041: ta11koittaa silakan luokittelun pakollistamista, tutkimuksen toimittamiseksi troolikalas-
46042: ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalousvalio- tuksella pyydetyn silakan luokituksen
46043: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 69, aiheuttamasta hyödystä ja ryhtyisi tut-
46044: on päättänyt lausua toivomuksen, kimuksen pohjalta tarvittaviin toimen-
46045: piteisiin.
46046: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1969.
46047:
46048:
46049:
46050:
46051: 1316/69
46052: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 240 (Aloite 1967 Vp.).
46053:
46054:
46055:
46056:
46057: M a a- j a m e t s ä talo u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
46058: n:o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kurssiluon-
46059: toisen maatalousopetuksen järjestämistä pienviljelijöille.
46060:
46061: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 markkaa. Sama määrä on tarkoitukseen ehdo-
46062: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja tettu myönnettäväksi hallituksen esityksessä
46063: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970.
46064: teltäväksi ed. Laihon ym. toivomusaloitteen Vuoden 1968 aikana järjestettiin nuoriso-,
46065: n:o 352 (1967 vp.), jossa on ehdotettu edus- yleis-, erikois- ja jatkokoulutuskursseja yh-
46066: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus teensä 272, joihin otti osaa 6 742 oppilasta.
46067: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin maatalous- Työllisyyttä edistäviä kursseja oli samana
46068: koulutuksen ohjaamiseksi niin, etä pienviljeli- vuonna 6 ja näissä oppilaita 80. Maatalous-
46069: jöillä olisi mahdollisuus kurssien avulla saada koulujen ammattikurssitoiminta on siten ollut
46070: tilallaan tarvitsemansa ammattitaidon. Kuul- verraten laajaa. Kun lisäksi otetaan huomioon,
46071: tuaan asiantuntlJoma hallitussihteeri Pauli että varsinainen maataloudellinen ammattikou-
46072: Nummelaa maatalousministeriöstä, maatalous- lutus on saatavissa vain maataloudellisissa op-
46073: neuvos Matti Laamasta maataloushallituksesta pilaitoksissa, valiokunta ei katso olevan ai-
46074: ja toimistopäällikkö Jorma Tirrasta ammatti- hetta aloitteessa tarkoitetun toivomuksen lau-
46075: kasvatushallituksesta valiokunta esittää seu- sumiseen hallitukselle.
46076: raavaa. Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
46077: Valtion kuluvan vuoden tulo- ja menoar- nioittaen ehdottaa,
46078: viossa on maatalouskoulujen ammattikurssi-
46079: toimintaa varten osoitettu varoja 840 000 että toivomusaloite n:o 352 (1967
46080: vp.) hylättäisiin.
46081: Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1969.
46082:
46083:
46084:
46085:
46086: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Nevalainen, Nik-
46087: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- kilä, Pohjonen, Pulkkinen, Westerlund ja
46088: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Vilmi sekä varajäsenet Hellsten ja Kosola.
46089:
46090:
46091:
46092:
46093: E 1146/69
46094: j
46095: j
46096: j
46097: j
46098: j
46099: j
46100: j
46101: j
46102: j
46103: j
46104: j
46105: j
46106: j
46107: j
46108: j
46109: j
46110: j
46111: j
46112: j
46113: j
46114: j
46115: j
46116: j
46117: j
46118: j
46119: j
46120: j
46121: j
46122: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 241 (Aloite 1967 Vp.).
46123:
46124:
46125:
46126: M a a- j a me t s ä ta 1 o u s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö
46127: n:o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maatalou-
46128: dellisten oppilaitosten kouluruokailon kustannusten suoritta-
46129: mista valtion varoista.
46130:
46131: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Maatalouden ammattikouluista annetun ase-
46132: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja tuksen (492/62) 11 §:n mukaan saavat käy-
46133: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- tännöllis-tietopuolisten koulujen oppilaat täy-
46134: täväksi ed. Balisen ym. toivomusaloitteen n:o den ylläpidon kouluaikana. Eduskunnan val-
46135: 357 ( 1967 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- tion tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä
46136: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- tekemillä päätöksillä saavat lisäksi kaikkien
46137: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin maatalous-, Lapin läänissä sijaitsevien maatalousoppilaitos-
46138: kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksia koske- ten sekä lisäksi Nurmeksen, Seppälän ( Kajaa-
46139: vien säännösten muuttamiseksi siten, että op- nin mlk), Koivikon (Muhos) ja Koillis-Poh-
46140: pilaiden kouluruokailon kustannukset suoritet- janmaan (Pudasjärvi) maatalousoppilaitosten
46141: taisiin kokonaan valtion varoista. Kuultuaan oppilaat ilmaisen ruoan. Ilmainen ruoka on
46142: asiantuntijoina hallitussihteeri Pauli Nummelaa siten noin 48.5 prosentilla maan kaikista maa-
46143: maatalousministeriöstä, maatalousneuvos Matti talousoppilaitosten opintosuunnista ja noin
46144: Laamasta maataloushallituksesta ja ylitarkas- 30 prosentilla oppilaista.
46145: taja Heikki Norrosta ammattikasvatushallituk- Edellä selostetuista, valiokunnalle annetuista
46146: sesta valiokunta esittää seuraavaa. tiedoista voidaan havaita, että säännökset ja
46147: Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi- määräykset maatalousoppilaitosten kouluruo-
46148: laitoksista annetun lain ( 62/62) 13 § :n 2 mo- kailon kustannuksista ja niiden korvaamisesta
46149: mentin 11 ) kohdan mukaan annetaan oppi- eivät ole yhtenäisiä, vaan huomattavastikin
46150: laille yksi ilmainen kouluateria päivässä. Ate- toisistaan poikkeavia. Kun lisäksi otetaan huo-
46151: rian hinnaksi on maataloushallitus vahvistanut mioon, että metsäoppilaitoksista annetun lain
46152: 1,30 markkaa. Yksityisluontoiset maatalous- (141/64) 11 §:n mukaan oppilaat saavat il-
46153: oppilaitokset saavat kouluaterian hinnasta maa- maisen ruoan, olisi valiokunnan mielestä halli-
46154: taloushallituksen vuosittain vahvistaman yllä- tuksen toimesta tutkittava mahdollisuudet
46155: pitoavustusprosentin mukaisen korvauksen eli saada aikaan maatalousoppilaitosten kouluruo-
46156: 65-75 prosenttia. Yksityisluontoisen oppi- kailon kustannusten korvaamisessa yhtenäinen
46157: laitoksen omistaja joutuu siten maksamaan käytäntö.
46158: aterian hinnan ja siitä ylläpitoprosentin mu- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
46159: kaan lasketun hinnan välisen erotuksen. Op- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
46160: pilaan maksettavaksi jäävä ruokailukustannus toivomuksen,
46161: on 60-100 markkaa kuukaudessa. Vaihtelu
46162: on riippuvainen muun muassa oppilaitoksen että hallitus kiireellisesti selvityttäisi,
46163: oppilasluvusta ja oppilaiden itse ruokalan hy- olisiko maatalousoppilaitosten oppilai-
46164: väksi tekemän työn määrästä. Kustannuksiin den kouluruokailun kustannukset kai-
46165: sisältyvät myös keittiöhenkilökunnan palkka- kissa tapauksissa suoritettava kokonaan
46166: menot. Ruokalan emännän palkka maksetaan valtion varoista, ja ryhtyisi sellaisiin
46167: kuitenkin valtion oppilaitoksissa valtion va- toimenpiteisiin, johon selvitys ehkä an-
46168: roista kokonaan. Yksityisluontoisen oppilai- taa aihetta.
46169: toksen omistajalle suoritetaan siitä ylläpitopro-
46170: sentin mukainen korvaus.
46171: Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1969.
46172:
46173: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Nevalainen, Nik-
46174: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- kilä, Pohjonen, Pulkkinen, Westerlund ja
46175: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Vilmi sekä varajäsenet Hellsten ja Kosola.
46176:
46177: E 1147/69
46178: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 241 (Aloite 1967 Vp.).
46179:
46180:
46181:
46182: E d u s k u n n a n t o i v o m u s maataloudellisten oppilai-
46183: tosten kouluruokailon kustannusten suorittamisesta valtion va-
46184: roista.
46185:
46186: Eduskunnassa on vuoden 1967 valtiopäivillä don kouluaikana. Eduskunnan valtion tulo- ja
46187: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa maatalou- menoarvion käsittelyn yhteydessä tekemillä
46188: dellisten oppillaitosten kouluruokailon kustan- päätöksillä saavat lisäksi kaikkien Lapin lää-
46189: nusten suorittamista valtion varoista, ja Maa- nissä sijaitsevlien maatalousoppilaitosten sekä
46190: ja metsätalousvaliokunta on nyt koolla olevalle lisäksi Nurmeksen, Seppälän (Kajaanin mlk),
46191: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä Koivikon (Muhos) ja Koillis-Pohjanmaan (Pu-
46192: n:o 71. dasjärvi) maatalousoppilaitosten oppilaat ilmai-
46193: Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi- sen ruoan. Ilmainen ruoka on siten noin 48.5
46194: laitoksista annetun lain 13 § :n 2 momentin prosentilla maan kaikista maatalousoppilaitos-
46195: 11 ) kohdan mukaan annetaan oppilaille yksi ten opintosuunnista ja noin 30 prosentilla oppi-
46196: ilmainen kouluateria päivässä. Aterian hinnaksi laista.
46197: on maataloushallitus vahvistanut 1,30 mark- Edellä selostetuista, Eduskunnalle annetuista
46198: kaa. Yksityisluontoiset maatalousoppilaitokset tiedoista voidaan havaita, että säännökset ja
46199: saavat kouluaterian hinnasta maataloushallituk- määräykset maatalousoppilaitosten kouluruo-
46200: sen vuosittain vahvistaman ylläpitoavustuspro- kailon kustannuksista ja niiden korvaamisesta
46201: sentin mukaisen korvauksen eli 65-75 pro- eivät ole yhtenäisiä, vaan huomattavastikin
46202: senttia. Yksityisluontoisen oppilaitoksen omis- toisistaan poikkeavia. Kun lisäksi otetaan huo-
46203: taja joutuu siten maksamaan aterian hinnan ja mioon, että metsäoppilaitoksista annetun lain
46204: siitä ylläpitoprosentin mukaan lasketun hinnan ( 141/64) 11 §:n mukaan oppilaat saavat il-
46205: välisen erotuksen. Oppilaan maksettavaksi jää- maisen ruoan, olisi Eduskunnan mielestä Halli-
46206: vä ruokailukustannus on 60-100 markkaa tuksen toimesta tutkittava mahdollisuudet saa-
46207: kuukaudessa. Vaihtelu on riippuvainen muun da aikaan maatalousoppilaitosten kouluruokai-
46208: muassa oppilaitoksen oppilasluvusta ja oppilai- lon kustannusten korvaamisessa yhtenäinen
46209: den itse ruokalan hyväksi tekemän työn mää- käytäntö.
46210: rästä. Kustannuksiin sisältyvät myös keittiö- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
46211: henkilökunnan palkkamenot. Ruokalan emän- päättänyt lausua toivomuksen,
46212: nän palkka maksetaan kuitenkin valtion oppi-
46213: laitoksissa valtion varoista kokonaan. Yksityis- että Hallitus kiireellisesti selvityttäisi,
46214: luontoisen oppilaitoksen omistajalle suorite- olisiko maatalousoppilaitosten oppilai-
46215: taan siitä ylläpitoprosentin mukainen korvaus. den kouluruokailun kustannukset kai-
46216: Maatalouden ammattikouluista annetun ase- kissa tapauksissa suoritettava kokonaan
46217: tuksen 11 §:n mukaan saavat käytännöllis- valtion varoista, ;a ryhtyisi sellaisiin
46218: tietopuolisten koulujen oppilaat täyden ylläpi- toimenpiteisiin, ;ahon selvitys ehkä an-
46219: taa aihetta.
46220: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1969.
46221:
46222:
46223:
46224:
46225: 1317/69
46226: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 242.
46227:
46228:
46229:
46230:
46231: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
46232: n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asevelvollisten
46233: päivärahojen korottamista.
46234:
46235: Eduskunta on pöytäkirjanottein maaliskuun oikeudenmukaisuus, joka nyt kohdistuu niihin,
46236: 11 päivältä 1969 lähettänyt puolustusasiain- jotka joutuvat palvelemaan kaukana kotiseu-
46237: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä dultaan.
46238: mainitun ed. Hjerppen ym. toivomusaloitteen Päivärahojen osalta on toisaalta todettava,
46239: n:o 757. että kun puolustuslaitoksen eri alojen vähim-
46240: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- mäistarpeet on tarkan tutkimuksen perusteella
46241: lut asiantuntijoina ylijohtaja J. Walleniusta asetettu keskenään tärkeysjärjestykseen, päivä-
46242: valtiovarainministeriöstä, toimistopäällikkö K. rahan korottamista ei ole katsottu voitavan
46243: Karkelaa puolustusministeriöstä, eversti K. Rä- sisällyttää niihn puitteisiin, joihin viime vuo-
46244: sästä ja majuri T. Lehmusvirtaa pääesikun- sien tulo- ja menoarvioesitykset on jouduttu
46245: nasta. mahduttamaan. Tähän tulokseen on valiokun-
46246: Valiokunta on saanut tietää, että varusmie- nan saaman selvityksen mukaan myös halli-
46247: hen päivärahan korottamista pidetään puolus- tus tullut valmistellessaan vuoden 1970 tulo-
46248: tuslaitoksen taholla tarpeellisena ei vain ylei- ja menoarvioesitystä. Edelleen valiokunnalle
46249: sen hintatason kehittymisen vuoksi, vaan myös on selvitetty, että päivärahan korottaminen
46250: siksi, että tällä seikalla on merkityksensä va- vastaamaan ostoarvoltaan vuoden 1966 reaali-
46251: rusmiesten mielialaan ja yleiseen viihtyvyyteen. arvoa edellyttäisi elinkustannusindeksin nousua
46252: Varusmesten päivärahaa on viimeksi korotettu perusteena käyttäen noin 17 % :n eli 22 pen-
46253: vuonna 1966. Tämän jälkeen on puolustuslai- nin lisäystä nykyisiin päivärahoihin, mistä ai-
46254: toksessa parannettu varusmiesten mahdollisuuk- heutuva määrärahan lisätarve olisi noin 2.65
46255: sia käyttää vapaa-aikaansa mm. kotona käy- mmk.
46256: miseen ja myös pukumääräyksiä on tarkistettu Valiokunta ei pidä oikeudenmukaisena, että
46257: niin, että varusmies voi käyttää omaa paitaa varusmiesten päiväraha edelleen pysytetään
46258: ja solmiota lomapuvun yhteydessä sekä an- vuoden 1966 tasolla huolimatta hintatason
46259: nettu siviilipuvun käyttöoikeus lomalla. Li- kehitystä. Sen vuoksi sitä olisi korotettava.
46260: säksi on todettava, että puolustuslaitoksessa Valiokunta katsoo kuitenkin, että maanpuo-
46261: tarjottava vapaaehtoinen iltapala ei ole saavut- lustukseen välittömästi vaikuttavista muista
46262: tanut kaikkien kohdalla suosiota, vaan on tur- menokohdista ei tämän vuoksi ole tingittävä
46263: vauduttu sotilaskoteihin. Nämä edellä mainitut vaan, että päivärahan korottamiseksi tarvitta-
46264: seikat ovat lisänneet varusmiesten rahan käyt- vat varat olisi osoitettava lisäyksenä niihin
46265: töä ja tarvetta. Vertailun vuoksi todettakoon, määrärahoihin mitkä maanpuolustuksen tason
46266: että kun sotamiehen päiväraha meillä on 1,20 ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi tulo- ja meno-
46267: mk se muissa pohjoismaissa Suomen rahaksi arviossa katsotaan voitavan myöntää
46268: muutettuna on seuraava: Ruotsissa 4,12 mk, Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
46269: Norjassa 3,56 mk ja Tanskassa 6 mk. nioittaen ehdottaa,
46270: Valiokunta on tullut siihen tulokseen, että
46271: päivärahojen korottamisen ohella olisi tärkeätä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46272: lisätä varusmiesten vapaita matkoja koteihinsa, menpiteisiin asevelvollisten päiväraho-
46273: sillä tämä olisi ainoa tapa tasoittaa se epä- jen korottamiseksi.
46274: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1969.
46275:
46276:
46277: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kinnunen, H. Linna, Pennanen, Pentti, Pro-
46278: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheen- cope ja Sileäkangas sekä varajäsenet Forsius
46279: johtaja Hjerppe sekä jäsenet Asunta, Breilin, ja Knuuttila.
46280: Gröndahl, Halme, Hara, Hellsten, Honkonen,
46281:
46282: E 1179/69
46283: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 242.
46284:
46285:
46286:
46287:
46288: Eduskunnan t oi vomus asevelvollisten päiväraho-
46289: jen korottamisesta.
46290:
46291: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka kenään tärkeysjärjestykseen, päivärahan korot-
46292: tarkoittaa asevelvollisten päivärahojen korotta- tamista ei ole katsottu voitavan sisällyttää nii-
46293: mista, ja Puolustusasiainvaliokunta on asiasta hin puitteisiin, joihin viime vuosien tulo- ja
46294: antanut mietintönsä n:o 9. menoarvioesitykset on jouduttu mahduttamaan.
46295: Eduskunta on saanut tietää, että varusmie- Tähän tulokseen on Eduskunnan saaman selvi-
46296: hen päivärahan korottamista pidetään puolus- tyksen mukaan myös Hallitus tullut valmistel-
46297: tuslaitoksen taholla tarpeellisena ei vain ylei- lessaan vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitys-
46298: sen hintatason kehittymisen vuoksi, vaan myös tä. Edelleen Eduskunnalle on selvitetty, että
46299: siksi, että tällä seikalla on merkityksensä va- päivärahan korottaminen vastaamaan ostoarvol-
46300: rusmiesten mielialaan ja yleiseen viihtyisyyteen. taan vuoden 1966 reaaliarvoa edellyttäisi elin-
46301: Varusmiesten päivärahaa on viimeksi korotettu kustannusindeksin nousua perusteena käyttäen
46302: vuonna 1966. Tämän jälkeen on puolustuslai- noin 17 % :n eli 22 oennin lisäystä nykyisiin
46303: toksessa parannettu varusmiesten mahdollisuuk- päivärahoihin, mistä aiheutuva määrärahan lisä-
46304: sia käyttää vapaa-aikaansa mm. kotona käy- tarve olisi noin 2.65 miljoonaa markkaa.
46305: miseen ja myös pukumääräyksiä on tarkistettu Eduskunta ei pidä oikeudenmukaisena, että
46306: niin, että varusmies voi käyttää omaa paitaa varusmiesten päiväraha edelleen pysytetään
46307: ja solmiota lomapuvun yhteydessä sekä an- vuoden 1966 tasolla huolimatta hintatason ke-
46308: nettu siviilipuvun käyttöoikeus lomalla. Li- hityksestä. Sen vuoksi sitä olisi korotettava.
46309: säksi on todettava, että puolustuslaitoksessa Eduskunta katsoo kuitenkin, että maanpuo-
46310: tarjottava vapaaehtoinen iltapala ei ole saavut- lustukseen välittömästi vaikuttavista muista
46311: tanut kaikkien kohdalla suosiota, vaan on tur- menokohdista ei tämän vuoksi ole tingittävä
46312: vauduttu sotilaskoteihin. Nämä edellä mainitut vaan, että päivärahan korottamiseksi tarvitta-
46313: seikat ovat lisänneet varusmiesten rahan käyt- vat varat olisi osoitettava lisäyksenä niihin
46314: töä ja tarvetta. Vertailun vuoksi todettakoon, määrärahoihin mitkä maanpuolustuksen tason
46315: että kun sotamiehen päiväraha meillä on 1,20 ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi tulo- ja meno-
46316: markkaa se muissa pohjoismaissa Suomen ra- arviossa katsotaan voitavan myöntää.
46317: haksi muutettuna on seuraava: Ruotsissa 4,12 Edellä olevan perusteella Eduskunta on päät-
46318: markkaa, Norjassa 3,56 markkaa ja Tanskassa tänyt lausua toivomuksen,
46319: 6 markkaa.
46320: Päivärahojen osalta on todettava, että kun että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46321: puolustuslaitoksen eri alojen vähimmäistarpeet menpiteisiin asevelvollisten päiväraho-
46322: on ·tarkan tutkimuksen perusteella asetettu kes- jen korottamiseksi.
46323: Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 1970.
46324:
46325:
46326:
46327:
46328: E 80/70
46329: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 243.
46330:
46331:
46332:
46333:
46334: Maa- j a metsätalousvaliokunnan mietintö
46335: n:o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa poronhoito-
46336: koulun perustamista Pohjois-Suomeen.
46337:
46338: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 toa, pyrittiin koulutus saattamaan alulle kurs-
46339: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja simuotoisena. Yhteistoiminnassa Rovaniemen
46340: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- työvoimapiirin ja Lapin maatalousoppilaitoksen
46341: teltäväksi ed. Leinosen ym. toivomusaloitteen kanssa maataloushallitus suunnitteli toimeen-
46342: n:o 372, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- pantaviksi vuoden 1969 keväällä kaksi kahden
46343: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi- kuukauden pituista porotalouskurssia työllisyys-
46344: menpiteisiin erityisen poronhoitokoulun perus- kursseina, joilla oppilaat olisivat saaneet huo-
46345: tamiseksi Pohjois-Suomeen. Kuultuaan asian- mattavia taloudellisia etuja. Kumpikin kurssi
46346: tuntijoina apulaistoimistopäällikkö Heikki Suo- kuitenkin raukesi kurssihalukkuuden puut-
46347: musta maatalousministeriöstä ja maatalousneu- tuessa. Samasta syystä ei myöskään Rovanie-
46348: vos Matti Laamasta maataloushallituksesta va- mellä syksyllä 1969 järjestettäväksi suunniteltu
46349: liokunta esittää seuraavaa. porotalouden työllisyyskurssi toteutunut. On-
46350: Valiokunnan saamien selvitysten mukaan kin ilmeistä, että poronhoitokoulun perustami-
46351: saatettiin kurssimuotoinen porotalouden opetus nen ei ole vielä ajankohtainen riittävän koulu-
46352: alulle vuonna 1968, jolloin Paliskuntain Yh- tushalukkuuden puuttuessa. Tässä vaiheessa
46353: distyksen esityksestä järjestettiin Rovaniemen näyttää siltä, että työllisyyskurssin muotoinen
46354: maatalousoppilaitosten toimesta kaksi kahden koulutus on kuitenkin porotaloudesta toimeen-
46355: viikon pituista poroteurastuskurssia. Näille tulonsa saavien henkilöiden sopivin koulutus-
46356: kursseille osallistui 30 henkilöä. tapa.
46357: Kun lyhyillä kursseilla ei ole mahdollista Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
46358: antaa tehokasta opetusta, maataloushallituk- nioittaen ehdottaa,
46359: sessa on suunniteltu porotalouskoulutuksen
46360: järjestämistä pysyvälle kannalle. Koska poron- että toivomusaloite n:o 372 hylättäi-
46361: omistajien koulutushalukkuudesta ei ollut tie- siin.
46362: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1969.
46363:
46364:
46365:
46366:
46367: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
46368: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen,
46369: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, \Vesterlund ja Vilmi sekä varajäsen Hellsten.
46370:
46371:
46372:
46373:
46374: E 1182/69
46375: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 244.
46376:
46377:
46378:
46379:
46380: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
46381: n:o 74 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrä-
46382: rahan ottamista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen.
46383:
46384: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 rahasta Pengerjoen perkausta varten Petäjäve-
46385: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- ja den kunnassa,
46386: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 389 määrä-
46387: täväksi seuraavat toivomusaloitteet: rahasta avustuksiksi ja !ainoiksi vedenhankinta-
46388: ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 356 määrä- ja viemäröintilaitteiden rakentamiseen,
46389: rahasta maankäyttölain mukaisia lainoja varten, ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 391 määrä-
46390: ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 362 määrä- rahasta kalanviljelylaitoksen rakentamis,eksi
46391: rahasta avustuksiksi maankäyttölain mukaisia Harinkaankosken alapuolelle Tervon kunnassa,
46392: perusparannus-, tienteko- sekä tkn kuntoon- ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 397 määrä-
46393: lano- ja kunnossapitotöitä varten, rahasta turkistarhauksen edellytysten luomi-
46394: ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 371 määrärahas- seksi kehitysalueille ja
46395: ta Tervolan kotitalous- ja karjanhoitokoulun ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 401 maata-
46396: sekä asuinrakennuksen rakentamiseksi, rahasta viljavaraston rakentamista varten Selin
46397: ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 374 määrä- seisakkeelle Vihdin kunnan alueella.
46398: rahasta maatalouskoneiden hankinta-avustusten Kun valiokunta ei ole ehtinyt käsitellä mai-
46399: myöntämiseen pienviljelijäväestölle, nittuja aloitteita ennen kuin hallituksen esitys
46400: ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 379 määrärahas- valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970
46401: ta metsäntutkimuslaitoksen Pohjois-Satakunnan annettiin eduskunnalle, valiokunta kunnioit-
46402: koeaseman rakennustöiden aloittamiseksi, taen ehdottaa,
46403: ed. Juvelan ym. toiv.al n:o 385 määrärahas-
46404: ta Vahojärven joen perkauksen suunnittele- että toivomusaloitteet n:ot 356, 362,
46405: mista varten, 371, 374, 379, 385, 386, 389, 391,
46406: ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 386 määrä- 397 ja 401 katsottaisiin rauenneiksi.
46407: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1969.
46408:
46409:
46410:
46411:
46412: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
46413: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
46414: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Pulkkinen, Raipala, W,esterlund ja Vilmi.
46415:
46416:
46417:
46418:
46419: E 1198/69
46420: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 245 (Aloitteet 1966, 1968 ja 1969 Vp.).
46421:
46422:
46423:
46424:
46425: Kulkulaitos v a Ii o kunnan mietintö n:o 137
46426: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Varkau-
46427: den-Kuopion syväväylän rakentamista.
46428:
46429: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä kentaminen aloitettiin viime vuonna ja käytet-
46430: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvaliokun- tävissä oli 5 milj. markan suuruinen määräraha.
46431: nan valmistelevasti käsiteltävlilksi ed. Rytkösen Saman suuruinen määräraha sisältyy kuluvan
46432: ym. toivomusaloitteen n:o 1041 ( 1966 vp.) vuoden tulo- ja menoarvioon. Kun työn koko-
46433: Varkauden-Kuopion syväväylän rakentami- naiskustannusarvio on 38 milj. markkaa, tarvi-
46434: sesta, pöytäkirjanottein 8 päivältä maaliskuuta taan vuosina 1971 ja 1972 tehtäviä töitä varten
46435: 1968 ed. Vennamon toivomusaloitteen n:o 572 yhteensä 28 milj. markkaa, jotta väylä valmis-
46436: ( 1968 vp.) Kuopion-Varkauden syväväylän tuisi vuoden 1972 purjehduskautena, minkä
46437: rakentamisesta työllisyysvaroilla ja pöytäkirjan- aikataulun eduskunta on hyväksynyt vuoden
46438: ottein 11 päivältä maaliskuuta 1969 ed. Ven- 1969 tulo- ja menoarvion perustelujen yhtey-
46439: namon toivomusaloitteen n:o 593 Kuopion-- dessä.
46440: Varkauden syväväylän rakentamisen Jciirehtimi- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
46441: sestä. nioittaen ehdottaa,
46442: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul-
46443: Lut asiantuntijana ylijohtaja S. Jaatista tie- ja että toivomusaloitteet n:ot 1041
46444: vesirakennushallituksesta. (1966 vp.), 572 (1968 vp.) ;a 593
46445: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen hylättäisiin.
46446: mutkaan Varkauden--Kuopion syväväylän ra-
46447: Helsingissä 22 päivänä tammikuuta 1970.
46448:
46449:
46450:
46451:
46452: Asian käsittelyyn validkunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, Nurminen, Procope, Ro-
46453: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- den, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen ja Uusitalo.
46454: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
46455:
46456:
46457:
46458:
46459: 0
46460: j
46461: j
46462: j
46463: j
46464: j
46465: j
46466: j
46467: j
46468: j
46469: j
46470: j
46471: j
46472: j
46473: j
46474: j
46475: j
46476: j
46477: j
46478: j
46479: j
46480: j
46481: j
46482: j
46483: j
46484: j
46485: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 246 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
46486:
46487:
46488:
46489:
46490: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 138
46491: neljän toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Varkauden-
46492: Iisveden, Kuopion-Iisalmen, Kuopion-Juankosken ja Suvas-
46493: veden-Juojärven-Rikkaveden vesireittien tutkimista.
46494:
46495: Eduskunta on pöytiilkirjanottein 3 päivältä Valiokunta on aloitteita ,käsitellessään kuul-
46496: kesätkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvaliokun- lut asiantuntijana ylijohtaja S. Jaatista tie- ja
46497: nan va:lmistelevasti käsiteltäväksi ed. E. Räsä- vesirakennushallituksesta.
46498: sen ym. toivomusaloitteen n:o 1042 ( 1966 vp.) Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
46499: Vankauden-Iisveden, Kuopion-Iisalmen, Kuo- mukaan toivomusaloitteiden tarkoittamien vesi-
46500: pion-Juankosken ja Suvasveden-Juojärven- reittien tutkiminen kuuluu sisävesistöjemme
46501: Ri'kkaveden vesireittien tutkimisesta ja ed. käyttämistä kuijetustoimintaan koskevan tek-
46502: Rönkön ym. toivomusaloitteen n:o 1043 nillistaloudellisen kokonaistutkimuksen piiriin,
46503: (1966 vp.) Kuopion-Iisalmen laivaväylää jon.~a valtioneuvosto eduskunnan toivomuksen
46504: koskevan tutkimuksen suorittamisesta sekä pöy- mukaisesti on jättänyt tie- ja vesirakennushalli-
46505: täkirjanottein 28 päivältä helmikuuta 1967 ed. tukselle toimenpiteitä varten.
46506: Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n:o 606 Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
46507: ( 1967 vp.) tutkimuksesta Saimaan syväväylän nioittaen ehdottaa,
46508: ulottamisesta Varkaudesta Iisveden kautta
46509: Sisä-Suomen järvialueelle ja ed. Rönkön ym. että toivomusaloitteet n:ot 1042 ia
46510: toivomusaloitteen n:o 607 ( 1967 vp.) laiva- 1043 (1966 vp.) sekä 606 ;a 607
46511: väylätutkimuksen ja -suunnitelman laatimisesta (1967 vp.) hylättäisiin.
46512: välillä Kuopio-Iisalmi.
46513: Helsingissä 22 päivänä tammilkuuta 1970.
46514:
46515:
46516:
46517:
46518: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- M. Linna, Niemelä, Nurminen, Procope, Roden,
46519: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen ja Uusitalo.
46520: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila,
46521:
46522:
46523:
46524:
46525: E 45/70
46526: j
46527:
46528: j
46529:
46530: j
46531:
46532: j
46533:
46534: j
46535:
46536: j
46537:
46538: j
46539:
46540: j
46541:
46542: j
46543:
46544: j
46545:
46546: j
46547:
46548: j
46549: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 247.
46550:
46551:
46552:
46553:
46554: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 139
46555: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat lisäystä
46556: vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.
46557:
46558: Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä seksi ja ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen
46559: maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulaitosvalio- n:o 731lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja meno-
46560: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Hon- arvioon maantien rakennustöiden jatkamiseksi
46561: kasen ym. ·toivomusaloitteen n:o 622 lisäyksestä Tervon Hautomäen ja Vesannon välillä.
46562: vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon yksityisten Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
46563: teiden rakentamisen avustamista varten, ed.
46564: E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n:o 701 li- että toivomusaloitteet n:ot 622, 701
46565: sä)llksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon ja 731 katsottaisiin rauenneiksi.
46566: Kuopion ohiajotien rakennustöiden aloittami-
46567: Helsingissä 22 päivänä tammikuuta 1970.
46568:
46569:
46570:
46571:
46572: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Niemelä, Nurminen, Procope,
46573: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Roden, Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen ja Uusi-
46574: heenjohtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuut- talo.
46575:
46576:
46577:
46578:
46579: E 46/70
46580: 1969 Vp.- Toiv.al.miet. n:o 248.
46581:
46582:
46583:
46584:
46585: L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 28 toivomus-
46586: aloitteen johdosta ulosottolain uudistamisesta.
46587:
46588: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 useiden vuosien ajan ollut vireillä laaja ulosot-
46589: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt lakivalio- tolain osittaisuudistus, joka tulee koskemaan
46590: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. lähes kaikkia ulosottolain lukuja. Tämä val-
46591: Paavolan ym. toivomusaloitteen n:o 21, jossa mistelutyö on ehtinyt niin pitkälle, että toden-
46592: on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi- näköisesti seuraavien valtiopäivien alussa voi-
46593: vomus, että hallitus toimituttaisi tutkimuksen daan antaa asiaa koskeva esitys eduskunnalle.
46594: ulosottolain uudistamisen tarpeellisuudesta se- Tämän lisäksi on valmistumisvaiheessa myös
46595: kä ryhtyisi sen mahdollisesti vaatimiin toimen- merkittävä palkan ulosmittaamista koskeva
46596: piteisiin lain asianmukaistamiseksi. Valiokunta esitys. Koska aloitteessa edellytetty asia on
46597: on kuullut aloitteen johdosta asiantuntijana siten jo selvitetty ja ulosottolain uudistami-
46598: lainsäädäntöneuvos Henrik Grönqvistiä. sesta on odotettavissa kaksi laajaa hallituksen
46599: Säädöksenä huomattavan laaja ulosottolaki esitystä, ei asia valiokunnan käsityksen mu-
46600: on peräisin vuodelta 1895. Vaikka sitä on tä- kaan tässä vaiheessa anna eduskunnalle aihet-
46601: män jälkeen moneen kertaan muutettu, on se ta enempiin toimenpiteisiin. Tämän vuoksi va-
46602: perusteiltaan vanhentunut eikä sellaisena muo- liokunta kunnioittaen ehdottaa,
46603: dosta täysin tyydyttävää lähtökohtaa ulosotto-
46604: toimen tehokkaalle hoitamiselle. että puheena oleva aloite hylättäisiin.
46605: Valiokunnan saamien tietojen mukaan on jo
46606: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
46607:
46608:
46609:
46610:
46611: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- dahl, Haukipuro, Karkinen, Leinonen, Lill-
46612: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- qvist, Lottanen, Luja ja 0. Saarinen sekä vara-
46613: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Grön- jäsenet Knuuttila, E. Laine ja Siiskonen.
46614:
46615:
46616:
46617:
46618: E 103/70
46619: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 249 (Aloite 1966 Vp.).
46620:
46621:
46622:
46623:
46624: L a kiva 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 30 toivomusaloit-
46625: teen johdosta, joka koskee autojen osamaksukaupassa perittävien
46626: rahoituskulujen alentamista.
46627:
46628: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 nut tavalla, joka on tuonut erityisenä ongelma-
46629: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt lakivalio- na esille ostajien aseman turvaamisen. Valio-
46630: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. kunnan saamien tietojen mukaan kauppa- ja
46631: Haukipuron ym. toivomusaloitteen n:o 44 teollisuusministeriössä tutkitaan mahdollisuuk-
46632: ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan sia velvoittaa myyjä ilmoittamaan osamaksu-
46633: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kaupasta ostajalle aiheutuva rasitus. Näin voi-
46634: kiireellisiin toimenpiteisiin autojen vähittäis- taisiin ohjata ostotottumuksia käteiskaupan
46635: maksukaupassa perittävien korkeiden rahoitus- suuntaan. Tällaisella osamaksukaupan kulutta-
46636: kulujen tutkimiseksi ja alentamiseksi. Valio- javalistuksella ei kuitenkaan kokonaisuudes-
46637: kunnassa ovat aloitteen johdosta olleet asian- saan voida ratkaista osamaksukaupan aiheutta-
46638: tuntijoina kuultavina ylijohtaja Kalervo Hen- mia ongelmia. Jos ostajan ainoana rahoitus-
46639: tilä kauppa- ja teollisuusministeriöstä sekä mahdollisuutena tarpeelliselle hankinnalleen on
46640: apulaistoiminnanjohtaja Taisto Honkanen Suo- osamaksukauppa, on pyrittävä löytämään mui-
46641: men Kuorma-autoliitto r.y:stä. ta keinoja ostajan aseman turvaamiseksi.
46642: Raskaan kuljetuskaluston hankinta tapahtuu Edellä esitetyn nojalla valiokunta kunnioit-
46643: tällä hetkellä suuressa määrin osamaksukau- taen ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
46644: poin. Myyjän rahoituskulut, luottoriski ja vas- vomuksen,
46645: taavat tekijät aiheuttavat käteiskauppaan ver-
46646: rattuna ylimääräisiä rasituksia, jotka joutuvat että hallitus ryhtyisi toimenpiteiSiin
46647: viime kädessä osamaksukaupan ostajan kannet- autojen osamaksukaupassa perittävien
46648: taviksi. Tämä on omiansa vaikeuttamaan osa- rahoituskulujen suuruuden selvittämi-
46649: maksukauppaa käyttävien ammattiautoilijoiden seksi sekä niiden keinojen tutkimiseksi,
46650: asemaa, jonka selvittämistä ja helpottamista joiden avulla tarvittaessa voidaan vai-
46651: tältä osin yhteiskunnan toimenpitein aloit- kuttaa rahoituskulujen tason muodostu-
46652: teessa esitetään. miseen.
46653: Osamaksukauppa on viime vuosina laajentu-
46654: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1970.
46655:
46656:
46657:
46658:
46659: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- dahl, Haukipuro, Huima, Karkinen, M. Linna,
46660: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- Lottanen, Luja ja Volotinen sekä varajäsenet
46661: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Grön- E. Laine ja Mäki.
46662:
46663:
46664:
46665:
46666: E 124/70
46667: j
46668: j
46669: j
46670: j
46671: j
46672: j
46673: j
46674: j
46675: j
46676: j
46677: j
46678: j
46679: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 249 (Aloite 1966 Vp.).
46680:
46681:
46682:
46683:
46684: E d u s k u n n a n t o i v o m u s autojen osamaksukaupassa
46685: perittävien rahoituskulujen alentamisesta.
46686:
46687: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäivillä ja teollisuusministeriössä tutkitaan mahdolli-
46688: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa toimen- suuksia velvoittaa myyjä ilmoittamaan osa-
46689: piteitä autojen vähittäismaksukaupassa perittä- maksukaupasta ostajalle aiheutuva rasitus. Näin
46690: vien korkeiden rahoituskulujen tutkimiseksi ja voitaisiin ohjata ostotottumuksia käteiskaupan
46691: alentamiseksi, ja Lakivaliokunta on nyt koolla suuntaan. Tällaisella osamaksukaupan kulut-
46692: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- tajavalistuksella ei kuitenkaan kokonaisuudes-
46693: tönsä n:o 30. saan voida ratkaista osamaksukaupan aiheutta-
46694: Raskaan kuljetuskaluston hankinta tapahtuu mia ongelmia. Jos ostajan ainoana rahoitus-
46695: tällä .hetkellä suuressa määrin osamaksukau- mahdollisuutena tarpeelliselle hankinnalleen on
46696: poin. Myyjän rahoituskulut, luottoriski ja vas- osamaksukauppa, on pyrittävä löytämään
46697: taavat tekijät aiheuttavat käteiskauppaan ver- muita keinoja ostajan aseman turvaamiseksi.
46698: rattuna ylimääräisiä rasituksia, jotka joutuvat Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
46699: viime kädessä osamaksukaupan ostajan kannet- päättänyt lausua toivomuksen,
46700: taviksi. Tämä on omiaosa vaikeuttamaan osa-
46701: maksukauppaa käyttävien ammattiautoilijoiden että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
46702: asemaa, jonka selvittämistä ja helpottamista autojen osamaksukaupassa perittävien
46703: tältä osin yhteiskunnan toimenpitein aloit- rahoituskulujen suuruuden selvittämi-
46704: teessa esitetään. seksi sekä niiden keinojen tutkimiseksi,
46705: Osamaksukauppa on viime vuosina laajentu- joiden avulla tarvittaessa voidaan vai-
46706: nut tavalla, joka on tuonut erityisenä ongel- kuttaa rahoituskulujen tason muodostu-
46707: mana esille ostajien aseman turvaamisen. miseen.
46708: Eduskunnan saamien tietojen mukaan kauppa-
46709: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1970.
46710:
46711:
46712:
46713:
46714: E 313/70
46715: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 2.50.
46716:
46717:
46718:
46719:
46720: L a k i v a Ii o k u n n a n mietin t ö n:o 32 toivomus-
46721: aloitteen johdosta, joka koskee pidätys- ja vangitsemisaikojen
46722: lyhentämistä.
46723:
46724: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 man pitkälle. YK:n yleiskokous on hyväksynyt
46725: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt lakivalio- joulukuun 16 oäivänä 1966 yleissopimuksen
46726: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. yleisistä kansalaisoikeuksista ja poliittisista
46727: Paanasen ym. toivomusaloitteen n:o 14, jossa oikeuksista. Sen 9 artiklan mukaan rikoksesta
46728: on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi- epäiltynä pidätetyllä on oltava oikeus viipy-
46729: vomus, että hallitus ensi tilassa antaisi edus- mättä saattaa vapaudenriiston laillisuus tuo-
46730: kunnalle lakiesityksen rikoslain voimaanpano- mioistuimen tai muun tuomiovaltaa käyttävän
46731: asetuksen muuttamiseksi siten, että pidätys-- viranomaisen tutkittavaksi. Muissa pohjois-
46732: ja vangitsemisaikoja lyhennetään niin, että ne maissa asia on :ärjestetty yleissopimuksen edel-
46733: vastaavat kansainvälistä tasoa ja että vangitse- lyHämällä tavalla.
46734: misesta voi päättää ainoastaan tuomioistuin. Kansainvälisestä käytännöstä poikkeamisen
46735: Aloitteen johdosta ovat valiokunnassa olleet maas,samme katsotaan yleensä olevan yhtey-
46736: asiantuntijoina kuultavina lainsäädäntöneuvos dessä alioikeusjärjestelmäämme. Alioikeusorga-
46737: Henrik Grönqvist oikeusministeriöstä, toi- nisaation muuttaminen ei ole edes vireillä. Sen
46738: mistopäällikkö Kyösti Jousimaa sisäasiainminis- vuoksi on arveluttavaa yhdistää epäkohdan
46739: teriöstä ja laamanni Arvo Helminen Suomen poistaminen epämääräisessä tulevaisuudessa
46740: Kihlakunnantuomarien Yhdistyksestä. tapahtuvaan oikeudenkäyntilaitoksen rakenteen
46741: Rikosten esitutkintaan liittyvä rikoksen teke- uudistamiseen. Valiakunnan saamien tietojen
46742: misestä epäillyn vapaudenriisto jää suurim- mukaan esitutkinnassa käytettävää vapauden-
46743: massa osassa tapauksia varsin lyhytaikaiseksi riistoa koskevat säännökset on tarkoitus uudis-
46744: eikä tältä kannalta muodosta oikeusturvapoliit- taa pohjoismaista linjaa vastaaviksi vireillä ole-
46745: tista ongelmaa. Tämä liittyy pidätykseen vasta van rikosoikeudenkäyntijärjestyksen kokonais-
46746: silloin, kun se pitkittyy ja erityisesti silloin, uudistuksen yhteydessä. Uudistuksen toteutta-
46747: kun epäilty julistetaan vangituksi odottamaan misen sitominen näin laajaan lainsäädäntötyö-
46748: oikeudenkäyntiä. hön saattaa viivästyttää sitä useilla vuosilla.
46749: Koska esitutkinnassa käytettävän vapauden- Sen vuoksi valiokunnan käsityksen mukaan on
46750: riiston perusteet jäävät pakostakin os1ttain syytä :seurata tilannetta ja tarvittaessa pyrkiä
46751: harkinnanvaraisiksi ja koska toisaalta on kysy- järjestämään se erillisenä. Koska asia kuitenkin
46752: mys yksilön oikeusturvan kannalta erityisen on jo vireillä oikeushjnisteriössä, valiokunta
46753: merkityksellisestä asiasta, olisi toimenpiteen ehdottaa kunnioittaen,
46754: kohteeksi joutuvan yksilön oikeusturva taat-
46755: tava lainsäädännöllisin järjestelyin mahdollisim- että puheena oleva aloite hylättäisiin.
46756: Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1970.
46757:
46758:
46759:
46760:
46761: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tain), Kock (osittain), Leinonen (osittain),
46762: neet osaa puheenjohtaJa Ehrnrooth, vara- Lillqvist (osittain), Lottanen, Luja ja Volo-
46763: puheenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, tinen (osittain) ~sekä varajäsenet E. Laine,
46764: Gröndahl, Haukipuro (osittain), Hellsten Mäki ja Terästö (osittain).
46765: (osittain), Huima (osittain), Karkinen ( osit-
46766:
46767:
46768:
46769:
46770: E 175/70
46771: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 251.
46772:
46773:
46774:
46775: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
46776: n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa aliupseerien
46777: upseeriuralle siirtymisen helpottamista.
46778:
46779: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalisflmun vaatimuksiin kohoui a1kanaan sekä pyrkiiöiden
46780: 11 päivältä 1969 lähettänyt puolustusasiainva- määrää että tasoa, joten siitä ei pitäisi luopua.
46781: liokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mai- ~un kadetdkouluun on pyrkijöitä monin kerroin
46782: nhun ed. T. Salon toivomusaloitteen n:o 758. enemmän kuin voidaan hyväksyä, ei poikkeus-
46783: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut menettely tästäkään syystä ole tarpeen.
46784: asiantuntijoina pääes~kunnan :lmulutuspäälliikköä, Lahjakikaalle aliupseerille olisi näin ollen va-
46785: kenraaliluutnantti P. Halttua ja koulutusosaston rattava tilaisuus suorittaa ylioppilastutlkinto ja
46786: päällikköä, eversti 0. Liukkosta, Kadettikou- pyrkiä normaalia tietä kadettikouluun. Tällöin-
46787: lun johtajaa, eversti M. Haaksaloa, Aliupseeri- kin olisi kuitenkin ilmeisesti määrättävä ikä-
46788: koulun johtajaa, eversvi E. Eräsaarta, Upseeri- raja, joka voisi olla jonkun verran korkeampi
46789: liiton puheenjohtajaa, kenraalimajuri 0. Yliris- 'kuin muilla kadettikouluun pyrkivillä.
46790: kua ja pääsihteeriä, everstiluutnantti P. Joki- Aliupseerien upseeriuralle siirtymisen helpot-
46791: saloa sekä AliupseerJliiton puheenjohtajaa, soti- tamiseksi olisi mahdollistettava itseopiskelu tai
46792: lasmestari I. Siitarista, I varapuheenjohtajaa, so- iltakouluopiskelu ylioppilastut!kinnon suoritta-
46793: tilasmestari 0. Soikikelia ja pääsihteeriä, sotilas- mise-ksi. Tätä voitaisiin helpottaa myöntämällä
46794: mestari V. Junttilaa. vivkavapautta ja opintolainoja sekä mahdolli-
46795: Valiokunta on saanut laajan selvåtyksen up- suuksien mukaan stipendejä. On ilmeisesti niin,
46796: seerikoulutuksen päämäärästä ja nY'kyisistä edel- että puolustuslaitoksella ei ole mahdollisuutta
46797: lytyksistä samoin kuin al1upseerien mahdolli- eikä tarvettakaan järjestää laajasuuntaista ope-
46798: suuksista siirtyä upseeriuralle. Selvityksen mu- tusta sen piirissä tätä tarkoitusta varten. Edellä
46799: lkaan erilaisen koulutuksen omaavista upseeri- mainittujen toimenpiteiden lisäksi olisi myös
46800: ryhmistä puolustuslaitoksessa on verrattain huo- selvitettävä, voitaisiinko valtion yleistä opinto-
46801: not kokemukset. On myös todettu, että vaikka tukea käyttää hyvå1ksi kyseessä olevissa tapauk-
46802: 1kadettikoulun tuttkinnon suorittaminen ei si- sissa ja olisiko eHkä arhetta myös sotilasopetus-
46803: nänsä olis1kaan välttämätön kai>kkien alempien laitosten osalta toteuttaa se Eduskunnan jo hy-
46804: upseerin virkojen hoitamisessa, on puolustuslai- väksymä periaate, että tietyin edellytyksin voi-
46805: toksessa välttämätöntä voida siirtää upseereita taisiin opistotasolta päästä varsinaiseksi opiskeli-
46806: tehtävästä toiseen, jolloin koulutuspohjan eri- jaksi yliopistoihin tai korkeakouluihin lukion
46807: laisuudesta a~heutuu haittoja. kurssia suorittamatta.
46808: Toisaalta eteenpäin pyrkivälle ja Ia!hj~kaalle Puolustuslaitokselle olisi ilmeisesti vain etua,
46809: aliupseerille on annettava mahdollisuus siirty- jos paras aines h:!!keutuisi upseeriuralle. Tätä
46810: miseen upseeriuralle. edistäisi myös se, että aliupseerikunnan parhaim-
46811: Kun kahldci upseerit valmistuvat kadettikou- mille luotaisiin mahdo11isuus päästä kadettikou-
46812: lusta ja kun pidetään tkiinni siitä, että sisään- luun.
46813: pääsyn ehtona on yHoppilastutlkinto ja reservin- Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
46814: upseerituttkinto, säilyy yhtenäisyys upseedkun- nioittaen ehdottaa,
46815: nassa. Nämä vaatimukset ovat välttämätön mi-
46816: nimi muun muassa siksi, että yleisen opillisen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
46817: tason noustessa myös sotilaskouluttajalta vaadi- sotilaskoulutuksen kehittämiseksi niin}
46818: taan entistä laajempaa perustietoutta. Ylioppilas- että aliupseereilla olisi nykyistä parempi
46819: tutkinnon sisällyttäminen kadettikoulun pääsy- mahdollisuus siirtyä upseeriuralle.
46820:
46821:
46822:
46823: Asian käsittelyyn valiokunnassa ottivat osaa sten, Honkonen, Kinnunen, H. Linna, M. Mat-
46824: puheenjohtaja T. Salo, jäsenet Asunta, Breilin tila, Pennanen, Pentti ja Procope sekä varajäse-
46825: (osittain), Burman (osittain), Gröndahl, Heli- net Forsius ja Knuuttila (osittain).
46826:
46827: E 198/70
46828: J
46829: J
46830: J
46831: J
46832: J
46833: J
46834: J
46835: J
46836: J
46837: J
46838: J
46839: J
46840: J
46841: J
46842: J
46843: J
46844: J
46845: J
46846: J
46847: J
46848: J
46849: J
46850: 1969 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. n:o 251.
46851:
46852:
46853:
46854:
46855: E d u sk un n an t oi vo mu s aliupseerien upseeriuralle
46856: siirtymisen helpottamisesta.
46857:
46858: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka kin olisi kuitenkin i'lmeisesti määrättävä ikä-
46859: .tat1koittaa aliupseerien upseeriuralle siirtymi- raja, joka voisi olla jonkun verran korkeampi
46860: sen helpottamista, ja Puolustusasiainvaliokunta kuin muilla kadettikouluun pyrkivillä.
46861: on asiasta antanut mietintönsä n:o 11. Aliupseerien upseeriuralle sii11tymisen helpot-
46862: Erilaisen koulutuksen omaavista ups·eeriryh- tamiseksi olisi mahdollistettava itseopiskelu tai
46863: mistä puolustuslaitoksessa on verrattain huo- iltakouluopiskelu ylioppilastutkinnon suoritta-
46864: not kokemukset. On todettu, että vaikka ka- miseksi. Tätä voitaisiin helpottaa myöntämällä
46865: dettikoulun ~tutkinnon suoittaminen ei sinänsä virkavapautta ja opintolainoja sekä mahdolli-
46866: olisikaan välutämätön kaikkien alempien upsee- suuksien mukaan stipendejä. Puolusltuslaitok-
46867: rin virkojen hoi.tamisessa, on puolustuslaitok- sella ei ole mahdollisuutta eikä tatvettakaan jär-
46868: sessa välttämätöntä voida siirtää upseereita jestää laajasuuntaista opetusta sen piirissä tätä
46869: tehtävästä toiseen, jolloin koulutuspohjan eri- !tarkoitusta varten. Edellä mainittujen toimen-
46870: laisuudesta aiheutuu haittoja. piiteiden lisäksi olisi myös selvitettävä, voirtai-
46871: Toisaalta eteenpäin pyrkivälle ja lahjakkaalle siinko valtion yleistä opintotukea käyttää hy-
46872: aliupseerille on annettava mahdollisuus siirty- väiksi kyseessä olevissa tapauksissa ja olisiko
46873: miseen upseeriuralle. ehkä aihetta myös sotilasopetuslaitosten osalta
46874: Kun kaikki upseerit valmistuvat kadettikou- toteuttaa se Eduskunnan jo hyväksymä periaate,
46875: lusta ja kun pidetään kiinni siitä, että sisään- etltä tietyin edellytyksin voitaisiin opistotasolta
46876: pääsyn ehtona on ylioppilastutkinto ja reservin- päästä varsinaiseksi opiskelijaksi yliopis.toihin
46877: upseeritutkinto, säilyy yhtenäisyys upseerikun- tai korkeakouluihin lukion kurssia suoritta-
46878: nassa. Nämä vaatimukset ovat välttämätön mi- matta.
46879: nimi muun muassa siksi, että yleisen opillisen Puolustuslaitokselle olisi ilmeisesti vain etua,
46880: tason noustessa myös sotilaskouluttajalta vaadi- jos paras aines hakeutuisi upseeriuralle. Tätä
46881: taan entistä laajempaa perustietoutta. Ylioppi- edistäisi myös se, että aliupseerikunnan par-
46882: lastutkinnon sisällyt;täminen kadettikoulun pää- haimmille luotaisiin mahdollisuus päästä ka-
46883: syvaatimuksiin kohotti aikanaan sekä pyrkijäi- dettikouluun.
46884: den määrää että tasoa, joten siitä ei pitäisi luo- Edellä olevan perusteella Eduslkunta on päät-
46885: pua. Kun kadettikouluun on pyrkijöitä monin tänyt lausua toivomuksen,
46886: kerroin enemmän kuin voidaan hyväksyä, ei
46887: poikkeusmenettely 1tästäkään syys.tä ole 1tarpeen. että Hallitus ryhtyisi toimenpttezszzn
46888: Lahjaikkaalle aliupseerille olisi näin ollen va- sotilaskoulutuksen kehittämiseksi niin,
46889: rattava tilaisuus suorittaa ylioppilastutkinto ja että aliupseereilla olisi nykyistä parempi
46890: pyrkiä normaalia tietä kadettikouluun. Tällöin- mahdollisuus siirtyä upseeriuralle.
46891: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1970.
46892:
46893:
46894:
46895:
46896: E 311/70
46897: j
46898: j
46899: j
46900: j
46901: j
46902: j
46903: j
46904: j
46905: j
46906: j
46907: j
46908: j
46909: j
46910: j
46911: j
46912: j
46913: j
46914: j
46915: j
46916: j
46917: j
46918: j
46919: j
46920: j
46921: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 252.
46922:
46923:
46924:
46925:
46926: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
46927: n:o 77 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
46928: 1969 tulo- ja menoarvioon.
46929:
46930: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 päi- pilaitoksen koulutilan maataloustuotantoraken-
46931: vältä maaliskuuta 1969 lähettänyt maa- ja nuksen rakentamiseen.
46932: metsätalousvaliokuntaan valmisteleva•sti käsitel- Kun aloitteen tarkoituksena on määrärahan
46933: täväksi ed. Lintilän ym. toivomusaloitteen n:o ottaminen lisäyksenä vuoden 1969 ·tulo- ja
46934: 370, jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä- menoarvioon, eikä sitä ole ehditty käsitellä
46935: väksi toivomus, että hallitus antaisi eduskun- sanotun tulo- ja menoarvion voimassaoloaikana,
46936: nalle esityksen 700 000 markan määrärahan valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
46937: ottamisesta lisäyksenä vuoden 1969 tulo- ja
46938: menoarvioon Keski-Pohjanm!lan maatalousop- että toivomusaloite n:o 370 katsot-
46939: taisiin rauenneeksi.
46940: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1970.
46941:
46942:
46943:
46944:
46945: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
46946: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
46947: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi.
46948:
46949:
46950:
46951:
46952: E 192/70
46953: 1969 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 25.3 (Aloite 1968 Vp.).
46954:
46955:
46956:
46957:
46958: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 141
46959: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ylikulkusillan raken-
46960: tamista Helsingin ohikulkutien yli Tikkurilan maantien ja sano-
46961: tun ohikulkutien risteykseen Helsingin pitäjän kirkonkylässä.
46962:
46963: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä teilla olevaan Helsingin ohikulkutien paranta-
46964: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- miseen välillä Veromiehenkylä-Tikkurila. Kun
46965: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Sire- yleissuunnitelma on jo lausuntokierroksella kun-
46966: nin yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 421 nissa ja asia näin ollen on vireillä, ei aloite
46967: (1968 vp.). anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
46968: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuullut Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
46969: asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- ja nioittaen ehdottaa,
46970: vesirakennushallituksesta.
46971: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloite n:o 421 (1968
46972: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman risteyk- vp.) hylättäisiin.
46973: sen rakentaminen eritasoiseksi sisältyy suunnit-
46974: Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1970.
46975:
46976:
46977:
46978:
46979: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nurminen,
46980: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen- Procope, Roden, Rönkkö, E. Salo, Uusitalo ja
46981: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho, Knuuttila, Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
46982:
46983:
46984:
46985:
46986: E 206/70
46987: 1
46988: 1
46989: 1
46990: 1
46991: 1
46992: 1
46993: 1
46994: 1
46995: 1
46996: 1
46997: 1
46998: 1
46999: 1
47000: 1
47001: 1
47002: 1
47003: 1
47004: 1
47005: 1
47006: 1
47007: 1
47008: B.
47009: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 163 (1968 Vp.- Aloite 1967 Vp.).
47010:
47011:
47012:
47013:
47014: E d u s k u n n a n t o i v o m u s turkistarhaukseen tarvitta-
47015: vien lyhytaikaisten luottojen järjestämistä.
47016:
47017: Eduskunnassa on vuoden 1967 valtiopäivillä vuosien 1952-68 kuluessa noin 35-kertaiseksi
47018: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa turkis- antaen tällä hetkellä työtä noin 10 000 henki-
47019: tarhaukseen tarvittavien lyhytaikaisten luottojen lölle. Turkistuottajat 0/Y:n kautta tapahtunut
47020: järjestämistä, ja Maa- ja metsätalousvaliokunta tarhaturkisnahkojen myynti tuotti myyntikau-
47021: on vuoden 1968 valtiopäivillä asiasta antanut tena 1967-1968 noin 110 000 000 markkaa
47022: mietintönsä n:o 38. Nyt koolla oleva Edus- länsivaluuttoina.
47023: kunta on ottanut asian lopullisesti käsiteltä- Eduskunta on päättänyt lausua toivomuksen,
47024: väksi.
47025: Eduskunta on todennut turkiseläinkasvatuk- että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi riit-
47026: sen muodostuneen merkitykselliseksi elinkei- täviin toimenpiteisiin turkistarhaukseen
47027: noksi, joka on huomattava työnantaja nimen- tarvittavien lyhytaikaisten luottojen jär-
47028: omaan kehitysalueilla. Eduskunnan saamien tie- jestämiseksi.
47029: tojen mukaan turkiselintarhaus on kasvanut
47030: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1969.
47031:
47032:
47033:
47034:
47035: E 472/69
47036: 1969 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. n:o 167 (1968 Vp.- Aloite 1967 Vp.).
47037:
47038:
47039:
47040:
47041: E d u s k u n n a n t o i v o m u s polkupyörätieverkon raken-
47042: tamisesta.
47043:
47044: Eduskunnassa on vuoden 1967 valtiopäivillä tellä tien pientareella, mikäli se on lainkaan
47045: tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa polku- ajokelpoinen. Kysymys pyöräteiden tarpeellisuu-
47046: pyörätieverkon rakentamista, ja Kulkulaitos- desta on näin ollen Eduskunnan mielestä erit-
47047: valiokunta on vuoden 1968 valtiopäivillä täin ajankohtainen.
47048: asiasta antanut mietintönsä n:o 114. Eduskunnalle on tosin ilmoitettu, että uusien
47049: Maassamme arvioidaan olevan polkupyöriä yleisten teiden rakentamisen ja parantamisen
47050: yli 1 300 000 kappaletta. Vuosittain polkupyö- yhteydessä on kiinnitetty huomiota erillisten
47051: riä myydään 120-130 000 kappaletta ja niitä jalankulku- ja polkupyöräteiden rakentamiseen.
47052: ostetaan ensi sijassa lapsille ja nuorille. Tie- Eräiden tiheään asuttujen seutujen ympäris-
47053: liikenteen nopea kasvu ja polkupyöräliiken- tössä on kuntien myötävaikutuksin pyritty
47054: teeltä puuttuvat ajokaistat ovat tehneet polku- aikaansaamaan polkupyöräteitä. Polkupyörälii-
47055: pyörällä liikkumisen erittäin vaaralliseksi. Näin kenteen haitat esiintyvät näkyvimmin kaavoite-
47056: on laita varsinkin koululaisten osalta. Jotta tuilla alueilla, missä kunnat ovat kaavan laati-
47057: tätä halpaa kulkuneuvoa käytettäisiin suurem- joita ja toteuttajia. Kun polkupyöräilijöiden lii-
47058: massa laajuudessa, tarvittaisiin turvallisia pyörä- kenneturvallisuudelle välttämättömien pyörätei-
47059: teitä. den rakentaminen on myös huomattava talou-
47060: Vuoden 1967 heinäkuun alusta voimaan tul- dellinen kysymys, on sen selvittely saanut väis-
47061: leen tieliikenneasetuksen mukaan polkupyörällä tyä ensisijaisempien selvittelyjen ja liikenne-
47062: liikkuvan on käytettävä pyörätietä, missä sel- järjestelyjen tieltä.
47063: lainen on. Tien reunassa olevaa pyörätietä saa Edellä esitetyn perusteella nyt koolla oleva
47064: kuitenkin käyttää vain se, jolla pyörätie on Eduskunta on päättänyt lausua toivomuksen,
47065: kulkusuunnassa tien oikealla puolella, jollei
47066: liikennemerkein ole toisin määrätty. Myös jalan- että Hallitus huolehtisi siitä, että
47067: kulkijain on käytettävä, jollei jalkakäytävää ole, tienrakennus- ja liikennesuunnittelu-
47068: pyörätietä, missä sellainen on. Mutta kun täl- toiminnan yhteydessä kiinnitetään enem-
47069: laisia pyöräteitä on varsin vähän, polkupyörällä män huomiota polkupyöräteiden tarpeel-
47070: liikkuva on erittäin turvaton yrittäessään pysy- lisuuteen.
47071: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1969.
47072:
47073:
47074:
47075:
47076: E 480/69
47077: