<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

148 Käyttäjää paikalla! 0.0095970630645752

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: VALTIOPÄIVÄT
2: 1970
3:
4: ASIAKIRJAT
5: ENSIMMÄINEN OSA
6:
7:
8:
9:
10: HELSINKI 1971
11: VALTION PAINATUSKESKUS
12: S 1 S Ä LL YS
13:
14: Ensimmäinen osa
15:
16: Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepäämässä ole- Puhemiesneuvoston laatima luettelo tasavallan presi-
17: vista, vuoden 1970 valtiopäivillä \dreille panta\dsta la- dentin vahvistamatta jättämistä, vuoden 1970 valtio-
18: kiehdotuksista. päivillä vireille pantavista lakiehdotuksista.
19: Lepäämässä olevat ehdotukset laiksi rikoslain 41 Vahvistamavta jätellty ehdotus laiksi elatusavun en·
20: luvun kumoamisesta sekä sanotun lain 10 luvun muut- nakosta annetun lain muuttamisesta.
21: tamisesta ja laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 S:n Eduskunnan kirjelmä.
22: 5 kohdan kumoamisesta.
23: Lakivaliokunnan niistä antama mietintö n:o 4 (Mie- Lisäys puhemiesneuvoston laatimaan luetteloon tasa-
24: tinnön liitrt:eenä Perustuslakivaliokunnan lausunto n:o vallan presidentin vahvistamatta jättämistä, vuoden
25: 1 ). 1970 valtiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuksista.
26: EduskUlllnan kirjelmä. Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle sen johdosota,
27: että Eduskunnan hyväksymä laki on jätetty vahvista-
28: Lepäämässä olevat ehdotukset laiksi vesilain muut- matta.
29: tamisesta ja laiksi eräistä vesien käyttämistä varten Vahvistamatta jäänyt ehdotus l.ai:ksi evankelis-luteri-
30: myönnettävistä oikeuksista annetun lain muuttamisesta. laisen kirkon eläkelain muuttamise~ta.
31: Laki- ja talousvaliokunnan niistä antama mietintö Eduskunnan kirjelmä.
32: n:o 2.
33: Eduskunnan kirjelmä.
34: Hallituksen esitys n:o 1 valtion takauksen antami-
35: Lepäämässä oleva ehdotus laiksi pienviljelijäin kar- sesta Suomi-Talosäätiön ottaman lainan vakuudeksi.
36: jantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtion- Valtiovarainvaliokwnnan siitä antama mietintö n:o 2.
37: avustuksista annetun lain muuttamisesta. Eduskunnan vastaus.
38: Eduskunnan k.irjelmä.
39: Halliltuksen esitys n:o 2 laiksi vesilain muuttami-
40: Lepäämässä oleva ehdotus laiksi valtion autotilaus- sesta.
41: keskuksesta. Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
42: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 3. n:o3.
43: Eduskunnan kirjelmä. Suuren valiokunnan siitä antama 'mietintö n:o 7.
44: Eduskunnan vastaus.
45: Lepäämässä olevat ehdotukset valtiollisia vaaleja kos-
46: kevan lainsäädännön uudistamisesta. Hallituksen esitys n:o 3 laiksi rikoksen johdosta
47: Perustuslakivaliokunnan niistä anrt:ama mietintö n:o 2. tapahtuvasta luovuttamisesta.
48: Eduskunnan kirjelmä. Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2.
49: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 2.
50: Lepäämässä olevat ehdotukset oikeudenkäymiskaaren Eduskunnan vastaus.
51: ja eräiden muiden lakien käräjiä koskevien säännösten
52: muuttamisesta. Hallituksen esitys n:o 4 kuolemansyyn tutkintaa
53: Lakivaliokunnan niistä antama mietintö n:o 1. koskevieri säännösten muuttamisesta.
54: Eduskunnan kirjelmä. Lakivaliokunnan si.itä antama mietintö n:o 3.
55: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 3.
56: Lepäämässä oleva ehdotus laiksi väestön toimeentulon Eduskunnan vastaus.
57: ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa
58: oloissa. Hallituksen esitys n:o 5 laiksi tieliikennelain 9 b §:n
59: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5. muuttamisesta.
60: Eduskunnan kirjelmä. Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
61: n:o 1.
62: Lepäämässä oleva ehdotus laiksi huoneenvuokralain Suuren valiokunnan siitä antama mietintö ill:o 1.
63: muuttamisesta. Eduskunnan vastaus.
64: Lakivaliokunnan siitä antama mietinltö n:o 8.
65: Eduskunnan kirjelmä. Hallituksen esitys n:o 6 laiksi lapsiperheiden asu-
66: mistuesta annetun lain muuttamisesta.
67:
68: 466/71
69: 4 Sisällysluettelo 1970.
70:
71:
72: Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 1. Hallituksen esitys n:o 16 laiksi kansakoululaitoksen
73: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 4. viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
74: Eduskunnan vastaus. mumtamisesta.
75: Sivistysv:aliokunnan siitä antama mietintö n:o 2.
76: Hallituksen esittys n:o 7 laeiks~ eläkeoikeuden valin- Suuren valiokunnan siitä antama miedntö n:o 5.
77: taa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauk- Eduskunnan vastaus.
78: sissa annetun lain sekä kunnallisten viranhaltijain ja
79: työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Hallituksen esitys n:o 17 laiksi eräiden vesiraken-
80: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o ltustehtävien hoitamisesta.
81: 4 (Mietinnön mttdnä Sosiaalivaliokunnan lausunto Maa- ja metsätalomwaliokunnan siitä antama mie-
82: n:o 1 ja Laki- ja talousvaliokunnan lausunto n:o 1). >tintö n:o 2.
83: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 21. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
84: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vasil:aus.
85: Hallituksen esitys n:o 8 Teollistamisrahasto Oy -
86: Industrialization Fund of Finland Ltd:n ulkomaisten Hallituksen esitys n:o 18 kansainrvä1isen rautatie-
87: lainojen valtion takauksista. yleissopimuksen (CIV) rautateiden vasruuta matkus-
88: Valtiovarainvaliokunnan siill:ä antama mietintö n:o 1. tajien 'kuolemasta ja loukkaantumisesta koskevan lisä-
89: Eduskunnan vastaus. yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
90: Ulkoasi11invaliokunnan sfuä amarna mietintö n:o 3.
91: Hallituksen esitys n:o 9 laiks~ metsänparannuslain Suuren valiokunnan siitä ant$ma ·mietintö n:o 18.
92: muuttamisesta. Eduskunnan vas~~:aus.
93: Maa- ja metsätalousvaliokunnan si.itä antama mie-
94: tintö n:o 1. Hallituksen esitys n:o 19 rikoslain täydentämisestä
95: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö ,n:o 8. eräillä rotu- ynnä muuta syr;intää koskevilla rangais-
96: Eduskunnan vastaus. tussäännöksillä.
97: Lakivaliokunnan siitä ·antama mietintö n:o 6.
98: Hallituksen esmys n:o 10 laiksi valtionrautateiden Suuren valiokunnm siitä antama mietintö n:o 16.
99: viroista ja toimista. Eduskunnan vastaus.
100: Valtiovarainvaliokunnan siitä atlJtama mietintö n:o
101: 12. Hallituksen esitys n:o 20 eräiksi muutoksiksi ja li-
102: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 44. säyksiksi ulosottoviranomaisen toimittamaa täytäntöön-
103: Eduskunnan vastaus. panoa ja ulosotto-oikeudellisia turvaamistoimenpiteitä
104: koskevaan lainsäädäntöön.
105: Hallituksen esitys n:o 11 laiksi irtolaislain muutta-
106: misesta sekä er~si siihen lfutyviksi laeiksi.
107: Hallituksen esitys n:o 21 ladksi valtion eläkelain,
108: Hallituksen esitys n:o 12 kaikkinaisen rotusyr;innän valtion perhe-eläkelain, valtion eläkelain voimaanpano-
109: poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen lain ja valtion perhe-eläkelain voimaanpanolain muut-
110: eräiden määräysten hyväksymisestä. tamisesta.
111: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 1. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
112: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 29.
113: Eduskunnan vastaus.
114: Hallituksen esitys n:o 13 lainsäädännöksi kunnal-
115: listen viranhaltijain ja työntekijäin palkkausta ja mnMa Hallituksen es1tys n:o 22 laiksi kansakoululain
116: palvelussuhteen ehtoja koskevasta neuvottelu-, sopi- muuttamisesta.
117: mus- ja sovittelujärjestelmästä. Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 4.
118: ValtiovarainvaHoku.nnan siitä amama mietintö n:o Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 14.
119: 16 (Mietinnön lii.tteinä Laki- ja talousvaliokunnan lau- Eduskunnan vastaus.
120: sunto n:o 2 ja Perustuslakivaliokunnan lausunto
121: n:o 2). Hallituksen esitys n:o 23 laiksi kotitalouden ja tyttö-
122: Suuren valiokuooan siitä antama mietintö n:o 52. jen käsityön opettajien v.a4mistamisesta Savonlinnan se-
123: Eduskunnan vastaus. minaarissa.
124: Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.
125: Hallituksen esitys n:o 14 valtion virkamiesten pal- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 20.
126: velussuhteen ehtoja koskev.aksi neuvottelu-, sopimus- Eduskunnan vastaus.
127: ja sovittelulainsäädännöksi.
128: Valtiovarainvaliokunnan sii.tä antama mietintö n:o
129: 15 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau- Hallituksen esitys n:o 24 laiksi kansakoulunopetta·
130: sunton:o3). ;aseminaarien eräiden lakkautettujen virkojen haltijoi·
131: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 51. den siirtämises~~:ä ·kunnallisen kansakoulula.itoksen vir·
132: Eduskunnan vastaus. koihin.
133: Sivistysvaliokunnan siitä a:ntama mietintö n:o }.
134: Hallituksen esitys n:o 15 laiksi valtiokonttorista Suuren valiokunnan siitä antama mietinil:ö n:o 13.
135: annetun la.in 3 § :n muuttamisesta. Eduskunnan vastaus.
136: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 8.
137: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 28. Hallituksen esitys n:o 25 laiksi lihantarkastuslain
138: Eduskunnan vastaus. muuttamisesta.
139: Sisällysluettelo 1970. 5
140:
141: Hallituksen esitys n:o 26 laiksi tavaramerkkilain Hallituksen esi:tys n:o 37 Amerika.n Yhdysvahojen
142: 14 §:n muuttamisesta. kanssa tehdyn tulo- ;a omaisuusveroia koskevan sopi-
143: Lakwaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5. muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
144: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 11. Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 7
145: Eduskunnan vastaus. (Mietinnön Liitteenä Valtiovarainvaliokunnan lau-
146: sunto n:o 2).
147: Hallituksen esitys n:o 27 laeiksi kansakoulujen lää- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 58.
148: kärintoimesta ja kansakoulujen hammaslääkärintoi- Eduskunnan vastaus.
149: mesta annettujen lakien muuttamisesta.
150: Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2. Hallituksen es1tys n:o 38 Suomen, Norjan, Ruotsin
151: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 12. ja Tan~an välillä pohjoismaisen hammasmateriaalin
152: Eduskunnan vastaus. koetuslaitoksen perustamisesta ~tehdyn sopimuksen
153: eräiden määräysten hyväksymisestä.
154: Hallituksen esitys n:o 28 la·i:ksi myrkkylain 22 §:n U1koas.iainv·aliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
155: muuttamisesta. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 64.
156: TalousvaJiokunn.an siitä antama mietintö n:o 1. Eduskunnoo vastaus.
157: Suuren valiokunnan siitä arnama mietintö n:o 6.
158: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys n:o 39 laiksi huoneenvuokralain
159: muuttamisesta.
160: Hallituksen esitys n:o 29 lisäyksistä ja muutoksista Lakivaliokunnan siirtä antama mietintö n:o 7.
161: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 53.
162: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 7. Eduskunnan vastaus.
163: Eduskunnan vastaus.
164: Hallituksen esitys n:o 40 laeiksi valtiopäiväiäriestyk-
165: Hallituksen esitys n:o 30 laiksi avaruuslentä;ietz pe- sen ja edustajanpalkkiosta annetun lain muuttami:sesta.
166: lastamisesta ja palauttamisesta sekä avaruusesineiden Perustuslakivaliokunnan siiltä antama mietintö n:o 6.
167: palautrt:ami:sesta. Suuren valiokunnan siJJtä antama mietintö n:o 15.
168: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 4. Eduskunnan vastaus.
169: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 26.
170: Eduskunna.n vasmus. Hallituksen esitys n:o 41 laiksi maidon ja vehnän
171: markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
172: Hallituksen esitys n:o 31 laiksi eräiden virkojen pe-
173: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
174: rustamisestt,~.
175: 10.
176: Valtiovarainvaliokunnan si1tä antama mietintö n:o Suuren valiokunnan siitä ootama mietintö n:o 30.
177: 11. Eduskunnan vastaus.
178: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 3).
179: Eduskunnan vastaus-. Hallituksen esitys n:o 42 laiksi aluevaihdosta val-
180: Hallituksen e~tys n:o 32 laiksi korkeakoulustipm tion ja Suomen Pankin välillä.
181: deistä annetun lain muuttamisesta. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.
182: Sivistysvaliokunnan siitä a.n-tama mietintö n:o 8. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 23.
183: Suuren valiokunnan siitä arnama mietintö n:o 27. Eduskunnan vastaus.
184: Eduskunnan vastaus.
185: Hallituksen esitys n:o 43 laiksi tullitariffin muutta-
186: Hallituksen esitys n:o 33 laiksi ammattikurssikeskus- misesta.
187: ten korkotukiluotosta. Va1tiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.
188: Sivistysvaliokunnan si1tä antama mietintö n:o 6. Suuren valiokunnan Soiitä antama mietintö n:o 24.
189: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 31. Eduskunnan ·vastaus.
190: Eduskunna.n vastaus.
191: Hallituksen esitys n:o 44 laiksi maataloustuotteiden
192: HalHtuksen esitys n:o 34 Iaeiksi maatalousyrittäjien tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
193: eläkelain ja yrintäjien eläkelain muuttamisesta. Valtiovarainvaliokunnan siitä amtama mietintö
194: SosiaaJivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2. n:o 13.
195: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 10. Suuren valiokunna;n siitä antama mietintö n:o 36.
196: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
197: Hall1tuksen esitys n:o 35 laiksi sairausvakuutuslain Hallituksen esitys n:o 45 laiksi evankeli~luterilaisen
198: muuttamisesta. kirkon eläkelain muuttamisesta.
199: Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 3. Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
200: .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 25. n:o4.
201: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 32.
202: Eduskunnan vastaus.
203: Hallituksen esitys n:o 36 laiksi valtioneuvoston mi-
204: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta anne- Hallituksen esitys n:o 46 laiksi vuokra-alueiden jär-
205: tun lain muuttamisesta. jestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa annetun lain
206: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 7. ·muuttamisesta.
207: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 22. Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
208: Eduskun·noo vastaus. n:o8.
209: 6 Sisällysluettelo 1970.
210:
211: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 68. Hallituksen esitys n:o 56 laiksi eläinlääkärintoimen
212: Eduskunnan vaSJtaus. harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
213: Talousva:liokunn!1Jll siitä antama mietintö n:o 8 (Mie-
214: Hallituksen esitys n:o 47 eläinsuojelulaiksi. ,tinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lausunto
215: Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 10. n:o 4).
216: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 124. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 67.
217: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vaSitaus.
218:
219: Hallirt:uksen esitys n:o 48 laiksi lääkärintoimen har- Hallituksen esitys .n:o 57 laiksi eläinlääkintähuol-
220: joittamisesta annetun lain muurttarniseSittt. tolain muuttami:sesta.
221: Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 3. Talousvaliokunnan siitä antama miet1ntö n:o 6.
222: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 19. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 57.
223: Eduskunnan vastaus. Edu~kunnan vastaus.
224:
225: Hallituksen esitys n:o 49 Suomen Tasavallan halli- Hallituksen esitys n:o 58 laiksi aluevaihdosta val-
226: tuksen ja Amerikan Yhdysvaltojen halliJtuksen väLisen tion ja Osuusliike Elanoto nimisen osuuskunnan välillä.
227: atomienergian siviilikäyttöä koskevan yhteistyösopi- Valtiovarainvaliokunnan siitä antama miet1ntö n:o
228: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä. 14.
229: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 37.
230: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 17. Eduskunnan vastaus.
231: Eduskunnan vastaus.
232: Hallituksen esitys n:o 59 laiksi arpa;aislain 3 §:n 2
233: Hallituksen esitys n :o 50 laiksi yliopistollisista kes- momentin väliaikaisesta muuttamisesta.
234: kussairaaloista annetun la~n muuttamisesta. Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
235: Talousvaliokunnan siirt:ä antama mietintö n:o 4. n:o 5.
236: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 41. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 46.
237: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
238: Hallituksen esitys n:o .51 uskontorikoksia ja kirkol- Hallituksen esitys n:o 60 Suomen Tasavallan halli-
239: listen järje51tysmääräysten rikkomista koskevan Wnsää- tuksen ja Bulgarian Kansantasavallan hallituksen väli-
240: dännön uudistamisesta. sen kansa1nvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopi-
241: Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9. muksen eräiden määräysten hyväksymiseSitä.
242: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 107. Ulkoasiainvaliokunnan siitä llllltama mietintö n:o 5.
243: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 40.
244: Eduskunnan vastaus.
245: Hallituksen esitys n:o 52 siveellisyyteen kohdistu-
246: vien rikosten ~ankaisemista koskevan lainsäädännön
247: uudistamisesta. Hallituksen esitys n:o 61 laiksi invaliidihuoltolain
248: muuttamisesta.
249: Lakivaliokunnan siirt:ä antama mietintö n:o 11.
250: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 93. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.
251: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siltä antama mietintö n:o 45.
252: Eduskunnan vastaus.
253: Hallituksen esitys n:o 53 laeiksi tulo- ;a omaisuus-
254: verolain muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väli- Hallituksen esitys n:o 62 laiksi valtioneuvoston mi-
255: aikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-
256: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun- tun lain muuttamisesta.
257: tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta- Perustuslak.ivaliokunnoo siitä antama mietintö n:o
258: misesta. 10.
259: Va1tiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o Suuren valiokunnan siitä anotama mietintö n:o 33.
260: 28 (Mietinnön liitteenä Laki- ja talousvaliokunnoo lau- Eduskunnan v·astaus.
261: sunto n:o 3 ).
262: Suuren valiokunnan siitä antama miet1notö n:o 105. Hallituksen esitys n:o 63 laiksi kuntien kantokyky-
263: Eduskunnan vastaus. luokituksesta annetun lain muuttamiseSita.
264: Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
265: . Hallituksen esitys n:·o 54 laiksi sairaanhoitolaitosten n:o 6 .
266: henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä otapaok- Suu~ valiokunnan siitä antama miet.imö n:o 60.
267: sissa annetun lain muuttamiseksi. Eduskunnan v.astaus.
268: Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.
269: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 42. Hallituksen esitys n:o 64 laiksi vast.ikemaan luovut-
270: Eduskunnan vastaus. tamiseSita yleistä ,tietä varten toimitettavan tilusjäries-
271: telyn yhteydessä annetun lain muuttamisesta.
272: Hallituksen esitys n:o 55 laiksi maan ulkomaankau- Kulkulaitosvaliokoonan siiotä ·antama mietintö n:o 2
273: pan turvaamisesta annetun lain muuttamisesta. (Mietinnön liitteenä Laki- ja talousvaliokunnan !lau-
274: Perustuslakivaliokunnan siitä antama miet1ntö n:o 9. sunto n:o 4).
275: Suuren vali<>kunnan siitä antama mietintö n:o 34. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 88.
276: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
277: Sisällysluettelo 1970. 7
278:
279: Hallituksen esitys n:o 65 laiksi yleisistä teistä anne- Sosiaalivaliokunnan siitä anJtama mietintö n:o 4.
280: tun lain muuttamisesta. Suuren valiokunnan siitä atlltama mietintö n:o 38.
281: Kulkulaitosvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5. Eduskullinan vastaus.
282: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 99.
283: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys n:o 67 laiksi tapaturmavakuutus-
284: laissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta anne·
285: tun lain voimassaoloajan pitentämi:sestä.
286: Hallituksen esitys n:o 66 laiksi eräistä poikkeuk- Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.
287: sista valtakunnallisista työttömyyskassoista ja työttö- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 4.3.
288: myyskorvauksesta annettuihin lakeihin. Eduskunnan vastaus.
289: ENSIMMÄINEN OSA
290: 1970 Vp. - Lepäämässä olevat lakiehdotukset.
291:
292:
293:
294:
295: Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepäämässä olevista, vuo·
296: den 1970 valtiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuksista.
297:
298: Valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n mukaan on b) Ehdotukset laiksi vesilain muuttamisesta
299: lepäämään jätetyn lakiehdotuksen käsittely ja laiksi eräistä vesien käyttämistä varten
300: pantava vireille ensimmäisillä vaalien jäljestä myönnettävistä oikeuksista annetun lain muut-
301: pidettävillä varsinaisilla valtiopäivillä ja laki- tamisesta (Hall. es. n:o 44/1968 vp.).
302: ehdotus sitten, asianomaisen valiokunnan an- Puhemiesneuvosto ehdottaa,
303: nettua asiasta lausuntonsa, muuttamatta hyväk-
304: syttävä tai hylättävä. Työjärjestyksen 53 §:ssä että asia lausunnon antamista varten
305: määrätään lisäksi, että puhemiesneuvoston tu· lähetetään laki- ja talousvaliokuntaan.
306: lee uusien vaalien jälkeen kokoontuvilla ensim-
307: mäisillä valtiopäivillä laatia eduskunnalle esitet- c) Ehdotus laiksi pienviljelijäin karjantark-
308: täväksi luettelo eduskunnan lepäämään jätettä- kailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtion-
309: väksi hyväksymistä lakiehdotuksista ja samalla avustuksista annetun lain muuttamisesta (Hall.
310: alistaa eduskunnan päätettäväksi, mitkä niistä es. n:o 14.3/1968 vp.).
311: valtiopäiväjärjestyksen 74 §:n mukaan on kat· Koska asiasta on annettu uusi laki 28 päi-
312: sottava rauenneiksi, jota paitsi puhemiesneu- vänä marraskuuta 1969 (7.3.3/69), puhemies-
313: voston myös on ehdotettava, mihin valiokun- neuvosto ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
314: taan on lausunnon antamista varten lähetettävä
315: ne lepäämään jätetyt lakiehdotukset, joita edus- että lakiehdotus katsottaisiin rauen-
316: kunta ei ole päättänyt katsoa rauenneiksi. neeksi.
317: Tämän johdosta puhemiesneuvosto on edus-
318: kunnalle esiteltäväksi laatinut tässä jäljempänä d) Ehdotus laiksi valtion autotilauskeskuk-
319: olevan luettelon sekä lepäämään jätettäväksi sesta (Hall. es. n:o 136/1968 vp.).
320: hyväksytyistä että asian kolmannessa käsitte- Puhemiesneuvosto ehdottaa,
321: lyssä hyväksytyistä, mutta sitten lepäämään jä-
322: tetyistä 1akiehdotuksista, joiden käsittely on että asia lausunnon antamista varten
323: pantava vireille vuoden 1970 valtiopäivillä. lähetetään valtiovarainvaliokuntaan.
324: Samalla saa puhemiesneuvosto, koska muita
325: näistä lakiehdotuksista kuin c) kohdassa mai- e) Ehdotukset valtiollisia vaaleja koskevan
326: nittua ei valtiopäiväjärjestyksen 74 §:n mu- lainsäädännön uudistamisesta (Hall. es. n:o
327: kaan ole katsottava rauenneiksi, laatimaansa 24/1969 vp.).
328: luetteloon liittää ehdotukset siitä, mihin valio- Puhemiesneuvosto ehdottaa,
329: kuntaan kukin lakiehdotus olisi lausunnon an-
330: tamista varten lähetettävä. että asia lausunnon antamista varten
331: lähetetään perustuslakivaliokuntaan.
332: a) Ehdotukset laiksi rikoslain 41 luvun ku-
333: moamisesta sekä sanotun lain 10 luvun muut- f) Ehdotukset oikeudenkäymiskaaren ja eräi-
334: tamisesta ja laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 lu- den muiden lakien käräjiä koskevien säännös-
335: vun 2 §:n 5 kohdan kumoamisesta (Hall. es. ten muuttamisesta (Hall. es. n:o 62/1969
336: n:o 39/1966 vp.). vp.).
337: Puhemiesneuvosto ehdottaa, Puhemiesneuvosto ehdottaa,
338: että asia lausunnon antamista varten että asia lausunnon antamista varten
339: lähetetään lakivaliokuntaan. lähetetään lakivaliokuntaan.
340: E 380/70
341: 2 1970 Vp. - Lepäämässä olevat lakiehdotukset.
342:
343: g) Ehdotus 'laiksi väestön toimeentulon ja h) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muut-
344: maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksel- tamisesta (Hall. es. n:o 246/1969 vp.).
345: lisissa oloissa (Hall. es. n:o 110/1969 vp.). Puhemiesneuvosto ehdottaa,
346: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
347: että asia lausunnon antamista varten
348: että asia lausunnon antamista varten lähetetään lakivaliokuntaan.
349: lähetetään perustuslakivaliokuntaan.
350: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1970.
351: 1970 Vp. - 1967 Vp: Itä lepääm.ässä olevat lakiehdotukset.
352:
353:
354:
355:
356: Lepäämässä olevat ehdotukset laiksi rikos-
357: lain 41 luvun kumoamisesta sekä sanotun lain 10 luvun
358: muuttamisesta ja laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §: n
359: 5 kohdan kumoamisesta.
360:
361: Eduskunnalle vuoden 1966 valtiopäivillä 1967 valtiopäivillä päättänyt jättää seuraavat
362: annetun hallituksen esityksen n:o 39 joh- lakiehdotukset lepäämään ensimmäisiin vaa-
363: dosta on eduskunta valtiopäiväjärjestyksen lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
364: 66 § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen vuoden päiviin:
365:
366:
367:
368:
369: Laki
370: rikoslain 41 luvun kumoamisesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta.
371: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 41 luku sekä muutetaan sanotun
372: lain 10 luvun nimike ja mainittu luku näin kuuluviksi:
373:
374: 10 luku. 3 §.
375: Joka meluamaila tai muulla tavoin pahen-
376: Rikoksista uskonrauhaa vastaan. nusta aikaan saattamalla tahallansa häirit-
377: see 2 § :ssä mainittua jumalanpalvelusta,
378: 1 §. kirkollista toimitusta tai uskonnonharjoitusta,
379: Joka julkisesti törkeällä tavalla herjaa tai tuomittakoon uskonnonharjoituksen häiritse-
380: häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa misestä sakkoon tai enintään kuudeksi kuu-
381: uskontokunnassa pidetään pyhänä, tuomitta- kaudeksi vankeuteen.
382: koon uskonrauhan rikkomisesta sakkoon tai Joka sanotulla tavalla häiritsee hautajaisia,
383: enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen. kun tämä ei ole kirkollinen toimitus, tuomit-
384: takoon hautajaisten häiritsemisestä 1 momen-
385: 2 §. tissa säädettyyn rangaistukseen.
386: Joka väkivalloin tai väkivallalla uhaten es-
387: tää jonkin Suomessa toimivan uskontokunnan
388: pitämästä jumalanpalvelusta, kirkollista toi-
389: mitusta tai uskonnonharjoitusta, tuomittakoon
390: uskonnonharjoituksen estämisestä enintään Tämä laki tulee voimaan päivänä
391: kahdeksi vuodeksi vankeuteen. kuuta 196 .
392: Yritys on rangaistava.
393:
394: E 323/70
395: 2 1970 Vp. - 1967 Vp:ltä lepääm.ässä olevat lakiehdotukset.
396:
397:
398:
399: Laki
400: oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §:n 5 kohdan kumoamisesta.
401: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
402:
403: Täten kumotaan oikeudenkäym.iskaaren 8 kuuta 196 . Kuitenkin on aikaisempaa lakia
404: luvun 2 §:n 5 kohta. sovellettava niihin juttuihin, joiden tutkimi-
405: sen alioikeus on ennen sanottua päivää päät-
406: Tämä laki tulee voimaan päivänä tänyt.
407:
408:
409: Viittaus: Hallituksen esitys n:o 39; Dakivaliokunnan mietintö n:o 12 (A. I. 1966
410: vp.) ; Suuren valiokunnan mietintö n: o 20 (A. III: 2 1967 vp.).
411:
412:
413: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 3 päivänä huhtikuuta 1970.
414:
415:
416: Vakuudeksi:
417: Olavi Salervo.
418: 1970 Vp. - V. M. - Lep. Jakiehd.
419:
420:
421:
422:
423: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 vuoden 1967
424: valtiopäivillä lepäämään jätettyjen ehdotusten johdosta laiksi
425: rikoslain 41 luvun kumoamisesta sekä sanotun lain 10 luvun
426: muuttamisesta ja laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §:n
427: 5 kohdan kumoamisesta.
428:
429: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17 luvulla. Kun tämä ei enää ole mahdollista ja
430: päivältä huhtikuuta 1970 lähettänyt lakivalio- ehdotuksia ei sen vuoksi voida hyväksyä val-
431: kuntaan lausuntoa varten edellä tarkoitetut tiopäiväjärjestyksen 7 3 §: n 1 momentissa edel-
432: lakiehdotukset. Valiokunta on hankkinut asiassa lytetyllä tavalla muuttamattomina, lakivalio-
433: perustuslakivaliokunnalta lausunnon, joka on kunta ei voi puoltaa niiden hyväksymistä. Sen
434: otettu tämän mietinnön liitteeksi. vuc:>ksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
435: Käsiteltävinä ol,evien lakiehdotusten voi-
436: maantulosäännökset on vuoden 1967 valtio- että Eduskunta päättäisi hylätä kysy-
437: päivillä hyväksytty sellaisessa muodossa, että myksessä olevat lakiehdotukset.
438: ehdotusten olisi pitänyt tulla voimaan 1960-
439: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
440:
441:
442:
443:
444: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Poutanen, Poutiainen, Raatikainen, Siikaniemi,
445: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, jäsenet Suksi, Särkkä, Tähkämaa ja Vikatmaa sekä
446: Hemmi, Kauppila, Koskinen, H. Niskanen, varajäsen .Sigfrids.
447:
448:
449:
450:
451: E 494/70
452: 2 1970 Vp. - V. M. - Lep. lakiehd.
453:
454: EDUSKUNNAN Liite.
455: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
456: Helsingissä,
457: 15 päivänä toukokuuta 1970.
458: Lausunto n:o 1.
459:
460:
461:
462:
463: Laki v a 1 i o kun n a 11 e.
464:
465: Lakivaliokunta on 24 päivänä huhtikuuta lepäämään jätettyyn lakiehdotukseen kuuluva
466: 1970 päivätyssä kirjeessään pyytänyt perustus- yksityiskohta estää sen hyväksymisen sellaise-
467: lakivaliokunnan lausuntoa lepäämässä olevista naan, on lakiehdotus hylättävä.
468: ehdotuksista laiksi rikoslain 41 luvun kumoa- Voimassa olevassa lainsäädännössämme ei
469: misesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttami- ole nimenomaista säännöstä siitä, kuuluuko voi-
470: sesta ja laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun maantulosäännös osana lakiin, jonka yhteydessä
471: 2 §:n 5 kohdan kumoamisesta siltä osin, estää- se annetaan ja jonka voimaantulo siinä sään-
472: kö lakiehdotusten voimaantulosäännöksiin sisäl- nellään. Lain voimaantulosta ei ole välttämä-
473: tyvä numerosarja 196 lakiehdotusten hyväksy- töntä antaa nimenomaista säännöstä. Milloin
474: misen muuttamattomina, koska lait voisivat sellainen säännös annetaan, se voidaan antaa
475: tulla voimaan aikaisintaan vuonna 1970. Kuul- kulloinkin kvsymyksessä olevan lain yhteydessä
476: tuaan eduskunnan pääsihteeriä Olavi Salervoa, tai erillisellä lailla, taikka laissa antaa valtuu-
477: eduskunnan oikeusasiamiestä Risto Leskistä, tus määrätä voimaantuloajankohta alemman
478: oikeusministeriön lainsäädäntöosaston osasto- asteisella säännöksellä. Jos eduskunta on laki-
479: päällikköä Kai Kortetta, professori V. Merikos- ehdotuksen käsitellessään ja hyväksyessään hy-
480: kea ja oikeustieteen lisensiaattia Ilkka Saravii- väksynyt myös sen voimaantulosäännöksen, on
481: taa perustuslakivaliokunta esittää seuraavaa. perustuslakivaliokunnan mielestä kiistatonta,
482: Eduskunta on vuoden 1967 valtiopäivillä että voimaantulosäännös silloin kuuluu hyväk-
483: valtiopäiväjärjestyksen 66 § :ssä säädetyn käsit- syttyyn lakiin osana sen lakitekstistä. Siten val-
484: telyn jälkeen päättänyt jättää edellä mainitut tiopäiväjärjestyksen 73 §:n 1 momentin sään-
485: lakiehdotukset lepäämään ensimmäisiin vaalien nökset estävät lepäämässä olevan lakiehdotuk-
486: jäljestä pidettäviin valtiopäiviin. Kummankin sen voimaantulosäännöksen osittaisenkin muut-
487: lakiehdotuksen voimaantulosäännöksessä on tamisen siinä yhteydessä kun lakiehdotusta vaa-
488: lain voimaantuloajankohtaa osoittavasta päivä- lien jäljestä pidettävillä ensimmäisillä valtiopäi-
489: määrästä kirjoitettu näkyviin vain päiväyksen villä käsitellään.
490: vuosilukuun kuuluvat numerot 196, mutta jä- Lain voimaantuloaika voidaan lakiehdotuksen
491: tetty niin vuosiluvun viimeinen numero kuin eduskuntakäsittelyn yhteydessä määritellä joko
492: voimaantuloajankohdan kuukausi ja päiväkin päivän tarkkuudella tai väljemmin, jolloin voi-
493: määrättäväksi vasta lain vahvistamisen yhtey- maantulopäivä lopullisesti määrätään lain vah-
494: dessä. vistamisen yhteydessä. Käsiteltävinä olevien
495: Valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n 1 momentin lakiehdotusten voimaantulosäännöksissä olevat,
496: mukaan on lepäämään jätetty lakiehdotus vaa- voimaantulopäivää tarkoittavaan räiväykseen
497: lien jäljestä pidettävillä ensimmäisillä valtio- kuuluvat vuosiluvun numerot 196 näyttävät
498: päivillä joko muuttamattomana hyväksyttävä . viittaavan siihen, että lakiehdotukset olisi ollut
499: tai hylättävä. Tätä säännöstä on lainsäiidäntö- saatettava voimaan viimeistään vuoden 1969
500: käytännössämme tulkittu ahtaasti, niin kuin aikana, joskaan valiokunnan saamien selvhys-
501: sitä perustuslakivaliokunnan mielestä onkin ten mukaan ei ole ollut mitään asiallista syytä,
502: tulkittava. Tällainen tulkinta on sopusoinnussa joka olisi vaatinut lakiehdotusten voimaansaat-
503: sen suhteen, että lepäämässä olevaa lakiehdo- tamista jonakin tiettynä päivänä tai tietyn vuo-
504: tusta vaalien jäljestä pidettävillä ensimmäisillä den aikana. Vaikka edellä mainittu, johdonmu-
505: valtiopäivillä käsiteltäessä sitä ei voida ottaa kaisesti noudatettu tulkinta esillä olevassa
506: sellaiseen yksityiskohtaiseen käsittelyyn, jossa asiassa johtaa sellaiseen sovellutukseen, että
507: muutoksista olisi mahdollista päättää. Jos joku päinvastainen ratkaisu saattaisi olla tarkoituk-
508: E 469/70
509: Liite. 3
510:
511: senmukaisuusnäkökohtien nojalla perusteltavis- ollut toisella kannalla. Käsiteltävien lakiehdo-
512: sa, ei perustuslakivaliokunnan mielestä valtio- tusten osalta on erityisesti huomattava oikeu-
513: päiväjärjestyksen 73 § :n 1 momentin selvän denkäymiskaaren 8 luvun 2 § :n 5 kohdan ku-
514: sanamuodon johdosta ole mahdollista tässä moamisesta annettavaksi ehdotetun lain voi-
515: asiassa omaksua aikaisemmasta poikkeavaa tul- maantulosäännöksen toinen lause. Sen mukaan
516: kintaa. Kun eduskunnan niin ikään yleisesti aikaisempaa lakia olisi sovellettava niihin jut-
517: hyväksytyn ja noudatetun oikeusperiaatteen tuihin, joiden tutkimisen alioikeus on päättä-
518: mukaan lisäksi ei katsota voivan hyväksyä la- nyt ennen "sanottua päivää", siis ennen voi-
519: kia tulemaan voimaan jo ennen sen hyväksy- maantulosäännöksen ensimmäisessä lauseessa
520: misajankohtaa, ei käsiteltävinä olevia lakiehdo- mainittavaa päivää. Tämä määräys sinänsä es-
521: tuksia niiden voimaantulosäännöksissä olevien, tää lakiehdotuksen vahvistamisen niin, että voi-
522: edellä tarkoitettujen numerosarjojen johdosta maantulosäännös jätettäisiin voimaantulopäivän
523: perustuslakivaliokunnan mielestä voida hyväk- osalta täydentämättä. Perustuslakivaliokunnan
524: syä. mielestä eduskunnan tulee pidättäytyä hyväk-
525: Mikäli eduskunta hyväksyisi lakiehdotukset symästä lakia, josta jo sen eduskuntakäsittelyn
526: sellaisina kuin ne oli jätetty lepäämään, tulisi aikana tiedetään, ettei tasavallan presidentti
527: voimaantuloajankohdan määrääminen esille la- voisi sitä vahvistaa, vaikka eduskunta sen hy-
528: keja vahvistettaessa. Hallitusmuodon 19 §:n väksyisikin. Edellä mainitut, lakiehdotusten
529: 2 momentin mukaan tasavallan presidentin on vahvistamisen yhteydessä esille tulevat näkö-
530: vahvistettava laki sellaisena kuin eduskunta on kohdat osaltaan tukevat sitä käsitystä, ettei
531: sen hyväksynyt. Siten tasavallan presidentillä puheena olevia lakiehdotuksia voida hyväksyä
532: ei ole lain vahvistamisen yhteydessä mahdolli- muuttamattomina.
533: suutta tehdä muutosta voimaantulosäännökseen Edellä lausutun nojalla perustuslakivalio-
534: enempää kuin muuhunkaan vahvistettavana kunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
535: olevan lain yksityiskohtaan. Eräät oikeusoppi-
536: neet näyttävät oikeustieteellisessä kirjallisuu- että puheena olevien lakiehdotusten
537: dessa esitettyjen käsitysten mukaan pitäneen voimaantulosäännöksissä oleva numero-
538: mahdollisena lain vahvistamista vielä sen päi- sarja 196 estää lakiehdotusten hyväk-
539: vän jälkeenkin, jona lain voimaantulosäännök- symisen muuttamattomana ja että laki-
540: sensä mukaan on määrä astua voimaan. Joskin ehdotukset sen vuoksi olisi ehdotettava
541: näin on tiettävästi ainakin erään kerran mene- hylättäviksi.
542: telty, on käytäntö kutakuinkin yksimielisesti
543:
544:
545: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
546: Juuso Häikiö.
547:
548:
549:
550:
551: Antti Okko.
552:
553:
554:
555:
556: Eri ä v ä m i e Ii p i d e.
557:
558: Yhdymme muutoin edellä olevaan lausun- sellaiseen muotoseikkaan, joka asiallisesti mer-
559: toon, paitsi että ehdotamme siihen lisättäväksi kitsee vähemmistösuojan liiallista korostumista.
560: seuraavan uuden kappaleen: Lakiehdotuksen lepäämäänjättäminen ajankoh-
561: Perustuslakivaliokunnan lausunto puheena tana, jolloin lain voimaantulovuotta koskevan
562: olevien lainuudistusten hylkäämisestä perustuu lukusarjan vuosikymmentä osoittava numero
563: 4 1970 Vp. - V. M. - Lep. lakiehd.
564:
565: ehtii vaihtua ennen lakiehdotuksen vaalien jäl- Tämä ei ilmeisesti vastaa lainsäätäjän tarkoi-
566: keistä uutta käsittelyä, merkitsee nyt omaksu- tusta. Tämän vuoksi tulisi lakiesityksiä vastai-
567: tun tulkinnan mukaan sitä, että po. lakiehdo- suudessa valmisteltaessa estää po. tilanteen syn-
568: tus on tällaisessa tapauksessa aina hylättävä. tyminen.
569: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
570:
571: Väinö Vilponiemi. Heikki Hykkäälä.
572: Tellervo Koivisto. Leo Kohtala.
573: 1970 Vp.- Edusk. kirj.- 1967 Vp:ltä lepäämässä olevat Iakiehdotukset.
574:
575:
576:
577:
578: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vuoden 196 7 valtiopäivillä
579: lepäämään jätettyjen ehdotusten johdosta laiksi rikoslain 41
580: luvun kumoamisesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta
581: ja laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 § :n 5 kohdan kumoa-
582: misesta.
583:
584: Eduskunnalle vuoden 1966 valtiopäivillä tulla voimaan 1960-luvulla. Kun tämä ei enää
585: annetun Hallituksen esityksen n:o 39 joh- ole mahdollista ja ehdotuksia ei sen vuoksi
586: dosta on Eduskunta valtiopäiväjärjestyksen voida hyväksyä valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n
587: 66 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen vuoden 1 momentissa edellytetyllä tavalla muuttamatto-
588: 1967 valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotukset mina, Eduskunta ei ole voinut 'lakiehdotuksia
589: laiksi rikoslain 41 luvun kumoamisesta sekä hyväksyä.
590: sanotun lain 10 luvun muuttamisesta ja laiksi Eduskunta lausuu kuitenkin edellyttävänsä,
591: oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §:n 5 kohdan että Hallitus kiireellisesti antaa EduSik:unnalle
592: kumoamisesta lepäämään ensimmäisiin vaalien esityksen uskontorikoksia ja kivkollisten järjes-
593: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin. tysmääräysten rikkomista koskevan lainsäädän-
594: Nyt kooll;t oleva Eduskunta, jolle Laki- nön uudistamisesta.
595: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 4, Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on päät-
596: on ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen. tänyt
597: Lakiehdotusten voimaantulosäännökset on
598: vuoden 1967 valtiopäivillä hyväksytty sellai- hylätä kysymyksessä olevat lakiehdo-
599: sessa muodossa, että ehdotusten olisi pitänyt tukset.
600: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1970.
601:
602:
603:
604:
605: E 525/70
606: j
607: j
608: j
609: j
610: j
611: j
612: j
613: j
614: j
615: j
616: j
617: j
618: j
619: j
620: j
621: j
622: j
623: j
624: j
625: j
626: 1970 Vp. - 1968 Vp: Itä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
627:
628:
629:
630:
631: L e p ä ä m ä s s ä o 1 e v a t e h d o t u k s e t laiksi vesi-
632: lain muuttamisesta ja laiksi eräistä vesien käyttämistä var-
633: ten myönnettä vistä oikeuksista annetun lain muuttamisesta.
634:
635: Eduskunnalle vuoden 1968 valtiopäivillä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin ja hy-
636: annetun hallituksen esityksen n:o 44 joh- väksyä seuraavan ehdotuksen laiksi eräistä
637: dosta on eduskunta valtiopäiväjärjestyksen v;esien käyttämistä varten myönntettävista oi-
638: 66 ja 67 § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen keuksista 'annetun liain muuttamisesta jätettä-
639: samoilla valtiopäivillä päättänyt jättää seu- väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
640: raavan ehdotuksen laiksi vesilain muuttami- pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
641: sesta lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
642:
643: Laki
644: vesilain muuttamisesta.
645: Eduskmman päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun
646: vesilain (264/61) 2 luvun 7 § :n 1 momentti ja 22 §, 3 luvun 9 § :n 1 ja 2 momentti sekä 19
647: luvun 1 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 11 päivänä lokakuuta 1963 annetussa lais-
648: sa (453/63), sekä lisätään lain 1 luvun 31 §:ään uusi 3 momentti, 16 luvun 24 §:ään,
649: sellaisena kuin se on sanotussa laissa (453/63), uusi 5 momentti ja 32 §:ään, sellaisena
650: kuin se on mainitussa laissa (453/63), uusi 3 momentti seuraavasti:
651:
652: 1 luku. neen tai muine rakennelmineen, mikäli ra-
653: kentamisen osalta tämän luvun 6 § : n 2 mo-
654: 31 §. mentissa mainitut edellytykset ovat olemassa
655: ja sen lisäksi edellä mainittuihin tarkoituk-
656: Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös siin tarvittava alue suurimmalta osaltaan
657: voidaan panna täytäntöön, vaikka siihen hae- kuuluu hakijalle joko omistusoikeuden tai
658: taan muutosta. pysyvän käyttöoikeuden perusteella taikka
659: hänellä on tällaiseen osaan määräalan osta-
660: 2 luku. jan oikeus. Milloin kysymys on hakijalle ja
661: muille yhteisesti kuuluvasta alueesta, oikeu-
662: 7 §. den myöntäminen edellyttää, että toimenpi-
663: Milloin vesistöön rakentajalle on tarpeen teen kohteeksi joutuva alue ei ole sanotta-
664: saada toiselle kuuluvaa aluetta laitteen, ra- vasti suurempi hakijan osuutta vastaavaa
665: kennuksen tai muun rakennelman taikka osaa yhteisestä alueesta. Jos toiselle kuuluvaa
666: uuden uoman pohjaksi niiden käyttöä varten aluetta tarvitaan edellä mainittuihin tarkoi-
667: välttämättömästi tarvittavine alueineen, niin tuksiin sellaista hyödyllistä yritystä varten,
668: myös alueeksi, jolle poistettava maa siirretään jolla elinkeinoelämän edistämisen vuoksi tai
669: taikka joka veden alle saatettuna tulee 1 lu- muusta siihen verrattavasta tärkeästä syystä
670: vun 6 § : n 1 momentin mukaan vesialueeksi on yleinen merkitys, vesioikeus voi, vaikkei
671: tai joka tarvitaan yleisen tai yksityisen edun hakijalla ole edellä tässä momentissa mainit-
672: suojaamiseksi tehtävää laitetta tai rakennel- tua osaa tarvittavasta alueesta, antaa oikeu-
673: maa varten, voi vesioikeus asianomaisen lu- den toiselle kuuluvaan alueeseen, mikäli tä-
674: van hakemisen yhteydessä tai, milloin eri- män luvun 6 § :n 2 momentissa mainitut edel-
675: tyistä syytä on, muutoinkin hakemuksesta lytykset ovat olemassa ja hakija näyttää, että
676: antaa rakentajalle oikeuden tällaiseen aluee- hän on yrittänyt vapaaehtoisin sopimuksin
677: seen sillä mahdollisesti olevine rakennuksi- riittäväksi katsottavaa korvausta vastaan
678: E 324/70
679: 2 1970 Vp. - 1968 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
680:
681: hankkia itselleen oikeuden alueeseen, joka on töön ottamista varten tarvittavan voimalai-
682: tarpeen, jotta hänelle tulisi kuulumaan suu- toksen rakentamiseen. Aloitteen voivat tehdä
683: rin osa tarvittavasta alueesta. myös sellaiset osakkaat yhdessä, joista jokai-
684: sen osuus on vähintään viisi sadannesta edel-
685: lä tarkoitetusta vesivoimasta, mikäli nämä
686: 22 §. osuudet käsittävät siitä vähintään viidennek-
687: Jos vesistöön rakentamisen johdosta kalan sen.
688: kulkureitti kalakannan vahingoksi ilmeisesti Aloitteentekijän tulee, sillä tavoin kuin
689: huononee tai kalan lisääntymismahdollisuu- jäljempänä säädetään, tehdä osallistumista
690: det vesistössä tai siihen liittyvällä vesialueel- tarkoittava tarjous niille käyttöön otettavan
691: Ia sanotusta syystä muutoin huomattavasti vesivoiman osakkaille, joilla on oikeus osal-
692: vähenevät, on rakentaja velvoitettava suorit- listua yritykseen. Tällainen oikeus on osak-
693: tamaan kalatien rakentaminen ja n1aut tar- kaalla, jolle kuuluu vähintään viisi sadau-
694: vittavat toimenpiteet. Älköön kalatietä kui- nesta voimalaitoksessa käytettävästä vesivoi-
695: tenkaan määrättäkö tehtäväksi taikka muihin masta. Aloitteentekijälle sekä niille, jotka sii-
696: kalan kulun turvaamista tarkoittaviin toi- hen oikeutettuina haluavat osallistua yrityk-
697: miin ryhdyttäväksi, jos kysymyksessä oleva seen, voidaan antaa lupa voimalaitoksen ra-
698: vesistön osa ennen rakentamistakin oli sellai- kentamiseen ja sen yhteydessä pysyvä oikeus
699: nen, ettei kala siitä kulkenut. korvausta vastaan käyttää muiden sanotun
700: Mikäli vesioikeus katsoo kalakannan säilyt- vesivoiman osakkaiden vesivoimaosuuksia, mi-
701: tämiseksi tarkoitettujen toimenpiteiden suo- käli tämän luvun 3 §: ssä säädetyt edellytyk-
702: rittamisen aiheuttavan saavutettavissa ole- set muutoin ovat olemassa.
703: vaan hyötyyn verrattuna suhteettornia lrus-
704: tannuksia rakentajalle taikka niihin ryhty-
705: mistä ei muusta syystä pidetä tarkoituksen-
706: mukaisena, voidaan rakentaja niiden sijasta 16 luku.
707: velvoittaa suorittamaan valtiolle 12 luvun
708: 11 §: ssä säädettyjen perusteiden mukaisesti 24 §.
709: määrätty, kalakannan säilyttämiseen käytet-
710: tävä maksu. Tällainen maksu voidaan myös Vesioikeuden ennakkokorvauksesta ja edel-
711: määrätä 1 momentissa tarkoitettujen toimen- lä 3 momentissa tarkoitetusta maksusta an-
712: piteiden ohella siltä osin, kuin nämä toimen- tamaan päätökseen ei saa hakea muutosta.
713: piteet eivät yksinään riitä kalakannan suo-
714: jaamiseksi siinä laajuudessa, kuin sanotussa 32 §.
715: momentissa tarkoitetaan.
716: Milloin maataloushallituksen toimesta on Milloin yritystä toteutettaessa tarvitaan
717: laadittu kalakannan suojaamista vesistössä tilapäisiä määräyksiä toimenpiteistä, joihin
718: koskeva suunnitelma tai maataloushallitus on tulvan, sortuman tai supon vuoksi tahi
719: hyväksynyt sille esitetyn tällaisen suunnitel- muusta poikkeuksellisesta syystä on kiireel-
720: man, vesioikeuden on otettava se harkintansa lisesti ryhdyttävä, voi vesioikeus hakemuk-
721: mukaan huomioon tässä pykälässä tarkoitet- sesta antaa niihin luvan. Tällöin on vastaa-
722: tuja velvollisuuksia määrättäessä. vasti voimassa, mitä edellä 1 momentissa on
723: asian käsittelystä säädetty. Toimenpiteestä
724: johtuva vahinko, haitta ja muu edunmenetys
725: 3 luku. on hakemuksesta korvattava. Vesioikeuden
726: päätös voidaan panna täytäntöön, vaikka sii-
727: 9 §. hen haetaan muutosta.
728: Mil:oin jollekin omistusoikeuden, vesi-
729: alueen osuuden luovutuksen tai tämän luvun
730: 6 §: ssä tarkoitetun taikka muun pysyvän 19 luku.
731: käyttöoikeuden perusteella kuuluu vähintään
732: viidennes sellaisesta jonkin vesistön osan ve- 1 §.
733: sivoimasta, jota tarkoituksenmukaisesti voi-
734: daan käyttää samassa voimalaitoksessa, hän Ojituksen tarkoituksesta riippuen tulee
735: voi tehdä aloitteen tämän vesivoiman käyt- maanviljelysinsinööripiirin tai metsähallituk-
736: Vesilain muuttaminen. 3
737:
738: sen määrätä ojitustoimitusta pitämään alai- metsän kasvun edistämistä koskevasta ojitus-
739: sensa insinööri tai metsänhoitaja taikka, sen toimituksesta.
740: mukaan kuin asetuksella säädetään, muu
741: asiantunteva henkilö. Metsähallituksen pyyn-
742: nöstä voi maanviljelysinsinööripiirin piiri-
743: insinööri antaa edellä tarkoitetulla henkilölle Tämä laki tulee voimaan päivänä
744: määräyksen myös silloin, kun kysymys on kuuta 196 .
745:
746:
747:
748:
749: Laki
750: eräistä vesien käyttämistä varten myönnettävistä oikeuksista annetun
751: lain muuttamisesta.
752: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on t~hty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
753: määrätyllä tavalla, muutetaan eräistä vesien käyttämistä varten myönnettävistä oikeuk-
754: sista 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (266/61) 1 §:ää seuraavasti:
755: 1 §.
756: Lailla voidaan säätää, että vesistön tai milloin hänen osuutensa on vähemmän kuin
757: veden käyttämistä tarkoittavaa hyödyllistä viisi sadaunesta voimalaitoksessa käytettä-
758: toimenpidettä varten saadaan korvausta vas- västä vesivoimasta; sekä
759: taan
760:
761: voimalaitoksessa ottaa pysyvästi käyttöön
762: toiselle kuuluvaa vesivoimaa varaamatta hä- Tämä laki tulee voimaan päivänä
763: nelle mahdollisuutta osallistua yritykseen, kuuta 196 .
764:
765:
766: Viittaus: Hallituksen esitys n:o 44; Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17;
767: Suuren valiokunnan mietjntö n:o 77 (A. I. 1968 vp.).
768:
769:
770: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 3 päivänä huhtikuuta 1970.
771:
772:
773: Vakuudeksi:
774: Olavi Salervo.
775: 1970 Vp. - V. M. - Lep. lakiehd.
776:
777:
778:
779:
780: Laki- ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 2
781: vuoden 1968 valtiopäivillä lepäämään jätettyjen ehdotusten
782: johdosta laiksi vesilain muuttamisesta ja laiksi eräistä vesien
783: käyttämistä varten myönnettävistä oikeuksista annetun lain
784: muuttamisesta.
785:
786: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17 1960-luvulla. Lakiehdotuksia ei sen vuoksi
787: päivänä huhtikuuta 1970 lähettänyt laki- ja voida hyväksyä valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n
788: talousvaliokuntaan lausunnon antamista varten 1 momentissa edellytetyllä tavalla muuttamatto-
789: edellä mainitut lepäämässä olevat lakiehdotuk- mina. Kun ensimmäiseen lakiehdotukseen
790: set. Kuultuaan asiantuntijoina lainsäädäntö- lisäksi sisältyy säännöksiä, joihin vesihallinnosta
791: neuvos Kalevi Airaksista oikeusministeriöstä, 9 päivänä tammikuuta 1970 annettu laki
792: hallintoneuvos Veli-Heikki Eroota korkeim- ( 18/70) aiheuttaisi muutoksia, valiokunta ei
793: masta hallinto-oikeudesta ja hallitussihteeri puolla lakiehdotusten hyväksymistä.
794: Pauli Suviojaa maatalousministeriöstä sekä Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
795: vuorineuvos Veikko Axelsonia ja varatuomari taa kunnioittavasti,
796: Teuvo Hiltusta Kemijoki Oy:stä valiokunta
797: on käsitellyt asian ja esittää seuraavaa. että Eduskunta päättäisi hylätä
798: Lakiehdotuksiin sisältyvien voimaantulosään- puheena olevat lakiehdotukset.
799: nösten mukaan ne kumpikin tulisivat voimaan
800: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
801:
802:
803:
804:
805: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Pekonen, Ryvkönen, Salmivuori, Stenbäck,
806: osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet Breilin, Syrjä, S. Westerlund ja Volotinen sekä vara-
807: Katajavuori, Loikkanen, Mäki, E. Niskanen, jäsen Lillqvist.
808:
809:
810:
811:
812: E 470/70
813: 1970 Vp.- Edusk. kirj.- 1968 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
814:
815:
816:
817:
818: Ed u s kunnan kirje 1m ä vuoden 1968 valtiopäivillä
819: lepäämään jätettyjen ehdotusten johdosta laiksi vesilain muut-
820: tamisesta ja laiksi eräistä vesien käyttämistä varten myönnettä-
821: vistä oikeuksista annetun lain muuttamisesta.
822:
823: Eduskunnalle vuoden 1968 valtiopäivillä Lakiehdotuksiin sisältyvien voimaantulosään-
824: annetun Hallituksen esityksen n:o 44 johdosta nösten mukaan ne kumpikin tulisivat voimaan
825: on Eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 66 ja 67 1960-luvulla. Lakiehdotuksia ei sen vuoksi
826: §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla val- voida hyväksyä valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n
827: tiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi 1 momentissa edellytetyllä tavalla muuttamatto-
828: vesilain muuttamisesta lepäämään ensimmäisiin mina. Kun ensimmäiseen lakiehdotukseen
829: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio- lisäksi sisältyy säännöksiä, joihin vesihallinnosta
830: päiviin ja hyväksyä ehdotuksen laiksi eräistä 9 päivänä tammikuuta 1970 annettu laki
831: vesien käyttämistä varten myönnettävistä oi- ( 18/70) aiheuttaisi muutoksia, Eduskunta ei
832: keuksista annetun lain muuttamisesta jätettä- voi lakiehdotuksia hyväksyä.
833: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on päättä-
834: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin. nyt
835: Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Laki- ja hylätä kysymyksessä olevat lakiehdo-
836: talousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä tukset.
837: n:o 2, on ottanut asian lopullisesti käsiteltä-
838: väkseen.
839: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
840:
841:
842:
843:
844: E 505/70
845: 1970 Vp. - 1968 Vp: ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
846:
847:
848: L e p ä ä m ä s s ä o 1 e v a e h d o t u s laiksi pienviljeli-
849: jäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien val-
850: tionavustuksista annetun lain muuttamisesta.
851:
852: Eduskunnalle vuoden 1968 valtiopäivillä valtiopäivillä päättänyt jättää seuraavan la-
853: annetun hallituksen esityksen n:o 143 joh- kiehdotuksen lepäämään ensimmäisiin vaalien
854: dosta on eduskunta valtiopäiväjärjestyksen jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
855: 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkieen samoilla
856:
857:
858: Laki
859: pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista
860: annetun lain muuttamisesta.
861: Eduskunnan päätöksen mukaisesti poistetaan pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten
862: ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista 27 päivänä heinäkuuta 1962 annetun lain (418/
863: 62) 1 § :n 4 momentti ja muutetaan 2 ja 5 § näin kuuluviksi:
864:
865: 2 §. siemennystä, voidaan myöntää avustusta enin-
866: Sonninpitoyhtymälle, jolla tässä laissa tar- tään 20 sadalta ja muualla maassa toimivalle
867: koitetaan sonninpitoyhdistystä ja -osuuskun- tällaiselle keinosiemennysyhdistykselle enin-
868: taa, keinosiemennysyhdistystä sekä jalostus- tään 12 sadalta edellä tarkoitetuista lmstan-
869: sonnia pitävää maamiesseuraa ja pienviljeli- nuksista.
870: jäin paikallista järjestöä, voidaan antaa vuo- Valtionavustusta saavan keinosiemennys-
871: sittain avustusta, mikäli yhtymän karjanomis- yhdistyksen on myönnettävä enintään 8 leh-
872: tajajäsenten lukumäärä on vähintään viisi ja mää tai enintään 3 emakkoa käsittävien kar-
873: jäsenten omistamien karjojen lypsylehmien jojen omistajille alennusta siemennysmak-
874: keskimääräinen lukumäärä enintään kahdek- suista sen mukaan kuin valtioneuvosto
875: san, yhtymän sonninpitotoiminnan tukemi- määrää.
876: seksi. 5 §.
877: Avustusta voidaan myöntää pohjois-, itä- Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
878: ja keski-Suomessa toimiville keinosiemennys- töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
879: yhdistyksille enintään 20 sadalta ja sa- neuvosto.
880: malla alueella toimiville muille sonnin-
881: pitoyhtymille enintään 30 sadalta yhty- Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
882: män kirjanpidon mukaan todetuista koh- 1969 avustuksia jaettaessa.
883: tuullisista, hyväksyttävistä kustannuksista. Jos karjantarkkailutoimintaa oleellisesti
884: Muualla maassa avustus voi olla keinosie- laajennetaan edelliseen vuoteen verrattuna,
885: mennysyhdistyksille enintään 12 sadalta saadaan 1 § :n 3 momentissa tarkoitettua
886: sekä muille sonninpitoyhtymille enintään 15 avustusta suorittaa tältä osin vain, mikäli
887: sadalta mainituista kustannuksista. Keino- laajentaminen on tapahtunut maatalousminis-
888: siemennysyhdistykselle, joka harjoittaa poh- teriön kulloinkin vahvistaman suunnitelman
889: jois-, itä- ja keski-Suomessa sikojen keino- mukaisesti.
890:
891: Viittaus: Hallituksen >esitys n:o 143; Maa- j'a metsätalousvaliokunnan mietintö
892: n:o 30; Suuren valiokunnan mietintö n:o 144 (A. III: 1. 1968 vp.).
893:
894: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 3 päivänä huhtikuuta 1970.
895:
896:
897: Vakuudeksi:
898: Olavi Salervo.
899: E 326/70
900: 1970 Vp. - Edusk. kirj. - 1968 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
901:
902:
903:
904:
905: Ed u s kunnan kirje 1m ä vuoden 1968 valtiopäiviltä
906: lepäämässä olevan ehdotuksen johdosta laiksi pienviljelijäin kar-
907: jantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuk-
908: sista annetun lain muuttamisesta.
909:
910: Eduskunnalle vuoden 1968 valtiopäivi11ä vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
911: annetun Hallituksen esityksen n:o 143 joh- päiviin.
912: dosta on Eduskunta valtiopäiväjärjestyksen Nyt koolla oleva Eduskunta on valtiopäivä-
913: 66 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla järjestyksen 74 §:n nojalla päättänyt,
914: valtiopäiviNä päättänyt jättää ehdotuiksen laiksi
915: pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja että lakiehdotus katsotaan rauen-
916: sonninpitoyhtymien valtionavustuksista anne- neeksi.
917: tun lain muuttamisesta lepäämään ensimmäisiin
918: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1970.
919:
920:
921:
922:
923: E 462/70
924: 1970 Vp. - 1968 Vp: Itä lepäämässä oleva lakiehdotus.
925:
926:
927:
928:
929: L e p ä ä m ä s s ä o 1e v a e h d o t u s laiksi valtion auto-
930: tilauskeskuksesta.
931:
932: Edusikunnalle vuoden 1968 valtiopäivillä valtiopäivillä päättänyt jättää seurruaV'an la-
933: annetun hallituksen esityksen n: o 136 johdos- kiehdotuksen lepäämään ensimmäisiin vaalien
934: ta on eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 66 jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
935: § : ssä säädetyn käsitt,elyn jälkeen samoilla
936:
937:
938:
939: Laki
940: valtion autotilauskeskuksesta.
941: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
942: 1 §.
943: Valtionhallinnon tarpeita varten peruste- Autokeskuksessa voi olla johtokunta sekä
944: taan valtion liikeyrityksenä toimiva valtion johtajan sopimuspaikkainen virka.
945: autotilauskeskus, jota jäljempänä tässä laissa
946: sanotaan autokeskukseksi. 3 §.
947: Autokeskuksen tehtävänä on suorittaa val- Autokeskusta on hoidettava yleisten liike-
948: tion virastojen ja laitosten tilauksesta kor- periaatteiden mukaan pyrkimällä siihen, että
949: vausta vastaan kuljetustehtäviä sekä muita autokeskuksen varsinaisilla tuloilla peitetään
950: valtion kuljetustoimintaan liittyviä tehtäviä sen varsinaiset menot.
951: sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-
952: detään. 4 §.
953: Autokeskus on kulkulaitosten ja yleisten Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
954: töiden ministeriön alainen. töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
955: tuksella.
956: 2 §.
957: Autokeskuksen henkilökunta on, mikäli 2 5 §.
958: momentin säännöksestä ei muuta johdu, työ- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä helmi-
959: suhteessa valtioon. kuuta 1969.
960:
961:
962: V i i t t a u s: Hallituksen esitys n: o 136; Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39;
963: Suuren valiokunnan mietintö n:o 167 (A. III: 1. 1968 vp.).
964:
965:
966: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 3 päivänä huhtikuuta 1970.
967:
968:
969: Vakuudeksi:
970: Olavi Salervo.
971:
972:
973: E 325170
974: 1970 Vp. - V. M. - Lepäävä lakiehdotus.
975:
976:
977:
978:
979: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3
980: vuoden 1968 valtiopäiviltä lepäämässä olevan ehdotuksen joh-
981: dosta laiksi valtion autotilauskeskuksesta.
982:
983: Eduskunta on pöytäkirjanottein 17 päivältä totilauskeskus, jonka tehtävänä on suorittaa val-
984: huhtikuuta 1970 lähettänyt vaLtiovarainvalio- tion virastojen ja laitosten tilauksesta korvausta
985: kunnan valmisteltavaksi vuoden 1968 valtiopäi- vastaan kuljetustehtäviä sekä muita valtion kul-
986: vi'llä valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn jetustoimintaan liittyviä tehtäviä sen mukaan
987: käsittelyn jälkeen ensimmäisiin vaalien jäljes.tä kuin asetuksella tarkemmin säädetään. Kun
988: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin lepäämään lakiehdotuksen 5 § :n mukaan tämän lain olisi
989: jätetyn ehdotuksen laiksi valtion autotilauskes- pitänyt tulla voimaan 1 päivänä helmikuuta
990: kuksesta. Mainittu lakiehdotus oli tullut käsi- 1969, ei lain voimaan saattaminen muuttamatta
991: teltäväksi eduskunnalle vuoden 1968 valtiopäi- sen sisältöä ole enää mahdollista. Tämän vuok-
992: vi'llä annetun hallituksen esityksen n:o 136 si valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
993: johdosta.
994: Kysymyksessä oleva lakiehdotus tarkoittaa, että Eduskunta päättäisi hylätä käsi-
995: että valtionhallinnon tarpeita varten peruste- teltävänä olevan lakiehdotuksen.
996: taan valtion liikeyrityksenä toimiva valtion au-
997: Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1970.
998:
999:
1000:
1001:
1002: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet rinen, Rosnell, Salla, Sandelin, Sillantaus, Sil-
1003: osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Aalto, tanen, Tamminen, Tupamäki ja Voutilainen
1004: Hanhirova, Isomursu, Koivunen, Koppanen, sekä varajäsenet Ahonen, Kurppa ja Procope.
1005: Landström, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Pekka-
1006:
1007:
1008:
1009:
1010: E 506/70
1011: 1970 Vp.- Edusk. kirj.- 1968 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
1012:
1013:
1014:
1015:
1016: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vuoden 1968 valtiopäiviltä
1017: lepäämässä olevan ehdotuksen johdosta laiksi valtion autotilaus-
1018: keskuksesta.
1019:
1020: Eduskunnalle vuoden 1968 valtiopäivillä n:o 3, on ottanut asian lopullisesti käsiteltä-
1021: annetun Hallituksen esityksen n:o 136 joh- väkseen.
1022: dosta on Eduskunta valtiopäiväjärjestyksen Lakiehdotuksen 5 §:n mukaan lain olisi pitä-
1023: 66 §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla nyt tulla voimaan 1 päivänä helmikuuta 1969.
1024: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi Tämän vuoksi ei lain voimaan saattaminen
1025: valtion autotilauskeskuksesta lepäämään ensim- muuttamatta sen sisältöä ole enää mahdollista.
1026: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on päät-
1027: valtiopäiviin. tänyt
1028: Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Valtio- hylätä kysymyksessä olevan lakiehdo-
1029: varainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä tuksen.
1030: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1970.
1031:
1032:
1033:
1034:
1035: E 524/70
1036: 1970 Vp. - 1969 Vp: Itä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
1037:
1038:
1039:
1040:
1041: L e p ä ä m ä s s ä o 1 e v a t e h d o t u k s e t valtiollisia
1042: vaaleja koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
1043:
1044: Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivillä lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
1045: annetun hallituksen esityksen n: o 24 joh- dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin sekä jät-
1046: dosta on eduskunta valtiopäiväjärjestyksen tää seuraavat ehdotukset laiksi kansanedusta-
1047: 66 ja 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen jain vaaleista ja laiksi tasavallan presidentin
1048: samoilla valtiopäivillä päättänyt hyväksyä valitsijamiesten vaaleista lepäämään ensim-
1049: seuraavat ehdotukset laiksi valtiopäiväjär- mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
1050: jestyksen muuttamisesta ja laiksi hallitus- siin valtiopäiviin:
1051: muodon 23 §: n muuttamisesta jätettäviksi
1052:
1053:
1054: Laki
1055: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
1056: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sääde-
1057: tyllä tavalla, muutetaan valtiopl;.iväjärjestyksen 6 §,sellaisena kuin se on 24 päivänä mar-
1058: raskuuta 1944, 10 päivänä tammikuuta 1969 ja päivänä kuuta 1969 annetuissa
1059: laeissa (839/44, 4/69 ja /69), näin kuuluvaksi:
1060: 6 §. myynyt ääniä tai sitä yrittänyt tahi äänes-
1061: Vaalioikeutettu on jokainen Suomen kan- tänyt useammassa kuin yhdessä paikas.o;a
1062: salainen, sekä mies että nainen, joka ennen taikka väkivallalla tai uhkauksilla häirinnyt
1063: vaalivuotta on täyttänyt kaksikymmentä vaalivapautta, aina kuudennen kalenterivuo-
1064: vuotta. den loppuun siitä lukien, kuin lopullinen
1065: Vaalioikeutta vailla on kuitenkin: tuomio asiassa annettiin.
1066: 1) se, joka on holhouksen alaisena;
1067: 2) se, joka ei yhtenäkään kymmenestä Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
1068: viimeksi kuluneesta vuodesta ole Suomen kuuta 1969.
1069: kansalaisena ollut tässä maassa henkikirjoi- Jos kansanedustajain vaalit tai tasavallan
1070: tettuna; sekä presidentin valitsijamiesten vaalit joudutaan
1071: 3) se, joka on todistettu syypääksi siihen, toimittamaan ennen 1 päivää Jokakuuta 1969,
1072: että hän edustajanvaaleissa on ostanut tai on aikaisempaa lakia sovellettavll..
1073:
1074:
1075:
1076: Laki
1077: kansanedustajain vaaleista.
1078: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1079: 1 luku. 2. Uudenmaan läänin vaalipiiri, johon kuu-
1080: V aalipii1·it ja vaaliviranomaiset. luu sanottu lääni Helsingin kaupunkia
1081: lukuun ottamatta;
1082: 1 §. 3. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, johon
1083: Edustajain valitsemista varten valtiopäi- kuuluvat Pyhärannan, Kodisjoen, Laitilan,
1084: ville maa on jaettu seuraaviin vaalipiireihin: Karjalan, Yläneen, Oripään ja Alastaron
1085: 1. Helsingin kaupungin vaalipiiri; kunnat, Loimaan kaupunki ja Metsämaan
1086: E 327/70
1087: 2 1970 Vp. - 1969 Vp: ltä lepääm.ässä olevat lakiehdotukset.
1088:
1089: kunta sekä niiden eteläpuolella olevat osat joista yksi määrätään varapuheenjohtajaksi,
1090: Turun ja Porin lääniä; sekä neljä varajäsentä. Lautakunnan jäsen-
1091: 4. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri, jo- ten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien
1092: hon kuuluvat Rauman, Lapin, Hinnerjoen, mukaan edustaa vaalipiirissä edellisissä vaa-
1093: Honkilahden, Säkylän, Vampulan, Huittis- leissa esiintyneitä puolueita.
1094: ten ja Punkalaitumen kunnat sekä niiden Vaalipiirin keskuslautakunta ottaa itsel.
1095: pohjoispuolella olevat osat Turun ja Porin leen sihteerin, laskijat ja muun tarvittavan
1096: lääniä; henkilökunnan.
1097: 5. Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri;
1098: 6. Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri, jo- 4 §.
1099: hon kuuluvat Urjalan, Kylmäkosken, Viialan Vaalipiirin keskuslautakunta pitää ko-
1100: ja Sääksmäen kunnat, Valkeakosken kau- kouksensa siinä kaupungissa, jossa lääninhal-
1101: punki, Tyrvännön, Hauhon, Lammin ja litus sijaitsee. Kuitenkin kokoontuu Turun
1102: Padasjoen kunnat sekä niiden eteläpuolella läänin pohjoisen vaalipiirin keskuslautakun-
1103: olevat osat Hämeen lääniä; ta Porin kaupungissa ja Hämeen läänin poh-
1104: 7. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri, jo- joisen vaalipiirin keskuslautakunta Tampe-
1105: hon kuuluvat Vesilahden, Lempäälän, Kan- reen kaupungissa.
1106: gasalan, Pälkäneen, Luopioisten, Kuhmalah-
1107: den ja Kuhmoisten kunnat sekä niiden poh- 5 §.
1108: joispuolella olevat osat Hämeen lääniä; Edustajainvaalit toimitetaan jokaisessa
1109: 8. Kymen läänin vaalipiiri; kunnassa äänestysalueittain. Vaaleihin voi-
1110: 9. Mikkelin läänin vaalipiiri; daan osallistua myös ennakolta (ennakko-
1111: 10. Kuopion läänin vaalipiiri; äänestys) niin kuin siitä jäljempänä sääde-
1112: 11. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri; tään.
1113: 12. Vaasan läänin vaalipiiri; 6 §.
1114: 13. Keski-Suomen läänin vaalipiiri; Maalaiskunta, jonka asukasluku on pie-
1115: 14. Oulun läänin vaalipiiri; sekä nempi kuin 1500, sekä kaupunki ja kanp-
1116: 15. Lapin läänin vaalipiiri. pala, jonka asukasluku on pienempi kuin
1117: Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan 3 000, muodostaa yhden äänestysalueen. jol-
1118: maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteelli- lei kunnallisvaltuusto katso tarpeelliseksi
1119: silla vaaleilla yhteensä 199 edustajaa, joiden jakaa kuntaa useampaan äänestysalueeseen.
1120: paikat jaetaan vaalipiirien kesken niiden Sitä suurempi kunta on kunnallisvaltuuston
1121: Suomen kansalaisina henkikirjoitettujen vuosittain lokakuussa jaettava äänestysaluei-
1122: asukkaiden lukumäärän mukaan. Ahvenan- siin, joissa on enintään 3 000 asukast11.. Sa-
1123: maan maakunnan vaalipiirissä valitaan yksi malla valtuuston on määrättävä, mihin äänes-
1124: edustaja sillä tavoin kuin siitä jäljempänä tysalueeseen kuuluvat ne kunnassa henki-
1125: säädetään. kirjoitetut henkilöt, joita ei ole merkitty
1126: henkikirjaan minkään kiinteistön kohdalle.
1127: 2 §. Jakoa toimitettaessa on maalaiskunnassa
1128: Suhteellisilla vaaleilla valittavien kansan- noudatettava, mikäli 1 momentista ei muuta
1129: edustajain paikkojen jako vaalipiirien kes- johdu, kunnan jakoa kansakoulupiireihin,
1130: ken toimitetaan sen henkikirjoituksen perus- kuitenkin siten, että valtuusto voi tarvit-
1131: teella, johon vaaleissa käytettävät vaaliluet- taessa jakaa kansakoulupiirin usearnmaksikin
1132: telot pohjautuvat. Jaon toimittaa valtioneu- äänestysalueeksi ja että erityisten syiden
1133: vosto hyvissä ajoin ennen kutakin vaalia vaatiessa voidaan kaksi tai useampia kansa-
1134: antamanaan päätöksellä, joka julkaistaan koulupiirejä taikka niiden osia ~Thdistää
1135: asetuskokoelmassa. yhdeksi äänestysalueeksi, mikäli yhdistämi-
1136: sestä ei aiheudu äänioikeutetuille kohtuutto-
1137: 3 §. man pitkiä matkoja.
1138: Lääninhallituksen on hyvissä aJOin ennen Lääninhallitus voi erityisistä syistä va-
1139: edustajainvaaleja asetettava jokaiseen vaali- pauttaa kunnan toimittamasta jakoa äänes-
1140: piiriin vaalipiirin keskuslautakunta. Siihen tysalueisiin sekä sallia yli 3 000 asukasta
1141: kuuluu puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä, käsittävän äänestysalueen muodostamisen.
1142: Valtiolliset vaalit. 3
1143:
1144: Äänestysaluejakoa koskevasta päätöksestä 10 §.
1145: on heti ilmoitettava henkikirjoitusviranomai- Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien
1146: selle. Päätöstä noudatetaan valituksesta huo- keskusvaalilautakunnat ja vaalilautakunnat
1147: limatta, kunnes valitusasia on ratkaistu. ovat päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaali-
1148: Lääninhallituksen tässä pykälässä tarkoite- toimikunnat kolmijäsenisinä.
1149: tussa asiassa antamaan päätökseen ei saa ha-
1150: kea muutosta. 11 §.
1151: Milloin kunnallisen jaoituksen muutos on
1152: 7 §. määrätty tulemaan voimaan vaalivuoden
1153: Kunnallisvaltuuston on viimeistään kesä- alusta, toimitetaan vaalit siitä huolimatta
1154: kuussa säännönmukaisia vaaleja edeltävänä vahvistetun äänestysaluejaon mukaan.
1155: vuonna asetettava kuntaan kunnan keskus-
1156: vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja
1157: tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vä- 2 luku.
1158: hintään viisi.
1159: Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä V aaliluettelot.
1160: yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheen-
1161: 12 §.
1162: johtajaksi, sekä varajäsenet on valittava Edustajainvaalien toimittamista varten
1163: kunnassa asuvista vaalikelpoisista henkilöistä
1164: laaditaan vaalioikeutetuista henkilöistä vaali-
1165: siten, että he mahdollisuuksien mukaan edus- luettelot.
1166: tavat vaalipiirissä edellisissä vaaleissa esiinty-
1167: neitä puolueita. Vaaliluettelot vaalivuotta edeltävänä
1168: Kunnan keskusvaalilautakunta ottaa itsel- vuonna henkikirjoitetuista vaalioikeutetuista
1169: leen sihteerin ja muun tarvittavan henkilö- laaditaan erikseen kunnan jokaista äänestys-
1170: aluetta varten (äänestysalueen vaaliluettelo).
1171: kunnan.
1172: Kunnan keskusvaalilautakunnan kokouksis- Niistä vaalioikeutetuista, joita ei ole vaali-
1173: sa on pidettävä pöytäkirjaa. vuotta edeltävänä vuonna henkikirjoitettu
1174: Suomessa, laaditaan vaaliluettelot vaalipii-
1175: reittäin (vaalipiirin vaaliluettelo).
1176: 8 §.
1177: Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin ennen Äänestysalueid·en vaaliluettelot laatii kun-
1178: vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta nan keskusvaalilautakunta ja vMlipiirien vaa-
1179: varten vaalilautakunta, johon kuuluu viisi liluettelot lääninhallitus.
1180: jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä,
1181: kuitenkin vähintään viisi, sekä 68 § : ssä tar- 13 §.
1182: koitettuja laitoksia varten vaalitoimikunta, Äänestysalueiden vaaliluettelojen pohjaksi
1183: joita •kunnassa voi olla yksi tai useampia ja on asianomaisen henkikirjoitusviranomaisen
1184: joihin kuuluu kolme jäsentä ja kolme vara- vuosittain viimeistään elokuun 10 päivänä
1185: jäsentä. toimitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle
1186: Valittaessa jäseniä, joista yksi on maa- edellisen vuoden lokakuussa toimitetun äänes-
1187: rättävä puheenjohtajaksi ja yksi varapuheen- tysaluejaon mukaisesti laaditut luettelot
1188: johtajaksi, sekä varajäseniä on noudatettava, (pohjaluettelot) kaikista kuluvan vuoden
1189: mitä 7 §: n 2 momentissa on säädetty. henkikirjan mukaan kunnassa asuneista hen-
1190: kilöistä, jotka ennen seuraavan vuoden alkua
1191: Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien pu- ovat täyttäneet 20 vuotta. Luettelot kirjoite-
1192: heenjohtajien nimet ja postiosoitteet on il- taan henkikirjan osoittamassa järjestyksessä
1193: moitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. oikeusministeriön vahvistamalle lomakkeelle.
1194: Niissä on omana ryhmänä mainittava henkilöt
1195: 9 §. jotka on henkikirjoitettu kunnassa, mutt~
1196: Vaalipiirin keskuslautakunnan ja kunnan joita ei ole merkitty minkään kiinteistön
1197: keskusvaalilautakunnan toimikausi kestää, kohdalle. Kuhunkin luetteloon on liitettävä
1198: kunnes uusi lautakunta on valittu. kaksin kappalein aakkosellinen hakemista
1199: Jos jäsen tai varajäsen kuolee tai saa eron joka on laadittu kortiston muotoon siten'
1200: tehtävästään, on hänen sijaansa jäljellä ole- että toista kappaletta voidaan käyttää IS
1201: vaksi toimikaudeksi valittava toinen. § : ssä tarkoitetun ilmoituskortin pohjana.
1202: 4 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
1203:
1204: Jos on tiedossa syy, minkä vuoksi pohja- nan alueella, tarvittaessa useammassa pai-
1205: luetteloon merkitty henkilö on tai hänen voi- kassa äänestysalueittain, sekä maalaiskun-
1206: daan perustellusti epäillä olevan äänioikeutta nassa jokaisella äänestysalueella.
1207: vailla, on siitä tehtävä merkintä luetteloon Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
1208: hänen kohdalleen. detty, voi maalaiskunnassa kunnan keskus-
1209: vaalilautakunta, jollei äänioikeutetuille aiheu-
1210: 14 §. du kohtuutonta haittaa, päättää, että kahden
1211: Äänestysalueiden vaaliluetteloihin on otet- tai useamman äänestysalueen vaaliluettelot pi-
1212: tava jokainen Suomen kansalamen, joh detään tarkastusta varten nähtävinä samassa
1213: ennen vaalivuoden alkua on täyttänyt 20 paikassa kunnan alueella. Samoin edellytyksin
1214: vuotta ja on vaalivuotta edeltävänä vuonna voidaan vaaliluettelo, milloin erityiset syyt
1215: henkikirjoitettu tai olisi henkikirjoituksesta vaativat, pitää nähtävänä kunnan ulkopuolel-
1216: voimassa olevien säännösten mukaan ollut lakin.
1217: henkikirjoitettava kunnassa. Paikoista, joissa äänestysalueiden vaali-
1218: Kunnan keskusvaalilautakunnan on ennen luettelot ovat nähtävinä, ja kunnan äänestys-
1219: syyskuun 14 päivää vaalivuotta edeltävänä alueista on annettava ennakolta hyvissä ajoin
1220: vuonna tarkastettava sinä vuonna laaditut tieto sillä tavalla kuin kunnalliset ilmoituk-
1221: pohjaluettelot. Luetteloihin voidaan lisätä vain set kunnassa julkaistaan. Tiedoksiannossa on
1222: sellainen henkilö, joka ilmeisesti on jäänyt maalaiskunnassa mainittava myös sen hen-
1223: henkikirjoittamatta ja joka henkikirjoitusvi. kilön nimi ja osoite, jonka valvonnan alai-
1224: ranomaisen todistuksen mukaan olisi pitänyt sena luettelot ovat nähtävinä ja jolle 17 §: n
1225: siinä kunnassa henkikirjoittaa ja merkitä poh- 1 momentissa tarkoitettu oikaisuvaatimus
1226: jaluatteloon. Niiden henkilöiden nimien koh- voidaan antaa.
1227: dalle, joilla ei ole vaalioikeutta, on merkittävä
1228: syy siihen ja heidän nimensä on yliviivattava. 16 §.
1229: Henkilö, jonka osalta vaalioikeuden menet- Kunnan keskusvaalilautakunnan on lähetet.
1230: tämisseuraamus virallisen selvityksen mu- tävä jokaiselle kunnassa vaaliluetteloon ote-
1231: kaan lakkaa ennen ensimmäistä ~aalipäivää, tulle äänioikeutetulle, jonka osoite on tunnet-
1232: on merkittävä luetteloon äänioikentetuksi. tu, oikeusministeriön painattamaa ja henkikir-
1233: Sitten kun pohjaluettelo on edellä maini- joitusviranomaisen alustavasti täyttämää kort-
1234: tuin tavoin tarkastettu ja oikaistu, on se tia käyttäen ilmoitus, jossa on ne tiedot, mitkä
1235: merkittävä äänestysalueen vaaliluetteJoksi ja hänestä on henkikirjaan tai vaaliluetteloon
1236: kunnan keskusvaalilautakunnan puolesta alle- otettu, ja tieto siitä, minkä äänestysalueen
1237: kirioitettava. vaaliluetteloon hänet on merkitty, milloin
1238: Kirkolliset viranomaiset, seurakuntien joh- ja missä äänestysalueen vaaliluettelo on näh-
1239: tajat, siviilirekisterin pitäjät, henkikirjoitt1s. tävänä sekä milloin ja missä äänestys tapah-
1240: viranomaiset, nimismiehet, kaupunghtviRkaa- tuu. Tämän lisäksi ei kortissa saa olla muuta
1241: lit, kihlakunnantuomarit ja raastuvanoikeu- knin ohjeet sen kä.yttämisestä ja kortista
1242: det ovat velvolliset antamaan kunnan keskus- ehkä ilmenevien virheiden oikaisemisesta.
1243: vaalilautakunnalle tarpeelliset tiedot. Maalais- Enellä 1 momentissa mainittu kortti lähe-
1244: kunnassa voi keskusvaalilautakunta kutsua tetään sen jälkeen, kun vaaliluettPlo on
1245: yhden tai useamman henkilön kustakin äänes- asianomaisen henkilön osalta tarkastettu, kui-
1246: tysalueesta paikallisena asiantuntijana avus- tenkin viimeistään syyskuun 14 päivänä.
1247: tamaan äänestysalueen vaaliluetteloa laadit-
1248: taessR.. 17 §.
1249: Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti
1250: 15 §. jätetty pois äänestysalueen vaaliluettelosta
1251: Äänestysalueiden vaaliluettelot on kunnan tai merkitty siihen vaalioikeutta vailla ole-
1252: keskusvaalilautakunnan toimesta pidettävä vaksi tahi että häntä tarkoittava merkintä
1253: syyskuun 15 päivästä saman kuun 21 päivään, siinä on muutoin virheellinen, voi esittää
1254: molemmat päivät mukaan luettuina, asianmu- oikaisuvaatimuksensa kirjallisesti tai suulli-
1255: kaisen valvonnan alaisena tarkastusta varten sesti kunnan keskusvaalilautakunnalle sen ko-
1256: nähtävinä kunakin arkipäivänä kello 9-20 kouksessa lokakuun 4 päivänä taikka kirjalli-
1257: välisen ajan, kaupungissa ja kauppalassa kun- sesti keskusvaalilautakunnan puheenjohtajalle
1258: Valtiolliset vaalit. 5
1259:
1260: tai sihteerille sitä ennen, vaaliluettelon nähtä- joka alkaa kello 19. Keskusvaalilautakunnan
1261: väksipanon jälkeen. Kirjallinen oikaisuvaati- on kussakin asiassa annettava päätös, joka
1262: mus saadaan kuitenkin sinä aikana, j·ona vaali. perusteluineen on merkittävä pöytäkirjaan.
1263: luettelo on nähtävänä, antaa myös sille, jonka Milloin 17 § : n 1 momentissa tarkoitettu
1264: valvonnan alaisena vaaliluettelon tarkastus ta- oikaisuvaatimus hylätään tai jätetään tutki-
1265: pahtuu. matta taikka 17 §: n 3 momentissa tarkoi-
1266: Edellä 1 momentissa tarkoitetun oikaisu- tettuun oikaisuvaatimukseen suostutaan, eikä
1267: vaatimuksen voi puoliso ilman valtuutusta se henkilö, jonka vaalioikeutta ratkaisu kos-
1268: tehdä toisen puolison puolesta. kee, ole kunnan keskusvaalilautakunnan ko-
1269: Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai kouksessa päätöstä kuulemassa, on hänelle vii-
1270: useampi, on oikeudettomasti merkitty äänes- pymättä lähetettävä päätöksestä pöytäkirjan-
1271: tysalueen vaaliluetteloon äänioikeutetuksi, ote, johon on liitettävä valitusosoitus. Jollei
1272: voi hän antaa sitä koskevan perustellun kir- vastaanottajan postiosoitetta tunneta, ilmoitet,
1273: jallisen oikaisuvaatimuksen viimeistään syys- takoon 18 § :n 2 momentissa säädetyllä tavalla,
1274: kuun 25 päivänä ennen kello 16 kunnan kes- mistä pöytäkirjanote on saatavissa.
1275: kusvaalilautakunnalle taikka sen puheenjoh- Kunnan keskusvaalilautakunnan on muul-
1276: tajalle tai sihteerille. loinkin pyynnöstä annettava päätöksestään va-
1277: Oikaisuvaatimus voidaan perustaa myös litusosoituksin varustettu pöytäkirjanote.
1278: sellaisiin asianomaisen henkilön vaalioikeu-
1279: teen vaikuttaviin seikkoihin, jotka ovat sat- 20 §.
1280: tuneet vaaliluettelon allekirjoittamisen jäl- Joka ei tyydy kunnan keskusvaalilautakun-
1281: keen. nan ratkaisuun oikaisuvaatimusta koskevassa
1282: asiassa, saa hakea siihen muutosta sen läänin
1283: 18 §. lääninhallitukselta, jonka alueella ratkaisun
1284: Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön tehnyt keskusvaalilautakunta on. Valituskirja
1285: merkitsemistä äänestysalueen vaaliluetteloon on os·oitettava lääninhallitukselle ja toimitet-
1286: vaalioikeutta vailla olevaksi, on kunnan kes- tava keskusvaalilautakunnan puheenjohtajalle
1287: kusvaalilautakunnan puheenjohtajan ilmoitet. tai sihteerille viimeistään 14 päivänä lokakuu.
1288: tava sille henkilölle, jota oikaisuvaatimus kos- ta ennen kello 16. Keskusvaalilautakunnan pu-
1289: kee, vaatimuksesta ja sen sisällöstä sekä että heenjohtajan on viipymättä lähetettävä vali-
1290: hänellä on tilaisuus osoitetussa paikassa nähdä tuskirja omine lausuntoineen ja ote keskusvaa-
1291: oikaisuvaatimus ja viimeistään syyskuun 30 lilautakunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole
1292: päivänä ennen kello 16 antaa vaatimuksen valitukseen liitetty, sekä asian käsittelyssä ker_
1293: johdosta kunnan keskusvaalilautakunnalle se- tyneet asiakirjat lääninhallitukselle.
1294: lityksensä uhalla, että jollei selitystä anneta, Lääninhallituksen on annettava päätök-
1295: asia ratkaistaan siitä huolimatta. sestään tieto kunnan keskusvaalilautakunnalle,
1296: Ilmoitus oikaisuvaatimuksesta on viimeis- joka kuuluttaa sen. Keskusvaalilautakunnan
1297: tään syyskuun 26 päivänä annettava kirjat- on myös ilmoitettava päätöksestä henkilölle,
1298: tuna lähetyksenä postin kuljetettavaksi sul- jonka äänioikeutta päätös koskee, sillä tavoin
1299: jetussa kuoressa, johon on merkitty vastaan- kuin 18 §: n 2 momentissa säädetään.
1300: ottajan nimi ja postiosoite, mutta ilmoitus Päätöksen tulee olla seitsemän päivän ku-
1301: voidaan toimittaa muullakin todistettavalla luessa kuuluttamisesta lukien nähtävänä kun-
1302: tavalla, mikäli se ei aiheuta viivytystä. Jol- nan keskusvaalilautakunnan ilmoittamassa
1303: lei vastaanottajan postiosoitetta tunneta, on paikassa.
1304: ilmoitus viipymättä julkaistava sillä tavalla,
1305: kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa jul- 21 §.
1306: kaistaan, mainitsematta snna kuitenkaan Lääninhallituksen päätökseen äänestysalu-
1307: oikaisuvaatimuksen perustetta. een vaaliluettelon oikaisemista koskevassa
1308: asiassa ei saa hakea muutosta valittamalla .
1309: 19 §. •Jos kuitenkin asianosainen katsoo lain so-
1310: Äänestysalueen vaaliluetteloa vastaan teh- veltamisen kannalta olevan tärkeätä saattaa
1311: dyt oikaisuvaatimukset käsitellään ja rat- lääninhallituksen ratkaisu korkeimman hal-
1312: kaistaan kunnan keskusvaalilautakunnan 4 linto-oikeuden tutkittavaksi, on hänellä oi-
1313: päivänä lokakuuta pidettävässä kokouksessa, keus pyytää lupaa muutoksen hakemiseen.
1314: 6 1970 Vp. ......,. 1969 Vp: ltä lepääm.ässä olevat lakiehdotukset.
1315:
1316: Hakemus, joka osoitetaan korkeimmalle hal- 24 §.
1317: linto-oikeudelle ja johon on liitettävä vali- Jos tasavallan presidentin määräyksestä
1318: tuskirja sekä todistus päivästä, jolloin kun- on toimitettava uudet vaalit sellaisena vuon-
1319: nan keskusvaalilautakunta on lääninhallituk- na, jona jo on toimitettu kansanedustajain
1320: sen pääooksen kuuluttanut, on annettava lää- tai tasavallan presidentin valitsijamiesten
1321: ninhallitukselle viimeistään ennen kello 12 nel- vaalit, on uusissa vaaleissa noudatettava jo
1322: jäntenätoista päivänä päätöksen kuuluttami- toimitetuissa vaaleissa käytettyjä äänestys-
1323: sesta lukien. Lääninhallituksen on lähetettävä alueiden vaaliluetteloja muuttamattomina.
1324: hakemus liitteineen ja jäljennös päätöksestä Milloin uudet vaalit on toimitettava sel-
1325: sekä asiakirjat oman lausuntonsa seuraamana laisena vuonna, jona kansanedustajain tai
1326: viipymättä korkeimmalle hallinto-oikeudelle. tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-
1327: Korkein hallinto-oikeus toimittaa asiassa leja ei ole ollut, on äänestysalueiden vaali-
1328: antamansa päätöksen viipymättä lääninhalli- luetteloiden laatimiseen ryhdyttävä heti, kun
1329: tuksen välityksellä kunnan keskusvaalilauta_ tieto uusien vaalien toimittamisesta on saatu.
1330: kunnalle. Vaaliluetteloiden pohjana on tällöin käy-
1331: tettävä niitä pohjaluetteloita, jotka viimeksi
1332: 22 §. on laadittu ennen kuin määräys uusien vaa-
1333: Jos henkikirjoitusviranomainen katsoo, että lien toimittamisesta julkaistiin. Luettelot on
1334: henkilö oikeudettomasti on jätetty poiR ää- siten tarkastettava, kuin 14 § : ssä on sanottu,
1335: nestysalueen vaaliluettelosta tahi merkitty ja heti sen jälkeen seitsemän päivän kuluessa
1336: siihen vaalioikeutta vailla olevaksi tai ääni- 15 § :n 1 ja 2 momentissa säädetyllä tavalla pi-
1337: oikeutetuksi tahi että merkintä on muutoin dettävä tarkastusta varten nähtävinä. Tällöin
1338: virheellinen, on hänellä viran puolesta oi- on myös noudatettava, mitä 15 §: n 3 momen-
1339: keus tehdä kunnan keskusvaalilautakunnalle tissa on säädetty vaaliluetteloiden nähtävillä-
1340: oikaisuvaatimus ja hakea muutosta vaatimuk- olosta ja muista seikoista tiedottamisesta.
1341: sen johdosta annettuun päätökseen 17, 20 ja Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapa-
1342: 21 § : ssä säädetyssä järjestyksessä. uksessa on vaaliluetteloon äänioikeutetuksi
1343: merkitylle henkilölle sen jälkeen, kun luet-
1344: telo on hänen kohdaltaan tarkastettu, kui-
1345: 23 §. tenkin viimeistään silloin, kun luettelo ase-
1346: Jollei vaatimusta äänestysalueen vaaliluet- tetaan tarkastusta varten nähtäväksi, lähe-
1347: telon muuttamisesta ole säädetyn ajan ku- tettävä 16 §: ssä tarkoitettu ilmoituskortti,
1348: luessa tehty kunnan keskusvaalilautakunnalle, jossa kuitenkaan ei tarvitse olla mainintaa
1349: on luetteloon merkittävä todistus siitä, •että paikasta, m1ssa vaaliluettelo pidetään tar-
1350: luettelo on lainvoimainen. kastusta varten nähtävänä, eikä äänestys.
1351: Jos muutosta on vaadittu, on kunnan kes- paikasta.
1352: kusvaalilautakunnan, sitten kun vaatimus on Vaatimus vaaliluettelon oikaisemisesta on
1353: ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä, merkit- 17 §: n 1 momentissa mainitussa tapauksessa
1354: tävä vaaliluetteloon siitä mahdollisesti johtu- ja siinä mainitulla tavalla esitettävä viimeis-
1355: vat oikaisut ja sen ohessa jokaisen oikaisun tään siinä kunnan keskusvaalilautakunnan ko-
1356: kohdalla mainittava päätös, johon oikaisu kouksessa, joka pidetään 10. päivänä edellä 2
1357: perustuu, minkä jälkeen luetteloon on kirjoi- momentissa mainitun ajan kuluttua.
1358: tettava todistus, että se siten oikaistuna on Vaatimus henkilön poistamisesta vaaliluet-
1359: lainvoimainen. telosta on esitettävä kirjallisesti kunnan kes-
1360: Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa kusvaalilautakunnalle tahi sen puheenjohta-
1361: muuttamattomana noudatettava. Vaaliluet- jalle tai sihteerille viimeistään kolmantena
1362: teloa pidetään lainvoimaisena sen estämättä, päivänä edellä 2 momentissa mainitun ajan
1363: että lopullista päätöstä vaaliluettelon oikai- kuluttua. Keskusvaalilautakunnan puheenjoh-
1364: semisesta tehtyyn vaatimukseen ei ole ennen taja ilmoittakoon sille, jonka poistamista vaa-
1365: vaaleja annettu tai kun:1an keskusvaalilauta- liluettelosta on vaadittu, oikaisuvaatimuksesta
1366: kunnan tietoon saatettu. Henkilön, joka esit- ilmoituksella, joka viimeistään seuraavana
1367: tää vaalilautakunnalle valitusviranomaisen päivänä on annettava kirjattuna lähetyksenä
1368: päätökseen, jonka mukaan hänellä on äänioi- postin kuljetettavaksi, tai muuten sillä ta-
1369: keus, on kuitenkin annettava äänestää. valla kuin 18 §: ssä mainitaan, ja kehottakoon
1370: Valtiolliset vaalit. 7
1371:
1372: häntä neljän päivän kuluessa samasta päi- 69 § : ssä tarkoitetuissa Suomen edustustoissa.
1373: västä lukien antamaan keskusvaalilautakun- Edustuston on pyynnöstä opastettava lomak-
1374: nalle selityksensä vaatimuksen johdosta uhal- keen .täyttämisessä.
1375: la, että jollei selitystä anneta, asia ratkais-
1376: taan siitä huolimatta. 27 §.
1377: Vaaliluettelon oikaisuvaatimukset käsitel- Jos tasavallan presidentti on määrännyt
1378: lään ja ratkaistaan kunnan keskusvaalilauta- toimitettaviksi uudet vaalit, on 26 §: ssä tar-
1379: kunnan 10. päivänä 2 momentissa mainitun koitetun vaalioikeutetun, joka haluaa nimen-
1380: ajan kuluttua pidettävässä kokouksessa, joka sä otettavaksi vaalipiirm vaaliluetteloon,
1381: alkaa kello 19. Keskusvaalilautakunnan on tehtävä sanotun pykälän mukainen pyyntö
1382: kussakin asiassa annettava päätös, joka perus- asianomaiselle lääninhallitukselle viimeistään
1383: telumeen on merkittävä pöytäkirjaan. Keskus- 50. päivänä ennen vaaleja.
1384: vaalilautakunnan päätös on lopullinen, kuiten- Kun tasavallan presidentti on antanut 1
1385: kin niin, että milloin oikaisuvaatimtLs hylätään momentissa tarkoitetun määräyksen, on siitä
1386: tai jätetään tutkimatta tahi koskee henkilön viipymättä ulkomailla Suomen edustustoissa
1387: poistamista vaaliluettelosta, päätös on viivy- julkipantavin ilmoituksin ja tarvittaes..c:;a
1388: tyksettä alistettava lääninhallituksen tutkit- muullakin sopivalla tavalla tiedotettava.
1389: tavaksi.
1390: Lääninhallituksen päätöksestä on voimassa, 28 §.
1391: mitä 20 §: n 2 ja 3 momentissa ja 21 §: ssä Lääninhallituksen on jokaisen sille saapu-
1392: on säädetty. neen hakemuksen johdosta pyydettävä hen-
1393: kikirjoitusviranomaisen lausunto, josta tulee
1394: 25 §. käydä ilmi, onko hakija jonakin vuotena 10
1395: Kunnan keskusvaalilautakunnan on huoleh- viimeisen vuoden aikana ollut henkikirjoitettu
1396: dittava siitä, että vaaliluettelot ovat ennen ilmoittamassaan kunnassa, sekä minä vuonna
1397: vaalitoimituksen alkamista vaalilautakuntien hänet on siinä kunnassa viimeksi henkikirjoi-
1398: käytettävissä. tettu. Jos henkikirjoitusviranomaisella on pe-
1399: rusteltua aihetta ·epäillä, ettei hakijaa lain mu-
1400: 26 §. kaan voida merkitä äänioikeutetuksi vaalipii-
1401: Jos vaalioikeutettu henkilö, jota ei ole rin vaaliluetteloon, on siitä lausunnossa mai-
1402: henkikirjoitettu Suomessa sinä vuonna, jon- nittava. Tarvittaessa lääninhallituksen onhan-
1403: ka henkikirjoitukseen vaaliluettelot poh- kittava hakemuksen johdosta muutakin selvi-
1404: jautuvat, haluaa nimensä otettavaksi vaali- tystä.
1405: piirin vaaliluetteloon, on hänen kirjalli-
1406: sesti pyydettävä sitä lääninhallitukselta sii- 29 §.
1407: nä läänissä, mihin kuuluvassa kunnassa Saapuneiden hal.mmusten, lausuntojen ja
1408: hänet viimeksi on Suomessa henkikirjoi- selvitysten perusteella lääninhallituksen on
1409: tettu. Pyynnön yhteydessä hakijan on ilmoi- oikeusministeriön vahvistamaa lomaketta
1410: tettava täydellinen nimensä, ammattinsa tai käyttäen laadittava vaalipiirin vaaliluettelo,
1411: toimensa, syntymäaikansa ja -paikkansa, johon kaikki hakijat merkitään sukunimen
1412: postiosoitteensa siinä maassa, missä hän oles- osoittamassa aakkosjärjestyksessä. Hakijasta
1413: kelee, sekä missä kunnassa ja minä vuonna on luetteloon otettava 26 §: ssä mainitut
1414: hänet Suomessa viimeksi on henkikirjoitettu. tiedot sekä muut hänen vaalioikeuteensa vai-
1415: Pyyntöön on liitettävä vakuutus, että hakija kuttavat lisätiedot.
1416: edelleen on Suomen kansalainen ja ettei Luettelosta on yliviivattava henkilön nimi:
1417: hän ole holhouksen alainen sekä ettei hänen 1) jollei hän ole laissa säädetyssä järjes-
1418: tiedossaan ole muutakaan syytä, minkä vuoksi tyksessä pyytänyt nimensä merkitsemistä
1419: hän olisi vaalioikeutta vailla. luetteloon;
1420: Edellä 1 momentissa tarkoitettu pyyntö 2) jollei hän ole vaalioikeutettu; sekä
1421: on tehtävä vaalivuotta edeltävänä vuonna vii- 3) jos hän on Suomessa henkikirjoitettu
1422: meistään marraskuun loppuun mennessä. sinä vuonna, jonka henkikirjoitukseen vaali-
1423: Pyynnön tekemistä varten oikeusministeriön luettelot pohjautuvat.
1424: on painatettava lomakkeita, joita on pidettävä Samalla kun nimi luettelosta yliviintaan,
1425: saatavana valtion painatuskeskuksessa ja on syy siihen merkittävä.
1426: 8 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepääm.ässä olevat lakiehdotukset.
1427:
1428: 30 §. 33 §.
1429: Lääninhallituksen on viimei!'ltään 30. pm- Puolueen on viimeistään 60. pa1vana en-
1430: vänä ennen vaaleja vahvistettava edellä 29 nen edustajainvaaleja ilmoitettava jokaisen
1431: §: ssä mainituin tavoin laadittu vaalipiirin sellaisen vaalipiirin keskuslautakunnalle, jos-
1432: vaaliluettelo. Luetteloon on merkittävä, min- sa puolue aikoo asettaa ehdokkaita kansan-
1433: kä vaalipiirin vaaliluettelo se on. edustajiksi, vaalipiirissä toimivan puolueen
1434: Välittömästi vaalipiirin vaaliluettelon vah- piiriasiamiehen ja hänen varamiehensä nimi
1435: vistamisen jälkeen lääninhallituksen on lähe- ja postiosoite.
1436: tettävä jokaiselle luetteloon ilmoittautuneelle
1437: hänen antamaansa postiosoitetta käyttäen 34 §.
1438: ilmoitus siitä, onko hänet merkitty äänioi- Hakemus puolueen ehdokaslistan julkaise-
1439: keutetuksi vaalipiirin vaaliluetteloon, ja, jol- misesta on puolueen piiriasiamiehen tai hä-
1440: lei ole, syy siihen. Vaaliluetteloon merkitylle nen valtuutettunsa annettava vaalipiirin kes-
1441: äänioikeutetulle on samalla lähetettävä luet- kuslautakunnalle viimeistään 51. päivänä en.
1442: telo ulkomailla olevista ennakkoäänestyspai- nen edustajainvaaleja.
1443: koista. Hakemukseen on liitettävä ehdotus puolu-
1444: Lääninhallituksen on viimeistään 20. päi- een ehdokaslistaksi, jossa on selvästi mainit-
1445: vänä ennen vaaleja toimitettava vaalipiirin tava kunkin ehdoldman nimi ja enintään
1446: vaaliluettelo vaalipiirin keskuslautakunnalle. kahta ilmaisua käyttäen hänen arvonsa, am-
1447: Vaaliluettelon vahvistamista koskevaan lää- mattinsa tai toimensa sekä hänen asuinpaik-
1448: ninhallituksen päätökseen ei saa hakea muu- kansa. Hakemukseen on myös liitettävä eh-
1449: tosta valittamalla. dokkaiksi asetettujen henkilöiden omakäti-
1450: sesti allekirjoittamat suostumukset edusta-
1451: jantoimen vastaanottamiseen ja vakuutukset,
1452: etteivät he ole suostuneet toisen puolueen
1453: 3 luku. ehdokkaiksi eivätkä saman puolueen ehdok-
1454: kaiksi muussa vaalipiirissä.
1455: Ehdokkaiden asettaminen ja vaaliliitot.
1456: 31 §. 35 §.
1457: Oikeusministeriössä pidettävään puoluere- Kahdella tai useammalla rekisteröidyllä
1458: kisteriin merkityllä puolueella on oikeus aset- puolueella on oikeus samassa vaalipiirissä
1459: taa kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kansan- yhtyä vaaUliitoksi.
1460: edustajiksi enintään niin paljon kuin vaali- Vaaliliiton muodostaminen tapahtuu siten,
1461: piirissä valitaan edustajia, ja saada heidän että puolueet antavat vaalipiirin keskuslauta-
1462: nimensä julkaistuiksi vaalipiirin ehdokaslis- kunnalle yhteisen kirjallisen ilmoituksen,
1463: tojen yhdstelmässä. jossa luetellaan vaaliliittoon yhtyvät puolueet.
1464: Ilmoitus on puolueiden piiriasiamiesten alle-
1465: Päätös ehdokkaiden asettamisesta kussakin kirjoitettava.
1466: vaalipiirissä on siinä vaalipiirissä asuvien puo- Ilmoitus vaaliliitosta on annettava vaalipii-
1467: lueen jäsenten tehtävä siinä järjestyksessä rin keskuslautakunnalle samanaikaisesti puo-
1468: kuin puolueen säännöt edellyttävät. lueen ehdokaslistan julkaisemista tarkoittavan
1469: Sama henkilö saadaan asettaa vain yhden hakemuksen kanssa.
1470: puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä Samaan vaaliliittoon kuuluvilla puolueilla
1471: vaali piirissä. ei vaalipiirissä saa yhteensä olla ehdokkaita
1472: Ehdokkaiden asettamisesta Ahvenanmaan enempää kuin vaaliliittoon kuulumattomaHa
1473: maakunnan vaalipiirissä säädetään 36 § :ssä. puolueella.
1474:
1475: 32 §. 36 §.
1476: Oikeusministeriön on viimeistään 60. pm- Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on
1477: vänä ennen edustajainvaaleja ilmoitettava valitsi.fayhdistyksellä, jonka vähintään 30
1478: jokaisen vaalipiirin keskuslautakunnalle, vaalipiirin äänioikeutettua on määrättyjä
1479: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiriä lukuun edustajainvaaleja varten perustanut, oikeus
1480: ottamatta, mitkä puolueet on merkitty puo- asettaa ehdokas kansanedustajaksi ja toinen
1481: luerekisteriin. tämän varamieheksi.
1482: Valtiolliset vaalit. 9
1483:
1484: Vaalipiirin keskuslautakunnan on määrät- Jos tällöin havaitaan, ettei hakemusta ole
1485: tävä, millä tavoin valitsijayhdistys on pe- annettu vaalipiirin keskuslautakunnalle mää-
1486: rustettava, mitä ehdokkaan asettamisessa on räaikana, on se jätettävä tutkimatta.
1487: otettava huomioon ja miten valitsijayhdis- Puolueen piiriasiamiehelle on viipymättä
1488: tyksen on meneteltävä saadakseen ehdokas- huomautettava, jos havaitaan, ettei hake-
1489: listansa julkaistuksi, sekä saatettava mää- muksen perille toimittamisessa muutoin ole
1490: räyksensä tiedoksi kuulutuksella, joka on noudatettu laissa säädettyä tai keskuslauta-
1491: viipymättä julkaistava keskuslautakunnan kunnan määräämää järjestystä taikka että
1492: päättämissä sanomalehdissä ja tiedoksipan- puolueen ehdokaslistaan on ehdotettu otetta-
1493: tava keskuslautakunnan kokoushuoneen vaksi sellaisen henkilön nimi, joka ei ole
1494: ovelle. vaalikelpoinen tai joka on asetettu myös
1495: toisen puolueen ehdokkaaksi tai ehdokkaaksi
1496: toisessa vaalipiirissä. Mikäli hakemusta tai
1497: 4 luku. siihen liitettyjä asiakirjoja muusta syystä ei
1498: voida pitää lainmukaisina, on siitäkin piiri-
1499: Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat asiamiehelle huomautettava.
1500: toimenpiteet vaaleja varten. Määräaikana perille toimitetut hakemukset,
1501: joita vastaan huomautuksia ei ole esitetty, on
1502: 37 §. hyväksyttävä.
1503: Vaalipiirin keskuslautakunta kokoontuu pu-
1504: heenjohtajan kutsusta viimeistään 60. päivänä
1505: enn·en edustajainvaaleja ja sen jälkeen 50., 47., 41 §.
1506: 38., 34. ja 2. päivänä ennen vaaleja, toisena Puolueen piiriasiamiehellä on oikeus seit-
1507: vaalipäivänä, vaalien jälkeisenä päivänä ja 5. semän päivän kuluessa 40 § :ssä mainitun
1508: päivänä vaalien jälkeen sekä muulloinkin, kokouksen jälkeen oikaista ne vaalipiirin kes-
1509: milloin asiain käsittely sitä vaatii. kuslautakunnalle annettuj·en asiakirjain koh-
1510: dat, joita vastaan huomautuksia 40 §: n 3 mo-
1511: 38 §. mentin mukaan on tehty, sekä tehdä ehdokkai-
1512: Ensimmäisessä kokouksessa valitaan vaali- den nimeä, arvoa, ammattia tai tointa taikka
1513: piirin keskuslautakunnalle sihteeri ja määrä- kotipaikkaa koskevia tarkistuksia. Jos huo-
1514: tään, kenelle, minä päivinä ja kellonaikoina mautuksen syynä on ollut, että ehdokaslis-
1515: sekä missä paikassa keskuslautakunnalle tar- taan on otettu sellaisen henkilön nimi, joka
1516: koitetut, vaaleja koskevat asiakirjat on annet- ei ole vaalikelpoinen taikka joka on asetettu
1517: tava. myös toisen puolueen ehdokkaaksi tai ehdok-
1518: kaaksi toisessa vaalipiirissä, on asiamiehellä
1519: Määräys on annettava tiedoksi keskuslau- oikeus saman ajan kuluessa poistaa tällainen
1520: takunnalle ilmoitetuille puolueiden piiriasia- ehdokas.
1521: miehille.
1522: Hakemukset, joita vastaan huomautuksia
1523: 39 §. on esitetty, käsitellään uudelleen vaalipiirin
1524: Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksessa, keskuslautakunnan kokouksessa, joka pidetään
1525: joka pidetään 50. päivänä ennen edustajain- 38. päivänä ennen edustajainvaaleja. Jollei ha.
1526: vaaleja, esitellään ja tarkastetaan valmista- kemusta nytkään voida hyväksyä, on se hy-
1527: vasti puolueiden hakemukset niihin liitettyine lättävä.
1528: asiakirjoineen ja ryhdytään ·ehkä tarpeellis-
1529: ten lisäselvitysten hankkimiseen. 42 §.
1530: Puolueiden keskinäinen järjestys ehdokas- Vaaliliiton muodostamista koskevia ilmoi-
1531: listojen yhdistelmää varten määrätään ar- tuksia käsitellään ensi kerran siinä kokouk-
1532: valla. sessa, joka pidetään 47. päivänä ennen edus-
1533: tajainvaaleja.
1534: 40 §. Vaaliliittoja koskevat ilmoitukset merki-
1535: Kokouksessa, joka pidetään 47. pa1vana tään rooma.laisin numeroin niiden saapumis-
1536: ennen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen j ärj estyksessä.
1537: puolueiden hakemuskirjat ja niiden johdosta Ilmoitus, jota ei ole toimitettu perille mää-
1538: hankitut lisäselvitykset. räaikana, on jätettävä tutkimatta. Jollei il-
1539: 2 E 327/70
1540: 10 1970 Vp. - 1969 Vp: Itä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
1541:
1542: moitusta muusta syystä voida hyväksyä, on tava yhdistelmä, ottaen huomioon mitä 44
1543: siitä viipymättä huomautettava kullekin il- § :n 1 momentissa on säädetty, asianmukai-
1544: moituksen allekirjoittaneen puolueen piiri- sesti oikaistava ja siitä laadittava ehdokas-
1545: asiamiehelle. Asiamiehillä on oikeus seitsemän listojen lopullinen yhdistelmä.
1546: päivän kuluessa mainitun kokouksen jälkeen
1547: antaa vaalipiirin keskuslautakunnalle yhtei- 46 §.
1548: nen kirjallinen ·ehdotuksensa ilmoituksen oi- Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee painat-
1549: kaisemiseksi. taa ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä
1550: Ilmoitukset otetaan uudelleen käsiteltäviksi toimittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kun.
1551: kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä ennen tien keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on
1552: edustajainvaaleja. Tällöin on ne määräaikana annettava myös kaikille vaalipiirissä ehdok.
1553: perille toimitetut ilmoitukset, joita nytkään kaita asettaneiden puolueiden piiriasiamie-
1554: ei voida hyväksyä, hylättävä. hiUe ja lähetettävä vaalipiirin kunnallishalli-
1555: tuksille sekä pidettävä yleisön saatavana. Sen
1556: 43 §. lisäksi on yhdistelmiä toimitettava oikeusmi-
1557: Vaalipiirin keskuslautakunnan on tämän nisteriölle sekä muiden vaalipiirien keskuslau.
1558: jälkeen annettava jokaiselle hyväksyttyyn eh- takunnille jaettavaksi edelleen vaalipiirin kun-
1559: dokaslistaan sisältyvälle ·ehdokkaalle juokseva tien keskusvaalilautakunnille, vaalilautakun-
1560: järjestysnumero siten, että 39 § :n 2 momen- nille ja vaalitoimikunnille.
1561: tissa säädetyssä arpomisessa ensimmäiseksi
1562: tulleen puolueen ehdokaslistaan kuuluvat eh- 47 §.
1563: dokkaat merkitään puolueen ilmoittamassa Kuntien keskusvaalilautakunnille on kuta-
1564: järjestyksessä ensimmäisillä numeroilla al- kin vaalilautakuntaa ja vaalitoimikuntaa var-
1565: kaen numerosta 2, toiseksi tulleen puolueen ten toimitettava vaalileimasin tarpeineen. Lei.
1566: ehdokkaat samalla tavalla seuraavilla järjes- masimet valmistuttaa oikeusministeriö, ja vaa-
1567: tysnumeroilla ja niin edelleen. lileiman tulee olla samanlainen vaalipiirin
1568: Kaikki ehdokaslistat painetaan viipymättä kaikissa äänestysalueissa.
1569: samalle puolelle lehteä ryhmiteltyinä vasem-
1570: malta oikealle puolueille arvotussa järjes- 48 §.
1571: tyksessä. Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee lähet-
1572: Kunkin puolueen ehdokaslistan yläpuo- tää tarpeellinen määrä oikeusministtriön pai-
1573: lelle on painettava puolueen nimi. Ehdokas- nattamia äänestyslippuja vaalipiirin kuntien
1574: listojen alapuolelle on painettava hyväksyt- keskusvaalilautakunnille erikseen kutakin vaa.
1575: tyjä vaaliliittoja koskeva tiedonanto, jossa lilautakuntaa varten päällyksessä, joka on suL
1576: on 42 § : n 2 momentin mukaisessa numero- jettava oikeusministeriön vahvistamalla vaali-
1577: järjestyksessä mainittava, mitkä puolueet piirin keskuslautakunnan sinetillä ja johon on
1578: kuhunkin vaaliliittoon ovat liittyneet. merkittävä siinä olevien äänestyslippujen
1579: Kun edellä 2 momentissa määrätty paina- määrä.
1580: tus on tehty, on tämä ehdokaslistojen alus- Äänestyslipun on oltava vakiokokoa 148 X
1581: tava yhdistelmä viivytyksettä lähetettävä 210 mm, ja sen sisäpuolelle on painettava
1582: kaikille ehdokkaita asettaneiden puolueiden otsake, jossa mainitaan, missä vaaleissa sitä
1583: piiriasiamiehille. on käytettävä, sekä lisäksi viivalla merkitty
1584: ympyrä, joka on halkaisijaltaan 90 mm ja
1585: 44 §. joka lippua kokoon taitettaessa jää taitta-
1586: Jos ehdokas on kuollut, on hänen nimensä mattomaksi. Keskellä ympyrää tulee olla sel-
1587: poistettava ehdokaslistojen yhdistelmästä. västi havaittava merkintä: N: o . . . . . sen
1588: Puolueen piiriasiamies on velvollinen vii- ehdokkaan numeron merkitsemistä varten,
1589: pymättä ilmoittamaan ehdokkaan kuolemasta jonka hyväksi äänestäjä tahtoo antaa ää-
1590: vaalipiirin keskuslautakunnalle. nensä.
1591: Äänestyslippuihin käytettävän paperin on
1592: 45 §. oltava valkeata ja laadultaan sellaista, ettei
1593: Siinä kokouksessa, joka pidetään 34. pai- se vaaranna vaalisalaisuuden säilymistä. Nii-
1594: vänä ennen vaaleja, on ehdokaslistojen alus- den tulee olla siten tehtyjä, että selvästi
1595: Valtiolliset vaalit. 11
1596:
1597: näkyy, miten ne on kokoon taitettava, eikä 53 §.
1598: niissä saa olla mitään muuta, kuin mitä Vaalitoimitusta varten tulee kussakin ää-
1599: edellä on säädetty. nestysalueessa olla äänestyspaikka, jota var-
1600: ten kunnan on annettava käytettäväksi sopiva
1601: 49 §. huoneisto ja kalusto. Erityisistä syistä äänes-
1602: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on tyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen
1603: sowltuvin osin noudatettava, mitä vaalipiirin tai kunnankin ulkopuolelle, jollei siitä ai-
1604: kesk.mlautakunnan valmistavista toimenpiteis- heudu äänestäjille kohtuutonta haittaa.
1605: tä edellä on säädetty. Ehdokaslistojen lopulli- Äänestyspaikassa tulee olla riittävästi tilaa
1606: sessa yhdistelmässä on mainittava sekä eh- myös niitä äänestäjiä varten, jotka odottavat
1607: dokkaan että tämän varamiehen nimi ja vuoroaan päästäkseen vaalihuoneeseen äänes-
1608: enintään kahta ilmaisua käyttäen heidän ar- tämään.
1609: vonsa, ammattinsa tai toimensa sekä heidän
1610: asuinpaikkansa. 54§.
1611: Kunnan keskusvaalilautakunnan on ryhdyt.
1612: 50 §. tävä kaikkiin vaalien toimittamista varten tar.
1613: Tässä luvussa tarkoitettuun vaaHpiirin kes- peellisiin toimenpiteisiin ja siinä tarkoituk-
1614: kuslautakunnan päätökseen ei saa hakea muu. sessa muun ohella hyvissä ajoin varmistau-
1615: tosta valittamalla. duttava siitä, että vaalilautakunnilla on käy-
1616: tettävänään:
1617: 1) sellainen äänestyspaikka kuin 53 § :ssä
1618: 5 luku. on säädetty;
1619: 2) sellaiset äänestyskopit äänestysmerkin-
1620: V aalitoimitus. nän tekemistä varten, että vaalisalaisuuden
1621: säilyminen turvataan;
1622: 51 §. 3) vaaliluettelo hakemistoineen;
1623: Edustajainvaalit toimitetaan äänestys- 4) vaalipiirin keskuslautakunnan vahvista-
1624: aineissa maaliskuun kolmantena sunnuntaina mia ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä,
1625: ja sitä seuraavana maanantaina (vaalitoimi- jotka on asetettava nähtäviksi vaalihuonee-
1626: tus). seen ja odotustiloihin sekä jokaiseen äänes-
1627: Jos tasavallan presidentti on määrännyt tyskoppiin; sekä
1628: toimitettaviksi uudet vaalit, on vaalitoimitus 5) äänestysliput, vaalileimasin, sinetöimis-
1629: ensimmäisenä sunnuntaina ja sitä seuraavana välineet, pöytäkirjalomakkeet ja vaaliuurna,
1630: maanantaina siinä kuussa, joka alkaa lähinnä jonka oikeusministeriö valtion kustannuksella
1631: 60 päivän kuluttua siitä, kun määräys uusien toimituttaa kunkin äänestysalueen vaalilauta.
1632: vaalien toimittamisesta julkaistiin. kunnalle.
1633: Vaalitoimitus on kunnan keskusvaalilauta-
1634: kunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä ta- 55 §.
1635: valla, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa Jokaisella äänestyspaikalla tulee olla saa-
1636: julkaistaan. Ilmoituks,essa on mainittava vaali- puvilla 'erityinen vaalilautakunnan ottama,
1637: ajat ja äänestysalueiden äänestyspaikat. käsivarsinauhalla varustettu vaaliavustaja,
1638: joka äänestäjän pyynnöstä avustaa häntä
1639: 52 §. merkinnän tekemisessä äänestyslippuun.
1640: Vaalitoimitus alkaa kumpanakin vaalipäi- Äänestäjällä, joka haluaa käyttää vaali-
1641: vänä kello 9 ja jatkuu yhtäjaksoisesti kello lautakunnan jäsentä avustajana äänestys-
1642: 20 asti. merkinnän tekemisessä, on siihen oikeus, JOl-
1643: Kaikilla niillä äänestäjillä, jotka ovat en- lei se viivytä vaalitoimitusta.
1644: nen kello 20 tulleet saapuville odottamaan Sokea äänestäjä saa käyttää äänestysmer-
1645: äänestysvuoroaan, on oikeus äänestää, ennen kinnän tekemisessä apuna valitsemaansa hen-
1646: kuin vaalitoimitus ensimmäisenä vaalipäi- kilöä.
1647: vänä keskeytetään tai toisena vaalipäivänä Se, jona on oikeus avustaa äänestäjää, on
1648: lopetetaan. Odotustila on suljettava ja eris- velvollinen tunnollisesti täyttämään äänestä-
1649: tettävä kello 20. Sulkemisesta on sitä ennen jän osoitukset sekä pitämään salassa vaali-
1650: ilmoitettava saapuville tulleille äänestäjille. toimituksessa saamansa tiedot.
1651: 12 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
1652:
1653: 56 §. 61 §.
1654: Älköön äänestyspaikalla taikka sen välittö- Äänestäjän, joka on tehnyt merkintänsä
1655: mässä läheisyydessä pidettäkö puheita, julki- äänestyslippuun, tulee antaa se kokoon tai-
1656: pantako tai jaettako painettuja tai kirjoi- tettuna vaalilautakunnalle leimattavaksi ja
1657: tettuja kehotuksia älköönkä millään tavoin panna leimattu äänestyslippu vaaliuurnaan.
1658: vaikutettako tai yritettäkö vaikuttaa äänes- Vaalilautakunnan on valvottava, että vaa-
1659: täjien vaalivapauteen. litoimitus kunkin äänestäjän osalta tapahtuu
1660: Saapuvilla olevien on noudatettava niitä niin kuin tässä laissa on säädetty.
1661: määräyksiä, joita vaalilautakunta harkitsee
1662: tarpeelliseksi antaa järjestyksen ylläpitämi- 62 §.
1663: seksi ja vaalitoimituksen häiriöttämän kulun Kun äänestäjä on pannut äänestyslipun
1664: turvaamiseksi. vaaliuurnaan, on vaaliluetteloon merkittävä,
1665: että hän on äänestänyt.
1666: 57 §.
1667: Vaalitoimituksen alkaessa vaalilautakun-
1668: nan puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan 63 §.
1669: on näytettävä läsnä oleville äänestäjille, että Kun vaalitoimitus keskeytetään ensimmäi-
1670: vaaliuurna on tyhjä, sekä sen jälkeen suljet- senä vaalipäivänä, on vaaliuurna suljettava
1671: tava uurna ja avattava päällys, jossa vaali- puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja
1672: lautakunnalle lähetetyt äänestysliput ovat. vähintään yhden muun jäsenen sineteillä ja
1673: pantava varmaan talteen. Vaaliluettelo ja
1674: Vaaliuurnaa ei saa avata sen jälkeen, kun sen aakkosellinen hakemista on niin ikään
1675: se on vaalitoimituksen alkaessa suljettu, en- sen jälkeen, kun äänioikeuttaan käyttäneiden
1676: nen kuin toisena vaalipäivänä äänestyksen lukumäärä on laskettu, samalla tavalla sine-
1677: päätyttyä ryhdytään laskemaan ääniä. töityinä pantava varmaan talteen. Toimitusta
1678: jatkettaessa vaalilautakunnan on ennen si-
1679: 58 §. nettien poistamista tarkastettava, että ne
1680: Äänioikeutettu henkilö saa äänestää sen ovat eheät.
1681: äänestysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaa-
1682: liluetteloon hänet on merkitty. 64 §.
1683: Joka haluaa äänestää vaalitoimituksessa, Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai va-
1684: ilmoittautukoon vaalilautakunnalle saadak- rapuheenjohtajan julistettua vaalitoimituk-
1685: seen äänestyslipun. Vaalilautakunnan tulee sen päättyneeksi otetaan äänestysliput viipy-
1686: huolehtia siitä, ettei äänestäjä saa äänestys- mättä vaaliuurnasta ja lasketaan niiden lu-
1687: lippua, ennen kuin on todettu, että hänet on kumäärä. Samoin lasketaan niiden henkilöi-
1688: merkitty äänioikeutettuna vaaliluetteloon. den lukumäärä, jotka vaaliluetteloon tehty-
1689: Äänestäjä on tarvittaessa velvollinen esit- jen merkintöjen mukaan ovat äänestäneet.
1690: tämään vaalilautakunnalle selvityksen hen- Sen jälkeen äänestysliput tarkastetaan. Ne
1691: kilöllisyydestään. äänestysliput, joista puuttuu leima tai jotka
1692: 88 §: n mukaan muutoin on katsottava mi-
1693: 59 §. tättömiksi, erotetaan eri ryhmäksi. Jäljellä
1694: Äänestäjällä on oikeus äänestää sen vaali- olevat liput järjestetään siten, että kunkin
1695: piirin ehdokaslistojen lopullisessa yhdiste1- ehdokkaan hyväksi annetut liput ovat eri
1696: mässä olevaa ehdokasta, jossa hänet on mer- ryhmänä. Kussakin ryhmässä olevien äänes-
1697: kitty äänioikeutetuksi. tyslippujen lukumäärä lasketaan.
1698: Vaalilautakunnan on suoritettava äänes-
1699: 60 §. tyslippujen laskeminen ja järjestäminen kes-
1700: Äänestäjän on merkittävä äänestyslipussa keytyksettä loppuun.
1701: olevaan ympyrään sen ehdokkaan numero, Äänestysliput, ryhmitettyinä siten kuin
1702: jonka hyväksi hän antaa äänensä, niin sel- edellä on sanottu, pannaan sen jälkeen kes-
1703: västi, ettei epätietoisuutta voi syntyä siitä, tävään päällykseen, jonka puheenjohtaja tai
1704: ketä ehdokasta hän tarkoittaa. Merkintä on varapuheenjohtaja ja vähintään yksi muu
1705: tehtävä äänestyskopissa siten, että vaalisalai- jä~en sineteillään huolellisesti sulkevat.
1706: suus säilyy. Päällykseen merkitään vaalipiirin keskuslau-
1707: Valtiolliset vaalit. 13
1708:
1709: tah.1mnan osoite, lähetyksen sisältö ja lähet- kaan 64 ja 65 §: ssä mainitut, keskuslautakun-
1710: täjä. nalle osoitetut lähetykset.
1711: Puolueen piiriasiamiehellä tai hänen ku- Vaaliluettelo hakemistoineen on suljetussa
1712: takin vaalilautakuntaa varten erikseen kir- päällyksessä myös toimitettava keskuslauta-
1713: jallisesti valtuuttarnallaan henkilöllä on oi- kunnalle 1 momentissa mainittujen lähetys-
1714: keus oua äänestyslippuja laskettaessa saapu- ten ohella.
1715: villa.
1716: 67 §.
1717: 65 §. Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä
1718: Vaalilautakunnan on määrättävä yksi jä- äänestää kukin äänioikeutettu yhtä ehdokasta
1719: senistään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon edustajaksi ja samassa ehdokaslistassa mai-
1720: merkitään: nittua henkilöä tämän varamieheksi. Muu-
1721: 1) päivät sekä kellonajat, jolloin vaalitoi- toin on edustajainvaaleista Ahvenanmaan
1722: mitus alkoi, keskeytyi ja julistettiin päät- maakunnassa soveltuvin kohdin voimassa,
1723: tyneeksi; mitä tässä laissa säädetään.
1724: 2) läsnä olleet vaalilautakunnan jäsenet;
1725: 3) vaaliavustajat ja sokeain käyttämät,
1726: heidän itse valitsemansa avustajat; 6 luku.
1727: 4) äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä;
1728: 5) annettujen äänestyslippujen kokonais- Ennakkoäänestys.
1729: maara ja niiden lukumäärä kussakin ryh- 68 §.
1730: mässä, joihin ne 64 §: n mukaan on ryhmi- Äänestysalueen vaaliluetteloon merkittv
1731: telty; äänioikeutettu henkilö, joka on hoidettavan'å.
1732: 6) päivä ja kellonaika, jolloin äänestys- sairaalassa, kunnalliskodissa, vanhainkodissa
1733: liput suljettiin päällyksiin; sekä tai sairaskodissa, joita tässä laissa sanotaan
1734: 7) äänestyslippuja järjestettäessä ja las- laitoksiksi, taikka joka 51 §: ssä tarkoitettuina
1735: kettaessa saapuvilla olleet puolueiden piiri- vaalipäivinä muusta syystä todennäköisesti on
1736: asiamiehet tai heidän valtuuttamansa hen- estynyt käyttämästä äänioikeuttaan sen äänes-
1737: kilöt. tysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaaliluet-
1738: Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen teloon hänet on merkitty, sekä vaalipiirin vaa-
1739: sinettien painojäljet sekä liitettävä vaalilau- liluetteloon merkitty äänioikeutettu saavat
1740: takunnalle annetut 1 momentin 7 kohdassa äänestää ennakolta niin kuin tässä ~uvussa
1741: tarkoitettujen puolueiden piiriasiamiesten säädetään.
1742: valtuuttamien henkilöiden valtakirjat.
1743: 69 §.
1744: Lopuksi pöytäkirja luetaan julki, tarkas- Ennakkoäänestys tapahtuu kotimaassa ase-
1745: tetaan ja varustetaan vaalilautakunnan pu- tuksella määrättävissä posti. ja lennätinlai-
1746: heenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja vä- toksen toimipaikoissa sekä 68 § :ssä tarkoite-
1747: hintään yhden muun jäsenen allekirjoituksin tuissa laitoksissa, ei kuitenkaan mielisairaa-
1748: sekä suljetaan liitteineen päällykseen, johon loissa eikä laitosten mielisairasosastoissa, ja
1749: kirjoitetaan vaali piirin keskuslautakunnan ulkomailla niissä Suomen edustustoissa, jotka
1750: osoite sekä merkintä päällyksen sisällöstä ja asetuksella määrätään, sekä suom.alaisissa lai-
1751: lähettäjästä. voissa ( ennakkoäänestyspaikat).
1752: Oikeusministeriö antaa vaalipöytäkirjan Laitoksissa saavat äänestää ennakolta vain
1753: laatimisesta tarkemmat ohjeet ja vahvistaa niissä hoidettavina olevat henkilöt ja suo-
1754: pöytäkirjaa varten lomakkeet, jotka toimi- malaisissa laivoissa niiden henkilökunta.
1755: tetaan vaalilautakunnille.
1756: 70 §.
1757: 66 §. Äänestyksen järjestämisestä muussa en-
1758: Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai va. nakkoäänestyspaikassa kuin laitoksessa huo-
1759: rapuheenjohtajan ja yhden muun jäsenen on lehtii vaalitoimitsija, jona on posti- ja lennä-
1760: yhdessä viipymättä vietävä vaalipiirin keskus- tinlaitoksen toimipaikassa asianomaisen posti-
1761: lautakunnalle tai lähimpään postitoimipaik- piirin päällikön määräämä virkamies, Suo-
1762: 14 1970 Vp. - 1969 Vp: Itä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
1763:
1764: men edustustossa sen päällikkö tai hänen Kunnan alueella ennakkoään<1styspaikkoina
1765: määräämänsä edustuston palveluksessa oleva olevat posti. ja lennätinlaitoksen toimipaikat
1766: henkilö ja suomalaisessa laivassa sen pääl- ja äänestysajat niissä on kunnan keskusvaali-
1767: likkö tai hänen määräämänsä laivassa palve- lautakunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä
1768: leva henkilö. Laitoksessa äänestyksen järjes- tavalla kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
1769: tämisestä huolehtii 8 §: ssä tarkoitettu vaali- julkaistaan.
1770: toimikunta.
1771: 74 §.
1772: Tarvittaessa voidaan samaan ennakkoäänes- Älköön ennakkoäänestyspaikassa äänestys-
1773: tyspaikkaan määrätä kaksi tai useampia vaali- aikana pidettäkö puheita, julkipantaka tai
1774: toimitsijoita. jaettako painettuja tai kirjoitettuja kehotuk-
1775: sia älköönkä muutoinkaan vaikutettako tai
1776: 71 §. yritettäkö vaikuttaa äänestäjien vaalivapau-
1777: Ennakkoäänestys aloitetaan 20. paivana teen.
1778: ennen edustajainvaaleja sekä lopetetaan ul- Saapuvilla olevien on noudatettava niitä
1779: komailla 8. päivänä ennen vaaleja ja koti- määräyksiä, joita vaalitoimitsija ja vaalitoi-
1780: maassa vaaleja edeltävänä keskiviikkona mikunta harkitsevat tarpeelliseksi antaa jär-
1781: kello 16. jestyksen ylläpitämiseksi ja äänestyksen häi-
1782: riöttömän kulun turvaamiseksi.
1783: 72 §.
1784: Ennakkoäänestys tapahtuu posti- ja lennä- 75 §.
1785: tinlaitoksen toimipaikassa jokaisena arkipäi- Ennakkoäänestyksessä on käytettävä 48
1786: vänä sinä aikana, jolloin toimipaikka on ylei- §: ssä tarkoitettua äänestyslippua sekä vaali-
1787: söä varten avoinna, taikka posti- ja lennätin- kuorta, lähetekirjettä ja lähetekuorta, jotka
1788: hallituksen määräämänä muuna aikana, Suo- valmistetaan ja painatetaan oikeusministeriön
1789: men edustustossa ja suomalaisessa laivassa toimesta.
1790: jokaisena päivänä edustuston päällikön ja
1791: laivan päällikön määräämänä aikana. Laitok- 76 §.
1792: sessa ennakkoäänestys tapahtuu ennakkoää- Oikeusministeriön on hyvissä ajoin ennen
1793: nestyksen aloittamis- ja lopettamispäivänä ennakkoäänestyksen alkamista tarpeellisin
1794: sekä yhtenä muuna vaalitoimikunnan mää- ohjein varustettuna lähetettävä äänestyslip-
1795: räämänä päivänä toimikunnan määrääminä puja, vaalikuoria, lähetekirjeitä ja lähete-
1796: aikoina. kuoria sekä 81 § : n 2 momentissa tarkoitet-
1797: tuja luett-elolomakkeita kuntien keskusvaali-
1798: Henkilöllä, joka 1 momentissa tarkoitet-
1799: lautakunnille toimitettaviksi posti- ja lennä-
1800: tuna aikana on saapunut ennakkoäänestys-
1801: tinlaitoksen toimipaikkojen vaalitoimitsijoille
1802: paikkaan, mutta ei ole voinut käyttää ääni-
1803: ja vaalitoimikunnille sekä ulkoasiainministe-
1804: oikeuttaan tuona aikana, on oikeus äänestää
1805: riölle toimitettaviksi Suomen edustustoille.
1806: sanotun ajan päätyttyäkin.
1807: Vaalipiirin keskuslautakuntien on samassa
1808: Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on tarkoituksessa toimitettava kaikkien vaalipii-
1809: huolehdittava siitä, että äänestysajoista ja en. rien ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä
1810: nakkoäänestyksen tarke.mmasta järjestelystä
1811: oman vaalipiirinsä kuntien keskusvaalilauta-
1812: tiedotetaan ennakkoäänestyspaikassa julkipan- kunnille ja laatimiaan ehdokaslistojen lopul-
1813: tavin kuulutuksin ja tarvittaessa muullakin lisia yhdistelmiä ulkoasiainministeriölle.
1814: sopivall::t tavalla.
1815: Suomalaisen laivan päällikön tulee laivassa
1816: toimitettavaa ennakkoäänestystä varten tilata
1817: 73 §. 1 ja 2 momentissa tarkoitetut vaaliasiakirjat
1818: Kunnan keskusvaalilautakunnalle on 14 päi. ulkoasiainministeriöitä tai Suomen edustus-
1819: vää ennen ennakkoäänestyksen alkamista il- tolta.
1820: moitettava kunnan alueelia ennakkoäänestys-
1821: paikoiksi määrätyissä posti- ja lennätinlaitok- 77 §.
1822: sen toimipaikoissa olevan vaalitoimitsi]an nimi Joka haluaa äänestää ennakolta, ilmoit-
1823: ja virka-asema tai tehtävä sekä kellonajat, tautukoon ennakkoäänestyspaikassa vaalitoi-
1824: jolloin ennakkoäänestys tapahtuu. Ilmoitus on mitsijalle tai vaalitoimikunnalle. Laitoksessa
1825: asianomaisen postipiirin päällikön tehtävä. on vaalitoimitus tarvittaessa järjestettävä
1826: Valtiolliset vaalit. 15
1827:
1828: myös eri osastoissa ja potilashuOll!eissa tapah- dassa mainittu selitys ja 2 .kohdassa tarkoi-
1829: tuvaksi. t•ettu ilmoitus sekä tieto siitä, minkä vaalipii-
1830: Äänestäjän esitettyä henkilöllisyystodistuk- rin vaaliluetteloon äänestäjä on ilmoituksensa
1831: sen tai muun riittävän selvityksen henkilölli- mukaan merkitty.
1832: syydestään on hänelle annettava äänestys- Äänestäjän, joka luovuttaa lähetekirjee-
1833: lippu, vaalikuori, lähetekirjelomake ja lähe- seen liitettäväksi 16 tai 30 §: ssä tarkoitetun
1834: tekuori. Äänestäjälle on myös varattava ti- ilmoituskortin, ei tarvitse erikseen antaa
1835: laisuus tutustua vaalipiirinsä ehdokaslistojen edellä 2 momentin 2 ja 3 kohdassa mainit-
1836: lopulliseen yhdistelmään. tuja tietoja.
1837: Äänestäjän pyynnöstä on vaalitoimitsijan Lähetekuoreen merkitään osoite lähetekir-
1838: ja vaalitoimikunnan jäsenen avustettava häntä jeen mukaan.
1839: äänestämisessä. Sokealla äänestäjällä on oi-
1840: keus käyttää äänestyksessä apuna valitse- 80 §.
1841: maansa henkilöä. Näistä avustajista on voi- Äänestäjän on esitettävä äänestyslippu tai-
1842: massa, mitä vaaliavustajasta 55 § :n 4 momen- tettuna vaalitoimitsijalle ja laitoksessa vaali-
1843: tissa on säädetty. toimikunnalle leimattavaksi sekä välittömästi
1844: 78 §. sen jälkeen näiden nähden suljettava se
1845: Äänestyslippua täyttäessään äänestäjän on vaalikuoreen. Myös vaalikuori on leimattava,
1846: otettava huomioon, mitä 59 ja 60 § :ssä on mutta muita merkintöjä siihen ei saa
1847: säädetty. ennakkoäänestyksessä tehdä. Äänestäjän on
1848: Äänestys ennakkoäänestyspaikassa on jär- vaalitoimitsijan ja laitoksessa vaalitoimikun-
1849: jestettävä siten, että vaalisalaisuus säilyy. nan läsnä ollessa omakätisesti allekirjoitet-
1850: tava täytetty lähetekirje ja annettava se sekä
1851: 79 §. ilmoituskortti, jos hänellä sellainen on, vaali-
1852: Lähetekirje on osoitettava s-en kunnan kes- toimitsijalle tai vaalitoimikunnalle.
1853: kusvaalilautakunnalle, jossa äänestäjä on il- Leimasimena, jolla äänestyslippu ja vaali-
1854: moituksensa mukaan merkitty äänestysalueen kuori on leimattava, käytetään asianomaisen
1855: vaaliluetteloon, tai, jos äänestäjä on mer- posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikan, SuO-
1856: kitty vaalipiirin vaaliluetteloon, asianomai- men edustuston tai suomalaisen laivan leima-
1857: selle vaalipiirin keskuslautakunnalle. siota sekä laitoksessa sen vaalipiirin leima-
1858: Kunnan keskusvaalilautakunnalle osoitetun sinta, missä laitos sijaitsee.
1859: lähetekirj een tulee sisältää:
1860: 1) äänestäjän selitys siitä, että hän itse 81 §.
1861: vaalisalaisuuden säilyttäen on täyttänyt ää- Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan pu-
1862: nestyslipun ja sen leimattuna sulkenut vaali- heenjohtajan on lähetekirjeessä todistettava
1863: kuoreen; että äänestys on tapahtunut 77-80 §: ssä säi
1864: 2) ilmoitus äänestäjän täydellisestä ni- detyin tavoin. Todistus on päivättävä sekä
1865: mestä, ammatista tai toimesta, syntymäajasta varustettava vaalitoimitsijan tai vaalitoimi-
1866: ja -paikasta sekä nykyisestä asuinpaikasta kunnan puheenjohtajan allekirjoituksella ja
1867: ja postiosoitteesta; ilmoituksella ennakkoäänestyspaikasta. Vaali-
1868: 3) ilmoitus kunnasta, missä äänestäjä on kuori ja lähetekirje on tämän jälkeen suljet-
1869: merkitty vaaliluetteloon tai missä hänet on tava lähetekuoreen.
1870: henkikirjoitettu sinä vuonna, jonka henki- Ennakkoäänestyspaikassa äänestäjistä on
1871: kirjoitukseen vaaliluettelot pohjautuvat, ja pidettävä oikeusministeriön painattamaa
1872: asuinpaikasta siellä sekä äänestysalueen nu- lomaketta käyttäen luetteloa, johon merki-
1873: mero tai nimi, jos äänestäjä sen varmasti tään äänestäjän nimi, se kunta tai vaalipiiri,
1874: tietää; sekä jossa äänestäjä ilmoituksensa mukaan on
1875: 4) ilmoitus syystä, minkä vuoksi äänestäjä merkitty vaaliluetteloon, sekä päivä, jolloin
1876: todennäköisesti on estynyt käyttämästä ääni- ennakolta äänestäminen on tapahtunut.
1877: oikeuttaan vaalipäivinä vaalitoimituksessa
1878: siinä äänestysalueessa, missä hänet on mer- 82 §.
1879: kitty vaaliluetteloon. Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on
1880: Vaalipiirin keskuslautakunnalle osoitetun huolehdittava siitä, että lähetekuori viivytyk-
1881: lähetekirjeen tulee sisältää 2 momentin 1 ikoh- settä lähetetään edelleen virkaläh<etyksenä.
1882: 16 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
1883:
1884: Suomen edustustosta lähetetään lähetekuo- Kunnan keskusvaalilautakunnassa pannaan
1885: ret nopeinta virkapostitietä käyttäen tai kir- hyväksytyt vaalikuoret kestävään päällykseen,
1886: jattuina lentopostitse ulkoasiainministeriölle johon merkitään vaalipiirin keskuslautakun-
1887: edelleen asianomaiselle kunnan keskusvaalilau- nan osoite, lähetyksen sisältö ja lähettäjä. Lä-
1888: takunnalle tai vaalipiirin keskuslautakunnalle hetys on kiireellisesti vietävä tai virkapostina
1889: toimitettaviksi. ·lähetettävä keskuslautakunnaUe.
1890: Suomalaisen laivan vaalitoimitsijan on toi- Jos kunnan keskusvaalilautakunnalle ei ole
1891: mitettava lähetekuoret mahdollisimman no- toimitettu vaalikuoria, jotka sen mukaan kuin
1892: peasti Suomen edustustolle siinä maassa, edellä on säädetty olisi lähetettävä vaalipiirin
1893: minkä satamassa laiva on tai mihin se ensiksi keskuslautakunnalle, on siitä keskuslautakun-
1894: saapuu, lähetettäväksi edelleen ulkoasiainmi- nalle ilmoitettava.
1895: nisteriölle 2 momentissa mainitussa tarkoi-
1896: tuksessa, taikka, jollei maassa ole Suomen 85 §.
1897: edustustoa, suoraan ulkoasiainministeriölle. Lähetekuoret, jotka ovat saapuneet kunnan
1898: keskusvaalilautakunnalle 83 §: n 1 momentissa
1899: mainitun määräajan jälkeen, m:1tta viimeis-
1900: 83 §. tään toisena vaalipäivänä ennen kello 16, on
1901: Kunnan keskusvaalilautakuntaan ja vaali- avaamattomina viipymättä toimitettava vaali-
1902: piirin keskuslautakuntaan saapuneet ennakko- piirin keskuslautakunnalle.
1903: äänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria Vaalipiirin keskuslautakunnan on tarkas-
1904: avaamatta kokouksissa, jotka aloitetaan vaa- tettava edellä 1 momentissa tarkoitetut ·ennak-
1905: ~eja edeltävänä perjantaina kello 16. koäänestysasiakirjat noudattaen, mitä 83 § :n
1906: Jollei ennakolta äänestänyttä henkilöä ole 2 ja 3 momentissa on säädetty. Samoin on me-
1907: merkitty vaaliluetteloon äänioikeutetuksi tai neteltävä niiden vaalipiirin vaaliluetteloon
1908: jos käy ilmi, että hän on kuollut, tahi jos merkittyjä äänioikeutettuja koskevien ennak-
1909: lähetekirje on niin puutteellinen tai epä- koäänestysasiakirjojen suhteen, jotka ovat saa-
1910: selvä, ettei varmasti voida päätellä, kuka puneet 83 § :n 1 momentissa mainitun määrä-
1911: henkilö on äänestänyt, taikka jos vaalikuori ajan jälkeen.
1912: on avonainen tahi leimaamaton tai siihen Hyväksytyt vaalikuoret on lähetekirjeistä
1913: on tehty äänestäjää tahi ehdokasta koskeva erotettuina säilytettävä vaalipiirin keskuslau-
1914: taikka muu asiaton merkintä, on äänestys takunnassa varmassa tallessa.
1915: jätettävä huomioon ottamatta. Tästä on teh-
1916: tävä merkintä kokouksessa pidettävään pöytä-
1917: kirjaan, johon on liitettävä huomioon otta- 7 luku.
1918: matta jätetty vaalikuori lähetekirjeineen ja Äänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvis-
1919: -kuorineen. taminen ja valtakirjan antaminen.
1920: Jos lähetekirje ja vaalikuori ottaen huo-
1921: mioon, mitä niistä edellä on säädetty, voi- 86 §.
1922: daan hyväksyä, merkitään vaaliluetteloon, Vaalipiirin keskuslautakunnan on toisena
1923: että lähetekirjeessä mainittu henkilö on vaalipäivänä kello 20 ryhdyttävä laskemaan
1924: äänestänyt. Samalla vaa Ii kuoren etupuolelle ennakkoäänestyksessä. an'lettuja ääniä. Tällöin
1925: tehdään merkintä, että äänestäjä on todettu avataan 84 §: n 1 ja 2 momentissa tarkoitetut
1926: äänioikeutetuksi. Sen jälkeen hyväksytyt vaalikuoret. Ne äänestysliput, jotka mitättö-
1927: vaalikuoret lasketaan ja tarkastetaan, että minä on jätettävä huomioon ottamatta, ero-
1928: niiden lukumäärä on sama kuin vaaliluette- tetaan eri ryhmäksi. Muut äänestysliput jär-
1929: loon äänestäneiksi merkittyjen lukumäärä. jestetään siten, että kunkin ehdokkaan hy-
1930: väksi annetut liput ovat eri ryhmänä, j11.
1931: kussakin ryhmässä olevien äänestyslippujen
1932: 84 §. lukumäärä lasketaan.
1933: Vaalipiirin keskuslautakunnassa pannaan
1934: hyväksytyt vaalikuoret varmaan talteen, jossa 87 §.
1935: ne on säilytettävä, kunnes keskuslautakunta Vaalien jälkeisenä päivänä keHo 9 vaalipii-
1936: ryhtyy suorittamaan ennakkoäänestyksessä an- rin keskuslautakunnan on ryhdyttävä tarkas-
1937: nettUJen äänten laskentaa. tamaan vaalitoimituksessa annettuja äänestys-
1938: Valtiolliset vaalit. 17
1939:
1940: lippuja ja vaalilautakuntien laskelmia sekä Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdok-
1941: tällöin päätettävä, mitkä äänestysliput mität- kaille vertausluvut siten, että ensimmäinen
1942: töminä on jätettävä huomioon ottamatta. Tä- ehdokas kustakin puolueesta saa vertaus-
1943: män tarkastuksen päätyttyä on 85 §: n 3 mo- luvukseen puolueen hyväksi annettujen
1944: mentissa tarkoitetut vaalikuoret avattava ja äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,
1945: niiden suhteen menete1tävä, kut,en 86 § :ssä on kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja
1946: säädetty. Sen jälkeen keskuslautakunnan on niin edelleen.
1947: laskettava erikseen kunkin ehdokkaan hy-
1948: väksi ennakkoäänestyksessä ja vaalitoimituk- 91 §.
1949: sessa annettujen hyväksyttyjen äänien koko- Milloin on muodostettu vaaliliitto, maa-
1950: naismäärä. räytyy siihen kuuluvien ehdokkaiden keski-
1951: Vaalitulosten ennakkolaskennassa ja tie- näinen järjestys heidän 90 § : n 1 momentissa
1952: dottamisessa on noudatettava oikeusministe- tarkoitettujen henkilökohtaisten äänimäärien-
1953: riön antamia ohjeita. sä mukaan. Tässä järjestyksessä annetaan
1954: vaaliliiton ehdokkaille vaaliliiton vertausluvut
1955: 88 §. siten, että ensimmäinen ehdokas saa vertaus-
1956: Äänestyslippu on mitätön: luvukseen vaaliliiton hyväksi annettujen
1957: 1) jos vaalikuoressa on useampia tai muu- äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,
1958: takin kuin yksi äänestyslippu; kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja
1959: 2) jos vaalikuoressa on sellainen puutteel- niin edelleen.
1960: lisuus tai merkintä, että äänestys olisi 83 §: n
1961: 2 momentin mukaan ollut jätettävä huo- 92 §.
1962: mioon ottamatta; Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kir-
1963: 3) jos äänestyslippuna on käytetty muuta joitetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän
1964: kuin oikeusministeriön painattamaa äänestys- vertauslukujensa suuruuden mukaiseen jär-
1965: lippua; jestykseen, jolloin vaaliliittoon kuuluvien
1966: 4) jos äänestyslippu on leimaamaton; ehdokkaiden osalta otetaan huomioon heille
1967: 5) jos ehdokkaan numero on merkitty si- 91 §: n mukaan lasketut vertausluvut, ja kun-
1968: ten, ettei selvästi ilmene, ketä ehdokasta se kin ehdokkaan nimen kohdalle merkitään hä-
1969: tarkoittaa; nen vertauslukunsa.
1970: 6) jos äänestyslippuun on kirjoitettu äänes- Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ehdok-
1971: täjän nimi tai erityinen tuntomerkki taikka kaiden nimisarjasta julistaa vaalipiirin kes-
1972: siihen on tehty muunlainen asiaton mer- kuslautakunta edustajiksi valituiksi nimisar-
1973: kintä; sekä jan alusta alkaen niin monta ehdokasta, kuin
1974: 7) jos äänestyslipulla on äänestetty ehdo- vaalipiirissä on edustajia valittava.
1975: kasta, joka vastoin 31 § : n 3 momentin sään-
1976: nöstä on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai
1977: useammassa vaalipiirissä. 93 §.
1978: Asiattornana älköön pidettäkö äänestyslip- Kansanedustajan varamies määrätään, paitsi
1979: puun tehtyä merkintää, joka ainoastaan sel- Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, siten,
1980: ventää, ketä ehdokasta äänestäjä on tarkoit- että varamieheksi tulee ensimmäinen valitse-
1981: tanut äänestää. matta jäänyt ehdokas siitä puolueesta, tai
1982: milloin on muodostettu vaaliliitto, ensimmäi-
1983: 89 §. nen valitsematta ji:i.änyt ehdokas siitä vaali-
1984: Jos käy ilmi, että äänestäjän osoittama liitosta, johon valittu kuului.
1985: ehdokas ei ole vaalikelpoinen tai on kuollut, Jollei ehdokkaalle muutoin saada vara-
1986: tulevat sellaisen ehdokkaan saarnat äänet miestä, tulee varamieheksi se valitsematta
1987: kuitenkin sen puolueen hyväksi, johon ehdo- jäänyt ehdokas, jonka nimi on ensimmäisenä
1988: kas kuuluu. 92 § : ssä tarkoitetussa nimisarjassa.
1989: Jos varamies tulee edustajaksi tai muu-
1990: 90 §. toin poistuu, tulee vaalipiirin keskuslautakun-
1991: Samaan puolueeseen kuuluvilla ehdokkailla nan määrätä edustajalle uusi varamies nou-
1992: on etusija toistensa edellä heidän saamiensa dattaen 1 ja 2 momentissa säädettyjä perus-
1993: äänimäärien suuruuden mukaan. teita.
1994: 3 E 327/70
1995: 18 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
1996:
1997: Milloin Ahvenanmaan maakunnan vaali- Tämä todistus olkoon edustajan valtakir-
1998: piirissä edustajaksi valitun sija tulee avoi- jana". Paikka ja aika.
1999: meksi, tulee 67 § : n mukaan valittu varamies
2000: hänen tilalleen. Jos varamieskin on estynyt 97 §.
2001: edustajantointa hoitamasta, on vaalipiirissä Milloin äänestyslippujen laskenta tai käsit-
2002: viipymättä toimitettava uudet edustajanvaa- tely keskeytetään, on kaikki äänestysliput
2003: lit. Lääninhallitus määrätköön vaalien ajan ja laskelmat säilytettävä siten, ettei kukaan
2004: ja kuuluttakoon sen. saa niitä käsiinsä.
2005: 98 §.
2006: 94 §. Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa,
2007: Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä jotka pidetään äänestyslippujen laskemista ja
2008: suuret, ratkaistaan niiden keskinäinen jär- vaalien :tuloksen määräämistä varten, on puo-
2009: jestys arpomalla. lueiden piiriasiamiehillä oikeus olla saapu-
2010: villa.
2011: 95 §. 99 §.
2012: Vaalipiirin keskuslautakunta vahvistakoon Vaalipiirin keskuslautakunnan 'kokouksissa
2013: vaalien tuloksen 5. päivänä toisen vaalipäivän tehdään pöytäkirja, johon merkitään kokouk-
2014: jälkeen pitämässään kokouksessa, joka alkaa sen päivät, kellonajat, jolloin kokous alkoi,
2015: kello 12. Keskuslautakunnan on samana päi- keskeytyi ja päättyi, läsnä olleet jäsenet ja
2016: vänä julkaistava vaalien tulos tiedoksipanolla 98 §: ssä mainitut henkilöt sekä tehdyt pää-
2017: lautakunnan etuhuoneessa ja ilmoitettava tökset. Päätöksen sisältö voidaan ilmoittaa
2018: tiedoksipanossaan myös, kuka on kunkin viittaamalla kirjeeseen :tai muuhun toimitus-
2019: valitun varamies, sekä annettava viipymättä kirjaan.
2020: kullekin valitulle valtakirja. Pöytäkirjan allekirjoittaa sihteeri ja todis-
2021: taa oikeaksi puheenjohtaja.
2022: 96 §.
2023: Edustajan valtakirjan tulee olla näin kuu- 100 §.
2024: luva: Kun vaalien tulos on vahvistettu, on pöytä-
2025: "Kansanedustajain vaaleissa, jotka .... ja kirjassa mainittava sekä valitut henkilöt
2026: . . . . . . päivänä ........ kuuta . . . . toimi- että ne, jotka edustajanpaikan joutuessa avoi-
2027: tettiin ........ vaalipiirissä, on .... asuva meksi varamiehinä tulevat valittujen tilalle.
2028: N. N. valittu olemaan edustajana valtiopäi- Kukin valittu merkitään pöytäkirjaan
2029: villä tästä päivästä alkaen, kunnes seuraavat ilmoittamalla hänen nimensä ja arvonsa,
2030: edustajainvaalit on toimitettu. ammattinsa tai toimensa sekä asuinpaikkansa
2031: samoin kuin hänen saamansa vertausluvut
2032: Tämä todistus olkoon edustajan valtakir- ja äänimäärä.
2033: jana". Paikka ja aika.
2034: Jos edustajanpaikka on joutunut avoimeksi,
2035: 101 §.
2036: Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee heti an.
2037: antaa vaalipiirin keskuslautakunta valtakirjan
2038: taa oikeusministeriölle, lääninhallitukselle ja
2039: siUe, joka 93 § :n mukaan on tuleva pois jou-
2040: vaalipiirin kuntien keskusvaalilautakunnille
2041: tuneen tilalle. Tässä tapauksessa tulee valta-
2042: tieto vaalien tuloksesta ja julkaista tulos sekä
2043: kirjan olla näin kuuluva:
2044: valittujen vertausluvut ja äänimäärät niitä
2045: "Sitten kun . . • . . . . . ja . . päivänä .... puolueita edustavissa, vaalipiirissä eniten le-
2046: .... kuuta . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimite- viävissä sanomalehdissä, joista ehdokkaita on
2047: tuissa kansanedustajain vaaleissa N. N. oli valittu.
2048: valittu olemaan edustajana valtiopäivillä ... Kullekin valitulle toimituttakoon vaalipii-
2049: . . . . . . päivästä . . . . . . . . kuuta . . . . alkaen, rin keskuslautakunta viipymättä hänelle an-
2050: kunnes seuraavat edustajainvaalit toimitet- netun valtakirjan.
2051: taisiin, mutta edustajanpaikka hänen jälkeen-
2052: sä on tullut avoimeksi, on kansanedustajain 102 §.
2053: vaaleista annetun lain mukaan ...... asuva Vaalipiirin keskuslauta,kunnan toimituskir-
2054: N. N. tuleva hänen sijaansa eduskunnan jat allekirjoittaa lautakunnan puolesta pu-
2055: jäseneksi. heenjohtaja ja varmentaa sihteeri.
2056: Valtiolliset vaalit. 19
2057:
2058: 103 §. vaalitoimikunnan Jasen taikka muu hen-
2059: Äänestysliput ja kappale vaalipiirin ehdo- kilö tässä laissa edellytettynä vaaliviran-
2060: kaslistojen lopullista yhdistelmää on pantava omaisena toimiessaan laiminlyö velvollisuu-
2061: päällykseen, joka suljetaan v,aalipiirin keskus- tensa, rangaistakoon häntä niin kuin virka-
2062: lautakunnan ja sen puheenjohtajan sineteillä, miestä virkarikoksesta.
2063: sekä säilytettävä, kunnes lähinnä seuraavat
2064: vaalit on toimitettu. 107 §.
2065: Lopulliset laskelmat on yhdistettävä kes- Kaikki kuntien ik:eskusvaalilautakuntien,
2066: kuslautakunnan ja sen puheenjohtajan si- vaalilantakuntien ja vaalitoimikuntien menot
2067: nettisiteellä sekä säilytettävä pöytäkirjan on kuntien suoritettava, mutta 16 ja 24 § :ssä
2068: liitteenä. tarkoitetut ilmoituskortit sekä äänestysliput
2069: Äänestysalueiden vaaliluettelot vaalipiirin kustannetaan ja kaikki vaalitoimitsijain sekä
2070: keskusLautakunnan on toimitettava asianomai- vaalipiirien keskus1autakuntien menot suorite.
2071: sille kuntien kesJmsvaalilautakunnille. Kaikki taan valtion varoista.
2072: muut hallussaan olevat ~asiakirjat ja tarvikkeet Vaalipiirien keskuslautakunnilla, kuntien
2073: keskuslauta.kunnan on luovutettava iääninhal. keskusvaalilautakunnilla, vaalilautakunnilla,
2074: litukselle. vaalitoimikunnilla ja vaalitoimitsijoilla on va.
2075: Tarkemmat ohjeet vaaliasiakirjojen ja -tar- paakirjeoikeus.
2076: vikkeiden säilyttämisestä antaa oikeusminis-
2077: teriö. 108 §.
2078: Jos 51 § : n 2 momentissa tarkoitettu sun-
2079: nuntaipäivä sattuu uudenvuoden-, pääsiäis-,
2080: 8 luku. helluntai-, itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi
2081: tai samassa momentissa tarkoitettu maanan-
2082: Edustajainvaaleista valittaminen. tai itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi, toimi-
2083: 104 §. tettakoon vaalit ensimmäisenä sunnuntaina
2084: Vaalipiirin lmskuslautakunnan päätöksestä, sen jälkeen ja tätä seuraavana maanantaina.
2085: jolla vaalien tulos on vahvistettu, saa va:littaa Milloin muuta kuin vaalien toimittamista
2086: lääninhallitukseille 14 päivän ikuluessa siitä, varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäi-
2087: kun vaalien tulos 95 § : n mukaan on julkaistu. väksi tai arkilauantaiksi, pidettäköön seuraava
2088: Valituksen johdosta vaatikoon lääninhalli- arkipäivä määrä päivänä. Edellä 15 § :n 1 mo-
2089: tus vaalipiirin keskuslautakunnalta lausun- mentissa tarkoitetussa tapauksessa arkilauan-
2090: non ja valituksenalaisen päätöksen, jollei sitä taita pidetään arkipäivänä.
2091: ole valitukseen liitetty, sekä ne tiedot ja sel-
2092: vitykset, jotka valituksen johdosta katsotaan 109 §.
2093: tarpeellisiksi. Mitä tässä laissa on säädetty kauppalasta,
2094: Valitus on käsiteltävä kiireellisenä. koskee myös sellaista kauppalaa, joka ei ole
2095: eri kunta.
2096: 105 §, 110 §.
2097: Lääninhallituksen päätöksestä on annet- Mikäli jotkin oikeusministeriössä pidettä-
2098: tava tieto paitsi valittajalle myös vaalipiirin vään puoluerekisteriin merkityistä puolueista
2099: keskuslautakunnalle. ovat toisiinsa sellaisessa suhteessa, kuin puo-
2100: Lääninhallituksen päätöksestä saa valittaa luelain (10/69) 2 § :n 2 momentissa tarkoi-
2101: korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän tetaan, pidetään niitä tässä laissa annettuja
2102: kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. säännöksiä sovellettwessa yhtenä puolueena.
2103:
2104: 111 §.
2105: 9 luku. Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän
2106: lain soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeus-
2107: Erityisiä säännöksiä. ministeriö.
2108: 106 §. 112 §.
2109: Jos vaalipiirin keskuslautakunnan, kunnan Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä hei-
2110: keskusvaalilautakunnan, vaalilautaJkunnan tai näkuuta 1969 ja sillä kumotaan kansan-
2111: 20 1970 Vp. - 1969 Vp: Itä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
2112:
2113: edustajain vaaleista 30 päivänä kesäkuuta ennen edustajainvaaleja ja muut kokoukset
2114: 1955 annettu laki (336/55) siihen myöhem- 50., 47., 38., 34. ja 2. päivänä ennen vaaleja,
2115: min tehtyine muutoksineen. toisena vaalipäivänä, vaalien jälkeisenä päi-
2116: Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä vänä ja 5. päivänä vaalien jälkeen;
2117: lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi- f) aikaisemman lain 35 § :n 1 momentissa
2118: teisiin. tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
2119: Kun vaaliluettelot tämän lain voimaan tul- dettävä 50. päivänä ennen edustajainvaaleja;
2120: tua ensi kerran laaditaan, on noudatettava g) aikaisemman lain 36 § : n 1 momentissa
2121: sitä äänestysaluejakoa, joka aikaisemman lain tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
2122: 4 §: n säännösten nojalla on ollut toimitettava dettävä 47. päivänä ennen edustajainvaaleja
2123: viimeistään tammikuussa 1969. Ne määräajat, ja jos tällöin havaitaan, että ehdokas on ase-
2124: joista säädetään tämän lain 13-20 §: ssä, tettu ehdokkaaksi tai varaehdokkaaksi myös
2125: siirtyvät vuonna 1969 kahta kuukautta myö- muussa vaalipiirissä, on tästäkin ilmoitettava
2126: hemmiksi. asianomaisen valitsijayhdistyksen ja vaalilii-
2127: Tämän lain voimaantulon jälkeen ensiksi ton asiamiehille;
2128: toimitettavissa kansanedustajain vaaleissa on h) mitä aikaisemman lain 37 § :ssä on sää-
2129: tämän lain säännösten sijasta noudatettava detty valitsijayhdistyksen asiamiehen oikeu-
2130: aikaisemman lain niitä säännöksiä, jotka kos- desta poistaa ehdokkaan nimi ja panna si-
2131: kevat oikeutta ehdokkaiden asettamiseen, me- jaan varaehdokas, koskee myös tapausta,
2132: nettelyä ehdokkaita asetettaessa, vaaliliittoja, jossa ehdokkaan on havaittu olevan ehdok-
2133: vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavia toi- kaana muussakin vaalipiirissä;
2134: menpiteitä, ehdokkaille annettujen äänimää- i) aikaisemman lain 37 § :n 2 momentissa
2135: rien ja vertauslukujen laskemista sekä kan- tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
2136: sanedustajan varamiehen määräämistä, kui- dettävä 38. päivänä ennen edustajainvaaleja;
2137: tenkin seuraavin poikkeuksin: j) aikaisemman lain 39 § :ssä tarkoitettu
2138: a) sama henkilö saadaan asettaa ehdok- määräaika päättyy 37. päivänä ennen edus-
2139: kaaksi vain yhdessä vaalipiirissä; tajainvaaleja;
2140: b) aikaisemman lain 26 § : ssä tarkoitettu k) aikaisemman lain 40 § :n 1 momentissa
2141: hakemus on annettava keskuslautakunnalle tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
2142: viimeistään 51. päivänä ennen vaalipäivää ja dettävä 34. päivänä ennen edustajainvaaleja;
2143: hakemukseen on liitettävä ehdokkaaksi ja va- l) vaalipiirin keskuslautakunnan velvolli-
2144: raehdokkaaksi asetettujen henkilöiden oma- suudesta painattaa ja lähettää ehdokaslisto-
2145: kätisesti allekirjoittamat suostumukset edus- jen lopullinen yhdistelmä noudatetaan tämän
2146: tajantoimen vastaanottamiseen vakuutuksi- lain 46 § : n säännöksiä kuitenkin siten, ettei
2147: neen, etteivät he ole suostuneet ehdokkaiksi ehdokaslistojen yhdistelmää lähetetä puoluei-
2148: muussa vaalipiirissä. Aikaisemman lain den piiriasiamiehille;
2149: 26 § : n 3 momentin säännöksiä asiamiehen m) valitsijayhdistysten ja vaaliliittojen
2150: nimikirjoituksen oikeaksi todistamisesta ei edustajien oikeudesta olla läsnä vaalilauta-
2151: noudateta suostumuksen ja siihen liittyvän kunnan ja keskuslautakunnan kokouksissa
2152: vakuutuksen allekirjoituksen osalta; noudatetaan aikaisemman lain 56 § : n 7 mo-
2153: c) aikaisemman lain 29 § : n 1 momentissa mentin ja 103 § :n säännöksiä;
2154: tarkoitettu ilmoitus on tehtävä keskuslauta- n) äänten laskemisessa noudatetaan tämän
2155: kunnalle viimeistään 37. päivänä ennen vaali- lain 86-88 § : ssä olevia säännöksiä sekä
2156: päivää; aikaisemman lain 89-92, 94 ja 95 § :n sään-
2157: d) aikaisemman lain 31 § :ssä tarkoitettuun nöksiä; ja
2158: vaaliliiton nimitykseen voidaan sisällyttää o) vaalien tulos vahvistetaan noudattaen
2159: puoluerekisteriin merkityn puolueen nimi, jos tämän lain 95 § : n säännöksiä.
2160: puolue on antanut siihen suostumuksensa; Jos tasavallan presidentin määräyksestä on
2161: e) aikaisemman lain 34 § : n 1 momentissa toimitettava kansanedustajain vaalit ennen 1
2162: tarkoitettu keskuslautakunnan ensimmäinen päivää lokakuuta 1969, on aikaisempaa lakia
2163: kokous on pidettävä viimeistään 60. päivänä sovellettava.
2164: Valtiolliset vaalit. 21
2165:
2166: Laki
2167: hallitusmuodon 23 §: n muuttamisesta.
2168: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
2169: säädetyllä tavalla muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1919 annetun hallitusmuodon 23 §
2170: näin kuuluvaksi:
2171: 23 §. hän valittu. Muussa tapauksessa toimitetaan
2172: Tasavallan presidentin valitsee Suomen heti uusi vaali ja, jollei silloinkaan kukaan
2173: kansa syntyperäisten Suomen kansalaisten saa ehdotonta enemmistöä, vieläkin uusi vaali
2174: joukosta aina kuudeksi vuodeksi. niiden kahden ehdokkaan välillä, jotka toi-
2175: Presidentin vaalin toimittavat valitsijamie- sessa vaalissa ovat saaneet suurimmat ääni-
2176: het, joiden lukumäärä on 300. Vaalioikeudesta määrät. Äänten jakaantuessa tasan ratkaisee
2177: ja vaalikelpoisuudesta valitsijamiesten vaa- arpa.
2178: leissa sekä soveltuvin osin valitsijamiesten Jos eduskunnan jäsen valitaan presiden-
2179: vaalin tavasta ja järjestyksestä samoin kuin tiksi, lakkaa hänen edustajantoimensa itses-
2180: valitsijamiesten varamiesten asettamisesta on tänsä. Valtion virassa tai toimessa oleva
2181: voimassa, mitä kansanedustajain vaaleista on henkilö, joka valitaan presidentiksi, katso-
2182: säädetty. taan virasta eronneeksi.
2183: Valitsijamiesten vaali toimitetaan tammi- Jos tässä hallitusmuodossa muualla kuin
2184: kuun kolmantena sunnuntaina ja seuraavana tämän pykälän 3 momentissa säädetty määrä-
2185: maanantaina samanaikaisesti koko maassa. päivä sattuu pyhäpäiväksi, pidettäköön seu-
2186: Seuraavan helmikuun 15 päivänä kokoon- raava arkipäivä määräpäivänä.
2187: tuvat valitsijamiehet pääministerin puheen-
2188: johdolla valitsemaan presidenttiä. Jos vaa-
2189: lissa, joka toimitetaan umpilipuin, joku saa Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
2190: enemmän kuin puolet annetuista äänistä, on kuuta 1969.
2191:
2192:
2193: Laki
2194: tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
2195: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2196: 1 §.
2197: Tasavallan presidentin valitsijamiesten maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteelli-
2198: vaalit toimitetaan tammikuun kolmantena silla vaaleilla 299 valitsijamiestä, joiden pai-
2199: sunnuntaina ja sitä seuraavana maanantaina kat jaetaan eri vaalipiirien kesken niiden
2200: kuudentena vuotena sen jälkeen, jona tasa- Suomen kansalaisina henkikirjoitettujen asuk-
2201: vallan presidentti viimeksi valittiin, sitä kaiden lukumäärän mukaan.
2202: vuotta lukuun ottamatta. Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä va-
2203: Jos presidentin vaali on toimitettava litaan yksi valitsijamies ja tämän varamies
2204: muuna kuin hallitusmuodon 23 § : ssä sää- sillä tavoin kuin kansanedustajan ja tämän
2205: dettynä aikana, valtioneuvosto määrää pää- varamiehen valitsemisesta valtiopäiville on
2206: töksellä, joka julkaistaan asetuskokoelmassa, säädetty.
2207: minä päivinä, sunnuntaina ja maanantaina,
2208: tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa- 4 §.
2209: lit on toimitettava. Suhteellisilla vaaleilla valittavien valitsija-
2210: miesten paikkojen jako eri vaalipiirien kes-
2211: 2 §. ken toimitetaan sen henkikirjoituksen perus-
2212: Valitsijamiesten vaaleissa noudatetaan sa- teella, johon vaaleissa käytettävät vaaliluet-
2213: maa vaalipiirijakoa kuin kansanedustajain telot pohjautuvat. Jaon toimittaa valtioneu-
2214: vaaleissa. vosto hyvissä ajoin ennen valitsijamiesten
2215: 3 §. vaaleja autamailaan päätöksellä, joka julkais-
2216: Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan taan asetuskokoelmassa.
2217: 22 1970 Vp. 1969 Vp:ltä lepääiDässä olevat laldehdotukset.
2218:
2219: 5 §. sellaisena vuonna, jota varten vaaliluettelot
2220: Valitsijamiesten vaalit toimitetaan jokai- on tehty tämän lain tai kansanedustajain
2221: sessa kunnassa äänestysalueittain. vaaleista annetun lain mukaan, on näissä
2222: Vaaleihin voidaan osallistua myös enna- vaaleissa noudatettava siten laadittuja vaali-
2223: kolta niin kuin siitä kansanedustajain vaa- luetteloita muuttamattomina.
2224: leista annetussa laissa on säädetty. Milloin uudet vaalit on toimitettava sel-
2225: laisena vuonna, jota varten ei ole tehty 1
2226: 6 §. momentissa tarkoitettuja vaaliluetteloita, on
2227: Vaalipiirin keskuslautakuntana toimii jo- vaaliluetteloiden laatimiseen ryhdyttävä heti,
2228: kaisessa vaalipiirissä kansanedustajain vaaleja kun tieto vaalien toimittamisesta on saatu,
2229: varten viimeksi asetettu keskuslautakunta, ja on vaaliluetteloista tällöin noudatettava,
2230: jQka ottaa itselleen sihteerin, laskijat ja muun mitä kansanedustajain vaaleista annetun lain
2231: tarvittavan henkilökunnan. 24 §: n 2-6 momentissa ja 27 § : ssä on
2232: niistä säädetty.
2233: 7 §.
2234: Kunnan Jreskusvaalilautakuntana toimii 12 §.
2235: kuntaan kansanedustajain vaaleja varten en- Ehdokkaiden asettamisesta ja vaaliliitoista
2236: nen vaalivuotta viimeksi asetettu keskusvaali- valitsijamiesten vaaleissa on voimassa, mitä
2237: lautakunta. kansanedustajain vaaleista annetun lain 3
2238: 8 §. luvussa ja 110 § :ssä on säädetty.
2239: Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin Niin ikään on voimassa vaalipiirin keskus-
2240: ennen valitsijamiesten vaaleja asetettava lautakunnan valmistavista toimenpiteistä va-
2241: kutwkin äänestysaluetta varten vaalilauta- litsijamiesten vaaleja varten, mitä on säädetty
2242: kunta ja ennakkoäänestyspaikkoina olevia vastaavista toimenpiteistä kansanedustajain
2243: laitoksia varten vaalitoimikunta sillä tavoin vaaleja varten.
2244: kuin kansanedustajain vaaleista annetussa
2245: 13 §.
2246: laissa niiden asettamisesta on säädetty.
2247: Vaalitoimituksesta ja ennakkoäänestyk-
2248: 9 §.
2249: sestä valitsijamiesten vaaleissa on voimassa,
2250: Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien mitä äänestysalueen vaalitoimituksesta ja
2251: keskusvaalilautakunnat ja vaalilautrukunnat ennakkoäänestyksestä on säädetty kansan-
2252: ovat päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaaH- edustajain vaaleista annetun lain 51 § : n
2253: toimikunnat kolmijäsenisinä. 3 momentissa ja 52-85 § : ssä.
2254:
2255: 10 §. 14 §.
2256: Valitsijamiesten vaalien toimittamista var- Äänten laskemisesta ja laskemisen perus-
2257: ten laaditaan vaalioikeutetuista henkilöistä teista sekä valitsijamiesten vaalien tuloksen
2258: äänestysalueen ja vaalipiirin vaaliluettelot, vahvistamisesta on voimassa, mitä kansan-
2259: joista on voimassa, mitä säännönmukaisten edustajain vaaleista annetun lain 86-
2260: vaalien vaaliluetteloista on kansanedustajain 95 § : ssä on säädetty.
2261: vaaleista annetun lain 2 luvussa säädetty.
2262: Kuitenkin on sanotun lain 26 § : n 1 momen- 15 §.
2263: tissa tarkoitettu pyyntö nimen ottamisesta Valitsijamiehen valtakirjan tulee olla näin
2264: vaalipiirin vaaliluett-eloon tehtävä vaalivuotta kuuluva:
2265: edeltävänä vuonna viimeistään syyskuun lop- "Tasavallan presidentin valitsijamiesten
2266: puun mennessä. vaaleissa, jotka . . . . . . . . ja . . pa1vana ....
2267: Milloin säännönmukaiset v.alitsijamiesten ja . ... kuuta . . . . toimitettiin . . . . . . . . vaali-
2268: kansanedustajain vaalit on toimitettava sa- piirissä, on . . . . . . . . asuva N. N. valittu
2269: mana vuonna, laaditaan molempia vaaleja olemaan valitsijamiehenä . . . . päivänä ....
2270: varten yhteiset vaaliluettelot. . . . . kuuta . . . . . . toimitettavassa tasavallan
2271: presidentin vaalissa.
2272: 11 §. Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-
2273: Kun valtioneuvosto 1 §:n 2 momentin mu- kirjana."
2274: kaan on määrännyt vaalien toimittamisajan Paikka ja aika.
2275: Valtiolliset vaalit. 23
2276:
2277: Jos valitsijamiespaikka on joutunut avoi- väksi tai arkilauantaiksi, pidettäköön seuraava
2278: meksi, vaalipiirin keskuslautakunta antaa vaL arkipäivä määräpäivänä. Kansanedustajain
2279: takirjan sille, joka 14 § :n mukaan on tuleva vaaleista annetun lain 15 § : n 1 momentissa
2280: poisjoutuneen tilalle. Tässä tapauksessa valta- tarkoitetussa tapauksessa arkilauantaita pide-
2281: kirjan tulee olla näin kuuluva: tään arkipäivänä.
2282: "Sitten kun . . . . . . ja . . . . päivänä ....
2283: . . . . . . kuuta . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimi- 19 §.
2284: tetuissa tasavallan presidentin valitsijamies- Virkamies, joka koettaa virkavallanansa
2285: ten vaaleissa N. N. on valittu olemaan valit- vaikuttaa valitsijamiesten vaaleihin tai tahal-
2286: sijamiehenä .... päivänä .......... kuuta lisesti viivyttää valtakirjan perille toimitta-
2287: . . . . . . . . . . toimitettavassa tasavallan presi- mista, tuomittakoon viraltapantavaksi.
2288: dentin vaalissa, mutta valitsijamiespaikka .Jos joku on houkuttelemalla tai viekoitte-
2289: hänen jälkeensä on tullut avoimeksi, on voi- lemalla häirinnyt vaalivapautta, rangaista-
2290: massa olevien säännösten mukaan ....... . koon enintään kolmen kuukauden vankeu-
2291: asuva N. N. valittu hänen sijaansa valitsija- della. Jos hän käytti väkivaltaa taikka
2292: mieheksi. uhkausta, rangaistakoon vähintään yhden
2293: Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta- kuukauden ja enintään yhden vuoden van-
2294: kirjana". keudella; jos hän on virkamies, tuomittakoon
2295: Paikka ja aika. sen lisäksi viraltapantavaksi.
2296: 16 §. Jollei työnantaja suo hänen työssään ole-
2297: Vaalien tuloksen tiedottamisesta, äänestys- valle äänioikeutetulle tilaisuutta käyttää ääni-
2298: lippujen ja laskelmain säilyttämisestä sekä oikeuttansa, rangaistakoon sakolla.
2299: vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksista,
2300: p!öyt&kirjasta ja toimituskirjoista, vaaliviran- 20 §.
2301: omaisten vastuusta sekä vaalikustannuksista Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän
2302: ja vapaakirjeoH.{'eudesta on noudatettava, mitä lain soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeus-
2303: on säädetty kansanedustajain vaaleista anne- ministeriö.
2304: tun lain 97-103 ja 106 ja 107 §:ssä.
2305: 21 §.
2306: 17 §. Tämä la:ki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
2307: Vaalipiirin keskuslautakunnan päätökseen, kuuta 1969 ja sillä kumotaan tasavallan
2308: jolla vaalien tulos on vahvistettu, ei saa hakea presidentin valitsijamiesten vaaleista 30 päi-
2309: muutosta valittamalla. vänä kesäkuuta 1955 annettu laki (337/55).
2310: Jos tasavallan presidentin valitsijamiesten
2311: 18 §. vaalit joudutaan toimittamaan ennen 1 päi-
2312: Milloin muuta kuin vaalien toimittamista vää lokakuuta 1969, on aikaisempaa lakia so-
2313: varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäi- vellettava.
2314:
2315:
2316:
2317:
2318: Viittaus: Hallituksen esitys n:o 24; Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9; Suu-
2319: ren valiokunnan mietintö n:o 65 (A. I. 1969 vp.).
2320:
2321:
2322:
2323:
2324: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 3 päivänä huhtikuuta 1970.
2325:
2326: Vakuudeksi:
2327: Olavi Salervo.
2328: 1970 Vp. - V. M. - Lep.lakiehd.
2329:
2330:
2331:
2332:
2333: P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
2334: vuoden 1969 valtiopäivi1Iä lepäämään jätettyjen ehdotusten joh-
2335: dosta valtiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
2336:
2337: Eduskunta on pöytäkirjanottein 17 päivältä 1969. Näillä laeilla toteutettiin eräitä niistä
2338: huhtikuuta 1970 lähettänyt perustuslakivalio- uudistuksista, joiden aikaansaamista lepäämään
2339: kuntaan lausunnon antamista varten vuoden jätetyillä lakiehdotuksilla tavoiteltiin. Annettui-
2340: 1969 valtiopäivillä lepäämään jätettäviksi hy- hin lakeihin ei kuitenkaan sisälly säännöksiä,
2341: väksytyt ehdottikset laiksi valtiopäiväjärjestyk- joilla ulkomailla asuville Suomen kansalaisille
2342: sen muuttamisesta, laiksi kansanedustajain vaa- olisi myönnetty äänioikeus valtiollisissa vaaleis-
2343: leista, laiksi hallitusmuodon 23 §:n muuttami- samme, mitä koskevat säännökset sisältyvät le-
2344: sesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsija- päämään jätettyihin lakiehdotu!ksiin. Kun pe-
2345: miesten vaaleista, mitkä lakiehdotukset ovat rustuslakivaliokunta pitää asianmukaisena, että
2346: tulleet eduskunnan käsiteltäviksi hallituksen ulkomailla asuva Suomen kansalainen ainakin
2347: esityksen n:o 24 (1969 vp.) johdosta. Kuul- tietyn ajan maasta muutettuaan säilyttää ääni-
2348: tuaan asiasta eduskunnan pääsihteeriä Olavi oikeutensa valtiollisissa vaaleissamme, valio-
2349: Salervoa perustuslakivaliokunta esittää seuraa- kunta on päätynyt ehdottamaan, että hallituk-
2350: vaa. selle lausuttaisiin toivomus sitä tarkoittavan
2351: Käsiteltävinä oleviin lakiehdotuksiin sisälty- esityksen antamisesta eduskunnalle.
2352: vien voimaantulosäännösten mukaan ne jokai- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, perus-
2353: nen tulisivat voimaan 1 päivänä heinäkuuta tuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
2354: 1969. Kun lakiehdotuksia sen vuoksi ei voida että Eduskunta päättäisi hylätä käsi-
2355: hyväksyä valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n 1 mo- teltävinä olevat lakiehdotukset.
2356: mentissa edellytetyllä tavalla muuttamattomi-
2357: na, perustuslakivaliokunta ei voi puoltaa niiden
2358: hyväksymistä. Samalla validkunta ehdottaa eduskunnan
2359: hyväksyttäväksi toivomuksen,
2360: Sen jälkeen kun eduskunta oli hyväksynyt
2361: edellä mainitut lakiehdotukset lepäämään en- e#ä hallitus kiireellisesti valmistut-
2362: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai- taisi ja antaisi Eduskunnalle sellaisen
2363: siin valtiopäiviin annettiin 13 päivänä kesä- esityksen valtiollisia vaaleja koskevan
2364: kuuta 1969 laki kansanedustajain vaaleista lainsäädännön uudistamisesta, joka on
2365: (391/69) ja laki tasavallan presidentin valit- tarpeen äänioikeuden myöntämiseksi
2366: sijamiesten vaaleista ( 392/69), jotka kumpai- sanotuissa vaaleissa ulkomailla asuville
2367: nenkin tulivat voimaan 1 päivänä heinäkuuta Suomen kansalaisille.
2368:
2369:
2370: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1970.
2371:
2372:
2373:
2374:
2375: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hykkäälä, Maijala, Niinikoski, Pekkala, 1. Suo-
2376: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- minen, VHponiemi ja Asvik sekä varajäsenet
2377: johtaja Kantola, jäsenet Ehrnrooth, Hjerppe, Kainulainen ja E. Niskanen.
2378:
2379:
2380:
2381:
2382: E 414/70
2383: 1
2384: 1
2385: 1
2386: 1
2387: 1
2388: 1
2389: 1
2390: 1
2391: 1
2392: 1
2393: 1
2394: 1
2395: 1
2396: 1
2397: 1
2398: 1
2399: 1
2400: 1
2401: 1
2402: 1
2403: 1
2404: 1
2405: 1
2406: 1970 Vp. - Edusk. kirj. - 1969 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
2407:
2408:
2409:
2410:
2411: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vuoden 1969 valtiopäivillä
2412: lepäämään jätettyjen ehdotusten johdosta valtiollisia vaaleja kos-
2413: kevan lainsäädännön uudistamisesta.
2414:
2415: Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivillä vallan presidentin valitsijamiesten vaaleista
2416: annetun Hallituksen esityksen n:o 24 johdosta (392/69), jotka kumpainenkin tulivat voimaan
2417: Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 66 ja 1 päivänä heinäkuuta 1969. Näillä laeilla toteu-
2418: 67 §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla tettiin eräitä niistä uudistuksista, joiden aikaan-
2419: vahiopäivillä päättänyt hyväksyä ehdotukset saamista lepäämään jätetyillä lakiehdotuksilla
2420: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta ja tavoiteltiin. Annettuihin lake1hin ei kuitenkaan
2421: laiksi hallitusmuodon 23 § :n muuttamisesta sisälly säännöksiä, joilla ulkomailla asuville
2422: jätettävi!ksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl- Suomen kansalaisille olisi myönnetty äänioilkeus
2423: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin sekä valtiollisissa vaaleissamme, mitä koskevat sään-
2424: jättää ehdotukset laiksi kansanedustajain vaa- nökset sisältyvät lepäämään jätettyihin lakieh-
2425: lista ja laiksi tasavallan presidentin valitsija- dotuksiin. Eduskunta pitää kuitenkin asian-
2426: miesten vaalista lepäämään ensimmäisiin vaa- mukaisena, että ulkomailla asuva Suomen kan-
2427: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi- salainen ainakin tietyn ajan maasta muutet-
2428: viin. tuaan säilyttää äänioikeutensa valtiolJ.isissa vaa-
2429: Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Perus- leissamme.
2430: tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin- Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on päättä-
2431: tönsä n:o 2, on ottanut asian lopullisesti käsi- nyt
2432: teltäväkseen. hylätä kysymyksessä olevat lakiehdo-
2433: Lakiehdotuksiin ,sisältyvien voimaantulosään- tukset.
2434: nösten mukaan ne jokainen tulisivat voimaan
2435: 1 päivänä heinäkuuta 1969. Kun lakiehdotuk- Samalla Eduskunta on päättänyt lausua toi-
2436: sia sen vuoksi ei voida hyväksyä valtiopäivä- vomuksen,
2437: järjestyksen 73 §:n 1 momentissa edellytetyllä
2438: tavalla muuttamattomina, Eduskunta ei voi nii- että Hallitus kiireellisesti valmistui-
2439: tä hyväksyä. taisi ja antaisi Eduskunnalle sellaisen
2440: Sen jälkeen kun Eduskunta oli hyväksynyt esityksen valtiollisia vaaleja koskevan
2441: lakiehdotukset lepäämään ensimmäisiin vaalien lainsäädännön uudistamisesta, joka on
2442: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin an- tarpeen äänioikeuden myöntämiseksi
2443: nettiin 13 päivänä kesäkuuta 1969 laki kan- sanotuissa vaaleissa ulkomailla .asuville
2444: sanedustajain vaaleista (391 /69) ja laki tasa- Suomen kansalaisille.
2445: Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1970.
2446:
2447:
2448:
2449:
2450: E 461/70
2451: 1
2452: 1
2453: 1
2454: 1
2455: 1
2456: 1
2457: 1
2458: 1
2459: 1
2460: 1
2461: 1
2462: 1
2463: 1
2464: 1
2465: 1
2466: 1
2467: 1
2468: 1
2469: 1
2470: 1
2471: 1
2472: 1
2473: 1
2474: 1
2475: 1
2476: 1
2477: 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
2478:
2479:
2480:
2481:
2482: L e p ä ä m ä s s ä o 1 e v a t e h d o t u k s e t oikeudenkäy-
2483: miskaaren ja eräiden muiden lakien käräjiä koskevien säännösten
2484: muuttamisesta.
2485:
2486: Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivillä villä paattanyt jättää seuraavat lakiehdotukset
2487: annetun hallituksen esityksen n:o 62 johdosta lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
2488: on eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 66 § :ssä viin varsinaisiin valtiopäiviin:
2489: säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla valtiopäi-
2490:
2491:
2492: Laki
2493: oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
2494: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeudenkäymiskaaren 6 luvun 3 §, sellaisena
2495: kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1868 annetussa asetuksessa, ja 9 luku sekä muutetaan
2496: saman kaaren 2 ja 4 luku näin kuuluviksi:
2497:
2498: 2 luku. 4 §.
2499: Jos entytset olosuhteet jossakin tuomiokun-
2500: Kihlakunnankäräjistä. nassa aiheuttavat poikkeuksia siitä, mitä edellä
2501: tässä luvussa on säädetty, määrää siitä korkein
2502: 1 §. oikeus.
2503: Kussakin käräjäkunnassa on vuosittain pi-
2504: dettävä kahdet varsinaiset käräjät, talvikärä- 5 §.
2505: jät tammikuun 7 päivän ja kesäkuun 20 päi- Kihlakunnantuomarin on määrättävä, mil-
2506: vän sekä syyskäräjät elokuun 20 päivän ja loin varsinaisten käräjien yleiset istunnot al-
2507: joulukuun 20 päivän välisenä aikana. kavat. Luettelot istuntojen alkamisajoista on
2508: talvikäräjien osalta ennen edellisen vuoden lo-
2509: 2 §. kakuun loppua ja syyskäräjien kohdalta ennen
2510: Jos käräjäkunta yksin muodostaa tuomio- huhtikuun loppua lähetettävä hovioikeuteen
2511: kunnan, tulee kihlakunnanoikeuden pitää tal- sekä asetettava kuntien ja käräjähuoneistojen
2512: vikäräjien aikana vähintään viisi ja syyskärä- ilmoitustauluille. Hovioikeuden toimesta luette-
2513: jien aikana vähintään neljä yleistä istuntoa. lot on marras- ja toukokuun kuluessa julkais-
2514: tava virallisessa lehdessä.
2515: Jos tuomiokunnassa on kaksi käräjäkuntaa,
2516: kihlakunnanoikeuden tulee pitää kummassa- Jos on pakottavia syitä sen ajan muutrt:a-
2517: kin käräjäkunnassa talvikäräjien aikana vähin- miseen, joksi käräjät on kuulutettu, kihlakun-
2518: tään kolme ja syyskäräjien aikana vähintään nantuomarin on viivytyksettä toimitettava
2519: kaksi yleistä istuntoa. asiasta kuulutus käräjäkuntaan kuuluvien kun-
2520: tien ja käräjähuoneiston ilmoitustauluille sekä
2521: Tuomiokunnassa, jossa on useampia käräjä- ilmoitus hovioikeuteen.
2522: kuntia kuin kaksi, kihlakunnanoikeuden on pi-
2523: dettävä kussakin käräjäkunnassa sekä talvi- 6 §.
2524: että syyskäräjien aikana ainakin kaksi yleistä Kihlakunnanoikeuden istunto aloitetaan
2525: istuntoa. kello 9, jollei erityisten olosuhteiden vuoksi
2526: 3 §. toisin määrätä. Istuntoa ei saa ilman erityistä
2527: Samojen käräjien yleisestä istunnosta toiseen syytä jatkaa kello 19 jälkeen.
2528: tulee olla aikaa vähintään kolme viikkoa edel- Lauantaina ei pidetä istuntoa, ellei siihen ole
2529: lisen istunnon alusta lukien. erityistä syytä.
2530: E 328/70
2531: 2 1970 Vp. 1969 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
2532:
2533: 7 §. virallisille syyttäjille ja lautamiehille, joiden
2534: Kihlakunnankäräjissä voidaan pltaa saman- on oltava saapuvilla välikäräjäistunnossa.
2535: aikaisesti kahta tai useampaa oikeudenistun-
2536: toa. Asioiden jakamisesta sekä lautamiesten 2 §.
2537: osallistumisesta samanaikaisesti pidettäviin oi- Välikäräjiin määrätään tai lykätään asiat,
2538: keudenistuntoihin määrää kihlakunnantuomari, jotka lain mukaan tai muutoin kiireellisyytensä
2539: ottaen huomioon, mitä siitä muualla laissa on vuoksi on otettava käsiteltäviksi ennen seu-
2540: säädetty. raavaa varsinaisten käräjien yleistä istuntoa.
2541: Kihlakunnantuomarin tai kihlakunnanoikeuden
2542: 8 §. puheenjohtajan harkinnan mukaan voidaan vä-
2543: Kihlakunnanoikeudessa on pidettävä tuomio- likäräjissä ottaa käsiteltäviksi myös muunlaisia
2544: kirjaa sekä tarvittaessa muita pöytäkirjoja, niin asioita.
2545: kuin niistä on erikseen säädetty. Puheenjohta- Välikäräjäistuntoon on muutoin sovellettava,
2546: jan on allekirjoitettava ne. mitä kihlakunnanoikeuden varsinaisten kärä-
2547: Luetteloiden pitämisestä kihlakunnanoikeu- jien istunnosta on säädetty.
2548: dessa sekä niistä kirjoitettavien otteiden ja jäl-
2549: jennösten lähettämisestä säädetään asetuksella. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
2550: kuuta 197 ja sillä kumotaan lakien oikeasta
2551: vaarinottamisesta ja noudattamisesta 27 päi-
2552: 4 luku. vänä toukokuuta 1801 annettu kuninkaallinen
2553: kirje vielä voimassa olevalta, kihlakunnanoikeu-
2554: V älikäräjistä. den istunnon aloittamista ja lopettamista kos-
2555: kevalta osalta, yhteisen kansan valituksiin maa-
2556: 1 §. liskuun 16 päivänä 1739 annetun kuninkaalli-
2557: Kihlakunnantuomari voi määrätä pidettä- sen päätöksen ja selityksen 68 § sekä 5 päi-
2558: väksi välikaräjät varsinaisten käräjien ja yleisten vänä joulukuuta 1765 annettu kuninkaallinen
2559: istuntojen välillä, niin usein kuin on tarpeen. kirje siitä, että välikäräjiä ei saa kruunun kus-
2560: Hänen tulee ilmoittaa asiasta sille tai niille tannuksella pitää.
2561:
2562:
2563:
2564:
2565: Laki
2566: konkurssisäännön 111 § :n muuttamisesta.
2567: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun kon-
2568: kurssisäännön 111 §, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1895 annetussa asetuksessa,
2569: näin kuuluvaksi:
2570:
2571: 111 §. Milloin konkurssiasian muuta käsittelyä tai
2572: Jos kihlakunnanoikeudelta pyydetään velal- asian ratkaisua varten olisi lain mukaan mää-
2573: lisen veivoittamista luovuttamaan omaisuu- rättävä välikäräjät, saadaan asia velkojain suos-
2574: tensa eikä käräjiä pidetä kolmen viikon ku- tumuksella lykätä seuraavaan varsinaisten kä-
2575: luessa pyynnön esittämisestä lukien, on haki- räjien yleiseen istuntoon.
2576: jan vaatimuksesta määrättävä pidettäviksi väli-
2577: käräjät velallisen kuulustamista varten hake- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2578: muksen johdosta. kuuta 197
2579: Käräjiä koskevien säännösten muuttaminen. 3
2580:
2581:
2582: Laki
2583: akordilain 28 §:n muuttamisesta.
2584: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä toukokuuta 1932 annetun akor-
2585: dilain (148/32) 28 § näin kuuluvaksi:
2586: 28 §. nan sanomalehdessä sekä ilmoittakoon siitä sa-
2587: Jos akordikysymys on siirretty oikeuteen, massa ajassa velalliselle ja akorditoimitsijalle.
2588: määrätköön tuomari viipymättä asian käsitte- Koulutuksessa on myös huomautettava velko-
2589: lyn tapahtuvaksi, kaupungissa kolmen viikon jille 3 momentin säännöksestä.
2590: kuluessa ja maalla mahdollisimman pian kärä- Velkoja, joka 31 ja 32 §:ssä mainituista
2591: jissä. Jollei käräjiä pidetä kolmen viikon ku- syistä tahtoo evätä akordin vahvistamisen, teh-
2592: luessa asian siirtämisestä oikeuteen, on sen kä- köön sen kirjallisesti akordioikeudelle vähin-
2593: sittelemistä varten määrättävä välikäräjät, jos tään kahta päivää ennen kuin asia tulee oikeu-
2594: velallinen tai ainakin puolet akordiehdotuksen dessa käsiteltäväksi.
2595: hyväksyneistä velkojista sitä vaatii.
2596: Asian käsittelypäivän kuuluttakoon akordi- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2597: tuomari vähintään kymmentä päivää aikaisem- kuuta 197
2598: min virallisessa lehdessä ja jossakin paikkakun-
2599:
2600:
2601:
2602:
2603: Laki
2604: todistelusta oikeuden valvomista varten ulkomaalla annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
2605: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan todistelusta oikeuden valvomista varten ulko-
2606: maalla 8 päivänä tammikuuta 1927 annetun lain (4/27) 3 § näin kuuluvaksi:
2607: 3 §.
2608: Milloin oikeudella ei ole istuntopäivää, oi- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2609: keuden puheenjohtaja voi käsitellä edellä tässä kuuta 197
2610: laissa mainitun asian.
2611:
2612:
2613:
2614:
2615: Laki
2616: huoneenvuokralain 40 § :n 1 momentin muuttamisesta.
2617: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huo-
2618: neenvuokralain ( 82/61) 40 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
2619: 40 §. huoneistossa tai sen osassa oikeudenkäynnin
2620: Edellä 39 §:ssä tarkoitettua kannetta kos- aikana.
2621: keva haastehakemus on toimitettava oikeuden
2622: kansliaan viimeistään seitsemän päivää ennen
2623: vuokrakauden päättymistä. Oikeus voi tarvit- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2624: taessa määrätä vuokralaisen oikeudesta asua kuuta 197
2625: 4 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
2626:
2627:
2628: Laki
2629: holhouslain 77 § :n 2 momentin kumoamisesta.
2630: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2631:
2632: Täten kumotaan 19 päivänä elokuuta 1898 Tämä laki tulee voimaan päivänä
2633: annetun holhouslain 77 § :n 2 momentti. kuuta 197 .
2634:
2635:
2636: Viittaus: Hallituksen esitys n:o 62; Lakivaliokunnan mietintö n:o 13; Suuren valio-
2637: kunnan mietinnöt n:ot 86 ja 86 a (A. I. 1969 vp.).
2638:
2639:
2640: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 3 päivänä huhtikuuta 1970.
2641:
2642:
2643: Vakuudeksi:
2644: Olavi Salervo.
2645: 1970 Vp. - V. M. - Lepäävä lakiehdotus.
2646:
2647:
2648:
2649:
2650: Laki v a Ii o kunnan mietintö n:o 1 vuoden 1969
2651: valtiopäivillä lepäämään jätettyjen ehdotusten johdosta oikeuden-
2652: käymiskaaren ja eräiden muiden lakien käräjiä koskevien sään-
2653: nösten muuttamisesta.
2654:
2655: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17 teitten mukaan olisi mahdollisuus kehittää oi-
2656: päivältä huhtikuuta 1970 lähettänyt lakivalio- keusjumalanpalvelukselle uusia muotoja ja myös
2657: kuntaan lausuntoa varten edellä tarkoitetut la- luopua erityisen jumalanpalveluksen järjestä-
2658: kiehdotukset. Valiokunnassa on ehdotusten misestä.
2659: johdosta ollut asiantuntijana kuultavana lain- Lepäämään jätettyihin ehdotuksiin kuuluu
2660: säädäntöneuvos Henrik Grönqvist. myös ehdotus laiksi huoneenvuokralain 40 § :n
2661: Lakiehdotusten tarkoituksena on nopeuttaa 1 momentin muuttamisesta. Se liittyy oikeuden-
2662: lainkäyttöä kihlakunnanoikeuksissa. Tämä pää- käymiskaaren muuttamista koskevaan lakiehdo-
2663: määrä on hyväksyttävä. Tosin uudistusta voi- tukseen. VaHokunnalla ei ole asiallista huo-
2664: daan pitää vain välivaiheena, joka käytännön mauttamista tämän lakiehdotuksen johdosta,
2665: tarpeen vuoksi on toteutettava kiireellisesti. mutta valiokunta kiinnittää eduskunnan huo-
2666: Vasta selvittelynalaisena oleva alioikeuksien miota siihen, että huoneenvuokralain 40 §:ää
2667: yhtenäistäminen poistaa ne ongelmat, jotka liit- on ehdotettu muutettavaksi samoin lepäämään
2668: tyvät kihlakunnanoikeuksien käräjäjärjestel- jätetyssä ehdotuksessa laiksi huoneenvuokralain
2669: mään. Tässä yhteydessä on jouduttu uusimaan muuttamisesta (hallituksen esitys n:o 246/1969
2670: kokonaisuudessaan vuodelta 1734 olevan oi- vp.). Koska nämä kaksi samaa säännöstä koske-
2671: keudenkäymiskaaren 2 ja 4 luvun säännökset. vaa ehdotusta eroavat toisistaan, ei niitä mo-
2672: Uudistuksessa on laista ehdotettu jätettäviksi lempia voida vahvistaa lakina voimaan tule-
2673: pois paitsi eräät tarpeettomiksi käyneet myös viksi. Harkittuaan eri vaihtoehtoja valiokunta,
2674: sellaiset säännökset, jotka eivät koske oikeu- joka puoltaa muidenkin lakiehdotusten hyväksy-
2675: denkäyntimenettelyä. Viimeksi mainittuihin mistä, pitää tarkoituksenmukaisimpana menet-
2676: kuuluu ennen kihlakunnanoikeuden käräjien telynä huoneenvuokralain 40 § :n 1 momentin
2677: aloittamista pidettävää jumalanpalvelusta kos- muuttamista koskevan lakiehdotuksen hyväksy-
2678: keva säännös. Samalla on ehdotettu kumotta- mistä. Ristiriidan syntyminen voidaan välttää
2679: vaksi myös ennen raastuvanoikeuden työvuo- siirtämällä lain vahvistamista siksi, kunnes laa-
2680: den aloittamista pidettävää jumalanpalvelusta jemman huoneenvuokralain muuttamista koske-
2681: koskeva säännös oikeudenkäymiskaaren 6 lu- van ehdotuksen hyväksyminen tai hylkääminen
2682: vussa. Hovioikeuksien ja korkeimman oikeuden on ratkennut.
2683: osalta ei oikeudenkäymiskaareen sisälly vas- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
2684: taavia säännöksiä. Jumalanpalvelusta koskevien nioittaen ehdottaa,
2685: säännösten poistaminen oikeudenkäymiskaaresta
2686: ei estäisi jumalanpalvelusten järjestämistä en- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2687: tiseen tapaan. Kuitenkin paikallisten olosuh- kysymyksessä olevat kuusi lakiehdo.tusta.
2688: Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1970.
2689:
2690:
2691: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet pila, Koskinen, H. Niskanen, Poutanen, Pou-
2692: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh- tiainen, Raatikainen, Siikaniemi, Suksi, Särkkä,
2693: taja Karkinen, jäsenet Friberg, Hemmi, Kaup- Tähkämaa ja Vikatmaa sekä varajäsen Åsvik.
2694:
2695:
2696:
2697: E 426/70
2698: 2 1970 Vp. - V. M. - Lepäävä lakiehdotus.
2699:
2700:
2701: V a s t a 1a u s e.
2702: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem- kaan alioikeuksissa pidettävää jumalanpalvelusta
2703: mistön kantaan oikeudenkäymiskaaren muutta- koskevien säännösten jättämiseen pois laista
2704: mista koskevassa kysymyksessä, vaan haluamme liittyy vaara tuomioistuinlaitoksen tarvitseman
2705: tuoda kantanamme julki seuraavaa: luottamuksen vähentymisestä. Hallituksen esi-
2706: Perinteellisen tavan mukaan ennen kihlakun- tyksessä ehdotettua säännösten poistamista lain-
2707: nanoikeuden käräjien ja raastuvanoikeuden työ- säädännöstä emme pidä hyvänä ratkaisuna sen-
2708: vuoden aloittamista on pidetty jumalanpalvelus. kään takia, että se saattaa johtaa epäyhtenäi-
2709: Jumalanpalveluksen pitämistä koskeva säännös seen käytäntöön ja synnyttää helposti käsityk-
2710: on nykyisin kihlakunnanoikeuden osalta oikeu- sen, että jumalanpalvelus on tarkoitettu koko-
2711: denkäymiskaaren 2 luvun 3 §:ssä ja raastuvan- naan poistettavaksi alioikeuksien istuntokauden
2712: oikeuden osalta saman kaaren 6 luvun 3 §:ssä. alusta.
2713: Näiden säännösten säilyttäminen laissa on Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
2714: omiaan ylläpitämään sitä luottamusta tuomio-
2715: istuinten puolueettomuuteen ja oikeudenmukai- että hallituksen esitykseen sisältyvä
2716: suuteen, jota tuomioistuinlaitoksen menestyk- ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren
2717: sellinen toiminta edellyttää. Käsityksemme mu- muuttamisesta hylättäisiin.
2718: Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1970.
2719:
2720: Pentti Poutanen. Jouko Siikaniemi.
2721: Taisto Tähkämaa. Eino Poutiainen.
2722: Kerttu Hemmi. Orvokki Kauppila.
2723: 1970 Vp. - Edusk. kirj. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
2724:
2725:
2726:
2727:
2728: Ed u s kunnan kirje 1m ä vuoden 1969 valtiopäivillä
2729: lepäämään jätettyjen ehdotusten johdosta oikeudenkäymiskaaren
2730: ja eräiden muiden lakien käräjiä koskevien säännösten muutta-
2731: misesta.
2732:
2733: Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivillä an- muuttamisesta, huoneenvuokralain 40 §: n 1
2734: netun Hallituksen esityksen n:o 62 johdosta momentin muuttamisesta ja holhouslain 77 § :n
2735: Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä 2 momentin kumoamisesta lepäämään ensim-
2736: säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla valtiopäi- mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
2737: villä päättänyt jättää ehdotukset laeiksi oikeu- valtiopäiviin. Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle
2738: denkäymiskaaren muuttamisesta, konkurssisään- Lakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
2739: nön 111 §:n muuttamisesta, akordilain 28 §:n n:o 1, on ottanut asian lopullisesti käsiteltä-
2740: muuttamisesta, todistelusta oikeuden valvo- väkseen ja hyväksynyt seuraavat lait:
2741: mista varten ulkomaalla annetun lain 3 §:n
2742:
2743:
2744: Laki
2745: oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
2746: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeudenkäymiskaaren 6 luvun 3 §, sellaisena
2747: kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1868 annetussa asetuksessa, ja 9 luku sekä muutetaan
2748: sama.n kaaren 2 ja 4 luku näin kuuluviksi:
2749:
2750: 2 luku. 3 s.
2751: Samojen käräjien yleisestä istunnosta toiseen
2752: Kihlakunnankäräjistä. tulee olla aikaa vähintään kolme viikkoa edel-
2753: lisen istunnon alusta lukien.
2754: 1 s.
2755: Kussakin käräjäkunnassa on vuosittain pi- 4 §.
2756: dettävä kahdet varsinaiset käräjät, talvikärä- Jos er1ty1set olosuhteet jossakin tuomiokun-
2757: jät tammikuun 7 päivän ja kesäkuun 20 päi- nassa aiheuttavat poikkeuksia siitä, mitä edellä
2758: vän sekä syyskäräjät elokuun 20 päivän ja tässä luvussa on säädetty, määrää siitä korkein
2759: joulukuun 20 päivän välisenä aikana. oikeus.
2760: 5s.
2761: Kihlakunnantuomarin on määrättävä, mil-
2762: 2 §. loin varsinaisten käräjien yleiset istunnot al-
2763: Jos käräjäkunta yksin muodostaa tuomio- kavat. Luettelot istuntojen alkamisajoista on
2764: kunnan, tulee kihlakunnanoikeuden pitää tal- talvikäräjien osalta ennen edellisen vuoden lo-
2765: vikäräjien aikana vähintään viisi ja syyskärä- kakuun loppua ja syyskäräjien kohdalta ennen
2766: jien aikana vähintään neljä yleistä istuntoa. huhtikuun loppua lähetettävä hovioikeuteen
2767: Jos tuomiokunnassa on kaksi käräjäkuntaa, sekä asetettava kuntien ja käräjähuoneistojen
2768: kihlakunnanoikeuden tulee pitää kummassa- ilmoitustauluille. Hovioikeuden toimesta luette-
2769: kin käräjäkunnassa talvikäräjien aikana vähin- lot on marras- ja toukokuun kuluessa julkais-
2770: tään kolme ja syyskäräjien aikana vähintään tava virallisessa lehdessä.
2771: kaksi yleistä istuntoa. Jos on pakottavia syitä sen ajan muutta-
2772: Tuomiokunnassa, jossa on useampia käräjä- miseen, joksi käräjät on kuulutettu, kihlakun-
2773: kuntia kuin kaksi, kihlakunnanoikeuden on pi- nantuomarin on viivytyksettä toimitettava
2774: dettävä kussakin käräjäkunnassa sekä talvi- asiasta kuulutus käräjäkuntaan kuuluvien kun-
2775: että syyskäräjien aikana ainakin kaksi yleistä tien ja käräjähuoneiston ilmoitustauluille sekä
2776: istuntoa. ilmoitus hovioikeuteen.
2777: E 477/70
2778: 2 1970 Vp.- Edusk. kirj.- 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
2779:
2780: 6 §. istuntojen välillä, niin usein kuin on tarpeen.
2781: Kihlakunnanoikeuden istunto aloitetaan Hänen tulee ilmoittaa asiasta sille tai niille
2782: kello 9, jollei erityisten olosuhteiden vuoksi virallisille syyttäjille ja lautamiehille, joiden
2783: toisin määrätä. Istuntoa ei saa ilman erityistä on oltava saapuvilla välikäräjäistunnossa.
2784: syytä jatkaa kello 19 jälkeen.
2785: Lauantaina ei pidetä istuntoa, ellei siihen ole 2 §.
2786: erityistä syytä. Välikäräjiin määrätään tai lykätään asiat,
2787: 7 §. jotka lain mukaan tai muutoin kiireellisyytensä
2788: Kihlakunnankäräjissä voidaan pitää saman- vuoksi on otettava käsiteltäviksi ennen seu-
2789: aikaisesti kahta tai useampaa oikeudenistun- raavaa varsinaisten käräjien yleistä istuntoa.
2790: toa. Asioiden jakamisesta sekä lautamiesten Kihlakunnantuomarin tai kihlakunnanoikeuden
2791: osallistumisesta samanaikaisesti pidettäviin oi- puheenjohtajan harkinnan mukaan voidaan vä-
2792: keudenistuntoihin määrää kihlakunnantuomari, likäräjissä ottaa käsiteltäviksi myös muunlaisia
2793: ottaen huomioon, mitä siitä muualla laissa on asioita.
2794: säädetty. Välikäräjäistuntoon on muutoin sovellettava,
2795: 8 §. mitä kihlakunnanoikeuden varsinaisten kärä-
2796: Kihlakunnanoikeudessa on pidettävä tuomio- jien istunnosta on säädetty.
2797: kirjaa sekä tarvittaessa muita pöytäkirjoja, niin
2798: kuin niistä on erikseen säädetty. Puheenjohta-
2799: jan on allekirjoitettava ne. Tämä laki tulee voimaan patvana
2800: Luetteloiden pitämisestä kihlakunnanoikeu- kuuta 197 ja sillä kumotaan lakien oikeasta
2801: dessa sekä niistä kirjoitettavien otteiden ja jäl- vaarinottamisesta ja noudattamisesta 27 päi-
2802: jennösten lähettämisestä säädetään asetuksella. vänä toukokuuta 1801 annettu kuninkaallinen
2803: kirje vielä voimassa olevalta, kihlakunnanoikeu-
2804: den istunnon aloittamista ja lopettamista kos-
2805: 4 luku. kevalta osalta, yhteisen kansan valituksiin maa-
2806: liskuun 16 päivänä 17 39 annetun kuninkaalli-
2807: V älikäräjistä. sen päätöksen ja selityksen 68 § sekä 5 päi-
2808: 1 §. vänä joulukuuta 1765 annettu kuninkaallinen
2809: Kihlakunnantuomari voi määrätä pidettä- kirje siitä, että välikäräjiä ei saa kruunun kus-
2810: väksi välikäräjät varsinaisten käräjien ja yleisten tannuksella pitää.
2811:
2812:
2813:
2814:
2815: Laki
2816: konkurssisäännön 111 §:n muuttamisesta.
2817: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun kon-
2818: kurssisäännön 111 §, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1895 annetussa asetuksessa,
2819: näin kuuluvaksi:
2820: 111 §. Milloin konkurssiasian muuta käsittelyä tai
2821: Jos kihlakunnanoikeudelta pyydetään velal- asian ratkaisua varten olisi lain mukaan mää-
2822: lisen veivoittamista luovuttamaan omaisuu- rättävä välikäräjät, saadaan asia velkojain suos-
2823: tensa eikä käräjiä pidetä kolmen viikon ku- tumuksella lykätä seuraavaan varsinaisten kä-
2824: luessa pyynnön esittämisestä lukien, on haki- räjien yleiseen istuntoon.
2825: jan vaatimuksesta määrättävä pidettäviksi väli-
2826: käräjät velallisen kuulustamista varten hake- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2827: muksen johdosta. kuuta 197
2828: Käräjiä koskevien säännösten muuttaminen. 3
2829:
2830:
2831: Laki
2832: akordilain 28 § :n muuttamisesta.
2833: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä toukokuuta 1932 annetun a~or
2834: dilain ( 148/32) 28 § näin kuuluvaksi:
2835: 28 §. nan sanomalehdessä sekä ilmoittakoon siitä sa-
2836: Jos akordikysymys on siirretty oikeuteen, massa ajassa velalliselle ja akorditoimitsijalle.
2837: määrätköön tuomari viipymättä asian käsitte- Kuulutuksessa on myös huomautettava velko-
2838: lyn tapahtuvaksi, kaupungissa kolmen viikon jille 3 momentin säännöksestä.
2839: kuluessa ja maalla mahdollisimman pian kärä- Velkoja, joka 31 ja 32 §:ssä mainituista
2840: jissä. Jollei käräjiä pidetä kolmen viikon ku- syistä tahtoo evätä akordin vahvistamisen, teh-
2841: luessa asian siirtämisestä oikeuteen, on sen kä- köön sen kirjallisesti akordioikeudelle vähin-
2842: sittelemistä varten määrättävä välikäräjät, jos tään kahta päivää ennen kuin asia tulee oikeu-
2843: velallinen tai ainakin puolet akordiehdotuksen dessa käsiteltäväksi.
2844: hyväksyneistä velkojista sitä vaatii.
2845: Asian käsittelypäivän kuuluttakoon akordi- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2846: tuomari vähintään kymmentä päivää aikaisem- kuuta 197
2847: min virallisessa lehdessä ja jossakin paikkakun-
2848:
2849:
2850:
2851:
2852: Laki
2853: todistelusta oikeuden valvomista varten ulkomaalla annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
2854: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan todistelusta oikeuden valvomista varten ulko-
2855: maalla 8 päivänä tammikuuta 1927 annetun lain ( 4/27) 3 § näin kuuluvaksi:
2856: 3 §.
2857: Milloin oikeudella ei ole istuntopäivää, oi- Tämä iaki tulee voimaan päivänä
2858: keuden puheenjohtaja voi käsitellä edellä tässä kuuta 197
2859: laissa mainitun asian.
2860:
2861:
2862:
2863:
2864: Laki
2865: huoneenvuokralain 40 §:n 1 momentin muuttamisesta.
2866: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huo-
2867: neenvuokralain ( 82/61) 40 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
2868: 40 §. huoneistossa tai sen osassa oikeudenkäynnin
2869: Edellä 39 §:ssä tarkoitettua kannetta kos- aikana.
2870: keva haastehakemus on toimitettava oikeuden - - - - - - - - - - - - - -
2871: kansliaan viimeistään seitsemän päivää ennen
2872: vuokrakauden päättymistä. Oikeus voi tarvit- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2873: taessa määrätä vuokralaisen oikeudesta asua kuuta 197
2874: 4 1970 Vp.- Edusk. kirj.- 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
2875:
2876:
2877: Laki
2878: holhouslain 77 §:n 2 momentin kumoamisesta.
2879: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2880: Täten kumotaan 19 päivänä elokuuta 1898 Tämä laki tulee voimaan päivänä
2881: annetun holhouslain 77 § :n 2 momentti. kuuta 197 .
2882:
2883:
2884: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
2885: 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
2886:
2887:
2888:
2889:
2890: L e p ä ä m ä s s ä o 1 e v a e h d o t u s laiksi väestön toi-
2891: meentulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa
2892: oloissa.
2893:
2894: Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivillä villä päättänyt hyväksyä seuraavan lakiehdo-
2895: annetun hallituksen esityksen n:o 110 johdosta tuksen jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
2896: on eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 6 7 §: ssä lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
2897: säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla valtiopäi-
2898:
2899:
2900:
2901: Laki
2902: väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
2903: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
2904: tyllä tavalla, säädetään:
2905:
2906: 1 luku. 2 §.
2907: Tämän lain 1 §:n nojalla annetut säädökset
2908: Valtuuksien käytön yleiset edellytykset. on kumottava kolmen kuukauden kuluessa lain
2909: soveltamisen edellytysten lakkaamisesta lukien.
2910: 1 §.
2911: Milloin valtakuntaa uhkaavasta sodanvaa- 3 §.
2912: rasta tahi käytävästä tai käydystä sodasta, vie- Tämän lain nojalla annetut asetukset sekä
2913: raiden valtioiden välisestä sodanvaarasta tai so- sellaiset valtioneuvoston päätökset, joiden an-
2914: dasta tahi vaikutukseltaan näihin rinnastetta- tamiseen hallitusmuodon mukaan eduskunnan
2915: vasta valtakunnan ulkopuolella sattuneesta myötävaikutus on tarpeen, on viipymättä il-
2916: muusta erityisestä tapahtumasta on aiheutunut moitettava eduskunnan puhemiehelle, jonka on
2917: ilmeinen vaara väestön toimeentulolle, välttä- saatettava ne eduskunnan tietoon heti tahi,
2918: mättömän talouselämän jatkumiselle tai maan jollei eduskunta ole koolla, niin pian kun se
2919: taloudelliselle puolustusvalmiudelle, voidaan on kokoontunut, ja ne on kumottava, jos
2920: määräajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi ker- eduskunta niin päättää.
2921: rallaan annettavalla asetuksella säätää, että tä- 4 §.
2922: män lain säännöksiä voidaan soveltaa. Sen jäl- Annettaessa ja toimeenpantaessa tässä laissa
2923: keen kun eduskunta on päättänyt, ettei ase- tarkoitettuja määräyksiä ei sille, jonka oikeuk-
2924: tusta ole kumottava, valtioneuvostolla on edellä sia ne koskevat, saa aiheuttaa suurempaa hait-
2925: sanotun vaaran torjumiseksi valta määrätä ryh- taa kuin olosuhteet huomioon ottaen on vält-
2926: dyttäväksi tässä laissa tarkoitettuihin toimen- tämätöntä.
2927: piteisiin.
2928: Milloin 1 momentin mukaista menettelyä ei 2 luku.
2929: voida ilman huomattavaa haittaa noudattaa,
2930: voidaan asetuksella siitä poiketen säätää, että Valtuudet.
2931: tämän lain säännöksiä saadaan välittömästi so- 5 §.
2932: veltaa. Tällainen asetus voidaan antaa enintään Valtioneuvosto voi antaa määräyksiä valuu-
2933: kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan. tan säännöstelemisestä.
2934: E 329/70
2935: 2 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
2936:
2937: Vaitioneuvosto voi myös määrätä, että luo- Milloin 1 momentin 3 tai 4 kohdan mukai-
2938: ton myöntäminen, vakuuden asettaminen, kiin- sesti on annettu tavaran luovuttamista koske-
2939: nityksen myöntäminen tai saamistodisteen an- via määräyksiä, on niitä vastaavasti sovellet-
2940: taminen ulkomaalaiselle, ulkomaalla asuvalle tava elinkeinonharjoittajan omaa käyttöään
2941: tai näiden lukuun sekä luoton ottaminen ulko- varten liikkeestään ottarniin tavaroihin, jollei
2942: maalaiselta tai ulkomaalla asuvalta on kielletty valtioneuvosto toisin määrää.
2943: tai ainoastaan Suomen Pankin asettamilla eh-
2944: doilla ja rajoituksilla sallittu sekä että sellais- 9 §.
2945: ten sopimusten teko, jotka edellyttävät mak- Vaitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
2946: sun suorittamista ulkomaalaiselle, ulkomaalla yksityis- ja julkisoikeudelliseen palvelussuhtee-
2947: asuvalle tai näiden lukuun, on valtioneuvoston seen perustuvia palkkauksia sekä antaa mää-
2948: mahdollisesti määräämin poikkeuksin sallittu räyksiä palvelussuhteen muista ehdoista, työ-
2949: ainoastaan Suomen Pankin luvalla. ajasta ja työsuojelusta.
2950:
2951: 10 §.
2952: 6 §. Vaitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
2953: Suomen Pankin toimivaltaa ja tehtäviä voi- hintoja ja maksuja sekä, jos se hintojen sään-
2954: daan, pankkivaltuusmiesten tehtyä johtokun- nöstelyn kannalta on tarpeen, myös tavaroiden
2955: nan aloitteesta esityksen, voimassa olevien sään- laatua.
2956: nösten estämättä valtioneuvoston päätöksellä Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä ra-
2957: laajentaa siinä määrin, kuin tämän lain täytän- kennusten ja niiden osien vuokria ja näihin
2958: töönpanon ja soveltamisen kannalta on tar- rinnastettavia tai liittyviä maksuja ja korvauk-
2959: peellista. sia sekä antaa määräyksiä irtisanomisoikeudesta
2960: 7 §. ja muista vuokrasuhdetta koskevista seikoista
2961: Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä samoin kuin rakennusten ja niiden osien käy-
2962: tavaroiden vientiä ja tuontia. töstä tai luovuttamisesta toisen käyttöön.
2963: Milloin tärkeän hankintasopimuksen täyttä-
2964: minen niin vaatii, valtioneuvosto voi antaa ky- 11 §.
2965: symyksessä olevalla alalla toimivaa viennin tai Vaitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
2966: tuonnin harjoittajaa velvoittavia, sopimuksen kuljetuksia ja liikennettä, antaa määräyksiä
2967: täyttämiselle tarpeellisia tuontia ja vientiä oh- kuljetusvälineiden käytöstä ja tarvittaessa ra-
2968: jaavia määräyksiä. joittaa viestiyhteyksien käyttöä.
2969:
2970: 8 §. 12 §.
2971: Vaitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä ta- Valtioneuvostolla on valta antaa tähän la-
2972: varoiden tuotantoa ja jakelua määräämällä, kiin perustuvien määräysten täytäntöönpanemi-
2973: 1) että yhdyskunta, yhteisö, säätiö tai yksi- seksi tarpeellisia määräyksiä tavaroiden taka-
2974: tyinen elinkeinonharjoittaja on velvollinen suo- varikoinnista taikka luovuttamisesta valtiolle
2975: rittamaan määrättyjä tehtäviä tai huolehtimaan tahi tuotantoa tai kulutusta varten sekä taka-
2976: määrätystä tuotannosta; varikoitujen tai luovutettavaksi määrättyjen ta-
2977: varoiden huollosta. Säännöstely-, takavarikko-
2978: 2) että määrättyjen tavaroiden tuottaminen, tai luovutusmääräyksin ei kuitenkaan ilman pa-
2979: valmistaminen tai jalostaminen saa tapahtua kottavaa syytä saa rajoittaa ammattimaisen lii-
2980: ainoastaan sellaisin ehdoin ja rajoituksin, kuin kenteen tai maatilatalouden harjoittajan oi-
2981: valtioneuvosto määrää; tai keutta pitää hallussaan poltto- ja voiteluaineita,
2982: 3) että näiden myytävänä pitäminen, vasti- kiinteistönomistajan tai haltijan oikeutta pitää
2983: ketta vastaan tarjoaminen, luovuttaminen, hallussaan lämmitykseen tarvittavia polttoai-
2984: hankkiminen tai vastaanottaminen on kielletty; neita taikka yksityisen henkilön tai väestön-
2985: taikka suojan omistajan tai haltijan oikeutta pitää hal-
2986: 4) että näitä saadaan pitää myytävänä, tar- lussaan väestön toimeentulolle välttämättömiä
2987: jota vastiketta vastaan, luovuttaa, hankkia, tavaroita, jotka sen mukaan kuin niistä mah-
2988: vastaanottaa, kuljettaa tai käyttää vain sillä ta- dollisesti erikseen säädetään, on ennakolta va-
2989: voin ja sellaisin ehdoin kuin valtioneuvosto rastoitu käytettäväksi 1 §:ssä tarkoitetun vaara-
2990: määrää. tilanteen aikana varaston omistajan liikenteen-
2991: Väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaaminen poikkeuksellisissa oloissa. 3
2992:
2993: harjoittamisessa, maatilataloudessa, lämmitys- mansa viranomaisen tehtäväksi taikka perus-
2994: toiminnassa tai kotitaloudessa tahi väestönsuo- taa tätä varten toimielimiä. Vaitioneuvosto voi
2995: jaan suojattavien henkilöiden huoltoon. myös asettaa lautakuntia käsittelemään ja rat-
2996: Vaitioneuvosto voi myös 5 § :n nojalla an- kaisemaan tämän lain täytäntöönpanosta aiheu-
2997: nettujen määräysten täytäntöönpanemiseksi tuvia valitusasioita.
2998: määrätä, että jokainen, jolla on ulkomaisia Valitusasioita käsittelevän lautakunnan pu-
2999: maksuvälineitä, arvopapereita tai ulkomaanra- heenjohtajalla tulee olla kelpoisuus tuomarin
3000: han määräisiä saamisia tahi suomenrahan mää- virkaan.
3001: räisiä saamisia ulkomaalaiselta tai ulkomaalla
3002: asuvalta, on velvollinen tarpeellisiksi katsotuin 16 §.
3003: rajoituksin luovuttamaan tai siirtämään ne Suo- Valtioneuvostolla on valta velvoittaa kunnat
3004: men Pankille. asettamaan toimielimiä ja toimihenkilöitä tämän
3005: Mitä 2 momentissa on säädetty velvollisuu- lain paikallista täytäntöönpanoa varten, antaa
3006: desta luovuttaa tai siirtää valuuttaa Suomen määräyksiä näiden tehtävistä ja toiminnasta
3007: Pankille, on sovellettava myös kultaan ja mui- sekä määrätä kunnalliset toimielimet ja toimi-
3008: hin jaloihin metalleihin, mikäli niitä ei ole val- henkilöt suorittamaan sanottuja tehtäviä.
3009: mistettu esineiksi, joiden arvo huomattavalta
3010: osalta perustuu muuhun kuin esineisiin käytet-
3011: 17 §.
3012: tyyn raaka-aineeseen.
3013: Valtioneuvostolla on valta antaa määräyksiä
3014: menettelystä ja muutoksenhakuoikeudesta tä-
3015: 3 luku. män lain nojalla annettuja määräyksiä täytän-
3016: töönpantaessa.
3017: Yhteiset säännökset.
3018: Valtioneuvosto voi myös antaa määräyksiä
3019: 13 §. yhdyskunnan, yhteisön, säätiön ja yksityisen
3020: Milloin joku on tämän lain 8 § :n 1 mo- velvollisuudesta antaa viranomaisille sellaisia
3021: mentin 1 kohdan tai 12 §:n nojalla annetun tietoja ja selvityksiä, jotka ovat tarpeen tämän
3022: määräyksen johdosta kärsinyt vahinkoa, suori- lain nojalla annettujen määräysten täytäntöön-
3023: tetaan hänelle siitä kohtuullinen korvaus. panoa ja valvontaa varten.
3024: V aitioneuvosto antaa tarpeelliset määräykset Lääninhallitus voi uhkasakolla pakottaa asi-
3025: siitä, minkä perusteiden mukaan ja minkälaista anomaisen täyttämään tähän lakiin tai sen no-
3026: menettelyä noudattaen korvaus on määrättävä. jalla annettuun määräykseen perustuvan velvol-
3027: Korvausasian ratkaisuun tyytymättömälle on lisuutensa.
3028: varattava tilaisuus hakea siihen muutosta ylem-
3029: rnäitä viranomaiselta. 18 §.
3030: Jos on katsottava kohtuulliseksi suorittaa Tämän lain tai sen nojalla annettujen mää-
3031: valtion varoista korvausta tämän lain nojalla räysten täytäntöönpanon yhteydessä saatuja
3032: annetun muun kuin 1 momentissa tarkoitetun tietoja, jotka asian laadun vuoksi on katsot-
3033: määräyksen johdosta, valtioneuvoston tulee an- tava salassa pidettäviksi, ei saa käyttää yksi-
3034: taa siitä tarpeelliset määräykset. Ellei mää- tyiseksi hyödyksi eikä myöskään ilmaista si-
3035: räyksiä ole annettu, ei näissä tapauksissa suo- vulliselle.
3036: riteta korvausta valtion varoista, mikäli valtion
3037: korvausvelvollisuudesta ei muualla laissa ole 19 §.
3038: toisin säädetty. Tavaralla tarkoitetaan tässä laissa kaiken-
3039: 14 §. laista irtainta omaisuutta, paitsi rahaa ja muita
3040: Antaessaan 1 §: ssä tarkoitettuja säännöksiä maksuvälineitä, arvopapereita ja saamisoikeuk-
3041: valtioneuvoston tulee samalla määrätä, mitä sia tai -todisteita.
3042: edellä 2 luvussa tarkoitettua valtuutta käyte- V aluutalla tarkoitetaan tässä laissa ulkomai-
3043: tään, missä laajuudessa sitä käytetään sekä ne sia maksuvälineitä, arvopapereita ja saamisto-
3044: yleiset perusteet, joita tällöin on noudatettava. disteita sekä ulkomaanrahan määräisiä tili- ja
3045: muita saamisia samoin kuin sellaisia kotimaisia
3046: 15 §. maksuvälineitä, arvopapereita ja saamistodis-
3047: V aitioneuvosto voi antaa 14 § :ssä tarkoi- teita sekä suomenrahan määräisiä tili- ja muita
3048: tettujen määräysten täytäntöönpanon määrää- saamisia, jotka luovutetaan tai siirretään ulko-
3049: 4 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
3050:
3051: maalaiselle tai ulkomaalla asuvalle taikka jotka vastainen taikka jonka tarkoituksena on näi-
3052: ulkomaalainen tai ulkomaalla asuva Suomessa den määräysten kiertäminen, on mitätön.
3053: omistaa tai pitää hallussaan.
3054: Maksulla tarkoitetaan henkilön tai tavaran 21 §.
3055: kuljetuksesta, toisen kiinteistön, laitoksen, ta- Joka jättää noudattamatta tahi muulla ta-
3056: varan tai muun omaisuuden käyttämisestä, toi- voin rikkoo tai yrittää rikkoa tämän lain no-
3057: sen hyväksi tulleesta palveluksesta sekä muusta jalla annettuja määräyksiä, rangaistaan eräitä
3058: edusta ja työsuorituksesta maksettavaa kor- valtuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten rankai-
3059: vausta, mikäli kysymys ei ole 10 §:n 2 mo- semisesta 28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun
3060: mentissa tarkoitetusta vuokrasuhteesta johtu- lain ( 305/58) mukaan. Muutoinkin on maini-
3061: vasta vuokrasta, maksusta tai korvauksesta eikä tun lain säännöksiä sovellettava tämän lain
3062: julkisoikeudellisen palvelussuhteen perusteella alaan kuuluviin asioihin.
3063: tai työsopimuslain alaisesta työstä suoritetta- Joka rikkoo 18 §: n säännöksiä rangaista-
3064: vasta korvauksesta taikka maksusta tai kor- koon sakolla tai enintään kuuden kuukauden
3065: vauksesta, jonka suuruus on määrätty laissa tai vankeudella, ellei muussa laissa ole ankaram-
3066: asetuksessa. paa rangaistusta säädetty.
3067:
3068: 20 §.
3069: Sitoumus, sopimus tai muu välipuhe, joka Tämä laki tulee voimaan päivänä
3070: on tämän lain nojalla annettujen määräysten kuuta 19
3071:
3072:
3073: Viittaus: Hallituksen esitys n:o 110; Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 29; suu-
3074: ren valiokunnan mietintö n:o 244 ( A. I. 1969 vp.).
3075:
3076:
3077: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 3 päivänä huhtikuuta 1970.
3078:
3079:
3080: Vakuudeksi:
3081: Olavi Salervo.
3082: 1970 Vp.- V. M.- Lep.lakiehd.
3083:
3084:
3085:
3086:
3087: P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 5
3088: vuoden 1969 valtiopäivillä lepäämään jätetyn ehdotuksen joh-
3089: dosta laiksi väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaa-
3090: misesta poikkeuksellisissa oloissa.
3091:
3092: Eduskunta on pöytäkirjanottein 17 päivältä voimaansaattamiseksi ei ilman huomattavaa
3093: huhtikuuta 1970 lähettänyt perustuslakivalio- haittaa voitaisi noudattaa, saataisiin asetuksella
3094: kuntaan lausunnon antamista varten vuoden edellä sanotusta poiketen säätää, että lain sään-
3095: 1969 valtiopäivillä lepäämään jätettäväksi hy- nöksiä voidaan välittömästi soveltaa. Tällainen
3096: väksytyn ebdotuksen laiksi väestön toimeen- asetus saataisiin antaa enintään kuudeksi kuu-
3097: tulon ja maan talouselämän turvaamisesta poik- kaudeksi. Lain nojalla annettavat asetukset ja
3098: keuksellisissa oloissa, mikä lakiehdotus on tul- valtioneuvoston päätökset olisi viipymättä saa-
3099: lut eduskunnan käsiteltäväksi hallituksen esi- tettava eduskunnan tietoon ja ne olisi kumot-
3100: tyksen n:o 110 ( 1969 vp.) johdosta. Kuul- tava, jos eduskunta niin päättäisi.
3101: tuaan asiasta valtioneuvoston kanslian kansia- Perustuslakivaliokunta on vuoden 1969 val-
3102: päällikköä Kauko Sipposta ja vanhempaa halli- tiopäivillä lakiehdotuksesta antamassaan mietin-
3103: tussihteeriä Tauno Heikosta kauppa- ja teol- nössä n:o 29 puoltanut sen hyväksymistä esit-
3104: lisuusministeriöstä perustuslakivaliokunta esit- täen siihen samalla eräitä pienehköjä muutok-
3105: tää seuraavaa. sia. Ehdotetut muutokset eduskunta on sittem-
3106: Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen tarkoi- min hyväksynyt. Perustuslakivaliokunta pitää
3107: tuksena on antaa valtioneuvostolle valtuudet edelleen tarpeellisena, että valtioneuvostolle an-
3108: ryhtyä siinä määriteltyihin säännöstelytoimen- netaan pysyväksi tarkoitetun lain nojalla mah-
3109: piteisiin, milloin jostakin lakiehdotuksen 1 dollisuus olojen niin vaatiessa nopeasti ja te-
3110: §: ssä tarkoitetusta syystä aiheutuisi ilmeinen hokkaasti ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, jotka
3111: vaara väestön toimeentulolle, välttämättömän ovat tarpeen väestön toimeentuloon, välttämät-
3112: talouselämän jatkumiselle tai maan taloudelli- tömään talouselämään ja maan taloudelliseen
3113: selle puolustusvalmiudelle. Valtioneuvosto saisi puolustusvalmiuteen kohdistuvan ilmeisen vaa-
3114: nämä valtuudet vasta sen jälkeen, kun kysy- ran torjumiseksi. Myös sisältönsä puolesta laki-
3115: myksessä olevan laatuisen kriisitilanteen joh- ehdotus perustuslakivaliokunnan mielestä on
3116: dosta olisi määräajaksi, enintään vuodeksi ker- tarkoitustaan vastaava.
3117: rallaan annettavalla asetuksella säädetty, että Edellä lausutun nojalla perustuslakivalio-
3118: tämän lain säännöksiä voidaan soveltaa ja edus- kunta kunnioittaen ehdottaa,
3119: kunta, jonka tietoon asetus olisi viivytyksettä
3120: saatettava, olisi päättänyt, ettei asetusta ole että Eduskunta päättäisi hyväksyä pu-
3121: kumottava. Milloin tällaista menettelyä lain heena olevan lakiehdotuksen.
3122: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1970.
3123:
3124:
3125:
3126:
3127: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Pekkala, Salmenkivi, Silander, Tarjanne ja
3128: tleet osaa puheenjohtaja Häikiö, jäsenet Asvik sekä varajäsenet Kainulainen ja Lintilä.
3129: Hjerppe, Kohtala, Koivisto, Maijala, Niinikoski,
3130:
3131:
3132:
3133:
3134: ;.: 450/70
3135: 2 1970 Vp.- V. M.- Lep.lakiehd.
3136:
3137: V a s t a 1 a u s e.
3138:
3139: Vuoden 1969 valtiopäivillä lepäämään jä- toteuttamisesta kuitenkin luovuttiin. VaHokun-
3140: tetty lakiehdotus väestön toimeentulon ja nan tietoon ei ole annettu sellaisia syitä, jotka
3141: maan talouselämän turvaamisesta poikkeuk- nyt puoltaisivat <tällaisten valtuuksien antamista
3142: sellisissa olosuhteissa on ns. kriisitilannelaki. hallitukselle.
3143: Tällaisessa tilanteessa hallituksella oHsi valta, Hallituksen esityksen mukaan lakiehdotuk-
3144: tämän lain mukaan, ryhtyä moniin poik- seen sisältyi mm. työläisten lakkojen ·kieltämis-
3145: keuksellisiin toimenpiteisiin. Kriisitilan määrit- oikeus. Vaikka eduskunta poistikin tämän mää-
3146: tely on lain 1 §:ssä huomattavan tulkinnan- räyksen sisältää laki vielä kuitenkin mm. palk-
3147: varainen. Vielä laajavaikutteisempi on kuiten- kasäännös.telyä, työaikaa ja työolosuhteiden
3148: kin se, että hallitus lausui lain perusteluissa, järjestelyä koskevat valtuudet kulloisellekin hal-
3149: että "lakiehdotuksessa tarkoitettu ilmeinen litukselle kriisitilan oloissa. Toisaalta lakiin ei
3150: vaara voi aiheutua m y ö s valtakunnan ulko- sisälly esim. pääomien käytön säännöstelyyn
3151: puolisista oloista ja tapahtumista". ulottuvia valtuuksia.
3152: Perusteluna laille on pidetty viime sotien Lakiesityksen valmistelussa annetut lausun-
3153: aikaisen poikkeustilalainsäädännön puuttumista not sekä myös eräät valiokunnalle annetut
3154: ja poikkeustilalakien säätämistä useissa muissa asiantuntijalausunnot - mm. SAK:n kannan-
3155: maissa. otto - sisältävät lakiesityksen useiden yksi-
3156: Ehdotetun laajan valtuuslain tarve ei halli- tyiskohtien vakavaa arvostelua. Nämä näkö-
3157: tuksen esityksessä eikä valiokuntakäsittelyssä kannat eivät ole tulleet eduskuntakåisittelyssä
3158: ole tullut selvitetyksi vakuuttavalla tavalla. huomioon otetuiksi.
3159: Tiedossahan on, että meillä on voimassa useita Tämänkaltaisilla poikkeustilalaeilla on -
3160: sellaisia lakeja ja asetuksia, jotka antavat mah- sen osoittaa oman ja muiden maiden kokemm
3161: dolli:suuden riittäviin poikkeuksellisiin järjeste- - kansalaisten demokraattisia oikeuksia ja
3162: lyihin esim. elintarvikehuollon, ulkomaankau- kansalaisvapauksia rajoittava luonne. Tämän
3163: pan jne. osalta silloin kun tilanne sitä vaatii. ja kaiken edellä sanotun perusteella ehdo-
3164: Tämänkaltaista poikkeustilalakiesitystä on tamme,
3165: pitkään valmisteltu 60-luvun alussa. Silloin sen että lakiehdotus hylätään.
3166: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1970.
3167:
3168: Kauko Hjerppe. Toivo Asvik.
3169: 1970 Vp. - Edusk. kirj. - 1969 Vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
3170:
3171:
3172:
3173:
3174: Ed u s kunnan kirje 1m ä vuoden 1969 valtiopäivillä
3175: lepäämään jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi väestön toimeen·
3176: tulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa
3177: oloissa.
3178:
3179: Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivillä an- lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
3180: netun Hallituksen esityksen n:o 110 johdosta viin varsinaisiin valtiopäiviin. Nyt koolla oleva
3181: Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
3182: säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla valtiopäi- asiasta antanut mietintönsä n:o 5, on ottanut
3183: villä päättänyt hyväksyä ehdotuksen laiksi väes- asian lopullisesti käsiteltäväkseen ja valtiopäivä-
3184: tön toimeentulon ja maan talouselämän turvaa- järjestyksen 67 § :n 1 momentissa säädetyin
3185: misesta poikkeuksellisissa oloissa jätettäväksi määräenemmistöin hyväksynyt seuraavan lain:
3186:
3187:
3188: Laki
3189: väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
3190: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
3191: tyllä tavalla, säädetään:
3192:
3193: 1 luku. 2 s.
3194: Tämän lain 1 §:n nojalla annetut säädökset
3195: Valtuuksien käytön yleiset edellytykset. on kumottava kolmen kuukauden kuluessa lain
3196: soveltamisen edellytysten lakkaamisesta lukien.
3197: 1 §.
3198: Milloin valtakuntaa uhkaavasta sodanvaa- 3 §.
3199: rasta tahi käytävästä tai käydystä sodasta, vie- Tämän lain nojalla annetut asetukset sekä
3200: raiden valtioiden välisestä sodanvaarasta tai so- sellaiset valtioneuvoston päätökset, joiden an-
3201: dasta tahi vaikutukseltaan näihin rinnastetta- tamiseen hallitusmuodon mukaan eduskunnan
3202: vasta valtakunnan ulkopuolella sattuneesta myötävaikutus on tarpeen, on viipymättä il-
3203: muusta erityisestä tapahtumasta on aiheutunut moitettava eduskunnan puhemiehelle, jonka on
3204: ilmeinen vaara väestön toimeentulolle, välttä· saatettava ne eduskunnan tietoon heti tahi,
3205: mättömän talouselämän jatkumiselle tai maan jollei eduskunta ole koolla, niin pian kun se
3206: taloudelliselle puolustusvalmiudelle, voidaan on kokoontunut, ja ne on kumottava, jos
3207: määräajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi ker- eduskunta niin päättää.
3208: rallaan annettavalla asetuksella säätää, että tä- 4 §.
3209: män lain säännöksiä voidaan soveltaa. Sen jäl- Annettaessa ja toimeenpantaessa tässä laissa
3210: keen kun eduskunta on päättänyt, ettei ase- tarkoitettuja määräyksiä ei sille, jonka oikeuk-
3211: tusta ole kumottava, valtioneuvostolla on edellä sia ne koskevat, saa aiheuttaa suurempaa hait-
3212: sanotun vaaran torjumiseksi valta määrätä ryh- taa kuin olosuhteet huomioon ottaen on vält-
3213: dyttäväksi tässä laissa tarkoitettuihin toimen- tämätöntä.
3214: piteisiin.
3215: Milloin 1 momentin mukaista menettelyä ei 2 luku.
3216: voida ilman huomattavaa haittaa noudattaa,
3217: voidaan asetuksella siitä poiketen säätää, että Valtuudet.
3218: tämän lain säännöksiä saadaan välittömästi so- 5 §.
3219: veltaa. Tällainen asetus voidaan antaa enintään Valtioneuvosto voi antaa määräyksiä valuu-
3220: kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan. tan säännöstelemisestä.
3221: E 493/70
3222: 2 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
3223:
3224: Valtioneuvosto voi myös määrätä, että luo- Milloin 1 momentin 3 tai 4 kohdan mukai-
3225: ton myöntäminen, vakuuden asettaminen, kiin- sesti on annettu tavaran luovuttamista koske-
3226: nityksen myöntäminen tai saamistodisteen an- via määräyksiä, on niitä vastaavasti sovellet-
3227: taminen ulkomaalaiselle, ulkomaalla asuvalle tava elinkeinonharjoittajan omaa käyttöään
3228: tai näiden lukuun sekä luoton ottaminen ulko- varten liikkeestään ottarniin tavaroihin, jollei
3229: maalaiselta tai ulkomaalla asuvalta on kielletty valtioneuvosto toisin määrää.
3230: tai ainoastaan Suomen Pankin asettamilla eh-
3231: doilla ja rajoituksilla sallittu sekä että sellais- 9 §.
3232: ten sopimusten teko, jotka edellyttävät mak- Vaitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
3233: sun suorittamista ulkomaalaiselle, ulkomaalla yksityis- ja julkisoikeudelliseen palvelussuhtee-
3234: asuvalle tai näiden lukuun, on valtioneuvoston seen perustuvia palkkauksia sekä antaa mää-
3235: mahdollisesti määräämin poikkeuksin sallittu räyksiä palvelussuhteen muista ehdoista, työ-
3236: ainoastaan Suomen Pankin luvalla. ajasta ja työsuojelusta.
3237:
3238: 10 §.
3239: 6 §. Vaitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
3240: Suomen Pankin toimivaltaa ja tehtäviä voi- hintoja ja maksuja sekä, jos se hintojen sään-
3241: daan, pankkivaltuusmiesten tehtyä johtokun- nöstelyn kannalta on tarpeen, myös tavaroiden
3242: nan aloitteesta esityksen, voimassa olevien sään- laatua.
3243: nösten estämättä valtioneuvoston päätöksellä V aitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä ra-
3244: laajentaa siinä määrin, kuin tämän lain täytän- kennusten ja niiden osien vuokria ja näihin
3245: töönpanon ja soveltamisen kannalta on tar- rinnastettavia tai liittyviä maksuja ja korvauk-
3246: peellista. sia sekä antaa määräyksiä irtisanomisoikeudesta
3247: 7 §. ja muista vuokrasuhdetta koskevista seikoista
3248: Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä samoin kuin rakennusten ja niiden osien käy-
3249: tavaroiden vientiä ja tuontia. töstä tai luovuttamisesta toisen käyttöön.
3250: Milloin tärkeän hankintasopimuksen täyttä-
3251: minen niin vaatii, valtioneuvosto voi antaa ky- 11 §.
3252: symyksessä olevalla alalla toimivaa viennin tai Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
3253: tuonnin harjoittajaa velvoittavia, sopimuksen kuljetuksia ja liikennettä, antaa määräyksiä
3254: täyttämiselle tarpeellisia tuontia ja vientiä oh- kuljetusvälineiden käytöstä ja tarvittaessa ra-
3255: jaavia määräyksiä. joittaa viestiyhteyksien käyttöä.
3256:
3257: 8 §. 12 §.
3258: Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä ta- Valtioneuvostolla on valta antaa tähän la-
3259: varoiden tuotantoa ja jakelua määräämällä, kiin perustuvien määräysten täytäntöönpanemi-
3260: 1) että yhdyskunta, yhteisö, säätiö tai yksi- seksi tarpeellisia määräyksiä tavaroiden taka-
3261: tyinen elinkeinonharjoittaja on velvollinen suo- varikoinoista taikka luovuttamisesta valtiolle
3262: rittamaan määrättyjä tehtäviä tai huolehtimaan tahi tuotantoa tai kulutusta varten sekä taka-
3263: määrätystä tuotannosta; varikoitujen tai luovutettavaksi määrättyjen ta·
3264: varoiden huollosta. Säännöstely-, takavarikko-
3265: 2) että määrättyjen tavaroiden tuottaminen, tai luovutusmääräyksin ei kuitenkaan ilman pa-
3266: valmistaminen tai jalostaminen saa tapahtua kottavaa syytä saa rajoittaa ammattimaisen lii-
3267: ainoastaan sellaisin ehdoin ja rajoituksin, kuin kenteen tai maatilatalouden harjoittajan oi-
3268: valtioneuvosto määrää; tai keutta pitää hallussaan pohto- ja voiteluaineita,
3269: 3) että näiden myytävänä pitäminen, vasti- kiinteistönomistajan tai haltijan oikeutta pitää
3270: ketta vastaan tarjoaminen, luovuttaminen, hallussaan lämmitykseen tarvittavia polttoai-
3271: hankkiminen tai vastaanottaminen on kielletty; neita taikka yksityisen henkilön tai väestön-
3272: taikka suojan omistajan tai haltijan oikeutta pitää hal-
3273: 4) että näitä saadaan pitää myytävänä, tar- lussaan väestön toimeentulolle välttämättömiä
3274: jota vastiketta vastaan, luovuttaa, hankkia, tavaroita, jotka sen mukaan kuin niistä mah-
3275: vastaanottaa, kuljettaa tai käyttää vain sillä ta- dollisesti erikseen säädetään, on ennakolta va-
3276: voin ja sellaisin ehdoin kuin valtioneuvosto rastoitu käytettäväksi 1 §:ssä tarkoitetun vaara-
3277: määrää. tilanteen aikana varaston omistajan liikenteen-
3278: Väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaaminen poikkeuksellisissa oloissa. 3
3279:
3280: harjoittamisessa, maatilataloudessa, lämmitys- mänsä viranomaisen tehtäväksi taikka perus-
3281: toiminnassa tai kotitaloudessa tahi väestönsuo- taa tätä varten toimielimiä. Vaitioneuvosto voi
3282: jaan suojattavien henkilöiden huoltoon. myös asettaa lautakuntia käsittelemään ja rat-
3283: Valtioneuvosto voi myös 5 §:n nojalla an- kaisemaan tämän lain täytäntöönpanosta aiheu-
3284: nettujen määräysten täytäntöönpanemiseksi tuvia valitusasioita.
3285: määrätä, että jokainen, jolla on ulkomaisia Valitusasioita käsittelevän lautakunnan pu-
3286: maksuvälineitä, arvopapereita tai ulkomaanra- heenjohtajalla tulee olla kelpoisuus tuomarin
3287: han määräisiä saamisia tahi suomenrahan mää- virkaan.
3288: räisiä saamisia ulkomaalaiselta tai ulkomaalla
3289: asuvalta, on velvollinen tarpeellisiksi katsotuin 16 §.
3290: rajoituksin luovuttamaan tai siirtämään ne Suo- Valtioneuvostolla on valta velvoittaa kunnat
3291: men Pankille. asettamaan toimielimiä ja toimihenkilöitä tämän
3292: Mitä 2 momentissa on säädetty velvollisuu- lain paikallista täytäntöönpanoa varten, antaa
3293: desta luovuttaa tai siirtää valuuttaa Suomen määräyksiä näiden tehtävistä ja toiminnasta
3294: Pankille, on sovellettava myös kultaan ja mui- sekä määrätä kunnalliset toimielimet ja toimi-
3295: hin jaloihin metalleihin, mikäli niitä ei ole val- henkilöt suorittamaan sanottuja tehtäviä.
3296: mistettu esineiksi, joiden arvo huomattavalta
3297: osalta perustuu muuhun kuin esineisiin käytet-
3298: tyyn raaka-aineeseen. 17 §.
3299: Valtioneuvostolla on valta antaa määräyksiä
3300: menettelystä ja muutoksenhakuoikeudesta tä-
3301: .3 luku. män lain nojalla annettuja määräyksiä täytän-
3302: töönpantaessa.
3303: Yhteiset säännökset.
3304: Valtioneuvosto voi myös antaa määräyksiä
3305: 1.3 §. yhdyskunnan, yhteisön, säätiön ja yksityisen
3306: Milloin joku on tämän lain 8 § :n 1 mo- velvollisuudesta antaa viranomaisille sellaisia
3307: mentin 1 kohdan tai 12 § :n nojalla annetun tietoja ja selvityksiä, jotka ovat tarpeen tämän
3308: määräyksen johdosta kärsinyt vahinkoa, suori- lain nojalla annettujen määräysten täytäntöön-
3309: tetaan hänelle siitä kohtuullinen korvaus. panoa ja valvontaa varten.
3310: Vaitioneuvosto antaa tarpeelliset määräykset Lääninhallitus voi uhkasakolla pakottaa asi-
3311: siitä, minkä perusteiden mukaan ja minkälaista anomaisen täyttämään tähän lakiin tai sen no-
3312: menettelyä noudattaen korvaus on määrättävä. jalla annettuun määräykseen perustuvan velvol-
3313: Korvausasian ratkaisuun tyytymättömälle on lisuutensa.
3314: varattava tilaisuus hakea siihen muutosta ylem-
3315: rnäitä viranomaiselta. 18 §.
3316: Jos on katsottava kohtuulliseksi suorittaa Tämän lain tai sen nojalla annettujen mää-
3317: valtion varoista korvausta tämän lain nojalla räysten täytäntöönpanon yhteydessä saatuja
3318: annetun muun kuin 1 momentissa tarkoitetun tietoja, jotka asian laadun vuoksi on katsot-
3319: määräyksen johdosta, valtioneuvoston tulee an- tava salassa pidettäviksi, ei saa käyttää yksi-
3320: taa siitä tarpeelliset määräykset. Ellei mää- tyiseksi hyödyksi eikä myöskään ilmaista si-
3321: räyksiä ole annettu, ei näissä tapauksissa suo- vulliselle.
3322: riteta korvausta valtion varoista, mikäli valtion
3323: korvausvelvollisuudesta ei muualla laissa ole 19 §.
3324: toisin säädetty. Tavaralla tarkoitetaan tässä laissa kaiken-
3325: 14 §. laista irtainta omaisuutta, paitsi rahaa ja muita
3326: Antaessaan 1 §:ssä tarkoitettuja säännöksiä maksuvälineitä, arvopapereita ja saamisoikeuk-
3327: valtioneuvoston tulee samalla määrätä, mitä sia tai -todisteita.
3328: edellä 2 luvussa tarkoitettua valtuutta käyte- Valuutalla tarkoitetaan tässä laissa ulkomai-
3329: tään, missä laajuudessa sitä käytetään sekä ne sia maksuvälineitä, arvopapereita ja saamisto-
3330: yleiset perusteet, joita tällöin on noudatettava. disteita sekä ulkomaanrahan määräisiä tili- ja
3331: muita saamisia samoin kuin sellaisia kotimaisia
3332: 15 §. maksuvälineitä, arvopapereita ja saamistodis-
3333: Valtioneuvosto voi antaa 14 §:ssä tarkoi- teita sekä suomenrahan määräisiä tili- ja muita
3334: tettujen määräysten täytäntöönpanon määrää- saamisia, jotka luovutetaan tai siirretään ulko-
3335: 4 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
3336:
3337: maalaiselle tai ulkomaalla asuvalle taikka jotka vastainen taikka jonka tarkoituksena on näi-
3338: ulkomaalainen tai ulkomaalla asuva Suomessa den määräysten kiertäminen, on mitätön.
3339: omistaa tai pitää hallussaan.
3340: Maksulla tarkoitetaan henkilön tai tavaran 21 s.
3341: kuljetuksesta, toisen kiinteistön, laitoksen, ta- Joka jättää noudattamatta tahi muulla ta-
3342: varan tai muun omaisuuden käyttämisestä, toi- voin rikkoo tai yrittää rikkoa tämän lain no-
3343: sen hyväksi tulleesta palveluksesta sekä muusta jalla annettuja määräyksiä, rangaistaan eräitä
3344: edusta ja työsuorituksesta maksettavaa kor- valtuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten rankai-
3345: vausta, mikäli kysymys ei ole 10 §:n 2 mo- semisesta 28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun
3346: mentissa tarkoitetusta vuokrasuhteesta johtu- lain (305/58) mukaan. Muutoinkin on maini-
3347: vasta vuokrasta, maksusta tai korvauksesta eikä tun lain säännöksiä sovellettava tämän lain
3348: julkisoikeudellisen palvelussuhteen perusteella alaan kuuluviin asioihin.
3349: tai työsopimuslain alaisesta työstä suoritetta- Joka rikkoo 18 §:n säännöksiä rangaista-
3350: vasta korvauksesta taikka maksusta tai kor- koon sakolla tai enintään kuuden kuukauden
3351: vauksesta, jonka suuruus on määrätty laissa tai vankeudella, ellei muussa laissa ole ankaram-
3352: asetuksessa. prut rangaistusta säädetty.
3353:
3354: 20 §.
3355: Sitoumus, sopimus tai muu välipuhe, joka Tämä laki tulee voimaan päivänä
3356: on tämän lain nojalla annettujen määräysten kuuta 19
3357:
3358:
3359: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1970.
3360: 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
3361:
3362:
3363:
3364:
3365: L e p ä ä m ä s s ä o 1e v a ehdotus laiksi huoneen-
3366: vuokralain muuttamisesta.
3367:
3368: Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivillä villä päättänyt hyväksyä seuraavan lakiehdo-
3369: annetun hallituksen esityksen n:o 246 johdosta tuksen jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
3370: on eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
3371: säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla valtiopäi- päiviin:
3372:
3373:
3374:
3375: Laki
3376: huoneenvuokralain muuttamisesta.
3377: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
3378: tyllä tavalla, kumotaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huoneenvuokralain ( 82/61)
3379: 53 §:n 2 ja 3 momentti, muutetaan lain 1 §, 3-6 §, 9 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 mo-
3380: mentti, 12 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 2 momentti, 16 §:n 2 momentti, 22 §:n 2 mo-
3381: mentti, 25 §:n 1 momentti, 34 §, 35 §:n 2 momentti, 37-40 §, 42 §:n 1 momentti, 46
3382: §:n 1 ja 2 momentti, 48, 49 ja 52 § ja 10 luvun otsake, näistä 5 § sellaisena kuin se on 7
3383: päivänä helmikuuta 1964 annetussa laissa ( 38 /64), sekä lisätään lakiin uusi 37 a ja 37 b
3384: §, 43 §:n 2 momentti ja 51 §:n 2 momentti seuraavasti:
3385:
3386: 1 §. 5 §.
3387: Sopimus, jolla rakennus tai sen osa luovute- Jollei to1sm ole sovittu, on kunkin kalen-
3388: taan toisen yksinomaiseen käyttöön vastiketta terikuukauden viimeinen päivä irtisanomis-
3389: vastaan, on tehtävä kirjallisesti, jos vuokran- päivä.
3390: antaja tai vuokralainen niin vaatii. 6 §.
3391: Jos kirjalliseen sopimukseen tehdään muu- Asuinhuoneistoa koskevaa vuokrasopimusta
3392: tos tai lisäys, se on sopijapuolen niin vaatiessa tehtäessä voidaan vuokrasuhde sopia päätty-
3393: merkittävä sopimuskirjaan. väksi tiettynä ajankohtana ilman irtisanomista
3394: 37 §:n 2 kohdassa tarkoitetulla perusteella tai,
3395: 3 §. jos sopimus tehdään enintään kolmeksi kuu-
3396: Vuokrasuhde päättyy, jollei jäljempänä toi- kaudeksi, myös sellaisella perusteella, joka osoit-
3397: sin säädetä, irtisanomisajan kuluttua irtisano- taa, että vuokrasuhde on tarkoitettu luonteel-
3398: mispäivästä, jos vuokrasopimuksen irtisanomi- taan tilapäiseksi.
3399: nen on toimitettu viimeistään sinä päivänä. Kolmea kuukautta pitemmäksi ajaksi tehdyn
3400: Vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajan- vuokrasopimuksen osalta vuokranantajan on
3401: kohtana ilman irtisanomista voidaan sopia enintään viittä ja vähintään kolmea kuukautta
3402: 6 §: ssä säädetyllä tavalla. ennen sovittua päättymisajankohtaa kirjallisesti
3403: ilmoitettava vuokralaiselle, että sopimuksessa
3404: 4 §. mainittu peruste on edelleen olemassa ja että
3405: Irtisanomisaika on vuokranantajan puolella hän haluaa vuokrasuhteen päättyvän niin kuin
3406: kolme kuukautta ja vuokralaisen puolella yksi on sovittu.
3407: kuukausi. Edellistä irtisanomisaikaa ei voi Jollei vuokrasuhteen päättymisestä ole
3408: asuinhuoneistoa koskevassa vuokrasopimuk- sovittu kirjallisesti tai päättymisperustetta ole
3409: sessa lyhentää eikä jälkimmäistä pitentää. sopimuksessa tarkoin mainittu tahi jos sovit-
3410: E 330/70
3411: 2 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
3412:
3413: tua päättymisperostetta ei ole päättymisajan- liso, jonka kaikki asianhaarat huomioon ottaen
3414: kohtana olemassa taikka jos edellä tarkoitettu on katsottava huoneistoa enemmän tarvitsevan,
3415: ilmoitus laiminlyödään, vuokrasuhde jatkuu saa jatkaa vuokrasuhdetta, sekä vapauttaa toi-
3416: irtisanomista edellyttävänä. Tällöin on sovit- sen puolison vuokrasuhteesta.
3417: tua vuokrasuhteen päättymisajankohtaa pidet- Jos avioliitto purkautuu puolison kuoleman
3418: tävä ensimmäisenä irtisanomispäivänä. johdosta, tuomioistuin voi eloonjääneen pu9li-
3419: Milloin on sovittu, että muuta kuin asuin- son vaatimuksesta määrätä, että hän saa jatkaa
3420: huoneistoa koskeva vuokrasuhde päättyy tiet- vuokrasuhdetta, milloin vaatimusta kaikki
3421: tynä ajankohtana ilman irtisanomista, on sitä asianhaarat huomioon ottaen on pidettävä koh-
3422: noudatettava. tuullisena, sekä samalla vapauttaa kuolinpesän
3423: 9 §. muut osakkaat vuokrasuhteesta.
3424:
3425: Jos vuokralainen harjoittaa kaupparekiste-
3426: riin merkityllä toiminimellä liikettä huoneis- 13 §.
3427: tossa, joka kokonaan tai pääasiallisesti on
3428: vuokrattu sanotunlaista tarkoitusta varten, hä- Vuokrasuhteen kestäessä vuokranantajan on
3429: nellä on oikeus, luovuttaessaan liikkeensä toi- pidettävä huoneisto 1 momentissa tarkoite-
3430: selle, tälle samalla siirtää huoneiston vuokra- tussa kunnossa.
3431: oikeus. Niin ikään on muunlaisen kuin 16 §.
3432: 30 §: ssä tarkoitetun huoneiston vuokralaisella
3433: oikeus siirtää asuinhuoneiston vuokraoikeus Jos huoneisto vuokrasuhteen kestäessä on
3434: lapselleen tai vanhemmalleen. Molemmissa ta- vuokralaisen tuottamuksetta tullut puutteelli-
3435: pauksissa vaaditaan, että vuokranantaja voi seen kuntoon, sovellettakoon vastaavasti, mitä
3436: kohtuudella tyytyä siihen, jolle vuokraoikeus 1 momentissa on säädetty, kuitenkin siten,
3437: siirretään. Mikäli näin on, luovuttaja on luo- että vuokralaisella ei ole oikeutta saada vuok-
3438: vutuksen tapahduttua vapaa vuokrasopimuk- ranalennusta sitä ajankohtaa edeltäneeltä ajalta,
3439: sen mukaan hänelle kuuluvista velvollisuuk- jolloin hän on esittänyt vuokranantajalle vaa-
3440: sista, ei kuitenkaan ennen kuin hän on 4 mo- timuksen puutteellisuuden korjaamisesta.
3441: mentin mukaisesti ilmoittanut vuokranantajalle
3442: vuokraoikeuden luovutuksesta.
3443: 22 §.
3444: 11 §. Vuokranantaja saa, ilmoitettuaan asiasta
3445: Jos vuokralainen kuolee ennen vuokrasuh- vuokralaiselle vähintään kahta viikkoa ennen,
3446: teen päättymistä, on kuolinpesän osakkailla toimittaa huoneistossa vähemmän kiireellisiä
3447: oikeus siirtää vuokraoikeus toiselle, johon korjauksia ja ajanmukaisia parannustöitä, jotka
3448: vuokranantaja kohtuudella voi tyytyä; ja on eivät aiheuta olennaista haittaa tai häiriötä
3449: heillä myös oikeus, milloin kysymys on koko- vuokraoikeuden käytössä. Sellaisia töitä ei
3450: naan tai pääasiallisesti asunnoksi vuokratusta saa suorittaa vuokra-ajan viimeisenä kuukau-
3451: huoneistosta, kolmen kuukauden kuluessa kuo- tena. Jos vuokranantaja tahtoo suorittaa huo-
3452: lemantapauksesta irtisanoa vuokrasopimus. neistossa muunlaista korjaus- tai parannus-
3453: Jos puolisot ovat yhdessä vuokranneet huoneis- työtä, on vuokralaisella oikeus kahden viikon
3454: ton ja toinen heistä kuolee, kuuluu sama oi- kuluessa ilmoituksen siitä saatuaan irtisanoa
3455: keus kuolinpesän osakkaille ja eloonjääneelle vuokrasopimus päättymään kuuden kuukauden
3456: puolisolle yhteisesti. kuluttua irtisanomista seuranneen kalenteri-
3457: kuukauden alusta; eikä tähän työhön saada
3458: ryhtyä ennen kuin sopimuksen voimassaolo-
3459: 12 §. aika on päättynyt tai, ellei irtisanomista ole
3460: Jos puolisot tai toinen heistä on vuokrannut toimitettu, olisi voitu irtisanomisen johdosta
3461: huoneiston käytettäväksi puolisoiden yhteisenä saattaa päättymään. Mitä tässä momentissa
3462: asuntona ja heidät tuomitaan asumuseroon tai on säädetty, ei koske työtä, jonka vuokran-
3463: heidän avioliittonsa julistetaan puretuksi, tuo- antaja on sitoutunut tekemään vuokralaiselle.
3464: mioistuin voi samalla määrätä, että se puo-
3465: lluoneenvuokrahdd. 3
3466:
3467: 25 §. sesta sen sallia, milloin kieltäytymiseen ei
3468: Vuokra on suoritettava sillä paikkakunnalla, havaita syytä.
3469: jossa huoneisto on, vuokranantajan asunnossa
3470: tai, jos hän harjoittaa liikettä, hänen liikehuo-
3471: neistossaan, taikka muussa hänen määräämäs- 10 luku.
3472: sään paikassa. Vuokranautajan on annettava
3473: vuokran suorituksesta kuitti. Vuokralaisen irtisanomissuoja. Muuttopäivän
3474: siirtäminen.
3475:
3476: 37 §.
3477: 34 §. Asuinhuoneistoa koskeva vuokrasuhde ei
3478: Vuokrasopimuksen irtisanominen on toimi- pääty vuokranantajan puolelta tapahtuneen irti-
3479: tettava todisteellisesti. Jos irtisanomisilmoitus sanomisen johdosta, jos vuokralainen haluaa
3480: lähetetään postitse kirjatussa kirjeessä, tapah- edelleen pitää huoneistoa vuokralla, paitsi mil-
3481: tuu se lähettäjän vastuulla, ei kuitenkaan loin:
3482: 3 momentissa tarkoitetussa tapauksessa.
3483: 1 ) vuokraoikeus on 31 § :n nojalla mene-
3484: Irtisanotulle vuokralaiselle on annettava tetty tai irtisanominen tapahtuu 26 §:n 1 tai
3485: kirjallinen irtisanomisilmoitus, jossa on mainit- 2 momentin, 27 §:n tai 29 §:n 1 momentin
3486: tava vuokrasuhteen päättymisajankohta ja irti- nojalla; tai
3487: sanomisen syy. Jollei näin ole menetelty, on
3488: irtisanominen mitätön. 2) vuokranantaja tarvitsee huoneiston
3489: omaan, perheensä jäsenen, muun läheisen omai-
3490: Milloin sitä, jolle irtisanominen on toimi- sensa tai työntekijänsä käyttöön asuntona tahi
3491: tettava, ei tavata asunnostaan eikä, jos hän käytettäväkseen elinkeinon harjoittamiseen,
3492: harjoittaa asuinpaikkakuunallaan liikettä, liik- taikka irtisanomiseen on näihin rinnastettava
3493: keen aukioloaikana sieltäkään, annettakoon jäl- tai muu erittäin painava syy.
3494: jennös irtisanomisilmoituksesta hänen kotiväel-
3495: leen taikka sille, joka hänen poissa ollessaan 37 a §.
3496: hoitaa liikettä, mikäli heitä on tavattavissa. Milloin irtisanominen on tapahtunut 37 §:n
3497: Kun näin on menetelty, lähetettäköön irtisa- 2 kohdassa mainitulla perusteella, vuokralaisen
3498: nominen sille, jolle se on toimitettava, pos- tulee neljäntoista päivän kuluessa vuokrasopi-
3499: titse kirjatussa kirjeessä hänen tavallisella osoit- muksessa sovitusta tai 5 §:n mukaan määräy-
3500: teellaan; ja katsotaan irtisanominen toimite- tyvästä irtisanomispäivästä kirjallisesti ilmoit-
3501: tuksi, kun kirje on annettu postin kuljetetta- taa vuokranantajalle, hyväksyykö hän irtisano-
3502: vaksi. misen perusteen. Jollei ilmoitusta ole sanotussa
3503: Jollei sillä, jolle irtisanominen on toimi- ajassa tehty, katsotaan vuokralaisen hyväksy-
3504: tettava, ole tunnettua asuinpaikkaa Suomessa, neen perusteen. Jos vuokralainen on ilmoit-
3505: eikä myöskään tiedetä asiamiestä, jolla on oi- tanut, että hän ei hyväksy irtisanomisen perus-
3506: keus hänen puolestaan ottaa irtisanominen vas- tetta, tulee vuokranantajan, joka haluaa edel-
3507: taan, saadaan irtisanominen toimittaa julkaise- leen vedota irtisanomiseen, kahden kuukauden
3508: malla se virallisessa lehdessä. kuluessa edellä mainitusta irtisanomispäivästä
3509: Jos joku on saanut tehtäväkseen vuokran- saattaa kysymys vuokrasuhteen lakkaamisen
3510: antajan puolesta kantaa vuokran, saadaan irti- toteamisesta ja vuokralaisen veivoittamisesta
3511: sanominen toimittaa hänellekin, ei kuitenkaan muuttamaan huoneistosta tuomioistuimen rat-
3512: rahalaitokselle. kaistavaksi. Jollei asiaa panna vireille sanotussa
3513: Haaste, jossa vaaditaan vuokrasuhdetta päät- ajassa, on irtisanominen tehoton.
3514: tymään muulla perusteella kuin 37 §:n 2 koh- Irtisanomisen hyväksyminen, jonka vuokra-
3515: dan nojalla, niin myös hakemus vuokralaisen lainen on antanut ennen vuokrasuhteen alka-
3516: häätämisestä käy irtisanomisesta, kun haaste mista, on mitätön.
3517: tai hakemus on annettu tiedoksi siitä sääde- MHloin on sovittu asuinhuoneistoa koskevan
3518: tyllä tavalla. vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajankoh-
3519: 35 §. tana ilman irtisanomista, voi vuokralainen aikai-
3520: sintaan kolme kuukautta sitä ennen saattaa so-
3521: Jos puoliso kieltäytyy antamasta suostumus- pimuksen päättymisperusteen lainmukaisuuden
3522: taan irtisanomiseen, tuomioistuin voi hakemuk- tuomioistuimen tutkittavaksi. Jos tuomioistuin
3523: 4 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
3524:
3525: toteaa, ettei sovittu päättymisperuste ole 6 §:n Vuokralaisen oikeutta tämän pykälän mukai-
3526: 1 momentin mukainen, katsotaan vuokrasopi- seen korvaukseen ei voi sopimuksella rajoittaa.
3527: mus irtisanomista edellyttäväksi.
3528: 39 §.
3529: 37b §. Milloin asuinhuoneiston vuokralaiselle tuot-
3530: Milloin on pantu vireille 37 a §: ssä tarkoi- taa huomattavia vaikeuksia saada toinen asunto
3531: tettu asia, vuokrasuhde jatkuu entisin ehdoin 7 §:n mukaiseen muuttopäivään mennessä eikä
3532: oikeudenkäynnin aikana. muuttopäivän siirtämisestä tuonnemmaksi ole
3533: Jos vuokranantajan 37 a §:n 1 momentissa sovittu, voi tuomioistuin vuokralaisen vaati-
3534: mainittu kanne hyväksytään, on päätöksen täy- muksesta siirtää muuttopäivää huoneiston tai
3535: täntöönpanosta voimassa, mitä siitä on ulosot- sen osan kohdalta, kuitenkin enintään yhdellä
3536: tolaissa säädetty. vuodella.
3537: 38 §. Muuttopäivän siirtämistä harkittaessa on
3538: Milloin vuokranantaja irtisanoo muuta kuin otettava huomioon, joutuuko vuokranantaja tai
3539: asuinhuoneistoa koskevan vuokrasuhteen sellai- muu henkilö tästä kärsimään huomattavaa hait-
3540: sella perusteella, jota on pidettävä vuokrasuh- taa tai vahinkoa.
3541: teissa noudatettavan hyvän tavan vastaisena tai Muuttopäivää ei saa siirtää, jos vuokralainen
3542: muutoin kohtuuttomana, vuokralaisella on on menettänyt vuokraoikeutensa.
3543: oikeus saada häneltä kohtuullinen korvaus
3544: muuttokustannuksista, sellaisista huoneistossa
3545: suorittamistaan korjauksista, jotka lisäävät huo-
3546: 40 §.
3547: Muuttopäivän siirtämistä koskeva vaatimus
3548: neiston arvoa vuokrahuoneistona, sekä uuden
3549: vuokrahuoneiston hankkimisesta aiheutuneista on tehtävä tuomioistuimelle viimeistään neljä-
3550: kuluista. Mikäli vuokralainen irtisanomisen jäl- toista päivää ennen siirrettäväksi haluttua
3551: keen laiminlyö velvollisuutensa vuokralaisena, muuttopäivää.
3552: on hän menettänyt oikeutensa korvaukseen. Milloin vuokranantaja on nostanut 37 a §:n
3553: 1 momentissa tarkoitetun kanteen, vuokralai-
3554: Jos vuokralainen on huoneistossa harjoitta-
3555: nen voi myös tässä oikeudenkäynnissä tehdä
3556: nut kauppaa, käsityötä, teollista liikettä tai
3557: muuta ansiotoimintaa ja vuokrasuhde on jat- muuttopäivän siirtämistä koskevan vaatimuk-
3558: kunut vähintään kaksi vuotta, on hänellä 1 mo- sen.
3559: mentissa säädetyin edellytyksin oikeus saada Jos muuttopäivää on siirretty, jatkuu vuokra-
3560: vuokranantajalta lisäksi kohtuullinen korvaus suhde entisin ehdoin määrättyyn muuttopäivään
3561: muuton aiheuttamasta asiakaspHrin vähentymi- saakka, jolloin vuokrasuhde päättyy ilman irti-
3562: sestä tai menettämisestä, sekä myös siitä huo- sanomista. Milloin vuokralainen saa oikeuden
3563: neiston vuokra-arvon lisäyksestä, jonka hänen pitää vain osan huoneistoa hallussaan tai mil-
3564: loin olosuhteet muutoin antavat aihetta, on
3565: toimintansa on saanut aikaan, mikäli huoneis-
3566: vuokraa kohtuullisesti soviteltava. Jos vaati-
3567: ton seuraava haltija ryhtyy harjoittamaan huo-
3568: mus muuttopäivän siirtämisestä hylätään, on
3569: neistossa olennaisesti samanlaista ansiotoimin-
3570: vuokralaisen muutettava 7 §:n mukaisena
3571: taa.
3572: muuttopäivänä tai, jos hylkäävä päätös anne-
3573: Jos vuokralainen on ottanut jatkaakseen taan tätä myöhemmin, välittömästi.
3574: edellisen vuokralaisen harjoittamaa toimintaa,
3575: on 2 momentin säännöstä sovellettaessa koh-
3576: tuullisessa määrin otettava huomioon myös se 42 §.
3577: huoneiston vuokra-arvon lisäys, minkä edellinen Jos vuokralainen 10 §:ssä tarkoitetussa
3578: vuokralainen on toiminnallaan aikaansaanut. tapauksessa luovuttaa osan huoneistosta toisen
3579: Milloin muuta kuin asuinhuoneistoa kos- käytettäväksi vastiketta vastaan, on sellaisesta
3580: keva vuokrasuhde on sovittu päättymään alivuokrasopimuksesta soveltuvin osin voi-
3581: tiettynä ajankohtana ilman irtisanomista, on massa, mitä tässä laissa säädetään huoneen-
3582: vastaavasti sovellettava, mitä edellä tässä pykä- vuokrasopimuksesta, kuitenkin siten että:
3583: lässä on säädetty, jos vuokralainen vähintään 1) irtisanomisaika on vuokranantajan puo-
3584: kuukautta ennen sovittua päättymisajankohtaa lella yksi kuukausi ja vuokralaisen puolella
3585: ilmoittaa vuokranantajalle haluavansa edelleen neljätoista päivää. Edellistä irtisanomisaikaa ei
3586: pitää huoneistoa vuokralla ja tämä kieltäytyy voi sopimuksella lyhentää eikä jälkimmäistä
3587: vuokrasuhdetta jatkamasta. pitentää;
3588: Huoneenvuokralaki. 5
3589:
3590: 2 ) jos alivuokrasopimuksessa on sovittu tehtäväkseen on kuulunut. Laki on sama vuok-
3591: vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajankoh- ralaisen kehotuksesta, jota tarkoitetaan 16 §:ssä,
3592: tana ihnan irtisanomista, on sitä noudatettava; niin myös 9 §:n 4 momentissa, 20 ja 29 §:ssä,
3593: 3) milloin vuokranantaja irtisanoo alivuokra- 37 a §:n 1 momentissa ja 38 §:n 4 momen-
3594: suhteen päättyväksi ilman alivuokrasuhteissa hy- tissa tarkoitetusta vuokralaisen ilmoituksesta.
3595: väksyttäväksi katsottavaa syytä, on vuokralai- Huomautus, jota tarkoitetaan 31 §:ssä, on
3596: sella oikeus saada vuokranantajalta kohtuulli- toimitettava vuokralaiselle noudattamalla sovel-
3597: nen korvaus muuttokustannuksista ja uuden tuvin kohdin, mitä irtisanomisesta on säädetty.
3598: vuokra-asunnon hankkimiskustannuksista sekä
3599: lisäksi enintään kolmen kuukauden vuokraa
3600: vastaava määrä hyvityksenä asunnon vaihdok- 48 §.
3601: sen aiheuttamasta haitasta. Vuokralaisen oikeutta Jos vuokrasopimusehdon soveltamisen kat-
3602: tämän kohdan mukaiseen korvaukseen ei saa sotaan olevan vuokrasuhteissa noudatettavan
3603: sopimuksella rajoittaa; hyvän tavan vastaista tai muutoin kohtuutonta,
3604: 4) jos tuomioistuin on ratkaissut vuokran voidaan ehtoa sovitella tai jättää se huomioon
3605: alentamista koskevan vaatimuksen, on irtisano- ottamatta.
3606: misaika vuokranantajan puolella sen jälkeen Tuomioistuimen on vuokralaisen hakemuk-
3607: kolme kuukautta; sesta harkintansa mukaan alennettava asuinhuo-
3608: 5) alivuokrasuhde päättyy ilman irtisano- neiston vuokraa, jos se ylittää vuokra-arvoltaan
3609: mista samana ajankohtana kuin päävuokralaisen samanveroisista huoneistoista paikkakunnalla
3610: vuokrasuhde; maksetun kohtuullisen käyvän vuokran ilman
3611: 6) alivuokralaisen on muutettava viimeis- huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttäväksi katsot-
3612: tään alivuokrasuhteen päättymistä lähinnä seu- tavaa syytä. Tällaisena syynä ei ole pidettävä
3613: raavana arkipäivänä. Jos alivuokralainen asuu sitä, että vapaina olevista huoneistoista vuokra-
3614: vuokra-asunnossa perheineen tai on iäkäs tahi asuntojen tarjonnan niukkuuden johdosta ehkä
3615: vaikeasti sairas, voidaan näin määräytyvää tarjotaan ja tällaisista huoneistoista tehtyjen
3616: muuttopäivää siirtää, 39 ja 40 §:n säännöksiä vuokrasopimusten nojalla maksetaan korkeam-
3617: vastaavasti soveltaen, enintään kuudella kuu- pia vuokria kuin mitä maksetaan pitkähkön
3618: kaudella; ajan jo kestäneissä vuokrasuhteissa.
3619: 7) alivuokralainen, joka ilman lupaa on luo- Alennettaessa vuokraa tämän pykälän mu-
3620: vuttanut hallitsemaosa huoneiston osan koko- kaisesti on samalla määrättävä kussakin yksit-
3621: naan tai osaksi toisen käyttöön, menettää täisessä tapauksessa ilmenevät asianhaarat
3622: vuokraoi:keutensa; sekä että huomioon ottaen, onko ja miltä ajalta vuokran-
3623: 8) alivuokrasuhteeseen ei sovelleta tämän antajan palautettava vuokralaiselle liikaa mak-
3624: lain 37, 37 a, 37 b ja 38 §:n säännöksiä. settu vuokra. Vuokraa ei kuitenkaan saa mää-
3625: rätä palautettava:ksi pitemmältä kuin yhden
3626: vuoden ajalta.
3627: 43 §.
3628: 49 §.
3629: Tämä lain säännökset koskevat soveltuvin Jos vuokranantaja tahtoo vuokrasuhteen
3630: osin kesä- tai muun lomanviettoasunnon vuok- aikana korottaa asuinhuoneiston vuokraa eikä
3631: raamista, mikäli 1 momentista ei muuta johdu. siitä ole kirjallisesti ennakolta sovittu, tulee
3632: Sellaisen asunnon vuokraukseen ei ole kuiten- hänen kirjallisesti ilmoittaa vuokralaiselle uusi
3633: kaan sovellettava tämän lain 4 §:n toisen lau- vuokra ja korotuksen syy. Korotus tulee voi-
3634: seen, 6 §:n 1-3 momentin eikä 10 luvun maan sen vuokranmaksukauden alusta, joka
3635: säännöksiä. lähinnä alkaa kahden kuukauden kuluttua
3636: ilmoituksen tekemisestä.
3637: 46 §. Jos vuokralainen kuukauden kuluessa vuok-
3638: Kun sellainen vuokranantajan ilmoitus, jota ranantajan ilmoituksen saatuaan saattaa asian
3639: tarkoitetaan 6 §:n 2 momentissa, 9 §:n 1 mo- tuomioistuimen tutkittavaksi, tulee tuomioistui-
3640: mentissa, 14 §:ssä, 22 §:n 2 momentissa, men 48 § :n 2 momentissa mainituin perustein
3641: 26 §:n 3 momentissa tai 49 §:n 1 momentissa, vahvistaa vuokran suuruus. Jos tuomioistuin
3642: on jätetty kirjatussa kirjeessä vastaanottajan osaksi tai kokonaan hyväksyy korotuksen, se
3643: tavallisella osoitteella postin kuljetettavaksi, on tulee voimaan 1 momentissa tarkoitetusta ajan-
3644: lähettäjän katsottava täyttäneen, mitä hänen kohdasta. Siihen asti kunnes tuomioistuimen
3645: 6 1970 Vp. - 1969 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
3646:
3647: päätös on saanut lainvoiman, on vuokra mak- tavat asiat käsittelee ja ratkaisee kuhunkin
3648: settava entisen suuruisena. lääniin tai valtioneuvoston määräämään läänin
3649: Jollei vuokralainen saata asiaa tuomioistui- osaan asetettava asunto-oikeus ja niissä asioissa,
3650: men tutkittavaksi, voi hän, sen estämättä mitä joissa muutoksenhakua ei kielletä, ylimpänä
3651: vuokrasopimuksessa irtisanomispäivästä on oikeusasteena asuntoylioikeus.
3652: sovittu, 2 momentin ensimmäisessä lauseessa
3653: tarkoitetussa ajassa irtisanoa vuokrasopimuksen
3654: päättymään irtisanomista lähinnä seuraavan
3655: kalenterikuukauden lopussa. Jos asia on saa- Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
3656: tettu tuomioistuimen tutkittavaksi, vuokralai- kuuta 1971, ja sovelletaan sitä, mikäli jäljem-
3657: sella on sama oikeus irtisanoa vuokrasuhde pänä ei muuta säädetä, myös sanottuna päi-
3658: kuukauden kuluessa siitä, kun vuokran suu- vänä voimassa oleviin huoneenvuokrasopi-
3659: ruutta koskeva ratkaisu on tullut lainvoimai- muksiin. Jos tällaisessa sopimuksessa on
3660: seksi. Jos vuokralainen on käyttänyt tässä mo- sovittu määrätystä vuokrakaudesta, pidetään
3661: mentissa tarkoitettua irtisanomisoikeutta, vuokra tässä laissa tarkoitettuna irtisanomispäivänä
3662: säilyy entisen suuruisena vuokrasuhteen lop- sovitun vuokrakauden viimeistä päivää.
3663: puun. Tätä lakia ei ole sovellettava ennen 1 päi-
3664: Vuokralainen voi korotuksen voimaantulon vää tammikuuta 1970 tehtyyn vuokrasopimuk-
3665: jälkeenkin vaatia 48 § :n 2 momentin perus- seen, joka on sovittu päättyväksi ilman irti-
3666: teella vuokran alentamista. sanomista. Mikäli tällainen sopimus on tehty
3667: vuoden 1970 aikana ja vuokrasuhde on sovittu
3668: 51 §. päättyväksi vuonna 1971 ennen kesäkuun 1
3669: päivää, vuokranantaja ei ole velvollinen teke-
3670: Sopimuksella ei voida määrätä, ettei vuok- mään 6 § :n 2 momentissa tarkoitettua ilmoi-
3671: raoikeuden pysyvyyden vakuudeksi ole lupa tusta.
3672: hakea kiinnitystä taikka ettei vuokralaisella Tämän lain voimaan tullessa vireillä oleva
3673: ole oikeutta kuitata vuokraa vastasaatavallaan. huoneenvuokrasuhdetta koskeva asia käsitel-
3674: lään ja ratkaistaan aikaisemmin voimassa ollei-
3675: 52 §. den säännösten mukaista oikeudenkäyntime-
3676: Lailla voidaan erikseen säätää, että kaikki nettelyä ja muuttopäivän siirron osalta muu-
3677: tai määrätynlaiset tämän lain mukaan ratkais- toinkin aikaisempia säännöksiä noudattaen.
3678:
3679:
3680: V i i t t a u s: Hallituksen esitys n:o 246; Lakivaliokunnan mietintö n:o 33; Suuren valio-
3681: valiokunnan mietintö n:o 270 (A. III: 1. 1969 vp.).
3682:
3683:
3684: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 3 päivänä huhtikuuta 1970.
3685:
3686:
3687: Vakuudeksi:
3688: Olavi Salervo.
3689: 1970 Vp. - V. M. - Lepäävä lakiehdotus.
3690:
3691:
3692:
3693:
3694: Laki v a Ii o kunnan mietintö n:o 8 vuoden 1969
3695: valtiopäivillä lepäämään jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi huo-
3696: neenvuokralain muuttamisesta.
3697:
3698: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ourein 17 suusli1tosta sekä toimitusjohtaja Martti Pyy-
3699: päivältä huhtikuuta 1970 lähettän)'lt lakivalio- mäki.
3700: kuntaan lausuntoa varten edellä tarko1tetun Kun eduskunta on lokakuun 16 päivänä
3701: lakiehdotuksen. Valiokunnassa ovat asiantunti- 1970 päätitänyt asiasta vuoden 1970 valtiopäi-
3702: joina olleet kuultavina hallitusneuvos Olof ville annetun esit)llksen pohjalta (hallituksen
3703: Ojala sosiaali- ja terveysministeriös,tä, pääjoh- esitys n:o 39/1970 vp.), lepäävä lakiehdotus
3704: taja Olavi Lindblom asuntohallitukseSJt·a, kiin- on va1tiopäiväjärjes:tyksen 74 §:n mukaan kat-
3705: teis,töneuvos Olavi Wiias Suomen Kiiniteistö- sottava rauenneeksi.
3706: liitos,ta, valtiotieteen maisteri Juhani Pitkänen Sen vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdoiutaa,
3707: Vuokralaisten Keskusliitosta, hovioikeudenneu-
3708: vos Antti Poukka ja opetusneuvos Vilho Hän- että Eduskunta päättäisi katsoa ky-
3709: ninen Suomen Pienkiinteistöliitosta, varatuo- symyksessä olevan lakiehdotuksen rauen-
3710: mari Lauri Pyrhönen Suomen Rakennus:teolli- neeksi.
3711: Helsingissä 21 päivänä lokakuUJta 1970.
3712:
3713:
3714:
3715:
3716: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot!ta- Huotari, Kauppila, H. Niskanen, Poutanen,
3717: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- Poutiainen, Raatikainen, Suksi, Tuominen ja
3718: heenjohtaja Karkinen, jäsenet Friberg, Hemmi, Tähkämaa sekä varajäsenet Sigfrids ja Åsvi'k.
3719:
3720:
3721:
3722:
3723: E 868/70
3724: 1970 Vp. - Edusk. kirj. - Lepäävä lakiehdotus.
3725:
3726:
3727:
3728:
3729: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vuoden 1969 valtiopäivillä
3730: lepäämään jätettäväksi hyväksytyn ehdotuksen johdosta laiksi
3731: huoneenvuokralain muuttamisesta.
3732:
3733: Eduskunnalle on vuoden 1969 valtiopäivillä Nyt koolla oleva Eduskunta on ottanut asian
3734: annetun Hallituksen esityksen n:o 246 ~oh käsiteltäväkseen, ja koska Eduskunta myöhem-
3735: dosta on Eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 67 min on hyväksynyt uuden lakiehdotuksen asias-
3736: §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla val- ta, Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 74
3737: tiopäivillä päättänyt hyväksyä ehdotuksen laiksi § :n nojalla päättänyt,
3738: huoneenvuohalain muuttamisesta jätettäväksi
3739: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet- että lepäämässä oleva lakiehdotus
3740: täviin varsinaisiin ve,ltiopäiviin. katsotaan rauenneeksi.
3741: Helsingissä 10 päivänä marre,skuuta 1970.
3742:
3743:
3744:
3745:
3746: 84/71
3747: 1
3748: 1
3749:
3750:
3751: 1
3752: 1
3753:
3754:
3755: 1
3756: 1
3757: 1
3758: 1
3759:
3760:
3761: 1
3762: 1
3763:
3764:
3765: 1
3766: 1
3767:
3768:
3769: 1
3770: 1
3771:
3772:
3773: 1
3774: 1
3775:
3776:
3777: 1
3778: 1970 Vp. - Vahvistamatta jätetyt lakiehdotukset.
3779:
3780:
3781:
3782:
3783: Puhemiesneuvoston laatima luettelo tasavallan presidentin
3784: vahvistamatta jättämistä, vuoden 1970 valtiopäivillä vireille
3785: pantavista lakiehdotuksista.
3786:
3787: Valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n mukaan on Valtiopäiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti
3788: tasavallan presidentin vahvistamatta jättämän on eduskunnalle ilmoitettu:
3789: lakiehdotuksen käsittely pantava vireille ensim-
3790: mäisillä vaalien jäljestä pidettävillä varsinaisilla Hallituksen kirjelmällä 4 päivältä lokakuu-
3791: valtiopäivillä ja lakiehdotus sitten, asianomai- ta 1968, että tasavallan presidentti on sanot-
3792: sen valiokunnan annettua asiasta lausuntonsa, tuna päivänä päättänyt jättää vahvistamatta
3793: muuttamatta hyväksyttävä tai hylättävä. Työ- eduskunnan eräiden lakialoitteiden johdosta
3794: järjestyksen 53 §:ssä määrätään lisäksi, että hyväksymän lain elatusavun ennakosta annetun
3795: puhemiesneuvoston tulee uusien vaalien jälkeen lain muuttamisesta, mikä lakiehdotus sisältyy
3796: kokoontuvilla valtiopäivillä eduskunnalle esi- 15 päivänä maaliskuuta 1968 päivättyyn edus-
3797: teltäväksi laatia luettelo eduskunnan hyväksy- kunnan kirjelmään.
3798: mistä, mutta tasavallan presidentin vahvista- Koska asiasta on annettu uusi laki 5 päivänä
3799: matta jättämistä lakiehdotuksista ja samalla joulukuuta 1969 (751/69), puhemiesneuvosto
3800: alistaa eduskunnan päätettäväksi, mitkä niistä ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
3801: on valtiopäiväjärjestyksen 74 §:n mukaan kat-
3802: sottava rauenneiksi, jota paitsi puhemiesneu- .että lakiehdotus katSlottaisiin rauen-
3803: voston on myös ehdotettava, mihin valiokun- neeksi.
3804: taan lausunnon antamista varten on lähetettävä
3805: ne lakiehdotukset, joita eduskunta ei ole päät-
3806: tänyt katsoa rauenneiksi.
3807: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1970.
3808:
3809:
3810:
3811:
3812: E 379/70
3813: 1970 Vp. - 1968 Vp: llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
3814:
3815:
3816:
3817:
3818: Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi ela-
3819: tusavun ennakosta annetun lain muuttamisesta.
3820:
3821: Eduskunnassa vuoden 1966 valtiopäivillä Tasavallan presidentti on 4 päivänä loka-
3822: tehtyjen lakialoitteiden n: ot 18 ja 19 joh- kuuta 1968 päättänyt jättää sanotun lakieh-
3823: dosta eduskunta on vuoden 1968 valtiopäi- dotuksen vahvistamatta, ja on tästä valtio-
3824: villä hyvälksynyt tässä jäljempänä olevan päiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti ilmoi-
3825: ehdotuksen laiksi elatusavun 'ennakosta an- tettu eduskunnalle mainitulle päivälle päivä-
3826: netun lain muuttamisesta. tyllä hallituksen kirjelmällä.
3827:
3828:
3829:
3830: Laki
3831: elatusavun ennakosta annetun lain muuttamisesta.
3832: Edus~unnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatusavun ,ennakosta 7 päivänä kesä-
3833: kuuta 1963 annetun lain (281/63) 4 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
3834:
3835: 4 §.
3836: elatusvelvollisen on oikeuden päätöksen tai
3837: Ennakon suuruus on 50 markka:a kuukau- sopimuksen perusteella maksettava lapselle
3838: dessa elatusvelvollista ja lasta kohti. Ennak- elatusapua.
3839: kona ei kuitenkaan suoriteta enempää kuin
3840:
3841:
3842: Viittaus: Lakialoitteet n:ot 18 ja 19 (Liitteet A. 1966 vp.); Lakivaliokunnan mie-
3843: tintö n:o 19 (A. V: 1. 1967 vp.); Suuren valiokunnan mietintö n:o 8 (A. V: 1 B.
3844: 1968 vp.).
3845:
3846:
3847: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 3 päivänä huhtikuuta 1970.
3848:
3849:
3850: Vakuudeksi:
3851: Olavi Salervo.
3852:
3853:
3854:
3855:
3856: E 322/70
3857: 1970 Vp. - Edusk. kirj. - 1968 Vp:llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
3858:
3859:
3860:
3861:
3862: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vahvistamatta jätetyn ehdo-
3863: tuksen johdosta laiksi elatusavun ennakosta annetun lain muut-
3864: tamisesta.
3865:
3866: Eduskunnassa vuoden 1966 valtiopäivillä päiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti ilmoitettu
3867: tehtyjen lakialoitteiden johdosta Eduskunta on Eduskunnalle mainitulle päiväNe päivätyllä
3868: vuoden 1968 valtiopäivillä hyväksynyt ehdo- Hallituksen kirj elmällä.
3869: tuksen laiksi elatusavun ennakosta annetun lain Nyt koolla oleva Eduskunta on valtiopäivä-
3870: muuttamisesta. järjestyksen 74 §:n nojalla päättänyt,
3871: Tasavallan presidentti on 4 päivänä loka-
3872: kuuta 1968 päättänyt jättää sanotun lakieh- että lakiehdotus katsotaan r:auen-
3873: dotuksen vahvistamatta, ja on tästä valtio- neeksi.
3874: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1970.
3875:
3876:
3877:
3878:
3879: E 463/70
3880: 1970 Vp. - Vahvistamatta jätetyt lakiehdotukset.
3881:
3882:
3883:
3884:
3885: Lisäys puhemiesneuvoston laatimaan luetteloon tasavallan
3886: presidentin vahvistamatta jättämistä, vuoden 1970 valtiopäivillä
3887: vireille pantavista lakiehdotuksista.
3888:
3889: Sen jälkeen kuin puhemiesneuvosto oli laati- tyksen n:o 202 ( 1969 vp.) johdosta hyväksy-
3890: nut eduskunnalle esiteltäväksi viime huhtikuun mä laki evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain
3891: 14 ,päivälle päivätyn luettelon tasavallan presi- muuttamisesta on säädetyn määräajan kuluessa
3892: den vahvistamatta jättämistä, vuoden 1970 val- jäänyt vahvistamatta, mikä lakiehdotus sisältyy
3893: tiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuksista, 17 päivänä helmikuuta 1970 päivättyyn edus-
3894: on eduskunnalle valtiopäiväjärjestyksen 84 §:n kunnan kirjelmään.
3895: mukaisesti Koska asiasta on annettu uusi laki 15 päi-
3896: hallituksen 15 päivälle heinäkuuta 1970 päi- vänä heinäkuuta 1970 (512/70), puhemiesneu-
3897: vätyllä ja eduskunnalle kuluvan syyskuun 8 vosto ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
3898: päivänä saapuneella kirjelmällä ilmoitettu, että
3899: tasavallan presidentti on ensiksi mainittuna päi- että lakiehdotus katsottaisiin rauen-
3900: vänä määrännyt valtioneuvoston pöytäkirjaan neeksi.
3901: merkittäväksi, että eduskunnan hallituksen esi-
3902: Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
3903:
3904:
3905:
3906:
3907: E 699/70
3908: 1970 vuoden valtiopäivät.
3909:
3910:
3911:
3912:
3913: H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle sen johdosta,
3914: että Eduskunnan hyväksymä laki on jätetty vahvistamatta.
3915:
3916: Valtiopäiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti il- evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muutta-
3917: moitetaan Eduskunnalle, että Tasavallan Pre- misesta on hallitusmuodon 19 §:ssä säädetyn
3918: sidentti on tänään määrännyt valtioneuvoston määräajan kuluessa jäänyt vahvistamatta, mutta
3919: pöytäkirjaan merkittäväksi, että Eduskunnan Eduskunnan hyväksyttyä uuden samansisältöi-
3920: 17 päivänä helmikuuta 1970 hyväksymä laki sen lain tämä on nyt vahvistettu.
3921: Helsingissä 15 päivänä heinäkuuta 1970.
3922:
3923:
3924: Tasavallan Presidentti
3925: URHO KEKKONEN
3926:
3927:
3928:
3929:
3930: Opetusminister Jaakko Numminen
3931:
3932:
3933:
3934:
3935: 13865/70
3936: 1970 Vp.- 1969 Vp:llä hyväksytty, vahvistamatta jäänyt lakiehdotus.
3937:
3938:
3939:
3940:
3941: Vahvistamatta jäänyt ehdotus laiksi evanke-
3942: lis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttamisesta.
3943:
3944: Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivillä kuuta 1970 määrännyt valtioneuvoston pö~tä
3945: annetun hallituksen esityksen n:o 202 johdosta kirjaan merkittäväksi, että sanottu lakiehdotus
3946: eduskunta on samoilla valtiopäivillä hyväksynyt on hallitusmuodon 19 §:ssä säädetyn määräajan
3947: tässä jäljempänä olevan ehdotuksen laiksi kuluessa jäänyt vahvistamatta, ja on tästä val-
3948: evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muutta- tiopäiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti ilmoi-
3949: misesta. tettu eduskunnalle mainitulle päivälle päivä-
3950: Tasavallan presidentti on 15 päivänä heinä- tyllä hallituksen kirjelmällä.
3951:
3952:
3953: Laki
3954: evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttamisesta.
3955: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
3956: tyssä järjestyksessä, säädetään:
3957: Täten kumotaan 20 päivänä toukokuuta
3958: 1966 annetun evankelis-luterilaisen kirkon
3959: eläkelain (298/66) 10 §.
3960:
3961:
3962:
3963:
3964: Viittaus: Hallituksen esitys n:o 202; Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 51;
3965: Suuren valiokunnan mietintö n:o 242 (A. III: 1 1969 vp.).
3966:
3967:
3968: Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, 8 päivänä syyskuuta 1970.
3969:
3970: Vakuudeksi:
3971: Olavi Salervo.
3972:
3973:
3974:
3975:
3976: E 700/70
3977: 1970 Vp. - Edusk. kirj. 1969 Vp:llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
3978:
3979:
3980:
3981:
3982: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vahvistamatta jätetyn ehdo-
3983: tuksen johdosta laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain
3984: muuttamisesta.
3985:
3986: Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivillä kuluessa jäänyt vahvistamatta, ja on tästä valtio-
3987: mnetun Hallituksen esityksen n:o 202 johdosta päiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti ilmoitettu
3988: &luskunta on samoilla valtiopäivillä hyväksynyt Eduskunnalle mainitulle päivälle päivätyllä
3989: !hdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon Hallituksen kirjelmällä.
3990: ~Htkelain muuttamisesta. Nyt koolla oleva Eduskunta on valtiopäivä-
3991: Tasavallan presidentti on 15 päivänä heinä- järjestyksen 74 §: n nojalla päättänyt,
3992: muta 1970 määrännyt valtioneuvoston pöytä-
3993: drjaan merldttäväksi, että sanottu laldehdotus että lakiehdotus katsotaan rauen-
3994: )fi hallitusmuodon 19 §:ssä säädetyn määräajan neeksi.
3995: Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
3996:
3997:
3998:
3999:
4000: 1 34/71
4001: 1
4002: 1
4003: 1
4004: 1
4005: 1
4006: 1
4007: 1
4008: . 1
4009: ... 1
4010: •. 1
4011: ~. 1
4012:
4013: . . .~ . 1
4014:
4015: ..:···1
4016: 1
4017: 1
4018: 1
4019: 1
4020: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 1.
4021:
4022:
4023:
4024: Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion takauksen antami-
4025: sesta Suomi-Talosäätiön ottaman lainan vakuudeksi.
4026:
4027: Tukholman Suomalainen Seura, joka vuonna mahdollisuus ostaa tämä kiinteistö 5 milj. Ruot-
4028: 1969 täytti 75 vuotta, perusti syys~okoukses sin kruunun kauppahinnalla. Stockholms Spar-
4029: saan 5 päivänä lokakuuta 1969 ~uomi - bank niminen ruotsinmaalainen pankki on
4030: Talosäätiö nimisen säätiön, jonka rukholman luvannut säätiölle tarvittavat lainat kiinnitystä
4031: läänin lääninhallitus on 11 päivänä joulukuuta vastaan, mutta on asettanut lainan myöntämisen
4032: 1969 hyväksynyt otettavaksi lääninhallituksen ehdoksi sen, että 1 milj. kruunun osalta lainan
4033: valvontaan. Säätiön tarkoituksena on toimia vakuudeksi annetaan Suomen valtion omavei-
4034: ruotsinsuomalaisten hyväksi ja edistää heidän kaineo takaus.
4035: sivistyksellistä yhteenkuuluvaisuuttaan sekä Suo- Tukholman kaupungissa asuvien suomalaisten
4036: men ja Ruotsin kansalaisten keskeistä yhteistoi- määrä vastaa jo nyt keskikokoisen kaupungin
4037: mintaa. Tukholman Suomalainen Seura on anta- asukasmäärää Suomessa ja tämä asukasmäärä
4038: nut Suomi-Talosäätiön perustamispääomaksi lisääntyy jatkuvasti. Kun Suomi-Talon avulla
4039: 100 000 Ruotsin kruunua. edistetään suomalaisten omaa toimintaa Tuk-
4040: Edellä selostettua tarkoitustaan säätiö pyrkii holman alueella ja ostettavasta ,kiinteistöstä voi-
4041: toteuttamaan säätiön hallituksen sopivaksi kat- daan vuokrata liikehuoneistoja suomalaisille
4042: somalla tavalla lähinnä hankkimalla, omista- liikkeille, jotka niitä kipeästi kaipaavat, ja kun
4043: malla ja hoitamalla kiinteistöjä, tontin vuokra- suomalaisten suuri lukumäärä antaa hyvät edel-
4044: oikeuksia sekä kiinteistöosakeyhtiöiden osak- lytykset Suomi-Talon kannattavuudelle, halli-
4045: keita. Säätiö toivoo myös saavansa vastaan- tus on sitä mieltä, että säätiön anomukseen
4046: ottaa lahjoituksia ja testamentteja. olisi suostuttava. Mitä tulee valtion takaussaa-
4047: Ensisijaisena tavoitteenaan säätiöllä on eri- tavan vastavakuuteen, niin sellaiseksi voitaisiin
4048: tyisen Suomi-Talon hankkiminen Tukhol- hyväksyä takaussummaa vastaava kiinnitys
4049: maan. Tämä on tärkeätä sen vuoksi, että Tuk- ostettavaan kiinteistöön ja voisi kiinnitys etu-
4050: holmassa asuu huomattava määrä suomalaisia, oikeuteensa nähden olla huonommassa asemassa
4051: joista kaupungin alueella noin 25 000 ja Suur- kuin edellä mainitun pankin myöntämän lainan
4052: Tukholman alueella noin 50 000. Erityisen ajan- vakuudeksi annettu kiinnitys.
4053: kohtaiseksi on ko. talon hankkimiskysymys Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
4054: tullut tällä hetkellä, sillä tarkoitukseen on nyt
4055: ostettavissa Ruotsissa olevan NMKY:n Keskus- että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4056: liiton (KFUM:s Centralförening) omistama valtioneuvoston antamaan määrättävil-
4057: kiinteistö Birger Jarlsgatan 35 ( Snickarbacken lään ehdoilla valtion omavelkaisen ta-
4058: 2-6) Tukholman keskustassa. Tontilla sijait- kauksen Suomi-Talosäätiö nzmzsen
4059: see kaksi rakennusta, joista toinen on 6-kerrok- ruotsinmaalaisen säätiön rakennuskiin-
4060: sinen sisältäen liike- ja hotellihuoneita, toinen teistön ostamista varten enintään
4061: 5-kerroksinen sisältäen juhlasalin, voimistelu- 1 000 000 Ruotsin kruunun määräisen
4062: salin, saunan, kokoushuoneita ja konttorihuo- lainan maksamisen ja lainasopimuksessa
4063: neita.Kiinteistön oman tontin pinta-ala on sovittujen ehtojen täyttämisen vakuu-
4064: 1 362 m2 ja rakennusten kerrosten kokonais- deksi.
4065: pinta-ala 4 600 m2• Suomi-Talosäätiöllä on
4066: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1970.
4067:
4068: Tasavallan Presidentti
4069: URHO KEKKONEN
4070:
4071:
4072:
4073:
4074: Valtiovarainministeri Eino Raunio
4075: 6561/70
4076: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 1.
4077:
4078:
4079:
4080:
4081: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
4082: hallituksen esityksen johdosta valtion takauksen antamisesta
4083: Suomi-Talosäätiön ottaman lainan vakuudeksi.
4084:
4085: Eduskunta on 14 pa1vana viime huhtikuuta töstä voidaan vuokrata liikehuoneistoja suo-
4086: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- malaisille liikkeille, jotka niitä kipeästi kaipaa-
4087: vaksi hallituksen esityksen n:o 1 valtion ta- vat, ja kun suomalaisten suuri lukumäärä an-
4088: kauksen antamisesta Suomi-Talosäätiön otta- taa hyvät edellytykset Suomi-Talon kannatta-
4089: man lainan vakuudeksi. vuudelle, hallitus on sitä mieltä, että säätiön
4090: Hallituksen esityksessä todetaan Suomi-Talon anomukseen olisi suostuttava.
4091: hankkiminen Tukholmaan tärkeäksi sen vuoksi, Käsiteltyään hallituksen esitystä valiokunta
4092: että Tukholmassa asuu huomattava määrä suo- on saanut tietää, että lainan pääoman enin-
4093: malaisia, joista kaupungin alueella noin 25 000 tään 5 milj. Ruotsin kruunun vakuudeksi tul-
4094: ja Suur-Tukholman alueella noin 50 000. Eri- taisiin vahvistamaan kiinnitys astettavaan kiin-
4095: tyisen ajankohtaiseksi on ko. talon hankkimis- teistöön. V aHokunta edellyttää myös, että sää-
4096: kysymys tullut tällä hetkellä, sillä tarkoituk- tiön hoitoon kiinnitetään hallituksen taholta
4097: seen on nyt ostettavissa Ruotsissa olevan huomiota ja että Suomi-Talosäätiön toiminta
4098: NMKY:n Keskusliiton (KFUM:s Centralför- on Ruotsissa asuvien suomalaisten kulttuuri-
4099: ening) omistama kiinteistö Birger Jarlsgatan 35 ja yhteistoimintaa palveleva. Valiokunta on to-
4100: ( Snickarbacken 2-6) Tukholman keskustassa. dennut hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
4101: Tontilla sijaitsee kaksi rakennusta, joista toi- tuksen valtiontakauksen antamisesta tarkoituk-
4102: nen on 6-kerroksinen sisältäen liike- ja hotelli- senmukaiseksi, minkä vuoksi valiokunta, halli-
4103: huoneita, toinen 5-kerroksinen sisältäen juhla- tuksen esityksen perusteluihin yhtyen, on päät-
4104: salin, voimistelusalin, saunan, kokoushuoneita tänyt asettua puoltamaan ehdotuksen hyväksy-
4105: ja konttorihuoneita. Kiinteistön oman tontin mistä.
4106: pinta-ala on 1 362 m2 ja rakennusten kerrosten Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
4107: kokonaispinta-ala on 4 600 m2 • Suomi-Talo- nioittaen ehdottaa,
4108: säätiöllä on mahdollisuus ostaa tämä kiinteistö
4109: 5 milj. Ruotsin kruunun kauppahinnalla. Stock- että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4110: holms Sparbank niminen ruotsinmaalainen valtioneuvoston antamaan määrättävil-
4111: pankki on luvannut säätiölle tarvittavat lainat lään ehdoilla valtion omavelkaisen ta-
4112: kiinnitystä vastaan, mutta on asettanut lainan kauksen Suomi-Talosäätiö nimisen ruot-
4113: myöntämisen ehdoksi sen, että 1 milj. kruunun sinmaalaisen säätiön rakennuskiinteis-
4114: osalta lainan vakuudeksi annetaan Suomen val- tön ostamista varten enintään 1 000 000
4115: tion omavelkainen takaus. Kun Suomi-Talon Ruotsin kruunun määräisen lainan mak-
4116: avulla edistetään suomalaisten omaa toimintaa samisen ja lainasopimuksessa sovittujen
4117: Tukholman alueella ja astettavasta kiinteis- ehtojen täyttämisen vakuudeksi.
4118:
4119: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1970.
4120:
4121:
4122:
4123: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Salla, Sandelin, Sillantaus, Siltanen, Tamminen,
4124: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu- Tupamäki ja Voutilainen sekä osittain vara-
4125: heenjohtaja Käkelä, jäsenet Aalto, Hanhirova, jäsenet Ahonen, Hara, Haukipuro, Kaarlonen,
4126: Isomursu, Jämsen, Koppanen, Landström, Knuuti, Koskenniemi, Kurppa, Laaksonen, Lin-
4127: Mäki-Hakola, E. Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, tilä, Mykkänen, Procope, Turunen ja Weckman.
4128:
4129:
4130:
4131: E 483/70
4132: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 1.
4133:
4134:
4135:
4136:
4137: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen valtion
4138: takauksen antamisesta Suomi-Talosäätiön ottaman lainan vakuu-
4139: deksi.
4140:
4141: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys säätiön hallituksessa pyrkii turvaamaan Suur-
4142: n:o 1 valtion takauksen antamisesta Suomi- Tukholman alueella toimiville suomalaisille yh-
4143: Talosäätiön ottaman lainan vakuudeksi, ja Val- distyksille niiden mahdollisesti tarvitsemat ko-
4144: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mietin- koustilat yhdistysten talouden huomioon ottaen
4145: tönsä n:o 2. kohtuullista vuokraa vastaan.
4146: Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että sää- Eduskunta on päättänyt
4147: tiön hoitoon kiinnitetään Hallituksen taholta
4148: huomiota ja että Suomi-Talosäätiön toiminta oikeuttaa valtioneuvoston antamaan
4149: on Ruotsissa asuvien suomalaisten kulttuuri- määrättävillään ehdoilla valtion omavel-
4150: ja yhteistoimintaa palveleva. kaisen takauksen Suomi-Talosäätiö- ni-
4151: Hyväksyessään Hallituksen esityksen valtion misen ruotsinmaalaisen säätiön raken-
4152: takauksen myöntämiseksi Suomi-Talosäätiön ot- nuskiinteistön ostamista varten ottaman,
4153: taman lainan vakuudeksi Eduskunta edellyttää enintään 1 000 000 Ruotsin kruunun
4154: myös, että Ruotsin Suomalaisseurojen Keskus- määräisen lainan maksamisen ja laina-
4155: liitolle taataan talosäätiön hallituksessa pysyvä sopimuksessa sovittujen ehtojen täyttä-
4156: edustus ja että vahiovalta edustajansa kautta misen vakuudeksi.
4157: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 197 0.
4158:
4159:
4160:
4161:
4162: E 503/70
4163: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 2.
4164:
4165:
4166:
4167:
4168: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vesilain muuttami-
4169: sesta.
4170:
4171: Vesihallinnosta 9 palVana tammikuuta 1970 koitettua yritystä varten tutkimuksia toiselle
4172: annetun, heinäkuun 1 päivänä 1970 voimaan kuuluvalla alueella, jolloin vahinko on korvat-
4173: tulevan lain ( 18/70) nojalla toteutettava ve- tava. Koska sellaiset toimenpiteet ovat luon-
4174: sihallinnon uudistaminen aiheuttaa muutoksia teeltaan usein kiireellisiä, olisi ne sallittava
4175: 19 päivänä toukokuuta 1961 annettuun vesi- siitä huolimatta, että vesilautakunnan päätök-
4176: lakiin ( 264/61 ) , jossa muun ohella on sään- seen haetaan muutosta. Tätä tarkoittava uusi
4177: nöksiä vesiasioita hoitavista viranomaisista. 3 momentti ehdotetaan lisättäväksi 1 luvun
4178: Nämä säännökset on sen vuoksi saatettava 31 §:ään.
4179: vastaamaan uudistettavaa vesihallintoa. Vesilain 2 luvun 7 §:n 1 momentin mu-
4180: Jo aikaisemmin vuonna 1968 hallitus an- kaan vesistöön rakentaja voi hakemuksesta
4181: toi eduskunnalle esityksen n:o 44/1968 vp. saada lainkohdassa tarkemmin lueteltuja tar-
4182: laiksi vesilain muuttamisesta ja laiksi eräis- koituksia varten oikeuden toiselle kuuluvaan
4183: tä vesien käyttämistä varten myönnettävistä alueeseen. Edellytyksenä tähän kuitenkin muun
4184: oikeuksista annetun lain muuttamisesta. Kun ohella on, että tarvittava alue suurimmalta
4185: viimeksi mainittu laki oli käsiteltävä valtio- osaltaan kuuluu hakijalle ;oko omistusoikeu-
4186: päiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyssä järjes- den tai pysyvän käyttöoikeuden perusteella tai
4187: tyksessä ja kun riittävää enemmistöä lakieh- että hänellä on tällaiseen osaan määräalan os~
4188: dotuksen kiireelliseksi julistamisen puolesta tajan oikeus. Jollei rakentajalla ennestään ole
4189: ei eduskunnassa saatu, eduskunta päätti hy· jotain edellä tarkoitettua oikeutta, hänen on
4190: väksyä tämän lakiehdotuksen jätettäväksi le- se yritystä varten hankittava. Mikäli alueen
4191: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet- luovutusta tai tarvittavaa sopimusta ,ei saada
4192: täviin varsinaisiin valtiopäiviin ja päätti sa- aikaan sen vuoksi, että omistaja asettaa koh-
4193: malla jättää vesilain muuttamista koskevan la- tuuttomia ehtoja, saattaa sellainenkin vesistöön
4194: kiehdotuksen lepäämään samoihin valtiopäi- rakentamista tarkoittava yritys jäädä toteutta-
4195: viin. Koska kuitenkin vesilain muuttaminen matta, jolla olisi merkitystä yleisemmältäkin
4196: edellä mainitussa esityksessä tarkoitetuin ta- kuin rakentajan itsensä kannalta. Kun vesilain
4197: voin on hallituksen mielestä tärkeää ja kii- tarkoituksena yleensä on edistää hyödyllistä ve-
4198: reellistä, on jäljempänä seuraavaan ehdotuk- sien hyväksikäyttöä ja kun sitä tarkoittavista
4199: seen laiksi vesilain muuttamisesta otettu, pait- yrityksistä vahinkoa tai haittaa kärsimään jou-
4200: si niitä muutoksia, jotka on katsottu tarpeel- tuvien edut tulevat huomioon otetuiksi muun
4201: lisiksi uudistettavan vesihallinnon voimaan tu- ohella soveltamalla niitä vesilain säännöksiä,
4202: lon vuoksi, myös vuonna 1968 annettuun hal- jotka koskevat rakentajalle asetettavia velvol-
4203: lituksen esitykseen vesilain muuttamisesta si- lisuuksia sekä vahingon korvaamista, olisi
4204: sältyvät säännösehdotukset eräiltä osin muu- hallituksen mielestä yleistä merkitystä omaa-
4205: tettuina. Tähän esitykseen ei kuitenkaan ole vien yritysten toteuttaminen tehtävä mahdol-
4206: sisällytetty vesilain 3 luvun 9 § :n muutosehdo- liseksi, vaikka asianomaisten alueen omista-
4207: tus ta, joka edellyttäisi edellä mainitun, eräistä jien kanssa ei saataisi aikaan sopimusta. Tä-
4208: vesien käyttämistä varten myönnettävistä oi- män vuoksi esitetään 2 luvun 7 § :n 1 mo-
4209: keuksista annetun lain muuttamista. menttiin lisättäväksi säännös, jonka mukaan
4210: Edellä tarkoitetut muutosehdotukset koske- vesioikeus, milloin luvan myöntämisen edelly-
4211: vat vesilain 1, 2, 5, 10, 12, 15, 16, 18, 19 ja tykset muutoin ovat olemassa, voi antaa ra-
4212: 21 lukua. kentajalle oikeuden tarvitsemaansa alueeseen,
4213: Vesilain 1 luvun 31 §:n mukaan vesilauta- vaikka hänelle ei kuuluisikaan siitä suurinta
4214: kunta voi antaa luvan suorittaa vesilaissa tar- osaa. Edellytyksenä kuitenkin olisi, että ra-
4215: 6917/70
4216: 2 N:o 2
4217:
4218: kentaja on ynttanyt riittäväksi katsottua kor- vun säännöksissä on useassa kohdin määräyk-
4219: vausta vastaan vapaaehtoisin sopimuksin saada sla sellaisen viranomaisen tehtävistä, jolle
4220: sanotun oikeuden. Edellä tarkoitettu oikeus esi- "yleisen uittoedun valvonta kuuluu". Voimas-
4221: tetään lisäksi rajoitettavaksi vain sellaisiin ta- sa olevien säännösten mukaisesti näitä tehtä-
4222: pauksiin, joissa yrityksellä on elinkeinoelämän viä on hoitanut metsähallitus. Vesihallinnosta
4223: edistämisen vuoksi tai muusta siihen verratta- annetun lain 1 §:n säännökset huomioon ot-
4224: vasta tärkeästä syystä yleinen merkitys. Eh- taen ja kun metsähallituksen uittoasiain val-
4225: dotettu muutos voidaan toteuttaa tavallisessa vontatoimiston tehtävät siirtyvät pääosaltaan
4226: lainsäädäntöjärjestyksessä, koska aikaisemmin vesihallitukselle, on 5 luvun säännöksiä viran-
4227: mainitun eräistä vesien käyttämistä varten omaisten tehtävistä tarkistettava. Tämän perus-
4228: myönnettävistä oikeuksista annetun lain ( 266/ teella ehdotetaan muutoksia sanotun luvun 14
4229: 61) 1 §:ssä on siihen oikeuttava säännös. §:n 1 momenttiin, 16 §:n 1 momenttiin, 30
4230: Vesistöön rakentajan velvollisuuksia kala- §:n 3 momenttiin, 34 §:n 1 momenttiin, 49
4231: kannan suojelemiseksi koskevan vesilain 2 lu- §:n 1 momenttiin, 59 §:n 1 momenttiin, 62
4232: vun 22 § :n 1 momentin mukaan voidaan ra- §:ään ja 78 §:n 2 momenttiin Näissä sään-
4233: kentaja velvoittaa erinäisiin toimenpttetsun nöksissä tarkoitettujen tehtävien hoitaminen
4234: "ottamalla huomioon maataloushallituksen hy- ehdotetaan annettavaksi vesihallitukselle, kui-
4235: väksymä kalakannan suojaamista kysymykses- tenkin niin, että 5 luvun 49 §:n 1 momentissa
4236: sä olevassa vesistössä tarkoittava suunnitel- tarkoitetun hakemuksen voisi tehdä myös
4237: ma---". Useissa tapauksissa tällaisia suun- metsähallitus. Kun kuitenkin on pidettävä tär-
4238: nitelmia ei kuitenkaan vielä ole laadittu. keänä, että metsähallituksen asiantuntemusta
4239: Kun vesistöön rakentaja itse ei ole velvolli- voitaisiin käyttää hyväksi niissäkin uittoasiois-
4240: nen valmistuttamaan edellä tarkoitettua, usein sa, jotka edellä tarkoitettujen 5 luvun muu-
4241: laajaa vesistöaluetta koskevaa suunnitelmaa ja tosten perusteella tulisivat kuulumaan vesi-
4242: kun nykyiset säännökset saattavat antaa ai- hallituksen käsiteltäviin, ehdotetaan, että vesi-
4243: hetta käsitykseen, että mahdollisuus toteuttaa hallitus voisi näissä asioissa pyytää metsähal-
4244: yritys jäisi riippuvaksi siitä, saadaanko viran- lituksen lausunnon. Tätä tarkoittava säännös
4245: omaisten toimesta aikaan sanotunlainen suun- ehdotetaan otettavaksi 5 lukuun uutena 101
4246: nitelma, esitetään suunnitelmaa koskeva sään- §:nä.
4247: nös poistettavaksi mainitusta 22 §:n 1 mo- Koska 16 luvun 22 §:ssä, 18 luvun 7 §:ssä
4248: mentista. Ehdotettu muutos ei kuitenkaan ja 19 luvun 7 §:n 1 momentissa on eräitä
4249: merkitsisi sitä, että kalakannan säilyttämistä säännöksiä, jotka metsähallituksen sijasta tuli-
4250: tarkoittavien suunnitelmien aikaansaamisesta sivat koskemaan vesihallitusta, olisi näitä sään-
4251: olisi luovuttava, vaan asia olisi niiden osalta nöksiä vastaavasti muutettava.
4252: järjestettävä erikseen sen viranomaisen toimes- Sen lisäksi, että vesihallinnon uudelleen jär-
4253: ta, jolle kalataloudesta huolehtiminen kuuluu. jestäminen edellyttää eräitä muutoksia viran-
4254: Milloin kalakannan säilyttämistä tarkoittava omaisia koskeviin vesilain säännöksiin, muutok-
4255: tällaisen viranomaisen toimesta laadittu tai set voivat olla tarpeellisia myös eräiden mui-
4256: sen hyväksymä muu suunnitelma on olemassa, den vielä avoinna olevien hallinnollisten jär-
4257: olisi vesioikeuden otettava suunnitelma har- jestelyjen vuoksi. Tämä koskee muun ohella
4258: kintansa mukaan huomioon rakentajalle tältä kalataloutta, jonka osalta vesilain asianomai-
4259: osin tulevia velvollisuuksia määrättäessä. Täs- sissa kohdissa ehdotetaan säädettäväksi siitä
4260: tä ehdotetaan otettavaksi säännös 22 §:n valtion viranomaisesta, jolle kalataloutta koske-
4261: uuteen 3 momenttiin. Koska käytäntö on vien asioiden hoitaminen kuuluu. Tästä aiheu-
4262: osoittanut, että kalakannan suojaamiseksi ra- tuu muutoksia paitsi jo mainittuun 2 luvun 22
4263: kentajalle määrättäviä velvollisuuksia, joita §:ään, myös 10 luvun 27 §:n 4 momenttiin
4264: ovat joko laissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin sekä 12 luvun 12 ja 13 §:ään.
4265: ryhtyminen tai kalakannan säilyttämiseen käy- Lain 15luvun 3 §:ssä, jossa määrätään muun
4266: tettävän maksun suorittaminen, olisi voitava ohella kelpoisuudesta vesioikeusinsinöörin vir-
4267: määrätä tarpeellisilta osin ei vain vaihtoehtoi- kaan, säädetään, että toisen vesioikeusinsinöö-
4268: sina, vaan myös rinnakkaisesti, ehdotetaan py- rin tulee olla suorittanut diplomi-insinöörin
4269: kälän 2 momentti muutettavaksi tämän mukai- tutkinto rakennustekniikan sekä toisen maata-
4270: sesti. louden vesirakennuksen alalla. Kun näitä opin-
4271: Puutavaran uittoa koskevissa vesilain 5 lu- tosuuntia tekniikan opetuksessa ei enää ole, eh-
4272: N:o 2 3
4273:
4274: dotetaan sanottua pykälää tältä osin muutetta- päätös, koska asian laatu sitä edellyttää, panna
4275: vaksi. Saman luvun 4 §:n 2 momentin mu- täytäntöön muutoksenhausta huolimatta sen
4276: kaan on vesiylioikeuden hankittava vesioikeus- mukaan kuin mainittuun 32 §:ään lisättäväk-
4277: insinööriä koskevan virkaehdotuksen tekemis- si ehdotetussa uudessa 3 momentissa on sa-
4278: tä varten rakennustekniikan alan hakijan osal- nottu.
4279: ta tie- ja vesirakennushallituksen sekä maata- Vesihallinnon uudistaminen vaikuttaa eri-
4280: louden vesirakennuksen alan hakijan osalta tyisesti niihin vesilain säännöksiin, jotka kos-
4281: maataloushallituksen lausunto. Edellistä pykä- kevat katselmustoimitusta ja ojitustoimitusta
4282: lää koskevan muutosehdotuksen perusteluihin sekä vesilain ja sen nojalla annettujen mää-
4283: viitaten ja kun vesihallinto tulee keskitetyk- räysten noudattamisen yleistä valvontaa.
4284: si vesihallitukseen, ei tällaisten lausuntojen Vesilain voimassa olevan 18 luvun 1 §:n
4285: pyytäminen enää näytä tarkoituksenmukaisel- mukaan toimitusinsinöörin määrääminen kat-
4286: ta. Tämän vuoksi ehdotetaan sanottua 4 §:n selmustoimitusta varten on tie- ja vesiraken-
4287: 2 momenttia vastaavasti muutettavaksi. nushallituksen, maataloushallituksen tai met-
4288: Vesilain 16 luvun 24 §:n 2 momentissa on sähallituksen asiana sen mukaan, minkä mai-
4289: säädetty kahdessa vaiheessa annettavasta vesi- nitun viranomaisen toimialaa yritys pääasialli-
4290: oikeuden päätöksestä. Tällöin kysymys luvan sesti koskee. Niin kuin vesihallinnosta annetun
4291: edellytyksistä ratkaistaan ensin ja samalla mää- lain perusteluista käy ilmi, tarkoituksena on
4292: rätään vahingosta, haitasta ja muusta edunme- antaa toimitusinsinöörin määrääminen aina ve-
4293: netyksestä maksettavaksi ennakkokorvaus. sihallituksen tehtäväksi. Voimassa olevan lain
4294: Yrityksen aiheuttamista vahingoista suoritet- mukaan voidaan toimitukseen määrätä avus-
4295: tavat korvaukset vahvistetaan lopullisesti vas- tava insinööri toiselta toimialalta kuin toimi-
4296: ta käsittelyn toisessa vaiheessa. Kun menette- tusinsinööri. Tähän on ollut syynä vesihallin-
4297: lyn nopeuttamiseksi on tällä tavoin tehty non hajanaisuus sekä se, että vesihallinnon eri
4298: mahdolliseksi jättää lopullisen korvauksen alojen asiantuntemus on ollut edustettuna eri
4299: määrääminen myöhäisemmäksi eivätkä kaikki virastoissa. Kun vesiasiat nyt keskitetään ve-
4300: korvauskysymyksen selvittämiseen vaikutta- sihallitukseen, ei enää ole tarvetta avustavan
4301: vat seikat ennakkokorvausta määrättäessä ole insinöörin määräämiseen. Sen sijaan saattaa
4302: aina vielä tiedossa, yrityksen toteuttaminen saat- olla aiheellista, että toimitusinsinööri voi tar-
4303: taa tarpeettomasti viivästyä sen johdosta, että vittaessa saada omasta virastostaan jonkin eri-
4304: päätökseen ennakkokorvauksesta voidaan ha- tyisen alan asiantuntijan, esimerkiksi Iironolo-
4305: kea muutosta. Sen vuoksi ehdotetaan, että ve- gin tai kemistin avustamaan häntä toimituk-
4306: sioikeuden ennakkokorvauksesta antamaan sessa. Tämän johdosta ehdotetaan vesilain 18
4307: päätökseen ei saa hakea muutosta ( 16 luvun luvun 1 § :n 1 momenttia muutettavaksi si-
4308: 24 §:n 5 mom.). Muutoksenhakukielto tulisi ten, että vesihallitus määräisi vesioikeuden
4309: vastaavasti koskemaan myös kalakannan säilyt- pyynnöstä toimitusinsinöörin katselmustoimitus-
4310: tämiseen käytettävästä maksusta annettavaa ta varten. Avustavaa insinööriä koskeva sään-
4311: vesioikeuden päätöstä ( 16 luvun 24 § :n 3 nös ehdotetaan jätettäväksi pois, mutta sen si-
4312: mom.), jonka vesioikeus voi niin ikään antaa jaan vesihallitus voisi saman pykälän muutet-
4313: edellä tarkoitetussa asian käsittelyn ensimmäi- tavaksi ehdotettavan 3 momentin mukaan, toi-
4314: sessä vaiheessa. mitusinsinöörin pyynnöstä määrätä jonkun eri-
4315: Kun yritystä toteutettaessa saattaa joskus tyistä asiantuntemusta omaavan virkamiehensä
4316: tulvan, sortuman tai muun ennalta arvaamat- avustamaan toimitusinsinööriä hänen tehtä-
4317: toman poikkeuksellisen syyn vuoksi syntyä ti- vässään. Puheena olevan pykälän 2 ja 4 mo-
4318: lanteita, joissa yleisten tai yksityisten etujen menttiin ehdotetaan myös muutoksia, jotka lä-
4319: suojaamiseksi tulisi voida ryhtyä kiireellisiin hinnä johtuvat edellä selostetuista 1 ja 3 mo-
4320: toimenpiteisiin, pitäisi tällaisissa tapauksissa mentin muutoksista. Saman 18 luvun 3 §:n 3
4321: tarvittava lupa saada säännönmukaista menet- momentin muutos johtuu avustavaa insinööriä
4322: telyä nopeammin. Tämän vuoksi olisi 16 lu- koskevien säännösten pois jättämisestä. Sama
4323: vun 32 §:ää täydennettävä siten, että vesioi- koskee ehdotettua 16 luvun 14 §:n 1 momen-
4324: keus voi hakemuksesta antamassaan luvassa tin muutosta.
4325: tilapäisesti määrätä asian vaatimista toimenpi- Vesilain 18 luvun 4 §:ssä on muun ohella
4326: teistä. Niistä johtuva vahinko olisi hakemuk- lueteltu ne viranomaiset, joille suunnitelma-
4327: sesta korvattava ja voitaisiin vesioikeuden asiakirjojen jäljennökset on lähetettävä. Vesi-
4328: 4 N:o 2
4329:
4330: hallinnon uudistamisen jälkeen ei niistä viran- haettaisiin asianomaisen vesipiirin vesitoimis-
4331: omalSlsta, vesihallitusta lukuun ottamatta, tolta, joka aina määräisi ojitustoimituksen pi-
4332: joille tässä tarkoitetut asiakirjat olisi lähetet- täjän. Tämä olisi joko vesitoimiston alainen
4333: tävä, .ole tarkoituksenmukaista säätää laissa, insinööri tai, sen mukaan kuin asetuksella
4334: vaan asiasta voitaisiin määrätä asetuksella. Sa- määrättäisiin, muu asiantunteva henkilö. Täl-
4335: nottua 4 § :ää koskeva muutosehdotus on laa- laisen henkilön osoittamista vo1s1 .ves1p11n
4336: dittu tämän mukaisesti. pyytää metsähallitukselta, jos ojitustoimituk-
4337: Saman 18 luvun 8 §:n äänestystä koskeva sessa on kysymys yksinomaan metsämaan tai
4338: 3 momentti nykyisessä sanamuodossaan edel- muun alueen ohella laajan metsäalueen ojit-
4339: lyttää toimitusmiehiä olevan neljä. Kun toimi- tamisesta. Milloin metsähallituksen osoitta-
4340: tusmiesten lukumäärä tämän luvun 1 §: ään maa henkilöä ei olisi ojitustoimituksen pitä-
4341: ehdotetun muutoksen johdosta vähenee yhdel- jänä, voitaisiin metsähallitukselta pyytää asian-
4342: lä, ehdotetaan tässä kohdin säädettäväksi, että tuntija avustamaan toimituksessa. Sanottuun 1
4343: toimitusmiesten ollessa eri mieltä asia ratkais- §:ään ehdotettu 2 momentti vastaa voimassa
4344: taisiin enemmistön mielipiteen mukaisesti. Jos olevaa 1 § :n 4 momenttia.
4345: kaikki ovat erimielisiä, tulisi päätökseksi toi- Saman 19 luvun 2 §:ää ehdotetaan muutet-
4346: mitusinsinöörin mielipide. tavaksi siten, että ojitustoimituksessa olisi pää-
4347: Vesilain 19 luvun 1 §:n 1 momentin mu- töksen tekemisen osalta voimassa, mitä katsel-
4348: kaan ojitustoimitusta on haettava asianomai- mustoimituksesta ehdotetaan säädettäväksi 18
4349: selta maanviljelysinsinööripiiriltä tai, jos kysy- luvun 8 § :n 2 momentissa.
4350: mys on metsän kasvun edistämistä tarkoitta- Vesihallinnosta annetussa laissa ja sitä kos-
4351: vasta ojituksesta, metsähallitukselta. Vesihal- kevan hallituksen esityksen perusteluissa on
4352: linnosta annetun lain 1 §:n 2 momentin sään- edellytetty, että vesihallitus ja sen alainen pii-
4353: nösten nojalla ja sanotun lain antamista tar- rihallinto huolehtisivat vesilain ja sen nojalla
4354: koittavan hallituksen esityksen perustelut huo- annettujen määräysten noudattamisen yleisestä
4355: mioon ottaen, on ojitustoimitus tarkoitettu valvonnasta. Vesilain 21 luvun 1 §:n 1 mo-
4356: haettavaksi yksinomaan asianomaisen vesipii- mentti ehdotetaan muutettavaksi tätä vastaa-
4357: rin vesitoimistolta, jonka asiana olisi myös vaksi.
4358: määräyksen antaminen ojitustoimituksen pitä- Saman 21 luvun 10 § jäisi nykyisessä muo-
4359: miseen; Ojitustoimituksen pitäjänä voi voi- dossaan epäselväksi siltä osin, kuin kysymys
4360: massa olevien säännösten mukaan olla, paitsi on valtion varoista maksettavista päivärahoista
4361: maanviljelysinsinööripiirin insinööri tai vas- ja matkakustannusten korvauksesta ojitustoi-
4362: taavasti metsähallituksen insinööri tahi met- mituksessa. Tämän johdosta ja huomioon ot-
4363: sänhoitaja, toimituksen laadun salliessa myös taen 19 luvun 1 §:n ehdotettu sanamuoto,
4364: muu henkilö (vesilain 19 luvun 1 §:n 2 mo- esitetään mainitussa 10 §: ssä säädettäväksi,
4365: mentti ja vesiasetuksen 79 §). Myös vesipii- että toimitusinsinöörin ja 19 luvun 1 §:ssä
4366: rin vesitoimistolle olisi varattava mahdollisuus tarkoitetun asiantuntijan päiväraha ja matka-
4367: antaa maarays ojitustoimituksen pitämiseen kustannusten korvaus maksettaisiin valtion va-
4368: muullekin kuin alaiselleen insinöörille. Tär- roista. Vielä ehdotetaan saman 21 luvun 11
4369: keätä olisi mahdollisuus käyttää metsähallituk- §:n 1 momenttia muutettavaksi siten, että
4370: sen alaisia henkilöitä ojitustoimituksen pitäji- siinä otetaan huomioon hakijan maksettavina
4371: nä metsäalueita koskevissa toimituksissa. Sa- kustannuksina myös edellä 18 Luvun 3 §:n 3
4372: moin olisi edelleen säilytettävä· edellä maini- momentissa ehdotetun, toimitusinsinööriä avus-
4373: tun 1 § :n 5 momentissa tarkoitettu mahdol- tamaan määrätyn vesihallituksen virkamiehen
4374: lisuus asiantuntijan saamiseen metsähallituk- matkakustannukset ja päiväraha.
4375: sesta eräissä tapauksissa. Edellä sanotun pe- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an·
4376: rusteella ehdotetaan vesilain 19 luvun 1 §:ää netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
4377: muutettavaksi siten, että ojitustoimitusta lakiehdotus:
4378: N:o 2 5
4379:
4380:
4381: Laki
4382: vesilain muuttamisesta.
4383: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun ve-
4384: silain (264/61) 2 luvun 7 §:n 1 momentti ja 22 §, 5 luvun 14 §:n 1 momentti, 16
4385: §:n 1 momentti, 30 §:n 3 momentti, 34 §:n 1 momentti, 49 §:n 1 momentti, 59 §:n 1
4386: momentti, 62 § ja 78 §:n 2 momentti, 10 luvun 27 §:n 4 momentti, 12 luvun 12 ja 13
4387: §, 15 luvun 3 §:n 2 momentti ja 4 §:n 2 momentti, 16 luvun 14 §:n 1 momentti ja 22 §,
4388: 18 luvun 1 §, 3 §:n 3 momentti, 4 §, 7 § ja 8 §:n 3 momentti, 19 luvun 1 §, 2 § ja 7 §:n
4389: 1 momentti sekä 21 luvun 1 §:n 1 momentti, 10 §:n 1 momentti ja 11 §:n 1 momentti,
4390: näistä 18 luvun 3 §:n 3 momentti ja 8 §:n 3 momentti, 19 luvun 1 § ja 21 luvun 1 §:n
4391: 1 momentti sellaisina kuin ne ovat 11 päivänä lokakuuta 1963 annetussa laissa (453/63),
4392: sekä lisätään 1 luvun 31 §:ään uusi 3 momentti, 5 lukuun uusi 101 §, 16 luvun 24 §:ään
4393: uusi 5 momentti ja 32 § :ään uusi 3 momentti, viimeksi mainituista 16 luvun 24 § ja 32 §
4394: sellaisina kuin ensiksi mainittu on muutettuna ja jälkimmäinen osittain muutettuna edellä
4395: mainitussa 11 päivänä lokakuuta 1963 annetussa laissa, seuraavasti:
4396:
4397: 1 luku. hakijalle ja muille yhteisesti kuuluvasta aluees-
4398: ta, oikeuden myöntäminen edellyttää, että toi-
4399: Yleisiä säännöksiä. menpiteen kohteeksi joutuva alue ei ole sa-
4400: 31 §. nottavasti suurempi hakijan osuutta vastaavaa
4401: osaa yhteisestä alueesta. Jos toiselle kuulu-
4402: Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös. voi- vaa aluetta tarvitaan edellä mainittuihin tar-
4403: daan panna täytäntöön, vaikka siihen haetaan koituksiin sellaista hyödyllistä yritystä varten,
4404: muutosta. jolla elinkeinoelämän edistämisen vuoksi tai
4405: muusta siihen verrattavasta tärkeästä syystä
4406: 2 luku. on yleinen merkitys, vesioikeus voi, vaikkei
4407: hakijalla ole edellä tässä momentissa mainit-
4408: Yleiset säännökset rakentamisesta vesistöön. tua osaa tarvittavasta alueesta, antaa oikeuden
4409: toiselle kuuluvaan alueeseen, mikäli tämän
4410: 7 §. luvun 6 §:n 2 momentissa mainitut edelly-
4411: Milloin vesistöön rakentajalle on tarpeen tykset ovat olemassa ja hakija näyttää, että
4412: saada: toiselle kuuluvaa aluetta laitteen, raken- hän on yrittänyt vapaaehtÖisin sopimuksin
4413: nuksen tai muun rakennelman taikka uuden riittäväksi katsottavaa korvausta vastaan hank-
4414: uoman pohjaksi niiden käyttöä varten välttä- kia itselleen oikeuden alueeseen, joka on tar-
4415: mättömästi tarvittavine alueineen, niin myös peen, jotta hänelle tulisi kuulumaan suurin osa
4416: alueeksi, jolle poistettava maa siirretään taik- tarvittavasta alueesta.
4417: ka joka veden alle saatettuoa tulee 1 luvun 6
4418: § :n 1 momentin mukaan vesialueeksi tai joka
4419: tarvitaan yleisen tai yksityisen edun suojaa-
4420: miseksi tehtävää laitetta tai rakennelmaa var- 22 §.
4421: ten, voi vesioikeus asianomaisen luvan hake- Jos vesistöön rakentamisen johdosta kalan
4422: misen yhteydessä tai, milloin erityistä syytä kulkureitti kalakannan vahingoksi ilmeisesti
4423: on, muutoinkin hakemuksesta antaa rakenta- huononee tai kalan lisäänt:ymismahdollisuudet
4424: jalle oikeuden tällaiseen alueeseen· sillä mah- vesistössä tai siihen liittyvällä vesialueelia sa-
4425: dollisesti olevine rakennuksineen tai muine notusta syystä muutoin huomattavasti vähene-
4426: rakennelmineen, mikäli rakentamisen .osalta vät, on rakentaja velvoitettava suorittamaan
4427: tämän luvun 6 § :n 2 momentissa mainitut kalatien rakentaminen ja muut tarvittavat toi-
4428: edellytykset ovat olemassa ja sen lisäksi edel- menpiteet. Älköön kalatietä kuitenkaan mää-
4429: lä mainittuihin tarkoituksiin tarvittava alue rättäkö tehtäväksi taikka muihin kalan kulun
4430: suurimmalta osaltaan kuuluu hakijalle joko turvaamista tarkoittaviin toimiin ryhdyttäväk-
4431: omistusoikeuden tai pysyvän käyttöoikeuden si, jos kysymyksessä oleva vesistön osa ennen
4432: perusteella taikka hänellä on tällaiseen osaan rakentamistakin oli sellainen, ettei kala siitä
4433: määräalan ostajan oikeus. Milloin kysymys on kulkenut.
4434: 6 N:o 2
4435:
4436: Mikäli vesioikeus katsoo kalakannan säi- mitsijan ta1, Jos sellaista ei ole asetettu, vesi-
4437: lyttämiseksi tarkoitettujen toimenpiteiden suo- hallituksen ryhtyä toimenpiteisiin sellaisten
4438: rittamisen aiheuttavan saavutettavissa olevaan laitteiden ja rakenneimien poistamiseksi tai
4439: hyötyyn verrattuna suhteettornia kustannuksia muuttamiseksi, jotka voivat olla vaaraksi tai
4440: rakentajalle taikka niihin ryhtymistä ei muus- haitaksi vesistöä käytettäessä.
4441: ta syystä pidetä tarkoituksenmukaisena, voi-
4442: daan rakentaja niiden sijasta velvoittaa suo-
4443: rittamaan valtiolle 12 luvun 11 §:ssä säädet- 34 §.
4444: tyjen perusteiden mukaisesti määrätty, kala- Jos uitto vesistössä on lakannut ja uitto-
4445: kannan säilyttämiseen käytettävä maksu. Täl- sääntö on sen johdosta kumottu, on vesihal-
4446: lainen maksu voidaan myös määrätä 1 momen- lituksen asiana myydä tai muutoin luovuttaa
4447: tissa tarkoitettujen toimenpiteiden ohella siltä ne uittoa varten lunastetut alueet ja sellai-
4448: osin, kuin nämä toimenpiteet eivät yksinään set vesistön kuntoonpanemiseksi tehdyt lait-
4449: riitä kalakannan suojaamiseksi siinä laajuu- teet ja rakennelmat, jotka eivät kuulu yksityi-
4450: dessa, kuin sanotussa momentissa tarkoitetaan. selle uittajalle tai uittoyhdistykselle. Myymi-
4451: Milloin sen valtion viranomaisen toimesta, nen on viivytyksettä toimitettava, jos vesistön
4452: jolle kalataloutta koskevien asioiden hoitami- kuntoonpanija tai kunnossapitäjä, joka ei ole
4453: nen kuuluu, on laadittu kalakannan suojaamis- vielä täysin saanut hänelle tulevaa korvausta,
4454: ta vesistössä koskeva suunnitelma tai tämä vi- sitä vaatii. Luovutuksesta saadut varat on sen
4455: ranomainen on hyväksynyt sille esitetyn täl- jälkeen, kun myymisestä aiheutuneet kulut on
4456: laisen suunnitelman, vesioikeuden on 'otetta- suoritettu, omaisuutta mahdollisesti rasittaneet
4457: va se harkintansa mukaan huomioon tässä py- velat maksettu sekä kuntoonpanija ja kunnos-
4458: kälässä tarkoitettuja velvollisuuksia määrät- sapitäjä ovat niistä saaneet heille suorittamat-
4459: täessä. ta olevan korvauksen, käytettävä uiton hy-
4460: väksi tai muuhun metsätaloutta palvelevaan
4461: tarkoitukseen ensi sijassa asianomaisella ve-
4462: 5 luku. sistöalueella.
4463: Puutavaran uitto.
4464: 14 §.
4465: Maa- tai vesialue, joka uittosääntöön otetun 49 §.
4466: määräyksen perusteella on uittoa varten lu- Uittoyhdistyksen ohjesäännön muuttamista
4467: nastettu, tulee siitä riippumatta, kuka lunas- koskevan hakemuksen voi vesioikeudelle teh-
4468: tushinnan on suorittanut, jäljempänä 12 lu- dä uittoyhdistys tai yksityinen uittaja taikka
4469: vun 2 § :ssä tarkoitetusta ajankohdasta lukien vesihallitus tahi metsähallitus. Jollei muutos-
4470: valtion taikka, jos vesistössä toimii uittoyh- ehdotusta ole käsitelty yhdistyksen kokouk-
4471: distys, sanotun yhdistyksen omaisuudeksi. Val- sessa, on kokoukselle varattava tilaisuus lau-
4472: tion puolesta käyttää tällaisen omaisuuden sunnon antamiseen ehdotuksesta.
4473: osalta omistajan oikeuksia vesihallitus.
4474:
4475:
4476: 16 §. 59 §.
4477: Uittoa varten lunastettua aluetta, joka tä- Hallinnon ja tilien tarkastamista varten tu-
4478: män luvun 14 §:n mukaisesti kuuluu tai on lee uittoyhdistyksen valita vähintään kaksi ti-
4479: siirretty valtiolle, ei sillä olevine laitteineen lintarkastajaa sekä näille varamiehet. Vesioi-
4480: ja rakennelmineen ole lupa luovuttaa toiselle, keus voi yhdistyksen jäsenen tai vesihallituk-
4481: niin kauan kuin vesihallitus katsoo sitä tar- sen hakemuksesta, jos katsoo syytä siihen
4482: vittavan uiton hyväksi. olevan, määrätä pätevän henkilön yhdistyksen
4483: valitsemien tilintarkastajien lisäksi virkavas-
4484: tuulla tarkastamaan yhdistyksen tilejä ja an-
4485: 30 §. tamaan siitä kertomuksen vesihallitukselle.
4486: Näin määrätyn tilintarkastajan palkkion vah-
4487: Kun uitto vesistössä lakkaa, tulee jäljem- vistaa vesioikeus ja suorittaa uittoyhdistys.
4488: pänä tämän luvun 62 §:ssä tarkoitetun toi-
4489: N:o 2 7
4490:
4491: 62 §. 12 luku.
4492: Jos uittoyhdistys ei jonakin vuonna totnuta
4493: uittoa taikka jos yhteisuitto vesistössä koko- Erinäisiä säännöksiä.
4494: naan lakkaa, on vesioikeuden yhdistyksen vii- 12 §.
4495: meksi toimineen hallituksen tai, milloin yh-
4496: teisuiton lakkaaminen perustuu uittosäännön Maksu kalakannan säilyttämiseksi suorite-
4497: kumoamiseen tai muuttamiseen, vesihallituk- taan sille valtion viranomaiselle, jolle kalata-
4498: sen hakemuksesta määrättävä yksi tai useam- loutta koskevien asioiden hoitaminen kuuluu
4499: pia toimitsijoita hallituksen sijasta ja sille kuu- ja on varat tämän toimesta käytettävä vesi-
4500: luvin valtuuksin hoitamaan yhdistyksen asioi- oikeuden lupapäätöksessään määräämällä ta-
4501: ta sekä tarvittaessa huolehtimaan yhdistyksen valla.
4502: lakkauttamista varten suoritettavista selvitte-
4503: lytoimenpiteistä. Uittoyhdistyksen kokoukselle 13 §.
4504: kuuluvaa päätäntävaltaa käyttävät tällöin, mi- Milloin 10 luvun 27 §:ssä tarkoitetuista ve-
4505: käli kysymys on tietyn vuoden uittoa koske- siensuojelumaksuista kertyneet varat maksun
4506: vasta asiasta, yhdistyksen sanotun vuoden jä- suorittamista koskevassa päätöksessä määrä-
4507: senet sekä muussa tapauksessa toimitsijat. tään käytettäväksi vesistön kalakannan säilyt-
4508: tämiseen, on maksu samalla määrättävä suo-
4509: ritettavaksi sille viranomaiselle, jolle kalata-
4510: 78 §. loutta koskevien asioiden hoitaminen kuuluu,
4511: tämän toimesta käytettäväksi sanottuun tar-
4512: Myynnistä saadut varat on, sen jälkeen kun koitukseen. Muussa tapauksessa on maksu
4513: yhdistyksen vielä suorittamatta olevat velvoi- määrättävä suoritettavaksi vesihallitukselle sen
4514: tukset on ensin täytetty, käytettävä vesihal- toimesta edellä mainitun pykälän mukaisesti
4515: lituksen toimesta uiton hyväksi tai muuhun käytettäväksi vesien suojeluun.
4516: metsätaloutta palvelevaan tarkoitukseen ensi
4517: sijaisesti asianomaisella vesistöalueella.
4518: 15 luku.
4519: 101 §.
4520: Milloin vesihallituksen asiana on suorittaa Vesituomioistuimet.
4521: jokin tämän luvun 14 §:n 1 momentissa, 16
4522: §:ssä, 30 §:n 3 momentissa, 34 §:ssä, 59 §:n 3 §.
4523: 1 momentissa, 62 §:ssä tai 78 §:n 2 mo-
4524: mentissa tarkoitettu tehtävä, jolla saattaa olla Vesioikeusinsinööriitä vaaditaan, että hän
4525: merkitystä metsätalouden kannalta, se voi on suorittanut diplomi-insinöörin tutkinnon
4526: pyytää asiasta metsähallituksen lausunnon. teknillisen korkeakoulun rakennusinsinööri-
4527: osastossa tai sitä vastaavan tutkinnon muus-
4528: sa korkeakoulussa ja että hänellä on koke-
4529: 10 luku. musta vesilain alaan kuuluvissa tehtävissä. Ve-
4530: sioikeusinsinöörejä nimitettäessä on erityisesti
4531: Jätevedet ja muut vesistöä pilaavat aineet. otettava huomioon, että vesioikeudessa on pe-
4532: 27 §. rehtyneisyyttä vesitekniikan ja vesitalouden
4533: eri aloihin.
4534: Vesiensuojelumaksu voidaan määrätä vesi-
4535: hallituksen tai sen valtion viranomaisen vaa-
4536: timuksesta, jolle kalataloutta koskevien asioi-
4537: den hoitaminen kuuluu. Vaatimus on, jollei 4 §.
4538: sitä ole tehty lupaa pyydettäessä, käsiteltä-
4539: vä hakemusasioita koskevassa järjestyksessä. Vesioikeusinsinöörit nimittää korkein oi-
4540: Olosuhteiden olennaisesti muuttuessa voidaan keus vesiylioikeuden tekemän virkaehdotuk-
4541: maksun suuruutta sanottujen viranomaisten tai sen perusteella. Virkaa on haettava vesiylioi-
4542: maksuun velvollisen hakemuksesta muuttaa keudelta kolmenkymmenen päivän hakuajan
4543: tai maksu kokonaan poistaa. kuluessa.
4544: 8 N:o 2
4545:
4546: 16 luku. 18 luku.
4547: Vesiasioiden käsittely vesioikeudessa. Katselmustoimitus ja lopputarkastus.
4548: 14 §. 1 §.
4549: Milloin hakemusasiassa on pidetty katsel- Milloin vesioikeus 16 luvun 5 §:n nojalla
4550: mustoimitus, on vesioikeuden, kun asiakirjat määrää hakemuksen johdosta pidettäväksi kat-
4551: ovat saapuneet toimitusmiehiltä sekä muistu- selmustoimituksen, sen tulee pyytää vesihal-
4552: tusten ja vaatimusten esittämistä varten sää- litusta määräämään katselmustoimitusta varten
4553: detty määräaika on päättynyt, toimitettava toimitusinsinööri. Toimitusinsinöörin määrää-
4554: suullinen käsittely, mikäli toimitusmiesten misestä on ilmoitettava vesioikeudelle.
4555: lausunnon johdosta tehdyt muistutukset tai Toimituksessa tulee olla kaksi uskottua
4556: vaatimukset antavat siihen aihetta taikka oi- miestä, jotka toimitusinsinööri kutsuu maan-
4557: keus muutoin pitää tällaista käsittelyä tarpeel- jako-oikeuden valituista jäsenistä tai jakotoi-
4558: lisena. Asiakirjat on ennen suullista käsittelyä mituksia varten valituista uskotoista miehistä
4559: pidettävä vesioikeuden virkahuoneistossa näh- siinä tai niissä kunnissa, joissa yritys pannaan
4560: tävinä. Oikeus voi myös vaatia toimitusinsi- toimeen. Kuitenkin on toiseksi uskotuksi mie-
4561: nööriitä · lausunnon tehtyjen muistutusten tai heksi uittoa koskevaan toimitukseen kutsutta-
4562: vaatimusten johdosta. va uittoon perehtynyt henkilö.
4563: Toimitusinsinöörin tai asianosaisen pyyn-
4564: nöstä vesioikeus voi, milloin erityisen alan
4565: asiantuntemus on tarpeen, määrätä tällaisen
4566: 22 §. alan asiantuntijan avustamaan toimituksessa.
4567: Jos hakija tahtoo peruuttaa hakemuksensa, Vesioikeus voi myös tarvittaessa määrätä sih-
4568: peruutus on tehtävä vesioikeudelle viimeistään teerinsä avustamaan toimitusinsinööriä katsel-
4569: asian suullisessa käsittelyssä tai, jollei sellaista mustoimituksessa esiintyvien oikeudelli,sten ky-
4570: pidetä, ennen päätöksen antamista vesioikeu- symysten selvittelyssä. Toimitusinsinöörin pyyn-
4571: delle toimitettavalla kirjelmällä. Milloin hake- nöstä vesihallitus voi määrätä jonkun erityistä
4572: mus koskee uittosäännön vahvistamista tai ve- asiantuntemusta omaavan virkamiehensä avus-
4573: sistön kuntoonpanemista uittoa varten eikä tamaan toimitusinsinööriä hänen tehtävissään.
4574: valtio ole hakijana, on peruutuksesta ilmoitet- Toimitusinsinööri ja uskotut miehet, toimi-
4575: tava vesihallitukselle. tusmiehinä, asiantuntija sekä vesihallituksen
4576: määräämä avustava virkamies ja muut toimi-
4577: 24 §. tuksessa avustamaan määrätyt suorittavat teh-
4578: tävänsä virkamiehen vastuulla. Toimitusmies-
4579: ten esteellisyydestä sekä esteellisyyttä koske-
4580: Vesioikeuden ennakkokorvauksesta ja edel- van väitteen tekemisestä ja estemuistutuksen
4581: lä 3 momentissa tarkoitetusta maksusta anta- hyväksymisen vaikutuksista on vastaavasti voi-
4582: maan päätöksen ei saa hakea muutosta. massa, mitä jakotoimitusten osalta on näissä
4583: kohdin jakolaissa säädetty. Toisen uskotun
4584: 32 §. miehen määräämiseen esteellisen tai toimituk-
4585: seen saapumatta jääneen sijaan on niin ikään
4586: vastaavasti sovellettava sanotun lain säännök-
4587: Milloin yritystä toteutettaessa tarvitaan ti- siä.
4588: lapäisiä määräyksiä toimenpiteistä, joihin tul-
4589: van, sortuman tai supon vuoksi tahi muusta 3 §.
4590: poikkeuksellisesta syystä on kiireellisesti ryh-
4591: dyttävä, voi vesioikeus hakemuksesta antaa Jos toimitukseen on määrätty asiantuntija,
4592: niihin luvan. Tällöin on vastaavasti voimassa, on hänen annettava lausuntonsa alansa kysy-
4593: mitä edellä 1 momentissa on asian käsitte- myksistä.
4594: lystä säädetty. Toimenpiteestii johtuva vahin-
4595: ko, haitta ja muu edunmenetys on hakemuk-
4596: sesta korvattava. Vesioikeuden päätös voidaan 4 §.
4597: panna täytäntöön, vaikka siihen haetaan muu- Tarkastetusta tai laaditusta suunnitelmasta
4598: tosta. on tarpeellisilta osin lähetettävä jäljennös jo-
4599: N:o 2 9
4600:
4601: kaisen kunnan vesilautakunnalle, jonka alueelle 2 §.
4602: yrityksen vaikutukset suunnitelman mukaan Ojitustoimitukseen on toimitusinsinöörin
4603: ulottuvat. Asiakirjat on vesilautakunnassa pi- kutsuttava kaksi uskottua miestä, joista, sa-
4604: dettävä yleisesti nähtävinä tämän luvun 6 § :n moin kuin toimitusmiehistä muutoinkin, on
4605: mukaan annetussa kuulutuksessa määrättynä voimassa, mitä 18 luvun 1 §:ssä toimitusmie-
4606: aikana. Jäljennös asiakirjoista on lisäksi lähe- histä on säädetty. Ojitustoimituksessa asiat
4607: tettävä hakijalle ja vesihallitukselle sekä muul- ratkaistaan toimitusmiesten enemmistön mieli-
4608: lekin viranomaiselle sen mukaan kuin asetuk- piteen mukaan. Jos kaikki ovat eri mieltä,
4609: sella tarkemmin säädetään. tulee toimitusinsinöörin mielipide päätökseksi.
4610: 7 §.
4611: Milloin katselmustoimituksessa havaitaan 7 §.
4612: siinä käsiteltävänä olevan yrityksen tai toimen- Ojitustoimituksen alku- ja loppukokouksesta
4613: piteen johdosta olevan tarpeen tehdä muutok- on, mikäli 2 momentista ei muuta johdu, an-
4614: sia uittosääntöön, toimitusinsinöörin on, kuul- nettava tieto julkisesti kuuluttamalla vähin-
4615: tuaan asiassa vesihallitusta ja uittoyhdistystä, tään neljätoista päivää ennen kokousta niissä
4616: mikäli sellainen toimii kysymyksessä olevalla kunnissa, joiden alueelle ojituksen vaikutuk-
4617: alueella, ilmoitettava asiasta vesioikeudelle, set ulottuvat. Sen lisäksi on loppukokouksesta
4618: jonka tulee ratkaista, onko kysymys uittosään- samassa ajassa ilmoitettava asianomaiselle ve-
4619: nön muuttamisesta yhdistettävä käsiteltäväksi silautakunnalle, jolle samalla on toimitettava
4620: yritystä koskevan hakemusasian yhteydessä. kappale suunnitelmaa sen toimesta yleisesti näh-
4621: Vesioikeuden päätökseen tässä asiassa älköön tävänä pidettäväksi, ja tiedossa olevalla posti-
4622: haettako muutosta. osoitteella lähetetyssä kirjeessä niille maan-
4623: omistajille, joille ojituksesta johtuu vahinkoa,
4624: 8 §. sekä, milloin ojitus koskee toisen maalla ole-
4625: vaa puroa, jossa on voimalaitos tai muu raken-
4626: Toimitusmiesten ollessa eri mieltä ratkais- nelma, laitoksen tai rakennelman omistajalle.
4627: taan asia enemmistön mielipiteen mukaan. Jos Jos purossa, jota ojitus koskee, harjoitetaan
4628: kaikki ovat eri mieltä, tulee toimitusinsinöörin uittoa, on loppukokouksesta kirjeellä ilmoitet-
4629: mielipide päätökseksi. tava vesihallitukselle ja, mikäli uittoyhdistys
4630: huolehtii uitosta, myös sille.
4631:
4632: 19 luku.
4633: Ojitustoimitus.
4634: 21 luku.
4635: 1 §.
4636: Ojitustoimitusta on haettava kirjallisesti Erityisiä määräyksiä.
4637: asianomaisen vesipiirin vesitoimistolta. Vesi-
4638: toimiston on annettava alaiselleen insinöörille 1 §.
4639: tai, sen mukaan kuin asetuksella säädetään, Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
4640: muulle asiantuntevalle henkilölle määräys oji- räysten noudattamisen yleinen valvonta kuu-
4641: tustoimituksen pitämiseen. Jos ojitustoimituk- luu vesihallitukselle ja sen alaiselle piirihal-
4642: sessa on kysymys yksinomaan metsämaan tai linnolle.
4643: muun alueen ohella laajan metsäalueen ojitta-
4644: misesta, voi metsähallitus vesitoimiston pyyn-
4645: nöstä osoittaa tällaisen henkilön taikka mää-
4646: rätä toimitukseen asiantuntijaksi metsänhoita- 10 §.
4647: jan tai muun metsätalouteen perehtyneen hen- Ojitustoimituksessa on hakijan suoritettava
4648: kilön. kustannukset, jotka johtuvat kokousten pitä-
4649: Milloin muu henkilö kuin insinööri on mää- misestä, niihin luettuina uskotuille miehille ja
4650: rätty suorittamaan ojitustoimitus, on hänen apumiehistölle suoritettavat palkkiot. Toimi-
4651: kohdaltaan voimassa, mitä jäljempänä toimi- tusinsinöörin ja 19 luvun 1 §:n 1 momentissa
4652: tusinsinööristä on säädetty. tarkoitetun asiantuntijan päiväraha ja matka-
4653: 2 6917/70
4654: 10 N:o 2
4655:
4656: kustannusten korvaus suoritetaan kuitenkin toimittamisesta aiheutuvat kulut sekä muut
4657: valtion varoista. katselmustoimituksesta johtuvat kustannukset.
4658: \----------'-----
4659: 11 §.
4660: Milloin hakemusasiassa pidetään katselmus-
4661: toimitus, on hakijan suoritettava toimitusmies- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
4662: ten ja asiantuntijain sekä 18 luvun 3 § :n 3 kuuta 1970.
4663: momentin mukaisesti määrätyn vesihallituksen Milloin katselmus- tai ojitustoimitukseen on
4664: virkamiehen matkakustannukset ja päiväraha, määrätty toimitusmiehet ennen tämän lain voi-
4665: apuhenkilöiden palkkiot, maksut toimitusta maan tuloa on heistä ja toimituksen pitämi-
4666: varten hankitoista asiakirjoista, tiedonautojen sestä voimassa, mitä aikaisemmin on säädetty.
4667:
4668:
4669: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1970.
4670:
4671:
4672: Tasavallan Presidentti
4673: URHO KEKKONEN
4674:
4675:
4676:
4677:
4678: Vt. oikeusministeri S. Suorttanen
4679: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 2.
4680:
4681:
4682:
4683:
4684: La k i- j a ta 1 o u s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 3
4685: hallituksen esityksen johdosta laiksi vesilain muuttamisesta.
4686:
4687: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17 22 §:ään sekä 16 luvun 24 §:ään. Hallituksen
4688: päivänä huhtikuuta 1970 lähettänyt laki- ja esityksen perusteluissa mainituista syistä valio-
4689: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi kunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä
4690: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 2. muilta osilta, mutta ehdottaa, että mainitut
4691: Kuultuaan asiantuntijoina lainsäädäntöneuvos 1, 2 ja 16 luvun muutosehdotukset hylättäi-
4692: Kalevi Airaksista oikeusministeriöstä, hallinto- siin. Valiakunta katsoo olevan aihetta seuraa-
4693: neuvos Veli-Heikki Erosta korkeimmasta hal- viin muutosehdotuksiin ja huomautuksiin.
4694: linto-oikeudesta, hallitussihteeri Pauli Suviojaa 1 luvun 31 §:n mukaan vesilautakunta voi
4695: maatalousministeriöstä, yli-insinööri Matti Wä- antaa luvan suorittaa vesilaissa tarkoitettua
4696: rettä, kalastusneuvos Tauno Kaartatietä ja yritystä varten tutkimuksia toiselle kuuluvalla
4697: jaostopäällikkö Mirja Särkkää maataloushalli- alueella, jolloin vahinko on korvattava. Koska
4698: tuksesta, hallintojohtaja Jorma Punavuorta ja sellaiset toimenpteet ovat usein kiireellisiä, hal-
4699: toimistopäällikkö Tero Toivosta metsähallituk- litus katsoo, että ne olisi sallittava, vaikka
4700: sesta, rakennusneuvos Runo Savisaarta tie- ja vesilautakunnan päätökseen haetaan muutosta.
4701: vesirakennushallituksesta, vesioikeusinsinööri Hallitus ehdottaa lainkohtaan lisättäväksi sitä
4702: Pentti Saukkoa Länsi-Suomen vesioikeudesta, tarkoittavan uuden 3 momentin. Valiakunta
4703: professori Eero Kajosaarta Helsingin teknilli- ei ole vakuuttunut ehdotetun muutoksen tar-
4704: sestä korkeakoulusta, vuorineuvos Veikko peellisuudesta, minkä vuoksi valiokunta ehdot-
4705: Axelsonia ja varatuomari Teuvo Hiltusta Ke- taa, että muutosehdotus hylättäisiin.
4706: mijoki Oy:stä, varatuomari Eero-Pekka Paavo- 2 luvun 7 §:'n 1 momentin mukaan vesis-
4707: laista Suomen Puunjalostusteollisuuden Keskus- töön rakentaja voi hakemuksesta saada lain-
4708: liitosta, toimitusjohtaja Tapio Kunnasta Suo- kohdassa tarkemmin lueteltuja tarkoituksia
4709: men Sähkölaitosyhdistyksestä, filosofian lisen- varten oikeuden toiselle kuuluvaan alueeseen.
4710: siaatti Ilppo Kangasta Helsingin kaupungin Edellytyksenä tähän kuitenkin on muun ohella,
4711: vesilaitoksesta, Suomen Luonnonsuojeluliiton että tarvittava alue suurimmalta osaltaan kuu-
4712: puheenjohtajaa, yliassistentti Olli Ojalaa, vara- luu hakijalle joko omistusoikeuden tai pysyvän
4713: tuomari Esko Ala-Ketolaa Maataloustuottajain käyttöoikeuden perusteella taikka että hänellä
4714: Keskusliitosta, lakitieteen lisensiaatti Alpo Var- on tällaiseen osaan määräalan ostajan oikeus.
4715: jolaa Maanomistajain Liitosta, konsulentti Erkki Hallitus ehdottaa lainkohtaan lisättäväksi sään-
4716: Korhosta Suomen Kalastusyhdistyksestä ja toi- nöksen, jonka mukaan vesioikeus, milloin lu-
4717: minnanjohtaja Harri Dahlströmiä Suomen Ka- van myöntämisen edellytykset muutoin ovat
4718: lamiesten Keskusliitosta sekä saatuaan Kemi- olemassa, voi antaa rakentajalle oikeuden tar-
4719: joen Taivalkosken allasalueen maanomistajien vitsemaansa alueeseen, vaikka hänelle ei kuu-
4720: toimikunnan kirjallisen lausunnon, valiokunta luisikaan siitä suurinta osaa. Vaikka valio-
4721: esittää ·seuraavaa. kunta pitääkin vesivoiman taloudellista käyttöä
4722: Hallitus ehdottaa vesilakiin muutoksia, jotka valtakunnan voimatalouden ja myös työllisyy-
4723: aiheutuvat 1 päivänä heinäkuuta 1970 voi- den kannalta tärkeänä, valiokunta, ottaen huo-
4724: maantulevasta vesihallintolaista ( 18/70). Eräi- mioon vesilain 2 luvun 8 §:n säännökset, joi-
4725: den muiden, lähinnä teknillisluontoisten muu- den mukaan, jos rakentaminen on yleisen tar-
4726: tosten ohella hallitus ehdottaa muutoksia myös peen vaatima, voidaan hakijalle myöntää tar-
4727: vesilain 1 luvun 31 §:ään, 2 luvun 7 ja vittava oikeus siinäkin tapauksessa, että tämän
4728: E 513/70
4729: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 2.
4730:
4731: luvun 7 § :n 1 momentissa säädetyt edellytyk- kaan vesioikeuden ennakkokorvauksesta anta-
4732: set puuttuvat, ei ole voinut yhtyä hallituksen maan päätökseen ei saisi hakea muutosta.
4733: esityksen perusteluihin tältä osalta ja ehdottaa, Muutoksenhakukielto koskisi myös kalakannan
4734: että muutosehdotus hylättäisiin. säilyttämiseen käytettävästä maksusta annetta-
4735: 2 luvun 22 §. Hallitus ehdottaa 1 momen- vaa vesioikeuden päätöstä. Viitaten oikeus-
4736: tista poistettavaksi sanat: "ottamalla huomioon turvanäkökohtiin ja 2 luvun 22 §:n kohdalla
4737: maataloushallituksen hyväksymä kalakannan lausumaansa, valiokunta ei ole voinut yhtyä
4738: suojaamista kysymyksessä olevassa vesistössä hallituksen esityksen perusteluihin tältä osalta
4739: tarkoittava suunnitelma". Esityksen perustelu- ja ehdottaa sen vuoksi, että muutosehdotus
4740: jen mukaan ehdotettu muutos ei kuitenkaan hylättäisiin.
4741: merkitsisi sitä, että kalakannan säilyttämistä Tässä yhteydessä valiokunta kiinnittää huo-
4742: tarkoittavien suunnitelmien aikaansaamisesta miota monimutkaiseen ja asianasaisille hanka-
4743: olisi luovuttava, vaan asia olisi järjestettävä laan vesiasiain muutoksenhakumenettelyyn
4744: erikseen sen viranomaisen toimesta, jolle kala- ( vesiylioikeus, korkein hallinto-oikeus, korkein
4745: taloudesta huolehtiminen kuuluu. Milloin vi- oikeus) ja katsoo, että muutoksenhakumenet-
4746: ranomaisen toimesta laadittu tai sen hyväk- telyn kokonaisuudistuksin olisi vesiasioiden
4747: symä suunnitelma on olemassa, olisi vesioikeu- käsittelyä joudutettava. Puoltaessaan 15 luvun
4748: den otettava suunnitelma harkintansa mukaan 3 § :n muutosehdotusta valiokunta pitää välttä-
4749: huomioon rakentajalle tältä osin tulevia vel- mättömänä vesioikeuksien kokoonpanon muut-
4750: vollisuuksia määrättäessä. Tästä ehdotetaan tamista, koska vesioikeuksien toimialaan kuu-
4751: otettavaksi säännös uuteen 3 momenttiin. luu myös vesien luonnontalouden kannalta kes-
4752: Koska käytäntö on osoittanut, että kalakan- keisten asioiden käsittely. Valiokunta katsoo,
4753: nan suojaamiseksi rakentajalle määrättäviä vel- että vesioikeuksissa olisi vesien luonnontalou-
4754: vollisuuksia, joita ovat joko laissa tarkoitettui- den tuntemus, kuten hydrologia, limnologia,
4755: hin toimenpiteisiin ryhtyminen tai kalakannan biologia tai kemia oltava edustettuna. Tämän
4756: säilyttämiseen käytettävän maksun suorittami- vuoksi ja kun asian käsittelyn yhteydessä on
4757: nen, olisi voitava määrätä tarpeellisilta osin käynyt ilmi, että vesien käyttöä ja vesiensuo-
4758: myös rinnakkaisesti, hallitus ehdottaa pykälän jelua koskevat säännökset eivät enää vastaa
4759: 2 momenttia muutettavaksi tämän mukaisesti. käytännön vaatimuksia, valiokunta edellyttää,
4760: VaHokunta ei ole tältä osalta voinut yhtyä että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin vesilainsää-
4761: puoltamaan hallituksen ehdottamia muutoksia. dännön kokonaistarkistuksen aikaansaamiseksi,
4762: VaHokunta katsoo, että asia olisi hallituksen ja jo ennen kokonaistarkistusesityksen valmis-
4763: toimesta tutkittava, jolloin olisi myös harkit- tumista antaa kiireellisesti Eduskunnalle esi-
4764: tava muuttuvien vesistöjen kalatalouden hoito- tykset ainakin vesiasiain muutoksenhakumenet-
4765: toimikunnan (komiteanmietintö 1967: B 73) telyn ja vesioikeuksien kokoonpanon uudista-
4766: ehdotusten toteuttamismahdollisuuksia. Valio- miseksi.
4767: kunta viittaa myös siihen, että kalatalouden Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
4768: hallinto on parhaillaan järjestelyn alaisena. taa kunnioittaen,
4769: Valiokunta ehdottaa, että 2 luvun 22 §:n muu-
4770: tosehdotukset hylättäisiin. että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
4771: 16 luvun 24 §. Hallitus ehdottaa lainkoh- esitykseen sisältyvän lakiehdotukse~:
4772: taan lisättäväksi uuden 5 momentin, jonka mu- näin kuuluvana:
4773: 3
4774:
4775:
4776:
4777:
4778: Laki
4779: vesilain muuttamisesta.
4780:
4781: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun vesilain
4782: (264/61) (poist.) 5 luvun 14 §:n 1 momentti, 16 §:n 1 momentti, 30 §:n 3 momentti,
4783: 34 §:n 1 momentti, 49 §:n 1 momentti, 59 §:n 1 momentti, 62 § ja 78 §:n 2 momentti,
4784: 10 luvun 27 §:n 4 momentti, 12 luvun 12 ja 13 §, 15 luvun 3 §:n 2 momentti ja 4 §:n
4785: 2 momentti, 16 luvun 14 §:n 1 momentti ja 22 §, 18 luvun 1 §, 3 §:n 3 momentti, 4 §,
4786: 7 § ja 8 §:n 3 momentti, 19 luvun 1 §, 2 § ja 7 §:n 1 momentti sekä 21 luvun 1 §:n
4787: 1 momentti, 10 §:n 1 momentti ja 11 §:n 1 momentti, näistä 18 luvun 3 §:n 3 momentti
4788: ja 8 §:n 3 momentti, 19 luvun 1 § ja 21 luvun 1 §:n 1 momentti sellaisina kuin ne
4789: ovat 11 päivänä lokakuuta 1963 annetussa laissa (453/63), sekä lisätään (poist.) 5 lu-
4790: kuun uusi 101 § ja 16 luvun (poist.) 32 §:ään uusi 3 momentti (poist.) sellaisena kuin
4791: 32 § on (poist.) osittain muutettuna edellä mainitussa 11 päivänä lokakuuta 1963 anne-
4792: tussa laissa, seuraavasti:
4793:
4794: 1 luku. 12 luku.
4795: Yleisiä säännöksiä. Erinäisiä säännöksiä.
4796: 12 ja 13 §.
4797: 31 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
4798: (Poist.)
4799:
4800: 15 luku.
4801: 2 luku. V esituomioistuimet.
4802: Yleiset säännökset rakentamisesta vesistöön. 3 ja 4 §.
4803: (Kuten hallituksen esityksessä.)
4804: 7 ja 22 §.
4805: (Poist.)
4806: 16 luku.
4807: Vesiasioiden käsittely vesioikeudessa.
4808: 5 luku. 14 ja 22 §.
4809: (Kuten hallituksen esityksessä.)
4810: Puutavaran uitto.
4811: 24 §.
4812: 14, 16, 30, 34, 49, 59, 62, 78 ja 101 S. (Poist.)
4813: (Kuten hallituksen esityksessä.)
4814: 32 §.
4815: (Kuten hallituksen esityksessä.)
4816:
4817: 10 luku.
4818: 18 luku.
4819: Jätevedet ja muut vesistöä pilaavat aineet. Katselmustoimitus ja lopp,utarkastus.
4820: 27 §. 1, 3, 4, 7 ja 8 §.
4821: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
4822: 19 luku. 21 luku.
4823: Ojitustoimitus. Erityisiä määräyksiä.
4824:
4825: 1, 2 ja 7 §. 1, 10 ja 11 §.
4826: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
4827:
4828: Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
4829: (Kuten hallituksen esityksessä. )
4830:
4831:
4832: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
4833:
4834:
4835:
4836:
4837: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Pekonen, Rytkönen, Salmivuori, Stenbäck,
4838: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Syrjä, S. Westerlund ja Volotinen sekä vara-
4839: johtaja Mäkinen, jäsenet Breilin, Jokinen, Ka- jäsen Siikaniemi.
4840: tajavuori, Liedes, Loikkanen, Mäki, E. Niska-
4841: 1970 Vp. - S. V. M. -Esitys n:o 2.
4842:
4843:
4844:
4845:
4846: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 hallituksen
4847: esityksen johdosta laiksi vesilain muuttamisesta.
4848:
4849: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4850: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
4851: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen dotuksen laki- ;a talousvaliokunnan eh-
4852: hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mietin- dotuksen mukaisentJ.
4853: nössä n:o 3 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
4854: siis kunnioittaen,
4855: Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1970.
4856:
4857:
4858:
4859:
4860: E 556/70
4861: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 2.
4862:
4863:
4864:
4865:
4866: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
4867: vesilain muuttamisesta.
4868:
4869: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys Eduskunta katsoo, että vesioikeuksissa olisi
4870: n:o 2 laiksi vesilain muuttamisesta, ja Laki· ja vesien luonnontalouden tuntemus, kuten hydro-
4871: talousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä logia, limnologia, biologia tai kemia oltava
4872: n:o 3 sekä Suuri valiokunta mietintönsä edustettuna. Tämän vuoksi ja kun asian käsit-
4873: n:o 7. telyn yhteydessä on käynyt ilmi, että vesien
4874: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota moni- käyttöä ja vesiensuojelua koskevat säännökset
4875: mutkaiseen ja asianasaisille hankalaan vesiasiain eivät enää vastaa käytännön vaatimuksia, Edus-
4876: muutoksenhakumenettelyyn ja katsoo, että muu- kunta edellyttää, että Hallitus ryhtyy toimen-
4877: toksenhakumenettelyn kokonaisuudistuksin olisi piteisiin vesilainsäädännön kokonaistarkistuksen
4878: vesiasioiden käsittelyä joudutettava. Hyväksyes- aikaansaamiseksi, ja jo ennen kokonaistarkistus-
4879: sään lain 15 luvun 3 §:n muutoksen Edus- esityksen valmistumista antaa kiireellisesti Edus-
4880: kunta pitää välttämättömänä vesioikeuksien kunnalle esitykset ainakin vesiasiain muutoksen-
4881: kokoonpanon muuttamista, koska vesioikeuk- hakumenettelyn ja vesioikeuksien kokoonpanon
4882: sien toimialaan kuuluu myös vesien luonnon- uudistamiseksi.
4883: talouden kannalta keskeisten asioiden käsittely. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
4884:
4885:
4886:
4887:
4888: Laki
4889: vesilain muuttamisesta.
4890:
4891: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun vesilain
4892: (264/61) 5 luvun 14 §:n 1 momentti, 16 §:n 1 momentti, 30 S:n 3 momentti, 34 S:n
4893: 1 momentti, 49 §:n 1 momentti, .59 S:n 1 momentti, 62 § ja 78 §:n 2 momentti, 10 luvun
4894: 27 §:n 4 momentti, 12 luvun 12 ja 13 §, 15 luvun 3 §:n 2 momentti ja 4 §:n 2 mo-
4895: mentti, 16 luvun 14 §:n 1 momentti ja 22 §, 18 luvun 1 §, 3 §:n 3 momentti, 4 §, 7 §
4896: ja 8 §:n 3 momentti, 19 luvun 1 S, 2 § ja 7 §:n 1 momentti sekä 21 luvun 1 §:n 1 mo-
4897: mentti, 10 §:n 1 momentti ja 11 S:n 1 momentti, näistä 18 luvun 3 §:n 3 momentti ja
4898: 8 §:n 3 momentti, 19 luvun 1 S ja 21 luvun 1 §:n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat 11
4899: päivänä lokakuuta 1963 annetussa laissa ( 453/63), sekä lisätään 5 lukuun uusi 101 § ja 16
4900: luvun 32 §:ään uusi 3 momentti sellaisena kuin 32 § on osittain muutettuna edellä maini-
4901: tussa 11 päivänä lokakuuta 1963 annetussa laissa, seuraavasti:
4902:
4903: 5 luku. valtion taikka, jos vesistössä toimii uittoyh-
4904: distys, sanotun yhdistyksen omaisuudeksi. Val-
4905: Puutavaran uitto. tion puolesta käyttää tällaisen omaisuuden
4906: osalta omistajan oikeuksia vesihallitus.
4907: 14 §.
4908: Maa- tai vesialue, joka uittosääntöön otetun -------...-------
4909: määräyksen perusteella on uittoa varten lu-
4910: nastettu, tulee siitä riippumatta, kuka lunas- 16 s.
4911: tushinnan on suorittanut, jäljempänä 12 lu- Uittoa varten lunastettua aluetta, joka tä-
4912: vun 2 S:ssä tarkoitetusta ajankohdasta lukien män luvun 14 §:n mukaisesti kuuluu tai on
4913: E 647/70
4914: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 2.
4915:
4916: siirretty valtiolle, ei sillä olevine laitteineen sen hakemuksesta, jos katsoo syytä siihen
4917: ja rakennelmineen ole lupa luovuttaa toiselle, olevan, määrätä pätevän henkilön yhdistyksen
4918: niin kauan kuin vesihallitus katsoo sitä tar- valitsemien tilintarkastajien lisäksi virkavas-
4919: vittavan uiton hyväksi. tuulla tarkastamaan yhdistyksen tilejä ja an-
4920: tamaan siitä kertomuksen vesihallitukselle.
4921: Näin määrätyn tilintarkastajan palkkion vah-
4922: 30 §. vistaa vesioikeus ja suorittaa uittoyhdistys.
4923:
4924: Kun uitto vesistössä lakkaa, tulee jäljem-
4925: pänä tämän luvun 62 §:ssä tarkoitetun toi- 62 §.
4926: mitsijan tai, jos sellaista ei ole asetettu, vesi- Jos uittoyhdistys ei jonakin vuonna to1m1ta
4927: hallituksen ryhtyä toimenpiteisiin sellaisten uittoa taikka jos yhteisuitto vesistössä koko-
4928: laitteiden ja rakenneimien poistamiseksi tai naan lakkaa, vesioikeuden on yhdistyksen vii-
4929: muuttamiseksi, jotka voivat olla vaaraksi tai meksi toimineen hallituksen tai, milloin yh-
4930: haitaksi vesistöä käytettäessä. teisuiton lakkaaminen perustuu uittosäännön
4931: kumoamiseen tai muuttamiseen, vesihallituk-
4932: 34 §. sen hakemuksesta määrättävä yksi tai useam-
4933: Jos uitto vesistössä on lakannut ja uitto- pia toimitsijoita hallituksen sijasta ja sille kuu-
4934: sääntö on sen johdosta kumottu, on vesihal- luvin valtuuksin hoitamaan yhdistyksen asioi-
4935: lituksen asiana myydä tai muutoin luovuttaa ta sekä tarvittaessa huolehtimaan yhdistyksen
4936: ne uittoa varten lunastetut alueet ja sellai- lakkauttamista varten suoritettavista selvitte-
4937: set vesistön kuntoonpanemiseksi tehdyt lait- lytoimenpiteistä. Uittoyhdistyksen kokoukselle
4938: teet ja rakennelmat, jotka eivät kuulu yksityi- kuuluvaa päätäntävaltaa käyttävät tällöin, mi-
4939: selle uittajalle tai uittoyhdistykselle. Myymi- käli kysymys on tietyn vuoden uittoa koske-
4940: nen on viivytyksettä toimitettava, jos vesistön vasta asiasta, yhdistyksen sanotun vuoden jä-
4941: kuntoonpanija tai kunnossapitäjä, joka ei ole senet sekä muussa tapauksessa toimitsijat.
4942: vielä täysin saanut hänelle tulevaa korvausta,
4943: sitä vaatii. Luovutuksesta saadut varat on sen 78 §.
4944: jälkeen, kun myymisestä aiheutuneet kulut on
4945: suoritettu, omaisuutta mahdollisesti rasittaneet Myynnistä saadut varat on, sen jälkeen kun
4946: velat maksettu sekä kuntoonpanija ja kunnos- yhdistyksen vielä suorittamatta olevat velvoi-
4947: sapitäjä ovat niistä saaneet heille suorittamat- tukset on ensin täytetty, käytettävä vesihal-
4948: ta olevan korvauksen, käytettävä uiton hy- lituksen toimesta uiton hyväksi tai muuhun
4949: väksi tai muuhun metsätaloutta palvelevaan metsätaloutta palvelevaan tarkoitukseen ensi
4950: tarkoitukseen ensi sijassa asianomaisella ve- sijaisesti asianomaisella vesistöalueella.
4951: sistöalueella.
4952: 101 §.
4953: Milloin vesihallituksen asiana on suorittaa
4954: 49 §. jokin tämän luvun 14 §:n 1 momentissa, 16
4955: Uittoyhdistyksen ohjesäännön muuttamista §:ssä, 30 §:n 3 momentissa, 34 §:ssä, 59 §:n
4956: koskevan hakemuksen voi vesioikeudelle teh- 1 momentissa, 62 §:ssä tai 78 §:n 2 mo-
4957: dä uittoyhdistys tai yksityinen uittaja taikka mentissa tarkoitettu tehtävä, jolla saattaa olla
4958: vesihallitus tahi metsähallitus. Jollei muutos- merkitystä metsätalouden kannalta, se voi
4959: ehdotusta ole käsitelty yhdistyksen kokouk- pyytää asiasta metsähallituksen lausunnon.
4960: sessa, on kokoukselle varattava tilaisuus lau-
4961: sunnon antamiseen ehdotuksesta.
4962: 10 luku.
4963: Jätevedet ja muut vesistöä pilaavat aineet.
4964: 59 §.
4965: Hallinnon ja tilien tarkastamista varten tu- 27 §.
4966: lee uittoyhdistyksen valita vähintään kaksi ti-
4967: lintarkastajaa sekä näille varamiehet. Vesioi- Vesiensuojelumaksu voidaan määrätä vesi-
4968: keus voi yhdistyksen jäsenen tai vesihallituk- hallituksen tai sen valtion viranomaisen vaa-
4969: Vesilain muuttaminen. 3
4970:
4971: timuksesta, jolle kalataloutta koskevien asioi- rehtyneisyyttä vesitekniikan ja vesitalouden
4972: den hoitaminen kuuluu. Vaatimus on, jollei eri aloihin.
4973: sitä ole tehty lupaa pyydettäessä, käsiteltä-
4974: vä hakemusasioita koskevassa järjestyksessä.
4975: Olosuhteiden olennaisesti muuttuessa voidaan
4976: maksun suuruutta sanottujen viranomaisten tai 4 §.
4977: maksuun velvollisen hakemuksesta muuttaa
4978: tai maksu kokonaan poistaa. Vesioikeusinsinöörit nimittää korkein oi-
4979: keus vesiylioikeuden tekemän virkaehdotuk-
4980: sen perusteella. Virkaa on haettava vesiylioi-
4981: keudelta kolmenkymmenen päivän hakuajan
4982: 12 luku. kuluessa.
4983:
4984: Erinäisiä säännöksiä.
4985:
4986: 12 §. 16 luku.
4987: Maksu kalakannan säilyttämiseksi suorite-
4988: taan sille valtion viranomaiselle, jolle kalata- Vesiasioiden käsittely vesioikeudessa.
4989: loutta koskevien asioiden hoitaminen kuuluu
4990: ja on varat tämän toimesta käytettävä vesi- 14 §.
4991: oikeuden lupapäätöksessään määräämällä ta- Milloin hakemusasiassa on pidetty katsel-
4992: valla. mustoimitus, on vesioikeuden, kun asiakirjat
4993: ovat saapuneet toimitusmiehiltä sekä muistu-
4994: tusten ja vaatimusten esittämistä varten sää-
4995: 13 §. detty määräaika on päättynyt, toimitettava
4996: Milloin 10 luvun 27 §:ssä tarkoitetuista ve- suullinen käsittely, mikäli toimitusmiesten
4997: siensuojelumaksuista kertyneet varat maksun lausunnon johdosta tehdyt muistutukset tai
4998: suorittamista koskevassa päätöksessä määrä- vaatimukset antavat siihen aihetta taikka oi-
4999: tään käytettäväksi vesistön kalakannan säilyt- keus muutoin pitää tällaista käsittelyä tarpeel-
5000: tämiseen, on maksu samalla määrättävä suo- lisena. Asiakirjat on ennen suullista käsittelyä
5001: ritettavaksi sille viranomaiselle, jolle kalata- pidettävä vesioikeuden virkahuoneistossa näh-
5002: loutta koskevien asioiden hoitaminen kuuluu, tävinä. Oikeus voi myös vaatia toimitusinsi-
5003: tämän toimesta käytettäväksi sanottuun tar- nööriitä lausunnon tehtyjen muistutusten tai
5004: koitukseen. Muussa tapauksessa on maksu vaatimusten johdosta.
5005: määrättävä suoritettavaksi vesihallitukselle sen
5006: toimesta edellä mainitun pykälän mukaisesti
5007: käytettäväksi vesien suojeluun.
5008: 22 §.
5009: Jos hakija tahtoo peruuttaa hakemuksensa,
5010: 15 luku. peruutus on tehtävä vesioikeudelle viimeistään
5011: asian suullisessa käsittelyssä tai, jollei sellaista
5012: Vesituomioistuimet pidetä, ennen päätöksen antamista vesioikeu-
5013: delle toimitettavalla kirjelmällä. Milloin hake-
5014: .3 §. mus koskee uittosäännön vahvistamista tai ve-
5015: sistön kuntoonpanemista uittoa varten eikä
5016: valtio ole hakijana, on peruutuksesta ilmoitet-
5017: Vesioikeusinsinööriitä vaaditaan, että hän tava vesihallitukselle.
5018: on suorittanut diplomi-insinöörin tutkinnon
5019: teknillisen korkeakoulun rakennusinsinööri-
5020: osastossa tai sitä vastaavan tutkinnon muus- .32 §.
5021: sa korkeakoulussa ja että hänellä on koke-
5022: musta vesilain alaan kuuluvissa tehtävissä. Ve- Milloin yritystä toteutettaessa tarvitaan ti-
5023: sioikeusinsinöörejä nimitettäessä on erityisesti lapäisiä määräyksiä toimenpiteistä, joihin tul-
5024: otettava huomioon, että vesioikeudessa on pe- van, sortuman tai supon vuoksi tahi muusta
5025: 4 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 2.
5026:
5027: poikkeuksellisesta syystä on kiireellisesti ryh- 3 s.
5028: dyttävä, voi vesioikeus hakemuksesta antaa
5029: niihin luvan. Tällöin on vastaavasti voimassa, Jos toimitukseen on määrätty asiantuntija,
5030: mitä edellä 1 momentissa on asian käsitte- on hänen annettava lausuntonsa alansa kysy-
5031: lystä säädetty. Toimenpiteestä johtuva vahin- myksistä.
5032: ko, haitta ja muu edunmenetys on hakemuk-
5033: sesta korvattava. Vesioikeuden päätös voidaan
5034: panna täytäntöön, vaikka siihen haetaan muu- 4 §.
5035: tosta. Tarkastetusta tai laaditusta suunnitelmasta
5036: on tarpeellisilta osin lähetettävä jäljennös jo-
5037: kaisen kunnan vesilautakunnalle, jonka alueelle
5038: 18 luku. yrityksen vaikutukset suunnitelman mukaan
5039: ulottuvat. Asiakirjat on vesilautakunnassa pi-
5040: Katselmustoimitus ja lopputarkastus. dettävä yleisesti nähtävinä tämän luvun 6 §:n
5041: 1 §. mukaan annetussa kuulutuksessa määrättynä
5042: Milloin vesioikeus 16 luvun 5 § :n nojalla aikana. Jäljennös asiakirjoista on lisäksi lähe-
5043: määrää hakemuksen johdosta pidettäväksi kat- tettävä hakijalle ja vesihallitukselle sekä muul-
5044: selmustoimituksen, sen tulee pyytää vesihal- lekin viranomaiselle sen mukaan kuin asetuk-
5045: litusta määräämään katselmustoimitusta varten sella tarkemmin säädetään.
5046: toimitusinsinööri. Toimitusinsinöörin määrää-
5047: misestä on ilmoitettava vesioikeudelle. 7 §.
5048: Toimituksessa tulee olla kaksi uskottua Milloin katselmustoimituksessa havaitaan
5049: miestä, jotka toimitusinsinööri kutsuu maan- siinä käsiteltävänä olevan yrityksen tai toimen-
5050: jako-oikeuden valituista jäsenistä tai jakotoi- piteen johdosta olevan tarpeen tehdä muutok-
5051: mituksia varten valituista uskotuista miehistä sia uittosääntöön, toimitusinsinöörin on, kuul-
5052: siinä tai niissä kunnissa, joissa yritys pannaan tuaan asiassa vesihallitusta ja uittoyhdistystä,
5053: toimeen. Kuitenkin on toiseksi uskotuksi mie- mikäli sellainen toimii kysymyksessä olevalla
5054: heksi uittoa koskevaan toimitukseen kutsutta- alueella, ilmoitettava asiasta vesioikeudelle,
5055: va uittoon perehtynyt henkilö. jonka tulee ratkaista, onko kysymys uittosään-
5056: Toimitusinsinöörin tai asianosaisen pyyn- nön muuttamisesta yhdistettävä käsiteltäväksi
5057: nöstä vesioikeus voi, milloin erityisen alan yritystä koskevan hakemusasian yhteydessä.
5058: asiantuntemus on tarpeen, määrätä tällaisen Vesioikeuden päätökseen tässä asiassa älköön
5059: alan asiantuntijan avustamaan toimituksessa. haettako muutosta.
5060: Vesioikeus voi myös tarvittaessa määrätä sih-
5061: teerinsä avustamaan toimitusinsinööriä katsel- 8 s.
5062: mustoimituksessa esiintyvien oikeudellisten ky-
5063: symysten selvittelyssä. Toimitusinsinöörin pyyn- Toimitusmiesten ollessa eri mieltä ratkais-
5064: nöstä vesihallitus voi määrätä jonkun erityistä taan asia enemmistön mielipiteen mukaan. Jos
5065: asiantuntemusta omaavan virkamiehensä avus- kaikki ovat eri mieltä, tulee toimitusinsinöörin
5066: tamaan toimitusinsinööriä hänen tehtävissään. mielipide päätökseksi.
5067: Toimitusinsinööri ja uskotut miehet, toimi-
5068: tusmiehinä, asiantuntija sekä vesihallituksen
5069: määräämä avustava virkamies ja muut toimi- 19 luku.
5070: tuksessa avustamaan määrätyt suorittavat teh- Ojitustoimitus.
5071: tävänsä virkamiehen vastuulla. Toimttusmies-
5072: ten esteellisyydestä sekä ej!teellisyyttä koske- 1 §.
5073: van väitteen tekemisestä ja estemuistutuksen Ojitustoimitusta on haettava kirjallisesti
5074: hyväksymisen vaikutuksista on vastaavasti voi- asianomaisen vesipiirin vesitoimistolta. Vesi-
5075: massa, mitä jakotoimitusten osalta on näissä toimiston on annettava alaiselleen insintltlrille
5076: kohdin jakolaissa säädetty. Toisen uskotun tai, sen mukaan kuin asetuksella säädetään,
5077: miehen määräämiseen esteellisen tai toimituk- muulle asiantuntevalle henkilölle määräys oji-
5078: seen saapumatta jääneen sijaan on niin ikään tustoimituksen pitämiseen. Jos ojitustoimituk-
5079: vastaavasti sovellettava sanotun lain säännök- sessa on kysymys yksinomaan metsämaan tai
5080: siä. muun alueen ohella laajan metsäalueen ojitta-
5081: Vesilain muuttaminen. 5
5082:
5083: misesta, voi metsähallitus vesitoimiston pyyn- 21 luku.
5084: nöstä osoittaa tällaisen henkilön taikka mää-
5085: rätä toimitukseen asiantuntijaksi metsänhoita- Erityisiä määräyksiä.
5086: jan tai muun metsätalouteen perehtyneen hen-
5087: kilön. 1 §.
5088: Milloin muu henkilö kuin insinööri on mää- Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
5089: rätty suorittamaan ojitustoimitus, on hänen räysten noudattamisen yleinen valvonta kuu-
5090: kohdaltaan voimassa, mitä jäljempänä toimi- luu vesihallitukselle ja sen alaiselle piirihal-
5091: tusinsinööristä on säädetty. linnolle.
5092:
5093: 2 §.
5094: Ojitustoimitukseen on toimitusinsinöörin 10 §.
5095: kutsuttava kaksi uskottua miestä, joista, sa- Ojitustoimituksessa on hakijan suoritettava
5096: moin kuin toimitusmiehistä muutoinkin, on ~sta~?uk~~t! jotka !ohtuvat kokousten pitä-
5097: voimassa, mitä 18 luvun 1 §:ssä toimitusmie- mlses!a, . m.~hm luett~:una uskotuille miehille ja
5098: histä on säädetty. Ojitustoimituksessa asiat apum1ehistolle suontettavat palkkiot. Toimi-
5099: ratkaistaan toimitusmiesten enemmistön mieli- tusinsinöörin ja 19 luvun 1 §:n 1 momentissa
5100: piteen mukaan. Jos kaikki ovat eri mieltä, tarkoitetun asiantuntijan päiväraha ja matka-
5101: tulee toimitusinsinöörin mielipide päätökseksi. kustannusten korvaus suoritetaan kuitenkin
5102: valtion varoista.
5103: 7 §.
5104: Ojitustoimituksen alku- ja loppukokouksesta
5105: on, mikäli 2 momentista ei muuta johdu, an- 11 §.
5106: nettava tieto julkisesti kuuluttamalla vähin- Milloin hakemusasiassa pidetään katselmus-
5107: tään neljätoista päivää ennen kokousta niissä toimitus, on hakijan suoritettava toimitusmies-
5108: kunnissa, joiden alueelle ojituksen vaikutuk- ten ja asiantuntijain sekä 18 luvun 3 §:n 3
5109: set ulottuvat. Sen lisäksi on loppukokouksesta momentin mukaisesti määrätyn vesihallituksen
5110: samassa ajassa ilmoitettava asianomaiselle ve- virkamiehen matkakustannukset ja päiväraha
5111: silautakunnalle, jolle samalla on toimitettava apuhenkilöiden palkkiot, maksut toimitust~
5112: kappale suunnitelmaa sen toimesta yleisesti näh- va;t~n h~nkituist~ asiakirjoista, tiedonantojen
5113: tävänä pidettäväksi, ja tiedossa olevalla posti- tmm1ttam1sesta aiheutuvat kulut sekä muut
5114: osoitteella lähetetyssä kirjeessä niille maan. katselmustoimituksesta johtuvat kustannukset.
5115: omistajille, joille ojituksesta johtuu vahinkoa,
5116: sekä, milloin ojitus koskee toisen maalla ole-
5117: vaa puroa, jossa on voimalaitos tai muu raken-
5118: nelma, laitoksen tai rakennelman omistajalle. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
5119: Jos purossa, jota ojitus koskee, harjoitetaan kuuta 1970.
5120: uittoa, on loppukokouksesta kirjeellä ilmoitet- Milloin katselmus- tai ojitustoimitukseen on
5121: tava vesihallitukselle ja, mikäli uittoyhdistysmäärätty toimitusmiehet ennen tämän lain voi-
5122: huolehtii uitosta, myös sille. maan tuloa on heistä ja toimituksen pitämi-
5123: sestä voimassa, mitä aikaisemmin on säädetty.
5124: ·---
5125: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
5126:
5127:
5128:
5129:
5130: E 647/70
5131: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 3.
5132:
5133:
5134:
5135:
5136: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoksen johdosta ta-
5137: pahtuvasta luovuttamisesta.
5138:
5139: Laki rikoksentekijäin luovuttamisesta ( 43/ (SopS 14/29, 11/58), Luxemburg 23. 1. 1937
5140: 22) on annettu 11 päivänä helmikuuta 1922. (SopS 25/38) ja Saksan Liittotasavalta 14. 5.
5141: Tähän niin sanottuun yleiseen luovuttamislakiin 1937 (SopS 29/37, 29/54 ). Luovuttamissopi-
5142: (jäljempänä RikLuovL) on tehty ainoastaan mukset on lisäksi tehty Norjan, Ruotsin ja
5143: vähäisiä muutoksia. Huomattava uudistus luo- Tanskan kanssa, mutta nämä ovat PohjLuovL:n
5144: vuttamisoikeuden alalla saatiin sen sijaan ai- antamisen jälkeen jääneet voimaan vain niihin
5145: kaan, kun RikLuovL:n piiristä 3 päivänä kesä- sisältyvien virka-apusäännösten osalta. Sopimus
5146: kuuta 1960 annetulla lailla rikoksen johdosta Englannin kanssa on sittemmin ulotettu koske-
5147: tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden maan seuraavia Englannin itsenäistyneitä alus-
5148: pohjoismaiden välillä ( 270/60, jäljempänä maita, nimittäin Australiaa, Ceylonia, Etelä-
5149: PohjLuovL) erotettiin viimeksi mainitut luo- Afrikan Tasavaltaa, I rlantia, Kanadaa, Keniaa,
5150: vuttamisasiat eri säännöstöksi ja niitä varten Ugandaaja Uutta Seelantia (SopS 32/25, 9/48,
5151: säädettiin yksinkertaisempi menettely, minkä 35/48, 2/49, 55/65, 56/65).
5152: tekivät mahdolliseksi eri pohjoismaissa vallit- Varsinkin toisen maailmansodan jälkeen on
5153: sevat samankaltaiset yhteiskunnalliset olot. Euroopassa pääasiallisesti vilkastuneesta kan-
5154: RikLuovL ei suoranaisesti velvoita Suomen sainvälisestä kanssakäymisestä johtuen ruvettu
5155: valtiota luovuttamaan rikoksesta epäiltyä hen- kiinnittämään huomiota vanhentuneiksi osoit-
5156: kilöä, vaan antaa ainoastaan valtiolle sellaisen tautuneiden luovuttamista koskevien säännösten
5157: oikeuden lain määräämissä puitteissa. Kaikki uudistamiseen. Niinpä on Euroopan neuvostoon
5158: sellaiset luovuttamistapaukset, joissa on kysy- kuuluvien valtioiden piirissä 13 päivänä joulu-
5159: mys Suomesta tapahtuvasta luovuttamisesta, kuuta 1957 tehty luovuttamista rikoksen joh-
5160: voitaisiin sinänsä hoitaa pelkällä luovuttamis- dosta koskeva y 1 ei s s o p i m u s. Siihen ovat
5161: lailla. Koska kuitenkin on pidetty tärkeänä, että yhtyneet muun muassa Ruotsi, Norja ja Tanska.
5162: myös Suomeen saadaan luovutetuiksi täällä Ruotsissa ja Tanskassa nämä uudistamispyrki-
5163: rangaistavia rikoksentekijöitä, on jouduttu otta- mykset ovat lisäksi johtaneet uusien luovutta-
5164: maan huomioon myös muiden valtioiden luo- mislakien säätämiseen, mikä tapahtui Ruotsissa
5165: vuttamissäännöstöt. Eräät valtiot suostuvat luo- 1957 ja Tanskassa 1967.
5166: vuttamaan rikoksentekijöitä vain, jos asian- Edellä selostetun kehityksen valossa on to-
5167: omaisten valtioiden kesken on tehty 1 u o v u t- dettava, että myös RikLuovL on jäänyt kehi-
5168: t a m i s s o p i m u s. Luovuttamislain puitteissa tyksestä jälkeen eikä enää vastaa yksilön oikeus-
5169: on sen vuoksi solmittu useita kahdenkeskisiä turvan kannalta tämäntapaisille laeille nykyisin
5170: luovuttamissopimuksia, joiden nojalla Suomi on yleisesti asetettuja vaatimuksia. Tämä koskee
5171: sopimuksissa mainituilla edellytyksillä vastavuo- ensinnäkin luovuttamista kuolemanrangaistuk-
5172: roisuuden ehdolla sitoutunut luovuttamaan ri- sen täytäntöönpanoa varten. Suomessa on ku-
5173: koksentekijöitä. Näihin sopimuksiin on otettu ten tunnettua kokonaan luovuttu kuolemanran-
5174: myös muita määräyksiä. Luovuttamissopi- gaistuksesta rauhan aikana. Siitä huolimatta ri-
5175: muksia on solmittu seuraavien valtioiden kans- koksentekijän luovuttaminen sellaisen ja mui-
5176: sa: Alankomaat 21. 2. 1933 (SopS 15/33, 33/ denkin epäinhimillisten rangaistuksien täytän-
5177: 34), Amerikan Yhdysvallat 1. 8.1924 (SopS töönpanoa varten on luovuttamislain ja siihen
5178: 10/25, 26/34), Belgia 23. 1. 1928 (SopS perustuvien sopimusten mukaan mahdollista.
5179: 13/28, 12/32), Iso-Britannia ja Pohjois-Irlanti Vastaavanlainen epäkohta on havaittavissa
5180: 30. 5. 1924 (SopS 40/24, 32/25, 5/26, 36/ niissä tapauksissa, joissa luovutettu henkilö on
5181: 26, 4/27, 12/27, 46/34, 9/48), Italia 10. 7. poliittisista tai muista syistä vaarassa joutua
5182: 1929 (SopS 25/30), Itävalta 22. 10. 1928 vastaanottajavaltiossa vainon kohteeksi. Puut-
5183: 6646/69
5184: 2 N:o 3
5185:
5186: teena on myös pidettävä, ettei Suomen viran- olisi inhimillisistä syistä kohtuutonta ( 7 ja
5187: omainen yleensä ole oikeutettu tutkimaan luo- 8 §). Luovuttamisehtoihin on lisätty kuoleman-
5188: vutettavaksi pyydetyn syyllisyyttä kysymyksessä rangaistuksen täytäntöönpanoa koskeva kielto
5189: olevaan rikokseen, vaan sen on tyydyttävä luo- ( 12 §).
5190: vuttamispyynnön yhteydessä tänne toimitetun Luovuttamismenettely on, niin kuin jo mai-
5191: vangitsemis- tai muun päätöksen sisältämään sel- nittiin, osoittautunut tarpeettoman mutkikkaak-
5192: vitykseen. Lisäksi RikLuovL:ssa säädetty luo- si. Asian laadusta johtuu tosin, ettei menette-
5193: vuttamismenettely on osoittautunut tarpeetto- lyä voida kehittää kovin yksinkertaiseksi. Luo-
5194: man monimutkaiseksi ja osittain vanhentuneek- vuttaminen edellyttää nimittäin kahdenlaista
5195: si. Tilanne on Norjassa ja Tanskassa ollut suu- harkintaa. Ensinnäkin on harkittava, ovatko
5196: rin piirtein samanlainen. Sen vuoksi käytiin lailliset edellytykset luovuttamiseen olemassa,
5197: vuosien 1966-1968 aikana pohjoismaiden oi- mikä on oikeudellinen kysymys. Sen jälkeen on
5198: keusministeriöiden välillä neuvotteluja nykyisiä päätettävä, onko luovuttamispyyntöön muuten
5199: vaatimuksia vastaavan, mahdollisimman yhtenäi- aihetta suostua, mikä ratkaisu taas kuuluu va-
5200: sen luovuttamislainsäädännön aikaansaamiseksi paan harkinnan piiriin. Yleensä luovuttamisme-
5201: näissä maissa. Tämä tavoite on katsottu tär- nettely katsotaan pääasialliselta luonteeltaan hal-
5202: keäksi senkin vuoksi, että eri pohjoismaiden linnolliseksi, joten hallintoviranomaisen myötä-
5203: välillä tapahtuvasta luovuttamisesta on jo voi- vaikutukselle annetaan ratkaiseva merkitys.
5204: massa yhtenäisiä säännöksiä. Nämä neuvottelut Tuomioistuimen osallistuminen on tarpeellinen
5205: ovat Suomen osalta johtaneet Eduskunnalle nyt sen vuoksi, että luovuttamisella puututaan voi-
5206: annettavan lakiehdotuksen valmistamiseen. makkaasti asianomaisen oikeudelliseen asemaan,
5207: Niin kuin RikLuovL, jolle e h d o t u s menettelyn liittyessä läheisesti oikeudenkäyntiin
5208: u u d e k s i 1 u o v u t t a m i s 1 a i k s i paa- rikosasioissa. Ehdotuksessa on sen vuoksi säi-
5209: asiallisesti rakentuu, myös ehdotus jakaantuu lytetty RikLuovL:ssa oleva mahdollisuus saat-
5210: kolmeen pääosaan. Ensimmäinen koskee luo- taa luovuttamiskysymys tuomioistuimen harkit-
5211: vuttamista Suomesta vieraaseen valtioon ( 2- tavaksi. Samalla on kuitenkin katsottu voita-
5212: 25 § ) , toinen Suomeen tapahtuvaa luovutta- van eräissä kohdin yksinkertaistaa menettelyä
5213: mista ( 26-30 §) ja kolmannessa osassa an- luovuttamisasioissa.
5214: nettaisiin eräitä täydentäviä säännöksiä ( 31- Mitä uuden lain suhteeseen luovuttamissopi-
5215: 34 § ) . Näistä osista on tärkein se, joka kos- muksiin tulee, on lähtökohtana pidetty poh-
5216: kee luovuttamista Suomesta. Siihen sisältyy joismaissa nykyisin vallitsevaa käsitystä, jonka
5217: määräyksiä luovuttamisen edellytyksistä ( 2- mukaan luovuttamisasiat periaatteessa pitäisi
5218: 11 §), luovuttamispäätökseen liitettävistä eh- voida hoitaa yksinomaan lain säännösten mu-
5219: doista ( 12 §) ja luovuttamismenettelystä ( 13- kaan. Näin saavutettaisiin mahdollisimman tar-
5220: 25 § ). koituksenmukainen ja kohtuullinen tulos luo-
5221: Ehdotusta laadittaessa on lähtökohtana ollut vuttamissopimusten solmimisessa huomioon
5222: entistä voimakkaampi pyrkimys oikeussuojan otettavien vastavuoroisuus- ynnä muiden varsi-
5223: lisäämiseen ja rikollisuuden torjumiseen. Lisään- naisen pääasian ulkopuolella olevien näkökoh-
5224: tyneen kansainvälisen kanssakäymisen johdosta tien olematta esteenä. Kysymyksessä olevan
5225: varsinkin viimeksi mainitun näkökohdan mer- oikeusalan kansainvälisen käytännön kirjavuu-
5226: kitys on kasvanut. Kun luovuttamispyyntöihin desta johtuu kuitenkin, ettei tätä ajatusta voida
5227: niin ollen olisi suhtauduttava periaatteessa myö- johdonmukaisesti toteuttaa. Ainakin eräiden sel-
5228: tämielisesti, lisääntyy toiselta puolen oikeussuo- laisten valtioiden kanssa, jotka, kuten Englanti
5229: jan tarve yksittäistapauksissa. Niin ollen ehdo- ja Amerikan Yhdysvallat, eivät luovuta rikok-
5230: tetaan esimerkiksi toisaalta, että luovuttaminen sentekijöitä, ellei asianomaisten valtioiden vä-
5231: voisi tulla kysymykseen vähäisemmistäkin ri- lillä ole tehty luovuttamissopimusta, on tule-
5232: koksista kuin mitä tähän saakka on ollut mah- vaisuudessakin tehtävä tällaisia sopimuksia. Sen
5233: dollista sekä myös Suomessa tehdyistä rikok- vuoksi ei riitä, että uuden lain säännökset tyy-
5234: sista (3 ja 4 §); toisaalta taas ehdotus sisältää dyttävät maassamme vallitsevaa oikeustajua,
5235: tiukennetun vaatimuksen asianomaisen syylli- vaan niiden tulee myös olla sopusoinnussa kan-
5236: syyttä tukevan näytön kohdalla ( 9 §) ja lisäksi sainvälisen käytännön kanssa.
5237: luovuttamiskiellon, jos henkilö saattaa luovut-
5238: tamisen jälkeen joutua esimerkiksi poliitti<>ista Lakiehdotuksen alussa on lain s o v e 1 t a-
5239: syistä vainon kohteeksi tai jos luovuttaminen m i s a 1 a a koskeva määräys. Samoin kuin
5240: N:o 3 3
5241:
5242: RikLuovL tulisi uusi laki koskemaan rikoksesta syyllistyy shekkiväärennyksiin useassa maassa
5243: epäillyn tai tuomitun henkilön luovuttamista ja joutuu Suomessa kiinni täällä tehdystä
5244: toiseen valtioon syytettäväksi rikoksesta tai kär- väärennyksestä, saattaa, jollei asianomistajan etu
5245: simään vastaanottajavaltiossa tuomittua rangais- tai rikoksen selvittäminen muuta vaadi, usein
5246: tusta tai vastaavaa seuraamusta. Luovuttamis- olla tarkoituksenmukaista käsitellä syyte koko
5247: säännöstö ei niin ollen koske ulkomaalaisen rikossarjasta samassa tuomioistuimessa ulko-
5248: passittamista tai karkoittamista maasta eikä mailla. Sen vuoksi ehdotetaan, että tähänasti-
5249: maahan pyrkivän ulkomaalaisen käännyttämistä sesta luovuttamiskiellosta omassa maassa tapah-
5250: rajalta (ulkomaalaisasetus 25. 4. 1958/187 23, tuneesta rikoksesta luovuttaisiin, mutta että
5251: 34 ja 35 §). Luovuttamislaki ei myöskään samalla sisällytettäisiin lakiin ne vaatimukset,
5252: koske sitä tapausta, että jokin valtio siirtää jotka tällaisten rikosten johdosta tapahtuvalle
5253: oman tuomioistuimensa tuomitseman rangais- luovuttamiselle olisi asetettava. Mitä ensiksi
5254: tuksen täytäntöönpanon muussa valtiossa tapah- rikoksesta epäillyn tai syytteessä olevan henkilön
5255: tuvaksi, mikä tietyin edellytyksin on mahdol- luovuttamiseen tulee, olisi vaatimuksena se,
5256: listapohjoismaidenvälillä (L 20. 6. 1963/326 ). että rikoksen oikeudellinen selvittäminen luo-
5257: Toimestaan karanneiden merimiesten palautta- vuttamista pyytävässä valtiossa olisi tarkoituk-
5258: minen ei myöskään kuulu luovuttamislain pii- senmukaista eikä rangaistus, joka tuon valtion
5259: riin (merimieslaki 30. 6. 1955/341 52§). Sitä lain mukaan voisi seurata rikoksesta, olennai-
5260: on pidettävä ilman luovuttamislakiin otettua sesti poikkeaisi siitä, mitä rikoksesta Suomen
5261: määräystäkin selvänä, joten lakiehdotukseen ei lain mukaan saattaisi seurata. Luovuttaminen
5262: ole otettu RikLuovL:n 23 §:ää vastaavaa mää- tuomitun rangaistuksen täytäntöönpanoa var-
5263: räystä. ten olisi sallittava vain, jos tuomittu seuraa-
5264: Rikoksen johdosta tapahtuva luovuttaminen mus olisi rinnastettavissa siihen seuraamuk-
5265: Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä mää- seen, mikä täällä olisi rikoksesta voinut tulla
5266: räytyisi edelleen PohjLuovL:n säännösten mu- (3 §).
5267: kaan. Voimassa olevan luovuttamislain säännökset
5268: Käsitys, että S u o m e n k a n s a 1 a i s e 11 a luovuttamispyynnön perusteena olevan r i k o k-
5269: on oikeus sekä tulla omaan maahansa että myös s e n t ö r k e y s a s t e e s t a eivät enää ole
5270: jäädä tänne, on meillä vakiintunut (HM 7 §, täysin ajanmukaisia. Ottaen huomioon, mitä
5271: RikLuovL 2 §). Siitä on edellä mainituista eri- edellä on mainittu puheena olevan lainsää-
5272: tyisistä syistä tehty vähäinen poikkeus silloin, dännön lähtökohdasta, ei voida näet hyväksyä
5273: kun on kysymys luovuttamisesta toiseen poh- säännöstä, jonka turvin rikollinen voi yksin-
5274: joismaahan (PohjLuovL 2 §). Myös käsitel- kertaisesti pakenemalla toiseen maahan välttyä
5275: tävänä olevan ehdotuksen mukaan olisi oman rikoksen seuraamuksilta. Siihen on saattanut
5276: maan kansalaisen luovuttaminen kielletty ( 2 § ) . johtaa RikLuovL:n säännös, jonka mukaan
5277: Kun tähän asti on katsottu, että jokaisen luovuttamisen eräänä edellytyksenä on, että
5278: valtion tulee itse huolehtia a 1u e e 11 aan rikoksesta saattaa seurata kuritushuonerangais-
5279: tapahtuvien rikosten selvittämisestä ja rankai- tus. Tällöin on myös otettava huomioon, että
5280: semisesta, on siitä myös ollut seurauksena, käytännössä tekijä vain harvoin joutuu täällä
5281: ettei oman maan alueella tehdyistä rikoksista syytteeseen ulkomailla tekemästään rikoksesta.
5282: ole ketään voitu luovuttaa. Näissä asioissa kä- - Toisaalta ei ole tarkoituksenmukaista ryhtyä
5283: sitykset ovat viime aikoina kuitenkin muut- niin laajoihin toimenpiteisiin, kuin mistä luo-
5284: tuneet. Melko yleisesti katsotaan, että teki- vuttamisen yhteydessä on kysymys, aivan vähä-
5285: jän koko lainvastainen toiminta olisi valtiol- pätöisten rikosten takia. Sen vuoksi ehdotetaan
5286: listen rajojen estämättä voitava saattaa saman- säädettäväksi luovuttamisen edellytykseksi, että
5287: aikaisesti tuomioistuimen käsiteltäväksi, jotta kysymyksessä olevasta rikoksesta, mikäli se olisi
5288: mainittu kokonaistoiminta olisi perustana rikok- tehty täällä vastaavissa olosuhteissa, Suomen
5289: sen tekijälle määrättävän seuraamuksen valinnas- lain mukaan saattaa seurata vuoden vapausran-
5290: sa. Mitään varsinaista tarvetta omien lakiensa gaistusta ankarampi rangaistus ( 4 § 1 mom.).
5291: soveltamiseen alueellaan tapahtuneisiin rikoksiin Tämä olisi niin kuin nykyäänkin ratkaistava
5292: ei valtioilla enää katsota olevan. Tällöin kuiten- sen mukaan, mitä rikoksesta on säädetty rangais-
5293: kin edellytetään, että edesvastuuseen saatta- tukseksi asianhaarojen ollessa raskauttavat tai
5294: minen tapahtuu toisen valtion toimesta tarmok- erittäin raskauttavat, edellyttäen kuitenkin,
5295: kaasti ja objektiivisesti. Jos esimerkiksi joku ettei noita asianhaaroja ole laissa tyhjentävästi
5296: 4 N:o 3
5297:
5298: lueteltu. Muussa tapauksessa sovellettaisiin an- mäisessä virkkeessä mamttusta rikoksesta eikä
5299: karampaa asteikkoa vain, jos teko on tapah- silloin, kun raharikoksesta on tuomittu esimer-
5300: tunut laissa erikseen mainitun raskauttavan kiksi vain kolmen kuukauden vapausrangaistus.
5301: asianhaaran vallitessa. Kun Suomi on voimassa olevassa valtiosopi-
5302: Mikäli ehdotettu säännös hyväksytään, olisi muksessa sitoutunut luovuttamaan myös näissä
5303: luovuttaminen mahdollinen - paitsi niistä tapauksissa, on raharikoksia koskeva erityis-
5304: rikoksista, joista luovuttaminen nykyäänkin voi säännös siten edelleen tarpeellinen ( 4 §
5305: tulla kysymykseen - lisäksi epärehellisyys- 4 mom.).
5306: rikoksesta, Iuvattarnasta käyttöönottamisesta, Lakiehdotuksen 5 §:ssä käsitellään kysy-
5307: veronkavalluksesta, salakuljetuksesta ja epä- mystä luovuttamisesta s o t i 1 a s r i k o k-
5308: rehellisestä konkurssista. s e s ta. Asiallisesti tarkoituksena ei ole
5309: Luovuttaminen voisi, toisin kuin RikLuovL:n aikaansaada muutoksia RikLuovL:n 4 §:n 2
5310: mukaan, ehdotuksen mukaan myös tulla kysy- momenttiin, vaan ainoastaan ilmaista sama
5311: mykseen muissakin laeissa kuin rikoslaissa ja asia toisella tavalla. Lainkohdan oikein ymmär-
5312: merilaissa rangaistaviksi säädetyistä teoista, tämiseksi on samalla kiinnitettävä huomiota
5313: mikäli muut luovuttamislaissa säädetyt edelly- ehdotuksen 12 §:n 2 momenttiin. Tarkoituk-
5314: tykset ovat olemassa. sena siis on, että sotilasrikoksesta pääsäännön
5315: RikLuovL:ssa ei ole asetettu rajoituksia mukaan ei voitaisi luovuttaa, mutta että luo-
5316: t u o m i t u n r a n g a i s t u k s e n maataan vuttaminen olisi sallittua niin sanottujen epä-
5317: nähden silloin, kun on kysymys luovuttami- varsinaisten sotilasrikosten kohdalla ( esim. soti-
5318: sesta rangaistuksen täytäntöönpanoa varten. laan toiseen sotilashenkilöön kohdistama pa-
5319: Tämä on edellä esitetyn valossa katsottava hoinpitely). Viimeksi mainituissa tapauksissa
5320: puutteeksi, mikä lakiehdotuksessa on korjattu olisi luovutetun henkilön tuomitseminen sallit-
5321: siten, että luovuttamispyyntöä esitettäessä kärsi- tua vain yleisten, mutta ei sotilasrikosta kos-
5322: mättä olevan seuraamuksen tulisi näissä tapa- kevien rangaistussäännösten nojalla.
5323: uksissa käsittää vähintään neljän kuukauden va- Samoin kuin voimassa olevan oikeuden
5324: paudenmenetys ( 4 § 2 mom.). Luovuttaminen mukaan olisi luovuttaminen p o 1 i i t t i s e s t a
5325: siihen liittyvine vapauden menettämisineen (valtiollisesta) r i k o k s e s t a edelleen kiel-
5326: olisi nimittäin tusxin mielekästä lyhyemmän letty ( 6 §). Jos poliittiseen rikokseen sisältyisi
5327: ajan ollessa kysymyksessä. Vastaavanlaiset tai liittyisi muunlainen rikos eikä tekoa koko-
5328: määräykset sisältyvät Ruotsin ja Tanskan naisuutena pidettäisi pääasiallisesti poliitti-
5329: luovuttamislakeihin sekä aikaisemmin mainit- sena rikoksena, luovuttaminen olisi kuitenkin
5330: tuun eurooppalaiseen luovuttamissopimukseen. sallittua. Tekoa ei kuitenkaan saisi rangaistuk-
5331: Yhdenmukaisesti PohjLuovL:n säännösten seen tuomittaessa katsoa poliittiseksi rikokseksi
5332: kanssa voitaisiin ehdotuksen 4 §:n 3 momentin ( 12 § 3 mom.). Tähän ryhmään kuuluvat niin
5333: mukaan luovuttamiseen suostua useasta teosta sanotut relatiivisesti poliittiset rikokset. Sellai-
5334: silloinkin, kun mainitut, pykälän 1 ja 2 mo- nen on esimerkiksi valtiomiehen surmaaminen,
5335: mentin mukaiset edellytykset ovat olemassa joka eräissä valtioissa on rangaistava sekä
5336: vain yhden teon kohdalla. Edellytykseksi olisi tavallisena henkeen kohdistuvana rikoksena että
5337: kuitenkin lisäksi säädettävä, että kaikki teot valtiomieheen suunnattuna tekona. Luovuttami-
5338: ovat rangaistavia Suomen lain mukaan. nen voisi siis tällaisessa tapauksessa tulla kysy-
5339: Yleiseen luovuttamislakiin otettiin vuonna mykseen, mutta tekoa ei saisi katsoa poliitti-
5340: 1932 säännöksiä siitä, että laissa ilmaistu, seksi rikokseksi. Tulos olisi sama nykyisen lain
5341: rikoksen tärkeysastetta ja laatua koskeva mukaan ( RikLuovL 5 § 1 mom. ja 9 §
5342: luovuttamiskielto ei koskenut rahariko k- 2 mom. ) , joten myös tässä on kysymys lähinnä
5343: s i a. Tämä johtui vuonna 1929 tehdystä, vää- muodollisesta muutoksesta.
5344: rän rahan valmistamisen vastustamista koske- Ehdotuksen mukaan olisi luovuttava vanhen-
5345: vasta Geneven yleissopimuksesta, johon Suomi tuneesta niin sanotusta attentaattiklausuulista,
5346: oli liittynyt (SopS 47/36). Vaikka laki- joka sisältyy RikLuovL 5 §:n 2 momenttiin.
5347: ehdotuksen edellä selostettujen määräysten Ei voida nimittäin pitää mahdottomana, että
5348: mukaan luovuttaminen olisi mahdollinen miltei lainkohdassa mainittu teko jossakin yksittäis-
5349: kaikista raharikoksista, luovuttaminen niiden tapauksessa saattaisi olla pääasialliselta luon-
5350: mukaan ei kuitenkaan voisi tulla kysymykseen teeltaan poliittinen rikos ja muutenkin sellai-
5351: rikoslain 37 luvun 5 §:n 3 momentin jälkim- nen, ettei siitä olisi syytä luovuttaa. Sään-
5352: N:o 3 5
5353:
5354: nöksen poistamiseen on pyrittävä senkin takia, jättää rankaisematta. Silloin voidaan syyllistä
5355: ettei poliittisten pakolaisten turvapaikka- rikoslain 1 luvun säännösten nojalla (L 20. 6.
5356: oikeutta luovuttamislailla kohtuuttomasti rajoi- 1963/320} Suomessa syyttää ja hänet tuomita
5357: tettaisi. Attentaattiklausuulia ei myöskään ole rangaistukseen kysymyksessä olevasta rikok-
5358: Englannin, Kanadan, Ranskan, Ruotsin, sesta.
5359: Sveitsin, Tanskan eikä Yhdysvaltojen luovutta- Keskeisimpiin kysymyksiin luovuttamista
5360: mislainsäädännössä. - Mitä edellä on sanottu harkittaessa kuuluu kysymys siitä, onko esi-
5361: attentaattiklausuulista, pätee vastaavasti myös tetty riittävä n ä y t t ö asianomaisen syylli-
5362: RikLuovL:n 5 §:n 1 mom:n raakuutta osoit- syydestä. RikLuovL:n tätä koskevia säännök-
5363: tavaa tekoa koskevan säännöksen suhteen, josta siä ei voida pitää yksilön oikeusturvan kan-
5364: myös olisi luovuttava. Suomen viranomaisella nalta tyydyttävinä. Lain 6 § :n mukaan luovut-
5365: olisi tietenkin mahdollisuus pitää raakuutta tamisesta päättäväliä viranomaisella näet ei
5366: osoittavaa tekoa, johon liittyy poliittinen mo- ole oikeutta asettaa epäilyksenalaiseksi luovut-
5367: tiivi, pääasiallisesti muunlaisena kuin poliitti- tamispyynnön tueksi esitettyä vieraan valtion
5368: sena rikoksena, jolloin luovuttaminen olisi tuomioistuimen langettavaa tuomiota tai tuo-
5369: mahdollinen. marin antamaa vangitsemispäätöstä. Oikeudel-
5370: Joukkotuhontaa, millä tarkoitetaan jonkin listen ratkaisujen laadullinen taso vaihtelee
5371: kansallisen, etnisen, rodullisen tai uskonnollisen kuitenkin huomattavasti eri maissa, eikä ole
5372: ryhmän hävittämiseen tähtäävää tekoa, ei kos- varmaa, että langettava tuomio saati sitten
5373: kaan voida pitää poliittisena rikoksena luovut- vangitsemispäätös aina olisi osoituksena siitä,
5374: tamislain mielessä (SopS 5/60, art. VII}. että asianomaisen syyllisyydestä olisi esitetty
5375: Sama sääntö pätee myös raharikosten suhteen edes todennäköisyysnäyttöä. Ainakin tällaisen
5376: ( SopS 47/36, pöytäk.}. näytön esittämistä, mikä rikoslain voimaan-
5377: Edellä mainittuihin luovuttamisedellytyksiin panemisesta annetun asetuksen (RVpA} 20 §:n
5378: tulisi, niin kuin edellä mainittiin, lisättäväksi (L 1.7.1948/515} mukaan meillä on yleinen
5379: luovuttamiskielto siinä tapauksessa, että luovu- vangitsemisedellytys, olisi kuitenkin vaadittava
5380: tettavaksi pyydetty henkilö saattaisi luovutta- myös luovuttamispyynnön hyväksymistä varten.
5381: misen jälkeen joutua vainon kohteeksi Sekä Ruotsin että Tanskan lakien mukaan on
5382: ( 7 § } tai että luovuttaminen olisi i n h i- luovutettavaksi pyydetyllä aina oikeus esittä-
5383: millisistä syistä kohtuutonta mällä selvitystä syyttömyydestään välttyä tule-
5384: ( 8 § }. Vastaavia säännöksiä esiintyy Ruotsin masta luovutetuksi. Tämän mukaisesti ehdote-
5385: ja Tanskan luovuttamislaeissa. V ainoa koskeva taan 9 §: ssä säädettäväksi, että luovuttamis-
5386: säännös vastaa vuoden 1951 pakolaisten oikeus- pyyntöön, jonka tulee perustua joko täytäntöön-
5387: asemaa koskevan Geneven yleissopimuksen 33 panokelpoiseen tuomioon taikka vangitsemis-
5388: artiklassa ilmaistua kantaa. Turvapaikkaoikeu- määräykseen, voidaan suostua edellisessä tapa-
5389: den osalta sisältyy ehdotettua 7 §:ää vastaava uksessa, jos tuomio perustuu riittävään näyt-
5390: säännös jo ulkomaalaisasetuksen 24 § :n 2 töön, ja jälkimmäisessä tapauksessa, mikäli
5391: momenttiin. Kun pakolaiselta kerrotunlaisessa osoitetaan, että vangitsemismääräys perustuu
5392: tapauksessa ei ole evättävä turvapaikkaa, on kysymyksessä olevan henkilön todennäköistä
5393: luonnollista, ettei ulkomaalaista vastaavanlai- syyllisyyttä rikokseen osoittavaan näyttöön.
5394: sessa tapauksessa myöskään voitaisi luovuttaa. Asian luonteesta johtuu, että näytön luotetta-
5395: Ehdotuksen 7 §: ssä olevaa määräystä täy- vuuteen kiinnitettäisiin huomiota vain, jos
5396: dentää inhimillisistä syistä johtuva luovuttamis- luovutettavaksi pyydetty henkilö on ainakin
5397: kielto. Se on tarkoitettu sovellettavaksi pää- jossain määrin pystynyt horjuttamaan luovutta-
5398: asiallisesti silloin, kun luovuttaminen henkilö- mispyynnön perusteena olevan päätöksen luo-
5399: kohtaisista syistä kuten korkean iän tai muun tettavuutta tai jos muuten on syytä epäillä sen
5400: sellaisen syyn takia olisi kohtuutonta. Sään- oikeellisuutta.
5401: nökseen voitaisiin kuitenkin turvautua myös, Sopimusteitse voitaisiin kuitenkin edellä
5402: milloin luovuttamista pyytäneen valtion lain- mainitusta pääsäännöstä tehdä vähäinen poik-
5403: käyttöä ei voida pitää inhimillisenä. keus, mistä ehdotetaan säädettäväksi 9 § :n
5404: On ajateltavissa, että luovuttamispyyntö tulee 2 momentissa. Tällöin edellytetään, että luo-
5405: evätyksi edellä selostettujen säännösten nojalla vuttamispyynnön perusteeksi esitetty päätös tai
5406: sellaisessakin tapauksessa, jossa syyllistä, rikok- vangitsemismääräys on oikeusviranomaisen an-
5407: sen tärkeysaste huomioon ottaen, ei pitäisi tama. Siinä tapauksessa mainittu asiakirja sel-
5408: 6 N:o 3
5409:
5410: laisenaan olisi hyväksyttävä luovuttamisen pe- vireillä, mutta jokin oikeusaste on jo omalta
5411: rustaksi. Luovuttamisesta päättäväHä viran- kohdaltaan ratkaissut asian, luovuttaminen ei
5412: omaisella olisi kuitenkin tällöinkin oikeus asian- olisi enää mahdollista, koska Suomessa olisi
5413: omaisen henkilön syyllisyyden arvostelemiseksi asiasta annettu tosin lainvoimaa vailla oleva
5414: tarpeellisen todistusaineiston hankkimiseen vie- tuomio.
5415: raalta valtiolta ( 15 § 4 mom.). Mikäli siten Esteenä luovuttamiselle olisi edelleen, että
5416: saatua aineistoa ei pidettäisi tyydyttävänä, oikeus panna rikos syytteeseen tai rangaistus
5417: sanottu viranomainen voisi, vedoten 8 §: ään, täytäntöön on rauennut.
5418: kieltäytyä luovuttamasta mahdollisesti syytöntä Lakiehdotuksen 11 §:n mukaan henkilöä,
5419: henkilöä. joka muusta rikoksesta on Suomessa syytteessä
5420: Lakiehdotuksen 9 §:n sanamuodosta ilmenee tai tuomittu, ei voida luovuttaa. Määräys
5421: lisäksi, ettei luovuttamispäätöstä enää voitaisi perustuu RikLuovL 8 §:ään, mutta siihen on
5422: perustaa yksinomaan asianomaisen myönnytyk- tehty muutamia muutoksia. Ensinnäkin luo-
5423: seen. vuttamiskielto tulisi kysymykseen vain, mikäli
5424: 0 i k e u d e 11 i n e n t o i m e n p i d e, jo- puheena olevasta muusta rikoksesta saattaa
5425: hon Suomessa on ryhdytty, saattaa sekä voi- seurata vapausrangaistus. Lisäksi tuomion pe-
5426: massa olevan lain että lakiehdotuksen mukaan rusteella tapahtunut eristäminen laitokseen
5427: olla luovuttamisen esteenä. Ehdotuksen 10 § esimerkiksi vaarallisista rikoksenuusijoista anne-
5428: koskee tällaista menettelyä luovuttamispyyn- tun lain nojalla rinnastettaisiin rangaistuksen
5429: nössä tarkoitetun rikoksen johdosta, kun sen kärsimiseen. Luovuttaminen olisi mahdollinen
5430: sijaan 11 § koskee muusta rikoksesta johtuvia niin pian kuin tuomiosta tai syytteestä johtu-
5431: toimenpiteitä. Edelliseen ryhmään kuuluvat ne nut tosiasiallinen este, kuten rangaistuksen
5432: tapaukset, joissa Suomessa on vireillä syyte kärsiminen rangaistuslaitoksessa, ei enää ole
5433: taikka annettu tuomio kysymyksessä olevasta olemassa. Niin ollen ei myöskään ehdollinen
5434: rikoksesta. Tältä osin ehdotus poikkeaa voi- tuomio olisi esteenä luovuttamiselle.
5435: massa olevasta _laista sikäli, että syytteen vireil-
5436: läolo ei enää olisi esteenä luovuttamiselle. Edellä on ollut kysymys niistä edellytyksistä,
5437: Syynä tähän ovat ne epäkäytännölliset seu- joiden tulee olla olemassa, jotta luovuttamis-
5438: raukset, joihin syyttäjistölle pääsäännön mu- pyyntöön voitaisiin suostua. Mikäli niin tapah-
5439: kaan kuuluva ehdoton velvollisuus syytteen tuu ja henkilö siis määrätään luovutettavaksi,
5440: nostamiseen rikoksesta ja nykyinen luovuttamis- ei kuitenkaan lain hänelle antama suoja saisi
5441: säännöstö saattavat johtaa. Esimerkiksi silloin, päättyä siihen. Luovutettu henkilö on päinvas-
5442: kun vieraan valtion kansalainen Suomessa on toin lisätyn oikeussuojan tarpeessa. Sen anta-
5443: syytteessä täällä tekemästään rikoksesta ja miseen tähtäävät ehdotuksen 12 §:ään otetut
5444: häntä kotimaassaan aiotaan syyttää samanlai- määräykset luovuttamiseen liittyvistä e h-
5445: sista rikoksista, olisi usein tarkoituksenmukai- d o i s ta, jotka rakentuvat RikLuovL 9 §:n
5446: sinta luovuttaa hänet kotimaahansa siellä säännöksien pohjalle.
5447: syytettäväksi kaikista esille tulleista rikoksista. Ensimmäisenä luovuttamiseen liittyvänä eh-
5448: Päinvastoin kuin RikLuovL:n mukaan tällainen tona mainitaan lakiehdotuksessa, kuten nykyi-
5449: menettely olisi lakiehdotuksen mukaan mahdol- sessäkin laissa, että luovutettua ei saa ilman
5450: linen. Harkinnanvaraiseksi kussakin yksittäis- Suomen viranomaisen suostumusta panna syyt-
5451: tapauksessa jäisi, mitkä seikat painavat enem- teeseen tai rangaista muusta ennen luovutta-
5452: män, luovuttamisen puolesta ilmaantuneet, mista tehdystä rikoksesta eikä luovuttaa edel-
5453: joista edellä 3 §: n kohdalla on ollut puhetta, leen. Voimassa olevasta laista on poikettu siten,
5454: vaiko asian selvitetty tila tuomioistuimessamme, ettei luovutetun suostumus enää poistaisi mai-
5455: asianomistajan asema ja suhtautuminen luovut- nittua kieltoa. On näet lähes mahdotonta luo-
5456: tamiseen sekä muut oikeudenkäyntiin liittyvät vuttamisen tapahduttua todeta, onko tällainen
5457: käytännön seikat. suostumus annettu vapaaehtoisesti vai ei.
5458: Toinen uudistus olisi, että asianomainen RikLuovL:n mukaan luovutettua ei saa yh-
5459: henkilö voisi välttyä luovuttamiselta, vaikka den kuukauden aikana hänen kärsittyään ran-
5460: Suomessa olisi annettu tuomio vasta luovutta- gaistuksensa vieraassa valtiossa estää poistu-
5461: mispyyntöä harkittaessa eikä, kuten nykyisessä masta maasta, ellei hän ole tehnyt uutta rikosta.
5462: laissa, ennen kuin luovuttamispyyntö tehtiin. Säännöksellä on pyritty estämään vierasta val-
5463: Vaikka juttu olisi tuomioistuimessa vielä tiota ryhtymästä luovutetun vapautta rajoitta-
5464: N:o 3 7
5465:
5466: viin toimenpiteisiin laajemmalti kuin mitä luo- tuvasta luovuttamisesta. Lisäksi annetaan 31-
5467: vuttamispäätös edellyttää. Eurooppalaisessa luo- 34 § :n yhteydessä myös menettelyä koskevia
5468: vuttamisoikeudessa ei kuitenkaan ole suhtau- määräyksiä.
5469: duttu suopeasti näin pitkälle menevän säännök- Niin kuin nykyisen lain mukaan pantaisiin
5470: sen ottamiseen luovuttamislakeihin. Pohjois- luovuttamisasia ehdotuksenkin mukaan vireille
5471: maista ainoastaan Ruotsi on sisällyttänyt la- 1 u o v u t t a m i s p y y n n ö II ä, mikä pää-
5472: kiinsa vastaavanlaisen säännöksen ja sielläkin säännön mukaan olisi esitettävä diplomaattista
5473: aiotaan ehdottaa sen poistamista. Säännöksen tietä. Kun pyrkimyksenä kansainvälisessä yh-
5474: voitaneen katsoa tarpeettomasti rajoittavan vie- teistyössä nykyisin on entistä enemmän suorien
5475: raan valtion oikeutta ryhtyä tarpeellisiin toi- yhteyksien aikaansaaminen asianomaisten viran-
5476: menpiteisiin, esimerkiksi matkustamiskiellon omaisten välillä eri maissa, voitaisiin ehdotuk-
5477: antamiseen, luovutetun käyttäymisen johdosta sen mukaan kuitenkin tällaisesta menettelystä
5478: luovuttamisen jälkeen ( esim. velanotto). Näin sopia Suomen ja vieraan valtion kesken. Luo-
5479: on asianlaita varsinkin silloin, kun henkilö luo- vuttamispyyntöön olisi liitettävä jäljennös tuo-
5480: vutetaan omaan kotimaahansa, missä hänet ny- miosta tai vangitsemismääräyksestä sekä asian-
5481: kyisen lain mukaan asetetaan, joskin vain ly- omaista henkilöä koskevat henkilötiedot ja sel-
5482: hyeksi ajaksi, maanmiehiään edullisempaan ase- vitys pyynnön perusteena olevasta rikoksesta
5483: maan. Sen vuoksi ja kun ehdotuksen 12 §:n ( 13 § ) . Sen jälkeen asiakirjat olisi toimitettava
5484: 1 momentin 1 kohta jo antanee riittäviä takeita oikeusministeriölle, joka, jollei pyyntöä jonkin
5485: mahdollisten väärinkäytösten estämiseksi vie- siinä olevan vakavanlaatuisen puutteen tai muun
5486: raan valtion taholta, puheena oleva määräys ei syyn takia heti hylättäisi (14 § 2 mom.), an-
5487: esiinny lakiehdotuksessa. taisi määräyksen tutkinnan suorittamisesta.
5488: Poiketen RikLuovL:n säännöksistä luovute- T u t k i n n a n toimittaminen luovuttamis-
5489: tun henkilön syyttäminen vieraassa valtiossa asiassa kuuluisi ehdotuksen mukaan keskus-
5490: tilapäisessä tuomioistuimessa ei enää olisi eh- rikospoliisille ( 15 §). Nykyisen lain mukaisesta
5491: dottomasti kielletty. Mikäli sellaisen tuomio- epäkäytännölliseksi osoittautuneesta kuuluste-
5492: istuimen asettamiseksi säädettyä menettelyä ja lusta maaherran edessä luovuttaisiin. Keskus-
5493: tuomioistuimen kokoonpanoa vastaan ei ole rikospoliisi lienee soveliain mainittuun tarkoi-
5494: huomauttamista, saattaisi luovuttaminen myös tukseen ottaen huomioon, että sillä kansain-
5495: tällaisessa tapauksessa tulla kysymykseen. Tässä väliseen poliisijärjestöön Interpoliin kuuluvana
5496: kohden ehdotus vastaa Ruotsin ja Tanskan oi- elimenä muutoinkin on keskeinen asema kan-
5497: keuden kantaa. sainvälisen rikollisuuden torjumisessa. Sillä on
5498: Niin kuin jo lyhyesti mainittiin, pohjois- palveluksessaan kielitaitoisia henkilöitä ja käy-
5499: maissa nykyään vallitsevan käsityksen mukaan tettävänään asianmukaisia etsintä- ja tiedotus-
5500: henkilön luovuttaminen kuolemanrangaistuksen välineitä. Tutkittavalie olisi määrättävä avusta-
5501: täytäntöönpanoa varten ei saisi tulla kysymyk- jaksi asianajaja, jonka tulisi avustaa tutkittavaa
5502: seen. Tätä koskeva määräys on otettu ehdotuk- jo tutkintavaiheessa ( 24 §). Avustajalla on
5503: sen 12 § :n 1 momentin 3 kohtaan. Jos var- ehdotuksen mukaan varsin tärkeä osuus menet-
5504: muudella voidaan päätellä, että tuomittua kuo- telyssä, koska luovuttamisen laillisuutta koske-
5505: lemanrangaistusta ei panna täytäntöön, luovut- van kysymyksen saattaminen tuomioistuimen
5506: tamispyyntöön voitaisiin kuitenkin suostua. Py- käsiteltäväksi riippuisi siitä, onko luovutetta-
5507: kälän 4 momentin nojalla oikeusministeriöllä vaksi pyydetty henkilö ilmoittanut katsovansa,
5508: olisi valta määrätä, ettei kuolemanrangaistuksen ettei luovuttamiseen ole laillisia edellytyksiä.
5509: sijaisrangaistuksena saisi käyttää muuta epäinhi- Mikäli niin tapahtuu, olisi asiasta hankittava
5510: millistä rangaistusta. korkeimman oikeuden lausunto ( 16 § 1 mom.).
5511: Tutkittavalie olisi aina annettava tieto tästä
5512: Edellä on käsitelty luovuttamisoikeuden asial- mahdollisuudesta ja tiedon antamisesta olisi
5513: lista sisältöä. Nyt tarkastelun kohteeksi otet- tehtävä merkintä kuulustelupöytäkirjaan ( 16 §
5514: tavien m e n e t t e 1 y s ä ä n n ö s t e n osalta 2 mom.).
5515: ehdotetaan myös tehtäväksi huomattavia muu- Lopullinen ratkaisuvalta luovuttamisasioissa
5516: toksia voimassa olevaan oikeuteen. Lakiehdo- kuuluisi pääsäännön mukaan o i k e u s m i n i s-
5517: tuksen 13-25 § koskee menettelyä silloin, t eri ö II e ( 14 §). Voimassa olevan luovut-
5518: kun on kysymys luovuttamisesta Suomesta ja tamislain valtioneuvostolle suoma vastaava rat-
5519: 26-30 § kysymyksen ollessa Suomeen tapah- kaisuvalta säilytettäisiin vain sellaisen tapauk-
5520: 8 N:o 3
5521:
5522: sen varalta, että samanaikaisesti pyydetään sa- men harkittavaksi ja hän voisi myös kannella
5523: man henkilön luovuttamista johonkin pohjois- asiasta korkeimpaan oikeuteen.
5524: maahan ja muuhun valtioon. Täten vältyttäisiin Lakiehdotuksessa on määräys siitä a j a s t a,
5525: siltä ristiriidalta, mikä syntyisi, jos asia joutuisi minkä kuluessa luovuttamispäätös on pantava
5526: eri ministeriöiden, toisin sanoen sisäasiainminis- täytäntöön. Ottaen huomioon, että tähän odo-
5527: teriön (PohjLuovL 9 § 3 mom.) ja oikeus- tusaikaan saattaa liittyä jatkettu vapaudenme-
5528: ministeriön, ratkaistavaksi. Tämän sisältöinen netys, aikaa ei saisi määrätä kahta kuukautta
5529: muutos ehdotetaan tehtäväksi PohjLuovL:n pitemmäksi siitä, kun vieras valtio on saanut
5530: 20 §:ään. päätöksestä tiedon ( 21 § 2 mom.).
5531: Muutoksenhausta hallintoasioissa annetun
5532: lain (24.3.1950/154) 4 ja 5 §:n mukaan RikLuovL:n 10 §:ään sisältyy määräyksiä
5533: asianosaisella on oikeus hakea muutosta val- siitä, miten kysymys luovuttamisesta on rat-
5534: tioneuvoston ja ministeriön päätöksiin, jollei kaistava, jos u s e a m p i v a 1 t i o pyytää sa-
5535: laissa tai asetuksessa toisin säädetä. Kun asian- maa henkilöä luovutettavaksi. Tuossa lainkoh-
5536: osaisella olisi mahdollisuus saattaa kysymys dassa säädetään yksityiskohtaisesti perusteet,
5537: luovuttamisen laillisuudesta korkeimman oikeu- joiden mukaan etusija valtioiden kesken mää-
5538: den käsiteltäväksi ja siten saada tämä kysymys räytyy. Nämä määräykset saattavat kuitenkin
5539: oikeusministeriötä sitovalla tavalla ratkaistuksi, ehdottomuudellaan tarpeettomasti rajoittaa luo-
5540: valitusoikeuden myöntäminen hänelle sen li- vuttamisesta päättävän viranomaisen harkinta-
5541: säksi on tarpeetonta. Tätä koskevat säännök- valtaa ja siten olla esteenä tarkoituksenmukai-
5542: set olisi sisällytettävä uuteen luovuttamislakiin sen ratkaisun tekemiselle. Sen takia ehdotuk-
5543: (34 §) ja PohjLuovL:n 20 §:ään. seen sisältyvä vastaava määräys ( 25 §) on laa-
5544: K o r k e i m m a n o i k e u d e n osuus luo- dittu vähemmän sitovaan ja muutoin yksinker-
5545: vuttamisasioissa rajoittuisi luovuttamispyynnön taisempaan muotoon.
5546: laillisuuden tutkimiseen, mihin sisältyisi kan-
5547: nanotto myös siihen, ovatko lain 7 ja 8 §:n Suomen voimassa olevissa luovuttamis-
5548: mukaiset sekä asianomaisessa luovuttamissopi- laeissa on myös säännöksiä 1u o v u t t a m i-
5549: muksessa mahdollisesti mainitut edellytykset s e s t a S u o m e e n. Näitä käytännöllisiksi
5550: luovuttamiselle olemassa ( 17 § 1 mom.). Kor- osoittautuneita määräyksiä on lakiehdotuksessa
5551: keimmalla oikeudella olisi valta määrätä esi- edelleen kehitetty. Sen mukaan mainittua toi-
5552: merkiksi todistajankuulustelu toimitettavaksi menpidettä anovan viranomaisen, jollaisena
5553: alioikeudessa ( 18 § ) . säännön mukaan olisi syyttäjä nostettavan syyt-
5554: Vaikka korkein oikeus katsoisi luovuttamis- teen ja lääninhallitus täytäntöönpantavan
5555: pyyntöön voitavan lain mukaan suostua, oikeus- rangaistuksen osalta, tulisi tehdä esityksensä
5556: ministeriöllä ja edellä mainitussa poikkeusta- oikeusministeriölle, jonka asiana olisi varsinai-
5557: pauksessa valtioneuvostolla olisi edelleen valta, sen luovuttamispyynnön esittäminen ( ehdotuk-
5558: jollei asianomaisen valtion kanssa tehty luovut- sen 26 §, vrt. A oikeusm:stä 28. 12. 1962/
5559: tamissopimus olisi siihen esteenä, kieltäytyä 686 2 § 1 mom. 7 kohta ja valtioneuv:n
5560: luovuttamasta asianomaista henkilöä. Tämä ohjes:n muut. 28. 12. 1962/692 ja 23. 8. 1963/
5561: saattaa tulla kysymykseen esimerkiksi silloin, 412 16 § 1 mom. 9 kohta ja 17 § 1 mom.
5562: kun vieraan valtion oikeusjärjestykseen ei tun- 13 kohta). Vastaanotettuaan luovuttamispyyn-
5563: neta riittävää luottamusta. nön vieras valtio yleensä tutkii, onko luovu-
5564: Luovuttamismenettelyn varmistamiseksi on tettavaksi pyydetyn henkilön syyllisyydestä esi-
5565: ehdotuksessa samoin kuin RikLuovL:ssa mää- tettyä näyttöä pidettävä riittävänä. Eräät val-
5566: räyksiä luovuttamiseen liittyvistä p a k k o k ei- tiot vaativat kuitenkin pyynnön esittäneen val-
5567: n o i s t a ( 19-23 § ) , joista tärkein on asian- tion tuomioistuimen päätöksen, josta tulee il-
5568: omaisen henkilön säilöön ottaminen. Tämä toi- metä, että luovutettavaksi pyydettyä henkilöä
5569: menpide tulisi olemaan harkinnanvarainen. Sii- todennäköisin perustein epäillään ilmoitetusta
5570: hen olisi oikeutettu ryhtymään poliisi. Toimen- rikoksesta. Tätä koskevat määräykset, jotka pää-
5571: piteestä olisi viipymättä ilmoitettava lähimmälle kohdiltaan ovat samansisältöiset PohjLuovL:n
5572: raastuvanoikeudelle, joka päättäisi, onko toi- vastaavien säännösten kanssa, sisältyvät ehdo-
5573: menpide pysytettävä voimassa. Säilöön otetulla tuksen 28 ja 29 §:ään.
5574: olisi mahdollisuus lyhyin väliajoin saada kysy- Suomeen luovutetun henkilön kohdalta nou-
5575: mys säilössä pitämisestä uudelleen tuomioistui- datettavista ehdoista säädetään rikoslain 1 lu-
5576: N:o 3 9
5577:
5578: vun 10 §:n 2 momentissa. Koska luovuttamis- 30 päivän kuluessa säilöön ottamista koskevan
5579: laissa luetellaan Suomesta tapahtuvaan luovut- tiedon lähettämisestä vieraalle valtiolle.
5580: tamiseen liittyvät ehdot, on lakiehdotukseen Ehdotukseen otettu luovutetun s y y t t ä-
5581: sisällytetty myös luovuttamista vieraasta val- m i s t ä m u u s t a r i k o k s e s t a ja 1 u o-
5582: tiosta Suomeen koskeva vastaava säännös, jon- v u t t a m i s t a e d e 11 e e n koskeva mää-
5583: ka mukaan täällä on noudatettava luovuttamis- räys ( 32 §) on pääkohdiltaan saman sisältöi-
5584: päätöksessä asetettuja ehtoja (30 §, vrt. Pohj nen kuin voimassa olevassa laissa ( RikLuovL
5585: LuovL 18 §). Sanottu rikoslain momentti eh- 21 § ) . Asian luonteesta johtuu, että luovutta-
5586: dotetaan samalla kumottavaksi. - Lisäksi olisi mista koskevien edellytysten tulee olla täytetyt,
5587: Suomeen luovutetulle henkilölle myönnettävä jotta luovutettu henkilö voitaisiin asettaa syyt-
5588: samat oikeusturvaan liittyvät edut kuin täältä teeseen tai häntä rangaista muusta ennen luo-
5589: luovutetulle. Tällöin on lähinnä ajateltu asian- vuttamista tekemästään rikoksesta tai luovuttaa
5590: omaiselle annettavaa suojaa sitä vastaan, että edelleen. Koska henkilö ei enää ole Suomessa,
5591: häntä syytetään muusta rikoksesta kuin siitä, tätä koskeva asia on pakko tutkia kirjallisen ai-
5592: mistä hänet on luovutettu, tai että hänet luo- neiston pohjalta. Jollei tässä tarkoitettua toimen-
5593: vutetaan edelleen ( 12 § 1 mom. 1 kohta) . pidettä koskevaa pyyntöä heti hylättäisi, olisi
5594: Tämä periaate on kansainvälisessä luovuttamis- korkeimman oikeuden lausunto aina hankittava.
5595: oikeudessa yleisesti tunnustettu, ja on tuntu- RikLuovL:n mukaan asianomaisen henkilön
5596: nut kohtuulliselta, että sitä, samoin kuin 12 syyllisyyttä puheena olevissa tapauksissa ei
5597: § :n 1 momentissa mainittuja muita sääntöjä, täällä tutkita. Tätä rajoitusta ei ole lakiehdo-
5598: sovelletaan täälläkin, vaikka siitä ei olisi ni- tuksessa. Vaikka syyllisyyskysymys henkilön
5599: menomaan mainittu luovuttamispäätöksessä. poissaolasta johtuen saattaa olla vaikeasti selvi-
5600: tettävissä, Suomen viranomaisella tulisi kuiten-
5601: kin olla oikeus selvittää ja ottaa huomioon
5602: Lakiehdotuksen loppuosaan on otettu luku tämä hyvin oleelliseksi katsottava seikka.
5603: t ä y d e n t ä v i ä s ä ä n n ö k s i ä, joista tär-
5604: keimmät koskevat väliaikaista säilöön ottamista, Vieraaseen valtioon luovutettavaksi määrätyn
5605: luovutetun syyttämistä muusta rikoksesta ja henkilön k u 1 j e t u s Suomen kautta tapahtuu
5606: luovuttamista edelleen sekä kauttakuljetusta. hyvin harvoin. RikLuovL:n mukaan ainoa edel-
5607: lytys toimenpiteelle on, ettei kuljetettava ole
5608: Edellä on kosketeltu luovuttamismenettelyn Suomen kansalainen ( RikLuovL 22 § ) . Tähän
5609: aloittamisen jälkeen tapahtuvaa luovutettavaksi säännökseen, johon on tehty vain vähäisiä muu-
5610: pyydetyn henkilön ottamista säilöön. Siitä on toksia ( 33 §), on lisätty määräys toiseen poh-
5611: pidettävä erillään ennen luovuttamispyynnön joismaahan tapahtuvasta kauttakuljetuksesta.
5612: esittämistä tapahtuva v ä 1 i a i k a i n en s ä i- Tämä johtuu PohjLuovL:n säännöksistä, joiden
5613: 1 ö ö n o t t a m i n e n, jota lakiehdotuksen mukaan Suomen kansalaisen luovuttaminen
5614: 31 § koskee. Näitä määräyksiä laadittaessa on muuhun pohjoismaahan eräissä tapauksissa on
5615: katsottu voitavan jossain määrin yksinkertais- mahdollinen.
5616: taa voimassa olevia vastaavia säännöksiä ( Rik
5617: LuovL 17 ja 18 §). Säilöön ottamisen edelly- Ehdotetun luovuttamislain voimaantulosään-
5618: tyksenä olisi niin kuin nykyäänkin, että luotet- nöksen yhteyteen on otettu määräys uuden lain
5619: tavana tavalla on saatu tieto siitä, että henkilö suhteesta jo tehtyihin 1 u o v u t t a m i s s o p i-
5620: on etsintäkuulutettu, vangittavaksi määrätty tai m u k s i i n. Sen mukaan vieraan valtion kanssa
5621: tuomittu rikoksesta, josta luovuttaminen saat- tehtyä sopimusta, joka on voimassa uuden lain
5622: taa tulla kysymykseen. Puheena olevaan toi- tullessa voimaan, olisi toistaiseksi noudatettava
5623: menpiteeseen saisi alustavasti ryhtyä vangitse- siinäkin tapauksessa, että se poikkeaa uuden
5624: miseen oikeutettu poliisimies omasta aloittees- lain säännöksistä. Tavoitteeksi on kuitenkin
5625: taan, mikäli on kysymys etsintäkuulutuksesta, ja luonnollisesti asetettava, että tarpeellisiksi kat-
5626: muussa tapauksessa vangitsemiseen oikeutettu sottavat sopimukset uusitaan mahdollisimman
5627: Suomen viranomainen vieraan valtion pyynnös- pian uuden lainsäädännön asettamia vaatimuk-
5628: tä. Asianomaisen raastuvanoikeuden tulisi sen sia vastaaviksi. Etuna ehdotetusta säännöksestä
5629: jälkeen mahdollisimman pian päättää, onko va- on, että voidaan välttyä sopimuksettomasta ti-
5630: paudenriistoa jatkettava. Säilöön otettu on lasta johtuvilta hankaluuksilta, jollaisia helposti
5631: ehdotuksen mukaan pyydettävä luovutettavaksi saattaisi syntyä, jos olisi pakko sanoa sopimuk-
5632: 2 6646/69
5633: 10 N:o 3
5634:
5635: set irti varhaisessa vaiheessa päättymään heti asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelta-
5636: uuden lain tullessa voimaan. vana sekä laintarkastuskunnan annettua siitä
5637: lausuntonsa annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
5638: Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ja viksi seuraavat lakiehdotukset:
5639:
5640:
5641: Laki
5642: rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta.
5643: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5644: Yleinen säännös. Joka vieraassa valtiossa on tuomittu 1 mo-
5645: mentissa tarkoitetunlaisesta teosta, saadaan luo-
5646: 1 §. vuttaa vain, jos sovittamatta oleva seuraamus
5647: Tämän lain mukaan voidaan henkilö, joka käsittää vähintään neljän kuukauden vapauden-
5648: vieraassa valtiossa on epäiltynä, syytteessä ta1 menetyksen.
5649: tuomittu siellä rangaistavaksi säädetystä teosta, Jos luovuttamispyyntö käsittää useita tekoja
5650: luovuttaa Suomesta tuohon valtioon sekä hen- ja edellä mainitut edellytykset ovat olemassa
5651: kilö, joka Suomessa on epäiltynä, syytteessä tai jonkin teon osalta, pyyntöön voidaan suostua
5652: tuomittu rikoksesta, pyytää luovutettavaksi Suo- myös niiden muiden tekojen osalta, jotka tai
5653: meen. joita vastaavat teot ovat Suomen oikeuden mu-
5654: Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami- kaan rangaistavia.
5655: sesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa on
5656: on säädetty erikseen. säädetty, saadaan raharikoksesta luovuttaa.
5657:
5658: 5 §.
5659: Luovuttaminen Suomesta. Sotilasrikoksena pidettävästä teosta ei voida
5660: luovuttaa. Jos teko samalla käsittää rikoksen,
5661: Edellytykset ja ehdot. josta luovuttaminen muuten on sallittu, saa luo-
5662: 2 §. vuttaminen kuitenkin tapahtua tästä rikoksesta.
5663: Suomen kansalaista ei voida luovuttaa.
5664: 6 §.
5665: 3 §. Poliittisesta rikoksesta ei voida luovuttaa.
5666: Suomessa taikka suomalaisessa laivassa tai Jos poliittiseen rikokseen samalla sisältyy tai
5667: ilma-aluksessa tehdystä rikoksesta voidaan luo- liittyy rikos, joka ei ole luonteeltaan poliitti-
5668: vuttaa vain, jos rikoksen oikeudellinen selvittä- nen, eikä tekoa kokonaisuudessaan voida pitää
5669: minen luovuttamista pyytävässä valtiossa on pääasialliselta luonteeltaan poliittisena rikok-
5670: katsottava tarkoituksenmukaiseksi eikä rangais- sena, luovuttaminen on kuitenkin sallittu.
5671: tus, j'Oka tuon valtion lain mukaan voisi seu-
5672: rata rikoksesta, olennaisesti poikkea siitä, mitä 7 §.
5673: rikoksesta Suomen oikeuden mukaan saattaisi Luovuttamispyyntöön ei voida suostua, jos
5674: seurata. Jos luovuttamista pyydetään rangais- on pelättävissä luovutettavaksi pyydetyn hen-
5675: tuksen täytäntöönpanoa varten, voidaan pyyn- kilön joutuvan tällöin rotunsa, kansallisuutensa,
5676: töön suostua ainoastaan, jollei rangaistusseu- uskontonsa, poliittisen katsomuksensa tai so-
5677: raamus olennaisesti poikkea siitä, mitä rikok- siaaliseen ryhmään kuulumisensa vuoksi taikka
5678: sesta olisi täällä voinut seurata. poliittisista olosuhteista johtuen henkeään tai
5679: vapauttaan uhkaavan tai muun vainon koh-
5680: 4 §. teeksi.
5681: Luovuttaa ei saa, ellei pyynnössä tarkoitettu 8 §.
5682: teko ole sellainen rikos tai ellei sitä Suomessa Jos luovuttaminen asianomaisen henkilön
5683: vastaavissa olosuhteissa tehtynä olisi pidettävä ikään, terveydentilaan tai muihin henkilökoh-
5684: sellaisena rikoksena, josta Suomen lain mukaan talslm seikkoihin katsoen taikka erityisiin olo-
5685: saattaa seurata vuoden vapausrangaistusta anka- suhteisiin nähden olisi inhimillisistä syistä koh-
5686: rampi rangaistus. tuutonta, häntä ei voida luovuttaa.
5687: N:o 3 11
5688:
5689: 9 §. 2) luovutettua ei saa ilman lupaa panna ky-
5690: Luovuttamispyynnön tulee pohjautua joko symyksessä olevasta rikoksesta syytteeseen tuo-
5691: sellaiseen täytäntöönpanokelpoiseen tuomioon, mioistuimessa, jolle on annettu valta vain tila-
5692: jolla luovutettavaksi pyydetty henkilö on riit- päisesti tai erityisissä poikkeusoloissa tuomita
5693: tävänä pidettävän näytön nojalla tuomittu syy- sellaisissa asioissa;
5694: pääksi pyynnössä tarkoitettuun rikokseen, 3) luovutetulle henkilölle tuomittua kuole-
5695: taikka sellaiseen vieraan valtion asianomaisen manrangaistusta ei saa panna täytäntöön.
5696: viranomaisen antamaan vangitsemismääräyk- Edellä 5 §: ssä tarkoitetussa tapauksessa on
5697: seen, joka perustuu kysymyksessä olevan hen- nimenomaan mainittava, ettei luovutettua saa
5698: kilön todennäköistä syyllisyyttä rikokseen osoit- rangaista sotilasrikosta tarkoittavan säännöksen
5699: tavaan näyttöön. nojalla.
5700: Vieraan valtion kanssa tehdyllä sopimuksella Kun joku luovutetaan 6 §:n mukaan teosta,
5701: voidaan määrätä, että täytäntöönpanokelpoinen jota ei voida pääasialliselta luonteeltaan pitää
5702: tuomio taikka tuomioistuimen tai tuomarin an- poliittisena rikoksena, on ehdoksi pantava, et-
5703: tama vangitsemismääräys sellaisenaan on sen tei tekoa luovutettua rangaistukseen tuomit-
5704: valtion osalta hyväksyttävä luovuttamisen pe- taessa saa katsoa poliittiseksi rikokseksi.
5705: rustaksi.
5706: Luovuttamiseen suostuttaessa voidaan lisäksi
5707: 10 §. asettaa tarpeellisiksi katsottuja muita ehtoja.
5708: Jos luovuttamispyynnössä tarkoitetusta rikok-
5709: sesta on Suomessa annettu tuomio taikka jos
5710: oikeus panna rikos syytteeseen tai rangaistus Menettely.
5711: täytäntöön olisi Suomen lain mukaan arvostel- 13 §.
5712: tuna katsottava rauenneeksi, pyyntöön ei voida Luovuttamista pyydetään diplomaattista tietä,
5713: suostua. jollei asianomaisen vieraan valtion kanssa ole
5714: 11 §. toisin sovittu.
5715: Jos luovutettavaksi pyydetty henkilö on Suo- Pyyntöön on liitettävä jäljennös vangitsemis-
5716: messa syytteessä muusta rikoksesta, josta saat- määräyksestä tai täytäntöönpanokelpoisesta tuo-
5717: taa seurata vapausrangaistus, tai hänen on tuo- miosta. Samalla on ilmoitettava luovutettavaksi
5718: mion perusteella joko kärsittävä sanotunlainen pyydetyn henkilön kansalaisuus ja asuinpaikka,
5719: rangaistus tai muutoin oltava vapautensa me- rikoksen laatu, sen tekoaika ja -paikka sekä
5720: nettäneenä, häntä ei voida luovuttaa niin kauan puheena olevassa vieraassa valtiossa asiaan so-
5721: kuin tuo este on olemassa. vellettava! rangaistussäännökset, mikäli nämä
5722: Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, tiedot eivät muuten ilmene asiakirjoista. Tunto-
5723: voidaan erittäin painavista syistä määrätä, että merkit on, mikäli mahdollista, esitettävä.
5724: luovutettavaksi pyydetty saadaan luovuttamis- Saapuneet asiakirjat on toimitettava oikeus-
5725: pyynnössä tarkoitettua tekoa koskevaa oikeu- ministeriölle.
5726: denkäyntiä varten luovuttaa vieraalle valtiolle 14 §.
5727: ehdolla, että hänet välittömästi oikeudenkäyn- Oikeusministeriö ratkaisee, onko luovutta-
5728: nin päätyttyä luovutetaan Suomen viranomai- mispyyntöön suostuttava.
5729: selle. Jos asiakirjoista havaitaan, ettei pyyntöön
5730: 12 §. voida lain mukaan suostua, tai jos ministeriö
5731: Luovuttamispyyntöön suostuttaessa on sovel- muuten katsoo, ettei pyyntöön ole syytä suos-
5732: tuvilta osin asetettava seuraavat ehdot: tua, on se heti hylättävä.
5733: 1 ) luovutettua henkilöä ei saa siinä val- Oikeusministeriö päättää myös 11 §:n 2 mo-
5734: tiossa, jolle hänet luovutetaan, ilman 32 §:ssä mentissa säädetystä luovuttamisesta, 12 §:n
5735: tarkoitettua lupaa asettaa syytteeseen tai ran- 1 momentin 2 kohdassa mainitusta luvasta
5736: gaista muusta ennen luovuttamista tehdystä ri- sekä 12 § :n 4 momentissa tarkoitetuista eh-
5737: koksesta eikä luovuttaa edelleen toiselle val- doista.
5738: tiolle, paitsi siinä tapauksessa, ettei hän ole 15 §.
5739: poistunut maasta 45 päivän kuluessa sen jäl- Jollei pyyntöä heti hylätä, on asiakirjat lähe-
5740: keen kun estettä ei enää ollut, taikka että hän tettävä keskusrikospoliisille, jonka on kiireelli-
5741: on sinne palannut sieltä poistuttuaan; sesti suoritettava asiassa tutkinta. Tutkinnassa
5742: 12 N:o 3
5743:
5744: on tämän lain säännösten ohella soveltuvilta 19 §.
5745: osin noudatettava, mitä rikoksesta epäillyn kuu- Tutkinnan edistämiseksi ja luovuttamisen
5746: lustelusta on säädetty. varmistamiseksi poliisimies, jolla on vangitse-
5747: Jos luovutettavaksi pyydetty henkilö on Suo- misoikeus, voi ottaa luovutettavaksi pyydetyn
5748: messa syytteessä rikoksesta, on asianomaista henkilön säilöön. Säilöön ottamisesta on viipy-
5749: syyttäjää ja, mikäli mahdollista, asianomistajaa mättä ilmoitettava sen paikkakunnan raastuvan-
5750: kuultava luovuttamispyynnöstä. oikeudelle, jossa säilössä pitäminen tapahtuu
5751: Tutkinnan päätyttyä on siitä laaditut pöytä- tahi, jollei siellä ole raastuvanoikeutta, lähim-
5752: kirjat ja muut asiakirjat viipymättä toimitettava mälle raastuvanoikeudelle sekä asianomaiselle
5753: oikeusminis teriölle. syyttäjälle ja oikeusministeriölle.
5754: Ministeriö voi sen perusteella, mitä tutkin. Säilössä pitämisestä on soveltuvilta kohdin
5755: nassa on käynyt ilmi, hankkia pyytäväitä val- voimassa mitä tutkintavankeudesta on säädetty.
5756: tiolta tarpeelliseksi katsomansa lisäselvityksen.
5757: 20 §.
5758: Saatuaan ilmoituksen säilöön ottamisesta
5759: 16 §. raastuvanoikeuden on kiireellisesti otettava asia
5760: Jos luovutettavaksi pyydetty henkilö tutkin- käsiteltäväkseen siinä järjestyksessä kuin rikos-
5761: nassa tai oikeusministeriöön ennen asian rat- asiain käsittelystä on säädetty ja päätettävä,
5762: kaisemista toimitetussa kirjoituksessa on ilmoit- onko toimenpide pysytettävä voimassa. Päätök-
5763: tanut katsovansa, ettei luovuttamiseen ole lail- sestään tuomioistuimen on heti ilmoitettava
5764: lisia edellytyksiä, ministeriön on, jollei luovut- oikeusministeriölle.
5765: tamispyyntöä heti hylätä, ennen asian ratkaise- Säilöön otetulla henkilöllä on aina oikeus
5766: mista pyydettävä siitä korkeimman oikeuden pyynnöstä saada asia uudelleen käsiteltäväksi
5767: lausunto. Ministeriö voi muutenkin pyytää lau- tuomioistuimessa kahden viikon kuluessa pyyn-
5768: sunnon, milloin se pitää sitä tarpeellisena. nön esittämisestä.
5769: Tutkinnassa on luovutettavaksi pyydetylle 21 §.
5770: henkilölle ilmoitettava edellä 1 momentissa mai- Jos oikeusministeriö hylkää luovuttamispyyn-
5771: nitusta oikeussuojakeinosta ja tehtävä siitä mer- nön taikka jos korkein oikeus katsoo, että luo-
5772: kintä pöytäkirjaan. vuttamiselle on olemassa este, niiden on mää-
5773: rättävä säilöön otettu heti päästettäväksi va-
5774: 17 §. paaksi.
5775: Korkein oikeus tutkii, huomioon ottaen 1-
5776: 10 §:n säännökset tai Suomea velvoittavan kan- Jos ministeriö suostuu pyyntöön, sen on ase-
5777: sainvälisen sopimuksen vastaavat määräykset, tettava määräaika, jonka kuluessa vieraan val-
5778: voidaanko luovuttamispyyntöön suostua. tion on noudettava luovutettavaksi määrätty
5779: henkilö. Tätä aikaa ei ilman erityistä syytä saa
5780: Jos korkein oikeus katsoo, että luovuttami- määrätä yhtä kuukautta pitemmäksi siitä lu-
5781: selle on olemassa este, pyyntöön ei voida kien, kun mainittu valtio on saanut tiedon luo-
5782: suostua. vuttamispäätöksestä, eikä missään tapauksessa
5783: 18 §. kahta kuukautta pitemmäksi.
5784: Korkein oikeus voi määrätä todisteiden esit- Ministeriön ja korkeimman oikeuden edellä
5785: tämisen tai muun tarpeellisen toimenpiteen tässä pykälässä tarkoitetusta päätöksestä on vii-
5786: asiassa suoritettavaksi sopivaksi katsomassaan vytyksettä ilmoitettava asianomaiselle raastu-
5787: alioikeudessa taikka, jos luovutettavaksi pyy- vanoikeudelle.
5788: detty henkilö on otettu säilöön niin kuin siitä 22 §.
5789: jäljempänä säädetään, siinä raastuvanoikeudessa, Asian alioikeudessa tapahtuvasta tarpeetto-
5790: joka on ratkaissut säilössä pitämistä koskevan masta lykkäämisestä ja luovutettavaksi pyyde-
5791: asian. Tällöin on voimassa, mitä rikosasiain kä- tyn henkilön säilössä pitämistä koskevasta ali-
5792: sittelystä yleensä on säädetty. Asianomaisen oikeuden päätöksestä saadaan määräajasta riip-
5793: syyttäjän tulee siinä valvoa vieraan valtion etua. pumatta kannella korkeimpaan oikeuteen toi-
5794: Käsittelyn päätyttyä alioikeuden tulee viipy- mitettavalla kirjoituksella.
5795: mättä toimittaa korkeimmalle oikeudelle ote
5796: asiassa laatimastaan pöytäkirjasta ja muut asia- 23 §.
5797: kirjat. Poliisimies voi suorittaa takavarikon ja etsin-
5798: N:o 3 13
5799:
5800: nän myös silloin, kun luovuttamispyynnössä lainen näyttö, jota vieraassa valtiossa luovut-
5801: tarkoitetunlaista tekoa, itse teon olematta Suo- tamista varten ehkä vaaditaan.
5802: men lain mukaan rangaistava, Suomessa tehtynä
5803: olisi täällä pidettävä rikoksena. 28 §.
5804: Luovuttamispäätöksessään oikeusministeriöllä Jos luovuttamista varten on vieraan valtion
5805: on valta määrätä, että tavakarikoitu esine on viranomaiselle esitettävä Suomen tuomioistui-
5806: annettava luovuttamista pyytäneen viranomai- men päätös, josta ilmenee, että tuomioistuin
5807: sen haltuun. on todennut luovutettavaksi pyydettävää hen-
5808: 24 §. kilöä todennäköisin perustein epäiltävän pyyn-
5809: Luovutettavaksi pyydetyllä henkilöllä tulee nössä ilmoitetusta rikoksesta, on oikeusminis-
5810: 15 §:ssä tarkoitetussa tutkinnassa ja asian sen teriön tai esityksen tehneen viranomaisen mi-
5811: jälkeisessä käsittelyssä sekä hänen säilössä pitä- nisteriön kehotuksesta saatettava kysymys siitä
5812: mistään tuomioistuimessa käsiteltäessä olla tuomioistuimen tutkittavaksi.
5813: avustajanaan asianajaja. Jollei hän itse voi sel- Asian tutkii rikoksen tekopaikan yleinen ali-
5814: laista hankkia, tulee keskusrikospoliisin päälli- oikeus taikka se raastuvanoikeus, jossa edellä
5815: kön tai tuomioistuimen huolehtia avustajan mainittu viranomainen, huomioon ottaen toimi-
5816: määräämisestä. Oikeusministeriö suorittaa val- paikkakuntansa, todisteiden laadun sekä sen
5817: tion varoista laskun perusteella avustajalle koh- missä tutkinta on suoritettu, katsoo sen joutui-
5818: tuullisen korvauksen. sasti voivan tapahtua. Jos oikeudenkäynti luo-
5819: vuttamispyynnön tarkoittaman rikoksen joh-
5820: 25 §. dosta on vireillä asiaa ensimmäisenä oikeus-
5821: Jos useat vieraat valtiot, joiden joukossa ei asteena käsittelevässä tuomioistuimessa, tutkii
5822: ole pohjoismaata, pyytävät samaa henkilöä luo- asian sanottu tuomioistuin.
5823: vutettavaksi, määrää oikeusministeriö, ottaen
5824: huomioon rikoksen laadun, tekoajan ja -paikan, 29 §.
5825: pyyntöjen saapumisjärjestyksen, luovutettavaksi Tuomioistuimen tulee ottaa luovutettavaksi
5826: pyydetyn kansalaisuuden ja kotipaikan sekä pyydettävän henkilön todennäköistä syyllisyyttä
5827: muut asiaan vaikuttavat olosuhteet, mille val- koskeva kysymys ilmoituksesta viipymättä käsi-
5828: tiolle hänet on luovutettava. teltäväkseen sekä esitetyn todistusaineiston pe-
5829: Milloin luovuttamispyynnöt koskevat ,..eri ri- rusteella samassa oikeudenkäyntitilaisuudessa ju-
5830: koksia, voidaan samalla määrätä, että tietylle listaa päätöksensä. Asian tuomioistuimen tutkit-
5831: valtiolle luovutettava henkilö on 12 § :n no- tavaksi saattaneelle viranomaiselle on kiireelli-
5832: jalla määrätyillä ehdoilla luovutettava sieltä sesti annettava toimituskirja, josta päätös ilme-
5833: edelleen toiselle valtiolle. nee.
5834: Tuomioistuin voi aikaisemman päätöksensä
5835: estämättä ottaa asian uudelleen käsiteltäväk-
5836: Luovuttaminen Suomeen. seen, jos siinä on esitetty uutta selvitystä.
5837: 26 §. Tuomioistuimen päätökseen ei saa hakea
5838: Poliisi- tai syyttäjäviranomaisen taikka ran- muutosta.
5839: gaistuksen täytäntöönpanoa koskevassa asiassa 30 §.
5840: lääninhallituksen, joka haluaa esitettäväksi Suomeen luovutetun henkilön kohdalta on
5841: pyynnön vieraassa valtiossa oleskelevan henki- vastaavasti noudatettava 12 §:n 1 momentissa
5842: lön luovuttamisesta Suomeen, on tehtävä siitä mainittuja ehtoja samoin kuin niitä ehtoja, joita
5843: esitys oikeusministeriölle. Jos ministeriö katsoo, luovuttamispäätöksessä on asetettu.
5844: että esitykseen on suostuttava, ministeriö tekee
5845: luovuttamispyynnön diplomaattista tietä, jollei
5846: asianomaisen vieraan valtion kanssa ole toisin Täydentäviä säännöksiä.
5847: sovittu.
5848: 27 §. 31 §.
5849: Luovuttamispyynnön yhteydessä ilmoitetta- Rikoksesta, josta tämän lain mukaan voidaan
5850: vien tietojen osalta on vastaavasti sovellettava, luovuttaa, saadaan henkilö, vaikka pyyntöä
5851: mitä edellä 13 §:n 2 momentissa säädetään. hänen luovuttamisestaan ei olisi vielä tullut,
5852: Pyynnön perusteeksi on lisäksi esitettävä sel- ottaa säilöön, jos vieras valtio on sitä pyytänyt
5853: 14 N:o 3
5854:
5855: taikka jos hänet on siellä etsintäkuulutettu Jos asiakirjoista todetaan, ettei pyyntöön
5856: sellaisesta rikoksesta. Säilöön ottamisessa on voida lain mukaan suostua, tai jos ministeriö
5857: vastaavasti noudatettava mitä 19-22 §:ssä muuten katsoo, ettei ole syytä siihen suostua,
5858: on säädetty. Mainitun pyynnön, jonka tulee pyyntö on heti hylättävä. Muussa tapauksessa
5859: perustua vangitsemismääräykseen tai täytän- korkein oikeus ratkaisee, onko pyydetty toimen-
5860: töönpanokelpoiseen tuomioon, voi vieraan pide lain mukainen. Jos tällöin havaitaan, että
5861: valtion asianomainen viranomainen tehdä suo- luvan antamiselle on olemassa este, pyyntöön
5862: raan vangitsemiseen oikeutetulle Suomen viran- ei voida suostua.
5863: omaiselle. Näissä tapauksissa voidaan suorittaa 33 §.
5864: myös takavarikko ja etsintä. Pakkokeinojen Oikeusministeriö voi antaa luvan siihen,
5865: käyttämisestä on viipymättä ilmoitettava oikeus- että vieraasta valtiosta toiseen vieraaseen val-
5866: ministeriölle. tioon luovutettava henkilö, joka ei ole Suomen
5867: Jos oikeusministeriö katsoo, että on olemassa kansalainen, saadaan kuljettaa Suomen kautta.
5868: este säilöön otetun luovuttamiselle, ministeriön Suomen kansalainen saadaan kuitenkin kul-
5869: on heti määrättävä hänet päästettäväksi va- jettaa Suomen kautta, jos on kysymys hänen
5870: paaksi. Jos estettä ei ole eikä raastuvanoikeus luovuttamisestaan muuhun pohjoismaahan ja
5871: ole määrännyt säilöön otettua vapaaksi päästet- rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
5872: täväksi, vieraalle valtiolle on viipymättä Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä 3 päi-
5873: ilmoitettava toimenpiteestä ja samalla määrät- vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa ( 270/60)
5874: tävä aika, enintään 30 päivää ilmoituksen säädetyt edellytykset hänen luovuttamiselleen
5875: lähettämisestä, minkä kuluessa säilöön otettu vastaanottavalle valtiolle ovat olemassa.
5876: on pyydettävä luovutettavaksi. Jollei näin ta- Pyyntö, joka koskee kuljettamista Suomen
5877: pahdu, hänet on päästettävä vapaaksi. kautta muuhun kuin johonkin pohjoismaahan,
5878: Suomen viranomainen, jolla on vangitsemis- on tehtävä diplomaattista tietä, jollei asian-
5879: oikeus, voi pyytää suoraan sen vieraan valtion omaisen vieraan valtion kanssa ole toisin
5880: poliisilta tai muulta toimivaltaiselta viranomai- sovittu.
5881: selta, jossa Suomeen luovutettavaksi pyydettävä 34 §.
5882: henkilö oleskelee, hänen säilöön ottamistaan Oikeusministeriön tämän lain nojalla teke-
5883: sekä takavarikon ja etsinnän suorittamista, jos mään päätökseen ei saa hakea muutosta valitta-
5884: se on vieraassa valtiossa sopimuksen perusteella malla.
5885: tai muuten sallittua. Pyynnöstä on välittömästi
5886: ilmoitettava oikeusministeriölle.
5887: Tämä laki tulee voimaan päivänä
5888: 32 §. kuuta 19 . Sillä kumotaan rikoksentekijäin
5889: Oikeusministeriö voi luovuttamisen ehtojen luovuttamisesta 11 päivänä helmikuuta 1922
5890: estämättä vieraan valtion pyynnöstä antaa luvan annettu laki (43/22) siihen tehtyine muutok-
5891: <Siihen, että luovutettu henkilö saadaan asettaa sineen.
5892: syytteeseen tai häntä rangaista muusta ennen Jos vieras valtio on esittänyt luovuttamis-
5893: luovuttamista tehdystä rikoksesta kuin siitä, pyynnön ennen tämän lain voimaantuloa, mutta
5894: jonka perusteella luovuttaminen on tapahtunut, kysymystä ei ole sitä ennen lopullisesti rat-
5895: taikka luovuttaa edelleen muulle valtiolle. Täl- kaistu, asia on ratkaistava tämän lain nojalla.
5896: laiseen pyyntöön ja luovuttamiselle määrättä- Menettelyä koskeviita osin on kuitenkin aikai-
5897: viin ehtoihin sovelletaan vastaavasti, mitä on sempaa lakia sovellettava.
5898: säädetty luovuttamisesta Suomesta. Vieraan valtion kanssa tehtyä tämän lain
5899: Lupa voidaan antaa vain, mikäli asiakirjojen voimaan tullessa voimassa olevaa sopimusta
5900: mukaan lainmukaiset edellytykset luovuttami- on, niin kauan kuin se on voimassa, edelleen
5901: selle kysymyksessä olevalle valtiolle ovat ole- noudatettava, vaikka sen määräykset eivät vas-
5902: massa. taisi tämän lain säännöksiä.
5903: N:o 3 15
5904:
5905:
5906: Laki
5907: rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä
5908: annetun lain muuttamisesta.
5909: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
5910: Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä 3 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain (270/
5911: 60) 20 § ja 21 § :n 4 momentti sekä lisätään 20 § :ään uusi 2 momentti seuraavasti:
5912:
5913: 20 §. Vaitioneuvoston päätökseen ei saa hakea
5914: Jos samaa henkilöä pyydetään luovutettavaksi muutosta valittamalla.
5915: sekä 1 §: ssä mainittuun että muuhun valtioon
5916: ja sisäasiainministeriö katsoo voitavan ensin 21 §.
5917: mainittuun ja oikeusministeriö jälkimmäiseen
5918: pyyntöön suostua, valtioneuvosto, ottaen huo-
5919: mioon rikoksen johdosta tapahtuvasta luovut- Muuhun kuin 1 §: ssä mainittuun valtioon
5920: tamisesta päivänä kuuta 19 tapahtuvaan luovuttamiseen tarvittavan luvan
5921: annetun lain 25 §: n säännökset, oikeusminis- osalta on noudatettava rikoksen johdosta tapah-
5922: teriön esittelystä määrää valtion, jolle henkilö tuvasta luovuttamisesta annetun lain 32 §:n
5923: luovutetaan. Valtioneuvosto päättää myös, onko säännöksiä.
5924: luovuttamispäätökseen pantava sellainen ehto,
5925: jota mainitun 25 §:n 2 momentissa tarkoite- Tämä laki tulee voimaan päivänä
5926: taan. kuuta 19
5927:
5928:
5929:
5930: Laki
5931: rikoslain 1 luvun 10 §:n 2 momentin kumoamisesta.
5932: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5933:
5934: Täten kumotaan rikoslain 1 luvun 10 §:n Tämä laki tulee voimaan päivänä
5935: 2 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä kuuta 19
5936: kesäkuuta 1963 annetussa laissa (320/63 ).
5937:
5938:
5939: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1970.
5940:
5941:
5942: Tasavallan Presidentti
5943: URHO KEKKONEN
5944:
5945:
5946:
5947:
5948: Vt. oikeusministeri S. Se>orttanen.
5949: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 3.
5950:
5951:
5952:
5953:
5954: Lakivalio k u n n a n m i et i n t ö n:o 2 hallituksen
5955: esityksen johdosta laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovut-
5956: tamisesta.
5957:
5958: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14 tamaan vain parissa tapauksessa vuosittain, on
5959: päivältä huhtikuuta 1970 lähettänyt lakivalio- lain kansainvälisen a}anmukaisuuden säilyttä-
5960: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli- minen merkityksellistä. Lisääntyvä kansainväli-
5961: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 3. Valio- nen kanssakäyminen edellyttää, että maamme
5962: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina tälläkin alueella kehitystä seuraamalla herättää
5963: osastopäällikkö Kai Korte ja lainsäädäntöneu- luottamusta. Vanhentunut laki voisi käytän-
5964: vos Björn Nybergh oikeusministeriöstä, oikeus- nössä johtaa siihen, ettei maamme tarvittaessa
5965: neuvos Östen Elfving laintarkastuskunnasta saisi oikeusapua joltakin vieraalta valtiolta.
5966: sekä dkostarkastaja Toivo Laento keskusrikos- Samanlaisista syistä on myös muissa pohjois-
5967: poliisista. maissa uudistettu vastaavaa lainsäädäntöä. Hal-
5968: Rikoksen johdosta tapahtuv·a Juovuttaminen lituksen esitys pohjautuukin pohjoismaiseen
5969: voi perustua kolmeen eri säännöstöön. Näistä lakiyhteistyöhön.
5970: merkittävin on 3 päivänä kesäkuuta 1960 an- Vaikka lain uudistaminen ei tässä tapauk-
5971: nettu laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luo- sessa välittömästi perustu käytännössä todet-
5972: vuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismaiden tujen epäkohtien poistamiseen, valiokunta on
5973: välillä ( 270160). Sitten Suomella on eräiden asettunut kannattamaan hallituksen esitykseen
5974: valtioiden kanssa erityisiä luovuttamissopimuk- sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä. Valio-
5975: sia. Kolmanneksi eli kaikissa muissa tapauk- kunta on kuitenkin tehnyt ehdotukseen laiksi
5976: sissa luovuttamisen perusteena on rikoksente- rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
5977: kijäin luovuttamisesta 11 päivänä helmikuuta eräitä muutoksia.
5978: 1922 annettu laki ( 4 3122). Hallituksen esi- Ehdotuksen 2, 3, 5 ja 6 §:ään on tehty kie-
5979: tyksessä ehdotetaan tämän yleisen luovuttamis- lellinen korjaus.
5980: lain uudistamista. Merkittävin asiallinen muutos on 6 §:ään
5981: Ehdotus rakentuu jo vanhassa laissa omak- lisätty uusi 2 momentti, joka vastaa voimassa
5982: sutuille pääperiaatteille. Suomen viranomaisilla olevan yleisen luovuttamislain 5 §:n 2 mo-
5983: ei lain mukaan olisi ehdotonta luovuttamis- menttia. Lisäyksen mukaan poliittiseksi rikok-
5984: velvollisuutta. Suomen kansalaist·a ei koskaan seksi ei olisi koskaan katsottava toisen tahal-
5985: saisi luovuttaa. Luovuttaminen ei edellyttäisi lista su11maamista tai sen yritystä, silloin kun
5986: käytännössä todettua tai ilmeistä vastavuoroi- se ei ole ·tapahtunut avoimessa taistelussa.
5987: suutta. Jokainen luovuttamistapaus olisi tut- Hallituksen esityksessä on tästä niin sanotusta
5988: kittava ja ratkaistava erikseen lain säännösten attentaattiklausuulista ehdotettu luovuttavaksi,
5989: nojalla. Näiden pääperiaatteiden pohjalta luo- kuten on tehty myös Ruotsin ja Tanskan
5990: vuttamisen edellytyksiä ehdotetaan yleisesti uusissa luovuttamislaeissa. Kuitenkin valiokun-
5991: jonkin verran helpotettaviksi. Tämän voidaan nan mielestä poliittisiin terroritekoihin ja vas-
5992: katsoa olevan i1mausta myönteisestä suht,autu- taaviin on syytä ottaa edelleenkin jyrkän tor-
5993: misesta kansainväliseen oikeusapuun. Samalla juva asenne. Äärimmäisissä tapauksissa, jos täl-
5994: on toisaalta pyritty entistä paremmin varmista- lainenkin veriteko olisi inhimillisyyden tai va-
5995: maan luovutettavan henkilön oikeus·turva. pauden nimessä puolustettavissa, olisi valio-
5996: Ehdotus noudattaa kansainvälisessä rikos- kunnan käsityksen mukaan mahdollista evätä
5997: oikeudessa hyväksyttyjä periaatteita. Lain luovutuspyyntö ehdotuksen 7 tai 8 §:n no-
5998: uudistamisen tarve perustuu lähinnä kansain- jalla. Voimassa olevan lain attentaattiklausuuli
5999: välisen kehityksen seuraamiseen. Vaikka yleistä koskee vain murhaa ja ~sen yritystä. Valiokun-
6000: luovuttamislakia on tähän asti jouduttu sovel- nan mielestä tällainen rajoitus on tarpeeton
6001: E 451/70
6002: 2 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 3.
6003:
6004: ja epätarkoituksenmukainen. Sen vuo~i uusi miota siihen, että tämä on ensimmäinen kerta,
6005: 6 § :n 2 momentti on ulotettu yleisesti koske- kun lain määräyksen mukaan oikeusavustajana
6006: maan tahallista surmaamista ja sen yrittämistä. saa, toimia vain asianajaja. Tätä voidaan pitää
6007: Rikoslain 21 luvun 1 §:ää seuraten on nimen- hyväksyttävänä, kosk~a näin lisätään ja koros-
6008: omaisesti mainittu, että surmaamisen on oltava, tetaan luovutettavaksi pyydetyn henkilön oi-
6009: tah3Jllinen. Siten säännös ei koske tapauksia, keusturvaa.
6010: jo1ssa tekijän tahallisuus ei ulotu uhrin kuole- Suomeen luovuttamista koskevassa lakiehdo-
6011: maan. tuksen 30 §:ssä on omaksuttu uusi pedaate.
6012: Lakiehdotuksen 7 § :n suomenkielisessä teks- Myös Suomeen luovutetun henkilön kohdalla
6013: tissä mainitaan eräänä perusteena luovuttamis- olisi noudatettava, ehdotuksen 12 § :n 1 mo-
6014: kiellolle se, että on pelättävissä luovutetta- mentissa tarkoitettuja ehtoja, vaikkei luovut-
6015: vaksi pyydetyn henkilön joutuvan sosiaaliseen tava valtio olisi maininnut niitä luovuttamis-
6016: ryhmään kuulumisensa vuoksi vainon koh- päätökses~sä. Si•ten esimerkiksi syytettä ei voi-
6017: teeksi. Koska tässä ei tarkoiteta sosiaaliryhmää, taisi nostaa suoraan muusta kuin luovutus-
6018: on valiokunta selventänyt ilmaisua. pyynnöstä mainitusta rikoksesta. V3Jliokunnan
6019: Lakiehdotuksessa ei suoranaisesti lausuta käsityksen mukaan on hyväksyttävää, että
6020: missään yhteydessä, millä edellytyksillä poliisi- Suomi näin haluaa noudattaa kansainvälisessä
6021: mies saa suorittaa ehdotuksen 23 ja 31 §:ssä rikosoikeudessa omaksuttaja periaatteita, vaik-
6022: tarkoitetun takavarikon ja etsinnän. Selvyyden kei luovutta,va valtio jostain syystä olisi nimen-
6023: vuoksi v3lliokunt~a on lisännyt 23 §:ään viit- omaisesti asettanutkaan niiden noudattamista
6024: tauksen näiden pakkokeinojen käyttämistä kos- luovuttamisen ehdoksi.
6025: keviin erityissäännöksiin, jotka tällä hetkellä Edellä olev.aan viitaten lakivaliokunta kun-
6026: ov.at 12 päivänä kesäkuulla 1959 annetussa nioittaen ~ehdottaa,
6027: laissa takava,rikosta ja etsinnästä rikosasioissa
6028: ( 260/59). Samanlainen viittaus on pohjois- että hallitu~en {?sitykseen sisäftyvä
6029: maha koskevan luovuttamislain 12 § :ssä. ehdotus laiksi rikoksen johdosta tapah-
6030: Luovutettavaksi pyydetyllä henkilöllä on tuvasta luovuttamisesta hyväksyttäi-siin
6031: asiaa käsiteltäessä oltava avustajanaan a,sian- näin kuuluvana:
6032: aj.aja ( 24 §). Valiokunta on kiinnittänyt huo-
6033:
6034:
6035: Laki
6036: rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta.
6037: Eduskunnan päätöksen mukaisesti .säädetään:
6038:
6039: Yleinen säännös. katsottava tal'koituksenmukaiseksi eikä rangais-
6040: tus, joka tuon vahion Jain mukaan voisi seu-
6041: 1 §. rata rikoksesta, olennaisesti poikkea siitä, mitä
6042: (Kuten hallituksen esityksessä.) rikok~sesta, Suomen oikeuden mukaan saattaisi
6043: seurata. Jos luovuttamista pyydetään rangais-
6044: tuksen •täytäntöönpanoa varten, voidaan pyyn-
6045: Luovuttaminen Suomesta. töön suostua ainoastaan, jollei rangaistusseu-
6046: Edellyty'M,set ja ehdot. raamus olennaisesti poikkea. siitä, mitä rikok-
6047: sesta oJisi täällä voinut seurata.
6048: 2 §.
6049: Suomen k~ansalaista ei saa luovuttaa.
6050: 4 §.
6051: 3 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
6052: Suomessa •taikka suomalaisessa laivassa tai
6053: ilma-aluksessa tehdystä rikoksesta saadaan luo- 5 §.
6054: vuttaa vain, jos rikoksen oikeudellinen selvit- Sotilasrikoksena pidettävästä teosta ei saa
6055: täminen Juovuttamista pyytävässä valtiossa on luovuttaa. Jos teko samalla käsittää rikoksen,
6056: 3
6057:
6058: josta luovuttaminen muuten on sallittu, saa luo- 23 §.
6059: vuttaminen kuitenkin tapahtua tästä rikoksesta. Poliisimies voi suorittaa, niin kuin siitä on
6060: erikseen säädetty, takavarikon ja etsinnän myös
6061: 6 §. silloin, kun luovuttamispyynnössä tarkoitetun-
6062: Poliittisesta rikoksesta ei saa luovuttaa. Jos laista tekoa, itse 1teon olematta Suomen lain
6063: poliittiseen rikokseen samalla sisältyy tai liittyy mukaan ·rangaistava, Suomessa tehtynä olisi
6064: rikos, joka ei ole luonteeltaan poliittinen, eikä täällä pidettävä rikoksena.
6065: tekoa kokonaisuudessaan voida pitää pääasial-
6066: liselta luonteeltaan poliittisena rikoksena, luo- ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6067: vutt-aminen on kuitenkin sallittu.
6068: T ahallis~a surmaamkta tai (sen yritystä, joka 24-25 §.
6069: ei ole· tapahtunut avoimri,stsa taistelussa, ei (Kuten ha1lituksen esityksessä.)
6070: m~sään tapauk,ses.sa ole pidettävä poliittnsena
6071: rikoksen'a.
6072: 7 §.
6073: Luovuttamispyyntöön ei voida suostua, jos Luovuttaminen Suomeen.
6074: on pelättävissä luovutettavaksi pyydetyn hen-
6075: kilön joutuvan tällöin rotunsa, kansallisuutensa, 26-30 §.
6076: uskontonsa, poliittisen katsomuksensa tai yh- (Kuten halHtuksen esityksessä.)
6077: teiskunnalliseen ryhmään lkuulumisensa vuoksi
6078: taikka poliittisista olosuhteista johtuen hen-
6079: keään tai vapauttaan uhkaavan tai muun vainon
6080: kohteel\!si. Täydentäviä säännöksiä.
6081: 8-12 §.
6082: (Kuten hallituksen esityksessä.)
6083: 31-34 §.
6084: (Kuten hallituksen esityksessä.)
6085: Menettely.
6086:
6087: 13-22 §. Voimaantulosäännös.
6088: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä. )
6089:
6090:
6091:
6092:
6093: Lisäksi valiokunta ehdottaa, annetun lain muuttamisesta sekä rikos-
6094: lain 1 luvun 10 §:n 2 momentin ku-
6095: että ehdotukset laeiksi rikoksen joh- moamJsesta hyväksyttäisiin muutt{lmat-
6096: dosta tapahtuvasta luovttttamnsesta Suo- tomina.
6097: men ja muiden pohjoismaiden välillä
6098: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1970.
6099:
6100:
6101:
6102:
6103: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kauppila, Koskinen, H. Niskanen, Poutanen,
6104: neet osaa puh.eenjohtaj,a Ehrnrooth, v-arapu- Poutiainen, Raatikainen, Suksi, Särkkä, Tuo-
6105: heenjohtaja Karkinen, jäsenet Hemmi, Huotari, minen ja Vikatmaa sekä varajäsen Ruokola.
6106: 4 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 3.
6107:
6108:
6109: V a s ta 1 a u s e.
6110:
6111: Hallituksen esityksen 30 §: ssä sidotaan Suo- Jos 30 § poistetaan ensimmäisestä esityk-
6112: meen luovutettavan henkilön osalta maamme sestä, olisi rikoslain 1 luvun 10 §:n 2 mo-
6113: oikeusviranomaisten kädet esityksen 12 §:n mentti edelleen .säilytettävä nykyisessä asus-
6114: 1 momentissa mainittuihån ehtoihin. Laintar- saan.
6115: kastuskunta on asettunut lausunnossaan kiel- Edellä esitetyn johdosta ja laintarrroastuskun-
6116: teiselle kannalle esitettyyn ratkaisuun nähden. nan perusteluihin viitaten ehdotamme,
6117: Vaikka hallituksen esitys on useiden muiden
6118: maiden Jainsäädännön kanssa sopusoinnussa, että Eduskunta potstaisi hallituksen
6119: emme pidä aiheellisena, että laissa vajoitetaan ensimmä~sen lakiesityksen 30 §:n ja
6120: oikeusviranomaistemme toimintamahdollisuuk- muuttaisi sen jälkeein teura.avien pykä-
6121: sia tarpeettomasti. Laintarkastuskunnan kanta lien numerointia v,astaavtt.sti ja että
6122: ei toteutettuna merkhse oikeusturvan vaaran- Eduskunta hylkäisi hallituksen kolman-
6123: t,amista kenenkään kohdaJ.la, koska meidän nen lakiesityksen.
6124: tulee luottaa Suomen oikeusviranomaist,en toi-
6125: mintaan.
6126: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1970.
6127:
6128: Juha Vikatmaa. Eeva Särkkä.
6129: Orvokki Kauppila. Georg C. Ehrnrooth.
6130: Kerttu Hemmi.
6131: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 3.
6132:
6133:
6134:
6135:
6136: S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituksen
6137: esityksen johdosta laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovut-
6138: tamisesta.
6139:
6140: Suuri valiokunta on, käsite1tyään edellä että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6141: mamttun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
6142: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 .tehtyjä eh- mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan
6143: dotuksia kuitenkin jäljempänä näkyvin muodol- ehdotuksen mukaisena, sekä
6144: lisin muutoksin ja ehottaa siis kunnioittaen, toisen lakiehdotuksen seuraavan sisäl-
6145: töisenä:
6146:
6147:
6148: Laki
6149: rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä
6150: annetun lain muuttamisesta.
6151: Eduskunnan päätöksen mukaiseSiti muutetaan rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
6152: Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä 3 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain (270/60)
6153: 20 § ja 21 §:n 4 momentti (pois.) näin kuuluviksi:
6154:
6155: 20 ja 21 §. Voimaantulosäännös.
6156: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
6157:
6158:
6159: Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
6160: kolmas lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
6161: että hallituksen esitykseen sisältyvä tamattomana.
6162: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1970.
6163:
6164:
6165:
6166:
6167: E 489/70
6168: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 3.
6169:
6170:
6171:
6172:
6173: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
6174: rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta.
6175:
6176: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 2
6177: n:o 3 laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 2, on
6178: luovuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Lakivalio- hyväksynyt seuraavat lait:
6179:
6180:
6181: Laki
6182: rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta.
6183: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6184:
6185: Yleinen säännös. raamus olennaisesti poikkea siitä, mitä rikok-
6186: sesta olisi täällä voinut seurata.
6187: 1 §.
6188: Tämän lain mukaan voidaan henkilö, joka 4 §.
6189: vieraassa valtiossa on epäiltynä, syytteessä tai Luovuttaa ei saa, ellei pyynnössä tarkoitettu
6190: tuomittu siellä rangaistavaksi säädetystä teosta, teko ole sellainen rikos tai ellei sitä Suomessa
6191: luovuttaa Suomesta tuohon valtioon sekä hen- vastaavissa olosuhteissa tehtynä olisi pidettävä
6192: kilö, joka Suomessa on epäiltynä, syytteessä tai sellaisena rikoksena, josta Suomen lain mukaan
6193: tuomittu rikoksesta, pyytää luovutettavaksi Suo- saattaa seurata vuoden vapausrangaistusta an.'ka-
6194: meen. rampi rangaistus.
6195: Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami- Joka vieraassa valtiossa on tuomittu 1 mo-
6196: sesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä mentissa tarkoitetunlaisesta teosta, saadaan luo-
6197: on säädetty erikseen. vuttaa vain, jos sovittamatta oleva seuraamus
6198: käsittää vähintään neljän kuukauden vapauden-
6199: menetyksen.
6200: Luovuttaminen Suomesta. Jos luovuttamispyyntö käsittää useita tekoja
6201: Edellytykset ja ehdot. ja edellä mainitut edellytykset ovat olemassa
6202: jonkin teon osalta, pyyntöön voidaan suostua
6203: 2 §. myös niiden muiden tekojen osalta, jotka tai
6204: Suomen kansalaista ei saa luovuttaa. joita vastaavat teot ovat Suomen oikeuden mu-
6205: kaan rangaistavia.
6206: 3 §. Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa on
6207: Suomessa taikka suomalaisessa laivassa tai säädetty, saadaan raharikoksesta luovuttaa.
6208: ilma-aluksessa tehdystä rikoksesta saadaan luo-
6209: vuttaa vain, jos rikoksen oikeudellinen selvittä- 5 §.
6210: minen luovuttamista pyytävässä valtiossa on Sotilasrikoksena pidettävästä teosta ei saa
6211: katsottava tarkoituksenmukaiseksi eikä rangais- luovuttaa. Jos teko samalla käsittää rikoksen,
6212: tus, joka tuon valtion lain mukaan voisi seu- josta luovuttaminen muuten on sallittu, saa luo-
6213: rata rikoksesta, olennaisesti poikkea siitä, mitä vuttaminen kuitenkin tapahtua tästä rikoksesta.
6214: rikoksesta Suomen oikeuden mukaan saattaisi
6215: seurata. Jos luovuttamista pyydetään rangais- 6 §.
6216: tuksen täytäntöönpanoa varten, voidaan pyyn- Poliittisesta rikoksesta ei saa luovuttaa. Jos
6217: töön suostua ainoastaan, jollei rangaistusseu- poliittiseen rikokseen samalla sisältyy tai liit-
6218: E 491/70
6219: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o .3.
6220:
6221: tyy rikos, joka ei ole luonteeltaan poliittinen, messa syytteessä muusta rikoksesta, josta saat-
6222: eikä tekoa kokonaisuudessaan voida pitää pää- taa seurata vapausrangaistus, tai hänen on tuo-
6223: asialliselta luonteeltaan poliittisena rikoksena, mion perusteella joko kärsittävä sanotunlainen
6224: luovuttaminen on .kuitenkin sallittu. rangaistus tai muutoin oltava vapautensa me-
6225: Tahallista surmaamista tai sen yritystä, joka nettäneenä, häntä ei voida luovuttaa niin kauan
6226: ei ole tapahtunut avoimessa taistelussa, ei mis- kuin tuo este on olemassa.
6227: sään tapauksessa ole pidettävä poliittisena ri- Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään,
6228: koksena. voidaan erittäin painavista syistä määrätä, että
6229: luovutettavaksi pyydetty saadaan luovuttamis-
6230: 7 §. pyynnössä tarkoitettua tekoa koskevaa oikeu-
6231: Luovuttamispyyntöön ei voida suostua, jos denkäyntiä varten luovuttaa vieraalle valtiolle
6232: on pelättävissä luovutettavaksi pyydetyn hen- ehdolla, että hänet välittömästi oikeudenkäyn~
6233: kilön joutuvan tällöin rotunsa, kansallisuutensa, nin päätyttyä luovutetaan Suomen viranomai-
6234: uskontonsa, poliittisen katsomuksensa tai yh- selle.
6235: teiskunnalliseen ryhmään kuulumisensa vuoksi
6236: taikka poliittisista olosuhteista johtuen hen- 12 §.
6237: keään tai vapauttaan uhkaavan tai muun vai- Luovuttamispyyntöön suostuttaessa on sovel-
6238: non kohteeksi. tuvilta osin asetettava seuraavat ehdot:
6239: 1 ) luovutettua henkilöä ei saa siinä val-
6240: 8 §. tiossa, jolle hänet luovutetaan, ilman .32 §:ssä
6241: Jos luovuttaminen asianomaisen henkilön tarkoitettua lupaa asettaa syytteeseen tai ran-
6242: ikään, terveydentilaan tai muihin henkilökoh- gaista muusta ennen luovuttamista tehdystä ri-
6243: taisiin seikkoihin katsoen taikka erityisiin olo- koksesta eikä luovuttaa edelleen toiselle val-
6244: suhteisiin nähden olisi inhimillisistä syistä koh- tiolle, paitsi siinä tapauksessa, ettei hän ole
6245: tuutonta, häntä ei voida luovuttaa. poistunut maasta 45 päivän kuluessa sen jäl-
6246: keen kun estettä ei enää ollut, taikka että hän
6247: 9 §. on sinne palannut sieltä poistuttuaan;
6248: Luovuttamispyynnön tulee pohjautua joko 2) luovutettua ei saa ilman lupaa panna ky-
6249: sellaiseen täytäntöönpanokelpoiseen tuomioon, symyksessä olevasta rikoksesta syytteeseen tuo-
6250: jolla luovutettavaksi pyydetty henkilö on riit- mioistuimessa, jolle on annettu valta vain tila-
6251: tävänä pidettävän näytön nojalla tuomittu syy- päisesti tai erityisissä poikkeusoloissa tuomita
6252: pääksi pyynnössä tarkoitettuun rikokseen, sellaisissa asioissa;
6253: taikka sellaiseen vieraan valtion asianomaisen .3) luovutetulle henkilölle tuomittua kuole-
6254: viranomaisen antamaan vangitsemismääräyk- manrangaistusta ei saa panna täytäntöön.
6255: seen, joka perustuu kysymyksessä olevan hen- Edellä 5 §: ssä tarkoitetussa tapauksessa on
6256: kilön todennäköistä syyllisyyttä rikokseen osoit- nimenomaan mainittava, ettei luovutettua saa
6257: tavaan näyttöön. rangaista sotilasrikosta tarkoittavan säännöksen
6258: Vieraan valtion kanssa tehdyllä sopimuksella nojalla.
6259: voidaan määrätä, että täytäntöönpanokelpoinen Kun joku luovutetaan 6 §:n mukaan teosta,
6260: tuomio taikka tuomioistuimen tai tuomarin an- jota ei voida pääasialliselta luonteeltaan pitää
6261: tama vangitsemismääräys sellaisenaan on sen poliittisena rikoksena, on ehdoksi pantava, et-
6262: valtion osalta hyväksyttävä luovuttamisen pe- tei tekoa luovutettua rangaistukseen tuomit-
6263: rustaksi. taessa saa katsoa poliittiseksi rikokseksi.
6264: Luovuttamiseen suostuttaessa voidaan lisäksi
6265: 10 §. asettaa tarpeellisiksi katsottuja muita ehtoja.
6266: Jos luovuttamispyynnössä tarkoitetusta rikok-
6267: sesta on Suomessa annettu tuomio taikka jos Menettely.
6268: oikeus panna rikos syytteeseen tai rangaistus
6269: täytäntöön olisi Suomen lain mukaan arvostel- 1.3 §.
6270: tuna katsottava rauenneeksi, pyyntöön ei voida Luovuttamista pyydetään diplomaattista tietä,
6271: suostua. jollei asianomaisen vieraan valtion kanssa ole
6272: toisin sovittu.
6273: 11 §. Pyyntöön on liitettävä jäljennös vangitsemis-
6274: Jos luovutettavaksi pyydetty henkilö on Suo- määräyksestä tai täytäntöönpanokelpoisesta tuo-
6275: Laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta. 3
6276:
6277: miosta. Samalla on ilmoitettava luovutettavaksi nitusta oikeussuojakeinosta ja tehtävä siitä mer-
6278: pyydetyn henkilön kansalaisuus ja asuinpaikka, kintä pöytäkirjaan.
6279: rikoksen laatu, sen tekoaika ja -paikka sekä
6280: puheena olevassa vieraassa valtiossa asiaan so- 17 §.
6281: vellettavat rangaistussäännökset, mikäli nämä Korkein oikeus tutkii, huomioon ottaen 1-
6282: tiedot eivät muuten ilmene asiakirjoista. Tunto- 10 §:n säännökset tai Suomea velvoittavan kan-
6283: merkit on, mikäli mahdollista, esitettävä. sainvälisen sopimuksen vastaavat määräykset,
6284: Saapuneet asiakirjat on toimitettava oikeus- voidaanko luovuttamispyyntöön suostua.
6285: ministeriölle. Jos korkein oikeus katsoo, että luovuttami-
6286: selle on olemassa este, pyyntöön ei voida
6287: 14 §. suostua.
6288: Oikeusministeriö ratkaisee, onko luovutta-
6289: mispyyntöön suostuttava. 18 §.
6290: Jos asiakirjoista havaitaan, ettei pyyntöön Korkein oikeus voi määrätä todisteiden esit-
6291: voida lain mukaan suostua, tai jos ministeriö tämisen tai muun tarpeellisen toimenpiteen
6292: muuten katsoo, ettei pyyntöön ole syytä suos- asiassa suoritettavaksi sopivaksi katsomassaan
6293: tua, on se heti hylättävä. alioikeudessa taikka, jos luovutettavaksi pyy-
6294: Oikeusministeriö päättää myös 11 §:n 2 mo- detty henkilö on otettu säilöön niin kuin siitä
6295: mentissa säädetystä luovuttamisesta, 12 §:n jäljempänä säädetään, siinä raastuvanoikeudessa,
6296: 1 momentin 2 kohdassa mainitusta luvasta joka on ratkaissut säilössä pitämistä koskevan
6297: sekä 12 §:n 4 momentissa tarkoitetuista eh- asian. Tällöin on voimassa, mitä rikosasiain kä-
6298: doista. sittelystä yleensä on säädetty. Asianomaisen
6299: syyttäjän tulee siinä valvoa vieraan valtion etua.
6300: 15. §. Käsittelyn päätyttyä alioikeuden tulee viipy-
6301: Jollei pyyntöä heti hylätä, on asiakirjat lähe- mättä toimittaa korkeimmalle oikeudelle ote
6302: tettävä keskusrikospoliisille, jonka on kiireelli- asiassa laatimastaan pöytäkirjasta ja muut asia-
6303: sesti suoritettava asiassa tutkinta. Tutkinnassa kirjat.
6304: on tämän lain säännösten ohella soveltuvilta
6305: osin noudatettava, mitä rikoksesta epäillyn kuu- 19 §.
6306: lustelusta on säädetty. Tutkinnan edistämiseksi ja luovuttamisen
6307: Jos luovutettavaksi pyydetty henkilö on Suo- varmistamiseksi poliisimies, jolla on vangitse-
6308: messa syytteessä rikoksesta, on asianomaista misoikeus, voi ottaa luovutettavaksi pyydetyn
6309: syyttäjää ja, mikäli mahdollista, asianomistajaa henkilön säilöön. Säilöön ottamisesta on viipy-
6310: kuultava luovuttamispyynnöstä. mättä ilmoitettava sen paikkakunnan raastuvan-
6311: Tutkinnan päätyttyä on siitä laaditut pöytä- oikeudelle, jossa säilössä pitäminen tapahtuu
6312: kirjat ja muut asiakirjat viipymättä toimitettava tahi, jollei siellä ole raastuvanoikeutta, lähim-
6313: oikeusministeriölle. mälle raastuvanoikeudelle sekä asianomaiselle
6314: Ministeriö voi sen perusteella, mitä tutkin. syyttäjälle ja oikeusministeriölle.
6315: nassa on käynyt ilmi, hankkia pyytäväitä val- Säilössä pitämisestä on soveltuvilta kohdin
6316: tiolta tarpeelliseksi katsomansa lisäselvityksen. voimassa mitä tutkintavankeudesta on säädetty.
6317:
6318: 16 §. 20 §.
6319: Jos luovutettavaksi pyydetty henkilö tutkin- Saatuaan ilmoituksen säilöön ottamisesta
6320: nassa tai oikeusministeriöön ennen asian rat- raastuvanoikeuden on kiireellisesti otettava asia
6321: kaisemista toimitetussa kirjoituksessa on ilmoit- käsiteltäväkseen siinä järjestyksessä kuin rikos-
6322: tanut katsovansa, ettei luovuttamiseen ole lail- asiain käsittelystä on säädetty ja päätettävä,
6323: lisia edellytyksiä, ministeriön on, jollei luovut- onko toimenpide pysytettävä voimassa. Päätök-
6324: tamispyyntöä heti hylätä, ennen asian ratkaise- sestään tuomioistuimen on heti ilmoitettava
6325: mista pyydettävä siitä korkeimman oikeuden oikeusministeriölle.
6326: lausunto. Ministeriö voi muutenkin pyytää lau- Säilöön otetulla henkilöllä on aina oikeus
6327: sunnon, milloin se pitää sitä tarpeellisena. pyynnöstä saada asia uudelleen käsiteltäväksi
6328: Tutkinnassa on luovutettavaksi pyydetylle tuomioistuimessa kahden viikon kuluessa pyyn-
6329: henkilölle ilmoitettava edellä 1 momentissa mai- nön esittämisestä.
6330: 4 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 3.
6331:
6332: 21 §. vutettavaksi, määrää oikeusministeriö, ottaen
6333: Jos oikeusministeriö hylkää luovuttamispyyn- huomioon rikoksen laadun, tekoajan ja -paikan,
6334: nön taikka jos korkein oikeus katsoo, että luo- pyyntöjen saapumisjärjestyksen, luovutettava.lcsi
6335: vuttamiselle on olemassa este, niiden on mää- pyydetyn kansalaisuuden ja kotipaikan sekä
6336: rättävä säilöön otettu heti päästettäväksi va- muut asiaan vaikuttavat olosuhteet, mille val-
6337: paaksi. tiolle hänet on luovutettava.
6338: Jos ministeriö suostuu pyyntöön, sen on ase- Milloin luovuttamispyynnöt koskevat eri ri-
6339: tettava määräaika, jonka kuluessa vieraan val- koksia, voidaan samalla määrätä, että tietylle
6340: tion on noudettava luovutettavaksi määrätty valtiolle luovutettava henkilö on 12 §:n no-
6341: henkilö. Tätä aikaa ei ilman erityistä syytä saa jalla määrätyillä ehdoilla luovutettava sieltä
6342: määrätä yhtä kuukautta pitemmäksi siitä lu- edelleen toiselle valtiolle.
6343: kien, kun mainittu valtio on saanut tiedon luo-
6344: vuttamispäätöksestä, eikä missään tapauksessa
6345: kahta kuukautta pitemmäksi. Luovuttaminen Suomeen.
6346: Ministeriön ja korkeimman oikeuden edellä
6347: tässä pykälässä tarkoitetusta päätöksestä on vii- 26 §.
6348: vytyksettä ilmoitettava asianomaiselle raastu- Poliisi- tai syyttäjäviranomaisen taikka ran-
6349: vanoikeudelle. gaistuksen täytäntöönpanoa koskevassa asiassa
6350: lääninhallituksen, joka haluaa esitettäväksi
6351: 22 §. pyynnön vieraassa valtiossa oleskelevan henki-
6352: Asian alioikeudessa tapahtuvasta tarpeetto- lön luovuttamisesta Suomeen, on tehtävä siitä
6353: masta lykkäämisestä ja luovutettavaksi pyyde- esitys oikeusministeriölle. Jos ministeriö katsoo,
6354: tyn henkilön säilössä pitämistä koskevasta ali- että esitykseen on suostuttava, ministeriö tekee
6355: oikeuden päätöksestä saadaan määräajasta riip- luovuttamispyynnön diplomaattista tietä, jollei
6356: pumatta kannella korkeimpaan oikeuteen toi- asianomaisen vieraan valtion kanssa ole toisin
6357: mitettavalla kirjoituksella. sovittu.
6358: 23 §.
6359: Poliisimies voi suorittaa, niin kuin siitä on 27 §.
6360: erikseen säädetty, takavarikon ja etsinnän myös Luovuttamispyynnön yhteydessä ilmoitetta-
6361: silloin, kun luovuttamispyynnössä tarkoitetun- vien tietojen osalta on vastaavasti sovellettava,
6362: laista tekoa, itse teon olematta Suomen lain mitä edellä 13 §:n 2 momentissa säädetään.
6363: mukaan rangaistava, Suomessa tehtynä olisi Pyynnön perusteeksi on lisäksi esitettävä sel-
6364: täällä pidettävä rikoksena. lainen näyttö, jota vieraassa valtiossa luovut-
6365: Luovuttamispää töksessään oikeusministeriöllä tamista varten ehkä vaaditaan.
6366: on valta määrätä, että takavarikoitu esine on
6367: annettava luovuttamista pyytäneen viranomai- 28 §.
6368: sen haltuun. Jos luovuttamista varten on vieraan valtion
6369: viranomaiselle esitettävä Suomen tuomioistui-
6370: 24 §. men päätös, josta ilmenee, että tuomioistuin
6371: Luovutettavaksi pyydetyllä henkilöllä tulee on todennut luovutettavaksi pyydettävää hen-
6372: 15 §:ssä tarkoitetussa tutkinnassa ja asian sen kilöä todennäköisin perustein epäiltävän pyyn-
6373: jälkeisessä käsittelyssä sekä hänen säilössä pitä- nössä ilmoitetusta rikoksesta, on oikeusminis-
6374: mistään tuomioistuimessa käsiteltäessä olla teriön tai esityksen tehneen viranomaisen mi-
6375: avustajanaan asianajaja. Jollei hän itse voi sel- nisteriön kehotuksesta saatettava kysymys siitä
6376: laista hankkia, tulee keskusrikospoliisin päälli- tuomioistuimen tutkittavaksi.
6377: kön tai tuomioistuimen huolehtia avustajan Asian tutkii rikoksen tekopaikan yleinen ali-
6378: määräämisestä. Oikeusministeriö suorittaa val- oikeus taikka se raastuvanoikeus, jossa edellä
6379: tion varoista laskun perusteella avustajalle koh- mainittu viranomainen, huomioon ottaen toimi-
6380: tuullisen korvauksen. paikkakuntansa, todisteiden laadun sekä sen
6381: missä tutkinta on suoritettu, katsoo sen joutui·
6382: 25 §. sasti voivan tapahtua. Jos oikeudenkäynti luo,
6383: Jos useat vieraat valtiot, joiden joukossa ei vuttamispyynnön tarkoittaman rikoksen joh-
6384: ole pohjoismaata, pyytävät samaa henkilöä luo- dosta on vireillä asiaa ensimmäisenä oikeus-
6385: Laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta. 5
6386:
6387: asteena käsittelevässä tuomioistuimessa, tutkii on pyydettävä luovutettavaksi. Jollei näin ta-
6388: asian sanottu tuomioistuin. pahdu, hänet on päästettävä vapaaksi.
6389: Suomen viranomainen, jolla on vangitsemis-
6390: 29 §. oikeus, voi pyytää suoraan sen vieraan valtion
6391: Tuomioistuimen tulee ottaa luovutettavaksi poliisilta tai muulta toimivaltaiselta viranomai-
6392: pyydettävän henkilön todennäköistä syyllisyyttä selta, jossa Suomeen luovutettavaksi pyydettävä
6393: koskeva kysymys ilmoituksesta viipymättä käsi- henkilö oleskelee, hänen säilöön ottamistaan
6394: t~ltäväkseen sekä esitetyn todistusaineiston pe- sekä takavarikon ja etsinnän suorittamista, jos
6395: rusteella samassa oikeudenkäyntitilaisuudessa ju- se on vieraassa valtiossa sopimuksen perusteella
6396: listaa päätöksensä. Asian tuomioistuimen tutkit- tai muuten sallittua. Pyynnöstä on välittömästi
6397: tavaksi saattaneelle viranomaiselle on kiireelli- ilmoitettava oikeusministeriölle.
6398: sesti annettava toimituskirja, josta päätös ilme-
6399: nee. .32 §.
6400: Tuomioistuin voi aikaisemman päätöksensä Oikeusministeriö voi luovuttamisen ehtojen
6401: estämättä ottaa asian uudelleen käsiteltäväk- estämättä vieraan valtion pyynnöstä antaa luvan
6402: seen, jos siinä on esitetty uutta selvitystä. siihen, että luovutettu henkilö saadaan asettaa
6403: Tuomioistuimen päätökseen ei saa hakea syytteeseen tai häntä rangaista muusta ennen
6404: muutosta. luovuttamista tehdystä rikoksesta kuin siitä,
6405: jonka perusteella luovuttaminen on tapahtunut,
6406: .30 §. taikka luovuttaa edelleen muulle valtiolle. Täl-
6407: Suomeen luovutetun henkilön kohdalta on laiseen pyyntöön ja luovuttamiselle määrättä-
6408: vastaavasti noudatettava 12 § :n 1 momentissa viin ehtoihin sovelletaan vastaavasti, mitä on
6409: mainittuja ehtoja samoin kuin niitä ehtoja, joita säädetty luovuttamisesta Suomesta.
6410: luovuttamispäätöksessä on asetettu. Lupa voidaan antaa vain, mikäli asiakirjojen
6411: mukaan lainmukaiset edellytykset luovuttami-
6412: selle kysymyksessä olevalle valtiolle ovat ole-
6413: Täydentäviä säännöksiä. massa.
6414: Jos asiakirjoista todetaan, ettei pyyntöön
6415: .31 §. voida lain mukaan suostua, tai jos ministeriö
6416: Rikoksesta, josta tämän lain mukaan voidaan muuten katsoo, ettei ole syytä siihen suostua,
6417: luovuttaa, saadaan henkilö, vaikka pyyntöä pyyntö on heti hylättävä. Muussa tapauksessa
6418: hänen luovuttamisestaan ei olisi vielä tullut, korkein oikeus ratkaisee, onko pyydetty toimen-
6419: ottaa säilöön, jos vieras valtio on sitä pyytänyt pide lain mukainen. Jos tällöin havaitaan, että
6420: taikka jos hänet on siellä etsintäkoulutettu luvan antamiselle on olemassa este, pyyntöön
6421: sellaisesta rikoksesta. Säilöön ottamisessa on ei voida suostua.
6422: vastaavasti noudatettava mitä 19-22 §:ssä
6423: on säädetty. Mainitun pyynnön, jonka tulee .3.3 §.
6424: perustua vangitsemismääräykseen tai täytän- Oikeusministeriö voi antaa luvan siihen,
6425: töönpanokelpoiseen tuomioon, voi vieraan että vieraasta valtiosta toiseen vieraaseen val-
6426: valtion asianomainen viranomainen tehdä suo- tioon luovutettava henkilö, joka ei ole Suomen
6427: raan vangitsemiseen oikeutetulle Suomen viran- kansalainen, saadaan kuljettaa Suomen kautta.
6428: omaiselle. Näissä tapauksissa voidaan suorittaa Suomen kansalainen saadaan kuitenkin kul-
6429: myös takavarikko ja etsintä. Pakkokeinojen jettaa Suomen kautta, jos on kysymys hänen
6430: käyttämisestä on viipymättä ilmoitettava oikeus- luovuttamisestaan muuhun pohjoismaahan ja
6431: ministeriölle. rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
6432: Jos oikeusministeriö katsoo, että on olemassa Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä .3 päi-
6433: este säilöön otetun luovuttamiselle, ministeriön vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa ( 270/60)
6434: on heti määrättävä hänet päästettäväksi va- säädetyt edellytykset hänen luovuttamiselleen
6435: paaksi. Jos estettä ei ole eikä raastuvanoikeus vastaanottavalle valtiolle ovat olemassa.
6436: ole määrännyt säilöön otettua vapaaksi päästet- Pyyntö, joka koskee kuljettamista Suomen
6437: täväksi, vieraalle valtiolle on viipymättä kautta muuhun kuin johonkin pohjoismaahan,
6438: ilmoitettava toimenpiteestä ja samalla määrät- on tehtävä diplomaattista tietä, jollei asian-
6439: tävä aika, enintään .30 päivää ilmoituksen omaisen vieraan valtion kanssa ole toisin
6440: lähettämisestä, minkä kuluessa säilöön otettu sovittu.
6441: 6 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 3.
6442:
6443: 34 §. pyynnön ennen tämän lain voimaantuloa, mutta
6444: Oikeusministeriön tämän lain nojalla teke- kysymystä ei ole sitä ennen lopullisesti rat-
6445: mään päätökseen ei saa hakea muutosta valitta- kaistu, asia on ratkaistava tämän lain nojalla.
6446: malla. Menettelyä koskeviita osin on kuitenkin aikai-
6447: sempaa lakia sovellettava.
6448: Tämä laki tulee voimaan päivänä Vieraan valtion kanssa tehtyä tämän lain
6449: kuuta 19 . Sillä kumotaan rikoksentekijäin voimaan tullessa voimassa olevaa sopimusta
6450: luovuttamisesta 11 päivänä helmikuuta 1922 on, niin kauan kuin se on voimassa, edelleen
6451: annettu laki ( 43/22) siihen tehtyine muutok- noudatettava, vaikka sen määräykset eivät vas-
6452: sineen. taisi tämän lain säännöksiä.
6453: Jos vieras valtio on esittänyt luovuttamis-
6454:
6455:
6456:
6457:
6458: Laki
6459: rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä
6460: annetun lain muuttamisesta.
6461: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
6462: Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä 3 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain (270/
6463: 60) 20 § ja 21 §:n 4 momentti näin kuuluviksi:
6464:
6465: 20 §. Vaitioneuvoston päätökseen ei saa hakea
6466: Jos samaa henkilöä pyydetään luovutettavaksi muutosta valittamalla.
6467: sekä 1 §:ssä mainittuun että muuhun valtioon
6468: ja sisäasiainministeriö katsoo voitavan ensin 21 §.
6469: mainittuun ja oikeusministeriö jälkimmäiseen
6470: pyyntöön suostua, valtioneuvosto, ottaen huo-
6471: mioon rikoksen johdosta tapahtuvasta luovut- Muuhun kuin 1 §:ssä mainittuun valtioon
6472: tamisesta päivänä kuuta 19 tapahtuvaan luovuttamiseen tarvittavan luvan
6473: annetun lain 25 §:n säännökset, oikeusminis- osalta on noudatettava rikoksen johdosta tapah-
6474: teriön esittelystä määrää valtion, jolle henkilö tuvasta luovuttamisesta annetun lain 32 §:n
6475: luovutetaan. Valtioneuvosto päättää myös, onko säännöksiä.
6476: luovuttamispäätökseen pantava sellainen ehto,
6477: jota mainitun 25 §:n 2 momentissa tarkoite- Tämä laki tulee voimaan päivänä
6478: taan. kuuta 19
6479: Laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta. 7
6480:
6481:
6482: Laki
6483: rikoslain 1 luvun 10 §:n 2 momentin kumoamisesta.
6484: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6485:
6486: Täten kumotaan rikoslain 1 luvun 10 §:n Tämä laki tulee voimaan päivänä
6487: 2 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä kuuta 19 .
6488: kesäkuuta 1963 annetussa laissa (320/63 ).
6489:
6490:
6491: Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1970.
6492: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 4.
6493:
6494:
6495:
6496:
6497: Hallituksen esitys Eduskunnalle kuolemansyyn tutkintaa kos-
6498: kevien säännösten muuttamisesta.
6499:
6500: Kuolemansyyn tutkintaa koskevien säännös- siin asian saattamiseksi tuomioistuimen tutkit-
6501: ten tarkoituksena on, että niissä tapauksissa, tavaksi.
6502: joissa oikeuslääkeopillisen ruumiinavauksen jäl- Käytännössä näitä yleisessä alioikeudessa toi-
6503: keen on epäilyksiä siitä, että joku toinen saat- mitettavaa kuolemansyyn tutkintaa koskevia
6504: taa olla aiheuttanut vainajan kuoleman tai että säännöksiä on tulkittu eri tavoin. Samoin on
6505: tämä muuten ei ole kuollut luonnollisella ta- tällaisen tutkinnan edellytyksistä ja tarpeelli-
6506: valla, asia saatetaan tuomioistuimen käsiteltä- suudesta esitetty erilaisia käsityksiä. Kuoleman-
6507: väksi, vaikkei rangaistus- tai vahingonkorvaus- syyn tutkinnan toimittaminen onkin eräissä
6508: vaatimusta olekaan esitetty. alioikeuksissa yleistä, kun taas toisissa tällaiset
6509: Säännökset kuolemansyyn tutkimisesta sisäl- tutkinnat ovat harvinaisia tai niitä ei ole toi-
6510: tyvät rikoslain voimaanpanemisesta annetun mitettu lainkaan.
6511: asetuksen 8 §: ään, sellaisena kuin se on 17 päi- Kun jonkun nykyisin havaitaan kuolleen
6512: vänä huhtikuuta 1959 annetussa laissa ( 192/ epäilyttävissä olosuhteissa, niin ensi sijassa po-
6513: 59), ja 16 §:n 3 momenttiin, jota on muutettu liisi joutuu lääkäriä apunaan käyttäen suoritta-
6514: 10 päivänä tammikuuta 1947 annetulla lailla maan vainajan kuolemansyytä koskevat tutki-
6515: (1/47). Ensiksi mainitun lainkohdan mukaan mukset. Toisinaan paikallinen poliisi lisäksi
6516: poliisiviranomaisen on heti, kun joku tavataan pyytää virka-apua poliisitarkastajalta tai kes-
6517: kuolleena eikä tiedetä hänen kuolleen tautiin kusrikospoliisilta, jota paitsi erityisesti meri- ja
6518: tai kun joku muutoin on kuollut sellaisi:;sa olo- lento-onnettomuuksiin liittyviä kuolemanta-
6519: suhteissa, jotka osoittavat tai antavat aihetta pauksia tutkittaessa säännönmukaisesti turvau-
6520: epäillä, että hän on omasta tai toisen kädestä dutaan teknillisten asiantuntijoiden apuun.
6521: saanut surmansa, suoritettava asiassa tutkinta, Useimmiten vainajan kuolemansyystä saadaan
6522: tarvittaessa käyttäen lääkäriä apunaan. Jollei siten luotettava selvitys jo poliisitutkintavai-
6523: kuolemansyytä varmuudella voida todeta ulko- heessa.
6524: naisen ruumiintarkastuksen perusteella, on Mikäli kuolemansyyn tutkintaa koskeva asia
6525: asianomaisen poliisipiirin päällikön ratkaistava, kuitenkin saatetaan edellä mainitun 16 §:n 3
6526: onko asia3sa toimitettava oikeuslääkeopillinen momentin noialla tuomioistuimen käsiteltä-
6527: ruumiinavaus ennen kuin kuolleen saa haudata. väksi, se yleensä voi tapahtua vasta niin pitkän
6528: Poliisipiirin päällikön lisäksi voivat määräyk- ajan kuluttua kuolemantapauksesta, että vai-
6529: sen oikeuslääkeopillisen ruumiinavauksen toi- naja on jo haudattu. Tuomioistuin joutuu sen
6530: mittamisesta antaa poliisitarkastaja, keskusri- vuoksi säännönmukaisesti muodostamaan käsi-
6531: kospoliisin päällikkö, kihlakunnantuomari ja tyksensä asiasta lähinnä poliisitutkinnassa laa-
6532: tuomioistuin. ditun pöytäkirjan ja siihen ehkä liittyvän muun
6533: Asetuksen 16 §:n 3 momentin mukaan taas, asiakirja-aineiston perusteella. Siten tuomiois-
6534: milloin 8 §:ssä tarkoitettua määräystä oikeus- tuimen mahdollisuudet täydentää kysymyksessä
6535: lääkeopillisen ruumiinavauksen toimittamisesta olevaa aineistoa jossakin olennaisessa suhteessa
6536: ei ole antanut asianomainen tuomioistuin vaan useimmiten ovat vähäiset. Tuomioistuin voi
6537: muu sanotun pykälän nojalla siihen oikeutettu tosin kuulla todistajia valalla, mutta tälläkään
6538: viranomainen, tulee määräyksen antaneen vi- mahdollisuudella tuskin on nykyisin, jolloin
6539: ranomaisen, jos ruumiinavauksen tultua toimi- perättömän lausuman antaminen esitutkintaa
6540: tetuksi ilmaantuu aihetta, ryhtyä toimenpitei- suorittavan poliisiviranomaisen edessä on sekin
6541: 13896/69
6542: 2 N:o 4
6543:
6544: rangaistava teko, kovin suurta käytännöllistä tavat viime vuosisatojen kehityksen. Mainitun
6545: merkitystä. Lyhyesti voitaneen sen vuoksi to- lain mukaan tuomioistuimen tuli näet omasta
6546: deta, että tuomioistuimessa tapahtuva kuole- aloitteestaan ottaa kaikki tapahtuneet törkeät
6547: mansyyn tutkiota yleensä muodostuu ainoas- rikokset tutkittavakseen sekä lisäksi selvittää
6548: taan edeltäneissä poliisikuulusteluissa laadittu- itsemurhat ja ne muut kuolemantapaukset,
6549: jen pöytäkirjojen ja niihin sisältyvien ruumiin- jotka eivät varmuudella olleet taudista johtu-
6550: avauslausuntojen kertaamiseksi asian sellaisessa neita. Viimeksi mainitulla selvityksellä oli sitä-
6551: vaiheessa, jossa vainajan jo poliisitutkinnassa kin suurempi merkitys, koska sen tulos ratkaisi
6552: kuullut omaisetkin usein suhtautuvat tutkin- myös tavan, jolla vainaja saatiin haudata. Var-
6553: taan kielteisesti. sinaisten rikosten kohdalla kehitys oli kuiten-
6554: Voimassa olevan lainsäädännön mukaan tuo- kin jo tuolloin kulkemassa kohti tuomioistuin-
6555: mioistuin ei saa, ellei tutkinnan yhteydessä ten vapauttamista varsinaisesta alkututkinnasta,
6556: tehdä syytettä tai vahingonkorvausvaatimusta, esitutkinnasta, kun sitä vastoin niissä kuole-
6557: päätöksessään lausua muuta, kuin että kuo- mantapauksissa, joissa kuolinsyy on ollut siten
6558: lemansyyn tutkiota on päättynyt sekä sa- epäselvä, ettei rikoksen mahdollisuus ole ollut
6559: malla määrätä ruumiinavauskustannusten sa- poissuljettu, asian saattaminen tuomioistuimen
6560: moin kuin todistajille ja asiantuntijoille mak- tutkittavaksi on vieläkin mahdollista. Kuole-
6561: settavien palkkioiden suorittamisesta. Tällai- mansyyn tutkiotasäännösten tarkoituksen tä-
6562: nen päätös ei estä asian saattamista uudelleen nään voidaan sanoa olevan siinä, että sen
6563: tuomioistuimen ja vieläpä saman tuomioistui- avulla kuoleman syytä koskeva todistusaineisto
6564: men tutkittavaksi, jos jotakuta myöhemmin tuomioistuimen toimesta kootaan ja tallenne-
6565: havaitaan voitavan syyttää vainajan kuole- taan mahdollista myöhempää tarvetta varten,
6566: masta. Päätöksen käytännöllinen merkitys on sekä siinä, että se muodostaa eräänlaisen julki-
6567: siten lähes olematon. Kokemus on myös osoit- sen keinon poliisi- ja syyttäjäviranomaisten tut-
6568: tanut, että nimenomaan sellaiset suurta huo- kinnan valvomiseen niissä kuolemantapauksissa,
6569: miota herättäneet kuolemantapaukset, joissa joissa rikoksen mahdollisuus ei ole täysin pois-
6570: monet seikat viittaavat henkirikoksen mahdol- suljettu.
6571: lisuuteen, eivät yleensä joudu tuomioistuinten Tällaiseen todistusaineiston käsittelemiseen
6572: käsiteltäviksi kuolemansyyn tutkintana. Tämä ja viranomaisten valvontaan ei ole nykyoloissa
6573: onkin luonnollista, koska poliisiviranomaiset enää tarvetta huomioon ottaen tutkiotamene-
6574: eivät tutkimustensa yhä jatkuessa voi saattaa telmien kehittymisen sekä poliisi- ja syyttäjä-
6575: tiedossaan ehkä olevaa, mutta syytteen tekemi- viranomaistemme nykyisen tason. Kuoleman-
6576: seen riittämätöntä todistusaineistoa julkisen syyn tutkinnat voidaan rinnastaa varsinaisiin
6577: tuomioistuinkäsittelyn kohteeksi. Sen vuoksi törkeistä rikoksista johtuviin tutkimuksiin eikä
6578: tuomioistuimet joutuvat nykyisin käsittele- ole tarvetta asettaa niitä keskenään eri ase-
6579: mään kuolemansyyn tutkintana enimmäkseen maan. Näin ollen voidaan rikoslain voimaan-
6580: liikenneonnettomuuksia, työtapaturmia, itse- panemisesta annetun asetuksen 16 §:n 3 mo-
6581: murhia ja muita sellaisia kuolemantapauksia, mentti kumota, mistä seuraa, ettei kuoleman-
6582: joissa jo ennakolta on melko selvää, ettei ke- syyn tutkintaa koskevia asioita sen jälkeen
6583: tään voida asettaa vastuuseen tapahtuneesta. enää lainkaan saateta tuomioistuinten käsitel-
6584: Käytäntö on siis muodostunut päinvastaiseksi täviksi.
6585: kuin lainsäätäjä on tarkoittanut - epäselviä Oikeuslääkeopillisten tutkimusten toimitta-
6586: kuolemantapauksia ei saateta tuomioistuinten misesta lääkärille ja hammaslääkärille tulevasta
6587: käsiteltäviksi, vaan pikemminkin selvät - ja korvauksesta 28 päivänä joulukuuta 1956 an-
6588: kuolemansyyn tutkiota tuomioistuimissa on netun asetuksen (689/56) 6 §:n 3 momentin
6589: muodostunut enimmäkseen menettelyksi, jolla mukaan sanotunlaisista tutkimuksista valtion
6590: poliisi- ja syyttäjäviranomaiset saavat käsistään varoista suoritetut palkkiot ja korvaukset on
6591: kuolemantapaukset, joissa he eivät ole nähneet perittävä siltä, jonka tuomioistuin tai, milloin
6592: riittävää aihetta syytteen tekemiseen. Lienee asia ei joudu tuomioistuimen käsiteltäväksi,
6593: selvä, että tuollaiset kuolemansyyn tutkinnat lääninhallitus on velvoittanut ne maksamaan.
6594: merkitsevät tarpeetonta lisää tuomioistuinten Ehdotettaessa nyt, ettei kuolemansyyn tutkin-
6595: jo muutenkin suureen työtaakkaan. taa koskevia asioita enää käsiteltäisi tuomio-
6596: Kuolemansyyn tutkintaa koskevat säännök- istuimessa, tulisi lääninhallituksen aina rat-
6597: set pohjautuvat 1734 vuoden lakiin ja heijas- kaista, kenen maksettaviksi jäisivät tällaisissa
6598: N:o 4 3
6599:
6600: as1o1ssa maksetut ruumiinavauskustannukset. vänä lokakuuta 1938 annetun lain (333/38)
6601: Kuitenkin on perusteltua, kuten eduskuntakin 1 § :n 1 momentista poistettava sanat "tai kuo-
6602: on toivomuksessaan 4 päivältä marraskuuta lemansyyn tutkimista" sekä kumottava maini-
6603: 1965 lausunut, että kuolemansyyn tutkimista tun lain 3 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se
6604: koskevissa asioissa samoin kuin muissakin po- on 15 päivänä syyskuuta 1961 annetussa laissa
6605: liisitutkinnan aiheuttaneissa asioissa, joita ei (452/61). Kun mainittu 1 §:n 1 momentti
6606: saateta tuomioistuimen käsiteltäviksi, tutkin- nykyisin on sekä kieliasultaan että osaksi myös
6607: nasta aiheutuvat kustannukset oikeudenhoidos- asiasisällöltään vanhentunut, on katsottu ole-
6608: ta johtuvina menoina aina jäisivät valtion van syytä sanotun säännöksen tarkistamiseen
6609: vahingoksi. Tämän vuoksi tullaan tämän asian kokonaisuudessaan.
6610: yhteydessä edellä mainittu asetuksen kohta Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ja
6611: tarkistamaan selostetun periaatteen mukaiseksi asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelta-
6612: (liite). vana sekä laintarkastuskunnan annettua siitä
6613: Kuolemansyyn tutkintojen jäädessä pois tuo- lausuntonsa, annetaan Eduskunnan hyväksyt-
6614: mioistuinten käsiteltävistä asioista on kor- täviksi seuraavat lakiehdotukset:
6615: vauksesta todistajille valtionvaroista 28 päi-
6616:
6617:
6618:
6619: Laki
6620: rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen 16 §:n 3 momentin kumoamisesta.
6621: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6622:
6623: Täten kumotaan rikoslain voimaanpanemi- Tämä l.tki tulee voimaan pruvana
6624: sesta annetun asetuksen 16 §:n 3 momentti, kuuta 197 . Niihin kuolemansyyn tutkimista
6625: sellaisena kuin se on 10 päivänä tammikuuta koskeviin asioihin, joita on alettu käsitellä tuo-
6626: 1947 annetussa laissa ( 1/47). mioistuimessa ennen tämän lain voimaantuloa,
6627: on kuitenkin sovellettava aikaisempaa lakia.
6628:
6629:
6630:
6631:
6632: Laki
6633: korvauksesta todistajille valtionvaroista annetun lain muuttamisesta.
6634: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan korvauksesta todistajille valtionvaroista 28
6635: päivänä lokakuuta 1938 annetun lain (333/38) 3 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 15
6636: päivänä syyskuuta 1961 annetussa laissa ( 452/61), ja muutetaan lain 1 § :n 1 momentti näin
6637: kuuluvaksi:
6638:
6639: 1 §. kuluu hänen matkaansa ja oloonsa oikeuspai-
6640: Sillä, joka rikosjutussa tai muussa sellaisessa kassa, enintään sama määrä, minkä valtion
6641: asiassa, jota virallisen syyttäjän on virkansa viran- tai toimenhaltija saa virkamatkasta päi-
6642: puolesta ajettava, tahi rikoksen johdosta tapah- värahaa alimmassa luokassa. Jos matka, joka
6643: tuvaa luovuttamista koskevassa asiassa on vi- todistajan tai tietojen antamista varten kutsu-
6644: rallisen syyttäjän kutsusta tai tuomioistuimen tun on tehtävä saapuakseen tuomioistuimeen,
6645: määräyksestä todistamista tai tietojen antamista on vähintään viisi kilometriä, on hänelle sitä
6646: varten saapunut tuomioistuimeen, on oikeus paitsi määrättävä maksettavaksi matkakustan-
6647: pyynnöstään ja tuomioistuimen harkittua sen nusten korvausta, jos matkaan voidaan käyttää
6648: kohtuulliseksi, saada valtion varoista korvauk- rautatietä, linja-autoa, laivaa tai muuta yleistä
6649: seksi elatuskuluista kultakin päivältä, mikä kulkuneuvoa, halvimmasta paikasta niissä, sekä
6650: 4 N:o 4
6651:
6652: muutoin tuomioistuimen kohtuulliseksi harkit- tutkimista koskevissa as1o1ssa, JOlta on ennen
6653: sema määrä. tämän lain voimaantuloa alettu käsitellä tuo-
6654: mioistuimessa, todistajalle ja tietojen anta-
6655: mista varten kuullulle henkilölle tuleva kor-
6656: vaus sekä korvaus ruumiintarkastuksesta ja
6657: Tämä laki tulee voimaan päivänä -avauksesta aiheutuneista kustannuksista mää-
6658: kuuta 197 . Kuitenkin on niissä kuolemansyyn rättävä aikaisemman lain mukaisesti.
6659:
6660:
6661: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1970.
6662:
6663:
6664: Tasavallan Presidentti
6665: URHO KEKKONEN
6666:
6667:
6668:
6669:
6670: Vt. oikeusministeri S. Suorttanen.
6671: N:o 4 5
6672:
6673: Liite.
6674:
6675:
6676:
6677:
6678: Asetus
6679: oikeuslääkeopillisten tutkimusten toimittamisesta lääkärille ja hammaslääkärille tulevasta kor-
6680: vauksesta annetun asetuksen muuttamisesta.
6681: Sosiaali- ja terveysministerin esittelystä muutetaan oikeuslääkeopillisten tutkimusten toimit-
6682: tamisesta lääkärille ja hammaslääkärille tulevasta korvauksesta 28 päivänä joulukuuta 1956
6683: annetun asetuksen (689/56) 6 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
6684:
6685: 6 s.
6686: korvaamaan valtiolle. Milloin asia ei ole ollut
6687: Suoritettu palkkio ja korvaus on perittävä tuomioistuimen käsiteltävänä, ne jäävät valtion
6688: siltä, jonka tuomioistuin on velvoittanut ne vahingoksi.
6689:
6690:
6691: Helsingissä päivänä kuuta 197 .
6692:
6693:
6694: Tasavallan Presidentti
6695:
6696:
6697:
6698:
6699: Sosiaali- ja terveysministeri
6700:
6701:
6702:
6703:
6704: 13896/6Q
6705: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 4.
6706:
6707:
6708: La k i v a 1i o kunnan m i et i n t ö n:o .3 hallituksen
6709: esityksen johdosta kuolemansyyn tutkintaa koskevien säännösten
6710: muuttamisesta.
6711:
6712: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14 teen nostamisen harkitsee syyttäjä ja asiallinen
6713: päivältä huhtikuuta 1970 lähettänyt lakivalio- päätösvalta kuuluu tuomioistuimelle. Kuole-
6714: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli- mantapauksissa ei enää näytä olevan syytä poi-
6715: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 4. Valio- keta tästä kolmijaosta. Tuomioistuimella ei
6716: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina juuri ole mahdollisuuksia täydentää poliisin
6717: osastopääll~kkö Kai Korte ja lainsäädäntö- suorittamaa esitutkintaa. Asianomistajien, vai-
6718: neuvos Lasse Nikkarineo oikeusministeriöstä najan lähiomaisten, edut tulevat riittävästi tur-
6719: sekä laamanni L. R. Hertzberg. vatuiksi sillä, että heillä on itsenäinen syyte-
6720: Kuolemansyyn tutkintaa koskevien, rikos- valta tässäkin yhteydessä. Jos asianomista1a
6721: lain voimaanpanemisesta annetun asetuksen 8 katsoo sen aiheelliseksi, voi hän nostaa syyt-
6722: §:n ja 16 §:n .3 momentin säännösten voida.an teen, vaikka virallinen syyttäjä ei sitä suorite-
6723: sanoa periytyvän ainakin vuoden 1734 laista. tun tutkinnan jälkeen tee.
6724: Siten ne on laadittu täysin toisenlaisia olo- Valiokunta katsoo hallituksen esityksen ole-
6725: suhteita silmälläpitäen. Lähinnä tästä johtuen van periaatteellisesti tyydyttävän. Myös käytän-
6726: tuomioistuimessa toimitettavaa kuolemansyyn nön näkökohdat puoltavat sitä, koska se tähtää
6727: tutkintaa koskevaa 16 §:n 3 momentin sään- tuomioistuinten vapauttamiseen tarpeettomaksi
6728: nöstä on nyttemmin muuttuneissa olosuhteissa käyneestä tehtävästä. Sen vuoksi valiokunta
6729: sovellettu eri tavoin. Selviä rikostapauksia, kannattaa esitykseen sisältyvien lakiehdotusten
6730: joissa esimerkiksi rikoksentekijän tuntematto- hyväksymistä.
6731: maksi jäämisen takia ei ole voitu nostaa syy- Oikeudellisen kuolemansyyn tutkinnan siir-
6732: tettä, ei yleensä ole tuotu tuomioistuimiin. tyminen kokonaisuudessaan poliisiviranomai-
6733: Tutkittaviksi on viime aikoina tullut lähinnä sille ja asian luonne ·sinänsä edellyttää, että
6734: lhlkenneonnettomuuksia, jotka vainaja tuntuu poliisin toimintaa tälläkin alalla jatkuvasti ke-
6735: itse aiheuttaneen, työtapaturmia, hukkumiS'ta- hitetään. Lainsäädäntötasolla tämä voi sopivasti
6736: pauksia ja itsemurhia. Luonteeltaan tuomio- tapahtua rinnan tärkeiden rikosten tutkintaan
6737: istuimessa tapahtuva kuolemansyyn tutkinta on liittyvien säännösten uusimisen kanssa.
6738: esitutkintaa. Yleensä menettely - poliisin jo Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
6739: suoritettua alustavan tutkinnan - on rajoit- nioittaen ehdottaa,
6740: tunut siihen, että tuomioistuimessa esitetty
6741: näyttö on pöytäkirjattu, minkä jälkeen tutkinta .että hallituksen esitykseen sisältyvät
6742: on julistettu päättyneeksi. Tällainen päätös ei ehdotu/!!s:et laeik# rikoslahz voimaan-
6743: estä syytteen nostamista myöhemmässä vai- panemisesta annetun ~etuksen 16 §: n
6744: heessa, jos tähän ilmenee aihetta. 3 mome:ntin kumoamMesta ja korvauk-
6745: Rikosasioiden selvittelyssä on nykyisin joh- sest{l todistajilk v.altionvarotst{l thtne-
6746: donmukaisesti pyritty kolmivaiheiseen menet- tun lain muuttamis~sta hyväksyttäisiin
6747: telyyn, jossa toimivalta on ja.ettu eri viran- muuttamattomina.
6748: omaisille. Esitutkinnan suorittaa poliisi, syyt-
6749: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1970.
6750:
6751:
6752:
6753:
6754: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kauppila, Koskinen, H. Niskanen, Poutanen,
6755: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, rvarapu- Poutiainen, Raatikainen, Suksi, Särkkä, Tuo-
6756: heenjohtaja Karkinen, jäsenet Hemmi, Huotari, minen ja Vikatmaa sekä v;arajäsen Ruokola.
6757:
6758:
6759:
6760:
6761: E 452/70
6762: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 4.
6763:
6764:
6765:
6766:
6767: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 hallituksen
6768: esityksen johdosta kuolemansyyn tutkintaa koskevien säännösten
6769: muuttamisesta.
6770:
6771: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6772: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
6773: valiokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä ehdotusta mäisen ja toisen lakiehdotuksen muut-
6774: ja ehdottaa siis kunnioittaen, tamattomina.
6775: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1970.
6776:
6777:
6778:
6779:
6780: E 489/70
6781: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 4.
6782:
6783:
6784:
6785:
6786: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen kuo-
6787: lemansyyn tutkintaa koskevien säännösten muuttamisesta.
6788:
6789: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys valiokunta on ,asiasta antanut mietintönsä n:o
6790: n:o 4 kuolemansyyn tutkintaa koskevien sään- 3 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 3, on
6791: nösten muuttamisesta, ja Eduskunta jolle Laki- hyväksynyt seuraavat lait:
6792:
6793:
6794:
6795: Laki
6796: rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen 16 §:n 3 momentin kumoamisesta.
6797: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6798:
6799: Täten kumotaan rikoslain voimaanpanemi- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
6800: sesta annetun asetuksen 16 §:n 3 momentti, kuuta 197 . Niihin kuolemansyyn tutkimista
6801: sellaisena kuin se on 10 päivänä tammikuuta koskeviin asioihin, joita on alettu käsitellä tuo-
6802: 1947 annetussa laissa ( 1/47). mioistuimessa ennen tämän lain voimaantuloa,
6803: on kuitenkin sovellettava aikaisempaa lakia.
6804:
6805:
6806:
6807:
6808: Laki
6809: korvauksesta todistajille valtionvaroista annetun lain muuttamisesta.
6810: Eduskunnan päätöksen mulmisesti kumotaan korvauksesta todistajille valtionvaroista 28
6811: päivänä lokakuuta 1938 annetun lain (333/38) 3 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 1.5
6812: päivänä syyskuuta 1961 annetussa laissa (452/61), ja muutetaan lain 1 §:n 1 momentti näin
6813: kuuluvaksi:
6814:
6815: 1s. viran- tai toimenhaltija saa virkamatkasta päi-
6816: Sillä, joka rikosjutussa tai muussa sellaisessa värahaa alimmassa luokassa. Jos matka, joka
6817: asiassa, jota virallisen syyttäjän on virkansa todistajan tai tietojen antamista varten kutsu-
6818: puolesta ajettava, tahi rikoksen johdosta tapah- tun on tehtävä saapuakseen tuomioistuimeen,
6819: tuvaa luovuttamista koskevassa asiassa on vi- on vähintään viisi kilometriä, on hänelle sitä
6820: rallisen syyttäjän kutsusta tai tuomioistuimen paitsi määrättävä maksettavaksi matkakustan-
6821: määräyksestä todistamista tai tietojen antamista nusten korvausta, jos matkaan voidaan käyttää
6822: varten saapunut tuomioistuimeen, on oikeus rautatietä, linja-autoa, laivaa tai muuta yleistä
6823: pyynnöstään ja tuomioistuimen harkittua sen kulkuneuvoa, halvimmasta paikasta niissä, sekä
6824: kohtuulliseksi, saada valtion varoista korvauk- muutoin tuomioistuimen kohtuulliseksi harkit-
6825: seksi elatuskuluista kultakin päivältä, mikä sema määrä.
6826: kuluu hänen matkaansa ja oloonsa oikeuspai-
6827: kassa, enintään sama määrä, minkä valtion
6828: E 492/70
6829: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 4.
6830:
6831: Tämä laki tulee voimaan pruvana mista varten kuullulle henkilölle tuleva kor-
6832: kuuta 197 . Kuitenkin on niissä kuolemansyyn vaus sekä korvaus ruumiintarkastuksesta ja
6833: tutkimista koskevissa asioissa, joita on ennen -avauksesta aiheutuneista kustannuksista mää·
6834: tämän lain voimaantuloa alettu käsitellä tuo- rättävä aikaisemman lain mukaisesti.
6835: mioistuimessa, todistajalle ja tietojen anta-
6836:
6837:
6838: Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1970.
6839: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 5.
6840:
6841:
6842:
6843:
6844: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 9 b § :n
6845: muuttamisesta.
6846:
6847: Huhtikuun 3 päivänä 1970 on vahvistettu säädetty. Koska tästä eroavaisuudesta saattaa
6848: eduskunnan hyväksymä laki pysäköintivirhe- lakien soveltamisessa aiheutua tulkintavaikeuk-
6849: maksusta. Samassa yhteydessä annetulla lailla sia ja sekaannusta, ehdotetaan tieliikennelain
6850: on 29 päivänä maaliskuuta 1957 annettuun 9 b §:ää muutettavaksi siten, että sen sovelta-
6851: tieliikennelakiin ( 14 3/57) lisätty uusi 9 b §. misala tulisi vastaamaan pysäköintivirhemak-
6852: Molemmat lait tulevat voimaan syyskuun 1 susta annetun lain soveltamisalaa.
6853: päivänä 1970. Lakien tulisi soveltamisalaltaan Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja asian
6854: vastata toisiaan. Tieliikennelain 9 b §:n sovel- oltua lainvalmistelukunnan valmisteltavana, an-
6855: tamisala säännöksen nykyisessä muodossa poik- netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
6856: keaa kuitenkin siitä, mitä soveltamisalasta on lakiehdotus:
6857: pysäköintivirhemaksusta annetun lain 1 §: ssä
6858:
6859:
6860: Laki
6861: tieliikennelain 9 b §:n muuttamisesta.
6862: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun tie-
6863: liikennelain ( 14 3/57) 9 b §, sellaisena kuin se on 3 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa
6864: laissa (247 /70), näin kuuluvaksi:
6865: 9b §.
6866: Ajoneuvon pysäyttämistä, seisottamista ja Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys-
6867: pysäköimistä koskevien kieltojen ja rajoitusten kuuta 1970. Ennen tämän lain voimaantuloa
6868: rikkomisesta tuomitaan rangaistus vain, jos tapahtuneisiin ajoneuvon pysäyttämistä, seisot-
6869: pysäköintivirheestä on aiheutunut tai voinut tamista ja pysäköimistä koskevien kieltojen ja
6870: aiheutua vakavaa vaaraa tai haittaa. Muutoin rajoitusten rikkomisiin sovelletaan kuitenkin
6871: virheestä määrätään suoritettavaksi pysäköinti- aikaisempaa lakia.
6872: virhemaksu sen mukaan kuin siitä on erikseen
6873: säädetty.
6874:
6875:
6876: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1970.
6877:
6878: Tasavallan Presidentti
6879: URHO KEKKONEN
6880:
6881:
6882:
6883:
6884: Liikenneministeri Paavo Aitio.
6885:
6886:
6887:
6888:
6889: 8915/70
6890: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 5.
6891:
6892:
6893:
6894:
6895: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1
6896: hallituksen esityksen johdosta laiksi tieliikennelain 9 b §:n muut-
6897: tamisesta.
6898:
6899: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14 Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
6900: päivänä huhtikuuta 1970 lähettänyt laki- ja valiokunta puoltaa esitykseen sisältyvän laki-
6901: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ehdotuksen hyväksymistä ja ehdottaa sen
6902: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 5. vuoksi kunnioittavasti,
6903: Kuultuaan asiantuntijana lainsäädäntöneuvos
6904: Henrik Grönqvistiä oikeusministeriöstä valio- että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
6905: kunta on käsitellyt asian ja esittää seuraavaa. esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6906: muuttamattomana.
6907: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1970.
6908:
6909:
6910:
6911:
6912: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, Katajavuori, Loikkanen, Mäki, E. Nis-
6913: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- kanen, Pekonen, Rytkönen, Salmivuori, Sten-
6914: johtaja Mäkinen, jäsenet Breilin, Jokinen, R. bäck, Syrjä, S. Westerlund ja Volotinen.
6915:
6916:
6917:
6918:
6919: E 415/70
6920: 1
6921: 1
6922: 1
6923: 1
6924: 1
6925: 1
6926: 1
6927: 1
6928: 1
6929: 1
6930: 1
6931: 1
6932: 1
6933: 1
6934: 1
6935: 1
6936: 1
6937: 1
6938: 1
6939: 1
6940: 1
6941: 1
6942: 1
6943: 1
6944: 1
6945: 1
6946: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 5.
6947:
6948:
6949:
6950:
6951: S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 hallituk-
6952: sen esityksen johdosta laiksi tieliikennelain 9 b § :n muuttami-
6953: sesta.
6954:
6955: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Edusl:unta päättäisi hyväksyä
6956: 1itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6957: a talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
6958: ~hdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
6959:
6960: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1970.
6961:
6962:
6963:
6964:
6965: :: 453/70
6966: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 5.
6967:
6968:
6969:
6970:
6971: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
6972: tieliikennelain 9 b §:n muuttamisesta.
6973:
6974: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 1
6975: n:o 5 laiksi tieliikennelain 9 b §:n muutta- sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 1, on
6976: misesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja talous- hyväksynyt seuraavan lain:
6977:
6978:
6979:
6980: Laki
6981: tieliikennelain 9 b §:n muuttamisesta.
6982: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun tie-
6983: liikennelain ( 143/57) 9 b §, sellaisena kuin se on 3 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa
6984: laissa ( 24 7/70), näin kuuluvaksi:
6985: 9 b §.
6986: Ajoneuvon pysäyttämistä, seisottamista ja Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana syys-
6987: pysäköimistä koskevien kieltojen ja rajoitusten kuuta 1970. Ennen tämän lain voimaantuloa
6988: rikkomisesta tuomitaan rangaistus vain, jos tapahtuneisiin ajoneuvon pysäyttämistä, seisot-
6989: pysäköintivirheestä on aiheutunut tai voinut tamista ja pysäköimistä koskevien kieltojen ja
6990: aiheutua vakavaa vaaraa tai haittaa. Muutoin rajoitusten rikkomisiin sovelletaan kuitenkin
6991: virheestä määrätään suoritettavaksi pysäköinti- aikaisempaa lakia.
6992: virhemaksu sen mukaan kuin siitä on erikseen
6993: säädetty.
6994:
6995:
6996: HeLsingissä 20 päivänä toukokuuta 1970.
6997:
6998:
6999:
7000:
7001: E 475/70
7002: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 6.
7003:
7004:
7005:
7006:
7007: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsiperheiden asumis-
7008: tuesta annetun lain muuttamisesta.
7009:
7010: Lapsiperheiden asumistuesta 30 päivänä jou- vuotta nuorempien lasten tuloista vain puo-
7011: lukuuta 1961 annettua lakia (586/61) on let. Kun voidaan pitää todennäköisenä, ettei-
7012: muuttamattomana sovellettu vuoden 1962 vät kotona asuvat tätä vanbernmatkaan lapset
7013: alusta lukien. Ensimmäisenä vuotena myönnet- yleensä luovuta koko ansiotaan perheen hy-
7014: tiin asumistukea 2 747 perheelle. Tukea saa- väksi, ehdotetaan ikäraja korotettavaksi 20
7015: vien perheiden lukumäärä on sen jälkeen vuo- vuoteen vastaavasti mitä 3 §: ssä on huolletta-
7016: sittain jatkuvasti lisääntynyt ja oli vuonna van lapsen ikärajasta säädetty.
7017: 1968 jo 17 129 perhettä. Vuonna 1969 saapui Asumistuen myöntämisen edellytyksien lak-
7018: asuntohallitukselle yhteensä 20 638 hakemusta. kaaminen tai muuttuminen otetaan lain 9 § :n
7019: Hakemusten suuren lukumäärän johdosta siir- 1 momentin mukaan huomioon seuraavan vuo-
7020: ryttiin vuonna 1967 asumistuen myöntämi- sineljänneksen alusta lukien. Säännös antaa
7021: sessä automaattiseen tietojenkäsittelyjärjestel- tuen saajalle eräissä tapauksissa mahdollisuu-
7022: mään. Tästä huolimatta on asumistukihakemus- den saada jatkuvasti asumistukea siitä huoli-
7023: ten jatkuva lisääntyminen viivästyttänyt pää- matta, että tuen myöntämisen edellytykset
7024: tösten tekoa. Asumistukiasioiden käsittelyn ovat lakanneet. Kun tuen myöntämisen edelly-
7025: jouduttamiseksi ja lain soveltamisessa epätar- tyksenä muun muassa on, että huoneisto on
7026: koituksenmukaisiksi havaittujen säännösten tar- tukea saavan perheen yksinomaisessa käytössä,
7027: kistamiseksi sekä asuntohallituksen perustami- aiheuttaa alivuokralaisen ottaminen huoneis-
7028: sesta aiheutuvien muodollista laatua olevien toon tuen lakkaamisen. Tuen saaja voi kuiten-
7029: korjausten suorittamiseksi hallitus on pitänyt kin käyttämällä kysymyksessä olevaa säännös-
7030: tarpeellisena antaa eduskunnalle esityksen lapsi- tä hyväkseen säilyttää oikeutensa asumistukeen
7031: perheiden asumistuesta annetun lain muuttami- menettelemällä siten, että alivuokralainen irti-
7032: seksi eräiltä osilta. sanotaan asumistuen tästä syystä tapahtuneen
7033: Lain 4 §:n 2 momentin mukaan voidaan lakkauttamisen jälkeen mutta ennen seuraa-
7034: kahtakymmentä vuotta vanbernmassa talossa van vuosineljänneksen alkua, jolloin edelly-
7035: sijaitsevaa huoneistoa pitää perheenasunnalle tykset asumistuen myöntämiselle ovat jälleen
7036: asetettavia vaatimuksia vastaavana vain, jos olemassa. Tämän estämiseksi ja kun muuten-
7037: siinä on keskuslämmitys, vesijohto ja viemäri. kaan ei ole osoittautunut tarkoituksenmukai-
7038: Säännöksen soveltaminen on johtanut siihen, seksi ottaa tuen myöntämisen edellytyksissä
7039: että kahtakymmentä vuotta nuoremmassa ta- tapahtunutta muutosta huomioon vasta seu-
7040: lossa asuvalle perheelle myönnetty asumistuki raavan vuosineljänneksen alusta lukien, ehdo-
7041: on jouduttu lakkauttamaan talon saavutettua tetaan momenttia muutettavaksi siten, että
7042: mainitun iän siitä huolimatta, että talon on muutos voidaan ottaa huomioon muutosta seu-
7043: koko asumistuen myöntämisen ajan katsottu raavan kuukauden alusta lukien.
7044: täyttäneen perheenasunnalle kohtuuden mu- Toisaalta on todettava, että muun muassa
7045: kaan asetettavat vaatimukset. Tämän vuoksi koulunkäynnin tai opintojen lopettaminen ai-
7046: ehdotetaan laista poistettavaksi mainittu mää- heuttaa asumistuen lakkauttamisen tai sen
7047: räys. määrän pienentämisen. Tästä syystä joudutaan
7048: Lain 6 § :n mukaan luetaan perheenjäsenten vuosittain tarkistamaan noin 3 000 lapsen
7049: yhteiseen verotettavaan vuotuiseen tuloon 18 osalta koulunkäynnin tai opintojen mahdolli-
7050: 6845/70
7051: 2 N:o 6
7052:
7053: nen jatkuminen myös syyslukukaudella, mikä Asumistuen voimassaoloaikana tapahtuu li-
7054: tarkistus ei kuitenkaan ole aiheuttanut asu- säksi suuri määrä muutoksia, joiden vaikutus
7055: mistuen lakkauttamista tai sen määrän pienen- asumistuen määrään on verrattain vähäinen,
7056: tämistä kuin vain harvoissa tapauksissa. Tä- kuten esimerkiksi pienehköt vaihtelut huoneis-
7057: män vuoksi ehdotetaan lain 9 §:n 1 moment- ton vuokran tai tulojen määrässä. Tästä syystä
7058: tia muutettavaksi myös siten, että mainittu ehdotetaan kysymyksessä olevaa lain 9 § :n 1
7059: tarkistus voitaisiin jättää suorittamatta, jolloin momenttia muutettavaksi myös siten, että sa-
7060: ne perheet, joiden lasten osalta koulunkäynti notunlainen vähäinen muutos voitaisiin jättää
7061: tai opinnot eivät enää jatku, saisivat asumis- huomioon ottamatta.
7062: tukea entisen määräisenä edellytyksien muut- Asumistuen ulosmittauksen estämiseksi eh-
7063: tumisesta huolimatta yleensä noin puoli vuot- dotetaan lakiin otettavaksi uusi 10 a §.
7064: ta, minkä ajan kuluessa sanottujen lasten mah- Ehdotetut muutokset eivät sanottavasti li-
7065: dollinen työansio ei kuitenkaan pystyne vai- sää valtion menoja.
7066: kuttamaan oleellisesti perheen taloudelliseen Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
7067: tilaan. taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
7068: lakiehdotus:
7069:
7070:
7071:
7072:
7073: Laki
7074: lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
7075:
7076: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsiperheiden asumistuesta 30 päivänä joulu-
7077: kuuta 1961 annetun lain (586/61) 2 §, 4 §:n 2 momentti, 6 §, 7 §:n 1 momentti ja 9 S
7078: sekä lisätään lakiin uusi 10 a § seuraavasti:
7079:
7080: 2 §. 7 §.
7081: Asumistuen myöntää ja muita tämän lain Asumistukea myönnetään alennettuna, taval-
7082: mukaisia tehtäviä hoitaa asuntohallitus. lisena tai korotettuna, ja on sen määrä huol-
7083: lettavien lasten luvusta ja perheen tuloista
7084: sekä asunnon huoneluvusta riippuen 20-70
7085: 4 §. prosenttia huoneistosta suoritettavasta, asunto-
7086: hallituksen hyväksymästä vuokrasta ja lämmi-
7087: tyskustannuksista.
7088: Huoneiston sijainnin, suunnittelun, koon,
7089: varusteiden ja kunnon on vastattava perheen-
7090: asunnalle kohtuuden mukaan asetettavia vaati- 9 §.
7091: muksia. Asumistuki myönnetään kerrallaan seuraa-
7092: van kalenterivuoden loppuun. Jos asumistuen
7093: 6 §. myöntämisen edellytykset ovat lakanneet tai
7094: Asumistuen myöntämisen edellytyksenä on, muuttuneet, otetaan muutos huomioon asumis-
7095: ettei perheen talouteen kuuluville perheenjäse- tuen myöntämisen edellytyksissä tapahtunutta
7096: nille ole määrätty veroa omaisuudesta ja ettei muutosta seuraavan kuukauden alusta lukien,
7097: mainittujen perheenjäsenten yhteinen verotet- paitsi milloin muutos koskee huollettavana ole-
7098: tava vuotuinen tulo edellisenä vuotena toimi- van lapsen koulunkäynnin tai opintojen jatku-
7099: tetussa verotuksessa ole ylittänyt asetuksella mista tai on muutoin vähäinen, jolloin se voi-
7100: vahvistettuja määriä. Perheenjäsenten yhtei- daan jättää huomioon ottamatta. Milloin asu-
7101: seen verotettavaan vuotuiseen tuloon luetaan mistukea saavan perheen talouteen kuuluvien
7102: kuitenkin 20 vuotta nuorempien lasten tu- henkilöiden luku on lisääntynyt niin, että asu-
7103: loista vain puolet. kasluku huoneistossa ylittää 5 § :n mukaisen
7104: N:o 6 3
7105:
7106: maaran, voidaan asumistukea kuitenkin myön- 10 a §.
7107: tää vielä enintään kahden vuoden aikana. Asumistukea ei saa ulosmitata.
7108: Asumistuki maksetaan kuukausittain.
7109:
7110: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1970.
7111:
7112:
7113: Tasavallan Presidentti
7114: URHO KEKKONEN.
7115:
7116:
7117:
7118:
7119: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
7120: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 6.
7121:
7122:
7123:
7124:
7125: S o s i a a Ii v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 1 hallituk-
7126: sen esityksen johdosta laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-
7127: tun lain muuttamisesta.
7128:
7129: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 selvityksen perusteella valiokunta pitää esityk-
7130: äivältä huhtikuuta 1970 lähettänyt sosiaali- seen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja
7131: aliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli- tarkoituksenmukaisena. Tämän vuoksi ja kun
7132: .Iksen edellä mainitun esityksen n:o 6. Käsi- valiokunnalla ei ole lakiehdotuksen suhteen
7133: ~ltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina van- muutoinkaan huomauttamista, valiokunta on
7134: empaa hallitussihteeriä Pekka Liakkaa sisä- päättänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen
7135: siainministeriöstä ja johtaja Erkki Kiirasta hyväksymistä sellaisenaan.
7136: ,suntohallituksesta valiokunta esittää kunnioit- Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
7137: ten seuraavaa. kunnioittaen ehdottaa,
7138: Kuten hallituksen esityksen perusteluista lä-
7139: emmin ilmenee, ovat lapsiperheiden asumis- että hallituksen esitykseen sisältyvä
7140: Iesta annettuun lakiin nyt ehdotetut muutok- lakiehaotus hyväksyttäisiin muuttamat-
7141: ~t luonteeltaan lähinnä teknisiä. Saamansa tomana.
7142: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
7143:
7144:
7145:
7146:
7147: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Ensio Laine, H. Linna, Mäkelä, Männistö,
7148: eet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen- A. Niemelä, Saimo, Salo ja Terästö sekä vara-
7149: >htaja Salolainen, jäsenet Granvik, Juvela, jäsenet Pursiainen ja Vaittinen.
7150:
7151:
7152:
7153:
7154: 467/70
7155: 1
7156: 1
7157: 1
7158: 1
7159: 1
7160: 1
7161: 1
7162: 1
7163: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 6.
7164:
7165:
7166:
7167:
7168: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 hallituk-
7169: sen esityksen johdosta laiksi lapsiperheiden asumistuesta annetun
7170: lain muuttamisesta.
7171:
7172: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7173: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
7174: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä eh· dotuksen muuttamattomana.
7175: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
7176: Helsingissä 27 päivänä tuokokuuta 1970.
7177:
7178:
7179:
7180:
7181: E 508/70
7182: 1970 Vp. - Edusk. vast.- Esitys n:o 6.
7183:
7184:
7185:
7186:
7187: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
7188: lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
7189:
7190: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
7191: n:o 6 laiksi lapsiperheiden asumistuesta annetun että asumistuen puutteiden korjaamista edelleen
7192: lain muuttamisesta, ja Sosiaalivaliokunta on jatketaan.
7193: asiasta antanut mietintönsä n:o 1 sekä Suuri Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
7194: valiokunta mietintönsä n:o 4.
7195:
7196:
7197:
7198: Laki
7199: lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
7200:
7201: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsiperheiden asumistuesta .30 päivänä joulu-
7202: kuuta 1961 annetun lain (586/61) 2 §, 4 §:n 2 momentti, 6 §, 7 §:n 1 momentti ja 9 §
7203: sekä lisätään lakiin uusi 10 a § seuraavasti:
7204:
7205: 2 §. 7 §.
7206: Asumistuen myöntää ja muita taman lain Asumistukea myönnetään alennettuna, taval-
7207: mukaisia tehtäviä hoitaa asuntohallitus. lisena tai korotettuna, ja on sen määrä huol-
7208: lettavien lasten luvusta ja perheen tuloista
7209: sekä asunnon huoneluvusta riippuen 20-70
7210: 4 §. prosenttia huoneistosta suoritettavasta, asunto-
7211: hallituksen hyväksymästä vuokrasta ja lämmi-
7212: tyskustannuksista.
7213: Huoneiston sijainnin, suunnittelun, koon,
7214: varusteiden ja kunnon on vastattava perheen-
7215: asuunolle kohtuuden mukaan asetettavia vaati- 9 §.
7216: muksia. Asumistuki myönnetään kerrallaan seuraa-
7217: van kalenterivuoden loppuun. Jos asumistuen
7218: 6 §. myöntämisen edellytykset ovat lakanneet tai
7219: Asumistuen myöntämisen edellytyksenä on, muuttuneet, otetaan muutos huomioon asumis-
7220: ettei perheen talouteen kuuluville perheenjäse- tuen myöntämisen edellytyksissä tapahtunutta
7221: nille ole määrätty veroa omaisuudesta ja ettei muutosta seuraavan kuukauden alusta lukien,
7222: mainittujen perheenjäsenten yhteinen verotet- paitsi milloin muutos koskee huollettavana ole-
7223: tava vuotuinen tulo edellisenä vuotena toimi- van lapsen koulunkäynnin tai opintojen jatku-
7224: tetussa verotuksessa ole ylittänyt asetuksella mista tai on muutoin vähäinen, jolloin se voi-
7225: vahvistettuja määriä. Perheenjäsenten yhtei- daan jättää huomioon ottamatta. Milloin asu-
7226: seen verotettavaan vuotuiseen tuloon luetaan mistukea saavan perheen talouteen kuuluvien
7227: kuitenkin 20 vuotta nuorempien lasten tu- henkilöiden luku on lisääntynyt niin, että asu-
7228: loista vain puolet. kasluku huoneistossa ylittää 5 § :n mukaisen
7229:
7230:
7231: E 523/70
7232: 2 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 6.
7233:
7234: maaran, voidaan asumistukea kuitenkin myön- 10 a §.
7235: tää vielä enintään kahden vuoden aikana. Asumistukea ei saa ulosmitata.
7236: Asumistuki maksetaan kuukausittain.
7237:
7238: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1970.
7239: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 7.
7240:
7241:
7242:
7243:
7244: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi eläkeoikeuden valin-
7245: taa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun
7246: lain sekä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain
7247: muuttamisesta.
7248:
7249: Huhtikuun 30 pa1vana 1964 annetun kun- Kunnallinen eläkelaitos on voinut todeta,
7250: nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain että asianomaiset viranhaltijat ja työntekijät
7251: (202/64) 16 §:n 1 momentin mukaan lain 1 . ovat monessa tapauksessa valinneet vanhan
7252: §:ssä tarkoitettu viranhaltija ja työntekijä säi- kunta- tai kuntainliittokohtaisen eläkejärjestel-
7253: lytti hänelle kesäkuun 30 päivänä 1964 kuulu- män tuntematta riittävästi uuden kunnallisen
7254: neen oikeutensa virka- tai työsuhteeseen perus- eläkejärjestelmän sisältöä. Kun sitä, että asian-
7255: tuvan eläkkeen saami&een jäsenyhteisöltä, jon- omainen henkilö ei ole ollut selvillä jonkin
7256: ka palveluksessa hän edelleen oli, jos hän vii- säännöksen tai määräyksen sisällöstä, ei voida
7257: meistään joulukuun 1966 kuluessa kirjallisesti pitää laissa tarkoitettuna erityisenä syynä, elä-
7258: ilmoitti mainitulle jäsenyhteisölle sitä halua- kelaitos on joutunut hylkäämään ne hakemuk-
7259: vansa. Saman pykälän 4 momentin mukaan tä- set, joissa on nojauduttu tähän perustees·een,
7260: tä ilmoitustaan viranhaltija tai työntekijä ei myös niissä tapauksissa, joissa asianomainen on
7261: voi peruuttaa. jäänyt kokonaan vaille eläketurvaa esimerkiksi
7262: Valinta-ajan vuoden 1966 lopussa päätyttyä sen vuoksi, ettei hän ole täyttänyt vanhan elä-
7263: voitiin todeta, että uuden eläkejärjestelmän kejärjestelmän edellyttämää karenssiaikaa.
7264: alaisuuteen oli tullut yhteensä noin 135 000 Kohtuullisena ei voida pitää, että asian-
7265: viranhaltijaa ja työntekijää, kun taas vanhojen omaisen viranhaltijan tai työntekijän eläketur-
7266: eläkesääntöjen alaisuuteen oli jäänyt noin va jää oleellisesti heikommaksi tai hän jää ko-
7267: 13 500 viranhaltijaa ja työntekijää. konaan vaille eläketurvaa sen johdosta, ettei
7268: Valtion eläkelain voimaanpanolain (281/ hän ole ollut riittävästi selvillä eri eläke-
7269: 66) 4 § edellytti valtion palveluksessa olevien järjestelmien eduista. Tämän vuoksi olisi
7270: osalta valinnan suoritettavaksi vuoden kuluessa kaikille vanhan kunta- tai kuntainliitto-
7271: valtion eläkelain voimaantulosta eli vuoden kohtaisen eläkejärjestelmän valinneille viran-
7272: 1967 päättyessä. Tätä valinta-aikaa on jatkettu haitijoille ja työntekijöille, jotka ovat edel-
7273: eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoituksen leen virka- tai työsuhteessa siihen jäsen-
7274: tekemisestä eräissä tapauksissa 30 päivänä jou- yhteisöön, jonka palveluksessa ollessan he
7275: lukuuta 1966 annetulla lailla ( 720/66) siten, ovat valinnan suorittaneet, sekä niille henki-
7276: että ilmoitus eläkeoikeuden säilyttämisestä voi- löille, jotka työkyvyttömyyden johdosta jäsen-
7277: tiin tehdä vielä vuoden 1968 aikana. Samassa yhteisön palveluksesta valinta-ajan päätyttyä
7278: laissa säädettiin myös, että kunnallinen eläke- eli vuonna 1967 tai sen jälkeen erotessaan ovat
7279: laitos voi sen estämättä, mitä annetussa jääneet kokonaan vaille eläkettä sen johdosta,
7280: kunnallisten viranhaltijain ja työtekijäin elä- etteivät he ole täyttäneet vanhan kuntakohtai-
7281: kelain 16 §:n 4 momentissa on säädetty, sen eläkejärjestelmän edellyttämää karenssi-
7282: erityisestä syystä hyväksyä saman pykälän aikaa, vielä varattava mahdollisuus erityisettä
7283: 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen pe- syyttäkin siirtyä kunnallisten viranhaltijain ja
7284: ruutuksen, jos asianomainen viranhaltija tai työntekijäin eläkelain mukaisen eläketurvan
7285: työntekijä sitä kirjallisesti pyysi eläke- alaiseksi.
7286: laitokselta ennen vuoden 1968 päättymistä. Viimeksi mainitussa tapauksessa eläkelaitok-
7287: Myöhemmin on valintaoikeutta jatkettu vuo- sen eläketurvan alaisuuteen siirtyville eläke oli-
7288: sittain viimeksi 19 päivänä joulukuuta 1969 si kuitenkin myönnettävä kunnallisen eläkelai-
7289: annetulla lailla (808/69) vuoden 1970 lop- toksen eläkesäännön peruseläkettä koskevien
7290: puun. määräysten mukaisesti. Tällöin asianomaiset
7291: 6590/70
7292: 2 N:o 7
7293:
7294: henkilöt tulisivat samaan asemaan kuin ne vi- eläkelaitoksen eläketurvan alaisille viranhalti·
7295: ranhaltijat ja työntekijät, jotka ovat eläketa- joilleen ja työntekijöilleen suorittamien palkko
7296: pahtuman johdosta eronneet eläkelaitoksen jä- jen yhteismäärien suhteessa, kertomalla palkat
7297: senyhteisön palveluksesta ennen kysymyksessä sitä ennen pykälässä tarkoitetulla kertoimella.
7298: olevan eläkelain voimaan tuloa 1 päivää Kustannusten jakoa varten eläkelaitos pyytää
7299: heinäkuuta 1964 ja joilla oli oikeus saada vuosittain jäsenyhteisöiltä tarpeellisen selvityk-
7300: työntekijäin eläkelain mukainen eläke kun- sen varainhoitovuonna eläkelaitoksen eläketur-
7301: nalliselta eläkelaitokselta s11na tapauksessa, van alaisille viranhaitijoille ja työntekijöille
7302: että heillä ei eläketapahtuman johdosta suoritetuista palkoista. Nimenomaisen säännök-
7303: ole ollut oikeutta saada eläkettä jäsen- sen puuttumisen vuoksi eläkelaitoksella ei ole
7304: yhteisöitä tai jos heille, siitä huolimatta. että mahdollisuutta valvoa, onko palkat ilmoitettu
7305: heillä olisi ollut oikeus työntekijäin eläkelain eläkelaitokselle oikein. Tämän vuoksi lakiin
7306: mukaiseen eläketurvaan, ei oltu sitä järjestetty olisi saatava määräys siitä, että eläkelaitoksen
7307: sanotussa laissa säädetyllä tavalla. jäsenyhteisö on velvollinen antamaan eläkelai-
7308: Mikäli edellä tarkoitettu viranhaltija tai tokselle kaikki ne tiedot, jotka ovat tarpeen
7309: työntekijä on kuollut ennen lain voimaantuloa· kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin elä-
7310: tai ennen kuin hän oli ehtinyt hakea eläkettä kelain täytäntöönpanoa varten ja että eläkelai-
7311: kunnalliselta eläkelaitokselta, on kohtuullista, toksella on oikeus tarkastaa jäsenyhteisön kir-
7312: että hänen edunsaajilleen myönnetään vastaava joista tietojen oikeellisuus. Vastaavanlainen
7313: oikeus perusperhe-eläkkeeseen. säännös sisältyy myös työntekijäin eläkelain
7314: Niistä viranhaitijoista ja työntekijöistä, ( 690/68) 17 §:n 1 momenttiin.
7315: jotka ovat valinneet vanhan eläkejärjestelmän Uuden valinta-ajan varaamisen yhteydessä
7316: ja j-otka nyt hyväksyttäväksi esitetyn lain no- on tarkoitus antaa eräitä kunnallisen eläke-
7317: jalla siirtyvät kunnallisen eläkelaitoksen toi- laitoksen jäsenyhteisöjen keskeisiä maksuvel-
7318: mesta annettavan eläketurvan alaisiksi, ei ole vollisuuksia koskevia säännöksiä. Tähän nähden
7319: suoritettu lain 6 § :n edellyttämää maksuosuut- ei ole tarkoituksenmukaista, että tällaiset sään-
7320: ta eläkelaitokselle. Sen vuoksi on oikein, että nökset sisällytettäisiin eläkeoikeuden valintaa
7321: näistä suoritetaan eläkelaitokselle taannehtivasti koskevan ilmoituksen tekemisestä era1ssa
7322: 1 päivästä heinäkuuta 1964 lukien eläke- tapauksissa annettuun yleislakiin, minkä vuoksi
7323: laitoksen valtuuskunnan vahvistamien perustei- tästä laista olisikin poistettava kunnallisia viran-
7324: den mukaista maksuosuutta vastaava korvaus. haltijoita ja työntekijöitä koskeva säännös.
7325: Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin Valintaa koskevat säännökset .. sisällytettäisiin
7326: eläkelain 6 § :n mukaan kunnallisen eläkelai- kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-
7327: toksen menot, joita varten viranhaitijoilta ja lakiin.
7328: työntekijöiltä ei kanneta maksuja, jaetaan jo- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
7329: kaiselta varainhoitovuodelta jäsenyhteisöjen Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraa-
7330: vastattaviksi niiden sinä varainhoitovuotena vat lakiehdotukset:
7331:
7332:
7333:
7334:
7335: Laki
7336: eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun
7337: lain muuttamisesta.
7338: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7339:
7340: Täten kumotaan eläkeoikeuden valintaa kos- sissa 19 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain
7341: kevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauk- ( 808/69) lakitekstin 2 momentti.
7342: N:o 7 3
7343:
7344:
7345: Laki
7346: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
7347: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä huhtikuuta 1964 annetw1 kunnal-
7348: listen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain (202/64) 12 §:ään uusi 2 momentti ja 16
7349: §:ään, jota on osittain muutettu 8 päivänä tammikuuta 1965 ja 14 päivänä heinäkuuta
7350: 1967 annctuilla laeilla (2/65 ja 327/67), uusi 8, 9 ja 10 momentti seuraavasti:
7351: 12 §.
7352: Viranhaltijalla ja työntekijällä, joka on teh-
7353: Eläkelaitoksen jäsenyhteisö on velvollinen nyt 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen,
7354: antamaan eläkelaitokselle kaikki ne tiedot, jot- mutta jolla, jouduttuaan työkyvyttömyyden
7355: ka ovat tarpeen tämän lain täytäntöönpanoa johdosta eroamaan jäsenyhteisön palveluksesta
7356: varten, ja eläkelaitoksella on oikeus tarkastaa tammikuun 1 päivän 1967 ja tämän lain voi-
7357: jäsenyhteisön kirjoista tietojen oikeellisuus. maantulon välisenä aikana, mainitut päivät
7358: mukaan luettuina, ei ole ollut oikeutta
7359: 16 §. eläkkeeseen asianomaiselta jäsenyhteisöltä, on
7360: kuitenkin oikeus 2 §: ssä tarkoitettuun pe-
7361: Sen estämättä, mitä 4 momentissa on säädet- ruseläketurvaan eläkelaitokselta hakemuksen
7362: ty, viranhaltijalla ja työntekijällä on oikeus pe- tekemistä seuraavan kalenterikuukauden alusta
7363: ruuttaa 1 momentissa tarkoitettu ilmoituksen- lukien. Jäsenyhteisön velvollisuudesta suorittaa
7364: sa tekemällä siitä kirjallinen ilmoitus asian- maksuosuus näissä tapauksissa on voimassa,
7365: omaiselle jäsenyhteisölle ennen vuoden 1970 mitä 8 momentissa on säädetty.
7366: päättymistä. Ilmoituksen peruuttamisesta on Mikäli 9 momentissa tarkoitettu jäsenyhtei-
7367: viipymättä lähetettävä tieto kunnalliselle eläke- sön perhe-eläkesäännön alainen viranhaltija tai
7368: laitokselle. Eläkelaitoksen eläketurvan alaisek- työntekijä on kuollut ennen tämän lain voi-
7369: si siirtyneen osalta jäsenyhteisö on velvollinen maantuloa tai ennen kuin hän on hakenut elä-
7370: suorittamaan takautuvasti 1 päivästä heinäkuu- kettä, hänen edunsaajillaan on tällöin vastaava
7371: ta 1964 lukien eläkelaitoksen valtuuskunnan oikeus perusperhe-eläkkeeseen kunnalliselta
7372: vahvistamien perusteiden mukaista maksu- eläkelaitokselta.
7373: osuutta vastaavan korvauksen.
7374:
7375: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1970.
7376:
7377: Tasavallan Presidentti
7378: URHO KEKKONEN.
7379:
7380:
7381:
7382:
7383: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
7384: 1970 Vp. -V.M. -Esitys n:o 7.
7385:
7386:
7387:
7388:
7389: V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 4
7390: hallituken esityksen johdosta laeiksi eläkeoikeuden valintaa kos-
7391: kevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
7392: sekä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muutta-
7393: misesta.
7394:
7395: Eduskunta on 28 pa1vana huhtikuuta 1970 sön palveluksesta valinta-ajan päätyttyä eli
7396: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmisteltao vuonna 1967 ttai sen jälkeen erotessaan ovat
7397: vaksi hallituksen esityksen laeiksi eläkeoikeu- jääneet kdkonaan vaille eläkettä sen johdosta,
7398: den valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä etteivät he ole täyttäneet vanhan kuntakohtai-
7399: eräissä tapauksissa annetun lain sekä kunnal- sen eläkejärjestelmän edellyttämää karenssi-
7400: listen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain aikaa, olisi vielä varattava mahdollisuus erityi-
7401: muuttamiJSesta. settä syyttäkin siirtyä kunnallisten viranhalti-
7402: Valiokunta on pyytänyt käsiteltävänä o1evan jain ja työntekijäin eläkelain mukaisen eläke-
7403: hall1tuksen esityksen johdosta sosiaalivaliokun- turvan alaiseksi. Viimeksi mainitussa tapauk-
7404: nan sekä laki- ja talousvaliokunnan lausunnot, sessa eläkelaitoksen eläketurvan alaisuuteen
7405: jotka ovat tämän mietinnön liitteinä. siirtyvillä olisi oikeus eläkkeeseen kunnallisen
7406: Hallituksen esityksessä todetaan, että kun- eläkelaitoksen eläkesäännön peruseläkettä kos-
7407: nallisten viranhaLtijain ja työntekijäin eläkelain kevien määräysten mukaisesti. Vastaava oikeus
7408: (202/64) 16 §:n 1 momentin mukaan tässä perhe-eläkkeeseen olisi ennen lain voimaantu-
7409: la~ssa tarkoitettu viranhaltija ja työntekijä säi- loa tai eläkehakemuksen tekemistä kuolleen
7410: lytti hänelle kesäkuun 30 päivänä 1964 kuulu- tässä tarkoitetun viranhaltijan tai työntekijän
7411: neen oikeutensa virka- ja työsuhteeseen perus- edunsaajiUa.
7412: tuvan eläkkeen saamiseen jäsenyhteisöltä, jonka Koska niistä viranhaitijoista ja työtJJtekijöistä,
7413: palveluksessa hän edelleen oli, jos hän viimeis- jotka ovat valinneet vanhan eläkejärjestelmän
7414: tään joulukuun 1966 kuluessa kirjallisesti il- ja jotka nyt hyväksyttäväksi esitetyn lain nojalla
7415: moitti mainitulle jäsenyhteisölle sitä haluavan- siirtyvät kunnallisen eläkelaitoksen toimest'll
7416: sa. Tätä ilmoitustaan viranhaltija tai työntekijä annettavan eläketurvan alaisiksi, ei ole suori-
7417: ei voi peruuttaa. Eläkeoikeuden valinta'a koske- tettu kunnallisten viranhaltijain ja työnteki-
7418: van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa jä1n eläkkeistä annetun lain 6 § :n edellyttä-
7419: annetussa laissa ( 720/66 ) , sellaisena kuin tä· mää maksuosuutta kunnalliselle eläkelaitoksel-
7420: mä laki on myöhemmin muutettuna, säädetään, le, on oikein, että näiden osalta suoritetaan
7421: että kunnallinen eläkelaitos voi sen estämäittä, mainitulle laitokselle taannehtivasti 1 päivästä
7422: mitä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin heinäkuuta 1964 lukien kunnallisen eläkelaitok-
7423: eläkelain 16 §:n 4 momentissa on säädetty, sen valtuuskunnan vahviSitamien perusteiden
7424: erityisestä syystä hyväksyä saman pykälän 1 mukaista maksuosuutta vastaava korvaus.
7425: momentissa tarkoitetun ilmoituksen peruutuk- Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7426: sen, jos asianomainen viranha'ltija tai työntekijä ehdotetut lainmuutokset tarpee!Hsiksi ja tar-
7427: sitä kirjallisesti pyysi eläkelaitokselt'a ennen koituksenmukaisiksi. Tämän vuoksi valiokun-
7428: vuoden 1971 päättymistä. Kaikilla vanhan ta on, hallituksen esityksen perusteluihin yh-
7429: kunta- tai kuntainliittokohtaisen eläkejärjestel- tyen, päättänyt asettua puoltamaan esitykseen
7430: män valinneille viranhaitijoille ja työntekijöille, sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä eräin
7431: jotka ovat edelleen virka- tai työsuhteessa siihen muutoksin.
7432: jäsenyhteisöön, jonka palvelukses,sa ollessaan he Valiokunta katsoo, että myös sillä, jonka vir-
7433: ovat valinnan suorittaneet, sekä niille henkilöil- ka- tai työsuhde jäsenyhteisöön on päättynyt
7434: le, jotka työkyvyttömyyden johdosta jäsenyhtei- 1 päivänä maaliskuuta 1970 tai sen jälkeen sat-
7435: E 566/70
7436: 2 1970 Vp.-V.M.-Esitys n:o 7.
7437:
7438: tuneen eläketapahtuman johdosta, on oikeus eläke-eristä jäsenyhteisölle sen suorittamia elä-
7439: peruuttaa tässä tarkoitettu ilmoituksensa teke- ke-eriä vastaava osa.
7440: mällä siitä kirjallinen ilmoitus asianomaiselle Valiokunta edellä olevan perusteella kun-
7441: jäsenyhteisölle ennen vuoden 1970 päättymis- nioittaen ehdottaa,
7442: tä. Siinä tapauksessa, että jäsenyhteisö on jo
7443: myöntänyt ilmoituksen tehneelle eläkelaitok- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7444: sen eläketurvan alaiseksi siirtyneelle eläkkeen, hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
7445: eläkelaitoksen tulee suorittaa taannehtivista dotukset näin kuuluvina:
7446:
7447:
7448: Laki
7449: eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
7450: muuttamisesta.
7451:
7452: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7453:
7454: (Kuten hallituksen esityksessä.)
7455:
7456:
7457:
7458:
7459: Laki
7460: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
7461:
7462: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä huhtikuuta 1964 annetun kunnal-
7463: listen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain (202/64) 12 §:ään uusi 2 momentti ja 16 §:ään,
7464: jota on osittain muutettu 8 päivänä tammikuuta 1965 ja 14 päivänä heinäkuuta 1967 anne-
7465: tuilla laeilla (2/65 ja 327 /67), uusi 8, 9 ja 10 momentti seuraavasti:
7466:
7467: 12 §.
7468: (Kuten hallituksen esityksessä.) sesta on viipymättä lähetettävä tieto kunnalli-
7469: selle eläkelaitokselle. Eläkelaitoksen eläketur-
7470: 16 §. van alaiseksi siirtyneen osalta jäsenyhteisö on
7471: velvollinen suorittamaan takautuvasti 1 päiväs-
7472: Sen estämättä, mikä 4 momentissa on sää- tä heinäkuuta 1964 luk1en eläkelaitoksen val-
7473: detty, viranhaltijalla ja työntekijällä sekä sillä, tuuskunnan vahvistamien perusteiden mukaista
7474: jonka virka- tai työsuhde jäsenyhteisöön on maksuosuutta vastaavan korvauksen. Jos jä-
7475: päättynyt 1 päivänä maaliskuuta 1970 tai sen senyhteisö on jo myöntänyt hänelle eläkkeen,
7476: jälkeen sattuneen eläketapahtuman johdosta, eläkelaitos suorittaa taannehtivasti eläke-eristä
7477: on oikeus peruutJtaa 1 momentissa tarkoitettu jäsenyhteisölle sen suorittamia eläke-eriä vastaa-
7478: ilmoituksensa tekemällä siitä kirjallinen ilmoi- van osan.
7479: tus asianomaiselle jäsenyhteisölle ennen vuo- 9 ja 10 mom. (Kuten hallituksen esityk-
7480: den 1970 päättymistä. Ilmoituksen peruuttami- sessä.)
7481: ----
7482: Helsingis'Sä 11 päivänä kesäkuuta 1970.
7483:
7484: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Pekkarinen, Rosnell, Salla, Sillantaus, Siltanen,
7485: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh- Tallgren, Tupamäki ja Vautilainen sekä varajä-
7486: taja Käkelä, jäsenet Hanhirova, Isomursu, Koi- senet Ahonen, Haukipuro, Laaksonen, Mykkä-
7487: vunen, Landström, Mäki-Hakola, E. Niemelä, nen ja Weckman.
7488: Liitteet. 3
7489:
7490: EDUSKUNNAN Liite 1.
7491: SOSIAALIVALIOKUNTA
7492:
7493: Helsingissä,
7494: 26 päivänä toukokuuta 1970.
7495: Lausunto n:o 1.
7496:
7497:
7498:
7499: V a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
7500:
7501: Valtiovarainvaliokunta on 15 päivänä touko- ilman erityistä syytäkin, jos siitä tehdään kir-
7502: kuuta 1970 päivätyllä kirjeellään eduskunnan jallinen ilmoitus asianomaiselle jäsenyhteisölle
7503: päätöksen mukaisesti pyytänyt sosiaalivalio- ennen vuoden 1970 loppua. Lisäksi ehdotetaan,
7504: kunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 7 että työkyvyttömyyden vuoksi 31. 12. 1966 jäl-
7505: laeiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi- keen eroamaan joutunut viranhaltija tai työn-
7506: tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun tekijä, joka oli ilmoituksensa mukaan halunnut
7507: lain sekä kunnallisten viranhaltijain ja työnteki- säilyttää oikeutensa eläkkeeseen jäsenyhteisöltä,
7508: jäin eläkelain muuttamisesta. Kuultuaan asian- mutta oli jäänyt kokonaan vaille eläkettä,
7509: tuntijoina hallitusneuvos Olavi Alankoa so- koska hän ei täyttänyt vanhan eläkejärjestel-
7510: siaali- ja terveysministeriöstä sekä johtaja män edellyttämää karenssiaikaa, olisi oikeutettu
7511: Armas Miettistä Kunnallisesta Eläkelaitoksesta peruseläketurvaan kunnalliselta eläkelaitokselta.
7512: sosiaalivaliokunta esittää kunnioittaen seuraa- Mikäli edellä tarkoitettu jäsenyhteisön alainen
7513: vaa. viranhaltija tai työntekijä on kuollut ennen tä-
7514: Voimassa olevan kunnallisten viranhaltijain män lain voimaan tuloa tai ennen kuin hän on
7515: ja työntekijäin eläkelain (202/64) 16 §:n hakenut eläkettä, hänen edunsaajillaan olisi täl-
7516: 1 momentin mukaan viranhaltija ja työntekijä löin vastaava oikeus perusperhe-eläkkeeseen.
7517: säilyttivät eräin edellytyksin oikeutensa virka- Valiokunnan saamien tietojen mukaan on
7518: tai työsuhteeseen perustuvan eläkkeen saami- tällä hetkellä runsaat 10 000 sellaista kunnallista
7519: seen kunnalta tai kuntainliitolta, jos he vii- viranhaltijaa ja työntekijää, jotka ovat vanho-
7520: meistään vuoden 1966 loppuun mennessä kir- jen eläkesääntöjen alaisia. Kuten esityksen pe-
7521: jallisesti ilmoittivat mainitulle jäsenyhteisölle rusteluissa todetaan, ovat mainitut henkilöt
7522: sitä haluavansa. Sanottua ilmoitusta ei saman monissa tapauksissa joutuneet suorittamaan va-
7523: pykälän 4 momentin mukaan voi peruuttaa. lintansa tuntematta riittäväs<ti eri eläkejärjestel-
7524: Myöhemmin on kuitenkin erillisillä laeilla mien sisältöä, mitä ei käytännössä ole pidetty
7525: (636/67), (700/68) ja (808/69) vuosittain laissa tarkoitettuna ilmoituksen peruuttami-
7526: määrätty valtion palveluksessa olevien eläke- sen edellytyksenä olevana erityisenä syynä. Kun
7527: oikeuden valintaa koskevien ilmoitusten määrä- asianomaisen tietämättömyys ei valiokunnan
7528: aikaisen pidentämisen yhteydessä, että kunnal- käsityksen mukaan saa johtaa hänelle oikeu-
7529: linen eläkelaitos voi kunnallisten viranhalti- denmenetykseen, valiokunta pitää esitystä oi-
7530: jain ja työntekijäin eliikelain 16 §:n 4 momen- keaan osuneena ja asettuu sen hyväksymisen
7531: tin es<tämättä erityisestä syystä hyväksyä sa- kannalle. Valiokunta katsoo kuitenkin, että
7532: man pykälän 1 momentissa tarkoitetun ilmoi- samalla kun puheena olevan ilmoituksen pe-
7533: tuksen peruutuksen. Viimeksi säädetyn eläke- ruutuksen edellytyksenä vaadittu erityinen syy
7534: oikeuden valintaa koskevan ilmoituksen teke- poistetaan, olisi sanotun peruutuksen tekemi-
7535: misestä eräissä tapauksissa annetun lain ( 808/ seen ehdotettu määräaika säädettävä kestä-
7536: 69) mukaan sanottu ilmoituksen peruutus, mään vuoden 1970 sijasta vuoden 1971loppuun.
7537: samoin kuin vaLtion palveluksessa olevan eläke- VaHokunta toteaa, että voimassa olevan lain
7538: oikeuden valintaa koskeva ilmoitus, voidaan ( 808/69 mukainen valintaoikeus on säädetty
7539: tehdä vielä vuoden 1971 aikana. sekä valtion palveluksessa oleville että kunnai-
7540: Hallituksen esityksessä ehdotetaan säännök- lisille viranhaLtijoille ja työntekijöille vuoden
7541: siä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin 1971 loppuun, eikä vuoden 1970 loppuun,
7542: osalta muutettaviksi siten, että puheena ole- kuten esityksen perusteluissa on virheellisesti
7543: van ilmoituksen peruutus voidaan hyväksyä mainittu. Näin ollen valiokunnan mielestä ei
7544: E 507/70
7545: 4 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 7.
7546:
7547: ole perusteltua asettaa kunnallisia viranhalti- Lopuksi valiokunta haluaa tämän asian yh-
7548: joita ja työntekijöitä valtion palveluksessa ole- teydessä kiinnittää huomiota tehokkaan tiedot-
7549: viin nähden tässä suhteessa huonompaan ase- tamisen merkitykseen siinä tarkoituksessa, et-
7550: maan. Kun lisäksi kysymys eri eläkkeiden huo- teivät asianomaiset riittävien tietojen puut-
7551: mioon ottamisesta tulona kansaneläkkeen tuki- teessa kärsisi menetyksiä eläkeoikeuden valin-
7552: osaa määrättäessä on väliaikaisella lailla ( 807/ rtaa koskevia ratkaisuja tehdessään.
7553: 69) järjestetty vuoden 1970 ajaksi, eikä asiaa Edellä lausutun nojalla sosiaalivaliokunta
7554: ole vielä lopullisesti saatu ratkaistuksi, olisi kunnioittaen lausuntonaan esittää,
7555: kohtuullista tämänkin vuoksi antaa myös van-
7556: hojen eläkesääntöjen alaisille kunnallisille vi- että käsiteltävänä olevaan hallituk-
7557: ranhaltijoille ja työntekijöille harkinta-aikaa sen esityk.;een sisältyvä ensimmäinen
7558: vuoden 1971 loppuun saakka, mitä ennen hei- lakiehdotus olisi hyväksyttävä muutta-
7559: dän valintaansa mahdollisesti vaikuttava kan- mattomana ia toinen lakiehdotus otta-
7560: saneläkkeen tukiosaan liittyvä asia saataneen malla huomioon edellä tehdyt huomau-
7561: lopullisesti ratkaistuksi. tukset.
7562:
7563:
7564: Valiokunnan puolesta:
7565: Sulo Hostila.
7566:
7567:
7568:
7569:
7570: Juhani Jäntti.
7571: Liitteet. 5
7572:
7573: Eduskunnan Liite 2.
7574: LAKI· JA TALOUSVALIOKUNTA
7575:
7576: Helsingissä,
7577: 29 päivänä toukokuuta 1970.
7578: Lausunto n:o 1.
7579:
7580:
7581:
7582:
7583: V a 1ti o v a r a i n v a 1i o kun n a 11 e.
7584:
7585: Valtiovarainvaliokunta on 15 päivänä touko- kuin valtion palveluksessa olevan eläkeoikeu-
7586: kuuta 1970 päivätyssä kirjeessään Eduskunnan den valintaa koskeva ilmoitus, voidaan teh-
7587: päätöksen mukaisesti pyytänyt laki- ja talous- dä vielä vuoden 1971 aikana.
7588: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä Hallitus ehdottaa säännöksiä kunnallisten vi-
7589: n:o 7 laeiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan ranhaltijain ja työntekijäin osalta muutettaviksi
7590: ilmoituksen tekemisestä era1ssa tapauksissa siten, että ilmoituksen peruutus voidaan hy-
7591: annetun lain sekä kunnallisten viranhaltijain väksyä ilman erityistä syytäkin, jos siitä teh-
7592: ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Kuul- dään kirjallinen ilmoitus asianomaiselle jäsen-
7593: tuaan asiantuntijoina kunnallisen eläkelaitoksen yhteisölle ennen vuoden 1970 loppua.
7594: johtajaa Armas Miettistä, pääsihteeri Eero Vah- Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
7595: teraa Suomen Kaupunkiliitosta, varatuomari tuista syistä ja saamansa selvityksen perusteel-
7596: Aulikki Mentulaa Suomen Kunnallisliitosta, la valiokunta esittää, että hallituksen esityk-
7597: joka ilmoittautui myös Finlands svenska lands- seen sisältyvä ensimmäinen lakiehdotus hyväk-
7598: kommuners förbundin edustajaksi, varapu- syttäisiin muuttamattomana. Toisen lakiehdo-
7599: heenjohtaja Kari Turusta ja varatuomari Aarre tuksen osalta valiokunta esittää, että 12 §
7600: Metsoa Akava r.y:stä, liittosihteeri Jaakko sekä 16 §:n 9 ja 10 momentti hyväksyttäisiin
7601: Riikosta Suomen kunnallisten työntekijäin ja muuttamattomina.
7602: viranhaltijain liitosta ja varatuomari Aino Valiokunnan saaman tiedon mukaan asiassa
7603: Iivosta Kunnallisvirkamiesliitosta valiokunta käydyissä neuvotteluissa oli edellytetty, että
7604: esittää lausuntonaan kunnioittavasti seuraavaa. laki olisi tullut voimaan kuluvan vuoden maa-
7605: Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin liskuun 1 päivänä, mutta esityksen antaminen
7606: eläkelain 16 §:n 1 momentin mukaan viran- on viiväs:tynyt. Vaitiokunnan mielestä on
7607: haltija ja työntekijä säilyttivät eräin edellytyk- kohtuullista, että myös sillä, jonka virka- tai
7608: sin oikeutensa virka- tai työsuhteeseen perustu- työsuhde jäsenyhteisöön on päättynyt 1 päi-
7609: van eläkkeen saamiseen kunnalta tai kuntain- vänä maaliskuuta 1970 tai sen jälkeen sattu-
7610: liitosta, jos he viimeistään vuoden 1966 lop- neen eläketapahtuman johdosta, on oikeus sa-
7611: puun mennessä kirjallisesti ilmoittivat maini- moilla perusteilla kuin viranhaltijalla tai työn-
7612: tulle jäsenyhteisölle sitä haluavansa. Sanottua tekijällä peruuttaa lainkohdassa tarkoitettu il-
7613: ilmoitusta ei saman pykälän 4 momentin mu- moituksensa ennen vuoden 1970 päättymistä.
7614: kaan voinut peruuttaa. Myöhemmin on kuiten- Tämän vuoksi valiokunta esittää, että 16 §:n
7615: kin erillisillä laeilla määrätty valtion palveluk- 8 momentti muutettaisiin esim. seuraavan si-
7616: sessa olevien eläkeoikeuden valintaa koskevien sältöiseksi:
7617: ilmoitusten määräaikaisen pidentämisen yhtey- "Sen estämä1Jtä, mikä 4 momentissa on sää-
7618: dessä, että kunnallinen eläkelaitos voi kunnal- detty, viranhaltijalla ja työntekijällä sekä sillä,
7619: listen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain jonka virka- tai työsuhde jäsenyhteisöön on
7620: 16 §:n 4 momentin estämättä erityisestä syys- päättynyt 1 päivänä maaliskuuta 1970 tai sen
7621: tä hyväksyä saman pykälän 1 momentissa tar- jälkeen sattuneen eläketapahtuman johdosta,
7622: koitetun ilmoituksen peruutuksen. Eläkeoikeu- on oikeus peruuttaa 1 momentissa tarkoitettu
7623: den valintaa koskevan ilmoituksen tekemises- ilmoituksensa tekemällä siitä kirjallinen ilmoi-
7624: tä eräissä tapauksissa annetun lain ( 808/69) tus asianomaiselle jäsenyhteisölle ennen vuo-
7625: mukaan sanottu ilmoituksen peruutus, samoin den 1970 päättymistä. Ilmoituksen peruuttami-
7626: E 512/70
7627: 6 1970 Vp.- V.M.-Esitys n:o 7.
7628:
7629: sesta on viipymättä lähetettävä tieto kunnal- Edellä esitetyn perusteella laki- ja talousva-
7630: liselle eläkelaitokselle. Eläkelaitoksen eläketur- liokunta esittää lausuntonaan kunnioittavasti,
7631: van alaiseksi siirtyneen osalta jäsenyhteisö on
7632: velvollinen suorittamaan takautuvasti 1 päiväs- että hallituksen esitykseen sisältyvä
7633: tä heinäkuuta 1964 lukien eläkelaitoksen val- ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
7634: tuuskunnan vahvistamien perusteiden mukais- siin muuttamattomana ja toinen laki-
7635: ta maksuosuutta vastaavan korvauksen. Jos ehdotus siten muutettuna kuin edellä
7636: jäsenyhteisö on jo myöntänyt hänelle eläkkeen, on mainittu.
7637: eläkelaitos suorittaa taannehtivista eläke-eristä
7638: jäsenyhteisölle sen suorittamia eläke-eriä vas-
7639: taavan osan."
7640:
7641:
7642: Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
7643: Mikko Kaarna.
7644:
7645:
7646:
7647:
7648: Aapo Lehtovirta.
7649: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 7.
7650:
7651:
7652:
7653:
7654: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 21 halli-
7655: tuksen esityksen johdosta laeiksi eläkeoikeuden valintaa koske-
7656: van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun lain sekä
7657: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttami-
7658: sesta.
7659:
7660: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7661: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
7662: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyjä mäisen lakiehdotuksen muuttamattoma-
7663: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, na ja
7664: toisen lakiehdotukseen valtiovarain-
7665: valiokunnan ehdotuksen mukaisena.
7666: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
7667:
7668:
7669:
7670:
7671: E 587/70
7672: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 7.
7673:
7674:
7675:
7676:
7677: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Iaeiksi
7678: eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä
7679: tapauksissa annetun lain sekä kunnallisten viranhaltijain ja työn-
7680: tekijäin eläkelain muuttamisesta.
7681:
7682: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
7683: n:o 7 Iaeiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan antanut mietintönsä n:o 4 sekä Suuri valio-
7684: ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa an- kunta mietintönsä n:o 21, on hyväksynyt seu-
7685: netun lain sekä kunnallisten viranhaltijain ja raavat lait:
7686: työntekijäin eläkelain muuttamisesta ja Edus-
7687:
7688:
7689:
7690: Laki
7691: eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun
7692: lain muuttamisesta.
7693: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7694:
7695: Täten kumotaan eläkeoikeuden valintaa kos- sissa 19 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain
7696: kevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauk- ( 808/69) lakitekstin 2 momentti.
7697:
7698:
7699:
7700:
7701: Laki
7702: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
7703: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä huhtikuuta 1964 annetun kunnal-
7704: listen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain (202/64) 12 §:ään uusi 2 momentti ja 16
7705: § :ään, jota on osittain muutettu 8 päivänä tammikuuta 1965 ja 14 päivänä heinäkuuta
7706: 1967 annetuilla laeilla (2/65 ja 327/67), uusi 8, 9 ja 10 momentti seuraavasti:
7707:
7708: 12 §.
7709: jälkeen sattuneen eläketapahtuman johdosta,
7710: Eläkelaitoksen jäsenyhteisö on velvollinen on oikeus peruutta,a 1 momentissa tarkoitettu
7711: antamaan eläkelaitokselle kaikki ne tiedot, jot- ilmoituksensa tekemällä siitä kirjallinen ilmoi-
7712: ka ovat tarpeen tämän lain täytäntöönpanoa tus asianomaiselle jäsenyhteisölle ennen vuo-
7713: varten, ja eläkelaitoksella on oikeus tarkastaa den 1970 päättymistä. Ilmoituksen peruuttami-
7714: jäsenyhteisön kirjoista tietojen oikeellisuus. sesta on viipymättä lähetettävä tieto kunnalli-
7715: selle eläkelaitokselle. Eläkelaitoksen elä..~etur
7716: 16 §. van alaiseksi siirtyneen osalta jäsenyhteisö on
7717: velvollinen suorittamaan takautuvasti 1 päiväs-
7718: Sen estämättä, mitä 4 momentissa on säädet- tä heinäkuuta, 1964 lukien eläkelaitoksen val-
7719: detty, viranhaltijalla ja työntekijällä sekä sillä, tuuskunnan vahvistamien perusteiden mukaista
7720: jonka virka- tai työsuhde jäsenyhteisöön on maksuosuutta vastaavan korvauksen. Jos jä-
7721: päättynyt 1 päivänä maaliskuuta 1970 tai sen senyhteisö on jo myöntänyt hänelle eläkkeen,
7722: E 592/70
7723: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 7.
7724:
7725: eläkelaitos suorittaa taannehtivasti eläke-eristä ruseläketurvaan eläkelaitokselta hakemuksen
7726: jäsenyhteisölle sen suorittamia eläke-eriä vas- tekemistä seuraavan kalenterikuuka~den alusta
7727: taavan osan. lukien. Jäsenyhteisön velvollisuudesta suorittaa
7728: Viranhaltijalla ja työntekijällä, joka on teh- maksuosuus näissä tapauksissa on voimassa,
7729: nyt 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen, mitä 8 momentissa on säädetty.
7730: · mutta jolla, jouduttuaan työkyvyttömyyden Mikäli 9 momentissa tarkoitettu jäsenyhtei-
7731: johdosta eroamaan jäsenyhteisön palveluksesta sön perhe-eläkesäännön alainen viranhaltija tai
7732: tammikuun 1 päivän 1967 ja tämän lain voi- työntekijä on kuollut ennen tämän lain voi-
7733: maantulon välisenä aikana, mainitut päivät maantuloa tai ennen kuin hän on hakenut elä-
7734: mukaan luettuina, ei ole ollut oikeutta kettä, hänen edunsaajillaan on tällöin vastaava
7735: eläkkeeseen asianomaiselta jäsenyhteisöltä, on oikeus perusperhe-eläkkeeseen kunnalliselta
7736: kuitenkin oikeus 2 §:ssä tarkoitettuun pe- eläkelaitokselta.
7737:
7738:
7739: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
7740: 1970 vuoden valtiopätvät n:o 8.
7741:
7742:
7743:
7744:
7745: Hallituksen esitys Eduskunnalle Teollistamisrahasto Oy -
7746: Industrialization Fund of Finland Ltd:n ulkomaisten lainojen
7747: valtion takauksista.
7748:
7749: Teollistamisrahasto Oy - Industrializa.tion piteisiin valtion takauksen saamiseksi rahaston
7750: Fund of Finland Ltd, josta jäljempänä käyte- eri valuuttoina ottamien, vasta-arvoltaan yh-
7751: tään nimitystä Teollistamisrahasto, on toimin- teensä 120 000 000 markkaan nousevien ulko-
7752: nassaan pienteollisuuden ja keskisuuren teolli- maisten lainojen, niiden korkojen ja lainan hoi-
7753: suuden kehitysluottolaitoksena vuoden 1963 dosta johtuvien muiden kustannusten maksami-
7754: lokakuun alusta vuoden 1969 loppuun men- sen vakuudeksi siten, että kunkin lainan määrä
7755: nessä myöntänyt rahoitustukea suoraan lopul- tällöin lasketaan takausta annettaessa voimassa
7756: lisiin sijoituskohteisiin yhteensä 337.2 miljoo- olleen kurssin mukaan.
7757: naa markkaa. Tästä määrästä on 130.3 miljoo- Kun pienillä ja keskisuurilla teollisuusyrityk-
7758: naa markkaa myönnetty Maailmanpankilta lai- sillä on ollut jatkuvia vaikeuksia lainarahoi-
7759: natuista varoista ja 206.9 miljoonaa markkaa tuksen, erityisesti investointeja varten välttä-
7760: kotimaisista varoista. Tällä hetkellä on Maail- mättömän vakautetun luoton saamisessa, ja
7761: manpankin T eollistamisrahastolle myöntämät kun toisaalta riittävien rahoitusmahdollisuuk-
7762: varat käytetty lähes kokonaisuudessaan. Jotta sien aikaansaamista on pidettävä teollisuusyri-
7763: Teollistamisrahasto voisi häiriintymättä jatkaa tysten toiminnan kehittämisen kannalta tär-
7764: toimintaansa, on uusien lainojen hankkiminen keänä, on hallitus katsonut tarkoituksenmukai
7765: välttämätöntä. Pääomamarkkinoittemme kirey- seksi, että po. takaukset voitaisiin antaa.
7766: destä johtuen on varoja pyrittävä edelleen saa- Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
7767: maan mahdollisuuksien mukaan myös kansain-
7768: välisiltä markkinoilta. Tällaiseen järjestelyyn että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
7769: on nyttemmin ilmennyt mahdollisuuksia. Teol- valtioneuvoston antamaan määräämil-
7770: listamisrahasto on käynyt neuvotteluja uuden, lään ehdoilla valtion takauksia Teollis-
7771: vasta-arvoltaan sadankahdenkymmenenmiljoo- tamisrahasto Oy - I ndustrialization
7772: nan ( 120 000 000) markan suuruisen pitkä- Fund of Finland Ltd:n ottamien, vasta-
7773: aikaisen luoton saamiseksi Maailmanpankilta. arvoltaan enintään 120 000 000 mark-
7774: Lainan varat tulee Teollistamisrahasto käyttä- kaan nousevien ulkomaisten lainojen
7775: mään pienille ja keskisuurille teollisuusyrityk- maksamisen ja niissä sovittujen ehto-
7776: sille myönnettäviin lainoihin. jen täyttämisen vakuudeksi ja siten,
7777: Koska kyseisen lainan saannin edellytyksenä että kunkin lainan määrä tällöin laske-
7778: on, että lainan vakuudeksi myönnetään Suo- taan takauksia annettaessa voimassa ole-
7779: men valtion takaus, Teollistamisrahasto on van VIirallisen kurssin mukaan.
7780: pyytänyt, että valtioneuvosto ryhtyisi toimen-
7781: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1970.
7782:
7783: Tasavallan Presidentti
7784: URHO KEKKONEN.
7785:
7786:
7787:
7788:
7789: Vt. wltiovarainministeri Ele Alenius.
7790:
7791: 9195/70
7792: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 8.
7793:
7794:
7795:
7796:
7797: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 1
7798: hallituksen esityksen johdosta Teollistamisrahasto Oy - In-
7799: dustrialization Fund of Finland Ltd:n ulkomaisten lainojen val-
7800: tion takauksista.
7801:
7802: Eduskunta on 28 päivänä viime huhtikuuta välttämättömän vakautetun luoton saamisessa,
7803: ,lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- ja kun toisaalta riittävien rahoitusmahdollisuuk-
7804: vaksi hallituksen esityksen n:o 8 Teollistamis- sien aikaansaamista on pidettävä teollisuusyri-
7805: rahasto Oy - Industrialization Fund of Fin- tysten toiminnan kehittämisen kannalta tär-
7806: land Ltd:n ulkomaisten lainojen valtion ta- keänä, on hallitus katsonut tarkoituksenmukai-
7807: kauksista. seksi, että po. takaukset voitaisiin antaa.
7808: Hallituksen esityksessä todetaan Teollista- Käsiteltyään hallituksen esityksen valiokunta
7809: misrahasto Oy:n käyneen neuvotteluja uuden on todennut esitykseen sisältyvän ehdotuksen
7810: vasta-arvoltaan 120 000 000 markan suuruisen takausvaltuuksien antamisesta tarkoituksenmu-
7811: pitkäaikaisen luoton saamiseksi Maailmanpan- kaiseksi, minkä vuoksi valiokunta, hallituksen
7812: kilta. Lainan varat tulee Teollistamisrahasto esityksen perusteluihin yhtyen, on päättänyt
7813: käyttämään pienille ja keskisuurille teollisuus- asettua puoltamaan ehdotuksen hyväksymistä.
7814: yrityksille myönnettäviin lainoihin. Koska ky- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
7815: seisen lainan saannin edellytyksenä on, että nioittaen ehdottaa,
7816: lainan vakuudeksi myönnetään Suomen valtion
7817: takaus, Teollistamisrahasto on pyytänyt, että että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
7818: valtioneuvosto ryhtyisi toimenpiteisiin valtion valtioneuvoston antamaan määräämillään
7819: takauksen saamiseksi rahaston eri valuuttoina ehdoilla valtion takauksen T eollistamis-
7820: olevien, vasta-arvoltaan yhteensä 120 000 000 rahasto Oy - Industrialization Fund
7821: markkaan nousevien ulkomaisten lainojen, nii- o/ Finland Ltd:n ottamien, vasta-arvol-
7822: den korkojen ja lainan hoidosta johtuvien mui- taan enintään 120 000 000 markkaan
7823: den kustannusten maksamisen vakuudeksi si- nousevien ulkomaisten lainojen maksa-
7824: ten, että kunkin lainan määrä tällöin lasketaan misen ja niissä sovittujen ehtojen täyt-
7825: takausta annettaessa voimassa olleen kurssin tämisen vakuudeksi ja siten, että kun-
7826: mukaan. Kun pienillä ja keskisuurilla teolli- kin lainan määrä tällöin lasketaan ta-
7827: suusyrityksillä on ollut jatkuvia vaikeuksia lai- kauksia annettaessa voimassa olevan vi-
7828: narahoituksen, erityisesti investointeja varten rallisen kurssin mukaan.
7829: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1970.
7830:
7831:
7832:
7833:
7834: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Salla, Sandelin, Sillantaus, Siltanen, Tamminen,
7835: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu- Tupamäki ja Voutilainen sekä osittain vara-
7836: heenjohtaja Käkelä, jäsenet Aalto, Hanhirova, jäsenet Ahonen, Hara, Haukipuro, Kaarlonen,
7837: Isomursu, Jämsen, Koppanen, Landström, Knuuti, Koskenniemi, Kurppa, Laaksonen, Lin-
7838: Mäki-Hakola, E. Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, tilä, Mykkänen, Procope, Turunen ja Weckman.
7839:
7840:
7841:
7842:
7843: E 482/70
7844: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 8.
7845:
7846:
7847:
7848:
7849: Ed u s kunnan vasta u s Hallituksen esitykseen Teol-
7850: listamisrahasto Oy - Industrialization Fund of Finland Ltd:n
7851: ulkomaisten lainojen valtion takauksista.
7852:
7853: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys dustrialization Fund of Finland Ltd:n
7854: n:o 8 Teollistamisrahasto Oy - Industriali- ottamien} vasta-arvoltaan enintään
7855: zation Fund of Finland Ltd:n ulkomaisten lai- 120 000 000 markkaan nousevien ulko-
7856: nojen valtion takauksista, ja Eduskunta, jolle maisten lainojen maksamisen ja niissä
7857: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie- sovittujen ehtojen täyttämisen vakuu-
7858: tintönsä n:o 1, on päättänyt deksi ja siten} että kunkin lainan määrä
7859: tällöin lasketaan takauksia annettaessa
7860: oikeuttaa valtioneuvoston antamaan voimassa olevan virallisen kurssin mu-
7861: määräämillään ehdoilla valtion takauk- kaan.
7862: sen Teollistamisrahasto Oy - In-
7863: Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1970.
7864:
7865:
7866:
7867:
7868: E 504/70
7869: j
7870: j
7871: j
7872: j
7873: j
7874: j
7875: j
7876: j
7877: j
7878: j
7879: j
7880: j
7881: j
7882: j
7883: j
7884: j
7885: j
7886: j
7887: j
7888: j
7889: j
7890: j
7891: j
7892: j
7893: j
7894: j
7895: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 9.
7896:
7897:
7898:
7899:
7900: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsänparannuslain
7901: muuttamisesta.
7902:
7903: Eduskunnan vastauksessa hallituksen esityk- viitatusta eduskunnan kannanotosta ja toisaal-
7904: ;een tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970 on ta vesihallinnosta annetun lain 8 §:n 3 momen-
7905: W.58.83 ( Metsänparannuslainat) momentin tin säännöksestä, jonka mukaan vesihallinto-
7906: cohdalla lausuttu, että momentin määrärahaa viranomaiset huolehtivat vain ennen sanotun
7907: ;aadaan edelleenkin käyttää myös maanviljelys- lain voimaantuloa maanviljelysinsinööripiirien
7908: nsinööripiirien toimesta suoritettaviin metsän- toimesta tai toimeksiannosta aloitetuista kes·
7909: >arannustöihin, kuitenkin alamomentilla 30.58. keneräisistä töistä, että maanviljelysinsinööripii-
7910: ~2.2 (Valtionapu maanviljelysinsinööripiirien rien tehtäviksi ennen 1 päivää heinäkuuta 1970
7911: oimesta suoritettaviin metsänparannustöihin) annettujen metsäojitus- ja metsätiehankkeita
7912: nainitulla tavalla siten rajoitetusti, että vesi- koskevien suunnitelmien laatimisen ja, sikäli
7913: >iirit suorittavat ainoastaan maanviljelysinsi- kuin metsähallitus on päättänyt tai päättää an-
7914: lÖÖripiirien keskeneräisiä töitä. taa sanotunlaisen suunnitelman toteutettavaksi
7915: Metsänparannuslain 5 § :n 3 momentin mu- osaksi tai kokonaan metsänparannusvaroilla, to-
7916: ~aan metsäojitus- ja metsätiehanketta koskeva teuttamisen osalta voidaan soveltaa vuoden
7917: uunnitelma voidaan antaa kokonaan tai osaksi 1974 loppuun asti edellä kumottavaksi ehdo-
7918: naanviljelysinsinööripiirin toimesta laaditta- tettua metsänparannuslain 5 § :n 3 momenttia
7919: raksi ja toteutettavaksi. Alussa mainitun edus- ja muita sanotun lain säännöksiä. Samalla ehdo-
7920: ~unnan kannanoton johdosta ehdotetaan sanot- tetaan, että maanviljelysinsinööripiirien laadit-
7921: u 3 momentti kumottavaksi vesihallinnosta 9 taviksi annettujen suunnitelmien sijasta metsä-
7922: >äivänä tammikuuta 1970 annetun lain ( 18/ hallitus voisi, milloin se yksittäistapauksessa
7923: ro) tullessa voimaan. Hallituksen esityksessä katsotaan tarkoituksenmukaiseksi, antaa vesi-
7924: ulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970 lausutaan piirien vesitoimistojen tehtäväksi markkamää-
7925: 'esipiirejä koskevan 30.20 luvun perusteluissa, räisesti vastaavan suuruisia hankkeita koskevia
7926: :ttä vesipiireissä ei ilmeisesti tarvita koko siir- suunnitelmia.
7927: yvää henkilökuntaa, ja edellytetään, koska hen- Vesipiirien vesitoimistojen toimesta tai toi-
7928: ilökunnan määrää ei organisaatiomuutoksen meksiannosta suoritettavia metsänparannustöitä
7929: 'hteydessä vähennetä, että vuoden 1974 lop- varten on arvioitu tarvittavan vuonna 1971
7930: mun mennessä vesipiirien henkilökuntaa ei noin 7 miljoonaa markkaa ja vuosina 1972-
7931: äydennetä ilman maatalousministeriön suostu- 1974 yhteensä noin 14 miljoonaa markkaa.
7932: nusta. Organisaation työllisyyden ja töiden Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
7933: atkuvuuden turvaamiseksi mainittuna siirtymä- kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
7934: :autena ehdotetaan, poiketen toisaalta edellä
7935:
7936:
7937: Laki
7938: metsänparannuslain muuttamisesta.
7939: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7940:
7941: Tämä laki kumoaa 15 päivänä syyskuuta Metsänparannuslain 5 §:n 3 momenttia voi-
7942: 967 annetun metsänparannuslain 5 §:n 3 mo- daan kuitenkin soveltaa metsäojitus- ja metsä-
7943: lentin, sellaisena kuin se on 24 päivänä tou- tiehankkeisiin vuoden 1974 loppuun seuraa-
7944: okuuta 1968 annetussa laissa ( 292/68). vissa tapauksissa:
7945: 924/70
7946: 2 N:o 9
7947:
7948: 1) ennen tämän lain voimaantuloa maanvil- metsähallitus on ennen sanottua ajankohta:
7949: jelysinsinööripiirin tehtäväksi annettujen suun- antanut toteuttamisen maanviljelysinsinööripii
7950: nitelmien laatimiseen; rin tai sen jälkeen antaa toteuttamisen vesi
7951: 2) edellä 1 kohdassa tarkoitettujen hankkei- piirin vesitoimiston tehtäväksi.
7952: den ja ennen tämän lain voimaantuloa suunnit- Vesihallituksesta ja vesipiirien vesitoimis
7953: telun osalta valmistuneiden hankkeiden sijasta toista on 2 momentissa tarkoitettujen töide1
7954: metsähallituksen vaihdettaviksi hyväksymien osalta voimassa, mitä aikaisemmin on säädett
7955: vastaavien hankkeiden suunnitelmien laatimi- maataloushallituksesta ja maanviljelysinsinööri
7956: seen; sekä piireistä.
7957: 3) edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen
7958: ja ennen tämän lain voimaantuloa valmistu- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinii
7959: neiden suunnitelmien toteuttamiseen, mikäli kuuta 1970.
7960:
7961:
7962: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1970.
7963:
7964:
7965: Tasavallan Presidentti
7966: URHO KEKKONEN.
7967:
7968:
7969:
7970:
7971: Maatalousministeri Martti Miettunen.
7972: 1970 Vp. - V. M. - ESitys n:o 9.
7973:
7974:
7975:
7976:
7977: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
7978: t ö n:o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsänparannus-
7979: lain muuttamisesta.
7980:
7981: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 sikäli kuin tällainen suunnitelma toteutetaan
7982: i>äivältä viime huhtikuuta lähettänyt maa- ja osaksi tai kokonaan metsänparannusvaroilla,
7983: ~etsätalousvaliokuntaan valmisteltavasti käsi- toteuttamisen osalta soveltaa vuoden 1974 lop-
7984: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk- puun asti kumottavaksi ehdotetun metsänpa-
7985: ;en n:o 9. Käsiteltyään asian valiokunta, joka rannuslain 5 §:n 3 momenttia ja muita sano-
7986: m kuullut asiantuntijoina metsäneuvos Tapio tun lain säännöksiä. Tältä osin lakiehdotuk-
7987: Korpelaa maatalousministeriöstä, hallitusneu- sessa siten laajennettaisiin vesihallinnon tehtä-
7988: ITOS Pauli Heinilää valtiovarainministeriöstä, väpiiriä. Toisaalta on todettava, että siinä ote-
7989: yli-insinööri Eino Ståhlea asutushallituksesta, taan pois sanotulle hallinnolle vesihallintolain
7990: yli-insinööri Matti Wärettä ja diplomi-insinööri mukaan kuuluvia tehtäviä siltä osin, kuin on
7991: Pertti Vuentoa maataloushallituksesta, ylimet- kysymys sellaisesta pääasiallisesti metsänkas-
7992: ;änhoitaja Reino Luukkosta metsähallitukses- vun edistämistä tarkoittavasta kuivatustoimin-
7993: ta, metsänhoitaja Eric Björkqvistiä Central- nasta, joka edellyttää vesioikeuden lupaa tai
7994: ;kogsnämnden Skogskulturista, osastopäällikkö ojitustoimitusta.
7995: Kauko Raitasuota Keskusmetsälautakunta Ta- Hallituksen esityksen perusteluihin tässä
7996: piosta, toiminnanjohtaja Heikki Haavistoa ja vaiheessa yhtyen ja kun myöhemmin on mah-
7997: metsänhoitaja Yrjö Hassia Maataloustuottajain dollisuus, mikäli se osoittautuu tarpeelliseksi,
7998: Keskusliitosta sekä sihteeri Juhani Hietasta vielä tarkistaa vesihallinnon tehtäväpiiriä, va-
7999: 5uomen Maaseututyöväen Liitosta, esittää liokunta on asettunut puoltamaan hallituksen
8000: ;euraavaa: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
8001: Hallituksen esityksessä ehdotetaan kumotta- mistä. Lakiehdotuksen 2 momentin 2) koh-
8002: ITaksi metsänparannuslain 5 § :n 3 momentti, taan on kuitenkin tehty muodollista laatua ole-
8003: :onka mukaan metsäojitus- ja metsätiehanketta va tarkennus.
8004: {oskeva suunnitelma voidaan antaa kokonaan Vastauksessaan hallituksen esitykseen laiksi
8005: :ai osaksi maanviljelysinsinööripiirin toimesta vesihallinnosta eduskunta on edellyttänyt huo-
8006: :aadittavaksi ja toteutettavaksi. Kun vesihal- lehdittavan siitä, ettei vesihallituksen alaisuu-
8007: :innosta 9 päivänä tammikuuta 1970 annetun, teen siirtyvien laitosten virka- ja työsuhteessa
8008: L päivänä heinäkuuta 1970 voimaan tulevan olevia työntekijöitä lain täytäntöönpanon yhtey-
8009: :ain 8 § :n 3 momentin mukaan vesihallintovi- dessä irtisanota. Valiokunta katsoo tarpeelli-
8010: ranomaiset huolehtivat vain ennen sanotun seksi tässäkin yhteydessä korostaa asian hoita-
8011: :ain voimaantuloa maanviljelysinsinööripiirien misen tärkeyttä eduskunnan edellyttämällä ta-
8012: :oimesta tai toimeksiannosta aloitetoista kes- valla.
8013: reneräisistä töistä, voitaisiin esityksen mukaan Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
8014: mitenkin organisaation työllisyyden ja töiden nioittaen ehdottaa,
8015: atkuvuuden turvaamiseksi maanviljelysinsinöö-
8016: :ipiirien tehtäviksi ennen 1 päivää heinäkuuta että hallituksen esitykseen sisältyvä
8017: 1970 annettujen metsäojitus- ja metsätiehank- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
8018: {eita koskevien suunnitelmien laatimisen ja, vana:
8019:
8020:
8021: ~ 514/70
8022: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 9.
8023:
8024:
8025: Laki
8026: metsänparannuslain muuttamisesta.
8027: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8028:
8029: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) jasta metsähallituksen ( poist.) hyväksymier
8030: Metsänparannuslain 5 §:n 3 momenttia voi- markkamääräisesti vastaavan suuruisten hank
8031: daan kuitenkin soveltaa metsäojitus- ja metsä- keiden suunnitelmien laatimiseen; sekä
8032: tiehankkeisiin vuoden 1974 loppuun seuraavis- ( 3 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
8033: sa tapauksissa: ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
8034: ( 1 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
8035: 2) edellä 1 kohdassa tarkoitettujen hankkei- Voimaantulosäännös.
8036: den ja ennen tämän lain voimaantuloa suun- (Kuten hallituksen esityksessä.)
8037: nittelun osalta valmistuneiden hankkeiden si-
8038:
8039:
8040: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
8041:
8042:
8043:
8044:
8045: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kilä, Puhakka, Raatikainen, 1. Suominen, Var·
8046: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen- tia, H. Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen L
8047: johtaja Nevalainen, jäsenet Antila, Järvenpää, Linna.
8048: Karpola, Lillqvist, Lottanen, Mustonen, Nik-
8049: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 9.
8050:
8051:
8052:
8053:
8054: S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 8 hallituksen
8055: esityksen johdosta laiksi metsänparannuslain muuttamisesta.
8056:
8057: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8058: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
8059: lituksen esityksen sisältyvän lakiehdotuksen hy- dotuksen maa- ;a metsätalousvaliokun-
8060: väksymistä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- nan ehdotuksen mukaisena.
8061: tinnössä n:o 1 ehdotetuin muutoksin ja eh-
8062: dottaa siis kunnioittaen,
8063: Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1970.
8064:
8065:
8066:
8067:
8068: E 556/70
8069: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 9.
8070:
8071:
8072:
8073:
8074: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
8075: metsänparannuslain muuttamisesta.
8076:
8077: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- teen siirtyvien laitosten virka- ja työsuhteessa
8078: tys n:o 9 laiksi metsänparannuslain muuttami- olevia työntekijöitä lain täytäntöönpanon yh-
8079: sesta, ja Maa- ja metsätalousvaliokunta on teydessä irtisanota. Eduskunta katsoo tarpeel-
8080: asiasta antanut mietintönsä n:o 1 sekä Suuri liseksi tässäkin yhteydessä korostaa asian hoi-
8081: valiokunta mietintönsä n:o 8. tamisen tärkeyttä Eduskunnan edellyttämällä
8082: Vastauksessaan Hallituksen esitykseen laiksi tavalla.
8083: vesihallinnosta Eduskunta on edellyttänyt huo- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
8084: lehdittavan siitä, ettei vesihallituksen alaisuu-
8085:
8086: Laki
8087: metsänparannuslain muuttamisesta.
8088: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8089:
8090: Tämä laki kumoaa 15 päivänä syyskuuta 3) edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen
8091: 1967 annetun metsänparannuslain 5 §:n 3 mo- ja ennen tämän lain voimaantuloa valmistu-
8092: mentin, sellaisena kuin se on 24 päivänä tou- neiden suunnitelmien toteuttamiseen, mikäli
8093: kokuuta 1968 annetussa laissa ( 292/68). metsähallitus on ennen sanottua ajankohtaa
8094: Metsänparannuslain 5 §:n 3 momenttia voi- antanut toteuttamisen maanviljelysinsinööripii-
8095: daan kuitenkin soveltaa metsäojitus- ja metsä- rin tai sen jälkeen antaa toteuttamisen vesi-
8096: tiehankkeisiin vuoden 1974 loppuun seuraa- piirin vesitoimiston tehtäväksi.
8097: vissa tapauksissa: Vesihallituksesta ja vesipiirien vesitoimis-
8098: 1 ) ennen tämän lain voimaantuloa maanvil- toista on 2 momentissa tarkoitettujen töiden
8099: jelysinsinööripiirin tehtäväksi annettujen suun- osalta voimassa, mitä aikaisemmin on säädetty
8100: nitelmien laatimiseen; maataloushallituksesta ja maanviljelysinsinööri-
8101: 2) edellä 1 kohdassa tarkoitettujen hankkei- piireistä.
8102: den ja ennen tämän lain voimaantuloa suunnit-
8103: telun osalta valmistuneiden hankkeiden sijasta
8104: metsähallituksen hyväksymien markkamääräi- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
8105: sesti vastaavan suuruisten hankkeiden suunni- kuuta 1970.
8106: telmien laatimiseen; sekä
8107:
8108: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
8109:
8110:
8111:
8112:
8113: E 555/70
8114: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 10.
8115:
8116:
8117:
8118:
8119: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtionrautateiden vi-
8120: roista ja toimista.
8121:
8122: Vaidonrautateiden organisaatiota on viime lain säännökset valtionrautateiden virkanimik-
8123: vuosina monella tavalla kehitetty ja muutettu. keiden osalta, hallitus esittää, että rautatiehal-
8124: Tällöin on päässyt virkajärjestelyjen yhteydes- linnon viroista ja toimista 21 päivänä joulu-
8125: sä syntymään eräitä epätarkkuuksia virkojen kuuta 1932 annettu laki (397/32) sitä täy-
8126: ja toimien nimikkeiden suhteen. Tämän vuoksi dentävine lakeineen uudistettaisiin.
8127: ja kun hallituksen mielestä on muutenkin Edellä olevan johdosta annetaan Eduskun-
8128: syytä koota eri aikoina annetut, hajallaan olevat nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
8129:
8130:
8131: Laki
8132: valtionrautateiden viroista ja toimista.
8133:
8134: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8135:
8136: 1 §. apulaisasianvalvojan
8137: Valtionrautateille voidaan perustaa seuraa- psykoteknillisen laboratorion hoitajan
8138: vat sopimuspaikkaiset virat sekä peruspalk- rautatieopiston johtajan
8139: kaiset virat ja toimet: sosiaalipäällikön
8140: psykologin
8141: sopimuspaikkaiset virat koneinsinöörin
8142: pääjohtajan ratainsinöörin
8143: ylijohtajan varastonpäällikön
8144: talousosaston johtajan apulaisvarastonpäällikön
8145: rataosaston johtajan apulaisinsinöörin
8146: koneosaston johtajan konttoripäällikön
8147: hankintaosaston johtajan aktuaarin
8148: yli-insinöörin kamreerin
8149: apulaisjohtajan apulaiskamreerin
8150: apulaisosastopäällikön apulaisostopäällikön
8151: liikennepiirin päällikkön apulaissosiaalipäällikön
8152: geologi-insinöörin osastosihteerin
8153: koneinsinöörin kirjaajan
8154: kemisti-insinöörin toimistosihteerin
8155: arkkitehdin ja tarkkaajan
8156: ratainsinöörin virka; työntutkijan
8157: pääkirjanpitäjän
8158: peruspalkkaiset virat kirjanpitäjän
8159: hallinto-osaston johtajan rautatieopettajan
8160: liikenneosaston johtajan jaksonkassanhoitajan
8161: apulaisjohtajan kassanhoitajan
8162: ylilääkärin liikennetarkastajan
8163: ylikamreerin asemapäällikön
8164: päämatemaatikon apulaisasemapäällikön
8165: ylitarkkaajan aikataulunsuunnittelijan
8166: asianvalvojan varikonpäällikkön
8167: 7035/70
8168: 2 N:o 10
8169:
8170: sähkötarkastajan huoltomiehen
8171: veturimestarin vaihdemiehen
8172: vanhemman toimistorakennusmestarin junamiehen
8173: nuoremman toimistorakennusmestarin veturinlämmittäjän
8174: toimistorakennusmestarin koneenhoitajan
8175: rakennusmestarin vaununvoitelijan
8176: teknikon ratavartijan
8177: työnjohtajan asemamiehen
8178: alityönjohtajan tallimiehen
8179: ylipuutarhurin terveysolojen tarkkaajan
8180: kirjurin sairaanhoitajan
8181: asemamestarin laboratoriohoitajan
8182: veturinkuljettajan piirtäjän
8183: vaunumestarin apulaiskansiistin
8184: konemestarin ( konepajoissa) konekirjoittajan
8185: järjestelymestarin konttoriapulaisen
8186: ylikonduktöörin puhelunvälittäjän
8187: konduktöörin ylivahtimestarin
8188: kaasumestarin vanhemman vahtimestarin
8189: kuormausmestarin vahtimestarin
8190: vaihdemiesten esimiehen ja talonmies-lämmittäj än
8191: veturinpuhdistajain esimiehen virka; talonmiehen ja
8192: vartijan toimi.
8193: peruspalkkaiset toimet 2 §.
8194: rikostutkijan Edellä 1 §:ssä mamlttuja virkoja ja toimia
8195: koneteknikon voi olla eriluokkaisia.
8196: konemestarin (muualla kuin konepajoissa) Valtionrautateille voidaan tulo- ja menoar-
8197: autonkuljettajain esimiehen vion rajoissa perustaa myös ylimääräisiä toimia
8198: polttoainetyönjohtajan sekä ottaa tilapäisiä toimihenkilöitä.
8199: varastomestarin
8200: vanhemman autonasentajan 3 §.
8201: autonasentajan Tämä laki tulee voimaan pa1vanä
8202: autonkuljettajan kuuta 1970, ja sillä kumotaan 21 päivänä
8203: asetinlaitemiehen joulukuuta 1932 rautatiehallinnon viroista ja
8204: yliasentajan toimista annettu laki (397 /32) siihen myö-
8205: opastinasentaj an hemmin tehtyine muutoksineen sekä sitä täy-
8206: sähköasentajan dentävät lait eräiden uusien virkojen ja toi-
8207: puutarhurin mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja lai-
8208: vaakatarkastajan toksiin, siltä osin kuin ne koskevat rautatie-
8209: vaununtarkastajan hallinnon virkoja ja toimia.
8210:
8211: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1970.
8212:
8213: Tasavallan Presidentti
8214: URHO KEKKONEN.
8215:
8216:
8217:
8218:
8219: Liikenneministeri Paavo Aitio.
8220: 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 10.
8221:
8222:
8223:
8224:
8225: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12
8226: hallituksen esityksen johdosta laiksi valtionrautateiden viroista
8227: ja toimista.
8228:
8229: Eduskunta on 28 pa1vana huhtikuuta 1970 nattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8230: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- hyväksymistä.
8231: vaksi hallituksen esityksen n:o 10 laiksi valtion- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8232: rautateiden viroista ja toimista.
8233: Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
8234: esityksen perusteluihin yhtyen asettunut kan- esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8235: muuttamattomana.
8236: Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1970.
8237:
8238:
8239:
8240:
8241: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Salla, Sillantaus, Tamminen sekä varajäsenet
8242: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh- Ahonen, Hara, Kaarlonen, Kurppa, Laaksonen,
8243: taja Siltanen, jäsenet Haukipuro, Isomursu, Lintilä, Mykkänen, Procope, Turunen ja Weck-
8244: Koppanen, Landström, Pekkarinen, Rosnell, man.
8245:
8246:
8247:
8248:
8249: E 715/70
8250: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 10.
8251:
8252:
8253:
8254:
8255: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 44 halli-
8256: tuksen esityksen johdosta laiksi valtionrautateiden viroista ja
8257: toimista.
8258:
8259: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai· että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
8260: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
8261: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 12 tehtyä tuksen muuttamattomana.
8262: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
8263: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1970.
8264:
8265:
8266:
8267:
8268: E 761/70
8269: 1970 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 10.
8270:
8271:
8272:
8273:
8274: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
8275: valtionrautateiden viroista ja toimista.
8276:
8277: EduskulUlalle on allllettu Hallituksen esitys kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 12
8278: n:o 10 laiksi valtionrautateiden viroista ja toi- sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 44, on
8279: mista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio- hyväksynyt seuraavan lain:
8280:
8281:
8282: Laki
8283: valtionrautateiden viroista ja toimista.
8284: EduskU1Ulan päätöksen mukaisesti säädetään:
8285:
8286: 1 §. koneinsinöörin
8287: Valtionrautateille voidaan perustaa seuraa- ratainsinöörin
8288: vat sopimuspaikkaiset virat sekä peruspalk- varastonpäällikön
8289: kaiset virat ja toimet: apulaisvarastonpäällikön
8290: apulaisinsinöörin
8291: sopimuspaikkaiset virat konttoripäällikön
8292: pääjohtajan aktuaarin
8293: ylijohtajan kamreerin
8294: talousosaston johtajan apulaiskamreerin
8295: rataosaston johtajan apulaisostopäällikön
8296: koneosaston johtajan apulaissosiaalipäällikön
8297: hankintaosaston johtajan osastosihteerin
8298: yli-insinöörin kirjaajan
8299: apulaisjohtajan toimistosihteerin
8300: apulaisosastopäällikön ta:~kaaj~?
8301: liikellllepiirin päällikkön tyontutkiJan
8302: geologi-insinöörin pääkirjanpitäjän
8303: koneinsinöörin kirjanpitäjän
8304: kemisti-insinöörin rautatieopettajan
8305: arkkitehdin ja jaksonkassanhoitajan
8306: ratainsinöörin virka; kassanhoitajan
8307: liikelllletarkastajan
8308: peruspalkkaiset virat asemapäällikön
8309: hallinto-osaston johtajan apulaisasemapäällikön
8310: liikelllleosaston johtajan aikataulunsuunnittelijan
8311: apulaisjohtajan varikonpäällikkön
8312: ylilääkärin sähkötarkastajan
8313: ylikamreerin veturimestarin
8314: päämatemaatikon vanhemman toimistorakelUlusmestarin
8315: ylitarkkaajan nuoremman toimistorakelUlusmestarin
8316: asianvalvojan toimistorakelUlusmestarin
8317: apulaisasianvalvojan rakennusmestarin
8318: psykoteknillisen laboratorion hoitajan teknikon
8319: rautatieopiston johtajan työnjohtajan
8320: sosiaalipäällikön alityönjohtajan
8321: psykologin ylipuutarhurin
8322: E 770/70
8323: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 10.
8324:
8325: kirjurin vaununvoitelijan
8326: asemamestarin ratavartijan
8327: veturinkuljettajan asemamiehen
8328: vaunumestarin tallimiehen
8329: konemestarin ( konepajoissa) terveysolojen tarkkaajan
8330: järjestelymestarin sairaanhoitajan
8331: ylikonduktöörin laboratoriohoitajan
8332: konduktöörin piirtäjän
8333: kaasumestarin apulaiskansiistin
8334: kuormausmestarin konekirjoittajan
8335: vaihdemiesten esimiehen ja konttoriapulaisen
8336: veturinpuhdistajain esimiehen virka; puhelunvälittäjän
8337: ylivahtimestarin
8338: peruspalkkaiset toimet vanhemman vahtimestarin
8339: rikostutkijan vahtimestarin
8340: koneteknikon talonmies-lämmittäjän
8341: konemestarin (muualla kuin konepajoissa) talonmiehen ja
8342: autonkuljettajain esimiehen vartijan toimi.
8343: polttoainetyönjohtajan 2 §.
8344: varastomestarin Edellä 1 §:ssä mainittuja virkoja ja toimia
8345: vanhemman autonasentajan voi olla eriluokkaisia.
8346: autonasentajan Valtionrautateille voidaan tulo- ja menoar-
8347: autonkuljettajan vion rajoissa perustaa myös ylimääräisiä toimia
8348: asetinlai temiehen sekä ottaa tilapäisiä toimihenkilöitä.
8349: yliasentajan
8350: opastinasentajan 3 §.
8351: sähköasentajan Tämä laki tulee voimaan pa1vana
8352: puutarhurin kuuta 1970, ja sillä kumotaan 21 päivänä
8353: vaakatarkastajan joulukuuta 1932 rautatiehallinnon viroista ja
8354: vaununtarkastajan toimista annettu laki (397 /32) siihen myö-
8355: huoltomiehen hemmin tehtyine muutoksineen sekä sitä täy-
8356: vaihdemiehen dentävät lait eräiden uusien virkojen ja toi-
8357: junamiehen mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja lai-
8358: veturinlämmittäjän toksiin, siltä osin kuin ne koskevat rautatie-
8359: koneenhoitajan hallinnon virkoja ja toimia.
8360:
8361:
8362: Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1970.
8363: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 11.
8364:
8365:
8366:
8367:
8368: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi irtolaislain muuttami-
8369: sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
8370:
8371: Irtolaisten huolto maassamme perustuu 17 paan kuin vapausrangaistuksiin tuomittuja ri-
8372: päivänä tammikuuta 1936 annettuun irtolais- kollisia.
8373: lakiin (57/ 36 ) . Tämä laki ja irtolaishuoltoon
8374: läheisesti liittyvä muu lainsäädäntö on parhail- . Pa~otyöseuraamus voidaan määrätä, paitsi
8375: laan kokonaisuudessaan uudistettavana. Kun ntolatselle, myös lapsesta suoritettavan elatus-
8376: tämä uudistustyö vielä suurimmalta osalta riip- avun perimiseksi tai huoltoavun korvaamiseksi
8377: puu eri komiteoitten tai toimikuntien töiden työlaitokseen määrätylle taikka kunnalliskodin
8378: valmistumisesta, ei tässä vaiheessa ole mahdol- sopeutumattomana tai soveltumattomana lai-
8379: ~okseen ot~tulle .seuraamuksena laitoksen jär-
8380: lista tehdä ehdotusta kysymyksessä olevan lain-
8381: säädännön kokonaisuudistukseksi. Irtolais- Jestyksen r1kkom1sesta (laki lapsen elatusavun
8382: laissa on kuitenkin eräitä kohtuuttomuuk'>ia turvaamisesta eräissä tapauksissa 23. 7. 1965/
8383: ja muita kiireellistä korjausta vaativia epäkoh- 432, 15 § ja huoltoapulaki 17. 2. 1956/116
8384: tia, joiden poistamiseksi hallitus on katsonut 55 § ) . Lisäksi pakkotyöhön voidaan määrätä
8385: aiheelliseksi antaa irtolaislain muuttamiseksi sukupuolitaudin takia pakolliseen sairaalah.)i·
8386: sekä eräiksi muiksi siihen liittyviksi lain muu- toon määrätty sopeutumaton potilas (suku-
8387: toksiksi tämän esityksen. ~~~litau~la~i 25.1.1952/52,15 §). Päihdyt-
8388: tavien ameiden väärinkäyttäjien huollosta an-
8389: Esityksessä ei ole varsinaisesti puututtu ir- netun lain ( 96/61 ) alkuperäisen sanamuodon
8390: tolaishuollon periaatteisiin, vaan rajoituttu sel- mukaan voitiin myös siinä laissa tarkoitettu
8391: laisiin muutosehdotuksiin, joiden avulla voi- huoll~ttava siirtää eräissä tapauksissa työlaitok-
8392: massa olevan lainsäädännön pahimmat epäkoh- seen Ja edelleen pakkotyöhön. Tätä lakia muu-
8393: dat saataisiin poistetuiksi. Esitys perustuu tettiin kuitenkin 25 päivänä elokuuta 1962
8394: pääasiassa sosiaaliministeriön 20 päivänä kesä- ~nnetulla lailla ( 460/62) siten, että työlaitos-
8395: kuuta 1967 asettaman irtolaishuoltotoimikun- Ja pakkotyöseuraamus poistettiin ja niiden ti-
8396: nan 18 päivänä huhtikuuta 1969 antamaan lalle tuli määrääminen suljettuun huoltolaan.
8397: osamietintöön n:o 1 (komiteanmietintö 1969:
8398: B 36). R~.ngaistuslaitoksessa .täytäntöönpantavaa pak-
8399: Irtolaishuollon toimenpiteet muodostavat ir- k?tyo~~~:aamusta onkin nyky-yhteiskunnassa
8400: tolaislain mukaan asteittain tiukkenevan järjes- pidettava kohtuuttomana. Sen käytännölliset
8401: telmän. Lain 5 § :n mukaan irtolainen, jota tulokset ovat sitä paitsi laitoshuollon tarkoi-
8402: ei ohjauksen eikä valvonnankaan avulla saada tusp:rien k~nnalta väh~iset verrattuina järjes-
8403: elämään säännöllisesti ja kunniallisesti, voidaan telman yhteiskunnalle aiheuttamiin kustannuk-
8404: eräin edellytyksin sijoittaa työlaitokseen tai siin ja ~uollettavalle koituvaan kärsimykseen.
8405: pakkotyöhön. Pakkotyölaitokset on laissa m:iä- Pakkotyoseuraamus ehdotetaan näin ollen ko-
8406: ritelty pakkotyön suorittamista varten peruste- konaan poistettavaksi irtolaislaista.
8407: tuiksi ja järjestetyiksi laitoksiksi. Tällaisia cri- ... ~akiehdotuksen mukaan olisi työlaitoksen
8408: ~isla~toksia, joissa l?akkotyön täytäntöönpa!lo Jaqestykseen sopeutumattomiksi osoittautu-
8409: 1rtola1shuollon ankanmpana asteena voitaisiin neita huollettavia varten järjestettävä tarkoi-
8410: toteuttaa, ei ole kuitenkaan perustettu vaan tukseen sopiva erityisosasto. Sellaiseksi voisi
8411: pakkotyöseuraamus pannaan täytäntöön 'vanki- sosi~ali- j~ terveysministeriö hyväksyä jonkin
8412: lassa. Työlaitokseen sopeutumattomia on siten valtion tai kunnallisen työlaitoksen asianmu-
8413: jouduttu käsittelemään vankilassa samaan La- kaisen osaston.
8414: 9194/70
8415: 2 N:o 11
8416:
8417: Säännökset työlaitoksen enty1sosastoon siir- omainen saannös. Matkasta aiheutuvat kus-
8418: tämisestä, siellä pitämisen vähimmäisajasta, tannukset jäisivät ehdotuksen mukaan valtion
8419: järjestyksenpidosta siellä ja muusta osaston toi- lopullisesti kannettaviksi.
8420: minnasta on ehdotettu pääasiassa yhdenmukai- Lainmuutosten voimaan tullessa vankilassa
8421: siksi sen kanssa, mitä vastaavasti on päihdyt- pakkotyötä suorittamassa olevat irtolaiset sai-
8422: tävien aineiden väärinkäyttäjien huoltoJoihin sivat hyväkseen uudesta laista johtuvan lie-
8423: sopeutumattomien osalta mainittujen väärin- vennyksen. Heidän osaltaan ehdotetaan sekä
8424: käyttäjien huollosta annetussa laissa säädetty. työlaitoksessa oloaika että pakkotyöaika luet-
8425: Irtolaislain mukaisen laitoshuollon päätar- taviksi laitoksessa pitämisen enimmäisaikaan.
8426: koituksena on huollettavan sosiaalinen kun- Tämän vuoksi olisi moni pakkotyössä olevista
8427: touttaminen. Huomattava osa työlaitokseen heti lain voimaantullessa päästettävissä välit-
8428: määrätyistä irtolaisista on kuitenkin siinä mää- tömästi vapauteen.' Kaikkien pakkotyöstä eh-
8429: rin sielullisesti poikkeavia, ettei nykyisissä lai- dollisesti päästettyjen irtolaisten katsottaisiin
8430: toksissa, joissa pääasiallisena hoitona on työ- myös vapautuneen pakkotyöstä johtuneista
8431: terapia, ole mainittua tarkoitusta ollut saavu- seuraamuksista, jolloin heidän irtolaisvalvon-
8432: tettavissa pitkienkään laitosaikojen kuluessa. tansa lakkaisi. Ne pakkotyössä olevat, jotka
8433: Kuitenkin on fyysisesti heikkokuntoiset voitu lain voimaantullessa eivät vielä ole ehtineet
8434: työlaitoksessa huomattavassa määrin kuntout- olla työlaitoksessa ja pakkotyössä lakiehdotuk-
8435: taa. Tämä kuntoutus ei yleensä vaadi niin sen mukaista pisintä aikaa, olisi viipymättä ja
8436: pitkiä aikoja kuin nykyinen irtolaislaki sallii. viimeistään kolmen kuJkauden kuluessa lain
8437: Tämän vuoksi ja kun sellaisen laitosseuraa- voimaantulosta siirrettävä vankilasta työlaitok-
8438: muksen kestoa, joka aiheuttaa kohtuuttomia sen erityisosastoon. Siihen asti kunnes pakko-
8439: vaikeuksia toimenpiteen kohteeksi joutuneelle, työläinen on siirretty vankilasta sanottuun eri-
8440: on syytä rajoittaa, on määräaikoja ehdotettu tyisosastoon, häneen on vankilassa sovellettava
8441: lyhennettäviksi. aikaisemman lain säännöksiä. Lain muutosten
8442: Enimmäisaika, joka irtolaista voitaisiin sa- tullessa voimaan vireillä olevat pakkotyöhön
8443: man päätöksen nojalla pitää työlaitoksessa, tu- määräämistä koskevat asiat raukeaisivat.
8444: lisi ehdotuksen mukaan olemaan ensikertalai- Lakiehdotuksessa edellytettyjä työlaitoksen
8445: sen osalta kuusi kuukautta nykyisen yhden erityisosastoja tarvittaisiin yksi miehiä ja yksi
8446: vuoden sijasta. Sellaista irtolaista, jota edellis- naisia varten. Niiden ylläpito tulisi lisää-
8447: ten viiden vuoden aikana on irtolaisuudesta mään valtion menoja arviolta 200 000
8448: pidetty työlaitoksessa, voitaisiin taas pitää markkaa vuodessa. Toisaalta pakkotyöläiset
8449: siellä uudella päätöksellä yhteensä enintään vapautuisivat vankiloista, mistä syntyisi vas-
8450: yksi vuosi nykyisen kolmen vuoden asemesta. taava säästö vankeinhoitolaitoksen menoissa
8451: Lyhin aika, minkä työlaitokseen toimitettu ir- sekä vapautuisi hoitopaikkoja. Vapautuvien
8452: tolainen joutuisi olemaan laitoksessa, olisi eh- irtolaisten kotimatkoista valtiolle taasen voi-
8453: dotuksen mukaan yksi kuukausi, kun se 'JOi- daan arvioida aiheutuvan 5 000 markan ,;uu-
8454: massa olevan lain mukaan on kolme kuukautta. ruinen meno vuodessa.
8455: Voimassa olevan lain eräs epäkohta on, ettei Niin kuin edellä on mainittu, pakkotyöseu-
8456: sitä aikaa, minkä irtolainen joutuu olemaan raamusta käytetään paitsi irtolaisiin myös huol-
8457: vankilassa odottamassa irtolaisuutta koskevan toavun korvauksen tai elatusavun perimiseksi
8458: asian ratkaisua, voida lukea hänen työlaitos- työlaitokseen määrättyihin, jotka eivät sopeudu
8459: ajakseen. Tämän epäkohdan korjaamiseksi !C"h- työlaitoksen järjestykseen. Tällaiset huolletta-
8460: dotetaan, että aika, minkä irtolainen on ollut vat olisi sen jälkeen kun pakkotyöseuraamus
8461: työlaitokseen toimittamista varten vapautensa on poistettu irtolaislaista, voitava sijoittaa työ-
8462: menettäneenä, olisi aina kokonaan luettava hä- laitoksen erityisosastoon. Huoltoapulain puhee-
8463: nen hyväkseen työlaitoksessa oloaikaa lasket- na olevaa säännöstä ehdotetaankin muutetta-
8464: taessa. vaksi siten, että tällainen sijoittaminen olisi
8465: Työlaitoksesta pois päästetylle irtolaiselle on mahdollista. Työlaitoksen erityisosastoa koske-
8466: usein aiheutunut vaikeuksia sen vuoksi, ettei via säännöksiä voitaisiin muutoksen vuoksi
8467: työlaitoksesta ole voitu antaa hänelle matka- soveltaa myös elatusvelvolliseen, joka lapsen
8468: lippua tai vastaavasti varoja koti- tai valvonta- elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa
8469: paikkakunnalle matkustamista varten. Lakiin annetun lain nojalla on määrätty työlaitokseen.
8470: ehdotetaankin nyt otettavaksi asiasta nimen- Sukupuolitautilaissa edellytettyä pakollista
8471: N:o 11 3
8472:
8473: sairaalahoitoa ei ole nykyisin tarvinnut lain- gaistusten täytäntöönpanossa ensikertaisia van-
8474: kaan käyttää. Tällaiseen hoitoon määrättyjen keja huonompaan asemaan sovittamansa pakko-
8475: niskoittelevien potilaiden käsitteleminen pak- työseuraamuksen vuoksi, ehdotetaan rangais-
8476: kotyössä tai työlaitoksen erityisosastossa olisi tuksen täytäntöönpanosta annetun asetuksen
8477: muutoinkin tarkoitustaan vastaamatoota ja 3 luvun 5 § siten muutettavaksi, että aikai-
8478: kohtuutonta, minkä vuoksi sukupuolitautilain semmin pakkotyössä ollutta vankia ei enää
8479: 15 § ehdotetaan kumottavaksi. käsiteltäisi toiskertaisena.
8480: Kun ei voida pitää kohtuullisena, että pak- Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
8481: kotyöseuraamuksen tultua lainsäädännöstä kunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
8482: poistetuksi, ennen lain muutoksen voimaan- tukset:
8483: tuloa pakkotyössä olleet vangit joutuisivat ran-
8484:
8485:
8486:
8487: Laki
8488: irtolaislain muuttamisesta.
8489: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 17 päivänä tammikuuta 1936 annetun irtolais-
8490: lain (57/36) 18-22 §,näistä 21 § sellaisena kuin se on 19 päivänä toukokuuta 1944 anne-
8491: tussa laissa (338/44), poistetaan 2 luvun A ja B osastojen otsakkeet ja muutetaan 5, 6 ja
8492: 10 §, 11 §:n 3 momentti, 12-17 §, 24 §:n 1 momentin 2 ja 4 kohta sekä 2 momentti,
8493: 25-27 ja 31 §, 32 §:n 1 momentti, 37 §:n 1 momentti ja 41 §:n 1 momentti, sellaisina
8494: kuin 27 § on 8 päivänä toukokuuta 1936 annetussa laissa (201/36) ja 41 §:n 1 mo-
8495: mentti 4 päivänä toukokuuta 1956 annetussa laissa (260/56), sekä lisätään lain 8 §:ään
8496: uusi 2 momentti, 11 §:ään uusi 4, 5 ja 6 momentti seuraavasti:
8497:
8498: 5 §. säännöllistä ja kunniallista elämää, enintään
8499: Jollei irtolaista ole irtolaisvalvonnan avulla kuitenkin kuusi kuukautta. Irtolaista, joka on
8500: saatu tai jos on ilmeistä, ettei häntä sen avulla lähinnä edellisen viiden vuoden aikana ollut
8501: saada palautetuksi säännölliseen ja kunnialli- irtolaisuuden vuoksi työlaitoksessa, pidettä-
8502: seen elämäntapaan, taikka jos irtolainen, jonka köön laitoksessa enintään yksi vuosi. Näiden
8503: hoitamisesta muulla tavoin ei ole varmuutta, määräaikojen jatkumisesta eräissä tapauksissa
8504: on vaaraksi itselleen tai muiden henkilökohtai- säädetään jäljempänä.
8505: selle turvallisuudelle taikka ilmeiseksi häiriöksi Jos on todennäköistä, että työlaitokseen
8506: yleiselle järjestykselle tai siveellisyydelle, voi- määrätty sieltä päästyään viettää säännöllistä
8507: daan hänet määrätä työlaitokseen. ja kunniallista elämää, voidaan hänet ehdolli-
8508: sesti päästää työlaitoksesta, ei kuitenkaan en-
8509: 6 §. nen kuin kuukausi on kulunut siitä, kun hänet
8510: Irtolaista, joka on havaittu pysyvästi työhön otettiin työlaitokseen.
8511: kykenemättömäksi, älköön määrättäkö työlai- Kun irtolainen on ehdollisesti päästetty työ-
8512: tokseen, vaan pidettäköön hänestä huolta sen laitoksesta, on hän vapaaksi päästämisestä lu-
8513: mukaan, kuin siitä on erikseen säädetty. kien yhden vuoden irtolaisvalvonnan alaisena.
8514: 8 §. Hänet voidaan sinä aikana palauttaa takaisin
8515: työlaitokseen, jollei hän noudata annettuja
8516: Työlaitoksen järjestykseen sopeutumatto- määräyksiä ja ohjeita. Tällöin häntä on pidet-
8517: miksi osoittautuneita irtolaisia voidaan huoltaa tävä työlaitoksessa vähintään kuukausi, kuiten-
8518: sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymässä kin enintään se aika, joka 1 momentissa sää-
8519: työlaitoksen erityisosastossa. detyistä pisimmistä määräajoista oli jäljellä, kun
8520: hänet sieltä ehdollisesti päästettiin.
8521: 10 §. Aika, jonka irtolainen on työlaitokseen toi-
8522: Irtolaista pidettäköön työlaitoksessa siihen mittamista varten ollut vapautensa menettä-
8523: asti, kun on saatu perusteltua syytä olettaa, neenä, luetaan tässä pykälässä tarkoitettujen
8524: että hän vapaaksi päästyään tulee viettämään määräaikojen vähennykseksi.
8525: 4 N:o 11
8526:
8527: 11 §. 13 §.
8528: Jos vangittu tai työlaitokseen määrätty irto-
8529: Tulot irtolaisen työlaitoksessa suorittamasta lainen yrittää karata, karkaaminen on mikäli
8530: työstä menevät laitokselle, mutta irtolainen saa mahdollista estettävä ja karannut toimitettava
8531: työstään käytöksen ja työn tulosten tai työ- laitokseen. Laitoksen johtajalla on oikeus
8532: ajan sekä ahkeruuden perusteella palkkiorahan saada poliisilta sitä varten tarpeellista virka-
8533: sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamien pe- apua. Voimakeinojen käyttämisestä on tällöin
8534: rusteiden mukaan. vastaavasti voimassa, mitä siitä on vangittujen
8535: henkilöiden osalta säädetty.
8536: Irtolainen, joka on käyttäytynyt hyvin,
8537: mutta ei sairauden tai muun siihen rinnastet- Työlaitoksen järjestystä rikkonut irtolainen
8538: tavan syyn vuoksi ole voinut olla työssä, saa voidaan laitoksessa välittömästi eristää, kunnes
8539: ministeriön määräämän osan palkkiorahasta. hänen ojentamistaan koskeva asia on ehditty
8540: käsitellä, kuitenkin enintään viikon ajaksi.
8541: Palkkioraha ei ole verotettavaa tuloa eikä Aika, minkä hän on ollut eristettynä, luetaan
8542: sitä saa ulosmitata. hänen hyväkseen kurinpitoseuraamusta täytän-
8543: Jos irtolainen on tahallaan tai törkeästä töönpantaessa.
8544: huolimattomuudesta aiheuttanut vahinkoa työ-
8545: laitokselle, voi johtokunta käyttää vahingon 14 §.
8546: korvaamiseen hänen palkkiorahansa. Jos työlaitokseen otettu irtolainen ei ota
8547: ojentuakseen kärsimistään kurinpitoseuraamuk-
8548: 12 §. sista tai jos hän karkaa työlaitoksesta, voidaan
8549: Jos työlaitokseen otettu irtolainen niskoit- hänet määrätä siirrettäväksi työlaitoksen eri-
8550: telee laitoksessa tai muutoin rikkoo tahi yllyt- tyisosastoon.
8551: tää toista rikkomaan laitoksen järjestystä, on Työlaitoksen erityisosastossa on irtolaiset pi-
8552: laitoksen johtajalla oikeus sosiaalihallituksen dettävä tarkassa valvonnassa. Heidät voidaan
8553: antamien yleisten ohjeiden ja laitokselle vah- jakaa ahkeruuden ja käytöksen perusteella ryh-
8554: vistetun ohjesäännön mukaan ojentaa rikkojaa miin, joissa heidän oikeutensa ja velvollisuu-
8555: vähentämällä hänelle laitoksessa kuuluvia oi- tensa voidaan määrätä erilaisiksi.
8556: keuksia, etupäässä niitä, joita hän on käyttä- Irtolainen, joka on työlaitoksen erityisosas-
8557: nyt väärin, taikka määräämällä hänet valoisaan tossa käyttäytynyt hyvin, voidaan jälleen siir-
8558: eristyshuoneeseen enintään seitsemäksi vuoro- tää muuhun työlaitokseen, ei kuitenkaan yleen-
8559: kaudeksi. sä ennen kuin hän on ollut erityisosastossa
8560: Työlaitoksen johtaja saa myös ilmoittaa ku- vähintään kolme kuukautta.
8561: rinpitoasian johtokunnan käsiteltäväksi, jolloin Jos 10 §:ssä tarkoitettu määräaika päättyy
8562: johtokunta voi ojentaa rikkojaa niin kuin 1 irtolaisen ollessa työlaitoksen erityisosastossa,
8563: momentissa on säädetty tai, milloin ankarampi irtolaista pidetään kuitenkin siellä 3 momen-
8564: kurinpitoseuraamus harkitaan tarpeelliseksi, tissa mainitut kolme kuukautta. Muutoin on
8565: määrätä rikkojan valoisaan eristyshuoneeseen erityisosastossa olevan irtolaisen osalta nouda-
8566: enintään neljäksitoista vuorokaudeksi. Eristys- tettava, mitä muuhun työlaitokseen otetusta
8567: huoneessa pitämiseen voidaan yhdistää bva irtolaisesta on säädetty.
8568: makuusija enintään kahdeksaksi vuorokaudeksi.
8569: Kurinpitoseuraamus voidaan määrätä myös 15 §.
8570: ehdollisena. Kurinpitotoimenpiteistä on pidet- Irtolaisen kurinpidollisesta ojentamisesta
8571: tävä kurinpitopäiväkirjaa. työlaitoksen erityisosastossa on voimassa, mitä
8572: Työlaitokseen otettua irtolaista saa kurin- 12 §:ssä on säädetty. Johtokunnalla on kui-
8573: pitoseuraamuksen täytäntöönpanon vuoksi pi- tenkin oikeus määrätä irtolainen pidettäväksi
8574: tää laitoksessa enintään kaksikymmentä vuoro- valoisassa eristyshuoneessa enintään kaksikym-
8575: kautta yli 10 §: ssä tarkoitettujen määräaikojen. mentä vuorokautta.
8576: Työlaitokseen otettua irtolaista ei saa pitää
8577: kahleissa, ellei hän esiinny niin väkivaltaisesti, 16 §.
8578: ettei häntä voida muulla tavoin hillitä. Kah- Työlaitoksen järjestykseen vaikeasti sopeu-
8579: lehtimisesta ja sen syystä on tehtävä merkintä tuva irtolainen voidaan hoidollisista syistä pi-
8580: kurinpitopäiväkiri aan. tää suljetussa, valoisassa yksinäishuoneessa.
8581: N:o 11 5
8582:
8583: Hänelle laitoksessa kuuluvia oikeuksia ei saa seen määräämisestä, on sen palautettava asia
8584: silloin rajoittaa enempää kuin turvallisuus tai tarpeellisia toimenpiteitä varten sosiaalilauta-
8585: järjestys välttämättä vaatii. kunnalle.
8586: Hoidollisesti eristettyä irtolaista voidaan pi-
8587: tää kurinpitorangaistusten täytäntöönpanoa var- 27 §.
8588: ten tarkoitetussa eristyshuoneessa vain, jos hä- lrtolaisen lopullisesta päästämisestä työlai-
8589: nen sijoittamisestaan muuhun suljettuun huo- toksesta ennen 10 §:n 1 momentissa edelly-
8590: neeseen aiheutuu kohtuutonta haittaa tai häi- tettyjen pisimpien määräaikojen päättymistä
8591: riötä. Eristämistä voidaan jatkaa siksi, kunnes sekä hänen ehdollisesta päästämisestään laitok-
8592: on ehditty ryhtyä niihin toimenpiteisiin, joihin sesta, niin myös ehdollisesti päästetyn laitok-
8593: asia antaa aihetta, ei kuitenkaan kauempaa seen palauttamisesta päättää sosiaalihallitus.
8594: kuin eristämisen aiheuttaneet hoidolliset '>yyt Irtolaisen määräämisestä työlaitoksen erityis-
8595: välttämättä vaativat, eikä yhdellä kertaa enem- osastoon ja sieltä muuhun työlaitokseen pa-
8596: pää kuin neljätoista vuorokautta. lauttamisesta päättää niin ikään sosiaalihallitus.
8597: Hoidollisesta eristämisestä ja eristetyn va- Esityksen tekeminen työlaitoksesta päästä-
8598: pauttamisesta päättää laitoksen johtaja. Eris- misestä tai työlaitoksen erityisosastoon määrää-
8599: tämisestä on viipymättä ilmoitettava laitoksen' misestä taikka sieltä muuhun työlaitokseen pa-
8600: johtokunnalle ja on eristetty vapautettava, jos lauttamisesta kuuluu asianomaisen laitoksen
8601: johtokunta niin päättää. johtokunnalle.
8602: Esityksen laitokseen palauttamisesta tekee
8603: 17 §. asianomainen sosiaalilautakunta, mutta voi sen
8604: Kun irtolainen päästetään työlaitoksesta, hä- tehdä myös poliisipiirin päällikkö.
8605: nelle on laitoksen toimesta hankittava matka-
8606: lippu tai annettava rahaa sen hankkimiseen 31 §.
8607: matkaa varten hänen kotipaikkakunnalleen tai Esitys työlaitokseen määräämisestä, sinne
8608: sille paikkakunnalle, joka on määrätty hänen palauttamisesta taikka sieltä siirtämisestä tai
8609: valvontapaikkakunnakseen. päästämisestä on tehtävä kirjallisesti, ja on
8610: siinä tarpeellisine selvityksineen esitettävä ne
8611: 24 §. syyt, joiden perusteella toimenpiteeseen olisi
8612: Sosiaalilautakunnan asiana on: ryhdyttävä.
8613:
8614: 32 §.
8615: 2) päättää irtolaisvalvontaan määräämisestä,
8616: valvonta-ajan pitentämisestä tai valvonnan lak- Jos lääninhallitukselle on tehty esitys irto-
8617: kauttamisesta ennen määräaikaa, paitsi 10 §:n laisen määräämisestä työlaitokseen eikä irto-
8618: 3 momentissa mainituissa tapauksissa; laista ole toimitettu lääninhallituksen kuulus-
8619: teltavaksi, on lääninhallituksen annettava esi-
8620: tys viipymättä tiedoksi sille, jota asia koskee,
8621: 4) tehdä lääninhallitukselle esitys työlaitok- ja, jos tämä on holhottavana, myös hänen
8622: seen määräämisestä. holhoojalleen, määräyksin, että näiden on esi-
8623: Sosiaalilautakunnalla on oikeus päätöstensä tyksen johdosta määräajassa tiedoksisaannista
8624: täytäntöönpanoa varten saada virka-apua polii- annettava kirjallinen selitys uhalla että, jos
8625: silta. selitys laiminlyödään, asia kuitenkin ratkaistaan.
8626:
8627: 25 §.
8628: Myös poliisipiirin päälliköllä on oikeus tehdä 37 §.
8629: esitys työlaitokseen määräämisestä. Jos se, joka on irtolaisena vangittu taikka
8630: pantu työlaitokseen, joutuu kärsimään vuotta
8631: 26 §. pitempää vapausrangaistusta, rauetkoon tämän
8632: Työlaitokseen määräämisestä päättää läänin- lain mukaisten toimenpiteiden käsittely tai nii-
8633: hallitus. den täytäntöönpano.
8634: Jos lääninhallitus hylkää esityksen työlaitok-
8635: 6 N:o 11
8636:
8637: 41 s. lain tullessa voimaan ovat vankilassa pakkotyö-
8638: Kustannukset irtolaisena vangitun henkilön seuraamuksen täytäntöönpanon vuoksi, on vii-
8639: kuljetuksesta, hänen säilyttämisestään tutki- pymättä ja viimeistään kolmen kuukauden ku-
8640: muksen aikana vankilassa taikka työlaitoksessa luessa lain voimaantulosta siirrettävä työlaitok-
8641: tai muussa kunnallisessa laitoksessa ja läänin- sen erityisosastoon täytäntöönpanon jatkamista
8642: hallituksen päättämän 30 § :n 1 momentissa varten. Siihen asti, kunnes pakkotyöläinen on
8643: tarkoitetun lääkärin lausunnon hankkimisesta siirretty vankilasta työlaitoksen erityisosastoon,
8644: sekä 13 §:ssä tarkoitetuista matkoista on suo- häneen on sovellettava aikaisemman lain sään-
8645: ritettava valtion varoista. nöksiä. Jos pakkotyöläinen on ollut työlaitok-
8646: sessa ja pakkotyössä yhteensä vähintään tämän
8647: lain mukaisen pisimmän ajan, hänet on kui-
8648: Tämä laki tulee voimaan päivänä tenkin heti päästettävä laitoksesta ehdoitta va-
8649: kuuta 19 . paaksi.
8650: Ennen lain voimaantuloa annettu pakkotyö- Jos pakkotyöläinen on ehdollisesti vapau-
8651: määräys pannaan täytäntöön työlaitoksen eri- tettu pakkotyöstä, jäljellä oleva pakkotyöseu-
8652: tyisosastossa ja on se aika, minkä irtolainen on raamus raukeaa ja irtolaisvalvonta lakkaa.
8653: ollut pakkotyössä, luettava 10 §:n 1 momen- Lain tullessa voimaan vireillä olevat pakko-
8654: tissa tarkoitetuksi määräajaksi. Ennen tämän työhön määräämistä koskevat asiat raukeavat.
8655: lain voimaantuloa pakkotyöhön määrätyt, jotka
8656:
8657:
8658:
8659:
8660: Laki
8661: huoltoapulain 55 §:n 4 momentin muuttamisesta.
8662: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
8663: apulain (116/56) 55 §:n 4 momentti näin kuuluvaksi:
8664:
8665: 55 §. Tämä laki tulee voimaan päivänä
8666: kuuta 19 . Aika, minkä työvelvollinen on
8667: Jos työvelvollinen ei ota ojentuakseen kär- ollut pakkotyössä, luetaan tämän lain voimaan-
8668: simistään kurinpitoseuraamuksista tai jos hän tultua siihen huoltoapulain 41 §:n 2 momen-
8669: karkaa työlaitoksesta, voidaan hänet määrätä tissa sekä lapsen elatusavun turvaamisesta
8670: siirrettäväksi työlaitoksen erityisosastoon niin eräissä tapauksissa annetun lain ( 432/65)
8671: kuin irtolaislaissa (57/ 36 ) säädetään. 13 §: ssä tarkoitettuun määräaikaan, mikä työ-
8672: velvollinen enintään saadaan pitää työlaitok-
8673: sessa.
8674:
8675:
8676:
8677:
8678: Laki
8679: sukupuolitautilain 15 §:n kumoamisesta.
8680: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8681: Täten kumotaan 25 päivänä tammikuuta
8682: 1952 annetun sukupuolitautilain (52/52) 15 §.
8683:
8684: Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 19
8685: N:o 11 7
8686:
8687:
8688: Laki
8689: rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen .3 luvun 5 §:n muuttamisesta.
8690: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä
8691: joulukuuta 1889 annetun asetuksen 3 luvun 5 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulu-
8692: kuuta 1955 annetussa laissa (515/55), näin kuuluvaksi:
8693: 5 §. rangaistusta taikka päässyt ehdoitta vapaaksi
8694: Kuritushuonevanki luetaan rangaistusaian pakkolaitoksesta, voidaan vankilan johtokun-
8695: alussa pakkoluokkaan. Siirtäminen ylempään nan harkinnan mukaan siirtää oppiluokkaan
8696: luokkaan tapahtuu niiden arvosanojen nojalla, muita vankeja aikaisemmin.
8697: jotka annetaan vangille hänen käytöksensä
8698: mukaan. Vanki, joka ei ole viimeksi annet-
8699: tua tuomiota edeltäneiden viiden vuoden ai- Tämä laki tulee voimaan päivänä
8700: kana kärsinyt välittömästi tuomittua vapaus- kuuta 19
8701:
8702:
8703: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1970.
8704:
8705:
8706: Tasavallan Presidentti
8707: URHO KEKKONEN.
8708:
8709:
8710:
8711:
8712: Ministeri ]. E. Partanen.
8713: 1
8714: 1
8715: 1
8716: 1
8717: 1
8718: 1
8719: 1
8720: 1
8721: 1
8722: 1
8723: 1
8724: 1
8725: 1
8726: 1
8727: 1
8728: 1
8729: 1
8730: 1
8731: 1
8732: 1
8733: 1
8734: 1
8735: 1
8736: 1
8737: 1
8738: 1
8739: 1
8740: 1
8741: 1
8742: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 12.
8743:
8744:
8745:
8746:
8747: Hallituksen esitys Eduskunnalle kaikkinaisen rotusyrjinnän
8748: poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen eräiden
8749: määräysten hyväksymisestä.
8750:
8751: Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous hy- poistamista koskevaan julistukseen 20 päivältä
8752: väksyi 21 päivänä joulukuuta 1965 kolmannen marraskuuta 1963 (päätöslauselma 1904,
8753: komitean suosituksesta yksimielisesti kaikkinai- XVIII), jossa vahvistetaan, että on välttämä-
8754: sen rotusyrjinnän poistamista koskevan kan- töntä pikaisesti lopettaa rotusyrjintä kaikissa il-
8755: sainvälisen yleissopimuksen. menemismuodoissaan koko maailmassa ja var-
8756: Sopimus, jonka valmisteluihin Suomi oli mistaa ihmisarvo1le kuuluva ymmärtämys ja
8757: myöskin vaikuttamassa YK:n talous- ja sosiaali- kunnioitus.
8758: neuvoston alaisena toimivassa syrjinnän vastus- Yleissopimuksen 1 artiklassa määritelty rotu-
8759: tamista ja vähemmistön suojelua käsittelevässä syrjintä tarkoittaa kaikkea rotuun, ihonväriin,
8760: alakomiteassa olleen edustajansa oikeusneuvos syntyperään tai kansalliseen tai etniseen alku-
8761: Voitto Saarion välityksellä, täydentää niitä jo perään perustuvaa erottelua, poissulkemista tai
8762: voimassa olevia kansainvälisiä yleissopimuksia, etuoikeutta, jonka tarkoituksena tai seurauk-
8763: joiden tarkoituksena on toteuttaa periaatetta sena on ihmisoikeuksien ja perusvapauksien
8764: kaikkien ihmisten samanarvoisuudesta ja hei- tasapuolisen tunnustamisen, nauttimisen tai har-
8765: dän oikeuksiensa yhdenvertaisuudesta ja edis- joittamisen mitätöiminen tai rajoittaminen po-
8766: ,tää ja rohkaista yleismaailmallista ihmisoikeuk- liittisella, taloudellisella, sosiaalisella, sivistyk-
8767: sien ja perusvapauksien kunnioittamista ja so- sellisellä tai jollakin muulla julkisen elämän
8768: veltamista kaikkien osalta rotuun, sukupuoleen, alalla.
8769: kieleen tai uskontoon katsomatta. Kaikkinaisen Sopimuksen 2 artiklan mukaan sopimusval-
8770: rotusyrjinnän poistamista koskeva kansainväli- tiot tuomitsevat rotusyrjinnän ja sitoutuvat kai-
8771: nen yleissopimus avattiin allekirjoitettavaksi 7 kin asianmukaisin keinoin viipymättä ryhty-
8772: päivänä maaliskuuta 1966 ja se tuli kansain- mään rotusyrjinnän poistamiseen sen kaikissa
8773: välisesti voimaan 4 päivänä tammikuuta 1969. ilmenemismuodoissa sekä kaikkien rotujen vä-
8774: Suomi allekirjoitti yleissopimuksen 6 päivänä lisen ymmärtämyksen edistämiseen. Tämän tar-
8775: lokakuuta 1966. Tähän mennessä yleissopimuk- koituksen toteuttamiseksi jokaisen sopimusval-
8776: sen on ratifioinut 35 valtiota. Suomi, Norja, ,tion on sitouduttava olemaan ryhtymättä mi-
8777: Ruotsi j'a T a:nska ovat valmistelleet yleissopi- hlnkään rotusyrjintää sisältävään 'tekoon tai
8778: muksen ratifioimista pohjoismaisena lakiyhteis- rotusyrjinnän harjoittamiseen ihmisryhmiä tai
8779: työnä. laitoksia kohtaan sekä varmistamaan, että
8780: Sopimuksen alkulauseessa viitataan ihmis- kaikki julkiset viranomaiset ja julkiset laitokset
8781: oikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen, jossa niin kansalliset kuin paikallisetkin, ·toimivat tä-
8782: todetaan, että kaikki ihmiset ovat syntyneet män velvoituksen mukaisesti. Saman artiklan
8783: vapaina ja arvoltaan ja oilkeuksUtaan yhdenver- c kohdassa sanotaan lisäksi, että jokaisen sopi-
8784: taisina ja että ,jokaisella on oikeus kaikkiin ju- musvaltion on ryhdyttävä tehokkaisiin toimiin
8785: listuksessa mainittuihln oikeuksiin ja vapauk- hallituspoliti~ka:n samoin kuin kansallisesti ja
8786: siln ilman minkäänlaista, varsinkaan rotuun, paikallisesti käytettävien toimintatapojen tarkis-
8787: ihonväriin tai kansalliseen alkuperään perustu- tamiseksi sekä kaikkien sellaisten lakien ja ase-
8788: vaa erottelua sekä myöskin siihen, että Yhdis- tusten muuttamiseksi, peruuttamiseksi tai ku-
8789: tyneet Kansakunnat on tuomilllnut kolonialis- moamiseksi, jotka synnyttävät tai säilyttävät
8790: min ja kaiken siihen liittyvän erottelun ja syr- rotusyrjintää, missä tahansa sitä esiintyykin.
8791: jinnän millä tavoin ja missä tahansa sitä esiin- Viimeksi mainitun määräyksen osalta ilme-
8792: tyykin. Tämän lisäksi viitataan vielä Yhdisty- nee, että yleissopimuksen ratifiointi edellyttää
8793: neiden Kansakuntien kaikkinaisen rotusyrjinnän Suomen osalta sitä, että sisäinen lainsäädän-
8794: 6929/66
8795: 2 N:o 12
8796:
8797: tömme siltä osin kuin se ei täytä yleissopimuk- syrjintää vastaan. Henkilöillä, jotka ovat julki-
8798: sen määräyksiä, saatetaan sopusointuun sopi- sessa virassa, on selvä velvollisuus tehdä palve-
8799: muksen kanssa. Tarkasteltaessa yleissopimuk- lukseen ottamista ja työn välittämistä koskevia
8800: sen rikosoikeudellisia määräyksiä ja verrattaessa ratkaisuja yksinomaan asiallisilla perusteilla
8801: niitä Suomen oikeuden vastaaviin normeihin kiinnittämättä huomiota esimerkiksi asianomai-
8802: voidaan todeta, että eräät yleissopimuksen edel- sen rotuoo. Suomea sitoo myös eräät kansain-
8803: lyttämät rangaistussäännökset puuttuvat iain- välisen työjärjestön (ILO) sopimukset. Tässä
8804: säädännöstämme. Näitä rangaistussäännöksiä suhteessa voidaan viitata kansainvälisen työ-
8805: käsitellään yksityiskohtaisesti seuraavassa. konferenssin v. 1958 hyväksymään työmarkki-
8806: Yleissopimuksen 4 artiklan johdannossa il- noilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä ta-
8807: maistaan ne yleiset periaatteet, joita on nouda- pahtuvaa syrjintää koskevaan yleissopimukseen,
8808: tettava kysymyksen ollessa sellaisesta propagan- jonka Suomi on 11 päivänä maaliskuuta 1970
8809: dasta ja sellaisista järjestöistä, jotka ajavat ro- ratifioinut.
8810: dullista ylemmyyttä ja harjoittavat syrjintää ro- On tietenkin työsuhteita, joihin yksilölliset
8811: dun perusteella sekä edistävät rotuvihaa. Sa- ja henkilökohtaiset seikat painavat oman lei-
8812: man artiklan a kohdoo mukaan sopimusvahiot mansa, kuten kotityö, yksityisten sairaanhoita-
8813: sitoutuvat määräämään rangaistaviksi teoiksi jien ja niihin verrattavien paikkaaminen, hen-
8814: !kaiken rodulliseen ylemmyyteen tai vihaan pe- kilökohtaiset apulaiset ammatin harjoittamisessa
8815: rustuvien aatteiden levittämisen, rotusyrjintään jne. Tämänlaatuiset työsuhteet eivät kuiten-
8816: kiihottamisen samoin kuin kaikki väkivaltaiset ·kaan kuulu tämän yleissopimuksen piiriin, joten
8817: teot tai yllyttämisen sellaisiin tekoihin toista sen määräyksillä ei rajoiteta yksityisen henkilön
8818: rotua tai toista ihonväriä tahi entistä alkupe- oikeutta päättää, kenet hän ottaa palveluk-
8819: rää olevaa henkilöryhmää vastaan sekä tuen an- seensa.
8820: •tamisen muodossa tai toisessa rotusyrjinnän hy- Yleissopimuksen 5 artiklan e 3 kohdan mu-
8821: väksi, mukaan luettuna rahoitus. kaan sopimusvaltiot sitoutuvat takaamaan jo.
8822: Tässä artiklassa tarkoitettujen tekojen krimi- kaiselle rotuun, ihonväriin ·tai kansalliseen
8823: nalisoimiseksi on RL 16 lukuun ehdotettu li- taikka etniseen alkuperään katsomatta lain mu-
8824: sättäväksi uusi 6 a §. Hallitus tulee antamaan kaan yhtäläisen oikeuden asuntoon. Kun on
8825: asiaa koskevan esityksen Eduskunnalle lähi- kysymys laajamittaisesta asuntojen vuokraami-
8826: aikoina. sesta ja välittämisestä, mikä toiminta on yleensä
8827: Käsillä olevan 4 artiklan b kohta velvoittaa kansallisten elinten ja asunnonvälitystä elinkei-
8828: kieltämään mm. organisoidun rotusyrjinnän ja nonaan harjoittavien yksityisten yrittäjien kä-
8829: muun propagandatoiminnan, joka edistää rotu- sissä, voidaan tätä toimintaa valvoa suurem-
8830: syrjintää ja siihen yllyttää, sekä katsomaan täl- mitta vaikeuksitta ja rikosoikeudellinen kielto
8831: laisiin järjestöihin tai tällaiseen toimintaan osal- rotusyrjinnän harjoittamista vastaan voidaan täl-
8832: listumista rangaistavana tekona. laisissa tapauksissa saattaa voimaan. Mitä taas
8833: Voimassa olevan yhdis.tyslakimme säännökset tulee esim erillisten huoneiden vuokraamiseen
8834: yhdistyksen lakkauttamisesta ja sen toiminnan yksityisasunnoista on todettava, että yleissopi-
8835: keskeyttämisestä eräissä tapauksissa peittävät muksen vaikutusala on sama kuin edellä kysy-
8836: yleissopimuksen nämä velvoitteet, joten lainsää- myksen ollessa henkilön oikeudesta päättää, ke-
8837: däntöä ei tältä osin tarvitse täydentää. net hän ottaa palvelukseensa, joten yleissopi-
8838: Sopimuksen 5 arktiklan mukaan sopimusval- muksen määräyksillä ei rajoiteta yksityisen hen-
8839: tioiden on sitouduttava kieltämään ja lopetta- kiJ.ön oikeutta tässä suhteessa.
8840: maan •rotusyrjintä sen kaikissa muodoissa sekä Aikaisemmin mainittuun rikoslain täydentä-
8841: takaamaan jokaiselle yhdenvertaisuus lain mistä koskevaan hallituksen esitykseen sisältyy
8842: edessä, mm. oikeus työhön, työn vapaaseen va- myös rikoslain 16 lukuun ehdotettu täydentävä
8843: lintaan, oi:keudenmukaisiin ja •tyydyttäviin työ- pykälä 6 b, jossa yleissopimuksen 5 artiklassa
8844: ehtoihin, suojaan työttömyyttä vastaan, samaan mainittu työ- ja asuntosuhteisiin liittyvä rotu-
8845: palkkaan samasta 'työstä sekä o1keudenmukai- syrjintä on kriminalisoitu. Rotusyrjintää kos-
8846: seen ja riittävään palkkaukseen. keva kielto on siinä ulotettu koskemaan elin-
8847: Tarkasteltaessa kysymystä oikeudesta työhön, keinonharjoittajia ja heidän palveluksessaoo
8848: vapaudes,ta työpaikan valintaan, kohtuullisista elinkeinotoiminnassa olevita henkilöitä sekä vir-
8849: työehdoista jne., voidaan todeta, että Suomen kamiehiä.
8850: voimassa oleva oikeus jo nyt antaa suojaa rotu- Y1leissopimuksen 5 ardklan f kohtaan sisäl-
8851: N:o 12 3
8852:
8853: tyy vielä maarays, jonka mukaan kaikille on sittain, mutta kulujen ja'koperusteesta eri sopi-
8854: taattava oikeus päästä jokaiseen yleisölle tar- musvaltioiden kesken ei toistaiseksi ole päästy
8855: koitettuun paikkaan tai palvelulaitokseen, ku- sopimukseen.
8856: ten llikellillevälineisiin, hotelleihin, ravintoloi- Yleissopimuksen 9 avtiklaan sisältyy määräys
8857: hin, kahviloihi:n, teattereihin ja puistoihin. sopimusvatltioiden velvollisuudesta toimittaa
8858: Myöskin tämän yleissopimuksen määräyksen Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille edellä
8859: osalta Suomen sisäinen lainsäädäntö on saatettu selostetun :komitean harkittavaksi kertomus
8860: sopusointuun yleissopimuksen kanssa edellämai- niistä lainsäädännöllisistä, oikeudellisista, hal-
8861: nitun rikoslain 16 luvun 6 b pykälään sisälty- linnollisista ja muista toimista, joihin ne ovat
8862: vän säännöksen avulla. ryht)'lneet saattaakseen voimaan tämän yleisso-
8863: Yleissopimuksen 6 arktilan mukaan tulee so- pimuksen määräykset. Tämä kertomus on toi-
8864: pimusvaltion taata jokaiselle tuomiovaltansa mitettava yhden vuoden kuluessa siitä, kun
8865: piirissä olevalle asianmukaisten kansallisten tuo- yleissopimus on tullut voimaan kysymyksessä
8866: mioistuinten ja muiden vaJtion laitosten väli- olevan valtion osalta ja tämän jälkeen joka toi-
8867: tyksellä tehokas suoja ja oikeuskeinot jokaista nen vuosi sekä myöskin milloin komitea täl-
8868: rotusyrjintänä pidettävää tekoa vastaan, joka tä- laista kertomusta pyytää. Lisäksi komitea voi
8869: män yleissopimuksen vastaisesti loukkaa asian- pyytää sopimusvaltioilta lisätietoja.
8870: omaisen ihmisorkeuksia ja perusvapauksia, sekä Sopimuksen 11 artiklassa on sopimusval-
8871: oikeus hakea näissä tuomioistuimissa mainitnn- tioille, milloin se katsoo, että toinen sopimus-
8872: laisen syrjinnän aiheuttamasta vahingosta oikeu- valtio ei noudata yleissopimuksen säännöksiä,
8873: denmukaista ja riittävää korvausta tai hyvi- varattu oikeus saattaa asia komitean tietoon.
8874: tystä. Tällaisen asian käsittelystä on 11 artiklassa sa-
8875: Tämän artiklan sisältämä velvoitus taata te- mo1n kuin 12 ja 13 artikloissa yksityiskohtaiset
8876: hokas suoja ja oikeuskeinot rotusyrjintää vas- määräykset.
8877: taan ·tulee tuomioistuinten osalta täytettyä Yleissopimuksen 14 artikla tarjoaa sopimus-
8878: edellä selostetulla rikoslain täydentämistä tar- valtioille mahdollisuuden tunnustaa edellä mai-
8879: tkoittavalla lainsäädännöllä. V ahi:ngonkorvauk- nitulle komitealle kelpoisuuden käsitellä val-
8880: sen ja hyvityksen osalta voidaan todeta, että ttion lainkäyttöpiiriin kuuluvien yksityisten hen-
8881: Suomessa rikoksesta aiheutuva korvausvelvolli- kilöiden tai henkilöryhmien ilmoituksia, joissa
8882: suus määräytyy ensi sijassa rikosoikeudellisten väitetään valtion syyllistyneen heitä kohtaan
8883: ja muusta vahinkoa aiheuttavasta teosta yleis- jonkin yleissopimuksessa luetellnn oikeuden rik-
8884: ten vahingonkorvausoikeudellisten periaatteiden komiseen. Artiklan 2 kohdan mukaan jokai-
8885: perus:teella, joten artiklan voidaan katsoa ole- nen sopimusvaltio, joka antaa tällaisen selityk-
8886: van sopusoinnussa tältäkin osin 1ainsäädän- sen, saa kansallisen oikeusjärjestyksensä piirissä
8887: tömme kanssa. asettaa tai osoittaa elimen, jolla on oikeus vas-
8888: Yleissopimuksen 8 artiklan mukaan on pe- taanottaa ja käsitellä anomuksia sen tuomioval-
8889: rustettava rotusyrjinnän poistamista käsittelevä taan kuuluvilta yksityisiltä henkilöiitä tai hen-
8890: komitea, johon kuuluu 18 sopimusvaltioiden kilöryhmiltä, jotka väittävät heihin kohdistet-
8891: kansalaistensa keskuudesta valitsemaa asiantun- tavan tässä yleissopimuksessa lueteltuja oikeuk-
8892: tijaa. Komitean jäsenet valitaan sopimusvaltioi- sia loukkaavia toimia ja jotka ovat käyttäneet
8893: den järjestämässä erityisessä kokouksessa salai- hyväkseen muut paikalliset oikeuskeinot. Ar-
8894: sella äänestyksellä sopimusvaltioiden nimeä- tiklan 1 kohdan mukaan jokainen sopimusval-
8895: mistä henkilöistä, ja kukin sopimusvaltio voi tio saa milloin tahansa antaa tällaisen selityk-
8896: nimetä yhden henkilön kansalaistensa keskuu- sen ja saman artiklan 3 kohdan mukaan esitys
8897: desta. Komitean jäsenet valitaan neljän vuoden voidaan peruuttaa milloin tahansa ilmoittamalla
8898: toim&audeksi ja tilapäisesti vapautuneet paikat siitä YK:n pääsihteerille, mutta tällaisella pe-
8899: täytetään siten, että se sopimusvaltio, jonka ruutuksella ei ole vaikutusta ilmoituksiin, jotka
8900: asiantuntija on lakannut <toimimasta komitean ovat jo komitean käsiteltävinä. Kun mikään
8901: jäsenenä, nimeää kansalaisistaan toisen asian- sopimukseen tähän mennessä liittyneistä val-
8902: tuntijan, jonka komitea hyväksyy. 8 artiklan tioista ei tällaista ilmoi:tusta ole vielä tehnyt,
8903: 6 kohdan mukaan jäsenvaltioiden tulee vastata olisi Suomen taholta tehtävän ilmoituksen so-
8904: komitean jäsenten kuluista heidän suorittaes- pivaa ajankohtaa erikseen harkittava.
8905: saan komitean tehtäviä. Näiden kulujen on las- Saman artiklan 5 kohdan mukaan on ano-
8906: kettu nousevan n. 72 000 USA:ndollariin vuo- jalla oikeus, ellei hän ole saanut ,tyydy,ttävää
8907: 4 N:o 12
8908:
8909: ratkaisua .artiklan 2 kohdassa mainitulta kan- toiminnan. Varaumaa pidetään soveltumatto-
8910: salliselta elimeltä, oikeus kuuden kuukauden mana tai ehkäisevänä, jos vähintään kaksi kol-
8911: kuluessa ilmoittaa asia komitealle. Artiklan 6 mannesta sopimusvaltioista vastustaa sitä. Mo-
8912: kohdan alakohdassa 'a) säädetään, että komi- net valtiot, jotka ovat jo yleissopimukseen liit-
8913: tean on luottamuksellisesti toimitettava jokai- tyneet, ovat ratifioidessaan tehneet erilaisia va-
8914: nen sille osoitettu ilmoitus sen sopimusvaltion raumia.
8915: tietoon, jonka on väitetty loukanneen tämän Kysymys tämän yleissopimuksen ratifioimi-
8916: yleissopimuksen määräyksiä, mutta asianomai- sesta Suomen osalta on ollut eri ammattiviran-
8917: sia henkilöitä tai henkilöryhmiä ei ole lupa omaisten sekä Kansainvälisten Lainsäädäntö-
8918: paljastaa ilman heidän nimenomaista suostu- asiain Neuvottelukunnan käsiteltävänä. Saatujen
8919: mustaan. Artiklan 14, alakohdasta 7 b ilme- lausuntojen perusteella yleissopimuksen ratifioi-
8920: nee, että komitean mahdollisesti tekemät ehdo- minen on mahdollista sen jälkeen kun yleisso-
8921: tukset ja suositukset on :toimitettava asianomai- pimuksen rikosoikeudellisten määräysten edel-
8922: selle sopimusvaltiolle ja anojalle ja saman ar- lyttämät täydennykset on toteutettu sisäisessä
8923: tiklan alakohdasta 9 ilmenee, että komitea on lainsäädännössä. Hallituksen esitys rikoslain
8924: oikeutettu suodttamaan tässä ar.tiklassa tarkoi- 16 luvun täydentämiseksi tätä koskevilla sään-
8925: tettuja tehtäviä, vain, milloin ainakin kym- nöksillä annetaan Eduskunnalle lähiaikoina ja
8926: mentä tämän yleissopimuksen sopimusvaltiota esityksen tultua hyväksytyksi ei lainsäädännöl-
8927: sitoo tämän artiklan 1 kohdan mukainen seli- listä estettä yleissopimuksen ratifioinnille ole
8928: tys. olemassa, joten yleissopimus voidaan ratifioida
8929: Yleissopimuksen määräyksiä riitojen tai vali- ilman varaumia.
8930: tusten sovittelusta on 16 artiklan mukaan so- Niin kuin edellä on mainittu, aiheutuu yleis-
8931: vellettava muiden, syrjintää koskevien riitojen sopimukseen liittymisestä myöskin vuotuisia
8932: tai valitusten sovittelemiseksi Yhdistyneiden menoja, jotka on otettava huomioon tulo- ja
8933: Kansakuntien ja sen erityisjärjestöjen peruskir- menoarviossa. Yleissopimuksen 14 artiklaan si-
8934: joissa tai niiden hyväksymissä yleissopimuksissa sältyvä määräys mahdollisuudesta tunnustaa so-
8935: omaksuttujen menettelytapojen estämättä eikä pimuksen 8 artiklassa tarkoitetulle komitealle
8936: mainittujen määräysten tule estää sopimusval- kelpoisuus käsitellä valtion lainkäyttöpiiriin
8937: tiota turvautumasta niiden kesken voimassaole- kuuluvien yksityishenkilöiden tai henkilöryh-
8938: vien yleisten tai erityisten !kansainvälisten sopi- mien ilmoituksia, joissa sanotaan valtion syyl-
8939: musten mukaisesti muihin riidan sovittelua ·tar- listyneen heitä kohtaan jonkin yleissopimuk-
8940: koittaviin menettelytapoihin. sessa luetelluu oikeuden rikkomiseen, koskee
8941: Artiklat 17-19 sisältävät säännöksiä sopi- ·niinikään sellaista alaa, että Eduskunnan suos-
8942: muksen allekirjo1Hamisesta, sopimukseen liitty- tumus sopimuksen ratifioimiseen on tarpeen.
8943: misestä ja sen voimaantulosta. Edellä olevan johdosta ja ottaen huomioon so-
8944: pimuksen luonteen ja tärkeyden esitetään sen
8945: Sopimusvaltioilla on yleissopimuksen 20 ar- perusteella, mitä edellä on sanottu ja hallitus-
8946: tiklan mukaan oikeus tehdä varaumia sopimuk- muodon .3.3 §:n mukaisesti,
8947: sen ratifioinnin tai siihen liittymisen yhtey-
8948: dessä. Kuitenkaan ei ole sallittu tehdä sellaista että Eduskunta hyväksyisi ne kaikki-
8949: varaumaa, joka on ristiriidassa tämän yleissopi- naisen rotusyr;innän poistamista koske-
8950: muksen tavoitteiden ja tarkoituksen kanssa, van kansainvälisen yleissopimuksen mää-
8951: eikä varaumaa, jonka vaikutus ehkäisisi jonkin räykset, jotka vaativat Eduskunnan
8952: tämän yleissopimuksen nojalla asetetun elimen suostumusta.
8953: Helsingissä .30 päivänä huhtikuuta 1970.
8954:
8955: Tasavallan Presidentti
8956: URHO KEKKONEN
8957:
8958:
8959:
8960:
8961: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
8962: N:o 12 5
8963:
8964:
8965:
8966:
8967: Kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista INTERNATIONAL OONVENTION
8968: koskeva
8969: on the Elimination of Ali Forms of Racial
8970: KANSAINVÄLINEN YLEISSOPIMUS Discrim.ination
8971:
8972: Tämän yleissopimuksen sopimusvaltiot, The States Parties .to this Convention,
8973: ottaen huomioon, että Yhdistyneiden Kan- considering that the Charter of the United
8974: sakuntien peruskirja nojautuu kaikkien ih- Nations is based on he principles of the
8975: misten synnynnäisen arvon ja yhdenvertai- dignity and equality inherent in all human
8976: suuden periaatteisiin ja että kaikki jäsenval- beings, and that all Member States have
8977: tiot ovat sitoutuneet yhdessä ja erikseen yh- pledged themselves to take joint and separate
8978: teistyössä Järjestön kanssa ryhtymään toi- action, in co-operation with the Organization,
8979: miin sen Yhdistyneiden Kansakuntien ta- for the achievement of one of the purposes
8980: voitteen toteuttamiseksi, jonka tarkoituksena of the United Nations which is to promote
8981: on edistää ja rohkaista yleismaailmallista ih- and encourage universal respect for and ob-
8982: misoikeuksien ja perusvapauksien kunnioit- servance of human rights and fundamental
8983: tamista ja soveltamista kaikkien osalta ro- freedoms for all, without distinction as to
8984: tuun, sukupuoleen, kieleen tai uskontoon kat- race, sex, language or religion,
8985: somatta,
8986: ottaen huomioon, että Ihmisoikeuksien yleis- considering that the Universal Declaration
8987: maailmallinen julistus toteaa, että kaikki ih- of Ruman Rights proclaims that all human
8988: miset ovat syntyneet vapaina ja arvoltaan ja beings are born free and equal in dignity
8989: oikeuksiltaan yhdenvertaisina ja että jokai- and rights and that everyone is entitled to
8990: sella on oikeus kaikkiin julistuksessa mainit- all the rights and freedoms set out therein,
8991: tuihin oikeuksiin ja vapauksiin ilman min- without distinction of any kind, in particular
8992: käänlaista, varsinkaan rotuun, ihonväriin tai as to race, colour or national origin,
8993: kansalliseen alkuperään perustuvaa erottelua,
8994: ottaen huomioon, että kaikki ihmiset ovat considering that all human beings are
8995: yhdenvertaisia lain edessä ja oikeutetut yh- equal be.fore the law and are entitled to
8996: täläiseen oikeussuojaan kaikkea syrjintää ja equal protection of the law against any dis-
8997: kaikkea syrjintään yllyttämistä vastaan, crimination and against any incitement to
8998: discrimination,
8999: ottaen huomioon, että Yhdistyneet Kansa- considering that the United Nations has
9000: kunnat on tuominnut kolonialismin ja kaiken condemned colonialism and all practices of
9001: siihen liittyvän erottelun ja syrjinnän, millä segregation and discrimination associated
9002: tavoin ja missä tahansa sitä esiintyykin) ja therewith, in whatever form and wherever
9003: että itsenäisyyden myöntämistä siirtomaille they exist, and that the Declaration on the
9004: ja siirtomaakansoille koskeva julistus 14 päi- Granting of Independence to Colonial Coun-
9005: vältä joulukuuta 1960 [yleiskokouksen pää- tries and Peoples of 14 December 1960
9006: töslauselma 1514 (XV) J on vahvistanut ja (General Assembly resolution 1514 (XV)
9007: juhlallisesti todennut niiden nopean ja ehdot- has affirmed and solemnly proclaimed the
9008: toman lopettamisen välttämättömyyden, necessity of bringing them to a speedy and
9009: unconditional end,
9010: ottaen huomioon, että Yhdistyneiden Kan- considering that the United Nations De-
9011: sakuntien kaikkinaisen rotusyrjinnän poista- claration on the Elimination of Ali Forms
9012: mista koskeva julistus 20 päivältä marras- of Racial Discrimination of 20 November
9013: kuuta 1963 [yleiskokouksen päätöslauselma 1963 (General Assembly resolution 1904
9014: 6 N:o 12
9015:
9016: 1904 (XVIII)] juhlallisesti vahvistaa, että (XVIII) solemnly a:ffirms the necessity of
9017: on välttämätöntä pikaisesti lopettaa rotusyr- speedily eliminating racial discrimination
9018: jintä kaikissa ilmenemismuodoissaan koko throughout the world in all its :forms and
9019: maaiil.massa ja varmistaa ihmisarvol1e kuu- manifestations and o:f securing understand-
9020: ~uva ymmä.vtämys ja kunniJOitus, ing o:f and respect :for the dignity o:f the
9021: human person,
9022: vakuuttuneina siitä, -että jokainen rotujen convinced that any doctrine of superiority
9023: väliseen erotukseen perustuva oppi parem- based on racial di:f:ferentiation is scientifi-
9024: muudesta on tieteellisesti väärä, moraalisesti cally :false, morally condemnable, socially un-
9025: tuomittava, sosiaalisesti epäoikeudenmukai- just and dangerous, and that there is no
9026: nen ja vaarallinen ja että rotusyrjinnällä justification :for racial discrimination, in
9027: ei missään ole teoreettista eikä käytännöllistä theory or in practice, anywhere,
9028: oikeutusta,
9029: vahvistoon, että ihmisten välinen :rotuun, reaffirming that discrimination between
9030: ihonväriin ja etniseen alkuperään perustuva human beings on the grounds of race, colour
9031: syrjintä on kansojen välisten ystävällisten or ethnic origin is an obstacle to :friendly
9032: ja rauhanomaisten suhteiden esteenä sekä and peace:ful relations among nations and
9033: omiaan häiritsemään kansojen välistä rauhaa is capable o:f disturbing peace and security
9034: ja turvallisuutta samoin kuin samassa val- among peoples and the harmony of persons
9035: tiossa lähekkäin asuvien ihmisten välisiä hy- living side by side even within one and the
9036: viä suhteita, same State,
9037: vakuuttuneina siitä, että roturajojen ole- convinced that the existence of racial bar-
9038: massaolo on ristiriidassa jokaisen ihmisyhdys- riers is repugnant to the ideals of any hu-
9039: kunnan ihanteiden kanssa, man society,
9040: erittäin huolestuneina eräissä osissa maail- alarmed by mani:festations of racial dis-
9041: maa vielä esiintyvistä rotusyrjinnän ilmauk- crimination still in evidence in some areas
9042: sista sekä hallitusten rotuylemmyyteen :tai of the world and by governmental polleies
9043: -vihaan perustuvasta politiikasta, kuten apart- based on racial superiority or hatred, such
9044: heid-, erottelu- <tai hajoituspolitiikasta., as policies of apartheid, segregation or sepa-
9045: ration,
9046: vakaana a:iikomu:ksena.an .ryhtyä kaikkiin resolved to adopt all necessary measures
9047: välttämättömiin toimiin rotusyrjinnän pikai- :for speedily eliminating racial discritnination
9048: seksi lopettamiseksi sen kaikissa ilmenemis- in all its :forms and mani:festaMons, and to
9049: muodoissa sekä estämään ja taistelemaan ro- prevent and combat racist doctrines and
9050: tuylemmyyteen perustuvia oppeja ja käytän- practices in order to promote under-
9051: töä vastaan rotujen välisen ymmärtämyksen standing between races and to build an inter-
9052: edistämiseksi sekä kaikkinaisesta rotuerotte- national community free from all forms of
9053: lusta ja rotusyrjinnästä vapaan kansainväli- racial segregation and racial discrimination,
9054: sen yhteisön rakentamiseksi,
9055: palautta·en mieleen Kansainvälisen työjär- bearing in mind the Convention concerning
9056: jestön vuonna 1958 hyväksymän yleissopi- Discrimination in respect of Employment
9057: muksen, joka koskee työmarkkinoilla ja am- and Occupation adopted by the Interna-
9058: matin harjo1ttamisessa tapahtuvaa syrjintää tional Labour Organisation in 1958, and the
9059: sekä Yhdistyneiden Kansakuntien kasvatus-, Convention against Discrimination in Educa-
9060: tiede- ja kulttuurijärjestön vuonna 1960 hy- tion adopted by the United Nations Educa-
9061: väksymän yleissopimuksen syrjinnän vastus- tional, Scientific and Cultural Organization
9062: tamiseksi opetuksen alalla, in 1960,
9063: tahtoen toteuttaa Yhdistyneiden Kansakun- desiring to implement the principles em-
9064: tien kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista bodied in the United Nations Declaration on
9065: looskevan. julistuksen periaatteet sekä var- the Elimination o:f Ali Forms of Racial Dis-
9066: måsta.a ltä.tä tarlooittalvi.en käytännöllisten. toi- crimination and to secure the earliest adop-
9067: mien pikaisen toteuttamisen, tion of practical measures to that end,
9068: ovat sopineet seuraavasta: have agreed as follows:
9069: N:o 12 7
9070:
9071: OSA I Part I
9072: 1 artikla Article 1
9073: 1. Tässä yleissopimuksessa tarkoittaa kä- 1. In this Convention, the term "racial
9074: site "rotusyrjintä" kaikkea rotuun, ihonväriin discrimination" shall mean any distinction,
9075: syntyperään tahi kansalliseen tai etniseen al- exclusion, restriction or preference based on
9076: kuperään perustuvaa erottelua, poissulkemista race, colour, descent, or national or ethnic
9077: tai etuoikeutta, jonka ta.rkoituksena. rtai seu- origin which has the purpose or effect of
9078: Tauksena on ihmisoikeuksilen. ja perusvapauk- nullifying or impairing the recognition, en-
9079: sien tasapuolisen tunnustamisen, nauttimi- joyment or exercise, on an equal footing, of
9080: sen tai harjoittamisen mitätöiminen tai ra- human rights and fundamental freedoms in
9081: joilttaminen poliittisella, taloudellisella, so- the political, economic, social, cultural or any
9082: siaalisella, sivistyksellisell.ä twi jollakin muul- other field of public life.
9083: ta jullisen elämän alalla.
9084: ., 2. Tämä yleissopimus ei koske sitä erot- 2. This Convention shall not apply to dis-
9085: telua, poissulkemista, rajoittamista tai etu- tinctions, exclusions, restrictions or prefer-
9086: oiikeuksien myöntämistä, jota tämän yleis- ences made by a State Party to this Con-
9087: sopi:n:ruksen. sopimusvaltio harjoilttaa kansa- vention between citizens and non-citizens.
9088: ilaisten ja ei.;kansaJ!aisten välillä.
9089: 3. Minkään tässä yleissopimuksessa ei ole 3. Nothing in this Convention may be
9090: tulkittava vaikuttavan sopimusvaltioiden kan- interpreted as affecting in any way the
9091: sallisuutta, kansalaisuutta tai kansalaista- legal provisions of States Parties concerning
9092: mista koskevaan lainsäädäntöön edellyttäen, nationality, citizenship or naturalization,
9093: että tällaiset säännökset eivät aiheuta syrjin- provided that such provisions do not dis-
9094: tää mitään erityistä kansallisuutta kohtaan. criminate against any particular nationality.
9095: 4. Rotusyrjinnäksi ei ole katsottava erityi- 4. Special measures taken for the sole
9096: siä toimenpiteitä, joiden ainoana tarkoituk- purpose of securing adequate advancement
9097: sena on taata riittävä edistys ti.etyille ro- of certain racial or ethnic groups or indi-
9098: dullisille tai etnisille ryhmille tahi yksilöille, viduals requiring such protection as may be
9099: jotka tarvitsevat välttämättömänä pidettävää necessary in order to ensure such groups or
9100: suojelua sen varmistamiseksi, että nämä ryh- individuals equal enjoyment or exercise of
9101: mät tai y;ksilöt voivat yhtäläisesti nauttia ja human rights and fundamental freedoms
9102: käyttää ihmisoikeuksia ja perusvapauksia. shall not be deemed racial discrimination,
9103: Edellytyksenä on kuitenkin, että tällaiset provided, however, that such measures do
9104: toimet eivät johda erilaisten oikeuksien voi- not, as a consequence, lead to the mainte-
9105: massa pitämiseen eri roturyhmille ja että nance of separate rights for different racial
9106: niitä ei jatketa sen jälkeen, kun tavoite, jon- groups and that they shall not be continued
9107: ka vuoksi niihin ryhdyttiin, on saavutettu. after the objectives for which they were
9108: taken have been achieved.
9109: 2 artikla Article 2
9110: 1. Sopimusvaltiot tuomitsevat rotusyrjin- 1. States Parties condemn racial discrimi-
9111: nän ja sitoutuvat kaikin asianmukaisin kei- nation and undertake to pursue by all ap-
9112: noin viipymättä ryhtymään rotusyrjinnän propriate means and without delay a policy
9113: poistamiseen sen kaikissa ilmenemismuodoissa of eliminating racial discrimination in all
9114: sekä kaikkien rotujen välisen ymmärtämyk- its forms and promoting understanding
9115: sen edistämiseen, ja tässä tarkoituksessa: among all races, and, to this end:
9116: a) jokainen sopimusvaltio sitoutuu ole- a) each State Party undertakes to engage
9117: maan ryhtymättä mihinkään rotusyrjintää in no act or practice of racial discrimination
9118: sisältävään tekoon tai rotusyrjinnän harjoit- against persons, groups of persons or in-
9119: tamiseen ihmisiä, ihmisryhmiä tai laitoksia stitutions and to ensure that all public
9120: kohtaan sekä varmistamaan, että kaikki jul- authodties and publie institutions, nationa:l
9121: kiset viranomaiset ja julkiset laitokset, niin and local, shall act in conformity with this
9122: kansalliset kuin paikallisetkin, toimivat tä- obligation;
9123: män velvoituksen mukaisesti;
9124: 8 N:o 12
9125:
9126: b) jokainen sopimusvaltio sitoutuu ole- b) each State Party undertakes not to
9127: maan kannattamatta, puolustamwtta tai sponsor, defend or support racial discrimina-
9128: avustamatta minkään henkilön tai järjestön tion by any persons or organizations;
9129: harjoittamaa rotusyrjintää;
9130: c) jokaisen sopimusvaltion on ryhdyttävä c) each State Party shall take effective
9131: tehokkaisiin toimiin hallituspolitiikan samoin measures to review governmental, national
9132: kuin kansallisesti ja paikallisesti käytettävien and local policies, and to amend, rescind or
9133: toimintatapojen tarkistamiseksi sekä kaikkien nullify any laws and regnlations which have
9134: sellaisten iJ.akien ja asetusten muuttamisek- the effect of creating or perpetuating racial
9135: si, peruuttam:iseksi tai kumoarrrisek:si, jotka discrimination wherever it exists;
9136: synnyttävät tai säilyttävät rotusyrjintää,
9137: missä taJhansa sitä esiintyykin;
9138: d) jokaisen sopimusvaltion tulee kieltää ja d) each State Party shall prohibit and
9139: lopettaa kaikin tarkoituksenmukaisin keinoin, bring to an end, by all appropriate means,
9140: niihin luettuna olosuhteiden vaatimat lain- including legislation as required by circum-
9141: säädäntötoimet, jokaisen henkilön, ryhmän stances, racial discrimination by any per-
9142: tai järjestön harjoittama rotusyrjintä; sons, group or organization;
9143: e) jokainen sopimusvaltio sitoutuu asian- e) each State Party undertakes to encour-
9144: mukaisesti suosimaan yhdentymiseen pyrki- age, where appropriate, integrationist multi-
9145: viä, eri rotuja edustavia järjestöjä ja liik- racial organizations and movements and
9146: keitä sekä muita rotujen välisiä esteitä pois- other means of eliminating barriers between
9147: tavia toimenpiteitä, niin myös vastustamaan races, and to discourage anything which
9148: kaikkea, mikä on omiaan vahvistamaan rotu- tends to strengthen racial division.
9149: erottelua.
9150: 2. Sopimusvaltioiden tulee, milloin olosuh- 2. States Parties shall, when the circum-
9151: teet antavat aihetta, ryhtyä sosiaalisella, ta- stances so warrant, take, in the social, eco-
9152: loudellisella, sivistyksellisellä ja muilla aloilla nomic, cultural and other fields, special and
9153: erityisiin ja konkreettisiin toimiin riittävän concrete measures to ensure the adequate
9154: kehityksen ja suojelun varmistamiseksi tie- development and protection of certain racial
9155: tyille roturyhmille tai niihin kuuluville yksi- groups or individuals belQnging to them, for
9156: löille, jotta niille taattaisiin täydelliset ja yh- the purpose of guaranteeing them the full
9157: täläiset oikeudet ihmisoikeuksien ja perusva- and equal enjoyment of human rights and
9158: pauksien nauttimiseen. Nämä toimenpiteet fundamental freedoms. These measures shall
9159: eivät missään tapauksessa saa johtaa siihen, in no case entail as a consequence the main-
9160: että pidetään voimassa erilaisia tai erityisiä tenance of unequal or separate rights for
9161: oikeuksia eri roturyhmiä varten sen jälkeen, different racial gronps after the objectives
9162: kun tavoitteet, joiden vuoksi niihin ryhdyt- for which they were taken have been
9163: tiin, on saavutettu. achieved.
9164: 3 artikla Article 3
9165: Sopimusvaltiot tuomitsevat varsinkin rotu- States Parties particularly condemn racial
9166: erottelun ja apartheidin ja sitoutuvat estä- segregation and apartheid and undertake to
9167: mään, kieltämään ja poistamaan kaiken tä- prevent, prohibit and eradicate all practices
9168: män luontoisen toiminnan tuomiovaltaansa of this nature in territories under their
9169: kuuluvilla alueilla. jurisdiction.
9170: 4 artikla Article 4
9171: Sopimusvaltiot tuomitsevat kaiken propa- States Parties condemn all propaganda
9172: gandan ja kaikki järjestöt, joiden perustana and all organizations which are based on
9173: ovat aatteet tai opit jonkin rodun tahi samaa ideas or theories of superiority of one race
9174: ihonväriä tai etnistä alkuperää olevan hen- or group of persons of one colour or ethnic
9175: kilöryhmän paremmuudesta tai jotka pyrki- origin, or which attempt to justify or pro-
9176: vät perustelemaan tai edistämään rotuvihaa mote racial hatred and discrimination in any
9177: ja syrjintää missä muodossa tahansa, sekä form, and undertake to adopt immediate and
9178: N:o 12 9
9179:
9180: sitoutuvcat ryhtymään välittömiin positiivisiin positive measures designed to eradicate all
9181: toimiin poistaakseen kaiken sellaisen syrjin- incitement to, or acts of, such discrimination
9182: nän ja siihen yllyttämisen. Niiden tulee tässä and, to this end, with due regard to the
9183: tarkoituksessa, huomioonottaen Ihmisoikeuksi- principles embodied in the Universal De-
9184: r.m yleismaailmalliseen julistukseen sisältyvät claration of Human Rights and the rights
9185: periaatteet ja tämän yleissopimuksen 5 ar- expressly set forth in article 5 of this Con-
9186: tiklassa erityisesti luetellut oikeudet, mm.: vention, inter alia:
9187: a) selittää lain mukaan rangaistaviksi a) shall declare an offence punishable by
9188: teoiksi kaiken rodulliseen ylemmyyteen tai law all dissemination of ideas based on racial
9189: vihaan perustuvien aatteiden levittämisen, superiority or hatred, incitement to racial
9190: rotusyrjintään kiihottamisen samoin kuin discrimination, as well as all acts of violence
9191: kaikki väkivaltaset teot tai yllyttämisen sel- or incitement to such acts against any race
9192: laisiin tekoihin toista rotua tai toista ihon- or group of persons of another colour or
9193: väriä tahi etnistä alkuperää olevaa henkilö- ethnic origin, and also the provision of any
9194: ryhmää vastaan) samoin kuin myös kaiken assistance to racist activities, including the
9195: rotusortotoiminnan avustamisen, sen rahoitta- financing thereof;
9196: misen mukaan lukien;
9197: b) selittää laittomiksi ja kieltää järjestöt b) shall declare illegal and prohibit or-
9198: samoin kuin organisoitu ja muu propaganda- ganizations, and also organized and all other
9199: toiminta, joka edistää rotusyrjintää ja siihen propaganda activities, which promote and
9200: yllyttää, sekä pitää tällaisiin järjestöihin tai incite racial discrimination, and shall re-
9201: tällaiseen toimintaan osallistumista lain mu- cognize participation in such organizations
9202: kaan rangaistavana tekona; sekä or activities as an offence punishable by
9203: law;
9204: c) kieltää valtiollisia tai paikallisia julki- c) shall not permit public authorities or
9205: sia viranomaisia tai laitoksia edistämästä ro- public institutions, national or local, to pro-
9206: tusyrjintää tai siihen kiihottamasta. mote or incite racial discrimination.
9207:
9208:
9209: 5 artikla Article 5
9210: Tämän yleissopimuksen 2 artiklassa lue- In compliance with the fundamental obli-
9211: teltujen perusvelvootusten mukaisesti sopi- gations laid down in article 2 of this Con-
9212: musvaltiot sitoutuvat kieltämään ja [opetta- vention, States Parties undertake to prohibit
9213: maan rotusyrjinnän sen !kaikissa muodoissa and to eliminate racial discrimination in
9214: sekä takaamaan jokaiselle rotuun, ihonväriin all its forms and to guarantee the right of
9215: tai kansalliseen tahi etniseen alkuperään kat- everyone, without distinction as to race,
9216: somatta yhdenvcertaisuuden lain edessä var- colour, or national or ethnic origin, to equal-
9217: sinkin seuraavien oikeuksien osalta: ity before the law, notably in the enjoyment
9218: of the following rights:
9219: a) oikeus yhtäläiseen kohteluun tuomio- a) the right to equal treatment before the
9220: istuimissa ja muissa oikeudenkäyttöelim.issä; tribunals and all other organs administering
9221: justice;
9222: b) oikeus henkilökohtaiseen turvallisuu- b) the right to security of person and
9223: teen ja valtion antamaan suojaan julkisen protection by the State against violence or
9224: viranomaisen tai yksilön, ryhmän tahi laitok- bodily harm, whether inflicted by govern-
9225: sen taholta tulevaa väkivaltaa tai ruumiillista ment officials or by any individual, group
9226: loukkausta vastaan; or institution;
9227: c) poliittiset oikeudet, erityisesti oikeudet c) political rights, in particular the rights
9228: osallistua vaaleihin - äänestää ja olla eh- to participate in elections - to vote and to
9229: dokkaana vaaleissa - yleisen ja yhtäläisen stand for election - on the basis of uni-
9230: 'äänioikeuden perusteella, osallistua hallituk- versal and equal suffrage, to take part in
9231: seen sekä julkisten asioiden hoitoon kaikilla the Government as well as in the conduct
9232: 2 6929/66
9233: 10 N:o 12
9234:
9235: tasoilla sekä päästä yhtäläisesti osalliseksi of public affairs at any level and to have
9236: julkisista palveluksista; equal access to publie service;
9237: d) muut kansalaisoikeudet, erityisesti: d) other civil rights, in particular:
9238: 1) oikeus vapaasti liikkua ja valita asuin- 1) the right to freedom of movement and
9239: paikka valtion rajojen sisällä; residence within the border of the State;
9240: 2) oikeus lähteä maasta) myös omasta, sekä 2) the right to leave any country, inelud-
9241: palata sinne; ing one's own, and to return to one's coun-
9242: try;
9243: 3) oikeus kansalaisuuteen; 3) the right to nationality;
9244: 4) oikeus solmia avioliitto ja valita avio- 4) the right to marriage and ehoice of
9245: puoliso; spouse;
9246: 5) oikeus omistaa omaisuutta yksin sekä 5) the right to own property alone as well
9247: yhdessä muiden kanssa; as in association with others;
9248: 6) oikeus saada perintö; 6) the right to inherit;
9249: 7) oikeus ajatuksen, omantunnon ja uskon- 7) the right to freedom of thought, con-
9250: non vapauteen; science and religion;
9251: 8) oikeus mielipiteen ja ilmaisun vapau- 8) the right to freedom of opinion and
9252: teen; expression;
9253: 9) oikeus rauhanomaisessa tarkoituksessa 9) the right to freedom of peaceful as-
9254: kokoontua ja perustaa yhdistyksiä; sembly and association;
9255: e) taloudelliset, sosiaaliset ja sivistykselli- e) economic, social and cultural rights, in
9256: set oikeudet, erityisesti: particular:
9257: 1) oikeus työhön, työn vapaaseen valin- 1) the rights to work, to free choice of
9258: taan, oikeudenmukaisiin ja tyydyttäviin työ- employment, to just and favourable condi-
9259: ehtoihin, suojaan työttömyyttä vastaan, sa- tions of work, to protection against unem-
9260: maan palkkaan samasta työstä sekä oikeuden- ployment, to equal pay for equal work, to
9261: mukaiseen ja riittävään palkkaukseen; just and favourable remuneration;
9262: 2) oikeus ammattiyhdistysten perustami- 2) the right to form and join trade unions;
9263: seen ja niihin liittymiseen;
9264: 3) oikeus asuntoon; 3) the right to housing;
9265: 4) oikeus yleiseen terveyden- ja lääkärin- 4) the right to public health, medical care,
9266: hoitoon, sosiaaliturvaan ja sosiaalihuoltoon; social security and social services;
9267: 5) oikeus opetukseen ja ammattikasvatuk- 5) the right to education and training;
9268: seen;
9269: 6) yhtäläinen oikeus osallistua sivistystoi- 6) the right to equal participation in cul-
9270: mintaan; tural activities;
9271: f) oikeus päästä jokaiseen yleisölle .tar- f) the right of access to any place or serv-
9272: ikoitettuun paikkaan tai palwlulaitdkseen ice intended for use by the general public,
9273: kuten Hikenn•evälineisiin, hotelleihln, travin- such as transport, hotels, restaurants, cafes,
9274: toloihin, bhviloihin, 'tealttereihin ja puis- theatres and parks.
9275: toiliin.
9276:
9277: 6 artikla Article 6
9278: Sopimusvaltioiden tulee taata jokaiselle States Parties shall assure to everyone
9279: tuomiovaltansa piirissä olevalle asianmukais- within their jurisdiction effective protection
9280: ten kansallisten tuomioistuinten ja muiden and remedies, .through the competent national
9281: valtion laitosten välityksellä tehokas suoja tribunals and other State institutions, against
9282: ja oikeuskeinot jokaista rotusyrjintänä pi- any acts of racial discrimination which vio-
9283: dettävää tekoa vastaan, joka tämän yleissopi- late his human rights and fundamental free-
9284: muksen vastaisesti loukkaa asianomaisen ih- doms contrary to this Convention, as well
9285: misoikeuksia ja perusvapauksia, sekä oikeus as the right to seek from such tribunals just
9286: N:o 12 11
9287:
9288: hakea näissä tuomioistuimissa mainituinlaisen and adequate reparation or satisfaction for
9289: syrjinnän aiheuttamasta vahingosta oikeuden- any damage suffered as a result of such dis-
9290: mukaista ja riittävää korvausta tai hyvitystä. crimination.
9291:
9292: 7 artikla Article 7
9293: Sopimusvaltiot sitoutuvat ryhtymään välit- States Parties undertake to adopt imme-
9294: tömiin ja tehokkaisiin toimiin varsinkin ope- diate and effective measures, particularly in
9295: tuksen, kasvatuksen, sivistyksen ja ti~ the fields of teaching, education, culture and
9296: dotustoiminnan alalla rotusyrjintään johta- information, '\vith a view to combating pre-
9297: vien ennakkoluulojen poistamiseksi sekä kan- judices which lead to racial discrimination
9298: sojen ja rodullisten tai etnisten ryhmien vä· and to promoting understanding, tolerance
9299: Iisen ymmärtämyksen, suvaitsevuuden ja and friendship among nations and racial or
9300: ystävyyden ,edistämiseksi samoin kuin Yh- ethnical groups, as well as to propagating
9301: distyneiden Kansakuntien peruskirjan, Ih- the purposes and principles of the Charter
9302: misoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, of the United Nations, the Universal De-
9303: Yhdistyneiden Kansakuntien kaikkinaisen claration of Human Rights, the United Na-
9304: rotusyrjinnän poistamista koskevan julistuk- tions Declaration on the Elimination of Ali
9305: sen ja tämän yleissopimuksen tarkoitusperien Forms of Racial Discrimination, and this
9306: ja periaatteiden tunnetuksi tekemiseksi. Convention.
9307:
9308:
9309: OSA II Part II
9310: 8 artikla Article 8
9311: 1. On perustettava rotusyrjinnän pois- 1. The:oo shall be established a Conrmittoo
9312: tamista käsittelevä komitea (josta jäljem- on the Elimination of Racial Discrimination
9313: pänä käytetään nimitystä "komitea"), johon (hereinafter referred to as the Committee)
9314: kuuluu 18 sopimusvaltioiden kansalaistensa consisting of eighteen experts of high moral
9315: keskuudesta valitsemaa moraalisesti korkeata- standing and acknowledged impartiality
9316: soista ja tasapuoliseksi tunnustettua asian- elected by States Parties from among their
9317: tuntijaa, jotka toimivat yksityishenkilöinä, nationals, who shall serve in their personai
9318: Heitä valittaessa on kiinnitettävä huomiota capacity, consideration being given to equit-
9319: tasapuoliseen maantieteelliseen jakautumiseen able geographical distribution and to the
9320: sekä siihen, että eri sivistysmuodot ja tär- representation of the different forms of
9321: keimmät oikeusjärjestelmät ovat edustettuina. civilization as well as of the principal legal
9322: systems.
9323: 2. Komitean jäsenet valitaan salaisella 2. The members of the Committee shall be
9324: äänestyksellä sopimusvaltioiden nimeämistä elected by secret ballot from a list of per-
9325: henkilöistä. Kukin sopimusvaltio saa nimetä sons nominated by the States Parties. Each
9326: yhden henkilön kansalaistensa keskuudesta. State Party may nominate one person from
9327: among its own nationals.
9328: 3. Ensimmäinen vaali toimitetaan kuuden 3. The initial election shall be held six
9329: kuukauden ikuluttua !tämän yleissopimuksen months after the date of the entry into force
9330: voimaan,tulosta. Vähintäin kolme ikuulmutta of this Convention. At least three months
9331: ennen ilrutrukin vaalipäivää Yhdistyneiden before the date of each election the Secre-
9332: Kansakuntien pääsihteerin tulee sopimusval- tary-General of the United Nations shall ad-
9333: tioille osoitetussa kirjelmässä kehottaa niitä dress a letter to the States Parties inviting
9334: nimeämään ehdokkaansa kahden kuukauden them to submit their nominations within two
9335: kuluessa. Pääsihteerin tulee laatia aakkosjär- months. The Secretary-General shall prepare
9336: j,estyksessä luettelo kaikista näin nimetyistä a list in alphabetical order of all persons
9337: henkilöistä sekä ilmoittaa mitkä sopimusval- thus nominated, indicating the States Parties
9338: tiot ovat heidät nimenneet, ja toimittaa luet- which have nominated them, and shall sub-
9339: telo sopimusvaltioille. mit it to the States Parties.
9340: 12 N:o 12
9341:
9342: 4. Komitean jäsenten vaali toimitetaan 4. Elections of the members of the Com-
9343: sopimusvaltioiden kokouksessa, jonka pää- mittee shall be held at a meeting of States
9344: sihteeri kutsuu koolle Yhdistyneiden Kansa- Parties convened by the Secretary-General
9345: kuntien päämajaan. Tässä kokouksessa, joka at United Nations Headquarters. At that
9346: on päätösvaltainen kahden kolmasosan sopi- meeting, for which two-thirds of the States
9347: musvaltioista ollessa edustettuina, komiteaan Parties shall constitute a quorum, the per-
9348: valitaan ne ehdokkaat, jotka saavat suurim- sons elected to the Committee shall be those
9349: man äänimäärän ja ehdottoman enemmistön nominees who obtain the largest number of
9350: sopimusvaltioiden läsnäolevien ja äänestävi- votes and an absolute majority of the votes
9351: en edustajien äänistä. of the representatives of States Parties pre-
9352: sent and voting.
9353: 5. a) Komitean jäsenet valitaan neljän 5. a) The members of the Committee shall
9354: vuoden toimikaudeksi. Ensimmäisessä vaalis- be elected for a term of four years. How-
9355: sa valituista yhdeksän jäsenen toimikausi ever, the terms of nine of the members
9356: päättyy kuitenkin kahden vuoden kuluttua. elected at the first election shall expire at
9357: Välittömästi ensimmäisen vaalin jälkeen to- fue end two years immediately after the
9358: detaan näiden yhdeksän jäsenen nimet ar- first election rthe names of these nine
9359: vonnassa, jonka komitean puheenjohtaja suo- members shall be ehosen by lot by the Chair-
9360: rittaa. man of the Committee.
9361: b) Tilapäisesti vapautuneet paikat täyte- b) For the filling of casual vacancies, the
9362: tään siten, että se sopimusvaltio, jonka asian- State Party whose expert has ceased to func-
9363: tuntija on lakannut toimimasta komitean jä- tion as a member of the Committee shall
9364: senenä, nimeää kansalaisistaan toisen asian- appoint another expert from among its na-
9365: tuntijan jonka komitea hyväksyy. tionals, subject to the approval of the Com-
9366: mittee.
9367: 6. Jäsenvaltioiden tulee vastata komitean 6. States Parties shall be responsible for
9368: jäsenten kuluista heidän suorittaessaan komi- the expenses of the members of the Com-
9369: tean tehtäviä. mittee while they are in performance of Com-
9370: mittee duties.
9371:
9372: 9 artikla Article 9
9373: 1. Sopimusvaltiot sitoutuvat toimittamaan 1. States Parties undertake to submit to
9374: Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille the Secretary-General of the United Nations,
9375: komitean harkittavaksi kertomuksen niistä for consideration by the Committee, a report
9376: lainsäädännöllisistä, oikeudellisista, hallinnol- on the legislative, judicial, administrative or
9377: lisista ja muista toimista, joihin ne ovat other measures which they have adopted and
9378: ryhtyneet saattaakseen voimaan tämän yleis- which give effect to the provisions of this
9379: sopimuksen määräykset: Convention:
9380: a) yhden vuoden kuluessa siitä, kun yleis- a) within one year after the entry into
9381: sopimus on tullut voimaan kysymyksessä ole- force of the Convention for the State con-
9382: v·an valtion osalta; ja cerned; and
9383: b) tämän jälkeen joka toinen vuosi ja b) thereafter every two years and when-
9384: milloin komitea pyytää. Komitea voi pyytää ever the Committee so requests. The Com-
9385: sopimusvaltioilta lisätietoja. mittee may request further information from
9386: the States Parties.
9387: 2. Komitea toimittaa vuosittain kertomuk- 2. The Committee shall report annually,
9388: sen toiminnastaan pääsihteerin välityksellä through the Secretary-General, to the Gen-
9389: Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksel- eral Assembly of the United Nations on its
9390: le ja saa esittää sopimusvaltioilta saatuihin activities and may make suggestions and
9391: kertomuksiin ja tietoihin perustuvia ehdo- general recommendations based on the exami-
9392: tuksia ja yleisiä suosituksia. Tällaiset ehdo- nation of the reports and information re-
9393: tukset ja yleiset suositukset on tiedotettava ceived from the States Parties. Such sugges-
9394: tions and general recommendations shall he
9395: N:o 12 13
9396:
9397: yleiskokoukselle yhdessä sopimusvaltioiden reported to the General Assembly together
9398: mahdollisesti esittämien huomautusten kanssa. with comments, if any, from States Parties.
9399:
9400: 10 artikla Article 10
9401: 1. Komitea hyväksyy menettelysääntönsä. 1. The Committee shall adopt its own
9402: rules of procedure.
9403: 2. Komitea valitsee virkamiehensä kahden 2. 'rhe Committee shall eleet its officers
9404: vuoden toimikaudeksi. for a term of two years.
9405: 3. Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihtee- 3. The secretariat of the Committee shall
9406: ri asetta,a komitean käyttöön sihteeristön. be provided by the Secretary-General of the
9407: United Nations.
9408: 4. Komitean kokoukset pidetään yleensä 4. The meetings of the Committee shall
9409: Yhdistyneiden Kansakuntien päämajassa. normally be held at United Nations Head-
9410: quarters.
9411:
9412: 11 artikla Article 11
9413: 1. Jos sopimusvaltio katsoo, että toinen 1. If a State Party considers that another
9414: sopimusvaltio ei noudata yleissopimuksen State Party is not giving effect to the pro-
9415: säännöksiä, sillä on oikeus saattaa asia komi- visions of this Convention, it may bring the
9416: tean tietoon. Komitean tulee tämän jälkeen matter to the attention of the Committee.
9417: toimittaa ilmoitus edelleen asianomaiselle so- The Committee shall then transmit the com-
9418: pimusvaltiolle. Ilmoituksen vastaanottajaval- munication to the State Party concerned.
9419: tion tulee kolmessa kuukaudessa toimittaa Within three months, the receiving State
9420: komitealle asiaa ja tämän valtion ehkä suo- shall submit to the Committee written ex-
9421: rittamia oikaisutoimia valaisevat kirjalliset planations or statements clarifying the mat-
9422: selvitykset tai lausunnot. ter and the remedy, if any, that may have
9423: been taken by that State.
9424: 2. Ellei asiaa ratkaista kummankin osa- 2. If the matter is not adjusted to the
9425: puolen tyydytykseksi joko kahden keskisillä satisfa,ction of both parties, either by bila-
9426: neuvotteluilla :tai muulla niiden käytettävänä teral negotiations or by any other procedure
9427: olevalla menettelyllä, kuuden kuukauden ku- open to them, within six months after the
9428: luessa siitä lukien, kun vastaanottajavaltio receipt by the receiving State of the initial
9429: on saanlt alkuperäisen ilmoituksen, kummal- communication, either State shall have the
9430: lakin valtiolla on oikeus siirtää asia uudelleen right to refer the matter again to the Com-
9431: komitealle ilmoittamalla siitä komitealle ja mittee by notifying the Committee and also
9432: myös toiselle valtiolle. the other State.
9433: 3. Komitean tulee käsitellä sille tämän 3. The Committee shall deal with a mat-
9434: artildan 2 ik:ohdan mukaisesti osoitettua. ky- ter referred to it in accordance with para-
9435: symystä varmistuttuaan ensin siitä, että kaik- graph 2 of this article after it has ascer-
9436: ki käytettävissä olevat sisäiset oikeuskeinot tained that all availahle domestic remedies
9437: on kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnettu- have heen invoked and exhausted in the case,
9438: jen periaatteiden mukaisesti käytetty hyväksi. in conformity with the generally recognized
9439: Tätä sääntöä ei kuitenkaan sovelleta, milloin principles of international law. This shall
9440: oikeuskeinojen käyttäminen vie kohtuutto- not he the rule where the application of the
9441: masti aikaa. remedies is unreasonahly prolonged.
9442: 4. Komitealla on oikeus kaikissa käsiteltä- 4. In any matter referred to it, the Com-
9443: väksi saamissaan asioissa kehoittaa asianomai- mittee may call upon the States Parties con-
9444: sia sopimusvaltioita toimittamaan lisätietoja cerned to supply any other relevant infor-
9445: asiasta. mation.
9446: 5. Komiltlean ik:äsitEsllessä tästä artiklasta 5. When any matter arising out of this
9447: johtuvaa kysymystä asianomaisilla sopimus- article is heing considered hy the Commit-
9448: V18.1tiotiiJJ.a ,tulee olla oikeus lähettää edusta- tee, the States Parties concerned shall he
9449: 14 N:o 12
9450:
9451: jansa osallistumaan ilman äänioikeutta asian entitled to send a representative to take part
9452: käs~ttelyyn komiteassa. in the proceedings of the Committee, with-
9453: out voting rights, while the matter is under
9454: consideration.
9455:
9456: 12 artikla Article 12
9457: 1. a) Sen jälkeen kun komitea on vastaan- 1. a) After the Committee has obtained
9458: ottanut ja järjestänyt kaiken tarpeelliseksi and collated all the information it deems
9459: kaJtsomansa aineiston, puheenjohtajan tulee necessary, the Chairman shall appoint an ad
9460: asettaa tilapäinen sovittelutoimikunta (josta hoc Conciliation Commission (hereinafter re-
9461: jäljempänä käytetään nimitystä "toimi- ferred to as the Commission) comprising
9462: kunta"), jonka viisi jäsentä voivat olla joko five persons who may or may not be mem-
9463: komitean jäseniä tai muita henkilöitä. Toimi- bers of the Committee. The members of the
9464: kunnan jäsenten nimiltykseoo vaaditalan rid'- Commission shall be appointed with the un-
9465: dan osapuolten yksimielinen suostumus ja animous consent of the parties to the dis-
9466: sen hyvät palvelukset on asetettava rasian- pute, and its good offices shall be made
9467: omaisten valtioiden käytettäviksi asian saat- available to the States concerned with a view
9468: tamiseksi SIOvinnolliseen. ratlmisuun noudat- to an amicable solution of the matter on the
9469: taen tätä yleissopimusta. basis of respect for this Convention.
9470: b) Elleivät riidan osapuoliura olevat sopi- b) If the States Parties to the dispute
9471: musvaltiot ole kolmessa kuukaudessa pääs- fail to reach agreement within three months
9472: seet sopimukseen toimikunnan kokoonpa- on all or part of the composition of the Com-
9473: nosta kokonaisuudessaan tai joiltakin osin, mission, the members of the Commission not
9474: on komitean omien jäsentensä joukosta kah- agreed upon by the States Parties to the
9475: den koimaoosan äänten enemmistöllä sal•ai- dispute shall be elected by secret ballot by
9476: sessa äänestyksessä valittava ne ,toimikun- a two-thirds majority vote of the Committee
9477: nan jäsenet, joista riidan osapuolina olevat from among its own members.
9478: sopimusvailitiot eivät ole päässeet yksinnieli-
9479: syyteen.
9480: 2. Toimikunnan jäsenet toimivat yksityis- 2. The members of the Commission shall
9481: henkilöinä. He eivät saa olla riidan osapuo- serve in their personai capacity. They shall
9482: lina olevien sopimusvaltioiden kansalaisia ei- not be nationals of the States Parties to the
9483: vätkä sellaisen valtion kansalaisia, joka ei dispute or of a State not Party to this Con-
9484: ole tämän yleissopimuksen sopimuspuoli. vention.
9485: 3. Toimikunnan tulee valita puheenjohta- 3. The Commission hall eleet its own
9486: jansa ja hyväksyä menettelysääntönsä. Chairman and adopt its own rules of pro-
9487: cedure.
9488: 4. Toimikunnan kokoukset pidetään taval- 4. The meetings of the Commission shall
9489: lisesti Yhdistyneiden Kansakuntien pääma- normally be held at United Nations Head-
9490: jassa tai toimikunnan harkinnan mukaan quarters or at any other convenient place
9491: muussa sopivassa paikassa. as determined by the Commission.
9492: 5. Tämän yleissopimuksen 10 artiklan 3 5. The secretariat provided in accordance
9493: kohdan mukaan asetetun sihteeristön tulee with article 10, paragraph 3, of this Con-
9494: palvella myös toimi!kuntaa, milloin sopimus- vention shall also service the Commission
9495: valtioiden välinen riita johtaa toimikunnan whenever a dispute among States Parties
9496: asettamiseen. brings the Commission into being.
9497: 6. Riidan osapuolina olevien valtioiden 6. The States parties to the dispute shall
9498: tulee vastata toimikunnan jäsenten kaikista share equally all the expenses of the mem-
9499: kuluista yhtä suurin osuuksin Yhdistyneiden bers of the Com.nllssion in arccordance
9500: Kansakuntien pääsihteerin toimittaman ar- with estimates to be provided by the Secre-
9501: vion mukaisesti. tary-General of the United Nations.
9502: 7. Pääsihteerinä on tarvittaessa oikeus 7. The Secretary-General shall be empow-
9503: maksaa toimikunnan jäsenten kulut ennen ered to pay the expenses of the members of
9504: kuin riidan osapuolina olevat sopimusvaltiot the Commission, if necessary, before reim-
9505: N:o 12 15
9506:
9507: ovat ne korvanneet tämän artiklan 6 kohdan bursement by the States Parties to the dis-
9508: mukaisesti. pute in accordanee with paragraph 6 of this
9509: article.
9510: 8. Komitean vastaanottama ja järjestämä 8. The information obtained and collated
9511: aineisto on asetettava toimikunnan käyttöön, by the Committee shall be made available
9512: ja toimikunnalla on oikeus kehoittaa asian- to the Commission, and the Commission may
9513: omaisia valtioita toimittamaan asiaa koskevia call upon the States concerned to supply any
9514: lisätietoja. other relevant information.
9515:
9516: 13 artikla Article 13
9517: 1. Toimikunnan käsiteltyä asian loppuun 1. When the Commission has fully con-
9518: sen tulee laatia ja toimittaa komitean pu- sidered the matter, it shall prepare and sub-
9519: heenjohtajalle kertomus, joka sisältää sen te- mit to the Chairman of the Committee a
9520: ik1errnät havairnnot kaikista osapuolten väLi- report emhodying its findings on all ques-
9521: sen asian kannalta merkitsevistä tosiseikoista tions of fact relevant to the issue hetween
9522: ja toimikunnan hyväksi katsomat suositukset the parties and containing such recommen-
9523: riidan sovinnolliseksi ratkaisemiseksi. dations as it may think proper for the
9524: amicahle solution of the dispute.
9525: 2. Komitean puheenjohtajan tulee toimit- 2. The Chairman of the Committee shall
9526: taa toimikunnan kertomus jokaiselle riidan communicate the report of the Commission
9527: osapuolena ol,evalle valtiolle. Näiden valtioi- to each of the States parties to the dispute.
9528: den tulee kolmen Imukauden kuluessa ilmoit- These States shall, within three months, in-
9529: taa komitean puheenjohtajalle, hyväksyvätkö form the Chairman of the Committee whether
9530: ne toimikunnan kertomukseen sisältyvät suo- or not they accept the recommendations
9531: situkset vai eivät. contained in the report of the Commission.
9532: 3. Tämän artiklan 2 kohdassa määrätyn 3. After the period provided for in para-
9533: ajan kuluttua umpeen komitean puheenjohta- graph 2 of this article, the Chairman of the
9534: jan tulee toimittaa toimikunnan kertomus Committee shall communicate the report of
9535: sekä asianomaisten sopimusvaltioiden ilmoi- the Commission and the declarations of the
9536: tukset tämän yleissopimuksen muille sopimus- States Parties concerned to the other States
9537: valtioille. Parties to this Convention.
9538:
9539: 14 artikla Article 14
9540: 1. Jokainen sopimusvaltio saa milloin ta- 1. A State Party may at any time declare
9541: hansa selittää tunnustavansa komitean kel- that it recognizes the competence of the Com-
9542: poisuuden vastaanottaa ja käsitellä valtion mittee to receive and consider communica-
9543: tuomiovaltaan kuuluvien yksityisten henkilöi· tions from individuals or groups of indi-
9544: den tai henkilöryhmien ilmoituksia, joissa viduals within its jurisdiction claiming to
9545: väitetään sanotun sopimusvaltion loukanneen he victims of a violation by that State Party
9546: heidän tässä yleissopimuksessa vahvistettuja of any of the rights set forth in this Conven-
9547: oikeuksiaan. Komitean ei tule vastaanottaa tion. No communication shall he received by
9548: sellaista sopimusvaltiota kioskevaa ilmoitusta, the Committee if it concerns a State Party
9549: joka ei ole antanut edellä mainittua selitystä. which has not made such a declaration.
9550: 2. Jokainen sopimusvaltio, joka antaa tä- 2. Any State Party which makes a de-
9551: män artiklan 1 kohdassa mainitun selityksen, claration as provided for in paragraph 1 of
9552: saa !kansallisen oikeusjärjestyksensä piirissä this article may estahlish or indicate a body
9553: asettaa tai osoittaa elimen, jolla on oikeus within its national legal order wliich sliall
9554: vastaanottaa ja käsitellä anomuksia sen tuo- he competent to receive and consider peti-
9555: miovaltaan kuuluvilta yksityisiltä henkilöiitä tions from individuals and groups of indi-
9556: tai henkilöryhmiltä, jotka väittävät heihin viduals witliin its jurisdiction who claim to
9557: kohdistettavan tässä yleissopimuksessa luetel- be victims of a violation of any of tlie riglits
9558: 16 N:o 12
9559:
9560: tuja oikeuksia loukkaavia toimia ja jotka set forth in this Convention and who have
9561: ovat käyttäneet hyväkseen muut paikalliset exhausted other available local remedies.
9562: oikeuskeinot.
9563: 3. Sopimusvaltion tulee tallettaa tämän ar- 3. A declaration made in accordance with
9564: tiklan 1 kohdan mukainen selitys ja 2 kohdan paragraph 1 of this article and the name of
9565: mukaisesti perustetun tai osoitetun elimen ni- any body established or indicated in accord-
9566: mi Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin ance with paragraph 2 of this article shall
9567: huostaan, joka toimittaa tästä jäljennökset be deposited by the State Party concerned
9568: muille sopimusvaltioille. Selitys voidaan pe- with the Secretary-General of the United
9569: ruuttaa milloin tahansa ilmoittamalla siitä Nations, who shall transmit copies thereof
9570: pääsihteerille, mutta tällaisella peruutuksella to the other States Parties. A declaration
9571: ei ole vaikutusta ilmoituksiin, jotka ovat ko- may be withdrawn at any time by notifica-
9572: mitean käsiteltävinä. tion to the Secretary-General, but such a
9573: withdrawal shall not affect communications
9574: pending before the Committee.
9575: 4. Tämäm. artiklan 2 kohdan mukaan pe- 4. A register of petitions shall be kept
9576: rustetun tai osoitetun elimen tulee pitää va- by the body established or indicated in ac-
9577: lituksista luetteloa, josta on vuosittain sopi- cordance with paragraph 2 of this article,
9578: vaksi katsotulla tavalla toimitettava oikeaksi and certified copies of the register shall be
9579: todistetut jäljennökset talletettaviksi pää- filed annually through appropriate channels
9580: sihteerin huostaan, jolloin edellytetään, 'ettei with the Secretary-General on the under-
9581: niiden sisältöä tehdä julkiseksi. standing that the contents shall not be pub-
9582: licly disclosed.
9583: 5. Ellei anoja ole saanut tyydyttävää 5. In the event of failure to obtain satis-
9584: ratkaisua tämän artiklan 2 kohdan mukai- faction from the body established or indi-
9585: sesti perustetulta tai osoitetulta elimeltä, cated in accordance with paragraph 2 of this
9586: hänellä on oikeus kuuden kuukauden kuluessa article, the petitioner shall have the right
9587: ilmoittaa asia komitealle. to communication the matter to the Committee
9588: within six months.
9589: 6. a) Komitean on luottamuksellisesti toi- 6. a) The Committee shall confidentially
9590: mitettava jokainen sille osoitettu ilmoitus sen bring any communication referred to it to
9591: sopimusvaltion tietoon, jonka on väitetty lou- the attention of the State Party alleged to be
9592: kanneen tämän yleissopimuksen määräyksiä, violating any provision of the Convention, but
9593: mutta asianomaisia henkilöitä tai henkilöryh- the identity of the individual or groups of
9594: miä ei ole lupa paljastaa ilman heidän nimen- individuals concerned shall not be revealed
9595: omaista suostumustaan. Komitean ei tule vas- without his or their express consent. The
9596: taanottaa nimettömiä ilmoituksia. Committee shall not receive anonymous com-
9597: munications.
9598: b) Vastaanottajavaltion tulee kolmen kuu- b) Within three months, the receiving
9599: kauden kuluessa toimittaa komitealle asiaa ja State shall submit to the Committee written
9600: tämän valtion ehkä suorittamia oikaisutoimia explanations or statements clarifying the
9601: valaisevat kirjalliset selvitykset tai lausun- matter and the remedy, if any, that may
9602: not. have been taken by that State.
9603: 7. a) Komitean tulee käsitellä ilmoituksia 7. a) The Committee shall consider com-
9604: kaiken asianomaisen sopimusvaltion ja ano- munications in the light of all information
9605: jan käytettäväksi toimittaman aineiston pe- made available to it by the State Party con-
9606: rusteella. Komitean ei tule käsitellä mitään cerned and by the petitioner. The Commit-
9607: anojan ilmoitusta, ellei se ole varmistunut tee shall not consider any communication
9608: siitä, että anoja on käyttänyt hyväksi kaikki from a petitioner unless it has ascertained
9609: paikalliset oikeuskeinot. Tätä sääntöä ei kui- that the petitioner has exhausted all avail-
9610: tenkaan sovelleta, milloin oikeuskeinojen able domestic remedies. However, this shall
9611: käyttäminen vie kohtuuttomasti aikaa. not be the rule where the application of the
9612: remedies is unreasonably prolonged.
9613: N:o 12 17
9614:
9615: b) Komitean mahdollisesti tekemät ehdo- b) The Committee shall forward its sug-
9616: tukset ja suositukset on toimitettava asian- gestions and recommendations, if any, to the
9617: omaiselle sopimusvaltiolle ja anojalle. State Party concerned and to the petitioner.
9618: 8. Komitean tulee sisällyttää vuosikerto- 8. The Committee shall include in its an-
9619: mukseensa tiivistelmä sanotuista ilmoituk- nual report a summary of such communica-
9620: sista ja tarpeen mukaan asianomaisten sopi- tions and, where appropriate, a summary of
9621: musvaltioiden selvitybistä ja lausunnoista sa- the explanations and statements of the
9622: moin kuin omista ehdotuksistaan ja suosi- States Parties concerned and of its own sug-
9623: tuksistaan. gestions and recommendations.
9624: 9. Komitea on oikeutettu suorittamaan 9. The Committee shall be competent to
9625: tässä artiklassa tarkoitettuja tehtäviä vain, exercise the functions provided for in this
9626: milloin ainakin kymmentä tämän yleissopi- article only when at least ten States Parties
9627: muksen sopimusvaltiota sitoo tämän artiklan to this Convention are bound by declara-
9628: 1 kohdan mukainen selitys. tions in accordance with paragraph 1 of this
9629: article.
9630: 15 artikla Article 15
9631: 1. Kunnes itsenäisyyden myöntämistä 1. Pending the achievement of the objec-
9632: siirtomaille ja siirtomaakansoille koske- tives of the Declaration on the Granting of
9633: van julistuksen, joka sisältyy yleiskokouk- Independence to Colonial Countries and
9634: sen 14 joulukuuta 1960 tehtyyn päätös- Peoples, contained in General Assembly reso-
9635: lauselmaan 1514 (XV), tavoitteet on to- lution 1514 (XV) of 14 December 1960, the
9636: teutettu, tämän yleissopimuksen säännök.<iet provisions of this Convention shall in no
9637: eivät saa rajoittaa muiden kansainvälisten way limit the right of petition granted to
9638: sopimusten tai Yhdistyneiden Kansakuntien these peoples by other international instru-
9639: ja sen erityisjärjestöjen näille ikansoille myön- ments or by the United Nations and its
9640: tämää anomusoikeutta. specialized agencies.
9641: 2. a) Tämän yleissopimuksen 8 artiklan 1 2. a) The Committee established under
9642: kohdan mukaan asetetun komitean tulee saada article 8, paragraph 1, of this Convention
9643: kappaleet anomuksista tämän yleissopimuksen shall receive copies of the petitions from,
9644: periaatteisiin ja tavoitteisiin suoranaisesti and submit expressions of opinion and re-
9645: liittyviä asioita käsitteleviltä Yhdistyneiden commendations on these petitions to, the
9646: Kansakuntien elimiltä ja antaa mainituista bodies of the United Nations which deal with
9647: anomuksista näille elimille lausuntonsa ja matters directly related to the principles
9648: suosituksensa niiden tutkiessa käsiteltävinään and objectives of this Convention in their
9649: olevia, tämän yleissopimuksen alaan kuuluvia consideration of petitions from the inhabit-
9650: asioita koskevia anomuksia, joita ovat tehneet ants of Trust and Non-Self-Governing Terri-
9651: huoltohallintoalueiden, itsehallintoa vailla ole- tories and all other territories to which Gen-
9652: vien alueiden ja muiden, yleiskokouksen pää- eral Assembly resolution 1514 (XV) applies,
9653: töslauselmassa 1514 (XV) tarkoitettujen alu- relating to matters covered by this Conven-
9654: eiden asukkaat. tion which are before these bodies.
9655: b) Komitean tulee saada Yhdistyneiden b) The Committee shall receive from the
9656: Kansakuntien asianomaisilta elimiltä kappa- competent bodies of the United Nations cop-
9657: leet raporteista, jotka koskevat tämän yleis- ies of the reports concerning the legislative,
9658: sopimuksen periaatteisiin ja tavoitteisiin suo- judicial, administrative or other measures
9659: ranaisesti liittuviä lainsäädännöllisiä, oikeu- directly related to the principles and objec-
9660: dellisia, hallinnollisia tai muita toimenpiteitä, tives of this Convention applied by the ad-
9661: joihin tämän kohdan a) alakohdassa tarkoi- ministering Powers within the Territories
9662: tettujen alueiden hallinnosta vastaavat valtiot mentioned in sub-paragraph a) of this para-
9663: ovat ryhtyneet, ja sen tulee antaa lausun- graph, and shall express opinions and make
9664: tonsa ja esittää suosituksia näille elimille. recommendations to these bodies.
9665: 3. Komitean tulee sisällyttää yleiskokouk- 3. The Committee shall include in its re-
9666: selle annettavaan raporttiinsa tiivistelmä Yh- port to the General Åssembly a summary of
9667: distyneiden Kansakuntien elimiltä saamistaan the petitions and reports it has received
9668: 3 6929/66
9669: 18 N:o 12
9670:
9671: anomuksista ja raporteista sekä näitä ano- from United Nations bodies, and the expres-
9672: muksia ja raportteja koskevat komitean lau- sions. of opinion and recommendations of the
9673: sunnot ja suositukset. Committee relating to the said petitions and
9674: reports.
9675: 4. Komitean tulee pyytää Yhdistyneiden 4. The Committee shall request from the
9676: Kansakuntien pääsihteeriitä kaikki tämän Secretary-General of the United Nations all
9677: yleissopimuksen tavoitteita koskevat hänen information relevant to the objectives of this
9678: käytettävissään olevat tiedot tämän artiklan Convention and available to him regarding
9679: 2 a) :kohdassa mainituista alueista . the Territories mentioned in paragraph 2 a)
9680: of this article.
9681:
9682: 16 artikla Article 16
9683: Tämän yleissopimuksen määräyksiä riito- The provisions of this Convention con-
9684: jen tai valitusten sovittelusta on sovellettava cerning the settlement of disputes or com-
9685: muiden, syrjintää koskevien riitojen tai vali- plaints shall be applied without prejudice to
9686: tusten sovittelemiseksi Yhdistyneiden Kan- other procedures for settling disputes or
9687: sakuntien ja sen erityisjärjestöjen . perus- complaints in the field of discrimination laid
9688: kirjoissa tai niiden hyväksymissä yleissopi- down in the constituent instruments of, or
9689: muksissa omaksuttujen menettelytapojen estä- in conventions adopted by, the United Na-
9690: mättä, eikä mainittujen määräysten tule es- tions and its specialized agencies, and shall
9691: tää sopimusvaltiota turvautumasta niiden not prevent the States Parties from having
9692: kesken voimassa olevien yleisten tai erityisten recourse to other procedures for settling a
9693: kansainvälisten sopimusten mukaisesti muihin dispute in accordance with general or special
9694: riidan sovittelua tarkoittaviin menetwlytapoi- international agreements in force between
9695: hin. them.
9696:
9697:
9698: OSA III Part III
9699:
9700: 17 artikla Article 17
9701: 1. Tämä yleissopimus on avoinna allekir- 1. This Convention is open for signature
9702: joittamista varten kaikille Yhdistyneiden by any State Member of the United Nations
9703: Kansakuntien jäsenvaltioille tai sen erityis- or member of any of its specialized agencies,
9704: järjestöjen jäseniLle ja Kansainvälisen tuo- by any State Party to the Statute of the
9705: mioistuimen perussäännön allekirjoittajaval- International Court of Justice, and by any
9706: tioi:lle ja jokaiselle muulle valtiolle, joilika other State which has been invited by the
9707: Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous on General Assembly of the United Nations to
9708: kutsunut tämän yleissopimuksen osapuoleksi. become a Party to this Convention.
9709: 2. Tämä yleissopimus edellyttää ratifioin- 2. This Convention is subject to ratifica-
9710: tia. Ratifioimiskirjat on talletettava Yhdisty- tion. Instruments of ratification shall be
9711: neiden Kansakuntien pääsihteerin huostaan. deposited with the Secretary-General of the
9712: United Nations.
9713:
9714: 18 artikla Article 18
9715: 1. Tämä yleissopimus on avoinna kaikkien 1. This Convention shall be open to acces-
9716: niiden valtioiden liittymiselle, jotka on mai- sion by any State referred to in article 17,
9717: nittu tämän yleissopimuksen 17 artiklan 1 paragraph 1, of the Convention.
9718: kohdassa.
9719: 2. Liittyminen tapahtuu tallettamalla liit- 2. Accession shall be effected by the de-
9720: tymiskirja Yhdistyneiden Kansakuntien pää- posit of an instrument of accession with the
9721: sihteerin huostaan. Secretary-General of the United Nations.
9722: N:o 12 19
9723:
9724: 19 artikla Artiele 19
9725: 1. Tämä yleissopimus tulee voimaan kol- 1. This Convention shall enter into foree
9726: mantenakymmenentenä päivänä siitä lukien, on the thirtieth day after the date of the
9727: kun kahdeskymmenesseitsemäs ratifioimis- tai deposit with the Seeretary-General of the
9728: liittymiskirja on talletettu Yhdistyneiden United Nations of the twenty-seventh instru-
9729: Kansakuntien pääsihteerin huostaan. ment of ratifieation or instrumcnt of aeees-
9730: sion.
9731: 2. Jokaisen valtion osalta, joka ratifioi 2. For eaeh State ratifying this Conven-
9732: tämän yleissopimuksen tai liittyy siihen kah- tion or aeeeding to it after the deposit of
9733: dennenkymmenennenseitsemännen ratifioimis- the twenty-seventh instrument of ratifiea-
9734: tai liittymiskirjan tultua talletetuksi, yleis- tion or instrument of aeeession, the Conven-
9735: sopimus tulee voimaan kolmantenakymmenen- tion shall enter into foree on the thirtieth
9736: tenä päivänä sen oman ratifioimis- tai liitty- day after the date of the deposit of its own
9737: miskirjan tallettamispäivästä lukien. instrument of ratifieation or instrument of
9738: aeeession.
9739: 20 artikla Artiele 20
9740: 1. Yhdistyneiden Kansakuntien pääsih- 1. The Seeretary-General of the United
9741: teerin tulee vastaanottaa sekä toimittaa kai- Nations shall reeeive and eireulate to all
9742: kille valtioille, jotka ovat tai saattavat tulla States whieh are or may heeome Parties to
9743: tämän yleissopimuksen sopimusvaltioiksi val- this Convention reservations made hy States
9744: tioiden ratifioinnin tai liittymisen yhteydessä at the time of ratifieation or aeeession. Any
9745: tekemät varaumat. Jokaisen valtion, joka vas- State whieh ohjeets to the reservation shall,
9746: tustaa varaumaa, tulee yhdeksänkymmenen within a period of ninety days from the date
9747: päivän kuluessa mainitun ilmoituks·en teko- of the said eommunieation, notify the Seere-
9748: päivästä lukien ilmoit.taa pääsihteerille, että tary-General that it does not aeeept it.
9749: !"? ei hyväksy sitä.
9750: 2. Ei ole sallittua tehdä varaumaa, joka 2. A reservation ineompatihle with the
9751: 011 ristiriida:ssa tämän yleissopimuksen tavoit- ohjeet and purpose of this Convention shall
9752: teiden ja tarkoituksen kanssa, eikä varau- not he permitted, nor shall a reservation the
9753: ma.a, jonka vaikutus ehkäisisi jonkin tämän effeet of whieh would inhihit the operation
9754: yleissopimuksen nojalla asetetun elimen toi- of any of the hodies estahlished hy this Con-
9755: minnan. Varanmaa on pidettävä soveltumat- vention he allowed. A reservation shall he
9756: tomana tai ehkäisevänä, milloin vähintään eonsidered ineompatihle or inhihitive if at
9757: kaksi kolmasosaa tämän yleissopimuksen so- least two-thirds of the States Parties to this
9758: pimusvaltioista sitä vastustaa. Convention ohjeet to it.
9759: 3. Varaumat voidaan peruuttaa milloin 3. ReservatiolllS may he withdrawn at any
9760: tahansa asiaa koskevalla pääsihteerille osoite- time hy notifieation to this effeet addressed
9761: tulla ilmoituksella. Sellainen ilmoitus tulee to ·the Seeretary-General. Sueh notifieation
9762: voimaan sinä päivänä, jona se on vastaan- shall take effect on the date on whieh it is
9763: otettu. received.
9764: 21 artikla Artiele 21
9765: Sopimusvaltio voi irtisanoutua tästä yleis- A State Party may denounee this Conven-
9766: sopimuksesta ilmoittamalla siitä kirjallisesti tion hy written notifieation to the Seeretary-
9767: Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille. General of the United Nations. Denuneiation
9768: Irtisanoutuminen tulee voimaan vuoden ku- shall take effeet one year after the date of
9769: luttua siitä päivästä, jona pääsihteeri on vas- reeeipt of the notifieation hy the Seeretary-
9770: taanottanut ilmoituksen. General.
9771: 22 artikla Artiele 22
9772: Jokainen tämän yleissopimuksen tulkintaa Any dispute hetween two or more States
9773: tai soveltamista koskeva kahden tai useam- Parties with respeet to the interpretation or
9774: man sopimusvaltion välinen rii.ta, jota ei applieation of this Convention, whieh is not
9775: 20 N:o 12
9776:
9777: ole ratkaistu neuvotteluin tai tässä yleissopi- settled by negotiation or by the procedures
9778: muksessa nimenomaan määrättyjä menettely- expressly provided for in this Convention,
9779: tapoja käyttäen, on jonkin osapuolen pyyn- shall, at the request of any of the parties to
9780: nöstä siirrettävä Kansainvälisen tuomioistui- the dispute, be referred to the International
9781: men ratkaistavaksi, elleivät riidan osapuolet Court of Justice for decision, unless the dis-
9782: sovi muusta ratkaisutava..o;ta. putants agree to another mode of settlement.
9783:
9784: 23 artikla Article 23
9785: 1. Jokainen sopimusvaltio voi milloin ta- 1. A request for the revision of this Con-
9786: hansa tehdä Yhdistyneiden Kansakuntien vention may be made at any time by any
9787: pääsihteerille osoitetuin kirjallisin ilmoituk- State Party by means of a notification in
9788: sin esityksen tämän yleissopimuksen muutta- writing addressed to the Secretary-General
9789: misesta. of the United Nations.
9790: 2. Yhdistyneiden Kansakuntien yleisko- 2. The General Assembly of the United
9791: kouksen on päätettävä toimista, joihin mah- Nations shall decide upon the steps, if any,
9792: dollisesti ryhdytään tällaisen esityksen joh- to be taken in respect of such a request.
9793: dosta.
9794: 24 artikla Article 24
9795: Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin The Secretary-General of the United Na-
9796: tulee ilmoittaa kaikille tämän yleissopimuksen tions shall inform all States referred to in
9797: 17 artiklan 1 kohdassa mainituille valtioille article 17, paragraph 1, of this Convention
9798: seuraavat seikat: of the following particulars:
9799: a) 17 ja 18 artiklan mukaiset allekirjoi- a) signatures, ratifications and accessions
9800: tukset, ratifioinnit ja liittymiset; under articles 17 and 18;
9801: b) tämän yleissopimuksen 19 artiklan mu- b) the date of entry into force of this
9802: kainen voimaantulo; Convention under article 19;
9803: c) 14, 20 ja 23 artiklan mukaisesti vastaan- c) Communications and declarations re-
9804: otetut tiedotukset ja ilmoitukset; ceived under articles 14, 20 and 23;
9805: d) 21 artiklan mukaiset irtisanoutumiset. d) denunciations under article 21.
9806:
9807: 25 artikla Article 25
9808: 1. Tämä yleissopimus, joka on tehty eng- 1. This Convention, of which the Chinese,
9809: lannin-, espanjan-, kiinan-, ranskan- ja venä- English, French, Russian and Spanish texts
9810: jänkielellä, näiden kaikkien tekstien ollessa are equally authentic, shall be deposited in
9811: yhtä todistusvoimaiset, on talletettava Yhdis- the archives of the United Nations.
9812: tyneiden Kansakuntien arkistoon.
9813: 2. Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri 2. The Secretary-General of the United
9814: toimittaa oikeaksi todistetut jäljennökset Nations shall transmit certified copies of this
9815: tästä yleissopimuksesta kaikille yleissopimuk- Convention to all States belonging to any
9816: sen 17 artiklan 1 kohdassa mainittuihin ryh- of the categories mentioned in article 17,
9817: miin kuuluville valtioille. paragraph 1, of the Convention.
9818: 1970 Vp. -V. M.- Esitys n:o 12.
9819:
9820:
9821:
9822:
9823: U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 hal-
9824: lituksen esityksen johdosta kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista
9825: koskevan kansainvälisen yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
9826: väksymisestä.
9827:
9828: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi- Jokainen valtio, joka liittyy yleissopimukseen,
9829: vältä viime toukokuuta lähettänyt ulkoasiainva- sitoutuu ryhtymään toimenpiteisiin taatakseen
9830: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- sopimuksen noudattamisen. Niin kuin esityksen
9831: sen edellä mainitun esityksen n:o 12. Valiokunta perusteluista käy ilmi, Suomen lainsäädäntö peit-
9832: on esityksen johdosta kuullut oikeusneuvoksia tää suurelta osalta sopimuksen määräykset. Sopi-
9833: Voitto Saariota ja Erkki Ailiota, jaostopäällikkö muksen rikosoikeudellisten määräysten osalta
9834: Eero Yrjölää ulkoasiainministeriöstä, lainsäädän- lainsäädäntöämme on kuitenkin täydennettävä.
9835: töneuvos B. E. Sjöholmia Ahvenanmaan val- Sen saattamiseksi sopusointuun sopimuksen
9836: tuuskunnasta, oikeustieteen lisensiaatti Jacob kanssa hallitus on katsonut tarkoituksenmukai-
9837: Södermania Suomen mustalaisasiain neuvottelu- seksi antaa erillisen esityksen eduskunnalle.
9838: kunnasta, Helsingin kaupungin mustalaiskuraat- Tässä esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rikos-
9839: toria Kari Huttusta, insinööri Scholem Bolo- lain 16 lukuun uusi 6 a § sopimuksen 4 a.rtiklan
9840: towskya Suomen juutalaisten seurakuntien kes- a) kohdassa mainittujen rotukiihkoilua koske-
9841: kusneuvostosta ja pastori Nilla Outakoskea vien tekojen kriminalisoimiseksi sekä uusi 6 b §
9842: Suomen Saameliitosta. Saatuaan lisäksi muuta sopimuksen 5 artiklan e) 1 ja 3 sekä f) koh-
9843: selvitystä asiassa valiokunta kunnioittaen esittää dassa mainitun, työ- ja asuntosuhteisiin sekä
9844: seuraavaa. oikeuteen päästä yleisölle tarkoitettuihin paik-
9845: Hallituksen esitykseen sisältyvä, Yhdistynei- koihin ja palvelulaitoksiin liittyvän rotusyrjin-
9846: den Kansakuntien yleiskokouksen 21 päivänä nän .kriminalisoimiseksi.
9847: joulukuuta 1965 hyväksymä, kaikkinaisen rotu- Yleissopimuksen 8 artiklan mukaan on perus-
9848: syrjinnän poistamista koskeva kansainvälinen tettava rotusyrjinnän poistamista käsittelevä ko-
9849: yleissopimus täydentää niitä jo voimassa olevia mitea, johon kuuluu 18 sopimusvaltioiden kansa-
9850: kansainvälisiä yleissopimuksia, joiden tarkoi- laistensa keskuudesta valitsemaa asiantuntijaa.
9851: tuksena on toteuttaa periaatetta kaikkien ihmis- Sopimuksen 14 artikla tarjoaa sopimusvaltiolle
9852: ten samanarvoisuudesta ja heidän oikeuksiensa mahdollisuuden tunnustaa mainitulle komitealle
9853: yhdenvertaisuudesta sekä edistää ja rohkaista kelpoisuuden käsitellä valtion lainkäyttöpiiriin
9854: yleismaailmallista ihmisoikeuksien ja perusva- kuuluvien yksityisten henkilöiden tai henkilö-
9855: pauksien kunnioittamista ja soveltamista kaik- ryhmien ilmoituksia, joissa väitetään valtion syyl-
9856: kien osalta rotuun, sukupuoleen, kieleen tai us- listyneen heitä kohtaan jonkin sopimuksessa lue-
9857: kontoon katsomatta. telluo oikeuden rikkomiseen. Sopimusvaltio,
9858: Käsiteltävänä olevassa yleissopimuksessa rotu- joka antaa tällaisen selityksen, saa kansallisen oi-
9859: syrjinnällä tarkoitetaan kaikkea rotuun, ihonvä- keusjärjestyksensä piirissä asettaa tai osoittaa eli-
9860: riin, syntyperään tahi kansalliseen tai etniseen men, jolla on oikeus vastaanottaa ja käsitellä ano-
9861: alkuperään perustuvaa erottelua, poissulkemista muksia sen tuomiovaltaan kuuluvilta yksityisiltä
9862: tai etuoikeutta, jonka tarkoituksena tai seurauk- henkilöiitä tai henkilöryhmiltä, jotka väittävät
9863: sena on ihmisoikeuksien ja perusvapauksien ta- heihin kohdistettavan sopimuksessa lueteltuja
9864: sapuolisen tunnustamisen, nauttimisen tai har- oikeuksia loukkaavia toimia ja jotka ovat käyt-
9865: joittamisen mitätöiminen tai rajoittaminen po- täneet hyväkseen muut paikalliset oikeuskeinot.
9866: liittisella, taloudellisella, sosiaalisella, sivistyk- Hallituksen esityksessä on edellytetty, että Suo-
9867: sellisellä tai jollakin muulla julkisen elämän mi voisi antaa mainitunlaisen selityksen ottaen
9868: alalla. huomioon, että se, niin kuin valiokunnalle an-
9869: E 537/70
9870: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 12.
9871:
9872: netussa lausunnossa on esitetty, myös ihmisoi- Sopimusta valiokunnassa käsiteltäessä on to-
9873: keuksia koskeviin yleissopimuksiin ja niihin liit- dettu, että sellaisten vähemmistöryhmien kuin
9874: tyvään valionaiseen pöytäkirjaan antaa vastaa- mustalaisten ja saamelaisten oloissa on monia
9875: vanlaisen ilmoituksen. Mikään sopimukseen liit- epäkohtia, jotka kaipaavat korjaamista. Musta-
9876: tyneistä valtioista ei kuitenkaan vielä ole tehnyt laisiin jokapäiväisessä elämässä kohdistuva syr-
9877: kysymyksessä olevaa ilmoitusta. Esityksen mu- jintä ilmenee erityisesti heidän vaikeassa asunto-
9878: kaan Suomen taholta tehtävän ilmoituksen sopi- tilanteessaan. Mustalaisten asuntokysymyksen
9879: vaa ajankohtaa olisi harkittava erikseen. Valio- järjestäminen muodostaakio perustan heidän
9880: kunnan mielestä Suomen olisi pyrittävä anta- asemansa parantamiselle. Mustalaisavioliitossa
9881: maan sopimuksen 14 artiklan mukainen selitys elävät ovat myös sosiaalisiin etuihin nähden
9882: mahdollisimman nopeasti. muita kansalaisia huonommassa asemassa. Valio-
9883: Kysymyksessä olevan yleissopimuksen ratifioi- kunnassa on niin ikään kiinnitetty huomiota nii-
9884: minen on Suomen osalta mahdollinen sen jäl- hin epäkohtiin, jotka liittyvät saamelaisten elä-
9885: keen, kun sopimuksen rikosoikeudellisten mää- mään. Näitä epäkohtia on havaittavissa niin ta-
9886: räysten edellyttämät täydennykset on toteutettu loudellisella ja sosiaalisella kuin sivistyksellisel-
9887: sisäisessä laisäädännössämme. V aliakunnan Ah- läkin alalla. Valiakunnan mielestä toimenpiteitä
9888: venanmaan valtuuskunnalta käsiteltävänä olevas- saamelaisten tosiasiallisesti syrjityn aseman kor-
9889: ta sopimuksesta saaman lausunnon mukaan Ah- jaamiseksi olisi kiirehdittävä.
9890: venanmaan itsehallintolaista muille Suomen kan- Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, ulko-
9891: salaisille kuin ahvenanmaalaisille aiheutuvien ra- asiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
9892: joitusten ei voida katsoa sisältävän sellaista syr-
9893: jintää, jota käsiteltävänä olevassa sopimuksf"leS~s~a- että Eduskunta hyväksyisi ne kaikki-
9894: tarkoitetaan. riaisen rotusyrjinnän poistamista koske-
9895: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen ja van kansainvälisen yleissopimuksen mää-
9896: saamansa selvityksen perusteella valiokunta il- räykset, jotka vaativat Eduskunnan suos-
9897: moittaa puoltavansa hallituksen esitykseen sisäl- tumusta.
9898: tyvän ehdotuksen hyväksymistä.
9899: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1970.
9900:
9901:
9902:
9903:
9904: Asian käsittelyyn valiokunnassa 0vat ottaneet Lindeman, Lähteenmäki, Rönkkö, Sinisalo, Tar-
9905: osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjohtaja janne, Tuomioja, Uusitalo ja P. Väyrynen sekä
9906: Gestrin, jäsenet Holkeri, Honkonen, Kuusinen, varajäsen Friberg.
9907: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 12.
9908:
9909:
9910:
9911:
9912: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen kaik-
9913: kinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleis-
9914: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
9915:
9916: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys hyväksyä ne kaikkinaisen rotusyrjin-
9917: n:o 12 kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista nän poistamista koskevan kansainväli-
9918: koskevan kansainvälisen yleissopimuksen eräi- sen yleissopimuksen määräykset, jotka
9919: den määräysten hyväksymisestä, ja Eduskunta, vaativat Eduskunnan suostumusta.
9920: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut
9921: mietintönsä n:o 1, on päättänyt
9922: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
9923:
9924:
9925:
9926:
9927: E 597/70
9928: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 13.
9929:
9930:
9931:
9932:
9933: Hallituksen esitys Eduskunnalle lainsäädännöksi kunnallisten
9934: viranhaltijain ja työntekijäin palkkausta ja muita palvelussuhteen
9935: ehtoja koskevasta neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmästä.
9936:
9937: Yleisperustelut den keskitetyn käsittelyn järjestämistä siltä poh-
9938: jalta, että kunnat ja kuntainliitot voisivat val-
9939: Eduskunta lausui vuonna 1964 vastaukses- tuuttaa asianomaiset keskusjärjestöt niitä sito-
9940: saan hallituksen esitykseen laeiksi valtion vir- vaksi sopimaan näistä asioista. Tästä, joskin
9941: kamiespalkkausten tarkistamisesta ja eräiden vain kuntien osalta, oli Suomen Kaupunkiliitto
9942: siihen liittyvien lakien muuttamisesta sekä val- tehnyt sisäasiainministeriölle aloitteen.
9943: tion virkamiespalkkausten tarkistamisesta an- Talvella 1968 puhjenneen terveydenhuolto-
9944: netun lain voimaansaattamisesta (n:o 76-1964 alan työnselkkauksen lopettamissopimukseen
9945: vp.) muun muassa seuraavaa: "Eduskunta on sisällytettiin kohta, missä edellytettiin asetet-
9946: edelleen kiinnittänyt huomiota siihen, että val- tavaksi komitea laatimaan vuoden 1968 lop-
9947: tion virkamiespalkkausten tarkistamista koske- puun mennessä ehdotus lainsäädännöksi, jolla
9948: van lain ulkopuolelle jää virkamiespalkkausten terveydenhuoltoalan palkkaukset säädetään mää-
9949: seurausvaikutusten piiriin kuuluvien viranhal- räajoin tarkistettaviksi niin, että palkkauksia
9950: tijoiden, kuten kansakoulu- ja sairaalalaitoksen ja niihin liittyviä etuja koskevat kysymykset
9951: henkilökunnan sekä terveydenhoitohenkilökun- ratkaistaan yhtäaikaisesti ja yhtenäisten perus-
9952: nan palkkausten järjestely. Kun Eduskunnan teiden mukaisesti valtion, kuntien ja kuntain-
9953: mielestä on asianmukaista, että myös näiden liittojen palveluksessa olevan terveydenhuolto-
9954: palkkausten osalta luodaan tarkistusmenettely, henkilöstön osalta. Tämän johdosta asetettiin
9955: joka soveltuvin osin noudattaa nyt säädettävän terveydenhuoltoalan menette! ytapatoimikunta,
9956: menettelytapalain periaatteita, Eduskunta lau- joka sai työnsä valmiiksi keväällä 1969. Mie-
9957: suu edellyttävänsä, että Hallitus kiireellisesti tinnössä toimikunta asettui kielteiselle kan-
9958: valmistuttaa ja antaa Eduskunnalle esityksen nalle pelkästään terveydenhuoltoalaa koskevan
9959: tätä tarkoittavaksi lainsäädännöksi." menettelytapalainsäädännön säätämisen suhteen
9960: Edellä olevan johdosta aloitettiin valtiova- ja viittasi edellä mainitun työryhmän sekä työ-
9961: rainministeriön toimesta kunnallisen työnanta- markkinoiden ja elinkeinoelämän etujärjestöjen
9962: ja- ja työntekijätahon edustajien kanssa neu- välillä maaliskuussa 1968 allekirjoitetun va-
9963: vottelut, mutta lähtökohdaksi otettiin valtion kauttamissopimuksen perusteella asetetun vuo-
9964: virkamiespalkkausten seurausvaikutusten piiriin den 1968 menettelytapakomitean työhön.
9965: kuuluvan kunnallisen viranhaltijakunnan ase- Viimeksi mainittu komitea, jonka tehtävänä
9966: masta kuntien ja kuntainliittojen palveluksessa oli valmistella ehdotus sopimusvapauteen pe-
9967: oleva koko viranhaltijakunta. Neuvottelut eivät rustuvaksi valtion ja valtionapupaikkaisten vir-
9968: kuitenkaan johtaneet tulokseen. kamiesten palkkausta ja työehtoja koskevaksi
9969: Tämän jälkeen sisäasiainministeriön syksyllä neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmäksi,
9970: 1967 kokoonkutsumassa neuvottelukokouk- antoi mietintönsä 31 päivänä heinäkuuta 1969.
9971: sessa, johon osallistuivat valtiovarainministe- Työntekijäin, toimihenkilöiden ja virkamies-
9972: riön, kuntien keskusjärjestöjen, eräiden kun- ten edustavimpien ammatillisten keskusjärjes-
9973: tainliittojen keskusjärjestöjen sekä eräiden vi- töjen sekä työnantajayhdistysten edustavimpien
9974: ranhaltija- ja työntekijäjärjestöjen edustajat, keskusjärjestöjen 11 päivänä syyskuuta 1969
9975: sovittiin työryhmän asettamisesta valmistele- allekirjoitetussa sopimuksessa on edellytetty,
9976: maan kunnallisten viranhaltijoiden ja työnteki- että hallitus antaa vuoden 1968 menettely-
9977: jöiden palkkausta ynnä muuta koskevien asioi- tapakomitean mietinnön pohjalta eduskunnalle
9978: 5034/70
9979: 2 N:o 13
9980:
9981: esityksen valtion virkamiesten ja valtionapu- työntekijäin eläkelaki sekä työaikalain 19 a §:n
9982: paikkaisten kunnallisten viranhaltijain virka- ja työntekijäin vuosilomasta annetun lain 17 a
9983: ehtosopimuslainsäädännöksi niin ajoissa, että §:n säännökset.
9984: sanottua lainsäädäntöä voidaan soveltaa vuo- Kuntien ja kuntainliittojen viranhaltijoiden
9985: deksi 1971 tehtävistä virkaehtosopimuksista palkkaus ja muut palvelussuhteen ehdot mää-
9986: neuvoteltaessa ja sovittaessa. Samalla edellytet· räytyvät siltä osin, kuin niistä ei ole erikseen
9987: tiin neuvottelu-, sopimus- ja sovittelumenet- joidenkin viranhaltijaryhmien osalta säädetty,
9988: telyn valmistelua muiden kunnallisten vi- kunnan tai kuntainliiton virkasäännön ja kun-
9989: ranhaltijain osalta kiirehdittäväksi niin, että nallis- tai liittovaltuuston päätösten mukaan.
9990: näitä koskevat uudet menettelytapasäännökset Sopimusvapautta ei tässä kohden ole. Kunnan
9991: voidaan ottaa käyttöön samanaikaisesti mainit- viranhaltijain neuvotteluoilceudesta annetun
9992: tujen virkaehtosopimuslakien kanssa. Tämän lain ja sanotun lain soveltamisesta annetun
9993: sopimuksen allekirjoittaneet järjestöt ja valtio- asetuksen mukaan ehdotuksista, jotka tehdään
9994: varainministeriö ovat sittemmin 27 päivänä päättävälle kunnalliselle viranomaiselle yleis-
9995: tammikuuta 1970 sopineet, että hallituksen luonteisista virkaan ottamista, virkasuhdetta
9996: esitys sekä valtion virkamiehiä että kunnalli- ja palkkausta koskevista asioista, on neuvotel-
9997: sia viranhaltijoita koskevaksi neuvottelu-, sopi- tava, mutta tämä ei rajoita viranomaisen valtaa
9998: mus- ja sovittelulainsäädännöksi annetaan edus- päättää asiasta.
9999: kunnalle vuoden 1970 valtiopäivien alkaessa. Kuntien ja kuntainliittojen työntekijöiden
10000: Kun vuoden 1968 menettelytapakomitean kollektiivisten palkkaus- ja työehtojen kohdalla
10001: mietinnön antamisen ja syyskuun 1969 sopi- on voimassa jo nyt sopimusvapaus. Menettely-
10002: muksen johdosta syntyneessä uudessa tilan- tavat perustuvat tältä osin kuten yleisilläkin
10003: teessa edellä mainitun työryhmän toimin- työmarkkinoilla työehtosopimuslakiin sekä työ-
10004: taa ei katsottu tarkoituksenmukaiseksi enää riitojen sovittelusta ja työtuomioistuimesta an-
10005: jatkaa, valtioneuvosto asetti syyskuussa 1969 nettuihin lakeihin. Samalla tavoin kollektiivi-
10006: komitean, jonka tehtävänä oli kiireellisesti toi- nen kuin yleisillä työmarkkinoilla ei järjestel-
10007: mittaa selvitys ja tehdä tarpeelliset ehdotukset mä kuitenkaan ole, koska päätösvallan käyttä-
10008: kunnallisten viranhaltijoiden ja työntekijöiden minen kuuluu kunnallis- tai liittovaltuustolle,
10009: palkkausta sekä virka- ja työehtoja koskevien eikä sitä voida siirtää kunnan tai kuntainliiton
10010: asioiden keskitetyn käsittelyn järjestämisestä ulkopuoliselle toimielimelle.
10011: siten, että otetaan huomioon sanotun työryh- Edellä mainitussa työryhmässä oli alustavasti
10012: män toimesta suoritettu selvitys sekä tervey- katsottu, että kunnallisten viranhaltijoiden ja
10013: denhuoltoalan menettelytapatoimikunnan ja työntekijöiden palkkausta sekä muita palvelus-
10014: vuoden 1968 menettelytapakomitean mietin- suhteen ehtoja koskevien asioiden käsittelyä
10015: nöt. Tämä kunnallishallinnon virka- ja työehto- varten olisi luotava kuntien ja kuntainliittojen
10016: komitea on antanut 31 päivänä joulukuuta valtuutuksiin perustuen keskitetty neuvottelu-,
10017: 1969 mietinnön, johon sisältyvät ehdotukset sopimus- ja sovittelujärjestelmä. Valtuutuksen
10018: noudattavat läheisesti vuoden 1968 menettely- antajina tulisi tällöin, sopimusten mahdollisim-
10019: tapakomitean mietinnössii omaksuttuja peri·· man suuren kattavuuden saavuttamiseksi, voi-
10020: aatteita. da esiintyä kaikkien kunnallisten työnantajien.
10021: Sopimuksenvaraisten asioiden piirin tulisi ·Jir-
10022: Kuntien ja kuntainliittojen päätösvallan käy- kasuhteen luonteesta välttämättä johtuvin poik-
10023: tön nykyinen järjestely ei sen paremmin vi- keuksin olla mahdollisimman laaja. Työrauha-
10024: ranhaltijoiden kuin työntekijöidenkään osalta velvoitteen ulottuvuus tulisi määritellä sopi-
10025: sisällä mahdollisuutta palkkausta tai muita muksenvaraisten asioiden piiriä vastaavaksi.
10026: palvelussuhteen ehtoja koskevien asioiden kä- Työriitojen sovittelumenettely olisi ulotettava
10027: sittelyn keskittämiseen. Kunnallislain 7, 11 ja koskemaan myös kuntien ja kuntainliittojen
10028: 57 §:n säännösten mukaan päätösvallan siirtä- viranhaltijoiden palkkausta ja muita sopimuk-
10029: minen kunnan ulkopuoliselle toimielimelle ei senvaraisia palvelusehtoja koskevia työriitoja.
10030: ole mahdollista, minkä ohella mainitut lainkoh- Neuvottelu- ja sopimusosapuolina tulisi olla
10031: dat asettavat rajoituksia myös päätösvallan siir- edustavimpien kunnallisten viranhaltija- ja työn-
10032: tämiselle kunnan sisäisesti. Poikkeuksina ovat tekijäjärjestöjen. Työryhmässä esitettiin vaihto-
10033: kunnallislain 7 luvun säännökset kuntien yh- ehtoisia ratkaisuja kysymyksessä, miten valtuu-
10034: teistoiminnasta, kunnallisten viranhaltijain ja tusten käyttäminen olisi järjestettävä ja miten
10035: N:o 13 3
10036:
10037: valtion asianomaisten viranomaisten olisi oltava saamista, JOissa on selvästi määritelty neuvot-
10038: mukana valtionapupaikkaisten kunnallisten vi- telujen kohde, neuvottelu- ja sopimuspuolet,
10039: ranhaltijain palkkauksesta ja muista palvelus- sopimuksen muoto ja oikeusvaikutukset sekä
10040: ehdoista sovittaessa. Tällöin esitettiin lä- järjestelyt työrauhan turvaamiseksi ja työriito-
10041: hinnä, että valtuutukset olisi annettava jen ratkaisemiseksi. Tämä edellyttää kaikkia
10042: perustettavalle kunnalliselle palkkaneuvostolle kunnallisia viranhaltijoita koskevan, työehto-
10043: taikka kuntien keskusjärjestöille tai · kuntain- sopimuslainsäädäntöön rinnastettavan lainsää-
10044: liittojen osalta ehkä niiden keskusjärjestöille. dännön luomista, joka liittyy valtion virkamie-
10045: Valtiolle katsottiin ehkä voitavan antaa neu- hiä koskevaan, eduskunnalle samanaikaisesti
10046: vottelu- ja sopimusosapuolen asema valtion- annettavassa hallituksen esityksessä edellytet-
10047: apupaikkaisia viranhaltijoita ja työntekijöitä tyyn lainsäädäntöön perustuvaan järjestelmään.
10048: koskevalta osalta. Sen rungon muodostaisi kunnallinen virkaehto-
10049: sopimuslaki. Osaa työehtosopimuslainsäädän-
10050: Kunnallisten viranhaltijoiden ja työntekijöi- töön kuuluvista laeista, kuten 7 päivänä kesä-
10051: den palkkausta sekä muita virka- ja työehtoja kuuta 1946 annettua lakia työtuomioistuimesta
10052: koskevalta keskitetyltä käsittelyitä voidaan kui- ( 4.3 7/46) ja 27 päivänä heinäkuuta 1962 an-
10053: tenkin sekä työnantaja- että viranhaltija- ja nettua lakia työriitojen sovittelusta (420/62),
10054: työntekijäpuolella edellyttää sopimusten niin tultaisiin eräin muutoksin ja täydennyksin so-
10055: suurta kattavuutta, että työrauha tulee tehtä- veltamaan myös kunnallisiin viranhaltijoihin.
10056: villä sopimuksilla tehokkaasti turvatuksi. Val- Kun kunnallisia työnantajia, kuntia ja kun-
10057: tuutuksiin perustuva järjestelmä olisi tässä koh- tainliittoja, on yhteensä yli 800, on välttämä-
10058: den puutteellinen, koska sopimusten kattavuus töntä, että työnantajien puolella neuvottelu- ja
10059: jäisi riippumaan annetuista valtuutuksista. Täl- sopimisoikeus annetaan tarkoitusta varten pe-
10060: löin saattaisivat niiden kuntien ja kuntainliitto- rustettavalle kunnalliselle sopimusvaltuuskun-
10061: jen palkkausten sekä virka- ja työehtojen tar- nalle, josta säädettäisiin erillisellä lailla. Tälle
10062: kistukset, jotka eivät olisi antaneet valtuutusta, valtuuskunnalle olisi annettava oikeus solmia
10063: mitätöidä valtuutusjärjestelmän puitteissa teh- myös kunnalliset työehtosopimukset.
10064: dyt sopimukset ja käytännössä koko järjestel-
10065: mänkin. Kun sitä paitsi valtion etuja ei sano-
10066: tuista syistä pystyttäisi riittävän tehokkaasti
10067: valvomaan, järjestelmä ei olisi tyydyttävä täl- 1. Kunnallinen virkaehtosopimuslaki
10068: täkään kannalta. Sopimusvapauden periaatteelle
10069: rakentuva neuvottelu-, sopimus- ja sovittelu- Ehdotetun lain piiriin tulisivat kuulumaan
10070: järjestelmä, jossa päästään tarpeelliseen keski- kaikki kuntien ja kuntainliittojen palveluksessa
10071: tykseen ja kattavuuteen, on ilmeisesti saavu- olevat viranhaltijat ja kunnailislain 98 § :ssä
10072: tettavissa vain lakisääteisen, lähinnä vuoden tarkoitetussa tilapäisessä julkisoikeudellisessa
10073: 1968 menettelytapakomitean mietinnössä omak- palvelussuhteessa olevat henkilöt.
10074: suttuja periaatteita noudattavan ratkaisun Hallituksen esityksen lähtökohtana on edellä
10075: avulla. sanotun mukaisesti sopimusvapauden periaate.
10076: Kunnallisten viranhaltijoiden palkkausta ja Eräät viranhaltijoiden palvelussuhteen ehdot
10077: muita palvelussuhteen ehtoja koskevien asioi- ovat kuitenkin sen laatuisia, ettei niistä voida
10078: den käsittelyn kehittämiseksi edellä tarkoite- kuntien ja kuntainliittojen asema ja tehtävät
10079: tulla tavalla olisi siis luotava pysyvä neuvot- huomioon ottaen sopia. Palkkauksen ohella
10080: telu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmä, joka pe- tulisivat sopimuksenvaraisiksi muun muassa
10081: rustuu sopimusvapauteen. Kunnallisten työn- vuosilomaa ja työaikaa koskevat kysymykset.
10082: tekijöiden osalta sitä vastoin on jo olemassa Sopia ei sitävastoin saisi virkakoneiston järjes-
10083: tällainen järjestelmä työehtosopimuslainsäädän- tysmuotoon liittyvistä eikä muista kuntien ja
10084: nön nojalla, joten tältä osin on tarpeen vain kuntainliittojen työnantaja-asemansa nojalla
10085: järjestää työnantajatahon edustus yhdenmukai- ratkaistavista asioista.
10086: sesti viranhaltijoiden neuvottelu-, sopimus- ja Neuvottelu- ja sopimusosapuolina olisivat
10087: sovittelujärjestelmän työnantajatahon edustuk- toisaalta perustettava kunnallinen sopimusval-
10088: sen kanssa. tuuskunta taikka sen antaman valtuutuksen
10089: Ehdotusta järjestelmästä laadittaessa on ta- nojalla kunta tai kuntainliitto sekä toisaalta
10090: voitteena pidetty sellaisten säännösten aikaan viranhaltijayhdistykset, joiden varsinaisiin tar-
10091: 4 N:o B
10092:
10093: koituksiin kuuluu viranhaltijoiden etujen val- tlllsl viranhaltijan oikeuteen asua virkasuhde-
10094: vominen kunnallisissa palvelussuhteissa ja joi- asunnossa. Vaikka työnsulku voisi kohdistua
10095: den kanssa sopimusvaltuuskunta katsoo virka- järjestäytymättömäänkin viranhaltijaan, ei tämä
10096: ehtosopimuksen tekemisen tarkoituksenmukai- muodostaisi estettä sulun käyttämiselle, koska
10097: seksi. Tämä vastaa yleisillä työmarkkinoilla lakiehdotuksen mukaan myös tällaisilla viran-
10098: omaksuttua kantaa. Työntekijöiden oikeuksiin haltijoilla olisi mahdollisuus osallistua lakkoon
10099: kuuluu perustaa tai valita ammattijärjestö, jolle ja koska kuntien ja kuntainliittojen olisi työn-
10100: he antavat luottamuksensa hoitaessaan suhteita antajina noudatettava tehtyjä sopimuksia myös
10101: työnantajaan. Työnantaja puolestaan pyrkii heihin nähden.
10102: neuvottelemaan ja sopimaan keskitetysti sel- Koska lakiehdotuksessa tarkoitetussa palve-
10103: laisten viranhaltijayhdistysten kanssa, joilla on lussuhteessa kuntaan tai kuntainliittoon olevien
10104: parhaat edellytykset turvata työrauha. viranhaltijoiden virkaehdot ja työsuhteessa ole-
10105: Menettelystä virkaehtosopimusneuvotteluissa vien työntekijöiden työehdot määräytyisivät eril-
10106: ja selviteltäessä virkaehtosopimuksista mahdol- listen ja erilaisten järjestelmien mukaan, ei olisi
10107: lisesti aiheutuvia riitaisuuksia voitaisiin tehdä sallittava viranhaltijoiden toimeenpanemaa myö-
10108: erillinen pääsopimus tai -sopimuksia. Pakko- tätuntolakkoa, joka kohdistuu oman sopimus-
10109: sovittelun puuttuessa pääsopimusjärjestelmä kentän ulkopuolelle. Liioin ei olisi hyväksyttävä
10110: korostaisi osapuolten vastuuta asioiden hoita- työtaistelukeinoksi työn hidastamista tai kieltäy-
10111: misesta oikealla tavalla. tymistä joidenkin virkatehtävien suorittami-
10112: Viranhaltijayhdistykset ovat tähän mennessä sesta, vaan lakon, ollakseen sallittu, tulisi tar-
10113: käyttäneet työriidan sattuessa painostuskeinona, koittaa siihen osallistuvien täydellistä työstä
10114: paitsi joukkoirtisanoutumista, hakukieltoa ja kieltäytymistä. Tämä merkitsisi silloin myös
10115: saartoa, myös lakkoa, vaikka tämä voimassa palkkauksen ja muiden taloudellisten etujen
10116: olevan oikeuden mukaan on virkavelvollisuuk- menettämistä lakkoaj alta.
10117: sien vastainen. Sopimusvapauteen perustuvaan Työnsulun ja lakon käyttäminen olisi sallit-
10118: järjestelmään kuuluu mahdollisuus käyttää työ- tava vain sopimuksenvaraisten palvelussuhteen
10119: taistelukeinoja, mutta on välttämätöntä rajata ehtojen osalta ja vain silloin, kun virkaehto-
10120: työtaisteluoikeus selvästi, täsmentää työrauha- sopimus ja siihen liittyvä työrauhavelvoite eivät
10121: velvoitteen sisältöä ja määrätä laissa seuraa- ole voimassa. Näin ollen virkaehtosopimuk-
10122: mukset näitä koskevien säännösten ja määräys- sesta johtuvan työrauhavelvoitteen lisäksi kun-
10123: ten rikkomisesta. nilta ja kuntainliitoilta sekä viranhaltijayhdis-
10124: Viranhaitijoille sallittuja työtaistelukeinoja tyksiltä ja viranhaitijoilta olisi kiellettyä ryhtyä
10125: olisivat lakko, hakukielto ja saarto. Työtaiste- työnsulkuun tai lakkoon sopimusvapauden pii-
10126: lutoimilla ei pyritä palvelussuhteen lak- rin ulkopuolella olevissa asioissa.
10127: kaamiseen, vaan vaikuttamaan sen ehto- Viranhaltijalakon voidaan ajatella joissakin
10128: jen muuttamiseen. Tämän vuoksi ei myös- tapauksissa muodostuvan sellaiseksi, että se
10129: kään joukkoirtisanoutuminen ole sopiva eikä saattaa yhteiskunnan tärkeät toiminnat vaka-
10130: tarpeellinen työtaistelumuoto, kun lakon käyt- vaan häiriötilaan. Työtaistelumahdollisuuden
10131: tömahdollisuus tunnustetaan. Hakukiellolla ja tällainen käyttäminen ei ole hyväksyttävää. Sen
10132: saarrolla, joista usein käytetään hakusaarron vuoksi olisi luotava järjestelmä, joka loukkaa-
10133: nimitystä, tarkoitetaan viranhaltijayhdistyksen matta osapuolten työmarkkina-asioissa tunnus-
10134: julistamaa kieltoa hakea avoinna olevaa virkaa tettua yhdenvertaisuutta tehokkaasti estäisi yh-
10135: ( hakukielto) ja samanlaista kehoitusta olla suo- teiskunnalle vaarallisten työtaistelujen syntymi-
10136: rittamatta avoimena olevaan virkaan kuuluvia sen. Kun etukäteen ei voida lain säännöksin täs-
10137: tehtäviä ( saarto) . mällisesti määritellä niitä kunnallishallinnon alo-
10138: Työtaistelumahdollisuuden tunnustaminen vi- J.
10139: ja a tehtäviä, joita koskevaa työnseisausta olisi
10140: ranhaltijoille merkitsee, että kuntia ja kun- pi ettävä yhteiskunnalle vaarallisena, ja kun
10141: tainiliuoja edustavalla kunnallisella sopimus- työnseisauksen vaarallisuus saattaa riippua
10142: valtuuskunnalla tulee työnantajien puolesta olla myös sen laajuudesta ja kestoajasta, päästäisiin
10143: mahdollisuus turvautua työnsulkuun eli kieltää parhaaseen tulokseen siten, että kysymys yh-
10144: sulun piiriin kuuluvia viranhaltijoita suoritta- teiskuntavaarallisuudesta voitaisiin saattaa tut-
10145: masta tehtäviään, mistä on seurauksena, että kittavaksi osapuolten yhteisesti asettamassa lau-
10146: heiltä sulun ajaksi pidätetään palkkaus ja muut takunnassa. Vaikka lautakunnan päätös ei olisi
10147: taloudelliset edut. Tämä ei kuitenkaan vaikut- oikeudellisesti sitova, on syytä uskoa sen tosi-
10148: N:o 13 5
10149:
10150: asiallisen merkityksen olevan niin painavan, että mahdotonta ratkaista yksittäistapauksissa työ-
10151: yhteiskunnalle vaarallisilta työnseisauksilta väl- taistelutoimenpiteen sallittavuutta.
10152: tyttäisiin. Olisi tosin mahdollista muodostaa
10153: osapuolista riippumaton puolueeton toimielin
10154: ratkaisemaan kysymys aiotun työtaistelun yh- 2. Laki kunnallisesta sopimusvaltuus-
10155: teiskuntavaarallisuudesta, mutta siltä saattaisi kunnasta
10156: puuttua sopimuspuolilla oleva työmarkkina-asioi-
10157: Ehdotus kuunailiseksi virkaehtosopimuslaiksi
10158: den ja kulloinkin kysymyksessä olevan työriidan
10159: edellyttää, niin kuin edellä jo on todettu,
10160: ja sen vaikutusten tuntemus. Ei liioin voida pi-
10161: kuntia ja kuntainliittoja edustavan kunnalli-
10162: tää hyvänä sellaista järjestelmää, jossa hallituk-
10163: sesta ja eduskunnasta riippumaton lautakunta sen sopimusvaltuuskunnan perustamista. Tä-
10164: män sopimusvaltuuskunnan asiana olisi myös
10165: lopullisesti ja sitovasti ratkaisisi kysymyksen
10166: tehdä kunnalliset työehtosopimukset. Val-
10167: siitä, onko jotakin toimintaa pidettävä yhteis-
10168: tuudet tähän tulisi antaa kuntien ja kun-
10169: kunnan kannalta sen tärkeitä toimia vakavasti
10170: tainliittojen työehtosopimuksista säädettävällä
10171: vaarantavana vai ei.
10172: lailla. Sopimusvaltuuskunnan järjestysmuodosta
10173: Jotta yhteiskunnalle vaarallisten työnseisaus-
10174: ja toiminnasta olisi säädettävä erityisellä lailla.
10175: ten ehkäisemistä tarkoittava järjestelmä kattaisi
10176: Sopimusvaltuuskunnassa olisi 21 jäsentä ja
10177: koko viranhaltijakunnan, olisi siitä säädettävä
10178: varajäsentä, jotka sisäasiainministeriö maa-
10179: lailla. Säännösten tulisi kuitenkin olla toissijai-
10180: räisi kuntien keskusjärjestöjen ehdotuksesta
10181: sia niin, että edellä mainitussa pääsopimuk-
10182: neljäksi kalenterivuodeksi kerrallaan. Ennen
10183: sessa voitaisiin sopia muunkinlaisesta menet-
10184: ehdotuksen tekemistä kuntien keskusjärjestöjen
10185: telystä.
10186: olisi varattava merkittävimmille kuntainliitto-
10187: Yhteiskunnalle vaarallisten lakkojen torjumi- jen keskusjärjestöille tilaisuus antaa lausun-
10188: nen ei kuitenkaan voisi jäädä riippu- tonsa kuntainliittoja edustavista ehdokkaista.
10189: vaksi yksinomaan osapuolten muodostaman Sopimusvaltuuskunnassa olisi myös kolme val-
10190: lautakunnan päätöksestä ja sen vaikutuksesta tion edustajaa, jotka ottaisivat osaa valtion-
10191: lakolla uhanneeseen osapuoleen, vaan rat- apupaikkaisia viranhaltijoita ja työntekijöitä
10192: kaisuvallan täytyisi olla viime kädessä halli- koskevien asioiden käsittelyyn. Valtion edusta-
10193: tuksella ja eduskunnalla. Pakottavassa tilan- jilla olisi puhevalta mutta ei äänivaltaa. Sopi-
10194: teessa voidaan säätää erityislaki, jolla kielletään musvaltuuskunnan tulisi voida jakaantua jaos-
10195: yhteiskunnalle vaaralliseksi katsotuo työnsei- toihin, joilla olisi oikeus valtuuskunnalle kuu-
10196: sauksen aloittaminen, tai määrätään sellaiseksi luvin valtuuksin käydä neuvotteluja ja tehdä
10197: muodostuneen työtaistelun lopettamisesta. Kos- virka- ja työehtosopimuksia.
10198: ka tällaista erityistapausta varten säädettävä
10199: laki olisi tarvittaessa saatava nopeasti aikaan,
10200: ei asiaa koskevaa lakiehdotusta olisi voitava 3. Muu lainsäädäntö
10201: jättää lepäämään yli vaalien. Tässä kohden vii-
10202: tataan eduskunnalle annettuun lakiehdotukseen, Kunnallisten virka- ja työehtosopimuksien
10203: joka koskee valtiopäiväjärjestyksen muutta- vaikutuksesta valtionavustukseen ehdotetaan
10204: mista. säädettäväksi erillisellä lailla. Tämä on välttä-
10205: Seuraamuksena virkaehtosopimuksen tai mätöntä, koska kunnallinen virkaehtosopimus-
10206: kunnallisen virkaehtosopimuslain säännösten laki koskisi myös niitä kunnallisia viranhalti-
10207: rikkomisesta olisi loukatun osapuolen vaati- joita, joiden palkkauksesta ja muista eduista
10208: muksesta tuomittava hyvityssakko. Tämä seu- aiheutuviin menoihin kunnalla ja kuntainlii-
10209: raamus kohtaisi myös yksityistä viranhaltijaa tolla on oikeus saada valtionavustusta erikseen
10210: sekä hänen rikkoessaan virkaehtosopimuksen säädettyjen. perusteiden mukaisesti. Kunnalli-
10211: määräyksiä että hänen osallistuessaan kokonaan nen virkaehtosopimus on näissä tapauksissa
10212: kiellettyihin työtaistelutoimiin. Sitä vastoin vi- valtion puolesta hyväksyttävä, jotta siitä aiheu-
10213: ranhaltijan osallistumista viranhaltijayhdistyk- tuvat sanottujen menojen lisäykset tulisivat
10214: sen päättämään työtaistelutoimenpiteeseen ei valtionavustukseen oikeuttaviksi. Milloin hy-
10215: olisi pidettävä virkarikoksena eikä kurinpidol- väksyminen säännösten mukaan edellyttäisi
10216: lisesti rangaistavana tekona silloinkaan, kun eduskunnan myötävaikutusta, hyväksyminen an-
10217: sanottu toimenpide on lainvastainen. Yksityi- nettaisiin erityisen muun muassa tätä tarkoi-
10218: sen viranhaltijan voi olla vaikeata tai jopa tusta varten perustettavan eduskunnan palkka-
10219: 6 N:o 13
10220:
10221: valtuuskunnan päätöksellä, niin kuin eduskun- muksia, on tarpeen lisätä 30 päivänä huhti-
10222: nalle annetusta lakiehdotuksesta, joka koskee kuuta 1964 annettuun kunnallisten viranhal-
10223: hallitusmuodon muuttamista, käy selville. tijain ja työntekijäin eläkelakiin ( 202/64)
10224: Eri hallinnon aloilla voimassa olevat sään- säännös, jolla eläkelaitos saatetaan sanotun
10225: nökset valtionavustuksista kunnille ja kuntain- neuvotteluoikeuslain piiriin.
10226: liitoille palkkaus- yms. kustannuksiin kaipaavat Myös 27 päivänä elokuuta 1948 annettuun
10227: ilmeisesti tarkistamista nyt kysymyksessä ole- kunnallislakiin ( 642/48) on tehtävä ehdote-
10228: van uuden järjestelmän voimaan saattamisen tusta palvelussuhteiden ehtoja koskevasta neu-
10229: johdosta. Nämä tarkistukset on jätettävä erik- vottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmästä ai-
10230: seen valmisteltaviksi. heutuvat muutokset.
10231: Virkaehtosopimusten alasta ja sisällöstä, pä-
10232: tevyydestä, tulkinnasta ja voimassaolosta sekä
10233: siitä, onko jokin menettely virkaehtosopimuk- 4. Lainsäädännön saattaminen voimaan
10234: sen tai kunnallisen virkaehtosopimuslain sään- Kunnallisen virkaehtosopimuslain säätämi-
10235: nösten mukainen, saattaa aiheutua riitoja. Kun nen ei sellaisenaan edellytä nykyisin voimas-
10236: nämä riitaisuudet tulisivat olemaan laadultaan sa olevien palkkausta ja muita palvelussuhteen
10237: samanlaisia kuin työehtosopimuksista johtuvat ehtoja koskevien säännösten ja määräysten
10238: työtuomioistuimen käsiteltävät riita-asiat, on kumoamista, vaan ne voivat jäädä voimaan
10239: tarkoituksenmukaista, että myös niiden ratkai- toissijaisena oikeutena. Kaikkien kysymykseen
10240: seminen uskotaan työtuomioistuimen tehtä- tulevien säännösten ja määräysten korvaami-
10241: väksi. Työtuomioistuimesta 7 päivänä kesäkuu- nen virkaehtosopimuksin ei tässä vaiheessa
10242: ta 1946 annettuun lakiin ( 437/46 ) on sen nähtävästi olisi teknisesti mahdollistakaan.
10243: muuttamista koskevassa eduskunnalle annetussa Toisaalta on todettava, että sopimusvapaudesta
10244: lakiehdotuksessa esitetty tehtäväksi tästä aiheu- huolimatta työsuhteessa olevien työntekijöiden
10245: tuvat muutokset. oikeudet on varsin laajalti turvattu lainsään-
10246: Kunnallisten viranhaltijoiden virkaehtoja nöksin, joista ei työehtosopimuksinkaan saada
10247: koskevien riitojen sovittelussa ja työnseisauk- poiketa. Tällaisten säännösten tarpeellisuus
10248: sen toimeenpanemisessa olisi noudatettava työ- johtuu osaltaan kansainvälisistä sopimuksista,
10249: riitojen sovittelusta 27 päivänä heinäkuuta joissa Suomi on sitoutunut pitämään voimassa
10250: 1962 annetun lain ( 420/62) säännöksiä sel- tietyt vaatimukset täyttävän työlainsäädännön.
10251: laisina, miksi ne on muun muassa tätä silmällä Nykyinen työlainsäädäntö on jo osittain laa-
10252: pitäen ehdotettu muutettaviksi eduskunnalle dittu koskemaan myös virkasuhteessa olevia,
10253: annetussa lakiehdotuksessa. mutta osittain he jäävät sen soveltamispiirin
10254: Kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta ulkopuolelle. On asianmukaista, että virka-
10255: 26 päivänä toukokuuta 1944 annettu laki suhteessa olevillekin lailla turvataan tietyt vä-
10256: ( 389/44) olisi, kun otetaan huomioon nyt himmäisedut siltä osin kuin mainitut kansain-
10257: säädettävä uusi järjestelmä ja neuvotteluoikeu- väliset sopimukset koskevat virkasuhteessa
10258: den saaneiden järjestöjen perusteettoman suuri olevia.
10259: lukumäärä, kokonaisuudistuksen tarpeessa. Kun
10260: tässä yhteydessä ei kuitenkaan ole voitu val-
10261: mistella tällaista uudistusta, ehdotetaan lakia Erityisperustelut
10262: nyt muutettavaksi vain siten, ettei se ole risti- 1. Kunnallinen virkaehtosopimuslaki
10263: riidassa ehdotetun kunnallisen virkaehtosopi-
10264: muslain kanssa. Lain kumoaminen ei voine Johtolause. Lakiehdotus ehdotetaan käsitel-
10265: tulla kysymykseen ottaen muun muassa huo- täväksi valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
10266: mioon, että kunnallishallinnossa työnantajia on tyllä tavalla. Pelkästään se seikka, että kun-
10267: varsin suuri määrä ja että monet asiat joudu- nallinen sopimusvaltuuskunta päättäisi kuntia
10268: taan selvittämään paikallisesti. ja kuntainliittoja sitovasti palkkauksesta ja
10269: Sen johdosta, että kunnallinen eläkelaitos on muista palvelussuhteen ehdoista, ei vaatine
10270: tähän saakka jäänyt kunnan viranhaltijain neu- sanottua käsittelyjärjestystä, mutta koska eh-
10271: votteluoikeudesta annetun lain soveltamispiirin dotus sisältää myös vallan päättää kuntia ja
10272: ulkopuolelle ja että ehdotetun kunnallisen vir- kuntainliittoja sitovasti työnsulusta, mikä voi
10273: kaehtosopimuslain mukaan eläketurvaa koske- merkitä näille lakien mukaan kuuluvien teh-
10274: vista asioista ei voitaisi tehdä virkaehtosopi- tävien jäämistä hoitamatta, tätä lakia ei ole
10275: N:o 13 7
10276:
10277: katsottu asianmukaiseksi ehdottaa säädettäväksi muksenvaraisiin asioihin. Organisaation muut-
10278: tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä. tamisen yhteydessä tapahtuvasta virkojen lak-
10279: 1 §. Lakiehdotuksen päätarkoitusta, kun- kauttamisesta ja uusien perustamisesta näiden
10280: nallisten viranhaltijain palkkausta ja muita pal- tilalle tulisi kuitenkin käytännössä tarpeen mu-
10281: velussuhteen ehtoja koskevan pysyvän neu- kaan varata asianomaisille viranhaltijayhdistyk-
10282: vottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmän luo- sille tilaisuus esittää näkökantansa uusien vir-
10283: mista ja työrauhan turvaamista koskeva yleis- kojen palkkaluokkiin sijoittamisesta tai muusta
10284: säännös on otettu pykälän 1 momentiksi. palkkaluokittelusta sekä neuvonpitoon tästä.
10285: Lakiehdotuksen mukainen viranhaltijan kä- Sopimuksenvaraisten asioiden piiriä on 3
10286: site peittää kuntien ja kuntainliittojen palve- momentissa rajoitettu siten, että tietyt palve-
10287: luksessa olevat henkilöt, jotka eivät ole yksi- lussuhteen ehdot jäävät edelleen julkisoikeu-
10288: tyisoikeudellisessa palvelussuhteessa tai itse- dellisin säädöksin järjestettäviksi. Sopimusva-
10289: näisiä yrittäjiä taikka luottamusmiehiä, ja siis pauden ulkopuolelle jäävät asiat ovat sen laa-
10290: myös sivuvirkaiset ja valtionapupaikkaiset kun- tuisia, että ne yleensä ovat kuuluneet työn-
10291: nalliset viranhaltijat. antajan yksinomaiseen määräämisvaltaan. Vaik-
10292: ka työehtosopimuslaissa ei ole asiapiirin osalta
10293: 2 §. Pykälän 1 momentissa on lausuttu rajoituksia, on julkisen hallinnon tehtävien
10294: julki sopimusvapauden periaate. Virkaehtosopi- luonteen vuoksi ja sen henkilökuntapolitiikan
10295: muksella voitaisiin syrjäyttää erityislaeissa ole- tarkoituksenmukaisen hoitamisen edellytyksiä
10296: vat sellaiset säännökset, jotka koskevat säädet- silmällä pitäen nimenomaisin säännöksin rajoi-
10297: tävän lain mukaan sopimuksenvaraisia asioita. tettava sopimusvapauden alaa. Sovittavien asioi-
10298: Viranhaltijalla olisi kuitenkin vähintään ne den piiri muodostuisi kuitenkin sellaiseksi, että
10299: edut, joita huonommista ehdoista ei muun lain se vastaa työehtosopimusten perinteellistä si-
10300: mukaan hänen osaltaan saa sopia. Tällaisia vä- sältöä. Sopimuksenvaraisia olisivat nimittäin
10301: himmäisturvan sisältäviä säännöksiä on muun pää- ja sivuvirkaisten viranhaltijoiden palkkaus
10302: muassa 2 päivänä elokuuta 1946 annetussa työ- palkanlisineen ja lisäpalkkioineen, luontoisetu-
10303: aikalaissa ( 604/46) sekä kunnan ja muun jul- jen korvaus, vuosiloman pituus ja vuosiloma-
10304: kisen yhdyskunnan viran- ja toimenhaltijain korvaus sekä työaika. Lisäksi kuuluisivat so-
10305: vuosilomasta eräissä tapauksissa 21 päivänä vittaviin asioihin oikeus vapaisiin matkoihin,
10306: huhtikuuta 1939 annetussa laissa ( 111/39). muuttokustannusten korvaus, virkatoimen kus-
10307: Pykälän 2 momentissa on selvyyden vuoksi tannuksista aiheutuneet korvaukset, lukumäärä-
10308: todettu, että hallinnon järjestäminen ei kuulu siirrot (tiettyyn ryhmään kuuluvista viran-
10309: palvelussuhteen ehtoihin, ja lueteltu asiat, jot- haitijoista osan siirtäminen toiseen palkka-
10310: ka tämän johdosta jäävät neuvottelu- ja sopi- luokkaan), maksuuoman sairaanhoidon ja ta-
10311: musjärjestelmän ulkopuolelle, vaikka niillä voi- paturmakorvauksen saamisen edellytykset sekä
10312: kin olla välillistä vaikutusta myös palvelussuh- muut näihin verrattavat edut. Virkatoimista
10313: teisiin. Nämä kysymykset voivat, mikäli ovat ja toimituskirjoista yleisöltä perittävistä mak-
10314: sen luonteisia, tulla esille asianomaisten viran- suista ei sen sijaan saisi sopia. Myöskään ei
10315: omaisten ja viranhaltijayhdistysten välisissä neu- saisi sopia muun kuin sairauden tai raskauden
10316: vonpidoissa samalla tavalla kuin nykyisten neu- ja synnytyksen perusteella myönnettävästä vir-
10317: votteluoikeutta koskevien säännösten mukaan kavapaudesta eikä kunnalle tai kuntainliitolle
10318: on tapahtunut. Sopimusmenettelyn ulkopuo- kuuluvasta omaisuudesta kuten virkapuheli-
10319: lelle jäisivät siten muun muassa kuntien ja kun- mesta tai virka-autosta eikä sen käyttämisestä.
10320: tainliittojen virastojen ja laitosten järjestysmuo- Erikseen on säädetty siitä sopimusjärjestel-
10321: toa, viranomaisten tehtäviä ja työn johtamista mästä, joka koskee kunnallislääkäritaksaa ja
10322: koskevat kysymykset, koska kuntien ja kun- kunnaneläinlääkärintaksaa. Koska eläketurva ei
10323: tainliittojen on itse vastattava niille kuuluvien voi perustua määräaikaisiin sopimuksiin, vaan
10324: tehtävien asianmukaisesta hoitamisesta. Virka- se on järjestettävä koskemattomuusperiaatteen
10325: suhteen syntyminen ja lakkaamisen perusteet pohjalta, eläkeoikeus on turvattava lailla. Elä-
10326: sisältävät myös virkaan nimittämisen. Sen si- kejärjestelmien toisiinsa niveltämistä voisi myös
10327: jaan on tarkoitus, että irtisanomisajasta voitai- vaikeuttaa, jos eläketurvaa koskevista kysymyk-
10328: siin sopia. Viran perustamisen yhteydessä pää- sistä voitaisiin sopia. Kunnallisten viranhalti-
10329: tetään myös sen palkkauksesta, joten perustet- jain ja työntekijäin eläkelaki jäisi siis voimaan
10330: tavan viran palkkausta ei voida sisällyttää sopi- vain vähäisin muutoksin.
10331: 8 N:o 13
10332:
10333: Yksittäistapauksessa tehtävä sopimus koskisi ollessa viranhaltijayhdistyksen alayhdistyksinä
10334: sopimuspaikkaisen viranhaltijan kanssa tehtä- olleet, mutta sittemmin eronneet yhdistykset
10335: vää sopimusta, ei siis kuntakohtaisia kollek- Jaavat eroamisesta huolimatta virkaehtosopi-
10336: tiivisia sopimuksia. mukseen sidotuiksi. Lisäksi on katsottu asian-
10337: Se, ettei asiasta voida sopia virkaehtosopi- mukaiseksi todeta, että myös kunnalliset kes-
10338: muksin, ei sisällä, etteikö siitä saata olla neu- kusjärjestöt ovat siihen sidotut.
10339: voteltava kunnan viranhaltijain neuvottelu- 6 §. Virkaehtosopimuksen trtlsanomista
10340: oikeudesta annetun lain mukaan. koskeva säännös vastaa työehtosopimuslain
10341: 3 §. Palvelusehtoja koskevien asioiden hoi- 3 §:ää. Edellä mainitun 5 §:ään tehdyn lisäyk-
10342: don keskittäminen kunnallisella työnantajapuo- sen johdosta on tähän pykälään otettu säännös,
10343: lella toteutettaisiin lakisääteisesti siten, että jonka mukaan virkaehtosopimukseen sidotuksi
10344: neuvottelut kävisi ja sopimukset tekisi kun- jääneellä alayhdistyksellä, joka on eronnut so-
10345: nallinen sopimusvaltuuskunta, josta säädettäi- pimukseen osallisesta virkamiesyhdistyksestä,
10346: siin erikseen. Toisena sopimuspuolena olisivat olisi itsenäinen oikeus irtisanoa virkaehtosopi-
10347: viranhaltijayhdistykset. Viranhaltijayhdistyksen mus. Pääsopimuksen merkityksen vuoksi sillä
10348: määrittely vastaa työehtosopimuslaissa olevaa olisi pitennetty irtisanomisaika.
10349: työntekijäyhdistyksen määritelmää. Ehdotus ei 7 §. Säännöksen mukaan virkaehtosopimus-
10350: sisällä auktorisointia eli vain nimettyjen ta noudatettaisiin siihen saakka, kunnes uusi
10351: järjestöjen oikeuttamista sopimuksen tekemi- sopimus olisi tehty ja tullut voimaan, jollei
10352: seen, vaikka nykyisin neuvotteluoikeuden toisin ole sovittu tai jollei muista säännöksistä
10353: omaavia yhdistyksiä onkin keskitettyä järjes- muuta johdu.
10354: telmää ajatellen liian monta. Auktorisoimisen 8 §. Sellaisilla työtaistelutoimenpiteillä, jot-
10355: puuttumisesta huolimatta järjestelmä johtanee ka eivät koske voimassa olevaa palvelussuh-
10356: työntekijäpuolella yhdentymiseen varsinkin, jos detta, tarkoitetaan esim. hakukieltoa ja saartoa.
10357: edellä mainitun erillisen neuvottelumenettelyä Lakiehdotuksen mukaan työtaistelu olisi kiel-
10358: koskevan sopimuksen eli pääsopimuksen teke- letty, paitsi 9 §:n mukaan sopimuksen voi-
10359: vät vain kunnallisia viranhaltijoita ja työnte- massa ollessa, myös milloin laissa on erikseen
10360: kijöitä edustavat keskusjärjestöt. niin säädetty, kuten sotatilasta 26 päivänä
10361: Ehdotuksen mukaan sopimusvaltuuskunta syyskuuta 1930 annetun lain (303/30) mu-
10362: voisi valtuuttaa kunnan tai kuntainliiton teke- kaan sotatilan aikana.
10363: mään omasta puolestaan virkaehtosopimuksen Viranhaltijayhdistyksen päättämään lakkoon
10364: valtuuskunnan määräämissä rajoissa. Aloite voisi osallistua järjestöön kuulumatonkin viran-
10365: voisi lähteä kunnasta tai kuntainliitosta. Kun haltija. Lakkopäätös sisältää myös määräyksen
10366: tällainen delegoiminen jäisi valtuuskunnan har- lakkorajoista, joten viranhaltija ei voisi lailli-
10367: kinnasta riippuvaksi ja rajoittuisi käytännössä sesti yhtyä lakkoon, jos hän olisi sen ilmoite-
10368: nähtävästi lähinnä vain joihinkin suppea-alaisiin tun henkilöpiirin ulkopuolella.
10369: määräaikaisiin järjestelyihin, sillä ei vaarannet- Työnsulun ja lakon määritelmien mukaan oli-
10370: tane keskitystä. Paikalliset neuvottelut kävisi sivat kiellettyjä sellaiset työtaistelukeinot kuin
10371: ja virkaehtosopimukset tekisi toimivaltansa ra- työn hidastaminen tai vain virkatehtävien osit-
10372: joissa kunnallishallitus tai liittohallitus taikka tain tekemättä jättäminen. Määritelmä ei sitä
10373: palkkalautakunta tai vastaava toimielin. Sopi- vastoin tekisi esimerkiksi pistelakkoja eli lä-
10374: musvaltuuskunta voisi rajoittua myös antamaan hinnä yksittäisiä työpaikka- tai viranhaltijakoh-
10375: valtuutuksen neuvottelujen käymiseen paikalli- taisia lakkoja kielletyiksi.
10376: sesti, mutta pidättää itselleen vallan päättää Kunnan tai kuntainliiton ryhtymisestä työn-
10377: sopimuksen hyväksymisestä. sulkuun päättäisi sopimusvaltuuskunta. Näin
10378: 4 §. Virkaehtosopimuksen muotoa koskeva voidaan työnsulun käyttö saada tehokkaaksi.
10379: 1 momentin säännös vastaa työehtosopimuslain 9 §. Työrauhavelvoite määräytyisi voimassa
10380: 2 §:n 1 momentin säännöstä. olevan työehtosopimusjärjestelmän mukaisesti
10381: 5 §. Säännökset virkaehtosopimukseen si- ja ottaen huomioon vakiintunut käytäntö. Eri-
10382: dotuista vastaavat työehtosopimuslain 4 § :n tyiskysymyksiä koskevalla sopimuksella tarkoi-
10383: säännöksiä. Kuitenkin on 1 momentin 5 koh- tetaan esimerkiksi yksinomaan vuosilomaa kos-
10384: taan lisätty, jottei työehtosopimuslakia tulkit- kevaa sopimusta.
10385: taessa ilmennyt epäselvyys toistuisi tässä, lau- 10 §. Pykälän 2 momentin säännös virka-
10386: suma siitä, että virkaehtosopimuksen voimassa ehtosopimukseen sidotun yhdistyksen valvonta-
10387: N:o 13 9
10388:
10389:
10390: velvollisuudesta noudattaa työehtosopimuslaissa ja tätä varten asetettavasta kunnallisesta virka-
10391: omaksuttuja periaatteita. Koska vain tietyt työ- riitalautakunnasta. Neuvotteluosapuolilla olisi
10392: taistelutoimenpiteet olisivat sallittuja, on 1 yhtäläinen oikeus saattaa lautakunnan käsitel-
10393: momenttiin otettu kaikkia viranhaltijayhdistyk- täväksi kysymys siitä, onko aiottu tai jo aloi-
10394: siä koskeva säännös valvontavelvollisuuden tettu työtaistelutoimenpide yhteiskunnalle vaa-
10395: ulottumisesta koskemaan myös muuten kiel- rallinen. Asian käsiteltäväksi saattaminen ja sen
10396: lettyjä työtaistelutoimenpiteitä silloinkin kun käsittely olisivat sidotut määräaikoihin, joiden
10397: virkaehtosopimus ei ole voimassa. Valvonta- avulla pyrittäisiin ratkaisuun mahdollisimman
10398: velvollisuus ei päättyisi, vaikka kielletty työ- pian. Samassa tarkoituksessa ehdotetaan lauta-
10399: taistelu kaikesta huolimatta olisi päässyt alka- kunnan jäsenten luku verraten pieneksi. Lauta-
10400: maan. Valvontavelvollinen yhdistys ei saisi suh- kunnan jäsenet nimeäisi valtakunnansovittelija
10401: tautua työtaisteluun myönteisesti, ja sen olisi neuvotteluosapuolten ehdottamista henkilöistä.
10402: pyrittävä tällaisen toimenpiteen lopettamiseen. Työtaistelun toteaminen yhteiskunnalle vaa-
10403: 11 §. Työehtosopimusjärjestelmässä omak- ralliseksi voisi tapahtua vain päätöksellä, jota
10404: sutuista periaatteista johtuu, että kunnallisella enemmistö virkariitalautakunnan jäsenistä kan-
10405: sopimusvaltuuskunnalla tulee olla valvontavel- nattaa. Jollei tätä saada aikaan, päätöksen anta-
10406: vollisuus kuntiin ja kuntainliittoihin nähden. minen asiasta raukeaisi. Lautakunnan päätös
10407: Valvontavelvollisuudesta olisi vastaavasti voi- ei olisi sitova, niin kuin edellä on todettu,
10408: massa, mitä 10 §:ssä olisi säädetty viranhaltija- mutta joka tapauksessa asian saattaminen lauta-
10409: yhdistyksen velvollisuudesta valvoa alaisiaan kunnan käsiteltäväksi siirtäisi työtaistelun alka-
10410: yhdistyksiä. mista tai laajentamista kahdella viikolla alun-
10411: 12 §. Sallitun työtaistelun aikana olisi sen perin ilmoitetusta ajankohdasta ja siinä tapauk-
10412: ulkopuolella olevalla viranhaltijalla oikeus py- sessa, että sosiaali- ja terveysministeriö lisäksi
10413: syä puolueettomana. Tällaista oikeutta ei kui- siirtää työriitojen sovittelusta annetun lain no-
10414: tenkaan olisi silloin, kun saarrolla pyritään jalla työtaistelun aloittamista tai laajentamista
10415: vaikuttamaan sopimusvapauden ulkopuolelle yhteensä kolmella viikolla, kaikkiaan viidellä
10416: jääviin asioihin. Niinpä viran ollessa avoinna viikolla. Sitovuutta ei lautakunnan päätöksellä
10417: organisaatiomuutosten vuoksi saarto ei olisi voida antaa, koska sen ratkaisemisen, onko
10418: luvallinen, koska sillä yritettäisiin vaikuttaa työtaistelu vaarallinen yhteiskunnalle, ja tällai-
10419: asiaan, josta ei saa sopia. Tavanomaiseen virka- sen työtaistelun kieltämisen on jäätävä halli-
10420: velvollisuuteen kuuluu myös velvollisuus tar- tukselle ja eduskunnalle.
10421: vittaessa tehdä ylityötä, mikäli tämä ei johdu Niin kuin edellä yleisperusteluissa on to-
10422: työtaistelusta. Selvyyden vuoksi on mainittu, dettu, nämä säännökset olisivat toissijaisia.
10423: että työtaistelun piiriin kuuluvan virkamiehen Pääsopimuksessa voitaisiin sopia niistä poik-
10424: tekemä suojelutyö ei tekisi työnseisausta epä- keavasti. Eduskunnalle jäisi valta säätää tarvit-
10425: täydelliseksi, vaan se siitä huolimatta voisi taessa erityislaki yhteiskunnalle vaarallisen työ-
10426: täyttää 8 § :n 2 momentissa määrätyn ehdon. taistelun kieltämiseksi.
10427: Suojelutyön täsmällinen määrittely ei ole mah- 20 §. Virkaehtosopimuslain ja virkaehtoso-
10428: dollista, joten ratkaisun olisi kussakin tapauk- pimuksen noudattama:tta jättämisen sanktiona
10429: sissa jäätävä riippumaan harkinnasta. Suojelu- olisi hyvityssakko, jonka työtuomioistuin vas-
10430: työksi ei tulisi voida lukea muuta kuin työ, tapuolen vaatimuksesta määräisi. Neuvottelu-
10431: joka on välttämätöntä hengen, terveyden tai osapuolten periaatteellista yhdenvertaisuutta on
10432: omaisuuden vaarantumisen ehkäisemiseksi taik- korostettu sillä, että myös kunnallinen sopi-
10433: ka sisältää asianmukaisten varotoimenpiteiden musvaltuuskunta, kunta ja kuntainliitto voisi
10434: noudattamisen keskeytettäessä toiminta, jotta joutua maksamaan hyvityssakkoa. Työehtoso-
10435: se voitaisiin käynnistää normaalisti työnseisauk- pimuslain periaatteiden mukaisesti ei hyvitys-
10436: sen päätyttyä. Suojelutyövelvollisuuden piiriin sakkovelvollisuutta olisi kuitenkaan 9 §:ssä
10437: kuuluisi myös tällaisen työn suorittamista var- tarkoitetun suostumuksen antaneella yhdistyk-
10438: mistava varallaolo. Suojelutyö voisi alkaa jo sellä. Viranhaltija voisi joutua hyvityssakko-
10439: ennen varsinaista työnseisausta ja päättyä sen seuraamuksen alaiseksi paitsi rikottuaan virka-
10440: jälkeen. ehtosopimuksen määräyksiä, kuten vastaavasti
10441: 13-19 §. Näihin pykäliin on otettu sään- työntekijä työehtosopimuslain mukaan, myös
10442: nökset menettelystä yhteiskunnalle vaarallisten rikottuaan laissa olevia työtaisteluoikeutta ra-
10443: työtaistelujen ehkäisemiseksi ja selvittämiseksi johtavia säännöksiä. Mikäli työtaistelulla ri-
10444: 2 5034/70
10445: 10 N:o 13
10446:
10447: kottaisiin ainoastaan sopimuksen voimassaoloon tävä, että hän säilyttää oikeutensa asunnon käyt-
10448: perustuvaa työrauhavelvoitetta, ei viranhaltija- tämiseen sanottuna aikana.
10449: yhdistyksen päätöksen nojalla työtaisteluun 26 §. Jos viranhaltija katsoo, että häneltä
10450: osallistuva viranhaltija joutuisi hyvityssakko- on kielletty virkasuhteeseen perustuva etu,
10451: vastuuseen. hänellä on mahdollisuus joko hakea kunnalli-
10452: 21 §. Hyvityssakkoon tuom1ttaessa huo- sen viranomaisen asiaa koskevaan päätökseen
10453: mioon otettavia seikkoja koskevat säännökset muutosta valittamalla taikka saattaa asiansa oi-
10454: vastaavat työehtosopimuslain 10 §:n säännök- kaisuvaatimuksen nojalla tai hallintoriita-asiana
10455: siä. Kun lakiehdotuksen mukaan myös viran- käsiteltäväksi. Lakiehdotuksen mukaan palvelus-
10456: haltija olisi hyvityssakkoseuraamuksen alainen, suhteen ehdoista tulisi useissa tapauksissa mää-
10457: on tähän otettu säännös mahdollisuudesta jät- rättäväksi virkaehtosopimuksella. Virkaehtoso-
10458: tää tuomitsematta hyvityssakkoon, jos 20 §:ssä pimuksen pätevyyttä ja sisällystä koskeva riita-
10459: tarkoitettu menettely on ollut vähäistä tai se asia olisi työtuomioistuimesta annetun lain
10460: on tapahtunut lieventävien asianhaarojen valli- muuttamista koskevan lakiehdotuksen mukaan
10461: tessa. pantava vireille kanteella ja ratkaistava työtuo-
10462: 22 §. Virkaehtosopimuksen julistamista mioistuimessa. Kun ei ole paikallaan, että sa-
10463: purkautuneeksi ja siitä aiheutuvaa irtisanomista massa asiassa olisi käytettävissä kaksi eri oi-
10464: koskeva saannös vastaa työehtosopimuslain kaisukeinoa, on evättävä mahdollisuus valittaa
10465: 11 §:ää. Samoin kuin 6 §:ssä annettaisiin täs- 2 § :n mukaan sopimuksenvaraisessa asiassa
10466: säkin sopimuksen irtisanomisoikeus virkaehto- annetusta päätöksestä taikka hakea siihen oi-
10467: sopimukseen sidotuksi jääneelle alayhdistyk- kaisua tai saattaa se hallintoriita-asiana ratkais-
10468: selle, joka on eronnut sopimukseen osallisesta tavaksi, milloin viranhaltijayhdistyksellä tai vi-
10469: viranhaltijayhdistyksestä. ranhaltijalla on oikeus nanna asiaa koskeva
10470: 23 §. Koska viranhaltijalle on lakiehdotuk- kanne vireille työtuomioistuimessa.
10471: sessa myönnetty rajoitettu työtaisteluoikeus, 29 §. Vaikka yleisen kunnallisoikeuden
10472: on tarpeen säännös myös siitä, ettei sallittuun alalla on mahdollisuuksien mukaan pidättäy-
10473: työtaistelutoimeen ryhtymistä pidetä rikosoi- dyttävä asetussäännöksistä, on tämän lain täy-
10474: keudellisesti tai kurinpidollisesti rangaistavana täntöönpanosta ja soveltamisesta voitava sellai-
10475: tekona. Kun viranhaltijan voisi käytännössä sia antaa, kun niitä kerran voitaisiin antaa
10476: olla vaikea ratkaista, onko viranhaltijayhdis- rinnakkaislainkin, valtion virkaehtosopimuslain,
10477: tyksen päätöksen perusteella toimeenpantu työ- nojalla.
10478: taistelu laillinen vai laiton, on kohtuullista,
10479: että häntä ei uhkaa rikosoikeudellinen tai ku-
10480: 2. Laki kunnallisesta sopimusvaltuus-
10481: rinpidollinen rangaistus niissäkään tapauksissa,
10482: kunnasta
10483: joissa yhdistyksen päättämä työtaistelu osoit-
10484: tautuu laittomaksi. Kunnallisessa virkaehtosopimuslaissa tarkoi-
10485: 24 §. Viranhaltijayhdistyksen hallintoelimis- tetut neuvottelut kävisi kuntien ja kuntain-
10486: sä olevien tai yhdistyksen asioita muutoin hoi- liittojen puolesta kunnallinen sopimusvaltuus-
10487: tavien viranhaltijoiden tulee voida osallistua kunta, jonka tekemä virkaehtosopimus sitoisi
10488: yhdistyksen edustajina lakiehdotuksessa tarkoi- kuntia ja kuntainliittoja. Sopimusvaltuuskunta
10489: tettuihin neuvotteluihin. Tätä silmällä pitäen tekisi myös kuntia ja kuntainliittoja koskevat
10490: lakiin on syytä ottaa säännös siitä, että viran- työehtosopimukset. Tässä laissa on säädettävä
10491: haltija vain erittäin pakottavista syistä voidaan sopimusvaltuuskunnan kokoonpanosta ja aset-
10492: estää osallistumasta neuvotteluihin. tamisesta. Kuntien keskusjärjestöjen johtajille
10493: 25 §. Säännöksessä on lähdetty siitä, että tai heidän edustajilleen ehdotetaan annettavak-
10494: palkka tulee vain tehdystä työstä ja että milloin si oikeus olla saapuvilla sopimusvaltuuskun-
10495: työtä ei ole tehty, palkkaakaan ei makseta. nan ja sen jaoston kokouksessa ja ottaa osaa
10496: Tämä periaate vastaa sopimusvapauden peri- keskusteluun. Sama oikeus olisi valtion edus-
10497: aatetta ja asettaa neuvotteluosapuolet tässäkin tajilla käsiteltäessä niitä viranhaltijoita ja työn-
10498: kohden samanlaiseen asemaan. tekijöitä koskevia virka- ja työehtosopimus-
10499: Olisi kohtuutonta, jos työtaisteluun osallis- asioita, joiden palkkaUiSkustannuksiin kunnalla
10500: tuva tai työnsulun piiriin kuuluva viranhaltija tai kuntainliitolla on oikeus saada valtion-
10501: joutuisi työtaistelun ajaksi luopumaan viran- avustusta. Sopimusvaltuuskunnan menoista vas-
10502: haltija-asunnostaan. Tämän vuoksi olisi säädet- taisivat kunnat. Maksuosuuksia ei siis mää-
10503: N:o 13 11
10504:
10505: rättäisi kuntainliitoille. Sopimusvaltuuskunnan Valtuuskunnan tai sen jaoston päätökseen,
10506: ja sen jaoston järjestysmuodosta ja toiminnasta joka koskee virka- tai työehtosopimuksen te-
10507: ja valtuuskunnan jäsenten asemasta sekä kun- kemistä tai soveltamista, ei saisi hakea muu-
10508: tien maksuosuuksien perusteista annettaisiin tosta. Sama koskisi päätöstä, jonka kunnan tai
10509: tarpeelliset määräykset sisäasiainministeriön kuntainliiton viranomainen on tehnyt kunnal-
10510: vahvistettavassa ohjesäännössä. lisen virkaehtosopimuslain 3 §:n 2 momentissa
10511: Ohjesäännöllä olisi myös mahdollista mää- tarkoitetun valtuutuksen nojalla. Muusta val-
10512: rätä asetettavaksi esimerkiksi lääneittäin alue- tuuskunnan päätöksestä tehtävästä valituksesta
10513: yhdysmiehiä, joiden tehtäväksi voitaisiin antaa olisi voimassa, mitä muutoksenhausta hallinto-
10514: tarvittava tiedotustoiminta kuntiin ja kuntain- asioissa annetussa laissa ( 154/50) on säädetty.
10515: liittoihin nähden ja vastaavasti näiden mielipi- 3. Kunnallislaki
10516: teiden saattaminen valtuuskunnan tietoon. Voi-
10517: taisiin myös ajatella, että yhdysmiehistä otettai- Kunnallislain 97 §, jossa nykyisin on sää-
10518: siin säännös lakiin. Tähän ei kuitenkaan näytä detty kunnan viranhaltijoiden aseman järjestä-
10519: olevan syytä muun muassa sen johdosta, ettei misestä, ehdotetaan muutettavaksi niin, että
10520: mahdollisten yhdysmiesten välttämättä tarvitse siinä todettaisiin voimaan saatettava virkaehto-
10521: olla luottamusmiehen asemassa. Yhdysmies voi- sopimusjärjestelmä. Tässä yhteydessä ehdote-
10522: nee saada tarvittavat tiedot käyttöönsä ilman, taan säännös kurinpitotoimenpiteistä yhden-
10523: että tästä on säännös laissa. mukaistettavaksi sen kanssa, mitä valtion vir-
10524: kamiesten osalta on voimassa. Tilapäisessä pal-
10525: Ohjesäännöllä voitaisiin määrätä, missä ra- velussuhteessa olevaa henkilökuntaa koskevasta
10526: joissa valtuuskunnan jaosto voi antaa kunnal- 98 §: stä ehdotetaan poistettavaksi säännös
10527: lisen virkaehtosopimuslain 3 §:n 2 momen- palkkauksen vahvistamisesta, koska myös tämä
10528: tissa tarkoitetun valtuutuksen. Lakiehdotuk- henkilökunta sisällytettäisiin kunnallisen vir-
10529: seen ei ole otettu säännöksiä, joilla valtuus- kaehtosopimuslain piiriin. Uudessa 102 a §:ssä
10530: kunnan jäsenen asema olisi järjestetty vastaa- ehdotetaan todettavaksi, että viranhaltijoiden
10531: vasti kuin kunnallislaissa on järjestetty kun- ja työntekijöiden palkkauksen ja muiden pal-
10532: nallisen luottamusmiehen asema. Tarvittavat velussuhteen ehtojen vahvistamisesta virka- ja
10533: määräykset voitaisiin ottaa ohjesääntöön, jol- työehtosopimuksin on säädetty erikseen. Täl-
10534: loin olisi mahdollista poiketakin kunnallislain löin on paikallaan samalla todeta, että eläke-
10535: järjestelmästä. Valtuuskunnan toimistotehtä- turvasta on säädetty erikseen, mistä kunnai-
10536: vien hoito ehdotetaan uskottavaksi kuntien Hslakiin ei otettu mainintaa silloin, kun sää-
10537: keskusjärjestöjen yhteisesti asetettavalle toi- dettiin kunnallisten viranhaltijain ja työnteki-
10538: mistolle. Toimihenkilöiden, jotka huolehtisivat jäin eläkelaki.
10539: valtuuskunnan käsiteltävien asioiden valmiste-
10540: lusta, sen päätösten täytäntöönpanosta ja val- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
10541: tuuskunnan muista hallintotehtävistä, tulisi Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraa-
10542: toimia virkamiesvastuun alaisina. vat lakiehdotukset:
10543:
10544:
10545: Kunnallinen virkaehtosopimuslaki.
10546: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
10547: tyllä tavalla, säädetään:
10548:
10549: 1 luku. Viranhaltijoiksi luetaan kunnallisessa virassa
10550: tai kunnallislain 98 §: ssä tarkoitetussa tila-
10551: Lain soveltamisala. päisessä julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa
10552: 1 §. kuntaan tai kuntainliittoon olevat henkilöt.
10553: Kunnallisten viranhaltijain palkkauksen ja
10554: muiden palvelussuhteen ehtojen vahvistami- 2 §.
10555: seksi virkaehtosopimuksin ja työrauhan turvaa- Viranhaltijain palvelussuhteen ehdoista on
10556: miseksi neuvotellaan sen mukaan, kuin tässä sen estämättä, mitä laissa on säädetty, voi-
10557: laissa säädetään. massa mitä niistä virkaehtosopimuksilla mää-
10558: 12 N:o 13
10559:
10560: rätään. Viranhaltijalla on kuitenkin vähintään menettelystä voidaan tehdä erillinen sopimus
10561: ne edut, joita huonommista ehdoista ei muun ( pääsopimus). Tästä sopimuksesta on 6 §:n
10562: lain mukaan hänen osaltaan saa sopia. 1 momentissa mainituin poikkeuksin voimassa,
10563: Palvelussuhteen ehtoja eivät ole virastojen mitä virkaehtosopimuksesta on säädetty.
10564: ja laitosten järjestysmuodon perusteet tai muu
10565: virkakoneiston järjestely, viran perustaminen 4 §.
10566: tai lakkauttaminen, viranomaisen tehtävät tai Virkaehtosopimus on tehtävä kirjallisesti.
10567: sisäinen työnjako, työn johtaminen eikä virka- Sopimus voidaan tehdä myös siten, että sopi-
10568: suhteen tai siihen verrattavan palvelussuhteen muksen sisältö merkitään osapuolten pitämässä
10569: syntyminen taikka niiden lakkaamisen perusteet. neuvottelussa laadittuun pöytäkirjaan, joka yh-
10570: teisesti sovitulla tavalla todetaan oikeaksi.
10571: Sopia ei saa:
10572: 1 ) virkaan vaadittavista kelpoisuusehdoista, 5 §.
10573: viranhaltijan velvollisuuksista, kurinpidosta eikä Virkaehtosopimukseen ovat sidotut:
10574: muun kuin sairauden tai raskauden ja synny-
10575: 1) kunnallinen sopimusvaltuuskunta;
10576: tyksen perusteella myönnettävästä virkavapau-
10577: 2) kunnat ja kuntainliitot;
10578: desta;
10579: 3) kunnalliset keskusjärjestöt;
10580: 2) viranomaisen virkatoimista ja toimitus-
10581: 4) viranhaltijayhdistykset, jotka ovat teh-
10582: kirjoista yleisöltä perittävistä maksuista; eikä
10583: neet virkaehtosopimuksen tai jälkeenpäin ai-
10584: 3) eläkkeestä, perhe-eläkkeestä tai niihin
10585: kaisempien sopimukseen osallisten suostumuk-
10586: verrattavasta muusta edusta taikka virkasuhde-
10587: sella kirjallisesti siihen yhtyneet;
10588: asuntojen vuokrista tai muun kunnalle tai kun-
10589: 5) rekisteröidyt yhdistykset, jotka yhdessä
10590: tainliitolle kuuluvan omaisuuden käyttämisestä.
10591: Asiasta, josta ei ole virkaehtosopimusta, ja tai useammassa asteessa ovat tai sopimuksen
10592: voimassa ollessa ovat olleet 3 kohdassa mai-
10593: 3 momentissa tarkoitetuista asioista on voi-
10594: massa, mitä niistä on erikseen säädetty tai nittujen viranhaltijayhdistysten alayhdistyksiä;
10595: ja
10596: määrätty taikka virkaehtosopimuksen lisäksi
10597: 6) viranhaltijat, jotka ovat tai sopimuksen
10598: kunnallisen sopimusvaltuuskunnan suostumuk-
10599: sella sopimuspaikkaisen viranhaltijan kanssa voimassa ollessa ovat olleet sopimukseen sido-
10600: tun yhdistyksen jäseniä.
10601: yksittäistapauksessa sovittu.
10602: Kunta tai kuntainliitto ei saa muutoin kuin
10603: Virkaehtosopimus, joka on !tehty 2 tai 3
10604: momentin vastaisesti, on siltä osalta mitätön. 2 §:n 4 momentissa tarkoitetussa yksittäis-
10605: tapauksessa määrätä tai sopia eikä kunnallinen
10606: keskusjärjestö suositella virkaehtosopimuksen
10607: 2 luku.
10608: soveltamisalalla sopimuksen ulkopuolella ole-
10609: Virkaehtosopimus. van, virkaehtosopimuksessa tarkoitettua työtä
10610: 3 §. suorittavan viranhaltijan palvelussuhteen eh-
10611: Neuvottelu- ja sopimusosapuolina ovat kun- toja sellaisiksi. että ne ovat ristiriidassa virka-
10612: nallinen sopimusvaltuuskunta ja yksi tai useam- ehtosopimuksen kanssa.
10613: pi rekisteröity yhdistys, jonka varsinaisiin tar- Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, on
10614: koituksiin kuuluu viranhaltijain etujen valvomi- noudatettava ainoastaan sikäli kuin kunnalli-
10615: nen kunnallisissa palvelussuhteissa ( viranhal- nen sopimusvaltuuskunta, kunta, kuntainliitto,
10616: tiiayhdistys) ja jonka kanssa sopimusvaltuus- viranhaltijayhdistys tai viranhaltija ei ole sidot-
10617: kunta katsoo virkaehtosopimuksen tekemisen tu aikaisempaan toisin ehdoin tehtyyn virka-
10618: tarkoituksenmukaiseksi. ehtosopimukseen taikka mikäli virkaehtosopi-
10619: Asiasta, josta saadaan sopia virkaehtosopi- muksessa itsessään ei ole sen sitovuuspiiriä ra-
10620: muksin, kunnallinen sopimusvaltuuskunta voi joitettu.
10621: valtuuttaa kunnan tai kuntainliiton omasta 6 §.
10622: puolestaan tekemään virkaehtosopimuksen so- Virkaehtosopimuksen, jota ei ole tehty mää-
10623: pimusval tuuskunnan määräämissä rajoissa. räajaksi, voi sopimukseen osallinen, mikäli irti-
10624: Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan järjestys- sanomisajasta ei ole toisin sovittu, irtisanoa
10625: muodosta ja toiminnasta säädetään erikseen päättymään kolmen kuukauden kuluttua. Pi-
10626: lailla. temmäksi ajaksi kuin neljäksi vuodeksi tehty
10627: Neuvottelumenettelystä sekä työrauhan tur- virkaehtosopimus on neljän vuoden kuluttua
10628: vaamista tarkoittavasta tai muusta sellaisesta voimassa niin kuin virkaehtosopimus, jonka
10629: N:o 13 13
10630:
10631: voimassaoloaikaa ei ole määrätty, kuitenkin daan virkaehtosopimuksessa laajentaa. Velvoite
10632: niin, että pääsopimuksen osalta irtisanomisaika koskee myös yhdistystä, jonka 5 §:n 1 momen-
10633: on kuusi kuukautta. tin 5 kohdassa mainittu alayhdistys on yhdis-
10634: Sama irtisanomisoikeus kuin sopimukseen tyksen suostumuksella tehnyt virkaehtosopi-
10635: osallisella on 5 §:n 1 momentin 5 kohdassa muksen. Edellä 3 §:n 3 momentissa tarkoite-
10636: tarkoitetulla yhdistyksellä, jos se on lakannut tun tai muun ainoastaan erityiskysymyksiä
10637: olemasta sopimukseen osallisen yhdistyksen koskevan sopimuksen voimassaolo ei estä ryh-
10638: alayhdistys. tymästä työtaistelutoimenpiteisiin uuden, muita
10639: Irtisanominen on toimitettava kirjallisesti. kysymyksiä koskevan sopimuksen aikaansaa-
10640: miseksi, ellei toisin ole sovittu.
10641: 7 §.
10642: Vaikka virkaehtosopimus on lakannut ole- 10 §.
10643: masta voimassa, on siinä määrättyjä palvelus- Viranhaltijayhdistys on velvollinen valvo-
10644: suhteen ehtoja edelleen noudatettava, kunnes maan, että sen alaiset yhdistykset ja viran-
10645: uusi sopimus on tehty ja tullut voimaan, jollei haltijat pidättäytyvät 8 § :ssä kielletyistä työ-
10646: ole toisin sovittu tai 2 §:n 4 momentista muu- taistelutoimenpiteistä.
10647: ta johdu. Virkaehtosopimukseen sidottu yhdistys on
10648: velvollinen huolehtimaan, että sen alaiset yh-
10649: distykset ja viranhaltijat, joita sopimus kos-
10650: 3 luku. kee, eivät riko 9 §:n mukaista työrauhavelvoi-
10651: Työrauha ;a työriidat. tetta eivätkä sopimuksen määräyksiä.
10652: Yhdistykselle 1 tai 2 momentin mukaan
10653: 8 §. kuuluva velvollisuus sisältää myös, ettei se saa
10654: Muuhun voimassa olevaa palvelussuhdetta tukea tai avustaa kiellettyjä työtaistelutoimen-
10655: koskevaan työtaistelutoimenpiteeseen kuin piteitä eikä muullakaan tavalla myötävaikuttaa
10656: työnsulkuun tai lakkoon ei saa ryhtyä. Nämä- sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen
10657: kin ovat kiellettyjä, jos niillä pyritään vaikutta- pyrkimään niiden lopettamiseen.
10658: maan muihin kuin 2 §:n mukaan sopimuksen-
10659: varaisiin asioihin tai jos laissa on erikseen niin 11 §.
10660: säädetty. Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan asiana on
10661: T yönsululla tarkoitetaan kunnan tai kuntain- valvoa, että kunnat ja kuntainliitot noudatta-
10662: liiton toimeenpanemaa ja lakolla viranhaltija- vat tämän lain säännöksiä ja virkaehtosopimuk-
10663: yhdistyksen kuntaan tai kuntainliittoon kohdis- sen määräyksiä. Valvontavelvollisuudesta on
10664: tamaa työnseisausta, jonka tarkoituksena on vastaavasti voimassa, mitä 10 §:ssä on säädetty
10665: vastapuolen painostaminen työriidassa keskeyt- viranhaltijayhdistyksen velvollisuudesta valvoa
10666: tämällä työnseisauksen piiriin kuuluvien viran- alaisiaan yhdistyksiä.
10667: haltijoiden kaikkien virkatehtävien suorittami-
10668: nen. 12 §.
10669: Kunnan ja kuntainliiton ryhtymisestä työn- Viranhaltija ei ole velvollinen suorittamaan
10670: sulkuun päättää kunnallinen sopimusvaltuus- sallitun työnsulun, lakon tai 2 § :n mukaan
10671: kunta. sopimuksenvaraisia asioita koskevan saarron
10672: Viranhaltija ei saa osallistua lakkoon muu- alaisia tehtäviä. Työtaistelun piiriin kuulumat-
10673: toin kuin siihen ryhtyneen viranhaltijayhdistyk- toman viranhaltijan on täytettävä tavanomaiset
10674: sen päätöksen perusteella. virkavelvollisuutensa, minkä lisäksi hän on
10675: velvollinen tekemään suojelu työtä. Mitä 8 § :n
10676: 9 §. 2 momentissa on säädetty, ei estä työtaistelun
10677: Virkaehtosopimukseen sidottu ei saa sopi- piiriin kuuluvaa viranhaltijaa tekemästä suoje-
10678: muksen voimassa ollessa ryhtyä työtaistelutoi- lutyötä.
10679: menpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimas- Suojelutyöllä tarkoitetaan työtä, jonka suo-
10680: saolosta tai oikeasta sisällöstä taikka sopimuk- rittaminen työnseisausta toimeenpantaessa on
10681: seen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen rii- välttämätöntä hengen, terveyden tai omaisuu-
10682: dan ratkaisemiseksi, voimassa olevan sopimuk- den vaarantumisen ehkäisemiseksi taikka toi-
10683: sen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen ai- minnan keskeyttämiseksi asianmukaisella ta-
10684: kaansaamiseksi. Tätä työrauhavelvoitetta voi- valla.
10685: 14 N:o 13
10686:
10687: 13 §. nessä tasan puheenjohtajan mielipide paitsi
10688: Jos kunnallinen sopimusvaltuuskunta tai vi- vaaleissa arpa.
10689: ranhaltijayhdistys katsoo, että työtaistelutoi- Lautakunta on päätösvaltainen vain <täysi-
10690: menpide voi saattaa yhteiskunnan tärkeät toi- lukuisena.
10691: minnat vakavaan häiriötilaan, eikä neuvotte- 17 §.
10692: luissa ole päästy yksimielisyyteen työtaistelu- Virkariitalautakunnan on ratkaistava asia,
10693: toimenpiteestä luopumisesta tai sen tarpeelli- joka koskee työtaistelun vaarallisuutta yhteis-
10694: sesta rajoittamisesta, on sopimusvaltuuskun- kunnalle, 10 vuorokaudessa laskettuna työ-
10695: nalla tai viranhaltijayhdistyksellä oikeus saattaa taistelun aloittamista tai laajentamista koske-
10696: asia kunnallisen virkariitalautakunnan käsiteltä- van, työriitojen sovittelusta annetun lain
10697: väksi ilmoittamalla tästä kolmen vuorokauden 7 §:ssä mainitun ilmoituksen antamisesta valta-
10698: kuluessa työriitojen sovittelusta annetun lain kunnansovittelijain toimistoon sekä ilmoitettava
10699: 7 § :ssä mainitun ilmoituksen saatuaan kirjalli- päätöksensä riidan osapuolille ja sanottuun toi-
10700: sesti valtakunnansovittelijain toimistoon. mistoon.
10701: Milloin sopimusvaltuuskunta tai viranhaltija- 18 §.
10702: yhdistys katsoo työtaistelutoimenpiteen muo- Jos virkariitalautakunta on todennut aio-
10703: dostuvan 1 momentissa tarkoitetulla tavalla tun työtaistelutoimenpiteen tai sen laajentami-
10704: yhteiskunnalle vaaralliseksi työtaistelun aikana, sen sellaiseksi kuin 13 §:n 1 momentissa on
10705: se voi välittömästi saattaa asian virkariitalauta- sanottu, lautakunnan on päätöksessään keho-
10706: kunnan käsiteltäväksi. tettava asianosaisia luopumaan työtaistelutoi-
10707: menpiteestä osaksi tai kokonaan. Missään ta-
10708: 14 §. pauksessa ei lautakunnan tutkittavaksi saatet-
10709: Kunnallisessa virkariitalautakunnassa on kuusi tuun työtaistelutoimenpiteeseen saa ryhtyä ai-
10710: jäsentä. Jäsenet, joiden tulee olla kunnallisten kaisemmin kuin kahden viikon kuluttua työtais-
10711: viranhaltijoiden työoloihin perehtyneitä, nimeää telutoimenpiteen alunperin ilmoitetusta alka-
10712: valtakunnansovittelija kolmeksi kalenterivuo- mis- tai laajentamisajankohdasta tai, milloin
10713: deksi kerrallaan, kolme kunnallisen sopimus- sosiaali- ja terveysministeriö on kieltänyt työ-
10714: valtuuskunnan ja kolme viranhaltijayhdistysten taistelun toimeenpanemisen tai sen laajentami-
10715: ehdottamista henkilöistä. Kullekin jäsenelle sen määräajaksi, tämän määräajan päättymi-
10716: nimetään samojen perusteiden mukaisesti kaksi sestä lukien.
10717: henkilökohtaista varajäsentä. 19 §.
10718: Siinäkin tapauksessa, että sopimusvaltuus- Mitä 13-18 §:ssä on säädetty, sovelletaan
10719: kunta tai viranhaltijayhdistykset eivät valtakun- ainoastaan sikäli kuin kunnallinen sopimusval-
10720: nansovittelijan määräämän ajan kuluessa ole tuuskunta ja asianomainen viranhaltijayhdistys
10721: tehneet ehdotusta virkariitalautakunnan jäse- eivät ole toisin sopineet.
10722: nistä ja varajäsenistä, nimeää valtakunnansovit-
10723: telija nämä.
10724: Milloin jäsen tai varajäsen kesken toimikau- 4 luku.
10725: tensa eroaa tai kuolee, nimetään hänen tilal- Seuraamukset virkaehtosopimuksen ja tämän
10726: leen uusi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. lain säännösten rikkomisesta.
10727: 15 §. 20 §.
10728: Virkariitalautakunta kokoontuu nimeämisen- Virkaehtosopimukseen sidotun, joka tietensä
10729: sä jälkeen valtakunnansovittelijan kutsusta ja rikkoo virkaehtosopimuksen määräyksiä, työ-
10730: puheenjohdolla valitsemaan keskuudestaan pu- tuomioistuin voi tuomita maksamaan hyvitys-
10731: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan. sakon.
10732: Lautakunnan menot suoritetaan valtion va- Jos kunnallinen sopimusvaltuuskunta, kunta
10733: roista. tai kuntainliitto menettelee 8 tai 9 § :n vastai-
10734: sesti taikka jättää noudattamatta, mitä 11 §:ssä
10735: 16 §. on säädetty, on sen, jollei virkaehtosopimuk-
10736: Virkariitalautakunnan päätökseksi asiassa, sessa ole toisin määrätty, maksettava vahin-
10737: joka koskee työtaistelutoimenpiteen vaaralli- gonkorvauksen sijasta hyvityssakko.
10738: suutta yhteiskunnalle, tulee enemmistön mie- Sama on laki, jos viranhaltijayhdistys menet-
10739: lipide. Muissa asioissa ratkaisee äänten men- telee 8 tai 9 § :n vastaisesti taikka jättää nou-
10740: N:o 13 15
10741:
10742: dattamatta, mitä 10 §:ssä on säädetty, taikka meenpanemaan työtaistelutoimenpiteeseen ei
10743: jos viranhaltija menettelee 8 §:n 4 momentin ole pidettävä virkarikoksena eikä kurinpidolli-
10744: vastaisesti tai osallistuu työtaistelutoimenpitee- sesti rangaistavana tekona.
10745: seen, joka 8 §:n mukaan on kielletty. Tämän
10746: momentin säännöksiä ei ole kuitenkaan sovel-
10747: lettava 9 §: ssä tarkoitettuun suostumuksen 5 luku.
10748: antaneeseen yhdistykseen. Erinäisiä säännöksiä.
10749: Hyvityssakon määrä saa olla kunnallisen
10750: sopimusvaltuuskunnan, kunnan~ kuntainliiton 24 §.
10751: tai yhdistyksen osalta enintään 50 000 mark- Viranhaltijaa ei saa ilman erittäin pakottavaa
10752: kaa ja viranhaltijan osalta enintään 500 mark- syytä estää osallistumasta viranhaltijayhdistyk-
10753: kaa. sen edustajana tässä laissa tarkoitettuihin neu-
10754: 21 §. votteluihin.
10755: Hyvityssakkoon tuomittaessa on otettava 25 §.
10756: huomioon kaikki esille tulleet asianhaarat, Viranhaltijalle ei tule palkkausta eikä mu1ta
10757: etenkin vahingon suuruus ja syyllisyyden mää- taloudellisia etuja siltä ajalta, minkä työnteko
10758: rä. Jos 20 §:ssä tarkoitettu menettely on ollut on estynyt kuntaan tai kuntainliittoon kohdis-
10759: vähäistä tai se on tapahtunut lieventävien tetun työtaistelutoimenpiteen vuoksi. Niitä ei
10760: asianhaarojen vallitessa, voidaan hyvityssakko tule myöskään kunnan tai kuntainliiton toi-
10761: jättää tuomitsematta. meenpaneroan työnsulun piiriin kuuluvalle vi-
10762: Hyvityssakko tuomitaan maksettavaksi, jol- ranhaltijalle. Viranhaltijalla on kuitenkin oikeus
10763: lei virkaehtosopimuksessa ole toisin määrätty, virka-asunnon käyttämiseen työtaistelun aikana.
10764: vahinkoa kärsineelle tai, mikäli vahinkoa ei ole
10765: syntynyt, sille asianosaiselle, jonka vaatimuk- 26 §.
10766: sesta tuomio on annettu. Milloin hyvitykseen Viranhaltija ei saa valittamalla hakea muu-
10767: oikeutettuja asianosaisia on useita, on tuo- tosta viranomaisen päätökseen 2 §:ssä tarkoi-
10768: miossa määrättävä, ottaen huomioon kunkin tetussa asiassa taikka saattaa sitä oikaisuvaati-
10769: asianosaisen ja niiden jäsenten ja edustettavien muksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi,
10770: kärsimän vahingon suuruus, miten tuomittu jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oi-
10771: määrä on asianosaisten kesken jaettava. keus panna asia vireille työtuomioistuimessa.
10772: 22 §. 27 §.
10773: Milloin virkaehtosopimuksen määräyksiä on Tämän lain määräajoista on voimassa, mitä
10774: niin olennaisesti rikottu, ettei toisilta sopimuk- säädettyjen määräaikain laskemisesta 25 päi-
10775: seen sidotuilta kohtuudella voida vaatia sopi- vänä huhtikuuta 1930 annetussa laissa ( 150/
10776: mussuhteen jatkamista, työtuomioistuin voi ju- 30) on säädetty.
10777: listaa sopimuksen heti purkautuneeksi.
10778: Kun sopimus on jotakin viranhaltijayhdistys- 28 §.
10779: tä vastaan ajetun kanteen johdosta julistettu Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan on kuu-
10780: purkautuneeksi, voidaan sopimus bhden viikon kauden kuluessa virkaehtosopimuksen allekir-
10781: kuluessa irtisanoa muihinkin yhdistyksiin näh- joittamisesta toimitettava jäljennös sopimuk-
10782: den. sesta valtakunnansovittelijain toimistoon.
10783: Jos sopimus on yhdistyksen kanteesta julis-
10784: tettu purkautuneeksi, on toisellakin yhdistyk- 29 §.
10785: sellä, joka on sopimukseen osallinen tai jolla Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
10786: on 6 §:n 2 momentin mukaan irtisanomisoi- töönpanosta ja soveltamisesta annNaan tar-
10787: keus, oikeus kahden viikon kuluessa irtisanoa vittaessa asetuksella.
10788: sopimus.
10789: Näin irtisanottu sopimus lakkaa heti ole- 30 §.
10790: masta voimassa. Tämä laki tulee voimaan päivänä
10791: 23 §. kuuta 197 .
10792: Viranhaltijan osallistumista viranhaltijayhdis- Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen
10793: tyksen päätöksen perusteella yhdistyksen toi- täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
10794: 16 N:o 13
10795:
10796: Laki
10797: kunnallisista työehtosopimuksista.
10798: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10799:
10800: 1 §. 2 §.
10801: Työehtosopimuksen kunnan ja kuntainliiton Kunnallinen sopimusvaltuuskunta voi vai-
10802: puolesta tekee kunnallinen sopimusvaltuuskun- tuottaa kunnan tai kuntainliiton omasta puo-
10803: ta, johon sovelletaan, mitä työehtosopimus- lestaan tekemään työehtosopimuksen valtuus-
10804: laissa on säädetty työnantajasta tai rekisteröi- kunnan määräämissä rajoissa.
10805: dystä työnantajain yhdistyksestä.
10806: Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan järjestys- 3 §.
10807: muodosta ja toiminnasta säädetään erikseen Tämä laki tulee voimaan päivänä
10808: lailla. kuuta 197 .
10809:
10810:
10811:
10812:
10813: Laki
10814: kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta.
10815: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10816:
10817: 1 §. Sisäasiainministeriö määrää valtiovarainmi-
10818: Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan tehtävänä nisteriön esityksestä sopimusvaltuuskuntaan
10819: on kuntien ja kuntainliittojen puolesta neuvo- myös kolme valtion edustajaa ja näille yhteensä
10820: tella ja sopia kunnallisten viranhaltijoiden ja kolme varamiestä. Heille annettu määräys on
10821: työntekijöiden palkkauksesta ja muista palve- voimassa, kunnes se peruutetaan.
10822: lussuhteen ehdoista kunnallisessa virkaehtoso-
10823: pimuslaissa ja laissa kunnallisista työehtosopi- 3 §.
10824: muksista säädetyssä järjestyksessä sekä suorit- Sopimusvaltuuskunnassa voi olla yksi tai
10825: taa muut lain mukaan sopimusvaltuuskunnalle useampia jaostoja, joilla on valtuuskunnan oh-
10826: kuuluvat tehtävät. jesäännössä ehkä määrätyin rajoituksin oikeus
10827: valtuuskunnalle kuuluvalla vallalla tehdä virka-
10828: 2 §. ja työehtosopimuksia.
10829: Sopimusvaltuuskunnassa on 21 jäsentä ja Jos sopimusvaltuuskunta on jaettu jaostoi-
10830: jokaisella heistä kaksi henkilökohtaista varajä- hin, voidaan siihen määrätä useampia valtion
10831: sentä, jotka kaikki sisäasiainministeriö määrää edustajia ja näiden varamiehiä kuin 2 §:n 4
10832: neljäksi kalenterivuodeksi kerrallaan. Jäsenen momentissa on säädetty, ei kuitenkaan kumpia-
10833: ja varajäsenen toimikausi jatkuu sanotun mää- kaan enempää kuin kolme jaostoa kohti.
10834: räajan jälkeenkin, kunnes toinen on määrätty 4 §.
10835: hänen sijaansa. Kuntien keskusjärjestön johtajalla tai hänen
10836: Jäsenet ja varajäsenet määrätään kuntien kes- määräämällään henkilöllä on oikeus olla saa-
10837: kusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä siten, puvilla sopimusvaltuuskunnan ja sen jaoston
10838: että kunnat ja kuntainliitot sekä eri kuntamuo- kokouksessa sekä siellä ottaa osaa keskuste-
10839: dot ja maan eri osat tulevat sopimusvaltuuskun- luun, mutta ei päätöksen tekemiseen.
10840: nassa tasapuolisesti edustetuiksi sekä muutoin- Sama oikeus on valtion edustajilla käsiteltä-
10841: kin suhteellisuusperiaatteen vaatimuksia noudat- essä niitä viranhaltijoita ja työntekijöitä kos-
10842: taen. Kuntien keskusjärjestöjen on ennen eh- kevia virkaehto- ja työehtosopimusasioita, joi-
10843: dotuksen tekemistä varattava merkittävimmille den palkkauskustannuksiin kunnilla tai kun-
10844: kuntainliittojen keskusjärjestöille tilaisuus an- tainliitoilla on oikeus saada valtionavustusta.
10845: taa lausuntonsa kuntainliittoja edustavista eh- Valtion edustajien tulee esittää valtionhallin-
10846: dokkaista. non näkökannat neuvottelujen kohteena ole-
10847: N:o 13 17
10848:
10849: vista kysymyksistä ja pitää yhteyttä asianomais- . 8 §.
10850: ten valtion viranomaisten ja sopimusvaltuus- Sopimusvaltuuskunnan tai sen jaoston paa-
10851: kunnan välillä. tökseen, joka koskee virka- tai työehtosopi-
10852: muksen tekemistä tai soveltamista, ei saa hakea
10853: 5 §. muutosta. Sama koskee kunnan tai· kuntain-
10854: Sopimusvaltuuskunnan avuksi kuntien kes- liiton viranomaisen päätöstä, joka on tehty
10855: kusjärjestöt asettavat toimiston, jossa on tar- kunnallisen virkaehtosopimuslain 3 § :n 2 mo-
10856: peellinen henkilökunta valtuuskunnalle kuulu- mentin nojalla.
10857: vien asioiden valmistelua ja sen päätösten toi-
10858: meenpanoa varten. Muuhun sopimusvaltuuskunnan tai sen jaos-
10859: Toimiston toimihenkilö on 1 momentissa ton päätökseen saa hakea muutosta valitta-
10860: tarkoitettuja tehtäviä hoitaessaan virkamies- malla Uudenmaan lääninhallitukselta. Edellä
10861: vastuun alainen. 7 § :n 1 momentissa tarkoitetussa asiassa vali-
10862: tus tehdään kuitenkin sisäasiainministeriölle.
10863: 6 §.
10864: Sopimusvaltuuskunnan ja sen toimiston me- 9 §.
10865: not peritään kunnilta, joilta myös voidaan pe- Tämä laki tulee voimaan päivänä
10866: riä ennakkoja niiden maksuosuuksista. kuuta 197 .
10867: Ennen lain voimaantuloa on ryhdyttävä tar-
10868: 7 §. peellisiin toimenpiteisiin sen täytäntöönpane-
10869: Sopimusvaltuuskunta hyväksyy ohjesäännön, miseksi.
10870: jossa annetaan tarkemmat määräykset valtuus- Kuntien keskusjärjestöjen on viimeistään
10871: kunnan ja sen jaostojen järjestysmuodosta ja kuun 197 kuluessa tehtävä ehdotuk-
10872: toiminnasta sekä määrätään valtuuskunnan jä- sensa sopimusvaltuuskunnan jäseniksi ja vara-
10873: senen asemasta ja niistä perusteista, joiden jäseniksi, jotka on määrättävä ennen lain voi-
10874: mukaan kunnat ovat velvollisia osallistumaan maantuloa. Näiden jäsenten ja varajäsenten
10875: valtuuskunnan ja sen toimiston kustannuksiin. toimikausi alkaa lain tullessa voimaan ja kes-
10876: Ohjesääntö on alistettava sisäasiainministeriön tää vuoden 1972 loppuun. Valtuuskunnan kut-
10877: vahvistettavaksi. suu ensimmäiseen kokoukseen sisäasiainminis-
10878: Kuntien keskusjärjestöjen asiana on hyväk- teriön määräämä jäsen, joka johtaa kokouksessa
10879: syä sopimusvaltuuskunnan toimiston johto- puhetta, kunnes valtuuskunnan puheenjohtaja
10880: sääntö ja muut tarvittavat säännöt. on valittu.
10881:
10882:
10883:
10884:
10885: Laki
10886: kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen vaikutuksesta valtionavustukseen.
10887: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10888:
10889: 1 §. tion viranomainen on sen sanotulta osalta hy-
10890: Edellytyksenä valtionavustuksen suorittami- väksynyt.
10891: selle erikseen säädettyjen perusteiden nojalla
10892: kunnalle ja kuntainliitolle kunnallisten viran- 2 §.
10893: haltijain ja työntekijäin virka- ja työehtosopi- Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan on toi-
10894: muksen mukaan suoritettavista palkkauksista ja mitettava tehdyt virka- ja työehtosopimukset
10895: annettavista muista eduista aiheutuviin meno- 1 § :ssä tarkoitettua hyväksymistä varten viipy-
10896: jen lisäyksiin on, että eduskunnan palkkaval- mättä asianomaiselle ministeriölle.
10897: tuuskunta on valtion puolesta hyväksynyt sopi-
10898: muksen valtionavustuksen suorittamista koske- 3 §.
10899: valta osalta tai, mikäli sopimus ei edellytä edus- Tämä laki tulee voimaan päivänä
10900: kunnan hyväksymistä, että asianomainen val- kuuta 197 .
10901:
10902:
10903: 3 5034/70
10904: 18 N:o 13
10905:
10906:
10907: Laki
10908: kunnallislain muuttamisesta.
10909: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
10910: lain ( 642/48) 97 § :n 2 momentti ja 98 § :n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 102 a §
10911: seuraavasti:
10912: 97 §. ton päätöstä, ottaa tarvittavia apulaisia, mutta
10913: on velvollinen ilmoittamaan toimenpiteensä
10914: Viranhaltijain palkkauksesta ja muista pal- valtuuston hyväksyttäväksi seuraavassa kokouk-
10915: velussuhteen ehdoista annetaan sen lisäksi, sessa.
10916: mitä niistä virkaehtosopimuksin on määrätty
10917: tai erikseen säädetty, tarvittavat määräykset
10918: kunnan virkasäännöllä. Virkasäännössä anne- 102 a §.
10919: taan myös yleiset määräykset virkojen täyttä- Viranhaltijain ja työntekijäin palkkauksen
10920: misjärjestyksestä ja viranhaltijain kurinpidolli- ja muiden palvelussuhteen ehtojen vahvistami-
10921: sesta rankaisemisesta, sikäli kuin niistä ei ole sesta virka- ja työehtosopimuksin sekä heidän
10922: erikseen säädetty. Kurinpitotoimenpiteinä ovat eläketurvastaan on säädetty erikseen.
10923: varoitus, virantoimituksesta erottaminen ja vi-
10924: raltapano.
10925: 98 §.
10926: Satunnaisiin tarpeisiin ja kiireellisissä ta- Tämä laki tulee voimaan päivänä
10927: pauksissa saa kunnallishallitus, ilman valtuus- kuuta 197 .
10928:
10929:
10930:
10931: Laki
10932: kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
10933: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta 26
10934: päivänä toukokuuta 1944 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä syyskuuta
10935: 1945 annetussa laissa (912/45), näin kuuluvaksi:
10936:
10937: 1 §. mentissa tarkoitettuja asioita, on asianomaisilla
10938: Kunnan viranhaltijoilla on oikeus neuvotella viranhaltijoilla tämän lain mukainen oikeus
10939: asianomaisen kunnan viranomaisen kanssa, sillä neuvotella myös sanotun viranomaisen kanssa,
10940: tavalla kuin tässä laissa ja sen nojalla anne- josta silloin on voimassa, mitä kunnan tai kun-
10941: tussa asetuksessa säädetään, niistä periaatteelli- tainliiton viranomaisesta on säädetty.
10942: sista tai muutoin yleisluontoisista virkaan otta- Edellä 1 momentissa mainitut neuvottelut
10943: mista sekä virkasuhteeseen kuuluvia oikeuksia eivät rajoita viranomaisen valtaa laillisessa jär-
10944: ja velvollisuuksia koskevista asioista, joista ei jestyksessä päättää asiasta eikä viranhaltijain
10945: voida neuvotella ja sopia päivänä oikeutta tehdä esityksiä viranomaiselle tai muu-
10946: kuuta 197 annetun kunnallisen virkaehto- toin valvoa etujaan.
10947: sopimuslain ( /70) nojalla sellaisen re- Viranhaltijoiksi, joita 1 momentissa tarkoi-
10948: kisteröidyn ja neuvottelukelpoiseksi hyväk- tetaan, luetaan virkasuhteessa tai kunnallislain
10949: sytyn yhdistyksen välityksellä, jonka varsi- 98 §:ssä tarkoitetussa tilapäisessä julkisoikeu-
10950: naisiin tarkoituksiin kuuluu viranhaltijain etu- dellisessa palvelussuhteessa kuntaan tai kun-
10951: jen valvominen kunnallisissa virkasuhteissa. tainliittoon olevat henkilöt.
10952: Sama oikeus on kuntainliiton viranhaltijoilla
10953: neuvotella kuntainliiton viranomaisen kanssa. Tämä laki tulee voimaan päivänä
10954: Jos valtion viranomainen käsittelee tässä mo- kuuta 197 .
10955: N:o 13 19
10956:
10957:
10958: Laki
10959: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
10960: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä huhtikuuta 1964 annettuun kun-
10961: nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelakiin (202/64) uusi 19b S seuraavasti:
10962:
10963: 19h §. kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta 26
10964: Kunnallisilla viranhaltijoilla ja työntekijöillä päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa
10965: on oikeus 4 § :n 3 momentissa tarkoitettujen (389/44).
10966: keskusjärjestöjen välityksellä neuvotella eläke-
10967: turvaa koskevista asioista kunnallisen eläkelai-
10968: toksen kanssa. Neuvottelumenettelystä on so- Tämä laki tulee voimaan päivänä
10969: veltuvin osin voimassa, mitä siitä on säädetty kuuta 197 .
10970:
10971:
10972:
10973:
10974: Laki
10975: työntekijäin vuosilomasta annetun lain 17 a §:n muuttamisesta.
10976: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työntekijäin vuosilomasta 30 päivänä huh-
10977: tikuuta 1960 annetun lain 17 a §, sellaisena kuin se on 27 päivänä joulukuuta 1968 anne-
10978: tussa laissa ( 724/68 ) , näin kuuluvaksi:
10979:
10980: 17 a §. taan vaSitaavasti valtion viranomaisen ja kun-
10981: Mitä 17 §:n 2 momentissa on säädetty työn- nallisen sopimusvaltuuskunnan tekemään sekä
10982: antajain ja työntekijäin yhdistysten, joiden toi- viimeksi mainitun antaman valtuutuksen no-
10983: mintapiiri käsittää koko maan, oikeudesta työ- jalla tehtyyn työehtosopimukseen.
10984: ehtosopimuksella sopia vuosilomapalkan ja lo-
10985: man korvauksen laskemisesta ja maksamisesta Tämä laki tulee voimaan päivänä
10986: toisinkin kuin tässä laissa on säädetty, sovelle- kuuta 197 .
10987:
10988:
10989: Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1970.
10990:
10991:
10992: Tasavallan Presidentti
10993: URHO KEKKONEN.
10994:
10995:
10996:
10997:
10998: Sisäasiainmisteri Antero Väyrynen.
10999: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
11000:
11001:
11002:
11003:
11004: V a 1 t i o vara i n v a 1i o kunnan mietin t o n:o 16
11005: hallituksen esityksen johdosta lainsäädännöksi kunnallisten viran-
11006: haltijain ja työntekijäin palkkausta ja muita palvelussuhteen
11007: ehtoja koskevasta neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmästä.
11008:
11009: Eduskunta on 8 pa1vana viime toukokuuta sitykseen, että ehdotettu neuvottelu-, sopimus-
11010: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- ja sovittelujärjestelmä merkitsee kunnaUisten
11011: vaksi hallituksen esityksen n:o 13 lainsäädän- viranhaltijain ja työntekijäin asiain hoidossa
11012: nöksi kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin huomattavaa uudistusta. Tämän vuoksi ja kun
11013: palkkausta ja muita palvelussuhteen ehtoja kos- hallituksen esitys merkitsee myös työmarkki-
11014: kevasta neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujär- napoliittisista toimenpiteistä vuodeksi 1970
11015: jestelmästä. Tämän esityksen yhteydessä valio- työmarkkinajärjestöjen kesken tehdyn ja halli-
11016: kunta on käsitellyt ed. Ahosen ym. lakialoitteen tuksen hyväksymän sopimuksen erään kohdan
11017: n:o 391, ed. Karhuvaaran ym. lakialoitteen n:o toteutumista, valiokunta on harkinnut oikeaksi
11018: 392, ed. Siltasen ym. lakialoitteen n:o 393 ja asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
11019: ed. Knuutin ym. 1lakialoirteen n:o 394. Aloitteet sältyvien lakiesitysten hyväksymistä. Eräiden
11020: n:o 391 ja 393 sisältävät ehdotuksen laiksi kun- yksityiskohtien osalta valiokunta on kuitenkin
11021: nallisesta sopimusvaltuuskunnasta, aloite n:o päätynyt hallituksen esityksestä poikkeaviin kä-
11022: 392 ehdotuksen kuunailiseksi virkaehtosopimus- sityksiin, joiden mukaiset ratkaisut valiokunnan
11023: laiksi ja aloite n:o 394 ehdotukset kuunailiseksi saaman selvityksen mukaan poistavat vallinneet
11024: virkaehtosopimuslaiksi ja eräiksi siihen liitty- erimielisyydet. Valiokunnan hallituksen esityk-
11025: viksi rlaeiksi. Eduskunta on lähettänyt valiokun- seen ehdottamien muutosten perustelut ovat
11026: taan aloitteen n:o 391 viime toukokuun 15 päi- seuraavat.
11027: vänä sekä aloitteet n:ot 392, 393 ja 394 saman
11028: toukokuun 20 päivänä.
11029: Eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokunta 1. Kunnallinen virkaehtosopimuslaki.
11030: on pyytänyt hallituksen esityksestä ja aloitteista
11031: laki- ja talousvaliokunnalta lausunnon, minkä li- 2 § :n 2 mom. Momentissa luetellaan, mitkä
11032: säksi valiokunta on vielä pyytänyt niistä perus- asiat eivät ole pa!lvelussuhteen ehtoja. Työmene-
11033: tuslakivaliokunnalta lausunnon, jotka ovat tä- telmillä on nykyisin yhä kasvava merkitys.
11034: män mietinnön liitteinä. Vaikka työnantajalle kuuluvan työnjohto-oikeu-
11035: Ha:llituksen esityksen tarkoituksena on kun- den .täytynee katsoa .sisältävän myös oikeuden
11036: nallisten viranhaltijain palvelussuhteen ehtoja työmenetelmien valitsemiseen ja kehittämiseen,
11037: koskevien asioiden kehittämiseksi luoda pysyvä on selvyyden vuoksi syytä nimenomaan mai-
11038: neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmä, nita momentin luettelossa lisäksi työmenetel-
11039: joka perustuu sopimusvapauteen. mät.
11040: Kun hallitus antoi esityksensä eduskunnaile, 2 §:n 3 mom. Hallituksen esityksen mukaan
11041: ei sisäasiainministeriön, kunnallisten keskusjär- viranomaisen virkatoimista ja toimituskirjoista
11042: jestöjen ja viranhaltijayhdistysten kesken oltu perittävistä maksuista ei voitaisi sopia. Kun
11043: saavutettu täyttä yksimielisyyttä kaikista yksi- nämä maksut kuitenkin ovat osittain asianomai-
11044: tyiskohdista. Tämän vuoksi on vielä valiokunta- selle kuuluvaa palkkausta, tulisi ansion tarkis-
11045: käsittelyn kuluessa käyty neuvotteluja keskinäis- tamisesta voida sopia, jolloin momentin 2 kohta
11046: ten erimielisyyksien poistamiseksi. on poistettava. Tällöin esityksen 3 kohta siir-
11047: V aliakunta on käsiteltyään hallituksen esi- tyy 2 kohdaksi. Kun virkaehtosopimusjärjes-
11048: tyksen voinut yhtyä esityksestä ilmenevään kä- telmän tarkoituksena on palvelussuhteen ehto-
11049: E 734/70
11050: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
11051:
11052: jen hoitaminen sopimusteitse eikä kunnallisten seen aina saman ajan kuin sopimukseen osalli-
11053: työnantajien olennainen etu voi vaatia virka- nenkin yhdistys.
11054: suhdeasuntojen vuokranmääräämisjärjestelmän 9 §. Viittaus 3 §:n 3 momenttiin tarkoittaa
11055: jättämistä sopimuksen ulkopuolelle muulta osin 3 §:n 4 momenttia.
11056: kuin vuokrien määrän osalta, valiokunta ehdot-
11057: taa, että momentin 2 kohta tämän mukaisesti 17 §. Lakiehdotuksesta puuttuu tärkeäksi
11058: muutetaan. katsottava säännös siitä, mistä ajankohdasta al-
11059: 2 §:n 3 mom. 3 kohta. Lisäys on sama, joka kaen lasketaan virkariitalautakunnalle asetettu
11060: jo sisältyy valtion virkaehtosopimuslain 2 §:n 10 vuorokauden määräaika sellaisessa tapauk-
11061: sessa, josta mainitaan 13 § :n 2 momentissa.
11062: 3 momentin 3 kohtaan.
11063: Tällöin ei ole kysymys työtaistelun aloittami-
11064: 2 §:n 5 mom. Ehdotettu sanamuoto näyt- sesta eikä myöskään sen laajentamisesta, vaan
11065: tää liiaksi viittaavan virkaehtosopimuksen teke- kesken työtaistelun tapahtuneesta sen seikan to-
11066: miseen, siis sopimusteknilliseen puoleen, vaikka teamisesta, että työtaistelutoimenpide onkin •to-
11067: ilmeisesti on tarkoitettu sopimuksen sisältöä. siasiassa muodostunut pykälän 1 momentissa
11068: Näin ollen mitättömyyden tulee kohdistua vir- tarkoitetulla tava!lla yhteiskunnalle vaaralliseksi.
11069: kaehtosopimuksen määräykseen. Tämän vuoksi pykälään lisätään säännös 10
11070: 5 §:n 1 mom:n 5 kohdassa on virheeHinen vuorokauden laskemisesta nyt puheena olevassa
11071: viittaus 3 kohtaan, sillä viittaus tarkoittaa tapauksessa siitä lukien, kun asia on saatettu
11072: 4 kohtaa. Sitä paitsi 4 kohdassakaan ei varsi- virkariitalautakunnan käsiteltäväksi.
11073: naisesti mainita mitään yhdistyksiä, joten on 20 §:n 3 mom. Valiokunnan mielestä on koh-
11074: 1lausuttava: 4 kohdassa tarkoitettujen ... tuutonta, että viranhaltijan vastuu säädettäisiin
11075: 6 § :n 1 mom. Momentissa tarkoitetaan työrauhavelvoitteen osalta laajemmaksi kuin
11076: pääsäännöksi, että pääsopimuksen irtisanomis- mitä työntekijän vastuu on <työehtOS:Opimusrlain
11077: aika on kuusi kuukautta. Lakiteksti on kuiten- mukaan. Tämän vuoksi 3 momentista tulee tätä
11078: kin kirjoitettu siten, että tämä kuuden kuu- tarkoittavat lauseet poistaa.
11079: kauden irtisanomisaika koskee vain pitemmäksi 25 §. Pykälän mukaan on epäselvää, suori-
11080: ajaksi kuin neljäksi vuodeksi tehtyä pääsopi- tetaanko sellaiselle viranhaltijalle, joka ilman
11081: musta. Sen sijaan muunlaisen pääsopimuksen omaa syytään on estynyt suorittamasta tehtä-
11082: osalta asia ei käy ensimmäisestä virkkeestä sel- viään, palkkausta ja muita taloudellisia etuja
11083: ville. Vaikka ilmeisesti tullaankin pyrkimään siltä aja!lta, jona työnteko on estynyt kuntaan tai
11084: mahdollisimman pitkäaikaisiin pääsopimuksiin, kuntainliittoon kohdistetun työtaistelutoimenpi-
11085: olisi la:kia laadittaessa kuitenkin otettava huo- teen, vuoksi. Kun kielteinen tulkinta olisi il-
11086: mioon myös mahdollisuus, että pyrkimyksessä meisen kohtuutonta, valiokunta ehdottaa, että
11087: ei onnistuta, vaan joudutaan tekemään esim. ehtona palkkauksen suorittamatta jättämiselle
11088: 2- tai 3-vuotinen sopimus. Näin oHen 6 §:n 1 on lisäksi se, että viranhaltija kuuluu työn-
11089: momenttia on korjattava siten, että sen lo- taistelun piiriin.
11090: pusta poistetaan sivulause "kuitenkin niin, Edellä mainittujen muutosten lisäksi valio-
11091: että pää·sopimuksen osalta irtisanomisaika on kunta ehdottaa kunnalliseen virkaehtosopimus-
11092: kuusi kuukautta", ja tilalle tulee uusi lause, lakiin eräitä muutoksia, jotka johtuvat kunnal-
11093: jonka mukaan pääsopimuksen irtisanomisaika lisen virkaehtosopimuslain ja valiokunnassa sa-
11094: on aina kuusi kuukautta. maan aikaan käsiteltävänä olleen valtion virka-
11095: 6 §:n 2 mom. Ottaen huomioon sen, mitä ehtosopimuslain tekstien täsmentämisestä ja yh-
11096: 5 § : n 1 momentin 5 kohdassa on säädetty ala- denmukaistamisesta siltä osin, kuin se muutoin
11097: yhdistyksen sidonnaisuudesta, olisi järjestel- on ollut mahdoltlista.
11098: mässä aukko, jos eronnut alayhdistys voisi 6
11099: § :n 2 momentin säännöksen nojalla irtisanoa
11100: omalta osaltaan virkaehtosopimuksen ja siten 2. Laki kunnallisista työehtosopimuksista.
11101: vapautua sidonnaisuudesta siinäkin tapauksessa,
11102: että asianomainen pääyhdistys, jonka entisestä Perustuslakivaliokunnan lausuntoon viitaten
11103: alayhdistyksestä tässä on kysymys, ei vielä halua valiokunta ehdottaa, että tämä laki säädettäisiin
11104: irtisanoa virkaehtosopimusta. Tämän vuoksi ala- valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä ta-
11105: yhdistyksen tulee olla sidottu virkaehtosopimuk- valla.
11106: Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö. 3
11107:
11108: 3. Laki kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta. tainliittojen merkittävimpien keskusjärjestöjen
11109: nimeämistä henkilöistä. Ottaen huomioon nii-
11110: 1 §. Muutos johtuu siitä, että teksti on yh- den edustamien palkansaajien !lukumäärä ja
11111: denmukaistettu kunnallisen virkaehtosopimus- osuus voidaan kahden suurimman edustautu-
11112: lain ja valtion virkaehtosopimuslain kanssa. mista pitää riittävänä.
11113: 2 §:n 2 mom. Eräs mietinnön yleisperuste-
11114: luissa tarkoitettu erimielisyyden aihe on ollut
11115: kuntainliittojen keskusjärjestöjen osuus ja asema Käsittelemiinsä edeJ:lä mainittuihin aloittei-
11116: uudessa järjestelmässä. Valiokunnan käsityksen siin nähden valiokunta on päättänyt asettua kiel-
11117: mukaan kohtuullisena välittävänä ratkaisuna teiselle kannalle.
11118: voidaan pitää sitä, että sopimusvaltuuskunnan Valiokunta, edellä sanottuun viitaten kun-
11119: jäsenet ja varajäsenet tosin määrätään kuntien nioittaen ehdottaa,
11120: keskusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä
11121: mutta kuntainliittojen keskusjärjestöille anne- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11122: taan hallituksen esityksen edetlyttämää vah- hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
11123: vempi asema siten, että ehdotus on tehtävä kun- dotukset näin kuuluvina:
11124:
11125:
11126:
11127: Kunnallinen virkaehtosopimuslaki
11128: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä
11129: tavalla, säädetään:
11130: 1 luku. vuokrien määrästä taikka kunnan tai kuntain-
11131: liiton muun omaisuuden käyttämisestä; eikä
11132: Lain soveltamisala. 3) niistä asioista, joista työehtosopimuksilla
11133: 1 §. ei voida työntekijöiden osalta sopia.
11134: Kunnamsten viranhaltijain (poist.) palvelus- ( 4 mom. kuten haLlituksen esityksessä.)
11135: suhteen ehtojen vahvistamiseksi virkaehtosopi- Virkaehtosopimuksen maarays, joka on
11136: muksin ja työrauhan turvaamiseksi neuvotellaan ( poist.) 2, 3 tai 4 momen:tin vastainen, on
11137: sen mukaan, kuin tässä laissa s.äädetään. (poist.) mitätön.
11138: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11139:
11140: 2 §. 2 luku.
11141: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11142: Palvelussuhteen ehtoja eivät ole virastojen Virkaehtosopimus.
11143: ja laitosten järjestysmuodon perusteet tai muu 3 §.
11144: virkakoneiston järjestely, viran perustaminen Neuvottelu- ja sopimusosapuolina ovat kun-
11145: tai lakkauttaminen, viranomaisen tehtävät tai nallinen sopimus.valtuuskunta ja ( poist. ) sellai-
11146: sisäinen työnjako, työn johtaminen, työmene- nen rekisteröity yhdistys, jonka varsinaisiin tar-
11147: telmät eikä virkasuhteen tai siihen verrattavan koituksiin kuu1luu viranhaltijain etujen valvomi-
11148: palvelussuhteen syntyminen taikka niiden lak- nen kunnallisissa palvelussuhteissa ( viranhalti-
11149: kaamisen perusteet. jayhdistys) ja jonka kanssa sopimusvaltuus-
11150: Sopia ei saa: kunta harkitsee tarkoituksenmukaiseksi virka-
11151: 1) virkaan vaadittavista kelpoisuusehdoista, ehtosopimuksen tekemisen.
11152: viranhaltijan velvollisuuksista, kurinpidosta eikä ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11153: muun kuin sairauden tai raskauden ja synny- Neuvottelumenettelystä sekä työrauhan tur-
11154: tyksen perusteeHa myönnettävästä virkavapau- vaamista tarkoittavasta tai muusta sellaisesta
11155: desta. menettelystä voidaan tehdä erillinen sopimus
11156: (Poist.) ( pääsopimus). Tästä sopimuksesta on voi-
11157: 2) elä:kkeistä, perhe-eläkkeistä tai niihin ver- massa, mitä virkaehtosopimuksesta on säädetty,
11158: rattavista muista eduista, virkasuhdeasuntojen jollei 6 §:n 1 momentista muuta johdu.
11159: 4 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
11160:
11161: 4 §. 7 §.
11162: Virkaehtosopimus on tehtävä kirjallisesti So- (Kuten hallituksen esityksessä.)
11163: pimus voidaan tehdä myös siten, että sopimuk-
11164: sen sisältö merkitään neuvotteluosapuolten pitä-
11165: mässä neuvottelussa :laadittuun pöytäkirjaan, 3 luku.
11166: joka yhteisesti ,sovitulla tavalla todetaan oi-
11167: keaksi. Työrauha ja työriidat.
11168: 8 §.
11169: 5 §. (Kuten haHituksen esityksessä.)
11170: Virkaehtosopimukseen ovat sidotut:
11171: ( 1-3 kohdat kuten hallituksen esityksessä.) 9 §.
11172: 4) ne viranhaltijayhdistykset, jotka ovat teh- Vit'kaehtosopimukseen sidottu ei saa sopi-
11173: neet virkaehtosopimuksen tai jälkeenpäin aikai- muksen voimassa ollessa ryhtyä työtaistelutoi-
11174: sempien sop~mukseen osallisten suostumuksella menpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimas-
11175: kirjallisesti siihen yhtyneet; saalasta tai oikeasta :sisällöstä taikka sopimuk-
11176: 5) ne rekisteröidyt yhdistykset, jotka yh- seen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen rii-
11177: dessä tai useammassa asteessa ovat tai sopimuk- dan ratkaisemiseksi, voimassa olevan sopimuk-
11178: sen voimassa ollessa ovat olleet 4 kohdassa tar- ·sen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen ai-
11179: koitettujen viranhaltijayhdistysten alayhdistyk- kaansaamiseksi. Tätä työrauhavelvoitetta voi-
11180: siä; ja daan virkaehtosopimuksessa laajentaa. Työrau-
11181: havelvoite koskee myös yhdistystä, jonka 5 §:n
11182: 6) ne viranhaltijat, jotka ovat tai sopimuksen 1 momentin 5 kohdassa mainittu alayhdistys on
11183: voimassa ollessa ovat olleet sopimukseen sido- yhdistyksen suostumuksella tehnyt virkaehto-
11184: tun yhdistyksen jäseniä. sopimuksen. Edellä 3 §:n 4 momentissa tarkoi-
11185: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) tetun tai muun ainoastaan eri:tyiskysymyksiä
11186: Edellä 1 ja 2 momentissa säädettyä on nou- koskevan sopimuksen voimassaolo ei estä ryh-
11187: datettava ainoastaan sikäli kuin kunnallinen so- tymästä työtaistelutoimenpiteisiin uuden, muita
11188: pimusvaltuuskunta, kunta, kuntainliitto, viran- kysymyksiä koskevan sopimuksen aikaansaami-
11189: haltijayhdistys tai viranhaltija ei ole sidottu ai- seksi, ellei toisin ole sovittu.
11190: kaisempaan toisin ehdoin tehtyyn virkaehtoso-
11191: pimukseen taikka mi'käli virkaehtosopimuksessa 10 §.
11192: i~sessään ei ole sen sitovuuspiiriä rajoitettu. ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11193: Yhdistykselle 1 tai 2 momentin mukaan kuu-
11194: 6 §. luva velvollisuus sisältää myös sen, ettei se saa
11195: Virkaehtosopimuksen, jota ei ole tehty mää- tukea tai avustaa kiellettyjä työtaistelutoimen-
11196: räajaksi, voi sopimukseen osallinen, mikäli irti- piteitä ei'kä muullakaan tavalla myötävaikuttaa
11197: sanomisajasta ei ole toisin sovittu, irtisanoa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen
11198: päättymään kolmen kuukauden kuluttua. Pitem- pyrkimään niiden lopettamiseen.
11199: mäksi ajaksi kuin neljäksi vuodeksi tehty virka-
11200: ehtosopimus on neljän vuoden kuluttua voi- 11 §.
11201: massa niin kuin virkaehtosopimus, jonka voi- (Kuten hallituksen esityksessä.)
11202: massaoloaikaa ei ole määrätty. Mitä edellä on
11203: sanottu, koskee myös pääsopimusta, kuitenkin 12 §.
11204: niin, että sen osalta irtisanomisai.ka on vastaa- ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11205: vasti kuusi kuukautta. Suojelutyöllä tarkoitetaan työtä, jonka suo-
11206: Sama irtisanomisoikeus kuin sopimukseen rittaminen työtaistelua toimeenpantaessa on
11207: osallisella on 5 § :n 1 momentin 5 kohdassa tar- välttämätöntä hengen, terveyden tahi omaisuu-
11208: koitetulla yhdistyksellä, jos se on lakannut ole- den vaarantumisen ehkäisemiseksi taikka toi-
11209: masta sopimukseen osallisen yhdistyksen alayh- minnan keskeyttämise:ksi asianmukaisella ta-
11210: distys. Alayhdistys on kuitenlein sidottu virka- valla.
11211: ehtosopimukseen saman ajan kuin edellä tar- 13 §.
11212: koitettu sopimukseen osallinen yhdistys. Jos kunnallinen sopimusvaltuuskunta tai vi-
11213: ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) ranhaltijayhdistys katsoo, että työtaistelutoi-
11214: Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö. 5
11215:
11216: menpide voi saattaa yhteiskunnan tärkeät toi- 18 §.
11217: minnat vakavaan häiriötilaan, eikä neuvotte- Jos virkariitalautakunta on todennut aiotun
11218: luissa ole päästy yksimielisyyteen työtaistelu- tai aloitetun työtaistelutoimenpiteen tahi sen
11219: toimenpiteestä luopumisesta tai sen ( poist.) laajentamisen sellaiseksi kuin 13 §:ssä on sa-
11220: rajoittamisesta, on sopimusvaltuuskunnalla tai nottu, lautakunnan on päätöksessään kehotet-
11221: viranhaltijayhdistyksellä oi:keus ( poist.) kolmen tava asianosaisia luopumaan työtaistelutoimen-
11222: vuorokauden kuluessa työriitojen sovittelusta piteestä osaksi tai kokonaan. Missään tapauk-
11223: 27 päivänä heinäkuuta 1962 annetun lain sessa ei lautakunnan tutkittavaksi saatettuun
11224: ( 420/62) 7 §:ssä mainitun ilmoituksen saa- työtaistelutoimenpiteeseen saa ryhtyä aikaisem-
11225: tuaan kirjallisesti ilmoittaa valtakunnansovitte- min kuin kahden viikon kuluttua työtaistelu-
11226: lijain toimistoon saattavansa asian kunnallisen toimenpiteen alunperin ilmoitetusta alkamis- tai
11227: virkariitalautakunnan käsiteltäväksi. laajentamisajankohdasta tai, milloin sosiaali- ja
11228: 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) terveysministeriö on kieltänyt työtaistelun toi-
11229: meenpanemisen tai sen laajentamisen maata-
11230: ajaksi, tämän määräajan päättymisestä lukien.
11231: 14 §.
11232: Kunnallisessa virkariitalautakunnassa on kuusi 19 §.
11233: jäsentä. Jäsenet, joiden tulee olla kunnallisen vi- Mitä 13-18 §:ssä on säädetty, sovelletaan
11234: ranhaltijoiden työoloihin perehtyneitä, nimeää ( poist.) mikäli kunnallinen sopimusvaltuus-
11235: valtakunnansovittelija kolmeksi kalenterivuo- kunta ja asianomainen viranhaltijayhdistys ei-
11236: deksi kerrallaan, näistä kolme kunnallisen sopi- vät ole keskenään asiasta toisin sopineet.
11237: musvaltuuskunnan ja kolme viranhaltijayhdistys-
11238: ten edustavimpien keskusjärjestöjen esityksestä.
11239: Kullekin jäsenelle nimetään samojen perustei- 4 luku.
11240: den mukaan kaksi henkilökohtaista varajäsentä.
11241: Seuraamukset virkaehtosopimuksen ja tämän
11242: ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) lain säännösten rikkomisesta.
11243: 20 §.
11244: 15 §. Virkaehtosopimukseen sidotun, joka tietensä
11245: Virkariitalautakunta kokoontuu ( poist.) val- rikkoo (poist.) sopimuksen määräyksiä, työ-
11246: takunnansovittelijan kutsusta ( poist.) valitse- tuomioistuin voi tuomita maksamaan hyvitys-
11247: maan keskuudestaan puheenjohtajan ja varapu- sa:kon.
11248: heenjohtajan. ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11249: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Sama on laki, jos viranhaltijayhdistys menet-
11250: telee 8 tai 9 § :n vastaisesti taikka jättää nou-
11251: dattamatta, mitä 10 §:ssä on säädetty. (Poist.).
11252: 16 §. Tämän momentin säännöksiä ei ole kuitenkaan
11253: (Kuten hallituksen esityksessä.) sovellettava 9 §: ssä tarkoitettuun suostumuk-
11254: sen antaneeseen yhdistykseen.
11255: ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11256: 17 §.
11257: Virkariitalautakunnan on ratkaistava työ- 21-23 §.
11258: taistelun vaarallisuutta yhteiskunnalle koskeva (Kuten hallituksen esityksessä.)
11259: asia kymmenessä vuorokaudessa laskettuna 13
11260: §:n 1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa
11261: työtaistelun aloittamista tai laajentamista kos- 5 luku.
11262: kevan, työriitojen sovittelusta annetun lain
11263: 7 §:ssä mainitun ilmoituksen antamisesta valta- Erinäisiä säännöksiä.
11264: kunnansovittelijain toimistoon ja 13 §:n 2 mo- 24 §.
11265: mentissa tarkoitetussa tapauksessa siitä lukien, (Kuten hallituksen esityksessä.)
11266: kun asia on saatettu virkariitalautakunnan käsi-
11267: teltäväksi. Virkariitalautakunnan on ilmoitet- 25 §.
11268: tava päätöksensä riidan osapuolille sekä valta- Työtaistelun piiriin kuuluvalle viranhaltijalle
11269: kunnansovittelijain toimistoon. ei suoriteta palkkausta eikä muita taloudellisia
11270: 6 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
11271:
11272: etuja siltä ajalta, minkä työnteko on estynyt 26-29 §.
11273: kuntaan tai kuntainliittoon kohdistetun työtais- (Kuten hallituksen esityksessä.)
11274: telutoimenpiteen vuoksi. Niitä ei myöskään
11275: suoriteta kunnan tai kuntainliiton toimeenpane- 30 §.
11276: roan työnsulun piiriin kuuluvalle viranhaltijalle. ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11277: Viranhaltijalla on kuitenkin oikeus virka-asun- Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
11278: non käyttämiseen työtaistelun aikana. tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
11279: piteisiin.
11280:
11281:
11282:
11283:
11284: Laki
11285: kunnallisista työehtosopimuksista.
11286: Edusikunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
11287: tyllä tavalla, säädetään:
11288: 1-3 §.
11289: (Kuten hallituksen esityksessä.)
11290:
11291:
11292:
11293:
11294: Laki
11295: kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta.
11296: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11297: 1 §. keskusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä si-
11298: Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan tehtävänä ten, että kunnat ja kuntainliitot sekä eri kun-
11299: on kuntien ja kuntainliittojen puolesta neuvo- tamuodot ja maan eri osat tulevat sopimusval-
11300: tella ja sopia kunnallisten viranhaltijoiden ja tuuskunnassa tasapuolisesti edustetuiksi sekä
11301: työntekijöiden ( poist.) palvelussuhteen ehdois- muutoinkin suhteellisuusperiaatteen vaatimuk-
11302: ta kunnallisessa virkaehtosopimuslaissa ( / sia noudattaen. Ehdotus on tehtävä kunlain-
11303: 70 ja laissa kunnallisista työehtosopimuksista liittoja edustavien jäsenten ja varajäsenten osal-
11304: ( /70) säädetyssä järjestyksessä sekä suo- ta kuntainliittojen merkittävimpien keskusjär-
11305: rittaa muut lain mukaan sopimusvaltuuskun- jestöjen tässä momentissa mainittuja periaat-
11306: nalle kuuluvat tehtävät. teita noudattaen nimeämistä henkilöistä.
11307: ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11308: 2 §.
11309: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 3-9 §.
11310: Jäsenet ja varajäsenet määrätään kuntien (Kuten hallituksen esityksessä.)
11311: Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö. 7
11312:
11313:
11314: Laki
11315: kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen vaikutuksesta valtionavustukseen.
11316: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11317: 1-3 §.
11318: (Kuten hallituksen esityksessä.)
11319:
11320:
11321:
11322:
11323: Laki
11324: kunnallislain muuttamisesta.
11325: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
11326: lain (642/48) 97 §:n 2 momentti ja 98 §:n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 102 a §
11327: seuraavasti:
11328: 97, 98 ja 102 a §. Voimaantulosäännös.
11329: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
11330:
11331:
11332:
11333:
11334: Laki
11335: kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
11336: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta
11337: 26 päivänä toukokuuta 1944 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä syyskuuta
11338: 1945 annetussa laissa (912/45), näin kuuluvaksi:
11339: 1 §. Voimaantulosäännös.
11340: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
11341:
11342:
11343:
11344:
11345: Laki
11346: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
11347: Ed~;tskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä huhtikuuta 1964 annettuun kun-
11348: nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelakiin ( 202/64) uusi 19 b § seuraavasti:
11349: 19b §. Voimaantulosäännös.
11350: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
11351: 8 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
11352:
11353:
11354:
11355: Laki
11356: työntekijäin vuosilomasta annetun lain 17 a § :n muuttamisesta.
11357: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työntekijäin vuosilomasta 30 päivänä huhti-
11358: kuuta 1960 annetun lain 17 a §, sellaisena kuin se on 27 päivänä joulukuuta 1968 annetussa
11359: laissa (724/68), näin kuuluvaksi:
11360: 17 a §. Voimaantulosäännös.
11361: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
11362:
11363:
11364:
11365: Samalla valiokunta ehdottaa, Edelleen valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
11366: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
11367: että ehdotukset kunnalliseksi virka-
11368: ehtosopimuslaiksi ja laiksi kunnallisista että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
11369: työehtosopimuksista käsiteltäisiin valtio- Ahosen ym. lakialoitteeseen n:o 391,
11370: päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa ed. Karhuvaaran ym. lakialoitteeseen
11371: säädetyllä tavalla. n:o 392, ed. Siltasen ym. lakialoittee-
11372: seen n:o 393 ja ed. Knuutin ym. laki-
11373: aloitteeseen n:o 394 sisältyvät lakiehdo-
11374: tukset.
11375: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
11376:
11377:
11378:
11379: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Rosnell, Salla, Sillantaus, Tamminen, Teir, Vai-
11380: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh- nio, Voutilainen sekä varajäsenet Ahonen,
11381: taja Siltanen ja jäsenet Eskman, Haukipuro, Hara, Laaksonen, Mykkänen, Turunen ja
11382: Isomursu, Koppanen, E. Niemelä, Pekkarinen, Weckman.
11383:
11384:
11385:
11386:
11387: V a s t a 1 a u s e i t a.
11388:
11389: I.
11390:
11391: Hallituksen esitykseen lainsäädännöksi kun- kaan kielletään myös myötätuntolakon toimeen-
11392: nallisten viranhaltijain ja työntekijäin palk- paneminen. Lakiesitykseen sisältyy myös se
11393: kausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koske- määräys, ettei kunnalliseen virkaehtosopimuk-
11394: vaan neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestel- seen sidottu voi ryhtyä työtaistelutoimenpitei-
11395: maan jää valtiovarainvaliokunnan tekemien siin sopimuksen oikeasta sisällöstä taikka sopi-
11396: muutostenkin jälkeen useita sellaisia kohtia, joi- mukseen perustuvasta vaatimuksesta. Käsityk-
11397: hin emme voi yhtyä. semme mukaan hallituksen esitykseen sisältyvä
11398: Emme pidä oikeana, että lakiesityksessä työ- pysyvä työrauhavelvoite on liian pitkälle me-
11399: taistelutoimenpiteet rajoitetaan lakkoon, joka nevä rajoittaessaan kunnallisten viranhaitijoitten
11400: sekin saisi koskea vain tarkasti kunnallisessa oikeuksia. Erittäin kohtuutonta on myös se,
11401: virkaehtolaissa rajattuja asioita. Hallituksen esi- että lakiesityksen mukaan yksityiselle virkamie-
11402: tyksen ja valiokunnan omaksuman kannan mu- helle voitaisiin määrätä hyvityssakko.
11403: Vastalauseita. 9
11404:
11405: Hallituksen esitykseen sisältyvät ns. yhteis- nimeämälle sopimusvaltuuskunnalle. Asian laaja-
11406: kunnalle vaarallisia työtaisteluja koskevat sään- kantoisuuden vuoksi asian kiireellinen käsitte-
11407: nökset eivät vastaa käsityksiämme asiasta. Näi- leminen saattaa olla epätarkoituksenmukaista.
11408: den säännösten avulla voitaisiin mitätöidä mah- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
11409: dollisuudet työtaistelutoimenpitein vaikuttaa
11410: virkamiesten etujen kannalta tärkeisiin ratkai- että Hallituksen esitykseen lainsäädän-
11411: suihin. Näiden säännösten poistaminen on mie- nöksi kunnallisten viranhaltijain ja työn-
11412: lestämme välttämätöntä. Myös määritelmä ns. tekijäin palkkausta ja muita palvelus-
11413: suojelutyöstä olisi tarkistettava. suhteen ehtoja koskevasta neuvottelu-,
11414: Hallituksen esityksen mukaan kuntien ja sopimus- ja sovittelujärjestelmästä sisäl-
11415: kuntainliittojen puolesta kunnallisista virkaeh- tyvän 1. lakiesityksen 8 §:n 1 ja 2 mo-
11416: tosopimuksesta ja työehtosopimuksesta neuvot- mentti, 9 §, 12 §:n 2 momentti ja 20 §
11417: telisi ja päättäisi kunnallinen sopimusvaltuus- 4 mometti hyväksyttäisiin näin kuulu-
11418: kunta. Kyseessä on suuri muutos, jolla kuntien vina sekä että 10 §:n 3 momentti ja
11419: itsemääräämisoikeutta varsin tuntuvasti rajoite- pykälät 13-19 poistettaisiin,
11420: taan. Kunnanvaltuustojen päätäntävalta kuntien että 4. lakiesityksen 1 § hyväksyttäi-
11421: viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkojen siin näin kuuluvana.
11422: osalta siirtyisi suppealle sisäasiainministeriön
11423:
11424:
11425: Kunnallinen virkaehtosopimuslaki
11426: 8 §. mainittu alayhdistys on yhdistyksen suostumuk-
11427: Kunnalla ja kuntainliitolla on oikeus käyttää sella tehnyt virkaehtosopimuksen. Edellä 3 §:n
11428: työtaistelutoimenpiteenä työsulkua. Virkamies- 3 momentissa tarkoitetun tai muun ainoastaan
11429: yhdistys voi ryhtyä lakkoon tai muuhun työ- erityiskysymyksiä koskevan sopimuksen voi-
11430: taistelutoimenpiteeseen, jota ei erityisen lain- massa olo ei estä ryhtymästä työtaistelutoimen-
11431: säännöksen perusteella ole kielletty. piteisiin uuden, muita kysymyksiä koskevan
11432: Työnsululla tarkoitetaan kunnan tai kuntain- sopimuksen aikaansaamiseksi ellei toisin ole
11433: liiton toimeenpanemaa ja lakolla virkamiesyhdis- sovittu.
11434: tyksen kuntain tai kuntainliittoon kohdistamaa
11435: työnseisaus ta. 12 §.
11436:
11437: 9 §. Suojelutyöllä tarkoitetaan työtä, jonka suo-
11438: Virkaehtosopimukseen sidottu ei saa sopi- rittaminen työtaistelua toimeenpantaessa on
11439: muksen voimassa ollessa ryhtyä työtaistelu- välttämätöntä yksityisen kansalaisen turvalli-
11440: toimenpiteisiin sopimuksen pätevyydestä tai suuden vaarantamisen ehkäisemiseksi.
11441: voimassa olosta syntyneen riidan ratkaisemi-
11442: seksi, voimassa olevan sopimuksen muuttami- 20 §.
11443: seksi tai uuden sopimuksen aikaansaamiseksi.
11444: Tätä työrauhavelvoitetta voidaan virkaehtosopi- Hyvityssakon määrä saa olla kunnallisen
11445: muksessa laajentaa. Velvoite koskee myös sopimusvaltuuskunnan, kunnan, kuntainliiton
11446: yhdistystä jonka 5 §:n 1 momentin 5 kohdassa tai yhdistyksen osalta 50 000 markkaa.
11447:
11448:
11449:
11450:
11451: Laki
11452: kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen vaikutuksesta valtion avustukseen.
11453: 1 §.
11454: Edellytyksenä valtion avustuksen suorittami- kunnalle ja kuntainliitolle kunnallisten viran-
11455: selle erikseen säädettyjen perusteiden nojalla haltijain ja työntekijäin virka- ja työehtosopi-
11456: E 2 734/70
11457: 10 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 13.
11458:
11459: muksen mukaan suoritettavista palkkauksista valta osalta tai, mikäli sopimus ei edellytä
11460: ja annettavista muista eduista aiheutuviin me- eduskunnan hyväksymistä, että asianomainen
11461: nojen lisäyksiin on, että eduskunta on hyväk- valtion viranomainen on sen sanotulta osalta
11462: synyt valtionavustuksen suorittamista koske- hyväksynyt.
11463:
11464:
11465: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
11466:
11467: Irma Rosnell. Pekka Salla.
11468: Kauko Tamminen. Kaisu Weckman.
11469:
11470:
11471:
11472: II.
11473: Esillä olevaa kunnallista virkaehtosopimus- päätäntävaltaa. Näiltä kansanvaltaisilta elimiltä
11474: lakia on pidettävä tarpeellisena. Valiokunnan siirretään päätäntävalta pienelle suppealle toimi-
11475: enemmistön hyväksymässä muodossa laissa on elimelle.
11476: kuitenkin suuria puutteellisuuksia. Kun SMP pitää järkkymättä kiinni kansan-
11477: Olisi ollut välttämätöntä, että sopimusval- valtaisista periaatteista ja kunnanvaltuustojen
11478: tuuskunnassa olisi edustettuna kaikki poliittiset päätäntävallasta, niin katsomme, että sopimus-
11479: ryhmät parlamentaaristen voimasuhteiden mu- valtuuskunnan lopullinen päätäntävalta on pois-
11480: kaan ja että lopullinen päätäntävalta olisi tettava kunnan viranhaltijain ja työntekijäin
11481: kunnanvaltuustoilla. palvelussuhteen ehtoja koskevalta osalta sekä
11482: Lain sisältö rikkoo kunnallista itsemääräämis- turvattava ja säilytettävä kunnanvaltuustojen
11483: oikeutta sekä kaventaa kunnanvaltuustojen päätäntävalta näissä asioissa.
11484: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
11485:
11486: Mikko Vainio. Antti Isomursu.
11487: Liitteitä. 11
11488:
11489: EDUSKUNNAN Liite 1.
11490: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
11491:
11492: Helsingissä,
11493: 30 päivänä kesäkuuta 1970.
11494: Lausunto n:o 2.
11495:
11496:
11497:
11498: V a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
11499:
11500: Valtiovarainvaliokunta on eduskunnan pää- muita palvelussuhteen ehtoja koskevien aswl-
11501: töksen mukaisesti 20 päivänä toukokuuta 1970 den käsittelyn kehittämiseksi luodaan pysyvä
11502: päivätyssä kirjeessään pyytänyt laki- ja talous- neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmä,
11503: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä joka perustuu sopimusvapauteen. Kunnallisten
11504: n:o 13 lainsäädännöksi kunnallisten viranhalti- työntekijöiden osalta on jo olemassa tällainen
11505: jain ja työntekijäin palkkausta ja muita palve- järjestelmä työehtosopimuslainsäädännön nojal-
11506: lussuhteen ehtoja koskevasta neuvottelu-, sopi- la, joten tältä osin on tarpeen vain järjestää
11507: mus- ja sovittelujärjestelmästä ja ed. Ahosen työnantajatahon edustus yhdenmukaisesti viran-
11508: ym. lakialoitteesta n:o 391, joka sisältää ehdo- haltijoiden neuvottelu-, sopimus- ja sovittelu-
11509: tuksen laiksi kunnallisesta sopimusvaltuuskun- järjestelmän työnantajatahon edustuksen kans-
11510: nasta, sekä 22 päivänä toukokuuta 1970 ed. sa. Tavoitteena on sellaisten säännösten aikaan-
11511: Karhuvaaran ym. lakialoitteesta n:o 392, joka saaminen, joissa on selvästi määritelty neuvot-
11512: sisältää ehdotuksen kuunailiseksi virkaehtoso- telujen kohde, neuvottelu- ja sopimuspuolet, so-
11513: pimuslaiksi, ed. Siltasen ym. lakialoitteesta n:o pimuksen muoto ja oikeusvaikutukset sekä jär-
11514: 393, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnalli- jestelyt työrauhan turvaamiseksi ja työriitojen
11515: sesta sopimusvaltuuskunnasta, ja ed. Knuutin ratkaisemiseksi. Tämä edellyttää kaikkia kun-
11516: ym. lakialoitteesta n:o 394, joka sisältää ehdo- nallisia viranhaltijoita koskevan, työehtosopi-
11517: tukset kuunailiseksi virkaehtosopimuslaiksi ja muslainsäädäntöön rinnastettavan lainsäädännön
11518: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. luomista, joka liittyy valtion virkamiehiä kos-
11519: Valiokunta on kuullut asiantuntijoina kans- kevaan, eduskunnalle samanaikaisesti annetussa
11520: liapäällikkö, hallitusneuvos Arno Hannusta si- hallituksen esityksessä edellytettyyn lainsäädän-
11521: säsiasiainministeriöstä, hallitusneuvos Jaakko töön perustuvaan järjestelmään. Sen rungon
11522: Vihmolaa valtiovarainministeriöstä, laamanni muodostaa kunnallinen virkaehtosopimuslaki.
11523: Edvard Murenia ja professori Veli Merikoskea, Osaa työehtosopimuslainsäädäntöön kuuluvista
11524: johtaja Armas Miettistä kunnallisesta eläkelai- laeista, kuten lakia työtuomioistuimesta ja lakia
11525: toksesta, osastopäällikkö Ilpo Ahtolaa ja vara- työriitojen sovittelusta tultaisiin eräin muutok-
11526: tuomari Aulikki Mentulaa Suomen Kunnallis- sin ja täydennyksin soveltamaan myös kunnalli-
11527: liitosta, osastopäällikkö Teuvo Varjasta ja vara- siin viranhaltijoihin. Kun kunnallisia työnanta-
11528: tuomari Juhani Viitasta Suomen Kaupunkilii- jia, kuntia ja kuntainliittoja on yhteensä yli
11529: tosta, varatuomari Henrik Ahlmania Finlands 800, on tarkoitus, että työnantajien puolella
11530: svenska landskommuners förbundista, varapu- neuvottelu- ja sopimisoikeus annetaan tarkoi-
11531: heenjohtaja Kari Turusta, toiminnanjohtaja tusta varten perustettavalle kunnalliselle sopi-
11532: Unto Rissasta ja varatuomari Aarno Schreytä musvaltuuskunnalle, josta säädettäisiin erilli-
11533: Akava r.y:stä, palkkasihteeri Olavi Dahlia Suo- sellä lailla. Tälle valtuuskunnalle olisi annettava
11534: men kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain oikeus solmia myös kunnalliset työehtosopi-
11535: liitto r.y:stä, toiminnanjohtaja Eero Kantolaa mukset.
11536: Kunnallisvirkamiesliitto r.y:stä, johtaja Heikki VaHokunnassa on kiin.nLtetty huomiota sii-
11537: Simolaa ja varatuomari Pentti Ruuhosta Sairaa- hen, että ehdotettu lainsäädäntö rajoittaa kun-
11538: laliitosta ja toiminnanjohtaja Raimo Hytöstä nallista itsehallintoa ja lähinnä sen vuoksi esi-
11539: Yleisten ammattikouluien liitosta. Valiokunta tetty epäilyksiä puheena olevan lainsäädännön
11540: esittää lausuntonaan kunnioittavasti seuraavaa. tarpeellisuudesta. Valiokunta toteaakin, että
11541: Hallituksen esityksen tarkoituksena on, että uudella lainsäädännöllä tultaisiin rajoittamaan
11542: kunnallisten viranhaltijoiden palkkausta ja eräiltä osin kunnille ja kuntainliitoille palkkaus-
11543: E 664/70
11544: 12 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
11545:
11546: ja palvelussuhdeasioissa kuuluvaa päätösvaltaa. toteuttaminen käytännössä vaikeutua ta1 suo-
11547: Kuntien ja kuntainliittojen palveluksessa on rastaan estyä siinä määrin, ettei keskityksellä
11548: noin 190 000 viranhaltijaa ja työntekijää. Vi- tavoiteltavia etuja saavutettaisi. Tämän vuoksi
11549: ranhaltijoista on lähes puolet ns. valtionapu- ei valtuutusjärjestelmä valiokunnan mielestä
11550: paikkaisia viranhaltijoita, joiden palkkaukseen ole toteuttamiskelpoinen vaihtoehto.
11551: valtio osallistuu erikseen säädetyin perustein. V aliakunta katsoo, että eduskunnan tulisi
11552: Varsin suuren ryhmän muodostavat näistä val- hyväksyessään kunnallisen virkaehtosopimus-
11553: tionapupaikkaisista viranhaitijoista ns. lakisää- lainsäädännön edellyttää, että hallitus kiireelli-
11554: teiset viranhaltijat, kuten kansakoulunopetta- sesti ryhtyisi toimenpiteisiin sellaisten lainsään-
11555: jat, kunnallislääkärit ym., joiden palvelussuh- nösten kumoamiseksi, jotka tekevät mahdolli-
11556: teen ehdot on säädetty laissa ja asetuksessa ole- seksi valtionavustuksen eväämisen joko koko-
11557: vin yksityiskohtaisin säännöksin. Edellä tarkoi- naan tai osaksi muilta kuin valtionavustuksen
11558: tettujen viranhaltijoiden palkkaus ja useat muut perusteiden ylittäviltä osin.
11559: palvelussuhteen ehdot määrätään usein valtion Ottaen huomioon hallituksen esityksen pe·
11560: toimenpitein ilman, että kunnilla tai kuntain- rustelut ja sen, että esitykseen sisältyvä ensim-
11561: liitoilla sen enempää kuin niiden keskusjärjes- mäinen lakiehdotus on ehdotettu säädettäväksi
11562: töilläkään olisi mahdollisuutta vaikuttaa pää- valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä ta-
11563: töksiin. Hallituksen esityksen mukaan sen si- valla, valiokunta on katsonut voivansa lausun-
11564: jaan myös valtionapupaikkaisten viranhaltijain tonaan esittää, että hallituksen esitykseen si-
11565: osalta virkaehtosopimukset tehtäisiin kunnalli- sältyvät lakiehdotukset hyväksyttäisiin, mutta
11566: sen sopimusvaltuuskunnan toimesta, mitä on seuraavin muutoksin.
11567: pidettävä 'kunnallishallinnon merkityksen tosia-
11568: siallisena voimistumisena. Kunnallisen sopimus- 1. Kunnallinen virkaehtosopimuslaki.
11569: valtuuskunnan jäsenethän edustavat nimen-
11570: omaan kunnallishallinnon eri aloja. Työmarkki- 1 §:n 1 mom. Muodollisesti parempi sana-
11571: napolitiikassa välttämätöntä keskittämistä on muoto lienee: Kunnallisten viranhaltijain palk-
11572: toteutettu kunnallishallinnossa vapaamuotoisin kauksen ja palvelussuhteen muiden ehtojen
11573: järjestelyin siten, että kuntien keskusjärjestöt vahvistamiseksi - - -
11574: ovat neuvotelleet palkansaajajärjestöjen kanssa 2 §n 2 mom. Momentissa luetellaan, mitkä
11575: ja laatineet suosituksia kuntia ja kuntainliittoja asiat eivät ole palvelussuhteen ehtoja. Työme-
11576: varten. Näiden suositusten noudattaminen on netelmillä on nykyisin yhä kasvava merkitys.
11577: muodostunut lähes poikkeuksetta yleiseksi ta- Vaikka työnantajalle kuuluvan työnjohto-oikeu-
11578: vaksi, minkä seurauksena varsinkin viime den täytynee katsoa sisältävän myös oikeuden
11579: aikoina palvelussuhteita koskevat määräykset työmenetelmien valitsemiseen ja kehittämiseen,
11580: ja sopimukset ovat kunnallishallinnossa tulleet olisi selvyyden vuoksi syytä nimenomaan mai-
11581: entistä yhdenmukaisemmiksi. Kunnallisen hen- nita momentin luettelossa lisäksi työmenetel-
11582: kilökuntapolitiikan alueelle tulisi hallituksen mät. Tältä kohtaa lakiteksti siis korjattaneen
11583: esityksen mukaan jäämään merkittäviä tehtäviä, seuraavan sisältöiseksi: - - - tai sisäinen
11584: joiden osalta ei voitaisi tehdä virkaehtosopi- työnjako, työn johtaminen, työmenetelmät eikä
11585: muksia, vaan joista päättäminen olisi yksittäi- virkasuhteen tai - - -
11586: sen kunnan ja kuntainliiton asiana. Hallituksen 2 §:n 3 momentin 3 kohta. Koska virkaeh-
11587: esityksessä onkin lähinnä pidetty silmällä käy- tosopimusjärjestelmän tarkoitus on palkkausten
11588: tännön työmarkkinakysymysten hoidon asetta- ja muiden palvelussuhteiden ehtojen hoitaminen
11589: mia vaatimuksia, minkä johdosta esitys vastaa sopimusteitse, eikä kunnan olennainen etu voi
11590: pääpiirteittäin yksityisillä työmarkkinoilla voi- vaatia virkasuhdeasuntojen vuokrien jättämistä
11591: massa olevia menettelytapoja. Kunnallisen itse- sopimuksen ulkopuolelle, valiokunta esittää, yh-
11592: hallinnon kannalta ehkä vähemmän rajoittavaa tyen lakialoitteen n:o 392 perusteluihin, että
11593: ns. valtuutusjärjestelmää, jossa palkkaus- ja kysymyksessä oleva kohta hyväksyttäisiin mai-
11594: palvelussuhdeasioiden keskitetty käsittely pe- nitussa lakialaitteessa ehdotetussa muodossa
11595: rustuisi kunnan tai kuntainliiton antamaan val- eli seuraavan sisältöisenä: 3) eläkkeestä, perhe-
11596: tuutukseen, on myös tutkittu tämän asian val- eläkkeestä tai niihin verrattavasta muusta
11597: mistelun yhteydessä. Kun kaikkien kuntien ja edusta (pois!.) lukuunottamatta eläkeikärajoja
11598: kuntainliittojen valtuutusta ei voitaisi pitää to- ia eläkkeen perusteena olevan palkan määrää-
11599: dennäköisenä, saattaisi keskitetyn järjestelmän mistä.
11600: Liitteitä. 13
11601:
11602: 2 §:n 5 mom. Ehdotettu sanamuoto näyt- 17 §. Lakiehdotuksesta puuttuu tärkeäksi
11603: tää liiaksi viittaavan virkaehtosopimuksen teke- katsottava säännös siitä, mistä ajankohdasta al-
11604: miseen, siis sopimusteknilliseen puoleen, vaikka kaen lasketaan virkariitalautakunnalle asetettu
11605: ilmeisesti on tarkoitettu sopimuksen sisältöä. 10 vuorokauden määräaika sellaisessa tapauk-
11606: Näin ollen täsmällisempi sanamuoto olisi: Vir- sessa, josta mainitaan 13 §:n 2 momentissa.
11607: kaehtosopimuksen määräys, joka on 2 tai 3 mo- Tällöin ei ole kysymys työtaistelun aloittami-
11608: mentin vastainen, on mitätön. sesta eikä myöskään sen laajentamisesta, vaan
11609: 3 §:n 4 mom. Koska pääsopimuksen poik- kesken työtaistelun tapahtuneesta sen seikan
11610: keaminen muusta virkaehtosopimuksesta tulee toteamisesta, että työtaistelutoimenpide onkin
11611: esille myös 9 § :n viimeisestä virkkeestä, olisi tosiasiassa muodostunut pykälän 1 momentissa
11612: viitattava myös 9 §:ään. tarkoitetulla tavalla yhteiskunnalle vaaralliseksi.
11613: Asian korjaamiseksi 17 § kirjoitettaneen seu-
11614: 5 §:n 1 mom:n 5 kohdassa on virheellinen raavaan muotoon: Virkariitalautakunnan on
11615: viittaus 3 kohtaan, sillä viittaus tarkoittanee 4 ratkaistava työtaistelun vaarallisuutta yhteis-
11616: kohtaa. Sitä paitsi 4 kohdassakaan ei varsinai- kunnalle koskeva asia kymmenessä vuorokau-
11617: sesti mainita mitään yhdistyksiä, joten olisi lau- dessa laskettuna 13 §:n 1 momentissa tarkoi-
11618: suttava: 4 kohdassa tarkoitettujen - - - tetussa tapauksessa työtaistelun aloittamista tai
11619: 6 §:n 1 mom. Pykälässä tarkoitettaneen pää- laajentamista koskevan, työriitojen sovittelusta
11620: säännöksi, että pääsopimuksen irtisanomisaika annetun lain 7 §:ssä mainitun ilmoituksen an-
11621: on kuusi kuukautta. Lakiteksti on kuitenkin tamisesta valtakunnansovittelijain toimistoon,
11622: kirjoitettu siten, että tämä kuuden kuukauden ja 13 §:n 2 momentissa tarkoitetussa tapauk-
11623: irtisanomisaika koskee vain pitemmäksi ajaksi sessa siitä lukien, kun asia on saatettu virka-
11624: kuin neljäksi vuodeksi tehtyä pääsopimusta. riitalautakunnan käsiteltäväksi. Virkariitalauta-
11625: Sen sijaan muunlaisen pääsopimuksen osalta kunnan on ilmoitettava päätöksensä riidan osa-
11626: asia ei käy ensimmäisestä virkkeestä selville. puolille sekä valtakunnansovittelijain toimis-
11627: Vaikka ilmeisesti tullaankin pyrkimään mah- toon.
11628: dollisimman pitkäaikaisiin pääsopimuksiin, olisi
11629: lakia laadittaessa kuitenkin otettava huomioon
11630: myös mahdollisuus, että pyrkimyksessä ei on- 2. Laki kunnallisista työehtosopimuksista.
11631: nistuta, vaan joudutaan tekemään esim. 2- tai 1 § :n 2 mom. Lakialoitteen n:o 394 perus-
11632: 3-vuotinen pääsopimus. Näin ollen 6 §:n 1 mo- teluissa lausutaan: jotta koko kunnallinen toi-
11633: menttia olisi korjattava siten, että sen lopusta mintakenttä saataisiin yhdenmukaisen neuvot-
11634: poistetaan sivulause "kuitenkin niin, että pää- telu- ja sopimusmenetelmän piiriin, on tärkeätä,
11635: sopimuksen osalta irtisanomisaika on kuusi että lainsäädännöllä luodaan kunnalliselle sopi-
11636: kuukautta", ja tilalle tulisi uusi lause: Mitä musvaltuuskunnalle edellytykset solmia työeh-
11637: edellä on sanottu, koskee myös pääsopimusta, tosopimukset myös tällaisten yhteisöjen puo-
11638: kuitenkin niin, että sen osalta irtisanomisaika lesta, mikäli ne ovat antaneet sopimusvaltuus-
11639: on vastaavasti kuusi kuukautta. kunnalle tätä tarkoittavan valtuutuksen. Jotta
11640: 6 §:n 2 mom. Ottaen huomioon sen, mitä myöhemminkään ei syntyisi epäselvyyttä siitä,
11641: 5 §:n 1 momentin 5 kohdassa on säädetty ala- voidaanko työehtosopimusten solmiminen täl-
11642: yhdistyksen sidonnaisuudesta, olisi järjestel- laisten yhteisöjen puolesta katsoa kunnallisen
11643: mässä aukko, jos eronnut alayhdistys voisi 6 sopimusvaltuuskunnan toimialaan kuuluvaksi,
11644: § :n 2 momentin säännöksen noialla irtisanoa esitetään pykälään uutta 2 momenttia. Laki-
11645: omalta osaltaan virkaehtosopimuksen ja siten aloitteen perusteluihin yhtyen valiokunta esit-
11646: vapautua sidonnaisuudesta siinäkin tapauksessa, tää, että 1 §:ään lisättäisiin lakialoitteessa n:o
11647: että asianomainen pääyhdistys, jonka entisestä 394 ehdotettu seuraava uusi 2 momentti:
11648: alayhdistyksestä tässä on kysymys, ei vielä ha- Kunnallinen sooimusvaltuuskunta voi asian-
11649: lua irtisanoa virkaehtosopimusta. Näin ollen omaisen valtuutuksen perusteella tehdä työeh-
11650: 2 momenttiin lisättäneen lause: Alayhdistys on tosopimuksen myös muiden sellaisten yhteisö-
11651: kuitenkin sidottu virkaehtosopimukseen saman jen puolesta, joissa kunnilla tai kuntainliitoilla
11652: ajan kuin edellä tarkoitettu sopimuleseen osal- on määräämisvalta.
11653: linen yhdistys. Tällöin hallituksen esitykseen sisältvvässä
11654: 9 §. Viittaus on 3 §:n 3 momenttiin. Se tar- lakiehdotuksessa oleva 2 momentti siirtyisi 3
11655: koittanee 3 § :n 4 momenttia. momentiksi.
11656: 14 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
11657:
11658: 3. Laki kunnallisesta sopimus- Lakiehdotukset 4-8.
11659: valtuuskunnasta.
11660: Valiokunta katsoo, että hallituksen esityk-
11661: 1 §. Mikäli lakiin kunnallisista työehtosopi- seen sisältyvät neljäs, viides, kuudes, seitsemäs
11662: muksista tehdään valiokunnan esittämä, laki- ja kahdeksas lakiehdotus voitaisiin hyväksyä
11663: aloitteeseen n:o 394 pohjautuva muutos, olisi muuttamattomina.
11664: 1 § valiokunnan mielestä muutettava sellaiseksi Valiokunnan edellä ensimmäiseen lakiehdo-
11665: kuin sanotussa lakialaitteessa on ehdotettu, jo- tukseen esittämät muutokset pohjautuvat osaksi
11666: ten se kuuluisi seuraavasti: laikialoitJteeseen n:o 392 sekä muutokset toiseen
11667: Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan tehtävänä ja kolmanteen lakiehdotukseen lakialoitteeseen
11668: on kuntien ja kuntainliittojen sekä asianomai- n:o 394. Valiokunta esittää, että lakialoitteisiin
11669: sen valtuutuksen perusteella muiden yhteisöjen, 391 ja 393 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
11670: joissa kunnilla tai kuntainliitoilla on määrää- siin.
11671: misvalta, puolesta neuvotella ja sopia ( poist.) Edellä esitetyn perusteella laki- ja talousva-
11672: viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkauksesta liokunta esittää kunnioittavasti lausuntonaan,
11673: ja muista palvelussuhteen ehdoista kunnallisessa
11674: virkaehtosopimuslaissa ja laissa kunnallisista että hallituksen esitykseen sisältyvät
11675: työehtosopimuksista säädetyssä järjestyksessä ensimmäinen, toinen ja kolmas lakieh-
11676: sekä suorittaa muut lain mukaan sopimusval- dotus hyväksyttäisiin edellä selostetuin
11677: tuuskunnalle kuuluvat tehtävät. muutoksin, neljäs, viides, kuudes, seit-
11678: Valiokuma katsoo, että hallituksen esityk- semäs ja kahdeksas lakiehdotus hyväk-
11679: seen sisältyvät ensimmäinen, toinen ja kolmas syttäisiin muuttamattomina sekä laki-
11680: lakiehdotus voitaisiin muilta osin hyväksyä hal- aloitteisiin n:o 391 ja 393 sisältyvät
11681: lituksen esityksen mukaisina, elleivät valiokun- lakiehdotukset hylättäisiin.
11682: nan edellä esittämät muutokset aiheuta muita
11683: muutoksia.
11684:
11685: Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
11686: Mikko Kaarna.
11687:
11688:
11689:
11690:
11691: Aapo Lehtovirta.
11692:
11693:
11694:
11695:
11696: E ri ä v ä m i e 1i p i d e.
11697:
11698: Emme ole voineet hyväksyä sitä kiirehti- Näin laajassa uudistuksessa, joka tulee vai-
11699: mistä, jolla valiokunta vastoin SKDL:n edus- kuttamaan koko maan kunnallisen toimialan
11700: tajien kantaa, on käsitellyt tätä asiaa. Kun ky- piirissä suurimmista kaupungeista pienimpiin
11701: symyksessä on sekä periaatteellisesti että käy- maalaiskuntiin saakka, olisi ennen ratkaisua
11702: tännön kannalta erittäin laajakantoineo ratkai- ollut kuultava myös kuntien päätäntäelinten
11703: su, ei asian käsittelyä lausuntonakaan voisi suo- kannanottoa kyseisessä asiassa. Nämä ratkaise-
11704: rittaa niin nopeasti 'kuin on tehty. Tätä on van tärkeät tekijät eivät ole voineet vaikuttaa
11705: syytä erityisesti korostaa, kun käsiteltävä ehdo- lakiuudistuksen valmisteluun lainkaan.
11706: tus käytännössä johtaa päätöksentekovallan siir- Käsityksemme mukaan kunnallishallinnon
11707: tymiseen kunnilta suppealle keskuselimelle piirissä olisi vastaisuudessa kehitettävä lainsää-
11708: koko kunnallisen palkkasektorin osalta. däntöä siihen suuntaan, että demokratian laa-
11709: Liitteitä. 15
11710:
11711: jentaminen kävisi mahdolliseksi. Koko 60-luvun palkkausjärjestelmissä. Keskitettyyn sopimus-
11712: aikana tehdyt kunnallislain muutokset sekä järjestelmään tulee pyrkiä, mutta järjestelmän
11713: ohje- ja johtosäännöt uudistusten yhteydessä olisi luonteeltaan oltava demokraattinen, joka
11714: kavensivat kunnallista demokratiaa. Jos tämä turvaisi kunnallisten viran- ja toimenhaltijain
11715: esitys tulee hyväksytyksi, merkitsee se itsenäi- sekä työntekijäin edut ja oikeudet ja turvaisi
11716: syytemme ajan suurinta kunnallisen itsehallin- myös kunnallisen päätöksentekovallan kunnal-
11717: non supistamista. lislain keskeisten periaatteiden pohjalla. Niin-
11718: Lisäksi on otettava huomioon, etteivät kun- ikään olisi vältettävä sellaisten säännösten la-
11719: tien keskusjärjestöt enää vksin edusta koko keihin ottamista, joilla työsulusta, rangaistuk-
11720: kunnallista työnantajasektoria. Kunnallisen sai- sista, työrauhasta ja lakkotaistelun luonteen
11721: raalalaitoksen nalveluksessa on nvkvisin n. määrittelemisestä yhteiskunnan turvallisuuden
11722: 42.000 viran- ja toimenhaltijaa sekä työnteki- kannalta hyväksyttäisiin ohi vallitsevan histo-
11723: jää. Ei voitane epädemokraattisimmassakaan riallisen tulkintaluonteen ja annettaisiin näin
11724: ratkaisussa jättää huomioonottamatta Sairaala- merkittävien kannanottojen tulkinta erittäin
11725: liiton oikeutta ehdottaa edustajaansa sopimus- suppealle elimelle.
11726: valtuuskuntaan. Sama on todettava kunnallis- Olemme edellä puuttuneet tärkeimpiin seik-
11727: ten ammattikoulujen keskusjärjestön edustus- koihin, jotka valiokunnan enemmistö on hy-
11728: oikeudesta. väksynyt suostumatta siihen, että asian käsit-
11729: Vastustaessamme ehdotetunlaisen järjestel- tely valiokunnassa olisi siirretty syksyyn, jol-
11730: män hyväksymistä emme tarkoita sitä, että loin ratkaisut olisi voitu tehdä rauhallisen har-
11731: kaikki kuntasektorin palkkausasiat olisivat kun- kinnan pohjalla.
11732: nassa. Epätasaisuutta on paikoissa ja epäkohtia
11733: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
11734:
11735: V. J. Rytkönen. Anna-Liisa Jokinen. Pentti Liedes.
11736:
11737:
11738: Yhdyn eriävään mielipiteeseen sen Sairaalaliiton edustusta koskevalta osalta.
11739:
11740: Kaarle Salmivuori.
11741:
11742:
11743:
11744:
11745: E 664/70
11746: 16 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
11747:
11748: EDUSKUNNAN Liite 2.
11749: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
11750:
11751: Helsingissä,
11752: 30 päivänä kesäkuuta 1970.
11753: Lausunto n:o 2.
11754:
11755:
11756:
11757:
11758: V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
11759:
11760: Valtiovarainvaliokunta on 22 päivänä touko- kun kuntien ja kuntainliittojen puolelta paa-
11761: kuuta 1970 lähettämässään kirjeessä pyytänyt täntävallan käyttäminen kuuluu kunnallis- ja
11762: perustuslakivaliokuntaa antamaan lausuntonsa liittovaltuustoille, eikä tätä valtaa voimassa
11763: hallituksen esityksestä n:o 13 lainsäädännöksi olevien säännösten mukaan voida siirtää kun-
11764: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin palk- nan tai kuntainliiton ulkopuoliselle elimelle, ei
11765: kausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koske- järjestelmä nykyisellään sisällä mahdollisuutta
11766: vasta neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestcl- heidän palkkaustaan ja työsuhteensa muita
11767: mästä. Saman toukokuun 26 päivänä lähettä- ehtoja koskevien asioiden käsittelyn riittävään
11768: mässään kirjeessä valtiovarainvaliokunta on keskittämiseen. Puuttuvan keskityksen aikaan-
11769: lisäksi pyytänyt perustuslakivaliokunnan lau- saamiseksi on ollut tarpeen vain järjestää työn-
11770: suntoa edellä mainittuun hallituksen esitykseen antajatahon edustus työehtosopimuslaissa tar-
11771: liittyvistä ed. Ahosen ym. lakialoitteesta n:o koitettuja neuvotteluja ja sen mukaisten sopi-
11772: 391, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnalli- musten solmimista varten. Tämä edustus on
11773: sesta sopimusvaltuuskunnasta, ed. Karhuvaaran ehdotettu järjestettäväksi yhdenmukaiseksi kun-
11774: ym. lakialoitteesta n:o 392, sisältävä ehdotuk- nallisten viranhaltijoiden neuvottelu-, sopimus-
11775: sen kuunailiseksi virkaehtosopimuslaiksi, ed. ja sovittelujärjestelmää varten suunnitellun
11776: Siltasen ym. lakialoitteesta n:o 393, joka. myös työnantajatahon edustuksen kanssa.
11777: sisältää ehdotuksen laiksi kunnallisesta sopi- Kunnallisten viranhaltijoiden palkkausta ja
11778: musvaltuuskunnasta ja ed. Knuutin ym. laki- muita palvelussuhteen ehtoja koskeva neuvot-
11779: aloitteesta n:o 394, johon sisältyvät ehdotuk- telu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmä on ehdo-
11780: set kuunailiseksi virkaehtosopimuslaiksi ja tettu rakennettavaksi sille pohjalle, että kun-
11781: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Perustuslaki- nan toimielimiin kuulumaton erityinen kunnal-
11782: valiokunta. on ottanut hallituksen esitykseen ja linen sopimusvaltuuskunta saisi valtuudet kun-
11783: mainittuihin lakialoitteisiin sisältyvät lakiehdo- tien ja kuntainliittojen puolesta neuvotella sekä
11784: tukset samaa asiaa koskevina käsiteltäviksi tois- niitä sitovasti sopia kunnallisia viranhaltijoita
11785: tensa yhteydessä. Kuultuaan asiassa hallitus- edustavien järjes,töjen kanssa sanottujen viran-
11786: neuvos Jaakko Vihmolaa valtiovarainministe- haltijoiden palkkauksesta ja eräistä muista vir-
11787: riöstä, eduskunnan oikeusasiamiestä Risto Les- kasuhteen ehdoista. Kunnallisten työntekijöiden
11788: kistä sekä professoreja V. Merikoskea, Paavo osalta taas on ehdotettu järjestettäväksi työn-
11789: Kastaria, Olavi Rytkölää ja Jaakko Uotilaa antajapuolen edustus työehtosopimuslain mu-
11790: perustuslakivaliokunta, joka on rajoittunut kä- kaisten työehtosopimusten tekemistä silmällä-
11791: sittelemään lakiehdotuksia ainoasto..an valtio- pitäen.
11792: sääntöoikeudelliselta kannalta, esittää seuraavaa. Kunnallisten viranhaltijoiden palkkausten
11793: Hallituksen esityksen tarkoituksena on en- osalta järjestelmä on ehdotettu toteutettavaksi
11794: sinnäkin sa,ada aikaan kunnallisten viranhalti- säätämällä ensiksikin kunnallinen virkaehto-
11795: joiden palkkausta ja muita palvelussuhteen sopimuslaki, johon sisältyisivät säännökset neu-
11796: ehtoja koskevien asioiden käsittelemistä ja vottelu- ja sopimusosapuolista sekä niistä ky-
11797: niistä päättämistä varten pysyvä, sopimusvapau- symyksistä, joista osapuolilla olisi valta sopia.
11798: teen perustuva neuvottelu-, sopimus- ja sovit- Edelleen lakiin on ehdotettu otettavaksi sään-
11799: telujärjestelmä. Kunnallisten työntekijöiden nökset puolin ja toisin käytettävissä olevista
11800: osalta tällainen järjestelmä on jo olemassa työ- työtaistelutoimenpiteistä, soimittavan virkaehto-
11801: ehtosopimuslainsäädännön perusteella, mutta sopimuksen sisällöstä ja muodosta sekä siitä,
11802: E 666/70
11803: Liitteitä. 17
11804:
11805: keitä sopimus tulisi sitomaan ja mitä seuraa- lyksettä katsottava kuuluvan, että kunnaJ.la on
11806: muksia sen rikkomisesta tulisi olemaan. Kun- itsellään oikeus päättää niin virkamiestensä
11807: nallisten työntekijöiden työehtosopimusten osal- palkkauksesta kuin heidän palvelussuhdettaan
11808: ta taas on ehdotettu säädettäväksi laki kunnal- koskevista muistakin ehdoista. Ratkaisuvallan
11809: lisista työehtosopimuksista. Siinä annettaisiin siirtäminen näiden kysymysten osalta kunnalli-
11810: kunnalliselle sopimusvaJ.tuuskunnalle valta teh- selle sopimusvaltuuskunnalle merkitsisi niin
11811: dä kunnan ja kuntainliiton puolesta niitä sitova olennaista puuttumista kuntien omaan tehtävä-
11812: työehtosopimus kunnallisia työntekijöitä edus- piiriin, että sitä tarkoittavat säännökset halli-
11813: tavien järjestöjen kanssa niin kuin työehtosopi- tusmuodon 51 §:n 2 momentissa kunnille va-
11814: muslaissa on säädetty. Kunnalliseen sopimus- kuutetusta itsehallinnon periaatteesta poikkea-
11815: valtuuskuntaan olisi tällöin sovellettava mitä vina edellyttävät lakiehdotuksen käsittelemistä
11816: työehtosopimuslaissa on säädetty työnantajasta perustuslain säätämisjärjestystä noudattaen.
11817: tai rekisteröidystä työnantajain yhdistyksestä. Kunnallisen virkamiehen oikeus palkkauk-
11818: Hallituksen esitykseen sisältyy edelleen ehdo- seen on vanhastaan katsottu sellaiseksi saavu-
11819: tus laiksi kunnallisesta sopimusvaltuuskunnas- tetuksi oikeudeksi, joka nauttii hallitusmuodon
11820: ta. Tässä laissa määriteltäisiin sanotun valtuus- 6 §:ssä säädettyä omaisuuden suojaa. Sen mu-
11821: kunnan tehtävät, kokoonpano ja jäsenten mää- kaisesti kunnallisen virkamiehen palkkauksen
11822: räämistapa sekä annettaisiin sen toimintaa kos- alentaminen vastoin asianomaisen tahtoa saat-
11823: kevat tärkeimmät säännökset. Lisäksi hallituk- taa tapahtua vain perustuslain säätämisjärjes-
11824: sen esitykseen sisältyy ehdotus laiksi kunnalli- tyksessä käs~teltävällä laUla. Kun puheena ole-
11825: sen virka- ja työehtosopimuksen vaikutuksesta valla lakiehdotuksella annettaisiin kunnalliselle
11826: valtionavustukseen sekä ehdotetun järjestelmän sopimusvaltuuskunnalle valta sopia myös kun-
11827: voimaansaattamisen johdosta tarpeellisiksi käy- nallisten virkamiesten palkan alentamisesta ja
11828: vät muutosehdotukset kunnallislakiin, lakiin sopimus koskisi sellaisiakin viranhaltijoita, jot-
11829: kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta, ka eivät kuulu sopimuksen tehneeseen virka-
11830: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin elä- miesjärjestöön, edellyttää tällaisenkin valtuuden
11831: kelakiin sekä lakiin työntekijäin vuosilomasta. myöntäminen sopimusvaJ.tuuskunnalle lakiehdo-
11832: Lakiehdotusten käsittelyjärjestykseen vaikutta- tuksen käsittelemistä valtiopäiväjärjestyksen 67
11833: via säännöksiä sisältyy ainoastaan ehdotukseen § :ssä säädetyllä tavalla.
11834: kunnalliseksi virkaehtosopimuslaiksi ja ehdo- Ehdotuksessa laiksi kunnallisista työehtosopi-
11835: tukseen laiksi kunnallisista työehtosopimuk- muksista on niin ikään tarkoitettu annettavaksi
11836: sista. kunnalliselle sopimusvaltuuskunnalle valta kun-
11837: Ehdotus kunnalliseksi virkaehtosopimuslaiksi tia ja kuntainliittoja sitovasti sopia kunnallis-
11838: on johtolauseensa mukaisesti tarkoitettu käsi- ten työntekijöiden palkoista ja työehtosopimus-
11839: teltäväksi perustuslain säätämisjärjestystä nou- lain mukaisesti muistakin heidän työsuhdettaan
11840: dattaen. Hallituksen esityksen perusteluiden koskevista asioista. Siten tälläkin lailla siirret-
11841: mukaan on tällainen käsittelyjärjestys katsottu täisiin kunnille kuuluvaa päätäntävaltaa ulko-
11842: tarpeelliseksi siitä syystä, että tämän lain sään- puoliselle sopimusvaltuuskunnalle. Sen johdos-
11843: nöksUlä annettaisiin kunnalliselle sopimusval- ta tämänkin lakiehdotuksen säännökset merkit-
11844: tuuskunnalle valta päättää kuntia ja kuntain- sevät poikkeamista kunnille hallitusmuodossa
11845: liittoja sitovasti työsulusta, mikä voisi merkitä säädetystä itsehallinnon periaatteesta ja ne edel-
11846: näille lakien mukaan kuuluvien tehtävien hoi- lyttävät lakiehdotuksen käsittelemistä perustus-
11847: tamatta jäämistä. Pelkästään sen seikan, että lain säätämisjärjestyksessä.
11848: kunnallinen sopimusvaltuuskunta saisi vallan Ed. Ahosen ym. lakialoitteeseen n:o 391
11849: kuntia ja kuntainliittoja sitovasti päättää kun- sisältyy ehdotus laiksi kunnallisesta sopimus-
11850: nallisten viranhaltijoiden palkkauksesta ja muis- valtuuskunnasta. Kun tällä lakiehdotuksella py-
11851: ta palvelussuhteen ehdoista, ei esityksen perus- ritään sääntelemään, samoin kuin hallituksen
11852: teluiden mukaan ole katsottu vaativan laki- esitykseen sisältyvällä vastaavalla lakiehdotuk-
11853: ehdotuksen käsittelemistä perustuslain säätä- sellakin, kunnallisen sopimusvaltuuskunnan ko-
11854: misjärjestyksessä. Tähän käsitykseen perustus- koonpanoa, jäsenten määräämistä ja toiminnan
11855: lakivaliokunta ei kuitenkaan ole voinut yhtyä. pääkohtia koskevia seikkoja, mutta siihen ei
11856: Hallitusmuodon 51 §:n 2 momentin mukaan sisälly hallitusmuodon vastaista valtuuksien siir-
11857: kuntien hallinnon tulee perustua kansalaisten tämistä sopimusvaltuuskunnalle, on lakiehdotus
11858: itsehallintoon. Kunnan itsehallintoon on epäi- käsiteltävissä tavallisessa lainsäätämisjärjestyk-
11859: 3 E 734/70
11860: 18 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
11861:
11862: sessä. Samoista syistä on myös ed. Siltasen käsiteltävä mainitussa järjestyksessä. Sen. sijaan
11863: ym. lakialoitteeseen n:o 393 sisältyvä saman aloitteeseen sisältyvä ehdotus laiksi kunnalli-
11864: niminen lakiehdotus käsiteltävissä tavallisena sesta sopimusvaltuuskunnasta voidaan käsitellä
11865: lakina. tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen.
11866: Ed. Karhuvaaran ym. lakialoitteeseen n:o Edellä lausutun nojalla perustuslakivaliokun-
11867: 392 sisältyy ehdotus kunnalliseksi virkaehto- ta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
11868: sopimuslaiksi. Tämä lakiehdotus rakentuu sa-
11869: malle pohjalle kuin hallituksen esitykseen sisäl- että hallituksen esitykseen n:o 13
11870: tyvä saman niminen lakiehdotus. Kun tähän- sisältyvät ehdotukset kunnalliseksi vir-
11871: kin lakiehdotukseen sisältyy vastaavat sään- kaehtosopimuslaiksi ja laiksi kunnalli-
11872: nökset, jotka hallituksen ehdottaman lain osal- sista työehtosopimuksista on käsiteltävä
11873: ta edellä lausutun mukaisesti edellyttävät laki- valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
11874: t!hdotuksen käsittelemistä perustuslain säätä- tyllä tavalla,
11875: misjärjestyksessä, on myös ed. Karhuvaa,ran että muut sanottuun esitykseen sisäl-
11876: ym. lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdotus käsi- tyvät lakiehdotukset voidaan käsitellä
11877: teltävä sanotussa järjestyksessä. tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä,
11878: Ed. Knuutin ym. lakialoitteeseen n:o 394 että lakialoitteeseen n:o 392 sisäl-
11879: sisältyy ehdotus kunnalliseksi virkaehtosopi- tyvä ehdotus kunnalliseksi virkaehto-
11880: muslaiksi, ehdotus laiksi kunnallisista työehto- sopimuslaiksi sekä lakialoitteeseen n:o
11881: sopimuksista ja ehdotus laiksi kunnallisesta so- 394 sisältyvät ehdotukset kunnalliseksi
11882: pimusvaltuuskunna,sta. Kaksi ensiksi mainittua virkaehtosopimuslaiksi ja laiksi kunnal-
11883: lakiehdotusta sisältävät niin ikään sellaiset sään- lisista työehtosopimuksista on niin
11884: nökset, joiden johdosta hallituksen esitykseen ikään käsiteltävä perustuslain säätämis~
11885: sisältyvät vastaavat lakiehdotukset on käsitel- järjestyksessä, ja
11886: tävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä että lakialoitteisiin n:o 391 ja 393
11887: tavalla. Hallituksen esitykseen sisältyvien laki- sisältyvät lakiehdotukset sekä lakialoit-
11888: ehdotusten osalta esitetyistä syistä ovat myös teeseen n:o 394 sisältyvä ehdotus laik-
11889: ed. Knuutin ym. lakiruoitteeseen sisältyvst si kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta
11890: ehdotukset kunnalliseksi virkaehtosopimuslaik- voidaan käsitellä tavallisessa lainsäätä-
11891: si ja laiksi kunnallisista työehtosopimuksista misjärjestyksessä.
11892:
11893:
11894: Perustusla,kivaliokunnan puolesta:
11895: Juuso Häikiö.
11896:
11897:
11898:
11899:
11900: Antti Okko.
11901: 1970: Vp. - S. V. M. -. Esitys n:o 1.3.
11902:
11903:
11904:
11905: '\·'. ·'!.·.• ·
11906:
11907:
11908:
11909:
11910: S u u r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o .52 hallituk-
11911: sen esityksen johdosta lainsäädännöksi kunnallisten viranhaltijain
11912: ja työntekijäin palkkausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koske-
11913: vasta neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmästä.
11914:
11915: . Suuri vwokunta on, käsiteltyäär). edellä mai- nössä n:o 16 tehtyjä ehdotuksia kuitenkin jäl-
11916: nitun asiltn ja sen yhteydessä s~aavat laki- jempänä näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis
11917: aloitteet: ed. Ahosen ym. n:o 391, ed. Karhu- kunnioittaen,
11918: vllS!an ym; n:.o 392, .ecl. Siltasen ym. n:o 393
11919: ja ed. Knuutin. ym. n:o 394, päättänyt yhtyä
11920: että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11921: kannattamaan. ·valtiovarainvaliokunnan mietin- hallituksen esityksen sisältyvän ensim-
11922: mäisen lakiehdotuksen näin kuuluvana:
11923:
11924:
11925: Kunnallinen virkaehtosopimuslaki.
11926: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä määrä-
11927: tyllä tavalla, säädetään:
11928: 1 luku. sellaisen omaisuuden suojelemiseksi, joka työ·
11929: taistelun johdosta erityisesti vaarantuu.
11930: Lain soveltamisala.
11931: 1 ja 2 §. 13-19 §.
11932: (Kuten· valtiovaraihvaliokunnari mietinnössä.) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
11933:
11934: 4 luku .
11935: . ·...'' .. ·. . 2 luku •
11936: Seuraamukset virkaehtosopimuksen ja tämän
11937: Virkaehtosopimus. lain säännösten rikkomisesta.
11938: 3~7'§. 20 §. .
11939: (l(uten valtiovarainvaliokunnan ,mietinnössä.) ( 1-3 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan
11940: mie.tinnössä.) .
11941: Hyvityssakon määrä saa olla kunnallisen
11942: 3 luku.
11943: sopimusvaltuuskunnan, kunnan, kuntainliiton
11944: Työrauha ja työriidat. tai yhdistyksen osalta enintään .50 000 markkaa
11945: ja viranhaltijan osalta enintään 200 markkaa.
11946: 8-11 §.
11947: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) 21-23 §.
11948: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä. )
11949: 12 §.
11950: ( 1 rnom. kuten valtiovarainvaliokunnan mie-
11951: tinnössä.) .5 luku.
11952: Suojelutyöllä tarkoitetaan työtä, jonka suo-
11953: Erinäisiä säännöksiä.
11954: rittaminen työtaistelua toimeenpantaessa on
11955: välttämätöntä kansalaisten hengen tai terveyden 24-30 §.
11956: ( poist.) vaarantomisen ehkäisemiseksi taikka (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
11957:
11958:
11959: E 801/70
11960: 2 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o ll.
11961:
11962: Edelleen suuri valiokunta ehdottaa, varainvaliokunnan ehdotuksen mukai·
11963: sena; ja
11964: että hallituksen esitykseen sisältyvä kolmas lakiehdotus näin kuuluvana:
11965: toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin valtio-
11966:
11967:
11968: Laki
11969: knnna11isesta sopimusvaltuuskunnasta.
11970: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11971: 1 s. valtuuskunnassa ( poist.) edustetuiksi ·sekä
11972: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) muutoinkin tasapuolisuusnäkökohdat huomioon
11973: ottaen. Poliittista ryhmää edustavan henkilön
11974: 2 s. tulee olla ryhmänsä hyväksymä. Ehdotus on
11975: ( 1 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan mie- (poist.) kuntainliittoja edustavien jäsenten ja
11976: tinnössä.) varajäsenten osalta kuitenkin tehtävä kuntain-o
11977: Jäsenet ja varajäsenet määrätään kuntien liittojen merkittävimpien keskusjärjestöjen tässä
11978: keskusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä. momentissa mainittuja perusteita noudattaen
11979: (poist.) Keskus;äriestöien on tehtävä ehdotuk- nimeämistä henkilöistä.
11980: sensa siten, että kunnat ja kuntainliitot sekä ( 3 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan mie-
11981: eri kuntamuodot, maan eri osat ;a kunnallis- tinnössä.)
11982: hallinnossa vaikuttavat poliittiset ryhmät tule- 3-9 s.
11983: vat suhteellisuusperiaatteen mukaisesti sopimus· (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
11984:
11985:
11986:
11987:
11988: Vielä suuri valiokunta ehdottaa, ehtosopimuslaiksi sekä ehdotus laiksi
11989: kunnallisista työehtosopimuksista käsi·
11990: että hallituksen esitykseen sisältyvät teltäisiin valtiopäiväiäriestyksen 67 §:n
11991: neliäs, viides, kuudes, seitsemäs ;a kah- 2 momentissa säädetyllä tavalla.
11992: deksas lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
11993: tamattomina.
11994: Lopuksi suuri valiokunta ehdottaa,
11995: Suuri valiokuntakin puolestaan edelleen eh-
11996: dottaa, että lakialoitteisiin n:ot 391-394
11997: että lakiehdotus kunnalliseksi Virka- sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
11998: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1970.
11999: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 13.
12000:
12001:
12002:
12003:
12004: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen lain-
12005: säädännöksi kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin palkkausta
12006: ja muita palvelussuhteen ehtoja koskevasta neuvottelu-, sopimus-
12007: ja sovittelujärjestelmästä.
12008:
12009: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys johtavia vaikutuksia, joita lain soveltamisella
12010: n:o 13 lainsäädännöksi kunnallisten viranhalti- on toisaalta kunnallisten viran- ja toimenhalti-
12011: jain ja työntekijäin palkkausta ja muita palve- jain sekä työntekijäin työtaisteluoikeuksiin ja
12012: lussuhteen ehtoja koskevasta neuvottelu-, sopi- toisaalta kuntien itsemääräämisoikeuteen, ja an-
12013: mus- ja sovittelujärjestelmästä, ja Valtiovarain- taa Eduskunnalle mahdollisesti tarvittavat muu-
12014: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o tosesitykset.
12015: 16 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 52. Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait,
12016: Hyväksyessään Hallituksen esityksen laiksi niistä ensimmäisen ja toisen valtiopäiväjärjes-
12017: kunnallisista virkaehtosopimuksista Eduskunta tyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsitte-
12018: edellyttää, että Hallitus seuraa tarkoin niitä ra- lyn jälkeen:
12019:
12020:
12021: Kunnallinen virkaehtosopimuslaki.
12022: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
12023: tyllä tavalla, säädetään:
12024:
12025: 1 luku. Sopia ei saa:
12026: Lain soveltamisala. 1 ) virkaan vaadittavista kelpoisuusehdoista,
12027: viranhaltijan velvollisuuksista, kurinpidosta eikä
12028: 1 §. muun kuin sairauden tai raskauden ja synny-
12029: Kunnallisten viranhaltijain palvelussuhteen tyksen perusteella myönnettävästä virkavapau-
12030: ehtojen vahvistamiseksi virkaehtosopimuksin ja desta;
12031: työrauhan turvaamiseksi neuvotellaan sen mu- 2) eläkkeistä, perhe-eläkkeistä tai niihin ver-
12032: kaan, kuin tässä laissa säädetään. rattavista muista eduista, virkasuhdeasuntojen
12033: Viranhaltijoiksi luetaan kunnallisessa virassa vuokrien määrästä taikka kunnan tai kuntain-
12034: tai kunnallislain 98 § :ssä tarkoitetussa tila- liiton muun omaisuuden käyttämisestä; eikä
12035: päisessä julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa 3 ) niistä asioista, joista työehtosopimuksilla
12036: kuntaan tai kuntainllittoon olevat henkilöt. ei voida työntekijöiden osalta sopia.
12037: Asiasta, josta ei ole virkaehtosopimusta, ja
12038: 2 §. 3 momentissa tarkoitetuista asioista on voi-
12039: Viranhaltijain palvelussuhteen ehdoista on massa, mitä niistä on erikseen säädetty tai
12040: sen estämättä, mitä laissa on säädetty, voi- määrätty taikka virkaehtosopimuksen lisäksi
12041: massa mitä niistä virkaehtosopimuksilla mää- kunnallisen sopimusvaltuuskunnan suostumuk-
12042: rätään. Viranhaltijalla on kuitenkin vähintään sella sopimuspaikkaisen viranhaltijan kanssa
12043: ne edut, joita huonommista ehdoista ei muun yksittäistapauksessa sovittu.
12044: lain mukaan hänen osaltaan saa sopia. Virkaehtosopimuksen maarays, joka on
12045: Palvelussuhteen ehtoja eivät ole virastojen 2, 3 tai 4 momentin vastainen, on mitätön.
12046: ja laitosten järjestysmuodon perusteet tai muu
12047: virkakoneiston järjestely, viran perustaminen
12048: tai lakkauttaminen, viranomaisen tehtävät tai 2 luku.
12049: sisäinen työnjako, työn johtaminen, työmene- Virkaehtosopimus.
12050: telmät eikä virkasuhteen tai siihen verrattavan
12051: palvelussuhteen syntyminen taikka niiden lak- 3 §.
12052: kaamisen perusteet. Neuvottelu- ja sopimusosapuolina ovat kun-
12053: E 820/70
12054: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 13.
12055:
12056: nallinen sopimusvaltuuskunta ja sellainen rekis- toja sellaisiksi, että ne ovat ristiriidassa virka-
12057: teröity yhdistys, jonka varsinaisiin tarkoituksiin ehtosopimuksen kanssa.
12058: kuuluu viranhaltijain etujen valvominen kun- Edellä 1 ja 2 momentissa säädettyä on
12059: nallisissa palvelussuhteissa ( viranhaltijayhdis" noudatettava ainoastaan sikäli kuin kunnalli-
12060: tys) ja jonka kanssa sopimusvaltuuskunta har- nen sopimusvaltuuskunta, kunta, kuntainliitto,
12061: kitsee tarkoituksenmukaiseksi virkaehtosopi- viranhaltijayhdistys tai viranhaltija ei ole sidot-
12062: muksen tekemisen. tu aikaisempaan toisin ehdoin tehtyyn virka-
12063: Asiasta, josta saadaan sopia virkaehtosopi- ehtosopimukseen taikka mikäli virkaehtosopi-
12064: muksin, kunnallinen sopimusvaltuuskunta voi muksessa itsessään ei ole sen sitovuuspiiriä ra-
12065: valtuuttaa kunnan tai kuntainliiton omasta joitettu.
12066: puolestaan tekemään virkaehtosopimuksen so- 6 §.
12067: pimusvaltuuskunnan määräämissä -rajoissa. Virkaehtosopimuksen, jota ei ole tehty mliä-
12068: Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan järjestys- räajaksi, voi sopimukseen osallinen, mikäli irti-
12069: muodosta ja toiminnasta säädetään erikseen sanomisajasta ei ole toisin sovittu, irtisanoa
12070: lailla. päättymään kolmen kuukauden kuluttua. Pi-
12071: Neuvottelumenettelystä sekä työrauhan tur- temmäksi ajaksi kuin neljäksi vuodeksi tehty
12072: vaamista tarkoittavasta tai muusta sellaisesta virkaehtosopimus on neljän vuoden kuluttua
12073: menettelystä voidaan tehdä erillinen sopimus voimassa niin kuin virkaehtosopimus, jonka
12074: ( pääsopimus). Tästä ;sopimuksesta on voi- voimassaoloaikaa ei ole määrätty. Mitä edellä on
12075: massa, mitä virkaehtosopimuksesta on säädetty, sanottu, koskee myös pääsopimusta, kuitenkin
12076: jollei 6 §:n 1 momentista muuta johdu. niin että sen osalta irtisanomisaika on vastaa-
12077: vasti kuusi kuukautta.
12078: 4 §. Sama irtisanomisoikeus kuin sopimukseen
12079: Virkaehtosopimus on tehtävä kirjallisesti. osallisella on 5 § :n 1 momentin 5 kohdassa tar-
12080: Sopimus voidaan tehdä myös siten, että sopi- koitetulla yhdistyksellä, jos se on lakannut ole-
12081: muksen sisältö merkitään neuvotteluosapuolten masta sopimukseen osallisen yhdistyksen alayh-
12082: pitämässä neuvottelussa laadittuun pöytäkirjaan, distys. Alayhdistys on kuitenkin sidottu virka-
12083: joka yhteisesti sovitulla tavalla todetaan ehtosopimukseen saman ajan kuin edellä tar-
12084: oikeaksi. koitettu sopimukseen osallinen yhdistys.
12085: 5 §. Irtisanominen on toimitettava kirjallisesti.
12086: Virkaehtosopimukseen ovat sidotut:
12087: 1) kunnallinen sopimusvaltuuskunta; 7 §.
12088: Vaikka virkaehtosopimus on lakannut ole-
12089: 2) kunnat ja kuntainliitot; masta voimassa, on siinä määrättyjä palvelus-
12090: 3) kunnalliset keskusjärjestöt; suhteen ehtoja edelleen noudatettava, kunnes
12091: 4) ne viranhaltijayhdistykset, jotka ovat teh- uusi sopimus on tehty ja tullut voimaan, jollei
12092: neet virkaehtosopimuksen tai jälkeenpäin ai- ole toisin sovittu tai 2 §:n 4 momentista muu-
12093: kaisempien sopimukseen osallisten suostumuk- ta johdu.
12094: sella kirjallisesti siihen yhtyneet;
12095: 5) ne rekisteröidyt yhdistykset, jotka yh-
12096: dessä tai useammassa asteessa ovat tai sopi- 3 luku.
12097: muksen voimassa ollessa ovat olleet 4 kohdassa Työrauha ja työriidat.
12098: mainittujen viranhaltijayhdistysten alayhdistyk-
12099: siä; ja 8 §.
12100: 6) ne viranhaltijat, jotka ovat tai sopimuk- Muuhun voimassa olevaa palvelussuhdetta
12101: sen voimassa ollessa ovat olleet sopimukseen koskevaan työtaistelutoimenpiteeseen kuin
12102: sidotun yhdistyksen jäseniä. työnsulkuun tai lakkoon ei saa ryhtyä. Nämä-
12103: Kunta tai kuntainliitto ei saa muutoin kuin kin ovat kiellettyjä, jos niillä pyritään vaikutta-
12104: 2 §:n 4 momentissa tarkoitetussa yksittäis- maan muihin kuin 2 §: n mukaan sopimuksen-
12105: tapauksessa määrätä tai sopia eikä kunnallinen varaisiin asioihin tai jos laissa on erikseen niin
12106: keskusjärjestö suositella virkaehtosopimuksen säädetty.
12107: soveltamisalalla sopimuksen ulkopuolella ole- Työnsululla tarkoitetaan kunnan tai kuntain-
12108: van, virkaehtosopimuksessa tarkoitettua työtä liiton toimeenpanemaa ja lakolla viranhaltija-
12109: suorittavan viranhaltijan palvelussuhteen eh- yhdistyksen kuntaan tai kuntainliittoon kohdis-
12110: Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö. 3
12111:
12112: tamaa työnseisausta, jonka tarkoituksena on vastaavasti voimassa, mitä 10 §:ssä on säädetty
12113: vastapuolen painostammen työriidassa keskeyt- viranhaltijayhdistyksen velvollisuudesta valvoa
12114: tämällä työnseisauksen piiriin kuuluvien viran- alaisiaan yhdistyksiä.
12115: haltijoiden kaikkien virkatehtävien suorittami-
12116: nen. 12 §.
12117: Kunnan ja kuntainliiton ryhtymisestä työo- Viranhaltija ei ole velvollinen suorittamaan
12118: suikuun päättää kunnallinen sopimusvaltuus- sallitun työnsulun, lakon tai 2 § :n mukaan
12119: kunta. sopimuksenvaraisia asioita koskevan saarron
12120: Viranhaltija ei saa osallistua lakkoon muu- alaisia tehtäviä. Työtaistelun piiriin kuulumat-
12121: toin kuin siihen ryhtyneen viranhaltijayhdistyk- toman viranhaltijan on täytettävä tavanomaiset
12122: sen päätöksen perusteella. virkavelvollisuutensa, minkä lisäksi hän on
12123: velvollinen tekemään suojelutyötä. Mitä 8 § :n
12124: 9 §. 2 momentissa on säädetty, ei estä työtaistelun
12125: Virkaehtosopimukseen sidottu ei saa sopi- piiriin kuuluvaa viranhaltijaa tekemästä suoje-
12126: muksen voimassa ollessa ryhtyä työtaistelutoi- lutyötä.
12127: menpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimas- Suojelutyöllä tarkoitetaan työtä, jonka suo-
12128: saolosta tai oikeasta sisällöstä taikka sopimuk- rittaminen työtaistelua toimeenpantaessa on
12129: seen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen rii- välttämätöntä kansalaisten hengen tai terveyden
12130: dan ratkaisemiseksi, voimassa olevan sopimuk- vaarantumisen ehkäisemiseksi taikka sellaisen
12131: sen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen ai- omaisuuden suojelemiseksi, joka työtaistelun
12132: kaansaamiseksi. Tätä työrauhavelvoitetta voi- johdosta erityisesti vaarantuu.
12133: daan virkaehtosopimuksessa laajentaa. Työrau-
12134: havelvoite koskee myös yhdistystä, jonka 5 §:n
12135: 1 momentin 5 kohdassa mainittu alayhdistys 1.3 §.
12136: on yhdistyksen suostumuksella tehnyt virkaeh- Jos kunnallinen sopimusvaltuuskunta tai vi-
12137: tosopimuksen. Edellä 3 § :n 4 momentissa tar- ranhaltijayhdistys katsoo, että työtaistelutoi-
12138: koitetun tai muun ainoastaan erityiskysymyk- menpide voi saattaa yhteiskunnan tärkeät toi-
12139: siä koskevan sopimuksen voimassaolo ei estä minnat vakavaan häiriötilaan, eikä neuvotte-
12140: ryhtymästä työtaistelutoimenpiteisiin uuden, luissa ole päästy yksimielisyyteen työtaistelu-
12141: muita kysymyksiä koskevan sopimuksen aikaan- toimenpiteestä luopumisesta tai sen rajoitta-
12142: saamiseksi, ellei toisin ole sovittu. misesta, on sopimusvaltuuskunnalla tai viran-
12143: haltijayhdistyksellä oikeus kolmen vuorokauden
12144: 10 §. kuluessa työriitojen sovittelusta 27 päivänä hei-
12145: Viranhaltijayhdistys on velvollinen valvo- näkuuta 1962 annetun lain ( 420/62) 7 §: ssä
12146: maan, että sen alaiset yhdistykset ja viran- mainitun ilmoituksen saatuaan kirjallisesti il-
12147: haltijat pidättäytyvät 8 §:ssä kielletyistä työ- moittaa valtakunnansovittelijain toimistoon
12148: taistelutoimenpiteistä. saattavansa asian kunnallisen virkariitalautakun-
12149: Virkaehtosopimukseen sidottu yhdistys on nan käsiteltäväksi.
12150: velvollinen huolehtimaan, että sen alaiset yh- Milloin sopimusvaltuuskunta tai viranhaltija-
12151: distykset ja viranhaltijat, joita sopimus kos- yhdistys katsoo 1työtaistelutoimenpiteen muo-
12152: kee, eivät riko 9 § :n mukaista työrauhavelvoi- dostuvan 1 momentissa tarkoitetulla tavalla
12153: tetta eivätkä sopimuksen määräyksiä. yhteiskunnalle vaaralliseksi työtaistelun aikana,
12154: Yhdistykselle 1 tai 2 momentin mukaan se voi välittömästi saattaa asian virkariitalauta-
12155: kuuluva velvollisuus sisältää myös sen, ettei se kunnan käsiteltäväksi.
12156: saa tukea tai avustaa kiellettyjä työtaistelutoi-
12157: menpiteitä eikä muullakaan tavalla myötävai- 14 §.
12158: kuttaa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on vel- Kunnallisessa virkariitalautakunnassa on kuusi
12159: vollinen pyrkimään niiden lopettamiseen. jäsentä. Jäsenet, joiden tulee olla kunnallisen vi-
12160: ranhaltijoiden työoloihin perehtyneitä, nimeää
12161: 11 §. valtakunnansovittelija kolmeksi kalenterivuo-
12162: Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan asiana on deksi kerrallaan, näistä kolme kunnallisen sopi-
12163: valvoa, että kunnat ja kuntainliitot noudatta- musvaltuuskunnan ja kolme viranhaltijayhdis-
12164: vat tämän lain säännöksiä ja virkaehtosopimuk- tysten edustaviropien keskusjärjestöjen esityk-
12165: sen määräyksiä. Valvontavelvollisuudesta on sestä. Kullekin jäsenelle nimetään samojen pe-
12166: 4 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 13.
12167:
12168: rusteiden mukaan kaksi henkilökohtaista vara- sosiaali- ja terveysministeriö on kieltänyt työ-
12169: jäsentä. taistelun toimeenpanemisen tai sen laajentami-
12170: Siinäkin tapauksessa, etrt:ä sopimusvaltuus- sen määräajaksi, tämän määräajan päättymi-
12171: kunta tai viranhaltijayhdistykset eivät valtakun- sestä lukien.
12172: nansovittelijan määräämän ajan kuluessa ole 19 §.
12173: tehneet ehdotusta virkariitalautakunnan jäse- Mitä 13-18 §:ssä on säädetty, sovelletaan
12174: nisrt:ä ja varajäsenistä, nimeää vaLtakunnansovit- mikäli kunnallinen sopimusvaltuuskunta ja
12175: telija nämä. asianomainen viranhaltijayhdistys eivät ole kes-
12176: Milloin jäsen tai varajäsen kesken toimikau- kenään asiasta toisin sopineet.
12177: tensa eroaa tai kuolee, nimetään hänen tilal-
12178: leen uusi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
12179: 4 luku.
12180: 15 §. Seuraamukset virkaehtosopimuksen ja tämän
12181: Virkariitalautakunta kokoontuu valtakunnan- lain säännösten rikkomisesta.
12182: sovittelijan kutsusta valitsemaan keskuudestaan
12183: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 20 §.
12184: Lautakunnan menot suoritetaan valtion va- Virkaehtosopimukseen sidotun, joka tietensä
12185: roista. rikkoo sopimuksen määräyksiä, työtuomioistuin
12186: 16 §. voi tuomita maksamaan hyvityssakon.
12187: Virkariitalautakunnan päätökseksi asiassa, Jos kunnallinen sopimusvaltuuskunta, kunta
12188: joka koskee työtaistelutoimenpiteen vaaralli- tai kuntainliitto menettelee 8 tai 9 § :n vastai-
12189: suutta yhteiskunnalle, tulee enemmistön mie- sesti taikka jättää noudattamatta, mitä 11 §:ssä
12190: lipide. Muissa asioissa ratkaisee äänten men- on säädetty, on sen, jollei virkaehtosopimuk-
12191: nessä tasan puheenjohtajan mielipide paitsi sessa ole toisin määrätty, maksettava vahin-
12192: vaaleissa arpa. gonkorvauksen sijasta hyvityssakko.
12193: Lautakunta on päätösvaltainen vain ·täysi- Sama on laki, jos viranhaltijayhdistys menet-
12194: lukuisena. telee 8 tai 9 §:n vastaisesti taikka jättää nou-
12195: 17 §. dattamatta, mitä 10 §:ssä on säädetty. Tämän
12196: Virkariitalautakunnan on ratkaistava työ- momentin säännöksiä ei ole kuitenkaan sovel-
12197: taistelun vaarallisuutta yhteiskunnalle koskeva lettava 9 §:ssä tarkoitettuun suostumuksen
12198: asia kymmenessä vuorokaudessa laskettuna 13 antaneeseen yhdistykseen.
12199: §:n 1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa Hyvityssakon määrä saa olla kunnallisen
12200: työtaistelun aloittamista tai laajentamista kos- sopimusvaltuuskunnan, kunnan, kuntainliiton
12201: kevan, työriitojen sovittelusta annetun lain tai yhdistyksen osalta enintään 50 000 mark-
12202: 7 §: ssä mainitun ilmoituksen antamisesta val- kaa ja viranhaltijan osalta enintään 200 mark-
12203: takunnansovittelijain toimistoon ja 13 § :n 2 kaa.
12204: momentissa tarkoitetussa tapauksessa siitä lu- 21 §.
12205: kien, kun asia on saatettu virkariitalautakunnan Hyvityssakkoon tuomittaessa on otettava
12206: käsiteltäväksi. Virkariitalautakunnan on ilmoi- huomioon kaikki esille tulleet asianhaarat,
12207: tettava päätöksensä riidan osapuolille sekä val- etenkin vahingon suuruus ja syyllisyyden mää-
12208: takunnansovittelijain toimistoon. rä. Jos 20 §:ssä tarkoitettu menettely on ollut
12209: vähäistä tai se on tapahtunut lieventävien
12210: 18 §. asianhaarojen vallitessa, voidaan hyvityssakko
12211: Jos virkariitalautakunta on todennut aio- jättää tuomitsematta.
12212: tun tai aloitetun työtaistelutoimenpiteen tahi Hyvityssakko tuomitaan maksettavaksi, jol-
12213: sen laajentamisen sellaiseksi kuin 13 §:n 1 mo- lei virkaehtosopimuksessa ole toisin määrätty,
12214: mentissa on sanottu, lautakunnan oh päätök- vahinkoa kärsineelle tai, mikäli vahinkoa ei ole
12215: sessään kehotettava asianosaisia luopumaan työ- syntynyt, sille asianosaiselle, jonka vaatimuk-
12216: taistelutoimenpiteestä osaksi tai kokonaan. Mis- sesta tuomio on annettu. Milloin hyvitykseen
12217: sään tapauksessa ei lautakunnan tutkittavaksi oikeutettuja asianosaisia on useita, on tuo-
12218: saatettuun työtaistelutoimenpiteeseen saa ryh- miossa määrättävä, ottaen huomioon kunkin
12219: tyä aikaisemmin kuin kahden viikon kuluttua asianosaisen ja niiden jäsenten ja edustettavien
12220: työtaistelutoimenpiteen alunperin ilmoitetusta kärsimän vahingon suuruus, miten tuomittu
12221: alkamis- tai laajentamisajankohdasta tai, milloin määrä on asianosaisten kesken jaettava.
12222: Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö. 5
12223:
12224: 22 §. etuja siltä ajalta, minkä työnteko on estynyt
12225: Milloin virkaehtosopimuksen määräyksiä on kuntaan tai kuntainliittoon kohdistetun työtais-
12226: niin olennaisesti rikottu, ettei toisilta sopimuk- telutoimenpiteen vuoksi. Niitä ei myöskään
12227: seen sidotuilta kohtuudella voida vaatia sopi- suoriteta kunnan tai kuntainliiton toimeenpane-
12228: mussuhteen jatkamista, työtuomioistuin voi ju- man työnsulun piiriin kuuluvalle viranhaltijalle.
12229: listaa sopimuksen heti purkautuneeksi. Viranhaltijalla on kuitenkin oikeus virka-asun-
12230: Kun sopimus on jotakin viranhaltijayhdistys- non käyttämiseen työtaistelun aikana.
12231: tä vastaan ajetun kanteen johdosta julistettu
12232: purkautuneeksi, voidaan sopimus kahden viikon 26 §.
12233: kuluessa irtisanoa muihinkin yhdistyksiin näh- Viranhaltija ei saa valittamalla hakea muu-
12234: den. tosta viranomaisen päätökseen 2 §: ssä tarkoi-
12235: Jos sopimus on yhdistyksen kanteesta julis- tetussa asiassa taikka saattaa sitä oikaisuvaati-
12236: tettu purkautuneeksi, on toisellakin yhdistyk- muksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi,
12237: sellä, joka on sopimukseen osallinen tai jolla jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oi-
12238: on 6 § :n 2 momentin mukaan irtisanomisoi- keus panna asia vireille työtuomioistuimessa.
12239: keus, oikeus kahden viikon kuluessa irtisanoa
12240: sopimus. 27 §.
12241: Näin irtisanottu sopimus lakkaa heti ole- Tämän lain määräajoista on voimassa, mlta
12242: masta voimassa. säädettyjen määräaikain laskemisesta 25 päi-
12243: 23 §. vänä huhtikuuta 1930 annetussa laissa ( 150/
12244: Viranhaltijan osallistumista viranhaltijayhdis- 301) on säädetty.
12245: tyksen päätöksen perusteella yhdistyksen toi- 28 §.
12246: meenpanemaan työtaistelutoimenpiteeseen ei Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan on kuu-
12247: ole pidettävä virkarikoksena eikä kurinpidolli- kauden kuluessa virkaehtosopimuksen allekir-
12248: sesti rangaistavana tekona. joittamisesta toimitettava jäljennös sopimuk-
12249: sesta valtakunnansovittelijain toimistoon.
12250: 5 luku. 29 §.
12251: Erinäisiä säännöksiä. Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
12252: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
12253: 24 §. vittaessa asetuksella.
12254: Viranhaltijaa ei saa ilman erittäin pakottavaa
12255: syytä estää osallistumasta viranhaltijayhdistyk- 30 §.
12256: sen edustajana tässä laissa tarkoitettuihin neu- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12257: votteluihin. kuuta 197 .
12258: 25 §. Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
12259: Työtaistelun piiriin kuuluvalle viranhaltijalle tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
12260: ei suoriteta palkkausta eikä muita taloudellisia piteisiin.
12261:
12262:
12263:
12264:
12265: Laki
12266: kunnallisista työehtosopimuksista.
12267: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
12268: tyllä tavalla, säädetään:
12269:
12270: 1 §. ta, johon sovelletaan, mitä työehtosopimus-
12271: Työehtosopimuksen kunnan ja kuntainliiton laissa on säädetty työnantajasta tai rekisteröi-
12272: puolesta tekee kunnallinen sopimusvaltuuskun- dystä työnantajain yhdistyksestä.
12273: 6 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 13.
12274:
12275: Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan järjestys- lestaan tekemään työehtosopimuksen valtuus-
12276: muodosta ja toiminnasta säädetään erikseen kunnan määräämissä rajoissa.
12277: lailla.
12278: 2 §. 3 §.
12279: Kunnallinen sopimusvaltuuskunta voi val- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12280: tuuttaa kunnan tai kuntainliiton omasta puo- kuuta 197 .
12281:
12282:
12283:
12284:
12285: Laki
12286: kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta.
12287: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12288:
12289: 1 §. kolme varamiestä. Heille annettu määräys on
12290: Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan tehtävänä voimassa, kunnes se peruutetaan.
12291: on kuntien ja kuntainliittojen puolesta neuvo-
12292: tella ja sopia kunnallisten viranhaltijoiden ja 3 §.
12293: työntekijöiden palvelussuhteen ehdoista kun- Sopimusvaltuuskunnassa voi olla yksi tai
12294: nallisessa virkaehtosopimuslaissa ( /70) ja useampia jaostoja, joilla on valtuuskunnan oh-
12295: laissa kunnallisista työehtosopimuksista ( / jesäännössä ehkä määrätyin rajoituksin oikeus
12296: 70) säädetyssä järjestyksessä sekä suorittaa valtuuskunnalle kuuluvalla vallalla tehdä virka-
12297: muut lain mukaan sopimusvaltuuskunnalle kuu- ja työehtosopimuksia.
12298: luvat tehtävät. Jos sopimusvaltuuskunta on jaettu jaostoi-
12299: hin, voidaan siihen määrätä useampia valtion
12300: 2s. edustajia ja näiden varamiehiä kuin 2 § :n 4
12301: momentissa on säädetty, ei kuitenkaan kumpia-
12302: Sopimusvaltuuskunnassa on 21 jäsentä ja
12303: jokaisella heistä kaksi henkilökohtaista varajä- kaan enempää kuin kolme jaostoa kohti.
12304: sentä, jotka kaikki sisäasiainministeriö määrää
12305: neljäksi kalenterivuodeksi kerrallaan. Jäsenen 4 §.
12306: ja varajäsenen toimikausi jatkuu sanotun mää- Kuntien keskusjärjestön johtajalla tai hänen
12307: räajan jälkeenkin, kunnes toinen on määrätty määräämällään henkilöllä on oikeus olla saa-
12308: hänen sijaansa. puvilla sopimusvaltuuskunnan ja sen jaoston
12309: kokouksessa sekä siellä ottaa osaa keskuste-
12310: Jäsenet ja varajäsenet määrätään kuntien kes-
12311: luun, mutta ei päätöksen tekemiseen.
12312: kusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä. Kes-
12313: Sama oikeus on valtion edustajilla käsiteltä-
12314: kusjärjestöjen on tehtävä ehdotuksensa siten,
12315: essä niitä viranhaltijoita ja työntekijöitä kos-
12316: että kunnat ja kuntainliitot sekä eri kuntamuo-
12317: kevia virkaehto- ja työehtosopimusasioita, joi-
12318: dot, maan eri osat ja kunnallishallinnossa vai-
12319: kuttavat poliittiset ryhmät tulevat suhteelli- den palkkauskustannuksiin kunnilla tai kun-
12320: suusperiaatteen mukaisesti sopimusvaltuuskun- tainliitoilla on oikeus saada valtionavustusta.
12321: nassa edustetuiksi sekä muutoinkin tasapuoli- Valtion edustajien tulee esittää valtionhallin-
12322: suusnäkökohdat huomioon ottaen. Poliittista non näkökannat neuvottelujen kohteena ole-
12323: ryhmää edustavan henkilön tulee olla ryhmänsä vista kysymyksistä ja pitää yhteyttä asianomais-
12324: hyväksymä. Ehdotus on kuntainliittoja edusta- ten valtion viranomaisten ja sopimusvaltuus-
12325: vien jäsenten ja varajäsenten osalta kuitenkin kunnan välillä.
12326: tehtävä kuntainliittojen merkittävimpien kes- 5 §.
12327: kusjärjestöjen tässä momentissa mainittuja pe- Sopimusvaltuuskunnan avuksi kuntien kes-
12328: rusteita noudattaen nimeämistä henkilöistä. kusjärjestöt asettavat toimiston, jossa on tar-
12329: Sisäasiainministeriö määrää valtiovarainmi- peellinen henkilökunta valtuuskunnalle kuulu-
12330: nisteriön esityksestä sopimusvaltuuskuntaan vien asioiden valmistelu~ ja sen päätösten toi-
12331: myös kolme valtion edustajaa ja näille yhteensä meenpanoa varten.
12332: Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö. 7
12333:
12334: Toimiston toimihenkilö on 1 momentissa muutosta. Sama koskee kunnan tai kuntain-
12335: tarkoitettuja tehtäviä hoitaessaan virkamies- liiton viranomaisen päätöstä, joka on tehty
12336: vastuun alainen. kunnallisen virkaehtosopimuslain 3 § :n 2 mo-
12337: mentin nojalla.
12338: 6 §. Muuhun sopimusvaltuuskunnan tai sen jaos-
12339: Sopimusvaltuuskunnan ja sen toimiston me- ton päätökseen saa hakea muutosta valitta-
12340: not peritään kunnilta, joilta myös voidaan pe- malla Uudenmaan lääninhallitukselta. Edellä
12341: riä ennakkoja niiden maksuosuuksista. 7 §:n 1 momentissa tarkoitetussa asiassa vali-
12342: tus tehdään kuitenkin sisäasiainministeriölle.
12343: 7 §.
12344: Sopimusvaltuuskunta hyväksyy ohjesäännön, 9 §.
12345: jossa annetaan tarkemmat määräykset valtuus- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12346: kunnan ja sen jaostojen järjestysmuodosta ja kuuta 197 .
12347: toiminnasta sekä määrätään valtuuskunnan jä- Ennen lain voimaantuloa on ryhdyttävä tar-
12348: senen asemasta ja niistä perusteista, joiden peellisiin toimenpiteisiin sen täytäntöönpane-
12349: mukaan kunnat ovat velvollisia osallistumaan miseksi.
12350: valtuuskunnan ja sen toimiston kustannuksiin. Kuntien keskusjärjestöjen on viimeistään
12351: Ohjesääntö on alistettava sisäasiainministeriön kuun 197 kuluessa tehtävä ehdotuk-
12352: vahvistettavaksi. sensa sopimusvaltuuskunnan jäseniksi ja vara-
12353: Kuntien keskusjärjestöjen asiana on hyväk- jäseniksi, jotka on määrättävä ennen lain voi-
12354: syä sopimusvaltuuskunnan toimiston johto- maantuloa. Näiden jäsenten ja varajäsenten
12355: sääntö ja muut tarvittavat säännöt. toimikausi alkaa lain tullessa voimaan ja kes-
12356: tää vuoden 1972 loppuun. Valtuuskunnan kut-
12357: 8 §. suu ensimmäiseen kokoukseen sisäasiainminis-
12358: Sopimusvaltuuskunnan tai sen jaoston paa- teriön määräämä jäsen, joka johtaa kokouksessa
12359: tökseen, joka koskee virka- tai työehtosopi- puhetta, kunnes valtuuskunnan puheenj0htaja
12360: muksen tekemistä tai soveltamista, ei saa hakea on valittu.
12361:
12362:
12363:
12364:
12365: Laki
12366: kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen vaikutuksesta valtionavustukseen.
12367: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12368:
12369: 1 §. tion viranomainen on sen sanotulta osalta hy-
12370: Edellytyksenä valtionavustuksen suorittami- väksynyt.
12371: selle erikseen säädettyjen perusteiden nojalla
12372: kunnalle ja kuntainliitolle kunnallisten viran- 2 §.
12373: haltijain ja työntekijäin virka- ja työehtosopi- Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan on toi-
12374: muksen mukaan suoritettavista palkkauksista ja mitettava tehdyt virka- Ja työehtosopimukset
12375: annettavista muista eduista aiheutuviin meno- 1 §: ssä tarkoitettua hyväksymistä varten viipy-
12376: jen lisäyksiin on, että eduskunnan palkkaval- mättä asianomaiselle ministeriölle.
12377: tuuskunta on valtion puolesta hyväksynyt sopi-
12378: muksen valtionavustuksen suorittamista koske- 3 §.
12379: valta osalta tai, mikäli sopimus ei edellytä edus- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12380: kunnan hyväksymistä, että asianomainen val- kuuta 197 .
12381: 8 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 13.
12382:
12383:
12384: Laki
12385: kunnallislain muuttamisesta.
12386: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
12387: lain ( 642/48) 97 § :n 2 momentti ja 98 § :n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 102 a §
12388: seuraavasti:
12389: 97 §. ton päätöstä, ottaa tarvittavia apulaisia, mutta
12390: on velvollinen ilmoittamaan toimenpiteensä
12391: Viranhaltijain palkkauksesta ja muista pal- valtuuston hyväksyttäväksi seuraavassa kokouk-
12392: velussuhteen ehdoista annetaan sen lisäksi, sessa.
12393: mitä niistä virkaehtosopimuksin on määrätty
12394: tai erikseen säädetty, tarvittavat määräykset
12395: kunnan virkasäännöllä. Virkasäännössä anne- 102 a §.
12396: taan myös yleiset määräykset virkojen täyttä- Viranhaltijain ja työntekijäin palkkauksen
12397: misjärjestyksestä ja viranhaltijain kurinpidolli-
12398: ja muiden palvelussuhteen ehtojen vahvistami-
12399: sesta rankaisemisesta, sikäli kuin niistä ei ole sesta virka- ja työehtosopimuksin sekä heidän
12400: erikseen säädetty. Kurinpitotoimenpiteinä ovat eläketutvastaan on säädetty erikseen.
12401: varoitus, virantoimituksesta erottaminen ja vi-
12402: raltapano.
12403: 98 §.
12404: Satunnaisiin tarpe1sun ja kiireellisissä ta- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12405: pauksissa saa kunnallishallitus, ilman valtuus- kuuta 197 .
12406:
12407:
12408:
12409:
12410: Laki
12411: kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
12412: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta 26
12413: päivänä toukokuuta 1944 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä syyskuuta
12414: 1945 annetussa laissa (912/45), näin kuuluvaksi:
12415:
12416: 1 §. mentissa tarkoitettuja asioita, on asianomaisilla
12417: Kunnan viranhaltijoilla on oikeus neuvotella viranhaltijoilla tämän lain mukainen oikeus
12418: asianomaisen kunnan viranomaisen kanssa, sillä neuvotella myös sanotun viranomaisen kanssa,
12419: tavalla kuin tässä laissa ja sen nojalla anne- josta silloin on voimassa, mitä kunnan tai kun-
12420: tussa asetuksessa säädetään, niistä periaatteelli- tainliiton viranomaisesta on säädetty.
12421: sista tai muutoin yleisluontoisista virkaan otta- Edellä 1 momentissa mainitut neuvottelut
12422: mista sekä virkasuhteeseen kuuluvia oikeuksia eivät rajoita viranomaisen valtaa laillisessa jär-
12423: ja velvollisuuksia koskevista asioista, joista ei jestyksessä päättää asiasta eikä viranhaltijain
12424: voida neuvotella ja sopia päivänä oikeutta tehdä esityksiä viranomaiselle tai muu-
12425: kuuta 197 annetun kunnallisen virkaehto- toin valvoa etujaan.
12426: sopimuslain ( /70) nojalla sellaisen re- Viranhaltijoiksi, joita 1 momentissa tarkoi-
12427: kisteröidyn ja neuvottelukelpoiseksi hyväk- tetaan, luetaan virkasuhteessa tai kunnallislain
12428: sytyn yhdistyksen välityksellä, jonka varsi- 98 §:ssä tarkoitetussa tilapäisessä julkisoikeu-
12429: naisiin tarkoituksiin kuuluu viranhaltijain etu- dellisessa palvelussuhteessa kuntaan tai kun-
12430: jen valvominen kunnallisissa virkasuhteissa. tainliittoon olevat henkilöt.
12431: Sama oikeus on kuntainliiton viranhaltijoilla
12432: neuvotella kuntainliiton viranomaisen kanssa. Tämä laki tulee voimaan päivänä
12433: Jos valtion viranomainen käsittelee tässä mo- kuuta 197 .
12434: Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö. 9
12435:
12436:
12437: Laki
12438: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
12439: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä huhtikuuta 1964 annettuun kun-
12440: nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelakiin (202/64) uusi 19 b § seuraavasti:
12441:
12442: 19b §. kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta 26
12443: Kunnallisilla viranhaltijoilla ja työntekijöillä päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa
12444: on oikeus 4 §:n 3 momentissa tarkoitettujen (389/44).
12445: keskusjärjestöjen välityksellä neuvotella eläke-
12446: turvaa koskevista asioista kunnallisen eläkelai-
12447: toksen kanssa. Neuvottelumenettelystä on so- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12448: veltuvin osin voimassa, mitä siitä on säädetty kuuta 197 .
12449:
12450:
12451:
12452:
12453: Laki
12454: työntekijäin vuosilomasta annetun lain 17 a §:n muuttamisesta.
12455: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työntekijäin vuosilomasta 30 päivänä huh-
12456: tikuuta 1960 annetun lain 17 a §, sellaisena kuin se on 27 päivänä joulukuuta 1968 anne-
12457: tussa laissa ( 724/68 ) , näin kuuluvaksi:
12458:
12459: 17 a §. taan vastaavasti valtion viranomaisen ja kun-
12460: Mitä 17 § :n 2 momentissa on säädetty työn- nallisen sopimusvaltuuskunnan tekemään sekä
12461: antajain ja työntekijäin yhdistysten, joiden toi- viimeksi mainitun antaman valtuutuksen no-
12462: mintapiiri käsittää koko maan, oikeudesta työ- jalla tehtyyn työehtosopimukseen.
12463: ehtosopimuksella sopia vuosilomapalkan ja lo-
12464: man korvauksen laskemisesta ja maksamisesta Tämä laki tulee voimaan päivänä
12465: toisinkin kuin tässä laissa on säädetty, sovelle- kuuta 197 .
12466:
12467:
12468: Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
12469:
12470:
12471:
12472:
12473: 2 E 820/70
12474: 1
12475: 1
12476: 1
12477: 1
12478: 1
12479: 1
12480: 1
12481: 1
12482: 1
12483: 1
12484: 1
12485: 1
12486: 1
12487: 1
12488: 1
12489: 1
12490: 1
12491: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 14.
12492:
12493:
12494:
12495:
12496: Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion virkamiesten palve-
12497: lussuhteen ehtoja koskevaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovittelu-
12498: lainsäädännöksi.
12499:
12500: Yleisperustelut sista toimenpiteistä vuodeksi 1970, minkä
12501: hallitus omasta puolestaan hyväksyi, edellyttää
12502: Valtion virkamiespalkkausten tarkistamises- muun muassa, että hallitus antaa eduskun-
12503: ta 24 päivänä heinäkuuta 1964 annettu laki nalle esityksen valtion virkamiesten sekä val-
12504: ( 427 J64) eli menettelytapalaki, joka alun- tionapupaikkaisten kunnallisten viranhaltijain
12505: perin oli säädetty sovellettavaksi vuosina 1966 virkaehtosopimuslainsäädännöksi syysistunto-
12506: -1968 ja jonka soveltamisaika on viimeksi 12 kaudella 1969 niin ajoissa, että sanottua lain-
12507: päivänä joulukuuta 1969 annetulla lailla (766/ säädäntöä voidaan soveltaa vuodeksi 1971 teh-
12508: 69) pitennetty vuoden 1970 loppuun, ei halli- tävistä virkaehtosopimuksista neuvoteltaessa ja
12509: tuksen mielestä täytä niitä vaatimuksia, jotka sovittaessa. Tammikuun 27 päivänä 1970 ovat
12510: on asetettava nykyaikaisen työmarkkina- ja työmarkkinapoliittisia toimenpiteitä koskevan
12511: palkkapolitiikan hoitamisen perusteena olevalle sopimuksen allekirjoittajajärjestöt sekä valtio-
12512: lainsäädännölle. Erityisinä epäkohtina menet- varainministeriö sopineet uudesta aikataulusta,
12513: telytapalakia sovellettaessa on pidetty siinä jonka mukaan esitys annetaan eduskunnalle
12514: omaksuttua virkamiesten ansiotason muutosten vuoden 1970 valtiopäivien alkaessa.
12515: sidonnaisuutta yleisten työmarkkinoiden ansio- Hallituksen mielestä on virkamiesten pal-
12516: tason muutoksiin ja sopimismenettelyn rajoit- velussuhteen ehtoja koskevien asioiden hoidon
12517: tumista vain palkkauksen tarkistamiseen. Työ- kehittämiseksi sekä työrauhan turvaamiseksi
12518: markkinakysymysten tarkoituksenmukaista hoi- julkisessa hallinnossa pyrittävä luomaan pysy-
12519: tamista julkisten yhteisöjen piirissä on lisäksi vä neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmä,
12520: vaikeuttanut se, ettei palkkauksiinsa lakimää- joka perustuu sopimusvapauden periaatteelle.
12521: räistä valtionapua saavien kunnallisten viranhal- Ruotsissa on vuoden 1966 alusta ollut voi-
12522: tijain ja eräiden yksityisten yleishyödyllisten massa vastaavanlainen virkamiesten neuvottelu-
12523: yhteisöjen ja laitosten toimihenkilöiden osalta järjestelmä, josta on käytännössä saatu myön-
12524: ole ollut mitään menettelytapalakia vastaavaa teisiä kokemuksia.
12525: lakisääteistä järjestelmää. Myös kuntien ja Hallitus on pitänyt tarpeellisena sellaisten
12526: kuntainliittojen viranhaltijain palkkausta kos- säännösten aikaansaamisen, joissa on selvästi
12527: kevat kysymykset on hoidettu ilman yhtenäistä määritelty neuvottelujen kohde, neuvottelu-
12528: neuvottelu- ja sopimusjärjestelmää. osapuolet sekä sopimuksen muoto ja oikeus-
12529: Työmarkkinoiden ja elinkeinoelämän etujär- vaikutukset ja joihin sisältyvät säännökset työ-
12530: jestöjen välillä 27 päivänä maaliskuuta 1968 rauhan turvaamisesta ja työriitojen ratkaise-
12531: allekirjoitetun vakauttamissopimuksen perus- misesta. Tämä edellyttää virkasuhteen ehtoja
12532: teella asetettu vuoden 1968 menettelytapako- koskevan, työehtosopimuslainsäädäntöön rin-
12533: mitea antoi 31 päivänä heinäkuuta 1969 mie- nastettavan lainsäädännön luomista.
12534: tintönsä sopimusvapauteen perustuvaksi val- Kuntien ja kuntainliittojen työmarkkina- ja
12535: tion ja valtionapupaikkaisten virkamiesten palkkapolitiikan tehokas ja tarkoituksenmukai-
12536: palkkausta ja muita palvelussuhteen ehtoja kos- nen hoitaminen edellyttää, että kunnallisten vi-
12537: kevaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjes- ranhaltijain palvelussuhteen ehdot määräytyvät
12538: telmäksi. yhden yhtenäisen järjestelmän mukaisesti riip-
12539: Työmarkkinajärjestöjen 11 päivänä syyskuu- pumatta siitä, maksetaanko joidenkin viranhal-
12540: ta 1969 tekemä sopimus työmarkkinapoliitti- tijaryhmien palkkaoksiin valtionapua vai ei.
12541: 6063/70
12542: 2 N:o 14
12543:
12544: Laatimalla kunnallisia viranhaltijoita koskeva kilöt, jotka eivät ole yksityisoikeudellisessa työ-
12545: neuvottelujärjestelmä soveltuvin osin samanlai- suhteessa tai itsenäisiä yrittäjiä. Lähinnä käy-
12546: seksi valtion virkamiesten neuvottelujärjestel- tännöllisistä syistä tulisi pääsäännöstä tehdä
12547: män kanssa saavutetaan neuvottelujärjestel- eräitä poikkeuksia. Näitä tarkastellaan erityis-
12548: mien sanotunlaisella uudistamisella hyvä pe- perusteluissa.
12549: rusta koko julkisen hallinnon työmarkkinapoli- Vaikka hallituksen esityksen lähtökohtana
12550: tiikan yhtenäistämiselle sekä. yhtäa~ai~ten i.a onkin sopimusvapauden periaate, on osa val-
12551: yhteensopeutuvien ~yömarkkmarat~ai~UJe~ ai- tion virkamiesten palvelussuhteen ehdoista kui-
12552: kaansaamiselle. Hallitus on samanaikaisesti an- tenkin sen laatuisia, että niistä ei voida val-
12553: tanut eduskunnalle esityksen kunnallisten vi- tion asema ja tehtävät huomioon ottaen sopia.
12554: ranhaltijain palvelussuht~en eh~oja k<?sk:~~si Palkkauksen ohella tulisivat sopimuksenvarai-
12555: neuvottelu-, sopimus- Ja sovittelulamsaadan- siksi lähinnä vuosilomaa ja työaikaa koskevat
12556: nöksi. kysymykset. Sopia ei saisi virkakoneiston jär-
12557: Eräiden yleishyödyllisten yksityi~ten y~tei jestysmuotoon liittyvistä eikä valtion julkisoi-
12558: söjen ja laitosten palveluksessa olevien valtion- keudelliseen työnantaja-asemaan perustuvista
12559: apupaikkaisten toimihenkilöid~n o~k~usas:m.a asioista.
12560: on epäselvä ja asiallisin perustem heihm voitai-
12561: siin ehdottaa sovellettavaksi joko valtion virka- Neuvottelu- ja sopimusosapuolina olisivat
12562: valtio ja virkamiesyhdistykset. Valtion puolesta
12563: ehtosopimuslakia t~i . ty?e?.tosopi~us.~~ia:
12564: Koska asiaa tältä osm ei viela ole r11ttavast1 olisi neuvotteleva ja sopimuksia tekevä virano-
12565: selvitetty, ei hallitus tässä yhteydessä tee eh- mainen asetuksella määrättävä viranomainen,
12566: dotusta sanottujen toimihenkilöiden !leuvot- mikä olisi ainakin alkuvaiheessa valtiovarain-
12567: telu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmäksi. ministeriö. Järjestelmän kehittäminen voi myö-
12568: hemmin antaa aihetta erityisen sopimusviras-
12569: Eräin muutaksin ja täydennyksin virkamies- ton perustamiselle.
12570: asioihin voidaan soveltaa 7 päivänä kesäkuuta
12571: 1946 annettua lakia työtuomioistuimesta Virkamiesten puolesta olisi neuvottelu- ja
12572: (437/46) ja 27 päivänä heinäkuuta 1962 an- sopimisoikeus sellaisella rekisteröidyllä yhdis-
12573: nettua lakia työriitojen sovittelusta (420/62). tyksellä, jonka varsinaisiin tarkoituksiin kuuluu
12574: virkamiesten etujen valvominen virkasuhteissa
12575: Virkasuhteen ehtoja koskevat järjestelyt mer- tai niihin verrattavissa palvelussuhteissa ja
12576: kitsevät usein valtion menojen lisääntymistä. jonka kanssa valtion neuvotteluviranomainen
12577: V alta päättää valtion menoista on eduskun- harkitsee tarkoituksenmukaiseksi virkaehtoso-
12578: nalla. Tämä eduskunnan budjettivalta ja va- pimuksen tekemisen. Tämä vastaa yksityisillä
12579: paus sopia virkasuhte.en ~?.~oista ~.vat kesk·~-~ työmarkkinoilla vallitsevaa käytäntöä .. Ty~n
12580: nään ristiriitaiset. SopimusJatJestelma edellyttaa tekijöiden oikeuksiin kuuluu perustaa ta1 valita
12581: lisäksi mahdollisuutta nopeisiin ratkaisuihin ammattijärjestö, jolle he antavat luottamuk-
12582: silloinkin kun eduskunta ei ole koolla. Näistä sensa hoitaessaan suhteitaan työnantajaan. Me-
12583: syistä eduskunnan budjetti;rallan . k~Y.t~-~.. jär- nettelytapalain mukaan on nykyisin virkamie-
12584: jestelystä hallitusmuodossa Ja valuopruvaJarJe~ hiä edustavana neuvotteluosapuolena enintään
12585: tyksessä oleviin säännöksiin eh?otetaan tehta- neljä asetuksella määrättävää keskusjärjestöä.
12586: väksi sellaiset muutokset, että virkasuhteen eh· Käytännössä valtion virkaehtosopimuslaki ~i
12587: doista neuvotteleminen ja sopiminen olisi käy- tulisi hallituksen käsityksen mukaan peri-
12588: tännössä mahdollista. Työtaistelumahdollisuu- aatteellisista ja sanonnallisista eroavuuksista
12589: den antaminen virkamiehille niin ikään edellyt- huolimatta johtamaan tässä suhteessa kovin-
12590: tää muutosta valtiopäiväjärjestyksen lepäämään- kaan suuresti menettelytapalain säännöksistä
12591: jättämissäännöksiin. poikkeavaan tulokseen, koska keskeiset neu·
12592: vottelut käytäisiin niiden järjestöjen kanssa,
12593: joilla on parhaat mahdollisuudet vastata työ-
12594: 1. Valtion virkaehtosopimuslaki rauhasta.
12595: Lakiehdotuksen henkilöpiiriin tulisivat kuulu- Neuvottelujen tavoitteena olisi saada aikaan
12596: maan kaikki päätoimisessa virkasuhteessa tai työehtosopimusta vastaava sopimus, virka~hto
12597: siihen verrattavassa palvelussuhteessa valtioon sopimus, johon liittyy työrauhavelvoite. VIrka-
12598: olevat henkilöt eli kaikki ne erilaisissa päätoi- ehtosopimusta koskevien säännösten pohjana
12599: misissa palvelussuhteissa valtioon olevat hen- ovat työehtosopimuslain säännökset. Valtion
12600: N:o 14 3
12601:
12602: virkaehtosopimuslain asiapuron kuuluvat vir- palkkaus ja muut taloudelliset edut. Tämä ei
12603: kamiesten palvelussuhteiden ehdot tulisivat kuitenkaan vaikuttaisi virkamiehen oikeuteen
12604: järjestetyiksi virkaehtosopimuksella ilman että asua virka-asunnossa. Vaikka työnsulku voisi
12605: tarvittaisiin asiaa koskevaa lainsäädäntöä. Tällä kohdistua järjestäytymättömäänkin virkamie-
12606: menettelyllä saavutettaisiin se käytännöllinen heen, ei tämä hallituksen mielestä muodos-
12607: etu, että sopimusta ei tarvitsisi saattaa asetuk- taisi estettä sulun käyttämiselle, koska lakieh-
12608: sen muotoon. dotuksen mukaan myös järjestäytymättömillä
12609: Niinkuin edellä on mainittu, virkaehto- virkamiehillä olisi mahdollisuus osallistua lak-
12610: sopimus voi aiheuttaa valtiolle sellaisia lisä- koon ja koska valtion olisi työnantajana nou-
12611: menoja, joiden hyväksymiseen tarvitaan edus- datettava tehtyjä sopimuksia myös heihin näh-
12612: kunnan päätös. Tältä osin olisi virkaehto- den.
12613: sopimus eduskunnan hyväksyttävä. Jotta edus- Koska lakiehdotuksen ta,rkoittamassa palve-
12614: kunta voisi perehtyä neuvottelujen kohteena lussuhteessa valtioon olevien virkamiesten ja
12615: oleviin asioihin ja tuoda esiin omat näkö- toisaalta yksityisten työnantajain palveluksessa
12616: kantansa, sillä pitäisi olla tilaisuus seurata olevien työntekijöiden ja toimihenkilöiden työ-
12617: neuvotteluja ennen virkaehtosopimuksen teke- ehdot määräytyisivät erilaisten ja erillisten jär-
12618: mistä. Tämän vuoksi ja kun sopimuksen teke- jestelmien mukaan eikä valtiota, työnantajana
12619: minen voi tapahtua kiireen vallitessa sellaise- muutenkaan voi rinnastaa yksityisiin työnanta-
12620: nakin ajankohtana, jolloin eduskunta ei ole jiin, ei hallituksen mielestä olisi sallittava
12621: koolla, hallituksen mielestä valtuudet edus- virkamiesten toimeenpanemaa myötätuntolak-
12622: kunnan puolesta seurata neuvotteluja ja hy- koa, joka kohdistuu oman sopimuskentän ulko-
12623: väksyä sopimukset olisi annettava erityiselle puolelle. Liioin ei olisi sallittava työtaistelu-
12624: eduskunnan toimielimelle, palkkavaltuuskun- keinoiksi työn hidastamista tai kieltäytymistä
12625: nalle. osasta virkatehtävien suorittamista, vaan lakon,
12626: Virkamiesjärjestöt ovat tähän mennessä käyt- ollakseen sallittu, tulisi tarkoittaa siihen osallis-
12627: täneet työriidan sattuessa painostuskeinoina, tuvien täydellistä työstä kieltäytymistä. Tämä
12628: paitsi joukkoirtisanoutumista, hakukieltoa ja merkitsisi silloin myös palkkauksen ja muiden
12629: saartoa, myös lakkoa, vaikka se voimassa ole- taloudellisten etujen menettämistä lakkoajalta.
12630: van oikeuden mukaan on virkavelvollisuuksien Työnsulun ja lakon käyttäminen olisi sallit-
12631: vastaista. Vapaaseen sopimusjärjestelmään kuu- tua vain sopimuksenvaraisten palvelussuhteen
12632: luu mahdollisuus käyttää työtaistelukeinoja, ehtojen osalta ja vain silloin, kun virkaehto-
12633: mutta on välttämätöntä rajata työtaisteluoikeus sopimus ja siihen liittyvä työrauhavelvollisuus
12634: selvästi, täsmentää työrauhavelvollisuuden si- eivät ole voimassa. Näin ollen virkaehtosopi-
12635: sältöä ja määrätä laissa seuraamukset näitä muksesta johtuvan työrauhavelvollisuuden li-
12636: koskevien säännösten ja sopimusten rikkomi- säksi kielletään valtiota, virkamiesyhdistyksiä
12637: sesta. ja virkamiehiä ryhtymästä työnsulkuun tai lak-
12638: Virkamiehille sallittuja työtaistelukeinoja koon sopimusvapauden piirin ulkopuolella ole-
12639: olisivat lakko ja hakukielto sekä saarto. Jouk- vissa asioissa.
12640: koirtisanoutuminen ei ole sopiva eikä tarpeel- Virkamieslakko voi joissakin tapauksissa saat-
12641: linen työtaistelumuoto, kun lakon käyttömah- taa yhteiskunnan tärkeät toiminnat ·vakavaan
12642: dollisuus tunnustetaan. Hakukiellolla ja saar- häiriötilaan. Työtaistelumahdollisuuden tällai-
12643: rolla, joista käytännössä usein käytetään haku- nen käyttäminen ei ole hyväksyttävää. Sen
12644: saarron nimitystä, tarkoitetaan virkamiesyhdis- vuoksi olisi luotava järjestelmä, joka loukkaa-
12645: tyksen julistamaa kieltoa hakea avoinna olevaa matta osapuolten työmarkkina-asioissa tunnus-
12646: virkaa ( hakukielto) ja samanlaista kehoitusta tettua yhdenvertaisuutta tehokkaasti estäisi yh-
12647: olla suorittamatta avoinna olevaan virkaan kuu- teiskunnalle vaarallisten työtaistelujen syntymi-
12648: luvia tehtäviä (saarto). sen. Kun etukäteen ei ole mahdollista lain
12649: Virkamiesten työtaistelumahdollisuus mer- säännöksin täsmällisesti määritellä niitä hallin-
12650: kitsee sitä, että valtiolla työnantajana tulee non aloja ja tehtäviä, joita koskevaa työnsei-
12651: olla tarvittaessa mahdollisuus turvautua työnsul- sausta olisi pidettävä yhteiskunnalle vaaralli-
12652: kuun eli kieltää sen piiriin kuuluvia virkamie- sena ja kun työnseisauksen vaarallisuus yhteis-
12653: hiä suorittamasta tehtäviään, mistä on seurauk- kunnalle saattaa riippua myös sen laajuudesta
12654: sena, että heiltä työnsulun ajaksi pidätetään ja kestoajasta, hallituksen mielestä parhaaseen
12655: 4 N:o 14
12656:
12657: tulokseen päästäisiin siten, että kysymys yh- koskevaa lakiehdotusta ei voitaisi jättää lepää-
12658: teiskunnalle vaarallisuudesta vo1ta1S1m saattaa mään yli vaalien.
12659: tutkittavaksi osapuolten yhteisesti asettamassa Seuraamuksena virkaehtosopimuksen tai val-
12660: lautakunnassa. Vaikka lautakunnan päätös ei tion virkaehtosopimuslain säännösten rikkomi-
12661: olisi oikeudellisesti sitova, on syytä uskoa sen sesta olisi loukatun osapuolen vaatimuksesta
12662: käytännössä vaikuttavan osapuolien kannanmää- tuomittava hyvityssakko. Tämä seuraamus koh-
12663: rittelyyn ja yleiseen mielipiteeseen siten, että taisi myös yksityistä virkamiestä sekä hänen
12664: yhteiskunnalle vaarallisilta työnseisauksilta väl- rikkoessaan virkaehtosopimuksen määräyksiä
12665: tyttäisiin. Voidaan hyvällä syyllä korostaa sitä,
12666: että hänen osallistuessaan kokonaan kiellettyi-
12667: että molempien osapuolien yhteisten etujen
12668: hin työtaistelutoimiin. Sitä vastoin virkamie-
12669: mukaista olisi huolehtia siitä, ettei työtaistelu-
12670: hen osallistumista virkamiesyhdistyksen päättä-
12671: keinojen käyttö johtaisi neuvottelujärjestelmän
12672: mään työtaistelutoimenpiteeseen ei olisi pidet-
12673: perusteiden heikkenemiseen. Hallituksen käsi-
12674: tävä virkarikoksena eikä kurinpidollisesti ran-
12675: tykseen on vaikuttanut myös se, että vaikka
12676: gaistavana tekona silloinkaan, kun sanottu toi-
12677: voitaisiinkin muodostaa osapuolista riippuma-
12678: ton puolueeton toimielin ratkaisemaan kysymys menpide on lainvastainen. Yksityisen virkamie-
12679: hen voi olla vaikeata tai jopa mahdotonta rat-
12680: aiotun työtaistelun vaarallisuudesta yhteiskun-
12681: nalle, siltä kuitenkin saattaisi puuttua sopija- kaista yksittäistapauksissa työtaistelutoimenpi-
12682: teen sallittavuutta.
12683: puolilla oleva työmarkkina-asioiden ja kulloin-
12684: kin kyseessä olevan työriidan ja sen vaikutus- Virkamiesten neuvotteluoikeus perustuu ny-
12685: ten tuntemus. Hallitus ei liioin voi pitää hyvä- kyisin menettelytapalakiin sekä valtion viran
12686: nä sellaista järjestelmää, jossa maan hallitukses- ja toimen haltijain neuvotteluoikeudesta 22
12687: ta ja eduskunnasta riippumaton lautakunta lo- päivänä- tammikuuta 194 3 · annettuun lakiin
12688: pullisesti ja myös valtiota sitovasti ratkaisisi ( 82/4 3) eli neuvotteluoikeuslakiin. Viimeksi
12689: kysymyksen siitä, onko jotakin toimintaa pi- mainitun lain mukaan virkamiehillä on oikeus
12690: dettävä yhteiskunnan kannalta sen tärkeitä toi- yhdistystensä välityksellä neuvotella asianomai-
12691: mia vakavasti vaarantavana vai ei. Tällaisesta sen valtion viranomaisen kanssa periaatteelli-
12692: asiasta päättäminen kuuluu viime kädessä edus- sista ja muutoin yleisluontoisista virkaan tai
12693: kunnalle. toimeen ottamista, virka- ja työsuhdetta sekä
12694: palkkausta koskevista asioista. Kun virkaehto-
12695: Jotta yhteiskunnalle vaarallisten työtaistelu- sopimuslaki tekee mahdolliseksi neuvotella ja
12696: jen ehkäisemiseen tähtäävä järjestelmä kattaisi tehdä sopimuksia keskeisistä virkasuhteen eh-
12697: koko virkamieskunnan, olisi sitä koskevat mää- doista, ei neuvotteluoikeuslailla enää ole sitä
12698: räykset otettava lakiin. Nämä säännökset olisi- merkitystä, mitä varten se aikanaan säädettiin.
12699: vat kuitenkin toissijaisia siten, että neuvottelu-
12700: osapuolet voisivat sopia menettelystä erityisellä Virkamiesasioiden hoidossa noudatettu käy-
12701: pääsopimuksella, jossa voitaisiin myös sopia täntö on myös johtanut siihen, että epäviralli-
12702: menettelystä neuvoteltaessa virkaehtosopimuk- sia neuvotteluja on käyty neuvotteluoikeuslain
12703: sista sekä niiden soveltamisesta ja tulkinnasta mukaisia virallisia neuvotteluja useammin ja
12704: syntyvistä riidoista. myös asioista, joista sanotun lain mukaan ei
12705: laisinkaan olisi neuvoteltava. Neuvotteluoikeus-
12706: Yhteiskunnalle vaarallisten lakkojen torju- lain mukaiset neuvottelut ovat jääneet usein
12707: minen ei kuitenkaan jää riippuvaksi yksin- pelkäksi muodollisuudeksi. Virkamiehillä on
12708: omaan osapuolten muodostaman lautakunnan sitä paitsi ilman lainsäädäntöäkin yleinen neu-
12709: päätöksestä ja sen vaikutuksesta lakolla uhan- vottelumahdollisuus ja on valtion edun mu-
12710: neeseen järjestöön, vaan ratkaisuvalta olisi kaista, että asioista neuvotellaan. Neuvottelu-
12711: viime kädessä hallituksella ja eduskunnalla. oikeuslakia ei näin ollen ole enää pidettävä
12712: Pakottavassa tilanteessa voidaan säätää erityis- tarpeellisena. Sanotun lain kumoaminen ei
12713: laki, jolla kielletään yhteiskunnalle vaaralliseksi myöskään johda siihen, etteikö edelleen tultaisi
12714: katsotun lakon aloittaminen tai määrätään sel- neuvottelemaan niistä virkamieskysymyksistä,
12715: laiseksi muodostuneen työtaistelun lopettami- jotka jäävät ehdotetun sopimusjärjestelmän ul-
12716: sesta. Koska tällaista erityistapausta varten sää- kopuolelle. Päinvastoin tätä neuvottelukäytän-
12717: dettävä laki olisi sitä tarvittaessa saatava no- töä on pyrittävä kehittämään sitomatta sitä
12718: peasti aikaan, hallitus ehdottaa valti:opäiväjär- kuitenkaan lain hankaliin ja epäkäytännöllisiksi
12719: jestyksen 66 §:n muuttamista siten, että asiaa osoi ttau tuneisiin muotomääräyksiin.
12720: N:o 14 5
12721:
12722: Tosin kunnallisella puolella on tarkoituksena Koska virkaehtosopimus tulisi voida saattaa
12723: jättää vastaava neuvotteluoikeuslaki eräin muu- palkkavaltuuskunnan käsiteltäväksi mahdolli-
12724: taksin edelleen voimaan, mutta tämä johtuu simman nopeasti, olisi virkaehtosopimuksen
12725: lähinnä kunnallisten työnantajain monilukui- alistaminen palkkavaltuuskunnalle voitava ta-
12726: suudesta. pahtua valtioneuvoston toimesta. Tätä tarkoit-
12727: tava säännös tulisi ottaa valtiopäiväjärjestyk-
12728: seen.
12729: 2. Hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjestyk-
12730: sen muutokset
12731: 3. Muu lainsäädäntö
12732: Tämä lainsäädäntöesitys sellaisenaan ei lisää
12733: valtion menoja. Lainsäädännön perusteella teh- Virkaehtosopimusten pätevyydestä, voimassa-
12734: tävät sopimukset sen sijaan saattavat aiheuttaa alasta, sisällyksestä, laajuudesta ja tulkinnasta
12735: merkittäviä menonlisäyksiä. Tämän johdosta ja sekä siitä, onko jokin menettely virkaehtosopi-
12736: jotta sopimusratkaisut tarvittaessa voit~siin muksen taikka valtion virkaehtosopimuslain tai
12737: tehdä nopeasti, olisi hallitusmuodon 65 Sl:ään kunnallisen virkaehtosopimuslain saannösten
12738: lisättävä uusi 3 momentti, jonka nojalla edus- mukainen, saattaa aiheutua riitoja. Kun nämä
12739: kuntaan muodostettavan erityisen toimielimen, riitaisuudet tulisivat olemaan laadultaan saman-
12740: palkkavaltuuskunnan, tehtävänä olisi valtio- laisia kuin työehtosopimuksista johtuvat työ-
12741: neuvoston asianomaisen jäsenen välityksellä tuomioistuimen käsiteltävät riita-asiat, hallituk~
12742: seurata valtion virkaehtosopimuksesta käytäviä sen mielestä on tarkoituksenmukaista, että
12743: neuvotteluja ja eduskunnan puolesta, siltä osin myös virkaehtosopimuksia koskevien ja mai-
12744: kuin se on tarpeen, hyväksyä sopimus. nittuihin lakeihin perustuvien riita-asioiden
12745: Koska hallitus, kuten yleisperustelujen ylei- ratkaiseminen annettaisiin työtuomioistuimen
12746: sessä osassa on mainittu, on erikseen anta- tehtäväksi.
12747: nut eduskunnalle esityksen kunnallisten vi- Virkaehtosopimuksia koskevien ja edellä tar-
12748: ranhaltijain palvelussuhteen ehtoja koskevaksi koitettuihin lakeihin perustuvien riita-asioiden
12749: neuvottelu-, sopimus- ja sovittelulainsäädännök- ratkaiseminen edellyttää perehtymistä virka-
12750: si, on nyt annettavassa esityksessä jo otettu miesten työoloihin, jota perehtyneisyyttä vain
12751: huomioon tästä aiheutuvat muutokset hallitus- työehtosopimusasioita nykyisin käsittelevän työ-
12752: muotoon ja valtiopäiväjärjestykseen sekä työ- tuomioistuimen jäseniltä ei vaadita. Hallituksen
12753: oikeudelliseen lainsäädäntöön. Hallitusmuodon mielestä ei kuitenkaan olisi tarkoituksenmu-
12754: osalta tämä edellyttää uuden 3 momentin lisää- kaista, että työtuomioistuimeen muodostettai-
12755: mistä 66 §:ään, jonka mukaan voitaisiin lailla siin eri jaostot työehtosopimusasioiden ja vir-
12756: antaa palkkavaltuuskunnan tehtäväksi seurata kaehtosopimusasioiden käsittelemistä varten.
12757: kunnallisia virkaehtosopimusneuvotteluja ja Kun työtuomioistuimen päätökseen ei saa ha-
12758: eduskunnan puolesta tarpeellisin osin hyväk- kea muutosta, on tärkeätä, että sen ratkaisut
12759: syä sopimus valtionapua koskevalta osalta. työehto- ja virkaehtosopimusasioissa tulisivat
12760: Eduskunnan palkkavaltuuskunnan kokoonpa- olemaan yhdenmukaisia. Tällaisen tuloksen
12761: noa koskevat säännökset ehdotetaan otetta- saavuttamista edistäisi se, että työtuomioistui-
12762: viksi valtiopäiväjärjestykseen uudeksi 5 a lu- men jäsenet ottaisivat osaa kaikkien asioiden
12763: vuksi. Hallituksen mielestä palkkavaltuuskun- käsittelyyn. Työtuomioistuimen jäsenet eivät
12764: nassa tulisi olla vähintään 17 jäsentä, jotka liioin saisi olla liian läheisessä kosketuksessa
12765: eduskunta valitsisi keskuudestaan edustajan- riidanalaiseen asiaan, mikä voisi olla asian
12766: vaalien väliseksi ajaksi. laita, jos pääasiassa neuvotteluosapuolia edus-
12767: Valtiopäiväjärjestykseen tulisi uudistuksen tavista henkilöistä kokoonpantu jaosto käsitte-
12768: yhteydessä tehdä myös se jo aikaisemmin mai- lisi ja ratkaisisi virkaehtosopimusasiat. Tämän
12769: nittu muutos, että määrävähemmistöllä ei olisi vuoksi hallitus katsoo, että työtuomioistuimen
12770: mahdollisuutta äänestää lepäämään lakiehdo- jäsenmäärää tulisi lisätä yhdellä valtiota, kuntia
12771: tusta sellaisen aiotun tai jo aloitetun virka- ja kuntainliittoja edustavalla jäsenellä ja yh-
12772: miesten työtaistelun kieltämiseksi, joka on dellä valtion virkamiehiä ja kunnallisia viran-
12773: omiaan saattamaan yhteiskunnalle tärkeät toi- haltijoita edustavalla jäsenellä siten, että sano-
12774: minnat vakavaan häiriötilaan. Virkamiehellä tut jäsenet ottaisivat osaa vain virkaehtosopi-
12775: tarkoitetaan tällöin myös kunnallisia viranhalti- musasioiden käsittelyyn ja että he silloin astui-
12776: joita. sivat nykyisin yhden työnantajapuolta ja yhden
12777: 6 N:o 14
12778:
12779: työntekijäpuolta edustavan jäsenen tilalle. Täs- ehdotetaan työriitojen sovittelusta annetun lain
12780: tä olisi se etu, ettei kulloinkin työtuomioistui- 8 §:ää muutettavaksi siten, että virkamiesten
12781: messa käsiteltävään asiaan osallistuvien jäsen- palvelussuhteen ehtoja koskevassa työriidassa
12782: ten lukumäärä lisääntyisi ja siten vaikeuttaisi voitaisiin sovitteluaikaa sosiaali- ja terveysmi-
12783: asioiden käsittelyä. Käytännössä nämä kaksi jä- nisteriön päätöksellä erityisistä syistä pidentää
12784: sentä ja varajäsentä tulisi valita siten, että sanotussa lainkohdassa säädetyn enintään 14
12785: milloin jäsen esimerkiksi edustaisi valtiota tai vuorokauden lisäksi seitsemällä vuorokaudella.
12786: valtion virkamiehiä, niin vastaavasti varajäse-
12787: nen tulisi edustaa kuntia ja kuntainliittoja tai
12788: kunnallisia viranhaltijoita. Niinikään olisi tar- 4. Lainsäädännön voimaan saattaminen
12789: koituksenmukaista, että nämä jäsenet ja vara- Valtion virkaehtosopimuslain säätäminen ei
12790: jäsenet ottaisivat osaa työtuomioistuimen is• sellaisenaan edellytä nykyisin voimassa olevien
12791: tuntoon sen mukaan, mitä asioita sanottu tuo- palvelussuhteen ehtoja koskevien säännösten ja
12792: mioistuin kulloinkin käsittelisi. määräysten kumoamista, vaan ne voivat jäädä
12793: Edellä olevan perusteella hallitus ehdottaa, voimaan siksi kunnes virkaehtosopimuksella
12794: että työtuomioistuimesta 7 päivänä kesäkuuta toisin määrätään. Kaikkien kysymykseen tule-
12795: 1946 annettuun lakiin ( 437/46) tehtäisiin vien säännösten ja määräysten korvaaminen
12796: edellä mainittuja työtuomioistuimen toimivallan virkaehtosopimuksin ei ehdotetun lainsäädän-
12797: laajentamista ja kahdelle jäsenelle asetettavia nön voimaan tullessa olisi mahdollistakaan.
12798: kelpoisuusvaatimuksia koskevat muutokset. La- Toisaalta on todettava, että sopimusvapaudesta
12799: kia olisi sen lisäksi täydennettävä eräillä sään- huolimatta työsuhteessa olevien työntekijöiden
12800: nöksillä, jotka koskevat menettelyä virkaehto- oikeudet on varsin laajalti turvattu lainsään-
12801: sopimuksia koskevissa sekä virkaehtosopimus- nöksin, joista ei työehtosopimuksinkaan saada
12802: lakeihin perustuvissa asioissa. poiketa. Tällaisten säännösten tarpeellisuus joh-
12803: Valtion virkamiesten ja kunnallisten viran- tuu osaltaan kansainvälisistä sopimuksista, jois-
12804: haltijain virkaehtoja koskevien riitojen sovitte- sa on sitouduttu pitämään voimassa tietyt vaa-
12805: lussa ja työnseisauksen toimeenpanemisessa olisi timukset täyttävä työlainsäädäntö. Nykyinen
12806: hallituksen mielestä noudatettava työriitojen työlainsäädäntö on jo osittain laadittu koske-
12807: sovittelusta 27 päivänä heinäkuuta 1962 an" maan myös virkasuhteessa olevia, mutta osit-
12808: netun lain ( 420/62) säännöksiä. On selvää, tain virkamiehet jäävät sen soveltamispiirin
12809: että sovittelualan laajentuminen aiheuttaa sovi- ulkopuolelle. On asianmukaista, että virkasuh-
12810: teltavien asioiden määrän lisääntymisen. Kun teessa olevienkin osalta on voimassa vastaavat
12811: valtakunnansovittelijan työtaakka jo nyt on rajoitukset.
12812: varsin suuri, hallitus ehdottaa toisen valtakun-
12813: nansovittelijan viran perustamista. Työn tehos-
12814: tamiseksi tulisi valtakunnansovittelijain toimis- Erityisperustelut
12815: toon voida perustaa sihteerin ja toimistosihtee-
12816: rin virkoja ja muutoinkin lisätä toimiston V a!tion virkaehtosopimuslaki
12817: avustavaa henkilökuntaa. Koska sovittelutehtä-
12818: vät saattavat jakaantua eri ajanjaksojen ja 1 §. Lakiehdotuksen päätarkoitusta, valtion
12819: alojen suhteen epätasaisesti, olisi asianmukaista, virkamiesten palvelussuhteen ehtoja koskevan
12820: ettei soviteltavia asioita lain säännöksin jaet- pysyvän neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjes-
12821: taisi valtakunnansovittelijain kesken asian laa- telmän luomista ja työrauhan turvaamista kos-
12822: dun mukaan, vaan että kumpikin valtakunnan- keva yleissäännös on otettu pykälän 1 mo-
12823: sovittelija voisi selvitellä sekä työriitoja että mentiksi.
12824: valtion virkamiesten ja kunnallisten viranhalti- Lakiehdotuksen mukainen virkamieskäsite
12825: jain virkaehtoja koskevia riitoja. Jonkin laajan on tarkoitettu niin laajaksi, että se peittää
12826: selvittelytehtävän kannalta saattaisi olla eduksi, eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta ne val-
12827: että valtakunnansovittelijoilla olisi mahdolli- tion palveluksessa olevat henkilöt, jotka eivät
12828: suus yhdessä suorittaa sovittelutoimi. ole yksityisoikeudellisessa työsuhteessa tai
12829: Edellä on esitetty, että kysymys työtaistelun itsenäisiä yrittäjiä. Tämän mukaisesti lakieh-
12830: vaarallisuudesta yhteiskunnalle tulisi voida saat- dotuksen henkilöpiiriin tulisivat kuulumaan
12831: taa erityisen virkariitalautakunnan tutkittavaksi. valtion viran tai toimen haltijat, ylimääräiset
12832: Kun tätä ei kuitenkaan voida pitää riittävänä, toimenhaltijat ja tilapäiset toimihenkilöt sekä
12833: N:o 14 7
12834:
12835: heidän lisäkseen esim. ylimääräiset virastotyön- da poiketa eräistä työlainsäädännön pakot-
12836: tekijät ja värvätyt. Valtioneuvoston jäsenet ja tavista säännöksistä. Julkisen hallinnon puo-
12837: kansanedustajat jäisivät lakiehdotuksessa tar- lella on kuitenkin sen tehtävä ja henkilökunta-
12838: koitetun henkilöpiirin ulkopuolelle. politiikan tarkoituksenmukainen hoitaminen
12839: Ehdotuksen mukaisen lain soveltaminen sel- huomioon ottaen välttämätöntä rajoittaa sopi-
12840: laisenaan muihin 2 momentissa erikseen mai- musvapauden piiriä. Sovittavien asioiden piiri
12841: nittuihin henkilöryhmiin ei olisi ilman erityisiä muodostuu kuitenkin sellaiseksi, että se vastaa
12842: säännöksiä mahdollista. Kun nämä ryhmät, joi- työehtosopimusten perinteellistä sisältöä. Sopi-
12843: den periaatteessa pitäisi kuulua järjestelmän muksenvaraisia olisivat nimittäin päätoimisten
12844: piiriin, ovat erityisasemassa, on ne jätetty virkamiesten palkkaus palkanlisineen ja lisä-
12845: erikseen laadittavan lainsäädännön varaan. palkkioineen, luontoisetujen korvaus, vuosilo-
12846: Henkilöpiirin ulkopuolelle jäisivät 3 mo- man pituus ja vuosilomakorvaus sekä irtisano-
12847: mentin mukaan ulkomaanedustuksen virkamie- mis- ja työaika. Lisäksi sopimuksenvaraisiin
12848: het, mikä johtuu siitä, että heidän palkkauk- asioihin kuuluisivat oikeus vapaisiin matkoihin,
12849: sensa rakenne on erilainen kuin muulla virka- muuttokustannusten korvaus, virkatoimien kus-
12850: mieskunnalla. tannuksista aiheutuneet korvaukset, niin sano-
12851: tut lukumääräsiirrot, milloin ne asianomaisten
12852: 2 §. Pykälän 1 momentissa on lausuttu säännösten mukaan ovat mahdollisia, maksut-
12853: julki sopimusvapauden periaate ja 2 momen- toman sairaanhoidon saamisen edellytykset se-
12854: tissa on selvyyden vuoksi todettu, ettei valtion- kä muut näihin verrattavat edut. Lukumäärä-
12855: hallinnon järjestäminen kuulu palvelussuhteen siirroilla tarkoitetaan mahdollisuutta virka-
12856: ehtoihin luettelemalla ne asiat, jotka tämän nimien muuttamiseen palkkausluokittelun tar-
12857: johdosta jäävät neuvottelu- ja sopimusjärjestel- kistamisen yhteydessä, sikäli kuin se muiden
12858: män ulkopuolelle. Nämä kysymykset voivat, säännösten mukaan on mahdollista. Sopia ei
12859: mikäli ovat sen luontoisia, tulla esille asian- kuitenkaan saisi muun kuin sairauden tai ras-
12860: omaisten viranomaisten ja yhdistysten välisissä kauden ja synnytyksen perusteella myönnettä-
12861: neuvonpidoissa. Sopimismenettelyn ulkopuo- västä virkavapaudesta, ei viranomaisten virka-
12862: lelle jäisivät siten muun muassa virastojen ja toimista ja toimituskirjoista yleisöltä perittä-
12863: laitosten järjestysmuotoa, viranomaisten tehtä- vistä maksuista eikä eläkkeis,tä, perhe-eläkkeistä
12864: viä ja työn johtamista koskevat kysymykset, tai muista niihin verrattavista eduista. Myös-
12865: koska valtion on itse vastattava sille kuulu- kään ei saisi sopia valtiolle kuuluvasta omai-
12866: vien tehtävien asianmukaisesta hoitamisesta. suudesta kuten virkapuhelimesta tai virka-
12867: Virkasuhteen syntyminen ja sen lakkaamisen autosta eikä sen käyttämisestä.
12868: perusteet sisältävät myös virkaan nimittämisen. Koska joidenkin virkojen haltijoiden tulee
12869: Sen sijaan on tarkoituksena, että irtisanomis- toimia työnantajapuolen edustajina tässä laki-
12870: ajasta voidaan sopia. Viran perustamisen yhtey- ehdotuksessa tarkoitetuissa neuvotteluissa ja
12871: dessä päätetään myös sen palkkauksesta, joten mahdollisen työtaistelun sattuessa, on selvää,
12872: perustettavan viran palkkausta ei voida sisäl- että heidän virkojaan koskeva palkkausluok-
12873: lyttää sopimuksenvaraisiin asioihin. Organisaa- kiin sijoittelun tarkistus tai muu palkkausluo-
12874: tiomuutoksen yhteydessä tapahtuvasta virkojen kittelu tahi heille maksettavat palkkiot eivät
12875: lakkauttamisesta ja uusien perustamisesta nii- voi olla sopimusneuvottelujen kohteena. Tä-
12876: den tilalle asianomaiselle virkamiesyhdistyk- män vuoksi 4 momenttiin ehdotetaan otetta-
12877: selle tulisi kuitenkin käytännössä tarpeen mu- vaksi säännös, jonka mukaan asetuksella mää-
12878: kaan varata tilaisuus näkökantojensa esittämi- rättäisiin suppeahko virkamiesten ryhmä, jonka
12879: seen. palkkauksellisesta asemasta päättäminen kuu-
12880: Sopimuksenvaraisten asioiden piiriä on 3 mo- luisi valtioneuvostolle. Tällaisia virkamiehiä
12881: mentissa rajoitettu siten, että tietyt palvelus- olisivat lähinnä valtion neuvotteluviranomaisen
12882: suhteen ehdot jäävät edelleen julkisoikeudelli- virkamiehet sekä valtioneuvoston ja ministe-
12883: sin säädöksin järjestettäviksi. Sopimusvapauden riöiden sekä niiden alaisten virastojen ja lai-
12884: ulkopuolelle jäävät asiat ovat sen laatuisia, tosten päälliköt tarvittavine apulaisineen.
12885: että ne yleensä ovat kuuluneet työnantajan Pykälän 5 momentissa tuodaan julki sopi-
12886: yksinomaiseen määräämisvaltaan. Vaikka työ- muksenvaraisia asioita koskevien säännösten
12887: ehtosopimuslaissa ei olekaan rajoituksia asia- toissijaisuus virkaehtosopimukseen verrattuna.
12888: piirin osalta, ei työehtosopimuksinkaan voi- Sopimuspalkkajärjestelmä nykyisessä muodos-
12889: 8 N:o 14
12890:
12891: saan on tarkoituksenmukaista edelleen säilyt- olisi kielletty, paitsi sopimuksen voimassa ol-
12892: tää. lessa ( 9 § ) , myös milloin laissa on erikseen
12893: 3 §. Neuvotteluosapuolilla tulisi olla mah- niin säädetty, kuten sotatilasta 26 päivänä
12894: dollisuus tehdä neuvottelu- tai muuta sellaista syyskuuta 1930 annetun lain (303/30) mu-
12895: menettelyä koskeva pääsopimus tai -sopimuk- kaan sotatilan aikana.
12896: sia. Pääsopimuksella neuvotteluosapuolet voisi- Virkamiesyhdistyksen päättämään lakkoon
12897: vat tämän pykälän 2 momentin nojalla esimer- voisi osallistua järjestöön kuulumatonkin vir-
12898: kiksi sopia virkaehtosopimuslaista poikkeavasta kamies. Lakkopäätökseen olisi sisällytettävä
12899: yhteiskunnalle vaarallisten työtaistelujen ehkäi- määräykset lakkorajoista, joten virkamies ei
12900: semistä tarkoittavasta menettelystä sekä muusta voisi laillisesti yhtyä lakkoon, jos hän olisi sen
12901: virkaehtosopimusneuvotteluja ja virkaehtosopi- ilmoitetun henkilöpiirin ulkopuolella. Koska
12902: muksesta mahdollisesti aiheutuvien riitaisuuk- edellä 2 § :n 4 momentissa tarkoitetut virka-
12903: sien selvittämistä koskevasta menettelystä. miehet edustavat valtiota työnantajana, ei heil-
12904: 4 §. Virkaehtosopimuksen muotoa koske- le voida myöntää työtaistelumahdollisuutta.
12905: va 1 momentin säännös vastaa työehtosopi- Työnsulun ja lakon määritelmien mukaan
12906: muslain 2 § :n 1 momentin säännöstä. olisivat kiellettyjä sellaiset työtaistelukeinot
12907: Kun neuvottelumenettelyä koskeva 3 § :n 2 kuin esimerkiksi työn hidastaminen tai vain
12908: momentissa tarkoitettu sopimus ei vaikuttaisi virkatehtävien osittain tekemättä jättäminen.
12909: valtion menoja lisäävästi, tällainen sopimus tu- Määritelmä ei sitä vastoin tekisi esimerkiksi
12910: lisi voimaan ilman että eduskunnan palkkaval- pistelakkoja kielletyiksi.
12911: tuuskunnan tarvitsisi sitä hyväksyä. 9 §. Työrauhavelvoitteesta ehdotetaan mää-
12912: 5 §. Säännökset virkaehtosopimukseen si- rättäväksi voimassaolevan työehtosopimusjär-
12913: d:otuista vastaavat työehtosopimuslain 4 § :n jestelmän mukaisesti ja ottaen huomioon va-
12914: säännöksiä. Kuitenkin on 1 momentin 3 koh- kiintunut käytäntö. Erityiskysymyksiä koske-
12915: taan lisätty, ettei työehtosopimuslakia tulkit- valla sopimuksella tarkoitetaan esimerkiksi yk-
12916: taessa ilmennyt epäsdvyys toistuisi tässä laissa, sinomaan vuosilomaa koskevaa sopimusta.
12917: lausuma siitä, että virkaehtosopimuksen voi- 10 §. Toisessa momentissa oleva säännös
12918: massa ollessa virkamiesyhdistyksen alayhdistyk- virkaehtosopimukseen sidotun yhdistyksen
12919: sinä olleet mutta sittemmin eronneet yhdistyk- valvontavelvollisuudesta noudattaa :Samoja pe-
12920: set jäävät eroamisesta huolimatta virkaehto- riaatteita kuin työehtosopimuslaissa on omak-
12921: sopimukseen sidotuiksi. suttu. Koska vain tietyt työtaistelutoimenpi-
12922: 6 §. Virkaehtosopimuksen irtlsanomista teet olisivat sallittuja, on 1 momenttiin ehdo-
12923: koskeva säännös vastaa muutoin työehtosopi- tettu otettavaksi kaikkia virkamiesyhdistyksiä
12924: muslain 3 §:ää, paitsi että pääsopimuksen irti- koskeva säännös valvontavelvollisuuden ulot-
12925: sanomisajaksi ehdotetaan kuutta kuukautta. tumisesta koskemaan myös muuten kiellettyjä
12926: Edellä mainitun 5 §:ään tehdyn lisäyksen joh- työtaistelutoimenpiteitä, silloinkin kun virka-
12927: dosta on tähän pykälään otettu erityinen mo- ehtosopimus ei ole voimassa. Valvontavelvolli-
12928: mentti, jonka mukaan virkaehtosopimukseen suus ei pääty, vaikka kielletty työtaistelu kai-
12929: sidotuksi jääneellä alayhdistyksellä, joka on kesta huolimatta olisi päässyt alkamaan, vaan
12930: eronnut sopimukseen osallisesta virkamiesyh- valvontavelvollista yhdistystä kielletään suhtau-
12931: distyksestä, on itsenäinen oikeus irtisanoa vir- tumasta työtaisteluun myönteisesti ja se vei-
12932: kaehtosopimus. voitetaan pyrkimään tällaisen toimenpiteen lo·
12933: 7 S. Jotta sopimuksettoman tilan vallitessa pettamiseen.
12934: ei syntyisi epäselvyyttä virkasuhteen ehdoista, 11 §. Sallitun työtaistelun aikana olisi sen
12935: ehdotetaan viimeksi voimassa ollutta sopimusta ulkopuolella olevalla virkamiehellä oikeus py-
12936: sovellettavaksi siihen asti, kunnes uusi sopimus syä puolueettomana. Tällaista neutraliteettioi-
12937: on tehty ja tullut noudatettavaksi, jollei toisin keutta ei kuitenkaan olisi silloin, kun saar-
12938: ole sovittu taikka jollei muista säännöksistä rolla pyritään vaikuttamaan sopimusvapauden
12939: muuta johdu. ulkopuolelle jääviin asioihin. Tavanomaiseen
12940: 8 S. Sellaisilla työtaistelutoimenpiteillä, jot- virkavelvollisuuteen kuuluu myös velvollisuus
12941: ka eivät koske voimassa olevaa palvelussuh- tarvittaessa tehdä muun muassa ylitöitä, mi-
12942: detta, tarkoitetaan esimerkiksi hakukieltoa ja käli nämä eivät johdu työtaistelusta. Selvyy-
12943: saartoa. Lakiehdotuksen mukaan työtaistelu den vuoksi on mainittu, että työtaistelun pii-
12944: N:o 14 9
12945:
12946: riin kuuluvan virkamiehen tekemä suojelutyö tkaikkia sitova katsottava kuuluvan hallituk-
12947: ei tee työnseisausta epätäydelliseksi, vaan se selle ja eduskunnalle, jotka viime kädessä vas-
12948: siitä huolimatta voi täyttää 8 §:n 2 momen- taavat yhteiskunnan toimintojen ja yhteiskun-
12949: tissa määrätyn ehdon. Suojelutyön täsmällinen nalle kuuluvien tehtävien häiriöttömästä hoita-
12950: määrittely ei ole mahdollista, joten ratkaisu misesta.
12951: jää yksittäistapauksissa riippumaan viranomai- Niinkuin yleisperusteluissa on todettu, olisi-
12952: sen harkinnasta. Suojelutyöksi ei tulisi voida vat edellä mainitut säännökset kuitenkin tois-
12953: lukea muuta kuin sellainen työ, joka on välttä- sijaisia. Eduskunnan mahdollisuuksiin säätää
12954: mätöntä hengen, terveyden tahi omaisuuden tarvittaessa erityislaki yhteiskunnalle vaaralli-
12955: vaarantumisen ehkäisemiseksi taikka toiminnan sen työtaistelun kieltämiseksi ne eivät kuiten-
12956: keskeyttämiseksi asianmukaisella tavalla. Suo- kaan vaikuttaisi.
12957: jelutyövelvollisuuden piiriin kuuluisi myös täl- 19 §. Virkaehtosopimuslain ja virkaehtosopi-
12958: laisen työn suorittamista varmistava varallaolo. muksen noudattamatta jättämisen sanktiona
12959: Suojelutyö voi alkaa jo ennen varsinaista työ- olisi hyvityssakko, jonka työtuomioistuin vas-
12960: taistelua ja päättyä sen jälkeen. tapuolen vaatimuksesta määräisi. Neuvottelu-
12961: 12-18 §. Näihin pykäliin sisältyvät sään- osapuolten periaatteellista yhdenvertaisuutta on
12962: nökset yhteiskunnalle vaarallisten työtaistelujen korostettu sillä, että myös valtio voisi joutua
12963: toteamismenettelystä ja valtion virkariitalauta- maksamaan hyvityssakkoa. Työehtosopimuslain
12964: kunnasta. Molemmilla neuvotteluosapuolilla periaatteiden mukaisesti ei hyvityssakkovelvol-
12965: olisi yhtäläinen oikeus saattaa virkariitalauta- lisuutta olisi kuitenkaan suostujayhdistyk-
12966: kunnan käsiteltäväksi kysymys siitä, onko aiot- sellä. Virkamies voisi joutua hyvityssakkoseu-
12967: tu tai jo aloitettu työtaistelutoimenpide yhteis- raamuksen alaiseksi paitsi rikottuaan virkaehto-
12968: kunnalle vaarallinen. Asian saattaminen virka- sopimuksen määräyksiä, kuten vastaavasti yksi-
12969: riitalautakuntaan ja asian käsittely siellä on si- tyinen työntekijä työehtosopimuslain mukaan,
12970: dottu tiettyihin määräaikoihin, jolla pyritään myös rikottuaan laissa olevia työtaisteluoikeutta
12971: estämään asian ratkaisemisen tarpeeton pitkit- rajoittavia säännöksiä. Mikäli työtaistelulla ri-
12972: täminen. Virkariitalautakunnan jäsenet nimet- kottaisiin ainoastaan sopimuksen voimassaoloon
12973: täisiin sopimusperiaatteen mukaisesti neuvotte- perustuvaa työrauhavelvoitetta, ei järjestöpää-
12974: luosapuolten ehdottamista henkilöistä. Jäsen- töksen nojalla työtaisteluun osallistuva virka-
12975: määrä ehdotetaan verrattain pieneksi tarkoi- mies joutuisi hyvityssakkovastuuseen.
12976: tuksella täten nopeuttaa ja muutoinkin helpot- 20 §. Hyvityssakkoon tuomittaessa huo-
12977: taa asian käsittelyä. mioon otettavia seikkoja koskevat säännökset
12978: Työtaistelun toteaminen yhteiskunnalle vaa- vastaavat työehtosopimuslain 10 S:n säännök-
12979: ralliseksi tapahtuisi valtion virkariitalautakun- siä. Kun lakiehdotuksen mukaan myös yksityi-
12980: nassa enemmistöpäätöksellä. Jos enemmistö- nen virkamies olisi hyvityssakkoseuraamuksen
12981: päätöstä ei saada aikaan, päätöksen antaminen alainen, on tähän otettu säännös mahdollisuu-
12982: asiasta raukeaa. Vaikka virkariitalautakunnan' desta jättää tuomitsematta hyvityssakkoon, jos
12983: päätös ei olekaan sitova voidaan perustellusti 19 §: ssä tarkoitettu menettely on ollut vähäistä
12984: olettaa, että se ratkaisevasti vaikuttaa osapuo- tai se on tapahtunut lieventävien asianhaarojen
12985: lien kannanottoihin. Joka tapauksessa asian vallitessa.
12986: saattamisella virkariitalautakunnan käsiteltäväksi 21 §. Virkaehtosopimuksen julistamista pur-
12987: olisi työtaistelua lykkäävä vaikutus kahdella kautuneeksi ja siitä aiheutuvaa irtisanomista
12988: viikolla työtaistelun alunperin ilmoitetusta al- koskeva säännös vastaa työehtosopimuslain 11
12989: kamis- tai laajentamishetkestä lukien ja viidellä §:ää. Samoin kuin 6 §:ssä on tässäkin annettu
12990: viikolla samasta ajankohdasta lukien, jos so- sopimuksen irtisanomisoikeus virkaehtosopi-
12991: siaali- ja terveysministeriö tämän lisäksi siirtää mukseen sidotuksi jääneelle alayhdistykselle,
12992: työriitojen sovittelusta annetun lain nojalla joka on eronnut sopimukseen osallisesta vir-
12993: työtaistelun aloittamista tai sen laajentamista kamiesyhdistyksestä.
12994: nyt sanottuun lakiin ehdotetun muutoksen mu- 22 §. Koska virkamiehelle on lakiehdotuk-
12995: kaisesti yhteensä kolmella viikolla. sessa myönnetty rajoitettu työtaisteluoikeus, on
12996: Hallitus korostaa sitä, että työtaistelun yh- ollut tarpeen säätää myös siitä, ettei sallittuun
12997: teiskunnalle vaarallisuudesta päättäminen ja työtaistelutoimeen ryhtymistä pidetä rikosoi-
12998: tällaisen työtaistelun kieltäminen on ollakseen keudellisesti tai kurinpidollisesti rangaistavana
12999: 2 6063/70
13000: 10 N:o 14
13001:
13002: tekona. Kun yksityisen virkamiehen voisi käy- kohtaan. Tämän vuoksi ehdotetaan, että virka-
13003: tännössä olla vaikea ratkaista, onko virkamies- mies säilyttäisi oikeutensa asunnon käyttämi-
13004: yhdistyksen päätöksen perusteella toimeenpan- seen myös työtaistelun aikana.
13005: tu työtaistelu laillinen vai laiton, on kohtuul- 25 §. Jos virkamies katsoo, että häneltä on
13006: lista, että yksityistä virkamiestä ei uhkaa rikos- kielletty virkasuhteeseen liittyvä tai siitä joh-
13007: oikeudellinen tai kurinpidollinen rangaistus tuva etu, hän saa hakea asiaa koskevaan pää-
13008: niissäkään tapauksissa, joissa yhdistyksen päät- tökseen muutosta hallinnollista tietä, viimeises-
13009: tämä työtaistelu osoittautuu laittomaksi. sä asteessa korkeimmalta hallinto-oikeudelta.
13010: 23 §. Sopimusjärjestelmän eraana edelly- Lakiehdotuksen mukaan palvelussuhteen eh-
13011: tyksenä on, että virkamiesyhdistyksen hallinto- doista tulisi useissa tapauksissa määrättäväksi
13012: elimissä olevat tai yhdistyksen asioita muutoin virkaehtosopimuksella. Virkaehtosopimuksen
13013: hoitavat virkamiehet voivat osallistua yhdis- pätevyyttä ja sisällystä koskeva riita-asia olisi
13014: tyksen edustajina tässä lakiehdotuksessa tar- työtuomioistuimesta annetun lain muuttamista
13015: koitettuihin neuvotteluihin. Jotta tämän edel- koskevan lakiehdotuksen mukaan pantava vi-
13016: lytyksen täyttymisen tielle ei ilmaantuisi tar- reille kanteella ja ratkaistava työtuomioistui-
13017: peettomia esteitä, on asianmukaista säätää, että messa. Kun ei ole asianmukaista, että samassa
13018: virkamiestä voidaan vain erittäin pakottavista asiassa olisi käytettävissä kaksi erilaista oikaisu-
13019: syistä estää osallistumasta näihin neuvottelui- keinoa, on säännöksellä tarkoitus sulkea pois
13020: hin. mahdollisuus valittaa 2 §:n mukaan sopimuk-
13021: 24 §. Tässä pykälässä on edellytetty, että senvaraisessa asiassa annetusta päätöksestä, jos
13022: palkkaus maksetaan vain tehdystä työstä ja virkamiesyhdistyksellä tai virkamiehellä olisi
13023: milloin työtä ei tehdä, ei myöskään palkkausta oikeus panna asiaa koskeva kanne vireille työ-
13024: suoriteta. Tämä periaate vastaa sopimusvapau- tuomioistuimessa.
13025: den periaatetta ja asettaa neuvotteluosapuolet
13026: tässäkin suhteessa samanlaiseen asemaan.
13027: Jos työtaisteluun osallistuva tai työn-
13028: solun piiriin kuuluva virkamies joutuisi työ- Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
13029: taistelun ajaksi luopumaan virka-asunnosta, nan hyväksyttäviksi näin kuuluvat lakiehdotuk-
13030: olisi tämä ilmeisen kohtuutonta asianomaista set:
13031:
13032:
13033:
13034:
13035: Laki
13036: hallitusmuodon 6.5 ja 66 §:n muuttamisesta.
13037:
13038: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
13039: tyllä tavalla, lisätään hallitusmuodon 65 ja 66 § :ään kumpaankin uusi 3 momentti seuraavasti:
13040:
13041: 65 §. 66 §.
13042:
13043: Virkamiesten palvelussuhteen ehdoista voi- Milloin valtionavustuksen määrä lain mukaan
13044: daan määrätä virkaehtosopimuksin, niin kuin riippuu avustuksen saajan palveluksessa olevan
13045: siitä lailla säädetään. Eduskunnan palkkaval- henkilön palvelussuhteen ehdoista, voidaan
13046: tuuskunnan asiana on valtioneuvoston asian- lailla antaa eduskunnan palkkavaltuuskunnan
13047: omaisen jäsenen välityksellä seurata sopimuk- tehtäväksi seurata niistä käytäviä neuvotteluja
13048: sesta käytäviä neuvotteluja ja niiltä osin kuin asianomaisen valtioneuvoston jäsenen välityk-
13049: eduskunnan suostumus on tarpeen eduskunnan sellä ja tarpeellisin osin eduskunnan puolesta
13050: puolesta ?yväksyä sopimus. hyväksyä ne avustuksen perusteina.
13051: N:o 14 11
13052:
13053:
13054:
13055: Laki
13056: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
13057:
13058: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
13059: tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 16 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 6 päivänä
13060: toukokuuta 1955 annetussa laissa (209/55), ja 91 §sekä lisätään 66 §:ään uusi 8 momentti ja
13061: valtiopäiväjärjestykseen uusi 5 a luku seuraavasti:
13062:
13063: 16 §. sijamiehet valitsevat hänen tilalleen uuden jä·
13064: senen jäljellä olevaksi ajaksi.
13065: Sanotussa laissa on myös määrättävä sen Palkkavaltuuskunta valitsee keskuudestaan
13066: palkkion perusteet, joka valtiopäivien keskey- puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Ensim-
13067: dyttyä ja niiden päätyttyä on tuleva valtio- mäisen kokouksen kutsuu kokoon valtuuskun-
13068: varainvaliokunnan, ulkoasiainvaliokunnan ja nan vanhin jäsen, joka myös siinä johtaa pu-
13069: palkkavaltuuskunnan jäsenille sekä niille edus- hetta, kunnes puheenjohtaja on valittu.
13070: tajille, joiden tehtävänä on eduskunnasta me- Palkkavaltuuskunta on päätösvaltainen, kun
13071: nevien kirjelmien ja valtiopäiväpäätöksen tar- vähintään kaksitoista jäsentä on läsnä. Jos val-
13072: kistaminen. tuuskunnan jäsenet eivät ole päätöksestä yksi-
13073: mielisiä, tulee päätökseksi se mielipide, jota
13074: useimmat ovat kannattaneet. Äänten mennessä
13075: 66 §. tasan katsotaan virkaehtosopimus hyväksytyk-
13076: si, muissa asioissa ratkaisee arpa. Jäsenellä,
13077: Lepäämään ei kuitenkaan voida jättää laki- joka ei ole yhtynyt valtuuskunnan päätökseen,
13078: ehdotusta sellaisen aiotun tai jo aloitetun vir- on oikeus ilmoittaa eriävä mielipiteensä pöytä-
13079: kamiesten työtaistelun kieltämiseksi, joka on kirjaan.
13080: omiaan saattamaan yhteiskunnan turvallisuuden Virkaehtosopimusta koskevan asian toimit-
13081: tahi yksityisen kansalaisen hengen tai tervey- taa palkkavaltuuskunnan hyväksyttäväksi val-
13082: den suojelemiseksi välttämättömät toiminnat tioneuvosto. Palkkavaltuuskunnan tehtyä asias-
13083: vakavaan häiriötilaan. sa päätöksen on se välittömästi saatettava val-
13084: tioneuvostolle tiedoksi.
13085: Virkaehtosopimusta koskevien neuvottelujen
13086: 5 a luku. aikana. palkkavaltuuskunnan jäsen ei saa ilman
13087: Eduskunnan palkkavaltuuskunta. valtuuskunnan lupaa ilmaista, mitä asiaa käsi-
13088: teltäessä on valtuuskunnassa käynyt ilmi.
13089: 82 a §. Palkkavaltuuskunnan on annettava käsittele-
13090: Eduskunnan palkkavaltuuskunnassa on vä- mistään asioista joka vuodelta eduskunnalle
13091: hintään seitsemäntoista jäsentä, jotka valitaan toimintakertomus.
13092: eduskunnan keskuudesta.
13093: Eduskunnan valitsijamiehet valitsevat palk- 91 §.
13094: kavaltuuskunnan jäsenet edustajanvaalien jäl- Hallituksen esitykset, valiokuntain mietin-
13095: keen aikavilla ensimmäisillä varsinaisilla valtio- nöt, palkkavaltuuskunnan toimintakertomus,
13096: päivillä. Samalla valitaan varajäseniä, vähintään eduskunnan kirjelmät tasavallan presidentille,
13097: neljäsosa jäsenten lukumäärästä. Jos vaalissa. eduskunnan pöytäkirjat sekä valtiopäiväpäätös
13098: ei saavuteta yksimielisyyttä, vaali toimitetaan ovat painosta julkaistavat.
13099: suhteellisen vaalitavan mukaan.
13100: Palkkavaltuuskunnan jäsenten toimi alkaa
13101: niin pian kuin vaali on suoritettu ja kestää Tämä laki tulee voimaan päivänä
13102: uuden vaalin toimittamiseen. Jos palkkavaltuus- kuuta 197 .
13103: kunnan jäsenen edustajantoimi on lakannut Ensimmäinen palkkavaltuuskunta valitaan tä-
13104: ennen edustajanvaalikauden päättymistä, valit- män lain voimaan tultua.
13105: 1! N:o 14
13106:
13107:
13108:
13109: Valtion virkaehtosopimuslaki.
13110: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13111:
13112: 1 luku. 2) viranomaisen virkatoimista ja tomutus-
13113: kirjoista yleisöltä perittävistä maksuista;
13114: Lain soveltamisala. 3) eläkkeestä, perhe-eläkkeestä tai niihin
13115: verrattavasta muusta edusta, virkamiesasunto-
13116: 1 §. jen vuokrista tai valtion muun omaisuuden
13117: Valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen käyttämisestä; eikä
13118: vahvistamiseksi virkaehtosopimuksin ja työrau- 4) niistä asioista, joista työehtosopimuksilla
13119: han turvaamiseksi neuvotellaan sen mukaan ei voida työntekijöiden osalta sopia.
13120: kuin tässä laissa säädetään. Asetuksella määrätään erikseen ne virat, joi-
13121: Virkamiehiksi, joita 1 momentissa tarkoite- den haltijain tehtäviin kuuluu edustaa valtiota
13122: taan, luetaan myös virkasuhteeseen verratta- tässä laissa tarkoitetuissa neuvotteluissa ja työ-
13123: vassa päätoimisessa palvelussuhteessa valtioon taistelun sattuessa sekä avustaa sanottujen neu-
13124: olevat henkilöt. Tätä lakia sovelletaan evanke- vottelujen valmistelussa. Näiden virkojen palk-
13125: lis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispaan ja kaluokittelusta sekä niiden haitijoille suoritet-
13126: piispoihin sekä tuomiokapitullen virkamiehiin tavista palkkioista määrätään erikseen valtio-
13127: ja ortodoksisen kirkkokunnan arkkipiispaan, neuvoston päätöksellä.
13128: piispaan ja apulaispiispaan sekä kirkkokunnan Asiasta, josta ei ole virkaehtosopimusta, on
13129: muihin virkamiehiin, mikäli muualla ei ole toi- voimassa mitä siitä on erikseen säädetty tai
13130: sin säädetty. Erikseen säädetään tämän lain so· määrätty taikka sopimuspaikkaisen virkamiehen
13131: veltamisesta eduskunnan oikeusasiamieheen se- kanssa sovittu. Virkaehtosopimus, joka on teh-
13132: kä eduskunnan, valtiontilintarkastajain, edus- ty 2, 3 tai 4 momentin vastaisesti, on siltä
13133: kunnan oikeusasiamiehen ja Pohjoismaiden osin mitätön.
13134: neuvoston Suomen valtuuskunnan kanslioiden
13135: ja eduskunnan kirjaston virkamiehiin sekä Suo- 2 luku.
13136: men Pankin, Postipankin ja kansaneläkelaitok- Virkaehtosopimus.
13137: sen virkamiehiin ja toimihenkilöihin.
13138: Tätä lakia ei sovelleta ulkomaanedustuksen 3 §.
13139: virkamiehiin. Neuvottelu- ja sopimusosapuolina ovat:
13140: 1 ) valtion puolesta se viranomainen, jolle
13141: 2 §. tehtävä asetuksella uskotaan; ja
13142: Virkamiesten palvelussuhteen ehdoista on 2) virkamiesten puolesta sellainen rekiste-
13143: voimassa, mitä niistä virkaehtosopimuksilla röity yhdistys, jonka varsinaisiin tarkoituksiin
13144: määrätään. kuuluu virkamiesten etujen valvominen virka-
13145: Palvelussuhteen ehtoja eivät ole virastojen suhteissa tai niihin verrattavissa palvelussuh-
13146: ja laitosten järjestysmuodon perusteet tai muu teissa ( virkamiesyhdistys) ja jonka kanssa
13147: virkakoneiston järjestely, viran perustaminen edellä tarkoitettu viranomainen harkitsee tar-
13148: tai lakkauttaminen, viranomaisen tehtävät ja koituksenmukaiseksi virkaehtosopimuksen te-
13149: sisäinen työnjako, työn johtaminen eikä virka- kemisen.
13150: suhteen tai siihen verrattavan palvelussuhteen Neuvottelumenettelystä sekä työrauhan tur-
13151: syntyminen taikka niiden lakkaamisen perus- vaamista tarkoittavasta tai muusta sellaisesta
13152: teet. menettelystä voidaan tehdä erillinen sopimus
13153: ( pääsopimus). Tästä sopimuksesta on voimas-
13154: Sopia ei saa: sa, mitä virkaehtosopimuksesta on säädetty,
13155: 1) virkaan vaadittavista kelpoisuusehdoista, jollei 6 § :n 1 momentista muuta johdu.
13156: virkaylennysperusteista, virkamiehen velvolli-
13157: suuksista, kurinpidosta eikä muun kuin sairau- 4 §.
13158: den tai raskauden ja synnytyksen perusteella Virkaehtosopimus on tehtävä kirjallisesti.
13159: myönnettävästä virkavapaudesta; Sopimus voidaan tehdä myös siten, että sopi-
13160: N:o 14 13
13161:
13162: muksen sisältö merkitään neuvotteluosapuolten tarkoitetulla yhdistyksellä, jos se on lakannut
13163: pitämässä neuvottelussa laadittuun pöytäkir- olemasta sopimukseen osallisen yhdistyksen
13164: jaan, joka yhteisesti sovitulla tavalla todetaan alayhdistys.
13165: oikeaksi. Irtisanominen on toimitettava kirjallisesti.
13166: Virkaehtosopimus on, tullakseen voimaan,
13167: valtioneuvoston hyväksyttävä. Mikäli sopimuk-
13168: sesta aiheutuu valtiolle sellaisia lisämenoja, joi- 7 §.
13169: den hyväksymiseen tarvitaan eduskunnan pää- Vaikka virkaehtosopimus on lakannut ole-
13170: tös, on valtioneuvoston alistettava virkaehto- masta voimassa, on siinä määrättyjä palvelus-
13171: sopimus tältä osin eduskunnan palkkavaltuus- suhteen ehtoja edelleen noudatettava, kunnes
13172: kunnan hyväksyttäväksi. uusi sopimus on tehty ja tullut voimaan, jollei
13173: toisin ole sovittu, taikka jollei 2 §:n 5 mo-
13174: 5 §. mentista muuta johdu.
13175: Virkaehtosopimukseen ovat sidotut:
13176: 1) valtio;
13177: 2) ne virkamiesyhdistykset, jotka ovat teh- 3 luku.
13178: neet virkaehtosopimuksen tai jotka jälkeenpäin
13179: ovat aikaisempien sopimukseen osallisten suos- Työrauha ja työriidat.
13180: tumuksella kirjallisesti siihen yhtyneet;
13181: 8 §.
13182: 3) ne rekisteröidyt yhdistykset, jotka yh-
13183: Muuhun voimassa olevaa palvelussuhdetta
13184: dessä tai useammassa asteessa ovat tai sopi- koskevaan työtaistelutoimenpiteeseen kuin
13185: muksen voimassa ollessa ovat olleet 2 koh-
13186: työnsulkuun tai lakkoon ei saa ryhtyä. Nämä-
13187: dassa mainittujen virkamiesyhdistysten alayh- kin ovat kiellettyjä, jos niillä pyritään vai-
13188: distyksiä; ja kuttamaan muihin kuin 2 §:n mukaan sopi-
13189: 4) ne virkamiehet, jotka ovat tai sopimuk- muksenvaraisiin asioihin tai jos laissa on erik-
13190: sen voimassa ollessa ovat olleet sopimukseen seen niin säädetty.
13191: sidotun yhdistyksen jäseniä.
13192: Työnsululla tarkoitetaan valtion toimeenpa-
13193: Vaitio ei saa määrätä tai sopia virkaehtoso- nemaa ja lakolla virkamiesyhdistyksen valtioon
13194: pimuksen soveltamisalalla sopimuksen ulko- kohdistamaa työnseisausta, jonka tarkoituksena
13195: puolella olevan virkaehtosopimuksen tarkoitta-
13196: on vastapuolen painostaminen työriidassa kes-
13197: maa työtä suorittavan virkamiehen palvelus-
13198: keyttämällä työnseisauksen piiriin kuuluvien
13199: suhteen ehtoja sellaisiksi, että ne ovat risti-
13200: virkamiesten kaikkien virkatehtävien suoritta-
13201: riidassa virkaehtosopimuksen kanssa. minen.
13202: Edellä 1 ja 2 momentissa säädettyä on nou-
13203: Virkamies ei saa osallistua lakkoon muu-
13204: datettava ainoastaan sikäli kuin valtio, yhdis-
13205: toin kuin siihen ryhtyneen virkamiesyhdisty!-
13206: tys tai virkamies ei ole sidottu aikaisempaan
13207: sen päätöksen perusteella. Edellä 2 S:n 4 mo-
13208: toisin ehdoin tehtyyn virkaehtosopimukseen mentissa tarkoitetut virkamiehet eivät saa ryh-
13209: taikka mikäli virkaehtosopimuksessa itsessään tyä työtaistelutoimenpiteisiin. Työnsulun toi-
13210: ei ole sen sitovuuspiiriä rajoitettu. meenpanemisesta päättää 3 §:n 1 momentin
13211: 1 kohdassa mainittu viranomainen.
13212: 6 §.
13213: Virkaehtosopimuksen, jota ei ole tehty mää-
13214: räajaksi, voi sopimukseen osallinen, mikäli ir- 9 §.
13215: tisanomisajasta ei ole toisin sovittu, milloin Virkaehtosopimuk'5een sidottu ei saa sopi-
13216: tahansa irtisanoa päättymään kolmen kuukau- muksen voimassa ollessa ryhtyä työtaistelutoi-
13217: den kuluttua. Pitemmäksi ajaksi kuin neljäksi menpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimas-
13218: vuodeksi tehty virkaehtosopimus on neljän saalasta tai oikeasta sisällöstä taikka sopimuk-
13219: vuoden kuluttua voimassa niin kuin virkaehto- seen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen rii-
13220: sopimus, jonka voimassaoloaikaa ei ole mää- dan ratkaisemiseksi, voimassa olevan sopimuk-
13221: rätty, kuitenkin niin, että pääsopimuksen irti- sen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen ai-
13222: sanomisaika on kuusi kuukautta. kaansaamiseksi. Tätä työrauhavelvoitetta voi-
13223: Sama irtisanomisoikeus kuin sopimukseen daan virkaehtosopimuksessa laajentaa. Työrau-
13224: osallisella on 5 S:n 1 momentin 3 kohdassa havelvoite koskee myös yhdistystä, jonka 5 S:n
13225: 14 N:o 14
13226:
13227: 1 momentin 3 kohdassa mam.tttu alayhdistys distyksellä oikeus kolmen vuorokauden kulues-
13228: on yhdistyksen suostumuksella tehnyt virkaeh- sa työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinä-
13229: tosopimuksen. Edellä 3 § :n 2 momentissa tar- kuuta 1962 annetun lain ( 420/62) 7 §: ssä
13230: koitetun tai muun ainoastaan erityiskysymyk- mainitun ilmoituksen saatuaan kirjallisesti il-
13231: siä koskevan sopimuksen voimassaolo ei estä moittaa valtakunnansovittelijain toimistoon
13232: ryhtymästä työtaistelutoimenpiteisiin uuden saattavansa asian valtion virkariitalautakunnan
13233: muita kysymyksiä koskevan sopimuksen ai- käsiteltäväksi.
13234: kaansaamiseksi, ellei toisin ole sovittu. Milloin valtion neuvotteluviranomainen tai
13235: virkamiesyhdistys katsoo työtaistelutoimenpi-
13236: 10 §. teen muodostuvan 1 momentissa tarkoitetulla
13237: Virkamiesyhdistys on velvollinen valvo- tavalla yhteiskunnalle vaaralliseksi työtaistelun
13238: maan, että sen alaiset yhdistykset ja virkamie- aikana se voi välittömästi saattaa asian virka-
13239: het välttävät 8 §:n mukaan kiellettyjä työtais- riitalautakunnan käsiteltäväksi.
13240: telutoimenpiteitä.
13241: Virkaehtosopimukseen sidottu yhdistys on 13 §.
13242: velvollinen huolehtimaan, että sen alaiset yh- Virkariitalautakunnassa on kuusi jäsentä. Jä-
13243: distykset ja virkamiehet, joita sopimus kos- senet, joiden tulee olla virkamiesten työoloihin
13244: kee, eivät riko 9 §:n mukaista työrauhavel- perehtyneitä, nimeää valtakunnansovittelija kol-
13245: voitetta eivätkä sopimuksen määräyksiä. meksi kalenterivuodeksi kerrallaan, näistä kol-
13246: Virkamiesyhdistykselle 1 tai 2 momentin me valtion neuvotteluviranomaisen ja kolme
13247: mukaan kuuluva velvollisuus sisältää myös virkamiesyhdistysten edustaviropien keskusjär-
13248: sen, ettei yhdistys saa tukea tai avustaa kiel- jestöjen esityksestä. Kullekin jäsenelle nime-
13249: lettyä työtaistelutoimenpidettä eikä muulla- tään samojen perusteiden mukaan kaksi hen-
13250: kaan tavalla myötävaikuttaa sellaisiin toimen- kilökohtaista varajäsentä.
13251: piteisiin, vaan on velvollinen pyrkimään niiden Jos valtion neuvotteluviranomainen ja kes-
13252: lopettamiseen. kusjärjestöt eivät valtakunnansovittelijan sitä
13253: varten määräämän ajan kuluessa tee esitystä
13254: 11 §. virkariitalautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä,
13255: Virkamies ei ole velvollinen suorittamaan nimeää valtakunnansovittelija kuitenkin jäsenet
13256: sallitun työnsulun, lakon tai 2 §: n mukaan ja varajäsenet.
13257: sopimuksenvaraisia asioita koskevan saarron Jos jäsen tai varajäsen kesken toimikau-
13258: alaisia tehtäviä. Työtaistelun piiriin kuulumat- tensa eroaa tai kuolee, nimetään hänen tilal-
13259: toman virkamiehen on täytettävä tavanomai- leen uusi jäsen tai varajäsen jäljellä olevaksi
13260: set virkavelvollisuutensa, minkä lisäksi hän on toimikaudeksi.
13261: velvollinen tekemään suojelutyötä. Mitä 8 § :n
13262: 3 momentissa on säädetty, ei estä työtaistelun 14 §.
13263: piiriin kuuluvaa virkamiestä tekemästä suoje- Virkariitalautakunta kokoontuu valtakunnan-
13264: lutyötä. sovittelijan kutsusta ja puheenjohdolla valitse-
13265: Suojelutyöllä tarkoitetaan työtä, jonka suo- maan keskuudestaan puheenjohtajan ja vara-
13266: rittaminen työtaistelua toimeenpantaessa on puheenjohtajan.
13267: välttämätöntä hengen, terveyden tahi omaisuu- Lautakunnasta aiheutuvat menot suoritetaan
13268: den vaarantumisen ehkäisemiseksi taikka toi- valtion varoista.
13269: minnan keskeyttämiseksi asianmukaisella ta-
13270: valla. 15 §.
13271: 12 §. Virkariitalautakunnan päätökseksi asiassa,
13272: Jos valtion neuvotteluviranomainen tai vir- joka koskee työtaistelutoimenpiteen vaaralli-
13273: kamiesyhdistys katsoo, että työtaistelutoimen- suutta yhteiskunnalle, tulee enemmistön mieli-
13274: pide voi saattaa yhteiskunnan tärkeät toimin- pide. Muissa asioissa äänten mennessä tasan
13275: nat vakavaan häiriötilaan, eikä neuvotteluissa ratkaisee puheenjohtajan mielipide paitsi vaa-
13276: ole päästy yksimielisyyteen työtaistelutoimen- lissa arpa.
13277: piteestä luopumisesta tai sen rajoittamisesta, Lautakunta on päätösvaltainen vain täysilu-
13278: on neuvotteluviranomaisella tai virkamiesyh- kuisena.
13279: N:o 14 15
13280:
13281: 16 §. Mitä 2 momentissa on säädetty, koskee myös
13282: Virkariitalautakunnan on ratkaistava työtais- virkamiestä, joka menettelee 8 § :n 3 momentin
13283: telun vaarallisuutta yhteiskunnalle koskeva asia vastaisesti taikka osallistuu työtaistelutoimen-
13284: kymmenessä vuorokaudessa laskettuna 12 § :n piteeseen, joka 8 § :n mukaan on kielletty.
13285: 1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa työtais- Hyvityssakon määrä saa olla valtion tai yh-
13286: telun aloittamista tai laajentamista koskevan, distyksen osalta enintään 50 000 markkaa ja
13287: työriitojen sovittelusta annetun lain 7 §:ssä virkamiehen osalta enintään 500 markkaa.
13288: mainitun ilmoituksen antamisesta valtakunnan-
13289: sovittelijain toimistoon ja 12 §:n 2 momen- 20 §.
13290: tissa tarkoitetussa tapauksessa siitä lukien, Hyvityssakkoon tuomittaessa on otettava
13291: kun asia on saatettu virkariitalautakunnan käsi- huomioon kaikki esille tulleet asianhaarat,
13292: teltäväksi. Virkariitalautakunnan on ilmoitet- etenkin vahingon suuruus j,a syyllisyyden määrä.
13293: tava päätöksensä riidan osapuolille sekä valta- Jos 19 §:ssä tarkoitettu menettely on ollut vä-
13294: kunnansovittelijain toimistoon. häistä tai se on tapahtunut lieventävien asian-
13295: haarojen vallitessa, voidaan hyvityssakko jättää
13296: 17 §. tuomitsematta.
13297: Jos virkariitalautakunta on todennut aiotun Hyvityssakko on tuomittava maksettavaksi,
13298: työtaistelutoimenpiteen tai sen laajentamisen jollei virkaehtosopimuksessa ole toisin mää-
13299: sellaiseksi kuin 12 §: ssä on sanottu, on lauta- rätty, vahinkoa kärsineelle tai, jos vahinkoa ei
13300: kunnan päätöksessään kehotettava asianosai- ole syntynyt, sille asianosaiselle, jonka vaati-
13301: sia luopumaan työtaistelutoimenpiteestä joko muksesta tuomio on annettu. Jos hyvitykseen
13302: osittain tai kokonaan. Missään tapauksessa ei oikeutettuja asianosaisia on useita, on tuomiossa
13303: lautakunnan tutkittavaksi saatettuun työtaiste- määrättävä, ottaen huomioon kunkin asian-
13304: lutoimenpiteeseen saa ryhtyä aikaisemmin kuin osaisen ja niiden jäsenten ja edustettavien kär-
13305: kahden viikon kuluttua työtaistelutoimenpiteen simän vahingon suuruus, miten tuomittu määrä
13306: alunperin ilmoitetusta alkamis- tai laajentamis- on asianosaisten kesken jaettava.
13307: ajankohdasta lukien, tai milloin sosiaali- ja ter-
13308: veysministeriö on kieltänyt työtaistelun toi-
13309: meenpanemisen tai sen laajentamisen määrä- 21 §.
13310: ajaksi, tämän määräajan päättymisestä. Jos virkaehtosopimuksen määräyksiä on niin
13311: olennaisesti rikottu, ettei toisilta sopimukseen
13312: 18 §. sidotuilta kohtuudella voida vaatia sopimus-
13313: Mitä edellä 12-1 7 § :ssä on säädetty, so- suhteen jatkamista, voi työtuomioistuin julis-
13314: velletaan, mikäli valtion neuvotteluviranomai- taa sopimuksen heti purkautuneeksi.
13315: nen ja asianomainen virkamiesyhdistys eivät ole Jos virkaehtosopimus on jotakin virkamies-
13316: keskenään asiasta toisin sopineet. yhdistystä vastaan ajetun kanteen johdosta ju-
13317: listettu purkautuneeksi, voidaan sopimus kah-
13318: 4 luku. den viikon kuluessa irtisanoa muihinkin yhdis-
13319: tyksiin nähden.
13320: Seuraamukset virkaehtosopimuksen ja tämän Jos virkaehtosopimus on virkamiesyhdistyk-
13321: lain säännösten rikkomisesta. sen kanteesta julistettu purkautuneeksi, on toi-
13322: 19 §. sellakin yhdistyksellä, joka on sopimukseen
13323: Virkaehtosopimukseen sidotun, joka tietensä osallinen tai jolla on 6 § :n 2 momentin mu-
13324: rikkoo sopimuksen määräyksiä, työtuomioistuin kaan irtisanomisoikeus, oikeus kahden viikon
13325: voi tuomita maksamaan hyvityssakon. kuluessa irtisanoa sopimus.
13326: Jos valtion taholta menetellään 8 tai 9 §:n Näin irtisanottu virkaehtosopimus lakkaa
13327: vastaisesti tai jos virkamiesyhdistys rikkoo tai heti olemasta voimassa.
13328: jättää noudattamatta mitä 8, 9 tai 10 §:ssä on
13329: säädetty, on valtion tai virkamiesyhdistyksen, 22 §.
13330: jollei virkaehtosopimuksessa ole toisin määrät- Virkamiehen osallistumista virkamiesyhdis-
13331: ty, maksettava vahingonkorvauksen sijasta hy- tyksen päätöksen perusteella yhdistyksen toi-
13332: vityssakko. Tämän momentin säännöksiä ei ole meenpanemaan työtaistelutoimenpiteeseen ei ole
13333: kuitenkaan sovellettava 9 § : ssä tarkoitetun pidettävä virkarikoksena eikä kurinpidollisesti
13334: suostumuksen antaneeseen yhdistykseen. rangaistavana tekona.
13335: 16 N:o 14
13336:
13337: 5 luku. 26 §.
13338: Asianomaisen valtion viranomaisen on kuu-
13339: Erinäisiä säännöksiä. ka.uden kuluessa virkaehtosopimuksen hyväksy-
13340: misestä lukien toimitettava jäljennös sopimuk-
13341: 23 §.
13342: sesta valtakunnansovittelijain toimistoon.
13343: Virkamiestä ei saa ilman erittäin pakottavaa
13344: syytä estää osallistumasta virkamiesyhdistyk-
13345: sen edustajana tässä laissa tarkoitettuihin neu- 27 §.
13346: votteluihin. Tämän lain määräajoista on voimassa mitä
13347: säädettyjen määräaikojen laskemisesta 25 päi-
13348: 24 §. vänä huhtikuuta 1930 annetussa laissa ( 150/
13349: Virkamiehelle ei suoriteta palkkausta ja mui- 30) on säädetty.
13350: ta taloudellisia etuja siltä ajalta, jona työnteko
13351: on estynyt valtioon kohdistetun työtaistelutoi- 28 §.
13352: menpiteen vuoksi. Palkkausta ja muita talou- Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
13353: dellisia etuja ei myöskään ole suoritettava val- panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa
13354: tion säädetyssä järjestyksessä toimeenpaneman asetuksella.
13355: työnsulun piiriin kuuluvalle virkamiehelle. Vir-
13356: kamiehellä on kuitenkin oikeus virka-asunnon 29 §.
13357: käyttämiseen työtaistelun aikana. Tämä laki tulee voimaan patvana
13358: kuuta 197 ja sillä kumotaan valtion viran ja
13359: 25 §. toimen haltijain neuvotteluoikeudesta 22 päi-
13360: Virkamies ei saa hakea valittamalla muu- vänä tammikuuta 1943 annettu laki (82/43).
13361: tosta 2 §:ssä tarkoitettua asiaa koskevaan vi- Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
13362: ranomaisen päätökseen, jos hänellä tai virka- tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
13363: miesyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille piteisiin.
13364: työtuomioistuimessa.
13365:
13366:
13367:
13368:
13369: Laki
13370: edustajanpalkkiosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
13371:
13372: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §:ssä sääde-
13373: tyllä tavalla, lisätään edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain 4 §:ään,
13374: sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 ja 28 päivänä joulukuuta 1962 annetuilla
13375: laeilla (950/47 ja 680/62) muutettuna, uusi näin kuuluva 4 momentti:
13376:
13377: 4 §.
13378:
13379: Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty, kos- Tämä laki tulee voimaan päivänä
13380: kee soveltuvin osin myös eduskunnan palkka- kuuta 197 .
13381: valtuuskunnan jäseniä.
13382: N:o 14 17
13383:
13384: Laki
13385: työaikalain 19 a §:n muuttamisesta.
13386: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työaika-
13387: lain 19 a §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (713/65),
13388: näin kuuluvaksi:
13389: 19 a §. tamaan valtuutukseen perustuen kunnan tai
13390: Mitä tässä laissa on säädetty työnantajain ja kuntainliiton ja asianomaisen yhdistyksen vä-
13391: työntekijäin yhdistysten, joiden toimintapiiri lillä tehtyyn työehto- ja virkaehtosopimukseen.
13392: käsittää koko maan, oikeudesta työehtosopi-
13393: muksessa sopia tästä laista poikkeavasti, sovel-
13394: letaan vastaavasti valtion viranomaisen taikka Tämä laki tulee voimaan päivänä
13395: kunnallisen sopimusvaltuuskunnan tai sen an- kuuta 197 .
13396:
13397:
13398:
13399: Laki
13400: työtuomioistuimesta annetun lain muuttamisesta.
13401: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työtuomioistuimesta 7 päivänä kesäkuuta
13402: 1946 annetun lain (437/46) 2 §, 5 §:n 1 momentti, 8 ja 10 § ja. 11 §:n 3 momentti
13403: sekä lisätään lakiin uudet 1 a ja 11 a § seuraavasti:
13404: 1 a §.
13405: Työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee 1 toisen erityisesti työoloihin perehtynyt. Kum-
13406: §:ssä mainittujen asioiden lisäksi virkaehtosopi- mallekin jäsenelle nimitetään kaksi samat kel-
13407: muksia koskevat sekä valtion virkaehtosopi- poisuusehdot täyttävää varajäsentä.
13408: muslakiin ja kunnalliseen virkaehtosopimus- Kuusi jäsentä, joiden tulee olla työoloihin
13409: lakiin perustuvat riita-asiat, kun kysymys on perehtyneitä, nimittää tasavallan presidentti
13410: 1 ) virkaehtosopimuksen pätevyydestä, voi- kolmeksi vuodeksi kerrallaan, näistä kolme
13411: massaolosta, sisällyksestä ja laajuudesta sekä työnantajayhdistysten edustaviropien keskus-
13412: tietyn virkaehtosopimuskohdan oikeasta tulkin- järjestöjen sekä kolme työntekijäin ja toimi-
13413: nasta;' henkilöiden ammattiyhdistysten edustaviropien
13414: keskusjärjestöjen esityksestä. Esityksissä, jotta
13415: 2) siitä, onko jokin tapahtunut tai aloitet- ne otettaisiin huomioon, pitää olla kaksi ker-
13416: tavaksi aiottu menettely virkaehtosopimuksen taa niin monta ehdokasta, kuin on nimitettä-
13417: tai edellä tässä pykälässä mainittujen lakien viä jäseniä. Kutakin jäsentä kohti nimitetään
13418: säännösten mukainen; ja kaksi varajäsentä samalla tavalla.
13419: 3) virkaehtosopimuksen tai edellä tässä py- Kaksi muuta jäsentä, joiden tulee olla vir-
13420: kälässä mainittujen lakien vastaisen menette- kamiesten työoloihin perehtyneitä, nimittää
13421: lyn seuraamuksesta, ei kuitenkaan rangaistus- tasavallan presidentti kolmeksi vuodeksi ker-
13422: tai kurinpidollisesta seuraamuksesta. rallaan, toisen näistä valtiovarainministeriön
13423: ja kunnallisen sopimusvaltuuskunnan ja toisen
13424: 2 §. valtion virkamiesten ja kunnallisten viranhal-
13425: Työtuomioistuimessa on puheenjohtaja ja tijain ammattiyhdistysten edustaviropien kes-
13426: kymmenen jäsentä. kusjärjestöjen esityksestä. Esityksessä on olta-
13427: Puheenjohtajan ja kaksi jäsentä nimittää ta- va kaksi kertaa niin monta ehdokasta, kuin
13428: savallan presidentti kolmeksi vuodeksi kerral- nimitettäviä jäseniä on. Kumpaakin jäsentä
13429: laan henkilöistä, joiden ei voida katsoa edus- kohti nimitetään kaksi varajäsentä samalla ta-
13430: tavan työnantaja- eikä työntekijäetuja. Pu- valla.
13431: heenjohtajan ja toisen näistä jäsenistä, joka sa- Esityksiin on liitettävä todistukset siitä, et-
13432: malla toimii varapuheenjohtajana, tulee olla tä ehdotetut henkilöt suostuvat ottamaan esi-
13433: lainoppineita ja tuomarin toimeen perehtyneitä, tetyn jäsenyyden vastaan.
13434: 3 6063/70
13435: 18 N:o 14
13436:
13437: Jos jäsenten tai varajäsenten nimittämiseksi veltamista tarkoittavissa tapauksissa työehto-
13438: ei tehdä sosiaali- ja terveysministeriön sitä var- sopimukseen osallinen työnantaja ja yhdistys,
13439: ten määräämän ajan kuluessa asianmukaisia viimeksi mainittu sekä omasta puolestaan että
13440: esityksiä, nimittää tasavallan presidentti kui- niiden puolesta, jotka sen tekemän työehtoso-
13441: tenkin jäsenet ja varajäsenet. pimuksen johdosta ovat siihen sidotut. Yhdis-
13442: Jos jäsen tai varajäsen kesken toimikaut- tys, työnantaja, työntekijä tai toimihenkilö, jo-
13443: taan joutuu eroamaan tai kuolee, on hänen ta vastaan kanteessa tehdään vaatimuksia, on
13444: tilalleen jäljellä olevaksi ajaksi nimitettävä kutsuttava myös aina itse asiassa kuultavaksi.
13445: uusi jäsen tai varajäsen siinä järjestyksessä, Kanteeseen, joka tarkoittaa mainitun 7 §:n so-
13446: kuin edellä on mainittu. veltamista, vastaa asianomainen työnantaja,
13447: työntekijä tai toimihenkilö itse kohdastaan.
13448: 5 §.
13449: Työtuomioistuin on tuomionvoipa, kun sii- 11 a §.
13450: nä on läsnä puheenjohtaja ja viisi jäsentä ja Edellä 1 a §:ssä tarkoitetuissa virkaehtoso-
13451: näistä yksi 2 § :n 2 momentissa tarkoitettu pimusta koskevissa asioissa panee kanteen vi-
13452: jäsen sekä yhtä monta työnantaja- ja työnteki- reille ja sitä ajaa virkaehtosopimukseen osal-
13453: jäpuolta edustavaa jäsentä. Käsiteltäessä virka- linen omissa nimissään myös niiden puolesta,
13454: miehiä koskevia asioita tulee kuitenkin yhden jotka sen tekemän virkaehtosopimuksen joh-
13455: työnantajapuolta ja yhden työntekijäpuolta dosta ovat sopimukseen sidotut. Virkaehtoso-
13456: edustavan jäsenen sijasta olla läsnä yksi val- pimukseen muutoin kuin osallisena sidottu
13457: tiota ja kunnallista sopimusvaltuuskuntaa ja saa esiintyä kantajana vain jos osoittaa, että
13458: yksi valtion virkamiehiä ja kunnallisia viran- sopimukseen osallinen on antanut siihen lu-
13459: haltijoita edustava jäsen. van tai kieltäytynyt panemasta kannetta vi-
13460: reille tai sitä ajamasta.
13461: Virkaehtosopimukseen osallinen yhdistys
13462: 8 §. ajaa kannetta työtuomioistuimessa omissa ni-
13463: Työtuomioistuimeen muutoin kuuluva riita- missään niidenkin virkamiesten ja viranhalti-
13464: asia saadaan työehto- tai virkaehtosopimukses- jain puolesta, jotka eivät ole virkaehtosopi-
13465: sa olevan määräyksen perusteella tai asian- mukseen sidottuja, mutta joiden palvelussuh-
13466: osaisten muutoin niin laillisesti sopiessa jät- teen ehtoja valtio, kunta tai kuntainliitto ei
13467: tää välimiesten ratkaistavaksi, ei kuitenkaan, saa määrätä tai sopia sellaisiksi, että ne ovat
13468: milloin työehtosopimusta työehtosopimuslain ristiriidassa virkaehtosopimuksen kanssa.
13469: (436/46) 11 §:n nojalla taikka virkaehtoso- Virkaehtosopimusta koskevaan kanteeseen
13470: pimusta valtion virkaehtosopimuslain ( / vastaa sopimukseen osallinen omasta puoles-
13471: ) 21 §:n tai kunnallisen virkaehtosopimus- taan ja niiden puolesta, jotka sen tekemän vir-
13472: lain ( / ) 22 § :n nojalla vaaditaan julis- kaehtosopimuksen johdosta ovat siihen sido-
13473: tettavaksi purkau tuneeksi. tut. Se, jota vastaan kanteessa tehdään vaati-
13474: muksia, on kutsuttava myös aina itse asiassa
13475: kuultavaksi. Kanteeseen, jossa vaaditaan seu-
13476: 10 §. raamusta virkaehtosopimuksen määräysten rik-
13477: Jos työehto- tai virkaehtosopimuksen mu- komisesta taikka työtaistelutoimenpiteeseen
13478: kaan riitaisuudesta on sovinnon aikaansaami- ryhtymisestä tai osallistumisesta muutoin kuin
13479: seksi ensin neuvoteltava, riitakysymystä ei saa kunnallisen sopimusvaltuuskunnan tai toimen-
13480: ottaa työtuomioistuimessa tutkittavaksi, ennen piteeseen ryhtyneen yhdistyksen päätöksen pe-
13481: kuin sellainen neuvottelu oil tapahtunut, paif: rusteella, vastaa itse kohdastaan se, jota vas-
13482: si jos asianhaaroista käy ilmi, ettei kantaja taan vaatimuksia tehdään.
13483: ole syypää neuvottelun tapahtumatta jäämi- Mitä tässä pykäli{ssä säädetään osallisesta,
13484: seen. sovelletaan vastaavasti valtion virkaehtosopi-
13485: 11 §. muslain 6 § :n 2 momentissa ja kunnallisen
13486: virkaehtosopimuslain 6 §:n 2 momentissa tar-
13487: Kanteeseen, joka 1 §:ssä tarkoitetussa asi- koitettuun yhdistykseen.
13488: assa pannaan vireille työtuomioistuimessa, vas- Valtion virkaehtosopimuslain tai kunnallisen
13489: taa muissa paitsi työehtosopimuslain 7 § :n so- virkaehtosopimuslain soveltamista koskevassa
13490: N:o 14 19
13491:
13492: muussa kuin 1, 2 tai 3 momentissa tarkoite- Tämä laki tulee voimaan päivänä
13493: tussa asiassa on kantajana valtio, kunnallinen kuuta 197 .
13494: sopimusvaltuuskunta tai, milloin virkaehtosopi- Edellä 2 § :n 4 momentissa tarkoitetut jäse-
13495: mus on kunnan tai kuntainliiton tekemä, tämä, net nimitetään ensimmäisellä kerralla jäljellä
13496: taikka virkamies- tai viranhaltijayhdistys. olevaksi toimikaudeksi.
13497:
13498:
13499:
13500:
13501: Laki
13502: työriitojen sovittelusta annetun lain muuttamisesta.
13503:
13504: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinäkuuta
13505: 1962 annetun lain (420/62) 1-5 ja 7 §, 8 §:n 1 momentti sekä 15 ja 16 § näin kuulu-
13506: viksi:
13507: 1 §. 4) toimittava piirisovittelijain esimiehenä ja
13508: Työnantajain sekä työntekijäin ja virkamies- ratkaistava heidän toimivaltaansa koskevat ky-
13509: ten välisten työriitojen sovittelua ja heidän symykset;
13510: välistensä suhteiden edistämistä varten on 5) tarvittaessa määrättävä piirisovittelija
13511: kaksi valtakunnansovittelijaa sekä tarpeellinen suostumuksensa mukaisesti suorittamaan mää-
13512: määrä sivutoimisia piirisovittelijoita, joiden rättyä sovittelutehtävää toimialueensa ulkopuo-
13513: luku ja toimialueet määrätään asetuksella. lella joko itsenäisesti tai asianomaisen valta-
13514: Määrättyä sovittelutehtävää varten voidaan kunnansovittelijan avustajana;
13515: asettaa tilapäinen sovittelija tai sovittelulau- 6) tarvittaessa tehtävä sosiaali- ja terveysmi-
13516: takunta. nisteriölle esitys tilapäisen sovittelijan tai so-
13517: 2 §. vittelulautakunnan asettamisesta; sekä
13518: V altakunnansovittelijat nimittää tasavallan 7) suoritettava muut valtioneuvoston an-
13519: presidentti tehtävään neljäksi vuodeksi kerral- tamat tehtävät.
13520: laan. Jos valtakunnansovittelijaksi nimitetty Valtakunnansovittelijat toimivat toistensa
13521: ennestään on valtion virassa tai toimessa, va- varamiehinä.
13522: pautuu hän sen hoitamisesta siksi ajaksi, jona
13523: hän toimii valtakunnansovittelijana. 4 §.
13524: Piirisovittelijat määrää valtioneuvosto toi- Valtakunnansovittelijoilla on sosiaali- ja ter-
13525: miinsa kolmeksi vuodeksi kerrallaan. veysministeriössä toimisto, johon voidaan perus-
13526: Tilapäisen sovittelijan sekä sovittelulautakun- taa peruspalkkaisia sihteerin ja toimistosihtee-
13527: nan puheenjohtajan ja muut jäsenet määrää rin virkoja sekä kanslistin, konekirjoittajan ja
13528: sosiaali- ja terveysministeriö. toimistoapulaisen toimia.
13529: Vahvistaessaan valtakunnansovittelijain työn-
13530: 3 §. jaon valtioneuvosto samalla määrää toisen heistä
13531: Valtakunnansovittelijain on valtioneuvoston toimimaan toimiston esimiehenä.
13532: heille vahvistaman työnjaon mukaisesti:
13533: 5 §.
13534: 1 ) pyrittävä yhteistoiminnassa työmarkkina- Piirisovittelijan on:
13535: järjestöjen kanssa edistämään työnantajain sekä
13536: työntekijäin ja virkamiesten sekä niiden järjes- 1 ) osapuolten pyynnöstä toimittava puheen-
13537: töjen välisiä suhteita; johtajana työehto- ja virkaehtosopimusten ai-
13538: 2) osapuolten pyynnöstä toimittava puheen- kaansaamista koskevissa neuvotteluissa;
13539: johtajana työehto- ja virkaehtosopimusten ai- 2) viipymättä ilmoitettava valtakunnanso-
13540: kaansaamista koskevissa neuvotteluissa; vittelijain toimistoon sellaisesta hänen toimialu-
13541: 3) huolehdittava työriitojen sovittelutoimin- eellaan ilmaantuneesta työriidasta, joka saattaa
13542: nasta koko maassa ja suoritettava ensisijaisesti vaarantaa työrauhaa;
13543: ne sovittelutoimet, jotka aiheutuvat useamman 3) suoritettava ne sovittelutoimet, jotka ai-
13544: piirisovittelijan toimialueelle ulottuvista työrii- heutuvat hänen toimialueellaan ilmaantuvista
13545: doista; työriidoista; sekä
13546: 20 N:o 14
13547:
13548: 4) suoritettava ne tehtävät, jotka asianomai- miesten palvelussuhteen ehtoja koskeva työ-
13549: nen valtakunnansovittelija .3 §:n mukaisesti riita, erityisistä syistä lisäksi enintään 7 vuoro-
13550: hänelle määrää. kauden ajaksi työtaistelun ilmoitetusta a.lka-
13551: 7 §. mishetkestä lukien. Tällainen kielto on annet-
13552: Työnseisaukseen tai sen laajentamiseen taikka tava riitapuolille tiedoksi viimeistään kolme
13553: sellaisen toimeenpanemiseen älköön työriidan vuorokautta ennen työtaistelun alkamishetkeä
13554: johdosta ryhdyttäkö, ellei viimeistään kahta tai, viimeksi mainitussa tapauksessa, kieltoajan
13555: viikkoa sitä ennen ole toimitettu valtakunnan- päättymistä.
13556: sovittelijain toimistoon ja vastapuolelle kirjal-
13557: lista ilmoitusta, jossa aiotun työnseisauksen tai
13558: sen laajentamisen syyt, alkamishetki ja laajuus 15 s.
13559: on mainittu. Ilmoituksen tekijä voi vain vasta- Jos osapuolet työriidan sovittelua tai ratkai-
13560: puolen suostumuksella siirtää aiotun työtais- sua varten ovat asettaneet erityisen toimieli-
13561: telun aloittamisen tai laajentamisen myöhäi- men, ilmoittakoot siitä valtakunnansovitteli-
13562: sempään ajankohtaan tai rajoittaa sen suppeam- jain toimistoon. Tällaiseen riitaan älköön so-
13563: maksi kuin ilmoituksessa on mainittu. vittelutoimin puututtako, ellei toimielin ole tu-
13564: Ilmoitus, joka edellä on säädetty toimitetta- loksetta käsitellyt asiaa tai asianhaaroista voi-
13565: vaksi valtakunnansovittelijain toimistoon, voi- da päätellä, ettei se tule tehtävään ryhtymään
13566: daan toimittaa asianomaiselle piirisovittelijalle, tai siinä onnistumaan.
13567: jos se koskee vain tämän toimialueella toi-
13568: meenpantavaksi aiottua työtaistelutoimenpi-
13569: 16 s.
13570: Työehto- tai virkaehtosopimusta koskeva
13571: dettä. riita-asia, joka kuuluu työtuomioistuimen käsi-
13572: 8 S. teltäviin tai joka sopimuksen mukaan on väli-
13573: Sosiaali- ja terveysministeriö voi työriidassa, miesten ratkaistava, ei kuulu tässä luvussa sää-
13574: jonka johdosta aiotun työnseisauksen tai sen detyn sovittelutoimen piiriin; ja on sovitteli-
13575: laajentamisen katsotaan sen laajuuden tai työ- jan, saatuaan selvityksen riidan sanotunlaisesta
13576: alan laadun puolesta kohdistuvan yhteiskunnan luonteesta, tästä ilmoitettava riitapuolille.
13577: elintärkeisiin toimintoihin tai huomattavasti
13578: vahingoittavan yleistä etua, riittävän ajan va- Tämä laki tulee voimaan päivänä
13579: raamiseksi sovittelua varten kieltää aiottuun kuuta 197 .
13580: työnseisaukseen tai sen laajentamiseen ryhty- Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä toi-
13581: misen tai sen toimeenpanen enintään 14 vuo- menpiteisiin virkojen ja toimien perustamiseksi
13582: rokauden ja, milloin kysymyksessä on virka- ja täyttämiseksi.
13583: -----
13584: Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1970.
13585:
13586:
13587: Tasavallan Presidentti
13588: URHO KEKKONEN
13589:
13590:
13591:
13592:
13593: Ministeri Ele Alenius
13594: 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 14.
13595:
13596:
13597:
13598:
13599: V a 1ti o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t o n:o 15
13600: hallituksen esityksen johdosta valtion virkamiesten palvelus-
13601: suhteen ehtoja koskevaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovittelulain-
13602: säädännöksi.
13603:
13604: Eduskunta on 5 päivänä viime .toukokuuta on harkinnut oikeaksi asettua puoltamaan hal-
13605: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- lituksen esitykseen sisältyvien lakiesitysten hy-
13606: vaksi hallituksen esityksen n:o 14 valtion väksymistä. Eräiden yksityiskohtien osalta va-
13607: virkamiesten palvelussuhteen ehtoja koskevaksi liokunta on kuitenkin päätynyt hallituksen esi-
13608: neuvottelu-, sopimus- ja sovittelulainsäädän- tyksestä poikkeaviin käsityksiin, jotka valio-
13609: nöksi. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta kunnan saaman selvityksen mukaan poistavat
13610: on käsitellyt ed. Gestrinin ym. lakialoitteen vallinneet erimielisyydet. Valiokunnan hallituk-
13611: n:o 389 ja ed. Laaksosen ym. lakialoitteen sen esitykseen ehdottamien muutosten peruste-
13612: n:o 390. Kumpikin aloite sisältää ehdotuksen lut ovat seuraavat:
13613: valtion virkaehtosopimuslaiksi. Eduskunta on
13614: lähettänyt valiokuntaan aloitteen n:o 389 viime
13615: toukokuun 15 päivänä ja aloitteen n:o 390 1. Valtion virkaehtosopimuslaki.
13616: saman toukokuun 20 päivänä.
13617: 2 §:n 2 mom. Momentissa luetellaan, mitkä
13618: V aliakunta on pyytänyt hallituksen esityk- asiat eivät ole palvelussuhteen ehtoja. Työme-
13619: sestä ja aloitteista perustuslakivaliokunnan lau- netelmillä on nykyisin yhä kasvava merkitys.
13620: sunnon, joka on tämän mietinnön liitteenä. Vaikka työnantajalle kuuluvan työnjohto-oikeu-
13621: Hallituksen esityksen tarkoituksena on val- den täytynee katsoa sisältävän myös oikeuden
13622: tion virkamiesten palvelussuhteen ehtoja kos- työmenetelmien valitsemiseen ja kehittämiseen,
13623: kevien asioiden käsittelyn kehittämiseksi luoda on selvyyden vuoksi syytä nimenomaan mai-
13624: pysyvä neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjes- nita momentin luettelossa lisäksi työmenetel-
13625: telmä, joka perustuu sopimusvapauteen. mät.
13626: Kun hallitus antoi esityksensä eduskunnalle, 2 §:n 3 mom. Hallituksen esityksen mu-
13627: ei valtiovarainministeriön ja virkamiesyhdistys- kaan viranomaisen virkatoimista ja toimituskir-
13628: ten kesken oltu saavutettu täyttä yksimieli- joista perittävistä maksuista ei voitaisi sopia.
13629: syyttä kaikista yksityiskohdista. Tämän vuoksi Kun nämä maksut kuitenkin ovat osittain
13630: ovat valtiovarainministeriö ja valtion virka- asianomaiselle kuuluvaa palkkausta, tulisi an-
13631: miesyhdistysten edustavimmat keskusjärjestöt sion tarkistamisesta voida sopia, jolloin mo-
13632: vielä valiokuntakäsittelyn kuluessa käyneet neu- mentin 2 kohta on poistettava. Tällöin esi-
13633: votteluja keskinäisten erimielisyyksiensä poista- tyksen 3 ja 4 kohta siirtyvät 2 ja 3 koh-
13634: miseksi. · diksi. Kun virkaehtosopimusjärjestelmän tarkoi-
13635: Valiakunta on käsiteltyään hallituksen esi- tuksena on palvelussuhteen ehtojen hoitaminen
13636: tyksen voinut yhtyä esityksestä ilmenevään kä- sopimusteitse, eikä valtion olennainen etu voi
13637: sitykseen, että ehdotettu neuvottelu-, sopimus- vaatia virkasuhdeasuntojen vuokranmääräämis-
13638: ja sovittelujärjestelmä merkitsee valtion virka- järjestelmän jättämistä sopimuksen ulkopuo-
13639: miesasioiden hoidossa huomattavaa uudistusta. lelle muilta osin kuin vuokrien määrän osalta,
13640: Tästä syystä ja kun hallituksen esitys merkit- valiokunta ehdottaa, että momentin 3 kohta tä-
13641: see myös työmarkkinapoliittisista toimenpiteis- män mukaisesti muutetaan.
13642: tä vuodeksi 1970 työmarkkinajärjestöjen kes- 2 §:n 5 mom. Viimeisen virkkeen sana-
13643: ken tehdyn ja hallituksen hyväksymän sopi- muoto on epätäsmällinen, minkä lisäksi se on
13644: muksen erään kohdan toteutumista, valiokunta syytä kirjoittaa eri momentiksi.
13645: E 733/70
13646: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 14.
13647:
13648: 6 § :n 1 mom. Momentissa tarkoitetaan pää- misen ehtona on lisäksi se, että virkamies
13649: säännöksi, että pääsopimuksen irtisanomisaika kuuluu työtaistelun piiriin.
13650: on kuusi kuukautta. Lakiteksti on kuitenkin 25 §. Pykälässä kielletään hakemasta muu-
13651: kirjoitettu siten, että tämä kuuden kuukau- tosta valittamalla niissä asioissa, joita koskeva
13652: den irtisanomisaika koskee vain pitemmäksi riita voidaan panna vireille työtuomioistuimes-
13653: ajaksi kuin neljäksi vuodeksi tehtyä pääsopi- sa. Kun valittaminen ei vielä sisällä oikaisu-
13654: musta. Sen sijaan muunlaisen pääsopimuksen vaatimuksen tekemistä, joka päinvastoin on
13655: osalta asia ei käy ensimmäisestä virkkeestä sel- ehto valituksen tekemiselle palkkausta koske-
13656: ville. Vaikka ilmeisesti tullaankin pyrkimään vissa asioissa, tulee pykälään lisätä kielto
13657: mahdollisimman pitkäaikaisiin pääsopimuksiin, oikaisuvaatimuksen tekemiseen nyt po. tapauk-
13658: olisi lakia laadittaessa kuitenkin otettava huo- sissa.
13659: mioon myös mahdollisuus, että pyrkimyksessä 29 §:n 1 mom. Koska virkaehtosopimuslaki
13660: ei onnistuta, vaan joudutaan tekemään esim. ei peitä kaikkia niitä asioita, joista ~raition vir-
13661: 2- tai 3-vuotinen pääsopimus. Näin ollen mo- kamiehillä nykyisin on jo mahdollisuus neuvo-
13662: mentin on korjattava siten, että sen lopusta tella, valiokunta ehdottaa, ettei lakia valtion
13663: poistetaan sivulause "kuitenkin niin. että viran ja toimen haltijain neuvotteluoikeudesta
13664: pääsopimuksen osalta irtisanomisaika on kuusi tässä yhteydessä kumota.
13665: kuukautta", ja tilalle tulee uusi lause, jonka Edellä mainittujen muutosten lisäksi valio-
13666: mukaan pääsopimuksen irtisanomisaika on aina kunta ehdottaa useita muutoksia, jotka johtu-
13667: kuusi kuukautta. vat valtion virkaehtosopimuslain ja valiokun-
13668: 6 §:n 2 mom. Ottaen huomioon sen, mitä nassa samaan aikaan käsiteltävänä olleen kun-
13669: 5 §:n 1 momentin 3 kohdassa on säädetty ala- nallisen virkaehtosopimuslain tekstien täsmen-
13670: yhdistyksen sidonnaisuudesta, olisi järjestelmäs- tämisestä ja yhdenmukaistamisesta siltä osin
13671: sä aukko, jos eronnut alayhdistys voisi 6 §:n kuin se muutoin on ollut mahdollista.
13672: 2 momentin s:iännöksen nojalla irtisanoa omal-
13673: ta osaltaan virkaehtosopimuksen ja siten va-
13674: pautua sidonnaisuudesta siinäkin tapauksessa, 2. Laki työriitojen sovittelusta annetun lain
13675: että asianomainen pääyhdistys, jonka entisestä muuttamisesta.
13676: alayhdistyksestä tässä on kysymys, ei vielä ha- 3 §:n 1 mom. Valiokunnan mielestä ei ole
13677: lua irtisanoa virkaehtosopimusta. Tämän tarkoituksenmukaista, että valtioneuvosto vah-
13678: vuoksi ehdotetaan, että alayhdistys on aina vistaa valtakunnansovittelijain työnjaon, koska
13679: sidottu virkaehtosopimukseen saman ajan kuin molempien valtakunnansovittelijain tulisi teh-
13680: sopimukseen osallinenkin yhdistys. täväjaosta riippumatta olla aina tarvittaessa
13681: 11 §:n 1 mom. Viittaus 8 §:n 3 moment- käytettävissä. Tämän vuoksi valiokunta ehdot•
13682: tiin tarkoittaa 8 § :n 2 momenttia. taa, että säännös työnjaon vahvistamisesta pois-
13683: 19 §:n 3 mom. Valiokunnan mielestä on tetaan.
13684: kohtuutonta, että virkamiehen vastuu säädettäi- 4 §:n 2 mom. Edellä olevaan ehdotukseen
13685: siin työrauhavelvoitteen osalta laajemmaksi viitaten valiokunta ehdottaa, että milloin syn-
13686: kuin mitä työntekijän vastuu on työehtosopi- tyy erimielisyyttä sovittelutoimeen liittyvistä
13687: muslain mukaan. Tämän vuoksi 3 momentti toimivaltakysymyksistä, asian ratkaisee toimis-
13688: tulee poistaa, jolloin esityksen 4 momentti ton esimiehenä toimiva valtakunnansovittelija.
13689: siirtyy 3 momentiksi. Tästä johtuen ehdotetaan myös 3 §:n 1 mo-
13690: 24 §. Pykälän mukaan on epäselvää, suori- mentin 4 kohdan sanontaa tarkistettavaksi.
13691: tetaanko sellaiselle virkamiehelle, joka ilman Käsittelemiinsä aloitteisiin nähden valiokun-
13692: omaa syytään on estynyt suorittamasta tehtä- ta on asettunut kielteiselle kannalle.
13693: viään, palkkausta ja muita taloudellisia etuja Valiokunta, edellä sanottuun viitaten, kun-
13694: :siltä ajalta, jona työnteko on estynyt valtioon nioittaen ehdottaa,
13695: kohdistetun työtaistelutoimenpiteen vuoksi.
13696: Kun kielteinen tulkinta olisi ilmeisen kohtuu- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13697: tonta, valiokunta ehdottaa, että palkkauksen ja hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
13698: muiden taloudellisten etujen suorittamatta jättä- ehdotukset näin kuuluvina:
13699: Valtion virkaehtosopimuslainsäädänt:ö; 3
13700:
13701:
13702:
13703:
13704: Laki
13705: hallitusmuodon 65 ja 66 § :n muuttamisesta.
13706: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
13707: tyllä tavalla, lisätään hallitusmuodon 65 ja 66 §:ään kumpaankin uusi 3 momentti seuraa-
13708: vasti:
13709: 65-66 §. Voimaantulosäännös.
13710: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13711:
13712:
13713:
13714:
13715: Laki
13716: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
13717: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
13718: tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 16 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 6 päi-
13719: vänä toukokuuta 1955 annetussa laissa ( 209/5 5), ja 91 § sekä lisätään 66 §: ään uusi 8
13720: momentti ja valtiopäiväjärjestykseen uusi 5 a luku seuraavasti:
13721: 16 §, 66 §, 5 a luku ja 91 §. Voimaantulosäännös.
13722: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13723:
13724:
13725:
13726:
13727: Valtion virkaehtosopimuslaki.
13728: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13729: 1 luku. virkaylennysperusteista, virkamiehen velvolli-
13730: suuksista, kurinpidosta eikä muun kuin sairau-
13731: Lain soveltamisala. den tai raskauden ja synnytyksen perusteella
13732: 1 §. myönnettävästä virkavapaudesta;
13733: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Poist.)
13734: 2) eläkkeistä, perhe-eläkkeistä tai .niihin
13735: 2 §. verrattavista muista eduista, virkamiesasunt<J,.
13736: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) jen vuokrien määrästä tai valtion muun omai-
13737: Palvelussuhteen ehtoja eivät ole virastojen suuden käyttämisestä; eikä
13738: ja laitosten järjestysmuodon perusteet tai muu 3) niistä asioista, joista työehtosopimuksilla
13739: virkakoneiston järjestely, viran perustaminen ei voida työntekijöiden osalta sopia.
13740: tai lakkauttaminen, viranomaisen tehtävät tai ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13741: sisäinen työnjako, työn johtaminen, työmene- Asiasta, josta ei ole virkaehtosopimusta, on
13742: telmät eikä virkasuhteen tai siihen verrattavan voimassa mitä siitä on erikseen säädetty tai
13743: palvelussuhteen syntyminen taikka niiden lak- määrätty taikka sopimuspaikkaisen virkamie-
13744: kaamisen perusteet. hen kanssa sovittu (Poist.).
13745: Sopia ei saa: Virkaehtosopimuksen määräys, joka on 2, 3,
13746: 1) virkaan vaadittavista kelpoisuusehdoista, 4 tai 5 momentin vastainen, on mitätön.
13747: 4 1970 Vp. ,....,..,. V. M ....... Esitys n:o 14.
13748:
13749: 2 luku. 3 luku.
13750: Virkaehtosopimus. Työrauha ;a työriidat.
13751: 3-4 §. 8-9 §.
13752: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13753:
13754: 5 §. 10 §.
13755: Virkaehtosopimukseen ovat sidotut: Virkamiesyhdistys on velvollinen valvomaan,
13756: että sen alaiset yhdistykset ja virkamiehet pi-
13757: ( 1 kohta kuten hallituksen esityksessä.) dättäytyvät 8 §:ssä kielletyistä työtaistelutoi-
13758: 2) ne virkamiesyhdistykset, jotka ovat teh- menpiteistä.
13759: neet virkaehtosopimuksen tai ( poist.) jälkeen- (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13760: päin ( poist.) aikaisempien sopimukseen osal- Yhdistykselle 1 tai 2 momentin mukaan
13761: listen suostumuksella kirjallisesti siihen yhty- kuuluva velvollisuus sisältää myös sen, ettei se
13762: neet; saa tukea tai avustaa kiellettyiä työtaistelutoi-
13763: 3) ne rekisteröidyt yhdistykset, jotka yh- menpiteitä eikä muullakaan tavalla myötävai-
13764: dessä tai useammassa asteessa ovat tai sopi- kuttaa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on vel-
13765: muksen voimassa ollessa ovat olleet 2 kohdas- vollinen pyrkimään niiden lopettamiseen.
13766: sa tarkoitettu;en virkamiesyhdistysten alayhdis-
13767: tyksiä; ja 11 §.
13768: ( 1 mom:n 4 kohta kuten hallituksen esityk- Virkamies ei ole velvollinen suorittamaan
13769: sessä.) sallitun työnsulun, lakon tai 2 §:n mukaan so-
13770: pimuksenvaraisia asioita koskevan saarron alai-
13771: (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) sia tehtäviä. Työtaistelun piiriin kuuluma•to-
13772: man virkamiehen on täytettävä tavanomaiset
13773: 6 §. virkavelvollisuutensa, minkä lisäksi hän on
13774: Virkaehtosopimuksen, jota ei ole tehty mää- velvollinen tekemään suojelutyötä. Mitä 8 §:n
13775: räajaksi, voi sopimukseen osallinen, mikäli irti- 2 momentissa on säädetty, ei estä työtaistelun
13776: sanomisajasta ei ole toisin sovittu ( poist.) piiriin kuuluvaa virkamiestä tekemästä suojelu-
13777: irtisanoa päättymään kolmen kuukauden kulut- työtä.
13778: tua. Pitemmäksi ajaksi kuin neljäksi vuodeksi ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13779: tehty virkaehtosopimus on neljän vuoden ku-
13780: luttua ·voimassa niin kuin virkaehtosopimus, 12 §.
13781: jonka voimassaoloaikaa ei ole määrätty. Mitä (Kuten hallituksen esityksessä.)
13782: edellä on sanottu, koskee myös pääsopimusta,
13783: 13 §.
13784: kuitenkin niin, että sen osalta irtisanomisaika
13785: on vastaavasti kuusi kuukautta. ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13786: Siinäkin tapauksessa, että valtion neuvottelu-
13787: Sama irtisanomisoikeus kuin sopimukseen viranomainen tai keskusjärjestöt eivät valta-
13788: osallisella on 5 §:n 1 momentin 3 kohdassa kunnansovittelijan ( poist.) määräämän ajan
13789: tarkoitetulla yhdistyksellä, jos se on lakannut kuluessa ole tehneet ehdotusta virkariitalauta-
13790: olemasta sopimukseen osallisen yhdistyksen kunnan jäsenistä ja varajäsenistä, nimeää valta-
13791: alayhdistys. Alayhdistys on kuitenkin sidottu kunnansovittelija ( poist.) nämä.
13792: virkaehtosopimukseen saman a;an kuin edellä Milloin jäsen tai varajäsen kesken toimikau-
13793: tarkoitettu sopimukseen osallinen yhdistys. tensa eroaa tai kuolee, nimetään hänen tilal-
13794: ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) leen uusi ( poist.) jäljellä olevaksi toimikau-
13795: deksi.
13796: 7 §. . 14 §.
13797: Vaikka virkaehtosopimus on lakannut ole- Virkariitalautakunta kokoontuu valtakunnan-
13798: masta voimassa, on siinä määrättyjä palvelus- sovittelijan kutsusta ( poist.) valitsemaan kes-
13799: suhteen ehtoja edelleen noudatettava, kunnes kuudestaan puheenjohtajan ja varapllheenjoh~
13800: uusi sopimus on tehty ja tullut voimaan, jollei tajan.
13801: ole toisin sovittu tai (poist.) 2 §:n 5 momen- Lautakunnan menot suoritetaan valtion va-
13802: tista muuta johdu. roista.
13803: Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö. 5
13804:
13805: 15 s. sesta ,tuomio on annettu. Milloin hyvitykseen
13806: Virkariitalautakunnan päätökseksi asiassa, oikeutettuja asianosaisia on useita, on tuomios-
13807: joka koskee työtaistelutoimenpiteen vaaralli- sa määrättävä, ottaen huomioon kunkin asian-
13808: suutta yhteiskunnalle, tulee enemmistön mie- osaisen ja niiden jäsenten ja edustettavien kär-
13809: lipide. Muissa asioissa ratkaisee äänten men- simän vahingon suuruus, miten tuomittu määrä
13810: nessä tasan puheenjohtajan mielipide paitsi on asianosaisten kesken jaettava.
13811: vaaleissa arpa.
13812: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 21 §.
13813: Milloin virkaehtosopimuksen määräyksiä on
13814: niin olennaisesti rikottu, ettei toisilta sopimuk-
13815: 16 §. seen sidotuilta kohtuudella voida vaatia sopi-
13816: (Kuten hallituksen esityksessä.) mussuhteen jatkamista, työtuomioistuin voi ju-
13817: listaa sopimuksen heti purkautuneeksi.
13818: 17 §. Kun sopimus on jotakin virkamiesyhdistystä
13819: Jos virkariitalautakunta on todennut aiotun vastaan ajetun kanteen johdosta julistettu pur-
13820: tai aloitetun työtaistelutoimenpiteen tahi sen kautuneeksi, voidaan sopimus kahden viikon
13821: laajentamisen sellaiseksi kuin 12 §:ssä on sa- kuluessa irtisanoa muihinkin yhdistyksiin näh-
13822: nottu, on lautakunnan päätöksessään kehotet- den.
13823: tava asianosaisia luopumaan työtaistelutoimen- Jos (poist.) sopimus on (poist.) yhdistyk-
13824: piteestä (poist.) osaksi tai kokonaan. Missään sen kanteesta julistettu purkautuneeksi, on
13825: tapauksessa ei lautakunnan tutkittavaksi saa- toisellakin yhdistyksellä, joka on sopimukseen
13826: tettuun työtaistelutoimenpiteeseen saa ryhtyä osallinen tai jolla on 6 § :n 2 momentin mu-
13827: aikaisemmin kuin kahden viikon kuluttua työ- kaan irtisanomisoikeus, oikeus kahden viikon
13828: ,taistelutoimenpiteen alunperin ilmoitetusta al- kuluessa irtisanoa sopimus.
13829: kamis- tai laajentamisajankohdasta ( poist.) tai, Näin irtisanottu ( poist.) sopimus lakkaa
13830: milloin sosiaali- ja terveysministeriö on kiel- heti olemasta voimassa.
13831: tänyt työtaistelun toimeenpanemisen tai sen
13832: laajentamisen määräajaksi, tämän määräajan 22 §.
13833: päättymisestä lukien. (Kuten hallituksen esityksessä.)
13834:
13835: 18 §. 5 luku.
13836: Mitä (poist.) 12-17 §:ssä on säädetty, so-
13837: velletaan mikäli valtion neuvotteluviranomai- Erinäisiä säännöksiä.
13838: nen ja asianomainen virkamiesyhdistys eivät
13839: ole keskenään asiasta toisin sopineet. 23 §.
13840: (Kuten hallituksen esityksessä.)
13841:
13842: 24 §.
13843: 4 luku. Työtaistelun piiriin kuuluvalle virkamiehelle
13844: ei suoriteta palkkausta ja muita taloudellisia
13845: Seuraamukset virkaehtosopimuksen ja tämän etuja siltä ajalta, minkä työnteko on estynyt
13846: lain säännösten rikkomisesta. valtioon kohdistetun työtaistelutoimenpiteen
13847: 19 §. vuoksi. Niitä ei myöskään suoriteta valtion
13848: ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) ( poist.) toimeenpaneroan työnsulun piiriin
13849: ( 3 mom. poist.) kuuluvalle virkamiehelle. Virkamiehellä on
13850: ( 3 mom. kuten hallituksen esityksen 4 kuitenkin oikeus virka-asunnon käyttämiseen
13851: mom.) työtaistelun aikana.
13852:
13853: 20 §. 25 §.
13854: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Virkamies ei saa valittamatta hakea muutos-
13855: Hyvityssakko tuomitaan maksettavaksi, jollei ta 2 §:ssä tarkoitetussa asiassa taikka saattaa
13856: virkaehtosopimuksessa ole toisin määrätty, va- sitä oikaisuvaatimuksin käsiteltäväksi, jos hä-
13857: hinkoa kärsineetie tai, mikäli vahinkoa ei ole nellä tai virkamiesyhdistyksellä on oikeus pan-
13858: syntynyt, sille asianosaiselle, jonka vaatimuk- na asia vireille työtuomioistuimessa.
13859: 6 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 14.
13860:
13861: 26 §. 28 §.
13862: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13863:
13864: 27 §. 29 §.
13865: Tämän lain määräajoista on voimassa mitä Tämä laki tulee voimaan päivänr
13866: säädettyjen määräaikain laskemisesta 25 päi- kuuta 197 (pois!.).
13867: vänä huhtikuuta 1930 annetussa laissa ( 150/ ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13868: 30 ) on säädetty.
13869:
13870:
13871:
13872:
13873: Laki
13874: edustajanpalkkiosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
13875: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §:ssä sääde-
13876: tyllä tavalla, lisätään edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain 4 §:ään,
13877: sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 ja 28 päivänä joulukuuta 1962 annetuilla
13878: laeilla (950/47 ja 680/62) muutettuna, uusi näin 'kuuluva 4 momentti.
13879: 4 §. Voimaantulosäännös.
13880: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13881:
13882:
13883:
13884:
13885: Laki
13886: työaikalain 19 a § :n muuttamisesta.
13887: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työaika-
13888: lain 19 a §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (713/65),
13889: näin kuuluvaksi:
13890: 19 a §. Voimaantulosäännös.
13891: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13892:
13893:
13894:
13895:
13896: Laki
13897: työtuomioistuimesta annetun lain muuttamisesta.
13898: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työtuomioistuimesta 7 päivänä kesäkuuta
13899: 1946 annetun lain (437/46) 2 §, 5 §:n 1 momentti, 8 ja 10 §ja 11 §:n 3 momentti sekä
13900: lisätään. lakiin uudet 1 a ja 11 a § seuraavasti:
13901: 1 a S, 2 §, 5 §, 8 §, 10 §, 11 § ja 11 a§. Voimaantulosäännös.
13902: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13903: Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö. 7
13904:
13905:
13906: Laki
13907: työriitojen sovittelusta annetun lain muuttamisesta.
13908: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tyorutoJen sovittelusta 27 päivänä heinä-
13909: kuuta 1962 annetun lain ( 420/62) 1-5 ja 7 §, 8 § :n 1 momentti sekä 15 ja 16 § näin
13910: kuuluviksi:
13911: 1-2 §. rustaa peruspalkkaisia sihteerin virkoja sekä
13912: (Kuten hallituksen esityksessä.) toimistosihteerin, kanslistin, konekirjoittajan ja
13913: toimistoapulaisen toimia.
13914: 3 §. V aitioneuvosto määrää toisen valtakunnan-
13915: Valtakunnansovittelijain on ( poist.): sovittelijan toimimaan toimiston esimiehenä
13916: ( 1-3 kohdat kuten hallituksen esityksessä.) sekä ratkaisemaan sovittelutoimeen liittyvät
13917: 4) toimittava pilrisovittelijain esimiehenä toimivaltakysymykset.
13918: (poist.);
13919: (5-7 kohdat kuten hallituksen esityksessä.) 5-16 §.
13920: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13921:
13922: 4 §.
13923: Valtakunnansovittelijoilla on sosiaali- ja ter- Voimaantulosäännös.
13924: veysministeriössä toimisto, johon voidaan pe- (Kuten hallituksen esityksessä.)
13925:
13926:
13927:
13928:
13929: Samalla valiokunta ehdottaa, Edelleen valiokunta, jonka käsittelyn poh-
13930: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
13931: että lakiehdotus hallitusmuodon 65
13932: ja 66 §:n muuttamisesta samoin kuin että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
13933: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen mtliii- Gestrinin ym. lakialoitteeseen n:o 389
13934: tamisesta käsiteltäisiin valtiopäiväjärjes- ja ed. Laaksosen ym. lakialoitteeseen
13935: tyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyllä n:o 390 sisältyvät lakiehdotukset.
13936: tavalla.
13937: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
13938:
13939:
13940:
13941:
13942: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- karinen, Rosnell, Salla, Sillantaus, Tamminen,
13943: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu- Teir, Vainio, Voutilainen sekä värajäsenet Aho-
13944: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Eskman, Hauki- nen, Hara, Laaksonen, Mykkänen, Turunen ja
13945: puro, lsomursu, Koppanen, E. Niemelä, Pek- Weckman.
13946: 8 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 14.
13947:
13948:
13949: Vastalauseita.
13950:
13951: I.
13952:
13953: Hallituksen esitykseen valtion virkamiesten lun yhteiskunnan turvallisuuden kannalta
13954: palvelussuhteen ehtoja koskevaksi neuvottelu-, vaarallisena, voitaisiin käsitellä lepäämään
13955: sopimus ja sovittelulainsäädännöksi jää valtio- jättämättä. Myös määritelmää ns. suojelutyöstä
13956: varainvaliokunnan tekemien muutostenkin jäl- olisi tarkistettava.
13957: keen useita sellaisia kohtia, joihin emme voi Hallitus esittää, että virkaehtosopimuksen
13958: yhtyä. hyväksyisi lopullisesti eduskunnan valitsema
13959: Emme pidä oikeana, että virkamiesten työ- palkkavaltuuskunta. Kun kuitenkin kyseessä on
13960: taistelutoimenpiteet rajoitetaan lakkoon, joka varsin suuret asiat, joilla on myös valtion
13961: sekin saisi koskea vain tarkasti virkaehtolaissa taloudessa varsin keskeinen merkitys, katsom-
13962: rajattuja asioita. Virkkamiehiltä kielletään halli- me, että palkkavaltuuskunta voisi olla vain
13963: tuksen esityksen ja valiokunnan omaksuman neuvotteleva ja valmisteleva elin, mutta että
13964: kannan mukaan myös myötätuntolakon toi- niiltä osin kuin tarvitaan virkaehtosopimukseen
13965: meenpaneminen. Lakiesitykseen sisältyy myös nähden eduskunnan suostulJ!US, palkkavaltuus-
13966: määräys, ettei virkaehtosopimukseen sidottu kunnan tulisi alistaa sopimus eduskunnan pää-
13967: voisi ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin sopimuk- tettäväksi.
13968: sen oikeasta sisällöstä taikka sopimukseen Edellä olevan perusteella ehdotamme,
13969: perustuvasta vaatimuksesta. Käsityksemme mu-
13970: kaan hallituksen esitykseen sisältyvä pysyvä että Hallituksen esitykseen valtion
13971: työrauhavelvoite on liian pitkälle menevä virkamiesten palvelussuhteen ehtoja kos-
13972: rajoittaessaan valtioon virkasuhteessa olevien kevaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovit-
13973: oikeuksia. Erittäin kohtuutonta on myös se, telulainsäädännöksi sisältyvän 1. laki-
13974: että lakiesityksen mukaan yksityiselle virkamie- esityksen 65 § 3 momentti hyväksyttäi-
13975: helle voitaisiin määrätä hyvityssakko. siin näin kuuluvana:
13976: Hallituksen esitykseen sisältyvät ns. yhteis- että hallituksen esitykseen sisältyvän
13977: kunnalle vaarallisia työtaisteluja koskevat sään- 2. lakiesityksen 66 §:n 8 momentti
13978: nökset eivät vastaa käsityksiämme asiasta. poistettaisiin ja 82 a §:n 6 momentti
13979: Näiden säännösten avulla voitaisiin mitätöidä hyväksyttäisiin näin kuuluvana,
13980: mahdollisuudet työtaistelutoimenpitein vaikut- että hallituksen esitykseen sisältyvän
13981: taa virkamiesten etujen kannalta tärkeisiin 3. lakiesityksen 8 §:n 1 ja 2 momentti,
13982: ratkaisuihin. Näiden säännösten poistaminen on 9 §:n, 11 §:n 2 momentti ja 19 §:n 3
13983: mielestämme välttämätöntä. Emme myöskään momentti hyväksyttiäsiin näin kuuluvina
13984: voi yhtyä hallituksen esitykseen siitä, että laki- sekä että lakiesityksestä poistettaisiin
13985: ehdotusta, joka kieltää virkamiesten työtaiste- 10 §:n 3 momentti ja pykälät 12-18.
13986:
13987:
13988:
13989:
13990: Laki
13991: hallitusmuodon 65 ja 66 § :n muuttamisesta.
13992: 65 §. tuuskunnan asiaina on valtioneuvoston asian-
13993: omaisen jäsenen välityksellä seurata sopimuk-
13994: Virkamiesten palvelussuhteen ehdoista voi- sesta käytäviä neuvotteluja ja niiltä osin kuin
13995: daan määrätä virkaehtosopimuksin niin kuin Eduskunnan suostumus on tarpeen saattaa
13996: siitä lailla säädetään. Eduskunnan palkkaval- Eduskunnan hyväksyttäväksi.
13997: Vastalauseita. 9
13998:
13999:
14000: Laki
14001: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
14002: 82 a §.
14003: palkkavaltuuskunnan käsiteltäväksi valtioneu-
14004: Virkaehtosopimusta koskevan asian toimittaa vosto.
14005:
14006:
14007:
14008: Valtion virkaehtosopimuslaki.
14009: 8 §.
14010: Valtiolla on oikeus käyttää työtaistelutoimen- nittu alayhdistys on yhdistyksen suostumuk-
14011: piteenä työsulkua. Virkamiesyhdistys voi ryhtyä sella tehnyt virkaehtosopimuksen. Edellä 3 §: n
14012: lakkoon tai muuhun työtaistelutoimenpiteeseen 2 momentissa tarkoitetun tai muun ainoastaan
14013: jota erityisen lainsäännöksen perusteella ei ole erityiskysymyksiä koskevan sopimuksen voi-
14014: kielletty. massa olo ei estä ryhtymästä työtaistelutoimen-
14015: Työnsululla tarkoitetaan valtion toimeen- piteisiin muita kysymyksiä koskevan sopimuk-
14016: panemaa ja lakolla virkamiesyhdistyksen val- sen aikaansaamiseksi, ellei toisin ole sovittu.
14017: tioon kohdistamaa työnseisausta.
14018: 11 §.
14019: 9 §.
14020: Virkaehtosopimukseen sidottu ei saa sopi- Suojelutyöllä tarkoitetaan työtä jonka suo-
14021: muksen voimassa ollessa ryhtyä työtaistelutoi- rittaminen työtaistelua toimeenpantaessa on
14022: menpiteisiin sopimuksen pätevyydestä tai voi- välttämätöntä yksityisen kansalaisen turvalli-
14023: massa olosta syntyneen riidan ratkaisemiseksi, suuden vaarantamisen ehkäisemiseksi.
14024: voimassa olevan sopimuksen muuttamiseksi tai
14025: uuden sopimuksen aikaansaamiseksi. Tätä työ- 19 §.
14026: rauhavelvoitetta voidaan virkaehtosopimuksessa
14027: laajentaa. Työrauhavelvoite koskee myös yhdis- Hyvityssakon määrä sa olla valtion tai yhdis-
14028: tystä, jonka 5 § :n 1 momentin 3 kohdassa mai- tyksen osalta enintään 50 000 markkaa.
14029:
14030: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
14031:
14032: Irma Rosnell. Pekka Salla.
14033: Kauko Tamminen. Kaisu Weckman.
14034:
14035:
14036: II.
14037: Esillä olevaa valtion virkaehtolakia on pidet- siirretään päätäntävalta pienelle suppealle toimi-
14038: tävä tarpeellisena. Valiokunnan enemmistön elimelle.
14039: hyväksymässä muodossa laissa on kuitenkin Kun SMP pitää järkkymättä kiinni kansan-
14040: suuria puutteellisuuksia. valtaisista periaatteista ja eduskunnan paätäntä-
14041: Olisi ollut välttämätöntä, että eduskunnan vallasta, niin katsomme, että eduskunnan
14042: palkkavaltuuskunnassa olisi 21 jäsentä ja että palkkavaltuuskunnan lopullinen päätäntävalta
14043: kaikki poliittiset ryhmät olisivat edustettuina on poistettava valtion virkamiesten palvelus-
14044: parlamentaaristen voimasuhteiden mukaan. suhteen ehtoja koskevalta osalta sekä turvattava
14045: Lain sisältö rikkoo ja kaventaa eduskunnan ja säilytettävä eduskunnan päätäntävalta näissä
14046: päätäntävaltaa. Tältä kansanvaltaiselta elimeitä asioissa.
14047: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
14048:
14049: Mikko Vainio. Antti lsomursu.
14050: 2 E 733/70
14051: 10 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 14.
14052:
14053: EDUSKUNNAN Liite.
14054: PERUSTUSLAKIVALIOKUN1.\
14055:
14056: Helsingissä,
14057: 30 päivänä kesäkuuta 1970.
14058: Lausunto n:o 3.
14059:
14060:
14061:
14062:
14063: V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
14064:
14065: Valtiovarainvaliokunta on 22 päivänä touko- puolesta. se viranomainen, jolle tämä tehtävä
14066: kuuta 1970 lähettämässään kirjeessä pyytänyt asetuksella uskottaisiin, ja virkamiesten puo-
14067: perustuslakivaliokuntaa antamaan lausuntonsa lesta sellainen rekisteröity yhdistys, jonka var-
14068: hallituksen esityksestä n:o 14 valtion virka· sinaisiin tarkoituksiin kuuluu virkamiesten etu-
14069: miesten palvelussuhteen ehtoja koskeviksi neu- jen valvominen virkasuhteissa tai niihin ver-
14070: vottelu-, sopimus- ja sovittelulainsäädännöksi. rattavissa palvelussuhteissa ja jonka kanssa
14071: Lisäksi valtiovarainvaliokunta on saman touko- edellä tarkoitettu viranomainen harkitsisi tar-
14072: 'kuun 26 päivänä lähettämässään kirjeessä pyy- koituksenmukaiseksi virkaehtosopimuksen teke-
14073: tänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa sanot- misen. Tullakseen voimaan olisi virkaehtosopi-
14074: tuun hallituksen esitykseen liittyvistä ed. Gest- mus valtioneuvoston hyväksyttävä. Kun valta
14075: rinin ym. lakialoitteesta n:o 389 ja ed. Laak- päät,tää valtion menoista kuuluu eduskunnaJ.le,
14076: sosen ym. lakialoitteesta n:o 390. Perustuslaki- eivät virkaehtosopimuksen tekemiseen asetuk-
14077: valiokunta on ottanut hallituksen esityksen ja sella vaituotettava viranomainen enempää kuin
14078: mainitut aloitteet samaa asiaa koskevina tois- valtioneuvostokaan voisi eduskunnan budjetti-
14079: tensa yhteydessä käsiteltäviksi. Kuultuaan asian valtaa loukkaamatta. lopullisesti hyväksyä sel-
14080: johdosta haJ.litusneuvos Jaakko Vihmolaa val- laista sopimusta, joka merkitsisi valtion me-
14081: tiovarainministeriöstä, eduskunnan oikeusasia- nojen lisäämistä. Tällaisen virkaehtosopimuk-
14082: miestä Risto Leskistä sekä professoreja V. Me- sen tekemiseen olisi eduskunnan myötävaiku-
14083: rikoskea, Paavo Kastaria, Olavi Rytkölää ja tus tarpeen. Eduskunnan myötävaikutus, sen
14084: Jaakko Uotilaa perustuslakivaliokunta. esittää budjettivallan käyttäminen virkaehtosopimuk-
14085: seuraavaa. sen tekemisen yhteydessä, olisi hallituksen esi-
14086: Hallituksen esityksellä pyritään valtion vir- tyksen mukaan järjestettävä niin, että näitä
14087: kamiesten palvelussuhteen ehtoja koskevien asioita käsittelemään muodostettavalle erityi-
14088: asioiden hoidon keskittämiseksi sekä työrau- selle eduskunnan toimielimelle, eduskunnan
14089: han turvaamiseksi julkisessa haJ.linnossa luo- palkka.valtuuskunnalle, annettaisiin valta edus-
14090: maan pysyvä neuvottelu-, sopimus- ja sovit- kunnan puolesta. hyväksyä tehtävä virkaehto-
14091: telujärjestelmä, joka perustuu sopimusvapau- sopimus siltä osin kuin eduskunnan suostumus
14092: den periaatteeseen. Tämän tarkoituksen toteut- sen tekemiseen olisi tarpeen.
14093: tamiseksi on pidetty tarpeellisena sellaisten Suunniteltu uudelleenjärjestely olisi hallituk-
14094: säännösten aikaansaamista, joissa määriteltäi- sen esityksen mukaan toteutettava siten, että
14095: siin neuvottelujen kohde, neuvotteluosapuolet ensinnäkin hallitusmuodon 65 §:ään lisättäisiin
14096: sekä tehtävän sopimuksen muoto ja oikeus- uusi 3 momentti, jonka mukaan virkamiesten
14097: vaikutukset ja joihin sisältyisivät säännökset palvelussuhteen ehdoista voitaisiin määrätä vir-
14098: työrauhan turvaamisesta ja työriitojen ratkai- kaehtosopimuksin niin kuin siitä lailla säädet-
14099: semisesta sekä puolin ja toisin käytettävissä täisiin ja jossa. määriteltäisiin eduskunnan palk-
14100: olevista työtaistelutoimenpiteistä. Siten edellä kavaltuuskunnan tehtäväksi valtioneuvoston
14101: mainitun tarkoituksen toteuttamisen on kat- asianomaisen jäsenen välityksellä seurata virka-
14102: sottu· edellyttävän virkamiesten palvelussuhteen ehtosopimusneuvotteluja sekä eduskunnan puo-
14103: ehtoja koskevan, työehtosopimuslainsäädäntöön lesta hyväksyä ~sopimus, niin kuin edellä jo on
14104: rinnastettavan lainsäädännön luomista. mainittu. Hallitusmuodon 66 §:ään on esitetty
14105: Neuvottelu- ja sopimusosapuolina tulisivat lisättäväksi niin ikään uusi 3 momentti, jonka
14106: hallituksen esityksen mukaan olemaan valtion mukaan voita.isiin lailla antaa eduskunnan palk-
14107: E 667/70
14108: Liite. 11
14109:
14110: kavaltuuskunnan . tehtiväksi vastaavasti seurata ntn palkkavaltuuskunnan perustamisesta edus-
14111: käytäviä neuvotteluja ja eduskunnan puolesta kunnan puolesta seuraamaan käytäviä virka-
14112: tarpeellisin osin hyväksyä sellainen virkaehto- ehtosopimusneuvotteluja ja, siltä osin kuin
14113: sopimus, joka koskisi niin sanottujen valtion- eduskunnan suostumus on tarpeen, hyväksy-
14114: apupa]kkaisten toimihenkilöiden virkasuhteen mään tehtävän sopimuksen. Valiokunta ei ole
14115: ehtoja. Vaitiopäiväjärjestykseen on esitetty 11- havainnut aihetta huomautuksiin myöskään nii·
14116: sättäviiksi 5 a luku eduskunnan palkkavaltuus- den hallitusmuotoon ja valtiopäiväjärjestykseen
14117: lrunnasta. Luvussa, johon kuuluisi ainoastaan lisättäviksi ehdotettujen säännösten osalta. joil-
14118: 82 a §, määriteltäisiin palkkavaltuuskunnan ko- la palkkavaltuuskunnan kokoonpano, tehtävät
14119: koonpano ja sen jäsenten valitsemistapa sekä ja työskentely järjestettäisiin.
14120: annettaisiin sen toimintaa koskevat tärkeimmät Hallitusmuodon 65 §:ään lisättävään uuteen
14121: säännökset. Valtiopäiväjärjestyksen 16 ja 91 3 momenttiin sisältyisi säännös, jonka nojal:la
14122: §:ään on ehdotettu tehtäväksi palkkavaltuus- voitaisiin tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä
14123: kunnan muodostamisen johdosta tarpeellisiksi annettavalla lailla järjestää virkamiesten pal-
14124: ka.tsotut muutokset. Edelleen on ehdotettu val- velussuhteen ehdoista määrääminen tapahtuvak-
14125: tiopäiväjärjestyksen 66 §: ään lisättäväksi uusi si virkaehtosopimuksin kaikilta osin, siis myös
14126: 8 momentti, jonka mukaan lepäämään ei voi- selllllisilta osin, joita koskevat muutokset nykyi-
14127: taisi jättää lakiehdotusta sellaisen aiotun tai sin olisivat mahdollisia vain perustuslain säätä-
14128: jo aloitetun virkamiesten työtaistelun kieltämi- misjärjestyksessä annettavalla lailla. Hallituk-
14129: seksi, joka on omiaan saattamaan yhteiskunnan sen esitykseen sisältyvässä ehdotuksessa valtion
14130: turvallisuuden tai yksityisen kansalaisen hengen virkaehtosopimuslaiksi on lueteltu eräitä sellai-
14131: tai terveyden suojelemiseksi välttämättömät toi- sia virkamiesten t>alvelussuhteen ehtoja., joista
14132: minnat vakavaan häiriötilaan. Varsinaiset virka- sopiminen ei olisi luvallista ( 2 § :n 3 mom.).
14133: ehtosopimusta koskevat sekä sen tekemisen yh- Kun vastaavia rajoituksia ei sisälly edellä mai-
14134: teydessä esille tulevia kysymyksiä, sopimuksen nittuun hallitusmuodon säännökseen eikä muu-
14135: oikeusvaikutuksia ynnä muita siihen liittyviä hunkaan perustuslainkohtaan, voitaisiin myö-
14136: seikkoja järjestävät säännökset on esitetty an- hemmin tavallisella lailla saattaa nekin palve·
14137: nettavaksi erityisessä valtion virkaehtosopimus- lussuhteen ehtoihin kuuluvat seikat, joista so-
14138: laissa. Lisäksi hallituksen esitykseen sisältyvät piminen ei olisi hallituksen esityksen mukaan
14139: ehdotukset laeiksi edustajanpalkkiosta annetun luvallista, virkaehtosopimuksin ratkaistaviksi.
14140: lain 4 §:n muuttamisesta, työaikalain 19 a §:n Tämän mahdollisuuden johdosta on perustus-
14141: muuttamisesta, työtuomioistuimesta annetun lakivaliokunnassa esitetty erinäisiä epäilyjä.
14142: lain muuttamisesta ja työriitojen sovittelusta Hallitusmuodon 91 §:n mukaan kaikilla tuo-
14143: annetun lain muuttamisesta suunnitellun uudel- mareilla on oikeus pysyä virassaan, ellei heitä
14144: leenjärjestelyn edellyttämällä tavalla. tuomioistuimen päätöksellä panna viralta. Tämä
14145: Hallituksen esityksen mukainen lainuudistus säännös osaltaan turvaa hallitusmuodon 2 §:n
14146: merkitsisi syvälle käyvää muutosta julkiseen 4 momentissa ·säädetyn tuomioistuinten riippu-
14147: virkasuhteeseen ja virkamiesten asemaan. Eri- mattomuuden. Kun edellä mainitulla, haJlitus-
14148: tyisesti muutos koskisi virkamiehen oikeutta muodon 65 §:ään lisättävän uuden 3 momen-
14149: palkkaukseensa. Kun virkamiehen oikeuden tin säännöksellä delegoitaisiin valta tavallisella
14150: palkkaukseensa katsotaan nykyisin nauttivan lailla saattaa kaikki virkamiesten palvelussuh-
14151: perustuslain suojaa, mutta käsiteltävänä ole- teen ehdot virkaehtosopimuksin määrättäviksi,
14152: van uudelleenjärjestelyn yhteydessä saatettaisiin on perustuslakiva,liokunnassa esitetty sellainen
14153: palkkauksen suuruus määrättäväksi sopimuk- mielipide, että sanotun hallitusmuodon sään-
14154: sin, jolloin palkkauksen alentaminenkin olisi nöksen johdosta voitaisiin myöhemmin tavalli-
14155: sopimuksin toteutettavissa, menettäisi virka- sella lailla siittää virkaehtosopimuksin ratkais-
14156: miehen oikeus palkkaukseen sanotun suojansa. tavaksi muun muassa kysymys virkasuhteen py-
14157: Uudistuksen jälkeen virkasuhde tulisi olemaan syvyydestä, sekä siten järkyttää myös tuoma-
14158: tuntuvasti lähempänä yksityisoikeudellista ·työ- rien virassa,pysymisoikeutta ja sitä kautta tuo-
14159: suhdetta, kuin nykyisin. Toisaalta uudistuksen mioistuinten riippumattomuutta. Perustuslaki-
14160: toteuttaminen edellyttää nykyisestä poikkeavaa valiokunta katsoo kuitenkin, ettei puheena ole-
14161: järjestelyä eduskunnan budjettivallan käytössä. vaa säännöstä voida sanotuin tavoin ymmärtää
14162: Perustuslakivaliokunta pitää valtiosääntöoi- ja ·soveltaa. Hallituksen esitys ei aiheuttaisi
14163: keudellisesti mahdollisena ehdotusta eduskun- muutosta tuomarien erotta.mattomuuden tur-
14164: 12 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 14.
14165:
14166: vaavaan hallitusmuodon 91 §:ään, joka siis sessa lainsäätämisjärjestyksessä. Muihin edellä
14167: jäisi entiselleen. Hallitusmuodon 65 §:ään lisät- mainittuihin lakiehdotuksiin ei sisälly säännök~
14168: täväksi ehdotettu, nyt puheena oleva säännös siä, jotka estäisivät lakiehdotusten käsittelemi
14169: olisi oikeudelliselta luonteeltaan yleissäännös, sen johtolauseittensa edellyttämällä tavalla ta·
14170: joka. antaisi mahdollisuuden· järjestellä tavallisel- vallisina lakeina. Ehdotukset laiksi hallitusmuo-
14171: la lailla yleensä virkasuhteen ehtoja. Yleisten don 65 ja 66 §:n muuttamisesta ja laiksi valtio-
14172: laintulkintaperiaatteiden mukaan erityissäännös päiväjärjestyksen muuttamisesta olisi luonnolli-
14173: syrjäyttää yleissäännöksen. Siten hallitusmuodon sesti, niin kuin niiden johtolauseetkin osoitta·
14174: 91 §:n säännökset erityissäännöksinä edelleen vat, käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
14175: turvaisivat tuomarien erottamattomuuden niin, säädetyllä tavalla.
14176: että muutoksia siihen voitaisiin saada aikaan Ed. Gestrinin ym. lakialoitteeseen n:o .389
14177: ainoastaan perustuslain säätämisjärjestyksessä ja ed. Laaksosen ym. lakialoitteeseen n:o .390
14178: käsiteltävällä lailla. sisältyy kumpaankin ehdotus valtion virkaehto-
14179: Valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ään lisättäväksi sopimuslaiksi. Mikäli hallituksen esitykseen si-
14180: ehdotettua uutta 8 momenttia perustuslaki- sältyvä ehdotus laiksi hallitusmuodon 65 ja 66
14181: valiokunta pitää asiallisena ja tarpeen vaati- §:n muuttamisesta hyväksytään, ovat sanottui-
14182: mana. hin aloitteisiin sisältyvät lakiehdotukset sen jäl-
14183: keen käsiteltävissä johtolauseittensa mukaisesti
14184: Perustuslakivaliokunta ei ole katsonut asian-
14185: tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
14186: mukaiseksi ryhtyä tutkimaan hallituksen esi- Edellä olevan nojalla perustuslakivaliokunta
14187: tykseen sisältyvien ehdotusten valtion virkaeh- kunnioittaen lausuntonaan esittää,
14188: tosopimuslaiksi, laiksi edustajanpalkkiosta an-
14189: netun lain 4 § :n muuttamisesta, laiksi työaika- että hallituksen esityksessä tarkoitet-
14190: lain 19 a S:n muuttamisesta ja laiksi työriitojen tu uudelleenjärjestely voidaan valtio-
14191: sovittelusta annetun lain muuttamisesta yksit- säännön kannalta toteuttaa hallituksen
14192: täisten säännösten tarkoituksenmukaisuutta. ehdottamalla tavalla,
14193: Kun hallitusmuodon 65 §:ään lisättävählä sään- että hallituksen esitykseen sisältyvät
14194: nöksellä tehtäisiin mahdolliseksi tavallisella lakiehdotukset on käsiteltävissä johto-
14195: 1lailla säätää, että viekamiesten palvelussuhteen lauseittensa edellyttämällä tavalla, ;a
14196: ehdoista määrätään virkaehtosopimuksin, on eh- että lakialoitteisiin n:o 389 ja 390
14197: dotus valtion virkaehtosopimuslaiksi, jonka sisältyvät lakiehdotukset voidaan käsi-
14198: säännöksillä virkamiesten palvelussuhteen eh- tellä tavallisessa lainsäätämisjärjestyk-
14199: doista määrääminen siinä mainituilta osiltaan sessä, mikäli hallitusmuodon 65 §:ään
14200: siirrettäisiin virkaehtosopimuksin tapahtuvaksi, lisätään hallituksen edellä mainitun esi-
14201: käsiteltävissä johtolauseensa mukaisesti tavalli- tyksen mukainen uusi 3 momentti.
14202:
14203: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
14204: Juuso Häikiö.
14205:
14206: Antti Okko.
14207:
14208:
14209: E r i ä v ä m i e li p i d e.
14210: Hallituben ehdottama uudistus mullistaa enemmistön katsoessa, että valiokunnan :lau-
14211: täysin virkamiesoikeutemme samalla kun se tie- sunto olisi annettava kevätistuntokauden vii·
14212: tää eduskunnan toimivallan niin periaatteelli- meisenä päivänä varaamatta eduskuntaryhmill~
14213: sesti kuin käytännöllisestikin varsin huomatta- tilaisuutta tämän miltä laajakantoisimman esi-
14214: vaa supistamista. tyksen käsittelylle, olemme pakotetut kanta-
14215: Kun uudistuksen asialliseen puoleen ei val- namme esiintuomaan, että hallituksen ehdot-
14216: tiosääntöoikeuden kannalta perustuslakivalio- tamaa uudistusta ei ainakaan tässä vaiheessa
14217: kunnassa ole kiinnitetty riittävää huomiota tulisi hyväksyä.
14218: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
14219:
14220: Georg C. Ehrnrooth. Matti Silander. Paavo Niinikoski.
14221: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 14.
14222:
14223:
14224:
14225:
14226: Suuren v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 51 hallituk-
14227: sen esityksen johdosta valtion virkamiesten palvelussuhteen
14228: ehtoja koskevaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovittelulainsäädän-
14229: nöksi.
14230:
14231: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä pänä näkyvin muutaksin ja ehdottaa siis
14232: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Gestrinin kunnioittaen,
14233: ym. lakialoitteen n:o 389 ja ed. Laaksosen ym.
14234: lakialoitteen n:o 390, päättänyt yhtyä kannat- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14235: tamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
14236: n:o 15 tehtyjä ehdotuksia kuitenkin jäljem- mäisen, toisen ja kolmannen lakiehdo-
14237: tuksen näin kuuluvina:
14238:
14239: Laki
14240: hallitusmuodon 65 ja 66 §:n muuttamisesta.
14241: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
14242: tyllä tavalla, lisätään hallitusmuodon 65 ja 66 §:ään kumpaankin uusi 3 momentti seu-
14243: raavasti:
14244: 65 §. 66 §.
14245:
14246: Virkamiesten palvelussuhteen ehdoista voi- Milloin valtionavustuksen määrä lain mukaan
14247: daan määrätä virkaehtosopimuksin, niin kuin riippuu avustuksen saajan palveluksessa olevan
14248: siitä lailla säädetään. Eduskunnan palkkaval- henkilön palvelussuhteen ehdoista, voidaan
14249: tuuskunnan asiana on valtioneuvoston asian- lailla antaa eduskunnan palkkavaltuuskunnan
14250: omaisen jäsenen välityksellä seurata sopimuk- tehtäväksi seurata niistä käytäviä neuvotteluja
14251: sesta käytäviä neuvotteluja ja niiltä osin kuin asianomaisen valtioneuvoston jäsenen välityk-
14252: eduskunnan suostumus on tarpeen eduskunnan sellä ja tarpeellisin osin eduskunnan puolesta
14253: puolesta hyväksyä sopimus. Palkkavaltuuskunta hyväksyä ne avustuksen perusteina. Palkka-
14254: voi alistaa päätöksensä asiassa eduskunnan vah- valtuuskunta voi alistaa päätöksensä asiassa
14255: vistettavaksi. eduskunnan vahvistettavaksi.
14256: (Poist.)
14257:
14258:
14259:
14260: Laki
14261: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
14262: Eduskunnan päätöksen mukabesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
14263: tyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 16 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on
14264: 6 päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (209/55), ja 91 § sekä lisätään 66 §:ään uusi
14265: 8 momentti ja valtiopäiväjärjestykseen uusi 76 a § ja uusi 5 a luku seuraavasti:
14266: 16 ja 66 §. tanut virkaehtosopimusta koskevassa asiassa
14267: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) tekemänsä päätöksen eduskunnan vahvistetta-
14268: vaksi, tulee eduskunnan, sen jälkeen kun asiasta
14269: 76 a §. on keskusteltu, vahvistaa tai jättää vahvista-
14270: Kun eduskunnan palkkavaltuuskunta on alis- matta päätös.
14271: E 801/70
14272: 2 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 14.
14273:
14274: 5 a luku. muissa asioissa ratkaisee arpa. Päätöksen teke-
14275: miseen hallitusmuodon 65 §:n 3 momentisstJ
14276: Eduskunnan palkkavaltuuskunta. ja 66 §:n 3 momentissa tarkoitetusta alistami-
14277: 82 a §. sesta vaaditaan enemmistö annetuista äänistä.
14278: Eduskunnan palkkavaltuuskunnassa on vähin- Jäsenellä, joka ei ole yhtynyt valtuuskunnan
14279: tään kaksikymmentäyksi jäsentä, jotka valitaan päätökseen, on oikeus ilmoittaa eriävä mieli-
14280: eduskunnan keskuudesta. piteensä pöytäkirjaan.
14281: ( 2--4 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan ( 6-8 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan
14282: mietinnössä.) mietinnössä.)
14283: Palkkavaltuuskunta on päätösvaltainen, kun 91 s.
14284: vähintään viisitoista jäsentä on läsnä. Jos val- (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
14285: tuuskunnan jäsenet eivät ole päätöksestä yksi-
14286: mielisiä, tulee päätökseksi se mielipide, jota
14287: useimmat ovat kannattaneet. Äänten mennessä Voimaantulosäännös.
14288: tasan katsotaan virkaehtosopimus hyväksytyksi, (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
14289:
14290:
14291:
14292:
14293: Valtion virkaehtosopimuslaki.
14294: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14295: 1 luku. (poist.) vaarantomisen ehkäisemiseksi taikka
14296: sellaisen omaisuuden suo;elemiseksi1 ;oka työ-
14297: Lain soveltamisala. taistelun johdosta erityisesti vaarantuu.
14298: 1 ja 2 §. 12-18 §.
14299: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä. ) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
14300:
14301: 2 luku. 4 luku.
14302: Virkaehtosopimus. Seuraamukset virkaehtosopimuksen ;a tämän
14303: lain säännösten rikkomisesta.
14304: 3-7 §.
14305: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) 19 §.
14306: ( 1 ja 2 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan
14307: mietinnössä. )
14308: 3 luku. Hyvityssakon määrä saa olla valtion tai
14309: yhdistyksen osalta enintään 50 000 markkaa ja
14310: Työrauha ja työriidat. virkamiehen osalta enintään 200 markkaa.
14311:
14312: 8-10 §. 20-22 s.
14313: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
14314:
14315: 11 §.
14316: ( 1 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan mie- 5 luku.
14317: tinnössä.) Erinäisiä säännöksiä.
14318: Suo;elutyöllä tarkoitetaan työtä, jonka S!lO-
14319: rittaminen työtaistelua toimeenpantaessa on 23-29 §.
14320: välttämätöntä kansalaisten hengen tai terveyden (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
14321: (Suuren vk:n miet. n:o 51) 3
14322:
14323: Edelleen suuri valiokunta ehdottaa, ehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
14324: minai sekä
14325: että neliäs, viides ja kuudes laki- seitsemäs näin kuuluvana:
14326:
14327:
14328: Laki
14329: työriitojen sovittelusta annetun lain muuttamisesta.
14330: Johtolause. 5, 7, 8, 15 ja 16 §.
14331: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
14332:
14333: 1-4 §. Voimaantulosäännös.
14334: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä. )
14335:
14336:
14337: Suuri valiokunta vielä ehdottaa, Lopuksi suuri valiokuntakin ehdottaa,
14338: että lakiehdotus hallitusmuodon 65 ;a että lakialoitteisiin n:ot 389 ;a 390
14339: 66 §:n muuttamisesta sekä ehdotus sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
14340: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta
14341: käsiteltäisiin valtiopäiväjärjestyksen 67
14342: §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
14343: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1970.
14344: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 14.
14345:
14346:
14347: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen valtion
14348: virkamiesten palvelussuhteen ehtoja koskevaksi neuvottelu-, sopi-
14349: mus- ja sovittelulainsäädännöksi.
14350:
14351: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys toisaalta viran -aj toimenhaltijain sekä valtion
14352: n:o 14 valtion virkamiesten palvelussuhteen työntekijäin työtaisteluoikeuksiin ja toisaalta
14353: ehtoja koskevaksi neuvottelu-, sopimus- ja Eduskunnan päätäntävaltaan, ja antaa Edus-
14354: sovittelulainsäädännöksi, ja Valtiovarainvalio- kunnalle mahdolliset tarvittavat muutosesityk-
14355: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 15 set.
14356: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 51. Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait,
14357: Hyväksyessään Hallituksen esityksen laiksi niistä ensimmäisen ja toisen valtiopäiväjärjes-
14358: valtion virkaehtosopimuksista Eduskunta edel- tyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsitte-
14359: lyttää, että Hallitus seuraa tarkoin niitä rajoit- lyn jälkeen ja neljännen valtiopäiväjärjestyksen
14360: tavia vaikutuksia, joita lain soveltamisella on 70 §:ssä säädetyin määräenemmistöin:
14361:
14362:
14363: Laki
14364: hallitusmuodon 65 ja 66 §:n muuttamisesta.
14365: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
14366: tyllä tavalla, lisätään hallitusmuodon 65 ja 66 § :ään kumpaankin uusi 3 momentti seuraavas.ti:
14367:
14368: 65 §. 66 §.
14369:
14370: Virkamiesten palvelussuhteen ehdoista voi- Milloin valtionavustuksen määrä lain mukaan
14371: daan määrätä virkaehtosopimuksin, niin kuin riippuu avustuksen saajan palveluksessa olevan
14372: siitä lailla säädetään. Eduskunnan palkkaval- henkilön palvelussuhteen ehdoista, voidaan
14373: tuuskunnan asiana on valtioneuvoston asian- lailla antaa eduskunnan palkkavaltuuskunnan
14374: omaisen jäsenen välityksellä seurata sopimuk- tehtäväksi seurata niistä käytäviä neuvotteluja
14375: sesta käytäviä neuvotteluja ja niiltä osin kuin asianomaisen valtioneuvoston jäsenen välityk-
14376: eduskunnan suostumus on tarpeen eduskunnan sellä ja tarpeellisin osin eduskunnan puolesta
14377: puolesta hyväksyä sopimus. Palkkavaltuuskunta hyväksyä ne avustuksen perusteina. Palkkaval-
14378: voi alistaa päätöksensä asiassa eduskunnan vah- tuuskunta voi alistaa päätöksensä asiassa edus-
14379: vistettavaksi. kunnan vahvistettavaksi.
14380:
14381:
14382:
14383: Laki
14384: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
14385: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
14386: tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 16 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 6 päivänä
14387: toukokuuta 1955 annetussa laissa (209/55), ja 91 §sekä lisätään 66 §:ään uusi 8 momentti ja
14388: valtiopäiväjärjestykseen uusi 76 a § ja uusi 5 a luku seuraavasti:
14389:
14390: 16 §.
14391: palkkavaltuuskunnan jäsenille sekä niille edus-
14392: Sanotussa laissa on myös määrättävä sen tajille, joiden tehtävänä on eduskunnasta me-
14393: palkkion perusteet, joka valtiopäivien keskey- nevien kirjelmien ja valtiopäiväpäätöksen tar-
14394: dyttyä ja niiden päätyttyä on tuleva valtio- kistaminen. ·
14395: varainvaliokunnan, ulkoasiainvaliokunnan ja
14396: E 821/70
14397: 2 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 14.
14398:
14399: 66 §. puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Ensim-
14400: mäisen kokouksen kutsuu kokoon valtuuskun-
14401: Lepäämään ei kuitenkaan voida jättää laki- nan vanhin jäsen, joka myös siinä johtaa pu-
14402: ehdotusta sellaisen aiotun tai jo aloitetun vir- hetta, kunnes puheenjohtaja on valittu.
14403: kamiesten työtaistelun kieltämiseksi, joka on Palkkavaltuuskunta on päätösvaltainen, kun
14404: omiaan saattamaan yhteiskunnan turvallisuuden vähintään viisitoista jäsentä ole läsnä. Jos val-
14405: tahi yksityisen kansalaisen hengen tai tervey- tuuskunnan jäsenet eivät ole päätöksestä yksi-
14406: den suojelemiseksi välttämättömät toiminnat mielisiä, tulee päätökseksi se mielipide, jota
14407: vakavaan häiriötilaan. useimmat ovat kannattaneet. Äänten mennessä
14408: tasan katsotaan virkaehtosopimus hyväksytyk-
14409: 76 a §. si, muissa asioissa ratkaisee arpa. Päätöksen
14410: Kun eduskunnan palkkavaltuuskunta on alis- tekemiseen hallitusmuodon 65 § :n 3 momen-
14411: tanut virkaehtosopimusta koskevassa asiassa tissa ja 66 § :n 3 momentissa tarkoitetusta alis-
14412: tekemänsä päätöksen eduskunnan vahvistetta- tamisesta vaaditaan enemmistö annetuista
14413: vaksi, tulee eduskunnan, sen jälkeen kun äänistä. Jäsenellä, joka ei ole yhtynyt valtuus-
14414: asiasta on keskusteltu, vahvistaa tai jättää vah- kunnan päätökseen, on oikeus ilmoittaa eriävä
14415: vistamatta päätös. mielipiteensä pöytäkirjaan.
14416: Virkaehtosopimusta koskevan asian toimit-
14417: 5 a luku. taa palkkavaltuuskunnan hyväksyttäväksi val-
14418: tioneuvosto. Palkkavaltuuskunnan tehtyä asias-
14419: Eduskunnan palkkavaltuuskunta. sa päätöksen on se välittömästi saatettava val-
14420: 82 a §. tioneuvostolle tiedoksi.
14421: Eduskunnan palkkavaltuuskunnassa on vä- Virkaehtosopimusta koskevien neuvottelujen
14422: hintään kaksikymmentäyksi jäsentä, jotka vali- aikana palkkavaltuuskunnan jäsen ei saa ilman
14423: taan eduskunnan keskuudesta. valtuuskunnan lupaa ilmaista, mitä asiaa käsi-
14424: Eduskunnan valitsijamiehet valitsevat palk- teltäessä on valtuuskunnassa käynyt ilmi.
14425: kavaltuuskunnan jäsenet edustajanvaalien jäl- Palkkavaltuuskunnan on annettava käsittele-
14426: keen aikavilla ensimmäisillä varsinaisilla valtio- mistään asioista joka vuodelta eduskunnalle
14427: päivillä. Samalla valitaan varajäseniä, vähintään toimintakertomus.
14428: neljäsosa jäsenten lukumäärästä. Jos vaalissa 91 §.
14429: ei saavuteta yksimielisyyttä, vaali toimitetaan Hallituksen esitykset, valiokuntain mietin-
14430: suhteellisen vaalitavan mukaan. nöt, palkkavaltuuskunnan toimintakertomus,
14431: Palkkavaltuuskunnan jäsenten toimi alkaa eduskunnan kirjelmät tasavallan presidentille,
14432: niin pian kuin vaali on suoritettu ja kestää eduskunnan pöytäkirjat sekä valtiopäiväpäätös
14433: uuden vaalin toimittamiseen. Jos palkkavaltuus- ovat painosta julkaistavat.
14434: kunnan jäsenen edustajantoimi on lakannut
14435: ennen edustajanvaalikauden päättymistä, valit- Tämä laki tulee voimaan päivänä
14436: sijamiehet valitsevat hänen tilalleen uuden jä· kuuta 197 .
14437: senen jäljellä olevaksi ajaksi. Ensimmäinen palkkavaltuuskunta valitaan tä-
14438: Palkkavaltuuskunta valitsee keskuudestaan män lain voimaan tultua.
14439:
14440:
14441:
14442:
14443: Valtion virkaehtosopimuslaki.
14444: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14445:
14446: 1 luku.
14447: han turvaamiseksi neuvotellaan sen mukaan
14448: Lain soveltamisala. kuin tässä laissa säädetään.
14449: 1 §. Virkamiehiksi, joita 1 momentissa tarkoite-
14450: Valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen taan, luetaan myös virkasuhteeseen verratta-
14451: vahvistamiseksi virkaehtosopimuksin ja työrau- vassa päätoimisessa palvelussuhteessa valtioon
14452: Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö. 3
14453:
14454: olevat henkilöt. Tätä lakia sovelletaan evanke- 2 luku.
14455: lis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispaan ja
14456: piispoihin sekä tuomiokapitulien virkamiehiin Virkaehtosopimus.
14457: ja ortodoksisen kirkkokunnan arkkipiispaan, 3 §.
14458: piispaan ja apulaispiispaan sekä kirkkokunnan Neuvottelu- ja sopimusosapuolina ovat:
14459: muihin virkamiehiin, mikäli muualla ei ole toi-
14460: sin säädetty. Erikseen säädetään tämän lain so· 1 ) valtion puolesta se viranomainen, jolle
14461: veltamisesta eduskunnan oikeusasiamieheen se- tehtävä asetuksella uskotaan; ja
14462: kä eduskunnan, valtiontilintarkastajain, edus- 2 ) virkamiesten puolesta sellainen rekiste-
14463: kunnan oikeusasiamiehen ja Pohjoismaiden röity yhdistys, jonka varsinaisiin tarkoituksiin
14464: neuvoston Suomen valtuuskunnan kanslioiden kuuluu virkamiesten etujen valvominen virka-
14465: ja eduskunnan kirjaston virkamiehiin sekä Suo- suhteissa tai niihin verrattavissa palvelussuh-
14466: men Pankin, Postipankin ja kansaneläkelaitok- teissa ( virkamiesyhdistys) ja jonka kanssa
14467: sen virkamiehiin ja toimihenkilöihin. edellä tarkoitettu viranomainen harkitsee tar-
14468: Tätä lakia ei sovelleta ulkomaanedustuksen koituksenmukaiseksi virkaehtosopimuksen te-
14469: virkamiehiin. kemisen.
14470: 2 §. Neuvottelumenettelystä sekä työrauhan tur-
14471: Virkamiesten palvelussuhteen ehdoista on vaamista tarkoittavasta tai muusta sellaisesta
14472: voimassa, mitä niistä virkaehtosopimuksilla menettelystä voidaan tehdä erillinen sopimus
14473: määrätään. ( pääsopimus). Tästä sopimuksesta on voimas-
14474: Palvelussuhteen ehtoja eivät ole virastojen sa, mitä virkaehtosopimuksesta on säädetty,
14475: ja laitosten järjestysmuodon perusteet tai muu jollei 6 §:n 1 momentista muuta johdu.
14476: virkakoneiston järjestely, viran perustaminen
14477: tai lakkauttaminen, viranomaisen tehtävät tai 4 §.
14478: sisäinen työnjako, työn johtaminen, työmene- Virkaehtosopimus on tehtävä kirjallisesti.
14479: telmät eikä virkasuhteen tai siihen verrattavan Sopimus voidaan tehdä myös siten, että sopi-
14480: palvelussuhteen syntyminen taikka niiden lak- muksen sisältö merkitään neuvotteluosapuolten
14481: kaamisen perusteet. pitämässä neuvottelussa laadittuun pöytäkir-
14482: Sopia ei saa: jaan, joka yhteisesti sovitulla tavalla todetaan
14483: 1 ) virkaan vaadittavista kelpoisuusehdoista, oikeaksi.
14484: virkaylennysperusteista, virkamiehen velvolli- Virkaehtosopimus on, tullakseen voimaan
14485: suuksista, kurinpidosta eikä muun kuin sairau- valtion~voston hyväksyttävä. Mikäli sopimuk:
14486: den tai raskauden ja synnytyksen perusteella sesta atheutuu valtiolle sellaisia lisämenoja, joi-
14487: myönnettävästä virkavapaudesta; den hyväksymiseen tarvitaan eduskunnan pää-
14488: 2) eläkkeistä, perhe-eläkkeistä tai niihin ver- tös, on valtioneuvoston alistettava virkaehto-
14489: rattavista muista eduista, virkamiesasuntojen sopimus tältä osin eduskunnan palkkavaltuus-
14490: vuokrien määrästä tai valtion muun omaisuu- kunnan hyväksyttäväksi.
14491: den käyttämisestä; eikä
14492: 3) niistä asioista, joista työehtosopimuksilla 5 §.
14493: ei voida työntekijöiden osalta sopia. Virkaehtosopimukseen ovat sidotut:
14494: Asetuksella määrätään erikseen ne virat, joi- 1) valtio;
14495: den haltijain tehtäviin kuuluu edustaa valtiota
14496: tässä laissa tarkoitetuissa neuvotteluissa ja työ- 2) ne virkamiesyhdistykset, jotka ovat teh-
14497: taistelun sattuessa sekä avustaa sanottujen neu- neet virkaehtosopimuksen tai jälkeenpäin aikai-
14498: vottelujen valmistelussa. Näiden virkojen palk- sempien sopimukseen osallisten suostumuksella
14499: kaluokittelusta sekä niiden haitijoille suoritet- kirjallisesti siihen yhtyneet;
14500: tavista palkkioista määrätään erikseen valtio- 3) ne rekisteröidyt yhdistykset, jotka yh-
14501: neuvoston päätöksellä. dessä tai useammassa asteessa ovat tai sopi-
14502: Asiasta, josta ei ole virkaehtosopimusta, on muksen voimassa ollessa ovat olleet 2 koh-
14503: voimassa mitä siitä on erikseen säädetty tai dassa tarkoitettujen virkamiesyhdistysten alayh-
14504: määrätty taikka sopimuspaikkaisen virkamiehen distyksiä; ja
14505: kanssa sovittu. 4) ne virkamiehet, jotka ovat tai sopimuk~
14506: Virkaehtosopimuksen määräys, joka on 2, 3, sen voimassa ollessa ovat olleet sopimukseen
14507: 4 tai 5 momentin vastainen, on mitätön. sidotun yhdistyksen jäseniä.
14508: 4 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 14.
14509:
14510: Vaitio ei saa määrätä tai sopia virkaehtoso- Työnsululla tarkoitetaan valtion toimeenpa-
14511: pimuksen soveltamisalalla sopimuksen ulko- nemaa ja lakolla virkamiesyhdistyksen valtioon
14512: puolella olevan virkaehtosopimuksen tarkoitta- kohdistamaa työnseisausta, jonka tarkoituksena
14513: maa työtä suorittavan virkamiehen palvelus- on vastapuolen painostaminen työriidassa kes-
14514: suhteen ehtoja sellaisiksi, että ne ovat risti- keyttämällä työnseisauksen piiriin kuuluvien
14515: riidassa virkaehtosopimuksen kanssa. virkamiesten kaikkien virkatehtävien suoritta-
14516: Edellä 1 ja 2 momentissa säädettyä on nou- minen.
14517: datettava ainoastaan sikäli kuin valtio, yhdis- Virkamies ei saa osallistua lakkoon muu-
14518: tys tai virkamies ei ole sidottu aikaisempaan toin kuin siihen ryhtyneen virkamiesyhdistyl(.
14519: toisin ehdoin tehtyyn virkaehtosopimukseen sen päätöksen perusteella. Edellä 2 §:n 4 mo-
14520: taikka mikäli virkaehtosopimuksessa itsessään mentissa tarkoitetut virkamiehet eivät saa ryh-
14521: ei ole sen sitovuuspiiriä rajoitettu. tyä työtaistelutoimenpiteisiin. Työnsulun toi-
14522: meenpanemisesta päättää 3 §:n 1 momentin
14523: 6 §. 1 kohdassa mainittu viranomainen.
14524: Virkaehtosopimuksen, jota ei ole tehty mää-
14525: räajaksi, voi sopimukseen osallinen, mikäli ir- 9 §.
14526: tisanomisajasta ei ole toisin sovittu irtisanoa Virkaehtosopimuk'>een sidottu ei saa sopi-
14527: päättymään kolmen kuukauden kuluttua. Pi- muksen voimassa ollessa ryhtyä työtaistelutoi-
14528: temmäksi ajaksi kuin neljäksi vuodeksi tehty menpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimas-
14529: virkaehtosopimus on neljän vuoden kuluttua saolosta tai oikeasta sisällöstä taikka sopimuk-
14530: voimassa niin kuin virkaehtosopimus, jonka seen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen rii-
14531: voimassaoloaikaa ei ole määrätty. Mitä edellä dan ratkaisemiseksi, voimassa olevan sopimuk-
14532: on sanottu, koskee myös pääsopimusta, kui- sen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen ai-
14533: tenkin niin, että sen osalta irtisanomisaika on kaansaamiseksi. Tätä työrauhavelvoitetta voi-
14534: vastaavasti kuusi kuukautta. daan virkaehtosopimuksessa laajentaa. Työrau-
14535: Sama irtisanomisoikeus kuin sopimukseen havelvoite koskee myös yhdistystä, jonka 5 §:n
14536: osallisella on 5 §: n 1 momentin 3 kohdassa 1 momentin 3 kohdassa mainittu alayhdistys
14537: tarkoitetulla yhdistyksellä, jos se on lakannut on yhdistyksen suostumuksella tehnyt virkaeh-
14538: olemasta sopimukseen osallisen yhdistyksen tosopimuksen. Edellä 3 §:n 2 momentissa tar-
14539: alayhdistys. Alayhdistys on kuitenkin sidottu koitetun tai muun ainoastaan erityiskysymyk-
14540: virkaehtosopimukseen saman ajan kuin edellä siä koskevan sopimuksen voimassaolo ei estä
14541: tarkoitettu sopimukseen osallinen yhdistys. ryhtymästä työtaistelutoimenpiteisiin uuden
14542: Irtisanominen on toimitettava kirjallisesti. muita kysymyksiä koskevan sopimuksen ai-
14543: kaansaamiseksi, ellei toisin ole sovittu.
14544: 7 §.
14545: Vaikka virkaehtosopimus on lakannut ole- 10 §.
14546: masta voimassa, on siinä määrättyjä palvelus- Virkamiesyhdistys on velvollinen valvomaan,
14547: suhteen ehtoja edelleen noudatettava, kunnes että sen alaiset yhdistykset ja virkamiehet pi-
14548: uusi sopimus on tehty ja tullut voimaan, jollei dättäytyvät 8 § :ssä kielletyistä työtaistelutoi~
14549: ole toisin sovittu tai 2 §:n 5 momentista muuta menpiteistä.
14550: johdu. Virkaehtosopimukseen sidottu yhdistys on
14551: velvollinen huolehtimaan, että sen alaiset yh-
14552: distykset ja virkamiehet, joita sopimus kos-
14553: kee, eivät riko 9 §:n mukaista työrauhavel-
14554: 3 luku.
14555: voitetta eivätkä sopimuksen määräyksiä.
14556: Työrauha ;a työriidat. Yhdistykselle 1 tai 2 momentin mukaan kuu-
14557: luva velvollisuus sisältää myös sen, ettei se saa
14558: 8 §. tukea tai avustaa kiellettyjä työtaistelutoimen-
14559: Muuhun voimassa olevaa palvelussuhdetta piteitä eikä muullakaan tavalla myötävaikuttaa
14560: koskevaan työtaistelutoimenpiteeseen kuin sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen
14561: työnsulkuun tai lakkoon ei saa ryhtyä. Nämä- pyrkimään niiden lopettamiseen.
14562: kin ovat kiellettyjä, jos niillä pyritään vai-
14563: kuttamaan muihin kuin 2 §:n mukaan sopi- 11 §.
14564: muksenvaraisiin asioihin tai jos laissa on erik- Virkamies ei ole velvollinen suorittamaan
14565: seen niin säädetty. sallitun työnsulun, lakon tai 2 § :n mukaan
14566: Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö. 5
14567:
14568: sopimuksenvaraisia asioita koskevan saarron Milloin jäsen tai varajäsen kesken toimikau-
14569: alaisia tehtäviä. Työtaistelun piiriin kuulumat- tensa eroaa tai kuolee, nimetään hänen tilal-
14570: toman virkamiehen on täytettävä tavanomai- leen uusi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
14571: set virkavelvollisuutensa, minkä lisäksi hän on
14572: velvollinen tekemään suojelutyötä. Mitä 8 §:n 14 §.
14573: 2 momentissa on säädetty, ei estä työtaistelun Virkariitalautakunta kokoontuu valtakunnan-
14574: piiriin kuuluvaa virkamiestä tekemästä suoje- sovittelijan kutsusta valitsemaan keskuudestaan
14575: lutyötä. puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
14576: Suojelutyöllä tarkoitetaan työtä, jonka suo- Lautakunnan menot suoritetaan valtion va-
14577: rittaminen työtaistelua toimeenpantaessa on roista.
14578: välttämätöntä kansalaisten hengen tai tervey- 15 §.
14579: den vaarantomisen ehkäisemiseksi taikka sellai- Virkariitalautakunnan päätökseksi asiassa,
14580: sen omaisuuden suojelemiseksi, joka työtaiste- joka koskee työtaistelutoimenpiteen vaaralli-
14581: lun johdosta erityisesti vaarantuu. suutta yhteiskunnalle, tulee enemmistön mieli-
14582: pide. Muissa asioissa ratkaisee äänten mennessä
14583: 12 §. tasan puheenjohtajan mielipide paitsi vaaleissa
14584: Jos valtion neuvotteluviranomainen tai vir- arpa.
14585: kamiesyhdistys katsoo, että työtaistelutoimen- Lautakunta on päätösvaltainen vain täysilu-
14586: pide voi saattaa yhteiskunnan tärkeät toimin- kuisena.
14587: nat vakavaan häiriötilaan, eikä neuvotteluissa
14588: ole päästy yksimielisyyteen työtaistelutoimen- 16 §.
14589: piteestä luopumisesta tai sen rajoittamisesta, Virkariitalautakunnan on ratkaistava työtais--
14590: on neuvotteluviranomaisella tai virkamiesyh- telun vaarallisuutta yhteiskunnalle koskeva asia
14591: distyksellä oikeus kolmen vuorokauden kulues- kymmenessä vuorokaudessa laskettuna 12 § :n
14592: sa työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinä- 1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa työtais-
14593: kuuta 1962 annetun lain ( 420/62) 7 §: ssä telun aloittamista tai laajentamista koskevan,
14594: mainitun ilmoituksen saatuaan kirjallisesti il- työriitojen sovittelusta annetun lain 7 § :ssä
14595: moittaa valtakunnansovittelijain toimistoon mainitun ilmoituksen antamisesta valtakunnan-
14596: saattavansa asian valtion virkariitalautakunnan sovittelijain toimistoon ja 12 §:n 2 momen-
14597: käsiteltäväksi. tissa tarkoitetussa tapauksessa siitä lukien,
14598: kun asia on saatettu virkariitalautakunnan käsi-
14599: Milloin valtion neuvotteluviranomainen tai teltäväksi. Virkariitalautakunnan on ilmoitet-
14600: virkamiesyhdistys katsoo työtaistelutoimenpi- tava päätöksensä riidan osapuolille sekä valta-
14601: teen muodostuvan 1 momentissa tarkoitetulla kunnansovittelijain toimistoon.
14602: tavalla yhteiskunnalle vaaralliseksi työtaistelun
14603: aikana se voi välittömästi saattaa asian virka-
14604: 17 §.
14605: riitalautakunnan käsiteltäväksi.
14606: Jos virkariitalautakunta on todennut aiotun
14607: tai aloitetun työtaistelutoimenpiteen tahi sen
14608: 1.3 §. laajentamisen sellaiseksi kuin 12 §:ssä on sa-
14609: Virkariitalautakunnassa on kuusi jäsentä. Jä- nottu, on lautakunnan päätöksessään kehotet-
14610: senet, joiden tulee olla virkamiesten työoloihin tava asianosaisia luopumaan työtaistelutoimen-
14611: perehtyneitä, nimeää valtakunnansovittelija kol- piteestä osaksi tai kokonaan. Missään tapauk-
14612: meksi kalenterivuodeksi kerrallaan, näistä kol- sessa ei lautakunnan tutkittavaksi saatettuun
14613: me valtion neuvotteluviranomaisen ja kolme työtaiselutoimenpiteeseen saa ryhtyä aikaisem-
14614: virkamiesyhdistysten edustaviropien keskusjär- min kuin kahden viikon kuluttua työtaistelu-
14615: jestöjen esityksestä. Kullekin jäsenelle nime- toimenpiteen alunperin ilmoitetusta alkamis- tai
14616: tään samojen perusteiden mukaan kaksi hen- laajentamisajankohdasta tai, milloin sosiaali- ja
14617: kilökohtaista varajäsentä. terveysministeriö on kieltänyt työtaistelun toi-
14618: Siinäkin tapauksessa, että valtion neuvottelu- meenpanemisen tai sen laajentamisen maata-
14619: viranomainen tai keskusjärjestöt eivät valta- ajaksi, tämän määräajan päättymisestä lukien.
14620: kunnansovittelijan määräämän ajan kuluessa ole
14621: tehneet ehdotusta virkariitalautakunnan jäse- 18 §.
14622: nistä ja varajäsenistä, nimeää valtakunnansovit- Mitä 12-17 § :ssä on säädetty, sovelletaan,
14623: telija nämä. mikäli valtion neuvotteluviranomainen ja asian-
14624: 6 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 14.
14625:
14626: omainen virkamiesyhdistys eivät ole keskenään kautuneeksi, voidaan sopimus kahden viikon
14627: asiasta toisin sopineet. kuluessa irtisanoa muihinkin yhdistyksiin näh-
14628: den.
14629: Jos sopimus on yhdistyksen kanteesta julis-
14630: tettu purkautuneeksi, on toisellakin yhdistyk-
14631: 4 luku. sellä, joka on sopimukseen osallinen tai jolla
14632: Seuraamukset virkaehtosopimuksen ;a tämän on 6 §:n 2 momentin mukaan irtisanomis-
14633: lain säännösten rikkomisesta. oikeus, oikeus kahden viikon kuluessa irtisanoa
14634: sopimus.
14635: 19 §. Näin irtisanottu sopimus lakkaa heti ole-
14636: Virkaehtosopimukseen sidotun, joka tietensä masta voimassa.
14637: rikkoo sopimuksen määräyksiä, työtuomioistuin
14638: voi tuomita maksamaan hyvityssakon. 22 §.
14639: Jos valtion taholta menetellään 8 tai 9 §:n Virkamiehen osallistumista virkamiesyhdis-
14640: vastaisesti tai jos virkamiesyhdistys rikkoo tai tyksen päätöksen perusteella yhdistyksen toi-
14641: jättää noudattamatta mitä 8, 9 tai 10 §:ssä on meenpanemaan työtaistelutoimenpiteeseen ei ole
14642: säädetty, on valtion tai virkamiesyhdistyksen, pidettävä virkarikoksena eikä kurinpidollisesti
14643: jollei virkaehtosopimuksessa ole toisin määrät- rangaistavana tekona.
14644: ty, maksettava vahingonkorvauksen sijasta hy-
14645: vityssakko. Tämän momentin säännöksiä ei ole
14646: kuitenkaan sovellettava 9 §:ssä tarkoitetun
14647: suostumuksen antaneeseen yhdistykseen.
14648: Hyvityssakon määrä saa olla valtion tai yh- 5 luku.
14649: distyksen osalta enintään 50 000 markkaa ja Erinäisiä säännöksiä.
14650: virkamiehen osalta enintään 200 markkaa.
14651: 23 §.
14652: Virkamiestä ei saa ilman erittäin pakottavaa
14653: 20 §. syytä estää osallistumasta virkamiesyhdistyk-
14654: Hyvityssakkoon tuomittaessa on otettava sen edustajana. tässä laissa tarkoitettuihin neu-
14655: huomioon kaikki esille tulleet asianhaarat, votteluihin.
14656: etenkin vahingon suuruus ja syyllisyyden määrä,
14657: Jos 19 §:ssä tarkoitettu menettely on ollut vä- 24 §.
14658: häistä tai se on tapahtunut lieventävien asian- Työtaistelun piiriin kuuluvalle virkamiehelle
14659: haarojen vallitessa, voidaan hyvityssakko jättää ei suoriteta palkkausta ja muita taloudellisia
14660: tuomitsematta. etuja siltä ajalta, minkä työnteko on estynyt
14661: Hyvityssakko tuomitaan maksettavaksi, jol- valtioon kohdistetun työtaistelutoimenpiteen
14662: lei virkaehtosopimuksessa ole toisin määrätty, vuoksi. Niitä ei myöskään suoriteta valtion
14663: vahinkoa kärsineelle tai, mikäli vahinkoa ei ole toimenpaneroan työnsulun piiriin kuuluvalle
14664: syntynyt, sille asianosaiselle, jonka vaatimuk- virkamiehelle. Virkamiehellä on kuitenkin oi-
14665: sesta tuomio on annettu. Milloin hyvitykseen keus virka-asunnon käyttämiseen työtaistelun
14666: oikeutettuja asianosaisia on useita, on tuomiossa aikana.
14667: määrättävä, ottaen huomioon kunkin asian-
14668: osaisen ja niiden jäsenten ja edustettavien kär- 25 §.
14669: simän vahingon suuruus, miten tuomittu määrä Virkamies ei saa valittamalla hakea muutosta
14670: on asianosaisten kesken jaettava. 2 § :ssä tarkoitetussa asiassa taikka saattaa sitä
14671: oikaisuvaatimuksin käsiteltäväksi, jos hänellä
14672: tai virkamiesyhdistyksellä on oikeus panna asia
14673: 21 §. vireille työtuomioistuimessa.
14674: Milloin virkaehtosopimuksen määräyksiä on
14675: niin olennaisesti rikottu, ettei toisilta sopimuk-
14676: seen sidotuilta kohtuudella voida vaatia sopi- 26 §.
14677: mussuhteen jatkamista, työtuomioistuin voi ju- Asianomaisen valtion viranomaisen on kuu-
14678: listaa sopimuksen heti purkautuneeksi. kauden kuluessa virkaehtosopimuksen hyväksy-
14679: Kun sopimus on jotakin virkamiesyhdistystä misestä lukien toimitettava jäljennös sopimuk-
14680: vastaan ajetun kanteen johdosta julistettu pur- sesta valtakunnansovittelijain toimistoon.
14681: Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö. 7
14682:
14683: 27 §. panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa
14684: Tämän lain määräajoista on voimassa mitä asetuksella.
14685: säädettyjen määräaikain laskemisesta 25 päi- 29 §.
14686: vänä huhtikuuta 1930 annetussa laissa ( 150/ Tämä laki tulee voimaan päivänä
14687: 30) on säädetty. kuuta 197 .
14688: Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
14689: 28 §. tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
14690: Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön- piteisiin.
14691:
14692:
14693:
14694:
14695: Laki
14696: edustajanpalkkiosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
14697: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §:ssä sääde-
14698: tyllä tavalla, lisätään edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain 4 §:ään,
14699: sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 ja 28 päivänä joulukuuta 1962 annetullia
14700: laeilla (950/47 ja 680/62) muutettuna, uusi näin kuuluva 4 momentti:
14701:
14702: 4 §.
14703: Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty, kos- Tämä laki tulee voimaan päivänä
14704: kee soveltuvin osin myös eduskunnan palkka- kuuta 197 .
14705: valtuuskunnan jäseniä.
14706:
14707:
14708:
14709:
14710: Laki
14711: työaikalain 19 a § :n muuttamisesta.
14712: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työaika-
14713: lain 19 a §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (713/65),
14714: näin kuuluvaksi:
14715:
14716: 19 a §. tamaan valtuutukseen perustuen kunnan ::ai
14717: Mitä tässä laissa on säädetty työnantajain ja kuntainliiton ja asianomaisen yhdistyksen vä-
14718: työntekijäin yhdistysten, joiden toimintapiiri lillä tehtyyn työehto- ja virkaehtosopimukseen.
14719: käsittää koko maan, oikeudesta työehtosopi-
14720: muksessa sopia tästä laista poikkeavasti, sovel-
14721: letaan vastaavasti valtion viranomaisen taikka Tämä laki tulee voimaan päivänä
14722: kunnallisen sopimusvaltuuskunnan tai sen an- kuuta 197 .
14723: 8 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 14.
14724:
14725:
14726: Laki
14727: työtuomioistuimesta annetun lain muuttamisesta.
14728: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työtuomioistuimesta 7 päivänä kesäkuuta
14729: 1946 annetun lain (437/46) 2 §, 5 §:n 1 momentti, 8 ja 10 § ja 11 §:n 3 momentti
14730: sekä lisätään lakiin uudet 1 a ja 11 a § seuraavasti:
14731: 1 a §. ja kunnallisen sopimusvaltuuskunnan ja toisen
14732: Työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee 1 valtion virkamiesten ja kunnallisten viranhal-
14733: S:ssä mainittujen asioiden lisäksi virkaehtosopi- tijain ammattiyhdistysten edustavimpien kes-
14734: muksia koskevat sekä valtion virkaehtosopi- kusjärjestöjen esityksestä. Esityksessä on olta-
14735: muslakiin ja kunnalliseen virkaehtosopimus- va kaksi kertaa niin monta ehdokasta, kuin
14736: lakiin perustuvat riita-asiat, kun kysymys on nimitettäviä jäseniä on. Kumpaakin jäsentä
14737: 1) virkaehtosopimuksen pätevyydestä, voi- kohti nimitetään kaksi varajäsentä samalla ta-
14738: massaolosta, sisällyksestä ja laajuudesta sekä valla.
14739: tietyn virkaehtosopimuskohdan oikeasta tulkin- Esityksiin on liitettävä todistukset siitä, et-
14740: nasta; tä ehdotetut henkilöt suostuvat ottamaan esi-
14741: 2) siitä, onko jokin tapahtunut tai aloitet- tetyn jäsenyyden vastaan.
14742: tavaksi aiottu menettely virkaehtosopimuksen Jos jäsenten tai varajäsenten nimittämiseksi
14743: tai edellä tässä pykälässä mainittujen lakien ei tehdä sosiaali- ja terveysministeriön sitä var-
14744: säännösten mukainen; ja ten määräämän ajan kuluessa asianmukaisia
14745: 3 ) virkaehtosopimuksen tai edellä tässä py- esityksiä, nimittää tasavallan presidentti kui-
14746: kälässä mainittujen lakien vastaisen menette- tenkin jäsenet ja varajäsenet.
14747: lyn seuraamuksesta, ei kuitenkaan rangaistus- Jos jäsen tai varajäsen kesken toimikaut-
14748: tai kurinpidollisesta seuraamuksesta. taan joutuu eroamaan tai kuolee, on hänen
14749: tilalleen jäljellä olevaksi ajaksi nimitettävä
14750: 2 §. uusi jäsen tai varajäsen siinä järjestyksessä,
14751: Työtuomioistuimessa on puheenjohtaja ja kuin edellä on mainittu.
14752: kymmenen jäsentä.
14753: 5 §.
14754: Puheenjohtajan ja kaksi jäsentä nimittää ta- Työtuomioistuin on tuomionvoipa, kun sii-
14755: savallan presidentti kolmeksi vuodeksi kerral- nä on läsnä puheenjohtaja ja viisi jäsentä ja
14756: laan henkilöistä, joiden ei voida katsoa edus- näistä yksi 2 §:n 2 momentissa tarkoitettu
14757: tavan työnantaja- eikä työntekijäetuja. Pu- jäsen sekä yhtä monta työnantaja- ja työnteki-
14758: heenjohtajan ja toisen näistä jäsenistä, joka sa- jäpuolta edustavaa jäsentä. Käsiteltäessä virka-
14759: malla toimii varapuheenjohtajana, tulee olla miehiä koskevia asioita tulee kuitenkin yhden
14760: lainoppineita ja tuomarin toimeen perehtyneitä, työnantajapuolta ja yhden työntekijäpuolta
14761: toisen erityisesti työoloihin perehtynyt. Kum- edustavan jäsenen sijasta olla läsnä yksi val-
14762: mallekin jäsenelle nimitetään kaksi samat kel- tiota ja kunnallista sopimusvaltuuskuntaa ja
14763: poisuusehdot täyttävää varajäsentä. yksi valtion virkamiehiä ja kunnallisia viran-
14764: Kuusi jäsentä, joiden tulee olla työoloihin haltijoita edustava jäsen.
14765: perehtyneitä, nimittää tasavallan presidentti
14766: kolmeksi vuodeksi kerrallaan, näistä kolme
14767: työnantajayhdistysten edustavimpien keskus- 8 §.
14768: järjestöjen sekä kolme työntekijäin ja toimi- Työtuomioistuimeen muutoin kuuluva riita-
14769: henkilöiden ammattiyhdistysten edustavimpien asia saadaan työehto- tai virkaehtosopimukses-
14770: keskusjärjestöjen esityksestä. Esityksissä, jotta sa olevan määräyksen perusteella tai asian-
14771: ne otettaisiin huomioon, pitää olla kaksi ker- osaisten muutoin niin laillisesti sopiessa jät-
14772: taa niin monta ehdokasta, kuin on nimitettä- tää välimiesten ratkaistavaksi, ei kuitenkaan,
14773: viä jäseniä. Kutakin jäsentä kohti nimitetään milloin työehtosopimusta työehtosopimuslain
14774: kaksi varajäsentä samalla tavalla. ( 436/46) 11 § :n nojalla taikka virkaehtoso-
14775: Kaksi muuta jäsentä, joiden tulee olla vir- pimusta valtion virkaehtosopimuslain ( /
14776: kamiesten työoloihin perehtyneitä, nimittää ) 21 § :n tai kunnallisen virkaehtosopimus-
14777: tasavallan presidentti kolmeksi vuodeksi ker- lain ( / ) 22 §:n nojalla vaaditaan julis-
14778: rallaan, toisen näistä valtiovarainministeriön tettavaksi purkautuneeksi.
14779: Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö. 9
14780:
14781: 10 §. Virkaehtosopimukseen osallinen yhdistys
14782: Jos työehto- tai virkaehtosopimuksen mu- ajaa kannetta työtuomioistuimessa omissa ni-
14783: kaan riitaisuudesta on sovinnon aikaansaami- missään niidenkin virkamiesten ja viranhalti-
14784: seksi ensin neuvoteltava, riitakysymystä ei saa jain puolesta, jotka eivät ole virkaehtosopi-
14785: ottaa työtuomioistuimessa tutkittavaksi, ennen mukseen sidottuja, mutta joiden palvelussuh-
14786: kuin sellainen neuvottelu on tapahtunut, pait- teen ehtoja valtio, kunta tai kuntainliitto ei
14787: si jos asianhaaroista käy ilmi, ettei kantaja saa määrätä tai sopia sellaisiksi, että ne ovat
14788: ole syypää neuvottelun tapahtumatta jäämi- ristiriidassa virkaehtosopimuksen kanssa.
14789: seen. Virkaehtosopimusta koskevaan kanteeseen
14790: vastaa sopimukseen osallinen omasta puoles-
14791: 11 §. taan ja niiden puolesta, jotka sen tekemän vir-
14792: kaehtosopimuksen johdosta ovat siihen sido-
14793: Kanteeseen, joka 1 §: ssä tarkoitetussa asi- tut. Se, jota vastaan kanteessa tehdään vaati-
14794: assa pannaan vireille työtuomioistuimessa, vas- muksia, on kutsuttava myös aina itse asiassa
14795: taa muissa paitsi työehtosopimuslain 7 § :n so- kuultavaksi. Kanteeseen, jossa vaaditaan seu-
14796: veltamista tarkoittavissa tapauksissa työehto- raamusta virkaehtosopimuksen määräysten rik-
14797: sopimukseen osallinen työnantaja ja yhdistys, komisesta taikka työtaistelutoimenpiteeseen
14798: viimeksi mainittu sekä omasta puolestaan että ryhtymisestä tai osallistumisesta muutoin kuin
14799: niiden puolesta, jotka sen tekemän työehtoso- kunnallisen sopimusvaltuuskunnan tai toimen-
14800: pimuksen johdosta ovat siihen sidotut. Yhdis- piteeseen ryhtyneen yhdistyksen päätöksen pe-
14801: tys, työnantaja, työntekijä tai toimihenkilö, jo- rusteella, vastaa itse kohdastaan se, jota vas-
14802: ta vastaan kanteessa tehdään vaatimuksia, on taan vaatimuksia tehdään.
14803: kutsuttava myös aina itse asiassa kuultavaksi. Mitä tässä pykälässä säädetään osallisesta,
14804: Kanteeseen, joka tarkoittaa mainitun 7 § :n so- sovelletaan vastaavasti valtion virkaehtosopi-
14805: veltamista, vastaa asianomainen työnantaja, muslain 6 §:n 2 momentissa ja kunnallisen
14806: työntekijä tai toimihenkilö itse kohdastaan. virkaehtosopimuslain 6 § :n 2 momentissa tar-
14807: koitettuun yhdistykseen.
14808: Valtion virkaehtosopimuslain tai kunnallisen
14809: 11 a §. virkaehtosopimuslain soveltamista koskevassa
14810: Edellä 1 a §:ssä tarkoitetuissa virkaehtoso- muussa kuin 1, 2 tai 3 momentissa tarkoite-
14811: pimusta koskevissa asioissa panee kanteen vi- tussa asiassa on kantajana valtio, kunnallinen
14812: reille ja sitä ajaa virkaehtosopimukseen osal- sopimusvaltuuskunta tai, milloin virkaehtosopi-
14813: linen omissa nimissään myös niiden puolesta, mus on kunnan tai kuntainliiton tekemä, tämä,
14814: jotka sen tekemän virkaehtosopimuksen joh- taikka virkamies- tai viranhaltijayhdistys.
14815: dosta ovat sopimukseen sidotut. Virkaehtoso-
14816: pimukseen muutoin kuin osallisena sidottu Tämä laki tulee voimaan päivänä
14817: saa esiintyä kantajana vain jos osoittaa, että kuuta 197 .
14818: sopimukseen osallinen on antanut siihen lu- Edellä 2 §:n 4 momentissa tarkoitetut jäse-
14819: van tai kieltäytynyt panemasta kannetta vi- net nimitetään ensimmäisellä kerralla jäljellä
14820: reille tai sitä ajamasta. olevaksi toimikaudeksi.
14821:
14822:
14823:
14824: Laki
14825: työriitojen sovittelusta annetun lain muuttamisesta.
14826: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinäkuuta
14827: 1962 annetun lain ( 420/62) 1-5 ja 7 §, 8 §:n 1 momentti sekä 15 ja 16 § näin kuulu-
14828: viksi:
14829: 1 §.
14830: Työnantajain sekä työntekijäin ja virkamies- kaksi valtakunnansovittelijaa sekä tarpeellinen
14831: ten välisten työriitojen sovittelua ja heidän määrä sivutoimisia piirisovittelijoita, joiden
14832: välistensä suhteiden edistämistä varten on luku ja toimialueet määrätään asetuksella.
14833: 2 E 821/70
14834: 10 1970 Vp. _... Edusk. vast. - Esitys n:o 14.
14835:
14836: Määrättyä sovittelutehtävää varten voidaan 5 s.
14837: asettaa tilapäinen sovittelija tai sovittelulau- Piirisovittelijan on:
14838: takunta. 1 ) osapuolten pyynnöstä toimittava puheen-
14839: 2s. johtajana työehto- ja virkaehtosopimusten ai-
14840: Valtakunnansovittelijat nimittää tasavallan kaansaamista koskevissa neuvotteluissa;
14841: presidentti tehtävään neljäksi vuodeksi kerral- 2) viipymättä ilmoitettava valtakunnanso-
14842: laan. Jos valtakunnansovittelijaksi nimitetty vittelijain toimistoon sellaisesta hänen toimialu-
14843: ennestään on valtion virassa tai toimessa, va- eellaan ilmaantuneesta työriidasta, joka saattaa
14844: pautuu hän sen hoitamisesta siksi ajaksi, jona vaarantaa työrauhaa;
14845: hän toimii valtakunnansovittelijana. 3) suoritettava ne sovittelutoimet, jotka ai-
14846: Piirisovittelijat määrää valtioneuvosto toi- heutuvat hänen toimialueellaan ilmaantuvista
14847: miinsa kolmeksi vuodeksi kerrallaan. työriidoista; sekä
14848: Tilapäisen sovittelijan sekä sovittelulautakun-
14849: nan puheenjohtajan ja muut jäsenet määrää 4) suoritettava ne tehtävät, jotka asianomai-
14850: sosiaali- ja terveysministeriö. nen valtakunnansovittelija 3 §:n mukaisesti
14851: hänelle määrää.
14852: 3 §.
14853: Valtakunnansovittelijain on: 7 §.
14854: 1 ) pyrittävä yhteistoiminnassa työmarkkina- Työnseisaukseen tai sen laajentamiseen taikka
14855: järjestöjen kanssa edistämään työnantajain sekä sellaisen toimeenpanemiseen älköön työriidan
14856: työntekijäin ja virkamiesten sekä niiden järjes- johdosta ryhdyttäkö, ellei viimeistään kahta
14857: töjen välisiä suhteita; viikkoa sitä ennen ole toimitettu valtakunnan-
14858: 2) osapuolten pyynnöstä toimittava puheen- sovittelijain toimistoon ja vastapuolelle kirjal-
14859: johtajana työehto- ja virkaehtosopimusten ai- lista ilmoitusta, jossa aiotun työnseisauksen tai
14860: kaansaamista koskevissa neuvotteluissa; sen laajentamisen syyt, alkamishetki ja laajuus
14861: 3) huolehdittava työriitojen sovittelutoimin- on mainittu. Ilmoituksen tekijä voi vain vasta-
14862: nasta koko maassa ja suoritettava ensisijaisesti puolen suostumuksella siirtää aiotun työtais-
14863: ne sovittelutoimet, jotka aiheutuvat useamman telun aloittamisen tai laajentamisen myöhäi-
14864: piirisovittelijan toimialueelle ulottuvista työrii- sempään ajankohtaan tai rajoittaa sen suppeam-
14865: doista; maksi kuin ilmoituksessa on mainittu.
14866: 4) toimittava piirisovittelijain esimiehenä; Ilmoitus, joka edellä on säädetty toimitetta-
14867: 5) tarvittaessa määrättävä piirisovittelija vaksi valtakunnansovittelijain toimistoon, voi-
14868: suostumuksensa mukaisesti suorittamaan mää- daan toimittaa asianomaiselle piirisovittelijalle,
14869: rättyä sovittelutehtävää toimialueensa ulkopuo- jos se koskee vain tämän toimialueella toi-
14870: lella joko itsenäisesti tai asianomaisen valta- meenpantavaksi aiottua työtaistelutoimenpi-
14871: kunnansovittelijan avustajana; dettä.
14872: 6) tarvittaessa tehtävä sosiaali- ja terveysmi-
14873: nisteriölle esitys tilapäisen sovittelijan tai so- 8 §.
14874: vittelulautakunnan asettamisesta; sekä
14875: 7) suoritettava muut valtioneuvoston an- Sosiaali- ja terveysministeriö voi työriidassa,
14876: tamat tehtävät. jonka johdosta aiotun työnseisauksen tai sen
14877: Valtakunnansovittelijat toimivat toistensa laajentamisen katsotaan sen laajuuden tai työ-
14878: varamiehinä. alan laadun puolesta kohdistuvan yhteiskunnan
14879: elintärkeisiin toimintoihin tai huomattavasti
14880: 4 §. vahingoittavan yleistä etua, riittävän ajan va-
14881: Valtakunnansovittelijoilla on sosiaali- ja ter- raamiseksi sovittelua varten kieltää aiottuun
14882: veysministeriössä toimisto, johon voidaan perus- työnseisaukseen tai sen laajentamiseen ryhty-
14883: taa peruspalkkaisia sihteerin virkoja sekä toi- misen tai sen toimeenpanoa enintään 14 vuo-
14884: mistosihteerin, kanslistin, konekirjoittajan ja rokauden ja, milloin kysymyksessä on virka-
14885: toimistoapulaisen toimia. miesten palvelussuhteen ehtoja koskeva työ-
14886: Vaitioneuvosto määrää toisen valtakunnan- riita, erityisistä syistä lisäksi enintään 7 vuoro-
14887: sovittelijan toimimaan toimiston esimiehenä kauden ajaksi työtaistelun ilmoitetusta alka-
14888: sekä ratkaisemaan sovittelutoimeen liittyvät mishetkestä lukien. Tällainen kielto on annet-
14889: toimivaltakysymykset. tava riitapuolille tiedoksi viimeistään kolme
14890: Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö. 11
14891:
14892: vuorokautta ennen työtaistelun alkamishetkeä 16 s.
14893: tai, viimeksi mainitussa tapauksessa, kieltoajan Työehto- tai virkaehtosopimusta koskeva
14894: päättymistä. riita-asia, joka kuuluu työtuomioistuimen käsi-
14895: teltäviin tai joka sopimuksen mukaan on väli-
14896: miesten ratkaistava, ei kuulu tässä luvussa sää-
14897: 15 §. detyn sovittelutoimen piiriin; ja on sovitteli-
14898: Jos osapuolet työriidan sovittelua tai ratkai- jan, saatuaan selvityksen riidan sanotunlaisesta
14899: sua varten ovat asettaneet erityisen toimieli- luonteesta, tästä ilmoitettava riitapuolille.
14900: men, ilmoittakoot siitä valtakunnansovitteli-
14901: jain toimistoon. Tällaiseen riitaan älköön so- Tämä laki tulee voimaan päivänä
14902: vittelutoimin puututtako, ellei toimielin ole tu- kuuta 197 .
14903: loksetta käsitellyt asiaa tai asianhaaroista voi- Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä toi-
14904: da päätellä, ettei se tule tehtävään ryhtymään menpiteisiin virkojen ja toimien perustamiseksi
14905: tai siinä onnistumaan. ja täyttämiseksi.
14906:
14907:
14908: Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
14909: 1
14910: 1
14911: 1
14912: 1
14913: 1
14914: 1
14915: 1
14916: 1
14917: 1
14918: 1
14919: 1
14920: 1
14921: 1
14922: 1
14923: 1
14924: 1
14925: 1
14926: 1
14927: 1
14928: 1
14929: 1
14930: 1
14931: 1
14932: 1
14933: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 15.
14934:
14935:
14936: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtiokonttorista anne-
14937: tun lain 3 §:n muuttamisesta.
14938:
14939: Valtiokonttorin käsiteltäviksi saapuneiden on. 9 päivänä huhtikuuta 1965 annetussa laissa
14940: eläkehakemusten vuotuinen määrä on kas- ( 201/65), valtiokonttorin johtosäännössä voi-
14941: vanut erityisesti vuosina 1967 ja 1969 ta- daan määrätty tai määrätyt asiat antaa valtio-
14942: pahtuneen eläkelainsäädännön voimakkaan ke- konttorin johtokunnan yhden tai useamman
14943: hityksen seurauksena. Vuonna 1969 saapunei- jäsenen tai toimistopäällikön ratkaistaviksi. Tä-
14944: den hakemusten määrä oli yli kaksinkertainen män säännöksen nojalla valtiokonttorin johto-
14945: verrattuna hakemusten määrään vuonna 1966. säännön 4 a §: ssä ( 217/65) onkin määrätty,
14946: Seurauksena on ollut eläkehakemusten yhä pa- että eläkeosaston päällikkö ratkaisee eläketoi-
14947: heneva ruuhkautuminen ja vastaavasti käsittely- miston ja eläkkeenmaksutoimiston käsiteltävät
14948: ajan pidentyminen. asiat asianomaisen toimistopäällikön esittelystä.
14949: Eläkehakemusten käsittelyaika oli vielä Näiden säännösten mukaan eläkepäätökset sään-
14950: vuonna 1966 keskimäärin 2-3 viikkoa. Ny- nönmukaisesti on eläkeosaston päällikön alle-
14951: kyisin käsittelyaika lähes puolessa kaikista kirjoitettava ja eläketoimiston päällikkönä toi-
14952: eläkehakemuksista on enemmän kuin neljä kuu- mivan apulaisosastopäällikön varmennettava.
14953: kautta. Tällainen käsittelyajan piteneminen on Eläkepäätösten lukumäärän ollessa suuri ky-
14954: herättänyt eläkkeen hakijoissa yleistä tyytymät- seisen tehtävän hoitaminen vie huomattavan
14955: tömyyttä. Käsittelyaika olisikin saatava huo- osan osastopäällikön ja apulaisosastopäällikön
14956: mattavasti lyhentymään samoin kuin eläkehake- ajasta, eikä heille jää aikaa kehittämistehtäviin,
14957: musten jatkuva ruuhkautuminen olisi saatava toiminnan suunnitteluun ja työn ohjaukseen,
14958: estetyksi. mikä seikka on omiaan haittaamaan eläkeasiain
14959: Mainitussa tarkoituksessa on suunniteltu tehokasta käsittelyä. Hallituksen mielestä olisi-
14960: ja myös jo ryhdytty toteuttamaan useam" kin tehtävä mahdolliseksi uskoa eläkepäätök-
14961: manlaatuisia toimenpiteitä tilanteen paranta- sen tekeminen osastopäällikön ja toimistopääl-
14962: miseksi. Eräänä keinona eläkeasiain käsitte- likön lisäksi myös eläkeosastolla olevan esit-
14963: lyn nopeuttamisessa on eläkepäätösten teke- teliiän tehtäväksi, jolloin päätöksen myös alle-
14964: misen ja allekirjoittamisen delegoiminen ny- kirjoittaisi vain asianomainen päätöksen tekijä.
14965: kyistä suuremmassa laajuudessa. Valtiokontto- Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
14966: rista 8 päivänä toukokuuta 1940 annetun lain nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
14967: 3 §:n 3 momentin mukaan, sellaisena kuin se
14968:
14969: Laki
14970: valtiokonttorista annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
14971: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiokonttorista 8 päivänä toukokuuta 1940
14972: annetun lain 3 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä huhtikuuta 1965 annetussa
14973: laissa (201/65), näin kuuluvaksi:
14974:
14975: 3 §. tiekonttorin johtokunnan yhden tai useamman
14976: jäsenen, apulaisosastopäällikön, toimistopäälli-
14977: Valtiokonttorin johtosäännössä voidaan kui- kön tai esittelijän ratkaistaviksi.
14978: tenkin määrätty tai määrätyt asiat antaa vai-
14979:
14980: Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1970.
14981:
14982: Tasavallan Presidentti
14983: URHO KEKKONEN
14984:
14985:
14986:
14987:
14988: Valtiovarainministeri Ein.o Raunio
14989: 9489/70
14990: 1970 Vp. -V. M. -Esitys n:o 15.
14991:
14992:
14993:
14994:
14995: V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8
14996: hallituksen esityksen johdosta laiksi valtiokoottotista annetun
14997: lain 3 §:n muuttamisesta.
14998:
14999: Eduskunta on 5 pru.vana toukokuuta 1970 Valiokunta on käsitellyt esityksen ja toden-
15000: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelta- nut siinä ehdotetun toimivallan siirron tarpeel-
15001: vaksi hallituksen esityksen n:o 15 laiksi valtio- liseksi. Valiokunta on sen vuoksi, hallituksen
15002: konttorista annetun lain 3 § :n muuttamisesta. esitykses,sä mainittuihin perusteluihin yhtyen,
15003: Hallituksen esitys tarkoittaa nopeuttaa val- päättänyt asettua puoltamaan esitykseen sisäl-
15004: tiokonttoriin kertyneiden eläkeasioiden käsitte- tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15005: lyä siten, että eläkepäätöksen tekeminen ja Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15006: allekirjoittaminen uskotaan eläkeosaston osasto-
15007: päällikön ja toimistopäällikön lisäksi nyt myös että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
15008: eläkeosaston es1ttelijän tehtäväksi. esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15009: muuttamattomana.
15010: Helsingisrsä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
15011:
15012:
15013:
15014:
15015: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Landström, E. Niemelä, Pekkarinen, Rosnell,
15016: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, vara- Salla, Sillantaus, Tamminen ja Tupamäki sekä
15017: puheenjohtaja Käkelä, jäsenet Aalto, Hanhi- varajäsenet Laaksonen, Mykkänen, Prooope ja
15018: rova, Isomursu, Jämsen, Koivunen, Koppanen, Turunen.
15019:
15020:
15021:
15022:
15023: E 628/70
15024: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 1.5.
15025:
15026:
15027:
15028:
15029: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 28 hallituk-
15030: sen esityksen johdosta laiksi valtiokonttorista annetun lain 3 §:n
15031: muuttamisesta.
15032:
15033: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15034: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15035: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
15036: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
15037: Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1970.
15038:
15039:
15040:
15041:
15042: E 635/70
15043: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 1.5.
15044:
15045:
15046:
15047:
15048: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
15049: valtiokonttorista annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
15050:
15051: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mtetm-
15052: .:o 1.5 laiksi valtiokonttorista annetun lain tönsä n:o 8 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
15053: § :n muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Vai- n:o 28, on hyväksynyt seuraavan lain:
15054:
15055:
15056:
15057: Laki
15058: valtiokonttorista annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
15059: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiokonttorista 8 päivänä toukokuuta 1940
15060: annetun lain 3 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä huhtikuuta 1965 annetussa
15061: laissa (201/65), näin kuuluvaksi:
15062: 3 §. tiokonttorin johtokunnan yhden tai useamman
15063: jäsenen, apulaisosastopäällikön, toimistopäälli-
15064: Valtiokonttorin johtosäännössä voidaan kui- kön tai esittelijän ratkaistaviksi.
15065: enkin määrätty tai määrätyt asiat antaa vai-
15066:
15067:
15068: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
15069:
15070:
15071:
15072:
15073: 1 636/70
15074: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 16.
15075:
15076:
15077:
15078:
15079: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululaitoksen
15080: viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta·
15081: misesta.
15082:
15083: Kansakoululaitoksen viranhaltijain asemassa tysajan palkkauksen suhteen samaan asemaan
15084: esiintyvien eräiden epäkohtien korjaamiseksi kuin valtion päätoimiset tuntiopettajat.
15085: Hallitus on katsonut tarpeelliseksi esittää eräi- Huomioon ottaen erityisopettajan tehtävän
15086: tä muutoksia kansakoululaitoksen viranhalti- vaativuus ehdotetaan erityisopettajan opetusvel·
15087: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annettuun la- vollisuus alennetta.vaksi 30:stä 28:aan viikko-
15088: kiin. Pääosa muutosehdotuksista tarkoittaa väli- tuntiin.
15089: aikaisten viranhoitajien, viransijaisten, tunti- Koulutoimen piirihallinnon siirtyessä kansa-
15090: opettajien ja työnohjaajien sosiaalisen aseman kouluntarkastajilta lääninhallituksille, voidaan
15091: parantamista. 44 § :n mukainen ikälisäasiain kouluhallituk-
15092: Johtajan palkkion niin sanottu lisäosa mää- selle alistaminen poistaa.
15093: räytyy nykyisin varsinaisessa kansakoulussa
15094: luokkien mukaan sekä kansalaiskoulussa ja Kansakoululaitoksen viranhaltijoita koske-
15095: apukoulussa päätoimisten opettajien mukaan. vien ikälisäsäännösten saattamiseksi asiallisesti
15096: Kun perusteiden erilaisuus ei ole tarkoituksen- yhdenmukaisiksi valtion virkamiehiä koskevien
15097: mukainen, ehdotetaan 8 § :n 1 momenttia muu- vastaavien säännösten kanssa Hallitus ehdot-
15098: tettavaksi siten, että myös varsinaisessa kansa- taa tässä yhteydessä myös kansakoululaitoksen
15099: koulussa johtajan lisäpalkkio määräytyy pää- viran haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä an-
15100: toimisten opettajien eikä luokkien mukaan. netun lain 4 § :n 2 momenttia muutettavaksi
15101: Viransijaisen oikeus palkkaukseen sairauden siten, että siinä mainittu kahdenkymmenenyh-
15102: sekä raskauden ja synnytyksen vuoksi aiheutu- den ikävuoden raja alennetaan kahdeksikym-
15103: neen virantoimituksen keskeytyksen ajalta eh- meneksi vuodeksi.
15104: dotetaan samanlaiseksi kuin valtion tilapäisten Lakiehdotuksesta valtiolle aiheutuvat lisä-
15105: toimihenkilöiden. menot ovat, lukuun ottamatta ikärajan alenta-
15106: Väliaikainen viranhoitaja ja viransijainen, misesta aiheutuvia kustannuksia, noin 700 000
15107: milloin heidän virkasuhteensa kestää vain osan markkaa vuodessa.
15108: lukuvuotta, saattavat jäädä ilman sen pituista Kun edellä mainittu kahdenkymmenenyhden
15109: vuosilomaa, johon vuosilomasta voimassa ole- vuoden ikäraja valtion virkamiesten osalta
15110: vat säännökset yleensä oikeuttavat. Tämä joh- alennettiin kahdeksikymmeneksi vuodeksi, las-
15111: tuu siitä, että opettajilla ei ole vuosilomaa. kettiin tästä muutoksesta seurausvaikutuksi-
15112: Kun vuosilomaa koskevien säännösten ulotta- neen, joihin myös kansakoululaitoksen viran
15113: minen opettajan virkoihin ei ole tarkoituksen- haltijain vastaavan ikärajan muuttaminen sisäl-
15114: mukaista, on lakiehdotuksen 38 §:n 4 momen- tyi, aiheutuvan noin 1,9 miljoonan markan li-
15115: tissa ehdotettu korvauksen maksamista niiltä säkustannukset vuotta kohti, jotka ns. järjes-
15116: vuosilomaa vastaaviita päiviltä, joita asianomai- telyprosenttiin sisältyvinä otettiin huomioon
15117: sen ei voida katsoa saaneen hyväkseen koulun laskettaessa 11 päivänä syyskuuta 1969 alle-
15118: loma-aikoina. Korvausperuste vastaa suunnil- kirjoitetun työmarkkinapoliittisia toimenpiteitä
15119: leen lyhytaikaisessa valtion tilapäisessä tehtä- vuodelle 1970 koskevan sopimuksen mukaisia
15120: vässä olevan vuosiloman korvausperustetta. virkamiesten palkkatarkistuksia ( hall. es. n:o
15121: Lakiehdotuksen 39 §:n 2 momentin mukaan 242/1969 vp.).
15122: päätoimiset tuntiopettajat ja työnohjaajat tuli- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
15123: sivat syrjäseutulisän ja palvelussuhteen keskey- kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15124:
15125:
15126:
15127:
15128: 18390/69
15129: 2 N:o 16
15130:
15131:
15132: Laki
15133: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
15134: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
15135: sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 4 §:n 2 momentti,
15136: 8 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1969 an-
15137: netussa laissa ( 460/69), ja 4 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1968
15138: annetussa laissa ( 428/68), 38 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta
15139: 1969 annetussa laissa, 40 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1967
15140: annetussa lais,sa (277/67), ja 44 §sekä lisätään 38 §:ään uusi 4 ja 5 momentti ja 39
15141: §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
15142:
15143: 4 §. 38 §.
15144:
15145: Ikälisävuosiksi luetaan se aika, minkä viran- Viransijainen saa, jollei 13 §:n 1 momentin
15146: haltija täytettyään 20 vuotta on palvellut kan- nojalla muuta ole sovittu, saman palkkauksen,
15147: sakoululaitoksen päätoimisessa virassa taikka johon väliaikainen viranhoitaja 1 momentin
15148: muutoin ollut päätoimeksi katsottavassa kansa- mukaan on oikeutettu, ei kuitenkaan 3 § :n 2
15149: koululaitoksen palveluksessa. Niin ikään saa momentin mukaista palkkausta, jollei hänellä
15150: hän lukea hyväkseen ajan, minkä hän on sota- ole siihen oikeutta oman virkansa perusteella.
15151: tilan aikana ollut sotapalveluksessa, lukuun Palkkausta virantoimituksen keskeytyksen ajal-
15152: ottamatta kuitenkaan säännönmukaista asevel- ta suoritetaan 10 ja 11 §:ssä säädettyjen pe-
15153: vollisuuden suorittamisaikaa, samoin kuin sen rusteiden mukaan kuitenkin vain sellaiselle vi-
15154: ajan, minkä hän on ollut lakkautuspalkalla ransijaiselle, joka on ollut kansakoululaitoksen
15155: kansakoululaitorosen virasta. päätoimisessa palveluksessa vähintään kuusi
15156: kuukautta välittömästi ennen keskeytystä, ja
15157: yhtäjaksoisesti enintään sadaltakahdeksaltakym-
15158: 8 §. meneltä päivältä, jollei viransijainen ole ollut
15159: Koulun johtajan tehtävää hoitava opettajan- kansakoululaitoksen päätoimisessa palveluksessa
15160: viran haltija saa vuotuista johtajanpalkkiota välittömästi ennen virantoimituksen keskeytys-
15161: varsinaisessa kansakoulussa yläkansakoulunopet- tä vähintään kolme vuotta tai sairaus ole vi-
15162: tajan viikkoylituntipalkkiota sekä erillisessä rantoimituksessa sattuneen tapaturman tai am-
15163: kansalaiskoulussa ja apukoulussa näissä kou- mattitaudin aiheuttama taikka aiheutunut vi-
15164: luissa maksettavaa viikkoylituntipalkkiota vas- ransijaista virantoimituksen johdosta kohdan-
15165: taavan määrän puolitoistakertaisena sekä li- neesta väkivallasta. Palkkaus viransijaiselle
15166: säksi kutakin koulun muuta päätoimista opet- maksetaan kuukausittain jälkikäteen. Viran-
15167: tajaa kohden yhden neljäsosan edellä tarkoite- sijaisen luontoiseduista säädetään asetuksella.
15168: tun viikkoylitunnin palkkiota vastaavasta mää- Edellä 3 momentissa tarkoitettua kuuden
15169: rästä, kuitenkin yhteensä enintään niin paljon, kuukauden palvelusaikaa laskettaessa viransi-
15170: kuin asianomaisessa koulussa suoritetaan opet- jaisen palvelussuhde, joka on päättynyt luku-
15171: tajalle kuudesta viikkoylitunnista. Keskikou- kauden työajan päättyessä tai sitä seuraavan
15172: lussa koulun johtajan tehtävää hoitava opetta- loman aikana, katsotaan yhtäjaksoiseksi, mikä-
15173: janviran haltija saa vuotuista johtajan palkkio- li se on jälleen alkanut lähinnä seuraavan lu-
15174: ta samojen perusteiden mukaan kuin valtion kukauden alussa samassa tai toisessa kansa-
15175: keskikoulun rehtori. koulussa.
15176: Viran väliaikaiselle hoitajalle ja viransijai-
15177: Kansakoululain 14 § :n 2 momentissa tar- selle, joka virkasuhteensa kestäessä ei ole
15178: koitetun kokeiluperuskoulun yläasteen ja sano- koulun loma-aikoina saanut arkipäivinä puol-
15179: tun lain 14 a §:ssä tarkoitetun peruskoulun tatoista lomapäivää virkasuhteen kestoajan ku-
15180: yläasteen johtajalle suoritetaan johtajanpalk- takin 30 päivää kohden, suoritetaan puuttu-
15181: kiota ja hänen opetusvelvollisuuttaan huojenne- vista lomapäivistä varsinaista palkkausta kal-
15182: taan niin kuin keskikoulussa. liinpaikan- ja syrjäseutulisineen vastaava kor-
15183: N:o 16 3
15184:
15185: vaus, jolloin päivän osa lasketaan täydeksi päi- kotimaisen tai vieraan kielen opettajan 26,
15186: väksi. apukoulun, tarkkailuluokkien sekä erityiskoulu-
15187: 39 §. jen ja -luokkien opettajan samoin kuin kah-
15188: dessa tai useammassa toimipaikassa opettavan
15189: koulujen yhteisen toisen kotimaisen tai vie-
15190: Päätoimisten tuntiopettajien ja työnohjaajien raan kielen opettajan 24 ja keskikoulun lehto-
15191: oikeudesta syrjäseutulisään ja vapautukseen rin 26 viikkotuntia.
15192: tehtävien suorittamisesta raskauden ja synny-
15193: tyksen vuoksi sekä palkkioon palveluksen kes-
15194: keytyksen ajalta on soveltuvin osin voimassa,
15195: mitä niistä on valtion oppilaitosten tuntiopet- 44 §.
15196: tajien osalta säädetty tai määrätty. Kansakoululaitoksen viranhaltijalle tulevan
15197: ikälisän myöntää lääninhallitus.
15198: 40 §.
15199: Opettajanvirkojen haltijain viikottainen ope- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
15200: tusvelvollisuus on: alakansakoulunopettajan 1970, kuitenkin siten, että 4 §:n 2 momentin
15201: 24, yläkansakoulunopettajan 30, erityisopetta- säännöstä kahdenkymmenen ikävuoden rajan
15202: jan 28, kansalaiskoulunopettajan sekä toisen osalta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1970.
15203:
15204:
15205: Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1970.
15206:
15207:
15208: Tasavallan Presidentti
15209: URHO KEKKONEN.
15210:
15211:
15212:
15213:
15214: Vt. opetusministeri Margit Eskman.
15215: 1970 Vp.- V. M. -Esitys n:o 16.
15216:
15217:
15218:
15219:
15220: Sivistys v a 1 i o kunnan mietintö n:o 2 hallituk-
15221: sen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
15222: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
15223:
15224: Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan Erityisopettajan viikottainen opetusvelvolli-
15225: mun 5 päivältä lähettänyt sivistysvaliokuntaan suus on hallituksen esityksessä ehdotettu sää-
15226: ~ralmistelevaa käsittelyä varten hallituksen dettäväksi 28 viikkotunniksi. Opetustyön ra-
15227: edellä mainitun esityksen n:o 16. Tämän joh- sittavuuteen ja vaativuuteen katsoen erityisopet-
15228: :losta valiokunta, joka on kuullut asiantunti- tajat voidaan rinnastaa lähinnä apukoulun, tallk-
15229: aina toiminnanjohtaja M. Alasaarta Oppikou- kailuluokkien sekä erityiskoulujen ja -luokkien
15230: :unopettajain Keskusjärjestöstä, varatuomari K. opettajiin, joiden viikottainen opetusvelvolli-
15231: 1\.r:kiomaata ja päätoimittaja A. Henttosta Suo- suus on säädetty 24 viikkotunniksi. Valiokun-
15232: nen Opettajain Liitos,ta, osastopäällikkö S. Kal- nan mielestä ei kuitenkaan voida pitää opetuk-
15233: iota Suomen Kaupunkiliitosta, hallitusneuvos sen tehokkuuden eikä erityisopettajien aseman
15234: V. Kalliota opetusministeriöstä, varatuomari T. kannalta asianmukaisena, että heidän opetus-
15235: Kivilaaksoa Suomen Kunnallisliitosta, osasto- velvollisuutensa poikkeaa ehdotetussa määrin
15236: :>äällikkö V. Maatvalaa kouluhallituksesta, liit- muiden edellä mainittujen opettajien opetus-
15237: tosihteeri T. Rehulaa Finlands svenska folk- velvollisuudesta. Tämän vuoksi valiokunta pi-
15238: ;kollärarförbund mmtsestä yhdistyksestä ja tää tarpeellisena, että erityisopettajien opetus-
15239: naisteri P. Tervosta valrtiovarainministeriöstä, velvollisuuteen kuuluvien viikkotuntien määrää
15240: kunnioittavasti esittää seuraavaa. vähennetään niin pian kuin edellytykset siihen
15241: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- ovat olemassa.
15242: tuista syistä valiokunta on asettunut puolta- Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, va-
15243: maan esitykseen sisäLtyvän lakiehdotuksen hy- liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
15244: ~räksymistä. Lakiehdotuksen 38 § :n 4 moment-
15245: tiin valiokunta on tehnyt muodollista laatua että hallituksen esitykseen sisältyvä
15246: Jlevan muutoksen. lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
15247: vana:
15248:
15249:
15250:
15251: Laki
15252: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
15253: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoulula1toksen viranhaltijain palkkauk-
15254: sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 4 §:n 2 momentti,
15255: 8 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1969
15256: annetussa laissa ( 460/69), ja 4 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta
15257: 1968 annetussa laissa (428/68), 38 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä
15258: heinäkuuta 1969 annetussa laissa, 40 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä
15259: kesäkuuta 1967 annetussa laissa .{277/67), ja 44 §sekä lisätään 38 §:ään uusi 4 ja 5
15260: momentti ja 39 § :ään uusi 2 momentti seuraavasti:
15261:
15262: 4 ja 8 §. 38 §.
15263: (Kuten hallituksen esityksessä.)
15264: ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15265: E 495/70
15266: 2 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 16.
15267:
15268: Edellä 3 momentissa tarkoitettua kuuden 39, 40 ja 44 §.
15269: kuukauden palvelusaikaa laskettaessa viransijai- (Kuten hallituksen esityksessä.)
15270: sen palvelussuhde, jöka on päättynyt lukukau-
15271: den ityöajan päättyessä tai sitä seuraavan loman
15272: aikana, katsotaan yhtäjaksoiseksi, mikäli se on
15273: jälleen alkanut lähinnä seuraavan lukukauden Voimaantulosäännös.
15274: työajan alussa samassa tai toisessa kansakou- (Kuten hallituksen esityksessä.)
15275: lussa.
15276: ( 5 mom. kuten halliJtuksen esityksessä.)
15277:
15278:
15279: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
15280:
15281:
15282:
15283:
15284: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kangas ( ositltain), Karhu vaara, Kortesalmi
15285: osaa puheenjohtaja Honkonen (osittain), vara- (osittain), Pursiainen, Salama, Sundqvist
15286: puheenjohtaja Linkola, jäsenet Ahde, Hete- Suomi, Toivanen, Westerholm ja Ääri (osit
15287: mäki, Häggblom, Häkämies, Kalavainen, 0. tain).
15288:
15289:
15290:
15291:
15292: V a s t a 1a u s e.
15293:
15294: Lain 8 §:ssä on koulun johtajan saamaa Tämän vuoksi ehdotamme,
15295: vuotuista johtajan palkkiota rajoitettu niin, että lakiehdotuksen 8 §: n 1 momentt;
15296: ettei hän saa ensinkään korvausta siltä osalta, olisi hyväksyttävä näin kuuluvana:
15297: mikä koulun opettajain lukumäärässä ylittää 18.
15298: Kuitenkin on selvää, että koulun suuretessa ja Koulun johtajan tehtävää hoitava opettajan·
15299: opettajain lukumäärän sitä tietä kasvaessa myös viran haltija saa vuotuista johtajanpalkkiot~
15300: johtajan työmäärä lisääntyy, jonka vuoksi min- varsinaisessa kansakoulussa yläkansakoulunopet
15301: käänlaisen katon asettaminen opettajain luku- tajan viikkoylituntipalkkiota sekä erillisess~
15302: määrään vedoten johtajan palkkiota määrät- kansalaiskoulus.sa ja apukoulussa näissä kou
15303: täessä ei ole oikeudenmukaista. luissa maksettavaa viikkoylituntipalkkiota vas-
15304: Valtion ja kuntien taloutta ajatellen katon taavan määrän puolitoistakertaisena sekä li
15305: poistlliffiisella ei ole suurta merkitystä kustan- säksi kutakin koulun muuta päätoimista opet
15306: nuskysymyksenä, koska suuria kouluja on luku- tajaa kohden yhden neljäsosan edellä tarkoite.
15307: määräisesti vähän. Kuitenkin kysymys on tär- tun viikkoylitunnin palkkiota vastaavasta mää
15308: keästä periaatteesta, nimittäin siitä, ettei kel- räSitä( poist.). Keskikoulussa koulun johtajar
15309: lään voida teettää palkatonta työtä. tehtävää hoitava opettajanviran haltija saa vuo·
15310: tuista johtajan palkkiota samojen perusteider
15311: mukaan kuin valtion keskikoulun rehtori.
15312: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
15313:
15314: Erkki Häkämies. Irma Toivanen.
15315: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 16.
15316:
15317:
15318:
15319:
15320: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituksen
15321: esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
15322: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
15323:
15324: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
15325: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
15326: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen tuksen sivistysvaliokunnan ehdotuksen
15327: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä mukaisena.
15328: n:o 2 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
15329: kunnioittaen,
15330: Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1970.
15331:
15332:
15333:
15334:
15335: E 556/70
15336: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 16.
15337:
15338:
15339:
15340:
15341: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
15342: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä
15343: annetun lain muuttamisesta.
15344:
15345: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys että Hallitus tutkii, mitä mahdollisuuksia on
15346: n:o 16 laiksi kansakoululaitoksen viranhalti- tarkistaa yli 18-opettajaisten kansakoulujen joh-
15347: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain tajien palkkioita nykyistä oikeudenmukaisem-
15348: muuttamisesta, ja Sivistysvaliokunta on asiasta miksi, sekä ryhtyy selvitysten perusteella tar-
15349: antanut mietintönsä n:o 2 sekä Suuri valio- vittaviin toimenpiteisiin.
15350: kunta mietintönsä n:o 5. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
15351: Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
15352:
15353:
15354: Laki
15355: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
15356: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
15357: sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 4 §:n 2 momentti,
15358: 8 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1969 an-
15359: netussa laissa ( 460/69), ja 4 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1968
15360: annetussa laissa (428/68), 38 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta
15361: 1969 annetussa laissa, 40 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1967
15362: annetussa laissa (277/67), ja 44 §sekä lisätään 38 §:ään uusi 4 ja 5 momentti ja 39
15363: §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
15364:
15365: 4 §. tun viikkoylitunnin palkkiota vastaavasta mää-
15366: rästä, kuitenkin yhteensä enintään niin paljon,
15367: lkälisäwosiksi luetaan se aika, minkä viran- kuin asianomaisessa koulussa suoritetaan opet-
15368: haltija täytettyään 20 vuotta on palvellut kan- tajalle kuudesta viikkoylitunnista. Keskikou-
15369: sakoululaitoksen päätoimisessa virassa taikka lussa koulun johtajan tehtävää hoitava opetta-
15370: muutoin ollut päätoimeksi katsottavassa kansa- janviran haltija saa wotuista johtajan palkkio-
15371: koululaitoksen palveluksessa. Niin ikään saa ta samojen perusteiden mukaan kuin valtion
15372: hän lukea hyväkseen ajan, minkä hän on sota- keskikoulun rehtori.
15373: tilan aikana ollut sotapalveluksessa, lukuun
15374: ottamatta kuitenkaan säännönmukaista asevel- Kansakoululain 14 §:n 2 momentissa tar-
15375: vollisuuden suorittamisaikaa, samoin kuin sen koitetun kokeiluperuskoulun yläasteen ja sano-
15376: ajan, minkä hän on ollut lakkaotuspalkalla tun lain 14 a §:ssä tarkoitetun peruskoulun
15377: kansakoululaito~sen virasta. yläasteen johtajalle suoritetaan johtajanpalk-
15378: kiota ja hänen opetusvelvollisuuttaan huojenne-
15379: taan niin kuin keskikoulussa.
15380: 8 §.
15381: Koulun johtajan tehtävää hoitava opettajan- 38 §.
15382: viran haltija saa vuotuista johtajanpalkkiota
15383: varsinaisessa kansakoulussa yläkansakoulunopet- Viransijainen saa, jollei 13 §:n 1 momentin
15384: tajan viikkoylituntipalkkiota sekä erillisessä nojalla muuta ole sovittu, saman palkkauksen,
15385: kansalaiskoulussa ja apukoulussa näissä kou- johon väliaikainen viranhoitaja 1 momentin
15386: luissa maksettavaa viikkoylituntipalkkiota vas- mukaan on oikeutettu, ei kuitenkaan 3 § :n 2
15387: taavan määrän puolitoistakertaisena sekä li- momentin mukaista palkkausta, jollei hänellä
15388: säksi kutakin koulun muuta päätoimista opet- ole siihen oikeutta oman virkansa perusteella.
15389: tajaa kohden yhden neljäsosan edellä tarkoite- Palkkausta virantoimituksen keskeytyksen ajal-
15390: E 571/70
15391: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 16.
15392:
15393: ta suoritetaan 10 ja 11 §:ssä säädettyjen pe- 39 §.
15394: rusteiden mukaan kuitenkin vain sellaiselle vi-
15395: ransijaiselle, joka on ollut kansakoululaitoksen Päätoimisten tuntiopettajien ja työnohjaajien
15396: päätoimisessa palveluksessa vähintään kuusi oikeudesta syrjäseutulisään ja vapautukseen
15397: kuukautta välittömästi ennen keskeytystä, ja te~tävien suorittamisesta raskauden ja synny-
15398: yhtäjaksoisesti enintään sadaltakahdeksaltakym- tyksen vuoksi sekä palkkioon palveluksen kes-
15399: meneltä päivältä, jollei viransijainen ole ollut keytyksen ajalta on soveltuvin osin voimassa,
15400: kansakoululaitoksen päätoimisessa palveluksessa mitä niistä on valtion oppilaitosten tuntiopet-
15401: yä}.ittömästi ennen v~rantoimituksen keskeytys- tajien osalta säädetty tai määrätty.
15402: tä vähintään kolme vuotta tai sairaus ole vi-
15403: rlmtoimituksessa .sattuneen tapaturman tai am- 40 §.
15404: matti taudin aiheuttama taikka aiheutunut vi- Opettajanvirkojen haltijain viikottainen ope-
15405: ransijaista virantoimituksen johdosta kohdan- tusvelvollisuus on: alakansakoulunopettajan
15406: neesta väkivallasta. Palkkaus viransijaiselle 24, yläkansakoulunopettajan 30, erityisopetta-
15407: maksetaan kuukausittain jälkikäteen. Viran- jan 28, kansalaiskoulunopettajan sekä toisen
15408: sijaisen luontoiseduista säädetään asetuksella. kotimaisen tai vieraan kielen opettajan 26,
15409: Edellä 3 momentissa tarkoitettua kuuden apukoulun, tarkkailuluokkien sekä erityiskoulu-
15410: kuukauden palvelusaikaa laskettaessa viransi- jen ja -luokkien opettajan samoin kuin kah-
15411: jaisen palvelussuhde, joka on päättynyt luku- dessa tai useammassa toimipaikassa opettavan
15412: kauden työajan päättyessä tai sitä seuraavan koulujen yhteisen toisen kotimaisen tai vie-
15413: loman aikana, katsotaan yhtäjaksoiseksi, mikä- raan kielen opettajan 24 ja keskikoulun lehto-
15414: li se on jälleen alkanut lähinnä seuraavan lu- rin 26 viikkotuntia.
15415: kukauden työajan alussa samassa tai toisessa
15416: kansakoulussa.
15417: Viran väliaikaiselle hoitajalle ja viransijai- 44 §.
15418: selle, joka virkasuhteensa kestäessä ei ole Kansakoululaitoksen viranhaltijalle tulevan
15419: koulun loma-aikoina saanut arkipäivinä puol- ikälisän myöntää lääninhallitus.
15420: tatoista lomapäivää virkasuhteen kestoajan ku-
15421: takin 30 päivää kohden, suoritetaan puuttu-
15422: vista lomapäivistä varsinaista palkkausta kal- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
15423: liinpaikan- ja syrjäseutulisineen vastaava kor- 1970, kuitenkin siten, että 4 §:n 2 momentin
15424: vaus, jolloin päivän osa lasketaan täydeksi päi- säännöstä kahdenkymmenen ikävuoden rajan
15425: väksi. osalta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1970.
15426:
15427:
15428: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
15429: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 17.
15430:
15431:
15432:
15433:
15434: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden vesirakennus-
15435: tehtävien hoitamisesta.
15436:
15437: Vesihallinnosta 9 patvana tammikuuta 1970 Eri hallinnonalojen to1mmnan jatkuvuuden
15438: annetulla lailla ( 18/70), jota jäljempänä sano- turvaamiseksi tarvitaan säännösten kiireellistä
15439: taan vesihallintolaiksi, on vesistöjä, vesialueita tarkistamista erityisesti niiltä osin, kuin on kysy-
15440: ja veden käyttöä koskevat tärkeimmät asiat mys vesilakia säädettäessä lain ulkopuolelle jä-
15441: keskitetty 1 päivänä heinäkuuta 1970 toimin- tetyistä, valtion tukea koskevista sittemmin
15442: tansa aloittavaan vesihallitukseen ja sen alai- erikseen annetuista säännöksistä. Samasta syys-
15443: siin vesipiirien vesitoimistoihin. tä tarvitaan säännösten tarkistamista ja täyden-
15444: Vesihallintolakiin vesihallinnon järjestys- tämistä eräiden vireillä olevien asioiden osalta.
15445: muodon perusteita koskevana lakina ei sisälly Edellä sanotun perusteella on laadittu ehdo-
15446: aineellisia säännöksiä vesirakennustöiden tuke- tus laiksi eräiden vesirakennustehtävien hoita-
15447: misesta valtion varoilla tai niiden suorittami- misesta.
15448: sesta valtion toimesta ja kustannuksella. Tällai- Yksityiskohtaisia säännöksiä lakiehdotuk-
15449: sissa säännöksissä ja määräyksissä on usein seen on otettu lähinnä maataloustarkoituksia
15450: asian käsittelystä ja ratkaisemisesta yksityiskoh- varten suoritettavan kuivatuksen ( maankuiva-
15451: taisia määräyksiä, jotka tarkoittavat paitsi toimi- tus) osalta. Sen rahoitus tapahtuu nykyisin
15452: valtakysymyksiä myös kulloinkin kysymykses- valtion osanotosta eräiden maa- ja vesiraken-
15453: sä olevan hallinnonalan päämääriä samalla sil- nustöiden kustannuksiin annetun lain ( 4 33/
15454: mällä pitäen valtion tuen tasapuolista ja tar- 63), jota jäljempänä sanotaan rahoituslaiksi, ja
15455: koituksenmukaista jakamista ja käyttöä. Osa sen täytäntöönpanoasetuksen ( 451/63) mu-
15456: tällaisista säännöksistä ja niiden tarkoittamista kaisesti.
15457: tehtävistä kuuluu olennaisesti vesihallinnon Maataloushallituksen tehtäväksi jäisi lähinnä
15458: alaan niin kuin on laita esimerkiksi vesiensuo- maankuivatusyritysten rahoitusta koskevien
15459: jelun ja vesihuollon osalta. Eräiden muiden päätösten antaminen. Niihin kuuluisivat pää-
15460: säännösten osalta on vesihallinnon alaan kuu- tökset maankuivatustyön rahoitusehtojen vah-
15461: luvien lähinnä hydrologisten tai vesien suoje- vistamisesta, varojen myöntämisestä suunnitte-
15462: lua koskevien näkökohtien ohella ratkaiseva lukustannuksiin, rahoitusehtojen muuttamises-
15463: merkitys sillä, onko yritys taloudelliselta ja ta ja vuotuismaksujen lykkäämisestä sen mu-
15464: yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmukainen kaan kuin rahoituslaissa on säädetty. Niin ikään
15465: ja tarpeellinen. Niinpä maankuivatustoiminnas- tulisi maataloushallituksen päättää rahoituslain
15466: sa on kulloinkin erikseen muun muassa ratkais- 38 § :n 1 momentissa mainitusta kuivatuslai-
15467: tava, onko yksittäistapauksessa sellainen kuiva- nan perimättä jättämisestä.
15468: tusyritys, joka vesilain mukaan on sallittu, sa- Maanviljelysinsinööripiirien toimesta on laa-
15469: notulla tavalla tarkoituksenmukainen ja tar- dittu hakijoiden kustannuksella viljelyskelpoi-
15470: peellinen. Tällöin on myös otettava huomioon sen maan kuivattamista tarkoittavia mutta ny-
15471: maataloustuotannon tasapainottamista ja maa- kyisiin oloihin sekä maatalouspoliittisiin ja
15472: tilojen rakennerationalisointia koskevat näkö- vesitaloudellisiin tavoitteisiin sopeutumattomia
15473: kohdat. Metsäojituksen osalta taas vaikuttavat suunnitelmia. Suunnitelmien kustannukset suo-
15474: ratkaisuun puun tuoton edistämisen ja yleisen ritetaan rahoituslain nojalla valtion varoista
15475: taloudellisuuden ohella myös metsän kasvatta- vain siinä tapauksessa, että työ toteutetaan.
15476: misen biologisia ja muita edellytyksiä sekä Milloin yrityksen toteuttamista tai keskeneräis-
15477: luonnonsuojelua samoin kuin, ottaen huomioon ten suunnittelutöiden loppuunsaattamista ei
15478: metsätalouden pitkäjänteisyys, maankäytön muuttuneissa oloissa ole pidettävä tarkoituk-
15479: muiden tarpeiden kehitystä koskevat näkökoh- senmukaisena, olisi suunnittelukustannukset
15480: dat. kuitenkin voitava suorittaa valtion varoista
15481: 9034/70
15482: 2 N:o 17
15483:
15484: erityisesti niissä tapauksissa, joissa kustannus- ojitus saattaa tuottaa hyötyä myös yksityishen-
15485: ten jättäminen hakijoiden kannettavaksi olisi kilöiden omistamille kiinteistöille. Milloin täl-
15486: kohtuutonta. Valtion varojen tarve on arvioi- lainen hyöty koituu pääasiassa peltoviljelykses-
15487: tu kaikkiaan 150 000 markaksi. sä oleville maille, ehdotetaan ( 3 §), jotta yri-
15488: Vesihallintolain mukaan vesihallinnon tehtä- tyksen kustannuksiin osallistumaan velvolliset
15489: viin kuuluu muun muassa sellainen pääasialli- yksityiset kiinteistön omistajat eivät joutuisi
15490: sesti metsän kasvun edistämistä tarkoittava huonompaan asemaan kuin muut rahoituslain
15491: kuivatustoiminta, joka edellyttää vesioikeuden nojalla rahoitettavien maankuivatusyritysten
15492: lupaa tai ojitustoimitusta. Vesihallinnon tehtä- osakkaat, säädettäväksi, että myös tällaisille
15493: väpiiri ulottuisi siten myös valtion omistamaa kiinteistön omistajille voitaisiin myöntää avus-
15494: maata koskevaan metsäojitukseen. Se ei kuiten- tusta ja lainaa rahoituslain mukaisesti.
15495: kaan ole tarkoituksenmukaista. Metsähallituk- Vesihallintolain mukaan siirtyvät sen voi-
15496: sen hallinnassa olevaa valtion omistamaa maa- maan tullessa siinä tarkoitetut tehtävät ja kes-
15497: ta käytetään lähinnä puuntuottamistarkoituk- keneräisinä olevat työt vesihallintoviranomaisil-
15498: siin. Valtion metsätaloudessa on metsähallin- le. Vesihallintolaissa edellytettyyn työhön tai
15499: nosta annetun lain ( 465/66) mukaan, yleinen toimenpiteeseen vesituomioistuimen tai muun
15500: etu huomioon ottaen, päämääränä liiketaloudel- viranomaisen päätöksellä annettu lupa ja siihen
15501: lisesti edullinen tulos. Tämä edellyttää pitkä- perustuvat eri viranomaisille kuuluneet oikeu-
15502: jänteistä suunnittelua pitäen silmällä sekä pai- det ja velvollisuudet ehdotetaan myös siirrettä-
15503: kallisia että valtion metsätalouden kokonaisuut- viksi vesihallintoviranomaisille, lukuun otta-
15504: ta koskevia ja myös muuhun talouselämään liit- matta kalataloutta ja sen tutkimusta koskevien
15505: tyviä näkökohtia. Sellaiset perusparannustyöt asiain hoitamista sekä, jollei maatalousministe-
15506: kuin metsäojitus kuuluvat valtion metsätalou- riö toisin määrää, metsähallitukselle kuuluvia
15507: den kohdalta osana sanotunlaiseen suunnitte- oikeuksia ja velvollisuuksia, jotka perustuvat
15508: luun ja sille asetettuihin tavoitteisiin sekä näi- uittosääntöihin tai koskevat niitä. Vesihallin-
15509: den edellyttämiin toimintoihin. Sen vuoksi toon siirtyvien viranomaisten hoidettavana
15510: ehdotetaan säädettäväksi, että metsähallintovi- tuomioistuimissa ja muissa viranomaisissa sekä
15511: ranomaiset huolehtivat metsähallituksen hallin- toimielimissä vireillä olevat asiat siirtyisivät
15512: nassa olevaa valtion omistamaa maata yksin- vesihallintoviranomaisille sen mukaan kuin
15513: omaan tai pääasiallisesti koskevan sellaisenkin valtioneuvosto maatalousministeriön esitykses-
15514: ojituksen suunnittelemisesta ja toteuttamises- tä tulisi määräämään.
15515: ta, joka edellyttää vesioikeuden lupaa tai ojitus- Vesihallintolaissa on säädetty keskeneräisten
15516: toimitusta. Milloin sanotunlainen ojitus tulee töiden siirtymisestä vesihallintoviranomaisille,
15517: vireille muun hakijan kuin metsähallintoviran- mutta eri käsittelyvaiheissa olevien hakemusten
15518: omaisen hakemuksesta, yrityksen toteuttaminen ja suunnitelmien osalta ei vastaavaa säännöstä
15519: kuuluisi kuitenkin metsähallintoviranomaisille ole. Tarkoituksena on, että näidenkin käsittely
15520: vain siinä tapauksessa, että kysymys ei ole met- jatkuu keskeytyksettä. Tämän vuoksi ehdote-
15521: sänparannuslain mukaisesta metsäojituksesta ja taan, että vesihallintolain mukaan vesihallinto-
15522: että metsähallitus sitä vaatii viimeistään ojitus- viranomaisille tässä laissa säädetyin poikkeuksin
15523: toimituksessa. Ehdotettu säännös ei aiheuttaisi siirtyviä töitä koskevia ennen tämän lain voi-
15524: muutosta siihen, mitä vesilaissa säädetään oji- maantuloa tehtyjä hakemuksia voidaan käsitellä
15525: tustoimituksesta. Huomioon ottaen metsäntut- ja tällaisten hakemusten sekä laadittujen tai
15526: kimuslaitoksen suorittaman tutkimus- ja ko- laadittavina olevien suunnitelmien edellyttämiä
15527: keilutoiminnan ja sen, että metsäntutkimus- toimenpiteitä jatkaa, jollei asetuksella toisin
15528: laitos pystyy suorittamaan omalla kenttäorgani- säädetä, vesihallintoviranomaisten toimesta tai
15529: saationaan myös ojitustehtäviä, ehdotetaan, että valvonnassa.
15530: sen hallinnassa olevan metsämaan osalta mene- Salaojitustoiminnan tukemistehtävät kuulu-
15531: teltäisiin vastaavasti kuin metsähallituksen hal- vat asutushallitukselle. Maataloushallitus huo-
15532: linnassa olevaa maata koskevan ojituksen osalta. lehtii kuitenkin vielä salaojitustoiminnan edis-
15533: Metsänparannuslain mukaisen metsäojituksen tämistä varten sen toimesta aikaisemmin myön-
15534: osalta on eduskunnalle annettu erillinen esitys nettyjen lainojen ja palkkioiden eräistä mak-
15535: sanotun lain muuttamisesta. sattamis-, siirtämis- ja perimistoimenpiteistä.
15536: Edellä tarkoitettu muun viranomaisen kuin Vesihallinnon organisaation uudistamiseen liit-
15537: vesihallintoviranomaisen toimesta suoritettava tyvien henkilökunnan siirtymisten vuoksi on
15538: N:o 17 3
15539:
15540: tarkoituksenmukaista, että näiden jäljellä ole- tietöitä, ehdotetaan tällaisten asiain osalta, että
15541: vien tehtävien hoitamisesta huolehtii vesihalli- ne siirtyvät vesitoimistoille.
15542: tus. Kun maanviljelysinsinööripiireissä on vi- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
15543: reillä muitakin kuin vesirakennusta koskevia kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15544: asioita, muun muassa asutustoimintaan liittyviä
15545:
15546:
15547: Laki
15548: eräiden vesirakennustehtävien hoitamisesta.
15549: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15550: 1 §. Milloin ojitusyritys 5 §:n 1 momentissa tar-
15551: Vesihallinnosta 9 päivänä tammikuuta 1970 koitetussa tapauksessa toteutetaan muun viran-
15552: annetussa laissa (18/70), jota jäljempänä sa- omaisen kuin vesihallintoviranomaisten toi-
15553: notaan vesihallintolaiksi, tarkoitettujen vesira- mesta, voi maataloushallitus, sen estämättä, että
15554: kennusta koskevien tehtävien sekä eräiden vi- yritystä ei 2 §:n mukaisesti toteuteta vesihal-
15555: reillä olevien muiden asioiden ja töiden osalta lintoviranomaisten toimesta tai valvonnassa,
15556: on, sen estämättä, mitä muualla on säädetty tai myöntää, mikäli rahoituslaissa säädetyt edelly-
15557: määrätty, noudatettava tämän lain säännoksiä. tykset muutoin ovat olemassa, yrityksen kus-
15558: tannuksiin osallistumaan velvolliselle yksityi-
15559: 2 §. selle kiinteistön omistajalle sanotun lain mu-
15560: Valtion osanotosta eräiden maa- ja vesiraken- kaista avustusta ja lainaa.
15561: nustöiden kustannuksiin annetussa laissa ( 4 33/
15562: 63), jota jäljempänä sanotaan rahoituslaiksi, 4 §.
15563: maataloushallitukselle ja maanviljelysinsinööri- Rahoituslain 2 § :n 1 momentissa tarkoitetus-
15564: piireille kuuluviksi säädetyt tehtävät, joita täs- ta ja tämän lain 3 §:n 3 momentissa edellyte-
15565: sä laissa ei määrätä maataloushallituksen tehtä- tystä varojen myöntämistä maankuivatustyötä
15566: viksi, .suorittavat vastaavasti vesihallitus ja ve- varten koskevasta hakemuksesta samoin kuin
15567: sitoimistot. hakemuksesta, joka tarkoittaa rahoituslain 15
15568: 3 §. §:n 1 momentissa mainitun ennakkoavustuksen
15569: Edellä 2 §: ssä tarkoitettuihin maataloushal- tai tämän lain 3 §:n 2 momentissa mainitun
15570: lituksen tehtäviin kuuluu: avustuksen saamista maankuivatustyön suunnit-
15571: telukustannuksiin, sekä hakemuksen käsittelys-
15572: 1) sen mukaan kuin rahoituslaissa on sää-
15573: tä säädetään asetuksella.
15574: detty, päättää maankuivatusyritystä koskevan
15575: suunnitelman laatimisen ja toteuttamisen ra- 5 §.
15576: hoittamisesta; Metsähallituksen hallinnassa olevaa valtion
15577: 2) päättää rahoituslain 16 §: ssä tarkoitetus- omistamaa maata yksinomaan tai pääasiallisesti
15578: ta rahoituspäätöksen muuttamisesta ja sano- koskevan ojituksen, joka tulee vireille metsä-
15579: tun lain 23 §:ssä tarkoitetusta lykkäyksen hallintoviranomaisten hakemuksesta, suunnit-
15580: myöntämisestä vuotuismaksujen suorittamises- telemisesta ja toteuttamisesta huolehtivat,
15581: sa; sekä vaikka ojitus edellyttääkin vesioikeuden lupaa
15582: 3) päättää rahoituslain 38 §:n 1 momentissa tai ojitustoimitusta, sanotut viranomaiset. Mil-
15583: tarkoitetusta kuivatuslainan osaksi tai koko- loin sanotunlainen ojitus, joka ei ole metsän-
15584: naan perimättä jättämisestä. parannuslain mukaista metsäojitusta, tulee vi-
15585: Jollei rahoituslain mukaista maankuivatus- reille muun hakijan kuin metsähallintoviran-
15586: työtä varten hakijan kustannuksella laaadittua omaisen hakemuksesta ja yritys koskee pää-
15587: tai tämän lain voimaan tullessa laadittavana asiallisesti metsähallituksen hallinnassa olevaa
15588: olevaa suunnitelmaa toteuteta, maataloushalli- maata, kuuluu sen toteuttaminen metsähallinto-
15589: tus voi myöntää hakijalle, milloin se katsotaan viranomaisille vain siinä tapauksessa, että met-
15590: kohtuulliseksi, suunnitelman laatimisesta aiheu- sähallitus on vaatinut sitä viimeistään ojitus-
15591: tuneiden kustannusten määrän kokonaan tai toimituksessa. Ojitustoimituksen osalta on voi-
15592: osaksi avustuksena valtion varoista. massa, mitä vesilaissa säädetään. Mitä edellä
15593: 4 N:o 17
15594:
15595: tässä momentissa on säädetty metsähallituksen taviksi siirtyvät edellä mainituilta sekä nal-
15596: ja sen hallinnassa olevan maan osalta, sovelle- den alaisilta viranomaisilta tuomioistuimissa
15597: taan vastaavasti metsäntutkimuslaitoksen hal- tai muissa viranomaisissa tahi toimielimissä
15598: linnassa olevan maan kohdalta. vireillä olevat asiat sen mukaan kuin valtioneu-
15599: Metsänparannuslainsäädännön täytäntöönpa- vosto maatalousministeriön esityksestä mää-
15600: noon kuuluvista 1 §:ssä tarkoitetuista tehtävis- rää.
15601: tä säädetään sanotussa lainsäädännössä. Vesihallintolain mukaan vesihallintoviran-
15602: omaisille tässä laissa säädetyin poikkeuksin siir-
15603: 6 §. tyviä töitä koskevia ennen tämän lain voimaan-
15604: Milloin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- tuloa tehtyjä hakemuksia voidaan käsitellä ja
15605: nisteriölle tai liikenneministeriölle, maatalous- tällaisten hakemusten sekä laadittujen tai laa-
15606: ministeriölle, maataloushallitukselle, asutushal- dittavina olevien suunnitelmien edellyttämiä
15607: litukselle, tie- ja vesirakennuslaitokselle tai toimenpiteitä jatkaa, jollei asetuksella toisin
15608: valtion vesivoimatoimikunnalle on annettu säädetä, vesihallintoviranomaisten toimesta tai
15609: vesituomioistuimen tai muun viranomaisen pää- valvonnassa.
15610: töksellä lupa 1 §: ssä tarkoitettuun työhön tai
15611: sitä koskevaan toimenpiteeseen, siirtyvät lupa 7 §.
15612: ja siihen perustuvat edellä mainituille viran- Vesihallituksen hoidettaviksi siirtyvät tämän
15613: omaisille tämän lain voimaan tullessa kuuluneet lain voimaan tullessa maataloushallitukselle
15614: oikeudet ja velvollisuudet vesihallintoviran- kuuluneet salaojitustoiminnan edistämistä var-
15615: omaisille, lukuun ottamatta kalataloutta ja sen ten myönnettyjen lainojen ja palkkioiden ma:k-
15616: tutkimusta koskevia asioita sekä, jollei maa- sattamis-, siirtämis- ja perimistoimenpiteet.
15617: talousministeriö toisin määrää, metsähallituk- Muut kuin vesirakennusta koskevat maan-
15618: selle kuuluvia oikeuksia ja velvollisuuksia, jot- viljelysinsinööripiireissä vireillä olevat asiat ja
15619: ka perustuvat uittosääntöihin tai koskevat nii- keslkeneräisinä olevat työt siirtyvät tämän lain
15620: tä. Mitä edellä on sanottu lupaan tai uittosään- voimaan tullessa vesitoimistojen hoidettaviksi
15621: töön liittyvästä työstä ja toimenpiteestä koskee ja tehtäviksi.
15622: vastaavasti sopimukseen perustuvia oikeuksia 8 §.
15623: ja velvollisuuksia. Uittosääntöön otetun mää- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
15624: räyksen perusteella hankitun sellaisen maa- ja töönpanosta annetaan asetuksella.
15625: vesialueen sekä muun omaisuuden osalta, joka
15626: ei kuulu uittoyhdistykselle, käyttää omistajan 9 §.
15627: oikeuksia tämän lain voimaan tultua kuitenkin Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
15628: vesihallitus. Vesihallintoviranomaisten hoidet- kuuta 1970.
15629:
15630: Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1970.
15631:
15632:
15633: Tasavallan Presidentti
15634: URHO KEKKONEN.
15635:
15636:
15637:
15638:
15639: Vt. maatalousministeri Antero Väyrynen.
15640: 1970 Vp.- V. M. .:._Esitys n:o 17.
15641:
15642:
15643:
15644:
15645: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin·
15646: t ö n:o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden vesira·
15647: kennustehtävien hoitamisesta.
15648:
15649: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 5 Hallituksen esityksen perusteluissa on lau-
15650: päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt maa- suttu, että valtion metsätaloudessa on pää-
15651: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti kä- määränä liiketaloudellisesti edullinen tulos,
15652: siteltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk- joka edellyttää pitkäjänteistä suunnittelua pi-
15653: sen n:o 17. Käsiteltyään asian valiokunta, joka täen silmällä sekä paikallisia että valtion met·
15654: on kuullut asiantuntijoina hallitussihteeri sätalouden kokonaisuutta koskevia ja myös
15655: Pauli Suviojaa maatalousministeriöstä, metsä- muuhun talouselämään liittyviä näkökohtia.
15656: neuvos Eero Siiralaa puolustusministeriöstä, Tämän vuoksi ei hallituksen esityksen peruste-
15657: hallitusneuvos Pauli Heinilää valtiovarainmi- lujen mukaan voida pitää tarkoituksenmukai-
15658: nisteriöstä, yli-insinööri Eino Ståhlea asutus- sena sitä vesihallintolam säännöstä, jonka mu-
15659: hallituksesta, yli-insinööri Matti Wärettä, toi- . kaan vesihallinnon tehtäviin kuuluu muun
15660: roistopäällikkö Simo Muotialaa ja diplomi-insi- muassa sellainen pääasiallisesti metsän kasvun
15661: nööri Pertti Vuentoa maataloushallituksesta, edistämistä tarkoittava kuivatustoiminta, joka
15662: hallintojohtaja Jorma Punovuorta ja toimisto- edellyttää vesioikeuden lupaa tai ojitustoimi-
15663: päällikkö Tero Toivosta metsähallituksesta tusta. Tästä säännöksestä poiketen ehdotetaan-
15664: sekä toiminnanjohtaja Heikki Haavistoa ja kin käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 5 § :n
15665: metsänhoitaja Yrjö Hassia Maataloustuottajain 1 momentissa, että . metsähallituksen hallinnas-
15666: Keskusliitosta, esittää seuraavaa. sa olevaa valtion omistamaa maata yksinomaan
15667: tai pääasiallisesti koskevan ojituksen, joka tu-
15668: Vesihallinnosta 9 päivänä tammikuuta 1970 lee vireille metsähallintoviranomaisten hake-
15669: annetulla lailla ( 18/70) on vesistöjä, vesi- muksesta, suunnittelemisesta ja toteuttamisesta
15670: alueita ja veden käyttöä koskevat tärkeimmät huolehtivat, vaikka ojitus edellyttääkin vesioi-
15671: asiat keskitetty 1 päivänä heinäkuuta 1970 keuden lupaa tai ojitustoimitusta, metsähallin-
15672: toimintansa aloittavaan vesihallitukseen ja sen toviranomaiset. Milloin tällainen ojitus, joka
15673: alaisiin vesipiirien vesitoimistoihin. Toiminnan ei ole metsänparannuslain mukaista ojitusta,
15674: jatkuvuuden turvaamiseksi on hallituksen esi- tulee vireille muun hakijan kuin metsähallinto-
15675: tyksessä ehdotettu tarkistettavaksi voimassa viranomaisen hakemuksesta, ja yritys koskee
15676: olevia säännöksiä erityisesti niiltä osin, kuin pääasiallisesti metsähallituksen hallinnassa ole-
15677: on kysymys vesilakia säädettäessä lain ulko- vaa maata, kuuluisi myös sen toteuttaminen
15678: puolelle jätetyistä, valtion tukea koskevista metsähallintoviranomaisille, mikäli metsähalli-
15679: sittemmin erikseen annetuista säännöksistä. tus sitä vaatii viimeistään ojituskokouksessa.
15680: Säännöksiä on ehdotettu tarkistettaviksi ja täy- Edellä sanottua sovellettaisiin vastaavasti myös
15681: dennettäviksi myös eräiden vireillä olevien metsäntutkimuslaitoksen hallinnassa olevan
15682: asioiden osalta. Yksityiskohtaisia säännöksiä maan kohdalta sillä perusteella, että metsän-
15683: lakiehdotukseen on otettu lähinnä maatalous- tutkimuslaitos pystyy suorittamaan omalla
15684: tarkoituksia varten suoritettavan maankuiva- kenttäorganisaatiollaan ojitustehtäviä. Kun
15685: tuksen osalta. muutosehdotusta, vaikk!l se poikkeaakio vesi-
15686: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- hallintolain säännöksistä, voidaan pitää tässä
15687: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen sisäl- vaiheessa perusteltuna, valiokunta on asettunut
15688: tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä tarpeellise- sitä puoltamaan, mutta on kuitenkin lisännyt
15689: na. Esityksen yksityiskohtien osalta valiokunta puheena olevaan momenttiin puolustusministe-
15690: tekee kuitenkin seuraavat huomautukset ja riön, joka omalla organisaatiollaan myös pys-
15691: muutosehdotukset. tyy suorittamaan ojitustehtäviä.
15692: E 515/70
15693: 2 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 17.
15694:
15695: Lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentissa ole- lisäksi on toisilla laeilla muutettu, ja kun tie-
15696: vaan viranomaisten luetteloon valiokunta on tynlaisia yrityksiä joudutaan nykyisin rahoitta-
15697: johdonmukaisuuden vuoksi lisännyt metsähalli- maan eri lakien nojalla ja kun säännökset eräil-
15698: tuksen, koska sanotussa momentissa tehdään tä osin ovat lisäksi vanhentuneita ja puutteelli-
15699: metsähallituksen osalta poikkeus momentissa sia, olisi valiokunnan mielestä hallituksen toi-
15700: tarkoitettuun yleisperiaatteeseen. mesta kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin
15701: Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen hyväk- yhtenäisten esitysten laatimiseksi vesihallinnon
15702: syminen merkitsee, kuten edellä on todettu, tehtävistä ja vesihallinnon sekä toimesta että
15703: eräiden vesihallintolain säännösten muuttamis- valvonnassa suoritettavien töiden tukemisesta
15704: ta. Sanottuja säännöksiä ehdotetaan muutetta- valtion v&toilla.
15705: vaksi myös hallituksen esityksessä n:o 9 laiksi Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
15706: metsänparannuslain muuttamisesta, mistä va- nioittaen ehdottaa,
15707: liokunta on antanut mietintönsä n:o 1. Kun
15708: myös aineelliset säännökset vesihallinnon toi- että hallituksen esitykseen sisältyvä
15709: mesta tai valvonnassa suoritettavien töiden lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
15710: tukemisesta ovat hajallaan eri laeissa, joita vana:
15711:
15712:
15713:
15714:
15715: Laki
15716: eräiden vesirakennustehtävien hoitamisesta.
15717: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15718:
15719: 1-4 §. 6 §.
15720: (Kuten hallituksen esityksessä.) Milloin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
15721: nisteriölle tai liikenneministeriölle, maatalous-
15722: 5 §. ministeriölle, maataloushallitukselle, asutushal-
15723: Metsähallituksen hallinnassa olevaa valtion litukselle, metsähallitukselle, tie- ja vesiraken-
15724: omistamaa maata yksinomaan tai pääasiallises- nuslaitokselle tai valtion vesivoimatoimikun-
15725: ti koskevan ojituksen, joka tulee vireille met- nalle on annettu vesituomioistuimen tai muun
15726: sähallintoviranomaisten hakemuksesta, suun- viranomaisen päätöksellä lupa 1 §: ssä tarkoi-
15727: nittelemisesta ja toteuttamisesta huolehtivat, tettuun työhön tai sitä koskevaan toimenpitee-
15728: vaikka ojitus edellyttääkin vesioikeuden lupaa seen, siirtyvät lupa ja siihen perustuvat edellä
15729: tai ojitustoimitusta, sanotut viranomaiset. mainituille viranomaisille tämän lain voimaan
15730: Milloin sanotunlainen ojitus, joka ei ole met- tullessa kuuluneet oikeudet ja velvollisuudet
15731: sänparannuslain mukaista metsäojitusta, tulee vesihallintoviranomaisille, lukuun ottamatta ka-
15732: vireille muun hakijan kuin metsähallintoviran- lataloutta ja sen tutkimusta koskevia asioita
15733: omaisen hakemuksesta ja yritys koskee pää- sekä, jollei maatalousministeriö toisin määrää,
15734: asiallisesti metsähallituksen hallinnassa olevaa metsähallitukselle kuuluvia oikeuksia ja vel-
15735: maata, kuuluu sen toteuttaminen metsähallinto- vollisuuksia, jotka perustuvat uittosääntöihin
15736: viranomaisille vain siinä tapauksessa, että met- tai koskevat niitä. Mitä edellä on sanottu lu-
15737: sähallitus on vaatinut sitä viimeistään ojitus- paan tai uittosääntöön liittyvästä työstä ja toi-
15738: toimituksessa. Ojitustoimituksen osalta on voi- menpiteestä koskee vastaavasti sopimukseen
15739: massa, mitä vesilaissa säädetään. Mitä edellä perustuvia oikeuksia ja velvollisuuksia. Uitto-
15740: tässä momentissa on säädetty metsähallituksen sääntöön otetun määräyksen perusteella hanki-
15741: ja sen hallinnassa olevan maan osalta, sovelle- tun sellaisen maa- ja vesialueen sekä muun
15742: taan vastaavasti metsäntutkimuslaitoksen ia omaisuuden osalta, joka ei kuulu uittoyhdis-
15743: puolustusministeriön hallinnassa olevan maan tykselle, käyttää omistajan oikeuksia tämän
15744: kohdalta. lain voimaan tultua kuitenkin vesihallitus. Ve-
15745: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) sihallintoviranomaisten hoidettaviksi siirtyvät
15746: Eräiden vesirakennustehtävien hoitaminen. 3
15747:
15748: edellä mainituilta sekä näiden alaisilta viran- ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15749: omaisilta tuomlolstu1m1ssa tai muissa viran-
15750: omaisissa tahi toimielimissä vireillä olevat 7-9 §.
15751: asiat sen mukaan kuin valtioneuvosto maata- (Kuten hallituksen esityksessä.)
15752: lousministeriön esityksestä määrää.
15753:
15754:
15755: Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan miseksi vesihallinnon tehtävistä ;a vesi-
15756: päätettäväksi toivomuksen, hallinnon sekä toimesta että valvonnas-
15757: sa suoritettavien töiden tukemisesta
15758: että hallitus ryhtyisi kiireellise'sti toi- valtion varoilla, ;a antaisi asiaa koske-
15759: menpiteisiin yhtenäisten esitysten Iaati- vat esitykset Eduskunnalle.
15760: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
15761:
15762:
15763:
15764:
15765: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kilä, Puhakka, Raatikainen, 1. Suominen, Var-
15766: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen- tia, H. Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen
15767: johtaja Nevalainen, jäsenet Antila, Järvenpää, L. Linna.
15768: Karpola, Lillqvist, Lottanen, Mustonen, Nik-
15769: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 17.
15770:
15771:
15772:
15773:
15774: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 hallituksen
15775: esityksen johdosta laiksi eräiden vesirakennustehtävien hoitami-
15776: sesta.
15777:
15778: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15779: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
15780: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen dotuksen maa- ia metsätalousvaliokun-
15781: hyväksymistä maa- ja metsätalousvaliokunnan nan ehdotuksen mukaisena.
15782: mietinnössä n:o 2 ehdotetuin muutoksin ja eh-
15783: dottaa siis kunnioittaen,
15784: Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1970.
15785:
15786:
15787:
15788:
15789: E 556/70
15790: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 17.
15791:
15792:
15793:
15794: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
15795: eräiden vesirakennustehtävien hoitamisesta.
15796:
15797: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys talousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
15798: n:o 17 laiksi eräiden vesirakennustehtävien n:o 2 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o·
15799: hoitamisesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsä- 9, on hyväksynyt seuraavan lain:
15800:
15801: Laki
15802: eräiden vesirakennustehtävien hoitamisesta.
15803: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15804: 1 §. tuneiden kustannusten maaran kokonaan tai
15805: Vesihallinnosta 9 päivänä tammikuuta 1970 osaksi avustuksena valtion varoista.
15806: annetussa laissa (18/70), jota jäljempänä sa- Milloin ojitusyritys 5 §:n 1 momentissa tar-
15807: notaan vesihallintolaiksi, tarkoitettujen vesira- koitetussa tapauksessa toteutetaan muun viran-
15808: kennusta koskevien tehtävien sekä eräiden vi- omaisen kuin vesihallintoviranomaisten toi-
15809: reillä olevien muiden asioiden ja töiden osalta mesta, voi maataloushallitus, sen estämättä, että
15810: on, sen estämättä, mitä muualla on säädetty tai yritystä ei 2 § :n mukaisesti toteuteta vesihal-
15811: määrätty, noudatettava tämän lain säännöksiä. lintoviranomaisten toimesta tai valvonnassa'"
15812: myöntää, mikäli rahoituslaissa säädetyt edelly-
15813: 2 §. tykset muutoin ovat olemassa, yrityksen kus-
15814: Valtion osanotosta eräiden maa- ja vesiraken- tannuksiin osallistumaan velvolliselle yksityi-
15815: nustöiden kustannuksiin annetussa laissa ( 433/ selle kiinteistön omistajalle sanotun lain mu-
15816: 63), jota jäljempänä sanotaan rahoituslaiksi, kaista avustusta ja lainaa.
15817: maataloushallitukselle ja maanviljelysinsinööri-
15818: piireille kuuluviksi säädetyt tehtävät, joita täs- 4 §.
15819: sä laissa ei määrätä maataloushallituksen tehtä- Rahoituslain 2 §:n 1 momentissa tarkoitetus-
15820: viksi, suorittavat vastaavasti vesihallitus ja ve- ta ja tämän lain 3 §:n 3 momentissa edellyte-
15821: sitoimistot. tystä varojen myöntämistä maankuivatustyötä
15822: 3 §. varten koskevasta hakemuksesta samoin kuin
15823: Edellä 2 §:ssä tarkoitettuihin maataloushal- hakemuksesta, joka tarkoittaa rahoituslain 15
15824: lituksen tehtäviin kuuluu: §:n 1 momentissa mainitun ennakkoavustuksen
15825: 1 ) sen mukaan kuin rahoituslaissa on sää- tai tämän lain 3 §:n 2 momentissa mainitun
15826: detty, päättää maankuivatusyritystä koskevan avustuksen saamista maankuivatustyön suunnit-
15827: suunnitelman laatimisen ja toteuttamisen ra- telukustannuksiin, sekä hakemuksen käsittelys-
15828: hoittamisesta; tä säädetään asetuksella.
15829: 2) päättää rahoituslain 16 §:ssä tarkoitetus-
15830: ta rahoituspäätöksen muuttamisesta ja sano- 5 §.
15831: tun lain 23 §: ssä tarkoitetusta lykkäyksen Metsähallituksen hallinnassa olevaa valtion
15832: myöntämisestä vuotuismaksujen suorittamises- omistamaa maata yksinomaan tai pääasiallisesti
15833: sa; sekä koskevan ojituksen, joka tulee vireille metsä-
15834: 3) päättää rahoituslain 38 § :n 1 momentissa hallintoviranomaisten hakemuksesta, suunnit-
15835: tarkoitetusta kuivatuslainan osaksi tai koko- telemisesta ja toteuttamisesta huolehtivat,
15836: naan perimättä jättämisestä. vaikka ojitus edellyttääkin vesioikeuden lupaa
15837: Jollei rahoituslain mukaista maankuivatus- tai ojitustoimitusta, sanotut viranomaiset. Mil-
15838: työtä varten hakijan kustannuksella laaadittua loin sanotunlainen ojitus, joka ei ole metsän-
15839: tai tämän lain voimaan tullessa laadittavana parannuslain mukaista metsäojitusta, tulee vi-
15840: olevaa suunnitelmaa toteuteta, maataloushalli- reille muun hakijan kuin metsähallintoviran-
15841: tus voi myöntää hakijalle, milloin se katsotaan omaisen hakemuksesta ja yritys koskee pää-
15842: kohtuulliseksi, suunnitelman laatimisesta aiheu- asiallisesti metsähallituksen hallinnassa olevaa
15843: E 553/70
15844: 2 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 17.
15845:
15846: maata, kuuluu sen toteuttaminen metsähallinto- ei kuulu uittoyhdistykselle, käyttää omistajan
15847: viranomaisille vain siinä tapauksessa, että met- oikeuksia tämän lain voimaan tultua kuitenkin
15848: sähallitus on vaatinut sitä viimeistään ojitus- vesihallitus. Vesihallintoviranomaisten hoidet-
15849: toimituksessa. Ojitustoimituksen osalta on voi- taviksi siirtyvät edellä mainituilta sekä näi-
15850: massa, mitä vesilaissa säädetään. Mitä edellä den alaisilta viranomaisilta tuomioistuimissa
15851: tässä momentissa on säädetty metsähallituksen tai muissa viranomaisissa tahi toimielimissä
15852: ja sen hallinnassa olevan maan osalta, sovelle- vireillä olevat asiat sen mukaan kuin valtioneu-
15853: taan vastaavasti metsäntutkimuslaitoksen ja vosto maatalousministeriön esityksestä mää-
15854: puolustusministeriön hallinnassa olevan maan rää.
15855: kohdalta. Vesihallintolain mukaan vesihallintoviran-
15856: Metsänparannuslainsäädännön täytäntöönpa- omaisille tässä laissa säädetyin poikkeuksin siir-
15857: noon kuuluvista 1 § :ssä tarkoitetuista tehtävis- tyviä töitä koskevia ennen tämän lain voimaan-
15858: tä säädetään sanotussa lainsäädännössä. tuloa tehtyjä hakemuksia voidaan käsitellä ja
15859: tällaisten hakemusten sekä laadittujen tai laa-
15860: 6 §. dittavina olevien suunnitelmien edellyttämiä
15861: Milloin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- toimenpiteitä jatkaa, jollei asetuksella toisin
15862: nisteriölle tai liikenneministeriölle, maatalous- säädetä, vesihallintoviranomaisten toimesta tai
15863: ministeriölle, maataloushallitukselle, asutushalli- valvonnassa.
15864: tukselle, metsähallitukselle, tie- ja vesirakennus-
15865: laitokselle tai valtion vesivoimatoimikunnalle on 7 §.
15866: annettu vesituomioistuimen tai muun viranomai- Vesihallituksen hoidettaviksi siirtyvät tämän
15867: sen päätöksellä lupa 1 §:ssä tarkoitettuun työ- lain voimaan tullessa maataloushallitukselle
15868: hön tai sitä koskevaan toimenpiteeseen, siirtyvät kuuluneet salaojitustoiminnan edistämistä var-
15869: lupa ja siihen perustuvat edellä mainituUle viran- ten myönnettyjen lainojen ja palkkioiden ma:k-
15870: omaisille tämän lain voimaan tullessa kuuluneet sattamis-, siirtämis- ja perimistoimenpiteet.
15871: oikeudet ja velvollisuudet vesihallintoviran- Muut kuin vesirakennusta koskevat maan-
15872: omaisille, lukuun ottamatta kalataloutta ja sen viljelysinsinööripiireissä vireillä olevat asiat ja
15873: tutkimusta koskevia asioita sekä, jollei maa- keskeneräisinä olevat työt siirtyvät tämän lain
15874: talousministeriö toisin määrää, metsähallituk- voimaan tullessa vesitoimistojen hoidettaviksi
15875: selle kuuluvia oikeuksia ja velvollisuuksia, jot- ja tehtäviksi.
15876: ka perustuvat uittosääntöihin tai koskevat nii- 8 §.
15877: tä. Mitä edellä on sanottu lupaan tai uittosään- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
15878: töön liittyvästä työstä ja toimenpiteestä koskee töönpanosta annetaan asetuksella.
15879: vastaavasti sopimukseen perustuvia oikeuksia
15880: ja velvollisuuksia. Uittosääntöön otetun mää- 9 §.
15881: räyksen perusteella hankitun sellaisen maa- ja Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
15882: vesialueen sekä muun omaisuuden osalta, joka kuuta 1970.
15883:
15884: Samalla Eduskunta on päättänyt lausua toi- miseksi vesihallinnon tehtävistä ;a vesi-
15885: vomuksen, hallinnon sekä toimesta että valvonnas-
15886: sa suoritettavien töiden tukemisesta
15887: että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi- valtion varoilla, ;a antaisi asiaa koske-
15888: menpiteisiin yhtenäisten esitysten Iaati- vat esitykset Eduskunnalle.
15889: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
15890: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 18.
15891:
15892:
15893:
15894: Hallituksen esitys Eduskunnalle kansainvälisen rautatieyleis-
15895: sopimuksen ( CIV) rautateiden vastuuta matkustajien kuolemasta
15896: ja loukkaantumisesta koskevan lisäyleissopimuksen eräiden mää-
15897: räysten hyväksymisestä.
15898:
15899: Jo vuodesta 1928 alkaen on Suomen osalta tävät toimeentulonsa, on myös tämä menetys
15900: ollut voimassa kansainvälinen yleissopimus mat- korvattava. Sellaisten henkilöiden vahingon·
15901: kustajien ja matkatavaran kuljetuksesta rauta- korvausvaateet, joiden elatuksesta matkustaja
15902: teitse. Nykyisin on voimassa Bernissä 25 päi- huolehti lain häntä siihen velvoittamatta, rat-
15903: vana helmikuuta 1961 solmittu niin sa- kaistaan kansallisen ·oikeuden mukaan.
15904: nottu kansainvälinen rautatieyleissopimus CIV Suomen oikeuden mukaan vain surmansa
15905: (SopS. 18/64 ). Yleissopimuksessa määritel- saaneen leskellä ja lapsilla on oikeus saada ela-
15906: lään rautateiden ja matkustajien oikeudet ja tusapua rautateiltä matkustajan kuollessa.
15907: velvollisuudet. Tärkeä osa siitä käsittelee rauta- 7 artiklassa määrätään vahingonkorvauksen
15908: teiden vastuunalaisuutta vahinkotapauksissa. yläraja esineen vahingoittuessa tai kadotessa.
15909: Mainitun yleissopimuksen 28 artiklan mukaan Artiklan mukaan voidaan tämän yleissopiniuk~
15910: noudatetaan kuitenkin. matkustajan kuollessa sen nojalla vaatia vahingonkorvausta niiden
15911: tai loukkaantuessa sen valtion lakeja ja mää- esineiden vahingoittumisesta tai täydellisestä
15912: räyksiä, jossa sen aiheuttanut tapaus on sattu- tai osittaisesta katoamisesta, jotka onnettomuu-
15913: nut. Jo kauan on tässäkin suhteessa pyritty den uhriksi joutuneella matkustajalla on ollut
15914: aikaansaamaan yhtenäiset säännöt Euroopan joko yllään tai mukanaan käsimatkatavarana,
15915: rautateillä. Vuodesta 1952 alkaen on asiaa val- eläimet mukaanluettuina, enintään 2 000 fran-
15916: misteltu sekä hallitus- että rautateiden tasolla. gin määrään saakka matkustajaa kohti.
15917: Lopullinen valtioiden välinen konferenssi voi-
15918: tiin pitää 21-26 päivinä helmikuuta 1966 Suomessa ei korvauksen suhteen ole säädetty
15919: Bernissä, jolloin myös Suomen puolesta allekir- ylärajaa.
15920: joitettiin konferenssin tuloksena syntynyt lisä- 9 artiklan, jossa määrätään korvausmäärän
15921: yleissopimus koskien rautateiden vastuuta mat- korko ja takaisinmaksu, 1 § :n mukaan korvauk-
15922: kustajien kuolemasta ja loukkaantumisesta. seen oikeutettu voi vaatia korvausmäärälle kor-
15923: Lisäyleissopimuksen ovat tähän mennessä koa, joka lasketaan viiden prosentin mukaan
15924: ratifioineet Alankomaat, Belgia, Espanja, Irak, vuodessa.
15925: Itävalta, Jugoslavia, Liechtenstein, Ranska, Suomen voimassa oleva vahingonkorvaus-
15926: Sveitsi, Syyria, Tanska ja Tshekkoslovakia. Lisä- säännöstö ei tunne vastaavaa määräystä.
15927: yleissopimuksen tärkeimmistä määräyksistä, 16 artikla käsittää kanteiden raukeamisperus-
15928: jotka kuuluvat lainsäädännön alaan ja osin poik- teet. Tämän artiklan 1 §:n mukaan korvauk-
15929: keavat kotimaisen oikeutemme säännöksistä, seen oikeutettu menettää oikeutensa korvauk-
15930: voidaan mainita seuraavat: seen, jollei hän ilmoita matkustajaa kohdan-
15931: 2 artiklan 3 S:ssä sanotaan, että rautatie on neesta onnettomuudesta kolmen kuukauden ku-
15932: kokonaan tai osittain vapaa tästä vastuusta luessa vahingosta tiedon saatuaan jollekin niistä
15933: siinä tapauksessa, että onnettomuus on aiheu- rautateistä, joille korvausvaatimus voidaan
15934: tunut matkustajan tuottamuksesta tai hänen esittää.
15935: käyttäytymisestään, joka poikkeaa matkustajien Suomessa ei vastaavaa määräaikaa ole tässä
15936: normaalista käyttäytymisestä. suhteessa säädetty.
15937: Kun kotimainen oikeutemme edellyttää mat- 17 artiklassa määritellään kanteiden vanhen-
15938: kustajan tuottamusta, poikkeaa pykälän sää- tuminen. Artiklan 1 §:n a)-kohdan mukaan va-
15939: tämä vastuunalaisuuden laajuus meidän oi.keu- hingonkorvausvaateet vanhenevat onnettomuu-
15940: temme säännöksistä. den uhrin osalta kolmessa vuodessa onnetto-
15941: 3 artiklan, joka määrittelee vahingonkor- muutta seuraavasta päivästä lukien, ja saman
15942: vauksen matkustajan ikuollessa, 2 §: ssä sääde- pykälän b )-kohdan mukaan muiden korvauk-
15943: tään, että jos matkustajan kuoleman johdosta seen oikeutettujen osalta kolmessa vuodessa
15944: henkilöt, joita hän lain nojalla oli tai olisi ollut uhrin kuolemaa seuraavasta päivästä lukien,
15945: tulevaisuudessa velvollinen elättämään, menet- kuitenkin niin, ettei tämä aika saa ylittää viittä
15946: 14286/68
15947: 2 N:o 18
15948:
15949: vuotta onnettomuutta seuraavasta päivästä lu- kaan voi jokainen sopimusvaltio yleissopimuk-
15950: kien. sen allekirjoittaessaan tai tallettaessaan ratifioi-
15951: Suomen oikeuden mukaan korvausvaateiden mis- tai· liittymiskirjansa ilmoittaa varaavansa
15952: tl'anhentumisaika on vastaavissa tapauksissa itselleen oikeuden olla sitä soveltamatta alueel-
15953: kaksi vuotta; laan omiin kansalaisiinsa tai henkilöihin, joilla
15954: 23 artiklassa on otettu huomioon ydinva- on vakinainen asuinpaikka tässä valtiossa. Suo-
15955: hinko-onnettomuudesta aiheutuva vastuu. Ar- men puolesta ei tällaista varaumaa tehty lisä-
15956: tiklan mukaan rautatie on vapaa sille tämän yleissopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä.
15957: yleissopimuksen nojalla tulevasta vastuusta, jos Hallitus katsoo, että tällainen varauma olisi teh-
15958: vahingon on aiheuttanut ydinvahinko-onnetto- tävä ratifioimiskirjan tallettaniisen yhteydessä.
15959: muus ja jos erityisten, sopimusvaltioissa voi- Kun viisitoista valtiota on ratifioinut lisä-
15960: massa olevien vastuuta ydinenergian alalla kos- yleissopimuksen, Sveitsin hallitus asettuu 25 ar-
15961: kevien määräysten nojalla ydinlaitoksen haltija tiklan mukaan yhteyteen asianomaisten hallitus-
15962: tai muu henkilö hänen sijastaan on vastuussa ten kanssa määrätäkseen niiden kanssa yleissopi-
15963: tästä vahingosta. muksen voimaantulopäivän.
15964: Voimassa olevan vuonna 1898 rautatien Edellä olevaan viitaten ja hallitusmuodon
15965: käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun 33 §:n mukaisesti esitetään:
15966: Jain mukaan ei rautatie yleensä vastaa ydinva- että Eduskunta hyväksyisi kansain-
15967: hinko-onnettomuudesta aiheutuvasta vahin- välisen rautatieyleissopimuksen (CIV)
15968: gosta. Sen jälkeen kun suunniteltu liittyminen rautateiden vastuuta matkustajien kuo-
15969: ;Pariisin ja Wienin atomivastuusopimuksiin, lemasta ia loukkaantumisesta koske-
15970: joissa vastuu ydinvahinko-onnettomuudesta van lisäyleissopimuksen ne määräykset,
15971: aiheutuvasta vahingosta on määrätty ydinlai- ;otka vaativat Eduskunnan su.ostumusta.
15972: t<;)ksen haltijalle, on Suomen osalta toteutettu,
15973: tulee Suomen sisäisessä lainsäädännössä oleva Koska kysymyksessä oleva Jisäyleissopimus
15974: aukko edellä selostetun 23 artiklan osalta täy- sisältää lainsäädännön alaan kuuluvia määräyk-
15975: tetyksi. siä, annetaan samalla Eduskunnan hyväksyttä-
15976: Lisäyleissopimuksen 1 artiklan 2 §:n mu- väksi näin kuuluva lakiehdotus:
15977:
15978:
15979: Laki
15980: matkustajien ja matkatavaran kuljetusta rautateitse ( CIV) koskevan kansainvå'lisen yleis-
15981: sopimuksen rautateiden vastuuta matkustajien kuolemasta ja loukkaantumisesta koskevan lisä-
15982: yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
15983: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15984: Bernissä 26 päivänä helmikuuta 1966 alle- koot, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan,
15985: kirjoitetun, matkustajien ja matkatavaran kul- voimassa niin kuin niistä on sovittu.
15986: jetusta rautateitse koskevan kansainvälisen T allkempia määräyksiä tämän lain täytän-
15987: yleissopimuksen ( CIV) rautateiden vastuuta töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
15988: matkustajien kuolemasta ja loukkaantumisesta taessa asetuksella.
15989: koskevan lisäyleissopimuksen määräykset ol-
15990: ----
15991: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1970.
15992:
15993: Tasavallan Presidentti
15994: URHO KEKKONEN
15995:
15996:
15997:
15998:
15999: Ulkoasiainministeri Ahti Kar;alainen.
16000: N:o 18 3
16001:
16002: Suomennos
16003:
16004:
16005:
16006:
16007: LIS~YLEISSOPIMUS CONVENTION ADDITIONELLE
16008:
16009: Kansainväliseen Yleissopimukseen matkusta- a la Convention internationale concernant le
16010: jain ja matkatavaran kuljetuksesta rautateitse transport des voyageurs et des bagages par
16011: (CIV) 25 päivältä helmikuuta 1961 chemins de fer (CIV) du 25 fevrier 1961,
16012:
16013: KOSKEVA RAUTATEIDEN VASTUUTA RELATIVE .A LA RESPONSABILITE DU
16014: MATKUSTAJIEN KUOLEMASTA JA CHEMlN DE PER POUR LA MORT ET
16015: LOUKKAANTUMISESTA LES BLESSURES DE VOYAGEURS
16016:
16017: Allekirjoittaneet täysivaltaiset edustajat ovat, Les plenipotentiaires soussignes, ayant re-
16018: todettuaan tarpeelliseksi yhdenmukaistaa mää- connu l'utilite d'une unification des regles de
16019: räykset, jotka koskevat rautateiden vastuuta va- responsabilite du chemin de fer pour Ies dom-
16020: hingoista, jotka ovat tapahtuneet kansainväli- mages survenus au cours d'un transport inter-
16021: sen kuljetuksen aikana ja joista on ollut seu- national et resultant de Ia mort, des blessures
16022: rauksena matkustajan kuolema, ruumiinvamma ou de toute autre atteinte a l'integrite physique
16023: tai jokainen muu fyysiseen tai henkiseen koske- ou mentale d'un voyageur, ainsi que de l'avarie
16024: mattomuuteen kohdistuva haitta sekä matkusta- ou de Ia perte des objets qu'il avait avee Iui,
16025: jan mukana olleiden esineiden vahingoittumi- ont resolu de completer par une Convention
16026: nen tai katoaminen, päättäneet täydentää kan- additionnelle Ia Convention internationale
16027: sainvälistä yleissopimusta matkustajain ja mat- concernant Ie transport des voyageurs et des
16028: katavaran kuljetuksesta rautateitse ( CIV) 25 bagages par chemins de fer ( CIV) du 25 fev-
16029: päivältä helmikuuta 1961 lisäyleissopimuksella rier 1961, et sont convenus des articles
16030: ja sopineet seuraavista artikloista: suivants:
16031:
16032: 1 artikla Article premier
16033: Soveltamisala Champ d'application
16034: 1 §. Tämä yleissopimus koskee rautatien § 1. La presente Convention regle Ia res-
16035: vastuuta vahingoista, jotka ovat aiheutuneet ponsabilite du chemin de fer pour Ies domma-
16036: matkustajalle tämän yleissopimuksen osapuo- ges causes aux voyageurs par un accident sur-
16037: lena olevan valtion alueella tapahtuneessa on- venu sur le territoire d'un Etat partie . a Ia
16038: nettomuudessa. Matkustajalla tarkoitetaan tässä presente Convention. Au sens de Ja presente
16039: yleissopimuksessa: Convention, on entend par "voyageurs":
16040: a) matkustajaa, jonka .kuljetusta koskee kan- a) Ies voyageurs dont le transport est regi
16041: sainvälinen yleissopimus matkustajain ja matka- par la Convention internationale concernant le
16042: tavaran kuljetuksesta rautateitse ( CIV) 25 päi- transport des voyageurs et des bagages · par
16043: vältä helmikuuta 1961, . chemins de fer ( CIV) du 25 fevrier 1961,
16044: b) niiden lähetysten saattajia, joiden kulje- b) Ies convoyeurs des envois effectues con~
16045: tus suoritetaan rautateitse tapahtuvan tavaran- formement a Ia Convention internationale con-
16046: kuljetusta koskevan kansainvälisen yleissopi- cernant le transport des marchandises par che-
16047: muksen ( CIM) 25 päivältä helmikuuta 1961 mins de fer ( CIM) du 25 fevrier 1961.
16048: mukaisesti. ·
16049: 2 §. Jokainen sopimusvaltion voi tämän § 2. Chaque Etat contractant pourra; au
16050: yleissopimuksen allekirjoittaessaan :tai tallet- moment ou il signe la presente Convention ou
16051: 4 N:o 18
16052:
16053: taessaan ratifioimis- tai liittymiskirjansa il- depose son instrument de ratification ou d'ad-
16054: moittaa varaavansa itselleen oikeuden olla so- hesion, declarer qu'il se reserve le droit de ne
16055: veltamatta tätä yleissopimusta alueellaan sattu- pas appliquer la presente Convention aux
16056: vien onnettomuuksien uhriksi joutuviin mat- voyageurs victimes d'accidents survenus sur son
16057: kustajiin, jos nämä ovat sen kansalaisia tai hen- territoire, lorsque ceux-ci sont ses ressortis-
16058: kilöitä, jotka vakinaisesti asuvat tässä valtiossa. sants ou des personnes ayant leur residence
16059: habituelle dans cet Etat.
16060:
16061: 2 artikla Article 2
16062: Vastuunalaisuuden laajuus Etendue de la responsabilite
16063: 1 S. Rautatie on vastuussa vahingosta, joka § 1. Le chemin de fer est responsable des
16064: on aiheutunut matkustajan kuolemasta, ruu- dommages resultant de la mort, des blessures
16065: miinvammasta tai muusta fyysisen tai henkisen ou de toute autre atteinte a l'integrite physi-
16066: koskemattomuuden haitasta rautatien käyttöön que ou mentale d'un voyageur causees par un
16067: liittyvästä onnettomuudesta matkustajan oles- accident en reiation avec l'exploitation ferro-
16068: kellessa junassa, noustessa siihen tai siitä pois- viaire survenu pendant que le voyageur
16069: tuessa. sejourne dans Ies vehicules, qu'il y entre ou
16070: qu'il en sort.
16071: Rautatie on lisäksi vastuussa niiden esmet- Le chemin de fer est, en outre, responsable
16072: den vahingoittumisesta tai täydellisestä tai osit- des dommages resultant de l'avarie ou de la
16073: taisesta katoamisesta, jotka tällaisen onnetto- perte totale ou pattielle des objets que le
16074: muuden uhriksi joutuneella matkustajalla on voyageur victime d'un tel accident avait, soit
16075: ollut joko yllään tai mukanaan käsimatkatava- sur lui, soit avec lui comme colis a main, y
16076: rana, eläimet mukaanluettuina. compris les animaux.
16077: 2 §. Rautatie on vapaa tästä vastuusta, jos S 2. Le chemin de fer est decharge de cette
16078: onnettomuus on aiheutunut rautatien käyttöön responsabilite si l'accident a ete cause par des
16079: kuulumattomasta seikasta, jota rautatie ei ta- circonstances exterieures a l'exploitation que
16080: pauksen laadun edellyttämästä huolellisuudesta le chemin de fer, en depit de la diligence
16081: huolimatta ole voinut välttää eikä sen seurauk- requise d'apres Ies particularites de l'espece,
16082: sia torjua. ne pouvait pas eviter et aux consequences
16083: desquelles il ne pouvait pas obvier.
16084: 3 §. Rautatie on kokonaan tai osittain vapaa § 3. Le chemin de fer est decharge en tout
16085: tästä vastuusta, siinä tapauksessa, että onnetto- ou en pattie de cette responsabilite dans la
16086: muus on aiheutunut matkustajan tuottamuk- mesure ou l'accident est du a une faute du
16087: sesta tai hänen matkustajan normaalista käyt· voyageur ou a un comportement de celui-ci qui
16088: täytymisestä poikkeavasta käyttäytymisestään. n'est pas conforme a la conduite normale des
16089: voyageurs.
16090: 4 S. Rautatie on vapaa tästä vastuusta, jos § 4. Le chemin de fer est decharge de cette
16091: onnettomuus johtuu kolmannen henkilön käyt- responsabilite si l'accident est du au comporte-
16092: täytymisestä, jota rautatie tapauksen laadun ment d'un tiers que le chemin de fer, en depit
16093: vaatimasta huolellisuudesta huolimatta ole voi- de la diligence requise d'apres Ies particulari-
16094: nut sitä välttää eikä sen seurauksia torjua. tes de l'espece, ne pouvait pas eviter et aux
16095: consequences duquel i1 ne pouvait pas obvier.
16096: Jollei rautatie ole edellisen kohdan mukaan Si la responsabilite du chemin de fer n'est
16097: vastuusta vapaa, se vastaa kaikesta vahingosta pas exclue selon l'alinea precedent, le chemin
16098: tämän yleissopimuksen rajoissa ja sen kolman- de fer repond pour le tout dans les limites de
16099: teen henkilöön kohdistuvan takautumisoikeu- la presente Convention et sans prejudice .de
16100: den estämättä. son recours eventuel contre le tiers;
16101: 5 §. Tämä yleissopimus ei vaikuta siihen vas- § 5. La presente Convention n'affecte pas
16102: tuuseen, joka saattaa tulla rautatien kannetta- la responsabilite qui peut incomber au chemin
16103: vaksi muissa kuin 1 § :ssä edellytetyissä tapauk- de fer pour Ies cas non prevus au § 1.
16104: sissa. ·
16105: N:o 18 5
16106:
16107: 6 S. "Vastuussa oleva rautatie" tämän yleis- § 6. Le "chemin de fer responsable" au sens
16108: sopimuksen merkityksessä on se rautatie, joka de la presente Convention est celui qui,
16109: CIV :n 59 artiklassa ta11koitetun linjaluettelon d'apres la liste des lignes prevue a l'article 59
16110: mukaan liikennöi linjaa, jolla onnettomuus on de la CIV, exploite la signe sur laquelle
16111: tapahtunut. Jos mainitun luettelon mukaan l'accident s'est produit. S'il y a, d'apres la
16112: kaksi rautatietä hoitaa liikennettä yhteisesti, liste mentionnee, coexploitation par deux che-
16113: kumpikin näistä rautateistä on vastuussa. mins de fer, chacum de ces chemins de fer est
16114: responsable.
16115:
16116: 3 artikla Article 3
16117: Vahingonkorvaus matkustajan kuollessa Dommages-interhs en cas de m.ort du voyageur
16118: 1 §. Jos matkustaja on saanut surmansa, va- § 1. En cas de mort du voyageur, Ies dom-
16119: hingonkorvaus käsittää: mages-interets comprennent:
16120: a) kuolemasta aiheutuvat välttämättömät a) Ies frais necessaires consecutifs au deces,
16121: kustannukset, kuten ruumiin kuljetuksesta, hau- notamment ceux du transport du corps, d'in-
16122: tauksesta ja polttamisesta; humation et d'incineration;
16123: b) jos kuolema ei seurannut välittömästi, b) si la mort n'est pas survenue immediate-
16124: 4 artiklassa määritellyt korvaukset. ment, Ies dommages-interets definis a l'ar-
16125: ticle 4.
16126: 2 S. Jos matkustajan kuoleman johdosta hen- § 2. Si, par la mort du voyageur, des per-
16127: kilöt, joita hän lain nojalla oli tai olisi ollut sonnes envers lesquelles il avait ou aurait eu
16128: tulevaisuudessa velvollinen elättämään, menet- a l'avenir une obligation alimentaire, en vertu
16129: tävät toimeentulonsa, on myös tämä menetys de la loi, sont privees de leur soutien, il y a
16130: korvattava. Sellaisten henkilöiden vahingonkor- egalement lieu de Ies indemniser de cette perte.
16131: vausvaateet, joiden elatuksesta matkustaja huo- L'action en dommages-interets des personnes
16132: lehti lain häntä siihen velvoittamatta, ratkais· dont le voyageur assumait l'entretien sans y
16133: taan kansallisen oikeuden mukaan. etre ·tenu par la loi reste soumise au droit
16134: national.
16135:
16136: 4 a11tikla Article 4
16137: Vahingonkorvaus matkustajan loukkaarttuessa Dommages-interets en cas de blessures du
16138: voyageur
16139: Jos matkustaja on saanut ruumiinvamman
16140: tai hänen fyysistä tai henkistä koskemattomuut- En cas de blessures ou de toute autre atteinte
16141: taan on muuten loukattu, vahingonkorvaus kä- a l'integrite physique ou nientale du voyageur,
16142: sittää: Ies dommages-interets comprennent:
16143: a) korvauksen välttämättämistä kuluista, eri- a) Ies frais necessaires, notamment ceux de
16144: tyisesti hoidosta ja kuljetuksesta; traitement et de transport;
16145: b) korvauksen joko. täydellisestä tai osittai- b) la reparation du prejudice cause, soit par
16146: sesta työkyvyttömyydestä tai tarpeiden lisään- l'incapacite de travail totale ou partielle, soit
16147: tymisestä aiheutuneesta haitasta. par l'accroissement des besoins.
16148:
16149: 5 artikla Article 5
16150: Muiden vahinkojen korvaaminen Reparation d'autres prejudices
16151: Kansallisen oikeuden mukaan ratkaistaan, Le droit national determine si et dans
16152: onko ja missä määrin rautatien suoritettava kor- quelle mesure le chemin de fer est tenu a
16153: vausta muusta kuin 3 ja 4 artiklassa tarkoite- verser des dommages-interets pour des prejudi-
16154: tusta haitasta, kuten henkisestä tai fyysillisestä ces autres que ceux prevus aux articles .3 et 4,
16155: ( pretium doloris) tai esteettisestä haitasta. notamment Ies prejudices moral et physique
16156: ( pretium doloris) et esthetique.
16157: 6 N:o 18
16158:
16159: 6 artikla Article 6
16160: Vahingonkorvauksen muoto ja yläraja Forme et limitation des dommages-interhs en
16161: matkustajan kuollessa tai loukkaantuessa cas de mort ou de blessures du voyageur
16162: 1 §. Edellä 3 artiklan 2 §:ssä ja 4 artiklan § 1. Les dommages-interets prevus a l'ar-
16163: b-kohdassa tarkoitettu vahingonkorvaus on ticle 3, § 2, et a l'article 4, lettre b)' doivent
16164: suoritettava kertakaikkisen pääoman muodossa; ette alloues sous forme de capital; toutefois, si
16165: jos kuitenkin kansallisen oikeuden mukaan le droit national permet l'allocation d'une
16166: eläkkeen maksaminen on sallittu, korvaus suo- rente, ils sont alloues sous cette forme lorsque
16167: ritetaan tässä muodossa, jos loukkaantunut Ie voyageur lese ou Ies ayants droit designes a
16168: matkustaja tai hänen 3 artiklan 2 §:ssä maini- l'article 3, § 2, le demandent.
16169: tut korvaukseen oikeutetut sitä pyytävät.
16170: 2 §. Tämän artiklan 1 §:n nojalla maksetta- § 2. Le montant des dommages-interets a
16171: van vahingonkorvauksen suuruus määrätään allouer en vertu du § 1 est determine selon Ie
16172: kansallisen oikeuden mukaan. Kuitenkin tämän droit national. Toutefois, pour l'application de
16173: yleissopimuksen soveltamista varten määrätään la presente Convention, il est fixe une limite
16174: 200 000 frangin yläraja pääomana tai tätä pää- maximale de 200 000 fancs en capital ou en
16175: omaa vastaavana eläkkeenä kutakin matkusta- rente annuelle correspondant a ce capital, pour
16176: jaa kohti siinä tapauksessa, että tämä raja kan- chaque voyageur, dans le cas ou le droit na-
16177: sallisen oikeuden mukaan on alhaisempi. tional prevoit une limite maximale d'un mon-
16178: tant inferieur.
16179:
16180: 7 artikla Article 7
16181: Vahingonkorvauksen yläraja esineen Limitation des dommages-interets en cas
16182: vahingoittuessa tai kadotessa d'avarie .ou de perte d'objets
16183: Rautatieltä voidaan tämän yleissopimuksen Quand, en vertu des dispositions de Ia pre-
16184: nojalla vaatia vahingonkorvausta niiden esinei- sente Convention, des dommages-interets pour
16185: den vahingoittumisesta tai täydellisestä tai osit- avarie ou pour perte totale ou pattielle des
16186: taisesta katoamisesta, jotka onnettomuuden uh- objets que Ie voyageur victime d'un accident
16187: riksi joutuneella matkustajalla on ollut joko yl- avait, soit sur lui, soit avec lui comme colis
16188: lään tai mukanaan käsimatkatavarana, eläimet a main, y compris Ies animaux, sont mis a la
16189: mukaanluettuina, enintään 2 000 frangin mää- charge du chemin de fer, il peut etre reclame
16190: rään saakka matkustajaa kohti. Ia reparation du dommage, jusqu'a concurrence
16191: de 2 000 francs par voyageur.
16192:
16193: 8 artikla Article 8
16194: T ahallisuuden tai törkeän huolimattomuuden Montant des dommages-interets en cas de dol
16195: ou de faute lourde
16196: Tämän yleissopimuksen 6 ja 7 artiklan tai Les dispositions des articles 6 et 7 de Ia
16197: ;kansallisen oikeuden määräykset korvausten ra- presente Convention ou celles prevues par Ie
16198: joittamisesta määrättyyn määrään, eivät ole voi- droit national qui limitent a un montant
16199: massa jos rautatie on aiheuttanut vahingon ta- determine Ies indemnites ne s'appliquent pas
16200: hallisesti tai törkeällä huolimattomuudella. si le dommage resulte d'un dol ou d'une faute
16201: lourde du chemin de fer.
16202:
16203: 9 arti'kla Artiole 9
16204: Korvausmäärän korko ja takaisinmaksu Interets et restitution des indemnites
16205: 1 §. Korvaukseen oikeutettu voi vaatia kor- § 1. L'ayant droit peut demander des inte-
16206: vausmäärälle korkoa, joka lasketaan viiden pro- rets de l'indemnite, qui sont calcules a raison
16207: N:o 18 7
16208:
16209: sentin mukaan vuodessa. Tämä korko lasketaan de cint pour cent l'an. Ces interets courent du
16210: hallinnollisessa järjestyiksessä tapahtuneen mak- jour de la reclamation adminstrative ou, s'il
16211: suvaatimuksen esittämispäivästä tai, ellei mak- n'y a pas eu de redamation, du jour de la de-
16212: suvaatimusta ole esitetty, haastepäivästä. Kui- mande en justice. Toutefois, pour Ies indemni-
16213: tenkin 3 ja 4 artiklan nojalla maksettavasta kor- tes dues en vertu des articles 3 et 4, Ies inte-
16214: vauksesta korkoa lasketaan vasta siitä päivästä, rets ne courent que du jour ou Ies faits qui
16215: jolloin ne olosuhteet, joihin korvaussumman ont senri a la determination de leur montant
16216: määrääminen on perustunut, ovat syntyneet, se sont produits, si ce jour est posterieur a
16217: jos tämä päivä on myöhäisempi kuin maksuvaa- celui de la redamation ou de Ja demande en
16218: timuksen esittäminen tai haasteen ottamispäivä. justice.
16219: 2 §. Jokainen väärin perustein saatu korvaus § 2. Toute indemnite indument per~ue doit
16220: on maksettava takaisin. etre restituee.
16221:
16222: 10 artikla Article 10
16223: Kielto vastuun rajoittamisesta Interdiction de limiter la responsabilite
16224: Tariffimääräykset ja rautatien ja matkusta- Les dispositions tarifaires et Ies accords par-
16225: jan välillä solmitut erityissopimukset, joiden ticuliers conclus entre le chemin de fer et Ie
16226: tarkoituksena on etukäteen kokonaan tai osit- voyageur, qui tendent a exonerer d'avance, to-
16227: tain vapauttaa rautatie tähän yleissopimukseen talment ou partiellement, le chemin de fer de
16228: perustuvasta vastuusta, siirtää rautateille kuu- sa responsabilite en vertu de la presente Con-
16229: luvaa todistustaakkaa tai vahvistamaan alhai- vention, ou qui ont pour effet de renverser
16230: semman ylärajan kuin 6 artiklan 2 §:ssä ja 7 [e fardeau de la preuve incombant au chemin
16231: artiklassa on määrätty, ovat mitättömiä. Tämä de fer, ou qui etablissent des limites inferieu-
16232: mitättömyys ei kuitenkaan tee CIV:n ja tämän res a celles qui sont fixees a l'article 6, § 2,
16233: yleissopimuksen mukaista kuljetussopimusta et a l'article 7, sont nuls de plein droit. Cette
16234: mitättömäksi. nullite n'entra!ne toutefois pas celle du con-
16235: trat de transport, qui reste soumis aux dispo-
16236: sitions de la CIV et de la presente Convention.
16237:
16238: 11 artikla Article 11
16239: Rautatien vastuu henkilökunnostaan Responsabilite du chemin de fer pour ses agents
16240: Rautatie on vastuussa sen palveluksessa ole- Le chemin de fer est responsable des agents
16241: vasta henkilökunnasta ja muista henkilöistä, attaches a son service et des autres personnes
16242: joita se käyttää ottamansa kuljetuksen rtoimit- qu'il emploie pour l'execution d'un transport
16243: tamiseen. dont il est charge.
16244: Jos kuitenkin rautatievirkailija matkustajan Toutefois, si, a Ia demande des voyageurs,
16245: pyynnöstä tekee tälle palveluksia, jotka eivät Ies agents du chemin de fer leur rendent des
16246: kuulu rautatielle, katsotaan virkailija sen mat- services qui n'incomhent pas au chemin de
16247: kustajan asiamieheksi, jolle hän tekee nämä pal- fer, ils sont consideres comme agissant pour
16248: velukset. le compte des voyageurs a qui ils rendent
16249: ces services.
16250: 12 artikla Article 12
16251: Yleissopimukseen perustumattomien Exercice d'actions non prevues par la presente
16252: kanteiden ajaminen Convention
16253: Rautateitä vastaan voidaan nostaa 2 artiklan Dans Ies cas prevus a l'article 2, § 1, toute
16254: 1 §:ssä mainituissa tapauksissa vastuu kanne, action en responsabilite, a quelque titre que
16255: tapahtuupa se millä perusteella tahansa, ainoas- ce soit, ne peut etre exercee contre le chemin
16256: taan tässä yleissopimuksessa edellytetyin eh- de fer que dans Ies conditions et limites pre-
16257: doin ja rajoituksin. vues par la presente Convention.
16258: 8 N:o 18
16259:
16260: Sama koskee kanteita niitä henkilöitä vas- 11 en est de meme pour toute action exercee
16261: taan, joista rautatie on vastuussa 11 artiklan contre Ies personnes dont le chemin de fer re-
16262: nojalla. pond en vertu de 1'article 11.
16263:
16264: 13 artikla Article 13
16265: Hallinnolliset korvausvaatimukset Reclamations administratives
16266: 1 S. Tähän yleissopimukseen perustuva,t va- § 1. Les reclamations en dommages-inter~ts
16267: hingonkorvausvaatimukset ovat valinnaisia; ne en vertu de la presente Convention sont faculta-
16268: voidaan esittää jollekin seuraavista rautateistä, dves; elles peuvent etre presentees a l'un des
16269: sikäli kuin sen hallintopaikka sijaitsee tämän chemins de fer suivants, pour autant qu'il ait
16270: yleissopimuksen osapuolena olevan valtion son siege social sur le territoire d'un Etat par-
16271: alueella: tie a la dite Convention:
16272: 1) vastuussa olevalle rautatielle; jos 2 artik- 1) [e chemin de fer responsable; si d'apres
16273: lan 6 §:n mukaan kaksi rautatietä on vastuussa l'article 2, § 6, deux chemins de fer sont
16274: toiselle niistä; responsables, a l'un de ceux·ci;
16275: 2) lähtömaan rauta tielle; 2) le chemin de fer de depart;
16276: 3) määrämaan rautatielle; 3) le chemin de fer de destination;
16277: 4) matkustajan asuinpaikan tai tavanomai- 4) le chemin de fer du domicile ou de la
16278: sen oleskelupaikkakunnan rautatielle. residence habituelle du voyageur.
16279: 2 §. Korvausvaatimukset on esitettävä kir- § 2. Les reclamations doivent ~tre adressees
16280: jallisesti. Asiakirjat, joiden liittämistä vaati- par ecrit. Les pieces que l'ayant droit juge
16281: mukseensa korvaukseen oikeutettu pitää tar- utile de joindre a sa reclamation doivent ~tre
16282: peellisena, on esitettävä joko alkuperäisinä tai presentees soit en originaux, soit en copies,
16283: jäljennöksinä, ja jälkimmäiset on vahvistettava celles-ci dument legalisees si le chemin de fer
16284: asianmukaisesti, mikäli rautatie sitä vaatii. le demande.
16285:
16286: 14 artikla Article 14
16287: Rautatie, ;ota vastaan kannetta voidaan aiaa Chemin de fer contre lequel l'action ;udiciaire
16288: peut ~tre exercee
16289: Tähän yleissopimukseen perustuvaa vahin- L'action judiciaire en dommages-interets
16290: gonkorvauskannetta voidaan ajaa ainoastaan fondee sur 1a presente Convention ne peut
16291: vastuussa olevaa rautatietä vastaan. etre exercee que contre le chemin de fer
16292: .responsable.
16293: Kahden rautatien hoitaessa yhteisesti liiken- En cas de coexploitation par deux chemins
16294: nettä, kantaja voi valita näistä kahdesta. Va- de fer, le demandeur a le choix entre ceux-ci.
16295: 'litsemisoikeus lakkaa heti kun kanne on nos- Ce droit d'option s'eteint des que l'action
16296: tettu toista vastaan. est intentee contre l'un d'eux.
16297:
16298: 15 artikla Article 15
16299: Laillinen tuomioistuin Competence
16300: Tähän yleissopimukseen perustuvat kanteet Les actions judiciaires fondees sur la presente
16301: voidaan panna vireille ainoastaan sen valtion Convention ne peuvent etre intentees que de-
16302: laillisessa tuomioistuimessa, jonka alueella mat- vant le juge competent de l'Etat sur le terri-
16303: kustajaa kohdannut onnettomuus on sattunut, toire duquel l'accident du voyageur s'est pro-
16304: ellei valtioiden välisissä sopimuksissa tai rauta- duit, a moins qu'il n'en soit decide autrement
16305: teiden toimiluvissa ole toisin määrätty. dans Ies accords entre Etats ou Ies actes de
16306: concession.
16307: N:o 18 9
16308:
16309: 16 artikla Article 16
16310: Kanteiden raukeaminen Extinction des actions
16311: 1 §. Korvaukseen oikeutettu menettää oikeu- § 1. L'ayant droit perd son droit d'action
16312: tensa saada korvausta, ellei hän ilmoita mat- s'il ne signale pas l'accident du voyageur, dans
16313: kustajaa kohdanneesta onnettomuudesta kol- Ies trois mois a compter de la connaissance du
16314: men kuukauden kuluessa vahingosta tiedon dommage, a l'un des chemins de fer auxquels
16315: saatuaan jollekin niistä rautateistä, joille hal- une reclamation administrative peut etre pre-
16316: linnollinen korvausvaatimus 13 artiklan mukaan sentee selon r article 13.
16317: voidaan esittää.
16318: Jos korvaukseen oikeutettu ilmoittaa onnet- Lorsque l'accident est signale verbalement
16319: tomuudesta suullisesti, on sen rautatien, jolle par l'ayant droit, attestation de cet avis verbal
16320: onnettomuudesta on ilmoitettu, annettava doit lui etre delivree par le chemin de fer
16321: tästä ilmoituksesta kirjallinen todistus. auquel l'accident a ete signale.
16322: 2 §. Kanteiden ajaminen ei kuitenkaan rau- § 2. Toutefois, l'action n'est pas eteinte:
16323: kea:
16324: a) jos 1 §:ssä mainittuna aikana korvauk- a) si, dans le delai prevu au § 1, l'ayant
16325: seen oikeutettu on esittänyt hallinnollisen kor- droit a presente une reclamation administrative
16326: vausvaatimuksen jollekin 13 artiklan 1 §:ssä aupres de l'un des chemins de fer designes a
16327: mainituista rautateistä; ['article 13, § 1;
16328: b) jos korvaukseen oikeutettu osoittaa, että b) si l'ayant droit fournit la preuve que
16329: onnettomuus on aiheutunut rautatien tuotta- J'accident a eu pour cause une faute du chemin
16330: muksesta; de fer;
16331: c) jollei onnettomuudesta ole ollenkaan il- c) si l'accident n'a pas ete signale, ou a ete
16332: moitettu tai jos siitä on ilmoitettu liian myö- signale en retard, a la suite de circonstances
16333: hään ja laiminlyönti on johtunut korvaukseen qui ne sont pas imputables a l'ayant droit;
16334: oikeutetuista riippumattomista olosuhteista;
16335: d) jos 1 §:ssä mainitun ajan kuluessa vas- d) si, pendant le delai mentionne au § 1,
16336: tuussa oleva rautatie tai, jos 2 artiklan 6 §:n le chemin de fer responsable, ou, si d'apres
16337: mukaan kaksi rautatietä on vastuussa, toinen l'art. 2, § 6, deux chemins de fer sont respon-
16338: näistä on saanut tiedon matkustajaa kohdan- sables, l'un de ceux-ci, a eu connaissance de
16339: neesta onnettomuudesta muuta tietä. l'accident du voyageur par une autre voie.
16340:
16341: 17 artikla Article 17
16342: Kanteiden vanhentuminen Prescription des actions
16343: 1 §. Tähän yleissopimukseen perustuvat va- § 1. Les actions en dommages-interets fon-
16344: hingonkorvausvaateet vanhenevat seuraavasti: dees sur la presente Convention sont prescrites:
16345: a) onnettomuuden uhrin osalta kolmessa a) pour la victime, par trois ans a compter
16346: vuodessa onnettomuutta seuraavasta päivästä du Jendemain de l'accident;
16347: lukien;
16348: b) muiden korvaukseen oikeutettujen osalta b) pour Ies autres ayants droit, par trois ans
16349: kolmessa vuodessa uhrin kuolemaa seuraavasta a compter du lendemaio du deces de la victime,
16350: päivästä lukien, kuitenkin niin, ettei tämä aika sans que ce delai puisse toutefois depasser
16351: saa ylittää viittä vuotta onnettomuutta seuraa- cinq ans a compter du lendemaio de l'accident.
16352: vasta päivästä lukien.
16353: 2 §. Rautatielle 13 artiklan mukaisesti osoi- § 2. En cas de reclamation administl"ative
16354: tetun hallinnollisen korvausvaatimuksen 1 §: ssä adressee au chemin de fer conformement a
16355: esitetyt kolme vanhentumisai>kaa keskeytyvät l'article 13, Ies trois delais de prescription
16356: siihen päivään saak!ka, jolloin rautatie kirjalli- prevus au § 1 sont suspendus jusqu'au jour
16357: sesti hylkää vaatimuksen ja palauttaa siihen lii- ou le chemin de fer rejette la reclamation par
16358: tetyt asiakirjat. Jos korvausvaatimukseen on ecrit et restitue Ies pieces qui y etaient
16359: 2 14286/68
16360: 10 N:o 18
16361:
16362: osittain suostuttu, jatkuu vanhentumisaika Jomtes. En cas d'acceptation partielle de la
16363: ainoastaan siltä vaatimuksen osalta, joka vielä reclamation, la prescription ne reprend son
16364: on riidanalainen. Velvollisuus todistaa, että kor- cours que pour la partie de la reclamation
16365: vausvaatimus on esitetty tai vastaus toimitettu qui reste litigieuse. La preuve de la reception
16366: ja liitteet palautettu, kuuluu sille joka vetoaa de la reclamation ou de la reponse et celle de
16367: tällaiseen seikkaa. la restitution des pieces sont a la charge de
16368: la partie qui invoque ce fait.
16369: Myöhemmät samaa asiaa koskevat korvaus- Les reclamations ulterieures ayant le meme
16370: vaatimukset eivät keskeytä vanhentumisaikaa. objet ne suspendent pas la prescription.
16371: 3 §. Vanhentunutta vaadetta ei voida enää § 3. L'action prescrite ne peut plus etre
16372: esittää edes vastahaasteen tai väitteen muo- exercee, meme sous forme d'une demande
16373: dossa. reconventionelle ou d'une exception.
16374: 4 §. Mikäli edellä olevissa määräyksissä ei § 4. Sous reserve des dispositions qui pre-
16375: ole toisin säädetty, vanhentumisesta on voi- cedent, la prescription est reglee par Ie droit
16376: massa maan kansallinen oikeus. national.
16377:
16378: 18 artikla Article 18
16379: Kansallinen oikeus Droit national
16380: 1 §. Sikäli kuin tässä yleissopimuksessa ei § 1. A defaut de stipulations dans Ia pre-
16381: ole erikoismääräyksiä, on noudatettava kansal- sente Convention, Ie droit national est appli-
16382: lista oikeutta. caple.
16383: 2 §. Tämän yleissopimuksen soveltamises~a § 2. Pour l'application de cette Convention,
16384: ymmärretään "kansallisella oikeudella" sen val- on rntend par "droit national" le droit de
16385: tion oikeutta, jonka alueella matkustajaa koh- l'Etat sur Ie territoire duquei l'accident du
16386: dannut onnettomuus on sattunut, mukaanluet- voyageur s'est produit, y compris Ies regies rela-
16387: tuina kansainvälistä yksityisoikeutta koskevat tives aux conflits de lois.
16388: määräykset.
16389:
16390: 19 artikla Article 19
16391: Yleisiä määräyksiä oikeudenkäyntimenettelystä Regles generales de procedure
16392: Ellei tässä yleissopimuksessa ole toisin mää- Pour tous Ies litiges auxquels donne lieu
16393: rätty, noudatetaan kaikissa tämän yleissopimuk- l'application ·de Ia presente Convention, Ia pro-
16394: sen soveltamisesta jobtuvissa riita-asioissa cedure a suivre est celle du juge competent,
16395: asianomaisessa <tuomioistuimessa noudatettavaa sous reserve des dispositions contraires inserees
16396: oi:keudenkäyntimenettelyä. dans cette Convention.
16397:
16398: 20 artikla Article 20
16399: Tuomioiden täytäntöönpano. V akuuden Execution des jugements. Cautions
16400: asettaminen
16401: 1 §. Kun asianomaisen tuomioistuimen tä- § 1. Lorsque Ies jugements prononces cont-
16402: män yleissopimuksen määräysten nojalla langet- radictoirement ou par defaut par le juge com-
16403: tamat, joko asianosaismenettelyn mukaiset tai petent, en vertu des dispositions de la presente
16404: yksipuoliset tuomiot ovat tämän tuomioistui- Convention, sont devenus executoires d'apres
16405: men noudattamien lakien mukaan tulleet täy- Ies Iois appliquees par ce juge, ils deviennent
16406: täntöönpanokelpoisiksi, ne tulevat täytäntöön- executoires dans chacundes autres Etats con-
16407: panokelpoisrksi kaikissa muissakin sopimusval- tractants aussitöt apres accomplissement des
16408: tioissa niin pian kuin näissä valtioissa määrätyt formalites prescrites dans l'Etat interesse. La
16409: muodollisuudet on täytetty. Jutun asiaperustan revision du fond de l'affaire n'est pas admise.
16410: tarkistaminen ei ole sallittua.
16411: N:o 18 11
16412:
16413: Tätä määräystä ei sovelleta tuomioihin, jotka Cette disposition ne s'applique pas aux
16414: voidaan panna täytäntöön vain väliaikaisesti, jugements qui ne sont executoires que provi-
16415: eikä myöskään tuomioon, joka velvoittaa ju- soirement, non plus qu'aux condamnations en
16416: tussa hävinneen kantajan suorittamaan oikeu- dommages-interets qui seraient prononcees,
16417: denkäyntikulujen lisäksi vahingonkorvausta. en sus des depens, contre un demandeur a rai-
16418: son du rejet de sa demande.
16419: Osapuolten kesken asianomaisen tuomarin Les transactions conclues entre Ies parties
16420: edessä tehdyllä sopimuksella, jonka tarkoituk- devant le juge competent, en vue de mettre
16421: sena on riidan ratkaiseminen ja josta asiasta on fin a une contestation, et au sujet desquelles
16422: laadittu pöytäkirja, on voimassa kuin tuomio. un proces-verbal a ete dresse judiciairement,
16423: ont valeur de jugement.
16424: 2 §. Vrumuden asettamista oikeudenkäynti- § 2. La caution a fournir pour assurer Ie
16425: kulujen suorittamisesta ei voida vaatia tähän paiement des depens ne peut etre exigee a
16426: yleissopimukseen perustuvassa oikeudenkäyn- l'occasion des actions judiciaires fondees sur
16427: nissä. la presente Convention.
16428:
16429: 21 artikla Article 21
16430: Rahayksikkö Unite monetaire
16431: Ne rahamäärät, jotka tässä yleissopimuksessa Les sommes indiquees en francs dans Ia pre-
16432: ilmoitetaan frangeina, tarkoittavat 10/31 gram- sente Convention sont considerees comme se
16433: man painoista kultafrangia, jonka kultapitoi- rapportant ,au franc or d'un poids de 10/31 de
16434: suus on 0.900. gramme au titre de 0.900.
16435:
16436:
16437: 22 artikla Article 22
16438: Sekakulietukset Transports mixtes
16439: 1 §. Lukuunottamatta 2 §:n määräystä tätä § 1. Sous reserve de la disposition du § 2,
16440: yleissopimusta ei sovelleta vahinkoihin, jotka Ia presente Convention n'est pas applicable aux
16441: ovat sattuneet CIV :n 59 artiklassa tarkoitet- dommages survenus pendant le transport sur
16442: tuun linjojen luetteloon sisältyvillä auto- tai des lignes de services automobiles ou de navi-
16443: merilinjoilla suoritetun kuljetuksen aikana gation inscrites sur Ia liste des lignes prevue
16444: a l'article 59 de Ia CIV.
16445: 2 §. Jos kuitenkin rautatievaunuja kuljete- § 2. Toutefois, lorsque Ies vehicules ferro-
16446: taan junalautalla, tätä yleissopimusta sovelle- viaires sont transportes par ferry-boat, la pre-
16447: taan 2 artiklan 1 §: ssä tarkoitettuihin vahin- sente Convention est applicable aux dommages
16448: koihin, jotka aiheutuvat rautatien käyttöön liit- vises a l'article 2, § 1, et causes par un acci-
16449: tyvästä onnettomuudesta matkustajan oleskel- dent en relation avec l'exploitation ferroviaire
16450: lessa tällaisessa vaunussa, noustessa siihen tai survenu pendant que le voyageur sejourne
16451: siitä poistuessa. dans Ies dits vehicules, qu'il y entre ou qu'il
16452: en sort.
16453: Tämän pykälän soveltamisessa tarkoitetaan Pour l'application du present paragraphe, on
16454: "valtiolla jonka alueella onnettomuus on ta- entend par "Etat sur Ie territoire duquel l'acci-
16455: pahtunut" sitä valtiota, jonka lippua lautta- dent s'est produit", l'Etat dont Je ferry-boat
16456: alus kantaa. bat Ie pavillon.
16457: 3 §. Jos poikkeuksellisista olosuhteista joh- § 3. Lorsque, par suite de circonstances
16458: tuen rautatien on pakko keskeyttää tilapäi- exceptionnelles, Ie chemin de fer ,se trouve
16459: sesti liikennöiminen ja kuljettaa tai kuljetut- dans J'obligation d'interrompre provisoirement
16460: taa matkustajat muulla kuljetusvälineellä, se on son exploitation et transporte ou fait transpor-
16461: vastuussa tätä kuljetustapaa koskevan oikeuden ter Ies voyageurs par un autre moyen de trans-
16462: mukaan. Kuitenkin tämän yleissopimuksen port, il .est responsable d'apres le droit afferent
16463: 12 N:o 18
16464:
16465: 13-17, 18 S 2, 19 ja 20 arti:klan määräyksiä a ce moyen de transport. Neanmoins, ies dispo-
16466: voidaan soveltaa. s
16467: sitions des articles 13 a 17' 18, 2, 19 et 20
16468: de la presente Convention demeurent appli-
16469: cahles.
16470:
16471: 23 artikla Article 23
16472: V astuu ydinvahingoista Responsabilite en cas d' accidents nucleaires
16473: Rautatie on vapaa sille tämän yleissopimuk- Le chemin de fer est decharge de la respon-
16474: sen nojalla tulevasta vastuusta, jos vahingon on sabilite qui lui incombe en vertu de la pre-
16475: aiheuttanut ydinvahinko-onnettomuus ja jos sente Convention, lorsque le dommage a ete
16476: erityisten, sopimusvaltiossa voimassa olevien, cause par un accident nucleaire et que, en
16477: vastuuta ydinenergian alalla koskevien määräys- vertu des prescriptions speciales en vigueur
16478: ten nojalla ydinlaitoksen haltija tai muu hen- dans un Etat contractant reglant la responsa·
16479: kilö hänen sijastaan on vastuussa tästä vahin- hilite dans le domaine de l'energie nucleaire,
16480: gosta. l'exploitant d'une installation nucleaire ou une
16481: autre personne qui lui est substituee est
16482: responsable de ce dommage.
16483:
16484: 24 artikla Article 24
16485: Allekirjoitus Signature
16486: Tämä yleissopimus on avoinna allekirjoitta- La presente Convention demeure ouverte
16487: mista varten 1 päivään heinäkuuta 1966 saakka jusqu'au 1er juillet 1966 a la signature des
16488: niille valtioille, joita on pyydetty lähettämään Etats qui ont ete invites a se faire representer
16489: edustajansa Bernissä 21-26 päivinä helmi- a la Conference tenue a Berne du 21 au 26
16490: kuuta 1966 pidettyyn konferenssiin. fevrier 1966.
16491:
16492: 25 artikla Article 25
16493: Ratifiointi ja voimaantulo Ratification et mise en vigueur
16494: Tämä yleissopimus on ratifioitava ja ratifioi- La presente Convention sera ratifiee et Ies
16495: miskirjat talletettava mahdollisimman pian instruments de ratification seront deposes le
16496: Sveitsin hallituksen huostaan. plus töt possible aupres du Gouvernement
16497: suisse.
16498: Kun viisitoista valtiota on ratifioinut yleis- Lorsque la Convention aura ete ratifiee par
16499: sopimuksen, Sveitsin hallitus asettuu yhteyteen quinze Etats, le Gouvernement suisse se
16500: asianomaisten hallitusten kanssa määrätäkseen mettra en rapport avec Ies Gouvernements
16501: niiden kanssa yleissopimuksen voimaantulo- interesses a l'effet de fixer avec eux la date
16502: päivän. d'entree en vigueur.
16503:
16504: 26 artikla Article 26
16505: Liittyminen Adhesion
16506: Jos matkustajien ja markatavaran kuljetuk- Si un Etat partie a la Convention interna-
16507: sessa rautateitse ( CIV) 25 päivänä helmikuuta tionale concernant le transport des voyageurs
16508: 1961 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen et des bagages par chemins de fer ( CIV) du
16509: osapuolena oleva valtio, joka ei ole allekirjoit- 25 fevrier 1961, qui n'a pas signe la presente
16510: tanut tätä yleissopimusta, haluaa liittyä tähän Convention, veut adherer a celle-ci, i1 en infor·
16511: yleissopimukseen, on sen ilmoitettava siitä mera le Gouvernement suisse, qui en donnera
16512: Sveitsin hallitukselle, joka tiedottaa siitä sopi- connaissance aux Etats contractants.
16513: musvaltioille.
16514: N:o 18 13
16515:
16516: Jokainen liittyminen tulee voimaan kuukau- Toute adhesion produit ses effets un mois
16517: den kuluttua siitä kun Sveitsin hallitus on tie- apres la date a laquelle le Gouvernement
16518: dottanut pyynnöstä sopimusvaltioille. suisse a donne connaissance de la demande aux
16519: Etats contractants.
16520:
16521: 27 artikla Article 27
16522: Voimassaoloaika ;a tarkistaminen Duree et revision
16523: Tämän yleissopimuksen voimassaoloaika on La presente Convention a la meme duree
16524: sama kuin matkustajien ja matkatavaran kulje- que la Convention internationale concernant
16525: tuksesta rautateitse ( CIV) 25 päivänä helmi- le transport des voyageurs et des bagages par
16526: kuuta 1961 tehdyn kansainvälisen yleissopi- chemins de fer (CIV) du 25 fevrier 1961; elle
16527: muksen; yleissopimusta voidaan tarkistaa yleis- peut ette revisee suivant la procedure prevue
16528: sopimuksen 68 artiklan 1 §:ssä mainittua me- a l'article 68, § 1, de celle-ci et, eventuelle-
16529: nettelyä noudattaen ja se voidaan mahdolli- ment, lui etre integree.
16530: sesti sisällyttää yleissopimukseen.
16531:
16532: 28 artikla Article 28
16533: Yleissopimuksen 1tekstit. Viralliset käännökset Textes de la Convention. Traductions officielles
16534: Tämä yleissopimus on vakiintuneen diplo- La oresente Convention a ete conclue et
16535: maattisen tavan mukaan laadittu ja allekirjoi- signee en langue fran~aise selon l'usage diplo-
16536: tettu ranskankielisenä. matique etabli.
16537: Ranskankieliseen tekstiin on liitetty saksan-, Au texte fran~ais sont joints un texte en
16538: englannin- ja italiankieliset tekstit, jotka ovat langue allemande, un texte en langue anglaise
16539: virallisia käännöksiä. et un texte en langue italienne, qui ont la
16540: valeur de traductions officielles.
16541: Eroavaisuuksien ilmetessä on ranskankielinen En cas de divergence, le ~texte fvan~ais fait
16542: teksti todistusvoimainen. foi.
16543:
16544: Tämän vakuudeksi ovat seuraavat täysivaltai- En ·foi de quoi, Ies Plenipotentiaires ci-
16545: set edustajat, joiden valtakirjat on todettu apres, munis de leurs pleins pouvoirs qui ont
16546: oikein ja asianmukaisesti laadituiksi, allekir- ete trouves en bonne et due forme, ont signe
16547: joittaneet tämän yleissopimuksen. la presente Convention.
16548:
16549: Tehty Bernissä 26 päivänä helmikuuta 1966 Fait a Berne, le vingt-six fevrier mil neuf
16550: yhtenä ainoana kappaleena, joka talletetaan cent soixante-six, en un seul exemplaire, qui
16551: Sveitsin Valaliiton arkistoon ja josta kullekin restera depose dans Ies Archives de la Confede-
16552: sopimuspuolelle ,toimitetaan oikeaperäinen jäl- ration suisse et dont une expedition authen-
16553: jennös. tique sera remise a chacune des Parties.
16554:
16555: ( Allekirjoitukset)
16556: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 18.
16557:
16558:
16559:
16560:
16561: U 1 k o a s i a i n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 3 hal-
16562: lituksen esityksen johdosta kansainvälisen rautatieyleissopimuk-
16563: sen ( CIV) rautateiden vastuuta matkustajien kuolemasta ja louk-
16564: kaantumisesta koskevan lisäyleissopimuken eräiden määräysten
16565: hyväksymisestä.
16566:
16567: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25 päi- malaisten oikeusturvaa heidän matkustaessaan
16568: vältä viime toukokuuta lähettänyt ulkoasiainva- rautateitse ulkomailla. Suomessa voimassa ole-
16569: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- van rautatievastuulain mukaan on rautateiden
16570: sen edellä mainitun esityksen n:o 18. Tämän vastuu matkustajain kuolemasta tai loukkaantu-
16571: johdosta ja kuultuaan esityksestä ulkoasiainmi- misesta kotimaassa matkustettaessa kuitenkin
16572: nisteriön jaostopäällikköä Eero Yrjölää ja rauta- osittain laajempi kuin lisäyleissopimuksen mu-
16573: tiehallituksen apulaisjohtajaa Pentti Rotoa va- kainen vastuu. Suomen tarkoituksena onkin ra-
16574: liokunta kunnioittaen esittää seuraavaa. tifioinnin tallettamisen yhteydessä tehdä va-
16575: Matkustajien ja matkatavaran kuljetusta rau- rauma kotimaan oikeuden noudattamisesta
16576: tateitse koskevan kansainvälisen yleissopimuk- alueellaan omiin kansalaisiinsa tai henkilöihin,
16577: sen ( CIV) mukaan matkustajan kuollessa tai joilla on vakinainen asuinpaikka Suomessa.
16578: loukkaantuessa onnettomuuden sattuessa rauta- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, ulko-
16579: teillä noudatetaan aina sen valtion lakeja ja mää- asiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
16580: räyksiä, jossa kuoleman tai loukkaantumisen ai-
16581: heuttanut tapaus on sattunut. Kun nämä eri val- että Eduskunta hyväksyisi kansainvä-
16582: tioiden lait ja määräykset eroavat suuresti toisis- lisen rautatieyleissopimuksen (CIV)
16583: taan, on käynyt tarpeelliseksi aikaansaada yhte- rautateiden vastuuta matkustajien kuole-
16584: näiset määräykset edellä mainittuja vahinkota- masta ja loukkaantumisesta koskevan
16585: pauksia varten. Hallituksen esitykseen sisältyvä, lisäyleissopimuksen ne määräykset, jotka
16586: kysymyksessä olevaan rautatieyleissopimukseen vaativat Eduskunnan suostumuksen.
16587: liittyvä lisäyleissopimus merkitsee huomattavaa
16588: askelta rautatiematkustajien oikeusturvan yhte- Samalla valiokunta ehdOittaa,
16589: näistämisessä.
16590: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
16591: valiokunta asettuu puoltamaan käsiteltävänä ole- vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
16592: vaa lisäyleissopimusta koskevien hallituksen eh- sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
16593: dotusten hyväksymistä. Sopimus parantaa Suo- mana.
16594: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
16595:
16596:
16597:
16598:
16599: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Lindeman, Lähteenmäki, Sinisalo, Tarjanne,
16600: osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjohtaja Tuomioja, Uusitalo, Vennamo, P. Väyrynen
16601: Gestrin, jäsenet Haarla, Honkonen, Kuusinen, sekä varajäsenet Antila ja Friberg.
16602:
16603:
16604:
16605:
16606: E 586/70
16607: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 18.
16608:
16609:
16610:
16611:
16612: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 18 halli-
16613: tuksen esityksen johdosta kansainvälisen rautatieyleissopimuk-
16614: sen ( CIV) rautateiden vastuuta matkustajien kuolemasta ja louk-
16615: kaantumisesta koskevan lisäyleissopimuksen eräiden määräysten
16616: hyväksymisestä.
16617:
16618: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16619: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän la- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
16620: kiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannatta- dotuksen muuttamattomana.
16621: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 3
16622: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
16623: siis kunnioittaen,
16624: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
16625:
16626:
16627:
16628:
16629: E 587/70
16630: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 18.
16631:
16632:
16633:
16634:
16635: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen kan-
16636: sainvälisen rautatieyleissopimuksen ( CIV) rautateiden vastuuta
16637: matkustajien kuolemasta ja loukkaantumisesta koskevan lisä-
16638: yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
16639:
16640: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys hyväksyä kansainvälisen rautatieyleis-
16641: n:o 18 kansainvälisen rautatieyleissopimuksen sopimuksen (CIV) rautateiden vastuuta
16642: ( CIV) rautateiden vastuuta matkustajien kuole- matkustajien kuolemasta ja loukkaantu-
16643: masta ja 1oukkaantumisesta koskevan lisäyleis- misesta koskevan lisäyleissopimuksen ne
16644: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä, määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
16645: ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on suostumuksen.
16646: asiasta antanut mietintönsä n:o 3 sekä Suuri va-
16647: liokunta mietintönsä n:o 18, on päättänyt Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
16648: lain:
16649:
16650: Laki
16651: matkustajien ja matkatavaran kuljetusta rautateitse ( CIV) koskevan kansainvälisen yleis-
16652: sopimuksen rautateiden vastuuta matkustajien kuolemasta ja loukkaantumisesta koskevan lisä-
16653: yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
16654: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16655: Bernissä 26 päivänä helmikuuta 1966 alle- koot, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan,
16656: kirjoitetun, matkustajien ja matkatavaran ikul- voimassa niin ikuin niistä on sovittu.
16657: jetusta rautateitse koskevan !kansainvälisen Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
16658: yleissopimuksen ( CIV) rautateiden vastuuta töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
16659: matkustajien kuolemasta ja loukkaantumisesta taessa asetuksella.
16660: koskevan lisäyleissopimuksen määräykset ol-
16661:
16662:
16663: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
16664:
16665:
16666:
16667:
16668: E 594/70
16669: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 19.
16670:
16671:
16672:
16673:
16674: Hallituksen esitys Eduskunnalle rikoslain täydentämisestä
16675: eräillä rotu- ynnä muuta syrjintää koskevilla rangaistussäännök-
16676: sillä.
16677:
16678: Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous on Yleissopimuksen 4 artiklan a) kohdan mu-
16679: 21 päivänä joulukuuta 1965 yksimielisesti hy- kaan valtiot, jotka liittyvät sopimukseen, sitou-
16680: väksynyt kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista tuvat määräämään lain mukaan rangaistaviksi
16681: koskevan kansainvälisen yleissopimuksen täy- teoiksi rodulliseen ylemmyyteen tai rotuvihaan
16682: dentämään niitä jo voimassa olevia kansainväli- perustuvien aatteiden levittämisen, rotusyrjin-
16683: siä yleissopimuksia, joiden tarkoituksena on tään yllyttämisen, jokaisen väkivallanteon tai
16684: toteuttaa ajatusta kaikkien ihmisten saman- kiihottamisen sellaiseen tekoon jotain rotua tai
16685: arvoisuudesta ja heidän oikeuksiensa yhdenver- muuta ihonväriä tai etnistä alkuperää olevaa
16686: taisuudesta. Sopimus ei ainoastaan sisällä mää- henkilöryhmää vastaan sekä rotusortotoiminnan
16687: räyksiä siitä, että kaikkien ihmisten, riippu- avustamisen tavalla tai toisella, mukaan luet-
16688: matta heidän rodustaan, ihonväristään tai kan- tuna sen rahoitus. Tässä artiklassa tarkoitettu-
16689: sallisesta alkuperästään, tulee olla yhdenver- jen tekojen kriminalisoimiseksi ehdotetaan ri-
16690: taisia lain edessä sekä omata samanlaiset kan- koslain 16 lukuun lisättäväksi uusi 6 a §.
16691: salaisoikeudet, sosiaaliset ja muut yhteiskun- Ehdotetun pykälän mukaan pidetään rangais-
16692: nalliset etuudet, vaan koskee sopimus kaiken- tavana tekona sellaisten lausuntojen tai mui-
16693: laista rotusyrjintää, myös sellaista, joka ilme- den tiedonautojen levittämistä yleisön kes-
16694: nee jokapäiväisessä elämässä ja joka ei ole si- kuuteen, joissa uhataan, panetellaan tai soiva-
16695: dottu valtiossa voimassa oleviin oikeusnormei- taan rotua tai rotuja sekä määrättyä rotua,
16696: hin ja valtion vallankäyttöön, vaan siihen, että ihonväriä, kansallisuutta tai etnistä alkuperää
16697: on olemassa yksityisiä henkilöitä, liikeyrityksiä olevaa yhtä tai useampaa kansanryhmää taikka
16698: ja yhteisöjä, jotka eri yhteyksissä antavat rotu- määrättyyn uskontokuntaan kuuluvia.
16699: ennakkoluulojen määrätä toimintatapansa. Jo-
16700: kainen valtio, joka liittyy sopimukseen, sitoutuu Uhkauksen, panetteluo tai solvauksen tulee
16701: ryhtymään toimenpiteisiin - tarvittaessa lain- sisältyä lausuntoon tai tiedonantoon. Tiedon-
16702: säädäntötoimiin - taatakseen yleissopimuksen annolla ei tarkoiteta tässä ainoastaan suullista
16703: noudattamisen. tai kirjallista vaan myös kuvallista esitystä.
16704: Suomi on allekirjoittanut yleissopimuksen 6 Tiedonannon, ollakseen pykälän mukaan ran-
16705: päivänä lokakuuta 1966. Suomi, Norja, Ruotsi gaistava, ei tarvitse tapahtua julkisesti, vaan
16706: ja Tanska ovat valmistelleet sopimuksen rati- riittää, että sitä levitetään yleisön keskuuteen
16707: fioimista pohjoismaisena lakiyhteistyönä. Suo- esim. toistamalla sitä yksityisissä keskusteluissa,
16708: men liittyminen kysymyksessä olevaan sopimuk- kuitenkin edellyttäen, että tekijän tarkoituk-
16709: seen edellyttää lainsäädännön saattamista vas- sena on levittää sitä epämääräiselle joukolle
16710: taamaan sopimuksen sisältöä. Verrattaessa sopi- ihmisiä eikä vain määrätylle tuttavapiirilleen.
16711: muksen rikosoikeudellisia määräyksiä Suomen Rikoksen kohteena tulee ensinnäkin kysy-
16712: oikeuden vastaaviin säännöksiin on todettava, mykseen yksi tai useampi rotu. Tällä tarkoite-
16713: että sopimuksen 4 artiklan a) kohdan sekä taan antropologisen rotujaottelun mukaisia ih-
16714: 5 artiklan e) 1 ja 3 sekä f) kohdan edellyttä- misryhmiä, joiden eroavaisuudet perustuvat
16715: mät rangaistussäännökset puuttuvat lainsäädän- määrättylliin perinnöllisiin fyysisiin ominai-
16716: nöstämme. suuksiin.
16717: 11984/69/22
16718: 2 N:o 19
16719:
16720: Edelleen pykälä mainitsee rikoksen kohteena den vapaaseen paasyyn jokaiseen yleisölle tar-
16721: määrättyä rotua olevan yhden tai useamman koitettuun paikkaan tai palvelulaitokseen, ku-
16722: kansanryhmän. Osittain tämä ryhmä sisältyy jo ten liikennevälineisiin, hotelleihin, ravintoloi-
16723: rotujaottelun mukaisiin ryhmiin, mutta voidaan hin, kahviloihin, teattereihin ja puistoihin.
16724: se käsittää myös suppeammassa merkityksessä Tässä artiklassa tarkoitetun rotusyrjinnän krimi-
16725: ja lukea siihen vain määrätty osa rodusta. Tämä nalisoimiseksi ehdotetaan rikoslain 16 lukuun
16726: koskee vastaavasti myös määrättyä ihonväriä lisättäväksi uusi 6 b §.
16727: olevaa yhtä tai useampaa kansanryhmää, joka Tämän pykälän tarkoituksena on estää rotu-
16728: seuraavana mainitaan pykälässä rikoksen koh- syrjintä tavaroiden, palvelusten ym. näitä vas-
16729: teena. taavien suoritusten sekä elinkeinotoiminnassa
16730: Rikoksen kohteena voi pykälän mukaan olla että julkisessa toiminnassa tapahtuvassa tarjon-
16731: myös määrättyä etnistä alkuperää oleva yksi nassa. Pykälän mukaan henkilö, jonka toimeen
16732: tai useampi kansanryhmä. Tähän ryhmään lue- tai tehtävään kuuluu tässä tarkoitettu yleisön-
16733: taan kansanryhmät, joiden jäsenillä on saman- palvelu, ei saisi harjoittaa rotusyrjintää sitä
16734: tapainen kulttuuri. Henkilöt, joilla on sama suorittaessaan. Oikeus päästä osalliseksi kai-
16735: kansallisuus, on erityisesti luettava tähän ryh- kesta yleisölle tarkoitetusta palvelutoiminnasta
16736: mään kuuluviksi. Koska käytännölliseltä kan- on pykälän mukaan laajempi kuin yleissopimus
16737: nalta katsoen kansallisuuteen perustuva yhteen- edellyttäisi. Pykälän 2 momenttiin sisältyisi
16738: kuuluvaisuus on erittäin tärkeä seikka otetta- myös rotusyrjinnän julkisissa huvitilaisuuksissa
16739: vaksi huomioon kysymyksessä olevan laatui- ja yleisissä kokouksissa kieltävä säännös.
16740: sessa lainsäädännössä, on pykälässä rikoksen Rotusyrjintää koskeva kielto kohdistuisi
16741: kohteena katsottu tarpeelliseksi nimenomaan elinkeinonharjoittajiin ja heidän palvelukses-
16742: mainita määrättyä kansallisuutta oleva yksi tai saan elinkeinotoiminnassa oleviin sekä näihin
16743: useampi kansanryhmä. rinnastettaviin henkilöihin samoin kuin virka-
16744: Vaikka yleissopimus ei puheena olevan ri- miehiin. Elinkeinonharjoittajalla tarkoitetaan
16745: koksen kohteena mainitsekaan määrättyyn us- jokaista fyysistä ja juridista henkilöä, joka
16746: kontokuntaan kuuluvia, on myös heidän otta- ammattimaisesti harjoittaa taloudellista toimin-
16747: misensa rikoksen kohteeksi tässä yhteydessä taa. Virkamiehellä taas tarkoitetaan virkamiestä
16748: katsottu sekä sopivaksi että tarpeelliseksi. Sel- siinä mielessä kuin rikoslain 2 luvun 12 §:ssä
16749: vää on, ettei tätä ole pidettävä tarpeellisena säädetään. Elinkeinonharjoittajan palveluksessa
16750: puheena olevaan sopimukseen liittymisen kan- elinkeinotoiminnassa olevien ja virkamiesten
16751: nalta. osalta on todettava, että asianomaisen asemalla
16752: ei rangaistavuuden kannalta ole merkitystä,
16753: Rikoksen kohteena voi käytännössä esiinty- vaan kielto koskee yhtä hyvin juoksupoikaa ja
16754: vässä yksityistapauksessa olla kansanryhmä, vahtimestaria kuin johtopartaaseen kuuluvaa.
16755: joka kuuluu useampaankin kuin yhteen edellä Pykälä koskee ravintoloita, hotelleja ja elokuva-
16756: mainituista rikoksen kohteena olevista ryh- teattereita sekä virastoja ja muita julkisia lai-
16757: mistä. Tämä johtuu siitä, ettei mainittuja ryh- toksia sekä myös ammattimaista työnvälitystä,
16758: miä voida tarkoin rajoittaa, eikä se aiheuttane asunnon- ja kiinteistönvälitystä ja -vuokrausta
16759: mitään vaikeuksia käytännössä. samoinkuin asianajajan ja lääkärin toimintaa.
16760: Kysymyksessä oleva rikos on rangaistava Pykälän mukaan pidetään rangaistavana te-
16761: vain silloin, kun se voidaan lukea tekijänsä kona sitä, että elinkeinonharjoittaja tai tämän
16762: syyksi tahallisena. Rikoksesta ehdotetaan ran- palveluksessa oleva elinkeinotoiminnassa tai
16763: gaistukseksi enintään kaksi vuotta vankeutta virkamies virkaansa toimittaessaan ei yleisesti
16764: tai, jos rikos on tehty erittäin lieventävien noudatettavilla ehdoilla palvele jotakuta tämän
16765: asianhaarain vallitessa, sakkoa. rodun, ihonvärin tai kansallisen taikka etnisen
16766: alkuperän takia.
16767: Yleissopimuksen 5 artiklan e) 1 ja 3 sekä Velvollisuus palvella yleisesti noudatettavilla
16768: f) kohdan mukaan sopimusvaltiot sitoutuvat ehdoilla sisältää sekä kiellon evätä toiselta
16769: kieltämään ja lopettamaan rotusyrjinnän sen kokonaan palvelu, hyödyke tms., kuin myös
16770: kaikissa muodoissa sekä takaamaan jokaiselle sen, että asianomainen tosin varaa toiselle mah-
16771: rotuun, ihonväriin tai kansalliseen taikka etni- dollisuuden näihin suorituksiin, mutta vain eh-
16772: seen alkuperään katsomatta lain mukaan yhtä- doilla, jotka esim. hinnan tai laadun puolesta
16773: läisen oikeuden työhön ja asuntoon sekä oikeu- ovat epäedullisemmat kuin yleensä vallitsevat.
16774: N:o 19 3
16775:
16776: Rangaistavuuden edellytyksenä pykälän mu- paasy sellaisiinkin julkisiin tilaisuuksiin ja ylei-
16777: kaan on, että tekoon syyllistyminen on tapahtu- siin kokouksiin, jotka eivät ole elinkeinotoi-
16778: nut tekijän suorittaessa ammattiaan, esim. vir- mintaa tai vastaavaa julkista toimintaa olisi
16779: kamies on tehnyt teon virkaa toimittaessaan. rotusyrjinnän kannalta samassa asemassa kuin
16780: Niin ikään vaaditaan, että syynä siihen, ettei tilaisuudet ja kokoukset, jotka ovat sanottua
16781: asianomaista yleensä noudatettavilla ehdoilla toimintaa. Julkisella huvitilaisuudella tarkoite-
16782: ole palveltu, on asianomaisen rotu, ihonväri, taan tässä julkisista huvitilaisuuksista 9 päivänä
16783: kansallisuus tai etninen alkuperä. elokuuta 1968 annetun lain 2 §:ssä tarkoitet-
16784: Ehdotettu säännös suojaa ensi sijassa sitä, tuja tilaisuuksia ja yleisellä kokouksella ylei-
16785: joka elinkeinonharjoittajalta tai virkamieheltä sistä kokouksista 20 päivänä helmikuuta 1907
16786: pyytää määrättyä palvelusta tai muuta suori- annetun lain 1 §:ssä tarkoitettuja kokouksia.
16787: tusta. Pyyntö ei ole sidottu määrämuotoon. Pykälän 2 momentissa tarkoitetun teon teki-
16788: Tavallisesti se esitettäneen suullisesti, mutta jänä on julkisen huvitilaisuuden tai yleisen
16789: pyyntö voi myös ilmetä vain olosuhteista. kokouksen järjestäjä tai tämän avustaja. Rikok-
16790: Eräissä tapauksissa ehdotetun säännöksen mu- sentekijänä voi siis olla jokainen henkilö, joka
16791: kaisen suojan voidaan katsoa tulevan senkin järjestää tai on avustajana järjestettäessä tässä
16792: hyväksi, joka ei tällaista pyyntöä esitä. Näin on tarkoitettuja tilaisuuksia tai kokouksia. Ran-
16793: asianlaita esim. sellaisissa tapauksissa, joissa gaistavana tekona pidetään sitä, että huvitilai-
16794: sosiaalihuollon virkamiehen velvollisuuksiin suuden tai kokouksen järjestäjä tai tämän avus-
16795: kuuluu omasta aloitteestaan ryhtyä määrättyyn taja ei yleisesti noudatettavana olevilla ehdoilla
16796: henkilöön nähden toimenpiteisiin. Rikoksen päästä tilaisuuteen tai kokoukseen siihen pyrki-
16797: suojeluobjektina ovat siis asiakkaat, oikeutta vää tämän rodun tai ihonvärin taikka kansalli-
16798: hakevat ja näihin rinnastettavat. sen tai etnisen alkuperän vuoksi.
16799: Pykälän mukaan olisi puheena oleva rikos Pykälän 2 momentissa tarkoitettu rikos on
16800: rangaistava ainoastaan silloin, kun se voidaan myös rangaistava vain tahallisesti tehtynä ja
16801: lukea tekijänsä syyksi tahallisena. Rikoksesta on ehdotettu rangaistus sama kuin 1 momen-
16802: ehdotetaan rangaistukseksi sakkoa tai enintään tissa.
16803: kuusi kuukautta vankeutta.
16804: Julkisia huvitilaisuuksia ja yleisiä kokouksia Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua
16805: koskeva rangaistussäännös olisi, niin kuin lainvalmistelukunnan valmisteltavana annl!taan
16806: edellä on mainittu, kysymyksessä olevan pykä- Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
16807: län 2 momentissa. Tällaisen säännöksen ehdot- ehdotus:
16808: tamista lakiin on pidetty tarpeellisena, jotta
16809:
16810:
16811:
16812: Laki
16813: rikoslain täydentämisestä eräillä rotu- ynnä muuta syrjintää koskevilla
16814: rangaistussäännöksillä.
16815: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 16 lukuun uudet näin kuuluvat 6 a
16816: ja 6 b §:
16817:
16818: 16 luku. kansanryhmää taikka määrättyyn uskontokun-
16819: taan kuuluvia, tuomittakoon kansanryhmään
16820: Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä kohdistuvasta kiihottamisesta vankeuteen enin-
16821: järjestystä vastaan. tään kahdeksi vuodeksi tai, jos rikos on tehty
16822: 6 a §. erittäin lieventävien asianhaarain vallitessa,
16823: Joka yleisön keskuuteen levittää lausuntoja sakkoon.
16824: tai muita tiedonantoja, joissa uhataan, panetel-
16825: laan tai soivataan rotua tai rotuja tahi määrättyä 6 b §.
16826: rotua tai ihonväriä taikka määrättyä kansallista Jollei elinkeinonharjoittaja tai hänen palve-
16827: tai etnistä alkuperää olevaa yhtä tai useampaa luksessaan elinkeinotoiminnassa oleva henkilö
16828: 4 N:o 19
16829:
16830: ammattia harjoittaessaan tai muu henkilö nii- täjä tai järjestäiän avustaja, joka kieltäytyy
16831: hin rinnastettavassa toiminnassaan taikka virka- yleisesti noudatettavina olevilla ehdoilla päästä-
16832: mies virkaansa toimittaessaan palvele asiakasta mästä tilaisuuteen tai kokoukseen siihen pyrki-
16833: yleisesti noudatettavina olevilla ehdoilla tämän vää tämän rodun tai ihonvärin taikka kansalli-
16834: rodun tai ihonvärin taikka kansallisen tai etni- sen tai etnisen alkuperän vuoksi.
16835: sen alkuperän vuoksi, tuomittakoon hänet rotu-
16836: syrjinnästä sakkoon tai vankeuteen enintään
16837: kuudeksi kuukaudeksi.
16838: Rotusyrjinnästä tuomittakoon myös julkisen Tämä laki tulee voimaan päivänä
16839: huvitilaisuuden tai yleisen kokouksen järjes- kuuta 197
16840:
16841:
16842: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1970.
16843:
16844:
16845: Tasavallan Presidentti
16846: URHO KEKKONEN
16847:
16848:
16849:
16850:
16851: Vt. oikeusministeri S. Suorttanen
16852: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 19.
16853:
16854:
16855:
16856:
16857: L 8 k i v 8 Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6 hallituksen
16858: esityksen johdosta rikoslain täydentämisestä eräillä rotu- ynnä
16859: muuta syrjintää koskevilla rangaistussäännöksillä.
16860:
16861: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15 dostunut melko vaikeaselkoinen. Valiokunta
16862: päivältä toukokuuta 1970 lähettänyt lakivalio- pitää tarkoituksenmukaisempana jonkin verran
16863: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli- yleisempää ilmaisutapaa, jonka mukaan teon
16864: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 19. Sa- kohteena voi olla määrättyä rotua, ihonväriä,
16865: massa yhteydessä valiokunta on käsitellyt sen kansallista tai etnistä alkuperää taikka uskon-
16866: valmisteltavaksi 29 päivänä toukokuuta 1970 tunnustusta oleva kansanryhmä. Tämä tunnus-
16867: lähetetyn ed. Räsäsen ym. toivomusaloitteen merkki vastaa asiallisesti hallituksen ehdotusta
16868: n:o 88, jossa ehdotetaan eduskunnan hyväk- muuten paitsi, että määrättyä uskontunnusta
16869: syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi välit- oleva kansanryhmä on alaltaan laajempi kuin
16870: tömästi sellaisiin Jainsäädännöllisiin toimenpi- esityksessä käytetty "määrättyyn uskontokun-
16871: teisiin, joilla kaikenlainen rotusyrjintä tehdään taan kuuluvat". Rotusyrjinnän poistamista kos-
16872: - rangaistavaksi. Valiakunnassa ovat asiantunti- keva yleissopimus ei edellytä suojan ulottamista
16873: joina olleet kuultavina osastopäällikkö Kai uskontonsa takia syrjityiksi joutuviin. Valio-
16874: Korte ja lainsäädäntöneuvos Toivo Sainio oi- kunnan saamien tietojen mukaan YK:n piirissä
16875: keusministeriöstä, oikeusneuvos Voitto Saario, on valmisteilla uusi yleissopimus uskontoon
16876: tramp-autonkuljettaja Voitto Ahlgren, insinööri perustuvan syrjinnän kieltämisestä. Tätäkin
16877: Scholem Bolotowsky sekä oikeustieteen kan- ajatellen valiokunta pitää perustdtuna, että
16878: didaatti Oula Näkkäläjärvi. myös uskonnollinen syrjintä tehdään rangais-
16879: YK: n ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa tavaksi samoissa rajoissa kuin rotusyrjintä.
16880: julistuksessa lähdetään siitä, että ihmiset ovat Tunnusmerkistöön tehtyä laajennusta on pi-
16881: tasa-arvoisia katsomatta rotuun, väriin, suku- detty tarpeellisena sen takia, että uskontokun-
16882: puoleen, kideen, uskontoon, poliittiseen tai nalla ymmärrettäneen yleisesti vain järjestäy-
16883: muuhun mielipiteeseen, omaisuuteen, synty- tynyttä uskonnollista ryhmää. Kullakin uskon-
16884: mään tai muuhun olosuhteeseen. Tätä peri- tokunnalla on uskontunnustuksensa. Uskontun-
16885: aatetta on sittemmin täsmennetty eräissä nustuksesta voidaan kuitenkin puhua myös
16886: muissa YK:n piirissä valmistelluissa ja hyväk- sellaisten uskonnollisten ryhmien kohdalla, joita
16887: sytyissä yleissopimuksissa. Näihin kuuluu ei voida pitää uskontokuntina. Uskontokunta
16888: YK:n yleiskokouksessa vuonna 1965 yksimieli- on rikoksen tunnusmerkkinä tarpeettoman ra-
16889: sesti hyväksytty kaikkinaisen rotusyrjinnän joittunut myös sikäli, että muodollinen eroa-
16890: poistamista koskeva sopimus. Tämän sopimuk- minen uskontokunnan jäsenyydestä ei aina mer-
16891: sen ratifioiminen Suomen puolesta edellyttää kitse uskosta ja uskontunnustuksesta luopu-
16892: rikoslakimme täydentämistä syrjintää koske- mista. Tässä yhteydessä on ratkaisevaa se,
16893: villa säännöksillä. Rikoslainsäädännön muutta- että henkilö on omaksunut ja tunnustanut
16894: minen vastaavalla tavalla on vireillä myös Nor- määrätyn uskon. VaHokunta pitää mahdolli-
16895: jassa, Ruotsissa ja Tanskassa. Valiokunta puol- sena, että ateistitkin voisivat saada säännök-
16896: taa yksimielisesti hallituksen esitykseen sisäl- sessä tarkoitettua rikosoikeudellista suojaa.
16897: tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Kuitenkin Teon kohteen määrittelyyn jää vierasperäinen
16898: valiokunta on tehnyt ehdotukseen eräitä asial- sana "etninen". Tämä johtuu siitä, ettei ole
16899: Iisiakio muutoksia. voitu löytää vastaavaa suomalaista sanaa. Koska
16900: 6 a §. Ehdotuksessa rikoslain 16 luvun rotusyrjinnän poistamista koskevassa yleissopi-
16901: 6 a §:ksi on teon kohde määritelty niin yksi- muksessa puhutaan nimenomaan etnistä alku-
16902: tyiskohtaisesti, että tunnusmerkistöstä on muo- perää olevasta kansanryhmästä, on vastaavuu-
16903: E 545/70
16904: 2 1970 Vp.- - V. M. - Esitys n:o 19.
16905:
16906: den varmistamiseksi samaa käsitettä syytä käyt- Tämän muutoksen takia on käynyt tarpeelli-
16907: tää myös rikoslaissa. seksi muuttaa myös rikoksen nimeä. Lisäksi
16908: Tunnusmerkistöä seuraavassa rangaistussään- 6 b § :n teon kohteen määrittelyyn ja rangais-
16909: nöksessä on ehdotuksessa vielä käytetty ilmai- tussäännökseen on tehty vastaavat muutokset
16910: sua "tuomittakoon". Valiokunnan saamien tie- kuin 6 a §:ään.
16911: tojen mukaan oikeusministeriössä on tämän Maassamme on vielä viime aikoinakin esiin-
16912: sijasta päätetty siirtyä käyttämään muotoa "on tynyt jokapäiväisessä elämässä syrjintää, joka
16913: tuomittava". Valiakunta pitää tätä hyväksyttä- nyt tulee rangaistavaksi 6 b §:n perusteella.
16914: vänä ja on sen vuoksi muuttanut ehdotusta Rotusyrjinnän osalta tämän säännöksen tar-
16915: tältä osin. koitus ilmenee yksityiskohtaisesti rotusyrjinnän
16916: Ehdotuksen 6 a § :ssä käytetty rikoksen nimi poistamista koskevasta yleissopimuksesta, josta
16917: saattaisi antaa väärän kuvan kysymyksessä ole- on saatavissa apua 6 b §:n mahdollisia tulkin-
16918: vasta teosta. Sen vuoksi valiokunta on "kan- takysymyksiä ratkaistaessa. Tällaisena mahdol-
16919: sanryhmään kohdistuvan kiihottamisen" ase- lisena tulkintaongelmana on valiokunnassa ollut
16920: mesta päätynyt nimeen "kiihottamisesta kan- esillä suhtautuminen kansaliisasuun tai vastaa-
16921: sanryhmän syrjintään". vaan pukeutuneisiin vähemmistöryhmien jäse-
16922: niin. Valiokunnan mielestä pukeutuminen liit-
16923: Rangaistussäännöksessä ehdotetaan erillistä tyy kansalliseen tai etniseen alkuperään. Siten
16924: rangaistusasteikkoa erittäin lieventävien asian- sen perusteella tapahtuva syrjintä kuuluisi
16925: haarain vallitessa tehtyjä tekoja varten. Tämä 6 b §:n alaisuuteen.
16926: on kuitenkin tarpeetonta, kun mainitut asian- Kun valiokunta ehdottaa alussa mainitun
16927: haarat jäävät täysin yksilöimättä. Myöskään ed. Räsäsen ym. toivomusaloitteessa n:o 88
16928: käytännölliset näkökohdat eivät tässä yhtey- tarkoitetun lainsäädännön hyväksymistä, olisi
16929: dessä perustele kahta erillistä rangaistusasteik- mainittu aloite tässä yhteydessä hylättävä.
16930: koa. Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
16931: 6 b §. Valiokunta on laajentanut ehdotettua nioittaen ehdottaa,
16932: tunnusmerkistöä siten, että myös 6 b § koskee
16933: uskontunnustukseen perustuvaa syrjintää. Olisi että hallituksen esitykseen sisältyvä
16934: epäjohdonmukais.ta jättää uskonnollinen syr- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
16935: jintä pois 6 b §:stä, jos se sisältyy 6 a §:ään. vana:
16936:
16937:
16938:
16939: Laki
16940: rikoslain täydentämisestä eräillä rotu- ynnä muuta syrjintää koskevilla rangaistussäännöksillä.
16941:
16942: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 16 lukuun uudet näin kuuluvat 6 a
16943: ja 6 b §:
16944: 16 luku. 6 b §.
16945: Jollei elinkeinonharjoittaja tai hänen palve-
16946: Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä luksessaan elinkeinotoiminnassa oleva henkilö
16947: järjestystä vastaan. ammattia harjoittaessaan tai muu henkilö nii-
16948: hin rinnastettavassa toiminnassaan taikka vir-
16949: 6 a §. kamies virkaansa toimittaessaan palvele asia-
16950: Joka yleisön keskuuteen levittää lausuntoja kasta yleisesti noudatettavina olevilla ehdoilla
16951: tai muita tiedonantoja, joissa uhataan, pane- tämän rodun, ihonvärin, kansallisen tai etnisen
16952: tellaan tai soivataan määrättyä rotua, ihon- alkuperän taikka uskontunnustuksen vuoksi,
16953: väriä, kansallista tai etnistä alkuperää taikka hänet on tuomittava syrjinnästä sakkoon tai
16954: uskontunnustusta. olevaa kansanryhmää, on tuo- vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
16955: mittava kiihottamisesta kansanryhmän syrjin- Syrjinnästä on tuomittava myös julkisen
16956: tään vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi huvitilaisuuden tai yleisen kokouksen järjestäjä
16957: tai (poist.) sakkoon. tai järjestäjän avustaja, joka kieltäytyy yleisesti
16958: Rotu- ynnä muu syrjintä. 3
16959:
16960: noudatettavina olevilla ehdoilla päästämästä ti- Tämä laki tulee voimaan päivänä
16961: laisuuteen tai kokoukseen siihen pyrkivää tä- kuuta 197
16962: män rodun, ihonvärin, kansallisen tai etnisen
16963: alkuperän taikka uskontunnustuksen vuoksi.
16964:
16965:
16966:
16967: Lisäksi valiokunta ehdottaa,
16968: että Eduskunta hylkäisi ed. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n:o 88.
16969: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1970.
16970:
16971:
16972:
16973:
16974: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kaniemi, Särkkä, Tuominen, Tähkämaa ja Vi-
16975: neet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheenjoh- katmaa sekä varajäsenet Asunmaa, Koivisto
16976: taja Karkinen, jäsenet Huotari, Kauppila, Kos- ja Asvik (osittain).
16977: kinen, Poutanen, Poutiainen, Raatikainen, Sii-
16978: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 19.
16979:
16980:
16981:
16982:
16983: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 16 halli-
16984: tuksen esityksen johdosta rikoslain täydentämisestä eräillä rotu-
16985: ynnä muuta syrjintää koskevilla rangaistussäännöksillä.
16986:
16987: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16988: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
16989: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy- dotuksen lakivaliokunnan ehdotuksen
16990: väksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6 mukaisena.
16991: ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
16992: nioittaen,
16993: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
16994:
16995:
16996:
16997:
16998: E 587/70
16999: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 19.
17000:
17001:
17002:
17003:
17004: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen rikos-
17005: lain täydentämisestä eräillä rotu- ynnä muuta syrjintää koske-
17006: villa rangaistussäännöksillä.
17007:
17008: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys asiasta antanut mietintönsä n:o 6 sekä Suuri
17009: n:o 19 rikoslain täydentämisestä eräillä rotu- valiokunta mietintönsä n:o 16, on hyväksynyt
17010: ynnä muuta syrjintää koskeviHa rangaistussään- seuraavan lain:
17011: nöksillä, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on
17012:
17013: Laki
17014: rikoslain täydentämisestä eräillä rotu- ynnä muuta syrjintää koskevilla rangaistussäännöksillä.
17015:
17016: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 16 lukuun uudet näin kuuluvat 6 a
17017: ja 6b §:
17018: 16 luku. hin rinnastettavassa toiminnassaan taikka vir-
17019: Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä kamies virkaansa toimittaessaan palvele asia-
17020: järjestystä vastaan. kasta yleisesti noudatettavina olevilla ehdoilla
17021: tämän rodun, ihonvärin, kansallisen tai etnisen
17022: 6 a §. alkuperän taikka uskontunnustuksen vuoksi,
17023: Joka yleisön keskuuteen levittää lausuntoja hänet on tuomittava syrjinnästä sakkoon tai
17024: tai muita tiedonantoja, joissa uhataan, pane- vankeuteeen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
17025: tellaan tai soivataan määrättyä rotua, ihon- Syrjinnästä on tuomittava myös julkisen
17026: väriä, kansallista tai etnistä alkuperää taikka huvitilaisuuden tai yleisen kokouksen järjestäjä
17027: uskontunnustusta olevaa kansanryhmää, on tuo- tai järjestäjän avustaja, joka kieltäytyy yleisesti
17028: mittava ikiihottamisesta kansanryhmän syrjin- noudatettavina oleviHa ehdoilla päästämästä ti-
17029: tään vankeuteeen enintään kahdeksi vuodeksi laisuuteen tai kokoukseen siihen pyrkivää tä-
17030: tai sakkoon. män rodun, ihonvärin, kansallisen tai etnisen
17031: 6 b §. alkuperän taikka uskontunnustuksen vuoksi.
17032: Jollei elinkeinonharjoittaja tai hänen palve-
17033: luksessaan elinkeinototiminnassa oleva henkilö Tämä laki tulee voimaan päivänä
17034: ammattia harjoittaessaan tai muu henkilö nii- kuuta 197 .
17035:
17036: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
17037:
17038:
17039:
17040:
17041: E 595/70
17042: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 20.
17043:
17044:
17045:
17046:
17047: Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi muutoksiksi ja
17048: lisäyksiksi ulosottoviranomaisen toimittamaa täytäntöönpanoa
17049: ja ulosotto-oikeudellisia turvaamistoimenpiteitä koskevaan lain-
17050: säädäntöön.
17051:
17052: Ulosottolaki, joka on annettu 3 päivänä täytäntöönpane tapahtuu verojen ja maksujen pe-
17053: joulukuuta 1895, on useissa kohdin vanhen- rimisestä ulosottotoimin annetun lain ( 29. 6.
17054: tunut eikä enää vastaa muuttuneiden olosuh- 1961/367) nojalla. Sakkojen, eräiden muiden
17055: teiden ja tapahtuneen kehityksen asettamia rikosperusteisten seuraamusten ja valtiolle mak-
17056: vaatimuksia. Sen vuoksi on koko ulosottolain- settavien korvausten täytäntöönpanosta ulosotto-
17057: säädännön perinpohjainen uudistaminen tar- toimin on niin ikään voimassa ulosottolaista
17058: peen. Tavoitteeseen pääsemiseksi on katsottu poikkeavia erityissäännöksiä (laki 20. 6. 1963/
17059: tarkoituksenmukaiseksi peräkkäisten, osittaisten 318).
17060: uudistuksien tietä korjata ja täydentää laissa Takavarikkoa sekä myymis- tai hukkaamis-
17061: olevia puutteita. Tässä esityksessä ehdotetaan kieltoa eli hukkaamiskieltoa käytetään sekä yksi-
17062: eräitä muutoksia ja täydennyksiä ulosottotoimi- tyisoikeudellisten saamisten että rikosperusteisen
17063: tuksia suorittavia viranomaisia koskeviin ulos- vahingonkorvauksen turvaamiseksi. Käytännössä
17064: ottolain 1 luvun säännöksiin, lain 3 luvussa esiintyy tapauksia, joissa tällainen toimenpide
17065: oleviin täytäntöönpanon perustetta, sen kieltä- olisi tarpeen hallinnollisessa järjestyksessä mak-
17066: mistä ja keskeyttämistä, ulosottoasiassa asetet- settavaksi vahvistettavan saamisen turvaamiseksi.
17067: tavaa vakuutta ja takaisinsaantia sekä vahin- Ulosottolainsäädännöstämme ei saada selvää
17068: gonkorvausta koskeviin säännöksiin, menettelyä vastausta kysymykseen, voidaanko turvaami-;-
17069: koskeviin säännöksiin lain 2-6 luvussa, ulos- toimenpide myöntää mainittujen julkisoikeu-
17070: otto-oikeudellisia turvaamistoimenpiteitä ja dellisten saamisten perusteella. Oikeuskäytän-
17071: virka-apua koskeviin 7 luvun säännöksiin sekä nössä on kuitenkin myönnetty takavarikkoja
17072: muutoksenhakua koskeviin säännöksiin lain esimerkiksi verosaamisen johdosta.
17073: 9 ja 10 luvussa. Samalla ehdotetaan eräät luku- Hyväksyessään hallituksen vuoden 1960 Val-
17074: jen nimikkeet saatettaviksi nykyaikaiseen kieli- tiopäivilie antaman esityksen laeiksi ulosotto-
17075: asuun. lain muuttamisesta sekä verojen ja maksujen
17076: Ensi sijassa ulosottolaki on yksityisoikeudel- perimisestä ulosottotoimin (n:o 56/1960 vp.)
17077: lisissa riita-asioissa annettujen eli niin sanottu- Eduskunta lausui toivomuksen, että hallitus
17078: jen siviil1tuomioiden täytäntöönpanolaki. Sitä kiireellisesti laadituttaisi ja antaisi Eduskun-
17079: sovelletaan kuitenkin myös rikosasioissa annet- nalle esityksen lainsäädännöksi vakuustoimen-
17080: tujen päätösten täytäntöönpanossa rikosperus- piteistä julkisoikeudellisten saatavien turvaami-
17081: teisen vahingonkorvauksen tai muun maksetta- seksi. Tässä esityksessä on ehdotettu säädettä-
17082: vaksi tuomitun yksityisoikeudellisen velvoit- väksi laki sellaisia saatavia koskevista turvaa-
17083: teen osalta. Ulosottolaissa säädetyssä järjestyk- mistoimenpiteistä.
17084: sessä pannaan lisäksi lain nimenomaisen sään- Ulosmittaus puuttuu voimakkaammin yksi-
17085: nöksen mukaan täytäntöön myös mm. ulos· ttyisen kansalaisen oikeuspiiriin kuin takava·
17086: otonhaltijan päätökset ja välitystuomiot (UL rikko. Jos hallintopäätöksiin perustuvia julkis-
17087: 3: 16-18). Hallintotuomioistuimen tai hallin- oikeudellisia saatavia koskevista toimenpiteistä
17088: toviranomaisen päätöksen täytäntöönpanosta ei ulosoton turvaamiseksi annetaan nimenomaisia
17089: ulosottolaissa ole säännöstä. Tällaisia päätöksiä säännöksiä laissa, ei sen jälkeen enää voida
17090: on käytännössä pantu täytäntöön niin kuin riita- pitää hyväksyttävänä, että ulosmittaus mainit-
17091: asiassa annettuja tuomioita, jollei kysymyksessä tujen saatavien perimiseksi tapahtuisi ulosotto-
17092: ole ilman tuomiota tai päätöstä ulosottokelpoi- lain laajentavan tulkinnan nojalla. Sen vuoksi
17093: nen saaminen. Viimeksi mainitussa tapauksessa on katsottu välttämättömäksi tässä yhteydessä
17094: 17603/67
17095: 2 N:o 20
17096:
17097: ehdottaa .annettaviksi myös hallintopäätösten vuoksi on myös ·turvaamistoimenpiteitä koske-
17098: täytäntöönpanoa koskevia nimenomaisia sään- vien säännösten sijoittaminen erilliseen lakiin
17099: nöksiä. katsottu asianmukaiseksi.
17100: Erityinen laki, joka sisältäisi säännökset kai- Ulosottolain voimaanpanemisesta 3 päivänä
17101: kenlaisten hallintopäätösten täytäntöönpanosta, joulukuuta 1895 annettuun asetukseen sisältyy
17102: ei näytä vastaavan tarkoitustaan. Hallinnon useita pysyvään lainsäädäntöön kuuluvia, osaksi
17103: alalla on nimittäin yleisenä sääntönä, että viran- menettelyä koskevia, osaksi aineellisoikeudelli·
17104: omainen huolehtii päätöksensä täytäntöönpa- sia säännöksiä, jotka eivät varsinaisesti liity
17105: nosta joko itse tai alaistensa viran- ja toimenhal- viime vuosisadan viimeisellä vuosikymmenellä
17106: tijain avulla. Tätä täytäntöönpanotoimintaa kos- tapahtuneeseen ulosotltolain voimaan saattami-
17107: kevat säännökset kuuluvat asianomaisten alojen seen. Sellaiset säännökset ehdotetaan siirrettä-
17108: erikoislainsäädäntöön. Ne tapaukset, joissa hal- viksi, sikäli kuin ne koskevat ulosottomenette-
17109: lintopäätöksien täytäntöönpano kuuluu ulos- lyä, ulosottolain asianomaiseen lukuun, ja luon-
17110: ottomiehelle, ovat poikkeuksia mainitusta ylei- teeltaan siviilioikeudelliset säännökset asian-
17111: sestä säännöstä. Ulosottoviranomaisen toimitta- omaisiin siviilioikeuden alaa säänteleviin lakei-
17112: massa täytäntöönpanossa taas ei menettelyssä hin. Ulosottolain voimaanpanemisesta annet-
17113: ole olennaista eroa, olipa päätös hallintoviran· tuun asetukseen jäisi siten jäljelle lähinnä varsi-
17114: omaisen tai .tuomioistuimen antama. Ulosotto· naisia, lain voimaansaattamiseen liittyneitä eri-
17115: lainsäädännön paloitteleminen kovin moniin eri tyiskysymyksiä aikanaan säännelleitä siirtymä-
17116: lakeihin aiheuttaisi hankaluutta ja haittaa ulos- säännöksiä.
17117: ottoviranomaisten, erityisesti ulosottomiesten ja
17118: ulosottoapulaisten toiminnassa, varsinkin kun
17119: käytännössä joudutaan samassa toimituksessa Laki ulosottolain muuttamisesta.
17120: panemaan täytäntöön sekä hallintovir~nomais
17121: ten että tuomioistuimien päätöksiä. Sen vuoksi 1 luku. Ulosottoviranomaisista.
17122: on säännökset hallintopäätösten ulosottotoimin
17123: tapahtuvasta täytäntöönpanosta ehdotettu lisärt:- 10 §. Ulosottoasioissa tapahtuvissa toimituk-
17124: täviksi ulosottolain 3 lukuun. Tavoitteena on sissa pitää ulosottomiehellä olla mukanJan es-
17125: koota ja keskittää mainittuun lukuun perussään" teetön todistaja. Toimitustodistajan esteellisyys-
17126: nökset kaikkien niiden viranomaisratkaisujen perusteet on lueteltu oikeudenkäymiskaaren
17127: ja muiden ulosottoperusteiksi kelpaavien vel- 17 luvun 43 §:ssä (29. 7. 1948/571). Ulos-
17128: voitteiden täytäntöönpanosta, joissa täytäntöön- ottolain 9 luvun 7 §:n mukaan katsotaan vali-
17129: pano tapahtuu ulosottoviranomaisen toimesta tusasiassa toimituksen tapahtuneen siten, kuin
17130: ja siviilitäytäntöönpanon normaalia järjestystä toim1tuspöytäkirja osoittaa, jollei valittaja, saa-
17131: noudattaen. tuaan ulosotonhaltijalta siihen osoituksen, kt,m-
17132: Säännökset .toimenpiteistä ulosoton turvaa- lustuttamalla toimitustodistajaa tai muita hell-
17133: miseksi verojen ja julkisten maksujen sekä mui- kilöitä tuomioistuimessa näytä toteen, etteivät
17134: den ilman tuomiota tai päätöstä ulosottokel· pöytäkirjaan merkityt tiedot pidä paikkaansa.
17135: poisten rahasaamisten osalta ehdotetaan sen si- Käytännössä on harvinaista, että valituksen tai
17136: jaan annettaviksi erillisessä laissa. Näiden saa- kantelun yhteydessä syntyisi erimiehsyy;ttä
17137: misten maksuunpano- ja perimismenettelyn eri- siitä, miten toimitus ulosottoasiassa on tapah-·
17138: koisluonteen johdosta on turvaamistoimenpi- tunut.
17139: teiden edellytykset määrättävä eräissä kohdin Jollei otetta ulosmittaustoimituksesta laadit-
17140: ulosottolain 7 luvussa olevista säännöksis6 tavasta pöytäkirjasta välittömästi anneta velal-
17141: poikkeaviksi eikä mainitun luvun mukainen liselle, on toimitusmiehen luovutebtava hänelle
17142: jatkoprosessi voi tulla kysymykseen. Turvaa- tai henkilölle, joka on kutsuttu olemaan toimi-
17143: mistoimenpiteitä koskevien säännösten keskit- tuksessa läsnä, ulosottolain 3 luvun 32 §:ssä
17144: tämisellä ulosottolain 7 lukuun kaikeniaatulis- tarkoitettu kirjallinen ulosmhtausilmoitus. Sii-
17145: ten saatavien osalta, niiden oikeudellisesta hen on merkittävä tärkeimmät toimitusta kos-
17146: luonteesta riippumatta, saavutettaisiin tosin kevat tiedot.
17147: huomattavia käytännöllisiä etuja. Verojen ja Velallisen kannalta voi monesti olla ikävää,
17148: maksujen ulosottamista koskevart: erityissään- että toimitukseen, jossa hänen yksityisiä velb-
17149: nökset ovat kuitenkin erillisessä laissa verojen ja muita asioitaan selvitellään, joudutaan kutsu-
17150: ja maksujen perimisestä ulosottotoimin. Sen maan todistajaksi joku hänen lähinaapureistaan,
17151: N:o 20 3
17152:
17153: hänen vuokraisäntänsä tai alivuokralaisensa taik- Iinen tekemään virkavalan. Kun täytäntöön-
17154: ka muu samassa :talossa asuva henkilö, jonka panoviranomainen joutuu .työssään virkavas-
17155: läsnäoloa velallinen itse ehkä pitää tarpeetto- tuulla pakkokeinoin puuttumaan yksityisen
17156: mana. Velallinen voi !toimituksessa tai sen pää- kansalaisen omaisuuteen ja oikeuksiin, on asian-
17157: tyttyä lukea pöytäkirjan tai ilmoituksen. mukaista, että hän tekee virkavalan, ennen
17158: Selostetuista syistä ehdotetaan ulosottolain kuin hän ryhtyy hoitamaan virkaansa tai toin-
17159: 1 luvun 10 §: ää siten muutettavaksi, etttä ulos- ·.taan. Tätä koskeva säännös ehdotetaan lisättä-
17160: mittaustoimituksessa itse läsnä olevan vehllisen väksi ulosottolain 1 lukuun uutena 14 §:nä.
17161: antaessa siihen suostumuksensa irtaimen omai-
17162: suuden ulosmittaus saisi tapahtua ilman todis- 2 luku. Miten lainhaku velasta on tehtävä.
17163: tajaa. Kun esteettömän todistajan löytäminen
17164: voi varsinkin harvaan asutulla seudulla tuottaa 7 §. Lainkohdan 2 momentti edellyttää kuu-
17165: toimitusmiehelle vaikeuksia, ehdotettu muutos lutuksen julkaisemista kolme kertaa niissä ta-
17166: helpottaisi ulosottoviranomaisten työtä. Käytän- pauksissa, jolloin lainhakuhakemus saadaan an-
17167: nössä on katsottu jo nykyisen lain pohjalta, taa velalliselle tiedoksi kuuluttarualla virallisessa
17168: että varattomuuden •toteamiseen johtaneessa lehdessä. Sen jälkeen kun oikeudenkäymiskaareri
17169: ulosmittausyrityksessä ei tarvita todistajaa. Toi- haastetta koskevat säännökset on muutettu
17170: mitettua ulosmittausta ei myöskään ole ku- (laki 12. 8. 1960/362), ei näin mutkallista kuu-
17171: mottu pelkästään sillä perusteella, että toimi- luttamismenettelyä ole enää syytä säilyttää. Sään-
17172: tustodistaja ei ole ollut läsnä. nös ehdotetaan muutettavaksi oikeudenkäyruis-
17173: Velallisen suos.tumuksella ulosmittauksen toi· kaaren 11 luvun 13 §:n mukaiseksi.
17174: mittamiseen ilman todistajaa olisi se merkitys, 25 §. Lainkohdassa oleva maininta laivan
17175: että velallisella olisi, jos hän katsoo toimituksen ulosmittauksesta ehdotetaan poistettavaksi,
17176: lainvastaiseksi, mahdollisuus ennakolta varmis- koska kysymyksessä oleva ulosmittausjulistus ei
17177: tautua siitä, että hän tarv1ttaessa kykenee toi· vuoden 1939 merilain mukaan enää tule kysy-
17178: mitustodistajan avulla näyttämään toteen sen, mykseen. Niin ikään on lainkohdassa ulosoton-
17179: mitä toimituksessa on tapahtunut. Tärkeim- haltijalle määrättyyn ulosottolain 4 luvun 28
17180: mistä toimitusta koskevista seikoista velalli- §:n mukaiseen ilmoittamisvelvollisuuteen tehty
17181: sella on joka tapauksessa kirjallisena todistus- poikkeusmääräys katsottu tarpeettomaksi ja eh-
17182: kappaleena edellä mainittu ulosmittausilmoitus, dotetaan sen vuoksi poistettavaksi.
17183: johon lakiehdotuksen mukaan olisi aina muun
17184: muassa ulosmitattu omaisuus merkittävä. Niin 3 luku. Yleisiä säännöksiä tuomioiden ja päa-
17185: ikään olisi ulosmittausilmoitukseen tehtävä mer- tösten täytäntöönpanosta.
17186: kintä myös siitä, että ulosmittaus on velallisen
17187: suostumuksin tapahtunut ilman todistajaa. Tästä Ulosottolain 3 luvun nykyinen nimike kuu-
17188: on tietenkin tehtävä merkintä myös ulosmittaus- luu Tuomion täytäntöön panosta. Vallitsevan
17189: toimituksesta laadittavaan pöytäkirjaan. käytännön mukaan nimitetään vleisissä alioi-
17190: Säännös haasteen tiedoksiannosta ilman to- keuksissa vain konkurssiasiassa velkojien valvo-
17191: distajaa on oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 9 mista saatavista annettua lopullista ratkaisua
17192: ia 23 §:ssä (laissa 12. 8. 1960/362). sekä eräissä riitajutuissa vastaajan ollessa poissa
17193: 12 §. Ulosotonhaltijalla on tämän pykälän asiaa ensimmäistä kertaa oikeudessa käsitel-
17194: mukaan oikeus tuomita ulosottomies kurinpi- täessä annettua yksipuolista ratkaisua tuo-
17195: dollisesti rangaistukseen. Ulosotonhaltijan toi- mioksi. Hovioikeuksissa taas sanotaan vain
17196: mivallasta rangaista kurinpidollisesti ulosotto- vetoamalla hovioikeuden käsiteltäviksi saate-
17197: apulaista ei ulosottolaissa ole säännöstä. Tämän tuissa riita-asioissa annettua, pääasiaa koskevaa
17198: vuoksi ehdotetaan 12 §:n 1 momenttia täyden- ratkaisua tuomioksi, ja korkeimmassa oikeu-
17199: nettäväksi ulosottoapulaiseen kohdistuvaa ku- dessa tätä nimitystä käytetään ainoastaan· nosto·
17200: rinpitovaltaa koskevalla määräyksellä. jutuissa. Lukumääräisesti erittäin suuri enem-
17201: 14 §. Ulosottolain voimaanpanemisesta an- mistö tuomioistuimien ratkaisuista on siis pää-
17202: netun asetuksen 10 §:n mukaan tulee niiden, töksiä eikä tuomioita. Ulosolltolain 3 luku
17203: joita lääninhallitus käyttää käskyillään ja asioil- sisältää yleisiä säännöksiä, joita on noudatet-
17204: laan, olla valantehneitä ja puhdasmaincisia. tava, paitsi tuomioistuinratkaisujen, myös mm.
17205: Ulosottolaissa sen sijaan ei ole säännöstä, että ulosotonhaltijan päätösten täytäntöönpanossa.
17206: ulosottomies tai ulosottoapulainen olisi velvol- Näin ollen ehdotetaan luvun nimike muutetta-
17207: 4 N:o 20
17208:
17209: vaksi, jotta se paremmin vastaisi luvun tosi- den, keskusvirastojen ja lääninhallitusten anta-
17210: asiallista sisällystä. mat päätökset rinnastettu yleisten tuomioistuin-
17211: 1 §. Ulosottolain 3 luvun 1 § sisäLtää pää- ten tuomioihin. Lakiehdotuksessa pyritään kirjoi-
17212: säännön siitä, milloin täytäntöönpano ulos- tettu laki saattamaan tässä kohden yhdt:nmu-
17213: ottolain nojalla saa tapahtua. Täytäntöönpano kaiseksi tämän vakiintuneen käytännön kanssa
17214: tapahtuu ulosottolain mukaisessa järjestyksessä ( 6 kohta). Täytäntöönpanon edellytyksenä olisi
17215: kuitenkin monissa tapauksissa, joista ulosotto- kuitenkin, että se, mitä päätöksessä on mää-
17216: lain 3 luvussa ei ole mitään mainintaa. Silloin rätty, on ulosottoviranomaisen toimesta täy-
17217: pitäisi asianomaisessa erikoislaissa olla viittaus täntöön pantavissa, toisin sanoen, että päätös
17218: puheena olevaan pääsääntöön, ts. maininta on sisällykseltään sellainen kuin ulosottolain
17219: sidtä, että täytäntöönpanossa noudatetaan riita- 3 luvun 2 §:ssä taikka 4 tai 5 §:ssä (laissa
17220: asiassa annetun tuomion täytäntöönpanosta 29. 7. 1948/576) tarkoitetaan.
17221: voimassa olevia säännöksiä. Täytäntöönpanokelpoisuus ulosottomenette-
17222: Huomioon ottaen ulosottolain ja erityisesti lyssä on katsottu voitavan antaa edellä mainit-
17223: sen 3 luvun tosiasiallisen soveltamisalan on tujen viranomaisten päätöksille riippumatta
17224: luvun 1 § nykyisessä muodossaan (laissa 20. 6. siitä, onko niitä pidettävä lainkäyttö- vai hal-
17225: 1963/319) puutteellinen ja vanhentunut. Ulos- lintomenettelyssä syntyneinä. Poikkeuksen muo-
17226: ottoviranomaisten ja muidenkin käytännön dostaisivat tietenkin ne tapaukset, joissa on
17227: lakimiesten työn kannaLta on tarpeellista ja erikseen säädetty muu täytäntöönpanojärjestys.
17228: tarkoituksenmukaista, että ulosottotoimin ta- Erikoislainsäädännössä voidaan osoittaa esi-
17229: pahtuvaa täytäntöönpanoa koskevan perustavan merkkejä muun kuin 6 kohdassa mainitun hal-
17230: säännöksen yhteydessä olisi mahdollisimman lintoviranomaisen antaman päätöksen täytän-
17231: täydellinen luettelo tuomioista ja päätöksistä töönpanokelpoisuudesta ulosottomenettelyssä.
17232: sekä saamistodisteista ja sitoumuksista, jotka Niinpä valtiontalouden tarkastuksesta annetun
17233: voidaan panna täytäntöön ulosottolaissa sääde- lain (23. 12. 1947 /967) 17 §:ssä säädetään,
17234: tyssä järjestyksessä. Mainittakoon, että Norjan että tarkastusneuvoston päätös, jolla virkamies
17235: ulosottolain vastaavan luvun alussa on lain on tilimuistutusasiassa velvoitettu suorittamaan
17236: :Soveltamisalaa koskeva, luettelon muotoon korvausta valtiolle, pannaan täytäntöön niin
17237: kirjoitettu pykälä ( Lov om tvangsfullbyrdelse kuin alioikeuden tuomio. Tällaisia tapauksia
17238: 15. 8. 1915 N:o 7, 1 luvun 2 § ). tarkoittaa puheena olevan luettelon 7 kohta.
17239: Lakiehdotuksen mukaan mainittaisiin 3 lu- Suomen ja ulkomaan viranomaiSiten yhteit.
17240: vun 1 § :ssä täytäntöönpanon perusteina ensiksi toiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan
17241: tuomio sekä tuomioistuimen päätös, joka on tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanosta
17242: julistettu tai annettu riita-asiassa taikka muussa eräissä tapauksissa annetun lain (10. 6. 1921/
17243: yksityisoikeudellista kysymystä koskevassa asias- 171 ) mukaan voidaan Suomessa panna täytän-
17244: sa ( 1 kohta). Maksamismääräykset, joiden töön myös ulkomaan tuomioistuimen päätöksiä,
17245: täytäntöönpanosta ulosottotoimin on säännös joilla kantaja tai väliintullut asianosainen on
17246: ainoastaan maksamismääräyslaissa (16. 7. 1954/ määrätty maksamaan oikeudenkäyntikuluja.
17247: 319), ja tuomarin antama väliaikainen mää- Niin ikään pannaan täällä täytäntöön ulkomai-
17248: räys, jota tarkoitetaan avioliittolain 81 §:n sia välitystuomioita niiden tunnustamista ja
17249: 3 momentissa (laissa 23. 9. 1948/681 ) , on si- täytäntöönpanoa koskevan, New Yorkissa 10
17250: joitettu tähän ryhmään. päivänä kesäkuuta 1958 tehdyn yleissopimuk·
17251: Tapaukset, joista säädetään ulosottolain 3 sen eräiden säännösten hyväksymisestä ja sel-
17252: luvun 1 § :n 3 momentin ensimmäisessä lau- laisten välitystuomioiden täytäntöönpanosta an-
17253: seessa sekä 15 §:ssä, 16 §:ssä (laissa 4. 2. netun lain ( 5. 1. 1962/200) nojalla. Suomessa
17254: 1928/47), 17 ja 18 § :ssä, ehdotetaan mainit- täytäntöönpanokelpoiset ulkomaiset tuomiot ja
17255: taviksi lähinnä seuraavina täytäntöönpanon välitystuomiot on sen vuoksi erikseen mainittu
17256: perusteita koskevassa luettelossa ( 2-5 koh- täytäntöönpanoperusteiden luettelossa ( 8 koh-
17257: dat). ta).
17258: Aikaisemmin on viitattu siihen, ettei ulos- Laissa on myös säännöksiä määrätynlaisten
17259: ottolaissa ole säännöstä hallintotuomioistuimen saatavien perimisestä ulosottotoimin ulosotto-
17260: eikä hallintoviranomaisen päätöksen täytäntöön- lain nojalla, vaikka niitä ei ole tuomiolla tai
17261: panosta. Ulosottokäytännössä on yleensä hallin- päätöksellä maksettaviksi määrätty. Avioliiton
17262: totuomioistuinten, valtioneuvoston, ministeriöi- ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun lain
17263: N:o 20 5
17264:
17265: (27. 7. 1922/173) nojalla tehty, sosiaalilauta- selvittelystä valitusteitse ulosotonhaltijan luona
17266: kunnan vahvistama sopimus on täyntäntöön- ja takaisinsaantioikeudenkäynnissä tuomioistui-
17267: panokelpoinen ulosottotoimin. Muista tähän messa on osamaksukaupasta annetussa laissa
17268: ryhmään kuuluvista saatavista voidaan mainita niin ikään yksityiskohtaisia säännöksiä. Puhee-
17269: selvitystilassa olevan osuuskunnan jäsenten lisä- na olevaan pykälään ehdotetaan lisättäväksi
17270: maksut, jotka ulosottomies osuuskuntalain ( 28. viittaus mainitussa laissa oleviin erikoissään-
17271: 5. 1954/247) 146 §:n nojalla saa periä osuus- nöksiin ( 3 mom.).
17272: kunnan selvitysmiesten laatiman osittelulaskel- Ulosottolaki on ensi sijassa kirjoitettu tuo-
17273: man perusteella. Niin ikään saaminen, joka mioiden täytäntöönpanolaiksi. Sen eri kohdissa
17274: perustuu ulosottomiehen osamaksukaupasta an- puhutaan vain tuomiosta, silloinkin, kun tar-
17275: netun lain ( 18. 2. 1966/91) nojalla tekemään koitetaan myös tuomioistuinten ja muiden vi-
17276: lainvoimaiseen tilitykseen, saadaan sanotun lain ranomaisten päätöksiä sekä muita täytäntöön-
17277: 16 § :n mukaan ulosottaa tilityksen nojalla. panon perusteeksi kelpaavia asiakirjoja. Sen
17278: Mikäli laissa on erityinen säännös, jonka perus- vuoksi ehdotetaan pykälän 4 momentissa sel-
17279: teella ulosottolain mukainen täytäntöönpano vyyden vuoksi mainittavaksi, että tuomiota
17280: tapahtuu määrätynlaisen saamistodisteen no- koskevia ulosottolain säännöksiä sovelletaan
17281: jalla, on ulosottoviranomaisen sitä noudatet- myös täytäntöönpanon perusteina oleviin pää-
17282: tava ( 9 kohta). töksiin, välipäätöksiin, määräyksiin, välitystuo-
17283: Puheena olevan pykälän 2 momenttiin ehdo- mioihin ja muihin 1 momentissa tarkoitettui-
17284: tetaan otettaviksi viittaukset siihen, että vero- hin asiakirjoihin, mikäli ei asianomaisen sään-
17285: jen ynnä julkisten maksujen ja muiden julkis- nöksen sanamuodosta tai muutoin ilmene, että
17286: oikeudellisten tai niihin rinnastettavien raha- säännös koskee ainoastaan tuomioita. Niin ikään
17287: saamisten perimisestä ulosottotoimin sekä sak- selvyyden vuoksi ehdotetaan tässä pykälässä
17288: kojen ja eräiden valtiolle maksettaviksi tuo- lopuksi nimenomaan mainittavaksi siitä, että
17289: mittujen korvausten täytäntöönpanosta ulos- pantaessa täytäntöön ulkomailla annettuja tuo-
17290: ottomenettelyssä on voimassa osaksi ulosotto- mioita ja välitystuomioita Suomessa on menet-
17291: laista poikkeavia ja osaksi sitä täydentäviä sään- telyn osalta noudatettava asianomaisissa, edellä
17292: nöksiä. Verojen ja maksujen osalta säännökset 1 momentin 8 kohtaa koskevassa selostuksessa
17293: ovat verojen ja maksujen perimisestä ulosotto- mainituissa laeissa olevia, ulosottolaista poik-
17294: toimin annetussa laissa. Sakkojen ja mainittu- keavia säännöksiä.
17295: jen korvausten osalta säännökset ovat sakkoran- 7 §. Ulosottolain lähtökohta on se, että täy-
17296: gaistuksen sekä eräiden muiden rikosoikeudel- täntöönpano alioikeuden päätöksen nojalla ta-
17297: listen seuraamosten ja valtiolle maksettaviksi pahtuu vasta sen jälkeen, kun tuomio tai pää-
17298: tuomittujen korvausten täytäntöönpanosta ulos- tös on saanut lainvoiman. Tästä periaatteesta
17299: ottotoimin annetussa laissa (20. 6.1963/318). on eräitä tärkeitä poikkeuksia. Niinpä hovioi-
17300: Osamaksukaupalla myyty esine voidaan, jos keuden maksuvelvollisuutta koskeva tuomio saa-
17301: ostaja laiminlyö osamaksusopimukseen perus- daan 3 luvun 7 §:n 2 momentin (laissa 5. 2.
17302: tuvien velvollisuuksiensa täyttämisen, ulosotto- 1965/46) nojalla panna täytäntöön, vaikka sii-
17303: miehen toimesta ilman tuomiota tai päätöstä hen haetaan muutosta. Vanhastaan on kui-
17304: ottaa ostajalta ja palauttaa myyjälle osamaksu- tenkin ollut voimassa, ettei kiinteistöä myydä
17305: kaupasta annetun lain mukaisessa järjestyk- ulosottotoimin ennen kuin tuomio tai pää-
17306: sessä. Mainitun lain 15 §:n mukaan on sel- tös on saanut lainvoiman. Tämä rajoitus
17307: laista virka-apua annelltaessa soveltuvin osin ehdotetaan laajennettavaksi koskemaan myös
17308: noudatettava ulosottolaissa olevia, ulosottomie- kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 päi-
17309: hen toimituksia ulosottoasioissa koskevia sään- vänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen
17310: nöksiä. Osamaksukaupalla myyty esine voidaan 2 §:ssä (laissa 17. 3. 1939/77} mainittua toi-
17311: osamaksukaupasta annetun lain 18 §:n mukaan sen maalla olevaa laitosta hallintaoikeuksineen
17312: myös ulosmitata muusta kuin osamaksusopi- maahan, mikä saman pykälän 3 momentin
17313: mukseen perustuvasta ostajan velasta, vaikk:t (laissa 29. 4. 1966/259) mukaisesti tarkoittaa
17314: myyjä olisi pidättänyt itselleen omistusoikeu- maanvuokraoikeutta vuokratulla alueella ole-
17315: den esineeseen, kunnes kauppahinta on .täysin vine, vuokramiehelle kuuluvine rakennuksineen,
17316: maksettu. Myyjän oikeuden turvaamisesta ulos- taikka määräalaa tai velallisen asuntonaan käyt-
17317: otossa samoin kuin myyjän ja osrtajan sekä tämän huoneiston hallintaan oikeuttavast asun-
17318: ulosmittausvelkojan välisten oikeussuhteiden to- tai kiinteistöosakeyhtiön osaketta, koska
17319: 6 N:o 20
17320:
17321: näiden myyminen voi olla velallisen bnnalta myyminen on sallittua vasta hovioikeuden ·tuo-
17322: yhtä haritallinen ja joskus haitallisempikin toi- mion nojalla ( UL 3 : 7 ) . Eräiden poikkeusta-
17323: menpide kuin kiinteistön pakkohuutokauppa. pausten osalta on kuitenkin säädetty, että tuo,
17324: Vastaava säännös on otet:Jtu verojen ja maksu- mio pannaan täy,tärutöön ·muutoksenhausta huo'·
17325: jen perimisestä ulosottotoimin annetun lain limatta (mm. elatusaputuomio, avioliittolaki
17326: 6 § :n 2 momenttiin. On asianmukaista, että 116 §, laki avioliiton ulkopuolella syntyneistä
17327: mvös ulosottolaki tässä kohden saatetaan ajan lapsista 26 §; tuomio vekseli- ja shekkiasiassa,
17328: v;atimusten tasalle. Kiinteistöä koskevien ra- vekselilaki 95 § ja shekkilaki 73 §).
17329: joituksien soveltamisesta myös edellä mainit- Edellä sanotusta johtuu, että hovioikeudella
17330: tuihin toisen maalla oleviin laitoksiin on laki- ei yleensä ole aihetta kieltää alioikeuden tuo-
17331: ehdotuksessa maininta 4 luvun 32 § :n 2 mv- mion täytäntöönpanoa tai määrätä sitä bskey-
17332: mentissa. tettäväksi säännönmukaisen muutoksenhaun
17333: Perintölainsäädännön uudistamisen yhtey- johdosta. Poikkeuksellisesti saattaa kuitenkin
17334: dessä lisälltiin puheena olevaan pykälään uusi, esiintyä tilanteita, joissa velallisella ei ole oi-
17335: kuolinpesään kuuluvan omaisuuden ulosmittaJ- keutta tai mahdollisuutta vakuuden asettamalla
17336: mista koskeva 3 momentti. estää ulosrohtausta tai myyntiä, josta hänelle
17337: 12 §. Ulosottolain 3 luvun 13 §:n (laissa voi aiheutua suurta vahinkoa, vaikka asiassa
17338: 7. 1. 1955/4) 1 momentin mukaan tuomiois- on alioikeuden tuomion jälkeen ilmennyt sel-
17339: tuimella on oikeus antaa määräys lainvoiman laisia seikkoja, että oikeus ja kohtuus vaativaJt
17340: saaneen tuomion täytäntöönpanon keskeyttä- täytäntöönpanon peruuttamista tai keskeyttä:
17341: misestä, jos vastaaja on nostanut oikeudenkäy- mistä jo ennen, kuin hovioikeuden lopuUineri
17342: miskaaren 12 luvun säännösten nojalh takai- ratkaisu on ehditty antaa.
17343: sinsaantikanteen taikka ylemmässä tuomioistui- Hovioikeuden maksuvelvollisuutta koskeva
17344: messa vaatinut tuomion kumoamista tuomio- tuomio ·pannaan täytäntöön muutoksenhausta
17345: virheen tai muun oikeudenkäyntivirheen no- huolimatta ilman muuta rajoitusta kuin että en-
17346: jalla. Niin ikään on korkeimmalla oikeudella nen tuomion lainvoimaiseksi tuloa kiinteistöä
17347: saman pykälän 2 momentin mukaan oikeus ei saa myydä ja että velkoja saa nostaa muun-
17348: määrätä hovioikeuden tuomion täytäntöönpane laisesta omaisuudesta kertyneet varat vain va-
17349: keskeytettäväksi, jos tuomioon ei saa hakea kuutta vastaan (UL 3: 7, 2 mom. ja 6: 1, 2
17350: muutosta säännönmukaisin muutoksenhakukei- mom.).
17351: noin, mutta korkeimmalta oikeudelta on pyy- Samoista syistä kuin kysymyksen ollessa ali-
17352: detty lupaa muutoksen hakemiseen sillä perus- oikeuden tuomiosta voi myös lainvoimaa vailla
17353: ,teella, että lain soveltamisen kannalta muissa olevan hovioikeuden rt:uomion täytäntöönpa-
17354: samankaltaisissa tapauksissa olisi tärkeätä saada nossa syntyä tilanne, jossa ulosmitatun omai-
17355: juttu korkeimman oikeuden tutkittavaksi tai suuden myyminen ennen asian ratkaisemista
17356: että muutoksenhaulla olisi asianosaiselle erit- korkeimman oikeuden tuomiolla on ilmeisesti
17357: täin suuri merkitys muutoinkin kuin kysymyk- kohtuutonta. Sen vuoksi korkeimman oikeuden
17358: sessä olevassa jutussa. Lisäksi voi korkein pitäisi voida määrätä sellaisissa erityisolosuh-
17359: oikeus sellaisessa jutussa antaa keskeyttämis- teissa hovioikeuden tuomion täytäntöönpano
17360: määräyksen, jos oikeuskansleri tai eduskunnan kiellettäväksi tai keskeytettäväksi.
17361: oikeusasiamies on pyytänyt muutoksenhakulu- Nimenomaisen säännöksen puuttuessa on
17362: paa oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 3 § :n 2 oikeuskäytännössä kuitenkin katsottu, ettei
17363: kohdan erityissäännöksen nojalla. muutoksenhakutuomioistuimella edellä seloste-
17364: Sen sijaan ei ulosottolain 3 luvun 12 §:sså, tuissa tilanteissa ole oikeutta kieltää täytän-
17365: joka koskee lainvoimaa vailla olevan tuomion töönpanoa tai määrätä sitä keskeytettäväksi.
17366: täytäntöönpanotapaa, ole mitään mainintaa Tämän puutteen poistamiseksi on 12 §:ään
17367: ylemmän tuomioistuimen oikeudesta antaa kes- lakiehdotuksessa lisätty .täytäntöönpanon kiel-
17368: keytysmääräys säädettynä määräaikana tehdyn tämistä ja keskeyttämistä koskeva uusi 2 mo-
17369: säännönmukaisen muutoksenhaun johdosta. mel1ltti. Pykälään on samalla lisätty määräys
17370: Lainvoimaa vailla olevan alioikeuden tuo" menettelystä toimituksessa, joka kielletään tai
17371: mion nojalla saadaan ulosottolain mukaan määrätään keskeytettäväksi ( 3 mom.).
17372: yleensä toimittaa ainoastaan ulosmittaus. Ulos- 13 §. Puheena oleva pykälä oikeuttaa ny~
17373: mittauksenkin voi velallinen estää asettamalla kyisessä muodossaan tuomioistuimen antamaan
17374: vakuuden tuomion täyttämisestä. Omaisuuden määräyksen muun muassa yksipuoliseen tuo-
17375: N:o 20 7
17376:
17377: mioon perustuvan täytäntöönpanon keskeyttä- omaisuuden ulosmittauksen kautta saadun etu-
17378: misestä oikeudenkäymiskaaren 12 luvun &ään- ja panttioikeuden menetykseen (UL 4: 30).
17379: nösten nojalla nostetun takaisinsaantikanteen Lainsäädännössä on kysymykseen kiinnitetty
17380: yhteydessä. Tähän säännökseen ehdotetaan huomiota esimerkiksi veronkuittauslain 6 §: ssä
17381: lisättäväksi määräys siitä, että täytäntöönpano (23. 7. 1965/426).
17382: voitaisiin keskeyttää myös ulosottolakiin perus- On katsottu tarpeelliseksi ehdottaa ulosottoc
17383: tuvan takaisinsaantikanteen (UL 2: 21, 6: 14 lakiin otettavaksi yleinen säännös siitä, että tuo-
17384: ja 7: 15 sekä ehdotetut 5: 11 ja 5: 45) nojalla. mioistuin, joka palauttaa tai siirtää asian alem-
17385: Tä)lltäntöönpanon kieltäminen tai keskeyttä- paan asteeseen, saa antaa määräyksen jo tapahtu-
17386: minen olisi lakiehdotuksen mukaan mahdollista neen täytäntöönpanon pysymisestä voimassa
17387: myös pantin omistajan tai takausmiehen vaa· kunnes alempi aste on käsitellyt ja ratkaissut
17388: tiessa takaisinsaantia sen johdosta, että täytän- asian ja uusi tuomio saatetaan täytäntöönpan-
17389: töönpano on kohdistettu panttiin tai takaus- tavaksi. Alemmassa asteessa tapahtuvan käsit-
17390: sitoumuksen nojalla takausmieheen ehdotetun telyn aikana saattaa tilanne kuitenkin muuttua
17391: 3 luvun 20 a § :n nojalla. sellaiseksi, että täytäntöönpanon edelleen voi-
17392: Säännöstä ehdotetaan samalla myös täyden- massa pysyminen ei vastaisi tarkoitustaan. Sen
17393: nettäväksi siten, että kihlakunnantuomari voisi vuoksi ehdotetaan annettavaksi aiemmalle tuo-
17394: väliaikaisesti antaa määräyksen täytäntöönpa- mioistuimelle valta määrätä täytäntöönpano pe-
17395: non kieltämiseSitä tai keskeyttämisestä niinä ruutettavaksi jo ennen asian ratkaisemista.
17396: aikoina, jolloin kihlakunnanoikeus ei ole koolla. Säännökset ehdotetaan lisättäviksi ulosottolain
17397: Tällaisen väliaikaisen kielto- tai keskeytys- 3 luvun 14 §:ään uutena 3 momenttina. Ne
17398: määräyksen voi kihlakunnantuomari jo nykyi- tulisivat siten sovellettaviksi myös verojen ja
17399: sin antaa osamaksukauppalain nojalla vireille maksujen ulosotossa siltä osin kuin asiaa ei ole
17400: pannun takaisinsaantikanteen johdosta maini- järjestetty edellä mainitulla veronkuittauslain
17401: tun lain 16 §:n 3 momentin nojalla. säännöksellä.
17402: 18 a §. Ulosottolain 3 luvun 2-18 §:ssä
17403: Ulosottolain 3 luvun 13 §:ään ehdotetaan on säännöksiä siitä, miten erilaatuisten tuomioi-
17404: myös lisättäväksi maininta kielto- tai keskey- den ja päätösten täytäntöönpanossa on menetel-
17405: tysmääräyksestä oikeudenkäymiskaaren 31 lu- tävä. Ehdotetussa 3 luvun 1 § :n 4 momentissa
17406: vun 13 §:n, 18 §:n 2 momentin ja 4 §:n 2 on säännös siitä, että mitä ulosottolaissa sääde-
17407: momentin (laissa 20. 2. 1960/109) nojalla: tään tuomiosta koskee myös niitä hallintopää-
17408: 14 §. Tämän pykälän mukaan on täytäntöön- töksiä, jotka voidaan panna täytäntöön ulosotto-
17409: pano hakemuksesta peruutettava, jos tuomio, laissa säädetyssä järjestyksessä. On kuitenkin
17410: jonka nojalla täytäntöönpano on tapahtunut, ku- tarpeen, muun muassa siihen nähden että hal-
17411: motaan tai muutetaan. Säännös koskee paitsi lintopäätöksistä on voimassa erityisiä säännöksiä
17412: niitä tilanteita, jolloin tuomio muutetaan tai ja että oikeusastejärjestelmä hallinnossa on eri-
17413: kumotaan säännönmukaisen muutoksenhaun lainen kuin yleisten tuomioistuinten alalla, ot-
17414: johdosta, myös niitä tapauksia, joissa täytän- taa lakiin tarkempia säännöksiä siitä, millä edel-
17415: töönpanon perusteena oleva tuomio kumotaan lytyksillä ja millä tavalla 3 luvun 1 § :n 1 mo-
17416: ylimääräisen muutoksenhaun tai takaisinsaannin mentin 6 ja 7 kohdassa tarkoitetut päätökset
17417: johdosta. Niin ikään tulee säännös sovelletta- saadaan panna täytäntöön. Nämä säännökset
17418: vaksi siinä tapauksessa, että ylempi aste poistaa ehdotetaan sijoitettaviksi ulosottolain 3 lukuun
17419: alemman asteen ratkaisun ja palauttaa tai siirtää uutena 18 a §:nä.
17420: asian alemman asteen käsiteltäväksi. Viimeksi Pykälän 1 momentin mukaan hallintopäätös
17421: mainitussa tapauksessa säännös voi käytännössä pantaisiin täytäntöön ulosottoviranomaisten toi-
17422: johtaa epätyydyttäviin tuloksiin. Lienee myön- mesta ainoastaan sellaisissa tapauksissa, joissa
17423: nettävä, ettei esimerkiksi ulosmittauksen peruut- täytäntöönpano edellyttää käytännössä samanlai-
17424: taminen tai ehkä jo perittyjen varojen takaisin sia toimenpiteitä, joita esiintyy myös tuomioiden
17425: maksaminen tunnu asianmukaiselta silloin, kun täytäntöönpanossa ja joiden suorittaminen ei siis
17426: asian palauttaminen tapahtuu menettelyvirheen ole ulosottomiehelle ylivoimaista.
17427: johdosta ja ylempi aste jo palauttaessaan voi Pykälän 2 momentin mukaan poikettaisiin
17428: päätellä sen mihin suuntaan uusi ratkaisu tulee siitä muutoksenhausta hallintoasioissa annetun
17429: kehittymään. Lisäksi on otettava huomioon, että lain (24. 3. 1950/154) 14 §:n 1 momenttiin
17430: täytäntöönpanon peruuttaminen johtaa irtaimen sisältyvästä periaatteesta, että valitusajan ku-
17431: 8 N:o 20
17432:
17433: luessa tehty valitus vaikuttaa siirtävästi paa- 8, 9 ja 10 sekä 7: 16). Edelleen ulosnnttauk-
17434: töksen täytäntöönpanokelpoisuuteen, sikäli kuin sesta kertyneiden varo;en nostaminen on eräissä
17435: on kysymys päätöksestä, joka koskee maksuvel- tapauksissa sallittu vain vakuutta vastaan.
17436: vollisuutta tai velvollisuutta luovuttamaan irtain Näin on asian laita, milloin päätös tai pakko-
17437: esine pois hallustaan. Tällainen päätös pantai- huutokauppa ei ole saanut lainvoimaa taikka
17438: siin täytäntöön niin kuin riita-asiassa annettu alkuperäistä saamistodistetta ei ole esitetty
17439: alioikeuden tuomio, joka ei ole saanut lainvoi- (UL 6: 1, 15, 17 ja 18). Vielä voi vakuus olla
17440: maa. Muunlainen ulosottolain mukaisessa jär- tarpeen kiinteistön pakkohuutokaupassa kuu-
17441: jestyksessä täytäntöönpanravissa oleva hallinto- denneksesta kauppasummaSita, mikä osa ostajan
17442: päätös voitaisiin mainitun periaatteen mukai- olisi huutokauppatilaisuudessa maksettava tai
17443: sesti panna täytäntöön vasta sitten kun päätös myytyyn kiinteiSitÖÖn kiinnitetyllä velkakirjalla
17444: on saanut lainvoiman, ellei mainitun lain 14 §:n peitettävä (UL 5: 40).
17445: 2 momentista muuta johdu. Viimeksi mainitun Jos vakuutena on takaus, olisi takauskirja
17446: lainkohdan mukaan päätös voidaan nimittäin luovutettava velallisen haltuun. Käytännössä
17447: panna täytäntöön valituksesta huolimatta, jos sellainen 1takauskirja jää kuitenkin usein ulos-
17448: siten on laissa tai asetuksessa säädetty tahi nii- ottomiehelle. Koska velallinen voi hukata tai
17449: den nojalla määrätty tai jos päätös on luonteel- hävittää takauskirjan, ehdotetaan puheena ole-
17450: taan sellainen, että se on heti täytäntöönpantava, vaa säännöstä muutettavaksi siten, että takaus-
17451: taikka jos päätöksen voimaan tulemista yleisen kirjaa ei annettaisi velalliselle, vaan ulosotto·
17452: edun vuoksi ei voida siirtää tuonnemmaksi. Täl- mies huolehtisi aina sen säily.ttämisestä. Jos ta-
17453: löin olisi päätös pantava täytäntöön ilman muita kauksen asettaja sittemmin veivoitetaan suoritc
17454: rajoituksia kuin mitä ulosottolain 3 luvun 7 tamaan vastapuolelleen vahingonkorvausta, joka
17455: § :n 2 momentissa on säädetty hovioikeuden olisi per1ttävä takausmieheltä mainitun takauk-
17456: lainvoimaa vailla olevan tuomion täytäntöönpa- sen nojalla, olisi ulosottomiehen hallussa oleva
17457: nosta. Ei voida kuitenkaan edellyttää, että ulos- takauskirja siihen tt:arkoitukseen käytettävissä.
17458: ottomies olisi velvollinen tutkimaan ja ratkaise-
17459: maan, onko päätös täytäntöönpanravissa jollakin Kysymyksellä .takauskirjan säilyttämisestä on
17460: muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain erityisen suuri merk1tys silloin, kun takaajana
17461: 14 §:n 2 momentissa mainitulla perusteella. on pankkilaitos (pankki takaus ) . T akauksen
17462: Ulosottomies panisi näissä tapauksissa päätök- asettajan on nimittäin pankille maksettava
17463: sen täytäntöön vain, milloin päätöksen tehnyt takauksesta provisiota, jonka suuruus määräy-
17464: viranomainen on päätöksessään todennut tai tyy toisaalta takaussumman, toisaalta sen ajan
17465: määrännyt, että päätös on viimeksi mainitun mukaan, minkä takaus on voimassa.
17466: lainkohdan mukaisesti heti täytäntöönpantavissa. Nykyisen lain mukaan pitää ulosottoasiassa
17467: Siltä osin kuin hallintolainkäytöstä ei ole asetetun 1takauksen olla eräissä tapauksissa oma-
17468: muussa laissa säädetty erikseen, ulosottolain 3 velkainen. Lakiehdotuksen mukaan takauksen
17469: luvun 12, 13 ja 14 §:n säännökset tulisivat so- pitäisi olla omavelkainen nykyisessä laissa mai-
17470: veltuvin osin noudatettaviksi myös hallintopää- nittujen tapausten lisäksi myös silloin, kun
17471: tösten osalta. Tämä käy ilmi ehdotuksen 3 luvun takaus asetetaan vastapuolelle aiheutuvien kulu-
17472: 1 § :n 4 momentista. Sen vuoksi ei ole katsottu jen ja vahingon korvaamisesta. Silloin on nimit-
17473: tarpeelliseksi erikseen viitata 18 a § :stä mainit- täin korv.atltavan määrän suuruus, jollei siitä
17474: tuihin pykäliin eikä myöskään täytäntöönpanon sovita, erityisessä oikeudenkäynnissä vahvistet·
17475: kieltämistä ja keskeyttämistä koskeviin säännök- tava. Jotta takaus vakuutena riittävästi turvaisi
17476: siin muutoksenhausta hallintoasioissa annetun vastapuolen oikeuden, tämän olisi voitava kor-
17477: lain 14 §:n 3 momentissa ja ylimääräisestä vausta vaatiessaan samassa oikeudenkäynnissä
17478: muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain kohdistaa vaatimuksensa myös takausmieheen.
17479: (1. 4.1966/200) 11 §:ssä. Valtio on vapaa edellä mainitun vakuuden
17480: 20 §. Ulosottolain mukaan pitää täytäntöön- asettamisvelvollisuudesta. Konkurssisäännön 7 5
17481: panon hakijan tai velallisen eräissä tapauksissa §:n mukaan (laissa 7. 5. 1965/246) ovat va-
17482: asettaa vakuus. Ensinnäkin velallinen voi eräissä kuuden asettamisvelvollisuudesta vapaat myös
17483: tapauksissa estää täytäntöönpanon antamalla va- valtio ja sen laitokset, kansaneläkelaitos, Pos-
17484: kuuden siitä, mitä on tuomittu (UL 3: 7 ja 7: tipankki, Suomen Pankki, Helsingin yli-
17485: 12). Toiseksi vaaditaan velkojalta useissa tapauk- opisto, kunta, kuntainliitto, Ahvenanmaan maa-
17486: sissa vakuus, jotta täytäntöönpano sallittaisiin kunta sekä evankelis-luterilainen kirkko, orto-
17487: päätöksen ollessa lainvoimaa vailla ( UL 3: 7, doksinen .kirkkokunta ja niihin kuuluva seura-
17488: N:o 20 9
17489:
17490: kunta. Samat julkisoikeudelliset yhdyskunnat vyys, jollei vakuus ole vastapuolen hyväksymä.
17491: ehdotetaan myös ulosottoasioissa vapautetta- Tästä on pyritty tekemään sellainen johtopää-
17492: viksi vakuuden asettamisvelvollisuudesta. tös, että ulosottomies olisi henkilökohtaisesti
17493: 20 a §. Henkilöllä, joka ulosottolain mu- vastuussa takausmiehen maksukyvystä. Tämän
17494: kaan on asettanut vakuuden il:äytäntöönpano· vuoksi eräät ulosottomiehet ovat kieltäytyneet
17495: asiassa, on oikeus saada vakuus takaisin, kun hyväksymästä muita <takauksia kuin pankki-
17496: toimirt:us on saatettu loppuun. Milloin vakuus takauksen. Käytännössä on katsottu, ettei ulos-
17497: on asetettu lainvoimaa vailla olevan tuomion ottomieSitä ole voitu velvoittaa vakuutena hy-
17498: tai päätöksen täytäntöönpanon estämiseksi, saa väksymään tarjottua yksityishenkilön antamaa
17499: asianomainen vakuuden takaisin siinäkin ta- ,takaussitoumusta. Kokemus nimittäin osoittaa,
17500: pauksessa, että häntä vastaan ajettu kanne on että vakavaraisenkaan henkilön pysyminen
17501: ylemmän tuomioistuimen päätöksellä hylätty. maksukykyisenä siihen asti, kun korvausvaati-
17502: V akuuden asettamisvelvollisuus voi lakata myös mus ulosottoasiassa voidaan pitkän ajan kulut-
17503: siitä syystä, että velallinen täyttää vapaaehtoi- tua kohdistaa takausmieheen, ei ole varmaa.
17504: sesti sen velvollisuuden, jota tuOtniossa tai pää- Asianosaisen mahdollisuudet hankkia hyväk-
17505: töksessä tarkoitetaan, ja täytäntöönpano jää syttävä pantti ulosottoasiassa saa,ttavat olla ra-
17506: siitä syystä ~tarpeettomaksi. joitetut. Huomioonottaen pankkitakauksen
17507: Ulosottolaissa ei ole säännöstä siitä, millä hankkimisesta aiheutuvat kustannukset ja sii-
17508: edellytyksillä ulosottoviranomainen saa an-taa hen liittyvät vaikeudet (pankki voi puolestaan
17509: asetetun vakuuden takaisin. Tässä yhteydessä vaatia joko pantin tai vastatakauksen niiden
17510: ehdotetaan lakiin lisättäviksi asiasta nimen- suoritusten korvaamisesta, jotka pankki ehkä
17511: omaiset säännökset. takauksensa perusteella joutuu maksamaan),
17512: Ulosottolaissa ei myöskään ole säännöstä olisi yksityisten takaussitoumusten käyttökel-
17513: siitä, millä rt:avoin suoritus tai korvaus olisi poisuutta ulosottoasioissa pyrittävä lisäämään.
17514: perittävä ulosottoasiassa asetetusta pantista tai Tämän vuoksi ehdotetaan säädettäväksi, että
17515: takauksesta, lain 5 luvun 40 ja 45 §:ssä tar- mikäli asianosaisen on ulosottolain tai lainvoi-
17516: koitettua erikoistapausta lukuun ottamatta. maisen tuomion mukaan täytettävä se velvolli-
17517: Mikäli pantti on maksuvelvollisen omistuk- suus tai palautettava ne varat, joista takaus on
17518: sessa, se voidaan tietenkin ulosmitata ja myydä asetettu, suoritus saataisiin ulosotonhaltijan
17519: pakkohuutokaupalla. Jos pantin asettaja on kol- määräyksestä ulosottaa takausmieheltä ulosotto-
17520: mas henkilö, edellyttää pantin ulosottotoimin asiassa annetun takaussitoumuksen nojalla. Jol-
17521: tapahtuva rahaksimuutto, mikäli ei ole kysy- lei takaus ole omavelkainen, olisi takauksen
17522: mys edellä mainitusta erikoistapauksesta, 4 lu- asettaneen asianosaisen va11attomuus tietenkin
17523: vun 9 §:n mukaan tuomiota panttiesineen ensin todettava.
17524: omistajaa vastaan. Täytäntöönpanosta asianosai- Jos takaus on asetettu vastapuolelle aiheu-
17525: selle aiheutuvien haittojen pienentämistä ja tuvien kulujen ja vahingon korvaamisesta, edel-
17526: menettelyn joustavuutta silmällä pitäen ei ole lYJttää korvauksen ulosottaminen vastapuolelta,
17527: syytä rajoittaa kolmannen henkilön mahdolli- että häntä vastaan on haettu ltuomio korvaus-
17528: suuksia asianosaisen puolesta asettaa pantti velvollisuudesta ja korvauksen suuruudesta.
17529: ulosottoasiassa. Tämän vuoksi ehdotetaan sää- Päävelallista vastaan ajetussa oikeudenkäyn-
17530: dettäväksi, että asianosaiselta perittävä suori- nissä annettu tuomio ei sinänsä ole voimassa
17531: tus tai korvaus saadaan ulosottaa sen vakuu- takausmiestä vastaan. Lakiehdotuksen mukaan
17532: tena olevasta pantista siitä riippumatta, kuka pirt:äisi vastapuolen kulujen ja vahingon korvaa-
17533: panttiesineen omistaa. Edellytyksenä pantin misesta asetetun 11:akauksen kuitenkin olla aina
17534: myymiselle on tietenkin, että pantin omistaja omavelkainen. Näin ollen voisi korvauksen
17535: itse on tehnYJt panttaussopimuksen ja asianosai- hakija samassa oikeudenkäynnissä kohdistaa
17536: sen hyväksi luovuttanut pantin ulosottoviran- vaatimuksensa sekä korvausvelvolliseen asian-
17537: omaiselle ( 2 mom.). osaiseen että tämän takausmieheen. Kun ta-
17538: Suorituksen tai korvauksen periminen ta- kausmieheen kohdistettu vaatimus vastapuolen
17539: kausmieheltä ulosottoasiassa asetetun takauk- kulujen ja vahingon korvaamisesta sirt:en voitai-
17540: sen nojalla edellylltää nykyisen lain mukaan siin vaikeuks1tta esittää oikeudenkäynnissä, täl-
17541: niin ikään tuomiota takausmiestä vastaan. Ulos- laista .takaussitoumusta ei lakiehdotuksen mu-
17542: ottomiehen on ulosottolain 3 luvun 20 §:n kaan voitaisi panna täytäntöön muuten kuin
17543: mukaan arvioitava asetetun vakuuden riittä- tuomion nojalla.
17544: 2 17603/67
17545: 10 N:o 20
17546:
17547: Pantin omistajan ja takausmiehen oikeus rittaa, so. lähinnä sillä paikkakunnalla, jossa
17548: tulisi turvatuksi siten, että ulosotonhaltija on ulosmitattavaa omaisuutta.
17549: vo1s1 ulosmittausvalituksen johdosta sekä tuo- Laissa verojen ja maksujen perimisestä ulos-
17550: mioistuin panttaus- tai :takaussitoumuksen päte- ottotoimin, sen 3 §: ssä, on yksityiskohtainen
17551: vyyttä koskevan takaisinsaantikanteen johdosta säännös ulosottomiehen alueellisesta toimivat-
17552: jo otetun haasteen nojalla määrätä panttaus~ lasta. Osamaksukaupasta annetun lain 9 §:n
17553: tai takausskoumukseen perustuvan täytäntöön- mukaan on mainittuun lakiin perustuvaa virka-
17554: panon keskeytettäväksi rt:ai peruutettavaksi, apua haettava ulosottomieheltä joko velallisen
17555: kunnes kysymys panttauksen pätevyydestä tai asuinpaikkakunnalla tai siellä, missä osamak-
17556: takausmiehen maksuvelvollisuudesta on tuo- sulla myyty esine on.
17557: mioistuimen päätöksellä ratkaistu ( 4 mom.). Tässä yhteydessä ehdotetaan puheena ole-
17558: On selvää, että suoritus itai korvaus voidaan vaan ulosottolain 3 luvun 21 §:ään lisättäväksi
17559: periä pantista tai takausmieheltä ainoastaan säännös ulosottoviranomaisen alueellisesta ltoi-
17560: siinä .tapauksessa, että sen asianosaisen maksu- mivallasta. Pääsääntönä olisi sekä ulosotonhal-
17561: velvollisuus, jonka puolesta pantti tai takaus tijan että ulosottomiehen kohdalta se, että täy-
17562: on asetettu, perustuu ulosottolain säännökseen täntöönpano .tapahtuu velallisen kotipaikkakun-
17563: ( esim. UL 5:45) tai siitä esitetään täytäntöön- nalla. Velallisen luona, hänen asunnossaan, olisi
17564: panon perusteeksi kelpaava asiakirja. siis yleensä toimitettava mm. aineettonian
17565: 21 §. Ulosottoviranomaisen alueellista toimi- omaisuuden ja erilaisten varallisuusarvoisten oi-
17566: valtaa koskevat ulosottolain säännökset ovat keuksien, kuten saatavan ja palkan ulosmittaus.
17567: erittäin niukat. Lainhakuasioiden osalta on lain Jos asia koskee muualla sijaitsevaa kiinteistöä
17568: 2 luvun 3 §:ssä säännös, jonka mukaan velalli- tai olinpaikaltaan tunneutua irtainta esinettä
17569: sen asuinpaikan ulosotonhaltija on yleensä toi- taikka jos suorituksen pitää täytäntöönpanon
17570: mivaltainen. Kun maksua haetaan ainoastaan perusteena olevan asiakirjan mukaan muuten
17571: kiinteästä omaisuudesta on hakemus tehtävä tapahtua määrätyssä paikassa, olisi täytänrt:öön-
17572: siellä, missä kiinteistö sijaitsee. Jollei velalli- panoa kuitenkin haettava siellä, missä sen vaa-
17573: sella ole vakinaista asuinpaikkaa tai jos hän on timaan toimitukseen voidaan ryhtyä. Jollei tun-
17574: ulkomaalainen tahi kysymys on juoksevasta nettua asuinpaikkaa ole, vaativ:llt käytännölli-
17575: velkakirjasta, hakemus voidaan tehdä siellä set syyt, että täytäntöönpano saa tapahtua
17576: missä hänet tavataan. Ulkomaille muuttanutta siellä, missä velallinen oleskelee tai hänet tava-
17577: henkilöä voidaan sitä paitsi lainhaulla velkoa taan. Täytällltöönpanoa saataisiin tällöin hakea
17578: siellä, missä hän viimeksi asui, ja ulkomaalaista myös siellä, missä velallisella on omaisuutta
17579: paikkakunnalla, jossa hänellä on omaisuutta. tai työpaikka. Selvyyden vuoksi ehdotetaan
17580: Ulosottolain 5 luvun 15 ja 16 §:ssä on laissa erikseen mainittavaksi, että määräalaa
17581: määräyksiä menettelystä silloin, kun useita eri koskevaa täytäntöönpanoa haetaan siellä, missä
17582: ulosotonhaltijan piireihin kuuluvia kiinteistöjä määräalaan kuuluvat tilukset sijaitsevat, sekä
17583: on samalla kentaa myytävä tai ulosmittauksen että perintöosuuden ulosmittaus toimitetaan
17584: toimittaneella ulosottomiehellä ei ole toimival- siellä, missä perinnönjättäjällä on ollut asunto
17585: taa pakkohuutokaupan pitämiseen. Myös ulos- ja koti. Määräalan ulosottotoimin rt:apahtuva.
17586: ottoasioissa on huhtikuun 4 päivänä 17 50 an- myyminen toimitetaan nimittäin irtaimen omai-
17587: netun kuninkaallisen kirjeen mukaan voimassa suuden rahaksimuutosta säädetyssä järjestyk-
17588: se oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 13 §:n sessä. Kun perintöosuus on ulosmitattu, velkoja
17589: säännös, että toimivaltaisen viranomaisen luona •taas saa perintölainsäädännön uudistamisen yh-
17590: vireille pantu menettely saatetaan loppuun teydessä muutetun ulosottolain 4 luvun 11 §:n
17591: siitä huolimatta, että menettelyn aikana tapah- (5. 2. 1965/46) mukaan suorituksen siitä
17592: tuu muutos niissä olosuhteissa, joiden mukaan omaisuudes,ta, joka velallisen osalle tulee pe-
17593: toimivalta määräytyy. sänjaossa, ja velkojan oikeuden toteuttamiseksi
17594: Käytännössä on katsottu, että ulosotonhal- tarpeelliset toimet voidaan suorintaa vain siellä,
17595: tijalle osoitettu täytäntöönpanopyyntö olisi missä kuolinpesän selvitys Lapahtuu.
17596: ensi sijassa tehtävä siellä, missä velallinen asuu Jollei velallisella ole lainkaan tunnettua
17597: tai, jos täytäntöönpano koskee kiinteistöä, tä- asuinpaikkaa Suomessa, saa verojen ja maksu-
17598: män sijaitsemispaikkakunnalla. Ulosot.tomie~ jen ulosottoa hakea sillä paikkakunnalla, missä
17599: heitä taas olisi pyydettävä täytäntöönpanoa maksuunpano on tapahtunut. Vastaavasti ehdo-
17600: siellä, missä sen vaatima toimitus voidaan suo- tetaan ulosottolaissa säädettäväksi, että täytän-
17601: N:o 20 11
17602:
17603: töönpanoa voitaisiin tällaisessa tapauksessa pyy- tilata, ja ilmoitus siitä; että haasteen jäljennös
17604: tää siellä, missä ensimmäisen asteen tuomio tai on vastapuolen saatavissa viranomaisen luona,
17605: päätös on annettu. Hakijalle on usein tärkeätä julkaistaan virallisessa lehdessä ja lähetetään
17606: saada viranomaisen todistus ulosottoyrityksestä lisäksi asianomaiselle postitse, mikäli hänen
17607: ja siinä täytäntöönpanoa kohdanneesta esteestä. osoitJteensa on. tunnettu. Haasteaika olisi silloin
17608: Ulosottoviranomaisen alueellista toimivaltaa kolme kuukautta eli sama mikä oikeudenkäy-
17609: koskeva saannös ehdotetaan sijo1tettavaksi miskaaren 11 luvun 13 §:n mukaan on yleensä
17610: ulosottolain 3 luvun 21 §:ään (1 mom.). Ny- voimassa haastettaessa ulkomailla oleskelevaa,
17611: kyisin säädetään mainitussa pykälässä menette- jonka osoitetta ei tunneta ( 3 mom.).
17612: l)'ltavasta, jota käyttäen asia saatetaan toimival- Milloin täytäntöönpane ltapahtuu muualla
17613: taisen ulosottoviranomaisen käsiteltäväksi. Nä- kuin velallisen kotipaikkakunnalla eikä hän itse
17614: mä säännökset siirtyisivät näin ollen pykälän ole läsnä, toimituksesta on hänelle ennakolta
17615: 2 ja 3 momentiksi. ilmoitettava (UL 3:26 ja 27).
17616: Oikeuskäytännössä on katsmtu, että hake- Käytännössä esiintyy tapauksia, joissa ulos·
17617: muksen ulosottoasiassa saa lähettää ulosotto- ottomiehen toimittamassa täytäntöönpanossa
17618: miehelle ja ulosotonhaltijalle myös postitse joudutaan suorittamaan jokin toim1tus tai toi-
17619: niin kuin valtion hallintoviranomaiselle. Tähän menpide toisen ulosottomiehen toimialueella.
17620: pykälään ehdotetaan lisättäväksi siitä nimen- Sitä varten antaa alueellisesti ltoimivaltainen
17621: omainen maininta ( 2 mom.). Ulosottoasioissa ulosottomies virka-apua täytäntöönpanosta huo-
17622: hovioikeuteen 1tai korkeimpaan oikeuteen teh- lehtivalle ulosottomiehelle. Toisen ulosotto-
17623: dyt · muutoksenhakemukset sen siJaan voidaan miehen •toimialueella tapahtuvien tiedoksianto-
17624: tehdä eräiden asiakirjain lähettämisestä tuomio- jen osalta on säännös ulosottomiesten välisestä
17625: istuimille annetussa laissa (7. 5. 1965/248) virka-avusta nykyisin ulosottoasetuksen 13
17626: säädetyssä järjestyksessä. §:ssä. Ulosottolain 3 luvun 21 §:ään ehdote-
17627: Ulkomaalaisella, joka hakee täytäntöönpa- taan otettavaksi maininta ulosottomiesten vel-
17628: noa Suomessa, p1tää olla täällä asuva asiamies vollisuudesta antaa toisilleen virka-apua ulos-
17629: vaLtuuksin edustaa hakijaa kaikissa täytäntöön- ottoasioissa ( 4 mom.). Selvyyden vuoksi eh-
17630: panoa koskevissa asioissa sekä myös ottaa vas- dotetaan laissa nimenomaan mainittavaksi, että
17631: taan täytäntöönpanoa koskevia tiedoksi:mtoja ulosottomies saa virka-aputietä käyttämättä
17632: ja ,haasteita. Jollei asiamiestä ole tai tällä ei postitse lähettää ilmoituksen myös toisen ulos-
17633: ole edellä mainittuja, laajoja valtuuksia, täytän- ottomiehen toimialueella olevalle henkilölle.
17634: töönpanehakemus on hylättävä. Käy.tänn.össä
17635: voi kuitenkin sattua, että asiamies kuolee tai
17636: 23 §. Täytäntöönpane tapahtuu käytännössä
17637: tuomioistuimen alkuperäisen toimituskirjan no-
17638: muuttaa ulkomaille taikka hänen. vaLtuutensa
17639: jalla. Alioikeuksissa kirjoitetaan tuomiot ja pää-
17640: peruutetaan niin, ettei asiamiestä ole tiedoksi-
17641: tökset pöytäkirjaan. Ote pöytäkirjasta on sil-
17642: annan tai haasteen käydessä ajankohtaiseksi.
17643: loin mainittu toimituskirja. Ylioikeuksissa ja
17644: Nykyisen lain mukaan pitäisi silloin haaste tai
17645: korkeimmassa oikeudessa samoin kuin hallinto-
17646: tiedoksianto julkaista kolmesti virallisessa leh-
17647: tuomioistuimissa laaditaan tuomiosta tai pää-
17648: dessä vähintään 90 päivää ennen sitä aikaa,
17649: töksestä asianosaiselle yleensä erillinen toimitus-
17650: joka haasteessa tai tiedoksiannossa on määrätty.
17651: Sen jälkeen kun haastetta koskevat oikeu- kirja, joka täytäntöönpanoa pyydettäessä esite-
17652: denkäymiskaaren 11 luvun säännökset on tään ulosottoviranomaiselle.
17653: uudistettu (laki 12. 8. 1960/362) ja tiedoksian- Täytäntöönpanoasiakirjana olevalle toimitus-
17654: nosta hallintoasioissa on annettu erillinen laki kirjalle merkitään ulosottoviranomaisen alle-
17655: (15. 4. 1966/232), ei mainittua mutkallista tie- kirjoittama todistus tapahtuneesta täytäntöön-
17656: doksianto- ja haastamismenettelyä ole enää panosta. Sen jälkeen kun sellainen todistus on
17657: syytä säilyuää. Muun tiedoksiannan kuin haas- merkitty, ei toimituskirjan perusteella enää
17658: teen kohdalta voidaan tyytyä siihen, että ilmoi- voida ryhtyä täytäntöönpanoon. Se seikka, että
17659: tus asiasta lähetetään asiamiehen asettamisen täytäntöönpane sallitaan ainoastaan alkuperäi-
17660: laiminlyöneelle hakijalle postitse, jos hänen sen toimituskirjan nojalla, on siis takeena siitä,
17661: oso1tteensa tiedetään. Haaste voidaan vastaa- että samaa tuomiota ei panna useita kertoja
17662: vasti antaa tiedoksi siten, että säädetty jäljen- täytäntöön.
17663: nös haasteesta talletetaan ulosottoviranomaisen Eräissä 'tapauksissa täytäntöönpanon hakija
17664: haLtuun; josta vastapuoli saa sen noutaa tai ei kuitenkaan ole velvollinen Junastamaan tuo-
17665: N:o 20
17666:
17667: mion tai päätöksen antaneen viranomaisen toi- täytäntöönpanon osoittamalla maksukuiteilla tai
17668: mituskirjaa. Näin on asian laita oikeudenkäynti- muulla tavoin, että tuomio on jo pantu täytän-
17669: asioissa vastaajan sekä todistajien ja asiantunti- töön tai että hän on vapaaehtoisesti täyttänyt
17670: jain kohdalla, joille on määrätty maksettavaksi tuomiolla vahvistetun velvollisuutensa.
17671: kulujen korvausta tai palkkiota. Samassa ase- 27 §. Tiedoksiannosta hallintoasioissa anne-
17672: massa on asianomistaja virallisen syyttäjän aja- tun lain 4 §: ssä olevien säännöksien mukaan
17673: massa rikosjutussa maksettavaksi tuomittujen erityistiedoksianto hallintoasiassa tapahtuu si-
17674: vahingonkorvauksen ja oikeudenkäyntikulujen ten että asiakirja tai virallisesti oikeaksi todis-
17675: korvauksen osalta. tettu jäljennös siitä •toimitetaan asianomaiselle
17676: Tuomioistuin määrää käy,tännössä säännön- postitse, luovutetaan hänelle joko haastetiedok-
17677: mukaisesti, että todistajalla ja asiantuntijalla on siannolla taikka viranomaisen toimesta henkilö-
17678: oikeus saada ulosotto pöytäkirjasta ja päätök- kohtaisesti tai lähetin välityksellä. Nämä sään-
17679: sestä kirjoitettavan lyhennysjäljennöksen no- nökset näyttävät sellaisinaan yleensä soveltuvan
17680: jalla. Asianomistajan kohdalta rikosasiassa täl- myös ulosottoasioissa noudatettaviksi.
17681: lainen määräys sen sijaan jää usein antamatta. Eräiden tapausten kohdalta on kuitenkin
17682: Pöytäkirja, johon tuomio sisältyy, voi olla ulosottolaissa nimenomaisia säännöksiä tiedok-
17683: varsin laaja ja sen lunastusmaksu kallis. Sii- siantotavasta (mm. UL 3: 25, 4: 18, 7: 5 ja
17684: näkin tapauksessa, että tuomiosta tai päätök- 8 sekä 10: 5). Myös täytäntöön pantavana ole-
17685: sestä laaditaan erityinen rt:oimituskirja, on siitä vassa ulosotonhaltijan rt:ai muun viranomaisen
17686: menevä leimavero ja lunastusmaksu usein tun- päätöksessä voi olla määräyksiä tiedoksianto-
17687: tuvasti korkeampi kuin virallisesti oikeaksi to- tavasta.
17688: distetusta lyhennysjäljennöksestä menevät vas- Lakiehdotuksen mukaan olisi niissä tapauk-
17689: taavat maksut. Korvaukseen oikeutettu luot- sissa, joista tiedoksiautotavasta ei erikseen ole
17690: ltaa ehkä siihen, että vastapuoli suorittaa mak- toisin säädetty tai määrätty, sovellettava hallin-
17691: sun vapaaehtoisesti. Sen vuoksi hän ei ehkä toasioissa käytettävää erityistiedoksiantoa kos-
17692: pidä tarpeellisena tilata itselleen alkuperäistä kevia säännöksiä. Se ajankohta, jolloin asian-
17693: toimituskirjaa. Jos maksu sittemmin laim.inlyö- omaisen olisi katsottava saaneen tiedon kulloin-
17694: dään, hänellä ei ehkä enää ole muuta mahdolli- kin ilmoitettavana olevasta seikasta, määräy-
17695: suutta kuin pyytää jäljennöstä tai lyhennysjäl- tyisi näin ollen vastaavasti tiedoksiannosta hal-
17696: jennöstä toimituskirjasta ulosottotoimin tapahtu- lintoasioissa annetun lain 6 luvussa olevien tie-
17697: vaa perimistä varten. doksisaamista koskevien säännösten mukaan.
17698: Täytäntöönpanon salliminen toimituskirjasta - Haastemiehenä ulosottoasiassa voisivat toi-
17699: tai muusta täytäntöönpanoasiakirjasta otetun jäl- mia myös ulosottomies ja ulosottoapulainen
17700: jennöksen perusteella voi olla tarpeen myös (1 mom.).
17701: siitä syystä, että alkuperäinen asiakirja on ka-
17702: donnut tai tuhoutunut. Sellaisessa tapauksessa Haasteen tiedoksiannossa sovelletaan tieten-
17703: on ennen täytäntöönpanoa kuultava velallista, kin oikeudenkäymiskaaren 11 luvun säännöksiä
17704: kahteen kertaan tapahtuvan täytäntöönpanon siinäkin tapauksessa, että kanJteessa on kysy-
17705: estämiseksi. Toimituskirjan jäljennökseen pe- mys esim. täytäntöönpanossa aiheutuvan vahin-
17706: rustuva täytäntöönpano sallitaan silloin ainoas- gon korvaamisesta. Haasteen tiedoksiantome-
17707: taan ulosotonhaltijan tutkittua täytäntöönpanon nettelyä täyitäntöönpanon hakijan ollessa ulko-
17708: edellytykset ja annettua määräyksen siihen maalainen on edellä 21 § :n kohdalla jo kos-
17709: ryhtymisesltä. keteltu.
17710: Edellä olevan perusteella ehdotetaan tämän Puheena olevassa pykälässä nykyisin olevat
17711: pykälän täytäntöönpanoa jäljennöksen nojalla säännökset ulosmittausta koskevan ennakko-
17712: koskevaa säännöstä siten täydennettäväksi, että ilmoituksen antamisesta velalliselle tiedoksi tu-
17713: täytäntöönpano sallittaisiin ilman ulosotonhal- levat osaksi korvatuiksi mainitulla viittauksella
17714: tijan määräystä jäljennöksen nojalla, paitsi mil- tiedoksiannosta hallintoasioissa annettuun la-
17715: loin itse tuomiossa on siitä määräys, myös kiin. Pykälään jäisi jäljelle määräys ajasta, joka
17716: laissa erikseen lueteltavissa tapauksissa, joissa velalliselle on ennakkoilmoituksella varattava
17717: täytäntöönpanon hakijaa ei voida katsoa vei- hänen voidakseen valmistautua valvomaan oi-
17718: valliseksi lunastamaan alkuperäistä toimituskir- keuttaan ulosmittaustoimituksessa. Lisäksi sii-
17719: jaa. Kun täytäntöönpanoa pyydetään jäljen- nä ehdotetaan mainittavaksi, että milloin en-
17720: nöksen nojalla, voi velallinen tietenkin estää nakkoilmoitus !toimitetaan velalliselle posti.ltse,
17721: N:o 20 13
17722:
17723: se olisi lähetettävä joko kirjattuna tai saanti- tuina. Mikäli velallisen vastineessa ei ilmene es-
17724: todistusta vastaan ( 2 mom.). tettä valaan velvoittamiselle, ulosotonhaltija
17725: 32 §. Ulosottomies on velvollinen pitämään määrää velallisen määräajassa päätöksestä tie-
17726: pöytäkirjaa kaikesta tä}'ltäntöönpanosta. Jollei don saatuaan tekemään puheena olevan ilmaisu-
17727: otetta pöytäkirjasta voida heti toimituksen pää- valan joko ulosotonhaltijan luona tai yleisessä
17728: tylttyä antaa velalliselle, on hänelle tai henki- alioikeudessa.
17729: lölle, joka on kutswttu olemaan toimituksess::t UlosotonhaLtij-an valantekopäätös on jälleen
17730: läsnä, annettava kirjallinen ilmoitus toimituk- velkojan toimesta annettava velalliselle tie-
17731: sesta. Kun ulosottolain 1 luvun 10 §:ää ehdo- doksi. Sen jälkeen velallinen saa ulosotonhalti-
17732: tetaan tässä yhteydessä siten muutettavaksi, jan luona tai tuomioistuimessa ilmoittautua
17733: että ulosmittaus S'aadaan velallisen suostumuk- valantekoa varten. Laissa ei ole säännöstä sikä,
17734: sin toimittaa ilman todistajaa, on tarpeen täy- että valantekoajasta pitäisi ennakolta ilmoittaa
17735: dentää 3 luvun 32 §:n säännöstä siten, että velkojatie tai että tehdystä valasta olisi ilmoi-
17736: ulosmittausilmoitukseen on aina merkittävä rt:ettava velallisen valalle määränneelle ulosoton-
17737: paitsi velallisen suostumusta myös ulosmitattu haltijalle tai velkojalle.
17738: omaisuus ( 3 mom.).
17739: Valantekoa varten asetetun määräajan ku-
17740: 33 ja 34 §. Jos tuomion täytäntöönpano epä- luttua umpeen velkoja, joka ei ole saanut tie-
17741: onnistuu velallisen varattomuuden vuoksi tai toa velallisen tekemästä valasta, jättää ulos·
17742: siitä syystä, että sitä irtainta esinettä, jonka ve- otonhaLtijalle uuden hakemuksen velallisen pa-
17743: lallinen tuomion mukaan on velvollinen anta- nemiseSita vankeuteen valanteon laiminlyönnin
17744: maan pois hallustaan, ei täytäntöönpaneyrityk- vuoksi. Tähän hakemukseen ulosotonhaltija
17745: sessä löydetä, tappiopuoli on täytäntöönpanon antaa jälleen välipäätöksen, joka velkojan toi-
17746: hakijan vaatimuksesta velvollinen vaiallaan vah- mesta annetaan tiedoksi velalliselle ja jossa
17747: vistamaan sen, ettei hänellä ole muuta omai- velallista kehotetaan antamaan vastineensa van-
17748: suutta kuin mkä toimituksessa on ilmoitettu gitsemisvaatimuksen johdosta. Silloin voi sat-
17749: tai että pois annettavaksi määrätty irtain esine ltua, että velallinen vastineessaan osoittaa tdl-
17750: ei ole hänen hallussaan eikä hän tiedä, missä neensä valan säädetyn määräajan kuluessa.
17751: se on. Samanlaisen valan velallinen on velvol-
17752: linen tekemään, jos ulosmitatut varat ovat rii- Jos valaa ei ole tehty, ulosotonhaltija miiärää
17753: taisia tai niitä ei muutoin voida heti käyttää velallisen vangittavaksi, kunnes tämä ilmoittaa
17754: velkojan saatavan suoritukseen. Määräyksen olevansa valmis valanJtekoon. Päätöksen saatua
17755: tällaisen valan vannomisesta antaa ulosoton- lainvoiman velkoja pyytää sen täytäntöönpanoa
17756: haltija täytäntöönpanon hakijan pyynnöstä. Jos velallisen passittamiseksi vankilaan. V elalliselln
17757: velallinen ei tee valaa, jonka vannomiseen hä- on vielä tässäkin vaiheessa mahdollisuus va-
17758: net on velvoitet:Jtu, hänet voidaan ulosotonhal- pa.utua vangitsemisen uhasta tekemällä valan
17759: tijan määräyksestä pitää vangittuna, kunnes tai es1ttämällä selvityksen siitä, että hän on sen
17760: hän täyttää velvollisuutensa. Jos hän kaksi kuu- jo tehnyt.
17761: kautta vangittuna oltuaan yhä niskoittelee, hä- Velallinen saa erikseen hakea muutosta ulos-
17762: net asetetaan syytteeseen oikeudessa ja tuomi- otonhaLtijan päätökseen, jolla hänet on velvoi-
17763: taan rangaistukseen velallisen epärehellisyydestä tettu valantekoon. Kun ulosotonhaltija sittem-
17764: niin kuin konkurssivelallinen, joka on kieltäy- min määrää hänet vangittavaksi, hän saa jäl-
17765: tynyt vaiallaan vahvistamasta varoistaan ja ve- leen hakea päätökseen muutosta. Milloin velal-
17766: loistaaan laadittua pesäluetteloa. linen käyttää kaikki valitusmahdollisuutensa,
17767: Nykyisen lain mukaan on velkojan, joka tah- velkojan hakemuksen käsittelyn eri vaiheet
17768: too saada velallisen valalle velvoLtetuksi, jätet- kestäväit vuosia. Tästä taas johtuu, että vala-
17769: tävä siitä ensin ulosotonhaltijalle kirjallinen ha- säännöstön käytännöllinen merkitys velallisen
17770: kemus. Ulosotonhaltija antaa asiassa välipää- ulosmitattavan omaisuuden selville saamiseksi
17771: töksen, jolla velalliselta vaaditaan vastine vel- on jäänyt vähäiseksi.
17772: kojan hakemuksen johdosta. Välipäätöksessä Edellä mainittiin, että velallinen saa itse
17773: velalliselle varataan määräaika vastineen jäträ- valitsemaoaan aikana ilmoittautua ulosotonhal-
17774: miseen. Velkojan asiana on antaa välipäätös tijan luona tai oikeudessa valantekoa vamen
17775: asiakirjoineen tiedoksi velalliselle. Tiedoksian- sekä että velkojalla ei ole tilaisuutta olla läsnä
17776: nan jälkeen velkoja toimittaa asiakirjat ulos- silloin, kun velallinen tekee ilmaisuvalansa.
17777: otonhaltijalle tiedoksiantotodistuksella varustet- Näin ollen velkojalla ei ole myöskään mahdol-
17778: 14 N:o 20
17779:
17780: lisuutta esilttää valan yhteydessä velalliselle sel- kurssihakemuksen johdosta ole ryhtynyt toi-
17781: laisia kysymyksiä, joihin vastaamalla velallinen miin, jotka aiheuttavat velkojille vahinkoa, eikä
17782: joutuisi ttekemään lähemmin selkoa varallisuus- salannut omaisuutta. Kun moitekanne velka-
17783: olosuhteistaan. Velallisen vala on käytännössä jaa vahingoittavien oikeustoimien peräyttämi-
17784: jäänyt muodollisuudeksi, jonka merkitys ulos· seksi on nostettava lyhyessä määräajassa, jonka
17785: mitattavien varojen selville saamisen kannalta kuluessa velkojan voi olla vaikea hankkia sel-
17786: on pieni. vitystä sellaisista oikeustoimista, ehdotetaan
17787: Selostettujen epäkohtien poistamiseksi ehdo- säädettäväksi, että velallisen olisi ilmoitettava
17788: tetaan ulosottolain 3 luvun 33 §:ssä oleva sään- velkojan tiedustelemaa oikeustointa koskevat
17789: nös velallisen valasta uudistettavaksi. Tulok- tiedot. Omasta aloitteestaan velallisen ei siis
17790: settomaksi Jaaneen täytäntöönpaneyrityksen olisi tarpeen selostaa oikeustoimia, joiden peräy-
17791: johdosta velalliselta vaadittavaa valaa nimite- tymistä ehkä voidaan vaatia ulosottolain 3 lu-
17792: tään lakiehdotuksessa ulosottovalaksi. kuun lisättäväksi ehdotetun 35 § :n nojalla,
17793: Hakemus valalle veivoittamisesta olisi vast- vaan velkojan pitäisi ilmoititaa ainakin se esine
17794: edes tehtävä yleisessä alioikeudessa haasteen tai omaisuus, jota koskevasta luovutuksesta hän
17795: nojalla riita-asiain käsittelystä säädetyssä jär- tahtoo saada tarkempia tietoja.
17796: jestyksessä. Tällä tavoin saataisiin valalle mää- Jos henkilön, joka ei kuulu mihinkään us-
17797: räämismenettely nopeammaksi. Samalla tulisi kontokuntaan tai jota hänen uskontokuntansil
17798: poistetuksi se epäkohta, että velkoja ei saa tie- oppi estää !tekemästä valaa, olisi tehtävä ulos-
17799: toa valan vannomisajankohdasta eikä tilaisuutta ottovala, olisi hänen vastaavasti annettava
17800: esittää siinä yhteydessä velalliselle tarpeellisiksi valan sijasta uskonnonvapauslain ( 10. 11.
17801: kattsomiaan kysymyksiä. 1922/267) 9 §:n mukainen vakuutus kun-
17802: Ulosottovala voidaan nykyisen lain mu- nian ja omantunnon kautta.
17803: kaan vaatia velalliselta miten pitkän ajan ku- Valanteosta kieltäytyvän velallisen kohdalta
17804: luttua tahansa ulosottoyrityksen jälkeen, kun- ehdoteitaan edelleen säädettäväksi pakkokeino-
17805: na käytettävän vankeuden uhkaa. Jos velallinen
17806: han ~tse saamisoikeus ei vanhentumisen joh-
17807: dosta ole lakannut. Tätä järjestelyä ei voida kaksi kuukautta vankeudessa oltuaan kieltäytyy
17808: pitää tyydyttävänä. Pitkän ajan kuluttua velal- valanteosta, hänet asetetaan syytteeseen velalli-
17809: lisen on vaikea yksityiskohtaisesti muistaa, mitä sen epärehellisyydestä niin kuin konkurssivelal-
17810: omaisuutta hän ulosottoyrityksen tapahtuessa linen, joka on niskoLtellen kieltäytynyt valan-
17811: omisti. Sen vuoksi on tarpeen säätää määrä- teosta tai antamasta velkojille pesää koskevb
17812: aika, jonka kuluessa ulosottovalaa voidaan tietoja.
17813: vaatia. Lakiehdotuksen mukaan velkojan olisi Lakiehdotuksen mukaan ei saisi erikseen ha-
17814: tehtävä vaatimuksensa vuoden kuluessa ulos- kea muutosta päätökseen, jolla velallinen on
17815: ottoyrityksestä tiedon saatuaan (33 §). määrätty vannomaan ulosottovala. Päätös, jolla
17816: velallinen on määrätty pidettäväksi niskoittelun
17817: Tuomioistuimessa ulosottovala voidaan ot- vuoksi vankeudessa, menisi täytäntöön muutok-
17818: taa vastaan välittömästi sen jälkeen, kun ve- senhausta huolimatta, jollei hovioikeus toisin
17819: lallinen on päätöksellä siihen velvoitettu. En- määrää. Nopealla täytäntöönpanolla on ulos-
17820: nen kuin hän tekee valan häneltä olisi tiedus- ottovalan kohdalla erityinen merkitys sen
17821: teltava, tahtooko hän täydentää ulosottoyri:tyk- vuoksi, että veikajalla olisi mahdollisuus valan-
17822: sessä tai toimituksessa ilmoittamiaan tietoja. teon yhteydessä ennen lakiehdotuksen 3 luvun
17823: Tarpeen vaa1tiessa voitaisiin velallinen velvoit- 35 §: n mukaisen peräytymiskanteen nostamis-
17824: taa 1aatimaan erityinen luettelo varoistaan. määräajan päättymistä saada tietoja oikeustoi-
17825: Varoihin on katsottava kuuluviksi myös mista, joilla velallinen on ehkä hukannut omai-
17826: tulolähteet. Myös velallisen palkka on varoina suuttaan.
17827: ulosottokelpoinen. Siten velallinen olisi velvol- Jotta ulosottovala voitaisiin ilman viivy-
17828: linen ilmo1ttamaan .tiedot työpaikastaan ja työn- tystä ottaa vastaan vangittuna olevalta ve-
17829: antajastaan. lalliselta, saisi tämä lakiehdotuksen mukaan
17830: Konkurssivelallinen on konkurssisäännön 15 tehdä valan sillä paikkakunnalla, missä häntä
17831: §:n (laissa 5. 2. 1965/47) mukaan velvollinen säilytetään, sekä, jos kihlakunnanoikeus ei ole
17832: vaiallaan vahvistamaan sen, ettei hän päätet- koolla, !tuomarin edessä tuomiokunnan kans-
17833: tyään luoVUJttaa omaisuutensa konkurssiin tai liassa. Valanteosta olisi silloin, mikäli mahdol-
17834: saatuaan tiedokseen haasteen velkojan kon- lista, ilmoitettava velkoj,alle rtai hänen asiamie-
17835: N:o 20 15
17836:
17837: helleen. Tämä on .tarpeen sen vuoksi, että vel- panemisesta annetusta asetuksesta poistettaviksi
17838: koja saisi tilaisuuden tehdä velalliselle valan- pysyvään siviililainsäädäntöön ,tai varsinaiseen
17839: teon yhteydessä kysymyksiä. Asian kiirellisyy- ulosottolainsäädäntöön kuuluvat säännökset.
17840: den vuoksi ilmoiltus velkojalle voisi tapahtua Velkajan oikeudesta moittia sellaisia velal-
17841: vaikka esim. puhelim1tse. lisen tekemiä oikeustoimia, joilla tämä on vel-
17842: Nykyisen lain mukaan velallinen ei ole vel- kojan vahingoksi ulosoton ollessa tulossa hu-
17843: vollinen samassa asiassa tekemään kahdesti kannut omaisuuttaan, säädetään mainitun ase-
17844: ulosottovalaa, ellei ole perusteltua aihetta tuksen 29 §:ssä (laissa 31.1. 1935/63). Laki-
17845: otaksua hänen aikaisemman valanteon jälkeen ehdotuksen mukaan säännökset velkojan oikeu-
17846: saaneen varoja, joita ei ole ulosottoyrityksessä desta kanteella vaatia hukatun omaisuuden
17847: ilmoite1Jtu. Jos velallinen on vastikään muussa ulosmitattavaksi palauttamista lisättäisiin uusi-
17848: asiassa vannonut olevansa varaton, ei hänen na 35 ja 36 §:nä ulosottolain 3 lukuun, jossa
17849: pakottamisensa uudelleen valalle toisen saata- ne sopivasti 1täydentävät edellisissä pykälissä
17850: van johdosta ole paikallaan. Lakiehdotuksen olevia ulosottovalaa koskevia säännöksiä. Sa-
17851: mukaan velallinen olisi sen vuoksi vapaa valan- malla ehdotetaan mainitut säännökset saatet-
17852: teosta, jos hän on muussa asiassa viimeksi taviksi, niitä osittain selventäen, nykykielen
17853: kuluneen vuoden aikana tehnyt ulosotto- mukaiseen kieliasuun.
17854: valan tai velallisen v.alan konkurssissa. Käytännössä saattaa välillä esiintyä tarvetta
17855: Velallisella, joka on määrätty ulosotto- kieltää tai keskeyttää täytäntöönpano, joka koh-
17856: valalle, voi vain harvoin olla hyväksyttävä syy distetaan peräytettäväksi vaadituo oikeustoimen
17857: kieltäytyä valaa tekemästä. Niin ikään on ky- kohteena olevaan omaisuuteen. Tästä ehdotetaan
17858: symys niskoittelevan velallisen vangi1ltuna piltä- otettavaksi säännös 36 § :n 2 momenttiin.
17859: misestä oikeuskysymyksenä useimmiten selvä. 37 §. Jos täytäntöönpanoa on haettu aiheet-
17860: Sen vuoksi näyttää muutoksenhaku korkeim- tomasti, on hakija velvollinen korvaamaan siitä
17861: paan oikeuteen ulosottovalaa koskevissa asioissa vastapuolelle aiheutuneet kulut ja vahingon.
17862: tarpeettomalta ( 34 §). Ei voida pitää hyväksyttävänä, että asianosai-
17863: Velallista ei voida määrätä valalle enaa sen nen voisi vaikkapa useiden vuosien kuluttua,
17864: jälkeen, kun velka on maksettu taikka kysy- kun vastapuolen hallussa ja saatavissa olevat
17865: myksessä oleva intain esine ltai asiakirja luovu- todisteet tapahtumain kulusta jo ehkä ovat
17866: tettu. Jos maksu tai luovutus tapahtuu vela!- hävinneet, esittää ulosottovdranomaisen toimen-
17867: lisen ollessa vangittuna, hänet on päästettävä piteisiin täytäntöönpaneasiassa perustuvia va-
17868: vapaaksi. Tämä johtuu siitä, että velan tultua hingonkorvausv·aatimuksia. Tästä syystä ehdo-
17869: maksetuksi tai esineen luovutetuksi asiassa ei tetaan säädentäväksi määräaika, jonka kuluess~
17870: enää ole velallista eikä myöskään velkojaa, vaatimus täytäntöönpaneasiassa aiheutuneiden
17871: jonka oikeuden suojaamiseksi tiedot velallisen kulujen tai vahingon korvaamisesta on esitet-
17872: omaisuudesta tai esineestä olisivat tarpeen. Myös tävä. Määräaika on tarpeen siitäkin syystä, että
17873: saamisoikeuden vanhentuminen johtaa siihen, et- ulosottoasiassa asetettua vakuutta ei voida an-
17874: tei enää ole olemassa oikeudellista tarvetta va- taa asianomaiselle takaisin, ennen kuin on
17875: lantekoon painostamiseen. Vanhentuminen esiin- saatu varmuus siitä, että asiassa ei tulla esittä-
17876: tyy käytännössä useimmiten verojen ja muiden mään korvausvaatimusta, jonka toteuttamiseen
17877: julkisoikeudellisten saatavien kohdalla, johtuen vakuutta olisi käytettävä. Ehdotuksen mukaan
17878: siitä, että niillä on vain viiden vuoden vanhen- määräaika alkaisi siitä, kun tuomio asiassa, jota
17879: tumisaika ja ettei ulosmittausyritys katkaise nii- täytäntöönpane koskee, on saanut lainvoiman
17880: den vanhentumista. ja täytäntöönpane on loppuun saatettu tai pe-
17881: Edellä maini1ltiin, eittä velallisen valalle mää- ruutettu. Ratkaisevana määräajan alkamisajan-
17882: räämistä koskevan asian käsittelyn eri vaiheet kohdalle olisi näistä edellytyksistä siis se, joka
17883: saattavat kestää vuosia. Käytännössä on sen sattuu myöhemmin.
17884: vuoksi toisinaan sattunut, että vero on ehtinyt Kanteen vireillepanosta olisi kantajan viipy-
17885: vanhentua valamenettelyn aikana. Kun lakiehdo- mättä annettava ulosottomiehelle todisteeilinen
17886: tuksessa on pyritty tehostamaan ja nopeutta- tieto. Tämän tiedoksiannan toimittaminen ei
17887: maan valamenettelyä, tulisi tämä epäkohta pois- ku1tenkaan olisi korvauskanteen ajamisen edel-
17888: tetuksi. lytys. Kantajan laiminlyönnistä toimittaa haaste
17889: 35 ja 36 §. Niin kuin aikaisemmin jo on ulosottomiehelle olisi ainoastaan se seuraus,
17890: mainittu, ehdotetaan ulosottolain voimaan- että ulosottomies voisi antaa ~täytäntöönpanoa
17891: 16 N:o 20
17892:
17893: varten asetetun vakuuden asianomaiselle takai- ottolain säännöksiä, jotka tarkoittavat kiinnityk-
17894: sin, jolloin kantaja menettäisi mahdollisuuden senhaltijan tai muun velkojan, jolla on pantti-
17895: periä korvausta tuosta vakuudes.ta. oikeus ulosmitattuun omaisuuteen, oikeuden
17896: turvaamista ulosotossa. Kiinnityksenhaltijaa kos-
17897: keviin säännöksiin on myös lisätty maininnat
17898: 4 luku. Ulosmittauksesta. niiden soveltamisesta linja-autoihin, jotka voivat
17899: niin ikään olla kiinnityksen kohteina (laki 24.
17900: 10 §. Ulosottolain 4 luvun 9 §:n mukaan 11. 1950/57 4). Samalla ehdotetaan ulosotto-
17901: velallisen pesästä ei saa ulosmitata kolmannen lain käy,ttämät sanonnat saatettaviksi yhden-
17902: henkilön omaisuutta. Jos sivullinen ulosmittaus- mukaisiksi merilain ja alusrekisterilain vastaa-
17903: toimituksessa vaatii tietyn irtaimen omaisuuden vien sanontojen kanssa.
17904: etottamista ja vaatimuksensa tueksi esittää to- Merilain 2 ja 9 §:n mukaan mainitun lain
17905: dennäköisiä perusteita, on täytäntöönpano kes- säännökset koskevat sellaista alusta, jota ei ole
17906: keytettävä ja ulosottomiehen on osoitettava hä- merkitty alusrekisteriin, sikäli kuin ne kul-
17907: net ajamaan kannetta tuomioistuimessa omistus- loinkin sellaiseen alukseen soveltuvat. Alus-
17908: oikeutensa vahvistamiseksi. Jos sivullinen ilmoit- rekisteriin on merkittävä kaikki kauppameren-
17909: tautuu vasta sen jälkeen kun ulosmittaus jo on kulkuun käytettävät alukset, joiden nettoveto-
17910: toimitettu, peruutetaan tai keskeytetään täytän- määrä on vähintään 19 rekisteritonnia, mutta
17911: töönpano 10 §: n mukaan ainoastaan ulosoton- omistajan pyynnöstä merkitään rekisteriin pie-
17912: haltijan määräyksestä. nempikin alus, jos sen pituus on vähintään
17913: Siitä huolimatta, että se oikeustoimi, johon 10 metriä {alusrekisterilaki 1 ja 2 §, laeissa
17914: sivullinen perustaa vaatimuksensa esineen 29.1.1937/53, 28.4.1967/172 ja 30.3.
17915: ulosmittauksesta erottamisesta, on syntynyt 1962/278).
17916: ulosottolain voimaanpanemisesta annetun ase- Alukseen, jota ei ole merkitty alusrekiste-
17917: tuksen 29 § :n mukaan takaisinsaantiin oikeut- riin, ei voida vahvistaa kiinnitystä. Kiinnityksen-
17918: tavissa olosuhteissa, esine on jätettävä ulos- haltijan oikeuden turvaamista tarkoittavat ulos-
17919: mittaamatta, kunnes oikeustoimi on velkoja."1 ottolain menettelysäännökset eivät siis ole so-
17920: kanteen johdosta peräytetty. Mikäli sivullinen vellettavissa sellaiseen alukseen kohdistuvassa
17921: on nostanut kanteen todistaakseen omistusoikeu- täytäntöönpanossa. Merilain säännökset meri-
17922: tensa, näyttää tarpeettomalta monimutkaisuu- panttioikeudesta voinevat vain harvinaisessa
17923: ddta vaatia velkojalta, sen jälkeen kun sivulli- poikkeustapauksessa tulla täytäntöönpanome-
17924: sen oikeus esineeseen on tuomiolla todettu, nettelyssä sovellettaviksi alle 19 rekisteriton-
17925: uuden kanteen nostamista esineen peräyttämi- nin pikkualukseen. Jollei ulosmi,tattua alusta
17926: seksi ulosmittausta varten. Sen vuoksi ehdote- ole alusrekisteriin merkitty, meripanttioikeu-
17927: taan 4 luvun 10 §:n 4 momentissa nimenomaan teen perustuvat vaatimukset voidaan ulosotto-
17928: säädettäväksi, ettei sivullisen oikeus estä täy- lain 4 luvun 12 §:ssä olevan yleissäännöksen
17929: täntöönpanon loppuun saattamista, jos velkoja mukaan esittää huutokaupan toimittajalle en-
17930: oikeudenkäynnissä, jossa sivullinen vaatii omis- nen huutoa. Ulosottolain aluksia koskevien eri-
17931: tusoikeutta ulosmitattuun irtaimeen omaisuu- tyissäännösten soveltamiseen sellaiseen aluk-
17932: teen, osoittaa, että sivullisen oikeus omaisuuteen seen ei sen vuoksi ole riittävää aihetta.
17933: perustuu ehdotetun 3 luvun 35 §:n mukaan pe- Siitä, etJtä alukseen kohdistuvaa täytäntöön-
17934: räytyvään, velallisen kanssa tehtyyn oikeustoi- panoa koskevia ulosottolain erityissäännöksiä
17935: meen. sovelletaan vain alusrekisteriin merkittyihin
17936: 14 §. Ulosottolaissa puhutaan laivasta ja aluksiin, on lakiehdotukseen otettu selventävä
17937: siinä olevasta tavarasta, kun tarkoitetaan meri- maininta.
17938: lain (9. 6. 1939/167) ja alusrekisterilain (29. 18 a §. Vuoden 1943 patenttilain säätämi-
17939: 7. 1927/211) säännösten alaisi<a rekisteröi- sen yhteydessä lisättiin ulosottolain 4 lukuun
17940: tyjä aluksia ja niihin lastattua tavaraa. Tässä uusi 18 a § (7. 5. 1943/388), jonka mukaan
17941: yhteydessä ehdotetaan ulosottolain asianomai- patentin ulosmittauksesta sekä ulosmittauksen
17942: siin kohtiin lisättäviksi maininnat siitä, että peräytymisestä ja lakkaamisesta on tehtävä il-
17943: ilma-aluksiin, joihin voi kohdistua sekä kiinni- moitus patentti- ja rekisterihallitukselle. Laki-
17944: tykseen perustuva että kiinnityksiä paremman ehdotuksessa on ulosmittauksesta rekisterivi-
17945: etuoikeuden tuottava panttioikeus niin kuin ranomaisille tehtäviä ilmoituksia koskevat sään-
17946: rekisteröityihin aluksiin, sovelletaan niitä ulos- nökset koottu 4 luvun 28 §:ään sekä kiinteän
17947: N:o 20 17
17948:
17949: että irtaimen omaisuuden osalta. Sen vuoksi Kun alusrekisteriin merkitty suomalainen
17950: ehdotetaan 4 luvun 18 a § kumottavaksi. alus, ilma-alus tai linja-auto on ulosmitatt!.l,
17951: 28 ;a 32 §. Kiinteistön ulosmittauksesta on pakkohuutokaupassa on huolehdittava siitä,
17952: ulosottomiehen lähetettävä ilmoitus maalla että kiinnityksenhaltijan oikeus tulee turvatuksi.
17953: kihlakunnaDJtuomarille ja kaupungissa kiinteis- Tämän vuoksi on ulosottomiehen hankittava
17954: tötuomarille merkinnän tekemistä varten ulos- sellainen ote asianomaisesta rekisteristä, joka
17955: mitattujen kiinteistöjen luetteloon. Kun kiin- osoittaa voimassa olevat kiinnitykset. Kiinni-
17956: teistö on pakkohuutokaupalla myyty, huuto- tyksenhaltijat voivat eräin edellytyksin jättää
17957: kaupan toi.m.ktajan on ulosottolain 5 luvun saatavansa kiinnitysvakuuksineen aluksen tai
17958: 51 §:n (asetus 12. 3. 1909) mukaan tehtävä ilma-aluksen pakkohuutokaupassa ostajan vas-
17959: siitä tuomarille ilmoitus ulosmittausta koske- tattaviksi. Mikäli ulosmittaus on toimitettu
17960: van merkinnän poistamiseksi ulosmitattujen kiinnitetystä saatavasta taikka kiinnityksiä pa-
17961: kiinteistöjen luettelosta. Jos kiinteistöstä tar- remmalla etuoikeudella meripanttioikeuden no-
17962: jottu hinta pakkohuutokaupassa jää alle alim- jalla (merilain 8 luku) tai kiinnityksestä ilma-
17963: man hyväksyttävän tarjouksen ja kiinteistön aluksiin annetun lain ( 15. 6. 1928/211) 4 §:n
17964: myyminen siitä syystä raukeaa, peräytyy ulos- 2 momentin mukaan menevästä saatavasta, os<1
17965: m-ilttaus ulosottolain 5 luvun 43 §:n mukaan. kiinnityksistä saattaa huutokaupassa raueta.
17966: Silloin on huutokaupan toimittajan niin ikään Ulosmittauksen jälkeen ei uusia kiinnityksiä
17967: ilmoitettava tuomarille ulosmittauksen peräyty- enää saa vahvistaa. Sen vuoksi on sekä ulos-
17968: misestä. Sen sijaan ulosottolaissa ei ole sään- mittauksesta että sen kumoamisesta tai peruut-
17969: nöstä siitä, että ulosottomiehen olisi ilmoitet- tamisesta ilmoitettava rekisteriviranomaiselle.
17970: tava muusta syystä tapahtuvasta kiinteän omai- Aluksia koskevat kiinnitykset merkitään alus-
17971: suuden ulosmittauksen peruuttamisesta tai täy- rekisteriin, jota pitää asianomainen maisrra-atti
17972: täntöönpanon raukeamisesta sen johdosta, että tai järjestysoikeus ( alusrekisterilain 3 § :n
17973: velallinen vapaaehtoisesti täyttää maksuvelvolli- 1 mom., laissa 22. 12. 1927/344, sekä 5 § ja
17974: suutensa. 2 luku). Ilma-aluksista ja niiden kiinnityksistä
17975: Velkojalla on ulosmitattuun irtaimeen omai- pidetään rekisteriä liikenneministeriössä (laki
17976: suuteen ulosottolain 4 luvun 30 §:n mukaan kiinnityksestä ilma-aluksiin 3 §, ilmailulaki 11.
17977: panttioikeus ja etuoikeus sen mukaan kuin etu- 12. 1964/595, 4 ja 7 § sekä ilmailuasetus 23. 8.
17978: oikeusasetuksessa säädetään. Määräalan ulos- 1968/525, 2luku). Linja-autojen osalta rekiste-
17979: ottotoimin tapahtuva myyminen toimitetaan riä pitää vuoden 1966 alussa toimintansa aloitta-
17980: irtaimen omaisuuden rahaksimuutosta sääde- nut autorekisterikeskus (laki kiinnityksestä linja-
17981: tyssä järjestyksessä. Ulosmittaukseen perustu- aUJtoon 24. 11. 1950/574, 2, 5 ja 7 § sekä
17982: van etuoikeuden !toteuttaminen määräalaan koh- asetus autorekisterikeskuksesta 23. 2. 1968/
17983: distuvassa täytäntöönpanossa edellyttää, että 121, 1 §).
17984: kantatilaan ulosmittauksen jälkeen vahvistettu Puheena olevaan pykälään ehdotetaan lisät-
17985: kiinnitys ei huononna määräalan ostajan oikeu- täviksi säännökset ulosmittausta sekä sen ku-
17986: den taloudellista arvoa. Tätä koskeva säännös moamista ja peruuttamista koskevista ilmoi-
17987: ehdotetaan lisättäväksi ulosottolain 5 lukuun. tuksiSJta ( 3 ja 4 mom.). Pykälän nykyisessä
17988: Näin ollen olisi myös määräalan ulosmittauk- 2 momentissa oleva viittaus aluksen ulosmir-
17989: sesta tehtävä 1tuomarille ilmoitus sekä merkintä tauksesta tehtävää ilmoitusta koskevaan alusre-
17990: kantatilaa koskevana ulosmitattujen kiinteistö- kisterilain säännökseen jäisi siten tarpeetto-
17991: jen luetteloon. Maininta tästä ehdotetaan lisät- maksi. Säännös aluksen, ilma-aluksen ja linja-
17992: ltäväksi 28 §: ään ( 1 mom.). auton myymisestä tehtävästä ilmoituksesta eh-
17993: Ulosmittauksesta ilmoitetaan rekisteriviran- dotetaan tässä yhteydessä lisättäväksi 5 luvun
17994: omaiselle silloinkin, kun ulosmittauksen koh- 11 §: ään. Luettelo viranomaisista, joille ilmoi-
17995: teena on tontinvuokraoikeus tai muu maan- tus olisi tehtävä, tulisi ulosottoasetukseen
17996: vuokraoikeus taikka kiinnitysasetuksen 2 §: n (liilt:e; 13 §).
17997: 1 momentissa tarkoitettu laitos, johon voidaan Irtaimistokiinnitystä ei oteta ulosotossa huo-
17998: vahvistaa kiinnitys. Maininita siitä, että sellai- mioon, ellei toimitusmiehelle esitetä kiinnityk-
17999: seen maanvuokraoikeuteen ja vuokramiehelle seen perustuvaa etuoikeusvaatimusta. Siinäkin
18000: kuuluviin rakennuksiin sovelletaan tässä koh- tapauksessa, että kiinnitettyä irtaimistoa myy-
18001: din kiinteistöä koskevia säännöksiä, on laki- dään ulosottotoimin, kiinnitys saattaa jäädä
18002: ehdotuksessa 4 luvun 32 §:n 2 momentissa. voimaan myymättä jääneen irtaimiston tai kiin-
18003: 3 17603/67
18004: 18 N:o 20
18005:
18006: nityspäätöksessä mainittuun paikkaan myöhem- Toisaalta on ,todettava, että jos kuulutuksen
18007: min tuotavan, velalliselle kuuluvan irtaimen julkaisemisesta huutokaupan toimittamiseen
18008: omaisuuden kohdalta. Ulosottomies ei myös- kuluu liian pitkä aika, yleisön mielenkiinto
18009: kään voi toimituksessa ilman eri selvitystä asiaa kohtaan ehtii laimentua. Näistä syistä
18010: todeta, onko ulosmitattuun i11taimistoon vah- ehdotetaan säädettäväksi, että kuulutusaika
18011: vistettu kiinnitys vai ei. Sen vuoksi ei erityinen olisi sekä maalla että kaupungissa vähintään
18012: ilmoitus irtaimistokiinnityksen alaisen omaisuu- viikko. Jos saaminen tai muu oikeus taikka
18013: den ulosmittaamisesta taikka ulosmittauksen määräala on myytävänä, olisi kuulutusaika kui-
18014: kumoamisesta tai lakkaamisesta ole tarpeen. tenkin, niin kuin nykyisessäkin laissa, aina
18015: vähintään kaksi viikkoa.
18016: 5 luku. Ulosmitatun omaisuuden rahaksi muut- 8 §. Tähän pykälään ehdotetut muutokset
18017: tamisesta. ovat lähinnä kielellistä laatua. Erityinen mää-
18018: räys siitä, että irtaimen omaisuuden pakko-
18019: 6 §. Irtaimen omaisuuden pakkohuuto- huutokaupassa "parhaat tavarat ovat säästet-
18020: kauppa on kuulutettava myyntipaikkakunnan tävät siksi, kunnes enimmän väkeä on koolla",
18021: sanomalehdessä. Huutokauppakuulutus olisi on katsottu laissa tarpeettomaksi ja varsinkin
18022: ulosottolain sanamuodon mukaan kuulutettava myymisen tapahtuessa huutokauppakamarissa
18023: kirkossa, mutta julkisista kuulutuksista anne- vaikeasti toteutettavaksi.
18024: tun lain (2. 2.1925/34) 2 §:n 3 momentin 10 ja 11 §. Nämä pykälät sisältävät alus-
18025: mukaan se kirkossa kuuluttamisen asemesta rekisteriin merkityn aluksen ulosmittauksessa
18026: kiinnitetään kunnan ilmoitustaululle. Huuto- ja myymisessä noudatettavia erityissäännöksiä.
18027: kauppatilaisuuden yleisön tietoon saattamisen Ilma-alusten ja linja~autojen osalta ei ulosotto-
18028: kannalta kuulutuksen ilmoitustaululle kiinnit- laissa ole vastaavia määräyksiä. Kimnityksestä
18029: tämisen merkitys on vähäinen. Kun tämä toi- ilma-aluksiin annetun lain 2 § :n ja kiinnityk-
18030: menpide käytännössä aiheuttaa tarpeetonta sestä linja-autoon annetun lain 3 § :n mukaan
18031: työtä ja voi aiheuttaa myös turhaa viivytystä, voidaan kuitenkin aluksia koskevia ulosotto-
18032: siitä ehdotetaan luovuttavaksi. lain säännöksiä soveltaa ilma-aluksiin ja linja-
18033: Huutokauppakuulutuksissa mainitaan käy- autoihin.
18034: tännössä aina myös myytävän omaisuuden Alusrekisteriin merkittyä alusta ulosottotoi-
18035: laatu, vaikka sitä ei ole laissa määrätty ilmoi- min myytäessä on kaikki saatavat, jotka on
18036: tettavaksi. Tässä yhteydessä ehdotetaan lakiin alukseen kiinnitetty tai pakkohuutokaupassa
18037: otettavaksi asiasta nimenomainen maininta. valvottu merilain 8 luvun mukaisen meripantti.-
18038: 7 §. Irtaimen omaisuuden huutokauppa on oikeuden tuottamin etuoikeuksin, otettava huo-
18039: nykyisen lain mukaan kuulutettava kaupun- mioon, niin kuin edellä 4 luvun 14 ja 28 §:n
18040: gissa 8 päivää ja maalla 14 päivää ennen huu- kohdalla jo on mainittu. Myös ilma-alukseen
18041: tokauppaa. Nämä määräajat tarkoittavat, että voi kohdistua panttioikeus, joka kiinnityksestä
18042: kuulutus on julkaistava viimeistään samanni- ilma-aluksiin annetun lain 4 § :n 2 momentin
18043: misenä viikonpäivänä, jona huutokauppa pide- tai ilmailulain (11. 12. 1964/595) 55 §:n mu-
18044: tään, viikon tai kal{si aikaisemmin. Kulku- kaan tuottaa kiinnityksiä paremman etuoikeuden.
18045: yhteydet ja postin kulku ovat ulosottolain sää- Sen vuoksi on ilma-aluksen pakkohuutokaupassa
18046: tämisen jälkeen siinä määrin nopeutuneet, että selvitettävä kiinnitysten ohella tällaiset panttioi-
18047: yhden viikon kuulutusaika on katsottava maa- keudet. Linja-autoon ei voi kohdistua muita kuin
18048: seudullakin riittäväksi. Ulosottolain 1 luvun kiinnitykseen perustuvia panttioikeuksia (laki
18049: 1 § :n 2 momentin mukaan maaseutua koskevia kiinnityksestä linja-autoon 1 §:n 3 mom.).
18050: säännöksiä on sovellettava maalaisoikeuden alai- Kuitenkin on myös kiinnitettyä linja-autoa
18051: sissa kaupungeissa eli siis niissä kaupungeissa, pakkohuutokaupalla myytäessä erikseen selvi-
18052: joissa nimismies on ulosottomiehenä. Näin ol- tettävä ulosmitattujen ja kiinnitettyjen saata-
18053: len olisi pitempää kuulutusaikaa sovellettava vien keskinäinen etuoikeusjärjestys. Näin ollen
18054: mm. kaikissa kauppalaissa ja viime vuosina on katsottu tarpeelliseksi täydentää ulosette-
18055: perustetuissa uusissa kaupungeissa, vaikka useat lain 5 luvun 10 ja 11 §:ää menettelyä ilma-
18056: niistä asutuksen 1tiheyden ja kulkuyhteyksien aluksen ja linja-auton myymisessä koskevilla
18057: puolesta ylittävät eräiden sellaisten vanhojen määräyksillä. Huutokaupan toimittajaa sekä
18058: kaupunkien tason, joissa ulosottotoimi on huutokauppakuuJutusta koskevat säännökset on
18059: maistraatin ja kaupunginvoudin hoidettavana. pyritty kokoamaan 10 §:ään. Määräykset me··
18060: N:o 20 19
18061:
18062: nettelystä huutokauppatoimituksessa sen sijaan tön pakkohuutokaupassa korkeimman tarjouk-
18063: on sijoitettu 11 §:ään. sen tehtyään jättää maksuvelvollisuutensa täyt-
18064: Kiinteistöjen ja alusten pakkohuutokaupan tämättä. Lakiehdotuksen mukaan olisi näitä
18065: toimittaa kaupungissa maistraatti eikä kaupun- säännöksiä sovellettava myös ilma-alusta ulos·
18066: ginvouti. Kun ilma-aluksiin voi edellä seloste- ottotoimin myytäessä ( 11 § :n 4 mom.).
18067: tun mukaisesti kohdistua kiinnityksiä parem- Aluksen, ilma-aluksen tai linja-auton pakko-
18068: malla etuoikeudella meneviä panttioikeuksia ja huutokaupassa rauenneita kiinnityksiä koskevat
18069: ilma-alusten huutokaupoissa esiintyy samoja ol- merkinnät on pakkohuutokaupan jälkeen pois-
18070: keuskysymyksiä kuin alusten kohdalla, laki- tettava asianomaisesta rekisteristä. Sitä varten
18071: ehdotuksen mukaan olisi myös ilma-alusten on huutokaupan toimittajan ilmoitettava huuto-
18072: myyminen maistraatin tehtävä ( 10 §:n 1 kaupasta ja siinä rauenneista kiinnityksistä re-
18073: mom.). Linja-auton myyminen ja sen yhtey- kisterivir,anomaiselle. Tästä on lakiehdotukseen
18074: dessä tapahtuva kiinnitysten selvittely sen si- otettu maininta ( 11 § :n 5 mom.). Kiinteistö-
18075: jaan voidaan jättää kaupunginvoudin tehtä- jen osalta vastaava säännös on 5 luvun 51
18076: väksi. §:ssä.
18077: Aluksen tai ilma-aluksen huutokaupassa saat- 45 §. Milloin kiinteistön pakkohuutokau-
18078: taa kauppasummasta velkojille maksettavien passa kauppahinnasta huutokauppatilaisuudessa
18079: määrien ja niiden keskinäisen etuoikeuden sel- maksettavasta kuudesosasta ulosottolain 5 lu-
18080: vittely vaatia niin paljon ~aikaa, että sitä var- vun 40 § :n mukaisesti asetettu vakuus olisi
18081: ten tarpeellisen velkojain keskustelun pitämi- käytettävä ostajan saman luvun 45 §:n mu-
18082: nen välittömästi huutokaupan yhteydessä ai- kaan maksettavan korvauksen perimiseen, olisi
18083: heuttaisi ajanhukkaa ja haittaa. Sen vuoksi voi- pantin rahaksi muuttamiseen sovellettava laki-
18084: taisiin lakiehdotuksen mukaan velkojain kes- ehdotuksen 3 luvun 20 a §:n määräyksiä
18085: kustelu mainittua omaisuutta myytäessä pitää, pantin myymisestä tai korvauksen perimisestä
18086: samoin kuin kiinteistön pakkohuutokaupassa takausmieheltä. Sen vuoksi ehdotetaan 5 lu-
18087: erikseen ilmoitettuna aikana ( 11 § :n 1 mom.). vun 45 §:ssä oleva, pantin myymistä ja takaus-
18088: Lakiehdotuksen mukaan olisi huutokaupan mieheen kohdistettavaa velkomusta koskeva
18089: toimittajan laadittava velkojainluettelo aina, säännös poistettavaksi ja pykälään uutena 3
18090: kun aluksesta, sen lastista tai osuudesta siihen, momenttina lisättäväksi viittaus 3 luvun 20 a
18091: ilma-aluksesta tai linja-autosta on vaadittu mak- § :ssä olevaan säännökseen vakuuden käyttä-
18092: sua paremmalla etuoikeudella kuin minkä ulos- misestä. Korvauksen suuruus voidaan myöhem-
18093: mittaus tuottaa ( 11 §: n 2 mom.). Vastaavasti mässä huutokauppatilaisuudessa välittömästi
18094: olisi kauppasumman jako 6 luvun 8 §:n mu- la1.kea. Lakiehdotuksen mukaan olisi korv:aus
18095: kaan toimitettava siitä erikseen asianomaisille perittävissä sekä aikaisemman korkeimman tar-
18096: ilmoittamatta velkojainluettelon mukaisesti. jouksen tekijältä itseltään että pantista ja ulos-
18097: 1
18098:
18099:
18100:
18101: Näin ollen tulisivat velkojain etuoikeusvaati- otonhaltijan määräyksestä myös takausmieheltä
18102: mukset jo velkojainluettelossa lopullisesti rat- ilman tuomiota tai päätöstä. On kuitenkin huo-
18103: kaistuiksi. mattava, että korvaus voi nousta suuremmaksi
18104: Irtaimen omaisuuden huutokaupassa kauppa- kuin se aikaisemman kauppahinnan kuudennes,
18105: hinta on maksettava käteisellä, jollei ulcwtto- josta vakuus on asetettu. Pantista tai takaus-
18106: mies 5 luvun 9 §:n mukaan myönnä maksu- mieheltä ei silloin tietenkään voida periä enem-
18107: aikaa. Aluksen huutokaupassa on ostajan mak- pää kuin se määrä, jonka turvaamiseksi vakuus
18108: settava kauppahinta kahdessa viikossa huuto- on ollut tarpeen.
18109: kaupasta lukien. Kauppahinnan jakaminen on 54 §. Ulosottolain 5 luvun 48 §:n mukaan
18110: 6 luvun 8 § :n mukaan toimitettava samassa kiiteistön pakkohuutokaupan toimitt<ijan on
18111: ajassa. Jollei hintaa makseta, toimitetaan osta- annettava ostajalle kauppakirja, joka on ilman
18112: jan vastuulla uusi huutokauppa. Ostajalta pe- julkisen kaupanvahvistajan todistusta pätevä.
18113: rittävä korvaus saataisiin lakiehdotuksen mu- Määräala myydään pakkohuutokaupalla niin
18114: kaan periä uudessa huutokaupassa laadittavan kuin irtain esine. Kuitenkin myös määräalaa
18115: pöytäkirjan nojalla. Ostajalla olisi kuitenkin koskeva kauppakirja, sen jälkeen kun määräala
18116: oikeus saattaa maksuvelvollisuutensa takaisin- on Iohkomalla muodostettu itsenäiseksi tilaksi,
18117: saantikanteella tuomioistuimen tutkittavaksi on kiinteistön saantokirja, joka on määrämuo-
18118: samalla tavoin kuin ehdotetun 5 luvun 45 §: n toon sidottu. Kun ulosottolaissa ei ole tällaista
18119: 4 momentin mukaan henkilöllä, joka kiinteis- saantokirjaa koskevaa säännöstä, ulosottolain
18120: 20 N:o 20
18121:
18122: 5 lukuun lisättävässä uudessa 54 § :ssä ehdote- § :n .3 momentin mukaan on ulosmitatun aluk-
18123: taan ·säädettäväksi, että määräalan pakkohuuto- sen kauppahinta maksettava samassa kahden
18124: kaupan toimittajan on annettava ostajalle sa- viikon määräajassa, jossa varojen jakamisen
18125: manlainen kauppakirja kuin kiinteistön pakko- pitää tapahtua. Ilma-aluksen ja linja-auton
18126: huutokaupassa. kauppahinnan jakoa .varten ei ole säädetty eri-
18127: Ulosmittausta hakeneen velkojan oikeuden tyistä määräaikaa.
18128: turvaamiseksi mahdollisia väärinkäytöksiä vas- 11 §. Kuulutusmenettely siinä tapauksess«,
18129: taan ehdotetaan tämän pykälän .3 momentiksi että ilmoitettu varojen jakotoimitus on peruu-
18130: määräystä siitä, että jos pakkohuutokaupassa tettu ja tietoa siitä ei ole saatu erikseen kai-
18131: määräalan ostanut henkilö hakee kiinnitystä kille velkojille toimitetuksi, ehdotetaan yksin-
18132: määräalan saannon vakuudeksi .30 päivän ku- kertaistettavaksi edellä 6 §:n kohdalla mainit-
18133: luessa pakkohuutokaupasta lukien, myönnetyn tua jakotoimituksen kuuJutusta vastaavasti.
18134: kiinnityksen oikeusva,ikutusten katsotaan alka- 14 §. Nykyisen lain mukaan lasketaan kiin-
18135: neen sinä päivänä, jona ulosmittausta koskeva teistön ja aluksen huutokaupassa velallisen ta-
18136: merkintä on tehty ulosmitattujen kiinteistöjen kaisinsaantikanteen nostamisen määräaika huu-
18137: luetteloon. tokaupasta, eikä varojen jakotoimituksesta.
18138: Maininta siitä, että myös ilma-aluksen ja linja-
18139: auton huutokaupassa takaisinsaantikanteen vi-
18140: 6 luku. Ulosmittauksesta kertyneitten varain reillepanomääräaika lasketaan samalla tavalla,
18141: tilityksestä ;a ;akamisesta. ehdotetaan lisättäväksi puheena olevaan pykä-
18142: lään ( 2 mom.). Myös ilma-aluksen ja linja-
18143: 1 §. Ulosottolain 6 luvun nykyisten sään- auton huutokaupassa laaditaan nimittäin vel-
18144: nösten sekä ulosottoasetuksen 24 § :n ( 1. 2. kojainluettelo, johon lakiehdotuksen 9 luvun
18145: 1929/56) mukaan velkojan on yleensä nou- .3 §:n mukaan haetaan muutosta huutokaupasta
18146: dettava ulosotossa kertyneet varat ulosottomie- valittamalla. Varojen jako tapahtuu lainvoimai-
18147: hen kansliasta. Ainoastaan siinä tapauksessa, sen jakoluettelon nojalla, joten jakotoimituksen
18148: että velkoja kirjallisesti nimenomaan pyytää, ajankohdalla ei enää ole merkitystä velallisen
18149: että rahat lähetetään hänelle, ulosottomiehen ajaman takaisinsaantikanteen kannalta.
18150: tulee lähettää rahat vakuutettuna lähetyksenä 15 §. Edellisen pykälän kohdalla mainituista
18151: tai postiosoituksena. Nykyaikana tarjoaa posti- syistä on myös tähän pykälään lisättävä mää-
18152: siirtoliike käytännöllisen ja varman mahdolli- räys siitä, että ilma-aluksen ja linja-auton huu-
18153: suuden rahasuoritusten perille toimittamiseen. tokaupassa kertyneiden varojen nostaminen ta-
18154: Sen vuoksi olisi tätä menettelytapaa syytä aina pahtuu samoin edellytyksin kuin kiinteistön ja
18155: käyttää, jollei velkoja ole ilmoittanut, että hän aluksen huutokaupassakin.
18156: itse noutaa varat, tai hänen henkilökohtainen 18 §. Tämän luvun 1 §:n kohdalla on jo mai-
18157: läsnäolonsa tilitystilaisuudessa ole tarpeen va- nittu, että ulosotossa kertyneet varat olisi laki-
18158: kuuden asettamisen, alkuperäisen saamistodis- ehdotuksen mukaan yleensä viran puolesta
18159: teen esittämisen tai muun sellaisen syyn vuok- lähetettävä velkojalle postisiirron välityksellä.
18160: si. Maininta tästä ehdotetaan lisättäväksi uute- Nyt kysymyksessä olevassa pykälässä ehdote-
18161: na .3 momenttina ulosottolain 6 luvun 1 §:ään. taan säädettäväksi, että samaa menettelyä nou-
18162: 6 §. Tässä pykälässä säädetään menettelystä datetaan silloinkin, kun kiinteistön pakkohuu-
18163: kertyneiden varojen jakoa koskevan ilmoituk- tokaupassa kertyneiden varojen jako tapahtuu
18164: sen tiedoksiantamisessa silloin, kun ilmoitusta lääninkansliassa.
18165: ei muutoin saada ajoissa kaikille velkoj111e ja
18166: tarvittaessa myös velalliselle tiedoksi annetuksL
18167: Menettelyä ehdotetaan yksinkertaistettavaksi si- 7 luku. Toimenpiteistä ulosoton turvaamiseksi
18168: ten, että ainoastaan yksi kuulutus viraHisessa sekä muusta virka-avusta, ;ota ulosottoviran-
18169: lehdessä ja jossakin paikkakunnalla leviävässä omainen antaa.
18170: sanomalehdessä olisi tarpeen. Ulosottolain 7 luvun nykyinen nimike kuu-
18171: 8 §. Yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi luu "Takavarikosta, hukkaamis- ja matkusta-
18172: ulosottolain alukseen tai sen lastiin kohdistu- miskiellosta sekä muusta virka-avusta, jota
18173: vaa täytäntöönpanoa koskevien pykälien sa- ulosotonhaltijan on annettava". Takavarikkoa,
18174: nonnassa ehdotetaan 6 luvun 8 § kieleHisesti hukkaamiskieltoa ja matkustamiskieltoa on kir-
18175: uudistettavaksL Lakiehdotuksen 5 luvun 11 jallisuudessa nimitetty turvaamistoimenpiteiksi.
18176: N:o 20 21
18177:
18178: Niistä on myös käytetty yhteistä nimitystä va- muutoksia pykälän 1 momentissa olevaan huk-
18179: kuustoimenpiteet. Sanalla "vakuus" tarkoitetaan kaamiskiellon tiedoksiantaa koskevaan sään-
18180: ulosottolaissa panttia ja takausta. Takavarikko, nökseen. Pykälän 3 momenttiin ehdotetaan
18181: hukkaamiskielto ja matkustamiskielto eivät kui- niin ikään lisättäväksi maininta rekisteriin mer-
18182: tenkaan perusta velkojalle panttioikeutta velalli- kittyä suomalaista alusta, ilma-alusta ja linja-
18183: sen omaisuuteen. Toiselta puolen velallinen voi autoa sekä muuta 4 luvun 28 §:ssä mainittua
18184: vakuuden asettamalla vapautua näiden toimen- omaisuutta koskevasta hukkaamiskiellosta sekä
18185: piteiden asettamista rajoituksista. Erotukseksi toimenpiteen peruuttamisesta asianomaiselle re-
18186: rikosoikeudellisista turvaamistoimenpiteistä ja kisteriviranomaiselle tehtävästä ilmoituksesta.
18187: rikosprosessuaalisesta, rikoksen tekovälineen ja 11 §. Ulosottolain 7 luvun 11 §:n mukaan
18188: rikosasian todistuskappaleen takavarikkoon ot- on sen, joka on hankkinut takavarikon, huk-
18189: tamisesta on ulosottolain 7 luvussa tarkoite- kaamiskiellon tai matkustamiskiellon, määrä-
18190: tuista takavarikosta, hukkaamiskiellosta ja mat- ajassa sen jälkeen kun ulosotonhaltijan määräys
18191: kustamiskiellosta tässä yhteydessä käytetty ni- on annettu, lainhaulla veiottava saamistaan
18192: mitystä toimenpiteet ulosoton turvaamiseksi. velalliselta tai haasteelia pantava kanteensa vi-
18193: Ulosottolain 7 luku sisältää säännöksiä, reille tuomioistuimessa. Sellainen velkomus
18194: paitsi turvaamistoimenpiteistä, myös virka- tai kanne, niin sanottu jatkoprosessi, on lisäksi
18195: avusta, jota ulosottoviranomainen antaa oma- ajettava perille. Takavarikko tai kielto peräy-
18196: valtaisesti riistetyn hallinnan palauttamiseksi tyy, jos jatkoprosessi laiminlyödään tai jätetään
18197: {14 §) tai ilman laillista oikeutta toisen maaM kesken. Tässä kohden on lakiehdotus voimassa
18198: tai huoneistoa hallussa pitävän häätämiseksi olevan lain kannalla.
18199: ( 15 §). Näissä tapauksissa virka-avun myöntää Maksamismääräyslain (16. 7. 1954/319) sää-
18200: ulosotonhaltija ja sen toimeenpanee ulosotto- tämisen jälkeen mainitun lain mukainen menet-
18201: mies. tely tarjoaa velkojalle käytännöllisen ja nopean
18202: Edellä olevan mukaisesti ehdotetaan ulo:.- keinon saada saatavastaan ulosottokelpoinen
18203: ottolain 7 luvun nimike saatettavaksi muotoon päätös. Sen vuoksi jatkoprosessi voisi lakiehdo-
18204: Toimenpiteistä ulosoton turvaamiseksi sekä tuksen mukaan tapahtua myös maksamismää·
18205: muusta virka-avusta, ;ota ulosottoviranomainen räysmenettelyssä.
18206: antaa. Julkisoikeudellisten saamisten vahvistaminen
18207: 5 §. Pykälän 2 momentissa on säännös siitä, ei kuulu tuomioistuimen tai ulosotonhaltijan
18208: että omaisuutta, jota ei saa ulosmitata, ei toimivaltaan eikä jatkoprosessi sellaisten saa-
18209: myöskään saa panna takavarikkoon saamisen misten kohdalta siten ole näiden viranomaisten
18210: vakuudeksi. Tähän ehdotetaan lisättäväksi sel- luona mahdollinen. Tämän vuoksi ehdotetaan,
18211: ventävä maininta siitä, että muualla laissa on että j,atkoprosessi julkisoikeudellisten saamis-
18212: säännöksiä, joiden mukaan määrätynlaisen ten osalta niissä tapauksissa, joissa saaminen ei
18213: omaisuuden takavarikkoonpano on kielletty ole ulosottokelpoinen ilman tuomiota tai pää·
18214: (esim. laki 24. 3. 1949/257). töstä, olisi pantava vireille säännönmukaisessa
18215: Ulosottolaissa ei ole säännöstä siitä, että järjestyksessä sen hallintoviranomaisen luona
18216: aluksen, ilma-aluksen tai linja-auton takavarik- tai siinä hallintotuomioistuimessa, jonka toimi-
18217: koon panemisesta olisi lähetettävä ilmoitus re- valtaan saamisen maksettavaksi määrääminen
18218: kisteriviranomaiselle. Sen vuoksi ehdotetaan muutenkin kuuluu.
18219: puheena olevaan pykälään uutena 3 moment- Takavarikon tai hukkaamiskiellon hankkijan
18220: tina lisättäväksi määräys takavarikon ilmoitta- olisi määräajassa ulosotonhaltijan määräyksen
18221: misesta rekisteriviranomaiselle. Takavarikon antamisen jälkeen ryhdyttävä jatkoprosessiin
18222: kumoamisesta tai peruuttamisesta olisi vastaa- saamisensa vahvistamiseksi. Määräajat ovat laki-
18223: vasti ilmoitettava merkinnän rekisteristä pois- ehdotuksessa samat kuin nykyisessä laissa eli ta-
18224: tamista varten. kavarikon ja hukkaamiskiellon osalta kuusi ja
18225: 8 §. Tähän pykälään ehdotetaan lisättäväksi matkustamiskiellon osalta kolme viikkoa {1
18226: määräys siitä, että kiinteistöä koskevan hukkaa- mom.). Kuuden viikon määräaika koskisi siten
18227: miskiellon peruuttamisesta on lähetettävä ilmoi- myöskin sellaisen julkisoikeudellisen saamisen
18228: tus asianomaiselle tuomarille kiellosta ulosmitat- perimisen turvaamiseksi myönnettyä takavarik-
18229: tujen kiinteistöjen luetteloon tehdyn merkinnän koa tai kieltoa, joka ei mene ulosottoon ilman
18230: poistamista varten. Samalla ehdotetaan eräitä tuomiota tai päätöstä.
18231: menettelyn yksinkertaistamista tarkoittavia Jatkoprosessi voisi siis tapahtua tuomiois-
18232: 22 N:o 20
18233:
18234: tuimessa, lainhakuna ulosotonhaltijan luona, lakiehdotuksen mukaan velvollisuutensa nostaa
18235: maksamismääräysmenettelyssä taikka hallinto- jatkoprosessi j,a takavarikko pysyy toistaiseksi.
18236: tuomioistuimessa tai sellaisen hallintoviranomai- voimassa. Jos lainhakuasia osoitetaan riitaisena
18237: sen luona, jonka päätös pannaan täytäntöön ulos- tuomioistuimeen tai maksamismääräyksen anta-
18238: ottolain nojalla niin kuin riita-asiassa annettu minen raukeaa velallisen vastustamisen vuoksi,
18239: tuomio ( 2 mom.). turvaamistoimenpide jäisi edelleen voimaan.
18240: Eräissä riita-asioissa, joissa intressi on suuri, Jotta tästä ei aiheutuisi tarpeetonta epävar-
18241: varsinkin rakennusriidoissa, käytetään runsaasti muutta eivätkä aiheettomat takav,arikot, vel-
18242: välimiesmenettelyä. Sellaisissa asioissa voi tur- kojan jättäessä asian sillensä, jäisi voimaan epäc
18243: vaamistoimenpide olla erittäin tarpeellinen. Jos määräiseksi ajaksi, ehdotetaan säädettä väksi,
18244: jatkoprosessia ei saataisi ajaa välimiesoikeu- että kanne tuomioistuimessa olisi puheena ole-
18245: dessa, vaan myönnetty turvaamistoimenpide vissa tapauksissa nostettava jatkoprosessin vi-
18246: oikeuttaisi asianosaisen vastoin voimassa ole- reillepanomääräajassa siitä lukien, kun velkoja
18247: vaa välityssopimusta saartamaan asian yleisen on saanut tiedon ulosotonhaltijan osoituksesta
18248: tuomioistuimen tutkittavaksi, merkitsisi tur- tai maksamismääräysasian raukeamisesta. Sel-
18249: vaamistoimenpiteen täytäntöönpano itse asiassa laisessa tapauksessa taas että kanne on pantava
18250: välityssopimuksen raukeamista. Muun muassa vireille välimiesmenettelyssä saattaa tapahtua, et-
18251: tämän vuoksi ehdotetaan puheena olevaan mo- tei välitystuomiota kuitenkaan saada aikaan tai
18252: menttiin lisättäväksi määräys siitä, että jatko- että esimerkiksi ulosotonhaltija, kun tuomion
18253: prosessia voidaan ajaa myös välimiesmenette- täytäntöönpanoa pyydetään, toteaa tuomion mi-
18254: lyssä. Minkälaisiin toimenpiteisiin asianosaisen tättömäksi tai että tuomioistuin kumoaa välitys-
18255: olisi ryhdyttävä, jotta hänen olisi katsottava tuomion. Välimiesmenettelystä annetun lain ( 4.
18256: noudattaneen jatkoprosessin vireillepanomää- 2. 1928/46) 19 §:ssä on säännös siitä, miten
18257: räaikaa, riippuu siitä, onko välimiehet valit- puhevallan säilyttämiseksi on meneteltävä, kun
18258: tava ja koskeeko välityssopimus vastaista rii- määräajassa nostettava kanne on tuomioistui-
18259: taa. Milloin välimiesoikeus on jo asetettu, olisi messa tapahtuneen vireillepanon jälkeen jätetty
18260: velkojan, kirjallisuudessa esitetyn kannan mu- välimiehille, mutta välitystuomiota ei saada ai-
18261: kaan, säädetyssä ajassa esitettävä pyyntönsä kaan. Koska sanottu säännös ei kuitenkaan so-
18262: välimiesmenettelyyn ryhtymisestä välimiesoi- vellu nyt kysymyksessä olevaan tilanteeseen, on
18263: keuden puheenjohtajalle tai, milloin välitys- katsottu aiheelliseksi ottaa lakiin selventävä
18264: sopimus koskee vastaista riitaa, esitettävä vas- säännös siitä, miten velkojan olisi meneteltävä
18265: tapuolelle vaatimus välityssopimuksen sovellutta- turvaamistoimenpiteen pysyttämiseksi voimassa,
18266: misesta sekä kirjallisesti ilmoitettava vastapuo- jos välitystuomiota hänestä riippumattomasta
18267: lelle ja välimiesoikeuden puheenjohtajalle ne ky- syystä ei ole saatu aikaan tai jos välitystuomio
18268: symykset, joista hän haluaa välitystuomiota. Jos sellaisesta syystä todetaan mitättömäksi tai ku-
18269: taas välimiehet on valittava, olisi katsottava motaan.
18270: riittäväksi, että velkoja säädetyssä ajassa valit- Oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 13 §:ää on
18271: tuaan välimiehen puolestaan ilmoittaa siitä kir- 12 päivänä elokuuta 1960 annetulla lailla
18272: jallisesti vastapuolelle ja, kun sopimus koskee (362/60) muutettu siten, että virallisessa leh-
18273: vastaista riitaa, kirjallisesti ilmoittaa vastapuo- dessä kuuluttamalla tiedoksi annettava haaste
18274: lelle ne kysymykset, joista hän haluaa välitys- julkaistaan vain kerran. Jatkoprosessia koske-
18275: tuomiota. van säännöksen sanamuotoon ehdotetaan teh-
18276: Osamaksukaupasta annetun lain 17 § :n 2 täväksi vastaava muutos ( 3 mom.).
18277: momentin mukaan myyjälle voidaan myöntää Ulosottomiehen toimeenpaneroa takavarikko
18278: takavarikko tai kielto osamaksulla myytyyn esi- tai kielto jää käytännössä toisinaan ainakin
18279: neeseen kohdistuvan takaisinotto-oikeuden tur- muodollisesti voimaan epämääräiseksi ajaksi,
18280: vaamiseksi. Silloin katsotaan mainitun sään- vaikka toimenpiteen edellytykset ovat lakan-
18281: nöksen mukaan ulosottomiehelle osoitettavan neet. Saaminen, jonka perimistä toimenpide
18282: virka-avunpyynnön vastaavan jatkoprosessin koskee, on toimeenpanon jälkeen ehkä suo-
18283: nostamista. Kanteen nostaminen tuomioistui- ritettu ja jatkoprosessi on siten tullut tarpeetto-
18284: messa ei siis ole tarpeen myyjän oikeuden säi- maksi. Silloin ei velallisella ole mahdollisuutta
18285: lyttämiseksi. vaatia toimenpiteen peruuttamista jatkoproses-
18286: Panemalla määräajassa vireille lru.nhaun tai sin yhteydessä, vaan hänen on erikseen ulos-
18287: maksamismääräysmenettelyn velkoja täyttää otonhaltij:an luona vaadittava sen kumoamista,
18288: N:o 20 23
18289:
18290: mikä aiheuttaa paitsi ajanhukkaa myös koh- sen ilmoituksen tai muun selvän ja luotettavan
18291: tuuttomia kuluja. Tämän epäkohdan poistami- selvityksen siitä, että saaminen, jonka perinu-
18292: seksi ehdotetaan, että velkojan, joka on hank- sen turvaamiseksi takavarikko tai kielto on
18293: kinut takav,arikon tai kiellon, olisi määräajassa toimeenpantu, on maksettu ( 3 mom.). Ulos-
18294: annettava ulosottomiehelle selvitys kanteen vi- ottomiehen harkintavalta näissä asioissa tulis:
18295: reillepanosta. Jos lainhaku on osoitettu riitaisena siis olemaan suppea eikä se vaarantaisi velkc-
18296: tuomioistuimeen tai maksamismääräysasia rauen- jan oikeusasemaa. Velallisen kannalta taas eh-
18297: nut taikka jos välitystuomiota velkojasta riip- dotettu säännös lisäisi oikeusturvaa.
18298: pumattomasta syystä ei ole saatu aikaan tai jos Sen, joka on hankkinut määräyksen turvaa-
18299: se sellaisesta syystä on todettu mitättömäksi tai mistoimenpiteestä, on määräajassa pantava kan-
18300: kumottu, olisi velkojan silloinkin esitettävä teensa vireille uhalla, että takavarikko tai kiel-
18301: selvitys kanteen vireillepanosta tuomioistui- to peräytyy niin kuin edellä 11 §: n kohdalla
18302: messa. Laiminlyönti ei aiheuttaisi jatkoprosessin on mainittu. Jos turvaamistoimenpide myön-
18303: tutkimatta jättämistä eikä myöskään ilman netään vasta sen jälkeen, kun kanne jo on
18304: muuta turvaamistoimenpiteen raukeamista. Seu- pantu vireille, ei uuden kanteen nostaminen
18305: rauksena olisi ainoastaan, että ulosottomies voisi tietenkään ole tarpeen. Toimenpide peräytyy
18306: velallisen vaatimuksesta peruuttaa toimenpiteen niin ikään, jollei kannetta ajeta perille heti
18307: ( 4 mom.). Sama koskee tietenkin sitä tapausta, tai määrättynä aikana, kun se edellä mainituin
18308: että myyjän virka-apuhakemus osamaksulla myy- tavoin on pantu vireille. Peräytymisen katso-
18309: dyn esineen palauttamisesta hänen hallintaansa taan tapahtuvan lain nojalla ilman viranomai-
18310: osoitetaan riitaisena tuomioistuimeen. sen toimenpidettä.
18311: 12 §. Turvaamistoimenpidettä ei toimeen- Takavarikon tai kiellon peräydyttyä jatko-
18312: panna ja, jos toimeenpano on jo tapahtunut, prosessin laiminlyömisen johdosta on ulosotto-
18313: se peruutetaan, mikäli velallinen asettaa pantin miehen haltuun otettu irtain omaisuus annet-
18314: .tai takauksen. Tähän säännökseen ehdotetaan tava takaisin. Jos kiinteä omaisuus on julistett·oJ
18315: lisättäväksi maininta siitä, että pantti tai takaus kiellon alaiseksi ja kiellosta on tehty merkintä
18316: asetetaan ulosottomiehelle. Muutoksella pyri- asianomaisen tuomioistuimen ulosmitattujen
18317: tään korostamaan sitä, että pantti tai takaus kiinteistöjen luetteloon, ulosottomiehen on lä-
18318: voidaan asettaa joko turvaamistoimenpiteen hetettävä tuomarille ilmoitus kiellon peruutta-
18319: täytäntöönpanon yhteydessä tai myöhemmin, misesta. Käytännössä on katsottu, että nämi
18320: aina siihen asti kun saamisen perimiseksi aika- toimenpiteet edellyttävät ulosotonhaltijan mää-
18321: naan toimitetaan laillinen ulosmittaus tai toi- räystä, jollei velkoja ole pyytänyt peruutta-
18322: menpide muusta syystä lakkaa olemasta voi- mista. Siinä tapauksessa taas, että omaisuus on
18323: jätetty velallisen haltuun, ei voitane pitää suo-
18324: massa.
18325: tavana, että vakavarikan peräydyttyä mainitusta
18326: 13 §. Tuomioistuin saa nykyisen lain mu- syystä velallinen saisi omatoimisesti poistaa
18327: kaan jatkoprosessissa määrätä takavarikon tai takavarikkoa osoittavan sinetin tai merkin.
18328: kiellon peruutettavaksi. Lakiehdotuksen mu- Tästä syystä ehdotetaan säädettäväksi, että
18329: kaan saisi myös jatkoprosessia käsittelevä hal- ulosottomiehen olisi sellaisessa tapauksessa il-
18330: lintoviranomainen antaa sellaisen määräyksen man ulosotonhaltijan määräystäkin peruutet-
18331: ( 2 mom.). Jos j.atkoprosessi on välimiesoikeu- tava takavarikon tai kiellon toimeenpano. Pe-
18332: den käsiteltävänä, olisi peruutusmääräys aina ruuttaminen voisi tapahtua velallisen vaatimu!.:-
18333: ulosotonhaltijan annettava. sesta, jollei velkoja ole 11 § :n 4 momentin
18334: Käytännössä on katsottu, että ulosottomies mukaisesti kahdessa viikossa kanteen vireille-
18335: voi peruuttaa toimeenpanemansa takavarikon panemista varten säädetyn määräajan päättymi-
18336: tai kiellon ainoastaan ulosotonhaltijan tai tuo- sestä esittänyt ulosottomiehelle selvitystä jatko-
18337: mioistuimen määräyksestä taikka hakijan pyyn- prosessin vireillepanosta. Jos velkoja vasta ve-
18338: nöstä. Muuten ulosottomiehet eivät ole selvis- lallisen jo vaadittua toimenpiteen peruutta-
18339: säkään tapauksissa ratkaisseet peruuttamisky- mista esittää puuttuvan selvityksen määräajassa
18340: symystä. Menettelyn joutuisuuden lisäämiseksi tapahtuneesta kanteen vireillepanosta, olisi ve-
18341: ehdotetaan, että ulosottomiehen olisi ilman lallisen vaatimus toimenpiteen peruuttamisesta
18342: määräystäkin peruutettava takavarikko tai kiel- kuitenkin hylättävä.
18343: to sekä toimenpiteen hankkijan sitä pyytäessä Hakij,an vaatimus, jonka turvaamiseksi taka-
18344: että myös velallisen esittäessä velkojan kirj~lli- varikko ltai kielto myönnetään, tulee ulosoton-
18345: 24 N:o 20
18346:
18347: haltijan luona ainoastaan summittaisessa asia- että oikeuspaikkana näissä tapauksissa olisi se
18348: kirjaprosessissa tutkituksi. Jatkoprosessissa an- tuomioistuin, jossa velallisen on vastattava vel-
18349: nettava ratkaisu perustuu säännönmukaisesti komisasioissa.
18350: täydellisempään todistusaineistoon kuin ulos- Kanne ulosottolain 7 luvun 14 ja 15 §:ssä
18351: otonhaltijan päätös. Sen vuoksi ei voida pitää tarkoitetun virka-avun antamisen johdosta syn-
18352: asianmukaisena, että ne velallisen oikeudellisen tyneen vahingon korv,aamisesta olisi ajettava
18353: toimivallan rajoitukset, joita tu.rv'<lamistoimen- samassa järjestyksessä.
18354: piteen toimeenpano merkitsee, voitaisiin saattaa
18355: voimaan tai edes pitää voimassa enää sen jäl- La:insäädännössämme ei ole nimenomaista
18356: keen, kun kanne on jatkoprosessissa ensim- säännöstä ajasta, jonka kuluessa edellä maini-
18357: mäisessä instanssissa hylätty. Turvaamistoi- tun vahingon korvaamista koskeva kanne olisi
18358: menpide olisi peruutettava siitä huolimatta, pantava vireille. Sen vuoksi on sovellettu ylei-
18359: että jatkoprosessissa annettuun päätökseen hae- siä vanhentumissäännöksiä. Tästä on ollut seu-
18360: taan muutosta. Sama periaate on ulosotto- rauksena, että luonteeltaan väliaikaisen turvaa-
18361: lain 3 luvun 14 §:n mukaan yleisesti täy- mistoimenpiteen jälkiselvittelyihin on saatettu
18362: täntöönpaneasioissa voimassa. Tuomioistuin tai ryhtyä kovin myöhään, koska v'<lhingonkorvaus-
18363: muu jatkoprosessia käsittelevä viranomainen prosessi on ollut mahdollinen vielä pitkän ajan
18364: voisi kuitenkin, hylätessään kanteen, samalla kuluttua. Näin on voitu menetellä, vaikka va-
18365: määrätä, että turvaamistoimenpide pysyy voi- hinko olisi jo kauan aikaisemmin ollut täysin
18366: massa, kunnes jatkoprosessissa annettu ratkai- määriteltävissä. Samasta syystä on velkojan
18367: su on saanut lainvoiman ( 4 mom.). asettama vakuus vahingosta saattanut joutua
18368: 20 §. Ulosottolain voimaanpanemisesta anne- olemaan kauan ulosottomiehen hallussa. Nor-
18369: itun asetuksen 21 §:ssä on säädetty, että tur- jan laissa on säädetty, että vahingonkorvaus-
18370: vaamistoimenpidettä tarpeettomasti pyytäneen kanne on pantava vireille kolmen kuukauden
18371: velkojan on korvattava toimenpiteestä aiheu- kuluessa siitä, kun velallinen on saanut tiedon
18372: tuv·a vahinko. Tämä säännös, jolla ei ole yh- takavarikon kumoamisesta tai raukeamisesta.
18373: teyttä viime vuosisadan lopulla ulosottolain Samanlainen säännös olisi syytä saattaa voi,
18374: voimaan saattamisen yhteydessä olleeseen siir- maan myös Suomessa. Joissakin tapauksissa
18375: tymäkauteen, ehdotetaan siirrettäväksi ulos- velallinen voi kuitenkin tarvita enemmän aikaa
18376: ottolain 7 lukuun, muiden turvaamistoimen- kanteen vireillepanoa varten. Sen vuoksi ehdo-
18377: piteitä koskevien säännöksien yhteyteen. Sään- tetaan, että vahingonkorv.auskanne olisi pantava
18378: nöksen sanamuotoa ehdotetaan sikäli täsmen- vireille vuoden kuluessa takavarikon tai kiellon
18379: nettäväksi, että velkojan korvausvelvollisuus peruuttamispäivästä taikka muun virka-avun
18380: koskisi sekä turvaamistoimenpiteen täytäntöön- toimeenpanopäivästä uhalla, että oikeus vahin-
18381: panosta aiheutuvaa vahinkoa että niitä kuluja, gonkorvaukseen on menetetty ( 3 mom.). Mil-
18382: jotka velallinen mahdollisesti on joutunut suo- loin toimituksesta on valitettu t.ai toimeen-
18383: rittamaan vapaattaakseen omaisuutensa aiheet- pantu häätö on 7 luvun 15 §:n 2 momentin
18384: tomasta takavarikosta tai kiellosta ( 1 mom.). nojalla saatettu tuomioistuimen tutkittavaksi,
18385: Nykyisessä vahingonkorvausta koskevassa alkaisi vahingonkorvauskanteen vireillepano-
18386: säännöksessli ei ole määräystä tuomioistuimesta, määräaika kuitenkin vasta sitten, kun valitus-
18387: jossa vahingonkorvausprosessi olisi ajettava. asia tai häätöä koskeva juttu on lopullisesti
18388: Tämä oikeudenkäynti voidaan parhain edelly- ratkaistu. Jollei korvauskannetta määräajassa
18389: tyksin käsitellä siinä yleisessä alioikeudessa, nosteta, velkoja saa asettamaosa vakuuden 3
18390: jonka toimivaltaan jatkoprosessin tutkiminen luvun 20 a §:n 1 momentin mukaan takaisin.
18391: kuuluu. Tälle tuomioistuimelle voidaan nimit- Säännös ·tuomion täytäntöönpanossa syntyneen
18392: täin parhaiten esittää jutun oikeudenkäyntiai- vahingon korvaamista koskevan kanteen vireil-
18393: neisto ( 2 mom.). lepanomääräajasta ehdotetaan tässä yhteydessä
18394: Turvaamistoimenpiteen aiheuttama vahinko lisättäväksi ulosottolain 3 lukuun (3 7 §), niin
18395: saattaa kuitenkin johtua myös sellaisesta vel- kuin aikaisemmin jo on mainittu.
18396: komuksesta tai saamisesta, joka ei ole yleisen Ehdotuksen mukaan olisi kanteen vireille·
18397: alioikeuden käsiteltävä. Tämä koskee eritoten panosta viipymättä annettava ulosottomiehelle
18398: julkisoikeudellisia saamisia. Silloinkin on va- todisteeilinen tieto. Tiedoksiannan laiminlyö-
18399: hingonkorvausvaateen toteuttaminen tuomio- minen ei aiheuttaisi vahingonkorvauskanteen
18400: istuinasia. Sen vuoksi ehdotetaan säädettäväksi, tutkimatta jättämistä. Laiminlyönnistä olisi
18401: N:o 20 25
18402:
18403: kuitenkin seurauksena se, että vakuus voitai- taan myös ulosotonhaltijan päätöksen tiedoksi-
18404: siin palauttaa velkojalle tai hakijalle. antamista koskeva, ulosottolain 10 luvun
18405: 21 §. Nykyisen käytännön mukaan takava· 5 §:ssä oleva säännös uudistettavaksi.
18406: rikon tai kiellon hakija antaa ulosotonhaltijalle 9 ja 15 §. Muutoksenhakijan vastapuolen
18407: hakemuksensa ja ne asiakirjat, joihin hän hake- kuulemista valitusasioissa koskevan lainsää-
18408: muksensa perustaa. Kun ulosotonhaltija on ar.- dännön muuttamisen yhteydessä muutettiin pu-
18409: tanut lopullisen päätöksensä asiassa, päätös ja heena olevia pykäliä ( 13. 3. 1964/136) siten,
18410: hakemuskirjat luovutetaan yleensä hakijalle että kuuleminen tapahtuu ulosottoasiassa virka·
18411: asiakirjavilikaksi sidottuina. Ulosotonhaltijan <teitse. Siinä tapauksessa, että kuuleminen olisi
18412: arkistoon jää silloin asiasta ainoastaan toimitus- tarpeellista, mutta vastapuolta ei tavata sen
18413: kirjojen kantakappaleet. Myöhemmin voi oikeu- johdosta, että hänellä ei ole vakinaista asuin-
18414: denkäynnin tai muutoksenhaun yhteydessä paikkaa Suomessa tai hän oleskelee ulkomailla
18415: syntyä epäselvyyttä siitä, mitä asiakirjoja asias- eikä hänellä ole täällä asiamiestä, ehdotetaan
18416: sa on esitetty ja mitä tietoja asiakirjat ovat. kuulemista varten tapahtuvassa tiedoksiannossa
18417: sisältäneet. Tämän vuoksi ehdotetaan, että noudatettavaksi samanlaista menettelyä kuin
18418: kaikki kirjoitukset ja asiakirjat ulosottolain 7 5 §:n 2 momentin mukaan on noudatettava
18419: luvussa tarkoitetuissa asioissa olisi, kun asiassa ulosotonhaltijan päätöksen tiedoksiannossa.
18420: on annettu ulosotonhaltijan lopullinen päätös,
18421: arkistoitava. Arkistoituun kirjavihkoon olisi lii- Puheena olevien lainmuutosten tultua voi-
18422: tettävä myös kappaleet ulosotonhaltijan asiassa maan olisi ehdotettuja uusia määräyksiä pro-
18423: antamista toimituskirjoista ( 1 mom.). Mikä'l sessilain aikaan kohdistuvaa soveltamisalaa kos-
18424: asianosainen tahtoo saada esittämänsä asiakir- kevien yleisten oikeusperiaatteiden mukaan so-
18425: jan takaisin, hänen olisi annettava siitä myös vellettava myös vireillä olevissa ulosottoasiois-
18426: kaksoiskappale tai jäljennös. Sen varalta, ettei sa. Käy,tännöllisistä syistä ehdotetaan kuitenkin
18427: asianomainen antaisi sellaisesta asiakirjasta kak· säädettäväksi, että jos ulosmittaus tai muu toi-
18428: seiskappaletta tai jäljennöstä, ehdotetaan sää- mitus ulosottoasiassa on tapahtunut ennen lain-
18429: dettäväksi, että jäljennös kirjo1tetaan laimin- muutoksen voimaantuloa, sellaiseen toimituk-
18430: lyöjän kustannuksella ( 2 mom.). Säännös siitä, seen olisi sovellettava aikaisempaa lainsäädän-
18431: että jäljennöksen kirjoittamisesta aiheutuvat töä.
18432: kustannukset voitaisiin ulosottaa laiminlyöjältä
18433: ilman tuomiota tai päätöstä, annetaan sopivim- Laki etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
18434: min asetuksella (liite; 28 §).
18435: Ulosottolain 4 luvun 14 §:n, 5 luvun 10 ja
18436: 9 luku. Muutoksen hakemisesta ulosotto- 11 §:n sekä 6 luvun 14 ja 15 §:n säännöksiä
18437: miehen menettelyyn. ehdotetaan, niin kuin edellä on selostettu, muu-
18438: tettaviksi ja täydennettäviksi mm. siten, että
18439: J §. Tässä pykälässä olevaa säännöstä ehdo- niissä rekisteröityjen alusten lisäksi mainittai-
18440: tetaan täydennettäväksi siten, että samaa muu- siin myös ilma-alukset ja linja-autot sellaisena
18441: toksenhaun määräaikaa kuin kiinteistön pakko- omaisuutena, johon kiinnitykseen perustuva,
18442: huutokaupassa sovellettaisiin, paitsi aluksen ja ulosotossa viran puolesta huomioon otettava
18443: sen lastina olevan tavaran, myös ilma-<tluksen panttioikeus voi kohdistua. Sen vuoksi on
18444: ja linja-auton huutokaupassa. tarpeen samalla tavoin täydentää myös etu-
18445: oikeusasetuksen 1 § :n 2 momentt:ia (asetus
18446: 10 luku. Muutoksen hakemisesta ulosotto- 3. 12. 1895) ja 20 §:n 1 momenttia (laissa
18447: asiassa annettuun päätökseen. 4. 11. 1966/536), jotka koskevat kiinnitykseen
18448: perustuvien panttioikeuksien etuoikeutta kon-
18449: Ulosottolain 10 luvun nimike "Miten ulos- kurssissa ja ulosm1ttauksessa.
18450: ottoasiasta annetusta päätöksestä valitetaan"
18451: ehdotetaan tässä yhteydessä saatettavaksi nyky-
18452: kielen mukaiseen kieliasuun. Laki verojen ja maksujen perimisen
18453: turvaamisesta .
18454: .5 §. Ulosottoasiassa otetun haasteen ja
18455: hukkaamiskiellon tiedoksi antamista koske- Aikaisemmin on jo mainittu, että ulosotto-
18456: vien 3 luvun 21 §:n ja 7 luvun 8 §:n lain 7 luvussa olevia, turvaamistoimenpiteitä
18457: kohdalla edellä jo selostetuista syistä ehdote- koskevia säännöksiä on viimeaikaisessa oikeus-
18458: 4 17603/67
18459: 26 N:o 20
18460:
18461: käytännössä sovellettu myös, kun takavarikkoa osaltakin käytetään vain harvoin, ei verojen ja
18462: tai hukkaamiskieltoa on pyydetty verosaa- maksujen osalta vaSitaisi tarkoitustaan. Verojen
18463: misen turvaamiseksi. Jälkiverotus tulo- ja ja maksujen kohdalta tulisivat siten kysymyk-
18464: omaisuusverotuksessa salatusta tulosta tai seen ainoastaan takavarikko ja hukkaamiskielto.
18465: omaisuudesta voidaan verotuslain ( 12. 12. 1 §. Turvaamistoimenpiteen myöntäisi vel-
18466: 1958/482) nojalla toimittaa muulloinkin kuin kojan hakemuksesta ulosotonhaltija, niin kuin
18467: varsinaisen verotuksen yhteydessä. Jälkiverot myös ulosottolain mukaan on asian laita
18468: maksuunpannaan nykyisin siten nopeasti. Aikai- ( 1 mom.).
18469: semman lainsäädännön mukaan ne sen sijaan Takavarikon tai hukkaamiskiellon myöntä-
18470: voitiin maksuunpanna vasta säännönmukaisen minen tulisi kysymykseen, jos maksuunpan-
18471: verotuksen yhteydessä. Tästä syystä verojen tava vero tai maksu on sekä perusteiltaan
18472: perinnässä on viime vuosina vähemmän kuin että määrältään tehty todennäköiseksi ja kun
18473: ennen käytetty turvaamistoimenpiteitä. Kun lisäksi on havaittu seikkoja, joiden perusteella
18474: määräaikana maksamatta jätetty vero voidaan voidaan päätellä velallisen tulevan toimenpi-
18475: maksuunpanon perusteella ilman tuomiota tai teillään estämään tai vaikeuttamaan saamisen
18476: päätöstä ulosmitata velallisen omaisuudesta, perimistä ( 2 mom.). Näin ollen veronkanto-
18477: täytäntöönpanoon voidaan ryhtyä niin lyhyessä viranomaisia ei voitaisi esim. yleisohjeelia vel-
18478: ajassa, että turvaaruistoimenpide jää useimmi- voittaa hakemaan turvaaruistoimenpidettä kai-
18479: ten tarpeettomaksi. Tulo- }a omaisuusveron ja kissa tapauksissa, joissa vero tai maksu tulisi
18480: erityisesti liikevaihtoveron maksuunpano voi olemaan tiettyä markkamäärää suurempi.
18481: kuitenkin toisinaan vaatia laajoja lisäselvityk- Tähänastisessa käytännössä on turvaaruis-
18482: siä ja niin runsaasti aikaa, että maksuvelvolli- toimenpiteen myöntämiseen voinut l'liittää vel-
18483: suutta pakoileva velallinen ehtii ennen ulosmit- kojan ilmoitus siitä, että velallinen voi hukata
18484: tausta hävittää omaisuutensa. Sen vuoksi on omaisuutensa. Lakiehdotuksen mukaan olisi
18485: mahdollisuus turvaamistoimenpiteiden käyttä- hakijan esitettävä joko näyttö hukkaamisvaa-
18486: miseen edelleen tarpeen myös ilman tuomiota rasta tai ainakin tehtävä vaaran olemassa olo
18487: tai päätöstä ulosottokelpoisten saamisten osalta. todennäköiseksi. MäärätyHtä ajanjaksoilta tois-
18488: Tällaisten saamisten ulosottoa koskevat, ulos- tuvasti maksuunpantavien verojen tai maksujen
18489: ottolaista poikkeavat erikoissäännökset on koot- osalta vaadirtltaisiin, että turvattava saaminen
18490: tu erilliseen lakiin verojen ja maksujen perirui- on määrältään poikkeuksellisen suuri sekä
18491: sestä ulosottotoimin. Vastaavasti ehdotetaan lisäksi selvitystä siitä, että velallinen on ryh-
18492: ulosottolain 7 luvun säännöksistä poikkeavat tynyt hukkaamaan omaisuuttaan tai että hän
18493: määräykset näiden saamisten perinnässä käy- valmistelee sitä ( 3 mom.). Tässä momentissa
18494: tettävistä turvaamistoimenpiteistä annettaviksi tarkoitettuja veroja ja maksuja ovat esimerkiksi
18495: erillisenä lakina. tulo- ja omaisuusvero, kunnallisvero, verotuslain
18496: Ilman tuomiota tai päätöstä ulosottokel- mukaisen verotuksen yhteydessä maksuunpanta-
18497: poiset saamiset ovat tavallisesti toistuvin mää- vat maksut ja liikevaihtovero. Säännös tulisi
18498: räajoin kannettavia veroja tai maksuja taikka koskemaan mainittuja veroja ja maksuja myös,
18499: niiden ennakkoja, joiden suorittamiseen velalli- milloin verotus tulee toimitettavaksi jälkivero-
18500: sen maksukyky ilman erikoisjärjestelyjä yleensä tuksena tai veronoikaisuna. - Kysymys saami·
18501: riittää. Erityisiin toimenpiteisiin perimisen tur- sen poikkeuksellisesta suuruudesta olisi tieten-
18502: vaamiseksi ei normaalitapauksissa näin ollen ole kin ratkaistava asianomaisen velallisen olosuh-
18503: aihetta. Sen vuoksi on toimenpiteeseen ryhtymi- teita silmällä pitäen, ottaen huomioon hänen
18504: sen edellytykset ehdotettu ankarammiksi kuin verotuksensa normaalitapauksessa. Saamisen
18505: kysymyksen ollessa tavallisista yksityisoikeudelli- poikkeuksellisen suuruuden aiheuttavana voisi
18506: sista saatavista taikka sellaisista julkisoikeudelli- olla esimerkiksi se, että verovelvolliselle tulee
18507: sista saatavista, joita ei voida ulosottotoimin pe- pantavaksi veroa poikkeuksellisen tulon, kuten
18508: riä suoraan maksuunpanon perusteella, vaan ai- kiinteän tai irtaimen omaisuuden satunnaisesta
18509: noastaan erikseen annetun tuomion tai päätök- luovutuksesta saadun voiton tai sellaisen omai-
18510: sen nojalla. Samasta syystä ei puheena olevaan suuden ammattimaisesta myynnistä saadun tu-
18511: lakiin ole otettu lainkaan matkustamiskieltoa lon perusteella, mistä ei ole ollut mahdollisuutta
18512: koskevia säännöksiä. Viimeksi mainittu toi- kantaa tai pidättää ennakkoa, taikka kunnallis-
18513: menpide, jota yksityisoikeudellisten saatavien verotuksessa perinnön tai lahjan perusteella.
18514: N:o 20 27
18515:
18516: 2 §. Velallisen oikeusturvan kannalta ei voi- syistä pitentää määräaikaa kuudella kuukau-
18517: da pitää suotavana, että turvaamistoimenpide della.
18518: olisi voimassa pitkiä aikoja, ennen kuin kysy- 3 §. Vliranomainen, jonka käsiteltävänä on
18519: mys saamisen maksuunpanosta ratkaistaan. Sen saamisen maksuunpanoa tai määräämistä kos-
18520: vuoksi ehdotetaan, että toimenpidetJtä ei saa- keva asia tai saamista koskeva valitusasia, voisi
18521: taisi myöntää aikaisemmin kuin kuusi kuu- lakiehdotuksen mukaan määrätä, että takava-
18522: kautta ennen saamisen tai sen osan kanto- tai rikon tai kiellon toimeenpano on peruute.ttava
18523: maksuajan päättymistä. Eräät verot voidaan ( 1 mom.). Näissä asioissa nimittälin saamisen
18524: maksaa useampana maksueränä. Lakiehdotuk- maksuunpanomenettely vastaa ulosottolain 7 lu-
18525: sen mukaan voitaisiin turvaamistoimenpide vun 11 §:ssä säädettyä jatkoprosessia, jossa
18526: myöntää saamisen koko markkamäärää vastaa- ,tuomioistuimella on saman luvun 13 §:n mu-
18527: vaan omaisuuteen, jos sen ensimmäisen erän kaan oikeus määrätä, että takavarikko on pe-
18528: kanto- tai maksuaika päättyy kuuden kuukau- ruutettava. Sama periaate ehdotetaan siis omak-
18529: den määräajan kuluessa, vaikka muiden maksu- suttavaksi verojen ja maksujen osalta. Tarkoi-
18530: erien kanto- tai maksuaika päättyisi vasta mai- tuksena on lisätä velallisen oikeusturvaa ja
18531: nitun kuuden kuukauden määräajan jälkeen. antaa hänelle varsinaisen jatkoprosessin puut-
18532: Verotuslain mukaiset verot maksuunpannaan tuessa mahdollisuus saattaa kysymys toimenpi-
18533: verovuotta seuraavaan marraskuuhun mennessä. teen pysyvyydestä maksuunpano- tai valitus-
18534: Niiden ensimmäisen erän kantoaika päättyy viranomaisen ratkaistavaksi.
18535: joulukuussa ja muiden erien kantoajat seura~ Veron tai maksun ulosottaminen voidaan
18536: van vuoden helmi-maaliskuussa. Kun vero- eräissä tapauksissa kokonaan tai osaksi kiel-
18537: ilmoitukset säännönmukaisesti jätetään vero- tää. Kun sellaisessa tapauksessa kysymys siitä,
18538: vuotta seuraavan vuoden tammikuun loppuun tullaanko saamisen maksuunpano kumo9maan
18539: mennessä ja eräiden kirjanpitovelvollisten osalta tai vahvistamaan, on vielä avoinna, ehdotetaan
18540: sanotun vuoden maaliskuussa, voi turvaamis- säädettäväksi, että .turvaamis·toimenpide jäisi
18541: toimenpiteeseen ryhtyminen vain harvoin tulla ulosoton kieltämisestä huolimatta voimaan, jol-
18542: kysymykseen ennen maksuunpanovuoden kesä- lei kieltopäätöksessä ole toisin määrätty.
18543: kuuta. Riittävän selvityksen esittäminen veron 4 §. Jos viranomainen, jonka tehtäviin veron
18544: määrästä voisi sitä paitsi aikaisemmin olla vai- tai maksun maksuunpano kuuluu, tutkittuaan
18545: keata. Tästä syystä on säännösehdotus kirjoi- turvaamistoimenpiteen hankkimiseen aiheen an-
18546: tettu siten, että ~toimenpiteeseen voitaisiin taneen aineiston, päättää, että maksunpanoon
18547: ryhtyä verotuslain mukaisten verojen osalta ei ole riittävää perustetta, taikka jos maksuun-
18548: aikaisintaan verovuotlta seuraavan vuoden kesä- pano valitusviranomaisen päätöksellä kumo-
18549: kuussa. taan, olisi takavarikon tai kiellon hankkijan
18550: Tuomioistuimessa käytävä jatkoprosessi, joka heti ilmoitettava ulosottomiehelle tällaisesta
18551: on tunnusomainen yksityisoikeudellisen saata- ratkaisusta tai maksuunpanon kumoamisesta
18552: van perimisen turvaamiseksi myönnettävälle toimenpiteen peruuttamista varten. Toimenpide
18553: takavarikolle, ei ole ilman tuomiota tai pää- olisi silis peruUitettava välittömästi, siitä riippu-
18554: töstä ulosottokelpoisen saamisen osalta tarpeel- matta, onko päätös, jolla maksuunpanovaatimus
18555: linen eikä mahdollinenkaan. Veron tai maksun on hylätty tai maksuunpano kumottu, saanut
18556: ulosoton turvaamiseksi myönnetty toimenpide lainvoiman vai ei.
18557: ei, velallisen oikeusturvan vuoksi, kuitenkaan 5 §. Kohtuussyistä sekä aiheettomien taka-
18558: saisi olla voimassa miten kauan tahansa. Tämän varikko- tai kieltohakemusten ehkäisemiseksi
18559: vuoksi ehdotetaan säädettäväksi, että ulosoton- ehdotetaan säädettäväksi, että hakijalle toi-
18560: haltijan määräys toimenpiteestä on voimassa, menpiteestä aiheutuvat kustannukset jäisivät
18561: kunnes saaminen on maksettu taikka kunnes hänen vahingokseen.
18562: saamisen perimiseksi on laillisessa järjestyk- 6 §. Veron tai maksun turvaamiseksi
18563: sessä ~toimitettu ulosmittaus, enintään kuitenkin myönnetystä takavarikosta ja hukkaamiskiel-
18564: yhden vuoden. Sen varalta, että saamisen mak- losta olisi soveltuvin osin voimassa, mitä ulos-
18565: suunpano ja kantaminen sekä, jos suoritusta ottolaissa on säädetty yksityisoikeudellisen saa-
18566: ei kantoaikana tapahdu, ulosmittaus jossakin tavan turvaamiseksi myönnettävistä vastaavista
18567: poikkeustapauksessa vaatisi enemmän aikaa, toimenpiteistä. Menettely takavarikkoa tai
18568: ehdotetaan, että ulosotonhrutija voisi erityisistä hukkaamiskieltoa toimeenpantaessa tämän lain
18569: 28 N:o 20
18570:
18571: nojalla tapahtuisi ulosottolain vastaavia saan- nettuun esineeseen oli saannös vast,aavasti
18572: nöksiä noudattaen. Siten olisi muun muassa kauppakaaren 17 luvun 3 §: ssä. Näiden kaup-
18573: hakija velvollinen korvaamaan aiheettomasta pakaaren säännösten sijasta on nykyisin voi-
18574: turvaamistoimenpiteestä johtuneen vahingon. massa etuoikeusasetuksen 3 § :n 1 momentti
18575: (laissa 31. 7.1947/626) ja 5 § (laissa 12.5.
18576: 1925/169). Sen sijaan on edelleen kauppakaa-
18577: Laki kauppakaaren muuttamisesta. ressa, sen 12 luvun 12 §:ssä käsityöläiselle
18578: säädetty kielto myydä tai pantata hänellä kor-
18579: Aikaisemmin on jo mainittu, että ulosotto- jattavina tai valmistettavina olevia esineitä.
18580: lain voimaanpanemisesta annetussa asetuksessa Käsityöläisen oikeudesta myydä lunastamatta
18581: on eräitä siviilioikeuden alaan kuuluvia sään· jätetty esine on säädetty erityinen laki (20. 6.
18582: nöksiä. Ennen ulosottolain säätämistä ne olivat 1952/259).
18583: 1734 vuoden lain ulosottokaaressa. Kun mai- Kun ulosottolain voimaanpanemisesta anne-
18584: nittu kaari kumottiin ulosottolailla, olisivat tun asetuksen 22 § ehdotetaan tässä yhteydessä
18585: nuo siviilioikeudelliset säännökset tulleet ku- kumottavaksi, ehdotetaan säännös majatalon-
18586: motuiksi, jollei vastaavia säännöksiä olisi sa- pitäjän ja ravintoloitsijan pidätysoikeudesta
18587: manaikaisesti lisätty muualle lainsäädäntöön. sijoitettavaksi kauppakaaren 12 lukuul.l, sen
18588: Sen vuoksi otettiin nuo säännnökset ulosotto- 12 §:ään, edellä mainitun käsityöläistä koske-
18589: lain voimaanpanemisesta annettuun asetukseen. van säännöksen yhteyteen. Käsityöläistä koske-
18590: Tämän osittaisuudistuksen yhteydessä ehdo- valta osalta ehdotetaan säännös saatettavaksi
18591: tetaan ulosottolain voimaanpanemisesta anne- sellaiseen muotoon, että siinä säädettäisiin kor·
18592: tun asetuksen 14 ja 15 §:ssä (1734 vuoden jattua •tai valmistettua esinettä koskevan
18593: ulosottokaaren 4:6 ja 8) olevat maksuosoitusta myyntikiellon asemesta esineeseen kohdistuvasta
18594: ja laskuerehdystä maksun suorituksessa koske- pidätysoikeudesta. Samalla ehdotetaan luvun
18595: vat säännökset siirrettäviksi kauppakaaren 9 nimike saatettav.aksi nykyaikaiseen kieliasuun.
18596: lukuun uutena 12 ja 13 § :nä. Ulosottolain voi-
18597: maanpanemisesta annetun asetuksen 15 §:n
18598: säännös laskuvirheen oikaisemisesta k(Jskee, Laki takausmiehen edesvastausvelvollisuuden
18599: paitsi ulosottomiehelle saatavan perimisessä tai tarkemmasta määräämisestä annetun
18600: perityn määrän velkojalle tilittämisessä sattu- asetuksen muuttamisesta.
18601: neita erehdyksiä, myös muiden viranomaisten
18602: sekä yksityisten henkilöiden maksusuorituksis&a Kauppakaaren 10 luvussa olevia takausta
18603: tapahtuneita laskuvirheitä. Alioikeuden tuo- koskevia oikeussäännöksiä on aikanaan täyden-
18604: mioon tai päätökseen tulleen laskuvirheen oi- netty takausmiehen edesvastausvelvollisuuden
18605: kaisemisesta on säännös oikeudenkäymiskaaren tarkemmasta määräämisestä 24 päivänä helmi-
18606: 24 luvun 10 §:ssä (laissa 20. 2.1960/109). kuuta 1873 annetulla asetuksella. Tähän ase-
18607: Hallintopäätöksiä koskeva vastaava säännös on 1tukseen ei kuitenkaan otettu silloin erinäisistä
18608: ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa seikoista velkomis- ja ulosottoasioissa 28 päi-
18609: annetun lain ( 1. 4. 1966/200) 12 §:ssä. On vänä kesäkuuta 1798 annetun asetuksen 4
18610: selvää, että puheena oleva yleissäännös kauppa- §: ssä ollutta säännöstä ajasta, jonka kuluessa
18611: kaareen sijoitettuna edelleen koskee myös ulos· määrättynä erääntym:ispäivänä tai muuten mää-
18612: ottoviranomaiselle perimistehtävässä tai tilityk- rättynä aikana maksettavasta velasta annettuun
18613: sessä sattuneen laskuvirheen korjaamista. omavelkaiseen takaussitoumukseen perustuvat
18614: Ulosottolain voimaanpanemisesta annetun vaatimukset on viimeistään esitettävä. Kun
18615: asetuksen 22 §: ssä ( ulosottokaaren 8: 11 ) on viimeksi mainittu asetus kumottiin asetuksella
18616: saannös ravintoloitsijan ja majatalonpitäjän ulosottolain voimaanpanemisesta, otettiin sa-
18617: sekä laivanomistajan pidätysoikeudesta mat· nottu säännös voimaanpanoasetuksen 24 §:ään.
18618: kustajan tai Iaivanvuokraajan omaisuuteen, Tässä yhteydessä tuo luonteeltaan puhtaasti
18619: joka ravintoloitsijalla tai majatalonpitäjällä on siviilioikeudellinen säännös ehdotetaan uutena
18620: hallussaar1 taikka joka on vuokratussa aluk- 4 .§ :nä lisättäväksi asetukseen takausmiehen
18621: sessa. Säännös pidätysoikeudella turvatun saa- edesvastausvelvollisuuden tarkemmasta määrää-
18622: tavan etuoikeudesta taas oli kauppakaaren 17 misestä. Asetuksen aikaisempi 4 § on nimittäin
18623: luvun 5 §:ssä. Käsityöläisen pidätysoikeudesta kumottu kauppakaaren 10 luvun 11 §:n muut-
18624: hänelle korjattavaksi tai valmistettavaksi an- tamisesta annetulla lailla ( 31. 7. 1947/623 ) .
18625: N:o 20 29
18626:
18627: Samalla ehdotetaan asetuksen 5 S:ssä oleva tuksen pysyväisluonteisiksi tarkoitetut säännök-
18628: viitaus aikaisempaan, kumottuun 4 §:ään pois- set ehdotetaan tässä yhteydessä kumottaviksi,
18629: tettavaksi sekä 5 § saatettavaksi nykyaikaiseen määräys siitä, että kiinteistö, joka lain mukaan
18630: kieliasuun. olisi pantava takavarikkoon, pannaan myymis-
18631: tai hukkaamiskiellon alaiseksi, ehdotetaan otet·
18632: tavaksi asetuksen loppuun 10 § :n 2 moment-
18633: tina.
18634: Laki eräiden ulosottolain voimaanpanemisesta 11 §. Lääninhallituksen oikeus antaa vir-
18635: annetun asetuksen säännösten kumoamisesta ja
18636: kakäskyjä perustuu nykyisin poliisiasioiden
18637: mainitun asetuksen 10 §:n muuttamisesta.
18638: osalta poliisilakiin ( 18. 2. 1966/84 ). Läänin·
18639: hallituksen oikeudesta määrätä hallinto-oikeu-
18640: Puheena olevan asetuksen 1-9 § sisältävät
18641: dellisesta vapaudenriistosta on säännöksiä eri-
18642: varsinaiset ulosottolain voimaantulon yhtey- koislainsäädännössä, mm. irtolaislaissa ja huol-
18643: dessä ollutta ylimenokautta koskeneet siirty- toapulaissa. Tähän pykälään perustuvaa oi-
18644: mämääräykset. Ne asetuksen pykälät, joita ei keutta vapaudenriiston käyttämiseen ei käy-
18645: ole jo aikaisemmin kumottu ja jotka sisältävät tännössä liene sovellettu. Sen sijaan lääninhalli-
18646: pysyvään lainsäädäntöön kuuluvia ja jatkuvasti
18647: tus antaa eräissä tapauksissa muille viranomai-
18648: sollellettavia säännöksiä, ehdotetaan tässä yh- sille virka-apua ja asettaa uhkasakkoja virka-
18649: teydessä siirrettäviksi muihin .lakeihin. Ne s~än määräysten rikkomisen varalle. Tällaiset läänin-
18650: nökset, jotka ovat olosuhteiden muuttumisen hallituksen toimenpiteet, joista on säännös
18651: johdosta menettäneet merkityksensä, ehdote- myös lääninhallituksesta annetun asetuk-
18652: taan kumottaviksi.
18653: sen (29. 4. 1955/188) 13 §:ssä, perustuvat
18654: 10 §. Lääninhallituksen alaisten ulosotto- puheena olevaan ulosottolain voimaanpanoase-
18655: viranomaisten valantekovelvollisuutta koske- tuksen 11 §:ään. Viranomaisen toimivallan
18656: valta osalta tähän pykälään sisältyvät sä:.innök- laajuutta oikeusalamaista kohtaan sääotelevän
18657: set ehdotetaan siirrettäviksi ulosottolain 1 lu- säännöksen pitää nimittäin olla laissa, eikä ase-
18658: kuun lisättävään uuteen 14 §:ään. Keisarin <tuksessa. Ulosottolain voimaanpanoaserus on
18659: ja suuriruhtinaan käskynhaltijan, siis lääninhal- lainluonteinen, mutta lääninhallitusasetus ei
18660: lituksen kurinpitovaltaa koskeva säännös on sitä ole. Lääninhallituksen toimivallasta ja teh-
18661: lääninhallituksesta annetun asetuksen ( 29. 4. ltävistä ei ole säädetty erityistä lakia eikä sel-
18662: 1955/188) 7 luvussa. Hallitusmuodon 28 §:n laista ole lähivuosina odotettavissakaan. Ulos-
18663: ja oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 26 §:n mu- ottolain voimaanpanoasetuksen 11 §:ää vastaa-
18664: kaan voidaan asetuksella säätää valtion viran- van erillisen lain säätäminen ei myöskään näytä
18665: omaiselle kuuluvasta kurinpitovallasta. Näin tarkoitustaan vastaavalta. Vaikka mainittu sään-
18666: ollen voidaan ulosottolain voimaanpanemisesta nös ei ulosottolain voimaanpanoasetuksessa ole
18667: annetun asetuksen 10 §: ään sisältyvät mää- oikeassa paikassa, säännös jää näin ollen eh-
18668: räykset lääninhallituksen kurinpitovallasta ~ dotuksen mukaan tässä yhteydessä muuttamat-
18669: mota. Tämän pykälän paikalle ehdotetaan sur- tomana edelleen voimaan.
18670: rettäväksi nykyisin asetuksen 25 §: ssä oleva 12 ;a 13 § on kumottu lailla velkakirjalain
18671: "yleistä keskuusliikettä varten" rakennetun voimaanpanosta (31. 7. 1947/624).
18672: yksityisen rautatien ulosmittauksessa sovellet-
18673: tavaa lakia koskeva säännös. 14 ;a 15 §. Maksuosoitusta ja laskuvirheen
18674: oikaisemista koskevat säännökset ehdotetaan
18675: Ulosottolain voimaanpanemisesta annetun lisättäviksi kauppakaaren 9 lukuun uusina 12
18676: asetuksen 28 § :n mukaan on kiinteistö, joka ja 13 §:nä.
18677: ennen ulosottolain säätämistä voimassa olleen
18678: lainsäädännön mukaan olisi ollut pidettävä ta- 16-20 § on kumottu lailla velkakirjalain
18679: kavarikossa, takavarikon sijasta pantava myy- voimaanpanosta.
18680: mis- tai hukkaamiskiellon alaiseksi. Ulosotto- 21 §:ää vastaa ulosottolain 7 lukuun lisät-
18681: lain 7 luvun 3 §:n 1 momentin mukaan voi- täväksi ehdotettu uusi 20 §.
18682: daan kiinteä omaisuus määrätä pantavaksi myy- 22 §. Säännös ravintolan- ja majatalonpitä-
18683: mis- tai hukkaamiskiellon alaiseksi samanlaisin jän sekä Iaivanvuokraajan oikeudesta pitää saa-
18684: edellytyksin, joilla irtainta omaisuutta voidaan tavansa vakuutena hallussaan velallisen omai-
18685: panna takavarikkoon tai kiellon alaiseksi. Kun suutta ehdotetaan otettavaksi kauppakaareen
18686: ulosottolain voimaanpanemisesta annetun ase- muuttamalla sen 12 luvun 12 §:ää.
18687: 30 N:o 20
18688:
18689: 23 § on tullut asiallisesti kumotuksi jo lain- duillakin tarpeettomat. Niinpä on 31 patvana
18690: huudatuksesta ja kiinteistönsaannon moittimis- lokakuuta 1896 pitemmästä valitusajasta ulos-
18691: ajasta annetulla lailla (28. 2. 1930/86). ottoasioissa eräille osille maata annettu julistus
18692: 24 §. Säännös omavelkaisen takausmiehen kumottu 21 päivänä joulukuuta 1962 annetulla
18693: vastuun vanhentumisajasta eräissä tapauksissa asetuksella ( 63 7/62). Puheena olevan pykälän
18694: ehdotetaan lisättäväksi asetukseen takausmie- laissa säilyttämiseen ei tästä syystä enää ole
18695: hen edesvastausvelvollisuuden tarkemmasta aihetta.
18696: määräämisestä. 31 §. Erityinen säännös siitä, että sakkora-
18697: 25 §: ssä oleva säännös ehdotetaan edelleen hat kuuluvat valtiolle sekä että maksamatta jää-
18698: säilytettäväksi ulosottolain voimaanpanemisesta neen sakon vankeudeksi muuntamisessa nou-
18699: annetussa asetuksessa. Kun asetuksen 10-31 datetaan rikoslain asianomaisia säännöksiä, on
18700: § muuten ehdotetaan kumottaviksi, mikäli niitä ulosottolainsäädännössä tarpeeton.
18701: ei ole jo ennen kumottu, nyt puheena oleva Kun ulosottolain voimaanpanemisesta anne-
18702: säännös tulisi 10 §:n 1 momentiksi, niin kuin tun asetuksen pysyväisluonteisia säännöksiä on
18703: aikaisemmin on jo mainittu. sovellettu oikeusohjeina ulosottotoimen ulka..
18704: 26 ja 27 §on kumottu lailla verojen ja mak- puolellakin, on lakiehdotuksen voimaantulo-
18705: sujen perimisestä ulosottotoimin. säännökseen otettu selventävä maininta siitä,
18706: 28 §. Tätä pykälää vastaava säännös ehdo- että vastedes olisi samoin oikeusohjeina sovellet-
18707: tetaan siirrettäväksi 10 §:n 2 momentiksi. tava niiden sijaan ulosottolakiin ja muihin
18708: 29 §. Säännökset velkoian oikeudesta kan-
18709: edellä mainittuihin lakeihin nyt lisättäviksi eh-
18710: oteella vaatia velallisen hukkaaman tai toiselle dotettuja säännöksiä.
18711: luovuttaman omaisuuden ulosmitattavaksi pe-
18712: räyttämistä ehdotetaan lisättäviksi ulosottolain Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, sekä
18713: 3 lukuun 35 ja 36 §:nä. Tämä säännös liittyy asian oltua lainvalmistelukunnan valmisteltavana
18714: läheisesti saman luvun 33 §:ssä olevaan, velal- ja korkeimman hallinto-oikeuden annettua lau-
18715: lisen ulosottovalaa koskevaan säännökseen. suntonsa (liite 1) liitteenä oheistetusta esitys-
18716: 30 f Kulkuyhteyksien parannuttua ovat ehdotuksesta (liite 2) annetaan Eduskunnan hy-
18717: pitemmät muutoksenhakumääräajat syrjäseu- väksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
18718:
18719:
18720:
18721:
18722: Laki
18723: ulosottolain muuttamisesta.
18724:
18725: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ulosottolain 4 luvun 18 a §, sellaisena kuin
18726: se on 7 päivänä toukokuuta 1943 annetussa laissa (388/43), sekä muutetaan lain 1 luvun
18727: nimike ja 10 §sekä 12 §:n 1 momentti, 21uvun 7 §:n 2 momentti ja 25 §, 3luvun nimike sekä
18728: 1, 7, 12, 13, 20, 21, 23, 27,32 ja 33 §, 41uvun 10 §:n 4 momentti, 14, 28 ja 32 §, 5 luvun 6,
18729: 7, 8, 10, 11 ja 45 §, 6 luvun 6, 8, 11, 14 ja 15 § sekä 18 §:n 1 momentti, 7 luvun nimike,
18730: 5 §:n 2 momentti, 8, 11, 12 ja 13 §, 9 luvun 3 § sekä 10 luvun nimike, 5 ja 9, niistä 2
18731: luvun 25 § sellaisena kuin se on 17 päivänä joulukuuta 1948 annetussa. laissa ( 963/48),
18732: 3 luvun 1 § 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetuss'a laissa ( 319/63), 7 § 5 päivänä helmi-
18733: kuuta 1965 annetussa laissa (46/65) ja 13 § 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa
18734: laissa ( 4/55), 4 luvun 10 § :n 4 momentti 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa
18735: (239/29), 14 § 20 päivänä helmikuuta 1931 annetussa laissa (77 /31), 28 § mainitussa
18736: 17 päivänä joulukuuta 1948 annetussa laissa, 32 § 29 päivänä huhtikuuta 1966 annetussa
18737: laissa (260/66) ja 5 luvun 10 §sellaisena kuin se on 9 päivänä kesäkuuta 1939, 14 päivänä
18738: joulukuuta 1951 ja 8 päivänä kesäkuuta 1964 annetuissa laeissa ( 170/39, 612/51 ja 317/64)
18739: sekä 10 luVl>n 9 § 13 päivänä maaliskuuta 1964 annetussa laissa ( 136/64), sekä lisätään 1 lu-
18740: kuun uusi 14 §, 3 lukuun uudet 14 §:n 3 momentti sekä 18 a, 20 a, 34, 35, 36 ja 37 §,
18741: N:o 20 31
18742:
18743: 5 lukuun uusi 54 §, 6 luvun 1 §:ään, sellaisena kuin se on 4 päivänä maaliskuuta 1927 ja
18744: 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetuissa laeissa (68/27 ja 366/61), uusi 3 momentti, 7lukuun
18745: uudet 5 §:n 3 momentti sekä 20 ja 21 § ja 10 luvun 15 §:ään, sellaisena kuin se on 10
18746: päivänä helmikuuta 1965 annetussa laissa (56/ 65), uusi 2 momentti seuraavasti:
18747:
18748:
18749: 1 luku. sen antamisaika kolme kuukautta kuulutuksen
18750: julkaisemisesta lukien.
18751: Ulosottoviranomaisista.
18752: 10 §. 25 §.
18753: Ulosottomiehellä pitää olla toimituksessh Julistaessaan kiinteän omaisuuden ulosmita-
18754: mukanaan esteetön todistaja. tuksi ulosotonhaltijan tulee noudattaa, mitä 4
18755: Jos toimituksen tekee maistraatti, ei todis- luvun 28 §: ssä on ulosottomiehestä säädetty.
18756: tajaa tarvita.
18757: Irtaimen omaisuuden ulosmittaus saadaan
18758: velallisen läsnä ollessa toimittaa ilman todista- 3 luku.
18759: jaa, jos velallinen siihen suostuu.
18760: Yleisiä säännöksiä tuomioiden ja päätösten
18761: 12 §. täytäntöön panosta.
18762: Ulosotonhaltijan tulee valvoa, että sen alai-
18763: set ulosottoviranomaiset asianmukaisesti toimit- 1 §.
18764: tavat virkatehtävänsä. Jos ulosotonhaltija ha- Tässä laissa säädetyssä järjestyksessä pannaan
18765: vaitsee ulosottomiehen tai ulosottoapulaisen täytäntöön:
18766: laiminlyöneen toimenpiteen, joka on säädetty 1 ) tuomioistuimen tuomio tai päätös riita-
18767: asianosaisen oikeuden tai vakuuden säilyttä- asiassa teikka muussa yksityisoikeudellista ky-
18768: miseksi, taikka muutoin syyllistyneen laimin- symystä koskevassa asiassa, sekä myös mak-
18769: lyöntiin tai virheeseen ulosottoasiassa, ulos- samismääräys ja tuomarin antama väliaikainen
18770: otonhaltijalla on oikeus antaa rikkojalle varoi- määräys, jota lain mukaan on noudatettava;
18771: tus taikka tuomita hänet sakkoon tai 2) .tuomioistuimen päätös nikosasiassa siltä
18772: erotettavaksi virantoimituksesta enintään kol- osin kuin siinä on tuomittu suoritetltavaksi
18773: meksi kuukaudeksi. Jos syyllisen katsotaan jollekulle korvausta tai muuta;
18774: ansainneen ankaramman rangaistuksen tai asia
18775: on sen laatuinen, että se on tuomioistuimessa 3) sovinto, jonka tuomioistuin on vahvis-
18776: selvitettävä, ulosotonhaltijan tulee ryhtyä toi- tanut;
18777: menpiteisiin syy~teen nostamiseksi ja voi ulos- 4) välitystuomio, josta säädetään välimies-
18778: otonhabja silloin, jos syytä on, toistaiseksi menettelystä annetussa laissa tai jota muuten
18779: pidättää asianomaisen virantoimituksesta. lain nojalla on noudatettava, sekä sellaisella
18780: välitystuomiolla vahviste~tu sovinto;
18781: 5) ulosotonhaltijan päätös, jolla maksuvel-
18782: 14 §. vollisuus on jollekulle määrätty, ja muu ulos-
18783: Ennen kuin ulosottomies tai ulosottoapulai- ottoasiassa annettu päätös;
18784: nen ryhtyy hoitamaan virkaansa tai tointaan, 6) päätös, jonka hallintotuomioistuin, val-
18785: hänen on tehtävä säädetty virkavala, jollei hän tioneuvosto, ministeriö, keskusvirasto tai lää-
18786: ole tehnyt virkavalaa jo aikaisemmin. ninhallitus on antanut, mikäli päätöksen sisäl-
18787: lys on sellainen kuin tämän luvun 2, 4 tai
18788: 5 §:ssä tarkoitetaan;
18789: 2 luku. 7) muun kuin 6 kohdassa tarkoitetun hal-
18790: lintoviranomaisen sellainen päätös, jonh täy·
18791: Miten lainhaku velasta on tehtävä. täntöönpanosta tämän lain mukaisessa järjes-
18792: 7 §. tyksessä on muussa laissa erikseen säädetty;
18793: 8) ulkomailla annettu tuomio tai välitys-
18794: Milloin lainhausta saa antaa velalliselle tiedon tuomio, joka lain mukaan pannaan täytäntöön
18795: kuuluttamalla virallisessa lehdessä, on vastauk- Suomessa; sekä
18796: 32 N:o 20
18797:
18798: 9) sitoumus tai saamistodiste, jonka täy- pesänselvittäjän hallinnossa, ennen kuin velko-
18799: täntöönpanosta tässä laissa säädetyssä järjestyk- jain kanssa on tehty sopimus heidän tyydyttä-
18800: sessä on muuten laissa erikseen säädetty. misestään, ellei kuolinpesän hallinto anna
18801: Veroja, julkisia maksuja ja muita julkisoi- myyntiin suostumustaan tai omaisuus ole sen
18802: keudellisia tai niihin rinnastettavia rahasaami- laatuista kuin 1 momentissa sanotaan.
18803: sia ulosotettaessa samoin kuin sakkorangais- Kel'ltyneiden varojen nostamisesta säädetään
18804: tusta sekä eräitä muita rikosoikeudellisia seu- 6 luvussa.
18805: raamuksia, pakkokeinona käytettyä uhkasakkoa
18806: ja valtiolle maksettaviksi tuomittuja korvauksia 12 §.
18807: koskevassa ulosottotoimin tapahtuvassa täytän- Mitä 2-6 §:ssä on säädetty lainvoimaisen
18808: töönpanossa noudatetaan, mikäli erikseen ei tuomion täytäntöönpanotavasta, noudatetaan
18809: ole toisin säädetty, sove1tuvin osin tämän lain siinäkin täytäntöönpanossa, joka saa tapahtua
18810: säännöksiä. ennen kuin tuomio on saanut lainvoiman.
18811: Täytäntöönpanossa, joka perustuu ulko- Ylempi tuomioistuin voi muutoksenhaun
18812: mailla annettuun tuomioon tai välitystuomioon johdosta, joko vastapuolelle ehkä aiheutuvista
18813: taikka kohdistuu osamaksukaupalla myytyyn kuluista ja vahingosta asetettavaa vakuutta vas-
18814: irtaimeen esineeseen, on tämän lain säännösten taan taikka ilman vakuutta, kokonaan tai joltakin
18815: lisäksi ja osaksi niistä poiketen noudatettava, osalta kieltää lainvoimaa vailla olevan tuomion
18816: mitä muualla laissa on erikseen säädetty. täytäntöönpanon taikka määrätä sen keskeyrt:et-
18817: Mitä tässä laissa säädetään tuomiosta, kos- täväksi.
18818: kee täytäntöönpanossa soveltuvin osin myös Jos täytäntöönpano kielletään tai määrätään
18819: päätöstä, välipäätöstä ja määräystä, välitys- keskeytettäväksi, on asiassa ehkä toimitettu
18820: tuomiota sekä muuta 1 momentin mukaan täv- ulosmittaus peruutettava, milloin ylempi tuo-·
18821: täntöönpanon perusteeksi kelpaavaa asiakirjaå. mioistuin niin määrää. Jos omaisuus on pilaan-
18822: tuvaa, arvoltaan alenevaa tai kallishoit01sta, on
18823: 7 §. täytäntöönpano peruutettava, mikäli velkoja
18824: Milloin alioikeuden tuomioon, jossa joku on ei ennakolta maksa hoitokuluja sekä aseta va-
18825: velvoitettu toiselle jotakin maksamaan, haetaan kuutta vastapuolelle ehkä aiheutuvista kuluista
18826: muutosta, saa ulosottomies ilman ulosotonhal- ja vahingosta.
18827: tijan määräystä toimittaa ulosmittauksen ve-
18828: lalliselta, jollei tämä aseta panttia tai takaosta 13 §.
18829: maksettavaksi tuomitusta määrästä. Ulosmitat· Oikeudenkäymiskaaren 12 luvun tai tämän
18830: tua omaisuutta ei kuitenkaan ilman velallisen lain mukaan nostettu takaisinsaantikanne ei
18831: suostumusta saa myydä ennen kuin .tuomio on estä täytäntöönpanoa. Tuomioistuin, jossa sel-
18832: saanut lainvoiman. Mikäli omaisuus on pilaan- lainen kanne on vireillä, voi kuitenkin kieltää
18833: tuvaa, pian häviävää, arvossaan nopeasti alene- täytäntöönpanon tai määrätä sen keskeytettä-
18834: vaa tai kovin kallishoitoista, ulosottomiehen väksi. Jollei kihlakunnanoikeus ole koolla, kihla-
18835: tulee, jo:, velkoja pyytää ja asettaa vakuuden kunnantuomari voi väliaikaisesti antaa sellaisen
18836: kuluista ja vahingosta, toimiiltaa omaisuuden kiellon tai määräyksen, kunnes kihlakunnanoi-
18837: myyminen. keus kokoontuu ja päättää asiasta.
18838: Jos hovioikeuden tuomion nojalla on ulos- Hovioikeuden tuomio, johon saa hakea muu-
18839: mitattu kiinteistö, määräala tai velallisen asun- tosta ainoastaan, mikäli korkein oikeus oikeu-
18840: tonaan käyttämän huoneiston hallintaan oikeut- denkäymiskaaren 30 luvun 3 §:n 2 kohdan no-
18841: tava asunto- tai kiinteistöosakeyhtiön osake, jalla myöntää siihen luvan, pannaan niin ikään
18842: sitä ei saa myydä ennen kuin tuomio on lain- täytäntöön huolimatta siitä, että muutoksen-
18843: voimainen. Muutoin pannaan hovioikeuden tuo- hakulupaa on pyydetty. Korkeimmalla oikeu-
18844: mio heti täytäntöön, jollei 3 momentista muuta della on kuitenkin valta kieltää täytäntöön-
18845: johdu. pano 'tai antaa määräys sen keskeyttämisestä.
18846: Jos kuolleen henkilön velasta on toimitettu Tuomion purkamista tai menetetyn määrä-
18847: ulosmittaus kuolinpesässä eikä velkojalla ollut ajan palauttamista koskeva hakemus taikka kan-
18848: pantti- tai pidätysoikeutta ulosmitattuon omai- telu tuomiovirheen nojalla ei estä täytäntöönpa-
18849: suuteen, ei omaisuutta saa myydä, ennen kuin noa. Sellaista hakemusta tai kantelua käsitelles-
18850: kuukausi on· kulunut perunkirjoituksesta tai sen sään voi tuomioistuin kuitenkin antaa 1 ja 2 mo-
18851: määräajan päättymisestä tahi, milloin pesä on mentissa tarkoitetun kiellon tai määräyksen.
18852: N:o 20 33
18853:
18854: 14 §. kunkin omasta ja toistensa puolesta. Jos takaus
18855: -Ylempi
18856: --- - - - - - - - - - annetaan yhteisön tai ulkomaalaisen puolesta,
18857: tuomioistuin voi, milloin se palauttaa kiinteistön huutokauppasummasta taikka vas-
18858: jutun alempaan tuomioistuimeen uudelleen käsi- tapuolelle aiheutuvien kulujen ja vahingon kor-
18859: teltäväksi tai siirtää sen toiseen alempaan tuo- vaamisesta, takausmiesten pitää ottaa vastatak-
18860: mioistuimeen määrätä, että jo tapahtunut täy- sensa niin kuin omasta velastaan.
18861: täntöönpane pysyy voima~sa kun~es ale?Ipi tu?- Joka tarjoaa panttia, on velvollinen, jos ulos-
18862: mioistuin on käsitellyt Ja ratkru.ssut JUtun Ja otonhaltija tai ulosottomies niin määrää, tal-
18863: uusi tuomio saatetaan täytäntöönpantavaksi. lettamaan pantin yleisen rahalaitoksen tai luo-
18864: Erityisistä syistä voi alempi tuomioistuin ennen tettavan henkilön säilytettäväksi ja hoidetta-
18865: asian ratkaisemista määrätä täytäntöönpanon pe- vaksi. Takauskirja on ulosottomiehen säilytet-
18866: ruutettavaksi. Jos alempi tuomioistuin asianosai- tävä.
18867: sen poissaolon tai muun syyn vuoksi jättää ju-
18868: tun sillensä, täytäntöönpane on peruutettava. Vakuutta ei vaadita, jos velkajana on valtio
18869: tai sen laitos, kansaneläkelaitos, Postipankki,
18870: Suomen Pankki, Helsingin yliopisto, kunta,
18871: 18 a §. kuntainliitto, Ahvenanmaan maakunta taikka
18872: Hallintotuomioistuimen sekä valtioneuvoston, evankelis-luterilainen kirkko, ortodoksinen kirk-
18873: ministeriön, keskusviraston ja lääninhallituksen kokunta tai niihin kuuluva seurakunta.
18874: antama päätös, siltä osin kuin sen sisällys on
18875: sellainen kuin 2, 4 tai 5 §:ssä tarkoitetaan, sekä
18876: sellainen muun hallintoviranomaisen päätös, 20 a §.
18877: Tämä<1. lain mukaan asetettu pantti sekä
18878: jonka täytäntöönpanosta t~män ~ain mu~isessa takauskirja annetaan asianomaiselle takaisin,
18879: järjestyksessä on muussa la1ssa e~k~een ~~adetty, kun se oikeus tai vaatimus, jonka turvaami-
18880: pannaan täytäntöön ulo~ottotmmm nun kum seksi vakuus on asetettu, on toteutettu taikka
18881: riita-asiassa annettu tuom10. tuomiolla hylätty tai muutoin lakannut.
18882: Milloin 1 momentissa tarkoitettuun paa- Milloin ulosottoviranomaiselta vakuutta .vas-
18883: tökseen, jolla joku on velvoitettu toi~elle jota- taan nostettujen varojen palauttamisesta, lain-
18884: kin maksamaan taikka antamaan pms hallus- voimaa vailla olevaan tuomioon perustuvan
18885: taan irtain esine, haetaan muutosta, päätös maksuvelvollisuuden täyttämisestä tai kiinteis-
18886: pannaan täytäntöön niin kuin riita-asiassa an- tön huutokauppasummasta on ulosottovirru.t-
18887: nettu alioikeuden tuomio, joka ei ole saanut omaiselle asetettu pantti eikä asianomainen
18888: lainvoimaa. Muunlainen 1 momentissa tarkoi- ulosottomiehen kehotuksesta palauta varoja tai
18889: tettu päätös pannaan täytäntöön vasta sen saa- täytä maksuvelvollisuutta, vaikka hän tämän
18890: tua lainvoiman. Jos päätöksessä on mnutok-
18891: lain tai lainvoimaisen tuomion mukaan on
18892: senhausta hallintoasioissa annetun lain 14 §:n siihen velvollinen, saadaan palautettava tai
18893: 2 momentin nojalla määrätty, että päätös pan- suoritettava määrä ulosottaa pant:ista. Jos sel-
18894: naan täytäntöön muutoksenhausta huolimatta, laisessa tapauksessa on asetettu takaus, asian-
18895: täytäntöönpane tapahtuu kuitenkin ilman muuta omaiselta perittävä määrä saadaan ulosoton-
18896: rajoitusta kuin mitä tämän luvun 7 §:n 2 mo- haltijan määräyksestä ulosottaa takaussitou-
18897: mentissa on säädetty hovioikeuden tuomion täy- muksen nojalla takausmieheltä, muun kuin
18898: täntöönpanosta. omavelkaisen takaussitoumuksen nojalla kui-
18899: Jos hallinto~omioistui.men .tai mu'!n 1 ~?. tenkin vain siltä osin kuin asianomaiselta ei
18900: mentissa tarkmtetun halhntovuanoma1sen maa- ole löytynyt riidattornia ulosottokelpoisia va-
18901: rätynlaisessa asiassa antaman päätöksen täytän- roja.
18902: töönpanosta on laissa eri säännös, on sitä kui- Jos joku on tuomiolla velvoitettu maksa-
18903: tenkin noudatettava. maan korvausta ulosottoasiassa vastapuolelle
18904: aiheutuneista kuluista ja vahingosta ja kor-
18905: 20 §. vauksen suorittamisen vakuudeksi on asetettu
18906: Pantti tai takaus, joka jonkun on tämän lain pantti, korvaus saadaan ulosottaa pantista niin
18907: mukaan asetettav·a ja jota vastapuoli ei ole hy- kuin 2 momentissa on säädetty.
18908: väksynyt, on ulosotonhaltijan taikka, jos va- Pantin omistajalla tai takausmiehellä on oi-
18909: kuus on asetettava ulosottomiehelle, tämän keus kanteella vaatia takaisinsaantia yleisessä
18910: toimesta arvioitava. Takausmiesten on taattava alioikeudessa sillä paikkakunnalla, missä täytän-
18911: 5 17603/67
18912: 34 N:o 20
18913:
18914: töönpano Qn tapahtunut, kuudessa kuukaudessa muksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista anne·
18915: pantiaulq;en taf takaussitoumuksen nojalla toi- taan ulosotonhaltijalle, joka on antanut täytän-
18916: mitetus.ta ulosmittauksesta lukien. tÖ,Önpanornääräyksen, tai ul95Pttomieh~lle, joka
18917: o.n toitnittanQt täytäntöö.l:lpaAon ilman. l.llo~
18918: otolllhaltijan määräystä. lln;to.irt:QS tuo~ioi&tQi
18919: 21s. me~ta, määräpäivästä sekä siitä.. et:tä jäljennös
18920: Tiiyt~nti;>Qn,pano~ haetaan asian,omaiselta baoasteasiakirjoista on mainitun viranomais,en
18921: uJ,Q$ottQvir@.omaiselta sillä. paikkakunnalla, luona_ vastapuolen, saa,tav,ana, on haastetta pyy-
18922: n;Ussä velallinen asuu tai missä hä,nellä on ko- t;än,een asianosaisen toi1llesta. julkaistava viralli-
18923: tip~;a. Jos tä.yt~töönp~o tarkoittaa määrät- sessa lehdes~ä ia lähetettävä lisäksi pos.titse
18924: tYä, mQ~Ua olevaa omaisuutta, jonka sijainti- v~stapw>lelle, jos bänen osoitteensa on tl,ln,-
18925: paikka on tunnettu, taikka määrätyssä paika.ssa nettu. Haasteaika on kolme kuukaUJtta siitä
18926: tehtävän työn tai toimenpiteen suorittam~sta, lukien, kun kuulutus on julkaistu ja sitä kos-
18927: on hakemQS kuitenkin tehtävä si~llä, missä keva ilmoitus lähetetty, niin kuin edellä on
18928: omaisuus on taikka missä työ 1lai toimenpide säädetty.
18929: olisi suoritettava,. Täytäntöönpanoa, joka kos- Jos ulosottomiehen .toimittamassa täytän·
18930: kee määräalaa, haetaan siellä, missä määräalaan töönpanossa on :tarpeen ryhtyä määrättyyn toi-
18931: kuuluvat tilukset sijaitsevat. Perintöosuuden mitukseen tai toimenpiteeseen toisen ulosotto-
18932: ulosmittaus toimitetaan siellä, missä perinnön- miehen toimialueella, on viimeksi mainitun
18933: jättäjällä on ollut •aSWlto tai kotipaikka. Mil· ulosottomiehen annettava sitä varten tarpeel-
18934: loin velallisella ei ole tunnettua asuinpaiklma lista virka-apua. Ilmoituksen, joka toimitetaan
18935: Suomessa, saa täytäntöönpanoa hakea siellä, asianomaiselle postitse, saa ulosottomies kui-
18936: missä hän oleskelee tai hänet tavataan taikka tenldn lähettää myös toimialueensa ulko-
18937: hänellä on omaisuutta tai työpaikka. Jollei puolelle.
18938: edellä olevien määräysten mukaan toimival-
18939: taista ulosottoviranomaista ole, täy.täntöönpa- 23 §.
18940: noa saa hakea siellä, missä ensi~mäisen asteen Jos tuom.iossa on määrätty, että täytäntöön-
18941: pano saa tapahtua jäljennöksen nojalla, taikka
18942: tuomio on annettu.
18943: jos täytäntöönpantavana on todistajalle tai
18944: Täytäntöönpanoa on pyydettävä ulosoto.n- asiantuntijalle maksettava palkkio tai korva\}s,
18945: haltijalta kirjallisesti ja ulosottomieheltä joko virallisen syyttäjän ajamassa rikosasiassa asian-
18946: :.uuul.sesti tai kirjallisesti. Hakemus on kuiten- omistaj.alle tuleva korvaus vahingosta tai ku-
18947: lffil aina tehtävä kirjallisesti, milloin se koskee
18948: luista taikka oikeudenkäyntikulujen korvaQs,
18949: t:aman luvun 1 § :n 1 momentin 7 kohdassa tar- joka on tuomittu muulle kuin kantajalle tai
18950: ~om!tun päätöksen täytäntöönpanoa, ja hake- muutoksenhakijalle tahi joka rikosasiassa asian-
18951: muksessa on ilmoitettava, mihin säännökseen omistaja on velvohett1,1 suorittamaan vastapl.lo-
18952: hakijan oikeus saada täytäntöönpano tämän lelleen, ulosottomies saa panna jäljennöksen no-
18953: lain mukaisessa järjestyksessä perustuu. Hake- jalla tuomion täytäntöön, niin kuin edellä täsS:ä
18954: muksen yhteydessä on annettava se asiakirja, luvussa on säädetty.
18955: johon täytäntöönpano perustuu. Hakemukset
18956: ja asiakirjat ulosottoasiassa saa lähettää ulos- Muussa kuin 1 momentissa mainitussa· ta-
18957: otonhaltijalle ja ulosottomiehelle postitse niin pauksessa ulosottomies ei s;ta panna tuomiota
18958: kuin asiakirjain lähettämisestä valtion hallinto- täytäntöön jäljennöksen nojalla, ellei ulosato.n-
18959: viranomaiselle on säädetty. Voittopuolen asia haltija ole ·antanut s,litä määräystä.
18960: on toimittaa ulosotonhaltijan antama täytän- Jäljennöksen, jota 1 j.a 2 momentissa tar-
18961: töönpanomääräys ulosottomiehelle. koitetaan, pitää olla tuomion antaneen viran-
18962: Hakijalla, jolla ei ole vakinaista asuinpaikkaa omaisen luona tähän tehtävään määrätyn v:irka-
18963: Suomessa, pitää olla täällä asuva asiamies, jolla miehen oikeaksi todistama.
18964: on oikeus hänen puolestaan ottaa vastaan täy-
18965: täntöönpanoa koskevat tiedoksiannot ja haas- 27 §.
18966: teet. Jollei sellaista asiamiestä ole, ulosotto- Ulosottoasioissa tehtävät ilmoitukset anne-
18967: asiaa koskeva ilmoitus lähetetään hakijalle pos- taan asianomaiselle ·tiedoksi siinä järjestyk-
18968: titse, mikäli hänen osoitteensa tiedetään. Haas- sessä kuin tiedoksiannosta hallintoasioissa an-
18969: te saadaan toimittaa hänelle tiedoksi siten, netussa laissa on säädetty erityistiedoksian-
18970: että sä:idetty jäljennös haasteesta, haastehake- nosta, jollei jonkin tapauksen kohdalta ole toi-
18971: N:.o ~0 3.5
18972:
18973: sin. sä.äd~t:ty tai J;Däärätty. H~steti~ksjapnQn löyd~tty, tappiopU()li on velvollinen vaiallaan
18974: wi Sl,loritt~~ myös ulosotto~~ tai uloSQttQ- v~vist~a~~ s~ ettei hänellä o~e esm_et~ä.
18975: ~pul~en. t~ asiakjrjaa hl!liussaan eikä hän tiedä, missij
18976: Ilmoitl,IS ulosmittauksesta on an1,1ettava, v~ se on. Tällaista vruaa sanotaan ulosottovalaksi.
18977: lallis~lle . tiedoksi vij~istään päivää ennen tQ\- - V'<latimus. velalli~n velvoittamisesta van.Öo-
18978: Jillitust.a. Post~ v@tystä l!;äyteitäelissä iln;t.oi,- maan. WQSOttovala. tehdään haasteen npja.llil
18979: Gus on lähetettävä kirja~tuna tai ~antit<x;l$ yleisessä, woik~udessa sillä paikkakunnalla,
18980: tust-a vastaat1. Sellaisessa t~pauksessa, jQ;I;a, 1,11issä velallisen c:>n vasta.ttava velkomisa$ioissa.
18981: 26 § :n 2 momentissa tarkootetaan, on ilmoitus Kanne en pantava vireille vuoden kuluessa siitä
18982: sekä ~tieto toimituspaikasta annettava lliin lukien, kun kantaja on saanut tiedon ulosotto-
18983: aikaisin, että velallinen voi toimituks~sa valvoa yrityksestä tai -toimituksesta.
18984: oikellittaan. Määrä,ttyään veLallisen tekemään ulosotto-
18985: valan tuomioistui.tnen on varattava hänelle:
18986: 32 §. tilaisuus ilmoittaa ulosottoyrityksessä tai -toi-
18987: Ulosottomiehen .tulee pitää pöytäkirjaa mitl.lksessa ilmoittamatta jäänyt omaisuus taik-
18988: kaikesta tomuttamastaan täytäntöönpanosta. ka toiselle annettavaksi määrätyn esineen tai
18989: Asianosaiselle, joka pyytää otetta pöytäkirjas_ta.. asiakirjan olinpaikka. Häntä on samalla keho·
18990: on annettav•a ote viipymättä. Jos otetta pyyde- tettava ilmoittamaan toimituksen jälkeen saa-
18991: tään valituksen .tekemistä varten, se on annet- rnansa, ulosottokelpoiset varat. Tarpeen vaa-
18992: tava hyvissä ajoin ennen valitusajan päät- tiessa velallinen voidaan määrätä laatimaan
18993: luettelo ilmoittamistaan varoista. Velallisen on
18994: tymistä
18995: niin ikään ilmoitettava kantajan pyytämät tie-
18996: Jollei velalliselle anneta otetta ulosmittaus- dot velkojan oikeutta loukkaavasta omaisuuden
18997: pöytäkirjasta heti toimituksen päätyttyä, on luovutuksesta tai oikeustoimesta, jonka pe-
18998: ulosottomiehen annettav;a hänelle tai henkilölle, räyttämistä voidaan vaatia 35 §:n nojalla. Ve-
18999: joka toimituksessa on edustanut velallista tai lallisen tulee tuomioistuimen edessä vaiallaan
19000: joka muutoin 25 § :n mukaisesti on ollut siinä vahvistaa ilmoituksensa.
19001: läsnä, . kirjallinen ulosmittausilmoitus. Milloin
19002: ulosmittaus on toimitettu muualla kuin velal· Jos velallinen edellä tässä pykälässä tarkoite-
19003: lisen asunnossa eikä hän itse tai hänen asia- tussa asiassa ilman laillista estettä jää tuomiois-
19004: miehensä ole ollut toimituksessa läsnä, ilmoitus tuimeen saapumatta, on tuomioistuimella valta
19005: on viipymättä lähe"ettävä velalliselle, jos hänen määrätä hänet tuotavaksi joko heti tai asian
19006: osoitteensa on tunnettu. jatkokäsittelyyn. Kun velallinen on määrätty
19007: tuotavaksi asian jatkokäsittelyyn, saadaan hänet
19008: Ulosmittausilmoitukseen on merkittävä ulos- niin hyvissä ajoin kuin se on välttämätöntä ottaa
19009: mittauksen peruste, päivä, jolloin ulosmittaus säilöön. Kustannukset tuomioistuimeen tuomi-
19010: on toimitettu, velan pääoma ja korko, maininta sesta on velallisen korvattava.
19011: ulosottokuluista sekä ulosmitattu omaisuus. Jos
19012: irtaimen omaisuuden ulosmittaus on velallisen
19013: suostumuksella toimitettu ilman todistajaa, on 34 §.
19014: siitäkin tehtävä merkintä ulosmittausilmoituk- Jos velallinen ilman laillista syytä kieltäy-
19015: seen. tyy tekemästä ulosottovalaa tat ilmoitta-
19016: masta 33 §:n 3 momentissa mainittuja seik-
19017: 33 §. koja, on silloin vastaavasti sovellettava, mttä
19018: Milloin velallisen luona toimeenpannussa niskoittelevaa konkurssivelallista vastaan käy-
19019: ulosmittauksessa tai ulosottoyrityksessä ei ole tettävistä pakkokeinoista on säädetty. VelalLi-
19020: löydetty velkojan saatavan täyteen suorituk- nen, joka oltuaan kaksi kuukautta vangittuna.
19021: seen niittäviä varoja taikka v;arat ovat riidan- yhä niskoittelee, tuomittakoon rangaistukseen
19022: alaisia tai niitä ei muusta syystä voida heti velallisen epärehellisyydestä, niin kuin hän:
19023: käyttää saatavan suoritukseen, velallisen on olisi konkurssitilaan jouduttuaan sillä tavoin
19024: velkojan vaatimuksesta vaiallaan vahvistettava, niskoitellut. Vangittuna oleva velrulinen saa;
19025: ettei hänellä ole muita varoja kuin mitä toi- tehdä ulosottovalan sen paikkakunnan tuo•
19026: mituksessa on ilmoitettu. Jos ittainta esinettä mioistuimessa, missä häntä säilytetään, tai,
19027: tai asiakirjaa, joka tuomiossa on määrätty toi-- milloin kihlakunnanoikeus ei ole koolla, kik·
19028: selle annettavaksi, ei ole täytäntöönpanossa. lakunnantuomarin. edessä tuomiokannan kan:;-
19029: 36 N:o 20
19030:
19031: liassa. Valanteosta on silloin velkojalle tai Jos omaisuus ei ole tallella, on sen arvo vas-
19032: hänen asiamiehelleen ennakolta ilmoitettava, taavasti korvattav·a. Ulosottomiehelle luovu-
19033: jos se voi vaikeudetta tapahtua. Ulosotto- tettavat varat ulosmitataan kantajan saatavan
19034: valaa tuomiokunnan kansliassa vastaan otet- suoriuamiseksi. Vastaajalle on kuitenkin suori·
19035: taessa on asian käsittelyssä ja pöytäkirjan pi- tettava tämän peräytyvästä omaisuudesta velal-
19036: tämisessä vastaavasti noudatettava, mitä menet- liselle antama vastike tai sen arvo sekä korvaus
19037: telystä yleisessä alioikeudessa on säädetty. hänen omaisuuteen panemistaan tarpeellisista
19038: Vangittuun velalliseen on vastaavasti sovellet- kustannuksista, niin kuin konkurssisäännössä
19039: tava, mitä tutkintavangin osalta on säädetty. on säädetty.
19040: Sen jälkeen kun velallinen on tehnyt ulos- Vastaajalle 2 momentin mukaan ehkä tuleva
19041: ottovalan, hän ei ole velvollinen samassa määrä, jollei kantaja tai velallinen ole sitä suo-
19042: asiassa uudelleen tekemään sellaista valaa, ellei rittanut, otetaan päältä päin ulosmitatuista
19043: kantaja osoita, että velallinen on valan teh- varoista.
19044: tyään saanut varoja taikka toiselle annettavaksi
19045: määrätyn esineen tai asiakirjan haltuunsa, 36 §.
19046: mutta että niitä ei ole ulosottoyrityksessä löy- Ulosottovelkojan kanne omaisuuden luovu-
19047: detty. Jos velallinen on enintään vuotta aikai- tuksen tai muun oikeustoimen peräyttämisestä
19048: :Semmin muussa asiassa ulosottovalalla vahvista- 35 §:n nojalla on nostettava 60 päivässä siitä
19049: nut varattomuutensa tai tehnyt velallisen valan lukien, kun velkoja sai ulosottomieheltä tiedon
19050: konkurssissa, häntä ei saatavan perimiseksi ta- siitä, ettei hänen saamisensa ole tullut ulosotto-
19051: pahtuneen ulosottoyrityksen nojalla saa määrätä yrityksessä täysin suoritetuksi, taikka, jos kysy-
19052: tekemään ulosottovalaa ilman edellä mainittuja mys on kiinteistöstä, johon ei ollut silloin haettu
19053: erityisiä perusteita. lainhuudatusta, tai osituksesta, josta osituskirjaa
19054: Tuomioistuimen päätökseen, jolla velallinen ei ollut annettu tuomioistuimeen, siitä päivästä
19055: on määrätty tekemään ulosottovala, ei saa erik- lukien, jolloin lainhuudatusta haetaan tai osi-
19056: seen hakea muutosta. Päätös, jolla velallinen on tuskirja annetaan tuomioistuimeen.
19057: määrätty pidettäväksi niskoittelun johdosta van- Tuomioistuin, jossa 1 momentissa tarkoi-
19058: keudessa, pannaan täytäntöön muutoksenhausta tettu kanne on vireillä, voi kieltää peräytettä-
19059: huolimatta, jollei hovioikeus toisin määrää. Ho- väksi vaaditun oikeustoimen kohteena olevaan
19060: vioikeuden ulosottovalaa koskevassa asiassa an- omaisuuteen kohdistuvan täytäntöönpanon tai
19061: tamaan päätökseen ei saa hakea muutosta. määrätä sen keskeytettäväksi. Jollei kihlakun-
19062: nanoikeus ole koolla, kihlakunnantuomari voi
19063: väliaikaisesti antaa sellaisen kiellon tai mää-
19064: 35 §. räyksen, kunnes kihlakunnanoikeus kokoontuu
19065: Kun velallinen, jonka omaisuuden ulosmit- ja päättää asiasta.
19066: taamista on ulosotonhaltijalta tai ulosottomie-
19067: heltä haettu, on velkojan vahingoksi sitä luo- 37 §.
19068: vuttanut, mennyt sitoumukseen tai suosinut Kanne, joka koskee kumotusta tai peruute-
19069: määrättyä velkojaa sellaisissa olosuhteissa, että tusta täytäntöönpanosta aiheutuneiden kulujen
19070: takaisinsaanti konkurssipesään olisi ollut luval- ja vahingon korv·aamista, käsitellään yleisessä
19071: linen, jos ulosmitt.auksen sijasta olisi haettu ken- alioikeudessa sillä paikkakunnalla, jossa täy-
19072: kurssia, peräytyy luovutus, sitoumus tai muu täntöönpane on tapahtunut. Jos samaan tuo·
19073: sellainen oikeustoimi, jolla ulosmittausta hake- mioon perustuva täytäntöönpane on tapahtunut
19074: neen velkojan oikeutta on loukattu, mikäli vel- useilla paikkakunnilla, jotka kuuluvat eri ali-
19075: koja kanteella sitä vaatii. oikeuksien tuomiopiireihin, kanne on nostettava
19076: Velkojan kanteen johdosta peräytyneeksi jossakin näistä tuomioistuimista. Kanne on puhe-
19077: julistetulla oikeustoimena luovutettu omaisuus, vallan menettämisen uhalla nostettava vuoden
19078: siitä saatu korko tai tuotto sekä, milloin velal- kuluessa siitä lukien, kun asiassa, jota täytän-
19079: Lisen suorittama maksu peräytyy, maksuna vas- töönpane koskee, annettu tuomio on saanut
19080: taanotettu rahamäärä kuuden prosentin kor- lainvoiman ja täytäntöönpane on loppuun saa-
19081: koineen maksun vastaanottamisesta lukien on tettu tai peruutettu. Kanteen vireillepanosta
19082: luovutettava ulosottomiehelle, sikäli kuin varat on kantajan viipymättä annettava ulosotto-
19083: ovat tarpeen kantajan saatavan suorittamiseen. miehelle todisteeilinen tieto.
19084: N:o 2Q 37
19085:
19086: 4 luku. kielto maksaa muulle kuin ulosottomiehelle
19087: tai toimitsijalle.
19088: Ulosmittauksesta.
19089:
19090: 10 §. 28 §.
19091: Jos kiinteistö tai määräala on ulosmitattu,
19092: on ulosottomies velvollinen heti lähettämään
19093: Milloin velkoja oikeudenkäynnissä, jossa si- ulosmittauksesta asianomaiselle kihlakunnan-
19094: vullinen vaatii omistusoikeutta ulosmitattuun tai kiinteistötuomarille kirjallisen ilmoituksen.
19095: irtaimeen omaisuuteen, osoittaa, että sivullisen jossa on mainittava velallisen ja velkojan nimi
19096: oikeus ulosmitattuun omaisuuteen perustuu oi- ja kotipaikka, sen saatav·an määrä, josta ulos-
19097: keustoimeen, joka 3 luvun 35 §:n nojalla peräy- mittaus on tehty, sekä kenen antama ja milloi.ll
19098: tyy, sivullisen oikeus ei estä täytäntöönpanon annettu se asiakirja on, johon täytäntöönpano
19099: loppuun saattamista. Jos tuomioistuin on mää- perustuu. Ulosmitatusta kiinteistöstä on lisäksi
19100: rännyt, ettei sivullisen oikeus estä täytäntöön- ilmoitettava sen nimi ja numero sekä määrä-
19101: panon loppuun saattamista, tai jos sivullisen vaa- alasta kantatilan nimi ja numero, saadut tiedot
19102: timus on hylätty, täytäntöönpane on saatettava määräalan suuruudesta sekä päivä, jolloin
19103: loppuun, vaikka tuomioon haetaan muutosta, ja määräala on kiinteistöstä luovutettu, ja julki-
19104: velkojalla on oikeus panttia tai takausta vastaan nen kaupanvahvist·aja, joka on todistanut mää-
19105: nostaa kertyneet varat. räalaa koskevan luovutuskirjan oikeaksi.
19106: Jos s5hköasema tai johto taikka kiinteistö,
19107: johon kuuluu sähköasema, on ulosmitattu, on
19108: ulosottomies velvollinen viivytyksettä lähettä·
19109: 14 §. mään ulosmittauksesta ilmoituksen kauppa- ja
19110: Ulosottomiehen on laadittava luettelo ulos- teollisuusministeriölle.
19111: mitatusta irtaimesta omaisuudesta sekä, jollei Alusrekisteriin merkityn suomalaisen aluk-
19112: omaisuus ole rahaa tai tuomiossa täytäntöön- sen sekä rekisteröidyn ilma-aluksen ja linja-
19113: panon hakijalle luovutettavaksi määrättyä tava- auton sekä patentin ja pantiksi pannun tava-
19114: raa, arvicitava se. Ulosottomies saa tarvittaessa ramerkkioikeuden ulosmittauksesta on ilmoi-
19115: kutsua asiantuntijoita olemaan arvioinnissa tettava asianomaiselle rekisteriviranomaisdle.
19116: apuna. Jos ulosmittaus kumotaan tai peruutetaan,
19117: Kun alusrekisteriin merkitty alus, sen las- on siitäkin dlrnoitettava edellä mainitulle viran-
19118: tina olevaa !tavaraa tai rekisteröity ilma-alus omaiselle.
19119: ulosmitataan, ulosottomiehen on vaadittavä
19120: aluksen päälliköltä tai ilma-aluksen omistajalta
19121: ne asiakirjat, jotka selvittävät omistusoikeuden 32 §.
19122: ulosmitattavaan omaisuuteen, sekä tiedot niistä Tämän lain kiinteätä omaisuutta koskevia
19123: saatavista, jotka lain mukaan otetaan siitä säännöksiä sovelletaan myös maanvuokraoikeu-
19124: panttioikeuden nojalla. Jos rahtia on maksa- teen ja vuokramiehelle kuuluviin, vuokra-
19125: matta tahi aluksen päällikön tai laivanisännän alueella oleviin rakennuksiin, jotka voidaan
19126: asiamiehen ( agentin) hallussa taikka jos laivan- kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun
19127: isännällä tai lastin omistajalla on oikeus saada asetuksen 2 §:n mukaan kiinnittää, jos omai-
19128: sellaista korvausta, johon velkojalla on merl- suutta rasittaa kiinnitys. Tämän luvun 26 § :n
19129: panttioikeus, on rahti tai korvaus, milloin vel- säännöstä omaisuuden ulosmittaamisesta aikai-
19130: koja vaatii, ulosottomiehen tai hänen määrää- semman omistajan velasta ei kuitenkaan sovel-
19131: mänsä toimitsijan kannettava. Sama on laki. leta sellaiseen omaisuuteen.
19132: jos ulosmitatun ilma.-aluksen tai linja-auton Tontinvuokraoikeuteen sovelletaan tämän
19133: omistaja on vakuutuksen nojalla tai muutoin lain kiinteätä omaisuutta koskev~a säännöksiä
19134: oikeutettu saamaan alusta tai autoa kohdan- siitä riippumatta, rasittaako sitä kiinnitys vai
19135: neen vahingon johdosta korvausta, johon aluk- ei. Muuhunkin 1 momentissa tarkoitettuun
19136: seen tai autoon vahvistettu kiinnitys tuottaa omaisuuteen sovelletaan niin ikään kiinnityk-
19137: panttioikeuden. Ulosottomiehen on viipymättä sistä riippumatrt:a tämän luvun 28 § :n j,a 3 lu-
19138: annettava sille, joka on velvollinen suoritta- vun 7 §:n 2 momentin kiinteistöä koskevia
19139: maan tai tilittämään rahtia tai korvausta, säännöksiä.
19140: 38 N:o 20
19141:
19142: 5 luku. Aluksen ja ilma-aluksen myymisestä on kou-
19143: lutettava kerran virallisessa lehdessä ja jossakin
19144: Ulosmitatun omaisuuden rahaksi muuttami- yleisesti leviävässä sanomalehdessä sekä kun-
19145: sesta. nan ilmoitustaululla vähintään kahta viikkoa
19146: 6 §. ennen huutokauppaa sekä kaksi kertaa, ensim-
19147: Irtaimen omaisuuden huutokaupasta on ulos- mäinen kerta vähintään kahta viikkoa ja toinen
19148: ottomiehen toimesta julkaistava paikkakunnalla kerta vähintään viikkoa ennen huutokauppaa
19149: leviävässä sanomalehdessä koulutus, jossa on paikkakunnalla leviävässä sanomalehdessä. Jos
19150: mainittava huutokaupan aika ja paikka sekä myytävänä on osuus alukseen, aluksen låstinll
19151: omaisuuden laatu. Velallisen tai velkojan pyyn- olevlla tavaraa tai linja-auto, koulutus julkais-
19152: nöstä sekä jos olosuhteet muutoin vaativat, on taan niin kuin irtaimen omaisuuden huutokau-
19153: huutokaupasta lisäksi ilmoitettava muulla sopi- pasta on säädetty. Kuulotusaika on kuitenkin
19154: '\l'alla tavalla. vähintään kaksi viikkoa.
19155: Jos myytävä omaisuus on sen laatuista, ettei Huurokaupan toimittajan tulee asianomai-
19156: se pilaantul:natta tai tuntuvasti huononematta selta rekisteriviranomaiselta hankkia tiedot voi-
19157: säily, kunnes huutokauppa 1 momentissa sää- massa olevista kiinnityksistä sekä niiden etu"
19158: detyssä järjestyksessä voidaan kuuluttaa, ulos- oikeudesta. Kiinnityksenhaitijoille sekä velko-
19159: ottomies saa ilmoittaa huutokaupasta yleisölle jille, joilla tiedetään olevan panttioikeus myytä-
19160: muulla sopivalla tavalla. vään omaisuuteen, on vähintään viikkoa ennen
19161: huutokauppaa ilmoitettava myymisestä, mikäli
19162: heidän asuinpaikkansa ltai osoitteensa on tun-
19163: 7 §. nettu. Huutokauppakoulutuksessa on mainit-
19164: Koulutus irtaimen omaisuuden myymisestä tava, että niiden velkojain, joilla on oikeus
19165: huutokaupalla on julkaistava vähintään viikkoa maksun saantiin ulosmitatosta omaisuudesta,
19166: ennen huutokaupan pitämistä, jollei 6 § :n 2 vaikka heidän saatavansa vakuudeksi ei ole
19167: momentissa takoitetussa tapauksessa lyhyempää vahvistettu kiinnitystä eikä toimitettu ulos-
19168: kuulotusaikaa katsota tarpeelliseksi. mittausta, on viimeistään velkojain keskuste-
19169: Saamisen ja muun oikeuden sekä määrä- lussa ilmoitettava vaatimuksensa huutekaupan
19170: alan myyminen on koulutettava vähintään toimittajalle.
19171: kahta viikkoa ennen huutokauppaa. :Milloin ulos-
19172: mittauksen johdosta on annettava 4 luvun 18 11 §.
19173: ~:ssä tarkoitettu kielto, koulutusta ei saa jul- Velkojam keskustelu 10 §:ssä mauuttua
19174: kaista ennen kuin kiellon tiedoksianto on toi- omaisuutta myytäessä pidetään huutokauppa-
19175: mitettu. til'llisuudessa ennen huutoa. Milloin myytävänä
19176: 8 s. oo alusrekisteriin merkitty alus tllikka rekiste-
19177: r'öity ilma~alus, huutokaupan toimittaja voi,
19178: Ulosmitattu irtain omaisuus on myytävä
19179: nostohuudolla. Kun omaisuutta on myyty niin jos siihen on syytä, määrätä velko;ain keskus-
19180: paljon, että . siitä kertyvä rahamäärä riittää telun pidettäväksi eri aikana vastaavasti sovel-
19181: sen velan, josta ulosmittaus on .toimitettu, taen 19 ja 24 §:ssä olevia säännöksiä.
19182: sekä täytäntöönpanokulujen täyteen suorituk- Huutokaupan toimittajan tulee velkoja1n
19183: seen, myyminen on lopetettava. keskustelussa lukea julki huutokaupt>llkulliutus
19184: ·Sekä ilmoittaa myytävään omaisuuteen koh&s-
19185: tl!l'Vat voimassa olevat ulosmittaukset jll kiin-
19186: 10 §. nitykset sekä aSiassa. panttioikeuden nojalla
19187: Kun on myytävä alusrekisteriin merkitty esitetyt vaatimukset. Sen jälkeen hänen tulee
19188: alus taikka rekisteröity ilma-al'U's, huutohupan antaa asianosaisten lausua, mitä he oikeUtensa
19189: toimittaa maalla nimismies ja kaupungissa valvomiseksi pitävät tarpeellisena. }os maksua
19190: maistraatti. Osuuden alukseen, aluksen lastina on vaadittu panttioikeuden tuottamalla etuoi-
19191: olevan tavaran sekä rekisteröidyn linja-auton keudella taikka jos alukseen, ilma-alukseen tai
19192: hUutokaupan toimittaa asianomaihen ulosotto- linja-autoon oo vahvistettu kiihnitrs, toimitus-
19193: mies. Jos kaupungissa on aluksen lasti ulos· miehen ·on, 'SOveltuvin ösin noudattaen, mitä
19194: mitattu s'<!masta saatavästa kuin itse alus, toi- 26 §:ssä on säädetty, laadittava luettelo kai-
19195: mittall kuitenkin maistraatti myös lastin myy- kistll saaravista, jotka on suoritettava kauppa-
19196: misen. Sl:lmmasta, siMili kuin sitä riittää. Tästä velko-
19197: N:o 20 3'9
19198:
19199: jatinluettelosta pitää ilmetä saatavien keski- pasumman jakotilaisuudessa huutokaupan toi-
19200: näinen etuoikeus. Saatavista, joiden osalta lai- mittajalle suoritettava, jollei ostaja sen sijaan
19201: vanisännän vastuu on merilain 2 luvussa ole- näytä ottaneensa vastattavakseen kiintcistMn
19202: vien säännöksien mukaan rajoitettu, velkojain- kiiinnitetystä velasta tahi s11arteensa maksuaj1a11
19203: luetteloon merkitään sekä saatavan täysi määrä pitennystä. Jos ostaja ei täytä maksuvelvolli-
19204: että se määrä, mistä laivanisäntä on vastuussa. suuttaan, kauppa raukeaa. Huutokaupan toi-
19205: Toimitusmiehen on päivättävä ja allekirjoitet- mittajan tulee silloin huolehtia siitä, että kiin-
19206: tava velkojainluettelo. t:i~!ö .viiJ?ymä~tä kuulut:taan uudestaan myy-
19207: Ennen huutoa on velkojainluettelo julki luet- tavaksi mm kum 18 §:ssa on säädetty.
19208: tava ja myyntiehdot yleisölle ilmoitettava. Jos _)os ~iin.teistö uudessa huutokaupassa mw-
19209: useampia '<lluksia tai ilma-aluksia on ulosmi- daan a1ka1sempaa kauppasummaa sekä sille
19210: tattu samasta saatavasta, noudatetaan niiden 47 §:n mukaan laskettavaa korkoa pienem-
19211: myymisessä soveltuvin osin 36 ja 37 §:ssä mästä hinnasta, aikaisemman ostajan on kor-
19212: olevia säännöksiä. Osuus alukseen on myytävä vattava erotus. Jos kauppasumma nousee suu-
19213: sellaisin ehdoin, että koko alukseen ehkä koh- remmaksi, hänellä ei ole oikeutta ylijäämään.
19214: distuvat panttioikeudet pysyvät voimassa. Hänen on myös korvattava kulut jälkimmäi-
19215: Kun alus tai ilma-alus on myyty, ostajan sestä pakkohuutokaupasta, jollei niitä voida
19216: tulee kahdessa viikossa huutokaupasta lukien suorittaa mainitusta ylijäämästä. Korvausten
19217: maksaa kauppasumma. Kiinnityksenhaltija saa määrä on merkittävä huutokauppapöytäkirJaan.
19218: kuitenkin jättää jako--osuuttaan vastaavan saa- Aikaisemmalta ostajalta perittävät korvauk·
19219: tavan alukseen tai ilma-alukseen kiinnitetyksi, set saa ulosotonha1tijan määräyksestä ulosottaa
19220: jos hän ennen kauppahinnan jakamista ilmoit- häneltä uudessa huutokaupassa laadiltuh pijytä-
19221: taa siitä huutokaupan toimittajalle ja ostaja kirjan nojalla niin kuin riita-asiass'a annetW'l
19222: ottaa vastatakseen saatavasta. Jos ostaja laimin- tuomion täytäntöönpanosta on säädetty. Jos
19223: lyö maksuvelvollisuutensa, ,toimitetaan hänen osasta kauppasummaa on 40 §:n muk:lisesti
19224: vastuullaan uusi huutokauppa, jota koskevasta asetettu pantti tai takaus, korvaukset saa siinä
19225: kuulutuksesta oh voimassa, mitä 10 §:ssä on järjestyksessä, kuin 3 luvun 20 a S:ssä on sää-
19226: säädetty. Aikaisemman ostajan maksettavasta detty, panttauksen tai takauksen määrään asti
19227: korvauksesta on voimassa ja sen pöytäkirjaan ulosottaa pantist.a tai. takausmieheltä.
19228: merkitsemisessä ja ulosötrtamisessa noudatetaan Ostajalla, joka uudessa huutokaupassa laadi-
19229: soveltuvin osin, mitä 45 §:ssä on säädetty. tun pöyttäkirjan mukaan on korvausvelvollinen,
19230: Korvausta koskeva takaisinsaarttikanne käsit-el- on oikeus velkojaa ja velallista vastaan nos-
19231: lään Sen paikkakunnan yleisesssä alioikeudessa, tettavalla kanteella vaatia takaisinsaantia sen
19232: missä täytäntöönpano on tapahtunut. paikkakunnan tuomioistuimessa, missä kim-
19233: teistö sijaitsee. Kahne on .puhevallan menet-
19234: Kun aluksen, ilma-aluksen tai lihja-autofi tämisen uhalla nostettava kuuden kuukauden
19235: huutokauppa oh saanut lainvoiman ja kauppa- kuluessa huutokaupasta luki~n.
19236: summan jako on toimitettu taikka ulosmittaus
19237: on peräytynyt, huutokaupan toimittajan on
19238: ilmoitettava myymisestä sekä, jos myytyyn esi- 54 §.
19239: neeseen on vahvistettu kiinnitys, huutokaupassa Kun määräala on ulosottotoimin myyty,
19240: pysytetyistä ja rauei'lheistå kiinnityksistä tadk- u!osottomiehen on annettava ost~jaUe kauppa-
19241: ka ulosmittauksen peräytylnise~~tä asianomai- kirja; johon 'On merkittävä buppahinta ja muut
19242: selle rekisteriviranomaiselle. Ilmoitukseen on kaupan ehdot. Kauppakirjan it:Qdistäminen maa-
19243: liitettävä ote luettelosta, jonka mukaan kauppa- kaaressa säädetyllä tavalla ei ole tarpeen.
19244: summa on jaettu, sekä kiauppasummasta ra- Ulosottomiehen on ilmoitettava myymisestä
19245: hana maksettujen kiinftitettyjen velkojen ja huu- asianomaiselle kihlakunnimtuomarille tai kiin-
19246: tokaupassa muutoin rauenneiden kiinnitysten teistötuOm:arille.
19247: kohdalta, mikäli mahdollista, kunkin kiinnityk- Jollei määräruan saanhait vakuudeksi ole
19248: sen perusteena oleva alkuperäinen asiakirja. vahvistettu kiinnitystä, mutta ostaja lmk~
19249: sitä 30 päivässä huutokaupast1l lukien, vahvis-
19250: tetun kiinnityksen oikeusvaikutusten katsotäan
19251: 45 §. alkan~en sinä päivänä, jona ul6stfiittauksesta
19252: Kauppasummåsta velkojainluettelon mukaan oh tehty merkinlta ulostnitattujen kiinteistöjen
19253: rahana maksetfa:va määrä on viimeistään kaup- luetteloon.
19254: 40 N:o 20
19255:
19256: 6 luku. Kanne on puhevallan menettämisen uhalla
19257: nostettava kuuden kuukauden kuluessa siitä
19258: Ulosmittauksesta kertyneiden varain tility~~ lukien, kun kauppasumman jako taikka, jos
19259: sestä ;a ;akamisesta. on myyty kiinteistö tai rekisteröity alus, osuus
19260: siihen tai sen lastina olevaa tavaraa, ilma-alus
19261: 1 §. tai linja-auto, huutokauppa on saanut lain-
19262: voiman.
19263: Rahat, jotka velkoja saa ilman vakuutta tai
19264: alkuperäistä saamistodistetta esittämättä nostaa, 15 §.
19265: on viipymättä lähetettävä velkojalle hänen Ennen kuin huutokauppa, jossa on myyty
19266: ilmoittamallaan osoitteella tai osoittamaansa kiinteätä omaisuutta taikka rekisteröity alus
19267: rah-..laitokseen. Jollei osoitetta tai rahalaitosta tai osuus siihen t,ahi sen lastina olevaa tavaraa,
19268: ole tiedossa taikka jos vakuus on asetettava tai ilma-alus tai linja-auto, taikka muun irtaimen
19269: saamistodiste esitettävä, velkoja saa noutaa va- omaisuuden kauppahinnan jako, joka 3, 4 tai
19270: rat ulosottomieheltä. 5 §:n mukaan on erikseen toimitettu, on saa-
19271: nut lainvoiman taikka huutokaupasta tai
19272: 6 §. jaosta tehtyyn valitukseen on annettu bpulli-
19273: Jollei ilmoitusta tai kutsua, jota tarkoite- nen päätös, velkoja saa ainoastaan panttia tai
19274: taan 3, 4 tai 5 §:ssä, ole hyvissä ajoin saatu takausta vastaan nostaa jako-osansa, jolleivät
19275: toimitetuksi kaikille asianosaisille, se on jul- ne velkojat, joiden saatava ei ole tullut täysin
19276: kaistava vähintään kaksi viikkoa ennen määrä- suoritetuksi, ja velallinen suostu siihen, etJtä
19277: päivää v;rallisessa lehdessä ja jossakin paikka- jako-osa saadaan nostaa ilman vakuutta.
19278: kunnalla leviävässä sanomalehdessä. Milloin huutokauppa ei ole saanut lainvoi-
19279: maa, jako-osan nostamiseen ilman vaimutta
19280: vaaditaan myös ostajan suostumus. Jos vali-
19281: 8 §. tus koskee ainoastaan velkojain keskinäistä
19282: Kun on myyty alusrekisteriin merkitty alus, etuoikeutta eikä huutokaupan kumoamista ole
19283: osuus siihen tai sen lastina olevaa tavaraa, re- vaadittu, ostajan suostumus ei kuitenkaan ole
19284: kisteröity ilma-alus tai linja-auto, kauppasumma tarpeen.
19285: on jaettava viipymättä ja viimeistään kahden
19286: viikon kuluessa huutokaupasta lukien. Erityi- 18 §.
19287: nen ilmoitus jaosta ei ole tarpeen. Kauppasummaa lääninkansliassa jaettaessa
19288: velkojalle tulevat rahat, joita velkoja ei nosta
19289: 11 §. ja joita 1 § :n 3 momentin mukaan ei hänelle
19290: Jos buppasumman jakamista ei voida toi- lähetetä, talletetaan lääninrahastoon. Jos jako
19291: mittaa sitä varten määrättynä aikana sen on tapahtunut muualla kuin lääninkansliassa
19292: vuoksi, että ylempi viranomainen on määrän- eikä velkoj,a neljän viikon kuluessa nouda va-
19293: nyt täytäntöönpanon keskeytettäväksi, jakotoi- roja, on laki sama.
19294: mitus on peruutettava. Ilmoitus peruutuksesta
19295: on, mikäli mahdollist,a, ennen määräpäivää
19296: julkaistava jossakin paikkakunnalla leviävässä
19297: sanomalehdessä. Jos este lakkaa, toimitusmies 7 luku.
19298: määrää uuden jakamisajan ja ilmoittaa sen Toimenpiteistä ulosoton turvaamiseksi sekä
19299: asianomaisille niin kuin 6 §: ssä on säädetty. muusta t-•irka-avusta, ;ota ulosottoviranomainen
19300: antaa.
19301: 14 §.
19302: Jos velallisen myöntämättä annetaan vel- 5 §.
19303: kojalle jako-osa saamisesta, jota ei ole mak-
19304: settavaksi tuomittu, velallisella on oikeus kan- Omaisuutta, jota ei saa ulosmitata, ei myös-
19305: teella vaatia 'takaisinsaantia sen paikkakunnan kään saa panna saamisen vakuudeksi takavarik-
19306: yleisessä alioikeudessa, missä täytäntöönpano koon. Muualla laissa on lisäksi säännöksiä
19307: on tapahtunut. Jos täytäntöönpano on koske- omaisuudesta, jota ei saa panna takavarikkoon.
19308: nut kiinteistöä, k!anne on kuitenkin ajettava Milloin pannaan takavarikkoon irtainta omai-
19309: siellä, missä kiinteistö sijaitsee. suutta, jonka ulosmittauksesta on 4 luvun
19310: N:o 20 41
19311:
19312: 28 S:n mukaan ilmoitettava asianomaiselle kolmessa viikossa sen jälkeen, kun ulosoton-
19313: rekisteriviranomaiselle, on takavarikon toi- haltijan määräys siitä on annettu, ole laillisessa
19314: meenpanosta tehtävä vastaava ilmoitus. Kun järjestyksessä pannut kannettaan vireille, taka-
19315: sellaista omaisuutta koskev·a takavarikko ku- varikko tai kielto peräytyy. Milloin saamisesta,
19316: motaan tai peruutetaan, on siitäkin rekisterivi- josta kiinteä omaisuus on panttina, sama omai-
19317: ranomaiselle ilmoitettava. suus tai sen tulo on pantu kiellon alaiseksi
19318: taikka takavarikkoon, niin kuin 3 ja 7 §:ssä
19319: 8 §. on sanottu, ja jos se saaminen ei ole vielä
19320: Hukkaamiskielto pannaan täytäntöön si- erääntynyt maksettavaksi, kanteen vireille pa-
19321: ten, että ulosottomies, hakijan pyynnöstä, nemisen aika alkaa erääntymispäivästä.
19322: laatii luettelon kiellon alaiseksi pantavasta Edellä 1 momentissa tarkoitettu kanne on
19323: omaisuudesta sekä antaa vastapuolelle tiedoksi pantava vireille ulosotonhaltijan luona lainha-
19324: kiellon myydä tai muutoin hukata luette- kuna, m~ksamismääräysmenettelyssä taikka rii-
19325: lossa mainittua omaisuutta. Jos tämä pii- ta- tai rikosasiana tuomioistuimessa, välimies-
19326: leksii tai on lähtenyt maasta eikä ulosottomies menettelyssä taikka hallintotuomioistuimessa
19327: tapaa asiamiestä, jolla on oikeus hänen puo- tai 3 luvun 1 §:n 1 momentissa tarkoitetun
19328: lestaan vastaanottaa tiedoksianto, vastapuolen sellaisen hallintoviranomaisen luona, jonka
19329: asuntoon, liikkeeseen tai jollekin hänen koti- päätös pannaan täytäntöön tämän lain nojalla
19330: väkeensä kuuluvalle toimitetaan kirjallinen niin kuin riita-asiassa annettu tuomio ja jon-
19331: ilmoitus kiellosta sekä siitä, että kieltoa kos- ka toimivaltaan saamisen maksettavaksi vah-
19332: kevat asiakirjat ovat ulosottomiehen luona vistaminen kuuluu, ja on kanne ajettava perille
19333: vastapuolen saatav>issa. Sen lisäksi ilmoitus heti tai määrättynä aikana, kun se edellä mai-
19334: on hakijan toimesta julkaistava virallisessa leh- nituin tavoin on pantu vireille, uhalla että ta-
19335: dessä sekä lähetettävä postitse asianomaiselle, kavarikko tai kielto muuten peräytyy. Jos ulos-
19336: jos hänen osoitteensa on tunnettu. Vastapuolen otonhaltija osoittaa lainhakuasian riitaisena tuo-
19337: katsotaan saaneen kiellosta tiedon, kun ilmoi- mioistuimeen taikka jos . maksamismääräystä
19338: tus on julkaistu ja lähetetty niin kuin. edellä koskeva asia raukeaa velallisen vastustamisen
19339: on säädetty. vuoksi, kanne on edellä mainitulla uhalla nos-
19340: Kiellon alainen omaisuus jää sen haltijan tettava tuomioistuimessa 1 momentissa sääde-
19341: hoidettavaksi ja käytettäväksi. Jos kielto on tyssä ajassa siitä lukien, kun velkoja on saanut
19342: annettu saamisen vakuudeksi, omaisuus on ar- tiedon ulosotonhaltijan osoituksesta tai maksa-
19343: vioitava niin kuin ulosmitatun omaisuuden mismääräysasian raukeamisesta. Jos välitystuo-
19344: miota velkojasta riippumattomasta syystä ei· ole
19345: arvioimisesta on säädetty. Irtainta omaisuutta,
19346: jota ei saa panna takavarikkoon, ei myöskään saatu aikaan taikka jos välitystuomio sellaisesta
19347: syy.stä on mitätön tai kumotaan, kanne on
19348: saa asettaa hukkaamiskiellon alaiseksi.
19349: edellä mainitulla uhalla nostettava tuomioistui-
19350: Jos kielto koskee kiinteistöä tai muuta 4 messa 1 momentissa säädetyssä ajassa siitä lu-
19351: luvun 28 §: ssä tarkoitettua omaisuutta, ulos- kien, kun velkoja on saanut tiedon · välimies-
19352: ottomiehen on heti lähetettävä kiellon mer- menettelyä kohdanneesta esteestä tai siitä, että
19353: kitsemistä varten kirj·allinen ilmoitus kiellon viranomainen on todennut välitystuomion mi-
19354: toimeenpanosta asianomaiselle rekisteriviran- tättömäksi, tai, milloifi välitystuomio kumo-
19355: omaiselle. Ennen kuin kiinteätä omaisuutta taan, siitä lukien kun tuomioistuimen päätös
19356: koskeva kielto on rekisteriin merkitty, se ei on tullut lainvoimaiseksi. . .
19357: ole voimassa henkilöä vastaan, joka vilpittö-
19358: mässä mielessä on saanut omaisuuden omak- Milloin lainhaku tai haaste on annettava
19359: seen tahi kiinnityksen siihen. tiedoksi kuuluttamalla virallisessa lehdessä,
19360: Jos hukkaamiskielto kumotaan tai peruute- takavarikon tai kiellon hankkijan oikeus py-
19361: taan, on siitäkin ilmoitettava niin kuin 3 mo- syy voimassa, jos kuulutus on julkaistu 1 mo-
19362: mentissa on säädetty. mentissa säädetyssä aj·assa.
19363: Velkajan on annettava ulosottomiehelle sel-
19364: 11 §. vitys kanteen nostamisesta kahden ·viikon ku-
19365: Jollei se, joka on hankkinut takavarikon luessa vireillepanomääräajan päättymisestä
19366: tai hukkaamiskiellon, 'kuudessa viikossa tahi uhalla, että takavarikko tai kielto voidaan pe-
19367: se, joka on hankkinut matkustamiskiellon, ruuttaa.
19368: 6 17603/67
19369: 42 N:o 20
19370:
19371: 12 §. siinä yleisessä alioikeudessa, jolla on tount-
19372: Takavarikkoa tai hukkaamiskieltoa, joka on valta tutkia 11 §:n 1 momentissa tahi 14 §:n
19373: myönnetty saamisen v:akuudeksi, 1taikka mat- 2 momentissa tai 15 §:n 2 momentissa tar-
19374: kustamiskieltoa ei saa panna täytäntöön, ja jo koitettu kanne, taikka, jos !kanne ei ole ylei-
19375: tapahtunut toimeenpano on peruutettav:1, jos sen alioikeuden käsiteltävä, alioikeudessa sillä
19376: velal1inen asettaa ulosottomiehelle pantin tai paikkakunnalla, missä velallisen on vastattava
19377: takauhen. Vakuudeksi hyväksytään, kun on velkomisasioissa tai missä takavarikko tai kiel-
19378: kysymys matkustamiskiellosta, myös kauppa- to on täytäntöönpantu.
19379: kaaren 10 luvun 12 §:n mukainen takaus itse Kanne vahingon ja kulujen korvaamisesta on
19380: henkilöstä. puhevallan menettämisen uhalla nostettava vuo-
19381: den kuluessa päivästä, jona takavarikko tai
19382: 13 §. kielto peruutettiin tai muu virka-apu toimeen-
19383: Jos havaitaan, ettei niitä seikkoja,. jotka pantiin ,taikka, jos toimenpidettä koskevasta
19384: ovat antaneet aihetta takavatikkoon tai kiel- päätöksestä tehty valitus tai 15 § :n 2 momen•
19385: toon, enää ole olemasSå, tahi jos tämä toimen- tissa tarkoitettu kanne oli silloin vielä ratk-ai-
19386: pide loukkaa sivullisert oikeutta, on ulosotan- sematta, siitä lukien, kun asia on lopullisesti
19387: haltijan määrättävä takavarikko tai kielto pe- ratkaistu. Kanteen vireillepanosta on, kantaja::t
19388: ruutettavaksi. viipymättä annettava ulosottomiehelle todis-
19389: Tuomioistuin tai muu 3 luvun 1 §:n 1 mo- teeilinen tieto.
19390: mentissa mainittu viranomainen saa edellä 1
19391: momentissa sanotusta syystä 11 §:ssä tarkoi- 21 §.
19392: tettua kannetta käsiteltäessä asianosaisen vaati- Sitteh kun ulosotonhaltija on antanut tässä
19393: muksesta maärätä takavarikon tai kiellon pe- luvussa tarkoitetussa asiassa lopullisen pää-
19394: ruutettavaksi. töksen, ulosotonhaltijalle annetUista kirjoituk-
19395: Ulosottomiehen öfi ilman 1 tai 2 momentissa sista ja asiakirjoista muodostetaan asiakirja-
19396: mainittua määräystä peruotettava takavarikon vihko, jchon liitetään kappaleet ulosotonhalti-
19397: tai kiellon toimeenpano; jos sen hankkija pyy- jan asiassa antamista toimituskirjoista.
19398: tää peruuttamista taikka jos velallinen esittää Alkuperäisestä saamistodisteesta sekä timlista
19399: velkojan kirjallisen ilmoituksen tai muun sel- asiakirjasta, jonka asianosainen tahtoo sailda
19400: vän ja luotettavan selvityksen siitä, että kysy- takaisin, hänen dn annettava ulosotonhaltijalle
19401: myksessä oleva saaminen on makseftu. asiakirjavihkoon liitettäväksi kaksöiskappale
19402: Ulosottomiehen on velallisen vaatimuksesta tai oikeaksi todistettU jäljennös. Jollei kaksois-
19403: peruotettava takavarikon tai kiellon toimeen- kå.ppaletta tai jäijennöstä ole ähnettu, kirjoite-
19404: .pano, jollei velkoja osoita, että kanne on pan- tUn a~ialdi'jasta virallinen jäljennös laiminlyö-
19405: tu vireille 11 §:n 1 momentissa säädetyssä jän kustannuksella.
19406: määräajassa, taikka kun näytetään, että taka-
19407: varikko tai kielto on muusta 11 § :ssä maini._
19408: tusta -syystä peräytynyt tahi että kanne on hy-
19409: lätty. Tuomioistuin tai muu 3 luvun 1 '§:n 1 9 luku.
19410: momentissa mainittu viranomainen voi hylätes-
19411: sään kanteen määrätä, että takavarikon tai Muutoksen htikemisesta 'Ulosottomiehen menet-
19412: kiellon toimeenpano peruutetaan vasta hyl- telyyn.
19413: käämistä koskevan ratkaisun saatua lainvoi-
19414: man. 3 §.
19415: Valitus, joka koskee ulosottomiehen toimit-
19416: 20 §. tamaa kiinteistön taikka lllusrekisteriin lfler-
19417: Velkojäh, joka oh tarpeettomasti pyytänyt kityn aluksen, osuuden -siihen tai sen lastitla
19418: takavarikkoa tai kieltoa taikh muuta virka- olevan tavaran, ilma-aluksen tai linja-auton
19419: apua, on korvattava vel11lliselle sen täytäntöön- huutokauppaa, sen kouluttamista, velkojain-
19420: pahosta aiheutunut vahinko ja asiassa aiheutu~ luettelon laatimista tai muuta ulosottomiehen
19421: neet kulut. toimenpidettä huutokaupassa, on tehtävä
19422: Kanne 1 momentissa mainittujen vahingon 2 §:ssä mainitussa määräajassa huutokaupasta
19423: ja kulujen korvaamisesta on pantava vireille lukien.
19424: N:o 20 43
19425:
19426: 10 luku. MillOin vasta_puölella ei -ole vakinaiSta aSUifi-
19427: paikkaa Suomessa t-ai hän oleskelee maan ullro-
19428: Muutoksen hakemisesta ulosottoasiassa annet- puolella eikä hänellä ole täällä tunnettua asia-
19429: tuun päätökseen. miestä, jolla on oikeus hänen puolestaan ottaa
19430: 5 §. vastaan tiedoksianto, ~alittaja saa toimittaa
19431: Jos valitusaika on luettava päätöksen tie- kehotuksen vastauksen antamiseen sekä ilmoi-
19432: doksisaamisesta, voittopuolen asiana on toimirt:- tuksen siitä, missä asiakirjat ovat vastapuolen
19433: taa haastetiedoksiannolla vastapuolelle tiedoksi nähtävinä, hänelle tiedoksi 5 § :n 2 momentin
19434: ulosotonhaltijan päätös ulosotonhaltijan luona mukaisessa järjestyksessä. Hänen on silloin
19435: oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Alkuperäi- annettava vastauksensa mainitussa momentissa
19436: seen päätökseen ja mainittuun jäljennökseen säädetyssä määräajassa.
19437: on merkittävä päivä, jolloin tiedoksianto ta-
19438: pahtuu. 15 §.
19439: Jollei vastapuolella ole vakinaista asuin-
19440: paikkaa Suomessa tai jos hän -oleskelee maan Jollei vastapuolella ole vakinaista asuinpaik-
19441: ulkopuolella eikä hänellä ole täällä tunnettua kaa Suomessa tai jos hän oleskelee maan ulko-
19442: asiamiestä, jolla on oikeus hänen puolestaan puolella eikä hänellä ole täällä tunnettua asia-
19443: ottaa vastaan tiedoksianto, jäljennös päätök- miestä, jolla on oikeus hänen puolestaan ottaa
19444: sestä rumetaan ulosotonhaltijalle ja ilmoitus vastaan tiedoksianto, vastauksen vaatimisesta
19445: siitä, että se on ulosotonhaltijan luona vasta- ja antamisesta -on vastaavasti voimassa, mitä
19446: puolen säatavana, julkaistaan voittopuolen toi- 9 §:n 2 momentissa on säädetty.
19447: mesta Virallisessa lehdessä ja lähetetään lisäksi
19448: postitse asianomaiselle, mikäli hänen oSoitteensa
19449: on tunnettu. Sellaisessa tapauksessa on 4 §: ssä
19450: ta.rkt>itettU vastapuolen valitusaika kolme kuu-
19451: k11Uttå siitä lukien, kun voittopuoli on täyt- Tämä laki tulee voimaan päivänä
19452: tänyt, mitä edellä O'n säädetty. kuuta 197 . Jos ulosmittaus on toimitettu tai
19453: muuhun sitä vastaavaan toimitukseen ulosotto-
19454: 9 §. asiassa ryhdytty ennen lain voimaantuloa, on
19455: Jollei valitusta heti jätetä tutkitta\taksi ot- toimitukseen kuitenkin sovellettava aikaisem-
19456: tamatta tai hylätä, on vastapuolelta vaadittava paa lakia.
19457: vastaus virkateitse.
19458:
19459:
19460:
19461:
19462: Laki
19463: etuoikeusaSetuksen muuttamisesta.
19464: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 paivänä mitt.faskuuta 1868 annetun etu-
19465: oikeusasetuksen 1 § :n 2 momentti ja 20 § :n 1 mölilentti, edellinen sellaisena kuin se on
19466: 3 päiwnä jo~uku~tä 18~5 ~ssa a~~essa ja jälkimmäihen 4 päiväna marraskuuta 1966
19467: annetus-sa laissa ( 536/66), natn kuulu'V1ks1:
19468:
19469: 1 s. nitusta omaisuudesta, niin kuin siitä oh erik-
19470: seen säädetty.
19471: Kiinteistöstä menevä vero tai maksu sekä 20 §.
19472: saaminen, josta kiinteistö muuten on panttina, Kun ulosmitattu kiinteä omaisuus, rekis·
19473: niin myös saaminen, jonka vakuutena on pant· teröity alus, sen lastina oleV'a tavara, .ihna-
19474: tioikeus rekisteröityyn alukseen, sen lastina alus taikka linja-auto myydään, on panttisaa-
19475: olevaan tavaraan, ilma-alukseen tai linja-autoon, minen sekä sellainen muu saaminen, jolla on
19476: voidaan konkurssista huolimatta ulosottaa mai- parempi etuoikeus kuin panttisaamisella, ensin
19477: 44 N:o 20
19478:
19479: maksettava, siinä keskinäisessä järjestyksessä Tämä laki tulee voimaan päivänä
19480: ja sillä tavalla kuin siitä on erikseen säädetty. kuuta 197 .
19481:
19482:
19483:
19484:
19485: Laki
19486: verojen ja maksujen perimisen turvaamisesta.
19487: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19488:
19489: 1 §. 3 §.
19490: Veron, julkisen maksun ja muun sellaisen Viranomainen, jonka käsiteltävänä on saa-
19491: julkisoikeudellisen tai siihen rinnastettavan ra- misen maksuunpanoa tai määräämistä koskeva
19492: hasaamisen, joka saadaan ulosottaa ilman tuo- asia tai saamista koskeva valitusasia, saa mää-
19493: miota tai päätöstä, perimisen turvaamiseksi voi rätä, entä turvaamistoimenpiteen toimeenpano
19494: ulosotonhaltija hakemuksesta myöntää taka- on peruutettava.
19495: vari.kon tai hukkaamiskiellon. Milloin asianomainen viranomainen kieltää
19496: Turvaamistoimenpide, jota 1 momentissa saamisen ulosottamisen, turvaamistoimenpide
19497: tarkoitetaan, voidaan myöntää, jos saaminen jää voimaan, jollei mainittu viranomainen ole
19498: on sekä perusteiltaan että määrältään tehty määrännyt toisin.
19499: todennäköiseksi ja jos erityistä aihetta on va- 4 §.
19500: roa, että velallinen kätkee tai hävittää omai- Milloin asia, jossa on toimeenpantu turvaa-
19501: suuttaan. m:istoimenpide, ratkaistaan siten, että saamista
19502: MäärätyHtä ajanjaksoilta toistuvasti mak- ei maksuunpanna tai määrätä, tai jos maksuun-
19503: suunpantavien verojen ja maksujen perusteella pano kumotaan, turvaamistoimenpiteen hank-
19504: ei turvaamistoimenpidettä myönnetä, ellei saa- kijan on tästä heti ilmoitettava ulosottomie-
19505: misen määrä ole poikkeuksellisen suuri ja sel- helle toimeenpanon peruuttamista varten.
19506: vitystä esitetä siitä, että maksuvelvollinen on
19507: ryhtynyt hukkaamaan omaisuuttaan tai että 5 §.
19508: hän valmistelee sitä. Tämän lain nojalla myönnetyistä turvaa-
19509: mistoimenpiteistä hakijalle aiheutuvat kustan-
19510: 2 §. nukset jäävät hänen vahingokseen.
19511: Turvaamistoimenpide saadaan myöntää ai-
19512: kaisintaan kuusi kuukautta ennen saamisen tai 6 §.
19513: sen osan todennäköisen kanto- tai maksuajan Tämän lain mukaisista turvaamistoimenpi-
19514: päättymistä, ja toimenpide on voimassa, teistä on, mikäli tässä laissa ei ole toisin sää-
19515: kunnes saaminen on maksettu tai saamisen pe- detty, soveltuvin osin voimassa, mitä ulosotto-
19516: rimiseksi on laillisessa järjestyksessä toimitet- laissa on säädetty takavarikosta ja hukkaamis-
19517: tu ulosmittaus, enintään kuitenkin yhden vuo- kiellosta.
19518: den ulosotonhaltijan määräyksen antamisesta.
19519: Ulosotonhaltija voi erityisistä syistä pidentää
19520: toimenpiteen voimassaoloaikaa enintään kuu- Tämä laki tulee voimaan päivänä
19521: della kuukaudella. kuuta 197 .
19522: N:o 20 4-5
19523:
19524: Laki
19525: kauppakaaren muuttamisesta.
19526: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteta,an kauppi!kaaren 12 luvun nimike ja 12 § ja
19527: lisätään 9 lukuun määräajasta velkomisasioissa sekä julkisesta haasteesta velkojille 9 päivänä
19528: marraskuuta 1868 annetulla asetuksella kumo tun 12 §:n sijaan uusi 12 § sekä uusi 1.3 §
19529: seuraavasti:
19530: 9 luku. 12 luku.
19531: Rahan tai tavaran velaksiannosta ja sen T alletetusta sekä toisen huostaan uskotusta
19532: korosta. tavarasta.
19533: 12 §. 12 §.
19534: Jos joku on osoitettu saamaan maksun nt- Joka on tilauksesta toiselle valmistanut tai
19535: metyltä henkilöltä eikä sitä häneltä saa, on korjannut irtaimen esineen, saa pitää maini-
19536: osoituskirjan antajan suoritettava maksu kuu- tusta työstä johtuvan saatavansa vakuutena
19537: den prosentin korkoineen, mikäli osoituskirjan esineen huostassaan, kunnes saatava on mak-
19538: saajan ei todisteta olevan vastuussa siitä, ettei settu. Lunastamatta jätetyn esineen rahaksi
19539: maksu ole oikeassa ajassa tapahtunut. muuttamisesta on säädetty erikseen.
19540: Jos joku, joka on velassa ravinnosta, asun-
19541: 1.3 §. nosta tai kulkuneuvon vuokrasta, tahtoo pois-
19542: tua paikkakunnalta, velkojalla on saatavansa
19543: Laskuvirhettä ei pidetä maksuna. Milloin vakuudeksi pidätysoikeus velallisen irtaimeen
19544: sellainen erehdys havaitaan, on se ensin oikais- omaisuuteen, joka on velkojan huostassa tai
19545: tava ja maksu suoritettava virheetttömän las- kysymyksessä olevassa asunnossa taikka kulku-
19546: kelman mukaan. neuvossa.
19547: Tämä laki tulee voimaan päivänä
19548: kuuta 197 .
19549:
19550:
19551:
19552:
19553: Laki
19554: takausmiehen edesvastausvelvollisuuden tarkemmasta määräämisestä annetun asetuksen
19555: muuttamisesta.
19556: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan takausmiehen edesvastausvelvollisuuden tar-
19557: kemmasta määräämisestä 24 päivänä helmikuuta 1873 annetun asetuksen 5 § sekä lisätään
19558: asetukseen 31 päivänä heinäkuuta 1947 annetulla lailla (623/47) kumotun 4 §:n sijaan
19559: uusi 4 § seuraavasti:
19560:
19561: 4 §. 5 §.
19562: Jos takausmies on sitoutunut niin kuin Jos takausmiehen omaisuus luovutetaan kon-
19563: omasta velastaan vastaamaan toisen velan mak- kurssiin tai hänen jälkeensä annetaan julkinen
19564: samisesta velkakirjassa määrättynä erääntymis- haaste hänen velkojilleen ja 3 §:ssä säädetty
19565: päivänä taikka määrätyn ajan kuluttua, mutta aika päättyy ennen konkurssissa tai julkisessa
19566: velkaa ei laillisesti haeta takausmieheltä vuoden haasteessa määrättyä paikalletulopäivää, velko-
19567: kuluessa erääntymispäivän tahi määräajan päät- ja säilyttää puhevaltansa, jos hän sen laillisesti
19568: tymisen jälkeen, takausmies on siitä takauk- valvoo paikalletulopäivänä.
19569: sesta vapaa. Sama on laki korosta tai muusta
19570: maksusta, joka on luvattu määräaikana suorit- Tämä laki tulee voimaan päivänä
19571: taa. kuuta 197 .
19572: N:o ~
19573:
19574:
19575: Laki
19576: eräiden ulosottolain voimaanpanemisesta annetun asetuksen säännösten kumoamisesta sekä
19577: nudni~ as~en 10 §:n mu~ttalnis~.
19578:
19579: E<luskunnan päätöksen mukaisesti kumo~an ~~en ulosott9lain VO~llMemisest:a i~ §ii~
19580: tä, mitä sen johdosta on vaarin otettava, 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun aset~ 14.
19581: 15, 21-25 sekä 28-31 §, niistä 29 § sellaisena kuin se on 31 päivänä tammikuuta 1935
19582: annetussa laissa ( 63/35), sekä muutetaan mainitun asetuksen 10 § näin kuuluvaksi:
19583:
19584: 10 §.
19585: Yleistä keskuusliikettä varten rakennetun hoitamaan voidaan määrätä toimitsija niin kuin
19586: yksityisen rautatien laillistuksesta ja kiinnittä- ulosottolain 4 luvun 25 § :n 2 momentissa on
19587: misestä 15 päivänä huhfuuta 1889 annetun ~äädetty.
19588: lain säännöksiä sell.ai~ rautatien ulosmittauk-
19589: sesta ja myymisestä, siihen kiinnitetyn vel~
19590: siirtymisestä ostajan vastattavaksi sekä kaup- Tämä laki tulee voimaan pa1va1;1a
19591: pahinnan maksamisesta ja 11:a,llettamisesta on kuuta 197 . Milloin muualla laissa on viitattu
19592: edelleen noudatettava. nyt kumottuihin säännöksiin, sovelletaan vas~
19593: Milloin kiinteätä omaisqutta on jonkin lain- taavia, edellä 10 §: ssä taikka ulosottolaissa,
19594: kohdan mukaan pidettävä takavarikossa, omai- kauppakaaressa tai takausmiehen edesvastaus-
19595: suus pannaan myymis- tai hukkaamiskiellon velvollisuuden tarkemmasta määräämisestä an-
19596: alaiseksi niin kuin ulosottolain 7 luvun 3 § :n netussa asetuksess:a olevia säännöksiä, . fotka
19597: 1 momentissa on säädetty. Jos on tarjona vaa- on lisätty mainittuihin lakeihin niiden muut-
19598: ra, että omaisuus huolimattoman hoidon tai tamisesta tänään annetuilla laeilla ( 17 ,
19599: muun syyn takia tuntuvasti huononee, sitä /7 ja /7 ).
19600:
19601: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1970.
19602:
19603:
19604: Tasavallan Presidentti
19605: URHO KEKKONEN
19606:
19607:
19608:
19609:
19610: Vt. oikeusministeri S. S~ort.t.4nen
19611: 47
19612:
19613: Liite.
19614:
19615:
19616:
19617:
19618: Asetus
19619: ulosottoasetuksen muuttamisesta.
19620: Oikeusministerin esittelystä muutetaan 31 päivänä lokakuuta 1896 annetun ulosotto-
19621: asetuksen 13, 20, 21 ja 24 §, niistä 24 § sellaisena kuin se on 1 päivänä helmikuuta l929
19622: annetussa asetuksessa ( 56/29), sekä lisätään ~tsetukseen uusi 28 § seuraavasti:
19623:
19624: 13 §. alus tai linja,auto, on ennen huutoa tapahtu-
19625: Ulosmittauksesta taikka takavarikon tahi vassa tai ulosottolain 5 luvun 11 tai 19 S:n
19626: hukkaamiskiellon toimeenpanosta on ilmoitet- mukaisesti erikseen pidettävässä velkojain kes-
19627: tava, kun toimenpide koskee: kustelussa esitetyt vaatimukset ja väitteet sekä
19628: 1 ) rekisteröityä alusta tai osuutta siihen, niiden johdosta annetut vastaukset pöytäkirjaan
19629: sille maistraatille tai järjestysoikeudelle, jonk::~ merkittävä. Mainitun luvun 11 tai 25 §:n
19630: pitämään rekisteriin alus on merkitty; mukaan laadittu velkojainluettelo on liitettävä
19631: 2) ilma-alusta, liikenneministeriölle; huutokauppapöytäkirjaan.
19632: 3) linja-autoa, autorekisterikeskukselle; sekä Milloin muun kuin 2 momentissa mainitun
19633: 4) patenttia tai pantiksi pantua tavara- omaisuuden huutokaupassa velkoja, jonka saa-
19634: merkkioikeutta, patentti- ja rekisterihallituk- tavasta myytävää omaisuutta ei ole ulosmitattu
19635: selle. on vaatinut suoritusta klauppasummasta päältä
19636: Ilmoituksessa on mainittava ulosmitatun päin tai paremmalla etuoikeudella kuin minkä
19637: esineen tai oikeuden rekisterinumero ja muut uJomittaus tuottaa, on vaatimus ja siihen an-
19638: sitä koskevat tarpeelliset tiedot, velallisen ja nettu vastaus sekä alin tarjous, jolla omaisuus
19639: velkojan nimi ja kotipaikka, kenen antama ja saadaan myydä, merkittävä pöytäkirjaan. Jos
19640: milloin annettu se asiakirja on, johon täytän- osamaksulla myyty esine on ulosmitattu, on
19641: töönpano perustuu, saatavan määrä sekä päivä, huutokauppapöytäkirjaan liitettävä myyjän ja
19642: jona ulosmittaus on toimitettu taikka taka- ostajan välillä toimitetusta tilityksestä laadittu
19643: varikko tai kielto toimeenpantu. pöytäkirja.
19644: Omaisuuden myymisestä ulosottotoimin sekä Erityisessä toimituksessa, jossa jaetaan 2
19645: ulosmittauksen, takavarikon tai kiellon kumoa· momentissa mainitun omaisuuden myymisestä
19646: misesta tai peruuttamisesta ulosottomiehen tu- kertyneet varat, samoin kuin ulosottolain 6
19647: lee niin ikään tehdä ilmoitus 1 momentissa luvun 4 tai 5 §:n mukaan muuten erikseen
19648: mainitulle viranomaiselle. Jos myytyyn omai- pidettävässä jakotoimituksessa on tehdyr vaa-
19649: suuteen on vahvistettu kiinnitys, ilmoituksessa timukset ja väitteet sekä niihin annetut vas-
19650: on mainittava huutokaupassa pysytetyt sekä taukset niin ikään pöytäkirjaan merkittävä.
19651: rauenneet kiinnitykset.
19652: 21 §.
19653: 20 §. Ulosmitatun kiinteän omaisuuden, aluksen
19654: Huutokaupassa pidettävään pöytäkirjaan on tai sen lastina olevan tavaran, ilma-aluksen tai
19655: merkittävä myytävä omaisuus, siitä tehty kor- linja-auton myymistä varten laadittu velkojain-
19656: kein tarjous ja tarjouksen tekijä sekä maksettu luettelo on, sitten kun toimitusmies on sen
19657: kauppasumma. ulosottolain 5 luvun 11 §:n 2 momentin tai
19658: Jos myytävänä on kiinteistö, alus tai osuus 2?, §:n 2 momentin mukaisesti allekirjoittanut,
19659: siihen taikka sen lastina olevaa tavaraa, ilma- hanen valvontaosa alaisena asetettava velallisen
19660: 48 N:o 20
19661:
19662: ja velkojain sekä huutokauppayleisön nähtä- Jos velkojan tulee saada antamansa saamis-
19663: väksi. todiste takaisin, on ulosottomiehen vastaavasti
19664: Toimitusmies määrää ajan, jonka velkojain- ilmoitettava siitä hänelle.
19665: luettelo on nähtävänä. Mainittu aika on mer-
19666: kittävä huutokauppapöytäkirjaan. 28 §.
19667: :Milloin asianosainen on ulosottoasiassa jät-
19668: 24 §. tänyt ulosotonhaltijalle kirjoituksen tai asia-
19669: Milloin velkojaTie tulevat rahat on ulosotto· kirjan, joka ulosottolain mukaan on jätettävä
19670: lain 6 luvun 1 §:n 3 momentin mukaan hä- kaksin kappalein, liittämättä siihen kaksots·
19671: nelle lähetettävä, tulee ulosottomiehen viikon kappaletta tai jäljennöstä, kustannukset jäl-
19672: kuluessa postisiirron välityksellä lähettää rahat jennöksen kirjoittamisesta saa ulosottaa häneltä
19673: velkojalle hänen ilmoittamallaan osoitteella tai ilman tuomiota tai päätöstä noudattaen vero-
19674: hänen osoittamaansa rahalaitokseen. jen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin
19675: Jollei kertyneitä varoja voida velkojaTie lä- annettuja säännöksiä.
19676: hettää, ulosottomiehen tulee 1 momentissa
19677: mainitussa ajassa kirjallisesti velkojalle ilmoit-
19678: taa, mitä velkojan on täytettävä saadaksensa
19679: nostaa varat ja milloin ne, jollei niitä nosteta, Tämä asetus tulee voimaan päivänä
19680: lähetetään lääninrahastoon. kuuta 197 .
19681: KORKEIN HALLINTO-OIKEUS Liite 1.
19682: Helsingissä,
19683: 26 päivänä marraskuuta 1969
19684: N:o 6121 a
19685:
19686: Viite: Oikeusministeriön kirje
19687: 6. 2. 1969 N:o LsD 7/72
19688: Oik.m. 1963
19689:
19690:
19691:
19692:
19693: Valtioneuvosto
19694:
19695: Valtioneuvoston 6 päivänä helmikuuta 1969 sen päätöksen täytäntöönpanosta. Käytännös-
19696: tekemän päätöksen mukaisesti Oikeusministe- sä on ulosottolain säännöksiä kuitenkin sovel-
19697: riö on viitteessä mainitussa kirjeessä pyytänyt lettu myös hallintopäätöksiin.
19698: korkeimmalta hallinto-oikeudelta lausuntoa Kun ulosottoasiat eivät kuulu korkeimman
19699: ehdotuksesta hallituksen esitykseksi Eduskun- hallinto-oikeuden toimialaan, ei korkeimman
19700: nalle eräiksi muutoksiksi ja lisäyksiksi ulosot- hallinto-oikeuden omassa käytännössä ole il-
19701: toviranomaisen toimittamaa täytäntöönpanoa mennyt tapauksia, joissa lainsäädännön puut-
19702: ja ulosotto-oikeudellisia turvaamistoimenpitei- teellisuuden olisi voitu todeta aiheuttaneen
19703: tä koskevaan lainsäädäntöön. oikeudenmenetyksiä tai -loukkauksia. Käytän-
19704: Lausuntonaan korkein hallinto-oikeus kun- tö hallintopäätösten ulosottotoimin tapahtu-
19705: nioittavasti esittää seuraavaa. vassa täytäntöönpanossa lienee kuitenkin ollut
19706: Esitysehdotus sisältää korkeimman hallin- ainakin jossain määrin epäyhtenäistä, ja myös
19707: to-oikeuden toimialaan liittyviä tai sitä lähel- kirjallisuudessa on esitetty eri mielipiteitä sii-
19708: lä olevia kohtia vain niiltä osin kuin se koskee hen liittyvistä kysymyksistä. Tähän nähden
19709: hallintotuomioistuinten ja hallintoviranomais- voidaan asian järjestämistä lain säännöksillä
19710: ten päätösten täytäntöönpanoa sekä julkisoi- pitää tarpeellisena. Lakiehdotusta ulosottolain
19711: keudellisten saatavien ulosoton turvaamistoi- muuttamisesta voidaan tältä osin pitää myös
19712: menpiteitä. Korkein hallinto-oikeus on sen sisällöltään yleensä hyväksyttävänä. Esityseh-
19713: vuoksi rajoittanut lausuntonsa koskemaan mai- dotuksen eräisiin kohtiin on kuitenkin aihetta
19714: nittuja esitysehdotuksen kohtia. selvyyden vuoksi kiinnittää huomiota, ja jois-
19715: sakin kohdin on korkeimman hallinto-oikeu-
19716: den mielestä syytä ehdotettujen säännösten ja
19717: perustelujen tarkistamiseen.
19718: Ehdotus laiksi ulosottolain muuttamisesta. Korkein hallinto-oikeus katsoo aluksi tar-
19719: peelliseksi kiinnittää huomiota siihen, että eh-
19720: Esitysehdotuksessa on muun ohella ehdotet- dotuksessa sekä lakitekstissä että perusteluissa
19721: tu annettavaksi säännöksiä hallintopäätösten käytetään sanontaa hallinto-oikeudellinen tuo-
19722: täytäntöönpanosta. Nykyisin on ilman tuomio- mioistuin ja perusteluissa myös sanontoja hal-
19723: ta tai päätöstä ulosottokelpoisten saamisten linto-oikeudellinen lainkäyttö ja hallinto-oikeu-
19724: täytäntöönpanosta voimassa laki verojen ja dellinen riita-asia. Käytännössä ovat kuitenkin
19725: maksujen perimisestä ulosottotoimin. Sen 2 jo vakiintuneet nimitykset hallintotuomiois~
19726: §:n mukaan sanotussa laissa tarkoitetttua saa- tuin, hallintolainkäyttö ja hallintoriita-asia.
19727: mista ulosotettaessa on, mikäli ei ole toisin Kahta viimeksi mainittua nimitystä on käy-
19728: säädetty, soveltuvin osin noudatettava, mitä tetty myös lainsäädännössä ( ks. laki ylimää-
19729: riita-asiassa annetun tuomion täytäntöönpanos- räisestä muutoksenhausta hallintoasioissa ja
19730: ta on voimassa. Sitä vastoin ei ulosottolaissa laki eräiden hallintoriita-asiain oikeuspaikasta).
19731: eikä muussakaan laissa ole yleisiä säännöksiä Korkeimman hallinto-oikeuden mielestä olisi
19732: hallintotuomioistuimen tai hallintoviranomai- nyt kysymyksessä olevassa hallituksen esityk-
19733: 17603/67
19734: 2
19735:
19736: sessä lakitekstissä ja perusteluissa käytettävä sityksen mukaan ehdotettua 3 luvun 1 §:n 1
19737: mainittuja jo vakiintuneita sanontoja. Kor- momentin 6 kohtaa sovellettaessa tulevat käy-
19738: kein hallinto-oikeus on tehnyt tätä tarkoitta- tännössä kysymykseen yleensä vain varsinaiset
19739: van muutosehdotuksen esitysehdotukseen sisäl- eli hallinnolliset keskusvirastot (Merikoski:
19740: tyviin ulosottolain 3 luvun 1 §:n 1 momen- em. teos s. 300 s). Nekin vain harvoin an-
19741: tin 6 kohtaan ja 18 a §:n 1 ja 3 momenttiin tavat sellaisia päätöksiä, jotka voivat tulla
19742: sekä 7 luvun 11 § :n 2 momenttiin. täytäntöönpantaviksi ulosottolaissa säädetyssä
19743: Esitysehdotukseen sisältyvän ulosottolain 3 järjestyksessä. Keskusvirastoihin vain sanan
19744: luvun 1 § :n 1 momentin 6 kohdan mukaan laajemmassa mielessä luettavien viranomaisten
19745: pannaan ulosottolaissa säädetyssä järjestykses- päätökset tuskin ovat koskaan sisällöltään sel-
19746: sä täytäntöön lainkohdassa mainituin edelly- laisia, että niiden täytäntöönpano ulosottotoi-
19747: tyksin päätös, jonka hallintotuomioistuin val- min tulisi kysymykseen. Eräissä tapauksissa
19748: tioneuvosto, ministeriö, keskusvirasto tai lää- täytäntöönpano ulosottoteitse lisäksi tapahtuu
19749: ninhallitus on antanut. Korkeimman hallinto- erityisen säännöksen nojalla verojen ulosotosta
19750: oikeuden .mielestä onkin pidettävä oikeana, säädetyssä järjestyksessä ( esim. apeteekkimak-
19751: että ulosottolain säännöksiä, jotka alkuaan susta annetun lain 7 §, metsänparannuslain
19752: ovat tarkoitetut koskemaan yleisten tuomio- 27 §, maankäyttölain 81 § 2 mom. ja 107 §
19753: istuinten tuomioiden ja päätösten täytäntöön- 3 mom., laki uutistilan perustamispalkkiosta
19754: panoa, saataisiin soveltaa vain edellä lueteltu- eräissä tapauksissa 26. 6. 1959, 2 §).
19755: jen viranomaisten päätöksiin, mikäli erikseen Esitysehdotuksessa on ulosottolain 3 luvun
19756: ei ole toisin säädetty. Muun kuin sanotussa 6 1 §:n 1 momentin 6 kohdassa täytäntöönpa-
19757: kohdassa mainitun hallintoviranomaisen pää- nokelpoisuus rajoitettu lainkäyttöasioissa an-
19758: töksen täytäntöönpano tapahtuisi siis ulosotto- nettuihin hallintopäätöksiin. Perusteluissa ( s.
19759: toimin vain, jos siitä on erityinen säännös. 4 toinen palsta) on mainittu sen seikan, että
19760: Viimeksi mainittuja tapauksia tarkoitetaan mo- päätös on syntynyt hallintolainkäytön järjes-
19761: mentin 7 kohdassa. tyksessä, käytännössä merkitsevän, että pää-
19762: Sitä, milloin on kysymyksessä hallintotuo- töksessä pitää olla mainittu velallisen vasti-
19763: mioistuin ja milloin hallintoviranomainen, on neesta tai tilaisuuden varaamisesta sen anta-
19764: vaikea yleisesti määritellä ( vrt. Merikoski: miseen sekä oikeussäännös, johon velallisen
19765: Hallinto-oikeuden oikeussuoja järjestelmä, maksuvelvollisuus perustuu. Nämä seikat ei-
19766: Vammala 1968, s. 26-32). Hallintotuomio- vät kuitenkaan ole sellaisia, että ne erottaisi-
19767: istuimia ovat korkein hallinto-oikeus, virkayli- vat hallintolainkäytön järjestyksessä syntyneen
19768: oikeus ja lääninoikeus sekä määrätyissä asiois- päätöksen hallintomenettelyssä annetusta pää-
19769: sa maistraatti, järjestysoikeus ja vesioikeus töksestä. Myös hallintomenettelyssä on nimit-
19770: (kunnallislain 213 ja 214 §, kaupungin jär- täin vastapuolta kuultava ennen asian ratkai-
19771: jestysoikeudesta annetun lain 4 § sekä vesi- semista, ja se yleensä mainitaan päätöksen ker-
19772: lain 15, 16 ja 17 luvut). Sellainen tulee ole- toelmassa. Kuulemisesta ei toisaalta käytän-
19773: maan myös perustettavaksi ehdotettu liike- nössä aina ole mainintaa hallintotuomioistui-
19774: vaihtovero-oikeus. Patentti- ja rekisterihalli- menkaan päätöksessä. Niin ikään myös hallin-
19775: tuksen valitusosastoa lienee niin ikään pidet- tomenettelyssä tehtävässä päätöksessä yleensä
19776: tävä hallintotuomioistuimena (laki patentti- ja mainitaan lainkohdat. Esitysehdotuksen perus-
19777: rekisterihallituksesta 3 § 2 mom. ja 4-6 §), telut mainitulta osin ovat näin ollen korkeim-
19778: samoin myös tuomiokapitulia eräissä asioissa man hallinto-oikeuden käsityksen mukaan har-
19779: (kirkkolain 432 ja 443 §). haanjohtavat.
19780: Keskusvirastojen osalta korkein hallinto-oi- Lainkäyttömenettelyssä ja hallintomenette-
19781: keus toukokuun 7 päivänä 1947 ehdotuksesta lyssä annettuja päätöksiä ei kuitenkaan kor-
19782: laiksi muutoksenhausta hallintoasioissa anta- keimman hallinto-oikeuden mielestä ole perus-
19783: massaan lausunnossa totesi, ettei keskusviras- teltua aihetta asettaa eri asemaan täytäntöön-
19784: ton käsitteestä ollut saavutettu oikeustieteessä panokelpoisuuteen nähden, vaan ne olisi syy-
19785: yksimielisyyttä ja että se lainsäädännössäkin tä rinnastaa toisiinsa. Siten myös vältettäisiin
19786: esiintyi milloin laajempana milloin suppeam- se täytäntöönpanokelpoisuutta koskeva epäsel-
19787: pana. Sanaa keskusvirasto käytetään edelleen- vyys, jota noiden päätösten asettaminen eri-
19788: kin sekä ahtaammassa että laajemmassa mer- laiseen asemaan olisi omiaan jatkuvasti aiheut-
19789: kityksessä. Korkeimman hallinto-oikeuden kä- tamaan ulosottoviranomaisille. Tässä yhteydes-
19790: 3
19791:
19792: sä on syytä todeta, että valtioneuvoston, mi- daan alemman hallintoviranomaisen toimesta
19793: nisteriöiden ja keskusvirastojen päätökset vain velvoittaa jotakin tekemään tai täyttämään
19794: harvoin ovat sisällöltään sellaisia, että niiden tahi kieltää häntä jotakin tekemästä taikka es-
19795: täytäntöönpano ulosottolain nojalla tulee ky- tämästä toista jotakin tekemästä tai että jota-
19796: symykseen, niin kuin keskusvirastojen osalta kin voidaan teettää toisen kustannuksella.
19797: jo edellä mainittiin. Näissä tapauksissa on joko annettu hallintovi-
19798: Kun hallintopäätöksen käsitettä on pidettä- ranomaiselle valta toteuttaa pakkotoimin se,
19799: vä käytännössä vakiintuneena ja sitä on käsi- mihin joku on velvollinen, taikka säännös on
19800: telty paljon myös oikeustieteessä, täytäntöön- muutoin sisällöltään sellainen, ettei se ainakaan
19801: panokelpoisuuden ulottaminen edellä mainitus- anna täytäntööpanovaltaa ulosottoviranomaisel-
19802: sa 3 luvun 1 § :n 1 momentin 6 kohdassa mai- le. Kysymyksessä oleva 7 kohta ei näin ollen
19803: nittujen viranomaisten muihinkin kuin lain- koske sellaisia tapauksia, joissa täytäntöönpano
19804: käyttömenettelyssä antamiin päätöksiin tuskin kuuluu hallintoviranomaiselle.
19805: voi aiheuttaa epäselvyyttä siitä, onko kulloin- Kun mainitun 7 kohdan sanoilla "laissa eri
19806: kin käsillä olevassa tapauksessa kysymyksessä säännös" tarkoitetaan muussa laissa olevaa
19807: hallintoviranomaisen täytäntöönpanokelpoinen säännöstä, korkein hallinto-oikeus ehdottaa la-
19808: päätös. Tässä yhteydessä voidaan todeta, eutä kitekstin selventämiseksi tähän kohtaan sanon-
19809: valituskelpoisella päätöksellä tarkoitetaan muu- nailista muutosta. Vastaava muutos ehdotetaan
19810: toksenhausta hallintoasioissa annetussa laissa tehtäväksi saman luvun 18 a § :n 1 momenttiin.
19811: ( 3 § ) hallintoviranomaisen toimenpidettä, jol- Lakiehdotuksessa on ulosottolain 3 luvun
19812: la asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi 1 § :n 4 momenttiin otettu selventää maininta
19813: ottamatta, ja että ylimääräisestä muutoksen- siitä, että tuomiota koskevia ulosottolain sään-
19814: hausta hallintoasioissa annetun lain mukaan nöksiä sovelletaan ulosottolaissa säädetyssä jär-
19815: ( 1 § 2 mom.) hallintopäätöksenä pidetään jestyksessä täytäntöönpantaviin päätöksiin ja
19816: hallintomenettelyssä tai hallintolainkäytössä muihinkin asiakirjoihin, jotka pykälän 1 mo-
19817: tehtyä päätöstä. mentin mukaan kelpaavat täytäntöönpanon pe-
19818: Edellä lueteltujen viranomaisten päätökset, rusteeksi. Sanotussa 4 momentissa on mainittu
19819: sikäli kuin ne sisällykseltään ovat sellaisia kuin myös välipäätös ja määräys, mikä selvyyden
19820: ulosottolain 3 luvun 2, 4 tai 5 §:ssä tarkoite- vuoksi saattaakin olla aiheellista. Todettakoon
19821: taan, olisi näin ollen korkeimman hallinto-oi- kuitenkin, että hallintoasioissa nimitystä väli-
19822: keuden mielestä siitä riippumatta, onko niitä päätös käytetään yleensä vain sellaisesta väli-
19823: pidettävä lainkäyttö- vai hallintomenettelyssä toimenpiteesta, johon ei sisälly asian ratkaisua.
19824: syntyneinä, pantava täytäntöön ulosottolaissa Sanaa määräys ei hallinnon alalla myöskään
19825: säädetyssä järjestyksessä; poikkeuksen muodos- yleensä käytetä sellaisista ratkaisuista, jotka
19826: taisivat ne tapaukset, joissa on erikseen sää- voivat tulla täytäntöönpantaviksi ulosottotoi-
19827: detty muu täytäntöönpanojärjestys. Korkein . min. Määräys voi hallinnossa usein olla sisällöl-
19828: hallinto-oikeus ehdottaa kysymyksessä olevaan tään virkakäsky, joka ei ole ulosottotoimenpi-
19829: 3 luvun 1 § :n 1 momentin 6 kohtaan tehtä- tein täytäntöönpantavissa. Jos välipäätökseksi
19830: väksi tätä tarkoittavan muutoksen. Vastaava tai määräykseksi otsikoitu toimenpide sisältää
19831: muutos tulisi tehtäväksi 3 luvun 18 a §:ään. ulosottotoimin täytäntöönpantavaa, ratkaisu on
19832: Esitysehdotukseen sisältyvän 3 luvun 1 §:n siltä osin itse asiassa päätös.
19833: 1 momentin 7 kohdan mukaan voitaisiin ulos- Esitysehdotuksen perusteluissa ( s. 4 toinen
19834: ottolaissa säädetyssä järjestyksessä panna täy- palsta, keskellä) on lausuttu, että mikäli joku
19835: tätäntöön muunkin kuin 6 kohdassa tarkoitetun alempi hallintoviranomainen, esim. terveyden-
19836: hallintoviranomaisen päätös, jos siitä on laissa hoitolautakunta, katsoo, että sen hallintopäätös
19837: eri säännös. Esitysehdotuksen tarkoituksena ei olisi pantava täytäntöön ulosottolain mukaisessa
19838: tältäkään osin ole, että ulosottoviranomaisen järjestyksessä, eikä asia ole sen laatuinen, että
19839: toimitettavaan täytäntöönpanaan kuuluviksi täytäntöönpano tapahtuisi noudattaen verojen
19840: luettaisiin sellaisia täytäntöönpanotoimia, jotka ja maksujen taikka sakkojen ja valtiolle mak-
19841: tähän saakka on hoidettu muussa järjestykses- settavien korvausten periruisestä annettuja sään-
19842: sä eli hallintoviranomaisen toimesta. Useissa nöksiä, viranomaisen olisi esitettävä vaatimuk-
19843: laeissa, esimerkiksi rakennuslaissa, yleisistä sensa hallintoriita-asiana asianomaisen ylem-
19844: teistä annetussa laissa, terveydenhoitolaissa ja män viranomaisen luona. Tätä perustelujen
19845: palolaissa, on säännöksiä siitä, että joku voi- kohtaa ei kuitenkaan voida pitää asianmukai-
19846: 4
19847:
19848: sena, sillä kysymys ei tällöin ole alemman hal- Tässä yhteydessä on korkeimman hallinto-
19849: lintoviranomaisen hallintopäätöksen täytän- oikeuden mielestä tarpeellista kiinnittää huo-
19850: töönpanosta eikä kysymyksessä myöskään ole miota siihen, että kysymys ulosmittauksen jat-
19851: ainakaan yleensä hallintoriita-asia vaan pikem- kuvasta voimassaalasta ylemmän asteen ku-
19852: min virka-apuasia. Perusteluissa esimerkkinä mottua ulosoton perusteena olevan päätöksen
19853: mainittu terveydenhoitolautakuntakin tosin voi ja palautettua asian aiemmalle tuomioistuimel-
19854: pyytää lääninhallituksen toimenpidettä asian- le tai viranomaiselle tai siirrettyä sen toiselle
19855: omaisen veivoittamiseksi poistamaan terveydel- aiemmalle viranomaiselle on epätyydyttävästi
19856: lisen vaaran tai haitan (.terveydenhoitolain 83 laissa säännelty. Periaatteessa voidaan katsoa,
19857: § 2 mom.), mutta kysymys ei tällöin ole hal- että ulosoton perusteen olemassaolo on lakan-
19858: lintoriita-asiasta eikä lautakunnan päätöksen nut sen päätöksen tai maksuunpanon, jonka
19859: täytäntöönpanosta. Jos taas terveydenhoitolau- nojalla ulosottoon on ryhdytty, tultua palaut-
19860: takunta itse on antanut määräyksen terveydel- tamispäätöksellä kumotuksi. Tämä ei kuiten-
19861: lisen vaaran tai haitan poistamisesta eikä mää- kaan tyydytä käytännön tarvetta. Nyttemmin
19862: räystä ole määräajassa noudatettu, lautakunnal- kysymys on veronkuittauslailla järjestetty siinä
19863: la on valta itse teettää työ tai suorituttaa toi- tarkoitettujen verojen osalta siten, että palaut-
19864: menpide, jolloin sillä myös on oikeus saada tamispäätöksellä kumotun maksuunpanen no-
19865: poliisiviranomaiselta virka-apua ( terveydenhoi- jalla perittyjä varoja ei makseta takaisin vero-
19866: tolain 83 § 1 mom. ja 84 §). Korkeimman velvolliselle, vaan ne käytetään kuittaustietä
19867: hallinto-oikeuden käsityksen mukaan tulisi täy- alemman viranomaisen toimesta uudelleen mak-
19868: täntöönpane jälkimmäisessä tapauksessa, kun suunpantavan veron suoritukseksi ( veronkuit-
19869: terveydenhoitolaissa ei ole säännöstä siitä, että tauslain 6 § 1 mom.).
19870: terveydenhoitolautakunnan päätös olisi täytän- Muiden hallintopäätösten osalta, joiden täy-
19871: töönpantava ulosottolaissa säädetyssä järjestyk- täntöönpane tapahtuu ulosottolain mukaisessa
19872: sessä, kuulumaan muulle kuin ulosottoviran- järjestyksessä, olisi vastaavanlainen järjestely
19873: omaiselle. Mainittu perustelujen kohta olisi tarpeen. Ulosmittauksen peruuttaminen tai jo
19874: korkeimman hallinto-oikeuden mielestä poistet- perittyjen varojen takaisin maksaminen ei näy-
19875: tava tai sitä olisi tarkistettava. tä asianmukaiselta ainakaan silloin, kun asian
19876: Hallintopäätöksen täytäntöönpanoa saatai- palauttaminen alemman viranomaisen uudelleen
19877: siin esitysehdotukseen sisältyvän ulosottolain käsiteltäväksi tapahtuu viranomaisen menettely-
19878: 3 luvun 18 a §:n 1 momentin mukaan pyytää virheen johdosta tai velkojapuolen sellaisen
19879: ulosottomieheltä, jos kysymyksessä on rahan vaatimuksen johdosta, joka perustuu siihen,
19880: maksamiseen velvoittava päätös, mutta muul- että maksettavaksi vahvistettu määrä on ollut
19881: loin olisi täytäntöönpanehakemus tehtävä ulos- liian pieni. Vastaava tilanne voi ehkä syntyä
19882: otonhaltijalle. Tämä järjestys näyttää tarpeet- myös yleisessä tuomioistuimessa tapahtuvassa
19883: toman mutkikkaalta. Korkeimman hallinto-oi- oikeudenkäynnissä. Korkeimman hallinto-oikeu-
19884: keuden mielestä ei ole estettä siihen, että hal- den mielestä olisi syytä harkita, olisiko ulos-
19885: lintopäätösten täytäntöönpanossa menete11ään ottolain 3 luvun 14 §:ää täydennettävä sään-
19886: tässä suhteessa samalla tavalla kuin muiden- nöksellä, että tuomioistuin tai muu viranomai-
19887: kin päätösten täytäntöönpanossa. Sen johdosta nen, joka palauttaa asian alempaan asteeseen,
19888: olisi 18 a § :n 1 momentin lopusta poistettava saisi antaa määräyksen jo tapahtuneen täytän-
19889: sanat "muu kuin rahan maksamiseen velvoit- töönpanon tai suorituksen pysymisestä voimas-
19890: tava päätös kuitenkin ainoastaan ulosotonhalti- sa, kunnes alempi aste on uudelleen käsitellyt
19891: jan määräyksestä". ja ratkaissut pääasian ja täytäntöönpanoa voi-
19892: Lakiehdotuksen mainitun luvun 18 a §:n 2 daan jatkaa tuon uuden tuomion tai päätöksen
19893: momentissa olevat säännökset vastaavat ulos- nojalla. Sellainen yleissäännös olisi silloin voi-
19894: ottolain 3 luvun säännöksiä yleisten .tuomio- massa myös verojen ja maksujen ulosotossa sil-
19895: istuinten lainvoimaa vailla olevien tuomioiden tä osin kuin asiaa ei ole jo järjestetty edellä
19896: ja päätösten täytäntöönpanosta. Hallintopää- mainitulla veronkuittauslain säännöksellä.
19897: tösten osalta on otettava huomioon myös muu- Ulosottolaissa säänneltyjä turvaamistoimen-
19898: toksenhausta hallintoasioissa annetun lain 14 piteitä on käytännössä katsottu voitavan so-
19899: § :n 2 momentissa ja muualla laissa olevista veltaa myös hallinnollisessa järjestyksessä mak-
19900: tällaisten päätösten täytäntöönpanoa koskevista settavaksi määrättävän saamisen turvaamiseksi.
19901: säännöksistä johtuvat poikkeukset. Kun ulosottolaki ei kuitenkaan sisällä tästä
19902: 5
19903:
19904: nimenomatsta säännöksiä ja kun ulosottolakia säännökset on laadittu yksityisoikeudellisten
19905: nyt muutoinkin ehdotetaan täydennettäväksi saamisten perimistä silmällä pitäen, on tärkeää,
19906: hallintopäätöksiä koskevilla säännöksillä, on että näiden julkisoikeudellisten saamisten peri-
19907: tarpeen selventää lakia myös siten, että turvaa- misessä käytettävien turvaamistoimenpiteiden
19908: mistoimenpiteiden käyttö tulee perustumaan soveltamisalasta ja edellytyksistä annetaan eri
19909: selviin säännöksiin. säännökset.
19910: Esitysehdotuksessa ehdotetaan verojen ja Turvaamistoimenpiteinä tulevat kysymyk-
19911: maksujen sekä muiden ilman tuomiota tai pää- seen takavarikko sekä myymis- ja hukkaamis-
19912: töstä ulosottokelpoisten julkisoikeudellisten tai kielto. Ulosottolain 7 luvussa säädettyä mat-
19913: niihin rionastettavien rahasaamisten ulosoton kustuskieltoa ei sen sijaan voitaisi käyttää
19914: turvaamistoimenpiteistä säädettäväksi erillisellä turvaamistoimenpiteenä verojen ja maksujen
19915: lailla. Ulosottolain 7 luvun säännökset taas perimisessä.
19916: tulisivat sovellettaviksi muiden hallinto-oikeu- Mahdollisuudet ryhtyä turvaamistoimenpitei-
19917: dellisessa järjestyksessä toteutettavien saamis- siin ovat turvaamislakiehdotuksen mukaan ra-
19918: ten perusteella myönnettäviin turvaamistoimen- joitetummat kuin ulosottolain 7 luvussa sää-
19919: piteisiin. Sen vuoksi on tarpeellista, niin kuin detyt. Lakiehdotus siis merkitsee näiden toi-
19920: on ehdotettu, selventää ulosottolain 7 luvun menpiteiden edellytysten tiukentamista nykyi-
19921: 11 § :ää siten, että sen, joka on hankkinut sestään. Tiukentamista onkin pidettävä asian-
19922: takavarikon tai myymis- ja hukkaamiskiellon mukaisena, kun otetaan huomioon, että näi-
19923: viimeksi mainittujen saamisten osalta, on pan- hin 'toimenpiteisiin ryhtyminen saattaa aiheut-
19924: tava jatkoprosessi säädetyssä ajassa vireille taa huomattavia häiriöitä velallisen taloudelli-
19925: asianomaisessa hallintotuomioistuimessa tai sessa asemassa.
19926: asianomaisen hallinnollisen viranomaisen luo- Turvaamistoimenpiteitä koskevat säännökset
19927: na. on ehdotettu sijoitettaviksi erilliseen lakiin. Esi-
19928: tysehdotuksessa ( s. 2 ja 25) on tätä perusteltu
19929: muun muassa sillä, että verojen ja maksujen
19930: ulosottamista koskevat erityissäännökset ovat
19931: Ehdotus laiksi toimenpiteistä verojen ja erillisessä laissa verojen ja maksujen perimi-
19932: maksujen ulosoton turvaamiseksi. sestä ulosottotoimin. Perusteluissa on myös to-
19933: dettu, että julkisoikeudellisten saamisten mak-
19934: Esitysehdotukseen sisältyy ulosottolain muu- suunpano- ja perimismenettelyn erityisluonteen
19935: toksiin kiinteästi liittyvä verojen ja maksujen johdosta turvaamistoimenpiteiden edellytykset
19936: sekä muiden ilman tuomiota tai päätöstä ulos- on määrättävä eräissä kohdin ulosottolain 7 lu-
19937: ottokelpoisten julkisoikeudellisten tai niihin vussa olevista säännöksistä poikkeaviksi ja ettei
19938: rionastettavien rahasaamisten perimisen turvaa- mainitun luvun mukainen jatkoprosessi niiden
19939: mistoimenpiteitä koskeva edellä mainittu laki- osalta voi tulla kysymykseen. Toisaalta on pe-
19940: ehdotus. Tästä käytetään jäljempänä tässä lau- rusteluissa mainittu, että turvaamistoimenpiteitä
19941: sunnossa nimitystä turvaamislakiehdotus. koskevien säännösten keskittämisellä ulosotto-
19942: Kun verotuslain mukaisessa verotuksessa lain 7 lukuun kaikenlaatuisten saatavien osalta,
19943: vuosittain maksuunpantavien verojen ja maksu- niiden oikeudellisesta luonteesta riippumatta,
19944: jen osalta on voimassa ennakkoperintäjärjestel- voitaisiin saavuttaa huomattavia käytännöllisiä
19945: mä ja jälkiverotus maksuunpanaineen voidaan etuja.
19946: nykyisin toimittaa nopeasti, ei turvaamistoi- Säännösten sijoittamista erilliseen lakiin voi-
19947: menpiteiden tarve verojen ja maksujen peri- daan perustella viittaamalla saamisten luon-
19948: misessä liene käytännössä kovin suuri. Jossain teesta johtuvaan säännösten erilaisuuteen. Ky-
19949: määrin saattaa turvaamistoimenpiteiden tarvet- symyksessä olevien säännösten sijoittaminen
19950: ta kuitenkin vielä esiintyä verojen ja maksu- erilleen ulosottolaista vastaisi myös Eduskunnan
19951: jen perimisen muusta tehostamisesta huolimat- vuoden 1961 valtiopäivillä lausumaa toivomus-
19952: ta. Niin kuin esitysehdotuksen perusteluissa ta. Toiselta puolen esitysehdotuksessa on ulos-
19953: on todettu, oikeuskäytännössä on ulosottolain ottolakiin ehdotettu tässä yhteydessä tehtäväksi
19954: 7 luvussa olevia säännöksiä soveltaen myönnet- jo muutoin varsin paljon muutoksia ja täyden-
19955: ty takavarikkoja sekä myymis- ja hukkaamis- nyksiä hallintopäätösten osalta, joten myös tur-
19956: kieltoja myös verosaamisen perimisen turvaa- vaamislakiehdotukseen sisältyvät säännökset
19957: miseksi. Kun kuitenkin ulosottolain 7 luvun näyttäisi voitavan samassa yhteydessä sopivasti
19958: 6
19959:
19960: sijoittaa ulosottolakiin. Siten voltatsnn ilmei- saannista riippuvat tahi muut mahdollisuutensa
19961: sesti myös saavuttaa suurempi tasapuolisuus selviytyä veron maksamisesta taikka että hänen
19962: yksityis- ja julkisoikeudellisten saatavien tur- toimintansa edellytykset muutoin vaarantuvat.
19963: vaamisessa. Se seikka, että ilman tuomiota tai Korkein hallinto-oikeus toteaa, että lakiehdotus
19964: päätöstä ulosottokelpoisten saamisten ulosottoa onkin, ilmeisesti edellä mainituista syistä, py-
19965: koskevat säännökset ovat erillisessä laissa, ei ritty laatimaan sellaiseksi, että verovelvollinen
19966: korkeimman hallinto-oikeuden käsityksen mu- välttyisi aiheettomilta puuttumisilta taloudelli-
19967: kaan edellytä turvaamistoimenpiteitä koskevien siin asioihinsa.
19968: säännösten sijoittamista erilliseen lakiin. Lakiin Edellä on huomautettu siitä, että laille ehdo-
19969: verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin tettu nimi saattaa, vaikka sitä ei ole esitysehdo-
19970: sisältyy nimittäin lukuisia sellaisia erityissään- tuksessa tarkoitettu, antaa aiheen sellaiseen kä-
19971: nöksiä, joiden ottaminen ulosottolakiin olisi sitykseen, että lailla pyrittäisiin antamaan vi-
19972: ilmeisesti ollut hankalaa, kun sitä vastoin tur- ranomaisille siinä tarkoitettujen saamisten osalta
19973: vaamislakiehdotuksessa ei tällaisia erityissään- t.usia entistä laajempia valtuuksia. Sanonta
19974: nöksiä ole vastaavassa määrin. ulosoton turvaaminen ei myöskään täysin vas-
19975: Korkeimman hallinto-oikeuden mielestä kysy- taa sitä, mitä lailla tarkoitetaan, koska turvaa-
19976: myksessä olevien säännösten sijoittaminen eril- mistoimenpidettä ei aina seuraa ulosotto, vaan
19977: liseen lakiin voi helposti antaa aiheen käsityk- toimenpide saattaa raueta myös maksun joh-
19978: seen, että tällä erityislailla pyritään antamaan dosta. Korkein hallinto-oikeus ehdottaa näistä
19979: viranomaisille entistä suurempia valtuuksia ve- syistä lain nimen muutettavaksi kuulumaan:
19980: rojen ja maksujen pakkoperinnässä. Tästä käsi- "Laki verojen ja maksujen perimisen turvaami-
19981: tyksestä saattaisi käytännössä johtua turvaamis- sesta." Näin muutettuna lain nimi myös olisi
19982: toimenpiteiden käytön aiheeton lisääntyminen. yhdenmukainen verojen ja maksujen perimisestä
19983: Erityisesti näyttää myös lain nimi, jossa puhu- ulosottotoimin annetun lain nimen kanssa. Vas-
19984: taan toimenpiteistä ulosoton turvaamiseksi, voi- taavasti olisi muutettava turvaamislakiehdotuk-
19985: van antaa aihetta tällaiseen käsitykseen. Kun sen 1 §: n 1 momentin sanamuotoa.
19986: lain tarkoituksena kuitenkin on, kuten edellä Esitysehdotuksessa ei selvästi ilmene, voiko
19987: jo todettiin, turvaamistoimenpiteiden edellytys- turvaamistoimenpide tulla kysymykseen veron
19988: ten tiukentaminen nykyisestään, olisi korkeim- ennakon perimisen turvaamiseksi. Turvaamistoi-
19989: man hallinto-oikeuden mielestä vielä tutkittava, menpiteisiin lienee enoakkojen osalta aihetta
19990: onko riittäviä syitä laatia lakiehdotus erilliseksi vielä harvemmin kuin lopullisen veron ollessa
19991: vai olisiko säännökset yhdistettävä ulosottola- kysymyksessä, koska ennakot saataneen yleensä
19992: kiin. Kun kuitenkaan korkeimmalla hallinto- melko nopeasti ulosottoon. Joissakin tapauk-
19993: oikeudella ei ole ollut mahdollisuutta ryhtyä sissa voinee turvaamistoimenpiteiden tarvetta
19994: selvittämään tätä kysymystä ja sitä, aiheuttai- kuitenkin esiintyä niidenkin kohdalla, ja kor-
19995: siko näiden turvaamistoimenpiteitä koskevista keimman hallinto-oikeuden käsityksen mukaan
19996: yleisistä säännöksistä eroavien säännösten lisää- ehdotetut säännökset soveltuisivatkin myös nii-
19997: minen ulosottolain 7 lukuun epäselvyyttä ja hin. Esityksen perusteluja olisi korkeimman
19998: vaatisiko se ulosottolain säännösten muutta- hallinto-oikeuden mielestä tässä kohden selven-
19999: mista muissa kohdin, korkein hallinto-oikeus nettävä.
20000: käsittelee asiaa esitysehdotukseen sisältyvän la- Lakiehdotuksen 1 §:n 1 momentin mukaan
20001: kiehdotuksen pohjalta. turvaamistoimenpide myönnettäisiin velkojan
20002: Harkittaessa kysymystä turvaamistoimenpi- hakemuksesta. Verojen ja maksujen osalta vel-
20003: teistä eri osapuolten etuja silmällä pitäen ha- kajana on useimmissa tapauksissa valtio ja kun-
20004: vaitaan toisaalta välttämättömäksi, että takava- nallisten maksujen osalta kunta. Velkajana voi
20005: rikkoon tai myymis- ja hukkaamiskieltoon voi- kuitenkin olla myös muun muassa yksityinen
20006: daan ryhtyä heti, jos on osoitettu olevan eri- sairaala tai vakuutusyhtiö, jonka perimät mak-
20007: tyistä aihetta varoa, että velallisen aikomuksena sut saadaan ulosottaa ilman tuomiota tai pää-
20008: on omaisuutta kätkemällä tai hävittämällä va- töstä. Verotuslaissa tarkoitetussa verotuksessa
20009: pautua maksuvelvollisuudesta, mutta että toi- maksuunpannun tulo- ja omaisuusveron, kun-
20010: saalta olisi varottava estämästä tai häiritsemästä nallisveron, kirkollisveron sekä kansaneläke- ja
20011: takavarikolla tai myymis- ja hukkaamiskiellolla sairausvakuutusmaksujen samoin kuin metsän-
20012: velallisen elinkeino- tai muuta toimintaa sillä hoitomaksun kannosta ja perimisestä ulosotto-
20013: tavoin, että hän sen johdosta menettää luoton- toimin huolehtii valtio. Vaikka myös kunta,
20014: 7
20015:
20016: seurakunta, kansaneläkelaitos, metsänhoitoyh- maksut ja liikevaihtovero. Korkeimman hal-
20017: distys ja piirimetsälautakunta ovat veronsaajia, linto-oikeuden käsityksen mukaan tämän mo-
20018: ei ole asianmukaista sallia niiden ryhtyä hake- mentin säännös on tarkoitettu koskemaan mai-
20019: maan turvaamistoimenpiteitä näiden verojen ja nittuja veroja ja maksuja myös, milloin verotus
20020: maksujen osalta. Veronkantoasetuksessa onkin tulee toimitettavaksi jälkiverotuksena tai veron-
20021: siinä tarkoitettujen asioiden osalta säännös oikaisuna. Näiden verojen ja maksujen osalta
20022: ( 11 § 1 momentin 3 kohta), jonka mukaan olisivat turvaamistoimenpiteet 3 momentin mu-
20023: lääninhallitus ryhtyy tarpeellisiin verojen peri- kaan mahdollisia vain, milloin saamisen määrä
20024: misen turvaamistoimenpiteisiin. Liikevaihtove- on poikkeuksellisen suuri. Kysymys saamisen
20025: roasetuksen 24 §:n 2 momentin mukaan on suuruudesta olisi korkeimman hallinto-oikeuden
20026: myös liikevaihtoveron kannassa ja jäämäperin- käsityksen mukaan ratkaistava asianomaisen ve-
20027: nässä soveltuvin osin noudatettava veronkanto- lallisen olosuhteita silmällä pitäen, ottaen huo-
20028: asetuksen 11 §:n säännöksiä, joten liikevaihto- mioon hänen verotuksensa normaalitapauksissa.
20029: veronkin osalta turvaamistoimenpiteen hakemi- Saamisen poikkeuksellisen suuruuden aiheutta-
20030: nen kuuluu lääninhallitukselle. Edellä mainittu- vana voi olla esimerkiksi se, että verovelvolli-
20031: jen verojen ja maksujen osalta on siis kysymys selle tulee pantavaksi veroa poikkeuksellisen
20032: siitä, kuka voi olla turvaamistoimenpiteen ha- tulon, kuten kiinteän tai irtaimen omaisuuden
20033: kijana, mainittujen säännösten perusteella selvä. satunnaisesta luovutuksesta saadun voiton tai
20034: Muiden saamisten kuten erilaisten laitosten pe- sellaisen omaisuuden ammattimaisesta myyn-
20035: rimien maksujen kohdalla ei myöskään voine nistä saadun tulon perusteella, mistä ei ole ol-
20036: nousta kysymystä siitä, että turvaamistoimen- lut mahdollisuutta kantaa tai pidättää ennak-
20037: piteen oikea hakija olisi joku muu kuin se, koa, taikka kunnallisverotuksessa perinnön tai
20038: jonka asiana on saamisen perimisestä huolehti- lahjan perusteella. Tulkintavaikeuksien välttä-
20039: minen. Näin ollen ei näytä tarpeelliselta säätää miseksi olisi näistä seikoista syytä mainita esi-
20040: laissa, että turvaamistoimenpide myönnetään tyksen perusteluissa.
20041: velkojan hakemuksesta. Sana "velkoja" saattaa Korkeimman hallinto-oikeuden mielestä on
20042: lisäksi johtaa harhaan esimerkiksi kunnallisve- pidettävä selvänä, että turvaamistoimenpide
20043: ron osalta, kun sana lähinnä viittaa veronsaa- voidaan myöntää vain saamisen sille osalle,
20044: jaan. Korkein hallinto-oikeus ehdottaa näin ol- josta velkojalla vielä ei ole käytettävissä va-
20045: len, että laista poistettaisiin maininta siitä, ke- kuutta. Selvyyden vuoksi olisi tämäkin seikka
20046: nen hakemuksesta turvaamistoimenpide myön- syytä mainita esityksen perusteluissa.
20047: netään, ja että 5 § :ssä vastaavasti käytettäisiin Kysymyksessä olevan lakiehdotuksen tarkoit-
20048: sanan velkoja sijasta sanaa hakija. tamissa tapauksissa ei voida soveltaa tuomio-
20049: Lakiehdotuksen 1 § :n 2 momentin mukaan istuimessa käytävää jatkoprosessia ja sitä koske-
20050: turvaamistoimenpiteen myöntämisen edellytyk- vaa kanteen vireillepaneaikaa koskevia säännök-
20051: senä muissa kuin saman pykälän 3 momentissa siä. Niiden sijasta ehdotetaan lakiehdotuksen 2
20052: mainituissa tapauksissa on, että on erityistä §:ssä säädettäväksi, että turvaamistoimenpide
20053: aihetta varoa velallisen kätkevän tai hukkaavan saataisiin myöntää aikaisintaan kuusi kuukautta
20054: omaisuuttaan. Tällöin ei voida pitää riittävänä ennen saamisen tai sen osan kanto- tai maksu-
20055: velkojan pelkkää ilmoitusta siitä, että on eri- ajan päättymistä. Kun ajankohta ei aina toimen-
20056: tyistä aihetta varoa sanotunlaisen vaaran olevan pidettä haettaessa vielä ole tiedossa, korkein
20057: olemassa. Tätä seikkaa, joka on tuotu esille hallinto-oikeus esittää säännöksen laadittavaksi
20058: esitysehdotuksen perusteluissa ja joka käy myös väljempään muotoon siten, että puhuttaisiin
20059: ilmi lakitekstistä, on syytä tässäkin yhteydessä todennäköisen kanto- tai maksuajan päättymi-
20060: korostaa. sestä.
20061: Lakiehdotuksen 1 §:n 3 momentissa on poi- Turvaamistoimenpiteen edellytysten olemas-
20062: keten 2 momentista säädetty turvaamistoimen- saolon harkitseminen tulisi toimenpiteen myön-
20063: piteen myöntämiselle lisäedellytyksiä niissä ta- tämisvaiheessa kuulumaan ulosotonhaltijalle ja
20064: pauksissa, joissa on kysymys määrätyHtä ajan- tuomioistuimelle, jolta ulosotonhaltijan päätök-
20065: jaksoilta toistuvasti maksuunpantavista veroista seen ehkä on haettu muutosta ( turvaamislaki-
20066: ja maksuista. Tässä momentissa tarkoitettuja ehdotuksen 1 § 1 mom.). Kysymys turvaamis-
20067: veroja ja maksuja ovat esimerkiksi tulo- ja toimenpiteen peruuttamisesta saattaa sen sijaan
20068: omaisuusvero, kunnallisvero, verotuslain mukai- tulla sekä ulosotonhaltijan että veron maksuun-
20069: sen verotuksen yhteydessä maksuunpantavat panen tai määräämisen suorittavan hallintovi-
20070: 8
20071:
20072: ranomaisen taikka sen ylemmän viranomaisen lisi sisältämään kaksi t01s1staan erillistä asiaa
20073: tai hallintotuomioistuimen, jolle maksuunpano- ja niiden sijoittaminen samaan pykälään ja jopa
20074: viranomaisen päätöksestä on valitettu, ratkais- samaan momenttiin voisi haitata säännösten
20075: tavaksi ( ulosottolain 7 luvun 13 § ja turvaa- ymmärtämistä, korkein hallinto-oikeus ehdottaa,
20076: mislakiehdotuksen 3 §). Tällaista järjestelyä että nämä säännökset jaettaisiin kahdeksi pykä-
20077: voidaan puoltaa, koska siten voidaan menette- läksi siten, että 5 §:ään jäisivät ensimmäisen
20078: lyä yksinkertaistaa ja nopeuttaa. Ulosotonhalti- lauseen säännökset ja toisesta lauseesta muodos-
20079: jan myöntämän turvaamistoimenpiteen voi siis tettaisiin erillinen 6 §. Näin tulisi sijoitetuksi
20080: peruuttaa myös maksuunpaneva viranomainen omaan pykäläänsä lain soveltamisen kannalta
20081: eli esimerkiksi verotuslain mukaisissa asioissa tärkeä säännös siitä, että näissäkin asioissa olisi
20082: verojohtaja. Käytännössä toimenpiteen peruut- toissijaisesti soveltuvin osin noudatettava ulos-
20083: taminen verojohtajan toimesta tuskin kuiten- ottolain säännöksiä takavarikosta sekä myymis-
20084: kaan tulee kysymykseen muulloin kuin milloin ja hukkaamiskiellosta. Tähän tulisi perustumaan
20085: verolautakunnan päätöksen perusteella veroa ei muun ohella velallisen oikeus ulosottolain 7 lu-
20086: olekaan maksuunpantu tai ei ainakaan sen mää- vun 20 §:n mukaiseen vahingonkorvaukseen,
20087: räisenä tai sellaisten olosuhteiden vallitessa, milloin takavarikkoa on haettu tarpeettomasti.
20088: että edellytyksiä turvamistoimenpiteeseen olisi.
20089: Korkeimman hallinto-oikeuden mielestä nämä
20090: säännökset ovat asianmukaiset. Korkeimman hallinto-oikeuden eräisiin laki-
20091: Lakiehdotuksen 5 §: n ensimmäinen lause ehdotusten kohtiin ehdottamat muutokset ilme-
20092: koskee turvaamistoimenpiteistä hakijalle aiheu- nevät tämän lausunnon liitteestä, johon ne on
20093: tuvia kustannuksia. Toisessa lauseessa säädet- kirjoitettu harventamalla.
20094: täisiin, että ulosottolain säännöksiä takavari- Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa hallinto-
20095: kosta sekä myymis- ja hukkaamiskiellosta on neuvokset Helomaa, Saarinen, Rankama, Canth,
20096: näissä asioissa soveltuvin osin toissijaisina nou- Salo, Ojala ja Pekkanen. Lausunto on annettu
20097: datettava. Kun mainittu pykälä näin ollen tu- erimielisyydettä.
20098:
20099:
20100: Korkeimman hallinto-oikeuden puolesta:
20101: Ilmari Helamaa
20102:
20103:
20104:
20105:
20106: Leena Hoviniemi
20107: 9
20108:
20109: Liite korkeimman hallinto-oikeuden kirjeeseen n:o 6121 a.
20110:
20111:
20112:
20113:
20114: Laki
20115: ulosottolain muuttamisesta.
20116:
20117:
20118: 3 luku. täntöönpanosta on laissa eri säännös, on sitä
20119: kuitenkin noudatettava.
20120: Yleisiä säännöksiä tuomioiden ja päätösten
20121: täytäntöönpanosta.
20122: 1 §.
20123: Tässä laissa säädetyssä järjestyksessä pannaan 7 luku.
20124: täytäntöön
20125: ( 1-5) kUJten esitysehdotuksessa.)
20126: 6) päätös, jonka hallintotuomioistuin, valtio- 11 §.
20127: neuvosto, ministeriö, keskusvirasto tai läänin- ( 1 mom. kuten esitysehdotuksessa.)
20128: hallitus on antanut ( poist.), mikäli päätöksen Edellä 1 momentissa tarkoitettu velkomus
20129: sisällys on sellainen kuin tämän luvun 2, 4 tai tai kanne on pantava vireille ulosotonhaltijan
20130: 5 § :ssä tarkoitetaan; luona lainhakuna, maksamismääräysmenette-
20131: 7) muun kuin 6 kohdassa tarkoitetun hal- lyssä taikka riita- tai rikosasiana tuomioistui-
20132: lintoviranomaisen sellainen päätös, jonka täy- messa, välimiesmenettelyssä taikka hallintotuo-
20133: täntöönpanosta tämän lain mukaisessa järjes- mioistuimessa tai 3 luvun 1 §:n 1 momentissa
20134: tyksessä on muussa laissa erikseen säädetty. tarkoitetun sellaisen hallintoviranomaisen
20135: ( 8 ja 9) kuten esitysehdotuksessa.) luona, jonka päätös pannaan täytäntöön tämän
20136: lain nojalla niin kuin riita-asiassa annettu tuo-
20137: mio ja jonka toimivaltaan saamisen maksetta-
20138: 18 a §. vaksi vahvistaminen kuuluu, ja on velkomus tai
20139: Hallintotuomioistuimen sekä valtioneuvoston, kanne ajettava perille heti tai määrättynä ai-
20140: ministeriön, keskusviraston ja lääninhallituksen kana, kun se edellä mainituin tavoin on pantu
20141: (poist.) antama päätös, siltä osin kuin sen si- vireille, uhalla että takavarikko tai kielto muu-
20142: sällys on sellainen kuin 2, 4 tai 5 § :ssä tar- ten peräytyy. Jos ulosotonhaltija osoittaa lain-
20143: koitetaan, sekä sellainen muun hallintoviran- hakuasian riitaisena tuomioistuimeen taikka
20144: omaisen päätös, jonka täytäntöönpanosta tämän jos maksamismääräystä koskeva asia raukeaa
20145: lain mukaisessa järjestyksessä on muussa laissa velallisen vastustamisen vuoksi, kanne on tuo-
20146: erikseen säädetty, pannaan täytäntöön ulosot- mioistuimessa edellä mainitulla uhalla nostet-
20147: totoimin niin kuin riita-asiassa annettu tuomio tava 1 momentissa säädetyssä ajassa siitä lu-
20148: (poist.). kien, kun velkoja on saanut tiedon ulosoton-
20149: ( 2 mom. kuten esitysehdotuksessa.) haltijan osoituksesta tai maksamismääräysasian
20150: Jos hallintotuomioistuimen tai muun 1 mo- raukeamisesta.
20151: mentissa tarkoitetun hallintoviranomaisen mää- ( 3 ja 4 mom. kuten esitysehdotuksessa.)
20152: rätynlaisessa asiassa antaman päätöksen täy-
20153:
20154:
20155:
20156:
20157: 2 17603/67
20158: 10
20159:
20160:
20161: Laki
20162: (pois t.) verojen ja maksujen perimisen turvaamisesta.
20163: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20164:
20165: 1 §. ulosotonhaltijan määräyksen antamisesta. Ulos-
20166: Veron, julkisen maksun ja muun sellaisen otonhaltija voi erityisistä syistä pitentää toi-
20167: julkisoikeudellisen tai siihen rinnastettavan ra- menpiteen voimassaoloaikaa enintään kuudella
20168: hasaamisen, joka saadaan ulosottaa ilman tuo- kuukaudella.
20169: miota tai päätöstä, perimisen turvaamiseksi
20170: voi ulosotonhaltija ( poist.) hakemuksesta
20171: myöntää takavarikon taikka myymis- ja huk- 5 §.
20172: kaamiskiellon. Tämän lain nojalla myönnetyistä turvaamis-
20173: ( 2 ja 3 mom. kuten esitysehdotuksessa.) toimenpiteistä hakijalle aiheutuvat kustannukset
20174: jäävät hänen vahingokseen. ( poist.)
20175: 2 §.
20176: Turvaamistoimenpide saadaan myöntää ai- 6 §.
20177: kaisintaan kuusi kuukautta ennen saamisen Tämän lain mukaisista turvaamistoimenpi-
20178: tai sen osan todennäköisen kanto- tai maksu- teistä on, mikäli tässä laissa ei ole toisin sää-
20179: ajan päättymistä, ja toimenpide on voimassa, detty, soveltuvin osin voimassa, mitä ulosotto-
20180: kunnes saaminen on maksettu tai saamisen pe- laissa on säädetty takavarikosta sekä myymis-
20181: rimiseksi on laillisessa järjestyksessä toimitettu ja hukkaamiskiellosta.
20182: ulosmittaus, enintään kuitenkin yhden vuoden
20183: Liite 2.
20184:
20185:
20186:
20187:
20188: Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi muutoksiksi ja
20189: lisäyksiksi ulosottoviranomaisen toimittamaa täytäntöönpanoa
20190: ja ulosotto-oikeudellisia turvaamistoimenpiteitä koskevaan lain-
20191: säädäntöön.
20192:
20193: Ulosottolaki, joka on annettu 3 päivänä Viimeksi mrurutussa tapauksessa täytäntöön-
20194: joulukuuta 1895, on useissa kohdin vanhen- pano tapahtuu verojen ja maksujen perimisestä
20195: tunut eikä enää vastaa muuttuneiden olesuh- ulosottotoimin annetun lain ( 29. 6. 1961 /3 67 )
20196: teiden ja tapahtuneen kehityksen asettamia nojalla. Sakkojen, eräiden muiden rikosperusteis·
20197: vaatimuksia. Sen vuoksi on koko ulosottolain- ten seuraamusten ja valtiolle maksettavien kor-
20198: säädännön perinpohjainen uudistaminen tar- vausten täytäntöönpanosta ulosottotoimin on
20199: peen. Tavoitteeseen pääsemiseksi on katsottu niin ikään voimassa ulosottolaista poikkeavia
20200: tarkoituksenmukaiseksi peräkkäisten, osittaisten erityissäännöksiä (laki 20. 6. 1963/318).
20201: uudistuksien tietä korjata ja täydentää laissa Takavarikkoa sekä myymis- ja hukkaamis-
20202: olevia puutteita. Tässä esityksessä ehdotetaan kieltoa käytetään sekä yksityisoikeudellisten
20203: eräitä muutoksia ja täydennyksiä ulosottotoimi- saamisten että rikosperusteisen vahingonkor-
20204: tuksia suorittavia viranomaisia koskeviin ulos- vauksen turvaamiseksi. Käytännössä esiintyy
20205: ottolain 1 luvun säännöksiin, lain 3 !uvussa tapauksia, joissa tällainen toimenpide olisi tar-
20206: oleviin ,täytäntöönpanon perustetta, sen kieltä- peen hallinnollisessa järjestyksessä maksetta-
20207: mistä ja keskeyttämistä, ulosottoasiassa asetet- vaksi vahvistettavan saamisen •turvaamiseksi.
20208: tavaa vakuutta ja takaisinsaantia sekä vahin- Ulosottolainsäädännöstämme ei saada selvää
20209: gonkorvausta koskeviin säännöksiin, menettelyä vastausta kysymykseen, voidaanko turvaami~
20210: koskeviin säännöksiin lain 3-6 luvussa, ulos- toimenpide myöntää mainittujen julkisoikeu-
20211: otto-oikeudellisia 1turvaamistoimenpiteitä ja dellisten saamisten perusteella. Oikeuskäytän-
20212: virka-apua koskeviin 7 luvun säännöksiin sekä nössä on kuitenkin myönnetty takavarikkoja
20213: muutoksenhakua koskeviin säännöksiin lain esimerkiksi verosaamisen johdosta.
20214: 9 ja 10 luvussa. Samalla ehdotetaan eräät luku- Hyväksyessään hallituksen vuoden 1960 val-
20215: jen nimikkeet saatettaviksi nykyaikaiseen kieli- tiopäiville antaman esityksen laeiksi ulosotto-
20216: asuun. lain muuttamisesta sekä verojen ja maksujen
20217: Ensi sijassa ulosottolaki on yksityisoikeudel- perimisestä ulosottotoimin (n:o 56/1960 vp.)
20218: lisissa riita-asioissa annettujen eli niin sanottu- Eduskunta lausui toivomuksen, että hallitus
20219: jen siviil1tuomioiden täytäntöönpanolaki. Sitä kiireellisesti laadituttaisi ja antaisi Eduskun-
20220: sovelletaan kuitenkin myös rikosasioissa annet- nalle esityksen lainsäädännöksi vakuustoimen-
20221: tujen päätösten täytäntöönpanossa rikosperus- piteistä julkisoikeudellisten saatavien turvaami-
20222: teisen vahingonkorvauksen tai muun maksetta- seksi. Tässä esityksessä on ehdotettu säädettä-
20223: vaksi tuomitun yksityisoikeudellisen velvoit- väksi laki sellaisia saatavia koskevista turvaa-
20224: teen osa1ta. Ulosottolaissa säädetyssä järjestyk- mistoimenpiteistä.
20225: sessä pannaan lisäksi lain nimenomaisen sään- Ulosmittaus puuttuu voimakkaammin yksi-
20226: nöksen mukaan täytäntöön myös mm. ulos· ttyisen kansalaisen oikeuspiiriin kuin takava-
20227: otonhaltijan päätökset ja välitystuomiot (UL rikko. Jos hallintopäätöksiin perustuvia julkis-
20228: 3: 16-18). Hallinto-oikeudellisen tuomio- oikeudellisia saatavia koskevista toimenpiteistä
20229: istuimen tai hallintoviranomaisen päätöksen ulosoton turvaamiseksi annetaan nimenomaisia
20230: tä)lltäntöönpanosta ei ulosottolaissa ole sään- säännöksiä laissa, ei sen jälkeen enää voida
20231: nöstä. Tällaisia päätöksiä on käytännössä pantu pitää hyväksyttävänä, että ulosmittaus mainit-
20232: täytäntöön niin kuin riita-asiassa annettuja tujen saatavien perimiseksi tapahtuisi ulosotto-
20233: tuomioita, jollei kysymyksessä ole ilman tuo- lain laajentavan tulkinnan nojalla. Sen vuoksi
20234: miota tai päätöstä ulosottokelpoinen saaminen. on katsottu välttämättömäksi tässä yhteydessä
20235: 17603/67
20236: 2
20237:
20238: ehdottaa annettaviksi myös hallintopäätösten vuoksi on myös •turvaamistoimenpiteitä koske-
20239: täytäntöönpanoa koskevia nimenomaisia sään- vien säännösten sijoittaminen erilliseen lakiin
20240: nöksiä. katsottu asianmukaiseksi.
20241: Erityinen laki, joka sisältäisi säännökset kai- Ulosottolain voimaanpanemiseSJta 3 päivänä
20242: kenlaisten hallintopäätösten täytäntöönpanosta, joulukuuta 1895 annettuun asetukseen sisältyy
20243: ei näytä vastaavan tarkoitustaan. Hallinnon useita pysyvään lainsäädäntöön kuuluvia, osaksi
20244: alalla on nim1ttäin yleisenä sääntönä, että viran- menettelyä koskevia, osaksi aineellisoikeudelli-
20245: omainen huolehtii päätöksensä täytäntöönpa- sia säännöksiä, jotka eivät varsinaisesti liity
20246: nosta joko itse tai alaistensa viran ja toimenhal- viime vuosisadan viimeisellä vuosikymmenellä
20247: tijain avulla. Tätä täytäntöönpanetoimintaa kos- tapahtuneeseen ulosotJtolain voimaan saattami-
20248: kevat säännökset kuuluvat asianomaisten alojen seen. Sellaiset säännökset ehdotetaan siirrettä-
20249: erikoislainsäädäntöön. Ne tapaukset, joissa hal- viksi, sikäli kuin ne koskevat ulosottomenette-
20250: lintopäätöksien täytäntöönpano kuuluu ulos- lyä, ulosottolain asianomaiseen lukuun, ja luon-
20251: ottomiehelle, ovat poikkeuksia mainitusta ylei- teeltaan siviilioikeudelliset säännökset asian-
20252: sestä säännöstä. Ulosottoviranomaisen toimitta- omaisiin siviilioikeuden alaa säänteleviin lakei-
20253: massa täytäntöönpanossa taas ei menettelyssä hin. Ulosottolain voimaanpanemisesta annet-
20254: ole olennaista eroa, olipa päätös hallintoviran- tuun asetukseen jäisivät siten jäljelle ainoas-
20255: omaisen tai .tuomioistuimen antama. Ulosotto- taan varsinaiset, lain voimaansaattamiseen liit-
20256: lainsäädännön paloitteleminen kovin moniin eri tyndtä erityiskysymyksiä aikanaan säännelleet
20257: lakeihin aiheuttaisi hankaluutta ja haittaa ulos- siir.tymäsäännökset.
20258: ottoviranomaisten, erityisesti ulosottomiesten ja
20259: ulosottoapulaisten toiminnassa, varsinkin kun
20260: käytännössä joudutaan samassa toimituksessa Laki ulosottolain muuttamisesta.
20261: panemaan täytäntöön sekä hallintoviranomais-
20262: ten että tuomioistuimien päätöksiä. Sen vuoksi 1 luku. Ulosottoviranomaisista.
20263: on säännökset hallintopäätösten ulosottotoimin
20264: tapahtuvasta ,täytäntöönpanosta ehdotettu lisärt:- 10 §. Ulosottoasioissa tapahtuvissa toimituk-
20265: täviksi ulosottolair:. 3 lukuun. Tavoitteena on sissa pitää ulosottomiehellä olla mukanaan es-
20266: koota ja keskittää mainittuun lukuun perussään- teetön todistaja. Toimitustodistajan esteellisyys-
20267: nökset kaikkien niiden viranomaisratkaisujen perusteet on lueteltu oikeudenkäymio;kaaren
20268: ja muiden ulosottoperusteiksi kelpaavien vel- 17 luvun 4 3 § :ssä ( 29. 7. 1948/571 ) . Ulos-
20269: voitteiden täytäntöönpanosta, joissa täytäntöön- ottolain 9 luvun 7 § :n mukaan katsotaan vali-
20270: pane tapahtuu ulosottoviranomaisen toimesta tusasiassa toimituksen tapahtuneen siten, kuin
20271: ja siviilitäytäntöönpanon normaalia järjestystä toim1tuspöytäkirja osoittaa, jollei valittaja, saa-
20272: noudattaen. tuaan ulosotonhaltijalta siihen osoituksen, kuu-
20273: Säännökset .toimenpiteistä ulosoton turvaa- lustuttamalla toimitustodistajaa tai muita hen-
20274: miseksi verojen ja julkisten maksujen sekä mui- kilöitä tuomioiS~tuimessa näytä toteen, etteivät
20275: den ilman tuomiota tai päätöstä ulosottokel- pöytäkirjaan merkityt tiedot pidä paikkaansa,
20276: poisten rahasaamisten osalta ehdotetaan sen si- Käytännössä on harvinaista, että valituksen tai
20277: jaan annettaviksi erillisessä laissa. Näiden saa- kantelun yhteydessä syntyisi erimielisyyttä
20278: misten maksuunpano- ja perimismenettelyn eri- siitä, miten toimitus ulosottoasiassa on tapah-
20279: koisluonteen johdosta on turvaamistoimenpi- tunut.
20280: teiden edellytykset määrättävä eräissä kohdin Jollei otetta ulosmittaustoimituksesta laadit-
20281: ulosottolain 7 luvussa olevista säännöksis6 tavasta pöytäkirjasta välittömästi anneta velal-
20282: poikkeaviksi eikä mainitun luvun mukainen liselle, on toimitusmiehen luovutetJtava hänelle
20283: jatkoprosessi voi tulla kysymykseen. Turvaa- tai henkilölle, joka on kutsuttu olemaan toimi-
20284: mistoimenpiteitä koskevien säännösten keskit- tuksessa läsnä, ulosottolain 3 luvun 32 §:s~ä
20285: tämisellä ulosoutolain 7 lukuun kaikenlaatuis- tarkoitettu kirjallinen ulosm~ttausilmoitus. Sii-
20286: ten saatavien osalta, niiden oikeudellisesta hen on merkittävä tärkeimmät toimitusta kos-
20287: luonteesta riippumatta, saavutettaisiin tosin kevat tiedot.
20288: huomattavia käytännöllisiä etuja. Verojen ja Velallisen kannalta voi monesti olla ikävää,
20289: maksujen ulosottamista koskevaJt erityissään- että toimitukseen, jossa hänen yksityisiä velk:t-
20290: nökset ovat kuitenkin erillisessä laissa verojen ja muita asioitaan selvitellään, joudutaan kutsu-
20291: ja maksujen perimisestä ulosottotoimin. Sen maan todistajaksi joku hänen lähinaapureistaan,
20292: 3
20293:
20294: hänen vuokraisäntänsä tai alivuokralaisensa taik- kuin hän ryhtyy hoitamaan virkaansa tai toin-
20295: ka muu samassa talossa asuva henkilö, jonka <taan. Tätä koskeva säännös ehdotetaan lisättä-
20296: läsnäoloa velallinen itse ehkä pitää tarpeetto- väksi ulosottolain 1 lukuun uutena 14 §:nä.
20297: mana. Velallinen voi toimituksessa tai sen pää-
20298: tyttyä lukea pöytäkirjan tai ilmoituksen.
20299: 3 luku. Yleisiä säännöksiä tuomioiden ja pää-
20300: Selostetuista syistä ehdotetaan ulosottolain tösten täytäntöönpanosta.
20301: 1 luvun 10 §:ää siten muutettavaksi, että ulos-
20302: mittaustoimituksessa itse läsnä olevan vehllisen Ulosottolain 3 luvun nykyinen nimike kuu-
20303: antaessa siihen suostumuksensa irtaimen omai- luu Tuomion täytäntöönpanosta. Vallitsevan
20304: suuden ulosmittaus saisi tapahtua ilman todis- käytännön mukaan nimitetään yleisissä alioi-
20305: tajaa. Kun esteettämän todistajan löytäminen keuksissa vain konkurssiasiassa velkojien valvo-
20306: voi varsinkin harvaan asutulla seudulla tuottaa mista saatavista annettua lopullista ratkaisua
20307: toimitusmiehelle vaikeuksia, ehdotettu muutos sekä eräissä riitajutuissa vastaajan ollessa poissa
20308: helpottaisi ulosottoviranomaisten työtä. Käytän- asiaa ensimmäistä kertaa oikeudessa käsitel-
20309: nössä on katsottu jo nykyisen lain pohjalta, täessä annettua yksipuolista ratkaisua tuo-
20310: että varattomuuden ,toteamiseen johtaneessa mioksi. Hovioikeuksissa taas sanotaan vain
20311: ulosmittausyrityksessä ei tarvita todistajaa. Toi- vetoamalla hovioikeuden käsiteltäviksi saate-
20312: mitettua ulosmittausta ei myöskään ole ku- tuissa riita-asioissa annettua, pääasiaa koskevaa
20313: mottu pelkästään sillä perusteella, että toimi- ratkaisua tuomioksi, ja korkeimmassa oikeu-
20314: tustodistaja ei ole ollut läsnä. dessa tätä nimitystä käytetään ainoastaan nosto·
20315: Velallisen suostumuksella ulosmittauksen toi- jutuissa. Lukumääräisesti erittäin suuri enem-
20316: mittamiseen ilman todistajaa olisi se merkitys, mistö tuomioistuimien ratkaisuista on siis pää-
20317: että velallisella olisi, jos hän katsoo toimituksen töksiä eikä tuomioita. Ulosoutolain 3 luku
20318: lainvastaiseksi, mahdollisuus ennakolta varmis- sisältää yleisiä säännöksiä, joita on noudatet-
20319: tautua siitä, että hän tarv1ttaessa kykenee toi· tava, paitsi tuomioistuinratkaisujen, myös mm.
20320: mitustodistajan avulla näyttämään toteen sen, ulosotonhaltijan päätösten täytäntöönpanossa.
20321: mitä toimituksessa on tapahtunut. Tärkeim- Näin ollen ehdotetaan luvun nimike muutetta-
20322: mistä toimitusta koskevista seikoista velalli- vaksi, jotta se paremmin vastaisi luvun tosi-
20323: sella on joka tapauksessa kirjallisena todistus· asiallista sisällystä.
20324: kappaleena edellä mainittu ulosmittausilmoitus, 1 §. Ulosottolain 3 luvun 1 § sisältää pää-
20325: johon lakiehdotuksen mukaan olisi aina muun säännön siitä, milloin .täytäntöönpano ulos-
20326: muassa ulosmitattu omaisuus merkittävä. ottolain nojalla saa tapahtua. Täytäntöönpane
20327: Säännös haasteen tiedoksiannosta ilman to· tapahtuu ulosottolain mukaisessa järjestyksessä
20328: distajaa on oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 9 kuitenkin monissa tapauksissa, joista ulosotto-
20329: .~a 23 §:ssä (laissa 12. 8. 1960/362). lain 3 luvussa ei ole mitään mainintaa. Silloin
20330: 12 §. Ulosotonhaltijalla on tämän pykälän pitäisi asianomaisessa erikoislaissa olla viittaus
20331: mukaan oikeus tuomita ulosottomies kurinpi- puheena olevaan pääsääntöön, ts. maininta
20332: dollisesti rangaistukseen. Ulosotonhaltijan toi- s1itä, että täytäntöönpanossa noudatetaan riita-
20333: mivallasta rangaista kurinpidollisesti ulosotto- asiassa annetun tuomion täytäntöönpanosta
20334: apulaista ei ulosottolaissa ole säännöstä. Tämän voimassa olevia säännöksiä.
20335: vuoksi ehdotetaan 12 §:n 1 momenttia täyden- Huomioon ottaen ulosottolain ja erityisesti
20336: nettäväksi ulosottoapulaiseen kohdistuvaa ku- sen 3 luvun tosiasiallisen soveltamisalan on
20337: rinpitovaltaa koskevalla määräyksellä. luvun 1 § nykyisessä muodossaan {laissa 20. 6.
20338: 14 §. Ulosottolain voimaanpanemisesta an- 1963/319) puutteellinen ja vanhentunut. Ulos-
20339: netun asetuksen 10 §:n mukaan tulee niiden, ottoviranomaisten ja muidenkin käytännön
20340: joita lääninhallitus käyttää käskyillään ja asioil- lakimiesten työn kannaLta on tarpeellista ja
20341: laan, olla valantehneitä ja puhdasmaineisia. tarkoituksenmukaista, että ulosottotoimin ta-
20342: Ulosottolaissa sen sijaan ei ole säännöstä, että pahtuvaa täytäntöönpanoa koskevan perustav·an
20343: ulosottomies tai ulosottoapulainen olisi velvol- säännöksen yhteydessä olisi mahdollisimman
20344: linen tekemään virkavalan. Kun täytäntöön- täydellinen luettelo tuomioista ja päätöksistä
20345: paneviranomainen joutuu työssään virkavas- sekä saamistodisteista ja sitoumuksista, jotka
20346: tuulla pakkokeinoin puuttumaan yksityisen voidaan panna täytärotöön ulosottolaissa sääde-
20347: kansalaisen omaisuuteen ja oikeuksiin, on asian- tyssä järjestyksessä. Mainittakoon, että Norjan
20348: mukaista, että hän tekee virkavalan, ennen ulosottolain vastaavan luvun alussa on lain
20349: 4
20350:
20351: soveltamisalaa koskeva, luettelon muotoon matta. Jotta täytäntöönpane vo1ta1s11n sallia
20352: kirjoitettu pykälä ( Lov om tvangsfullbyrdelse ulosoutolain 3 luvun säännÖSJten mukaisessa
20353: 15. 8. 1915 N:o 7, 1 luvun 2 §.). järjestyksessä, on viranomaisen täytynyt ennen
20354: Lakiehdotuksen mukaan mainittaisiin 3 lu- päätöksen antamista kuulla velallista ja maksu-
20355: vun 1 §:ssä täytäntöönpanon perusteina ensiksi velvollisuuden pitää perustua lain säännö}:.Jee;t.
20356: tuomio sekä tuomioistuimen päätös, joka on Laissa ehdotetaan nimenomaan säädett:iväksi,
20357: julistettu tai annettu riita-asiassa taikka muussa että ollakseen ,täytäntöönpanokelpoinen päätök-
20358: yksityisoikeudellista kysymystä koskevassa asias- sen pitää olla syntynyt hallinto-oikeudellisemz
20359: sa ( 1 kohta) . Maksamismääräykset, joiden lainkäyttöjärjestyksessä. Käytännössä tämä mer-
20360: täytäntöönpanosta ulosottotoimin on säännös kitsee sitä, että päätöksessä pitää olla maininta
20361: ainoastaan maksamismääräyslaissa ( 16. 7. 1954/ velallisen vastineesta tai tilaisuuden varaami-
20362: 319), ja tuomarin antama väliaikainen mää- sesta sen antamiseen. Niin ikään pitää päätök-
20363: räys, jota tarkoitetaan avioli1ttolain 81 §:n sessä olla mainittuna se oikeussäännös, johon
20364: 3 momentissa (laissa 23. 9. 1948/681 ) , kuulu- velallisen maksuvelvollisuus perustuu.
20365: vat lähinnä tähän ryhmään. Alempien hallintoviranomaisten päätöksille
20366: Tapaukset, joista säädetään ulosottolain 3 tai hallintomenettelyssä syntyneille päätöksille
20367: luvun 1 § :n 3 momentin ensimmäisessä lau- ei ole katsottu voitavan antaa täytäntöönpane-
20368: seessa sekä 15 §:ssä, 16 §:ssä (laissa 4. 2. kelpoisuutta ,tavallisessa, ulosottolain mukai-
20369: 1928/47), 17 ja 18 §:ssä, ehdotetaan mainit- sessa järjestyksessä tapahtuvassa ulosottomc-
20370: taviksi lähinnä seuraavina täytäntöönpanon nettelyssä. Mikäli joku alempi hallintoviran-
20371: perusteita koskevassa luettelossa ( 2-5 koh- omainen, esim. terveydenhoitolautakunta kat-
20372: dat). soo, että sen hallintopäätös olisi pantava täy-
20373: Aikaisemmin on viitattu siihen, ettei ulos- täntöön edellä mainitussa järjestyksessä, eikä
20374: ottolaissa ole säännöstä hallinto-oikeudellisen asia ole sen 1aatuinen, että täytäntöönpane
20375: tuomioistuimen eikä hallintoviranomaisen pää- tapahtuisi noudattaen verojen ja maksujen
20376: töksen täytäntöönpanosta. Ulosottokäytännössä taikka sakkojen ja vaLtiolle maksettavien kor-
20377: on hallinto-oikeudellisten tuomioistuinten, val- vausten perimisestä annettuja säännöksiä, viran-
20378: tioneuvoston, ministeriöiden, keskusviras,tojen omaisen olisi esitert:tävä vaatimuksensa hallinto-
20379: ja lääninhallitusten lainkäyttöasioissa antamat oikeudellisena riita-asiana asianomaisen ylem-
20380: päätökset rinnastettu yleisten tuomioistu!nten män viranomaisen luona. Jollei sellaisen ta-
20381: rt:uomioihin. Lakiehdotuksessa pyritään kirjoi- pauksen varalta ole säädetty muuta viranomais-
20382: tettu laki saattamaan tässä kohden yhdt:nmu- ta, jonka toimivaltaan hallintoriita-asia kuuluu,
20383: kaiseksi tämän vakiintuneen käytännön kanssa asian käsittelee lääninhallitus eräiden hallinto-
20384: ( 6 kohta). Täytäntöönpanon edellytyksenä olisi riita-asiain oikeuspaikasta annetun lain (3. 12.
20385: kuitenkin, että se, mitä päätöksessä on mää- 1954/446) mukaisesti.
20386: rätty, on ulosottoviranomaisen toimesta täy- Erikoislainsäädännössä voidaan osoittaa esi-
20387: täntöön pantav issa, toisin sanoen, että päätös merkkejä muun kuin 6 kohdassa mainitun hal-
20388: on sisällykseltään sellainen kuin ulosottolain lintoviranomaisen antaman päätöksen täytän-
20389: 3 luvun 2 §: ssä taikka 4 tai 5 §: ssä (laissa töönpanekelpoisuudesta ulosottomenettelyssä.
20390: 29. 7. 1948/57 6) tarkoitetaan. Niinpä valtiontalouden tarkastuksesta annetun
20391: Täytäntöönpanokelpoisumta yleisessä ulos- lain (23. 12. 1947 /967) 17 §:ssä säädetään,
20392: ottomenettelyssä ei kuitenkaan voida antaa että tarkastusneuvoston päätös, jolla virkamies
20393: kaikille hallintopäätöksille. Jos päätös on syn- on tilimuistutusasiassa velvoitettu suorit1·amaan
20394: tynyt yksipuolisessa maksuunpanomenettelyssä, korvausta valtiolle, pannaan täytäntöön niin
20395: täytäntöönpanekelpoisuus edellyttää perusteva- kuin alioikeuden tuomio. Tällaisia tapauksia
20396: litus- ja täytäntöönpanon keskeyttämisinstituu- tarkoittaa puheena olevan luettelon 7 kohta.
20397: tin olemassa oloa. Sen vuoksi noudatetaan täl- Suomen ja ulkomaan viranomaisten yhteis-
20398: laisissa tapauksissa julkisoikeudellisten saamis· toiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ulkömaan
20399: ten rt:äytäntöönpanojärjestystä, joka perustuu la- tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanosta
20400: kiin verojen ja maksujen perimisestä ulosotto- eräissä tapauksiss·a annetun lain ( 10. 6. 1921/
20401: toimin ja jossa velallisen oikeusturva on jär- 171 ) mukaan voidaan Suomessa panna täytän-
20402: jestetty silmälläpitäen sitä, että maksuunpane- töön myös ulkomaan tuomioistuimen päätöksiä,
20403: menettely on voinut olla yksipuolista ja täytän- joilla kantaja rt:ai väliintullut asianosainen on
20404: töönpane sallitaan muutoksenhausta huoli- määrätty maksamaan oikeudenkäyrnikuluja.
20405: 5
20406:
20407: Niin ikään pannaan täällä täytäntöön ulkomai- miehen toimesta ilman tuomiota tai päätöstä
20408: sia välitystuomioita niiden tunnustamista ja ottaa ostajalta ja palauttaa myyjälle osamaksu-
20409: täytäntöönpanoa koskevan, New Yorkissa 10 kaupasta annetun lain mukaisessa järjestyk-
20410: päivänä kesäkuuta 1958 tehdyn yleissopimuk- sessä. Mainitun lain 15 § :n mukaan on sel-
20411: sen eräiden säännösten hyväksymisestä ja sel- laista virka-apua anneutaessa soveltuvia osln
20412: laisten välitystuomioiden täytäntöönpanosta an- noudatettava ulosottolaissa olevia, ulosottomie-
20413: netun lain (5. 1. 1962/200) nojalla. Suomessa hen toimituksia ulosottoasioissa koskevia sään-
20414: täytäntöönpanokelpoiset ulkomaiset tuomiot ja nöksiä. Osamaksukaupalla myyty esine voidaan
20415: välitystuomiot on sen vuoksi erikseen mainittu osamaksukaupasta annetun lain 18 §:n mc1kaan
20416: täytäntöönpanoperusteiden luettelossa ( 8 koh- myös ulosmitata muusta kuin osamaksusopi-
20417: ta). mukseen perustuvasta ostajan velasta, vaikka
20418: Laissa on myös säännöksiä määrätynlaisten myyjä olisi pidättänyt itselleen omistusoikeu-
20419: saatavien perimisestä ulosottotoimin ulosotto- den esineeseen, kunnes kauppahinta on täysin
20420: lain nojalla, vaikka niitä ei ole tuomiolla tai maksettu. Myyjän oikeuden turvaamisesta ulos-
20421: päätöksellä maksettaviksi määrätty. Avioliiton otossa samoin kuin myyjän ja ostajan sekä
20422: ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun lain ulosmittausvelkojan välisten oikeussuhteiden
20423: (27. 7.1922/173) nojalla tehty, sosiaalilauta- selvilltelystä valitusteitse ulosotonhaltijan luona
20424: kunnan vahvistama sopimus on täyntäntöön- ja takaisinsaantioikeudenkäynnissä tuomioistui-
20425: panokelpoinen ulosottotoimin. Muista tähän messa on osamaksukaupasta annetussa laissa
20426: ryhmään kuuluvista saatavista voidaan mainita niin ikään yksityiskohtaisia säännöksiä. Puhee-
20427: selvitystilassa olevan osuuskunnan jäsenten lisä- na olevaan pykälään ehdotetaan lisättäväksi
20428: maksut, jotka ulosottomies osuuskuntalain ( 28. viittaus mainitussa laissa oleviin erikoissään-
20429: 5. 1954/247) 146 §:n nojalla saa periä osuus- nöksiin ( 3 mom.).
20430: kunnan selvitysmiesten laatiman osittelulaskel- Ulosottolaki on ensi sijassa kirjoitettu tuo-
20431: man perusteella. Niin ikään saaminen, joka mioiden täytäntöönpanolaiksi. Sen eri kohdissa
20432: perustuu ulosottomiehen osamaksukaupasta ae- puhutaan vain tuomiosta, silloinkin, kun tar-
20433: netun lain ( 18. 2. 1966/91) nojalla tekemään koitetaan myös tuomioistuinten ja muiden vi-
20434: lainvoimaiseen .tilitykseen, saadaan sanotun lain ranomaisten päätöksiä sekä muita täytäntöön-
20435: 16 §:n mukaan ulosottaa tilityksen nojalla. panon perusteeksi kelpaavia asiakirjoja. Sen
20436: Mikäli laissa on erityinen säännös, jonka perus- vuoksi ehdotetaan pykälän 4 momentissa sel-
20437: teella ulosottolain mukainen täytäntöönpano vyyden vuoksi mainittavaksi, että tuomiota
20438: tapahtuu määrätynlaisen saamistodisteen no- koskevia ulosottolain säännöksiä sovelleta<m
20439: jalla, on ulosottoviranomaisen sitä noudatet- myös täytäntöönpanon perusteina oleviin pää-
20440: tava ( 9 kohta). töksiin, välipäätöksiin, määräyksiin, välitystuo-
20441: Puheena olevan pykälän 2 momenttiin ehdo- mioihin ja muihin 1 momentissa tarkoitettui-
20442: tetaan otettaviksi viittaukset siihen, että vero- hin asiakirjoihin, mikäli ei asianomaisen sään-
20443: jen ynnä julkisten maksujen ja muiden julkis- nöksen sanamuodosta tai muutoin ilmene, että
20444: oikeudellisten tai niihin rionastettavien raha- säännös koskee ainoastaan tuomioita. Niin ikään
20445: saamisten perimisestä ulosottotoimin sekä sak- selvyyden vuoksi ehdotetaan tässä pykälässä
20446: kojen ja eräiden valtiolle maksettaviksi tuo- lopuksi nimenomaan mainittavaksi siitä, että
20447: mittujen korvausten täytäntöönpanosta ulos- pantaessa täytäntöön ulkomailla annettuja tuo-
20448: ottomene1Jtelyssä on voimassa osaksi ulosotto- mioita ja välitystuomioita Suomessa on menet-
20449: laista poikkeavia ja osaksi sitä täydentäviä sään- telyn osalta noudatettava asianomaisissa, edellä
20450: nöksiä. Verojen ja maksujen osalta säännökset 1 momentin 8 kohtaa koskevassa selostuksessa
20451: ovat verojen ja maksujen perimisestä ulosotto- mainituissa laeissa olevia, ulosottolaista poik-
20452: toimin annetussa laissa. Sakkojen ja mainittu- keavia säännöksiä.
20453: jen korvausten osalta säännökset ovat sakkoran- 7 §. Ulosottolain lähtökohta on se, että täy-
20454: gaistuksen sekä eräiden muiden rikosoikeudel- täntöönpano alioikeuden päätöksen nojalla ta-
20455: listen seuraamusten ja valtiolle maksettaviksi pahtuu vasta sen jälkeen, kun tuomio tai pää-
20456: tuomittujen korvausten täytäntöönpanosta ulos- tös on saanut lainvoiman. Tästä periaatteesta
20457: ottotoimin annetussa laissa (20. 6. 1963/318). on eräitä tärkeitä, laajoja poikkeuksia, joista
20458: Osamaksukaupalla myyty esine voidaan, jos säädetään 3 luvun 7 §:ssä (laissa 5. 2. 1965/
20459: ostaja Jaiminlyö osamaksusopimukseen perus- 46). Hovioikeuden päätös saadaan panna täy-
20460: tuvien velvollisuuksiensa täyttämisen, ulosotto- täntöön, vaikka siihen haetaan muutosta. Van-
20461: 6
20462:
20463: hastaan on kuitenkin ollut voimassa, ettei kiin- määräyksen, jos oikeuskansleri 'tai eduskunnan
20464: teistöä myydä ulosottotoimin ennen kuin tuo- oikeusasiamies on pyytänyt muutoksenhakulu-
20465: mio rt:ai päätös on saanut lainvoiman. Tämä paa ja sen myöntämiseen katsotaan olevan eri-
20466: rajoitus ehdotetaan laajennettavaksi koskemaan tyistä syytä.
20467: myös kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 Sen sijaan ei ulosoutolain 3 luvun 12 §:sså,
20468: päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen joka koskee lainvoimaa vailla olevan tuomion
20469: 2 §:ssä (laissa 17. 3. 1939/77) mainittua toi- täytäntöönpanotapaa, ole mitään mammtaa
20470: sen maalla olevaa laitosta hallintaoikeuksineen ylemmän tuomioistuimen oikeudesta antaa kes-
20471: maahan, mikä saman pykälän 3 momentin keytysmääräys säädettynä määräaikana tehdyn
20472: (laissa 29. 4. 1966/259) mukaisesti tarkoittaa säännönmukaisen muutoksenhaun johdosta.
20473: maanvuokraoikeutta vuokratulla alueella ole- Lainvoimaa vailla olevan alioikeuden tuo-
20474: vine, vuokramiehelle kuuluvine rakennuksineen, mion nojalla saadaan ulosottolain mukaan
20475: taikka määräalaa tai velallisen asuotonaan käyt- yleensä toimittaa ainoastaan ulosmittaus. Ulos-
20476: tämän huoneiston hallintaan oikeuttavaa asun- mittauksenkin voi velallinen estää asettamalla
20477: to- tai kiinteistöosakeyhtiön osaketta, koska vakuuden tuomion täytttämisestä. Omaisuuden
20478: näiden myyminen voi olla velallisen bnnalta myyminen on sallittua vasta hovioikeuden tuo-
20479: yhtä haitallinen ja joskus haitallisempikin toi- mion nojalla ( UL 3: 7). Eräiden poikkeusta-
20480: menpide kuin kiinteistön pakkohuutokauppa. pausten osalta on kuitenkin säädetty, että tuo-
20481: Vastaava säännös on oteutu verojen ja maksu- mio pannaan täytäntöön muutoksenhausta huo-
20482: jen perimisestä ulosottotoimin annetun lain limatta (mm. elatusaputuomio, avioliittolaki
20483: 6 § :n 2 momenttiin. On asianmukaista, että 116 §, laki avioliiton ulkopuolella syntyneistä
20484: myös ulosottolaki tässä kohden saatetaan ajan lapsista 26 §; tuomio vekseli- ja shekkiasiassa,
20485: vaatimusten tasalle. Kiinteistöä koskevien ra- vekselilaki 95 § ja shekkilaki 73 §).
20486: joituksien soveltamisesta myös edellä mainit- Edellä sanotusta johtuu, että hovioikeudella
20487: tuihin toisen maalla oleviin laitoksiin on laki- ei yleensä ole aihetta kieltää alioikeuden tuo-
20488: ehdotuksessa maininta 4 luvun 32 §:n 2 mo- mion täytäntöönpanoa tai määrätä sitä kcskey-
20489: mentissa. tettäväksi säännönmukaisen muutoksenhaun
20490: Perintölainsäädännön uudistamisen yhtey- johdosta. Poikkeuksellisesti saattaa kuitenkin
20491: dessä lisättiin puheena olevaan pykälään uusi, esiintyä tilanteita, joissa velallisella ei ole oi-
20492: kuolinpesään kuuluvan omaisuuden ulosmittaa- keutta tai mahdollisuutta vakuuden asettamalla
20493: mista koskeva 3 momentti. estää ulosmittausta tai myyntiä, josta hänelle
20494: 12 §. Ulosottolain 3 luvun 13 §:n {laissa voi aiheutua suurta vahinkoa, vaikka asiassa
20495: 7.1.1955/4) 1 momentin mukaan tuomiois- on alioikeuden tuomion jälkeen ilmennyt sel-
20496: tuimella on oikeus antaa määräys lainvoiman laisia seikkoja, että oikeus ja kohtuus vaativat
20497: saaneen tuomion täytäntöönpanon keskeyttä- täytäntöönpanon peruuttamista tai keskeyttä-
20498: misestä, jos vastaaja on nostanut oikeudenkäy- mistä jo ennen, kuin hovioikeuden lopullinen
20499: miskaaren 12 luvun säännösten nojalla takai- ratkaisu on ehditty antaa.
20500: sinsaantikanteen taikka ylemmässä tuomioistui- Hovioikeuden tuomio pannaan täytäntöön
20501: messa vaatinut tuomion kumoamista tuomio- muutoksenhausta huolimatta ilman muuta ra-
20502: virheen 1tai muun oikeudenkäyntivirheen no- joitusta kuin että ennen tuomion lainvoimai-
20503: jalla. Niin ikään on korkeimmalla oikeudella seksi tuloa kiinteistöä ei saa myydä ja että vel-
20504: saman pykälän 2 momentin mukaan oikeus koja saa nostaa muunlaisesta omaisuudesta ker-
20505: määrätä hovioikeuden tuomion täytäntöönpane tyneet varat vain vakuutta vastaan ( UL 3: 7,
20506: keskeytettäväksi, jos tuomioon ei saa hakea 2 mom. ja 6: 1, 2 mom.).
20507: muutosta säännönmukaisin muutoksenhakukei- Samoista syistä kuin kysymyksen ollessa ali-
20508: noin, mutta korkeimmalta oikeudelta on pyy- oikeuden tuomiosta voi myös lainvoimaa v·ailla
20509: detty lupaa muutoksen hakemiseen sillä perus- olevan hovioikeuden rt:uomion täytäntöönpa-
20510: rt:eella, että lain soveltamisen kannalta muissa nossa syntyä tilanne, jossa ulosmitatun omai-
20511: samankaltaisissa tapauksissa olisi tärkeätä saada suuden myyminen ennen asian ratkaisemista
20512: juttu korkeimman oikeuden tutkittavaksi tai korkeimman oikeuden tuomiolla on ilmeisesti
20513: että muutoksenhaulla olisi asianosaiselle erit- kohtuutonta. Sen vuoksi korkeimman oikeuden
20514: täin suuri merkitys muutoinkin kuin kysymyk- pitäisi voida määrätä sellaisissa edtyisolosuh-
20515: sessä olevassa jutussa. Lisäksi voi korkein teissa hovioikeuden tuomion täytäntöönpane
20516: oikeus sellaisessa jutussa antaa keskeyttämis- kiellettäväksi tai keskeytettäväksi.
20517: 7
20518:
20519: Nimenomaisen säännöksen puuttuessa on uudeksi 18 a §:ksi. Rahan maksamiseen vel-
20520: oikeuskäytännössä kuitenkin katsottu, ettei voittavan hallintopäätöksen täytäntöönpanoa
20521: muutoksenhakutuomioistuimella edellä seloste- vo11ta1S1m pyytää suoraan ulosottomieheltä.
20522: tuissa tilanteissa ole oikeutta kieltää täytän- Muunlaisten hallintopäätösten, jotka käytän-
20523: töönpanoa tai määrätä siltä keskeytettäväksi. nössä ovat harvinaisia, kohdalta olisi täytän-
20524: Tämän puutteen poistamiseksi on 12 §:ään töönpanon hakijan käännyttävä ulosotonhalti-
20525: lakiehdotuksessa lisätty täytäntöönpanon kiel- jan puoleen.
20526: tämistä ja keskeyttämistä koskeva uusi 2 mo- Hallintopäätös pantaisiin lakiehdotuksen mu-
20527: mentti. Pykälään on samalla lisätty määräys kaan täytäntöön ulosottoviranomaisten toimesta
20528: menettelystä toimituksessa, joka kielletään tai ainoastaan sellaisissa tapauksissa, joissa täytän-
20529: määrätään keskeytettäväksi ( 3 mom. ) . töönpano edellyttää käytännössä samanlaisia
20530: 13 §. Puheena oleva pykälä oikeuttaa ny- toimenpiteitä, joita esiintyy myös tuomioiden
20531: kyisessä muodossaan tuomioistuimen antamaan ltäytäntöönpanossa ja joiden suorittaminen ei
20532: määräyksen muun muassa yksipuoliseen tuo- siis ole ulosottomiehelle ylivoimaista. Tämän
20533: mioon perustuvan täytäntöönpanon keskeyttä- pykälän mukaisesti tapahtuisi täytäntöönpano
20534: misestä oikeudenkäymiskaaren 12 luvun sään- niissä tapauksissa, joita lakiehdotuksen 3 luvun
20535: nösten nojalla nostetun takaisinsaantikanteen 1 § :n 6 ja 7 kohdissa tarkoitetaan.
20536: yhteydessä. Tähän säännökseen ehdotetaan Muutoksenhausta hallintoasioissa annetussa
20537: lisättäväksi määräys siitä, että täytäntöönpano laissa (24. 3. 1950/154) on niin ikään sää-
20538: voitaisiin keskeyttää myös ulosottolakiin perus- detty, että valitusajan kuluessa tehty valitus
20539: tuvan takaisinsaantikanteen (UL 2: 21, 6: 14 v~ailmttaa siirtävästi päätöksen täytäntöönpano-
20540: ja 7: 15 sekä ehdotetut 5: 11 ja 5: 45) nojalla. kelpoisuuteen. Lain 14 § :n 2 momentin mu-
20541: Tä)'ltäntöönpanon kieltäminen tai keskeyttä- kaan päältös voidaan kuitenkin panna täytän-
20542: minen olisi lakiehdotuksen mukaan mahdollista töön, jos siten on laissa tai asetuksessa sää-
20543: myös pantin omistajan tai takausmiehen vaa- detty uahi niiden nojalla määrätty tai jos pää-
20544: tiessa takaisinsaantia sen johdosta, että täytän- tös ~on luonteeltaan sellainen, että se on heti
20545: töönpano on kohdistettu panttiin tai takaus- täytäntöönpantava, taikka jos päätöksen voi-
20546: sitoumuksen nojalla takausmieheen ehdotetun maan tulemista yleisen edun vuoksi ei voida
20547: 3 luvun 20 a § :n nojalla samoin kuin velko- siirtää tuonnemmaksi. Jos hallintopäätöksessä
20548: jan moittiessa ehdotetun 35 §:n nojalla velalli- on mainitun lainkohdan nojalla määrätty, että
20549: sen oikeustointa, jolla velkojan oikeutta on päätös pannaan heti täytäntöön, olisi ulosotto-
20550: loukautu. miehen toimintamassa täytäntöönpanossa nou-
20551: Säännöstä ehdotetaan samalla myös täyden- datettava samanlaisia rajoituksia kuin ulosotto-
20552: nettäväksi siten, että kihlakunnantuomari voisi lain 3 luvun 7 §:n 2 momentin mukaan hovi-
20553: väliaikaisesti antaa määräyksen täytäntöönpa- oikeuden lainvoimaa vailla olevan tuomion täy-
20554: non kieltämises1tä tai keskeyttämisestä niinä täntöönpanossa.
20555: aikoina, jolloin kihlakunnanoikeus ei ole koolla. 20 §. Ulosottolain mukaan pitää täytäntöön-
20556: Tällaisen väliaikaisen kielto- tai keskeytys- panon hakijan tai velallisen eräissä tapauk-
20557: määräyksen voi kihlakunnantuomari jo nykyi- sissa asettaa vakuus. Ensinnäkin velallinen voi
20558: sin antaa osamaksukauppalain nojalla vireille estää täytäntöönpanon antamalla · vakuuden
20559: pannun takaisinsaantikanteen johdosta maini- siitä, mitä on tuomittu (UL 3: 7 ja 7: 12).
20560: tun lain 16 §:n 3 momentin nojalla. Toiseksi vaaditaan velkoja1ta useissa tapauk-
20561: Ulosottolain 3 luvun 13 §:ään ehdotetaan sissa vakuus, jotta täytäntöönpano sallittaisiin
20562: myös lisälntäväksi maininta kielto- tai keskey- päätöksen ollessa lainvoimaa vailla (VL 3: 7,
20563: tysmääräyksestä oikeudenkäymiskaaren 31 lu- 8, 9 ja 10 sekä 7: 16). Edelleen ulosmittauk-
20564: vun 13 §:n ja 4 §:n 2 momentin (laissa 20. 2. sesta kertyneiden varojen nostaminen on eräissä
20565: 1960/109) nojalla tuomion purkamista koske- tapauksissa sallittu vain vakuutta vastaan.
20566: van hakemuksen johdosta. Näin on asian laita, milloin päätös tai pakko-
20567: 18 a §. Ulosottolain 3 luvun 2-18 §:ssä on huutokauppa ei ole saanut lainvoimaa taik.lca
20568: säännöksiä siitä, miten erilaatuisten ;tuomioi- alkuperäistä saamistodistetta ei ole esitetty
20569: den ja päätösten 1täytäntöönpanossa on mene- (UL 6:1,15,17 ja 18). Vielä voi vakuus olla
20570: teltävä. Vastaava säännös hallintopäätösten täy- tarpeen kiinteistön pakkohuutokaupassa kuu-
20571: täntöönpanosta on tarpeen. Tällainen säännös denneksesta kauppasummaSita, mikä osa ostajan
20572: ehdotetaan sijoitettavaksi ulosottolain 3 lukuun olisi huutokauppatilaisuudessa maksettava tai
20573: 3 17603/67
20574: 8
20575:
20576: myytyyn kiintei~>töön kiinnitetyllä velkakirjalla pauksessa, että häntä vastaan ajettu kanne on
20577: peitettävä (UL 5: 40). ylemmän tuomioistuimen päätöksellä hylätty.
20578: Jos vakuutena on :takaus, olisi takauskirja Vakuuden asettamisvelvollisuus voi lakata myös
20579: luovutettava velallisen haltuun. Käytännössä siitä syystä, että velallinen täyttää vapaaehtoi-
20580: sellainen 1takauskirja jää kuitenkin usein ulos- sesti sen velvollisuuden, jota tuomiossa tai pää-
20581: otJtomiehelle. Koska velallinen voi hukata tai töksessä tarkoitetaan, ja täytäntöönpano jää
20582: hävittää takauskirjan, ehdotetaan puheena ole- siitä syystä !tarpeettomaksi.
20583: vaa säännöstä muutettavaksi siten, että takaus- Ulosottolaissa ei ole säännöstä siitä, millä
20584: kirjaa ei annettaisi velalliselle, vaan ulosotto- edellytyksillä ulosottoviranomainen saa antaa
20585: mies huolehtisi aina sen säilyttämisestä. Jos ta- asetetun vakuuden takaisin. Tässä yhteydessä
20586: kauksen asettaja sittemmin veivoitetaan suorit- ehdotetaan lakiin lisättäviksi asiasta nimen-
20587: tamaan vastapuolelleen vahingonkorvausta, joka omaiset säännökset.
20588: olisi perittävä takausmieheltä mainitun takauk- Ulosottolaissa ei myöskään ole säännöstä
20589: sen nojalla, olisi ulosottomiehen hallussa oleva siitä, millä 1tavoin suoritus tai korvaus olisi
20590: takauskirja siihen \tarkoitukseen käytettävissä. perittävä ulosottoasiassa asetetusta pantista tai
20591: Kysymyksellä takauskirjan säilyttämisestä on takauksesta, lain 5 luvun 40 ja 45 §:ssä tar-
20592: erityisen suuri merkkys silloin, kun takaajana koitettua erikoistapausta lukuun ottamatta.
20593: on pankkilaitos ( pankkitakaus). Takauksen Mikäli panuti on maksuvelvollisen omistuk-
20594: asettajan on nimiutäin pankille maksettava sessa, se voidaan tietenkin ulosmitata ja myydä
20595: takauksesta provisiota, jonka suuruus määräy- pakkohuutokaupalla. Jos pantin asettaja on kol-
20596: tyy toisaalta takaussumman, toisaalta sen ajan mas henkilö, edellyttää pantin ulosottotoimin
20597: mukaan, minkä takaus on voimassa. tapahtuva rahaksimuutto, mikäli ei ole kysy-
20598: Nykyisen lain mukaan pitää ulosottoasiassa mys edellä mainitusta erikoistapauksesta, 4 lu-
20599: asetetun 1takauksen olla eräissä tapauksissa oma- vun 9 § :n mukaan tuomiota panttiesineen
20600: velkainen. Lakiehdotuksen mukaan takauksen omistajaa vastaan. Täytäntöönpanosta asianosai-
20601: pitäisi olla omavelkainen nykyisessä laissa mai- selle aiheutuvien haittojen pienentämistä ja
20602: nittujen tapausten lisäksi myös silloin, kun menettelyn joustavuutta silmällä pitäen ei ole
20603: takaus asetetaan vastapuolelle aiheUJtuvien kulu- syytä rajoittaa kolmannen henkilön mahdolli-
20604: jen ja vahingon korvaamisesta. Silloin on nimit- suuksia asianosaisen puolesta asettaa pantti
20605: täin korv,autavan määrän suuruus, jollei siitä ulosottoasiassa. Tämän vuoksi ehdotetaan sää-
20606: sovita, erityisessä oikeudenkäynnissä vahvistet- dettäväksi, että asianosaiselta perittävä suori-
20607: tava. Jotta takaus vakuUJtena riittävästi turvaisi ,tus tai korvaus saadaan ulosottaa sen vakuu-
20608: vastapuolen oikeuden, tämän olisi voitava kor- tena olevasta pantista siitä riippumatta, kuka
20609: vausta vaatiessaan samassa oikeudenkäynnissä panttiesineen omistaa. Edellytyksenä pantin
20610: kohdistaa vaatimuksensa myös takausmieheen. myymiselle on tietenkin, että pantin omistaja
20611: Valtio on vapaa edellä mainitun vakuuden itse on tehnyt panttaussopimuksen ja asianosai-
20612: asettamisvelvollisuudesta. Konkurssisäännön 7 5 sen hyväksi luovUJttanut pantin ulosottoviran-
20613: §: n mukaan (laissa 7. 5. 1965/246) ovat va- omaiselle ( 2 ja 3 mom.).
20614: kuuden asettamisvelvollisuudesta vapaat myös Suorituksen tai korvauksen periminen t~
20615: valtio ja sen laitokset, kansaneläkelaitos, posti- kausmieheltä ulosottoasiassa asetetun takauk-
20616: säästöpankki, Suomen Pankki, Helsingin yli- sen nojalla edellyutää nykyisen lain mukaan
20617: opisto, kunta, kuntainliitto, Ahvenanmaan maa- niin ikään tuomiota takausmiestä vastaan. Ulos-
20618: kunta sekä evankelisluterilainen kirkko, orto- ottomiehen on ulosottolain 3 luvun 20 § :n
20619: doksinen kirkkokunta ja niihin kuuluva seura- mukaan arvioitava asetetun vakuuden riittä-
20620: kunta. Samat julkisoikeudelliset yhdyskunnat vyys, jollei vakuus ole vastapuolen hyväksymä.
20621: ehdotetaan myös ulosottoasioissa vapautetta- Tästä on pyritty tekemään sellainen johtopää-
20622: viksi vakuuden asettamisvelvollisuudesta. tös, että ulosottomies olisi henkilökohtaisesti
20623: 20 a §. Henkilöllä, joka ulosottolain mu- vastuussa takausmiehen maksukyvystä. Tämän
20624: kaan on asettanut vakuuden itäytäntöönpano· vuoksi eräät ulosottomiehet ovat kieltäytyneet
20625: asiassa, on oikeus saada vakuus takaisin, kun hyväksymästä muita ~takauksia kuin pankki-
20626: toimkus on saatettu loppuun. Milloin vakuus takauksen. Käytännössä on katsottu, ettei ulos-
20627: on asetettu lainvoimaa vailla olevan tuomion ottomiesl1:ä ole voitu velvoittaa vakuutena hy-
20628: tai päätöksen täytäntöönpanon estämiseksi, saa väksymään tarjottua yksityishenkilön antamaa
20629: asianomainen vakuuden takaisin siinäkin ta- ,takaussitoumusta. Kokemus nimittäin osoittaa,
20630: 9
20631:
20632: että vakavaraisenkaan henkilön pysyminen mioistuimen päätöksellä ratkaistu (2 ja 3
20633: maksukykyisenä siihen asti, kun korvausvaati- mom.).
20634: mus uJoSOittoasiassa voidaan pitkän ajan kulut- On selvää, että suoritus ,tai korvaus voidaan
20635: tua kohdis;taa takausmieheen, ei ole varmaa. periä pantista tai takausmieheltä ainoastaan
20636: Asianosaisen mahdollisuudet hankkia hyväk- siinä .tapauksessa, että sen asianosaisen maksu-
20637: syttävä pantti ulosottoasiassa saattavat olla ra- velvollisuus, jonka puolesta pantti tai takaus
20638: joitetut. Huomioonottaen pankkitakauksen on asetettu, perustuu ulosottolain säännökseen
20639: hankkimisesta aiheutuvat kustannukset ja sii- ( esim. UL 5:45) tai siitä esitetään täytäntöön-
20640: hen liittyvät vaikeudet (pankki voi puolestaan panon peruSJteeksi kelpaava asiakirja.
20641: vaatia joko pantin tai vastatakauksen niiden 21 §. Ulosottoviranomaisen alueellista toimi-
20642: suoritusten korvaamisesta, jotka pankki ehkä valtaa koskevat ulosottolain säännökset ovat
20643: takauksensa perusteella joutuu maksamaan), erittäin niukat. Lainhakuasioiden osalta on lain
20644: olisi yksityisten 1takaussitoumusten käyttökel- 2 luvun 3 §: ssä säännös, jonka mukaan velalli-
20645: poisuutJta ulosottoasioissa pyrittävä lisäämään. sen asuinpaikan ulosotonhaltija on yleensä toi-
20646: Tämän vuoksi ehdotetaan säädettäväksi, että mivaltainen. Kun maksua haetaan ainoastaan
20647: mikäli asianosaisen on ulosottolain tai lainvoi- kiinteästä omaisuudesta on hakemus tehtävä
20648: maisen tuomion mukaan täytettävä se velvolli- siellä, missä kiinteistö sijaitsee. Jollei velalli-
20649: suus tai palautetJtava ne varat, joista takaus on sella ole vakinaista asuinpaikkaa tai jos hän on
20650: asetettu, suoritus saataisiin ulosotonhaltijan ulkomaalainen tahi kysymys on juoksevasta
20651: määräyksestä ulosottaa takausmieheltä ulosotto- velkakirjasta, hakemus voidaan tehdä siellä
20652: asiassa annetun takaussitoumuksen nojalla. Jol- missä hänet tavataan. Ulkomaille muutt1lllutta
20653: lei takaus ole omavelkainen, olisi takauksen henkilöä voidaan sitä paitsi lainhaulla velkoa
20654: asettaneen asianosaisen vanattomuus tietenkin siellä, missä hän viimeksi asui, ja ulkomaalaista
20655: ensin todettava. paikkakunnalla, jossa hänellä on omaisuutta.
20656: Jos takaus on asetettu vastapuolelle aiheu- Ulosottolain 5 luvun 15 ja 16 §:ssä on
20657: tuvien kulujen ja vahingon korvaamisesta, edel- määräyksiä menettelystä silloin, kun useita eri
20658: lY'ttää korvauksen ulosottaminen vastapuolelta, ulosotonhaltijan piireihin kuuluvia kiinteistöjä
20659: että häntä vastaan on haettu ;tuomio korvaus- on samalla kentaa myytävä tai ulosmittauksen
20660: velvollisuudesta ja korvauksen suuruudesta. ,toimittaneella ulosottomiehellä ei ole toimival-
20661: Päävelallista vastaan ajetussa oikeudenkäyn- taa pakkohuutokaupan pitämiseen. Myös ulos-
20662: nissä annettu tuomio ei sinänsä ole voimassa ottoasioissa on huhtikuun 4 päivänä 1750 an-
20663: takausmiestä vastaan. Lakiehdotuksen mukaan netun kuninkaallisen kirjeen mukaan voimassa
20664: p1täisi vastapuolen kulujen ja vahingon korvaa- se oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 13 §:n
20665: misesta asetetun ,takauksen kuitenkin olla aina säännös, että toimivaltaisen viranomaisen luona
20666: omavelkainen. Näin ollen voisi korvauksen vireille pantu menettely saatetaan loppuun
20667: hakija samassa oikeudenkäynnissä kohdistaa siitä huolimatta, että menettelyn aikana tapah-
20668: vaatimuksensa sekä korvausvelvolliseen asian- tuu muutos niissä olosuhteissa, joiden mukaan
20669: osaiseen että tämän takausmieheen. Kun ta- toimivalta määräytyy.
20670: kausmieheen kohdistettu vaatimus vastapuolen
20671: kulujen ja vahingon korvaamisesta s1ten voitai- Käytännössä on katsotJtu, että ulosotonhal-
20672: siin vaikeuksitta esittää oikeudenkäynnissä, täl- tijalle osoitettu täytäntöönpanopyyntö olisi
20673: laista takaussitoumusta ei lakiehdotuksen mu- ensi sijassa 'tehtävä siellä, missä velallinen asuu
20674: kaan voitaisi panna täytäntöön muuten kuin tai, jos täytäntöönpano koskee kiinteistöä, tä-
20675: tuomion nojalla. män sijaitsemispaikkakunnalla. Ulosottomie-
20676: Pantin omistajan ja takausmiehen oikeus heltä .taas olisi pyydettävä täytäntöönpanoa
20677: tulisi turvatuksi siten, että ulosotonhaltij<t siellä, missä sen vaatima toimitus voidaan suo-
20678: voisi ulosmittausvalituksen johdosta sekä tuo- rittaa, so. lähinnä sillä paikkakunnalla, jossa
20679: mioistuin panttaus- tai takaussitoumuksen päte- on ulosmitattavaa omaisuutta.
20680: vyyttä koskevan takaisinsaantikanteen johdosta Laissa verojen ja maksujen perimisestä ulos-
20681: jo otetun haasteen nojalla määrätä panttaus- ottotoimin, sen 3 §:ssä, on yksityiskohtainen
20682: ta:i takaussitoumukseen perustuvan täytäntöön- säännös ulosottomiehen alueellisesta toimivat-
20683: panon keskeytettäväksi ;tai peruutett:avaksi, lasta. Osamaksukaupasta annetun lain 9 §: n
20684: kunnes kysymys panttauksen pätevyydestä tai mukaan on mainittuun lakiin perustuvaa virka-
20685: takausmiehen maksuvelvollisuudesta on tuo- apua haettava ulosottomieheltä joko velallisen
20686: 10
20687:
20688: asuinpaikkakunnalla tai siellä, missä osamak- ulosottolain .3 luvun 21 §: ään (1 mom.). Ny-
20689: sulla myyty esine on. kyisin säädetään mainitussa pykälässä menette-
20690: Tässä yhteydessä ehdotetaan puheena ole- l)'ltavasta, jota käyttäen asia saatetaan toimival-
20691: vaan ulosottolain .3 luvun 21 §:ään lisättäväksi taisen ulosottoviranomaisen käsiteltäväksi. Nä-
20692: säännös ulosottoviranomaisen alueellisesta !toi- mä säännökset siirtyisivät näin ollen pykälän
20693: miv·allaSita. Pääsääntönä olisi sekä ulosotonhal- 2 ja .3 momentiksi.
20694: tijan että ulosottomiehen kohdalta se, että täy- Oikeuskäytännössä on katsottu, että hake-
20695: täntöönpane .tapahtuu velallisen kotipaikkakun- muksen ulosotltoasiassa saa lähettää ulosotto-
20696: nalla. Velallisen luona, hänen asunnossaan, olisi miehelle ja ulosotonhaltijalle myös postitse
20697: siis yleensä toimitettava mm. aineettoman niin kuin valtion hallintoviranomaiselle. Tähän
20698: omaisuuden ja erilaisten varallisuusarvoisten oi- pykälään ehdotetaan lisättäväksi siitä nimen-
20699: keuksien, kuten saatavan ja palkan ulosmittaus. omainen maininta ( 2 mom.). Ulosottoasioissa
20700: Jos asia koskee muualla sijaitsevaa kiinteis.töä hovioikeuteen 1tai korkeimpaan oikeuteen teh-
20701: tai olinpaikaltaan tunneutua irtainta esinettä dyt muutoksenhakemukset sen sijaan voidaan
20702: taikka jos suorituksen pitää täytäntöönpanon tehdä eräiden asiakirjain lähettämisestä tuomio-
20703: perusteena olevan asiakirjan mukaan muuten istuimille annetussa laissa ( 7. 5. 1965/248)
20704: tapahtua määrätyssä paikassa, olisi täytäntöön- säädetyssä järjestyksessä.
20705: panoa kuitenkin haettava siellä, missä sen vaa- Ulkomaalaisella, joka hakee täytäntöönpa-
20706: timaan toimitukseen voidaan ryhtyä. Jollei tun- noa Suomessa, plitää olla täällä asuva asiamies
20707: nettua asuinpaikkaa ole, vaativrut kä)lltännölli- vaLtuuksin edustaa ha·kijaa kaikissa täytäntöön-
20708: set syyt, että täytäntöönpane saa tapahtua panoa koskevissa asioissa sekä myös ottaa w.s-
20709: siellä, missä velallinen oleskelee tai hänet tava- taan täytäntöönpanoa koskevia tiedoksiautoja
20710: taan. Tä)'ltäntöönpanoa saataisiin tällöin hakea ja haasteita. Jollei asiamiestä ole tai tällä ei
20711: myös siellä, missä velallisella on omaisuutta ole edellä mainittuja, laajoja valtuuksia, täytän-
20712: tai työpaildm. Selvyyden vuoksi ehdotetaan töönpanehakemus on hylättävä. Käytän..r1össä
20713: laissa erikseen mainittavaksi, että määräalaa voi kuitenkin sattua, että asiamies kuolee tai
20714: koskevaa täytäntöönpanoa haetaan siellä, missä muuttaa ulkomaille taikka hänen vaLtuutensa
20715: määräalaan kuuluvat ttilukset sijaitsevat, sekä peruutetaan niin, ettei asiamiestä ole tiedoksi-
20716: että perintöosuuden ulosmittaus toimitetaan annan tai haasteen käydessä ajankohtaiseksi.
20717: siellä, missä perinnönjättäjällä on ollut asunto Nykyisen lain mukaan pitäisi silloin haaste tai
20718: ja koti. Määräalan ulosottotoimin rt:apahtuva tiedoksianto julkaista kolmesti vi11allisessa leh-
20719: myyminen ,toimitetaan nimittäin irtaimen omai- dessä vähintään 90 päivää ennen sitä aikaa,
20720: suuden rahaksimuutosta säädetyssä järjestyk- joka haasteessa .tai tiedoksiannossa on määrätty.
20721: sessä. Kun perintöosuus on ulosmitatJtu, velkoja Sen jälkeen kun haastetta koskevat oikeu-
20722: taas saa perintölainsäädännön uudistamisen yh- denkäymiskaaren 11 luvun säännökset on
20723: teydessä muutetun ulosottolain 4 luvun 11 §:n uudistettu (laki 12. 8. 1960/.362) ja tiedoksian-·
20724: (5. 2. 1965/46) mukaan suorituksen siitä nosta hallintoasioissa on annettu erillinen laki
20725: omaisuudesta, joka velallisen osalle tulee pe· (15. 4. 1966/232), ei mainittua mutkallista tie-
20726: sänjaossa, ja velkojen oikeuden toteuttamiseksi doksianto- ja haastamismenettelyä ole enää
20727: tarpeelliset toimet voidaan suoriutaa vain siellä, syytä säil)'lttää. Muun tiedoksiannan kuin haas-
20728: missä kuolinpesän selvitys Lapahtuu. teen kohdaLta voidaan tyytyä siihen, että ilmoi-
20729: J ellei velallisella ole lainkaan tunnettua tus asiasta lähetetään asiamiehen asettamisen
20730: asuinpaikkaa Suomessa, saa verojen ja maksu- laiminlyöneelle hakijalle postitse, jos hänen
20731: jen ulosoutoa hakea sillä paikkakunnalla, missä osoiltteensa tiedetään. Haaste voidaan vastaa-
20732: maksuunpane on tapahtunut. VaSitaavasti ehdo- vasti antaa tiedoksi siten, että säädetty jäljen-
20733: tetaan ulosottolaissa säädettäväksi, että täytän- nös haasteesta talletetaan ulosottoviranomaisen
20734: töönpanoa voitaisiin tällaisessa ~tapauksessa pyy- haLtuun, josta vastapuoli saa sen noutaa tai
20735: tää siellä, missä alioikeuden tai muun ensim- tilata, ja ilmoitus siitä, että haasteen jäljennös
20736: mäisen asteen viranomaisen tuomio tai päätös on vastapuolen saatavissa viranomaisen luona,
20737: on annettu. Hakijalle on usein tärkeätä saads. julkaistaan virallisessa lehdessä ja lähetetään
20738: viranomaisen todistus ulosottoyrityksestä ja lisäksi asianomaiselle postitse, mikäli hänen
20739: siinä täytäntöönpanoa kohdanneesta esteestä. osoitJteensa on tunnettu. Haasteaika olisi silloin
20740: Ulosottoviranomaisen alueellista toimivaltaa kolme kuukautta eli sama mikä oikeudenkäy-
20741: koskeva säännös ehdotetaan sijoiltetta.vaksi miskaaren 11 luvun 13 §:n mukaan on yleensä
20742: 11
20743:
20744: voimassa haastettaessa ulkomaalaista, jonka vahingonkorvauksen ja oikeudenkäyntikulujen
20745: osoitetta ei tunneta (3 mom.). korvauksen osalta.
20746: Milloin täytäntöönpano ltapahtuu muualla Tuomioistuin määrää käy.tännössä säännön-
20747: kuin velallisen kotipaikkakunnalla eikä hän itse mukaisesti, että todistajalla ja asiantuntijalla on
20748: ole läsnä, toimituksesta on hänelle ennakolta oikeus saada ulosotto pöytäkirjasta ja päätök-
20749: ilmoitettava (UL 3:26 ja 27). sestä kirjoitettavan lyhennysjäljennöksen no-
20750: Käytännössä esiintyy tapauksia, joissa ulos· jalla. Asianomistajan kohdalta rikosasiassa täl··
20751: ottomiehen toimittamassa täytäntöönpanossa lainen määräys sen sijaan jää usein antamatta.
20752: joudutaan suorittamaan jokin toimiltus .tai toi- Pöytäkirja, johon tuomio sisältyy, voi olla
20753: menpide toisen ulosottomiehen toimialueella. varsin laaja ja sen lunastusmaksu kallis. Sii-
20754: Sitä varten antaa alueellisesti ltoimivaltainen näkin tapauksessa, että tuomiosta tai päätök-
20755: ulosoutomies virka-apua täytäntöönpanosta huo- seSttä laaditaan erityinen rt:oimituskirja, on siitä
20756: lehtivalle ulosottomiehelle. Toisen ulosotto- menevät leimavero ja IunaSttusmaksu usein tun-
20757: miehen wimialueella tapahtuvien tiedoksianto- tuvasti korkeampi kuin virallisesti oikeaksi to-
20758: jen osalta on säännös ulosottomiesten välisestä distetusta lyhennysjäljennöksestä menevät vas-
20759: virka-avusta nykyisin ulosottolain käyttämisestä taavat maksut. Korvaukseen oikeutettu luot-
20760: annetun asetuksen 13 §:ssä. Ulosottolain 3 lu- ltaa ehkä siihen, että vastapuoli suorittaa mak-
20761: vun 21 § :ään ehdotetaan otettavaksi maininta sun vapaaehtoisesti. Sen vuoksi hän ei ehkä
20762: ulosoutomiesten velvollisuudesta antaa toisilleen pidä tarpeellisena tilata itselleen alkuperäis.tä
20763: virka-apua ulosottoasioissa ( 4 mom.). Selvyy- toimituskirjaa. Jos maksu sittemmin laim.inlyö-
20764: den vuoksi ehdotetaan laissa nimenomaan mai- dään, hänel1ä ei enää ole muuta mahdollisuutta
20765: ni>ttavaksi, että ulosottomies saa virka-aputietä kuin pyytää jäljennöstä .tai lyhennysjäljennöstä
20766: käyttämättä post~tse lähettää ilmoituksen myös toimituskirjasta ulosottotoimin tapahtuvaa peri··
20767: toisen ulosottomiehen toimialueella olevalle mistä varten.
20768: henkilölle. Täytäntöönpanon salliminen rt:oimituskirjasta
20769: 23 §. Täytäntöönpano tapahtuu käytännössä tai muusta täytäntöönpanoasiakirjasta oteltun jäl-
20770: tuomioistuimen alkuperäisen toimituskirjan no- jennöks-en perusteella voi olla tarpeen myös
20771: jalla. Alioikeuksissa kirjo1tetaan tuomiot ja pää- siitä syystä, että alkuperäinen asiakirja on ka-
20772: tökset pöytäkirjaan. Ote pöyttäkirjasta on sil- donnut tai tuhoutunut. Sellaisessa tapauksessa
20773: loin mainittu toimi.tuskirja. Ylioikeuksissa ja on ennen täytäntöönpanoa kuultava velallista,
20774: korkeimmassa oikeudessa samoin kuin hallinto- kahteen kertaan tapahtuvan täytäntöönpanon
20775: oikeudellisissa tuomioistuimissa laaditaan tun- estämiseksi. Toimituskirjan jäljennökseen pe-
20776: miosta tai päätöksestä asianosaiselle yleensä rustuva täytäntöönpano sallitaan silloin ainoas-
20777: erillinen toimituskirja, joka täytäntöönpanoa taan ulosotonhaltijan tutkittua täytäntöönpanon
20778: pyydettäessä esitetään ulosottoviranomaiselle. edellytykset ja annettua määräyksen siihen
20779: Täytäntöönpanoasiakirjana olevalle toimitus· ryhtymisestä.
20780: kirjalle merkiltään ulosottoviranomaisen alle- Edellä olevan perusteella ehdotetaan tämän
20781: kirjoittama todistus tapahtuneesta täytäntöön- pykälän täytäntöönpanoa jäljennöksen nojalla
20782: panosta. Sen jälkeen kun sellainen todistus on koskevaa säännöstä siten täydennettäväksi, että
20783: merkiltty, ei toimituskirjan perusteella enää täytäntöönpano sallittaisiin ilman ulosotonhal-
20784: voida ryhtyä täytäntöönpanoon. Se seikka, että tijan määräystä jäljennöksen nojalla, paitsi mil-
20785: täytäntöönpano sallitaan ainoastaan alkuperäi- loin itse tuomiossa on siitä määräys, myös
20786: sen toimituskirjan nojalla, on siis takeena siitä, laissa erikseen lueteltavissa tapauksissa, joissa
20787: että samaa tuomiota ei panna useita kertoja täytäntöönpanon hakijaa ei voida katsoa vei-
20788: täytäntöön. valliseksi Junastamaan alkuperäiSJtä toimituskir-
20789: Eräissä 'tapauksissa täytäntöönpanon hakija jaa. Kun täytäntöönpanoa pyydetään jäljen-
20790: ei kuitenkaan ole velvollinen lunastamaan tuo- nöksen nojalla, voi velallinen tietenkin estää
20791: mion tai päätöksen antaneen vir~nomaisen toi- täytäntöönpanon osoittamalla maksukuiteilla tai
20792: mituskirjaa. Näin on asian la1ta tuomioistuin- muulla tavoin, että tuomio on jo pantu täytän-
20793: asioissa vastaajan sekä todistajien ja asiantunti- töön .tai että hän on vapaaehtoisesti täyttänyt
20794: jain kohdalla, joille on määrätty maksettavaksi tuomiolla vahvistetun velvollisuutensa.
20795: kulujen korvausta tai palkkiota. Samassa ase- 27 §. Tiedoksiannosta hallintoasioissa anne.
20796: massa on asianomistaja virallisen syyttäjän aja- tun lain 4 §: ssä olevien säännöksien mukaan
20797: massa rikosjutussa maksettavaksi tuomittujen erityistiedoksianto hallintoasiassa tapahtuu si-
20798: 12
20799:
20800: ten että asiakirja tai virallisesti oikeaksi todis- sesta. Kun ulosottolain 1 luvun 10 §:ää ehdo-
20801: tettu jäljennös siitä toimitetaan asianomaiselle tetaan tässä yhteydessä siten muutettavaksi,
20802: postitse, luovutetaan hänelle joko haastetiedok- että ulosmittaus saadaan velallisen suostumuk-
20803: siannolla taikka viranomaisen toimesta henkilö- sin toimittaa ilman todistajaa, on rt:arpeen täy-
20804: kohtaisesti tai lähetin välityksellä. Nämä sään- dentää 3 luvun 32 §:n säännöstä siten, että
20805: nökset näyttävät sellaisinaan yleensä soveltuvan ulosmittausilmoitukseen on aina merkittävä
20806: myös ulosottoasioissa noudatettaviksi. myös ulosm~tattu omaisuus ( 3 mom.).
20807: Eräiden .tapausten kohdalta on kuitenkin 33 ja 34 §. Jos tuomion täytäntöönpano epä-
20808: ulosottolaissa nimenomaisia säännöksiä tiedok- onnistuu velallisen varattomuuden vuoksi tai
20809: siantotavasta (mm. UL 3: 25, 4: 18, 7: 5 ja siitä syystä, että sitä irtainta esinettä, jonka ve-
20810: 8 sekä 10: 5). Myös täytäntöön pantavana ole- lallinen tuomion mukaan on velvollinen anta-
20811: vassa ulosotonhaltijan rt:ai muun viranomaisen maan pois hallustaan, ei täytäntöönpanoyrityk-
20812: päätöksessä voi olla määräyksiä tiedoksianto- sessä löydetä, tappiopuoli on täytäntöönpanon
20813: tavasta. hakijan vaatimuksesta velvollinen vaiallaan vah-
20814: Lakiehdotuksen mukaan olisi niissä tapauk- vistamaan sen, ettei hänellä ole muuta omai-
20815: sissa, joista tiedoksiantotavasta ei erikseen ole suutta kuin miltä toimituksessa on ilmoitettu
20816: toisin säädetty tai määrätty, sovellettava hallin- 11:ai että pois annettavaksi määrätty irtain esine
20817: toasioissa käytettävää erityistiedoksiantoa kos- ei ole hänen hallussaan eikä hän tiedä, missä
20818: kevia säännöksiä. Se ajankohta, jolloin !!sian- se on. Samanlaisen valan velallinen on velvol-
20819: omaisen olisi katsottava saaneen tiedon kulloin- linen tekemään, jos ulosmitatut varat ovat rii-
20820: kin ilmoitettavana olevasita seikasta, määräy- taisia tai niitä ei muutoin voida heti käyttää
20821: tyisi näin ollen vastaavasti tiedoksiannosta hal- velkojen saatavan suoritukseen. Määräyksen
20822: lintoasioissa annetun lain 6 luvussa olevien tie- tällaisen valan vannomisesta antaa ulosoton-
20823: doksisaamista koskevien säännösten mukaan. haltija täytäntöönpanon hakijan pyynnöstä. Jos
20824: - Haastemiehenä ulosottoasiassa voisivat toi- velallinen ei tee valaa, jonka vannomiseen hä-
20825: mia myös ulosottomies ja ulosottoapulainen net on velvoitetJtu, hänet voidaan ulosotonhal-
20826: (1 mom.). tijan määräyksestä pitää vangittuna, kunnes
20827: Haasteen tiedoksiannossa sovelletaan tieten- hän täyttää velvollisuutensa. Jos hän kaksi kuu-
20828: kin oikeudenkäymiskaaren 11 luvun säännöksiä kautta vangittuna oltuaan yhä niskoi:ttelee, hä-
20829: siinäkin tapauksessa, että kanteessa on kysy- net asetetaan syytteeseen oikeudessa ja tuomi-
20830: mys esim. täytäntöönpanossa aiheutuvan vahin- taan rangaistukseen velallisen epärehellisyydestä
20831: gon korvaamisesta. Haasteen tiedoksiantome- niin kuin konkurssivelallinen, joka on kieltäy-
20832: nettelyä täy;täntöönpanon hakijan ollessa ulko- tynyt vaiallaan vahvistamasta varoistaan ja ve-
20833: maalainen on edellä 21 §:n kohdalla jo kos- loistaaan laadittua pesäluetteloa.
20834: keteltu. Nykyisen lain mukaan on velkojan, joka tah-
20835: Puheena olevassa pykälässä nykyisin olevat too saada velallisen valalle velvoittetuksi, jätet-
20836: säännökset ulosmittauSita koskevan ennakko- tävä siitä ensin ulosotonhaltijalle kirjallinen ha-
20837: ilmoituksen antamisesta velalliselle tiedoksi tu- kemus. Ulosotonhaltija antaa asiassa välipää-
20838: levat osaksi korvatuiksi mainitulla viittauksella töksen, jolla velalliselta vaaditaan vastine vel-
20839: tiedoksiannosta hallintoasioissa annettuun la- kojan hakemuksen johdosta. Välipäätöksessä
20840: kiin. Pykälään jäisi jäljelle määräys ajasta, joka velalliselle varataan määräaika vastineen jäträ-
20841: velalliselle on ennakkoilmoituksella varattava miseen. Velkojan asiana on antaa välipäätös
20842: hänen voidakseen valmistautua valvomaan oi- asiakirjoineen tiedoksi velalliselle. Tiedoksian-
20843: keuttaan ulosmittaustoimituksessa. Lisäksi sii- nan jälkeen velkoja toimittaa asiakirjat ulos-
20844: nä ehdotetaan mainittavaksi, että milloin en- otonhaltijalle tiedoksiantotodistuksella varustet-
20845: nakkoilmoitus ltoimi.tetaan velalliselle posdtse, tuina. Mikäli velallisen vastineessa ei ilmene es-
20846: se olisi lähetettävä joko kirjattuna tai saanti- tettä valaan velvoittamiselle, ulosotonhaltija
20847: todistus ta vastaan ( 2 mom.). määrää velallisen määräajassa päätöksestä ~tie
20848: 32 §. Ulosottomies on velvollinen pitämään don saatuaan tekemään puheena olevan ilmaisu-
20849: pöytäkirjaa kaikesta rt:ä)'ltäntöönpanosta. Jollei valan joko ulosotonhaltijan luona tai yleisessä
20850: otetta pöytäkirjasta voida heti toimituksen pää- alioikeudessa.
20851: ty;ttyä antaa velalliselle, on hänelle tai henki- Ulosotonhaltijan valantekopäätös on jälleen
20852: lölle, joka on kutsUittu olemaan toimituksessa velkojan toimesta annettava velalliselle tie-
20853: läsnä, annettava kirjallinen ilmoitus toimituk- doksi. Sen jälkeen velallinen saa ulosotonhalti-
20854: 13
20855:
20856: jan luona tai tuomtotstuimessa ilmoittautua nös velallisen valasta uudistettavaksi. Tulok-
20857: valantekoa varten. Laissa ei ole säännöstä siitä, settomaksi Jaaneen täytäntöönpanoyrityksen
20858: että valantekoajasta pitäisi ennakolta ilmoittaa johdosta velalliselta vaadittavaa valaa nimite-
20859: velkojalle tai että tehdystä valasta olisi ilmoi- rtään lakiehdotuksessa ulosmittausvalaksi.
20860: tettava velallisen valalle määränneelle ulosoton- Hakemus valalle veivoittamisesta olisi vast-
20861: haltijalle rtai velkojalle. edes tehtävä yleisessä alioikeudessa haasteen
20862: Valantekoa varten asetetun määräajan ku- nojalla riita-asiain käsittelystä säädetyssä jär-
20863: luttua umpeen velkoja, joka ei ole saanut tie- jeSityksessä. Tällä tavoin saataisiin valalle mää-
20864: toa velallisen tekemästä valasta, jättää ulos- räämismenettely nopeammaksi. Samalla tulisi
20865: otonhaLtijalle uuden hakemuksen velallisen pa- poistetuksi se epäkohta, että velkoja ei saa tie-
20866: nemises1ta vankeuteen valanteon laiminlyönnin toa valan vannomisajankohdasta eikä tilaisuutta
20867: vuoksi. Tähän hakemukseen ulosotonhaltija esittää siinä yhteydessä velalliselle tarpeelliseksi
20868: antaa jälleen välipäätöksen, joka velkojan toi- kaitsomiaan kysymyksiä.
20869: mesta annetaan tiedoksi velalliselle ja jossa Ulosmittausvala voidaan nykyisen lain mu-
20870: velallista kehotetaan antamaan vastineensa van- kaan vaatia velalliselta miten pitkän ajan ku-
20871: gitsemisvaatimuksen johdosta. Silloin voi sat- luttua tahansa ulosottoyrityksen jälkeen, kun-
20872: rtua, että velallinen vastineessaan osoittaa teh- han ~tse saamisoikeus ei vanhentumisen joh-
20873: neensä valan säädetyn määräajan kuluessa. dosta ole lakannut. Tätä järjestelyä ei voida
20874: Jos valaa ei ole tehty, ulosotonhaltija määrää pitää tyydyttävänä. Pitkän ajan kuluttua velal-
20875: velallisen vangittav,aksi, kunnes rtämä ilmoittaa lisen on vaikea yksityiskohtaisesti muistaa, mitä
20876: olevansa valmis vala11>tekoon. Päätöksen saatua omaisuutta hän ulosottoyrityksen tapahtuessa
20877: lainvoiman velkoja pyytää sen täytäntöönpanoa omisti. Sen vuoksi on tarpeen säätää määrä-
20878: velallisen passittamiseksi vankilaan. Velallisella aika, jonka kuluessa ulosmitltausvalaa voidaan
20879: on vielä tässäkin vaiheessa mahdollisuus va- vaatia. Lakiehdotuksen mukaan velkojan olisi
20880: pautua vangiltsemisen uhkasrta tekemällä valan tehtävä vaatimuksensa vuoden kuluessa ulos-
20881: tai es1ttämä1lä selvityksen siitä, etJtä hän on sen ottoyrityheS!tä tiedon saatuaan ( 33 §).
20882: jo tehnyt. Tuomioistuimessa ulosmittausvala voidaan
20883: Velallinen saa erikseen hakea muutosta ulos- aittaa vastaan välittömästi sen jälkeen, kun ve-
20884: otonhaltijan päätökseen, jolla hänet on velvoi- lallinen on päätöksellä siihen velvoitettu. En-
20885: tettu vala!lltekoon. Kun ulosotonhaltija sittem- nen kuin hän tekee valan häneltä olisi tiedus-
20886: min määrää hänet vangittavaksi, hän saa jäl- teltava, tahtooko hän täydentää ulosottoyrityk-
20887: leen hakea päätökseen muutosta. Milloin velal- sessä 1tai toimituksessa ilmoittamiaan tietoja.
20888: linen käyttää kaikki valitusmahdollisuutensa, Tarpeen vaaJtiessa voitaisiin velallinen velvoit-
20889: velkojan hakemuksen käsittelyn eri vaiheet taa laatimaan erityinen luettelo varoistaan.
20890: kestäv~t vuosia. Tästä taas johtuu, että vala- Varoihin on katsottava kuuluvaksi myös
20891: säännöstön käytännöllinen merkitys velallisen tulolähteet. Myös velallisen palkka on varoina
20892: ulosmitattavan omaisuuden selville saamiseksi ulosottokelpoinen. Siten velallinen olisi velvol-
20893: on jäänyt vähäiseksi. linen ilmo1ttamaan .tiedot työpaikastaan ja työn-
20894: Edellä mainittiin, että velallinen saa itse antajastaan.
20895: valitsemanaan aikana ilmoittautua ulasOitonhal- Konkurssivelallinen on konkurssisäännön 15
20896: tijan luona tai oikeudessa valantekoa vanten §:n (laissa 5. 2.1965/47) mukaan velvollinen
20897: sekä että veikajalla ei ole tilaisuutta olla läsnä vaiallaan vahvistamaan sen, ettei hän päätet-
20898: silloin, kun velallinen tekee ilmaisuvalansa. tyään luovwttaa omaisuutensa konkurssiin tai
20899: Näin ollen velkojalla ei ole myöskään mahdol- saatuaan ,tiedokseen haasteen velkojan kon-
20900: lisuutta es1ttää valan yhteydessä velalliselle sel- kurssihakemuksen johdosta ole ryhtynyt toi-
20901: Iaisia kysymyksiä, joihin vastaamalla velallinen miin, jotka aiheuttavat velkojille vahinkoa, eikä
20902: joutuisi !tekemään lähemmin selkoa varallisuus- salannut omaisuutta. Kun :moitekanne velko-
20903: olosuhteistaan. Velallisen vala on käytännössä jaa vahingoittavien oikeustoimien peräyttämi-
20904: jäänyt muodollisuudeksi, jonka merkitys ulos- seksi on nostettava lyhyessä määräajassa, jonka
20905: mitatravien varojen selville saamisen kannalta kuluessa velkojan voi olla vaikea hankkia sel-
20906: on pieni. vitystä sellaisiSita oikeustoimista, ehdotetaan
20907: Selostettujen epäkohtien poistamiseksi ehdo- säädettäväksi, että velallisen olisi ilmoitettava
20908: tetaan ulosottolain 3 luvun 33 §:ssä oleva sään- velkojan tiedustelemaa oikeustointa koskevat
20909: 14
20910:
20911: tiedot. Omasta aloitteestaan velallisen ei siis ulosmittausvalaa, ellei ole perusteltua aihetta
20912: olisi tarpeen selostaa oikeustoimia, joiden peräy- otaksua hänen aikaisemman valanteon jälkeen
20913: tymistä ehkä voidaan vaatia ulosottolain 3 lu- saaneen varoja, joita ei ole ulosottoyrityksessä
20914: kuun lisättäväksi ehdotetun 35 §:n nojalla, ilmoitettu. Jos velallinen on vaSitikään muussa
20915: vaan velkojan pitäisi ilmoititaa ainakin se esine asiassa vannonut olevansa varaton, ei hänen
20916: tai omaisuus, jota koskevasta luovutuksesta hän pakottamisensa uudelleen valalle toisen saata-
20917: tahtoo saada tarkempia tietoja. v•an johdosta ole paikallaan. Lakiehdotuksen
20918: Jos henkilön, joka ei kuulu mihinkään us- mukaan velallinen olisi vastaavasti vapaa valan-
20919: kontokuntaan tai jota hänen uskontokuntansa teosta, jos hän on muussa asiassa viimeksi
20920: oppi estää !tekemästä valaa, olisi tehtävä ulos- kuluneen vuoden aikana tehnyt ulosmittaus-
20921: mi ttausvala, olisi hänen vastaavasti annettava valan tai velallisen v.alan konkurssissa.
20922: valan sijasta uskonnonvapauslain ( 10. 11. Velallisella, joka on määrätty ulosmittaus-
20923: 1922/267) 9 §:n mukainen vakuUJtus kun- valalle, voi vain harvoin olla hyväksyttävä syy
20924: nian ja omantunnon kautta. kieltäytyä valaa tekemästä. Niin ikään on ky-
20925: symys niskoittelevan velallisen vangittuna p~tä
20926: V alanteosta kieltäytyvän velallisen kohdalta misestä oikeuskysymyksenä useimmiten selvä.
20927: ehdotetaan edelleen säädettäväksi pakkokeino- Sen vuoksi näyttää muutoksenhaku korkeim-
20928: na käytettävän vankeuden uhka. Jos velallinen paan oikeuteen ulosmittausvalaa koskevissa
20929: kaksi kuukautta vankeudessa oLtuaan kieltäytyy asioissa tarpeettomalta. Kun asiassa on usein
20930: valanteosta, hänet asetetaan syytteeseen velalli- kysymys saatavMta, joka ylktäää oikeudenkäy-
20931: sen epärehellisyydestä niin kuin konkurssivelal- miskaaren 30 Juvun 5 §:ssä (laissa 10. 2.
20932: linen, joka on niskoiltellen kieltäytynyt valan- 1965/55) säädetyn 2 000 markan arvorajan,
20933: teosta tai antamasta velkojille pesää koskevia ehdotetaan erikseen säädettäväksi, että hovi-
20934: tietoja. oikeuden päätökseen näissä asioissa ei saa ha-
20935: Päätös, jolla velallinen on määrätty vanno- kea muutosta ( 34 §).
20936: maan ulosmittausvala tai pidettäväksi niskoit- Velallista ei voida määrätä valalle enää sen
20937: telun johdosta vankeudessa, menisi lakiehdo- jälkeen, kun velka on maksettu taikka kysy-
20938: ltuksen mukaan 1täytäntöön muutoksenhausta myksessä oleva intain esine ltai asiakirja luovu-
20939: huolimatta, jollei hovioikeus valituksen joh- tettu. Jos maksu tai luovutus tapahtuu velal-
20940: dosta toisin määrää. Sama on voimass.a kon- lisen ollessa vangittuna, hänet on päästettävä
20941: kurssimenettelyssä konkurssisäännön 113 §:n vapaaksi. Tämä johtuu siitä, että velan tultua
20942: mukaan. Nopealla täytäntöönpanolla on ulos- maksetuksi tai esineen luovutetuksi asiassa ei
20943: mittausvalan kohdalla erityinen merkitys sen enää ole velallista eikä myöskään velkojaa,
20944: vuoksi, että velkojalla olisi mahdollisuus valan- jonka oikeuden suojaamiseksi tiedot velallisen
20945: teon yhteydessä ennen lakiehdotuksen 3 luvun omaisuudesta tai esineestä olisivat tarpeen.
20946: 35 §:n mukaisen palautuskanteen nostamismää- Edellä mainittiin, elttä velallisen valalle mää-
20947: räajan päättymistä saada tietoja oikeustoimista, räämistä koskevan asian käsittelyn eri vaiheet
20948: joilla velallinen on ehkä hukannut omaisuut- saattavat kestää vuosia. Kun verosaatavilla on
20949: taan. vain viiden vuoden vanhentumisaika on toisi-
20950: Jotta ulosmitltausvala voiltaisiin ilman vii- naan sattunut, e1ltä vero on ehtinyt vanhen-
20951: vytystä ottaa vastaan vangittuna olevalta ve- tua ennen kuin vangitsemispäätös velallisen
20952: lalliseLta, saisi tämä lakiehdotuksen mukaan valanteosta kieltäytymisen johdosta on saanut
20953: tehdä valan sillä paikkakunnalla, missä häntä lainvoiman. Oikeuskäytännössä on eräissä ta-
20954: säilytetään, sekä, jos kihlakunnanoikeus ei ole pauksissa katsottu, että velallinen voidaan tar-
20955: koolla, /tuomarin edessä tuomiokunnan kans- vittaessa vankeudellakin pakottaa valantekoon,
20956: liassa. Valanteosta olisi silloin, mikäli mahdol- v·aikka saamisoikeus on vanhentumisen joh-
20957: 1ista, ilmoitettava velkojalle •tai hän~n asiamie- dosta rauennut, mikäli vanhentuminen on ta-
20958: helleen. Tämä on tarpeen sen vuoks1, että vel- pahtunut vasta sen jälkeen, kun valalle veivoit-
20959: koja saisi tilaisuuden tehdä velalliselle valan- tamista koskeva asia oli ulosotonhaltijan luona
20960: teon yhteydessä kysymyksiä. Asian kiirellisyy- pantu vireille tai ratkaistu. Lakiehdotuksessll
20961: den vuoksi ilmoiltus velkojalle voisi tapahtua on pyritty tehostamaan ja nopeuttamaan vala-
20962: vaikka esim. puhelim~tse. menettelyä, jonka vireille paneminenkin ehdo-
20963: Nykyisen lain mukaan velallinen ei ole vel- tetaan määräaikaan, sidottavaksi. Velan van-
20964: vollinen samassa asiassa tekemään kahdesti hennuttua ei näin ollen enää olisi asiallista tar-
20965: 15
20966:
20967: vetta valantekoon. Ottaen huomioon sen, mitä 4 luku. Ulosmittauksesta.
20968: maksetun velan osalta edellä on esitetty, ei
20969: lakiehdotuksen muk,aan voitaisi vaatia valaa 10 §. Ulosottolain 4 luvun 9 §:n mukaan
20970: eikä pitää velallista vankeudessa enää sen jäl- velallisen pesästä ei saa ulosmitata kolmnnnen
20971: keen, kun saaruisoikeus on rauennut vanhen- henkilön omaisuutta. Jos esineen omistaja
20972: tumisen johdosta. ilmo1ttautuu vasta sen jälkeen, kun ulosmit-
20973: 35 ja 36 §. Niin kuin aikaisemmin jo on taus jo on toimitettu, peruutetaan tai keskey-
20974: mainittu, ehdotetaan ulosottolain voimaan- tetään täytäntöönpano 10 §:n mukaan kuiten-
20975: panemisesta annetusta asetuksesta poistettaviksi kin ainoastaan ulosotonhaltijan määräyksestä.
20976: pysyvään siviililainsäädäntöön ~tai varsinaiseen
20977: ulosottoLainsäädäntöön kuuluvat säännökset. Siitä huolimatta, että se oikeustoimi, johon
20978: Velkojan oikeudesta moittia sellaisia velal- kolmas henkilö perustaa vaatimuksensa esineen
20979: lisen tekemiä oikeustoimia, joilla tämä on vel- ulosmittauksesta erottamisesta, on syntynyt
20980: koian vahingoksi ulosoton ollessa tulossa hu- ulosottolain voimaanpanemisesta annetun ase-
20981: kannut omaisuuttaan, säädetään mainitun ase- tuksen 29 § :n mukaan takaisinsaantiin oikeut-
20982: tuksen 29 § :ssä (laissa 31. 1. 1935/63). Laki- •tavissa olosuhteissa, esine on jätettävä ulos-
20983: ehdotuksen mukaan säännökset velkojan oikeu- mittaamatta, kunnes oikeustoimi on velkoja."I
20984: desta kanteella vaatia hukatun omaisuuden moitekanteen johdosta peräytetty. Mikäli ulos-
20985: ulosmitattavaksi palauttamista lisättäisiin uusi- mittaus on kuitenkin tapahtunut ja kolmas
20986: na 35 ja 36 §:nä ulosottolain 3 lukuun, jossa henkilö on nostanut kanteen todistaakseen
20987: ne sopivasti !täydentävät edellisissä pykälissä omistusoikeutensa, näyttää tarpeettomalta mo-
20988: olevia ulosmintausvalaa koskevia säännöksiä. nimutkaisuudelta vaatia velkojalta, sen jälkeen
20989: Samalla ehdotetaan mainitut säännökset saatet- kun kolmannen henkilön oikeus esineeseen on
20990: taviksi, niitä osittain selventäen, nykykielen tuomiolla todettu, uuden moitekanteen nosta-
20991: mukaiseen kieliasuun. mista esineen peräyttämiseksi ulosmittausta
20992: 37 §. Jos täytäntöönpanoa on haettu aiheet- varten. Sen vuoksi ehdotetaan 4 luvun 10 §:n
20993: tomasti, on hakija velvollinen korvaamaan siitä 2 momentissa nimenomaan säädettäväksi, että
20994: vastapuolelle aiheutuneet kulut ja vahingon. esineen ulosmittauksesta erottamista tarkoittava
20995: Ei voida pitää hyväksyttävänä, että asianosai- kanne olisi hylättävä, jos kantajan oikeus esi-
20996: nen voisi vaikkapa useiden vuosien kuluttua, neeseen perustuu ehdotetun 3 luvun 3.'5 §:n
20997: kun vastapuolen hallussa ja saatavissa olevat mukaan peräytyvään, velallisen kanssa teh-
20998: todisteet tapahtumain kulusta jo ehkä ovat tyyn oikeustoimeen.
20999: hävinneet, esittää ulosottowranomaisen toimen- 14 §. Ulosottolaissa puhutaan laivasta ja
21000: piteisiin täytäntöönpanoasiassa perustuvia va- siinä olevasta tavarasta, kun tarkoitetaan meri-
21001: hingonkorvausvaatimuksia. Tästä syystää ehdo- lain ( 9. 6. 1939/167) ja alusrekisterilain ( 29.
21002: teliaan säädentäväksi määräaika, jonka kuluess!l 7.1927/211) säännösten alaisi~a rekisteröi-
21003: vaatimus täytäntöönpanoasiassa aihetuneiden tyjä aluksia ja niihin lastattua tavaraa. Tässä
21004: kulujen tai vahingon korvaamisesta on esitet- yhteydessä ehdotetaan ulosottolain asianomai-
21005: tävä. Määräaika on tarpeen siitäkin syystä, että siin kohtiin lisättäviksi maininnat siitä, että
21006: ulosottoasiassa asetettua vakuutta ei voida an- ilma-aluksiin, joihin voi kohdistua sekä kiinni-
21007: taa asianomaiselle takaisin, ennen kuin on tykseen perustuva että kiinnityksiä paremman
21008: saatu varmuus siitä, että asiassa ei tulla esittä- etuoikeuden tuottava panttioikeus niin kuin
21009: mään korvausvaatimusta, jonka toteuttamiseen rekisteröityihin aluksiin, sovelletaan niitä ulos-
21010: vakuutta olisi käytettävä. ottolain säännöksiä, jotka tarkoittavat kiinnityk-
21011: Kanteen vireillepanosta olisi kantajan viipy- senhaltijan tai muun velkoj,an, jolla on pantti-
21012: mättä annettava ulosottomiehelle todisteellinen oikeus ulosmitattuun omaisuuteen, oikeuden
21013: tieto. Tämän tiedoksiannan toimittaminen ei turvaamista ulosotossa. Kiinnityksenhaltijaa kos-
21014: ku1tenkaan olisi korvauskanteen ajamisen edel- keviin säännöksiin on myös lisätty maininnat
21015: lytys. Kantajan laiminlyönnistä toimittaa haas.te niiden soveltamisesta linja-autoihin, jotka voivat
21016: ulosottomiehelle olisi ainoastaan se seuraus, niin ikään olla kiinnityksen kohteina (laki 24.
21017: että ulosottomies voisi antaa ,täytäntöönpanoa 11. 1950/57 4). Samalla ehdotetaan .ulosotto-
21018: varten asetetun vakuuden asianomaiselle takai- lain käy.ttämät sanonnat saatettaviksi yhden-
21019: sin, jolloin kantaja menettäisi mahdollisuuden mukaisiksi merilain ja alusrekis,terilain vastaa-
21020: periä korvausta tuosta vakuudes,ta. vien sanontojen kanssa.
21021: 4 17603/67
21022: 16
21023:
21024: Merilain 2 ja 9 § :n mukaan mam1tun lain siitä tuomarille ilmoitus ulosmittausta koske-
21025: säännökset koskevat sellaista alusta, jota ei ole van merkinnän poistamiseksi ulosmitattujen
21026: merkitty alusrekisteriin, sikäli kuin ne kul- kiinteistöjen luettelosta. Jos kiinteistöstä tar-
21027: loinkin sellaiseen alukseen soveltuvat. Alus- jottu hinta pakkohuutokaupassa jää alle alim-
21028: rekisteriin on merkittävä kaikki kauppameren- man hyväksyttävän tarjouksen ja kiinteistön
21029: kulkuun käytettävät alukset, joiden nettoveto- myyminen siitä syystä raukeaa, peräytyy ulos-
21030: määrä on vähintään 19 rekisteritonnia, mutta milttaus ulosottolain 5 luvun 43 §:n mukaan.
21031: omistajan pyynnöstä merkitään rekisteriin pie- Silloin on huutokaupan toimittajan niin ikään
21032: nempikin alus, jos sen pituus on vähintään ilmoitettava tuomarille ulosmittauksen peräyty-
21033: 10 metriä. (Alusrekisterilaki 1 ja 2 §, laeissa misestä. Sen sijaan ulosottolaissa ei ole sään-
21034: 29. 1. 1937/53, 28. 4. 1967/172 ja 30. 3. nöstä siitä, että ulosottomiehen olisi ilmoitet-
21035: 1962/278). tava muusta syystä tapahtuvasta kiinteän omai-
21036: Alukseen, jota ei ole merkitty alusrekiste- suuden ulosmittauksen peruuttamisesta tai täy-
21037: riin, ei voida vahvistaa kiinnitystä. Kiinnityksen- täntöönpanon raukeamisesta sen johdosta, että
21038: haltijan oikeuden turvaamista tarkoittavat ulos- velallinen vapaaehtoisesti täyttää maksuvelvolli-
21039: ottolain menettelysäännökset eivät siis ole so- suutensa.
21040: vellettavissa sellaiseen alukseen kohdistuvassa Velkojalla on ulosmitattuun irtaimeen omai-
21041: täytäntöönpanossa. Merilain säännökset meri- suuteen ulosottolain 4 luvun 30 § :n mukaan
21042: panttioikeudesta voinevat vain harvinaisessa panttioikeus ja etuoikeus sen mukaan kuin etu-
21043: poikkeustapauksessa tulla täy:täntöönpanome- oikeusasetuksessa säädetään. Määräalan ulos-
21044: nettelyssä sovellettaviksi alle 19 rekisteriton- ottotoimin tapahtuva myyminen toimitetaan
21045: nin pikkualukseen. Jollei ulosm~tattua alusta irtaimen omaisuuden rahaksimuutosta ~ääde
21046: ole alusrekisteriin merkitty, meripanttioikeu- tyssä järjestyksessä. Ulosmittaukseen perustu-
21047: teen perustuvat vaatimukset voidaan ulosotto- van etuoikeuden ttoteuttaminen määräalaan koh-
21048: lain 4 luvun 12 §:ssä olevan yleissäännöksen distuvassa täytäntöönpanossa edellyttää, että
21049: mukaan esittää huutokaupan toimittajalle en- kantatilaan ulosmittauksen jälkeen vahvistettu
21050: nen huutoa. Ulosottolain aluksia koskevien eri- kiinnitys ei huononna määräalan ostajan oikeu-
21051: tyissäännösten soveltamiseen sellaiseen aluk- den taloudellista arvoa. Tätä koskeva säännös
21052: seen ei sen vuoksi ole riittävää aihetta. ehdotetaan lisättäväksi ulosottolain 5 lukuun.
21053: Siitä, etJtä alukseen kohdistuvaa täytäntöön- Näin ollen olisi myös määräalan ulosmittauk-
21054: panoa koskevia ulosottolain erityissäännöksiä sesta tehtävä rtuomarille ilmoitus sekä merkintä
21055: sovelletaan vain alusrekisteriin merkittyihin kantatilaa koskevana ulosmitattujen kiinteistö-
21056: aluksiin, on lakiehdotukseen otettu selventävä jen luetteloon. Maininta tästä ehdotetaan lisät-
21057: maininta. ttäväksi 28 §:ään (1 mom.).
21058: Ulosmittauksesta ilmoitetaan rekisteriviran-
21059: 18 a §. Patenttilain sää:tämisen yhteydessä omaiselle silloinkin, kun ulosmittauksen koh-
21060: lisättiin ulosottolain 4 lukuun uusi 18 a § teena on tontinvuokraoikeus tai muu maan-
21061: (7. 5. 1943/388), jonka mukaan patentin ulor,- vuokraoikeus taikka kiinnitysasetuksen 2 §:n
21062: mittauksesta sekä ulosmittauksen peräytymisestä 1 momentissa tarkoitettu laitos, johon voidaan
21063: ja lakkaamisesta on tehtävä ilmoitus patentti- vahvistaa kiinnitys. Maininta siitä, että sellai-
21064: ja rekisterihallitukselle. Lakiehdotuksessa on seen maanvuokraoikeuteen ja vuokramiehelle
21065: ulosmittauksesta rekisteriviranomaisille tehtä- kuuluviin rakennuksiin sovelletaan tässä koh-
21066: viä ilmoituksia koskevat säännökset koottu 4 din kiinteistöä koskevia säännöksiä, on laki-
21067: luvun 28 §:ään sekä kiinteän että irtaimen ehdotuksessa 4 luvun 32 §:n 2 momentissa.
21068: omaisuuden osalta. Sen vuoksi ehdotetaan 4 Kun alusrekisteriin merkitty suomalainen
21069: luvun 18 a § kumottavaksi. alus, ilma-alus tai linja-auto on ulosmitattu,
21070: 28 ja 32 §. Kiinteistön ulosmittauksesta on pakkohuutokaupassa on huolehdittava siitä,
21071: ulosottomiehen lähetettävä ilmoitus maalla että kiinnityksenhaltijan oikeus tulee turva,tuksi.
21072: kihlakunnarutuomarille ja kaupungissa kiinteis- Tämän vuoksi on ulosottomiehen hankittava
21073: tötuomarille merkinnän tekemistä varten ulos- sellainen ote asianomaisesta rekisteristä, joka
21074: mitattujen kiinteistöjen luetteloon. Kun kiin- osoittaa voimassa olevat kiinnitykset. Kiinni-
21075: teistö on pakkohuutokaupalla myyty, huuto- tyksenhaltijat voivat eräin edellytyksin jättää
21076: kaupan toimi!l:tajan on ulosottolain 5 luvun saatavansa kiinnitysvakuuksineen aluksen tai
21077: 51 §:n (laissa 12. 3. 1909) mukaan tehtävä ilma-aluksen pakkohuutokaupassa ostajan vas-
21078: 17
21079:
21080: tattaviksi. Mikäli ulosmittaus on toumtettu 5 luku. Ulosmitatun omaisuuden rahaksi muut-
21081: kiinnitetystä saatavasta taikka kiinnityksiä pa- tamisesta.
21082: remmalla etuoikeudella meripanttioikeuden no-
21083: jalla ( merilain 8 luku) tai kiinnityksestä ilma- 6 §. Irtaimen omaisuuden pakkohuuto-
21084: aluksiin annetun lain ( 15. 6. 1928/211) 4 §:n kauppa on kuulutettava myyntipaikkakunnan
21085: 2 momentin mukaan menevästä saatavasta, OS'l sanomalehdessä. Huutokauppakuulutus olisi
21086: kiinnityksistä saattaa huutokaupassa raueta. ulosottolain sanamuodon mukaan kuulutettava
21087: Ulosmittauksen jälkeen ei uusia kiinnityksiä kirkossa, mutta jullcisista kuulutuksista anne-
21088: enää saa vahvistaa. Sen vuoksi on sekä ulos- tun lain (2. 2. 1925/34) 2 §:n 3 momentin
21089: mittauksesta että sen kumoamisesta tai peruut- mukaan se kirkossa kuuluttamisen asemesta
21090: tamisesta ilmoitettava rekisteriviranomaiselle. kiinnitetään kunnan ilmoitustaululle. Huuto-
21091: kauppatilaisuuden yleisön tietoon saattamisen
21092: Aluksia koskevat kiinnitykset merkitään alus- kannalta kuulutuksen ilmoitustaululle klinnit-
21093: rekisteriin, jota pitää asianomainen maistraatti tämisen merkitys on vähäinen. Kun tämä toi-
21094: tai järjestysoikeus ( alusrekisterilain 3 § :n menpide käytännössä aiheuttaa tarpeetonta
21095: 1 mom., laissa 22. 12. 1927/344, sekä 5 § ja työtä ja voi aiheuttaa myös turhaa viivytystä,
21096: 2 luku). Ilma-aluksista ja niiden kiinnityksistä siitä ehdotetaan luovuttavaksi.
21097: pidetään rekisteriä kulkulaitosten ja yleisten Huutokauppakuulutuksissa marmtaan käy-
21098: töiden ministeriössä (laki kiinnityksestä ilma- tännössä aina myös myytävän omaisuuden
21099: aluksiin 3 § ja ilmailuasetus 1 ja 2 § 19. 3. laatu, vaikka sitä ei ole laissa määrätty ilmoi-
21100: 1943/237). Linja-autojen osalta rekistetiä pi- tettavaksi. Tässä yhteydessä ehdotetaan Jakiin
21101: tää vuoden 1966 alussa toimintansa aloittanut otettavaksi asiasta nimenomainen maininta.
21102: autorekisterikeskus (laki kiinnityksestä linja-
21103: aUJtoon 24. 11. 1950/574, 2, 5 ja 7 § sekä 7 §. Irtaimen omaisuuden huutokauppa on
21104: asetus autorekisterikeskuksesta 23. 2. 1968/ nykyisen lain mukaan kuulutettava kaupun-
21105: 121, 1 §). gissa 8 päivää ja maalla 14 päivää ennen huu-
21106: tokauppaa. Nämä määräajat tarkoittavat, että
21107: Puheena olevaan pykälään ehdotetaan lisät- kuulutus on jullcaistava viimeistään samanni-
21108: täviksi säännökset ulosmittausta sekä sen ku- misenä viikonpäivänä, jona huutokauppa pide-
21109: moamista ja peruuttamista koskevista ilmoi- <tään, viikon tai kaksi aikaisemmin. Kulku-
21110: tuksista ( 3 ja 4 mom.). Pykälän nykyisessä yhteydet ja postin kulku ovat ulosottolain sää-
21111: 2 momentissa olev'a viittaus aluksen ulosmir- tämisen jälkeen siinä määrin nopeutuneet, että
21112: tauksesta tehtävää ilmoitusta koskevaan alusre- yhden viikon kuulutusaika on katsottava maa-
21113: kisterilain säännökseen jäisi siten tarpeetto- seudullakin riittäväksi. Ulosottolain 1 luvun
21114: malcsi. Säännös aluksen, ilma-aluksen ja linja- 1 § :n 2 momentin mukaan maaseutua koskevia
21115: auton myymisestä :tehtävästä ilmoituksesta eh- säännöksiä on sovellettava maalaisoikeuden alai-
21116: dotetaan tässä yhteydessä lisättäväksi 5 luvun sissa kaupungeissa eli siis niissä kaupungeissa,
21117: 11 §: ään. Luettelo viranomaisista, joille ilmoi- joissa nimismies on ulosottomiehenä. Näin ol-
21118: tus olisi tehtävä, tulisi ulosottoasetukseen len olisi pitempää kuulutusailma sovellettava
21119: (liitte; 13 § ) . mm. kaikissa kauppalaissa ja viime vuosina
21120: Irtairnistokiinnitystä ei oteta ulosotossa huo- perustetuissa uusissa kaupungeissa, vaikka useat
21121: mioon, ellei :toimitusmiehelle esitetä kiinnityk- niistä asutuksen 1tiheyden ja kullcuyhteyksien
21122: seen perustuvaa etuoikeusvaatimusta. Siinäkin puolesta ylittävät eräiden sellaisten vanhojen
21123: tapauksessa, että kiinnitettyä irtaimistoa myy- kaupunkien tason, joissa ulosottotoimi on
21124: dään ulosottotoimin, kiinnitys saattaa jäädä maistraatin ja kaupunginvoudin hoidettavana.
21125: voimaan myymättä jääneen irtaimiston tai kiin- Toisaalta on .todettava, että jos kuulutuksen
21126: nityspäätöksessä mainittuun paikkaan myöhem- julkaisemisesta huutokaupan toimittamiseen
21127: min tuotavan, velalliselle kuuluvan irtaimen kuluu liian pitkä aika, yleisön mielenkiinto
21128: omaisuuden kohdalta. Ulosottomies ei myös- asiaa kohtaan ehtii laimentua. Näistä syistä
21129: kään voi toimituksessa ilman eri selvitystä ehdotetaan säädettäväksi, että kuulutusaika
21130: todeta, onko ulosmitattuun i11taimistoon vah- olisi sekä maalla että kaupungissa vähintään
21131: vistettu kiinnitys vai ei. Sen vuoksi ei erityinen viikko. Jos saaminen tai muu oikeus taikka
21132: ilmoitus irtaimistokiinnityksen alaisen omaisuu- määräala on myytävänä, olisi kuulutusaika kui-
21133: den ulosmittaamisesta taikka ulosmittauksen tenkin, niin kuin nykyisessäkin laissa, aina
21134: kumoamisesta tai lakkaamisesta ole tarpeen. vähintään kaksi viikkoa.
21135: 18
21136:
21137: 8 §. Tähän pykälään ehdotetut muutokset ehdotuksen mukaan olisi myös ilma-alusten
21138: ovat lähinnä kielellistä laatua. Erityinen mää- myyminen maistraatin tehtävä ( 10 §:n 1
21139: räys siitä, että irtaimen omaisuuden pakko- mom.). Linja-auton myyminen ja sen yhtey
21140: huutokaupassa "parhaat tavarat ovat säästet- dessä tapahtuva kiinnitysten selvittely sen si-
21141: tävät siksi, kunnes enimmän väkeä on koolla", jaan voidaan jättää kaupunginvoudin tehtä-
21142: on katsottu laissa tarpeettomaksi ja varsinkin väksi.
21143: myymisen tapahtuessa huutokauppakamarissa Aluksen tai ilma-aluksen huutokaupassa saat-
21144: vaikeasti rtoteutettavaksi. taa kauppasummasta velkojille maksettavien
21145: 10 ja 11 §. Nämä pykälät sisältävät alus- määrien ja niiden keskinäisen etuoikeuden sel-
21146: rekisteriin merkityn aluksen ulosmittauksessa vittely vaatia niin paljon aikaa, että sitä var-
21147: ja myymisessä noudatettavia erityissäännöksiä. ten tarpeellisen velkojain keskustelun pitämi-
21148: Ilma-alusten ja linja.,autojen osalta ei ulosotto- nen välittömästi huutokaupan yhteydessä ai-
21149: laissa ole vastaavia määräyksiä. Kilinnityksestä heuttaisi ajanhukkaa j'a haittaa. Sen vuoksi voi-
21150: ilma-aluksiin annetun lain 2 §:n ja kiinnityk- taisiin lakiehdotuksen mukaan velkojain kes-
21151: sestä linja-autoon annetun lain 3 § :n mukaan kustelu mainittua omaisuutta myytäessä pitää,
21152: voidaan kuitenkin aluksia koskevia ulosotto- samoin kuin kiinteistön pakkohuutokaupassa
21153: lain säännöksiä soveltaa ilma-aluksiin ja linja- erikseen ilmoitettuna aikana (11 §: n 1 mom. ) .
21154: autoihin. Lakiehdotuksen mukaan olisi huutokaupan
21155: Alusrekisteriin merkittyä alusta ulosottotoi- toimittajan laadittava: velkojainluettelo aina,
21156: min myytäessä on kaikki saatavat, jotka on kun aluksesta, sen lastista tai osuudesta siihen,
21157: alukseen kiinnitetty tai pakkohuutokaupassa ilma-aluksesta tai linja-autosta on vaadittu mak-
21158: valvottu merilain 8 luvun mukaisen meripantti.- sua paremmalla etuoikeudeUa kuin minkä ulos-
21159: oikeuden tuottamin etuoikeuksin, otettava huo- mittaus tuottaa ( 11 §: n 2 mom.). Vastaavasti
21160: mioon, niin kuin edellä 4 luvun 14 ja 28 §:n olisi kauppasumman jako 6 luvun 8 §:n mu-
21161: kohdalla jo on mainittu. Myös ilma-alukseen kaan toimitettava siitä erikseen asianomaisille
21162: voi kohdistua panttioikeus, joka kiinnityksestä ilmoittamatta velkojainluettelon mukais,esti.
21163: ilma-aluksiin annetun lain 4 § :n 2 moment11 Näin ollen tulisivat velkojain etuoikeusvaati-
21164: tai uuden ilmailulain ( 11. 12. 1964/59 5 ) voi- mukset jo velkojainluettelossa lopullisesti rat-
21165: maan tultua sen 55 §:n mukaan tuottaa kiin- kaistuiksi.
21166: nityksiä paremman etuoikeuden. Sen vuoksi Irtaimen omaisuuden huutokaupassa kauppa-
21167: on ilma-aluksen pakkohuutokaupassa selvitet- hinta on maksettava käteisellä, jollei ulowtto-
21168: tävä kiinnitysten ohella tällaiset panttioikeu· mies 5 luvun 9 §:n mukaan myönnä maksu-
21169: det. Linja-autoon ei voi kohdistua muita kuin aikaa. Aluksen huutokaupassa on ostajan mak-
21170: kiinnitykseen perustuvia panttioikeuksia (laki settava kauppahinta kahdessa viikossa huuto-
21171: kiinnityksestä linja-autoon 1 § :n 3 mom.). kaupasta lukien. Kauppahinnan jakaminen on
21172: Kuitenkin on myös kiinnitettyä linja-autoa 6 luvun 8 §:n mukaan toimitettava samassa
21173: pakkohuutokaupalla myytäessä erikseen selvi- ajass,a. Jollei hintaa makseta, toimitetaan osta-
21174: tettävä ulosmitattujen ja kiinnitettyjen saata- jan vastuulla uusi huutokauppa. Ostajalta pe-
21175: vien keskinäinen etuoikeusjärjestys. Näin ollen rittävä korvaus saataisiin lakiehdotuksen mu-
21176: on katsottu tarpeelliseksi täydentää ulosottc- kaan periä uudessa huutokaupassa laadittavan
21177: lain 5 luvun 10 ja 11 §:ää menettelyä ilma- pöytäkirjan nojalla. Ostajalla olisi kuitenkin
21178: aluksen ja linja-auton myymisessä koskevilla oikeus saattaa maksuvelvollisuutensa takaisin-
21179: määräyksillä. Huutokaupan toimittajaa sekä saantilronteella tuom1o1stuimen tutkittavaksi
21180: huutokauppakuulutusta koskevat säännökset on samalla tavoin kuin ehdotetun 5 luvun 45 § :n
21181: pyritty kokoamaan 10 §:ään. Määräykset me· 4 momentin mukaan henkilöllä, joka kiinteis-
21182: nettelystä huutokauppatoimituksessa sen sijaan tön pakkohuutokaupassa korkeimman tarjoulc-
21183: on sijoitettu 11 §:ään. sen tehtyään jättää maksuvelvollisuutensa täyt-
21184: Kiinteistöjen ja alusten pakkohuutokaupan tämättä. Lakiehdotuksen mukaan olisi näitä
21185: toimittaa kaupungissa maistraatti eikä kaupun- säännöksiä sovellettava myös ilma-alusta ulos-
21186: ginvouti. Kun ilma-aluksiin voi edellä seloste- ottotoimin myytäessä ( 11 § :n 4 mom.).
21187: tun mukaisesti kohdistua kiinnityksiä parem- Aluksen, ilma-aluksen tai linja-auton pakko-
21188: malla etuoikeudella meneviä panttioikeuksia ja huutokaupassa rauenneita kiinnityksiä koskevat
21189: ilma-alusten huutokaupoissa esiintyy samoja ol- merkinnät on pakkohuutokaupan jälkeen pois-
21190: keuskysymyksiä kuin alusten kohdalla, laki- tettava asianomaisesta rekisteristä. Sitä varten
21191: 19
21192:
21193: on huutokaupan toimitt,ajan ilmoitettava huuto- määräalan ostanut henkilö hakee kiinnitystä
21194: kaupasta ja siinä rauenneista kiinnityksistä re- määräalan saannon vakuudeksi 30 päivän ku-
21195: kisterivimnomaiselle. Tästä on lakiehdotukseen luessa pakkohuutokaupasta Jukien, myönnetyn
21196: otettu maininta ( 11 § :n 5 mom.). Kiinteistö- kiinnityksen oikeusvaikutusten katsotaan alka-
21197: jen osalta vastaava säännös on 5 luvun 51 neen sma pa1vana, jona ulosmittausta koskeva
21198: §:ssä. merkintä on tehty ulosmitattujen kiinteistöjen
21199: 45 §. Milloin kiinteistön pakkohuutokau- luetteloon.
21200: passa kauppahinnasta huutokauppatilaisuudessa
21201: maksettavasta kuudesosasta ulosottolain 5 lu- 6 luku. Ulosmittauksesta kertyneitten varain
21202: vun 40 § :n mukaisesti asetettu vakuus olisi tilityksestä ja jakamisesta.
21203: käytettävä ostajan saman luvun 45 §:n mu-
21204: kaan maksetJtavan korvauksen perimiseen, olisi 1 §. Nykyisen ulosottolain 6 luvun sään-
21205: pantin rahaksi muuttamiseen sovellettava laki- nösten sekä ulosottolain käyttämisestä annetun
21206: ehdotuksen 3 luvun 20 a §:n määräyksiä asetuksen 24 §:n (1.2.1929/56) mukaan vel-
21207: pantin myymisestä tai korvauksen perimises.tä kojan on yleensä noudettava ulosotossa kerty-
21208: takausmieheltä. Sen vuoksi ehdotetaan 5 lu- neet varat ulosottomiehen kansliasta. Ainoas-
21209: vun 45 § :ssä oleva, pantin myymistä ja takaus- taan siinä tapauksessa, että velkoja kirjallisesti
21210: mieheen kohdistettavaa velkomusta koskeva nimenomaan pyytää, että rahat lähetetään hä-
21211: säännös poistettavaksi ja pykälään uutena .3 nelle, ulosottomiehen tulee lähettää rahat va-
21212: momenttina lisättäväksi vii<ttaus 3 luvun 20 a kuutet1una lähetyksenä tai postiosoituksena.
21213: §: ssä olevaan säännökseen vakuuden käyttä- Nyky,aikana tarjoaa postisiirtoliike käytännölli-
21214: misestä. Korvauksen suuruus voidaan myöhem- sen ja varman mahdollisuuden rahasuoritusten
21215: massa huutokauppatilaisuudessa välittömästi perille toimittamiseen. Sen vuoksi olisi tätä
21216: laskea. Lakiehdotuksen mukaan olisi korvaus menettelytapaa syytä aina käyttää, jollei vel-
21217: perittävissä sekä aikaisemman korkeimman tar- koja ole ilmoittanut, että hän itse noutaa varat,
21218: jouksen ttekijältä itseltään että pantista ja ulos- tai hänen henkilökohtainen läsnäolonsa tilitys-
21219: otonhaltijan määräyksestä myös takausmieheltä tilaisuudessa ole tarpeen vakuuden asettamisen,
21220: ilman tuomiota tai päätöstä. On kuitenkin huo- alkuperäisen saamistodisteen esittämisen tai
21221: mattava, että korvaus voi nousta suuremmaksi muun sellaisen syyn vuoksi. Maininta tästä
21222: kuin se aikaisemman kauppahinnan kuudennes, ehdotetaan lisättäväksi uutena 3 momenttina
21223: josta vakuus on asetettu. Pantista tai takaus- ulosottolain 6 luvun 1 § :ään.
21224: mieheltä ei silloin tietenkään voida periä enem- 6 §. Tässä pykälässä säädetään menettelystä
21225: pää kuin se määrä, jonka turv,aamiseksi vakuus kertyneiden v~arojen jakoa koskevan ilmoituk-
21226: on ollut tarpeen. sen tiedoksiantamisessa silloin, kun ilmoitusta
21227: 54 §. Ulosottolain 5 luvun 48 §:n mukiaan ei muutoin saada ajoiss,a kaikille velkojille ja
21228: kiiteistön pakkohuutokaupan toimittajan on tarvittaessa myös velalliselle tiedoksi annetuksi.
21229: annettava os•tajalle kauppakirja, joka on ilman Menettelyä ehdotetaan yksinkertaistettavaksi si-
21230: julkisen k,aupanvahvistajan todistusta pätevä. ten, että ainoastaan yksi kuulutus virallisessa
21231: Määräala myydään pakkohuutokaupalla niin lehdessä ja jossakin paikkakunnalla leviävässä
21232: kuin irtain esine. Kuitenkin myös määräalaa sanomalehdessä olisi tarpeen.
21233: koskeva kauppakirja, sen jälkeen kun määräala 8 §. Yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi
21234: on lohkomaila muodostettu itsenäiseksi tilaksi, ulosottolain alukseen tai sen lastiin kohdistu-
21235: on kiinteistön saantokirja, joka on määrämuo- vaa täytäntöönpanoa koskevien pykälien sa-
21236: toon sidottu. Kun ulosottolaissa ei ole tällaista nonnassa ehdotetaan 6 luvun 8 § kielellisesti
21237: saaotakirjaa koskevaa säännöstä, ulosottolain uudistettavaksi. Lakiehdotuksen 5 luvun 11
21238: 5 lukuun lisättävässä uudessa 54 § :ssä ehdote- § :n 3 momentin mukaan on ulosmitatun aluk-
21239: taan säädettäväksi, että määräalan pakkohuuto- sen kauppahinta maksettava samassa kahden
21240: kaupan toimittajan on annettava ostajalle sa- viikon määräajassa, jossa varojen jakamisen
21241: manlainen kauppakirja kuin kiinteistön pakko- pitää tapahtua. Ilma-aluksen ja linja-auton
21242: huutokaupassa. kauppahinnan jakoa varten ei ole säädetty eri-
21243: Ulosmittausta hakeneen velkojan oikeuden tyistä määräaikaa.
21244: turvaamiseksi mahdollisia väärinkäytöksiä vas- 11 §. Kuulutusmenettely siinä tapauksessa,
21245: taan ehdotetaan tämän pykälän 3 momentiksi että ilmoitettu varojen jakotoimitus on peruu-
21246: määräystä siitä, että jos pakkohuutokaupassa te!'tu ja tietoa siitä ei ole saatu erikseen kai-
21247: 20
21248:
21249: kille velkojille toimitetuksi, ehdotetaan yksin- rikosoikeudellisista turvaamistoimenpiteistä Ja
21250: kertaistettavaksi edellä 6 §:n kohdalla mainit- rikosprosessuaalisesta, rikoksen tekovälin.::en ja
21251: tua jakotoimituksen kuulutusta vastaavasti. rikosasian todistuskappaleen takavarikkoon ot-
21252: 14 §. Nykyisen lain mukaan lasketaan kiin- tamisesta on ulosottolain 7 luvussa tarkoite-
21253: teistön ja aluksen huutokaupassa velallisen ta- tuista takavarikosta, myymis- ja hukkaamis-
21254: kaisinsaantikanteen nostamisen määräaika huu- kiellosta sekä matkustamiskiellosta tässä yhtey-
21255: tokaupasta, eikä varojen jakotoimituksesta. dessä käytetty nimitystä toimenpiteet ulosoton
21256: Maininta siitä, että myös ilma-aluksen ja linja- turvaamiseksi ( å tgärder tili säkerställande av
21257: auton huutokaupassa takaisinsaantikanteen vi- utsökning).
21258: reillepanomääräaika lasketaan samalla tavalla, Ulosottolain 7 luku sisältää säännöksiä,
21259: ehdotetaan lisättäväksi puheena olevaan pykä- pruts1 turvaamistoimenpiteistä, myös virka-
21260: lään ( 2 mom.). Myös ilma-aluksen ja linja- avusta, jota ulosottoviranomainen antaa oma-
21261: auton huutokaupassa laaditaan nimittäin vel- valtaisesti riistetyn hallinnan palauttamiseksi
21262: kojainluettelo, johon lakiehdotuksen 9 luvun ( 14 §) tai ilman laillista oikeutta toisen maat·a
21263: 3 § :n mukaan haetaan muutosta huutokaupasta tai huoneistoa hallussa pitävän häätämiseksi
21264: valittamalla. Varojen jako tapahtuu lainvoimai- ( 15 §). Näissä tapauksissa virka-avun myöntää
21265: sen jakoluettelon nojalla, joten jakotoimituksen ulosotonhaltija ja sen toimeenpanee ulosotto-
21266: ajankohdalla ei enää ole merkitystä veiailisen mies.
21267: ajaman takaisinsaantikanteen kannalta. Edellä olevan mukaisesti ehdotetaan ulos-
21268: 15 §. Edellisen pykälän kohdalla mainituista ottolain 7 luvun nimike saatettavaksi muotoon
21269: syistä on myös tähän pykälään lisättävä mää- Toimenpiteistä ulosoton turvaamiseksi sekä
21270: räys siitä, että ilma-aluksen ja linja-auton huu- muusta virka-avusta, jota ulosottoviranomainen
21271: tokaupassa kertyneiden varojen nostaminen ta- antaa.
21272: pahtuu samoin edellytyksin kuin lciinteistön ja 5 §. Pykälän 2 momentissa on säännös siitä,
21273: aluksen huutokaupassakin. että omaisuutta, jota ei saa ulosmitata, ei
21274: 18 §.Tämän luvun 1 §:n kohdalla on jo mai- myöskään saa panna takavarikkoon saamisen
21275: nittu, että ulosotossa kertyneet varat olisi laki- vakuudeksi. Tähän ehdotetaan lisättäväksi sel-
21276: ehdotuksen mukaan yleensä viran puolesta ventävä maininta siitä, että muualla laissa on
21277: lähetettävä veikajalle postisiirron välityksellä. säännöksiä, joiden mukaan määrätynlaisen
21278: Nyt kysymyksessä olevassa pykälässä ehdote- omaisuuden takavarikkoonpano on kielletty
21279: taan säädettäväksi, että samaa meneutelyä nou- (esim. laki 24. 3. 1949/257).
21280: datetaan silloinkin, kun kiinteistön pakkohu-u- Ulosottolaissa ei ole säännöstä siitä, että
21281: tokaupassa kertyneiden varojen jako tapahtuu aluksen, ilma-aluksen tai linja-auton takavarik-
21282: lääninkansliassa. koon panemisesta olisi lähetettävä ilmoitus re-
21283: kisteriviranomaiselle. Sen vuoksi ehdotetaan
21284: puheena olevaan pykälään uutena 3 moment-
21285: 7 lu.ku. Toimenpiteistä ulosoton turvaamiseksi tina lisättäväksi määräys takavarikon ilmoitta-
21286: sekä muusta virka-avusta, jota ulosottoviran- misesta rekisteriviranomaiselle. Takavarikon
21287: omainen antaa. kumoamisesta tai peruuttamisesta olisi vastaa-
21288: Ulosottolain 7 luvun nykyinen nimike kuu- vasti ilmoitettava merkinnän rekisteristä pois-
21289: luu "Takavarikosta, hukkaamis- ja matkusta- tamista varten.
21290: miskiellosta sekä muusta virka-avusta, jota 8 §. Tähän pykälään ehdotetaan lisättäväksi
21291: ulosotonhaltijan on annettava". Takavarikkoa, määräys siitä, että kiinteistöä koskevan myy-
21292: myymis- ja hukkaamiskieltoa sekä matkustamis- mis- ja hukkaamiskiellon peruuttamisesta on
21293: kieltoa on kirjallisuudessa nimitetty turvaamis- lähetettävä ilmoitus asianomaiselle tuomarille
21294: toimenpiteiksi. Niistä on myös käytetty yh- kiellosta ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon
21295: teistä nim1tystä vakuustoimenpiteet. Sanalla tehdyn merkinnän poistamista varten. Samalla
21296: "vakuus" tarkoitetaan ulosottolaissa panttia ja ehdotetaan eräitä menettelyn yksinkertaista-
21297: takaustJa. Takavarikko, myymis- ja hukkaamis- mista tarkoittavia muutoksia pykälän 1 mo-
21298: kielto sekä matkustamiskielto eivät kuitenkaan mentissa olevaan myymis- ja hukkaamiskiellon
21299: perusta velkoj alle panttioikeutta velallisen tiedoksiantaa koskevaan säännökseen. Pykälän
21300: omaisuuteen. Toiselta puolen velallinen voi va- 3 momenttiin ehdotetaan niin ikään lisättäväksi
21301: kuuden asettamalla vapautua näiden toimen- maininta rekisteriin merkittyä suomalaista alus-
21302: piteiden asettamista rajoituksista. Erotukseksi ta, ilma-alusta ja linja-autoa sekä muuta 4 lu-
21303: 21
21304:
21305: vun 28 §: ssä mamlttua omaisuutta koskevasta naan täytäntöön ulosottolain nojalla niin kuin
21306: myymis- ja hukkaamiskiellosta sekä toimenpi- riita-asiassa annettu tuomio ( 2 mom. ) .
21307: teen peruuttamisesta asianomaiselle rekisteri- Eräissä riita-asioissa, joissa intressi on suuri,
21308: viranomaiselle tehtävästä ilmoituksesta. varsinkin rakennusriidoissa, käytetään runsaasti
21309: 11 §. Ulosottolain 7 luvun 11 § :n mukaan välimiesmenettelyä. Sellaisissa asioissa voi tur-
21310: on sen, joka on hankkinut takavarikon, huk- vaamistoimenpide olla erittäin tarpeellinen. Jos
21311: kaamiskiellon tai matkustamiskiellon, määrä- jatkoprosessia ei saataisi ,ajaa välimiesoikeu-
21312: ajassa sen jälkeen kun ulosotonhaltijan määräys dessa, vaan myönnetty turvaamistoimenpide
21313: on annettu, 1ainhaulla veiottava saamistaan oikeuttaisi asianosaisen vastoin voimassa ole-
21314: velalliselta tai haasteelia pantava kanteensa vi- vaa välityssopimusta saattamaan asian yleisen
21315: reille tuomioistuimessa. Sellainen velkomus tuomioistuimen tutkittavaksi, merkitsisi tur-
21316: tai kanne, niin sanottu jatkoprosessi, on lisäksi vaamistoimenpiteen täytäntöönpano itse asiassa
21317: ajettava perille. Takavarikko tai kielto peräy- välityssopimuksen raukeamista. Sen vuoksi eh-
21318: tyy, jos jatkoprosessi laiminlyödään tai jätetään dotetaan puheena olevaan momenttiin lisättä-
21319: kesken. Tässä kohden on lakiehdotus voimas:;a väksi määräys siitä, että jatkoprosessia voidaan
21320: olevan lain kannalla. ajaa myös välimiesoikeudessa. Silloin olisi
21321: Maksamismääräyslain (16. 7. 1954/319) sää- asianosaisen katsottava noudattaneen jatkopro-
21322: tämisen jälkeen mainitun lain mukainen menet- sessin vireillepanomääräaikaa, jos hän ennen
21323: tely tarjoaa velkojalle käytännöllisen ja napean sen päättymistä valitsee välimiehen ja vastapuo-
21324: keinon saada saatavastaan ulosottokelpoinen lelleen esittää vaatimuksen välityssopimuksen
21325: päätös. Sen vuoksi jatkoprosessi voisi lakiehdo- sovelluttamisesta sekä ilmoitvaa ne kysymyk-
21326: tuksen mukaan tapahtua myös maksamismää- set, joista hän haluaa välitystuomiota. Sen si-
21327: räysmenettelyssä. jaan ei voida vaatia, että ilmoitus mainituista
21328: Julkisoikeudellisten saamisten vahvistaminen kysymyksistä olisi ennen määräajan päätty-
21329: ei kuulu tuomioistuimen tai ulosotonhaltijan mistä toimitettava välimiehelle. Saattaa nimit-
21330: toimivaltaan eikä jatkoprosessi sellaisten saa- täin sattua, että välimiehiä ei saada ajoissa
21331: misten kohdalta siten ole näiden viranomaisten edes valituiksi.
21332: luona mahdollinen. Tämän vuoksi ehdotetaan, Osamaksukaupasta annetun lain 17 § :n 2
21333: että j!atkoprosessi julkisoikeudellisten saamis- momentin mukaan myyjälle voidaan myöntää
21334: ten osalta niissä tapauksissa, joissa saaminen ei takavarikko tai kielto osamaksulla myytyyn esi-
21335: ole ulosottokelpoinen ilman tuomiota tai pää- neeseen kohdistuvan takaisinotto-oikeuden tur-
21336: töstä, olisi pantava vireille säännönmukaisessa vaamiseksi. Silloin katsotaan mainitun sään-
21337: järjestyksessä sen hallintoviranomaisen luona nöksen mukaan ulosottomiehelle osoitettavan
21338: tai siinä hallinto-oikeudellisessa tuomioistui- virka-avunpyynnön vastaavan jatkoprosessin
21339: messa, jonka toimivaltaan saamisen maksetta- nostamista. Kanteen nostaminen tuomioistui-
21340: vaksi määrääminen muutenkin kuuluu. messa ei siis ole tarpeen myyjän oikeuden säi-
21341: Takavarikon tai myymis- j!a hukkaamiskiel- lyttämiseksi.
21342: lon hankkijan olisi määräajassa ulosotonhaltijan Panemalla määräajassa vireille lainhaun tai
21343: määräyksen ,antamisen jälkeen ryhdyttävä jat- maksamismääräysmenettelyn velkoja täyttää
21344: koprosessiin saamisensa vahvisnamiseksi. Määrä- lakiehdotuksen mukaan velvollisuutensa nostaa
21345: ajat ovat lakiehdotuksessa samat kuin nykyi- jatkoprosessi ja takavarikko pysyy toistaiseksi
21346: sessä laissa eli takavarikon sekä myymis- ja voimassa. Jos lainhakuasia osoitetaan riltalsena
21347: hukkaamiskiellon osalta kuusi ja matkustami&- tuomioistuimeen tai maksamismääräyksen anta-
21348: kiellon osalta kolme viikkoa ( 1 mom.). Kuu- minen raukeaa velallisen vastustamisen vuoksi,
21349: den viikon määräaika koskisi siten myöskin turvaamistoimenpide jäisi edelleen voimaan.
21350: sellaisen julkisoikeudellisen saamisen perimisen Jotta tästä ei aiheutuisi tarpeetonta epävar-
21351: turvaamiseksi myönnettyä takavarikkoa tai muutta eivätkä aiheettomat takavarikot, vel-
21352: kieltoa, joka ei mene ulosottoon ilman tuomiota kojan jättäessä asian sillensä, jäisi voimaan epä-
21353: tai päätöstä. määräiseksi ajaksi, ehdotetaan säädettäväksi,
21354: Jatkoprosessi voisi siis tapahtua tuomiois- että kanne tuomioistuimessa olisi puheena ole-
21355: tuimessa, lainhakuna ulosotonhaltijan luona, vissa tapauksissa nostettava jatkoprosessin vi-
21356: maksamismääräysmenettelyssä taikka hallinto- reillepanomääräajassa siitä lukien, kun velkoja
21357: oikeudellisessa tuomioistuimessa tai sellaisen on saanut tiedon ulosotonhaltijan osoituksesta
21358: hallintoviranomaisen luona, jonka päätös pan- tai maksamismääräysasian raukeamisesta.
21359: 22
21360:
21361: Oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 13 §: ää on lintoviranomainen antaa sellaisen määräyksen
21362: 12 päivänä elokuuta 1960 annetulla lailla ( 2 mom.). Jos j:a>tkoprosessi on välimiesoikeu-
21363: ( 362/60) muutettu siten, että virallisessa leh- den käsiteltävänä, olisi peruutusmääräys aina
21364: dessä kuuluttamalla tiedoksi annettava haaste ulosotonhaltijan annettava.
21365: julkaistaan vain kerran. Jatkoprosessia koske·· Käytännössä on katsottu, että ulosottomies
21366: van säännöksen sanamuotoon ehdotetaan teh- voi peruuttaa toimeenpanemansa takavarikon
21367: täväksi vastaava muutos ( 3 mom.). tai kiellon ainoastaan ulosotonhaltijan tai tuo-
21368: Ulosottomiehen toimeenpanema takavarikko mioistuimen määräyksestä taikka hakijan pyyn-
21369: >tai kielto jää käytännössä toisinaan ainakin nöstä. Muuten ulosottomiehet eivät ole selvis-
21370: muodollisesti voimaan epämääräiseksi ajaksi, .säkään tapauksissa ratkaisseet peruuttamisky·
21371: vaikka toimenpiteen edellytykset ovat lakan- symystä. Menettelyn joutuisuuden lisäämiseksi
21372: neet. Saaminen, jonka perimistä toimenpide ehdotetaan, että ulosottomiehen olisi ilman
21373: koskee, on toimeenpanon jälkeen ehkä suo- määräystäkin peruutettava takavarikko tai kiel-
21374: ritettu ja jatkoprosessi on siten tullut tarpeetto- to sekä toimenpiteen hankkijan sitä pyytäessä
21375: maksi. Silloin ei velallisella ole mahdollisuutta että myös velallisen esittäessä velkojan kirjalli-
21376: vaatia :toimenpiteen peruuttamista jatkoproses- sen ilmoituksen tai muun selvän ja luotettavan
21377: sin yhteydessä, vaan hänen on erikseen ulos- selvityksen siitä, että saaminen, jonka perimi-
21378: otonhaltijan luona vaadittava sen kumoamista, sen turvaamiseksi takavarikko tai kielto on
21379: mikä aiheuttaa paitsi ajanhukkaa myös koh- toimeenpantu, on maksettu ( 3 mom.). Ulos-
21380: tuuttomia kuluja. Tämän epäkohdan poistami- ottomiehen harkintavalta näissä asioissa tulisi
21381: seksi ehdotetaan, että velkojan, joka on hank- siis olemaan suppea eikä se vaarantaisi velko-
21382: kinut takav.arikon tai kiellon, olisi määräajassa jan oikeusasemaa. Velallisen kannalta taas eh-
21383: annettava ulosottomiehelle selvitys veL\omuk- dotettu säännös lisäisi oikeusturvaa.
21384: sen tai kanteen vireillepanosta. Jos lainhaku Sen, joka on hankkinut määräyksen turvaa.-
21385: on osoitettu riitaisena tuomioistuimeen tai mistoimenpiteestä, on määräajassa pantava vel-
21386: maksamismääräysasia rauennut, olisi velkojan komuksensa :tai kanteensa vireille uhalla, että
21387: silloinkin esitettävä selvitys kanteen vireille- takavarikko •tai kielto peräytyy niin kuin edellä
21388: panosta tuomioistuimessa. Laiminlyönti ei ai- 11 § :n kohdalla on mainittu. Jos turvaamis-
21389: heuttaisi j•atkoprosessin tutkimatta jättämistä toimenpide myönnetään vasta sen jälkeen, kun
21390: eikä myöskään ilman muuta rurvaamistoimen- ~elkomus tai kanne jo on pantu vireille, ei
21391: piteen raukeamista. Seurauksena olisi ainoas- uuden kanteen nostaminen tietenkään ole t:lr-
21392: taan, että ulosottomies voisi velallisen vaati- peen. Toimenpide peräytyy niin ikään, jollei
21393: muksesta peruuttaa toimenpiteen ( 4 mom.). velkomusta tai kannetta ajeta perille heti tai
21394: Sama koskee tietenkin sitä tapausta, että myy- määrättynä aikana, kun se edellä mainituin
21395: jän virka-apuhakemus osamaksulla myydyn esi- tavoin on pantu vireille. Peräytymisen katso-
21396: neen palauttamisesta hänen hallintaansa osoite- taan tapahtuvan lain nojalla ilman viranomai-
21397: taan riitaisena tuomioistuimeen. sen toimenpidettä.
21398: 12 §. Turvaamistoimenpidettä ei toimeen- Takavarikon tai kiellon peräydyttyä jatko·
21399: panna ja, jos toimeenpano on jo tapahtunut, prosessin laiminlyömisen johdosta on ulosotto-
21400: se peruutetaan, mikäli velallinen asettaa pantin miehen haltuun otettu irtain omaisuus annet-
21401: .nai takauksen. Tähän säännökseen ehdotetaan tava takaisin. Jos kiinteä omaisuus on julistettu
21402: lisättäväksi maininta siitä, että pantti tai takaus kiellon alaiseksi ja kiellosta on tehty merkintä
21403: asetetaan ulosottomiehelle. Muutoksella pyri- asianomaisen tuomioistuimen ulosmitattujen
21404: tään korostamaan sitä, että pantti tai takaus kiinteistöjen luetteloon, ulosottomiehen on lä-
21405: voidaan asettaa joko turvaamistoimenpiteen hetettävä tuomarille ilmoitus kiellon peruutta-
21406: täytäntöönpanon yhteydessä tai myöhemmin, misesta. Käytännössä on katsottu, että nämä
21407: aina sHhen asti kun saamisen perimiseksi aika- toimenpiteet edellyttävät ulosotonhaltijan mää-
21408: naan toimitetaan laillinen ulosmittaus tai toi- räystä, jollei velkoja ole pyytänyt peruutta-
21409: menpide muusta syystä Lakkaa olemasta voi- mista. Siinä tapauksessa taas, että omaisuus on
21410: massa. jätetty velallisen haltuun, ei voitane pitää suo-
21411: 13 ~. Tuomioistuin saa nykyisen lain mu- tavana, että nakavarikon peräydyttyä main1tusta
21412: kaan jatkoprosessissa määrätä takavarikon tai syystä velallinen saisi omatoimisesti poistaa
21413: kiellon peruutettavaksi. Lakiehdotuksen mu- takavarikkoa osoittavan sinetin tai merkin.
21414: kaan saisi myös jatkoprosessia käsittelevä hal- Tästä syystä ehdotetaan säädettäväksi, että
21415: 23
21416:
21417: ulosottomiehen olisi sellaisessa tapauksessa il- Nykyisessä vahingonkorvaus ta koskevassa
21418: man ulosotonhaltijan määräystäkin peruutet- säännöksess::i ei ole määräystä tuomioistuimesta,
21419: tava tJakavarikon tai kiellon toimeenpano. Pe- jossa vahingonkorvausprosessi olisi ajettava.
21420: ruuttaminen voisi tapahtua velallisen vaatimu1~ Tämä oikeudenkäynti voidaan parhain edelly-
21421: sesta, jollei velkoja ole 11 §:n 4 momentin tyksin käsitellä siinä yleisessä alioikeudessa,
21422: mukaisesti kahdessa viikossa velkomuksen tai jonka toimivaltaan jatkoprosessin tutkiminen
21423: kanteen vireillepanemista varten säädetyn mää- kuuluu. Tälle tuomioistuimelle voidaan nimit-
21424: räajan päättymisestä esittänyt ulosottomiehelle täin parhaiten esittää jutun oikeudenkäyntiai-
21425: selvitystä jatkoprosessin vireillepanosta. Jos vel- neisto ( 2 mom.).
21426: koja vasta velallisen jo vaadittua toimenpiteen Turvaamistoimenpiteen aiheuttama vahinko
21427: peruuttamista esittää puuttuvan selvityksen saattaa kuitenkin johtua myös sellaisesta vel-
21428: määräajassa tapahtuneesta kanteen vireillepa- komuksesta tai saamisesta, joka ei ole yleisen
21429: nosta, olisi velallisen vaatimus toimenpiteen alioikeuden käsheltävä. Tämä koskee eritoten
21430: peruuttamisesta kuitenkin hylättävä. julkisoikeudellisia saamisia. Silloinkin on va-
21431: Haki}an vaatimus, jonka turvaamiseksi taka- hingonkorvausvaateen toteuttaminen tuomio-
21432: varikko :tai kielto myönnetään, tulee ulosoton- istuinasia. Sen vuoksi ehdotetaan säädettäväksi,
21433: haltijan luona ainoastaan summittaisessa asia- että oikeuspaikkana näissä tapauksissa olisi se
21434: kirjaprosessissa •tutkituksi. Jatkoprosessissa an- :tuomioistuin, jossa velallisen on vastattava vel-
21435: nettaV1a ratkaisu perustuu säännönmukaisesti komisasioissa.
21436: täydellisempään todistusaineistoon kuin ulos- Kanne ulosottolain 7 luvun 14 ja 15 §:ssä
21437: otonhaltijan päätös. Sen vuoksi ei voida pitää tarkoitetun virka-avun antamisen johdosta syn-
21438: asianmukaisena, että ne velallisen oikeudellisen tyneen vahingon korv,aamisesta olisi ajettava
21439: toimivallan rajoitukset, joita turvaamistoimen- samassa järjestyksessä.
21440: piteen toimeenpano merkitsee, voitaistiin saattaa Lainsäädännössämme ei ole nimenomaista
21441: voimaan tai edes pitää voimassa enää sen jäl- säännöstä ajasta, jonka kuluessa edellä maini-
21442: keen, kun velkornus tai kanne on jatkoproses- tun vahingon korvaamista koskeva kanne olisi
21443: sissa ensimmäisessä dnstanssissa hylätty. Turvaa- pantava vireille. Sen vuoksi on sovellettu ylei-
21444: mistoimenpide olisi peruutettava siitä huoli- siä v.anhentumissäännöksiä. Tästä on ollut seu-
21445: matta, että jatkoprosessissa annettuun päätök- rauksena, että luonteeltaan väliaikaisen turvaa-
21446: seen haetaan muutosta. Sama periaate on ulos- mistoimenpiteen jälkiselv1ttelyihin on saatettu
21447: ottolain 3 luvun 14 §:n mukaan yleisesti täy- ryhtyä kovin myöhään, koska vahingonkorvaus-
21448: täntöönpalloasioissa voimassa. Tuomioistuin tai prosessi on ollut mahdollinen vielä pitkän ajan
21449: muu jatkoprosessia käsittelevä viranomadnen kuluttua. Näin on voitu menetellä, vaikka va-
21450: voisi kuitenkin, hylätessään kanteen, samalla hinko olisi jo kauan aikaisemmin ollut täys.in
21451: määrätä, että turvaamistoimenpide pysyy voi- määriteltävissä. Samasta syystä on velkojan
21452: massa, kunnes Jatkoprosessissa annettu ratkai- asettama vakuus vahingosta saattanut joutua
21453: su on saanut lainvoiman ( 4 mom.). olemaan kauan ulosottomiehen hallussa. Nor-
21454: 20 §. Ulosottolain voimaanpanemisesta anne- jan laissa on säädetty, että vahingonkorvaus-
21455: tun asetuksen 21 § :ssä on säädetty, että tur- kanne on pantava vireille kolmen kuukauden
21456: vaamistoimenpidettä tarpeettomasti pyytäneen kuluessa siitä, kun velallinen on saanut tiedon
21457: velkojan on korvattava toimenpiteestä aiheu- takavarikon kumoamisesta tai raukeamisesta.
21458: tuv·a vahinko. Tämä säännös, jolla ei ole yh- Samanlainen säännös olisi syytä saattaa voi-
21459: teyttä viime vuosisadan lopulla ulosottolain maan myös Suomessa. Joissakin tapauksissa
21460: voimaan saattamisen yhteydessä olleeseen siir- velallinen voi kuitenkin tarvita enemmän aikaa
21461: tymäkauteen, ehdotetaan siirrettäväksi ulos- kanteen vireillepanoa varten. Sen vuoksi ehdo-
21462: ottolain 7 lukuun, muiden turvaamistoimen- tetaan, että vahingonkorv.auskanne olisi pantava
21463: piteitä koskevien säännöksien yhteyteen. Sään- vireille vuoden kuluessa takav.arikon tai kiellon
21464: nöksen sanamuotoa ehdotetaan sikäli täsmen- peruuttamispäivästä taikka muun virka-avun
21465: nettäväksi, että velkojan korvausvelvollisuus toimeenpanopäivästä uhalla, että oikeus vahin-
21466: koslcisi sekä turvaamistoimenpiteen täytäntöön- gonkorvaukseen on menetetty ( 3 mom.). Mil-
21467: panosta aiheutuvaa vahinkoa että niitä kuluja, loin toimituksesta on valitettu tai toimeen-
21468: jotka velallinen mahdollisesti on joutunut suo- pantu häätö on 7 luvun 15 §:n 2 momentin
21469: rittamaan vapauttaakseen omaisuutensa aiheet- nojalla saatettu tuomioistuimen tutkittavaksi,
21470: tomasta vakavarikosta tai kiellosta ( 1 mom.). alkaisi vahingonkorvauskanteen vireillepano--
21471: 5 17603/67
21472: 24
21473:
21474: määräaika kuitenkin vasta sitten, kun val:itus- huutoka~passa sovellettaisiin, pa1tsi aluksen ja
21475: asia tai häätöä koskeva juttu on lopullisesti sen lastma olevan tavaran, myös ilma-aluksen
21476: ratkaistu. Jollei korvauskannetta määräajassa ja linja-auton huutokaupas~.
21477: nosteta, velkoj-a saa asettamaosa vakuuden 3
21478: luvun 20 a §:n 1 momentin mukaan takaisin.
21479: Säännös :tuomion täytäntöönpanossa syntyneen 10 luku. Muutoksen hakemisesta ulosotto-
21480: vahingon korvaamista koskevan kanteen vireil- asiassa annettuun päätökseen.
21481: lepanomääräajasta ehdotetaan tässä yhteydessä Ulosottolain 10 luvun nimike "Miten ulos-
21482: lisättäväksi ulosottolain 3 lukuun (37 §), niin ottoasiasta annetusta päätöksestä valitetaan"
21483: kuin aikaisemmin jo on mainittu. ehdotetaan tässä yhteydessä saatettavaksi nyky-
21484: Ehdotuksen mukaan olisi kanteen vireille- kielen mukaiseen kieliasuun.
21485: panosta viipymättä annettava ulosottomiehelle 5 §. Ulosottoasiassa otetun haasteen sekä
21486: todisteeilinen tieto. Tiedoksiannan laiminlyö- myymis- ja hukkaamiskiellon tiedoksi antamista
21487: minen ei aiheuttaisi vahingonkorvauskanteen koskevien 3 luvun 21 §:n ja 7 luvun 8 §:n
21488: tutkimatta jättämistä. Laiminlyönnistä olisi kohdalla edellä jo selostetuista syi~tä ehdote-
21489: ku~tenkin seurauksena se, että vakuus voitai-
21490: taan myös ulosotonhaltijan päätöksen tiedoksi-
21491: si:in palauttaa velkojalle tai hakijalle. antamista koskev·a, ulosottolain 10 luvun
21492: 21 §. Nykyisen käytännön mukaan takava- 5 §: ssä oleva säännös uudistettavakSii.
21493: rikon tai kiellon hakija antaa ulosotonhaltijalle
21494: hakemuksensa ja ne asiakirjat, joihin hän hake- 9 ja 15 §. Muutoksenhakijan vastapuolen
21495: muksensa peru~taa. Kun ulosotonhaltija on an- kuulemista valitusasioissa koskevan lainsää-
21496: tanut lopullisen päätöksensä asiassa, päätös ja dännön muuttamisen yhteydessä muutettiin pu-
21497: hakemuskirjat luovutetaan yleensä hakijalle heena olevia pykäliä (13. 3. 1964/136) siten,
21498: asiakirjavihkoksi sidottuina. Ulosotonhaltijan että kuuleminen tapahtuu ulosottoasiassa virka-
21499: arkistoon jää silloin asiasta ainoastaan toimitus- ,teitse. Siinä tapauksessa, että kuuleminen olisi
21500: kirjojen kantakappaleet. Myöhemmin voi oikeu- tarpeellista, mutta vastapuolta ei tavata sen
21501: denkäynnin tai muutoksenhaun yhteydessä johdosta, että hänellä ei ole vakinaista asuin-
21502: syntyä epäselvyyttä siitä, mitä asiakirjoja asias- paikkaa Suomessa tai hän oleskelee ulkomailla
21503: sa on esivetty ja mitä tietoja asiakirjat ovat eikä hänellä ole täällä asiamiestä, ehdotetaan
21504: sisä1täneet. Tämän vuoksi ehdotetaan, että kuulemista varten tapahtuvassa tiedoksiannossa
21505: kaikki kirjo~tukset ja asiakirjat ulosottolain 7 noudatettavaksi samanlaJista menettelyä kuin
21506: luvussa tarkoitetuissa asioissa olisi, kun asiassa 5 §:n 2 momentin mukaan on noudatettava
21507: on annettu ulosotonhaltijan lopullinen päätös, ulosotonhaltijan päätöksen tiedoksiannossa.
21508: arkistoitava. Arkistoituun kirjavihkoon olisi lii-
21509: itettävä myös kappaleet ulosotonhaltijan asiassa Puheena olevien lainmuutosten tultua voi-
21510: antamista toimituskirjoista ( 1 mom.). Mikäli maan olisi ehdotettuja uusia määräyksiä pro-
21511: asianosainen tahtoo saada esittämänsä asiakir- sessilain ·aikaan kohdistuvaa soveltamisalaa kos-
21512: jan takaisin, hänen olisi annettava sihä myös kevien yleisten oikeusperiaatteiden mukaan so-
21513: kaksoiskappale tai jäljennös. Sen varalta, ettei vellettava myös vireillä olevissa ulosottoasiois-
21514: asianomainen antaisi sellaisesta asiakirjasta kak- sa. Käytännöllisistä syistä ehdotetaan kuitenkin
21515: soiskappaletta tai jäljennöstä, ehdotetaan sää- säädettäväksi, että jos ulosmittaus tai muu toi-
21516: dettäväksi, että jäljennös kirjoitetaan laimin- mitus ulosottoasiassa on tapahtunut ennen lain-
21517: lyöjän kustannuksella ( 2 mom.). Säännös siitä, muutoksen voimaantuloa, sellaiseen toimituk-
21518: että jäljennöksen kirjoittamisesta aiheutuvat seen olisi sovellettav.a aikaisempaa lainsäädän-
21519: kustannukset voitaisiin ulosottaa lruiminlyöjältä töä.
21520: ilman tuomiota tai päätöstä, annetaan sopivim-
21521: min asetuksella (liite; 27 §).
21522: Laki etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
21523:
21524: 9 luku. Muutoksen hakemisesta ulosotto- Ulosottolain 4 luvun 14 §:n, 5 luvun 10 ja
21525: miehen menettelyyn. 11 §:n sekä 6 luvun 14 ja 15 §:n säännöksiä
21526: ehdotetaan, niin kuin edellä on selostettu, muu-
21527: 3 §. Tässä pykälässä olevaa säännöstä ehdo- tettaviksi ja täydennettäviksi mm. siten, että
21528: tetaan täydennettäväksi siten, että samaa muc- niissä rekisteröityjen alusten lisäksi mainittai-
21529: toksenhaun määräaikaa kuin kiinteistön pakko- siin myös ilma-alukset ja linja~autot sellaisena
21530: 25
21531:
21532: omaisuuten~, johon kiinnitykseen perustuva, räajoin kannettavia veroja tai maksuja, joiden
21533: ulosotossa viran puolesta huomioon otettava suorittamiseen velallisen maksukyky ilman eri-
21534: panttioikeus voi kohdistua. Sen vuoksi on koisjärjestelyjä yleensä riittää. Erityisiin toi-
21535: tarpeen samalla tavoin täydentää myös etu- menpiteisiin perimisen turvaamiseksi ei nor-
21536: oikeusasetuksen 1 §:n 2 momenttia (laissa maalitapauksissa näin ollen ole aihetta. Sen
21537: 3. 12. 1895) ja 20 §:n 1 momenttia (laissa vuoksi on toimenpiteeseen ryhtymisen edelly-
21538: 4. 11. 1966/536), jotka koskevat kiinnitykseen tykset ehdotettu ankarammiksi kuin kysymyk-
21539: perustuvien panttioikeuksien etuoikeutta kon- sen ollessa ,tavallisista yksityisoikeudeilisista
21540: kurssissa ja ulosm1ttauksessa. saatavista taikka sellaisista julkisoikeudellisnsta
21541: saatavista, joita ei voida ulosottotoimin periä
21542: suo1.1aan maksuunpanon perusteella, vaan ai-
21543: Laki toimenpiteistä verojen ja maksujen noastaan erikseen annetun tuomion tali päätök-
21544: ulosoton turvaamiseksi. sen nojalla. Samasta syystä ei puheena olevaan
21545: lakiin ole otettu lainkaan matkustamiskieltoa
21546: Aikaisemmin on jo mainittu, että ulosotto- koskevia säännöksiä. Viimeksi mainittu toi-
21547: lain 7 luvussa olevia, turvaamistoimenpiteitä menpide, jota yksntyisoikeudellisten saatavien
21548: koskevia säännöksiä on viimeaikaisessa oikeus- osaltakin käytetään vain harvoin, ei verojen ja
21549: käytännössä sovellettu myös, kun takavarikkoa maksujen osalta vastaisi tarkoitustaan. Verojen
21550: t·an myymis- ja hukkaamiskieltoa on pyydetty ja maksujen kohdalta tulisivat siten kysymyk-
21551: verosaamisen turvaamiseksi. Jälkiverotus tulo- seen ainoastaan takavarikko sekä myymis- ja
21552: ja omaisuusverotuksessa salatusta tulosta tai hukkaamiskielto.
21553: omaisuudesta voidaan verotuslain ( 12. 12. 1 §. Turvaamistoimenpiteen myöntäisi vel-
21554: 1958/482) nojalla toimittaa muulloinkin kuin kojan hakemuksesta ulosotonhaltija, niin kuin
21555: varsinaisen verotuksen yhteydessä. Jälkiverot myös ulosottolain mukaan on asian laita
21556: maksuunpannaan nykyisin siten nopeasti. Aikai- (1 mom.).
21557: semman lainsäädännön mukaan ne sen sijaan Takavarikon tai myymis- ja hukkaamiskiellon
21558: voitiin maksuunpanna v·asta säännönmukaisen myöntäminen tulisi kysymykseen, jos maksuun-
21559: verotuksen yhteydessä. Tästä syystä verojen pantava vero tai maksu on sekä perusteiltaan
21560: perinnässä on viime vuosina vähemmän kuin että määrältään tehty todennäköiseksi ja kun
21561: ennen käy,tetty turvaamistoimenpiteitä. Kun lisäksi on havaittu seikkoja, joiden perusteella
21562: määräaikana maksamatta jätetty vero voidaan voidaan päätellä velallisen tulevan toimenpi-
21563: maksuunpanon perusteella ilman tuomiota tai teillään estämään tai vaikeuttamaan saamisen
21564: päätöstä ulosmitata velallisen omaisuudesta, perimistä ( 2 mom.). Näin ollen veronkanto-
21565: täytäntöönpanoon voidaan ryhtyä niin lyhyessä viranomaisia ei voitaisi esim. yleisohjeella vel-
21566: ajassa, että turvaamistoimenpide jää useimmi.- voittaa hakemaan turvaamistoimenpidettä kai-
21567: !ten tarpeettomaksi. Tulo- ja omaisuusveron ja kissa tapauksissa, joissa vero tai maksu tulisi
21568: erityisesti liikevaihtoveron maksuunpano voi olemaan tiettyä markkamäärää suurempi.
21569: ku~tenkin toisinaan vaatia laajoja lisäselvityk- Tähänastisessa kä}'ltännössä on turvaamis-
21570: siä ja niin runsaasti aikaa, että maksuvelvolli- toimenpiteen myöntämiseen voinut niittää vel-
21571: suutta pakoileva velallinen ehtii ennen ulosmit- koj·an ilmoitus siitä, että velallinen voi hukata
21572: tausta hävittää omaisuutensa. Sen vuoksi on omaisuutensa. Lakiehdotuksen mukaan olisi
21573: mahdollisuus turvaamistoimenpiteiden käyttä- hakijan esitettävä joko nä}'lttö hukkaamisvaa-
21574: miseen edelleen tarpeen myös ilman tuomiota rasta tai ainakin tehtävä vaaran olemassa olo
21575: tai päätöstä ulosottokelpoiSJten saamisten osalta. todennäköiseksi. MäärätyHtä ajanjaksoilta tois-
21576: Tällalisten saamisten ulosottoa koskevat, ulos- tuvasti maksuunpantavien verojen tai maksujen
21577: ottolaista poikkeavat erikoissäännökset on koot- osalta vaadntJtaisiin, että turvattava saaminen
21578: tu erilliseen lakiin verojen ja maksujen perimi- on määrältään poikkeuksellisen suuri sekä
21579: sestä ulosottotoimin. Vastaavasti ehdotetaan lisäksi selvitystä siitä, että velallinen on ryh-
21580: ulosottolain 7 luvun säännöksistä poikkeavat tynyt hukkaamaan omaisuuttaan tai että hän
21581: määräykset näiden saamisten perinnässä käy- vll'lmistelee sitä (3 mom.).
21582: tettävistä turvaamistoimenpiteistä annettaviksi 2 §. Velallisen oikeusturvan kannalta ei voi-
21583: erillisenä lakina. da pitää suotavana, että turvaamistoimenpide
21584: Ilman tuomiOita tai päätöstä ulosottokel- olisi voimassa pitkiä aikoja, ennen kuin kysy-
21585: poiset saamiset ovat tavallisesti toistuvin mää· mys saamisen maksuunpanosta ratkaistaan. Sen
21586: 26
21587:
21588: vuoksi ehdotetaan, että toimenpidettä ei saa- 3 §. Vdranomainen, jonka käsiteltävänä on
21589: taisi myöntää aikaisemmin kuin kuusi kuu- saamisen maksuunpanoa tai määräämistä kos-
21590: kautta ennen saamisen tai sen osan kanto- tai keva asia tai saamista koskeva valitusasia, voisi
21591: maksuajan päättymistä. Eräät verot voidaan lakiehdotuksen mukaan määrätä, että takava-
21592: maksaa useampana maksueränä. Lakiehdo•tuk- rikon tai kiellon toimeenpano on peruute.ttava
21593: sen mukaan voitaisiin turvaamistoimenpide (1 mom.). Näissä asioissa nimittäin saamisen
21594: myöntää saamisen koko markkamäärää vast:19.· maksuunpanemenettely vastaa ulosottolain 7 lu-
21595: vaan omaisuuteen, jos sen ensimmäisen erän vun 11 §: ssä säädettyä jatkoprosessia, jossa
21596: kanto- tai maksuaika päättyy kuuden kuukau- .tuomioistuimella on saman luvun 13 § :n mu-
21597: den määräajan kuluessa, vaikka muiden maksu- kaan oikeus määrätä, että takavarikko on pe-
21598: erien kanto- tai maksuaika päättyisi vasta mai- ruutettava. Sama periaate ehdolletaan siis omak-
21599: nitun kuuden kuukauden määräajan jälkeen. suttavaksi verojen ja maksujen osalta. Tarkoi-
21600: Verotuslain mukaiset verot maksuunpannaan tuksena on lisätä velallisen oikeusturvaa ja
21601: verovuotta seuraavaan marraskuuhun mennessä. antaa hänelle varsinaisen jatkoprosessin puut-
21602: Niiden ensimmäisen erän kantoaika päättyy tuessa mahdollisuus saattaa kysymys toimenpi-
21603: joulukuussa ja muiden erien kantoajat seurM- teen pysyvyydestä maksuunpano- tai valitus-
21604: van vuoden helmi-maaliskuussa. Kun vero- viranomaisen ratkaistavaksi.
21605: ilmoitukset säännönmukaisesti jätetään vero- Veron tai maksun ulosottaminen voidaan
21606: vuotta seuraavan vuoden tammikuun loppuun eräissä tapauksissa kokonaan tai osaksi kiel-
21607: mennessä ja eräiden kirjanpitovelvollisten osalta tää. Kun sellaisessa tapauksessa kysymys siitä,
21608: sanotun vuoden maaliskuussa, voi turvaamis- tullaanko saamisen maksuunpane kumoamaan
21609: toimenpiteeseen ryhtyminen vain harvoin tulla 'tai vahvistamaan, on vielä avoinna, ehdotetaan
21610: kysymykseen ennen maksuunpanevuoden kesä- säädettäväksi, että turvaamis,toimenpide jäisi
21611: kuuta. Riittävän selvityksen esittäminen veron ulosoton kieltämisestä huolimatta voimaan, jol-
21612: määrästä voisi sitä paitsi aikaå.semmin olla vai- lei kieltopäätöksessä ole toisin määrätty.
21613: keata. Tästä syystä on säännösehdotus kirjoi-
21614: tettu siten, että il:oimenpiteeseen voitaisiin 4 §. Jos viranomainen, jonka tehtäviin veron
21615: ryhtyä verotuslain mukaisten verojen osalta 1tai maksun maksuunpane kuuluu, tutkittuaan
21616: aikaisintaan verovuotta seuraavan vuoden kesä- turvaamistoimenpiteen hankkimiseen aiheen an-
21617: kuussa. Lopullisten verojen vakuudeksi taka- taneen aineiston, päättää, että maksunpanoon
21618: v:arikkoa ei siis voitaisi käytännössä myöntää ei ole riittävää perustetta, taikka jos maksuun-
21619: ennen sen vuoden päättymistä, jolta vero mää- pane valitusvir.anomaisen päätöksellä kumo-
21620: rätään. taan, olisi takavarikon tai kiellon hankkijan
21621: Tuomioistuimessa käytävä jatkoprosessi, joka heti ilmoitettava ulosottomiehelle tällaisesta
21622: on tunnusomainen yksityisoikeudellisen saat~l ratkaisusta tai maksuunpanen kumoamisesta
21623: van perimisen turvaamiseksi myönnettävälle toimenpiteen peruuttamista varten. Toimenpide
21624: takavarikolle, ei ole ilman tuomiota tai pää- olisi sids perullltettava välittömästi, siitä riippu-
21625: töstä ulosottokelpoisen saamisen osalta tarpeel- matta, onko päätös, jolla maksuunpanevaatimus
21626: linen eikä mahdollinenkaan. Veron tai maksun on hylätty tai maksuunpano kumottu, saanut
21627: ulosoton turvaamiseksi myönnetty toimenpide lainvoiman vai ei.
21628: ei, velallisen oikeusturvan vuoksi, kuitenkaan 5 §. Kohtuussyistä sekä aiheettomien taka-
21629: saisi olla voimassa miten kauan tahansa. Tämän varikko- tai kieltohakemusten ehkäisemiseksi
21630: vuoksi ehdotetaan säädettäväksi, että ulosoton- ehdotetaan säädettäväkså., että velkojalle toi-
21631: haltijan määräys toimenpiteestä on voimassa, menpiteestä aiheutuvat kustannukset jäisivät
21632: kunnes saaminen on maksettu taikka kunnes hänen vahingokseen. Muutoin olisi veron tai
21633: saamisen perimiseksi on laillisessa järjestyk- maksun turvaamiseksi myönnetystä takavari-
21634: sessä ;toimitettu ulosmittaus, enintään kuitenkin kosta sekä myymis- ja hukkaamiskiellosta so-
21635: yhden vuoden. Sen varalta, että saamisen mak- veltuvin osin voimassa, mitä ulosottolaissa on
21636: suunpane ja kantaminen sekä, jos suoritusta säädetty yksityisoikeudellisen saatavan turvaa-
21637: ei kantoaikana tapahdu, ulosmittaus jossakin miseksi myönnettävistä vastaavista toimenpi-
21638: poikkeustapauksessa vaatisi enemmän aikaa, teistä. Menettely takavarikkoa tai myymis- ja
21639: ehdotetaan, että ulosotonhaltija voisi erityisistä hukkaamiskieltoa toimeenpantaessa tämän l'<lin
21640: syistä pitentää määräaikaa kuudella kuukau- nojalla tapahtuisi ulosottolain vastaavia sään-
21641: della. nöksiä noudattaen. Sdten olisi muun muassa
21642: 27
21643:
21644: hakija velvollinen korvaamaan aiheettomasta massa etuoikeusasetuksen 3 § :n 1 momentti
21645: turvaamistoimenpiteestä johtuneen vahingon. (laissa .31. 7.1947/626) ja 5 § (laissa 12.5.
21646: 1925/169). Sen sijaan on edelleen kauppakaa-
21647: ressa, sen 12 luvun 12 §:ssä käsi1:yöläiselle
21648: Laki kauppakaaren muuttamisesta. säädetty kielto myydä tai pantata hänellä kor-
21649: Aikaisemmin on jo mainittu, että ulosotto- jattavina tai valmistettavina olevia esineitä.
21650: lain voimaanpanemisesta annetussa asetuksessa Käsityöläisen oikeudesta myydä lunastamatta
21651: on eräitä siviilioikeuden alaan kuuluvia sään- jätetty esine on säädetty erityinen laki (20. 6.
21652: nöksiä. Ennen ulosottolain säätämistä ne olivat 1952/259).
21653: 17 34 vuoden lain ulosot'tokaaressa. Kun mai- Kun ulosottolain voimaanpanemisesta anne-
21654: nittu kaari kumottiin ulosottolailla, olisivat tun asetuksen 22 § ehdotetaan ·tässä yhteydessä
21655: nuo siviilioikeudelliset säännökset tulleet ku- kumottavaksi, ehdotetaan säännös majatalon-
21656: motllliksi, jollei vastaavia säännöksiä olisi sa- pitäjän ja ravintolaitsijan pidätysoikeudesta
21657: manaikaisesti lisätty muualle lainsäädäntöön. sijoitettavaksi kauppakaaren 12 lukuun, sen
21658: Sen vuoksi dtettiin nuo säännnökset ulosotto- 12 §:ään, edellä mainitun käsityöläistä koske-
21659: lain voimaanpanemises•ta annettuun asetukseen. van säännöksen yhteyteen. Käsityöläistä koske-
21660: Tämän osittaisuudistuksen yhteydessä ehdo- valta osalta ehdotetaan säännös saatettavaksi
21661: tetaan ulosottolain voimaanpanemisesta anne- sellaiseen muotoon, että .siinä säädettäisiin kor-
21662: tun asetuksen 14 ja 15 §:ssä (1734 vuoden jattua 1tai valmistettua esinettä koskevan
21663: ulosottokaaren 4:6 ja 8) olevat maksuosohusta myyntikiellon asemesta esineeseen kohdistuvasta
21664: ja laskuerehdystä maksun suorituksessa koske- pidätysoikeudesta. Samalla ehdotetaan luvun
21665: vat säännökset siirrettäviksi kauppakaaren 9 nimike saatettav.aksi nykyaikaiseen kieliasuun.
21666: lukuun uutena 12 Ja 13 § :nä. Ulosottolain voi-
21667: maanpanemisesta annetun asetuksen 15 § :n Laki takausmiehen edesvastausvelvollisuuden
21668: säännös laskuvirheen oikaisemisesta koskee, tarkemmasta määräämisestä annetun
21669: paitsi ulosottomiehelle saatavan perimisessä tai asetuksen muuttamisesta.
21670: perityn määrän velkojalle tilittämisessä sattu-
21671: neita erehdyksiä, myös muiden viranomaisten Kauppakaaren 10 luvussa olevia takausta
21672: sekä yksityisten henkilöiden maksusuorituksissa koskevia oikeussäännöksiä on aikanaan täyden-
21673: tapahtuneita laskuvirheitä. Alioikeuden tuo- netty takausmiehen edesvastausvelvollisuuden
21674: mioon tai päätökseen tulleen laskuvirheen oi- tarkemmasta määräämisestä 24 päivänä helmi-
21675: kaisemisesta on säännös oikeudenkäymiskaaren kuuta 187 3 annetulla asetuksella. Tähän ase-
21676: 24 luvun 10 §:ssä (laissa 20. 2. 1960/109). 'tukseen ei kuitenkaan otettu silloin erinäisistä
21677: Hallintopäätöksiä koskeva vastaava säännös on seikoista velkomis- ja ulosottoasioissa 28 päi-
21678: ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa vänä kesäkuuta 1798 annetun asetuksen 4
21679: annetun lain (1. 4. 1966/200) 12 §:ssä. On §: ssä ollutta säännöstä ajasta, jonka kuluessa
21680: selvää, että puheena oleva yleissäännös kauppa- määrättynä erääntymispäivänä tai muuten mää-
21681: kaareen sijoitettuna edelleen koskee myös ulos- rättynä aikana makset'tavasta velasta annettuun
21682: ottoviranomaiselle perimistehtävässä tai tilityk- omavelkaiseen takaussitoumukseen perustuv.:tt
21683: sessä sattuneen laskuvirheen korjaamis1:a. vaatimukset on viimeistään esitettävä. Kun
21684: Ulosottolain voimaanpanemisesta annetun viimeksi mainittu asetus kumottiin asetuksella
21685: asetuksen 22 §: ssä ( ulosottokaaren 8: 11 ) on ulosottolain voimaanpanemisesta, otettiin sa-
21686: säännös ravintolaitsijan ja majatalonp1täjän nottu säännös voimaanpanoasetuksen 24 §: ään.
21687: sekä laivanomis1:ajan pidätysoikeudesta mat- Tässä yhteydessä tuo luonteeltaan puhtaasti
21688: kustajan tai Iaivanvuokraajan omaisuuteen, siviilioikeudellinen säännös ehdotetaan uutena
21689: joka ravintolaitsijalla tai majatalonpitäjällä on 4 § :nä lisättäväksi asetukseen takausmiehen
21690: hallussaan ,taikka joka on vuokratussa aluk- edesvastausvelvollisuuden tarkemmasta määrää-
21691: sessa. Säännös pidätysoikeudella turvatun saa- misestä. Asetuksen aikaisempi 4 § on nimittäin
21692: tavan etuoikeudesta taas oli kauppakaaren 17 kumottu kauppakaaren 10 luvun 11 §:n muut-
21693: luvun 5 §:ssä. Käsityöläisen pidätysoikeudesta tamisesta annetulla lailla (31. 7. 1947/623).
21694: hänelle korjattavaksi tai valmistettavaksi an- Samalla ehdotetaan asetuksen 5 § :ssä oleva
21695: nettuun esineeseen oli säännös vast.aavasti \"iitaus aikaisempaan, kumortuun 4 §:ään pois-
21696: kauppakaaren 17 luvun 3 §: ssä. Näiden kaup- tettavaksi sekä 5 § saatettavaksi nykyaikaiseen
21697: pakaaren säännösten sijasta on nykyisin voi- kieliasuun.
21698: 28
21699:
21700: Laki eräiden ulosottolain voimaanpanemisesta 11 §. Lääninhallituksen oikeus antaa vir-
21701: annetun asetuksen säännösten kumoamisesta ja kakäskyjä perustuu nykyisin poliisiasioiden
21702: mainitun asetuksen 10 §:n muuttamisesta. osalta poliisilak1in (18. 2. 1966/84). Läänin-
21703: hallituksen oikeudesta määrätä hallinto-o~<:eu
21704: Puheena olevan asetuksen 1-9 § sisältää dellisesta vapaudenriistosta on säännöksiä eri-
21705: varsinaiset olosortolain voimaantulon yhtey- koislaimäädännössä, mm. irtolaislaissa ja huol-
21706: dessä ollutta ylimenokautta koskeneet siirty- toapulaissa. Tähän pykälään perustuvaa oi-
21707: mämääräykset. Ne asetuksen pykälät, joita ei keutta vapaudenriiston käyttämiseen ei käy-
21708: ole jo aikaisemmin kumottu ja jotka sisältävät tännössä liene sovellettu. Sen sijaan lääninhalli-
21709: pysyvään lainsäädäntöön kuuluvia ja ja:Ikuvasti tus antaa eräissä tapauksissa muille viranomai-
21710: sovellettavia säännöksiä, ehdotetaan ~tässä yh- sille virka-apua ja asettaa uhkasakkoja virka-
21711: teydessä siirrettäviksi muihin lakeihin. Ne sään- määräysten rikkomisen varalle. Tällaiset läänin-
21712: nökset, jotka ovat olosuhteiden muuttumisen hallituksen toimenpiteet, joista on säännös
21713: johdosta menettäneet merkityksensä, ehdote- myös lääninhallituksesta annetun asetuk-
21714: taan kumottaviksi. sen (29. 4. 1955/188) 13 §:ssä, perustuvat
21715: 10 §. Lääninhallituksen alaisten ulosotto- puheena olevaan ulosottolain voimaanpanoase-
21716: viranomaisten valantekovelvollisuutta koske- tuksen 11 §:ään. Viranomaisen toimivallan
21717: valta osalta tähän pykälään sisältyvät säännök- laajuutta oikeusalamaista kohtaan sääntelevän
21718: set ehdotetaan siirrettäviksi ulosottolain 1 lu- säännöksen pitää nimittäin olla laissa, eikä ase-
21719: kuun lisättävään uuteen 14 §:ään. Keisarin tuksessa. Ulosottolain voimaanpanoasetus on
21720: ja suuriruhtina:an käskynhaltijan, siis lääninhal- lainluonteinen, mutta lääninhallitusasetus ei
21721: lituksen kurinpitovaltaa koskeva säännös on sitä ole. Lääninhallituksen toimivallasta ja teh-
21722: lääninhallituksesta annetun asetuksen ( 29. 4. ltävi&tä ei ole säädetty erityistä lakia eikä sel-
21723: 1955/188) 7 luvussa. Hallitusmuodon 28 §:n laista ole lähivuosina odotettavissakaan. Ulos-
21724: ja oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 26 §;n mu- ottolain voimaanpanoasetuksen 11 §: ää vastaa-
21725: kaan voidaan asetuksella säätää valtion viran- van erillisen lain säätäminen ei myöskään näytii
21726: omaiselle kuuluvasta kurinpitovallasta. Näin tarkoitustaan vastaavalta. Vaikka mainittu sään-
21727: ollen voidaan ulosottolain voimaanpanemisesta nös ei ulosottolain voimaanpanoasetuksessa ole
21728: annetun ase:tuksen 10 §:ään sisältyvät mää- oikeassa paikassa, säännös jää näin ollen eh-
21729: räykset lääninhallituksen kurinpitovallasta ku- dotuksen mukaan tässä yhteydessä muuttamat-
21730: mota. Tämän pykälän paikalle ehdotetaan siir- tomana edelleen voimaan.
21731: rertäväksi nykyisin asetuksen 25 §: ssä oleva 12 ja 13 § on kumottu lailla velkakirjalain
21732: "yleistä keskuusliikettä varten" rakennetun voimaanpanosta (31. 7. 1947/624) .
21733: yksityisen rautatien ulosmittauksessa sovellet- 14 ja 15 §. Maksuosoitusta ja laskuvirheen
21734: tavaa lakia koskeva säännös. oikaisemista koskevat säännökset ehdotetaan
21735: Ulosottolain voimaanpanemisesta annetun lisättäviksi kauppakaaren 9 lukuun uusina 12
21736: asetuksen 28 § :n mukaan on kiinteistö, joka ja 13 §:nä.
21737: ennen ulosottolain säätämistä voimassa olleen 16-20 § on kumottu lailla velkakirjalain
21738: lainsäädännön mukaan olisi ollut pidettävä ta- voimaanpanos ta.
21739: kavarikossa, takavarikon sijasta pantava myy- 21 §:ää vastaa ulosottolain 7 lukuun lisät-
21740: mis- tai hukk.aamiskiellon alaiseksi. Ulosotto- 'täväksi ehdotettu uusi 20 §.
21741: lain 7 luvun 3 §:n 1 momentin mukaan voi- 22 §. Säännös ravintolan- ja majatalonpitä-
21742: daan kiinteä omaisuus määrätä pantavaksi myy- jän sekä Iaivanvuokraajan oikeudesta pitää saa-
21743: mis- ja hukkaamiskiellon alaiseksi samanlaisin tavansa vakuutena hallussaan velallisen omai-
21744: edellytyksin, joilla irtaint.a omaisuutta voidaan suutta ehdotetaan otettavaksi kauppakaareen
21745: panna takavarikkoon tai kiellon alaiseksd. Kun muuttamalla sen 12 luvun 12 §:ää.
21746: ulosottolain voimaanpanemisesta annetun ase- 23 § on tullut asiallisesti kumotuksi jo lain-
21747: tuksen pysyväisluonteisiksi tarkoitetut säännök- huudatuksesta ja kiinteistösaannon moittimis-
21748: set ehdotetaan tässä yhteydessä kumottaviksi, ajas,ta annetulla lailla (28. 2. 1930/86).
21749: määräys siitä, että kiinteis,tö, joka lain mukaan 24 §. Säännös omavelkaisen takausmiehen
21750: olisi pantava takavarikkoon, pannaan myymis- Vlastuun vanhentumisajasta eräissä tapauksissa
21751: ja hukkaamiskiellon alaiseksi, ehdotetaan otet- ehdotetaan lisättäväksi asetukseen takausmie-
21752: tavaksi asetuksen loppuun 10 §: n 2 moment- hen edesvastausvelvollisuuden tarkemmasta
21753: tina. määräämisestä.
21754: 29
21755:
21756: 25 §: ssä oleva säännös ehdotetaan edelleen kumottu 21 päivänä joulukuuta 1962 annetulla
21757: säilytettäväksi ulosottolain voimaanpanemisesta asetuksella ( 6 37/62 ) . Puheena olevan pykälän
21758: annetussa asetuksessa. Kun asetuksen 10-31 laissa säilyttämiseen ei tästä syystä enää ole
21759: § muuten ehdotetaan kumottaviksi, mikäli niitä aihetta.
21760: ei ole jo ennen kumottu, nyt puheena oleva 31 §. Erityinen säännös siitä, että sakkora-
21761: säännös tulisi 10 §:n 1 momentiksi, niin kuin hat kuuluvat valtiolle sekä että maksamatta jää-
21762: aikaisemmin on jo mainittu. neen sakon vankeudeksi muuntamisessa nou-
21763: 26 ja 27 § on kumottu lailla verojen ja mak- datetaan rikoslain asianomaisia säännöksiä, on
21764: sujen perimisestä ulosottotoimin. ulosottolainsäädännössä tarpeeton.
21765: 28 §. Tätä pykälää v<astaava säännös ehd~ Kun ulosottolain voimaanpanemisesta anne-
21766: tetaan siirrettäväksi 10 §:n 2 momentiksi. tun asetuksen pysyväisluonteisia säännöksiä on
21767: 29 §. Säännökset velkoian oikeudesta kan- sovellettu oikeusohjeina ulosottotoimen ulk~
21768: teella vaa~tia velallisen hukkaaman tai toiselle puolellakin, on lakiehdotuksen voimaantulo-
21769: luovuttaman omaisuuden ulosmitattavaksi pe- säännökseen otettu selventävä maininta siitä,
21770: räyttämistä ehdotetaan lisättäviksi ulosottolain että vastedes olisi samoin oikeusohjeina sovellet-
21771: 3 lukuun 35 ja 36 §:nä. Tämä säännös liittyy tava niiden sijaan ulosottolakiin ja muihin
21772: läheisesti saman luvun 33 §:ssä olevaan, velal- edellä mainittuihin lakeihin nyt lisättäviksi eh-
21773: lisen ilmaå.suvalaa !mskevaan säännökseen. dotettuja säännöksiä.
21774: 30 §. Kulkuyhteyksien parannuttua ovat
21775: pitemmät muutoksenhakumääräajat syrjäseu- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ja
21776: duillakin tarpeettomat. Niinpä on 31 päivänä asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelt:J-
21777: lokakuuta 1896 pitemmästä valitusajasta ulos- vana annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi
21778: ottoasioissa eräille osille maata annettu julistus seuraavat lakiehdotukset:
21779:
21780:
21781: Laki
21782: ulosottolain muuttamisesta.
21783: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ulosottolain 4 luvun 18 a §, sellaisena kuin
21784: se on 7 päivänä toukokuuta 194 3 annetussa laissa ( 388/4 3), sekä muutetaan lain 1 luvun
21785: nimike ja 10 § sekä 12 §:n 1 momentti, 3 luvun nimike sekä 1, 7, 12, 13, 20, 21, 23, 27,
21786: 32 ja 33 §, 4 luvun 10 §:n 2 momentti, 14, 28 ja 32 §, 5 luvun 6, 7, 8, 10, 11 ja 45 §,
21787: 6 luvun 6, 8, 11, 14 ja 15 § sekä 18 §:n 1 momentti, 7 luvun nimike, 5 §:n 2 momentti,
21788: 8, 11, 12 ja 13 §, 9 luvun 3 § sekä 10 luvun nimike, 5 ja 9 §, niistä 3 luvun 1 § sellaisena
21789: kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa ( 319/63), 7 § 5 päivänä helmikuuta
21790: 1965 annetussa laissa (46/65) ja 13 § 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa laissa (4/55),
21791: 4 luvun 10 §:n 2 momentti 18 päivänä lokakuuta 1929 annetussa laissa (321/29), 14 § 20
21792: päivänä helmikuuta 1931 annetussa laissa (77 /31), 28 § 17 päivänä joulukuuta 1948 anne-
21793: tussa laissa (963/48), 32 § 29 päivänä huh,tlkuuta 1966 annetussa laissa (260/66) ja 5 lu-
21794: vun 10 § sellaisena kuin se on 9 päivänä kesäkuuta 1939, 14 päivänä joulukuuta 1951 ja 8
21795: päivänä kesäkuuta 1964 annetuissa laeissa (170/39, 612/51 ja 317/64) sekä 10 luvun 9 §
21796: 13 päivänä maaliskuuta 1964 annetussa laissa (136/64), ,sekä lisätään 1 lukuun uusi 14 §,
21797: 3 lukuun uudet 18 a, 20 a, 34, 35, 36 ja 37 §, 5 lukuun uusi 54 §, 6 luvun 1 §:ään, sellai-
21798: sena kuin se on 4 päivänä maaliskuuta 1927 ja 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetuissa laeissa
21799: ( 68/27 ja 366/61), uusi 3 momentti, 7 lukuun uudet 5 § :n 3 momentti sekä 20 ja 21 § ja
21800: 10 luvun 15 §:ään, sellaisena kuin se on 10 päivänä helmikuuta 1965 annetussa laissa (56/
21801: 65) , uusi 2 momentti seuraavasti:
21802:
21803: 1 luku. Jos toimituksen tekee mais,traatti, ei .todis-
21804: tajaa tarvita.
21805: Ulosottoviranomaisista.
21806: Irtaimen omaisuuden ulosmittaus saadaan
21807: 10 §. velallisen läsnä ollessa toimittaa ilman todista-
21808: Ulosottomiehellä pitää olla toimituksessit jaa, jos velallinen siihen suostuu.
21809: mukanaan esteetön todistaja.
21810: 30
21811:
21812: 12 §. virasto tai lääninhallitus on antanut lainkäyt-
21813: Ulosotonhaltijan tulee valvoa, että sen alai- töasiassa, mikäli päätöksen sisällys on sellainen
21814: set ulosottoviranomaiset asianmukaisesti toimit- kuin tämän luvun 2, 4 tai 5 §:ssä tarkoitetaan;
21815: tavat virkatehtävänsä. Jos ulosotonhaltija h\1- 7) muun kuin 6 kohdassa tarkoitetun hal-
21816: vaitsee ulosoHomiehen tai ulosottoapulaisen lintoviranomaisen sellainen päätös, jonh täy·
21817: laiminlyöneen toimenpiteen, joka on säädetty täntöönpanosta tässä ladssa säädetyssä järjestyk-
21818: asianosaisen oikeuden tai vakuuden säilyttä- sessä on laissa eri säännös;
21819: miseksi, taikka muutoin syyllistyneen laimin- 8) ulkomailla annettu tuomio tai välitys-
21820: lyöntiin !tai virheeseen ulosottoasiassa, ulos- ,tuomio, joka lain mukaan pannaan täytäntöön
21821: otonhaltijalla on oikeus antaa rikkojalle varoi- Suomessa; sekä
21822: tus tai tuomita hänet enintään 50 päiväsakkoon
21823: tai erotettavaksi virantoimituksesta enintään 9) sitoumus tai saamistodiste, jonka täy-
21824: kolmeksi kuukaudeksi. Jos syyllisen katsotaan täntöönpanosta tässä laissa säädetyssä järjestyk-
21825: ansainneen ankaramman rangaistuksen rai asia sessä on muuten laissa erikseen säädetty.
21826: on sen laatuinen, että se on tuomioistuimessa Veroja, julkisia maksuja ja muita julkisoi-
21827: selvitettävä, ulosotonhaltijan tulee ryhtyä toi- keudellisia tai niihin rinnastettavia rahasaami-
21828: menpiteisiin syynteen nostamiseksi j.a voi ulos- sia ulosotettaessa samoin kuin sakkorangais-
21829: otonhalrija ·silloin, jos syytä on, toistaiseksi tusta sekä eräitä muita rikosoikeudellisia seu·
21830: pidättää asianomaisen virantoimituksesta. raamubia, pakkokeinona käytettyä uhkasal;;:koa
21831: ja valtiolle maksettaviksi tuomittuja korvauksia
21832: koskevassa ulosottotoimin tapahtuvassa täytän-
21833: 14 §. töönpanossa noudatetaan, mikäli erikseen ei
21834: Ennen kuin ulosottomies tai ulosottoapulai- ole toisin säädetty, soveLtuvin osin tämän lain
21835: nen ryhtyy hoitamaan virkaansa tai tointaan, säännöksiä.
21836: hänen on tehtävä säädetty virkavala, jollei hän Täytäntöönpanossa, joka perustuu ulko-
21837: ole tehnyt virkavalaa jo aikaisemmin. mailla annettuun tuomioon :tai välitystuomioon
21838: taikka kohdistuu osamaksukaupalla myytyyn
21839: irtaimeen esineeseen, on .tämän lain säännösten
21840: 3 luku. lisäksi ja osaksi niistä poiketen noudatettava,
21841: Yleisiä säännöksiä tuomioiden ;a päätösten mitä niistä on muualla laissa erikseen säädetty.
21842: täytäntöön panosta. Mitä tässä laissa säädetään tuomiosta, kos-
21843: kee täy:täntöönpanossa soveltuvin osin myös
21844: 1 §. päätöstä, välipäätöstä ja määräystä, välitys-
21845: Tässä laissa säädetyssä järjestyksessä pannaan tuomiota sekä muuta 1 momentin mukaan täy-
21846: täytäntöön: täntöönpanon perusteeksi kelpaavaa asiakirjaa.
21847: 1 ) tuomioistuimen tuomio tai päätös riita-
21848: asiassa teikka muussa yksityisoikeudellista ky- 7 §.
21849: symystä koskevassa asiassa, sekä myös mak- Milloin alioikeuden tuomioon, jossa joku on
21850: samismääräys ja tuomarin antama väliaikainen velvo1tettu toiselle jotakin maksamaan, haetaan
21851: määräys, jota lain mukaan on noudart:ettava; muutosta, saa ulosottomies ilman ulosotonhal-
21852: 2) .tuomioistuimen päätös rikosasiassa siltä tijan määräystä toimittaa ulosmittauksen ve-
21853: osin kuin siinä on tuomittu suoriteNavaksi lalliselta, jollei tämä aseta panntia tai takausta
21854: jollekulle korvausta tai muuta; maksettavaksi tuomitusta määrästä. Ulosmitat·
21855: 3) sovinto, jonka tuomioistuin on vahvis- tua omaisuutta ei kuitenkaan ilman velallisen
21856: tanut; suostumusta saa myydä ennen kuin tuomio on
21857: 4) välitysrtuomio, josta säädetään välimies- saanut lainvoiman. Mikäli omaisuus on pilaan-
21858: menettelystä annetussa laissa tai jota muuten tuvaa, pian häviävää, arvossaan nopeasti alene-
21859: lain nojalla on noudatettava, sekä sellaisella vaa tai kovin kallishoitoista, ulosottomiehen
21860: välitystuomiolla vahvistettu sovinto; tulee, job velkoja pyytää ja asettaa vakuuden
21861: 5) ulosotonhaltijan päätös, jolla maksuvel- kuluista ja vahingosta, toimintaa omaimudcn
21862: vollisuus on jollekulle määrätty, ja muu ulos- myyminen.
21863: ottoasiassa annettu päätös; Jos hovioikeuden tuomion nojalla on ulas-
21864: 6) päätös, jonka hallinto-oikeudellinen tuo- mhattu kiinteistö, määräala tai velallisen asun-
21865: mioistuin, valtioneuvosto, ministeriö, keskus- ton!llan käyttämän huoneiston hallintaan oikeut-
21866: 31
21867:
21868: roava asunto- tai kiinteistöosakeyhtiön osake, denkäymiskaaren 30 luvun 3 § :n 2 kohdan
21869: sitä ei saa myydä ennen kuin tuomio on lain- nojalla antaa siihen luvan, pannaan niin ikään
21870: voimainen. Muutoin pannaan hovioikeuden tuo- täytäntöön huolimatta siitä, että muutoksen-
21871: mio heti täytäntöön, jollei 3 momentista muuta hakulupaa on pyydetty. Korkeimmalla oikeu-
21872: johdu. della on kuitenkin valta kieltää täytäntöön-
21873: Jos kuolleen henkilön velasta on toimitettu pane 't.'li antaa määräys sen keskeyttämisestä.
21874: ulosmittaus kuolinpesässä eikä veikajalla ollut Tuomion purkamista koskeva hakemus
21875: pantti- tai pidätysoikeutta ulosmitattuun omai- taikka kantelu lainvoimaisen tuomion kumoa-
21876: suuteen, ei omaisuutta saa myydä, ennen kuin mlseksi tuomiovirheen tai muun oikeuden-
21877: kuukausi on kulunut perunkirjoituksesta tai sen käyntivirheen nojalla ei estä täytäntöönpanoa.
21878: määräaj~m päättymisestä tahi, milloin pesä on Sellaista hakemusta tai kantelua käsitellessän
21879: pesänselvittäjän hallinnossa, ennen kuin velko- voi tuomioistuin kuitenkin antaa 1 ja 2 mo-
21880: jain kanssa on tehty sopimus heidän tyydyttä- mentissa tarkoitetun kiellon tai määräyben.
21881: misestään, ellei kuolinpesän hallinto anna
21882: myyntiin suostumustaan tai omaisuus ole sen 18 a §.
21883: laatuista kuin 1 momentissa sanotaan. Hallinto-oikeudellisen tuomioistuimen sekä
21884: Kentyneiden varojen nostamisesta säädetään valtioneuvoston, ministeriön, keskusviraston ja
21885: 6 luvussa. lääninhallituksen lainkäyttöasiassa antama pää-
21886: 12 §. tös, siltä osin kuin sen sisällys on sellainen
21887: Mitä 2-6 § :ssä on säädetty lainvoimaisen kuin 2, 4 tai 5 §:ssä tarkoitetaan, sekä sellai-
21888: tuomion täytäntöönpanotavasta, noudatetaan nen muun hallintoviranomaisen päätös, jonka
21889: siinäkin täytäntöönpanossa, joka saa tapahtua ttäytäntöönpanosta tämän lain nojalla on laissa
21890: ennen kuin tuomio on saanut lainvoiman. eri säännös, pannaan täytäntöön ulosottotoi-
21891: min niin kuin riita-asiassa annettu tuomio,
21892: Ylempi tuomtotstuin voi muutoksenhaun muu kuin rahan maksamiseen velvoittava pää-
21893: johdosta, jos siihen ilmenee erityistä aihetta, tös kuitenkin ainoastaan ulosotonhaltijan mää-
21894: joko vastapuolelle ehkä aiheutuvista kuluista räyksestä.
21895: ja vahingosta asetettavaa vakuutta vastaan
21896: taikka ilman vakuutta, kokonaan tai joltakin Milloin 1 momentissa tarkoitettuun paa-
21897: osalta kieltää lainvoimaa vailla olevan tuomion tökseen, jolla joku on velvoitettu maksamaan
21898: täytäntöönpanon taikka määrätä sen keskeyrt:et- rahaa tai tavaraa taikka antamaan pois hallus-
21899: täväksi. taan irtain esine, haetaan muutosta, päätös
21900: pannaan täytäntöön niin kuin riita-asiassa an-
21901: Jos täy.täntöönpano kielletään tai määrätään nettu alioikeuden tuomio, joka ei ole saanut
21902: keskeytettäväksi, on asiassa ehkä toimitettu lainvoimaa. Muunlainen 1 momentissa tarkoi-
21903: ulosmittaus peruutettava, milloin ylempi tuo .. tettu päätös pannaan täytäntöön vasta sen saa-
21904: mioistuin niin määrää. Jos omaisuus on pila:an- tua lainvoiman. Jos päätöksessä on mnutok-
21905: tuvaa, arvoltaan alenevaa tai kallishoitotsta, on senhausta hallintoasioissa annetun lain 14 §:n
21906: 1täytäntöönpano peruutettava, mikäli velkoja 2 momentin nojalla määrfut:ty, että päätös on
21907: ei ennakolta maksa hoitokuluja sekä aseta va- pantava täytäntöön muutoksenhausta huoli-
21908: kuutta vastapuolelle ehkä aiheutuvista kuluista matta, päätöksen täytäntöönpanosta on soveltu-
21909: ja vahingosta. vin osin voimassa, mitä tämän luvun 7 § :n 2
21910: 13 §. momentissa on säädetty hovioikeuden tuomion
21911: Oikeudenkäymi.skaaren 12 luvun tai tämän täytäntöönpanosta. Valitusviranomainen voi an-
21912: lain mukaan nostettu ~tJakaisinsaantikanne ei taa määräyksen täytäntöönpanon kieltämisestä
21913: estä täytäntöönpanoa. Sama on voimassa kan- .tai keskeyttämisestä.
21914: teesta, josta säädetään 35 §:ssä. Tuomioistuin, Jos hallinto-oikeudellisen tuomtotstuimen
21915: jossa sdlainen kanne on vireillä, voi kuiten- tai muun 1 momentissa tarkoitetun hallinto-
21916: kin kieltää täytäntöönpanon tai määrätä sen viranomaisen määrätynlaisessa asiassa antaman
21917: keskeytettäväksi. Jollei kihlakunnanoikeus ole päätöksen täytäntöönpanosta on laissa eri sään-
21918: koolla, kihlakunnantuomari voi väliaikaisesti nös, on sitä kuitenkin noudattettava.
21919: antaa sellaisen kiellon tai määräyksen, kunnes
21920: kihlakunnanoikeus kokoontuu ja päättää asiasta. 20 §.
21921: Hovioikeuden tuomio, johon saa hakea muu- PanHi tai takaus, joka jonkun on tämän lain
21922: .toSita ainoastaan, mikäli korkein oikeus oikeu- mukaan asetettava ja jota vastapuoli ei ole hy-
21923: 6 17603/67
21924: 32
21925:
21926: väksynyt, on ulosotonhaltijan taikka, jos va- Pantin omistajalla tai takausmiehellä on oi-
21927: kuus on asetettava ulosottomiehelle, tämän keus kanteella vaatia velkojalta takaisinsaantia
21928: toimesta arvioitava. Takausmiesten on taattava yleisessä alioikeudessa sillä paikkakunnalla,
21929: kunkin omasta ja toistensa puolesta. Jos rakaus missä täytäntöönpane on tapahtunut, kuudessa
21930: annetaan yhteisön tai ulkomaalaisen puolesta, kuukaudessa panttauksen tai takaussitoumuk-
21931: kiinteistön huutokauppasummasta taikka vas- sen nojalla toimitetusta ulosmittauksesta lu-
21932: tapuolelle aiheutuvien kulujen ja vahingon kor- kien.
21933: vaamisesta, takausmiesten pitää ottaa vastatak-
21934: sensa nii'l kuin omasta velastaan. 21 §.
21935: Joka tarjoaa panttia, on velvollinen, jos ulos- Täytäntöönpanoa haetaan asianomaiselta
21936: otonhaltija tai ulosottomies niin määrää, tal- ulosottoviranomaiselta sillä paikkakunnalla,
21937: lettamaan pantin yleisen rahalaitoksen tai luo- missä velallinen asuu tai missä hänellä on ko-
21938: tettavan henkilön säilytettäväksi ja hoidetta- tipaikka. Jos täytäntöönpane tarkoittaa määrät-
21939: vaksi. Takauskirja on ulosottomiehen säilytet- tyä, muualla olevaa omaisuutta, jonka sijainti-
21940: tävä. paikka on tunnettu, taikka määrätyssä paikassa
21941: tehtävän työn tai toimenpiteen suorittamista,
21942: V akuutta ei vaadita, jos velkajana on valtio on hakemus kuitenkin tehtävä siellä, missä
21943: tai sen laitos, kansaneläkelaitos, postisäästö- omaisuus on taikka missä työ tai toimenpide
21944: pankki, Suomen Pankki, Helsingin yliopisto, olisi suoritettava. Täytäntöönpanoa, joka kos-
21945: kunta, kuntainliitto, Ahvenanmaan maakuniLa kee määräalaa, haetaan siellä, missä määräalaan
21946: taikka cvankelisluterilainen kirkko, ortodoksi- kuuluvat tilukset sijaitsevat. Perintöosuuden
21947: nen kirkkokunta tai niihin kuuluva seurakunta. ulosmittaus toimitetaan siellä, missä perinnön-
21948: jättäjällä on ollut asunto tai kotipaikka. Mil·
21949: 20 a §. loin velallisella ei ole tunnettua asuinpaikkaa
21950: Tämäa lain mukaan asetettu pantti sekä Suomessa, saa täytäntöönpanoa hakea siellä,
21951: takauskirja annetaan asianomaiselle takaisin, missä hän oleskelee tai hänet tavataan taikka
21952: kun se oikeus tai vaatimus, jonka .turvaami- hänellä on omaisuutta tai työpaikka. Joliei
21953: seksi vakuus on asetettu, on toteutettu taikka edellä olevien määräysten mukaan toimival-
21954: tuomiolla hylätty tai muutoin lakannut. taista ulosottoviranomaista ole, täytäntöönpa·
21955: Milloin ulosottoviranomaiselta vakuutta vas- noa saa hakea siellä, missä alioikeuden tai
21956: taan nostettujen varojen palauttamisesta, lain- muun ensimmäisen asteen viranomaisen tuomio
21957: voimaa vailla olevaan tuomioon perustuvan tai päätös on annettu.
21958: maksuvelvollisuuden täyttämisestä tai kiinteis- Täytäntöönpanoa on pyydettävä ulosoton-
21959: tön huutokauppasummasta on ulosottovirall- haltijalta kirjallisesti ja ulosottomieheltä joko
21960: omaiselle asetettu pantti eikä asianomainen suullisesti tai kirjallisesti. Hakemuksen yhtey-
21961: ulosottomiehen kehotuksesta palauta varoja tai dessä on annettava se asiakirja, johon täytän·
21962: täytä maksuvelvollisuutta, vaikka hän tämän töönpano perustuu. Hakemukset ja asiakirjat
21963: lain tai lainvoimaisen ·tuomion mukaan on ulosottoasiassa saa lähettää ulosotonhaltijalle ja
21964: siihen velvollinen, saadaan palautettava tai ulosottomiehelle postitse niin kuin asiakirjain
21965: suoritettava määrä ulosottaa pant:ista. Jos sel- lähettämisestä valtion hallintoviranomaiselle on
21966: laisessa :tapauksessa on aseteHu takaus, asian- säädetty. Voittopuolen asia on toimittaa ulos-
21967: omaiselta perittävä määrä saadaan ulosoton- otonhaltijan antama täytäntöönpanemääräys
21968: haltijan määräyksestä ulosottaa takaussitou- ulosottomiehelle.
21969: muksen nojalla takausmieheltä, muun kuin Hakijalla, jolla ei ole vakinaista asuinpaikkaa
21970: omaveL"'aisen takaussitoumuksen nojalla kui- Suomessa, pitää olla täällä asuv1a asiamies, jolla
21971: tenkin vain siltä osin kuin asianomaiselta ei on oikeus hänen puolestaan ottaa vastaan täy-
21972: ole löytynyt riidattornia ulosottokelpoisia va- täntöönpanoa koskevat tiedoksiannat ja haas-
21973: roja. teet. Jollei sellaista 1asiamiestä ole, ulosotto-
21974: Jos joku on tuomiolla velvoi:tettu maksa- asiaa koskeva ilmoitus lähetetään hakijalle pos-
21975: maan korvausta ulosottoasiassa vastapuolelle titse, mikäli hänen osoitteensa tiedetään. Haas-
21976: aiheutuneista kuluista ja vahingosta ja kor- te saadaan toim~ttaa hänelle tiedoksi siten,
21977: vauksen suorittamisen vakuudeksi on asetettu että säädetty jäljennös haasteesta, haastehake-
21978: pantti, korvaus saadaan ulosottaa pan:tista niin muksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista anne
21979: kuin 2 momentissa on säädetty. taan ulosotonhaltijalle, joka on antanut täytän-
21980: 33
21981:
21982: töönpanomäärä1ksen, tai ulosottomiehelle, joka Ilmoitus ulosmittauksesta on annettava ve-
21983: on .toimittanut täytäntöönpanon ilman ulos- lalliselle tiedoksi viimeistään päivää ennen toi-
21984: otonhaltijan määräystä. Ilmo±tus tuomioistui- mitusta. Postin välitystä käytettäesssä ilmoi-
21985: mesta, määräpäivästä sekä siitä, että jäljennös tus on lähetettävä kirjattuna tai saantitodis-
21986: haasteasiakirjoista on mainitun viranomaisen tusta vastaan. Sellaisessa tapauksessa, jota
21987: luona vastapuolen saatav•ana, on haastetta pyy- 26 § :n 2 momentissa tarko.ittetaan, on ilmoitus
21988: täneen asianosaisen toimesta julkaistava viralli- sekä ttieto toimituspaikasta annettava niin
21989: sessa lehdessä ja lähetettävä lisäksi postitse aikaisin, että velallinen voi toimituksessa valvoa
21990: vastapuolelle, jos hänen osoitteensa on tun- oikeuttaan.
21991: nettu. Haasteaika on kolme kuukaUJt:ta siitä
21992: lukien, kun kuulutus on julkaistu ja sitä kos- 32 §.
21993: keva ilmoitus lähetetty, niin kuin edellä on Ulosottomiehen tulee pitää pöytäkirjaa
21994: säädetty. kaikesta toimittamastaan täytäntöönpanosta.
21995: Jos ulosottomiehen .toimittamassa täytän- Asianosaiselle, joka pyytää otetta pöytäkirjasta,
21996: töönpanossa on :tarpeen ryhtyä määrättyyn toi- on ,annettav•a ote viipymättä. Jos otetta pyyde-
21997: mitukseen tai toimenpiteeseen toisen ulosotto-- tään valituksen .tekemistä varten, se on annet-
21998: miehen toimialueella, on viimeksi mainitun tava hyvissä .ajoin ennen valitusajan päät-
21999: ulosottomiehen annettava sitä varten tarpeel- tymistä.
22000: lista virka-apua. Ilmoituksen, joka toimitetaan Jollei velalliselle anneta otetta ulosmittaus-
22001: asianomaiselle postitse, saa ulosottomies kui- pöytäkirjasta heti toimituksen päätyttyä, on
22002: tenkin lähettää myös toimialueensa ulko- ulosottomiehen .annettav•a hänelle tai henkilölle,
22003: puolelle. joka toimituksessa on edustanut velallista tai
22004: joka muutoin 25 § :n mukaisesti on ollut siinä
22005: 23 §. läsnä, kirjallinen ulosmittausilmoitus. Milloin
22006: Jos tuomiossa on määrätty, että täytäntöön- ulosmittaus on toimitettu muualla kuin velal-
22007: pano saa tapahtua jäljennöksen nojalla, taikka lisen asunnoss•a eikä hän itse tai hänen asia-
22008: jos täytäntöönpantavana on todistajalle tai miehensä ole ollut toimituksessa läsnä, ilmoitus
22009: asiantuntijalle maksettava palkkio tai korvaus, on viipymättä lähetettävä velalliselle, jos hänen
22010: virallisen syy:ttäjän ajamassa rikosasiassa asian- osoitteensa on tunnettu.
22011: omistajalle tuleva korvaus vahingosta tai ku-
22012: luista taikka oikeudenkäyntikulujen korvaus, Ulosmittausilmoitukseen on merkittävä ulos-
22013: jonka kantaja, muutoksenhakija tai väliintullut mittauksen peruste, päivä, jolloin ulosmittaus
22014: asianosainen tahi rikosasiassa asianomistaja on on toimitettu, velan pääoma ja korko, maininta
22015: velvoitettu suorittamaan vaSitapuolelleen, ulos- ulosottokuluista sekä ulosmitattu omaisuus.
22016: ottomies saa panna jäljennöksen nojalla tuo-
22017: mion täytäntöön, niin kuin edellä tässä luvussa 33 §.
22018: on säädetty. Milloin velallisen luona toimeenpannus:;a
22019: Muussa kuin 1 momentissa mainitussa ta- ulosmittauksessa tai ulosottoyrityksessä ei ole
22020: pauksessa ulosottomies ei saa panna tuomiota löydetty velkojan saatavan täyteen suorituk-
22021: täytäntöön jäljennöksen nojalla, ellei ulosoton- seen viitJtäviä varoja taikka varat ovat riidan-
22022: haltija ole •antanut siitä määräystä. alaisia tai niitä ei muusta syystä voida heti
22023: Jäljennöksen, jota 1 j·a 2 momentissa tar- käyttää saatavan suoritukseen, velallisen on
22024: koitetaan, pitää olla tuomion antaneen viran- velkojan vaatimuksesta vaiallaan vahvistettava,
22025: omaisen luona tähän tehtävään määrätyn virka- ettei hänellä ole muita varoja kuin mitä toi-
22026: miehen oikeaksi todistama. mituksessa on ilmoitettu. Jos ir.tainta esinettä
22027: tai asiakirjaa, joka tuomiossa on määrätty toi-
22028: 27 §. selle annettavaksi, ei ole täytäntöönpanosaa
22029: Ulosottoasioissa tehtävät ilmoitukset anne- löydetty, tappiopuoli on velvollinen v.alallaan
22030: taan asianomaiselle ·tiedoksi siinä järjestyk- vahvistamaan sen, ettei hänellä ole esinettä
22031: sessä kuin •tiedoksiannosta hallintoasioissa an- tai asiakirjaa hallussaan eikä hän tiedä, missä
22032: netussa laissa on säädetty erityistiedoksian- se on. Tällaista valaa sanotaan ulosmittaus-
22033: nosta, jollei jonkin tapauksen kohdalta ole toi- valaksi.
22034: sin säädetty tai määrätty. Haastetiedoksiannan V:aatimus velallisen veivoittamisesta vanno-
22035: voi suorittaa myös ulosottomies tai ulosotto- maan ulosmittausvala tehdään haasteen nojalla
22036: apulainen. yleisessä alioikeudessa sillä paikkakunnalla,
22037: 34
22038:
22039: missä velallisen on vastattava velkomisasioissa. valan konkurssissa, häntä ei saatavan ulosotto-
22040: Kanne en pantava vireille vuoden kuluess,a siitä yrityksen nojalla saa määrätä tekemään ulos-
22041: lukien, kun kantaja on saanut tiedon ulosotto- mittausvalaa ilman edellä mainittuja erityisiä
22042: yrityksestä tai -toimituksesta. perusteita.
22043: Määrättyään velallisen tekemään ulosmittaus- Tuomioistuimen päätökseen, jolla velallinen
22044: valan tuomioistuimen on varattava hänelle on määrätty tekemäään ulosmittausvala tai pi-
22045: tilaisuus ilmoittaa ulosottoyrityksessä tai -toi- dettäväksi niskoi:ttelun johdosta vankeudessa
22046: mituksessa ilmoittamatta jäänyt omaisuus taik- saa erikseen hakea muutosta valittamalla. Pää:
22047: ka toiselle annettavaksi määrätyn esineen tai tös pannaan kuitenkin ,täytäntöön muutoksen-
22048: asiakirjan olinpaikka. Häntä on samalla keho- hausta huolimatta, jollei hovioikeus toisin mää-
22049: tettava ilmoittamaan toimituksen jälkeen saa- rää. Hovioikeuden ,asiassa antamaan päätök-
22050: mansa, ulosottokelpoiset varat. Tarpeen vaa- seen ei saa hakea muutosta.
22051: tiessa veLallinen voidaan määrätä laatimaan
22052: luettelo ilmoittamistaan varoista. Velallisen on 35 §.
22053: niin ikään ilmoitettava kantajan pyytämät tie- Kun velallinen, jonka omaisuuden ulosmit-
22054: dot velkojan oikeutta loukkaavasta omaisuuden taamista on ulosotonhaltijalta tai ulosottomie-
22055: luovutuksesta t,ai oikeustoimesta, jonka pe- heltä haettu, on velkojan vahingoksi sitä luo-
22056: räyttämistä voidaan vaatia 35 §:n nojalla. Ve- vuttanut, mennyt sitoumukseen tai suosinut
22057: lallisen tulee tuomioistuimen edessä vaiallaan määrättyä velkajaa sellaisissa olosuhteissa, että
22058: vahvistaa ilmoituksensa. takaisins,aanti konkurssipesään olisi ollut luval-
22059: linen, jos ulosmittauksen sijasta olisi haettu kon-
22060: 34 §. kurssia, peräytyy luovutus, sitoumus tai muu
22061: Jos velallinen :ilman laillista syytä kieltäy- sellainen oikeustoimi, jolla ulosmittausta hake-
22062: tyy tekemästä ulosmittausvalaa tai ilmoitta- neen velkojan oikeutta on loukattu, mikäli vel-
22063: masta 33 §:n 3 momentissa mainittuja seik- koja kanteella sitä vaatii.
22064: koja, on silloin vastaavasti sovellettava, mitä Ve1kojan kanteen johdosta peräytyneehi
22065: niskoittelevaa konkurssivelallista vastaan käy- julistetulla oikeustoimena luovutettu omaisuus,
22066: tettävistä pakkokeinoista on säädetty. Velalli- siitä saatu korko ;tai tuotto sekä, milloin velal-
22067: nen, joka oltuaan kaksi kuukautta vangittuna lisen suorittama maksu peräytyy, maksuna vas-
22068: yhä niskoittelee, tuomittakoon rangaistukseen taanotettu rahamäärä kuuden prosentin kor-
22069: velallisen epärehellisyydestä, niin kuin hän koineen maksun vastaanottamisesta lukien on
22070: olisi konkurssitilaan jouduttuaan sillä tavoin luovutettava ulosottomiehelle, sikäli kuin varat
22071: niskoitellut. Vangittuna oleva velallinen saa ovat tarpeen kantajan saatavan suorittamiseen.
22072: tehdä ulosmittausvaLan sen paikkakunnan tuo- Jos omaisuus ei ole tallella, on sen arvo vas-
22073: mioistuimessa, missä häntä säilytetään, tai, taavasti korvattava. Ulosottomiehelle luovu-
22074: milloin kihlakunnanoikeus ei ole koolla, kih- tettavat varat ulosmitataan kantajan saatavan
22075: lakunnantuomarin edessä tuomiokunnan kans- suorittamiseksi. Vastaajalle on kuitenkin suori-
22076: liassa. Valanteosta on silloin velkojalle tai tettava tämän peräytyvästä omaisuudesta velal-
22077: hänen asiamiehelleen ennakolta ilmoitettava, liselle antama vastike tai sen arvo sekä korvaus
22078: jos se voi vaikeudetta tapahtua. Ulosmittaus- hänen omaisuuteen panemistaan tarpeellisista
22079: valaa tuomiokunnan kansliassa vastaan otet- kustannuksista, niin kuin konkurssisäännössä
22080: taessa on asian käsittelyssä ja pöytäkirjan pi- on säädetty.
22081: tämisessä vastaavasti noudatettava, mitä menet- Vastaajalle 2 momentin mukaan ehkä tuleva
22082: ,telystä yleisessä alioikeudessa on säädetty. määrä, jollei kantaja tai velallinen ole sitä suo-
22083: Sen jälkeen kun velallinen on tehnyt ulos- rittanut, otetaan päältä päin ulosmitatuista
22084: mittausvalan, hän ei ole velvollinen samassa varoista.
22085: asiassa uudelleen tekemään sellaista valaa, ellei 36 §.
22086: kantaja osoita, että velallinen on valan teh- Ulosottovelkojan kanne omaisuuden luovu-
22087: tyään saanut varofa taikka toiselle annettavaksi tuksen tai muun oikeustoimen peräyttämisestä
22088: määrätyn esineen tai asiakirj,an haltuunsa, 35 § :n nojalla on nostettava 60 päivässä siitä
22089: mutta että niitä ei ole ulosottoyrityksessä löy- lukien, kun velkoja sai tiedon siitä, ettei hänen
22090: detty. Jos velallinen on enintään vuotta aikai- saamisensa tule ulosottoyrityksessä täysin suo-
22091: semmin muussa asiassa ulosmittausvalalla vah- ritetuksi, taikka, jos kysymys on kiinteistöstä,
22092: vistanut varattomuutensa tai tehnyt velallisen johon ei ollut silloin haettu lainhuudatusta,
22093: 35
22094:
22095: tai osituksesta, josta osituskirjaa ei ollut an- ne asiakirjat, jotka selvittävät omistusoikeuden
22096: nettu oikeuteen, siitä päivästä lukien, jolloin ulosmitattavaan omaisuuteen, sekä tiedot niistä
22097: lainhuudatusta haetaan tai osituskirja oikeuteen saatavista, jotka lain mukaan otetaan siitä
22098: annetaan. panttioikeuden nojalla. Jos rahtia on maksa-
22099: 37 §. matta tahi aluksen päällikön tai laivanisännän
22100: Kanne, joka koskee kumotusta tai peruute- asiamiehen (agentin) hallussa taikka jos laivan-
22101: tusta täytäntöönpanosta aiheutuneiden kulujen isännällä tai lastin omistajalla on oikeus saada
22102: ja vahingon korvMmisna, käsitellään yleisessä sellaista korvausta, johon velkojalla on men-
22103: alioikeudessa sillä paikkakunnalla, jossa täy- panttioikeus, on rahti tai korvaus, milloin vel-
22104: täntöönpane on tapahtunut. Kanne on puhe- koja vaatii, ulosottomiehen tai hänen määrää-
22105: vallan menettämisen uhalla nostettav·a vuoden mänsä toimitsijan kannettava. Sama on laki.
22106: kuluessa .siitä lukien, kun asiassa, jota .täytän- jos ulosmitatun ilma~aluksen tai linja-auton
22107: töönpano koskee, annettu tuomio on saanut omistaja on vakuutuksen nojalla tai muutoin
22108: lainvoiman ja täytäntöönpane on loppuun s·aa- oikeutettu saamaan alusta tai autoa kohdan-
22109: tettu tai peruutettu. Kanteen vireillepanosta neen vahingon johdosta korvausta, johon aluk-
22110: on kantajan viipymättä annettava ulosotto- seen tai autoon vahvistettu kiinnitys tuottaa
22111: miehelle todisteeilinen tieto. panttioikeuden. Ulosottomiehen on viipymättä
22112: annettava sille, joka on velvollinen suoritta-
22113: maan tai tilittämään rahtia tai korvausta,
22114: 4 luku. kielto maksaa muulle kuin ulosottomiehelle
22115: tai toimitsijalle.
22116: Ulosmittauksesta.
22117: 28 §.
22118: 10 §. Jos •kiinteistö tai määräala on ulosmitattu,
22119: on ulosottomies velvollinen heti lähettämään
22120: ulosmittauksesta asianomaiselle kihlakunnan-
22121: Milloin vaatimus esitetään ulosmitt·auksen tai kiinteistötuomarille kirjallisen ilmoituksen,
22122: jälkeen, se ei estä täytäntöönpanon loppuun jossa on mainittava velallisen ja velkojan nimi
22123: saattamista, ellei ulosotonhaltija toisin määrää. ja kotipaikka, sen saatavan määrä, josta ulos-
22124: Jos ulosotonhaltija vaatimuksen tueksi esitetyn mittaus on tehty, sekä kenen antama ja milloin
22125: selvityksen johdosta osoittaa vaatimuksen teki- annettu se asiakirja on, johon täytäntöönpane
22126: jän nostamaan 1 momentissa tarkoitetun kan- perustuu. Ulosmitatusta kiinteistöstä on lisäksi
22127: teen tuomioistuimessa, kanne on nostettava ilmoitettava sen nimi ja numero sekä määrä-
22128: kolmessa kuukaudessa siitä lukien, kun vaati- alasna kantatilan nimi ja numero, saadut tiedot
22129: muksen tekijä on saanut ulosotonhaltijan pää- määräalan suuruudesta sekä päivä, jolloin
22130: töksestä tiedon. Kanne on hylättävä, jos vel- määräala on kiinteistöstä luovutettu, ja julki-
22131: koja osoittaa, etltä kantajan oikeus ulosmitat- nen kaupanvahvistaja, joka on todistanut mää-
22132: tuun omaisuuteen perustuu oikeustoimeen, joka räalaa koskevan luovutuskirjan oikeaksi.
22133: peräytyy 3 luvun 35 § :n nojalla. Kanteen vi- Jos sfihköasema tai johto taikka kiinteistö,
22134: reillepanosta kantajan on toimitettava ulosotto- johon kuuluu sähköasema, on ulosmitattu, on
22135: miehelle todisteeilinen tieto. ulosottomies velvollinen viivytyksettä lähettä-
22136: mään ulosmittauksesta ilmoituksen kauppa- ja
22137: teollisuusministeriölle.
22138: 14 §. Alusrekisteriin merkityn suomalaisen aluk-
22139: Ulosottomiehen on laadittava luettelo ulos- sen sekä rekisteröidyn ilma-aluksen ja linja-
22140: mitatusta irtaimesta omaisuudesta sekä, jollei auton sekä patentin ja pantiksi pannun tava-
22141: omaisuus ole rahaa tai tuomiossa täytäntöön- ramerkkioikeuden ulosmittauksesta on ilmoi-
22142: panon hakijalle luovutettavaksi määrättyä tava- tettava asianomaiselle rekisteriviranomaisdle.
22143: raa, arvicitava se. Ulosottomies saa tarvittaessa
22144: kutsua asiantuntijoita olemaan arvioinnissa Jos u!osmittaus kumotaan tai peruutetaan,
22145: on siitäkin ilmoitettava edellä mainitulle viran-
22146: apuna.
22147: Kun alusrekisteriin merkitty alus, sen las- omaiselle.
22148: tina olevaa 11:avaraa tai rekisteröity ilma-alus 32 §.
22149: ulosmitataan, ulosottomiehen on vaadittava Tämän lain kiinteätä omaisuutta koskevia
22150: aluksen päälliköltä tai ilma-aluksen omistajalta säännöksiä sovelletaan myös maanvuokraoikeu-
22151: 36
22152:
22153: teen ja vuokramiehelle kuuluviin, vuokra- paljon, että siitä kertyvä rahamäärä riittää
22154: alueella oleviin rakennuksiin, jotka voidaan sen velan, josta ulosmittaus on toimitettu,
22155: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun sekä täytäntöönpanekulujen täyteen suorituk-
22156: asetuksen 2 §:n mukaan kiinnittää, jos omai- seen, myyminen on lopetettav·a.
22157: suutta rasittaa kiinnitys. Tämän luvun 26 §:n
22158: säännöstä omaisuuden ulosmittaamisesta aikai-
22159: semman omistajan velasta ei kuitenkaan sovel- 10 §.
22160: leta sellaiseen omaisuuteen. Kun on myytävä alusrekisteriin merkitty
22161: Tontinvuokraoikeuteen sovelletaan taman alus taikka rekisteröity ilma-alus, huutokaupan
22162: lain kiinteätä omaisuutta koskevia säännöksiä toimittaa maalla nimismies ja kaupungissa
22163: siitä riippumatta, rasittJaako sitä kiinnitys vai maistraatti. Osuuden alukseen, aluksen lastina
22164: ei. Muuhunkin 1 momentissa tarkoitettuun olevan ·tavaran sekä rekisteröidyn linja~auton
22165: omaisuuteen sovelletaan niin ikään kiinnityk- huutokaupan toimittaa asianomainen ulosotto-
22166: sistä riippuma!tJta tämän luvun 28 §:n ja 3 lu- mies. Jos kaupungissa on aluksen lasti ulos-
22167: vun 7 §:n 2 momentin kiinteistöä koskevia mitattu samasta saatavasta kuin itse alus, toi-
22168: säännöksiä. mittaa kuitenkin maistraatti myös lastin myy-
22169: misen.
22170: Aluksen ja ilma-aluksen myymisestä on kuu-
22171: 5 luku. lutettava kerran virallisessa lehdessä ja jossakin
22172: yleisesti leviävässä sanomalehdessä sekä kun-
22173: Ulosmitatun omaisuuden rahaksi muuttami- nan ilmoitustaululla vähintään kahta viikkoa
22174: sesta. ennen huutokauppaa sekä kaksi kertaa, ensim-
22175: 6 §. mäinen kerta vähintään kahta viikkoa ja toinen
22176: Irtaimen omaisuuden huutokaupastJa on ulos- kerta vähintään viikkoa ennen huutokauppaa
22177: ottomiehen toimesta julkaistava paikkakunnalla paikkakunnalla leviävässä sanomalehdessä. Jos
22178: leviävässä sanomalehdessä kuulutus, jossa on myytävänä on osuus alukseen, aluksen lastina
22179: mainittava huutokaupan aika ja paikka sekä olevaa tavaraa tai linja-auto, kuulutus julkais-
22180: omaisuuden laatu. Velallisen tai velkojan pyyn- taan niin kuin irtaimen omaisuuden huutokau-
22181: nöstä sekä jos olosuhteet muutoin vaativat, on pasta on säädetty. Kuulutusaika on kuitenkin
22182: huutokaupasta lisäksi ilmoitettava muulla sopi- vähintään kaksi viikkoa.
22183: valla tavalla. Huutokaupan toimittajan tulee asianomai-
22184: Jos myytävä omaisuus on sen laatuista, ettei selta rekisteriviranomaiselta hankkia tiedot voi-
22185: se pilaantumatta tai tuntuvasti huononematta massa olevista kiinnityksistä sekä niiden etu-
22186: säily, kunnes huutokauppa 1 momentissa sää- oikeudesta. Kiinnityksenhaitijoille sekä velko-
22187: detyssä järjestyksessä voidaan kuuluttaa, ulos- jille, joilla tiedetään olevan panttioikeus myytä-
22188: ottomies saa ilmoittaa huutokaupasta yleisölle vään omaisuuteen, on vähintään viikkoa ennen
22189: muulla sopivalla t·avalla. huutokauppaa ilmoitettava myymisestä, mikäli
22190: heidän asuinpaikkansa rtai osoitteensa on tun-
22191: 7 §. nettu. Huutokauppakuulutuksessa on mainit-
22192: Kuulutus irtaimen omaisuuden myymisestä tava, että niiden velkojain, joilla on oikeus
22193: huutokaupalla on julkaistava vähintään viikkoa maksun saantiin ulosmitatusta omaisuudesta,
22194: ennen huutokaupan pitämistä, jollei 6 §:n 2 vaikka heidän saatavansa vakuudeksi ei ole
22195: momentissa takoitetussa tapauksessa lyhyempää vahvistettu kiinnitystä eikä toimitettu ulos-
22196: kuulutusaikaa katsota tarpeelliseksi. mittausta, on viimeistään velkojain keskuste-
22197: Saamisen ja muun oikeuden sekä määrä- lussa ilmoitettava vaatimuksensa huutokaupan
22198: alan myyminen on kuulutettava vähintään toimittajalle.
22199: kahta viikkoa ennen huutokauppaa. Milloin ulos-
22200: mittauksen johdosta on annettava 4 luvun 18 11 §.
22201: § :ssä tarkoitettu kielto, kuulutusta ei saa jul- Velkojain keskustelu 10 §:ssä mamlttua
22202: kaista ennen kuin kiellon tiedoksiauto on toi- omaisuutta myy.täessä pidetään huutokauppa-
22203: mitettu. tilaisuudessa ennen huutoa. Milloin myytävänä
22204: 8 §. on alusrekisteriin merkitty alus taikka rekiste-
22205: Ulosmitattu irtain omaisuus on myytävä röity ilma-alus, huutokaupan toimittaja voi,
22206: nostohuudolla. Kun omaisuutta on myyty niin jos siihen on syytä, määrätä velkojain keskus-
22207: 37
22208:
22209: telun pidettäväksi eri aikana vastaavasti sovel- on peräytynyt, huutokaupan t01m1ttajan on
22210: taen 19 ja 24 §:ssä olevia säännöksiä. ilmoitettava myymisestä sekä, jos myytyyn esi-
22211: Huutokaupan toimittajan tulee velkojain neeseen on vahvistettu kiinnitys, huutokaupassa
22212: keskustelussa lukea julki huutokauppakuclutus pysytetyistä ja rauenneista kiinnityksistä taik-
22213: sekä ilmoittaa myytävään omaisuuteen kohdis- ka ulosmittauksen peräytymisestä asianomai-
22214: tuvat voimassa olevat ulosmittaukset ja kiin- selle rekisteriviranomaiselle. Ilmoitukseen on
22215: nitykset sekä ,asiassa panttioikeuden nojalla liitettävä ote lueutelosta, jonka mukaan kauppa-
22216: esitetyt vaatimukset. Sen jälkeen hänen tulee summa on j·aet:'tu, sekä kauppasummasta ra-
22217: ·antaa asianosaisten lausua, mitä he oikeutensa hana maksettujen velkojen ja huutokaupassa
22218: valvomiseksi pitävät tarpeellisena. Jos maksua muutoin rauenneiden kiinnitysten kohdalta,
22219: on vaadittu panttioikeuden tuottamalla etuoi- mikäli mahdollista, kunkin kiinnityksen perus-
22220: keudella taikka jos alukseen, ilma-alukseen tai teena oleva ·alkuperäinen asiakirja.
22221: linja-autoon on vahvistettu kiinnitys, toimitus-
22222: miehen on, soveltuvin osin noudattaen, mitä
22223: 26 §:ssä on säädetty, laadittava luettelo kai- 45 §.
22224: kista saatavista, jotka on suoritettava kauppa- Kauppasummasta velkojainluettelon mukaan
22225: summasta, sikäli kuin sitä riittää. Tästä velko- rahana maksettava määrä on viimeistään kaup-
22226: j.tllinluettelosta pitää ilmetä saatavien keski- pasumman jakotilaisuudessa huutokaupan toi-
22227: näinen etuoikeus. Saatavista, joiden osalta lai- mittajalle suoritettava, jollei ostaja sen sijaan
22228: vanisännän vastuu on merilain 2 luvussa ole- näytä ottaneeosa vastattavakseen kiinteistöön
22229: vien säännöksien mukaan rajoitettu, velkojain- kiinnitetystä velasta tahi saaneensa maksuajan
22230: luetteloon merkitään sekä saatavan täysi määrä pitennystä. Jos ostaja ei täytä maksuvelvolli-
22231: että se määrä, mistä laivanisäntä on vastuussa. suuttaan, kauppa raukeaa. Huutokaupan toi-
22232: Toimitusmiehen on päivättävä ja allekirjoitet- mittajan tulee silloin huolehtia siitä, että kiin-
22233: t.ava velkojainluettelo. teistö viipymättä kuulutetaan uudestaan myy-
22234: täväksi niin kuin 18 §:ssä on säädetty.
22235: Ennen huutoa on velkojainluettelo julki luet-
22236: tava ja myyntiehdot yleisölle ilmoitettava. Jos Jos kiinteistö uudessa huutokaupassa myy-
22237: useampia •aluksia tai ilma-aluksia on ulosmi- dään aikaisempaa kauppasummaa sekä sille
22238: tattu samasta saatavasta, noudatetaan niiden 47 §:n mukaan laskettavaa korkoa pienem-
22239: myymisessä soveltuvin osin 36 ja 37 §:ssä mästä hinnasta, aikaisemman ostajan on kor-
22240: olevia säännöksiä. Osuus alukseen on myytävä vattava erotus. Jos kauppasumma nousee suu-
22241: sellaisin ehdoin, että koko alukseen ehkä koh- remmaksi, hänellä ei ole oikeutta ylijäämään.
22242: distuvat panttioikeudet pysyvät voimassa. Hänen on myös korv•attava kulut jälkimmäi-
22243: Kun alus tai ilma-alus on myyty, ostajan sestä pakkohuutokaupasta, jollei niitä voida
22244: tulee kahdessa viikossa huutokaupasta lukien suorittaa mainitusta ylijäämästä. Korvausten
22245: maksaa kauppasumma. Kiinnityksenhaltija saa määrä on merkittävä huutokauppapöytäkirjaan.
22246: kuitenkin jättää jako-osuuttaan vastaavan saa- Aikaisemmalta ostajalta perittävät korvauk-
22247: tavan alukseen vai ilma-alukseen kiinnitetyksi, set saa ulosotonhaLtijan määräyksestä ulosottaa
22248: jos hän ennen kauppahinnan jakamista ilmoit· häneltä uudessa huutokaupassa laad~tun pöytä-
22249: taa siitä huutokaupan toimittajalle ja ostaja kirjan nojalla niin kuin riita-asiassa annetun
22250: ottaa vastatakseen saatavasta. Jos ostaja laimin· tuomion täytäntöönpanosta on säädetty. Jos
22251: lyö maksuvelvollisuutensa, ,toimitetaan hänen osasta kauppasummaa on 40 §:n mubisesti
22252: vastuullaan uusi huutokauppa, jota koskevasta asetettu pantti tai takaus, korvaukset saa siinä
22253: kuulutuksesta on voimassa, mitä 10 §:ssä on järjestyksessä, kuin 3 luvun 20 a §:ssä on sää-
22254: säädetty. Aikaisemman ostajan maksettavasta detty, panttauksen tai takauksen määrään asti
22255: korvauksesta on voimassa ja sen pöytäkirjaan ulosottaa pantista tai takausmieheltä ..
22256: merkitsemisessä ja ulosottamisessa noudatetaan Ostajalla, joka uudessa huutokaupassa laadi-
22257: soveltuvin osin, mitä 45 §:ssä on säädetty. tun pöytäkirjan mukaan on korvausvelvollinen,
22258: Korvausta koskeva takaisinsaantikanne käsitel- on oikeus velkojaa ja velallista vastaan nos-
22259: lään sen paikkakunnan yleisesssä alioikeudessa, tettavalla kanteella vaatia takaisinsaantia sen
22260: missä täytäntöönpano on tapahtunut. paikkakunnan tuomioistuimessa, missä kim-
22261: Kun aluksen, ilma-aluksen tai linja~auton teistö sijaitsee. Kanne on puhevallan menet-
22262: huutokauppa on saanut lainvoiman ja kauppa- tämisen uhalla nostettava kuuden kuukauden
22263: summan jako on toimitettu taikka ulosmittaus kuluessa huutokaupasta lukien.
22264: 38
22265:
22266: 54 §. mitus on peruutettava. Ilmoitus peruutuksesta
22267: Kun määräala on ulosottotoimin myyty, on, mikäli mahdollist,a, ennen määräpäivää
22268: ulosottomiehen on annettava ostajslle kauppa- julkaistava jossakin paikkakunnalla levii!vässä
22269: kirja, johon on merkittävä kauppahinta ja muut sanomalehdessä. Jos este lakkaa, toimitusmies
22270: kaupan ehdot. Kauppakirjan rt:odistaminen maa- määrää uuden jakamisajan ja ilmoittaa sen
22271: kaaressa säädetyllä tavalla ei ole tarpeen. asianomaisille niin kuin 6 § :ssä on säädetty.
22272: Ulosottomiehen on ilmoitettava myymisestä
22273: asianomaiselle kihlakunnantuomarille tai kiin- 14 §.
22274: teistötuomarille. Jos velallisen myöntämättä annetaan vel-
22275: Jollei määräalan saannon vakuudeksi ole kojalle jeko-osa saamisesta, jota ei ole mak-
22276: vahvistettu kiinnitystä, mutta ostaja hakee settavaksi tuomittu, velallisella on oikeus kan-
22277: sitä 30 päivässä huutokaupasta lukien, vahvis- teella vaatia takaisinsaantia sen paikkakunnan
22278: tetun kiinnityksen oikeusvaikutusten katsotaan yleisessä alioikeudessa, missä täytäntöönpano
22279: alkaneen sinä päivänä, jona ulosmittauksesta on tapahtunut. Jos täytäntöönpano on koske-
22280: on tehty merkintä ulosmitattujen kiinteistöjen nut kiinteistöä, kanne on kuitenkin ajettava
22281: luetteloon. siellä, missä kiinteistö sijaitsee.
22282: Kanne on puhevallan menettämisen uhalla
22283: nostettava kuuden kuukauden kuluessa siitä
22284: 6 luku. lukien, kun kauppasumman jako taikka, jos
22285: Ulosmittauksesta kertyneiden varain tilityk- on myyty kiinteistö tai rekisteröity alus, osuus
22286: sestä ;a ;akamisesta. siihen tai sen lastina olevaa tavaraa, ilma-alus
22287: tai linja-auto, huutokauppa on saanut lain-
22288: 1 §. voiman.
22289: 15 §.
22290: Rahat, jotka velkoja saa ilman vakuutta tai Ennen kuin huutokauppa, jossa on myyty
22291: alkuperäistä saamistodistetta esittämättä nostaa, kiinteätä omaisuutta taikka rekisteröity alus
22292: on viipymättä lähetettävä velkojalle hänen tai osuus siihen tahi sen lastina olevaa tavaraa,
22293: ilmoittamallaan osoitteella tai osoittamaansa ilma-alus tai linja-auto, taikka muun irtaimen
22294: rahalaitokseen. Jollei osoitetta tai rahala1tosta omaisuuden kauppahinnan jako, joka 3, 4 tai
22295: ole tiedossa taikka jos vakuus on asetettava tai 5 §:n mukaan on erikseen toimitettu, on saa-
22296: saamistodiste esitettävä, velkoja saa noutaa va- nut lainvoiman taikka huutokaupasta tai
22297: rat ulosottomieheltä. jaosta tehtyyn valitukseen on annettu bpulli-
22298: nen päätös, velkoja saa ainoastaan panttia tai
22299: 6 §. takausta vastaan nostaa jako-osansa, jolleivät
22300: Jollei ilmoitusta tai kutsua, jota tarkoite- ne velkojat, joiden saatava ei ole tullut täysin
22301: taan 3, 4 tai 5 §:ssä, ole hyvissä ajoin saatu suoritetuksi, ja velallinen suostu siihen, etltä
22302: toimitetuksi kaikille asianosaisille, se 0n jul- jako-osa saadaan nostaa ilman vakuutta.
22303: kaistava vähintään kaksi viikkoa ennen määrä-
22304: päivää v~rallisessa lehdessä ja jossakin paikka- Milloin huutokauppa ei ole saanut lainvoi-
22305: kunnalla leviävässä sanomalehdessä. maa, jako-osan nostamiseen ilman valmutta
22306: vaaditaan myös ostajan suostumus. Jos vali-
22307: 8 §. tus koskee ainoastaan velkojain keskinäistä
22308: Kun on myyty alusrekisteriin merk1tty alus, etuoikeutta eikä huutokaupan kumoamista ole
22309: osuus siihen tai sen lastina olevaa tavaraa, re- vaadittu, ostajan suostumus ei kuitenkaan ole
22310: kisteröity ilma-alus tai linja-auto, kauppasumma tarpeen.
22311: on jaettava viipymättä ja viimeistään kahden 18 §.
22312: viikon kuluessa huutokaupasta lukien. Erityi- Kauppasummaa lääninkansliassa jaettaessa
22313: nen ilmoitus jaosta ei ole tarpeen. velkojalle tulevat rahat, joita velkoja ei nosta
22314: ja joita 1 § :n 3 momentin mukaan ei hänelle
22315: 11 §. lähetetä, talletetaan lääninrahastoon. Jos jako
22316: Jos huppasumman jakamista ei voida toi- on tapahtunut muualla kuin lääninkansliassa
22317: mittaa sitä varten määrättynä aikana sen cikä velkoj,a neljän viikon kuluessa nouda va-
22318: vuoksi, että ylempi viranomainen on määrän- roja, on laki sama.
22319: nyt täytäntöönpanon keskeytettäväksi, jakotoi-
22320: 39
22321:
22322: 7 luku. kitsemistä varten kirjallinen ilmoitus kiellon
22323: toimeenpanosta asianomaiselle rekisteriviran-
22324: Toimenpiteistä ulosoton turvaamiseksi sekä omaiselle. Ennen kuin kiinteätä omaisuutta
22325: muusta t-•irka-avusta, ;ota ulosottovirano1nainen koskeva kielto on rekisteriin merkitty, se ei
22326: antaa. ole voimassa henkilöä vastaan, joka vilpittö-
22327: mässä mielessä on saanut omaisuuden omak-
22328: .5 §. seen tahi kiinnityksen siihen.
22329: --------------
22330: Omaisuutta, jota ei saa ulosmitata, ei myös-
22331: Jos myymis- ja hukkaamiskielto kumotaan
22332: tai peruutetaan, on siitäkin ilmoitettava niin
22333: kään saa panna saamisen vakuudeksi takavarik- kuin 3 momentissa on säädetty.
22334: koon. Muualla laissa on lisäksi säännöksiä
22335: omaisuudesta, jota ei saa panna takavarikkoon. 11 §.
22336: Milloin pannaan takavarikkoon irtainta omai- Jollei se, joka on hankkinut takavarikon
22337: suutta, jonka ulosmittauksesta on 4 luvun tai myymis- ja hukkaamiskiellon, kuudessa vii-
22338: 28 § :n mukaan ilmoitettava asianomaiselle kossa tahi se, joka on hankkinut matkustamis-
22339: rekisteriviranomaiselle, on takavarikon toi- kiellon, kolmessa viikossa sen jälkeen, kun
22340: meenpanosta tehtävä vastaava ilmoitus. Kun ulosotonhaltijan määräys siitä on annettu, ole
22341: sellaista omaisuutta koskeva takavarikko ku- laillisessa järjestyksessä pannut velkamustaan
22342: motaan tai peruutetaan, on siitäkin rekisterivi- tai kannettaan vireille, takavarikko tai kielto
22343: r,anomaiselle ilmoitettava. peräytyy. Milloin saamisesta, josta kiinteä
22344: omaisuus on panttina, sama omaisuus rai sen
22345: tulo on pantu kiellon alaiseksi taikka takava-
22346: 8 §. rikkoon, niin kuin 3 ja 7 §:ssä on sanottu, ja
22347: Myymis- ja hukkaamiskielto pannaan täytän- jos se saaminen ei ole vielä erääntynyt mak-
22348: töön siten, että ulosottomies, hakijan pyyn- settavaksi, kanteen vireille panemisen aika
22349: nöstä, laatii luettelon kiellon alaiseksi panta- alkaa erääntymispäivästä.
22350: vasta omaisuudesta sekä antaa vastapuolelle Edellä 1 momentissa tarkoitettu velkomus
22351: tiedoksi kiellon myydä tai muutoin hukata tai kanne on pantava vireille ulosotonhaltijan
22352: luettelo·>sa mainittua omaisuutta. Jos tämä pii- luona lainhakuna, maksamismääräysmenette-
22353: leksii tai on lähtenyt maasta eikä ulosottomies lyssä taikka riita- tai rikosasiana tuomioistui-
22354: tapaa asiamiestä, jolla on oikeus hänen puo- messa, välimiesmenettelyssä taikka hallinto-oi-
22355: lestaan vastaanottaa tiedoksianto, V'<!Stapuolen keudellisessa tuomioistuimessa tai 3 luvun
22356: asuntoon, liikkeeseen tai jollekin hänen koti- 1 § :n 1 momentissa tarkoitetun sellaisen hal-
22357: väkeensä kuuluvalle toimitetaan kirjallinen lintoviranomaisen luona, jonka päätös pannaan
22358: ilmoitus kiellosta sekä siitä, että kielto'l kos- täytäntöön tämän lain nojalla niin kuin riita-
22359: kevat asiakirjat ovat ulosottomiehen luona asiassa annettu tuomio ja jonka toimivaltaan
22360: vastapuolen saataV'issa. Sen lisäksi ilmoitus saamisen mal{settavaksi vahvistaminen kuuluu,
22361: on hakijan toimesta julkaistava virallisessa leh- ja on velkomus tai kanne ajettava perille heti
22362: dessä sekä lähetettävä postitse asianomaiselle, ,tai määrättynä aikana, kun se edellä mainituin
22363: jos hänen osoitteensa on tunnettu. Vastapuolen tavoin on pantu vireille, uhalla että takava-
22364: katsotaan saaneen kiellosta tiedon, kun ilmoi- rikko tai kielto muuten peräytyy. Jos ulosoton-
22365: tus on julkaistu ja lähetetty niin kuin edellä haltija o&oittaa lainhakuasian riitaisena tuomio-
22366: on säädetty. istuimeen taikka jos maksamismääräystä kos-
22367: Kiellon alainen omaisuus jää sen haltijan keva asia raukeaa velallisen vastustamisen
22368: hoidettavaksi ja käytettäväksi. Jos kielto on vuoksi, kanne on tuomioistuimessa edellä mai-
22369: annettu saamisen vakuudeksi, omaisuus on ar· nitulla uhalla nostettava 1 momentissa sääde-
22370: vioitava niin kuin ulosmitatun omaisuuden tyssä ajassa siitä lukien, kun velkoja on saanut
22371: arvioimisesta on säädetty. Irtainta omaisuutta, tiedon ulosotonhaltijan osoituksesta tai maksa-
22372: jota ei saa panna takavarikkoon, ei myöskään mismääräysasian raukeamisesta.
22373: saa asettaa myymis- ja hukkaamiskiellon alai- Milloin velkomus tai haaste on annettava
22374: seksi. tiedoksi kuuluttamalla virallisessa lehdessä,
22375: Jos kielto koskee kiinteistöä tai muuta 4 takavarikon tai kiellon hankkijan oikeus py-
22376: luvun 28 §:ssä tarkoitettua omaisuutta, ulos- syy voimassa, jos kuulutus on julkaistu 1 mo-
22377: ottomiehen on heti lähetettävä kiellon mer- mentissa säädetyssä ajassa.
22378: 7 17603/67
22379: 40
22380:
22381: Velkojan on annettava ulosottomiehelle sel- apua, on korv·attava velalliselle sen täy.täntöön-
22382: vitys velkomuksen tai kanteen nostamisesta panosta aiheutunut vahinko ja asiassa aiheutu-
22383: kahden viikon kuluessa vireillepanomääräajan neet kulut.
22384: päättymisestä uhalla, että takavarikko tai kielto Kanne 1 momentissa mainittujen vahingon
22385: voidaan peruuttaa. ja kulujen korvaamisesta on pantava vireille
22386: siinä yleisessä alioikeudessa, jolla on toimi-
22387: 12 §. valta tutkia 11 § :n 1 momentissa tarkoitettu
22388: T akavarikkoa tai hukkaamiskieltoa, joka on velkomus tahi 14 §:n 2 momentissa tai 15 §:n
22389: myönnetty saamisen vakuudeksi, 1taikka mat- 2 momentissa tarkoitettu kanne, taikka, jos
22390: kustamiskieltoa ei saa panna täytäntöön, ja jo velkomus ei ole yleisen alioikeuden käsiteltävä,
22391: tapahtunut toimeenpano on peruutettava, jos alioikeudesssa sillä paikkakunnalla, missä velal-
22392: velallinen asettaa ulosottomiehelle pantin tai lisen on vastattava velkomisasioissa tai missä
22393: takauk'>en. Vakuudeksi hyväksytään, kun on takavarikko tai kielto on täytäntöönpantu.
22394: kysymys matkustamiskiellosta, myös kauppa-
22395: kaaren 10 luvun 12 §:n mukainen takaus itse Kanne vahingon ja kulujen korvaamisesta on
22396: henkilöstä. puhevallan menettämisen uhalla nostettava vuo-
22397: den kuluessa päivästä, jona takavarikko tai
22398: 13 §. kielto peruutettiin tai muu virka-apu toimeen-
22399: Jos havaitaan, ettei niitä seikkoja, jotka pantiin .taikka, jos toimenpidettä koskevasta
22400: ovat antaneet aihett·a takavarikkoon tai kiel- päätöksestä tehty valitus tai 15 § :n 2 momen-
22401: toon, enää ole olemassa, tahi jos tämä toimen- tissa tarkoitettu kanne oli silloin vielä ratkai:
22402: pide loukkaa sivullisen oikeutta, on ulo~oton sematta, siitä lukien, kun asia on lopullisesti
22403: ha:ltijan määrättävä takavarikko tai kielto pe- ratkaistu. Kanteen vireillepanosta on kantaja..'l
22404: ruutettavaksi. viipymättä annettava ulosottomiehelle todis-
22405: Tuomioistuin tai muu 3 luvun 1 §:n 1 mo- teeilinen tieto.
22406: mentissa mainittu viranomainen saa edellä 1 21 §.
22407: momentissa sanotusta syystä 11 §:ssä tarkoi- Sitten kun ulosotonhaltija on antanut tässä
22408: tettua velkomusta tai kannetta käsite1täessä luvussa tallkoitetussa asiassa lopullisen pää-
22409: asianosaisen vaattimuksesta määrätä takavari- töksen, ulosotonhaltijalle annetuista kirjoituk-
22410: kon tai kiellon peruutettavaksi. sista ja asiakirjoista muodostetaan asiakirja-
22411: Ulosottomiehen on ilman 1 tai 2 momentissa vihko, jchon liitetään kappaleet ulosotonhalti-
22412: mainittua määräystä peruotettava takavarikon jan asiassa antamista toimituskirjoista.
22413: tai kiellon toimeenpano, jos sen hankkija pyy- Alkuperäisestä saamistodisteesta sekä muusta
22414: tää peruuttamista taikka jos velallinen esittää asiakirjasta, jonka asianosainen tahtoo saada
22415: velkojan kirjallisen ilmoituksen tai muun sel- takaisin, hänen on annettava ulosotonhaltijalle
22416: vän ja luotettavan selvityksen siitä, että kysy- asiakirjavihkoon liitettäväksi kaksoiskappale
22417: myksessä oleva saaminen on maksettu. tai oikeaksi todistettu jäljennös. Jollei kaksois-
22418: Ulosottomiehen on velallisen vaatimuksesta tkappaletta tai jäljennöstä ole annettu, kirjoite-
22419: peruotettava takavarikon tai kiellon toimeen- taan asiakirjasta virallinen jäljennös laiminlyö-
22420: pano, jollei velkoja osoita, että velkomus tai jän kustannuksella.
22421: kanne on pantu vireille 11 § :n 1 momentissa
22422: säädetyssä määräajassa, taikka kun näytetään,
22423: että takavarikko tai kielto on muusta 11 § :ssä
22424: mainitusta syystä peräytynyt tahi että velkomus 9 luku.
22425: tai kanne on hylätty. Tuomioistuin tai muu Muutoksen hakemisesta ulosottomiehen menet-
22426: 3 luvun 1 §:n 1 momentissa mainittu viran- telyyn.
22427: omainen voi hylätessään velkomuksen tai kan-
22428: teen määt ätä, että takavarikon tai kiellon toi- 3 §.
22429: meenpano peruutetaan vasta hylkäämistä kos- Valit•Is, joka koskee ulosottomiehen toimit-
22430: kevan ratkaisun saatua lainvoiman. tamaa kiinteistön taikka alusrekisteriin mer-
22431: kityn aluksen, osuuden siihen tai sen lastina
22432: 20 §. olevan tavaran, ilma-aluksen tai linja-auton
22433: Velkojan, joka on tarpeettomasti pyytänyt huutokauppaa, sen kouluttamista, velkojain-
22434: takavarikkoa tai kieltoa taikka muuta virka- luettelon laatimista tai muuta ulosottomiehen
22435: 41
22436:
22437: toimenpidettä huutokaupassa, on tehtävä 9 §.
22438: 2 §:ssä mainitussa määräajassa huutokaupasta Jollei valitusta heti jätetä tutkittavaksi ot-
22439: lukien. tamatta tai hylätä, on vastapuolelta vaadittava
22440: vastaus virkateitse.
22441: Milloin vastapuolella ei ole vakinaista asuin-
22442: 10 luku. paikkaa Suomessa tai hän oleskelee maan ulko-
22443: puolella eikä hänellä ole täällä tunnettua asia-
22444: Muutoksen hakemisesta ulosottoasiassa annet- miestä, jolla on oikeus hänen puolestaan ottaa
22445: tuun päätökseen. vastaan tiedoksianto, valittaja saa toimittaa
22446: kehotuksen vastauksen antamiseen sekä ilmoi-
22447: 5 §. tuksen siitä, missä asiakirjat ovat vastapuolen
22448: Jos valitusaika on luettava päätöksen tie- nähtävänä, hänelle tiedoksi 5 §:n 2 momentin
22449: doksisaamisesta, voittopuolen asiana on 'l:oimiJt:- mukaisessa järjestyksessä. Hänen on silloin
22450: taa haastetiedoksiannolla vastapuolelle tiedoksi annettava vastauksensa mainitussa momentissa
22451: ulosotonhaltijan päätös ulosotonhaltijan luona säädetyssä määräajassa.
22452: oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Alkuperäi-
22453: seen päätökseen ja mainittuun jäljennökseen 15 §.
22454: on merkittävä päivä, jolloin tiedoksianto ta-
22455: pahtuu. Jollei vastapuolella ole vakinaista asuinpaik-
22456: Jollei vastapuolella ole vakinaista asuin- kaa Suomessa tai jos hän oleskelee maan ulko-
22457: paikkaa Suomessa tai jos hän oleskelee maan puolella eikä hänellä ole täällä tunnettua asia-
22458: ulkopuolella eikä hänellä ole täällä tunnettua miestä, jolla on oikeus hänen puolestaan ottaa
22459: asiamiestä, jolla on oikeus hänen puolestaan vastaan tiedoksianto, vastauksen vaatimisesta
22460: ottaa vastaan tiedoksianto, jäljennös päätök- ja .antamisesta on vastaavasti voimassa, mitä
22461: sestä 2.nnetaan ulosotonhaltijalle ja ilmoitus 9 §:n 2 momentissa on säädetty.
22462: siitä, että se on ulosotonhaltijan luona vasta-
22463: puolen saatavana, julkaistaan voittopuolen toi-
22464: mesta virallisessa lehdessä ja lähetetään lisäksi Tämä laki tulee voimaan päi~~ä
22465: postitse asianomaiselle, mikäli hänen osoitteensa kuuta 196 . Jos ulosmittaus on tounttettu tai
22466: on tunnettu. Sellaisessa tapauksessa on 4 §: ssä muuhun sitä vastaavaan toimitukseen ulosotto-
22467: tarkoitettu vastapuolen valitusaika kolme kuu- asiassa ryhdytty ennen lain voimaantuloa, on
22468: kautta siitä lukien, kun voittopuoli on täyt- toimitukseen kuitenkin sovellettava aikaisem-
22469: tänyt, mitä edellä on säädetty. paa lakia.
22470:
22471:
22472:
22473:
22474: Laki
22475: etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
22476: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etu-
22477: oikeusasetuksen 1 §:n 2 momentti ja 20 §:n 1 momentti, edellinen sellaisena kuin se on
22478: 3 päivänä joulukuuta 1895 annetussa laissa ja jälkimmäinen 4 päivänä marraskuuta 1966
22479: annetussa laissa ( 5 36/66), näin kuuluviksi:
22480: 1 §. nitusta omaisuudesta, niin kuin siitä on erik-
22481: seen säädetty.
22482: Kiinteistöstä menevä vero tai maksu sekä 20 §.
22483: saaminen, josta kiinteistö muuten on panttina, Kun ulosmitattu kiinteä omaisuus, rekis·
22484: niin myös saaminen, jonka vakuutena on pant- teröity alus, sen lastina oleva tav·ara, ilma-
22485: tioikeus rekisteröityyn alukseen, sen lastina alus taikka linja-auto myydään, on panttisaa-
22486: olevaan tavataan, ilma-alukseen tai linja-autoon, minen sekä sellainen muu saaminen, jolla on
22487: voidaan konkurssista huolimatta ulosottaa mai- parempi etuoikeus kuin panttisaamisella, ensin
22488: 42
22489:
22490: maksettava, siinä keskinäisessä järjestyksessä Tämä laki tulee voimaan päivänä
22491: ja sillä tavalla kuin siitä on erikseen säädetty. kuuta 196 .
22492:
22493:
22494:
22495:
22496: Laki
22497: toimenpiteistä verojen ja maksujen ulosoton turvaamiseksi.
22498:
22499: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22500:
22501: 1 §. 3 §.
22502: Veron, julkisen maksun ja muun sellaisen Viranomainen, jonka käsiteltävänä on saa-
22503: julkisoikeudellisen tai siihen rinnastettavan ra- misen maksuunpanoa tai määräämistä koskeva
22504: hasaamisen, joka saadaan ulosottaa ilm'<ln tuo- asia tai saamista koskeva valitusasia, saa mää-
22505: miota tai päätöstä, ulosoton turvaamiseksi voi rätä, etitä turvaamistoimenpiteen toimeenpano
22506: ulosotonhaltija velkojan hakemuksesta myön- on peruutettava.
22507: tää takavarikon taikka myymis- ja hukkaamis- Milloin asianomainen viranomainen kieltää
22508: kiellon. saamisen ulosottamisen, turvaamistoimenpide
22509: Turvaamistoimenpide, jota 1 momentissa jää voimaan, jollei mainittu viranomainen ole
22510: tarkoitetaan, voidaan myöntää, jos saaminen määrännyt toisin.
22511: on sekä perusteiltaan että määrältään tehty
22512: todennäköiseksi ja jos erityistä aihetta on va- 4 §.
22513: roa, että velallinen kätkee tai hävittää omai- Milloin asia, jossa on toimeenpantu turvaa-
22514: suuttaan. mistoimenpide, ratkaistaan siten, että saamista
22515: MäärätyHtä ajanjaksoilta toistuvasti mak- ei maksuunpanna tai määrätä, tai jos maksuun-
22516: suunpanravien verojen ja maksujen perusteella pano kumotaan, turvaamistoimenpiteen hank-
22517: ei turvaamistoimenpidettä myönnetä, ellei saa- kijan on tästä heti ilmoitettava ulosottomie-
22518: misen määrä ole poikkeuksellisen suuri ja sel- helle toimeenpanon peruuttamista varten.
22519: vitystä esitetä siitä, että maksuvelvollinen on
22520: ryhtynyt hukkaamaan omaisuuttaan tai että 5 §.
22521: hän valmistelee sitä. Tämän lain nojalla myönnetyistä turvaa-
22522: mistoimenpiteistä velkojalle aiheutuvat kus-
22523: 2 §. tannukset jäävät hänen vahingokseen. Mai-
22524: Turvaamis.toimenpide saadaan myöntää al- nituista toimenpiteistä on muutoin, mikäli
22525: kaisintaan kuusi kuukautta ennen saamisen tai tässä laissa ei ole toisin säädetty, sovelmvin
22526: sen osan kanto- tai maksuajan päättymistä, ja osin voimassa, mitä ulosottolaissa on säädetty
22527: toitnenpide on voimassa, kunnes saaminen on takavarikosta sekä myymis- ja hukkaamiskiel-
22528: maksettu tai saamisen perimiseksi on laillisessa losta.
22529: järjestyksessä toimitettu ulosmittaus, enintään
22530: kuitenkin yhden vuoden ulosotonhaltijan mää-
22531: räyksen antamisesta. Ulosotonhaltija voi eci- Tämä laki tulee voimaan päivänä
22532: tyisistä syistä pitentää toimenpiteen voimassa- kuuta 196 .
22533: oloaikaa enintään kuudella kuukaudella.
22534: 43
22535:
22536: Laki
22537: kauppakaaren muuttamisesta.
22538: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteta,an kauppakaaren 12 luvun nimike ja 12 § ja
22539: lisätään 9 lukuun määräajasta velkomisasioissa sekä julkisesta haasteesta velkojille 9 päivänä
22540: marraskuuta 1868 annetulla asetuksella kumotun 12 §:n sijaan uusi. 12 § sekä uusi 13 §
22541: seuraavasti:
22542: 9 luku. 12 luku.
22543: Rahan tai tavaran velaksiannosta ia sen T alletetttsta sekä toisen huostaan uskotusta
22544: korosta. tavarasta.
22545: 12 §. 12 §.
22546: Jos joku on osoitettu saamaan maksun ni- Joka on tilauksesta toiselle valmistanut tai
22547: metyltä henkilöltä eikä sitä häneltä saa, on 'korjannut irtaimen esineen, saa pitää mairli-
22548: osoituskirjan antajan suoritettava maksu kuu- tusta työstä johtuvan saatavansa vakuutena
22549: den prosentin korkoineen, mikäli osoituskirjan esineen huostassaan, kunnes saatava on mak-
22550: saajan ei todisteta olevan vastuussa siitä, ettei settu. Lunastamatta jätetyn esineen rahaksi
22551: maksu ole oikeassa ajassa tapahtunut. muuttamisesta on säädetty erikseen.
22552: Jos joku, joka on velassa ravinnosta, asun-
22553: 13 §. nosta tai kulkuneuvon vuokrasta, tahtoo pois-
22554: tua paikkakunnalta, velkojalla on saatavansa
22555: Laskuvirhettä ei pidetä maksuna. Milloin vakuudeksi pidätysoikeus velallisen irtaimeen
22556: sellainen erehdys havaitaan, on se ensin oikais- omaisuutc:en, joka on velkojan huostassa tai
22557: tava ja maksu suoritettava virheevtömän las- kysymyksessä olevassa asunnossa taikka kulku-
22558: kelman mukaan. neuvossa.
22559: Tämä laki tulee voimaan päivänä
22560: kuuta 196 .
22561:
22562:
22563:
22564:
22565: Laki
22566: takausmiehen edesvastausvelvollisuuden tarkemmasta määräämisestä annetun asetuksen
22567: muuttamisesta.
22568: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan takausmiehen edesvastausvelvollisuuden tar-
22569: kemmasta määräämisestä 24 päivänä helmikuuta 1873 annetun asetuksen 5 § sekä lisätään
22570: asetukseen 31 päivänä heinäkuuta 1947 annetulla lailla (623/47) kumotun 4 §:n sijaan
22571: uusi 4 § seuraavasti:
22572:
22573: 4 §. 5 §.
22574: Jos takausmies on sitoutunut niin kuin Jos takausmiehen omaisuus luovutetaan kon-
22575: omasta velastaan vastaamaan toisen velan mak- kurssiin tai hänen jälkeensä annetaan julkinen
22576: samisesta velkakirjassa määrättynä erääntymis- haaste hänen velkojilleen ja 3 §:ssä säädetty
22577: päivänä taikka määrätyn ajan kuluttua, mutta aika päättyy ennen konkurssissa tai julkisessa
22578: velkaa ei laillisesti haeta takausmieheltä vuoden haasteessa määrättyä paikalletulopäivää, velko-
22579: kuluessa erääntymispäivän tahi määräajan päät- ja säilyttää puhevaltansa, jos hän sen laillisesti
22580: tymisen jälkeen, takausmies on siitä takauk- valvoo paikalletulopäivänä.
22581: sesta vapaa. Sama on laki korosta tai muusta
22582: maksusta, joka on luvattu määräaikana suorit- Tämä laki tulee voimaan päivänä
22583: taa. kuuta 196 .
22584: 44
22585:
22586: Laki
22587: eräiden ulosottolain voimaanpanemisesta annetun asetuksen säännösten kumoamisesta sekä
22588: mainitun asetuksen 10 §:n muuttamisesta.
22589: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan uuden ulosottolain voimaanpanemisesta ja sii-
22590: tä, mitä sen johdosta on vaarin otettava, 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun asetuksen 14,
22591: 15, 21-25 sekä 28-31 §, niistä 29 § sellaisena kuin se on 31 päivänä tammikuuta 1935
22592: annetussa laissa ( 6 3/3 5 ) , sekä muutetaan mainitun asetuksen 10 § näin kuuluvaksi:
22593:
22594: 10 §.
22595: Yleistä keskuusliikettä varten rakennetun hoitamaan voidaan määrätä toimitsija niin kuin
22596: yksityisen rautatien laillistuksesta ja kiinnittä- ulosottolain 4 luvun 25 §:n 2 momentissa on
22597: misestä 15 päivänä huhtikuuta 1889 annetun säädetty.
22598: lain säännöksiä sellaisen rautatien ulosmittauk-
22599: sesta ja myymisestä, siihen kiinnitetyn velan
22600: siirtymisestä ostajan vastattavaksi sekä kaup- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
22601: pahinnan maksamisesta ja ltallettamisesta on kuuta 196 . Milloin muualla laissa on viitattu
22602: edelleen noudatettava. nyt kumcttuihin säännöksiin, sovelletaan vas-
22603: Milloin kiinteätä omaisuutta on jonkin lain- taavia, edellä 10 §:ssä taikka ulosottolaissa,
22604: kohdan mukaan pidettävä takavarikossa, omai- kauppakaaressa tai takausmiehen edesvastaus-
22605: suus pannaan myymis- ja hukkaamiskiellon velvollisuuden ltarkemmasta määräämisestä an-
22606: alaiseksi niin kuin ulosottolain 7 luvun 3 §:n netussa asetuksessa olevia säännöksiä, jotka
22607: 1 momentissa on säädetty. Jos on tarjona vaa- on lisätty mainittuihin lakeihin niiden muut-
22608: ra, että omaisuus huolimattoman hoidon tai tamisesta tänään annetuilla laeilla ( /6 ,
22609: muun syyn ;takia tuntuvasti huononee, sitä /6 ja /6 ).
22610:
22611: Helsingissä päivänä kuuta 196 .
22612:
22613:
22614: Tasavallan Presidentti
22615:
22616:
22617:
22618:
22619: Oikeusministeri
22620: 45
22621:
22622: Liite.
22623:
22624:
22625:
22626:
22627: Asetus
22628: siitä, mitä ulosottolakia käytettäissä eräissä tapauksissa on noudatettava, annetun asetuksen
22629: muuttamisesta.
22630: Oikeusministerin esittelystä muutetaan 31 päivänä lokakuuta 1896 siitä, mitä ulosotto-
22631: lakia käytettäissä eräissä tapauksissa on noudatettava, annetun asetuksen nimike sekä l,
22632: 3, 4, 5, 6, 13, 20, 21 ja 24 §, niistä 1 § sellaisena kuin se on 4 päivänä maaliskuuta 1927
22633: annetussa asetuksessa (70/27) sekä 3, 4 ja 24 § sellaisina kuin ne ovat 1 päivänä helmi-
22634: kuuta 1929 annetussa asetuksessa ( 56/29), sekä lisätään asetukseen 4 päivänä maalis-
22635: kuuta 1927 annetulla asetuksella ( 69/27) kumotun 27 § :n sijaan uusi 27 § seuraavasti:
22636:
22637: Ulosottoasetus. 7) etuoikeusvaatimus, mikäli se on esitetty
22638: tilaisuudessa, jossa ei pidetä pöytäkirjaa;
22639: 1 §. 8 ) avustava ulosottomies, jonka toimeksi
22640: Kun nimismies, kaupunginvouti tai ulosot- täytäntöönpane annetaan, sekä täytäntöönpane-
22641: tomiehenä oleva maistraatti erityistä asiaa var- määräyksen antamispäivä;
22642: ten panee toi~1 ·sijaansa ulosottomieheksi, 9) toimenpiteet, joihin ·asiassa on ryhdytty,
22643: hänen on ·annettava sellaiselle avustavalle ulos- ja niiden aika;
22644: ottomiehelle kirjallinen määräys, jossa maini- 10) velkojan myöntämä maksuaika sekä täy-
22645: taan asian numero määräyksen antajan päivä- täntöönpanoa kohdanneet esteet;
22646: kirjassa, aika, jonka kuluessa määräys on täy- 11) asiassa kertyneet ja hakijalle tilitetyt tai
22647: täntöönpantava, sekä määräyksen antamispäivä. lääninrahastoon talletetut rahamäärät; sekä
22648: Jos avustava ulosottomies katsoo olevansa 12) päivä, jolloin lopputilitys on tehty tai
22649: esteellinen, hänen on heti ilmoitettava siitä asia muutoin loppuunsaatettu.
22650: täytäntöönpanemääräyksen antajalle sekä tälle
22651: palautettava täytäntöönpanoasiakirjat. 4 §.
22652: Ulosottoasiain päiväkirjan kaavan vahvistaa
22653: 3 §. oikeusministeriö.
22654: Ulosottomiehen tulee pitää ulosottoasioista Oikeusministeriö voi ulosottomiestä ja ulos-
22655: päiväkirjaa, jossa on mainittava: otonhaltijaa kuultuaan määrätä, että ulosotto-
22656: 1) asian järjestysnumero; miehen on järjestettävä ulosottoasiain päivä-
22657: 2) hakemuksen saapumispäivä; kirja kortistoksi. Sellaisesta kortistosta on so-
22658: veltuvin osin voimassa, mitä ulosottoasiain
22659: 3) viranomaisen päätös tai muu ulosotto- päiväkirjasta on säädetty.
22660: lain 3 luvun 1 §:ssä tarkoitettu asiakirja, jon-
22661: ka nojalla täytäntöönpanoa haetaan;
22662: 5 §.
22663: 4) hakijan nimi, ammatti ja postiosoite; Ulosotonhaltijan on vähintään kerran vuo-
22664: 5) henkilö tai yhteisö, jota vastaan täytän- dessa tarkastettava ulosottomiehen pitämä ulos-
22665: ·tÖÖnpanoa haetaan, ja hänen asuin- tai koti- ottoashtin päiväkirja. Päiväkirjaan taikka, jos
22666: paikkansa; päiväkirja on järjestetty kortistoksi, sen yhtey-
22667: 6) ulosotettava rahamäärä taikka, jos ha- dessä säilytettävälle tarkastuskortille tai tarkas-
22668: kija pyytää muuta täytäntöönpanoa tai virka- tuskirjaan on tehtävä tarkastuksesta merkintä,
22669: apua, sen laatu; joka on päivättävä ja allekirjoitettava.
22670: 46
22671:
22672: 6 §. jona ulosmittaus on ii:Olmltettu taikka taka-
22673: Ulosottomiehen tulee vuosittain maaliskuun varikko tai kielto toimeenpantu.
22674: kuluessa kahtena kappaleena ulosotonhaltijalle Omaisuuden myymisestä ulosottotoimin sekä
22675: lähettää ilmoitus edellisen vuoden aikana käsi- ulosmittauksen, takavarikon tai kiellon kumoa-
22676: teltyjen ulosottoasiain lukumäärästä ( ulosotto- misesta tai peruuttamisesta ulosottomiehen tu-
22677: asiain vuosi-ilmoitus). Ulosotonhaltijan on toi- lee niin ikään tehdä ilmoitus 1 momentissa
22678: mitettava kappale vuosi-ilmoitusta oikeusminis- mainitulle viranomaiselle. Jos myytyyn omai-
22679: teriölle. suuteen on vahvistettu kiinnitys, ilmoituksessa
22680: Ulosottoasiain vuosi-ilmoitukseen on mer- on mainittava huutokaupassa pysytetyt sekä
22681: kittävä: rauenneet kiinnitykset.
22682: 1) vuoden alkaessa vireillä olleet asiat; 20 §.
22683: 2) vuoden aikana saapuneet asiat; Huutokaupassa pidettävään pöytäkirjaan on
22684: 3) vuoden aikana loppuun käsitellyt asiat merkittävä myytävä omaisuus, siitä tehty kor-
22685: siten, että tapahtuneen suorituksen tai täytän- kein tarjous ja tarjouksen tekijä sekä maksettu
22686: töönpanoa kohdanneen esteen perusteella haki- kauppasumma.
22687: jalle lopullisesti tilitetyt asiat sekä perumetut Jos myytävänä on kiinteistö, alus tai osuus
22688: tai nauenneet hakemukset mainitaan erikseen; siihen taikka sen lastina olevaa tavaraa, ilma-
22689: 4 ) seuraavaan vuoteen siirtyneet asiat saa- alus tai linja-auto, on ennen huutoa tapahtu-
22690: pumisvuoden mukaan eriteltyinä; vassa tai kiinteistön huutokaupan johdosta
22691: 5) ulosotonhaltijan tai muun valvontaviran- ulosottolain 5 luvun 11 tai 19 §:n mukaisesti
22692: omaisen tarkastusten toimittamispäivät; sekä erikseen pidettävässä velkojain keskustelussa
22693: 6) avustavien ulosottomiesten ja ulcsotto- esitetyt vaatimukset ja väitteet sekä niiden
22694: apulaiSiten lukumäärä sekä heidän keskensä vah- johdosta ,annetut vastaukset pöytäkirjaan mer-
22695: vistetun työnjaon peruste. kittävä. Mainitun luvun 11 tai 25 §:n mukaan
22696: laadittu velkojainluettelo .pn liitettävä huuto-
22697: Asioita, joissa täytäntöönpane tapahtuu il- kauppapöytäkiri aan. ·
22698: man tuomiota tai päätöstä noudattaen verojen
22699: ja maksujen perimisestä ulosottotoimin annet- Milloin muun kuin 2 momentissa mainitun
22700: tuja säännöksiä, ei merkitä vuosi-ilmoitukseen. omaisuuden huutokaupassa velkoja, jonka saa-
22701: Siihen on kuitenkin liitettävä jäljennös mai- rtavasta myytävää omaisuutta ei ole ulosmitattu,
22702: nittuja perimisasioita koskevasta tilas,toi!moi- on vaatinut suoritusta kauppasummasta päältä
22703: tuksesta. päin tai paremmalla etuoikeudella kuin minkä
22704: ulamittaus tuottaa, on vaatimus ja siihen an-
22705: 13 §. nettu vastaus sekä alin tarjous, jolla omaisuus
22706: Ulosmittauksesta taikka takavarikon tahi saadaan myydä, merkittävä pöytäkirjaan. Jos
22707: myymis- ja hukkaamiskiellon toimeenpanosta osamaksulla myyty esine on ulosmitattu, on
22708: on ilmoitettava, kun :toimenpide koskee: huutokauppapöytäkirjaan liitettävä myyjän ja
22709: ostajan välillä toimitetusta tilityksestä laadittu
22710: 1) rekisteröityä alusta tai osuutta siihen, pöy.täkirja.
22711: sille maistraatille tai järjestysoikeudelle, jonka
22712: pitämään rekisteriin alus on merkitty; Erityisessä toimituksessa, jossa jaetaan 2
22713: momentissa mainitun omaisuuden myymisestä
22714: 2) ilma-alusta, kulkulaitosten ja yleisten kertyneet varat, samoin kuin ulosottoluin 6
22715: töiden ministeriölle; luvun 4 tai 5 §:n mukaan muuten erikseen
22716: 3) linja-autoa, autorekisterikeskukselle; sekä pidettävässä jakotoimituksessa on tehdyt vaa-
22717: 4) patenttia tai pantiksi pantua twara- timukset ja väitteet sekä niihin annetut vas-
22718: merkkioikeutta, patentti- ja rekisterihallituk- taukset niin ikään pöytäkirjaan merkittävä.
22719: selle.
22720: Ilmoituksessa on mainittava ulosmitatun 21 §.
22721: esineen tai oikeuden rekisterinumero ja muut Ulosmitatun kiinteän omaisuuden, aluksen
22722: sitä koskevat tarpeelliset tiedot, velallisen ja tai sen lastina olevan tavaran, ilma-aluksen tai
22723: velkojan nimi ja kotipaikka, kenen antama j.t linja-auton myymistä varten laadittu velkojain-
22724: milloin annettu se asiakirja on, johon täytän- luettelo on, sitten kun toimitusmies on sen
22725: töönpane perustuu, saatavan määrä sekä päivä, ulosottolain 5 luvun 11 §:n 1 momentin tai
22726: 47
22727:
22728: 25 §:n 2 momentin mukaisesti allekirjoittanut, nostaa varat ja milloin ne, jollei niitä nosteta,
22729: hänen valvontansa alaisena asetettava velallisen lähetetään lääninrahastoon.
22730: ja velkojain sekä huutokauppayleisön nähtä- Jos velkojan tulee saada antamansa saamis-
22731: väksi. todiste takaisin, on ulosottomiehen vastaavasti
22732: Toimitusmies määrää ajlllll, jonka velkojain- ilmoitettava siitä hänelle.
22733: luettelo on nähtävänä. Mainittu aika on mer-
22734: kittävä huutokauppapöytäkirjaan. 27 §.
22735: Milloin asianosainen on ulosottoasiassa jät-
22736: 24 s. tänyt ulosotonhaltijalle kirjoituksen tai asia-
22737: kirjan, joka ulosottolain mukaan on jätettävä
22738: Milloin velkojalle tulevat rahat on ulosotto·
22739: lain 6 luvun 1 § :n 3 momentin mukaan hä- kaksin kappalein, liittämättä siihen kaksois-
22740: nelle lähetettävä, tulee ulosottomiehen viikon kappaletta tai jäljennöstä, kustannukset jäl-
22741: kuluessa postisiirron välityksellä lähettää rahat jennöksen kirjoittamisesta saa ulosottaa häneltä
22742: velkojalle hänen ilmoittamallaan osoitteella tai ilman tuomiota tai päätöstä noudattaen vero-
22743: hänen osoittamaansa 1.1ahalaitokseen. jen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin
22744: Jollei kertyneitä varoja voida velkojalle lä- annettuja säännöksiä.
22745: hettää, ulosottomiehen tulee 1 momentissa
22746: mainitussa ajassa kirjallisesti velkojalle ilmoit- Tämä asetus tulee voimaan päivänä
22747: taa, mitä velkojan on täytettävä saadaksensa kuuta 196 .
22748:
22749:
22750:
22751:
22752: 8 17603/67
22753: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 21.
22754:
22755:
22756:
22757:
22758: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi valtion eläkelain, val-
22759: tion perhe-eläkelain, valtion eläkelain voimaanpanolain ja valtion
22760: perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.
22761:
22762: Vaitiokonttoriin saapuneiden eläkehakemus- eläkehakemuksista aiheutuvaa eläkehakemusten
22763: ten vuotuinen määrä on jyrkästi kasvanut eri- käsittelyn viivästymistä. Eläkepäätöksen viipy-
22764: tyisesti vuosina 1967 ja 1969 tapahtuneen elä- misestä eläkkeen hakijalle aiheutuvia haittoja
22765: kelainsäädännön uudistamisen seurauksena. Tä- olisi tästä syystä pyrittävä poistamaan otta-
22766: ten eläkehakemusten määrä on viimeksi kulu- malla käyttöön eläkkeen ennakon maksamis-
22767: neiden 4 vuoden aikana lisääntynyt yli kaksin- menettely.
22768: kertaiseksi. Tästä on ollut seurauksena myös Eläkkeen ennakon maksaminen ehdotetaan
22769: eläkehakemusten yhä paheneva ruuhkautumi- järjestettäväksi siten, että ennakon myöntämi-
22770: nen ja vastaavasti käsittelyajan pidentyminen. nen samoin kuin ennakon määrä jäisi valtio-
22771: Eläkehakemusten käsittelyaika, joka vielä konttorin harkintaan ja että asiassa ei annet-
22772: vuonna 1966 oli keskimäärin 2-3 viikkoa, on taisi nimenomaista päätöstä. Harkinnassa tulisi
22773: nykyisin lähes puolessa kaikista eläkehakemuk- :tällöin ottaa huomioon, viipyykö eläkepäätök-
22774: sista enemmän kuin neljä kuukautta. sen antaminen esimerkiksi jonkin puuttuvan
22775: Suoritetun tutkimuksen mukaan eräänä mer- selvityksen hankkimisesta johtuen tai jostain
22776: kittävänä eläkehakemusten käsittelyä viivästyt- eläkkeen hakijasta riippumattomasta syystä
22777: täneenä tekijänä on ollut saapuneiden hake- niin pitkään, että ennakon suorittamista . on
22778: musten puutteellisuus ja niiden johdosta pyy- pidettävä tarpeellisena. Ennakkoa olisi makset-
22779: dettyjen lisäselvitysten hidas toimittaminen. tava vain sellaiselle eläkkeen hakijalle, jolla on
22780: Valtiokonttoriin saapuneista perhe-eläkehake- todettu olevan oikeus eläkkeeseen, ja ennakon
22781: muksista oli noin 30 % sellaisia, joihin ei määrä saisi olla enintään niin suuri osa eläk-
22782: tarvittu lisäselvityksiä. Virkamieseläkkeitä kos- keestä, joka on voitu selvittää. Ennakon mak-
22783: kevista eläkehakemuksista voitiin ilman lisä- samisesta tai sen kieltämisestä ei saisi hakea
22784: selvityksiä käsitellä keskimäärin joka viides, ja muutosta valittamalla. Eläkkeen ennakon mak-
22785: työntekijäin eläkehakemuksista keskimäärin jo- saminen edellyttää siihen oikeuttavaa lainsään-
22786: ka kymmenes. Hakemusten puutteellisuudesta nöstä ja siten muutosta voimassa olevaan val-
22787: johtuva eläkehakemusten käsittelyn viivästy- tion varoista suoritettavia eläkkeitä ja perhe-
22788: minen poistuisi, jos valtiokonttorissa olisi jo eläkkeitä koskevaan lainsäädäntöön. Säännök-
22789: eläkehakemuksen sinne saapuessa eläkkeen set eläkkeen ennakon maksamisesta ehdotetaan
22790: myöntämistä varten tarvittavat tiedot. Tähän tämän vuoksi otettavaksi paitsi keskeisiin elä-
22791: liittyviä kysymyksiä on selvittänyt valtiovarain- kelakeihin, valtion eläkelakiin ja valtion perhe-
22792: ministeriön asettama eläketietojen rekisteröi- eläkelakiin, myös valtion eläkelain voimaan-
22793: mistoimikunta, joka on ehdottanut erityisen panolakiin ja valtion perhe-eläkelain voimaan-
22794: keskitetyn valtion eläketietorekisterin perusta- panolakiin, jotta ennakon maksaminen olisi
22795: mista valtiokonttoriin. Eläketietorekisteriin ei mahdollista myös aikaisempaan, niin sanottuun
22796: kuitenkaan näytä olevan mahdollista saada, sen vanhaan eläkelainsäädäntöön perustuvia eläk-
22797: edellyttämän suuren. työmäärän vuoksi, tietoja keitä ja perhe-eläkkeitä haettaessa.
22798: jo päättyneiden palvelussuhteiden osalta. Tä- Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
22799: män vuoksi eläketietorekisterin perustaminen kunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
22800: ei tulisi välittömästi poistamaan puutteellisista tukset:
22801:
22802:
22803:
22804:
22805: 9895/70
22806: 2 N:o 21
22807:
22808:
22809: Laki
22810: valtion eläkelain muuttamisesta.
22811: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion
22812: eläkelain ( 280/66) 15 §: ään uusi 4 momentti seuraavasti:
22813: 15 §. eläkepäätöksen antamista hakijalle. Maksettu
22814: ennakko vähennetään eläkepäätöksen mukaises-
22815: Eläkkeestä voidaan maksaa ennakkoa ennen ta eläkkeestä sitä maksettaessa.
22816:
22817:
22818:
22819:
22820: Laki
22821: valtion perhe-eläkelain muuttamisesta.
22822: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun valtion
22823: perhe-eläkelain (774/68) 12 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
22824: 12 §. ennen päätöksen antamista hakijalle. Maksettu
22825: ennakko vähennetään eläkepäätöksen mukai-
22826: Perhe-eläkkeestä voidaan maksaa ennakkoa sesta perhe-eläkkeestä sitä maksettaessa.
22827:
22828:
22829:
22830:
22831: Laki
22832: valtion eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.
22833: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion
22834: eläkelain voimaanpanolain (281/66) 7 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
22835: 7 §. tai asetuksessa säädettyjen perusteiden mu-
22836: kaista eläkettä tarkoittavaan hakemukseen eläk-
22837: Ennen päätöksen antamista hakijalle 1 mo- keestä voidaan maksaa ennakkoa. Maksettu
22838: mentissa mainitun lain tai asetuksen mukaista ennakko vähennetään eläkepäätöksen mukai-
22839: eläkettä taikka 1 momentissa mainitussa laissa sesta eläkkeestä sitä maksettaessa.
22840: N:o 21 3
22841:
22842:
22843: Laki
22844: valtion perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.
22845: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun valtion
22846: perhe-eläkelain voimaanpanolain ( 77 5/68) 5 § :ään uusi 8 momentti seuraavasti:
22847:
22848: 5 s.
22849: vaan hakemukseen perhe-eläkkeestä voidaan
22850: Ennen päätöksen antamista hakijalle 1 mo- maksaa ennakkoa. Maksettu ennakko vähen-
22851: mentissa mainitun lain tai siinä säädettyjen netään eläkepäätöksen mukaisesta perhe-eläk-
22852: perusteiden mukaista perhe-eläkettä tarkoitta- keestä sitä maksettaessa.
22853:
22854:
22855: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1970.
22856:
22857:
22858: Tasavallan Presidentti
22859: URHO KEKKONEN.
22860:
22861:
22862:
22863:
22864: Ministeri Ele Alenius.
22865: 1970 Vp. - V. M. -Esitys n:o 21.
22866:
22867:
22868:
22869:
22870: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9
22871: hallituksen esityksen johdosta laeiksi valtion eläkelain, valtion
22872: perhe-eläkelain, valtion eläkelain voimaanpanolain ja valtion
22873: perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.
22874:
22875: Eduskunta on 15 pa1vana toukokuuta 1970 nykytilanteessa tarpeelliseksi ja tarkoituksen-
22876: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- mukaiseksi toimenpiteeksi. Valiokunta on sen
22877: vaksi hallituksen esityksen 1aeiksi valtion eläke- vuoksi, hallituksen esityksessä mainittuihin
22878: lain, valtion perhe-eläkelain, valtion eläkelain perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-
22879: voimaanpanolain ja valtion perhe-eläkelain voi- maan esitykseen sisältyvien lakiehdotuksien
22880: maanpanolain muuttamisesta. hyväksymi,stä.
22881: Hallituksen esitys tarkoittaa poistaa eläke- Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
22882: päätörosen viipymisestä hakijalle aiheutuvia nioittaen ehdottaa,
22883: haittoja Qttamalla käytäntöön eläkkeen enna-
22884: kon maksamismenettely. että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
22885: Valiokunta on käsitellyt esityksen ja toden- sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuksen
22886: nut eläkkeen ennakon maksamismenettelyn muuttamattomina.
22887: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
22888:
22889:
22890:
22891:
22892: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Landström, E. Niemelä, Pekkarinen, Rosnell,
22893: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, vara- Salla, Sillantaus, Tamminen ja Tupamäki sekä
22894: puheenjohtaja Käkelä, jäsenet Aalto, Hanhi- varajäsenet Laaksonen, Mykkänen, Procope ja
22895: rova, Isomursu, Jämsen, Koivunen, Koppanen, Turunen.
22896:
22897:
22898:
22899:
22900: E 629/70
22901: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 21.
22902:
22903:
22904:
22905:
22906: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 29 hallituk-
22907: sen esityksen johdosta laeiksi valtion eläkelain, valtion perhe-
22908: eläkelain, valtion eläkelain voimaanpanolain ja valtion perhe-
22909: eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.
22910:
22911: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22912: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
22913: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä ehdotukset muuttamattomina.
22914: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
22915: Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1970.
22916:
22917:
22918:
22919:
22920: E 635/70
22921: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 21.
22922:
22923:
22924:
22925:
22926: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
22927: valtion eläkelain, valtion perhe-eläkelain, valtion eläkelain
22928: voimaanpanolain ja valtion perhe-eläkelain voimaanpanolain
22929: muuttamisesta.
22930:
22931: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys tamisesta, ja Eduskunta, ~olle Valtiovarainvalio-
22932: n:o 21 laeiksi valtion eläkelain, valtion perhe- kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 9
22933: eläkelain, valtion eläkelain voimaanpanolain ja sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 29, on
22934: valtion perhe-eläkelain voimaanpanolain muut- hyväksynyt seuraavat lait:
22935:
22936:
22937:
22938:
22939: Laki
22940: valtion eläkelain muuttamisesta.
22941: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion
22942: eläkelain (280/66) 15 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
22943: 15 §. eläkepäätöksen antamista hakijalle. Maksettu
22944: ennakko vähennetään eläkepäätöksen mukaises-
22945: Eläkkeestä voidaan maksaa ennakkoa ennen ta eläkkeestä sitä maksettaessa.
22946:
22947:
22948:
22949:
22950: Laki
22951: valtion perhe-eläkelain muuttamisesta.
22952: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun valtion
22953: perhe-eläkelain (774/68) 12 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
22954: 12 §. ennen päätöksen antamista hakijalle. Maksettu
22955: ennakko vähennetään eläkepäätöksen mukai-
22956: Perhe-eläkkeestä voidaan maksaa ennakkoa sesta perhe-eläkkeestä sitä maksettaessa.
22957:
22958:
22959:
22960:
22961: E 637/70
22962: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o U.
22963:
22964:
22965: Laki
22966: valtion eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.
22967: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion
22968: eläkelain voimaanpanolain ( 281/66) 7 §: ään uusi 4 momentti seuraavasti:
22969: 7 §. tai asetuksessa säädettyjen perusteiden mu-
22970: kaista eläkettä tarkoittavaan hakemukseen eläk-
22971: Ennen päätöksen antamista hakijalle 1 mo- keestä voidaan maksaa ennakkoa. Maksettu
22972: mentissa mainitun lain tai asetuksen mukaista ennakko vähennetään eläkepäätöksen mukai-
22973: ,eläkettä taikka 1 momentissa mainitussa laissa sesta eläkkeestä sitä maksettaessa.
22974:
22975:
22976:
22977:
22978: Laki
22979: valtion perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.
22980: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun valtion
22981: perhe-eläkelain voimaanpanolain (775/68) 5 §:ään uusi 8 momentti seuraavasti:
22982:
22983: 5 §.
22984: vaan hakemukseen perhe-eläkkeestä voidaan
22985: Ennen päätöksen antamista hakijalle 1 mo- maksaa ennakkoa. Maksettu ennakko vähen-
22986: mentissa mainitun lain tai siinä säädettyjen netään eläkepäätöksen mukaisesta perhe-eläk-
22987: perusteiden mukaista perhe-eläkettä tarkoitta- keestä sitä maksettaessa.
22988:
22989:
22990: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
22991: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 22.
22992:
22993:
22994:
22995:
22996: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululain muut-
22997: tamisesta.
22998:
22999: Kansakoululain ( 24 7/57) 9 § :n 1 momen- tamia erillisiä lukioita on maassamme kaksi-
23000: tin mukaan yhdessä opetettavaan ryhmään, jo- toista ja ne sijaitsevat yleensä syrjäisissä ja har-
23001: hon kuuluu oppilaita kansakoulun ensimmäi- vaan asutoissa kunnissa. Syrjäisen sijainnin
23002: seltä tai toiselta luokalta, ei saa ottaa enempää vuoksi niihin on vaikeata saada vakinaisia opet-
23003: kuin kolmekymmentäneljä oppilasta eikä useam- tajia, minkä vuoksi suurin osa opetuksesta on
23004: malta kuin kolmelta vuosiluokalta. Muuhun tuntiopettajien hoidossa. Tämän vuoksi opetuk-
23005: opetusryhmään voi kuulua enintään neljäkym- sen johdonmukaista suunnittelua ei ole voitu
23006: mentä oppilasta ja enintään viideltä eri vuosi- toteuttaa. Näiden epäkohtien poistamiseksi ja
23007: luokalta. koulutoimen tarkoituksenmukaisen hoitamisen
23008: Kasvatuksellisista ja opetuksellisista syistä vuoksi olisi välttämätöntä, että myös kysymyk-
23009: olisi kansakoululuokkien oppilaslukua alennet- sessä olevilla kunnilla olisi mahdollisuus keski-
23010: tava nykyisistä enimmäismääristä. Opetuksessa koululle ja lukiolle yhteisten opettajan virko-
23011: olisi päästävä nykyistä suurempaan oppilaskes- jen ja toimien perustamiseen. Tämän vuoksi
23012: keisyyteen ja tehokkuuteen, mikä menestyäk- kansakoululain 14 a §:n 2 momenttia olisi muu-
23013: seen edellyttää pienempiä luokkia. Vireillä ole- tettava siten, että samoin kuin peruskoulun
23014: van koulunuudistuksen kannalta olisi eduksi, yläasteen opettajan opetusvelvollisuuteen myös
23015: että ylisuurien luokkien kokoa pienennettäisiin. kansakoululain 2 § :n 3 momentissa tarkoitetun
23016: Myös on otettava huomioon, että muissa poh- keskikoulun opettajan ja kunnan omistaman
23017: joismaissa yhdessä opetettavan ryhmän oppilas- lukion käsittävän yksityisoppikoulun opettajan
23018: määrä on pienempi kuin Suomessa. Niinpä opetusvelvollisuuteen saadaan asetuksella sää-
23019: Ruotsissa se on luokilla I ja II kaksikym- dettävin perustein lukea mainitun toisen koulu-
23020: mentäviisi oppilasta ja ylemmillä luokilla kol- muodon opetustehtäviä. Kun lukion ja keski-
23021: mekymmentä oppilasta, Tanskassa se on kai- koulun yhteistoiminnasta aiheutuu tästä syystä
23022: killa luokilla kaksikymmentäkahdeksan oppi- yhteisiä ylläpitomenoja, jotka on jaettava
23023: lasta ja Norjassa yleensä kolmekymmentä oppi- koulumuotojen kesken, olisi kustannusten jaka-
23024: lasta. Edellä esitetyistä syistä olisi kansakoulu- misen perusteista voitava säätää asetuksella.
23025: lain 9 §:n 1 momenttia muutettava siten, että Kuulavikaisten lasten opetusta varten valtio
23026: asetuksella voitaisiin säätää, että yhdessä ope- ylläpitää 19 päivänä toukokuuta 1961 kuuro-
23027: tettavan ryhmän oppilasmäärä asteittain alenne- jen- ja sokeainkouluista annetun asetuksen
23028: taan kolmeenkymmeneenkahteen. (312/61) mukaisesti kuurojenkouluja, jotka
23029: Kansakoululain 14 a §:n 2 momentin mukaan, ovat sisäoppilaitoksia. Tällä hetkellä maassa
23030: sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1969 on Turun, Kuopion, Mikkelin, Jyväskylän ja
23031: annetussa laissa ( 459/69), saadaan peruskou- Oulun suomenkieliset kuurojenkoulut sekä
23032: lun yläasteen ja kokeiluperuskoulun yläasteen Porvoon ruotsinkielinen kuurojenkoulu. Lisäksi
23033: opettajan samoin kuin kunnan omistaman lu- kuulovikaisten opetusta annetaan kansakoulu-
23034: kion sisältävän yksityisoppikoulun opettajan lain 14 §:n ja kansakouluasetuksen 35 §:n
23035: opetusvelvollisuuteen lukea mainitun toisen säännösten nojalla kunnallisilla kuurojen luo-
23036: koulumuodon opetustehtäviä asetuksella säädet- killa Helsingissä ja Tampereella sekä huono-
23037: tävien perusteiden mukaisesti. Tällaisen yhteis- kuuloisten luokilla 11 kunnassa. Nykyisistä
23038: toimintajärjestelyn ulkopuolelle jäävät ne ta- säännöksistä sekä kuntien välisen yhteistoimin-
23039: paukset, jolloin kunnassa toimii kansakoulu- nan puutteesta on aiheutunut se, että kunnal-
23040: lain 2 S:n 3 momentissa tarkoitettu kansakou- listen kuulovikaisten luokkien perustaminen
23041: luun kuuluva keskikoulu sekä kunnan omis- on ollut hidasta.
23042: tama lukio. Tässä tarkoitettuja kunnan omis- Maamme kuulovikaisista oppivelvollisista
23043: 9387/70
23044: 2 N:o 22
23045:
23046: opiskelee ,tällä hetkellä vähän yli 400 suomen- kohtuuttoman kalliiksi. Jotta kansakoululain
23047: kielistä ja lähes 40 ruotsinkielistä valtion sisä- 46 ja 47 §:n oppivelvollisen koulunkäynti-
23048: oppilaitoksissa. Samaan aikaan opiskelee noin oikeutta koskevat säännökset eivät estäisi näi-
23049: 140 suomenkielistä ja 10 ruotsinkielistä lasta den periaatteiden toteutumista, kansakoululain
23050: kunnallisilla kuurojen ja huonokuuloisten luo- 47 §:n 1 momenttia olisi muutettava siten, että
23051: killa. Näin ollen kuulovikaisista lapsista noin asetuksella voitaisiin säätää, missä tapauksessa
23052: neljännes opiskelee kunnallisissa kouluissa ja erityisopetusta tarvitseva oppivelvollinen lapsi
23053: noin kolme neljännestä valtion sisäoppilaitok- voidaan siirtää suorittamaan oppivelvollisuut-
23054: sissa. Hallituksen käsityksen mukaan kuntien taan valtion sisäoppilaitoksessa.
23055: välistä yhteistoimintaa kuulovikaisten opetuk- Kuulavikaisten opetuksen organisaation
23056: sen alalla olisi edistettävä, niin että noin 50 % uudistamistaimikunta (Komiteanmietintö 1968:
23057: maamme kuulovikaisten opetuksesta voitaisiin B 56) ja opetusministeriön 22 päivänä huhti-
23058: antaa kunnallisissa kouluissa. Järjestelyn huo- kuuta 1969 asettama työryhmä ovat tarkem-
23059: mattavimpana ansiona olisi se, että entistä min käsitelleet kuulovikaisten opetuksen jär-
23060: useammat kuulovikaiset lapset voisivat suorit- jestämiseen liittyviä kysymyksiä.
23061: t.:a oppivelvollisuutensa kotoa käsin. Järjeste- Kustannuksista, joita kuulovikaisten opetuk-
23062: lyn seurauksena Turun ja Kuopion kuurojen- sen järjestäminen kunnan koululaitoksessa tulee
23063: koulut, jotka eivät enää vastaa ajan vaatimuk- aiheuttamaan, kuntien tulee saada riittävä kor-
23064: sia, voitaisiin lakkauttaa. Edellä esitetyn joh- vaus. Tämän vuoksi on hallitus katsonut
23065: dosta olisi kansakoululain (247 /57) 19 §:ään tarpeelliseksi ehdottaa, että kansakoululain
23066: lisättävä uusi 4 momentti. Sen mukaan tiheästi 82 §:ään lisättäisiin uusi 3 momentti. Sen mu-
23067: asutuille alueille olisi muodostettava kahden kaan koulun ylläpitäjälle maksettaisiin 90 % :n
23068: tai useamman kunnan yhteisiä kuulovikaisten mukainen korvaus valtion varoista ylläpito-
23069: lasten koulupiirejä, jolloin piiriin kuuluvan kustannuksista, joiksi luetaan opettajien laissa
23070: alueen kuulovikaiset lapset voisivat, tarvit- määrätyt palkat ja niistä suoritettavat lapsilisä-
23071: taessa kuljetusten varassa, suorittaa oppivel- maksut, kouluhuoneistojen kunnossapitokustan-
23072: vollisuutensa kotoa käsin. nukset sekä kansakoululain 78 §:n 1 momen-
23073: Lakiehdotuksen 19 §:n 4 momentin mukaan tissa mainitut vuotuiset kustannukset. Kansa-
23074: opetusministeriö voi kouluhallituksen esityk- koululain nojalla määräytyvä muu valtionapu
23075: sestä määrätä, että jos 50 kilometrin säteisellä olisi otettava huomioon valtionavun suuruutta
23076: alueella asuu vähintään 100 000 samankielistä laskettaessa. Hallitus ei ehdota täyttä kor-
23077: asukasta, alueeseen kuuluvista kunnista on vausta edellä mainituista kustannuksista, koska
23078: muodostettava kuulovikaisten lasten opetusta tämä olisi omiaan vähentämään kuntien kiin·
23079: varten näiden kuntien yhteinen piiri. Piirin nostusta kuulovikaisten koulutoimen taloudel-
23080: muodostamisen ajankohdan ja kuulovikaisten liseen järjestämiseen.
23081: koulun sijaintikunnan määräisi niin ikään ope- Kun peruskoulu-uudistuksen vuoksi on tar-
23082: tusministeriö kouluhallituksen esityksestä. Jotta peen järjestää uudelleen kansakoulu-. ja oppi-
23083: valtion ja kuntien välinen työnjako kuulo- kouluhallinnon tutkinnot muodostamaila niistä
23084: vikaisten opetuksen alalla tulisi tarkoituksen- kouluhallinnon tutkinto, Hallitus ehdottaa täs-
23085: mukaisesti suoritetuksi ja koko kuulovikaisten sä yhteydessä myös kansakoululain 61 S:n
23086: opetus tehokkaasti järjestetyksi, on tärkeätä, muuttamista.
23087: että opetusministeriö voi lain säätämissä ra- Kansakoululain 9 S:n muuttamisesta aiheu-
23088: joissa määrätä piirien muodostamisesta ja kuu- tuisi suoritetun selvityksen mukaan noin 1 2.50
23089: lovikaisten koulujen sijoittamisesta. viran perustamisen tarve varsinaisessa kansa-
23090: Siitä huolimatta, että mahdollisimman mo- koulussa, jossa aiheutuu palkkausmenojen
23091: nen kuulovikaisen opetus olisi pyrittävä jär- lisäystä yhteensä noin 23 490 000 markkaa
23092: jestämään kunnallisessa koululaitoksessa, Hal- vuodessa, josta valtion osuus on 16 650 000
23093: lituksen käsityksen mukaan on erittäin tär- markkaa ja kuntien osuus 6 840 000 markkaa.
23094: keätä, että monivammaisten ja muutoin huo- Kansalaiskoulun osalta palkkausmenojen lisäys
23095: mattavasti poikkeavien oppilaiden opetus jär- olisi 13 110 000 markkaa, josta valtion osuus
23096: jestetään valtion sisäoppilaitoksissa. Samoin on 8 010 000 markkaa ja kuntien osuus
23097: olisi meneteltävä muunkin kuulovikaisen oppi- 5 100 000 markkaa. Todellisuudessa kansalais-
23098: laan kohdalla, jos tällaisen oppilaan kuljetus koulun osalta menot ovat laskennallisesti enim-
23099: on erittliin vaikeasti järjestettävissä tai tulisi mäismääriä, koska kansalaiskoulun IX luokka
23100: N:o 22 3
23101:
23102: on vapaaehtoinen eikä se tämän vuoksi ole tarve on vaikeasti arvioitavissa. Laskelmissa ei
23103: toiminnassa kaikissa kunnissa. Kunnallisen ole mahdollista ottaa huomioon kouluissa mah-
23104: keskikoulun osalta muutos aiheuttaisi 7 450 000 dollisesti olevia ylimääräisiä tiloja eikä koulu-
23105: markan suuruiset palkkausmenot, josta valtion huoneistojen käytön tehostamismahdollisuuksia
23106: osuus on 5 700 000 markkaa ja kunnan osuus yleensä. Kun rakennustarvetta on peruskoulu-
23107: 1 7 50 000 markkaa. uudistuksen vuoksi tarkasteltava kokonaisia
23108: Mikäli syyslukukaudella 1970 luokkien oppi- oppilasikäluokkia koskevana, on Hallituksen
23109: lasmäärän maksimia alennettaisiin varsinaisen käsityksen mukaan tarkoituksenmukaista, ettei
23110: kansakoulun I-II luokalla, aiheuttaisi se tässä vaiheessa nimenomaan tämän toimen-
23111: 2 370 000 markan suuruiset menot, josta val- piteen johdosta ryhdytä toteuttamaan lisäraken-
23112: tion osuus on 1 680 000 markkaa ja kunnan nushankkeita.
23113: osuus 690 000 markkaa. Siinä tapauksessa, että Kuulavikaisten lasten opetuksen osittainen
23114: luokkien oppilaiden enimmäismäärien alentami- kunnallistaminen, johon liittyy sisäoppilaitok-
23115: nen ulotettaisiin myös kansalaiskoulun VII sissa järjestettävän koulutuksen vähentäminen,
23116: luokalle, merkitsisi se yhteensä 1 840 000 mar- aiheuttaa yhteiskunnalle huomattavaa säästöä.
23117: kan lisämenoja, joista valtion osuus on Vaikka oppilaiden kuljetuskustannukset ote-
23118: 1110 000 markkaa kunnan osuuden ollessa taan huomioon säästöä pienentävänä tekijänä,
23119: 730 000 markkaa. Mikäli luokan oppilasmäärän muodostuu säästö oppilaitosten ylläpitokustan-
23120: maksimin alentaminen aloitettaisiin syksyllä nusten osalta 1 300-2 800 markaksi vuodessa
23121: 1970 myös kunnallisen keskikoulun I luokalta, jokaista sellaista oppilasta kohden, jonka kou-
23122: tämä aiheuttaisi lisäksi 640 000 markan suu- lutus voidaan järjestää kunnallisessa koulussa
23123: ruiset menot, joista valtion osuus on 560 000 valtion sisäoppilaitoksen sijasta.
23124: markkaa ja kuntien osuus 80 000 markkaa. Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
23125: Muutoksesta aiheutuva huoneistojen lisä- kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
23126:
23127:
23128:
23129:
23130: Laki
23131: kansakoululain muuttamisesta.
23132: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansakoulu-
23133: lain (247/57) 9 §:n 1 momentti, 14a §:n 2 momentti,sellaisenakuinseon4päivänäheinä-
23134: kuuta 1969 annetussa laissa ( 459/69 ), 47 §:n 1 momentti ja 61 §sekä lisätään 19 §:ään uusi 4
23135: momentti ja 82 §:ään, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1967 ja 4 päivänä heinä-
23136: kuuta 1969 annetuissa laeissa (275/67 ja 459/69), uusi 3 momentti seuraavasti:
23137:
23138: 9 §. 14 a §.
23139: Yhdessä opetettavaan ryhmään, johon kuu-
23140: luu oppilaita kansakoulun ensimmäiseltä tai Niistä perusteista, joiden mukaan 1 momen-
23141: toiselta luokalta, äJköön otettako enempää tissa tarkoitetun peruskoulun yläasteen, 14 §:n
23142: kuin kolmekymmentäneljä oppilasta. Mil- 2 momentissa tarkoitetun kokeiluperuskoulun
23143: loin yhdessä opetettavaan cyhmään kuu- yläasteen tai 2 § :n 3 momentissa tarkoitetun
23144: luu oppilaita kansakoulun ensimmäiseltä keskikoulun opettajan sekä kunnan omistaman
23145: tai toiselta luokalta, älköön oppilaita otettako lukion käsittävän yksityisoppikoulun opettajan
23146: useammalta kuin kolmelta vuosiluokalta. Muu- opetusvelvollisuuteen saadaan lukea mainitun
23147: hun opetusryhmään voi kuulua oppilaita enin- toisen koulumuodon opetustehtäviä, säädetään
23148: tään neljäkymmentä oppilasta ja enintään vii- asetuksella. Asetuksella voidaan myös säätää
23149: deltä eri vuosiluokalta. Asetuksella säädetään, niistä perusteista, joiden mukaan kunnan omis-
23150: että yhdessä opetettavan ryhmän enimmäisoppi- taman yksityisen lukion ja tässä momentissa
23151: lasmäärä asteittain alennetaan kolmeenkymme- tarkoitetun keskikoulun tai peruskoulun ylä-
23152: neenkahteen. asteen yhteiset ylläpitomenot jaetaan koulujen
23153: kesken.
23154: 4 N:o 22
23155:
23156: 19 s. 61 s.
23157: Opettaja on velvollinen jatkuvasti seuraa-
23158: Jos 50 kilometrin säteisellä alueella asuu maan alansa kehitystä.
23159: vähintään 100 000 samankielistä asukasta, ope- Koevuosilla oleva opettaja, joka ei aikaisem-
23160: tusministeriö voi kouluhallituksen esityksestä min ole saanut valtakirjaa, on velvollinen en-
23161: määrätä, että alueeseen kuuluvista kunnista nen kuin valtakirja hänelle annetaan, suoritta-
23162: on muodostettava kuulovikaisten lasten ope- maan kouluhallinnon tutkinnon.
23163: tusta varten näiden kuntien yhteinen piiri.
23164: Piirin muodostamisen ajankohdan ja kuulovi- 82 §.
23165: kaisten koulun sijaintikunnan määrää niin
23166: ikään opetusministeriö kouluhallituksen esityk-
23167: sestä. Piiriin voidaan liittää edellä tarkoitet- Poiketen 1 momentin säännöksistä kunta,
23168: tuun alueeseen osittain kuuluva tai sen ulko- joka toimii tämän lain 19 S:n 4 momentissa
23169: puolella sijaitseva kunta, jos oppilaiden kyydi- tarkoitetun kuulovikaisten koulun sijaintikun-
23170: tys tästä kunnasta koulun sijaintikuntaan on tana, saa ylimääräistä valtionapua kuulovikais-
23171: järjestettävissä tarkoituksenmukaisella tavalla. ten koulun ylläpitokustannuksiin, joiksi luetaan
23172: opettajien laissa määrätyt palkat ja niistä suo-
23173: 47 §. ritettavat lapsilisämaksut, kouluhuoneistojen
23174: Lapsella on oikeus käydä kansakoulua siinä kunnossapitokustannukset sekä tämän lain
23175: piirissä, johon hän kuuluu. Kunta voi kuiten- 78 S:n 1 momentissa mainitut vuotuiset kus-
23176: kin pätevästä syystä määrätä, että lapsen kou- tannukset, siinä määrin, että kun kansakoulu-
23177: lunkäyntioikeus on väliaikaisesti koikanaisin lain nojalla määräytyvä muu valtionapu ote-
23178: lukuvuosin kunnan jossakin muussa samankie- taan huomioon, 90 prosenttia mainituista me-
23179: lisessä piirissä, kuitenkin edellytyksin, että noista tulee koulun ylläpitäjälle korvatuksi.
23180: kunta tarvittaessa riittävässä määrin avustaa
23181: oppilaan kuljettamista tai saattamista tämän
23182: piirin kouluun taikka, jos huoltaja siihen suos- Tämä laki ,tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
23183: tuu, hänen majoittamistaan koulun läheisyy- 1970.
23184: teen. Siitä, missä tapauksessa erityisopetusta Edellä 61 §:n 2 momentissa tarkoitettua
23185: tarvitseva oppivelvollinen voidaan määrätä suo- kouluhallinnon tutkintoa ei vaadita siltä, joka
23186: rittamaan oppivelvollisuuttaan valtion sisäoppi- on aikaisemmin suorittanut kansakouluhallin-
23187: laitoksessa, säädetään asetuksella. non tutkinnon.
23188:
23189:
23190: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1970.
23191:
23192: Tasavallan Presidentti
23193: URHO KEKKONEN.
23194:
23195:
23196:
23197:
23198: Opetusministeri Johannes Virolainen.
23199: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 22.
23200:
23201:
23202:
23203:
23204: S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 halli-
23205: tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululain muuttamisesta.
23206:
23207: Eduskunta on pöytäkirjanottein 15 päivältä maan lakiehdotuksen hyväksymistä tältä osin.
23208: toukokuuta 1970 lähettänyt sivistysvaliokun- Valiokunnalla ei ole huomautettavaa myöskään
23209: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen lakiehdotuksen puheena olevien kohtien muo-
23210: edellä mainitun esityksen n:o 22. Tämän joh- dollisen puolen johdosta.
23211: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti- Hallituksen esitykseen sisältyy ehdotus kuu-
23212: joina toiminnanjohtaja M. Alasaarta Oppikou- lovikaisten lasten opetuksen uudelleen järjestä-
23213: lunopettajain Keskusjärjestöstä, osastopäällikkö misestä. Sen mukaan kuntien velvollisuudeksi
23214: S. Kalliota Suomen Kaupunkiliitosta, hallitus- tulisi määrätyissä tapauksissa huolehtia opetuk-
23215: neuvos V. Kalliota opetusministeriöstä, tarkas- sen järjestämisestä yleisen oppivelvollisuuskou-
23216: taja T. Kerästä Suomen Kunnallisliitosta, ope- lun yhteydessä. Tiheästi asutuilla alueilla kun-
23217: tusneuvos V. Kiurua opetusministeriöstä, opet- nat voitaisiin määrätä muodostamaan yhteisiä
23218: taja A-L. Lehtistä Kuopion kuurojenkoulusta, kuulovikaisten lasten koulupiirejä, jolloin pii-
23219: osastopäällikkö V. Maarvalaa kouluhallituk- riin kuuluvan alueen kuulovikaiset lapset voi-
23220: sesta, opetusministeri J. Nummista, opettaja sivat, tarvittaessa kuljetusten varassa, suorittaa
23221: V. Raisiota Turun kuurojenkoulusta, insinööri oppivelvollisuutensa kotoa käsin.
23222: 0. Rantakalliota Kuulovammaisten lasten van- Vaikka hallituksen esityksen tarkoituksena
23223: hempien liitosta, opettaja M. Remestä Jyväs- on pyrkiä järjestämään mahdollisimman monen
23224: kylän kuurojenkoulusta, pankinjohtaja K. San- kuulovikaisen opetus kunnallisessa koululaitok-
23225: dellia Kuulovammaisten lasten vanhempien lii- sessa, mainitaan hallituksen käsityksen mukaan
23226: tosta ja maisteri H. Seppälää valtiovarainmi- olevan erittäin tärkeätä, että monivammaisten
23227: nisteriöstä, kunnioittavasti esittää seuraavaa. ja muutoin huomattavasti poikkeavien oppilai-
23228: Hallituksen esityksessä ehdotetaan kansa- den opetus järjestetään valtion sisäoppilaitok-
23229: koululain 9 § :n 1 momenttia muutettavaksi sissa. Samoin olisi hallituksen esityksen perus-
23230: siten, että asetuksella voidaan säätää yhdessä telujen mukaan meneteltävä muunkin kuulo-
23231: opetettavan ryhmän oppilasmäärän asteittaises- vikaisen oppilaan kohdalla, jos oppilaan kulje-
23232: ta alentamisesta kolmeenkymmeneenkahteen. tus on erittäin vaikeasti järjestettävissä tai
23233: Edelleen ehdotetaan kansakoululain 14 a §: n tulisi kohtuuttoman kalliiksi. Siitä, missä ta-
23234: 2 momenttia muutettavaksi siten, että samoin pauksessa erityisopetusta tarvitseva oppivelvol-
23235: kuin peruskoulun yläasteen opettajan opetus- linen lapsi voidaan siirtää suorittamaan oppi-
23236: velvollisuuteen myös kansakoululain 2 §: n 3 velvollisuuttaan valtion sisäoppilaitoksessa, voi-
23237: momentissa tarkoitetun kansakouluun kuulu- taisiin lakiehdotuksen mukaan säätää asetuk-
23238: van keskikoulun opettajan ja kunnan omista- sella.
23239: man lukion käsittävän yksityisoppikoulun opet- Lisäksi hallituksen esityksessä ehdotetaan
23240: tajan opetusvelvollisuuteen saadaan asetuksella kansakoululakiin lisättäväksi säännös, jonka
23241: säädettävin perustein lukea mainitun toisen mukaan kuulovikaisten koulun sijaintikunta
23242: koulumuodon opetustehtäviä. Myös lukion ja saisi ylimääräistä valtionapua koulun ylläpito-
23243: keskikoulun yhteistoiminnasta tästä syystä ai- kustannuksiin siinä määrin, että kun kansa-
23244: fleutuvien yhteisten ylläpitokustannusten jaka- koululain mukaan määräytyvä muu valtionapu
23245: misen perusteista koulumuotojen kesken on otetaan huomioon, 90 prosenttia mainituista
23246: lakiehdotuksen mukaan voitava säätää asetuk- menoista tulisi koulun ylläpitäjälle korvatuksi.
23247: sella. Hallituksen esityksen perusteluihin yh- Vaikka kuulovikaisten opetuksessa nykyisin
23248: tyen valiokunta pitää edellä tarkoitettujen noudatettavaa järjestelmää ei voidakaan pitää
23249: muutosten aikaansaamista kansakoululakiin tar- kaikilta osiltaan tyydyttävänä ja vaikka tilai-
23250: peellisena ja on näin ollen asettunut puolta- suuden varaamista mahdollisimman monelle
23251: E 531/70
23252: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 22.
23253:
23254: suorittaa oppivelvollisuutensa kotoa käsin, on Kun kuulovikaisten opetuksessa nykyisin vaJ
23255: periaatteessa pidettävä hyväksyttävänä tavoit- litsevat epäkohdat ja puutteet on pyrittäv
23256: teena, valiokunta toteaa, ettei ole esitetty riit- poistamaan viipymättä, valiokunta edellyttä~
23257: tävää ja kiistatonta selvitystä siitä, että ehdo- että hallitus selvityttää, millainen järjestelm
23258: tettujen kansakoululain muutosten puitteissa parhaiten turvaisi kuulovikaisten opetukse:
23259: tapahtuvat uudistukset todella muodostuisivat riittävän tehokkuuden, heidän sopeuttamisens
23260: kuulovikaisten opetuksen tehokkuuden ja hei- yhteiskuntaan sekä saattamisensa tasaveroiS!X''
23261: dän yhteiskuntaan sopeuttamisensa kannalta asemaan muiden oppivelvollisten kanssa, j
23262: tarkoituksenmukaisiksi. Se on käynyt ilmi antaa kiireellisesti eduskunnalle tämän selvi
23263: myös valiokunnan kuulemien asiantuntijoiden tyksen pohjalta uuden esityksen.
23264: lausunnoista. Tämän vuoksi valiokunta ei ole Viitaten siihen, mitä edellä on lausutt1:
23265: katsonut voivansa asettua puoltamaan lakieh- valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
23266: dotukseen sisältyvien kuulovikaisten opetuksen
23267: järjestämistä koskevien kohtien hyväksymistä että hallituksen esitykseen sisältyv.
23268: ja ehdottaa näin ollen lakiehdotuksesta pois- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuule.
23269: tettavaksi 19, 47 ja 82 §:n. vana:
23270:
23271:
23272: Laki
23273: kansakoululain muuttamisesta.
23274: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
23275: koululain (247/57) 9 §:n 1 momentti, 14 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päi-
23276: vänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa ( 459/69), ( poist.) ja 61 § ( poist.) näin kuuluviksi:
23277:
23278: 9 ja 14 a §. 82 §.
23279: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Poist.)
23280:
23281: 19 ja 47 §. Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
23282: (Poist.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
23283: 61 §.
23284: (Kuten hallituksen esityksessä.)
23285: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1970.
23286:
23287:
23288:
23289:
23290: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Kortesa
23291: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu- mi, Pursiainen, Salama, Suomi, Toivanen ( osi1
23292: heenjohtaja Linkola, jäsenet Ahde (osittain), tain), Westerholm ja Ääri sekä varajäsen Vika1
23293: Hetemäki (osittain), Häggblom, Häkämies, maa (osittain).
23294: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 22.
23295:
23296:
23297:
23298:
23299: S u u r en v a 1i o kun n a n m i et i n t ö n:o 14 halli-
23300: tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululain muuttamisesta.
23301:
23302: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
23303: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
23304: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen tuksen sivistysvaliokunnan ehdotuksen
23305: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä mukaisena.
23306: n:o 4 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
23307: kunnioittaen,
23308: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
23309:
23310:
23311:
23312:
23313: E 587/70
23314: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 22.
23315:
23316:
23317:
23318:
23319: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
23320: kansakoululain muuttamisesta.
23321:
23322: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys että Hallitus selvityttää, millainen järjestelmä
23323: n:o 22 laiksi kansakoululain muuttamisesta, ja parhaiten turvaisi kuulovikaisten opetuksen riit-
23324: Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mietin- tävän tehokkuuden, heidän sopeuttamisensa
23325: tönsä n:o 4 sekä Suuri valiokunta mietintönsä yhteiskuntaan sekä saattamisensa tasaveroiseen
23326: n:o 14. asemaan muiden oppivelvollisten kanssa, ja
23327: Kun kuulovikaisten opetuksessa nykyisin val- antaa kii11eellisesti Eduskunnalle tämän selvi-
23328: litsevat epäkohdat ja puutteet on pyrittävä tyksen pohjalta uuden esityksen.
23329: poistamaan viipymättä, Eduskunta edellyttää, Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
23330:
23331:
23332:
23333:
23334: Laki
23335: kansakoululain muuttamisesta.
23336: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
23337: koululain (247 /57) 9 §:n 1 momentti, 14 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päi-
23338: vänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (459/69) ja 61 § näin kuuluviksi:
23339:
23340: 9 §. 2 momentissa tarkoitetun kokeiluperuskoulun
23341: Yhdessä opetettavaan ryhmään, johon kuu- yläasteen tai 2 § :n 3 momentissa tarkoitetun
23342: luu oppilaita kansakoulun ensimmäiseltä tai keskikoulun opettajan sekä kunnan omistaman
23343: toiselta luokalta, älköön otettako enempää lukion käsittävän yksityisoppikoulun opettajan
23344: kuin kolmekymmentäneljä oppilasta. Mil- opetusvelvollisuuteen saadaan lukea mainitun
23345: loin yhdessä opetettavaan ryhmään kuu- toisen koulumuodon opetustehtäviä, säädetään
23346: luu oppilaita kansakoulun ensimmäiseltä asetuksella. Asetuksella voidaan myös säätää
23347: tai toiselta luokalta, älköön oppilaita otettako niistä perusteista, joiden mukaan kunnan omis-
23348: useammalta kuin kolmelta vuosiluokalta. Muu- taman yksityisen lukion ja tässä momentissa
23349: hun opetusryhmään voi kuulua oppilaita enin- tarkoitetun keskikoulun tai peruskoulun ylä-
23350: tään neljäkymmentä oppilasta ja enintään vii- asteen yhteiset ylläpitomenot jaetaan koulujen
23351: deltä eri vuosiluokalta. Asetuksella säädetään, kesken.
23352: että yhdessä opetettavan ryhmän enimmäisoppi-
23353: lasmäärä asteittain alennetaan kolmeenkymme- 61 §.
23354: neenkahteen. Opettaja on velvollinen jatkuvasti seuraa-
23355: maan alansa kehitystä.
23356: Koevuosilla oleva opettaja, joka ei aikaisem-
23357: 14 a §. min ole saanut valtakirjaa, on velvollinen en-
23358: nen kuin valtakirja hänelle annetaan, suoritta-
23359: maan kouluhallinnon tutkinnon.
23360: Niistä perusteista, joiden mukaan 1 momen-
23361: tissa tarkoitetun peruskoulun yläasteen, 14 §:n
23362:
23363: E 572/70
23364: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 22.
23365:
23366: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta kouluhallinnon tutkintoa ei vaadita siltä, joka
23367: 1970. on aikaisemmin suorittanut kansakouluhallin-
23368: Edellä 61 §:n 2 momentissa tarkoitettua non tutkinnon.
23369:
23370:
23371: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
23372: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 23.
23373:
23374:
23375:
23376:
23377: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotitalouden ja tyttÖ·
23378: jen käsityön opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa.
23379:
23380: Eduskunta on 24 pa1vana toukokuuta 1968 Tutkintojen rakennetta olisi Savonlinnan
23381: antamassaan vastauksessa Hallituksen esityk- seminaarissa muutettava siten, että siellä kes-
23382: seen laiksi koulujärjestelmän perusteista lausu- kityttäisiin kansakoulunopettajien eli perus-
23383: nut olevansa sitä mieltä, että peruskoulun koulun luokanopettajien lisäksi valmistam:1an
23384: opettajien valmistus olisi kiireellisesti järjes- opettajia, jotka olisivat kelpoisia sekä koti-
23385: tettävä sekä määrällisesti että laadullisesti vas- talouden että tyttöjen käsityön opetukseen.
23386: taamaan uuden koulumuodon tarpeita. Tällaisia opettajia tarvitaan erityisesti perus-
23387: Keskeiset opettajankoulutuksen uudistamista koulun yläasteella. Yksinomaan kotitalouden
23388: koskevat suunnitelmat sisältyvät opettajanval- opetukseen koulutettujen opettajien valmista-
23389: mistustoimikunnan ja peruskoulunopettaja- misesta Savonlinnan seminaarissa olisi näin
23390: komitean mietintöihin ( 1967: A 2 ja 1969: ollen kokonaan luovuttava. Kotitalouden ja tyt-
23391: A 5). Yhteistä näille suunnitelmille on muun töjen käsityön opettajan tutkinto olisi järjes-
23392: muassa se, että peruskoulun opettajien valmis- tettävä, kuten muukin Savonlinnan seminaa-
23393: tus ehdotetaan järjestettäväksi ylioppilastutkin- rissa annettava opetus, ylioppilastutkinnon
23394: non pohjalle. Niin ikään molemmissa mietin- pohjalle.
23395: nöissä korostetaan sitä, että peruskoulun ai- Kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajan
23396: neenopettajalla tulisi olla kelpoisuus ainakin tutkinnossa molemmat aineet olisivat tasaveroi-
23397: kahden aineen opettamiseen. Tämä on tärkeätä sessa asemassa. Kun tutkintoon lisäksi sisältyisi
23398: erityisesti sen tähden, että pienehköissä perus- pedagoginen koulutus opetusharjoitteluineen,
23399: kouluissa yhden aineen opettajia ei voida työl- valmistuksen tulisi kestää neljä vuotta. Tästä
23400: listää. ajasta käytettäisiin käytännölliseen harjoitteluun
23401: Opettajankoulutusta uudistettaessa ei kaikkia ja didaktiseen kenttäharjoitteluun enintään yksi
23402: nykyisiä opettajanvalmistuslaitoksia voida käyt- lukukausi, ja yhden kesäoppijakson aikana ope-
23403: tää hyväksi. Eräiden kansakoulunopettajasemi- tettaisiin kankaan kudontaa. Sekä kotitalouden
23404: naarien lakkauttamisesta ja siihen liittyvistä että tyttöjen käsityön oppikurssit voidaan opet-
23405: toimenpiteistä 30 päivänä joulukuuta 1969 taa seminaarissa. Kasvatustieteen arvosanat
23406: annetulla lailla ( 899/69) on lakkautettu kuusi suoritettaisiin Joensuun korkeakoulussa.
23407: seminaaria. Muut seminaarit on siltä osin kuin Savonlinnan seminaarin tilat on olennaiselta
23408: ne valmistavat kansakoulunopettajia muutettu osalta suunniteltu puheena olevaa koulutusta
23409: ylioppilaspohjaisiksi. Muuttaminen perustuu varten, ja ne ovat erinomaisessa kunnossa.
23410: kansakoulunopettajaseminaareista 9 pruvana Tämän vuoksi ja jotta kotitalouden ja tyttöjen
23411: tammikuuta 1958 annetun lain (5/58) muut- käsityön opettajien koulutus ei kokonaan kes-
23412: tamisesta 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetun kittyisi Helsinkiin, tätä koulutusta olisi jatket-
23413: lain (280/67) 2 §:ään. tava Savonlinnassa. Opettajankoulutusta koske-
23414: Savonlinnan seminaarissa valmistetaan 28 vissa suunnitelmissa Savonlinnan seminaarista
23415: päivänä tammikuuta 1962 annetun lain ( 694/ on ehdotettu muodostettavaksi Joensuun kor-
23416: 62) nojalla keskikoulun oppimäärän suoritta- keakoulun sivuosasto peruskoulun luokanopet-
23417: neista naisista viidessä lukuvuodessa kotitalous- tajien sekä yläasteen kotitalouden ja tyttöjen
23418: opettajia sekä kotitalouden ja tyttöjen käsityön käsityön opettajien kouluttamista varten.
23419: opettajia. Koulutuspohjan ja osittain tutkinto- Jotta kotitalouden ja tyttöjen käsityön opet-
23420: jen rakenteen puolesta tätä koulutusta voidaan tajiksi valmistuvat voisivat saada riittävästi käy-
23421: pitää vanhentuneena, ja siksi se on uudelleen tännöllistä harjoitusta, pitäisi tässä koulutuk-
23422: järjestettävä. sessa, toisin kuin luokanopettajien valmistuk-
23423: 9939/70
23424: 2 N:o 23
23425:
23426: sessa, voida suorittaa tilaustöitä ja valmistaa huonetilat ja koulutus olisi vuotta lyhyempi
23427: tuotteita myyntiä varten kuten tähänkin asti. kuin vastaava nykyinen koulutus.
23428: Ehdotetusta laista ei aiheutuisi lisäkustan- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
23429: nuksia, sillä Savonlinnan seminaarilla on kysy- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
23430: myksessä olevaa koulutusta varten riittävät
23431:
23432:
23433: Laki
23434: kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa.
23435:
23436: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23437:
23438: 1 §. 4 §.
23439: Savonlinnan seminaarissa valmistetaan kansa- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
23440: koulunopettajien lisäksi eri osastossa ylioppi- 1970, ja sillä kumotaan kotitalousopettajien
23441: laista kotitalouden ja tyttöjen käsityön opet- sekä kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajien
23442: tajia. valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa 28
23443: Kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajien päivänä joulukuuta 1962 annettu laki ( 694/
23444: valmistus käytännöllisine harjoitteluineen kes- 62}, kuitenkin niin, että niiden oppilaiden
23445: tää neljä lukuvuotta. Valmistus on suomen- opetuksessa, jotka ovat tulleet keskikoulun
23446: kielinen. oppimäärälle perustuvaan kotitalousopettajien
23447: tai kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajien
23448: 2 §. valmistukseen ennen tämän lain voimaan tuloa,
23449: Kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajia noudatetaan valmistusajan pituudesta ja opetus-
23450: valmistavassa osastossa voidaan suorittaa tilaus- suunnitelmasta 31 päivänä heinäkuuta 1970
23451: töitä sekä valmistaa tuotteita myyntiä varten. voimassa olleita säännöksiä.
23452: Vuonna 1970 alkavaan ylioppilastutkintoon
23453: 3 §. pohjautuvaan kotitalouden ja tyttöjen käsityön
23454: Tarkemmat säännökset taman lain täytän- opettajien valmistukseen voidaan oppilaat ottaa
23455: töönpanosta annetaan asetuksella. jo ennen tämän lain voimaan tuloa.
23456:
23457: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
23458:
23459:
23460: Tasavallan Presidentti
23461: URHO KEKKONEN
23462:
23463:
23464:
23465:
23466: Opetusministeri Jaakko Numminen
23467: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 23.
23468:
23469:
23470:
23471:
23472: S i v i s t y s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituk-
23473: sen esityksen johdosta laiksi kotitalouden ja tyttöjen käsityön
23474: opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa.
23475:
23476: Eduskunta on pöytäkirjan ottein 22 päivältä Valiokunta on tästä syystä poistanut lakiehdo-
23477: toukokuuta 1970 lähettänyt sivistysvaliokun- tuksesta asiaa koskevan säännöksen.
23478: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen Lakiehdotuksen nimikkeeseen, 1 §:ään ja
23479: edellä mainitun esityksen n:o 23. Tämän joh· 3 ( 4) § :n 2 momenttiin valiokunta on tehnyt
23480: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti- muodillista laatua olevan muutoksen.
23481: joina ylitarkastaja A. Asikaista kouluhallituk- Huomioon ottaen suunnitelmat, joita perus-
23482: sesta, opetusneuvos V. Kiurua opetusministe- koulua varten tarvittavien opettajien valmista-
23483: riöstä, ylitarkastaja R. Latolaa kouluhallituk- mista silmällä pitäen on laadittu, valiokunta
23484: sesta ja Helsnigin Käsityönopettajaopiston reh- katsoo tässä yhteydessä tarpeelliseksi korostaa
23485: toria E. Vapaa-Jäätä, kunnioittavasti esittää seu- hallituksen esityksessä ehdotetun järjestelyn vä-
23486: raavaa. liaikaista luonnetta. Kotitalouden ja tekstiilikä-
23487: Halituksen esityksen perusteluissa mainituista sityön kytkeminen opettajain valmistuksessa
23488: syistä valiokunta pitää ehdotetun lain aikaan- hallituksen esityksessä ehdotetulla tavalla toi-
23489: saamista tarpeellisena ja on asettunut puolta- siinsa näyttää pitkällä tähtäyksellä arvelutta-
23490: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy- valta. Kysymyksessä olevan pätevyyden omaa-
23491: väksymistä. vien opettajain tulevasta tarpeesta ja heidän
23492: Kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajia työnsaantimahdollisuuksistaan ei ole olemassa
23493: valmistavassa osastossa voitaisiin lakiehdotuk- riittäviä selvityksiä. Näiden aineiden opettajain
23494: sen 2 §:n mukaan suorittaa tilaustöitä sekä val- valmistusta lopullisesti järjestettäessä opiskeli-
23495: mistaa tuotteita myyntiä varten. Tilaustöiden joille olisikin valiokunnan mielestä varattava
23496: suorittaminen ja tuotteiden valmistaminen mahdollisuus valita aineyhdistelmä, joka an-
23497: myyntiä varten saattaisi kuitenkin, ainakin taisi heille pätevyyden opettaa peruskoulussa
23498: mikäli sitä harjoitettaisiin huomattavassa mää- kotitalouden ja tekstiilikäsityön ohella myös
23499: rin, vaikuttaa haitallisesti opetustyöhön rajoit- muita lähinnä teoreettisia aineita.
23500: tamalla opetuksen monipuolisuutta ja mahdolli- Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, va-
23501: suuksia ylläpitää opetuksessa rittävän korkeaa liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
23502: tasoa. Näin ollen ja kun opetuksen tarkoituk-
23503: sena on valmistaa opettajia lähinnä peruskoulun että hallituksen esitykseen sisältyvä
23504: yläastetta varten, ei ehdotettua menettelyä va- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
23505: liokunnan mielestä voida pitää asianmukaisena. luvana:
23506:
23507:
23508: Laki
23509: kotitalouden ja t e k s t i i 1ikäsityön opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa.
23510: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23511:
23512: 1 §. valmistus käytännöllisine harjoitteluineen kes-
23513: Savonlinnan seminaarissa valmistetaan kan- tää neljä vuotta. Valmistus on suomenkielinen.
23514: sakoulunopettajien lisäksi eri osastossa ylioppi-
23515: laista kotitalouden ja tekstiilikäsityön opettajia. 2 §.
23516: Kotitalouden ja tekstiilikäsityön opettajien (Poist.)
23517: E 547/70
23518: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 23.
23519:
23520: 2 (3) §. Vuonna 1970 alkavaan ylioppilastutkintoon
23521: (Kuten hallituksen esityksessä.) pohjautuvaan kotitalouden ja tekstiilikäsityön
23522: opettajien valmistukseen voidaan oppilaat ottaa
23523: 3 ( 4) §. jo ennen tämän lain voimaan tuloa.
23524: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
23525:
23526:
23527: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1970.
23528:
23529:
23530:
23531:
23532: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tesalmi, Pursiainen (osittain), Salama, Suomi,
23533: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheen- Toivanen (osittain), Westeriholm ja Ääri (osit-
23534: johtaja Linkola, jäsenet Ahde, Hetemäki ( osit- tain) sekä varajäsenet Gestrin (osittain), Si-
23535: tain), Häggblom (osittain), Häkämies, Kala- lander (osittain) ja Vikatmaa.
23536: vainen, 0. Kangas (osittain), Karhuvaara, Kor-
23537: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 23.
23538:
23539:
23540:
23541:
23542: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 20 halli-
23543: tuksen esityksen johdosta laiksi kotitalouden ja tyttöjen käsityön
23544: opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa.
23545:
23546: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23547: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
23548: lituksen esitykseen !Sisältyvän lakiehdotuksen dotuksen sivistysvaliokunnan ehdotuk-
23549: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä sen mukaisena.
23550: n:o 5 ehdotetuin muutdksin ja ehdottaa siis
23551: kunnioittaen,
23552: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
23553:
23554:
23555:
23556:
23557: E 587/70
23558: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 2.3.
23559:
23560:
23561:
23562:
23563: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
23564: kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajien valmistamisesta Sa-
23565: vonlinnan seminaarissa.
23566:
23567: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys on asiasta antanut mietintönsä n:o 5 sekä
23568: n:o 2.3 laiksi kotitalouden ja tyttöjen käsityön Suuri valiokunta mietintönsä n:o 20, on hy-
23569: opettajien valmistamisesta Savonlinnan semi- väksynyt seuraavan lain:
23570: naarissa, ja Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta
23571:
23572:
23573: Laki
23574: kotitalouden ja tekstiilikäsityön opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa.
23575: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23576:
23577: 1 §. sekä kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajien
23578: Savonlinnan seminaarissa valmistetaan kansa- valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa 28
23579: koulunopettajien lisäksi eri osastossa ylioppi- päivänä joulukuuta 1962 annettu laki ( 694/
23580: laista kotitalouden ja tekstiilikäsityön opettajia. 62), kuitenkin niin, että niiden oppilaiden
23581: Kotitalouden ja tekstiilikäsityön opettajien opetuksessa, jotka ovat tulleet keskikoulun
23582: valmistus käytännöllisine harjoitteluineen kes- oppimäärälle perustuvaan kotitalousopettajien
23583: tää neljä lukuvuotta. Valmistus on suomen- tai kotitalouden ja tyttöjen käsityön opettajien
23584: kielinen. valmistukseen ennen tämän lain voimaan tuloa,
23585: 2 §. noudatetaan valmistusajan pituudesta ja opetus-
23586: Tarkemmat säännökset tämän lain täytän- suunnitelmasta 31 päivänä heinäkuuta 1970
23587: töönpanosta annetaan asetuksella. voimassa olleita säännöksiä.
23588: Vuonna 1970 alkavaan ylioppilastutkintoon
23589: 3 §. pohjautuvan kotitalouden ja tekstiilikäsityön
23590: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta opettajien valmistukseen voidaan oppilaat ottaa
23591: 1970, ja sillä kumotaan kotitalousopettajien jo ennen tämän lain voimaan tuloa.
23592:
23593:
23594: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
23595:
23596:
23597:
23598:
23599: E 590/70
23600: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 24.
23601:
23602:
23603:
23604:
23605: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoulunopettaja-
23606: seminaarien eräiden lakkaotettujen virkojen haltijoiden siirtämi-
23607: sestä kunnallisen kansakoululaitoksen virkoihin.
23608:
23609: Joulukuun 30 päivänä 1969 annettiin laki että nimittämiskirjan uuteen virkaan siirretylle
23610: eräiden kansakoulunopettajaseminaarien lak- opettajalle antaa sama viranomainen, jonka
23611: kauttamisesta sekä siihen liittyvistä toimen- tehtäviin opettajanvaalin suorittaminen kuu-
23612: piteistä ( 899/69). Lain mukaan Itä-Suomen, luisi.
23613: Kemijärven, Tornion ja Uudenkaarlepyyn se- Jos edellä tarkoitettujen opettajien olisi siir-
23614: minaarit lakkautetaan 1 päivästä elokuuta ron yhteydessä muutettava toiselle paikkakun-
23615: 1970 lukien, Raahen seminaari 1 päivästä elo- nalle, tarpeelliset muuttokustannukset olisi
23616: kuuta 1971 ja Heinolan seminaari 1 päivästä heille korvattava. Tästä samoin kuin siitäkin,
23617: elokuuta 1972 lukien. millä edellytyksillä siirretyn opettajan virka-
23618: Seminaarien lakkauttamisesta seuraa, että suhde valtioon lakkaa, olisi lakiin otettava sään-
23619: niiden peruspalkkaiset viran ja toimen haltijat nökset.
23620: on siirrettävä toisiin virkoihin tai toimiin tahi Tehdyt selvitykset osoittavat, että huomat-
23621: asetettava lakkautuspalkalle. Valtion etu vaatii tava osa kysymyksessä olevista opettajista on
23622: edellisen vaihtoehdon valitsemista niissä ta- halukas siirtymään kunnallisen kansakoululai-
23623: pauksissa, joissa se on mahdollinen. toksen virkoihin, mikäli heidän taloudelliset
23624: Koska valtiolla on erittäin rajoitetusti semi- etunsa turvataan. Jotta tämä edellytys täyttyisi,
23625: naarien kansakoulunjohtajille ja kansakoulun- olisi säädettävä, että kunnalliseen kansakoulu-
23626: opettajille soveltuvia virkoja ja toimia, näiden laitoksen virkaan siirretty opettaja saa henkilö-
23627: siirtäminen uusiin tehtäviin kohtaa erityisiä kohtaisena palkkauksen lisänä valtion varoista
23628: vaikeuksia. Sen vuoksi olisi säädettävä, että lakkaotetun viran ja kysymyksessä olevan kun-
23629: mainittujen virkojen haltijat voidaan, mikäli he nallisen viran palkkauksen erotuksen.
23630: siihen suostuvat, siirtää kunnallisen kansakou- Henkilökohtaista palkkauksen lisää koske-
23631: lulaitoksen vastaaviin virkoihin. vaan säännökseen olisi liitettävä säännös, jonka
23632: Vastaavia virkoja olisivat yleensä varsinai- perusteella opetusministeriö voi määrätä, mitä
23633: sen kansakoulun opettajan virat. Poikkeusta- virkaa on pidettävä lakkaotettua virkaa vas-
23634: pauksessa voisi tulla kysymykseen kansalais- taavana virkana, jos samanlaista virkaa ei enää
23635: koulun yleisaineiden opettajan virka. Siirron ole. Niin ikään olisi säädettävä niistä edelly-
23636: edellytyksenä tulisi olla opettajan suostumus. tyksistä ja perusteista, joiden mukaan lakkao-
23637: Käytännössä siirrot yleensä tapahtuisivat lakkao- tetun viran haltijalle myönnetään lisäystä uuden
23638: tetun seminaarin sijaintikunnan kansakoululai- viran mahdollisesta lakkauttamisesta aiheutu-
23639: toksen virkoihin. Kun lakkaotettujen seminaa- vaan lakkautuspalkkaan.
23640: rien kansakoulurakennukset alussa mainitun lain Lakiehdotuksen 1 § :n 3 momentin sekä
23641: nojalla yleensä siirtyvät kysymyksessä oleville 2 §:n säännösten tarkoituksena on turvata siir-
23642: kunnille, useat opettajat voisivat jatkaa työtään rettävälle opettajalle samat edut, jotka viran
23643: entisessä koulussaan. ja toimen haltijain oikeuksista ja velvollisuuk-
23644: Asian käytännöllinen hoitaminen vaatii, että sista, kun virka tai toimi lakkautetaan, 22 päi-
23645: kouluhallitukselle annetaan valtuudet siirtojen vänä toukokuuta 1931 annetun lain ( 182/31)
23646: suorittamiseen. Eräissä tapauksissa siirto saat- 5 §:n 1 momentti ja 6 §:n 1 momentti, sellai-
23647: taa edellyttää määräystä, että avoinna oleva sena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1948
23648: kunnallisen kansakoululaitoksen virka on jä- annetussa laissa ( 904/48), takaavat valtion
23649: tettävä vakinaisesti täyttämättä. Tällaisen mää- virkaan siirretylle lakkaotetun viran haltijalle.
23650: räyksen antamiseen kouluhallitus olisi niin Lakkaotetun viran haltijan oikeus eläkkeeseen
23651: ikään oikeutettava. Edelleen olisi säädettävä, ja hänen jälkeensä suoritettavaan perhe-eläkkee-
23652: 9729/70
23653: 2 N:o 24
23654:
23655: seen määräytyy sen jälkeen kun hänet on siir- nökseen. Kun eläke-etujen suuruus siirtämisen
23656: retty kansakoululaitoksen virkaan, kansakoulu- jälkeen määräytyisi ·sen viran palkkauksen mu-
23657: laitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk- kaisesti, johon hänet on siirretty, voimaantulo-
23658: keistä annetun lain ( 248/57) ja kansakoululai- säännöksessä todetaan lisäksi, että eläke-edut
23659: toksen perhe-eläkkeistä annetun lain ( 783/68) määräytyvät lakkautettua virkaa vastaavan viran
23660: mukaisesti ja sen viran palkkauksen perusteella, palkkauksen mukaisesti.
23661: johon hänet on siirretty. Tämän vuoksi on tar- Lakkautetuissa seminaareissa on 6 kansa-
23662: peen ottaa lakiin säännös henkilökohtaisen palk- koulunjohtajan ja 52 kansakoulunopettajan
23663: kauksen lisän huomioon ottamisesta eläkkeen virkaa, osan viroista ollessa kuitenkin täyttä-
23664: perusteena olevaa palkkaa määrättäessä. Lak- mättä. Ehdotetuista säännöksistä ei aiheudu
23665: kautetun viran haltijan siirtäminen kansakoulu- valtiolle lisäkustannuksia nykyisiin palkkame-
23666: laitoksen virkaan ei vaikuta siirretyn henkilön noihin verrattuna.
23667: oikeuteen ns. aikaisempien säännösten mukai- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
23668: seen eläketurvaan. Selvyyden vuoksi tästä on kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
23669: kuitenkin otettu maininta lain voimaantulosään-
23670:
23671:
23672:
23673: Laki
23674: kansakoulunopettajaseminaarien eräiden lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä
23675: kunnallisen kansakoululaitoksen virkoihin.
23676: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23677: 1 §. kulloinkin voimassa olevien säännösten mu-
23678: Eräiden kansakoulunopettajaseminaarien lak- kaan suoritettaisiin lakkautettua virkaa vas-
23679: kauttamisesta sekä siihen liittyvistä toimen- taavasta virasta, on ero suoritettava henkilö-
23680: piteistä 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa kohtaisena palkkauksen lisänä valtion varoista.
23681: laissa ( 899/69) tarkoitettujen seminaarien Milloin samanlaista virkaa, kuin lakkautettu
23682: kansakoulunjohtajan ja kansakoulunopettajan on ollut, ei enää ole, opetusministeriön on,
23683: viran haltija, jonka virka on lakkautettu, voi- hankittuaan valtiovarainministeriön lausunnon,
23684: daan hänen suostumuksellaan siirtää kunnalli- määrättävä, mikä virka on pidettävä lakkau-
23685: sen kansakoululaitoksen avoinna olevaan varsi- tettua vastaavana.
23686: naisen kansakoulun opettajan tai kansalaiskou- Edellä 1 momentin nojalla suoritettava hen-
23687: lun yleisaineiden opettajan virkaan. kilökohtainen palkkauksen lisä katsotaan eläk-
23688: Siirron suorittaa kouluhallitus, joka myös keen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä
23689: voi määrätä, että virka, johon viran haltija kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta
23690: on tarkoitus siirtää, on siirron suorittamista ja eläkkeistä annetun lain 19 §:ssä, sellaisena
23691: varten jätettävä vakinaisesti täyttämättä. Nimit- kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1966 anne-
23692: tämiskirjan uuteen virkaan antaa sama viran- tussa laissa ( 290/66), tarkoitetuksi sanotun
23693: omainen, jonka tehtäviin opettajan vaalin suo- lain mukaiseksi palkanlisäksi.
23694: rittaminen kuuluisi.
23695: Jos viran haltijan on muutettava toiselle paik-
23696: kakunnalle, on tarpeelliset muuttokustannuk- Tämän lain mukaisesti siirretyn henkilön oi-
23697: set hänelle korvattava. keus säilyttää valtion eläkelain voimaanpanolain
23698: Kunnallisen kansakoululaitoksen virkaan siir- (281/66) 4 §:ssä tarkoitettu oikeutensa valtion
23699: retyn viran haltijan virkasuhde valtioon lakkaa. varoista kokonaan kustannettavaan eläkkeeseen
23700: sekä oikeus tällaisen henkilön jälkeen suoritet-
23701: 2 §. tavaan perhe-eläkkeeseen, hautausapuun ja hau-
23702: Jos siitä virasta, johon lakkautetun viran tauskustannusten korvaukseen valtion perhe-
23703: haltija on 1 §:n nojalla siirretty, suoritettavat eläkelain voimaanpanolain (775/68) 4 §:ssä
23704: palkkaedut, niihin luettuina kunnan kansakou- tarkoitetuissa tapauksissa määräytyy niin kuin
23705: lun ohjesäännön nojalla tuleva palkka, ovat hän olisi ollut ennen siirtoa valtion palveluk-
23706: pienemmät kuin ne palkkaedut, jotka hänelle sessa palvelemansa ajan kunnallisen kansakou-
23707: N:o 24 3
23708:
23709: lulaitoksen palveluksessa. Tässä tarkoitettujen laista virkaa kuin lakkautettu on ollut, enaa
23710: eläke- ja perhe-eläke-etuuksien suuruus määräy- ole, opetusministeriön määräämän, lakkautet-
23711: tyy kuitenkin lakkautettua virkaa vastaavan tua virkaa vastaavana pidettävän viran palk-
23712: viran palkkauksen mukaisesti, tai, ellei saman- kauksen mukaisesti.
23713:
23714:
23715: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
23716:
23717:
23718: Tasavallan Presidentti
23719: URHO KEKKONEN
23720:
23721:
23722:
23723:
23724: Opetusministeri Jaakko Numminen
23725: 1970 Vp.- V. M. - Esitys n:o 24.
23726:
23727:
23728:
23729:
23730: S i v i s t y s v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 3 hallituk-
23731: sen esityksen johdosta laiksi kansakoulunopettajaseminaarien eräi-
23732: den lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä kunnallisen
23733: kansakoululaitoksen virkoihin.
23734:
23735: Eduskunta on pöytäkirjanottein 22 päivältä aikaansaamista tarpeellisena ja on nam ollen
23736: toukokuu1Ja 1970 lähettänyt sivistysvaliokun- asettunut puoltamaan esitykseen sisältyvän laki-
23737: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen ehdotuksen hyväksymistä.
23738: edellä mainitun esityksen n:o 24. Tämän joh- Lakiehdotuksen 1 §:n 3 momenttiin valio-
23739: dost·a valiokunta, joka on kuullut asiantunti- kunta on tehnyt momentin sanamuodon selven-
23740: joina osastopäällikkö S. Kalliota Suomen Kau- tämistä tarkohtavan lisäyksen.
23741: punkiliitosta, hallitusneuvos V. !Galliota ja ope- Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
23742: tusneuvos V. Kiurua opetusministeriöstä sekä valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
23743: hallitussihteeri L. Sinivirtaa valtiovarainminis-
23744: teriöstä, esittää kunnioittavasti seuraavaa. että hallituksen esitykseen sisältyvä
23745: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
23746: tuista syistä valiokunta pitää ehdotetun lain vana:
23747:
23748:
23749: Laki
23750: kansakoulunopettajaseminaarien eräiden lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä
23751: kunnallisen kansakoululaitoksen virkoihin.
23752: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23753:
23754: 1 §. 2 §.
23755: ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
23756: Jos viran haltijan on muutettava toiselle
23757: paikkakunnalle, on tarpeelliset muuttokustan-
23758: nukset hänelle korvattava valtion varoista. Soveltamissäännös.
23759: ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
23760:
23761:
23762: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1970.
23763:
23764:
23765:
23766:
23767: Asian käsit:telyyn valiokunnassa ovat otta- Karhuvaara, Kortesalmi, Pursiainen, Salama,
23768: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu- Suomi (osittain), Toivanen (osittain), Wester-
23769: heenjohtaja Linkola, jäsenet Ahde (osittain), holm ja Ääri sekä varajäsen Vikatmaa (osittain).
23770: Häggblom, Häkämies, Kalavainen, 0. Kangas,
23771:
23772:
23773:
23774:
23775: E 530/70
23776: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 24.
23777:
23778:
23779:
23780:
23781: S u u r en v a 1i o kun n a n mietin t ö n:o 13 halli-
23782: tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoulunopettajaseminaarien
23783: eräiden lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä kunnal-
23784: lisen kansakoululaitoksen virkoihin.
23785:
23786: Suuri valiokunta on, käsitdtyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23787: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
23788: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä eh- dotuksen näin kuuluvana:
23789: dotusta kuitenkin jäljempänä näkyvin muodolli-
23790: sin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
23791:
23792:
23793: Laki
23794: kansakoulunopettajaseminaarien eräiden lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä kun-
23795: nallisen kansakoululaitoksen virkoihin.
23796: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23797:
23798: 1 ja 2 §. 3 §.
23799: (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä) (Kuten soveltamissäännös sivistysvaliokun-
23800: (Poist.) nan mietinnössä.)
23801:
23802:
23803: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
23804:
23805:
23806:
23807:
23808: E 587/70
23809: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 24.
23810:
23811:
23812:
23813:
23814: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
23815: kansakoulunopettajaseminaarien eräiden lakkautettujen virkojen
23816: haltijoiden siirtämisestä kunnallisen kansakoululaitoksen virkoi-
23817: hin.
23818:
23819: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys koihin, ja Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta
23820: n:o 24 laiksi kansakoulunopettajaseminaarien on asiasta antanut mietintönsä n:o 3 sekä Suuri
23821: eräiden lakkautettujen virkojen haltijoiden siir- valiokunta mietintönsä n:o 13, on hyväksynyt
23822: tämisestä kunnallisen kansakoululaitoksen vir- seuraavan lain:
23823:
23824:
23825: Laki
23826: kansakoulunopettajaseminaarien eräiden lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä
23827: kunnallisen kansakoululaitoksen virkoihin.
23828: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23829: 1 §. pienemmät kuin ne palkkaedut, jotka hänelle
23830: Eräiden kansakoulunopettajaseminaarien lak- kulloinkin voimassa olevien säännösten mu-
23831: kauttamisesta sekä siihen liittyvistä toimen- kaan suoritettaisiin lakkautettua virkaa vas-
23832: piteistä 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa taavasta virasta, on ero suoritettava henkilö-
23833: laissa ( 899/69) tarkoitettujen seminaarien kohtaisena palkkauksen lisänä valtion varoista.
23834: kansakoulunjohtajan ja kansakoulunopettajan Milloin samanlaista virkaa, kuin lakkautettu
23835: viran haltija, jonka virka on lakkautettu, voi- on ollut, ei enää ole, opetusministeriön on,
23836: daan hänen suostumuksellaan siirtää kunnalli- hankittuaan valtiovarainministeriön lausunnon,
23837: sen kansakoululaitoksen avoinna olevaan varsi- määrättävä, mikä virka on pidettävä lakkau-
23838: naisen kansakoulun opettajan tai kansalaiskou- tettua vastaavana.
23839: lun yleisaineiden opettajan virkaan. Edellä 1 momentin nojalla suoritettava hen-
23840: Siirron suorittaa kouluhallitus, joka myös kilökohtainen palkkauksen lisä katsotaan eläk-
23841: voi määrätä, että virka, johon viran haltija keen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä
23842: on tarkoitus siirtää, on siirron suorittamista kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta
23843: varten jätettävä vakinaisesti täyttämättä. Nimit- ja eläkkeistä annetun lain 19 §:ssä, sellaisena
23844: tämiskirjan uuteen virkaan antaa sama viran- kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1966 anne-
23845: omainen, jonka tehtäviin opettajan vaalin suo- tussa laissa ( 290/66), tarkoitetuksi sanotun
23846: rittaminen kuuluisi. lain mukaiseksi palkanlisäksi.
23847: Jos viran haltijan on muutettava toiselle paik-
23848: kakunnalle, on tarpeelliset muuttokustannuk- 3 §.
23849: set hänelle korvattava valtion varoista. Tämän lain mukaisesti siirretyn henkilön oi-
23850: Kunnallisen kansakoululaitoksen virkaan siir- keus säilyttää valtion eläkelain voimaanpanolain
23851: retyn viran haltijan virkasuhde valtioon lakkaa. (281/66) 4 §:ssä tarkoitettu oikeutensa valtion
23852: varoista kokonaan kustannettavaan eläkkeeseen
23853: 2 §. sekä oikeus tällaisen henkilön jälkeen :suoritet-
23854: Jos siitä virasta, johon lakkautetun viran tavaan perhe-eläkkeeseen, hautausapuun ja hau-
23855: haltija on 1 §:n nojalla siirretty, suoritettavat tauskustannusten korvaukseen valtion perhe-
23856: palkkaedut, niihin luettuina kunnan kansakou- eläkelain voimaanpanolain (775/68) 4 §:ssä
23857: lun ohjesäännön nojalla tuleva palkka, ovat tarkoitetuissa tapauksissa määräytyy niin kuin
23858: E 649/70
23859: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 24.
23860:
23861: hän olisi ollut ennen siirtoa valtion palveluk- viran palkkauksen mukaisesti, tai, ellei saman-
23862: sessa palvelemansa ajan kunnallisen kansakou- laista virkaa kuin lakkautettu on ollut, enää
23863: lulaitoksen palveluksessa. Tässä tarkoitettujen ole, opetusministeriön määräämän, lakkaotet-
23864: eläke- ja perhe-eläke-etuuksien suuruus määräy- tua virkaa vastaavana pidettävän viran palk-
23865: tyy kuitenkin lakkaotettua virkaa vastaavan kauksen mukaisesti.
23866:
23867:
23868: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
23869: 1970 vuoden valti()päivät n:o 25.
23870:
23871:
23872:
23873:
23874: Hallituksen esitys Eduskunnalle la(ksi lihantarkastuslain
23875: nmutt~sesb\.
23876:
23877:
23878: Voimassa olevan, 25 päivänä maaliskuuta Teurastamoiden keskityksen seurauksena kai-
23879: 1960 annetun lihantarkastuslain ( 160/60) kesta kauppaan tulevasta lihasta teurastetaan ja
23880: 3 §: n mukaisesti lihantarkastuspakko on voi- tarkastetaan teurastamoissa maassamme jo nyt
23881: massa kaupungeissa ja kauppaloissa, mutta maa- noin 90 %. Kun lisäksi sek~ tiet että kuljetus-
23882: laiskunnissa ainoastaan niissä, jotka ovat sitä kalusto ovat viimeisinä vuosina huomattavasti
23883: anoneet. Näitä on 87. Vastaavanlainen säännös parantuneet, on tarkastetun lihan saaminen
23884: oli 1922 annetussa lihantarkastuslaissa. Kun eh- maalaiskuntaankin nykyisin helppoa. Toisaalta
23885: dotusta vuonna 1960 annetuksi lihantarkastus- ei myöskään maaseudulla teurastetun lihan kul-
23886: laiksi valmisteltiin, oli vakavasti harkittavana jettaminen tarkastettavaksi tuota voittamatto-
23887: lihantarkastuspakon ulottaminen koko maata mia vaikeuksia.
23888: koskevaksi, sillä tarkastetun lihan saamiseksi Ne maalaiskunnat, joissa on voimassa lihan-
23889: maalaiskuntiinkin oli jo melko hyvät mahdolli- tarkastuspakko, ovat jo nyt vapautettu lihan-
23890: suudet. Esitystä ei silloin kuitenkaan vielä tarkastamon ylläpitämisestä. Tämä on lihantar-
23891: tehty. Nämä mahdollisuudet ovat vuodesta kastuslain 5 §:n 4 momentin mukaan mahdol-
23892: 1960 huomattavasti parantuneet, ja maalaiskun- lista, sillä kuten edellä on selostettu, olosuh-
23893: nissakin olevissa myymälöissä on nykyisin ylei- teet ovat siinä määrin muuttuneet, ettei lihan-
23894: sesti myytävänä vain tarkastettua lihaa. Poik- tarkastamo maalaiskunnassa, jossa on voimassa
23895: keuksia on kuitenkin. lihantarkastuspakko, enää ole välttämätön. Kun
23896: Jos lihantarkastuspakko ei ole kunnassa voi- sen ylläpitäminen tulee kalliiksi, on kohtuul-
23897: massa, on vaikeaa valvoa sitä, ettei sairaiden lista, että kunta siitä vapautetaan. Lihantarkas-
23898: eläinten lihaa, eikä lihaa tai lihavalmisteita, tamo on vain sellaisissa maalaiskunnissa, jotka
23899: jotka muutoin voivat olla terveydelle vaaralli- nimen omaan haluavat sitä ylläpitää. Näitä maa-
23900: sia, pidetä kaupan. On edelleen huomattava, laiskuntia on kuusi.
23901: että vaara lihan välityksellä sairastumisesta on Tarkoituksena on, että ne maalaiskunnat,
23902: viimeisen vuosikymmenen aikana melkoisesti li- joita ehdotettu laki tulisi koskemaan, tullaan
23903: sääntynyt johtuen etupäässä siitä, että vilkkaan vapauttamaan lihantarkastamon ylläpitämisestä,
23904: kansainvälisen kanssakäymisen johdosta maahan mutta kunnalla olisi ylläpitämiseen mahdolli-
23905: on kulkeutunut entistä enemmän salmonella- suus, mikäli se sitä jostakin syystä pitäisi tar-
23906: bakteeritartuntaa. koituksenmukaisena.
23907: Nykyisin, kun kotiteurastukset käytännölli- Vaikka lakiesityksen mukaan lihantarkastus-
23908: sesti katsoen ovat loppuneet, ostaa maalaiskun- pakko tulisi koskemaan koko valtakunnan
23909: nan asukas, vaikka hänellä itsellään on karjaa- aluetta, on siihen kuitenkin katsottu olevan
23910: kin, taloudessaan käyttämänsä lihan ja lihaval- syytä ottaa säännös, että kunnalle voidaan tästä
23911: misteet melkeinpä poikkeuksetta myymälästä myöntää vapautus, milloin tarkastetun ja hy-
23912: tai palautusostona teurastamosta. Eroa eri kun- väksytyn lihan saanti kuntaan tuottaa erityisiä
23913: tamuotojen asukkaiden välillä ei siis enää tältä vaikeuksia.
23914: osin voida katsoa olevan, eikä näin ollen ole Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
23915: oikein, että laki suo toisessa kunnassa asuvalle kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
23916: paremman turvan kuin toisessa.
23917:
23918:
23919:
23920:
23921: 5772/70
23922: 2 N:o 25
23923:
23924:
23925:
23926: Laki
23927: lihantarkastuslain muuttamisesta.
23928: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 25 päivänä maaliskuuta 1960 annetun lihan-
23929: tarkastuslain ( 160/60 ) 3 § näin kuuluvaksi:
23930: 3 §.
23931: Lihantarkastuspakko on voimassa koko valta- vaikeuksia, maatalousministeriö voi kunnan
23932: kunnan alueella. Milloin tarkastetun ja hyväk- esityksestä kuitenkin määrätä, että lihantarkas-
23933: sytyn lihan saanti kuntaan tuottaa erityisiä tuspakko ei ole kunnassa voimassa.
23934:
23935:
23936: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
23937:
23938:
23939: Tasavallan Presidentti
23940: URHO KEKKONEN.
23941:
23942:
23943:
23944:
23945: Maatalousministeri Nils Westermarck.
23946: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 26.
23947:
23948:
23949:
23950:
23951: Halli~ e11ity11 Edqsk1JJ.lll~e lai~si t4lvatamer~
23952: 14 S:n u.uutt.-mi~sta.
23953:
23954: Tavaramerkkilain 14 §:n 1 momentin 3 koh- Kansakuntien nimi, nimen lyhennys ja tunnus-
23955: dan mukaan tavaramerkkiä ei voida rekiste- kuva muun muassa kaupallisessa tarkoituksessa
23956: röidä, jos siihen pn ilman asianomaista lupaa käyttämiseltä. Maailman ilmatieteellisen järj~s
23957: otettu valtion vaakuna, lippu tai muu tumlus- tön nimi ja tunnuskuva on taas sUQjattu tällai-
23958: kuva, rekisteröitävän merkin käyttökohteena selta käyttämiseltä 4 päivänä helmikuuta 1960
23959: olevia tai niiden kaltaisia tavaroita koskeva annetulla lailla ( 75/60) .
23960: valtion tarkastus- tai takuumerkki tai suoma- Suomi liittyi edellä mainittuun Pariisin liit-
23961: lainen kunnallisvaakuna tai kuvio, joka on !ia- tosopimukseen vuonna 1921 ja on maamme
23962: notunlaiseen tunnuskuvaan tai merkkiin sekoi- myöskin ratifioinut Lontoossa 1943 tarkistetun
23963: tettavissa. tekstin mukaisen sopimuksen. Li&&abonissa
23964: Edellä mainittu lainkohta v;tStaa niitä vaati- vuonna 1958 tarkistettua tekstiä ei ole kui-
23965: muksia, jotka on asetettu Pariisissa vuonna tenkaan voitu Suomen kohdalta saattaa voi-
23966: 1883 solmitun ja muun muassa Lontoossa maan. Tukholman teoUisoikeudellisessa kongres-
23967: vuonna 1934 tarkiste~un tegllisoikeqdcm k;m- sissa vuonna 1967 t~kistemn tekstin mu-
23968: sainvällstä suqjelua tarkoittav~ liittosopimuk- kaan edellytetään, että maan sisäisessä lain-
23969: sen 6te~: artiklan ( 1 ) kohdassa, joka ~ttem, säädännössä ovat voim!lssa sopimuksen mää-
23970: min on Lissabonissa vuonna 1958 pidetyssä räykset silloin kun sopimua :ratifioidaan. Rati-
23971: t!U'kistQl!kon:ferenssissa siirretty ( 1) a k9hdaksi. fioi!Ulissa aineellisoikeudelliset säännökset tule-
23972: Tämän mukaan liittomaat sopivat siitä, että v~t voima~ seUaisiqa kuin ne ov~tt wpimuk-
23973: mikäli asianomaista suostumusta ei ()le ~tu, sen Lissabonin konferenssissa vuonna 19,58
23974: liittomaiden vaakunoita, lippuja ja muita val- hyväk~ytyssfi muodossa huomioonotettwi~ Tuk-
23975: tion tunnuskuvia sekä niissä hyväksyttyjä vi- holman konferenssissa hyväksytty 4 artiklan
23976: rallisia tarkastus- ja takuumerkkejä tai -leimoja muutos.
23977: tai muutakaan, mitä heraldiselta kannalta on Tavaramerkkilain osalta on puutteena ollut
23978: pidettävä niiden jäljitelmänä, ei rekisteröidä se, ettei 14 §:n 1 momentin 3 kohdassa ole
23979: tavaramerkiksi tai sellaisen osaksi ja että ta- otettu huomioon niitä lisäyksiä, jotka sisälty-
23980: pahtuneet rekisteröinnit julistetaan pätemättö- vät Lissabonissa hyväksyttyyn 6ter artiklan
23981: miksi, sekä lisäksi siitä, että sellaisten merk- uuteen ( 1 ) kohtaan. Sen mukaan ( 1 ) a koh-
23982: kien tavararamerkinomainen käyttö soveliain dassa mainittuja määräyksiä on sovellettava
23983: keinoin kielletään. myöskin kansainvälisten, valtdoiden keskeisten
23984: Eräiden virallisten tai puolivirallisten tun- järjestöjen vaakunoihin, Iippuihin ja muihin
23985: nusten ja nimitysten käyttämisestä elinkeino- tunnuskuviin, nimityksin ja nimen lyhennyk-
23986: toiminnassa on annettu erityissäännöksiä. siin lukuunottamatta niitä vaakunoita ja muita
23987: Niinpä 27 päivänä tammikuuta 1933 annetussa tunnusmerkkejä, joiden suojelu on järjestetty
23988: laissa ( 14/33) on kielletty käyttämästä kau- voimassaolevin kansainvälisin sopimuksin. Sa-
23989: palliseen tarkoitukseen merkkiä, jossa on val- nottuja määräyksiä sovelletaan 6ter artiklan
23990: Koisella pohjalla punainen risti tai nimityksiä (3) b kohdan mukaan kuitenkin vain niihin
23991: Punainen Risti tai Geneven Risti taikka nii- vaakunoihin ja muihin tunnusmerkkeihin, jotka
23992: 1en kaltaista merkkiä tai nimitystä. Saman asianomaiset järjestöt ovat Genevessä sijaitse-
23993: lain mukaan myöskään Sveitsin Valaliiton tun- van Kansainvälisen toimiston ( BIRPI) välityk-
23994: lUSta tai sen kaltaista kuviota ei saa käyttää sellä saattaneet jäsenmaiden tietoon.
23995: :avaramerkkinä tai muutoin ansiotarkoituk- Pohjoismaista on Norja liittynyt Lissabonin
23996: >essa. Kesäkuun 14 päivänä 1958 annetulla tekstiin ja näin ollen sen voimassaolevassa ta-
23997: :ailla ( 272/58) on suojattu Yhdistyneiden varamerkkilaissa ( Lov om varemerker av 3.
23998: 1036/70
23999: 2 N:o 26
24000:
24001: mars 1961) mauutaan myös valtioiden välis- lain muutos katsottava aiheelliseksi. Tämä ta-
24002: ten järjestöjen vaakunat, liput ja eräät muut pahtuu sopivimmin mainitsemaila suojattavat
24003: tunnusmerkit (14 §:n 3 k.). tunnuskuvat 14 § :n 1 momentin 3 kohdassa.
24004: Koska valtioiden keskeisten kansainvälisten Nykyisen lain mukaan rekisteröitäväksi ei
24005: järjestöjen vaakunoiden, lippujen tai muiden voida hyväksyä myöskään kuviota, joka on
24006: tunnuskuvien nimitysten ja nimen lyhennysten 3 kohdassa mainittuun tunnuskuvaan tai merk-
24007: taikka sanotunlaisten tunnuskuviin tai merk- kiin sekoitettavissa. Koska ehdotuksen mu-
24008: keihin sekoitettavissa olevien kuvioiden otta- kaan suojatuiksi tulisivat myös järjestöjen ni-
24009: mista tavaramerkkiin ei Suomessakaan voida mitykset ja nimen lyhennykset, on lakitekstiä
24010: pitää asianmukaisena ja koska on välttämä- tässä kohden muutettava siten, että se käsittää
24011: töntä saattaa tavaramerkkilain säännökset tältä myös viimeksimainitut tunnukset.
24012: osin teollisoikeuden tärkeintä kansainvälistä Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
24013: sopimusta vastaavaksi, on yllämainittujen tun- netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
24014: nusten suojaamista tarkoittava tavaramerkki- lakiehdotus:
24015:
24016:
24017: Laki
24018: tavaramerkkilain 14 §:n muuttamisesta.
24019: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1964 annetun tava-
24020: ramerkkilain (7 /64) 14 §:n 1 momentin 3 kohta näin kuuluvaksi:
24021:
24022: 14 §.
24023: Tavaramerkkiä älköön rekisteröitäkö: lisvaakuna taikka kansainvälisen, valtioiden
24024: keskeisen järjestön lippu, vaakuna tai muu
24025: 3) jos siihen ilman asianomaista lupaa on tunnuskuva, nimitys tahi nimen lyhennys
24026: otettu valtion vaakuna, lippu tai muu tunnus- taikka myös kuvio, nimitys tai nimen lyhen-
24027: kuva, rekisteröitävän merkin käyttökohteena nys, jos se on sanotunlaiseen tunnuskuvaan,
24028: olevia tai niiden kaltaisia tavaroita koskeva merkkiin, nimitykseen tai nimen lyhennykseen
24029: virallinen tarkastus- tai takuumerkki taikka sekoitettavissa;
24030: tarkastus- tai takuuleima, suomalainen kunnal-
24031:
24032: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
24033:
24034:
24035: Tasavallan Presidentti
24036: URHO KEKKONEN.
24037:
24038:
24039:
24040:
24041: Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi ]. Mattila.
24042: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 26.
24043:
24044:
24045:
24046: La k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o .5 hallituksen
24047: esityksen johdosta laiksi tavaramerkkilain 14 §:n muuttami-
24048: sesta.
24049:
24050: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26 Valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,
24051: päivältä toukokuuta 1970 lähettänyt lakivalio- että esityksen perusteena olevien kansainvälis-
24052: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli- ten, valtioiden keskeisten järjestöjen tunnus-
24053: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 26. Va- merkkien suojelua koskevien lisäysten ohella
24054: liokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuulta- lakiehdotuksessa kielletään rekisteröimästä
24055: vina hallitussihteeri Olavi Tirkkonen kauppa- merkkiä, jossa on rekisteröitävän merkin käyt-
24056: ja teollisuusministeriöstä sekä apulaisosasto- tökohteena olevia tai niiden kaltaisia tavaro1ta
24057: päällikkö Eero Toivila patentti- ja rekisteri- koskeva virallinen tarkastus- tai takuumerkki
24058: hallituksesta. taikka tarkastus- tai takuuleima. Nykyisessä
24059: Kaupan ja teollisuuden kansainvälisyys on laissa mainitaan tässä yhteydessä vain valtion
24060: jo viime vuosisadan puolella johtanut yleissopi- 'tarkastus- tai takuumerkki. Ehdotettua sään-
24061: mukseen tavaramerkkien kansainvälisestä suo- nöksen laajennusta voidaan valiokunnan mie-
24062: jelusta. Suomi on aikoinaan liittynyt sopimuk- lestä pitää tarpeellisena. Se .tekee tosin sään-
24063: seen, mutta meillä ei ole voitu saattaa voimaan nöksen osittain epämääräisemmäksi. Koska eh-
24064: tämän teollisoikeuden kansainvälistä suojelua dotus kuitenkin vastaa esimerkiksi Norjan ja
24065: tarkoittavan liittosopimuksen tekstiä Lissabo- Tanskan lakeihin sisältyviä vastaavia säännök-
24066: nissa vuonna 1958 tarkistetussa muodossa, siä, muutos ei voine aiheuttaa epäs.elvyyttä.
24067: koska lainsäädäntömme ei ole vastannut sopi- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
24068: musta. Hallituksen esityksen tarkoituksena on nioittaen ehdottaa,
24069: tavaramerkkilain muuttaminen voimassa olevaa
24070: yleissopimusta vastaavaksi. Kansainvälisen kau- että hallituksen esitykseen sisältyvä
24071: pan jatkuvan lisääntymisen takia on entistäkin ehdotus laiksi tavaramerkkilain 14 §:n
24072: tarpeellisempaa, että maamme seuraa kansain- muuttamisesta hyväksyttäisiin näin
24073: välistä kehitystä. Sen vuoksi valiokunta puoltaa kuuluvana:
24074: lakiehdotuksen hyväksymistä ja on tehnyt sii-
24075: hen vain muodollisia muutoksia.
24076:
24077:
24078: Laki
24079: tavaramerkkilain 14 §:n muuttamisesta.
24080: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1964 annetun
24081: tavaramerkkilain ( 7/64) 14 §: n 1 momentin 3 kohta näin kuuluvaksi:
24082:
24083: 14 §.
24084: TavaramerkJkiä älköön rekisteröitäkö: vaakuna .taikka kansainvälisen, valtioiden kes-
24085: keisen järjestön lippu, vaakuna tai muu tun-
24086: 3 ) jos siihen ilman asianomaista lupaa on nuskuva, nimitys tai nimen lyhennys taikka
24087: :>tettu valtion vaakuna, lippu tai muu tunnus- myös kuvio, nimitys tai nimen lyhennys, jos
24088: kuva, rekisteröitävän merkin käyttökohteena se on sanotunlaiseen 'tunnuskuvaan, merkkiin,
24089: :>levia 1tai niiden kaltaisia tavaroita koskeva leimaan, nimitykseen tai nimen lyhennykseen
24090: llirallinen tarkastus- tai takuumerkki •taikka tar- sekoi tettavissa;
24091: {astus- tai takuuleima, suomalainen kunnallis-
24092:
24093: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1970.
24094:
24095:
24096:
24097: =<: 534/70
24098: 2 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 26.
24099:
24100: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- rtari, Kauppila, Koskinen, Poutanen, Poutiai.
24101: neet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheenjoh- nen, Raatikainen, Siikaniemi, Tähkämaa ja Vi
24102: taja Karkinen, jäsenet Ftibetg, Hetmhi, Huo- katmaa.
24103: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 26.
24104:
24105:
24106:
24107:
24108: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 hallituk-
24109: sen esityksen johdosta laiksi tavaramerkkilain 14 §:n muutta-
24110: misesta.
24111:
24112: Suuri valiokunta on, käsireltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
24113: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24114: lituksen esit)llkseen sisältyvän lakiehdotuksen tuksen lakivaliokunnan ehdotuksen mu-
24115: hyväksymistä lakivalidkunnan mietinnössä n:o kaisena.
24116: 5 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
24117: nioittaen,
24118: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
24119:
24120:
24121:
24122:
24123: E 587/70
24124: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 26.
24125:
24126:
24127:
24128:
24129: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
24130: tavaramerkkilain 14 §:n muuttamisesta.
24131:
24132: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 5
24133: tys n:o 26 laiksi tavaramerkkilain 14 §:n sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 11,
24134: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Lakivalio- on hyväksynyt seuraavan lain:
24135:
24136:
24137: Laki
24138: tavaramerkkilain 14 §:n muuttamisesta.
24139:
24140: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1964 annetun tava-
24141: ramerkkilain (7 /64) 14 §:n 1 momentin 3 kohta näin kuuluvaksi:
24142:
24143: 14 §.
24144: Tavaramerkkiä älköön rekisteröitäkö: lisvaakuna taikka kansainvälisen, valtioiden
24145: keskeisen järjestön lippu, vaakuna tai muu
24146: 3) jos siihen ilman asianomaista lupaa on tunnuskuva, nimitys tai nimen lyhennys taikka
24147: otettu valtion vaakuna, lippu tai muu tunnus- myös kuvio, nimitys tai nimen lyhennys, jos
24148: kuva, rekisteröitävän merkin käyttökohteena se on sanotunlaiseen tunnuskuvaan, merkkiin,
24149: olevia tai niiden kaltaisia tavaroita koskeva leimaan, nimitykseen tai nimen lyhennykseen
24150: virallinen tarkastus- tai takuumerkki taikka sekoitettavissa;
24151: tarkastus- tai takuuleima, suomalainen kunnal-
24152:
24153:
24154: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
24155:
24156:
24157:
24158:
24159: E 570/70
24160: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 27.
24161:
24162:
24163:
24164:
24165: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kansakoulujen lääkä-
24166: rintoimesta ja kansakoulujen hammaslääkärintoimesta annettu-
24167: jen lukien muuttamisesta.
24168:
24169: Koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä lääkärintoimesta annettujen lakien purun olisi
24170: heinäkuuta 1968 annetun lain ( 467/68) tul- mainittuihin lakeihin otettava tätä koskeva
24171: lessa voimaan 1 päivänä elokuuta 1970 yhdis- lisäys.
24172: tetään varsinainen kansakoulu, kansalaiskoulu Mainittujen lakien ulottaminen koskemaan
24173: ja keskikoulu yleistä peruskasvatusta antavaksi peruskoulua ja peruskoulua korvaavan oppikou-
24174: yhtenäiseksi peruskouluksi, joka on yhdeksän- lun peruskoulua vastaavaa osaa merkitsisi kou-
24175: vuotinen. Mikäli laista ei muuta johdu, perus- luterveydenhoidon ja kouluhammashoidon laa-
24176: koulusta on soveltuvin kohdin voimassa, mitä jentamista nykyisestä noin 520 000 oppilaasta
24177: kansakoulusta on lailla säädetty. käsittämään noin 710 000 oppilasta eli noin
24178: Valtion tai yksityisen omistama oppikoulu 40 % :n lisäystä.
24179: voidaan laissa säädetyin edellytyksin määrätä Näin suuren lisäyksen yhtäaikainen suoritta-
24180: kunnan kouluohjesäännöllä peruskoulua vastaa- minen merkitsisi paitsi menojen lisäystä, joka
24181: vien luokkien osalta korvaamaan kunnan pe- kouluterveydenhoidon osalta olisi noin
24182: ruskoulua. Peruskoulua vastaavan osan oppi- 1 000 000 markkaa ja kouluhampaanhoidon
24183: laille koulunkäynti on tällöin maksuton ja osalta noin 25 000 000 markkaa vuodessa,
24184: heille annetaan muutoinkin samat edut kuin myös henkilökunnan lisäystä. Lääkäri- ja ham-
24185: kunnan peruskoulun oppilaille. maslääkäripuutteesta johtuen ei lisäystä voida
24186: Peruskoulu on toimeenpantava kymmenen yhtäaikaisesti toteuttaa, koska toiminnan voi-
24187: vuoden kuluessa edellä mainitun lain voimaan- makas laajentaminen osassa maata pysäyttäisi
24188: tulosta valtioneuvoston vahvistamia alueellisia jo olevatkin toiminnat muualla henkilökunnan
24189: toimeenpanosuunnitelmia noudattaen. puutteen vuoksi. Tästä kärsisivät kehitysalueet
24190: ja etenkin niiden syrjäiset osat.
24191: Nykyisin voimassa oleva laki kansakoulujen Edellä mainitusta syystä johtuen olisi koulu-
24192: lääkärintofunesta ( 362/52) ja laki kansakoulu- terveydenhoidon ja kouluhammashoidon laajen-
24193: jen hammaslääkärintoimesta ( 297/56) koske- taminen koskemaan koko peruskoulua ja pe-
24194: vat vain kansakoulua. ruskoulua korvaavan oppikoulun peruskoulua
24195: Kansakoulujen kouluterveydenhoidosta huo- vastaavaa osaa toimeenpantava siten, ettei jo
24196: lehtivat kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlää- olemassa olevien toimintojen jatkumista vaa-
24197: kärit sekä kunnalliset terveyssisaret. Eräissä ta- ranneta. Myös taloudelliset syyt puoltavat
24198: pauksissa lääkärintoimi on muulla tavoin jär- uudistuksen asteittaista suorittamista. Maini-
24199: jestetty. Kansakoulujen hampaanhoidosta huo- tuista syistä olisi laajentaminen suoritettava
24200: lehtivat kuntien kouluhammaslääkärit. asetuksella lähemmin säädettävässä järjestyk-
24201: Jotta peruskoulun kaikki oppilaat sekä pe- sessä.
24202: ruskoulua korvaavan oppikoulun peruskoulua Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
24203: vastaavaa osaa käyvät oppilaat voitaisiin saat- Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraa-
24204: taa kansakoulujen lääkärintoimesta ja hammas- vat lakiehdotukset:
24205:
24206:
24207:
24208:
24209: 9530/70
24210: 2 N:o 27
24211:
24212:
24213: Laki
24214: kansakoulujen lääkärintoimesta annetun lain muuttamisesta.
24215:
24216: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kansakoulujen lääkärintoimesta 31 päivänä loka-
24217: kuuta 1952 annettuun lakiin (362/52) uusi 1 a § seuraavasti:
24218:
24219: 1 a §. kunnan peruskoulua ja kunnan peruskoulua
24220: Mitä tässä laissa on säädetty, on soveltuvin korvaavan oppikoulun peruskoulua vastaavaa
24221: osin voimassa kunnan peruskoulun ja kunnan osaa koskevaksi.
24222: peruskoulua korvaavan oppikoulun peruskou-
24223: lua vastaavan osan lääkärintoimesta.
24224: Asetuksella säädetään, missä järjestyksessä ja Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
24225: missä ajassa lääkärintoimi toimeenpannaan 1970.
24226:
24227:
24228:
24229:
24230: Laki
24231: kansakoulujen hammaslääkärintoimesta annetun lain muuttamisesta.
24232:
24233: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kansakoulujen hammaslääkärintoimesta 17 päi-
24234: vänä toukokuuta 1956 annettuun lakiin ( 297/56) uusi 2 a § seuraavasti:
24235:
24236: 2 a §. missä ajassa kunnan tulee täyttää 1 momentin
24237: Mitä tässä laissa on säädetty, on soveltuvin säännöksestä johtuvat lisätyt velvollisuudet.
24238: osin voimassa kunnan peruskoulun ja kunnan
24239: peruskoulua korvaavan opprkoulun peruskou-
24240: lua vastaavan osan hammaslääkärintoimesta. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
24241: Asetuksella säädetään, missä järjestyksessä ja 1970.
24242:
24243: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
24244:
24245: Tasavallan Presidentti
24246: URHO KEKKONEN
24247:
24248:
24249:
24250:
24251: Sosiaali- ja terveysministeri Gunnar Korhonen
24252: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 27.
24253:
24254:
24255:
24256:
24257: T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 2 hallituksen
24258: esityksen johdosta laeiksi kansakoulujen lääkärintoimesta ja
24259: kansakoulujen hammaslääkärintoimesta annettujen lakien muut-
24260: tamisesta.
24261:
24262: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein viime peruskoulua korvaavan oppikoulun peruskoulua
24263: toukokuun 26 päivältä lähettänyt talousvalio- vastaavaa osaa käyvät oppilaat voitaisiin saattaa
24264: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halHtuk- kansakoulujen lääkärintoimesta ja hammaslää-
24265: sen edellä mainitun esityksen n:o 27. Valio- kärintoimesta annettujen lakien piiriin.
24266: kunnassa ovat asian johdosta olleet kuultavina Käsiteltävänä olevien lakiehdotusten hyväk-
24267: sosiaali- ja terveysministeriöstä hallitusneuvos syminen merkitsisi hallituksen esityksen ml,l-
24268: Uuno Nevala, valtiovarainministeriöstä ylijoh- kaan kouluterveydenhoidon ja kouluhammas-
24269: taja Ju:~a Wallenius, lääkintöhallituksesta hoidon laajentamista koskemaan noin 190 000
24270: osastopäällikkö Aimo Ojala sekä toimistopääl- uutta oppilasta, mikä puolestaan merkitsisi me-
24271: liköt Holger Hultin ja Helmer Nordling, koulu- nojen lisäystä, joka kouluterveydenhoidon osal-
24272: hallituksesta osastopäällikkö Valdemar Maar- ta olisi noin 1 000 000 markkaa ja kouluham-
24273: vala, Suomen Kaupunkiliitosta varatuomari mashoidon osalta noin 25 000 000 markkaa
24274: Voitto Ala-Kurhila, Suomen Kunnallisliitosta vuodessa. Valiokunnan todettua, ettei menojen
24275: osastopäällikkö Mauno Kangasniemi, joka sa- lisäystä koskevasta lausumasta käy selville,
24276: malla edusti myös Finlands Svenska Lands- onko siinä kysymys pelkästään valtion menoista
24277: kommuners Förbund nimistä liittoa, Suomen vai sisältyvätkö siihen sekä valtion että kun-
24278: Lääkäriliiton toiminnanjohtaja, lääketieteen li- tien menot, valiokunta on lisäksi saanut tietää,
24279: sensiaatti Tapani Kosonen, Suomen Hammas- että lausuma on virheellinen. Valiokunnan saa-
24280: lääkäriliiton puheenjohtaja, hammaslääketie- man selvityksen mukaan puheena oleva lausuma
24281: rteen lisensiaatti Antti Kotiranta ja liiton asia- tarkoittaa vain valtion menoja, joiden on kou-
24282: mies, varatuomari Erkki Leino, Suomen Ter- luterveydenhoidon osalta arvioitu nousevan
24283: veyssisaryhdistys r.y:n puheenjohtaja, läänin- vuoden 1970 menoarvion 780 000 markasta
24284: terveyssisar Anni Tukia ja yhdistyksen jäsen, noin 1 000 000 mat~kkaan ja kouluhammashoi-
24285: terveyssisar Ulla Kankainen se:k.ä Suomen Ham- don osalta vuoden 1970 menoarvion 18 100 000
24286: mashoitajat r.y:n puheenjohtaja, hammashoitaja markasta noin 25 000 000 markkaan vuodessa,
24287: Anne-Marie Ahlgren. Käsiteltyään asian valio- joten esityksen perusteluissa mainitut markka-
24288: kunta kunnioittaen es1ttää seuraavaa. määrät eivät tarkoita kouluterveydenhuollon
24289: Koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä laajentamisesta johtuvaa valtion menojen vuo-
24290: heinäkuuta 1968 annetulla ja 1 päivänä elo- tuista lisäystä, vaan ovat puheena oleviin me-
24291: kuuta 1970 voimaan tulevalla lailla yhdistetään noihin lainmuutosten voimaantuLtua siirtymä-
24292: varsinainen kansakoulu, kansalaiskoulu ja keski- vaiheen jälkeen vuotta kohti tarvittavien mark-
24293: koulu yleistä perus:kasvatusta antavaksi yhte- kamäärien loppusummia. Valtion menojen vuo-
24294: näiseksi, yhdeksänvuotiseksi peruskouluksi. Mi- tuinen lisäys olisi näin ollen kouluterveyden-
24295: käli lais·ta ei muuta johdu, peruskoulusta on huollon osalta runsaat 200 000 markkaa ja
24296: soveltuvin kohdin voimassa, mitä kansakou- kouluhammashoidon osalta vajaat 7 000 000
24297: lusta on säädetty. Tämän vuoksi ja kun nykyi- markkaa, joten ehdotetun uudisrtuksen toi-
24298: sin voimassa olevat kansakoulujen lääkärintoi- meenpano ei valtiotalouden kannalta olisikaan
24299: mesta ja kansakoulujen hammaslääkärintoimesta niin suuri kysymys kuin esityksen perusteluista
24300: annetut lait koskevat vain kansakoulua, käsitel- käy ilmi. Kun valiokunnan saaman tiedon mu-
24301: tävänä olevassa hallituksen esityksessä on mai- kaan valtio puheena olevien lakien nojalla ra-
24302: nittuihin lakeihin ehdotettu lisättäväksi sään- ho1ttaa kouluterveydenhuoltomenoista karkeasti
24303: nökset, joilla peruskoulun kaikki oppilaat sekä ottaen noin 2/3, olisi kuntien menojen vuotui-
24304: E 536/70
24305: 2 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 27.
24306:
24307: nen lisäys nam ollen, sen jälkeen kun koulu- taminen toteutetaan joustavasti ja niin nopeasti
24308: terveydenhuollon laajentamista koskevat toi- kuin sen häiriöttömän toimeenpanon kannalta
24309: menpiteet on saatu loppuun suoritetuiksi, kou- on suinkin mahdollista.
24310: luterveydenhuollon osalta noin 100 000 mark- Tässä yhteydessä valiokunta lisäksi toteaa,
24311: kaa ja kouluhammashoidon osalta noin että kun kouluterveydenhuo1to on tiettyyn
24312: 3 500 000 markkaa. Valiokunta on huolestu- väestöryhmään, koululaisiin, kohdis,tuva osa
24313: neena pannut merkille sen, e~tä lakiehdotusten kansanterveystyöstä, on kansanterveystyöstä
24314: hyväksyminen tulisi jälleen lisäämään kuntien aikanaan annettavalla lailla :tarkoitus kumota
24315: menoja ja saattaisi väkirikkaimmissa kunnissa kansakoulujen lääkärintoimes:ta ja kansakoulu-
24316: merkitä suurten oppilaitosyksiköitten siirtyessä jen hammaslääkärintoimesta annetut la1t niihin
24317: lakisääteisen kouluterveydenhuollon piiriin jopa myöhemmin tehtyine muutoksineen, joten nyt
24318: kuntien puheena olevien menojen kaksinkertais- säädettäviksi ehdotetut lait tulisivat olemaan
24319: tumista. Huomioon ottaen kui:tenikin koulu- voimassa vain siihen saakka, kunnes kansan-
24320: terveyden. ja kouluhammashoidon tärkeyden ja Jerveystyön järjestämistä tarkoittavan lainsää~
24321: sen ennalta ehkäisevästä luonteesta johtuvan dännön kokonaisuudistus on saatu toteutetuksi.
24322: pyddmyben sairaanhoitokustannusten alenta- Edellä olevan johdosta valiokunta jälleen toi-s-
24323: miseen se\kii sen, ettei puheena olevien :terveys- taa sen, mitä valiokunta aikaisemminkin eri
24324: palvelusten laajentaminen koko peruskoulua yhteyksissä on lausunut kansanterveystyötä
24325: koskevaksi aiheuttaisi valiokunnan saaman sel- koskevan lainsäädännön aikaansaamisen itärkey-
24326: vityksen mukaan syrjäisille ja yleensä muutto- des.tä ja sen kiireellisyydestä ja ilmo~ttaa odot-
24327: tappioi:ta poteville kunnille kovinkaan suuria tavansa, että valmisteltavana oleva hallituksen
24328: menojen lisäyksiä, valiokunta ei ole katsonut esitys laiksi kansanterveystyöstä viipymättä an-
24329: olevan syytä asettua vastustamaan lakiehdotus- netaan eduskunnan käsiteltäväksi.
24330: ten hyväksymistä, vallankin kun puheena oleva Kun valtion ja yksityisten oppikoulujen
24331: uudistus voidaan käsiteltävänä olevien laki- vapaaehtoisuuteen perustuva kouluterveyden-
24332: ehdotusten mukaan suorittaa asteittain asetuk- huoltotyö, johon muun muassa osallistuu noin
24333: sella lähemmin säädettävässä järjestyksessä. 300 työsopimussuhteessa olevaa lterveyssisarta,
24334: Edellä sanotun johdosta ja hallituksen esityk- on valiokunnan saaman selvityksen mukaan
24335: sen perusteluissa mainituista syistä valiokunta osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi ja asian·
24336: on pitänyt esitykseen sisältyviä lakiehdotuksia mukaisesti järjestetyksi, valiokunta edellyttää
24337: tar.peellisina ja tarko~tu:ksenmukaisina, minkä hallituksen huolehtivan siitä, ettei lakisäätei-
24338: vuoksi valiokunta, jolla ei ole ollut huomaut- sen kouluterveydenhuollon ulottaminen koulu-
24339: tamista lakiehdotusten muodollisenkaan puolen uudistuksen yhteydessä oppikouluihin heikennä
24340: johdosta, on päättänyt asettua puoltamaan esi- niiden terveydenhuoltotyön nykyistä !tasoa ja
24341: :rykseen sisä1tyvien lakiehdotusten hyväksymistä ettei terveyssisarten suorittamien terveyden-
24342: sellaisinaan. huoltopalvelujen saantia vaaranneta opp1kou-
24343: Käsiteltävinä olevien lakiehdotuksien hyväk- luissa.
24344: symistä sellaisinaan tarkoittavat päätöksensä Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, ,ta-
24345: valiokunta on kuitenkin tehnyt nimenomaan lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
24346: sellaisin edellytyksin, että hallitus kiinteästi
24347: seuraa peruskoulu-uudistuksen yhteydessä tapah- että hallituksen esitykseen sisältyvät
24348: tuvan kouluterveyden. ja kouluhammashoidon lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
24349: toimeenpanoa ja että sanotun toiminnan laajen- mattomina.
24350: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1970.
24351:
24352:
24353:
24354: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lehmonen, L. Linna, Myyryläinen; Paasivuori,
24355: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen- Penttinen, Saarto, Sigfrids, Tiilikainen ja Va1t-
24356: johtaja Ruokola, jäsenet Heino, Kaipainen, tinen sekä varajäsenet Lankinen ja Männistö.
24357: 1970 Vp.-S.V.M.-Esitys n:o 27.
24358:
24359:
24360:
24361:
24362: S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12 halli-
24363: tuksen esityksen johdosta laeiksi kansakoulujen lääkärintoimesta
24364: ja kansakoulujen hammaslääkärintoimesta annettujen lakien muut-
24365: tamisesta.
24366:
24367: Suuri valiokunta on, käsi:teltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24368: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta- hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
24369: iousvaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä ehdo- dotukset muuttamattomina.
24370: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
24371: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
24372:
24373:
24374:
24375:
24376: E 587/70
24377: 1970 Vp. ~ Edusk. vast. - Esitys n:o 27.
24378:
24379:
24380:
24381:
24382: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
24383: kansakoulujen lääkärintoimesta ja kansakoulujen hammaslääkä-
24384: rintoimesta annettujen lakien muuttamisesta.
24385:
24386: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- työstä viipymättä annetaan Eduskunnan käsi-
24387: tys n:o 27 laeiksi kansakoulujen lääkärintoi- teltäväksi.
24388: mesta ja kansakoulujen hammaslääkärintoi- Eduskunta edellyttää myös Hallituksen huo-
24389: mesta annettujen lakien muuttamisesta, ja Ta- lehtivan siitä, ettei lakisääteisen koull1tervey-
24390: lousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä denhuollon ulottaminen koulu-uudistuksen yh-
24391: 11:0 2 sekä Suuri valiokunta mietintönsä teydessä oppikouluihin heikennä niiden tervey-
24392: 11:0 12. denhuoltotyön nykyistä tasoa ja ettei terveys-
24393: Eduskunta edellyttää, että Hallitus kiinteästi sisarten suorittamien terveydenhuoltopalvelu-
24394: >euraa peruskoulu-uudistuksen yhteydessä ta- jen saantia vaaranneta oppikouluissa.
24395: pahtuvan kouluterveyden- ja kouluhammashoi- Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
24396: don toimeenpanoa ja että sanotun toiminnan lisäksi edellyttää Hallituksen valvovan sekä
24397: laajentaminen toteutetaan joustavasti ja niin ryhtyvän tarpeen niin vaatiessa toimenpiteisiin,
24398: 11opeasti kuin sen häiriöttömän toimeenpanon että koululaitoksessa kouluterveydenhoitoa
24399: kannalta on suinkin mahdollista. suorittavien koululääkäreiden ja kouluhammas-
24400: Eduskunta toistaa myös sen, mitä se aikai- lääkäreiden kanssa työskentelee riittävä määrä
24401: semminkin eri yhteyksissä on lausunut kansan- terveyssisaria ja hammashoitajia, jotta koulu-
24402: terveystyötä koskevan lainsäädännön aikaansaa- terveydenhoito voisi näiltä osin tehokkaasti
24403: misen tärkeydestä ja sen kiireellisyydestä ja kattaa laajenevan koulun tarpeet.
24404: ilmoittaa odottavansa, että valmisteltavana Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
24405: )leva Hallituksen esitys laiksi kansanterveys-
24406:
24407:
24408:
24409:
24410: Laki
24411: kansakoulujen lääkärintoimesta annetun lain muuttamisesta.
24412:
24413: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kansakoulujen lääkärintoimesta 31 päivänä loka-
24414: kuuta 1952 annettuun lakiin {362/52) uusi 1 a § seuraavasti:
24415:
24416: 1 a §. kunnan peruskoulua ja kunnan peruskoulua
24417: Mitä tässä laissa on säädetty, on soveltuvin korvaavan oppikoulun peruskoulua vastaavaa
24418: >sin voimassa kunnan peruskoulun ja kunnan osaa koskevaksi.
24419: :>eruskoulua korvaavan oppikoulun peruskou-
24420: ua vastaavan osan lääkärintoimesta.
24421: Asetuksella säädetään, missä järjestyksessä ja Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
24422: nissä ajassa lääkärintoimi toimeenpannaan 1970.
24423:
24424:
24425:
24426:
24427: ~ 575/70
24428: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 27.
24429:
24430:
24431: Laki
24432: kansakoulujen hammaslääkärintoimesta annetun lain muuttamisesta.
24433:
24434: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kansakoulujen hammaslääkärintoimesta 17 päi-
24435: vänä toukokuuta 1956 annettuun lakiin (297/56) uusi 2 a S seuraavasti:
24436:
24437: 2 a §. missä ajassa kunnan tulee täyttää 1 momentiJ
24438: Mitä tässä laissa on säädetty, on soveltuvin säännöksestä johtuvat lisätyt velvollisuudet.
24439: osin voimassa kunnan peruskoulun ja kunnan
24440: peruskoulua korvaavan oppiikoulun peruskou-
24441: lua vastaavan osan hammaslääkärintoimesta. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuut:
24442: Asetuksella säädetään, missä järjestyksessä ja 1970.
24443:
24444:
24445: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
24446: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 28.
24447:
24448:
24449:
24450:
24451: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi myrkkylain 22 §:n
24452: muuttamisesta.
24453:
24454: Myrkkylain (309/69) 22 §:n 3 momentin myrkkylain 22 §:n 3 momentin edellyttämien
24455: mukaan sen, joka ennen lain voimaantuloa on lupien hakeminen ole päässyt kyllin ajoissa'
24456: saanut luvan myrkkyjen valmistukseen tai kau- käyntiin. Kun vielä otetaan huomioon, että
24457: pan pitämiseen, on hankittava mainitun lain mainitunlaisten hakemusten määrän arvioidaan
24458: mukainen lupa vuoden kuluessa lain voimaan- nousevan 2 500, niin näyttää todennäköiseltä,
24459: tulosta. Koska laki tuli voimaan 1 päivänä ettei läheskään kaikkia lupia ehditä uusia
24460: syyskuuta 1969, olisi lupa niin ollen hankit- lain edellyttämässä määräajassa. Näin ollen jou-
24461: tava 1 päivään syyskuuta 1970 mennessä. tuisivat liikkeenharjoittajat keskeyttämään
24462: Sanotun lain 5 § :n mukaan myrkkyjen val- myrkkyjen valmistuksen ja kaupan siihen
24463: mistuksen sekä ensimmäisen luokan myrkky- saakka, kunnes lupa on myönnetty. Jotta täl-
24464: jen kaupan pitäminen tulee tapahtua luvan an- laiselta keskeytyksettä vältyttäisiin ja taattai-
24465: tajan hyväksymän vastaavan johtajan vastuulla siin myrkkyjen valmistuksen ja kaupan jatku-
24466: ja valvonnassa. Vastaavan johtajan pätevyys- vuus, olisi myrkkylain 22 §:n 3 momenttia
24467: vaatimukset määritellään myrkkyasetuksessa. muutettava. Olisi tarkoituksenmukaista, että
24468: Sen mukaan häneltä myrkkyjen tuntemuksen tästä määräajasta säädettäisiin asetuksella, jon-
24469: ohella vaaditaan myrkkyjä koskevien voimassa ka vuoksi ehdotetaan sanottua pykälää muutet-
24470: olevien säännösten tunteminen. Kun yhä mo- tavaksi siten, että ajankohta, johon mennessä
24471: nipuolistunut kemian teollisuus tuottaa entistä sanottu lupa on haettava, määrättäisiin asetuk-
24472: enemmän erilaisia myrkkyjä ja niitä sisältäviä sella.
24473: valmisteita, on niitä koskevat säännökset ol- Torjunta-ainelain (327 /69) 12 §:n mukaan
24474: tava sellaisia, että ne voidaan joustavasti muut- on sillä, joka kasvinsuojeluaineista 27 päivänä
24475: taa kehityksen niin vaatiessa. Tämän mukai- huhtikuuta 1951 annetun lain (261/51) no-
24476: sesti onkin myrkkylakiin otettu vain myrkky- jalla on saanut luvan pitää kaupan torjunta-
24477: jä, niiden valmistusta, kauppaa, varastointia ainetta, oikeus myydä sitä kolmen vuoden ai-
24478: ja niin edelleen koskevat yleissäännökset, kun kana 1 päivästä syyskuuta 1969 lukien, jolloin
24479: taas asetuksessa on näistä varsin yksityiskoh- torjunta-ainelaki tuli voimaan. Myrkkylain 22
24480: taiset määräykset, joiden tunteminen ennen §:n 2 momentti ehdotetaan muutettavaksi si-
24481: kaikkea on tarpeen vastuunalaiselle johtajalle. ten, että se olisi yhdenmukainen mainitun tor-
24482: Kun myrkkyasetus voitiin antaa vasta 3 päi- junta-ainelain 12 § :n kanssa.
24483: vänä lokakuuta 1969 (612/69), niin tästä Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
24484: kuin myös eräistä muista alkuvaiheeseen liitty- Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
24485: vistä käytännöllisistä vaikeuksista johtuen ei lakiehdotus:
24486:
24487:
24488: Laki
24489: myrkkylain 22 § :n muuttamisesta.
24490: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä toukokuuta 1969 annetun myrkky-
24491: lain (309/69) 22 §:n 2 ja 3 momentti näin kuuluviksi:
24492: 22 §.
24493: myrkyksi julistettua valmistetta saadaan pitää
24494: Ennen 1 päivää syyskuuta 1969 kasvinsuo- kaupan ja käyttää näin hyväksyttyyn tarkoi-
24495: jelu- tai tuhoeläinmyrkyksi taikka puutavaran tukseen enintään kolmen vuoden ajan edellä
24496: tai tekstiilituotteiden kyllästämis- tai säilytys- mainitusta ajankohdasta lukien.
24497: 9196/70
24498: 2 N:o 28
24499:
24500: Sen, joka ennen 1 päivää syyskuuta 1969 on kainen lupa asetuksella määrättävään ajankoh-
24501: saanut luvan myrkkyjen valmistukseen tai kau- taan mennessä.
24502: pan pitämiseen, on hankittava tämän lain mu-
24503:
24504:
24505: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.
24506:
24507:
24508: Tasavallan Presidentti
24509: URHO KEKKONEN
24510:
24511:
24512:
24513:
24514: Sosiaali- ja terveysministeri Gunnar Korhonen
24515: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 28.
24516:
24517:
24518:
24519:
24520: Ta 1o u s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 1 hallituksen
24521: esityksen johdosta laiksi myrkkylain 22 §:n muuttamisesta.
24522:
24523: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26 määräaikaa pitennettäväksi ja jätettäväksi siitä
24524: ,äivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt talous- säätäminen asetuksella annettavien säännösten
24525: •aliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal- varaan, jolloin myrkkykaupan ja -valmistuksen
24526: ituksen edellä mainitun esityksen n:o 28. jatkuvuus voitaisiin joustavasti ja tarkoituksen-
24527: Cäsiteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta mukaisesti turvata.
24528: tallitusneuvos Uuno Nevalaa sosiaali- ja ter- Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
24529: •eysministeriöstä asiantuntijana valiokunta kun- sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
24530: tioittaen esittää seuraavaa. valiokunta ilmoittaa pitävänsä esitykseen sisäl-
24531: Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä tyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja asianmu-
24532: 1n ehdotettu myrkkylain voimaantulosäännök- kaisena. Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei
24533: iä tarkistettavaksi siten, että ennen myrkkylain lakiehdotuksen johdosta ole mitään huomautet-
24534: ·oimaantuloa myrkyksi julistettua valmistetta tavaa, valiokunta on päättänyt asettua kannat-
24535: aisi laissa annetun käyttöoikeuden ohella pi- tamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24536: ää myös kaupan enintään kolmen vuoden ajan hyväksymistä sellaisenaan.
24537: ain voimaantulosta. Ehdotettu säännös olisi yh- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
24538: lenmukainen torjunta-ainelain vastaavan sään- lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
24539: töksen kanssa. Hallituksen esityksessä on niin
24540: kään ehdotettu ennen myrkkylain voimaantu- että hallituksen esitykseen sisältyvä
24541: ::>a myrkkyjen valmistukseen tai kaupan pitä- lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
24542: Jiseen luvan saaneille säädetyn uuden luvan tomana.
24543: tankkimiseen määrättyä yhden vuoden pituista
24544: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
24545:
24546:
24547:
24548:
24549: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kaipainen, Lehmonen, Myyryläinen, Paasivuori,
24550: eet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen- Penttinen, Räsänen, Sigfrids, Sutinen, Tiilikai-
24551: )htaja Ruokola sekä jäsenet Heino, Hemmi, nen ja Vai:ttinen.
24552:
24553:
24554:
24555:
24556: 516/70
24557: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 28.
24558:
24559:
24560:
24561:
24562: S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 6 hallituksen
24563: esityksen johdosta laiksi myrkkylain 22 §:n muuttamisesta.
24564:
24565: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24566: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
24567: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä eh- dotuksen muuttamattomana.
24568: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
24569: Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1970.
24570:
24571:
24572:
24573:
24574: E 556/70
24575: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 28.
24576:
24577:
24578:
24579:
24580: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
24581: myrkkylain 22 § :n muuttamisesta.
24582:
24583: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys asiasta antanut mietintönsä n:o 1 sekä Suuri
24584: n:o 28 laiksi myrkkylain 22 § :n muuttami- valiokunta mietintönsä n:o 6, on hyväksynyt
24585: sesta, ja Eduskunta, jolle Talousvaliokunta on seuraavan lain:
24586:
24587:
24588: Laki
24589: myrkkylain 22 § :n muuttamisesta.
24590: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä toukokuuta 1969 annetun myrkky-
24591: lain (309/69) 22 §:n 2 ja 3 momentti näin kuuluviksi:
24592:
24593: 22 §. tukseen enintään kolmen vuoden ajan edellä
24594: mainitusta ajankohdasta lukien.
24595: Ennen 1 päivää syyskuuta 1969 kasvinsuo- Sen, joka ennen 1 päivää syyskuuta 1969 on
24596: jelu- tai tuhoeläinmyrkyksi taikka puutavaran saanut luvan myrkkyjen valmistukseen tai kau-
24597: tai tekstiilituotteiden kyllästämis- tai säilytys- pan pitämiseen, on hankittava tämän lain mu-
24598: myrkyksi julistettua valmistetta saadaan pitää kainen lupa asetuksella määrättävään ajankoh-
24599: kaupan ja käyttää näin hyväksyttyyn tarkoi- taan mennessä.
24600:
24601:
24602: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
24603:
24604:
24605:
24606:
24607: E 565/70
24608: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 29.
24609:
24610:
24611:
24612:
24613: Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
24614: vuoden 1970 tulo· ja menoarvioon.
24615:
24616: Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys menpiteiden tuloksena on maidontuotannossa
24617: vuoden 1970 k o lm a n ne k s i lisämeno- kuluvan vuoden alkukuukausina ollut selvästi
24618: arvioksi. laskeva suunta. Myös syysvehnän viljelyaJa on
24619: Tässä lisämenoarviossa esitetään lisäystä me- noin kolmanneksen pienempi kuin vuotta ai-
24620: noihin 211 milj. markkaa ja tuloihin 61 milj. kaisemmin. Toimenpiteet lehmämäärän supis-
24621: markkaa. tamiseksi ovat johtaneet runsaaseen naudan-
24622: Vallitsevassa korkeasuhdannetilanteessa on lihan vientiin, joka kuitenkin ennen pitkää
24623: ilmennyt, että eräillä paikkakunnilla esiintyy vähentynee. Sen sijaan sianlihan vienti, joka
24624: työvoimapulaa samaan aikaan kun toisilla tämän vuoden alkupuoliskolla on ollut varsin
24625: työttömyyttä. Tämä johtuu työvoiman riittä- vähäistä, on tuotannon kasvun johdosta lisään-
24626: mättömästä liikkuvuudesta, jonka tärkein syy tymässä. Samoin on kananmunien tuotannossa
24627: taas on asuntopula niillä paikkakunnilla, joilla ja vientitarpeessa odotettavissa lisäystä.
24628: työvoiman kysyntä on suurin. Jotta tasapai- Vallitsevan tuotannon ja kulutuksen tasa-
24629: noinen taloudellinen kehitys voisi maassamme painottamistoimenpiteistä huolimatta tulee kui-
24630: jatkua nopeana, on työvoiman liikkuvu1;1tt~ tenkin vientitukeen varattu määräraha ylitty-
24631: edistettävä lisäämällä asuntotuotantoa erttyt- mään. Kun edessä olevalla kasvukaudella on
24632: sesti niillä paikkakunnilla, joilla on työpaik- ratkaiseva vaikutus vuoden jälkipuoliskon tuo-
24633: koja tarjolla. Tästä syystä ehdotetaan asunto- tantoon ja vientitarpeeseen, ei tässä vaiheessa
24634: lainojen myöntämisvaltuuden määrää lisättä- vielä ole mahdollista luotettavasti arvioida, mil-
24635: väksi 50 milj. markalla, mikä edellyttää maksa: laiseksi vientitukeen käytettävän määrärahan
24636: tuksiin tarvittavaa määrärahaa korotettavakst tarve lopullisesti muodostuu. Sen vuoksi on
24637: 15 milj. markalla. Toisaalta asunto-osakeyhtiö- välttämättömäksi osoittautuva määrärahan li-
24638: talojen asuntolainojen huoneistokohtaisen ta~ säys tarkoituksenmukaista esittää vasta myö-
24639: sinmaksun mikä äskettäin on tullut mahdolli- hemmin annettavan lisäbudjetin yhteydessä.
24640: seksi, arvi~idaan lisäävän myös valtion tuloja. Hallituksen tarkoituksena on jatkaa ja edel-
24641: leen tehostaa niitä toimenpiteitä, joilla maa-
24642: Joulukuun 30 päivänä 1969 on annettu la~ taloustuotantoa voitaisiin supistaa ja nykyistä
24643: valtion suhdannerahastosta ( 891/69), lakt vientitarvetta vähentää. Tässä tarkoituksessa on
24644: suhdannetalletusten verottamisesta ( 892/69} mm. tutkittavana, voitaisiinko yhteisöjen tai
24645: ja laki investointirahastoista annetun lain niihin verrattavien sianlihan tuottajien osalta
24646: muuttamisesta (893/69}. Näiden lakien tar- ottaa käyttöön markkinoimismaksu tai millä
24647: koitusta ja niihin perustuvaa suhdannevaraus- muilla toimenpiteillä sianlihan tuotantoa voi-
24648: menettelyä on selostettu lähemmin hallituksen taisiin supistaa.
24649: esityksessä kuluvan vuoden toiseksi lisämeno- Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion yleis-
24650: arvioksi. Mainitussa lisämenoarviossa myön- perusteluissa on todettu, että hallituksen tar-
24651: nettiin 50 milj. markan suuruinen määräraha koituksena on ollut vielä vuoden 1970 aikana
24652: siirtona valtion suhdannerahastoon. Kun kor- antaa eduskunnalle maataloushallinnon organi-
24653: keasuhdanteen edelleen jatkuessa on pidettävä saatiouudistusta koskeva ehdotus sekä että
24654: välttämättömänä, että valtion suhdannerahas- vesihallituksen hallinnollinen sijoitus on tarkoi-
24655: ton muodossa tapahtuvaa suhdannevarausta tus lopullisesti selvittää mainitun organisaatio-
24656: nykyisestään lisätään, ehdotetaan tässä lisä- uudistuksen yhteydessä. Nyttemmin on kuiten-
24657: menoarviossa myönnettäväksi niin ikään 50 kin ilmennyt, että ei ole enää riittävästi val-
24658: milj. markkaa siirtona valtion suhdannerahas- misteluaikaa näiden uudistusten saattamiseksi
24659: toon, jolloin rahaston pääoma on kaikkiaan voimaan kuluvan vuoden aikana. Tämän joh-
24660: 100 milj. markkaa. dosta hallitus katsoo, että tarpeelliset ehdotuk-
24661: Maatalouden vaikean ylituotantotilanteen set tulee sisällyttää vuoden 1971 tulo- ja meno-
24662: johdosta on todettava, että suoritettujen toi- arvioesitykseen.
24663: 9512/70
24664: 2 N:o 29
24665:
24666: Ehdotetut menojen lisäykset jakaantuvat eri Tulojen muutokset jakaantuvat tuloarvion eri
24667: pääluokkien kohdalla seuraavasti: osastojen kohdalla seuraavasti:
24668: Pääluokka mk Osasto mk
24669: 23 •••••••• 0 0 0. 0 •• 215 200 11 ............... . 13 000 000
24670: 24 0 0. 0 •• 0 ••• 0 •••• 1 743 900 12 4 001 002
24671: 25 0 •••••••• 0. 0. 0. 842 439 14 -6 032 000
24672: 26 0 0 •••••• 0 0 •• 0 •• 18 594 495 15 50 000 000
24673: 27 ••• 0. 0 •• 0 •• 0 ••• 10 388 400 Lisäys tuloihin mk 60 969 002
24674: 28 •• 0 ••••• 0. 0 0 ••• 51774 770
24675: 29 • 0 ••• 0. 0 ••• 0 0. 0 24 365 607
24676: 30 •• 0 •••• 0 . . . . . . . . 36 978 952 Tämän lisämenoarvioesityksen hyväksymisen
24677: 31 • 0 •• 0 0 0. 0 •••• 0. 10 370 470 jälkeen olisivat, huomioon ottaen ensimmäi-
24678: 32 •••••••••• 0 0 0 •• 40 474 852 sessä ja toisessa lisämenoarviossa yhteensä
24679: 33 • 0 •• 0 •• 0 •• 0 •••• 4 737 770 myönnetyt 64 934 264 mk, valtion kuluvan
24680: 34 •••• 0 0 •••••• •.•• 771000 vuoden tulojen ja menojen budjetoidut määrät
24681: 35 0. 0 ••• 0 •••••••• 3 940 000 seuraavat:
24682: 36 ••••• 0 •••• 0 •••• 6139 000
24683: Lisäys menoihin mk 211 336 855
24684: Tulot Menot
24685: mk mk
24686: Varsinainen tulo- ja menoarvio ........... . 10 297 967 000 10 297 294 747
24687: Lisämenoarviot . . ...................... . 60 969 002 276 271119
24688: Yhteensä mk 10 358 936 002 10 573 565 8(;6
24689:
24690:
24691: Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisem- kertaa ehdotetaan tulo- ja menoarvioon tehtä~
24692: min niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä väksi.
24693: Osastot 11 ja 12 3
24694:
24695:
24696:
24697:
24698: TULOT
24699: Osasto 11
24700: VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
24701: 19. Muut veronluonteiset tulot
24702:
24703: 04. Maidon ja vehnän markkinoimismaksut daan kertyvän maidosta 6 700 000 mk ja veh-
24704: Maidon ja vehnän markkinoimismaksusta nästä 6 300 000 mk eli yhteensä 13 000 000
24705: annetun lain ( 476/69) mukaan, sellaisena kuin mk.
24706: se on muutettuna 24. 3. 1970 annetulla lailla
24707: (240/70), kannetaan markkinoimismaksua mai- V. 1970 (III lisämenoarvio-
24708: don osalta 1. 4. 1970 lukien ja vehnän osalta esitys) ........... mk 13 000 000
24709: 1. 8. 1970 lukien. Markkinoimismaksua arvioi-
24710:
24711:
24712:
24713: Osasto 12
24714: SEKALAISET TULOT
24715: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
24716:
24717: 63. Poliisivarusvarikon tulot 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
24718: Viitaten momentin 26.63.22 perusteluihin tulot
24719: momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Viitaten momentin 26.06.27 perusteluihin
24720: 650 000 mk. momentille arvioidaan kertyvän lisäystä seka-
24721: laisina tuloina 60 000 mk.
24722: V. 1970 ( III lisämenoarvio-
24723: esitys) ............ . mk 650 000 V. 1970 (III lisämenoarvio-
24724: , 1970 ( tuloarvio) ........ . mk 650 000 esitys) . . . . . . . . . . . . mk 60 000
24725: , 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 655 754 , 1970 ( tuloarvio) ........ mk 2 900 000
24726: " 1968 mk 582 633 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 899 305
24727: " , 1968 , ....... mk 3 250 769
24728:
24729:
24730: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
24731:
24732: 28. Kuntien osuudet verotoimistojen me- 29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimis-
24733: noista tojen menoista
24734: Kun pääluokan 28 kohdalla ehdotetaan ve- Kun pääluokan 28 kohdalLa ehdotetaan ve-
24735: ronsaajien kesken jaettaviin kustannuksiin lisä- ronsaajien kesken jaettaviin kustannuksiin lisä-
24736: ystä, momentille arvioidaan kertyvän lisäystä ystä, momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
24737: 205 000 mk. 60 000 mk.
24738: V. 1970 (III lisämenoarvio- V. 1970 (III lisämenoarvio-
24739: esitys) .......... . mk 205 000 esitys) . . . . . . . . . . . . mk 60 000
24740: , 1970 ( tuloarvio) ...... . mk 33 434 000 , 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . . mk 9 298 000
24741: , 1969 (tilinpäätös) mk 30 877 213 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 8 772 708
24742: " 1968 " mk 27 570153 , 1968 , ....... mk 7 794 898
24743: 4 Osasto 12
24744:
24745: 30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuu- 54. Pankkitarkastusviraston tulot
24746: det verotoimistojen menoista Viitaten momenttien 28.54.01 ja 29 perus-
24747: Kun 28 pääluokan kohdalla ehdotetaan ve- teluihin momentille merkitään lisäystä 63 718
24748: ronsaajien kesken jaettaviin kustannuksiin lisä- mk.
24749: ystä, momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
24750: 30 000 mk. V. 1970 (UI lisämenoarvio-
24751: esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 63 718
24752: V. 1970 (UI lisämenoarvio- , 1970 ( tuloarvio) ......... mk 860 500
24753: esitys) ........... . mk 30 000 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 186 796
24754: , 1970 ( tuloarvio) ....... . mk 4 648 000 , 1968 , ........ mk 180 389
24755: , 1969 (tilinpäätös) ...... . mk 4 367150
24756: " 1968 mk 3 895 522
24757: "
24758:
24759: 29. Opetusministeriön hallinnonala
24760:
24761: ... 91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista V. 1970 (UI lisämenoarvio-
24762: '· Uusien veikkausmuotojen käyttöönoton esitys) ......... . mk 2 000 000
24763: vuoksi veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna , 1970 ( tuloarvio) mk 34 000 000
24764: 1970 kertyvän 36 000 000 mk, minkä vuoksi , 1969 (tilinpäätös) mk 32 852 282
24765: momentille merkitään lisäystä 2 000 000 mk. " 1968 mk 31132 035
24766: "
24767:
24768: 30. Maatalousministeriön hallinnonala
24769:
24770: 10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot 99. Maatalousministeriön hallinnonalat;
24771: Momentille merkitään torjunta-aineiden muut tulot
24772: k~uppanäytteiden .ja jäämänäytteiden tutkimuk- Viitaten momentin 30.31.45 perusteluihin
24773: sista saatavina tuloina lisäystä 16 000 mk. momentille merkitään lisäystä 202 284 mk.
24774: V. 1970 (UI lisämenoarvio- V. 1970 (III lisämenoarvio-
24775: esitys) ............ . mk 16 000 esitys) . . . . . . . . . . . . mk . 202 284
24776: , 1970 ( tuloarvio) . . ...... . mk 710 500 , 1970 ( tuloarvio) ........ mk 163 600
24777: , 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 991253 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 958 400
24778: " 1968 mk 953 900 , 1968 , ....... mk 2 923 481
24779: "
24780:
24781: 31. Liikenneministeriön ja työvoimaministeriön hallinnonalat
24782:
24783: 18. Siirrettävien majoitustukikohtien tulot V. 1970 (III lisämenoarvio-
24784: Majoitustukikohtien perustaminen on suun- esitys) ............ . mk 424 000
24785: nitteilla mm. Lahteen ja Porvooseen. Perittä- " 1970 ( tuloarvio) . . . . . . .. . mk 580 000
24786: vistä majoitusmaksuista arvioidaan kertyvän " 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 244 412
24787: lisäystä 424 000 mk. Vastaava meno on mer- " 1968 mk 96 364
24788: kitty momentille 31.10.25. "
24789:
24790: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
24791:
24792: 88. Matkailuyritysten osuus ulkomaisen mk. Vastaava meno on merkitty momentille
24793: markkinoinnin menoista 32.88.21.
24794: . Momentille arvioidaan kertyvän matkailu-
24795: yritysten osallistumismaksuina ulkomailla suo- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
24796: .4."~tettavista markkinointitoimenpiteistä 290 000 esitys) . . ......... : . mk 290 000
24797: Osastot 14 ja 15 5
24798:
24799: Osasto 14
24800: VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÅ METSXT JA MAATILAT
24801:
24802: 04. Posti- ja lennätinlaitos
24803:
24804: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on . dalla nyt ehdotetaan lisäystä 6 032 000 mk,
24805: posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä merkitty vähenee posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä
24806: 47 257 300 markaksi. Kun posti- ja lennätin- 6 032 000 mk ja on 41 225 300 mk.
24807: laitoksen käyttömenoihin pääluokan 36 koh-
24808:
24809:
24810:
24811: Osasto 15
24812: LAINAT
24813:
24814: 01. Takaisin maksetut lainat
24815:
24816: 01. Asuntolainojen lyhennykset 04. Muiden lainojen lyhennykset
24817: Viitaten momentin 26.12.83 perusteluihin Viitaten alamomentin 32.85.88.5 perustelui-
24818: momentille merkitään lisäystä 40 000 000 mk. hin merkitään momentille lisäystä Kemijoki
24819: Oy:n lainan lyhennyksenä 10 000 000 mk.
24820: V. 1970 ( III lisämenoarvio-
24821: esitys) .......... . mk 40 000 000 V. 1970 (III lisämenoarvio-
24822: , 1970 ( tuloarvio) ...... . mk 42 000 000 esitys) ........ . mk 10 000 000
24823: , 1969 (tilinpäätös) mk 37 003 438 , 1970 ( tuloarvio) ..... . mk 86 000 000
24824: " 1968 mk 34 200 238 , 1969 (tilinpäätös) mk 100 736 785
24825: " " 1968 mk 138 011 404
24826: "
24827: 6 Paäluokka 23
24828:
24829:
24830:
24831:
24832: MENOT
24833: Pääluokka 23
24834: VALTIONEUVOSTO
24835:
24836: 01. Vaitioneuvosto
24837:
24838: 21. Käyttövarat V. 1970 ( III lisämenoarvio-
24839: Lähinnä lisääntyneen kansainvälisen kanssa- esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 100 000
24840: käymisen vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä , 1970 ( menoarvio) ........ mk 500 000
24841: 100 000 mk. , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 59 3 23 3
24842: , 1968 , ........ mk 648 055
24843:
24844:
24845: 02. Valtioneuvoston kanslia
24846:
24847: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvioesi-
24848: 6. Työsuhdepalkat. Valtioneuvoston linnan tys) ............... mk 12 000
24849: suojelujohtajan palkkaukseen ehdotetaan alamo- , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 927 700
24850: mentille lisäystä 12 000 mk. Alamomentin , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 750 613
24851: loppusumma on 140 280 mk. )) 1968 " ........ mk 663 610
24852:
24853:
24854: 0 3. Oikeuskanslerinvirasto
24855:
24856: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) V. 1970 ( III lisämenoarvioesi-
24857: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. tys) ............... mk 28 000
24858: Tutkimuksen suorittamiseksi maan syyttäjälai- , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 544 200
24859: toksesta sen kehittämistä varten ehdotetaan ala- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 502 099
24860: momentille lisäystä 28 000 mk. Alamomentin , 1968 , ........ mk 481 647
24861: loppusumma on 37 679 mk.
24862:
24863:
24864: 10. Valtakunnansuunnittelutoimisto
24865:
24866: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) 19. Painatus ( kertameno)
24867: 8. Muut palkat ja palkkiot. Asiantuntijoi- Edellyttäen, että alamomenteille 23.10.01.8
24868: den palkkioita varten ehdotetaan alamomentille ja 29.2 osoitetaan lisäyksinä niiden kohdalla
24869: myönnettäväksi 4 200 mk. ehdotetut määrät, merkitään momentille sääs·
24870: töä 36 000 mk.
24871: V. 1970 (III lisämenoarvioesi-
24872: tys) ............... mk 4 200 V. 1970 (menoarvio) mk 50 000
24873: , 1970 (menoarvio) ........ mk 376300 , 1969 (tilinpäätös) mk 36 368
24874: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 293903 " 1968 " mk 39 354
24875: , 1968 , ........ mk 284 194
24876: Pääluokat 23 ja 24 7
24877:
24878: 29. Muut kulutusmenot tutkimuksista ja selvityksistä suoritettavia kor-
24879: 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote- vauksia varten ehdotetaan myönnettäväksi
24880: taan lisäystä 31 500 mk seuraavasti: 23 500 mk.
24881: Alamomentin loppusumma on 128 000 mk.
24882: a) Tietokoneiden käyttämiseksi tutkimus- ja
24883: selvitystyössä sekä toiminnan laajentumisesta V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 31 500
24884: aiheutuvien tarvikehankintojen ja matkakustan- , 1970 (menoarvio) ......... mk 96 700
24885: nusten lisääntymisen vuoksi ehdotetaan lisäystä , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 94 822
24886: 8 000 mk. , 1968 , ......... mk 42 326
24887: b) Ulkopuolisilta tutkijoilta tilattavista osa-
24888:
24889:
24890:
24891: 16. Taloudellinen suunnittelukeskus
24892:
24893: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) 8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentilta
24894: Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset: voidaan vähentää 20 000 mk. Alamomentin
24895: loppusumma on 3 7 360 mk.
24896: 6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote- Momentin loppusumma jää ennalleen.
24897: taan lisäystä 20 000 mk. Alamomentin loppu-
24898: summa on 115 280 mk. V. 1970 (menoarvio) ........ mk 422 000
24899:
24900:
24901: 99. Valtioneuvoston muut menot
24902:
24903: 09. Kehitysalueiden neuvottelukunta 25. Presidentti ]. K. Paasikiven syntymän
24904: Kehitysaluelakien yrittäjille tarjoamia etui- 100-vuotismuisto
24905: suuksia koskevan informaatiokirjasen julkaise- Presidentti J. K. Paasikiven syntymän 100-
24906: mista varten sekä kanslistin palkkaamiseen ke- vuotisjuhlallisuuksien järjestelyistä, hänen elä-
24907: hitysalueiden neuvottelukunnan sihteeristöön mäkertaansa kuvaavan teoksen kääntämisestä
24908: ehdotetaan momentille lisäystä 14 500 mk. sekä hänen elämäntyönsä muutoinkin tunne-
24909: tuksi tekemisestä aiheutuvia menoja varten eh-
24910: V. 1970 (111 lisämenoarvioesi- dotetaan momentille lisäystä 25 000 mk.
24911: tys) ............... mk 14 500
24912: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 91 000 V. 1970 ( 111 lisämenoarvioesitys) mk 25 000
24913: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 100 000 , 1970 (menoarvio) ........ mk 116 000
24914:
24915:
24916:
24917:
24918: Pääluokka 24
24919: ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA
24920:
24921: 01. Ulkoasiainministeriö
24922:
24923: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvioesi-
24924: Ulkoasiainministeriön toimitilojen tarpeen li- tys) ............... mk 194 000
24925: sääntymisestä johtuen on jouduttu hankkimaan , 1970 (menoarvio) ........ mk 205 000
24926: lisää vuokratiloja. Momentille ehdotetaan vuok- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 212 953
24927: ria ja muita kiinteistöjen käyttömenoja varten , 1968 , ........ mk 193 759
24928: lisäystä yhteensä 194 000 mk.
24929: 8 Pääluokka 24
24930:
24931: 28. Ulkoasiainhallinnon koulutustoiminta lisesti uudistettavaksi. Virkamiesharjoittelijat
24932: Ulkoasiainhallinnon luonteessa tapahtunut tullaan valitsemaan vuosittain järjestettävien
24933: muutosprosessi ja sen tehtävien monipuolistu- valmennuskurssien kautta. Syksyllä 1970 järjes-
24934: minen edellyttävät henkilökuntaa, joka entistä tettävän valmennuskurssin menoihin ehdotetaan
24935: enemmän edustaa erilaisia tiedon ja taidon 110 000 mk.
24936: aloja sekä yleensä laajempaa rekrytointipohjaa.
24937: Tämän vuoksi ulkoasiainministeriässä ollaan V. 1970 (III lisämenoarvio-
24938: siirtymässä uuteen koulutusjärjestelmään, jol- esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 110 000
24939: loin myös rekrytointimenettely tulee perusteel-
24940:
24941:
24942: 10. Edustustot
24943:
24944: 01. PalkYeaukset (arviomääräraha) momentin loppusumma lisääntyy 300 000 mk
24945: Momentille ehdotetaan lisäystä 1 110 000 mk ja on 5 470 818 mk.
24946: seuraavasti:
24947: 8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
24948: 4. Erityiset lisät. Eri maissa tapahtuneen ehdotetaan ku11ssi- ja hintavaihtelukorvauksiin
24949: hinta- ja kustannustason nousun johdosta tar- lisäystä 310 000 mk. Alamomentin loppusumma
24950: peellisiin paikalliskorotusten tarkistuksiin ehdo- on mk 1 495 000.
24951: tetaan alamomentille lisäystä 500 000 mk. Ala-
24952: momentin loppusumma on 8 625 523 mk. V. 1970 ( III lisämenoarvio-
24953: esitys) . . . . . . . . . . mk 1 110 000
24954: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. " 1970 ( menoarvio) mk 20 140 400
24955: Alamomentille ehdotetaan lisäystä paikalliskoro- " 1969 (tilinpäätös) mk 19 721 256
24956: tuksiin 100 000 mk ja asemamaasta palkatun " 1968 mk 17 418 563
24957: henkilökunnan palkkioihin 200 000 mk. Ala- "
24958:
24959:
24960: 20. Kansainvälinen kehitysaputoiminta
24961:
24962: 68. Kehitysluotot ( arviomääräraha) ten myöntäessään ole toisin päättänyt. Kun ke-
24963: Kehitysluottojen ollessa valtioiden välisiä ei hitysluottolaissa ( 925/69) ei tätä säännöstä
24964: vakuuden vaatiminen saata tulla kysymykseen. ole, ehdotetaan, että kehitysluottoja saadaan
24965: Valtion lainausrahastosta annetun lain ( 189/ myöntää vakuudeua. Momentin loppusumma ei
24966: 40) mukaan lainaa voidaan myöntää ainoas- tämän johdosta muutu.
24967: taan vakuutta vastaan, mikäli lailla ei ole muuta
24968: säädetty tai eduskunta määrärahaa lainaa var- V. 1970 (menoarvio) ....... mk 2 000 000
24969:
24970:
24971: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
24972:
24973: 26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet b) Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouk-
24974: Momentin käyttösuunnitelmaan ehdotetaan sen 31. 10. 1969 hyväksymän päätöslauselman
24975: lisäystä 329 900 mk seuraavasti: mukaan pidetään maailmanjärjestön 25-vuotif,·
24976: a) Suomen maksuosuus Yhdistyneiden Kan- juhlien osana maailman nuorison kokous. Kus-
24977: sakuntien vuoden 1970 menoarvioon on takin jäsenmaasta kutsuttaneen kokoukseen
24978: 2 894 393 mk. Käyttösuunnitelmassa varatun 5-henkinen valtuuskunta. Varsinaiset konfe-
24979: määrärahan ylittävän osuuden maksamista var- renssikulut suoritetaan Yhdistyneiden Kansa-
24980: ten ehdotetaan Suomen osuuteen Yhdistynei- kuntien budjettivaroista, mutta muut kulut on
24981: den Kansakuntien varsinaiseen talousarvioon tarkoitus kattaa jäsenmaitten vapaaehtoisilla
24982: sekä käyttöpääomarahaston ennakkoon lisäystä avustuksilla kerättävän rahaston varoilla. Suo-
24983: 314 400 mk. men osuus nykyistä Yhdistyneiden Kansakun-
24984: Pääluokat 24 ja 25 9
24985:
24986: tien maksuosuutta vastaavasti on 14 500 mk, V. 1970 (III lisämenoarvioesi-
24987: minkä lisäksi kokouksen valmistelukustannuk- tys) .. .. .. .. . .. .. . mk 329 900
24988: siin Suomessa tarvitaan 1 000 mk. Tämän takia , 1970 (menoarvio) ....... mk 4 420 900
24989: ehdotetaan momentin käyttösuunnitelmaan li- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 4 146 873
24990: sättäväksi uudeksi kohdaksi maailman nuorison , 1968 , ....... mk 4 067 014
24991: kokousta varten Yhdistyneiden Kansakuntien
24992: päämajassa 15 500 mk.
24993:
24994:
24995:
24996:
24997: Pääluokka 25
24998: OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA
24999:
25000: 01. Oikeusministeriö
25001: V. 1970 ·Aiamomentin
25002: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) menoarvio Muutos loppusumma
25003: mk ±mk mk
25004: 1. Perus- ja sopimuspalkat ............. . 1124 566 + 21 017 1145 583
25005: 2. V uo_sipalkk~ot ..................... .
25006: 3. Ylezset lzsat ....................... .
25007: 585 360 + 3 616 588 976
25008: 413 046 - 5776 407 270
25009: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... . 40462 + 14 482 54 944
25010: 6. Työsuhdepalkat .................... . 40 396 + 2 000 42 396
25011:
25012:
25013: Muutosten perustelut: d) Lainsäädäntöosaston siivottavan pinta-
25014: a) Vuoden 1969 viidennen lisämenoarvion alan lisääntymisen vuoksi ehdotetaan työsuhde-
25015: mukaisesti oikeushallinto-osastoon perustetun palkkoihin lisäystä siivoojan palkkaamiseen
25016: vanhemman hallitussihteerin viran (B 2) ja 2 000 mk.
25017: vastaavasti lakkaotetun osastosihteerin viran Momentin loppusumma lisääntyy 35 339 mk.
25018: ( A 27) peruspalkkojen erona merkitään mo- V. 1970 (III lisämenoarvioesi-
25019: mentille lisäystä 21 017 mk. Kun momentilta tys) ............. mk 35 339
25020: vähennetään yleisinä lisinä 6 077 mk, lisäys on , 1970 ( menoarvio) mk 3 434 200
25021: 14 940 mk. , 1969 (tilinpäätös) mk 2 949 436
25022: b) Sen johdosta, että oikeusministeriön van- " 1968 " mk 2 690 455
25023: keihoito-osastossa siirrytään kollegiseen käsit-
25024: telyyn asioissa, jotka koskevat vangin oikeus- 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-
25025: turvaa, ja osaston työmäärä siten lisääntyy, nen
25026: osastoon ehdotetaan 1. 11. 1970 lukien perus-
25027: tettavaksi ylimääräinen esittelijän toimi ( A 28). Lainsäädäntöosaston lisätilojen kaiostamiseen
25028: Lisäys on vuosipalkkioina 3 616 mk ja yleisinä ja konttorikoneiden hankkimiseen ehdotetaan
25029: lisinä 301 mk eli yhteensä 3 917 mk. momentille lisäystä 16 000 mk.
25030: c) Yhdistysrekisteritoimistossa vallitsevan V. 1970 ( III lisämenoarvioesi-
25031: työruuhkan selvittämistä varten ehdotetaan tys) ............... mk 16 000
25032: tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin lisäystä , 1970 (menoarvio) ......... mk 5 000
25033: tilapäisen toimistosihteerin palkkaamiseksi , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 2000
25034: 14 482 mk. , 1968 , ......... mk 86 000
25035:
25036:
25037: 2 9512/70
25038: 10 Pääluokka 25
25039:
25040: 30. Kihlakunnanoikeudet
25041:
25042: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
25043: Tuomiokuntain kanslia- ja käräjähuoneis- minen
25044: toiksi vuokrattujen uusien tilojen sopimuksiin Kuluvan vuoden aikana valmistuvista viras-
25045: perustuvia vuokria varten ehdotetaan momen- totaloista tuomiokuntain käyttöön varattujen
25046: tille lisäystä 75 000 mk. huonetilojen kalustamista sekä kalusteiden täy-
25047: dennyshankintoja varten ehdotetaan momen-
25048: V. 1970 (III lisämenoarvioesi- tille lisäystä 20 000 mk.
25049: tys) ............... mk 75 000
25050: 1970 ( menoarvio) ........ mk 510 000 V. 1970 (Ill lisämenoarvioesitys) mk 20 000
25051: " 1969 (tilinpäätös) ........ mk 527 280 , 1970 (menoarvio) ......... mk 52 000
25052: " 1968 ........ mk 492 607 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 42 000
25053: " " , 1968 , ......... mk 32 000
25054:
25055:
25056:
25057: 50. Vankeinhoitolaitos
25058:
25059: 28. Vankilavirkailijain koulutus nusarvio on 1 000 000 mk, jälleenrakentami-
25060: Pohjoismaiden vankeinhoitovirkamiesten ku- seen sekä että työn loppuunsaattamiseksi
25061: luvana vuonna Suomessa järjestettävän semi- myönnettäisiin momentille lisäystä 550 000 mk.
25062: naarin kustannuksia varten ehdotetaan momen- b) Sukevan keskusvankilan kattilahuoneen
25063: tille lisäystä 3 000 mk. molempien korkeapainehöyrykattiloiden vauri-
25064: V. 1970 (III lisämenoarvio- oiduttua korjauskelvottomiksi ehdotetaan uuden
25065: esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 3 000 kattilan ja sen lisävarusteiden hankkimista var-
25066: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 35 000 ten myönnettäväksi 125 000 mk.
25067: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 34 838 V. 1970 (III lisämenoarvioesi-
25068: , 1968 , ......... mk 34 902 tys) ............ mk 675 000
25069: , 1970 (menoarvio) mk 1 610 000
25070: 74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset , 1969 (tilinpäätös) mk 1 820 000
25071: ( siirtomääräraha) , 1968 , mk 2 239 999
25072: Momentin käyttösuunnitelmaan ehdotetaan
25073: lisäystä 675 000 mk seuraavasti:
25074: 88. Maa-alueiden hankkiminen
25075: a) Sukevan keskusvankilan sahalaitoksen pe- Maa-alueen ostamiseksi Konnunsuon keskus-
25076: ruskorjaukseen on aikaisemmin myönnetty yh- vankilan vesi- ja viemärilaitoksen vedenotta-
25077: teensä 4 50 000 mk. Kun sahalaitos kuitenkin moa varten ehdotetaan momentille myönnettä-
25078: 28. 11. 1969 paloi, ehdotetaan, että jo myön- väksi 9 200 mk.
25079: nettyjä määrärahoja saataisiin käyttää sahalai-
25080: toksen, jonka tilavuus on 6 200 m3 ja kustan- V. 1970 (111 lisämenoarvioesitys) mk 9 200
25081:
25082:
25083:
25084: 60. Kriminologinen tutkimuslaitos
25085:
25086: 29. Muut kulutusmenot torikonehankintoihin ja siivous-, valaistus- ym.
25087: Kriminologisen tutkimuslaitoksen yhteydessä menoihin yhteensä 8 900 mk.
25088: toimii kuluvan vuoden alkupuolella vuorollaan
25089: Suomeen siirtynyt Pohjoismaisen Kriminologi- V. 1970 ( 111 lisämenoarvioesitys) mk 8 900
25090: sen Yhteistyöneuvoston sihteeristö. Tämän , 1970 ( menoarvio) ......... mk 19 400
25091: vuoksi ja kun tutkimuslaitos on kuluvan vuo- , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 17 315
25092: den alusta lukien siirtynyt uusiin toimitiloihin, , 1968 , . . . . . . . . . mk 16 911
25093: ehdotetaan momentille lisäystä kalusto- ja kont-
25094: 11
25095:
25096: Pääluokka 26
25097: SISÄASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA
25098:
25099: 05. Lääninhallitukset
25100:
25101: 20. Matkat (arviomääräraha) 29. Muut kulutusmenot
25102: Lähinnä virkamatkojen lisääntymisen joh- 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
25103: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 35 000 tetaan lisäystä eräiden lääninkonttorien lainojen
25104: mk. perintää koskevien asioiden tietokonekäsittelyä
25105: ja puhelinmenoja varten sekä tietokonesys-
25106: V. 1970 ( III lisämenoarvio- teemin käyttöönoton vuoksi palkanlaskennassa
25107: esitys) ............. mk 35 000 ja rakennuslain (370/58) 123 b §:n 4 mom:ssa
25108: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 220 000 tarkoitettujen kuulutuskustannusten maksamista
25109: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 250 832 varten 150 000 mk. Alamomentin loppusumma
25110: , 196~ , ........ mk 211 265 on 842 600 mk.
25111:
25112: 21. Autojen käyttö ja kunnossapito V. 1970 (Ill lisämenoarvio-
25113: Momentin 26.58.21 perusteluissa mainituista esitys) . • . . . . . . . . . . . mk 150 000
25114: syistä jää momentille säästöä 40 000 mk. , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 725 000
25115: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 694 630
25116: V. 1970 (menoarvio) mk 115 000 , 1968 , ........ mk 514 007
25117: , 1969 (tilinpäätös) mk 108 094
25118: " 1968 mk 99 523
25119: "
25120:
25121:
25122:
25123: 06. Väestörekisterikeskus
25124:
25125: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) Perusteilla olevasta väestön keskusrekiste-
25126: Tehtävien lisääntymisestä aiheutuneen huo- ristä annettavien tietojen koneellista käsittelyä
25127: neistotilan tarpeen kasvun johdosta ehdotetaan varten ehdotetaan momentille lisäystä 50 000
25128: momentille lisäystä 25 000 mk. mk. Momentille 12.26.99 on merkitty tiedoista
25129: saatavina tuloina 60 000 mk.
25130: V. 1970 ( III lisämenoarvioesitys) mk 25 000
25131: , 1970 ( menoarvio) ......... mk 96 000 V. 1970 (III lisämenoarvio-
25132: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 75 889 esitys) ........... . mk 50 000
25133: , 1970 (menoarvio) ...... . mk 3 000000
25134: 27. Väestön keskusrekisteri ( kertameno) , 1969 (tilinpäätös) mk 1 398 901
25135:
25136:
25137:
25138:
25139: 10. Asuntohallitus
25140:
25141: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) V. 1970 (II! lisämenoarvio-
25142: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. esitys) . . . . . . . . . . . . mk 21 493
25143: Alamomentille ehdotetaan lisäystä toumsto- , 1970 (menoarvio) ....... mk 2 571 500
25144: sihteerin ja toimistoapulaisen paikkaamista var- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 026 679
25145: ten tilapäisinä 21 493 mk. Alamomentin loppu- , 1968 , ....... mk 1 651 037
25146: summa on 184 156 mk.
25147: 12 Pääluokka 26
25148:
25149: 27. Automaattinen tietojenkäsittely varten momentille ehdotetaan lisäystä 113 000
25150: Valtakunnallisen asuntotuotannon kokonais- mk.
25151: ohjelman ja kunnallisten asuntotuotanto-ohjel-
25152: mien käsittelyyn, asumistuen myöntämiseen V. 1970 (!II lisämenoarvio-
25153: sekä eräisiin tilastotehtäviin liittyviä automaat- esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 113 000
25154: tisesta tietojenkäsittelystä aiheutuvia menoja , 1970 ( menoarvio) ........ mk 60 000
25155: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 59 838
25156:
25157:
25158: 12. Asuntotuotannon edistäminen
25159:
25160: 83. Asuntolainat ( arviomääräraha) taavasti ehdotetaan, että asuntolainojen mak-
25161: Kun asuntotilanne useilla paikkakunnilla var- sattamiseen tarvittavaa määrärahaa korotetaan
25162: sinkin teollisuuslaitosten perustamisen tai laa- 15 000 000 markalla.
25163: jentamisen aiheuttaman työvoiman siirtymisen
25164: vuoksi on entisestään vaikeutunut ja kun V. 1970 (II! lisämenoarvio-
25165: asunto-osakeyhtiötalojen asuntolainojen osake- esitys) ......... . mk 15 000 000
25166: kohtainen takaisinmaksu nopeuttaa asuntolainoi- , 1970 (menoarvio) mk 4 30 000 000
25167: hin sidottujen varojen palauttamista valtiolle, , 1969 (tilinpäätös) mk 296 960 402
25168: ehdotetaan asuntolainojen. myöntämisvaltuuden " 1968 " mk 250 000 000
25169: määrää lisättäväksi 50 000 000 markalla. Vas-
25170:
25171:
25172: 50. Kaupunkien poliisilaitokset
25173:
25174: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) V. 1970 (II! lisämenoarvio-
25175: 6. Työsuhdepalkat. Työsuhteessa olevien esitys) .......... . mk 421000
25176: toimihenkilöiden ja työntekijäin lukumäärän , 1970 ( menoarvio) mk 74044 900
25177: lisääntymisen vuoksi ehdotetaan alamomentille , 1969 (tilinpäätös) mk 71946 772
25178: lisäystä 421 000 mk. Alamomentin loppusumma " 1968 " mk 66 533 559
25179: on 640 270 mk.
25180:
25181:
25182: 51. Nimismiespiirit
25183:
25184: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) V. 1970 (II! lisämenoarvio-
25185: 6. Työsuhdepalkat. Työsuhteessa olevien esitys) .......... . mk 281000
25186: toimihenkilöiden ja työntekijäin lukumäärän , 1970 (menoarvio) mk 46 564 780
25187: lisääntymisen. vuoksi ehdotetaan alamomentille , 1969 (tilinpäätös) mk 44 951479
25188: lisäystä 281 000 mk. Alamomentin loppusumma " 1968 " mk 41316 885
25189: on 1 044 200 mk.
25190:
25191:
25192: 54. Keskusrikospoliisi
25193:
25194: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) lisäystä 33 502 mk. Alamomentin loppusumma
25195: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. on 53 762 mk.
25196: Huumausainerikollisuuden vastustamiseksi sekä V. 1970 ( III lisämenoarvio-
25197: keskusrikospoliisille siirtyvien alkoholinäyttei- esitys) ........... . mk 33 502
25198: den tutkimiseksi ehdotetaan kahden tilapäisen , 1970 ( menoarvio) . . .... . mk 3 839100
25199: rikoskemistin ja yhden tilapäisen laborantin , 1969 (tilinpäätös) ...... . mk 3 513 559
25200: palkkaamiseksi 1. 6. 1970 lukien alamomentille mk 3 230 478
25201: " 1968
25202: "
25203: Pääluokka 26 13
25204:
25205: 21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossa- 29. Muut kulutusmenot
25206: pito 2. Sekalaiset menot. Keskusrikospoliisin tut-
25207: Yli-ikäisten moottoriajoneuvojen lisääntyvän kittavaksi siirtyvien alkoholinäytteiden tutkimi-
25208: korjaustarpeen, moottoriajoneuvojen määrän sessa tarvittavien laitteiden ja välineiden hank-
25209: kasvun ja lisääntyvän käytön sekä hintojen kimista varten ehdotetaan alamomentille li-
25210: nousun johdosta momentille ehdotetaan lisäystä säystä 11 000 mk. Alamomentin loppusumma
25211: 30 000 mk. on 195 500 mk.
25212: V. 1970 ( III lisämenoarvio- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
25213: esitys) • 0 0 ••••• 0. 0 0. mk 30 000 esitys) • •••• 0 0. 0 •• 0. mk 11000
25214: 1970 ( menoarvio) 0. 0 0 ••• 0 mk 130 000 1970 ( menoarvio) mk 201200
25215: " 1969 (tilinpäätös)
25216: • 0 ••••• 0
25217:
25218:
25219: " 1969 ( tilinpäätös ) •••• 0 •• 0 mk 145 000 mk 156 831
25220: " 1968
25221: 0 ••• 0 •••
25222:
25223:
25224:
25225: " 1968 0 •• 0 •••• mk 110 000 mk 159 331
25226: " "
25227: •• 0 •••• 0
25228:
25229:
25230: " "
25231:
25232:
25233: 58. Liikkuva poliisi
25234:
25235: 21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossa- V. 1970 (III lisämenoarvio-
25236: pito . esitys) . . . . . . . . . . . . mk 40 000
25237: Lääninhallituksilta liikkuvalle poliisille siir- , 1970 ( menoarvio) . . .... : mk 1 560 000
25238: rettyjen autojen käyttöä ja ylläpitoa varten , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 1 442 762
25239: ehdotetaan momentille lisäystä 40 000 mk. " 1968 " ....... mk 1 349 592
25240: Vastaava säästö jää momentille 26.05.21.
25241:
25242:
25243:
25244: 63. Poliisivarusvarikko
25245:
25246: 22. Varusteet ja tarvikkeet ( arviomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvio-
25247: Poliisimiesten vaatetus- ja varusesineiden esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 650 000
25248: lisääntyneen tarpeen johdosta ehdotetaan mo- , 1970 (menoarvio) ........ mk 650 000
25249: mentille lisäystä 650 000 mk. Vastaava tulo on , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 705 350
25250: merkitty momentille 12.26.63. , 1968 , ........ mk 638 329
25251:
25252:
25253:
25254: 69. Muut poliisimenot
25255:
25256: 29. Muut kulutusmenot V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 3 500
25257: Momentille ehdotetaan lisäystä Interpolin , 1970 (menoarvio) ......... mk 89 000
25258: jäsenmaksun kohoamisen takia 3 500 mk. , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 77 885
25259: " 1968 " ......... mk 68 707
25260:
25261:
25262: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
25263:
25264: 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 20 000
25265: Kaavoitus- ja rakennusasiain neuvottelukun- , 1970 (menoarvio) ......... mk 75 000
25266: nassa vireillepannun rakennuslain kokonais- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk .38 715
25267: uudistuksen valmistelutyöhön tarvittavan pää- " 1968 " ......... mk 35 000
25268: toimisen sihteerin palkkausta varten ehdotetaan
25269: momentille lisäystä 20 000 mk.
25270: 14 Pääluokat 26 ja 27
25271:
25272: 32. Rakennuslain mukaiset harkinnanvarai- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
25273: set valtionavut esitys) . . . . . . . . . . . . mk 1 450 000
25274: Rakennuslain (370/58) 93 §:n 4 momentin , 1970 (menoarvio) ....... mk 450 000
25275: mukaisena valtionavustuksena Pielisjoen sillan , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 450 000
25276: rakentamiseen ehdotetaan momentille lisäystä , 1968 , . . . . . . . mk 450 000
25277: 1 450 000 mk.
25278:
25279:
25280: 82. Valtion väestönsuojelukoulu
25281: 24. Siviilipalvelusmiesten ylläpitomenot ( ar- V. 197 0 ( III lisämenoarvio-
25282: viomääräraha) esitys) ............. mk 100 000
25283: Momentille ehdotetaan siviilipalvelusmiesten
25284: ylläpidosta johtuviin menoihin 100 000 mk.
25285:
25286:
25287: 90. Rajavartiolaitos
25288: 21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja V. 1970 ( III lisämenoarvio-
25289: kunnossapito esitys) ............ mk 160 000
25290: Pakkolaskussa 4. 4. 1970 vaurioituneen heli- , 1970 ( menoarvio) ....... mk 3 000 000
25291: kopterin korjauskustannuksia varten ehdotetaan , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 3194721
25292: momentille lisäystä 160 000 mk. " 1968 " ....... mk 2 895 829
25293:
25294:
25295:
25296:
25297: Pääluokka 27
25298: PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA
25299:
25300: 10. Pääesikunta
25301: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) 6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-
25302: Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset: taan lisäystä 17 265 mk bak.teriologisen sodan-
25303: käynnin torjuntatutkimusten suorittamiseen
25304: 3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä- tarvittavan epidemiologin palkkaamiseksi pää-
25305: hentää 17 665 mk. Alamomentin loppusumma esikuntaan 1. 8. 1970 lukien. Alamomentin lop-
25306: on 3 034 236 mk. pusumma on 853 299 mk.
25307: 4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan Momentin loppusumma jää ennalleen.
25308: lisäystä 400 mk sotilasasiamiesverkoston laajen- V. 1970 (menoarvio) mk 14 904 000
25309: tamiseksi myös Romaniaan akreditoitavan , 1969 (tilinpäätös) mk 13 529 101
25310: Varsovan sotilasasiamiehen paikalliskorotuksiin. , 1968 , mk 12 843 510
25311: Alamomentin loppusumma on 787 530 mk.
25312:
25313:
25314: 12. Muun puolustuslaitoksen palkkausmenot
25315: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.
25316: Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 360 000 mk
25317: 3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä- työaikalain alaisten toimenhaltijain työajan ly-
25318: hentää 742 400 mk. Alamomentin loppusumma hentämisen takia tilapäisiksi palkattavan sai-
25319: on 33 008 558 mk. raalahenkilökunnan palkkausmenoihin. Alamo-
25320: mentin loppusumma on 918 374 mk.
25321: Pääluokka 27 15
25322:
25323: 6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote- toteutetJtuun sotilaslääkäritehtävien hoidon Jar-
25324: taan lisäystä 200 000 mk rintamasotilaalle an- jestelyyn liittyvien sotilaslääkärien sivutoimi-
25325: nettavasta rintamasotilastunnuksesta annetun palkkioiden maksamiseksi. Alamomentin loppu-
25326: asetuksen ( 772/69) täytäntöönpanoa vavten summa on 1 812 507 mk.
25327: palkat tavan lisähenkilöstön palkkausmenoihin. Momentin loppusumma jää ennalleen.
25328: Alamomentin loppusumma on 4 131224 mk.
25329: V. 1970 (menoarvio) mk 190 848 100
25330: 8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille , 1969 (tilinpäätös) mk 173 796 995
25331: ehdotetaan lisäystä 182 400 mk vuonna 1968 " 1968 " mk 163 244 691
25332:
25333:
25334:
25335:
25336: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot
25337:
25338: 02. Varusmiesten ja kadettien päivärahat ( ar- momentin 27.14.02 perusteluissa mainittujen
25339: viomääräraha) vapaaehtoisten asevelvollisten muonitusmenoja
25340: Momentille ehdotetaan lisäystä 258 400 mk varten.
25341: työllisyysnäkökohtien vuoksi vapaaehtoisina ase-
25342: velvollisuuttaan suorittamaan 16. 10. 1969 kut- V. 1970 (!II lisämenoarvio-
25343: suttujen 1 000 asevelvollisen päivärahoja varten. esitys) . . . . . . . . . . mk 552 400
25344: , 1970 (menoarvio) mk 31 300 000
25345: V. 1970 (UI lisämenoarvio- , 1969 (tilinpäätös) mk 34 523 967
25346: esitys) . . . . . . . . . . mk 258 400 , 1968 , mk 32 703 651
25347: , 1970 (menoarvio) mk 14 314 000
25348: , 1969 (tilinpäätös) mk 15 816 832
25349: , 1968 , mk 15 603 312 22. Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomäärä-
25350: raha)
25351: 17. Sairaanhoitokaluston hankkiminen ( siir- Momentille ehdotetaan lisäystä 278 800 mk
25352: tomääräraha) momentin 27.14.02 perusteluissa mainittujen
25353: Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk vapaaehtoisten asevelvollisten vaatetus- ja puh-
25354: puolustuslaitoksen joukko-osastojen siirtojen taanapitomenoja varten.
25355: johdosta Rovaniemelle perustettavan tilapäis-
25356: sairaalan sairaalakalustojen hankintoja varten. V. 1970 (!II lisämenoarvio-
25357: esitys) ......... . mk 278 800
25358: V. 1970 (!II lisämenoarvioesi- , 1970 (menoarvio) mk 15 965 000
25359: tys) ............. mk 100 000 , 1969 (tilinpäätös) mk 18 124 235
25360: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 300 000 " 1968 mk 16 907 551
25361: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 300 000 "
25362:
25363: 20. Kuljetukset (arviomääräraha) 23. Terveydenhuolto ( arviomääräraha)
25364: Momentin 27.14.02 perusteluissa malmttu- 1. Yleiset terveydenhuoltomenot. Alamomen-
25365: jen vapaaehtoisten asevelvollisten kuljetuksia 'tille ehdotetaan lisäystä 40 700 mk momentin
25366: varten ehdotetaan lisäystä 64 100 mk. 27.14.02 perusteluissa mainittujen vapaaehtois-
25367: ten asevelvollisten terveydenhuoltomenoja var-
25368: V. 1970 (!II lisämenoarvioesi- ten. Alamomentin loppusumma on 2 442 700
25369: tys) ............. mk 64 100 mk.
25370: , 1970 (menoarvio) ....... mk 3 491 000
25371: , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 4 190 739 V. 1970 (II! lisämenoarvioesi-
25372: , 1968 , ....... mk 3 507 200 tys) ............. mk 40 700
25373: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . mk 2 7 60 000
25374: 21. M uonitus ( arviomääräraha) , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 548 296
25375: Momentille ehdotetaan lisäystä 552 400 mk , 1968 , ....... rnk 2 602 890
25376: 16 Pääluokka 27
25377:
25378: 20. Varustuksen uusinta- ja perushankintamenot
25379:
25380: 18. Perushankimzat, kokeilu- ja kehittämis- 1975 saataisiin toteuttaa Valmet Oy:n kokoon-
25381: työt (siirtomääräraha) paneroan Saab J 35 XS Draken laivueen len-
25382: Eräiden puolustuslaitoksen aikaisempina vuo- tokaluston ja sen huoltojärjestelmän, aseistuk-
25383: sina toteuttamien pitempiaikaisten hankintojen sen ja muun varustuksen sekä siihen liittyvän
25384: jatkamiseksi ehdotetaan, että vuosina 1971- neuvonnan käsittävä yhteensä noin 196 000 000
25385: 1972 saataisiin toteuttaa vuonna 1970 tehtä- markan suuruinen hankintaohjelma, jonka edel-
25386: villä sopimuksilla sitoen yhteensä noin lyttämiä kuluvan vuoden osasuorituksia varten
25387: 19 500 000 markkaa käsittävät kotimaisen ryn- momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 000 mk.
25388: näkkökiväärin ja kevyen konekiväärin hankin-
25389: nat. Hankinnat ja muut toimenpiteet olisi suo- V. 1970 (III lisämenoarvio-
25390: ritettava siten, että hankinnoista tulisi mak- esitys) . . . . . . . . . . mk 7 000 000
25391: settavaksi vuonna 1971 6 500 000 mk ja vuon- , 1970 ( menoarvio) mk 80 000 000
25392: na 1972 13 000 000 mk. , 1969 (tilinpäätös) mk 74 000 000
25393: Edelleen ehdotetaan, että vuosina 1970- , 1968 , mk 96 610 725
25394:
25395:
25396:
25397:
25398: 29. Puolustuslaitoksen muut menot
25399:
25400: 29. Muut kulutusmenot V. 1970 (III lisämenoarvioesi-
25401: 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote- tys) ............. mk 19 000
25402: taan lisäystä 19 000 mk alamomentin 27.12. , 1970 (menoarvio) ....... mk 1587 300
25403: 01.6 perusteluissa mainitun rintamasotilastun- , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 1498 421
25404: nuksen ja sen hakemuslomakkeen valmistuskus- " 1968 " . . . . . . . mk 1 430 122
25405: tannuksia sekä muita tunnuksen antamisesta
25406: aiheutuvia kulutusmenoja varten. Alamomentin
25407: loppusumma on 1 486 300 mk.
25408:
25409:
25410:
25411: 30. Suomalainen valvontajoukko
25412:
25413: 21. Valmiusjoukon menot (arviomääräraha) asettamisesta uutta ikolmen kuukauden jaksoa
25414: Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk varten, ehdotetaan siltä varalta, että hallitus
25415: vuoden 1969 viidennessä lisämenoarviossa val- katsoo tarkoituksenmukaiseksi tällaiseen pyyn-
25416: miusjoukon varustamiseksi hyväksytyn 1 milj. töön suostua, myönnettäväksi suomalaisen val-
25417: markan hankintaoikeuden täytäntöönpanosta ai- vontajoukon toimikauden pidentämisestä syys-
25418: heutuvia menoja varten. kuun 1970 loppuun aiheutuviin ylläpitomenoi-
25419: hin sekä koulutus-, varustamis- ja kotiuttamis-
25420: V. 1970 ( III lisämenoarvioesi- menoihin aikaisemmin myönnettyj·en määrära-
25421: tys) . . . . . . . . . . . . . mk 500 000 hojen lisäksi 1 575 000 mk. Hallitus tulee jat·
25422: , 1970 (menoarvio) ....... mk 1 010 000 kamaan toimenpiteitä, jotta suomalaisen val-
25423: , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 1510 000 vontajoukon menot korvattaisiin Yhdistyneiden
25424: , 1968 ~' ....... mk 100 000 Kansakuntien toimesta maallemme aikaisempina
25425: toimikausina noudatetun käytännön mukaisesti.
25426: 22. YK:n suomalaisen valvontajoukon me-
25427: not (siirtomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvio-
25428: Koska on mahdollista, että rauhanturvaamis- esitys) .......... mk 1 575 000
25429: toimintaa Kyproksella tullaan edelleenkin jat- , 1970 (I lisämenoarvio) . . mk 1 7 35 000
25430: kamaan ja että Suomen hallitukselle tullaan , 1969 (tilinpäätös) mk 8 370 000
25431: esittämään ·pyyntö valvontajoukon käyttöön , 1968 , mk 10 830 000
25432: 17
25433:
25434: Pääluokka 28
25435: VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA
25436:
25437: 01. Valtiovarainministeriö
25438:
25439: 01. Palkkaukset ( sarviamääräraha) 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)
25440: 2. Vuosipalkkiot. Talouspoliittiset ratkaisut, Uusien huonetilojen johdosta vuokriin ehdo-
25441: erityisesti suhdannevarausjärjestelmän tehokas tetaan lisäystä 15 400 mk.
25442: toteuttaminen, vaativat yhä yksityiskohtaisem-
25443: pia ennusteita suhdannekehityksestä. Tähän liit- V. 1970 (111 lisämenoarvio-
25444: tyvien selvitysten suorittamista varten ehdote- esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 15 400
25445: taan kansantalousosastoon perustettavaksi 1. 7. , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 170 000
25446: 1970 lukien yksi ylimääräinen tutkijan toimi , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 13 3 658
25447: ( B 1 ) . Alamomentin loppusumma lisääntyy " 1968 " .. .. .. .. mk 131 810
25448: 19 630 mk ja on 1 576 630 mk.
25449: V. 1970 (III lisämenoarvioesi-
25450: tys) .............. mk 19 630
25451: , 1970 (menoarvio) ....... mk 5 126 100
25452: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 5 471 578
25453: , 1968 , . . . . . . . mk 4 847 876
25454:
25455:
25456:
25457:
25458: 05. Valtiokonttori
25459:
25460: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) rin palkkana 25 800 mk. Alamomentin loppu-
25461: Momentille ehdotetaan lisäystä 73 142 mk summa on 90 403 mk.
25462: seuraavasti:
25463: V. 1970 (111 lisämenoarvio-
25464: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. esitys) .......... . mk 73142
25465: Alamomentille ehdotetaan lisäystä tilapäisen , 1970 ( menoarvio) mk 3 413 600
25466: henkilökunnan palkkaamiseksi eläkeosastoon , 1969 (tilinpäätös) mk 3 020349
25467: työmäärän kasvun johdosta 90 000 mk ja, edel- " 1968 mk 2 730 296
25468: lyttäen että Eduskunnalle eläkkeiden ennakoi- "
25469: den maksamisesta annettu lakiesitys hyväksy- 70. Kaluston ;a konttorikoneiden hankkim;,.
25470: tään, eläkkeiden ennakoiden maksamisen käyn- nen
25471: nistämiseksi 38 000 mk. Kun alamomentilta Momentille ehdotetaan lisäystä 21 500 mk,
25472: voidaan vähentää 54 858 mk lähinnä sen joh- josta 3 440 mk johtuu eläkehakemusten käsit-
25473: dosta, että eläkkeiden ennakkoperintämenette- telyä varten hankitun toimistotietokoneen hin-
25474: lyn muuttamisesta on luovuttu, ja alamomen- nan noususta sekä 18 060 mk eläkeosaston
25475: tille 6 ehdotetaan siirrettäväksi 25 800 mk, li- uusia huonetiloja ja lisähenkilökuntaa varten
25476: säys on 47 342 mk. Alamomentin loppusumma tarvittavasta kalustosta ja konttorikoneista.
25477: on 702 167 mk.
25478: V. 1970 (111 lisämenoarvio-
25479: 6. Työsuhdepalkat. Alamomenttijaottelun oi- esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 21 500
25480: kaisemiseksi ehdotetaan siirrettäväksi tilapäis- , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 108 300
25481: ten toimihenkilöiden palkkioista työsuhdepalk- , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 37 937
25482: koihin työsuhteeseen siirretyn tutkimussihtee- , 1968 , ........ mk 46 680
25483:
25484:
25485:
25486: 3 9512/70
25487: 18 Pääluokka 28
25488:
25489: 18. Verohallitus
25490:
25491: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) 1. Kaluston hankkiminen. Alamomentille
25492: Momentille ehdotetaan lisäystä 145 480 mk, ehdotetaan lisäystä 15 000 mk merimiesvero-
25493: josta 130 480 mk aiheutuu 1. 3. 1970 toimin- tusta varten tarvittavien yleisöpalvelutilojen
25494: tansa aloittaneen verohallituksen toimitilojen sekä verohallituksdle vuokratun muun toimis-
25495: vuokraamisesta aiheutuneista arvioitua suurem- totilan varustamiseksi asianmukaisella kalus-
25496: mista kustannuksista ja 15 000 mk muista ra- tolla ja muilla varusteilla. Alamomentin loppu-
25497: kennusten käyttömenoista. summa on 90 000 mk.
25498: V. 1970 (UI lisämenoarvio- V. 1970 (UI lisämenoarvio-
25499: esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 145 480 esitys) ............. mk 15 000
25500: , 1970 ( menoarvio) ........ mk 185 000 , 1970 (menoarvio) ........ mk 135 000
25501:
25502: 70. Kaluston ;a konttorikoneiden sekä pu-
25503: helimien hankkiminen
25504:
25505:
25506:
25507:
25508: 24. Liikevaihtoverotoimistot
25509:
25510: 70. Kaluston ;a konttorikoneiden hankkimi- Helsingin liikevaihtoverotoimiston käyttöön
25511: nen saatujen lisätilojen johdosta tarvittavien ikku-
25512: Momentille ehdotetaan 53 700 mk, josta naverhojen ja arkistohuoneen valaisimien hank-
25513: 51 300 mk aiheutuu kuluvana vuonna liike- kimisesta.
25514: vaihtoverotoimistoihin palkatulle uudelle tar-
25515: kastaja- ja muulle henkilökunnalle hankitusta V. 1970 (UI lisämenoarvioesitys) mk 53 700
25516: kalustosta ja konttorikoneista sekä 2 400 mk
25517:
25518:
25519:
25520:
25521: 36. Muut verotusmenot
25522:
25523: 27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio- V. 1970 (UI lisämenoarvio-
25524: määräraha) esitys) .......... . mk 500 000
25525: 1. Sekalaiset tieto;enkäsittelymenot. Vero- , 1970 ( menoarvio) mk 3 023 000
25526: tusta koskevien tietokoneajojen suorittamiseen , 1969 (tilinpäätös) mk 2 556 331
25527: ehdotetaan alamomentille lisäystä 500 000 mk. " 1968 " mk 2 416 617
25528: Alamomentin loppusumma on 3 328 000 mk.
25529:
25530:
25531:
25532:
25533: 38. Suhdannevaraukset
25534:
25535: 60. Siirto valtion suhdannerahastoon mänä suhdannerahaston kasvattamista ainakin
25536: Kuluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa on 100 milj. markkaan, ehdotetaan momentille
25537: tälle momentille myönnetty 50 000 000 mk vielä myönnettäväksi 50 000 000 mk.
25538: siirtona valtion suhdannerahastosta annetussa
25539: laissa ( 891/69) tarkoitettuun suhdannerahas- V. 1970 (III lisämenoarvio-
25540: toon. Kun tehokkaan ja tuloksellisen suhdanne- esitys) . . . . . . . . . . mk 50 000 000
25541: politiikan kannalta on pidettävä välttämättä- , 1970 (II lisämenoarvio) . mk 50 000 000
25542: Paäluokka 28 19
25543:
25544: 50. Rahapaja
25545:
25546: 22. Raaka-aineet ( arviomääräraha) pääkaupungeissa pidettävän Euroopan rahapajo-
25547: Rahanlyönnin lisääntymisen ja erityisesti pre- jen johtaj~en konferenssin Helsingissä tapahtu-
25548: sidentti J. K. Paasikiven syntymän satavuotis- van osuuden aiheuttamien kustannusten suo-
25549: päivän kunniaksi lyötävän hopeisen juhlarahan rittamiseksi 4 500 mk eli yhteensä 129 900
25550: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä mk. Alamomentin loppusumma on 435 800 mk.
25551: 300 000 mk. V. 1970 (III lisämenoarvio-
25552: V. 1970 ( III lisämenoarvio- esitys) ............. mk 129 900
25553: esitys) .......... . mk 300 000 , 1970 (menoarvio) ........ mk 306 100
25554: , 197 0 ( menoarvio) mk 6 400 000 , 1969 ( tiliinpäätös) . . . . . . . . mk 297 7 30
25555: , 1969 (tilinpäätös) mk 937 475 " 1968 " ........ mk 269 300
25556: " 1968 " mk 2 682 439
25557: 70. Koneiden hankkiminen ( siirtomäärä-
25558: raha)
25559: 29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) Metallirahan tarpeen voimakkaan lisääntymi-
25560: 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote- sen vuoksi rahapajalle tarvitaan uusi leimaus-
25561: taan lisäystä presidentti J. K. Paasikiven syn- puristin. Sen hankintaa varten ehdotetaan
25562: tymän satavuotispäivän kunniaksi lyötävän ho- myönnettäväksi 155 000 mk.
25563: peisen juhlarahan suunnittelevan taiteilijan
25564: palkkion ja eräiden työkalukustannusten mak- V. 1970 (III lisämenoarvio-
25565: samista sekä muovisten pakkauskoteloiden esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 155 000
25566: hankintaa varten 125 400 mk sekä kuluvam , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 382 300
25567: vuonna yhteisesti Norjan, Ruotsin ja Suomen , 1968 , ........ mk 924 400
25568:
25569:
25570:
25571: 52. Tilastollinen päätoimisto
25572:
25573: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) menojen nousun johdosta ehdotetaan momen-
25574: 6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote- tille lisäystä 72 200 mk.
25575: taan lisäystä 84 900 mk, josta eräitä valtio- V. 1970 (III lisämenoarvio-
25576: varainministeriön määräämiä selvityksiä varten esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 72 200
25577: 13 000 mk, tulo- ja omaisuustilaston uudistuk- , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 440 000
25578: sen suunnittelua sekä tietokoneohjelmointia , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 348 386
25579: varten 41 000 mk, pankkitarkastuksesta anne- " 1968 " ........ mk 318 946
25580: tun lain ( 548/69) edellyttämän virallisen
25581: pankkitilaston laajentamiseksi liike- ja osuus- 29. Muut kulutusmenot
25582: pankit käsittäväksi 19 500 mk, tilastollisen pää- 2. Sekalaiset menot. Muuttokustannuksia,
25583: toimiston ja ulkoasiainministeriön uusien huo- uuden huoneiston valaisimien ja puhelinvaih-
25584: neistojen yhteisen puhelinvaihteen puhelunvälit- teen asennuskustannuksia sekä työvoimatilaston
25585: täjän palkkiota varten 4 200 mk sekä siivotta- tarvitsemien henkikirjaotteiden hankkimista
25586: van pinta-alan lisääntymisen johdosta T 200 mk. varten ehdotetaan alamomentille lisäystä 24 000
25587: Alamomentin loppusumma on 669 552 mk. mk. Alamomentin loppusumma on 143 250 mk.
25588: V. 1970 ( III lisämenoarvio- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
25589: esitys) ............ mk 84 900 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 24 000
25590: 1970 ( menoarvio ) ....... mk 4 739 900 , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 120 000
25591: " 1969 ( tilinpäätös ) ....... mk 4 097 689 , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 113 712
25592: " 1968 ....... mk 3 465 344 , 1968 , ........ mk 71 330
25593: " "
25594: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) 70. Koneiden, laitteiden ja kaluston hankki-
25595: Vuokrattavan toimistotilan kasvun ja vuokra· minen
25596: 20 Pääluokka 28
25597:
25598: Uuden huoneiston valaisimien sekä työvoima- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
25599: ministeriölle palautetun, lainassa olleen kaluston esitys) ............ . mk 31200
25600: ja konttorikoneiden tilalle hankitun kaluston ja " 1970 ( menoarvio) . . . . . .. . mk 105 000
25601: koneiden hankintamenoja varten ehdotetaan " 1969 ( tilinpäätös) ....... . mk 53 906
25602: lisäystä 31 200 mk. " 1968 '' ....... . mk 41270
25603:
25604: 54. Pankkitarkastusvirasto
25605: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) 29. Muut kulutusmenot
25606: 5. Tilapäisten toimihenkiöiden palkkiot. Pank- 2. Sekalaiset menot. Pankkitarkastusviraston
25607: kitarkastusvirastoon ruuhkautuneiden, pankki- uuteen huoneistoon muuttamisen sekä toimin-
25608: lainsäädännön muutokseen liittyvien asioiden nan laajenemisen vuoksi alamomentille ehdote-
25609: selvittämiseksi ehdotetaan palkattavaksi tilapäi- taan rakennusten käyttömenoihin sekä toimisto-
25610: nen pankkitarkastaja 1. 7. 1970 lukien. Lisäys ja puhelinmenoihin lisäystä 43 000 mk, jota
25611: on 20 718 mk, jota vastaava tulojen lisäys on vastaava tulojen lisäys on merkitty momentille
25612: merkitty momentille 12.28.54. Alamomentin 12.28.54. Alamomentin loppusumma on 93 000
25613: loppusumma on 48 549 mk. mk.
25614: V. 1970 (III lisämenoarvio- V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 43 000
25615: esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 20 718 , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 50 500
25616: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 580 800 , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 12 618
25617: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 153180 " 1968 " ......... mk 12 539
25618: , 1968 , ........ mk 145 655
25619:
25620:
25621: 60. Rakennushallitus
25622:
25623: 20. Matkat ( arviomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvio-
25624: Matkojen lisääntymisen vuoksi momentille esitys) ............. mk 50 000
25625: ehdotetaan lisäystä 50 000 mk. , 1970 (menoarvio, momentit
25626: 28.60.20: ja 31.30.20. mk 170 000
25627: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 212 947
25628: " 1968 " .. .. .. .. mk 179 101
25629:
25630:
25631: 62. Lääninrakennustoimistot
25632:
25633: 29. Muut kulutusmenot V. 1970 (UI lisämenoarvioesitys )' mk 20 000
25634: Kasvaneiden puhelin-, sähkö-, konttorikone- , 1970 ( menoarvio, momentit
25635: ja muiden sekalaisten menojen vuoksi momen- 28.62.29 ja. 31.32.29) .. mk 61 .500
25636: tille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk. , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 70 149
25637: , 1968 , ......... mk 66 319
25638:
25639:
25640: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
25641:
25642: 76. Virastotalojen ja valtion· autovarikoiden ten vahvistustöitä ja sen lisäksi Ritarikadun ja
25643: rakentaminen (siirtomääräraha) HallitusKadun varrella olevien perusKorjatta-
25644: 1. Keskeneräiset työt. Valtioneuvoston lin- vien kahden rakennuksen välipohjien uusimis-
25645: nan lisärakennustöiden yhteydessä on suoritet- ja muut vahvistustyöt sekä niiden muuttami-
25646: tava säilytettävien naapurirakennusten perustus- nen v-altioneuvoston k~yttöön soveltuviksi vi-
25647: Pääluokat 28 ja 29 21
25648:
25649: rastotiloiksi. Näin saatava yhteinen nettopinta- vanhojen rakennusten vahvistus- ja saneeraus-
25650: ala on noin 1 433 m2 • Peruskorjauksen kustan- töiden suunnitteluun ja töiden aloittamiseen.
25651: nusarvio on 2 700 000 mk. Alamomentin pe- Alamomentin loppusumma ei tämän johdosta
25652: rusteluja ja käyttösuunnitelmaa ehdotetaan muutu.
25653: muutettavaksi siten, että alamomentin määrä-
25654: rahaa saadaan käyttää myös nykyisten kemian V. 1970 (menoarvio) mk 13 11.5 000
25655: ja geologian laitosten saneerauksen suunnitte- , 1969 (tilinpäätös) mk 14 690 000
25656: luun sekä valtioneuvoston linnan lisärakennuk- " 1968 " mk 14 812 500
25657: sen rakennustöiden yhteydessä suoritettavien
25658:
25659:
25660:
25661:
25662: Pääluokka 29
25663: OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA
25664:
25665: 08. Ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishallitus
25666:
25667: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) kirkollishallituksen uudisrakennukseen 7 026
25668: Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset: mk. Alamomentin loppusumma on 16 506 mk.
25669: 2. Vuosipalkkiot. Alamomentilta voidaan Momentin loppusumma jää ennalleen.
25670: vähentää 7 026 mk. Alamomentin loppusumma
25671: on 36 287 mk. V. 1970 {menoarvio) mk 270500
25672: , 1969 (tilinpäätös) mk 246197
25673: 6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote- " 1968 " mk 205 764
25674: taan lisäystä siivoojien paikkaamista varten
25675:
25676:
25677:
25678: 12. Muut ortodoksisen kirkon menot
25679:
25680: 74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvio-
25681: Seurakuntarakennuksen rakentamisen Lapin esitys) ........... . mk 62 000
25682: ortodoksisen seurakunnan käyttöön Sevettijär- , 1969 (tilinpäätös) mk 257 000
25683: vellä olevalle rukoushuone- ja hautausmaaton- " 1968 " mk 1400 000
25684: tille sekä rakennukseen tarvittavien kiinteiden
25685: kalusteiden hankkimiseen ja kaivon rakentami-
25686: seen ehdotetaan momentille 62 000 mk.
25687:
25688:
25689:
25690: 16. Helsingin yliopisto
25691: V. 1970 Alamomentin
25692: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) menoarvio Muutos± loppusumma
25693: mk mk mk
25694: 2. Vuosipalkkiot ...................... . 13 911 900 + 6179 13 918 079
25695: 3. Yleiset lisät . . . . . . . . . ............... . .5 050 153 -472 304 4 577 849
25696: .5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... . 4 820173 + 195 593 .5 01:5 766
25697: 6. T yösuhdep•lkat .................... . 3 017 296 + 138 700 3 155 996
25698: 8. Muut p4lkat ja palkkiot ............. . 4 502 664 + 131 832 4 634 496
25699: 22 Pääluokka 29
25700:
25701: Muutosten perustelut: 13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha)
25702: a) Momentille ehdotetaan ylimääräisten toin- Momentille ehdotetaan lisäystä 837 000 mk
25703: ten järjestelyä varten lisäystä vuosipalkkioina seuraavasti:
25704: 6 179 mk ja yleisinä lisinä 355 mk eli yh- 1. Sekalaiset korjaustyöt. Alamomentille eh-
25705: teensä 6 534 mk. dotetaan lisäystä 257 000 mk, joka aiheutuu
25706: b) Yleisistä lisistä voidaan vähentää ikä- Siltavuorenpenkereen laitosten kaukolämpöver-
25707: lisinä 472 659 mk. kostoon liittymisestä. Alamomentin loppu-
25708: c) Tilapäisten lehtotien palkkioita varten summa on 1 657 000 mk.
25709: ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä tilapäisten 3. Vuokratilojen korjaustyöt. Kuluvan vuo-
25710: toimihenkilöiden palkkioihin 18 334 mk. den alusta on yliopistolle vuokrattu lisätiloja,
25711: d) Tilapäisten assistenttien ja amanuenssien jotka tulevat kemian laitoksen fysikaalisen ke-
25712: palkkioita varten ehdotetaan lisäystä tilapäis- mian osaston käyttöön. Näissä tiloissa suori-
25713: ten toimihenkiiöiden palkkioihin 177 259 mk. tettavia korjaustöitä varten alamomentille eh-
25714: e) Kuluvan vuoden menoarvioon ei ole mer- dotetaan myönnettäväksi kaikkiaan 380 000
25715: kitty työsuhdepalkkojen vuoden 1969 yleisko- mk.
25716: rotuksen edellyttämiä lisäyksiä. Tämän vuoksi
25717: ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 113 700 4. Kiinteistön Vuorikatu 20 korjaustyöt.
25718: mk. Momentin 29.16.88 kohdalla on ehdotettu os-
25719: f) Työsopimussuhteisen henkilökunnan palk- tettavaksi kemian laitoksen käyttöön kiinteistö
25720: kaamiseksi yliopistolle vuokrattuihin lisätiloihin Vuorikatu 20. Rakennuksen korjaus- ja muutos-
25721: ehdotetaan lisäystä työsuhdepalkkoihin 25 000 töiden kustannukset on arvioitu 3 000 000 mar-
25722: mk. . kaksi. Korjaustöiden suunnittelua varten ehdo-
25723: tetaan alamomentille myönnettäväksi 200 000
25724: g) Apulaisylilääkäreiden opetuspalkkioita var- mk.
25725: ten olevaan määrärahaan ehdotetaan I kirur-
25726: gian klinikan kolmen ja neurologian klinikan V. 1970 (III lisämenoarvio-
25727: kahden uuden apulaisylilääkärin opetuspalkkioi- esitys) .......... . mk 837 000
25728: den maksamista varten lisäystä muihin palk- , 1970 ( menoarvio) mk 1410 000
25729: koihin ja palkkioihin 18 000 mk. , 1969 (tilinpäätös) mk 2 065 000
25730: h) Tuntiopetuspalkkioiden maksuperusteiden " 1968 " mk 2134 000
25731: muutosten johdosta ehdotetaan demonstraatio-,
25732: harjoitus- ja laitostehtävistä maksettavien palk-
25733: kioiden osalta luento- ja tuntiopetuspalkkioina 74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
25734: muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä yh- 2. T alanrakennusten suunnittelu. Vuoden
25735: teensä 113 832 mk. 1968 menoarviossa on myönnetty 100 000 mk
25736: Momentin loppusumma jää ennalleen. humanististen tieteiden uudisrakennuksen suun-
25737: nittelua varten. Määrärahan perusteluja ehdo-
25738: V. 1970 (menoarvio) mk 53 182 466 tetaan muutettavaksi siten, että määrärahaa
25739: , 1969 ( tilinpäätös ) mk 45 891 098 saataisiin käyttää myös yliopiston kirjaston
25740: " 1968 " mk 40 268 589 maanalaisten lisätilojen suunnitteluun. Alamo-
25741: mentin loppusumma jää ennalleen.
25742: 02. Viransijaisten palkkiot ( arviomäärä-
25743: raha) V. 1970 (menoarvio) mk 6 236 000
25744: , 1969 (tilinpäätös) mk 4 550 000
25745: Virkamiespalkkausten tarkistuksen ja yli- mk 4 960 000
25746: opiston henkilökunnan lukumäärän kasvun ta- " 1968 "
25747: kia ehdotetaan momentille lisäystä 295 000
25748: mk. 88. Kiinteistön hankkiminen
25749: Valtiolle on tarjottu ostettavaksi kiinteistön
25750: V. 1970 (III lisämenoarvio- Vuorikatu 20 omistavan Osakeyhtiö Vuorikatu
25751: esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 295 000 20:n koko osakekanta. Rakennus tarvittaisiin
25752: , 1970 (menoarvio) ........ mk 330000 kemian laitoksen käyttöön tämän joutuessa
25753: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 598 273 siirtymään nykyisistä tiloistaan valtioneuvoston
25754: , 1968 , ........ mk 346 301 uudisrakennussuunnitelmien takia. Kauppa-
25755: Pääluokka 29 23
25756:
25757: hinta on 5 500 000 mk. Vuonna 1970 suori- V. 1970 (III lisämenoarvio-
25758: tettavan osan .maksamista varten momentille esitys) . .. .. .. .. .. mk 2 750 000
25759: ehdotetaan 2 750 000 mk.
25760:
25761:
25762: 19. Opetus- ja koetUat
25763:
25764: 01. Palkkaubet ( arviomääräraha) taan alamomentille lisäystä 1 138 mk. Ala-
25765: Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset: momentin loppusumma on 21 346 mk.
25766: 3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä- Momentin loppusumma jää ennalleen.
25767: hentää 1138 mk. Alamomentin loppusumma
25768: on 52 497 mk. V. 1970 (menoarvio) mk 431 000
25769: , 1969 (tilinpäätös) mk 381240
25770: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. " 1968 " mk 342 882
25771: Tilapäisen assistentin palkkiota varten ehdote-
25772:
25773:
25774: 25. Jyväskylän yliopisto
25775: V. 1970 Alamomentin
25776: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) menoarvio Muutos± loppusumma
25777: mk mk mk
25778: 2. Vuosipalkkiot ...................... . 1 886 944 + 3575 1 890 519
25779: 3. Yleiset lisät ........................ . 1 297 110 -185 343 1111 767
25780: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... . 1 061 616 + 21568 1 083 184
25781: 8. Muut palkat ;a palkkiot ............. . 990 144 + 160 200 1150344
25782:
25783: Muutosten perustelut: 70. Tutkimus- ia opetusvälineiden hankki-
25784: a) Momentille ehdotetaan ylimääräisten toin- minen (siirtomääräraha )
25785: ten järjestelyä varten lisäystä vuosipalkkioina Vuoden 1970 menoarviossa on myönnetty
25786: 3 575 mk ja yleisinä lisinä 182 mk eli yhteensä 400 000 mk osahankintahintana syklotroni-iso-
25787: 3 757 mk. tooppiseparaattorijärjestelmän perushankintaan,
25788: b) Yleisistä lisistä voidaan vähentää ikä- jonka kokonaishinta on 1 500 000 mk. Koska
25789: lisinä 185 525 mk. kuluvan vuoden menoarviota laadittaessa ei
25790: c) Tilapäisen assistentin ja amanuenssin ollut tietoa, että tutkimusvälineistä on mak-
25791: palkkioita varten ehdotetaan tilapäisten toimi- settava liikevaihtovero, ehdotetaan momentille
25792: henkilöiden palkkioihin lisäystä 21 568 mk. lisäystä sen maksamiseksi 49 600 mk.
25793: d) Tuntiopetuspalkkioiden maksuperustei-
25794: den muutoksen johdosta ehdotetaan muihin V. 1970 (III lisämenoarvio-
25795: palkkoihin ja palkkioihin lisäystä 160 200 mk. esitys) .......... . mk 49 600
25796: Momentin loppusumma jää ennalleen. , 1970 ( menoarvio) mk 1150 000
25797: , 1969 (tilinpäätös) mk 850 000
25798: V. 1970 (menoarvio) mk 11 722 400 " 1968 " mk 700000
25799: , 1969 (tilinpäätös) mk 9013071
25800: , 1968 , mk 7 486 984
25801:
25802:
25803: 26. Oulun yliopisto
25804: V. 1970 Alamomentio
25805: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) menoarvio Muutos± loppusumma
25806: mk mk mk
25807: 2. Vuosipalkkiot ...................... . 4 953 355 + 6436 4 959 791
25808: 3. Yleiset lisät ....................... . 1 847 129 -56 436 1 790 693
25809: 6. Työsuhdepalkat ..................... . 1 035 381 +50 000 1 085 381
25810: 24
25811:
25812: Muutosten perustelut: voiJnan palkkei.Wn, laitoksiin palkattujen edel-
25813: a) Momentille ehdotetaan ylimääräisten toin- leen tarpeellisten toimihenkilöiden palkkaami-
25814: ten järjestelyä varten lisäystä vuosipalkkioina seksi sekä sairaus- ja äitiysloman sijaisia, loma-
25815: 6 436 mk ja yleisinä lisinä 367 mk eli yh- korvauksia ja muita satunnaisia tarpeita varten
25816: teensä 6 803 mk. tarvittavien toimihenkilöiden palkkoina yh-
25817: teensä 5D 000 mk.
25818: b) Yleisistä lisistä voidaan vähentää ikä- Momentin loppusumma jää ennalleen.
25819: lisinä 56 803 mk.
25820: c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä V. 1970 ( menoarvio) mk 16 906 200
25821: emäntien palkkaamiseen biologisille asemille, ., 1969 (tilinpäätös) mk 13 672 277
25822: muun huoltohenkilökunnan kausiaikaiseen palk- " 1968 mk 11283 733
25823: kaamiseen, muuttotehtäviin tarvittavan aputyö-
25824:
25825:
25826:
25827:
25828: 27. Joensmm korkeakoulu
25829:
25830: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) 8. Muut palkat ja palkkiot. Kesäopetuksen
25831: Momentille ehdotetaan lisäystä 31 .328 mk järjestämistä varten ehdotetaan alamomentille
25832: seuraavasti: lisäystä luento- ja tuntiopetuspalkkioina 30 000
25833: mk. Alamomentin loppusumma on 80 000 mk.
25834: 2. V uosipalkkiot. Alamomentille ehdotetaan
25835: ylimääräisten tointen järjestelyä varten lisäystä V. 1970 ( III lisämenoarvio-
25836: 1 328 mk. Alamomentin loppusumma on esitys) ............. mk 31328
25837: 43 759 mk. , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 650 400
25838: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 16 697
25839:
25840:
25841:
25842:
25843: 29. Turun yliopisto
25844:
25845: 51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin laitoksia varten on Turun kaupunki sitoutunut
25846: ( arviomääräraha) myymään tontin n:o 3 Nummen kaupungin-
25847: 1. Lakisidonnainen valtionapu. Kun vuonna osan 82. korttelissa 146 486 markan kauppa-
25848: 1969 käyttöön otettujen uusien rakennusten hinnasta. Lisäksi tulee valtion suorittaa tontilla
25849: vuokra-arvojen laskelmat ovat nyttemmin val- olevista rakennuksista ja vuokraoikeuksien lu-
25850: mistuneet, alamomentille ehdotetaan uusien nastamisista korvausta 138 958 mk. Kauppa-
25851: rakennusten vuokra-arvona lisäystä 273 509 hinta jää korottomaksi lainaksi niin kauaksi
25852: mk. Alamomentin loppusumma on 3 610 009 aikaa kuin tonttia käytetään Turun yliopiston
25853: mk. lääketieteellisen tiedekunnan tarpeisiin. V aitio
25854: sitoutuu rakentamaan ja päällystämään tontin
25855: V. 1970 ( III lisämenoarvio- kohdalla kadut kaupungin valvonnan alaisena.
25856: esitys) .......... . mk 273 509 Tontin omistus siirtyy 1. 7. 1970. Momentille
25857: , 1970 ( menoarvio) mk 5 949 700 ehdotetaan myönnettäväksi 138 958 mk ton-
25858: , 1969 (tilinpäätös) mk 6 065 915 tilla olevien rakennusten ja vuokraoikeuksien
25859: " 1968 " mk 4 274 020 lunastamista varten.
25860:
25861: 88. Kiinteistön hankkiminen V. 1970 (lll lisämenoarvio-
25862: Lääketieteellisen tiedekunnan teoreettisia esitys) . . . . . . . . . . . . mk 138 958
25863: P'åäluokka 29 25
25864:
25865: 30. Aho Akademi
25866:
25867: 52. Valtionapu perushankintamenoihin V. 1970 ( III lisämenoarvio-
25868: Kesällä 1969 valmistuneeseen uuteen laitos- esitys) ............. mk 140 000
25869: rakennukseen on varattu erityiset tilat opetus- , 1970 (menoarvio) ........ mk 250 000
25870: ja tutkimustoiminnalle välttämätöntä elektroni- , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 200000
25871: mikroskooppia varten, jonka hankkimiseksi , 1968 , . . . . . . . . mk 200 000
25872: matemaattis-luonnontieteellisen ja kemiallis-tek-
25873: nillisen tiedekunnan käyttöön ehdotetaan mo-
25874: mentille lisäystä 140 000 mk.
25875:
25876:
25877: 36. Sibelius-Akatemia
25878:
25879: 51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin lainanantajalle 1. 10. 1970 mennessä. Sano-
25880: ( arviomääräraha ) tun lainan ja sen korkojen suorittamista varten
25881: 2. Harkinnanvarainen valtionapu. Sibelius- ehdotetaan Sibelius-Akatemian ylimääräisenä
25882: Akatemian entinen ylläpitäjäosakeyhtiö on luo- valtionapuna alamomentille lisäystä 128 300
25883: vuttanut omistamansa akatemian käytössä ol- mk. Alamomentin loppusumma on enintään
25884: leen noin 800 000 markan arvoisen irtaimen 218 300 mk.
25885: omaisuutensa akatemialle ehdolla, että akate- V. 1970 (III lisämenoarvio-
25886: mia ottaa vastatakseen osakeyhtiön ottaman esitys) • • 0 • • • 0 • • • ~ 0 • mk 128 300
25887: vakuutusmaksulainan korkojen ja kuoletusten , 1970 {menoarvio) ........ mk 114 000
25888: suorittamisesta vastuun osakeyhtiön entisten , 1969 (tilinpäätös) mk 100 000 0 0 •••• 0.
25889:
25890:
25891:
25892: työntekijöiden eläkkeistä siirryttyä Sibelius- , 196:8 , •••••• 0. mk 100 000
25893: Akatemialle. Laina korkoineen on suoritettava
25894:
25895:
25896: 37. Muut korkeakoulumenot
25897:
25898: 23. Korkeakoulujen sisäisen hallinnon ko- ja sisäisen hallinnon kokeilutoimintaa varten
25899: keilutoiminta ehdotetaan momentille 100 000 mk.
25900: Yliopistoissa ja korkeakouluissa tapahtuvaa
25901: sisäisen hallinnon uudistamisen suunnittelua V. 1970 (III lisämenoarvio-
25902: esitys) ............ mk 100 000
25903:
25904:
25905: 39. Opintotuki
25906:
25907: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) 29. Muut kulutusmenot
25908: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. Momentille ehdotetaan lisäystä 125 000 mk,
25909: Alamomentille ehdotetaan lisäystä tilapäisen josta 80 000 mk aiheutuu atk-kustannusten
25910: henkilökunnan palkkaamiseksi 7 100 mk. Li- noususta ja atk-sovellutuksen ulottamisesta
25911: sätyövoiman tarve aiheutuu valtiontakaus- ja 1. 7. 1970 lukien ammattiopintojen avustus-
25912: korkotukijärjestelmän 1. 7. 1970 tapahtuvasta lain mukaisten päätösten tekoon ja apurahojen
25913: laajennuksesta. Alamomentin loppusumma on maksatukseen, 25 000 mk opintotukeen liitty-
25914: 50 398 mk. vien hakemus-, päätös- ym. lomakkeiden ar-
25915: vioitua suuremmasta kulutuksesta sekä 20 000
25916: V. 1970 (III lisämenoarvio- mk vuoden 1970 aikana suoritettavaksi ehdo-
25917: esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 7 100 tettavan opintotukijärjestelmän perhe-, koulu-
25918: , 1970 {menoarvio) . . . . . . . . mk 287 200 tus- ja talouspoliittisia vaikutuksia käsittävän
25919: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 133 6.24 tutkimuksen tekemiseksi.
25920: 4 9512/70
25921: 26 Pääluokka 29
25922:
25923: V. 1970 (III lisämenoarvio- Momentille ehdotetaan lisäystä 1 .300 000
25924: esitys) . . . . . . . . . . . . mk 125 000 mk, mikä aiheutuu uusien opintolainojen
25925: , 1970 (menoarvio) ........ mk 70 000 arvioitua suuremmasta kokonaismäärästä.
25926: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk .32925
25927: V. 1970 (III lisämenoarvio-
25928: 52. Opintolainojen valtiontakaus ja korko- esitys) .......... . mk 1 300 000
25929: , 1970 ( menoarvio) mk 1 800 000
25930: tuki ( arviomääräraha)
25931: , 1969 (tilinpäätös) mk 72172
25932:
25933:
25934:
25935: 41. Kouluhallitus
25936:
25937: 70. Konttorikoneiden ja kaluston hankki- V. 1970 ( III lisämenoarvioesitys) mk 5 000
25938: minen " 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 10 000
25939: Konttorikon.!iden ja kaluston täydennys- " 1969 (tilinpäätös) . . ...... . mk 17218
25940: hankintaan henkilökunnan lisääntymisen joh- " 1968 mk .34 940
25941: dosta ehdotetaan momentille lisäystä 5 000 mk. "
25942:
25943:
25944:
25945: 42. Valtion oppikoulut
25946:
25947: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) Joensuun lyseota varten suunnitellut tilat ra-
25948: Vasa svenska flicklyceum ja Svenska flick- kennettaisiin Joensuun normaalilyseon tiloiksi ja
25949: lyceet i Helsingfors -nimiset yhdeksänluokkai- että viimeksi mainitun koulun nykyiset tilat luo-
25950: sina toimivat tyttölyseot ehdotetaan muutetta- vutettaisiin Joensuun lyseon käyttöön. Näin me-
25951: viksi 1. 9. 1970 lukien asteittain kahdeksan- netellen voidaan opettajainvalmistuksen edellyt-
25952: luokkaisiksi tyttölyseoiksi. Momentin loppu- tämä normaalilyseo suunnitella huonetilailtaan
25953: summa ei tämän johdosta muutu. tarkoitustaan vastaavaksi. Joensuun lyseo voi-
25954: daan sijoittaa vaikeuksitta nykyisiin normaali-
25955: V. 1970 (menoarvio) mk 117 562 500 lyseon tiloihin.
25956: , 1969 (tilinpäätös) mk 107 499 672 Kittilän yhteislyseon lukioasteen oppilas-
25957: " 1968 " mk 100 019 700 asuntolaa varten suoritettavien muutos- ja
25958: korjaustöiden tekemiseen ehdotetaan alamo-
25959: 7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha) mentin käyttösuunnitelmaan lisäystä 10 000 mk.
25960: Momentiile ehdotetaan lisäystä 200 000 mk Alamomentin loppusumma on .3 410 000 mk.
25961: seuraavasti:
25962: 1. Keskeneräiset työt. Kyyjärven keskikou- V. 1970 (III lisämenoarvio-
25963: lun uudisrakennuksen lopullinen kustannus- esitys) ......... . mk 200 000
25964: arvio on 1 120 000 mk. Kun tarkoitukseen , 1970 ( menoarvio) mk 9 706 000
25965: on aikaisemmin myönnetty 9.30 000 mk, ehdo- , 1969 (tilinpäätös) mk 20 874 000
25966: tetaan työtä varten alamomentille lisäystä " 1968 " mk 18 .3.32 000
25967: 190 000 mk. Alamomentin loppusumma on
25968: 5 996 000 mk. 88. Nykarleby samskola -nimisen oppilaitok-
25969: sen ottaminen valtion haltuun
25970: 2. Uudet rakennustyöt. Vuoden 1970 me- Kuluvan vuoden menoarvion mukaan Ny-
25971: noarviossa on myönnetty 1 000 000 mk Joen- karleby samskola -niminen oppilaitos otetaan
25972: suun lyseon rakennustöiden aloittamista varten. 1. 8. 1970 lukien valtion haltuun. Asiaa val-
25973: Uudisrakennus on tarkoitus rakentaa Joensuun misteltaessa käytettävissä olleen tilivuoden
25974: korkeakoulun läheisyyteen. Kun Joensuun kor- 1967-1968 tilinpäätöksen mukaan koululla ei
25975: keakoulun toiminnan kannalta olisi tarkoituk- ollut velkoja. Koulu on kuitenkin sen jälkeen
25976: senmukaista, että Joensuun normaalilyseo sijait- joutunut ottamaan velkaa toimintansa ylläpitä-
25977: sisi korkeakoulun läheisyydessä, ehdotetaan, että miseen, jolloin tilinpäätöksessä 1968-1969 oli
25978: Pääluokka 29 27
25979:
25980: velkoja 41 000 mk. Näiden velkojen suoritta- V. 1970 (III lisämenoarvio-
25981: mista varten momentille ehdotetaan 41 000 esitys) .............. mk 41 000
25982: mk.
25983:
25984:
25985: 44. Yksityisoppikoulut
25986:
25987: 51. Vieraskielisten oppikoulujen valtionapu nittua lakia koskevan lakiesityksen Eduskun-
25988: Vieraskielisistä yksityisistä kouluista anne- nalle hallitus lakiesityksen perusteluissa kat-
25989: tun lain muuttamisesta annetun lain ( 159/70) soi, että vieraskielisen koulun suomen- tai ruot-
25990: mukaisesti vieraskieliseen kouluun voi sen sinkielisen linjan ylläpitämiseen olisi annettava
25991: osana kuulua sellainen yksiluokkasarjainen valtion tulo- ja menoarviossa olevasta määrä-
25992: linja, jolla opetuskielenä käytetään vierasta rahasta ainakin sen suuruinen valtionapu,
25993: kieltä vain siinä määrin kuin suomen- tai ruot- minkä vastaava suomen- tai ruotsinkielinen
25994: sinkielisissä kouluissa. Lain perusteella on koulu voi lain mukaan saada. Tällaisen avus-
25995: Helsingin Suomalais-Venäläisen Koulun Suo- tuksen suorittamiseksi Helsingin Suomalais-
25996: menkielinen Yhteiskoulu päätetty 1. 7. 1970 Venäläisen Koulun Venäjänkielisen Yhtenäis-
25997: lukien liittää Helsingin Suomalais-Venäläisen koulun suomenkieliselle linjalle ehdotetaan
25998: Koulun Venäjänkieliseen Yhtenäiskouluun 8- momentille lisäystä 130 000 mk.
25999: vuotiseksi linjaksi. Yhteiskoulu on toimiessaan
26000: itsenäisenä kouluna saanut valtionavustusta V. 1970 ( III lisämenoarvio-
26001: yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain esitys) ........... . mk 130 000
26002: (493/50) mukaisesti. Liittämisen jälkeen ei " 1970 ( menoarvio) . . . . ... . mk 325 000
26003: avustuksen suorittaminen tämän lain nojalla " 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 400 000
26004: enää ole mahdollista. Antaessaan alussa mai- " 1968 mk 250000
26005: "
26006:
26007:
26008: 51. Kansakoululaitoksen muut menot
26009:
26010: 29. Muut kulutusmenot tyvän ohjauksen järjestämiseen ruotsinkielisissä
26011: Momentille ehdotetaan lisäystä 85 000 mk kouluissa ehdotetaan alamomentille lisäystä
26012: seuraavasti: 50 000 mk. Alamomentin loppusumma on
26013: 1. Sekalaiset menot. Saamenkielisen luku- 340 000 mk.
26014: kirjan julkaisemista varten ehdotetaan alamo-
26015: mentille lisäystä 35 000 mk. Alamomentin V. 1970 (III lisämenoarvio-
26016: loppusumma on 65 000 mk. esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 85 000
26017: , 1970 (menoarvio) ........ mk 520 000
26018: 3. Kokeilukoulujen ohjaustoiminta. Perus- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 382 077
26019: koulun opetussuunnitelman toteuttamiseen liit- , 1968 , . . . . . . . . mk 101 309
26020:
26021:
26022:
26023: 60. Kuurojen- ja sokeainkoulut
26024: 28. Opettajain valmistus ja jatkokoulutus V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 10 000
26025: Kuulovammaisten lasten opettajain 3-luku- , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 10 000
26026: kautinen valmistuskurssi on aloitettu syysluku-
26027: kaudella 1969. Kun varsinaisessa menoarviossa 74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
26028: on määräraha vain kevätlukukautta varten, Jyväskylän sokeainkoulun suunnittelun jatka-
26029: ehdotetaan syyslukukautta varten momentille mista varten on kuluvan vuoden menoarviossa
26030: lisäystä 10 000 mk. myönnetty 100 000 mk. Koulun kustannusarvio
26031: 28 P'åäluokka 29
26032:
26033: on 7 660 000 mk ja pinta-ala 5 860 m2• Raken- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
26034: nussuunnitelmat valmistuvat kuluvan vuoden esitys) . . . . . . . . . . . . mk 1 000 000
26035: alkupuolella. Jotta rakennustyöt vottatstm , 1970 ( menoarvio) ....... mk 3 150 000
26036: aloittaa jo kuluvan vuoden jälkipuoliskolla, , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 3 500 000
26037: ehdotetaan momentille lisäystä 1 000 000 mk. , 1968 , . . . . . . . mk 800 000
26038:
26039:
26040: 6.5. Ammattikasvatushallitus
26041: 70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) V. 1970 ( III lisämenoar vioesitys) mk .5 000
26042: Ammattikurssi- ja oppisopimustoimiston lisä-
26043: henkilökunnalle ja ammattikasvatushallituksen
26044: . 1970 ( menoarvio) ......... mk .6000
26045: 1969 ( tilinpäätös ) ......... mk 20000
26046: uudelle suunnitteluhenkilökunnalle tarpeellisten ",., 1968 ......... mk 35 000
26047: kalusteiden ja konttorikoneiden hankkimiseksi "
26048: ehdotetaan momentille lisäystä 5 000 mk.
26049:
26050:
26051: 68. Valtion keskusammattikoulut
26052: V. 1970 Alamomentin
26053: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) menoarvio Muutos± Jeppusumma
26054: mk mk mk
26055: 2. Vuosipalkkiot ...................... . 5 478 277 + 40 046 5 518 323
26056: 3. Yleiset lisät ........................ . 1454 242 + 10 556 1464 798
26057: 4. Erityiset lisät ....................... . 3 143 815 + 30 210 3174 025
26058:
26059: Muutosten perustelut: aloittavien Lapin keskusammattikoulun uusien
26060: Lapin keskusammattikoulun uusien opinto- opintolinjojen kalustohankintoja varten ehdote-
26061: linjojen toiminnan aloittamiseksi Kemijärven taan momentille lisäystä 120 000 mk.
26062: seminaarilta vapautuvissa tiloissa kuluvan vuo-
26063: den syyslukukaudella ehdotetaan 1. 8. 1970 V. 1970 (III lisämenoarvio-
26064: lukien perustettavaksi seuraavat ylimääräiset esitys) . . . . . . . . . . . . mk 120 000
26065: toimet: , 1970 ( menoarvio) ....... mk 1 200 000
26066: Palkkaus· , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 800 000
26067: luokka
26068: " 1968 " . . . . . . . mk 600 000
26069: 3 ammattiaineiden opettajaa ....... . A23
26070: 2 ammatinopettajaa ............... . A20
26071: 1 oppilaskodin valvoja ............ . A 12 74. T alanrakennukset (siirtomääräraha')
26072: 1 talonmies-lämmittäjä . . .......... . A10 3. Talonrakennusten suunnittelu. Jotta
26073: Lapin keskusammattikoulun Kemijärven sivu-
26074: Lisäys on vuosipalkkioina 40 046 mk, ylei- osasto voisi aloittaa toimintansa Kemijärven
26075: sinä lisinä 10 556 mk ja erityisinä lisinä 30 210 seminaarilta vapautuneissa tiloissa kuluvan
26076: mk eli yhteensä 80 812 mk. vuoden syyslukukauden alussa, on muutos-
26077: töiden suorittaminen seminaarirakennuksissa
26078: V. 1970 (III lisämenoarvio- tarpeen. Tämän vuoksi ehdotetaan, että uudis-
26079: esitys) .......... . mk 8{) 812 rakennusten sekä muutos- ja peruskorjaustöiden
26080: , 1970 (menoarvio) mk 13 189 200 suunnittelua varten varattua määrärahaa saatai-
26081: , 1969 (tilinpäätös) ..... . mk 11144 722 siin käyttää myös mainitun muutostyön suo-
26082: " 1968 mk 10 089 913 rittamiseen. Alamomentin loppusumma ei
26083: " tämän johdosta muutu.
26084: 70. Työkoneiden, kaluston ;a opetusvälinei-
26085: den hankkiminen (siirtomääräraha) V. 1970 (menoarvio) mk 1222 000
26086: Kemijärven seminaarilta vapautuvissa tiloissa , 1969 (tilinpäätös) mk 719 000
26087: kuluvan vuoden syyslukukaudella toimintansa " 1968 " mk 265 000
26088: Pääluokka 29 29
26089:
26090: 71. Kunnalliset ja yksityiset anunattioppilaitokset
26091:
26092: 30. Valtionapu kunnallisille yleisille ja val- 36. Valtionapu yleisen ammattikoulun pe-
26093: mistaville ammattikouluille ( arviomääräraha ) rustamiseen ja laajentamiseen kehitysalueiden
26094: Momentille merkitään lisäystä kehitysaluei- ensimmäisellä vyöhykkeellä
26095: den ammattikoulutuksen edistämisestä annetun Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-
26096: lain ( 17/70) 2 § :n 1 momentin mukaista mattikoulutuksen edistämisestä annetun lain
26097: lisäavustusta varten 2 765 000 mk. ( 17/70) 2 §:n 2 momentin nojalla ammatti-
26098: koulujen rakentamis- ja perushankintakustan-
26099: V. 1970 ( III lisämenoarvio- nusten ennakkorahoitukseen 3 300 000 mk.
26100: esitys) .......... . mk 2 765 000
26101: " 1970 ( menoarvio) mk 68 733 300 V. 1970 (III lisämenoarvio-
26102: " 1969 ( tilinpäätös ) mk 72 737 329 esitys) ........... mk 3 300 000
26103: " 1968 mk 59 891608
26104: "
26105:
26106: 74. Valtion merimiesammattikoulut
26107:
26108: 70. Kaluston} koneistojen ja opetusvälinei;. V. 197 0 ( III lisämenoarvio-
26109: den hankkiminen (siirtomääräraha) esitys} •............ mk 615 oao
26110: Rauman merimiesammattikoulun, toiminnan , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 600 000
26111: aloittamisen kannalta välttämättömiä kaluston, , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 10000
26112: koneistojen ja opetusvälineiden perushankin-
26113: toja varten ehdotetaan momentille Jisäystä
26114: 615 000 mk.
26115:
26116: 75. Merenkulkuoppilaitokset
26117:
26118: 74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) V~1970 ( III lisämenoarvio-
26119: Rauman merenkulkuoppilaitoksen ja meri- esitys) .......... . mk 250 000
26120: miesammattikoulun kustannusarvion tarkistuk- , 1970 ( menoarvio) mk 3 768 000
26121: sen johdosta momentille ehdotetaan lisäystä , 1969 (tilinpäätös) mk 3 400 000
26122: 250 000 mk. " 1968 " mk 2 700000
26123:
26124:
26125: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset
26126:
26127: 74. Talanrakennukset (siirtomääräraha') 50 000 m:k. Alamomentin loppusumma on
26128: 1. Keskeneräiset työt. Mikkelin teknillisen 6 690 000 mk.
26129: oppilaitoksen muutos- ja peruskorjaustyön yh-
26130: teydessä on nyttemmin, osoittautunut tarpeeHi- V. 1970 (III lisämenoarvio•
26131: sehi lämpökeskuksen peruskorjaaminen, jonka esitys) .......... . mk 50 000
26132: kustannusarvio on 140 000 mk. Kun käytössä ,. 1970 (menoarvio) mk 6 740 000
26133: olevasta määrärahasta jää noin 90 000 markan ,,. 1969 (tilinpäätös) mk 4 750 000
26134: säästö, alamomentille ehdotetaan lisäystä '~ 1968' " mk 2 874 000
26135:
26136:
26137: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilli~t, oppilaitokset
26138:
26139: 30. Valtionapu kunnallisille teknillisille op- l. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-
26140: pilaitoksille (arviomääräraha) tin loppusumma on 5 560 000 mk.
26141: Momentille ehdotetaan lisäystä 210 000 mk 2. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
26142: ja seuraava alamomenttijako: teknillisille oppilaitoksille. Alamomentille ehdo-
26143: 30 Pääluokka 29
26144:
26145: tetaan kehitysalueiden ammattikoulutuksen V. 1970 (III lisämenoarvio-
26146: edistämisestä annetun lain (17 /70) 3 §:n mu- esitys) .......... . mk 210000
26147: kaista lisäavustusta varten 210 000 mk. Ala- , 1970 (menoarvio) mk 5 560 000
26148: momentin loppusumma on enintään 210 000 , 1969 (tilinpäätös) mk 5 515 564
26149: mk. " 1968 mk 4 293 996
26150: "
26151:
26152: 78. Kauppaoppilaitokset
26153:
26154: 30. Valtionapu kunnallisille kauppaoppilai- 50. Valtionapu yksityisille kauppaoppilaitok-
26155: toksille ( arviomääräraha ) sille ( arviomääräraha)
26156: Momentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk
26157: ja seuraava alamomenttijako: 4. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille
26158: kauppaoppilaitoksille. Alamomentille ehdote-
26159: 1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen- taan myönnettäväksi kehitysalueiden ammatti-
26160: tin loppusumma on 15 500 000 mk. koulutuksen edistämisestä annetun lain ( 17/
26161: 2. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille 7 0 ) 3 § :n mukaista lisäavustus ta varten
26162: kauppaoppilaitoksille. Alamomentille ehdote- 350 000 mk. Alamomentin loppusumma on
26163: taan kehitysalueiden ammattikoulutuksen edis- enintään 350 000 mk.
26164: tämisestä annetun lain ( 17/70) 3 §: n mu-
26165: kaista lisäavustusta varten 800 000 mk. Ala- V. 1970 (III lisämenoarvio-
26166: momentin loppusumma on enintään 800 000 esitys) ......... . mk 350 000
26167: mk. , 197 0 ( menoarvio) mk 10 380 000
26168: , 1969 (tilinpäätös) mk 11109 406
26169: V. 1970 ( III lisämenoarvio- , 1968 , mk 9 849 473
26170: esitys) ......... . mk 800 000
26171: , 1970 ( menoarvio) mk 15 500 000
26172: , 1969 (tilinpäätös) mk 14 996 771
26173: , 1968 , mk 14 576 366
26174:
26175:
26176:
26177: 82. Yksityiset kotiteollisuusoppUaitokset
26178: V. 1970 Alamomentin
26179: 50. Palkkauket ( arviomääräraha) menoarvio Muutos± loppusumma
26180: mk mk mk
26181: 1. Palkat ............................ . 2 688 658 -4241 2 684 417
26182: 2. Yleiset lisät ........................ . 701 983 + 5776 707 759
26183: 3. Erityiset lisät ...................... . 1 602 999 -4200 1 598 799
26184:
26185: Muutosten perustelut: kotiteollisuuskoulu 1, Oulun kotiteollisuuskoulu
26186: a) Kiertävien kotiteollisuuskoulujen tOimm- 1, Petäjäveden Kotiteollisuuskoulu 3, Rova-
26187: nan uudelleen järjestämisen loppuunsaattami- niemen kotiteollisuuskoulu 1, Loimaan koti-
26188: seksi ehdotetaan seuraaviin oppilaitoksiin teollisuuskoulu 1, Savonlinnan kotiteollisuus-
26189: 1. 8. 1970 lukien perustettavaksi 23 ammatti- koulu 1, Tervolan kotiteollisuuskoulu 2, Työ-
26190: opettajan tointa ( A 19): Fredrika Wetterhoffin tehoseuran opetuskeskuksen kotiteollisuuskoulu
26191: kotiteollisuusopettajaopiston harjoituskoulu 1, 1 ja Ylitornion kotiteollisuuskoulu 1. Lisäys
26192: Haminan kotiteollisuskoulu 1, Hollolan koti- on palkkoina 127 183 mk, yleisinä lisinä
26193: teollisuuskoulu 1, Joensuun kotiteollisuuskoulu 29 596 mk ja erityisinä lisinä 56 109 mk eli
26194: 1, Jurvan kotiteollisuskoulu 1, Juvan kotiteolli- yhteensä 212 888 mk. Vastaavasti voidaan
26195: suuskoulu 2, Kuopion kotiteollisuuden koulu- samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa kiertä-
26196: keskus 2, Lappeenrannan kotiteollisuuskoulu 1, vien koulujen kaikki 30 ammattiopettajan
26197: Lempäälän kotiteollisuuskoulu 1, Mikkelin tointa ( A 13). Vähennys on palkkoina 129 530
26198: Pääluokka 29 31
26199:
26200: mk, yleisinä lisinä 24 047 mk ja er1ty1sma lukien lakkauttaa oppilaitokseen 1. 7. 1969 siir-
26201: lisinä 59 812 mk eli yhteensä 213 389 mk. retty kiertävän mieskotiteollisuuskoulun am-
26202: Vähennys on 501 mk. mattiopettajan toimi ( A 13). Vähennys on
26203: b) Sotkamon kotiteollisuuskouluun l. 7. palkkoina 4 318 mk, yleisinä lisinä 782 mk ja
26204: 1969 siirrettyä kiertävän naiskotiteollisuus- erityisinä lisinä 1 792 mk eli yhteensä 6 892
26205: koulun kaksi ammattiopettajan tointa (A 13) mk. Vähennys on 2 164 mk.
26206: ehdotetaan muutettavaksi 1. 8. 1970 lukien Momentille jää säästöä järjestelyistä johtuen
26207: ammattiopettajan toimiksi ( A 19). Lisäys on 2 665 mk.
26208: palkkoina 2 424 mk, yleisinä lisinä 1 009 mk
26209: ja erityisinä lisinä 1 295 mk eli yhteensä 4 728 V. 1970 (menoarvio) ...... . mk 5 399 700
26210: mk. Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta , 1969 (tilinpäätös) . . .... . mk 4 462 886
26211: " 1968 " mk 4 505 058
26212:
26213:
26214:
26215:
26216: 85. Ammattikurssit
26217: 27. Ammattikurssien iäriestäminen (arvio- tosta. Sen mukaan korkotukilainoja voidaan
26218: määräraha) antaa ammatillisten kurssikeskusten rakenta-
26219: 1. Työllisyyskurssit. Oppilasavustuskustan- miseen ja rakentamisesta aiheutuneiden vel-
26220: nuksiin kuluvan vuoden menoarviossa sisälly- kojen vakauttamiseen. Tätä varten ehdote-
26221: tettyjen oppilaiden päivärahojen osuuden jää- taan momentille kuluvana vuonna suoritet-
26222: dessä edelleen ammattikasvatushallituksen mak- tavia korkohyvityksiä varten 50 000 mk.
26223: settavaksi ehdotetaan käyttösuunnitelmaan teh- Korkotukea maksetaan luottolaitosten kulu-
26224: täväksi muutos, jonka mukaan kurssiavustuk- vana vuonna kurssikeskusten rakentamiseen
26225: siin siirretään oppilasavustuskustannuksista työ- ja rakentamisesta aiheutuneiden velkojen va-
26226: voimaministeriön käytettäväksi varatusta mää- kauttamiseen myönnettäviksi tarkoitetuista
26227: ~nintään 2 000 000 markkaan nousevista pitkä-
26228: rärahaosuudesta 15 400 000 mk. Lisäksi kurs-
26229: siavustuksiin tarkoitetusta määrärahaosuudesta aikaisista lainoista. Määrältään korkohyvitys
26230: ehdotetaan käytettäväksi 113 000 mk koulu- vastaa luottolaitosten lainasta perimän koron
26231: tusmenetelmien ja opettajavalmistuksen kehit- ja viiden prosentin koron erotusta.
26232: tämiseksi. Alamomentin loppusumma jää en-
26233: nalleen. V. 1970 (111 lisämenoarvioesitys) mk 50 000
26234:
26235: Käyttösuunnitelma: m1t
26236: 70. Työllisyyskurssien kone- ;a kalustohan-
26237: Kurssiavustukset . . . . . . . . . . . . . . 51 287 000 kinnat ( siirtomääräraha)
26238: Oppilasavustuskustannuksiin työ- Työvoirr.an tarpeesta saadun selvityksen pe-
26239: voimaministeriön käytettäväksi 7 000 000 rusteella on voitu tarkemmin arvioida välttä-
26240: Suunnittelu-, toimeenpano- ja tar- mättömästi tarvittavien koneiden ja kaluston
26241: kastustyövoiman palkkaus- ja määrä kuluvana vuonna. Tämän johdosta eh-
26242: matkamenot . . . . . . . . . . . . . . . 250 000 dotetaan momentille lisäystä 1 500 000 mk.
26243: Koulutusmenetelmien kehittäminen
26244: ja opettajakoulutus . . . . . . . . . . 113 OOIJ V. 1970 (111 lisämenoarvio-
26245: Yhteensä mk 58 650 000 esitys) ......... .. mk 1500 000
26246: , 1970 (menoarvio) mk 7 000 000
26247: V. 1970 ( menoarvio) mk 65 215 000
26248: , 1969 (tilinpäätös) mk 27 274 704
26249: , 1968 , mk 17 472 995 74. Ammattikurssikeskusten rakentaminen
26250: ( siirtomääräraha )
26251: 30. Ammatillisten kurssikeskusten rakenta- Työllisyysammattikurssi toiminnan kehi ttämi-
26252: misen korkotuki ( arviomääräraha) seksi on suunniteltu perustettavaksi koko maata
26253: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys varten noin 30 kurssikeskusta. Näistä kehitys-
26254: laiksi ammattikurssikeskusten korkotukiluo- alueiden 1 vyöhykkeelle tulevat on tarkoituk-
26255: 32
26256:
26257: senmukaista yleensä kokonaan rakentaa valtion ja viipaleasuinrakennusten rakentamiseen ehdo-
26258: varoin. K.iireellisimmät näistä ovat Joensuuhun, tetaan momentille 4 000 000 mk.
26259: Kajaaniin ja Rovaniemelle tulevat, yhteensä
26260: 600 oppilaspaikkaa käsittävät keskukset. Näi- V. 1970 (III lisämenoarvio-
26261: den, lähinnä kevytrakenteisten teollisuushallien esitys) . . . . . . . . . . . . mk 4 000 000
26262:
26263:
26264:
26265: 88. Valtion tieteelliset toimikunnat (Suomen Akatemia) ja tiedeneuvosto
26266:
26267: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) 6. Työsuhdepalkat. Alamomentilta voidaan
26268: Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset: vähentää 15 798 mk. Alamomentin loppu-
26269: summa on 29132 mk.
26270: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. Momentin loppusumma jää ennalleen.
26271: Jotta nykyinen tilapäinen henkilökunta voitai-
26272: siin palkata vuoden loppuun saakka, ehdote- V. 1970 (menoarvio) mk 5 119 300
26273: taan alamomentille lisäystä 15 798 mk. Ala- , 1969 (tilinpäätös) mk 3 698 985
26274: momentin· loppusumma on 94 966 mk. " 1968 " mk 3 430 531
26275:
26276:
26277:
26278: 89. Tieteen tukeminen
26279:
26280: 50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutki- Momentille j.ää säästöä 485 000 mk
26281: musmäärärahat ja stipendit (siirtomääräraha)
26282: V. 1970 ( menoarvio} . . . . . . mk 1166 200
26283: 2. Tieteellisten toimikuntien tutkimusmää-
26284: riJrllhat. Valtioneuvoston päätöksellä on ala- 54. VeikkausvoittovartJt tieteen tukemiseen
26285: mamentilta käytetty ylimääräisiin tutkijastipen- ( arviomääräraha)
26286: deihin 200 000 mk. Tämän vuoksi ehdotetaan Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna
26287: alamomentille lisäystä 200 000 mk. Alamomen- 1970 kertyvän 36 000 000 mk eli 2 000 000
26288: tin loppusumma on 6 200 000 mk. mk enemmän kuin kuluvan vuoden tulo- ja
26289: menoarviossa on arvioitu. Tämän vuoksi mo-
26290: V. 1970 (III lisämenoarvio- mentille ehdotetaan lisäystä opetusministeriön
26291: esitys) .......... . mk 200 000 käytettäväksi 200 000 mk.
26292: , 1970 ( menoarvio) mk 7 700000
26293: , 1969 (tilinpäätös) mk 6 874 740 V. 1970 (III lisämenoarvio-
26294: " 1968 " mk 5 880 485 esitys) . . . . . . . . . . . . mk 200 000
26295: , 1970 (menoarvio) ....... mk 2 301 000
26296: .52. V arttuneiden tieteen harjoittajain apu- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 333 346
26297: rahat ( arviomääräraha) , 1968 , . . . . . . . mk 2 50.5 615
26298:
26299:
26300:
26301: 90. Taiteen tukeminen
26302:
26303: 53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen valtionapua varten ja 200 000 mk opetusminis-
26304: ( arviomääräraha) teriön käytettäväksi.
26305: Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 1970
26306: kertyvän 36 000 000 mk eli 2 000 000 mk V. 1970 (UI lisämenoarvio-
26307: enemmän kuin kuluvan vuoden tulo- ja meno- esitys) .......... . mk 700 000
26308: arviossa on arvioitu. Tämän vuoksi momentille , 1970 (menoarvio) mk 12 260 000
26309: ehdotetaan lisäystä 700 000 mk, josta 500 000 , 1969 (tilinpäätös) mk 12 729 138
26310: mk arvioidaan tarvittavan musiikkioppilaitosten " 1968 " mk 9 874 633
26311: · Pääluokka 29 33
26312:
26313: .58. Valtionapu Suomen Kansallisteatterilie van näytäntökauden alkua välttämättömästi
26314: peruskorjauksiin suoritettavien peruskorjaustöiden r~oittami
26315: Momentille ehdotetaan 60 000 ,mk avustu:k- seen.
26316: sena Suomen Kansallisteatterin Säätiölle sen
26317: omistamassa teatterlkllnteistössä ennen seuraa- V. 1970 (III lisämenoatvioesitys) mk 60 000
26318:
26319:
26320:
26321: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
26322:
26323: .50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikunta- .51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatus-
26324: kasvatustyön tukemiseen ( arviomääräraha) työn tukemiseen ( arviomääräraha)
26325: Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 1970 Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 1970
26326: kertyvän 36 000 000 mk eli 2 000 000 mk kertyvän 36 000 000 mk eli 2 000 000 mk
26327: enemmän kuin kuluvan vuoden tulo- ja menoar- enemmän kuin kuluvan vuoden tulo- ja meno-
26328: viossa on arvioitu. Tämän vuoksi momentille arviossa on arvioitu. Tämän vuoksi momentille
26329: ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk, josta .500 000 ehdotetaan lisäystä opetusministeriön käytettä-
26330: mk arvioidaan tarvittavan urheilu- ja liikunta- väksi 100 000 mk.
26331: kasvatusjärjestöjen toimintaan ja .500 000 mk
26332: urheiluopistojen toimintaan. V. 1970 (III lisämenoarvio-
26333: esitys) ............ mk 100 000
26334: V. 1970 (III lisämenoarvio- , 1970 (menoarvio) ....... mk 2 439 000
26335: esitys) .......... . mk 1000 000 , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 2 623 360
26336: , 1970 ( menoarvio) mk 17 000 000 " 1968 " . . . . . . . mk 2 287 479
26337: , 1969 (tilinpäätös) mk 20 862 9.56
26338: " 1968 " mk 18 973 3.5.5
26339:
26340:
26341:
26342: 98. Kansainvälinen yhteistyö
26343:
26344: 23. Kansainvälisestä kulttuuritoiminnasta ai- voston suosituksen johdosta ehdotetaan poh-
26345: heutuvat menot joismaisen tiede-, koulutus- ja kulttuuriyhteis-
26346: .5. Opetusministeriön käytettäväksi. Alamo- työn tuJevaa järjestelyä varten alamomentille
26347: mentille · ehdötetaan lisäystä. 76 000 mk, josta lisäystä 10 000 mk. Alamomentin loppusumma
26348: 26 000 mk Suomen ja Unkarin välisen ystä- on 40 ooo· mk. .
26349: vyysviikon järjestämisestä heinäkuussa 1970 ai-
26350: heutuvia menoja varten, ja .50 000 mk Suomen V. 1970 (III lisämenoarvio-
26351: liittymisestä Euroopan kulttuuriyleissopimuk- esitys) ....•...... mk 10 000
26352: seen johtuvia velvotteita varten. Alamomentin , 1970 (menoarvio) mk 24341.00
26353: loppusumma on 82.5 9.50 mk. , 1969 (tilinpäätös) mk 1911601
26354: " 1968 " mk 1497803
26355: V. 1970 (III lisämenoarvio-
26356: esitys) ......... .. mk 76 000 88. Ulkomaalaisten val#onstipendiaattien
26357: , 1970 ( menoarvio) mk 1538 700 asuntojen hankkiminen
26358: , 1969 (tilinpäätös) mk 1486980
26359: mk 1255 978 Suomen osallistuminen kansainväliseen aka-
26360: " 1968 " teemiseen henkilövaihtotoimintaan on viime
26361: vuosina huomattavasti lisääntynyt. Suomen sol-
26362: 24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis- mimien sopimusten puitteissa harjoitetaan yli-
26363: työstä aiheutuvista menoista oppilaiden ja vastikään loppututkinnon suorit-
26364: 8. Opetusministeriön käytettäväksi pohjois- taneiden henkilöiden vaihtoa .stipendipohjal:la
26365: maisia hankkeita varten. Pohjoismaiden neu- vasta\'l!Oroisesti noin 25 maan kanssa: Suu-
26366: 5 9512/70
26367: J4
26368:
26369: tlmmtbi •tikcrudäsi st~VAihto-ohjelfilth limus s.aada · hallintathsa rakennettavasta ldin-
26370: tötl\ittllltlikesga öh moo®stunut ulkomaalais- teistöstä 100 asuntolapaikkaa, jota vastaava
26371: ten stipendiaattien asuntokysymys Suomessa. valtion rahoitusosuus ollsi )30 000 rnk. Valtion
26372: N1t on tarjoutunut tilaisuus järjestää stipen- osuuden merkitsemistä varten perustettavasaa
26373: dillattien asuntokysymys sitefi, että valtio tu· kiinteistöosakeyhtiössä ehdotetaan mom.entille
26374: lisi osakkaaksi eräiden ylioppilasjärjestöjen ensimmäisenä eränä 160 000 mk.
26375: aloitteesta perustettavaan osakeyhtiöön, jonka
26376: toimesta on tarkoitus rakentaa Opiskeluasun- V. 1970 (III lisämenoarvio-
26377: tola Helsinkiin. Tällöin valtiolla olisi mahdol- esitys) ............. mk 160 000
26378:
26379:
26380:
26381: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
26382: SO. :Erätit valtionavut Suomen Tiedeakatemialle myönnettävä ·avus-
26383: Suomen ja ·Neuv~toliiton välisen tieteellis- tusta varten lisäystä 55 000 mk.
26384: teknil&en yhteiktoimi.nnan t>uitteissa on tar-
26385: koitus kesällä 1970 suorittaa yhtcinen V. 1970 (III lisämenoarvi<>-
26386: suomalais-neuvostoliittolainen antropologinen esitys) ............. mk j j 000
26387: tutkimusretki ns. Volgatt $Uomalai~ten pariin. , 1970 ( menoarvio) . . . . . . .. mk 252 000
26388: Tutkitntisretkikunnan suomalaisen osapuolen , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 1.53 338
26389: menojen. suorittamiseen ehdotethn momentille , 1968 , . . . . . . . . mk 144 661
26390:
26391:
26392:
26393:
26394: Pääluokka 30
26395: MAATALOUSMINISTERiöN HALUNNONALA
26396:
26397: 01. Maatalousministeriö
26398:
26399: Ol. P4llekaukset (arriornääräraha) V. 1970 (lii lisämenoarvio-
26400: '· Tit4p8istef9 toimihenkitöiden ptdkfti()t. esitys) . • .. .. • .. .. .. . mk 10 000
26401: Maataloustuotannon suuntaamisen ja tasapai· ,, 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . • mk 40 000
26402: nottamisen suunnittelua varten maatalousminis- , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 42 721
26403: teriöön asetetun tilapiisen suunnitteluryhmän , 1968 ,, . .. . .. .. . mk 21 842
26404: lJllkkioita vtltten ehdotetaan alamomentille li-
26405: siystli 141 252 mk. Alan'lomentin loppustunllMl
26406: on 145 956 m.k.
26407: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
26408: V. 1970 (III lisämenoarvio- minen
26409: esitys) ........... . mk 1412.52 Momentille ehdotetaan konttorikaluston ja
26410: , 1970 (menoarvio) tnk 1479 500 -koneiden täydentämiseen sekä vanhojen epä-
26411: , 1969 (tilinpäätös) mk 1306 664 taloudellisten konttorikoneiden uusimiseen li-
26412: " 1968 •• mk 1236 20.5 säystä 5 000 mk.
26413: 29. Muut kulutusmenot V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) . mk .5 000
26414: 2. SekolrJiret menw. AlamomentiUe ehdote- , 1970 (tnenoarvio) .......... mk 5 000
26415: taan tehtävien lisääntymisen johdosta lisäystä " 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . . mk ' 996
26416: 10 000 mk. Alam.omentin loppusumma on , 1968 ,, . . . • . . . . . • mk 3 969
26417: 48000 mk.
26418: Piäluc»kb .)0
26419:
26420: OJ. Maataloushallitus
26421:
26422: 70. Konttorikoneiden ja kaluston hankkimi- hankkimiseksi ehdotetaan momentille lisäystä
26423: nen ~000 mk.
26424:
26425: Maidon ja vehnän markkinoimismaksusta an- V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) . mk 5 000
26426: netussa laissa ( 4 76/69) määrättyjen tehtävien , 1970 (menoarvio) .......... mk 8 000
26427: hoitamista varten palkatun henkilökunnan käyt- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . . mk 9 649
26428: töön tulevien konttorikoneiden ja kaluston " 1968 " ; ... .. . .. . . mk 9 971
26429:
26430:
26431:
26432: 05. Valtion maatalousoppilaitokset
26433:
26434: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) jestämistä varten 22 000 mk ja Ota\l'an maa-
26435: 2. V uosipalkkiot. Mustialan maatalousoppi- talousoppilaitoksen vedensaannin turvaamiseksi
26436: laitoksen siirryttyä öljylämmitykseen ehdotetaan tarvittavan tasaussäiliön rakentamista varten
26437: oppilaitoksessa avoinna oleva ylimääräinen läm- 10 000 mk eli yhteensä .32 000 mk. Vastaava
26438: mittäjän toimi ( A 9) lakkautettavaksi 1. 7. määrä peruutetaan vuoden 1967 menoarvion
26439: 1970 lukien. Alamomentilta säästyy 4 .536 mk. momentilta 11 Pl. VII: 10 Ilomantsin pien-
26440: viljelijäkoulun uudisrakennusta varten myön·
26441: V. 1970 (menoarvio) ....... mk 9 048 800 netystä siirtomäärärahasta. Alamomentin lop-
26442: , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 8403786 pusumma on 932 000 mk.
26443: " 1968 " . . . . . . . mk 7 .543 242
26444: V. 1970 (111 lisämenoar\rio-
26445: 74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) esitys) ............ mk 32 000
26446: 2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentin , 1970 (menoarvio) ....... mk 1407 000
26447: käyttösuunnitelmaan ehdotetaan lisäystä Loi- , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 4 298 000
26448: maan maatalousoppilaitoksen vesihuollon jär- " 1968 " . . . . . .. mk 2 699 2-'0
26449:
26450:
26451:
26452: 12. Valtion siementarkastuslaitos
26453:
26454: 01. Palkleaukset (arviomääräraha) V. 1970 (111 lisämenoarvio-
26455: 8. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille esitys) .......... . mk 2000
26456: ehdotetaan lisäystä pohjoismaiseen siementar- , 1970 (menoarvio) mk 110.3 200
26457: kastuskäsikirjaan toimitettavU:n artikkelien ja ,. 1969 (tilinpäätös) ..... . mk 985.521
26458: laitoksen julkaisuihin tulevien referaattien " 1968 " mk 972 911
26459: käännöstöitä varten 2 000 mk. Alamomentin
26460: loppusumma on .3 626 mk.
26461:
26462:
26463:
26464: 19. Vesihallitus
26465:
26466: Laadittaessa vesihallinnosta annetun lain tulo- ja menoarvioesityksen 1täsittelyn yhtey-
26467: ( 18/70) toimeenpanosäännöksiä ja suoritet- dessä esittämistä lausumista ja osittain eräistä
26468: taessa muita vesihallinnon toiminnan aloitta- vesihallinnon organisaation ja sen toimintaky-
26469: miseen liittyviä toimenpiteitä on osoittautunut vyn parantamiseen liittyvistä seikoista.
26470: tarpeelliseksi tehdä eräitä muutoksia vesihalli- Vesihallituksen osastojako esitetään samanlai-
26471: tuksen ja myös vesipiirien kuluvan vuoden seksi kuin vuoden 1970 tulo- ja menoarviossa
26472: tulo. ja menoarvioon. Nämä muutokset johtu- on esitetty, jolloin vesihallitukseen muodostet~
26473: vat osittain Eduskunnan vesihallintolain sekä taisiin oikeusosasto, talousosasto, valvonta- ja
26474: 36 Pääluokka .30
26475:
26476: katselmusosasto, yleissuunnitteluosasto, teknilli- henkilökuntarakenteen tarkoituksenmukaisuutta
26477: nen osasto sekä osaston asemassa oleva vesien- vesihallinnon suoritettaviksi tulevien tehtävien
26478: tutkimuslaitos. Nyt ehdotettavilla henkilökunta- mukaisesti.
26479: muutoksilla pyritään puolestaan patantamaan
26480:
26481: V. 1970 Alamomentin
26482: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) menoarvio Muutos :1: loppusumma
26483: mk mk mk
26484: 1. Perus- ja sopimuspalkat ......•....•... 940 976 + 10 351 951327
26485: 2. Vuosipalkkiot ..............•...•.... 1615 199 - 5724 1609 475
26486: .3. Yleiset lisät ................•........ 547 236 + 3002 550 238
26487: 8. Muut palkat ;a palkkiot . . ............ . + 76 500 76500
26488:
26489: Muutosten perustelut: palkkioiden suorittamiseksi ehdotetaan muihin
26490: a) Luvun perusteluun viitaten· ehdotetaan palkkoihin ja palkkioihin 76 500 mk.
26491: 1. 7. 1970 lukien lakkautettavaksi seuraavat yli- Momentin loppusumma lisääntyy 84 129 mk.
26492: määräiset toimet: V. 1970 (III lisämenoarvio-
26493: .Palkkaus- esitys) ....... ; . . . mk 84 129
26494: luokka
26495: , 1970 (menoarvio) 1/2 v. mk .3 599 800
26496: l toimistometsänhoitaja ~ ...... . A28
26497: 1 toimistoagronomi .......... . A28
26498: 1 toimistorakennusmestari ...... · A23 19. Paitiatus
26499: 1 toimistorakennusmestari ...•.. A22 Momentille ehdotetaan lisäystä 5 ÖOO mk
26500: lähinnä lomakkeiden ja kirjekuorien painattami-
26501: Vähennys on vuosipalkkioina 37 547 mk ja seksi.
26502: yleisinä lisinä 11 086 mk eli yhteensä 48 633 V. 1970 ( III lisämenoarvioesitys) mk 5 000
26503: mk. , 1970 (menoarvio) 1/2 v. . . mk 16 200
26504: b) Luvun 31.20 perusteluun viitaten ehdo-
26505: tetaan lakkautettavaksi 1. 7. 1970 lukien yksi
26506: toimistoinsinöörin virka ( A 29) ja yksi yli- 29. Muut kulutusmenot
26507: määräinen kanslistin toimi (A 12). Vähennys 2. Sekalaiset menot. Vesihallitukselle vuok-
26508: on peruspalkkana 11 553 mk, vuosipalkkiona rattavasta puhelinkeskuksesta ja vesihallituksen
26509: 5 015 mk ja yleisiDä lisinä 4 620 mk eli yh- toiminnan aloittamisesta sekä eräiden uusien
26510: teensä 21 188 mk. huonetilojen käyttöönotosta ja niihin sijoittu-
26511: c) Luvun perusteluun viitaten ehdotetaan misesta aiheutuu kuluvana vuonna lisämenoja,
26512: perustettavaksi seuraavat virat ja ylimääräiset minkä vuoksi alamomentille ehdotetaan lisä-
26513: toimet 1. 7. 1970 lukien: ystä 50 000 mk. Alamomentin loppusumma
26514: on 212 800 mk.
26515: Palkkaus.
26516: Peruspalkkaiset: luokka V. 1970 ( III lisämenoarvio-
26517: 1 hydrologi ................. . A30 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 50 000
26518: 1 kamreeri ................. . A26 , 1970 (menoarvio) 1/2 v. mk 163 800
26519: Ylimääräiset:
26520: 2 limnologia . . . .. . . . .. . . . . . . . A 30 70. Koneiden, kaluston ;a tutkimusvälinei-
26521: ·. 1 biologi .... :.. . .. .. . .. .. .. . A30 den hankkiminen
26522: Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
26523: Lisäys on peruspalkkoina 21 904 mk, vuosi- organisaatiomuutoksen edellyttämien uusien
26524: p,alkkioina 36 838 mk ja yleisiDä lisinä 18 708 konttorikoneiden ja kaluston hankintaan.
26525: mk eli yhteensä 77 450 mk. V. 1970 (111 lisämenoarvio-
26526: · d) Vesihallituksen vesientutkimuslaitoksen esitys) .............. mk 10 000
26527: hydrologisen toimiston 650 havainnontekijän , 1970 (menoarvio) 1/2 v.... mk 42000
26528: Pääluokka .30 37
26529:
26530: 20. · Vesipiirit
26531: V. 1970 Aiamomentill
26532: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) menoarvio Muutos :1: loppusumma
26533: mk mk mk .
26534: 1. Peruspalkat •..............•........• 2 776118 - 49674 2 726444
26535: 2. V uo_sipal~~iot .•............ , .•...••• 2 148 957 + 168053 2 317010
26536: 3. Yletset ltsat •.......................• ·1261 679 + 42137 1303 816
26537: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot 546 296 - 73170 473126
26538:
26539: Muutosten perustelut: Lisäys on vuosipalkkioina 185 017 mk ja
26540: a) Luvun 31.22 perusteluun viitaten ehdo- yleisinä lisinä 63 499 mk eli yhteensä 248 516
26541: tetaan lakkautettavaksi 1. 7. 1970 lukien seu- mk. Vastaav\lsti voidaan tilapäisten toimihenki-
26542: raavat virat ja toimet sekä ylimääräiset toimet: löiden palkkioista vähentää 73 170 mk. Lisäys
26543: Palkkaus·
26544: on 175 346 mk.
26545: Peruspalkkaiset: luokka Momentin loppusumma lisääntyy 87 346 mk.
26546: 2 nuor. insinööriä yp. . ........ . A28 V. 1970 (III lisämenoarvio-
26547: 1 vanh. rakennusmestari yp. . .. . A22 esitys) . . . . . . . . . . . . mk 87 346
26548: 1 nuor. rakennusmestari 1 1. ... . A20 , 1970 (menoarvio) 1/2 v .. mk 7 413 900
26549: 2 nuor. rakennusmestaria 2 1. ... . A 19
26550: Ylimääräiset: 10. ·Rakennusten käyttö (arviomääräraha)
26551: 1 insinööri 1 1. ............. . A26 Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk,
26552: 1 nuor. toimistorakennusmestari joka aiheutuu lisätilojen vuokraamisesta tie- ja
26553: 2 1. ................. ·.... . A21 vesirakennuslaitoksen piirihallinnosta 1. 7. 1970
26554: siirtyvää henkilökuntaa varten. ··
26555: Vähennys on peruspalkkoina 49 674 mk,
26556: vuosipalkkioina 16 964 mk ja yleisinä lisinä V. 1970 (III lisämenoarvio-
26557: 21 362 mk eli yhteensä 88 000 mk. esitys) . .. .. .. .. .. .. mk 40 000
26558: b) Luvun 30.19 perusteluun viitaten vesi- , 1970 (menoarvio) 1/2 v... mk 220 006
26559: piireihin ehdotetaan perustettavaksi seuraavat
26560: ylimääräiset toimet 1. 7. 1970 alkaen:
26561: 77. Vesistötyöt (siirtomääräraha)
26562: Palkkaus·
26563: luokka Keskeneräisten vesistötöiden jatkamiseksi eh-
26564: 12 limnologia . . . . . . . . . . . . . . . . . A 26 dotetaan momentille lisäystä 300 000 mk seu-
26565: ·13 laboratorionhoitajaa . . . . . . . . . . A 14 raavasti:
26566:
26567: Käyttösuunnitelma:
26568: Kust.
26569: Työkohde Aloitus< arvio MyönnettJ
26570: vuosi mk mk
26571: 9. Vaasan vesipiiri
26572: 3. Lapuanjoen järjestely III
26573: ja IV vaihe, Lapua ja
26574: Nurmo ......•........ 1968 18 000 000 6 830 000 200000
26575: 10. Kokkolan vesipiiri
26576: 5. Kalajoen keskiosan järjes-
26577: tely, Nivala ja Ylivieska 1966 9 000 000 2 900 000 < 100 000
26578:
26579: V. 1970 (III lisämenoarvio-
26580: esitys) .. , . . . . . . . . . mk 300 000
26581: , 1970 (menoarvio) 1/2 v.. mk 2 588 500
26582: 38
26583:
26584: 21. Maanviljelysinsinööripiirit
26585:
26586: 70. Laboratoriokaluston ia tutkitn11svälinei- uuden laboratorion käyttöönotosta aiheutuvia
26587: Jen hankkiminen menoja varten 37 000 mk, merkitään momen-
26588: Virheestä johtuen momentille on myönnetty tille säästöä 188 000 mk.
26589: aiheettomasti 225 000 mk. Kun momentille
26590: ehdotetaan Oulun maanviljelysinsinööripiirin V. 1970 (menoarvio) 1/2 v ... mk 250 000
26591:
26592:
26593:
26594: 29. Valtion viljavarasto
26595:
26596: 60.. Siirto viliavarastorahastoon V. 1970 (III lisämenoarvio-
26597: Kun maassamme tarvitaan lisää viljavarasto- esitys) . . . . . . . . . . . mk 2 700 000
26598: tilaa, ehdotetaan valtion viljavaraston Naantalin , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . mk 12 000 000
26599: varaston laajentamista varten momentille
26600: myönnettäväksi siirtona valtion vlljavarastolle
26601: 2700000 mk.
26602:
26603:
26604: 31. Maatalouden hintatuki
26605:
26606: 40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin on pinta-alalisänä jaettavaa viljelmäkoon mu-
26607: hinnanalennusmaksuista sekä maidon ia vehnän kaista hintapoliittista tukea vuodelle 1970 ko-
26608: markkinoimismaksuista ( arviomääräraha) rotettava 5 660 000 mk. Kun vuoteen 1970
26609: Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan- kohdistuva pinta-alalisä maksetaan osittain vuo-
26610: alennusmaksusta annetun lain ( 428/69) sekä den 1971 aikana, ehdotetaan lisäyksestä tä-
26611: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta anne- hän lisämenoarvioon merkittäväksi 2 050 000
26612: tun lain ( 47 6/69 ) , sellaisena kuin sitä on mk ja loput 3 610 000 mk otettavaksi vuoden
26613: muutettu 24. 3. 1970 annetulla lailla (240/70), 1971 menoarvioon.
26614: täytäntöönpanosta aiheutuu sanottujen maksu- V. 1970 (III lisämenoarvio-
26615: jen suorittajille ylimääräinen liikevaihtovero- esitys) . . . . . . . . . . mk 2 050 000
26616: rasitus, kun myynnin verotusarvosta ei saada , 1970 (menoarvio) mk 107 650 000
26617: vähentää valtiolle suoritettavan maksun määrää. , 1969 (tilinpäätös) ..... mk 42000000
26618: Koska tarkoituksena ei ole, että liikevaiht()o , 1968 " . . . . . mk 98 780 000
26619: verovelvollisille maksajille koituisi mainittujen
26620: lakien soveltamisesta lisärasitusta, ehdotetaan
26621: liikevaihtoveron palauttamista varten Valti()o 43. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siir-
26622: neuvoston tarkemmin määräämiä perusteita tomääräraha)
26623: noudattaen momentille myönnettäväksi suori- Maataloustuotteiden tavoitehintatasoa on 1.
26624: tettujen maksujen määrästä 11 prosentin liike- 1. 1969 lukien nostettu 2 prosentilla ja 1. 4.
26625: vaihtoveron mukaan laskettua veromäärää vas- 1970 lukien 3.2 prosentilla. Tämän johdosta
26626: taava määräraha 9 130 000 mk. on alueittaista hintapoliittista tukea vuodelle
26627: 1970 korotettava 2 490 300 mk. Kun määrä-
26628: V. 1970 (111 lisämenoarvio- rahasta tulee osa maksettavaksi vuoden 1971
26629: esitys) . . . . . . . . . . . mk 9 130 000 puolella, ehdotetaan lisäyksestä tähän lisäme-
26630: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 3 058 097 noarvioon merkittäväksi 2 317 300 mk ja lo-
26631: put 173 000 mk otettavaksi vuoden 1971 meno-
26632: 42. Vilielmäkoon mukaan maks~ttava hin- arvioon.
26633: tapoliittinen tuki (siirtomääräraha) Maataloustulon vakaannuttamisesta annetun
26634: Maataloustuotteiden tavoitehintatasoa on 1. lain ( 475/69) 6 S:n 3 momentin mukaan
26635: 1. 1969 lukien nostettu 2 prosentilla ja 1. 4. voi kalenterivuodelta maksettavan alueittaisen
26636: 1970 lukien 3.2 prosentilla. Tämän johdosta hintapoliittisen tuen määrä ylittää tai alittaa
26637: Pääluokka JO 39
26638: samalle kalenterivuodelle myönnetyn tuen mää- rältään 40 018 mk. Valtion viljavarastolle ai-
26639: rän, jolloin erotus on otettava huomioon seu- heutuneiden tappion ja kustannusten korvaa-
26640: raavana vuonna tuen vastaavana lisäyksenä miseksi momentille ehdotetaan lisäystä 242 300
26641: tai vähennyksenä. Kun kalenterivuodelle 1969 mk. Vastaavasti merkitään momentille 12.30.99
26642: maksettavan alueittaisen hintapoliittisen tuen tuloa 202 284 mk.
26643: määrä ylittää vastaavan sanotulle vuodelle
26644: myönnetyn määrärahan, ehdotetaan, että mo- V. 1970 (III lisämenoarvio-
26645: mentin määrärahaa saadaan käyttää tämän ero- esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 242 300
26646: tuksen suorittamiseen, jolloin vuodelle 1970 , 1970 (menoarvio) ........ mk 800 000
26647: jaettava tuki tulee vastaavasti alittamaan sille , 1969 (tilinpäätös) ....•... mk 614 682
26648: myönnetyn tuen määrän. " 1968 , . . . . . . . . mk 502 627
26649:
26650: V. 1970 (III lisämenoarvio- 49. Maidon ia vehnän markkinoimismaksun
26651: esitys) ......... . mk 2 317 300 palauttaminen eräissä tapauksissa ( arviomäärä-
26652: , 1970 ( menoarvio) mk 43 844 700 raha)
26653: , 1969 (tilinpäätös) ..... . mk 49 715 746 Maidon ja vehnän markkinoimismaksusta
26654: " 1968 mk 43 443 500 annetun lain ( 476/69 ) , sellaisena kuin se
26655: "
26656: on muutettuna 24. 3. 1970 annetulla lailla
26657: 45. Kylvösiementuotannon edistäminen (ar- (240/70), 25 a §:n mukaan valtioneuvosto voi
26658: viomääräraha) eräissä tapauksissa palauttaa vehnän ja maidon
26659: Valtion viljavarasto on vuonna 1966 ostanut markkinoimismaksua lain 3 S:n 2 momentissa
26660: kylvösiementuotannon edistämisestä annetun tarkoitetuille maksuvelvollisille ja 4 §:n 3 mo-
26661: lain ( 404/64) mukaisesti timotein siementä. mentissa tarkoitetuille maidon tQottajille. Tar-
26662: Markkinahinnan ja normaalin itävyyden alene- koitusta varten momentille ehdotetaan 500 000
26663: misen vuoksi on tavara jouduttu vuonna 1969 mk.
26664: myymään tappiolla, jonka suuruus on 202 284
26665: mk, ja lisäksi varastoinnista on valtion vilja- V. 1970 (III lisämenoarvio-
26666: varastolle aiheutunut kustannuksia yhteismää- esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 500 000
26667:
26668:
26669:
26670: 33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot
26671:
26672: 42. Lypsylehmien määrän vähentämisestä koskevat sopimukset on tehty. Mikäli maata-
26673: maksettavat palkkiot ( arviomääräraha) loustuotannon tasapainottamisen kannalta .osoit-
26674: Maaliskuun 6 päivänä 1970 annettiin laki tautuu tarkoituksenmukaiseksi, voi valtio-
26675: lypsylehmien määrän vähentämisestä makset- neuvosto vahvistaa sopimuksia tehtäväksi ja
26676: tavista palkkioista ( 189/70). Vaitioneuvoston teurastuksia suoritettavaksi myös jonain muuna
26677: päätöksellä (190/70) on palkkion määräksi ajanjaksona kuluvan vuoden aikana. Lypsyleh-
26678: lypsylehmää kohti vahvistettu 500 mk. Vaitio- mien teurastuspalkkioiden suorittamista varten
26679: neuvoston päätöksen (318/70) mukaan palk- ehdotetaan momentille 13 000 000 mk.
26680: kioita maksetaan teurastuksista, jotka on suori-
26681: tettu helmikuun 10 päivän jälkeen, mutta vii- V. 1970 (UI lisämenoarvio-
26682: meistään 10 päivänä kesäkuuta 1970 ja joita esitys) . . . . . . . . . mk 1.3 000 000
26683:
26684:
26685: 34. Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen
26686:
26687: 40. Hirvieläinten tuottamien vahinkoien siin. Momentin loppusumma ei tämän johdosta
26688: korvaaminen ( arviomääräraha) muutu.
26689: Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-
26690: vaksi siten, että määrärahasta saadaan käyttää V. 1970 (1nenoarvio) mk 450 000
26691: ebintään 50 000 mk hirvieläinten tuottamien , 1969 (tilinpäätös) mk 398.323
26692: vahinkojen estämistä tarkoittaviin toimenpitei- " 1968 " mk 335 003
26693: 40 Pääluokka 30
26694:
26695:
26696: 37. Kalastus
26697:
26698: ·21. Valtion kalastusten valvonta V. 1970 (III lisämenoarvio-
26699: Suomen ja Neuvostoliiton. välisen kalastusta esitys) ...•......... mk 17.3 900
26700: ja hylkeenpyyntiä koskevan sopimuksen mu- , 1970 (menoarvio) ........ mk 10000
26701: ka~ Suomen on korvattava kalastusrajamerk- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 7 022
26702: kien perustamiskustannuksia .3.3 850 ruplaa ja " 1968 " ........ mk 3 40.3
26703: vuotuisia .hoitokustannuksia 3 400 ruplaa. Tä-
26704: män vuoksi ehdotetaan momentille · lisäystä
26705: 17.3 900 mk.
26706:
26707:
26708:
26709: 49. Asutustoiminnan muut menot
26710:
26711: 42. Kalastusluotan menot (arviomääräraha) kohyvityksiä ja muita sanotusta laista aihetuvia
26712: Kalastuselinkeinon harjoittamisen . tukemi- menoja varten momentille ehdotetaan 25 000
26713: sesta annettuun lakiin (557 /69) viitaten eh- mk.
26714: dotetaan, että luottolaitokset saisivat vuonna
26715: 1970 . myöntää kalastuslainoja enintään V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 25 000
26716: 1 500 000 mk. Lain 7 §:ssä tarkoitettuja kor-
26717:
26718:
26719:
26720:
26721: 52. Valtion metsäopetus
26722:
26723: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) V. 1970 ( III lisämenoarvio-
26724: esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 70 000
26725: 6. Työsuhdepalkat. Metsätyön ammattiope- , 1970 (menoarvio) ........ mk 280 000
26726: tuksen kurssitoiminnan lisääntymisen johdosta , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 16.3 851
26727: ehdotetaan alamomentille lisäystä 113 159 mk. , 1968 , ........ mk 56 92.3
26728: Alamomentin loppusumma on 1 370 697 mk.
26729: Vastaava määrä jätetään käyttämättä alamomen- 70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
26730: tilla .30.56.50 ..3. raha)
26731: Valtimon metsätyökoulun uudisrakennukset
26732: V. 1970 (III lisämenoarvio- valmistuvat kuluvan vuoden marraskuussa .
26733: . esitys)· .......... . mk 11.3 159 Jotta tämän uuden oppilaitoksen toiminta voi-
26734: , 1970 (menoarvio) mk .3 188 200 taisiin alkaa vuoden 1971 alussa, ehdotetaan
26735: , 1969 (tilinpäätös) mk 150.3 748 koulun oppilasasuntolan, keittiön ja ruokailu-
26736: " 1968 " mk 1418.314 tilojen kalustojen, työvälineiden ja koneiden
26737: sekä havainto- ja työn opetuksessa käytettävien
26738: koneiden ja työvälineiden sekä koneopetustilo-
26739: jen korjaamokoneiden ja laitteiden perushankin-
26740: 28. Kurssit toihin 100 000 mk.
26741: · Metsäsienten poumJam koulutusta, metsän- V. 1970 (III lisämenoarvio-
26742: omistajain ja metsäammattimiesten kursseja esitys) •............ mk 100 000
26743: sekä metsätyön ammattiopetuksen kurssitoimin- , 1970 (menoarvio) ........ mk 400 000
26744: nan lisäämistä varten ehdotetaan lisäystä 70 000 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 251 000
26745: mk. ' • , 1968 , . . . . . . . . mk Jn ooo
26746: Piäluokka .30 .41
26747:
26748: 56. Yksityinen; metsäopetus
26749: 50. Palkkaukset ( arviomääräraha) sekä työajan lyhentämisestä aiheutuvista ylityö-
26750: 3. Yleiset lisät.. Viitaten alamomentin ja sunnuntaityökorvauksista ja muiden metsä-
26751: 30.52.01.6. perusteluihin jätetään tältä alamo- oppilaitoksista -annetun lain ( 141/64) 11 S:ssä
26752: mentilta käyttämättä 113 159 mk. . mainittujen menojen kohoamisesta johtuen eh-
26753: dotetaan alamomentille lisäystä 180 000 mk.
26754: V. 1970 (menoarvio) mk 1106 800 Alamomentin loppusumma on 1 111 600 mk.
26755: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . mk 835 714
26756: " 1968 . ,. . ..... mk 798 874 V. 1970 (III lisämenoarvio-
26757: esitys) .......... . mk 180 000
26758: 52. Muut ylläpitomenot (.arviomääräraha) , 1970 (menoarvio) mk 942 600
26759: 1. Ylläpitomenot. Metsäoppilaitosten talous- , 1969 (tilinpäätös) mk 1195 976
26760: ja muun henkilökunnan palkkojen noususta " 1968 , mk 1119 159
26761:
26762:
26763:
26764: 58. Yksityismetsätalous
26765:
26766: 40. Valtionapu metsälautakunnille Matkakustannukset
26767: Momentille ehdotetaan lisäystä 4 952 890 suomenkielisille piirimetsälauta-
26768: mk seuraavasti: kunnille ................ . 200 000
26769: 1. Valtionapu keskusmetsä/autakunnille met- Yhteensä mk 2 080 090
26770: sänparannustöiden yleismenoihin. Alamomentin
26771: käyttösuunnitelmaan ehdotetaan metsänparan- V. 1970 (III lisämenoarvio-
26772: nussuunnitelmien laadinta- ja työmaiden työn- esitys) ......... . mk 4 952 890
26773: johtokustannuksiin suomenkieliselle keskusmet- , 1970 (menoarvio) ..... . mk 27 971600
26774: .sälautakunnalle lisäystä 2 800 000 mk. Vastaava , 1969 (tilinpäätös) ..... . mk 29 995 358
26775: määrä jätetään käyttämättä ja vuodelle 1971 " 1968 mk 26 911416
26776: siirtämättä momentilla 30.58.83. Alamomentin "
26777: loppusumma on 14 436 500 mk. 42. Valtionapu metsänparannustöihin ( siir-
26778: 2. Muu valtionapu keskusmetsälautakun- tomääräraha)
26779: nille. Alamomentin käyttösuunnitelmaan ehdo- 1. Valtionapu metsälautakuntien toimesta
26780: tetaan palkkausmenoihin lisäystä 72 800 mk, tai valvonnassa suoritettaviin metsänparannus-
26781: josta 68 800 mk aiheutuu suomenkielisen ja töihin. Ehdotetaan, että alamomentin määrä-
26782: 4 000 mk ruotsinkielisen keskusmetsälautakun- rahaa saadaan käyttää myös metsänparannus-
26783: nan valtionavun korottamisesta, jotta keskus- töitä koskevien suunnitelmien laatimiseen ja
26784: metsälautakuntien toimintaa voitaisiin jatkaa työmaiden työnjohtokustannuksiin. Alamomen-
26785: nykyisessä laajuudessa. Alamomentin loppu- tin loppusumma jää ennalleen.
26786: summa on 1 571890 mk.
26787: 3. Valtionapu piirimetsälautakunnille. Ala- V. 1970 (menoarvio) mk 26 000 000
26788: momentille ehdotetaan lisäystä 2 080 090 mk, , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . mk 24 OÖO 000
26789: josta 1 600 000 mk aiheutuu piirimetsälauta- , 1968 , mk 36 640 000
26790: kuntien toiminnan jatkamisesta nykyisessä
26791: laajuudessa ja 480 090 mk palkkausmeno- 83. Metsänparannuslainat ( siirtomäärär.aha)
26792: jen noususta. Alamomentin loppusumma on Edellyttäen, että alamomentin 30.58.40.1
26793: 16 548 100 mk. kohdalla tehty ehdotus lisämäärärahan myöntä-
26794: . Lisäykset käyttösuunnitelmaan: misestä hyväksytään, jätetään tältä momentilta
26795: Palkkausmenot mk
26796: käyttämättä ja vuodelle 1971 siirtämättä
26797: 2 800 000 mk.
26798: suomenkielisille piirimetsälauta-
26799: kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 664 470 V. 1970 (menoarvio) mk 27 000000
26800: ruotsinkielisille piirimetsälauta- , 1969 (tilinpäätös) mk 19288 000
26801: kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 620 " 1968 mk 31391 869
26802: "
26803: 6 9.512/70
26804: 42
26805:
26806: 70.· Maatalouden tutkimuskeskus
26807:
26808: 22~ Kasvinsuo;elutoimenpiteet ( arviomäärä- säännösten tuntemus on tarkoitus selvittää kas-
26809: raha) vinsuojelulaitoksen hyväksymällä tavalla suori-
26810: Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk tetuilla kirjallisilla kuulusteluilla. Kuulustelu-
26811: seuraavasti: jen toimittamisesta kuluvana wonna aiheutuvia
26812: a) Torjunta-ainelaissa (327/69) edellytetty- kustannuksia varten ehdotetaan momentille li-
26813: jen tehtävien suorittamista varten ehdotetaan säystä 10 000 mk.
26814: momentille lisäystä .50 000 mk. V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 60 000
26815: b) Torjunta-aineiden kaupan vastaavalta joh- , 1970 (menoarvio) ....... mk 144 000
26816: tajalta myrkkyasetuksen (612/69) mukaan , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 144914
26817: vaadittava torjunta-aineiden ja niitä koskevien , 1968 , ........ mk 146 085
26818:
26819:
26820:
26821: 76. Metsäntutkimuslaitos
26822:
26823: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) V. 1970 (111 lisämenoarvio-
26824: 6. Työsuhdepalkat. Kiireellisten luonnonsuo- esitys) ............ mk 267 300
26825: jeluun liittyvien tutkimusten suorittamista var- , 1970 (menoarvio) ....... mk 2 003 400
26826: ten ehdotetaan alamomentille lisäystä 42 000 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 1 558 900
26827: mk. Alamomentin loppusumma on 349 620 mk. , 1968 , ....... mk 1 304 000
26828: V. 1970 (111 lisämenoarvio-
26829: esitys) . . . . . . . . . . . . mk 42 000 24. Puun- ja metsätyöntutkimukset
26830: , 1970 (menoarvio) ....... mk 3 086 300 Momentille ehdotetaan lisäystä 81 500 mk
26831: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 845 641 seuraavasti:
26832: , 1968 , ....... mk 2 .510 331 1. Metsätyöntutkimukset. Pohjois-Suomen
26833: metsänviljelyongelmia ratkaistaessa on työntut·
26834: 10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha) kimuksin kehitettävä Pohjois-Suomeen sovel-
26835: Metsäntutkimuslaitoksen hallintaan siirtynei- tuvia sekä käsin että koneellisesti suoritetta-
26836: den Karvian erityistyölaitoksen rakennusten via teknillisesti ja taloudellisesti tarkoituksen-
26837: käyttömenoja varten momentille ehdotetaan li- mukaisia viljelymenetelmiä. Näihin tutkimuk-
26838: säystä 38 000 mk. siin sekä Suonenjoen metsänviljelyn koease-
26839: V. 1970 (111 lisämenoarvioesitys) mk 38 000 malla suoritettavaa rullataimien tuotantotek-
26840: , 1970 (menoarvio) ........ mk 372 000 niikkaa koskevaa tutkimusta varten ehdote-
26841: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 304 296 taan alamomentille lisäystä .54 000 mk. Ala-
26842: , 1968 , . . . . . . . . mk 19.5 953 momentin loppusumma on 165.500 mk.
26843: 2. Pienpuu- ja muut puututkimukset. Puu-
26844: 23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset tavaran mittaussäännön edellyttämien tukki-
26845: ( siirtomääräraha) puutaulukeiden laatimiseen ehdotetaan alamo-
26846: Momentille ehdotetaan lisäystä 267 300 mk mentille lisäystä 27 500 mk. Alamomentin lop-
26847: seuraavasti: pusumma on 228 000 mk.
26848: 3. Pohjois-Suomen metsien hoito. Pohjois- V. 1970 (II1 lisämenoarvioesitys) mk 81 .500
26849: Suomen metsänviljelytutkimuksiin ehdotetaan , 1970 (menoarvio) ........ mk 312 000
26850: alamomentille lisäystä 228 200 mk. Alamomen- , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 269 478
26851: tin loppusumma on 4 36 900 mk. , 1968 " . . . . . . . . mk 213 1.59
26852: 7. Metsien luontainen uudistaminen ja met-
26853: sänviljely. Metsäpuiden taimien tuotantokus- 26. Muu koe- ja tutkimustoiminta
26854: tannusten tutkimista varten ehdotetaan alamo- 1. Metsien suojelua koskevat tutkimukset.
26855: mentille lisäystä 39 100 mk. Alamomentin lop- Pohjois-Suomen metsänviljelytaimistoissa sattu-
26856: pmumm• on 399 100 mk. neiden laajojen tuhojen tutkimiseen ehdotetaan
26857: Piiäluokb .lO 43
26858:
26859: alamomenttille lisäystä 56 000 mk. Alamomen· 27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset
26860: tin loppusumma on 246 000 mk. Yhteispohjoismaisiin metsäntutkimuksiin ehdo-
26861: tetaan lisäystä 10 000 mk.
26862: v; 1970 (III lisämenoafVioesitys) mk 56 ooo
26863: , 1970 (menoarvio) . . . • . . . . mk 240 000 V. 1970 (IIflisämenoarvioesitys) mk 10 000
26864: ,. 1969 (tilinpäätös) ........ mk 232237 ,, 1970 (menoarvio) ........ mk 165 000
26865: ,. 1968 , . . . . . . . . mk 188 812 , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 139182
26866:
26867:
26868:
26869:
26870: 82. EläinlääketieteelUnen korkeakoulu
26871:
26872: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) palkatun tutkimusteknikon ja eläintenhoita·
26873: Momentille ehdotetaan lisäystä 10 876 mk jan palkkaamiseksi loppuvuodeksi ehdote-
26874: seuraavasti: taan alamomentille lisäystä 10 516 mk. Alamo-
26875: 2. V uosipalkkiot. Alamomentille ehdotetaan mentin loppusumma on 410 528 mk.
26876: ylimääräisten tointen palkkausten järjestelyä
26877: varten lisäystä 360 mk. Alamomentin loppu- V. 1970 (III lisämenoarvio-
26878: summa on 314 006 mk. esitys) ............ mk 10 876
26879: 6. Työsuhdepalkat. Kotieläinhygienian lai- , 1970 (menoarvio) ....... mk 2 343 600
26880: toksen eläinosaston toiminnalle välttämättömien , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 2 155 960
26881: vuoden 1970 kesäkuun loppuun työsuhteeseen , 1968 , ....... mk 2 002 842
26882:
26883:
26884:
26885: 88. Geodeettinen laitos
26886:
26887: 19. Painatus johdolla suoritettavaan satelliittien mittausoh-
26888: Painatustöiden ruuhkautumisen vuoksi mo- jelmaan ehdotetaan momentille lisäystä 25 000
26889: mentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk. mk, josta 15 000 mk tarvitaan laitteiden täy-
26890: dentämistä ja 10 000 mk tilapäisen mittaustyö-
26891: V. 1970 (UI lisämenoarvioesitys) mk 5 000 voiman paikkaamista varten.
26892: , 1970 (menoarvio) ......... mk 15 000
26893: , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 10 000
26894: , 1968 , ......... mk 17 116 V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 25 000
26895: •• 1970 (menoarvio) ........ mk 111 000
26896: 21. Mittaus- ja tutkimustyöt , 1969 (tilinpäätös) ......•. mk 110153
26897: Suomen osallistumista varten Neuvostoliiton " 1968 " ........ mk 99 171
26898:
26899:
26900:
26901: 90. Eräät tahtiavustukset ja tappioiden korvaukset
26902:
26903: 42. Ylivuotiseksi jääneen vehnän hinnan- kuitenkin oli suorittaa tappion korvausta siitä
26904: eron korvaaminen ( siirtomääräraha) vehnästä, joka oli liikkeiden varastoissa 31.7.
26905: Vuoden 1969 viidennessä lisämenoarviossa 1969 eli vehnästä, joka oli korjattu syksyllä
26906: myönnettiin tälle momentille 500 000 markan 1968, ehdotetaan momentin perusteluja tä-
26907: siirtomääräraha syksyllä 1969 korjatusta sa- män mukaisesti muutettavaksi. Momentin lop-
26908: dosta viljakauppaa harjoittavien liikkeiden va- pusumma ei tämän johdosta muutu.
26909: rastoihin markkinoimatta jääneestä vehnästä
26910: hintaporrastuksen johdosta aiheutuvan tappion V. 1969 (tilinpäätös) ........ mk 500 000
26911: osittaiseksi korvaamiseksi. Kun tarkoituksena
26912: 44 Pääluokat 30 ja 31
26913:
26914: 95. Kansainvälinen yhteistyö
26915: 24. Luonnonsuoieluvuosi 1970 (kertameno) 2.5. Euroopan maatalouskomission työryh-
26916: Pohjoismaisten luonnonsuojeluviranomaisten män istunnon iäriestäminen ' ·
26917: ja luonnonsuojelua edistävien järjestöjen suun- FAO:n Euroopan maatalouskomission maa-
26918: pitteleman luonnonsuojeluvuoden'1,970 viettä- perän luokittelu- ja kartoituskysymyksiä pohti-
26919: misestä aiheutuviin menoihin ehdotetaan mo- van työryhmän vuonna 1971 Suomessa jär-
26920: mentille lisäystä .50 000 mk. jestettävän istunnon kuluvana vuonna tarvitta-
26921: via valmistelutöitä varten ehdotetaan momen-
26922: V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk .50 000 tille 2 000 mk.
26923: , 1970 (menoarvio) ........ mk 1.50 000
26924: , 1969 (tilinpäätös) ..... i. • • mk 29 669 V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 2 000
26925:
26926:
26927: 99.. Maatalousministeriön hallinnonalan muut menot
26928: 09. Pysyvät neuvottelu- ;a toimikunnat V. 1970 ( III lisämenoarvioesitys) mk .5 000
26929: Helmikuun 12 päivänä 1970 asetetun tor- ., 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 62 800
26930: junta-ainelautakunnan menoja varten ehdote- ., 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . ink .59 807
26931: taan momentille lisäystä .5 000 mk. ., 1968 ......... mk 60 068
26932: "
26933:
26934:
26935:
26936: Pääluokka 31
26937: LIIKENNEMINISTERiöN JA TYöVOIMAMINISTERiöN HALLINNONALAT
26938:
26939: 01. Liikenneministeriö
26940:
26941: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) 24. Kansainvälinen yhteistyö
26942: .5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. Pohjoismaiden kuljetustaloudellista tutki-
26943: Alamomentin perusteluja ehdotetaan muutetta- musta edistävän komitean (NKTF) menoihin,
26944: vaksi siten, että liikennetutkimukseen myönnet- jotka käsittävät mm. matka- ja päivärahoja,
26945: tyä 6.5 000 markan määrärahaa saataisiin käyttää palkkioita ja painatuskustannuksia, ehdotetaan
26946: liikenneministeriön tilapäisten .toimihenkilöiden Suomen rahoitusosuutena 1.5 000 mk.
26947: palkkioiden maksamiseen. Alamomentin loppu-
26948: summa jää ennalleen. V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 1.5 000
26949:
26950: V. 1970 (menoarvio) ...... . mk 2 669.500
26951: , 1969 (tilinpäätös) ...... . mk 2160 2.53
26952: , 1968 " mk 1988 977
26953:
26954:
26955: 10. Työvoimaministeriö
26956:
26957: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) tarkastajan virka ( B 1 ) ja vastaavasti lakkau-
26958: Momentille ehdotetaan lisäystä 29 .584 mk tettavaksi yksi ylitarkastajan virka ( B 2) sekä
26959: seuraavasti: perustettavaksi yksi toimistopäällikön virka
26960: 1. Perus- ;a sopimuspalkat. Töiden tarkoi- ( B 2 ) ja vastaavasti lakkaotettavaksi yksi toi-
26961: tuksenmukaista järjestelyä varten ehdotetaan mistopäällikön virka ( B 1 ) . Alamomentin lop-
26962: työvoimaministeriöön perustettavaksi yksi yli- pusumma ei tämän johdosta muutu.
26963: P"aäluokka 31 45
26964:
26965: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. työskentelevien suomalaisten keskuudessa
26966: Työllisyyttä edistävän ammattikurssitoiminnan, ehdotetaan momentille lisäystä 50 600 mk.
26967: työvoiman alueellista liikkuvuutta edistävien V. 1970 (III lisämenQarvio-
26968: toimenpiteiden ja työnvälitysvirkailijoiden kOu- . e5itys ) . •. . . . . . . . . . . . mk 5() 600
26969: lutustoiminnan tehostamista varten· ehdotetaan , 1970 (men.oarvio) ' ........ mk 350 000
26970: työvoimaministeriöön palkatta~iksi rl!apäisinä , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 335 678
26971: toimihenkilöinä 1. 6. 1970 lukien ykst tarkas- " 1968 , . . . . . . . . mk 297 326
26972: taja yksi apulaistarkastaja ja yksi toimisto-
26973: siht~i. Alamomentille ehdotetaan lisäystä
26974: 29 584 mk. Alamomentin loppusumma on 25. Maioitustukikohtien käyttömenot
26975: 580784 mk:. Majoitustukikohtien perustaminen on suun-
26976: nitteilla Lahteen ja Porvooseen.. Käyttömenoi-
26977: V. 1970 (III lisämenoarvio- hin ehdotetaan tämän johdosta lisäystä 424 000
26978: esitys) . . . . . . . . . . . . mk 29 584 mk. Perittävistä majoitusmaksuista arvioidaim
26979: , 1970 (menoarvio) ....... mk 3 021100 kertyvän vastaava määrä, joka tulootetaan mo-
26980: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 342 289 mentille 12.31.18 .
26981: •~ 1968 · , ....... mk 2 247 773
26982: V. 1970 ( III lisämenoarvio-
26983: 19. Painatus esitys) ............. mk 424 000
26984: Suomen työmarkkinoita ja ammattikurssien , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 580 000
26985: tarjoamia koulutusmahdollisuuksia koskevan , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 204 374
26986: tiedotustoiminnan tehostamiseksi Ruotsissa , 1968 , .. .. .. .. mk 118 776
26987:
26988:
26989: 17. Työvoima~iain piiri- ja paikallishallinto
26990:
26991: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvio-
26992: esitys) ............ mk 28 023
26993: 5. T ilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. , 1970 (menoarvio) ....... mk 8 007000
26994: Tietojen antamiseksi Suomessa olevista työ. ja , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 7 301 062
26995: koulutusmahdollisuuksista sekä ·yhteydenpidon , 1968 , . . . . . . . mk 6 781 097
26996: jatkamiseksi Haaparannan työnvälitystoimiston
26997: kanssa ehdotetaan Tornion työnvälitystoimis- 29. Muut kulutusmenot
26998: toon palkattavaksi edelleen tilapäisinä toimi- Tehostuneen paikkakuntien välisen työnväli-
26999: henkilöinä yksi työnvälittäjä ja yksi toimisto- tyksen ja työllisyyttä edistävän ammattikurssi-
27000: apulainen. Porvoon maalaiskunnan Sköldvikin toiminnan johdosta ovat puhelin- ja ilmoitus-
27001: laajojen investointitöiden työvoimatarpeen tyy- menot kasvaneet. Jotta työnvälitystoimintaa
27002: dyttämiseksi työvoimapoliittisesti tarkoituksen- voitaisiin tehokkaasti jatkaa, ehdotetaan mo-
27003: mukaisella tavalla ehdotetaan Sköldvikiin peros- mentille lisäystä 170 000 mk.
27004: tettavaa . tilapäistä työnvälitystoimistoa varten
27005: palkattavaksi 1. 5. 1970 lukien yksi tilapäinen V. 1970 (III lisämenoar\rio-
27006: työnvälittäjä. Alamomentille ehdotetaan lisäystä esitys) · ............. mk 170 000
27007: 28 023 mk. Alamomentin loppusumma on , 1970 (menoarvio) '........ mk. 650 000
27008: 1445 995 mk. , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 79.3. 270
27009: , 1968 , . . . . . . . . mk 688 221
27010:
27011:
27012: 18. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto
27013: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvio-
27014: Lähinnä toiminnan laajenemisen johdosta esitys) . . . . . . . . . . . . mk 80 000
27015: momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk. , 1970 (menoarvio) ........ mk 712 300
27016: , 1969 (tilinpäätös) ....•... mk 675 692
27017: " 1968 " .. .. .. .. mk 618 246
27018: 46 PääJuc,kb } 1
27019:
27020: 20. Tie- ja vesirakennushallitus
27021:
27022: Tie- ja vesirakennuslaitoksessa on ollut jat- EhOOtettaessa vesihallituksen perustamisen
27023: kuvasti epätietoisuutta eräissä tapauksissa siitä, johdosta tie- ja vesirakennuslaitd~ta lakitau-
27024: milloin henkilökunnan palkkaukSiin on käytet- tettavaksi .eräitä virkoja· ja toimia ei vesihallin-
27025: tävä varsinaisia palkkausmäärärahoja ja milloin non toimialaa oltu vidä täsmälleen vahvistettu~
27026: ns. työmäärärahoja tai vastaavia. Käytännön oi- Mm. useita tie- ·ja vesilaitokselle jääneiden vesi-
27027: kaisemiseksi sekä yhtenäistämiseksi on tie- ja tieasioiden hoitamiseen tal'koitettuja virkoja ja
27028: vesirakennushallitukselle annettu asiasta yksi- toimia sisältyi lakkautettavien ryhmään. Tarkis-
27029: tyiskohtaiset ohjeet. Kurt suoritettujen selvitys- tettaessa lakkautettavaksi tarkoitettujen vitko-
27030: ten mukaan ohjeiden vastaisesti palkattu hen- jen ja tointen haltijoiden tehtäviä on ,eräille to-
27031: kilökunta p•äosiltaan on laitoksen toiminnan dettu kuuluvan myös pääasiallisesti tai pelkäs-
27032: kannalta edelleen tarpeellinen, edellyttää ohjei- tään tieasioita. Tästä syystä on tässä ja: seuraa-
27033: den sovdtaminen eräitä paJkkauksiin tarvitta- vassa luvussa ehdotettu, että näiden virkojen
27034: vien v4U"Ojen siirtoja liihinnä työmäärärahailta ja tointen liikkauttaminen 1. 7. 1970 lukien pe-
27035: palkkausmomenteille. ruutettaisiin sekä ettei luvuissa 30.19 ja 30.20
27036: v.astaavia vil'koja ja toimia perustettaisi.
27037:
27038: V. 1970 Alamomeatin
27039: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) llleDOUYio Muutos :1: topp,-a
27040: mk mk mk.
27041: 1. Per~s- ja_s?.pimuspalkat ............... . 4 237 837 + 16 568 4 2)4 405
27042: 3. Yletset ltsat ..................•...... 1873 164 + 5150 1 878 314
27043: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ..•. 650 089 + 329 000 979 089
27044: 6. Työsuhdepalkat ..................... . 3 977 538 + 886 000 4 863 538
27045:
27046:
27047: Muutosten perustelut: vähennetty erä palautettiin alamomentille, mutta
27048: a) Luvun perusteluun viitaten ehdotetaan vastaava erä puuttuu vielä kuluvan vuoden me-
27049: momentille palautettavaksi yhden toimistoinsi- noarviosta. Edellä olevan johdosta ehdotetaan
27050: nöörin ap. viran (A 29) ja yhden peruspalkkai- tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin lisäystä
27051: sen apulaiskirjaajan .toimen (A 12) palkkauksi- 271000 mk.
27052: na 1. 7. 1970 lukien peruspalkkoina 16 568 c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
27053: mk ja yleisinä lisinä 5 150 mk eli yhteensä lentokenttäosaston suunnittelutehtävissä olevien
27054: 21 718 mk. Vastaava määrä jää säästöksi zno.. työmäärärahoilta palkattujen tilapäisten toimi-
27055: mentilta 30.19.01. henkilöiden palkkioihin tarvittavan määrärahan
27056: b) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkauksiin siirtämiseksi oikealle momentille tilapäisten toi-
27057: myönnetty määräraha ei riitä tällä hetkellä pal- mihenkilöiden palkkioihin lisäystä 58 000 mk.
27058: vduksessa olevan jatkuvasti tarpeellisen tilapäi- d) Työsuhteisten toimihenkilöiden pa&kauk-
27059: sen henkilökunnan palkkauksiin. Vajaus vuoden siin myönnetty määräraha ei riitä tällä hetkellä
27060: alussa tapahtuneet virkamiespatkkausten koro- palveluksessa olevan jatkuvasti tarpeellisen työ-
27061: tukset huomioon ottaen on 271 000 mk, josta suhteisen henkilökunnan palkkauksiin. Vajauk-
27062: 166 360 mk johtuu eräiden vesitieosastolle sekä sesta 103 200 mk johtuu lähinnä eräiden pal-
27063: kone- ja varasto-<>sastolle Saimaan kanavan ra- velukseen otettujen toiminnan kannalta välttä-
27064: kentamisen johdosta otettujen, mutta tällä het- mättä edelleenkin tarvittavien insinöörien py-
27065: kellä muiden tehtävien hoitamiseen tarvittavien syttämisestä viraston palveluksessa sekä 161 800
27066: henkilöiden pysyttämisestä edelleen viraston pal- mk lähinnä vuoden alussa tapahtuneista palkko-
27067: veluksessa sekä 104 640 mk lähinnä siitä, että jen korotuksista. Tämän johdosta ehdotetaan
27068: vuoden 1969 menoarviossa vähennettiin alamo- työsuhdepalkkoihin lisäystä 265 000 mk.
27069: mentin 5 määrärahaa liian paljon Kansainväli- e) Tie- ja vesirakennushallituksessa on ollut
27070: sen Jälleenrakennuspankin varoilla suoritettavia jatkuvasti joukko koko vuoden tarvittavia työ-
27071: hankintoja varten palkattujen tilapäisten toimi- suhteisia insinöörioppilaita, jotka on palkattu
27072: henkilöiden ylimääräistämisen yhteydessä. Sa- työmäärärahoilla. Luvun perusteluun viitaten
27073: man vuoden kolmannessa lisämenoarviossa liikaa ehdotetaan näiden insinöörioppilaiden palkkaus-
27074: PiäluMb J1 47
27075:
27076: ten siirtämiseksi oikealle momentille työsuhde- työhuippujen tasoittamiseksi tarvittavan lyhyt-
27077: palkkoihin lisäystä 320 000 mk. aikaisen henkilökunnan palkkaamiseksi työsuh-
27078: f) Tie- ja vesirakennushallituksessa on ollut depalkkoihin lisäystä 1.50 000 mk.
27079: ja edelleen tarvitaan insinöörioppilaita kesäkau- Momentin loppusumma lisääntyy 1 236 718
27080: tena harjoittelijoina, jotka myös on aikaisem- mk. Vuosien 1968 ja 1969 momentilta'31.24.77
27081: min palkattu työmäärärahoilla. Vastaavasti edel- peruutetaan 922 908 mk momentille 12.39.04
27082: lisen kohdan kanssa ehdotetaan työsuhdepalk- sekä jätetään käyttämättä ja vuodelle 1971 siir-
27083: koihin lisäystä 1.51 000 mk. tämättä kuluvan vuoden momentilta 31.26.77
27084: g) Luvun perusteluissa mainittujen ohjeiden kohdasta 1 264 092 mk ja alamomentilta
27085: vuoksi ja kun tässä lisämenoarvioesityksessä on 31.47.74.2 kohdasta 2 .58 000 mk eli peruutus
27086: tilapäisten ja työsuhteisten toimihenkilöiden ja säästöt yhteensä 1 24.5 000 mk.
27087: palkkoihin esitetyt määrärahat mitoitettu kesä-
27088: harjoittelijoiksi otettavia insinöörioppilaita lu-
27089: kuunottamatta jo olevan henkilökunnan mu- V. 1970 ( III lisämenoarvioesi-
27090: kaan, ei tie- ja vesirakennushallituksella olisi tys) ............. mk 1 236 718
27091: mahdollisuuksia sen toiminnalle tyypillisten sa- ,. 1970 (menoarvio) mk 14 861 000
27092: ;tunnaisen henkilökunnan lisätarpeiden tyydyt- , 1969 (tilinpäätös) mk 14 70.5.517
27093: tämiseen. Tämin vuoksi ehdotetaan satunnaisten .. 1968 ., mk 10 44.3 791
27094:
27095:
27096:
27097: 22. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto
27098: v. 1970 AlllllODitntln
27099: 01. Palkkaukset ( atviomääräraha) menoarvio Muutos :1: loppusumma
27100: mk mk mk
27101: 1. Peruspalkat .................••••.••• 14 38.3 618 + 49 674 14 433 292
27102: 2. Vu~sipal~k!.ot •...................•.• 14 20 564 + 16964 142.30 528
27103: 3. Ylezstt ltsat ...................._...• 7.502617 + 21362 7.523 979
27104: 6. Työsuhdepalkat ...............•....• 7 021014 + 210 000 7 231014
27105:
27106: Muutosten perustelut: b} Piirihallintoon on palkattu vuosittain
27107: a) Luvun 31.20 perusteluun viitaten ehdo- insinöörioppilaita lähinnä kesäharjoittelijoiksi
27108: tetaan tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallin- eri työmäärärahoilla. Koska näistä piirikontto-
27109: non seuraavien virkojen ja toimien sekä yli· reihin otettavat on oikeampi palkata varsinai-
27110: määräisten toimien palkkauksiin 1. 7. 1970 lu· silla palkkausmäärärahoilla, ehdotetaan luvun
27111: kien palautettavaksi tarvittavat määrärahat. 31.20 perusteluun viitaten työsuhdepalkkoihin
27112: lisäystä 210 000 mk. Vastaava määrä peruute-
27113: Peruspalkkaiset:
27114: PalkkiiUS· taan momentille 12.39.04 wosien 1968 ja
27115: luokka
27116: 1969 momentilta 31.24.77.
27117: 2 nuor. insinööriä yp ......... . A28 Momentin loppusumma lisääntyy 298 000
27118: 1 vanh. rakennusmestari 2 1. • . . A22 mk.
27119: 1 nuor. rakennusmestari 1 l. ... . A20
27120: 2 nuor. rakennusmestaria 2 1. .. . A19 V. 1970 (III lisämenoarvio-
27121: esitys} ......... . mk 298 000
27122: Ylimääräiset: ,. 1970 ( menoarvio} mk .5.5 .523 900
27123: 1 insinööri 1 1. ............. . A26 ,. 1969 (tilinpäätös) ..... mk .52 1.56 .520
27124: 1 nuor. toimistorakennusmestari " 1968 •• mk 39 4.52 274
27125: 2 1. •••...•...••.••••..••• A21
27126: 74. T alontvlkennukset (siirtomääräraha)
27127: Lisäys on peruspalkkoina 49 674 mk, vuosi- 1. Kesken.."'riiiset työt. Alamomentille ehdo-
27128: palkkioina 16 964 mk ja yleisinä lisinä 21 362 tetaan rakennuskohteiden aikaisemmin lasket-
27129: mk eli yhteensä 88 000 mk. Vastaava määti tua nopeamman valmistumisen takia lisäystä
27130: voidaan säästää momentilta ,0.20,01. .no 000 mk seuraavasti:
27131: 41 Pääluokka 31
27132: Käyttösuunnitelma:
27133: Pinta-ala
27134: ml KustannuSarVio
27135: Rakennuskohde . (tilavuus mk/ml Mpölinetty Ehdotetun
27136: ml) mk (mk/ml) mk mk
27137: 9. Alavuden tiemestaripiirin tuki-
27138: kohta ........... .- ........ 1126 740 000 657 585 000 110000
27139: (5 625) (132)
27140: 10. taihi~ tiemestaripiirfu tuki-
27141: kohta .................... 1132 800000 707 595000 _170000
27142: (5 565) (144)
27143: 11. Suonenjoen tiemestaripiirin tu-
27144: kikohta .................. 1126 730 000 648 595 000 90000
27145: (5 625) (130)
27146: Yhteensä mk 370 000
27147:
27148: Alavuden tukikohdan kustannusarvio on ko- Momentin perustelujen mukaan tie- ja vesi·
27149: honnut 10 000 markalla ja Laihian tukikohdan rakennushallitus on oikeutettu varsinaisen toi-
27150: 60 000 markalla. Alamomentin loppusumma mintansa ohella suorittamaan korvausta vas-
27151: on 2 385 000 mk. taan eräitä pienehköjä maarakennustöitä myös
27152: valtion hallintoon kuulumattomille ulkopuoli-
27153: V. 1970 (Ill lisämenoarvio- sille ,toimeksiantajille. Koska tällaisessa työtoi-
27154: esitys) .......... . mk 370 000 minnassa joudutaan tekemään ulkopuolisille vä-
27155: , 1970 ( menoarvio) mk 3 325 000 häisessä määrin muitakin kuin maarakennus-
27156: , 1969 (tilinpäätös) mk 5 660000 töitä, ehdotetaan, että momentin määrärahaa
27157: ,, 1968 " mk 6899 000 saadaan käyttää muihinkin ulkopuolisille suori-
27158: tettaviin töihin. Momentin · loppusumma jää
27159: 77. Tie- ;a vesirakennuslaitoksen tdimesta ennalleen.
27160: ulkopuolisille suoritettavat työt ( arviomäärä-
27161: raha) V. 1970 ( menoarvio) . . . . . . mk 4 000 000
27162:
27163:
27164: 24. Tiet
27165: 14. Ykisten teiden kunnossapito (arviomää- tällä hetkellä käsittelemättä 305 kpl ano-
27166: räraha) muksia, jotka yhteismääräitään vastaavat noin
27167: · Ehdotetaan, että momentin määrärahasta saa- 13 200 000 mk. Jotta anomusten käsittelyä
27168: daan käyttää liikenneministeriön suostumuk- voitaisiin nopeuttaa ja käsitellä ulosmittaus-
27169: sella yleisten teiden kunnossapitotöiden suun- uhanalaisina olevien kuntien anomukset, ehdo-
27170: nitteluun ulkopuolisia asiantuntijoita käyttäen tetaan momentille lisäystä 2 000 000 mk.
27171: enintään 200 000 mk.
27172: Mikäli alamomentille 31.24.77 .1 myönne- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
27173: tään 3 000 000 mk, jätetään vastaava määrä esitys) .......... . mk 2000 000
27174: käyttämättä tältä momentilta. Momentin lop- " 1970 ( menoarvio) mk 3 000 000
27175: pusumma jää ennalleen. , 1969 (,tilinpäätös) mk 999174
27176: " 1968 mk 999 063
27177: V. 1970 (menoarvio) mk 217 037 000 "
27178: , 1969 (tilinpäätös) mk 202 980 963 77. Yleisten teiden tekeminen ( siirtomäärä-
27179: , 1968 " mk 189 701198 raha)
27180: Momentille ehdotetaan myönnettäväksi li-
27181: 30. Valtionapu kunnille maantiealueiden säystä 3 000 000 mk seuraavasti:
27182: luntistusta varten (siirtomääräraha) · 1. Uudenmaan tie- ia vesirakennuspiiri. Ala-
27183: Kunnille myönnettäviä helpotuksia koskevat momentin käyttösuunnitelmaan ehdotetaan li-
27184: anomukset ovat 1960-luvulla päässeet ruuhkau- säystä työkohteeseen n:o 5 Helsingin-Lahden
27185: tumaan niin, että liikenneministeriössä on moottoritien rakentaminen välillä Viikki-Tat-
27186: Pääluokka .31 49
27187:
27188: tariharju paaluvälillä 31 + 70-78 +40, Helsin- ja valvontajärjestelmien kehittämiseen tähtäävi-
27189: gin kaupungissa, 3 000 000 mk. Tietyö on aloi- en selvittelyjen laatimiseen laitoksen ulkopuo-
27190: tettu vuonna 1968, sen pituus on 4,67+8,4 lisin voimin. Alamomentin loppusumma jää
27191: km ja kustannusarvio 28.5 milj. markkaa. ennalleen.
27192: Työtä varten on myönnetty 13 720 000 mk.
27193: Alamomentin loppusumma on 65 758 000 mk. V. 1970 (III lisämenoarvio-
27194: 16. Liikenneministeriön käytettäväksi. Ala- esitys) ........ . mk .3 000 000
27195: momentin nimike on muutettu. Lisäksi ehdote- , 1970 (menoarvio) mk .352 418 000
27196: taan, että määrärahaa saataisiin käyttää myös , 1969 (tilinpäätös) mk .395 401 846
27197: tienrakennustoimintaan liittyvien suunnittelu- " 1968 mk 45.3 575 368
27198: "
27199:
27200: 25. · Sahnaan kanava
27201: 29. Muut kulutusmenot saamiseen tähtääviin toimenptteistm. Alamo-
27202: 1. Sekalaiset menot. Alamomentin peruste- mentin loppusumma jää ennalleen.
27203: luja ehdotetaan täydennettäväksi siten, että sen
27204: varoja saadaan liikenneministeriön suostumuk- V. 1970 (menoarvio) mk 1070 000
27205: sella käyttää myös Saimaan kanavan ja sen vai- , 1969 (tilinpäätös) mk 1077 604
27206: kutusalueen vesiliikenteen kehittämiseen ja Ii- " 1968 " mk 547131
27207:
27208: 26. Muut vesitiet
27209: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.
27210: Momentille ehdotetaan lisäystä 283 345 mk Työaikajärjestelyjen vuoksi ehdotetaan alamo-
27211: seuraavasti: mentille lisäystä 251 735 mk. Alamomentin
27212: loppusumma on 509 241 mk.
27213: 4. Erityiset lisät. Varallaolokorvauksiin eh-
27214: dotetaan alamomentille viran ja toimen halti- V. 1970 (!II lisämenoarvio-
27215: jain työaikojen uudelleenjärjestelyn vuoksi li- esitys) ......... . mk 283 345
27216: säystä 31 610 mk. Alamomentin loppusumma , 1970 ( menoarvio) mk 861 900
27217: on 168 976 mk. , 1969 (tilinpäätös) mk 1106 023
27218: " 1968 " mk 852 292
27219:
27220: 40. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsastus
27221: 74. Katsastusasemien rakentaminen (siirto- Helsingin katsastusaseman suunnittelua ja ra-
27222: määräraha) kennustöiden aloittamista varten ehdotetaan
27223: Helsingin katsastuskonttorin nykyiset vuok- momentille 600 000 mk. Aseman alustava kus-
27224: ratilat on irtisanottu. Kun vuokramarkkinoilta tannusarvio on 3 000 000 mk. Aikaisemmin on
27225: ei ole löytynyt katsastuskenttorille sopivaa si- suunnitteluun myönnetty 100 000 mk.
27226: joituspaikkaa eikä vaitiollakaan ole tällaista ti-
27227: laa valmiina, on katsastusaseman rakentaminen V. 1970 (!II lisämenoarvioesi-
27228: tullut välttämättömäksi. tys) . . . . . .. . . . .. .. . mk 600 000
27229: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 100 000
27230:
27231:
27232: 47. Ilmailu
27233: 14. Lentoasemien kunnossapito- ja käyttö- käyttömenoihin sisältyvien palkkojen nousun
27234: menot vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 700 000
27235: Kuluvan vuoden alussa tehtyjen työehtosopi- mk.
27236: musten mukaan lentoasemien kunnossapito- ja
27237: 7 9512/70
27238: 50 Pääluokat 31 ja 32
27239:
27240: V. 1970 ( III lisämenoarvio- liosuoja) 7 500 000 markkaan päättyvä tarkis-
27241: esitys) .......... . mk 700 000 tettu kustannusarvio oli laadittu marraskuussa
27242: , 1970 (menoarvio) mk 6925 000 1968 ja sen mukaiset määrärahat on myönnetty
27243: , 1969 (tilinpäätös) mk 6 681126 vuosina 1967-1969. Laite- ja väestönsuojan
27244: " 1968 " mk 5 246 74'5 rakentamistyön yhteydessä on jouduttu tekni-
27245: sen vaatimustason noustua suorittamaan eräitä
27246: 26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenma.ksut välttämättömiä lisä- ja muutostöitä, joista ai-
27247: Sen johdosta, että suomalainen lentoyhtiö on heutuu lisäkustannuksia 400 000 mk. Teknis-
27248: vuonna 1969 :aloittanut liikenteen Pohjois-At- ten vaikeuksien vuoksi suojan valmistuminen
27249: lantin yli, Suomi joutuu osallistumaan ICAO:n on siirtynyt noin 1/2 vuodella vuoden 1970
27250: puitteissa suoritettujen lennonvarmistuspalvelua puolelle. Tämä samoinkuin paikoissa vuodesta
27251: koskevien kansainvälisten järjestelyjen kustan- 1968 tapahtuneet muutokset nostavat kustan-
27252: nuksiin. Suomen osalta maksettavaksi arvioituja nuksia 330 000 markalla. Kun suunnittelu- ja
27253: kustannuksia varten ehdotetaan momentille li- asiantuntijapalkkiot ovat kohonneet 120 000
27254: säystä 220 000 mk. mk lisä- ja muutostöiden suunnittelusta sekä
27255: kokonaiskustannusarvion muuttumisesta joh-
27256: V. 1970 (III lisämenoarvio- tuen, uusi kustannusarvio on 8 350 000 mk.
27257: esitys) . . . . . . . . . . . . mk 220 000 Tämän vuoksi ehdotetaan alamomentille lisäystä
27258: , 1970 (menoarvio) ........ mk 151400 850 000 mk. Alamomentin loppusumma on
27259: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 151197 3 800 000 mk.
27260: , 1968 , ........ mk 115 718
27261: V. 1970 ( III lisämenoarvio-
27262: 74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirto- esitys) ......... . mk 850 000
27263: määräraha) , 197 0 ( menoarvio) mk 3 480 000
27264: 1. Keskeneräiset työt. Helsingin lentoase- , 1969 (tilinpäätös) mk 15 195 000
27265: man liikennealueen laite- ja väestönsuojan (kai- " 1968 " mk 20 340 000
27266:
27267:
27268:
27269: 60. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen säänrtöstelytoimisto
27270:
27271: 40. Valtion osuus Oulujärven säännöstely- 15 533 121,38 markkaan, josta valtion osuus
27272: hankkeen kustannuksista on 7 % eli yhteensä 1 087 318,48 mk. Valtion
27273: Valtioneuvosto on 31. 5. 1945 päättänyt, että osuudesta on vuosina 1945-1963 maksettu
27274: valtio ryhtyy toimeenpanemaan Oulujärven yhteensä 1 072 160,80 mk, joten maksamatta
27275: säännöstelyn ja että valtio osallistuu säännös- on vielä 15 157,68 mk. Tämän vuoksi ehdo-
27276: telyhankkeen kustannuksiin 7 %:1la. Oulujoki tetaan tarkoitukseen myönnettäväksi 15 200
27277: Oy:n osuus on 81.5% ja Oulun kaupungin mk.
27278: 11.5 % kustannuksista. Kustannukset olivat
27279: vuoden 1969 loppuun mennessä nousseet V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 15 200
27280:
27281:
27282:
27283:
27284: Pääluokka 32
27285: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA
27286:
27287: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö
27288:
27289: Valtioneuvosto asetti 7. 3. 1968 komitean, teollisuusministeriön organisaation uudistami-
27290: jonka tehtävänä oli laatia ehdotus kauppa- ja seksi hallinnon osalta. Tehtävänsä suoritettuaan
27291: Pääluokka 32 51
27292:
27293: KTM-68 komitea jätti mietintönsä valtioneu- työ, kauppaosaston nykyisten kaupallisten
27294: vostolle 25. 8. 1969. Se katsoi kauppa- ja teol- tehtävien lisäksi osastolle siirretään merenkul-
27295: lisuusministeriön organisaatiouudistuksen . kii- ku- ja matkailuasiat sekä teollisuusosaston kes-
27296: reellisesti toteutettavaksi toimenpiteeksi. Tätä keisinä tehtäväalueina tehostetaan teollisuus-
27297: tarkoittavia ehdotuksia ei kuitenkaan suurem- politiikan suunnittelua ja hoitoa, energiapoli-
27298: massa määrässä voitu enää sisällyttää vuoden tiikan hoitoa ja teknillistä tarkastustoimintaa.
27299: 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen. Kauppa- ja Suunnitelma on tarkoitus toteuttaa pääosiltaan
27300: teollisuusministeriössä on lähinnä komitean esi- vuosina 1971 ja 1972. Uudistuksen joustavan
27301: tysten pohjalta laadittu ministeriön organisaa- ja tarkoituksenmukaisen toteuttamisen takia on
27302: tion uudistamista tarkoittava suunnitelma, jossa kuitenkin välttämätöntä aloittaa se osittain jo
27303: edellytetään, että yleiselle osastolle keskitetään kuluvan vuoden aikana. Tämän vuoksi ehdo-
27304: hallinnollisten asioiden, budjettiasioiden ja tili- tetaan perustettavaksi 1. 7. 1970 lukien jäljem-
27305: toimen lisäksi ministeriön yleinen lainsäädäntö- pänä mainitut uudet virat ja toimet.
27306:
27307:
27308: V. 1970 Alamomentin
27309: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) menoarvio Muutos loppusumma
27310: mk ±mk mk
27311: 1. Perus- ja sopimuspalkat .............. . 1176 593 + 94 939 1 271 532
27312: 2. Vuosipalkkiot ...................... . 1 072 046 + 40 951 1112 997
27313: 3. Yleiset lisät ....................... . 403 117 + 25 803 428 920
27314: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... . 82 690 + 64 030 146 720
27315:
27316: Muutosten perustelut: Osastot yhteisesti:
27317: a) Kauppa- ja teollisuusministeriön organi- 1 kielenkääntäjä . . . . . . . . . . . . . . A 26
27318: saation tehostamiseksi ehdotetaan perustetta-
27319: vaksi 1. 7. 1970 lukien seuraavat virat ja yli-
27320: määräiset toimet: Lisäys on perus- ja sopimuspalkkoina 94 939
27321: mk, vuosipalkkioina 40 951 mk ja yleisinä li-
27322: Peruspalkkaiset: sinä 25 803 mk eli yhteensä 161 693 mk.
27323: Yleinen osasto: Palkkau•-
27324: luokka
27325: b) Valtion asuntolainojen takaisinmaksu
27326: 1 apulaisosas,topäällikkö s 16 asuntokohtaisesti edellyttää asunto-osakeyhtiöi-
27327: den yhtiöjärjestysten muuttamista. Näiden
27328: Kauppaosasto: muutoshakemusten käsittelyä varten ehdotetaan
27329: 1 nuor. hallitussihteeri A30 esittelijän ja könekirjoittajan palkkaamiseen
27330: 15 930 mk. Elinkeinoelämän energiahuollon
27331: T eollisuusosasto: turvaamiseksi ja voimakkaasti laajentuneen
27332: Teknologian toimisto: kansainvälisen yhteistoiminnan vaatimusten
27333: täyttämiseksi on energiapoliittisten selvittely-
27334: 1 tutkija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 30 ja suunnittelutehtävien hoitamista tehostettava.
27335: Atomi toimisto: Tätä tehtävää hoitavan henkilökunnan palkkaa·
27336: miseen ehdotetaan 40 000 mk. Maataloustuot-
27337: 1 toimistopäällikkö . . . . . . . . . . . . B3 teiden vientitukeen liittyviä tehtäviä hoitavan
27338: 1 toimistoinsinööri . . . . . . . . . . . . A 30 henkilökunnan palkkaukseen ehdotetaan 8 100
27339: 1 nuor. hallitussihteeri . . . . . . . . . A 30 mk. Lisäys on tilapäisten toimihenkilöiden
27340: Ylimääräiset: palkkioina 64 030 mk.
27341: Mömentin loppusumma lisääntyy 225 723
27342: Yleinen osasto: mk.
27343: 2 konekirjoittajaa A9
27344: V. 1970 (III lisämenoarvio-
27345: T eollisuusosasto: esitys) .......... . mk 225 723
27346: 1 osastosihteeri .............. . A 19 , 1970 ( menoarvio) mk 2 860 500
27347: 2 töimistosihteeriä ........... . A 15 , 1969 (tilinpäätös) mk 2 427 107
27348: 1 konekirjoittaja ............. . A9 " 1968 " mk 2162 732
27349: 52 Pääluokka 32
27350:
27351: 04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha) V. 1970 (!II lisämenoarvio-
27352: Momentille merkitään lisäystä 15 200 mk. esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 30 000
27353: , 1970 (menoarvio) ........ mk 105 000
27354: V. 1970 (!II lisämenoarvio- , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 131 333
27355: esitys) ............ . mk 15 200 " 1968 " ........ mk 84 948
27356: , 1970 ( menoarvio) ....... . mk 193 100
27357: , 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 157 755 70. Kaluston hankkiminen
27358: , 1968 , mk 140 527 Kuluvana vuonna palkatun ja palkattava~
27359: lisähenkilökunnan kaluston hankkimiseen ehdo-
27360: 29. Muut kulutusmenot tetaan momentille 20 000 mk.
27361: 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
27362: taan lisäystä puhelin- ja toimistotarvikemeno- V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 20 000
27363: jen kasvun johdosta ja koulutustoimintaa var- , 1?69 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 59 977
27364: ten 30 000 mk. Alamomentin loppusumma on , 1968 , ......... mk 15 000
27365: 133 900 mk.
27366:
27367:
27368:
27369: 10. Merenkulkuhallitus
27370:
27371: 01. P alkkaukset ( arviomääräraha) 21. Öljyvahinkojen torjunta (arviomäärä-
27372: Momentille ehdotetaan lisäystä 13 693 mk raha)
27373: seuraavasti: öljykuljetusten lisääntyessä on öljysaastumi-
27374: sen vaara merialueillamme suuresti kasvanut.
27375: 1. Peruspalkat. Alamomentilta voidaan Tapahtuneiden öljyvahinkojen johdosta on val-
27376: avoinna olleiden virkojen osalta vähentää tioneuvosto määrännyt merenkulkuhallituksen
27377: 15 484 mk. Alamomentin loppusumma on ryhtymään tarvittaviin torjuntatoimenpiteisiin.
27378: 1493 211 mk. Öljyvahinkojen torjuntaan ehdotetaan momen-
27379: tille myönnettäväksi 1 355 000 mk.
27380: 3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan
27381: avoinna olleiden virkojen osalta vähentää Käyttösuunnitelma:
27382: 1 412 mk. Alamomentin loppusumma on
27383: 652 720 mk. a) Perustettavien seitsemän öljyntorjunta-
27384: aseman torjunta-ainevarastojen hankkimiseksi
27385: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. 216 000 mk.
27386: Loma-aikojen pidentymisen vuoksi ei jäänmur- b) Mahdollisesti esiintyvien öljvvahinkojen
27387: tajien perämiehiä enää voida kesäkautena käyt- torjuntamenoihin, joihin sisältyy öljynäytteiden
27388: tää merenmittaustehtävissä. Ehdotetaan, että analyysit, kuljetukset, muonitukset ym. vastaa-
27389: vakinaisten luotsauspäälliköiden palkkauksissa vat, 460 000 mk.
27390: tammi-huhtikuulta kertynyttä säästöä vastaa- c) Joulukuussa 1969 tapahtuneen neuvosto-
27391: va määrä 16 896 mk myönnettäisiin tälle ala- liittolaisen tankkialuksen karilleajon johdosta
27392: momentille tilapäisten luotauspäälliköiden palk- aiheutuneita torjuntamenoja varten sekä ke-
27393: kaamiseen. Alusten palkanmaksun siirryttyä väällä 1970 tapahtuvan jälkipuhdistuksen joh-
27394: aluksilta merenkulkuhallitukseen, tarvitaan tili- dosta 400 000 mk.
27395: toimistoon lisätyövoimaa. Sen vuoksi ehdote-
27396: taan alamomentille kahden tilapäisen toimisto- d) öljyvahinkojen tutkimustoimintaan, kurs-
27397: apulaisen palkkaamiseksi huhti-joulukuuksi seihin, opintomatkoihin ja alan kirjallisuuden
27398: 1970 lisäystä 13 693 mk. Alamomentin loppu- julkaisemiseen 279 000 mk.
27399: summa lisääntyy 30 589 mk ja on 102 108 mk. V. 1970 (III lisämenoarvio-
27400: esitys) . . . . . . . . . . . mk 1 355 000
27401: V. 1970 (III lisämenoarvio-
27402: esitys) .......... . mk 13 693 27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-
27403: , 1970 ( menoarvio) mk 2 820 700 määräraha)
27404: , 1969 (tilinpäätös) mk 2 454 041 Suunnitteluvaiheen jälkeen on meriliikenne-
27405: , 1968 " mk 2 295 684 tilaston tietokonekäsittely päästy aloittamaan
27406: P"åäluokka 32 53
27407:
27408: vuoden 1969 lopussa. Arvioitua suuremmista V. 1970 (II! lisämenoarvio-
27409: suunnittelu- ja käsittelymenoista johtuen mo- esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 680 000
27410: mentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
27411: 77. Jäänmurtajalaituri ( 5iirtomääräraha)
27412: V. 1970 (II! lisämenoarvioesitys) mk 50 000 Helsingin Ruoholahteen rakennetaan kau-
27413: , 1970 (menoarvio) ......... mk 70 000 pungin toimesta jäänmurtajalaituri, jonka kus-
27414: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 66 109 tannusarvio on, jollei kovapohjan ruoppausta
27415: , 1968 , ......... mk 9 435 tarvitse suorittaa, 2 500 000 mk, mistä me-
27416: renkulkuha1li tuksen osuudeksi edellytetään
27417: 71. Oljyvahinkojen torjuntakalusto (siirto- 1 610 000 mk. Merenkulkuhallituksen osuuden
27418: määräraha) ensimmäisen erän maksamista varten momen-
27419: Kaluston hankkimista varten kuluvan vuo- tille ehdotetaan myönnettäväksi 770 000 mk.
27420: den aikana rannikolle perustettaville öljyntor-
27421: junta-asemille ehdotetaan momentille myönnet- V. 1970 (II! lisämenoarvio-
27422: täväksi 680 000 mk. esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 770 000
27423:
27424:
27425:
27426: 14. Merenkulku- ja luotsipiirit
27427:
27428: 7 8. Väylätyöt ( siirtomääräraha) mukaan on suurin osa uuden väylän ruoppaus-
27429: Momentin käyttösuunnitelmaan ehdotetaan töistä, jotka jäävät merenkulkuhallituksen mak-
27430: lisäystä 450 000 mk seuraavasti: settaviksi, tehtävä syksyllä 1970. Ruoppaus-
27431: a) Utön-Naantalin väylällä sekä Porvoon työn kustannusarvio on lisätöineen 590 000
27432: öljysatamaan ja Ykspihlajaan johtavilla väylillä mk. Käyttösuunnitelmaan ehdotetaan uutena
27433: on suoritettava kiireellisiä väylätutkimuksia. kohtana tarkoitukseen 350 000 mk.
27434: Tämän johdosta ehdotetaan väylien tutkimiseen V. 1970 (II! lisämenoarvio-
27435: lisäystä 100 000 mk. esitys) .......... . mk 450 000
27436: b) Pohjan maantie- ja rautatiesiltojen uusi- , 1970 (menoarvio) mk 4 250 000
27437: misen yhteydessä on Pohjanpitäjän lahteen joh- , 1969 ( tilinpäätös ) mk 1100 000
27438: tava laivaväylä siirrettävä. Rakennusohjelman " 1968 " mk 1325 000
27439:
27440:
27441:
27442: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet
27443:
27444: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) c) Jäänmurtaja Avun palvelukseen ottami-
27445: 6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote- sen vuoksi ehdotetaan alamomentille lisäystä
27446: taan lisäystä 1139 500 mk seuraavasti: miehistön kuukausipalkkoina 93 100 mk, mää-
27447: a) Jäätilanteen tammikuussa 1970 vaikeu- rävuosikorotuksina 8 900 m'k ja ylityö- ym.
27448: tuessa ja kun oli varauduttava siihen, että jään- korvauksina 135 500 mk eli yhteensä 237 500
27449: murtaja Hanse lähetetään Saksan Liittotasaval- mk.
27450: lan käyttöön, oli entinen jäänmurtaja Apu d) Ylimääräisen väylänmittausryhmän käyt-
27451: otettava uudelleen palvelukseen. Tästä aiheu- töön on siirretty entinen merivartioalus Aura.
27452: tuneita menoja varten päällystön palkkaami- Alukseen tarvittavan lisähenkilökunnan palk-
27453: seen työsuhteeseen ehdotetaan alamomenti1le kaamiseksi ehdotetaan alamomentille lisäystä
27454: lisäystä 161 500 mk. miehistön kuukausipalkkoina 16 500 mk, mää-
27455: b) Alamomentille ehdotetaan lisäystä vuo- rävuosikorotuksina 1 500 mk sekä ylityö- ym.
27456: den 1970 työehtosopimuksen johdosta miehis- korvauksina 11 000 mk eli )"hteensä 29 000
27457: tön kukausipalkkoina 284 500 mk, määrä- mk.
27458: vuosiikorotuksina 32 700 mk ja ylityö- ym. kor- Alamomentin loppusumma on 9 026 583 mk.
27459: vauksina 394 300 mk eli yhteensä 711 500
27460: mk.
27461: 54 Pääluokka 32
27462:
27463: V. 1970 (III lisämenoarvio- väen vakuutusmaksuihin ehdotetaan lisäystä
27464: esitys) ......... . mk 1139 500 20 000 mk.
27465: , 1970 ( menoarvio) mk 13 482 800
27466: , 1969 (tilinpäätös) mk 12 881057 V. 1970 (III lisämenoarvio-
27467: " 1968 mk 10 819 210 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 20 000
27468: " , 1970 (menoarvio) ........ mk 230 000
27469: 29. Muut kulutusmenot , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 209 49 5
27470: Palkkausmenojen lisääntymisen vuoksi laiva- " 1968 " ........ mk 178 379
27471:
27472:
27473:
27474: 19. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot
27475:
27476: 26. Kansainvälinen yhteistyö joismaiden merikarttalaitosten liiton Ruotsissa
27477: Momentille ehdotetaan lisäystä 3 900 mk pidettäväksi ilmoitettu vuosikokous, jota var-
27478: seuraavasti: ten momentilla on 1 500 mk, on siirtynyt vuo-
27479: a) Neuvoa antavan :kansainvälisen meren- teen 1971, ehdotetaan, että näin säästyvät
27480: kulkujärjestön ( IMCO) jäsenmaksun korot- 1 500 mk saadaan käyttää merenkulkukongres-
27481: tamisesta johtuen ehdotetaan momentille li- sien pysyvän liiton yllämainittua kokousta var-
27482: säystä 3 900 mk. ten. Momentin loppusumma ei tämän johdosta
27483: muutu.
27484: b) Merenkulkuhallituksen edustajan lähettä-
27485: miseksi kuluvana vuonna Norjassa pidettävään V. 1970 ( III lisämenoarvioesitys) mk 3 900
27486: merenkulkukongressien pysyvän liiton pohjois- " 1970 ( menoarvio) . . . . . ... . mk 69 900
27487: maisten jäsenvaltioiden vuosikokoukseen ehdo- 1969 (tilinpäätös) ........ . mk 54 997
27488: tetaan myönnettäväksi 1 500 mk. Kun Poh- " 1968 ,, 0 0. 0 mk 50 729
27489: 0 0 •••
27490:
27491:
27492:
27493:
27494: 50. Teknillinen korkeakoulu
27495: 0 1. Palkkaukse t ( arviomääräraha) mk. Kun tuntiopetuksen lisääntymisen johdos-
27496: MomentHle ehdotetaan lisäystä 181 786 mk ta tarvitaan lisäksi 100 000 mk, ehdotetaan
27497: seuraavasti: alamomentille lisäystä 280 000 mk. Alamomen-
27498: tin loppusumma on 3 140 340 mk.
27499: 2. Vuosipalkkiot. Alamomentille ehdotetaan
27500: ylimääräisten tointen järjes.telyä varten lisäystä V. 1970 (III lisämenoarvio-
27501: 1 786 mk. Alamomnetin loppusumma on esitys) ......... . mk 181786
27502: 4 648 344 mk. , 1970 (menoarvio) mk 18 843 900
27503: 3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä- , 1969 (tilinpäätös) mk 16 897 224
27504: hentää 300 ooo mk. Alamomentin loppusumma " 1968 " mk 14 658 540
27505: on 1 394 881 mk.
27506: 28. Ennalta jakamattomat menot (arvio-
27507: 6. Työsuhdepalkat. Korkeakoulun Otanie- määräraha)
27508: messä valmistuneiden uusien laboratorioiden
27509: teknillisen henkilökunnan sekä mekaanikko- ja Korkeakoulun laboratorioiden ja laitosten
27510: laboranttioppilaiden palkkaamiseksi ehdotetaan suorittamista tehtävistä sekä koneiden ja lait-
27511: alamomentille lisäystä 200 000 mk. Alamomen- teiden vuokraamisesta peritään maksuja jotka
27512: tin loppusumma on 842 038 mk. tuloutetaan osatulona momentille 12.32.50. Eh-
27513: dotetaan, että tämän momentin määrärahaa saa-
27514: 8. Muut palkat ja palkkiot. Korkeakoulun daan vuosittain käyttää ulkopuolisiile suoritet-
27515: tuntiopettajien tuntipalkkoihin 1. 1. 1970 lu- taviin tehtäviin, vuokraustoimintaan sekä tut-
27516: kien tapahtuneen korotuksen aiheuttama määrä- kimustoimintaan liittyviin tarvikemenoihin, tut-
27517: rahan lisätarve on vuoden 1970 osalta 180 000 .krmustoiminnan edellyttämän henkilökunnan
27518: PääJuokb .32 55
27519:
27520: palkkaus- ja matkakustannuksiin sekä tieteel- 7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
27521: listä tutkimustoimintaa tukevilta rahastoilta ja 3. Uudet talonrakennustyöt. Korkeakoulun
27522: säätiöiltä tutkimusten suorittamiseksi saatujen laskentakeskuksen 1 250 m3 suuruisten huone-
27523: avustusten korkoineen takaisin ·suorittamiseen tilojen rakentamiseksi korkeakoulun sähkötek-
27524: mikäli a'VUstusten turvin tuetuista tutkimuk- nillisen osaston sisustamattomiin kellaritiloihin
27525: sista saaduilla tuloksilla on saatu taloude1Hsta alamomentille ehdotetaan myönnettäväksi
27526: hyötyä, enintään kuitenkin edellä tarkoitettuja 200 000 mk.
27527: tuloja vastaava määrä kauppa- ja teollisuus-
27528: ministeriön annettavien yleisten ohjeiden mu- V. 1970 (IU lisämenoarvio-
27529: kaisesti. Momentin loppusumma ei tämän joh- esitys) ......... . mk 200 000
27530: dosta muutu. , 1970 (menoarvio) mk 7 250 000
27531: , 1969 (tilinpäätös) mk 11495 000
27532: V. 1970 (menoarvio) mk 455 000 " 1968 " mk 6 800 000
27533: , 1969 (tilinpäätös) mk 313 534
27534: " 1968 " mk 272 694
27535:
27536:
27537:
27538:
27539: 51. Tampereen teknillinen korkeakoulu
27540:
27541: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) kauksiin alamomentUle lisäystä 20 110 mk.
27542: Momentille ehdotetaan lisäystä 21 566 mk Alamomentin loppusumma on 146 82.3 mk.
27543: seuraavasti: V. 1970 (III lisämenoarvio-
27544: 2. Vuosipalkkiot. AlamomentUle ehdotetaan esitys) .......... . mk 21566
27545: ylimääräisten tointen järjestelyä varten lisäystä " 1970 ( menoarvio) mk 3 258 500
27546: 1 072 mk. Alamomentin loppusumma on " 1969 (tilinpäätös) mk 2 390210
27547: 677 420 mk. " 1968 mk 1673 707
27548: "
27549: 3. Yleiset lisät. Ylimääräisten tointen Jar- 20. Matkat (arviomääräraha)
27550: jestelyä varten alamamentUle ehdotetaan li- Opettajavirkojen lisääntymisen johdosta eh-
27551: säystä 384 mk. Alamomentin loppusumma on dotetaan momentUle lisäystä 5 000 mk. Vas-
27552: 221555 mk. taava määrä säästyy momentin 32.51.10 koh-
27553: dalla.
27554: 6. Työsuhdepalkat. Kun syyslukukauden
27555: alusta 1970 saadaan korkeakoulun käyttöön V. 1970 ( III lisämenoarvioesity;s) mk 5 000
27556: lisätilat arkkitehtiosastoa sekä kone- ja raken- 1970 ( menoarvio)
27557: " 1969 (tilinpäätös)
27558: ......... mk 30 000
27559: nuslaboratorioita varten, ehdotetaan tarvittavan
27560: " 1968
27561: ......... mk 32 454
27562: työsuhteeseen palkattavan henkilökunp.an pa.lk-
27563: " "
27564: ..... ' ... mk 28 418
27565:
27566:
27567: 52. Lappeeru-annan teknillinen korkeakoulu
27568:
27569: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) 3. Yleiset lisät. Ylimääräisten tointen Jar-
27570: Momentille ehdotetaan lisäystä 1 456 mk jestelyä varten alamomentUle ehdotetaan li-
27571: seuraavasti: säystä 384 mk. A1amomentin loppusumma on
27572: 23 870 mk.
27573: 2. V uosipalkkiot. AlamomentUle ehdotetaan
27574: ylimääräisten tointen järjestelyä varten lisäystä V. 1970 (III lisämenoarvio-
27575: 1 072 mk. Alamomentin loppusumma on esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 1 456
27576: 89 763 mk. , 1970 (menoarvio) ........ mk 494 600
27577: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 16 697
27578: 56 Pääluokka 32
27579:
27580: 58. Vaasan Kauppakorkeakoulu
27581:
27582: 51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin on 45 750 mk, on lisäys valtionapuun 98 934
27583: ( arviomääräraha) mk. Koska momentilta voidaan vähentää muu-
27584: Vaasan Kauppakorkeakoulun ja Vaasan kau- tos- ja korjaustöiden osuudesta 13 934 mk, eh-
27585: pungin välisen vuokrasopimuksen mukaan dotetaan momentille lisäystä 85 000 mk.
27586: vuokra korkeakoulun käytössä olevista tiloista
27587: on 1. 8. 1969 lukien 16 076 mk kuukaudessa, V. 1970 (Ill lisämenoarvio-
27588: eli 192 912 rnk vuodessa, josta valtionavun esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 85 000
27589: osuus on 144 684 mk. Kun kuluvan vuoden , 1970 (menoarvio) ........ mk 201100
27590: menoarviossa vuosivuokra on otettu laskelmiin , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 217450
27591: 61 000 markan suuruisena, josta valtion osuus , 1968 " ........ mk 145 300
27592:
27593:
27594: 61. Geologinen tutkimuslaitos
27595:
27596: 19. Painatus V. 1970 ( III lisämenoarvioesitys) mk 31 000
27597: Kun uusi kartanvalmistustekniikka on no- , 1970 ( menoarvio) ........ . mk 90 000
27598: peuttanut geologisten karttojen valmistumista , 1969 (tilinpäätös) ........ . mk 77 300
27599: ja kun toiminnan tehostaminen on lisännyt tut- " 1968 mk 59 865
27600: kimustulosten julkaisemisen tarvetta, ehdote- "
27601: taan momentille lisäystä 31 000 mk. Vastaava
27602: määrä säästyy momentin 32.61.29 kohdalla.
27603:
27604:
27605: 62. Merentutkimuslaitos
27606:
27607: 29. Muut kulutusmenot V. 1970 (UI lisämenoarvioesitys) mk 3 275
27608: 2. Sekalaiset menot. Uudesta huoneistosta , 1970 (menoarvio) ......... mk 52 100
27609: ja uusista kellarivarastoista aiheutuvan vuokra- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 64 845
27610: menojen kasvun johdosta alamomentille ehdo- , 1968 , . .. .. . .. . mk 53 079
27611: tetaan lisäystä 3 275 mk. Alamomentin loppu-
27612: summa on 55 075 mk.
27613:
27614:
27615: 63. Valtion teknillinen tutkimuslaitos
27616:
27617: 28. Maksutliset tutkimustehtävät (arvio- maksut tuloutetaan alamomentiile 12.32.63.1.
27618: määräraha) Momentin loppusumma jää ennalleen.
27619: Momentilta ehdotetaan suoritettavaksi teknil-
27620: lisen informaatiopalvelun ulkopuolisille, lähin- V. 1970 (menoarvio) mk 5 000 000
27621: nä teollisuudelle suorittamista teknillisen alan , 1969 (tilinpäätös) mk 4 415 000
27622: kirjallisuustutkimuksista ja muista tehtävistä " 1968 , mk 4 465 000
27623: aiheutuvat menot. Näistä tehtävistä perittävät
27624:
27625:
27626: 64. Otaniemen valtionalue
27627:
27628: 01. P alkkaukset ( arviomääräraha) hin ehdotetaan alamomentille lisäystä 30 000
27629: 6. Työsuhdepalkat. Uusien rakennusten val- mk. Alamomentin loppusumma on 1 820 400
27630: mistumisen ja lisääntyneiden korjaustehtävien mk.
27631: vuoksi tarvittavan lisähenkilökunnan palkkoi-
27632: Pääluokka 32 57
27633:
27634: V. 1970 (III lisämenoarvio- 74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
27635: esitys) ........... ink 30 000 Otaniemen valtionalueen huippulämpökes-
27636: 1970 ( menoarvio) mk 1825 700 kuksen ja vesisäiliön rakennustöitä varten on
27637: " 1969 (tilinpäätös) mk 1664153 vuosien 1967, 1968 ja 1969 menoarvioissa
27638: " 1968 mk 1423 976 myönnetty yhteensä 3 470 000 mk, jolloin ko-
27639: " " konaiskustannukset oli arvioitu 3 500 000 mar-
27640: 13. Rakennusten kunnossapito kaksi. Urakkatarjouksiin perustuvassa kustan-
27641: Rakennusten välttämättömien korjaustehtä- nusarviossa on laskettu rakennustöiden kustan-
27642: vien suorittamiseksi ehdotetaan momentille li- nuksiksi valtion osalta 5 125 000 mk, mistä
27643: aiheutuva kustannusarvion muutos ehdotetaan
27644: säystä 20 000 mk.
27645: hyväksyttäväksi. Momentin loppusumma ei tä-
27646: V. 1970 ( III lisämenoarvio- män johdosta muutu.
27647: esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 20 000
27648: , 1970 (menoarvio) ........ mk 110 000 V. 1970 (menoarvio) mk 2 500 000
27649: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 98 854 , 1969 (tilinpäätös) mk 3 467 200
27650: " 1968 " ........ mk 98 600 " 1968 " mk 3 784 000
27651:
27652:
27653:
27654: 65. Patentti- ja rekisterihallitus
27655:
27656: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvio-
27657: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. esitys) .......... . mk 71025
27658: Kaupparekisterimerkintöjen mikrofilmauskun- , 1970 (menoarvio) mk 3 885 000
27659: toon ja kansainvälisen tutkimusmateriaalin , 1969 ( tilinpäätös) mk 3 548103
27660: käyttökuntoon saattamiseksi tarvittavan hen- " 1968 " mk 3 428 172
27661: kilökunnan palkkioihin alamomentille ehdote-
27662: taan lisäystä 71 025 mk. Alamomentin loppu-
27663: summa on 103 352 mk.
27664:
27665:
27666: 72. Varmuusvarastointi
27667:
27668: 21. Varmuusvarastorahastolle varmuusvaras- 60. Siirto varmuusvarastorahastoon
27669: toinnista aiheutuvat menot ( arviomääräraha) Tampereelle rakennettavan, timluvan vuoden
27670: Tampereen raskasöljyvaraston täytön aloitta- syksyllä valmistuvan kaUiosäiliön täyttämiseen
27671: misesta ja eräiden tavaroiden siirrosta johtu- tarvittavan raskasöljyn hankkimisen jatkami-
27672: viin menoihin ehdotetaan momentille lisäystä seksi ehdotetaan varmuusvarastorahastoon siir-
27673: 600 000 mk. toa varten momentille lisäystä 2 000 000 mk.
27674: V. 1970 (III lisämenoarvio- V. 1970 (II! lisämenoarvio-
27675: esitys) .......... . mk 600 000 esitys) . . . . . . . . . . . mk 2 000 000
27676: " 1970 ( menoarvio) mk 3 805 000 , 1970 (menoarvio) mk 2 000 000
27677: " 1969 (tilinpäätös) mk 2 872 406
27678: " 1968 mk
27679: "
27680:
27681:
27682: 74. Elintarvikevalvonta
27683:
27684: 30. Valtionapu elintarviketutkimukseen elintarvikkeiden metodiikkakomitean 24. vuosi-
27685: Kun ensi syyskuussa pidetään Pohjoismaisen kokous Helsingissä, ehdotetaan mainitun ko-
27686:
27687: 8 9512/70
27688: 58 PääluokkA 32
27689:
27690: mitean Suomen osasto r.y:n toiminnan tukemi- V. 1970 (UI lisämenoarvioesitys) mk 4 000
27691: seen varattuun määrärahaan momentille lisäys- , 1970 (menoarvio) ......... mk 34 300
27692: tä 4 000 mk. , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 29 300
27693: " 1968 " ......... mk 29 250
27694:
27695:
27696:
27697: 76. Atomienergian rauhanomainen käyttö
27698:
27699: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) dollisuuksien selvittämiseksi ja uusien teollisten
27700: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. sovellutusten tutkimiseksi ja kehittämiseksi
27701: Alamomentille ehdotetaan lisäystä toimistoinsi- sekä tarpeelliseksi osoittautuneiden käyttöön-
27702: nöörin ja toimistosihteerin paikkaamista varten ottoselvitysten hankkimiseksi samoinkuin laa-
27703: 30 728 mk. Alamomentin loppusumma on jenevan kansainvälisen yhteistoiminnan aiheut-
27704: 107 227 mk. tamien menojen peittämiseksi ehdotetaan mo-
27705: mentille lisäystä 1 000 000 mk.
27706: V. 1970 (UI lisämenoarvio-
27707: esitys) . . .. .. . . .. .. . mk 30 728 V. 1970 (UI lisämenoarvio-
27708: , 1970 (menoarvio) ........ mk 105 600 esitys) . . . . . . . . . . . mk 1 000 000
27709: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 88 914 , 1970 (menoarvio) ....... mk 5 350 000
27710: , 1968 , . . . . . . . . mk 56 275 , 1%9 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 896 366
27711: ,, 1968 , ....... mk 1 597 979
27712: 29. Muut kulutusmenot
27713: Atomienergian rauhanomaisten käyttömah-
27714:
27715:
27716:
27717:
27718: 78. Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen
27719:
27720: 40. Teollisen tutkimustoiminnan tukeminen V. 1970 (UI lisämenoarvio-
27721: ( siirtomääräraha) esitys) . . . . . . . . . . . mk 2 000 000
27722: Teollisuuden tutkimusta ja tuotteiden kehit- , 1970 ( menoarvio) ....... mk 4 000 000
27723: tämistyötä on nykyään pidettävä eräänä tär- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 5 200 000
27724: keimmistä teollisuuden kasvun ja ki1pailukyvyn , 1968 ....... mk 3 000 000
27725: ylläpitämiseen vaikuttavista tekijöistä. Kansain-
27726: välisten vertailujen perusteella on aiheellista 42. Ilmailuteollisuuden tutkimustoiminnan
27727: korottaa rvaltion välitöntä osuutta kokonaistut- tukeminen (siirtomääräraha)
27728: kimuspanoksen lisäämiseksi. Vuoden 1970 Maamme lentokoneteollisuuden työllisyyden
27729: menoarviossa on 4 000 000 markan määräraha vaihteluiden tasoittamiseksi ja alan välttämät-
27730: teollisen tutkimustoiminnan tukemiseksi. Li- tömän henkisen pääoman ylläpitämiseksi esite-
27731: säksi valtion vuoden 1969 viidennessä lisä- tään perustettavaksi erityinen kehitysryhmä
27732: menoarviossa on 2 200 000 mk ensisijassa sel- ilmailuteollisuuden eri osapuolten tutkimus-,
27733: laisen teollisen tutkimustoiminnan tukemiseen, suunnittelu- ja kehitystehtäviä varten. Maini-
27734: jonka tarkoituksena on puunjalostusteollisuu- tun kehitysryhmän talous ja asema perustuisi-
27735: den jalostusasteen nostaminen. Näistä määrä- vat kauppa- ja teollisuusministeriön sekä Val-
27736: rahoista on pyydetty varoja 238 tutkimuskdh- met Oy:n välillä tehtävään monivuotiseen tut-
27737: teeseen yhteensä 22 600 000 mk. Jotta osa kimus- ja kehittämissopimukseen, josta valtiolle
27738: näistä tutkimusprojekteista voitaisiin rahoittaa aiheutuisi vuosina 1971-75 yhteensä noin
27739: ja teollisen tutkimustoiminnan laajentamista 2 500 000 markan suuruiset menot. Mainitussa
27740: edelleen t11hoittaa ehdotetaan momentille li- sopimuksessa tatikoitetun kehitysryhmän kus-
27741: säystä 2 000 000 mk.
27742: Pääluokka 32 59
27743:
27744: tannuksia varten ehdotetaan kauppa- ja teolli- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
27745: suusministeriön käytettäväksi myönnettäväksi esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 250 000
27746: kuluvana vuonna 250 000 mk.
27747:
27748:
27749:
27750: 82. Teollisuuden edistäminen
27751:
27752: 23. T eollistamistutkimukset ( siirtomäärä- mista varten ehdotetaan momentille lisäystä
27753: raha.) 45 000 mk.
27754: Ulkomaisten investointien neuvottelukunta
27755: julkaisee alkukesällä 1970 uuden ruotsin-, eng- V. 1970 (UI lisämenoarvio-
27756: lannin- ja saksankielisen painoksen ulkomai- esitys) ............. mk 45 000
27757: sille investoijille tatikoitetusta opaskirjasesta , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 200 000
27758: "Etablering i Finland". Opaskirjasen julkaise- , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 59 479
27759:
27760:
27761:
27762:
27763: 85. Sijoitukset valtic;menemmistöisiin osakeyhtiöihin
27764:
27765: 88. Osakepääomien kor-otukset (siirtomäärä- koko pääoman määrästä, korotettava 10 000 000
27766: raha) markalla, minkä valtio kokonaan merkitsisi, ja
27767: 5. Kemijoki Oy:n osakepääoman korotta- vastaavalla summalla lyhennettävä yhtiön vel-
27768: minen. Kun Kemijoki Oy:n kehittämän sähkön kaa valtiolle. Jotta yhtiön rahoitusrakennetta
27769: hinta on vesivoiman laadusta johtuvan voima- voitaisiin samalla parantaa, olisi osakepääomaa
27770: laitosten rakentamisen kalleuden, korkeiden vastaava summa käytettävä laina-ajaltaan lyhim-
27771: korkokustannusten ja luottopääoman lyhytaikai- pien lainojen maksamiseen. Ennen osakepää-
27772: suuden takia jatkuvasti ylittänyt sähköenergian oman korotuksen merkitsemistä hallitus tulee
27773: yleisen hintatason, ovat yhtiön osakkaat valtio- selvityttämään, onko osakkaiden asema yhtiössä
27774: ta lukuunottamatta tukeneet yhtiön toimintaa toisiinsa nähden asianmukaisesti järjestetty.
27775: ostamalla osan yhtiön tuottamasta sähköener- Edellä olevan perusteella ehdotetaan valtiolle
27776: giasta käypää hintaa huomattavasti korkeam- tulevien Kemijoki Oy:n uusien osakkeiden
27777: malla hinnalla. vuonna 1970 tapahtuvaa merkintää varten mo-
27778: mentille 10 000 000 mk. Vastaava summa on
27779: Valtio on merkinnyt yhtiössä ns. rahaosak- merkitty tuloksi momentille 15.01.04.
27780: keita, jotka eivät oikeuta vesivoiman saantiin
27781: ja joille ei nykyisessä kannattavuustilanteessa V. 1970 (III lisämenoarvio-
27782: ole maksettu osinkoa kuten ei muillekaan osak- esitys) ........ . mk 10 000 000
27783: keiHe. Yhtiön taloudellisen aseman keventämi- , 1970 (menoarvio) mk 100 010 300
27784: seksi olisi yhtiön osakepääomaa, joka on , 1969 (tilinpäätös) mk 66 600000
27785: 126 100 000 mk ja ainoastaan 14.5 % yhtiön , 1968 " mk 203 860 000
27786:
27787:
27788:
27789:
27790: 86. Viennin edistäminen
27791:
27792: 83. Debentuurilainat Suomen Vientiluotto bentuurilainoihin, JOlta valtio ja yhtiön osak-
27793: Oy - Finlands Exportkredit Ab:lle (siirto- kaina olevat liikepankit vuosittain merkitse-
27794: määräraha) vät yhtiölle laadittujen rahoitusohjelmien puit-
27795: Momentin nimikkeessä mainitun osakeyh- teissa. Vuosien 1963-1970 rahoitusohjelmien
27796: tiön, jonka osakepääomasta valtio omistaa noin kokonaismäärä on 387 milj. markkaa, josta
27797: 55 %, toiminta perustuu pääasiassa niihin de- valtion osuus on 215 milj. markkaa ja liike-
27798: 60 Pääluokka 32
27799:
27800: pankkien 172 milj. markkaa. Lisäksi on valtio sen lisäksi tarvittavan lisärahoitusta 504 milj.
27801: käyttänyt ns. vientimaksuvaroista 90 mUj. markkaa.
27802: markkaa yhtiön debentuurien ostamiseen. Huomioon ottaen ·valtiontalouden kantokyky
27803: Lähtien siitä, että investointitavaroiden vien- esitetään tässä yhteydessä hyväksyttäväksi sel-
27804: nin laajeneminen tulee olemaan 1970-luvulla lainen vastuudebentuureihin perustuva lisära-
27805: eräs kansantaloutemme tärkeimmistä kasvuteki- hoitusohjelma, jonka suuruus olisi yhteensä
27806: jöistä, ja kun se kansainvälisessä kaupassa 405 milj. markkaa. Liikepankkien osuus tästä
27807: omaksutuista maksutavoista johtuen ei voi ta- olisi entisen rahoitusjaon mukaisesti 180 milj.
27808: pahtua ilman tehokasta vientiluototusta, hyväk- markkaa, Suomen Pankin osuus uutena rahoit-
27809: syttiin vuoden 1968 viimeisessä lisämenoarvios- tajana 100 milj. markkaa ja valtion osuus 125
27810: sa yhtiölle vuodet 1971-1975 käsittävä de- milj. markkaa. Edelleen valtiontalouden kanto-
27811: bentuuriohjelma, jonka mukaan valtio merkit- kyvyn sekä yhtiön alkuvuosien suuremman ra-
27812: see uusia debentuurilainoja vuosittain 50 milj. hoitustarpeen huomioon ottaen Suomen Pank-
27813: markkaa ja liikepankit 40 milj. markkaa. Tä- ki merkitsisi edellä mainitun osuutensa lisäksi
27814: ten saadaan yhtiön käyttöön mainittuina vuo- yhtiön debentuureja vuonna 1971 35 milj.
27815: sina lisävaroja yhteensä 450 milj. markkaa. markalla ja vuonna 1972 15 milj. markalla,
27816: Yhdessä aikaisemmin myönnetyistä vientiluo- jotka valtio edellä mainittua osuuttaan vuosit-
27817: toista saatavien kuoletusten kanssa laskettiin tain vastaavasti vähentäen ostaisi Suomen Pan-
27818: näillä varoilla voitavan rahoittaa noin 300 kilta vuosina 1973-1975. Valtion vuosina
27819: milj. markan vuotuinen vientL 1963-1970 merkitsemien debentuurien korko
27820: Suomen markan devalvoinnin suotuisat jälki- on 2 1h prosenttia ja vuosien 1971-1975 var-
27821: vaikutukset yhdessä sitä seuranneiden vakaut- sinaisen rahoitusohjelman perusteella merkittä-
27822: tamistoimenpiteiden ja vuonna 1968 alkaneen vien debentuurien 4 prosenttia. Lisärahoitus-
27823: kansainvälisen korkeasuhdanteen kanssa ovat ohjelman mukaisten valtion uusien debentuu-
27824: lisänneet metalliteollisuuden vientiä erittäin rien korko voisi yhtiön nykyisen korkoraken-
27825: voimakkaasti, Tämän viennin kasvu oli vuonna teen huomioon ottaen olla 5 prosenttia.
27826: 1969 lähes 28 prosenttia, ja ylitti sen arvo Edellä olevaan perustuen ehdotetaan hyväk-
27827: mainittuna vuonna 2 mrd. markan rajan. Suo- syttäväksi sellainen Suomen Vientiluotto Oy:tä
27828: men Vientiluotto Oy:n rahoituksen turvin saa- koskeva lisärahoitusohjelma, jonka mukaan val-
27829: tiin mainittuna vuonna uusia, lähinnä alusten ja tio merkitsisi yhtiön 25 vuoden vastuudeben-
27830: koneiden tilauksia 777 milj. markan arvosta, tuureja vuonna 1971 15 000 000 markan,
27831: josta yhtiön myöntämän vientiluetotuksen osuus vuonna 1972 20 000 000 markan, vuonna
27832: oli 523 milj. markkaa. 1973 15 000 000 markan, vuonna 1974
27833: Viennin suotuisasta kehityksestä johtuen 5 000 000 markan ja vuonna 1975 20 000 000
27834: ovat yhtiön luotonantomahdollisuudet nyt siinä markan arvosta sekä ostaisi Suomen Pankilta
27835: määrin kiristyneet, että uusien luottolupausten mainitun yhtiön debentuureja vuonna 1973
27836: antaminen vuosien 1971-1973 toimitusten ra- 10 000 000 markan, vuonna 1974 25 000 000
27837: hoittamiseen, joista tällä hetkellä vielä ensisijai- markan ja vuonna 1975 15 000 000 markan
27838: sesti neuvotellaan, on jouduttu kokonaan lo- arvosta.
27839: pettamaan. Yhtiön rahoitustilanteen korjaami- Momentin loppusumma jää ennalleen.
27840: seksi ja varovaisesti arvioidun viennin kasvun
27841: ,turvaamiseksi vuoteen 1975 saakka on yhtiölle V 1970 (menoarvio) mk 40 000 000
27842: laskettu aikaisemmin vuosiksi 1971-1975 , 1969 (tilinpäätös) mk 40 000 000
27843: osoitetun yhteensä 450 milj. markan rahoituk- " 1968 " mk 130 000 000
27844:
27845:
27846:
27847:
27848: 88. Matkailun edistäminen
27849:
27850: 21. Ulkomailla suoritettava matkailun mark- vuonna toteuttaa suunniteltuja yhteisiä ulko-
27851: kinointitoiminta maan markkinointitoimenpiteitä. Tätä tarkoi-
27852: Kauppa- ja teollisuusministeriön alaisen mat- tusta varten ehdotetaan momentille lisäystä
27853: kailuneuvoston tarkoituksena on kuluvana 290 000 mk. Vastaava määrä peritään matkaih'-
27854: Pääluokka 32 61
27855:
27856: yrityksiltä valtiolle ja on merkitty tulona mo- että yhtiön totmtnnasta mahdollisesti syntyvä
27857: mentiJlle 12.32.88. tilikauden tappio katetaan osakkaiden varotsta
27858: osakepääomien suhteessa seuraavan tilikauden
27859: V. 1970 (III lisämenoarvio- aikana.
27860: esitys) .......... . mk 290 000
27861: , 1970 ( menoarvio) mk 3 000 000 V. 1970 (III lisämenoarvio-
27862: , 1969 ( tilinpäätös ) mk 2 698 106 esitys) . . . . . . . . . . . . . m:k 240 000
27863: mk 2 480 000 , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 310 000
27864: " 1968 "
27865: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 435 000
27866: 41. Valtionapu matkailua palvelevalle laiva- , 1968 , . . . . . . . . mk 567 000
27867: liikenteelle
27868: Saimaan järvialueen matkustajaliikenteen ke- 83. Lainat matkailua palvelevan laivaliiken-
27869: hittämiseksi perustettu, alueen kaupunkien ja teen harjoittajille
27870: kuntien omistama liikenneyhtiö Saimaan Laiva- Vuoden 1969 viidennessä lisämenoarviossa
27871: matkat Oy on riittämättömän omarahoituk- myönnettiin tälle momenti1le lisäystä 60 000
27872: sensa ja tappiollisen toiminnan vuoksi joutunut mk, jota vastaavan lainan kauppa- ja teollisuus-
27873: kestämättömään taloudelliseen asemaan. Huo- ministeriö myönsi Päijänteen Kantosiipi Oy:lle.
27874: limatta liikenteen uudelleenjärjestelyjen aiheut- Kun lainamäärä kuitenkin jäi menorästinä va-
27875: tamasta huomattavasta matkustajatulojen kas- raamatta vuodelle 1970 ja säästyi valtiolle vuo-
27876: vusta yhtiö ei pysty suoriutumaan alustensa den 1969 tilinpäätöksessä, ehdotetaan mo-
27877: peruskorjausten ja nykyaikaistamisen aiheutta- mentille lainan maksun johdosta lisäystä 60 000
27878: mien tilivelkojen ja lyhytaikaisten rahalaitos- mk.
27879: luottojen maksamisesta. Saimaan Laivamatkat
27880: Oy:n talouden tervehdyttämiseksi ehdotetaan V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 60 000
27881: momentille lisäystä 240 000 mk, joka esitetään , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 80 000
27882: maksettavaksi sen jälkeen kun Saimaan Laiva- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 80 000
27883: matkat Oy:n yhtiöjärjestys on muutettu siten, " 1968 " ......... mk 80 000
27884:
27885:
27886:
27887:
27888: 89. Muu elinkeinojen edistäminen
27889:
27890: 60. Siirto tuontikaupparahastoon V. 1970 (III lisämenoarvio-
27891: Eräiden tuontitavaroiden hintojen vakaan- esitys) . . . . . . . . . . mk 14 200 000
27892: nuttamiseksi on käytetty tuontikaupparahaston
27893: varoja. Rahaston toimintakautena on kuluvan 83. Avustuslaina Saimaan Kanavalaivat
27894: vuoden maaliskuun loppuun mennessä jouduttu Oy: lle (siirtomääräraha)
27895: maksamaan tuontisokerin hinnanerokorvauksina Saimaan Kanavalaivat Oy on yhteisyhtiöllä
27896: 14 230 079 mk enemmän kuin mitä vastaa- osakkaana Suomen ja Neuvostoliiton hallitus-
27897: vasti rahastoon on voitu periä. Tuontikauppa- ten välisen sopimuksen nojalla perustetussa
27898: rahaston tehtävänä ei kuitenkaan ole sokerin sekaosakeyhtiössä, jonka tarkoituksena on hoi-
27899: kuluttajahinnan subventointi. Jotta kuitenkin taa kanavaliikennettä. Kanavan saamiseksi te-
27900: kuluvana vuonna tähän saakka tapahtuneen hokkaaseen käyttöön tarvitaan erityistoimen-
27901: sokerin tuonnin hinnanerokorvauksista synty- piteitä mm. markkinointia, kanava- ja laiva-
27902: nyt tuontikaupparahaston alijäämä 10 500 000 henkilökunnan koulutusta sekä satamien toimin-
27903: markkaa voitaisiin peittää ja kun lisäksi bila- tojen tehostamista varten. Puutavarakuljetukset
27904: teraalikaupan rahoituksessa tuontikaupparahas- muodostavat alan, jolla tässä vaiheessa on par-
27905: ton tehtävien puitteissa arvioidaan kuluvana haat mahdollisuudet saada liikenne voimistu-
27906: vuonna syntyvän 3 100 000 markan ja väki- maan. Yhtiön tarkoituksena on ensi purjehdus-
27907: rehujen varastoinnista 600 000 markan alijää- kautta varten hankkia kolme käytettyä ensi-
27908: mä, momentille ehdotetaan myönnettäväksi sijaisesti puutavaran kuljetukseen soveltuvaa
27909: siirtona tuontikaupparahastoon 14 200 000 mk. alusta, jotka edelleen rahdattaisiin. Koska yh-
27910: 62 Pääluokat 32 ja 33
27911:
27912: tiöllä ei ole omia varoja alusten hankkimiseen, saaja on viiden ensimmal.Sen vuoden ajan va-
27913: ehdotetaan Saimaan Kanavalaivat Oy:lle myön- pautettu suorittamasta kuoletusta.
27914: nettäväksi alushankintoja varten vakuuksia
27915: vaatimatta halpakorkoisena lainana 4 000 000 V. 1970 (III lisämenoarvio-
27916: mk. Laina-aika on enintään 15 vuotta ja lainan esitys) . . . . . . . . . . . mk 4 000 000
27917:
27918:
27919:
27920: 90. Teollisuuden ja muiden elinkeinoalojen investointilainojen korkotuki
27921:
27922: 41. Teollisuuden ja kehitysalueiden yritys- Käyttösuunnitelma:
27923: ten investointilainojen korkotuki ( arviomäärä- mk
27924: raha) 1) Korkotuki 12 kk:ha keskimää-
27925: 1. Kehitysalueluottojen korkotuki ja hallin- rin 3% 31. 12. 1969 mennessä
27926: tomenot. Kehitys alueluottolakiin ( 881169) ja hyväksytyistä investointiluotois-
27927: kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden mui- ta n. 230 000 000 mk . . . . . . 6 880 000
27928: den elinkeinoalojen investointiluotoista annet· 2) Korkotuki vuonna 1970 hy-
27929: tuun lakiin ( 246166) viitaten ehdotetaan ala- väksyttävistä kehitysalue- ja
27930: momentin nimike muutettavaksi. Kehitys- investointiluotoista, enintään
27931: aluelainsäädännön uudistamisesta sekä kehitys- 150 000 000 mk ............ 1 550 000
27932: alueilla suoritettavien investointien kasvusta 3) Hallintomenot . . . . . . . . . . . . . . 20 000
27933: johtuen on kehitysalue- ja investointiluotto- Yhteensä mk 8 450 000
27934: tarvetta kuluvana vuonna poikkeuksellisen
27935: suuri määrä. Hyväksyttävien lainojen enimmäis- Alamomentin loppusumma on 8 450 000
27936: määrää ehdotetaan vuonna 1970 nostettavaksi mk.
27937: 50 000 000 markalla eli 150 000 000 markkaan.
27938: Vastaavasti ehdotetaan alamomentille lisäystä V. 1970 ( III lisämenoarvio-
27939: 300 000 mk ja käyttösuunnitelma vahvistetta- esitys) . . . . . . . . . . . mk 300 000
27940: vaksi seuraavaksi: , 1970 ( menoarvio) ...... mk 11 803 750
27941:
27942:
27943:
27944: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot
27945:
27946: 26. Kansainvälinen yhteistyö {arviomäärä- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
27947: raha) esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 32 000
27948: Vuoden 1969 kansainvälisen sokerisopimuk- , 1970 (menoarvio) ........ mk 188 400
27949: sen jäsenmaksuja varten momentille ehdotetaan , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 59 460
27950: lisäystä 32 000 mk. " 1968 " ........ mk 58 094
27951:
27952:
27953:
27954:
27955: Pääluokka 33
27956: SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA
27957:
27958: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö
27959:
27960: 0 1. Palkkaukset {arviomääräraha) Hinta- ja palkkaneuvoston ja ministeriön hinta-
27961: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. osaston tilapäisen henkilökunnan palkkioihin
27962: Pääluokka .33 63
27963:
27964: ehdotetaan lisäystä 25 400 mk. Ylimääräisten 28. Koulutustoiminta (kertameno)
27965: sotaeläkkeiden jatkuvaa käsittelyä varten Kuluvan tai ensi vuoden aikana tulevat voi-
27966: pysyväisesti palkatun tilapäisen henkilökunnan maan sosiaali- ja terveysministeriön työosaston
27967: palkkioihin ehdotetaan lisäystä 24 100 mk. toimialaan kuuluvat maatalouden työaikalaki,
27968: Alamomentin loppusumma lisääntyy 49 500 mk työsopimuslaki ja talonmieste'tl työaikalaki. Näi-
27969: ja on 660 085 mk. den lakien noudattamisen valvontaa varten suo-
27970: ritettavan koulutus- ja opetustoiminnan aloit-
27971: V. 1970 (III lisämenoarvio- tamiseksi ehdotetaan myönnettäväksi momen-
27972: esitys) . . . . . . . . . . . . mk 49 500 tille lisäystä 50 000 mk.
27973: , 1970 (menoarvio) ....... mk 4 398 000
27974: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 4 107 997 V. 1970 ( III lisämenoarvioesitys) mk 50000
27975: , 1968 , ....... mk 4 740 404 1970 ( menoarvio) •••• 0 0 •• 0 mk 10 000
27976: " 1969 (tilinpäätös) mk 9977
27977: " 1968
27978: • 0 ••••• 0 0
27979:
27980:
27981:
27982:
27983: mk 4500
27984: "
27985: ••• 0. 0 •••
27986:
27987:
27988:
27989:
27990: 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat "
27991: Momentille ehdotetaan lisäystä myrkkyasiain-
27992: neuvottelukunnan ja tupakkaneuvottelukunnan 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
27993: menoja sekä huumausaineneuvottdukunnasta minen
27994: annetun valtioneuvoston päätöksen ( 63 7/69) Laskukoneen ja kaluston hankkimiseen hinta-
27995: 1 § :n edellyttämää valistus-, tiedotus- ja tutki- ja palkkaneuvostoon ja hintaosaston käyttöön
27996: mustoimintaa varten 50 000 mk. ehdotetaan myönnettäväksi 3 000 mk.
27997:
27998: V. 1970 ( III lisämenoarvioesitys) mk 50000 V. 1970 ( III lisämenoarvioesitys) mk 3 000
27999: 1970 ( menoarvio) • 0 ••••••• mk 17 000 1970 (menoarvio) 0. 0 •••••• mk 10000
28000: " 1969 (tilinpäätös) •• 0 0 ••••• mk 12 332 " 1969 (tilinpäätös) • 0 0. 0 •••• mk 30 298
28001: " 1968 0 ••• 0 •• 0. mk 6 343 " 1968 mk 57 000
28002: "
28003: •• 0 0 •••••
28004:
28005:
28006: " " "
28007:
28008:
28009:
28010:
28011: 4 5. Valtion vajaamielislaitokset
28012:
28013: 74. T alanrakennukset (siirtomääräraha) 720 m2 ja tilavuus 3 430 m3 • Tarkistettu
28014: Nastolan hoitokodin henkilökunnan asuin- kustannusarvio on 1 208 mk/m2 ja 254 mk/m3 •
28015: rakennusta vårten on alustavan kustannusarvion
28016: perusteella myönnetty vuosien 1969 ja 1970 V. 1970 ( III lisämenoarvio-
28017: menoarvioissa yhteensä 803 000 mk. Urakka- e11itys) ••••••• 0 0 0 •• mk 67 000
28018: tarjousten perusteella tarkistettu kokonais- 1970 ( menoarvio) mk 503 000
28019: " 1969 (tilinpäätös)
28020: • 0 •••••
28021:
28022:
28023:
28024:
28025: kustannusarvio kohoaa kuitenkin 870 000 mk 1100 000
28026: " 1968
28027: • 0 •••••
28028:
28029:
28030:
28031:
28032: markkaan. Tarkoitukseen ehdotetaan näin ollen mk 790 000
28033: "
28034: •• 0 0. 0.
28035:
28036:
28037:
28038: lisäystä 67 000 mk. Rakennuksen pinta-ala on "
28039:
28040:
28041:
28042:
28043: 46. Vajaamielisten hoidon avustaminen
28044:
28045: 53. Yksityisen vajaamielisten avobUlOllon Avohuoltoa koskevien vuodeksi 1970 hyväk-
28046: avustaminen syttyjen toimintasuunnitelmien (VNp 311/69
28047: 64 Pääluokka 33
28048:
28049: 2 ja 5 S) toteuttamista varten ehdotetaan V. 1970 (III lisämenoarvio-
28050: momentille lisäystä 200 000 mk. Vastaava esitys) • . . . . . . . . . . . . mk 200 000
28051: määrä säästyy alamomentin 33.46.50.1 koh- , 1970 (menoarvio) ........ mk 250 000
28052: dalla.
28053:
28054:
28055: 60 Lääkintöhallitus
28056:
28057: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) 70. Kaluston hankkiminen
28058: 6. Työsuhdepalkat. Lisätyövoiman palkkaa- Momentille ehdotetaan lisäystä 4 000 mk,
28059: miseksi ehdotetaan alamomentille lisäystä joka johtuu lääkintöhallituksen organisaatio-
28060: 90 200 mk. Alamomentin loppusumma on muutoksen aiheuttamasta lisähenkilökunnan
28061: 167 301 mk. kaluston ja konttorikoneiden hankinnoista.
28062:
28063: V. 1970 (UI lisämenoarvio- V. 1970 (III lisämenoarvio-
28064: esitys) . .. .. . . .. .. . mk 90 200 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 4 000
28065: , 1970 (menoarvio) ....... mk 3 084.300 , 1970 (menoarvio) ........ mk 10000
28066: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 659 046 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 15 387
28067: " 1968 " . . . . . . . mk 2 572 213 " 1968 " . . . . . . . . mk 254 068
28068:
28069:
28070:
28071: 64. Valtion sairaalat
28072:
28073: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) kunnan paikkaamista varten. Alamomentin
28074: Oulun lääninsairaalaan perustettiin 1. 9. 1969 loppusumma on 758 043 mk.
28075: lukien neurologian osasto. Tämän johdosta 6. Työsubdepalkat. Työsopimussuhteessa
28076: sairaalan mieli- ja hermotautien osasto, jossa olevan lisätyövoiman palkkaamiseksi 1. 7. 1970
28077: aikaisemmin hoidettiin neurologisetkin tapa- lukien Mustasaaren sairaalaan ehdotetaan ala-
28078: ukset, ehdotetaan muutettavaksi nimeltään psy- momentille lisäystä 9 820 mk. Alamomentin
28079: kiatrian osastoksi. loppusumma on 191 833 mk.
28080: Momentille ehdotetaan lisäystä 494 756 mk
28081: seuraavasti: V. 1970 (III lisämenoarvio-
28082: esitys) ......... . mk 494 756
28083: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot. , 197 0 ( menoarvio) mk 29 962 300
28084: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 484 936 mk , 1969 (tilinpäätös) mk 26 867 090
28085: työajan lyhentämisestä aiheutuvaa lisähenkilö- " 1968 " mk 24 823 350
28086:
28087:
28088:
28089: 65. Kansanterveyslaboratorio
28090:
28091: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) 29. Muut kulutusmenot
28092: 8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentillc Momentille ehdotetaan lisäystä 11 000 mk
28093: ehdotetaan lisäystä 880 mk johtokunnan palk- johtokunnan matkakustannuksia varten.
28094: kioita varten. Alamomentin loppusumma on
28095: 2 330 mk. V. 1970 (III lisämenoarvio-
28096: esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 11 000
28097: V. 1970 ( III lisämenoarvio- , 1970 ( menoarvio) ........ mk 484 000
28098: esitys) . . . . . . . . . . . mk 880
28099: , 1970 ( menoarvio) mk 4 353 400
28100: Piäluoldra Jl 65
28101:
28102: 68. Siteilylysiikan laitos
28103:
28104: 01. Palkkaukset (arviomääräraha) V. 1970 (111 lisämenoarvio-
28105: 6. Työsuhdepalkat. Työsopimussuhteessa esitys) . .. .. .. .. .. .. mk 7 437
28106: olevan siivoojan palkkaamiseen ja lähetin palk- , 1970 (menoarvio) ........ mk 731300
28107: kaamiseksi 1. 7. 1970 lukien eh&>tetaan ala- , 1969 (<tilinpäätös) . . . . . . . . mk 624 887
28108: momentille lisäystä 7 437 mk. Alrunomentin " 1968 , . • .. .. .. mk ,88 686
28109: loppusumma on 56 672 mk.
28110:
28111:
28112:
28113:
28114: 72. Keskussairaaloiden rakentaminen
28115:
28116: 74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirto- momentin käyttösuunnitelman eräiden työkob.
28117: määräraha) teiden muutetut tilavuudet ja uudet kustannus-
28118: 1. Oulun yliopisJollinen keskussairaala. Ala- arviot on merkitty seuraavaan taulukkoon:
28119:
28120: Työkohde Tilavuus KustannU~UVio
28121: ml 1000 mk mk/nt'
28122: 2. II rakennusvaihe:
28123: kirurgian rakennusryhmä ja verstas tunne-
28124: l~ineen ym. lisälaitteineen sekä korjaamo .. 132 800 36000 271
28125: .3. III rakennusvaihe:
28126: naisten- ym. tautien rakennusryhmä tunne-
28127: leineen ym. lisälaitteineen .............. 187 290 65000 .347
28128: 4. IV rakennusvaihe:
28129: s}s.~t~uti7n rakennusryhmä tunneleineen ym.
28130: hsalatttetneen ........................ 115 010 32100 280
28131: 5. V rakennusvaihe:
28132: keskuskeittiö ........................ 20 950 5 710 27.3
28133: 6. VII rakennusvaihe:
28134: asunnot ............................ 127 150 21862 172
28135:
28136:
28137:
28138: Lisäperusteluina esitetään ·seuraavaa: nustyöt aloitettiin elokuussa 1969. Kustannus-
28139: 2. Kirurgian rakennusryhmän ja korjaamon arvion tarkistuksen yhteydessä tammikuussa
28140: ( II rakennusvaihe) kustannusarvio on tarkis- 1970 siihen on tehty. eräitä vähäisiä korjauksia.
28141: tettu tammikuussa 1970 ja on .36 000 000 mk. Tarkistettu kustannusarvio on 5 710 000 mk.
28142: .3. Naisten" ym. tautien· rakennusryhmän 6. Asuntojen ensimmäisen osan (VII raken-
28143: ( III rakennusvaihe) rakennustyöt on aloitettu nusvaihe) noin 40 000 m3 rakennut~työt ·aloite-
28144: syksyllä 1969. Kustannusarvio on tarkistettu taan elokuussa 1970 ja asuntojen tämän osan
28145: tammikuussa 1970 ja on 65 000 000 mk. tulee olla valm1ina samapaikaise11ti sairaalän
28146: ensimmäisten osien kanssa woden · 1971
28147: 4. Sisätautien rakennusryhmän (IV raken- lopussa.
28148: nusvaihe) pääpiirustukset valmistuvat keväällä Alamomentin loppusumma jää ennalleen.
28149: 1970. Rakennustyöt aloitetaan tammikuussa
28150: 1971 ja rakennusryhmä valmistuu elokuussa V. 1970 (menoarvio) mk 4.3 100 000
28151: 1973. , 1969 (tilinpäätös) mk 49 684 300
28152: 5. Keskuskeittiön (V rakennusvaihe) raken- " 1968 " mk 45400500
28153:
28154: 9 9'512/70
28155: 66 Päälookka 33
28156:
28157: 74. Knnna1linen terveydenhoito
28158:
28159: 30. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja valtionapua tältä alamomentilta. Alamomentin
28160: kunnanlääkärien palkkaamiseen ( arviomäärä- loppusumma jää ennalleen.
28161: raha)
28162: V. 1970 (menoarvio) ....... mk 8 900 000
28163: 1. Lakisidonnainen valtionapu. Lääkintö- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 5 937 540
28164: hallitus on vuosina 1961 ja 1962 ilmoittanut ,; 1968 " ....... mk 6 714 060
28165: Imatran kauppalalle pitävänsä kolmannen kun-
28166: nanlääkärin viran perustamista kauppalaan tar- 38. Valtionapu kunnanlääkärien virkatalojen
28167: peellisena. Imatran kauppalanvaltuuston perus- rakentamiseen ( kertameno)
28168: tettua vuonna 1963 ko. viran lääkintöhallitus
28169: on maksanut kauppalalle viran ylläpitämisestä Vuoden 1969 viidennessä lisämenoarviossa
28170: valtionapua 1. 7. 1963-31. 12. 1967 yhteensä myönnettiin kunnanlääkärien virkatalojen ra-
28171: 26 392,24 mk. Vuonna 1969 lääkintöhallitus kentamiseen lisäystä 200 000 mk. Kun lisä-
28172: totesi, . että viran osalta puuttuu yleisestä määrärahaa ei vuonna 1969 voitu käyttää ja
28173: lääkärilihoidosta annetussa laissa ( 141/51) tar- kun lukuisia virkatalojen rakentamiseen myön-
28174: koitc;:du valtioneuvoston valtionapupäätös, min- nettävää valtionapua koskevia hakemuksia on
28175: kä hakemuksen Imatran kauppala on tehnyt lääkintöhallituksessa vireillä, ehdotetaan mo-
28176: 17. 11. 1969. mentille lisäystä 200 000 mk.
28177: Ehdotetaan, että Imatran kauppalalle . 1. 7. V. 1970 (III lisämenoarvio-
28178: 1963-31. 12. 1967 väliseltä ajalta kolmannen esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 200 000
28179: kunnanlääkärin viran ylläpitoon maksettua , 1970 (menoarvio) ........ mk 200 000
28180: valtionapua ei peritä takaisin kauppalaita ja , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 298 460
28181: että kyseisen viran ylläpitokustannuksiin saa- " 1968 " . . . . . . . . . mk 282 000
28182: daan maksaa 1. 1. 1968 lukien takautuvasti
28183:
28184:
28185:
28186:
28187: 76. Kunnamnen yleissairauksien vastustalninen ja hoito
28188:
28189: 32. Kulkutautien vastustaminen (arvio- i. Helsingin yliopistollinen keskussairaala.
28190: määräraha) Helsingin yliopiston osuutena ehdotetaan ala-
28191: Koska terveydenhoitolaissa ei ole mainintaa momentille lisäystä 324 525 mk. Alamomentin
28192: ulkomaalaisen osalta yleisvaarallisten ja val- loppusumma on 1 477 725 mk.
28193: vottavien tartuntatautien hoitokustannusten 2. Turun yliopistollinen keskussairaala.
28194: vastuusta, ehdotetaan, että ne saadaan maksaa Turun yliopiston ()Suutena ehdotetaan alamo-
28195: tämän momentin määrärahasta. Samalla ehdo- mentille lisäystä 13 209 mk. Alamomentin
28196: tetaan, että lääkintöhallituksen kansanterveys- loppusumma on 902109 mk.
28197: laboratorioita tartuntataudillateen tutkimista
28198: ja seuraamista varten tilaamat näytteet saadaan V. 1970 (III lisämenoarvio-
28199: maksaa myös tältä momentilta. Momentin lop- esitys) ............ mk 337 734
28200: pusumma jää ennalleen. , 1970 (menoarvio) ........ mk 2 042 100
28201: V. 1970 (menoarvio) ....... . mk 920000 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 709 922
28202: ·,~ 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 970 000 " 1968 " . . . . . . . mk 1 539 250
28203: " 1968 " mk 970 000
28204: 36. Valtionapu alue- ja paikallissairaaloiden
28205: 34. Valtion osuus yliopistollisten keskus- perustamiseen
28206: sairaaloiden laajentamisesta ja peruskorjauksista Sodankylän paikallissairaala on rakennettu
28207: yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta yhteistoiminnassa Sodankylän varuskunnan
28208: Momentille ehdotetaan lisäystä 337 734 mk kan5sa siten, että työt on suoritettu puolus-
28209: seuraavasti: tuslaitoksen toimesta ja osa sairaalasta toimii
28210: Pääluokka 33 67
28211:
28212: varuskuntasairaalana ja osa paikallissairaalana~ 3 450 000 markan mää.räisinä kuitenkin niin,
28213: Paikallissairaalan osalta on sairaala hyväksytty että vaLtionapu lisäkustannuksiin myönnettiin
28214: valtionavun suoritt:amista koskevaan suunnitel- suoritettavaksi 46 %:n mukaan. Momentin
28215: maan 2 350 000 markan määräisenä 23. 2. perusteluihin ehdotetaan tehtäväksi lisäys,
28216: 1966, jolloin valtionapu Eduskunnan hallituk- jonka mukaan valtionapu Sodankylän paikallis~
28217: sen esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi sairaalan lopullisiin kustannuksiin. saadaan mak~
28218: vuodelle 1966 antaman vastauksen perusteella saa 75 %:n mukaan. Momentin loppusumma
28219: maksettiin 75 % :n mukaan. Paika1lissairaalan jää ennalleen.
28220: osalta ovat kustannukset nousseet 3 458 404
28221: markkaan. Sosiaali- j;1 terveysministeriö on V. 1970 (menoarvio) mk 25 000000
28222: 18. 12. 1969 hyväksynyt paikallissairaalan ra- , 1969 (tilinpäätös) mk 20 393 568
28223: kennustyöt ja hankinnat valtionavun suoritta- " 1968 " mk 28 515 388
28224: mista koskevaan suunnitelmaan sillä kertaa
28225:
28226:
28227:
28228:
28229: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset
28230:
28231: 50. Valtionapu yksityisille sairaaloille Suol;llen Sädesairaalan rakentamiseen . otettujen
28232: 1. Sädehoitolaltokset. Alamomentin peruste- lainojen maksamatta olevien pääomien L 1.
28233: luja ehdotetaan muutettavaksi siten, että val- 1968-28. ~: 1973 erääntyneet tai erääntyvät
28234: tionapua saataisiin maksaa laskennallista hoito- korot korvataan kahdelta kolmasos;llta. valtion
28235: päivää kohti 29 mk Sairaskoti Radiumin osalta varoista valtionapuna, joka maksetaan körkojen
28236: ja vastaavasti 40 mk Turun Radiumkodin erääntymisjärjestyksessä vuosina 1970-1973.
28237: osalta. Tämän johdosta ehdotetaan momentille Samalla edellytetään, että ostajana olevien
28238: lisäystä 914 000 mk. Kun syöpäjärjestöille kuntainliittojen osakaskunnat korvaavat yhden
28239: vuoden 1969 loppuun mennessä aiheutuneen kolmasosan mainituista korkomenoista. Valtion
28240: alijäämän johdosta annettavaa valtionapua var- osuus Kaakkois-Suomen Sädehoitokodin ja
28241: ten ehdotetaan alamomentille lisäystä 1 650 000 Keski-Suomen . Sädesairaalan vuosina 1968 ja
28242: mk, on lisäys näitä tarkoituksia varten 1969 erääntyneistä sekä vuonna 1970 eräänty-
28243: 2 564 000 mk. vi:;tä koroista on 1 063 715 mk. Kun tarkoi-
28244: Lisäksi ehdotetaan alamomentin perusteluja tukseen on vuoden 1970 menoarviossa myön~
28245: muutettavaksi siten, että Sairaskoti Radiumin netty. 694 000 mk, ehdotetaan alamomentille
28246: ja Turun Radiumkodin toiminnasta aiheutuviin lisäystä pJiuttuva määrä eli 369 715 mk;
28247: kustannuksiin annettava valtionapu lopetettai- Alamomentin loppusumma !isään~
28248: siin vuoden 1970 päättyessä. Yhdenmukaisesti 2 933 715 mk ja on 4 507 715 mk.
28249: muiden syöpäjärjestöjen sairaaloiden osalta
28250: toteutettujen järjestelyjen kanssa olisi Sairaskoti V. 1970 (III lisämenoarvio-
28251: Radium ja Turun Radiumkoti liitettävä asian- esitys) ........... mk 2 933 715
28252: omaisiin yliopistollisiin keskussairaaloihin 1. 1. , 1970 (menoarvio) ....... mk 2 294 000
28253: 1971 lukien. , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 1 6 70 000
28254: Kaakkois-Suomen Sädehoitokodin ja Keski- " 1968 " ....... mk 4 700 000
28255:
28256:
28257:
28258: 85. Terveydenhuollon muut menot
28259:
28260: 22. Sairaalatoimen ohjaus, valvonta ia tut- sairaaloiden yhteistoimintaa, sairaalarakennusten
28261: kiminen käyttöä, sairaalahoidon porrastusta eri sah·aa-
28262: Saitaanhoitomahdollisuuksien tehostamiseksi loiden välillä ja vastaavanlaisia muita alueellisia
28263: eräillä alueilla maassamme olisi selvitettävä kysymyksiä. Henkilökunnan laadun ja luku1
28264: 68 Pääluokat 33 ja 34
28265:
28266: määrän samoin kuin henkilökunnan ja suorit- 1155 547 markan määrärahaan ehdotetaan
28267: teiden välisten suhteiden arvosteluperusteita lisäystä 126 948 mk.
28268: olisi kehitettävä. Lisäksi olisi sairaaloiden labo-
28269: ratoriotoimintaa pyrittävä standardisoimaan, V. 1970 (UI lisämenoarvio-
28270: mikä on kokeiJ.una käynnissä .eräissä sairaaloissa esitys) . • .. . . . .. . .. mk 126 948
28271: niiden omasta aloitteesta. Myös olisi aiheellista , 1970 (menoarvio) ....... mk 1158 200
28272: hankkia selvityksiä vanhempien, erityisesti puu- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 1 160 465
28273: rakenteisten sairaaloiden kunnosta. Lisäksi " 1968 , ....... mk 923 239
28274: olisi tulevan koulutustarpeen selvittämiseksi
28275: sairaanhoitajien ja apuhoitajien kysynnästä ja
28276: tarjonnasta vuonna 1970 tarpeen suorittaa tut- 27. Automlltlttinen tietojenkäsittely
28277: kimus ja tehdä niistä arviot vuoteen 1980 asti. Sairaalakäytön vertailua vuosina 1960 ja
28278: Edellä tarkoitettujen kysymysten selvittämi- 1967 koskevaa tutkimusta varten on tarvittu
28279: seksi momentille ehdotetaan myönnettäväksi useita vuoden 1967 potilasaineistoa käsitteleviä
28280: 55 000 mk. taulukoita, joita on saatu tietokoneteitse. Tieto-
28281: konekustannukset ovat nousseet arvioitua suu-
28282: V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 55 000 remmiksi, joten momentille ehdotetaan lisäystä
28283: 30 000 mk.
28284: 26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut
28285: ( arviomääräraha) V. 1970 (III lisämenoarvio-
28286: Maailman Terveysjärjestön vuoden 1970 esitys) . . . . .. . . . .. .. mk 30 000
28287: jäsenmaksun Suomen os:uudeksi on .järjestön , 1970 {menoarvio) ........ mk 100 000
28288: wosikokouksessa.määrätty .306 670 US-dollaria , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 80 000
28289: eli 1 282 495 mk. Tarkoitukseen varattuun " 1968 " .. . . .. .. mk 95 000
28290:
28291:
28292:
28293:
28294: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
28295:
28296: 25. Kansainvälisten järjestöjen ja stipendi- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
28297: ohjelmien jäsenmaksut esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 26 600
28298: Kun kansainvälisen työjärjestön kuluvan u 1970 (menoarvio) ........ mk 427 000
28299: vuoden jäsenmaksu on 104 424 dollaria eli , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 370 323
28300: 4.38 600 mk ja kun tarkoitukseen on varattu " 1968 " .. .. .. .. mk .315 500
28301: 412 000 mk, ehdotetaan momentille lisäystä
28302: 26 600 mk.
28303:
28304:
28305:
28306:
28307: Pääluokka 34
28308: HALLINNONALOITIAIN JAKAMATIOMAT MENOT
28309:
28310: 01. HallinnonaJoittain jakamattomat palkkausmenot
28311:
28312: : · 02. Lisähenkilökunnan ja virkamksharjoit· 1. Lisähenkilökunnan palkkiot. Lisähenkilö-
28313: ieUjain palkkiot kunnan tarpeen osoittauduttua arvioitua suu·
28314: Pääluokat 34 ja 35 69
28315:
28316: remmaksi ehdotetaan alamomentille lisäystä V. 1970 (III lisämenoarvio-
28317: valtiovarainministeriön käytettäväksi 100 000 esitys) ............. mk 100 000
28318: mk. Alamomentin loppusumma on 600 000 , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 525 000
28319: mk. , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 24 512
28320: " 1968 " ........ mk 22 938
28321:
28322:
28323:
28324:
28325: 09. Muut hallinnonaloittain jakamattomat menot
28326:
28327: 60. Valtion osuus eroraharahastosta iohtu- Edellä sanotun perusteella ja koska valtion
28328: vista mocnoista ( arviomääräraha) palveluksessa yksityisoikeudellisessa työsopi-
28329: Työntekijäin erorahasta 6. 3. 1970 annetun mussuhteessa olevien työntekijöiden ja toimi-
28330: lain ( 169/70) mukaan työntekijälle maksetaan henkilöiden palkkasumma vuonna 1970 voi-
28331: työsuhteen päättyessä erorahaa laissa tarkem- daan arvioida 671 000 000 markaksi, ehdote-
28332: min säädettyjen perusteiden mukaan. Erora- taan momentille merkittäväksi eroraharahas-
28333: han maksamisesta huolehtii eroraharahasto, tolle vuonna 1970 suoritettavaksi maksuksi
28334: jolle lain 4 S:n 1 momentin mukaan valta- 671 000 markkaa. Tästä määrästä toimihen-
28335: kunnallisista työttömyyskassoista annetussa kilöitä vastaava osuus on 141 000 mk. Vuonna
28336: laissa tarkoitettu työttömyyskassojen keskus- 1970 mahdollisesti liikaa tai liian vähän suo-
28337: kassa suorittaa varoistaan menoja varten vuo- ritettu määrä otetaan huomioon vuoddta 1971
28338: sittain määrän, joka lasketaan sosiaali- ja ter- suoritettavassa maksussa kysymyksessä olevan
28339: veysministeriön vahvistamana prosenttimääränä palkkasumman tultua valtion osalta lopulli-
28340: työnantajan asianomaisena vuotena maksamista sesti selvitecyksi.
28341: työpaikoista. Saman pykälän 2 momentin mu-
28342: kaan valtio suorittaa edellä tarkoitetun mak- V. 1970 (III lisämenoarvio-
28343: sun erikseen eroraharahastolle. Sosiaali- ja ter- esitys) . . . . . . . . . . . . mk 671 000
28344: veysministeriö on 7. 4. 1970 tekemällään pää-
28345: töksellä vahvistanut puheena olevan prosentti·
28346: määrän vuodeksi 1970 0.1 prosentiksi.
28347:
28348:
28349:
28350:
28351: Pääluokka 35
28352: VALTIONVELKA
28353:
28354: 07. Ulkomaisen velan kuoletus
28355: 91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuole- V. 1970 (III lisämenoarvio-
28356: tus ( arviomääräraha) esitys} ... , ..... mk 3 940 000
28357: YK:n kehitysOhjelman hyväksi annetuissa ,, 1970 ( menoarvio) mk 1100 000
28358: maksusitoumuksissa edellytettyjen maksujen , 1969 (tilinpäätös) mk 397 677932
28359: suorittamista varten momentille merkitään li- " 1968 " mk
28360: säystä 3 940 000 mk.
28361: 70
28362:
28363: Pääluokka 36
28364: VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ METSÄT JA MAATILAT
28365:
28366: 01. Valtionrautatiet
28367:
28368: 60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas- 78. Ratojen parannukset ja lisäraiteet ( siir-
28369: toon tomääräraha)
28370: Valtionrautateiden talouden hoidon yleisistä Tammisaaressa Karjaa-Hanko radalla olevien
28371: perusteista annetun lain (242/50) 6 S:n mu- Pohjan rautatiesiltojen uusimistyön kokonais-
28372: kaan valtionrautateiden uudistusrahastoon siirre- kustannukset tulevat olemaan 3 400 000 mk.
28373: tään vuosittain mm. liikenteestä poistetun, Kun tähän määrään sisältyy aikaisemmin budje-
28374: 'alkuperäiseen tarkoitukseen kelpaamattoman toimattomia kustannuksia 1 000 000 mk, jotka
28375: kaluston ja muun omaisuuden myynnistä saatu- aiheutuvat laivaväylän siirtoon liittyvien näkö-
28376: ja tuloja vastaava rahamäärä. Kun sanotun kohtien huomioon ottamisesta rakennustyössä,
28377: OMaisuuden myynnistä saatava tulo on arvi- ehdotetaan momentille lisäystä 1 000 000 mk.
28378: 'oiti.t kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
28379: '2 700 000 .markaksi ja kun sitä on kertynyt V. 1970 (III lisämenoarvio-
28380: vuoden 1969 tilinpäätöksen mukaan 6 051 003 esitys) ..... ·..... . mk 1000 000
28381: ·mk, ehdotetaan momentille lisäystä 3 300 000 , 1970 (menoarvio) mk 47 000 000
28382: :mk. " 1969 (tilinpäätös) mk 60000 000
28383: " 1968 " mk 76 840 000
28384: V. 1970 (III li$ämenoarvio-
28385: esitys) .......... . mk 3 300000
28386: ;, 1970 (menoarvio) mk 44 700000
28387: , 1969 (tilinpäätös) mk 40200 000
28388: " 1968 " mk 36 689 923
28389:
28390:
28391:
28392: 04. Posti- ja lennätinlaitos
28393:
28394: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) 04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha)
28395: Momentille ehdotetaan lisäystä 5 651 000 mk Momentille merkitään lisäystä 381 000 mk.
28396: seuraavasti:
28397: V. 1970 (III lisämenoarvio-
28398: 4. Erityiset lisät. Radiosähköttäjille ja ulko- esitys) .......... . mk 381000
28399: maan liikenteessä toimiville puhelunvälittäjille , 1970 ( menoarvio) mk 21609 400
28400: suoritettavaksi määrätyn kielitaitolisän maksa- " 1969 (tilinpäätös) mk 19 816 796
28401: mista varten ehdotetaan alamomentille lisäystä " 1968 " mk 18115 756
28402: 60 000 mk. Alamomentin loppusumma on
28403: 14 896 623 mk.
28404: 60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-
28405: 8. Muut palkat ja palkkiot. Postitbiesten jå tusrahastoon
28406: muiden postivirkamiesten viisipäiväiseen työ~ Uudistusrahastoon ehdotetaan siirrettäväksi
28407: ;yj.JJ{koon siirtymisen johdosta ehdotetaan ala- 1 530 000 mk seuraavasti:
28408: 'ttl()nientille lisäystä satunnaisten apulaisten
28409: p~oina 5 591 000 mk. Alamomentin loppu- a) Posti- ja lennätinlaitoksen talouden hoi-
28410: 1si.tinma on 42.636 928 mk.' don yleisistä,perusteista annetun lain (565/50)
28411: nojalla uudistusrahastoon siirretään vuosittain
28412: V. 1970 (!II lisämenoarvio- mm. määräraha, joka vastaa liikenteestä poiste-
28413: esitys) ......... . mk 5 651000 tun, alkuperäiseen tarkoitukseen kelpaamatto-
28414: , 1970 ( menoarvio) . . .. . mk 321 179 800 man kaluston ja muun omaisuuden myynnistä
28415: , 1969 (tilinpäätös) mk .309 752 788 saatuja tuloja. Vuonna 1969 kertyi mainitun-
28416: " 1968 " mk 285 261 916 laisesta myynnistä tuloja 530 000 mk, mitä
28417: Piäluokb 36 71
28418:
28419: määrää ei vuoden 1970 tulo- ja menoarviossa laitoksen ylijäämä oli 15 .384 814 mk. Tästä
28420: siirretty uudistusrahastoon. Tämän johdosta ehdotetaan uudistusrahastoon siirrettäväksi
28421: uudistusrahastoon ehdotetaan siirrettäväkSi 1000000 mk.
28422: 5.30 000 mk.
28423: b) Mainitun lain mukaan siirretään uudis- V. 1970 ( III lisämenoarvio-
28424: tusrahastoon myös määräraha, joka suuruudel- esitys) .......... . mk 15.30 000
28425: taan vastaa kunakin vuonna erikseen määrättä- , 1970 (menoarvio) mk 37 275 000
28426: vää osaa mahdollisesta ylijäämästä. Vuoden , 1969 (tilinpäätös) mk 32 695 500
28427: 1969 tilinpäätöksen mukaan posti- ja lennätin- , 1968 , mk 28 625 000
28428:
28429:
28430:
28431: 10. Valtion painatuskeskus
28432:
28433: 74. Valtion painatuskeskuksen tuotanto- Valtion laitosten sijoitusohjelmassa painatus-
28434: laitoksen suunnittelu (siirtomääräraha) keskukselle on varattu Helsingin kaupungin
28435: Valtion painatuskeskuksen nykyiset, 9:ssä Hakuuinmaalta 10 ha suuruinen maa-alue.
28436: kerroksessa olevat ahtaat toimitilat kaupungin Tuotantolaitoksen suunnittelutyön lasketaan
28437: keskustassa aiheuttavat suuria vaikeuksia jatku- kestävän kaksi vuotta ja varsinaiset ra-
28438: vasti lisääntyvien ja monipuolistuvien paino- kennustyöt on tarkoitus aloittaa syksyllä 1972.
28439: töiden taloudelliselle ja tekniselle kehittämiselle. Suunnittelua varten momentille ehdotetaan
28440: Nykyisten tilojen epäkäytännöllisyyteen ja 200 000 mk.
28441: uuden talon välttämättömyyteen ovat kiinnittä-
28442: neet kertomuksissaan huomiota myös valtion V. 1970 (Ill lisämenoarvio-
28443: ti1intarkastBjat, valtiontalouden tarkastusvirasto esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 200 000
28444: sekä valtion painotöitä tutkinut toimikunta.
28445:
28446:
28447:
28448:
28449: 20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
28450:
28451: 74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirto- saattamiseksi. Alamomentin loppusumma on
28452: määräraha) 110 200 mk.
28453: 1. Tehdasrakennuksen kor;austyöt. Alamo- V. 1970 (Ill lisämenoarvio-
28454: mentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk puku- esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 50 000
28455: tehtaan tavarahissin asentamiseksi suoritetta- , 1970 (menoarvio) ........ mk 260 200
28456: vien, alunperin arvioitua laajempia rakenne- , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 450 000
28457: muutoksia vaativien rakennustöiden loppuun- , 1968 , . . . . . . . . mk 230 000
28458:
28459:
28460:
28461:
28462: 40. Margariinitehdas
28463:
28464: 74. Margariinivaraston laa;entaminen (siirto- tehtaan pääviemäri, ehdotetaan momentille
28465: määräraha) lisäystä 11 000 mk.
28466: Kun margariinivaraston laajennustyön yhtey-
28467: dessä on osoittautunut välttämättömäksi uusia V. 1970 (III lisämenoarvioesitys) mk 11 000
28468: , 1970 (menoarvio) ......... mk 62000
28469: 72
28470:
28471: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metaät
28472:
28473: 77. Metsien perusparannukset ( siirtomäärä- V. 1970 (III lisämenoarvio-
28474: raha) esitys) . . . . . . . . . . . mk 48 000
28475: Metsäntutkimuslllitoksen hallinttaan siirtynei- , 1970 (menoarvio) ....... mk 600000
28476: den Karvian erityistyölaitoksen peltojen met- , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 798 400
28477: sirtämistä sekä Aulangon rengastien lopputöitä " 1968 " . . . . . . . mk 1 001 000
28478: varten ehdotetaan momentille Usäystä 48 000
28479: mk.
28480:
28481:
28482:
28483:
28484: Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
28485: seuraavat lisäykset ;a muutokset vuo-
28486: että Eduskunta päättäisi hyväksyä den 1970 tulo- ;a menoarvioon.
28487: Osastot 11 ja 12
28488:
28489:
28490:
28491:
28492: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja
28493: .
28494: menoarv1oon
28495:
28496: TULOT
28497: Osasto 11
28498: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT ................ . 13000000
28499:
28500: 19. Muut veronluonteiset tulot ................................... . 13 000 000
28501: 04. Maidon ja vehnän markkinoimismaksut ..................... . 13 000 000
28502:
28503:
28504:
28505: Osasto 12
28506: 12. SEKALAISET TULOT ................................... . 4001002
28507:
28508: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ............................. . 710 000
28509: 63. Poliisivarusvarikon tulot, lisäystä ......................... . 650 000
28510: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ....... . 60000
28511:
28512:
28513: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... . 358 718
28514: 28. Kuntien osuudet verotoimistojen menoista, lisäystä ........... . 205 000
28515: 29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimistojen menoista, lisäystä .. 60000
28516: 30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotoimistojen me-
28517: noista, lisäystä ......................................... . 30000
28518: 54. Pankkitarkastusviraston tulot, lisäystä ...................... . 63 718
28519:
28520:
28521: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................... . 2 000 000
28522: 91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista, lisäystä 2 000 000
28523:
28524:
28525: 30. Maatalousministeriön hallinnonala ............................. . 218 284
28526: 10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot, lisäystä ............. . 16000
28527: 99. Maatalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ....... . 202 284
28528: 10 9512/70
28529: 74 Osastot 12, 14 ja 1.5
28530:
28531: 31. Liikenneministeriön ja työvoimaministeriön hallinnonalat ......... . 424 000
28532: 18. Siirrettävien majoitustukikohtien tulot, lisäystä ............... . 424000
28533:
28534:
28535: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ................... . 290 000
28536: 88. Matkailuyritysten osuus ulkomaisen markkinoinnin menoista ... . 290 000
28537:
28538:
28539:
28540: Osasto 14
28541: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKA METSÄT JA MAA·
28542: TILAT, vähennys ..............•......................... -6032000
28543:
28544: 04. Posti· ja lennätinlaitos
28545: Käyttömenot (36.04.01-29) 562 624 700
28546: Ylijäämä 41225 300
28547:
28548:
28549:
28550: Osasto 1S
28551: 15. LAINAT ...... "........................· ................. . 50000000
28552:
28553: 01. Takaisin maksetut lainat ..................................... . .50 000 000
28554: 01. Asuntolainojen lyhennykset, lisäystä ...•.................... 40000000
28555: 04. Muiden lainojen lyhennykset, lisäystä ..................... . 10 000 000
28556: Lisäys tuloihin: 60 969 002
28557: Pääluokat 23 ja 24 75
28558:
28559:
28560:
28561:
28562: MENOT
28563: Pääluokka 23
28564: 23. VALTIONEUVOSTO 215200
28565:
28566: 01. Valtioneuvosto ....................................... (010) 100 000
28567: 21. Käyttövarat, lisäystä .................................... . 100 000
28568:
28569:
28570: 02. Valtioneuvoston kanslia ................................ (010) 12 000
28571: 01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä 12000
28572:
28573:
28574: 03. Oikeuskanslerinvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010) 28000
28575: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä 28000
28576:
28577:
28578: 10. Valtakunnansuunnittdutoimisto .......................... (510) 35 700
28579: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 4200
28580: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 31500
28581:
28582:
28583: 99. Valtioneuvoston muut menot ............................ (010) 39500
28584: 09. Kehitysalueiden neuvottelukunta, lisäystä ................... . 14500
28585: 25. Presidentti J. K. Paasikiven syntymän 100-vuotismuisto, lisäystä .. 25000
28586:
28587:
28588:
28589: Pääluokka 24
28590: 24. ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA •.......... 1743900
28591:
28592: 01. Ulkoasiainministeriö ................................... (030) 304000
28593: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 194 000
28594: 28. Ulkoasiainhallinnon koulutustoiminta ....................... . 110 000
28595:
28596:
28597: 10. Edustustot ........................................... (030) 1110 000
28598: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... . 1110 000
28599:
28600:
28601: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . • . . ( 030) 329 900
28602: 26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet, lisäystä ................. . 329 900
28603: 76 Pääluokat 25 ja 26
28604:
28605: Pääluokka 25
28606: 25. OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... . 842 439
28607:
28608: 01. Oikeusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050 ) 51339
28609: 0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 35 339
28610: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... . 16 000
28611:
28612:
28613: 30. RJhlakunnanoikeudet .................................. (060) 95000
28614: 10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha),lisäystä ............... . 75000
28615: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... . 20 000
28616:
28617:
28618: 50. Vankeinhoitolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 100 ) 687 200
28619: 28. Vankilavirkailijain koulutus, lisäystä ••.........•............ 3 000
28620: 74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä .. 675 000
28621: 88. Maa-alueiden hankkiminen ............................... . 9200
28622:
28623:
28624: 60. Kriminologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 100) 8900
28625: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 8 900
28626:
28627:
28628:
28629:
28630: Pääluokka 26
28631: 26. SIS.Ä.ASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA 18 594495
28632:
28633: 05. Lääninhallitukset .......................... ~ ........... (040) 185 000
28634: 20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ......................... . 35 000
28635: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 150 000
28636:
28637:
28638: 06. Väestörekisterikeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040) 75000
28639: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... . . 25 000
28640: 27. Väestön keskusrekisteri ( kertameno), lisäystä ...•............ 50000
28641:
28642:
28643: 10. Asuntohallitus ........................................ (530) 134 493
28644: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . ...... . 21493
28645: 27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä .................... . 113 000
28646:
28647:
28648: 12; Asuntotuotannon edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . ( 530) uoooooo
28649: 83. Asuntolainat ( arviomääräraha), lisäystä . . .........•......... 15 000 000
28650: Piäluobt 26 ja 27 77
28651:
28652: Poliisi
28653: .50. Kaupunkien poliisilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070) 421000
28654: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ...•....•............. 421000
28655:
28656:
28657: 51. Nimismiespiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 070) 281000
28658: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä 281000
28659:
28660:
28661: 54. Keskusrikospoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070) 74502
28662: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ....................•. .3.3 502
28663: 21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ......... . .30000
28664: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 11000
28665:
28666:
28667: 58. Liikkuva poliisi . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070) 40000
28668: 21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä 40000
28669:
28670:
28671: 6.3. Poliisivarusvarikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . ( 070) 650 000
28672: 22. Varusteet ja tarvikkeet ( arviomääräraha), lisäystä ........... . 650 000
28673:
28674:
28675: 69. Muut poliisimenot .................................... (070) 3500
28676: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä 3500
28677:
28678:
28679: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi ............................ (510) 1470 000
28680: 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ................. . 20000
28681: .32. Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset valtionavut, lisäystä ... . 1450 000
28682:
28683:
28684: 82. Valtion väestönsuojelukoulu ............................. ( 170) 100 000
28685: 24. Siviilipalvelusmiesten ylläpitomenot ( arviomääräraha) 100 000
28686:
28687:
28688: 90. Rajavartiolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080) 160 000
28689: 21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito, lisäystä ; ... 160 000
28690:
28691:
28692:
28693: Pääluokka 27
28694: 27. PUOLUSTUSMINlSTERiöN HALUNNONALA 10 388400
28695: Puolustuslaitos
28696: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot (160) 1294 400
28697: 02. Varusmiesten ja kadetti en päivärahat ( arviomääräraha), lisäystä .. 258 400
28698: 78 Pääluokat 27 ja 28
28699:
28700: 17. Sairaanhoitokaluston hankkiminen ( siirtomääräraha), lisäystä 100 000
28701: 20. Kuljetukset ( arviomääräraha), lisäystä ............. , ........ . 64100
28702: 21. Muonitus ( arviomääräraha), lisäystä ..............•..•...•.. 552 400
28703: 22. Vaatetus ja puhtaanapito (arviomääräraha), lisäystä ...•........ 278 800
28704: 2.3. Terveydenhuolto (arviomääräraha), lisäystä ................. . 40700
28705:
28706:
28707: 20. Varustuksen uusinta- ja perushankintamenot ................ ( 160) 7 000 000
28708: 18. ~~~~ankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha),
28709: lisaysta ..................................•..•.......... 7 000 000
28710:
28711:
28712: 29. Puolustuslaitoksen muut menot ..............•........... (160) 19000
28713: 29. Muut kulutusinenot, lisäystä 19 000
28714:
28715:
28716: .30. Suomalainen valvontajoukko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0.30) 2 075 000
28717: 21. Valmiusjoukon menot (arviomääräraha), lisäystä ...•.......... 50o ooo
28718: 22. YK: n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) .... 1575 000
28719:
28720:
28721: Pääluokka 28
28722: 28. VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA 51774 770
28723:
28724: 01. Valtiovarainmin.isteriö . . . . . . . . . ................ ~ . . . . . . . . ( 020) 35 0.30
28725: 01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä .•.......•........•.•• 19 6.30
28726: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 15 400
28727:
28728:
28729: 05. Vaitiokonttori ............. ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . • ( 020 ) 94642
28730: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..........•........... 7.3 142
28731: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... . 21500
28732:
28733:
28734: Verotustoimi
28735: 18. Verohallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020) 160 480
28736: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä ............... . 145 480
28737: 70. I_(~!us~?n ja konttorikoneiden sekä puhelimien hankkiminen,
28738: lisaystä ........................•.........•.....•....• ·. 15 000
28739:
28740:
28741: 24. Liikevaihtoverotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . ( 020) 53700
28742: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen ....•..........•.. 5.3 700
28743:
28744: .36. Muut verotusmenot . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • ( 020) ;oo ooo
28745: 27. Automaattinen tietojenkäsittely (arviomääräraha), .lisäystä •..•... 500 000
28746: Päiluokat 28 ja 29 79
28747:
28748: 38. Suhdannevaraukset ....................-.- . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890 )· .. ·· .50 000 000
28749: 60. Siirto valtion suhdannerahastoon ..•. ,: ..... ~ ....•........... .50 000 000
28750:
28751:
28752: .50. Rahapaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020) .584 900
28753: 22. Raaka-aineet (arviomääräraha), lisäystä ..................... . 300 000
28754: 29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 129 900
28755: 70. Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................... . 1.5.5 000
28756:
28757:
28758: .52. Tilastollinen päätoimisto . .. . . . .. . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . ( 040) 212 300
28759: Ol. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä .................... -.,. 84900
28760: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. . 72200
28761: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä . . . . . . . . . . . .................. . 24000
28762: 70. Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ....... . 31200
28763:
28764:
28765: .54. Pankkitarkastusvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820) 63 718
28766: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... . 20718
28767: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä .............. .-.............. . 43000
28768:
28769:
28770: 60; · Rakennushallitus ..... -................................. (040) - .50 000
28771: 20. Matkat ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · .50 000
28772:
28773:
28774: 62. Läänhttakennusto~tot ............................... (040) 20000
28775: 29, Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 20000
28776:
28777:
28778:
28779: Pääluokka 29
28780: 29. OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... . 24 365 607
28781:
28782: Ortodoksinen kirkko
28783: 12. Muut ortodoksisen kirkon menot ........................ (280) 62000
28784: , 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ......................• ,. - 6.2 000
28785:
28786:
28787: Helsingin yliopisto
28788: 16. Helsingin yliopisto .................................... (240) 3 882 000
28789: 02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä .......... , • 29.5 000
28790: 13. ~~en~m~ten korj~us. (siirtomääräraha), lisäystä .......... .. 837 000
28791: 88. Kiintetston hankktmmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 2 7.50 000
28792: 80 Pääluokka 29
28793:
28794: 2S.. Jyväskylän yliopisto (240) 49600
28795: 70. ~~t~us- ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha),
28796: lisaysta ............................................... . 49 600
28797:
28798:
28799: 27. Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240) 31328
28800: 01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä 31.328
28801:
28802:
28803: 29. Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240) 412 467
28804: 51. V~tio?a~u m~ ~utusmenoihin (arviomääräraha), lisäystä .. 273 509
28805: 88. K1mte1ston hankkinunen ............•........•............ 138958
28806:
28807:
28808: 30. Aho Akademi ................. ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240) 140 000
28809: 52. Valtionapu perushankintamenoihin, lisäystä 140 000
28810:
28811:
28812: 36. Sibelius-Akatemia ..................................... (240) 128 300
28813: 51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin (atviomääräraha), lisäystä .. 128 300
28814:
28815:
28816: 37. Muut korkeakoulumenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240) 100 000
28817: 2.3. Korkeakoulujen sisäisen hallinnon kokeilutoiminta 100 000
28818:
28819:
28820: 39. Opintotuki .......................................... (2.30) 1432 100
28821: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 7100
28822: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 125 000
28823: 52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki ( arviomääräraha),
28824: lisäystä ............................................. . 1300 000
28825:
28826:
28827: 41. Kouluhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220) 5 000
28828: 70. Konttorikoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ........... . 5 000
28829:
28830:
28831: Oppikoulut
28832: 42; Valtion oppikoulut .................................... (220) 241000
28833: 74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä . . .............. . 200 000
28834: 88. Nykarleby samskola -nimisen oppilaitoksen ottaminen valtion
28835: haltuun .......................•....................... 41000
28836:
28837:
28838: 44. Yksityisoppikoulut . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . ( 220) 130 000
28839: 51. Vieraskielisten oppikoulujen valtionapu, lisäystä ............. . 130000
28840: Pääluokka 29 81
28841:
28842: Kansakoulut
28843: 51. Kansakoululaitoksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220) 85000
28844: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä 85000
28845:
28846:
28847: 60. Kuurojen- ja sokeainkoulut ............................ (220) 1010 000
28848: 28. Opettajain valmistus ja jatkokoulutus, lisäystä .............. . 10 000
28849: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . 1000 000
28850:
28851:
28852: 65. Ammattikasvatushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . .. .. . ( 230) 5000
28853: 70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............. . 5000
28854:
28855:
28856: 68. Valtion keskusammattikoulut ............................ (230) 200 812
28857: 0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 80812
28858: 70. T~?,~?neiden, .~us.~on ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
28859: maararaha), lisaysta ................................... . 120 000
28860:
28861:
28862: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230) 6 065 000
28863: 30. Val~on~P.~ .. kunnalli~i!le !leisille ja valmistaville ammattikouluille
28864: ( arv1omaararaha) , lisaystä ............................... . 2 765 000
28865: 36. Valtionapu yleisen ammattikoulun perustamiseen ja laajentamiseen
28866: kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeellä ................. . 3 300 000
28867:
28868: 74. Valtion merimiesammattikoulut .......................... (230) 615 000
28869: 70. Kaluston, koneistojen ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
28870: määräraha), lisäystä ................................... . 615 000
28871:
28872: 75. Merenkulkuoppilaitokset ........... , .................. (230) 250000
28873: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . 250 000
28874:
28875: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset ........................ (230) 50000
28876: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................. . 50000
28877:
28878: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . • . . . ( 230) 210 000
28879: 30. Valtionap~ ~allisille teknillisille oppilaitoksille ( arviomäärä-
28880: raha), lisaysta ......................................... . 210 000
28881:
28882: 78. Kauppaoppilaitokset · . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230) ·.1150 000
28883: 30. Valtionapu kunnallisille kauppaoppilaitoksille ( arviomääräraha),
28884: lisäystä .............................................. . 800 000
28885: 50. Valtionapu yksityisille kauppaoppilaitoksille (arviomääräraha), li-
28886: säystä ............................. ; ·. >. ·..'. .... .... .... .. . -350 000
28887: 11 9'512/70
28888: 82 Pääluokat 29 ja 30
28889:
28890: 85. Ammattikurssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230) 5 550 000
28891: 30. Ammatillisten kurssikeskusten rakentamisen korkotuki ( arviomää-
28892: räraha) .............................................. . 50 000
28893: 70. Työllisyyskurssien kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha),
28894: lisäystä ............................................... . 1500 000
28895: 74. Ammattikurssikeskusten rakentaminen ( siirtomääräraha) ....... . 4 000 000
28896:
28897:
28898: 89. Tieteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . ( 250) 400 000
28899: 50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat ja stipendit
28900: ( siirtomääräraha) , lisäystä ............................... . 200 000
28901: 54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen (arviomääräraha), lisäystä 200 000
28902:
28903: 90. Taiteen tukeminen .................................... (250) 760 000
28904: 53. Veikkausvoittovarat tai teen tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä 700 000
28905: .58. Valtionapu Suomen Kansallisteatterilie peruskorjauksiin ....... . 60 000
28906:
28907:
28908: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270) 1100 000
28909: 50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
28910: ( arviomääräraha) , lisäystä ............................... . 1 000 OOÖ
28911: 51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( arviomäärä-
28912: . . raha), lisäystä . . . . . . . ......................................• 100 000
28913:
28914:
28915: 98. Kansainvälinen yhteistyö (030) 246 000
28916: 23. Kansainvälisestä kulttuuritoiminnasta aiheutuvat menot, lisäystä . , 76 000
28917: 24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista,
28918: lisäystä ......•...•.•• ~ •••• ~ .••.....••.•................ 10 000
28919: 88. Ulkomaalaisten valtionstipendiaattien asuntojen hankkiminen .... 160 000
28920:
28921:
28922: 99. ·opetusministeriön hallinnonalan muut menot ............. •. ( 210) 55 000
28923: 50. Eräät valtionavut, lisäystä ............................... . 55 000
28924:
28925:
28926:
28927: Pääluokka 30
28928: 30. MAATALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA .......... . 36978 952
28929:
28930: 01. Maatalousministeriö . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . • . . . . • . • . . . . . . (71 0 ) 156 252
28931: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä .•....•.•....•........ 141 252
28932: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä .••......•.....•...••....••••. 10000
28933: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä •........... 5 000
28934:
28935:
28936: 03. Maataloushallitus (720) 5000
28937: 70. Konttorikoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ...•.•..•..• '000
28938: Pääluokka 30 83
28939:
28940: 05. Valtion maatalousoppUaitokset .....•.................... (230) 32000
28941: 74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) , lisäystä 32 000
28942:
28943:
28944: 12. Valtion siementarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . ( 760) 2000
28945: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 2000
28946:
28947:
28948: 19. Vesihallitus (540) 149129
28949: .. ' .... '
28950:
28951: 0 1. Pa!kkaukse! .~ a~.iomääräraha) , lisäystä ........ : . : . . ......... . 84129
28952: 19. PaJ.natus, lisaysta .•.•.....•.•....•...................... 5000
28953: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 50000
28954: 70. •Koneiden, kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen, lisäystä .. 10 000
28955:
28956:
28957: 20. Vesipiirit ............................................ (540) 427 346
28958: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 87 346
28959: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 40 ooö
28960: 77. Vesistötyöt (siirtomääräraha), lisäystä ...................... . JOO 000
28961:
28962:
28963: 29. Valtion viljavarasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720) 2790 000
28964: 60. Siirto viljavarastorahastoon 2 700 000
28965:
28966:
28967: 31. Maatalouden hintatuki ( 720) 14 239 600
28968: 40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin hinnanalennusmaksuista sekä
28969: maidon ja vehnän markkinoimismaksuista ( arviomääräraha) .... 91:30 000
28970: 42. V~J.e~äkoon .D?:uk~:m maksettava hintapoliittinen tuki (siirto-
28971: maataraha), lisaysta . . . . . . . . . . ......................... . 2 050 000
28972: 43. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha), lisäystä ...• 2 317 300
28973: 45. Kylvösiementuotannon edistäminen ( arviomääräraha) ~ lisäystä .... 242 300
28974: 49. Maidon ja vehnän markkinoimismaksun palauttaminen ~räi$sä ta-
28975: pauksissa ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . 500 000
28976:
28977:
28978: 33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot . . . . . . . . . . ( 720) · • · 1fooo ooo
28979: 42. L~sr.Iehmien määrän vähentämisestä maksettavat palkkiot (arvio-
28980: maararaha) .................. ·..........•.. ·.•..... ·;· .... . · 13 m>o ooo
28981:
28982:
28983: 37. Kalastus ............................................. .-.:(750) 17.3 900
28984: 21. Valtion kalastusten valvonta, lisäystä 17:3 900
28985:
28986:
28987: Asutustoiminta
28988: 49. Asutustoiminnan muut menot ................. ; .- ........ (740) 25000
28989: 42. Kalastusluoton menot (arviomääräraha) .· .... : .......... .'.; .. ·25 000
28990: 84 Pääluokka 30
28991:
28992: Metsätalous
28993: 52. Valtion metsäopetus (230) 283159
28994: 01. Palkk~uks~~. ( ~iomääräraha), lisäystä ..................... . 113 159
28995: 28. Kursslt, lisaysta ....................................... . 70000
28996: 70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... . 100 000
28997:
28998:
28999: 56. Yksitymen metsäopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230) 180 000
29000: 52. Muut ylläpitomenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 180 000
29001:
29002:
29003: 58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 730) 4952890
29004: 40. Valtionapu metsälautakunnille, lisäystä ..................... . 4 952 890
29005:
29006:
29007: 70. ~talouden tu~uskeSkus ............................ (760) 60000
29008: 22. Kasvinsuojelutoimenpiteet ( arviomääräraha), lisäystä ......... . 60000
29009:
29010:
29011: 76. Mehintu~usLUtos .................................. (760) 494800
29012: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... . 42000
29013: 10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. . 38000
29014: 23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä 267 300
29015: 24. Puun- ja metsätyöntutkimukset, lisäystä ................... . 81500
29016: 26. Muu koe- ja tutkimustoiminta, lisäystä ..................... . 56000
29017: 27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset, lisäystä ............. . 10000
29018:
29019:
29020: 82. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240) 10 876
29021: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . ...... . 10 876
29022:
29023:
29024: 88. Geodeettinen laitos (520) . 30000
29025: .
29026: 19. Pa_tnatus, . li- ..
29027: says~ ... :.... : .: .. :. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 5000
29028: 21. Mittaus- Ja tutkimustyot, lisaysta ......................... . 25 000
29029:
29030:
29031: 9,, Kansainvälinen yhteistyö ............................... (720) 52000
29032: 24. Luonnonsuojeluvuosi 1970 ( kertameno), lisäystä ............. . 50 000
29033: 25. Euroopan maatalouskomission työryhmän istunnon järjestäminen 2000
29034:
29035:
29036: 99. Maatalousministeriön hallinnonalan muut menot .......... (710) 5000
29037: 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ............... . 5000
29038: 85
29039:
29040: Pääluokka 31
29041: 31. LIIKENNEMINISTERiöN JA TYöVOIMAMINISTERiöN
29042: HALLINNONALAT .................................... . 10370470
29043:
29044: 01. Liikenneministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610) 15000
29045: 24. Kansainvälinen yhteistyö ................................. . 15000
29046:
29047:
29048: 10. Työvoimaministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870) 504184
29049: 01. P~ukse~ ..<~iomääräraha), lisäystä .................... . 29584
29050: 19. Palllatus, lisaysta ...................................... . 50600
29051: 25. Majoitustukikohtien käyttömenot, lisäystä .................. . 424000
29052:
29053:
29054: 17. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870) 198 02.3
29055: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 2802.3
29056: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 170 000
29057:
29058:
29059: 18. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . ( 870) 80000
29060: 10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... . 80000
29061:
29062:
29063: Tie- ja vesirakennuslaitos
29064: 20. 11e- ja veUtakennu~nu •............................ (620) 12.36 718
29065: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 1236 718
29066:
29067:
29068: 22. Tie- ja veUtakennuslaitoksen piiriballi:nto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620) 668 000
29069: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 298 000
29070: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . .370 000
29071:
29072:
29073: 24. Tiet ................................................ (620) 5 000 000
29074: 30. Valtio~p~ k~e maantiealueiden lunastusta varten (siirtomäärä-
29075: raha), lisaysta ......................................... . 2 000 000
29076: 77. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 3 000 000
29077:
29078:
29079: 26. Muut vesitiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640) 28.3.345
29080: 01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... . 283.345
29081:
29082:
29083: 40. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsastus . . . . . . . . ( 620) 600 000
29084: 74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) . , ......... . 600 000
29085: 86 Pääluokat 31 ja 32
29086:
29087: 47. Ilmailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650) 1770 000
29088: 14. Lentoasemien kunnossapito- ja käyttömenot, lisäystä ......... . 700 000
29089: 26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut, lisäystä ............. . 220 000
29090: 7 4. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha) , lisäystä ... . 850 000
29091:
29092:
29093: 60. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen säännöstelytoimisto . . . . . . . . ( 840 ) 15 200
29094: 40. Valtion osuus Oulujärven säännöstelyhankkeen kustannuksista .. 15 200
29095:
29096:
29097:
29098: Pääluokka 32
29099: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA 40474852
29100:
29101: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 810) · 290 923
29102: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 225 723
29103: 04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... . 15 200
29104: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 30 000
29105: 70. Kaluston hankkiminen .................................. . 20 000
29106:
29107:
29108: 10. Merenkulkuhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640) 2 868 693
29109: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... . 13 693
29110: 21. öljyvahinkojen torjunta (arviomääräraha) ....•....••.•...... 1355 000
29111: 27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha), lisäystä ..... . 50 000
29112: 71. öljyvahinkojen torjuntakalusto (siirtomääräraha) ...•.......... 680 000
29113: 77. Jäänmurtajalaituri (siirtomääräraha) ....................... . 770 000
29114:
29115:
29116: 14. Merenkulku- ja luotsipiirit ........................... ~. . ( 640) 450 000
29117: 78. Väylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ....................... . 450 000
29118:
29119:
29120: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet . . . . . . . . . . ( 640) 1159 500
29121: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . ......... . 1139 500
29122: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 20 000
29123:
29124:
29125: 19. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640) 3 900
29126: 26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......................... . 3 900
29127:
29128:
29129: 50. Teknillinen korkeakoulu ............................... (240) 381 786
29130: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... . 181 786
29131: 74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . ......... . 200 000
29132: Pääluokka 32 87
29133:
29134: .51. Tampereen teknillinen korkeakoulu ...................... (240) 26 566
29135: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . ........... . 21 566
29136: 20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä ......................... . 5 000
29137:
29138:
29139: 52. Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240) 1456
29140: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1456
29141:
29142:
29143: Kauppakorkeakoulut
29144: .58. "aasan Kauppakorkeakoulu ............................. (240) 85 000
29145: .51. "altionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä .. 85 000
29146:
29147:
29148: 61. Geologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830) 31000
29149: 19. Painatus, lisäystä ...................................... . 31000
29150:
29151:
29152: 62. Merentutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860) 3 275
29153: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 3 275
29154:
29155:
29156: 64. Otaniemen valtionalue .................................. (240) 50000
29157: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 30 000
29158: 13. Rakennusten kunnossapito, lisäystä ....................... . 20 000
29159:
29160:
29161: 6.5. Patentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820) 71025
29162: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 71025
29163:
29164:
29165: 72. "armuusvarastointi ................................... (180) 2 600 000
29166: 21. "armuusvarastorahastolle varmuusvarastoinnista aiheutuvat menot
29167: ( arviomääräraha ) , lisäystä ............................... . 600 000
29168: 60. Siirto varmuusvarastorahastoon, lisäystä ................... . 2 000 000
29169:
29170:
29171: 74. Elintarvikevalvonta . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . .. . . ( 820) 4000
29172: 30. "altionapu elintarviketutkimukseen, lisäystä ................. . 4000
29173:
29174:
29175: 76. Atomienergian rauhanomainen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830) 1030 728
29176: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä .....•................ 30728
29177: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 1000 000
29178: 88 Pääluokat .32 ja .3.3
29179:
29180: 78. Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . . . ( 830) 2 250 000
29181: 40. Teollisen tutkimustoiminnan tukeminen ( siirtomääräraha) , lisäystä 2 000 000
29182: 42. Ilmailuteollisuuden tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomäärä-
29183: raha) .............. ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 250 000
29184:
29185:
29186:
29187: 82. Teollisuuden edistäminen . .. . .. . .. .. . . .. . .. . . . . . . . . . . .. ( 840) 45 000
29188: 23. Teollistamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ........... . 45000
29189:
29190:
29191: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin . . . . . . . . . . . . ( 840) 10 000 000
29192: 88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 10 000 000
29193:
29194:
29195: 88. Matkailun edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890) 590 000
29196: 21. Ulkomailla suoritettava matkailun markkinointitoiminta, lisäystä .. 290 000
29197: 41. Valtionapu matkailua palvelevalle laivaliikenteelle, lisäystä ..... . 240 000
29198: 83. Lainat matkailua palvelevan laivaliikenteen harjoittajille, lisäystä .. 60000
29199:
29200:
29201: 89. Muu elinkeinojen edistäminen .......................... (890) 18 200 000
29202: 60. Siirto tuontikaupparahastoon ............................. . 14 200 000
29203: 83. Avustuslaina Saimaan Kanavalaivat Oy:lle (siirtomääräraha) ... . 4 000 000
29204:
29205:
29206: 90. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen investointilainojen korkotuki ( 840) 300 000
29207: 41. Teollisuuden ja kehitysalueiden yritysten investointilainojen korko-
29208: tuki ( arviomääräraha), lisäystä . . ......................... . 300 000
29209:
29210:
29211: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 820) .32 000
29212: 26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha), lisäystä ........... . 32 000
29213:
29214:
29215:
29216: Pääluokka 33
29217: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA . 4737 770
29218:
29219: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö ............................ (310) 152 500
29220: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... . 49 500
29221: 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ................. . 50 000
29222: 28. Koulutustoiminta ( kertameno), lisäystä ..................... . 50000
29223: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... . 3 000
29224: Pääluokka .3.3 89
29225:
29226: 4.5. Valtion vajaamielislaitokset (.370) 67000
29227: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................ . 67000
29228:
29229:
29230: 46. Vajaamielisten hoidon avustaminen ...................... (.370) 200 000
29231: .5.3. Yksityisen vajaamielisten avohuollon avustaminen, lisäystä ..... . 200 000
29232:
29233:
29234: Lääkintölaitos
29235: 60. Lääkintöhallitus (4.50) 94200
29236: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . ......... . 90200
29237: 70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... . 4000
29238:
29239:
29240: 64. Valtion sairaalat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470 ) 494 7.56
29241: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . ................ . 494 7.56
29242:
29243:
29244: 6.5. Kansanterveyslaboratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460) 11880
29245: 0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .......... . 880
29246: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 11000
29247:
29248:
29249: 68. Säteilyfysiikan laitos ................... , . . . . . . . . . . . . . . . ( 460) 7 4.37
29250: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä 7 437
29251:
29252:
29253: 74. KunnaiUnen terveydenhoito ............................. (460) 200 000
29254: .38. Valtionapu kunnanlääkärien virkatalojen rakentamiseen (kertame-
29255: no), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
29256:
29257:
29258: 76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito . . . . . . . . . . ( 470) .3.37 7.34
29259: 34. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamisesta ja
29260: ~~s~?rjauksista yliopistojen merkitseinien sairaansijojen osalta,
29261: lisaysta .............................................. . .3.37 734
29262:
29263:
29264: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470) 2 9.3.3 715
29265: 50. Valtionapu yksityisille sairaaloille, lisäystä .................. . 2 9.3.3 715
29266:
29267:
29268: 8.5. Terveydenhuollon muut menot .......................... (460) 211948
29269: 22. Sairaalatoimen ohjaus, valvonta ja tutkiminen ............... . 5.5000
29270: 26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ( arviomääräraha), lisäystä 126 948
29271: 27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä .................... . .30 000
29272: 12 9'512/70
29273: Pääluokat .33~ .34, 3.5 ja .36
29274:
29275: 99'. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . ( 400)
29276: 25. Kansainvälisten järjestöjen ja stipendiohjelmien jäsenmaksut, li-
29277: säystä ............................................... . 26 600
29278:
29279:
29280:
29281: Pääluokka 34
29282: 34. HALLINNONALOITIAIN JAKAMATIOMAT MENOT 771000
29283:
29284: 01. Hallinnonaloittain jakamattomat palkkausmenot ............ (990) 100 000
29285: 02. Lisähenkilökunnan ja virkamiesharjoitteilijain palkkiot, lisäystä .. 100 000
29286:
29287:
29288: 09. Muut hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . . ( 990) 671000
29289: 60. Valtion osuus eroraharahastosta johtuvista menoista ( arviomäärä-
29290: raha) ................................................ . 671000
29291:
29292:
29293:
29294: Pääluokka 35
29295: 35. VALTIONVELKA 3 940000
29296:
29297: 07. Ulkomaisen velan kuoletus ............................ (910) 3 940 000
29298: 91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha) , lisäystä }94() 000
29299:
29300:
29301:
29302:
29303: Pääluokka 36
29304: 36. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ METSÄT JA MAATILAT 6139000
29305:
29306: 01. Valtionrautatiet ...................................... (630)
29307: 60. Siirto valtiontautateiden uudistusrahastoon,. lisäystä ......... . 3 300 000
29308: 18'. Ratojen parannukset ja lisäraiteet ( siittomäarätafuf 1, lisaystä ... . t 000 000
29309: Sijoitusmenot ja siirto· uuclistusrahastoon:
29310: 4 300 000
29311:
29312:
29313: 04. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)
29314: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . 5 651 000
29315: ~. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräramrY, lisäystä . . . . 3S:l 000
29316: Käyttömenot: 6 032 000
29317:
29318: 60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudl.stusrahastoon, lisäystä ..... . 1530 000
29319: SijoitustneD&t j& siirto OOtfistusrahastoon:
29320: 15.3'&000'
29321: Pääluokka 36 91
29322:
29323: 10. Valtion painatuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)
29324: 7 4. Valtion painatuskeskuksen tuotantolaitoksen suunnittelu (siirto-
29325: määräraha) ........................................... . 200 000
29326: Sijoitusmenot: 200 000
29327:
29328:
29329: 20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta . . . . . . . . . . . . . . ( 840)
29330: 74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä 50 000
29331: Sijoitusmenot: 50 000
29332:
29333:
29334: 40. Margariinitehdas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)
29335: 74. Margariinivaraston laajentaminen (siirtomääräraha), lisäystä .... 11000
29336: Sijoitusmenot: 11 000
29337:
29338:
29339: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät .......................... (730)
29340: 77. Metsien perusparannukset ( siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . 48000
29341: Sijoitusmenot: 48 000
29342:
29343: Pääluokka 36:
29344: Lisäys sijoitusmenoihin ja siirtoihin uudistusrahastoihin:
29345: 6139 000
29346: Lisäys käyttömenoihin:
29347: 6 032 000
29348:
29349: Lisäys menoihin:
29350: 211336 855
29351: Lisäksi ehdotetaan,
29352: nojen suorittamiseen käyttämään val-
29353: että Eduskunta päättäisi oikeuttaa tiolle vuoden 1970 aikana kertyviä
29354: V aitioneuvoston edellä mainittujen me- tuloja.
29355: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
29356:
29357: Tasavallan Presidentti
29358: URHO KEKKONEN
29359:
29360:
29361:
29362:
29363: Valtiovarainministeri Päiviö Hetemäki
29364: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 29.
29365:
29366:
29367:
29368:
29369: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7
29370: hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
29371: 1970 tulo- ja menoarvioon.
29372:
29373: Eduskunta on 29 päivänä viimeksi kulunutta Valiokunta katsoo, että lisääntyneen Slsa-
29374: toukokuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan vesiämme käyttävän öljynkuljetuksen johdosta
29375: hallituksen esityksen n:o 29 lisäyksistä ja muu- tulee hallituksen kiinnittää ensi tilassa huo-
29376: toksista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon. miota myös sisävesiemme suojaamiseen öljyn-
29377: Valiokunta on käsitellyt asian ja päättänyt saastumiselta ja siihen tarvittavan kaluston han-
29378: asettua puoltamaan esityksen hyväksymistä, kui- kintaan.
29379: tenkin seuraavin muutoksin ja huomautuksin.
29380:
29381: Menot
29382: Yleisperustelut
29383: 23.01.21. Valiokunta on saamansa selvityk-
29384: Asuntojen puute erityisesti asutuskeskuksissa sen perusteella arvioinut valtioneuvoston käyt-
29385: vaikeuttaa huomattavasti ammattitaitoisen työ- tövarojen tarpeen vuonna 1970 580 000 mar-
29386: voiman saantia ja muodostaa siten työvoiman kaksi ja on siten vähentänyt tämän momentin
29387: liikkuvuutta sekä yleistä taloudellista kasvua kohdalla ehdotetusta lisämäärärahasta 20 000
29388: vaikeuttavan tekijän. Kun kaikkiin vuokratalo- markkaa.
29389: hankkeisiin ei ole saatu järjestetyksi tarpeellista
29390: ensisijaislainoitusta, valiokunta on lisännyt 23.02.01. Valiokunta ei ole pitänyt tässä
29391: asuntolainojen myöntämisvaltuuden määrää ja vaiheessa tarpeellisena momentille ehdotettua
29392: asuntolainojen maksattamiseen tarvittavaa mää- 12 000 markan lisäystä Valtioneuvoston linnan
29393: rärahaa. Lisäksi valiokunta edellyttää hallituksen suojelujohtajan paikkaamista varten ja ehdottaa,
29394: kiireesti selvittävän mahdollisuudet vuokratalo- että lisäystä ei hyväksyttäisi lisämenoarvioon.
29395: tuotantoa varten tarvittavan ensisijaislainoituk- 23.99.25. Valiokunta on saamansa selvityk-
29396: sen voimakkaaseen lisäämiseen. V aHokunta sen perusteella todennut presidentti J. K. Paasi-
29397: edellyttää hallituksen edelleen selvittävän myös kiven syntymän 100-vuotismuistoon liittyvän
29398: toimenpiteitä sosiaalisesti heikossa asemassa ole- määrärahan lisäystarpeen 45 000 markaksi ja on
29399: vien henkilöiden asumiskustannusten alentami- siten merkinnyt momentille lisäystä 20 000
29400: seksi. markkaa.
29401: Asuntolainojen jaossa on esiintynyt epäoikeu-
29402: denmukaisuutta. Maalaiskuntiin ei ole myön- 26.12.83. Entisestään vaikeutuneen asunto-
29403: netty riittävästi asuntolainoja. Valiokunta edel- tilanteen vuoksi valiokunta on arvioinut asunto-
29404: lyttää, että asuntolainoja myönnettäisiin vastai- lainojen myöntämisvaltuuden määrän lisätarpeen
29405: suudessa entistä enemmän myös maalaiskun- kuluvana vuonna lisämenoarvioesityksessä mai-
29406: tiin. nitun 50 000 000 markan asemasta 70 000 000
29407: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan ke- matkaksi. Asuntolainojen maksattamiseen tar-
29408: hitysalueiden pienteollisuuslainojen anojille voi- vittavan määrärahan lisätarve on tällöin vas-
29409: daan myöntää korkotukiluottoja hyväksyttävien taavasti lisämenoarvioesityksessä mrurutun
29410: lainahakemusten määrä. Valiokunta kuitenkin 15 000 000 markan asemesta 22 000 000 mark-
29411: edellyttää hallituksen ,kiinnittävän huomiota tar- kaa. Valiokunta on siten lisännyt myöntämis-
29412: peeseen myöntää pienteollisuuslainoja myös val- valtuuden määrää 20 000 000 markalla ja mak-
29413: tion varoista kehitysalueiden tuotannollisen toi- sattamiseen tarvittavaa määrärahaa 7 000 000
29414: minnan tehostamiseksi. markalla.
29415: E 584/70
29416: 2 1970 Vp. -V. M. -Esitys n:o 29.
29417:
29418: 28.05.01. Tällä kohdalla valiokunta edellyt- mikäli alamomentille 31.24. 77.1 myönnetään
29419: tää hallituksen kiinnittävän huomiota eläke- 3 000 000 markkaa, jätetään vastaava määrä
29420: hakemusten käshtelyn nopeuttamiseen ja sel- käyttämättä tältä momentilta. Valiokunta siten
29421: vittävän mahdollisuudet käsittelyn jouduttami- ehdottaa, että mainintaa 3 000 000 markan jät-
29422: seksi hakijan oikeusturvaa kuitenkaan vaaran- tämisestä käyttämättä tältä momentilta ei hy-
29423: tamatta. väksyttäisi lisämenoarvion perusteluihin.
29424: 29.82.50. Lisämenoarvioesityksessä on tällä 32.88.41. Momentin kohdalla on ehdotettu,
29425: kohdalla ehdotettu, että 1. 8. 1970 lukien lak- että Saimaan Laivamatkat Oy:n talouden ter-
29426: kautettaisiin kiertävien kotiteollisuuskoulujen vehdyttämiseksi momentille lisättäisiin 240 000
29427: kaikki 30 ammattiopettajan tointa ( A 13). markkaa, joka esitetään maksettavaksi sen jäl-
29428: Opetusministeriöltä saamansa selvityksen perus- keen, kun Saimaan Laivamatkat Oy:n yhtiöjär-
29429: teella valiokunta katsoo aiheelliseksi, että vielä jestys on muutettu siten, että yhtiön toimin-
29430: tässä vaiheessa säilytetään Hankasalmen ja nasta mahdollisesti syntyvä tilikauden tappio
29431: Polvijärven kiertävät mieskotiteollisuuskoulut. katetaan osakkaiden varoista osakepääomien
29432: Valiokunta ehdottaa, että lakkautettavaksi esi- suhteessa seuraavan tilikauden aikana. Valio-
29433: tettyjen 30 ammattiopettajan toimen (A 13) kunta ei ole katsonut voivansa pitää edellä mai-
29434: sijasta lakkautettaisiin 28 ammattiopettajan nittua yhtiöjärjestyksen muuttamista koskevaa
29435: tointa ( A 13 ) . Valiokunta on siten merkinnyt ehtoa toteuttamiskelpoisena. Valiokunta siten
29436: momentille lisäystä 14 224 markkaa. Ottaen ehdottaa, että mainittua ehtoa ei hyväksyttäisi
29437: huomioon lisämenoarvioesityksessä mainittu lisämenoarvion perusteluihin ja edellyttää hal-
29438: momentin säästö 2 665 markkaa, momentin lituksen selvittävän, olisiko ja mitä ehtoja val-
29439: loppusumman lisäys on 11 559 markkaa. tionavun maksamiselle asetettava, jotta yhtiön
29440: talous saataisiin tervehdytetyksi.
29441: 29.85.30. Momentin perusteluissa mrum-
29442: taan, että Eduskunnalle on annettu hallituksen 32.99.26. Momentille on ehdotettu lisäystä
29443: esitys laiksi ammattikurssikeskusten korkotuki- 32 000 markkaa vuoden 1969 kansainvälisen
29444: luotosta. Sen mukaan korkotukilainoja voidaan sokerisopimuksen jäsenmaksuja varten. Tarkoi-
29445: antaa ammatillisten kurssikeskusten rakentami- tuksena on ollut ehdottaa mainittu lisäys vuo-
29446: seen ja rakentamisesta aiheutuneiden velkojen den 1968 kansainvälisen sokerisopimuksen jä-
29447: vakauttamiseen. Tal'koituksena on ollut mai- senmaksuja varten.
29448: nita, että edellä mainitun lakiesityksen mukaan
29449: korkotukilainoja voidaan antaa ammatillisten 33.80.50. Tällä kohdalla valiokunta edellyt-
29450: kurssikeskusten omien huoneistojen hankkimi- tää, että syöpäsairaaloiden yliopistollisiin kes-
29451: seen ja niiden hankkimisesta aiheutuneiden vel- kussairaaloihin liittämistä koskevat neuvottelut
29452: kojen vakauttamiseen. saatetaan päätökseen mahdollisimman nopeasti
29453: siten, ettei potilaiden hoito vaikeudu omistus-
29454: 30.20.77. Saamansa selvityksen perusteella suhteiden muutoksen johdosta.
29455: valiokunta on todennut työkohteen 9.3. La- Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdin
29456: puanjoen järjestely III ja IV vaihe, Lapua ja hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
29457: Nurmo, lisätarpeeksi lisämenoarvioesityksessä kunta kunnioittaen ehdottaa,
29458: mainitun 200 000 markan asemesta 400 000
29459: markkaa ja työkohteen 10.5. Kalajoen keski- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29460: osan järjestely Nivala ja Ylivieska, lisätarpeeksi seuraavat lisäykset ja muutokset vuoden
29461: 100 000 markan asemesta 200 000 markkaa. 1970 tulo- ja menoarvioon:
29462: Valiokunta on siten merkinnyt momentille li-
29463: säystä 300 000 markkaa.
29464: 31.24.14. Kuluvan vuoden varsinaiseen tulo- NuOlerotauluJ(ko
29465: ja menoarvion yhteydessä eduskunta on tie- ja
29466: vesirakennushallitukselta saamansa selvityksen (Kuten hallituksen esityksessä, kuitenkin sel-
29467: perusteella arvioinut yleisten teiden kunnossa- laisin muutoksin, että momentille 23.01.21
29468: pitoa varten tarvittavan määrärahan vähimmäis- merkitään vähennystä 20 000 markkaa ja mo-
29469: tarpeen vuoden 1970 aikana 217 037 000 mar- mentille 20.02.01 ehdotettu 12 000 markan li-
29470: kaksi. V aHokunta ei ole voinut p1tää oikeana säys poistetaan sekä, että momentille 23.99.25
29471: lisämenoarvioesityksessä tehtyä ehdotusta, että lisätään 20 000 markkaa, mo01entille 26.12.83
29472: Vastalauseita. 3
29473:
29474: lisätään 7 000 000 markkaa, momentille että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
29475: 29.82.50 lisätään 11 559 markka ja momentille valtioneuvoston edellä manittujen meno-
29476: 30.20. 77 lisätään 300 000 markkaa.) jen suorittamiseen käyttämään valtiolle
29477: vuoden 1970 aikana kertyviä tuloja.
29478: Samalla valiokunta ehdottaa,
29479: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
29480:
29481:
29482:
29483:
29484: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet taus, Siltanen, Tamminen, Tupamäki ja Vouti-
29485: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh- lainen sekä varajäsenet Ahonen, Hara, Hauki-
29486: taja Käkelä, jäsenet Isomursu (osittain), Koi- puro, Kaarlonen, Kainulainen (osittain), Kos-
29487: vunen, Koppanen, Landström, Mäki-Hakola, kenniemi (osittain) , K urppa (osittain ) ja Pro-
29488: Pekkarinen, Rosnell, Salla (osittain), Sillan- cope.
29489:
29490:
29491:
29492:
29493: V a s t a 1a u s e i t a.
29494: I.
29495:
29496: Hallitus esittää momentilla 27.20.18 "Perus- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
29497: hankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt" eduskun-
29498: nan hyväksyttäväksi Draken-suihkuhävittäjä- että momenttia 27.20.18 "Perushan-
29499: laivueen tilaamista. Laivueen hankinnat ajoit- kinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt" ja
29500: tuisivat vuosille 1970-1975 ja on niiden ar- sille ehdotettua 7 000 000 markan mää-
29501: vioitu tulevan maksamaan yhteensä 196 mil- rärahaa Draken-suihkuhävittäjien han-
29502: kin~aa varten ei hyväksyttäisi lisämeno-
29503: jonaa markkaa, josta kuluvan vuoden rahoitus-
29504: osuus olisi 12 miljoonaa. Tässä lisätalousar- arvtoon.
29505: viossa esitetään varsinaisen hankintapäätöksen
29506: hyväksymisen lisäksi 7 miljoonan markan lisä- Valtiolla on monia tärkeitä tehtäviä hoidet-
29507: määrärahaa kuluvan vuoden rahoitukseen, jo- tavanaan tämän vuoden aikana, mm. sosiaalista
29508: hon käytettäisiin myös varsinaisessa talousar- turvallisuutta ja työllisyyttä patautavilla toimi-
29509: viossa hyväksyttyjä perushankintavaroja. aloilla. Kun erikoisesti työttömyyden lieventä-
29510: minen on jäänyt eräissä osin maata heikolle
29511: Olemme sitä mieltä, että maamme turvalli- huolenpidolle ja monet sosiaaliset tehtävät saat-
29512: suuden suojaamiseksi esitetty Draken-laivue ei taneet jäädä suorittamatta valtion varojen puut-
29513: ole välttämätön eikä niin kiireellinen, että siitä teeseen vedoten, olemme sitä mieltä, että val-
29514: pitäisi tehdä päätös lisätalousarvion yhteydessä. tion varoja ei pitäisi siirtää suhdannerahastoon.
29515: Sen sijaan mielestämme on kiireellisiä rahan- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
29516: tarpeita, joihin lisätalousarviossakin pitää varoja
29517: osoittaa. Sellaisia ovat mm. asuntotuotanto- että myöskään momentille 28.38.60
29518: määrärahojen lisääminen ja monet sosiaaliset "Siirto valtion suhdannerahastoon" mer-
29519: menoerät köyhien ihmisten toimeentulon hel- kittyä 50 000 000 markan määrärahaa
29520: pottamiseksi. ei otettaisi lisämenoarvioon.
29521: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
29522:
29523: Irma Rosnell. Kauko Tamminen.
29524: Matti Koivunen. Niilo Koskenniemi.
29525: 4 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 29.
29526:
29527:
29528: II.
29529: Allekirjoittanut katsoo saamansa selvityksen tointilainojen korkotuki" kohdalla todet-
29530: perusteella, että kehitysalueiden pienteollisuu- taisiin seuraavaa: "Tällä kohdalla edel-
29531: delle osoitettavien korkotukea saavien inves- lytetään, että hyväksyttävien lainoien
29532: tointilainojen riittävää määrää ei ole turvattu. enimmäismäärää korotettaessa huolehdi-
29533: Tämän johdosta ehdotan, taan siitä, että kehitysalueiden pienteol-
29534: lisuus saa korkotukilainoja riittäviissä
29535: että momentin 32.90.41 "Teollisuu- määrin."
29536: den ja kehitysalueiden yritysten inves-
29537: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
29538:
29539: Olavi Tupamäki.
29540: 1971) Vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 29.
29541:
29542:
29543:
29544:
29545: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen lisäyk-
29546: sistä ja muutoksista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon.
29547:
29548: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys miota myös sisävesiemme suojaamiseen öljyn-
29549: n:o 29 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1970 saastumiselta ja siihen tarvittavan kaluston
29550: tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarainvaliokunta hankintaan.
29551: on asiasta antanut mietintönsä n:o 7.
29552: Eduskunta on hyväksynyt Hallituksen esityk- Menot
29553: sen seuraavin huomautuksin ja muutoksin.
29554: 23.01.21. Eduskunta on saamansa selvityk-
29555: sen perusteella arvioinut valtioneuvoston käyt-
29556: Yleisperustelut tövarojen tarpeen vuonna 1970 580 000 mar-
29557: kaksi ja on siten vähentänyt tämän momentin
29558: Asuntojen puute erityisesti asutuskeskuksissa kohdalla ehdotetusta lisämäärärahasta 20 000
29559: vaikeuttaa huomattavasti ammattitaitoisen työ- markkaa.
29560: voiman saantia ja muodostaa siten työvoiman 23.02.01. Eduskunta ei ole pitänyt tässä
29561: liikkuvuutta sekä yleistä taloudellista kasvua vaiheessa tarpeellisena momentille ehdotettua
29562: vaikeuttavan tekijän. Kun kaikkiin vuokratalo- 12 000 markan lisäystä Valtioneuvoston linnan
29563: hankkeisiin ei ole saatu järjestetyksi tarpeellista suojelujohtajan paikkaamista varten ja on päät-
29564: ensisijaislainoitusta, Eduskunta on lisännyt tänyt, ettei lisäystä hyväksytä lisämenoarvioon.
29565: asuntolainojen myöntämisvaltuuden määrää ja
29566: asuntolainojen maksattamiseen tarvittavaa mää- 23.99.25. Eduskunta on saamansa selvityk-
29567: rärahaa. Lisäksi Eduskunta edellyttää Hallituk- sen perusteella todennut presidentti J. K. Paasi-
29568: sen kiireesti selvittävän mahdollisuudet vuokra- kiven syntymän 100-vuotismuistoon liittyvän
29569: talotuotantoa varten tarvittavan ensisijaislainoi- määrärahan lisäystarpeen 45 000 markaksi ja
29570: tuksen voimakkaaseen lisäämiseen. Eduskunta on siten merkinnyt momentille lisäystä 20 000
29571: edellyttää Hallituksen edelleen selvittävän myös markkaa.
29572: toimenpiteitä sosiaalisesti heikossa asemassa ole- 26.12.83. Entisestään vaikentuneen asunto-
29573: vien henkilöiden asumiskustannusten alentami- tilanteen vuoksi Eduskunta on arv:oinut asunto-
29574: seksi. lainojen myöntämisvaltuuden määriin lisätarpeen
29575: Asuntolainojen jaossa on esiintynyt epäoikeu- kuluvana vuonna lisämenoarvioesityksessä mai-
29576: denmukaisuutta. Maalaiskuntiin ei ole myön- nitun 50 000 000 markan asemasta 70 000 000
29577: netty riittävästi asuntolainoja. Eduskunta edel- markaksi. Asuntolainojen maksattamiseen · tar-
29578: lyttää, että asuntolainoja myönnettäisiin vastai- vittavan määrärahan lisätarve on tällöin vas-
29579: suudessa entistä enemmän myös n..aalaiskun- taavasti lisämenoarvioesityksessä mamttun
29580: tiin. 15 000 000 markan asemesta 22 000 000 mark-
29581: Eduskunnan saaman selvityksen mukaan ke- kaa. Eduskunta on siten lisännyt myöntämis-
29582: hitysalueiden pienteollisuuslainojen anojille valtuuden määrää 20 000 000 markalla ja mak-
29583: voidaan myöntää korkotukiluottoja hyväksyttä- sattamiseen tarvittavaa määrärahaa 7 000 000
29584: vien lainahakemusten määrä. Eduskunta kuiten- markalla.
29585: kin edellyttää Hallituksen kiinnittävän huomio-
29586: ta tarpeeseen myöntää pienteollisuslainoja myös 28.05.01. Tällä kohdalla Eduskunta edellyt-
29587: valtion varoista kehitysalueiden tuotannollisen tää Hallituksen kiinnittävän huomiota eläke-
29588: toiminnan tehostamiseksi. hakemusten käsittelyn nopeuttamiseen ja sel-
29589: Eduskunta katsoo, että lisääntyneen stsa- vittävän mahdollisuudet käsittelyn jouduttami-
29590: vesiämme käyttävän öljynkuljetuksen johdosta seksi hakijan oikeusturvaa kuitenkaan vaaran-
29591: tulee Hallituksen kiinnittää ensi tilassa huo- tamatta.
29592: E 605/70
29593: 2 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 29.
29594:
29595: 29.82.50. Lisämenoarvioesityksessä on tällä kaksi. Eduskunta ei ole voinut pitää oikeana
29596: kohdalla ehdotettu, että 1. 8. 1970 lukien lak- lisämenoarvioesityksessä tehtyä ehdotusta, että
29597: kautettaisiin kiertävien kotiteollisuuskoulujen mikäli alamomentille 31.24. 77.1 myönnetään
29598: kaikki 30 ammattiopettajan tointa ( A 13). 3 000 000 markkaa, jätetään vastaava määrä
29599: Opetusministeriöltä saamansa selvityksen perus- käyttämättä tältä momentilta. Eduskunta on si-
29600: teella Eduskunta katsoo aiheelliseksi, että vielä ten päättänyt, että mainintaa 3 000 000 markan
29601: tässä vaiheessa säilytetään Hankasalmen ja jättämisestä käyttämättä tältä momentilta ei
29602: Polvijärven kiertävät mieskotiteollisuuskoulut. hyväksytä lisämenoarvion perusteluihin.
29603: Eduskunta on päättänyt, että lakkautettavaksi
29604: esitettyjen 30 ammattiopettajan toimen (A 13) 32.88.41. Momentin kohdalla on ehdotettu,
29605: sij~sta lakkautetaan 28 ammattiopettajan tointa
29606: että Saimaan Laivamatkat Oy:n talouden ter-
29607: ( A 13). Eduskunta on siten merkinnyt momen- vehdyttämiseksi momentille lisättäisiin 240 000
29608: tille lisäystä 14 224 markkaa. Ottaen huomioon markkaa, joka esitetään maksettavaksi sen jäl-
29609: lisämenoarvioesityksessä mainittu momentin keen kun Saimaan Laivamatkat Oy:n yhtiöjär-
29610: jestys on muutettu siten, et~~] khtiön ·toimin-
29611: säästö 2 665 markkaa, momentin loppusumman
29612: lisäys on 11 559 markkaa. 1
29613: nasta mahdollisesti syntyvä · · auden tappio
29614: katetaan osakkaiden varoista osakepääomien
29615: 29.85.30. Momentin perustelui&S1l maini- suhteessa seuraavan tilikauden aikana. Edus-
29616: taan, että Eduskunnalle on annettu Hallituksen kunta ei ole katsonut voivansa pitää edellä mai-
29617: esitys laiksi ammattikurssikeskusten korkotuki- nittua yhtiöjärjestyksen muuttamista koskevaa
29618: luotosta. Sen mukaan korkotukilainoja voidaan ehtoa toteuttamiskelpoisena. Eduskunta on si-
29619: antaa ammatillisten kurssikeskusten rakentami· ten päättänyt, että mainittua ehtoa ei hyväk-
29620: seen ja rakentamisesta aiheutuneiden velkojen sytä lisämenoarvion perusteluihin ja edellyttää
29621: vakauttamiseen. Tarkoituksena on ollut mai- Hallituksen selvittävän, olisiko ja mitä ehtoja
29622: nita, että edellä mainitun lakiesityksen mukaan valtionavun maksamiselle asetettava, jotta yh-
29623: korkotukilainoja voidaan antaa ammatillisten tiön talous saataisiin tervehdytetyksi.
29624: kurssikeskusten omien huoneistojen hankkimi-
29625: seen ja niiden hankkimisesta aiheutuneiden vel- 32.99.26. Momentille on ehdotettu lisäystä
29626: kojen vakauttamiseen. 32 000 markkaa vuoden 1969 kansainvälisen
29627: sokerisopimuksen jäsenmaksuja varten. Tarkoi·
29628: 30.20.77. Saamansa selvityksen perusteella tuksena on ollut ehdottaa mainittu lisäys vuo-
29629: Eduskunta on todennut työkohteen 9.3. La- den 1968 kansainvälisen sokerisopimuksen jä-
29630: puanjoen järjestely !II ja IV vaihe, Lapua ja senmaksuja varten.
29631: Nurmo, lisätarpeeksi lisämenoarvioesityksessä
29632: mainitun 200 000 markan asemesta 400 000 33.80.50. Tällä kohdalla Eduskunta edellyt-
29633: markkaa ja työkohteen 10.5. Kalajoen keski- tää, että syöpäsairaaloiden yliopistollisiin kes-
29634: osan järjestely Nivala ja Ylivieska~ lisätarpeeksi kussairaaloihin liittämistä koskevat neuvottelut
29635: 100 000 markan asemesta 200 000 markkaa. saatetaan päätökseen mahdollisimman nopeasti
29636: Ed1,1skunta on siten merkinnyt motnentille li- siten, ettei potilaiden hoito vaikeudu omistus-
29637: säystä )00 000 markkaa. suhteiden muutoksen johdosta.
29638: Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdin
29639: 31.24.14. Kuluvan vuoden varsinaisen tulo- Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
29640: ja meooarvion yhteydessä Eduskunta on tie- ja Eduskunta on päättänyt
29641: vesirakennushallitukselta saamansa selvityksen
29642: perusteella arvioinut yleisten teiden kunnossa- hyväksyä seuraavat lisäykset ja muu-
29643: pitoavarten tarvittavan määrärahan vähimmliis- tokset vuoden 1970 tulo- ia tnenogr-
29644: tarpeen vuoden 1970 aikana 217 0.37 000 mar- vio()n.
29645: Lisämenoarvio. 3
29646:
29647:
29648:
29649:
29650: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja
29651: .
29652: menoa.rvtoon
29653:
29654: TULOT
29655: Osasto 11
29656: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT •................ 13 000000
29657:
29658: 19. Muut veronluonteiset tulot ................................... . 13 000 000
29659: 04. Maidon ja vehnän markkinoimismaksut ..................... . 13 000 000
29660:
29661:
29662:
29663: Osasto 12
29664: 12. SEKALAISET TULOT ..................................•. 4001002
29665:
29666: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ............................. . 710 000
29667: 63. Poliisivarusvarikon tulot, lisäystä ......................... . 650 000
29668: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ....... . 60000
29669:
29670:
29671: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... . .358 718
29672: 28. Kuntien osuudet verotoimistojen menoista, lisäystä ........... . 205 000
29673: 29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimistojen menoista, lisäystä .. 60000
29674: 30. E~ankel~s!~te~.ilaisten seurakuntien osuudet verotoimistojen me-
29675: notsta, hsaysta ......................................... . .30 000
29676: 54. Pankkitarkastusviraston tulot, lisäystä ...................... . 6.3 718
29677:
29678:
29679: 29. Opetusministeriön hallinnonala •.....................•......... 2000000
29680: 91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista, lisäystä 2000 000
29681:
29682:
29683: 30. Maatalousministeriön hallinnonala •.....•..........•••.........• 218 284
29684: 10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot, lisäystä .•............ 16000
29685: 99. Maatalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä •....... 202284
29686: 4 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 29.
29687:
29688: 31. Liikenneministeriön ja työvoimaministeriön hallinnonalat ......... . 424 000
29689: 18. Siirrettävien majoitustukikohtien tulot, lisäystä ............... . 424 000
29690:
29691:
29692: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ................... . 290 000
29693: 88. Matkailuyritysten osuus ulkomaisen markkinoinnin menoista ... . 290 000
29694:
29695:
29696:
29697: Osasto 14
29698: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ. METSÄT JA MAA·
29699: TILAT, vähennys ....................................... . -6032000
29700:
29701: 04. Posti- ja lennätinlaitos
29702: Käyttömenot ( 36.04.01-29) 562 624 700
29703: Ylijäämä 41225 300
29704:
29705:
29706:
29707: Osasto 15
29708: 15. LAINAT .... ·........................................... . 50000000
29709:
29710: 01. Takaisin maksetut lainat ..................................... . 50 000 000
29711: 01. Asuntolainojen lyhennykset, lisäystä ....................... . 40 000 000
29712: 04. Muiden lainojen lyhennykset, lisäystä ..................... . 10 000 000
29713: .'
29714: Lisäys tuloihin: 60 969 002
29715:
29716:
29717:
29718:
29719: ,..
29720: \,J
29721:
29722:
29723:
29724:
29725: l.. •• .-~ ' •
29726: ·,' _>.\...• ·.:.
29727:
29728: "!,·.
29729: .; ·. ~. :·. ._: ·_
29730: Lisämenoarvio. 5
29731:
29732:
29733:
29734:
29735: MENOT
29736: Pääluokka 23
29737: 23. VALTIONEUVOSTO 203200
29738:
29739: 01. Vaitioneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010) 80000
29740: 21. Käyttövarat, lisäystä .................................... . 80000
29741:
29742:
29743: 03. Oikeuskanslerinvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010) , 28 000
29744: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä 28000
29745:
29746:
29747: 10. Valtakunnansuunnittelutoimisto .......................... (510) 35700
29748: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 4200
29749: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . '31500
29750:
29751:
29752: 99. Vaitioneuvoston muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010) 59500
29753: 09. Kehitysalueiden neuvottelukunta, lisäystä ................... . 14500
29754: 25. Presidentti J. K. Paasikiven syntymän 100-vuotismuisto, lisäystä .. 45000
29755:
29756:
29757:
29758:
29759: Pääluokka 24
29760: 24. ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA •.......... 1743900
29761:
29762: 01. Ulkoasjainministeriö . . . . .. . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030) 304 000
29763: 10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... . 194 000
29764: 28. Ulkoasiainhallinnon koulutustoiminta ....................... . 110 000
29765:
29766:
29767: 10. Edustustot ................................ ·. . . . . . . . . . . ( 030) 1110 000
29768: · 01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ...... ~ .............. . 1110 000
29769:
29770:
29771: 99. Ulkoasiajoministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 030) 329 900
29772: 26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet, lisäystä ................. . 329 900
29773: 6 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 29.
29774:
29775: Pääluokka 25
29776: 25. OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... . 842 439
29777:
29778: 01. Oikeusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {050) 51 339
29779: 01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä ..................... . 35 339
29780: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... . 16 000
29781:
29782:
29783: 30. Kihlakunnanoikeudet • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {060) 9.5 000
29784: 10. Rakennusten käyttö {arviomääräraha) , lisäystä ............... . 75 000
29785: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... . 20 000
29786:
29787:
29788: 50. Vankeinhoitolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {100) 687 200
29789: 28. Vankilavirkailijain koulutus, lisäystä ....................... . 3 000
29790: 74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset {siirtomääräraha), lisäystä .. 675 000
29791: 88. Maa-alueiden hankkiminen ...................•...•........ 9200
29792:
29793:
29794: 60. Kriminologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {100) 8900
29795: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 8 900
29796:
29797:
29798:
29799:
29800: Pääluokka 26
29801: 26. SISMSIAINMINISTERiöN HALLINNONALA
29802:
29803: 0.5. Lääninhallitukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {040) 18.5 000
29804: 20. Matkat {arviomääräraha), lisäystä ......................... . 35 000
29805: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 150 000
29806:
29807:
29808: 06. Väestörekisterikeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040) 7.5 000
29809: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 25000
29810: 27. Väestön keskusrekisteri {kertameno), lisäystä ............... . .50000
29811:
29812:
29813: 10. Asuntohallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {530) 134 493
29814: 01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä ..................... . 21493
29815: 27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä .................... . 113 000
29816:
29817:
29818: 12. Asuntotuotannon edistäminen ............................ {'30) 22 000 000
29819: 83. Asuntolainat {arviomääräraha), lisäystä .................... . 22 000000
29820: Lisämenoatvio. 7
29821:
29822: Poliisi
29823: 50. Kaupun1den polUsiliUtokset .............................. (070) 421000
29824: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 421000
29825:
29826:
29827: 51. Nimismiespiirit .........................•............. (070) 281 000
29828: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä 281000
29829:
29830:
29831: 54. Keskusrikospoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070) 74.502
29832: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) , lisäystä ..................... . 33 502
29833: 21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ......... . 30000
29834: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 11000
29835:
29836:
29837: 58. Liikkuva polUsi ...................................•... (070) 40000
29838: 21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä 40000
29839:
29840:
29841: 63. Poliisivarusvarikko •................................... (070) 650 000
29842: 22. Varusteet ja tarvikkeet (arviomääräraha), lisäystä ........... . 650 000
29843:
29844:
29845: 69. Muut polUsimenot .................................... (070) 3500
29846: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä 3500
29847:
29848:
29849: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi ................•.....•..... (510) 1470 000
29850: 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ................. . 20000
29851: 32. Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset valtionavut, lisäystä .•.. 14SO 000
29852:
29853:
29854: 82. Valtion väestönsuojelukoulu . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . ( 170) 100 000
29855: 24. Siviilipalvelusmiesten ylläpitomenot ( arviomääräraha) 100 000
29856:
29857:
29858: 90. Rajavartiolaitos • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . ( 080) 160 000
29859: 21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito, lisäystä .... 160 000
29860:
29861:
29862:
29863: Pääluokka 27
29864: 27. PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA 10 388400
29865: Puolustuslaitos
29866: 14. Atevelvollisten ylläpitomenot (160) 1294 400
29867: 02. Varusmiesten ja kadettien pähtiirahat ( arviomääräraha), lisäystä .. 2.58 400
29868: 8 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 29.
29869:
29870: 17. Sairaanhoitokaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ...• 100 000
29871: 20. Kuljetukset ( arviomääräraha), lisäystä ...............•.••..• 64100
29872: 21. Muoni tus ( arviomääräraha) , lisäystä ...........••........... 552 400
29873: 22. Vaatetus ja puhtaanapito (arviomääräraha), lisäystä ........... . 278 800
29874: 23. Terveydenhuolto ( arviomääräraha) , lisäystä ...•.............. 40700
29875:
29876:
29877: 20. Varustuksen uusinta- ja perushankintamenot . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160) 7 000 000
29878: 18. ~~:Us~ankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha),
29879: lisaysta .•...............................•.............. 7 000 000
29880:
29881:
29882: 29. Puolustuslaitoksen muut menot . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . ( 160) 19 000
29883: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä 19 000
29884:
29885:
29886: 30. Suomalainen valvontajoukko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 030) 2 075 000
29887: 21. Valmiusjoukon menot ( arviomääräraha), lisäystä ............. . 500 000
29888: 22. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) ... . 1575 000
29889:
29890:
29891:
29892: Pääluokka 28
29893: 28. VALTIOVARAINMINISTERlöN HALLINNONALA 51 774 770
29894:
29895: 01. Valtiovarainministeriö . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020 J 35 030
29896: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ...•.....•...•...•.... 19 630
29897: 10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... . 15 400
29898:
29899:
29900: 0.5. Valtiokonttori ••...•.•..•.....•...•............•...... (020) 94642
29901: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä .•.....•.............. 73142
29902: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ...........• 21500
29903:
29904:
29905: Verotustoimi
29906: 18. Verohallitus .•..............................•......... (020) 160 480
29907: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 145 480
29908: 70. ~~!us~~>n ja konttorikoneiden sekä puhelimien hankkiminen,
29909: lisaysta .••..•.•.•...••......••......•.................. 15 000
29910:
29911:
29912: 24. Liikevaihtoverotoimistot . . . . • . • • . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . ( 020) 53 700
29913: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen ......... ; ....... . 53 700
29914:
29915:
29916: 36. Muut verotusmenot •••..•...•.... ~ ..•.••..••.. ~ . . . . . . • • ( 020) 500 000
29917: 27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha), lisäystä .....• .500 000
29918: Lisämenoarvio. 9
29919:
29920: 38. Suhdannevaraukset (890) 50 000 000
29921: 60. Siirto valtion suhdannerahastoon .......................... . 50 000 000
29922:
29923:
29924: 50. Rahapaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020) 584 900
29925: 22. Raaka-aineet ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 300 000
29926: 29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 129 900
29927: 70. Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................... . 155 000
29928:
29929:
29930: 52. Tilastollinen päätoimisto . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . ( 040) 212 300
29931: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 84 900
29932: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä ............. . 72 200
29933: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 24000
29934: 70. Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ....... . 31200
29935:
29936:
29937: 54. Pankkitarkastusvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820) 63 718
29938: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 20 718
29939: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 43 000
29940:
29941:
29942: 60. Rakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040) 50000
29943: 20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ....................... . 50 000
29944:
29945:
29946: 62. Lääninrakennustoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040) 20000
29947: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 20000
29948:
29949:
29950:
29951: Pääluokka 29
29952: 29. OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... . 24 377 166
29953:
29954: Ortodoksinen kirkko
29955: 12. Muut ortodoksisen kirkon menot ........................ (280) 62000
29956: 74 ~ T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . ..................... . 62000
29957:
29958:
29959: H el s i n g i n y Ii o p i s t o
29960: 16. Helsingin yliopisto .................................... (240) 3 882 000
29961: 02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... . 295 000
29962: 13. R~en~m.~ten korj~us. (siirtomääräraha), lisäystä ........... . 837 000
29963: 88. Kiinte1ston hankkiminen . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 750 000
29964: 2 E 605/70
29965: 10 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 29.
29966:
29967: 25. Jyväskylän yliopisto .................................. (240) 49 600
29968: 70. ~~tki~us- ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha),
29969: lisaysta ............................................... . 49 600
29970:
29971:
29972: 27. Joensuun korkeakoulu ................................ (240) 31328
29973: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 31328
29974:
29975:
29976: 29. Turun yliopisto ...................................... (240) 412 467
29977: 51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä .. 273 509
29978: 88. Kiinteistön hankkiminen ....................•............. 138 958
29979:
29980:
29981: 30. Åbo Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240) 140 000
29982: 52. Valtionapu perushankintamenoihin, lisäystä 140 000
29983:
29984:
29985: 36. Sibelius-Akatemia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240) 128 300
29986: 51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä .. 128 300
29987:
29988:
29989: 37. Muut korkeakoulumenot ................................ (240) 100 000
29990: 23. Korkeakoulujen sisäisen hallinnon kokeilutoiminta 100 000
29991:
29992:
29993: 39. Opintotuki .......................................... (230) 1432100
29994: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 7100
29995: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 125 000
29996: 52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki ( arviomääräraha),
29997: lisäystä ........•..................................... 1300 000
29998:
29999:
30000: 41. Kouluhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220) 5000
30001: 70. Konttorikoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ........... . 5000
30002:
30003:
30004: Oppikoulut
30005: 42. Valtion oppikoulut .................................... (220) 241000
30006: 74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . .............. . 200 000
30007: 88. Nykarleby samskola -nimisen oppilaitoksen ottaminen valtion
30008: haltuun .......................•....................... 41000
30009:
30010:
30011: 44. Yksityisoppikoulut . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . • • . . . . . . . • ( 220) 130 000
30012: 51. Vieraskielisten oppikoulujen valtionapu, lisäystä ............. . 130 000
30013: Lisämenoarvio. 11
30014:
30015: Kansakoulut
30016: 51. Kansakoululaitoksen muut menot (220) 85 000
30017: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 85 000
30018:
30019: 60. Kuurojen· ja sokeainkoulut ............................ (220) 1010 000
30020: 28. Opettajain valmistus ja jatkokoulutus, lisäystä .............. . 10 000
30021: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . 1000 000
30022:
30023: 65. Ammattikasvatushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 2.30) 5000
30024: 70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............. . 5000
30025:
30026: 68. Valtion keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230) 200 812
30027: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 80 812
30028: 70. T~?.~?neiden, .~us.~on ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
30029: maataraha) , lisaysta .....•.............................. 120 000
30030:
30031: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230) 6 065 000
30032: 30. Val~on~P.~ .. kunnalli~i~e r,leisille ja valmistaville ammattikouluille
30033: ( arviomaataraha), lisaysta ............................... . 2165 000
30034: 36. Valtionapu yleisen ammattikoulun perustamiseen ja laajentamiseen
30035: kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeellä ................. . 3 300 000
30036:
30037: 74. Valtion merimiesammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230) 615 000
30038: 70. Kaluston, koneistojen ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
30039: määräraha), lisäystä ..........•......................... 615 000
30040:
30041: 15. Merenkulkuoppilaitokset .............................. (230) 250 000
30042: 74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . 250 000
30043:
30044: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230) 50000
30045: 74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä ................. . 50000
30046:
30047: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230) 210 000
30048: 30. Valtionapu kunnallisille teknillisille oppilaitoksille ( arviomäärä-
30049: raha), lisäystä ......................................... . 210 000
30050:
30051: 78. Kauppaoppilaitokset ................................... (230) 1150 000
30052: 30. Valtionapu kunnallisille kauppaoppilaitoksille ( arviomääräraha),
30053: lisäystä ...............................•.............. 800 000
30054: 50. Valtionapu yksityisille kauppaoppilaitoksille ( arviomääräraha), li-
30055: säystä ................................................ . 350 000
30056:
30057: 82. Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230) 11559
30058: .50. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä •...••...••..•.......• 11559
30059: 12 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 29.
30060:
30061: 85. Ammattikurssit ....................................... (230) 5 550 000
30062: 30. Ammatillisten kurssikeskusten rakentamisen korkotuki ( arviomää-
30063: räraha) .............................................. . 50000
30064: 70. ~~?lli~.yyskurssien kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha),
30065: lisaysta ............................................... . 1500 000
30066: 74. Ammattikurssikeskusten rakentaminen (siirtomääräraha) ....... . 4 000 000
30067:
30068:
30069: 89. Tieteen tukeminen .................................... (250) 400 000
30070: 50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat ja stipendit
30071: (siirtomääräraha), lisäystä ............................... . 200 000
30072: 54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä 200 000
30073:
30074: 90. Taiteen tukeminen .................................... (250) 760 000
30075: 53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen (arviomääräraha), lisäystä 700 000
30076: 58. Valtionapu Suomen Kansallisteatterilie peruskorjauksiin ....... . 60 000
30077:
30078:
30079: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270) 1100 000
30080: 50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
30081: ( arviomääräraha), lisäystä ............................... . 1000 000
30082: 51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( arviomäärä-
30083: raha), lisäystä ......................................... . 100 000
30084:
30085:
30086: 98. Kansainvälinen yhteistyö .............................. (030) 246 000
30087: 23. Kansainvälisestä kulttuuritoiminnasta aiheutuvat menot, lisäystä .. 76000
30088: 24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista,
30089: lisäystä ............................................... . 10 000
30090: 88. Ulkomaalaisten valtionstipendiaattien asuntojen hankkiminen ... . 160 000
30091:
30092:
30093: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot .............. (210) 55000
30094: 50. Eräät valtionavut, lisäystä ............................... . 55000
30095:
30096:
30097:
30098: Pääluokka 30
30099: 30. MAATALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA .......... . 37 278 952
30100:
30101: 01. Maatalousministeriö . .. . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 710) 156 252
30102: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... . 141252
30103: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 10 000
30104: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... . 5 000
30105:
30106:
30107: 03. Maataloushallitus ........•........................... (720) 5000
30108: 70. Konttorikoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ........... . 5000
30109: Lisämenoarvio. 13
30110:
30111: 05. Valtion maatalousoppilaitokset (230) 32 000
30112: 7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . 32000
30113:
30114:
30115: 12. Valtion siementarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . ( 7 60) 2000
30116: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä 2 000
30117:
30118:
30119: 19. Vesihallitus ................................... ' ....... (540) 149129
30120: 01. Pa!kkaukse~ .~ a~fomääräraha), lisäystä ..................... . 84129
30121: 19. Prunatus, lisaysta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000
30122: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 50000
30123: 70. Koneiden, kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen, lisäystä .. 10 000
30124:
30125:
30126: 20. Vesipiirit ............................................ (540) 727 346
30127: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 87 346
30128: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 40000
30129: 77. Vesistötyöt ( siirtomääräraha), lisäystä ...............•...... 600 000
30130:
30131:
30132: 29. Valtion viljavarasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720) 2 700 000
30133: 60. Siirto viljavarastorahastoon ............................... . 2 700 000
30134:
30135:
30136: 31. Maatalouden hintatuki ................................ (720) 14 239 600
30137: 40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin hinnanalennusmaksuista sekä
30138: maidon ja vehnän markkinoimismaksuista ( arviomääräraha) .... 9130 000
30139: 42. V~J.e~äkoon .IJ:?:uk~:m maksettava hintapoliittinen tuki (siirto-
30140: maararaha), lisaysta ................................... . 2 050 000
30141: 43. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha), lisäystä ... . 2 317 300
30142: 45. Kylvösiementuotannon edistäminen (arviomääräraha), lisäystä ... . 242 300
30143: 49. Maidon ja vehnän markkinoimismaksun palauttaminen eräissä ta-
30144: pauksissa ( arviomääräraha) ............................. .. 500 000
30145:
30146:
30147: 33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot . . . . . . . . . . ( 720) 13 000 000
30148: 42. Lypsylehmien määrän vähentämisestä maksettavat palkkiot (arvio-
30149: määräraha) ............................................ . 13 000 000
30150:
30151:
30152: 37. Kalastus ................................................ (750) 173 900
30153: 21. Valtion kalastusten valvonta, lisäystä ....... ~ ............... . 173 900
30154:
30155:
30156: Asutustoiminta
30157: 49. Asutustoiminnan muut menot ........•..........•....... (740) 25000
30158: 42. Kalastusluotan menot ( arviomääräraha) ................... . 25 000
30159: 14 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 29.
30160:
30161: Metsätalous
30162: 52. Valtion metsäopetus .................................. (2.30) 28.3 U9
30163: 01. Palkk~uks~~. ( a:viomääräraha), lisäystä ..................... . 113 159
30164: 28. Kurss1t, lisaysta ....................................... . 70 000
30165: 7 0. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha), lisäystä ........... . 100 000
30166:
30167:
30168: 56. Yksityiaen metsäopetus ................................ (230) 180 000
30169: 52. Muut ylläpitomenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... . 180 000
30170:
30171:
30172: 58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 730) 4 952 890
30173: 40. Valtionapu metsälautakunnille, lisäystä ..................... . 4 952 890
30174:
30175:
30176: 70. ~talouden turlcimuskeskus ............................ (760) 60000
30177: 22. Kasvinsuojelutoimenpiteet ( arviomääräraha), lisäystä ......... . 60000
30178:
30179:
30180: 76. Metsäntutkimuslaitos .................................. (760) 494 800
30181: 01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... . 42000
30182: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. . 38 000
30183: 23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä 267 300
30184: 24. Puun- ja metsätyöntutkimukset, lisäystä ................... . 81500
30185: 26. Muu koe- ja tutkimustoiminta, lisäystä ..................... . 56 000
30186: 27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset, lisäystä ............. . 10 000
30187:
30188:
30189: 82. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . • . ( 240) 10 876
30190: 0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 10 876
30191:
30192:
30193: 88. Geodeettinen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 520) 30000
30194: 19. Painatus, lisäystä •••..•.•..••...••...••.•••.•...••.•.... 5000
30195: 21. Mittaus- ja tutkimustyöt, lisäystä ......................... . 25 000
30196:
30197:
30198: 95. Kansainvälinen yhteistyö . • .. .. .. .. . • .. .. .. .. . .. . .. .. .. . ( 720) 52000
30199: 24. Luonnonsuojeluvuosi 1970 ( kertameno), lisäystä ............. . 50000
30200: 25. Euroopan maatalouskomission työryhmän istunnon järjestäminen 2000
30201:
30202:
30203: "· Maatalousministeriön halllnnonalan muut menot . . . . • • • • • . ( 710) 5000
30204: 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisiysti 5000
30205: Lisämenoarvio. 15
30206:
30207: Pääluokka 31
30208: 31. LIIKENNEMINISTERiöN JA TYöVOIMAMINISTERiöN
30209: HALLINNONALAT •.................................... 10 370 470
30210:
30211: 01. Liikenneministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610) 15 000
30212: 24. Kansainvälinen yhteistyö ................................. . 15 000
30213:
30214:
30215: 10. Työvoimaministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870) 504184
30216: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. . 29 584
30217: 19. Painatus, lisäystä .............•......•.................. 50 600
30218: 25. Majoitustukikohtien käyttömenot, lisäystä .................. . 424 000
30219:
30220:
30221: 17. Työvoima-asiain piiri. ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870) 198 023
30222: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... . 28 02.3
30223: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 170 000
30224:
30225:
30226: 18. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . ( 870) 80 000
30227: 10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ..............•. 80 000
30228:
30229:
30230: Tie. ja vesirakennuslaitos
30231: 20. Tie- ja vesirakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . ( 620) 1 2.36 718
30232: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 12.36 718
30233:
30234:
30235: 22. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620) 668 000
30236: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 298 000
30237: 74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . .370 000
30238:
30239:
30240: 24. Tiet . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620) 5 000 000
30241: JO. Valtionapu kunnille maantiealueiden lunastusta varten (siirtomäärä-
30242: raha ) , lisäystä ......................................... . 2 000 000
30243: 77. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... . .3 000 000
30244:
30245:
30246: 26. Muut vesitiet ............................ , . , , •• , • • . . • ( 640) 283 345
30247: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..........•........... 28.3 .345
30248:
30249:
30250: .CO. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katS8$tuS . . . . . • . . ( 620) 600 000
30251: 7-4. Katsastusasemien tak.entanlinen (aiinomäärilraha) ••••...•• , •• 600 000
30252: 16 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 29.
30253:
30254: 47. Ilmailu ............................................. (650) 1770 000
30255: 14. Lentoasemien kunnossapito- ja käyttömenot, lisäystä ......... . 700 000
30256: 26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut, lisäystä ............. . 220 000
30257: 7 4. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ... . 850 000
30258:
30259:
30260: 60. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen säännöstelytoimisto . . . . . . . . ( 840) 15 200
30261: 40. Valtion osuus Oulujärven säännöstelyhankkeen kustannuksista .. 15 200
30262:
30263:
30264:
30265: Pääluokka 32
30266: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA 40474852
30267:
30268: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 810) 290 923
30269: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 225 723
30270: 04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... . 15 200
30271: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 30 000
30272: 70. Kaluston hankkiminen .................................. . 20000
30273:
30274:
30275: 10. Merenkulkuhallitus . . .. . . . . .. . . .. .. . . . . . . . . . . .. . . .. . . . ( 640) 2 868 693
30276: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... . 13 693
30277: 21. öljyvahinkojen torjunta (arviomääräraha) ......•........•.•• 1 355 000
30278: 27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha), lisäystä ..... . 50 000
30279: 71. Öljyvahinkojen torjuntakalusto (siirtomääräraha) .............. . 680 000
30280: 77. Jäänmurtajalaituri (siirtomääräraha) ....................... . 770 000
30281:
30282:
30283: 14. Merenkulku- ja luotsipiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640) 450 000
30284: 78. Väylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ....................... . 450 000
30285:
30286:
30287: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet . . . . . . . . . . ( 640) 1159 500
30288: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 1139 500
30289: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 20 000
30290:
30291:
30292: 19. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot ...................... ( 640) 3900
30293: 26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......................... . 3 900
30294:
30295:
30296: 50. Teknillinen korkeakoulu ............................... (240) 381 786
30297: 01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... . 181 786
30298: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä . ; ...•........... 200 000
30299: Lisämenoarvio. 17
30300:
30301: 51. Tampereen teknillinen korkeakoulu ...................... (240) 26 566
30302: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 21 .566
30303: 20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä ......................... . 5000
30304:
30305:
30306: 52. Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu .................... (240) 1456
30307: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 1 456
30308:
30309:
30310: Kauppakorkeakoulut
30311: 58. Vaasan Kauppakorkeakoulu ............................. (240) 85 000
30312: 51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä .. 85 000
30313:
30314:
30315: 61. Geologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830) 31000
30316: 19. Painatus, lisäystä ...................................... . 31000
30317:
30318:
30319: 62. Merentutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860) 3 275
30320: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 3 275
30321:
30322:
30323: 64. Otaniemen valtionalue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240) 50000
30324: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . ........... . 30 000
30325: 13. Rakennusten kunnossapito, lisäystä ....................... . 20 000
30326:
30327:
30328: 65. Patentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820) 71025
30329: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 71025
30330:
30331:
30332: 72. Varmuusvarastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 180) 2 600 000
30333: 21. Varmuusvarastorahastolle varmuusvarastoinnista aiheutuvat menot
30334: ( arviomääräraha), lisäystä ............................... . 600 000
30335: 60. Siirto varmuusvarastorahastoon, lisäystä ................... . 2 000 000
30336:
30337:
30338: 74. Elintarvikevalvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820) 4 000
30339: 30. Valtionapu elintarviketutkimukseen, lisäystä ................. . 4000
30340:
30341:
30342: 76. Atomienergian rauhanomainen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830) 1 030 728
30343: 01. Palkkaukset ( arviomäärätaha), lisäystä ..................... . 30 728
30344: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 1 000 000
30345: 3 E 605/70
30346: 18 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 29.
30347:
30348: 78. Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen ............ (830) 2 250 000
30349: 40. Teollisen tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomääräraha), lisäystä 2 000 000
30350: 42. Ilmailuteollisuuden tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomäärä-
30351: raha) .................. · · ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 250 000
30352:
30353:
30354: 82. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840) 45000
30355: 23. Teollistamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ........... . 45 000
30356:
30357:
30358: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin . . . . . . . . . . . . ( 840) 10 000 000
30359: 88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 10 000 000
30360:
30361:
30362: 88. Matkailun edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890) 590 000
30363: 21. Ulkomailla suoritettava matkailun markkinointitoiminta, lisäystä .. 290 000
30364: 41. Valtionapu matkailua palvelevalle laivaliikenteelle, lisäystä ..... . 240 000
30365: 83. Lainat matkailua palvelevan laivaliikenteen harjoittajille, lisäystä .. 60000
30366:
30367:
30368: 89. Muu elinkeinojen edistäminen .......................... (890) 18 200 000
30369: 60. Siirto tuontikaupparahastoon ............................. . 14 200 000
30370: 83. Avustuslaina Saimaan Kanavalaivat Oy: lle ( siirtomääräraha) ... . 4 000 000
30371:
30372:
30373: 90. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen investointilainojen korkotuki ( 840) 300 000
30374: 41. Teollisuuden ja kehitysalueiden yritysten investointilainojen korko-
30375: tuki ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 300 000
30376:
30377:
30378: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 820) 32 000
30379: 26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha), lisäystä ........... . 32 000
30380:
30381:
30382:
30383: Pääluokka 33
30384: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA 4 737 770
30385:
30386: 0 1. Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (31 0) 152 500
30387: 0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . ............... . 49 500
30388: 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ................. . 50 000
30389: 28. Koulutustoiminta ( kertameno), lisäystä ..................... . 50 000
30390: 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... . 3 000
30391: Lisämenoarvio. 19
30392:
30393: 45. Valtion vajaamielislaitokset ............................. (370) 67 000
30394: 7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................ . 67 000
30395:
30396:
30397: 46. Vajaamielisten hoidon avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 370) 200 000
30398: 53. Yksityisen vajaamielisten avohuollon avustaminen, lisäystä ..... . 200 000
30399:
30400:
30401: Lääkintölaitos
30402: 60. Lääkintöhallitus (450) 94 200
30403: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 90 200
30404: 70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... . 4 000
30405:
30406:
30407: 64. Valtion sairaalat ...................................... ( 470) 494 756
30408: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 494 756
30409:
30410:
30411: 65. Kansanterveyslaboratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460) 11880
30412: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 880
30413: 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. . 11 000
30414:
30415:
30416: 68. Säteilyfysiikan laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460) 7 437
30417: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 7 437
30418:
30419:
30420: 7 4. Kunnallinen terveydenhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460) 200 000
30421: 38. Valtionapu kunnanlääkärien virkatalojen rakentamiseen (kertame-
30422: no), lisäystä . . ........................................ . 200 000
30423:
30424:
30425: 76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito . . . . . . . . . . ( 470) 337 734
30426: 34. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamisesta ja
30427: peruskorjauksista yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta,
30428: lisäystä .............................................. . 337 734
30429:
30430:
30431: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470) 2 933 715
30432: 50. Valtionapu yksityisille sairaaloille, lisäystä ................. . 2 933 715
30433:
30434:
30435: 85. Terveydenhuollon muut menot .......................... (460) 211 948
30436: 22. Sairaalatoimen ohjaus, valvonta ja tutkiminen ............... . 55 000
30437: 26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ( arviomääräraha), lisäystä 126 948
30438: 27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä .................... . 30 000
30439: 12 9512/70
30440: 20 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 29.
30441:
30442: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . ( 400) 26 600
30443: 25. Kansainvälisten järjestöjen ja stipendiohjelmien jäsenmaksut, li-
30444: säystä ............................................... . 26 600
30445:
30446:
30447:
30448: Pääluokka 34
30449: 34. HALLINNONALOITTAIN JAKAMATTOMAT MENOT 771000
30450:
30451: 01. Hallinnonaloittain jakamattomat palkkausmenot . . . . . . . . . . . . ( 990) 100 000
30452: 02. Lisähenkilökunnan ja virkamiesharjoitteilijain palkkiot, lisäystä .. 100 000
30453:
30454:
30455: 09. Muut hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . . ( 990) 671000
30456: 60. Valtion osuus eroraharahastosta johtuvista menoista ( arviomäärä-
30457: raha) ................... · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 671 000
30458:
30459:
30460:
30461: Pääluokka 35
30462: 35. VALTIONVELKA 3 940000
30463:
30464: 07. Ulkomaisen velan kuoletus ............................ (910) 3 940 000
30465: 91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha), lisäystä 3 940 000
30466:
30467:
30468:
30469: Pääluokka 36
30470: 36. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKX METSXT JA MAATILAT 6139 000
30471:
30472: 01. Valtionrautatiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)
30473: 60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ......... . 3 300 000
30474: 78. Ratojen parannukset ja lisäraiteet (siirtomääräraha), lisäystä 1 000 000
30475: Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon:
30476: 4 300 000
30477:
30478: 04. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)
30479: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . 5 651 000
30480: 04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä . . . . 381 000
30481: Käyttömenot: 6 032 000
30482:
30483: 60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä 1530 000
30484: Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon:
30485: 1530 000
30486: Lisämenoarvio. 21
30487:
30488: 10. Valtion painatuskeskus ................................. (840)
30489: 74. Valtion painatuskeskuksen tuotantolaitoksen suunnittelu (siirto-
30490: määräraha) ........................................... . 200 000
30491: Sijoitusmenot: 200 000
30492:
30493: 20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta . . . . . . . . . . . . . . ( 840)
30494: 74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä 50 000
30495: Sijoitusmenot: 50 000
30496:
30497: 40. Margariinitehdas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)
30498: 74. Margariinivaraston laajentaminen (siirtomääräraha), lisäystä .... 11000
30499: Sijoitusmenot: 11 000
30500:
30501: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 730)
30502: 77. Metsien perusparannukset (siirtomääräraha), lisäystä 48 000
30503: Sijoitusmenot: 48 000
30504:
30505: Pääluokka 36:
30506: Lisäys sijoitusmenoihin ja siirtoihin uudistusrahastoihin:
30507: 6139 000
30508: Lisäys käyttömenoihin:
30509: 6 032 000
30510: Lisäys menoihin:
30511: 218 636 414
30512:
30513: Samalla Eduskunta on päättänyt
30514: oikeuttaa V aitioneuvoston edellä mai- tämään valtiolle vuoden 1970 aikana
30515: nittujen menojen suorittamiseen käyt- kertyviä tuloja.
30516: Helsingissä 25 päivänä kesäkuuta 1970.
30517:
30518:
30519:
30520:
30521: E 605/70
30522: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 30.
30523:
30524:
30525:
30526:
30527: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi avaruuslentäjien pelas-
30528: tamisesta· ja palauttamisesta sekä avaruusesineiden palauttami-
30529: sesta.
30530:
30531: Tammikuun 27 pa1vana 1967 tehty yleis- ruudessa havaitsemastaan ilmiöstä, joka vo1s1
30532: sopimus valtioiden toimintaa johtavista peri- muodostaa vaaran astronauttien hengelle tai
30533: aatteista niiden tutkiessa ja käyttäessä ulko- terveydelle. Tämä sopimusmääräys ei aiheuta
30534: avaruutta, siihen luettuna kuu ja muut taivaan- meillä käytännön pulmia.
30535: kappaleet (avaruuden tutkimissopimus), jonka Avaruuslentäjien pelastamissopimus taas mää-
30536: Suomi on ratifioinut samana vuonna ( SopS rää sopimusvaltiolle ilmoitusvelvollisuuden siinä
30537: 56-57/6 7 ) , on nimikkeensä mukaisesti lä- tapauksessa, että se saa tietoonsa tai havaitsee,
30538: hinnä ohjelmajulistuksen luontoinen. Kuiten- että avaruusaluksen miehistö on joutunut on-
30539: kin edellyttävät sanotun sopimuksen eräät ar- nettomuuteen tai että se on hätätilassa tahi
30540: tiklat myös käytännön toimenpiteitä. Sopimus- että se on suorittanut hätä- tai tahattoman las-
30541: valtioiden tulee 5 artiklan mukaan antaa astro- kun sopimusvaltion lainkäyttövallan alaisena
30542: nauteille kaikkea mahdollista apua onnetto- olevalle alueelle tahi aavalle merelle tahi muu-
30543: muus- ja hätätapauksessa tahi jonkin sopimus- hun paikkaan, joka ei ole minkään valtion
30544: valtion alueelle tai aavalle merelle suoritetun lainkäyttövallan alainen ( 1 art.). Ilmoitus-
30545: hätälaskeutumisen sattuessa. Tällaisen laskeu- velvollisuus on olemassa myös siinä tapauk-
30546: tumisen jälkeen astranautit on turvallisesti ja sessa, että sopimusvaltio havaitsee avaruusesi-
30547: viivytyksettä lähetettävä siihen valtioon, jossa neen tai sen osan palautuvan maahan sen lain-
30548: heidän avaruusaluksensa on rekisteröity. Sopi- käyttövallan alaiselle alueelle tai aavalle me-
30549: muksen 8 artiklan mukaan rekisteröintivaltio relle tahi johonkin muuhun paikkaan, joka ei
30550: säilyttää omistusoikeuden avaruusesineisiin ja ole minkään valtion lainkäyttövallan alainen
30551: niiden osiin paitsi ulkoavaruudessa myös nii- ( 5 art. 1 kohta). Ilmoitus on tehtävä lähettä-
30552: den palatessa maahan, mistä seuraa muille so- neelle viranomaiselle ja Yhdistyneiden Kansa-
30553: pimusvaltioille velvollisuus palauttaa tällaiset kuntien pääsihteerille.
30554: esineet, jotka löydetään rekisteröintivaltion ul- Kaikki edellä mainitut velvollisuudet kuulu-
30555: kopuolelta, sanotolle valtiolle. vat sopimusmääräysten mukaan sopimusval-
30556: Huhtikuun 22 päivänä 1968 allekirjoitetun tiolle, mikä käytännössä merkitsee sitä, että
30557: avaruuslentäjien pelastamista ja palauttamista ne sitovat kansainvälisesti valtion ylimpiä eli-
30558: sekä ulkoavarooteen lähetettyjen esineiden pa- miä. Yleensä nämä velvoitukset ovat kuiten-
30559: lauttamista koskevan sopimuksen ( avaruuslen- kin sen laatuisia, ettei valtio kykene täyttä-
30560: täjien pelastamissopimus) johdannossa lausu- mään niitä, ellei säädetä, että ne koskevat kaik-
30561: taan, että sopimuspuolten tarkoituksena on kia oikeusalamaisia, siis yksityisiä kansalaisia
30562: pyrkiä kehittämään avaruuden tutkimissopi- ja maassa olevia muukalaisia.
30563: muksessa lausuttuja valtioiden velvollisuuksia Avaruuden tutkimissopimus on. aikoinaan
30564: ja antamaan niille kiinteämpi muoto. Sopi- saatettu valtionsisäisesti voimaan lailla. Sen
30565: muksen 2, 3 ja 4 artiklaan sisältyvät yksityis- 5 ja 8 artikla eivät kuitenkaan aseta mitään
30566: kohtaiset määräykset avaruusaluksen miehistön veivoitoksia yksityisille kansalaisille, niin kuin
30567: pelastamisesta ja palauttamisesta lähettäneen edellä on huomautettu.
30568: viranomaisen edustajalle. Avaruusesineiden ja Kun avaruusl~täjien pelastamissopimus osaksi
30569: niiden osien palauttamisesta on tarkat mää- laajentaa ja osaksi muuttaa ensiksi mainitun
30570: räykset 5 artiklassa. sopimuksen asettamia velvoituksia, olisi jälkim-
30571: Sopimukset asettavat myös velvoituksen eräi- mäinenkin sopimus saatettava voimaan edus-
30572: den ilmoitusten tekoon. Avaruuden tutkimis- kuntalailla. Hallitus katsoo näin ollen tarkoi-
30573: sopimuksen 5 artiklan 3 kappale määrää sopi- tuksenmukaiseksi esittää säädettäväksi erityis-
30574: musvaltiolle ilmoitusvelvollisuuden ulkoava- lain, joka koskee avaruuslentäjien pelastamista
30575: 9160/70
30576: 2 N:o 30
30577:
30578: ja palauttamista sekä avaruusesineiden palaut- viedä pois eikä liikuttaa ilman viranomaisen
30579: tamista. Tästä on silloin se etu, että kaikki lupaa, ellei siihen ole erittäin painavia syitä.
30580: yksityisiä kansalaisia koskevat "avaruusoikeu- Tällainen syy saattaa olla esimerkiksi esineen
30581: delliset" säännökset sisältyvät samaan lakiin löytyminen vedestä. Esine on myös vaadit-
30582: ( 1 §) ja että avaruuslentäjien pelastamissopi- taessa annettava viranomaiselle. Kun lisäksi
30583: mus voidaan saattaa valtionsisäisesti voimaan avaruusesineen rekisteröintivaltio aina säilyttää
30584: asetuksella. Erillislakia voidaan myös tarvit- omistusoikeuden esineeseen ja sen osiin, ei
30585: taessa helpommin muuttaa ja täydentää. löytötavaralain ( 8 93/43 ) säännöksiä voida so-
30586: Jotta Suomi sopimusvaltiona voisi täyttää ava- veltaa avaruusesineeseen ( 3 § ) .
30587: ruuden tutkimussopimuksen 5 artiklassa sekä Jotta yksityiselle kansalaiselle määrätyillä
30588: avaruuslentäjien pelastamissopimuksen 1, 2, 3 velvoitteilla olisi merkitystä, on myös säädet-
30589: ja 4 artiklassa määrätyt velvollisuutensa, on sää- tävä, ottaen huomioon käsillä olevien sopimus-
30590: dettävä, että yksityisen kansalaisen on ilmoitet- ten tärkeys, jokin sanktio, jonka uhalla yksi-
30591: tava valtion viranomaisille havaitsemastaan on- tyiset kansalaiset saadaan täyttämään velvolli-
30592: nettomuudesta tai hätätilasta, johon avaruus- suutensa. Edellä mainitussa rikoslain 21 lu-
30593: aluksen miehistö on joutunut, samoin kuin tä- vun 13 §: ssä säädetään rangaistuksena lain-
30594: män Suomen alueelle tai aavalle merelle suo- kohdassa säädetyn velvollisuuden laiminlyömi-
30595: rittamasta tahattomasta tai pakkolaskusta. Il- sestä sakko tai enintään 6 kuukauden vankeus.
30596: moitusvelvollisuus on ulotettava muihinkin ta- Kun otetaan huomioon, että pelastamisvelvolli-
30597: pauksiin, jolloin havaitaan avaruusesineen tai suus käsittää lievemmätkin tapaukset kuin to-
30598: sen osan laskeutuvan Suomen alueelle tai dellisen hengenvaaran sekä että yksityisellä
30599: aavalle merelle aluemeren läheisyyteen. Ilmoi- henkilöllä on yleinen ilmoitusvelvollisuus ava-
30600: tus on tehtävä poliisi-, rajavartio- tai sotilas- ruusesineen tai sen osan havaitsemisesta tai
30601: viranomaiselle. Yksityisen kansalaisen on myös löytämisestä, on säädettävä rangaistusuhka täl-
30602: annettava avaruusaluksen miehistöön kuuluvan laisenkin velvollisuuden laiminlyömisestä. Sakko-
30603: henkilön pelastamiseksi sellaista apua, minkä rangaistus on tällöin katsottava riittäväksi,
30604: hän saattamatta itseään tai ketään muuta vaa- jollei muualla laissa ole säädettynä ankaram-
30605: raan kykenee antamaan. Rikoslain 21 luvun paa rangaistusta ( 5 § ) .
30606: 13 § ( sellaisena kuin sanottu lainkohta on Vastuukysymyksen osalta on voimassa ava-
30607: laissa 491/69) säätää jokaiselle, joka tietää ruuden tutkimissopimuksen 7 artiklan mukaan,
30608: toisen olevan todellisessa hengenvaarassa, vel- että sopimusvaltio, joka lähettää esineen ulko-
30609: vollisuuden antaa tai hankkia sellaista apua, avaruuteen tai myötävaikuttaa sellaiseen tahi
30610: minkä hän saattamatta itseään tai ketään jonka alueelta tai laitteesta sellainen lähettämi-
30611: muuta vaaraan voi saada aikaan. Avaruuslen- nen tapahtuu, on kansainvälisesti vastuussa
30612: täjien pelastamissopimuksessa määrätty pelas- tällaisen esineen tai sen osien toiselle sopimus-
30613: tamisvelvollisuus on kuitenkin ilmeisesti kat- valtiolle tahi sen luonnolliselle tai oikeushen-
30614: sottava laajemmaksi, joten se koskee vähem- kilölle aiheuttamasta vahingosta.
30615: pääkin kuin "todellista hengenvaaraa". Koska Avaruuslentäjien pelastamissopimuksen 5 ar-
30616: avaruustutkimuksen kannalta saattaa olla tär- tiklan 5 kohdan mukaan avaruusesineen tai
30617: keätä, että avaruuslentäjien mukana olevat ko- sen osien löytämisestä ja palauttamisesta joh-
30618: jeet ja laitteet saadaan pelastetuiksi, on pelas- tuvien velvoitusten täyttämisestä aiheutuneista
30619: tamisvelvollisuus ulotettava koskemaan niitä- kuluista vastaa lähettänyt viranomainen, jolla
30620: kin .ottaen huomioon, .että pelastajan ei ole tarkoitetaan esineen lähettämisestä vastuussa
30621: pakko tällöinkään saattaa itseään tai ketään olevaa valtiota tai sopimuksessa määriteltyä
30622: muuta vaaraan ja että ihmishengen pelastami- kansainvälistä järjestöä.
30623: nen käy tietenkin ennen kojeiden pelastamista Valtio voi edellä esitetyn perusteella nostaa
30624: ( 2 §). korvausvaateen toista sopimusvaltiota vastaan.
30625: Avaruusesineiden ja niiden osien palauttaoli- On kuitenkin katsottava kohtuulliseksi, että
30626: sen mahdollistamiseksi avaruuden tutkimissopi- kotivaltio veivoitetaan ensisijaisesti korvaa-
30627: muksen 8 artiklan ja avaruuslentäjien pelasta- maan kansalaisen kärsimä henkilö- tai omai-
30628: missopimuksen 5 artiklan mukaisesti, on yksi- suusvahinko ja kulut ( 4 §).
30629: tyiselle kansalaiselle säädettävä velvollisuus Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
30630: tehdä niiden löytämisestä ilmoitus asianomai- kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
30631: selle viranomaiselle. Löydettyä esinettä ei saa tus:
30632: N:o 30 3
30633:
30634:
30635: Laki
30636: avaruuslentäjien pelastamisesta ja palauttamisesta sekä avaruusesineiden palauttamisesta.
30637:
30638: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30639:
30640: 1 §.
30641: Avaruuslentäjien pelastamisesta ja palautta- ruusesineeseen ei sovelleta, mitä 19 pa1vana
30642: misesta sekä ulkoavaruuteen lähetettyjen esi- marraskuuta 194 3 annetussa löytötavaralaissa
30643: neiden ( avaruusesineiden) palauttamisesta on ( 893/43) on säädetty löytötavarasta.
30644: voimassa, mitä tässä laissa säädetään.
30645: 4 §.
30646: 2 §. Kustannukset, jotka aiheutuvat yksityiselle
30647: Joka havaitsee, että avaruusaluksen miehistö edellä 2 ja 3 §:ssä tarkoitetusta ilmoituksen
30648: on joutunut onnettomuuteen tai että se on tekemisestä tai avustustoimenpiteestä taikka
30649: hätätilassa tahi on suorittanut pakko- tai tahat- esineen talteen ottamisesta, säilyttämisestä,
30650: toman laskun taikka että avaruusesine tai sen luovuttamisesta tai palauttamisesta, korvataan
30651: osa muutoin laskeutuu Suomen alueelle tai sii- valtion varoista.
30652: hen liittyvälle aavalle merelle, on velvollinen Sama on voimassa sellaisen vahingon kor-
30653: viipymättä ilmoittamaan siitä lähimmälle poliisi-, vaamisesta, jonka avaruusesine tai sen osa tahi
30654: rajavartio- tai sotilasviranomaiselle sekä anta- avaruusaluksen miehistöön kuuluva henkilö
30655: maan tarvittaessa avaruusaluksen miehistöön saattaa aiheuttaa yksityiselle tai tämän omai-
30656: kuuluvan henkilön ja tämän laitteiden tai ko- suudelle taikka joka aiheutuu 1 momentissa
30657: jeiden pelastamiseksi sellaista apua, minkä hän tarkoitetuista toimenpiteistä.
30658: saattamatta itseään tai ketään muuta vaaraan
30659: voi saada aikaan.
30660: 3 §. 5 §.
30661: Milloin joku löytää esineen, jonka voidaan Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
30662: epäillä olevan peräisin avaruusesineestä, on tuja määräyksiä, tuomitaan sakkoon, jollei
30663: löydöstä viipymättä ilmoitettava lähimmälle po- häntä muun lain nojalla ole tuomittava anka-
30664: liisi-, rajavartio- tai sotilasviranomaiselle. Esi- rampaan rangaistukseen.
30665: nettä ei saa viedä pois eikä liikuttaa ilman vi-
30666: ranomaisen lupaa, ellei siihen ole erittäin pai- 6 §.
30667: navia syitä. Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
30668: Edellä 1 momentissa tarkoitettu esine on töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
30669: vaadittaessa luovutettava viranomaiselle. Ava- sella.
30670:
30671: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
30672:
30673: Tasavallan Presidentti
30674: URHO KEKKONEN.
30675:
30676:
30677:
30678:
30679: Vt. ulkoasiainministeri
30680: Pääministeri T euvo Aura.
30681: 1
30682: 1
30683: 1
30684: 1
30685: 1
30686: 1
30687: 1
30688: 1
30689: 1
30690: 1
30691: 1
30692: 1
30693: 1
30694: 1
30695: 1
30696: 1
30697: 1
30698: 1
30699: 1
30700: 1
30701: 1
30702: 1
30703: 1
30704: 1
30705: 1
30706: 1
30707: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 30.
30708:
30709:
30710: U 1 k o a s i a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 halli-
30711: tuksen esityksen johdosta laiksi avaruuslentäjien pelastamisesta
30712: ja palauttamisesta sekä avaruusesineiden palauttamisesta.
30713:
30714: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29 Edellä mainitut velvollisuudet kuuluvat so-
30715: päivältä viime toukokuuta lähettänyt ulkoasiain- pimusmaaraysten mukaan sopimusvaltiolle,
30716: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli- mikä käytännössä merkitsee sitä, että ne sito-
30717: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 30. Tä- vat kansainvälisesti valtion ylimpiä elimiä.
30718: män johdosta valiokunta, joka on kuullut esi- Jotta valtio voisi täyttää sanotut velvollisuu-
30719: tyksestä jaostopäällikkö Eero Yrjölää ulko- tensa, edellyttää se määrättyjen velvoitteiden
30720: asiainministeriöstä ja lakitieteen tohtori Toivo asettamista myös yksityisille kansalaisille. Tässä
30721: Sainiota oikeusministeriöstä, kunnioittaen esit- tarkoituksessa hallitus esittää säädettäväksi kä-
30722: tää seuraavaa. siteltävänä olevassa esityksessä ehdotetun eril-
30723: Vuoden 1967 yleissopimus valtioiden toimin- lislain. Kaikki yksityisiä kansalaisia koskevat
30724: taa johtavista periaatteista niiden tutkiessa ja ns. avaruusoikeudelliset säännökset tulisivat si-
30725: käyttäessä ulkoavaruutta, siihen luettuna kuu ten sisältymään samaan lakiin. Esityksen perus-
30726: ja muut taivaankappaleet (avaruuden tutkimis- teluissa on yksityiskohtaisesti selostettu yksi-
30727: sopimus), edellyttää huolimatta siitä, että se tyisille kansalaisille lakiehdotuksen mukaan
30728: on lähinnä ohjelmajulistuksen luontoinen, myös tulevat velvoitteet sekä heidän niiden johdosta
30729: käytännön toimenpiteitä. Sopimuksen 5 ja 8 suorittamistaan toimenpiteistä aiheutuneiden
30730: artiklan mukaan sopimusvaltion tulee sano- kustannusten korvaaminen. Rikosoikeudellisena
30731: tuissa artikloissa mainituissa tapauksissa antaa sanktiona tulisi lakiehdotuksen mukaan ole-
30732: kaikkea mahdollista apua avaruuslentäjille ja maan sakkorangaistus, jollei muun lain mukaan
30733: palauttaa heidät sekä avaruusesineet ja näiden ole tuomittava ankarampaan rangaistukseen.
30734: osat avaruusaluksen rekisteröintivaltiolle. Suomi on jo vuonna 1967 ratifioinut alussa
30735: Sanottuun sopimukseen liittyy avaruuslentä- mainitun avaruuden tu:tkimissopimuksen. Suo-
30736: jien pelastamisesta ja palauttamisesta sekä ul- men tarkoituksena on ratifioida myös avaruus-
30737: koavaruuteen lähetettyjen esineiden palautta- lentäjien pelastamissopimus. Tämä edellyttää
30738: misesta 22 päivänä huhtikuuta 1968 allekir- kuitenkin sisäisen lainsäädäntömme täydentä-
30739: joitettu sopimus ( avaruuslentäjien pelastamis- mistä esityksessä ehdotetun lain mukaisella jär-
30740: sopimus). Tämän sopimuksen johdannossa so- jestelyllä. Tämän vuoksi ja esityksen peruste-
30741: pimuspuolet ilmoittavat pyrkivänsä kehittämään luihin yhtyen valiokunta puoltaa esitykseen si-
30742: avaruuden tutkimissopimuksessa lausuttuja val- sält)rvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
30743: tioiden velvollisuuksia ja antamaan niille kiin- Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, ul-
30744: teämpi muoto. Sopimuksen 1-5 artiklaan on- koasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
30745: kin otettu yksityiskohtaiset määräykset avaruus-
30746: aluksen miehistön pelastamisesta ja palauttami- että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
30747: sesta sekä avaruusesineiden ja niiden osien pa- vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
30748: lauttamisesta lähettäneen viranomaisen edus- sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
30749: tajalle ja myös ilmoitusten tekemisestä ava~ mana.
30750: ruusaluksen miehistöstä ja avaruusesineistä so-
30751: pimuksessa mainituissa tapauksissa.
30752: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
30753:
30754:
30755: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Sinisalo, Tarjanne, Tuomioja, Uusitalo ja P.
30756: osaa varapuheenjohtaja Gestrin, jäsenet Flinck, Väyrynen sekä varajäsenet Juvela ja Sundqvist.
30757: Haarla, Honkonen, Lindeman, Perheentupa,
30758:
30759:
30760:
30761: E 603/70
30762: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 30.
30763:
30764:
30765:
30766:
30767: S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 26 hallituk-
30768: sen esityksen johdosta laiksi avaruuslentäjien pelastamisesta ja
30769: palauttamisesta sekä avaruusesineiden palauttamisesta.
30770:
30771: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30772: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ulko- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30773: asiainvaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyä eh- ehdotuksen muuttamattomana.
30774: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30775: Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1970.
30776:
30777:
30778:
30779:
30780: E 635/70
30781: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 30.
30782:
30783:
30784:
30785:
30786: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
30787: avaruuslentäjien pelastamisesta ja palauttamisesta sekä avaruus-
30788: esineiden palauttamisesta.
30789:
30790: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 4
30791: n:o 30 laiksi avaruuslentäjien pelastamisesta ja sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 26, on
30792: palauttamisesta sekä avaruusesineiden palautta- hyväksynyt seuraavan lain:
30793: misesta, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvalio-
30794:
30795:
30796: Laki
30797: avaruuslentäjien pelastamisesta ja palauttamisesta sekä avaruusesineiden palauttamisesta.
30798: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30799:
30800: 1 §.
30801: Avaruuslentäjien pelastamisesta ja palautta- ruusesineeseen ei sovelleta, mitä 19 päivänä
30802: misesta sekä ulkoavaruuteen lähetettyjen esi- marraskuuta 1943 annetussa löytötavaralaissa
30803: neiden ( avaruusesineiden) palauttamisesta on ( 893/43) on säädetty löytötavarasta.
30804: voimassa, mitä tässä laissa säädetään.
30805: 2 §. 4 §.
30806: Joka havaitsee, että avaruusaluksen miehistö Kustannukset, jotka aiheutuvat yksityiselle
30807: on joutunut onnettomuuteen tai että se on edellä 2 ja 3 §:ssä tarkoitetusta ilmoituksen
30808: hätätilassa tahi on suorittanut pakko- tai tahat- tekemisestä tai avustustoimenpiteestä taikka
30809: toman laskun taikka että avaruusesine tai sen esineen talteen ottamisesta, säilyttämisestä,
30810: osa muutoin laskeutuu Suomen alueelle tai sii- luovuttamisesta tai palauttamisesta, korvataan
30811: hen liittyvälle aavalle merelle, on velvollinen valtion varoista.
30812: viipymättä ilmoittamaan siitä lähimmälle poliisi-, Sama on voimassa sellaisen vahingon kor-
30813: rajavartio- tai sotilasviranomaiselle sekä anta- vaamisesta, jonka avaruusesine tai sen osa tahi
30814: maan tarvittaessa avaruusaluksen miehistöön avaruusaluksen miehistöön kuuluva henkilö
30815: kuuluvan henkilön ja tämän laitteiden tai ko- saattaa aiheuttaa yksityiselle tai tämän omai-
30816: jeiden pelastamiseksi sellaista apua, minkä hän suudelle taikka joka aiheutuu 1 momentissa
30817: saattamatta itseään tai ketään muuta vaaraan tarkoitetuista toimenpiteistä.
30818: voi saada aikaan.
30819: 3 §. 5 §.
30820: Milloin joku löytää esineen, jonka voidaan Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
30821: epäillä olevan peräisin avaruusesineestä, on tuja määräyksiä, tuomitaan sakkoon, jollei
30822: löydöstä viipymättä ilmoitettava lähimmälle po- häntä muun lain nojalla ole tuomittava anka-
30823: liisi-, rajavartio- tai sotilasviranomaiselle. Esi- rampaan rangaistukseen.
30824: nettä ei saa viedä pois eikä liikuttaa ilman vi-
30825: ranomaisen lupaa, ellei siihen ole erittäin pai- 6 §.
30826: navia syitä. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
30827: Edellä 1 momentissa tarkoitettu esine on töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
30828: vaadittaessa luovutettava viranomaiselle. Ava- sella.
30829:
30830:
30831: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
30832:
30833:
30834:
30835: E 640/70
30836: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 31.
30837:
30838:
30839:
30840:
30841: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden virkojen pe-
30842: rustamisesta.
30843:
30844: Hallituksen esitykseen valtion vuoden 1970 ta1s1 viraston menosaannön perusteita. Kun
30845: kolmanneksi lisämenoarvioksi sisältyy sellais- tällaisesta muuttamisesta hallitusmuodon 65
30846: ten peruspalkkaisten virkojen perustamista tar- § :n mukaan on säädettävä lailla, annetaan
30847: koittavia ehdotuksia, joiden hyväksyminen mer- Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakieh-
30848: kitsisi uuden virkatyypin käyttöönottoa asian- dotus:
30849: omaisessa virastossa. Tämä puolestaan muut-
30850:
30851:
30852: Laki
30853: eräiden virkojen perustamisesta.
30854: Muuttaen jäljempänä mainitun viraston menosäännön perusteita säädetään Eduskunnan
30855: päätöksen mukaisesti:
30856: 1 §.
30857: Kauppa- ja teollisuusministeriöön voidaan asianomaiseen virastoon myös siten, että vi-
30858: perustaa toimistoinsinöörin ja tutkijan perus- rastossa jo olemassa olevia virkoja, niiden var-
30859: palkkaiset virat. sinaisen palkkauksen vähentymättä, vain nimel-
30860: 2 §. tään muutetaan 1 §:ssä mainituiksi viroiksi,
30861: Asetuksella voidaan 1 § :ssä mainittuja vir- jolloin entisen nimisen viran haltija siirtyy ni-
30862: koja tulo- ja menoarvion rajoissa perustaa meltään muutetun viran haltijaksi.
30863:
30864:
30865: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
30866:
30867: Tasavallan Presidentti
30868: URHO KEKKONEN.
30869:
30870:
30871:
30872:
30873: Valtiovarainministeri Päiviö Hetemäki.
30874:
30875:
30876:
30877:
30878: 10421/70
30879: 1
30880:
30881:
30882: 1
30883:
30884:
30885: 1
30886:
30887:
30888: 1
30889:
30890:
30891: 1
30892:
30893:
30894: 1
30895:
30896:
30897: 1
30898:
30899: ; 1
30900:
30901:
30902: 1
30903:
30904:
30905: 1
30906:
30907:
30908: 1
30909:
30910:
30911: 1
30912:
30913:
30914: 1
30915: 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 31.
30916:
30917:
30918:
30919:
30920: V a 1t i o vara i n v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 11
30921: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden virkojen perustami-
30922: sesta.
30923:
30924: Eduskunta on 29 pa1vana toukokuuta 1970 tunut kannattamaan esitylmeen sisältyvän laki-
30925: .ähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- ehdotuksen hyväksymistä .
30926: iTaksi hallituksen esityksen n:o 31 laiksi eräiden Valiokoota kunnioittaen ehdottaa,
30927: iTirkojen perustamisesta.
30928: Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
30929: ~sityksen perusteluista i-lmenevistä syistä aset- esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
30930: muuttamattomana.
30931: Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1970.
30932:
30933:
30934:
30935:
30936: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Salla, SiJ.lantaus, Tamminen sekä varajäsenet
30937: )Saa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh- Ahonen, Hara, Kaarlonen, Kurppa, Laaksonen,
30938: taja Siltanen, jäsenet Haukipuro, Isomursu, Lintilä, Mykkänen, Procope, Turunen ja Weck-
30939: Koppanen, Landström, Pekkarinen, RosneH, man.
30940:
30941:
30942:
30943:
30944: E 714/70
30945: 1970 Vp.- S. V. M- Esitys n:o 31.
30946:
30947:
30948:
30949:
30950: S u u r en valio kunnan m i e t i n t ö n:o 35 hallituk-
30951: sen esityksen johdosta laiksi eräiden virkojen pentstamisesta.
30952:
30953: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30954: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30955: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 11 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
30956: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30957: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
30958:
30959:
30960:
30961:
30962: E 740/70
30963: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 31.
30964:
30965:
30966:
30967:
30968: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
30969: eräiden virkojen perustamisesta.
30970:
30971: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys asiasta antanut mietintönsä n:o 11 sekä Suuri
30972: n:o 31 laiksi eräiden virkojen perustamisesta, valiokunta mietintönsä n:o 35, on hyväksynyt
30973: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on seuraavan lain:
30974:
30975:
30976: Laki
30977: eräiden virkojen perustamisesta.
30978: Muuttaen jäljempänä mainitun viraston menosäännön perusteita säädetään Eduskunnan
30979: päätöksen mukaisesti:
30980: 1 §.
30981: Kauppa- ja teollisuusministeriöön voidaan asianomaiseen virastoon myös siten, että vi-
30982: perustaa toimistoinsinöörin ja tutkijan perus- rastossa jo olemassa olevia virkoja, niiden var-
30983: palkkaiset virat. sinaisen palkkauksen vähentymättä, vain nimel-
30984: 2 §. tään muutetaan 1 §:ssä mainituiksi viroiksi,
30985: Asetuksella voidaan 1 §:ssä mainittuja vir- jolloin entisen nimisen viran haltija siirtyy ni-
30986: koja tulo- ja menoarvion rajoissa perustaa meltään muutetun viran haltijaksi.
30987:
30988:
30989: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
30990:
30991:
30992:
30993:
30994: E 747/70
30995: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 32.
30996:
30997:
30998:
30999:
31000: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeakoulustipen-
31001: deistä annetun lain muuttamisesta.
31002:
31003: Korkeakoulustipendeistä 5 pa1vanä kesä- Lain 8 §:n 1 momentin edellyttämästä jako-
31004: kuuta 1953 annetun lain (252/53) 6 §:n mu- perusteesta johtuen uusille korkeakouluille
31005: kaan, sellaisena kuin se on lain muuttamisesta voidaan osoittaa tutkimusstipendejä vasta
31006: 27 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa suhteellisen pitkän toimintakauden jälkeen,
31007: ( 817/68), asetetaan vuosittain 500 tutkimus- vaikka näissäkin korkeakouluissa on muun
31008: stipendiä suuruudeltaan 1 500 markkaa jaetta- muassa assistentteja, jotka harjoittavat lain
31009: vaksi kandidaatin tai vastaavan tutkinnon suo- tarkoittamaa tieteellistä työtä. Jakoperuste
31010: rittaneille opiskelijoille, jotka korkeakoulussa suosii sitäpaitsi muiden kustannuksella niitä
31011: harjoittavat tieteellistä tutkimustyötä lisensiaa- korkeakouluja, joissa suoritetaan lääketieteellisiä
31012: tin tutkintoa tai tohtorin arvoa varten. Tutki- lisensiaatin tutkintoja.
31013: musstipendit osoitetaan lain 8 § :n 1 momentin Seuraavasta taulukosta ilmenee vuoden 1970
31014: mukaan korkeakouluille niissä kolmena viime jo jaettujen tutkimusstipendien jakautuma eri
31015: lukuvuotena suoritettujen lisensiaatin tutkinto- korkeakoulujen kesken sekä vastaava jakau-
31016: jen ja hyväksyttyjen väitöiskirjojen lukumäärän tuma, mikäli stipendit olisi osoitettu korkea-
31017: mukaisessa suhteessa. kouluille opiskelijamäärän perusteella:
31018: Vuoden 1970 Opiskelija- Jakautuma
31019: tutkimus- määrä vuoden opiskelija-
31020: stipendien 1968 lopussa määrän
31021: jakautuma perusteella
31022: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 23 058 218
31023: Turun Yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 6 286 59
31024: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 4 695 44
31025: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 3 453 33
31026: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . 12 157 2
31027: Åbo Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2 012 19
31028: Tampereen Yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4 688 44
31029: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 753 35
31030: Kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 557 24
31031: Turun Kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . 1 723 7
31032: Handelshögskolan vid Aho Akademi . . . . . . . 1 371 3
31033: Svenska Handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . . . 1 088 10
31034: Vaasan Kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . 149 2
31035: ------------------------------------------
31036: Yhteensä 500 Yhteensä 500
31037:
31038:
31039: Hallitus katsoo edellä olevan perusteella ai- määrän mukaisessa suhteessa eikä kuten nykyi-
31040: heelliseksi esittää korkeakoulustipendeistä an- sin suoritettujen lisensiaatin tutkintojen ja hy-
31041: netun lain 8 § :n 1 momentin muuttamista väksyttyjen väitöskirjojen lukumäärän mukai-
31042: siten, että tutkimusstipendit osoitetaan niille sessa suhteessa.
31043: korkeakouluille, joissa voidaan suorittaa lisen- Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
31044: siaatin tutkinto ja tohtorin arvoon oikeuttavat kunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
31045: opinnäytteet, näiden korkeakoulujen opiskelija- ehdotus:
31046: 10643/70
31047: 2 N:o 32
31048:
31049:
31050:
31051: Laki
31052: korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
31053: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesäkuuta
31054: 1953 annetun lain (252/53) 8 §:n 1 momentti seuraavasti:
31055:
31056: 8 §. olevien tutkintoa suorittavien opiskelijain mu-
31057: Edellä 4 ja 5 §:ssä mainitut stipendit ja kaisessa suhteessa niille tässä laissa mainituille
31058: lisät osoitetaan tässä laissa mainituille korkea- korkeakouluille, joissa voidaan suorittaa lisen-
31059: kouluille niiden kirjoissa olevien tutkintoa suo- siaatin tutkinto ja tohtorin arvoon oikeuttavat
31060: rittavien opiskelijain mukaisessa suhteessa ja opinnäytteet.
31061: 6 §: ssä mainitut tutkimusstipendit kirjoissa
31062:
31063:
31064: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
31065:
31066:
31067: Tasavallan Presidentti
31068: URHO KEKKONEN
31069:
31070:
31071:
31072:
31073: Opetusminis.teri Jaakko Numminen.
31074: 1970 Vp.- V. M. -Esitys n:o .32.
31075:
31076:
31077:
31078:
31079: Sivistys v a Ii o kun n a mietintö n:o 8 hallituk-
31080: sen esityksen johdosta laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
31081: lain muuttamisesta.
31082:
31083: Eduskun:ta on pöytäkirjanottein 29 päivältä tuma eri korkeakoulujen kesken ehkä määrätä
31084: toukokuuta 1970 lähettänyt sivistysvaliokun- tarkoituksenmukaisemmin käyttämällä jotakin
31085: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen muuta perustetta, esimerkiksi suoritettuja filo-
31086: edellä mainitun esityksen n:o 32. Tämän joh- sofian kandidaatin ja sitä korkeampia tutkin-
31087: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantuntijoi- toja. Huomioon ottaen kuitenkin, että opinto-
31088: na .toimistopäällikkö P. Kalajaa Jyväskylän yli- tukijärjestelmän kokonaisuudistus on parhail-
31089: opistossa, valtiotieteiden ylioppilas J. Klemolaa laan valmisteilla ja että kysymys on näin ollen
31090: Suomen Ylioppilaskuntien Liitosta, hallitussih- ainoastaan väliaikaisratkaisusta, ja kun halli-
31091: teeri U. Långia opetusministeriöstä, maisteri tuksen esityksessa ehdotettua järjestelmää voi-
31092: E. Meriläistä valtiovarainministeriöstä, toimis- daan joka .tapauksessa pitää nykyistä menette-
31093: topäällkkö M. Parjasta Tampereen yliopistosta lyä oikeudenmukaisempana, valiokunta pitää
31094: ja professori P. Tommilaa Turun yliopistosta, ehdotetun lainmuutoksen aikaansaamista tässä
31095: kunnioittavasti esittää seuraavaa. vaiheessa tarpeellisena. Tämän vuoksi ja kun
31096: Hallituksen esityksessä ehdotetaan korkea- valiokunnalla ei ole huomautettavaa myöskään
31097: koulustipendeistä annetun lain muuttamista si- lakiehdotuksen muodollisen puolen johdosta,
31098: ten, että tutkimusstipendit osoitetaan niille valiokunta on asettunut kannattamaan hallituk-
31099: korkeakouluille, joissa voidaan suorittaa lisen- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
31100: siaatin tutkinto ja tohtorin arvoon oikeuttavat symistä.
31101: opinnäytteet, näiden korkeakoulujen opiskeli- Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, va-
31102: jamäärän mukaisessa suhteessa eikä, niin kuin liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
31103: nykyisin, suoritettujen lisensiaatin tutkintojen
31104: ja hyväksyttyjen väitöskirjojen lukumäärän mu- että hallituksen esitykseen sisältyvä
31105: kaisessa suhteessa. Lakiehdotusta käsitellessään lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
31106: valiokunta on todennut, ettei ole riittävästi sel- tomana.
31107: vitetty, voitaisiinko tutkimusstipendien jakau-
31108: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
31109:
31110:
31111:
31112:
31113: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Salama, Sundqvist, Suomi, Toivanen, Wester-
31114: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, jäsenet holm ja Ääri sekä varajäsenet Uusitalo ja Vi-
31115: Ahde, Hetemäki, Häggblom, Häkämies, 0. ka.tmaa.
31116: Kangas, Karhuvaara, Kortesalmi, Pursiainen,
31117:
31118:
31119:
31120:
31121: E 602/70
31122: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 32.
31123:
31124:
31125:
31126:
31127: V a s t a 1a u s e.
31128:
31129: Korkeakouluissa jaettavien ns. ,tutkimussti- kouluja. Tasapuolisempaan järjestelmään voitai-
31130: pendien jakoperusteet ovat tähän asti olleet siin päästä lisäämällä stipendien lukumäärää
31131: epäoikeudenmukaiset, koska ne ovat perusteet- niin, ettei mikään korkeakoulu menettäisi jo
31132: tomasti .suosineet yliopistoja, joissa on lääke- saamia>an etuja tieteen tukemisessa. Varsinkin
31133: tieteellinen tiedekunta. Käsillä oleva hallituk- kun tieteeseen ylipäänsä sijoitettavia varoja on
31134: sen esitys on myös epäoikeudenmukainen, pidettävä tällä hetkellä liian vähäisinä, olisi täl·
31135: vaikkakin toiseen suuntaan. Se suosii massoja täkin kannalta aihetta lukumäärän lisäämiseen.
31136: kiinnittämättä ollenkaan huomiota niiden hen- Samassa yhteydessä voitaisiin harkita stipen<·
31137: kilöiden määrään, joilla on muodollinen mah- dien suuruuden korottamista kuitenkin järke-
31138: dollisuus tehdä stipendilain edellyttämää tie- vän tiedepoliittisen kokonaisuuden puitteissa
31139: teellistä työtä. Kun stipendit jaetaan kandi- pysyen.
31140: daatin tutkinnon suorittaneille henkilöille, Hallituksen esitys siis kaipaisi moneltakin
31141: näyttää siltä, että tämän tutkinnon suorittanei- kannalta korjausta. Koska parannuksia ei ole
31142: den henkilöiden .tai todellisten jatko-opiskeli- mahdollista saada aikaan eduskuntakäsittelyssä,
31143: joiden määrä tarjoaisi parhaan jakoperusteen. esitämme,
31144: Nykyinen järjestelmä on sortanut uusia kor-
31145: keakouluja. Tämän epäkohdan korjaamiseksi että hallituksen esitykseen sisältyvä
31146: ei kuitenkaan ole välttämätöntä ryhtyä sorta- lakiehdotus hylättäisiin.
31147: maan tähän asti hyvässä asemassa olleita korkea-
31148: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
31149:
31150: Juha Vikatmaa. Erkki Häkämies. Juhani Kortesalmi.
31151: Elsi Hetemäki. Sinikka Karhuvaara. Irma Toivanen.
31152: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 32.
31153:
31154:
31155:
31156:
31157: S u u r en v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 27 hallituk-
31158: sen esityksen johdosta laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
31159: lain muuttamisesta.
31160:
31161: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31162: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31163: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä eh- ehdotuksen muuttamattomana.
31164: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31165: Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1970.
31166:
31167:
31168:
31169:
31170: E 635/70
31171: 1970 Vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 32.
31172:
31173:
31174:
31175:
31176: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
31177: korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
31178:
31179: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
31180: n:o 32 laiksi korkeakoulustipendeistä annetun n:o 8 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
31181: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Sivistys- n:o 27, on hyväksynyt seuraavan lain:
31182:
31183:
31184:
31185: Laki
31186: korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
31187: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesäkuuta
31188: 1953 annetun lain (252/53) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
31189:
31190: 8 §. olevien tutkintoa suorittavien opiskelijain mu-
31191: Edellä 4 ja 5 §:ssä mainitut stipendit ja kaisessa suhteessa niille tässä laissa mainituille
31192: lisät osoitetaan tässä laissa mainituille korkea- korkeakouluille, joissa voidaan suorittaa lisen-
31193: kouluille niiden kirjoissa olevien tutkintoa suo- siaatin tutkinto ja tohtorin arvoon oikeuttavat
31194: rittavien opiskelijain mukaisessa suhteessa ja opinnäytteet.
31195: 6 §:ssä mainitut tutkimusstipendit kirjoissa
31196:
31197:
31198: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
31199:
31200:
31201:
31202:
31203: E 638/70
31204: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 33.
31205:
31206:
31207:
31208:
31209: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ammattikurssikeskus-
31210: ten korkotukiluotosta.
31211:
31212: Työvoiman uudelleenkouluttaminen on eräs ettei sop1v1a koulutustiloja eikä majoitustiloja
31213: aktiivisen työvoimapolitiikan perusedellytys. ole riittävästi saatavissa, minkä johdosta olisi
31214: Tämän edellytyksen saavuttamiseksi on työ- osa kurssikeskuksista rakennettava. Rakennus-
31215: voiman uudelleenkoulutuksen saavutettava tiet- tarve vo1ta1S1m tyydyttää kevytrakenteisilla
31216: ty määrällinen vähimmäistaso. OECD:n mu- :halli- ja elementtiratkaisuilla, joiden kuoletus-
31217: kaan olisi vähintään 1 % työvoimasta vuosit- aika olisi 15-20 vuotta. Koska kurssikeskus-
31218: tain uudelleenkoulutettava. Suomen osalta tämä ten rakentajina tulevat olemaan valtion ohella
31219: merkitsee noin 22 000 henkilön kouluttamista kunnat ja yksityiset, olisi näitä taloudellisesti
31220: vuosittain. Kuluvan vuoden tavoitteena on valtion taholta ·tuettava korkotukiluottojen
31221: 12-15 000 työttömän tai työttömyysuhan avulla. Hallituksen esityksessä Eduskunnalle
31222: alaisena olevan henkilön kouluttaminen ja vuo- kuluvan vuoden 111 lisämenoarvioksi on mo-
31223: sien 197 3__.:._74 aikana 22 000 henkilön kou- mentille 29.85.30 ehdotettu näiden korkotuki-
31224: luttaminen. luottojen korkotukea varten myönnettäväksi
31225: Tavoitteen saavuttaminen edellyttää noin 30 50 000 markkaa.
31226: pysyväisluontoisen ammatillisen kurssikeskuk- Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
31227: sen perustamista. On kuitenkin osoittautunut, kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
31228:
31229:
31230: Laki
31231: ammattikurssikeskusten korkotukiluotosta.
31232: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31233:
31234: 1 §. tipankki, Teollistamisrahasto Oy- Industriali-
31235: Työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoimin- zation Fund of Finland Ltd, Suomen Hypo-
31236: nasta annetussa laissa ( 97/70) tarkoitettujen teekkiyhdistys ja vakuutuslaitokset, joista tässä
31237: ammatillisten kurssikeskusten omien huoneis- laissa käytetään yhteistä nimitystä luottolaitos,
31238: tojen hankkimiseen ja niiden hankkimisesta myöntävät tämän lain mukaisiin tarkoituksiin.
31239: aiheutuneiden velkojen vakauttamiseen myön-
31240: netyistä luotoista voidaan maksaa valtion va- 3 §.
31241: roista korkotukea siten, kuin tässä laissa sää- Valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yh-
31242: detään. Korkotuen määrä vastaa luottolaitok- teydessä päätetään vuosittain hyväksyttävien am-
31243: sen antolainauksestaan yleisesti perimän koron mattikurssikeskusten korkotukiluottojen enim-
31244: ja sen koron erotusta, joka lainaehtojen mukaan mäismääristä ja korkotukiluoton saajalta pe-
31245: peritään lainansaajalta. rittävästä korosta.
31246: Luottoa, jolle korkotukea maksetaan, nimi-
31247: tetään tässä laissa ammattikurssikeskusten kor- 4 §.
31248: kotukiluotoksi. Korkotukiluotto voi kehitysalueen ensimmäi-
31249: sellä vyöhykkeellä olla enintään 80 prosenttia,
31250: 2 §. toisella 60 prosenttia ja muualla 50 prosent-
31251: Ammattikasvatushallitus päättää, mitkä luo- tia omien huoneistojen hankkimiseksi hyväk-
31252: tot hyväksytään tässä laissa tarkoitetuiksi am- sytyn kustannusarvion kokonaismäärästä.
31253: mattikurssikeskusten korkotukiluotoiksi. Mikäli investointiin käytetään valtion lai-
31254: Ammattikurssikeskusten korkotukiluotoksi noja tai avustuksia taikka sellaisia luottolai-
31255: voidaan hyväksyä ne luotot, joita pankit, Pos- tosten lainoja, joista valtio maksaa korko-
31256: 10799/70
31257: 2 N:o 33
31258:
31259: tukea, ei näiden ja ammattikurssikeskuksen teella voidaan todeta investointien vaikutus
31260: korkotukiluotan yhteismäärä prosentteina las- tämän lain tarkoitusperien kannalta. Näiden
31261: kettuna rakennusinvestoinnin hyväksyttävän seikkojen selvittämiseksi ammattikasvatushalli-
31262: kustannusarvion kokonaismäärästä saa ylittää tuksella on oikeus suorituttaa luotousaajan
31263: 1 momentissa mainittua prosenttimäärää. luona tarkastuksia.
31264: 5 §. 8 §.
31265: Luottolaitoksen ammattikurssikeskuksen kor- Jos luotansaaja on käyttänyt luoton varoja
31266: kotukiluotosta perimä korko saa olla enintään muuhun tarkoitukseen kuin mihin ne on myön-
31267: sen koron suuruinen, mitä luottolaitos yleisesti netty, luottoa hakiessaan antanut olennaisessa
31268: kulloinkin soveltaa samanlaisiin tarkoituksiin kohdassa erheellisen tiedon tai salannut luoton
31269: myönnettäviin luottoihin. myöntämiseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja
31270: Valtioneuvosto, hankittuaan asiasta Suomen tai kieltäytynyt antamasta 7 §:ssä tarkoitettuja
31271: Pankin lausunnon, päättää, minkä suuruista tietoja, ammattikasvatushallitus voi määrätä
31272: korkoa luottolaitokset enintään voivat periä myönnetyn korkotuen menetetyksi.
31273: ammattikurssikeskuksen korkotukiluotoista kor- Luotansaaja voidaan tällöin velvoittaa val-
31274: kotuen suorittamisen lakkaamisajankohtaan tiolle kokonaan tai osaksi suorittamaan valtion
31275: asti. varoista maksettu korkohyvitys sekä lisäksi
31276: 6 §. vuotuista sakkokorkoa kaksi prosenttia luoton
31277: Korkotuki annetaan ammattikurssikeskuk- kulloinkin nostettuna olleelle määrälle.
31278: selle siten, että valtion varoista maksetaan 9 §.
31279: luottolaitoksille 5 §:ssä tarkoitetun koron ja Tämän lain nojalla annettuun päätökseen,
31280: luotousaajalta 1 § :n mukaisesti perittävän ko- lukuunottamatta 8 §:ssä tarkoitettua päätöstä,
31281: ron erotus. ei saa hakea muutosta valittamalla.
31282: Valituksesta huolimatta voidaan 8 §:ssä
31283: 7 §. tarkoitettu päätös kuitenkin heti panna täy-
31284: Ammattikasvatushallitus valvoo tämän lain täntöön.
31285: mukaisia ammattikurssikeskuksen korkotuki- 10 §.
31286: luottoja. Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
31287: Luottolaitoksen on valvottav·a, että ammat- töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
31288: tikurssikeskuksen korkotukiluotot käytetään valtioneuvosto.
31289: myöntämispäätöksessä edellytettyihin tarkoi-
31290: tuksiin. Korkotukiluotan saaja on velvollinen 11 §.
31291: antamaan luottolaitokselle valvontaa varten tar- Tämä laki tulee voimaan päivänä
31292: vittavat tiedot. kuuta 1970.
31293: Luottolaitos ja korkotukiluoton saaja ovat Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
31294: velvolliset antamaan ammattikasvatushallituk- toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tässä laissa
31295: selle tietoja, jotka tarvitaan sen toteamiseksi, tarkoitetun lainaustoiminnan aloittamiseksi lain
31296: onko luottoehtoja noudatettu, ja joiden perus- tullessa voimaan.
31297:
31298: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
31299:
31300: Tasavallan Presidentti
31301: URHO KEKKONEN.
31302:
31303:
31304:
31305:
31306: Opetusministeri Jaakko Numminen.
31307: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 33.
31308:
31309:
31310:
31311:
31312: S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6 halli-
31313: tuksen esityksen johdosta laiksi ammattikurssikeskusten korko-
31314: tukiluotosta.
31315:
31316: Eduskunta on pöytäkirjanottein 29 päivältä sytyn kustannusarvion kokonaismäärästä. Yh-
31317: toukokuuta 1970 lähettänyt sivistysvaliokun- teiskunnassa tapahtuva nopea kehitys aiheut-
31318: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen taa työvoiman uudelleenkouluttamisen tarpeen
31319: edellä mainitun esityksen n:o 33. Tämän joh- jatkuvaa lisääntymistä, minkä vuoksi hallituk-
31320: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti- sen esityksessä tarkoitettujen ammatillisten
31321: joina hallitussihteeri A. Hedkrokia opetusminis- kurssikeskusten perustamiseen olisi päästävä
31322: teriöstä, tarkastaja T. Kerästä Suomen Kun- viipymättä. Kun asian jouduttamisen kannalta
31323: nallisliitosta, ylitarkastaja H. Norrosta ammatti- on tärkeää, että kurssikeskusten rakentajat voi-
31324: kasvatushallituksesta, osastopäällikkö A. Pöy- vat saada huoneistojen hankkimista varten riit-
31325: höstä Suomen Kaupunkiliitosta, budjettisihteeri tävästi luottoa riittävän edullisilla ehdoilla,
31326: A. Saviahoa ja maisteri H. Seppälää valtio- valiokunta katsoo, että korkotukiluotot tulisi
31327: varainministeriöstä sekä tarkastaja M. Valtasta aina myöntää ehdotettujen enimmäismäärien
31328: työvoimaministeriöstä, kunnioittavasti esittää mukaisina. Valiokunta on tehnyt tätä tarkoitta-
31329: seuraavaa. van muutoksen lakiehdotuksen 4 :n 1 moment-
31330: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- tiin.
31331: tuista syistä valiokunta pitää ehdotetun lain Valiokunta on lisäksi selventänyt 3 § :n ja
31332: aikaansaamista tarpeellisena ja on näin ollen 4 § :n 2 momentin sanamuotoa.
31333: asettunut puoltamaan esitykseen sisältyvän laki- Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, va-
31334: ehdotuksen hyväksymistä. liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
31335: Lakiehdotuksen mukaan korkotukiluotto voi
31336: kehitysalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä olla että hallituksen esitykseen sisältyvä
31337: enintään 80, toisella 60 ja muualla 50 prosent- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
31338: tia omien huoneistojen hankkimiseksi hyväk- vana:
31339:
31340:
31341:
31342:
31343: Laki
31344: ammattikurssikeskusten korkotukiluotosta.
31345: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31346:
31347: 1 ja 2 §. 4 §.
31348: (Kuten hallituksen esityksessä.) Korkotukiluotto on kehitysalueen ensimmal-
31349: sellä vyöhykkeellä ( poist.) 80 prosenttia, toi-
31350: 3 §. sella 60 prosenttia ja muualla 50 prosenttia
31351: Valtion tulo- ja menoarvion (poist.) yhtey- omien huoneistojen hankkimiseksi hyväksytyn
31352: dessä päätetään vuosittain hyväksyttävien am- kustannusarvion kokonaismäärästä.
31353: mattikurssikeskusten korkotukiluottojen enim- Mikäli investointiin kuitenkin käytetään val-
31354: mäismäärästä ja korkotukituoton saajalta perit- tion lainoja tai avustuksia taikka sellaisia
31355: tävästä korosta. luottolaitosten muita kuin 1 momentissa tarkoi-
31356: E 560/70
31357: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 33.
31358:
31359: tettuja lainoja, joista valtio maksaa korkotukea, kustannusarvion kokonaismäärästä saa ylittää
31360: ei näiden ja ammattikurssikeskuksen korkotuki- 1 momentissa mainittua orosenttimäärää.
31361: luoton yhteismäärä prosentteina laskettuna
31362: omien huoneistojen hankkimiseksi hyväksytyn 5-11 §.
31363: (Kuten hallituksen esityksessä.)
31364:
31365:
31366: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1970.
31367:
31368:
31369:
31370:
31371: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet lama (osittain), Sundqvist (osittain), Suomi,
31372: osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheenjoh- Toivanen (osittain), Westeriholm ja Ääri (osit-
31373: taja Linkola, jäsenet Ahde (osittain), Hete- tain) sekä varajäsenet Tuomioja (osittain),
31374: mäki, Häggblom, Häkämies, 0. Kangas, Karhu- Uusitalo (osittain) ja Vikatmaa (osittain).
31375: vaara, Kortesalmi (osittain), Pursiainen, Sa-
31376: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 33.
31377:
31378:
31379:
31380:
31381: Suuren valiokunnan mietintö n:o 31 halli-
31382: tuksen esityksen johdosta laiksi ammattikurssikeskusten korko-
31383: tukiluotosta.
31384:
31385: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31386: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31387: sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä ehdotuksen näin kuuluvana:
31388: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutaksin ja
31389: ehdottaa siis kunnioittaen,
31390:
31391:
31392:
31393: Laki
31394: ammattikurssikeskusten korkotukiluotosta.
31395: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31396: 1-3 §. huoneistojen hankkimiseksi hyväksytyn kustan-
31397: (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.) nusarvion kokonaismäärästä.
31398: ( 2 mom. kuten sivistysvaliokunnan mietin-
31399: 4 §. nössä.)
31400: Korkotukiluotto on kehitysalueen ensimmäi-
31401: sellä vyöhykkeellä 100 prosenttia, toisella 5-11 §.
31402: 85 prosenttia ja muualla 70 prosenttia omien (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
31403:
31404:
31405: Helsingissä 25 päivänä kesäkuuta 1970.
31406:
31407:
31408:
31409:
31410: E 646/70
31411: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o .3.3.
31412:
31413:
31414:
31415:
31416: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
31417: ammattikurssikeskusten korkotukiluotosta.
31418:
31419: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys edelyttää, että Hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
31420: n:o 33 laiksi ammattikurssikeskusten korko- menpiteisiin auttaakseen kuntia luottojen saa-
31421: tukiluotosta, ja Sivistysvaliokunta on asiasta miseksi tämän lain mukaisten kurssikeskusten
31422: antanut mietintönsä n:o 6 selkä Suuri valio- huoneistojen rakentamiseksi.
31423: kunta mietintönsä n:o 31. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
31424: Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
31425:
31426:
31427: Laki
31428: ammattikurssikeskusten korkotukiluotosta.
31429: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31430:
31431: 1 §. 4 §.
31432: Työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoimin- Korkotukiluotto on kehitysalueen ensimmat-
31433: nasta annetussa laissa ( 97/70) tarkoitettujen sellä vyöhykkeellä 100 pxosenttia, toisella 85
31434: ammatillisten kurssikeskusten omien huoneis- prosenttia ja muualla 70 prosenttia omien huo-
31435: tojen hankkimiseen ja niiden hankkimisesta neistojen hankkimiseksi hyväksytyn kustannus-
31436: aiheutuneiden velkojen vakauttamiseen myön- arvion kokonaismäärästä.
31437: netyistä luotoista voidaan maksaa valtion va- Mikäli investointiin kuitenkin käytetään val-
31438: roista korkotukea siten, kuin tässä laissa sää- tion lainoja tai avustuksia taikka sellaisia luot-
31439: detään. Korkotuen määrä vastaa luottolaitok- tolaitosten muita kuin 1 momentissa tarkoi-
31440: sen antolainauksestaan yleisesti perimän koron tettuja lainoja, joista valtio maksaa korkotukea,
31441: ja sen koron erotusta, joka lainaehtojen mukaan ei näiden ja ammattikurssikeskuksen korkotuki-
31442: peritään lainansaajalta. luotan yhteismäärä prosentteina laskettuna
31443: Luottoa, jolle korkotukea maksetaan, nimi- omien huoneistojen hankkimiseksi hyväksytyn
31444: tetään tässä laissa ammattikurssikeskusten kor- kustannusarvion kokonaismäärästä saa ylittää
31445: kotukiluotoksi. 1 momentissa mainittua prosenttimäärää.
31446: 2 §.
31447: Ammattikasvatushallitus päättää, mitkä luo- 5 §.
31448: tot hyväksytään tässä laissa tarkoitetuiksi am- Luottolaitoksen ammattikurssikeskuksen kor-
31449: mattikurssikeskusten korkotukiluotoiksi. kotukiluotosta perimä korko saa olla enintään
31450: Ammattikurssikeskusten korkotukiluotoksi sen koron suuruinen, mitä luottolaitos yleisesti
31451: voidaan hyväksyä ne luotot, joita pankit, Pos- kulloinkin soveltaa samanlaisiin tarkoituksiin
31452: tipankki, Teollistamisrahasto Oy - Industriali- myönnettäviin luottoihin.
31453: zation Fund of Finland Ltd, Suomen Hypo- Valtioneuvosto, hankittuaan asiasta Suomen
31454: teekkiyhdistys ja vakuutuslaitokset, joista tässä Pankin lausunnon, päättää, minkä suuruista
31455: laissa käytetään yhteistä nimitystä luottolaitos, korkoa luottolaitokset enintään voivat periä
31456: myöntävät tämän lain mukaisiin tarkoituksiin. ammattikurssikeskuksen korkotukiluotoista kor-
31457: kotuen suorittamisen lakkaamisajankohtaan
31458: 3 §. asti.
31459: Valtion tulo- ja menoarvion yhteydessä pää- 6 §.
31460: tetään vuosittain hyväksyttävien ammattikurssi- Korkotuki annetaan ammattikurssikeskuk-
31461: keskusten korkotukiluottojen enimmäismäärästä selle siten, että valtion varoista maksetaan
31462: ja korkotukiluotan saajalta perittävästä korosta. luottolaitoksille 5 §:ssä tarkoitetun koron ja
31463: E 604/70
31464: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 3.3.
31465:
31466: luotoosaajalta 1 §:n mukaisesti perittävän ko- tai kieltäytynyt antamasta 7 §:ssä tarkoitettuja
31467: ron erotus. tietoja, ammattikasvatushallitus voi määrätä
31468: 7 §. myönnetyn korkotuen menetetyksi.
31469: Ammattikasvatushallitus valvoo tämän lain Luotansaaja voidaan tällöin velvoittaa val-
31470: mukaisia ammattikurssikeskuksen korkotuki- tiolle kokonaan tai osaksi suorittamaan valtion
31471: luottoja. varoista maksettu korkohyvitys sekä lisäksi
31472: Luottolaitoksen on valvottava, että ammat- vuotuista sakkokorkoa kaksi prosenttia luoton
31473: tikurssikeskuksen korkotukiluotot käytetään kulloinkin nostettuna olleelle määrälle.
31474: myöntämispäätöksessä edellytettyihin tarkoi-
31475: tuksiin. Korkotukiluotan saaja on velvollinen 9 §.
31476: antamaan luottolaitokselle valvontaa varten tar- Tämän lain nojalla annettuun päätökseen,
31477: vittavat tiedot. lukuunottamatta 8 §: ssä tarkoitettua päätöstä,
31478: Luottolaitos ja korkotukiluotan saaja ovat ei saa hakea muutosta valittamalla.
31479: velvolliset antamaan ammattikasvatushallituk- Valituksesta huolimatta voidaan 8 §:ssä
31480: selle tietoja, jotka tarvitaan sen toteamiseksi, tarkoitettu päätös kuitenkin heti panna täy-
31481: onko luottoehtoja noudatettu, ja joiden perus- täntöön.
31482: teella voidaan todeta investointien vaikutus 10 §.
31483: tämän lain tarkoitusperien kannalta. Näiden Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
31484: seikkojen selvittämiseksi ammattikasvatushalli- töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
31485: tuksella on oikeus suorituttaa luotonsaajan valtioneuvosto.
31486: luona tarkastuksia. 11 §.
31487: 8 §. Tämä laki tulee voimaan päivänä
31488: Jos luotansaaja on käyttänyt luotan varoja kuuta 1970.
31489: muuhun tarkoitukseen kuin mihin ne on myön- Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
31490: netty, luottoa hakiessaan antanut olennaisessa toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tässä laissa
31491: kohdassa erheellisen tiedon tai salannut luotan tarkoitetun lainaustoiminnan aloittamiseksi lain
31492: myöntämiseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja tullessa voimaan.
31493:
31494:
31495: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
31496: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 34.
31497:
31498:
31499:
31500:
31501: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maatalousyrittäjien
31502: eläkelain ja yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
31503:
31504: Maatalousyrittäjien eläkelain ( 467/69) 11 mainitun vuoden alusta lukien, ehdotetaan la-
31505: S:n 2 momentin mukaan maatalousyrittäjälle, kia tätä vastaavasti muutettavaksi. Muutos si-
31506: jonka viljelmä tai työtulo on laissa säädettyä sältyy lain 22 §:n 6 momenttiin.
31507: pienempi, voidaan sosiaali- ja terveysministe- Yrittäjien eläkelakiin ( 468/69) ehdotetaan
31508: riön määräämin ehdoin myöntää sanotun lain vastaavaa muutosta. Muutos sisältyy sanotun
31509: mukainen vakuutus. Vakuutusta ei kuitenkaan lain 19 §:ään lisättäväksi ehdotettuun uuteen
31510: saa myöntää takautuvasti. Kun kuitenkin on 6 momenttiin.
31511: pidettävä kohtuullisena, että sanotunlainen Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
31512: vakuutus, jos sitä on haettu vuoden 1970 kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
31513: aikana, voitaisiin saattaa voimaan takautuvasti tukset:
31514:
31515:
31516:
31517:
31518: Laki
31519: maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
31520:
31521: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maata-
31522: lousyrittäjien eläkelain ( 467 /69) 22 §:n 6 momentti näin kuuluvaksi:
31523:
31524: 22 s. tuloa. Sen estämättä, mitä 11 § :n 2 momen-
31525: tissa on säädetty, voidaan siinä tarkoitettu
31526: Edellä 11 §:n 1 momentissa tarkoitettu va- vakuutus, jos sitä on haettu vuoden 1970
31527: paaehtoinen vakuutus voidaan myöntää myös aikana, myöntää takautuvasti sanotun vuoden
31528: sellaiselle maatalousyrittäjälle, joka on täyttä- alusta lukien.
31529: nyt 65 vuotta jo ennen tämän lain voimaan-
31530:
31531:
31532:
31533:
31534: 10403/70
31535: 2 N:o 34
31536:
31537:
31538:
31539: Laki
31540: yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
31541:
31542: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun yrittäjien
31543: eläkelain (468/69) 19 §:ään uusi näin kuuluva 6 momentti:
31544:
31545: 19 §. on säädetty, voidaan siinä tarkoitettu vakuutus,
31546: jos sitä on haettu vuoden 1970 aikana, myön-
31547: Sen estämättä, mitä 11 §:n 2 momentissa tää takautuvasti sanotun vuoden alusta lukien.
31548:
31549:
31550: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
31551:
31552:
31553: Tasavallan Presidentti
31554: URHO KEKKONEN.
31555:
31556:
31557:
31558:
31559: Ministeri Alli Lahtinen.
31560: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 34.
31561:
31562:
31563:
31564:
31565: S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituk-
31566: sen esityksen johdosta laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
31567: yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
31568:
31569: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29 päi- liokunta on pitänyt esitykseen sisältyviä lakieh-
31570: vänä toukokuuta 1970 lähettänyt sosiaalivalio- dotuksia tarpeellisina, minkä vuoksi valiokunta
31571: kunnan käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun on päättänyt asettua puoltamaan lakiehdotusten
31572: esityksen n:o 34. Käsiteltyään asian ja kuultuaan hyväksymistä.
31573: asiantuntijoina hallitusneuvos Olavi Alankoa Edellä sanotun johdosta sosiaalivaliokunta
31574: sosiaali- ja terveysministeriöstä ja johtaja Hei- kunnioittaen ehdottaa,
31575: mer Sundbergia Eläketurvakeskuksesta, valio-
31576: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa. että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
31577: Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk- sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
31578: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä va- muuttamattomina.
31579: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1970.
31580:
31581:
31582:
31583:
31584: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Ensio Laine, Lankinen, H. Linna, Mäkelä, Män-
31585: osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheenjohtaja nistö, A. Niemelä, Saimo, Salo, Terästö sekä va-
31586: Salolainen, jäsenet Granvik, Juvela, Kainulainen, rajäsenet Kaipainen, Pursiainen ja Stenbäck.
31587:
31588:
31589:
31590:
31591: E 521/70
31592: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 34.
31593:
31594:
31595:
31596:
31597: Suuren v a 1 i o kunnanmietintö n:o 10 hallituksen
31598: esityksen johdosta laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittä-
31599: jien eläkelain muuttamisesta.
31600:
31601: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
31602: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so- lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
31603: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä eh- tukset muuttamattomina.
31604: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31605: Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1970.
31606:
31607:
31608:
31609:
31610: E 556/70
31611: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 34.
31612:
31613:
31614:
31615:
31616: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
31617: maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
31618:
31619: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys edellyttää, että Hallitus ·selvittää maatalousyrit-
31620: n:o 34 laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja täjien eläkelaissa ja yrittäjien eläkelaissa vielä
31621: yrittäjien eläkelain muuttamisesta, ja Sosiaali- olevat epäkohdat ja antaa niistä kiireellisesti
31622: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 2 korjausesitykset Eduskunnalle.
31623: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 10. Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
31624: Hyväksyessään lakiehdotukset Eduskunta
31625:
31626:
31627: Laki
31628: maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
31629: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maata-
31630: lousyrittäjien eläkelain ( 467 /69) 22 §:n 6 momentti näin kuuluvaksi:
31631:
31632: 22 §. tuloa. Sen estämättä, mitä 11 §:n 2 momen-
31633: tissa on säädetty, voidaan siinä tarkoitettu
31634: Edellä 11 § :n 1 momentissa tarkoitettu va- vakuutus, jos sitä on haettu vuoden 1970
31635: paaehtoinen vakuutus voidaan myöntää myös aikana, myöntää takautuvasti sanotun vuoden
31636: sellaiselle maatalousyrittäjälle, joka on täyttä- alusta lukien.
31637: nyt 65 vuotta jo ennen tämän lain voimaan-
31638:
31639:
31640:
31641:
31642: Laki
31643: yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
31644: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun yrittäjien
31645: eläkelain (468/69) 19 §:ään uusi näin kuuluva 6 momentti:
31646:
31647: 19 §. on säädetty, voidaan siinä tarkoitettu vakuutus,
31648: - - - - ---- - - - -- - jos sitä on haettu vuoden 1970 aikana, myön-
31649: Sen estämättä, mitä 11 §:n 2 momentissa tää takautuvasti sanotun vuoden alusta lukien.
31650:
31651:
31652: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
31653:
31654:
31655:
31656:
31657: E 574/70
31658: 1
31659:
31660: 1
31661:
31662: 1
31663:
31664: 1
31665:
31666:
31667:
31668: 1
31669:
31670: 1
31671:
31672:
31673:
31674: 1
31675:
31676: 1
31677:
31678:
31679:
31680: 1
31681:
31682: 1
31683:
31684: 1
31685:
31686: 1
31687:
31688:
31689:
31690: 1
31691:
31692: 1
31693:
31694:
31695:
31696: 1
31697:
31698: 1
31699: 1970 vuoden valtiopäivät n:o .35.
31700:
31701:
31702:
31703:
31704: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain
31705: muuttamisesta.
31706:
31707: Sairausvakuutuslain 1 § :n 1 momentin mu- toimenpiteet jaetaan, ryhmiin jakamisen perus-
31708: kaan vakuutettuja ovat Suomessa asuvat hen- teet sekä toimenpiteitä tai toimenpideryhmiä
31709: kilöt. Saman pykälän 2 momentin mukaan koskevien taksojen enimmäismäärät. Kansan-
31710: Suomessa asuviksi katsotaan myös eräät Suo- eläkelaitoksessa tapahtuvassa toimenpiteiden si-
31711: men ulkomaan edustustoissa palvelevat henki- joittamisessa eri ryhmiin sekä kuhunkin toi-
31712: löt sekä suomalaisella aluksella palvelevat. Lain menpiteeseen sovellettavan taksan määräämi-
31713: soveltamisalueen ulkopuolelle ovat siten jää- sessä olisi otettava huomioon niiden laatu sekä
31714: neet ulkomailla muutoin kuin tilapäisesti asu- yleisesti niiden vaatima työ ja aiheuttam·at kus-
31715: vat henkilöt silloinkin, kun he ovat Suomen tannukset.
31716: kansalaisia, .suomalaisen työnantajan palveluk- Sairausvakuutuslain 5 §:n 1 momentin 2
31717: sessa ja maksavat veronsa Suomeen. Tähän ryh- kohdan mukaan korvataan lääkärin määräämä
31718: mään kuuluvat muun muassa sanomalehtien, lääkintohallituksen hyväksymässä laboratoriossa
31719: radion ja television ulkomailla olevat toimit· tai röntgenlaitoksessa suoritettu tutkimus tai
31720: tajat sekä eräät kaupan, kansainvälisen liiken- annettu hoito. Tämän vuoksi ei avohoitona
31721: teen ja matkailun alalla työskentelevät. Kun annettua keinomunuaishoitoa voida korvata
31722: nämä henkilöt yleensä jäävät myös asema- sairausvakuutuslain nojalla lähinnä niiden poti-
31723: maansa sosiaaliturvan ulkopuolelle, olisi tarkoi- laiden osalta, jotka saavat hoitoa joko omassa
31724: tuksenmukaista lukea heidät Suomessa asuviksi. tai toisen potilaan kotona olevassa keinomu-
31725: Tätä varten lain 1 § :ään ehdotetaan otetta- nuaislaitteessa, koska nämä hoitopisteet eivät
31726: vaksi uusi 3 momentti. ole lääkintöhallituksen hyväksymiä. Kun keino-
31727: Sairausvakuutuslain 13 § :n mukaan vahvis- munuaishoito on kallista ja se on potilaan hoi-
31728: taa sosiaali- ja terveysministeriö lääkärinpalk- don kannalta välttämätöntä, ehdotetaan 5 §:n
31729: kioiden sekä tutkimus- ia hoitokustannusten 1 momenttiin lisättäväksi säännös siitä, että
31730: korvaamisessa noudatettavan taksan. Sen vah- sairaanhoitona korvataan myös avohoitona an-
31731: vistamismenettelyn vuoksi ei taksaan ole voitu nettu keinomunuaishoito. Kun mainittua hoi-
31732: tehdä kyllin usein ja nopeasti niitä tarpeellisia toa tarvitsevien henkilöiden lukumäärä on
31733: muutoksia, jotka aiheutuvat esimerkiksi labora- pieni, on tästä aiheutuva sairausvakuutuksen
31734: toriotutkimusmenetelmien kehityksestä tai ko- kustannusten nousu suhteellisen vähäinen hoi-
31735: konaan uusista tutkimus- ja hoitotoimenpiteistä. don kalleudesta huolimatta.
31736: Tästä syystä voimassa oleva taksa ei ole riit- Sairausvakuutuslain mukaista päivärahaa on
31737: tävän joustava alalla tapahtuvaan kehitykseen haettava kolmen kuukauden kuluessa siitä päi-
31738: nähden. Tämän vuoksi ehdotetaan 13 §:ää si- västä, mistä alkaen sitä halutaan saada, ja kor-
31739: ten muutettavaksi, että sosiaali- ja terveysmi- vausta sairaanhoidon kustannuksista kolmen
31740: nisteriö vahvistaisi taksojen perusteet sekä että kuukauden kuluessa kustannusten syntymisestä.
31741: kansaneläkelaitos vahvistaisi yksityiskohtaiset Kun nämä määräajat ovat käytännössä osoit-
31742: taksat sekä luettelot eri ryhmiin kuuluvista tut- tautuneet liian lyhyiksi, ehdotetaan ne muu-
31743: kimus- ja hoitotoimenpiteistä. Muutoksesta joh- tettaviksi kuudeksi kuukaudeksi.
31744: tuisi, että taksojen perusteissa määrättäisiin Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
31745: korvattavat toimenpiteet, ryhmät, joihin eräät kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
31746:
31747:
31748: 10246/70
31749: N:o 3.5
31750:
31751: Laki
31752: sairausvakuutuslain muuttamisesta.
31753: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
31754: vakuutuslain (364/63) 1 §:n 2 momentti, .5 §:n 1 momentin 2 kohta, 13 § ja 30 §:n
31755: 3 momentti, näistä 1 §:n 2 momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä toukokuuta 1969
31756: annetussa laissa (348/69) ja 30 §:n 3 momentti sellaisena kuin se on 4 päivänä heinä-
31757: kuuta 1969 annetussa laissa ( 464/69), sekä lisätään 1 §: ään uusi 3 momentti, jolloin ny-
31758: kyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
31759: 1 §. 13 §.
31760: Edellä 7 §:n 1 momentissa ja 8 §:n 1 mo-
31761: Suomessa asuvaksi katsotaan myös Suomen mentissa tarkoitettujen taksojen perusteet mää-
31762: diplomaattisen, lähetetyn konsuli- tai kaupalli- rää sosiaali- ja terveysministeriö ja taksat vah-
31763: sen edustajan virastossa taikka Yhdistyneissä vistaa kansaneläkelaitos.
31764: Kansakunnissa, sen yhteydessä toimivassa eri- 30 §.
31765: tyisjärjestössä tai tähän verrattavassa kansain-
31766: välisessä järjestössä palveleva Suomen kansalai- Päivärahaa on haettava kuuden kuukauden
31767: nen, hänen puolisonsa ja 20 vuotta nuorempi kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä halu-
31768: lapsensa, hänen henkilökohtaisessa palvelukse;- taan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi kuu-
31769: saan oleva Suomen kansalainen sekä henkilö, kautta ennen laskettua synnytysaikaa ja kor-
31770: joka palvelee suomalaisessa aluksessa. vausta sairauden tai raskauden ja synnytyksen
31771: Suomen kansalaisen, joka on Suomen val- aiheuttamista kustannuksista kuuden kuukau-
31772: tion, suomalaisen yhdyskunnan tahi sellaisen den kuluessa siitä, kun se maksu, josta kor-
31773: muun yhteisön, säätiön tai laitoksen, jolla on vausta haetaan, on suoritettu, uhalla, että etuus
31774: kotipaikka Suomessa, päätoimen luontoisessa muutoin on menetetty. Jos päiväraha on myön-
31775: vakinaisessa palveluksessa ulkomailla, niin netty määräajaksi ja työkyvyttömyys jatkuu
31776: myös hänen puolisonsa ja 20 vuotta nuorem- sen jäLkeenkin, tulee v.akuutetun saadakseen
31777: man lapsensa, mikäli he ovat Suomen kansa- edelleen päivärahaa toimittaa siitä riittävä sel-
31778: laisia, katsotaan myös asuvan Suomessa. vitys edellä mainitussa ajassa. Myöhästymi-
31779: sestä huolimatta voidaan etuus myöntää joko
31780: kokonaan tai osaksi, jos sen epäämistä on pi-
31781: .5 §. dettävä kohtuuttomana .
31782: Sairaanhoitona korvataan sen mukaan kuin
31783: jäljempänä säädetään:
31784: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
31785: kuuta 1970, kuitenkin siten, että 13 §:n no-
31786: 2) lääkärin määräämä lääkintöhallituksen jalla aikaisemmin vahvistettuja taksoja on sel-
31787: hyväksymässä laboratoriossa tai röntgenlaitok- laisenaan noudatettava, kunnes kansaneläkelai-
31788: sessa suoritettu tutkimus tai annettu hoito tos on sosiaali- ja terveysministeriön määrää-
31789: sekä avohoitona annettu keinomunuaishoito; mien perusteiden mukaan vahvistanut uudet
31790: taksat.
31791:
31792: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1970.
31793:
31794: Tasavallan Presidentti
31795: URHO KEKKONEN.
31796:
31797:
31798:
31799:
31800: Ministeri Alli Lahtinen.
31801: 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 35.
31802:
31803:
31804:
31805:
31806: S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 3 hallituk-
31807: sen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
31808:
31809: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29 riö vahvistaa taksat, joita noudatetaan lää-
31810: päivältä toukokuuta 1970 lähettänyt sosiaali- kärinpalkkioiden sekä tutkimus- ja hoito-
31811: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli- kustannusten korvaamisessa. Esityksessä ehdo-
31812: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 35. Käsi- tetaan taksan vahvistamismenettelyä muutetta-
31813: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina hal- vaksi siten, että sanottujen taksojen perusteet
31814: litussihteeri Erkki Mäkelää sosiaali- ja terveys- määräisi sosiaali- ja terveysministeriö ja taksat
31815: ministeriöstä, lääkintöneuvos Risto Pätiälää lää- vahvistaisi kansaneläkelaitos. Valiokunta toteaa,
31816: kintöhallituksesta, osastopäällikkö Olavi Suih- että ehdotetulla tavalla voidaan nykyistä jous-
31817: koa, toimistopäällikkö Lauri Häyhää sekä yli- tavammin seurata alalla tapahtuvaa kehitystä.
31818: tarkastaja Erkki Sahlbergia kansaneläkelaitok- Asettuessaan esityksen kannalle valiokunta kui-
31819: sesta, varatuomari Juhani Viitasta Suomen Kau- tenkin samalla edellyttää, että sosiaali- ja ter-
31820: punkiliitosta, tarkastaja Aulis Vintturia Suomen veysministeriön määrätessä lain 13 §: ssä tar-
31821: Kunnallisliitosta, prof. Eero Uromaa Kansan- koitetut taksojen perusteet ja kansaneläkelai-
31822: terveyslaboratoriosta, dos. Pentti Peltolaa Yh- toksen vahvistaessa taksat, on huolehdittava sii-
31823: tyneet Kliinis,et Laboratoriot Oy:stä, lääket. ja tä, että taksojen mahdolliset muutokset koitu-
31824: kir.tri Eino Venhoa Kätilöopistosta sekä lää- vat vakuutettujen eduksi, eivätkä ole omiaan
31825: ninkätilö Leena Valvannetta ja kaupunginkätilö vaikuttamaan siihen, että potilailta sairaanhoi-
31826: Mirjam Sorakunnasta Suomen Kätilöliitosta va- topalveluksista perittäviä maksuja korotetaan.
31827: liokunta esittää kunnioittaen seuraavaa. Lisäksi valiokunta lausuu pitävänsä välttämät-
31828: Hallituksen esitys sisältää eräitä osittaisuudis- tömänä, että sairaanhoitopalveluksista perittäviä
31829: tuksia sairausvakuutuslakiin. Niinpä esityksessä maksuja kiinteästi seurataan ja niiden valvon-
31830: ehdotetaan sairausvakuutuslain sovellutusalan taa tehostetaan.
31831: ulottamista koslremaan myös ulkomailla suoma- Lakiehdotuksen 30 §:ssä ehdotetaan päivä-
31832: laisen työnantajan palveluksessa olevia Suomen rahan ja sairaanhoitokustannusten hakemisajan
31833: kansalaisia, avohoitona annettavan keinomu- pidentämistä liian lyhyeksi osoittautuneesta
31834: nuaishoidon liittämistä korvauksen piiriin sekä kolmesta kuukaudesta kuuteen kuukauteen. Va-
31835: päivärahan ja sairaanhoitokustannusten haku- liokunta joutuu näin ollen toteamaan, että
31836: ajan pidentämistä kolmesta kuukaudesta kuu- äitiysrahan osalta ei ole ehdotettu muutosta,
31837: teen kuukauteen. Lisäksi ehdotetaan lääkärin- joten äitiysrahaa on haettava edelleenkin vii-
31838: palkkioiden sekä tutkimus- ja hoitokustannus- meistään kaksi kuukautta ennen laskettua syn-
31839: ten korvaamisessa noudatettavan taksan mää- nytysaikaa. Vakuutetulle jää täten vain noin
31840: räämismenettelyä muutettavaksi. kuukausi ja 10 päivää sanotun rahan hakemi-
31841: Saamansa selvityksen perusteella j'a hallituk- seen, koska oikeus äitiysrahaan on vakuutetul-
31842: sen esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta la, jonka raskaus on kestänyt 180 päivää. Va-
31843: on pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdotusta liokunta pitää hakuajan säilyttämistä entisel-
31844: tarpeellisena ja on näin ollen päättänyt asettua lään äitiysmhan osalta äitiyshuollollisilla syillä
31845: kannattamaan lakiehdotuksen hyväksymistä. perusteltuna, mutta haluaa tässä yhteydessä
31846: Valiokunta on kuitenkin katsonut olevan aihet- kiinnittää huomiota käsiteltävänä olevan lain-
31847: ta seuraaviin huomautuksiin. kohdan salliman kohtuullisuusharkinnan tar-
31848: Voimassa olevan sairausvakuutuslain 13 peellisuuteen, miHoin on kysymys hakemuksen
31849: §:n mukaan sosiaali- ja terveysministe- myöhästymisestä.
31850: E 561/70
31851: 2 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 35.
31852:
31853: Sen perusteella mitä edellä on lausuttu so- että hallituksen esitykseen sisältyvä
31854: siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa, lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
31855: tomana.
31856: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1970.
31857:
31858:
31859:
31860:
31861: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tain), Terästö sekä varajäsenet Kaipainen, Pou-
31862: neet osaa puheenjohtaja Hostila, jäsenet Aro, tanen, Pursiainen (osittain), Suokas, Tiilikai-
31863: Juvela, Ensio Laine, Lankinen, H. Linna, Mä- nen ja Vaittinen.
31864: kelä, Männistö, A. Niemelä, Saimo, Salo ( osit-
31865: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o .35.
31866:
31867:
31868:
31869:
31870: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 25 hallituk-
31871: sen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
31872:
31873: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31874: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31875: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o .3 tehtyä eh- ehdotuksen muuttamattomana.
31876: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31877: Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1970.
31878:
31879:
31880:
31881:
31882: E 635/70
31883: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 3.5.
31884:
31885:
31886:
31887:
31888: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
31889: sairausvakuutuslain muuttamisesta.
31890:
31891: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys Hyväksyessään lakiesityksen Eduskunta edel-
31892: n:o .35 laiksi sairausvakuutuslain muuttami- lyttää, että Hallitus kiireellisesti ryhtyy toi-
31893: sesta, ja Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut menp1teisiin, jotta kotihoitona annettu keino-
31894: mietintönsä n:o .3 sekä Suuri valiokunta mie- munuaishoito voidaan korvata kokonaan.
31895: tintönsä n:o 2.5. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
31896:
31897:
31898: Laki
31899: sairausvakuutuslain muuttamisesta.
31900:
31901: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 196.3 annetun sairaus-
31902: vakuutuslain (.364/6.3) 1 §:n 2 momentti, .5 §:n 1 momentin 2 kohta, 1.3 § ja 30 §:n
31903: .3 momentti, näistä 1 §:n 2 momentti sellaisena kuin se on .30 päivänä toukokuuta 1969
31904: annetussa laissa (.348/69) ja .30 §:n .3 momentti sellaisena kuin se on 4 päivänä heinä-
31905: kuuta 1969 annetussa laissa ( 464/69), sekä lisätään 1 §: ään uusi .3 momentti, jolloin ny-
31906: kyinen .3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
31907:
31908: 1 §.
31909: 2) lääkärin määräämä lääkintöhallituksen
31910: Suomessa asuvaksi katsotaan myös Suomen hyväksymässä laboratoriossa tai röntgenlaitok-
31911: diplomaattisen, lähetetyn konsuli- tai kaupalli- sessa suoritettu tutkimus tai annettu hoito
31912: sen edustajan virastossa taikka Yhdistyneissä sekä avohoitona annettu keinomunuaishoito;
31913: Kansakunnissa, sen yhteydessä toimivassa eri-
31914: tyisjärjestössä tai tähän verrattavassa kansain-
31915: välisessä järjestössä palveleva Suomen kansalai- 1.3 §.
31916: nen, hänen puolisonsa ja 20 vuotta nuorempi Edellä 7 §:n 1 momentissa ja 8 §:n 1 mo-
31917: lapsensa, hänen henkilökohtaisessa palvelukses- mentissa tarkoitettujen taksojen perusteet mää-
31918: saan oleva Suomen kansalainen sekä henkilö, rää sosiaali- ja terveysministeriö ja taksat vah-
31919: joka palvelee suomalaisessa aluksessa. vistaa kansaneläkelaitos.
31920: Suomen kansalaisen, joka on Suomen val-
31921: tion, suomalaisen yhdyskunnan tahi sellaisen 30 §.
31922: muun yhteisön, säätiön tai laitoksen, jolla on
31923: kotipaikka Suomessa, päätoimen luontoisessa Päivärahaa on haettava kuuden kuukauden
31924: vakinaisessa palveluksessa ulkomailla, niin kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä halu-
31925: myös hänen puolisonsa ja 20 vuotta nuorem- taan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi kuu-
31926: man lapsensa, mikäli he ovat Suomen kansa- kautta ennen laskettua synnytysaikaa ja kor-
31927: laisia, katsotaan myös asuvan Suomessa. vausta sairauden tai raskauden ja synnytyksen
31928: aiheuttamista kustannuksista kuuden kuukau-
31929: den kuluessa siitä, kun se maksu, josta kor-
31930: 5 §. vausta haetaan, on suoritettu, uhalla, että etuus
31931: Sairaanhoitona korvataan sen mukaan kuin muutoin on menetetty. Jos päiväraha on myön-
31932: jäljempänä säädetään: netty määräajaksi ja työkyvyttömyys jatkuu
31933: sen jälkeenkin, tulee vakuutetun saadakseen
31934: E 606/70
31935: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 35.
31936:
31937: edelleen päivärahaa toimittaa siitä riittävä sel- Tämä laki tulee voimaan 1 patvana
31938: vitys edellä mainitussa ajassa. Myöhästymi- kuuta 1970, kuitenkin siten, että 13 §:n no-
31939: sestä huolimatta voidaan etuus myöntää joko jalla aikaisemmin vahvistettuja taksoja on sel-
31940: kokonaan tai osaksi, jos sen epäämistä on pi- laisenaan noudatettava, kunnes kansaneläkelai-
31941: dettävä kohtuuttomana. tos on sosiaali- ja terveysministeriön määrää-
31942: mien perusteiden mukaan vahvistanut uudet
31943: taksat.
31944:
31945:
31946: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
31947: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 36.
31948:
31949:
31950:
31951: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston minis-
31952: teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
31953: muuttamisesta.
31954:
31955: Kunnallisvaalia koskevat asiat kuuluvat voi- tiollisten vaalien tollDlttamista koskevat sään-
31956: massa olevien säännösten mukaan sisäasiainmi- nökset ja näiden säännösten kehittämisen tulisi
31957: nisteriön käsiteltäviin. Valtiollisia vaaleja kos- tapahtua rinnakkain yhtenäisten perusteiden
31958: kevat asiat kuuluvat sitä vastoin oikeusminis- mukaan. Näin ei kuitenkaan tähän saakka ole
31959: teriön toimialaan. Perussäännökset kunnallis- tapahtunut, vaan säännöstöjen uudistaminen on
31960: vaalista sisältyvät 27 päivänä elokuuta 1948 toteutettu vuoron perään ja ne ovat jatkuvasti
31961: annettuun kunnallislakiin ( 642/48). Siitä on poikenneet toisistaan tarpeettoman paljon.
31962: säännöksiä myös 19 päivänä toukokuuta 1925 Edellä mainitun epäkohdan poistamiseksi olisi
31963: annetussa laissa kunnallisen jaoituksen muutta- tarkoituksenmukaista, että myös kunnallisvaa-
31964: misesta. Kunnallisvaalin toimittamista koske- lin toimittamista koskevat asiat kuuluisivat oi-
31965: vat teknillisluonteiset säännökset sisältyvät 7 keusministeriön toimialaan.
31966: päivänä helmikuuta 1964 annettuun kunnallis- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu
31967: vaalilakiin ( 49/64). Viimeksi mainittujen tu- Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
31968: lisi olla mahdollisimman samanlaiset kuin vai- lakiehdotus:
31969:
31970:
31971: Laki
31972: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
31973: muuttamisesta.
31974: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä
31975: ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain 3 §:n 1 momentin 3
31976: ja 4 kohta, sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa laissa ( 16/70),
31977: näin kuuluviksi:
31978: 3 §. lintoa, kunnallishallintoa lukuun ottamatta kun-
31979: Valtioneuvostolle kuuluvista asioista käsit- nallisvaalia, väestökirjanpitoa, kaavoitus- ja ra-
31980: telee: kennustointa, asuntotuotantoa ja asunto-oloja,
31981: palotointa, väestönsuojelua ja rajavartiolaitosta;
31982: 3) oikeusministeriö asiat, jotka koskevat oi-
31983: keudenhoitoa, lainsäädäntöä asioissa, jotka ei-
31984: vät kuulu muun ministeriön toimialaan, sekä Mitä 7 päivänä helmikuuta 1964 annetussa
31985: vankeinhoitoa, niin myös valtiollisia vaaleja ja kunnallisvaalilaissa ( 49/64) on säädetty sisä-
31986: kunnallisvaalia; asiainministeriöstä, koskee tämän lain tultua
31987: 4) sisäasiainministeriö asiat, jotka koskevat voimaan oikeusministeriötä lukuun ottamatta
31988: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, läänien hal- mainitun lain 2 § :n 4 momenttia.
31989: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
31990: -----
31991: Tasavallan Presidentti
31992: URHO KEKKONEN
31993:
31994:
31995:
31996:
31997: Pääministeri T euvo Aura.
31998: 8740/70
31999: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 36.
32000:
32001:
32002:
32003:
32004: P e r u s t u s 1a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7
32005: hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
32006: den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta-
32007: misesta.
32008:
32009: Eduskunta on pöytäkirjanottein kesäkuun 5 nen on tapahtunut eri aikoina ja nämä sään-
32010: päivältä 1970 lähettänyt perustuslakivaliokun- nöstöt ovat jatkuvasti poikenneet toisistaan
32011: taan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen enemmän kuin olisi tarpeen. Tämän epäkohdan
32012: edellä mainitun esityksen n:o 36. Kuultuaan poistamiseksi hallitus ehdottaa valtioneuvoston
32013: asiassa osastopäällikkö Kai Kortetta oikeusmi- ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-
32014: nisteriöstä, vanhempaa hallitussihteeriä Pekka alasta annettua lakia muutettavaksi niin, että
32015: Liakkaa sisäasiainministeriöstä ja nuorempaa kunnallisvaaleja koskevat asiat siirrettäisiin
32016: hallitussihteeriä Stig-Göran Segercrantzia val- oikeusministeriön toimialaan kuuluviksi.
32017: tioneuvoston kansliasta perustuslakivaliokunta Pitäen hallituksen esitykseen sisältyvää laki-
32018: esittää seuraavaa. ehdotusta esityksen perusteluissa esitetyistä
32019: Hallituksen esityksen perusteluissa on kiin- syistä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena
32020: nitetty huomiota siihen, että voimassa olevan ja kun valiokunnalla ei ole lakiehdotuksen si-
32021: lain mukaan kuuluvat kunnallisvaalia koskevat sällyksen johdosta muutoinkaan huomauttamis-
32022: asiat valtioneuvostossa sisäasiainministeriön ta, perustuslakivaliokunta kunnioittaen eh-
32023: käsiteltäviin. Valtiollisia vaaleja koskevat asiat dottaa,
32024: sen sijaan kuuluvat oikeusministeriön toimi-
32025: alaan. Tästä asiaintilasta on ollut seurauksena, että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32026: että kunnallisvaaleja ja valtiollisia vaaleja kos- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32027: kevien säännöstöjen uudistaminen ja kehittämi- dotuksen muuttamattomana.
32028: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
32029:
32030:
32031:
32032:
32033: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hykkäälä, Kohtala, Koivisto, Maijala, Niinikos-
32034: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- ki, Pekkala, Salmenkivi, Seppä, Silander, I.
32035: johtaja Kantola, jäsenet Ehrnrooth, Hjerppe, Suominen, Tarjanne, Vilponiemi ja Asvik.
32036:
32037:
32038:
32039:
32040: E 579/70
32041: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 36.
32042:
32043:
32044:
32045:
32046: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 22 hallituk-
32047: sen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
32048: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.
32049:
32050: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32051: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan pe- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32052: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 7 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
32053: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32054: Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1970.
32055:
32056:
32057:
32058:
32059: E 635/70
32060: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 36.
32061:
32062:
32063:
32064:
32065: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
32066: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-
32067: alasta annetun lain muuttamisesta.
32068:
32069: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietintön-
32070: n:o 36 laiksi valtioneuvoston ministeriöiden sä n:o 7 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o
32071: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun 22, on h)IIVäksynyt seuraavan lain:
32072: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Perus-
32073:
32074:
32075:
32076: Laki
32077: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
32078: muuttamisesta.
32079: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä
32080: ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain 3 §:n 1 momentin 3
32081: ja 4 kohta, sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa laissa ( 16/70),
32082: näin kuuluviksi:
32083: .3 §. !intoa, kunnallishallintoa lukuun ottamatta kun-
32084: Valtioneuvostolle kuuluvista asioista käsit- nallisvaalia, väestökirjanpitoa, kaavoitus- ja ra-
32085: telee: kennustointa, asuntotuotantoa ja asunto-oloja,
32086: palotointa, väestönsuojelua ja rajavartiolaitosta;
32087: 3 ) oikeusministeriö asiat, jotka koskevat oi-
32088: keudenhoitoa, lainsäädäntöä asioissa, jotka ei-
32089: vät kuulu muun ministeriön toimialaan, sekä Mitä 7 päivänä helmikuuta 1964 annetussa
32090: vankeinhoitoa, niin myös valtiollisia vaaleja ja kunnallisvaalilaissa ( 49/64) on säädetty sisä-
32091: kunnallisvaalia; asiainministeriöstä, koskee tämän lain tultua
32092: 4) sisäasiainministeriö asiat, jotka koskevat voimaan oikeusministeriötä lukuun ottamatta
32093: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, läänien hal- mainitun lain 2 § :n 4 momenttia.
32094:
32095: Helsingis,sä 30 päivänä :kesäkuuta 1970.
32096: -----
32097:
32098:
32099:
32100:
32101: E 608/70
32102: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 37.
32103:
32104:
32105:
32106:
32107: Hallituksen esitys Eduskunnalle Amer:ikan Yhdysvaltojen
32108: kanssa tehdyn tulo- ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen
32109: eräiden määräysten hyväksymisestä.
32110:
32111: Suomen sekä Amerikan Yhdysvaltojen vä- työsuhteiden perusteeNa malksettavia eläk-
32112: 1iUä tulon kaksinkertaisen verotuksen ehkäi- keitä, ovat sopimuksen nykyisen sanonnan
32113: semiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi eläkettä koskevan määritelmän mukaan yksi-
32114: 3 päivänä maaliskuuta 1952 tehty sopimus tyiseen palvelukseen perustuvat eläkkeet tul-
32115: (SopS 16/1952) on kuluneiden vuosien ai- 1eet Suomessa verotetuiksi, vaikka ne on mak-
32116: kana ollut kasvavan arvostciun kohteena. settu Yhdysvaltojen asianomaisten viran-
32117: Luonnollisten henkilöiden verotuksen koh- omaisten antamien eläJkepäätösten perusteella.
32118: dalla on tyytymättömyyden aiheena erityi- Tämä on koskenut vanhuuseläJkkeiden lisäksi
32119: sesti ollut se, ettei Suomen kunnallisvero ole myös leskien ja arpojen eläkkeitä. Orpojen
32120: sisältynyt sopimuksen käsittämiin veroihin. osalta on oikeuskäytäntö joitakin vuosia sit-
32121: Tämä on merkinnyt Yhdysvalloissa oleskelun ten saatu muuttumaan, mutta kysymys on
32122: aikana ansaitun palkkatulon joutumista aina muilta osHtaan edeNeen tul'kinnanvaraisuu-
32123: kunnallisveron !kohteeksi, milloin asianomai- tensa vuoksi epätyydyttävä. Erityisesti van-
32124: sen henkilön on katsottu asuvan Suomessa. huuseläkkeiden osalta ovat Yhdysvalloissa
32125: Tilannetta on vaikeuttanut vielä se, että hen- olevat Suomen edustustot jatkuvasti saaneet
32126: ddlön oleskeltua yli 183 päivää Yhdysvalloissa vastata asiaa kOS'keviin tiedusteluihin, koska
32127: ja jouduttua siellä verovelvolliseksi palkka- monet vanhuuselärikkeen saajat olisivat valmiit
32128: tulostaan, hän on oHut oikeutettu Suomessa viettämään ainakin osan eläkevuosistaan en-
32129: valtion verotuksessa vähentämään verostaan tisessä kotimaassaan edellytyksin, ettei hei-
32130: enintään Yhdysva!lloissa maksamansa veron dän olisi sanotusta YhdysvaHoissa verova-
32131: määrän. Maiden välisestä elintasojen erosta paasta tulosta suoritettava veroa Suomessa.
32132: johtuen ovat Yhdysvalloissa miltei minimi- Ruotsin viimeksi tekemän verosopimusuudis-
32133: palkan ansainneet henkilöt joutuneet Suo- tuksen yhteydessä todettiin kyseisten eläkkei-
32134: messa suorittamaan tuntuvia veroja Yhdys- den verovapaus Ruotsissa vaitiovarainminis-
32135: valloissa maksetun vähäisen veron suodessa terien välisellä. sopimukseen liitetyllä kirjeen-
32136: vain suhteellisen pienen huojennuksen. 'Vaihdolla.
32137: Voimassa olevan sopimuksen XV arti'klan Maiden välisiä taloudellisia suhteita hait-
32138: 1 b kohta on vaikeaselkoisuutensa vuoksi ai-
32139: 1
32140: taavaksi on todettu sopimuksen VIII artiklan
32141: heuttanut toisistaan poikkeavia tulkintoja rojalteja koskevan säännöksen tulkintavai-
32142: maan eri osissa. Tästä ovat erityisesti joutu- keudet. Vallitsevan verotwksen käytännön
32143: neet kärsimään opettajina, opiskelijoina, har- mukaan on Suomesta Yhdysvaltoihin makset~
32144: joittelijoina tai muissa vastaavanlaatuisissa tuja teknisiä rojalteja yleensä pidetty Suo-
32145: tehtävissä Yhdysvalloissa toimivat henki'löt. messa verovapaina, kun sen sijaan vastaavat
32146: Epäkohtaan ovat myös eri järjestöt niin kuin Yhdysvalloista Suomeen suoritetut rojaltit
32147: Suomen Sairaanhoitajaliitto ja Suomi-Ame- ovat olleet Yhdysvalloissa veronalaista tuloa.
32148: rikka Yhdistys kiinnittäneet huomiota. Kysymyksellä on ollut Suomen tuotantoelä-
32149: Arvostelun toisena kohtPena ovat olleet män kannalta katsottuna tuntuva merkitys,
32150: luonnollisten henkilöiden Yhdysvalloista so- kun otetaan huomioon eri muodoissa tapah-
32151: siaaliturvan puitteissa saarnat eläkkeet, jotka tuva teknisen tiedon ja taidon tuonti Yhdys-
32152: yleensä ovat maksajamaassa verotettavaa tu- valloista, josta suoritetut rojaltit ovat muo-
32153: loa. Yhdysvaltojen sosiaalivakuutusjärjeste}. dostaneet suurimman osan Suomen ulko-
32154: män ikattaessa myös suuren osan yksityisten maille suorittamista rojaltimaksuista. Kan-
32155: 12541/68/22
32156: 2 N:o 37
32157:
32158: sainvälisesti seurataan yleisesti .rojaltien suh- niiden voidaan nyt käsiteltävänä olevassa so-
32159: teen taloudellisen yhteistyön ja kehityksen pimuksessa katsoa olevan pitemmälle kehitet-
32160: järjestön OECD: n mallisopimuksen sään- tyjä.
32161: nöstä, jonka mukaan rojaltit ovat ainoastaan Aikaisemmin yleisesti hyvälksyttyä sopi-
32162: saajan maassa verotettavaa tuloa. muskaavaa tai entisen sopimuksen sanontaa
32163: Kuten edellä jo mainittiin on myös sopi- noudattavat artiklat yleisistä määriteimistä
32164: muksen kaksinkertaisen verotuksen estämistä (2 artikla) liiketulon verottamisesta (8 ar-
32165: koskeva XV artikla Suomen osalta ollut vai- tikla), kiinteästä toimipaikasta (9 artikla),
32166: keasti tulkittavissa ja sen täsmentämistä on meri- ja ilmakuljetuksista (10 artikla), kiin-
32167: pidetty välttämättömänä. teässä yhteydessä keskenään olevista henki-
32168: Aloite sopimuksen uudistamiseksi tehtiin löistä (11 artikla) ja henikilökohtaisesta työstä
32169: Suomen puolelta jo vuonna 1966. Kun kui- annetuista määräyksistä (18 ja 19 artikla)
32170: tenkin asian valmistelu Yhdysvalloissa vei sekä opettajien verottamista koskevista mää-
32171: tietyn aikansa, voitiin neuvottelut aloittaa räyksistä . (20 artikla). Sama koskee myös
32172: Helsingissä vasta syyskuussa 1967 ja saatiin julkisista tehtävistä maksettavia korvauksia
32173: ne loppuun maaliskuussa 1968. Sopimusteks- (22 artikla), yksityisiä eläkkeitä ja elinik:or-
32174: tissä esiintyvien lukuisien uusien määritel- koja (24 artikla) sekä diplomaatteja ja kon-
32175: mien ja käsitteiden vuoksi sen suomentami- suleita (26 artikla) koskevia määräyksiä.
32176: seen oli kiinnitettävä erityistä huomiota, Syrjinnän kieltämistä (7 artikla), kiinte-
32177: minkä vuoksi sopimus voitiin allekirjoittaa ästä omaisuudesta saatua tuloa (15 artikla)
32178: vasta myyntivoittoa (16 artikla), omaisuusveroa
32179: Tärkeimpänä uudistuksena on pidettävä (17 artikla) sekä keskinäistä sopimusmenet-
32180: sitä, että sopimuksen 1 artiklan tarkoittamat telyä (28 artikla) ·ja tietojen vaihtamista
32181: Suomen verot käsittävät vastaavan tulorveron (29 artikla) koskevat säännökset ovat, osit-
32182: lisäksi nyt myös omaisuusveron, kunnallisve- tain sellaisenaan, osittain sanonnallisin eroa-
32183: ron ja merimiesveron. Vaikka sopimus muu- vuuksin yleisesti noudatettavien periaatteiden
32184: toin ei eroa kansainväisissä verosopimuksissa mukaisia. Syrjinnän kieltämistä koskevan 7
32185: yleisesti sovelletuista periaatteista, se raken- artiklan 3 kohdan osalta on nimenomaan vii-
32186: teeltaan ja sanonnaltaan poikkeaa monessa tattava siihen, että Suomen valtuuskunnan
32187: kohdassa OECD: n mallisopimuksesta. Poik- puolelta ilmoitettiin käydyissä neuvotteluissa
32188: keamisten yhtenä päätekijänä on Yhdysval- sanotun kohdan nimenomaisesti tarlkoittavan
32189: tojen edelleenkin sisäisessä lainsäädännössään sitä, ettei tuolloin voimassa olleen tulo- ja
32190: noudattama periaate, että se pääsääntöisesti omaisuusverolain 37 § : n 2 momenttia saanut
32191: verottaa omia kansalaisiaan heidän kokonais- soveltaa siten, että se merkitsisi Yhdysval-
32192: tulonsa perusteella riippumatta heidän asuin- loissa asuvan henkilön Suomessa olevan yh-
32193: paikastaan. Tämä periaate käy selvästi ilmi tiön syrjintää vastaavanlaiseen suomalaiseen
32194: sopimuksen 5 artihlan 1 kohdasta, jossa ve- yhtiöön verrattuna. Osakeyhtiöiden omaisuus-
32195: ronhuojennus myönnetään Yhdysvalloissa verotusta koskevista muutoksista riippumatta
32196: asuville henikilöille ja nimenomaisesti Yhdys- edellä selostetulla tulkinnalla saattaa edelleen
32197: valtojen kansalaisille. Sopimuksen 3 artiklaan olla merkitystä sijoitetun pääoman tuoton
32198: on kuitenkin OECD: n mallisopimusta seu- verotuksellisessa käsittelyssä.
32199: raten sijoitettu verotuksellista kotipaikkaa Niinkutsutusta liikkuvasta pääomasta saa-
32200: koskeva määritelmä, joka sanonnaltaan seu- dun tulon) osingot (12 artikla), korot (13
32201: raa mallisopimusta, mutta sisältää eräitä Yh- artikla) ja rojaltit (14 arti1kla), verottami-
32202: dysvaltojen sisäisestä lainsäädännöstä johtu- sessa noudattaa sopimus vakiintunutta käy-
32203: via lisäyksiä. täntöä. Osinkojen osalta on molemminpuoli-
32204: Yhdysvaltojen sisäisestä lainsäädännöstä seksi lähdeveroksi sovittu 15 % osingon mää-
32205: johtuu myös, että sopimukseen sisältyy yk- rästä. Milloin saajana on yhtiö, on lähdeve-
32206: sityiskohtaisia säännöksiä verotusta koskevista ron määrä 5 %. Tytäryhtiösuhteessa omistus-
32207: yleisistä määräyksistä (4 artikla) sekä tulon- kynnys 10 prosenttia on kuitenkin tavalli-
32208: lähteestä (6 artikla), jotka ovat tuntematto- sesti sovellettua 25% :ia melkoisesti alhai-
32209: mia OECD: n mallisopimukselle. Sanotunlaa- sempi. Jälkimmäiseen tapaukseen Li-ittyy myös
32210: tuisia säännöksiä on sisältynyt Yhdysvalto- erinäisiä muita sopimuksesta tarkemmin il-
32211: jen aikaisemmin tekemiin sopimuksiin, mutta meneviä rajoituksia.
32212: N:o 37 3
32213:
32214: Koroista samoin kuin rojalteistakaan ei maksettavaa veroa vastaan. Artiklan 2 koh-
32215: lähdemaassa kanneta lainkaan veroa. Rojalc dassa Suomi seuraa yleisesti omaksumaansa
32216: tien kohdalla on huomattava, että alussa mai- periaatetta myöntämällä vähennyksenä omas-
32217: nitut täsmennykset on voitu toteuttaa ja ta verosta sen osan veroa, mikä kohdistuu
32218: teknisiä rojalteja verotetaan nyt sopimuksen Yhdysvalloissa saatuun tuloon tai siellä ole-
32219: selvän sanonnan mukaan vain saajan maassa. vaan omaisuuteen (5 artikla 2 a kohta). 1Tä-
32220: Sopimuksen uudistamisen eräs päätavoite hän vapautukseen liittyy tavanmukainen
32221: oli opettajien (20 artikla) sekä opiskelijoi- progressiota koskeva ehto (5 artikla 2 d-koh-
32222: den ja harjoittelijoiden (21 artikla) verotuk- ta), jonka mUikaan Yhdysvalloissa saatu tulo
32223: s~llis~n aseman parantaminen maiden elin- voidaan Suomessa ottaa huomioon verowlvol-
32224: tasoeron huomioon ottamisella. Kaikkien näi- lisen verokantaa määrättäessä.
32225: den ryhmien kohdalla on sopimuksessa sovit- Osinkojen kohdalla (5 artikla 2 b-kohta)
32226: tu uusista yksityiskohtaisista määräyksistä. Suomi seuraa hyvitysperiaatetta, mikä mer-
32227: Näille ryhmille tulevista huojennuksista, jot- kitsee Yhdysvalloissa osingosta maksetun läh-
32228: ka on ulotettu käsittämään myös henkilökoh- deveron vähentämistä Suomessa . osingosta
32229: taisesta työstä saatavat tulot, on sovittu so- määrättävästä verosta. Seuraavassa alakoh-
32230: pimuksen 23 artiklassa. Kun Suomen puo~ dassa (2 c kohta) on sovittu suomalaiselle
32231: lelta tehtyä ehdotusta opettajien sekä opis- yhtiölle tulevasta tytäryhtiöetuudesta siten,
32232: kelijoiden ja harjoittelijoiden vapauttamiseksi että suomalainen yhtiö on vapaa amerikkalai-
32233: verosta asuinmaassa ei voitu Yhdysvaltojen selta yhtiöltä saamastaan osingosta maksetta-
32234: puolelta hyväksyä, muotoutui helpotus 23 vasta verosta samoilla ehdoilla kuin jos mak-
32235: arlliklan 3 kohdan mukaiseksi. Sanotun !koh- sajana olisi suomalainen yhtiö.
32236: dan mukaan saavat mainitut ryhmät vähen- Sopimuksen voimaantuloa !koskevan 31 ar-
32237: tää veronalaisista tuloistaan kaikki matkakus- tiklan mukaan sopimus tulee voimaan kahden
32238: tannukset sekä toisessa maassa tilapäisen kuukauden kuluttua ratifioimiskirjojen vaih-
32239: oleskelun aikana syntyneet tavanmukaiset ja don jälkeen ja sitä sovelletaan Suomessa en-
32240: välttärilättömät elinkustannukset. Tämän me- simmäisen kerran ratifioimiskirjojen vaihta-
32241: nettelyn avulla voitiin näiden ryhmien Yh- misvuotta seuraavalta verovuodelta kannetta-
32242: dysvalloissa saaman tulon verottamisessa viin veroihin.
32243: päästä entisestä usein kohtuuttomasta ver~ Yhdysvalloissa sopimusta sovelletaan veron
32244: tuskäytännöstä. Tällöin on vielä otettava pidätyksen osalta sopimuksen voimaantulo-
32245: huomioon kaksinkertaisen verotuksen huojen- päivänä tai sen jälkeen saataviin määriin ja
32246: tamista koskevan sopimuksen 5 artiklan täy- muiden verojen osalta ratifioimiskirjojen
32247: dellinen uudistaminen. vaihtamisvuotta seuraaviin verovuosiin.
32248: Kolmantena tavoitteena ollut Amerikan Sen perusteella, mitä edellä on sanottu)
32249: suomalaisia erityisesti koskeva kohta, Yhdys- esitetään Hallitusmuodon 33 § : n mukaisesti,
32250: valtojen maksamien sosiaaliturvasuoritusten
32251: verottaminen ainoastaan lähdemaassa, on voi- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32252: tu toteuttaa vastavuoroisena sopimuksen 25 Washingtonissa 6 päivänä maaliskuuta
32253: artiklassa. Tämän kautta eivät verotukselli- 1970 Suomen ja Amtrikan Yhdysvalto-
32254: set syyt enää saata olla esteenä eläkettä naut- jen välillä tehdyn tulo- ja omaisuus-
32255: tivien siirtymisel1e lyhyemmäksi tai pitem- veroja koskevan sopimuksen määräyk-
32256: mäksi ajaksi entiseen kotimaahansa. set, jotka vaativat Eduslaunnan suostu-
32257: Edellä jo lausutun mukaisesti on kaksin- muksen.
32258: kertaisen verotuksen huojentamismenettelyä
32259: koskevaa 5 artiklaa selvennetty ja täydennet- Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
32260: ty. Sen 1 kohdassa Yhdysvallat noudattaa säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
32261: jo entisessä sopimuksessa noudattamaansa alaan, esitetään samalla Eduskunnan hyväk-
32262: hyvitysmenetelmää, mikä merkitsee Suomessa syttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
32263: maksetun veron hyv1ttämistä Yhdysvalloissa
32264: 4 N:o 37
32265:
32266:
32267: Laki
32268: Amerikan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn tulo- ja omaisuusveroja koskevan sopimuk-
32269: sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
32270: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32271:
32272: Suomen Tasavallan ja Amerikan Yhdysval- nön alaan, voimassa niin kuin niistä on
32273: tojen vä:lillä Washingtonissa 6 päivänä maa- sovittu. Mainittujen määräysten täytäntöön-
32274: liskuuta 1970 allekirjoitetun tulo- ja omai- panemiseksi tarvittavat tarkemmat määräyk-
32275: suusveroja koskevan sopimuksen määräyk- set annetaan asetuksella.
32276: set olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsäädän-
32277:
32278:
32279: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
32280:
32281:
32282: Tasavallan Presidentti
32283: URHO KEKKONEN
32284:
32285:
32286:
32287:
32288: Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen.
32289: N:o 37 5.
32290:
32291:
32292:
32293: Suomen Tasavallan ja Amerikan Yhdys- CONVENTION
32294: valtojen välinen tulo- ja omaisuusveroja
32295: koskeva between the Republic of Finland and the
32296: United States of America with respect
32297: SOPIMUS to taxes on income and property
32298: Suomen Tasavallan Presidentti ja Ameri- The President oi the Republic oi Finland
32299: kan Yhdysvaltojen Presidentti ovat, tahtoen and the President oi the United States oi
32300: tehdä sopimuksen tulon ja omaisuuden kak- America, desiring to conclude a convention
32301: sinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen ior the avoidance of double taxation oi
32302: estämiseksi, tässä tarkoituksessa määränneet income and property and the prevention oi
32303: valtuutetuikseen: fiscal evasion have appointed for that purpose
32304: as their respective Plenipotentiaries:
32305:
32306: Suomen Tasavallan Presidentti: The President of the Republic oi Finland:
32307: Olavi llfunkin, Olavi llfunkki,
32308: Suomen Tasavallan Washingtonissa olevan Ambassador Extraordinary and Plenipotenti-
32309: täysivaltaisen erilroissuurlähettilään, ary of the Republic of Finland at
32310: Washington,
32311: ja and
32312: Amerikan Yhdysvaltojen Presidentti: The President of the United States
32313: of America:
32314: William P. Rogersin, William P. Rogers,
32315: Amerikan Yhdysvaltain ulkoministerin, Secretary of State of the United States of
32316: America,
32317: jotka ovat sopineet seuraavista artikloista: who have agreed upon the following articles:
32318:
32319: 1 artikla Article 1
32320: Sopimuksen tarkoittamat verot Taxes Covered
32321: 1. Verot, joihin tätä sopimusta sovelletaan, 1. The taxes which are the subject of the
32322: ovat: present Convention are:
32323: a) Yhdysvaltojen osalta liittovaltion tulo- a) in the case oi the United States, the
32324: vero (the Federal Income Tax), joka kanne- Federal income tax, imposed by the Internal
32325: taan Yhdysvaltojen verolain (Internal Reve- Revenue Code, hereinafter reierred to as the
32326: nue Code) perusteella ja josta jäljempänä "United States tax", but not including tthe
32327: käytetään sanontaa "Yhdysvaltojen vero", United States personai holding company tax
32328: lukuunottamatta henkilökohtaista holding- and accumulated earnings tax, and
32329: yhtiöveroa (Personal Hoiding Company Tax)
32330: ja koontuneiden tulojen perusteella kannet-
32331: tavaa veroa (Accumulated Earnings Tax),
32332: sekä
32333: b) Suomen osalta: b) in the case oi Finland:
32334: i) valtion tulo- ja omaisuusvero; i) the State (national) income and capital
32335: tax ("tulo- ja omaisuusvero"),
32336: ii) kunnallisvero; ii) the Communal tax ("kunnallisvero"),
32337: and
32338: iii) merimiesvero; iii) the Sailors' tax ( "merimiesvero"))
32339: joista jäljempänä käytetään sanonta!a "Suo- hereinafter referred to as the "Finnish tax".
32340: men vero".
32341: 6 N:o 37
32342:
32343: 2. Sopimusta on sovellettava kaikkiin sa- 2. The Convention shall also apply to any
32344: manlaisiin tai olennaisesti sarnanluonteisiin identical or substantially similar taxes which
32345: nykyisten lisäksi tai tilalle säädettäviin veroi- are subsequently imposed in addition to, or
32346: hin. in place of, the existing taxes.
32347: 3. Sopimuksen 7 artiklaa (syrjinnän kiel- 3. For the purpose of Article 7 (Non.
32348: täminen) sovelletaan kaikenlaatuisiin kansalli- discrimination), this Convention shall also
32349: siin, osavaltioiden ja paikallisiin veroihin. apply to taxes of every kind and to those
32350: imposed at the national, state, and local level.
32351:
32352: 2 artikla Article 2
32353: Yleiset määritelmät General Definitions
32354: 1. Tässä sopimuksessa, jollei asiayhtey- 1. In this Convention, unless the eontext
32355: destä muuta johdu: otherwise requires:
32356: a) sanonta "Yhdysvallat" tarkoittaa a) The term "United States" means the
32357: Amerikan Yhdysvaltoja, ja milloin sitä United States of Arneriea and when used
32358: käytetään maantieteellisenä käsitteenä, sen in the geographieal sense means the
32359: osavaltioita sekä Columbian piirikuntaa; States thereof and the Distriet of Colum-
32360: bia.
32361: b) sanonta "Suomi" tarkoittaa Suomen b) The term "Finland" means the Republic
32362: Tasavaltaa; of Finland.
32363: c) sanonta "sopimusvaltio" tai "toinen so- c) The term "a Contraeting State" or
32364: pirnusvaltio" tarkoi,ttaa Suomea tai Yhdys- "the other Contraeting State" means Fin-
32365: valtoja sen mukaan kuin asiayhteys edellyt- land or the United States, as the context
32366: tää; requires.
32367: d) sanonnalla "henkilö" tarkoitetaan luon- d) The term "person" eomprises an indi-
32368: nollista henkilöä ja yhtiötä sekä mitä tahansa vidual or a corporation, or any other body
32369: henkilöiden muodostamaa yhtymää; of individuals or persons.
32370: e) i) sanonta "yhdysvaltalainen yhtiö" tai e) i) The term ''United States eorporation"
32371: ''Yhdysvalloissa oleva yhtiö" tarkoittaa yh- or "corporation of the United States" means
32372: tiötä ja mitä tahansa muuta yhteenliittymää, a corporation or any entity treated as a
32373: jota Yhdysvalloissa pidetään verotustarkoi- corporation for United States tax purposes,
32374: tuksia varten yhteisönä ja joka on perustettu whieh is ereated or organized under the laws
32375: tai järjestetty Yhdysvaltain, sen osavaltion of the United States or any State thereof or
32376: tai Columbian piirikunnan lakien mukaan; the District of Columbia; and
32377: sekä
32378: ii) sanonta "suomalainen yhtiö" tai "Suo- ii) the term ''Finnish corporation" or
32379: messa oleva yhtiö" tarkoittM yhtiötä tai mitä "corporation of Finland" means a corporation
32380: tahansa muuta yhteenliittymää, jota Suo- or any entity treated as a oorporation for
32381: messa verotuksellisesti käsitellään yhteisönä Finnish tax purposes, which is created or
32382: ja joka on perustettu tai järjestetty Suomen organized under the laws of Finland.
32383: lakien mukaan;
32384: f) sanonta "asianomainen viranomainen" f) The term "competent authority" means:
32385: tarkoittaa:
32386: i) Yhdysvaltojen osalta valtiovarainsihtee- i) in the ease of the United States, the
32387: riä tai hänen valtuuttamaansa sijaista, sekä Secretary of the Treasury or his delegate,
32388: and
32389: ii) Suomen osalta valtiovarainministeriötä ii) in the case of Finland, the Ministry
32390: tai sen valtuuttamaa edustajaa; of Finance or its authorized representative.
32391: g) sanonta "valtio" tarkoittaa jokaista g) 'The term "State" means any National
32392: kansallista valtiota riippumatta siitä, onko se State, whether or not one of the Contraeting
32393: sopimusvaltio. States.
32394: 2. Sopimusvaltion soveltaessa tätä sopi- 2. In the application of the provisions of
32395: musta on jokaisella sellaisella sanonnalla, jota the present Convention by one of the Con-
32396: N:o 37 7
32397:
32398: ei ole toisin määritelty, mikäli ei asiayhtey- tracting States, any term not otherwise
32399: destä muuta johdu, se merkitys, mikä sillä on defined shall, unless the context otherwise
32400: tämän sopimusvaltion sopimuksen tarkoitta- requires, have the meaning which it has
32401: mia veroja koskevan lainsäädännön mukaan. under the laws of that Contracting State
32402: Edellisen lauseen estämättä sopimusvaltioi- relating to the taxes which are the subject
32403: den asianomaiset viranomaiset voivat, kaksin- of the present Convention. Notwithstanding
32404: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tai minkä the previous sentence, if the meaning of such
32405: tahansa muun tämän sopimuksen päämäärän a term under the laws of one Contracting
32406: edistämiseksi, sopia yhteisesti sanonnan mer- State is different from the meaning of the
32407: kityksestä tätä sopimusta va.rten, jos sellai- term under the laws of the other Contracting
32408: sen sanonnan merkitys sopimuspuolen lain- State, the competent authorities of the Con-
32409: säädännön mukaan on erilainen kuin sen tracting States may, in order to prevent
32410: merkitys toisen sopimuspuolen lainsäädännön double taxation or further any other purpose
32411: mukaan. of this Convention, establish a common
32412: meaning of the term for the purposes of this
32413: Convention.
32414:
32415: 3 artikla Article 3
32416: V erotuksellinen kotipaikka Fiscal Domicile
32417: 1. Sanonta "Suomessa asuva henkilö" tar- 1. The term "resident of Finland" means:
32418: koittaa:
32419: a) suomalaista yhtiötä, ja a) a Finnish corporation, and
32420: b) ketä tahansa muuta henkilöä (lukuun- b) any other person (except a corporation
32421: ottamatta yhtiötä ja muuta yhteenliittymää, or any entity which under Finnish law is
32422: jota Suomen lainsäädännössä pidetään yhtei- treated as a corporation) who is resident in
32423: sönä), joka verotuksellisesti on Suomessa Finland for purposes of its tax, but in the
32424: asuva; kun on kysymys henkilöstä, joka toi- case of a person acting as a partner or
32425: mii yhtiömiehenä yhtymässä tai fidusiaarina, fiduciary only to the extent that the income
32426: kuitenkin vain siinä laajuudessa kuin yhtiö- derived by such person in that capacity is
32427: miehen tai fidusiaarin saamaa tuloa verote- taxable as the income of a resident.
32428: taan maassa asuvan tulona.
32429: 2. Sanonta "Yhdysvalloissa asuva henkilö" 2. The term "resident of the United
32430: tarkoittaa: States" means:
32431: a) yhdysvaltalaista yhtiötä ja a) a United States corporation, and
32432: b) ketä tahansa muuta henkilöä (lukuun- b) any other person (except a corporation
32433: ottamatta yhtiötä ja muuta yhteenliittymää, or any entity treated under United States
32434: jota Yhdysvaltojen lain mukaan pidetään yh- law as a corporation) who is resident in the
32435: teisönä), joka verotuksellisesti on Yhdysval- United States for purposes of its tax, but in
32436: loissa asuva; kun kysymys on henkilöstä, joka the case of a person acting as a partner or
32437: toimii yhtiömiehenä tai fidusiaarina, kuiten- fiduciary only to the extent that the income
32438: kin vain siinä laajuudessa kuin yhtiömiehen derived by such person in that capacity is
32439: tai fidusiaarin saamaa tuloa verotetaan taxable as the income of a resident.
32440: maassa asuvan tulona.
32441: 3) Milloin luonnollinen henkilö on kum- 3. An individual who is a resident in both
32442: massakin sopimusvaltiossa asuva, katsotaan Contracting States shall be deemed a resident
32443: hänen asuvan siinä sopimusvaltiossa, missä of that Contracting State in which he main-
32444: hänellä on pysyvä asunto. Jos hänellä on py- tains his permanent home. If he has a perma-
32445: syvä asunto kummassakin sopimusvaltiossa nent home in both Contracting States or in
32446: tai ei kummassakaan niistä, katsotaan hänen neither of the Contracting States, he shall
32447: asuvan siinä sopimusvaltiossa, johon hänellä be deemed a resident of that Contracting
32448: on kiinteämmät henkilökohtaiset ja taloudelli- State with which his personai and economic
32449: set suhteet (elinetujen keskus). Milloin sopi- relations are closest (center of vitalinterests).
32450: 8 N:o 37
32451:
32452: musvaltiota, missä hänen elinetujensa keskus If the Contracting State in which he has his
32453: on, ei voida määritellä, katsotaan hänen asu- center of -vital interests cannot be determined,
32454: van siinä sopimusvaltiossa, missä hän tavan- he shall be deemed a resident of that Con-
32455: omaisesti oleskelee. Milloin hän tavanomai- tracting State in which he has a habitual
32456: sesti oleskelee kummassakin sopimusvaltiossa abode. If he has a habitual abode in both
32457: tai ei kummassakaan niistä, on sopimusval- Contracting Sta:tes or in neither of the Con-
32458: tioiden asianomaisten viranomaisten sopimuk- tracting States, the competent authorities of
32459: sin ratkaistava asia. Milloin luonnollisen hen- the Contracting States shall settle the ques-
32460: kilön katsotaan tämän kohdan määräysten tion by mutual agreement. An individual
32461: mukaisesti asuvan toisessa sopimusvaltiossa who is deemed to be a resident of one Con-
32462: eikä toisessa sopimusvaltiossa, katsotaan hänen tracting State and not a resident of the other
32463: kaikissa tämän sopimuksen tarkoittamissa Contracting State by reason of the provisions
32464: tapauksissa, 4 artikla (verotusta koskevat of this paragraph shall be deemed a resident
32465: yleiset määräykset) mukaanluettuna, asuvan only of the former State for all purposes of
32466: vain ensiksi mainitussa valtiossa. this Convention, including Article 4 (General
32467: Rules of Taxation).
32468:
32469: 4 artikla Article 4
32470: Verot1tsta kosldevat yleiset määräykset General Rules of Taxation
32471: 1. Sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä vero- 1. A resident of one of the Contracting
32472: tetaan toisessa sopimusvaltiossa vain tuossa States shall be taxed by the other Contracting
32473: toisessa sopimusvaltiossa olevista lähteistä saa- State only on inoome from sources within
32474: dusta tulosta tämän sopimuksen rajoitusten that other Contracting State, in accordance
32475: mukaisesti. with the limitations set forth in the present
32476: Convention.
32477: 2. Tämän sopimuksen määräysten ei ole 2. The provisions of the present Conven-
32478: katsottava millään tavalla rajoittavan mitään tion shall not be construed to restrict in any
32479: poissulkemista, vapautusta, alennusta, hyvi- manner any exclusion, exemption, deduction,
32480: tystä tai muuta huojennusta, joita nyt tai credit, or other allowance now or hereafter
32481: myöhemmin myönnetään ac0orded-
32482: a) toisen sopimusvaltion lain mukaan tä- a) by the laws of one of the Contracting
32483: män valtion säätämää v·eroa määrättäessä, tai States in the det·ermination of ihe tax Im-
32484: posed by that State, or
32485: b) minkä tahansa muun sopimusvaltioiden b) by any other agreement between the
32486: välisen sopimuksen nojalla. Contracting Btates.
32487: 3. Yhdysvallat voi verottaa kansalaisiaan 3) The United States may tax its citizens
32488: ja siellä asuvia henkilöitä ikään kuin tämä and residents as if the present Convention
32489: sopimus ei olisi voimassa. had not come into effect.
32490: a) Tämä määräys ei vaikuta 5 artiklan a) This provision shall not affect the rules
32491: (kaksinkertaisen verotuksen huojentaminen), laid down in Articles 5 (Relief from Double
32492: 7 artiklan (syrjinnän kieltäminen) eikä 25 Taxation), 7 (Nondiscrimination), and 25
32493: artiklan (sosiaaliturvasuoritukset) säännök- (Social Security Payments).
32494: siin.
32495: b) T'ämä määräys ei vaikuta 20 (opetta- b) This provision shall not affect the rules
32496: jat), 21 (opiskelijat ja harjoittelijat) ja 22 laid down in Articles 20 (Teachers), 21
32497: (julkiset tehtävät) artiklan eikä 23 artiklan (Students and 1Trainees), 22 (Governmental
32498: (henkilökohtaista tuloa koskeviin artikloihin Functions), and paragraphs 1 and 2 of
32499: sovellettavat säännökset) 1 ja 2 kappaleiden Article 23 (Rules Applicable to Personai
32500: säännöksiin, milloin niitä sovelletaan luonnol- Income Articles) when applicable to individ·
32501: lisiin henkilöihin, jotka eivät ole Yhdysvalto- uals who are not citizens of the United States
32502: jen kansalaisia ja joilla ei ole siirtolaisen ase- and who do not have immigrant status in the
32503: maa Yhdysvalloissa. United States.
32504: N:o 37 9
32505:
32506: 4. Sopimusvaltiossa olevasta lähteestä saa- 4. Any income from sources within a Con-
32507: dusta tulosta, johon tämän sopimuksen mää- tracting State to which the provisions of the
32508: räykset eivät nimenomaisesti ole sovelletta- present Convention are not expressly appli-
32509: vissa, verotetaan vain tässä valtiossa sen lain- cahle shall he taxahle hy such Contracting
32510: säädännön mukaisesti. State in accordance with its own law.
32511:
32512: 5 artikla Article 5
32513: Kaksinkertaisen verotuksen estäminen ReUef From Double Taxation
32514: Tulon kaksinkertainen verotus estetään Douhle taxation of income shall he avoided
32515: seuraavasti: in the following manner:
32516: 1. Yhdysvallat myöntää kansalaisilleen ja 1. The United States shall allow to a
32517: siellä asuville henkilöille hyvityksenä Yhdys- citizen or resident of the United States as a
32518: valtojen verosta Suomesta saadusta tulosta credit against the United States tax the
32519: ruoritetun Suomen veron määrän (omaisuus- appropriate amount of Finnish tax (ex-
32520: veroa lukuunottamatta). Tämän määrän tulee cluding the capital tax). Such appropriate
32521: perustua Suomeen suoritetun veron määrään, amount shall he hased upon the amount of
32522: mutta se ei saa olla suurempi osa Yhdys- income tax paid to Finland hut shall not
32523: valtojen verosta kuin mitä Suomessa olevista exceed that portion of the United States tax
32524: lähteistä saadun nettotulon suhde on koko- which net income from sources within Fin-
32525: naisnettotuloon. Artiklan 6 (tulolähde) sään- land bears to the entire net income. For the
32526: nöksiä on määriteltäessä tulolähdettä nouda- purpose of applying the United States credit
32527: tettava myönnettäessä Yhdysvaltojen hyvi- in relation to taxes paid to Finland, the rules
32528: tystä verrattuna Suomessa maksettuun veroon. set forth in Article 6 (Source of Income)
32529: shall he applied to determine the source of
32530: income.
32531: 2. a) Milloin Suomessa asuva henkilö saa 2. a) Where ,a resident of Finland derives
32532: tuloa Yhdysvalloissa olevasta lähteestä tai income from sources within the United States
32533: omistaa siellä olevaa omaisuutta, joista tämän or owns capital which is located in the United
32534: sopimuksen määräysten mukaisesti voidaan States and which, in accordance with the
32535: verottaa Yhdysvalloissa, Suomen on myön- provisions of this Convention, may he tax:ed
32536: nettävä, h-kohdassa tarkoitettua tapausta lu- in the United States, Finland shall, except
32537: kuunottamatta, vähennyksenä tulosta tai as provided in subparagraph h), allow as a
32538: omaisuudesta maksettavasta Suomen verosta deduction from Finnish income ta..'C or capital
32539: se osa, mikä kohdistuu tähän tuloon tai omai- tax that part of the Finnish income tax or
32540: suuteen. capital tax, respectively, attrihutahle to such
32541: income or capital.
32542: h) Milloin Suomessa asuva henkilö saa h) Where a resident of Finland derives
32543: osinkoa Yhdysvalloissa olevasta lähteestä, dividends from sources within the United
32544: vähennetään Suomessa näistä osingoista mene- States, Finland sha:ll allow as a deduction
32545: västä Suomen verosta Yhdysvalloissa niistä from the Finnish tax on such dividends an
32546: maksetun veron määrä. Tämä vähennys ei amount equal to the United States tax paid
32547: kuitenkaan saa olla suurempi kuin se osa on such dividends. Such deduction shall not
32548: Suomen verosta, joka vastaa Yhdysvalloissa exceed that part of Finnish tax which the
32549: olevasta lähteestä saatujen osinkojen ruhdetta dividends from sources within the United
32550: koko veronalaiseen nettotuloon Suomessa. States hears to the entire net income suhject
32551: to tax in Finland.
32552: c) Tämän kohdan alakohdan b) määräysten c) Notwithstanding the provisions of suh-
32553: estämättä ovat yhdysvaltalaisen yhtiön ruo- paragraph h) of this paragraph, dividends
32554: malaiselle yhtiölle maksamat osingot vapaat paid hy a United States corporation to a
32555: Suomen verosta. Tätä vapautusta ei sovelleta, Finnish corporation shall he exempt from
32556: elleivät Suomen lainsäädännön mukaan osin- Finnish tax. This exemption shall not apply
32557: got olisi vapaita Suomen verosta, jos ensiksi unless in accordance with the laws of Finland
32558: 2 12541/68/22
32559: 10 N:o 37
32560:
32561: mainittu yhtiö olisi suomalainen eikä yhdys- the dividends would have been exempt from
32562: valtalainen yhtiö. Finnish tax if the first-mentioned corporation
32563: had been a Finnish corporation and not a
32564: United States corporation.
32565: d) Määrätessään tämän sopimuksen 1 ar- d) Finland, in determining its taxes spe-
32566: tiklassa tarkoitettuja veroja tulee Suomen cified in Article 1 of this Convention, shall
32567: jättää ottamatta huomioon veron määräämis- exclude from the base upon which such taxes
32568: perusteena sellainen tulo ja omaisuus, mikä are imposed such items of income or capital
32569: on verotettavaa vain Yhdysvalloissa tai mikä which are taxable only in the United States
32570: on vapautettu Suomen verosta tämän sopi- or which are exempt from Finnish tax under
32571: muksen mukaan. Sanottu tulo tai omaisuus the provisions of this Convention, but the
32572: voidaan kuitenkin ottaa huomioon verokan- income or capital thus excluded may be taiten
32573: taa määrättäessä Suomessa asuvia henkilöitä into account by Finland in the dctermination
32574: verotettaessa. of the graduated rate of Finnish tax to be
32575: imposed on residents of Finland.
32576:
32577: 6 artikla Article 6
32578: Tulolähde Source of Income
32579: Tätä sopimusta sovellettaessa: For purposes of this Convention:
32580: 1. Osinkoja pidetään sopimusvaltiosta saa- 1. Dividends shall be treated as income
32581: tuna tulona vain milloin . from sources within a Contracting State only
32582: if-
32583: a) ne maksaa sanotussa sopimusvaltiossa a) paid by a corpora:tion of that Con-
32584: oleva yhtiö tai tracting State, or
32585: b) ne maksaa missä tahansa valtiossa b) paid by a corporation of any State if,
32586: oleva yhtiö, jos sinä ikolmivuotiskautena for the 3-year period ending with the close
32587: (tai sanotun ajanjakson sellaisena osana, of such corporation's taxable year preceding
32588: jona sanottu yhtiö on ollut olemassa), joka the declaration of the dividends (or for such
32589: päättyy yhtiön osinkojen ilmoittamista edel- part of that period as such corporation has
32590: täneen verovuoden päättyessä, vähintään 80 % been in existence), at least 80 percent of such
32591: tällaisen yhtiön kaikista lähteistä saamasta corporation's gross income from all sources
32592: kokonaistulosta koostui elinkeinoota saa- was industrial or commercial profits attrib-
32593: dusta sellaisesta tulosta, mikä voidaan utable to a permanent establishment which
32594: katsoa saaduksi yhtiön tässä sopimus- such corporation had in that Contracting
32595: valtiossa olevasta kiinteästä toimipaikasta. State.
32596: Milloin osinko tämän kappaleen mukaan If a dividend would be treated under this
32597: katsottaisiin kummassakin sopimusvaltiossa paragraph as income from sources within
32598: olevista lähteistä saaduksi tuloksi, katsotaan both Contracting States, it shall be deemed
32599: se vain b-kohdassa määritellyssä sopimusval- to be income from sources within olily the
32600: tiossa olevasta lähteestä saaduksi tuloksi. Contracting State described in subpara-
32601: graph b).
32602: 2. Korkoa pidetään sopimusvaltiossa ole- 2. Interest shall be treated as income from
32603: vista lähteistä saatuna tulona vain milloin sources within a Contracting State only if-
32604: a) koron maksaa sopimusvaltio, sen julkis- a) paid by such Contracting State, inclu-
32605: oikeudellinen yhdyskunta tai sanotussa sopi- ding any political subdivision thereof, or by
32606: musvaltiossa asuva henkilö, tai a resident of that Contracting State, or
32607: b) sen maksaa missä tahansa valtiossa b) paid by a corporation of any State if,
32608: oleva yhtiö, jos sinä kolmivuotiskautena (tai for the 3-year period ending with the close
32609: sanotun ajanjakson sellaisena osana, jona sa- of such corporation's taxable year preceding
32610: nottu yhtiö on ollut olemassa), joka päättyy the payment of the interest (or for such
32611: yhtiön verovuoden päättyessä, mikä edeltää part of such period as such corporation has
32612: koron maksamista, ainakin 80% tällaisen yh- been in existence), at least 80 percent of such
32613: N:o 37 11
32614:
32615: tiön kaikista lähteistä saamasta kokonaistu- corporation's gross income from all sources
32616: losta koostui elinkeinosta saadusta sellaisesta was industrial or commercial profits attrib-
32617: tulosta, mikä voidaan katsoa saaduksi yhtiön utable to a permanent establishment whieh
32618: tässä sopimusvaltiossa olevasta kiinteästä such oorporation had in that Contracting
32619: toimipaikasta. State.
32620: Milloin korko tämän kohdan mukaan If interest would he treated under this
32621: katsottaisiin kummassakin sopimusvaltiossa paragraph as income from sources within
32622: olevista lähteistä saaduksi tuloksi, katsotaan both Contracting States, it shall he deemed
32623: se vain alakohdassa b määritellyssä sopimus- to he income from sources within only the
32624: valtiossa olevasta lähteestä saaduksi tuloksi. Contracting State described in subpara-
32625: graph b).
32626: 3. Tämän sopimuksen 14 artiklan 2 koh- 3. Royalties described in paragraph 2 of
32627: dassa mainittuja, sanotussa kohdassa tark')i- Article 14 (Royalties), for the use of or
32628: tetun omaisuuden käyttämisestä tai käyttö- privilege of using property described in sueh
32629: oikeudesta saatuja rojalteja pidetään sopi- paragraph, shall he treated as income from
32630: musvaltiossa olevasta lähteestä saatuna tu- sources within a Contracting State only if
32631: lona vain, jos ne maksetaan tässä sopimus- paid for the use of or privilege of using
32632: valtiossa sijaitsevan omaisuuden käytöstä tai sueh property within that Contraeting State.
32633: käyttöoikeudesta.
32634: 4. Kiinteästä omaisuudesta saatu tulo 4. Ineome from real property (ineluding
32635: (myös tällaisen omaisuuden myynnistä saatu gains derived from the sale of such property,
32636: myyntivoitto, ei kuitenkaan korkoa kiinnitys- but not ineluding interest from mortgages
32637: lainoista tai obligaatioista, joiden vakuutena or bonds secured by real property) and
32638: on kiinteä omaisuus) sekä rojaltit, jotka royalties from the operation of mines, quar-
32639: saadaan kaivosten, louhosten tai muiden ries, or other natural resourees shall he
32640: luonnonvarojen käyttämisestä, katsotaan so- treated as ineome from sourees within a
32641: pimusvaltiossa olevasta lähteestä saaduksi tu- Contracting State only if sueh property is
32642: loksi vain, jos tällainen omaisuus sijaitsee located in that Contracting State.
32643: tässä sopimusvaltiossa.
32644: 5. Henkilökohtaisen irtaimen omaisuuden 5. Income from the rental of tangible
32645: vuokranksesta saatu tulo katsotaan sopimus- personai (movable) property shall he treated
32646: valtiossa olevasta lähteestä saaduksi tuloksi as ineome from sources within a Contraeting
32647: vain, jos tällainen omaisuus sijaitsee tässä State only if sueh property is located in that
32648: sopimusvaltiossa. Contraeting State.
32649: .6. Luonnollisen henkilön (työsuhteessa tai 6. Income reeeived by an individual for
32650: itsenäisenä) suorittamasta henkilökohtaisesta his performanee of personai serviees (whether
32651: työstä tai palveluksesta saamaa tuloa pide- as an ·employee or in an independent eapa-
32652: tään sopimusvaltiossa olevasta lähteestä saa- eity) shall he treated as ineome from sourees
32653: tuna tulona vain, jos työ tai palvelus on within a Contraeting State only if sueh ser-
32654: tehty tässä sopimusvaltiossa. Jos henkilö- viees are performed in that Contraeting
32655: kohtainen työ on tehty osittain sopimusval- State. If services are performed partly within
32656: tiossa ja osittain sen ulkopuolella, siitä saa- and partly outside a Contraeting State, in-
32657: tuja tuloja pidetään osaksi sopimusvaltiosta, come from the performanee of sueh services
32658: osaksi sen ulkopuolelta saatuina. Tuloa, joka shall he treated as income from sources partly
32659: on saatu sopimusvaltiossa asuvan henkiHln within and partly outside that Contraeting
32660: liikennöimällä ja siellä rekisteröidyllä lai- State. Ineome from personai serviees (in-
32661: valla tai ilma-aluksella suoritetusta henkilö- cluding pensions and annuities paid in respect
32662: kohtaisesta työstä tai palveluksesta (työn of such serviees) performed aboard ships or
32663: tai palveluksen perusteella suoritetut eläk- aircraft operated by a resident of a Con-
32664: lroet ja elinkorot mukaanluettuina), pide- traeting State and registered in that Con-
32665: tään sopimusvaltiossa olevasta lähteestä saa- tracting State shall he treated as ineome
32666: tuna tulona, jos työn tai palveluksen suo- from sourees within that Contracting State,
32667: rittaa laivan tai ilma-aluksen miehistön va- if rendered by a member of the regular
32668: kinainen jäsen. complement of the ship or aireraft.
32669: 12 N:o 37
32670:
32671: 7. Henkilökohtaisen aineellisen tai .ll.ineet- 7. Income from the purchase and sale of
32672: toman (myös irtaimen) omaisuuden osta- tangible or intangible personal (including
32673: misesta ja myymisestä saatu tulo katsotaan movable) property shall be treated as income
32674: sopimusvaltiossa olevasta lähteestä saaduksi from sources within a Contracting State only
32675: tuloksi vain, jos tällainen omaisuus myydään if such property is sold in that Contracting
32676: tässä sopimusvaltiossa. State.
32677: 8. Kohtien 1-7 määräyksistä huolimatta, 8. Notwithstanding paragraphs 1-7, in-
32678: elinkeinosta saatua tuloa, joka kuuluu dustrial and commercial profits which are
32679: sopimusvaltiossa asuvalla tulonsaajalla toi- attributable to a permanent establishment
32680: sessa sopimusvaltiossa olevaan kiinteään which the recipient, a resident of one of the
32681: toimipaikkaan, mukaanlukien tulot, joita Contraeting States, has in the other Con-
32682: tarkoitetaan 12 (osingot)., 13 (korot) , 14 traeting State, including income dealt with
32683: (rojaltit), 15 (kiinteästä. omaisuudesta saatu in Artieles 12 (Dividends), 13 (Interest), 14
32684: tulo) ja 16 (myyntivoitto) artiklassa ja (Royalties), 15 (Ineome from Real Property),
32685: jotka johtuvat kiinteään toimipaikkaan välit- and 16 (Capital Gains) derived irom rights
32686: tömästi liittyvistä oikeuksista tai omaisuu- or property which are effeetively eonnected
32687: desta, pidetään toisessa sopimusvaltiossa ole- with such permanent establishment, shall be
32688: vasta lähteestä saatuna tulona. Määrättäessä, treated as income from sources within that
32689: liittyykö omaisuus tätä sopimusta sovellet- other Contraeting State. For the purposes of
32690: taessa välittömästi kiinteään toimipaikkaan, this Convention, to determine whether
32691: on otettava huomioon se, käytetäänkö tai pi- property is effectively conneeted with a
32692: detäänkö omaisuutta liikkeen harjoittamista permanent establishment, the faetors taken
32693: varten tässä kiinteässä toimipaikassa ja joh- into aecount shall include whether the prop-
32694: tuuko tällaisesta omaisuudesta saatu tulo to- erty is used in or held for use in carrying
32695: della tässä kiinteässä toimipaikassa harjoite- on business through such permanent estab-
32696: tusta toiminnasta. Tässä tarkoituksessa asian- lishment, and whether the aetivities carried
32697: mukaista huomiota on kiinnitettävä siihen, on through sueh permanent establishment
32698: onko sellainen omaisuus tai tulo kirjattu tä- were a materia! factor in the realization of
32699: hän kiinteään toimipaikkaan kuuluvaksi. the income derived from such property. For
32700: this purpose, due regard shall be given to
32701: whether or not sueh asset or such income was
32702: aecounted for through sueh permanent es-
32703: tablishment.
32704: 9. Kaikkien niiden tulojen lähteen, joihin 9. The source of any item of income to
32705: tämän artiklan määräykset eivät nimenomaan which the provisions of this Article are not
32706: sovellu, määrittelee kumpikin sopimuspuoli expressly applicable shall be determined by
32707: lainsäädäntönsä mukaisesti. Jos jonkin tulon each <>f the Contraeting States in accord-
32708: lähde toisen sopimusvaltion lakien mukaan ance with its own law. Notwithstanding the
32709: on erilainen lmin sellaisen tulon lähde toisen previous sentence, if the source of any item
32710: sopimusvaltion lakien mukaan, sopimusval- of income under the laws of one Contracting
32711: tioiden asianomaiset viranomaiset voivat, tä- State is different from the souree of such
32712: män kohdan ensimmäisestä lauseesta riip- item of income under the laws of the other
32713: pumatta, estääkseen kaksinkertaisen verotuk- Contracting State, the competent authorities
32714: sen tai edistääkseen tämän sopimuksen jota- of the Contraeting States may, in order to
32715: kin muuta tarkoitusta, sopia yhteisestä tulo- prevent double taxation or further any other
32716: lähteen määrittelystä tätä sopimusta varten. purpose of this Convention, establish a eom-
32717: mon souree of the item of income for pur-
32718: poses of this Convention.
32719:
32720: 7 artikla Article 7
32721: Syrjinnän kieltäminen N ondiscrimination
32722: 1. Toisessa sopimusvaltiossa asuva. sopi- 1. A citizen of one of the Contraeting
32723: musvaltion kansalainen ei tuossa toisessa so- States who is a resident of the other Con-
32724: N:o 37 13
32725:
32726: pimusvaltiossa saa joutua raskaampien vero- tracting State shall not be subjectea in that
32727: jen alaiseksi kuin siellä asuva tuon toisen other Contracting State to more burdensome
32728: sopimusvaltion kansalainen. taxes than is a citizen of that other Contract-
32729: ing State who is a resident thereof.
32730: 2. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön toi- 2. The ta~ation on a permanent establish-
32731: sessa sopimusvaltiossa olevaan kiinteään toi- ment which a resident of a Contracting State
32732: mipaikkaan kohdistuva verotus ei saa olla has in the other Contracting State shall not
32733: epäedullisempi kuin siinä valtiossa asuvaan be less favorably levied in that other State
32734: samanlaista toimintaa harjoittavaan henki- than the taxation levied on a resident of
32735: löön siellä kohdistuva verotus. Tämän sään- that other State carrying on the same activi-
32736: nöksen ei ole katsottava velvoittavan sopi- ties. This provision shall not be construed
32737: musvaltiota myöntämään toisessa sopimus- as obliging a Contracting State to grant to
32738: valtiossa asuville henkilöille verotuksessa si- residents of the other Contracting State any
32739: viilisäädyn tai perheen huoltovelvollisuuksien personai allowances, reliefs, and reductions
32740: vuoksi sellaisia henkilökohtaisia vähennyksiä, for taxation purposes on account of civil
32741: huojennuksia eikä veronalennuksia, joita se status or family responsibilities which it
32742: myöntää maassaan asuville henkilöille. grants to its own residents.
32743: 3. Milloin sopimusvaltiossa olevan yhtiön 3. A corporation of a Contracting State,
32744: pääoman välittömästi tai välillisesti, koko- the capital of which is wholly or partly
32745: naan tai osaksi omistaa tai pääomasta siten owned or controlled, directly or indirectly,
32746: määrää toisessa sopimusvaltiossa asuva hen- by one or more residents of the other Con-
32747: kilö tai henkilöt, ei sille ensiksi mainitussa tracting State, shall not be subjected in the
32748: valtiossa saa määrätä muita tai raskaampia first-mentioned Contracting State to any
32749: veroja eikä verotukseen liittyviä velvoituksia taxation or any requirement connected there-
32750: kuin ne, joiden kohteeksi joutuu tai saat- with which is other or more burdensome
32751: taa joutua ensiksi mainitussa sopimusval- than the taxation and connected requirements
32752: tiossa oleva muu samanlaista toimintaa har- to which a corporation of that first-mentioned
32753: joittava yhtiö, silloin kun sen pääoman Contracting State earrying on the same
32754: kokonaan omistaa ensiksi mainitussa valtiossa activities, the capital of which is wholly
32755: asuva henkilö tai henkilöt. owned by one or more residents of the :first-
32756: mentioned State, is or may be subjected.
32757:
32758: 8 artikla Article 8
32759: Liiketulo Business Profits
32760: 1. Sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä vero- 1. lndustrial or commercial pro:fits of a
32761: tetaan elinkeinosta saadusta tulosta vain resident of one of the Contracting States
32762: tässä valtiossa, jollei henkilö harjoita elin- shall be taxable only in that State unless
32763: keinoa toisessa sopimusvaltiossa siellä ole- sueh resident is engaged in industrial or
32764: vasta kiinteästä toimipaikasta. Milloin hen- commereial aetivity in the other Contracting
32765: kHö harjoittaa liiketoimintaa sanotui,n tavoin, State through a permanent esta blishment
32766: toinen sopimusvaltio voi verottaa tätä hen- situated therein. If sueh resident is so engag-
32767: kilöä siten saadusta tulosta, mutta vain kiin- ed, tax may be imposed by such other State
32768: teään toimipaikka,an kuuluv,asta tulon osasta. on the industrial or eommercial profits of
32769: such resident but only on so much of such
32770: profits as are attributable to the permanent
32771: establishment.
32772: 2. Milloin sopimusvaltiossa asuva henkilö 2. Where a resident of a Contracting
32773: harjoittaa liiketoimintaa toisessa sopimusval- State earries on business in the other Con-
32774: tiossa siellä olevasta kiinteästä toimipaikasta, tracting State through a permanent estab-
32775: on kummassakin sopimusvaltiossa kiinteään lishment situated therein, there shall in each
32776: toimipaikkaan kuuluvaksi katsottava se elin- Contracting State be attributed to that per·
32777: keinosta saatu tulo, mikä voitaisiin katsoa manent establishment the industrral or eom-
32778: tähän toimipaikkaan kuuluvaksi, jos kiinteä mercial profits which would he attributable
32779: 14 N:o 37
32780:
32781: toimipaikka olisi ollut samalla tai samanlai- to such permanent establishment if such
32782: sella alalla samojen tai samanlaisten edelly- permanent establishment were an independent
32783: tysten vallitessa toimiva itsenäinen yritys, entity engaged in the same or similar activi-
32784: joka vapaasti päättää liiketoimista sen henki- ties under the same or similar conditions
32785: lön kanssa, jonka kiinteä toimipaikka se on. and dealing at arm's length with the resi-
32786: dent of which it is a permanent establish-
32787: ment. ·
32788: 3. Kiinteän toimipaikan tuloa määrättäessä 3. In the determination of the profits o:f
32789: on vähennyksiksi hyväksyttävä tähän tuloon a permanent establishment, there shall be
32790: perustellusti liittyvät menot niiksi luE"ttuina allowed as deductions expenses which are
32791: johto- ja muut yleiset hallintomenot riippu- reasonably connected with such profits includ-
32792: matta siitä, onko ne suoritettu siinä valtiossa, ing executive and general administrative
32793: missä kiinteä toimipaikka on, vai muualla. expenses, whether incurred in the State in
32794: which the permanent establishment is situated
32795: or elsewhere.
32796: 4. Tuloa ei ole katsottava muodostuvan 4. No profits shall be attributed to a per-
32797: kiinteälle toimipaikalle pelkästään sen perus- manent establishment merely by reason of
32798: teella, että kiinteä toimipaikka tai henkilö, the purchase of goods or merchandise by
32799: jonka kiinteästä toimipaikasta on kysymys, that permanent establishment, or by the
32800: on ostanut tavaroita tämän henkilön lukuun. resident of which it is a permancnt establish-
32801: ment, for the account of that resident.
32802: 5. Sanonta "sopimusvaltiossa asuvan henki- 5. The term "industrial or commercial
32803: lön elinkeinosta saama tulo" käsittää tulon, profits of a resident" includes income derived
32804: joka saadaan teollisesta toiminnasta, kau- from manufacturing, mercantile, agricultural,
32805: pasta, maataloudesta, kalastuksesta ja kai- fishing, or mining activities, from the opera-
32806: vostoiminnasta, alusten ja ilma-alusten lii- tion of ships or aircraft, from the furnishing
32807: kennöimisestä, henkilökohtaisten palvelusten of personai services, from the rental of tang-
32808: hankinnasta ja välittämisestä, henkilökoh- ible personai property, and from insurance
32809: taisen omaisuuden vuokraamisesta, vakuu- activities and rents or royalties derived from
32810: tustoiminnasta sekä vuokrat ja rojaltit motion picture films, films or tapes of radio
32811: elokuvafilmeistä ja radiO- tai televisiolähe- or television broadcasting. It also includes
32812: tyksissä käytettävistä nauhoista ja :filmeistä. income derived from real property and natu-
32813: Se käsittää myös tulon, joka saadaan kiinte- ral resourees and dividends, interest, royal-
32814: ästä omaisuudesta ja luonnonvaroista sekä ties (as defined in paragraph 2 of Article 14),
32815: osingot, korot ja rojaltit (niinkuin ne on mää- and capital gains but only if the right or
32816: ritelty 14 artiklan 2 kohdassa) sekä myyn- property giving rise to such income, divi-
32817: tivoitot, kuitenkin vain, jos oikeus tai omai- dends, interest, royalties, or eapital gains
32818: suus, josta tällainen tulo, osinko, korko, ro- is effectively connected with a permanent
32819: jalti tai myyntivoitto kertyy, liittyy välittö- establishment which the recipient, being a
32820: mästi kiinteään toimipaikkaan, joka SE"n sopi- resident of one Contracting State, has in
32821: musvaltiossa asuvalla saa.jalla on toisessa the other Contracting State. It doos not
32822: sopimusvaltiossa. Se ei käsitä tuloa, jonka include income received by an individual as
32823: luonnollinen henkilö saa korvauksena joko compensation for personai services either as
32824: työntekijänä tai itsenäisesti suorittamastaan an employee or in an independent capacity.
32825: henkilökohtaisesta työstä tai palveluksesta.
32826: 9 artikla Article 9
32827: Kiinteä toimipaikka Permanent Establishment
32828: 1. Sanonnalla ''kiinteä toimipaikka" tar- 1. For the purpose of this Convention,
32829: koitetaan tässä sopimuksessa kiinteätä liike- the term "permanent establishment" means
32830: paikkaa, jossa sopimusvaltiossa asuva henkilö a fixed place of business through which a
32831: harjoittaa elinkeinoa. resident of one of the Contracting States
32832: engages in industrial or commercial activity.
32833: N:o 37 15
32834:
32835: 2. Kiinteäksi toimipaikaksi katsotaan eri- 2. The term "permanent establishment"
32836: tyisesti shall include especially:
32837: a) liikkeen johtopaikka; a) a seat of management;
32838: b) sivuliike; b) a branch;
32839: e) toimisto; c) an office;
32840: d) tuotantolaitos; d) a factory;
32841: e) työpaja; e) a workshop;
32842: f) varasto; f) a warehouse;
32843: g) kaivos, louhos tai muu luonnonvarojen g) a mine, quarry, or other place of ex-
32844: irroittamispaikka; traction of natural resources;
32845: h) yli kahdentoista kuukauden ajan kestä- h) a building site or construction or
32846: vän rakennus-, asennus- tai kokoonpanotyön assembly project which exists for more than
32847: suorituspaikka. 12 months.
32848: 3. Tämän artiklan 1 ja 2 kohdan mää- 3. Notwithstanding paragraphs 1 and 2
32849: räyksistä huolimatta kiinteänä toimipaikkana of this Article, a permanent establishment
32850: ei pidetä kiinteää liikepaikkaa, jota käytetään shall not include a fixed place of business
32851: vain johonkin tai joihinkin seuraavista tar- used only for one or more of the following
32852: koituksista: activities:
32853: a) tilojen käyttäminen sopimusvaltiossa a) the use of facilities for the purpose of
32854: asuvalle henkilölle kuuluvien tavaroiden va- storage, display, or delivery of goods or
32855: rastoimiseen, näytteillä pitämiseen tai lähet- merchandise belonging to the resident;
32856: tämiseen;
32857: b) sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle kuu- b) the maintenance of a stock of goods or
32858: luvan tavaravaraston pitä.miseen varastoimis- merchandise belonging to the resident for
32859: ta, nä;ytteille panoa tai lähettämistä varten; the purpose of storage, display, or delivery;
32860: c) sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle kuu. c) the maintenance of a stock of goods or
32861: luvan tavaravaraston pitämiseen toisen henkl- merchandise belonging to the resident for
32862: lön toimesta suorit·ettavaa muokkaamista tai the purpose of processing by another person;
32863: jalostamista varten;
32864: d) kiinteän liikepaikan pitäminen tavaroi- d) the maintenance ()f a fixed place of
32865: den ostamista tai tietojen hankkimista sopi- business for the purpose of purchasing goods
32866: musvaltiossa asuvaa henkilöä varten; or merchandise, or for collecting information,
32867: for the resident;
32868: e) kiinteän liikepaikan pitäminen sopimus- e) the maintenance of a fixed place of
32869: valtiossa asuvan henkilön lukuun tapahtuvaa business for the purpose of advertising, for
32870: mainontaa, tietojen keruuta, tieteellistä tutki- the supply of information, for scientific
32871: musta tai muuta sellaista luonteeltaan valmis- research) or for similar activities which have
32872: televaa tai avustavaa toimintaa varten. a preparatory or auxiliary character, for
32873: the resident.
32874: 4. Henkilön, joka toimii sopimusvaltiossa 4. A person acting in a Contracting State
32875: toisessa sopimusvaltiossa asuvan henkilön on behalf of a resident of the other Con-
32876: puolesta olematta 5 kohdassa tarkoitettu itse- tracting State - other than an agent of an
32877: namen edustaja, katsotaan muodostavan independent status to whom paragraph 5
32878: kiinteän toimipaikan ensiksi mainitussa val- appiies - shall he deemed to be a permanent
32879: tiossa, mikäli tällä henkilöllä on valtuus establishment in the first-mentioned State if
32880: tehdä tässä valtiossa sopimuksia toisessa sopi- such person has, and habitually exercises in
32881: musvaltiossa asuvan henkilön nimissä ja hän that State, an authority to conclude contracts
32882: sitä siellä tavanomaisesti käyttää, paitsi mil- in the name of that resident, unless the
32883: loin hänen toimintansa rajoittuu tavaroiden exercise of such authority is Jimited to the
32884: ostamiseen toisessa sopimusvaltiossa asuvan purchase of goods or merchandise for that
32885: henkilön puolesta. resident.
32886: 5. Sen estämättä, mitä 4 kohdassa on sa- 5. Notwithstanding paragraph 4 a resident
32887: nottu, ei sopimusvaltiossa asuvalla henkilöllä of a Contracting State shall not be deemed
32888: 16 N:o 37
32889:
32890: katsota olevan kiinteätä toimipaikkaa toi- to have a. permanent establishment in the
32891: sessa sopimusvaltiossa pelkästään sen vuoksi, other Contracting State merely because sueh
32892: että hän harjoittaa liiketoimintaa siinä val- resident carries on business in that other
32893: tiossa välittäjän, yleisen kaupinta-agentin tai State through a broker, general commission
32894: muun itsenäisen edustajan välityksellä, mil- agent, or any other agent of an independent
32895: loin nämä henkilöt toimivat säännöllisen liike- status, where such person is aeting in the
32896: toimintansa rajoissa. ordinary eourse of his business.
32897: 6. Pelkästään sitä seikkaa, että sopimusval- 6. The fact that a resident of one of the
32898: tiossa asuva henkilö on kiinteässä liikesuh- Contracting States is a related person with
32899: teessa toisessa sopimusvaltiossa asuvaan hen- respeet to a resident of the other Contracting
32900: kilöön tai henkilöön, joka toisessa sopimus- State or with respeet to a person who enga-
32901: valtiossa harjoittaa elinkeinoa (joko kiin- ges in industrial or commercial activity in
32902: teästä toimipaikasta tai muuten), ei oteta that other Contracting State (whether
32903: huomioon määriteltäessä, onko ensiksi maini- through a permanent establishment or other-
32904: tussa sopimusvaltiossa asuvalla henkilöllä wise) shall not be taken into aceount in
32905: kiinteä toimipaikka :toisessa sopimusvaltiossa. determining whether that resident of the
32906: first Contracting State has a permanent
32907: establishment in the other Contracting State.
32908:
32909: 10 artikla Article 10
32910: Meri- ja ilmakuljetukset Shipping and Air Transport
32911: Tulosta, jonka sopimusvaltiossa asuva hen- Notwithstanding Article 8, income which
32912: kilö saa käyttämällä tässä samassa sopimus- a resident of one of the Contra!lting States
32913: valtiossa rekisteröityjä aluksia tai ilma-aluk- derives from the operation in international
32914: sia kansainväliseen liikenteeseen, verotetaan traffic of ships or aircraft registered in that
32915: 8 artiklan määräyksistä huolimatta vain tässä Contraeting State shall be taxable only in
32916: sopimusvaltiossa. that Contracting State.
32917:
32918: 11 artikla Article 11
32919: Kiinteässä yhteydessä keskenään olevat
32920: ReZated Persons
32921: henMlöt
32922: 1. Milloin sopimusvaltiossa asuva henkilö, 1. Where a resident of a Contrncting State
32923: joka saa elinkeinosta tuloa sopimusvaltiosta, deriving industrial and commercial profits
32924: ja toinen henkilö ovat kiinteässä yhteydessä in one of the Contracting States and any
32925: keskenään ja he ovat sopineet järjestelyistä other person are related and where such
32926: tai soveltavat keskenään ehtoja, jotka poik- related persons make arrangements or impose
32927: keavat siitä, mitä riippumattomien henkilöi- conditions between themselves which are dif-
32928: den välillä olisi sovittu, voidaan tulo, joka ferent from those which would be made bet-
32929: olisi voinut kertyä sopimusvaltiossa asuvalle ween independent persons, then any income
32930: henkilölle, jollei näitä järjestelyjä tai ehtoja which would, but for those arrangernents or
32931: olisi ollut, lukea tämän henkilön tuloon tätä conditions, have accrued to the resident of
32932: sopimusta sovellettaessa ja verottaa sen mu- one of the Contracting States but, by reason
32933: kaisesti. of those arrangernents or conditions, has not
32934: so accrued, may be ineluded in the income
32935: of the resident of one of the Contracting
32936: States for purposes of the present Convention
32937: and taxed accordingly.
32938: 2. a) Muu henkilö kuin yhtiö on kiin- 2. a) A person other than a corporation is
32939: teässä yhteydessä yhtiöön, milloin tällainen related to a corporation if sueh person parti-
32940: henkilö osallistuu välittömästi tai välillisesti eipates directly or indirectly in the rnanage-
32941: yhtiön johtoon tai valvontaan tai omistaa rnent, control, or capital of the corporation.
32942: osan sen pääomasta.
32943: N:o 37 17
32944:
32945: b) Yhtiö on kiinteässä yhteydessä toiseen b) A corporation is related to another
32946: yhtiöön, milloin se osallistuu välittömästi tai corporation if it either participates directly
32947: välillisesti toisen johtoon tai valvontaan tai or indirectly in the management, control, or
32948: omistaa osan sen pääomasta taikka milloin capital of the other, or if any person or
32949: henkilö tai henkilöt osallistuvat molempien persons participate directly or indirectly in
32950: yhtiöiden johtoon tai valvontaan tai omista- the management, control, or capital of both
32951: vat osan molempien yhtiöiden pääomasta. corporations.
32952:
32953: 12 artikla Article 12
32954: Osingot Dividends
32955: 1. Sopimusvaltiossa oievista lähteistä toi- 1. Dividends derived from sources within
32956: sessa sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle ker- a Contracting State by a resident of the
32957: tyneistä osingoista voidaan verottaa tässä other Contracting State may he taxed in
32958: toisessa sopimusvaltiossa. that other State.
32959: 2. Sopimusvaltiossa olevista lähteistä toi- 2. Dividends derived from sources within
32960: sessa sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle ker- a Contracting State by a resident of the
32961: tyneistä osingoista voidaan myös verottaa en- other Contracting State may also he taxed
32962: siksi mainitussa sopimusvaltiossa, mutta näi- by the former Contracting State but the tax
32963: hin osinkoihin kohdistuva vero ei saa olla imposed on such dividends shall not exceed-
32964: suurempi kuin:
32965: a) 15 prosenttia todella jaetusta määrästä; a) 15 percent of the amount actually
32966: tai distributed; or
32967: b) kun saaja on yhtiö, 5 prosenttia todella b) when the recipient is a corporation,
32968: jaetusta määrästä, milloin 5 percent of the amount actually distributed
32969: if-
32970: i) saajayhtiö on sen ajan maksavan yhtiön i) during the part of the paying corpora-
32971: verovuodesta, joka edeltää osingon maksupäi- tion's taxable year which precedes the date
32972: vää, ja koko tätä vuotta edeltäneen vero- of payment of the dividend and during the
32973: vuoden ajan (jos sellainen on) omistanut whole of its prior taxable year (if any), at
32974: vähintään 10 prosenttia maksavan yhtiön !east 10 percent of the outstanding shares
32975: liikkeellä olevasta äänioikeutetusta osakekan- of the voting stock of the paying corporation
32976: nasta, ja was owned by the recipient corporation, and
32977: ii) enintään 25 prosenttia osinkoa maksa- ii) not more than 25 percent of the gross
32978: van yhtiön kokonaistulosta tällaisena aikai- income of the paying corporation for such
32979: sempana verovuotena (jos sellainen on) on prior taxable year (if any) consisted of
32980: muodostunut koroista ja osingoista (muista interest and dividends ( other than interest
32981: kuin pankki-, vakuutus- tai rahoitustoimin- derived in the conduct of a banking, insur-
32982: nasta saaduista koroista ja osingoista tai ko- ance, or financing business and dividends or
32983: roista tytäryhtiöiltä, joiden liikkeelle laske- interest received from subsidiary corpora-
32984: tusta äänioikeutetusta osakekannasta maksava tions, 50 percent or more of the outstanding
32985: yhtiö osingot tai korot saadessaan on omis- shares of the voting stoc:k of which was
32986: tanut vähintään 50 prosenttia). owned by the paying corporation at the
32987: time such dividends or interest were re-
32988: ceived).
32989: 3. Tämän artiklan 2 kohtaa ei sovelleta, 3. Paragraph 2 of this Article shall not
32990: milloin sopimusvaltiossa asuvalla osingon saa- apply if the recipient of the dividends being
32991: jana on kiinteä toimipaikka toisessa sopimus- a resident of one of the Contracting States
32992: valtiossa ja osakkeet, joiden perusteella osin- has a permanent establishment in the other
32993: got on maksettu, välittömästi liittyvät tähän Contracting State and the shares with re-
32994: kiinteään toimipaikkaan. Tässä tapauksessa spect to which the dividends are paid are
32995: sovelletaan 8 artiklan määräyksiä. effectively connected with the permanent es-
32996: tablishment. In such a case, the provisions
32997: of Article 8 shall apply.
32998: 3 12541/68/22
32999: 18 N:o 37
33000:
33001: 4. Tämän artiklan 2 kohtaa sovellettaessa 4. For the purpose of paragraph 2 of this
33002: eivät Yhdysvalloissa asuvan henkilön Suo- Article the combined Finnish tax on divi-
33003: messa olevista lähteistä saamista osingoista dends derived from sources within the Re-
33004: maksettava Suomen tulovero sekä sen suoma- public of Finland by a resident of the United
33005: laisessa yhtiössä omistamista osakkeista mak- States and the Finnish capital tax on the
33006: settava Suomen omaisuusvero yhteensä saa capital stock of a Finnish corporation owned
33007: ylittää by a resident of the United States shall not
33008: exceed-
33009: a) 15 prosenttia jaetusta määrästä, tai a) 15 percent of the amount distributed; or
33010: b) milloin saajana on yhtiö, 5 prosenttia b) when the recipient is a corporation,
33011: jaetusta määrästä, mikäli 2 b-kohdan alakoh- 5 percent of the amount distributed if the
33012: tien i ja ii vaatimukset täytetään. requirements of subdivisions i) and ii) of
33013: paragraph 2 b) are satisfied.
33014:
33015:
33016: 13 artikla Article 13
33017: Korot Interest
33018: 1. Sopimusvaltiossa olevista lähteistä toi- 1. Interest derived from sources within
33019: sessa sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle ker- one Contracting State by a resident of the
33020: tyneistä koroista verotetaan vain tässä toi- other Contracting State shall be taxable only
33021: sessa sopimusvaltiossa. in that other Contracting State.
33022: 2. Milloin sopimusvaltiossa asuvalla koron- 2. Paragraph 1 of this Article shall not
33023: saajana on toisessa sopimusvaltiossa, mistä apply if the recipient of the interest, being
33024: korko kertyy, kiinteä toimipaikka, johon mak- a resident of one of the Contracting States,
33025: setun koron perustana oleva saatava välittö- has a permanent establishment in the other
33026: mästi liittyy, ei 1 kohdan määräyksiä sovel- Contracting State and the indebtedness giv-
33027: leta. Tässä tapauksessa sovelletaan 8 artiklan ing rise to the interest is effectively connect-
33028: määräyksiä. ed with such permanent establi&hment. In
33029: such a case, the provisions of Article 8 shall
33030: apply.
33031: 3. Milloin suoritettu korko velallisen ja 3. Where, owing to a special relationship
33032: velkojan tai heidän molempien ja kolmannen between the payor and the recipient or bet-
33033: henkilön välillä olevan erityisen suhteen ween both of them and some other person,
33034: vuoksi ylittää koron perusteena olevaan vel- the amount of the interest paid, having
33035: kaan nähden määrän, mistä velallinen ja vel- regard to the claim with respect to which it
33036: koja ilman tällaista suhdetta olisivat sopineet, is paid, exeeeds the amount which should
33037: sovelletaan tämän artiklan määräyksiä vain have been agreed upon by the payor and the
33038: viimeksi tarkoitetun määrän osalta. Tässä recipient in the absence of such relationship,
33039: tapauksessa verotetaan ylimenevästä osasta the provisions of this Article shall apply
33040: asianomaisen sopimusvaltion lakien mukaan, only to the last-mentioned amount. In that
33041: ottaen huomioon asianmukaisesti tämän sopi- case, the excess part of the payments shall
33042: muksen muut määräykset. remain taxable according to the laws of
33043: each Contracting State, due regard being had
33044: to the other provisions of this Convention.
33045: 4. Sanonnalla ''korko" tarkoitetaan tässä 4. The term "interest" as used in this
33046: artiklassa tuloa, joka on saatu valtion velka- Article means income from Government
33047: kirjoista, obligaatioista tai debentuureista, securities, bonds, or debentures, whether or
33048: myös silloin kun niiden vakuutena on kiinnitys not secured by mortgage and whether or not
33049: tai niihin liittyy oikeus voittoon, tai mistä carrying a right to participate in profits,
33050: tahansa muusta saatavasta, samoin kuin and debt-claims of every kind as well as all
33051: muunkinlai-sta tuloa, joka sen valtion vero- other income assimilated to income from
33052: lainsäädännön mukaan, jossa tulon lähde on, money lent by the taxation law of the State
33053: katsotaan velaksiannosta saaduksi tuloksi. in which the income has its souree.
33054: N:o 37 19
33055:
33056: 14 artikla Article 14
33057: RojaUit Royalties
33058: 1. Sopimusvaltiossa olevista lähteistä ker- 1. Royalties from sources within a Con-
33059: tyneistä toisessa sopimusvaltiossa asuvalle tracting State and paid to a resident of the
33060: henkilölle maksetuista rojalteista verotetaan other Contr.acting State shall be taxable only
33061: vain tässä toisessa valtiossa. in that other State.
33062: 2. Sanonnalla "rojalti" tarkoitetaan tässä 2. The term "royalties" as used in this
33063: artiklassa Article means-
33064: a) kaikenlaisia suorituksia, jotka on mak- a) any amounts paid as consideration for
33065: settu korvauksena tämän artiklan 3 kohdassa the use of, or the right to use the property
33066: mainitun omaisuuden käyttämisestä tai käyt- described in paragraph 3 of this Article or
33067: töoikeudesta taikka tiedosta, kokemuksesta for knowledge, experience or skill (know
33068: tai taidosta (know how), sekä how); and
33069: b) tämän artiklan 3 kohdassa mainitun b) gains derived from the sale or other
33070: omaisuuden myynnistä tai muusta luovutuk- disposition of the property described in para-
33071: sesta saatuja myyntivoittoja siinä laajuudessa graph 3 of this Article, to the extent pay-
33072: kuin tällaisesta myynnistä tai Juovutuksesta ment of the amounts realized on such sale
33073: saadut määrät kokonaan tai osaksi liittyvät or disposition is contingent, in whole or in
33074: tällaisen omaisuuden tuottavuuteen, käyttöön part, on the productivity, use, or disposition
33075: tai luovutukseen. of such property.
33076: 3. Tämän artiklan 2 kohdassa mainittu 3. The property referred to in paragraph
33077: omaisuus käsittää tekijänoikeudet, taiteelliset 2 of this Article includes oopyrights, artistic
33078: ja tieteelliset työt, patentit, mallit, muotit, and scientific works, patents, designs, mod-
33079: kaavat, salaiset menettelytavat tai valmistus- els, plans, secret processes or formulae,
33080: ohjeet, tavaramerkit ja muun samankaltaisen trademarks, and other like property or rights,
33081: omaisuuden tai oikeuden sekä teollisen, kau- and industrial, commercial, and scientific
33082: pallisen ja tieteellisen välineistön. equipment.
33083: 4. Milloin sopimusvaltiossa asuvalla rojal- 4. The provisions of paragraph 1 shall not
33084: tin saajalla on toisessa sopimusvaltiossa, apply if the recipient of the royalties, being
33085: josta rojalti kertyy, kiinteä toimipaikka, jo- a resident of a Contracting State has in the
33086: hon rojaltien perusteena oleva oikeus tai other Contracting State in which the roy-
33087: omaisuus välittömästi liittyy, ei 1 kohdan alties arise a permanent establishment with
33088: määräyksiä sovelleta. Tässä tapauksessa sovel- which the right or property giving rise to
33089: letaan 8 artiklan määräyksiä. the royalties is effectively connected. In
33090: such a case, the provisions of Article 8 shall
33091: apply.
33092: 5. Milloin maksettu rojalti sen maksajan 5. Where, owing to a special relationship
33093: ja saajan tai heidän molempien ja kolmannen between the payor and the recipient or
33094: henkilön välillä olevan erityisen suhteen between both of them and some other person,
33095: vuoksi ylittää rojaltin perusteena olevaan the amount of the royalties paid, having
33096: käyttöön, oikeuteen tai tietoon nähden mää- regard to the use, right, or information for
33097: rän, mistä maksaja ja saaja ilman tällaista which they are paid, exceeds the amount
33098: suhdetta olisivat sopineet, sovelletaan tämän which would have been agreed upon by the
33099: artiklan määräyksiä vain viimeksi tarkoitetun payor and the recipient in the absence of
33100: määrän osalta. Tässä tapauksessa verotetaan such relationship, the provisions of this
33101: ylimenevästä osasta kummankin sopimusval- Article shall apply only to the last-mentioned
33102: tion lakien mukaan, ottaen asianmukaisesti amount. In that case, the excess part of
33103: huomioon tämän sopimuksen muut määräyk- the payments shall remain taxable according
33104: set. to the law of each Contracting State, due
33105: regard being had to the other provisions of
33106: this Convention.
33107: 20 N:o 37
33108:
33109: 15 artikla Article 15
33110: Kiinteästä omaisuudesta saat1t tulo Income From Real Property
33111: 1. Kiinteästä omaisuudesta saadusta tulos- 1. Income from real property, including
33112: ta, mukaanluettuna kaivosten, louhosten tai royalties in respect of the operation of
33113: muiden luonnonvarojen käyttämisestä saadut mines, quarries, or other natural resources
33114: rojaltit, sekä sellaisen omaisuuden tai rojal- and gains derived irom the sale, exchange,
33115: tien perusteena olevan oikeuden myynnistä, or other disposition for consideration, of
33116: vaihdosta tai muusta vastikkeellisesta luovu- such property or of the right giving rise to
33117: tuksesta saadusta voitosta voidaan verottaa such royalties, may he taxed by the Contract-
33118: siinä sopimusvaltiossa, missä sellainen kiinteä ing State in which such real property, mines,
33119: omaisuus, kaivokset, louhokset tai muut luon- quarries, or other natural resources are situat-
33120: nonvarat sijaitsevat. Tätä artiklaa sovelletta- ed. For purposes of this Article and as pro-
33121: essa ja ottaen huomioon 6 artiklan (tulolähde) vided in paragraph 4 of Article 6 (Source
33122: 4 kohdan määräykset ei korkoa kiinnelainoista of Income) interest from mortgages or bonds
33123: tai obligaatioista, joiden vakuutena on kiin- secured by real property or by such royalty
33124: teä omaisuus tai tässä kohdassa mainittu interest shall not he regarded as income from
33125: rojalti, ole pidettävä kiinteästä omaisuudesta real property.
33126: saatuna tulona.
33127: 2. Tämän artiklan 1 kohdan määräyksiä 2. The provisions of paragraph 1 shall
33128: sovelletaan tuloon, joka saadaan kiinteistön apply to income derived from the usufruct,
33129: nautinnasta, välittömästä käytöstä, vuokralle direct use, letting, or use in any other form
33130: antamisesta tai mistä tahansa muusta kiin- of real property.
33131: teän omaisuuden käyttämisestä.
33132:
33133:
33134: 16 artikla Article 16
33135: Myyntivoitto Capital Gains
33136: 1. Sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä vero- 1. A resident of one of the Contracting
33137: tetaan omaisuuden myynnistä tai vaihtami- States shall he taxable only in that State on
33138: sesta saadusta voitosta vain tässä valtiossa. gains from the sale or exchange of capital
33139: assets.
33140: 2. Tämän artiklan 1 kohtaa ei sovelleta, 2. Paragraph 1 of this Article shall not
33141: milloin apply if-
33142: a) myyntivoiton saa sopimusvaltiossa asuva a) the gain is received by a resident of one
33143: henkilö ja se kertyy 15 artiklassa (kiinteästä of the Contracting States and arises out of
33144: omaisuudesta saatu tulo) mainitun toisessa the sale or exchange of property described
33145: sopimusvaltiossa sijaitsevan omaisuuden in Article 15 (Income From Real Property)
33146: myynnistä tai vaihtamisesta, located within the other Contracting State,
33147: b) sopimusvaltiossa asuvalla myyntivoiton b) the recipient of the gain, being a resi-
33148: saajalla on toisessa sopimusvaltiossa kiinteä dent of one of the Contracting States, has a
33149: toimipaikka, johon omaisuus, josta myynti- permanent establishment in the other Con-
33150: voitto saadaan, välittömästi liittyy, tai tracting State and the property giving rise
33151: to the gain is effectively connected with
33152: such permanent establishment, or
33153: c) sopimusvaltiossa asuva myyntivoiton c) the recipient of the gain, being an
33154: saava luonnollinen henkilö, individual resident of one of the Contracting
33155: States-
33156: i) pitää kiinteää paikkaa toisessa sopimus- i) maintains a fixed base in the other
33157: valtiossa, ja omaisuus, josta voitto kertyy, Contracting State and the property giving
33158: välittömästi liittyy tähän paikkaan, ta1 rise to such gain is effectively connected with
33159: such fixed base, or
33160: N:o 37 21
33161:
33162: ii) oleskelee toisessa sopimusvaltiossa, yh- ii) is present in the other Contracting
33163: dessä tai useammassa jaksossa, yhteensä yli State for a period or periods exceeding in
33164: 183 päivää verovuoden aikana. the aggregate 183 days during the taxable
33165: year.
33166: 3. Tämän artiklan 2 b-kohdassa mainittui- 3. In the case of gains described in para-
33167: hin voittoihin sov,elletaan 8 artiklan (liike- graph 2 b), the provisions of Article 8 (Bu-
33168: tulo) määräyksiä. siness Profits) shall apply.
33169:
33170: 17 artikla Article 17
33171: Omaisuusvero Capital Taxes
33172: 1. Tämän sopimuksen 15 artiklassa (kiin- 1. Capital represented by property re-
33173: teä omaisuus) tarkoitetusta omaisuudesta voi- ferred to in Article 15 (Real Property) may
33174: daan verottaa siinä sopimusvaltiossa, missä be taxed in the Contracting State in which
33175: omaisuus on. such property is situated.
33176: 2. Mikäli 3 kohdan määräyksistä ei muuta 2. Subject to the provisions of paragraph
33177: johdu, voidaan muusta kuin 1 kohdassa mai- 3 below, capital represented by assets, other
33178: nitusta omaisuudesta, joka välittömästi kuu- than property referred to in paragraph 1,
33179: luu sopimusvaltiossa asuvan henkilön kiin- which are effectively connected with a per-
33180: teään toimipaikkaan, verottaa siinä valtiossa, manent establishment of a resident of one of
33181: missä kiinteä toimipaikka sijaitsee. the Contracting States may be taxed in the
33182: State in which the permanent establishment
33183: is situated.
33184: 3. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön aluk- 3. Ships and aircraft of a resident of one
33185: set ja ilma-alukset, jotka on rekisteröity tässä of the Contracting States, if registered in
33186: sopimusvaltiossa, sekä muu kuin 1 kohdassa that Contracting State, and assets, other
33187: tarkoitettu liikenteen harjoittamiseen näillä than property referred to in paragraph 1,
33188: aluksilla ja ilma-aluksilla käytetty omaisuus, pertaining to the operation of such ships or
33189: ovat toisessa sopimusvaltiossa vapaat verosta. aircraft shall be exempt from tax by the
33190: other State.
33191: 4. a) Kaikki muu Suomessa asuvalle hen- 4. a) Ali other elements of capital of a
33192: kilölle kuuluva omaisuus, jota edellä tässä resident of Finland not dealt with in this
33193: artiklassa ei ole käsitelty, on vapaa Yhdysval- Article shall be exempt from tax by the
33194: tojen verosta. United States.
33195: b) Kaikki muu Yhdysvalloissa asuvalle b) All other elements of capital of a resi-
33196: henkilölle kuuluva omaisuus, jota edellä tässä dent of the United States not dealt with in
33197: artiklassa ei ole käsitelty, on vapaa Suomen this Article shall be exempt from tax by
33198: verosta. the Republic of Finland.
33199:
33200: 18 artikla Article 18
33201: Itsenäinen henkilökohtainen työ lndependent Personal Services
33202: 1. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön itse- 1. Income derived by a resident of a
33203: näisestä toiminnasta saamasta tulosta verote- Contracting State in respect of independent
33204: taan vain tässä valtiossa, jollei tällaista toi- activities shall be taxable only in that State
33205: mintaa ole harjoitettu toisessa sopimusval- unless such activities were performed in the
33206: tiossa. Toisessa sopimusvaltiossa harjoitetusta other Contracting State. Income in respect
33207: itsenäisestä toiminnasta saadusta tulosta voi- of independent activities performed within
33208: daan verottaa tässä toisessa valtiossa. such other State may he taxed by such other
33209: State.
33210: 2. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön toi- 2. Notwithstanding the proviSions of
33211: sessa sopimusvaltiossa suorittamasta itsenäi- paragraph 1, income derived by a resident
33212: sestä toiminnasta saama tulo on 1 kohdan of a Contracting State in respect of inde-
33213: 22 N:o 37
33214:
33215: määräysten estämättä verosta vapaa toisessa pendent activities performed in the other
33216: sopimusvaltiossa, milloin tulon saaja oleskelee Contraeting State shall be exempt from tax
33217: toisessa sopimusvaltiossa yhdessä tai useam- by that other Contracting State if the
33218: massa jaksossa enintään 183 päivää vero- recipient is present in the other State for
33219: vuoden aikana. a period or periods not exceeding in the
33220: aggregate 183 days in the fiscal year con-
33221: cerned.
33222:
33223: 19 artikla Article 19
33224: Epäitsenäitnen henkilökohtainen työ Dependent Personal Services
33225: 1. Palkkiosta, palkasta ja muusta vastaa- 1. Salaries, wages, and other similar remu-
33226: vasta hyvityksestä, jonka sopimusvaltiossa neration paid to a resident of a Contracting
33227: asuva henkilö saa työstä tai henkilökohtaisista State for labor or personai services shall be
33228: palveluksista, verotetaan vain tässä sopimus- taxable only in that State unless such labor
33229: valtiossa, jollei työ tai henkilökohtainen pal- or personai services are performed in the
33230: velus ole tehty toisessa sopimusvaltiossa. Hy- other Contracting State. Remuneration re-
33231: vityksestä, joka saadaan tässä toisessa sopi- ceived for labor or personai services perform-
33232: musvaltiossa tehdystä työstä tai henkilökoh- ed within such other State may be taxed
33233: taisista palveluksista, voidaan verottaa tässä by such other State.
33234: toisessa valtiossa.
33235: 2. Tämän artiklan 1 kohdan määräysten 2. Notwithstanding the provisions of para-
33236: estämättä ei sopimusvaltiossa asuvan henkilön graph 1, remuneration derived by a resident
33237: toisessa sopimusvaltiossa tekemästä työstä saa- of a Contracting State in respect of an
33238: masta hyvityksestä veroteta toisessa valtiossa, employment exercised in the other Contract-
33239: jos ing State shall not be taxable in such other
33240: State if-
33241: a) tulon saaja oleskelee toisessa valtiossa a) the recipient is present in the other
33242: yhdessä tai useammassa jaksossa yhteensä State for a period or periods not exceeding
33243: enintään 183 päivää verovuoden aikana, ja in the aggregate 183 days in the fiseal year
33244: concerned,
33245: b) työnantaja, joka suorittaa hyvityksen b) the remuneration is paid by, or on be-
33246: tai jonka puolesta se suoritetaan, ei asu toi- half of, an employer who is not a resident of
33247: sessa valtiossa, sekä the other State, and
33248: e) hyvityksellä ei rasiteta työnantajan toi- c) the remuneration is not borne by a
33249: sessa valtiossa olevaa kiinteää toimipaikkaa. permanent establishment which the employer
33250: has in the other State.
33251: 3. Luonnollisen henkilön sopimusvaltiossa 3. Remuneration received by an individual
33252: rekisteröidyillä ja samassa sopimusvaltiossa for personai services performed aboard ships
33253: asuvan henkilön liikenteeseen käyttämillä or aircraft registered in one of the Contract-
33254: aluksilla tai ilma-aluksilla suorittamista hen- ing States and operated by a resident of
33255: kilökohtaisista palveluksista saama hyvitys on that Oontracting State shall be exempt from
33256: verosta vapaa toisessa sopimusvaltiossa, mil- tax by the other Contracting State, if such
33257: loin hän Imuluu aluksen tai ilma-aluksen individual is a member of the regular comp-
33258: vakinaiseen miehistöön. lement of the ship or aircraft.
33259:
33260: 20 artikla Article 20
33261: Opettajat Teachers
33262: 1. Luonnollinen henkilö, joka asuu sopi- 1. An individual who is a resident of one
33263: musvaltiossa aloittaessaan oleskelunsa toisessa of the Contracting States at the beginning
33264: sopimusvaltiossa ja joka toisen sopimusval- of his visit to the other Contracting State
33265: tion hallituksen tai yliopiston tai muun toi- and who, at the invitation of the Government
33266: N:o 37 23
33267:
33268: sessa sopimusvaltiossa olevan hyväksytyn ope- of the other Contracting State or of a uni-
33269: tuslaitoksen kutsusta oleskelee viimeksi mai- versity or other accredited educational in-
33270: nitussa sopimusvaltiossa pääasiallisena tarkoi- stitution situated in the other Contracting
33271: tuksenaan harjoittaa yliopistossa tai muussa State, visits the latter Contr.acting State
33272: hyväksytyssä oppilaitoksessa opetustointa tai for the primary purpose of teaching or
33273: tutkimustyötä tahi molempia, on viimeksi engaging in research, or both, at a university
33274: mainitussa sopimusvaltiossa vapaa henkilö- or other accredited educational institution
33275: kohtaisista palveluksistaan opetustehtävissä shall be exempt from tax by the latter Con-
33276: tai tutkimustyössä sanotunlaisessa opetuslai- tracting State on his income from personai
33277: toksessa tai muussa sellaisessa laitoksessa saa- services for teaching or research at such
33278: mastaan tulosta suoritettavasta verosta enin- educational institution, or at other such
33279: tään kahden vuoden ajan viimeksi mainittuun institutions, for a period not exceeding 2
33280: sopimusvaltioon saapumisestaan lukien. years from the date of his arrival in the
33281: latter Contracting State.
33282: 2. Tätä artiklaa ei sovelleta sellaisesta tut- 2. This Article shall not apply to income
33283: kimustyöstä saatuun tuloon, jota ei tehdä from research if such research is undertaken
33284: julkisen edun vuoksi, vaan pääasiallisesti jon- not in the public interest but primarily for
33285: kun tietyn henkilön tai henkilöiden yksityi- the priv.ate benefit of a specific person or
33286: seksi hyödyksi. persons.
33287:
33288: 21 artikla Article 21
33289: Opiskelijat ja harjoitteli.iat Students and Trainces
33290: 1. a) Luonnollinen henkilö, joka asuu so- 1. a) An individual who is a resid.ent of
33291: pimusvaltiossa aloittaessaan oleskelunsa toi- one of the Contracting States at the begin-
33292: sessa sopimusvaltiossa ja joka tilapäisesti ning of his visit to the other Contracting
33293: oleskelee toisessa sopimusvaltiossa pääasialli- State and who is temporarily present in the
33294: sena tarkoituksenaan other Contracting State for the primary
33295: purpose of-
33296: i) opiskella toisessa sopimusvaltiossa ole- i) studying at a university or other ac-
33297: vassa yliopistossa tai muussa hyväksytyssä credited educational institution in that other
33298: opetuslaitoksessa, tai Contracting State, or
33299: ii) saada koulutusta saavuttaakseen ammat- ii) securing training required to qualify
33300: tipätevyyden tai pätevyyden ammatilliseen him to practice a profession or professional
33301: erikoistumiseen, tai speciality, or
33302: iii) opiskella tai tehdä tutkimustyötä halli- iii) studying or doing research as a recipi-
33303: tuksen tai uskonnollisen, hyväntekeväisyys-, ent of a grant, allowance, or award from a
33304: tieteellisen, kirjallisen tai kasvatuksellisen governmental, religious, charitable, scientific,
33305: järjestön myöntämän stipendin, apurahan tai literary, or educational organization,
33306: palkkion saajana,
33307: on verosta vapaa toisessa sopimusvaltiossa shall be exempt from tax by that other Con-
33308: alakohdassa b mainittujen määrien osalta. tracting State with respect to amounts
33309: described in subparagraph b).
33310: b) Alakohdassa a tarkoitetut määrät käsit- b) The amounts referred to in subpara-
33311: tävät graph a) include-
33312: i) ylläpitoa, koulutusta, opiskelua, tutki- i) gifts from abroad for the purpose of his
33313: mustyötä tai harjoittelua varten ulkomailta maintenance, education, study, research, or
33314: saadut lahjan luontoiset erät; training;
33315: ii) stipendit, apurahat ja palkkiot, sekä ii) the grant, allowance, or award; and
33316: iii) toisessa sopimusvaltiossa suoritetuista iii) income from personai services perform-
33317: henkilökohtaisista palveluksista saadut enin- ed in the other Contracting State in an
33318: tään 2 000 Yhdysvaltain dollariin tai vastaa- amount not in excess of 2,000 United States
33319: vaan määrään Suomen markkoina kunakin dollars or its equivalent in Finnish markkas
33320: verovuonna nousevat tulot. for any taxable year.
33321: 24 N:o 37
33322:
33323: c) Tässä kohdassa tarkoitetut edut myön- c) The benefits under this paragraph shall
33324: netään vain sellaiseksi ajaksi, jota voidaan only extend for such period of time as may
33325: pitää kohtuullisena tai tavanomaisesti välttä- be reasonably or customarily required to
33326: mättömänä asianomaisen oleskelun tarkoituk- effectuate the purpose of the visit, but in no
33327: sen toteuttamiseksi, mutta luonnollinen hen- event shall any individual have the benefi.ts
33328: kilö ei missään tapauksessa saa tässä tai 20 of this Article and Article 20 (Teachers) for
33329: artiklassa (opettajat) tarkoitettuja etuja more than a total of 5 taxable years.
33330: yhteensä viittä verovuotta pitempänä aikana.
33331: 2. Luonnollinen henkilö, joka asuu sopi- 2. An individual who is a resident of one
33332: musvaltiossa aloittaessaan oleskelunsa toi- of the Contracting States at the beginning
33333: sessa sopimusvaltiossa ja joka on toisessa sopi- of his visit to the other Contracting State
33334: musvaltiossa ensiksi mainitussa valtiossa asu- and who is temporarily present in the other
33335: van henkilön palveluksessa tai tämän kanssa Contracting State as an employee of, or
33336: tekemänsä sopimuksen perusteella pääasialli- under contract with, a resident of the former
33337: sena tarkoituksenaan State, for the primary purpose of-
33338: a) hankkia teknillistä, ammatillista tai a) acquiring technical, professional, or
33339: kaupallista kokemusta muulta kuin ensiksi business experience from a person other than
33340: mainitussa valtiossa asuvalta henkilöltä tai that resident of the former State or a
33341: yhtiöltä, jonka äänioikeutetusta osakekan- corporation 50 percent or more of the voting
33342: nasta sanottu ensiksi mainitussa valtiossa stock of which is owned by that resident of
33343: asuva henkilö omistaa 50 prosenttia tai enem- the former State, or
33344: män, tai
33345: b) opiskella toisessa sopimusvaltiossa ole- b) studying at a university or other ac-
33346: vassa yliopistossa tai muussa hyväksytyssä credited educational institution in that other
33347: opetuslaitoksessa, Contracting State,
33348: on yhden verovuoden aikana vapaa toisen shall be exempt from tax by that other
33349: sopimusvaltion verosta henkilökohtaisista pal- Contracting State for a period of 12 con-
33350: veluksista 12 peräkkäisen kuukauden aikana secutive months with respect to his income
33351: saamastaan enintään 5 000 Yhdysvaltain dol- from personai services in an amount not in
33352: larin määrästä tai vastaavasta määrästä Suo- excess of 5,000 United States dollars or its
33353: men markkoina. equivalent in Finnish markkas.
33354: 3. Luonnollinen henkilö, joka asuu sopi- 3. An individual who is a resident of one
33355: musvaltiossa aloittaessaan oleskelunsa toi- of the Contracting States at the beginning
33356: sessa sopimusvaltiossa ja joka on toisessa of his visit to the other Contracting State
33357: sopimusvaltiossa enintään yhden vuoden ajan and who is present in the other Contracting
33358: osallistuakseen toisen sopimusvaltion hallituk- State for a period not exceeding 1 year, as
33359: sen tukemaan ohjelmaan pääasiallisena tar- a participant in a program sponsored by the
33360: koituksenaan harjoittelu, tutkimustyö tai Government of the other Contracting State,
33361: opiskelu, on verosta vapaa toisessa sopimus- for the primary purpose of training, research,
33362: valtiossa siellä suorittamistaan henkilökohtai- or study, shall be exempt from tax by that
33363: sista palveluksista saamistaan tuloista, jotka other Contracting State with respect to his
33364: liittyvät sanottuun harjoitteluun, tutkimus- income from personai services performed in
33365: työhön ja opiskeluun enintään 10 000 Yhdys- that other Contracting State and received
33366: valtain dollarin tai sitä vastaavan määrän in respect of such training, 1·esearch. or
33367: osalta Suomen markkoina. study, in an amount not in excess of 10,000
33368: United States dollars or its equivalent in
33369: Finnish markkas.
33370:
33371: 22 artikla Article 22
33372: Julkiset tehtävät Governmental Functions
33373: 1. Hyvitykset, samoin kuin eläkkeet, jotka 1. Remuneration, including pensions, paid
33374: suoritetaan \ndysvaltojen, sen osan tai pai- by or from public funds of the United States,
33375: kallisen viranomaisen varoista tai rahastoista or a political subdivision or local authority
33376: N:o 37 25
33377:
33378: Yhdysvaltojen kansalaiselle hänen Yhdysval- thereof to a United States citizen for services
33379: loille tai sen osalle virkamiehenä tekemiensä rendered to the United States or to any of
33380: palveluksien perusteella, ovat vapaat Suomen its political subdivisions in the discharge
33381: verosta. of governmental functions shall be e~empt
33382: from tax by the Republic of Finland.
33383: 2. Hyvitykset, samoin kuin eläkkeet, jotka 2. Remuneration, including pensions, paid
33384: suoritetaan Suomen Tasavallan, sen osan, pai- by or from public funds of the Republic of
33385: kallisen viranomaisen tai julkisoikeudellisen Finland, a subdivision, a local authority, or
33386: yhdyskunnan varoista tai rahastoista Suomen a public community thereof to an individual
33387: kansalaiselle hänen Suomen Tasavallalle, sen who is a citizen of the Republic of Finland
33388: osalle, paikalliselle viranomaiselle tai julkis- for services rendered to the Republic of
33389: oikeudelliselle yhdyskunnalle virkamiehenä Finland or to a subdivision, a looal authority,
33390: tekemiensä palvelusten perusteella, ovat va- or a public community thereof in the dis-
33391: paat Yhdysvaltojen verosta. charge of governmental functions shall he
33392: e~empt from tax by the United States.
33393:
33394:
33395: 23 artikla Article 23
33396: Henkilökohtaista tuloa koskeviin artikloihin Rules Applicable to Personal Income Articles
33397: sovellettavat säännökset
33398: 1. Artikloja 18-22 sovelletaan matkakus- 1. Articles 18 through 22 shall apply to
33399: tannusten korvauksiin, mutta tällaisia kustan- reimbursed travel expenses, but such expen-
33400: nuksia ei saa ottaa lukuun laskettaessa 21 ses shall not be taken into account in comput-
33401: artiklan mukaisten vapautusten enimmäis- ing the maximum amount of exemptions spe-
33402: määriä. cified in Article 21.
33403: 2. Jos luonnollinen henkilö voi saada hy- 2. If an individual qualifies for benefits
33404: väkseen useamman kuin yhden 18-22 artik- under more than one of the provisions of
33405: lan määräysten mukaisista eduista hän voi Articles 18 through 22, he may apply the
33406: soveltaa hänen kannaltaan edullisinta mää- provisions of whichever Article is most
33407: räystä. Kuitenkin on sovellettavan artiklan favorable to him. However, the benefits of
33408: suomista eduista vähennettävä mahdollisesti the Article claimed shall be reduced by any
33409: aikaisemmin 18-22 artiklan määräysten no- benefits previously allowed under any other
33410: jalla myönnetyt edut. of the provisions of Articles 18 through 22.
33411: 3. Sopimusvaltiossa asuva luonnollinen 3. An individual who is a resident of one
33412: henkilö, joka tilapäisesti oleskelee toisessa of the Contracting States and who is tempo-
33413: sopimusvaltiossa ja joka on oikeutettu vapau- rarily present in the other Contracting State
33414: tukseen verosta tässä toisessa sopimusvaltiossa and who qualifies for exemption from tax in
33415: 20 artiklan (opettajat) tai 21 artiklan (opiske- such other Contracting State under Article
33416: lijat ja harjoittelijat) mukaan, saa ensiksi 20 (Teachers) or Article 21. (Students and
33417: mainitussa sopimusvaltiossa vähentää veron- Trainees) shall be allowed by the former
33418: alaisista tuloistaan kaikki matkakustannukset Contracting State as deductions from income
33419: (matkaliput, ateriat sekä majoituskulut sekä subject to tax therein all travel expenses (in-
33420: muut matkasta johtuvat kustannukset mu- cluding travel fares, meals and lodging, and
33421: kaan luettuina), jotka ovat syntyneet mat- expenses incident to travel) while traveling
33422: kustettaessa sopimusvaltiosta toiseen, sekä between the two Contracting States and all
33423: kaikki tavanomaiset ja välttämättömät elin- ordinary and necessary living expenses (in-
33424: kustannukset (ateriat ja majoitus mukaan cluding meals and lodging) while temporarily
33425: lukien), jotka ovat syntyneet tilapäisen oles- present in such other Contracting State. 'The
33426: kelun aikana tässä toisessa sopimusvaltiossa. expenses deductible under this paragraph
33427: Tämän kohdan mukaisesti vähennyskelpoisten shall be deemed to amount to at least 30
33428: kustannusten katsotaan muodostavan yhteen- percent of the income exempt under Article
33429: laskettuna vähintään 30 prosenttia 20 tai 21 20 or 21.
33430: artiklan nojalla verosta vapaasta tulosta.
33431: 4 12541/68/22
33432: 26 N:o 37
33433:
33434: 24 artikla Article 24
33435: Yksityiset eläkkeet ja elinkorot Private Pensions and Annuities
33436: 1. Aikaisemman työsuhteen perusteella so- 1. Except as provided in Article 22, pen-
33437: pimusvaltiossa asuv.alle henkilölle maksetuista sions and other similar remuneration paid to
33438: eläkkeistä ja muista samanluontoisista hyvi- a resident of a Contracting State in consider-
33439: tyksistä, 22 artiklassa mainittuja lukuunotta- ation of past employment shall be taxable
33440: matta, verotetaan vain tässä sopimusvaltiossa. only in that Contracting State.
33441: 2. Sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle 2. Alimony and annuities paid to a resi-
33442: maksetusta elatusavusta ja elinkorosta vero- dent of a Contracting State shall be taxable
33443: tetaan vain tässä sopimusvaltiossa. only in that Contracting State.
33444: 3. Tässä artiklassa sanonta "elinkorko" 3. The term "annuities", as used in this
33445: tarkoittaa määriteltyä summaa, joka toistu- Article, means a stated sum paid periodically
33446: vasti suoritetaan tiettyinä aikoina, elinkau- at stated times during life, or during a speci-
33447: tena tai määrävuosien kuluessa, velvoitukseen fied number of years, under an obligation
33448: perustuvana oikean ja täyden suorituksen to make the payments in return for adequate
33449: (muun kuin palveluksen) vastasuorituksena. and full consideration (other than services
33450: rendered).
33451: 4. Tässä artiklasaa sanonta "eläkkeet ja 4. The term "pensions and other similar
33452: muut samanluontoiset hyvitykset" tarkoittaa remuneration", as used in this Article, means
33453: toistuvaismaksuja, jotka suoritetaan eläk- periodic payments made after retirement in
33454: keelle siirtymisen jälkeen korvauksena pal- consideration for services rendered, or by
33455: veluksesta tai aikaisemmassa palveluksessa way of compensation for injuries received, in
33456: saadusta ruumiinvammasta. eonnection with past employment.
33457:
33458: 25 artikla Article 25
33459: Sosiaaliturvasuoritukset Social Security Payments
33460: Sopimusvaltion ja Suomen osalta myös jul- Social security payments and other pubtie
33461: kisoikeudellisen yhdyskunnan toisessa sopi- pensions (whether representing employee or
33462: musvaltiossa asuvalle luonnolliselle henkilölle employer contributions or accretions thereto)
33463: suorittamat sosiaaliturvasuoritukset ja muut paid by one of the Contracting States or,
33464: julkiset eläkkeet (riippumatta siitä, ovatko in the case of Finland by a public community,
33465: ne työnantajan tai työntekijän maksuosuuk- to an individual who is a resident of the
33466: sia tai niiden lisäystä) verotetaan vain ensiksi other Contracting State shall be taxable only
33467: mainitussa sopimusvaltiossa. Tätä artiklaa ei in the former Contracting State. However,
33468: kuitenkaan sovelleta 22 artiklassa (julkiset this Article shall not apply to payments
33469: tehtävät) tarkoitettuihin suorituksiin. described in Article 22 ( Governmental Func-
33470: tions).
33471: 26 artikla Article 26
33472: Diplomaatit ja konsuUt Diplomatic and Consular Officers
33473: Tämä sopimus ei koske kansainvälisen oi- Nothing in the present Convention shall
33474: keuden yleisten sääntö,jen tai erityisten sopi- affect the fiscal privileges of diplomatic or
33475: musten määräysten mukaisia diplomaattisten consular officials under the general rules of
33476: tai konsulivirkamiesten verotuksellisia eri- international law or under the provisions of
33477: oikeuksia. special agreements.
33478:
33479: 27 artikla Article 27
33480: Sijoitus- ja holrling-yhtiöt 1nvestment or H olding Companies
33481: Sopimusvaltiossa asuva yhtiö, joka saa A corporation of one of the Contracting
33482: osinkoja, korkoja tai rojalteja toisessa sopi- States deriving dividends, interest, or royal-
33483: N:o 37 27
33484:
33485: musvaltiossa olevista lähteistä, ei ole oikeu- ties from sources within the other Contract-
33486: tettu 12, 13 ja 14 artiklassa tarkoitettuihin ing State shall not be entitled to the benefits
33487: etuihin, milloin of Article 12, Article 13, or Article 14 if-
33488: a) sijoituS- ja holding-yhtiöille myönnetty- a) by reason o:f special measures granting
33489: jen erityisten verotuksellisten etujen johdosta tax benefits to investment or holding com-
33490: ensiksi mainitun sopimusvaltion tällaiselle panies the tax imposed on such corporation
33491: yhtiölle osingoista, koroista sekä rojalteista by the former Contracting State with respect
33492: määräämä vero on olennaisesti pienempi kuin to such dividends, interest, or royalties is
33493: tämän sopimusvaltion yhtiöille tuloista yleensä substantially less than the tax generally
33494: määräämä vero, ja imposed by such Contracting State on corpo-
33495: rate profits, and
33496: b) yksi tai useampi henkilö, joka ei ole b) 25 percent or more of the capital of
33497: ensiksi mainitussa sopimusvaltiossa asuva luon- such corporation is held o:f record or is
33498: nollinen henkilö (tai kysymyksen ollessa suo- otherwise determined, after consultation bet-
33499: malaisesta yhtiöstä, on Yhdysvaltojen kansa- ween the competent authorities of the Con-
33500: lainen), omistaa välittömästi tai välillisesti tracting States, to be owned directly or in-
33501: joko asianomaisten rekisterimerkintöjen pe- directly, by one or more persons who are not
33502: rusteella :tai muulla sopimusvaltioiden asian- individual residents of the former Contract-
33503: omaisten viranomaisten keskinäisissä neuvot- ing State (or, in the case of a Finnish cor-
33504: teluissaan määrittelemällä tavalla vähintään poration, who are citizens of the United
33505: 25 prosenttia tämän yhtiön pääomasta. States).
33506:
33507: 28 artikla Article 28
33508: Keskinäinen sopimusmenettely Mtdual Agreement Procedure
33509: 1. Milloin sopimusvaltiossa asuva henkilö 1. Wher,e a resident of a Contracting State
33510: katsoo, että jommankumman tai molempien considers that the actions o:f one or both
33511: sopimusvaltioiden toimenpiteet ovat johtaneet o:f the Contracting States result or will result
33512: tai johtavat hänen osaltaan verotukseen, joka for him in taxation not in accordance with
33513: ei ole tämän sopimuksen mukainen, hän voi this Convention, he may, notwithstanding the
33514: näiden valtioiden sisäisen lainsäädännön va- remedies provided by the national laws of
33515: raamista muutoksenhakukeinoista huolimatta those States, present his case to the competent
33516: kääntyä asiassaan sen sopimusvaltion asian- authority of the Contracting State of which
33517: omaisen viranomaisen puoleen, missä hän he is a resident.
33518: asuu.
33519: 2. Sopimusvaltioiden asianomaisten viran- 2. The competent authorities of the Con-
33520: omaisten on pyrittävä keskenään sopimaan tracting States shall endeavor to resolve by
33521: kaikista tämän sopimuksen soveltamisessa mutual agreement any difficulties or doubts
33522: esiintyvien vaikeuksien tai epätietoisuutta arising as to the application of the Conven-
33523: aiheuttavien kysymysten poistamisesta. Sopi- tion. In particular, the competent authorities
33524: musvaltioiden asianomaiset viranomaiset voi- of the Contracting States may consult to-
33525: vat erityisesti neuvotella keskenään päästäk- gether to endeavor to agree-
33526: seen yksimielisyyteen
33527: a) elinkeinosta saadun tulon jakamisesta a) to the same attribution of industrial or
33528: yhtäläisin perustein sopimusvaltiossa asuvan commercial profits to a resident o:f one of
33529: henkilön ja hänen toisessa sopimusvaltiossa the Contracting States and its permanent
33530: olevan kiinteän toimipaikkansa kesken; establishment situated in the other Contract-
33531: ing State;
33532: b) yhtäläisistä perusteista jaettaessa tuloa b) to the same allocation of income bet-
33533: sopimusvaltiossa asuvan henkilön ja minkä ween a resident of one of the Contracting
33534: tahansa hänen kanssaan kiinteässä yhteydessä States and any related person, referred to
33535: olevan 11 artildassa tarkoitetun henkilön kes- in Article 11; or
33536: ken, tai
33537: 28 N:o 37
33538:
33539: c) tiettyjen tulolajien lähteiden yhdenmu- c) to the same determination of the source
33540: kaisesta määrittelystä. of particular items of income.
33541: 3. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran- 3. The competent authorities of the Col!-
33542: omaiset voivat välittömästi neuvotella keske- tracting States may communicate with each
33543: nään sopimukseen pääsemiseksi edellisissä other directly for the purpose of reaching an
33544: kohdissa tarkoitetussa mielessä. Milloin yksi- agreement in the sense of the preceding para-
33545: mielisyyteen pääsemiseksi näyttää tarkoituk- graphs. When it seems advisable for the
33546: senmukaiselta, asianomaiset viranomaiset voi- purpose of reaching agreement, the competent
33547: vat kokoontua neuvottelemaan asiasta. authorities may meet together for an oral
33548: exchange of opinions.
33549: 4. Milloin asianomaiset viranomaiset paa- 4. In the event that the competent author-
33550: tyvät tällaiseen sopimukseen) sopimusvaltioi- ities reach such an agreement, taxes shall
33551: den tulee määrätä tulovero ja myöntää veron be imposed on such income, and refund or
33552: palautus tai hyvitys tällaisen sopimuksen credit of taxes shall be allowed, by the Con-
33553: mukaisesti. tracting States in accordance with such ag-
33554: reement.
33555:
33556: 29 artikla Article 29
33557: Tietojen vaihtaminen Exchange of lnformation
33558: 1. Sopimusvaltion asianomaisten viran- 1. The competent authorities of the Con-
33559: omaisten tulee vaihtaa sellaisia tietoja, jotka tracting State shall exchange such informa-
33560: ovat tarpeellisia tämän sopimuksen määräys- tion as is pertinent to carrying out the
33561: ten täytäntöönpanemiseksi tai veronkavallus- provisions of this Convention or preventing
33562: ten ja veronkiertämisen estämiseksi tässä fraud or fiscal evasion in relation to the
33563: sopimuksessa tarkoitettujen verojen osalta. taxes which are the subject of this Conven-
33564: Täten vaihdettuja tietoja on pidettävä salai- tion. Any information so exchanged shall be
33565: sina, eikä niitä saa ilmaista muille kuin hen- treated as secret and shall not be disclosed
33566: kilöille (mukaanluettuina tuomioistuimet ja to any persons other than those (including a
33567: hallintoviranomaiset), joiden tehtävänä on court or administrative body) concerned with
33568: sopimuksessa tarkoitettujen verojen määrää- assessment, collection, enforcement, or prose-
33569: minen, kantaminen, pakkoperintä tai niistä cution in respect of the taxes which are the
33570: aiheutuva syytteeseen paneminen. subject of the Convention.
33571: 2. Kuitenkaan ei 1 kohdan määräyksiä 2. In no case shall the provisions of para-
33572: ole tulkittava siten, että ne velvoittavat sopi- graph 1 be construed so as to impose on one
33573: musvaltion of the Contracting States the obligation-
33574: a) suorittamaan hallintotoimia, jotka ovat a) to carry out administrative measures
33575: ristiriidassa sen tai toisen sopimusvaltion la- at variance with the laws or the administra-
33576: kien tai hallintokäytännön kanssa; tive practice of that or the other Contract-
33577: ing State;
33578: b) ilmaisemaan yksityiskohtia, joita sen tai b) to supply particulars which are not
33579: toisen sopimusvaltion lakien tai yleisen hal- obtainable under the laws or in the normal
33580: lintotoiminnan puitteissa ei voida hankkia; course of the administration of that or of
33581: the other Contracting State;
33582: c) ilmaisemaan tietoja, jotka paljastaisivat c) to supply information which would
33583: kaupallisen, teollisen tai ammatillisen salai- disclose any trade, business, industrial, com-
33584: suuden tai menettelytavan, taikka tietoja, joi- mercial, or professional secret or trade pro-
33585: den ilmaiseminen loukkaisi yleistä järjes- cess, or information, the disclosure of which
33586: tystä. would be contrary to public policy.
33587: 3. Tietojen vaihtaminen tapahtuu joko va- 3. The exchange of information shall be
33588: kiintuneen käytännön perusteella tai erityisiä either on a routine basis or on request with
33589: tapauksia koskevasta pyynnöstä. Sopimusval- reference to particular cases. The competent
33590: tioiden asianomaiset viranomaiset sopivat kes- authorities of the Contracting States shall
33591: N:o 37 29
33592:
33593: kenään vakiintuneen käytännön perusteella agree on the list of information which shall
33594: annettavista tiedoista. be furnished on a routine basis.
33595: 4. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran- 4. The competent authorities of the Con-
33596: omaiset ilmoittavat toisilleen 1 artiklan 1 koh- tracting States shall notify each other of any
33597: dassa tarkoitettuja veroja koskevassa lainsää- amendments of the tax laws referred to in
33598: dännössä tapahtuneista muutoksista toimitta- Article 1 l) by transmitting the texts of any
33599: malla toisilleen muutosten tai uusien lakien amendments or new statutes at least once a
33600: tahi asetusten tekstit vähintään kerran vuo- year.
33601: dessa.
33602: 5. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran- 5. The comp·etent authorities of the Con-
33603: omaiset toimittavat toisilleen kaiken hallin- tracting States shall exchange the texts of
33604: nollisina päätöksinä tai määräyksinä taikka all published materia! interpreting the pres-
33605: tuomioistuinten ratkaisuina julkaistun tämän ent Convention under their respective laws,
33606: sopimuksen tulkintaa koskevan aineiston. whether in the form of regulations, rulings,
33607: or judicial decisions.
33608:
33609: 30 artikla Article 30
33610: Avunanto verojen perimisessä Assistance in Collection
33611: 1. Sopimusvaltion on pyrittävä perimään 1. Each of the Contracting States shall
33612: sellaisia toisen sopimusvaltion määräämiä ve- endeavor to collect such taxes imposed by the
33613: roja, jotka on määrätty sen varmistamiseksi, other Contracting State as will ensure that
33614: etteivät toisen sopimusvaltion tämän sopi- any exemption or reduced rate of tax granted
33615: muksen nojalla myöntämistä verovapautuk- under the present Convention by the other
33616: sista tai alennetusta verokannasta pääse hyö- State shall not be enjoyed by persons not
33617: tymään henkilöt, jotka eivät ole sellaisiin entitled to such benefits. The Contracting
33618: etuihin oikeutettuja. Verojen perimisen suo- State making such collections shall be respon-
33619: rittava sopimusvaltio on toiselle sopimusval- sible to the other Contracting State for the
33620: tiolle vastuussa näin kertyneistä määristä. sums thus collected. The competent authority
33621: Kummankin sopimusvaltion asianomaisen vi- of each of the Contracting States shall
33622: ranomaisen on neuvoteltava yhteistyöstä toi- consult with the competent authority of the
33623: sen sopimusvaltion asianomaisen viranomai- other Contracting State for the purpose of
33624: sen kanssa sekä ohjattava sitä kaikissa sen cooperating with and advising that other
33625: ensin mainitussa sopimusvaltiossa suorittamis- Contracting State in respect of any action
33626: sa toimenpiteissä, jotka tähtäävät sen määrää- taken by it within the former Contracting
33627: mien verojen kantamiseen. State to collect its tax.
33628: 2. Missään tapauksessa ei tämlin artiklan 2. In no case shall the provisions of this
33629: määräysten ole katsottava asettavan kummal- article be construed so as to impose upon
33630: lekaan sopimusvaltiolle velvollisuutta suorit- either of the Contracting States the obli-
33631: taa hallintotoimia, jotka olisivat ristiriidassa gation to carry out administrative measures
33632: veron kantamista toteuttavan sopimusvaltion at variance with the regulations and practices
33633: määräysten tai käytännön kanssa tai jotka of the Contracting State endeavoring to
33634: olisivat vastoin tämän valtion itsemääräämis- collect the tax or which would be contrary
33635: oikeutta, turvallisuutta tai yleistä järjes- to that State's sovereignty, security, or public
33636: tystä. policy.
33637: 31 artikla Article 31
33638: Voimaantulo Entry Into F'orce
33639: 1. Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifi- 1. This Convention shall be ratified and
33640: oimiskirjat vaihdettava mahdollisimman pian instruments of ratification shall be exchanged
33641: Helsingissä. Se tulee voimaan, kun kaksi at Helsinki as soon as possible. It shall enter
33642: kuukautta on kulunut ratifioimiskirjojen into force 2 months after the exchange of
33643: 30 N:o 37
33644:
33645: vaihdosta. Sen määräyksiä sovelletaan ensim- instruments o:f rati:fication. Its proVISions
33646: mäisen kerran : shall for the :first time have effect-
33647: a) Suomessa: a) in the case o:f Finland-
33648: siltä verovuodelta kannettaviin veroihin, to taxes which are levied for taxable year
33649: joka alkaa ratifioimiskirjojen vaihtamisvuotta beginning on or after .January 1, following
33650: seuraavan vuoden tammikuun 1 päivänä tai the year in which the instruments of rati:fi-
33651: sen jälkeen. cation are exchanged.
33652: b) Yhdysvalloissa: b) in the case of the United States-
33653: i) veron pidätyksen osalta maarnn) jotka i) as respects the rate of witholding tax,
33654: saadaan tämän sopimuksen voimaantulopäi- to amounts received on or after the date on
33655: vänä tai sen jälkeen; which this Convention enters into force;
33656: ii) muiden tuloverojen osalta verovuosiin, ii) as respects other income taxes, to tax-
33657: jotka alkavat ratifioimiskirjojen vaihtamis- able years beginning on or after J anuary 1,
33658: vuotta seuraavan tammikuun 1 päivänä, tai following the year in which the instruments
33659: sen jälkeen alkaviin verovuosiin. o:f rati:fication are exchanged.
33660: 2. 'l'ämän sopimuksen tullessa voimaan 2. Upon the coming into e:ffect o:f this
33661: päättyy joulukuun 18 päivänä 1952 tehdyn Convention, the Convention of December 18,
33662: tuloveroa koskevan sopimuksen voimassaolo- 1952, relating to income taxes, shall termi-
33663: aika. Joulukuun 18 päivänä 1952 tehdyn nate. The provisions o:f the Convention o:f
33664: sopimuksen määräykset lakkaavat olemasta December 18, 1952, will cease to have ef:fect
33665: voimassa siitä päivästä, jolloin tämän sopi- from the date on which the corresponding
33666: muksen vastaavat määräykset ovat edellä provisions o:f this Convention shall for the
33667: olevan 1 kohdan mukaan ensi kertaa voi- first time have effect according to subpara-
33668: massa. graph 1 above-mentioned.
33669:
33670: 32 artikla Article 32
33671: Päättyminen Termination
33672: 1. Tämä sopimus on voimassa, kunnes 1. This Convention shall remain in :force
33673: jompikumpi sopimusvaltio sen irtisanoo. until denounced by one o:f the Contracting
33674: Kumpikin sopimusvaltio voi vuoden 1973 jäl- States. Either Contracting State may de-
33675: keen diplomaattista tietä irtisanoa sopimuk- nounce the Convention, through diplomatic
33676: sen vähintään kuusi kuukautta ennen kunkin channels, by giving notice of termination at
33677: kalenterivuoden päättymistä tehtävällä irti- least 6 months before the end of any calendar
33678: sanomisella. Tällöin sopimus lakkaa olemasta year after the year 1973. In such event, the
33679: voimassa: Convention shall cease to have effect-
33680: a) Suomessa: a) in the case o:f Finland-
33681: niiltä verovuosilta kannettaviin veroihin to taxes which are levied for taxable years
33682: nähden, jotka alkavat irtisanomiavuotta seu- beginning on or after J anuary 1 o:f the year
33683: raavan vuoden tammikuun 1 päivänä tai sen following the year in which notice is given.
33684: jälkeen.
33685: b) Yhdysvalloissa: b) in the case of the United States-
33686: i) pidätettävän veron osalta irtisanomis- i) as respects witholding taxes, on January
33687: vuotta seuraavan vuoden tammikuun 1 päi- 1 o:f the year following the year in which
33688: vänä ja notice is given; and
33689: ii) muiden tuloveroJen osalta jokaiseen ii) as respects other income taxes, for any
33690: verovuoteen nähden, joka alkaa irtisanomia- taxable year beginning on or after J anuary 1
33691: vuotta seuraavan tammikuun 1 päivänä tai of the year following the year in which notice
33692: sen jälkeen. is given.
33693: 2. Tämän artiklan 1 kohdan määräysten 2. Notwithstanding the provision of para-
33694: estämättä kumpikin sopimusvaltio voi saattaa graph 1 of this Article, and upon prior notice
33695: 25 artiklan (sosiaaliturvamaksut) määräysten to be given through diplomatic channels, the
33696: N:o 37 31
33697:
33698: voimassoolon päättymään milloin hyvänsä provisions of Artiele 25 (Social Seeurity
33699: tämän sopimuksen voimaantulon jälkeen Payments) may be terminated by either
33700: antamalla siitä ilmoituksen diplomaattiteitse. Contraeting State at any time after this
33701: Convention shall enter into foree.
33702: Tehty Washingtonissa kahtena suomen- ja Done at Washington, in duplieate, in the
33703: englanninkielisenä kappaleena, jotka molem- Finnish and English languages, the two texts
33704: mat ovat yhtä todistusvoimaiset, kuudentena having equal authenticity, this sixth day of
33705: päivänä maaliskuuta 1970. March 1970.
33706:
33707:
33708: For the President of the Republic
33709: Suomen Tasavallan Presidentin puolesta: of Finland:
33710:
33711: Olavi Munkki Olavi Munkki
33712:
33713:
33714: Amerikan Yhdysvaltojen Presidentin For the President of the United States
33715: puolesta: of America:
33716:
33717: William P. Rogers William P. Rogers
33718: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 37.
33719:
33720:
33721:
33722:
33723: U 1 k o a s i a i n v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 7 halli-
33724: tuksen esityksen johdosta Amerikan Yhdysvaltojen kanssa teh-
33725: dyn tulo- ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen eräiden mää-
33726: räysten hyväksymisestä.
33727:
33728: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi- peräisesti selostettu hallituksen esityksen pe-
33729: vältä viime kesäkuuta lähettänyt ulkoasiain- rusteluissa. Suomen kannalta on niistä erityi-
33730: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli- sesti mainittava kunnallisveron sisällyttäminen
33731: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 37. Saa- sopimuksen käsittämiin veroihin, opettajille,
33732: tuaan esityksestä valtiovarainvaliokunnalta edus- tutkijoille, opiskelijoille ja harjoittelijoille tule-
33733: kunnan päätöksen mukaisesti pyytämänsä lau- vat veronhuojennukset sekä sosiaaliturvasuori-
33734: sunnon, joka on pantu tämän mietinnön liit- tusten verotusta koskeva järjestely.
33735: teeksi, sekä kuultuaan ylijohtaja Lauri Honka- Hallituksen esityksen ja valtiovarainvalio-
33736: vaaraa valtiovarainministeriöstä ja osastopääl- kunnan lausunnon perusteluissa mainituista
33737: likkö Henrik Blomstedtia ulkoasiainministe- syistä ulkoasiainvaliokunta pitää käsiteltävänä
33738: riöstä ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen esittää olevaa verosopimusta asianmukaisena ja tar-
33739: seuraavaa. peellisena sekä sen vuoksi puoltaa sopimusta
33740: Suomen ja Amerikan Yhdysvaltojen välillä koskevien hallituksen ehdotusten hyväksy-
33741: tulon kaksinkertaisen verotuksen ja veron kier- mistä.
33742: tämisen estämiseksi vuonna 1952 tehty sopi- Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, ul-
33743: mus on osoittautunut monessa suhteessa van- koasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
33744: hentuneeksi ja vaikeasti sovellettavaksi. Suo-
33745: men taholta tehtiinkin jo vuonna 1966 aloite että Eduskunta hyväksyi ne W ashing-
33746: sopimuksen uudistamiseksi. Asiasta käytyjen tonissa 6 päivänä maaliskuuta 1970
33747: neuvottelujen tuloksena ja sopimustekstien tul- Suomen ja Amerikan Yhdysvaltojen vä-
33748: tua tarkistetuiksi allekirjoitettiin 6 päivänä lillä tehdyn tulo- ja omaisuusveroja kos-
33749: maaliskuuta 1970 hallituksen esitykseen sisäl- kevan sopimuksen määräykset, jotka
33750: tyvä verosopimus. vaativat Eduskunnan suostumuksen.
33751: Käsiteltävänä olevan sopimuksen voidaan
33752: katsoa myötäilevän OECD:n mallisopimuksen Samalla valiokunta ehdottaa,
33753: periaatteita. Rakenteeltaan ja sanonoaltaan se
33754: kuitenkin monessa kohdassa poikkeaa sano- että Eduskunta hyväksyisi esitykseen
33755: tusta sopimuksesta. Kysymyksessä olevan vero- sisältyvän laleiehdotuksen muuttamatto-
33756: sopimuksen mukaiset uudistukset on Seikka- mana.
33757: Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1970.
33758:
33759:
33760:
33761:
33762: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lindeman, Perheentupa, Rönkkö, Sinisalo, Tar-
33763: neet osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjoh- janne, Tuomioja, Uusitalo ja Vennamo sekä
33764: taja Melin, jäsenet Flinck, Holkeri, Honkonen, varajäsenet Juvela ja Stenbäck.
33765:
33766:
33767:
33768:
33769: E 802/70
33770: 2 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 37.
33771:
33772: EDUSKUNNAN Liite.
33773: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
33774:
33775: Helsingissä,
33776: 16 päivänä syyskuuta 1970.
33777: Lausunto n:o 2.
33778:
33779:
33780:
33781:
33782: U 1 k o a s i a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
33783:
33784: Ulkoasiainvaliokunta on 9 päivänä kesäkuuta sivat vähentää veronalaisista tuloistaan matka-
33785: 1970 päivätyssä kirjelmässään eduskunnan pää- kustannuksensa ja toisessa maassa tilapäisen
33786: töksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio- oleskelun aikana syntyneet tavanmukaiset vält-
33787: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o tämättömät elinkustannuksensa.
33788: 37 Amerikan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn Valiokunta toteaa, että hallituksen esityk-
33789: tulo- ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen seen sisältyvällä Suomen Tasavallan ja Ameri-
33790: eräiden määräysten hyväksymisestä. kan Yhdysvaltojen välisellä tulo- ja omaisuus-
33791: Kysymyksessä oleva Suomen ja Amerikan veroja koskevalla sopimuksella poistetaan niitä
33792: Yhdysvaltojen välillä 6 päivänä maaliskuuta epäkohtia, joita on ilmennyt Suomen sekä
33793: 1970 tehty verosopimus monissa kohdin muo- Amerikan Yhdysvaltojen välillä tulon kaksin-
33794: dollisesti poikkeaa taloudellisen yhteistyön ja kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron
33795: kehityksen järjestön OECD:n mallisopimuk- kiertämisen estämiseksi 3 päivänä maaliskuuta
33796: sesta, jota vastoin sopimuksen hengen yleensä 1952 tehdyn sopimuksen soveltamisen yhtey-
33797: voidaan katsoa myötäilevän OECD:n mallisopi- dessä. Valiokunnan käsiteltävänä oleva vero-
33798: muksen periaatteita. Poikkeamat perustuvat sopimus tulisi osaltaan myös helpottamaan Suo-
33799: pääosiltaan Yhdysvaltojen sisäiseen lainsäädän- men ja Amerikan Yhdysvaltojen välistä tutki-
33800: töön. Niinpä juuri siitä johtuen sopimukseen jain, opettajain, opiskelijain ja harjoittelijain
33801: sisältyy mm. yksityiskohtaisia säännöksiä vero- vaihtoa sekä eläkkeellä olevien Amerikan suo-
33802: tusta koskevista yleisistä määräyksistä ja tulon malaisten entiseen kotimaahansa siirtymistä.
33803: lähteestä, joita OECD:n mallisopimus ei tunne. Tämän vuoksi ·valiokunta pitää verosopimusta
33804: Erikoispiirteitä sisältyy myös sopimuksen opet- tarpeellisena ja asianmukaisena sekä pyydettynä
33805: tajien, opiskelijain ja harjoittelijain verottamista lausuntonaan kunnioittavasti esittää,
33806: koskeviin artikloihin. Sopimuksen 23 artiklan
33807: 3 kohtaan sisältyy poikkeus, jota ei ole otettu että hallituksen esitys ia siihen sisäl-
33808: mihinkään muihin verosopimuksiin. Sen mu- tyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
33809: kaan opettajat, opiskelijat ·ia harjoittelijat sai-
33810:
33811:
33812: Valiokunnan puolesta:
33813: Erkki Huurtamo.
33814:
33815:
33816:
33817:
33818: Tarmo Kivilaakso.
33819:
33820:
33821:
33822:
33823: E 712/70
33824: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 37.
33825:
33826:
33827:
33828:
33829: S u u r en v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o .58 hallituk-
33830: sen esityksen johdosta Amerikan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn
33831: tulo- ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen eräiden määräys-
33832: ten hyväksymisestä.
33833:
33834: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33835: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
33836: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat- muuttamattomana.
33837: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 7
33838: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
33839: siis kunnioittaen,
33840: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
33841:
33842:
33843:
33844:
33845: E 879/70
33846: 1
33847:
33848: 1
33849:
33850:
33851:
33852:
33853: 1
33854:
33855: 1
33856:
33857:
33858:
33859:
33860: 1
33861:
33862: 1
33863:
33864:
33865:
33866:
33867: 1
33868:
33869: 1
33870:
33871:
33872:
33873:
33874: 1
33875:
33876: 1
33877:
33878:
33879:
33880:
33881: 1
33882: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 37.
33883:
33884:
33885:
33886:
33887: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Ame-
33888: rikan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn tulo- ja omaisuusveroja
33889: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
33890:
33891: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys vänä maaliskuuta 1970 Suomen ja Ame-
33892: n:o 37 Amerikan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn rikan Yhdysvaltojen välillä tehdyn tulo-
33893: tulo- ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen
33894: eräiden määräysten hyväksymisestä, ja Edus- määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
33895: kunta, jolle Ullroasiainvaliokunta on asiasta an- suostumuksen.
33896: tanut mietintönsä n:o 7 sekä Suuri valiokunta
33897: mietintönsä n:o 58, on päättänyt Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
33898: lain:
33899: hyväksyä ne Washingtonissa 6 päi-
33900:
33901:
33902: Laki
33903: Amerikan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn tulo- ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen eräi-
33904: den määräysten hyväksymisestä.
33905: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33906:
33907: Suomen Tasavallan ja Amerikan Yhdysval- mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
33908: tojen välillä Washingtonissa 6 päivänä maalis- massa niin kuin niistä on sovittu. Mainittujen
33909: kuuta 1970 allekirjoitetun tulo- ja omaisuus- määräysten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
33910: veroja koskevan sopimuksen määräykset olkoot, tarkemmat määräykset annetaan asetuksella.
33911:
33912:
33913: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1970.
33914:
33915:
33916:
33917:
33918: E 895/70
33919: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 38.
33920:
33921:
33922:
33923:
33924: Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen, Norjan, Ruotsin
33925: ja Tanskan välillä pohjoismaisen hammasmateriaalin koetus-
33926: laitoksen perustamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
33927: hyväksymisestä.
33928:
33929: Pohjoismaisen hammashoitomateriaalin koe- maan valistustoimintaa materiaalien ja instru-
33930: tuslaitoksen perustamisella pyritään suojaamaan menttien käytössä. Nykyään käynnissä olevien
33931: väestö lääkinnällisessä ja muussa mielessä ala- vastaavien laitosten tutkimusalaan USA:ssa ja
33932: arvoisilta ja vahmgollisilta hammashoidossa Austraaliassa kuuluu etupäässä hammaslääkärin
33933: käytettäviltä valmisteilta ja tarveaineilta. Ham- käyttämien aineiden fysikaalisten ominaisuuk-
33934: mashoitomateriaalin julkisen tutkimuksen ja sien tutkiminen. Tämän uuden laitoksen ohjel-
33935: tarkastuksen kehitys ei ole pohjoismaissa eikä massa tulisi tärkeänä osana olemaan myös ham-
33936: muissakaan Euroopan maissa seurannut ham- maslääkinnällisten aineiden biologis-kliinisten
33937: maslääketieteen ja käytännön hammaslääkärin- ominaisuuksien tutkiminen, mihin puoleen ei
33938: taidon nopeaa kehitystä ja laajentumista. Ham- muualla ole erityisemmin kiinnitetty huomiota.
33939: paiden hoidossa tarvittavia valmisteita ja tarve- Ehdotuksen mukaan valmistajia ja myyjiä
33940: aineita saadaan markkinoida vapaasti, mistä ei pakotettaisi alistamaan tuotteitaan laitoksen
33941: johtuen niiden koostumuksesta, ominaisuuk- tutkittaviksi. Todennäköisesti vastuuntuntoiset
33942: sista ja sopivuudesta tarkoitukseensa on saa- hammaslääkärit eivät käyttäisi muita kuin niitä
33943: tavissa yleensä vain valmistajan antamia tietoja. valmisteita, jotka laitoksessa on tutkittu ja
33944: Kautta maailman on asiaan kiinnitetty huo- hyväksytty. Näin häviäisivät vähitellen kaikki
33945: miota, mutta vain Amerikan Yhdysvalloissa ala-arvoiset materiaalit ja instrumentit markki-
33946: (USA) ja Austraaliassa on järjestetty näiden noilta. Koska laitos ei heti voisi toimia koko
33947: valmisteiden ja tarveaineiden yhteiskunnan ta- laajuudessaan, tulisivat tutkimukset aluksi kos-
33948: holta tapahtuvaa kontrollia. kemaan sellaisia suuria aineryhmiä kuten ham-
33949: Myös pohjoismaissa on asiaan kiinnitetty paan täyttö- ja proteesimateriaaleja, mutta tut-
33950: huomiota. Erityisesti Pohjoismaiden neuvosto kimusohjelmaa tullaan laajentamaan myös ins-
33951: on ottanut asian kehittämisen ohjelmaansa. trumentteja, hammastabuoja ja -harjoja sekä
33952: Neuvoston suosituksesta n:o 16/1954 asettivat muita suun hygieniaan tarvittavia aineita ja
33953: Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan hallituk- välineitä ynnä muita koskevaksi.
33954: set keväällä 1960 pohjoismaisen komitean, Mietinnöstä saatujen lausuntojen perusteella
33955: jonka tehtävänä oli laatia ehdotus yhteisen poh- Pohjoismaiden neuvosto suositteli vuonna
33956: joismaisen hammashoitomateriaalin koetuslai- 1963 hallituksille (N:o 25/1963), että pää-
33957: toksen perustamiseksi sekä esittää suuntaviivat kohdittain edellä mainitussa mietinnössä esite-
33958: laitoksen tulevalle toiminnalle ja johdolle. Ko- tyn ehdotuksen mukaisesti perustettaisiin yh-
33959: mitean mietintö valmistui 1961 nimeltä "Pr0v· tenäinen pohjoismainen laitos hammashoito-
33960: ning af dentalmaterialer" (Nordisk udrednings- materiaalin kokeilemiseksi ja tutkimiseksi.
33961: serie 1961:7). Mietintö sisältää perustelut lai- Kun laitoksen sijoituspaikasta päästiin sopi-
33962: toksen välttämättömyydestä sekä ehdotuksen mukseen pohjoismaiden sosiaaliministerien ( ter-
33963: sen hallinnon ja johtajan johtosäännöiksi. Ehdo- veydenhoitoministerien) kokouksessa Satsjö-
33964: tuksen mukaan tulisi laitoksen tehtävänä ole- badenissa 25 päivänä huhtikuuta 1966, annet-
33965: maan ensisijassa määritellä laatuvaatimukset tiin norjalaiselle asiantuntijaelimelle tehtäväksi
33966: niille hammaslääkinnällisille materiaateille ja laatia tarvittavat suunnitelmat laitoksen sijoit-
33967: valmisteille, joita siellä tullaan tutkimaan ja tamiseksi Osloon. Mietintö valmistui vuonna
33968: tarkkailemaan. Näin ollen tulee standardien 1968 ja sisälsi myös ehdotuksen tehtävästä
33969: laatiminen ja valmisteiden kontrollin kehittä- yhteispohjoismaisesta sopimuksesta. Pohjoismai-
33970: minen muodostumaan erittäin tärkeäksi laitok- sen hammasmateriaalin koetuslaitoksen perusta-
33971: sen tutkimustyössä. Laitos tulisi myös suoritta- mista koskeva sopimus allekirjoitettiin lokakuun
33972: 9732/70
33973: 2 N:o 38
33974:
33975: 14 päivänä 1969. Sopimuksen mukaan Poh- Valtion vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
33976: joismaisen hammasmateriaalin koetuslaitoksen oli varattu tarkoitusta varten 95 000 markkaa
33977: (NIOM) tarkoituksena on materiaalin kokei- sekä vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon
33978: lua ja siihen liittyvää tavoitetutkimus-, kehitys- 158 300 markkaa. Laitoksen arvioiduista käyt-
33979: ja valistustoimintaa sekä muita sopivia keinoja tökustannuksista Suomen osuus tulee olemaan
33980: hyväkseen käyttäen pyrkiä siihen, että hammas- vuosittain 160 000-200 000 markkaa.
33981: lääkintätoimintaan pohjoismaissa käytettävät tai Sopimus voidaan sanoa irti aikaisintaan kym-
33982: käyttöön otettavat raaka-aineet ja käyttöesineet menen vuotta voimaantulonsa jälkeen ilmoit-
33983: täyttäisivät ne terveydelliset ja tekniset vaati- tamalla irtisanomisesta kirjallisesti Norjan ulko-
33984: mukset, mitkä kulloisenkin kehitystason mu- asiainministeriölle. Irtisanominen tulee voi-
33985: kaan voidaan asettaa. Koetuslaitos on itsenäi- maan asianomaisen osapuolen osalta kaksi
33986: nen ja riippumaton laitos, jonka sijoituspaikka vuotta sen päivän jälkeen, jona irtisanominen
33987: on Oslo. Laitosta johtaa hallitus, johon kuuluu on vastaanotettu. Edellä sanottu ei estä osa-
33988: kunkin osanottajamaan hallituksen nimeämä puolia sopimasta laitoksen lakkauttamisesta
33989: jäsen ja varajäsen. Nimeäminen tapahtuu nel- erikseen sovittavan selvittelymääräajan ku-
33990: jäksi vuodeksi kerrallaan kuitenkin siten, että luessa. Mikäli osanottajamaat tai jäljellä olevat
33991: kun hallitus perustetaan ensimmäisen kerran, osanottajamaat sopivat laitoksen lakkauttami-
33992: Norjan ja Ruotsin jäsenet ja varajäsenet nime- sesta, on sen kaluston ja arkiston käytöstä
33993: tään kahdeksi vuodeksi. Hallitus valitsee itse sovittava erikseen. Mikäli laitoksen varat ja
33994: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kahdeksi saatavat eivät ole riittäviä peittämään sen vel-
33995: vuodeksi kerrallaan. voituksia, vastaavat osallistuvat valtiot vajauk-
33996: Tärkeimmät toimintaohjeet annetaan laitok- sesta sovitun jakoperusteen mukaan.
33997: sen ohjesäännössä. Norjan hallitus vahvistaa Sopimus tulee voimaan, kun kaikkien sopi-
33998: ohjesäännön yhteisymmärryksessä muiden osan- muspuolten ratifioimisasiakirjat on talletettu.
33999: ottajamaiden hallitusten kanssa. Lisäksi Norja Norjan ulkoasiainministeriön on ilmoitettava
34000: sitoutuu asettamaan laitoksen käyttöön tarpeel- sopimuspuolten hallituksille ratifioimisasiakir-
34001: liset tilat kiinteine kojeineen ja laitteineen. jojen tallettamispäivät ja sopimuksen voimaan-
34002: Tähän liittyvien menojen kuolettaminen sisäl- tulopäivä.
34003: tyy laitoksen tiloista maksamaan vuokraan.
34004: Osallistuvat hallitukset suorittavat laitoksen Sopimus merkitsee maallemme ilmeistä etua,
34005: perustamis- ja toimintakustannukset. Osuudet koska meille muunlainen järjestely olisi tullut
34006: jaetaan osanottajamaiden kesken suhteessa nii- suhteettoman kalliiksi.
34007: den bruttokansantuotteeseen. Edellä olevan nojalla ja hallitusmuodon
34008: Mietinnössä olevan arvion mukaan laitoksen 33 §:n mukaisesti esitetään,
34009: perustamis- ja käyttökustannukset vuosina että Eduskunta hyväksyisi ne tähän
34010: 1969-1971 ovat yhteensä noin 4.0 milj. liitettyyn Suomen, Norjan, Ruotsin ja
34011: norjan kruunua ( 2 344 000 mk, laskettuna Tanskan välillä pohjoismaisen hammas-
34012: kurssiin 58,63), josta Suomen osuus on 18 % materiaalin koetuslaitoksen perustami-
34013: eli 421 920 mk. Kustannukset jakautuvat mie- sesta tehtyyn sopimukseen sisältyvät
34014: tinnössä olevan selvityksen mukaan Suomen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
34015: osalta vuosina 1969-1971 seuraavasti: suostumusta.
34016: 1969 0,161 milj. Nkr =
34017: 94 932 Smk Kun tämä sopimus sisältää määräyksiä, jotka
34018: 1970 0,270 milj. Nkr = 158 220 Smk kuuluvat lainsäädännön alaan, esitetään samalla
34019: 1971 0,288 milj. Nkr = 168 768 Smk Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
34020: Yhteensä .. 0,720 milj. Nkr = 421 920 Smk ehdotus:
34021: N:o .38 3
34022:
34023:
34024:
34025: Laki
34026: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslaitok-
34027: sen perustamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
34028: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34029: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä dännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
34030: pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslaitok- sovittu.
34031: sen perustamisesta Oslossa 14 päivänä loka- Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
34032: kuuta 1969 tehtyyn sopimukseen sisältyvät töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
34033: määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsää-
34034:
34035:
34036: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
34037:
34038:
34039: Tasavallan Presidentti
34040: URHO KEKKONEN
34041:
34042:
34043:
34044:
34045: Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen.
34046: 4 N:o 38
34047:
34048:
34049:
34050:
34051: SOPIMUS OVERENSKOMST
34052: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä mellom Norge, Danmark, Finland og Sverige
34053: pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslaitok- om opprettelse av et nordisk institutt for
34054: sen perustamisesta. odontologisk materialpr0vning.
34055:
34056: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan halli- Norges, Danmarks, Finlands og Sveriges re-
34057: tukset ovat päättäneet perustaa pohjoismaisen gjeringer har vedtatt å opperette et nordisk
34058: hammasmateriaalin koetuslaitoksen ja sopineet institutt for odontologisk materialpr0vning og
34059: seuraavaa: er blitt enige om f0lgende:
34060:
34061: 1 artikla Artikkel 1
34062: Pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslai- Nordisk institutt for odontologisk material-
34063: toksen (NIOM:in) tarkoituksena on materiaa- pr0vning (NIOM) har til formål gjennom ma-
34064: :lin kokeilua ja siihen liittyvää tavoitetutkimus-, terialpmvning og dertil h0rende målsettet
34065: kehitys- ja valistustoimintaa sekä muita sopivia forskning, utviklings- og opplysningsvirksom-
34066: keinoja hyväkseen käyttäen pyrkiä siihen, että het samt gjennom andre egnede midler å ar-
34067: hammaslääkintätoimintaan Pohjoismaissa käy- beide for at materialer og bruksgjenstander
34068: tettävät tai käyttöön otettavat raaka-aineet ja som anvendes eller aktes anvendt i tannhelse-
34069: käyttöesineet täyttäisivät ne terveydelliset ja tjenesten i de nordiske land fyller de helse-
34070: tekniset vaatimukset, jotka kulloisenkin kehi- messige og tekniske krav som etter utviklingen
34071: tystason mukaan voidaan asettaa. til enhver tid må stilles.
34072:
34073: 2 artikla Artikkel 2
34074: Koetuslaitos on itsenäinen ja riippumaton Instituttet er en selvstendig og uavhengig
34075: laitos. Kaikki mitä se hankkii ja kaikki sen institusjon. Alt som erverves av instituttet og
34076: saavuttamat tutkimustulokset tulevat laitoksen alle forskningsresultater det oppnår blir insti-
34077: omaisuudeksi. tuttets eiendom.
34078:
34079: 3 artikla Artikkel 3
34080: Laitoksen sijoituspaikka on Oslo. Instituttet skal ligge i Oslo.
34081:
34082: 4 artikla Artikkel 4
34083: Laitosta johtaa johtokunta, johon kuuluu kun- Instituttet ledes av et styre bestående av
34084: kin osanottajamaan hallituksen nimeämä jäsen ett medlem og en varamann fra hvert deltaker-
34085: ja varajäsen. Nimeäminen tapahtuu neljäksi land oppnevnt av hvert lands regjering. Opp-
34086: vuodeksi, kuitenkin siten, että kun johtokunta nevnelsen skjer for en periode av fire år, dog
34087: nimetään ensimmäisen kerran, Norjan ja Ruot- således at når det f0rste gang oppnevnes styre
34088: sin nimeämät johtokunnan jäsenet ja vara- skal Norges og Sveriges styremedlemmer og
34089: jäsenet nimetään kahdeksi vuodeksi. Johto- varameno oppnevnes for en periode av to år.
34090: kunta valitsee itse puheenjohtajan ja varapu- Styret velger selv formann og viseformann
34091: heenjohtajan kahdeksi vuodeksi kerrallaan. for to år ad gangen.
34092: Kullakin osanottajamaalla on johtokunnassa Hvert deltakerland har en stemme i styret.
34093: yksi ääni.
34094: N:o 38 5
34095:
34096: 5 artikla Artikkel 5
34097: Johtokunta on päätösvaltainen, kun neljä Styret er beslutningsdyktig når fire med-
34098: jäsentä osallistuu ra~aisuun. Päätös tehdään lemmer deltar i avgj0relsen.
34099: ääntenenemmistöllä. Aänten mennessä tasan Vedtak treffes ved stemmeflertall. Ved
34100: ratkaisee puheenjohtajan ääni päätökseen. stemmelikhet gj0r formannens stemme utslaget.
34101: Jäsenellä on oikeus saada eriävä mielipide Et medlem har rett til å et avvikende
34102: merkityksi pöytäkirjaan. standpunkt protokollf0rt.
34103:
34104: 6 artikla Artikkel 6
34105: Osallistuvat hallitukset suorittavat laitoksen Omkostningene ved instituttets opprettelse
34106: perustamis- ja toimintakustannukset, mikäli og drift dekkes ved bidrag fra de deltakende
34107: laitoksen toiminnasta kertyvät tulot eivät ole regjeringer i den utstrekning innetekter av
34108: siihen riittäviä. Osuudet jaetaan osanottaja- instituttets virksomhet ikke strekker til. Bi-
34109: maiden kesken suhteessa niiden bruttokansan- draget fordeles på deltakerlandene i samsvar
34110: tuotteeseen. med Jandenes brutto nasjonalprodukt.
34111:
34112: 7 artikla Artikkel 7
34113: Norja sitoutuu asettamaan laitoksen käyt- Norge forplikter seg til å stille noovendige
34114: töön tarpeelliset tilat kiinteine kojeineen ja lokaler med mur- og nagelfast tilbeh0r til insti-
34115: laitteineen. Tähän liittyvien menojen kuoletta- tuttets disposisjon. Amortisering av de utgifter
34116: minen sisältyy laitoksen tiloista maksamaan som er forbundet med dette inngår i den leie
34117: vuokraan. for lokalene som instituttet betaler.
34118:
34119: 8 artikla Artikkel 8
34120: Tarkemmat toimintaohjeet annetaan laitok- Nrermere forskrifter om virksomheten gis i
34121: sen ohjesäännössä. Norjan hallitus vahvistaa statutter for instituttet. Statuttene fastsettes
34122: ohjesäännön yhteisymmärryksessä muiden osan- av regjeringen i Norge i samråd med regje-
34123: ottajamaiden hallitusten kanssa. ringene i de 0vrige deltakerland.
34124:
34125: 9 artikla Artikkel 9
34126: Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioimis- Denne overenskomst skal ratifiseres og rati-
34127: asiakirjat on talletettava Norjan ulkoasiainde- fikasjonsdokumentene skal deponeres i Det
34128: partementtiin. Sopimus tulee voimaan, kun norske utenriksdepartement.
34129: kaikkien sopimuspuolten ratifioimisasiakirjat Overenskomsten trer i kraft når samtlige par-
34130: on talletettu. Norjan ulkoasiaindepartementin ters ratifikasjonsdokumenter er deponert. Det
34131: on ilmoitettava sopimuspuolten hallituksille norske utenriksdepartement skal underrette de
34132: ratifioimisasiakirjojen tallettamispäivät ja sopi- kontraherende parters regjeringer om datoen
34133: muksen voimaantulopäivä. for ratifikasjonsdokumentenes deponering og
34134: datoen for overenskomstens ikrafttreden.
34135:
34136: 10 artikla Artikkel 10
34137: Tämä sopimus voidaan sanoa irti aikaisintaan Denne overenskomst kan, tidligst ti år etter
34138: kymmenen vuotta voimaantulonsa jälkeen il- at den er trådt i kraft, oppsies ved skriftlig
34139: moittamalla irtisanomisesta kirjallisesti Norjan meddelelse til Det norske utenriksdepartement.
34140: ulkoasiaindepartementille. Irtisanominen tulee Oppsigelsen får virkning for vedkommende part
34141: voimaan asianomaisen osapuolen osalta kaksi to år etter den dag oppsigelsen er mottatt.
34142: vuotta sen päivän jälkeen, jona irtisanominen Ovenstående er ikke til hinder for at partene
34143: on vastaanotettu. Ylläsanottu ei estä osapuolia blir eniP.e om å oppl0se instituttet med en av-
34144: sopimasta laitoksen lakkauttamisesta erikseen viklingsfrist som i tilfelle nrermere avtales.
34145: sovittavan selvittelymääräajan kuluessa. Mikäli Hvis deltakerlandene eller gjenvrerende del-
34146: osanottajamaat tai jäljelläolevat osanottajamaat takerland blir enige om å oppl0se instituttet,
34147: sopivat laitoksen lakkauttamisesta, on sen skal dets utstyr og arkiv disponeres etter av-
34148: 9732/70
34149: 6 N:o 38
34150:
34151: kaluston ja arkiston käytöstä sovittava erik- tale. Hvis instituttets verdier og tilgodehaven-
34152: seen. Mikäli laitoksen varat ja saatavat eivät der ikke er tilstrekkelige til å dekke dets for·
34153: ole riittäviä peittämään sen velvoituksia, vas- pliktelser, svarerdeltakerlandene for under·
34154: taavat osallistuvat maat vajauksesta 6 artik- skottet etter fordelingsnormen i Artikkel 6.
34155: lassa mainitun jakoperusteen mukaan. Mahdol- Eventuellt overskott fordeles etter samme
34156: linen ylijäämä jaetaan saman määräyksen mu- norm.
34157: kaisesti.
34158: 11 artikla Artikkel 11
34159: Islannin hallitus voi liittyä tähän sopimuk- Den islandske regjering kan tiltre denne
34160: seen. Laitoksen johtokunta hoitaa Islannin overenskomst. De disposisjoner som Islands til-
34161: liittymisestä aiheutuvat järjestelyt yhteisym- tredelse n0dvendiggj0r treffes av styret i sam·
34162: märryksessä Islannin hallituksen tätä tarkoi- råd med en av den islandske regjering foi
34163: tusta varten nimeämän edustajan kanssa. anledningen oppnevnt representant.
34164: Tehty Oslossa 14 päivänä lokakuuta 1969 Utferdiget i Oslo den 14 oktober 1969 i ett
34165: yhtenä kappaleena suomen, norjan, ruotsin ja eksemplar med dansk, finsk, norsk og svensk
34166: tanskan kielellä kaikkien tekstien ollessa yhtä tekst, som har samme gyldighet. Originalen skal
34167: todistusvoimaiset. Alkuperäiskappaleet säilyte- oppbevares i Det norske utenriksdepartement,
34168: tään Norjan ulkoasiaindepartementissa, joka som skal sende bekreftede avskrifter av over·
34169: luovuttaa sopimuksesta oikeaksi todistetut jäl- enskomsten til de 0vrige parter.
34170: jennökset muille sopimuspuolille.
34171: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 38.
34172:
34173:
34174:
34175:
34176: U 1k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 hal-
34177: lituksen esityksen johdosta Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan
34178: välillä pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslaitoksen perus-
34179: tamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
34180:
34181: Eduskunta on päätöspöyttäkirjan OIJtein 5 ttilat kiinteine kojeineen ja laitteineen. Tähän
34182: päivältä viime kesäkuuta lähettänyt ulkoasiain- liittyvien menojen kuolettaminen sisältyy lai-
34183: valiokunnan valmistelevasti käs1teltäväksi halli.- toksen tiloista maksamaan vuokraan. Osallis-
34184: .tuksen edellä mainitun esityksen n:o 38. Tä- tuvat halliltukset suorittavat laitoksen perusta-
34185: män johdosta valiokunta, joka on kuullut esi- mis- ja ja toimintakustannukset. Osuudet jae-
34186: tyksesitä jaostopääLlikkö Eero Yrjölää ulkoasi- taan osanottajamaiden kesken suhteessa niiden
34187: ainministeriöstä ja lääkintöneuvos Helmer bruttokansantuotteeseen. Suomen osuus on
34188: Nordlingia lääkintöhallituksesta, kunnioilttaen 18 % näistä kuSitannuksista.
34189: es.irtrt:ää seuraavaa. Hallittuksen esityksen mukaisesti on ka:tsot-
34190: Käsiteltävänä olevan ·sopimuksen mukaan i!:ava, että kysymyksessä oleva sopimus mer-
34191: Pohjoismaisen hammaslllaiteriaalin koetuslaitok- kitsee Suomelle ilmeistä etua, koska maallem-
34192: sen ;tarkoituksena on materiaalin kokeilua ja me muunlainen järjestely olisi tullut suhteet-
34193: siihen liittyvää tavoitetutkimus-, kehitys- ja toman kalliiksi. Es1tyksen perusrt:eluihin yhtyen
34194: valistustoimintaa sekä muita sopivia keinoja valiokunta ilmoittaa puoltavansa sopimusta
34195: hyväkseen käytttäen pyrkiä siihen, että ham- koskevien ehdotusten hyväksymistä. Valiokun-
34196: maslääkintiitoimintaan pohjoismaissa käy:tettä- nalla on tilaisuus myöhemmin toisessa yhtey-
34197: vät tai käyttöön otettavat raaka-aineet ja käyt- dessä puuttua kysymykseen yhteispohjoismais-
34198: töesineet täyttäisivät ne terveydelliset ja :tek- ten laitosten sijo~tltamisesta eri Pohjoismaihin.
34199: niset vaatimukset, mitkä kulloisenkin kehltys- Viitaten siihen, m1tä edellä on lausuttu, ul-
34200: ,tason mukaan voidaan asettaa. Koetuslaitos on koasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
34201: itsenäinen ja riippumaton laitos, jonka sijoitus-
34202: paikka on Oslo. Lattosta johtaa johtokunta, että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
34203: johon kuuluu kunkin osanottajamaan hallituk- men, Norjan Ruotsin ja Tanskan vä-
34204: sen nimeämä jäsen ja varajäsen. Nimeäminen lillä pohjoismaisen hammasmateriaalin
34205: tapahtuu neljäksi vuodeksi kerrallaan. Johto- koetuslaitoksen perustamisesta tehtyyn
34206: kunta valitsee itse puheenjohtajan ja varapu- sopimukseen sisältyvät määräykset, jot-
34207: heenjohtajan kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Kul- ka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
34208: lakin osanottajamaalla on johtokunnassa yksi
34209: ääni. Samalla valiokunta ehdotitaa,
34210: Tarkemmat toimintaohjeet annetaan laitok-
34211: sen ohjesäännössä, jonka Norjan hallitus vah- että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
34212: vistaa yhteisymmärryksessä muiden osanottaja- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
34213: maiden hallituS:ten kanssa. Lisäksi Norja sitou- sen muuttamattomana.
34214: tuu asetltamaan lattoksen käytttöön tarpeelliset
34215: Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
34216:
34217:
34218:
34219:
34220: Asian kästttelyyn valiokunnassa ovat otta- nisalo, Tarjanne ja Tuomioja sekä varajäsenet
34221: neet osaa puheenjohtaja Sorsa, jäsenet Flinck, Antila, Friberg, Rihtniemi, Stenbäck ja Sund-
34222: Holkeri, Honkonen, Perheentupa, Rönk!kö, Si- qvist.
34223:
34224:
34225:
34226:
34227: E 850/70
34228: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 38.
34229:
34230:
34231:
34232:
34233: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 64 hallituk-
34234: sen esityksen johdosta Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
34235: lillä pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslaitoksen perustami-
34236: sesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
34237:
34238: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä ky-
34239: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän symyksessä olevan lakiehdotuksen muut-
34240: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat- tamattomana.
34241: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 9
34242: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
34243: siis kunnioittaen,
34244: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
34245:
34246:
34247:
34248:
34249: E 912/70
34250: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 38.
34251:
34252:
34253:
34254:
34255: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Suo-
34256: men, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä pohjoismaisen hammas-
34257: materiaalin koetuslaitoksen perustamisesta tehdyn sopimuksen
34258: eräiden määräysten hyväksymisestä.
34259:
34260: Eduskunnalle on annettu Ha1lituksen esiltys hyväksyä ne Suomen, Norjan, Ruotsin
34261: n:o 38 Suomen, Nor:jan, Ruot·sin ja Tanskan ja Tanskan välillä pohjoismaisen ham-
34262: välillä pohjoismaisen hammasmateriaalin koe- masmateriaalin koetuslaitoksen perusta-
34263: tuslahoksen peru~tamisesta •tehdyn sopimuksen misesta tehtyyn sopimukseen sisältyvät
34264: eräiden määräysten hyväksymisestä, ja Edus- määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
34265: kunta, jolle Ulkoasiainvalioikunta on asiasta suostumuksen.
34266: antanut mietintönsä n:o 9 sekä Suuri valio-
34267: kunta mietintönsä n:o 64, on päättänyt Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
34268: lain:
34269:
34270:
34271: Laki
34272: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslaitok-
34273: sen perustamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
34274:
34275: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34276:
34277: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä dännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
34278: pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslaitok- sovittu.
34279: sen perustamisesta Oslossa 14 päivänä loka- Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
34280: kuuta 1969 tehtyyn sopimukseen sisältyvät töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
34281: määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsää-
34282:
34283: Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
34284:
34285:
34286:
34287:
34288: E 918/70
34289: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 39.
34290:
34291:
34292:
34293:
34294: Hallituksen esitys Eduskuonalle laiksi huoneenvuokralain
34295: muuttamisesta.
34296:
34297: Voimassa oleva 10 päivänä helmikuuta 1961 Mainitussa päätöksessä lisätään vuokralaisen
34298: annettu huoneenvuokralaki (82/61) rakentuu asumisturvaa myö.s irtisanomisaikaa olennaisesti
34299: sopimusvapauden pohjalle. Vuokranautajan oi- pitentämällii. Samansuuntainen, vaikkakin mer-
34300: keutta irtisanoa vuokrasopimus ei ole siinä kitykseltään vähäisempi askel oli aikaisemmin
34301: rajoitettu. Vuokralaiselle annetaan kuitenkin otettu muutettaessa HVL 5 § :.ää 7 päivänä
34302: irtisanomissuojaa v.ä1illisesti. Vuokralaisella on helmikuuta 1964 annetulla, muitakin kuin
34303: nimittiiin. oikeus saada vuokranantaj.alta erilai- asuinhuoneistoja koskev.alla lailla ( 38/64).
34304: sia korvauksia. jos tämä on irtisanonut vuok- Vuokralaisen asumisturvan lisäämiseen täh-
34305: rasopimuksen aiheettomasti. Täll.a.ise.o korvaus- täävät vä!.WIWset muutokset kuvastavat huo-
34306: velvollisuuden on otaksuttu ehkäisevän aiheet- neenvuokralain nykyisten säännösten riittämät-
34307: .tomi.a irtisanomisia. Asuinhuoneiston vuokra- tömyyttä näissä kohdin. Tämä tulee korostu-
34308: lainen saa tiettyä suojaa myös muuttopäivän neesti esiin niillä mumme alueilla, joille muut-
34309: siirtämistä koskevien säännösten perusteella. toliike suuntautuu. Väliaikaisjärjestelyjen va-
34310: Nämä suojaJärjestelyt eivät kuitenkaan ole raan ei kuitenkaan vo:ida rakentaa niin kes-
34311: osoittautuneet riittäviksi. Asuinhuoneiston keistä ja sosiaalisesti merkittävää säännöstöä
34312: vuokralaisen hallinnansuojaa onkin huoneen- kuin huoneenvuokralainsäädäntö on. Hallitus
34313: vuokralain voimassaolon .aikana pyritty lisää- pitäälric vuokralaisten ja heidän perhcittensä
34314: mään erilaisin tilapäissääntelyin. asumisturvan panmtamiseksi $ekä muutoinkin
34315: Vuokranautajan irtisanomisoikeutta välittö- yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden kan-
34316: mästi rajoittavia säännöksiä on ollut voimassa nalta välttämättömänä, että vuokranantajm oi-
34317: Helsingissä viimeksi vuosina 1963, 1964 ja keutta i.rtis-.looa asuinhuoneistoa koskeva vuok-
34318: 1969-70. Taloudellisen kehityksen turvaami- rasopimus tuntuvasti rajoitetaan huoneenvuok-
34319: sesta vuosina 1968-1969 9 päivänä huhtikuuta ralakiin tehtävillä pysyvillä muutoksilla.
34320: 1968 annetussa laissa ( 207/68) oli vuokran Edu~unnaUe .antamassaan esityksessä laiksi
34321: korottamista j.a siihen liittyvää irtisanomista taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970
34322: koskeva yleinen säännös ( 7 S). Varsin huo- (n:o 186/1969 vp.) hallitus ilmoitti tulevansa
34323: mattavasti rajoitetaan vuokranantajan irtisano- kiireellisesti valmistuttamaan ehdotuksen sellai-
34324: tnisoikeutta asuinhuoneiston vuokralaisen hal- seksi pysyväksi lainsäädännöksi, jonka tarkoi-
34325: linnansuojan lisäämisestä 11 päivänä joulukuuta tuksena oo lisätä. asuinhuooeiston vuokralaisen
34326: 1969 annetulla valtioneuvoston päätöksellä hallinnansuojaa niiden periaatteiden mukaisesti,
34327: (774/69), joka perustuu 9 päivänä j{)ulukuuta joista vakauttamisen jatkotoimenpiteistä neuvo-
34328: 1969 annettuun lakiin taloudellisen kasvun tur- teltaessa hallitUksen ja etujärjestöjen kesken oli
34329: vaamisesta vuonna 1970 (754/69). Sanotun, sovittu. Esitykseen antamassaan vastauksessa
34330: vuoden 1970 loppuun saakka voimassa olevan eduskunta edellytti, että hallitus kiiteellisesti
34331: valtioneuvoston päätöksen mukam vuokranan- antaa esityksen pysyvää irtisanomissuojaa kos-
34332: taja voi irtisanoa asuinhuoneistoo koskevan kevasta lainsäädännöstä.
34333: VUQkrasopimuksen yleensä vain erittäin paina- Oikeusministeriö 11Settikin 31 päivänä loka-
34334: vin perustein. kuuta 1969 toimikunnan, jonka tehtävänä oli
34335: Huoneenvuokralaissa säädettyjä muuttopäi- kiireellisesti valmistaa ehdotus sellaiseksi pysy-
34336: vän siirtämisen edellytyksiä on Helsinkiä kos- väksi lainsäädännöksi, jonka tarkoituksena on,
34337: kevilla poikkeussäännöksillä lievennetty useaan muun ohella muissa Pohjoismaissa huoneen-
34338: otteeseen vuodesta 1%3 alkaen. Koko maata vuokrasta voimassa olevat säännökset huomioon
34339: koskeviksi nuo lievennykset ulotettiin vuoden ottaen, lisätä asuinhuoneiston vuokralaisen hal-
34340: 1970 ajaksi juuri mainitulla valtioneuvoston linnansuojaa juuri mainittujen periaatteiden
34341: päätöksellä. toteuttamiseksi. Toimikunta jätti ensimmäisen
34342: 7992/70
34343: 2 N:o 39
34344:
34345: osan mietinnöstään oikeusministeriölle tammi- Vuokrasopimuksen muoM.
34346: kuun 15 päivänä 1970. HVL 1 §:n mukaan huoneenvuokrasopimus
34347: Hallitus antoi 30 päivänä tammikuuta 1970 on tehtävä kirjallisesti, jos huoneiston luovutta-
34348: eduskunnalle esityksen laiksi huoneenvuokra- minen tapahtuu vuodeksi tai sitä pitemmäksi
34349: lain muuttamisesta (n:o 246/1969 vp.), mikä ajaksi taikka jos vuokranantaja tai vuokralainen
34350: esitys olennaisissa kohdin rakentui mainitussa niin vaatii. Jos huoneisto on suullisella sopi-
34351: mietinnössä esitetyille periaatteille. Lakiehdotus muksella luovutettu vuodeksi tai sitä pitem-
34352: jäi kuitenkin valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mäksi ajaksi, pidetään vuokrakautena HVL
34353: 1 momentin nojalla lepäämään ensimmäisiin 3 § :n mukaan yhtä vuotta.
34354: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi- Kun tämän lakiesityksen päämääränä on ko-
34355: viin. Tämän vuoksi hallitus on päättänyt antaa rostaa huoneenvuokrasuhteen jatkuvuutta vuok-
34356: Eduskunnalle uuden esityksen laiksi huoneen- rasuhteen jaksottelusta riippumatta, ei vuokra-
34357: vuokralain muuttamisesta. Esitykseen sisältyvä sopimuksen muotovaatimuksenkaan kohdalla
34358: lakiehdotus vastaa asiallisesti aikaisempaan hal- ole syytä tehdä eroa lyhyt- ja pitkäaikaisten
34359: lituksen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta sopimusten välillä. Koska erityisesti HVL
34360: muuten paitsi että myös lain 42 §:n 2 moment- 3 §:n mukaista muotovirheestä aiheutuvaa
34361: tia ehdotetaan nyt muutettavaksi. seuraamusta ei ole pidettävä lakiehdotukseen
34362: Hallitus esittää siis huoneenvuokralakia muu- sisältyvään uuteen järjestelmään hyvin sovettu-
34363: tettavaksi siten, että vuokranantajan oikeutta vana, ehdotetaan HVL 3 § :n nykyisen sisällön
34364: irtisanoa asuinhuoneistoa koskeva vuokrasopi- sekä 1 §:n 1 momentissa olevan, vuokra-ajan
34365: mus olennaisesti rajoitetaan. Vuokralaisen asu- pituuteen pohjautuvan erottelun pois jättämistä.
34366: misturvaa lisäävinä .toimenpiteinä esitetään Yleiseksi muotovaatimukseksi tulisi näin ollen
34367: myös irtisanomisaikojen pitentämistä sekä jäämään, 6 §: ään otettavaksi ehdotetun erityis-
34368: muuttopäivän siirtämisedellytysten lieventä- säännöksen rinnalla, vain se 1 §:n määräys,
34369: mistä. jonka mukaan vuokrasopimus on tehtävä kir-
34370: Irtisanomissuojan tehostamiseen ehdotetulla jallisesti, jos vuokranantaja tai vuokralainen
34371: tavalla liittyy erottamattomasti kysymys vuok- niin vaatii.
34372: ran suuruutta koskevien sopimusehtojen sovit-
34373: telusta. Näin ollen on esitykseen otettu ehdo-
34374: tus vuokran alentamista ja korottamista koske- Jatkuvat vuokrasuhteet.
34375: viksi säännöksiksi.
34376: Lakiesityksessä ei yleensä ole kajottu muita Huoneenvuokralaissa pidetään vuokrasuhdet-
34377: kuin asuinvuokrasuhteita koskeviin säännök- ta periaatteessa jatkuvana. Ellei vuokrasuhteen
34378: siin. päättymisestä määräaikana ilman irtisanomista
34379: Asuinvuokrasuhdetta koskevat riidat tulisi ole nimenomaisesti sovittu, katsotaan vuokra-
34380: voida oikeudellisesti ratkaista mahdollisimman suhde jatkuvaksi ja irtisanomisen varaiseksi.
34381: joustavin menettelytavoin nopeasti, vähin kus- Jatkuviin vuokrasuhteisiin liittyy huoneen-
34382: tannuksin ja asiantuntevasti. Ainakin tavalli- vuokralaissa kiinteästi jaksottumisperiaate.
34383: simmat näistä, ennen kaikkea irtisanomissuo- Vuokrasuhteet jaksotetaan vuokrakausiin. Sil-
34384: jaa, muuttopäivän siirtämistä ja vuokran suu- loinkin kun vuokrakaudesta ei ole sovittu tai
34385: ruutta koskevat riita-asiat, tulisi mikäli mah- on sovittu ainoastaan vuokrasuhteen jatkumi-
34386: dollista käsitellä ja ratkaista sellaisessa tuomio- sesta toistaiseksi, tapahtuu huoneenvuokralain
34387: istuimessa, joka kokoonpanansa ja toiminta- mukaan jaksottuminen; vuokrakautena pide-
34388: tapansa puolesta mahdollisimman hyvin täyttää tään tällöin kuukautta ( HVL 4 § 3 mom.).
34389: nämä vaatimukset. Lakiehdotus rakentuu tältä Lakia laadittaessa on jaon vuokrakausiin kat-
34390: osin voimassaolevalle järjestelmälle, mutta tar- sottu vastaavan sopijapuolten tarkoitusta, mut-
34391: vittavien erityissäännösten suunnittelu on halli- ta erityisesti sen on ajateltu tukevan irtisano-
34392: tuksen toimesta jo aloitettu. Huoneenvuokra- misjärjestelmää. Niinpä huoneenvuokralakiko-
34393: lakiin ehdotetaan näin ollen jo tässä vaiheessa mitean mietinnössä vuokrakausi on määritelty
34394: otettavaksi viittaus asunto-oikeuksien mahdolli- ajanjaksoksi, jonka päättymishetkeen vuokra-
34395: seen myöhempään perustamiseen ( ehd. 52 § sopimus periaatteessa voidaan irtisanoa ( Komi-
34396: 1 mom.). teanmietintö n:o 8/1957 s. 26), ja perusteltu
34397: Seuraavassa esitetään lakiehdotuksen yksi- irtisanomisaikojen kytkemistä vuokrakausiin
34398: tyiskohtaiset perustelut. sillä, että siten "saadaan helppo ja yksinkertai-
34399: N:o 39 3
34400:
34401: nen tapa laskea kussakin tapauksessa nouda- käytännössä tavallisiksi, jolloin myös laissa sää-
34402: tettava irtisanomisaika" ( s. 37). Luonnollisena detyt pitkähköt irtisanomisajat olisivat tulleet
34403: seurauksena tästä ajatuksesta oli, että irtisano- noudatettaviksi. Nämä irtisanomisajat ovat juu-
34404: misajan pituus joutui riippuvuussuhteeseen ri kolmen kuukauden mittaisia.
34405: vuokrakauden piruuden kanssa, ts. irtisanomis- Silloinkin kun irtisanovana puolena esiintyy
34406: aika ei voinut olla vuokrakautta pitempi. Tästä vuokralainen, voidaan irtisanotun sopija.puolen,
34407: riippuvuussuhteesta on myöhemmin ollut käy- vuokranantajan, tarvitsemaa sopeutumisaikaa
34408: tännöllisiä seurauksia. Kun on haluttu pakotta- pitää suhteellisen riippumattomana vuokrasuh-
34409: vasti säännellä irtisanomisajan vähimmäispi- teen kestoajasta ja jaksotuksesta. Lakiehdotuk-
34410: tuus, on vuokrakaudellekin ollut asetettava. sa- sessa on katsottu, että yhden kuukauden irti-
34411: ma vähimmäispituus. Näin on menetelty asuin- sanomisaika tarjoaa vuokranantajalle riittävän
34412: huoneiston vuokralaisen hallinnansuojan lisää- järjestelyajan vuokralaisen irtisanottua vuokra-
34413: mtsta koskevan valtioneuvoston päätöksen suhteen. Irtisanomisaikaa näin mitoitettaessa
34414: (774/69) 2 §:·n 3 momentissa ja 3 §:ssä. on - mm. työvoiman liikkuvuutta ajatellen
34415: Hallitus esittää nyt irtisanomisajan ja vuok- (vrt. HVL 9 § 3 mom. ja 36 § 2 mom.) -
34416: rakauden välisen riippuvuuden poistamista seu- pidetty tärkeänä, ettei irtisanomisajan luoma
34417: raavista syistä. sidonnaisuus vuokrasuhteeseen kohtuuttomasti
34418: Vuokranantajan tai vuokralaisen toimittama hidasta vuokrasuhteesta irroittautumista. Tästä
34419: irtisanominen on ilmoitus vuokrasuhteen kat- syystä sanottu yhden kuukauden irtisanomis-
34420: keamisesta. Irtisanomisaika on tarpeen, jotta aika on asuinvuokrasuhteiden osalta määrätty
34421: irtisanomisen vastaanottaja ehtisi sopeutua samalla enimmäisajaksi, jota pitemmäksi ei irti-
34422: uuteen tilanteeseen. Vuokralaisen on hankit- sanomisaikaa vuokralaisen puolella saisi sopi·
34423: tava uusi asunto ja vuokranantajan hankittava muksin määrätä ( ehd. 4 §), kun taas muiden
34424: uusi vuokralainen tai järjestettävä huoneiston kuin asuinvuokrasuhteiden irtisanomisaika olisi
34425: käyttö muuten uudelleen. Vuokralaiselle irti- vapaasti sovittavissa.
34426: sanomisaika on tarpeellinen myös siksi, että se Lakiehdotuksessa on jatkuva vuokrasuhde
34427: suo hänelle mahdollisuuden oikeudellisesti tut- säilytetty huoneenvuokrasuhteen normaalimuo-
34428: kituttaa irtisanomisen pätevyys vuokrasuhteen tona.. Suunniteltaessa tällaisen jatkuvan suh-
34429: vielä kestäessä ja näin turvaa. hänen asumis- teen katkaisumenettelyä on lähtökohtana pidet-
34430: oikeuttaan. Edelleen vuokralainen tarvitsee irti- ty vuokrasuhdetta, joka olisi milloin tahansa
34431: sanomisaikaa voidakseen suorittaa vuokrasuh- irtisanottavissa lakkaamaan irtisanomisajan ku-
34432: teen tilapäisen pitentämisen edellyttämät oikeu- luttua., toisin sanoen oikeussuhdetta, joka
34433: delliset toimenpiteet. Tämä näkökohta oli pää- muistuttaa toistaiseksi perustettua työsopimus-
34434: syynä HVL 5 §:n säännöksen muuttamiseen suhdetta. Huoneenvuokrasuhteissa on kuiten-
34435: 7 päivänä helmikuuta 1964 annetulla lailla kin kummallakin puolella tarvetta ottaa käy-
34436: (.3'8/64), jolloin erään vuokrasopimusten ryh- täntöön erityiset irtisanomispäivät.
34437: män irtisanomisaika pitennettiin neljästätoista
34438: päivästä yhteen kuukauteen. Mitä irtisanomispäivä merkitsisi, ilmenee la-
34439: Kun irtisanotun vuokralaisen tarvitsema so- kiehdotuksen 3 § :n 1 momentin yleissäännöstä.
34440: peutumisaika varsin vähän riippuu vuokrasuh- Sen mukaan irtisanomisaika. alkaisi kulua siitä
34441: teen kestoajasta ja jaksotuksesta, on katsottu irtisanomispäivästä, jona irtisanominen on vii-
34442: tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa, että kaikissa meistään toimitettu. Ilmauksella "viimeistään"
34443: jatkuvissa asuinhuoneistoja koskevissa vuokra- torjuttaisiin se mahdollinen väärinkäsitys, että
34444: suhteissa tulisi noudatettavaksi sama vähim- irtisanominen olisi toimitettava aina juuri irti-
34445: mäisirtisanomisa.ika vuokranantajan puolella. sanomispäivänä.
34446: Tällaiseksi vähimmäisirtisanomisajaksi ehdote- Verrattuna nykyiseen vuokraka.usijärjestel-
34447: taan kolmea kuukautta, jossa ajassa vuokralai- mään, josta ehdotetaan luovuttavaksi, tuo uusi
34448: sella lienee yleensä tyydyttävä mahdollisuus menettelytapa ehkä näkyvimmän muutoksen
34449: hankkia tarvetta.an vastaava uusi asunto. Toi- siinä, että irtisanomisaika luettaisiin tietystä
34450: saalta kolmen kuukauden vähimmäisajan ei voi- ajankohdasta eteenpäin eikä kuten nykyisin
34451: da katsoa sitovan irtisanavaa sopijapuolta eli taaksepäin.
34452: vuokranantaja.a liikaa; edellytettiinhän huoneen- Lakiehdotuksen 5 §: ssä esitetään a.nnetta-
34453: vuokralakia säädettäessä, että lain tultua voi- vaksi sopimusvapaus irtisanomispäivien suh-
34454: maan pitkäaikaiset vuokrasopimukset tulisivat teen. Niinpä olisi mahdollista sopia eri ir-
34455: 4 N:o 39
34456:
34457: tisanomispäivät kummallekin sopijapuolelle. väksytty vain sellaiset seikat, jotka jatkuvassa-
34458: Vuokranantaja ja vuokralainen voisivat sopia kin vuokrasuhteessa oikeuttaisivat ehdotuksen
34459: esimerkiksi siten, että vuokrala.isen irtisanomis- 37 §:n 2 kohdan mUkaan irtisanomaan vuok-
34460: päivä on aina maaliskuun 31 päivä, jolloin rasopimUksen ( ehd. 6 § 1 ja 3 mom.).
34461: irtisanomisaika päättyisi huhtikuun lopussa, ja Lakiehdotuksen mukaan edellytetään määrä-
34462: että vuokranantajan irtisanomispäivä on aina aikaisessa vuokrasuhteessa vuokranantajalta li-
34463: toukokuun 31 päivä, jolloin irtisanomisaika säksi kirjallisen vahvistusilmoituksen lähettä-
34464: päättyisi elokuun lopussa. Irtisanomispäivät mistä vuokralaiselle siitä, että vuokrasuhteen
34465: tultaneen kuitenkin yleensä sopimaan samoiksi päättymisen peruste on edelleen olemassa. Il-
34466: kummallekin sopijapuolelle. Tällöin vuokra- moitus olisi lähetettävä enintään viittä ja vä-
34467: suhde päättyisi kuukauden kuluttua, mikäli hintään kolmea kuukautta ennen vuokrasuhteen
34468: vuokralainen olisi irtisanojana, ja kolmen kuu- sovittua päättymisajankohtaa ( ehd. 6 § 2
34469: kauden kuluttua, jos vuokranantaja toimittaisi mom.). Jos vuokranantajan vahvistusilmoitUk-
34470: irtisanomisen. sen vastaanottanut vuokralainen katsoo, ettei
34471: Jos vuokrasuhteen halutaan päättyvän sama- 37 §:n 2 kohdan mukaista vuokrasuhteen päät-
34472: na päivänä, olipa irtisanojana vuokranantaja tymisperustetta ole olemassa, voisi hän ehdo-
34473: tahi vuokralainen, on vuokrananta.jan irtisano- tuksen 37 a §:n 3 momentin nojalla saattaa
34474: mispäivä määrättävä sopimuksessa kahta kuu- asian tuomioistuimen tutkittavaksi.
34475: kautta vuokralaisen irtisanomispäivää varhai-
34476: semmaksi. Tekemällä määräaikaissopimuksen vuokran-
34477: antaja saavuttaisi lähinnä kaksi etua verrattuna
34478: Lakiehdotuksen 5 §:n toissijainen säännös hänen asemaansa jatkuvassa vuokrasuhteessa.
34479: vuorostaan määrää irtisanomispäiväksi kunkin Kirjallinen vahvistusilmoitus, johon olisi sovel-
34480: kalenterikuukauden viimeisen päivän ja kytkee lettava HVL 46 § :n 1 momentin säännöstä,
34481: siten ja.k.sotuksen kalenterikuukausiin. Näin kulkisi vastaanottajan vastuulla, siis toisin kuin
34482: edistettäisiin asunnonvaihtojen keskittymistä tavallinen irtisanomisilmoitus. Toiseksi olisi
34483: kuukaudenvaihteisiin, jolloin tavallisesti myös päättymisperusteen tutkituttaminen tuomiois-
34484: vuokran maksaminen tapahtuu. tuimessa, toisin kuin jatkuvan vuokrasuhteen
34485: osalta, vuokralaisen asiana.
34486: Miiiiriiaikaiset tlfiOkrasuhteet.
34487: Määräaikaissopimuksen muotoa ja vuokran-
34488: Huoneenvuokrasäännöksissä, jotka antavat antajan vahvistusilmoitusta koskevien määräys-
34489: vuokralaiselle välillistä tai välitöntä suojaa ai- ten laiminlyönnistä olisi Wci.ehdotuksen mu-
34490: heetonta irtisanomista vastaan, muodostavat kaan seuraamuksena vuokrasopimuksen muut-
34491: tiettynä ajankohtana ilman irtisanomista päät- tuminen irtisanomista edellyttäväksi ( 6 § 3
34492: tyviksi sovitut vuokrasuhteet eli ns. määrä- mom.). Sovittua päättymisajankohtaa olisi pi-
34493: aikaiset vuokrasuhteet erityisen ryhmän. Mää- dettävä ensimmäisenä irtisanomispäivänä. Sen
34494: räaikaissopimriksia voitaisiin - ellei mihin- jälkeen tuiisi, lakiehdotuksen 5 §:n .mukaan,
34495: kään erityissääntelyihin niiden suhteen ryhdyt- kunkin kalenterikuukauden viimeinen päivä
34496: täisi - käyttää vuokralaisen irtisanomissuojan olemaan irtisanomispäivä. Sama seuroomus oli-
34497: kiertämiseen. Niinpä nykyinen HVL 38 § pyr- si sillä, että sovittu päättymisperuste on lakan-
34498: kii eräiden tapausten varalta estämään HVL nut vaikuttamasta.
34499: 37 §:ssä säännellyn välillisen irtisanomissuojan Oman erityisongelmaosa muodostavat sellai-
34500: kiertämisen. ~ määräaikaiset · vuokrasuhteet, joiden halu-
34501: Määräaikaissopimuksia on tehty yleensä sil- taan kes•tävän enintään kolme kuukautta. Kos-
34502: loin, kun vuokrasuhteen päättymisperuste on ka tilapäisasuntojen tarvetta esiintyy käytän-
34503: jo sopimusta tehtäessä ollut tiedossa. Teke· nössä muutoinkin kuin esimerkiksi loma-asun-
34504: mällä määräaikaissopimuksen vuokranantaja tojen osalta, ei lakiehdotuksessa ole nähty
34505: saa huoneenvuokralain nykyisten säännösten aiheelliseksi pyrkiä estämään lyhyiden määrä-
34506: mukaan sen hyödyn, ettei irtisanomista tarvita, aikaisvuokrasuhteiden syntymistä. Onkin pi-
34507: eikä irtisanomisen unohtumisesta siis tule hä- detty tarkoituksenmukaisena, että sanotunlais-
34508: nelle haittaa. ten lyhyiden vuokrasuhteiden päättymisperus-
34509: Vuokralaisen irtisanomissuojan kiertämisen teiksi hyväksytään, 37 §:n 2 momentissa tar-
34510: estämiseksi on lakiehdotuksessa määräaikaisten koitettujen perusteiden ohella, myös sellai-
34511: sopimusten sallituiksi päättymisperus·teiksi hy- set seikat, jotka osoittavat vuokrauksen luon-
34512: N:o 39 5
34513:
34514: teeltaan tilapäiseksi ( ehd. 6 § 1 mom.). Täl- Irtisanomisen pätevyyden arvostelemiseksi on
34515: löin on ajateltu mm. uudisrakennuksissa myy- vuokralaisen tarpeen tietää irtisanomisen pe-
34516: mättä jääneiden asuntojen tilapäisvuokrausta, ruste. Vuokralaisen irtisanomissuojaa tehosta-
34517: koska huoneiston myymistarkoitus ei sellaise- vat uudet säännökset asettavat irtisanomisen
34518: naan täY'tä ehdotuksen 37 §:n 2 kohdan vaati- pätevyyden ehdoksi, että irtisanomisen perus-
34519: musta. teena on laissa tarkoitettu erityinen syy. Tä-
34520: Lyhyitä määräaikaisia vuokrasuhteita kos- män vuoksi on lakiehdotuksessakin katsottu
34521: keva sääntely eroaisi muusta paitsi hyväksyt- välttämättömäksi, että vuokralaiselle aina irti-
34522: tävien päättymisperusteiden kohdalla myös sanottaessa ilmoitetaan paitsi ajankohta, jona
34523: siinä, ettei vuokranantajan tarvitsisi tehdä vuokrasuhteen katsotaan päättyvän, myös irti-
34524: vuokralaiselle vahvistusilmoitusta. Vuokralai- sanomisen peruste. Nämä seikat on ilmoitet-
34525: sella olisi ehdotuksen 37 a §:n 3 momentin tava vuokralaiselle annettavassa kirjallisessa
34526: mukaan kuitenkin oikeus saattaa vuokrasuh- irtisanomisilmoituksessa. Laiminlyönnin seuraa-
34527: teen päättymisperuste tuomioistuimen tutkit- muksena olisi irtisanomisen mitättömyys (ehd.
34528: tavaksi. 34 § 2 mom.).
34529: Muuta kuin asuinhuoneistoa koskeva vuokra- Ehdotuksen 34 §:n 3-5 momenttiin on
34530: suhde voitaisiin lakiehdotuksen mukaan kuten otettu HVL 34 §:n 2-4 momentin säännök-
34531: nykyisinkin vapaasti sopia päättymään määrä- set ja ehdotuksen 34 § :n 6 momenttiin HVL
34532: aikana ilman irtisanomista ( ehd. 6 § 4 mom.). 34 §:n 5 momentin säännös vähäisin tarkis-
34533: tuksin.
34534: Kuitti vuokranmaksusta. Vuokralaisen irtisanomissuo;a.
34535: Velkasuhteessa on velallisen pystyttävä to- Vuokralaisen irtisanomissuojaa koskevat sään-
34536: distamaan, että hän on täyttänyt suoritusvel- nökset on asuinhuoneistojen osalta otettu laki-
34537: vollisuutensa, tai hän voi joutua kärsimään suo- ehdotuksen 37, 37 a ja 37 b §:ään sekä muun-
34538: rituksen laiminlyömisestä aiheutuvista seuraa- laisten huoneistojen osalta ehdotuksen 38 §: ään.
34539: muksista. Huoneenvuokrasuhteessa suorituk- Niin kuin edellä on selostettu, annetaan huo-
34540: sen, vuokranmaksun, laiminlyönnin sanktio on neenvuokralaissa irtisanomissuojaa vain välilli-
34541: erityisen ankara, vuokraoikeuden menettämi- sesti uhkaamalla aiheettoman irtisanomisen toi-
34542: nen (HVL 31 S ). mittanutta vuokranantajaa korvausvelvollisuu-
34543: Velallisella tosin on yleisten periaatteiden no- della. Tämä suoja ei kuitenkaan estä vuokra-
34544: jalla mahdollisuus kieltäytyä maksamasta, jollei suhdetta päättymästä, eikä korvausuhkakaan ole
34545: hän saa siitä kuittia, mutta koska erityisesti riittävästi ehkäissyt aiheettomia irtisanomisia.
34546: vuokrasuhteissa vuokralainen saattaa erehtyä Lakiehdotuksessa esitetään irtisanomissuojaa
34547: suorittamaan vuokran kuittia saamatta ja näin annettavaksi, kuten jo valtalain nojalla anne-
34548: ottaa huomattavan riskin, on lakiehdotuksessa tussa valtioneuvoston päätöksessä ( 774/69)
34549: tahdottu tähdentä~ vuokranantajan velvolli- on tehty, määräämällä aiheeton irtisanominen
34550: suutta antaa kuitti vuokranmaksusta. Tämä tehottomaksi. Välillinen irtisanomissuoja eh-
34551: tapahtuisi lisäämällä HVL 25 §:n 1 momen- dotetaan siten korvattavaksi välittömällä irti-
34552: tin loppuun kuitin antamista koskeva määräys. sanomissuojalla.
34553: Lakiehdotuksen 37 § :ssä luetellaan ne ta-
34554: Irtisanomisen toimittaminen. paukset, joissa vuokranantajan toimittama irti-
34555: Voidakseen vedota irtisanomiseen on sopija- sanominen olisi tehokas ja johtaisi vuokrasuh-
34556: puolen pystyttävä näyttämään irtisanomista tar- teen päättymiseen. Nämä tapaukset voidaan ta-
34557: koittavan tahdonilmaisun menneen perille. vallaan jakaa kolmeen ryhmään.
34558: Tämä yleinen sääntö lausutaan lakiehdotuksen Ensimmäisen ryhmän muodostaisivat tapauk-
34559: 34 S:n 1 momentin säännöksessä. Lisäksi siinä set, joissa vuokralainen on hyväksynyt irtisano-
34560: säädettäisiin, että kirjattuna lähetetty irtisano- misen. Hyväksyminen merkitsisi siis luopu-
34561: misilmoitus kulkee lähettäjän vastuulla toisin mista irtisanomissuojasta. Väärinkäytösten es-
34562: kuin 34 §:n 3 momentissa säännellyssä erityis- tämiseksi on lakiehdotuksen 37 a §: n 2 mo-
34563: tilanteessa, jolloin irtisanomisen katsotaan tul- men_ttiin otettu säännös, jonka mukaan ennen
34564: leen toimitetuksi, kun kirje on annettu postin vuokrasuhteen alkamista annettu irtisanomisen
34565: kuljetettavaksi. hyväksyminen olisi mitätön.
34566: 6 N:<>' .39
34567:
34568: Toisen ryhmän muodostaisivat eräät tapauk- Kolmanteen ryhmään kuuluvien irtisanomis-
34569: set, joissa irtisanomissuojan myöntäminen vuok- perusteiden tehokkuus edellyttäisi - ellei
34570: ·ralaiselle ei ole tarpeellista ja perusteltua (en- vuokralainen hyväksy irtisanomista - tuomio-
34571: nen vuokrasuhteen alkamista tapahtunut huo- istuimen päätöstä vuokrasuhteen lakkaamisesta
34572: neiston omistajanvaihdos, kiinteistön myyminen lakiehdotuksen 37 a § :n 1 momentissa sääde-
34573: ulosottotoimin, omistajanvaihdos moitekanteen tyssä järjestyksessä.
34574: johdosta, vuokralaisen konkurssi; ks. HVL 26 Kun vuokranantaja on asianmukaisella taval-
34575: §:n 1 ja 2 mom., 27 § ja 29 §:n 1 mom., vrt. la toimittanut irtisanomisen ja siinä vedonnut
34576: HVL 28 §), sekä ne tapaukset, joissa irtisa- ehdotuksen 37 §:n 2 kohdassa mainittuun pe-
34577: nomissuoja muutoin ei tule kysymykseen. Vii- rusteeseen, vuokralaisen olisi määräajassa otet-
34578: meksi mainittuja tapauksia ovat ne, joissa tava kanta irtisanomiseen. Määräaika olisi eh-
34579: vuokralainen on menettänyt vuokraoikeutensa dotuksen 37 a §:n 1 momentin mukaan neljä-
34580: (HVL 31 §). toista päivää vuokrasopimuksessa sovitusta tai
34581: Kolmannen ryhmän päteviä irtisanomisperus- 5 §:n mukaan määräytyvästä irtisanomispäi-
34582: teita muodostaisivat tapaukset, joissa vuokran- västä. Vuokralaisen ei siis tarvitsisi - milloin
34583: antajalle on hyvin tärkeää saada määrätä huo- irtisanominen on toimitettu ennen irtisanomis-
34584: neistosta ja vuokralaisen edun on tämän vuoksi päivää - ottaa kantaa sanotussa ajassa tosi-
34585: väistyttävä. Nämä tapaukset on pyritty luet- asiallisen irtisanomisajankohdan jälkeen, vaan
34586: telemaan lakiehdotuksen 37 §:n 2 kohdassa. määräaika luettaisiin sopimuksessa määrätystä
34587: Sen mukaan vuokranantajan toimittama irti- tai toissijaisesti 5 §: n mukaisesta irtisanomis-
34588: sanominen olisi sallittu, jos hän tarvitsee huo- päivästä. Laskemalla määräaika tällä tavalla
34589: neiston asunnoksi itselleen, perheensä jäsenelle, saataisiin irtisanomisperusteen tutkimismenet-
34590: läheiselle omaiselleen tai työntekijälleen tahi tely tapahtumaan lähempänä vuokrasuhteen ha-
34591: jos vuokranantaja tarvitsee huoneiston elinkei- luttua päättymisajankohtaa ja samalla perusteen
34592: nonsa harjoittamiseen. Myös näihin seikkoihin arvostelun luotettavammalle pohjalle.
34593: rinnastettava muu käyttötarve voitaisiin hyväk- Jos vuokralainen kannanotossaan hyväksyy
34594: syä irtisanomisperusteeksi, ja vielä muukin erit- irtisanomisen perusteen, olisi irtisanominen te-
34595: täin painava syy. Tällaisena erittäin painavana hokas. Samoin olisi laita, jos vuokralainen
34596: irtisanomisperusteena voidaan pitää esimerkiksi laiminlyö kirjallisen ilmoituksen toimittamisen
34597: sitä, että rakennus, jossa vuokrahuoneisto on, määräajassa vuokranantajalle. Mutta jos vuok-
34598: täytyy purkaa tai niin perusteellisesti korjata, ralainen ilmoittaa, ettei hän hyväksy irtis~mo
34599: ettei vuokralainen voi asua huoneistossa. Mil- misen perustetta, tulisi vuokranantajan kahden
34600: loin julkinen yhteisö tai julkisen valvonnan kuukauden kuluessa sovitusta tai ehdotuksen
34601: alainen muu vuokranantaja on asettanut ehdon, 5 § : n mukaan määräytyvästä irtisanomispäi-
34602: jonka mukaan vuokrasuhde voidaan irtisanoa, västä saattaa irtisanomisasia tuomioistuimen
34603: jos vuokralaise~ varallisuus tai tulot ylittävät tutkittavaksi. Määräaikaa ei siis laskettaisi
34604: määrätyn tason, muodostaisi tuollainen ehto te- vuokralaisen kielteisen kannanoton toimittami-
34605: hokkaan irtisanomisperusteen. Vastaavassa tar- sesta. Määräajan laiminlyöminen tekisi irtisa-
34606: koituksessa on opiskelija-asuntolan huoneistoa nomisesta tehottoman.
34607: koskeva vuokrasuhde voitu asettaa riippuvaksi
34608: opiskelun jatkumisesta tai muuten rajoittaa Mikäli oikeus toteaa irtisanomisperusteen
34609: vuokrasuhteen pysyvyyttä. Tällainenkin ehto 37 §:n 2 kohdan mukaiseksi, irtisanominen
34610: voi muodostaa tehokkaan irtisanomisperusteen. olisi tehokas ja johtaisi vuokrasuhteen päätty-
34611: Kaikkien pätevien syiden yksilöiminen laki- miseen. Muussa tapauksessa vuokrasuhde jat-
34612: tekstissä ei ole mahdollista. Selvää on, että kuisi entiseen tapaan.
34613: vuokranantajan on näytettävä, että hän tarvit- Lakiehdotuksen 37 a §:n 3 momentin mu-
34614: see huoneiston käyttöönsä erittäin painavasta kaan voitaisiin myös määräaikaisen vuokrasopi-
34615: syystä. Harkitessaan asiaa tuomioistuimen tu- muksen päättymisperuste vuokralaisen toimesta
34616: lee ottaa huomioon myös vuokralaisen koh- saattaa tuomioistuimen tutkittavaksi.
34617: tuulliset edut ja suorittaa siten kohtuullisuus- Lakiehdotuksen 37 b §:ään on otettu sään-
34618: arvostelu osapuolten kesken. Tuomioistuin voi nös, joka koskee ·vuokrasuhteen jatkumista
34619: tällöin myös kiinnittää huomiota siihen, onko 37 a §:ssä tarkoitetun oikeudenkäynnin aikana
34620: vuokranantaja mahdollisesti tarjonnut vuokra- ( 1 mom.), sekä viittaus ulosottolakiin ( 2
34621: laiselle toista soveliasta huoneistoa. mom.).
34622: N:o 39 7
34623:
34624: Muun kuin asuinhuoneiston vuokralaisen ei vaadittaisi, kuten huoneenvuokralaissa,
34625: irtisanomissuojaa koskeva säännös lakiehdotuk- vuokralaisen ja hänen perheensä joutumista
34626: sen 38 §:ssä rakentuu kiinteästi HVL 37 ja hädänalaiseen asemaan, vaan ainoastaan, että
34627: 38 §: n säännöksille eikä siis sisällä olennaista vuokralaiselle tuottaa huomattavia vaikeuksi~
34628: muutosta voimassa olevaan oikeuteen. Irtisa- saada uusi asunto muuttopäivään mennessä
34629: nomissuojaa annettaisiin edelleen välillisesti eli (39 § 1 mom.).
34630: uhkaamalla vuokranantajaa korvausvelvollisuu- Muuttopäivän siirtoaikoja koskevia säännök-
34631: della. siä ehdotetaan toisaalta väljennettäviksi, toi-
34632: Ehdotettu järjestelmä eroaa kuitenkin jonkin saalta tiukennettaviksi. Huoneenvuokralain mu-
34633: verran huoneenvuokralaissa säädetystä. Vahin- kaan saadaan muuttopäivää siirtää ensimmäi-
34634: gonkorvauksen suorittamisen edellytykset esite- sellä kerralla enintään kuudella kuukaudella
34635: tään nimittäin ehdotettuun irtisanomisen toi- ja toisella kerralla erityisestä syystä enintään
34636: mittamistapaan nojaten määriteltäväksi entistä kolmella kuukaudella. Lakiehdotuksessa esite-
34637: yksinkertaisemmin. Vuokralaisella olisi oikeus tään, että muuttopäivää saataisiin kertakaikki-
34638: korvaukseen, jos irtisanomisen peruste on sesti siirtää enintään yhdellä vuodella ( 39 §
34639: vuokrasuhteissa noudatettavan hyvän tavan 1 mom.). Uuden muuttopäivän siirron mahdol-
34640: vastainen tai muutoin kohtuuton. lisuus on siis kokonaan poistettu.
34641: Myös lakiehdotuksen 38 §:n 2 momentti Muuttopäivän siirtämisen hakemista koskevat
34642: poikkeaa sitä vastaavasta HVL 37 §:n 2 mo- menettelysäännökset on lakiehdotuksen 40 §: ssä
34643: mentin säännöksestä. Vuokralaisen suojaa eh- säilytetty kutakuinkin ennallaan. Muuttopäi-
34644: dotetaan lisättäväksi liittämällä korvausaihei- vän siirtämistä koskeva vaatimus voitaisiin kui-
34645: den joukkoon asiakaspiirin vähentyminen tai tenkin tehdä myös 37 a §:n 1 momentissa tar-
34646: menettäminen. koitetun asian käsittelyn yhteydessä. Vaatimus
34647: HVL 38 §:n säännös on otettu lakiehdotuk- olisi muutoin tehtävä neljätoista päivää ennen
34648: sen 38 § :n 4 momenttiin jonkin verran yksin- muuttopäivää, kun se huoneenvuokralain mu-
34649: kertaistetussa muodossa. kaan on tehtävä seitsemän päivää ennen vuok-
34650: rakauden päättymistä.
34651: Välillistä irtisanomissuojaa ei saisi sopimuk-
34652: sella rajoittaa ( ehd. 38 § 5 mom.).
34653: Alivuokrasuhteet.
34654: Muuttopäivän siirtäminen.
34655: Alivuokralainen ei HVL 42 §:n mukaan
34656: Lakiehdotuksessa esitetään muuttopäivän nauti minkäänlaista irtisanomissuojaa. Hän ei
34657: siirtämismahdollisuuksia jossain määrin lisättä- myöskään voi hakea muuttopäivän siirtämistä,
34658: viksi. ja hänen vuokrasuhteensa voidaan irtisanoa
34659: HVL 39 § :n mukaan muuttopäivän siirtä- päättymään lyhyen irtisanomisajan kuluttua.
34660: minen on mahdollista vain silloin, kun irtisano- Alivuokralaisen asumisturvan lisääminen kai-
34661: jana on vuokranantaja. Ehdotuksen mukaan kissa näissä suhteissa on hallituksen mielestä
34662: muuttopäivän siirtäminen tulisi mahdolliseksi välttämätöntä. Tätä ei kuitenkaan voida -
34663: silloinkin, kun vuokralainen on irtisanonut vuokranantajan ja alivuokralaisen oikeussuhteen
34664: vuokrasuhteen. Vuokralainen ei tosin yleensä erityislaadun vuoksi - järjestää samoin keinoin
34665: irtisano vuokrasuhdetta, ellei hänellä ole tie- kuin päävuokralaisen suoja esitetään toteutetta-
34666: dossaan uutta asuntoa, mutta hänen uutta vaksi. .Lakiehdotuksessa on tällä kohden tar-
34667: asuntoa koskevat odotuksensa saattavat raueta koituksenmukaisina toimenpiteinä esitetty irti-
34668: esimerkiksi tulipalon takia tai muusta syystä. sanomisajan pitentämistä, välillisen irtisanomis-
34669: Tällaisissakin tilanteissa tulisi muuttopäivää suojan luomista ja oikeutta muuttopäivän siir-
34670: voida siirtää. Näin ollen jäisi ehdotuksen mu- tämiseen eräissä tapauksissa.
34671: kaan ainoaksi tapaukseksi, jolloin muuttopäivän Kohtuulliseksi irtisanomisajaksi vuokraaanta-
34672: siirtäminen ei muiden ehtojen toteutuessakaan jaa puolella on katsottu yksi kuukausi, jossa
34673: käy päinsä, se, jolloin vuokranantaja irtisanoo ajassa alivuokralaisen lienee yleensä mahdollista
34674: vuokrasuhteen vuokraoikeuden menettämisen hankkia toinen asunto. Irtisanomisaikaa ei saisi
34675: vuoksi ( 39 § 3 mom.). sopimuksin lyhentää. Irtisanomisaika pitenisi
34676: Muuttopäivän siirtämisen edellytyksiä ehdo- kolmeksi kuukaudeksi, jos tuomioistuin on rat-
34677: tetaan lievennettäviksi myös sikäli, että enää kaissut vuokran alentamista koskevan asian.
34678: 8 N:o 39
34679:
34680: On runuttam ajateltavissa, että vuokranantaja matta. Tämä yleislauseke on lakiehdotuksessa
34681: irtisanoo alivuokralaisen vain siitä syystä, että säilytetty ( 48 S 1 mom.). Sen ohella on ollut
34682: tämä on hakenut tuomioistuimessa vuokran tarpeellista ottaa ehdotukseen säännös asuin-
34683: sovittelua. lrtisanomisajaksi vuokralaisen puo- huoneiston vuokran suuruutta koskevien vuok-
34684: lella taas ehdotetaan neljäätoista päivää ( ehd. raehtojen sovittelusta ( 48 § 2 ja 3 mom. sekä
34685: 42 § 1 mom. 1 ja 4 kohta). 49 §). Muiden kuin asuinhuoneistojen vuok-
34686: Irtisanomissuojan järjestämistä vaikeuttaa ran sovittelu jäisi 48 §:n 1 momentin varaan,
34687: olennaisesti vuokranuntajan ja alivuokralaisen kuitenkin siten, että ehdotuksen 48 §:n 3 mo-
34688: henkilösuhteen merkitys, he kun joutuvat asu- mentti koskisi myös muusta kuin asuinhuo-
34689: misessaan jatkuvasti toistensa kanssa tekemi- neistosta maksetun vuokran palauttamista.
34690: siin. On kuitenkin lähdettävä siitä, ettei ali- Vuokran suuruutta koskevien sopimusehtojen
34691: vuokrasuhdettakaan saisi irtisanoa mielivaltai- sovittelun järjestäminen huoneenvuokralaissa
34692: sesti, vaan ainoastaan asiallisin perustein. Koska tulee välttämättömäksi irtisanomissuojaa tehos-
34693: sanotun henkilösuhteen takia on vaikeata luoda tettaessa. Tarvitaan joustavaa mahdollisuutta
34694: välitöntä irtisanomissuojaa, on lakiehdotuksessa puuttua vuokran suuruutta koskeviin ehtoihin
34695: tyydytty esittämään irtisanomissuojan paranta- vuokrasuhteen aikana toisen sopiiapuolen vas-
34696: misen keinona aiheettomasta irtisanomisesta tustaessa ehtojen muuttamista. Toisaalta taas
34697: johtuvaa korvausvelvollisuutta. Jos vuokran- tehokas irtisanomissuoja on liian korkeiden
34698: antaja irtisanoo aliwokrasuhteen lakkaavaksi vuokrien sovittelun onnistumisen välttämätön
34699: ilman alivuokrasuhteissa hyväksyttäväksi kat- edellytys.
34700: sottavaa syytä, olisi vuokralaisella ehdotuksen Lakiehdotuksessa on asuinhuoneiston vuok-
34701: mukaan oikeus saada vuokranantajalta kohtuul- ran alentamista koskevat määräykset sijoitettu
34702: linen korvaus muuttokustannuksista ja uuden 48 §:n 2 ja 3 momenttiin sekä vuokran korotta-
34703: vuokra-asunnon hankkimiskustannuksista sekä mista koskevat 49 §:ään.
34704: lisäksi enintään kolmen kuukauden vuokraa Vuokran alentaminen tulisi kysymykseen, jos
34705: vastaava määrä hyvityksenä asunnon vaihdok- sovittu vuokra ylittää vuokra-arvoltaan saman-
34706: sen aiheuttamasta haitasta ( 42 § 1 mom. veroisista huoneistoista paikkakunnalla makse-
34707: 3 kohta). Laskettaessa hyvitystä asunnon vaih- tun kohtuullisen käyvän vuokran. Käypää
34708: doksen aiheuttamasta haitasta olisi otettava vuokraa arvioitaessa ei hallituksen mielestä
34709: huomioon myös sellainen haitta, kuten henkilö- tulisi ottaa huomioon vuokria sellaisissa vuok-
34710: suhteiden katkeaminen, joka erityisesti lapsiin rataloissa, jotka on rakennettu julkisia varoja
34711: kohdistuu voimakkaasti. käyttäen.
34712: Alivuokrasuhteen luonne vaikuttaa myös Huoneistojen samanveroisuuden arvostelu
34713: muuttopäi:vän siirtämistä koskeviin järjestelyi- olisi suoritettava ottaen huomioon niiden
34714: hin. Lakiehdotuksessa on lähdetty siitä, että sijainti, suuruus, kunto, varustetaso, käyttö-
34715: sosiaalisesti vaikeimmassa asemassa olevien, tapa, ikä ja muut vuokra-arvoon vaikuttavat
34716: nimittäin perheellisten, iäkkäiden ja vaikeasti tekijät. Mikäli vuokralainen on itse kustanta-
34717: sairaiden, tulisi saada muuttopäivä siirretyksi nut korjauksia tai parannuksia huoneistossa,
34718: (42 S 1 mom. 6 kohta). olisi tämä huoneiston vuokra-arvoa määtät-
34719: Omakotitalojen osalta ehdotetaan HVl täessä otettava huomioon.
34720: 42 S:n 2 momenttiin otettavaksi lisäys, jonka Poikkeaminen edellä lausutun mukaisesti
34721: mukaan alivuokrasopimusta koskevia 42 S:n määräytyvästä tasosta voisi lakiehdotuksen mu-
34722: 1 momentin säännöksiä olisi vastaavasti sovel- kaan tulla kysymykseen vain huoneenvuokra-
34723: lettava myös vuokrasopimukseen, joka koskee suhteissa hyväksyttäväksi katsottavasta syystä.
34724: asuinhuoneistoa vain kaksi huoneistoa käsittä- Tällaisena syynä ei olisi pidettävä sitä, että
34725: vässä talossa, milloin talon omistaja itse asuu vapaina vuokratoista huoneistoista vuokra-
34726: toisessa huoneistoista. asuntojen niukkuuden vuoksi tarjotaan ja täl-
34727: laisista huoneistoista tehtyjen vuokrasopimus-
34728: V uokraehto;ett sovittelu. ten nojalla maksetaan korkeampia vuokria kuin
34729: pitkähkön ajan kestäneissä vuokrasuhteissa.
34730: HVL 48 S:n .mukaan voidaan vuokrasuh- Sovittelun lähtökohtana tulisi siis olla vakiin-
34731: teissa noudatettavan hyvän tavan vastaisia tai tuneiksi katsottavissa vuokrasuhteissa nouda-
34732: muutoin kohtuuttomia vuokrasopimuksen ehtoja tettu kohtuullinen käypä vuokrataso. Vuokraa
34733: sovitella tai jättää kokonaan huomioon otta· yksittäistapauksessa arvosteltaessa olisi tieten-
34734: N:o 39 9
34735:
34736: kin otettava huomioon myös muusta lainsää- vuokranmaksukauden alusta lukien, joka alkaa
34737: dännöstä ehkä aiheutuvat vuokran määräyty- kahden kuukauden kuluttua korotusilmoituksen
34738: miseen vaikuttavat perusteet. tekemisestä.
34739: Vuokran sääntely voi olla luonteeltaan joko Vuokralaisen oikeudesta vedota tuomioistui-
34740: relatiivista tai absoluuttista. Relatiivinen sään- meen vuokrankorotuksen uhatessa on säännös
34741: tely tarkoittaa, että vuokran tulee olla tie- lakiehdotuksen 49 §:n 2 momentissa. Vuokra-
34742: tyssä kohtuullisessa suhteessa muiden huoneis- laisen tulisi yhden kuukauden kuluessa koro-
34743: tojen vuokriin eli yleiseen vuokratasoon. Tä- tusilmoituksen saatuaan saattaa asia tuomiois-
34744: män tason sijaintiin ei relatiivinen sääntely tuimen tutkittavaksi, jolloin tämä arvostelisi
34745: sen sijaan lainkaan kohdistu, vaan se määräy- korotuksen kohtuullisuuden 48 S: n 2 momen-
34746: tyy vapaasti markkinatilanteen mukaan. Abso- tissa lausutun periaatteen nojalla. Siltä varal-
34747: luuttinen sääntely taas kohdistuu sekä yleises- ta, että lainvoimaista ratkaisua ei ehditä saada
34748: tä vuokratasosta poikkeaviin vuokriin että ennen korotuksen voimaantulohetkeä, on
34749: yleiseen vuokratasoonkin pyrkimällä sen alen- vuokralaisen turvaksi ehdotettu määräystä,
34750: tamiseen toivotulle tasolle. Lakiehdotuksen jonka mukaan hänen ei tarvitse maksaa koro-
34751: mukainen vuokran alentaminen merkitsee yk- tettua vuokraa ennen ·kuin päätös asiassa on
34752: sinomaan relatiivista sääntelyä: yleisestä vuok- tullut lainvoimaiseksi. Mikäli korotus sitten
34753: ratasosta poikkeavat vuokrat alennetaan, mutta osaksi tai kokonaan vahvistetaan, on korotettu
34754: yleistä vuokratasoa ei säännöstellä. vuokra kuitenkin maksettava taannehtivasti
34755: Kun vuokraa edellä selostetun mukaisesti on 49 § :n 1 momentin mukaisesta korotuksen
34756: alennettu, saattaa olla paikallaan, että liikaa voimaantulohetkestä lukien.
34757: maksettu vuokramäärä palautetaan vuokralai- On mahdollista, että vuokralainen pitää ko-
34758: selle. Lakiehdotuksessa on kuitenkin pidetty rotusta sinänsä perusteltuna, mutta toteaa mak-
34759: oikeana asettaa palautukselle ajallinen enim- sukykynsä riittämättömäksi selviytyäkseen ko-
34760: mäisraja. Palautettavaksi voitaisiin nimittäin rotetun vuokran maksamisesta. Tällaisissa ta-
34761: määrätä liikaa maksettu vuokra enintään yh- pauksissa on aiheellista myöntää vuokralaiselle
34762: den vuoden ajalta. Miltä ajalta palautusta edel- oikeus irtisanoa vuokrasopimus. Sen vuoksi on
34763: lämainitun rajoituksen huomioon ottaen mää- lakiehdotuksen 49 §:n 3 momenttiin otettu
34764: rätään suoritettavaksi, riippuisi olennaisesti säännös, jonka mukaan vuokralaisella olisi täl-
34765: yksittäistapauksessa ilmenevistä asianhaaroista. löin oikeus irtisanoa vuokrasuhde päättymään ir-
34766: Vuokran korottamista koskeva ehdotuksen tisanomista lähinnä seuraavan kalenterikuukau-
34767: 49 § :n säännös rakentuu seuraaville periaat- den lopussa. Irtisanominen tällä perusteella
34768: teille. olisi kuitenkin toimitettava kuukauden kuluessa
34769: Jos vuokran korottamisesta on ennakolta korotusilmoituksesta. Kun vuokralainen joutuu
34770: sovittu, sopimusta olisi seurattava. Korotus tu- vuokrankorotuksen takia irtisanomaan vuokra-
34771: lisi siis voimaan siten kuin sopimus edellyttää. suhteen, on kohtuullista, ettei korotus tule voi-
34772: Lakiehdotuksen mukaan ehtona kuitenkin olisi, maan ennen vuokrasuhteen päättymistä. Vuok-
34773: että sopimus on kirjallinen. ralainen saisi ehdotuksen mukaan asua vuokra-
34774: Niissä tapauksissa, joissa vuokran korottami- suhteen loppuajan entisen suuruisella vuokralla.
34775: sesta ei ole etukäteen tehty minkäänlaista so- Vastaavanlainen irtisanomisoikeus vuokralai-
34776: pimusta, ratkaisuun olisi pyrittävä neuvottelu- sella olisi, jos tuomioistuin osaksi tai kokonaan
34777: tietä. Neuvotteluratkaisun saavuttamista pyrkii vahvistaa vuokran korotuksen.
34778: edistämään lakiehdotuksen 49 §:n 1 momen- Lakiehdotuksen 49 §:n 4 momentissa on
34779: tin määräys, jonka mukaan vuokranantajan tu- selventävä säännös, jonka mukaan korotuksen
34780: lisi ilmoittaa vuokralaiselle kirjallisesti uusi voimaantulo ei rajoittaisi vuokralaisen oikeut-
34781: vuokra ja korotuksen perusteet. ta myöhemmin vaatia korotetun vuokran alen-
34782: Pääsäännöksi on ehdotuksessa asetettu, ettei tamista.
34783: korotus tulisi voimaan heti korotusilmoituksen
34784: tekemisestä, vaan vasta tietyn ajan kuluttua sen Muita muutosehdotuksia.
34785: jälkeen. Vuokralainen ehtisi näin ollen harkita
34786: korotuksen aiheellisuutta sekä, jos hän on ko- Huoneenvuokralain 9 §:n 1 momentin mu-
34787: rotukseen tyytymätön, saattaa asian tuomiois- kaan vuokralainen saa luovuttaa vuokraoikeu-
34788: tuimen tutkittavaksi. Tässä kohden on harkittu tensa toiselle ainoastaan vuokranantajan luvalla.
34789: riittäväksi, että korotus tulisi voimaan sen Tästä pääsäännöstä tehdään lain 9 §:n 2 mo-
34790: 2 7992/70
34791: 10 N:o 39
34792:
34793: mentissa kaksi poikkeusta: 1) kun vuokrahuo- da luontevasti soveltaa kesä- tai muiden lo-
34794: neistossa toimiva määrätynlainen liike luovute- manviettoasuntojen vuokraamiseen.
34795: taan toiselle, voidaan tälle samalla siirtää vuok- Loma-asunnon vuokralainen ei juuri tarvinne
34796: raoikeus; sekä 2 ) kun vuokralainen haluaa ehdotettua irtisanomissuojaa. Näin ollen lakieh-
34797: siirtää vuokraoikeuden lapselleen tai vanhem- dotuksessa on esitetty näiden vuokrasuhteiden
34798: malleen. Kummassakin tapauksessa edellytetään, jättämistä 10 luvun irtisanomissuojasäännösten
34799: että vuokranantaja voi kohtuudella tyytyä ulkopuolelle. Niin ikään on ehdotuksessa kat-
34800: uuteen vuokralaiseen. Poikkeussäännökseen si- sottu, ettei loma-asunnon vuokralainen tarvitse
34801: sältyy edelleen määräys siitä, milloin aikaisem- suojakseen kolmen kuukauden pakollista irti-
34802: man vuokralaisen sopimusvastuu lakkaa. Mää- sanomisaikaa ja ettei määräaikaisten vuokrasuh-
34803: räyksen ajatuksena on, että vastuu lakkaa sinä teiden perustamista ole syytä rajoittaa näissä
34804: lähimpänä ajankohtana, jona vuokranantaja vuokrasuhteissa (43 § 2 mom.).
34805: pääsee vapautumaan määräaikaisesta vuokra- Koska lakiehdotuksessa esitetty uusi irtisano-
34806: suhteesta tai voisi irtisanomisen kautta vapau- mispäiväjärjestelmä syrjäyttäisi nykyisen vuok-
34807: tua vuokrasuhteesta. Tämä ajatus menettää rakausijärjestelmän, ehdotetaan lain 11 § :n 1
34808: merkityksensä, jos vuokranantajalla ei ole va- momenttiin, 13 §:n 2 momenttiin, 16 §:n 2
34809: paata irtisanomisoikeutta. Koska lakiehdotuk- momenttiin ja 22 § :n 2 momenttiin tehtä-
34810: sessa esitetään vuokranantajan irtisanomisoi- väksi tästä aiheutuvat muodolliset tarkistuk-
34811: keuden tuntuvaa rajoittamista, onkin vastuun set. Niin ikään on esitetyt muutokset otettu
34812: laakkaamista koskeva määräys ollut rakennet- huomioon lakiehdotuksen 12 §:n 1 ja 2 mo-
34813: tava uudelle pohjalle. mentissa, 35 §:n 2 momentissa sekä 46 §:n 1
34814: Lakiehdotuksessa ( 9 § 2 mom. ) esitetään ja 2 momentissa.
34815: aikaisemman vuokralaisen vastuu lakkaavaksi
34816: luovutuksen tapahduttua, mutta ei kuitenkaan Lain 49 § on ehdotuksessa siirretty 51 §:n
34817: ennen kuin hän on tehnyt vuokranantajalle 2 momentiksi, joksi se asiasisältönsä puolesta
34818: asianmukaisen ilmoituksen siirrosta. Vas- kuuluu. Siirto tarjoaa samalla tiettyjä lakitek-
34819: tuun lakkaaminen tällöin on perusteltua, koska nisiä etuja. Säännöksiä, joista poikkeami-
34820: siirto edellyttää, että vuokranantaja voi koh- nen vuokrasopimuksessa on entisenä pysytetyn
34821: tuudella tyytyä uuteen vuokralaiseen. Mikäli 51 §:n 1 momentin mukaan katsottava kielle-
34822: uusi vuokralainen ei ole sellainen, että vuokran- tyksi jo yleisten oikeusperiaatteiden nojalla,
34823: antajan tulisi häneen tyytyä, luovuttajan vastuu ovat esimerkiksi 6 §:n 1-3 momentti, 34
34824: jatkuisi, ja vuokranantaja voisi lisäksi vedota (osittain), 37 a, 37 b, 39 ja 40 §, 42 §:ään
34825: vuokraoikeuden menettämiseen oikeudettoman sisältyvä määräys muuttopäivän siirtämisestä,
34826: luovutuksen johdosta. 48 § ja eräät 49 §:n määräykset.
34827: Kesä- ja lomanviettoasuntoihin on huoneen- Koska ehdotetulla lailla olennaisissa kohdin
34828: vuokralakia sovellettava, milloin kysymyksessä puututtaisiin voimassa oleviin sopimussuhtei-
34829: ei ole ollut hotellin, täysihoitolan tai muun siin, olisi lakiehdotus käsiteltävä valtiopäivä-
34830: majoitusliikkeen yksityisen kalustetun huoneen järjestyksen 67 §: ssä säädetyllä tavalla.
34831: vuokraus (HVL 43 §). Tätä perusajatusta ei Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja asian
34832: ole lakiehdotuksessa haluttu muuttaa. Eräät oltua lainvalmistelukunnan valmisteltavana an-
34833: lakiin otettaviksi ehdotetut säännökset ovat netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
34834: kuitenkin luonteeltaan sellaisia, ettei niitä voi- lakiehdotus:
34835: N:o 39 11
34836:
34837:
34838: Laki
34839: huoneenvuokralain muuttamisesta.
34840: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
34841: tyllä tavalla, kumotaan ~0 päivänä he~ikuuta 1961 annenin huoneenvu~kralain (82/61)
34842: 53 §:n 2 ja 3 momentti, muutetaan lam 1 §, 3-6 §, 9 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 mo-
34843: mentti, 12 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 2 momentti, 16 §:n 2 momentti, 22 §:n 2 mo-
34844: mentti 25 §:n 1 momentti, 34 §, 35 §:n 2 momentti, 37-40 ja 42 §, 46 §:n 1 ja 2 mo-
34845: mentti: 48, 49 ja 52 § sekä 1 ja 10 luvun otsakkeet, näistä 5 § sellaisena kuin se on 7
34846: päivänä helmikuuta 1964 annetussa laissa (38/64), sekä lisätään lakiin uusi 37 a ja 37 b
34847: §, 43 §:n 2 momentti ja 51 §:n 2 momentti seuraavasti:
34848:
34849: 1 luku. Kolmea kuukautta pitemmäksi ajaksi tehdyn
34850: Yleisiä määräyksiä. vuokrasopimuksen osalta vuokranantajan on
34851: enintään viittä ja vähintään kolmea kuukautta
34852: 1 §. ennen sovittua päättymisajankohtaa kirjallisesti
34853: Sopimus, jolla rakennus tai sen osa luovute- ilmoitettava vuokralaiselle, että sopimuksessa
34854: taan toisen yksinomaiseen käyttöön vastiketta mainittu peruste on edelleen ofemassa ja että
34855: vastaan, on tehtävä kirjallisesti, jos vuokran- hän haluaa vuokrasuhteen päättyvän niin kuin
34856: antaja tai vuokralainen niin vaatii. on sovittu.
34857: Jos kirjalliseen sopimukseen tehdään muu- Jollei vuokrasuhteen päättymisestä ole
34858: tos tai lisäys, se on sopijapuolen niin vaatiessa sovittu kirjallisesti tai päättymisperustetta ole
34859: merkittävä sopimuskirjaan. sopimuksessa tarkoin mainittu tahi jos sovit-
34860: tua päättymisperustetta ei ole päättymisajan-
34861: 3 §. kohtana olemassa taikka jos edellä tarkoitettu
34862: Vuokrasuhde päättyy, jollei jäljempänä toi- ilmoitus laiminlyödään, vuokrasuhde jatkuu
34863: sin säädetä, irtisanomisajan kuluttua irtisano- irtisanomista edellyttävänä. Tällöin on sovit-
34864: mispäivästä, jos vuokrasopimuksen irtisanomi- tua vuokrasuhteen päättymisajankohtaa pidet-
34865: nen on toimitettu viimeistään sinä päivänä. tävä ensimmäisenä irtisanomispäivänä.
34866: Vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajan-
34867: kohtana ilman irtisanomista voidaan sopia Milloin on sovittu, että muuta kuin asuin-
34868: 6 §: ssä säädetyllä tavalla. huoneistoa koskeva vuokrasuhde päättyy tiet-
34869: tynä ajankohtana ilman irtisanomista, on sitä
34870: 4 §. noudatettava.
34871: Irtisanomisaika on vuokranantajan puolella
34872: kolme kuukautta ja vuokralaisen puolella yksi 9 §.
34873: kuukausi. Edellistä irtisanomisaikaa ei voi
34874: asuinhuoneistoa koskevassa vuokrasopimuk- Jos vuokralainen harjoittaa kaupparekiste-
34875: sessa lyhentää eikä jälkimmäistä pitentää. riin merkityllä toiminimellä liikettä huoneis-
34876: tossa, joka kokonaan tai pääasiallisesti on
34877: 5 §. vuokrattu sanotunlaista tarkoitusta varten, hä-
34878: Jollei toisin ole sovittu, on kunkin kalen- nellä on oikeus, luovuttaessaan liikkeensä toi-
34879: terikuukauden viimeinen päivä irtisanomis- selle, tälle samalla siirtää huoneiston vuokra-
34880: päivä. oikeus. Niin ikään on muunlaisen kuin
34881: 6 §. 30 §:ssä tarkoitetun huoneiston vuokralaisella
34882: Asuinhuoneistoa koskevaa vuokrasopimusta oikeus siirtää asuinhuoneiston vuokraoikeus
34883: tehtäessä voidaan vuokrasuhde sopia päätty- lapselleen tai vanhemmalleen. Molemmissa ta-
34884: väksi tiettynä ajankohtana ilman irtisanomista pauksissa vaaditaan, että vuokranantaja voi
34885: 37 §:n 2 kohdassa tarkoitetulla perusteella tai, kohtuudella tyytyä siihen, jolle vuokraoikeus
34886: jos sopimus tehdään enintään kolmeksi kuu- siirretään. Mikäli näin on, luovuttaja on Iuo-
34887: kaudeksi, myös sellaisella perusteella, joka osoit- vutuksen tapahduttua vapaa vuokrasopimuk-
34888: taa, että vuokrasuhde on tarkoitettu luonteel- sen mukaan hänelle kuuluvista velvollisuuk-
34889: taan tilapäiseksi. sista, ei kuitenkaan ennen kuin hän on 4 mo-
34890: 12 N:o .39
34891:
34892: mentin mukaisesti ilmoittanut vuokranantajalle 22 §.
34893: vuokraoikeuden luovutuksesta.
34894: Vuokranantaja saa, ilmoitettuaan asiasta
34895: vuokralaiselle vähintään kahta viikkoa ennen,
34896: 11 s. toimittaa huoneistossa vähemmän kiireellisiä
34897: Jos vuokralainen kuolee ennen vuokrasuh- korjauksia ja ajanmukaisia parannustöitä, jotka
34898: teen päättymistä, on kuolinpesän osakkailla eivät .aiheuta olennaista haittaa tai häiriötä
34899: oikeus siirtää vuokraoikeus toiselle, johon vuokraoikeuden käytössä. Sellaisia töitä ei
34900: vuokranantaja kohtuudella voi tyytyä; ja on saa suorittaa vuokra-ajan viimeisenä kuukau-
34901: heillä myös oikeus, milloin kysymys on koko- tena. Jos vuokranantaja tahtoo suorittaa huo-
34902: naan tai pääasiallisesti asunnoksi vuokratusta neistossa muunlaista korjaus- tai parannus-
34903: huoneistosta, kolmen kuukauden kuluessa kuo- työtä, on vuokralaisella oikeus kahden viikon
34904: lemantapauksesta irtisanoa vuokrasopimus. Jos kuluessa ilmoituksen siitä saatuaan irtisanoa
34905: puolisot ovat yhdessä vuokranneet huoneiston vuokrasopimus päättymään kuuden kuukauden
34906: ja toinen heistä kuolee, kuuluu sama oikeus kuluttua irtisanomista seuranneen kalenteri-
34907: kuolinpesän osakkaille ja elonjääneelle puoli- kuukauden alusta; eikä tähän työhön saada
34908: solle yhteisesti. ryhtyä ennen kuin sopimuksen voimassaolo-
34909: aika on päättynyt tai, ellei irtisanomista ole
34910: toimitettu, olisi voitu irtisanomisen johdosta
34911: 12 §. saattaa päättymään. Mitä tässä momentissa
34912: Jos puolisot tai toinen heistä on vuokrannut on säädetty, ei koske työt~ jonka vuokran-
34913: huoneiston käytettäväksi puolisoiden yhteisenä antaja on sitoutunut tekemään vuokralaiselle.
34914: asuntona ja heidät tuomitaan asumuseroon tai
34915: heidän avioliittonsa julistetaan puretuksi, tuo-
34916: mioistuin voi samalla määrätä, että se puo- 25 §.
34917: liso, jonka kaikki asianhaarat huomioon ottaen Vuokra on suoritettava sillä paikkakunnalla,
34918: on katsottava huoneistoa enemmän tarvitsevan, jossa huoneisto on, vuokranantajan asunnossa
34919: saa jatkaa vuokrasuhdetta, sekä vapauttaa toi- tai, jos hän harjoittaa liikettä, hänen liikehuo-
34920: sen puolison vuokrasuhteesta. neistossaan, taikka muussa hänen määräämäs-
34921: Jos avioliitto purkautuu puolison kuoleman sään paikassa. Vuokranautajan on annettava
34922: johdosta, tuomioistuin voi eloonjääneen puoli- vuokran suorituksesta kuitti.
34923: son vaatimuksesta määrätä, että hän saa jatkaa
34924: vuokrasuhdetta, milloin vaatimusta kaikki
34925: asianhaarat huomioon ottaen on pidettävä koh- 34 §.
34926: tuullisena, sekä samalla vapauttaa kuolinpesän Vuokrasopimuksen irtisanominen on tolml-
34927: muut osakkaat vuokrasuhteesta. tettava todisteellisesti. Jos irtisanomisilmoitus
34928: lähetetään postitse kirjatussa kirjeessä, tapah-
34929: tuu se lähettäjän vastuulla, ei kuitenkaan
34930: 13 §. 3 momentissa tarkoitetussa tapauksessa.
34931: Irtisanotulle vuokralaiselle on annettava
34932: Vuokrasuhteen kestäessä vuokranantajan on kirjallinen irtisanomisilmoitus, jossa on mainit-
34933: pidettävä huoneisto 1 momentissa tarkoite- tava vuokrasuhteen päättymisajankohta ja irti-
34934: tussa kunnossa. sanomisen syy. Jollei näin ole menetelty, on
34935: 16 §. irtisanominen mitätön.
34936: Milloin sitä, jolle irtisanominen on toimi-
34937: Jos huoneisto vuokrasuhteen kestäessä on tettava, ei tavata asunnostaan eikä, jos hän
34938: vuokralaisen tuottamuksetta tullut puutteelli- harjoittaa asuinpaikkakuunallaan liikettä, liik-
34939: seen kuntoon, sovellettakoon vastaavasti, mitä keen aukioloaikana sieltäkään, annettakoon jäl-
34940: 1 momentissa on säädetty, kuitenkin siten, jennös irtisanomisilmoituksesta hänen kotiväel-
34941: että vuokralaisella ei ole oikeutta saada vuok- leen taikka sille, joka hänen poissa ollessaan
34942: ranalennusta sitä ajankohtaa edeltäneeltä ajalta, hoitaa liikettä, mikäli heitä on tavattavissa.
34943: jolloin hän on esittänyt vuokranantajalle vaa- Kun näin on menetelty, lähetettäköön irtisa-
34944: timuksen puutteellisuuden korjaamisesta. nominen sille, jolle se on toimitettava, pos-
34945: titse kirjatussa kirjeessä hänen tavallisella osoit-
34946: N:o 39 13
34947:
34948: teellaan; ja katsotaan irtisanominen toimite- taa vuokranantajalle, hyväksyykö hän irtisano-
34949: tuksi, kun kirje on annettu postin kuljetetta- misen perusteen. Jollei ilmoitusta ole sanotussa
34950: vaksi. ajassa tehty, katsotaan vuokralaisen hyväksy-
34951: Jollei sillä, jolle irtisanominen on toimi- neen perusteen. Jos vuokralainen on ilmoitta-
34952: tettava, ole tunnettua asuinpaikkaa Suomessa, nut, että hän ei hyväksy irtisanomisen perus-
34953: eikä myöskään tiedetä asiamiestä, jolla on oi- tetta, tulee vuokranantajan, joka htiuaa edd-
34954: keus hänen puolestaan ottaa irtisanominen ~s leen vedota irtisanomiseen, kahden kuukauden
34955: taan, saadaan irtisanominen toimittaa julkaise- kuluessa edellä mainitusta irtisanomispäivästä
34956: malla se virallisessa lehdessä. saattaa kysymys vuokrasuhteen lakkaamisen to-
34957: Jos joku on saanut tehtäväkseen vuokran- teamisesta ja vuokralaisen veivoittamisesta
34958: antajan puolesta kantaa vuokran, saadaan irti- muuttamaan huoneistosta tuomioistuimen rat-
34959: sanominen toimittaa hänellekin, ei kuitenkaan kaistavaksi. Jollei asiaa panna vireille sanotussa
34960: rahalaitokselle. ajassa, on irtisanominen tehoton.
34961: Haaste, jossa vaaditaan vuokrasuhdetta päät- Irtisanomisen hyväksyminen, jonka vuokra-
34962: tymään muulla perusteella kuin 37 S:n 2 koh- lainen on ant1mut ennen vuokrasuhteen alka-
34963: dan nojalla, niin myös hakemus vuokrnlaisen mista, on mitätön.
34964: häätämisestä käy irtisanomisesta, kun haaste Milloin on sovittu asuinhuoneistoa koskevan
34965: tai hakemus on annettu tiedoksi siitä sääde- vuokrasuhteen päättymisestä ilman irtisano-
34966: tyllä tavalla. mista tiettynä ajankohtana, voi vuokralainen
34967: 35 s. aikaisintaan ·kolme kuukautta sitä ennen saat-
34968: taa sopimuksen päättymisperusteen lainmukai-
34969: Jos puoliso kieltäytyy antamasta suostumus- suuden tuomioistuimen tutkittavaksi. Jos tuo-
34970: taan irtisanomiseen, tuomioistuin voi lmkemuk- mioistuin toteaa, ettei sovittu päättymisperuste
34971: sesta sen sallia, milloin kieltäytymiseen ei ole 6 §:n 1 momentin mukainen, katsotaan
34972: havaita syytä. vuokrasopimus irtisanomista edellyttäväksi.
34973:
34974: 10 luku. >i b §.
34975: Milloin on pantu vireille 37 a S :ssä tarkoi-
34976: Vuokralaisen irtisanomissuoja. Muuttopäiviin tettu asia, vuokrasuhde jatkuu entisin ehdoin
34977: siirtäminen. oikeudenkäynnin aikana.
34978: Jos vuokranantajan 37 a §:n l momentissa
34979: 37 s. mainittu kanne hyväksytään, on päätöksen täy-
34980: Asuinhuoneistoa koskeva vuokrasuhde ei täntöönpanosta voimassa, mitä siitä on ulos-
34981: pääty vuokranantajan puolelta tapahtuneen irti- ottolaissa säädetty.
34982: sanomisen johdosta, jos vuokralainen haluaa
34983: edelleen pitää huoneistoa vuokralla, paitsi mil-
34984: loin:
34985: 38 s.
34986: Milloin vuokranantaja irtisanoo muuta kuin
34987: 1) vuokraoikeus on 31 §:n nojalla mene- asuinhuoneistoa koskevan vuokrasuhteen sellai-
34988: tetty tai irtisaoominen tapahtuu 26 §:n 1 tai sella perusteella, jota on pidettävä vuokrasuh-
34989: 2 momentin, 27 §:n tai 29:n 1 momentin teissa noudatettavan hyvin tavan vastaisena
34990: nojalla; tai tai muutoin kohtuuttomana., vuokralaisella on
34991: 2) vuokranantaja tarvitsee huoneiston oikeus saada häneltä kohtuullinen korvaus
34992: omaan, perheensä jäsenen, muun läheisen omai- muuttokustannuksista, sellaisista huoneistoissa
34993: sensa tai työntekijänsä käyttöön asuntona tahi suorittamistaan korjauksista, jotka lisäävät huo-
34994: käytettäväkseen elinkeinon harjoittamiseen, neiston arvoa vuokrahuoneistona, sekä uuden
34995: taikka. irtisanomiseen on niihin rinnast:ettava vuokrahuoneiston hankkimisesta aiheutuneista
34996: tai muu erittäin painava syy. kuluista. Mikäli vuokralainen irtisanomisen jäl-
34997: keen laiminlyö velvollisuutensa vuokralaisena,
34998: 37 a §. on hän menettänyt oikeutensa korvaukseen.
34999: Milloin irtisanominen on tapahtunut 37 § :n Jos vuokralainen on huoneistossa harjoitta-
35000: 2 kohdassa mainitulla perusteena, vuokralaisen nut kauppaa, käsityötä, teollista liikettä tai
35001: tulee neljäntoista päivän kuluessa vuokrasopi- muuta ansiotoimintaa ja vuokrasuhde on jat-
35002: muksessa sovitusta tai 5 S:n mukaan määräy- kunut vähintään kaksi vuotta, on hänellä 1 mo-
35003: tyvästä irtisanomispäivästä kirjallisesti ilmoit- mentissa säädetyin edellytyksin oikeus saada
35004: 14 N:o 39
35005:
35006: vuokranantajalta lisäksi kohtuullinen korvaus saakka, jolloin vuokrasuhde päättyy ilman irti-
35007: muuton aiheuttamasta asiakaspiirin vähentymi- sanomista. Milloin vuokralainen saa oikeuden
35008: sestä tai menettämisestä, sekä myös siitä huo- pitää vain osan huoneistoa hallussaan tai mil-
35009: neiston vuokra-arvon lisäyksestä, jonka hänen loin olosuhteet muutoin antavat aihetta, on
35010: toimintansa on saanut aikaan, mikäli huoneis- vuokraa kohtuullisesti soviteltava. Jos vaati-
35011: ton seuraava haltija ryhtyy harjoittamaan huo- mus muuttopäivän siirtämisestä hylätään, on
35012: neistossa olennaisesti samanlaista ansiotoimin- vuokralaisen muutettava 7 §:n mukaisena
35013: taa. muuttopäivänä tai, jos hylkäävä päätös anne-
35014: Jos vuokralainen on ottanut jatkaakseen taan tätä myöhemmin, välittömästi.
35015: edellisen vuokralaisen harjoittamaa toimintaa,
35016: on 2 momentin säännöstä sovellettaessa koh- 42 §.
35017: tuullisessa määrin otettava huomioon myös se Jos vuokralainen 10 §:ssä tarkoitetussa ta-
35018: huoneiston vuokra-arvon lisäys, minkä edellinen pauksessa luovuttaa osan huoneistosta toisen
35019: vuokralainen on toiminnallaan aikaansaanut. käytettäväksi vastiketta vas.taan, on sellaisesta
35020: Milloin muuta kuin asuinhuoneistoa kos~ alivuokrasopimuksesta soveltuvin osin voi-
35021: keva vuokrasuhde on sovittu päättymään tiet- massa, mitä tässä laissa säädetään huoneen-
35022: tynä ajankohtana ilman irtisanomista, on vas- vuokrasopimuksesta, kuitenkin siten että:
35023: taavasti sovellettava, mitä edellä tässä pykä- 1 ) irtisanomisaika on vuokranantajan puo-
35024: lässä on säädetty, jos vuokralainen vähintään lella yksi kuukausi ja vuokralaisen puolella
35025: kuukautta ennen sovittua päättymisajankohtaa neljätoista päivää. Edellistä irtisanomisaikaa ei
35026: ilmoittaa vuokranantajalle haluavansa edeLleen voi sopimuksella lyhentää eikä jälkimmäistä
35027: pitää huoneistoa vuokralla ja tämä kieLtäytyy pitentää;
35028: vuokrasuhdetta jatkamasta. 2) jos alivuokrasopimuksessa on sovittu
35029: Vuokralaisen oikeutta tämän pykälän mukai- vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajankoh-
35030: seen korvaukseen ei voi sopimuksella rajoittaa. tana ilman irtisanomista, on sitä noudatettava;
35031: 39 §. 3) milloin vuokranantaja irtisanoo alivuok-
35032: Milloin asuinhuoneiston vuokralaisel:le tuot- rasuhteen päättyväksi ilman alivuokrasuhteissa
35033: taa huomattavia vaikeuksia saada toinen asunto hyväksyttäväksi katsottavaa syytä on vuokralai-
35034: 7 §:n mukaiseen muuttopäivään mennessä eikä sella oikeus saada vuokranantajalta kohtuulli-
35035: muuttopäivän siirtämisestä tuonnemmaksi ole nen korvaus muuttokustannuksista ja uuden
35036: sovittu, voi tuomioistuin vuokralaisen vaati- vuokra-asunnon hankkimiskustannuksista sekä
35037: muksesta siirtää muuttopäivää huoneiston tai lisäksi enintään kolmen kuukauden vuokraa
35038: sen osan kohdalta, kuitenkin enintään yhdellä vastaava määrä hyvityksenä asunnon vaihdok-
35039: vuodella. sen aiheuttamasta haitasta. Vuokralaisen oi-
35040: Muuttopäivän siirtämistä harkittaessa on keutta tämän kohdan mukaiseen korvaukseen
35041: otettava huomioon, joutuuko vuokranantaja tai ei saa sopimuksella rajoittaa;
35042: muu henkilö tästä kärsimään huomattavaa hait- 4) jos tuomioistuin on ratkaissut vuokran
35043: taa tai vahinkoa. alentamista koskevan vaatimuksen, on irtisano-
35044: Muuttopäivää ei saa siirtää, jos vuokralainen misaika vuokranantajan puolella sen jälkeen
35045: on menettänyt vuokraoikeutensa. kolme kuukautta;
35046: 5) alivuokrasuhde päättyy ilman irtisano-
35047: 40 §. mista samana ajankohtana kuin päävuokralaisen
35048: Muuttopäivän siirtämistä koskeva vaatimus vuokrasuhde;
35049: on tehtävä tuomioistuimelle viimeistään neljä- 6 ) alivuokralaisen on muutettava viimeis-
35050: toista päivää ennen siirrettäväksi haluttua tään a:livuokrasuhteen päättymistä lähinnä seu-
35051: muuttopäivää. raavana arkipäivänä. Jos alivuokralainen asuu
35052: Milloin vuokranantaja on nostanut 37 a §:n vuokra-asunnossa perheineen tai on iäkäs
35053: 1 momentissa tarkoitetun kanteen, vuokralai- tahi vaikeasti sairas, voidaan näin määräytyvää
35054: nen voi myös tässä oikeudenkäynnissä tehdä muuttopäivää siirtää, 39 ja 40 §:n säännöksiä
35055: muuttopäivän siirtämistä koskevan vaatimuk- vastaavasti soveltaen, enintään kuudella kuu-
35056: sen. kaudella;
35057: Jos muuttopäivää on siirretty, jatkuu vuokra- 7) alivuokralainen, joka ilman lupaa on luo-
35058: suhde entisin ehdoin määrättyyn muuttopäivään vuttanut haLlitsemaosa huoneiston osan koko-
35059: N:o .39 15
35060:
35061: naan tai osaksi toisen käyttöön, menettää huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttäväksi katsot-
35062: vuokraoikeutensa; sekä että tavaa syytä. Tällaisena syynä ei ole pidettävä
35063: 8) alivuokrasuhteeseen ei sovel:leta tämän sitä, että vapaina olevista huoneistoista vuokra-
35064: lain 37, 37 a, 37 b ja 38 §:n säännöksiä. asuntojen tarjonnan niukkuuden johdosta ehkä
35065: Mitä 1 momentissa on sanottu, sovelletaan tarjotaan ja tällaisista huoneistoista tehtyjen
35066: vastaavasti sopimukseen, jolla muu kuin vuok- vuokrasopimusten nojalla maksetaan korkeam-
35067: ralainen on antanut vuokralle osan välittömässä pia vuokria kuin mitä maksetaan pitkähkön
35068: hallinnassaan olevasta huoneistosta. Sama on ajan jo kestäneissä vuokrasuhteissa.
35069: laki vuokras~pimuksesta, joka koskee asuinhuo- Alennettaessa vuokraa tämän pykälän mu-
35070: neistoa vain kaksi huoneistoa käsittävässä ra- kaisesti on samalla määrättävä kussakin yksit•
35071: kennuksessa, milloin rakennuksen omistaja itse täisessä tapauksessa ilmenevät asianhaarat huo-
35072: asuu toisessa huoneistoista. mioon ottaen, onko ja miltä ajalta vuokran-
35073: antajan palautettava vuokralaiselle liikaa mak-
35074: settu vuokra. Vuokraa ei kuitenkaan saa mää-
35075: 43 §.
35076: rätä palautettavaksi pitemmältä kuin yhden
35077: vuoden ajalta.
35078: Tämän lain säännökset koskevat soveltuvin 49 §.
35079: osin kesä- tai muun lomanviettoasunnon vuok- Jos vuokranantaja tahtoo vuokrasuhteen
35080: raamista, mikäli 1 momentista ei muuta johdu. aikana korottaa asuinhuoneiston vuokraa eikä
35081: Sellaisen asunnon vuokraukseen ei ole kuiten- siitä ole kirjallisesti ennakolta sovittu, tulee
35082: kaan sovellettava tämän lain 4 § :n toisen lau- hänen kirjallisesti ilmoittaa vuokralaiselle uusi
35083: seen, 6 §:n 1-3 momentin eikä 10 luvun vuokra ja korotuksen syy. Korotus tulee voi-
35084: säännöksiä. maan sen vuokranmaksukauden alusta, joka
35085: 46 §. lähinnä alkaa kahden kuukauden kuluttua
35086: Kun sellainen vuokranantajan ilmoitus, jota ilmoituksen tekemisestä.
35087: tarkoitetaan 6 §:n 2 momentissa, 9 §:n 1 mo- Jos vuokralainen kuukauden kuluessa vuok-
35088: mentissa, 14 §:ssä, 22 §:n 2 momentissa, ranantajan ilmoituksen saatuaan saattaa asian
35089: 26 §:n 3 momentissa tai 49 §:n 1 momentissa, tuomioistuimen tutkittavaksi, tulee tuomioistui-
35090: on jätetty kirjatussa kirjeessä vastaanottajan men 48 § :n 2 momentissa mainituin perustein
35091: tavallisella osoitteella postin kuljetettavaksi, on vahvistaa vuokran suuruus. Jos tuomioistuin
35092: lähettäjän katsottava täyttäneen, mitä hänen osaksi tai kokonaan hyväksyy korotuksen, se
35093: tehtäväkseen on kuulunut. Laki on sama vuok- tulee voimaan 1 momentissa tarkoitetusta ajan-
35094: ralaisen kehotuksesta, jota tarkoitetaan 16 §:ssä, kohdasta. Siihen asti kunnes tuomioistuimen
35095: niin myös 9 §:n 4 momentissa, 20 ja 29 §:ssä, päätös on saanut lainvoiman, on vuokra mak-
35096: 37 a §:n 1 momentissa ja 38 §:n 4 momen- settava entisen suuruisena.
35097: tissa tarkoitetusta vuokralaisen ilmoituksesta. Jollei vuokralainen saata asiaa tuomioistui-
35098: Huomautus, jota tarkoitetaan 31 §:ssä, on men tutkittavaksi, voi hän, sen estämättä mitä
35099: toimitettava vuokralaiselle noudattamalla sovel- vuokrasopimuksessa irtisanomispäivästä on so-
35100: tuvin kohdin, mitä irtisanomisesta on säädetty. vittu, 2 momentin ensimmäisessä lauseessa tar-
35101: koitetussa ajassa irtisanoa vuokrasopimuksen
35102: päättymään irtisanomista lähinnä seuraavan
35103: kalenterikuukauden lopussa. Jos asia on saa-
35104: 48 §. tettu tuomioistuimen tutkittavaksi, vuokralai-
35105: Jos vuokrasopimusehdon soveltamisen kat- sella on sama oikeus irtisanoa vuokrasuhde
35106: sotaan olevan vuokrasuhteissa noudatettavan kuukauden kuluessa siitä, kun vuokran suu-
35107: hyvän tavan vastaista tai muutoin kohtuutonta, ruutta koskeva ratkaisu on tullut lainvoimai-
35108: voidaan ehtoa sovitella tai jättää se huomioon seksi. Jos vuokralainen on käyttänyt tä-ssä
35109: ottamatta. momentissa tarkoitettua irtisanomisoikeutta
35110: Tuomioistuimen on vuokralaisen hakemuk- vuokra säilyy entisen suuruisena vuokrasuhtee~
35111: sesta harkintansa mukaan alennettava asuinhuo- loppuun.
35112: neiston vuokraa, jos se ylittää vuokra-arvoltaan Vuokralainen voi korotuksen voimaantulon
35113: samanveroisista huoneistoista paikkakunnalla jälkeenkin vaatia 48 § :n 2 momentin perus-
35114: maksetun kohtuullisen käyvän vuokran ilman teella vuokran alentamista.
35115: 16 N:o 39
35116:
35117: 51 §. siin. Jos tällaisessa sopimuksessa on sovittu
35118: määrätystä vuokrakaudesta, pidetään tässä laissa
35119: Sopimuksella ei voida määrätä, ettei vuok- tarkoitettuna irtisanomispäivänä sovitun vuokra-
35120: raoikeuden pysyvyyden vakuudeksi ole lupa kauden viimeistä päivää.
35121: hakea kiinnitystä taikka ettei vuokralaisella Tätä lakia ei ole sovellettava ennen 1 pal·
35122: ole oikeutta kuitata vuokraa vastasaatavallaan. vää tammikuuta 1970 tehtyyn vuokrasopimuk-
35123: seen, joka on sovittu päättyväksi i1.man irti-
35124: 52§. sanomista. Mikäli tällainen sopimus on tehty
35125: Lailla voidaan erikseen säätää, että kaikki vuoden 1970 aikana ja vuokrasuhde on sovittu
35126: tai määrätynlaiset tämän lain. mukaan ratkais- päättyväksi vuonna 1971 ennen kesäkuun 1
35127: tavat asiat käsittelee ja ratkaisee kuhunkin päivää, vuokranantaja ei ole velvollinen teke-
35128: lääniin tai valtioneuvoston määräämään läänin mään 6 §:n 2 momentissa tarkoitettua ilmoi-
35129: osaan asetettava asunto-oikeus ja niissä asioissa, tusta.
35130: joissa muutoksenhakua ei kielletä, ylimpänä Tämän lain voimaan tullessa vireillä oleva
35131: oikeusasteena asuntoylioikeus. huoneenvuokrasuhdetta koskeva asia käsitel-
35132: lään ja ratkaistaan aikaisemmin voimassa ollei-
35133: Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi- den säännösten mukaista oikeudenkäyntimenet-
35134: kuuta 1971, ja sovelletaan sitä, mikäli jäijem- tdyä j'll muuttopäivän siirron osalta muutoin-
35135: pänä ei muuta säädetä, myös sanottuna päi- kin aikaisempia säännöksiä noudattaen.
35136: vänä voimassa oleviin huoneenvuokrasopimuk-
35137:
35138:
35139: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
35140:
35141:
35142: Tasavallan Presidentti
35143: URHO KEKKONEN
35144:
35145:
35146:
35147:
35148: Oikeusministeri Keijo Liinamaa.
35149: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 39.
35150:
35151:
35152:
35153:
35154: Lakiv_aliokunnan mietintö n:o 7 hallituksen
35155: esityksen johdosta laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
35156:
35157: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi- vuokranantajan perheen asumistarvetta vastaa-
35158: vältä kesäkuuta 1970 lähettänyt lakivaliokun- van asunnon hankkimista varten. Tällainen pe-
35159: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen ruste jäisi kuitenkin osittain epämääräiseksi ja
35160: edellä mainitun esityksen n:o 39. Valiokunnassa tarjoaisi sellaisena mahdollisuuden lain kiertä-
35161: ovat asiantuntijoina olleet kuultavina kanslia- miseen. Koska näissä tapauksissa yleensä voi-
35162: päällikkö Keijo Liinamaa, hallitusneuvos Olof taisiin katsoa kysymyksessä olevan sellaisen
35163: Ojala sosiaali- ja terveysministeriöstä, kiinteis- erittäin painavan syyn, joka oikeuttaa vuokra-
35164: töneuvos Olavi Wiias Suomen Kiinteistöliitosta, suhteen irtisanomiseen, valiokunta ei ole pitä-
35165: valtiotieteen maisteri Juhani Pitkänen Vuok- nyt tarpeellisena hallituksen esittämän laki-
35166: ralaisten Keskusliitosta sekä hovioikeudenneu- tekstin muuttamista.
35167: vos Antti Poukka Suomen Pienkiinteistölii- Hallituksen esityksessä ehdotetaan irtisano-
35168: tosta. missuojan järjestämistä myös alivuokrasuhteis-
35169: Huoneenvuokralain uudistaminen tuli vireille sa tosin vain välillisenä ( 42 §). Alivuokra-
35170: vuonna 1969 valtioneuvoston toimesta käyty- suhde on usein henkilölrohtaisempi ja lyhyempi-
35171: jen vakauttamisen jatkoa koskevien neuvottelu- aikaiseksi tarkoitettu kuin päävuokrasuhde.
35172: jen yhteydessä. Ensisijaiseksi tavoitteeksi ase- Sen vuoksi välillistä irtisanomissuojaa voidaan
35173: tettiin tällöin vuokralaisten pysyvän irtisano- pitää riittävänä. Toisaalta alivuokralaisen asema
35174: missuojan järjestäminen. Kokonaisuuden säilyt- olisi kohtuuttoman turvaton, jollei hänelle
35175: tämiseksi ehdotetaan hallituksen esityksessä taattaisi minkäänlaista irtisanomissuojaa. Sen
35176: muutettavaksi eräitä muitakin huoneenvuokra- vuoksi valiokunta pitää lakiehdotuksen 42 §:ää
35177: lain säännöksiä. Valiokunta on todennut esiin- tarkoituksenmukaisena.
35178: tyvän erimielisyyttä siitä, vastaako hallituksen
35179: esitys sitä edeltäneissä neuvotteluissa tehtyjä Sekä vuokranantajan että vuokralaisten edut
35180: sopimuksia. Kun huoneenvuokralain muutta- edellyttävät, että huoneenvuokrasuhteessa mah-
35181: mista esitetyssä laajuudessa kuitenkin voidaan dollisesti syntyvät ristiriitatilanteet ja muut
35182: pitää perusteltuna ja tarpeen vaatimana, valio- viranomaiSikäsittelyä edellyttävät asiat pysty-
35183: kunta on asettunut puoltamaan lakiehdotuksen tään selvittämään mahdollisimman yksinkertai-
35184: hyväksymistä. sesti, nopeasti ja halvasti. Tavallinen tuomio-
35185: Vuokralaisten aseman turvaamiseksi ehdo- istuinmenettely ei näytä tältä kannalta riittä-
35186: tetaan asianosaisten sopimusvapautta nykyises- vän tehokkaalta. Lakiehdotuksen 52 § :n mu-
35187: tään rajoitettavaksi. VaHokunnassa on kiinnitetty kaan voitaisiin säätää, että kaikki tai määrä-
35188: huomiota siihen, että asunnontarvitsijoiden ase- tynlaiset huoneenvuokralain mukaan ratkaista-
35189: ma vuokranantajiin verrattuna on sitä heikompi vat asiat käsiteltäisiin ja ratkaistaisiin erityi-
35190: mitä suurempi pula vuokra-asunnoista paikka- sissä asunto-oikeuksissa. Valiokunnan saamien
35191: kunnalla on. Koska kuitenkin yksityisen vuok- tietojen mukaan asunto-oikeuksia koskevat
35192: ralaisen asumisturvallisuuden tarve on asuin- säännökset ovat valmisteilla .oikeusministe-
35193: paikkakunnasta riippumatta samanlainen, on riössä. VaHokunta pitää yksinkertaistettua oi-
35194: asianmukaista ulottaa välitön irtisanomissuoja keudenkäyntimenettelyä huoneenvuokrasuhdet-
35195: hallituksen esittämällä tavalla kaikkiin asuin- ta koskevissa asioissa tarpeellisena ja on sen
35196: huoneistoa koskeviin vuokrasuhteisiin. vuoksi hyväksynyt ehdotetun 52 §:n.
35197: Valiokunnassa on keskusteltu myös siitä, pi- Lain johtolausetta on muutettu sen takia,
35198: täisikö lain 37 § :ssä nimenomaisena irtisano- että hallituksen esityksen antamisen jälkeen on
35199: misperusteena mainita huoneiston myyminen huoneenvuokralain 40 §:ää muutettu.
35200: E 751/70
35201: 2 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 39.
35202:
35203: Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun- että hallituksen esitykseen sisältyvä
35204: nioittaen ehdottaa, lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
35205: vana:
35206:
35207: Laki
35208: huoneenvuokralain muuttamisesta.
35209: Edll$kunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
35210: tyllä tavalla, kumotaan 10 päivänä helmikuuta1961 annetun huoneenvuokralain ( 82/61) 53
35211: §:n 2 ja 3 momentti, muutetaan lain 1 §, 3-6 §, 9 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 momentti,
35212: 12 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 2 momentti, 16 §:n 2 momentti, 22 §:n 2 momentti, 25
35213: §:n 1 momentti, 34 §, 35 §:n 2 momentti, 37-40 ja 42 §, 46 §:n 1 ja 2 momentti, 48,
35214: 49 ja 52 § sekä 1 ja 10 luvun otsakkeet, näistä 5 § sellaisena kuin se on 7 päivänä helmi-
35215: kuuta 1964 annetussa laissa (38/64) ja 40 § sellaisena kuin se on 7 päivänä heinäkuuta
35216: 1970 annetussa laissa (463/70), sekä lisätäänlakiin uusi 37a ja 37h §, 43 §:n 2 momentti
35217: ja 51 §:n 2 momentti seuraavasti:
35218:
35219: 1, 3, 4, 5, 6, 9, 11, 12, 13, 16, 22, 25, 34, Voimaantulosäännös.
35220: 35, 37, 37 a, 37 b, 38, 39, 40, 42, 43, 46, (Kuten hallituksen esityksessä.)
35221: 48, 49, 51 ja 52 §.
35222: (Kuten hallituksen esityksessä.)
35223:
35224:
35225:
35226: Samalla valiokunta ehdottaa,
35227: asian valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
35228: että Eduskunta päättäisi käsitellä momentissa säädetyllä tavalla.
35229: Helsingissä 25 päivänä SY)IIskuuta 1970.
35230:
35231:
35232:
35233: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tari, Kauppila, Koskinen, H. Niskanen, Pou-
35234: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- tanen, Poutiainen, Raatikainen, Siikaniemi,
35235: heenjohtaja Karkinen ja jäsenet Hemmi, Huo- Särkkä, Tuominen, Tähkämaa sekä Vikatmaa.
35236:
35237:
35238:
35239:
35240: V a s t a 1a u s e i t a.
35241: I.
35242:
35243: Tuntuu luonnottomalta, että huoneenvuokra- hallituksen esityksestä oikeus vapauttaa jokin
35244: lain kaikkia säännöksiä sovelletaan sellaisilla alue tai jokin paikkakunta eräiden ko. lain py-
35245: alueilla, joilla ei ole olemassa puutetta asun- kälien noudattamisesta.
35246: noista. Koska kaikkien lakipykälien noudatta· Turvatakseen omakotitalojen aseman vuok-
35247: misessa olisi ko. olosuhteissa vahinkoa, nimen- ralaisten ja vuokranantajien yhteiseksi eduksi,
35248: omaan vuokralaisille ja myös vuokrananta- olisi ko. lain 42 § :n toista momenttia muu-
35249: jille. Siksi allekirjoittaneiden käsityksen mu- tettava siten, että jos omistaja itse asuu !kaik-
35250: kaan olisi valtioneuvostolle myönnettävä läänin- kiaan kolme huoneistoa käsittävässä talossa,
35251: Vastalauseita. 3
35252:
35253: niin tällaisiin vuokralaisiin sovellettaisiin ali- 10 luku.
35254: vuokralaissuhdetta. Muussa tapauksessa oma-
35255: kotitalojen rakentaminen tyrehtyy entisestään 42 §.
35256: ja se koituu vuokralaistenkin tappioksi. ( 1, 2, 3, 4, 5, 6 ja 7 kohta kuten hallituk-
35257: Ehdotamme lakiesitykseen seuraavat muu- sen esityksessä.)
35258: tokset: 8 kohta näin kuuluvaksi:
35259: Alivuokrasuhteeseen ei sovelleta tämän lain
35260: 1 luku. 37, 37 a, 37 b ja 38 §:n säännöksiä.
35261: Mitä 1 momentissa on sanottu sovelletaan
35262: 6 §. vastaavasti sopimukseen, jolla muu kuin vuok-
35263: ( 1, 2, 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esi- ralainen on antanut vuokralle osan välittö-
35264: tyksessä.) mässä hallinnassaan olevasta huoneistosta. Sama
35265: Valtioneuvosto voi asianomaisen lääninhalli- on laki vuokrasopimuksesta, joka koskee asuin-
35266: tuksen esityksestä määrätä, että jollakin paik- huoneistoa vain kolme huoneistoa käsittävässä
35267: kakunnalla tai alueella ei sovelleta tämän py- rakennuksessa, milloin rakennuksen omistaja
35268: kälän säännöksiä. itse asuu yhdessä huoneistossa.
35269: Helsingissä 25 päivänä ~syyskuuta 1970.
35270:
35271: Kalevi Huotari. Eino Poutiainen.
35272:
35273:
35274:
35275: II.
35276: Huoneenvuokralain uudistaminen monelta ollen lainsäädäntö ei valiokunnan enemmistön
35277: kohdaltaan on aiheellista. Tämä koskee myös hyväksymässä muodossa ole tarpeen vaatima
35278: vuokralaisten irtisanomissuojan järjestämistä. eikä tarkoituksenmukainen.
35279: Suojan järjestämisen tarve korostuu, koska Hallituksen esityksen ja valiokunnan mie-
35280: vuonna 1969 valtioneuvoston toimesta käyty- tinnön mukaisen lain 37 §:ssä mainitut irti-
35281: jen vakauttamisen jatkoa koskevien neuvotte- sanomisperusteet ovat mielestämme liian sup-
35282: lujen yhteydessä oli sovittu irtisanomissuojan peat. Myös tämä seikka on omiaan pelotta-
35283: järjestämisestä. Sen sijaan valiokuntakäsittelyn maan henkilöitä ryhtymästä vuokranantajan
35284: yhteydessä ei ole selvinnyt se seikka, että olisi vaikeaan rooliin, mikä tulee omalta osaltaan
35285: sovittu nimenomaisesti hallituksen esityksen vaikeuttamaan asuntotuotantoa. Tämän vuoksi
35286: mukaisesta irtisanomissuojan järjestelystä. Näin katsomme tarpeelliseksi, että näitä perusteita
35287: ollen katsomme, että seuraavassa kannassamme myös säännöstelyalueilla voitaisiin väljentää.
35288: esiintyvä irtisanomissuojajärjestely täysin vastaa Ovathan juuri ~säännöstelyalueet niitä alueita,
35289: sitä, josta neuvottelujen kuluessa on sovittu. joissa tilannetta ei mitenkään pitäisi päästää
35290: . Asuntotuotantomme on pahasti jälkeenjää- vaikeutumaan .
35291: nyttä. Tilanteen korjaamiseksi olisi sekä val- Lain 42 §:ssä tapahtunut alivuokralaisten ja
35292: tion että yksityisen pääoman toimesta uhrat- omakotitalovuokralaisten irtisanomissuojan eril-
35293: tava kaikki käytössä olevat resurssit tämän linen järjestely on sinänsä paikallaan. Käsityk-
35294: asiantilan korjaamiseksi. Huoneenvuokralain semme mukaan ei kuitenkaan tarvitse mennä
35295: säätämisellä tarpeettoman tiukaksi ei miten- näissäkään suhteissa perusteettomaan suojan
35296: kään saisi vaikeuttaa huonoa asuntotilannetta. tiukentamiseen. Tämän vuoksi olemme esittä-
35297: Vuokralainen ei tarvitse ensisijaisesti tiukkaa neet pykälään joitakin muutoksia.
35298: irtisanomissuojaa, vaan hän tarvitsee asuntoja. Vaikka oikeusministeriössä eräiden tietojen
35299: Tilanne maassamme on eräillä paikkakun- mukaan on valmisteilla asunto-oikeusjärjestel-
35300: nilla sellainen, että tiukkakin irtisanomissuoja mään siirtyminen, emme tässä vaiheessa pidä
35301: voidaan katsoa tilapäisesti motivoiduksi. Sen tarpeellisena tämän asian mainitsemista huo-
35302: sijaan koko maassa ei vallitse sellaista asunto- neenvuokralaissa. Vuokrasuhteeseen liittyvien
35303: pulaa, että se vaatisi erikoistoimenpiteitä. Näin riitojen nopea käsittely on eittämättä tarpeen,
35304: 4 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 39.
35305:
35306: mutta tutkimukset käsittelyn tällaiseksi järjes- Näin ollen kunnioittaen esitämme,
35307: tämiseksi ovat vielä kesken. Jos halutaan tule-
35308: vaisuudessa perustaa asunto-oikeusjärjestelmä, että huoneenvuokralain muutos hy-
35309: on se mahdollista ilman huoneenvuokralakiin väksyttäisiin seuraavassa muodossa:
35310: otettavaa valtuussäännöstäkin.
35311:
35312:
35313:
35314: Laki
35315: huoneenvuokralain muuttamisesta.
35316:
35317: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä maara-
35318: tyllä ta~alla, kumotaan 10 p:nä helmikuuta 1961 annetun huoneenvuokralain ( 82/61)
35319: 37 §:n 2 ja 3 momentti, 52 § ja 53 §:n 2 ja 3 momentti, muutetaan lain 1 §, 3-5 §,
35320: 9 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 momentti, 12 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 2 momentti,
35321: 16 §:n 2 momentti, 22 S:n 2 momentti, 25 § :n 1 momentti, 34 §, 35 §:n 2 momentti,
35322: 38-40 §, 42 §, 46 §:n 1 ja 2 momentti, 48 § ja 49 § sekä 1 ja 10 luvun otsakkeet,
35323: näistä 5 § sellaisena kuin se on 7 p:nä helmikuuta 1964 annetussa laissa ( 38/64) ja 40 §
35324: sellaisena kuin se on 7 p:nä heinäkuuta 1970 annetussa laissa (463/70), sekä lisätään
35325: la:kiin 6 a §, 37 a §, 37 b §, 37 c §, 43 §:n 2 momentti ja 51 §:n 2 momentti seuraavasti:
35326:
35327: 1 §. 10 luku.
35328: (Kuten hallituksen esityksessä.)
35329: Vuokralaisten irtisanomissuoja.
35330: 3 §. Muuttopäivän siirtäminen.
35331: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
35332: 37 a §.
35333: Vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajan- Asuinhuoneistoa koskeva vuokrasuhde ei
35334: kohtana ilman irtisanomista voidaan sopia 6, pääty vuokranantajan puolelta tapahtuneen irti-
35335: 6 a ja 42 §: ssä säädetyllä tavalla. sanomisen johdosta, jos vuokralainen haluaa
35336: edelleen pitää huoneistoa vuokralla, paitsi mil-
35337: 4 ja 5 §. loin:
35338: (Kuten hallituksen esityksessä.) 1) vuokraoikeus on 31 §:n nojalla mene-
35339: tetty tai irtisanominen tapahtuu 26 §:n 1 tai
35340: 6 a §. 2 momentin, 27 §:n tai 29 §:n 1 momentin
35341: Asuinhuoneistoa koskevaa vuokrasopimusta nojalla; tai
35342: tehtäessä voidaan vuokrasuhde sopia päätty- 2) vuokranantaja tarvitsee huoneistonsa
35343: väksi tiettynä ajankohtana ilman irtisanomista oman, perheensä jäsenen, muun läheisen omai-
35344: 37 a §:n 2 kohdassa tarkoitetulla perusteella sensa tai työntekijänsä käyttöön asuntona tai
35345: tai, jos sopimus tehdään enintään :kolmeksi käytettäväkseen oman tai perheen jäsenensä
35346: kuukaudeksi, myös sellaisella .perusteella, joka elinkeinon harjoittamiseen tai myydäkseen huo-
35347: osoittaa, että vuokrasuhde on tarkoitettu luon- neiston ja hankkiakseen itselleen perheensä
35348: teeltaan tilapäiseksi. asumistarvetta vastaavan asunnon, taikka irti-
35349: ( 2, 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityk- sanomiseen on näihin rinnastettava tai .muu
35350: sen 6 §:ssä.) erittäin painava syy.
35351: Tämän pykälän säännöksiä sovelletaan paik-
35352: Tämän pykälän säännöksiä sovelletaan paik- kakunnilla, jotka valtioneuvosto asetuskokoel-
35353: kakunnilla, jotka valtioneuvosto asetuskokoel- massa julkaistavalla päätöksellä määrää.
35354: massa julkaistavalla päätöksellä määrää.
35355: 37b §.
35356: 9, 11, 12, 1.3, 16, 22, 25, 34 ja 35 §. Milloin irtisanominen on tapahtunut 37 a §:n
35357: (Kuten hallituksen esityksessä.) 2 kohdassa mainitulla perusteella, vuokralaisen
35358: Vastalauseita. 5
35359:
35360: tulee 14 p:än kuluessa vuokrasopimuksessa 42 §.
35361: sovitusta tai 5 §:n mukaan määräytyvästä irti- Jos vuokralainen 10 §:ssä tarkoitetussa ta-
35362: sanomispäivästä kirjallisesti ilmoittaa vuokran- pauksessa luovuttaa osan huoneistosta toisen
35363: antajalle, hyväksyykö hän irtisanomisen perus- käytettäväksi vastiketta vastaan, on sellaisesta
35364: teen. Jollei ilmoitusta ole sanotussa ajassa alivuokrasopimuksesta soveltuvin osin voi-
35365: tehty, katsotaan vuokralaisen hyväksyneen pe- massa, mitä tässä laissa säädetään huoneen-
35366: rusteen. Jos vuokralainen on ilmoittanut, että vuokrasopimuksesta, kuitenkin siten, että:
35367: hän ei hyväksy irtisanomisen perustetta, tulee 1) Irtisanomisai:ka on vuokranantajan puo-
35368: vuokranantajan, joka haluaa edelleen vedota lelta 1 kuukausi ja vuokralaisen puolelta nel-
35369: irtisanomiseen, kahden kuukauden kuluessa jätoista päivää. Edellistä irtisanomisaikaa ei voi
35370: edellä mainitusta irtisanomispäivästä saattaa ky- sopimuksella lyhentää eikä jälkimmäistä piden-
35371: symys vuokrasuhteen lakkaamisen toteamisesta tää;
35372: ja vuokralaisen veivoittamisesta muuttamaan 2) Jos alivuokrasopimuksessa on sovittu
35373: huoneistosta tuomioistuimen ratkaistavaksi. Jol- vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajankoh-
35374: lei asiaa panna vireille sanotussa ajassa, on tana ilman irtisanomisaikaa, on sitä noudatet-
35375: irtisanominen tehoton. tava;
35376: (2 mom. kuten hallituksen esityksen 37 a 3) Jos tuomioistuin on ratkaissut vuokran
35377: § :ssä.) alentamista koskevan vaatimuksen, on irtisa-
35378: Milloin on sovittu asuinhuoneistoa koskevan nominenkin vuokranantajan puolelta sen jäl-
35379: vuokrasuhteen päättymisestä ilman irtisano- keen kolme kuukautta;
35380: mista tiettynä ajankohtana, voi vuokralainen ai- 4) Alivuokrasuhde päättyy ilman irtisano-
35381: kaisintaan kolme kuukautta sitä ennen saattaa mista samana ajankohtana kuin päävuokralaisen
35382: sopimuksen päättymisperusteen lainmukaisuu- vuokrasuhde;
35383: den tuomioistuimen tutkittavaksi. Jos tuomio- 5) Alivuokralaisen on muutettava viimeis-
35384: istuin toteaa, ettei sovittu päättymisperuste ole tään alivuokrasuhteen päättymistä lähinnä seu-
35385: 6 a §:n 1 momentin mukainen, katsotaan raavana arkipäivänä. Jos alivuokralainen asuu
35386: vuokrasopimus irtisanomista edellyttäväksi. vuokra-asunnossa perheineen tai on iäkäs tai
35387: Tämän pykälän säännöksiä sovelletaan paik- vaikeasti sairas, voidaan näin määräytyvää
35388: kakunnilla, jotka valtioneuvosto asetuskokoel- muuttopäivää siirtää, 39 ja 40 §:n säännöksiä
35389: massa julkaistavalla päätöksellä määrää. vastaavasti soveltaen, enintään kuudella kuu-
35390: kaudella;
35391: 37 c §. 6) Alivuokralainen, joka ilman lupaa on
35392: Milloin on pantu vireille 37 b §:ssä tarkoi- luovuttanut hallitsemansa huoneiston osan tai
35393: tettu asia, vuokrasuhde jatkuu entisin ehdoin kokonaan toisen käyttöön, menettää vuokra-
35394: oikeudenkäynnin aikana. oikeutensa;
35395: Jos vuokranantajan 37 b §:n 1 momentissa 7) Alivuokrasuhteeseen ei sovelleta tämän
35396: mainittu kanne hyväksytään, on päätöksen täy- lain 6 a, 37 a, 37 b, 37 c ja 38 §:n säännöksiä.
35397: täntööpanosta voimassa, mitä siitä on ulosotto- ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
35398: laissa säädetty.
35399: Tämän pykälän säännöksiä sovelletaan paik- 43 §.
35400: kakunnilla, jotka valtioneuvosto asetuskokoel-
35401: massa julkaistavalla päätöksellä määrää. Tämän lain säännökset koskevat soveltuvin
35402: osin kesä- tai muun lomanviettoasunnon vuok-
35403: 38 ja 39 §. raamista, mikäli 1 momentista ei muuta johdu.
35404: (Kuten hallituksen esityksessä.) Sellaisen asunnon vuokraukseen ei ole kuiten-
35405: kaan sovellettava tämän lain 4 § :n toisen lau-
35406: 40 §. seen, 6 §:n 1-3 momentin eikä 10 luvun
35407: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) säännöksiä.
35408: Milloin vuokranantaja on nostanut 37 b §:n
35409: 1 momentissa tarkoitetun kanteen, vuokralai- 46 §.
35410: nen voi myös tässä oikeudenkäynnissä tehdä Kun sellainen vuokranantajan ilmoitus, jota
35411: muuttopäivän siirtämistä koskevan vaatimuk- tarkoitetaan 6 a § :n 2 momentissa, 9 § :n 1
35412: sen. momentissa 14 §:ssä, 22 §:n 2 momentissa,
35413: ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 26 §:n 3 momentissa tai 49 §:n 1 momentissa,
35414: 6 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 39.
35415:
35416: on jätetty kirjatussa kirjeessä vastaanottajan ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
35417: tavallisella osoitteella postin kuljetettavaksi,
35418: on lähettäjän katsottava täyttäneen, mitä hä-
35419: nen tehtäväkseen on kuulunut. Laki on sama 48, 49 ja 51 §.
35420: vuokralaisen kehotuksesta, jota tarkoitetaan (Kuten hallituksen esityksessä.)
35421: 16 §:ssä, niin myös 9 §:n 4 momentissa, 20
35422: ja 29 §:ssä, 37 b §:n 1 momentissa ja 38 §:n
35423: 4 momentissa tarkoitetusta vuokralaisen ilmoi- Voimaantulosäännös.
35424: tuksesta. (Kuten hallituksen esityksessä.)
35425:
35426:
35427: Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1970.
35428:
35429: Juha Vikatmaa. Eeva Särkkä.
35430: Orvokki Kauppila. Georg C. Ehrnrooth.
35431: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o .39.
35432:
35433:
35434:
35435:
35436: Suuren v a Ii o kun n a n mietintö n:o 5.3 hallituk-
35437: sen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
35438:
35439: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
35440: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
35441: valiokunnan mietinnössä n:o 7 tehtyjä ehdo- ehdotuksen näin kuuluvana:
35442: tuksia kuitenkin jäljempänä näkyvin muodolli-
35443: sin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
35444:
35445:
35446: Laki
35447: huoneenvuokralain muuttamisesta.
35448: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
35449: tyllä tavalla, kumotaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huoneenvuokralain (82/61)
35450: 53 §:n 2 ja 3 momentti, muutetaan lain 1 §, 3-6 §, 9 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 mo-
35451: mentti, 12 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 2 momentti, 16 §:n 2 momentti, 22 §:n 2 mo-
35452: mentti, 25 §:n 1 momentti, 34 §, 35 §:n 2 momentti, 37-40 ja 42 §, 46 §:n 1 ja 2
35453: momentti, 48, 49 ja 52 § sekä 1 ja 10 luvun otsakkeet, näistä 5 § sellaisena kuin se on 7
35454: päivänä helmikuuta 1964 annetussa laissa (38/64) ja 40 §:n 1 momentti sellaisena kuin
35455: se on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa ( 463/70), sekä lisätään lakiin uusi 37 a
35456: ja 37 b § sekä 43 §:ään uusi 2 momentti ja 51 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
35457: 1 luku. 10 luku.
35458: Yleisiä määräyksiä. Vuokralaisen irtisanomissuo;a.
35459: Muuttopäivän siirtäminen.
35460: 1, 3, 4, 5, 6, 9, 11, 12, 13, 16, 22, 25,
35461: 37, 37 a, 37 b, 38, 39, 40, 42, 43, 46, 48, 49,
35462: 34 ja 35 §. 51 ja 52 §.
35463: (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä). (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä).
35464:
35465: Voimaantulosäännös.
35466: (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
35467:
35468:
35469: Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
35470: dottaa, päiväiäriestyksen 67 §:n 2 momentissa
35471: että lakiehdotus käsiteltäisiin Valtio- säädetyllä tavalla.
35472: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1970.
35473:
35474:
35475:
35476:
35477: E 801/70
35478: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 39.
35479:
35480:
35481:
35482: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
35483: huoneenvuokralain muuttamisesta.
35484:
35485: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys huoneistoista paikkakunnalla maksetun koh-
35486: n:o 39 laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta, tuullisen käyvän vuokran . . . ." Samalla Edus-
35487: ja Lakivaliokunta on asiasta antanut mie- kunta edellyttää, että vuokrasuhteita koskevia
35488: tintönsä n:o 7 sekä Suuri valiokunta mietin- riitoja käs.ittelevä oikeudenkäyntimenettely jär-
35489: tönsä n:o 53. jestetään niin, että nämä riidat voidaan rat-
35490: Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta kaista nopeasti.
35491: edellyttää, että Hallitus antaa Eduskunnalle Eduskunta edellyttää myös, että Hallitus
35492: viipymättä lakiesityksen, joka sisältää seuraa- kiireellisesti tutkituttaa, millä tavalla voitaisiin
35493: vat asiat: 1) Irtisanomisperusteiden määrittely vapauttaa vuokrasäännöstelystä ne maamme
35494: lain 37 § :n 2-kohdassa suoritetaan niin, että alueet, joissa ei ole varsinaista asuntopulaa,
35495: irtisanomisperusteeksi tulee myös tarve saada sekä että selvityksen jälkeen ryhdytään kiireel-
35496: asunto käyttöön perheenjäsenen liikkeenhar- lisesti toimenpiteisiin omakotitalojen ja omis-
35497: joittamista varten ja myynti sitä varten, että tusasuntojen vapauttamiseksi byrokraattisista
35498: omistaja tarvitsee tästä saamansa varat hank- vuokramääräyksistä vuokralaisten oikeusturvaa
35499: kiakseen itselleen perheensä asumistarvetta kaventamatta.
35500: vastaavan asunnon. 2 ) Lain 48 §: n 2 momen- Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
35501: tissa oleva sovittelun pohjaksi tuleva vuokra 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
35502: määri:tellään seuraavasti: " ... jos se olennai- väksynyt seuraavan lain:
35503: sesti ylittää vuoikra-avvoltaan samanveroisista
35504:
35505: Laki
35506: huoneenvuokralain muuttamisesta.
35507: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
35508: tyllä tavalla, kumotaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huoneenvuokralain ( 82/61)
35509: 53 §:n 2 .ja 3 momentti, muutetaan lain 1 §, 3-6 §, 9 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 mo-
35510: mentti, 12 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 2 momentti, 16 §:n 2 momentti, 22 §:n 2 mo-
35511: mentti, 25 §:n 1 momentti, 34 §, 35 §:n 2 momentti, 37-40 ja 42 §, 46 §:n 1 ja 2 mo-
35512: mentti, 48, 49 ja 52 § sekä 1 ja 10 luvun otsakkeet, näistä 5 § sellaisena kuin se on 7
35513: päivänä helmikuuta 1964 annetussa laissa ( 38/64) ja 40 § :n 1 momentti sellaisena kuin se
35514: on 7 päiiVänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa 463/70), sekä lisätään laikiin uusi 37 a ja
35515: 37 b §, sekä 43 §:ään uusi 2 momentti ja 51 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
35516: 1 luku. Vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajan-
35517: kohtana ilman irtisanomista voidaan sopia
35518: Yleisiä määräyksiä. 6 §: ssä säädetyllä tavalla.
35519: 1 §. 4 §.
35520: Sopimus, jolla rakennus tai sen osa luovute- Irtisanomisaika on vuokranantajan puolella
35521: taan toisen yksinomaiseen käyttöön vastiketta kolme kuukautta ja vuokralaisen puolella yksi
35522: vastaan, on tehtävä kirjallisesti, jos vuokran- kuukausi. Edellistä irtisanomisaikaa ei voi
35523: antaja tai vuokralainen niin vaatii. asuinhuoneistoa koskevassa vuokrasopimuk-
35524: Jos kirjalliseen sopimukseen tehdään muu- sessa lyhentää eikä jälkimmäistä pitentää.
35525: tos tai lisäys, se on sopiiapuolen niin vaatiessa
35526: merkittävä sopimuskirjaan. 5 §.
35527: Jollei toisin ole sovittu, on kunkin kalen-
35528: 3 §. terikuukauden viimeinen päivä irtisanomis-
35529: Vuokrasuhde päättyy, jollei jäljempänä toi- päivä.
35530: sin säädetä, irtisanomisajan kuluttua irtisano- 6 §.
35531: mispäivästä, jos vuokrasopimuksen irtisanomi- Asuinhuoneistoa koskevaa vuokrasopimusta
35532: nen on toimitettu viimeistään sinä päivänä. tehtäessä voidaan vuokrasuhde sopia päätty-
35533: E 822/70
35534: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 39.
35535:
35536: väksi tiettynä ajankohtana ilman irtisanomista naan tai pääasiallisesti asunnoksi vuokratusta
35537: 37 §:n 2 kohdassa tarkoitetulla perusteella tai, huoneistosta, kolmen kuukauden kuluessa kuo-
35538: jos sopimus tehdään enintään kolmeksi kuu- lemantapauksesta irtisanoa vuokrasopimus. Jos
35539: kaudeksi, myös sellaisella perusteella, joka osoit- puolisot ovat yhdessä vuokranneet huoneiston
35540: taa, että vuokrasuhde on tarkoitettu luonteel- ja toinen heistä kuolee, kuuluu sama oikeus
35541: taan tilapäiseksi. kuolinpesän osakkaille ja elonjääneelle puoli-
35542: Kolmea kuukautta pitemmäksi ajaksi tehdyn solle yhteisesti.
35543: vuokrasopimuksen osalta vuokranantajan on
35544: enintään viittä ja vähintään kolmea kuukautta
35545: ennen sovittua päättymisajankohtaa kirjallisesti 12 §.
35546: ilmoitettava vuokralaiselle, että sopimuksessa Jos puolisot tai toinen heistä on vuokrannut
35547: mainittu peruste on edelleen olemassa ja että huoneiston käytettäväksi puolisoiden yhteisenä
35548: hän haluaa vuokrasuhteen päättyvän niin kuin asuntona ja heidät tuomitaan asumuseroon tai
35549: on sovittu. heidän avioliittonsa julistetaan puretuksi, tuo-
35550: Jollei vuokrasuhteen päättymisestä ole mioistuin voi samalla määrätä, että se puo-
35551: sovittu kirjallisesti tai päättymisperustetta ole liso, jonka kaikki asianhaarat huomioon ottaen
35552: sopimuksessa tarkoin mainittu tahi jos sovit- on katsottava huoneistoa enemmän tarvitsevan,
35553: tua päättymisperustetta ei ole päättymisajan- saa jatkaa vuokrasuhdetta, sekä vapauttaa toi-
35554: kohtana olemassa taikka jos edellä tarkoitettu sen puolison vuokrasuhteesta.
35555: ilmoitus laiminlyödään, vuokrasuhde jatkuu Jos avioliitto purkautuu puolison kuoleman
35556: irtisanomista edellyttävänä. Tällöin on sovit- johdosta, tuomioistuin voi eloonjääneen puoli-
35557: tua vuokrasuhteen päättymisajankohtaa pidet- son vaatimuksesta määrätä, että hän saa jatkaa
35558: tävä ensimmäisenä irtisanomispäivänä. vuokrasuhdetta, milloin vaatimusta kaikki
35559: Milloin on sovittu, että muuta kuin asuin- asianhaarat huomioon ottaen on pidettävä koh-
35560: huoneistoa koskeva vuokrasuhde päättyy tiet- tuullisena, sekä samalla vapauttaa kuolinpesän
35561: tynä ajankohtana ilman irtisanomista, on sitä muut osakkaat vuokrasuhteesta.
35562: noudatettava.
35563: 13 §.
35564: 9 §.
35565: Vuokrasuhteen kestäessä vuokranantajan on
35566: Jos vuokralainen harjoittaa kaupparekiste- pidettävä huoneisto 1 momentissa tarkoite-
35567: riin merkityllä toiminimellä liikettä huoneis- tussa kunnossa.
35568: tossa, joka kokonaan tai pääasiallisesti on
35569: vuokrattu sanotunlaista tarkoitusta varten, hä- 16 §.
35570: nellä on oikeus, luovuttaessaan liikkeensä toi-
35571: selle, tälle samalla siirtää huoneiston vuokra- Jos huoneisto vuokrasuhteen kestäessä on
35572: oikeus. Niin ikään on muunlaisen kuin vuokralaisen tuottamuksetta tullut puutteelli-
35573: 30 §:ssä tarkoitetun huoneiston vuokralaisella seen kuntoon, sovellettakoon vastaavasti, mitä
35574: oikeus siirtää asuinhuoneiston vuokraoikeus 1 momentissa on säädetty, kuitenkin siten,
35575: lapselleen tai vanhemmalleen. Molemmissa ta- että vuokralaisella ei ole oikeutta saada vuok-
35576: pauksissa vaaditaan, että vuokranantaja voi ranalennusta sitä ajankohtaa edeltäneeltä ajalta,
35577: kohtuudella tyytyä siihen, jolle vuokraoikeus jolloin hän on esittänyt vuokranantajalle vaa-
35578: siirretään. Mikäli näin on, luovuttaja on luo- timuksen puutteellisuuden korjaamisesta.
35579: vutuksen tapahduttua vapaa vuokrasopimuk-
35580: sen mukaan hänelle kuuluvista velvollisuuk-
35581: sista, ei kuitenkaan ennen kuin hän on 4 mo- 22 §.
35582: mentin mukaisesti ilmoittanut vuokranantajalle
35583: vuokraoikeuden luovutuksesta. Vuokranantaja saa, ilmoitettuaan asiasta
35584: vuokralaiselle vähintään kahta viikkoa ennen,
35585: toimittaa huoneistossa vähemmän kiireellisiä
35586: 11 §. korjauksia ja ajanmukaisia parannustöitä, jotka
35587: Jos vuokralainen kuolee ennen vuokrasuh- eivät aiheuta olennaista haittaa tai häiriötä
35588: teen päättymistä, on kuolinpesän osakkailla vuokraoikeuden käytössä. Sellaisia töitä ei
35589: oikeus siirtää vuokraoikeus toiselle, johon saa suorittaa vuokra-ajan viimeisenä kuukau-
35590: vuokranantaja kohtuudella voi tyytyä; ja on tena. Jos vuokranantaja tahtoo suorittaa huo-
35591: heillä myös oikeus, milloin kysymys on koko- neistossa muunlaista korjaus- tai parannus-
35592: Laki huoneenvuokralain muuttamisesta. 3
35593:
35594: työtä, on vuokralaisella oikeus kahden viikon Haaste, jossa vaaditaan vuokrasuhdetta päät-
35595: kuluessa ilmoituksen siitä saatuaan irtisanoa tymään muulla perusteella kuin 37 §:n 2 koh-
35596: vuokrasopimus päättymään kuuden kuukauden dan nojalla, niin myös hakemus vuokralaisen
35597: kuluttua irtisanomista seuranneen kalenteri- häätämisestä käy irtisanomisesta, kun haaste
35598: kuukauden alusta; eikä tähän työhön saada tai hakemus on annettu tiedoksi siitä sääde-
35599: ryhtyä ennen kuin sopimuksen voimassaolo- tyllä tavalla.
35600: aika on päättynyt tai, ellei irtisanomista ole 35 §.
35601: toimitettu, olisi voitu irtisanomisen johdosta
35602: saattaa päättymään. Mitä tässä momentissa Jos puoliso kieltäytyy antamasta suostumus-
35603: on säädetty, ei koske työtä, jonka vuokran- taan irtisanomiseen, tuomioistuin voi hakemuk-
35604: antaja on sitoutunut tekemään vuokralaiselle. sesta sen sallia, milloin kieltäytymiseen ei
35605: havaita syytä.
35606: 25 §. 10 luku.
35607: Vuokra on suoritettava sillä paikkakunnalla,
35608: jossa huoneisto on, vuokranantajan asunnossa Vuokralaisen irtisanomissuoja. Muuttopäivän
35609: tai, jos hän harjoittaa liikettä, hänen liikehuo- siirtäminen.
35610: neistossaan, taikka muussa hänen määräämäs- 37 §.
35611: sään paikassa. Vuokranautajan on annettava Asuinhuoneistoa koskeva vuokrasuhde ei
35612: vuokran suorituksesta kuitti. pääty vuokranantajan puolelta tapahtuneen irti-
35613: sanomisen johdosta, jos vuokralainen haluaa
35614: 34 §. edelleen pitää huoneistoa vuokralla, paitsi mil-
35615: loin:
35616: Vuokrasopimuksen irtisanominen on tOlml-
35617: tettava todisteellisesti. Jos irtisanomisilmoitus 1) vuokraoikeus on 31 §:n nojalla mene-
35618: lähetetään postitse kirjatussa kirjeessä, tapah- tetty tai irtisanominen tapahtuu 26 § :n 1 tai
35619: tuu se lähettäjän vastuulla, ei kuitenkaan 2 momentin, 27 §:n tai 29 §:n 1 momentin
35620: 3 momentissa tarkoitetussa tapauksessa. nojalla; tai
35621: Irtisanotulle vuokralaiselle on annettava 2) vuokranantaja tarvitsee huoneiston
35622: kirjallinen irtisanomisilmoitus, jossa on mainit- omaan, perheensä jäsenen, muun läheisen omai-
35623: tava vuokrasuhteen päättymisajankohta ja irti- sensa tai työntekijänsä käyttöön asuntona tahi
35624: sanomisen syy. Jollei näin ole menetelty, on käytettäväkseen elinkeinon harjoittamiseen,
35625: irtisanominen mitätön. taikka, irtisanomiseen on näihin rinnastettava
35626: Milloin sitä, jolle irtisanominen on toimi- tai muu erittäin painava syy.
35627: tettava, ei tavata asunnostaan eikä, jos hän 37 a §.
35628: harjoittaa asuinpaikkakuunallaan liikettä, liik- Milloin irtisanominen on tapahtunut 37 § :n
35629: keen aukioloaikana sieltäkään, annettakoon jäl- 2 kohdassa mainitulla perusteella, vuokralaisen
35630: jennös irtisanomisilmoituksesta hänen kotiväel- tulee neljäntoista päivän kuluessa vuokrasopi-
35631: leen · taikka sille, joka hänen poissa ollessaan muksessa sovitusta tai 5 § :n mukaan määräy-
35632: hoitaa liikettä, mikäli heitä on tavattavissa. tyvästä irtisanomispäivästä kirjallisesti ilmoit-
35633: Kun näin on menetelty, lähetettäköön irtisa- taa vuokranantajalle, hyväksyykö hän irtisano-
35634: nominen sille, jolle se on toimitettava, pos- misen perusteen. Jollei ilmoitusta ole sanotussa
35635: titse kirjatussa kirjeessä hänen tavallisella osoit- ajassa tehty, katsotaan vuokralaisen hyväksy-
35636: teellaan; ja katsotaan irtisanominen toimite- neen perusteen. Jos vuokralainen on ilmoitta-
35637: tuksi, kun kirje on annettu postin kuljetetta- nut, että hän ei hyväksy irtisanomisen perus-
35638: vaksi. tetta, tulee vuokranantajan, joka haluaa edel-
35639: Jollei sillä, jolle 1tt1sanominen on tolml- leen vedota irtisanomiseen, kahden kuukauden
35640: tettava, ole tunnettua asuinpaikkaa Suomessa, kuluessa edellä mainitusta irtisanomispäivästä
35641: eikä myöskään tiedetä asiamiestä, jolla on oi- saattaa kysymys vuokrasuhteen lakkaamisen to-
35642: keus hänen puolestaan ottaa irtisanominen vas- teamises,ta ja vuokralaisen veivoittamisesta
35643: taan, saadaan irtisanominen toimittaa julkaise- muuttamaan huoneistosta tuomioistuimen rat-
35644: malla se virallisessa lehdessä. kaistavaksi. Jollei asiaa panna vireille sanotussa
35645: Jos joku on saanut tehtäväkseen vuokran- ajassa, on irtisanominen tehoton.
35646: antajan puolesta kantaa vuokran, saadaan irti- Irtisanomisen hyväksyminen, jonka vuokra-
35647: sanominen toimittaa hänellekin, ei kuitenkaan lainen on antanut ennen vuokrU~Suhteen alka-
35648: rahalaitokselle. mista, on mitätön.
35649: 4 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 39.
35650:
35651: Milloin on sovittu asuinhuoneistoa koskevan taavasti sovellettava, mitä edellä tässä pykä-
35652: vuokrasuhteen päättymisestä ilman irtisano- lässä on säädetty, jos vuokralainen vähintään
35653: mista tiettynä ajankohtana, voi vuokralainen kuukautta ennen sovittua päättymisajankohtaa
35654: aikaisintaan kolme kuukautta sitä ennen saat- ilmoittaa vuokranantajalle haluavansa edelleen
35655: taa sopimuksen päättymisperusteen lainmukai- pitää huoneistoa vuokralla ja tämä kieltäytyy
35656: suuden tuomioistuimen tutkittavaksi. Jos tuo- vuokrasuhdetta jatkamasta.
35657: mioistuin toteaa, ettei sovittu päättymisperuste Vuokralaisen oikeutta tämän pykälän mukai-
35658: ole 6 § :n 1 momentin mukainen, katsotaan seen korvaukseen ei voi sopimuksella rajoittaa.
35659: vuokrasopimus irtisanomista edellyttäväksi.
35660: 39 §.
35661: 37 b §. Milloin asuinhuoneiston vuokralaiselle tuot-
35662: Milloin on pantu vireille 37 a §:ssä tarkoi- taa huomattavia vaikeuksia sa!lida toinen asunto
35663: tettu asia, vuokrasuhde jatkuu entisin ehdoin 7 §:n mukaiseen muuttopäivään mennessä eikä
35664: oikeudenkäynnin aikana. muuttopäivän siirtämisestä tuonnemmaksi ole
35665: Jos vuokranantajan 37 a §:n 1 momentissa sovittu, voi tuomioistuin vuokralaisen vaati-
35666: mainittu kanne hyväksytään, on päätöksen täy- muksesta siirtää muuttopäivää huoneiston tai
35667: täntöönpanosta voimassa, mitä siitä on ulos- sen osan kohdalta, kuitenkin enintään yhdellä
35668: ottolaissa säädetty. vuodella.
35669: Muuttopäivän siirtämistä harkitta,essa on
35670: 38 §. otettava huomioon, joutuuko vuokranantaja tai
35671: Milloin vuokranantaja irtisanoo muuta kuin muu henkilö tästä kärsimään huomattavaa hait-
35672: asuinhuoneistoa koskevan vuokrasuhteen sellai- taa tai vahinkoa.
35673: sella perusteella, jota on pidettävä vuokrasuh- Muuttopäivää ei saa siirtää, jos vuokrabinen
35674: teissa noudatettavan hyvän tavan vastaisena on menettänyt vuokraoikeutensa.
35675: tai muutoin kohtuuttomana•, vuokralaisella on
35676: oikeus saada häneltä kohtuullinen korvaus
35677: 40 §.
35678: Muuttopäivän siirtämistä koskeva vaatimus
35679: muuttokustannuksista, sellaisista huoneistoissa
35680: suorittamistaan korjauksista, jotka lisäävät huo- on tehtävä tuomioistuimelle viimeistään neljä-
35681: neiston arvoa vuokrahuoneistona, sekä uuden toista päivää ennen siirrettäväksi haluttua
35682: vuokrahuoneiston hankkimisesta aiheutuneista muuttopäivää.
35683: kuluista. Mi:käli vuokralainen irtisanomisen jäl- Milloin vuokranantaja on nostanut 37 a §:n
35684: keen laiminil.yö velvollisuutensa vuokralaisena, 1 momentissa tarkoitetun kanteen, vuokral!lli-
35685: on hän menettänyt oikeutensa korvaukseen. nen voi myös tässä oikeudenkäynnissä tehdä
35686: muuttopäivän siirtämistä koskevan vaatimuk-
35687: Jos vuokralainen on huoneistossa harjoitta- sen.
35688: nut kauppaa, käsityötä, teollista liikettä tai Jos muuttopäivää on siirretty, jatkuu vuokra-
35689: muuta, ansiotoimintaa ja vuokrasuhde on jat- suhde entisin ehdoin määrättyyn muuttopäivään
35690: kunut vähintään kaksi vuotta, on hänellä 1 mo- saakka, jolloin vuokrasuhde päättyy ilman irti-
35691: mentissa säädetyin edellytyksin oikeus saada sanomista. Milloin vuokralainen saa oikeuden
35692: vuokranantajalta lisäksi kohtuullinen korvaus pitää vain osa,n huoneistoa hallussaan tai mil-
35693: muuton aiheuttamasta asiakaspiirin vähentymi- loin olosuhteet muutoin antavat aihetta, on
35694: sestä tai menettämisestä, sekä myös siitä huo- vuokraa kohtuullisesti soviteltava. Jos vaati-
35695: neiston vuokra-a,rvon lisäyksestä, jonka hänen mus muuttopäivän siirtämisestä hylätään, on
35696: toimintansa on saanut aikaan, mikäli huoneis- vuokralaisen muutettava 7 §:n mukaisena
35697: ton seuraava haltija ryhtyy harjoittamaan huo- muuttopäivänä tai, jos hylkäävä päätös anne-
35698: neistossa olennaisesti samanla,ista ansiotoimin- taan tätä myöhemmin, välittömästi.
35699: taa.
35700: Jos vuokralainen on ottanut jatkaakseen 42 §.
35701: edellisen vuokralaisen harjoittamaa ·toimintaa, Jos vuokralainen 10 § :ssä tarkoitetussa ta-
35702: on 2 momentin säännöstä sovellettaessa, koh- pauksessa· luovuttaa osan huoneistosta toisen
35703: tuullisessa määrin otettava huomioon myös se käytettäväksi vastiketta vas.taan, on sellaisesta
35704: huoneiston vuokra-arvon lisäys, minkä edellinen alivuokrasopimuksesta, soveltuvin osin voi-
35705: vuokralainen on toiminnallaan aikaansaanut. massa, mitä tässä laissa säädetään huoneen-
35706: Milloin muuta kuin asuinhuoneistoa kos- vuokrasopimuksesta, kuitenkin siten että:
35707: keva, vuokrasuhde on sovittu päättymään tiet- 1 ) irtisanomilsaika on vuokranantajan puo-
35708: tynä ajankohtana ilman irtisanomista, on vas- lella yksi kuukausi ja vuokralaisen puolella
35709: · Laki huoneenvuokralain muuttamisesta. 5
35710:
35711: neljätoista päivää. ·Edellistä irtisanomisaikaa ei seen, 6 §:n 1-.3 momentin e1kä 10 luvun
35712: voi sopimuksella Jyhentää eikä jälkimmäistä säännöksiä.
35713: pitentää; . 46 §.
35714: 2 ) jos alivuokrasopimuksessa on sovittu
35715: Kun sel:lainen vuokranantajan ilmoitus, jota
35716: vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajankoh-
35717: tarkoitetaan 6 §:n 2 momentissa, 9 §:n 1 mo-
35718: tana ilman irtisanomista, on sitä noudatettava;
35719: mentissa, 14 §:ssä, 22 §:n 2 momentissa,
35720: 3) milloin vuokranantaja ir!isanoo ali~ok
35721: 26 §:n .3 momentissa tai 49 §:n 1 momentissa,
35722: rasuhteen päättyväksi ilman alivuokrasuhteissa
35723: on jätetty kirjatussa kirjeessä vastaanottajan
35724: hyväksyttäväksi katsottavaa syyt~ on vuokrala~
35725: tavallisella osoitteella postin kuljetettavaksi, on
35726: sella oikeus saada vuokranantajalta kohtuulli-
35727: lähettäjän katsottava täyttäneen, mitä hänen
35728: nen korvaus muuttokustannuksista ja uuden
35729: tehtäväkseen on kuulunut. Laki on sama vuok-
35730: vuokra-asunnon hankkimiskustannuksista sekä
35731: ralaisen kehotuksesta, jota tarkoitetaan 16 §: ssä,
35732: lisäksi enintään kolmen kuukauden vuokraa
35733: niin myös 9 §:n 4 momentissa, 20 ja 29 §:ssä,
35734: vastaava määrä hyvityksenä asunnon vaihdok-
35735: .37 a §:n 1 momentissa ja 38 §:n 4 momen-
35736: sen aiheuttamasta haitasta. Vuokralaisen oi-
35737: keutta tämän kohdan mukaiseen korvaukseen tissa tarkoitetusta vuokralaisen ilmoituksesta.
35738: ei saa sopimuksella rajoittaa; Huomautus, jota tarkoitetaan 31 §:ssä, on
35739: 4) jos tuomioistuin on ratkaissut vuokran toimitettava vuokralaiselle noudattamalla sovel-
35740: alentamista koskevan vaatimuksen, on irtisano- tuvin kohdin, mitä irtisanomisesta on säädetty.
35741: misaika vuokranantajan puolella sen jälkeen
35742: kolme kuukautta; 48 §.
35743: 5) alivuokrasuhde päättyy ilman irtisano- Jos vuokrasopimusehdon soveltamisen kat-
35744: mista samana ajankohtana kuin päävuokralaisen sotaan olevan vuokrasuhteissa noudatettavan
35745: vuokrasuhde; hyvän tavan vastaista tai muutoin kohtuutonta,
35746: 6) alivuokralaisen on muutettava viimeis- voidaan ehtoa sovitella tai jättää se huomioon
35747: tään alivuokrasuhteen päättymistä lähinnä seu- ottamatta.
35748: raavana arkipäivänä. Jos alivuokralainen asuu Tuomioistuimen on vuokralaisen hakemuk-
35749: vuokra-asunnossa perheineen tai on iäkäs sesta harkintansa mukaan alennettava asuinhuo-
35750: tahi vaikeasti sairas, voidaan näin määräytyvää neiston vuokraa, jos se ylittää vuokra-arvoltaan
35751: muuttopäivää siirtää, 39 ja 40 § :n säännöksiä samanveroisista huoneistoista paikkakunnalla
35752: vastaavasti soveltaen, enintään kuudella kuu- maksetun kohtuullisen käyvän vuokran ilman
35753: kaudella; huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttäväksi katsot-
35754: 7 ) alivuokralainen, joka ilman lupaa on luo- tavaa syytä. Tällaisena syynä ei ole pidettävä
35755: vuttanut hallitsemaosa huoneiston osan koko- sitä, että vapaina olevista huoneistoista vuokra-
35756: naan· tai osaksi toisen käyttöön, menettää asuntojen tarjonnan niukkuuden johdosta ehkä
35757: vuokraoikeutensa; sekä että tarjotaan ja tällaisista huoneistoista tehtyjen
35758: 8) alivuokrasuhteeseen ei sovelleta tämän vuokrasopimusten nojalla maksetaan korkeam-
35759: lain 37, 37a, 37h ja 38 §:n säännöksiä. pia vuokria kuin mitä maksetaan pitkähkön
35760: Mitä 1 momentissa on sanottu, sovelletaan ajan jo kestaneissä vuokrasuhteissa.
35761: vastaavasti sopimukseen, jolla muu kuin vuok- Alennettaessa vuokraa tämän pykälän mu-
35762: ralainen on antanut vuokralle osan välittömässä kaisesti on samalla määrättävä kussakin yksit-
35763: hallinnassaan olevasta huoneistosta. Sama on täisessä tapauksessa ilmenevät asianhaarat huo-
35764: laki vuokrasopimuksesta, joka koskee asuinhuo- mioon ottaen, onko ja miltä ajalta vuokran-
35765: neistoa vain kaksi huoneistoa käsittävässä ra- antajan palautettava vuokralaiselle liikaa mak-
35766: kennuksessa, milloin rakennuksen omistaja itse settu vuokra. Vuokraa ei kuitenkaan saa mää-
35767: asuu toisessa huoneistoista. rätä palautettavaksi pitemmältä kuin yhden
35768: vuoden ajalta.
35769: 43 §.
35770: 49 §.
35771: Tämän Jain säännökset koskevat soveltuvin Jos vuokranantaja tahtoo vuokrasuhteen
35772: osin kesä- tai muun lomanviettoasunnon vuok- aikana korottaa asuinhuoneiston vuokraa eikä
35773: raamista, mikäli 1 momentista ei muuta johdu. siitä ole kirjallisesti ennakolta sovittu, tulee
35774: Sellaisen asunnon vuokraukseen ei ole kuiten- hänen kirjallisesti ilmoittaa vuokralaiselle uusi
35775: kaan sovellettava tämän lain 4 §: n toisen lau- vuokra ja korotuksen syy. Korotus tulee voi-
35776: 6 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 39.
35777:
35778: maan sen vuokranmaksukauden alusta, joka hakea kiinnitystä taikka ettei vuokralaisella
35779: lähinnä alkaa kahden kuukauden kuluttua ole oikeutta kuitata vuokraa vastasaatavallaan.
35780: ilmoituksen tekemisestä.
35781: Jos vuokralainen kuukauden kuluessa vuok- 52 §.
35782: ranantajan ilmoituksen saatuaan saattaa asian Lailla voidaan erikseen säätää, että kaikki
35783: tuomioistuimen tutkittavaksi, tulee tuomioistui- tai määrätynlaiset tämän lain mukaan ratkais-
35784: men 48 §:n 2 momentissa mainituin perustein tavat asiat käsittelee ja ratkaisee kuhunkin
35785: vahvistaa vuokran suuruus. Jos tuomioistuin lääniin tai valtioneuvoston määräämään läänin
35786: osaksi tai kokonaan hyväksyy korotuksen, se osaan asetettava asunto-oikeus ja niissä a~ioissa,
35787: tulee voimaan 1 momentissa tarkoitetusta ajan- joissa muutoksenhakua ei kielletä, ylimpänä
35788: kohdasta. Siihen asti kunnes tuomioistuimen oikeusasteena asuntoylioikeus.
35789: päätös on saanut lainvoiman, on vuokra mak-
35790: settava entisen suuruisena.
35791: Jollei vuokralainen saata asiaa tuomioistui- Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
35792: men tutkittavaksi, voi hän, sen estämättä mitä kuuta 1971, ja sovelletaan sitä, mikäli jäljem-
35793: vuokrasopimuksessa irtisanomispäivästä on so- pänä ei muuta säädetä, myös sanottuna päi-
35794: vittu, 2 momentin ensimmäisessä lauseessa tar- vänä voimassa oleviin huoneenvuokrasopimuk-
35795: koitetussa ajassa irtisanoa vuokrasopimuksen siin. Jos tällaisessa sopimuksessa on sovittu
35796: päättymään irtisanomista lähinnä seuraavan määrätystä vuokrakaudesta, pidetään tässä laissa
35797: kalenterikuukauden lopussa. Jos asia on saa- tarkoitettuna irtisanomispäivänä sovitun vuokra-
35798: tettu tuomioistuimen tutkittavaksi, vuokralai- kauden viimeistä päivää.
35799: sella on sama oikeus irtisanoa vuokrasuhde Tätä lakia ei ole sovellettava ennen 1 päi·
35800: kuukauden kuluessa siitä, kun vuokran suu- vää tammikuuta 1970 tehtyyn vuokrasopimuk-
35801: ruutta koskeva ratkaisu on tullut lainvoimai- seen, joka on sovittu päättyväksi ilman irti-
35802: seksi. Jos vuokralainen on käyttänyt tässä sanomista. Mikäli tällainen sopi~us on tehty
35803: momentissa tarkoitettua irtisanomisoikeutta, vuoden 1970 aikana ja vuokrasuhde on sovittu
35804: vuokra säilyy entisen suuruisena vuokrasuhteen päättyväksi vuonna 1971 ennen kesäkuun 1
35805: loppuun. päivää, vuokranantaja ei ole velvollinen teke-
35806: Vuokralainen voi korotuksen voimaantulon mään 6 §: n 2 momentissa tarkoitettua ilmoi-
35807: jälkeenkin vaatia 48 §:n 2 momentin perus- tusta.
35808: teella vuokran alentamista. Tämän lain voimaan tullessa vireillä oleva
35809: huoneenvuokrasuhdetta koskeva asia käsitel-
35810: 51 §. lään ja ratkaistaan aikaisemmin voimassa ollei-
35811: den säännösten mukaista oikeudenkäyntimenet-
35812: Sopimuksella ei voida määrätä, ettei vuok- telyä ja muuttopäivän siirron osalta muutoin-
35813: raoikeuden pysyvyyden vakuudeksi ole lupa kin aikaisempia säännöksiä noudattaen.
35814:
35815:
35816: Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
35817: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 40.
35818:
35819:
35820:
35821:
35822: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi valtiopäiväjärjestyk-
35823: sen ja edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
35824:
35825: Kuluvana vuonna valitun eduskunnan ryh- tajan sijaan ei asian laajakantoisuuden ja nyt
35826: dyttyä työhönsä on käynyt ilmi, että kolmella käsiteltävänä olevan asian kiireellisyyden vuoksi
35827: kansanedustajalla on asevelvollisuus vakinai- voisi tässä yhteydessä tulla harkittavaksi. Sa-
35828: sessa väessä suorittamatta. Yhdellä heistä on maan asemaan kuin asevelvollisuuttaan suorit-
35829: palvelukseenastumismääräys 15 päiväksi loka- tava kansanedustaja olisi puhemiesneuvoston
35830: kuuta 1970 ja kahden muun saama kuuden mielestä asetettava se, joka aseettomasta palve-
35831: vuoden lykkäysaika päättyy kuluvan vuoden luksesta ja siviilipalveluksesta 21 päivänä hel-
35832: lopussa. mikuuta 1969 annetun lain (132/69) mukai-
35833: Vaitiopäiväjärjestyksen 6 § :n 2 momentin sesti suorittaa palveluksensa aseettomana puo-
35834: mukaan asevelvollisena vakinaisessa väessä pal- lustuslaitoksessa tai siviilipalvelusmiehenä.
35835: veleva ei ole tämän vuoksi vaalioikeutta vailla, Eduskunnan puhemiesneuvoston esittämään
35836: vaan hänellä on saman pykälän 1 momentin tulokseen päästäisiin hallituksen mielestä par-
35837: yleissäännöksen perusteella vaalioikeus, jos hän haiten lisäämällä valtiopäiväjärjestyksen 8 § :ään
35838: on ennen vaalivuotta täyttänyt kaksikymmentä uudeksi 2 momentiksi erityinen säännös, jonka
35839: vuotta. Vakinaisessa väessä palvelevaa ei kui- mukaan kansanedustajan edustajantoimi säilyy
35840: tenkaan voida valita edustajaksi. Tästä on ni- siitä huolimatta, että hän joutuu palvelemaan
35841: menomainen säännös valtiopäiväjärjestyksen asevelvollisena vakinaisessa väessä. Vaitiopäi-
35842: 7 S:n 2 momentissa, sellaisena kuin se on 24 väjärjestyksen 7 §:n 2 momentin sanamuotoa
35843: päivänä marraskuuta 1944 annetussa laissa on viime aikoina eri tahoilla tulkittu siten,
35844: ( 839/44). Viimeksi mainittu säännös on ver- ettei aseellisesta palveluksesta vapautetun, si-
35845: rattaessa sitä 7 §:n 1 momenttiin ja aikaisem- viilipalvelusta suorittamaan määrätyn kansan-
35846: min voimassa olleisiin 7 §:n säännöksiin ym- edustajan ryhtyminen suorittamaan mainitun-
35847: märrettävä niin, että vakinaisessa väessä palve- laista palvelusta aiheuta vaalikelpoisuuden me-
35848: leva ei ole vaalikelpoinen edustajaksi. Tästä nettämistä eikä näin ollen aiheuttaisi hänen
35849: on seurauksena, että asevelvollisena vakinai- edustajantoimensa lakkaamista. Selvyyden
35850: seen väkeen astuva kansanedustaja menet- vuoksi olisi hallituksen mielestä 8 §:ään li-
35851: tää vaalikelpoisuutensa. Vaitiopäiväjärjestyksen sättävässä säännöksessä kuitenkin nimenomai-
35852: 8 §:n 1 momentissa on taas säädetty, että vaa- sesti mainittava, ettei tällainenkaan palvelus
35853: likelpoisuutensa menettäneen edustajaksi vali- aiheuta edustajantoimen lakkaamista.
35854: tun henkilön edustajantoimi lakkaa. Hallituksen mielestä olisi kansanedustajan
35855: Eduskunnan puhemiesneuvosto on 15 päi- kaikissa tapauksissa, joissa on kysymys asevel-
35856: vänä toukokuuta 1970 katsonut, että olisi kii- vollisen palvelusvelvollisuudesta, oltava sa-
35857: reellisesti ryhdyttävä sellaisiin lainsäädäntötoi- massa asemassa, toisin sanoen hänen edustajan-
35858: miin, että kansanedustaja ei menettäisi edusta- toimensa hoitamisen .tulisi keskeytyä. Hänellä
35859: jantointaan asevelvollisuuden suorittamisen ei näin ollen sinä aikana, jona hän on 8 § :n
35860: vuoksi. Puhemiesneuvoston mielestä järjestely 2 momentissa tarkoitetussa palveluksessa, olisi
35861: olisi toteutettava siten, että kansanedustaja olisi edes lomalla ollessaan oikeutta osallistua valtio-
35862: estynyt hoitamasta edustajantointaan sinä ai- päivätoimiin. Tätä koskevat säännökset sopi-
35863: kana, jona hän suorittaa asevelvollisuuttaan, sivat valtiopäiväjärjestyksen 10 §:ään uudeksi
35864: ja että hän ei voisi sanotulta ajalta myöskään 2 momentiksi. Näissä tapauksissa ei siis olisi
35865: nauttia edustajanpalkkiotaan. Kysymys vara- edustajantoimen hoitamisesta vapautumiseksi
35866: miehen kutsumisesta näin estyneen kansanedus- tarpeen noudattaa eduskunnan työjärjestyksen
35867: 11056/70
35868: 2 N:o 40
35869:
35870: 64 §:n mukaista menettelyä. Kun otetaan huo- Heinäkuun 14 päivänä 1967 annetun kan-
35871: mioon valtiopäiväjärjestyksen 10, 17 ja 24 §:n, sanedustajain eläkelain ( 329/67) muuttaminen
35872: kansanedustajain vaaleista 13 päivänä kesä- ei hallituksen mielestä olisi edellä tarkoitetun
35873: kuuta 1969 annetun lain (391/69) 91 ja järjestelyn johdosta tarpeen. Mainitun lain
35874: 95 § :n ja eduskunnan työjärjestyksen 63 ja 4 §:ssä säädetään nimittäin, että eläkeajaksi
35875: 64 §:n säännökset, hallituksen mielestä on pi- luetaan jokaiselta vaalikaudelta, joksi kansan-
35876: dettävä selvänä, ettei varamies tule asevelvol- edustaja on valittu, edustajanvaalien toimitta-
35877: lisena palvelevan kansanedustajan tilalle. miskuukauden 1 päivän ja lähinnä seuraavien
35878: Koska puheena oleva palvelusaika aiheuttaisi vaalien toimittamiskuukauden 1 päivän välinen
35879: vain edustajantoimisuhteen keskeytyksen eikä aika ja että edustajantoimen lakatessa kesken
35880: johtaisi edustajantoimen lakkaamiseen ja kun vaalikauden lakkaa myös eläkeajan hyväksi lu-
35881: toiselta puolen kysymys ei olisi palkkion me- keminen. Näin ollen saisi kansanedustaja lukea
35882: nettämisestä siinä merkityksessä kuin valtio- eläkeajaksi sen ajan, jona hän ei ole hoitanut
35883: päiväjärjestyksen 17 §:ssä ja 51 §:n 3 mo- kansanedustajan tointaan. Tässä yhteydessä on
35884: mentissa tarkoitetaan, kansanedustajalla olisi lisäksi syytä mainita, että valtion eläkelain
35885: voimassa olevien säännösten mukaan oikeus 6 §:n mukaan asevelvollisuusaikaa ei liioin
35886: saada edustajanpalkkio tuolta ajalta. Kun pu- lueta eläkeajan keskeytykseksi. Myöskään kan-
35887: hemiesneuvosto on edellyttänyt, ettei kansan- sanedustajain perhe-eläkkeistä 31 päivänä jou-
35888: edustaja voisi nauttia palkkiota keskeytysajalta, lukuuta 1968 annettua lakia ( 791/68) ei ole
35889: olisi näin ollen säädettävä, että edustajanpalk- tarpeen muuttaa.
35890: kio ja päiväraha pidätetään sanotulta ajalta. Kansanedustajan velvollisuudesta osallistua
35891: :Vastaava menettely on voimassa valtion virka- reservin kertausharjoituksiin ja ylimääräiseen
35892: miesten osalta ( L valtion viran tai toimen palvelukseen sekä asevelvollisuuden suorittami-
35893: haltijain palkkauksesta 22. 12. 1942, 10 § sesta sodan aikana ovat voimassa erityiset
35894: 3 mom., muut. 14. 12. 1951/596). Palkkion säännökset. Sodanaikaista asevelvollisuuden
35895: ja päivärahan pidättämistä koskeva säännös suorittamista koskevissa säännöksissä on ha-
35896: sopisi hallituksen mielestä edustajanpalkkiosta vaittu eräitä puutteellisuuksia, joiden korjaa-
35897: 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain miseen ei kuitenkaan ole mahdollisuuksia tässä
35898: (328/47) 1 §:n 3 momenttiin (muut. 28. 12. yhteydessä.
35899: 1962/680), jossa on säädetty valtioneuvoston Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
35900: jäseneksi kutsutun kansanedustajan edustajan- kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
35901: palkkion pidättämisestä. set:
35902:
35903:
35904:
35905:
35906: Laki
35907: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
35908:
35909: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 6 7 §: ssä sääde-
35910: tyllä tavalla, lisätään valtiopäiväjärjestyksen 8 §:ään, sellaisena kuin se. on 10 päivänä tam-
35911: mikuuta 1969 annetussa laissa (4/69), uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy
35912: 3 momentiksi, ja 10 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
35913:
35914: 8 §. 10 §.
35915:
35916: Edustajantoimi ei lakkaa sen johdosta, että Edustajaksi valitun edustajantoimen hoitami-
35917: edustajaksi valittu on vaalitoimituksen jälkeen nen keskeytyy siksi ajaksi, jolloin hän on
35918: asevelvollisena astunut palvelukseen vakinai- 8 § :n 2 momentissa tarkoitetussa palveluk-
35919: sessa väessä tai siviilipalvelukseen. sessa. Tänä aikana edustaja ei saa osallistua
35920: valtiopäivätoimiin.
35921: N:o 40 3
35922:
35923:
35924:
35925: Laki
35926: edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
35927:
35928: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §:ssä sääde-
35929: tyllä tavalla, muutetaan edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain 1 §:n
35930: 3 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa ( 680/62),
35931: näin kuuluvaksi:
35932:
35933: 1 §. mentin säännöksiä. Edustajalta, joka on ase-
35934: velvollisena astunut palvelukseen vakinaisessa
35935: Edustajalta, joka on kutsuttu valtioneuvos- väessä tai siviilipalvelukseen, pidätetään hä-
35936: ton jäseneksi, pidätetään puolet hänelle tämän nelle sanotun palveluksen ajalta tämän lain
35937: lain mukaan tulevasta palkkiosta. Vähennetyn mukaan tuleva palkkio ja päiväraha.
35938: palkkion määrä tasoitetaan noudattamalla 1 mo-
35939:
35940:
35941: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
35942:
35943:
35944: Tasavallan Presidentti
35945: URHO KEKKONEN
35946:
35947:
35948:
35949:
35950: Oikeusmini.steri Keijo Liinamaa.
35951: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 40.
35952:
35953:
35954:
35955:
35956: P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 6
35957: hallituksen esityksen johdosta 1aeiksi valtiopäiväjärjestyksen
35958: ja edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
35959:
35960: Eduskunta on pöy,täkirjanottein kuluvan ke- veluksen ajalta sanotun lain mukaan tuleva
35961: säkuun 5 päivältä lähettänyt perustuslakivalio- palkkio ja päiväraha.
35962: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- Hallituksen esiltyksen perusteluissa lausut-
35963: sen edellä main~tun esityksen n:o 40. Kuul- tuun yhtyen perustuslakivaliokunta pitää eh-
35964: tuaan asiassa osastopäällikkö Kai Kor.tetta ja dotettuja lainmuutoksia tarpeellisina ja tarkoi-
35965: lainsäädäntöneuvos Pentti Kurkelaa oikeusmi- tu:ksenmukaisina. Kun valiokunnalla ei ole huo-
35966: nisteriöstä sekä eduskunnan oikeusasiamiestä mauttamista lakiehdorusten yksityiskohtienkaan
35967: Risto Leskistä perustuslakivaliokunta esittää suhteen, valiokunta puoltaa niiden hyväksy-
35968: seuraavaa. mistä sellaisinaan. Valiakunta on kuitenkin
35969: asiaa käsitellessään kiinnittänyt huomiota sii-
35970: Asevelvollisena vakinaisessa väessä palveleva hen, että ehdotetun uudistuksen :toteuttamisen
35971: ei valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n 2 momentin jälkeenkään asevelvollisena vakinaisessa väessä
35972: nykyisven säännösten mukaan ole sen johdosta palvelevaa ei voitaisi valita edustajaksi, mutta
35973: vaalioikeutta vailla, vaan saman pykälän 1 siviilipa!lvelu:ksessa olevaa ei tämän kiellon kat-
35974: momentin yleissäännöksen nojalla hänellä on sota koskevan. Niin ikään valiokunta on to-
35975: vaalioikeus, mikäli hän on ennen vaali vuotta dennut, että vaikka edustajaksi valitun asevel-
35976: täyttänyt kaksikymmentä vuotta. Saman lain vollisuuden suorimaminen estää hänet pitkän
35977: 7 § :n 2 momentin mukaan häntä ei kuiten- aikaa osallistumasta valtiopäivätoimiin, ei voi-
35978: kaan voida valita edustajaksi. Viimeksi mai- massa olevan lain mukaan ole mahdollisuutta
35979: nittu säännös on ymmärrettävä niin, että va- kutsua varamiestä hoitamaan hänen edustajan-
35980: kinaisessa väessä palveleva ei ole vaalikelpoi- .nointaan sanottuna aikana. Asettuessaan puol-
35981: nen edustajaksi. Koska valtiopäiväjäjestyksen tamaan lakiehdotusten hyväksymistä perustus-
35982: 8 § :n mukaan edustajaksi valitun henkilön lakivaliokunta edellyttää, että niin hyvin kysy-
35983: edustJajantoimi lakkaa, jos hän menetJtää vaali- mys asevelvollisuuttaan vakinaisessa väessä suo-
35984: kelpoisuuvensa, menettää edustajaksi valittu rittav:an saattamiesta vaalikelpoisuuden kannal-
35985: edustajantoimensa joutuessaan astumaan asevel- ta samaan asemaan kuin siviilipalvelusta suo-
35986: vomsena palvelukseen vakinaisessa väessä. rittava, kuin myös kysymys varamiesjärjestel-
35987: Hallituksen esityksen tarkoituksena on tässä män aikaansaamisesta erikseen tutkitaan ja
35988: kohdin muuttaa vaLtiopäiväjärjestyksen sään- niistä annetaan aikanaan eduskunnalle sellaiset
35989: nöksiä siten, että jos edustajaksi valittu joutuu esitykset, joihin tutkimus antaa aihetta.
35990: suorittamaan asevelvollisuuttaan vakinaisessa Sen nojalla, mitä ·edellä on lausuttu, perus-
35991: väessä tai siviilipalveluksessa, hän ei sen joh- tuslakivaliokunta kunnioittaen ehdomaa,
35992: dosta menettäisi edustajantointaan, vaan sen
35993: hoitaminen keskey.tyisi siksi ajaksi, jolloin hän että hallituksen esitykseen sisältyvät
35994: on sanotussa palveluksessa. Sinä aikana hän lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
35995: ei saisi osallistua valtiopäivätoimiin. Uudistus mattomina.
35996: on ,tarkoitus toteuttaa ottamalla tarvittavat
35997: säännökset valtiopäiväjärjestyksen 8 ja 10 Samalla valiokunta ehdottaa,
35998: § : ään. Samalla on ehdotettu otettavaksi edus-
35999: tajanpalkkiosta annetun lain 1 § :ään säännös että ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-
36000: siitä, että edustajalta, joka on asevelvollisena tyksen muuttamisesta käsiteltäisiin val-
36001: astunut palvdukseen vakinaisessa väessä tai tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momen-
36002: siviilipalvelukseen, pidätettäisiin tällaisen pal- tissa säädetyllä tavalla.
36003: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1970.
36004:
36005: E 551/70
36006: 2 1970 Vp. -V. M. -Esitys n:o 40.
36007:
36008: Asian käs~ttelyyn valiokunnassa ovat otta- menkivi, Seppä, Silander, I. Suominen, Tar-
36009: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- janne, Vilponiemi ja Åsvik sekä varajäsen E.
36010: johtaja Kantola, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, Niskanen.
36011: Koivisto, Maijala, Niinikoski, Pekkala, Sal-
36012: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 40.
36013:
36014:
36015:
36016:
36017: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 15 halli-
36018: tuksen esityksen johdosta laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja edus-
36019: tajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
36020:
36021: Suuri v;a:liokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
36022: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan pe- dottaa,
36023: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä että ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-
36024: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, tyksen muuttamisesta käsiteltäisiin val-
36025: tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momen-
36026: että Eduskunta päättäisi hyväksyä tissa säädetyllä tavalla.
36027: hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
36028: dotukset muuttamattomina.
36029: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
36030:
36031:
36032:
36033:
36034: E 587/70
36035: j
36036: j
36037: j
36038: j
36039: j
36040: j
36041: j
36042: j
36043: j
36044: j
36045: j
36046: j
36047: j
36048: j
36049: j
36050: j
36051: j
36052: j
36053: j
36054: j
36055: j
36056: 1970 Vp. "~:' Edusk .. vast. ~-Esitys n:o 40.
36057:
36058:
36059:
36060:
36061: E d u s k u n n a n- .v a. s t .a u, s Hallituksen esitykseen ·laeiksi
36062: valtiopäiväjärjestyksen ja edustajanpalkkiosta annenin lain muut-
36063: tamisesta.
36064:
36065: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys · niistä annetaan aikanaan Eduskunnalle sellaiset
36066: n:o 40 laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja edus- esitykset, joihin tutkimus antaa aihetta.
36067: tajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta, Hyväksyessään lait Eduskunta kehoittaa
36068: ja Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut Hallitusta antamaan mahdollisimman pian esi-
36069: mietintönsä n:o 6 sekä Suuri valiokunta mie- tyksen lain muuttamisesta niin, että myöskin
36070: tintönsä n:o 15. varusmiehenä palveleva asevelvollinen voidaan
36071: Eduskunta edellyttää, että niin hyvin kysy- valita kanasnedustajaksi.
36072: mys asevelvollisuuttaan vakinaisessa väessä Eduskunta on hyväksynyt seuravat lait, niis-
36073: suorittavan saattamisesta vaalikelpoisuuden tä ensimmäisen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
36074: kannalta samaan asemaan kuin siviilipalvelusta 2 momentissa ja toisen 70 §:ssä säädetyn kä-
36075: suorittava, kuin myös kysymys varamiesjärjes- sittelyn jälkeen:
36076: telmän aikaansaamisesta erikseen tutkitaan ja
36077:
36078:
36079: Laki
36080: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
36081:
36082: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
36083: tyllä tavalla, lisätään valtiopäiväjärjestyksen 8 §:ään, sellaisena kuin se on 10 päivänä tam-
36084: mikuuta 1969 annetussa laissa (4/69), uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy
36085: 3 momentiksi, ja 10 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
36086:
36087: 8 §. 10 §.
36088:
36089: Edustajantoimi ei lakkaa sen johdosta, että Edustajaksi valitun edustajantoimen hoitami-
36090: edustajaksi valittu on vaalitoimituksen jälkeen nen keskeytyy siksi ajaksi, jolloin hän on
36091: asevelvollisena astunut palvelukseen vakinai- 8 § :n 2 momentissa tarkoitetussa palveluk-
36092: sessa väessä tai siviilipalvelukseen. sessa. Tänä aikana edustaja ei saa osallistua
36093: valtiopäivätoimiin.
36094:
36095:
36096:
36097:
36098: Laki
36099: edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
36100:
36101: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §:ssä sääde-
36102: tyllä tavalla, muutetaan edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain 1 §:n
36103: 3 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa ( 680/62),
36104: näin kuuluvaksi:
36105: 1 §. ton jäseneksi, pidätetään puolet hänelle tämän
36106: lain mukaan tulevasta palkkiosta. Vähennetyn
36107: Edustajalta, joka on kutsuttu valtioneuvos- palkkion määrä tasoitetaan noudattamalla 1 mo-
36108: E 591/70
36109: 2 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 40.
36110:
36111: mentin säännöksiä. Edustajalta, joka on ase- nelle sanotun palveluksen ajalta tämän lain
36112: velvollisena astunut palvelukseen vakinaisessa mukaan tuleva palkkio ja päiväraha.
36113: väessä tai siviilipalvelukseen, pidätetään hä-
36114:
36115:
36116: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
36117: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 41.
36118:
36119:
36120:
36121:
36122: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maidon ja vehnän
36123: markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
36124:
36125: Laki maidon ja vehnän markkinoimismak- ovat valtiolta vuokranneet maata esimerkiksi
36126: susta (476/69) annettiin 14 päivänä heinä- silloin, kun sitä pakkohuutokaupassa on tullut
36127: kuuta 1969 ja se tuli voimaan 1 päivänä syys- valtion omistukseen, joutuvat vehnän lisätyn
36128: kuuta 1969. Maidon osalta markkinoimismak- markkinoimismaksun alaisiksi ellei markkinoj...
36129: sua ryhdyttiin kantamaan 1 päivästä huhti- mismaksulain 25 a §:n nojalla heille myönnetä
36130: kuuta 1970 lukien ja vehnän osalta markkinoi- vapautusta. Kysymyksessä olevissa tapauksissa
36131: mismaksun kantaminen alkaa, mikäli laissa sää- on hakemusmenettelyn noudattaminen sano-
36132: detyt edellytykset täyttyvät, 1 päivästä elo- tuille vuokramiehille hankalaa. Jos he samalla
36133: kuuta 1970 lukien. Maaliskuun 24 päivänä myös harjoittavat maidon tuotantoa, maksavat
36134: 1970 annettiin laki maidon ja vehnän markki- maidon markkinoimismaksuun nähden maksu-
36135: noimismaksusta annetun lain muuttamisesta velvolliset meijerit ja muut maidon vastaan-
36136: ( 240/70). Sen mukaan ryhdyttiin 1 päivästä ottajat heille maidosta vain sen alennetun tuot-
36137: huhtikuuta 1970 alkaen kantamaan aikaisem- tajahinnan, jossa on otettu huomioon, että ky-
36138: min säädetyn markkinoimismaksun lisäksi mai- seisestä maidosta on maksettava 20 pennin
36139: tokilolta maidon 20 pennin suuruista markki- suuruinen markkinoimismaksu.
36140: noimismaksua eräiltä yhteisöiltä ja niiden vuok- Vaikka edellä tarkoitetuille maidon tuotta-
36141: ramiehiltä sekä ryhdytään 1 päivästä elokuuta jille aiheutuisikin huomattavaa taloudellista
36142: 1970 lukien kantamaan myös vehnän lisättyä haittaa edellä selostetulla tavalla alennetusta
36143: markkinoimismaksua, jonka määrä niin ikään tuottajahinnasta, ei heitä edes markkinoimis-
36144: on 20 penniä kilolta. maksulain 25 a § :n mukaisessa hakemusmenet-
36145: Mainittujen lakien soveltamisen yhteydessä telyssäkään voida etukäteen vapauttaa 20 pen-
36146: on osoittautunut tarpeelliseksi ehdottaa lakiin nin markkinoimismaksun suorittamisesta. Vasta
36147: vielä eräitä muutoksia. Nämä koskevat val- mainitun maksun suorittamisen jälkeen heillä
36148: tiolta vuokratolla maalla harjoitettua vehnän on mahdollisuus saada valtion varoista nor-
36149: ja maidon tuotantoa, maksuvelvollisen vapaut- maalin tuottajahinnan ja sanotun markkinoi-
36150: tamista etukäteen 20 pennin suuruisesta mark- mismaksun suorittamisen johdosta alennetun
36151: kinoimismaksusta maidon osalta eräissä tapauk- tuottajahinnan välinen erotus. Tämä näkökohta
36152: sissa ja lain soveltamisen lykkäämistä määrä- on omiaan puoltamaan edellä tarkoitettujen
36153: tyin edellytyksin vuokraviljelijöiden osalta. Eh- vuokramiesten tuottaman maidon vapautta-
36154: dotettavien muutosten johdosta olisi lisäksi teh- mista 20 pennin suuruisesta markkinoimismak-
36155: tävä eräitä muutoksia maksuvelvollisten ilmoi- susta. Tästä markkinoimismaksusta säädetään
36156: tusvelvollisuuteen sekä muutoinkin eräitä tek- markkinoimismaksulain 4 § :n 3 momentissa.
36157: nillisiä muutoksia. Sen mukaan kannetaan välittömästi tuottajalta
36158: Voimassa olevan markkinoimismaksulain vastaanotetulta maitokilolta maidon markki-
36159: 3 S:n 2 momentin mukaan velvollinen suorit- noimismaksua 20 penniä 1 päivästä huhtikuuta
36160: tamaan vehnän lisättyä markkinoimismaksua 1970 silloin, kun maidon tuottajana on osake-
36161: on osakeyhtiö, osuuskunta, kommandiittiyhtiö, yhtiö, osuuskunta, komrnandiittiyhtiö, avoin
36162: avoin yhtiö, yhdistys, säätiö, valtio, kunta, yhtiö, yhdistys, säätiö, valtio, kunta, kuntain-
36163: kuntainliitto ja seurakunta, joka harjoittaa veh- liitto ja seurakunta taikka edellä tarkoitetulta
36164: nän viljelystä Suomessa, taikka edellä tarkoite- yhteisöitä vuokratulla tilalla tai alueella maidon
36165: tulta yhteisöitä vuokratulla tilalla tai alueella tuotantoa harjoittava luonnollinen henkilö, yh-
36166: vehnän viljelystä harjoittava luonnollinen hen- tymä tai kuolinpesä. Edellä tarkoitettujen vä-
36167: kilö, yhtymä ja kuolinpesä. Näin ollen myös hävaraisten valtion vuokramiesten lisäksi tällai·
36168: vähävaraiset vehnää viljelevät henkilöt, jotka sia vuokramiehiä, joilta kannetaan 20 pennin
36169: 10284/70
36170: 2 N:o 41
36171:
36172: suuruinen maidon markkinoimismaksu, ovat nalta sen arvoisen muunkin maan pinta-alaa
36173: valtiolta yhteislaitumeksi maata vuokranneet verrattaisiin hänen hallinnassaan olevan kai-
36174: henkilöt. Yhteislaitumilla ei kuitenkaan laidun- ken vastaavan maan pinta-alaan ja täten saatai-
36175: neta suuria karjoja, vaan niillä käyvä karja siin suhdeluku, jonka avulla maidon kokonais-
36176: koostuu pientilojen lehmistä. Tällaisissakin ta- tuotannosta ,saataisiin lasketuksi sen maidon
36177: pauksissa on markkinoimismaksulain 25 a § :n määrä, joka on katsottava tuotetun sanotulla
36178: mukainen hakemusmenettely hallinnollisesti ras- vuokratulla tilalla tai alueella. Mikäli vuokra-
36179: kas ja hakijoiden kannalta hidas ja vaivalloi- tai omistussuhteissa tapahtuisi muutoksia, olisi
36180: nen. ne otettava huomioon kultakin kalenterikuu-
36181: Edellä mainituin perustein ehdotetaan mark- kaudelta erikseen maksettaessa markkinoimis-
36182: kinoimismaksulain 3 §:n 2 momenttiaja 4 §:n maksun ennakkoa. Vehnän osalta olisi viljeli-
36183: 3 momenttia muutettavaksi siten, että 20 pen- jän ensisijaisesti osoitettava, onko hän ja missä
36184: nin suuruinen markkinoimismaksu koskisi ai- määrin viljellyt vuokratulla alueella vehnää. Sil-
36185: noastaan sellaista vehnää tai maitoa, jota on tä varalta, ettei luotettavaa selvitystä ole voitu
36186: viljelty tai tuotettu muulta yhteisöitä kuin val- antaa siitä, kuinka suuri osa vehnän lisätyn
36187: tiolta vuokratulla maalla. Tähän on erityiset markkinoimismaksun alaisesta vehnästä on tuo-
36188: perusteet senkin vuoksi, että valtio on sisäisin tettu vuokramaalla. ehdotetun uuden 6 a §: n
36189: määräyksin kieltänyt vehnän viljdyksen tad 2 momentin mukaan, käytettäisiin vastaavaa
36190: maidon tuotannon harjoittamisen vuokraamil- jakoperustetta kuin se, jota maidon 20 pen-
36191: laan alueilla, jollei siihen ole edelläkuvattua nin markkinoimismaksuun sovelletaan. Vehnän
36192: erityistä syytä. osalta otettaisiin kuitenkin huomioon vain ne
36193: Markkinoimismaksulain asianomaisten lain- pinta-alat, jotka ovat olleet viljelijän hallin-
36194: kohtien sanamuoto voi nykyisessä muodossa nassa asianomaisen vuoden kasvukauden päät-
36195: johtaa siihen, että yhteisöitä vuokratulla tilalla tyessä.
36196: tai alueella vehnän viljelystä tai maidon tuo- Edellä on selostettu niitä hankaluuksia, jotka
36197: tantoa harjoittavan luonnollisen henkilön, yhty- koituvat siitä, että markkinoimismaksulain 25 a
36198: män tai kuolinpesän olisi suoritettava 20 pen- §:n mukaan maidon tuottajille voidaan vain
36199: nin suuruinen markkinoimismaksu myös sen jälkikäteen hakemuksesta myöntää hyvitys
36200: vehnän ja maidon osalta, jota on viljelty tai markkinoimismaksun kantamisen johdosta alen-
36201: joka on tuotettu vuokramiehen hallinnassa ole- tuneesta tuottajahinnasta. Käytännöllisistä syis-
36202: valla muullakin maalla kuin markkinoimismak- tä olisi paikallaan, että maidon tuottajat voisi-
36203: sulain 3 §:n 2 momentissa ja 4 §:n 3 momen- vat hakemuksesta pyytää 25 a §:n sisältämin
36204: tissa tarkoitetulta yhteisöitä vuokratulla tilalla entisin perustein myös etukäteen maksuvelvol-
36205: tai alueella. Tällainen tulkinta koituisi kui- lisen puolesta vapautuksen markkinoimismak-
36206: tenkin vehnän viljelijöille ja maidon tuottajille susta sen maidon osalta, jonka sanotut maidon
36207: kohtuuttoman raskaaksi, koska he ilmeisesti tuottajat ovat tuottaneet, jolloin hankalaa hy-
36208: joutuisivat kyseisissä tapauksissa taloudellisista vitysmenettely1 ei näissä tapauksissa tarvitsisi
36209: syistä luopumaan vehnän viljelystä ja maidon enää käyttää.
36210: tuotannosta kokonaan. Poikkeuksen myöntä- Markkinoimismaksulain 25 a § :n nykyinen
36211: minen tällaisissa tapauksissa markkinoimis- sanamuoto on käytännössä johtanut siihen,
36212: maksulain 25 a §:n nojalla johtaisi sellaiseen että lainkohdassa edellytettyä vapautusta ei
36213: anomusruuhkaan, ettei tyydyttävää ratkaisua ole voitu ulottaa kaikkiin sellaisiin tapauksiin,
36214: voitaisi saavuttaa kohtuullisessa ajassa. Tämän joissa vapautuksen myöntäminen olisi ollut
36215: vuoksi ehdotetaan lain 3 §:n 2 momenttia ja kohtuullista. Tämän vuoksi ehdotetaan lain-
36216: 4 §:n 3 momenttia myös siten muutettavaksi, kohtaa siten muutettavaksi, että myös silloin,
36217: että 20 pennin suuruinen markkinoimismaksu kun siinä tarkoitetun markkinoimismaksun
36218: kannetaan ainoastaan sellaisesta vehnästä tai periminen tai· suorittaminen olisi muusta eri-
36219: maidosta, joka on tuotettu yhteisöitä vuokra- tyisestä syystä kuin lainkohdassa nyt luetelluista
36220: tulla tilalla tai alueella. syistä kohtuutonta, vapautus voitaisiin myöntää.
36221: Tämän muutoksen käytännölliseksi toteutta- Tällöin muun ohessa yhteisöt pääsisivät entistä
36222: miseksi ehdotetaan markkinoimismaksulakiin paremmin 25 a §:n soveltamisen piiriin.
36223: lisättäväksi uusi 6 a §. Säännöksen 1 momen- Jos ennen 10 päivää helmikuuta 1970 tehty
36224: tin mukaan vuokramiehen hallinnassa olevan vuokrasopimus on saman henkilön kanssa
36225: vuokratun peltomaan ja maidon tuotannon kan- uusittu ja markkinoimismaksun alaisella vuok-
36226: N:o 41 3
36227:
36228: ramaalla viljellään vehnää tai tuotetaan maitoa, tätä lakia ei sovellettaisi sellaisiin edellä mai-
36229: on voimassaolevan lain mukaan 20 pennin nittuihin vuokraviljelijöihin ja maidon tuotta-
36230: marklcinoimismaksu perittävä. Vuokraviljelijöil- jiin, jotka ovat 10 päivänä helmikuuta 1970
36231: le ja maidon tuottajille olisi kuitenkin koh- tai sen jälkeen uudistaneet edellä tarkoitetun
36232: tuullista vuokrasopimuksen uusintatapauksissa vuokrasopimuksen. Voimaantulosäännökseen
36233: myöntää vapautus vehnän ja maidon korote- ehdotetaan otettavaksi lisäksi säännös, jonka
36234: tusta markkinoimismaksusta, mikäli heidän mukaan ennen lain voimaantuloa kannet:tuun
36235: vuokrasopimuksensa on päättynyt edellä tarkoi- markkinoimismaksuun sovellettaisiin nyt eh-
36236: tetun päivämäärän jälkeen. Tämän vuoksi ja dotettuja muutoksia.
36237: kun markkinoimismaksulain 25 a §:n mukainen Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
36238: menettely muutoin voisi johtaa tässä tapauk- netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
36239: sessa hallinnollisesti raskaaseen hakemusruuh- lakiehdotus:
36240: kaan, ehdotetaan voimaantulosäännöksessä, että
36241:
36242:
36243:
36244: Laki
36245: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
36246: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maidon ja vehnän markkinoimismaksusta 14
36247: päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain (476/69) 3 §:n 2 momentti, 4 §:n 3 momentti,
36248: 8 § ja 25 a §, sellaisina kuin ne ovat 24 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa
36249: (240/70), sekä lisätään lakiin uusi 6 a § seuraavasti:
36250:
36251: 3 §. kilö, yhtymä ja kuolinpesä vuokratulla tilalla
36252: tai alueella tuottamaosa maidon osalta.
36253: Velvollinen suorittamaan vehnän lisättyä
36254: markkinoimismaksua on osakeyhtiö, osuus-
36255: kunta, kommandiittiyhtiö, avoin yhtiö, yhdis- 6 a §.
36256: tys, säätiö, valtio, kunta, kuntainliitto tai seu- Milloin maidon tuottaja on vuokrannut edel-
36257: rakunta, joka harjoittaa vehnän viljelystä Suo- lä 4 §:n 3 momentissa tarkoitetulta muulta
36258: messa, taikka edellä tarkoitetulta muulta yh- yhteisöitä kuin valtiolta peltoa tai maidon
36259: teisöltä kuin valtiolta vuokratulla tilalla tai tuotannon kannalta samanarvoista muuta maa-
36260: alueella vehnän VJiljelystä harjoittava luonnol- ta, katsotaan kalenterikuukauden aikana mak-
36261: linen henkilö, yhtymä ja kuolinpesä vuokra- suvelvolliselle luovutetusta tai maksuvelvolli-
36262: tulla tilalla tai alueella tuottamaosa vehnän sen alkutuotannostaan käyttöön ottamasta mai-
36263: osalta. don kokonaistuotannosta kuuluvan vuokra-
36264: 4 §. maalla harjoitettuun maidontuotantoon yhtä
36265: suuri osa kuin maidon tuottajan vuokraaman
36266: Siitä riippumatta, mitä edellä 1 ja 2 mo- pellon tai maidon tuotannon kannalta saman-
36267: mentissa on säädetty maidon markkinoimis- arvoisen muun maan pinta-ala on hänen hal-
36268: maksun suorittamisen edellytyksistä ja sanotun linnassaan kalenterikuukauden lopussa olleen
36269: markkinoimismaksun määrästä, kannetaan lrui- vastaavanlaisen maan kokonaispinta-alasta.
36270: tenkin mainitussa 2 momentissa tarkoitetulta, Milloin maksuvelvollinen ei ole voinut luo-
36271: välittömästi tuottajalta vastaanotetulta maito- tettavasti osoittaa, kuinka suuri osa vehnän
36272: kilolta maidon markkinoimismaksua 20 penniä lisätyn markkinoimismaksun alaisesta vehnästä
36273: 1 päivästä huhtikuuta 1970 alkaen silloin, kun on tuotettu vuokramaalla silloin, kun hän on
36274: maå.don tuottajana on osakeyhtiö, osuuskunta, edellä 3 § :n 2 momentissa tarkoitetulta muulta
36275: kommandiitiyhtiö, avoin yhtiö, yhdistys, sää- yhteisöitä kuin valtiolta vuokrannut peltoa,
36276: tiö, valtio, kunta, kuntainliitto tai seurakunta katsotaan vehnän kokonaistuotannosta kuulu-
36277: taikka edellä tarkoitetulta muulta yhteisöitä van vuokramaalla harjoitettuun vehnän tuotan-
36278: kuin valtiolta vuokratulla tilalla tai alueella toon yhtä suuri osa kuin hänen vuokraamansa
36279: maidontuotantoa harjoittava luonnollinen hen- edellä tarkoitettu peltoala on hänen hallinnas-
36280: 4 N:o 41
36281:
36282: saan asianomaisen kasvukauden päättyessä ol- muusta erityisestä syystä kohtuutonta, valtio-
36283: leesta koko peltoalasta. neuvosto voi harkintansa mukaan hake-
36284: muksesta myöntää edellä tarkoitetulle mak-
36285: 8 §. suvelvolliselle täydellisen tai osittaisen vapau-
36286: Markkinoimismaksun suorittamiseen velvolli- tuksen vehnän lisätyn markkinoimismaksun
36287: sen on annettava vahvistetulla lomakkeella suorittamisesta tai myöntää maidon tuottajan
36288: maataloushallitukselle kultakin kolmen kalente- hakemuksesta täydellisen tai osittaisen vapau-
36289: rikuukauden kaudelta viimeistään seuraavan ka- tuksen 4 §:n .3 momentissa tarkoitetusta mai-
36290: lenterikuukauden 15 päivänä ilmoitus kalente- don markkinoimismaksusta tahi määrätä edellä
36291: rikuukausittain suoritettaviksi tulevista markki- tarkoitetulle maidon tuottajalle valtion varoista
36292: noimismaksuista ja vastaanottamistaan maito- ja hyvitettäväksi viimeksi mainitun lainkohdan
36293: vehnämääristä sekä maidontuotannon osalta mukaan suoritettua maidon markkinoimismak-
36294: edellä 6 a § :n 1 momentissa tarkoitetuista sei- sua vastaavan määrän joko kokonaan tai osit-
36295: koista. tain.
36296: Vehnän lisätyn markkinoimismaksun suorit-
36297: tamiseen velvollisen on annettava vahviste-
36298: tulla lomakkeella ilmoitus maataloushallituk- Tämä laki tulee voimaan päivänä
36299: selle 7 §:n .3 momentissa tarkoitetuilta viideltä kuuta 1970 kuitenkin niin, että sitä ei sovel-
36300: ensimmäiseltä kuukaudelta viimeistään niitä leta lain 4 §:n .3 momentissa tarkoitetun mai-
36301: seuraavan tammikuun 15 päivänä ja ·seitse- don markkinoimismaksun ja vehnän lisätyn
36302: mältä seuraavalta kuukaudelta viimeistään niitä markkinoimismaksun osalta niihin lain .3 §:n
36303: seuraavan elokuun 15 päivänä sanotuilta ajan- 2 momentissa ja 4 § :n .3 momentissa tarkoitet-
36304: jaksoilta suoritettavdsta tässä momentissa tax- tuihin maidon tuotantoa tai vehnän viljelyä
36305: koitetuista maksuista ja niiden perusteena ole- harjoittaviin luonnol1isiin henkilöihin, yhtymiin
36306: vista vehnämääristä samoin kuin edellä 6 a §:n ja kuolinpesiin, jotka ovat tehneet mainitussa
36307: 2 momentissa tarkoitetuista seikoista. lainkohdassa tarkoitetun vuokrasopimuksen en-
36308: nen 10 päivää helmikuuta 1970, eikä sellaisiin
36309: 25 a §. edellä mainittuihin luonnollisiin henkilöihin,
36310: Milloin maidon markkinoimismaksun peri- yhtyrniin ja kuolinpesiin, jotka ovat 10 päivänä
36311: minen 4 §:n .3 momentin mukaan tai vehnän helmikuuta 1970 tai sen jälkeen uudistaneet
36312: lisätyn markkinoimismaksun suorittaminen ai- edellä tarkoitetun vuokrasopimuksen.
36313: heuttaa huomattavaa haittaa .3 § :n 2 momen- Milloin maidon markkinoimismaksua on en-
36314: tissa tarkoitetun maksuvelvollisen tai 4 §:n nen tämän lain voimaantuloa kannettu tämän
36315: .3 momentissa tarkoitetun maidon tuottajan lain säännösten vastaisesti, maataloushallituk-
36316: opetus-, koulutus-, tutkimus- tai muulle niihin sen on maksuvelvollisen viimeistään vuoden
36317: rinnastettavalle toiminnalle taikka aiheuttaa 1970 kuluessa tekemästä hakemuksesta oikais-
36318: muutoin huomattavaa haittaa hänen toimeentu- tava markkinoimismaksu tämän lain mukaiseksi
36319: lolleen tahi milloin edellä tarkoitetun markki- ja palautettava liikaa kannettu määrä. Palau-
36320: noimismaksun periminen tai suorittaminen on tettavalle määrälle ei suoriteta korkoa.
36321:
36322: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
36323:
36324: Tasavallan Presidentti
36325: URHO KEKKONEN
36326:
36327:
36328:
36329:
36330: Ministeri Keijo Liinamaa.
36331: 1970 Vp. -V. M. -Esitys n:o 41.
36332:
36333:
36334:
36335:
36336: V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 10
36337: hallituksen esityksen johdosta laiksi maidon ja vehnän markki-
36338: noimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
36339:
36340: Edusknnta on 5 pruvana kesäkuuta 1970 nökset eivät tarkoita niitä maanviljelijäin omis-
36341: lähettäny•t valtiovarainvaliokunnan valmistelta- tamia yhteisöjä, jotka on muodostettu maa-
36342: vaksi hallituksen esityksen n:o 41 laiksi mai- talouden tai siihen kuuluvien tuotannonalojen
36343: don ja vehnän markkinoimismaksusta annetun harjoittamista varten osakeyhtiön, osuuskun-
36344: lain muuttamisesta. Tämän esityksen yhtey- nan, kommandiittiyhtiön, avoimen yhtiön tai
36345: dessä valiokunta on käsitell~t ed. 0. Kankaan yhtymän muodossa.
36346: ym. lakialoitteen n:o 121, mikä aloite niin Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
36347: ikään sisältää ehdotuksen laiksi maidon ja veh- hallituksen esityksessä ehdotetut lainmuutokset
36348: nän markkinoim1smaksusta annetun lain muut- tarpeellisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi. Valio-
36349: tamisesta. Tämän aloitteen eduskunta on lähet- kunta on sen vuoksi, hallituksen esityksen
36350: tänyt valiokuntaan 5 päivänä toukokuuta 1970. perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta
36351: Esityksessään hallitus ehdottaa muutetta- maan esityks·een sisältyvän lakiehdotuksen hy-
36352: vaksi maidon ja vehnän markkinoimismaksusta väksymistä, kuitenkin eräin muutoksin.
36353: annetun lain 3 §:n 2 momentin ja 4 §:n 3 mo- Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
36354: mentin säännöksiä siten, että 20 pennin suu- tuksen 4 § :n 3 momentin mukaan markkinoi-
36355: ruinen markkinoimismaksu koskee ainoastaan mismaksua kannetaan luonnollisen henkilön,
36356: sellaista vehnään tai maitoa, jota on viljelty yhtymän tai kuolinpesän muulta yhteisöitä kuin
36357: tai tuotettu muulta yhteisöitä kuin valtiolta valtiolta vuokratulla tilalla tai alueella tuotta-
36358: vuokratulla maalla ja että tämä markkinoimis- man maidon osalta. Lakiehdotuksen 6 a §:n
36359: maksu kannetaan ainoastaan sellaisesta veh- 1 momentissa, jossa säädetään maksun kanta-
36360: nästä tai maidosta, jota on tuotettu yhteisöitä mis·en perusteista, ei kuitenkaan nimenomaan
36361: vuokratulla tilalla tai alueella. edellytetä maidon tuotantoa vuokratulla tilalla
36362: Esityksessä ehdotietaan lisäksi lain 25 a §:ä tai alueella. Tämän ristiriidan poistamiseksi
36363: muutettavaksi siten, että vapautus voidaan valiokunta on muuttanut 4 § :n 3 momentin
36364: myöntää myös silloin, kun siinä tarkoitetun viimeistä virkettä.
36365: markkinoimismaksun periminen tai suorittami- Koska 6 a § :n 1 momentin eräät sanonnat
36366: nen on muusta erityisestä syystä kuin lainkoh- on todettu tulkinnanvaraisiksi, valiokunta on
36367: dassa nyt luetelluista syistä kohtuutonta. Esi- tehnyt tällä kohdalla lakitekstiin eräitä tarken-
36368: tykseen sisältyvän voimaantulosäännöksen mu- nuksia ja selventäviä korjauksia.
36369: kaan tätä lakia ei kuitenkaan ehdoteta sovel- Ed. 0. Kankaan ym. lakialoitteeseen näh-
36370: lettavaksi sellai·siin 3 § :n 2 momentissa ja den valiokunta, jonka käsittelyn pohjana on
36371: 4 §:n 3 momentissa mainittuihin luonnollisiin ollut hallituksen esitys, on asettunut kieltei-
36372: henkilöihin, yhtymiin ja kuolinpesiin, jotka selle kannalle.
36373: ovat 10 päivänä helmikuuta 1970 tai sen jäl- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
36374: keen uudistaneet · tässä laissa tarkoit-etun nioittaen ehdottaa,
36375: vuokrasopimuksen.
36376: Ed. 0. Kankaan ym. lakialoitteessa n:o 121 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
36377: ehdotetaan markkinoimismaksulakiin lisättä- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
36378: väksi 25 b §, jonka mukaan tämän lain sään- ehdotuksen näin kuuluvana:
36379:
36380:
36381:
36382:
36383: E 630/70
36384: 2 1970 Vp. -V. M~ - Esitys n:o 41.
36385:
36386:
36387: Laki
36388: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
36389: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maidon ja vehnän markkinoimismaksusta 14
36390: päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain (476/69) 3 §:n 2 momentti, 4 §:n 3 momentti, 8 §
36391: ja 25 a §, sellaisina kuin ne ovat 24 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa (240/70),
36392: sekä lisätään lakiin uusia 6 a § seuraavasti:
36393:
36394: 3 §. 6 a §.
36395: (Kuten hallituksen esityksessä.) Milloin maidon tuottaja on vuokrannut
36396: edellä 4 § :n 3 momentissa tarkoitetulta muulUi
36397: 4 §. yhteisöitä kuin valtiolta peltoa, luonnonniitty~
36398: tai luonnonlaidunta, katsotaan kale.nterikuukau·
36399: Siitä riippumatta, mitä edellä 1 ja 2 momen- den aikana maksuvelvolliselle luovutetusta tai
36400: tissa on säädetty maidon markkinoimismaksun maksuvelvollisen alkutuotannostaan omaan
36401: suorittamisen edellytyksistä ja sanotun markki- käyttöön ottamasta maidosta (poist.) kuulu-
36402: noimismaksun määrästä, kannetaan kuitenkin van vuokramlJ.alla harjoitettuun maidontuotan·
36403: main1tussa 2 momentissa tarkoitetulta, välittö- toon yhtä suuri osa kuin maidon tuottaja:n
36404: mästi tuottajalta vastaanotetulta maitokilolta vuokraaman pellon sekä peltoalaksi muunne-
36405: maidon markkinoimismaksua 20 penniä 1 päi- tun luonnonniityn ja luonnonlaitumen yhteen·
36406: västä huhtikuuta 1970 alkaen ,silloin, kun mai- laskettu pinta-ala on hänen hallinnassaan kalen-
36407: don tuottajana on osakeyhtiö, osuuskunta, terikuukauden lopussa olleen vastaavalla tavalle.
36408: kommandiittiyhtiö, avoin yhtiö, yhdistys, sää- peltoalaksi muunnetun maatalousmaan yhteen·
36409: tiö, valtio, kunta, kuntainliitto tai seurakunta lasketusta alasta. Luonnonniitty ja luonnonlai·
36410: taikka maidontuotantoa harjoittava luonnolli- dun muunnetaan pelloksi sen mukaan kuin
36411: nen henkilö, yhtymä ja kuolinpesä, jolla on maatalousministeriö tarkemmin määrää.
36412: vuokralla edellä tarkoitetun muun yhteisön ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
36413: kuin valtion omistamaa peltoa, luonnonniittyä
36414: tai luonnonlaidunta. 8 § ja 25 a § sekä voimaantulosäännös.
36415: (Kuten hallituksen esityksessä.)
36416:
36417:
36418:
36419: Samalla valiokunta ehdottaa,
36420: 0. Kankaan ym. lakialoitteeseen n:o
36421: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. 121 sisältyvän lakiehdotuksen.
36422: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
36423:
36424:
36425:
36426:
36427: Asian käsiuelyyn valiokunnassa ovat otta- Tamminen ja Tupamäki sekä varajäsenet
36428: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, vara- Haukipuro, Knuuti, Koskenniemi, Laaksonen
36429: puheenjohtaja Käkelä, jäsenet Aalto, Isomursu, (osittain), Mykkänen, Procope, Turunen ja
36430: Koivunen, Koppanen, Landström, Rosnell San- Vartia.
36431: delin (osittain), Sillantaus, Siltanen (osittain),
36432: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 41.
36433:
36434:
36435:
36436:
36437: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o .30 hallituk-
36438: sen esityksen johdosta laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
36439: maksusta annetun lain muuttamisesta.
36440:
36441: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen val-
36442: nitun asian ja sen yhteydessä ed. 0. Kankaan tiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukai-
36443: ym. lakialoitteen n:o 121, päättänyt yhtyä kan- sena.
36444: nattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
36445: ehdotuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokun- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
36446: nan mietinnössä n:o 10 ehdotetuin muutoksin dottaa,
36447: ja ehdottaa siis kunnoittaen,
36448: että lakialoitteeseen n:o 121 sisältyvä
36449: että Eduskunta hyväksyisi hallituksen lakiehdotus hylättäisiin.
36450: Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1970.
36451:
36452:
36453:
36454:
36455: E 635/70
36456: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 41.
36457:
36458:
36459:
36460:
36461: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
36462: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta annetun lain muutta-
36463: misesta.
36464:
36465: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys vehnän markkinoimismaksusta annetun lain
36466: n:o 41 laiksi maidon ja vehnän markkinoimis- muuttamisesta Eduskunta edellyttää, että Hal-
36467: maksusta annetun lain muuttamisesta, ja Val- litus seuraa tarkoin lain vaikutuksia erikoisesti
36468: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mietin- työttömyydestä kärsimään joutuneilla kehitys-
36469: tönsä n:o 10 sekä Suuri valiokunta mietin- alueilla ja ryhtyy toimenpiteisiin todettujen
36470: tönsä n:o 30. kohtuuttomuuksien ja epäkohtien korjaamiseklsi.
36471: Hyväksyessään lakiehdotuksen maidon ja Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
36472:
36473:
36474: Laki
36475: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
36476: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maidon ja vehnän markkinoimismaksusta 14
36477: päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain (476/69) 3 §:n 2 momentti, 4 §:n 3 momentti,
36478: 8 § ja 25 a §, sellaisina kuin ne ovat 24 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa
36479: (240/70), sekä lisätään lakiin uusi 6 a § seuraavasti:
36480:
36481: 3 §. kuin valtion omistamaa peltoa, luonnonniittyä
36482: tai luonnonlaidunta.
36483: Velvollinen suorittamaan vehnän lisättyä
36484: markkinoimismaksua on osakeyhtiö, osuus-
36485: kunta, kommandiittiyhtiö, avoin yhtiö, yhdis- 6 a §.
36486: tys, säätiö, valtio, kunta, kuntainliitto tai seu- Milloin maidon tuottaja on vuokrannut
36487: rakunta, joka harjoittaa vehnän viljelystä Suo- edellä 4 §:n 3 momentissa tarkoitetulta muulta
36488: messa, taikka edellä tarkoitetulta muulta yh- yhteisöitä kuin valtiolta peltoa, luonnonniittyä
36489: teisöltä kuin valtiolta vuokratulla tilalla tai tai luonnonlaidunta, katsotaan kalenterikuu~
36490: alueella vehnän viljelystä harjoittava luonnol- kauden aikana maksuvelvolliselle luovutetusta
36491: linen henkilö, yhtymä ja kuolinpesä vuokra- tai maksuvelvollisen alkutuotannostaan omaan
36492: tulla tilalla tai alueella tuottamansa vehnän käyttöön ottamasta maidosta kuuluvan vuokra-
36493: osalta. maalla harjoitettuun maidontuotantoon yhtä
36494: 4 §. suuri osa kuin maidon .tuottajan vuokraaman
36495: pellon sekä peltoalaksi muunnetun luonnon-
36496: Siitä riippumatta, mitä edellä 1 ja 2 mo- niityn ja luonnonlaitumen yhteenlaskettu
36497: mentissa on säädetty maidon markkinoimis- pinta-ala on hänen hallinnassaan kalenterikuu-
36498: maksun suorittamisen edellytyksistä ja sanotun kauden lopussa olleen vastaavalla tavalla pelto-
36499: markkinoimismaksun määrästä, kannetaan kui- alaksi muunnetun maatalousmaan yhteenlaske-
36500: tenkin mainitussa 2 momentissa tarkoitetulta, tusta alasta. Luonnonniitty ja luonnonlaidun
36501: välittömästi tuottajalta vastaanotetulta maito- muunnetaan pelloksi ,sen mukaan kuin maata-
36502: kilolta maidon markkinoimismaksua 20 penniä lousministeri<:l. tarkemmin määrää.
36503: 1 päivästä huhtikuuta 1970 alkaen silloin, kun Milloin maksuvelvollinen ei ole voinut luo-
36504: maidon tuottajana on osakeyhtiö, osuuskunta, tettavasti osoittaa, kuinka suuri osa vehnän
36505: kommandiittiyhtiö, avoin yhtiö, yhdistys, sää- lisätyn markkinoimismaksun alaisesta vehnästä
36506: tiö, valtio, kunta, kuntainliitto tai seurakunta on tuotettu vuokramaalla silloin, kun hän on
36507: taikka maidontuotantoa harjoittava luonnolli- edellä 3 § :n 2 momentissa tarkoitetulta muulta
36508: nen henkilö, yhtymä ja kuolinpesä, jolla on yhteisöitä kuin valtiolta vuokrannut peltoa,
36509: vuokralla edellä tarkoitetun muun yhteisön katsotaan vehnän kokonaistuotannosta kuulu-
36510: E 639/70
36511: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 41.
36512:
36513: van vuokramaalla harjoitettuun vehnän tuotan- lolleen tahi milloin edellä tarkoitetun markki-
36514: toon yhtä suuri osa kuin hänen vuokraamansa noimismaksun periminen tai suorittaminen on
36515: edellä tarkoitettu peltoala on hänen hallinnas- muusta erityisestä syystä kohtuutonta, valtio-
36516: saan asianomaisen kasvukauden päättyessä ol- neuvosto voi harkintansa mukaan hake-
36517: leesta koko peltoalasta. muksesta myöntää edellä tarkoitetulle mak-
36518: suvelvolliselle täydellisen tai osittaisen vapau-
36519: 8 §. tuksen vehnän lisätyn markkinoimismaksun
36520: Markkinoimismaksun suorittamiseen velvolli- suorittamisesta tai myöntää maidon tuottajan
36521: sen on annettava vahvistetulla lomakkeella hakemuksesta täydellisen tai osittaisen vapau-
36522: maataloushallitukselle kultakin kolmen kalente- tuksen 4 § :n 3 momentissa tarkoitetusta mai-
36523: rikuukauden kaudelta viimeistään seuraavan ka- don markkinoimismaksusta tahi määrätä edellä
36524: lenterikuukauden 15 päivänä ilmoitus kalente- tarkoitetulle maidon tuottajalle valtion varoista
36525: rikuukausittain suoritettaviksi tulevista markki- hyvitettäväksi viimeksi mainitun lainkohdan
36526: noimismaksuista ja vastaanottamistaan maito- ja mukaan suoritettua maidon markkinoimismak-
36527: vehnämääristä sekä maidontuotannon osalta sua vastaavan määrän joko kokonaan tai osit-
36528: edellä 6 a §:n 1 momentissa tarkoitetuista sei- tain.
36529: koista.
36530: Vehnän lisätyn markkinoimismaksun suorit- Tämä laki tulee voimaan päivänä
36531: tamiseen velvollisen on annettava vahviste- kuuta 1970 kuitenkin niin, että sitä ei sovel-
36532: tulla lomakkeella ilmoitus maataloushallituk- leta lain 4 §: n 3 momentissa tarkoitetun mai-
36533: selle 7 §:n 3 momentissa tarkoitetulta viideltä don markkinoimismaksun ja vehnän lisätyn
36534: ensimmäiseltä kuukaudelta viimeistään niitä markkinoimismaksun osalta niihin lain 3 §:n
36535: seuraavan tammikuun 15 päivänä ja seitse- 2 momentissa ja 4 § :n 3 momentissa tarkoitet-
36536: mältä seuraavalta kuukaudelta viimeistään niitä tuihin maidon tuotantoa tai vehnän viljelyä
36537: seuraavan elokuun 15 päivänä sanotuilta ajan- harjoittaviin luonnol1isiin henkilöihin, yhtymiin
36538: jaksoilta suoritettavdsta tässä momentissa tar- ja kuolinpesiin, jotka ovat tehneet mainitussa
36539: koitetuista maksuista ja niiden perusteena ole- lainkohdassa tarkoitetun vuokrasopimuksen en-
36540: vista vehnämääristä samoin kuin edellä 6 a § :n nen 10 päivää helmikuuta 1970, eikä sellaisiin
36541: 2 momentissa tarkoitetuista seikoista. edellä mainittuihin luonnollisiin henkilöihin,
36542: yhtymiin ja kuolinpesiin, jotka ovat 10 päivänä
36543: 25 a §. helmikuuta 1970 tai sen jälkeen uudistaneet
36544: Milloin maidon markkinoimismaksun peri- edellä tarkoitetun vuokrasopimuksen.
36545: minen 4 §:n 3 mcmentin mukaan tai vehnän Milloin maidon markkinoimismaksua on en-
36546: lisätyn markkinoimismaksun suorittaminen ai- nen tämän lain voimaantuloa kannettu tämän
36547: heuttaa huomattavaa haittaa 3 § :n 2 momen- lain säännösten vastaisesti, maataloushallituk-
36548: tissa tarkoitetun maksuvelvollisen tai 4 § :n sen on maksuvelvollisen viimeistään vuoden
36549: 3 momentissa tarkoitetun maidon tuottajan 1970 kuluessa tekemästä hakemuksesta oikais-
36550: opetus-, koulutus-, tutkimus- tai muulle niihin tava markkinoimismaksu tämän lain mukaiseksi
36551: rinnastettavalle toiminnalle taikka aiheuttaa ja palautettava liikaa kannettu määrä. Palau-
36552: muutoin huomattavaa haittaa hänen toimeentu- tettavalle määrälle ei suoriteta korkoa.
36553:
36554:
36555: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
36556: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 42.
36557:
36558:
36559:
36560:
36561: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
36562: ja Suomen Pankin välillä.
36563:
36564: Valtioneuvoston eri ministeriöissä on jo pit- I kaupunginosan korttelissa n:o 44 a sekä li-
36565: kän ajan vallinnut virastotilojen puute. Tästä säksi tähän tonttiin välittömästi rajoittuvan
36566: on ollut seurauksena, että ministeriöiden usei- noin 3 100 m2 suuruisen alueen tontista n:o 3
36567: ta osastoja vieläpä osastojen eri toimistojakin samassa korttelissa. Ensiksi mainitusta tontista
36568: on ollut pakko sijo1ttaa vuokratiloihin eri puo- on valtio 8. 2. 1951 vuokrannut Suomen Pan-
36569: J.ille pääkaupunkia, useissa tapauksissa melko kille 50 vuodeksi noin 2/3 osaa eli 2 809,13
36570: kauaksikin toisistaan. Tällainen tilanne on m2 suuruisen alueen, jolla on Suomen Pankin
36571: luonnollisesti omiaan suuresti vaikeuttamaan setelipainorakennus. Muun osan tästä tontista
36572: ministeriöiden toimintaa, minkä ohessa vuok- sekä tontin n:o 3 on valtioneuvosto päätök-
36573: ratiloista maksettavat vuokrat nousevat vuosit- sellään 7. 8. 1958 luovuttanut Helsingin Yli-
36574: tain huomattaviin summiin. Tilanpuutteen opiston käyttöön ja hallintaan kuitenkin niin,
36575: poistamiseksi on useita vuosia ollut vireillä että alueen ja sillä olevien rakennusten hallinta-
36576: kaikkien Helsingin kaupungin I kaupungin- oikeus siirtyy yliopistolle vasta sitten, kun ra-
36577: osan korttelissa n:o 2 olevien tonttien saami- kennuksissa olevat sairaalat on siirretty niitä
36578: nen valtion omistukseen. Tarkoituksena on, varten rakennettaviin uudisrakennuksiin. Kor-
36579: että tässä korttelissa olevat ne rakennukset, vaukseksi Helsingin Yliopistolle niistä edellä
36580: jotka niiden rakennustaiteellisen tai kulttuuri- mainituista alueista, jotka se vaihdon yhtey-
36581: historiallisen arvon takia olisi säilytettävä en- dessä joutuisi menettämään, Suomen Pankki
36582: tisellään, käytetään tarkoituksenmukaisella ta- on sitoutunut luovuttamaan valtiolle yliopiston
36583: valla korjattuina ministeriöiden toimistotiloiksi. käyttöön annettavaksi talon ja tontin n:o 7
36584: Muut korttelissa olevat rakennukset tulisivat Helsingin kaupungin I kaupunginosan kortte-
36585: purettaviksi ja niiden tilalle rakennettaisiin vi- lissa n:o 16. Tontin pinta-ala on 1 392 m2 •
36586: rastotalo niin ikään eri ministeriöiden käyttöön. Kun valtion luovuttamien kiinteistöjen arvoksi
36587: Edellä mainitun korttelin tontit ovatkin jo on arvioitu 3 435 000 markkaa ja Suomen
36588: valtion omistuksessa lukuunottamatta Suomen Pankin luovuttamien kiinteistöjen 2 790 000
36589: Pankin omistamaa 1 417,97 5 m2 suuruista markkaa, on Suomen Pankki sitoutunut mak-
36590: Snellmanin- ja Kirkkokadun kulmassa sijaitse- samaan arvojen erona 645 000 markkaa val-
36591: vaa tonttia n:o 1. Suomen Pankki luovuttaisi tiolle.
36592: tämän tontin valtiolle sillä ehdolla, että se Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
36593: saa vastikkeeksi valtion omistaman 4 218,2 m2 kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
36594: suuruisen tontin n:o 3 c Helsingin kaupungin tus:
36595:
36596:
36597:
36598: Laki
36599: aluevaihdosta valtion ja Suomen Pankin välillä.
36600:
36601: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36602:
36603: Vaitioneuvosto oikeutetaan määrättävillään kaupungin I kaupunginosan korttelissa n:o
36604: ehdoilla luovuttamaan Suomen Pankille 44 a sekä noin 3 100 m2 suuruinen alue ton-
36605: 4 218,2 m2 suuruinen tontti n:o 3 c Helsingin tista n:o 3 samassa korttelissa sitä vastaan,
36606: 10980/70
36607: 2 N:o 42
36608:
36609: että Suomen Pankki luovuttaa valtiolle sa- ja tontin n:o 7 korttelissa n:o 16 sekä suo-
36610: massa kaupunginosassa omistamansa 1 417,9 rittaa valtiolle kiinteistöjen arvon erotuksena
36611: m2 suuruisen tontin n:o 1 korttelissa n:o 2 645 000 markkaa.
36612:
36613:
36614: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
36615:
36616:
36617: Tasavallan Presidentti
36618: URHO KEKKONEN
36619:
36620:
36621:
36622:
36623: V.t. valtiovarainministeri Keijo Liinamaa.
36624: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 42.
36625:
36626:
36627:
36628:
36629: V a 1t i o v a r a i n v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 5
36630: hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
36631: Suomen Pankin välillä.
36632:
36633: Eduskunta on 5 pa1vana kesäkuuta 1970 perusteluihin yhtyen, paattanyt asettua puolta-
36634: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
36635: vaksi hallituksen esityksen n:o 42 laiksi alue- symistä.
36636: vaihdosta valtion ja Suomen Pankin välillä. Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
36637: Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
36638: hallituksen esityksessä tarkoitetun aluevaihdon euä Eduskunta hyväksyisi hallituksen
36639: tarpeelliseksi ja valdolle edulliseksi. Tämän esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
36640: vuoksi valiokunta on, hallituksen esityksen muuttamattomana.
36641: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1970.
36642:
36643:
36644:
36645:
36646: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Pekkarinen, Rosnell, Salla, Sillantaus, Siltanen,
36647: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh- Tallgren, Tupamäki ja Voutilainen sekä vara-
36648: taja Käkelä, jäsenet Hanhirova, Isomursu, Koi- jäsenet Ahonen, Haukipuro, Laaksonen, Myk-
36649: vunen, Landström, Mäki-Hakola, E. Niemelä, känen ja Weckman.
36650:
36651:
36652:
36653:
36654: E 567/70
36655: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 42.
36656:
36657:
36658:
36659:
36660: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2.3 hallituk-
36661: sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Suomen
36662: Pankin välillä.
36663:
36664: Suuri valiokunta on, k:äsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
36665: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
36666: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
36667: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
36668: Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1970.
36669:
36670:
36671:
36672:
36673: E 635/70
36674: 1970 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 42.
36675:
36676:
36677:
36678:
36679: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
36680: aluevaihdosta valtion ja Suomen Pankin välillä.
36681:
36682: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
36683: n:o 42 laiksi aluevaihdosta valtion ja Suomen 5 se!kä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 23,
36684: Pankin välillä, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain- on hyväksynyt seuraavan lain:
36685:
36686:
36687: Laki
36688: aluevaihdosta valtion ja Suomen Pankin välillä.
36689: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36690:
36691: Vaitioneuvosto oikeutetaan määrättävillään että Suomen Pankki luovuttaa valtiolle sa-
36692: ehdoilla luovuttamaan Suomen Pankille massa kaupunginosassa omistamansa 1 417,9
36693: 4 218,2 m2 suuruinen tontti n:o 3 c Helsingin m2 suuruisen tontin n:o 1 korttelissa n:o 2
36694: kaupungin I kaupunginosan korttelissa n:o ja tontin n:o 7 korttelissa n:o 16 sekä suo-
36695: 44 a sekä noin 3 100 m2 suuruinen alue ton- rittaa valtiolle kiinteistöjen arvon erotuksena
36696: tista n:o 3 samassa korttelissa sitä vastaan, 645 000 markkaa.
36697:
36698:
36699: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
36700:
36701:
36702:
36703:
36704: E 607/70
36705: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 43.
36706:
36707:
36708:
36709:
36710: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muutta-
36711: misesta.
36712:
36713: Kesäkuun 28 pa1vana 1968 annettuun ja valmistus kotimaassa on suunnitteilla ja siitä
36714: heinäkuun 1 päivänä samana vuonna voimaan johtuen tullin poistaminen ainoastaan määrä-
36715: ·tulleeseen tullitariffilakiin ( 359/68) liittyvän ajaksi näyttää aiheelliselta, minkä vuoksi esite-
36716: tullitariffin, jota on muutettu heinäkuun 4 tään nimikkeeseen 21.06. B kuuluvalle kuol-
36717: päivänä 1969 annetulla lailla (451/69), on leelle eli inaktiiviselle hiivalle ( rehuhiivalle)
36718: todettu elinkeinoelämän ja tekniikan alalla ta- tullivapautta 1. 1. 1972 saakka.
36719: pahtuneen kehityksen johdosta olevan jäljem- Viime aikoina on erilaisten vanukasjauheen
36720: pänä mainituissa nimikkeissä tarkistuksen tar- kaltaisten jauhevalmisteiden valmistus ja maa-
36721: peessa. hantuonti lisaäntynyt. Kun näitä tuotteita käy-
36722: tetään jäätelö- ja vanukasjauheitten tapaan ja
36723: 15. Ryhmä. Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä kun ne koostumukseltaankin ovat jäätelö- ja
36724: niiden hajotlamistuotteet; valmistetut ravinto- vanukasjauheisiin rinnastettavia, esitetään tulli-
36725: rasvat; eläin- ja kasvivahat. tariffin nimikkeen 21.07. C, jäätelö- ja vanu-
36726: Makeisteollisuus joutuu käyttämään vuosit- kasjauhe, sanamuodon selventämistä siten, että
36727: tain huomattavia määriä sellaisia rasvoja, joita siihen lisättäisiin sanat "sekä niiden kaltaiset
36728: ei voida tai pienten erien takia ei kannata val- tuotteet".
36729: mistaa kotimaassa. Tällaisia ovat mm. tulli-
36730: tariffin nimikkeeseen 15.07. C. II kuuluvat 43. Ryhmä. Turkisnahat ja tekoturkikset,· niis-
36731: maapähkinäöljy ja kookosöljy, joiden tulli on tä valmistetut tavarat.
36732: 16 % arvosta, sekä nimikkeeseen 15.12 kuulu-
36733: vat kovetetut kasvirasvat ja -öljyt, joiden tulli Tullitariffin nimikkeessä 41.01 raakavuodat
36734: on 20 % arvosta. Kun raaka-aineiden saanti ja -nahat ovat tullivapaita, ja nimikkeissä
36735: maailmanmarkkinahintaan on makeisteollisuu- 41.02-41.05 muokatuilla nahoilla on erillinen
36736: den toimintaedellytysten kannalta tarpeellista, tullivapaa alanimike ainoastaan esiparkituille,
36737: esitetään, että nimikkeeseen 15.07. C. II lii- edelleen parkittaviksi tarkoitetuille nahoille.
36738: tettäisiin muistutus, jonka mukaan alanimik- Lisäksi raa'at turkisnahat ovat tullivapaita ni-
36739: keeseen kuuluvat maapähkinäöljy ja kookos- mikkeessä 43.01. Parkittujen tai muokattujen
36740: öljy, jotka teollisuus käyttää makeisvalmiste- turkisnahkojen tulli alanimikkeessä 43.02. A. 1
36741: veron alaisten tuotteiden valmistukseen, ovat ja II on nahan laadusta riippuen 21 % tai
36742: tullivapaita. Edelleen esitetään, että nimikkee- 15 %. Muokattujen turkisnahkojen raaka-ainee-
36743: seen 15.12 lisättäisiin muistutus, jonka mukaan na käytettävien nahkojen kaupassa ollaan ny-
36744: nimikkeeseen kuuluvat kasvirasvat ja -öljyt, kyisin siirtymässä siihen, että nahat käsitellään
36745: jotka teollisuus käyttää makeisvalmisteveron jo ennen myyntiä määrättyyn säilöntävaihee-
36746: alaisten tuotteiden valmistukseen, ovat tulli- seen ns. esiparkitusasteeseen asti. Johdonmu-
36747: vapaat. kaisesti 41. ryhmässä vuodille ja nahoille aikai-
36748: semmin suoritettujen tullijärjestelyjen kanssa ja
36749: 21. Ryhmä. Erinäiset elintarvikevalmisteet. kotimaisen nahka- ja turkisteollisuuden toimin-
36750: taedellytysten turvaamiseksi esitetään tulliva-
36751: Turkistarhat käyttävät rehuhiivaa tärkeänä pautta nimikkeeseen 43.02. A. I ja II kuulu-
36752: lisäaineena turkiseläinten ruokinnassa. Rehu- ville ainoastaan esiparkituille turkisnahoille,
36753: hiivan tulli on nykyisin -,03 markkaa kilolta. jotka teollisuus tuo maahan edelleen parkitta-
36754: Vastaavan tai vastaavantapaisten tuotteiden viksi.
36755: 5067/70
36756: 2 N:o 43
36757:
36758: 56. Ryhmä. Katkotut tekokuidut. ja valmiin laastarin tullin nimikkeessä 30.04. A
36759: ollessa 12 %. Laadultaan sopivaa poikittais-
36760: Katkottujen tekokuitujen valmistusta varten kimmoista kangasta ei ole saatavissa Suomesta
36761: käytettävien muuntokuitujen kimppujen tulli eikä muualtakaan Euroopan vapaakauppaliiton
36762: nimikkeessä 56.02. B. II on nykyisin 17 % ar- (EFTA) alueelta. Viedessään valmiita laasta-
36763: vosta ja se alenee tullitariffilain mukaan 1. 1. reita EFTA-maihin valmistaja ei voi saada
36764: 1971 16 %:ksi ja 1. 1. 1972 15 %:ksi. Vis- EFTA-konvention määräysten mukaan raaka-
36765: koosikuitujen tulli nimikkeessä 56.01. B. 1 taas aineen tullia takaisin vientipalautuksena. Koti-
36766: on 4 % arvosta, vähin tulli -,09 markkaa maisen tekstiiliteollisuuden tullisuojan säilyttä-
36767: kilolta, ja se alenee 1. 1. 1971 3 % :ksi, vähin misen kannalta olisi kysymyksessä olevan kan-
36768: tulli -,07 markkaa kilolta, sekä 1. 1. 1972 kaan tullin alentaminen järjestettävä teollisuus-
36769: 3 % :ksi, vähin tulli -,06 markkaa kilolta. tullietuna. Tähän nähden esitetään 12 % suu-
36770: Muut muuntokuidut nimikkeessä 56.01. B. II ruisen tullin vahvistamista kiinnelaastarien ja
36771: ovat sensijaan tullivapaita. Kun alalla tapah- haavalaastarien valmistukseen käytettävälle tul-
36772: tuneista teknisistä muutoksista johtuen muun- litariffin nimikkeeseen 56.07 .C.II kuuluvalle
36773: tokuitukimput ovat viime aikoina tulleet raa- erikoiskudotulle ns. poikittaiskimmoiselle kan-
36774: ka-aineina katkottujen tekokuitujen kanssa yh- kaalle ( muist. 2 ) .
36775: denvertaiseen asemaan, on johdonmukaista, Brysselissä toimiva tulliyhteistyöneuvosto · on
36776: että niillä on samansuuruinen tulli, minkä tehnyt Brysselin nimikkeistön tekstiin eräitä
36777: vuoksi esitetaan nimikkeeseen 56.02. B. II tarkistuksia, jotka Suomi on nimikkeistöä kos-
36778: kuuluvien viskoosikuitukimppujen tullin alen- kevaan yleissopimukseen liittyneenä maana vel-
36779: tamista 4 % :ksi, vähin tulli -,09 markkaa vollinen ottamaan huomioon kansallisessa tulli-
36780: kilolta, sekä 1. 1. 1971 lukien 3 % :ksi, vähin tariffissaan. Tästä syystä esitetään eräitä mauste-
36781: tulli -,07 markkaa kilolta, ja 1. 1. 1972 lukien seoksia koskevaa muutosta tullitariffin 9 ryh-
36782: niinikään 3 %:ksi, vähin tulli -,06 markkaa män 1 huomautuksen toiseen kappaleeseen.
36783: kilolta, ja muiden tekokuitukimppujen tullin Lisäksi on havaittu tullitariffin nimikkeistön
36784: poistamista. tekstin käännöksien vaativan joissakin kohdin
36785: Laastarien valmistukseen käytettävän poikit- kielellisiä oikaisuja sekä painovirheiden kor-
36786: taiskimmoisen kankaan ja valmiin laastarin tul- jauksia.
36787: lien välillä vallitsee selvä epäsuhde pohjakan- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
36788: kaan tullin nimikkeessä 56.07. C. II ollessa netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
36789: 24 % arvosta, vähin tulli 3,80 markkaa kilolta, lakiehdotus:
36790:
36791:
36792: Laki
36793: tullitariffin muuttamisesta.
36794: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36795: Tullitariffiin, joka liittyy 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tullitariffilakiin ( 359/68),
36796: tehdään seuraavat muutokset:
36797: Tuontitavarat
36798:
36799: II OSA
36800: KASVITUOTTEET
36801:
36802: 9. Ryhmä
36803: Kahvi, tee, matte ja mausteet
36804: Huomautuksia
36805: 1.- Nimikkeisiin 09.04-09.10 kuuluvien tuotteiden seokset tariffoidaan seuraavast!; . .
36806: ( a) kahden tai useamman samaan nimikkeeseen kuuluvan tuotteen seokset SlJOltetaan tuohon nimik-
36807: keeseen;
36808: N:o 43 3
36809:
36810: (b) kahden tai useamman eri nimikkeisiin kuuluvan tuotteen seokset sijoitetaan nimikkeeseen 09.10.
36811: Muiden aineiden lisääminen nimikkeisiin 09.04-09.10 kuuluviin tuotteisiin (tai edellä (a) ja (b)
36812: kohdissa mainittuihin seoksiin) ei vaikuta niiden tariffoimiseen, edellyttäen, että näin saadut seokset
36813: säilyttävät näihin nimikkeisiin kuuluvien tuotteiden oleellisen luonteen. Muussa tapauksessa mainitut
36814: tuotteet eivät kuulu tähän ryhmään; seokset, jotka ovat maustamisvalmisteita, sijoitetaan nimikkeeseen
36815: 21.04.
36816:
36817:
36818:
36819:
36820: III OSA
36821: ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOTTAMISTUOTTEET; VALMISTETUT
36822: RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
36823:
36824: Tullimäärä allamainituista
36825: Nimikkeen Tavara päivämääristä lukien
36826: n:o
36827: ---1 . 1970 11. 1. 1971 lt. 1. 1972
36828: 1. 1 2· 1---1 4. 5. 1 6. 1
36829:
36830:
36831:
36832: 15. Ryhmä
36833: Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamis-
36834: tuotteet; valmistetut ravintorasvat; eläin- ja kasvivahat
36835:
36836: 15.07 Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at raffi-
36837: noidut tai puhdistetut:
36838: A. risiiniöljy, kiinanpuuöljy ( tungoil) ja oiticicaöljy .... vapaa vapaa vapaa
36839: B. pellavaöljy, sellaisenaan ihmisråvinnoksi soveltumaton:
36840: I. valkaisematon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,06 -,06 -,06
36841: II. valkaistu • ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,07 -,07 -,07
36842: C. muut:
36843: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat:
36844: a. oliivinjätteistä kemikaalien avulla uutettu öljy vapaa vapaa vapaa
36845: b. muut .......................... (Muist.) 10% 10% 10%
36846: II. muut ............................. (Muist.) 16% 16% 16%
36847: M ui s t. 1. alanimikkeeseen 15.07. C. I. b. Tähän
36848: alanimikkeeseen kuuluvista rasvoista ja öljyistä, ei kui-
36849: tenkaan rapsi-, rypsi- eikä naurisöljystä, jotka teolli-
36850: suus käyttää saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen tai
36851: sulfonoitujen öljyjen valmistukseen, kannetaan tullia
36852: 5 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
36853: M u i s t. 2. alanimikkeeseen 15.07. C. II. Tähän
36854: alanimikkeeseen kuuluvasta oliiviöljystä, jonka teolli-
36855: suus käyttää säilykkeiden, lääkkeiden, ihovoiteiden,
36856: shampoovalmisteiden tai saippuan valmistukseen, kan-
36857: netaan tullia 5 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneu-
36858: vosto määrää.
36859: M ui s t. 3. alanimikkeeseen 15.07. C. II. Tähän
36860: alanimikkeeseen kuuluvat maapähkinäöljy ja kookos-
36861: öljy, jotka teollisuus käyttää makeisvalmisteveronalais-
36862: ten tuotteiden valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoil-
36863: la, jotka valtioneuvosto määrää.
36864:
36865: 15.12 Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedy-
36866: tetyt, tai jollakin muulla menetelmällä jähmetetyt tai
36867: kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää val-
36868: mistetut ............................... (Muist.) 20% 20% 20%
36869: 4 N:o 43
36870:
36871: 1. 1 2. 1---1 4 · 1 5. 1 6.
36872: M ui s t. nimikkeeseen 15.12. Tähän nimikkee-
36873: seen kuuluvat kasvirasvat ja -öljyt, jotka teollisuus
36874: käyttää makeisvalmisteveronalaisten tuotteiden valmis-
36875: tukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
36876: määrää.
36877:
36878:
36879:
36880:
36881: IV OSA
36882: ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUO-
36883: MAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
36884:
36885:
36886: 21. Ryhmä
36887: Erinäiset elintarvikevalmisteet
36888:
36889: 21.06 Luonnonhiiva (elävä eli aktiivinen tai kuollut eli inaktii-
36890: vinen); valmistetut leivinjauheet:
36891: A. elävä eli aktiivinen hiiva: 1
36892:
36893: I. kuiva hiiva ........................ p. 1 kg -,40 -,35 -,30
36894: II. muu elävä hiiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,18 -,15 -,13
36895: B. kuollut eli inaktiivinen hiiva ........ (Muist.) 1 kg -,03 -,03 -,03
36896: I
36897: 1
36898: C. leivinjauheet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg
36899: M ui s t. alanimikkeeseen 21.06. B. Tähän alaniroik-
36900: -,35 -,30 -,25
36901:
36902: I keeseen kuuluva tavara on tullivapaa tammikuun
36903: 1 päivään 1972 asti.
36904:
36905: 21.07 Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
36906: A. alkoholia sisältämättömät tuotteet, jollaisia käytetään
36907: juomien valmistukseen ................... (Muist.) 28% 24% 20%
36908: B. jäätelö:
36909: 1. rasvaa sisältävä ........................... . vapaa vapaa vapaa
36910: II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 2,25 1,90 1,60
36911: C. jäätelö- ja vanukasjauhe sekä niiden kaltaiset tuot-
36912: teet .................................... p. 1 kg 1,- -,89 -,74
36913: D. makearasva .................................... . vapaa vapaa vapaa
36914: E. rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, jollaisia
36915: käytetään leipomatuotteiden valmistukseen:
36916: I. rasvapitoisuus vähintään 10 % painosta ....... . vapaa vapaa vapaa
36917: II. rasvapitoisuus alle 10% painosta .... p. 1 kg 2,25 1,90 1,60
36918: F. kasvitahnat; ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden kal-
36919: taiset valmisteet, keitetyt ...•.................... vapaa vapaa vapaa
36920: G. muut .......................... (Muist.) p. 1 kg 2,25 1,90 1,60
36921: M u i s t. 1. alanimikkeeseen 21.07. A. Tähän ala-
36922: nimikkeeseen kuuluvat valmisteet, jotka teollisuus
36923: käyttää virvoitusjuomaveron alaisten tuotteiden valmis-
36924: tukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
36925: määrää.
36926: M ui s t. 2. alanimikkeeseen 21.07. G. Tähän ala-
36927: nimikkeeseen kuuluva tahiini, jonka teollisuus käyttää
36928: makeisten valmistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka
36929: valtioneuvosto määrää.
36930: N:o 43 5
36931:
36932: 1. 1 2. 1---1 4. 1 5. 1 6.
36933:
36934: VI OSA
36935: KEMIAN TEOLLISUUDEN JA SIIHEN LIITTYVÄN TEOLLISUUDEN TUOTI'EET
36936:
36937:
36938: 31. Ryhmä
36939: Lannoitteet
36940: Huomautuksia
36941:
36942: 2.- Nimikkeeseen 31.03 sijoitetaan vain jäljempänä mainitut tuotteet, edellyttäen että ne eivät ole nimik-
36943: keessä 31.05 mainituissa muodoissa tai pakkauksissa:
36944: (A) Seuraavat tuotteet:
36945: ( 1) tuomaskuona;
36946: ( 2) termisesti hajotetut ( kalsinoidut) kalsiumfosfaatit ( termofosfaatit ja sulatetut fosfaatit) sekä
36947: kalsinoidut luonnon kalsiumaluminiumfosfaatit;
36948:
36949: 3.- Nimikkeeseen 31.04 sijoitetaan vain jäljempänä mainitut tuotteet, edellyttäen että ne eivät ole nimik-
36950: keessä 31.05 mainituissa muodoissa tai pakkauksissa:
36951: (A) Seuraavat tuotteet:
36952: ( 1) raa'at luonnon kalisuolat (kuten karnaliitti, kainiitti ja sylviniitti);
36953: (2) juurikasmelassijätteistä saadut raa'at kalisuolat;
36954: ( 3) kaliumkloridi, myös puhdas, jäljempänä 6. ( c )-huomautuksen määräämin varauksin;
36955: ( 4) kaliumsulfaatti, jossa on enintään 52 % painosta K:zO;
36956: (5) kaliummagnesiumsulfaatti, jossa on enintään 30% painosta KzO;
36957:
36958:
36959:
36960: VIII OSA
36961: RAAKAVUODAT JA -NAHAT, MUOKATTU NAHKA, TURKISNAHAT SEKÄ NIISTÄ VALMISTETUT
36962: TEOKSET; SATULA-JA VALJASTEOKSET; MATKATARVIKKEET, KÄSILAUKUT JA NIIDEN
36963: KALTAISET TAVARAT; TEOKSET SUOLESTA
36964:
36965:
36966: 43. Ryhmä
36967: Turkisnahat ja tekoturkikset; niistä valmistetut tavarat
36968:
36969:
36970: 43.02 Parkitu~t:m~okatu~ turki:ahat, -:yös levyiksi~isteiksil
36971: tai sen kaltaiseen muotoon yhdistetyt; turkisnahan[
36972: kappaleet ja leikkeet, parkitut tai muokatut, myös
36973: päät, käpälät, hännät ja niiden kaltaiset osat (yhdis-
36974: tämättömät):
36975: A. turkisnahat, joita ei ole yhdistetty levyiksi, risteiksi
36976: tai sen kaltaiseen muotoon:
36977: I. turkisnahat, jotka raakoina kuuluvat nimikkee-
36978: seen 43.01; muun lampaan, karitsan, vuohen ja
36979: vohlan nahat ...................... (Muist.) 21% 18% 15%
36980: II. muut nahat ....................... (Muist.) 15% 15% 15%
36981: B. muut ......................................... . 21% 18% 15%
36982: M ui s t. alanimikkeisiin 43.02. A. I. ja A. II. Näi-
36983: hin alanimikkeisiin kuuluvat, ainoastaan esiparkitut
36984: turkisnahat, jotka teollisuus tuo maahan edelleen par-
36985: kittaviks~!.• ~yat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneu-,
36986: vosto maaraa. :
36987: I- - - - - - - - - - - - - - - - _,
36988: 6 N:o 43
36989:
36990: 1. 1 2. 1---1 4· 5. 1 6.
36991:
36992: XI OSA
36993: TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
36994:
36995: 56 Ryhmä
36996: Katkotut tekokuidut
36997:
36998: 56.02 Katkomattomien tekokuitujen kimput katkottujen teko-
36999: kuitujen valmistusta vatten:
37000: A. synteettikuitua ................................. . vapaa vapaa vapaa
37001: B. muuntokuitua:
37002: 1. savukkeensuodattimien valmistukseen käytettävät vapaa vapaa vapaa
37003: II. muut:
37004: a. viskoosikuitua ......................... .. 4% 3% 3%
37005: vähin tulli kg -,09 -,07 -,06
37006: b. muut ................................. . vapaa vapaa vapaa
37007:
37008: 56.07 Tekokuitukankaat (katkotuista tekokuiduista tai tekokui-
37009: tujen jätteistä):
37010: A. cordkangas .................................... . 10% 10% 10%
37011: B. tavatanpeitekangas .............................. . 28% 26% 24%
37012: vähin tulli p. 1 kg 1,50 1,50 1,50
37013: C. muut:
37014: 1. paino yli 250 g/m2 . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 27% 25% 22%
37015: vähin tulli p. 1 kg 3,- 3,- 3,-
37016: II. paino yli 100 g, mutta enintään 250 g/m2 (Muist) 24% 23% 22%
37017: vähin tulli p. 1 kg 3,80 3,80 3,80
37018: Ill. paino enintään 100 g/m2 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 27% 25% 22%
37019: vähin tulli p. 1 kg 4,35 4,20 4,-
37020: M ui s t. 1. alanimikkeeseen 56.07. C.l. Tähän
37021: alanimikkeeseen kuuluvasta kankaasta, jonka paino on
37022: yli 300 g/m2 ja jonka teollisuus käyttää konehihnojen
37023: tai konetiivisteiden valmistukseen, kannetaan tullia
37024: 10 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
37025: M u i s t. 2. alanimikkeeseen 56.07. C. II. Tähän
37026: alanimikkeeseen kuuluvasta erikoiskudotusta ns. poi-
37027: kittaiskimmoisesta kankaasta, jonka teollisuus käyttää
37028: kiinne- tai haavalaastatin valmistukseen, kannetaan
37029: ~~ ... 12 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvostoi
37030: maataa.
37031: i- - - - - - - - - - -- - - - - -!
37032:
37033:
37034: 59. Ryhmä
37035: Vanu ja huopa; side- ja purjelanka, nuora ja köysi; erikoiskudelmat; kyllästetyt tai päällystetyt kudelmat;
37036: tekniset tekstiilitavatat
37037: Huomautuksia
37038:
37039: 5.- Nimikkeeseen 59.17 sijoitetaan seuraavat tavatat, joiden ei katsota kuuluvan mihinkään muuhun
37040: XI osan nimikkeeseen:
37041: (a) ainoastaan seuraavat tekstiilituotteet (muut kuin ne, joilla on nimikkeisiin 59.14-59.16 kuuluvien
37042: tuotteiden luonne), nimittäin:
37043: N:o 43 7
37044:
37045:
37046: 1. 2. 1---1 4. 1 5. 1 6.
37047: ( 4) loimella ja kuteella kudotut kudelmat, myös kyllästetyt tai päällystetyt, jollaisia tavallisesti
37048: käytetään paperikoneissa tai muuhun tekniseen tarkoitukseen, letkumaiset tai päättömät yksin-
37049: tai moninkertaisin loimin ja/tai kutein, tai litteäksi kudotut moninkertaisin loimin ja/tai
37050: kutein;
37051:
37052:
37053: XV OSA
37054: EPÄJALOT METALLIT JA EPÄJALOSTA METAL-
37055: LISTA VALMISTETUT TAVARAT
37056:
37057:
37058: 73. Ryhmä
37059: Rauta ja teräs sekä rauta- ja terästeokset
37060:
37061: 73.34 Nuppineulat, säppineulat, hiusneulat ja papiljotit (ei kui-
37062: tenkaan hattu- eikä muut koristeneulat), rautaa tai
37063: terästä ........................................ . 7% 6% 5%
37064:
37065:
37066: 74. Ryhmä
37067: Kupari ja kupariteokset
37068: ~--- --------------
37069: 74.10 Kaapeli, köysi, punos, palmikoitu nauha ja niiden kaltai-
37070: set tavarat, kuparilangasta, ei kuitenkaan eristetty säh-
37071: köjohdin •......................•....... (Muist.) 7% 6% 5%
37072: M ui s t. nimikkeeseen 74.10. Tähän nimikkeeseen
37073: kuuluva kierretty pronssi- ja tompakkilanka, jonka
37074: teollisuus käyttää metallikudelmien valmistukseen, on
37075: tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
37076:
37077:
37078: 80. Ryhmä
37079: Tina ja tinateokset
37080:
37081: 80.04 Tinaohkolehti (myös kuviopuristettu, määrämuotoiseksi
37082: leikattu, lävistetty, päällystetty, painettu tai paperilla
37083: tai muulla tukiaineella vahvistettu), paino enintään
37084: 1 kg/ m2 ( tukiainetta huomioon ottamatta); tinajauhe
37085: ja -suomut:
37086: A. ohkolehti ...................................... . 3% 3% 2.5%
37087: B. jauhe ja suomut ............................... . vapaa vapaa vapaa
37088: 80.05 Putket ja niiden teelmät, tinaa; ontot tangot ja putken-
37089: osat ( esim. llitoskappaleet, kulmakappaleet, muhvit ja
37090: laipat), tinaa . . ........._. . . . • . . . . . ............. . 1% 1% 1%
37091:
37092: 82. Ryhmä
37093: Työkalut ja -välineet sekä veitset, lusikat ja haarukat,
37094: epäjaloa metallia; niiden osat
37095:
37096: 82.03 Seuraavat käsityökalut: pihdit (myös katkaisupihdit),
37097: atulat, metallilevysakset ja metallilankasakset, pultin-
37098: leikkaimet ja niiden kaltaiset käsityövälineet; reikä-
37099: raudat; putkenkatkaisimet; jakoavaimet ja kiinteät
37100: mutteriavaimet; viilat ja raspit:
37101: 8 N:o 43
37102:
37103: 1. 1 2. 1---1 4 · 5. 1 6.
37104: XVI OSA
37105: KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SÄHKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
37106:
37107: 84. Ryhmä
37108: Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
37109: Huomautuksia
37110: 1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
37111: (a) myllynkivet, hiomakivet ja muut 68. ryhmään kuuluvat tavarat;
37112: ( b) koneet ja laitteet ( esim. pumput) ja niiden osat, keraamisesta aineesta valmistetut (69 ryhmä);
37113:
37114:
37115: 84.40 Koneet ja laitteet tekstiililankojen, -kudelmien tai valmii-
37116: den tekstiilitavaroiden pesemistä, puhdistamista, kui-
37117: vaamista, valkaisemista, värjäämistä, viimeistelyä, muu-
37118: ta jälkikäsittelyä tai päällystämistä varten (myös pe-
37119: sulakoneet ja kuivapuhdistuskoneet ja -laitteet); ku-
37120: delmien taittokoneet, käärimis- ja leikkuukoneet; ko-
37121: neet, jollaisia käytetään linoleumin tai muiden lat-
37122: tianpäällysteiden valmistuksessa kudelma- tai muun
37123: pohjan massalla päällystämiseen; koneet, joita käyte-
37124: tään toistuvien kuvioiden, toistuvien sanojen tai koko
37125: pinnan peittävän värin painamiseen tekstiilitavaralle,
37126: nahalle, seinäpaperille, käärepaperille, linoleumille tai
37127: muulle aineelle sekä tällaiseen tarkoitukseen käytettä-
37128: vät kaiverretut tai syövytetyt laatat ja telat:
37129:
37130:
37131: XVIII OSA
37132: OPTISET, VALOKUVAUS-, ELOKUVA-, MITTAUS-,
37133: TARKISTUS-, TARKKUUS-, LÄÄKEOPILLISET JA
37134: KIRURGISET KOJEET JA LAITTEET; KELLOT;
37135: SOITTIMET; ÄÄNENTALTEENOTTO- JA -TOISTO-
37136: LAITTEET; MAGNEETTISET TELEVISIOKUVAN JA
37137: -ÄÄNEN TALTEENOTTO- JA TOISTOLAITTEET;
37138: NIIDEN OSAT
37139:
37140:
37141: 91. Ryhmä
37142: Kellot ja niiden osat
37143:
37144: 91.07 Kootut taskukellojen ja rannekellojen (myös ajanottokel-
37145: lojen) koneistot ..............................•. 7% 6% 5%
37146: 1
37147:
37148:
37149: Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 1970.
37150:
37151: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
37152:
37153: Tasavallan Presidentti
37154: URHO KEKKONEN
37155:
37156:
37157:
37158:
37159: Ministeri Keijo Liinamaa.
37160: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 43.
37161:
37162:
37163:
37164:
37165: V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6
37166: hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
37167:
37168: Eduskunta on 5 pa1vana kesäkuuta 1970 sopimukseen liittyneenä maana velvollinen ot-
37169: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- tamaan huomioon kansallisessa tullitariffis-
37170: vaksi hallituksen esityksen n:o 43 laiksi tulli- saan. Lisäksi tullitariffin nimikkeistön tekstin
37171: tariffin muuttamisesta. käännöksen on havaittu vaativan eräissä kohdin
37172: Esityksessään hallitus ehdottaa voimassa kielellisiä oikaisuja sekä painovirheiden kor-
37173: olevaan tullitariffiin tehtäväksi eräitä asialli- jauksia.
37174: sia ja muodollisia muutoksia. Ensiksi mainitut Valiokunta on käshellyt asian ja hallituksen
37175: tullitariffin muutokset tarkoittavat uusien tulli- esityksen perusteluihin yhtyen katsonut voi-
37176: etuoksien myöntämistä kotimaiselle elinkeino- vansa asettua puoltamaan siihen sisältyvän laki-
37177: toiminnalle sen kilpailuedellytysten säilyttämi- ehdotuksen hyväksymistä.
37178: seksi ja tukemiseksi. Muodollista laatua olevat Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
37179: muutokset johtuvat taas siitä, että Brysselissä
37180: toimiva tulliyhteistyöneuvosto on tehnyt Brys- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
37181: selin nimikkeistön tekstiin eräitä tarkistuksia, hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
37182: jotka Suomi on nimikkeistöä koskevaan yleis- ehdotuksen muuttamattomana.
37183: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
37184:
37185:
37186:
37187:
37188: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Rosnell, Salla, Sillantaus, Siltanen, Tamminen,
37189: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu- Tupamäki ja Voutilainen sekä varajäsenet
37190: heenjohtaja Käkelä, jäsenet Isomursu, Koivu- Ahonen, Hara, Haukipuro, Kaarlonen, Kosken-
37191: nen, Koppanen, Mäki-Hakola, Pekkarinen, niemi ja Procope.
37192:
37193:
37194:
37195:
37196: E 585/70
37197: 1
37198: 1
37199: 1
37200: 1
37201: 1
37202: 1
37203: 1
37204: 1
37205: 1
37206: 1
37207: 1
37208: 1
37209: 1
37210: 1
37211: 1
37212: 1
37213: 1
37214: 1
37215: 1
37216: 1
37217: 1
37218: 1
37219: 1
37220: 1
37221: 1
37222: 1
37223: 1
37224: 1
37225: 1
37226: 1
37227: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 43.
37228:
37229:
37230:
37231:
37232: S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 24 hallituk-
37233: sen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
37234:
37235: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
37236: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
37237: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
37238: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
37239: Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1970.
37240:
37241:
37242:
37243:
37244: E 635/70
37245: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 43.
37246:
37247:
37248:
37249:
37250: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
37251: tullitariffin muuttamisesta.
37252:
37253: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys asiasta antanut mietintönsä n:o 6 sekä Suuri
37254: n:o 43 laiksi tullitariffin muuttamisesta, ja valiokunta mietintönsä n:o 24, on hyväksynyt
37255: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on seuraavan lain:
37256:
37257:
37258:
37259:
37260: Laki
37261: tullitariffin muuttamisesta.
37262: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37263:
37264: Tullitariffiin, joka liittyy 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tullitariffilakiin (359/68),
37265: tehdään seuraavat muutokset:
37266:
37267:
37268: Tuontitavarat
37269:
37270: II OSA
37271: KASVITUOTTEET
37272:
37273:
37274: 9. Ryhmä
37275: Kahvi, tee, matte ja mausteet
37276: Huomautuksia
37277: 1.- Nimikkeisiin 09.04-09.10 kuuluvien tuotteiden seokset tariHoidaan seuraavasti:
37278: (a) kahden tai useamman samaan nimikkeeseen kuuluvan tuotteen seokset sijoitetaan tuohon nimik-
37279: keeseen;
37280: (b) kahden tai useamman eri nimikkeisiin kuuluvan tuotteen seokset sijoitetaan nimikkeeseen 09.10.
37281: Muiden aineiden lisääminen nimikkeisiin 09.04-09.10 kuuluviin tuotteisiin (tai edellä (a) ja (b)
37282: kohdissa mainittuihin seoksiin) ei vaikuta niiden tariffoimiseen, edellyttäen, että näin saadut seokset
37283: säilyttävät näihin nimikkeisiin kuuluvien tuotteiden oleellisen luonteen. Muussa tapauksessa mainitut
37284: tuotteet eivät kuulu tähän ryhmään; seokset, jotka ovat maustamisvalmisteita, sijoitetaan nimikkeeseen
37285: 21.04.
37286: ----------------------------------
37287: E 609/70
37288: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 43.
37289:
37290:
37291: 111 OSA
37292: ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKA NIIDEN HAJOTTAMISTUO'ITEET; VALMISTETUT
37293: RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
37294:
37295: Tullimäärä allamainituista
37296: Nimikkeen Tavara päivämääristä lukien
37297: n:o
37298: ---1 .1970 11.1.1971 ILL 1972
37299: 1. 1 2· 1---1 4. 5. 1 6. 1
37300:
37301: ________________ j
37302: 15. Ryhmä
37303: Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamis-
37304: tuotteet; valmistetut ravintorasvat; eläin- ja kasvivahat
37305:
37306:
37307:
37308: 15.07 Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at raffi-
37309: noidut tai puhdistetut:
37310: A. risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil) ja oiticicaöljy .... vapaa vapaa vapaa
37311: B. pellavaöljy, sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton:
37312: 1. valkaisematon • • . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 1 kg -,06 -,06 -,06
37313: II. valkaistu • • • • . . . . . • . . • . . • . • • . . • . . . . . . . 1 kg -,07 -,07 -,07
37314: C. muut:
37315: 1. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat:
37316: a. ollivinjätteistä kemikaalien avulla uutettu öljy vapaa vapaa vapaa
37317: b. muut •••..•...•..••...........• (Muist.) 10% 10% 10%
37318: II. muut •.......•.....•...•.....•.... (Muist.) 16% 16% 16%
37319: M u i s t. 1. alanimikkeeseen 15.07. C. 1. b. Tähän
37320: alanimikkeeseen kuuluvista rasvoista ja öljyistä, ei kui-
37321: tenkaan rapsi-, rypsi- eikä naurisöljystä, jotka teolli-
37322: suus käyttää saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen tai
37323: sulfonoitujen öljyjen valmistukseen, kannetaan tullia
37324: 5 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
37325: M ui s t. 2. alanimikkeeseen 15.Q7. C. II. Tähän
37326: alanimikkeeseen kuuluvasta olliviöljystä, jonka teolli-
37327: suus käyttää säilykkeiden, lääkkeiden, ihovoiteiden,
37328: shampoovalmisteiden tai saippuan valmistukseen, kan-
37329: netaan tullia 5 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneu-
37330: vosto määrää.
37331: M ui s t. 3. alanimikkeeseen 15.07. C. II. Tähän
37332: alanimikkeeseen kuuluvat maapähkinäöljy ja kookas-
37333: öljy, jotka teollisuus käyttää makeisvalmisteveronalais-
37334: ten tuotteiden valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoil-
37335: la, jotka. valtioneuvosto miiä,rää. •
37336:
37337:
37338: 15.12 Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedy-
37339: tetyt, tai jollakin muulla menetelmällä jähmetetyt tai
37340: kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää val-
37341: mistetut •...........•.................• (Muist.) 20% 20% 20%
37342: M ui s t. nimikkeeseen 15.12. Tähän nimikkee-
37343: seen kuuluvat kasvirasvat ja -öljyt, jotka teollisuus
37344: Tullitariffi. 3
37345:
37346: 1. 2. 1---1 4· 1 5. 6.
37347:
37348: kä .... makeisvalmisteveronalaisten tuotteiden valmis-
37349: ~. ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
37350: määrää.
37351:
37352:
37353:
37354: IV OSA
37355: ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTI'EET; JUO-
37356: MAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
37357:
37358:
37359: 21. Ryhmä
37360: Erinäiset elintarvikevalmisteet
37361:
37362:
37363: 21.06 Luonnonhiiva (elävä eli aktiivinen tai kuollut eli inaktii-
37364: vinen); valmistetut leivinjauheet:
37365: A. elävä eli aktiivinen hiiva:
37366: 1. kuiva hiiva . . • . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . p. 1 kg -,40 -,35 -,30
37367: II. muu elävä hiiva .. . . . .. .. . . .. .. . • .. . p. 1 kg -,18 -,15 -,13
37368: B. kuollut eli inaktiivinen hiiva ........ (Muist.) 1 kg -,03 -,03 -,03
37369: C. leivinjauheet • • .. .. • .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. p. 1 kg -,35 -,30 -,25
37370: M ui s t. a}animikkeeseen 21.06. B. Tähän alanimik-
37371: keeseen kuuluva tavara on tullivapaa tammikuun
37372: 1 päivään 1972 asti.
37373:
37374:
37375: 21.07 Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
37376: A. alkoholia sisältämättömät tuotteet, jollaisia käytetään
37377: juomien valmistukseen •......•........... (Muist.) 28% 24% 20%
37378: B. jäätelö:
37379: 1. rasvaa sisältävä ........................... . vapaa vapaa vapaa
37380: II. muu . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . p. 1 kg 2,25 1,90 1,60
37381: C. jäätelö- ja vanukasjauhe sekä niiden kaltaiset tuot-
37382: teet •••••••••••••••••••••••••••••••••••• p. 1 kg 1,- -,89 -,74
37383: D. makearasva •..•.....•......•.................... vapaa vapaa vapaa
37384: E. rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, jollaisia
37385: käytetään leipomatuotteiden valmistukseen:
37386: 1. rasvapitoisuus vähintään 10 % painosta ....... . vapaa vapaa vapaa
37387: II. rasvapitoisuus alle 10 % painosta . . . . p. 1 kg 2,25 1,90 1,60
37388: F. ka!tvitahnat;, ravioli, ~ni, spaghetti ja niiden kal-
37389: taiset valmisteet, ke~.tetyt ....................... . vapaa vapaa vapaa
37390: G. muut .......................... (Muist.) p. 1 kg 2,25 1,90 1,60
37391: M ui s t. 1. alanimikkeeseen 21.07. A. Tähän ala-
37392: nimikkeeseen kuuluvat valmisteet, jotka teollisuus
37393: käyttää virvoitusjuomaveron alaisten tuotteiden valmis-
37394: tukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
37395: määrää~
37396:
37397: M ui s t. 2. alanimikkeeseen 21.07. G. Tähän aJa.
37398: nimikkeeseen kuuluva tahiini, jonka teollisuus käyttää
37399: makeisten valmistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka
37400: valtioneuvosto määrää.
37401: ~----------------
37402: 4 1970 Vp. - Edusk. vast . ..;._ Esitys n:o 43.
37403:
37404: 1. 1 2. 1---1 4· 1 5. 6.
37405:
37406: VI OSA
37407: KEMIAN TEOLLISUUDEN JA SIIHEN LIITTYVÄN TEOLLISUUDEN TUOTTEET
37408:
37409: 31. Ryhmä
37410: Lannoitteet
37411: Huomautuksia
37412:
37413: 2.- Nimikkeeseen 31.03 sijoitetaan vain jäljempänä mainitut tuotteet, edellyttäen että ne eivät ole nimik-
37414: keessä 31.05 mainituissa muodoissa tai pakkauksissa:
37415: (A) Seutaavat tuotteet:
37416: ( 1) tuomaskuona;
37417: (2) tennisesti hajotetut (kalsinoidut) kalsiumfosfaatit (termofosfaatit ja sulatetut fosfaatit) sekä
37418: kalsinoidut luonnon kalsiumaluminiumfosfaatit; .
37419:
37420: 3.- Nimikkeeseen 31.04 sijoitetaan vain jäljempänä mainitut tuotteet, edellyttäen että ne eivät ole nimik-
37421: keessä 31.05 mainituissa muodoissa tai pakkauksissa:
37422: (A) Seuraavat tuotteet:
37423: ( 1) raa'at luonnon kalisuolat (kuten karnaliitti, kainiitti ja sylviniitti);
37424: (2) juurikasmelassijätteistä saadut taa'at kalisuolat;
37425: (3) kaliumkloridi; myös puhdas, jäljempänä 6. (c)-huomautuksen määräämin varauksin;
37426: ( 4) kaliumsulfaatti, jossa on enintään 52 o/o painosta :KzO;
37427: (5) kaliummagnesiumsulfaatti, jossa on enintään 30 o/o painosta :KzO;
37428:
37429:
37430:
37431: VIII OSA
37432: RAAKAVUODAT JA -NAHAT, MUOKATTU NAHKA, TURKISNAHAT SEKÄ NIISTÄ VALMISTETUT
37433: TEOKSET; SATULA- JA VALJASTEOKSET; MATKATARVIKKEET, KÄSILAUKUT JA NIIDEN
37434: KALTAISET TAVARAT; TEOKSET SUOLESTA
37435:
37436: 43. Ryhmä
37437: Turkisnahat ja tekotutkikset; niistä valmistetut tavarat
37438:
37439:
37440: 43.02
37441: 1-----------------
37442: Parkitut tai muokatut turkisnahat, myös levyiksi, risteiksi
37443: tai sen kaltaiseen muotoon yhdistetyt; turkisnahan
37444: kappaleet ja leikkeet, parkitut tai muokatut, myös
37445: päät, käpälät, hännät ja niiden kaltaiset osat (yhdis-
37446: tämättömät):
37447: A. tutkisnahat, joita ei ole yhdistetty levyiksi, risteiksi
37448: tai sen kaltaiseen muotoon:
37449: I. tutkisnahat, jotka raakoina kuuluvat nimikkee-
37450: seen 43.01; muun lampaan, karitsan, vuohen ja
37451: vohlan nahat ...................... (Muist.) 21 o/o 18 o/o 15%
37452: II. muut nahat ....................... (Muist.) 15 o/o 15% 15%
37453: B. muut ........................................ .. 21%1 18% 15 o/o
37454: M ui s t. alanimikkeisiin 43.02. A. I. ja A. II. Näi-
37455: hin alanimikkeisiin kuuluvat, ainoastaan esiparkitut
37456: tutkisnahat, jotka teollisuus tuo maahan edelleen par-
37457: I kittaviks!.:..?.Yat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneu-
37458: l- :s~ maar~. ___________ -\
37459: Tullitariffi. 5
37460:
37461: 1. 1 2. 1---1 4· 1 5. 6.
37462:
37463: XI OSA
37464: TEKSi;IILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
37465:
37466: 56 Ryhmä
37467: Katkotut tekokuidut
37468:
37469: 56.02 Katkomattomien tekokuitujen kimput katkottujen teko-
37470: kuitujen valmistusta varten:
37471: A. synteettikuitua ................................. . vapaa vapaa vapaa
37472: B. muuntokuitua:
37473: I. savukkeensuodattimien valmistukseen käytettävät vapaa vapaa vapaa
37474: II. muut:
37475: a. viskoosikuitua .......................... . 4% 3% 3%
37476: vähin tulli 1 kg -,09 -,07 -,06
37477: b. muut ................................. . vapaa vapaa vapaa
37478:
37479: 56.07 Tekokuitukankaat (katkotuista tekokuiduista tai tekokui-
37480: tujen jätteistä):
37481: A. cordkangas .................................... . 10% 10% 10%
37482: B. tavaranpeitekangas .............................. . 28% 26% 24%
37483: vähin tulli p. 1 kg 1,50 1,50 1,50
37484: C. muut:
37485: 1. paino yli 250 g/m2 . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 27% 25% 22%
37486: vähin tulli p. 1 kg 3,- 3,- 3,-
37487: II. paino yli 100 g, mutta enintään 250 g/m2 (Muist) 24% 23% 22%
37488: vähin tulli p. 1 kg 3,80 3,80 3,80
37489: III. paino enintään 100 g/m2 •••••••••••••••••••• 27% 25% 22%
37490: vähin tulli p. 1 kg 4,35 4,20 4,-
37491: M u i s t. 1. alanimikkeeseen 56.07. C. 1. Tähän
37492: alanimikkeeseen kuuluvasta kankaasta, jonka paino on
37493: yli 300 g/m2 ja jonka teollisuus käyttää konehihnojen
37494: tai konetiivisteiden valmistukseen, kannetaan tullia
37495: 10 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
37496: M ui s t. 2. alanimikkeeseen 56.07. C. II. Tähän
37497: alanimikkeeseen kuuluvasta erikoiskudotusta ns. poi-
37498: kittaiskimmoisesta kankaasta, jonka teollisuus käyttää
37499: kiinne- tai haavalaastarin valmistukseen, kannetaan
37500: tullia 12 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto
37501: määrää.
37502: ----------------~'
37503:
37504:
37505:
37506:
37507: 59. Ryhmä
37508: Vanu ja huopa; side- ja purjelanka, nuora ja köysi; erikoiskudelmat; kyllästetyt tai päällystetyt kudelmat;
37509: tekniset tekstiilitavarat
37510: Huomautuksia
37511:
37512: 5.- Nimikkeeseen 59.17 sijoitetaan seuraavat tavarat, joiden ei katsota kuuluvan mihinkään muuhun
37513: XI osan nimikkeeseen:
37514: (a) ainoastaan seuraavat tekstiilituotteet (muut kuin ne, joilla on nimikkeisiin 59.14-59.16 kuuluvien
37515: tuotteiden luonne), nimittäin:
37516: 6 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 43.
37517:
37518: 1. 2. 1---1 4· 1 5. 1 6.
37519: ( 4) loimella ja kuteella kudotut kudelmat, myös kyllästetyt tai päällystetyt, jollaisia tavallisesti
37520: käytetään paperikoneissa tai muuhun tekniseen tarkoitukseen, letkumaiset tai päättömät yksin·
37521: tai moninkertaisin loimin ja/tai kutein, tai litteäksi kudotut moninkertaisin loimin ja/tai
37522: kutein;
37523:
37524:
37525: XV OSA
37526: EPÄJALOT METALLIT JA EPAJALOSTA MET~
37527: LISTA VALMISTETUT TAVARAT
37528:
37529:
37530: 73. Ryhmä
37531: Rauta ja teräs sekä rauta- ja terästeokset
37532:
37533: 73.34 Nuppineulat, säppineulat, hiusneulat ja papiljotit (ei kui-
37534: tenkaan hattu- eikä muut koristeneulat), rautaa tai
37535: terästä • . ....... - ... - ..•..•......•.............. 7% 6% 5%
37536:
37537:
37538: 74. Ryhmä
37539: Kupari ja kupariteokset
37540:
37541: 74.10 Kaapeli, köysi, punos, palmikoitu nauha ja niiden kaltai-
37542: set tavarat, kuparilangasta, ei kuitenkaan eristetty säh-
37543: köjohdin •..••••..••••...•...•••........ (Muist.) 7% 6% 5%
37544: M ui s t. nimikkeeseen 74.10. Tähän nimikkeeseen
37545: kuuluva kierretty pronssi- ja tompakkilanka, jonka
37546: teollisuus käyttää metallikudelmien valmistukseen, on
37547: tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
37548:
37549:
37550: 80. Ryhmä
37551: Tina ja tinateokset
37552:
37553: 80.04 Tinaohkolehti (myös kuviopuristettu, määrämuotoiseksi
37554: leikattu, lävistetty, päällystetty, painettu tai paperilla
37555: tai muulla tukiaineella vahvistettu), paino enintään
37556: 1 kg/rrr (tukiainetta huomioon ottamatta); tinajauhe
37557: ja -suomut:
37558: A. ohkolehti •...................................... 3% 3% 2.5%
37559: B. jauhe ja suomut ..........•..................... vapaa vapaa vapaa
37560: 80.05 Putket ja niiden teelmät, tinaa; ontot tangot ja putken-
37561: osat ( esim. liitoskappaleet, kulmakappaleet, muhvit ja
37562: laipat), tinaa . . .•..........•.................... 1% 1% 1%
37563:
37564: 82. Ryhmä
37565: Työkalut ja -välineet sekä veitset, lusikat ja haarukat,
37566: epäjaloa metallia; niiden osat
37567:
37568: 82.03 Seuraavat käsityökalut: pihdit (myös katkaisupihdit),
37569: atulat, metallilevysakset ja metallilankasakset, pultin-
37570: leikkaimet ja niiden kaltaiset käsityövälineet; reikä-
37571: raudat; putkenkatkaisimet; jakoavaimet ja kiinteät
37572: mutteriavaimet; viilat ja raspit:
37573: Tullitariffi. 7
37574:
37575: 1. 1 2. 1---1 4· 5. 1 6.
37576: XVI OSA
37577: KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SÄHKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
37578:
37579: 84. Ryhmä
37580: Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
37581: Huomautuksia
37582: 1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
37583: (a) myllynkivet, hiomakivet ja muut 68. ryhmään kuuluvat tavarat;
37584: (b) koneet ja laitteet (esim. pumput) ja niiden osat, keraamisesta aineesta valmistetut (69 ryhmä);
37585: ----------------------------------
37586: 84.40 Koneet ja laitteet tekstiililankojen, -kudelmien tai valmii-
37587: den tekstiilitavaroiden pesemistä, puhdistamista, kui-
37588: vaamista, valkaisemista, värjäämistä, viimeistelyä, muu-
37589: ta jälkikäsittelyä tai päällystämistä varten (myös pe-
37590: sulakoneet ja kuivapuhdistuskoneet ja -laitteet); ku-
37591: delmien taittokoneet, käärimis- ja leikkuukoneet; ko-
37592: neet, jollaisia käytetään Iinoleumin tai muiden lat-
37593: tianpäällysteiden valmistuksessa kudelma- tai muun
37594: pohjan massalla päällystämiseen; koneet, joita käyte-
37595: tään toistuvien kuvioiden, toistuvien sanojen tai koko
37596: pinnan peittävän värin painamiseen tekstiilitavaralle,
37597: nahalle, seinäpaperille, käärepaperille, linoleumille tai
37598: muulle aineelle sekä tällaiseen tarkoitukseen käytettä-
37599: vät kaiverretut tai syövytetyt laatat ja telat:
37600:
37601:
37602: XVIII OSA
37603: OPTISET, VALOKUVAUS-, ELOKUVA-, MITTAUS-,
37604: TARKISTUS-, TARKKUUS-, LÄÄKEOPILLISET JA
37605: KIRURGISET KO]EET JA LAITTEET; KELLOT;
37606: SOITTIMET; ÄÄNENTALTEENOTTO- JA -TOISTO-
37607: LAITTEET; MAGNEETTISET TELEVISIOKUVAN JA
37608: -Å.ÄNEN TALTEENOTTO- JA TOISTOLAITTEET;
37609: NIIDEN OSAT
37610:
37611:
37612: 91. Ryhmä
37613: Kellot ja niiden osat
37614:
37615: 91.07 Kootut taskukellojen ja rannekellojen (myös ajanottokel-
37616: lojen) koneistot .......................•.•...••. 7% 6% 5%
37617:
37618:
37619:
37620:
37621: Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 1970.
37622:
37623:
37624: Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1970.
37625: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 44.
37626:
37627:
37628:
37629:
37630: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
37631: tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
37632:
37633: Maataloustuotteiden tuontimaksuista annet- Edellä sanotun johdosta esitetään sellaisen
37634: tuun lakiin perustuvalla muuttuvien tuontimak- naudanlihan, josta luita ei ole poistettu, tuon-
37635: sujen järjestelmällä pyritään siihen, että tuonti- timaksu nimikkeessä 02.01 korotettavaksi 1,92
37636: maksujen maatalouden eri perustuotteiden koh- markasta 2,61 markaksi kilolta ja luuttoman
37637: dalla tulisi olla tavoitteena olevan kotimaisen naudanlihan 2,50 markasta 3,39 markaksi ki-
37638: hinnan ja maailmanmarkkinahinnan erotuksen lolta. Samassa nimikkeessä esitetään vastaa-
37639: suuruiset. Lain mukaan valtioneuvostolla on vasti vähintään puoliruhoina tuotavan sianlihan
37640: oikeus maailmanmarkkinahinnan muuttuessa tuontimaksu nostettavaksi 59 pennistä 1,21
37641: vastaavasti muuttaa tuontimaksuja. Sitä vastoin markaksi kilolta, kinkkujen 82 pennistä 1,68
37642: tavoitehintatason muuttuessa voidaan tuonti- markaksi kilolta ja muun sianlihan 53 pennistä
37643: maksuja muuttaa vain eduskunnan päätöksellä. 1,09 markaksi kilolta. Niin ikään esitetään ni-
37644: Valtioneuvoston maaliskuun 31 päivänä mikkeeseen 02.06 kohdistettavan suolatun,
37645: 1970 tekemän maataloustuotteiden hintaratkai- suolavedessä tuotavan, kuivatun tai savustetun
37646: sun yhteydessä korotettiin tuottajahintatasoa sianlihan tuontimaksu korotettavaksi 93 pen-
37647: naudanlihan osalta 65 penniä kilolta, sianlihan nistä 1,91 markaksi kilolta ja samalla tavoin
37648: osalta 20 penniä kilolta, kananmunien 15 pen- käsitellyn naudanlihan 2,88 markasta 3,92
37649: niä kilolta ja maidon osalta 0,25 penniä ki- markaksi kilolta. Edelleen esitetään nimikkee-
37650: lolta. Näiden tuotteiden tuontimaksujen taso seen 16.01 kuuluvien lihasta, eläimenosista tai
37651: on korotuksen johdosta jäänyt liian alhaiseksi. verestä valmistettujen erikoisvalmisteiden tuon-
37652: Tämän vuoksi esitetään muiden edellä mainit- timaksu nostettavaksi 3,99 markasta 4,35 mar-
37653: tujen perustuotteiden ja niistä valmistettujen kaksi kilolta, kestomakkaran samassa nimik-
37654: jalosteiden, paitsi maidon ja sen jalosteiden, keessä 5,49 markasta 5,98 markaksi kilolta ja
37655: tuontimaksuja korotettaviksi siten, että tuonti- muiden samoista raaka-aineista valmistettujen
37656: maksut tulevat olemaan edellä sanotulla ta- samaan nimikkeeseen kuuluvien tuotteiden
37657: valla määrätyn kotimaisen hinnan ja toukokuun 3,56 markasta 3,88 markaksi kilolta. Muiden
37658: 1967 maailmanmarkkinahinnan erotuksen suu- lihasta ja eläimenosista valmistettujen tuottei-
37659: ruisia. Maidon vähäisen tuottajahintatason ko- den ja säilykkeiden tuontimaksu nimikkeessä
37660: rotuksen vuoksi hallitus ei ole katsonut olevan 16.02 esitetään nostettavaksi 4,15 markasta
37661: syytä esittää tämän perustuotteen ja siitä val- 4,52 markaksi kilolta. Linnunmunien ja mu-
37662: mistettujen jalosteiden tuontimaksuja korotet- nankeltuaisen tuontimaksut nimikkeessä 04.05
37663: taviksi. esitetään niin ikään korotettaviksi siten, että
37664: Kun on todettu, että sianlihan toukokuun kuorineen tuotavien munien tuontimaksu nou-
37665: 1967 tasoa vastaavaa maailmanmarkkinahintaa see 16 penniä, kuorettomien kuivattujen mu-
37666: lask ttaessa sanotun hinnan laskentaperusteina nien ja kuivatun munankeltuaisen 96 penniä
37667: oli käytetty myös Hollannin, Ranskan ja Sak- sekä muiden kuorettomien munien ja munan-
37668: san Liittotasavallan hintoja, joihin oli sisälty- keltuaisen 32 penniä kilolta.
37669: nyt Euroopan talousyhteisön ( EEC) hintajär- Tullitariffin alanimikkeeseen 21.07. A kuu-
37670: jestelmän suoja, sekä niin ikään laskentaperus- luvat alkoholia sisältämättömät tuotteet, jollai-
37671: teena käytetty Tanskan kotimarkkinahintaa, pi- sia käytetään juomien valmistukseen ( virvoi-
37672: tää hallitus välttämättömänä sanottujen lasken- tusjuomaekstraktit), ovat maahan tuotaessa
37673: taperusteiden muuttamista siten, että sianlihan tullivapaita. Kun maassa valmistetaan ulko-
37674: toukokuun 1967 tasoa vastaava maailmanmark- mailta tuotavasta sokeriväristä virvoitusjuoma-
37675: kinahinta tulee nojautumaan Liverpoolin ja ekstrakteja, olisi tarkoituksenmukaista ekstrak-
37676: Kööpenhaminan vientinoteerauksiin, jotka hal- titeollisuuden kilpailukyvyn turvaamiseksi, että
37677: lituksen käsityksen mukaan oikeammin vastaa- se saisi käyttämänsä sokerivärin maailmanmark-
37678: vat sianlihan maailmanmarkkinahintaa. kinahintaan. Tämän toteuttamiseksi esitetään
37679: 9847/70
37680: 2 N:o 44
37681:
37682: alanimikkeeseen 17 .02. II liitettäväksi 2. muis- ja teollisuuden hyväksi myönnettävän tuonti-
37683: tutus. maksuedun noin 6 000 markkaa.
37684: Edellä esitettyjen tuontimaksukorotusten Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
37685: vuosittainen määrä olisi noin 50 000 markkaa kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
37686:
37687:
37688:
37689:
37690: Laki
37691: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
37692:
37693: Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päi-
37694: vänä kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon, sellaisena kuin
37695: se on osittain muutettuna 18 päivänä huhtikuuta 1969 annetussa laissa (242/69), seuraavat
37696: muutokset:
37697:
37698: Tuontimaksumäärä allamainituista
37699: Nimikkeen' Tavara päivämääristä lukien
37700: n:o ,
37701: _--_-_..,,-----.-.197011.1.197lj1.1.1972
37702: 1
37703:
37704:
37705: 1. 1 2. 1- - -1 4. 1 5. 1 6.
37706: 1 OSA
37707: ELÄVÄT ELÄIMET; ELÄINTUOT'I'EEf
37708:
37709:
37710: 2. Ryhmä
37711: Liha ja syötävät eläimenosat
37712: 02.01 Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien
37713: eläinten liha ja muut syötävät osat, tuoreet, jäähdy-
37714: tr.:tyt tai jäädytetyt:
37715: II. naudanliha:
37716: a. luuton ............................ . 1 kg 3,39 3,39 3,39
37717: b. muu ......•.........•.............. 1 kg 2,61 2,61 2,61
37718: III. sianliha:
37719: a. vähintään puoliruhoina ..........•.... 1kg 1,21 1,21 1,21
37720: b. kinkut ........................... . 1kg 1,68 1,68 1,68
37721: c. muu 1 kg 1,09 1,09 1,09
37722: 02.06 Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipi-
37723: karjan maksa), suolatut, suolavedessä, kuivatut tai
37724: savustetut:
37725: I. sianliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. . 1 kg 1,91 1,91 1,91
37726: III. naudanliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 3,92 3,92 3,92
37727: -----------..:.......------
37728: 4. Ryhmä
37729: Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja
37730:
37731: 04.05 Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, kuivatut tail
37732: muulla tavoin säilötyt, myös makeutetut:
37733: N:o 44 3
37734:
37735: 1. 2. 1---1 4. 5. 6.
37736:
37737: I. munat kuorineen ..............•........ 1kg 2,46 2,46 2,46
37738: II. kuorettomat munat ja munankeltuainen:
37739: a. kuivatut ........................... . 1kg 14,76 14,76 14,76
37740: b. muut .................•............ 1kg 4,92 4;92 -4,92
37741:
37742:
37743: IV OSA
37744: ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTIEET; ]UQ..
37745: MAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
37746: 16. Ryhmä
37747: Liha·, kala-, äyriäis. ja nilviäisvalmisteet
37748: 16.01 Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä
37749: valmistetut tuotteet:
37750: I. erikoisvalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 4,35 4,35 4,35
37751: II. kestomakkara . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . .. p. 1 kg 5,98 5,98 5,98
37752: III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . p. 1 kg 3,88 3,88 3,88
37753:
37754: 16.02 Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säi·
37755: lykkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . . p. 1 kg 4,52 4,52 4,52
37756:
37757: 17. Ryhmä
37758: Sokeri ja sokerivalmisteet
37759:
37760: 17.02 Muu sokeri; sokerisiirappi; keinotekoinen hunaja (myös
37761: luonnonhunajan kanssa sekoitettuna); sokeriväri:
37762: II. muu . .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. (Muist.) p. 1 kg -,48 -,48
37763: M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.02.II. Tähän ala-
37764: nimikkeeseen kuuluvasta rypäle- ja maitosokerista,
37765: jonka lääketeollisuus käyttää lääkeaineiden valmistuk·
37766: seen, ei kanneta tuontimaksua ehdoilla, jotka valtio-
37767: neuvosto määrää.
37768: M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.02.II. Tähän ala·
37769: nimikkeeseen kuuluvasta sokeriväristä, jonka teolli-
37770: suus käyttää virvoitusjuomaveron alaisten juomien
37771: valmistamiseen tarkoitettujen alanimikkeeseen 21.07. A
37772: kuuluvien tuotteiden valmistukseen, ei kanneta tuonti·
37773: maksua ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
37774: j-----------------
37775:
37776: Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 1970.
37777:
37778: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
37779:
37780: Tasavallan Presidentti
37781: URHO KEKKONEN
37782:
37783:
37784:
37785:
37786: Ministeri Keijo Liinamaa.
37787: 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 44.
37788:
37789:
37790:
37791:
37792: V a I.t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n an m i e t i n t ö n:o 13
37793: hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
37794: maksuista annetun lain muuttamisesta.
37795:
37796: Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1970 lä- manmarkkinahintaa, kuin tähän saakka sianli-
37797: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- han hinnan laskentaperusteena käytetty Hollan-
37798: vaksi hallituksen esityksen n:o 44 laiksi maa- nin, Ranskan ja Saksan Liittotasavallan hinnat,
37799: taloUistuotteiden tuontimabuista annetun lain joihin sisältyi Euroopan taloUJsyhteisön {EEC)
37800: muuttam1sesta. hintajärjestelmän ,suoja, sekä Tanskan kotimark-
37801: Valtioneuvoston maaliskuun 31 päivänä 1970 kinahinta.
37802: tekemän maataloustuotteiden hintaratkaisun Edelleen hallitus pitää tarkoituksenmukaise-
37803: yhteydessä korotettiin tuottajahintatasoa nau- na, että ulkomailta tuotavasta sokeriväristä vir-
37804: danlihan osalta 65 penniä kilolta, sianlihan osal- voitu:sjuomaekstrakteja valmistavan teollisuu-
37805: ta 20 penniä kilolta, kananmunien osalta 15 den kilpailukyvyn turvaamiseksi tämä teollisuus
37806: penniä kilolta ja maidon osalta 0,25 penniä saa käyttämällJSä sokerivärin maaailmanmarkki-
37807: kilolta. Kun näiden tuotteiden tuontima:ksujen nahintaan.
37808: taso on korotuksen johdosta jäänyt liian alhai- Ehdotettujen tuontimaksukorotusten vuosit-
37809: seksi, hallitus ehdottaa muiden edellä mainittu- tainen määrä on arvioitu noin 50 000 mar-
37810: jen perustuotteiden ja ni1stä valmistettujen ja- kaksi ja teollisuuden hyväksi myönnettävä tuon-
37811: losteiden, paitsi maidon ja sen jalosteiden tuon- timaksuetu noin 6 000 markaksi.
37812: timaksuja korotettavaksi siten, että tuontimak- Valiokunta on käsiteltyään asian todennut eh-
37813: sut tulevat olemaan edellä sanotulla tavalla mää- dotetut tuontimaksujen korotukset tarpeellisiksi
37814: rätyn kotimaisen hinnan ja toukokuun 1967 ja asianmukaisiksi ja on siten katsonut oikeaksi
37815: maailmanmarkkinahinnan erotuksen suuruisia. asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän laki-
37816: Hallitus pitää myös välttämättömänä sianli- ehdotuksen hyväksymistä.
37817: han hinnan laskentaperusteiden muuttamista si- Valiokunta, yhtyen hallituksen esityksen pe-
37818: ten, että sianlihan toukokuun 1967 tasoa vas- rusteluihin, kunnioittaen ehdottaa,
37819: taava maailmanmarktkinahinta tulee nojautu-
37820: maan Liverpoolin ja Kööpenhaminan vientino- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
37821: teerauk;iin, jotka hallituksen käsityksen mu- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
37822: kaan o~keammin vastaavat sianlihan maailman- dotuksen muuttamattomana.
37823: Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1970.
37824:
37825:
37826:
37827:
37828: Asian käsittelyyn validkunnassa ovat ottaneet Salla, Sillantaus, Tamminen sekä varajäsenet
37829: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh- Ahonen, Hara, Kaarlonen, Knuuti, Koskennie-
37830: taja Siltanen, jäsenet Haukipuro, Isomursu, mi, Kurppa, Laaksonen, LintiJä, Mykkänen ja
37831: Koppanen, Landström, Pekkarinen, RosneLl, Procope.
37832:
37833:
37834:
37835:
37836: E 716/70
37837: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 44.
37838:
37839:
37840:
37841:
37842: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 36 hallituk-
37843: sen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
37844: suista annetun lain muuttamisesta.
37845:
37846: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
37847: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
37848: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 13 teh- ehdotuksen muuttamattomana.
37849: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
37850: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
37851:
37852:
37853:
37854:
37855: E 740/70
37856: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 44.
37857:
37858:
37859: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
37860: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
37861: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys tanut mietintönsä n:o 13 sekä Suuri valiokunta
37862: n:o 44 laiksi maataloustuotteiden tuontimak- mietintönsä n:o 36, on valtiopäiväjärjestyksen
37863: suista annetun lain muuttamisesta, ja Eduskun- 68 § :n 1 momentissa säädetyin määräenemmis-
37864: ta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an- töin hyväksynyt seuraavan lain:
37865:
37866: Laki
37867: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
37868: Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päi-
37869: vänä kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon, sellaisena kuin
37870: se on osittain muutettuna 18 päivänä huhtikuuta 1969 annetussa laissa (242/69), seuraavat
37871: muutokset:
37872: / Tuontimaksumäärä allamainituista
37873: Nimikkeen ' päivämääristä lukien
37874: n:o
37875:
37876: 1.
37877: Tavara
37878:
37879:
37880: 2.
37881: 1-- -1 ..
37882: 1- - -1 1 4.
37883: 1970j1.1.197lll.l. 1972
37884: 5. 1 6.
37885: 1 OSA
37886: ELÄVÄT ELÄIMET; ELÄINTUOTTEET
37887:
37888:
37889: 2. Ryhmä
37890: Liha ja syötävät eläimenosat
37891:
37892: 02.01 Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien
37893: eläinten liha ja muut syötävät osat, tuoreet, jäähdy-
37894: tetyt tai jäädytetyt:
37895: II. naudanliha:
37896: a. luuton ............................ . 1kg 3,39 3,39 3,39
37897: b. muu .............................. . 1kg 2,61 2,61 2,61
37898: III. sianliha:
37899: a. vähintään puoliruhoina .............. . 1 kg 1,21 1,21 1,21
37900: b. kinkut ........................... . 1 kg 1,68 1,68 1,68
37901: c. muu 1kg 1,09 1,09 1,09
37902: 02.06 Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipi-
37903: karjan maksa), suolatut, suolavedessä, kuivatut tai
37904: savustetut:
37905: I. sianliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 1,91 1,91 1,91
37906: III. naudanliha ............................ 1 kg 3,92 3,92 3,92
37907:
37908:
37909: 4. Ryhmä
37910: Maitotaloustuotteet; linnunniunat; luonnonhunaja
37911:
37912: 04.05 Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, kuivatut tai
37913: muulla tavoin säilötyt, myös makeutetut:
37914:
37915: E 741/70
37916: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 44.
37917:
37918: 1. 2. 1---1 4· 5. 6.
37919:
37920: I. munat kuorineen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 2,46 2,46 2,46
37921: II. kuorettomat munat ja munankeltuainen:
37922: a. kuivatut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 14,76 14,76 14,76
37923: b. muut .............................. 1 kg 4,92 4,92 4,92
37924:
37925:
37926: IV OSA
37927: ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUO-
37928: MAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
37929: 16. Ryhmä
37930: Liha-, kala-, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet
37931: 16.01 Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä
37932: valmistetut tuotteet:
37933: I. erikoisvalmisteet . . . .. .. . . . . . . .. . . . . . p. 1 kg 4,35 4,35 4,35
37934: II. kestomakkara . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . p. 1 kg 5,98 5,98 5,98
37935: III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 3,88 3,88 3,88
37936: 16.02 Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säi-
37937: lykkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 4,52 4,52 4,52
37938:
37939: 17. Ryhmä
37940: Sokeri ja sokerivalmisteet
37941:
37942: 17.02 Muu sokeri; sokerisiirappi; keinotekoinen hunaja (myös
37943: luonnonhunajan kanssa sekoitettuna); sokeriväri:
37944: II. muu . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. (Muist.) p. 1 kg -,48 -,48 -,48
37945:
37946: M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.02.11. Tähän ala-
37947: nimikkeeseen kuuluvasta rypäle- ja maitosokerista,
37948: jonka lääketeollisuus käyttää lääkeaineiden valmistuk·
37949: seen, ei kanneta tuontimaksua ehdoilla, jotka valtio-
37950: neuvosto määrää.
37951: M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.02.11. Tähän ala-
37952: nimikkeeseen kuuluvasta sokeriväristä, jonka teolli-
37953: suus käyttää virvoitusjuomaveron alaisten juomien
37954: valmistamiseen tarkoitettujen alanimikkeeseen 21.07. A
37955: kuuluvien tuotteiden valmistukseen, ei kanneta tuonti-
37956: maksua ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
37957:
37958:
37959:
37960: Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 1970.
37961:
37962:
37963:
37964:
37965: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
37966: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 45.
37967:
37968:
37969:
37970:
37971: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi evankelis-luterilaisen
37972: kirkon eläkelain muuttamisesta.
37973:
37974: Kirkkolain muuttamisesta 10 päivänä huhti- poistettava ja ehdottaa sen vuoksi eläkelain
37975: kuuta 1970 annetulla lailla (257 /70) poistet- 10 §:n kumoamista. Suomen evankelis-luteri-
37976: tiin virka- ja armovuosietu kumoamaila 23 päi- laisen kirkon kahdeskymmenes varsinainen
37977: vänä huhtikuuta 1964 annetun kirkkolain kirkolliskokous on tehnyt hallitukselle samaa
37978: (635/64) 215 § ja muuttamalla 111 §:n tarkoittavan ehdotuksen.
37979: 1 momentti, 114 §:n 3 momentti sekä 214, Sen johdosta, että virka- ja armovuosiedusta
37980: 216 ja 217 §. säädetään myös papiston erioikeuksissa vuo-
37981: Virka- ja armovuosiedusta säädetään paitsi delta 1723, olisi kirkon eläkelain 10 §:n ku-
37982: kirkkolaissa myös 20 päivänä toukokuuta 1966 moaminen tehtävä perustuslain säätämisestä
37983: annetun evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain voimassa olevassa järjestyksessä.
37984: (298/66) 10 §:ssä. Kun kirkkolaista on pois- Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu, an-
37985: tettu virka- ja armovuosietu, hallitus katsoo, netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
37986: että myös kirkon eläkelaista olisi mainittu etu lakiehdotus:
37987:
37988:
37989: Laki
37990: evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttamisesta.
37991: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
37992: tyssä järjestyksessä, säädetään:
37993:
37994: Täten kumotaan 20 päivänä toukokuuta
37995: 1966 annetun evankelis-luterilaisen kirkon
37996: eläkelain (298/66) 10 §.
37997:
37998:
37999: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
38000:
38001:
38002: Tasavallan Presidentti
38003: URHO KEKKONEN
38004:
38005:
38006:
38007:
38008: Opetusministeri Jaakko Numminen.
38009:
38010:
38011:
38012:
38013: 11027/70
38014: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 45.
38015:
38016:
38017:
38018:
38019: Laki- j a ta 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4
38020: hallituksen esityksen johdosta laiksi evankelis-luterilaisen kirkon
38021: eläkelain muuttamisesta.
38022:
38023: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 toista syistä ja saamansa selvityksen perus-
38024: päivänä kesäkuuta 1970 lähettänyt laki- ja ta- teella valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hy-
38025: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi väksymistä.
38026: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 45. Edellä olevan perusteella valiokunta ehdottaa
38027: Kuultuaan asiantuntijana kirkkoneuvos Mauno kunnioittavasti,
38028: Saloheimoa kirkkohallituksesta valiokunta esit-
38029: tää seuraavaa. että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
38030: Kun kirkkolaista on 10 päivänä huhtikuuta esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
38031: 1970 annetulla lailla ( 257/70) poistettu virka- muuttamattomana.
38032: ja armovuosietu, hallitus katsoo, että myös
38033: evankelis-luterilaisen kirkon eläkelaista olisi sitä Samalla valiokunta ehdottaa,
38034: koskeva säännös poistettava, ja ehdottaa sen
38035: vuoksi, että viimeksi mainitun lain 10 § ku- että Eduskunta päättäisi käsitellä
38036: mottaisiin. lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
38037: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- 67 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
38038: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1970.
38039:
38040:
38041:
38042:
38043: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Salmivuori, Stenbäck, Syrjä, S. Westerlund
38044: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- ja Volotinen sekä varajäsenet Lillqvist ja Sii-
38045: johtaja Mäkinen, jäsenet Jokinen, R. Kangas, kaniemi.
38046: Katajavuori, Mäki, E. Niskanen, Rytkönen,
38047:
38048:
38049:
38050:
38051: E 601/70
38052: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 45.
38053:
38054:
38055:
38056:
38057: S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 32 halli-
38058: tuksen esityksen johdosta laiksi evankelis-luterilaisen kirkon
38059: eläkelain muuttamisesta.
38060:
38061: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
38062: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan dottaa,
38063: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4
38064: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit- että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
38065: ta en, päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
38066: että Eduskunta päättäisi hyväksyä säädetyllä tavalla.
38067: hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
38068: ehdotuksen muuttamattomana.
38069: Helsingissä 26 päivänä kesäkuuta 1970.
38070:
38071:
38072:
38073:
38074: E 650/70
38075: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 4.5.
38076:
38077:
38078:
38079:
38080: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
38081: evank:elis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttamisesta.
38082:
38083: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys mietintönsä n:o 4 sekä Suuri valiokunta mie-
38084: n:o 4.5 laiksi evank:elis-luterilaisen kirkon tintönsä n:o .32, on valtiopäiväjärjestyksen
38085: eläkelain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
38086: Laki- ja talousvaliokunta on asiasta antanut keen hyväksynyt seuraavan lain:
38087:
38088:
38089:
38090: Laki
38091: evank:elis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttamisesta.
38092: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
38093: tyssä järjestyksessä. säädetään:
38094: Täten kumotaan 20 päivänä toukokuuta
38095: 1966 annetun evankelis-luterilaisen kirkon
38096: eläkelain (298/66) 10 §.
38097:
38098:
38099: Helsingissä .30 päivänä kesäkuuta 1970.
38100:
38101:
38102:
38103:
38104: E 641/70
38105: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 46.
38106:
38107:
38108:
38109:
38110: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuokra-alueiden jär-
38111: jestelystä kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun lain muuttami-
38112: sesta.
38113:
38114: Vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja meenpantaessa eräiden vuokra-alueiden lunas-
38115: kauppalaissa annettua lakia (218/62), jäljem- tamisesta maalaiskunnissa 16 päivänä elokuuta
38116: pänä järjestelylaki, toimeenpantaessa on to- 19.58 annettua lakia, minkä vuoksi sitä muu-
38117: dettu, että lakia olisi selvennettävä ja täyden- tettiin 9 päivänä maaliskuuta 1962 annetulla
38118: nettävä seuraavissa kohdin. lailla ( 219/62) muun muassa siten, että lain
38119: Milloin vuokramieheltä järjestelylaJin 3 § :n 41 §:ään lisättiin uusi .5 momentti. Sen mu-
38120: 3 momentin tai 8 §:n nojalla evätään oikeus kaan on lunastushinnan suorittamisessa käytet-
38121: saada vuokraoikeus pidennetyksi, kuuluu hä- tävä valtion välitystä silloin, kun tilojen yh-
38122: nelle lain 9 S:n mukaan oikeus saada asunto- teistä aluetta on lunastettu eikä selvitystä siitä,
38123: osake tai vuokrahuoneisto sanotussa pykälässä millä kiinteistöillä on osuus yhteiseen alueeseen
38124: tarkoitetusta asuinrakennuksesta. Mainitun 9 ja suuriko on kunkin kiinteistön osuus, voitu
38125: § :n 1 momentissa säädetään, että vuokramie- hankkia ilman kohtuutonta viivytystä. Sanot-
38126: hen, jolle asunto on osoitettu, tulee luopua tua periaatetta ei voida säätää noudatettavaksi
38127: alueensa hallinnasta ja saada 8 S:ssä tarkoi- kaupungeissa ja kauppaJoissa olevien vuokra-
38128: tettu korvaus. Sanotussa 8 S:ssä puhutaan alueiden järjestelytoimituksissa muun muassa
38129: vuokramiehen rakennusten lunastushinnasta se· siitä syystä, että näissä toimituksissa saattaa
38130: kä tontin tasoitus- ja parannustöistä maksetta- myös maan omistaja joutua Junastamaan yh-
38131: vasta korvauksesta. Järjestelylaista eduskun- teistä aluetta. Työn helpottamiseksi olisi kui·
38132: nalle annetun hallituksen esityksen perustelu- tenkin järjestelytoimituksissakin voitava jättää
38133: jen (n:o 101/1960 vp.) mukaan näyttää sana selvittämättä sanotut osakkuutta koskevat sei-
38134: "korvaus" olevan järjestelylain 9 S:n 1 momen- kat, varsinkin kun kysymyksessä olevat yhtei·
38135: tissa yhteisnimitys sekä rakennusten lunastus· set alueet ovat yleensä suhteellisen vähäarvoi-
38136: hinnalle että tontin tasoitus- ja parannustöistä sia. Luoastettavasta yhteisestä alueesta määrät-
38137: määrättävälle korvaukselle. Tällaista tulkintaa tävän lunastushinnan osalta olisi meneteltävä
38138: onkin pidettävä oikeudenmukaisena. Kun kui- samoin kuin jakolain 243 §:n (.594/61) mu-
38139: tenkin käytännössä voi olla vaikeata saada sa- kaan menetellään tilojen yhteisen vesijätän lu-
38140: nottu tulkinta hyväksytyksi, olisi lakia tässä nastushinnan ollessa kysymyksessä. Toisin sa-
38141: kohdin selvennettävä. noen lunastushinta olisi maksettava eräistä yh-
38142: Eräillä kaupungin tai kauppalan liitosalueilla, teisistä alueista ja niihin verrattavista etuok-
38143: joilla sijaitsee järjestelylaissa tarkoitettuja sista annetussa laissa ( 204/40) edellytetylle
38144: vuokra-alueita, on suoritettu runsaasti ositta- toimielimelle. Jollei kuitenkaan yhteisen alueen
38145: misia. Niissä on erotettu myös yhteisiä teitä ja hallintoa ole järjestetty viimeksi sanotun lain
38146: muitakin yhteisiä alueita. Näistä kuuluu osia mukaisesti, olisi Junastajan suoritettava lunas.-
38147: niihin rakennustontteihin, joita järjestelytoimi- tushinta lääninhallitukseen, jonka on se vastai·
38148: tuksessa käytetään vuokra-alueiden sijoitus- suotta varten talletettava. Tälle pohjalle laadi-
38149: paikkoina. Varsinkin niillä alueilla, jotka aikoi- tut säännökset sisältyvät ehdotettuun uuteen
38150: naan kuuluivat Viipurin lääniin ja joiden osalta 63 a §:ään.
38151: vanhojen maanmittaustoimitusten kartat ja asia- Kun järjestelylaissa tarkoitetut vuokra-alueet
38152: kirjat ovat suurelta osalta tuhoutuneet sodassa, sijaitsevat yleensä ryhmissä ja kun asianosais--
38153: vaatisi huomattavasti aikaa ja työtä sen seikan ten vaatimukset esimerkiksi siirtojen toimitta·
38154: selvittäminen, mitkä tilat ovat yhteisen alueen misesta, tilusten sijoituksesta ja rajasovituk-
38155: osakkaita ja suuriko on kunkin tilan osuus. sista ovat usein keskenään ristiriitaisia tai sa-
38156: Samanlainen vaikeus ilmeni aikanaan myös toi- maan alueeseen kohdistuvia, käsittää sama jär-
38157: 5919/70
38158: 2 N:o 46
38159:
38160: jestelytoimitus usein suuren maaran vuokra- jestelylakia täydennettäväksi siten, että vielä
38161: alueita. Tästä johtuu, että kun yhdenkin vuok- järjestelytoimituksen loppukokouksessa olisi
38162: ra-alueen osalta ilmoitetaan tyytymättömyyttä mahdollista jakaa toimitus kahteen osaan, joista
38163: toimitusmiesten päätökseen, toimitus ei muul- toinen toimitus käsittäisi ne vuokra-alueet,
38164: takaan osalta tule lainvoimaiseksi, ennen kuin joiden osalta nimenomaan ilmoitetaan, ettei
38165: oikeuskierros on päättynyt ja siinä ehkä määrä- tulla esittämään niihin kohdistuvia muutos-
38166: tyt muutokset on tehty. Kun tämä saattaa vaatimuksia, ja toinen toimitus käsittäisi muut
38167: UJSeinkin olla toimitusmiesten toimenpiteisiin vuokra-alueet. Tällainen kahteen toimitukseen
38168: tyytyneiden vuokramiesten, maanomistajien ja jakaminen voisi tapahtua vain silloin, kun sitä
38169: kunnan kannalta haitallista, olisi järjestelytoimi- on pidettävä tarkoituksenmukaisena.
38170: tuksia voitava jakaa useammaksi toimitukseksi Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
38171: suuremmassa määrin kuin järjestelylain 50 §:ssä kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
38172: on säädetty. Tämän vuoksi ehdotetaan jär-
38173:
38174:
38175: Laki
38176: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa annetun lain muuttamisesta.
38177: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
38178: tavalla, muutetaan vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa 9 päivänä maa-
38179: liskuuta 1962 annetun lain (218/62) 9 §:n 1 momentti ja lisätään lakiin uusi 63 aja 64 a §
38180: seuraavasti:
38181:
38182: 9 §. itselleen tai jos vuokramies lunastaa tontin
38183: Vuokramiehellä on 3 §:n 3 momentissa ja tai muun alueen omakseen, mutta lunastus-
38184: 8 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa oikeus saada hinta ei tule maksettavaksi valtion välityk-
38185: asunnon tarvettaan vastaava asunto-osake tai sellä, on lunastettua yhteistä aluetta koskeva
38186: vuokrahuoneisto asuinrakennuksesta, jonka ra- lunastushinta määrättävä maksettavaksi eräistä
38187: kentamiseen asuntotuotannon edistämiseksi on yhteisistä alueista ja niihin. verrattavista etuuk-
38188: käytetty asianomaisen kunnan varoja tai väli- sista 9 päivänä toukokuuta 1940 annetussa
38189: tystä ja jonka huoneistot on tarkoitettu kun- laissa ( 204/40) edellytetylle toimielimelle. Jol-
38190: nan asukkaille yleisesti jaettaviksi, ja on hänet lei yhteisen alueen hallintoa kuitenkaan ole
38191: asetettava etusijalle ennen muita näiden huo- järjestetty sanotussa laissa tarkoitetulla tavalla,
38192: neistojen hakijoita. Vuokramiehen, jolle asunto on lunastushinta määrättävä talletettavaksi lää--
38193: on osoitettu, tulee luopua vuokra-alueensa hal- ninhallitukseen. Järjestelytoimituksessa on va·
38194: linnasta ja saada 8 § :ssä tarkoitetut lunastus- littava jakolain 68 §:ssä tarkoitettu toimitsija
38195: hinta ja korvaus. huolehtimaan siitä, että yhteisen alueen lunas·
38196: tushinta toimitusmiesten päättämän ajan ku·
38197: luessa suoritetaan ja että se tulee talletetuksi.
38198: 63 a §. Yhteisen alueen hallinnon tultua järjestetyksi
38199: Milloin vuokra-alue, jonka vuokrasuhdetta 2 momentissa mainitussa eräistä yhteisistä
38200: pidennetään tai joka lunastetaan vuokramiehen alueista ja niihin verrattavista etuuksista an-
38201: omaksi, sijoitetaan siten, että siihen sisältyy netussa laissa säädetyllä tavalla maksetaan tal-
38202: myös kiinteistöjen yhteistä aluetta, joka lunas- letettu lunastushinta asianomaiselle toimieli-
38203: tetaan niin kuin 16 §:n 2 momentissa tai melle. Jos yhteisen alueen hallintoa ei kuiten-
38204: 32 §:n 3 momentissa on säädetty, mutta ilman kaan ole järjestetty kahden vuoden kuluessa
38205: kohtuutonta viivytystä ei voida hankkia selvi- järjestelytoimituksen laillistumisesta lukien, tu-
38206: tystä siitä, mitkä kiinteistöt ovat yhteisen lee asianomaisen kiinteistö- tai tuomiokunnan
38207: alueen osakkaita ja mikä on kunkin osuus, tuomarin, milloin joku sellaisen tilan omistaja,
38208: voidaan sanottu selvitys jättää toimittamatta. jolla on ollut osuutta lunastettuun yhteiseen
38209: Jos tontin tai muun alueen, joka käsittää alueeseen, sitä hakee, määrätä uskottu mies
38210: myös 1 momentissa tarkoitettua kiinteistöjen huolehtimaan lunastushinnan nostamisesta sekä
38211: yhteistä aluetta, osan omistaja lunastaa osat sen maksamisesta siihen oikeutetuille tai, jos
38212: N:o 46 3
38213:
38214: vain osa yhteisestä alueesta on lunastettu, käyt- tyytymättömyyttä, mutta toimitus käsittää myös
38215: tämisestä jäljelle jääneen yhteisen alueen hy- useita sellaisia vuokra-alueita, joiden osalta
38216: väksi, ja on uskotun miehen määräämisestä asianomaiset vuokramiehet, vuokranantaja ja
38217: ja vapauttamisesta sekä hänen vastuu- ja tili- kaupunki nimenomaan ilmoittavat tyytyvänsä
38218: velvollisuudestaan ja palkkiostaan samoin kuin toimitukseen, eivätkä muutkaan vuokramiehet
38219: muutoksenhausta päätökseen, jolla uskottu tai muut asianosaiset esitä sanottuihin vuokra-
38220: mies on määrätty tai vapautettu, soveltuvin alueisiin kohdistuvia vaatimuksia, voidaan, jos
38221: osin voimassa, mitä edellä tässä momentissa toimitusmiehet katsovat tarkoituksenmukaiseksi
38222: mainitussa laissa on säädetty siinä tarkoitetun ja asianomaiset vuokramiehet niin haluavat,
38223: uskotun miehen osalta. loppukokous siirtää siinä tarkoituksessa, että
38224: Lääninhallituksen huostaan 2 momentin mu- toimitusmiehet esittävät maanmittauskontto-
38225: kaisesti talletetut varat pantakoon viimeistään rille, että se 50 §:n 2 momentin nojalla mää-
38226: neljäntoista päivän kuluessa pankkilaitokseen räisi ne vuokra-alueet, joiden osalta on tyy-
38227: korkoa kasvamaan. Jos talletettua lunastushin- dytty järjestelytoimitukseen, erotettavaksi eri
38228: taa ei ole nostettu kymmenen vuoden ku- toimitukseksi. Jos näin on tapahtunut ja sen
38229: luessa talletuspäivästä lukien, joutuvat tallete- toimituksen, joka käsittää ne vuokra-alueet,
38230: tut rahat valtiolle. joiden osalta oli ilmoitettu tyydyttävän jär-
38231: jestelytoimitukseen, jatketussa loppukokouk-
38232: 64 a §. sessa ilmoitetaan tyytymättömyyttä, älköön
38233: Milloin suurehkon määrän vuokra-alueita kä- asiaa saatettako maanjako-oikeuden käsiteltä-
38234: sittävän järjestelytoimituksen loppukokouksessa väksi.
38235: ilmoitetaan joidenkin vuokra-alueiden osalta
38236:
38237:
38238: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
38239:
38240:
38241: Tasavallan Presidentti
38242: URHO KEKKONEN
38243:
38244:
38245:
38246:
38247: Maatalousministeri Nils Westermarck.
38248: 1
38249: 1
38250: 1
38251:
38252:
38253:
38254:
38255: 1
38256: 1
38257: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 46.
38258:
38259:
38260:
38261:
38262: Laki- j a ta 1 o u s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 8
38263: hallituksen esityksen johdosta laiksi vuokra-alueiden järjestelystä
38264: kaupungeissa ja kauppaloissa annetun lain muuttamisesta.
38265:
38266: Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1970 lä- Hallitus ehdottaa lakiin lisättäväksi myös
38267: hettänyt valiokunnan valmistelevasti käsiteltä- uuden 64 a § :n, jonka mukaan vielä järjestely-
38268: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen n:o toimituksen loppukokouksessa olisi mahdollista
38269: 46. Kuultuaan asiantuntijoina taloussihteeri jakaa toimitus kahteen osaan, joista toinen toi-
38270: Seppo Havua maatalousministeriöstä, vt. yli- mitus käsittäisi ne vuokra-alueet, joiden osalta
38271: johtaja Urpo Vileniusta maanmittaushallituk- nimenomaan ilmoitetaan, ettei tulla esittämään
38272: sesta ja varatuomari Voitto Ala-Kurhilaa Suo- niihin kohdistuvia muutosvaatimuksia, ja toi-
38273: men Kaupunkiliitosta valiokunta esittää seu- nen toimitus käsittäisi muut vuokra-alueet.
38274: raavaa. Tällainen kahteen toimitukseen jakaminen voisi
38275: Hallitus ehdottaa lain 9 §:n 1 momentin tapahtua vain silloin, kun sitä on pidettävä
38276: sanamuotoa selvennettäväksi ja lakiin lisättä- tarkoituksenmukaisena.
38277: väksi uuden 63 a § :n, jonka mukaan järjestely- . Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
38278: toimituksissa voitaisiin eräissä vaikeasti selvi- valiokunta, joka pitää lakiehdotuksen säännök-
38279: tettävissä yhteisomistustapauksissa jättää selvit- siä asianmukaisina, kunnioittavasti ehdottaa,
38280: tämättä osakkuutta koskevat seikat. Luoastet-
38281: tavasta yhteisestä alueesta määrättävän lunas- etta Eduskunta hyväksyisi hallituk-
38282: tushinnan osalta olisi meneteltävä samoin kuin sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
38283: jakolain 243 §:n mukaan menetellään tilojen sen muuttamattomana.
38284: yhteisen vesijätön lunastushinnan ollessa kysy-
38285: myksessä eli siten, että lunastushinta olisi mak- Samalla valiokunta ehdottaa,
38286: settava eräistä yhteisistä alueista ja niihin ver-
38287: rattavista etuuksista annetussa laissa edellyte- että Eduskunta päättäisi käsitellä
38288: tylle toimielimelle. Jollei kuitenkaan yhteisen lakiehåotuksen valtiopäiväjärjestyksen
38289: alueen hallintoa ole järjestetty viimeksi sano- 67 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
38290: tun lain mukaisesti, olisi Junastajan suoritet-
38291: tava lunastushinta lääninhallitukseen, jonka on
38292: se vastaisuutta varten talletettava.
38293: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1970.
38294:
38295:
38296:
38297:
38298: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Loikkanen, Mäki, Pekonen, Rytkönen, Salmi-
38299: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet Brei- vuori, Stenbäck, Tikkanen ja Volotinen sekä
38300: lin, Jokinen, R. Kangas, Katajavuori, Liedes, varajäsenet Kohtala, Poutiainen ja Salmenkivi.
38301:
38302:
38303:
38304:
38305: E 833/70
38306: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 46.
38307:
38308:
38309:
38310:
38311: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 68 hallituk-
38312: sen esityksen johdosta laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-
38313: pungeissa ja kauppaloissa annetun lain muuttamisesta.
38314:
38315: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
38316: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ehdottaa,
38317: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
38318: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, päiväiäriestyksen 67 §:n 2 momentissa
38319: säädetyllä tavalla.
38320: että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
38321: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
38322: tuksen muuttamattomana.
38323: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
38324:
38325:
38326:
38327:
38328: E 912/70
38329: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 46.
38330:
38331:
38332:
38333:
38334: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
38335: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppaJoissa anne-
38336: tun lain muuttamisesta.
38337:
38338: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 68, on
38339: n:o 46 laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau- valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
38340: pungeissa ja kauppalaissa annetun lain muutta- säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt seuraa-
38341: misesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja talousvalio- van lain:
38342: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 8
38343:
38344:
38345: Laki
38346: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun lain muuttamisesta.
38347: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
38348: tavalla, muutetaan vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppatoissa 9 päivänä maa-
38349: liskuuta 1962 annetun lain (218/62) 9 §:n 1 momentti ja lisätään lakiin uusi 63 aja 64 a §
38350: seuraavasti:
38351: 9 §.
38352: Vuokramiehellä on 3 S:n 3 momentissa ja itselleen tai jos vuokramies lunastaa tontin
38353: 8 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa oikeus saada tai muun alueen omakseen, mutta lunastus-
38354: asunnon tarvettaan vastaava asunto-osake tai hinta ei tule maksettavaksi valtion välityk-
38355: vuokrahuoneisto asuinrakennuksesta, jonka ra- sellä, on lunastettua yhteistä aluetta koskeva
38356: kentamiseen asuntotuotannon edistämiseksi on lunastushinta määrättävä maksettavaksi eräistä
38357: käytetty asianomaisen kunnan varoja tai väli- yhteisistä alueista ja niihin verrattavista etuuk-
38358: tystä ja jonka huoneistot on tarkoitettu kun- sista 9 päivänä toukokuuta 1940 annetussa
38359: nan asukkaille yleisesti jaettaviksi, ja on hänet laissa ( 204/40) edellytetylle toimielimelle. Jol-
38360: asetettava etusijalle ennen muita näiden huo- lei yhteisen alueen hallintoa kuitenkaan ole
38361: neistojen hakijoita. Vuokramiehen, jolle asunto järjestetty sanotussa laissa tarkoitetulla tavalla,
38362: on osoitettu, tulee luopua vuokra-alueensa hal- on lunastushinta määrättävä talletettavaksi lää-
38363: linnasta ja saada 8 §:ssä tarkoitetut lunastus- ninhallitukseen. Järjestelytoimituksessa on va·
38364: hinta ja korvaus. littava jakolain 68 §:ssä tarkoitettu toimitsija
38365: huolehtimaan siitä, että yhteisen alueen lunas-
38366: tushinta toimitusmiesten päättämän ajan ku-
38367: 63 a §. luessa suoritetaan ja että se tulee talletetuksi.
38368: Milloin vuokra-alue, jonka vuokrasuhdetta Yhteisen alueen hallinnon tultua järjestetyksi
38369: pidennetään tai joka lunastetaan vuokramiehen 2 momentissa mainitussa eräistä yhteisistä
38370: omaksi, sijoitetaan siten, että siihen sisältyy alueista ja niihin verrattavista etuuksista an-
38371: myös kiinteistöjen yhteistä aluetta, joka lunas- netussa laissa säädetyllä tavalla maksetaan tal-
38372: tetaan niin kuin 16 §:n 2 momentissa tai letettu lunastushinta asianomaiselle toimieli-
38373: 32 §:n 3 momentissa on säädetty, mutta ilman melle. Jos yhteisen alueen hallintoa ei kuiten-
38374: kohtuutonta viivytystä ei voida hankkia selvi- kaan ole järjestetty kahden vuoden kuluessa
38375: tystä siitä, mitkä kiinteistöt ovat yhteisen järjestelytoimituksen laillistumisesta lukien, tu-
38376: alueen osakkaita ja mikä on kunkin osuus, lee asianomaisen kiinteistö- tai tuomiokunnan
38377: voidaan sanottu selvitys jättää toimittamatta. tuomarin, milloin joku sellaisen tilan omistaja,
38378: Jos tontin tai muun alueen, joka käsittää jolla on ollut osuutta lunastettuun yhteiseen
38379: myös 1 momentissa tarkoitettua kiinteistöjen alueeseen, sitä hakee, määrätä uskottu mies
38380: yhteistä aluetta, osan omistaja lunastaa osat huolehtimaan lunastushinnan nostamisesta sekä
38381: E 922/70
38382: 2 1970 Vp.- Edusk. vast;- Esitys n:o 46.
38383:
38384: sen maksamisesta siihen oikeutetuille tai, jos ilmoitetaan joidenkin vuokra-alueiden osalta
38385: vain osa yhteisestä alueesta on lunastettu, käyt- tyytymättömyyttä, mutta toimitus käsittää myös
38386: tämisestä jäljelle jääneen yhteisen alueen hy- useita sellaisia vuokra-alueita, joiden osalta
38387: väksi, ja on uskotun miehen määräämisestä asianomaiset vuokramiehet, vuokranantaja ja
38388: ja vapauttamisesta sekä hänen vastuu- ja tili- kaupunki nimenomaan ilmoittavat tyytyvänsä
38389: velvollisuudestaan ja palkkiostaan samoin kuin toimitukseen, eivätkä muutkaan vuokramiehet
38390: muutoksenhausta päätökseen, jolla uskottu tai muut asianosaiset esitä sanottuihin vuokra-
38391: mies on määrätty tai vapautettu, soveltuvin alueisiin kohdistuvia vaatimuksia, voidaan, jos
38392: osin voimassa, mitä edellä tässä momentissa toimitusmiehet katsovat tarkoituksenmukaiseksi
38393: mainitussa laissa on säädetty siinä tarkoitetun ja asianomaiset vuokramiehet niin haluavat,
38394: uskotun miehen osalta. loppukokous siirtää siinä tarkoituksessa, että
38395: Lääninhallituksen huostaan 2 momentin mu- toimitusmiehet esittävät maanmittauskontto-
38396: kaisesti talletetut varat pantakoon viimeistään rille, että se 50 § :n 2 momentin nojalla mää-
38397: neljäntoista päivän kuluessa pankkilaitokseen räisi ne vuokra-alueet, joiden osalta on tyy-
38398: korkoa kasvamaan. Jos talletettua lunastushin- dytty järjestelytoimitukseen, erotettavaksi eri
38399: taa ei ole nostettu kymmenen vuoden ku- toimitukseksi. Jos näin on tapahtunut ja sen
38400: luessa talletuspäivästä lukien, joutuvat tallete- toimituksen, joka käsittää ne vuokra-alueet,
38401: tut rahat valtiolle. joiden osalta oli ilmoitettu tyydyttävän jär-
38402: jestelytoimitukseen, jatketussa loppukokouk-
38403: 64 a §. sessa ilmoitetaan tyytymättömyyttä, älköön
38404: Milloin suurehkon määrän vuokra-alueita kä- asiaa saatettako maanjako-oikeuden käsiteltä-
38405: sittävän järjestelytoimituksen loppukokouksessa väksi.
38406:
38407:
38408: Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
38409: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 47.
38410:
38411:
38412:
38413:
38414: Hallituksen esitys Eduskunnalle eläinsuojelulaiksi.
38415:
38416: Voimassa oleva eläinsuojelulaki, joka on an- kivun tuottaminen eläimelle on kielletty. Tus-
38417: nettu 14 päivänä huhtikuuta 1934, ei kaikilta kan tai kivun tuottaminen olisi kysymyksessä
38418: osiltaan enää vastaa nykyajan vaatimuksia. Tä- silloin, kun eläimeen suoranaisesti kohdistu"
38419: mä johtuu lähinnä siitä, että maatalouden ra- vasta teosta aiheutuu sille fyysistä kärsimystä,
38420: tionalisoinnin seurauksena on eläinten pito ja ja teon tarpeellisuutta harkittaessa tulisi ottaa
38421: karjatalous yhä enemmän muuttumassa luon- huomioon edellä 1 §:n 1 momentin osalta mai-
38422: teeltaah ja että eläinten käyttö muihin tarkoi- nitut seikat. Lisäksi lakiehdotuksen 3 ja 4
38423: tuksiin, kuten esimerkiksi tieteellisiin kokeisiin §:ään sekä 5 §:n 1 momenttiin on otettu eräi-
38424: sekä valo- ja elokuvaukseen, on huomattavasti tä säännöksiä, joiden noudattamista eläinten
38425: lisääntynyt. Niin ikään ovat käsitykset eläinten kohtelun on erityisesti katsottava edellyttävän
38426: kohtelusta yhteiskunnallisissa ja sivistykselli- ja joiden rikkominen tämän vuoksi ehdotetaan
38427: sissä oloissa tapahtuneen kehityksen johdosta myös rangaistavaksi. Niinpä merkitsee luon-
38428: muuttuneet. Tämän vuoksi ja kun eläinsuoje- nonvaraisen täysikasvoisen eläimen elätiksi ot-
38429: lulain ja sen nojalla annettujen asetusten sään- taminen eläimelle sellaista olosuhteiden muu-
38430: nökset muutenkin ovat vanhentuneita, on kat- tosta, johon se ei yleensä pysty kunnollisesti
38431: sottu tarpeelliseksi laatia eläinsuojelulain koko- sopeutumaan, joten tällainen · elätiksi ottami-
38432: naisuudistus, jonka yhteydessä saatetaan myös nen ehdotetaan eräitä poikkeustapauksia lu-
38433: eläinsuojelua koskevat asetukset ajanmukai- kuunottamatta kiellettäväksi. Samasta syystä
38434: siksi. olisi hoidossa olevan eläimen hylkääminen kiel-
38435: Eläinten kohtelun vähimmäisvaatimuksena lettävä.
38436: on pidettävä sitä jo voimassa olevassa eläin- Kun sillä seikalla, onko eläin luonnonvarai-
38437: suojelulaissa omaksuttua periaatetta, että eläi- nen vai kesy, ei ole vaikutusta eläimen ky-
38438: melle ei tule aiheuttaa tarpeetonta kärsimystä. kyyn tuntea kärsimystä, on lakiehdotus, kuten
38439: Tätä ei kuitenkaan enää nykyoloissa voida pi- voimas,sa oleva eläinsuojelulakikin, ulotettu
38440: tää riittävänä, vaan lisäksi olisi pyrittävä sii- koskemaan kaikkia eläimiä. Ehdotettu laki tu-
38441: hen, että eläintä kohdellaan hyvin. Tätä tar- lisi koskemaan näin ollen myös tuhoeläi-
38442: koittava säännös on otettu lakiehdotuksen 1 miä. Lakiehdotuksella ei kuitenkaan ole tar-
38443: § :n 1 momenttiin. Se seikka, milloin tarpee- koitus estää taloudellisesti tai muuten vahin-
38444: tonta kärsimystä on tuotettu, jää kussakin yk- gollisten eläinten hävittämistä, joten hyvän
38445: sittäistapauksessa erikseen ratkaistavaksi. Lä- kohtelun ja tarpeettoman kärsimyksen välttä-
38446: hinnä tulisi tällöin kiinnittää huomiota kärsi- misen vaatimus tällaisten eläinten osalta mer-
38447: mystä aiheuttaneen toimenpiteen tarpeellisuu- kitsee vain sitä, että niiden hävittäminen ei saa
38448: teen, siitä saadun hyödyn ja aiheotetun kärsi- tapahtua sellaisella tavalla, joka on omiaan ai-
38449: myksen suhteeseen sekä siihen, olisiko ja kuin- heuttamaan tarpeetonta kärsimystä.
38450: ka helposti hyöty voitu saavuttaa muulla ta- Voimassa olevan eläinsuojelulain säännökset
38451: voin. Koska säännöstä on pidettävä lähinnä pe- eläinten käyttämisestä ovat varsin puutteelli-
38452: riaatteellisena kannanottona eläinten kohtelus- set. Eläinten käytön lisääntyessä ja tullessa mo-
38453: ta, ei sen rikkomista ole säädetty rangaistavak- nipuolisemmaksi ovat yksityiskohtaisemmat
38454: si. Pakotteena on kuitenkin se, että hoidossa säännökset kuitenkin tarpeen. Tämän vuoksi
38455: oleva eläin, jota kehotuksesta huolimatta koh- on lakiehdotuksen 6 §: ään otettu säännökset
38456: dellaan huonosti, voidaan poliisiviranomaisten eläinten kouluttamisesta, niiden käyttämisestä
38457: toimesta siirtää parempaan hoitoon tai myydä. valo- ja elokuvaukseen sekä julkisiin näytök-
38458: Yleissäännös eläinten rangaistavasta kohte- siin, eläinten näyttämisestä, eläinkilpailujen
38459: lusta on otettu lakiehdotuksen 2 § :n 1 mo- järjestämisestä ja eläintarhan pitämisestä. Kun
38460: menttiin, jonka mukaan tarpeeton tuskan tai tällöinkin on pyrittävä välttämään kärsimyk-
38461: 5280/70
38462: 2 N:o47
38463:
38464: sen aiheuttamista eläimelle, ehdotetaan koulut- Jos eläintä kohdellaan huonosti, on eläimen
38465: taminen, valo- ja elokuvaus sekä näyttäminen suojelemisen kannalta tärkeätä, että mahdolli-
38466: kiellettäväksi, milloin niistä aiheutuu eläimelle simman pian voidaan ryhtyä toimenpiteisiin
38467: kärsimystä, eläinkilpailujen järjestäminen vai- huonon kohtelun lopettamiseksi. Tämän vuoksi
38468: vattavaksi eläinlääkärin toimesta sekä eläinnäy- ehdotetaan säädettäväksi, että kunnaneläinlää-
38469: tösten, eläintarhan ja pysyvän eläinnäyttelyn kärillä ja terveystarkastajalla on mahdollisuus
38470: pitäminen maatalousministeriön lupaa edellyt- suorittaa tarkastus, milloin on aihetta epäillä
38471: täväksi toiminnaksi. däintä kohdehavan huonosti. Huonon kohte-
38472: Lakiehdotuksen 8 §:ssä ovat säännökset lun tultua todetuksi tulisi eläimen haltijaa en-
38473: eräiden kipua aiheuttavien toimenpiteiden suo- sin kehottaa. hoitamaan eläintä hyvin ja vasta,
38474: rittamisesta. Koska tarpeeton kivun tai tuskan siinä tapauksessa, ettei kehotusta noudateta,
38475: aiheuttaminen on kielletty, mainitaan 8 §:n 1 tulisi pitää katselmus, jossa aina olisi myös po-
38476: momentissa ne edellytykset, joiden vallitessa liisivi:ranomaisen oltava läsnä. Katselmusme-
38477: kipua tai tuskaa tuottava toimenpide on kat- nettelyä koskevat säännökset ovat pääosiltaan
38478: sottava tarpeelliseksi. Luonnollista on, että toi- saman sisältöiset kuin voimassa olevassa eläin-
38479: menpide yleensä olisi eläinlääkärin tehtävä, suojelulaissa.
38480: mutta eräissä tapauksissa se on kuitenkin siinä Lapset syyllistyvät usein ymmärtämättömyy-
38481: määrin yksinkertainen tai muutoin sellainen, dessään suoranaiseen eläinrääkkäykseen. Kun
38482: että suorittaminen voidaan antaa muunkin hen- on kuitenkin pidettävä tärkeänä, että myös las-
38483: kilön tehtäväksi. ta opetetaan kohtelemaan eläimiä hyvin, on la-
38484: Kuten edellä on todettu, on eläinten käyt- kiehdotukseen otettu säännös, jonka mukaan
38485: täminen tieteellisissä kokeissa huomattavasti vanhempien ja muiden henkilöiden, joiden val-
38486: lisääntynyt. Kokeiden tarkoitus saattaa usein vonnassa lapsi on, tulee huolehtia siitä, että
38487: edellyttää, että eläimelle aiheotetaan kipua tai Fapsi ei rääkkää eläimiä.
38488: tuskaa, mutta toisaalta on tieteellisten kokei- Voimassa olevassa eläinsuojelulaissa on yleis-
38489: den varjolla tapahtuva tarpeeton tuskan tai fd.. säännös lain vastaisen toiminnan rangaistavuu-
38490: vun aiheuttaminen lakiehdotuksen Z §:n 1 mo- desta, minkä lisäksi rikoslain 43 luvun 5 §:ssä
38491: mentin vastaista toimintaa. Rajan vetäminen säädetään rangaistus sille, joka osoittaa eläintä
38492: tarpeelliselle ja tarpeettomalle tuskan tai ki- kohtaan julmuutta. Kun kuitenkaan ei voida
38493: vun aiheuttamiselle edellyttää siinä määrin yk- pitää asianmukaisena, että eläimen rangaista-
38494: sityiskohtaisia: ,säännöksiä, että niiden ottamis- vasta kohtelusta on säännöksiä kahdessa eri
38495: ta lakiin ei voida pitää tarkoituksenmukaisena. laissa, ehdotetaan mainittu rikoslain pykälä ku-
38496: Tämän vuoksi on tieteellrsten eläinkokeiden mottavaksi ja sen tarkoittamissa tapauksissa
38497: suorittamisesta tarkoitus antaa asetus. Lakieh- rmgaistavaksi lakiehdotuksen 15 5:n 1 mo-
38498: dotukseen on kuitenkin katsottu tarkoituksen- mentin nojalla. Lakiehdotukseen on lisäksi
38499: mukaiseksi ottaa tieteellisen eläinkokeen mää- otettu useita muita määräyksiä, joiden rikko-
38500: ritelmä. misen rankaisemista saman rangaistusasteikon
38501: Lakiehdotuksen 11 §: ään on otettu säännök- mukaan ei voida pitää asianmukaisena, minkä
38502: set eläinsuojeluvalvonnasta. Varsinkin paikalli- vuoksi rangaistussäänniiksiä ehdotetaan muu-
38503: sen eläinsuojeluvalvonnan tehostamiseksi on tenkin täsmennettäväksi.
38504: valvontavelvollisuus säädetty koskemaan kun- Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
38505: naneläinlääkäriä, terveystarkastajaa ja poliisia. kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
38506: Teurastuksen suorittamisesta tullaan antamaan
38507: tarkemmat säännökset asetuksella.
38508:
38509:
38510: Eläinsuojelulaki.
38511: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38512: 1 §.
38513: Eläintä on kohdeltava hyvin, niin ettei sille Eläimen säilytyspaikan tulee olla riittävän
38514: tuOteta tarpeetonta kärsimystä. tilava. suojaava, valoisa ja puhdas sekä muu-
38515: N:o47 3
38516:
38517: tenkin tarkoituksenmukainen. Eläimen on an- sen näyttäminen sille kipua tai tuskaa tuotta-
38518: nettava kunnolla levätä. valla tawlla on kielletty.
38519: Eläimen kuljetuksesta säädetään asetuksella. Julkisten eläinkilpailujen järjestäiän on bt-
38520: suttava kilpailutilaisuuteen kustannukseDaan
38521: 2 s. eläinlääkäri valvomaan, että 2 §:n 1 momen-
38522: Tarpeeton kivun ja tuskan tuottaminen eläi- tin säännöstä noudatetaan. Eläinlääkäri voi
38523: melle on kielletty. Niin ikään on kielletty eläi- kieltää eläimen käyttämisen kilpailuissa:,. milloin
38524: men säilyttäminen ja sitominen tarpeetonta eläin siinä ilmeisesti voi. joutua rääkkäyksen
38525: kärsimystä tuottavalla tavalla sekä koti-, tarha- kohteeksi. Eläinlääkärillä on tarvittaessa oi-
38526: ja muun hoidossa olevan eläimen jättäminen keus saada poliisilta virka-apua.
38527: vaille tarpeellista hoitoa, ravintoa, juomaa ja Tasalämpöisten eläinten näytteillä pitäminen
38528: lepoa sekä sen liiallinen rasittaminen ja koh- kiertävissä eläinnäyttelyissä on kielletty.
38529: tuuttoman ankara kurissa pitäminen.
38530: Eläimen lopettaminen on suoritettava mah- Maatalousministeriön luvalla ja .sen määrää-
38531: dollisimman nopeasti ja kivuttomasti. millä ehdoilla saadaan mainittuja sekä muita
38532: eläimiä näyttää sirkuksessa ja muussa siihen
38533: 3 §. verrattavassa näytöksessä. Maatalousministeri-
38534: Luonnonvaraista täysikasvoista nisäkästä ja öllä on myös valta määrätä, mitä eläimiä edel-
38535: lintua ei saa pyydystämisen jälkeen ottaa elä- lä mainituin tavoin saadaan näyttää.
38536: tettäväksi, ellei kysymyksessä ole eläimen pyy- Eläintarhan ja pysyvän eläinnäyttelyn pitä-
38537: dystäminen eläintarhassa pidettäväksi, eläimelle miseen on hankittava maatalousministeriön
38538: tilapäisesti annettava sairaanhoito tai muu tila- lupa.
38539: päinen tarve taikka tieteellinen tutkimustyö. 7 §.
38540: Hoidossa olevaa eläintä ei saa jättää heit- Eläimen suorituskyvyn kohottaminen lääke-
38541: teille eikä hylätä. Kesyyntynyt eläin voidaan aineilla siten, että siitä voi aiheutua eläimelle
38542: kuitenkin vapauttaa, jos on oletettavissa, että terveydellistä haittaa, on kielletty. Epäiltäessä
38543: se vaikeuksitta sopeutuu luonnonvaraiseen elä- lääkeainetta käytetyn on eläinlääkärillä oikeus
38544: mään. ottaa eläimestä tarvittavia näytteitä. Eläintä ei
38545: 4 §. saa lihottamistarkoituksessa eikä tuotannon li-
38546: Milloin sairas eläin luovutetaan, on vastaan- säämiseksi pakolla syöttää.
38547: ottajalle ilmoitettava sairaudesta.
38548: Jos eläin on pysyvästi tarkoitukseensa käyt- 8 s.
38549: tökelvoton, saa sen muulloin kuin kiinteistön Leikkaus tai muu siihen verrattava kipua
38550: luovutuksen yhteydessä luovuttaa tai vastaanot- aiheuttava toimenpide saadaan eläime:lle: suorit-
38551: taa vain lopetettavaksi tai hoidettavaksi. taa vain, jos se eläimen sairauden, sen käyttö-
38552: tarkoituksen taikka tärkeiden taloudellisten syi~
38553: 5 §. den vuoksi on tarpeellista. Toimenpide on
38554: Sen, joka tapaa sairaan, vahingoittuneen tai eläinlääkärin suoritettava, jollei sen aiheuttama
38555: muutoin avuttomassa tilassa olevan kotieläi- kipu ilmeisesti ole .liievää tai hetkellistä tahi
38556: men, on joko itse autettava eläintä tai ilmoi- ellei toimenpide siedä viWytystä.
38557: tettava siitä sen omistajalle tai hoitajalle taikka Poiketen sii:ti,. mitä 1 momentissa cm. sää-
38558: poliisiviranomaiselle. Mikäli kuitenkin edellä detty, saa muun eläimen knin hevosen ja koi-
38559: mainittujen henkilöiden tavoittaminen osoit- ran kuohitsemisen suorittaa, mikäli eläin on
38560: tautuu kohtuuttoman vaikeaksi ja jos eläin on kahta kuukautta. :m10rempi, muukin bnn eläin-
38561: seUaisessa tilassa, että sen hengissä pitäminen lääkäri. Niin ikään saa poron Jmohitsemisen
38562: ilmeisesti on julmuutta sitä kohtaan, saadaan eläimen iästä riippumatta suorittaa muu kmn
38563: se lopettaa. Tästä on viivytyksettä tehtävä eläinlääkäri maatalousministeriön eläinlää'kiin.tö-
38564: edellä tarkoitettu ilmoitus. osaston hyväksymää menetelmää käyttäen.
38565: Niin ikään on avuttomassa tilassa olevaa Koiran korvien typistäminen ja nmu yksin-
38566: luonnonvaraista eläintä pyrittävä auttamaan. omaan eläimen ulkonäön muuttamista tarkoit-
38567: tava leikkaus on kidl.etty. Samoin on kielletty
38568: 6 s. eläimen mykistämi.seksi sen äänijänteiden kat-
38569: Eläimen k:ouluttaminen, käyttäminen valo- ;a kaiseminen ja muu tätä tarkoittava toimen-
38570: elob:tvauksessa ja julkisessa esityksessä sekä pide.
38571: 4 N:o47
38572:
38573: Sen estämättä, mitä 1 ja 3 momentissa on poliisiviranomaisen on to1m1tettava katselmus
38574: sanottu, saadaan koiran häntää typistää. Mikäli käyttäen apunaan eläinlääkäriä.
38575: koira on yhdeksää vuorokautta nuorempi, saa Mikäli katselmuksessa havaitaan, että eläin
38576: tämän leikkauksen suorittaa muukin kuin eläin- on erityisen hoidon tarpeessa, tulee eläinlää-
38577: lääkäri. kärin antaa ohjeet, miten eläintä on hoidetta-
38578: 9 §. va. Jos ohjeita ei noudateta, poliisiviranomai-
38579: Eläinten käyttämisestä tieteellisissä kokeis- nen voi hankkia eläimelle hoitoa muualta tai,
38580: sa, kokeiden valvonnasta sekä koe-eläinten milloin se ei hankaluudetta käy päinsä, myydä
38581: luovuttamisesta ja pitämisestä säädetään ase- eläimen huutokaupalla. Jos huutokaupan jär-
38582: tuksella. jestäminen ei ole tarkoituksenmukaista, saa-
38583: Tieteellisellä eläinkokeella tarkoitetaan toi- daan eläin muulla tavoin myydä käyvästä hin-
38584: menpidettä, jossa eläimen käyttäminen ihmisen nasta tai lopettaa.
38585: tai eläimen terveyden- tai sairaanhoidon taikka Milloin eläinlääkäri toteaa eläimen olevan
38586: muun tieteellisen tutkimuksen kannalta on tar- sellaisessa tilassa, että sen hengissä pitäminen
38587: peellista tahi opetuksellisesti välttämätöntä ja on ilmeistä julmuutta sitä kohtaan, on eläin lo-
38588: joka suoritetaan tieteellisin menetelmin ja hy- petettava.
38589: väksyttävän koulutuksen saaneen henkilön val- 13 §.
38590: vonnassa ja vastuulla. Edellä 12 §:ssä tarkoitetussa katselmuksessa
38591: on poliisiviranomaisen pidettävä pöytäkirjaa,
38592: 10 §. johon on otettava eläinlääkärin lausunto sekä
38593: Koirien, kissojen ja muiden seuraeläinten eläimen omistajan tai haltijan selitys. Jos kat-
38594: ammattimaisesta kaupan pitämisestä ja kasvat- selmuksessa todetaan, että tätä lakia tai sen
38595: tamisesta sekä säilytettäväksi ja hoidettavaksi nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä on
38596: ottamisesta samoin kuin niiden ammattimai- rikottu, on pöytäkirja lähetettävä viralliselle
38597: sesta välityksestä on ennen toiminnan aloitta- syyttäjälle.
38598: mista tehtävä ilmoitus terveydenhoitolautakun- Kustannukset 12 §:ssä tarkoitetusta eläimen
38599: nalle. katselmuksesta, hoidosta tai lopettamisesta on
38600: 11 §. eläimen omistajan tai haltijan suoritettava ja
38601: Eläinsuojeluvalvontaa johtaa maatalousminis- ne voidaan häneltä ulosottaa siinä järjestyk-
38602: teriön eläinlääkintöosasto. sessä kuin verojen ja maksujen perimisestä
38603: Eläinsuojeluvalvonnasta läänissä huolehtii ulosottotoimin on säädetty. Jos eläin on myy-
38604: läänineläinlääkäri. ty, voidaan kustannukset vähentää myyntihin-
38605: Eläinsuojeluvalvonta kunnassa kuuluu kun- nasta ja jäännös on annettava eläimen omis-
38606: naneläinlääkärille, terveystarkastajalle ja polii- tajalle. Jollei kustannuksia saada .perityksi, kor-
38607: sille. vataan ne valtion varoista.
38608: 12 §.
38609: Jos on aihetta epäillä, että koti-, tarha- tai 14 §.
38610: muuta hoidossa olevaa eläintä kohdellaan huo- Vanhempien, holhoojien ja muiden, joilla on
38611: nosti, on kunnaneläinlääkärillä ja terveystar- valvonnassaan viittätoista vuotta nuorempi lap-
38612: kastajalla oikeus tarkastaa eläin, sen säilytys- si, on huolehdittava siitä, ettei lapsi rääkkää
38613: paikka sekä sitä varten tarkoitetut ravintoai- eläimiä.
38614: neet, varusteet ja välineet. Kunnaneläinlääkä- 15 §.
38615: rillä ja terveystarkastajalla on myös oikeus suo- Jos joku kohtelee eläintä 2 §:n 1 momen-
38616: rittaa tarkastus eläintarhassa, sirkuksessa ja tin säännösten vastaisesti, tuomittakoen hänet
38617: muussa julkisessa esityksessä, jossa eläimiä on sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuu-
38618: mukana, sekä siellä, missä harjoitetaan 10 kaudeksi rtaikka, milloin asianhaarat ovat erit-
38619: §:ssä tarkoitettua toimintaa. täin raskauttavat, sakkoon tai vankeuteen enin-
38620: Milloin 1 momentissa mainitussa tarkastuk- tään kahdeksi vuodeksi.
38621: sessa tai muulloin todetaan, että eläintä koh- Jos joku vastoin 6 §:n säännöksiä näyttää,
38622: dellaan huonosti, on kunnaneläinlääkärin, ter- kouluttaa tai käyttää eläimiä taikka muutoin
38623: veystarkastajan tai poliisin kehotettava sitä, jättää noudattamatta, mitä sanotussa pykälässä
38624: jonka hallussa eläin on, hoitamaan eläintä on säädetty, tai vastoin 8 §:n säännöksiä suo-
38625: asianmukaisesti. Jos kehotusta ei noudateta, rittaa siinä tarkoitetun toimenpiteen, tuomitta-
38626: N:o47 5
38627:
38628: koon hänet sakkoon tai vankeuteen eninitään 18 §.
38629: kuudeksi kuukaudeksi. Tämä laki tulee voimaan patvana
38630: Jos joku jättää noudattamatta mitä 3 tai 4 kuuta 19 ja sillä kumotaan 14 päivänä huh-
38631: §:ssä, 5 §:n 1 momentissa taikka 7 tai 10 tikuuta 1934 annettu eläinsuojelulaki ( 163/
38632: § :ssä on säädetty tai pitää sellaista eläintä, 34) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen
38633: jonka pitämiseen hän tämän pykälän 4 mo- sekä rikoslain 43 luvun 5 §, .sellaisena kuin se
38634: mentin mukaan on menettänyt oikeutensa, on 29 päivänä huhtikuuta 1914 annetussa
38635: tuomittakoon hänet, jollei siitä muualla ole laissa.
38636: säädetty ankarampaa rangaistusta, sakkoon. Sen, joka tämän lain voimaan tullessa har-
38637: Henkilö, joka on tuomittu rangaistukseen joittaa toimintaa, johon 6 § :n mukaan on han-
38638: erittäin raskauttavien asianhaarojen vallitessa kittava maatalousministeriön lupa, tulee vuo-
38639: tapahtuneesta 2 § :n 1 momentin säännöksen den kuluessa sanotusta ajankohdasta lukien jät-
38640: rikkomisesta, voidaan julistaa menettäneeksi oi- tää luvan saamista tarkoittava hakemus maa-
38641: keutensa joko määräajaksi tai ainaiseksi pitää talousministeriölle.
38642: joitakin eläinlajeja tai kaikkia eläimiä. Niin ikään on sen, joka tämän lain voimaan
38643: tullessa harjoittaa 10 §:ssä tarkoitettua toimin-
38644: 16 §. taa, kuuden kuukauden kuluessa lain voimaan-
38645: Metsästyksen, kalastuksen ja luonnonsuoje- tulosta tehtävä siitä sanotussa pykälässä tarkoi-
38646: lun osalta noudatetaan lisäksi, mitä niistä erik- tettu ilmoitus terveydenhoitolautakunnalle.
38647: seen on säädetty.
38648: 17 §.
38649: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
38650: töönpanosta annetaan asetuksella.
38651:
38652:
38653: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
38654:
38655:
38656: Tasavallan Presidentti
38657: URHO KEKKONEN
38658:
38659:
38660:
38661:
38662: Maatalousministeri Nils Westermarck.
38663:
38664:
38665:
38666:
38667: 5280/70
38668: 1970 Vp.- V. M.- Esity~ n:o 47.
38669:
38670:
38671:
38672:
38673: Talousva Ii o kunnan mietintö n:o 10 hallituk-
38674: sen esityksen johdosta eläinsuojelulaiksi.
38675:
38676: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein viime metsänhoitaja Pekka Ketonen, Suomen Palve-
38677: kesäkuun 5 päivältä lähettänyt talousvaliokun- luskoiraliiton puheenjohtaja, myyntipäällikkö
38678: nan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen Sture Carlson ja varapuheenjohtaja, ylityönjoh-
38679: edellä main~tun esityksen n:o 47. Samassa tar- ltaja Pentti Mattsson sekä Suomen Dobermann-
38680: koitulksessa eduskunta on pöytäkirjan ottein yhdistY~ksen puheenjohtaja, filosofian maisteri
38681: 29 päivältä viime toukokuuta lähettänyt valio- Torvald Jungebrand ja varapuheenjohtaja,
38682: kuntaan ed. Lujan ym. toivomusaloitteen n:o mal"kkinointipäällik:kö Keijo Alen. Käsi:teltyään
38683: 648 esityksen antamisesta eläinsuojelulaiksi, asian valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.
38684: jon!ka valiokunta on päättänyt· ottaa käsiteltä- Voimassa olevassa 14 päivänä huhtikuuta
38685: väkseen samaa asiaa koskevana yhdessä halli- 1934 annetussa eläinsuojelulaissa on kuluneina
38686: tuksen esityksen kanssa. Valiokunnassa ovat vuosikymmeninä !tapahtuneesta keh~tyksestä
38687: asian jdhdosta olleet kuuhavina maatalousmi- johtuen havaittu puutteita sekä tarkistamisen
38688: nisteriöstä eläinlääkintötarkastaja Rolf Berger, ja ltäydentämisen tarpeessa olevia säännöksiä.
38689: toimistopäällildcö Tauno V. Mäki ja taloussih- NY!kyisen eläinsuojelulain antamisen jälkeen yh-
38690: •teeri Seppo Havu, lääkintöhallituksesita toimis- teiskunna.Hiset ja sivistykselliseit olot ovat huo-
38691: topäällikkö Antti Marttila, Eläinlääketieteelli- mattavasti kehittyneet, minkä ohella myös
38692: sestä korkeakoulusta professori Kaarlo l<:allela, eläinten !kohtelua koskevat käsitykset ovat
38693: Helsingin yliopiston lääketieteellisestä dedekun- muuttUneet. Voimassa olevassa laissa oma:ksuit-
38694: nasta professori Mantti Turunen, Kansanterve- tua, eläinten kohtelun vähimmäisvaatimuksena
38695: yslaboratorion johtaja, professori Eero Uroma, pide:ttävää ·. periaatetta, että eläimelle ei tule
38696: Lääketeollisuusyhdistyksen edustajana Orion- aiheuttaa tarpeetonta kärsimystä, ei nykyolois-
38697: yhtymä Oy:n tieteellisen tutkimustoiminnan sa voida enää pitää riittävänä. Tämän lisäksi
38698: johtaja, dosentti Joachim E. .A1!berty, Suomen on pyrittävä siihen, että eläintä kohdellaan
38699: Eläinlääkäriliiton puheenjohtaja, eläinlääketie- hyvin. Klin nykyistä kauttaaltaan vanhentunut-
38700: teen lisensiaatti Turkka Elonheimo ja liiton ta lakia ltåvdentämällä ei ole katsottu voitavan
38701: toiminnanjohtaja, oikeustieteen kandidaatti pääs.tä tyydyttävään tulokseen, kosika lakiin on
38702: Kari Tuominen, Maataloustuottajain Kesikus~ havaittu tarvittavan paljon uusiakin säännöksiä,
38703: liitosta agronomi Tapio Mattila, Tuottajain käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä
38704: Lihakeskuskunnasta diplomi-insinööri Mauno on ehdotettu eläinsuojelulaki kokonaan uus~ta
38705: Kannari, Karjakunnasta diplomi-insinööri Mart- vaksi, jotta laki ja sen nojalla annet:tavat ase-
38706: .ti Knuuttila, Osuustukkukaupasta eläinlääketie- tukset ja muut määräykset voitaisiin saattaa
38707: teen lisensiaatti E11kki Petäjä, Hevostalouden muuttuneita olosuhteita ja nykyajan vaatimuk-
38708: Keskusliiton toiminnanjohtaja, agronomi Aarre sia vastaavalle kannalle. ·
38709: Santavuori, Suomen Eläinsuojeluyhdistyksen Saamansa selvityksen perusteella ia hallituk-
38710: puheenjohtaja, hovioikeuden presidentti Eero sen esityksen perusteluissa mainituista svistä
38711: CoreH ja hallituksen jäsen, varatuomari Börje valiokunta on p1tänvt esitykseen sisältvvää la-
38712: Forsen, Eläinten Huoltoyhdistyksen puheen- kiehdotusita tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
38713: johtaja, eversti Yngve Ericsson, Helsingin sena ja on näin ollen päättänvt asettua kannat-
38714: Eläinsuojeluvhdistyksen puheenjohtaja, agrolo- tamaan sen hyväksymistä. Lakiehdotuksen vk-
38715: $ Conrad Rafn ja sihteeri, vapaaherra:tar Do- sitviskohtien osalta valiokun'ta on kuitenkin
38716: lores Silfverhjelm, Koe-eläinlten Suojelu r.y:n katsonut olevan svvtä seuraavaan huomau:tuk-
38717: puheeniohtaja, kielenkääntäjä Meri Starck, seen sekä lisävs- ja muutosehdotu'ksiin.
38718: Vihreä Risti r.y:n puheenjohtaja Kristina Ham- Valiokunnan saaman selvitv'ksen mub.an
38719: maren, Suomen Kennelliiton toiminnanjohtaja, eläinten pito on tuottavuuden lisäämiseksi yhä
38720: E 1045/70
38721: 2 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 47~
38722:
38723: enenevassa maarassa tehostunu:t ja eläimistä teella valiokunta on päättänyt ehdottaa edellä
38724: pyritään karjaa kasvatettaessa saamaan mah- mainittuun poikkeuksia koskevaan luetteloon
38725: dollisimman suuri taloudellinen hyöty. Kun lisättäväksi eläimen tarhaamisen riistanhoidol-
38726: tähän maatalouselinkeinon piirissä esiintyvään lisessa :tai turkistaloudellisessa tarkoituksessa.
38727: 1
38728:
38729:
38730: sinänsä luonnolliseen ja hyväksyttävään pyrki- Kun valiokunnan mielestä terveyden- ja sai-
38731: mykseen voi liittyä myös sellaisia piirteitä, raanho1toa ei käytännöllisenä .toimintana voida
38732: joita eläinsuojelun 1tarkoitusperät ja tavoitteet rinnastaa .tieteelliseen :tutkimukseen, valiokunta
38733: huomioon ottaen ei voida hyväksyä, valiokunta on päättänyt ehdottaa lakiehdotuksen 9 § :n
38734: edellyttää, että eläinsuojelulain nojal111 annetta- 2 hlomenttiin ,tehtäväksi jäljempänä näkyvän
38735: vassa asetuksessa annetaan 'karjan tehokasvatuk- muodollisen korjauksen.
38736: sesta riirt:tävän yksityiskohtaiset säännökset, Lakiehdotuksen 11 §:n mukaan eläinsuo-
38737: jotlka ottav111t huomioon paitsi eläinten suojelua jeluvalvonta ikunnassa kurtluu terveystarkasta-
38738: koskevat näkökohdat myös maatalouden kehit- jan ja poliisin ohella kunnaneläinlääkärille. Pu-
38739: tämisen kannalta ~tarpeelliset rationalisointitar- heena olevan sanonnan mukaan on epäselvää,
38740: peet samoin kuin yleensä tuotantoelämän koh- kuuluuko eläinsuojeluvalvonta kaupungissa kau-
38741: .tuulliset vaatimukset. Teollisessa lihantuotan- pungineläinlääkärille ja vastaavasti kauppalassa
38742: nossa esiintyviin epäkohtiin voidaan valiokun- kauppalaneläinlääikärille. Kun eläinsuojeluval-
38743: nan mielestä sitä pairt:si tarvittaessa puuttua vontaa ei voida katsoa tarkoitetun annettavaksi
38744: myös maataloustuotteiden markkinoimismaksu- vain 'kunnaneläinlääkärien suoritettavaksi, vaan
38745: järjestelyin sekä verolainsäädännön puitteissa. myös kaupungin- ja kauppalaneläinlääkärien
38746: Lakiehdotuksen 3 §:n mukaan luonnonva- tehtäväksi, valiokunta on päättänyt ehdottaa
38747: raisil:a täysikasvuista nisäkästä ja lintua ei sa11 lakiehdotuksen 11 §:n 3 momenltin sanontaa
38748: pyydystämisen jälkeen ottaa elätettäväksi, ellei tässä suhteessa selvennettäväksi. Samalla valio-
38749: kysymyksessä ole eläimen pyvdystäminen eläin- kunta on päättänyt ehdottaa sanotun pykälän
38750: tarhassa pidettäväksi, eläimelle tilapäisesti an- loppuun lisättäväksi uuden 4 momentin, jon:ka
38751: nettava sairaanhoito :tai muu •tilapäinen tarve mukaan kunnaneläinlääkäris'tä tässä laissa sää-
38752: taikka tieteellinen tutkimustyö. Luonnonvarai- detty koskee soveltuvin osin myös kaupungin-
38753: sen täysikasvuisen eläimen ottaminen elätiksi on ja kauppalaneläinläiikäriä.
38754: näin ollen ehdotettu eräitä poikkeustapauksia Ed. Lujan ym. toivomusaloitteessa n:o 648
38755: lukuunottamatta kiellettäväksi. Valiokumiiin on ehdotettu eduskunnan hyväksvttäväksi ·toi-
38756: saaman selvi'tvksen mukaan poikkeustapauksia vohlus, että hallitus ryhtvisi kiireellisiin toi-
38757: koskeva luettelo on kuitenkin puutteellinen. menpiteisiin uuden, nykyistä humaanimman
38758: Maassamme on muun muassa valkohiintäoeu- eläinsuoielulakiesitV'ksen an:tamiseksi eduskun-
38759: roia ia fasaaneja -tarhattu riistanhoidollisessa nalle. Kun 1käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen
38760: ·tarkoituksessa, iatta niiden kannat eivät anka- tarkoituksena on hallituksen a111taman esityksen
38761: rissa talviolosuhteissa pääsisi arveluttavasti vä- pohjalta eläinsuojelulain kokonaisuudistuksen
38762: henemään tai ehkä kokonaan loppumaan. Riis- toteu'lltaminen, aloite ei valiokunnan mielestä
38763: takannan säilyttämiseksi ja lisäämiseksi olisi näin ollen enää anna aihetita ehdotetun toivo-
38764: muitakin luonnonvaraisia eläimiä voitava tar- muksen lausumiseen hallitukselle.
38765: v~ttaessa elättää tarhaamalla. Kettuia ja villi- Sen perusteella, mirtä edellä on sanottu, ta•
38766: minkkejä sitä vastoin on maassamme oltettu lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
38767: tarhaan tavanomaisin turkistarhausmenetelmin
38768: kasvatettavaksi. Eläinten .tarhaaminen turkis- että hallituksen esitykseen sisältyvä
38769: taloudellisessa tarkoituksessa olisi näin ollen lakiehdotus. hyväksyttäisiin näin kuulu-
38770: myös sallittava. Saamansa selvityksen perus- vana:
38771:
38772:
38773:
38774: Eläinsuojelulaki.
38775: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38776:
38777: 1 ja 2 §. 3 §.
38778: .(Kuten hallituksen esitylksessä.) LuonnonvaraiSita täysikasvuis'ta nisäkästä ja
38779: Eläinsuojelulaki. 3
38780:
38781: lintua ei saa pyydystämisen jälkeen ottaa elä- ja joka suoritetaan ·tieteellisin menetelmin ja
38782: tettäväksi, ellei kysymyksessä ole eläimen pyy- hyväksyttävän koulutuksen saaneen henkilön
38783: dystäminen eläintarhassa pidettäväksi, eläimen valvonnassa ja vastuulla.
38784: tarhaaminen riistanhoidollisessa tai turkistalou-
38785: dellisessa tarkoituksessa, eläimelle tilapäisesti 10 §.
38786: annettava sairaanhoito ,tai muu tilapäinen tarve (Kuten hallituksen esityksessä.)
38787: taikka tieteellinen !tutkimustyö.
38788: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 11 §.
38789: ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
38790: 4-8 §. Eläinsuojeluvalvonta kunnassa kuuluu kau-
38791: {Kuten halliltuksen esityksessä.) pungin-, kauppalan-. ja kunnaneläinlääkärille,
38792: terveystarkastajalle ja poliisille.
38793: 9 §. Mitä tässä laissa on säädetty kunnaneläin-
38794: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) lääkäristä, koskee soveltuvin osin myös kau-
38795: Tieteellisellä eläinkekeelia tarkoitetaan toi- pungin- ja kauppalaneläinlääkäriä.
38796: menpidettä, jossa eläimen käyttäminen ihmisen
38797: tai eläimen terveyden- tai sairaanhoidon ,taikka 12-18 §.
38798: ( poist.) tieteellisen tutkimuksen kannalta on (Kuten hallituksen esityksessä.)
38799: tarpeellista tahi opetuksellises,ti välttämätöntä
38800:
38801:
38802:
38803: Samalla valiokunJta edellä lausuttuun viita- että ed. Lujan ym. toivomusaloite
38804: ten ehdottaa, n:o 648 hylättäisiin.
38805: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1970.
38806:
38807:
38808:
38809:
38810: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovaJt otta- ryläinen (osittain), Paasivuori, Penttinen, Sig-
38811: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen- frids, Sutinen, Tiilikainen (osittain) ja Vah-
38812: johtaja Ruokola, jäsenet Hemmi, Kaipainen :tinen sekä varajäsen Männistö.
38813: (osittain), Kauppi, L. Linna (osittain), Myy-
38814: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 47.
38815:
38816:
38817:
38818:
38819: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 124 hallituk-
38820: sen esityksen johdosta eläinsuojelulaiksi.
38821:
38822: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
38823: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
38824: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyä eh- dotuksen näin kuuluvana:
38825: dotusta, kuitenkin jäljempänä näkyvin muutak-
38826: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
38827:
38828:
38829: Eläinsuojelulaki.
38830: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38831: 1-5 §. Mikäli katselmuksessa havaitaan, että eläintä
38832: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.) ott hoidettu huonosti, tulee eläinlääkärin an-
38833: taa ohjeet, miten eläintä on hoidettava. Jos
38834: 6 §. ohjeita ei noudateta, poliisiviranomainen voi
38835: Sellainen eläimen kouluttaminen ja näyttä- hankkia eläimelle hoitoa muualta tai, milloin se
38836: minen sekä käyttäminen valo- ja elokuvauk- ei hankaluudetta käy päinsä, myydä eläimen
38837: sessa tai julkisessa esityksessä ( poist.), joka huutokaupalla. Jos huutokaupan järjestäminen
38838: tuottaa sille kipua tai tuskaa ( poist.), on kiel- ei ole tarkoituksenmukaista, saadaan eläin
38839: letty. muulla tavoin myydä käyvästä hinnasta tai lo-
38840: (2-5 mom. kuten talousvaliokunnan mie- pettaa.
38841: tinnössä.) ( 4 mom. kuten talousvaliokunnan mietin-
38842: 7-11 §. nössä.)
38843: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
38844: 13-18 §.
38845: 12 §. (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
38846: ( 1 ja 2 mmn. kuten talousvaliokunnan mie-
38847: tinnössä.)
38848:
38849:
38850: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
38851:
38852:
38853:
38854:
38855: E 1178/70
38856: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 47.
38857:
38858:
38859: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen eläin-
38860: suojelulaiksi.
38861: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys tönsä n:o 10 ja Suuri valiokunta mietintönsä
38862: n:o 47 eläinsuojelulaiksi, ja Eduskunta, jolle n:o 124, on hyväksynyt seuraavan lain:
38863: Talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
38864:
38865: Eläinsuojelulaki.
38866: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38867:
38868: 1 §. 5 §.
38869: Eläintä on kohdeltava hyvin, niin ettei sille Sen, joka tapaa sairaan, vahingoittuneen tai
38870: tuoteta tarpeetonta kärsimystä. muutoin avuttomassa tilassa olevan kotieläi-
38871: Eläimen säilytyspaikan tulee olla riittävän men, on joko itse autettava eläintä tai ilmoi-
38872: tilava, suojaava, valoisa ja puhdas sekä muu- tettava siitä sen omistajalle tai hoitajalle taikka
38873: tenkin tarkoituksenmukainen. Eläimen on an- poliisiviranomaiselle. Mikäli kuitenkin edellä
38874: nettava kunnolla levätä. mainittujen henkilöiden tavoittaminen osoit-
38875: Eläimen kuljetuksesta säädetään asetuksella. tautuu kohtuuttoman vaikeaksi ja jos eläin on
38876: sellaisessa tilassa, että sen hengissä pitäminen
38877: 2 §. ilmeisesti on julmuutta sitä kohtaan, saadaan
38878: Tarpeeton kivun ja tuskan tuottaminen eläi- se lopettaa. Tästä on viivytyksettä tehtävä
38879: melle on kielletty. Niin ikään on kielletty eläi- edellä tarkoitettu ilmoitus.
38880: men säilyttäminen ja sitominen tarpeetonta Niin ikään on avuttomassa tilassa olevaa
38881: kärsimystä tuottavalla tavalla sekä koti-, tarha- luonnonvaraista eläintä pyrittävä auttamaan.
38882: ja muun hoidossa olevan eläimen jättäminen
38883: vaille tarpeellista hoitoa, ravintoa, juomaa ja 6 §.
38884: lepoa sekä sen liiallinen rasittaminen ja koh- Sellainen eläimen kouluttaminen ja näyttä-
38885: tuuttoman ankara kurissa pitäminen. minen sekä käyttäminen valo- ja elokuvauk-
38886: Eläimen lopettaminen on suoritettava mah- sessa tai julkisessa esityksessä, joka tuottaa sille
38887: dollisimman nopeasti ja kivuttomasti. kipua tai tuskaa, on kielletty.
38888: Julkisten eläinkilpailujen järjestäjän on kut-
38889: 3 §. suttava kilpailutilaisuuteen kustannuksellaan
38890: Luonnonvaraista täysikasvuista nisäkästä ja eläinlääkäri valvomaan, että 2 §:n 1 momen-
38891: lintua ei saa pyydystämisen jälkeen ottaa elä- tin säännöstä noudatetaan. Eläinlääkäri voi
38892: tettäväksi, ellei kysymyksessä ole eläimen pyy- kieltää eläimen käyttämisen kilpailuissa, milloin
38893: dystäminen eläintarhassa pidettäväksi, eläimen eläin siinä ilmeisesti voi joutua rääkkäyksen
38894: tarhaaminen riistanhoidollisessa tai turkistalou- kohteeksi. Eläinlääkärillä on tarvittaessa oi-
38895: dellisessa tarkoituksessa, eläimelle tilapäisesti keus saada poliisilta virka-apua.
38896: annettava sairaanhoito tai muu tilapäinen tarve Tasalämpöisten eläinten näytteillä pitäminen
38897: taikka tieteellinen tutkimustyö. kiertävissä eläinnäyttelyissä on kielletty.
38898: Hoidossa olevaa eläintä ei saa jättää heit- Maatalousministeriön luvalla ja sen määrää-
38899: teille eikä hylätä. Kesyyntynyt eläin voidaan millä ehdoilla saadaan mainittuja sekä muita
38900: kuitenkin vapauttaa, jos on oletettavissa, että eläimiä näyttää sirkuksessa ja muussa siihen
38901: se vaikeuksitta sopeutuu luonnonvaraiseen elä- verrattavassa näytöksessä. Maatalousministeri-
38902: mään. öllä on myös valta määrätä, mitä eläimiä edel-
38903: 4 §. lä mainituin tavoin saadaan näyttää.
38904: Milloin sairas eläin luovutetaan, on vastaan- Eläintarhan ja pysyvän eläinnäyttelyn pitä-
38905: ottajalle ilmoitettava sairaudesta. miseen on hankittava maatalousministeriön
38906: Jos eläin on pysyvästi tarkoitukseensa käyt- lupa.
38907: tökelvoton, saa sen muulloin kuin kiinteistön 7 §.
38908: luovutuksen yhteydessä luovuttaa tai vastaanot- Eläimen suorituskyvyn kohottaminen lääke-
38909: taa vain lopetettavaksi tai hoidettavaksi. aineilla siten, että siitä voi aiheutua eläimelle
38910: E 1202/70
38911: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 47.
38912:
38913: terveydellistä haittaa, on kielletty. Epäiltäessä mista tehtävä ilmoitus terveydenhoitolautakun-
38914: lääkeainetta käytetyn on eläinlääkärillä oikeus nalle.
38915: ottaa eläimestä tarvittavia näytteitä. Eläintä ei 11 §.
38916: saa lihottamistarkoituksessa eikä tuotannon li- Eläinsuojeluvalvontaa johtaa maatalousminis-
38917: säämiseksi pakolla syöttää. teriön eläinlääkintöosasto.
38918: Eläinsuojeluvalvonnasta läänissä huolehtii
38919: 8 §. läänineläinlääkäri.
38920: Leikkaus tai muu siihen verrattava kipua Eläinsuojeluvalvonta kunnassa kuuluu kau-
38921: aiheuttava toimenpide saadaan eläimelle suorit- pungin-, kauppalan- ja kunnaneläinlääkärille,
38922: taa vain, jos se eläimen sairauden, sen käyttö- terveystarkastajalle ja poliisille.
38923: tarkoituksen taikka tärkeiden taloudellisten syi- Mitä tässä laissa on säädetty kunnaneläin-
38924: den vuoksi on tarpeellista. Toimenpide on lääkäristä, koskee soveltuvin osin myös kau-
38925: eläinlääkärin suoritettava, jollei sen aiheutltama pungin- ja kauppalaneläinlääkäriä.
38926: kipu ilmeisesti ole lievää tai hetkellistä tahi
38927: ellei toimenpide siedä viivytystä. 12 §.
38928: Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on saa- Jos on aihetta epäillä, että koti-, tarha- tai
38929: detty, saa muun eläimen kuin hevosen ja koi- muuta hoidossa olevaa eläintä kohdellaan huo-
38930: ran kuohitsemisen suorittaa, mikäli eläin on nosti, on kunnaneläinlääkärillä ja terveystar-
38931: kahta kuukautta nuorempi, muukin kuin eläin- kastajana oikeus tarkastaa eläin, sen säilytys-
38932: lääkäri. Niin ikään saa poron kuohitsemisen paikka sekä ~sitä varten tarkoitetut ravintoai-
38933: eläimen iästä riippumatta suorittaa muu kuin neet, varusteet ja välineet. Kunnaneläinlääkä-
38934: eläinlääkäri maatalousministeriön eläinlääkintö- rillä ja terveystarkastajalla on myös oikeus suo-
38935: osaston hyväksymää menetelmää käyttäen. rittaa tarkastus eläintarhassa, sirkuksessa ja
38936: Koiran korvien typistäminen ja muu yksin- muussa julkisessa esityksessä, jossa eläimiä on
38937: omaan eläimen ulkonäön muuttamista tarkoit- mukana, sekä siellä, missä harjoitetaan 10
38938: tava leikkaus on kielletty. Samoin on kielletty §: ssä tarkoitettua toimintaa.
38939: eläimen mykistämiseksi sen ääniiänteiden kat- Milloin 1 momentissa mainitussa tarkastuk-
38940: kaiseminen ja muu tätä tarkoittava toimen- sessa tai muulloin todetaan, että eläintä koh-
38941: pide. dellaan huonosti, on kunnaneläinlääkärin, ter-
38942: Sen estämättä, mitä 1 ja 3 momentissa on veystarkastajan tai poliisin kehotettava sitä,
38943: sanottu, saadaan koiran häntää typistää. Mikäli jonka hallussa eläin on, hoitamaan eläintä
38944: koira on yhdeksää vuorokautta nuorempi, saa asianmukaisesti. Jos kehotusta ei noudateta,
38945: tämän leikkauksen suorittaa muukin kuin eläin- poliisiviranomaisen on toimitettava katselmus
38946: lääkäri. käyttäen apunaan eläinlääkäriä.
38947: 9 §. Mikäli katselmuksessa havaitaan, että eläintä
38948: Eläinten käyttämisestä tieteellisissä kokeis- on hoidettu huonosti, tulee eläinlääkärin an-
38949: sa, kokeiden valvonnasta sekä koe-eläinten taa ohjeet, miten eläintä on hoidettava. Jos
38950: luovuttamisesta ja pitämisestä säädetään ase- ohjeita ei noudateta, poliisiviranomainen voi
38951: tuksella. hankkia eläimelle hoitoa muualta tai, milloin se
38952: Tieteellisellä eläinkokeella tarkoitetaan toi- ei hankaluudetta käy päinsä, myydä eläimen
38953: menpidettä, jossa eläimen käyttäminen ihmisen huutokaupalla. Jos huutokaupan järjestäminen
38954: tai eläimen terveyden- tai sairaanhoidon taikka ei ole tarkoituksenmukaista, saadaan eläin
38955: tieteellisen tutkimuksen kannalta on tarpeel- muulla tavoin myydä käyvästä hinnasta tai
38956: lista tahi opetuksellisesti välttämätöntä ja joka lopettaa.
38957: suoritetaan tieteellisin menetelmin ja hyväksyt- Milloin eläinlääkäri toteaa eläimen olevan
38958: tävän koulutuksen saaneen henkilön valvon- sellaisessa tilassa, että sen hengissä pitäminen
38959: nassa ja vastuulla. on ilme1stä julmuutta sitä kohtaan, on eläin lo-
38960: petettava.
38961: 10 §. 1.3 §.
38962: Koirien, kissojen ja muiden seuraeläinten Edellä 12 §:ssä tarkoitetussa katselmuksessa
38963: ammattimaisesta kaupan pitämisestä ja kasvat- on poliisiviranomaisen pidettävä pöytäkirjaa,
38964: tamisesta sekä säilytettäväksi ja hoidettavaksi johon on otettava eläinlääkärin lausunto sekä
38965: ottamisesta samoin kuin niiden ammattimai- eläimen omistajan tai haltijan selitys. Jos kat-
38966: sesta välityksestä on ennen toiminnan aloitta- selmuksessa todetaan, että tätä lakia tai sen
38967: Eläinsuojelulaki. 3
38968:
38969: nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä on mentin mukaan on menettänyt oikeutensa,
38970: rikottu, on pöytäkirja lähetettävä viralliselle tuomittakoon hänet, jollei siitä muualla ole
38971: syyttäjälle. säädetty ankarampaa rangaistusta, sakkoon.
38972: Kustannukset 12 §:ssä tarkoitetusta eläimen Henkilö, joka on tuomittu rangaistukseen
38973: katselmuksesta, hoidosta tai lopettamisesta on erittäin raskauttavien asianhaarojen vallitessa
38974: eläimen omistajan tai haltijan suoritettava ja tapahtuneesta 2 § :n 1 momentin säännöksen
38975: ne voidaan häneltä ulosottaa siinä järjestyk- rikkomisesta, voidaan julistaa menettäneeksi oi-
38976: sessä kuin verojen ja maksujen perimisestä keutensa joko määräajaksi tai ainaiseksi pitää
38977: ulosottotoimin on säädetty. Jos eläin on myy- joitakin eläinlajeja tai kaikkia eläimiä.
38978: ty, voidaan kustannukset vähentää myyntihin-
38979: nasta ja jäännös on annettava eläimen omis- 16 §.
38980: tajalle. Jollei kustannuksia saada perityksi, kor- Metsästyksen, kalastuksen ja luonnonsuoje-
38981: vataan ne valtion varoista. lun osalta noudatetaan lisäksi, mitä niistä erik-
38982: seen on säädetty.
38983: 14 §. 17 §.
38984: Vanhempien, holhoojien ja muiden, joilla on Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
38985: valvonnassaan viittätoista vuotta nuorempi lap- töönpanosta annetaan asetuksella.
38986: si, on huolehdittava siitä, ettei lapsi rääkkää
38987: eläimiä. 18 §.
38988: 15 §. Tämä laki tulee voimaan pru.vana
38989: Jos joku kohtelee eläintä 2 § :n 1 momen- kuuta 19 ja sillä kumotaan 14 päivänä huh-
38990: tin säännösten vastaisesti, tuomittakoon hänet tikuuta 1934 annettu eläinsuojelulaki ( 163/
38991: sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuu- 34) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen
38992: kaudeksi itaikka, milloin asianhaarat ovat erit- sekä rikoslain 4 3 luvun 5 §, sellaisena kuin se
38993: täin raskauttavat, sakkoon tai vankeuteen enin- on 29 päivänä huhtikuuta 1914 annetussa
38994: tään kahdeksi vuodeksi. laissa.
38995: Jos joku vastoin 6 §:n säännöksiä näyttää, Sen, joka tämän lain voimaan tullessa har-
38996: kouluttaa tai käyttää eläimiä taikka muutoin joittaa toimintaa, johon 6 § :n mukaan on han-
38997: jättää noudattamatta, mitä sanotussa pykälässä kittava maatalousministeriön lupa, tulee vuo-
38998: on säädetty, tai vastoin 8 §:n säännöksiä suo- den kuluessa sanotusta ajankohdasta lukien jät-
38999: rittaa siinä tarkoitetun toimenpiteen, tuomitta- tää luvan saamista tarkoittava hakemus maa-
39000: koon hänet sakkoon tai vankeuteen enintään talousministeriölle.
39001: kuudeksi kuukaudeksi. Niin ikään on sen, joka tämän lain voimaan
39002: Jos joku jättää noudattamatta mitä 3 tai 4 tullessa harjoittaa 10 § :ssä tarkoitettua toimin-
39003: §:ssä, 5 §:n 1 momentissa taikka 7 tai 10 taa, kuuden kuukauden kuluessa lain voimaan-
39004: §: ssä on säädetty tai pitää sellaista eläintä, tulosta tehtävä siitä sanotussa pykälässä tarkoi-
39005: jonka pitämiseen hän tämän pykälän 4 mo- _____ tettu ilmoitus terveydenhoitolautakunnalle.
39006:
39007: Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
39008: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 48.
39009:
39010:
39011:
39012:
39013: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lääkärintoimen harjoit-
39014: tamisesta annetun lain muuttamisesta.
39015:
39016: Lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain antavat, mikäli kuulusteltava hyväksytään, t~
39017: 3 a §:n mukaan, sellaisena kuin se on 20 päi- distuksen siitä. Tämä todistus liitetään lääkin-
39018: vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (308/ ,töhallitukselle erikoislääkärin oikeutta koske-
39019: 60), lääkärintointa harjoittava henkilö ei saa vaan hakemukseen. Tästäkin .tutkinnosta kuten
39020: tiedottaa olevansa erikoislääkäri ellei lääkintö- muista vastaavanlaisista tulisi kuulusteltavan
39021: hallitus ole hänelle kirjallisesta hakemuksesta suorittaa maksu, josta suoritettaisiin kuulusteli-
39022: myöntänyt erikoislääkärin oikeutta. Erikois- jain palkkiot ja kuulustelun järjestämisestä val-
39023: lääkärin pätevyysvaatimusten määrittelemistä tiolle aiheutuvat kustannukset. Tämän vuoksi
39024: ja vahvistamista varten valtioneuvosto asettaa ehdotetaan edellä mainittuun pykälään lisättä-
39025: kolmeksi vuodeksi kerrallaan neuvottelukun- väksi uusi 5 momentti, jonka mukaan asetuk-
39026: nan. Tämän määrittelemien ehtojen mukaan sella voitaisiin säätää tästä maksusta eräiden
39027: erikoislääkärin oikeuksien myöntämisen edelly- viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista
39028: tyksenä on, että erikoislääkärin oikeutta hake- suoritettavain maksujen perusteista 17 päivänä
39029: va on suorittanut tätä varten vahvistetun tut- lokakuuta 1942 annetun lain (806/42) yleis-
39030: kinnon. Tutkinto suoritetaan kirjallisesti ja ky- ten perusteiden mukaan.
39031: symykset siihen laatii kaksi kunkin lääketie- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
39032: teellisen erikoisalan professoria, jotka myös ar- Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
39033: vostelevat kysymyksiin annetut vastaukset sekä lakiehdotus:
39034:
39035:
39036: Laki
39037: lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
39038: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lääkärintoimen harjoittamisesta 23 päivänä
39039: tammikuuta 1925 annetun lain 3 a §:ään, sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960
39040: annetussa laissa (308/60), uusi 5 momentti seuraavasti:
39041:
39042: 3 a §. tuvien kustannusten ja kuulustelijoiden palkkioi-
39043: den korvauksena eräiden viranomaisten toimi-
39044: Erikoislääkärin oikeuden saamisen edellytyk- tuskirjoista ja virkatoimista suoritettavain mak-
39045: senä olevan tutkinnon suorittamisesta voidaan sujen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942
39046: asetuksella määrätä kuulusteltavan suoritetta- annetussa laissa ( 806/42) säädettyjen yleis-
39047: vaksi kuulustelun järjestämisestä valtiolle aiheu- ten perusteiden mukaan vahvistettu maksu.
39048:
39049: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1970.
39050:
39051: Tasavallan Presidentti
39052: URHO KEKKONEN
39053:
39054:
39055:
39056:
39057: Sosiaali- ja terveysministeri Gunnar Korhonen
39058: 10245/70
39059: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 48.
39060:
39061:
39062:
39063:
39064: Ta 1 o u s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 3 hallituksen
39065: esityksen johdosta laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta annetun
39066: lain muuttamisesta.
39067:
39068: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 1942 annetun lain yleisten perusteiden mukaan
39069: päivältä kuluvaa kesäkuuta lähettänyt talousva- samaan tapaan kuin muistakin vastaavanlaisista
39070: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- tutkinnoista on määrätty suoritettavaksi.
39071: sen edellä mainitun esityksen n:o 48. Käsitel- Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
39072: tyään asian ja kuultuaan sen johdosta hallitus- sen esityksen perusteluissa mainituista syistä va-
39073: neuvos Uuno Nevalaa sosiaali- ja terveysminis- liokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää laki-
39074: teriöstä asiantuntijana valiokunta kunnioittaen ehdotusta tarpeellisena ja asianmukaisena. Tä-
39075: esittää seuraavaa. män vuoksi ja kun valiokunnalla ei lakiehdotuk-
39076: Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä sen johdosta ole mitään huomautettavaa, valio-
39077: on ehdotettu lääkärintoimen harjoittamisesta an- kunta on päättänyt asettua kannattamaan esi-
39078: nettuun lakiin lisättäväksi säännös, jonka mu- tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
39079: kaan erikoislääkärin oikeuden saamisen edelly- sellaisenaan.
39080: tyksenä olevan tutkinnon suorittamisesta voi- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
39081: daan asetuksella määrätä kuulusteltavan suori- lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
39082: tettavaksi kuulustelun järjestämisestä valtiolle
39083: aiheutuvien kustannusten ja palkkioiden kor- että hallituksen esitykseen sisältyvä
39084: vauksena erityinen maksu eräiden viranomais- lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
39085: ten toimituskirjoista ja virkatoimista suoritetta- tomana.
39086: vain maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta
39087: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1970.
39088:
39089:
39090:
39091:
39092: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Myyryläinen, Paasivuori, Penttinen, Rä-
39093: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen- sänen, Sigfrids, Sutinen ja Tiilikainen.
39094: johtaja Ruokola, jäsenet Heino, Kaipainen, L.
39095:
39096:
39097:
39098:
39099: E 546/70
39100: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 48.
39101:
39102:
39103:
39104:
39105: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 19 halli-
39106: tuksen esityksen johdosta laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta
39107: annetun lain muuttamisesta.
39108:
39109: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39110: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
39111: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä ehdo- ehdotuksen muuttamattomana.
39112: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
39113: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
39114:
39115:
39116:
39117:
39118: E 587/70
39119: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 48.
39120:
39121:
39122:
39123:
39124: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
39125: lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
39126:
39127: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys Talousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
39128: n:o 48 laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta n:o 3 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
39129: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle n:o 19, on hyväksynyt seuraavan lain:
39130:
39131:
39132: Laki
39133: lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
39134: Eduskunnan .päätöksen mukaisesti lisätään lääkärintoimen harjoittamisesta 23 patvana
39135: tammikuuta 1925 annetun lain 3 a §:ään, sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960
39136: annetussa laissa (308/60), uusi 5 momentti seuraavasti:
39137: 3 a §. tuvien kustannusten ja kuulustelijoiden palkkioi.
39138: den korvauksena eräiden viranomaisten toimi-
39139: Erikoislääkärin oikeuden saamisen edellytyk- tuskirjoista ja virkatoimista suoritettavain mak-
39140: senä olevan tutkinnon suorittamisesta voidaan sujen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942
39141: asetuksella määrätä kuulusteltavan suoritetta- annetussa laissa ( 806/42) säädettyjen yleis-
39142: vaksi kuulustelun järjestämisestä valtiolle aiheu- ten perusteiden mukaan vahvistettu maksu.
39143:
39144: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
39145:
39146:
39147:
39148:
39149: E 593/70
39150: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 49.
39151:
39152:
39153:
39154:
39155: Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Tasavallan hallituk-
39156: sen ja Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen välisen atomienergian
39157: siviilikäyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten
39158: hyväksymisestä.
39159:
39160: Sen jälkeen kun Suomessa heräsi ajatus ydin- teriölle, että ryhdyttäisiin toimenpiteisiin kaksi-
39161: voimalaitosten hankkimisesta, ryhdyttiin har- puolisten sopimusten soimimiseksi Suomen
39162: kitsemaan voimalaitosten rakentamiseksi tar- ydinvoimalaitossuunnitelmiin kiinnostusta osoit-
39163: vittavia hankintoja ja polttoainehuollon turvaa- taneiden valtioiden kanssa. Asia jäi kuitenkin
39164: mista. Tällöin kävi ilmi, että vaikka Suomen siinä vaiheessa vielä lepäämään. Se otettiin
39165: lainsäädäntö ei tällaisissa tapauksissa edellytä uudelleen esille vuonna 1968, jolloin ryhdyt-
39166: valtiosopimusten tekemistä mahdollisten toimit- tiin neuvotteluihin Ison-Britannian, Ruotsin,
39167: .tajamaiden kanssa, ne valtiot, jotka tai joiden Neuvostoliiton ja Amerikan Yhdysvaltojen
39168: teollisuusyritykset saattavat tulla kysymykseen kanssa tällaisten sopimusten solmimiseksi. Neu-
39169: atomireoktorin ja polttoaineen toimittajina, vaa- votteluja käytiin Yhdysvaltojen kanssa Washing-
39170: tivat yleensä sopimuskumppaneiltaan hankinto- tonissa 24-28 päivänä kesäkuuta 1968 sekä
39171: jen perusteiden vahvistamista valtiosopimuk- 24-26 päivänä marraskuuta 1969 ja niissä
39172: sessa. päästiin yhteisymmärrykseen sopimuksesta, jon-
39173: Edellä mainittuja valtiosopimuksia solmit- ka eräät määräykset nyt esitetään eduskunnalle
39174: taessa saattaa kysymykseen tulla erityyppisiä hyväksyttäviksi. Se allekirjoitettiin Washingto-
39175: sopimusratkaisuja, vaikkakin yleisin lienee nissa 8 päivänä huhtikuuta 1970. Sopimus vas-
39176: kehyssopimus, jonka puitteissa toimittajamaa taa yleisiltä periaatteiltaan Suomen Iso-Britan-
39177: sitoutuu tiettyihin materiaalitoimituksiin. Täl- nian kanssa 24 päivänä toukokuuta 1968,
39178: laisia kehyssopimuksia on viime vuosien aika- Ruotsin kanssa 15 päivänä lokakuuta 1968
39179: na tehty lukuisia eri puolilla maailmaa. Useim- sekä Neuvostoliiton kanssa 14 päivänä touko-
39180: missa niistä kuvastuu kuitenkin atomivaltojen kuuta 1969 tekemiä sopimuksia atomienergian
39181: erityisasema. rauhanomaisesta käytöstä.
39182: Ydinreaktorin hankintaan liittyy yleensä Johdanto sisältää tavanmukaiset viittaukset
39183: välittömästi polttoainehuollon turvaaminen. sopimuksen päämääriin sekä toteamuksen,
39184: Kun eräitä tällaisia materiaaleja voidaan myös että molemmat osapuolet ovat ratifioineet
39185: käyttää hyväksi ydinaseiden valmistuksessa, ydinaseiden leviämisen estämistä koskevan
39186: kehyssopimuksiin on sisällytetty määräyksiä sopimuksen.
39187: sanottujen aineiden käyttämisestä yksinomaan
39188: rauhanomaisiin tarkoituksiin. Näitä määräyksiä I artikla sisältää eräiden sopimuksessa käy-
39189: ei sinänsä ole kuitenkaan pidetty riittävinä, tettyjen termien määritelmät. Sanonnalla "osa-
39190: vaan sopimuksessa on lisäksi sovittu erityisistä puolet" tarkoitetaan paitsi molempia hallituk-
39191: valvontamääräyksistä. Rauhanomaista käyttöä sia myös kauppa- ja teollisuusministeriötä
39192: koskevan valvonnan järjestäminen liittyy ylei- tai muuta valtuutettua viranomaista Suomen
39193: seen kansainväliseen atomienergiapolitiikkaan, osalta. Viittaus muihin valtuutettuihin viran-
39194: ja siitä on määräyksiä muun muassa ydinsulku- omaisiin Suomen osalta on katsottu tarpeelli-
39195: sopimuksessa. Valvonta on yleensä uskottu Kan- seksi mahdollisten atomienergia-alan organi-
39196: sainväliselle atomienergiajärjestölle (IAEA), saation uudelleen järjestelyjen varalta.
39197: joskin toimittajamaa itsekin voi sopimusjärjes- II artikla määrittelee yhteistyösopimuksen
39198: telyn puitteissa suorittaa valvontaa toimitta- yleiset puitteet; sopimuspuolet ovat keskenään
39199: mansa materiaalin osalta. yhteistyössä atomienergian rauhanomaisen käy-
39200: Suomen osalta atomienergianeuvottelukunta tön alalla. Artiklan A~kappaleessa luetellaan tätä
39201: esitti vuonna 1965 kauppa- ja teollisuusminis- yhteistyötä rajoittavat tekijät, kuten kumman-
39202: 7737/70
39203: 2 N:o 49
39204:
39205: kin maan kansallinen lainsäädäntö, materiaalin ja laitteistojen sekä muun materiaalin kuin
39206: hankintamahdollisuudet, henkilökunnan riittä- erityisen ydinmateriaalin siirtämistä tarkoitta-
39207: vyys. Yhteistyö riippuu myös osapuolten via yksityisoikeudellisia sopimuksia. Edelleen
39208: omaksumista periaatteista kansainvälisten val- voidaan artiklan A-kappaleen mukaan sopia ma-
39209: vontamääräysten soveltamiseen nähden. teriaaleja koskevien palvelusten suorittamiseksi
39210: Artiklan B·kappaleessa säädetään luottamuk- tarvittavista järjestelyistä ( rikastuspalveluksis-
39211: sellisten tietojen paljastamiskiellosta. Edelleen ta). Sanonta "materiaali" on A-kappaleessa käsi-
39212: todetaan ettei materiaaleja ja erinäisiä laitteita tettävä laajassa merkityksessä sisältäen muun
39213: voida su'rtää eikä palveluksia suorittaa milloin muassa toriumin ja lähtöaineen - kaiken ma-
39214: siirtoon tai palveluksen suorittamiseen liittyy teriaalin lukuunottamatta edellä mainittua ydin-
39215: luottamuksellisten tietojen ilmaiseminen. polttoainetta.
39216: III artiklassa määritellään osapuolten väli-
39217: Artiklan B-kappale koskee erityistä ydinmate-
39218: nen !tietojen vaihto, joka muun muassa saattaa riaalia ja siihen liittyviä rikastuspalveluksia.
39219: käsittää reaktoreiden kehittämiseen, suunnitte- Näitä koskevia sopimuksia ( esim. rikastussopi-
39220: luun, rakantamiseen ja käyttämiseen liittyviä muksia) voi tehdä Yhdysvaltojen atomienergia-
39221: komission ( USAEC) kanssa myös yksityis-
39222: kysymyksiä. Tietojen vaihtoon saattaa edelleen sektori.
39223: kuulua radioaktiivisten isotooppien ja lähtö-
39224: A- ja B"kappaleissa esitetyt yhteistyömuodot
39225: aineiden erityisen ydinmateriaalin ja sivutuote-
39226: on yksityissektoria koskevilta osin sidottu ar-
39227: materiaalin käyttö fysikaalisessa ja biologis:s.sa tiklan C-kappaleessa osapuolten noudattamaan
39228: tutkimustyössä sekä lääketieteessä, .maanvdJ~
39229: lyksessä ja teollisuudessa. Terveys- Ja turvalh- sopimuskäytäntöön sek~ lisä~~i II. arti~~ssa
39230: mainittuihin edellytyksun, Vumeks1 mamlttu
39231: suuskysymykset sisältyvä~ lis.äk~i tietoj~n va~h viittaus tekee ydinmateriaalin siirrot Suomesta
39232: toon, jonka toteuttanusk:moma eslme.r~ Yhdysvaltoihin riippuviksi Suomen kansain-
39233: omaisesti mainitaan raport1t, konferensslt Ja
39234: laitosvierailut. välisten valvontamääräysten soveltamiseen näh-
39235: den omaksumasta politiikasta.
39236: IV artiklassa määrätään edellisessä artiklassa VII artiklan mukaan USAEC toimittaa erik-
39237: käsiteltyyn tietojen vaihtoon liittyvistä molem-
39238: seen sovittavin ehdoin Suomen hallitukselle
39239: minpuolisista materiaalin, varusteiden ja lait-
39240: teiden toimituksista määrättyihin, erityisesti tai sen lainkäyttövallan alaisille valtuutetuille
39241: tieteellisiin tarkoituksiin. Artiklasrsa sovitaan henkilöille isotoopilla U-235 rikastettua uraa-
39242: edelleen, että osapuolten tutkimusreaktorit nia käytettäväksi polttoaineena sopimuksen
39243: ja reaktiomateriaalin tutkimuslaitokset voi- liitteessä selostetussa tehoreaktoriohjelmassa.
39244: daan saattaa molemminpuoliseen käyttöön, Sopimuskohta ~i velvoita S~o!D~~ os.tamaan
39245: ottaen tällöin kuitenkin huomioon käytettä- ohjelmaan tarv1tsemaansa enty1s~a ydt~ate
39246: riaalia Yhdysvalloista, vaan on pikemmtn Yh-
39247: vissä oleviin tietoihin, laitoksiin ja henkilökun-
39248: taan liittyvät rajoitukset ja edellyttäen, ettei dysvaltain taholta tehty sitoumus tämän mate-
39249: tällaisia laitoksia ole kaupallisesti saatavissa.
39250: riaalin toimittamiseen.
39251: Reaktoriohjelmaa voidaan osapuolten väli-
39252: Samanlainen kaupallista saantimahdollisuutta
39253: koskeva edellytys liittyy myös tämän artiklan sellä sopimuksella muuttaa reakt~reide~ raken-
39254: tamistyön aloittamis- ja päättym1svuos1en osal-
39255: nojalla tapahtuviin ydinmateriaalin toimituk-
39256: ta tekemättä muutoksia itse sopimukseen. Neu-
39257: siin.
39258: votteluhistoria osoittaa, että Yhdysvaltain
39259: V artiklan mukaan tietoja, materiaaleja, va- materiaalitoimitukset ohjelmassa mainittuihin
39260: rusteita tai laitteita toimittava osapuoli ei vas- reaktoreihin eivät ole sidottuja tietynlaiseen
39261: taa tietojen paikkansapitävyydestä tai täydel- reaktorityyppiin; materiaalitoimitukset voi-
39262: lisyydestä eikä myöskään materiaalien,, v~rus daan suorittaa reaktoreiden alkuperämaasta
39263: teiden tai laitteiden soveltuvuudesta enty1seen riippumatta, edellyttäen, että reaktorit on han-
39264: käyttöön; toimittajapuoli on tässä. suht~sa va- kittu kaupallisella pohjalla.
39265: pautettu kaikesta vastuusta. Artikla e1 koske A-kappaleen 1 ja 2 kohtien mukaan USAEC
39266: alan yksityisoikeudellisissa sopimuksissa mah- voi erikseen sovittavin ehdoin Suomen lukuun
39267: dollisesti esiintyviä takeita. joko suorittaa suomalaisen asiakkaan to!mitta:
39268: VI artiklan mukaan osapuolet tai niiden man ydinmateriaalin rikast~sp~lveluks1a . ~at
39269: lainkäyttövallan alaiset valtuutetut henkilöt myydä omaa polttoainematenaal1ansa. Malnlt-
39270: voivat tehdä keskenään ydinalan laitteiden tuun 1 kohtaan llitettiin kuitenkin Suomen ta-
39271: N:o 49 3
39272:
39273: holta esitetystä toivomuksesta maarays, jonka Artiklan D-kappaleessa määrätään, että llit-
39274: mukaan USAEC tietyissä tapauksissa on valmis •teessä mainittua tiettyä reaktoriprojektia varten
39275: toimittamaan luonnonuraania rikastuspalveluk- tarvittavasta uraanimäärästä on polttoaineso-
39276: sen suorittamista varten. Tällöin on huomatta- pimus tehtävä liitteen likimääräisten aikatau-
39277: va, että käytännössä reaktoreiden polttoaine- lujen mukaisesti ja hyvissä ajoin ennen ensim-
39278: huollossa rikastuspalvelusten suorittaminen mäistä polttoainelatausta. Mikäli sopimuksia
39279: on pääsääntöinen toimitusmuoto, polttoaineen ei tehdä, suunnitelmaan tarkoitettu uraani-
39280: myynnin tullessa vain poikkeustapauksissa määrä lakkaa olemasta käytettävissä. Sama
39281: kysymykseen. koskee ylimenevää osaa tähän suunnitelmaan
39282: Artiklan B-kappaleen mukaan USAEC toimit- •tarkoitetusta uraanimäärästä, mikäli polttoaine-
39283: taa erikseen sovittavin ehdoin rikastettua sopimus on tehty pienemmästä rikastetun
39284: uraania käytettäväksi polttoaineena määrätyissä uraanin määrästä kuin alunperin oli suunni-
39285: tutkimussovellutuksissa mukaanluettuna mm. teltu. IX artiklassa olevaa rikastetun uraanin
39286: tutkimus- ja kokeilureaktorit. enimmäismäärää vähennetään vastaavasti, jollei
39287: toisin ole sovittu.
39288: Artiklan C-kappaleessa määräHy polttoaiÖ~
39289: vuokraus tulee kysymykseen ainoastaan tie- IX artiklan asettamissa rajoissa Suomeen
39290: teellisiin tarkoituksiin tarvittavien pienten siirretty uraanimäärä ei saa ylittää reaktorei-
39291: uraanimäärien osalta. den tai reaktorikokeilujen lataukseen tarvit-
39292: tavaa määrää sekä lisämäärää, joka osapuol-
39293: VIII artikla säätelee niitä toimitussopimuk- ten käsityksen mukaan on välttämätön reak-
39294: sia, joiden perusteella USAEC suorittaa rikas- toreiden tai reaktorikokeilujen tehokkaalle ja
39295: tetun uraanin siirtoja Suomeen ja joissa mää- jatkuvalle toiminnalle ( E-kappale). Suomen
39296: ristä, rikastamisesta, toimitusaikataulusta ja neuvotteluissa esittämän toivomuksen mukai-
39297: muista materiaalin toimituksiin ja sitä kos- sesti voidaan Yhdysvalloista saadun materiaalin
39298: keviin palveluksiin liittyvistä edellytyksistä jälleenkäsittely suorittaa myös suomalaisissa lai-
39299: tarkemmin määrätään. toksissa edellyttäen, että valvontamääräyksiä
39300: Artiklassa määrätään, että rikas•tetun uraa- voidaan tehokkaasti soveltaa ( F-kappale). Ar-
39301: nin hinnat ja suoritutettujen rikastuspalve- tiklan Ckappaleen mukaan vuokratusta poltto-
39302: lusten maksut suomalaisille ostajille ovat sa- aineesta tuotettu erityinen ydinmateriaali kuu-
39303: mat kuin yhdysvaltalaisille käyttäjille. Myös luu jälleenkäsittelyssä tapahtuneen erottamisen
39304: toimituksia varten tarvittava etukäteisilmoitus jälkeen vuokraajalle, jolla on myös omistus-
39305: on suomalaisten ostajien osalta sama kuin oikeus siihen. Suomeen siirretystä materiaalista
39306: amerikkalaisille. tuotettua erityistä ydinmateriaalia ei H-kappa-
39307: Artiklan B-kappaleen mukaan USAEC vapau- leen mukaan saa siirtää kolmanteen valtioon
39308: tuu rikastetun uraanin toimittamisvelvoitteesta, tahi valtioryhmittymään ilman USAEC:n
39309: mikäli uraanin kokonaismäärä, jonka USAEC suostumusta. Suomen hallitus vapauttaa Yh-
39310: on sitoutunut toimittamaan tämän ja muiden dysvaltain hallituksen kaikesta vahingonvas-
39311: maiden kanssa solmittujen yhteistyösopimus- tuusta ja korvausvelvollisuudesta, mukaan luet-
39312: ten mukaisesti, nousee sen käytettävissä ole- tuna vastuusta kolmatta henkilöä kohtaan,
39313: van uraanin enimmäismäärään, siinä tapauk- yhteistyösopimuksen nojalla Suomeen siirretyn
39314: sessa, ettei Suomen hallitus tai muu sen val- materiaalin osalta ( I -kappale).
39315: tuuttama vastaanottaja USAEC:n kehotuksesta IX artikla säätelee yhteistyösopimuksen
39316: huolimatta ole tehnyt polttoainesopimuksia puitteissa Suomeen siirrettävän rikastetun
39317: Suomelle varatusta uraanimäärästä. Tämä mää- uraanin U-235:n yhteenlaskettua enimmäis-
39318: räys johtuu lähinnä siitä, ettei liitteenä oleva nettomäärää ja sen laskutapaa. Tämä on so-
39319: Suomen tehoreaktoriohjelma ole sitova. vittu liitteestä ilmenevää ohjelmaa vastaavasti
39320: Periaatteessa Yhdysvalloista saatava uraani 25 200 kg:ksi, joista 200 kg on tarkoitettu
39321: sisältää isotooppia U-235 20 %:iin asti. tieteellisiin tarkoituksiin ja loput sanottuihin
39322: USAEC on kuitenkin valmis asettamaan osan tehoreaktoreihin vuosien 1978, 1980 ja sopi-
39323: uraanista käytettäväksi yli 20 % :n U-235 si- muksen päättymisvuoden 2000 välisenä aikana
39324: sältävänä materiaalina, milloin tämä katsotaan käytettäväksi polttoaineena.
39325: teknisesti ftai taloudellisesti perustelluksi ( C- X artiklassa Suomen hallitus vakuuttaa, että
39326: kappale). XII artiklan valvontamääräyksiä noudatetaan.
39327: 4 N:o 49
39328:
39329: Edelleen taataan Suomen taholta, ettei mitään molempia osapuolia tyydyttävään ratkaisuun
39330: yhteistyösopimuksen nojalla vastaanotettua ma- valvonnan osalta. Tässä kohdassa määrätään
39331: teriaalia, mukaanluettuna laitteet ja laitteistot edelleen irtisanomisesta johtuvat seuraukset.
39332: käytetä sotilaallisiin tarkoituksiin eikä siirretä XII artiklassa turvataan Yhdysvaltojen val-
39333: valtuuttamattomille henkilöille tai Suomen lain- vontaoikeudet siinä tapauksessa, ettei IAEA:n
39334: käyttövallan ulkopuolelle ilman USAEC:n valvontaa suoriteta. Yhdysvalloille kuuluvat
39335: suostumusta. Lisäedellytyksenä siirrolle on, oikeudet ovat tämän artiklan nojalla pääasiassa
39336: että Yhdysvalloilla on yhteistyösopimus valtion seuraavat:
39337: tai valtioryhmän kanssa, jonne tavara on tar-
39338: koitus siirtää. - Oikeus tarkastaa rakennesuunnittelul-
39339: taan kaikki reaktorit sekä muut laitteet ja
39340: Yhdysvaltain hallitus puolestaan vakuuttaa,
39341: laitteistot, jotka Yhdysvallat tai sen lainkäyttö-
39342: ettei sille siirrettyä materiaalia, mukaanluet-
39343: vallan alainen henkilö on Suomelle toimitta-
39344: tuna laitteet ja laitteistot tai erityistä ydin-
39345: nut tai joissa käytetään, valmistetaan tai käsi-
39346: materiaalia, joka on tuotettu käyttämällä sa-
39347: tellään yhteistyösopimuksen puitteissa toimi-
39348: nottua materiaalia, käytetä atomiaseisiin tahi
39349: tettua lähtöainetta, erityistä ydinmateriaalia
39350: atomiaseiden tutkimiseen tai kehittämiseen
39351: hidastinmateriaalia tai muuta USAEC:n mää:
39352: taikka muuhun sotilaalliseen tarkoitukseen.
39353: räämää materiaalia.
39354: Yhdysvaltain takeet käsittävät B-kappaleen 1
39355: kohdan mukaan myös siirretyn tai tuotetun - Oikeus vaatia käyttökirjanpidon pitä-
39356: materiaalin sijaan asetettua vastaavaa materiaali- mistä ja esittämistä sekä oikeus vaatia ra-
39357: määrää ( substituoitua materiaalia). portteja materiaalien selvitettävyyden varmis-
39358: tamisen helpottamiseksi.
39359: B-kappaleen 2 kohdan mukaan Yhdysvaltain
39360: hallitus takaa, että vastaanotettua materiaalia ei - Oikeus hyväksyä laitokset, joissa on sel-
39361: ilman Suomen hallituksen suostumusta siirretä laista lähtöainetta tai erityistä ydinmateriaalia
39362: valtuuttamattomille henkilöille tai sen lain- jonka Yhdysvallat itse on toimittanut tai joi:
39363: käyttövallan ulkopuolelle. hin on sijoitettu Suomen käytettäväksi asete-
39364: tuista materiaaleista, laitteista tai laitteistoista
39365: XI artikla koskee kansainvälistä valvontaa saatu oine.
39366: ja sen muotoja. A·kappaleessa viitataan tavan-
39367: omaiseen kolmikantajärjestelyyn, jonka osapuo- - Yhdysvalloilla on edelleen oikeus neu-
39368: let olisivat Suomi, Yhdysvallat ja IAEA. V al- voteltuaan Suomen kanssa nimittää henkilö-
39369: vontasopimukseen voidaan tämän kohdan mu- kuntaa toimimaan yhdessä Suomen nimittä-
39370: kaan sisällyttää määräys Yhdysvalloille yhteis- mien henkilöiden kanssa sopimuksen noudatta-
39371: työsopimuksen XII artiklan perusteella kuulu- misen valvojina.
39372: van valvontaoikeuden keskeyttämisestä siltä - Jos Suomi rikkoo puheena olevan artik-
39373: osin kuin IAEA:n valvontaa sovelletaan. Jan määräyksiä tai jollei se noudata antamiaan
39374: Artiklan B-kap.pale käsittää Suomen ato- takeita tai jollei se ryhdy kohtuullisen ajan
39375: mienergiatoiminnan yksipuolisen alistamisen kuluessa sellaisiin toimiin, joita XII artiklan
39376: IAEA:n valvontaan ydinsulkusopimuksen hen- toteuttaminen eri tapauksissa edellyttää, Yh-
39377: gessä. Tällainen alistamismahdollisuus on va- dysvallat voi irtisanoa sopimuksen ja vaatia
39378: rattu Suomelle ennen edellisessä kohdassa mai- kaikkien sanotussa artiklassa tarkoitettujen ma-
39379: nitun kolmikantasopimuksen solmimista. Alis- teriaalien, laitteiden ja laitosten palauttamista.
39380: tamisen tapahduttua Yhdysvallat sitoutuu neu- Todettakoon, ettei palautuksista suoriteta mi-
39381: vottelemaan alistamissopimuksen riittävyydestä tään korvausta, koska säännös on tarkoitettu
39382: valvonnan kannalta. rangaistusluontoiseksi.
39383: Suomi on vuoden 1969 lokakuusta lähtien - Neuvotteluoikeus terveys- ja turvallisuus-
39384: epävirallisesti keskustellut IAEA:n sihteeristön kysymyksissä. ·
39385: kanssa tällaisen yksipuolisen alistussopimuksen XIII artikla sisältää määräykset sopimuk-
39386: sisällöstä. Asia on nyttemmin edistynyt niin sen ratifioinnista ja voimaantulosta. Yhteistyö-
39387: pitkälle, että lähiaikoina tullaan harkitsemaan sopimus on voimassa kolmekymmentä vuotta,
39388: virallisen neuvottelupyynnön esittämistä mikä vastaa reaktorin taloudellista kulumis-
39389: IAEA:lle. ikää.
39390: Artiklan Ckappaleen mukaan osapuolilla on Edellä olevaan viitaten esitetään hallitus-
39391: oikeus irtisanoa yhteistyösopimus, jollei päästä muodon 33 §:n mukaisesti,
39392: N:o 49 5
39393:
39394: että Eduskunta hyväksyisi ne Suo- Koska sopimus sisältää määräyksiä, jotka
39395: men Tasavallan hallituksen ;a Ameri- kuuluvat lainsäädännön alaan, esitetään sa-
39396: kan Yhdysvaltain hallituksen välisen malla Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
39397: atomienergian siviilikäyttöä koskevan luva lakiehdotus, joka hallituksen käsityksen
39398: yhte~styösopimuksen määräykset, iotka mukaan olisi käsiteltävä perustuslain säätä-
39399: vaativat Eduskunnan suostumusta. misjärjestyksessä:
39400:
39401:
39402: Laki
39403: Suomen Tasavallan hallituksen ja Amerikan Yhdysvaltain hallituksen välisen atomiener-
39404: gian siviilikäyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
39405:
39406: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69
39407: S:n 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
39408:
39409: Washingtonissa 8 päivänä huhtikuuta 1970 dännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
39410: Suomen Tasavallan hallituksen ja Amerikan sovittu.
39411: Yhdysvaltain hallituksen välillä atomienergian Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
39412: siviilikäytöstä tehdyn yhteistyösopimuksen töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
39413: määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsää-
39414:
39415:
39416: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1970.
39417:
39418:
39419: Tasavallan Presidentti
39420: URHO KEKKONEN.
39421:
39422:
39423:
39424:
39425: Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen.
39426: N:o 49
39427:
39428:
39429:
39430:
39431: Suomen Tasavallan hallituksen ja AGREEMENT
39432: Amerikan Yhdysvaltain hallituksen välinen
39433: for cooperation between the Government of
39434: YHTEISTYöSOPIMUS the United States of America and the Govern-
39435: ment om the Republic of Finland Concerning
39436: atomienergian siviilikäytöstä civil uses of atomic energy
39437: Ottaen huomioon, että Suomen Tasavallan Whereas the Government of the United
39438: hallitus ja Amerikan Yhdysvaltain hallitus ha- States of America and the Government of the
39439: luavat olla yhteistyössä atomienergian rauhan- Republic of Finland desire .to cooperate in the
39440: omaisen ja humanitäärisen käytön alalla mu- peaceful and human~tarian uses of atomic
39441: kaari luettuna teho- ja tutkimusreaktorien suun- energy, including the design, construction, and
39442: nittelu, rakellltaminen ja käyttö sekä atomiener- operation of power-producing reactors and rese-
39443: gian muun rauhanomaisen käytön kehittämistä arch reactors, and the exchange of information
39444: koskevien 1tietojen vaihto; ja relating to the development of other peaceful
39445: uses of atomic energy; and
39446: ottaen huomioon, että Suomen Tasavallan Whereas the Government of the Uruted
39447: hallitus ja Amerikan Yhdysvaltain hallitus ha- States of America and the Government of the
39448: luavat solmia tämän sopimuksen edellä mainit· Republic of Finland are desirous of entering
39449: tujen päämäärien saavuttamiseksi; ja into this Agreement to attain the above objec-
39450: dves; and
39451: ottaen huomioon, että Suomen Tasavallan Whereas the Government of the Uniited
39452: hallitus ja Amerikan Yhdysvaltain hallitus ovat States of America and the Government of ,the
39453: ratifioineet 1 päivänä heinäkuuta 1968 alle- Republic of Finland have ra:tified :the T reaty
39454: kirjoitetun ydinaseiden leviämisen estämistä on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons
39455: koskevan sopimuksen; signed on July 1, 1968;
39456: osapuolet sopivat seuraavaa: The Parties agree as follows:
39457:
39458: I ARTIKLA ARTICLE I
39459: Tässä sopimuksessa: For the purposes of this Agreement:
39460: 1) "osapuolet" ~tarkoittaa Suomen Tasaval- 1 ) "Parties" means the Government of •the
39461: lan hallitusta, mukaan luettuna kauppa. ja United States of America, including .the Com-
39462: teollisuusministeriö tai muu Suomen Tasavallan mission on behalf of the Government of the
39463: hallituksen puolesta toimiva valtuutettu valtion United States of America, and •the Government
39464: toimielin ja Amerikan Yhdysvaltain hallitusta, of •the Republic of Finland, including the
39465: mukaan luettuna Amerikan Yhdysvaltain halli- Ministry of Commerce and Industry or other
39466: tuksen puolesta toimiva Komissio. "Osapuoli" authorized governmental agency on behalf of
39467: tarkoittaa jotakin edellä mainituista "osapuo- :the Government of 1the Republic of Finland.
39468: lista"; "Party" means one of the above "Parties".
39469: 2) "Komissio" ,tarkoittaa Yhdysvaltain atomi- 2) "Commission" means the United States
39470: energiakomissiota; Atomic Energy Commission.
39471: 3) "atomiase" tarkotttaa lattetta, joka käyt- 3) "Atomic weapon" means any device
39472: tää hyväkseen atomienergiaa, lukuun ottamatta utilizing atomic energy, exclusive of the means
39473: lattteen kuljettamiseen tai liikuttamiseen käy- for transpordng or propelling ,the device ( where
39474: tettyjä välineitä (milloin tällainen väline on such means is a separable and divisible part
39475: N:o 49 7
39476:
39477: irroitettavissa oleva ja erillinen osa laitteesta), of .the device), the principal purpose of whkh
39478: ja joka on pääasiallisesti tarkoi1:ettu käytettä- is for use as, or for development of, a weapon,
39479: väksi aseena, aseprototyyppinä tai aseen koe- a weapon prototype, or a weapon test device.
39480: laiitteena taikka aseen, aseprototyypin tai aseen
39481: kokeilulaitteen kehittämiseen;
39482: 4) "sivutuotemateriaali" tarkoittaa radio- 4) "Byproduct materia!" means any radio-
39483: aktiivista materiaalia (lukuun ottamatta eri- active materia! ( except special nuclear materia!)
39484: tyistä ydinmateriaalia), joka on saatu erityistä yielded in or made radioactive by exposure
39485: ydinmateriaalia tuottavasta tai hyväksi käyttä- to the radiation incident •to the process of
39486: västä prosessista tai joka on on tehty radio- producing or utilizing special nuclear materia!.
39487: aktiiviseksi tällaisesta prosessista aiheutuvan
39488: säteilyn avulla;
39489: 5) "laitteet ja laitteistot" ja "laitteet tai 5) "Equipment and devices" and "equip-
39490: laitteistot" .tarkoittaa instrumenttia, kojeistoa ment or devices" mean any instrument, appa-
39491: tai laitosta, ja käsittää atomiasetta lukuun otta- ratus, or facility, and include any facility, ex-
39492: matta jokaisen laitoksen, jossa voidaan käyttää cept an atomic weapon, capable of making use
39493: hyväksi •tai tuottaa erityistä ydinmateriaalia ja of or producing special nuclear materia!, and
39494: tällaisen laitoksen pääosia; component parts thereof.
39495: 6) "henkilö" tarkoittaa luonnollista tai oi- 6) "Person" means any individual, cor-
39496: keushenkilöä, avointa yhtiötä, muuta yhtiötä, poration, partnership, firm, association, trust,
39497: yhdistystä, säätiötä, kuolinpesää, julkis.ta Jtai estate, public or private institution, group,
39498: yksityistä laitOSil:a, yhtymää, valtion elintä tai government agency, or government corpora~tion
39499: valtion yhtiötä, lukuun ottamatta tämän sopi- but does not include the Parties itO this
39500: muksen osapuolia; Agreement.
39501: 7) "reaktori" tarkoittaa sellaista laitetta, ei 7 ) "Reactor" means an apparatus, other
39502: kuitenkaan atomiasetta, jossa itsensä ylläpirt:ävää than an atomic weapon, in which a self-
39503: hajoamisketjureaktiota pidetään toiminnassa supporting fission chain reaction is maintained
39504: käyttämällä hyväksi uraania, plutoniumia tai by utilizing uranium, plutonium, or ·thorium,
39505: torlumia tahi uraanin, plutoniumin tai toriumin or any combination of uranium, plutönium, or
39506: yhdistelmää; · thorium.
39507: 8) "rajoiJtusten alaiset :tiedm" •tarkoittaa 8 ) "Restricted Data" means all data con-
39508: kaikkia tieoja, jotka koskevat 1 ) atomiaseiden cerning 1) design, manufacture, or utilization
39509: suunnittelua, valmistusta tai hyväksikäyttöä, of atomic weapons, 2) the produotion of
39510: 2) erityisen ydinmateriaalin valmistusta ~ai special nuclear materia!, or 3) the use of
39511: 3 ) eri•tyisen ydinmateriaalin käyttöä energian special nuclear materia! in the production of
39512: ·tuotannossa, ei kuitenkaan tietoja, jmka asian- energy, but shall not include data dedassified
39513: omainen viranomainen on poistanut salassa pi- or removed from .the category of Restricted
39514: dettävien tai rajoitusten alaisten tietojen pii- Data by the appropriate authority.
39515: ristä;
39516: 9) "valvo111ta" ·tarkoittaa valvontajärjestel- 9) .,Safeguards" means a system of controls
39517: miä, joka on omiaan varmistamaan, että atomi· designed •to assure ·that any ma:terials, equip-
39518: energian rauhanomaiseen käyttöön tarkoitettuja ment and devices committed to the peaceful
39519: materiaaleja, laitteita ja laitteistoja ei käytetä ust of atomic energy are not used to fu11ther
39520: sotilaallisten tarkoitusperien edistämiseen; ~ny military purpose.
39521: 10) "lähtöaine" •tarkoittaa 1) uraania, itOriu- 10) "Source materia!" means 1) uranium,
39522: mia tai Suomen Tasavallan hallituksen tai Ko- thorium, or any other materia! which is detet-
39523: mission lähtöaineeksi määräämää muuta mate- mined by clte Conunission or the Govetntnen:t
39524: riaalia tai 2) malmeja, jotka sisältävät yhtä tai of the Republic of Finland 1t0 he source mate·
39525: useampia edellä mainituista materiaaleista Suo- rial, or 2) ores containing one or more of the
39526: men Tasavallan hallituksen tai Komission aika foregoing ma.terials, in such concentration as
39527: ajoin ehkä määrääminä pitoisuuksina; the Comission or the Govemment of the
39528: R~ublic of Finland may determine from time
39529: to time.
39530: N:o 49
39531:
39532: 11) "erityinen ydinmateriaali" tarkoittaa 1} 11) "Special nuclear materia!" means 1)
39533: plutoniumia, isotoopilla 2.33 tai 235 rikastettua plutonium, uranium enriched in the isotope
39534: uraania ja Suomen Tasavallan hallituksen tai 233 or in the istotope 235, and any other
39535: Komission erityiseksi ydinmateriaaliksi määrää- materia! which •the Commission or the Gov-
39536: mää muuta materiaalia tai 2) jollakin edellä ernement of the Republic of Finland determines
39537: mainituista materiaaleista keinotekoisesti rikas- to he special nuclear materia!, or 2) any ma-
39538: tettua materiaalia. teria! artificially enriched by any of the
39539: foreging.
39540: II ARTIKLA ARTICLE II
39541: A. Ottaen huomioon •tämän sopimuksen A. Subject to •the provision of this Ag-
39542: määräykset, henkilökunnan ja materiaalin saan- reement, the availability of personnel and ma-
39543: timahdollisuudet sekä kummassakin maassa voi- •terial, the applicable laws, regulations, and
39544: massa olevat asianomaiset lait, muut säädökset license requirements in force in their respective
39545: ja erikoislupavaa:timukset sekä lisäksi kumman- countries, and their respective policies concer-
39546: kin osapuolen osaltaan kansainvälisen valvon- ning the application of international safeguards,
39547: nan soveltamisesta omaksumat periaatteet, osa- :the Par:ties shall cooperate with each other in
39548: puolet ovat !keskenään yhteistyössä atomiener- the achievement of the uses of atomic energy
39549: gian rauhanomaista tarkoitusta palvelevan käy- for peaceful purposes.
39550: tön aikaan saamiseksi.
39551: B. Tämän sopimuksen perusteella ei anneta B. Restricted Data shall not he communi-
39552: rajoitusten alaisia tietoja, eikä materiaalia tai cated under :this Agreement, and no materials
39553: laitteita ja laitteistoja saa siirtää eikä palveluja or equipment and devices shall he transferred,
39554: suodttaa tämän sopimuksen perusteella, mikäli and no services shall he furnished, under this
39555: materiaalin tai laitteiden ja laitteistojen siirtoon Agreement, if the transfer of any such materials
39556: tai palvelujen suorittamiseen liittyy rajoitusten or equipment and devices or the furnishing of
39557: alaisten tietojen ilmaisemista. any such services involves the communication
39558: of Restricted Data.
39559: C. Tässä !lOpimuksessa ei edellytetä sellais- C. This Agreement shall not require the
39560: ten tietojen vaihtoa, joilta osapuolilla ei ole lupa exchange of any information which the Parties
39561: antaa. are not permitted to communicate.
39562:
39563: III ARTIKLA ARTICLE III
39564: Osapuolet vaihtavat II artiklassa määrätyin Subject to the provisions of Article II, the
39565: edellytyksin atomienergian soveltamista rauhan- Parties agree to exchange unclassified infor-
39566: omaiseen käyttöön ja siihen liittyviä •terveys- ja mation with respect to the application of
39567: turvallisuuskysymyksiä kos,kevia !tietoja, jotka atomic energy to peaceful uses and the prob-
39568: eivät ole luottamuksellisia. Tässä artiklassa tar- lems of health and safety connected therewith.
39569: koitetltujen !tietojen vaihtoa voidaan toteuttaa The exchange of information provided for in
39570: eri tavoin, kuten raporttien, konferenssien ja this Article may he accomplished through
39571: laitosvierailujen muodossa, ja siihen sisältyy various means, including reports, conferences,
39572: tietoja seuraavilta aloilta: and visits to facilities, and shall include infor-
39573: mation in the following fields:
39574: 1} tutkimus-, materiaalinkoestus-, kokeilu-, 1 ) Development, design, construction, ope-
39575: demonstraatioteha- ja .tehoreaktoreiden kehittä- ration, and use of research, materials testing,
39576: minen, suunnittelu, rakentaminen, käyttäminen experimental, demonstration power, and power
39577: ja käy.ttö sekä reaktorikokeet; reactors, and reactor experiments;
39578: 2) radioaktiivisten isotooppien ja lähtöainei- 2) The use of radioactive isotopes and
39579: den, erityisen ydinmateriaalin ja sivutuotemate- source materia!, special nuclear materia!, and
39580: riaalin käyttö fysikaalisessa ja biologisessa byproduct materia! in physical and biological
39581: tutkimustyössä, lääketieteessä, maanviljelykses- research, medicine, agriculture, and industry;
39582: sä ja teollisuudessa; sekä and
39583: 3) terveys- ja .turvallisuuskysymykset, jotlka 3 Health and safety problems related to
39584: liittyvät edellisiin kohtiin. the foregoing.
39585: N:o 49 9
39586:
39587: IV ARTIKLA ARTICLE IV
39588: A. Osapuolia hyödyttävää III artiklan mu- A. Materials of interest in connection with
39589: kaisesti sovittuun tietojen vaihtoon liittyvää the suhjects of agreed exchange of information,
39590: materiaalia, mukaan luettuna lähtöaine, raskas as provided in Article 111 and suhject to the
39591: vesi, sivutuotemateriaali, muut radioisotoopit, provisions of Article II, including source ma-
39592: stahiilit isotoopit ja muuhun tarkoitukseen kuin teria!, heavy water, hyproduct materia!, other
39593: reaktoreiden polttoainetäydennyksiin ja reak- radioisotopes, stahle isotopes, and special
39594: torikokeisiin käytettävä erityinen ydinmate- nuclear materia! for purposes other than fue-
39595: riaali, voidaan II artiklassa määrätyillä edelly- ling reactors and reactor experiments, may he
39596: tyksillä siirtää osapuolten kesken määrättyihin transferred hetween the Parties for defined
39597: käyttötarkoituksiin erikseen sovittavin määrin, applications in such quantities and under such
39598: ehdoin ja edellytyksin, milloin mainitunlaisia terms and conditions as may he agreed when
39599: materaaleja ei ole kaupallisesti saatavissa. such materials are not commercially availahle.
39600: B. Osapuolten alan erikoistuneet tutkimus- B. Suhject to the provisions of Artide II
39601: laitokset ja reaktorimateriaalin koelaitokset voi- and under such terms and conditions as may
39602: daan erikseen sovittavin ehdoin ja edellytyksin he agreed, specialized research facilities and
39603: sekä II artiklassa määrätyillä edellytyksillä saat- reactor materials testing facilities of the Pat-
39604: taa molemminpuoliseen käyttöön, ottaen tällöin ties may he made a·vailahle fot mutual use
39605: kwtenkin huomioon kohtuullisesti saatavissa consistent with the limits of space, facilities,
39606: olevien tilojen, laitosten ja henkilökunnan aset- and petsonnel conveniently availahle when
39607: tamat rajoitukset, milloin tällaisia laitoksia ei such facilities are not commetcially availahle.
39608: ole kaupallisin perustein käytelltävissä.
39609: C. Osapuoli voi erikseen sovittavin ehdoin C. With respect to the suhjects of agteed
39610: ja edellytyksin siirtää roiselle osapuolelle lait- exchange of infotmation as provided in Article
39611: teita ja laitteistoja III ar.tiklan mukaisesti sovit- 111 and suhject to the ptovisions of Article II,
39612: tua tietojen vaihtoa vastaaviin tarkoituksiin, equipment and devices may he transferred
39613: ottaen lisäksi huomioon II artiklassa määrätyt ftom one Party to the othet under such terms
39614: edellytykset. Tällaiset siirrot katsotaan kulloin- and conditions as may he agteed. lt is re-
39615: kin ilmenevästä tavaran niukkuudesta ja muista cognized that such ttansfets will he suhject to
39616: olosuhteista mahdollisesti aiheutuvien rajoitus- limitations which may arise from shortages of
39617: ten alaisiksi. supplies ot other circumstances existing at the
39618: time.
39619: V ARTIKLA ARTICLE V
39620: Osapuolten välillä tämän sopimuksen perus- The application or use of any information
39621: .teella annettujen ,tietojen (mukaan luettuna {including design drawings and specifications) ,
39622: rakennepiirustukset ja erittelyt) taikka vaih- and any materia!, equipment and devices, ex-
39623: dettujen ·tai siirrettyjen materiaalin, laitteiden changed ot transferred hetween the Parties
39624: ja laitteistojen soveltamisesta tai käytöstä vas- undet this Agreement shall he the responsihi-
39625: taa vaSitaan ottava osapuoli, eikä toinen osa- lity of the Patty receiving it, and the othet
39626: puoli takaa tällaisten tietojen täsmällisyyttä tai Party does not warrant the accuracy or comple-
39627: ,täydellisyyttä ei:kä tällaisten .tietojen, materiaa- teness of such information and does not
39628: lin, laitteiden ja la1tteistojen soveltuvuutta mi- wartant the suitahility of such. information,
39629: hinkään erityiseen käyttöön tai sovellutukseen. materia!, equipment and devices for any patti·
39630: cular use or application.
39631:
39632: VI ARTIKLA ARTICLE VI
39633: A. Atomienergian rauhanomaista !käyttöä A. With respect to the application of
39634: var.ten voidaan jommankumman osapuolen tai atomic enetgy to peaceful uses, it is undet·
39635: sen lainkäyttövallan alaisten valtuutettujen hen- stood that arrangements may he made hetween
39636: kilöiden ja 1toisen osapuolen lainkäyttövallan eithet Party or authorized persons undet its
39637: alaisten valtuutettujen henkilöiden välillä tehdä jurisdiction and authorized persons under the
39638: tarvittavia järjestelyjä laitteiden ja laitteistojen jurisdiction of the other Party fot the transfer
39639: 2 7737/70
39640: 10 N:o 49
39641:
39642: sekä muiden materiaalien kuin enty1sen ydin- of equipment and devices and materials other
39643: materiaalin siirtämiseksi sekä niitä koskevien than special nuclear materia! and for the per-
39644: palvelujen suorittamiseksi. formance of services with respect thereto.
39645: B. Atomienergian rauhanomaista käyttöä B. With respect to the application of
39646: varten voidaan jommankumman osapuolen tai atomic energy to peaceful uses, it is understood
39647: sen lainkäyttövallan alaisten valtuutettujen hen- that arrangements may he made hetween either
39648: kilöiden ja toisen osapuolen lainkäy·ttövallan Party or authorized persons under its juris-
39649: alaisten valtuutetltujeri henkilöiden välillä tehdä diction and authorized persons under the juris-
39650: tarvittavia järjestelyjä erityisen ydinmateriaalin diction of the other Party for the transfer of
39651: siirtämiseksi ja sanottua ainetta koskevien pal- special nuclear materia! and for the perfor-
39652: velujen suodntamiseksi IV ja VII artiklassa mance of services with respect thereto for the
39653: määrättylliin käyttötarkoituksiin, ottaen tällöin uses specified in Articles IV and VII and
39654: huomioon VIII artiklan määräykset soveltuvin suhject to the relevant provisions of Article
39655: osin sekä IX artiklan määräykset. VIII and to the provisions of Artide IX.
39656: C. Osapuolet katsovat, että tämän artiklan C. The Parties agree that the activities
39657: A ja B kohdassa mainitut toimenpiteet riippu- referred to in paragraphs A and B of this
39658: vat II artiklan määräyksistä ja osapuolten nou- Article shall he suhject to the provisions of
39659: dattamasta sopimuskäytännöstä niiden liiketoi- Article II and to the contracting policies of
39660: mien osalta, joissa tämän artiklan A ja B koh- the Parties with regard to transactions involv-
39661: dassa tarkoitetut valtuutetut henkilöt ovat ing the authorized persons referred to in para-
39662: osallisina. graphs A and B of this Artide.
39663:
39664: VII ARTIKLA ARTICLE VII
39665: A. Komissio toimittaa tämän sopimuksen A. During the period of this Agreement,
39666: voimassaoloaikana ja kuten jäljempänä tarkem- and as set forth helow, the Commission will
39667: min määrätään Suomen Tasavallan hallitukselle supply to the Government of the Repuhlic of
39668: tai IV artiklan mukaisesti sen lainkäyttövallan Finland or, pursuant to Artide VI, to authori-
39669: alaisille valtuutetuille henkilöille ehdoilla ja zed persons under its jurisdiction, under such
39670: edellytyksillä, joista voidaan sopia, Suomen terms and conditions as may he agreed, re-
39671: Tasavallan tarvitsemaa isotoopilla U-235 rikas- quirements of the Repuhlic of Finland for
39672: tettua uraania käytettäväksi polttoaineena tä- uranium enriched in the isotope U-235 for use
39673: män sopimuksen liitteessä esitetyssä tehoreak- as fuel in the power reactor program des-
39674: toriohjelmassa, jota liitettä voidaan tarpeen crihed in the Appendix to this Agreement,
39675: vaatiessa muuttaa IX artiklan määrälliset rajoi- which Appendix, suhject to the quantity limi-
39676: tukset huomioon ottaen molempien osapuolien tation estahlished in Artide IX, may he
39677: suostumuksella tekemättä muutoksia 1tähän so- amended from time to time hy mutual consent
39678: pimukseen. of the Parties without modification of this
39679: Agreement.
39680: 1 ) Komissio to1m1ttaa sanotunlaista isotoo- 1) The Commission will supply such ura-
39681: pilla U-235 rikastettua uraania huolehtimalla nium enriched in the isotope U-235 hy
39682: yhtäläisesti kuin yhdysva1talaisille luvanhalti- providing, to the same extent as for United
39683: joille Suomen Tasavallan hallituksen 1tai sen States licensees, for the production or enrich·
39684: lainkäyttövallan alaisten valtuutettujen henki- ment, or hoth, of uranium enriched in the
39685: löiden lukuun isotoopilla U-235 rikastetun isotope U-235 for the account of the Govern-
39686: uraanin tuottamisesta tai rikastamisesta tahi ment of the Repuhlic of Finland or such
39687: molemmista mainituista toimenpiteistä. (Mikäli authorized persons. ( Upon timely advice that
39688: hyvissä ajoin ilmoitetaan, ettei Suomen Tasa- any natural uranium required with respect to
39689: vallan hallitukselle .tai sen lainkäyttövallan alai- any partkular delivery of enriched uranium
39690: sille valtuutetuille henkilöille ole kohtuudella under such service arrangements is not reason-
39691: saatavissa tarvittavaa luonnonuraania jotakin ahly available to the Gvernment of the Re-
39692: erityistä edellä main~ttujen palvelujärjestelyjen puhlic of Finland or such authorized persons,
39693: mukaista rikastetun uraanin toimitusta varten, the Commission will he prepared to fumish
39694: N:o 49 11
39695:
39696: Komissio on valmis järjestämään tarvittavan the required natural uranium on terms and
39697: luonnonuraanin erikseen sovittavin ehdoin ja conditions to he agreed.)
39698: edellytyksin.)
39699: 2) Komissio voi Suomen Tasavallan hallituk- 2) Notwithstanding the provisions of para-
39700: sen tai sen lainkäyttövallan alaisten vaLtuutettu- graph A 1 ) of this Article, if the Government
39701: jen henkilöiden pyynnöstä, edellä A 1 kohdassa of the Repuhlic of Finland or such authorized
39702: mainittujen määräysten estämättä harkintansa persons so request, the Commission, at its
39703: mukaan myydä isotoopilla U-235 rikastettua election, may sell the uranium enriched in the
39704: uraania ehdoin ja edellytyksin, joista voidaan isotope U-235 under such terms and conditions
39705: sopia. as may he agreed.
39706: B. Komissio siittää, milloin niin sovitaan, B. As may he agreed, the Gommission will
39707: Suomen Tasavallan halHtukselle tai sen lain- transfer to the Government of the Repuhlic of
39708: käyttövallan .alaisille valtuutetuille henkilöille Finland or to authorized persons under its
39709: istotoopilla U-235 rikastettua uraania käytettä- jurisdiction uranium enriched in the isotope
39710: väksi polttoaineena määrätyissä tutkimussovel- U-235 for use as fuel in defined research
39711: lutuksissa, mukaan luettuna tutkimus-, mate- applications, including research, materials test-
39712: riaalien koestus- ja kokeilureaktorit sekä reakto- ing, and experimental reactors and reactor
39713: rikokeet. Jokaista siirtoa koskevista ehdoista ja experiments. The terms and conditions of each
39714: edellytyksistä on sovittava etukäteen ottaen li- transfer shall he agreed upon in advance, it
39715: säksi huomioon, että tapauksissa, joissa isotoo- heing understood that, in the event of transfer
39716: pilla U-235 rikastetun uraanin omistusoikeus of title to uranium enriched in the isotope
39717: siirtyy, Komissiolla on oikeus rajoittaa järjeste- U-235, the Commission shall have the option
39718: lyt tämän artiklan A 1 kohdan mukaisiin toi- of limiting the arrangements to undertakings
39719: menpiteisiin. such as those descrihed in paragraph A 1 ) of
39720: this Article.
39721: C. Komissio voi myös siirtää Suomen Tasa- C. The Commission may also transfer to
39722: vallan hallitukselle tai sen lainkäyttövallan alai- the Government of the Repuhlic of Finland
39723: sille valtuutetuille henkilöille, kunkin siirron or to authorized persons under its jurisdiction,
39724: osalta ehdoin ja edellytyksin, joista voidaan under such terms and conditions with respect
39725: sopia, erityistä ydinmateriaalia Suomen Tasaval- to each transfer as may he agreed, special
39726: lassa tapahtuvien muuntamista tai valmistusta nuclear materia! for the performance in the
39727: tahi molempia tarkoittavien palvelujen suorit- Repuhlic of Finland of conversion or fahri-
39728: tamiseksi sekä siirrettäväksi edelleen toiseen cation services, or hoth, and for suhsequent
39729: valtioon tai valtioryhmittymään X artiklan A 3 transfer to another nation or group of nations
39730: kohdan määräysten mukaisesti. Milloin Komis- in accordance with the provisions of Article X,
39731: sion isotoopilla U-235 rikastaman uraanin omis- paragraph A 3. It is understood that, in the
39732: tusoikeus siirtyy, Komissiolla on oikeus rajoit- event of transfer of title to uranium enriched
39733: taa järjestelyt tämän artiklan A 1 kohdan mu- in the isotope U-235 hy the Commission, it
39734: kaisiin toimenpiteisiin. shall have the option of limiting the arrange-
39735: ments to undertakings such as those descrihed
39736: in paragraph A 1 ) of this Article.
39737:
39738:
39739: VIII ARTIKLA ARTICLE VIII
39740: A. Komission isotoopilla U-235 rikastetun A. With respect to transfers hy the Com·
39741: uraanin VI artiklan B kohdassa ja VII artik- mission of uranium enriched in the isotope
39742: lassa tarkoitettujen siittojen osalta katsotaan: U-235 provided for in Article VI, paragraph B
39743: and Article VII, it is understood that:
39744: 1) että Suomen Tasavallan hallituksen tai 1 ) Contracts specifying quantities, enrich-
39745: sen valtuuttamien henkilöiden ja Komission ments, delivery schedules, and other terms
39746: välillä tehdään sopivina ajankohtina sopimuk- and conditions of supply or service will he
39747: sia, joissa sovitaan yksityiskohtaisemmin mää- concluded on a timely hasis hetween the Com-
39748: 12 N:o 49
39749:
39750: ristä, rikastuksista, toimitusaikatauluista sekä mission and the Government of the Republic
39751: muista toimitusten tai palvelujen ehdoista ja of Finland or persons authorized by it,
39752: edellytyksistä;
39753: 2) että myydyn isotoopilla U-23 5 rikastetun 2 ) Prices for uranium enriched in the iso-
39754: uraanin hinnat tai suoritettujen rikastuspalvelu- tope U-235 sold or charges for enrichment
39755: jen maksut ovat samat kuin käyttäjille Ameri- services performed will be those in effect for
39756: kan Yhdysvalloissa toimituksen ajankohtana. users in the United States of America at the
39757: Toimitusta varten tarvittava ennakkoilmo~tus time of delivery. The advance notice required
39758: aika on sama kuin käyttäjille Amerikan Yhdys- for delivery will be that in effect for users in
39759: valloissa ilmoituksen tekemisajankohtana. Ko- the United States of America at the time of
39760: missio voi suostua isotoopilla U-235 rikastetun giving such notice. The Commission may agree
39761: uraanin toimittamiseen tai rikastamispalvelujen to supply uranium enriched in the isotope
39762: suorittamiseen lyhyemmällä ilmoitusajalla, jol- U-235 or perform enrichment services upon
39763: loin peritään mahdollinen Komission kohtuulli- shorter notice, subject to assessment of such
39764: seksi katsoma lisämaksu, tavallisen perushinnan surcharge to the usual base price or charge as
39765: tai -maksun lisäksi, Kommissiolle lyhyemmästä the Commission may consider reasonable to
39766: ilmoitusajasta aiheutuvien poikkeuksellisten cover abnormal costs incurred by the Com-
39767: kustannuksien kattamiseksi. mission by reason of such shorter notice.
39768: B. Mikäli isotoopilla U-235 rikastetun uraa- B. If the total quantity of uranium en-
39769: nin kokonaismäärä, jonka Komissio on sopinut riched in the isotope U-235 which the Com-
39770: toimittavansa tämän sopimuksen tai muiden mission has agreed to provide pursuant to this
39771: yhteistyösopimusten mukaisesti, nousee Komis- Agreement and other Agreements for Coopera-
39772: siolla tällaisiin tarkoituksiin käytettävissä ole- den should reach the maximum quantity of
39773: van isotoopilla U-235 rikastetun uraanin enim- uranium enriched in the isotope U-235 which
39774: mäismäärään ja ellei sopimuksia ole tehty IX the Commission has available for such purpo-
39775: al"tiklassa mainittuun sovitettuun nettomäärään ses, and should contracts covering the adjusted
39776: saakka, Komissio voi asianmukaisesti siitä il- net quantity specified in Article IX not have
39777: moittaen vaatia Suomen Tasavallan hallitusta been concluded, the Commission may request,
39778: tai sen valtuuttamia henkilöitä solmimaan sopi- upon appropriate notice, that the Government
39779: muksia sellaisesta isotoopilla U-235 rikastetun of the Republic of Finland or persons authori-
39780: uraanin kokonais- tai osittaismäärästä, joka ei zed by it conclude contracts for all or any
39781: silloin ole sopimuksen alaista. Mikäli sopimuk- part of such uranium enriched in the isotope
39782: sia ei solmita Komission tämän kohdan perus- U-235 as is not then under contract. It is
39783: teella esittämästä vaatimuksesta, Komission kat- understood that, should contracts not he
39784: sotaan. vapautuvan kaikista velvoitteistaan sel- concluded in accordance with a request by the
39785: laisen istotoopilla U-235 rikastetun uraanin Commission hereunder, the Commission shall
39786: osalta, josta sopimuksia on edellä esitetyllä be relieved of all obligations with respect to
39787: tavalla vaadittu. the uranium enriched in the isotope U-235
39788: for which contracts have been so requested.
39789: C. Tämän sopimuksen perusteella toimitettu C. The enriched uranium supplied here-
39790: rikastettu uraani voi sisältää isotooppia U-235 under may contain up to twenty percent
39791: enintään kaksikymmentä prosenttia ( 20 % ) . (20%) in the isotope U-235. A portion of
39792: Osa tämän sopimuksen mukaan toimitetusta the uranium enriched in the isotope U-235
39793: isotoopilla U-235 rikastetusta uraanista voi- supplied hereunder may be made available as
39794: daan asettaa käytettäväksi yli 20 % isotooppia material containing more than twenty precent
39795: U-235 sisältävänä materiaalina, milloin osapuo- (20%) in the isotope U-235 when the Par-
39796: let katsovat tällaisen teknisesti ;tai taloudelli- ties agree that there is a technical or economie
39797: sesti perustelluksi. justification for such a transfer.
39798: D. Jollei ;toisin sovita, katsotaan tarpeelli- D. It is understood, unless otherwise
39799: seksi liLtteessä mainittuun määrättyyn reaktori- agreed, that, in order to assure the availability
39800: suunnitelmaan tämän sopimuksen perusteella of the entire quantity of uranium enriched in
39801: varatun, isotoopilla U-235 rikastetun uraanin the isotope U-235 allocated hereunder for a
39802: koko määrän saannin varmistamiseksi, että particular reactor project described in the
39803: N:o 49 13
39804:
39805: suunnitelman toteuttaminen aloitetaan liitteessä Appcndix, it will he necessary for the con-
39806: esitetyn aikataulun mukaisesti ja että Suomen struction of the project to he initiated in
39807: Tasavallan hallitus rtai sen valtuuttamat henki- accordance with the schedule set forth in the
39808: löt solmivat varattua määrää koskevan sopi- Appendix and for the Government of the
39809: muksen riittävän ajoissa, jotta Komissio voi Repuhlic of Finland or persons authorized hy
39810: toimittaa ensimmäiseen polt!toainelataukseen it to conclude a contract for that quantity in
39811: tarvittavan materiaalin. Mikäli Suomen Tasa- time to allow for the Comission to provide
39812: vallan hallitus tai sen valtuuttamat henkilöt the materia! for the first fuel loading. I t is
39813: haluavat sopia vähemmästä kuin jotakin mää- aiso understood that, if the Government of
39814: rättyä suunnitelmaa val'ten varatusta isotoopilla the Repuhlic of Finland or persons authori?.ed
39815: U-235 rikastetun uraanin kokonaismäärästä hy it desire to contract for less than the
39816: tahi purkaa toimitussopimuksen, ylitse jäävä entire quantity of uranium enriched in the
39817: siihen suunnitelmaan varattu määrä lakkaa ole- isotope U-235 allocated for a particular project
39818: masta käytettävissä, jolloin myös IX artiklassa or terminate the supply contract, the remain-
39819: mainittua U-235:n suurinta sovitettua netto- ing quantity allocated for that project shall
39820: määrää vähennetään vastaavasti, ellei toisin ole cease to he availahle and the maximum
39821: sovittu. adjusted net quantity of U-235 provided for
39822: in Article IX shall he reduced accordingly,
39823: unless otherwise agreed.
39824: E. Huomioon ottaen IX artiklassa olevat E. Within the limitations contained in
39825: rajoitukset isotoopilla U-235 rikastetun uraanin Article IX, the quantity of uranium enriched
39826: määrä, joka on siirretty VI atiklan B-kohdan in the isotope U-235 transferred under Article
39827: tai VII artiklan mukaisesti ja joka on Suomen VI, paragraph B or Article VII and under the
39828: Tasavallan hallituksen lainkäyttövallan alaisena jurisdiction of the Govemment of the Repuhlic
39829: kä}"tettävissä reaktoreiden tai reaktorikokeilu- of Finland for the fueling of reactors or reactor
39830: jen polttoaineena, ei saa minään hetkenä ylittää experiments shall not at any time he in excess
39831: mainittujen reaktoreiden tai reaktorikokeilujen of the quantity necessary for the loading of
39832: lataukseen tarvittavaa määrää ja sellaista lisä- such reactors or reactor experiments, plus such
39833: määrää, joka osapuolten käsityksen mukaan on additional quantity as, in the opinion of the
39834: tarpeellinen rtällaisten reaktoreiden tai reaktori- Parties, is necessary for the efficient and con-
39835: kokeilujen tehokkaalle ja jatkuvalle toiminnalle. tinuous operatien of such reactors or reactor
39836: experiments.
39837: F. Milloin Amerikan Yhdysvalloista saatu F. When any special nuclear materia!
39838: erityinen ydinmateriaali on jälleenkäsittelyn received from the United States of America
39839: tarpeessa tai milloin Amerikan Yhdysvalloista requires reprocessing, or any irradiated fuel
39840: vastaanotettua polttoainemateriaalia sisältäviä elements containing fuel materia! received from
39841: säteilytettyjä polttoaine-elementtejä on poistet- the United States of America are to he removed
39842: tava reaktorista ja niiden muotoa tai sisältöä from a reactor and are to he altered in form
39843: on muutettava, voidaan mainittu jälleenkäsit- or content, such reprocessing or alteration may
39844: tely ,tai muuttaminen suorittaa suomalaisissa he performed in Finnish facilities upon a joint
39845: laitoksissa, mikäli osapuolet yhteisesti toteavat, determination of the Parties that safeguards
39846: että tämän sopimuksen mukaista valvontaa voi- pursuant to this Agreement may he effectively
39847: daan tehokkaasti soveltaa, taikka muissa laitok- applied, or in such other facilities as may he
39848: sissa, joista yhteisesti voidaan sopia. mutually agreed.
39849: G. Komission tämän sopimuksen mukaisesti G. Special nuclear materia! produced as a
39850: wokraaman polttoaineen kaikissa osissa säteily- result of irradiation processes in any part of
39851: ttysprosessin tuloksena tuotettu erityinen ydin- the fuel leased hy the Commission under this
39852: materiaali kuuluu vuokranottajalle, ja tämän Agreement shall he for the account of the
39853: ar.tiklan F-kohdassa edellytetyn jälleenkäsittelyn !essee and, after reprocessing as provided in
39854: jälkeen sanotun materiaalin omistusoikeus kuu- paragraph F of this Article, title to such ma-
39855: luu vuokranottajalle, elleivät Komissio ja vuok- teria! shall he in the lessee unless the Com-
39856: ranottaja toisin sovi. mission and the !essee otherwise agree.
39857: H. Mitään tämän sopimuksen mukaisesti H. No special nuclear materia! produced
39858: Suomen Tasavallan hallitukselle tai sen lain- through the use of materia! transferred to the
39859: 14 N:o 49
39860:
39861: käyttövallan alaisille valtuutetuille henkilöille Government of the Republic of Finland or to
39862: siirrettyä materiaalia käyttämällä tuotettua eri- authorized persons under its jurisdiction pur-
39863: tyistä ydinmateriaalia ei siirretä mihinkään suant to this Agreement will be transferred to
39864: muuhun valtioon tai valtioryhmittymään, paitsi any other nation or group of nations, except as
39865: milloin Komissio voi suostua sanotunlaiseen the Comission may agree to such a transfer.
39866: siirtoon.
39867: I. Eräät a.tomienergiamateriaalit, joita Ko- 1. Some atomic energy materials which the
39868: missiota voidaan pyytää toimittamaan tämän Comission may be requested to provide in
39869: sopimuksen mukaisesti, ovat vahingollisia henki- accordance with this Agreement are harmful
39870: löille ja omaisuudelle, ellei niitä käsitellä ja to persons and property unless handled and
39871: käytetä huolellisesti. Tällaisten materiaalien toi- used carefully. After delivery of such materials,
39872: mittamisen jälkeen Suomen Tasavallan hallitus the Government of the Republic of Finland
39873: kantaa täyden vastuun Yhdysva1tain hallitusta shall bear all responsibility, insofar as the
39874: koskevilta osin sellaisten materiaalien turvalli- Government of the United States of America
39875: sesta käsittelystä ja käytöstä. Kaiken lähtö- is concerned, for the safe handling and use of
39876: aineen, erityisen ydinmateriaalin tai kaikkien such materials. With respect to any source
39877: reaktorimateriaalien osalta, jotka Komissio mah- materia! or special nuclear materia! or reactor
39878: dollisesti vuokraa tämän sopimuksen mukaisesti materials which the Commission may lease
39879: Suomen Tasavallan hallitukselle tai sen lain- pursuant to this Agreemem to the Government
39880: käyttövallan alaisille henkilöille, Suomen Tasa- of the Republic of Finland or to any person
39881: vallan hallitus turvaa ja vapauttaa Amerikan under its jurisdiction, the Government of the
39882: Yhdysvaltain hallituksen kaikesta vahingonvas- Republic of Finland shall indemify and save
39883: tuusta ja korvausvelvollisuudesta (mukaan harmless the Government of the United States
39884: luettuna vastuu kolmatta henkilöä kohtaan) of America against any and all liability ( includ-
39885: kaikissa tapauksissa, jotka aiheutuvat tällaisen ing third party liability) for any cause whats-
39886: lähtöaineen tai erityisen ydinmateriaalin tai oever arising out of the production or fabri-
39887: .tällaisten reaktorimateriaalien :tuottamisesta tai cation, the ownership, the lease, and the pos-
39888: valmistamisesta, omistamisesta, vuokraamisesta session and use of such source materia! or
39889: ja hallinnasta sekä käytöstä, sen jälkeen, kun special nuclear materia! or reactor materials
39890: Komissio on toimittanut tällaisen materiaalin after delivery by the Commission to the
39891: Suomen Tasavallan hall1tukselle tai sen lain- Government of the Republic of Finland or to
39892: käyuövallan alaiselle henkilölle. any person under its jurisdiction.
39893:
39894: IX ARTIKLA ARTICLE IX
39895: Rikastetussa uranissa olevan U-235:n sovi- The adjusted net quantity of U-235 in
39896: tettu nettomäärä, joka on siirretty Amerikan enriched uranium transferred from .the United
39897: Yhdysvalloista Suomen Tasavaltaan IV, VI ja States of America to the Republic of Finland
39898: VII ar.tiklan perusteella tämän yhteistyösopi- under Articles IV, VI and VII during the
39899: muksen voimassaoloaikana, ei saa ylittää koko- period of this Agreement for Cooperation shall
39900: naismääräitään kahtakymmentäviittätuhattakah- not exceed in the aggregate twenty-five thous-
39901: tasataa ( 25 200) kiloa. Seuraavaa laskutapaa and two hundred ( 25 200) kilograms. The
39902: käytetään laskettaessa sanottujen artikloiden following method of computation shall be used
39903: perusteella suoritettuja siirtoja kaksikymmentä- in calculating transfers, within the ceiling
39904: viisituhattakaksisataa ( 25 200) kiloa käsittävän quantity of twenty-five thousand two hundred
39905: U-235:n enimmäismäärän rajoissa: (25 200) kilograms of U-235, made under the
39906: said Articles:
39907: From:
39908: 1) mainittujen at'ltikloiden perusteella siirret- 1) The quantity of U-235 contained in
39909: tyyn rikastettuun uraaniin sisältyvästä U-235:n enriched uranium transferred under the said
39910: määrästä, vähennettynä Articles, minus
39911: 2) U-235:n määrällä, joka sisältyy yhtä suu- 2) The quantity of U-235 contained in an
39912: reen määrään isotooppipitoisuudeltaan luonnon- equal quantity of uranium of normal isotopic
39913: mukaista uraania, vähennetään: assay,
39914: N:o 49 15
39915:
39916: Suhtract:
39917: 3) U-235:n !kokonaismäärä, joka sisältyy 3) The aggregate of the quantities of U-235
39918: Yhdysvalloista peräisin olevaan vielä käy.ttö- contained in recoverahle uranium of United
39919: kdpoiseen joko Amerikan Yhdysvaltoihin pa- States origin either returned to the United
39920: lautettuun tai johonkin muuhun valtioon tai States of America or transferred to any other
39921: valtioryhmittymään Amerikan Yhdysvaltain hal- nation or group of nations with the approval
39922: lituksen <tämän sopimuksen mukaisella suostu- of the Government of the United States of
39923: muksdla siirrettyyn uraaniin, vähennettynä America pursuant to this Agreement, minus
39924: 4) U-235:n määrällä, joka sisältyy yhtä suu- 4) The quantity of U-235 contained in an
39925: reen määrään isotooppipitoisuudeltaan luonnon- equal quantity of uranium of normal isotopic
39926: mukaista uraania. assay.
39927:
39928: X ARTIKLA ARTICLE X
39929: A. Suomen Tasavallan hallitus vakuuttaa, A. The Government of the Repuhlic of Fin-
39930: land guarantees that:
39931: 1 ) että XII artiklassa edellytettyä valvontaa 1 ) Safeguards provided in Article XII shall
39932: noudatetaan; he maintained.
39933: 2) että mitään Suomen Tasavallan hallituk- 2) No materia!, including equipment and
39934: selle tai sen lainkäyttövallan alaisille valtuute- devices, transferred to the Government of the
39935: tuille henkilöille ostamalla tai muulla 'tavoin Repuhlic of Finland or authorized persons
39936: tämän sopimuksen perusteella siirrettyä mate- under its jurisdiction hy purchase or otherwise
39937: riaalia, mukaan luettuna lairtteet ja laitteistot, pursuant to this Agreement, and no special
39938: samoin kuin mitään erityistä ydinmatteriaalia, nuclear materia! produced through the use of
39939: joka on tuotettu käyttämällä tällaista mate- such materia!, equipment or devices, will he
39940: riaalia, laitteita tai laitteistoja, ei käytetä atomi- used for atomic weapons, or for reserarch on
39941: aseisiin, atomiaseiden tutkimiseen tai kehittä- or devdopment of atomic weapons, or for any
39942: miseen taikka mihinkään muuhun sotilaalliseen other military purpose.
39943: tarkoitukseen;
39944: 3) että miJtään Suomen Tasavallan hallituk- 3) No materia!, including equipment and
39945: selle tai sen lainkäyttövallan alaisille valtuute- devices, transferred to the Government of the
39946: tuille henkilöille tämän sopimuksen perusteella Repuhlic of Finland or to authorized persons
39947: siirrettyä materiaalia, mukaan luettuna laitteet under its jurisdiction pursuant to this Ag-
39948: ja laitteiSitot, ei siirretä valtuuttamattomille reement will he transferred to unauthorized
39949: henkilöille tai Suomen Tasavallan hallituksen persons or beyond the jurisdiction of the Gov-
39950: lainkäyttövallan ulkopuoldle, paitsi milloin ernement of the Repuhlic of Finland except as
39951: Komissio voi suostua sellaiseen siirtoon toiseen the Commission may agree to such a transfer
39952: valtioon tai valtioryhmittymään ja silloinkin to another nation or group of nations, and then
39953: vain, mikäli materiaalin siirto Komission käsi- only if, in the opinion of the Commission, the
39954: tyksen mukaan kuuluu Amerikan Yhdysvaltain transfer of the materia! is within the scope of
39955: hallituksen ja toisen valtion tai valtioryhmitty- an Agreement for Cooperation hetween the
39956: män välisen yhteistyösopimuksen piiriin. Government of the United States of America
39957: and the other nation or group of nations.
39958: B. Amerikan Yhdysvaltain hallitus vakuut- B. The Government of the United States
39959: taa, of America guarantees that:
39960: 1 ) että mitään Amerikan Yhdysvaltain halli- 1 ) No materia!, including equipment and
39961: tukselle ttai sen lainkäyttövallan alaisille valtuu- devices, transferred to the Government of the
39962: tetuille henkilöille ostamalla tai muulla ,tavoin United States of America or authorized persons
39963: tämän sopimuksen perusteella siirrettyä mate- under its jurisdiction hy purchase or otherwise
39964: riaalia, mukaan luettuna laitteet ja laitteistot, pursuant to this Agreement, and no special
39965: samoin kuin mitään erityistä ydinmateriaalia, nuclear materia! produced through the use of
39966: joka on tuotettu käyttämällä tällaista mate- such materia!, including equipment and devices,
39967: riaalia, mukaan luettuna laitteet ja laitteistot or an equivalent amount of materia! of the
39968: 16 N:o 49
39969:
39970: .tu..~i sanotun laisen siirretyn .tai tuotetun mate- same type as such transferred or produced
39971: riaalin sijaan asetettua samantyyppisen mate- material substituted therefor, will be used for
39972: riaalin vastaavaa määrää, ei käytetä atomiasei- atomic weapons, or for reserch on or develop-
39973: siin, atomiaseiden tutkimiseen tai kehittämiseen ment of atomic weapons. or for any other
39974: taikka mihinkään muuhun sotilaalliseen tarkoi- military purpose.
39975: tukseen;
39976: 2) että mitään Amerikan Yhdysvaltain halli- 2) No material, including equipment and
39977: tukselle tai sen lainkäyttövallan alaisille valtuu- devices, transferred to the Government of the
39978: tetuille henkilöille tämän sopimuksen perus- United States of America or authorized persons
39979: teella siirrettyä materiaalia, mukaan luettuna under its purisdiction pursuant to this Ag-
39980: laitteet ja laitteistot, samoin kuin erityistä ydin- reement, and no special nuclear materia! pro-
39981: materiaalia, joka on tuotettu käyttämällä täl- duced through the use of such materia!,
39982: laista materiaalia, laitteita tai laitlteistoja, ei equipment or devices, will be transferred to
39983: siirretä vaLtuuttamattomille henkilöille tai Ame- unauthorized persons or beyond the jurisdiction
39984: rikan Yhdysvaltain hallituksen lainkäyttövallan of the Government of the United States of
39985: ulkopuolelle, paitsi milloin Suomen Tasavallan America, except as the Government of the
39986: hallitus voi suostua tällaiseen siirtoon toiseen Republic of Finland may agree to such a
39987: valtioon tai valtioryhmittymään. transfer to another nation or group of nations.
39988:
39989:
39990: XI ARTIKLA ARTICLE XI
39991: A. Suomen Tasavallan hallitus ja Amerikan A. The Government of the United States
39992: Yhdysvaltain hallitus, pitäen Kansainvälisen of America and the Government of the Re-
39993: atomienergiajärjestön laitoksien ja palveluksien public of Finland, recognizing the desirability
39994: hyväksikäyttöä toivottavana, sopivat täten, entä of making use of the facilities and services of
39995: Järjestöä pyydetään viipymättä ottamaan vasta- the International Atomic Energy Agency, agree
39996: takseen valvonnan soveltamisesta tämän sopi- that the Agency will he promtly requested to
39997: muksen perusteella valvottaviin materiaaleihin assume responsibility for applying safeguards
39998: ja laitoksiin. Tarpeelliset järjestelyt on tarkoi- to materials and facilities subject to safeguards
39999: tus toteuttaa tätä sopimusta muuttamatta osa- under this Agreement. It is contemplated that
40000: puolten ja Järjestön kesken solmittavalla sopi- the necessary arrangements will be effected
40001: muksella, joka voi sisältää määräyksiä Ameri- without modification of this Agreement through
40002: kan Yhdysvaltain hallitukselle tämän sopimuk- an agreement to be negotiated among the
40003: sen XII artiklan nojalla myönnettyjen valvon- Parties and the Agency which may include
40004: taoikeuksien keskeyttämisestä sinä aikana ja provisions for suspension of the safeguards
40005: siltä osin kuin Järjestön valvontaa sovelletaan rights accorded to the Government of the
40006: sanottuihin materiaaleihin ja laitoksiin. United States of America by Article XII of
40007: this Agreement, during the time and to the
40008: extent that the Agency's safeguards apply to
40009: such materials and facilities.
40010: B. Mikäli Suomen Tasavallan hallitus on B. If the Government of the Republic of
40011: ennen tämän artiklan A-kohdan määräysten Finland, before such time as the provisions of
40012: toteuttamista omasta pyynnöstään ydinaseiden paragraph A above have been implemented, has
40013: leviämisen estämistä koskevan sopimuksen hen- at its request, in the spirit of the Treaty on the
40014: gessä tehnyt Kansainvälisen atomienergiajärjes- Non-Proliferation of Nuclear Weapons, entered
40015: tön perussäännön III artiklan A 5 kohdan into an agreement in accordance with Article
40016: mukaisen sopimuksen, jonka perusteella Järjes- III, paragraph A 5 of the Statue of the Inter-
40017: tön tällöin voimassa olevaa valvontajärjestelmää national Atomic Energy Agency whereby the
40018: sovelletaan tai on sovellettava Suomen Tasa- Agency's safeguard system for the time being
40019: vallan toimintoihin atomienergian alalla, Ame- in force is applied or is to be applied to the
40020: rikan Yhdysvaltain hallitus sitoutuu neuvottele- Republic of Finland's activites in the field of
40021: maan siitä, kuinka laajalti tällaisen Suomen atomic energy the Government of the United
40022: Tasavallan hallituksen ja Järjestön välisen sopi- States of America undertakes to consult as to
40023: N;o 49 17
40024:
40025: muksen määräykset voidaan hyväksyä tämän the extetllt that the provlSlons of such ag-
40026: artiklan. A-kohdan tarkoituspetät täyttäviksi. reement between the Government of the Re-
40027: puhlic of Finland a.nd the Agency may be
40028: accepted as satisfying the objectives of para-
40029: graph A of this Article.
40030: C. Mikäli osapuolet eivät pääse molemmin- C. In the event the Parties do not reach a
40031: puolisesti :tyydyttävään sopimukseen tämän ar- mutually satisfactory agreement on the terms
40032: tiklan A tai B kohdan mukaisen järjestelyn of an arrangement as envisaged by paragraphs
40033: ehdoista, kumpikin osapuoli voi ilmoituksella A or B of this Article, either Party may, by
40034: purkaa tämän sopimuksen. Ennen kuin jompi- notification, terminate this Agreement. Before
40035: kumpi osapuoli ryhtyy toimenpiteisiin tämän either Party takes steps to terminate this Ag-
40036: sopimuksen purkamiseksi, osapuolet harkitse- reement, the Parties will carefully consider the
40037: vat rt:arkoin purkamisen taloudellisia vaikutuk- economic effects of any such termination.
40038: sia. Kumpikaan osapuoli ei vetoa purkamis- Neither Party will invoke its termination right
40039: oikeuteensa, ennen kuin se on antanut toiselle until the other Party has been given sufficient
40040: osapuolelle asianmukaisen ennakkoilmoituksen, advance notice to permit arrangements by the
40041: jonta varattaisiin Suomen Tasavallan hallituk- Government of the Republic of Finland, if it
40042: selle, mikäli se on toinen osapuoli, mahdolli- is the other Party, for an alternative source of
40043: suus vaihtoehtoisen voimanlähteen järjestämi- power and to permit adjustment by the
40044: seen ja jotta varattaisiin Amerikan Yhdysval- Government of the United States of America,
40045: tain hallitukselle, mikäli se on toinen osapuoli, if it is the other Party, of production schedules.
40046: mahdollisuus tuotantosuunnitelmien järjestele- In the event of termination by either Party,
40047: miseen. Siinä tapauksessa, entä jompikumpi the Government of the Republic of Finland
40048: osapuoli purkaa sopimuksen, Suomen Tasaval- shall, at the request of the Government of the
40049: lan hallituksen ,tulee Amerikan Yhdysvaltain United States of America, return to the
40050: hallituksen pyynnöstä palauttaa Amerikan Yh- Government of the United States of America
40051: dysvaltain hallitukselle kaikki tämän sopimuk- all special nuclear materia! received pursuant
40052: sen perusteella vastaanotettu erityinen ydinma- to tbis Agreement and still in its possession
40053: ,teriaali, joka on vielä sen tai sen lainkäyrttö- or in the possession of persons under its
40054: vallan alaisten henkilöiden hallinnassa. Ameri- jurisdiction. The Government of the United
40055: kan Yhdysvaltain hallitus korvaa Suomen Ta- States of America will compensate the Govern-
40056: savallan hallitukselle tai sen lainkäyttövallan ment of the Republic of Finland or the persons
40057: alaisille henkilöille palautetuo materiaalin arvon under its jurisdiction for their interest in such
40058: Amerikan Yhdysvalloissa tällöin voiniassa ole- materia!· so returned at the Commission's
40059: van Kommission hintataulukon mukaisesti. schedule of prices rllen in effect in the United
40060: States of America.
40061: XII ARTIKLA ARTICLE XII
40062: A. Suomen Tasavallan hallitus ja Amerikan A. The Govemment of the United States
40063: Yhdysvaltain hallitus korostavat niiden yhteisen of America and the Government of the Re-
40064: edun mukaista olevan varmistaa, että tämän public of Finland emphasize their common
40065: sopimuksen perusteella Suomen Tasavallan hal- interest in assuring that any materia!, equip-
40066: lituksen tai sen lainkäyrttövallan alaisen henki- ment or devices made available to the Govern-
40067: lön käytettäväksi asetettua materiaalia, laitteita ment of the Republic of Finland or any person
40068: tai laitteistoja käy;tetään yksinomaan siviilitar- under its jurisdiction pursuant to this Agree-
40069: koituksiin. ment shall be used solely fgr civil purposes.
40070: B. SiLtä osin kuin rt:ässä sopimuksessa edelly- B. Except to the extent that the safeguards
40071: tettyjä valvontaoikeuksia ei XI arltiklassa mää- rights provided for in this Agreement are
40072: rätyllä tavalla keskeytetä Kansainvälisen atomi- suspended by virtue of the application of safe-
40073: energiajärjestön valvonnan soveltamisen joh- guards of the International Atomic Energy
40074: dosta, Amerikan Yhdysvaltain hallituksella on, Agency, as provided in Article XI, the Govern-
40075: tämän sopimuksen kaikista muista määräyksistä ment if rt:he United States of America, not-
40076: riippumllltlta, seuraavat oikeudet: withstanding a.ny other provisions of this Ag-
40077: reement, shall have the following rights:
40078: 3 7737/70
40079: 18 N:o 49
40080:
40081: 1 ) varmistautuakseen suunnittelun ja käyttä- 1) With the objective of assuring design and
40082: misen siviilitarkoituksesta ja siitä, että valvon- operation for civil purposes and permitting
40083: taa voidaan soveltaa tehokkaasti, oikeus tar- effective application of safeguards, to review
40084: kastaa rakennesuunnittelultaan kaikki. the design of any
40085: a) reaktorit ja a) reactor, and
40086: b) muut laitteet ja laitteistot, joiden raken- b) other equipment and devices the design
40087: nesuunnittelun Komissio katsoo valvonnan te- of which the Commission determines to he
40088: hokkaan soveltamisen kannalta oleelliseksi, relevant to the effective application of safe-
40089: jotka reakitorit, laitteet tai laitteistot Amerikan guards,
40090: Yhdysvaltain hallitus tai sen lainkäyttövallan which are to he made available under this
40091: alainen henkilö asettaa tämän sopimuksen pe- Agreement to the Government of the Republic
40092: rusteella Suomen Tasavallan hallituksen tai sen of Finland or to any person under its jurisdic-
40093: lainkäyttövallan alaisen henkilön käytettäviksi tion by the Government of the United States
40094: taikka joissa kä}lltetään, valmistetaan tai käsi- of America or any person under its jurisdiction,
40095: tellään jotakin seuraavista tämän sopimuksen or which are to use, fabricate, or process any
40096: perusteella käytettäviksi asetetuista materiaa- of the following materials so made available:
40097: leista: lähtöaine, erityinen ydinmateriaali, hidas- source material, special nuclear material, mode-
40098: tinmateriaali tai muu Kommission määräämä rator material, or other material designated by
40099: materiaali; the Commission;
40100: 2) Amerikan Yhdysvaltain hallituksen tai 2 ) With respect to any source material or
40101: sen lainkäyttövallan alaisen henkilön itämän special nuclear material made available to :the
40102: sopimuksen perusteella Suomen Tasavallan hal- Government of the Repl.llhlic of Finland or to
40103: lituksen tai sen lainkäyttövallan alaisen henki- any person under its jurisdic:tion under this
40104: lön käytettäväksi asettaman lähtöaineen 1tai eri- Agreement by the Government of the Uruted
40105: tyisen ydinmateriaalin osalta sekä kaiken lähtö- States of America or any person under its
40106: aineen tai erityisen ydinmateriaalin osalta, jota jurisdiction and any source material or specia:l
40107: on käytetty, saatu ,tai tuotettu käyttämällä jota- nuclear materia! utilized in, recovered from, or
40108: kin seuraavista tämän sopimuksen perusteella produced as a result of the use of any of ithe
40109: käytettäviksi asetetuista materiaaleista, Mtteista following materials, equipment or devices so
40110: tai laitteistoista: made available:
40111: a) lähtöaine, erityinen ydinmateriaali, hidas- a) source material, special nuclear material,
40112: tinmateriaali tai muu Komission määräämä ma- moderator materia!, or other material designated
40113: ll:eriaali, by .the Commission,
40114: b) reaktorit ja b) reactors, and
40115: c) muut laitteet tai laitteistot, joiden osalta c) any other equipment or devices designated
40116: Komissio on käytettäväksi asettamisen ehdoksi by the Commission as an item to he made
40117: määrännyt, että ,tämän B 2 kohdan määräyksiä available on :the condition that the provisions
40118: sovelletaan, of this paragraph B 2 ) will apply,
40119: i) oikeus vaatia käyttökirjanpidon pitämistä i) to require the maintenance and produc-
40120: ja eshtämistä sekä vaatia ja saada raportteja tion of operating records and to request and
40121: tällaisten materiaalien selvitettävyyden varmis- receive reports for the purpose of assisting in
40122: .tamisen helpottamiseksi, ja ensuring accountability for such materials; and
40123: ii) oikeus vaatia, että kaikki tällaiset Suo- ii) to require that any such materials in the
40124: men Tasavallan hallituksen tai sen lainkäyttö- custody of the Gvernment of the Republic of
40125: vallan alaisen henkilön hallussa olevat mate- Finland or any person under its jurisdiction he
40126: riaali't ovat kaiken tässä ar:tiklassa edellytetyn subject 1to all of the safeguards provided for
40127: valvonnan ja X artiklassa mainittujen vakuu- in this Article and the guarantees set forth in
40128: tuksien alaisia; Article X;
40129: 3) oikeus hyväksyä laitokset, joita käytetään 3) to approve facilities which are to he
40130: tämän artiklan B 2 kohdassa mainitun erityisen used for the storage of any of the special
40131: N:o 49 19
40132:
40133: ydinmateriaalin varastoimiseen, jota materiaalia nuclear ma~terial referred to in paragraph B 2 )
40134: ei tarvita Suomen Tasavallassa toteutettaviin of !this Antiele whioh is not required for
40135: atomienergiaohjelmiin ja jota materiaalia ei siir- atomic energy programs in the Republic of
40136: retä Suomen Tasavallan hallituksen lainkäyittö- Finland and which is not transferred beyond
40137: vallan ulkopuolelle, .tai käy;tetä muulla tavoin the jurisdiction of the Government of the
40138: molempien osapuolten hyväks~tävissä olevan Republic of Finland or otherwise disposed of
40139: järjestelyn muka.i.sesti; pursuant to an arrangement mut:ually acceptable
40140: to ,the Parties;
40141: 4) oikeus Suomen Tasavallan hallittuksen 4) To designate, after consultation with the
40142: kanssa kä)11tyjen neuvottelujen jälkeen nimetä Government of the Republic of Finland, per-
40143: henkilöt, joilla on oikeus päästä yhdessä, mi- sonnel who, accompanied, if either Party so
40144: käli jompikumpi osapuoli niin vaatii, Suomen requests, by personnel designated by the
40145: Tasavallan hallituksen nimeämien henkilöiden Government of the Republic of Finland, shall
40146: kanssa Suomen Tasavallassa kailddin niihin have access in the Republic of Finland .to all
40147: paiklkoihin ja saada kailkki ne tiedot, jotka ovat places and data necessary to account for the
40148: tarpeen ;tämän artiklan B 2 kohdan alaisen source materia! and special nuclear materia!
40149: lähtöaineen ja erityisen ydinmateriaalin selvittä- which are subjedt :to paragraph B 2) of this
40150: misessä rt:ämän sopimuksen noudattamisen totea- Article to determine whether there is compli-
40151: miseksi setkä suorittaa mahdollisesti tarpeelli- ance with this Agreement and to make such
40152: siksi katsottavat erilliset mittaukset; independent measurements as may he deemed
40153: necessary;
40154: 5) oikeus keskeyttää tai purkaa tämä sopi- 5)1n the event of non-compliance with :the
40155: mus ja vaatia tämän artiklan B 2 kohdassa ,tar- provisions of this Atticle or the guarantees set
40156: koitettujen materiaalien, laitteiden ja laitteisto- fol'lth in Article X and the failure of .the
40157: jen palauttamista siinä 'tapauksessa, että :tämän Government of ~he Republic of Finland to
40158: arti:klan määräyksiä taikka X artiklassa mainirt:- carry out the provisions of this Article within
40159: tuja vakuutuksia ei ole noudatettu, tai Suomen a reasonable :time, to suspend or terminliite ithis
40160: Tasavallan hallitus on laiminlyönyt .tämän ar- Agreement and 1to require ,the return of any
40161: dklan määräysten täy;ttämisen kohtuullisessa materials, equipment and devices referred to in
40162: ajassa; paragraph B 2) of ,this Article;
40163: 6) oikeus neuvotella Suomen Tasavallan hal- 6) To consult with .tbe Government of the
40164: lituksen kanssa !terveys- ja turvallisuuskysymyk- Republic of Finland in the matter of healith
40165: sistä. and safety.
40166: C. Suomen Tasavallan hallitus sitoutuu hel- C. The Government of the Republic of
40167: pottamaan tässä artiklassa edellytetyn valvon- Finland undertakes 1to facilitate the application
40168: nan soveltamista. of safeguards provided for in this Article.
40169:
40170:
40171: XIII ARTIKLA ARTICLE XIII
40172: Tämä sopimus !tulee voimaan sinä päivänä, This Agreemenlt shall enter into force on
40173: jolloin kumpikin hallitus on ottanut vastaan the date on which eacb Government shall have
40174: toiselta hallitukselta kirjallisen tiedonannon received from ,the other Government written
40175: siitä, että se on täyttänyt kaikki lakimääräiset notification that it has complied with all
40176: ja valtiosäännön mukaiset vaatimukset sopi- statutory and constitutional requiremetlits for
40177: muksen voimaantulon osalta, ja sopimus on voi- the entry into force of such Agreement and
40178: massa kolmenkymmenen ( 30) vuoden ajan. shall remain in force for a period of thirty
40179: (30) years.
40180: Tämän vakuudeksi alle merkity.t asianmukai- In w1tness whereof, .the undersigned, duly
40181: sesti valtuutetut henlkilöt ovat allelrirjoittaneet aut:horized, have signed this Agreement.
40182: tämän sopimuksen.
40183: 20 N:o 49
40184:
40185: Tehty Washingtonissa 8 päivänä huhtikuuta Done at Washington, in duplicate, in ,the
40186: 1970, kahtena suomen- ja englannin kielisenä English and Finnish languages, hoth equally
40187: kappaleena, molempien tekstien ollessa yhtä authentic, this eight day of AprU, 1970.
40188: todistusvoimaiset.
40189:
40190:
40191: Suomen Tasavallan hallituksen puolesta: For the Government of the
40192: United States of America:
40193: Olavi Munkki Martin Hillebrand
40194: Glenn Seaborg
40195:
40196: Amerikan Yhdysvaltain hallituksen puolesta: For the Government of the
40197: Republic of Finland:
40198: Martin Hillebrand Olavi Munkki
40199: Glenn Seaborg
40200: N:o 49 21
40201:
40202:
40203:
40204:
40205: Liite Appendix
40206:
40207:
40208: Suomen rikastettua uraania käyttäviä Finland's enriched uranium power reactor
40209: tehoreaktoreita koskeva ohjelma program
40210: (2) (.3)
40211: Suunniteltu Kriitilli- (4)
40212: rakennus- syyden Tarvittava (2)
40213: töiden saavut· U-235:n Scheduled (.3) (4)
40214: (1) alkamis- tamis· kokonais- (1) start of Criticality Total KGS.
40215: Reaktorit ajankohta ajankohta määrä (KG) Reactors construction date U-235 required
40216:
40217: A. 750 MWe 1972 1978 13 000 A. 750 MWe 1972 1978 13 000
40218: B. 750 MWe 1974 1980 12 000 B. 750 MWe 1974 1980 12 000
40219: Yhteensä: 25 000 Total: 25 000
40220:
40221:
40222:
40223:
40224: 7737/70
40225: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 49.
40226:
40227:
40228:
40229:
40230: U 1k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hal-
40231: lituksen esityksen johdosta Suomen Tasavallan hallituksen ja
40232: Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen välisen atomienergian sivii-
40233: likäyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hy-
40234: väksymisestä.
40235:
40236: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi- energian rauhanomaisesta käytöstä. Valiokunta
40237: vältä kuluvaa kesäkuuta lähettänyt ulkoasiain- on näihin sopimuksiin nähden asettunut myön-
40238: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal- teiselle kannalle. Tämän vuoksi ja käsiteltävänä
40239: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 49. Tä- olevan esityksen perusteluissa mainituista syistä
40240: män johdosta valiokunta, joka on kuullut esityk- valiokunta puoltaa esitykseen sisältyvien, kysy-
40241: sestä suurlähetttiläs Paul Gustafssonia, kunnioit- myksessä olevaa yhteistyösopimusta koskevien
40242: taen esittää seuraavaa. hallituksen ehdotusten hyväksymistä.
40243: Suomi ryhtyi vuonna 1968 neuvotteluihin Edellä lausutun perusteeella ulkoasiainvalio-
40244: Suomen ydinvoimalaitossuunnitelmiin kiinnos- kunta kunnioittaen ehdottaa,
40245: tusta osoittaneiden valtioiden kanssa atomiener-
40246: gian rauhanomaista käyttöä koskevien kaksipuo- että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
40247: listen yhteistyösopimusten solmimiseksi. Asiasta Tasavallan hallituksen ja Amerikan Y h-
40248: käytyjen neuvottelujen tuloksena Suomi teki dysvaltain hallituksen välisen atomiener-
40249: vuonna 1968 Ison-Britannian ja Ruotsin kanssa gian siviilikäyttöä koskevan yhteistyöso-
40250: sekä vuonna 1969 Neuvostoliiton kanssa maini- pimuksen määräykset, jotka vaativat
40251: tuntaisen yhteistyösopimuksen. Hallituksen esi- Eduskunnan suostumuksen.
40252: tykseen sisältyvä, Suomea ja AmerikanYhdys-
40253: valtain välinen atomienergian siviilikäyttöä kos- Samalla valiokunta ehdottaa,
40254: keva yhteistyösopimus allekirjoitettiin 8 päivänä
40255: huhtikuuta 1970. että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
40256: Käsiteltävänä oleva yhteistyösopimus vastaa vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
40257: yleisiltä periaatteiltaan Suomen edellä mainittu- sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
40258: jen valtioiden kanssa tekemiä sopimuksia atomi- mana.
40259: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
40260:
40261:
40262:
40263:
40264: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Lindeman, Lähteenmäki, Sinisalo, Tarjanne,
40265: osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjohtaja Tuomioja, Uusitalo, Vennamo, P. Väyrynen sekä
40266: Gestrin, jäsenet Haarla, Honkonen, Kuusinen, varajäsenet Antila ja Friberg.
40267:
40268:
40269:
40270:
40271: E 582/70
40272: 1970 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 49.
40273:
40274:
40275:
40276:
40277: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 17 hal-
40278: lituksen esityksen johdosta Suomen Tasavallan hallituksen ja
40279: Amerikan Yhdysvaltain hallituksen välisen atomienergian siviili-
40280: käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hy-
40281: väksymisestä.
40282:
40283: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40284: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän la- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
40285: kiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannatta- dotuksen muuttamattomana.
40286: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 2
40287: toisessa ponnesa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
40288: siis kunnioittaen,
40289: Helsingissä 12 päivänä !kesäkuuta 1970.
40290:
40291:
40292:
40293:
40294: E 587/70
40295: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 49.
40296:
40297:
40298:
40299:
40300: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Suo-
40301: men Tasavallan hallituksen ja Amerikan Yhdysvaltojen halli-
40302: tuksen välisen atomienergian siviilikäyttöä koskevan yhteistyö-
40303: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
40304:
40305: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys hyväksyä ne Suomen Tasavallan hal-
40306: n:o 49 Suomen Tasavallan hallituksen ja Ame- lituksen ~~ Amerikan Yhdysvaltain hal-
40307: rikan Yhdysvaltojen hallituksen välisen atomi- lituksen välisen atomienergian siviili-
40308: energian siviilikäyttöä koskevan yhteistyösopi- käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen
40309: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä, ja määräykset) jotka vaativat Eduskunnan
40310: Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on suostumuksen.
40311: asiasta antanut mi,etintönsä n:o 2 sekä Suuri
40312: valiokunta mietintönsä n:o 17, on päättänyt Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjestyk-
40313: sen 67 ja 69 §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen
40314: hyväksynyt seuraavan lain:
40315:
40316:
40317: Lak1
40318: Suomen Tasavallan hallituksen ja Amerikan Yhdysvaltain hallituksen välisen atomiener-
40319: gian siviilikäyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
40320:
40321: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69
40322: §:n 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
40323:
40324: Washingtonissa 8 päivänä huhtikuuta 1970 dännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
40325: Suomen Tasavallan hallituksen ja Amerikan sovittu.
40326: Yhdysvaltain hallituksen välillä atomienergian Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
40327: siviilikäytöstä tehdyn yhteistyösopimuksen töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
40328: määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsää-
40329:
40330:
40331: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1970.
40332:
40333:
40334:
40335:
40336: E 552/70
40337: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 50.
40338:
40339:
40340:
40341:
40342: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistollisista keskus-
40343: sairaaloista annetun lain muuttamisesta.
40344:
40345: Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain omaisuuden arvosta siinä suhteessa kuin kor-
40346: (561/65) 2 §:n 3 momentin mukaan yliopistol- keakoulu on merkinnyt sairaansijoja yliopistol-
40347: liset keskussairaalat ovat keskussairaaloina niissä lisesta keskussairaalasta. Siirtyvän omaisuuden
40348: keskussairaalapiireissä, joissa on lääketieteelli- arvon ja korkeakoulun suoritettavan korvauk-
40349: nen tiedekunta. Kuopion korkeakoulun perusta- sen vahvistaisi toimikunta, jossa olisi sosiaali-
40350: misesta 25 päivänä maaliskuuta 1966 annetun ja terveysministeriön määräämä puheenjohtaja
40351: lain ( 185/66) mukaan tulee korkeakouluun ja neljä muuta jäsenrt:ä, joista kaksi määräisi
40352: perustettavaksi lääketieteellinen tiedekunta. Tä- lääkintöhallitus ja toiset kaksi keskussairaalalii-
40353: män vuoksi olisi yliopistollisista keskussairaa- ton liittohallitus. Toimikunnan päätökseen saisi
40354: loista annetun lain 1 §:ää, sellaisena kuin se on hakea muutosta lääninhallitukselrt:a 30 päivän
40355: 29 päivänä lokakuuta 1965 annetussa laissa kuluessa tiedoksi saannista.
40356: (562/65), muutettava siten, että tämä laki tu- Korvaus suoritettaisiin yhtä suurina erinä
40357: lisi koskemaan myös Kuopion korkeakoulua. viiden vuoden aikana siitä lukien, kun ensim-
40358: Tarkoituksena on, ettei Kuopion yliopistol- mäinen yliopistdllisen keskussairaalan laajen-
40359: lista keskussairaalaa varten rakenneta uutta sai- tamista tai peruskorjausta ·koskeva hanke on
40360: raalaa, vaan opetusta tultaisiin antamaan nykyi- hyväksytty valtionavun suorittamista koskevaan
40361: sessä Kuopion keskussairaalassa, jota laajenne- yleiseen suunnitelmaan, kuitenkin siten, että
40362: taan vain siinä määrin kuin opetuksen kannalta korvaus tulisi maksetuksi viimeistään vuoden
40363: katsotaan tarpeelliseksi. Näin ollen ei yliopis- 1980 loppuun mennessä.
40364: tollista keskussairaalaa varten ole tarpeen kun- Valtionapu yliopistollisten keskussairaalain
40365: nallisista yleissairaaloista annetun lain 12 § :ssä käyttökustannuksiin on 55 prosenttia ja muiden
40366: tarkoitettu perustamiskirja, vaan on pidettävä keskussairaalain 50 prosenttia tarpeellisten kus-
40367: riittävänä, että Kuopion keskussairaalapiiriin tannusten määrästä. Kun vielä ei ole tietoa siitä,
40368: kuuluvien kuntien ja Kuopion korkeakoulun milloin lääketieteen opiskdijoiden sairaalapalve-
40369: välillä tehdään erityinen sopimus siitä, kuinka lu tässä sairaalassa tulisi alkamaan ja tämä sai-
40370: monta hoitopaikkaa korkeakoulu merkitsee nii- raala näin alkaisi toimia yliopistollisena keskus-
40371: den hoitopaikkojen lisäksi, jotka tälle siirtyvät sairaalana, niin ehdotetaan, että 13 § :ään lisät-
40372: Kuopion keskussairaalasta. täisiin uusi 2 momentti, jonka mukaan kes-
40373: Kuopion keskussairaalan kuntainliiton asiana kussairaalaliitto saisi kunnossapito- ja käyttö-
40374: olisi huolehtia yliopistollisen keskussairaalalii- kustannuksiin valtionapua kunnallisista yleis·
40375: ton perustamisesta. Näin muodostetulle keskus- sairaaloista annetun lain mukaan siihen asti,
40376: sairaalaliitolle siirtyisivät keskussairaalapiirin kunnes sairaalassa lääkärikoulutus aloitetaan
40377: varat ja velat korvauksetta. Keskussairaalapiirin ja sen jälkeen yliopistollisista keskussairaaloista
40378: kuntainliitto tällöin lakkaisi. annetun lain mukaan.
40379: Keskussairaalaliitolle siirtyvästä omaisuudesta Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, Edus-
40380: osuutensa suorittaisi korkeakoulu keskussairaa- kunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava laki-
40381: l~iitolle, joka korvaus määräytyisi siirtyvän ehdotus:
40382:
40383:
40384: 9365/70
40385: 2 N:o 50
40386:
40387:
40388:
40389:
40390: Laki
40391: yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain muuttamisesta.
40392: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yliopistollisista keskussairaaloista 15 päivänä
40393: kesäkuuta 1956 annetun lain 1 §, sellaisena kuin 'se on 29 päivänä lokakuuta 1965 annetussa
40394: laissa ( 562/65), ja 3 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1960 anne-
40395: tussa laissa (237 /60), sekä lisätään 2 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mai-
40396: nitulla 29 päivänä lokakuuta 1965 annetulla lailla, uusi 4, 5, 6, 7, 8 ja 9 momentti sekä
40397: 13 §:ään, sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (670/66),
40398: uusi 2 momentti seuraavasti:
40399:
40400: 1 §. den irtaimiston sekä muun sellaisen omaisuuden
40401: Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain kohdalta arvioimalla hankintakustannukset ar-
40402: (561/65) 2 §:ssä tarkoitettuna keskussairaa- vioimisen ajankohtana ja vähentäen kohtuulli-
40403: lana on niissä keskussairaalapiireissä, joiden nen arvon alentuminen sekä muiden varojen
40404: alueella Helsingin, Turun ja Oulun yliopistot kohdalta niiden käyvän arvon mukaan. Lisäksi
40405: sekä Kuopion korkeakoulu sijaitsevat, yliopistol- on vähennyksenä otettava huomioon sen suu-
40406: linen keskussairaala. ruinen osa siirtyvällä omaisuudella arvioinnin
40407: Yliopistollisesta keskussairaalasta on tässä ajankohtana olleesta arvosta, mikä vastaa val-
40408: laissa säädetyin poikkeuksin voimassa, mitä tion varoin rahoitetun määrän suhteellista
40409: kunnallisista yleissairaaloista annetussa laissa osuutta hankintakustannuksista, samoin kuin
40410: säädetään keskussairaala.sta. siirtyneet velat. Korkeakoulun suoritettava kor~
40411: Tässä laissa yliopistosta säädetty koskee myös vaus määrätään siirtyvän omaisuuden arvosta
40412: siinä suhteessa kuin korkeakoulu on merkin-
40413: Kuopion korkeakoulua.
40414: nyt hoitopaikkoja yliopistollisesta keskussairaa··
40415: lasta.
40416: 2 §.
40417: Kuopion yliopistolliselle keskussairaalaliitolle
40418: siirtyvän omaisuuden arvon ja korkeakoulun
40419: Sen estämättä, mitä edellä 1 momentissa on
40420: suoritettavan korvauksen vahvistaa toimikunta,
40421: säädetty, Kuopion yliopistollisen keskussairaa-
40422: jossa on sosia,ali- ja terveysministeriön mää-
40423: lan osalta ei tehdä perustamiskirjaa, vaan kes-
40424: räämä puheenjohtaja ja neljä jäsentä. Jäsenistä
40425: kussairaalapiiriin kuuluvien kuntien ja Kuo-
40426: lääkintöhallitus määrää kaksi ja keskussairaala-
40427: pion korkeakoulun välillä tehdään erityinen
40428: liiton liittohallitus valitsee kaksi. Toimikun-
40429: sopimus siitä, kuinka monta hoitopaikkaa kor-
40430: nan päätökseen saadaan hakea muutosta valit-
40431: keakoulu merkitsee yliopistollisesta keskussai-
40432: tamalla Kuopion lääninhallitukselle kolmen-
40433: raalasta niiden hoitopaikkojen Hsäksi, jotka
40434: kymmenen päivän kuluessa päätöksen tiedoksi
40435: tälle siirtyvät Kuopion keskussairaalasta.
40436: saamisesta.
40437: Kuopion keskussairaalan kuntainliiton asiana
40438: on huolehtia yliopistollisen keskussairaalaliiton Edellä 6 ja 7 momentissa tarkoitettu kor-
40439: perustamisesta, jolle Kuopion keskussairaalapii- vaus maksetaan yhtä suurina erinä viiden vuo-
40440: rin kuntainliiton varat ja velat siirtyvät sellai- den aikana siitä lukien, kun ensimmäinen yli-
40441: sinaan korvauksetta ja keskussairaalan kuntain- opistollisen keskussairaalan laajentamista tai
40442: liiton toiminta lakkaa. Tällöin ei sovelleta kun- peruskorjausta koskeva hanke on hyväksytty
40443: nallisista yleissairaaloista annetun lain 41 §: n valtionavun suorittamista koskevaan yleiseen
40444: säännöstä. suunnitelmaan, kuitenkin siten, että korvaus
40445: Kuopion korkeakoulu lunastaa osuutensa sii- tulee maksetuksi viimeistään vuoden 1980 lo~
40446: hen omaisuuteen, joka Kuopion yliopistolliselle puun mennessä.
40447: keskussairaalaliitolle siirtyy keskussairaalan Rakennustoimikuntaa asettamatta huolehtii
40448: kuntainliitolta, suorittamalla korvauksen kes- Kuopion yliopistollisen keskussairaalan keskus-
40449: kussairaalaliiton kunnille. Siirtyvän omaisuuden sairaalaliitto tämän keskussairaalan tarpeelli-
40450: arvo vahvistetaan alueiden, rakennusten ja nii- seksi katsottavasta laajentamisesta.
40451: N:o 50 3
40452:
40453: 3 §. 13 §.
40454: Yliopistollisen keskussairaalan omistaa ja sitä
40455: hallitsee keskussairaalaliitto, jonka jäseninä ovat Kuopion yliopistolliselle keskussairaalaliitolle
40456: keskussairaalapiiriin kuuluvat kunnat sekä Hel- suoritetaan kunnossapito- ja käyttökustannuk-
40457: singin, Turun ja Oulun yliopistot sekä Kuo- siin valtionapua siihen saalkka, kunnes sairaa-
40458: pion korkeakoulu, kukin sijaintipaikkansa kes- lassa alkaa lääkärikoulutus, kunnallisista yleis-
40459: kussairaalapiirin keskussairaalaliitossa. sairaaloista annetun lain mukaan ja sen jälkeen
40460: tämän lain mukaan.
40461:
40462:
40463: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1970.
40464:
40465:
40466: Tasavallan Presidentti
40467: URHO KEKKONEN
40468:
40469:
40470:
40471:
40472: Sosiaali- ja terveysministeri Gunnar Korhonen
40473: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 50.
40474:
40475:
40476:
40477:
40478: T aJo u s v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 4 hallituk-
40479: sen esityksen johdosta laiksi yliopistollisista keskussairaaloista
40480: annetun lain muuttamisesta.
40481:
40482: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein vii- suunnitelmien mukaan kuitenkin toteutettavis-
40483: me kesäkuun 9 päivältä lähettänyt talousvalio- sa. Edellä sanotun johdosta ja hallituksen esi-
40484: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- tyksen perusteluissa mainituista syistä valio-
40485: sen edellä mainitun esityksen n:o 50. Valio- kunta on pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdo-
40486: kunnassa ovat asian johdosta olleet kuultavina tusta tarpeellisena ja asianmukaisena sekä lää-
40487: sosiaali- ja terveysministeriöstä hallitusneuvos käripulan poistamiseen tähtäävän lisätyn lää-
40488: Uuno Nevala, opetusministeriöstä osastopäällik- kärikoulutuksen pikaista käyntiin saattamista
40489: kö Jaaroko Numminen, lääkintöhallituksen pää- ajatellen kiireellisenä. Tämän vuoksi valiokunta
40490: johtaja Leo Noro, Kuopion korkeakoulun va. on päättänyt asettua kannattamaan lakiehdo-
40491: rehtori Olli Castren, Kuopion keskussairaalan tuksen hyväksymistä. La<kiehdotuksen 2 §:n
40492: kuntainliiton liittovaltuuston puheenjohtaja, ag- 9 momenttiin valiokunta on kuitenkin ehdotta-
40493: ronomi Matti Mykkänen, Kuopion keskussai- nut tehtäväksi jäljempänä näkyvän muodollisen
40494: raalan johtava ylilääkäri Risto Härmä ja sano- korjauksen.
40495: tun keskussairaalan talousjohtaja Heikki Pou- Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta on
40496: tanen. Käsiteltyään asian valiokunta kunnioit- pannut merkille hallituksen esityksen perus-
40497: taen esittää seuraavaa. teluissa olevan maininnan siitä, ettei Kuo-
40498: Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain pion yliopistollista keskussairaalaa varten ra-
40499: mukaan yliopistolliset keskussairaalat ovat kes- kenneta uutta sairaalaa, vaan opetusta tultai-
40500: kussairaaloina niissä keskussairaalapiireissä, siin antamaan nykyisessä Kuopion keskussairaa-
40501: joissa on lääketieteellinen tiedekunta. Kun Kuo- lassa, jota laajennetaan vain siinä määrin kuin
40502: pion korkeakoulun perustamisesta annetun lain opetuksen kannalta katsotaan tarpeelliseksi.
40503: mukaan korkeakouluun tulee perustettavaksi Valiokunnan mielestä sanonnan loppuosa on
40504: lääketieteellinen tiedekunta, käsiteltävänä ole- varsin jyrkkä ja osittain ennenaikainen. Kun
40505: vassa hallituksen esityksessä on ehdotettu yli- lääkärikoulutus ei Kuopiossa vielä ole alkanut
40506: opistollisista keskussairaaloista annettua lakia eikä sen yleissuunnitelmaakaan ole lopullisesti
40507: muutettavaksi siten, että laki tulisi koskemaan vahvistettu, valiokunnan mielestä ei sairaalan
40508: myös Kuopion korkeakoulua ja että Kuopion laajentamiskysymystäkään voida vielä tässä vai-
40509: keskussairaala muutettaisiin yliopistolliseksi heessa täsmällisesti määritellä hallituksen esit-
40510: keskussairaalaksi, jossa voitaisiin antaa lääke- tämällä tavalla. Valiokunta yhtyy hallituksen
40511: tieteellistä opetusta samaan tapaan kuin maan esityksen perusteluihin siinä, että nyt ensi vai-
40512: muissakin yliopistollisissa keskussairaaloissa. heessa Kuopion keskussairaalan laajennushank-
40513: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan lää- keet on mitoitettava vain siihen määrään kuin
40514: kintä- ja opetusviranomaistemme tavoitteena opetuksen kannalta katsotaan tarpeelliseksi.
40515: on, että Kuopion korkeakoulun lääketieteelli- Jotta kuntien taloudellista rasitusta ei tarpeet-
40516: seen tiedekuntaan voitaisiin heti alusta alkaen tomasti lisättäisi, olisi valiokunnan mielestä
40517: ottaa vuosittain 100 henkilöä opiskelemaan keskussairaalan opetustilojen hankkimisesta
40518: lääketiedettä ,ja että perusopetus voitaisiin Kuo- aiheutuvat kustannukset pyrittävä tässä vai-
40519: piossa aloittaa väliaikaisissa tiloissa jo syksyllä heessa rajoittamaan vastaamaan valtion keskus-
40520: 1972 ja että vastaavasti kliiniseen opetukseen sairaalasta lunastamien osuuksien määrää.
40521: Kuopion yliopistollisessa keskussairaalassa voi- Mitä Kuopion yliopistollisen keskussairaalan
40522: taisiin ryhtyä syksyllä 1974, mikä tosin mer- laajentamiseen myöhemmässä vaiheessa tulee,
40523: kitsee tiurokaa aikataulua, mutta on nykyisten valiokunta on saanut t~ietää, että kun Kuo-
40524: E 723/70
40525: 2 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 50.
40526:
40527: piossa aloitettavan lääkärikoulutuksen pääpai- kussairaalan laajennushankkeista ja koko maan
40528: no on suunniteltu pantavaksi poliklinikka- ja kannalta tärkeän lääkärikoulutuksen lisäämistä
40529: terveysas,ematoiminnan opettamiseen ja kun ta11koittavien opetustilojen laajentamisesta ai-
40530: opetussairaalain sairaansijojen määrän merkitys heutuvien perustamiskustannuksien suoritta-
40531: lääkärikoulutuksen onnistumisen kannalta ei mista ei valiokunnan mielestä kuitenkaan voida
40532: nykyisen käsityksen mukaan ole enää ratkai- jättää Kuopion keskussairaalapiirin kuntien
40533: sevaa, vaan tänkeämpää on opetussairaalan po- kannettavaksi. Puheena olevien Pohjois-Savon
40534: tilaiden suuri vaihtuvuus ja yleensä potilaiden kuntien yleensä heikot taloudelliset mahdol-
40535: nopea kierto sairaalass,a, näyttää Kuopion kes- lisuudet huomioon ottaen Kuopion yliopis-
40536: kussairaalan laajentamisen tarve myöhemmässä- tollisen keskussairaalan laajentaminen olisikin
40537: kin vaiheessa olevan opetuksen kannalta asiaa näin ollen pyrittävä toteuttamaan korkeakoulun
40538: katsoen suhteellisen vähäinen. Tulevan yliopis- puitteissa siten, että valtio suorittaisi keskus-
40539: tollisen keskussairaalan sairaansijojen kokonais- sairaalaliitolle kysymyksessä olevat yliopisto-
40540: määrää ja opetustilojen lopullista laajuutta opetuksen kannalta tarpeelliset perustr,miSikus-
40541: myöhemmin hal'kittaessa on valiokunnan mie- tannukset kokonaisuudessaan.
40542: lestä kuitenkin otettava huomioon koko Itä- Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, ta-
40543: Suomen sairaanhoitoalueen sairaanhoidolliset lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
40544: näkökohdat ja lääketieteen suppeiden erikois-
40545: alojen tarjoamien hoitomahdollisuuksien järjes- että hallituksen esitykseen sisältyvä
40546: tämistä ja opettamista koskevat seikat kokonai- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
40547: suudessaan. Tällaisista koko Itä-Suomen sai- vana:
40548: raansijatarpeen tyydyttämiseen tähtäävistä kes-
40549:
40550:
40551: Laki
40552: yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain muuttamisesta.
40553:
40554: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yliopistollisista keskussairaaloista 15 päivänä
40555: kesäkuuta 1956 annetun lain 1 §~ sellaisena kuin se on 29 päivänä lokakuuta 1965 anne-
40556: tussa laissa {562/65), ja 3 § :,n 1 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta
40557: 1960 annetussa laissa {23 7/60), sekä lisätään 2 § :ään, sellaisena kuin se on osittain muu-
40558: tettuna mainitulla 29 päivänä lokakuuta 1965 annetulla lailla, uusi 4, 5, 6, 7, 8 ja 9 mo-
40559: mentti sekä 13 §:ään, sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa
40560: {670/66), uusi 2 momentti seuraavasti:
40561:
40562: 1 §. Kuopion yliopistollinen (poist.) keskussairaala-
40563: (Kuten hallituksen esityksessä.) liitto omistamansa keskussairaalan tarpeelliseksi
40564: katsottavasta laajentamisesta.
40565: 2 §.
40566: ------------------
40567: {4---8 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 3 ja 13 §.
40568: Rakennustoim1kunt,aa asettamatta huolehtii (Kuten hallituksen esityksessä.)
40569:
40570: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1970.
40571:
40572:
40573:
40574: Asian käsittelyyn valiokunnass'a ovat otta- Kauppil Lehmonen, L. Linna, Myyryläinen,
40575: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen- Paasivuori, Penttinen, Sigfrids, Sutinen ja Vait-
40576: johtaja Ruokola, jäsenet Hemmi, Kaipainen, tinen sekä varajäsenet Lankinen ja Männistö.
40577: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 50.
40578:
40579:
40580:
40581:
40582: Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 41 hallituk-
40583: sen esityksen johdosta laiksi yliopistollisista keskussairaaloista
40584: annetun lain muuttamisesta.
40585:
40586: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40587: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40588: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
40589: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä sen mukaisena.
40590: n:o 4 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis
40591: kunnioittaen,
40592: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
40593:
40594:
40595:
40596:
40597: E 740/70
40598: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 50.
40599:
40600:
40601:
40602:
40603: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
40604: yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain muuttamisesta.
40605:
40606: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys joilla viipymättä Kuopion keskussairaalan liitto-
40607: n:o 50 laiksi yliopistollisista keskussairaaloista valtuustoon järjestetään lääketieteellisen tiede-
40608: annetun lain muuttamisesta, ja T alousvalio- kunnan edustusta vastaava edustus siihen asti,
40609: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 4 kunnes kysymyksessä oleva lääketieteellinen
40610: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 41. tiedekunta on perustettu.
40611: Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
40612: edellyttää, että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin,
40613:
40614:
40615: Laki
40616: yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain muuttamisesta.
40617: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yliopistollisista keskussairaaloista 15 päivänä
40618: kesäkuuta 1956 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä lokakuuta 1965 annetussa
40619: laissa (562/65), ja 3 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1960 anne-
40620: tussa laissa (237/60), sekä lisätään 2 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mai-
40621: nitulla 29 päivänä lokakuuta 1965 annetulla lailla, uusi 4, 5, 6, 7, 8 ja 9 momentti sekä
40622: 13 §:ään, sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa .(670/66),
40623: uusi 2 momentti seuraavasti:
40624: 1 §. Kuopion keskussairaalan kuntainliiton asiana
40625: Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain on huolehtia yliopistollisen keskussairaalaliiton
40626: (561/65) 2 §:ssä tarkoitettuna keskussairaa- perustamisesta, jolle Kuopion keskussairaalapii-
40627: lana on niissä keskussairaalapiireissä, joiden rin kuntainliiton varat ja velat siirtyvät sellai-
40628: alueella Helsingin, Turun ja Oulun yliopistot sinaan korvauksetta ja keskussairaalan kuntain-
40629: sekä Kuopion korkeakoulu sijaitsevat, yliopistol- liiton toiminta lakkaa. Tällöin ei sovelleta kun-
40630: linen keskussairaala. nallisista yleissairaaloista annetun lain 41 §:n
40631: Yliopistollisesta keskussairaalasta on tässä säännöstä.
40632: laissa säädetyin poikkeuksin voimassa, mitä Kuopion korkeakoulu iunastaa osuutensa sii-
40633: kunnallisista yleissairaaloista annetussa laissa hen omaisuuteen, joka Kuopion yliopistolliselle
40634: säädetään keskussairaalasta. keskussairaalaliitolle siirtyy keskussairaalan
40635: Tässä laissa yliopistosta säädetty koskee myös kuntainliitolta, suorittamalla korvauksen kes-
40636: Kuopion korkeakoulua. kussairaalaliiton kunnille. Siirtyvän omaisuuden
40637: arvo vahvistetaan alueiden, rakennusten ja nii-
40638: den irtaimiston sekä muun sellaisen omaisuuden
40639: 2 §. kohdalta arvioimalla hankintakustannukset ar-
40640: vioimisen ajankohtana ja vähentäen kohtuulli-
40641: Sen estämättä, mitä edellä 1 momentissa on nen arvon alentuminen sekä muiden varojen
40642: säädetty, Kuopion yliopistollisen keskussairaa- kohdalta niiden käyvän arvon mukaan. Lisäksi
40643: lan osalta ei tehdä perustamiskirjaa, vaan kes- on vähennyksenä otettava huomioon sen suu-
40644: kussairaalapiiriin kuuluvien kuntien ja Kuo- ruinen osa siirtyvällä omaisuudella arvioinnin
40645: pion korkeakoulun välillä tehdään erityinen ajankohtana olleesta arvosta, mikä vastaa vai~
40646: sopimus siitä, kuinka monta hoitopaikkaa kor- tion varoin rahoitetun määrän suhteellista
40647: keakoulu merkitsee yliopistollisesta keskussai- osuutta hankintakustannuksista, samoin kuin
40648: raalasta niiden hoitopaikkojen fisäksi, jotka siirtyneet velat. Korkeakamun suoritettava kor-
40649: tälle siirtyvät Kuopion keskussairaalasta. vaus määrätään siirtyvän omaisuuden arvosta
40650: E 742/70
40651: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 50.
40652:
40653: siinä suhteessa kuin korkeakoulu on merkin- Rakennustoimikuntaa asettamatta huolehtii
40654: nyt hoitopaikkoja yliopistollisesta keskussairaa- Kuopion yliopistollinen keskussairaalaliitto
40655: lasta. omistamansa keskussairaalan tarpeelliseksi kat-
40656: Kuopion yliopistolliselle keskussairaalaliitolle sottavasta laajentamisesta.
40657: siirtyvän omaisuuden arvon ja korkeakoulun
40658: suoritettavan korvauksen vahvistaa toimikunta,
40659: jossa on sosiaali- ja terveysministeriön mää- 3 s.
40660: räämä puheenjohtaja ja neljä jäsentä. Jäsenistä Yliopistollisen keskussairaalan omistaa ja sitä
40661: lääkintöhallitus määrää kaksi ja keskussairaala- hallitsee keskussairaalaliitto, jonka jäseninä ovat
40662: liiton liittohallitus valitsee kaksi. Toimikun- keskussairaalapiiriin kuuluvat kunnat sekä Hel-
40663: nan päätökseen saadaan hakea muutosta valit- singin, Turun ja Oulun yliopistot sekä Kuo-
40664: tamalla Kuopion lääninhallitukselle kolmen- pion korkeakoulu, kukin sijaintipaikkansa kes-
40665: kymmenen päivän kuluessa päätöksen !tiedoksi kussairaalapiirin keskussairaalaliitossa.
40666: saamisesta.
40667: Edellä 6 ja 7 momentissa tarkoitettu kor-
40668: vaus maksetaan yhtä suurina erinä viiden vuo- 13 s.
40669: den aikana siitä lukien, kun ensimmäinen yli-
40670: opistollisen keskussairaalan laajentamista tai Kuopion yliopistolliselle keskussairaalaliitolle
40671: peruskorjausta koskeva hanke on hyväksytty suoritetaan kunnossapito- ja käyttökustannuk-
40672: valtionavun suorittamista koskevaan yleiseen siin valtionapua siihen saakka, kunnes sairaa-
40673: suunnitelmaan, kuitenkin siten, että korvaus lassa alkaa lääkärikoulutus, kunnallisista yleis-
40674: tulee maksetuksi viimeistään vuoden 1980 lop- sairaaloista annetun lain mukaan ja sen jälkeen
40675: puun mennessä. tämän lain mukaan.
40676:
40677:
40678: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
40679: 1970 vuoden valtiopäivät n:o .51.
40680:
40681:
40682:
40683:
40684: Hallituksen esitys Eduskunnalle uskontorikoksia ja kirkol·
40685: Iisten järjestysmääräysten rikkomista koskevan lainsäädännön
40686: uudistamisesta.
40687:
40688: Uskontorikoksia koskevat rangaistussäännök- uskontorikoklset kohdistuvat Jumalaan itseensä,
40689: set ovat rikoslain 10 luvussa ja kirkollisten samoin kuin siitäkin, että rikoslain asia on
40690: järjestysmääräysten rikkomista koskevat ran- suojella oikeaa uskoa harhaopeiLta. Uskonto-
40691: gaistussäännökset rikoslain 41 luvussa. Rikos- rikoksia koskevien rangaistussäännösten perus-
40692: lain 10 luvun 1 § koskee jumalanpilkkaa, 2 § tana voidaan katsoa olevan myös sen ajatuben,
40693: Jumalan sanan tai sakramentin pilkkaa, 3 ja että uskonto sinänsä on yhteiskuntajärjestyksen
40694: 4 § jumalanpalveluksen, kirkollisen toimi:tuk- 'kulmakivi ja että kysymyksessä Oilevien rangais-
40695: sen tai uskonnonharjoituksen estämistä tai häi- tussäännösten yhtenä tarkoituksena on niiden
40696: r1tsemistä, .5 § toisen laittomin keinoin kään- tekojen kriminalisointi, jotka jäy;tävät yleisen
40697: nyttämistä uskonnosta toiseen tai toisen saaJMa- uskonnollisuuden perustuksia.
40698: mista sellaiseen uskontokuntaan otetuksi, johon Kysymys uskontorikosten suojelukohteesta on
40699: hän ei ollut laillisesti kuuluva, sekä 6 § talon- edelleenkin oikeustieteessä riidanalainen. Niissä
40700: väen estämistä käymistä jumalanpalveluksessa. maissa, joissa kirkon asema ja suhtautuminen
40701: Rikoslain 41 luvun 1-.5 §: ssä on kysymys uskontoon on likimain samanlainen kuin meillä,
40702: kirkollisten järjestysmääräysten rikkomisesta, ollaan kwtenkin yksimielisiä ~Siitä, että rikos-
40703: johon voi syyllistyä vain evankelisluterilaisen oikeudellisen suojan kohteena ei ole Jumala,
40704: seurakunnan jäsen, sekä 6 ja 7 §:ssä ns. sapatti- joka korkeimpana olentona ei tällaista suojaa
40705: rikoksista. Rikoslain 41 luvun 8 §:n mukaan tarvitse. Niin ikään katsotaan, ettei myöskään
40706: taas sitä seikkaa, että rikos on .tehty sapattina, uskonto sellaisenaan ole näiden rikosten suoje-
40707: pidetään raskaUJttavana, jollei rikos ole sitä lukohde. Suojelukohteeksi on siten katsottava
40708: laatua, että sen voi tehdä ainoastaan sapatltina. uskonnollinen tunne ja uskonrauha yhteiskun-
40709: Kysymyksessä olevat säännökset ovat, rikoslain nassa.
40710: 10 luvun .5 §:n osittaista, 10 päivänä kesä- Rikoslain uskontorikoksia koskeviin rangais-
40711: kuuta 1921 tapahtunutta muuttamista lukuun ,tussäännöksiin on aina silloin •tällöin jouduttu
40712: ottamatta, edelleen voimassa alkuperäisessä 19 julkisuudessa kiinnittämään huomiota. Rikos-
40713: päivänä joulukuuta 1889 säädetyssä muodossa. lain jumalanpilkkaa koskeva saannös on
40714: Olosuhteiden ja katsomusten yhteiskunnassa antanut aihetta moneen väärinkäsitykseen. Mai-
40715: aikojen kuluessa muuttuessa on uskontoon koh- nitun rangaistussäännöksen mukaan tuomittava
40716: distuvien rikosten sisältö ja merkitys vastaa- rangaistus johtaa ankaruutensa takia helposti
40717: vasti vaihdellut. .tulokseen, joka tuskin vastaa nykypäivinä val-
40718: Oikeustieteessä oli jo rikoslain säätämisen ai- litsevaa oikeustajua. KirkolliSiten järjestysmää-
40719: kaan riidanalainen kysymys siitä, mikä on us.- räysten rikkomista koskevien rangaistussään-
40720: kontorikosten suojelukohde. Rikoslaissa Otnå- nösten osalta on mainittava, että Suomen evan-
40721: suttiin melko nykyaikainen mielipide. Rikos- kelisluterilaisen kirkon yhdeksästoista varsinai·
40722: lain valmistelutyöt nimilltäin osoittavat us- nen kirkolliskokous on 2.5 päivänä marraskuuta
40723: kontorikoksia koskevien rangaistussäännösten 1963 päivätyssä kirjeessään pyytänyt valtioneu-
40724: tarkoituksena olevan suojella kansalaisten us- voston toimenpidettä rikoslain 41 luvun 1-
40725: konnollisia tunteita. Kuitenkin on rikoslaista .5 §:n kumoamiseksi. Kun rikoslain 10 ja 41
40726: katsottu vielä löytyvän merkkejä aikaisemmin ja luvun rangaistussäännökset oli huomattavalta
40727: vielä lakia säädettäessäkin laajoissa piireissä osaltaan katsottava vanhentuneiksi eivätkä ne
40728: vallinneesta käsityksestä, jonka mukaan eräät enää vastanneet muuttuneiden olosuhteiden
40729: 11331/70/22
40730: 2 N:o 51
40731:
40732: asettamia vaatimuksia, antoi hallitus 15 päivänä sivat Suomen rikoslaissa olevia uskontorikoksia
40733: lokakuuta 1965 eduskunnalle esityksen kysy- koskevia rangaistussäännöksiä. Katolisissa mais-
40734: myksessä olevan lainsäädännön uudistamisesta sa ja valtioissa, joissa kirkon asema on toinen
40735: (n:o 119/1965 vp.). Esitystä ei kuitenkaan eh- kuin meillä, on tietysti tuntuvasti ankarammat
40736: ditty käsitellä ennen eduskunnan vaalikauden säännökset puheena olevista rikoksista. Sellais-
40737: päättymistä, joten se raukesi. Sen jälkeen annet- ten maiden lainsäädännöstä, joissa olot ovat
40738: tiin vuoden 1966 valtiopäivillä 9 päivänä syys- lähes samanlaiset kuin meillä, voidaan mainita,
40739: kuuta 1966 eduskunnalle asiasta uusi hallituk- että muiden pohjoismaiden ja Sveitsin rikos-
40740: sen esitys n:o 39. Valtiopäiväjärjestyksen laeissa on kysymyksessä olevien tekojen krimi-
40741: 66 §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen eduskunta nalisointi järjestetty pääasiallisesti tässä esityk-
40742: kuitenkin 11 päivänä huhtikuuta 1967 päätti sessä ehdotetulla tavalla. Rangaistukseksi us-
40743: jättää esitykseen sisältyvät lakiehdotukset lepää- konrauhan rikkomisesta on mainittujen maiden
40744: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin rikoslaeissa säädetty enintään kuusi kuukautta
40745: varsinaisiin valtiopäiviin. Kun asia vuoden 1970 vankeutta tai sakkoa.
40746: varsinaisilla valtiopäivillä pantiin vireille, laki- Uskontorikoksia koskevat säännökset on eh-
40747: ehdotuksia ei voitu hyväksyä muuttamattomina dotuksessa pysytetty rikoslain 10 luvussa. Sen
40748: niiden voimaantulosäännöksissä olevan vuosi- sijaan ehdotetaan luvun otsake saatettavaksi
40749: kymmentä osoittavan numeron takia. Jotta pu- paremmin vastaamaan lukuun otettujen rikos-
40750: heena oleva rikoslainsäädännön uudistaminen tunnusmerkistöjen sisältöä ja ilmentämään näi-
40751: voisi kuitenkin toteutua, hallitus on päättänyt den rikosten suojelukohdetta.
40752: antaa asian uudelleen Eduskunnan käsiteltäväksi. Lakiehdotuksen mukaan on uskonrauhan rik-
40753: Uusi esitys vastaa asiallisesti edellä mainittuja komisesta tuomittava rangaistukseen henkilö,
40754: aikaisempia esityksiä. joka julkisesti tärkeällä tavalla herjaa tai häpäi-
40755: Hallitusmuodon 8 ja 9 §:ssä on Suomen kan- see sitä, mitä Suomessa toimivassa uskontokun-
40756: salaiselle taattu uskonnonvapaus ja hallitusmuo- nassa pidetään pyhänä. "Pyhän" käsite, vaikka
40757: dossa siten lausutun uskonnonvapauden periaat- se ei olekaan aivan tarkka, ilmaisee kuitenkin,
40758: teen toteuttamiseksi on 10 päivänä marraskuuta että kysymys on sellaisesta, jota kohtaan usko-
40759: 1922 annettu uskonnonvapauslaki. Uskonnonva- vaiset tuntevat suurta kunnioitusta. Käsitteen
40760: paus käsittää uskonnon ja sen harjoittamisen voitaneen katsoa saaneen käytännössä riittävän
40761: jättämisen kunkin yksityisen kansalaisen oman- vakaan merkityksen. Sen piiriin kuuluisi,
40762: tunnon asiaksi. Siihen sisältyy oikeus olla tun- paitsi Jumalaa ja Jumalan pyhää sanaa, sellaisia
40763: nustamatta mitään uskontoa. Uskonnonvapau- uskonnollisen ,tunteen kohteita ja uskonnollisia
40764: teen kuuluu myös uskonnollisesta yhdyskunnas- menoja, joiden kohdalla voidaan puhua pyhyy-
40765: ta eroamis- ja siihen liittymisoikeus. Niin ikään destä. Sanontaa "mitä uskontokunnassa pide-
40766: se käsittää oikeuden julkisesti ja yksityisesti ke- tään pyhänä" on käytetty sen osoittamiseksi,
40767: nenkään estämättä tai häiritsemättä harjoittaa että sen ratkaiseminen, mitä on pidettävä py-
40768: uskontoa. Uskonnonharjoittamista rajoktaa vain hänä, täytyy tapahtua uskontokunnan tavallis-
40769: säännös, jonka mukaan se ei saa loukata lakia ten jäsenten käsityksen mukaan. Jonkin us-
40770: tai hyviä tapoja. Uskonnonvapaus, niin kuin kontokunnan asiallisen arvostelun ei voida kart:-
40771: vapaus yleensäkin, edellyttää vastuuta. Se ei soa toteuttavan ehdotuksessa tarkoitetun rikok-
40772: merkitse eikä saakaan merkitä oikeutta loukata sen tunnusmerkistöä. Ensinnäkin on vaadittava,
40773: toisinajattelevia kansalaisia, vaan vaatii vasta- että on ilmaisru kohdetta koskeva käsitys, joka
40774: vuoroista suvaitsevaisuutta ja toisen vakaumuk- on omiaan halventamaan kohteen arvoa toisen
40775: sen kunnioittamista. Se edellyttää myös, ettei henkilön silmissä. Toiseksi on rangaistavuuden
40776: yksilön ole pakko alistua uskonnollisen vakau- edellytykseksi asetettu vaatimus, että loukkaus
40777: muksensa julkisuudessa tapahtuvaan pilkkaami- tapahtuu tärkeällä tavalla. Tällä tavalla on
40778: seen tai ivaamiseen. Uskonnonvapaudesta on loukkaus katsottava tehdyksi, kun herjauksen
40779: täten edellä sanotun nojalla johdettavissa vaa- tai häpäisyn loukkaavuuden tajuavat myös sel-
40780: timus uskonrauhan turvaamisesta, mikä käytän- laiset henkilöt, jotka eivät ehkä itse pidä her-
40781: nössä voidaan toteuttaa tehokkaimmin rangais- jauksen tai häpäisyn kohdetta pyhänä, mutta
40782: tusuhkan avulla. antavat arvoa toisen henkilön vakaumukselle.
40783: Ulkomaisen lainsäädännön osalta on todetta- Ollakseen rangaistava tulee loukkauksen ehdo-
40784: va, että valtioissa, joissa ateismi on vallalla, ei ltuksen mukaan tapahtua julkisesti eli sellaisessa
40785: luonnollisestikaan ole säännöksiä, jotka vastai- paikassa ja sellaisissa olosuhteissa, että se on
40786: N:o 51 3
40787:
40788: luvultaan ja kokoonpanoltaan määräämättömän misen yhteydessä. Hallitus katsoo kuitenkin,
40789: ihmisjoukon havaittavissa. Tahallisuus on tie- etttä kysymyksessä olevassa lainkohdassa tarkoi-
40790: tenkin teon rangaistavuuden edellytyksenä. tettujen hartaustilaisuuksien erikoisasema on
40791: Jonkin uskontokunnan pitämiin jumalanpalve- jo tässä vaiheessa poistettava ja nämä hartaus-
40792: luksen~ kirkollisen toimituksen ja uskonnonhar- tilaisuudet asetettava samaan asemaan kuin
40793: joiltuk.sen estämistä tai häiritsemistä koskevat muutkin julkiset ja y~sityiset kokouksert. Näin
40794: rangaistussäännökset on ehdotuksessa pysyltetty ollen ei ehdotukseen ole otettu rikoslain 10
40795: sisällöltään voimassa olevan oikeuden mukai- luvun 4 §:ää vastaavaa säännöstä.
40796: sina. Ehdotukses:ta puutrtuu niin ikään rikoslain
40797: Hautajaisten häiritsemisestä, kun kysymyk- 10 luvun 5 ja 6 §:ää vastaavat säännökset. En-
40798: sessä ei ole kirkollinen toimitus, voidaan ny· siksi mainitussa lainkohdassa säädetään rangais-
40799: kyisin rikoslain 42 luvun 7 §:n nojalla tuomita tus toisen henkilön taivuttamisesta kääntymään
40800: salcl.coa tai vankeutta eninitään kolme kuu- uS!konnosta toiseen sekä toisen saattamisesta
40801: kautta. Samasta teosta hautajaisten ollessa kir- kasteelia tai muulla toimella, vaikkei se lain
40802: k<ilinen toimitus voidaan rikoslain 10 luvun mukaan ollut sruHttua, otetuksi uskontokun-
40803: 3 § :n 2 momentin mukaan rtuomita, paitsi sak- taan, johon hän ei ollut laillisesti kuuluva.
40804: koa, vankeutta enintään kuusi kuukautta. Rikoslain 10 luvun 6 §:n kriminalisointi taas
40805: Kun molemmat edellä mainitut tapauk- käsittää palvelijan tai muun talonväen estämi-
40806: set on syytä saattaa saman rangaistusuhkan sen käymästä jumalanpalveluksessa niin, että
40807: alaisiksi, on hautajaisten häiritseminen silloin- heille varataan tähän tilaisuus harvoin tai ei
40808: kin, kun kysymyksessä ei ole. kirkollinen rtoi- milloinkaan. Sellaisten tekojen julistaminen eri-
40809: mitus, ehdotettu erityisesti kriminalisoitavaksi. tyisinä rikoksina rangaistaviksi, joista näissä
40810: Jumalanpilkkaa koskevaa rikoslain 10 luvun pykälissä on kysymys, ei uskonrauhan kannal!ta
40811: 1 § : ää vastaavaa säännöstä ei ehdotukseen si- asiaa tarkasteltaessa ole nyky-yhteiskunnassa
40812: sälly. Kun sanotussa pykälässä tarkoitettu Ju- tarpeellista. Kysymyksessä olevat rikoslain ran-
40813: malan pilkkaaminen toteuttaa uskonrauhan rik- gaistussäännokset ovat lisäksi osoittautuneet
40814: komisen nimellä rangaistavaksi ehdotetun .teon käytännöllistä merkitystä vailla oleviksi.
40815: tunnusmerkistön, ei ole tarvetta pysyttää juma- Rikoslain 10 luvun 5 §: stä todettakoon
40816: lanpilkkaa erityisenä rikoksena. Ehdotuksen vielä, että se on ainoa lainkohta, jossa tuomio-
40817: mukaan uskonrauhan rikkomisesta voidaan tuo- istuimelle on annettu oikeus määrätä ulkomai-
40818: mita sakkoon tai enintään kuudeksi kuukau- nen rikoksentekijä maasta karkoitettavaksi.
40819: deksi vankeuteen, mi:kä rangaistusasteikko vas- Tämä säännös on nykyisessä rikoslaissa >tarpee-
40820: tannee nykyajan käsityksiä kysymyksessä olevan ton, koska vaLtiolla on kansainvälisen oikeuden
40821: rikoksen ansaitsemasta rangaistuksesta. mukaan valta karkoittaa epämieluinen ulkomaa-
40822: Henkilö, joka väkivallalla tai väkivaltaa uha- lainen alueeltaan hallintotoimin.
40823: ten tahallansa estää uskontokunnan jäsenten
40824: hartaudenharjo1tusta yksityisessä kokouksessa Rikoslain 41 luku ehdotetaan kdkonaisuu-
40825: tai joka meluamalla tai muulla \tlavoin pahen- dessaan kumottavaksi. Tässä luvussa olevia
40826: nUSita aikaan saattamalla >tahallansa häiritsee rangaistussäännöksiä vastaavia säännöksiä ei ole
40827: sellaista kokoU:Sita, voidaan nykyään rikoslain muiden pohjoismaiden voimassa olevissa rikos-
40828: 10 luvun 4 §:n mukaan tuomita rangaistUk- laeissa.
40829: seen. Näiden tekojen julistaminen erityisinä Joulukuun 23 päivänä 1964 annetussa uudes-
40830: rikoksina rangaistaviksi ei näytä asianmukai- sa kirkkolaissa ei enää ole rikoslain 41 luvun
40831: selta sen vuoksi, että kysymyksessä olevien 1-4 §:ssä kriminalisoituja tekoja vastaavia
40832: hartaustilaisuuksien häiritseminen voidaan ran- kirkkokuria koskevia säännöksiä eikä sa-
40833: gaista, siltä osin kuin se on katsottava aiheelli- man luvun 5 §:ssä edellytettyjä määräyksiä
40834: seksi, rikoslain 24 luvun 1 §:n 1 momentin, sanottujen tekojen saattamisesta tuomioistuimen
40835: .3 §:n I momentin ja .3 a §:n sekä 25 luvun käsiteltäväksi. Täten on siis rikoslain 41
40836: 12 §:n ja 42 luvun 7 §:n nojalla. Laintarkastus- luvun edellä mainitut pykälät uudella kirkko-
40837: kunta on edellä mainitun vuoden 1965 halli- lailla. jo asialliseSiti kumottu. Kysymys täLtä
40838: tuksen esityksen valmistelun yhteydessä ehdot- osalta on vain mainittujen lainkohtien muo-
40839: rtanut rikoslain 10 luvun 4 §:n ennalleen jät- dollisesta kumoamisesta.
40840: tämistä ja uudistamista yleisiä kokouksia koske- Alunperin kiclro1liseen järjestykseen kohdis-
40841: vien vastaavien rangaistussäännösten muutta- tuviksi katsottuja sapattirikoksia koskevia, ri-
40842: 4 N:o 51
40843:
40844: koslain 4lluvun 6 ja 7 §:ssä olevia rangaistus- tamisesta huolimatta mainitun rangaistussään-
40845: säännöksiä ei myöskään voida p~tää tarpeelli- nöksen osalta muodollisesti voimaan, ehdotetaan
40846: sina. Rikoslain 41 luvun 6 §:n kielto sapalltina se kumottavaksi eri lailla.
40847: tehdä käsi- -tahi muuta työtä, jonka "sopii tuon- Uskontorikoksille aikaisemmin annetusta mer-
40848: nemmaksi jättää" ja jota ei tehdä omaksi tahi kityksestä on jäänteenä se poikkeuksellinen
40849: toisen hätätarpeeksi, on menettän)l!t yhteiskun- järjestys, mikä oikeudenkäymiskaaren 8 luvun
40850: tapoliittisen merkityksensä työaikalainsäädän- 2 § :n 5 kohdassa on säädetty törkeää Jumalan
40851: nön täyttäessä viikkolepoa koskevilla yksityis- ja hänen pyhän nimensä pilkkaamista koske-
40852: kohtaisilla säännöksillään melkoiselta osalta vien asioiden käsittelemiselle oikeudenkäyn-
40853: ne tehtävät, jotka rikoslain 41 luvun 6 §:llä nissä. Tällaiset asiat on mainitun lainkohdan
40854: tässä kohden on ollut. Sunnuntairauha voi- mukaan hovioikeuden ,tuomittava alioikeuden
40855: daan sitä paitsi riittävän tehokkaasti turvata toimitettua niistä tutkinnan. Hovioikeuden tuo-
40856: rikoslain 24 luvun 3 a §:n, 42 luvun 7 §:n mittavia olivat vuoden 1869 kirkkolain mu-
40857: ja tämän ehdotuksen 10 luvun 3 §:n avulla. kaan myös eräät uskontorikdksiin liittyvät poH-
40858: Rikoslain 41 luvun 7 §:n rihkamakaupan tiarikokset sen jälkeen kun niiden alustava kä-
40859: tai muun senkaltaisen kauppapuodin avoinna sittdy kirkollisissa elimissä oli tapahtunurt.
40860: pitämistä sapattina ja torikaupan harjoittamista Edellä mainhusta uudesta kirkkolaista on tätä
40861: koskevalla säännöksellä ei ole mitään mer käsittelyjärjestystä koskevat säännökset jätetty
40862: kitystä, koska sunnuntaikaupasta on säädetty pois. Kun oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §:n
40863: erikseen. 5 kohdassa säädetyn käsittelyjärjestyksen säi-
40864: Rikoslain 41 luvun 8 §:n mukaan on sitä lyttämiseenkään ei ole mitään syytä, ehdotetaan
40865: seikkaa, että rikos on tehty sapattina, pidettävä kysymyksessä oleva säännös kumottavaksi.
40866: raskauttavana, ellei rikos ole sitä laatua, että Rikoslain 41 luvun muuttamista koskevan
40867: sen voi tehdä ainoastaan sapattina. Tätäkään lakiehdotuksen käsittelyjärjestyksen osalta hal-
40868: säännöstä ei ole .syytä säily:ttää. Säännöksen, litus on katsonut, ettei esitys, joka sanotun
40869: jonka mukaan rikos sapattina .tehtynä on taval- luvun 1-5 §:n osalta perustuu kirkollisko-
40870: lista paheksuttavampi, voidaan tuskin katsoa kouksen ehdotukseen, vaadi uuden kirkkolain
40871: vastaavan vallitsevaa oikeuskäsitystä ja sään- 15 §: ssä tarkoitetun lausunnon hankkimista
40872: nös onkin jäänyt pois käytännöstä. kirkolliskokoukselta.
40873: Edellä mainittu 10 päivänä kesäkuuta 1921
40874: annettu laki, jolla rikoslain 10 luvun 5 §osittain Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua
40875: kumottiin, sisältää oman rangaistussäännöksen, lainvalmistelukunnan valmisteltavana Eduskun-
40876: jossa rangaistuksen määrän osalta viitataan ku- nan hyväksyttäväksi annetaan näin kuuluvat
40877: moamatta jätettyyn osaan sanotusta 5 § :stä. lakiehdotukset:
40878: Koska sanottu laki jäisi rikoslain 10 luvun muut-
40879:
40880:
40881:
40882: Laki
40883: rikoslain 10 luvun muuttamisesta ja 41 luvun kumoamisesta.
40884:
40885: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 41 luku sekä muutetaan sanotun lain
40886: 10 luvun otsake ja mainittu luku näin kuuluviksi:
40887:
40888: 10 luku. 2 §.
40889: Jdka väkivallaUa tai väkivaltaa uhaten estää
40890: Rikoksista uskonrauhaa vastaan. jonkin Suomessa toimivan uskontokunnan pitä-
40891: 1 §. mästä jumalanpalvelusta, kirkollista toimitusta
40892: Joka julkisesti .tärkeällä tavalla herjaa tai tai u.skonnonharjoitu&~:a, on tuomittava uskon-
40893: häpäisee .sitä, mitä Suomessa toimivassa us- nonharjoituksen estämisestä enintään kahdeksi
40894: kontokunnassa pidetään pyhänä, on tuomittava vuodeksi vankeuteen.
40895: uskonrauhan rikkomisesta sakkoon .tai enintään Yritys on rangaistava.
40896: kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen.
40897: 1
40898: 1
40899: 1
40900: 1
40901: 1
40902: 1
40903: 1
40904: N:o 51
40905: 3 s.
40906: 1
40907: Joka melualllalla tai llluulla tavoin pahen. 5 1
40908: nusta aiheuttru:nalla tahallaan häiritsee 2 S:ssä
40909: mainittua jumalanpalvelusta, kirkollista toimi- kun Job ~ tovalla biuxitsee hauta}ais;a,
40910: .tämä ei ole kirkollinen tohnitus, on ltua-
40911: 1
40912: tusta tai uskonnonharjoitusta, on tuomit- mit1tava hautajaisten häiritsemisestä 1 lllO.tnen. 1
40913: tava uskonnonharjoituksen häiritsemisestä sak-
40914: koon tai eninttään kuudeksi kuukaudeksi van.
40915: keuteen.
40916:
40917:
40918:
40919: ---
40920: tissa
40921:
40922:
40923: Tämä
40924: kuuta 19
40925: säädettyyn
40926:
40927:
40928: laki --
40929: rangaistukseen.
40930:
40931:
40932: tulee voimaan
40933: päivänä
40934: 1
40935: 1
40936: 1
40937: 1
40938: 1
40939: 1
40940: ~ta.
40941: Laki
40942: rikoslain 10 luvun 5 Sm '"""ttami-a
40943: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40944: -•tun lain 1
40945: 1
40946: 1
40947: Titen Immo-
40948: IOuuttanU.esta
40949: nettu
40950:
40951: -- ---
40952: rikoslain 10 luvun 5 s,n
40953: 10 J>iivinä kesäkuuta 1921 an. kuuta19
40954: laki (174/21).
40955: T;;,;, laki tulee voimaan
40956:
40957: Päivänä
40958: 1
40959: 1
40960: 1
40961: 1
40962: 1
40963: oikeuden!tä~ 8 luvun 2 S,n 5 kohdan kwuoaiDisesta.
40964: Laki
40965: Eduskunnan päätöksen lllukaisesti säädetään:
40966:
40967: Täten ktuno-
40968: luvun 2 S:n 5 loobta.
40969: oilreudenkif~ 8 kuuta 19 . Kuitenkin on aikai.emp.,. 1rkia
40970: '<>Vcllettava niihin iuttuuru,, iohlen tutkimisen
40971: Tämä laki tulee voimaan
40972: olioikeus on ennen sanottua Fiivilll i'Öibtinrt.
40973: Helsingissä 12 Päivänä kesäkuuta 1970.
40974:
40975:
40976:
40977: Tasavallan Presidentti
40978: URHO KEKKONEN
40979:
40980:
40981:
40982:
40983: Oikeusministeri Keijo Liinamaa
40984:
40985:
40986:
40987:
40988: 'JJl/70/22
40989: 1
40990: 1
40991: 1
40992: 1
40993: 1
40994: 1
40995: 1
40996: 1
40997: 1
40998: 1
40999: 1
41000: 1
41001: 1
41002: 1
41003: 1
41004: 1
41005: 1
41006: 1
41007: 1
41008: 1
41009: 1
41010: 1
41011: 1
41012: 1
41013: 1
41014: 1
41015: 1
41016: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 51.
41017:
41018:
41019:
41020:
41021: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 hallituksen esi-
41022: tyksen johdosta uskontorikoksia ja kirkollisten järjestysmääräys-
41023: ten rikkomista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
41024:
41025: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23 toin pidetään pyhänä. Myös ehdotetuissa 10
41026: päivältä kesäkuuta 1970 lähettänyt lakivalio- luvun 1 §:n rangaistusasteiJkoissa on eroa.
41027: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli- Vähäisempiä eroja on lisäksi esityksen ja aloit-
41028: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 51. Sa- teen 10 luvun 2 ja 3 S:n tunnusmerkistöissä.
41029: massa yhteydessä valiokunta on käsitellyt sen Ed. Mäen ym. ehdotuksessa on 4 S:ssä ny-
41030: valmisteltavaksi 5 päivänä toukokuuta 1970 kyistä 10 luvun 4 §: ää vastaava säännös har-
41031: lähetetyn ed. Mäen ym. lakialoitteen n:o 27, taudenharjoituksen tauhan häiritsemisestä. Hal-
41032: joka sisältää ehdotukset laeitksi rikoslain 41 lituksen esityksessä pidetään tällaista erityis-
41033: luvun !kumoamisesta sekä sanotun lain 10 lu· säännöstä tarpeettomana ja ehdotetaan asian
41034: vun muuttamisesta ja oilkeudenkäymiskaaren jättämistä julkista ja yksityistä kokO\tsta kos-
41035: 8 luvun 2 §:n 5 kohdan kumoamisesta. Valio- kevien yleissäännösten varaan.
41036: kunnassa ovltt asiantuntijoina olleet kuultavina Muiden pohjoismaiden rikoslakeihin ei si-
41037: lainsäädäntöneuvokset L. H. Salonen ja Erik sälly erityistä lukua rikoksista usikonrauhaa
41038: Svinhufvud oikeusministeriöstä, kirkkoneuvos vastaan. Esimerkiksi Ruotsissa vastaavat sään-
41039: Mauno Saloheimo J.drkikohallituksesta, profes- nökset ovat luvussa, jossa säädetään rikoksista
41040: sori Inkeri Anttila sekä hovioikeudenneuvos yleistä järjestystä vastaan. Uskonrauhaan koh-
41041: Paavo Hiltunen. Lisäksi valiokunnalla on ollut distuvat rikokset ovatkin monella tavalla yh-
41042: käytettävissään samaa asiaa vuoden 1966 val- teydessä muihin yleiseen järjestykseen kohdis-
41043: tiopäivillä (hallituksen esitys n:o 39/1966 tuviin rikoksiin. Sen vuoksi niitä koskevat
41044: vp.) käsiteltäessä kertyneet asiakirjat, joihin säännökset on syytä ottaa esille uusittaessa
41045: muun ohessa sisältyy kymmenen kirjallista rikoslain 16 lukua, johon lähinnä meillä ylei-
41046: asiantuntijalausuntoa. seen järjestykseen kohdistuvia rikobia kos-
41047: Esityksessä ehdotetaan rikoslain 10 luvun kevat säännökset sisältyvät. Tässä vaiheessa
41048: muuttamista. Lisäksi esitetään kumottaviksi ri- rajoittuminen vain 10 lukuun on perustelta-
41049: koslain 41 luku, rikoslain 10 luvun 5 §:n vissa ensisijaisesti tämän luvun rangaistussään-
41050: muuttamisesta annettu laki ja oikeudenkäy- nösten erityisellä ankaruudella. Sen vUoksi on
41051: miskaaren 8 luvun 2 § :n 5 kohta. Ed. Mäen tarvetta jo nyt saattaa ne sopusointuun mui·
41052: ym. lakialoite vastaa kumottaviksi ehdotettu- den yleiseen järjestykseen kohdistuvien rikosten
41053: jen säännösten osalta asiallisesti hallituksen ja vastaavien pohjoismaisten rangaistussäännös-
41054: esitystä eikä näiltä osin ole muutenkaan esiin- ten kanssa. Tämän vuoksi valiokunta on aset-
41055: tynyt erimielisyyttä. Sen sijaan rikoslain 10 tunut puoltamaan lakiehdotusten hyväksymistä
41056: luvun osalta ehdotukset poikkeavat toisistaan. hallituksen esityksen pohjalta.
41057: Hallituksen esityksessä ehdotetaan 10 luvun Uudistuksen keskustelluin kysymys on, onko
41058: 1 §:ään otettavaksi yleissäännös Suomessa toi- Jumalan nimi säilytettävä r1koslaissa. Oikeus-
41059: mivassa uskontokunnassa pyhänä pidetyn her- kirjallisuudessa lähdetään tällä hetkellä ylei-
41060: jaamisesta tai häpäisemisestä. Ed. Mäen ym. sesti siitä, että rikoslain 10 luvun säännösten
41061: aloitteessa ehdotetaan ensiksi erikseen rangais- tarkoituksena on toisten ihmisten uskonnollis-
41062: tavaksi julkinen Jumalan pi.lkkaaminen. Sitä ten tunteiden suojaaminen. Samoin arvovaltai-
41063: täydentäisi yleisempi säännös, jota sovellettai- set teologit katsovat, ettei kristillinen usko
41064: siin siihen, joka julkisesti pilkkaa sitä, mitä Jumalaan kaipaa maallisen lain antamaa turvaa
41065: Suomessa toimivassa uskontokunnassa muu- ei:kä ole olemassa päteviä teologisia syitä ju-
41066: E 878/70
41067: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o .51.
41068:
41069: malanpilkan synnin selittämiseksi sellaiseksi ri- Hallituksen esityksen mukaan vain "törkeällä
41070: kokseksi, joka olisi rangaistava maallisessa tuo- tavalla" tapahtunut herjaaminen tai häpäisemi-
41071: mioistuimessa. nen olisi 10 luvun 1 § :n mukaan rangaistavaa.
41072: Jos rikoslain 10 1uvussa tarkoitetut teot Koska tämä saattaisi antaa väärän kuvan uskon-
41073: nähdään ihmisten keskeisiksi ja säännösten ensi- nollisten tunteiden suojaamisen tarpeesta ja
41074: sijaiseksi tavoitteeksi asetetaan toisten ihmisten merkityksestä, valiokunta on jättänyt nämä sa-
41075: uskonnollisten tunteiden suojaaminen, ei näytä nat pois 1 §:n tunnusmerkistöstä. Tämän muu-
41076: tarpeelliselta eikä tarkoituksenmukaiselta säi- toksen jälkeen 10 luvun 1 §:n voidaan katsoa
41077: lyttää erityissäännöstä Jumalan pilkkaamisesta. sekä tunnusmerkistön että rangaistussäännöksen
41078: Lainkäytön kannalta saattaisi olla epäselvää, puqlesta vastaavan jokseenkin täydellisesti vas-
41079: miten olisi suhtauduttava eri uskontokuntien taavia pohjoismaisia säännöksiä.
41080: hyvinkin erilaisiin jumala.Jkäsityksiln. V aliakunnassa on keskusteltu myös vakau-
41081: Erityisen jumalanpilkkasäännöksen jättäminen muksellisen uskonnottomuuden suojaamisesta.
41082: pois rikoslaista ei tietenkään mel.1kitse, että Tässä yhteydessä voidaan todeta, että valio-
41083: Jumalan pilkkaaminen jäisi rangaistussäännösten kunnan käytettävissä olleen Yleisradion tutki-
41084: ulkopuolelle. Erityissäännöksen poistamisen jäl- mustiedotuksen 1/68 mukaan tutkituista hen-
41085: keen sitä olisi arvosteltava yleissäännöksen kilöistä tuomitsi jumalanpilkan 75 % ja toisen
41086: puitteissa. vakaumuksen pilkkaamisen 76 % sekä vas-
41087: Ehdotettu 10 luvun 1 §:n yleissäännös on taavasti hyväksyi 5% ja 3 %. Vaikka peri-
41088: selväpiirteinen sikäli, että se koskee vain Suo- aatteellisesti lähdettäisiinkin siitä, että myös
41089: messa toimivissa uskontokunnissa pyhänä pide- vakaumuksellista uskonnottomuutta on suojat-
41090: tyn herjaamista tai häpäisemistä. Siten suojaa tava, valiokunta ei pidä asiaa koskevien eri-
41091: saisivat lähinnä näiden uskontokuntien jäsen- tyissäännösten liittämistä ainakaan rikoslain 10
41092: ten uskonnolliset tunteet - on epäilemättä lukuun tarkoituksenmukaisena. Sen sijaan
41093: mahdollista, että muutkin kuin uskontokuntien yleistä järjestystä koskevien rikoslain säännös-
41094: jäsenet saattaisivat tuntea itsensä loukatuiksi. ten kokonaisuudistuksen yhteydessä on syytä
41095: Suomessa .. toimivia uskonnollisia yhdyskuntia selvittää mahdollisuudet vakaumuksellisen us-
41096: ovat uskonnonvapauslain {267 /22) 2 §:n mu- konnottomuuden rikosoikeudellisen suojan li-
41097: kaan evankelis-luterilainen kirkko, ortodoksinen säämiseen, mitä voidaan pitää myös uskonnon-
41098: kirkkokunta ja ne muut uskontokunnat, joilla vapauden periaatteita vastaavana. Hallituksen
41099: on tarkoituksena julkisesti harjoittaa uskontoa esityksessä edustaa tätä periaatteellista kantaa
41100: ja jotka on asianmukaisesti rekisteröity niin- tavallaan jo 10 luvun 3 §:n 2 momentin sään-
41101: kuin lain 2 luvussa säädetään. nös.
41102: Sen sijaan "pyhän" käsite ei ole täysin selvä. Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
41103: Sillä tarkoitetaan sellaista, jota kohtaan uskon- nioittaen ehdottaa,
41104: tokunnassa tunnetaan suurta kunnioitusta. Täl-
41105: laisella laajemmallaikaan määrittelyllä ei voida että ehdotus laiksi rikoslain 10 luvun
41106: päästä ratkaisevasti täsmällisempään ilmaisuun. muuttamisesta ;a 41 luvun kumoami-
41107: Sen vuoksi valiokunta on hyväksynyt esityksen sesta hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
41108: sanamuodon, joka vastaa myös muissa poh-
41109: joismaissa käytettyjä sanontoja.
41110:
41111:
41112: Laki
41113: rikoslain 10 luvun muuttamisesta ja 41 luvun kumoamisesta.
41114: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 41 luku sekä muutetaan sanotun lain
41115: 10 luvun otsa:ke ja mainittu luku näin kuuluviksi:
41116:
41117: 10 luku.
41118: Rikoksista uskonrauhaa vastaan. sitä, mitä Suomessa tolilllvassa uskontokun-
41119: nassa pidetään pyhänä, on tuomittava uskon-
41120: 1 §. rauhan rikkomisesta sakkoon tai enintään kuu-
41121: Joka julkisesti ( poist.) herjaa tai häpäisee deksi kuukaudeksi vankeuteen.
41122: Vastalauseita. 3
41123:
41124: 2 ja 3 §. Voimaantulosäännös. . : '·.'
41125: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.).
41126:
41127:
41128:
41129: Samalla valiokunta ehdottaa, Lisäksi valiokunta ehdottaa,
41130: että hallituksen esitykseen sisältyvät että lakialoitteeseen n:o 27 sisältyvä
41131: kaksi muuta lakiehdotusta hyväksyttäi- lakiehdotus hylättäisiin.
41132: siin muuttamattomina.
41133: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
41134:
41135:
41136:
41137: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet niemi (osittain), Suksi, Särkkä (osittain), Tuo-
41138: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh- minen (osittain), Tähkämaa ja Vikatmaa sekä
41139: taja Karkinen, jäsenet Friberg, Hemmi, Huo- varajäsenet Kohtala (osittain), Sigfrids ( osit-
41140: tari, Kauppila, Koskinen (osittain), H. Niska- tain) ja Asvik.
41141: nen, Poutanen, Poutiainen, Raatikainen, Siika-
41142:
41143:
41144:
41145:
41146: Vastalauseita.
41147: I.
41148:
41149: Hallituiksen esitys eduskunnalle uskonto- taan toisten:ssa kanssa. Edellä sanotun johdosta
41150: rikoksia ja kirkollisten järjestysmääräysten rik- esitämme, että hallituksen esitys eduSkunnalle
41151: komista kookevan lainsäädännön uudistamisesta uskontorikoksia ja kirkollisten järjestysmääräys-
41152: ei valiokunnassa tehdyn muutoksen jälkeen- ten ·rikkomista koskevan lainsäädännön uudis-
41153: kään ole mielestämme oikeaan osunut. Me tamisesta siltä osin kuin se koskee rikoslain
41154: allekirjoittaneet emme voi hyväksyä sitä, että 10 luvun muuttamista ja 41 luvun kumoa-
41155: Jumalan nimi poistetaan lainsäädännöstä. Li- mista koskevaa lakia, muutettaisiin 10 luvun
41156: säksi emme voi hyväksyä ajatusta, että uskonto 1-3 §:n osalta ja lisättäisiin 4 §. Ehdotamme,
41157: !kuin uskonto rinnastetaan toistensa kanssa tasa- että lakiehdotus hyväksy·ttäisiin näin kuulu-
41158: veroiseen asemaan, kuten hallituksen esitys vana.
41159: edellyttää, ts. Jumala ja epäjumalat rinnaste-
41160:
41161:
41162: Laki
41163: rikoslain 10 luvun muuttamisesta ja 41 luvun kumoamisesta.
41164: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 41 luku sekä muutetaan saootu:n lain
41165: 10 luvun otsake ja mainittu luku näin kuuluviksi:
41166:
41167: 10 luku. Jumalan pilka.sta saikkoon tai enintään kah-
41168: Rikoksista uskonrauhaa vastaan. deksi vuodeksi vankeuteen.
41169: 1 §. 2 §.
41170: Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa, tuomittakoon Joka julkisesti herjaa tai häpäisee sitä, mitä
41171: 4 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 51.
41172:
41173: Suomessa toimivassa ·uskontokunnassa muutoin 3 s.
41174: pidetään pyhinä. tuomittakoon uskonrauhan (Kuten hallituksen esityksessä 2 § ) .
41175: rikkomisesta saldcoon tai enintään vuodeksi
41176: vankeuteen. 4 §.
41177: (Kuten hallituksen esityksessä 3 § ) .
41178:
41179:
41180: .Uelsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
41181:
41182: Pentti Poutanen. Jouko Siikaniemi.
41183: Taisto Tähkämaa.
41184:
41185:
41186:
41187: II.
41188: V altaosa kansastamme kuuluu raamatun kantaa Jumalan nimen pois jättämisestä lain-
41189: Jumalaa tunnustaviin kirkkokuntiln tai muihin säädän:nöstämme.
41190: uskonnollisiin yhdyskuntiin, joiden uskon pe- Mainituilla perusteilla esitämme kunnioittaen
41191: rustana on Jumala. Jumalan pilkan hyväksymi- seuraavaa:
41192: nen tarkoittaisi käytännössä Jumalaan uskovien
41193: ihmisten ja heidän syvällisten tnnteidensa pilk-
41194: kaamista. Näinollen olisi välttämätöntä sisällyt- 10 luku.
41195: tää lakiin erillisenä rangaistus Jumalan pil- Rikoksista uskonrauhaa vastaan.
41196: kasta, cikä yhdistää ,sitä muihin mahdollisiin
41197: näkemyksiin uskonnollisista perusteista. Jos Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa, tuomitta-
41198: lähdetään kulkemaan hallituksen ja lakivalio- koon jumalan pilkasta sa:kkoon tai enintään
41199: kunnan enemmistön hyväksymää linjaa, niin vuodeksi vankeuteen.
41200: silloin murretaan perusteita, joita kansamme Joka julkisesti p~aa sitä, mitä Suomessa
41201: on kautta aikojen oppinut pitämään lujana ja toimivassa USikontokunna.ssa muutoin pidetään
41202: kunnioitettavana. pyhänä, tuomittakoon uskonrauhan rikkomi-
41203: Allekirjoittaneet lakivaliokunnan jäsenet sesta sakkoon tai enintään kuudeksi kuukau-
41204: emme voi hyväksyä valiokunnan enemmistön deksi vankeuteen.
41205:
41206:
41207: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
41208:
41209: Eino Poutiainen. Kalevi Huotari.
41210:
41211:
41212:
41213: 111.
41214: Hallitusmuodon 8 ja 9 §:issä on Suomen Kuitenkin esillä olevassa laissa käsitellään
41215: kansalaiselle taattu uskonnonvapaus ja hallitus- ainoastaan uskonnon harjoittamisen oikeutta
41216: muodossa siten lausutun uskonnonvapauden eikä siihen ole sisällytetty uskontoa tunnusta-
41217: periaatteen toteuttamiseksi on uskonnonvapaus- mattomien oikeuksia. Tämä on katsottava vaka-
41218: laki. Uskonnon vapauteen sisältyy, paitsi oikeus vaksi puutteeksi.
41219: udrontoon ja sen harjoittamiseen, myös oikeus Myös lain nimi viittaa tähän yksipuolisuu-
41220: olla tunnustamatta mitään uskontoa sekä oikeus teen. On a.siallisempaa ja hallitusmuodon 8 ja
41221: erota uskonnollisesta yhdyskunnasta. Jälkim- 9 §:ien mukaista käyttää nimitystä rikokset
41222: mäistä oikeutta on käyttänyt laaja joukko kan- uskonvapautta vastaan kuin rikokset uskonrau-
41223: salaisia, joiden lukumäärä jatkuvasti kasvaa. haa vastaan. Lakiin on samanarvoisena uskon-
41224: Vastalauseita. 5
41225:
41226: non harjoittamisen kanssa sisällytettävä oikeus 10 luku.
41227: kenenkään estämi<tJtä tai häiritsemättä olla tun-
41228: nustamana mitään uskontoa. Rikoksista uskonvapautta vastaan.
41229: Lain uudis.tus vat.taamWl ~tuSlnuodon 1 §.
41230: sisältöä on tarpeen, ko&k.a käytännössä Wlkon- Joka julkisesti tärkeällä tavalla herjaa tai
41231: toa tunnustamattomat usein eivät ole tasaver- häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa
41232: taisessa asemassa usikontoa tunnustavien kanssa. uskontokunnassa pidetään pyhinä, tai vakau-
41233: Esimerkik:si kouluissa ja lastentarhoissa uskon- muksellista USikonnottomuutta, on tuomittava
41234: toa tunnustamattomien vanhempien lasten on uskoovapauden rilkkomisesta sakkoon tai enin-
41235: osallistuttava u~ 'harjoittamiseen. Yhteis- tään kuudeksi kuukaudeksi vanikeuteen.
41236: kunnassa ilmenee monella :tavoin yksipuolinen
41237: käsitys siitä, että usikon.non vapaus koskee vain
41238: uskonnonharjoittamisen oikeutta ja unohdetaan 2 §.
41239: oikeus olla harjoittamatta uskootoa. Joka ,väkivallalla tai väkivaltaa uhaten estää
41240: Edellisen nojalla pidämme välttämättömänä jonkin Suomessa ,toimivan uskontokunnan pitä-
41241: muuttaa rikoslain 10 luvun otsikon rikoksiksi mästä jumalanpalvelusta, kirikoilista toimitusta
41242: uskonvapautta vastaan sekä sisällyttää 1 ja tai usikonnonharjoitusta tai va:kaumuksellisesti
41243: 2 §: iin vakaumuksellisesti usikoooottomien uskonnottornia olla harjoittamatta uskontoa, on
41244: oikeudet. tuomittava uskonvapauden estämisestä sakkoon
41245: Olemme halunneet myös säily,ttää 1 § :ssä tai enintään kahdeksi -wodeiksi vankeuteen.
41246: hallituksen alkuperäisessä esityksessä olevan Jos estäminen tapahtuu muulla tavoin, on
41247: kohdan töl"keällä ,tavalla herjaamisesta. Jonkin tekijä tuomittava sakkoon tai enintään kuu-
41248: uskontokunnan asiallisen arvostelun ei voi kat- deksi kuukaudeksi vankeuteen.
41249: soa .toteuttavan laissa ta.r:koitetun rikoksen tun- Yritys on rangaistava.
41250: nusmerkistöä.
41251: Edellä olevan perusteella ehdotamme, että 3 §.
41252: Hallituksen esitykseen sisältyvä laki hyväksy- Kuten hallituksen esitytksessä.
41253: tään seuraavan sisältöisenä:
41254:
41255: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
41256:
41257: Mirjam Tuominen. Helvi Niskanen.
41258: Aarne Koskinen.
41259:
41260:
41261:
41262:
41263: Suomen kansalaisille on perustuslain saan- tomuuden oikeudesta on hallituksen esityksessä
41264: nöksin :turvattu oikeus harjoittaa uskontoa tai uskontorikoksia koskevan lainsäädännön uudis-
41265: valkaumuksensa mukaan olla sitä harjoittamatta. tamisesta mielestämme toteutettu ainoastaan
41266: Täten on jokaiselle taattu uskontokysymyksissä toiselta puoleltaan, uskontoa harjoittavien
41267: vali.nnan vapaus. osalta. Tasapuolisuuden ja oikeudenmukaisuu-
41268: Saman valinnan periaatteen tulisi :kuvastua den vuoksi olisi myös uskontoa harjoittamatto-
41269: myös muussa valtakunnaiiisessa lainsäädän- mat ollut suojattava ympäristön taholta tule-
41270: nössä. Jokaisen :kansalaisen tulisi saada uskon- vaa häirintää, loukkauksia ja painostusta vas-
41271: toa :koskevissa :kysymyksissä ja yhteyksissä :toi- taan. Jossain määrin tällaista suojaa tarjoaa
41272: mia häiriytymättä ja ilman pilkkaa tai painos- viime istuntokaudella hyväksytty laki rotu- ym.
41273: tusta. Hyvä~symällä hallituksen esityksen pe- syrjinnästä. Tämä laki ei kuitenkaan voi sisäl-
41274: riaatteet haluamme taata jokaiselle uskonnon tönsä mukaan joka suhteessa antaa vakaumuk-
41275: harjoittajalle mahdollisuuden uskontonsa edel- sellisesti uSikoooottomille yhtä täydellistä suo-
41276: lyttämiin näkemyksiin ja toimintaan. Kysymys jaa 'kuin hallituksen mainitussa esityksessä on
41277: vapaan uskonnon harjoittamisen tai uskoonot- turvattu uskontoa harjoittaville.
41278: E 878/70
41279: 6 1970 Vp. - V. M, - Esitys n:o 51.
41280:
41281: Vali01kunnan mietinnön perusteluissa esitetty jestys- ja rurvallisuus'kysym}4tsiä. Mielestämme
41282: mahdollisuus puutteen korjaamisesta yleistä korjaus olisi ollut parhaiten toteutettavissa nyt
41283: järjestystä koSikevieh rikoslain säännösten koko- käsiteltyä hallituksen esitystä .täydentämällä,
41284: naisuudistuksen yhteydessä ei ole .tyydyttävä jonka vuoksi ilmoitamme yhtyvämme edellä
41285: ratkaisu, koska monet tässä yhteydessä esiin- olevaan vastalauseeseen.
41286: ty'll«<t epäkohdat eivät ole luonteeltaan jär"
41287: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
41288:
41289: Seija Karkinen. . Keijo Suksi.
41290: Kaisa Raatikainen. Ralf Fnberg.
41291: Leo Kohtala.
41292: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o .51.
41293:
41294:
41295:
41296:
41297: S u u r en v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 107 halli-
41298: tuksen esityksen johdosta uskontorikoksia ja kirkollisten järjes-
41299: tysmääräysten rikkomista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
41300:
41301: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41302: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Mäen ym. hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
41303: lakialoitteen n:o 27, päättänyt yhtyä kannatta- mäisen lakiehdotuksen näin kuuluvana:
41304: maan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9 teh-
41305: tyjä ehdotuksia, kuitenkin jäljempänä näkyvin
41306: muutaksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
41307:
41308:
41309: Laki
41310: rikoslain 10 luvun muuttamisesta ja 41 luvun kumoamisesta.
41311:
41312: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 41 luku sekä muutetaan sanotun lain
41313: 10 luvun otsake ja mainittu luku näin ,kuuluviksi:
41314:
41315: 10 luku. pidetään pyhänä, on tuomittava u s k o n r a u-
41316: h a n r i k k o m i s e s t a sakkoon tai enintään
41317: Rikoksista uskonrauhaa vastaan. vuodeksi vankeuteen.
41318: 1 §. 3 §.
41319: Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa, on tuomit- ( Kuten lakivaliokunnan mietinnön 2 §. )
41320: tava j u m a l a n p i l k a s t a sakkoon tai
41321: enintään kahdeksi vuodeksi vankeuteen. 4 §.
41322: (Kuten lakivaliokunnan mietinnön 3 §.)
41323: 2 §.
41324: Joka julkisesti herjaa tai häpäisee sitä, mitä Voimaantulosäännös.
41325: Suomessa toimivassa uskontokunnassa muutoin ( Kuten lakivaliokunnan mietinnössä. )
41326:
41327:
41328: Samalla suuri valiokunta ehdottaa, Edelleen suuri valiokuntakin puolestaan
41329: ehdottaa,
41330: että Eduskunta päättäisi hyväksyä että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
41331: hallituksen esitykseen sisältyvät toisen aloitteeseen n:o 27 sisältyvät lakiehdo-
41332: ja kolmannen lakiehdotuksen muutta- tukset.
41333: mattomina.
41334: Helsingissä 2.5 päivänä marraskuuta 1970.
41335:
41336:
41337:
41338:
41339: E 1073/70
41340: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 51.
41341:
41342:
41343:
41344:
41345: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen uskon-
41346: torikoksia ja kirkollisten järjestysmääräysten rikkomista koskevan
41347: lainsäädännön uudistamisesta.
41348:
41349: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 9
41350: n:o 51 uskontorikoksia ja kirkollisten järjestys- sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 107, on
41351: määräysten rikkomista koskevan lainsäädännön hyväksynyt seuraavat lait:
41352: uudistamisesta, ja Eduskunta, jolle Lakivalio-
41353:
41354:
41355: Laki
41356: rikoslain 10 luvun muuttamisesta ja 41luvun kumoamisesta.
41357: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 41 luku sekä muutetaan sanotun lain
41358: 10 luvun otsake ja mainittu luku näin kuuluviksi:
41359:
41360: 10 luku. nonharjoituksen estämisestä enintään kahdeksi
41361: vuodeksi vankeuteen.
41362: Rikoksista uskonrauhaa vastaan. Yritys on rangaistava.
41363: 1 §.
41364: Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa, on tuomit- 4 §.
41365: tava jumalanpilkasta sakkoon tai enintään kah- Joka meluamaila tai muulla tavoin pahen-
41366: deksi vuodeksi vankeuteen. nusta aiheuttamaila tahallaan häiritsee 2 §: ssä
41367: mainittua jumalanpalvelusta, kirkollista toimi-
41368: 2 §. tusta tai uskonnonharjoitusta, on tuomit-
41369: Joka julkisesti herjaa tai häpäisee sitä, mitä tava uskonnonharjoituksen häiritsemisestä sak-
41370: Suomessa toimivassa uskontokunnassa muutoin koon tai enintään kuudeksi kuukaudeksi van-
41371: pidetään pyhänä, on tuomittava uskonrauhan keuteen.
41372: rikkomisesta sakkoon tai enintään vuodeksi Joka sanotulla tavalla häiritsee hautajaisia,
41373: vankeuteen. kun tämä ei ole kirkollinen toimitus, on tuo-
41374: 3 §. mittava hautajaisten häiritsemisestä 1 momen-
41375: Joka väkivallalla tai väkivaltaa uhaten estää tissa säädettyyn rangaistukseen.
41376: jonkin Suomessa toimivan uskontokunnan pitä-
41377: mästä jumalanpalvelusta, kirkollista toimitusta Tämä laki tulee voimaan päivänä
41378: tai uskonnonharjohusta, on tuomittava uskon- kuuta 19
41379:
41380:
41381:
41382:
41383: Laki
41384: rikoslain 10 luvun 5 §:n muuttamisesta annetun lain kumoamisesta.
41385: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41386:
41387: Täten kumotaan rikoslain 10 luvun 5 §:n Tämä laki tulee voimaan päivänä
41388: muuttamisesta 10 päivänä kesäkuuta 1921 an- kuuta 19
41389: nettu laki (174/21).
41390:
41391:
41392: E 1100/70
41393: 2 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 51.
41394:
41395:
41396: Laki
41397: oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §:n 5 kohdan kumoamisesta.
41398: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41399:
41400: Täten kumotaan oikeudenkäymiskaaren 8 kuuta 19 . Kuitenkin on aikaisempaa lakia
41401: luvun 2 §:n 5 kohta. sovellettava niihin juttuihin, joiden tutkimisen
41402: alioikeus on ennen sanottua päivää päättänyt.
41403: Tämä laki tulee voimaan päivänä
41404:
41405:
41406: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
41407: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 52.
41408:
41409:
41410:
41411:
41412: Hallituksen esitys Eduskunnalle siveellisyyteen kohdistuvien
41413: rikosten rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
41414:
41415: Voimassa olevat siveellisyyteen kohdistuvia Tämä perustuu osaltaan vuoden 1962 ns. Hel-
41416: rikoksia koskevat rangaistussäännökset ovat ri- singin sopimukseen, jonka mukaan pohjoismai-
41417: koslain 20 luvussa sekä väkisinmakaamista ja den olisi pyrittävä yhdenmukaistamaan rikosta
41418: eräitä siihen rinnastettavia yksilön vapautta ja rikoksen seuraamuksia koskevat säännök-
41419: vastaan kohdistuvia rikoksia koskevat säännök- sensä.
41420: set rikoslain 25 luvussa. Kun mainitut sään- Hallitus antoi jo vuoden 1969 valtiopäivillä
41421: nökset ovat eräiltä osiltaan vielä alkuperäises- 19 päivänä syyskuuta 1969 eduskunnalle tätä
41422: sä, vuonna 1889 säädetyssä muodossaan voi- esitystä vastaavan esityksen (n:o 131/1969
41423: massa, ja näihin säännöksiin tämän vuosisadan vp.). Esitys perustui ns. seksuaalirikoskomitean
41424: puolella tehdyt muutoksetkin ovat lähinnä joulukuun 29 päivänä 1967 valmistuneeseen
41425: kohdistuneet vain rangaistusasteikkoihin, pu- mietintöön ja olennaisilta osiltaan korkeimman
41426: heena olevista rikoksista nykyisin voimassa ole- oikeuden sanotun mietinnön pohjalta laaditusta
41427: vat säännökset pääasiallisesti ilmentävät viime esitysehdotuksesta 13 päivänä kesäkuuta 1969
41428: vuosisadan loppupuolella vallinneita yleisiä si- antamaan lausuntoon. Esitys raukesi kuitenkin
41429: veellisyyskäsityksiä. asian ollessa eduskunnan vaalikauden päättyes-
41430: Kuluvalla vuosisadalla ja erityisesti 1960- sä lakivaliokunnassa vielä kesken. Jotta sanot-
41431: luvulla sukupuolimoraalia koskevissa käsityk- tu uudistus voitaisiin viivytyksettä toteuttaa,
41432: sissä ja asenteissa tapahtuneet muutokset ovat hallitus on päättänyt antaa asian uudelleen
41433: aiheuttaneet sen, etteivät voimassa olevat si- Eduskunnan käsiteltäväksi.
41434: veellisyyteen kohdistuvia ja eräitä niihin rin-
41435: nastettavia rikoksia koskevat säännökset enää
41436: vastaa nykyisiä käsityksiä sen enempää krimi- Laki rikoslain 20 ja 25 luvun muuttamisesta.
41437: nalisoinnin laajuuden kuin rangaistuksen anka-
41438: ruudenkaan osalta. Kokemus on osoittanut, 20 luku.
41439: ettei rangaistussäännöksillä pystytä kovinkaan Siveellisyysrikoksista.
41440: menestyksellisesti ohjaamaan sukupuolista käyt-
41441: täytymistä ja ettei rikoslainsäädäntö ole tarkoi- Rikoslain 20 luvun otsikko ehdotetaan muu-
41442: tuksenmukainen tapa sukupuolimoraalin yllä- tettavaksi. Nykyisen "Luvattomasta sekaannok-
41443: pitämiseksi. Tämän vuoksi olisikin kysymyk- sesta ja muusta haureudesta" sijaan tulisi eh-
41444: sessä olevia rikoksia koskevien säännösten läh- dotuksen mukaan otsikoksi "Siveellisyysrikok-
41445: tökohdaksi otettava lähinnä erilaisista moraali- sista". Se selvittää luvun pääsisällön eikä se-
41446: käsityksistä riippumaton, suojaa tarvitsevan yk- kaannusta aiheutune siitä, etteivät kaikki tässä
41447: silön oikeusturva. Oikeusturvanäkökohtien luvussa mainitut rikokset käsitteellisesti kuulu
41448: ohella on kuitenkin kiinnitettävä huomiota otsikon alaisuuteen.
41449: myös niihin vaatimuksiin, jotka siveellisyys - Puheena olevassa luvussa esitetään, niin kuin
41450: käsitysten ja asenteiden muututtuakio - yhä rikoslain nykyisessäkin 20 luvussa, säädettä-
41451: edelleen asettaa nykyisessä yhteiskunnassa. Hal- väksi, paitsi varsinaisista siveellisyysrikoksista,
41452: lituksen esitykseen sisältyvä siveellisyyteen koh- myös eräistä niihin läheisesti liittyvistä rikok-
41453: distuvien ja eräiden niihin rionastettavien ri- sista. Muiden pohjoismaiden esimerkkiä seura-
41454: kosten rankaisemista koskevan lainsäädännön ten väkisinmakaamista ja siihen rinnastettavia
41455: uudistaminen rakentuukin edellä selostetuille rikoksia koskevat säännökset ehdotetaan siir-
41456: perusteille. rettäviksi rikoslain 25 luvusta käsiteltävänä
41457: Tähän esitykseen sisältyviä lakiehdotuk- olevaan lukuun.
41458: sia valmisteltaessa on otettu huomioon sekä Lakiehdotuksessa on nykyistä lainsäädäntö-
41459: Ruotsin uudessa vuoden 1965 alusta voimaan käytäntöä noudattaen jokaiselle rikokselle an-
41460: tulleessa rikoslaissa että muiden pohjoismaiden nettu oma nimensä, jolla rikos on yksilöitä-
41461: rikoslainsäädännössä toteutettuja periaatteita. vissä.
41462: 8391/70
41463: 2 N:o 52
41464:
41465: 1 §. Väkisinmakaamisrikos on lakiehdotuk- vaimonsa itsemääräämisoikeutta ja vapautta
41466: sessa määritelty pääasiallisesti samalla tavoin loukkaavaan tekoon, hänet voitaisiin tuomita,
41467: kuin nykyisin rikoslain 25 luvun 4 §:ssä. Käsi- niin kuin nykyisinkin, rangaistukseen pahoin-
41468: tykset väkivallan taikka sellaisen uhkauksen, pitelystä tai pakottamisesta.
41469: jossa pakottava vaara on tarjona, käyttämisen Siinä tapauksessa, että aviopuolisot asuvat
41470: tuomitt1wuudesta naisen pakottamiseksi suku- erillään joko asumuseron saatuaan tai välien
41471: puoliyhteyteen eivät ole muuttuneet rikoslain rikkoutumisen vuoksi, heidän keskinäinen suh-
41472: säätämise~ jälkeen, vaan väkisinmakaamista pi- teensa ei enää ole normaali. Aviollinen yhdys-
41473: detään edelleen, niin meillä kuin yleensä muual- elämä on tällöin tosiasiallisesti lakannut, vaik-
41474: lakin, esimerkiksi muissa pohjoismaissa, yhtenä ka avioliitto muodollisesti onkin vielä voi-
41475: tärkeimmistä siveellisyysrikoksista. Tekijänä massa. Aviopuolisolla ei edes ole oikeutta tulla
41476: tuomittaisiin ehdotuksen mukaan, niin kuin ny- vastoin toisen puolison tahtoa tämän asuntoon.
41477: kyisinkin, myös pakottaja, vaikka hän itse ei Näissä tapauksissa ei siten ole asiallista syytä
41478: olisikaan naisen kanssa sukupuoliyhteydessä. arvostella väkisinmakaamisrikoksen tunnusmer-
41479: Voimassa olevan lain mukaan on väkisinmakaa- kistön muuten täyttävää tekoa eri tavalla pel-
41480: misena rangaistava myös sellaisen naisen ma- kästään sillä perusteella, että tekijä ja teon
41481: kaaminen, jonka tekijä on sitä varten saattanut kohteena oleva henkilö ovat avioliitossa keske-
41482: tunnottomaan tilaan tai kykenemättömäksi puo- nään. Sen vuoksi ehdotetaan aviopuolisoiden
41483: lustamaan itseään. Ehdotuksessa on vastaava kesken tapahtuvat, kysymyksessä olevat teot
41484: säännös kirjoitettu siten, että tekijänä olisi tuo- jätettäviksi säännöksen soveltamisalan ulkopuo-
41485: mittava myös henkilö, joka yhteisymmärryk- lelle muulloin paitsi siinä tapauksessa, että
41486: sessä makaajan kanssa saattaa naisen tunnotto- aviopuolisot asumuseron saatuaan tai välien
41487: maan tilaan siinä tarkoituksessa, että toinen rikkoutumisen vuoksi asuvat erillään.
41488: voi suorittaa makaamisen. Tekijänä voi si- Salavuoteutta ja huoruutta koskevien ri-
41489: ten olla, paitsi mies, myös nainen, koska pa- koslain säännösten kumoamisen jälkeen ei su-
41490: konkäyttäjän tai naisen tunnottomaan tilaan kupuoliyhteyttä kuitenkaan enää voida luon-
41491: saattajan ja makaajan ei tarvitse olla sama hen- nehtia rikosoikeudellisessa mielessä luvalli-
41492: kilö. Sen sijaan teon kohteena voisi olla vain seksi tai luvattomaksi riippuen siitä, tapahtuu-
41493: naishenkilö. Tässä suhteessa on poikettu siitä ko se avioliitossa vai avioliiton ulkopuolella.
41494: ehdotuksessa yleensä noudatetusta periaattees- Rikosoikeudellisessa mielessä sukupuoliyhteys
41495: ta, jonka mukaan sekä tekijänä että henkilönä, on luvatonta, oikeudenvastaista vain silloin,
41496: johon teko kohdistuu, voi yleensä olla kumpaa- kun se tapahtuu Ioukkaamalla toisen henkilön
41497: kin sukupuolta oleva. sukupuolista itsemääräämisoikeutta ja vapautta
41498: Aviomiestä ei voimassa olevan lain mukaan tai rikkomalla niitä suojanormeja, joita eräiden
41499: voida rangaista vaimonsa väkisinmakaamisesta. tapausten varalta on säädetty. Käsitteellä "lu-
41500: Tämä ilmenee siitä, että rikoslain 25 luvun vaton" ei siten enää ole väkisinmakaamisrikok-
41501: 4 § :n mukaan sukupuoliyhteyden, johon vai- sen tunnusmerkistössä sitä sisältöä, mikä sillä
41502: mo pakotetaan tai saatetaan, on oltava luva- alunperin on ollut. Sen vuoksi on näyttänyt
41503: ton. Sen sijaan Ruotsin rikoslain mukaan aiheelliselta ilmaista se, että aviopuolisoiden
41504: on mahdollista vastaavassa tapauksessa tuo- kesken tapahtuvat teot eivät ole väkisinmakaa-
41505: mita aviomies rangaistukseen. Lakiehdotuk- misena rangaistavia, siten, että sukupuoliyhtey-
41506: sessa on asetuttu kysymykseen nähden voi- den, johon nainen pakotetaan tai saatetaan, tu-
41507: massa olevan lain kannalle, koska sen on kat- lee tapahtua avioliiton ulkopuolella. Tällöin
41508: sottava vastaavan maassamme vallitsevaa oi- säännöksestä ilmenisi myös, niin kuin nykyisin-
41509: keuskäsitystä. Kun väkisinmakaamisrikos on kin, että teko jää sen soveltamisalan ulkopuo-
41510: erittäin häpeällinen, aviopuolisoiden välisten lelle vain siinä tapauksessa, että sukupuoliyh-
41511: suhteiden saattaminen väkisinmakaamisrikosten teydessä olleet ovat keskenään avioliitossa. Mi-
41512: piiriin ei tunnu perustellulta. Käytännölliset- käli aviomies pakottaa vaimonsa sukupuoliyh-
41513: kään syyt eivät puolla väkisinmakaamisrikoksen teyteen toisen miehen kanssa, hänet olisi edel-
41514: tunnusmerkistön ulottamista koskemaan myös leenkin tuomittava väkisinmakaamisesta. Siitä,
41515: aviopuolisoiden välisiä tekoja. Säännönmukai- että lakiehdotuksen käsiteltävänä olevaa pykä-
41516: sesti ei avioliitossa olevien kesken tällaisia ta- lää sovellettaisiin myös niihin aviopuolisoihin,
41517: pauksia esiinnykään. Mikäli taas aviomies syyl- jotka teon tapahtuessa asumuseron saatuaan tai
41518: listyisi kysymyksessä olevan laatuiseen tärkeään välien rikkoutumisen vuoksi asuvat erillään,
41519: N:o 52 3
41520:
41521: ehdotetaan säädettäväksi ehdotuksen 10 §:n 1 dessaan ja lähinnä siihen vaikutukseen, mikä
41522: momentissa. Aviopuolison pakottamista suku- teolla on katsottava olleen teon kohteen kan-
41523: puoliyhteyteen sanotussakin tilanteessa on tosin nalta.
41524: pidettävä paremminkin toisen vapautta vastaan Rikoslain nykyisessä 25 luvun 6 §:ssä sää-
41525: tehtynä rikoksena kuin siveellisyysrikoksena, detään rangaistus sille, joka pakottaa naisen
41526: mutta tarkoituksenmukaisuussyyt puoltavat ky- muuhun haureelliseen tekoon kuin sukupuoli-
41527: symyksessä olevan säännöksen ottamista rikos- yhteyteen käyttämällä lakiehdotuksen 1 §:ssä
41528: lain 20 lukuun. · tarkoitettua väkivaltaa tai uhkausta taikka joka
41529: Väkisinmakaamisrikokset voivat törkeysas- syyllistyy sellaiseen tekoon naista kohtaan, jon-
41530: teeltaan vaihdella suuresti. Tärkeimpänä ta- ka hän on sitä varten saattanut tunnottomaan
41531: pauksena voidaan pitää nuoren koskemattoman tilaan tai kykenemättömäksi puolustamaan
41532: tytön raiskaamista ja lievimpänä yhteisymmär- itseään. Puheena olevan pykälän mukaan
41533: ryksessä alkaneen seurustelun aiheuttamassa ehdotetaan rangaistavaksi myös sellaiset, nykyi-
41534: kiihtyneessä mielentilassa tapahtuvaa väkivallan sin rikoslain 25 luvun 12 §:n nojalla rangais-
41535: käyttämistä sukupuoliyhteyteen pakotettaessa. tavat teot, joissa joku saadaan alistumaan su-
41536: Lievempiä tapauksia varten on pykälään otettu kupuoliyhteyteen tai muuhun, siihen verratta-
41537: erityinen rangaistusasteikko. Sitä voitaisiin so- vissa olevaan haureuteen käyttämällä lievem-
41538: veltaa esimerkiksi silloin, kun teko tapahtuu pää kuin ehdotuksen 1 §:ssä tarkoitettua
41539: lakiehdotuksen 10 §:n 1 momentissa tarkoi- pakkoa. Rangaistavuuden edellytyksenä ei olisi,
41540: tettujen aviopuolisoiden kesken tai kun tekijä että puheena oleva teko kohdistuu naiseen,
41541: ja teon kohde ovat viettäneet laillistamatonta eikä pykälässä myöskään ole tehty eroa hetero-
41542: yhteiselämää tai olleet kihloissa. Myös voi- seksuaalisen ja homoseksuaalisen haureuden
41543: massa olevassa laissa on erityinen rangaistus- välillä. Teoista, joissa on käytetty väkivaltaa
41544: asteikko erittäin lieventävien asianhaarain val- tai uhkausta, tulisivat siten pykälän mukaan
41545: litessa tehtyjä tekoja varten. rangaistaviksi ensinnäkin tapaukset, joissa nai-
41546: Väkisinmakaamisrikoksen yritys olisi, niin nen pakotetaan sukupuoliyhteyteen käyttämäl-
41547: kuin nykyisinkin, rangaistava. lä lievempää kuin 1 §:ssä tarkoitettua pakkoa
41548: 2 §. Tähän pykälään on ehdotettu !lisälly- sekä toiseksi ne tapaukset, joissa pakko tähtää
41549: tettäväksi niitä muita kuin 1 §:ssä tarkoitet- muuhun haureuteen kuin naisen pakotta-
41550: tuja, sukupuolista itsemääräämisoikeutta ja va- miseen sukupuoliyhteyteen. Samoin kuin
41551: pautta loukkaavia tekoja koskevat säännökset, ehdotuksen 1 § :n myös käsiteltävänä ole-
41552: joista nykyisin on säädetty neljässä eri pykä- van pykälän mukaan olisi rikoksen kohteena
41553: lässä, nimittäin rikoslain 20 luvun 8 ja 9 §:ssä olleen henkilön saattamisella tunnottomaan ti-
41554: sekä 25 luvun 5 ja 6 §:ssä. Koska mainitun- laan tai kykenemättömäksi puolustamaan it·
41555: laiset teot ovat törkeysasteeltaan erilaisia, asian- seään teon rangaistavuuden kannalta sama mer·
41556: mukaiseksi on kuitenkin katsottu ehdottaa lie- kitys kuin väkivallan tai uhkauksen käyttämi-
41557: vempiä tekoja koskevat säännökset erotetta- sellä.
41558: vaksi eri pykäläksi (ehdotuksen 5 § ) , joten Voimassa olevassa rikoslain 25 luvun 5 §:ssä
41559: puheena oleva pykälä tulisi tarkoittamaan vain säädetään rangaistavaksi sellaisen naisen makaa-
41560: niitä tekoja, joista vapausrangaistus voi tulla minen, joka on tuonottomassa tilassa tai kyke-
41561: kysymykseen. Tätä pykälää sovellettaisiin ehdo- nemätön puolustamaan itseään. Vastaava sään-
41562: tuksen mukaan vain silloin, kun kysymyksessä nös ehdotetaan otettavaksi puheena olevaan
41563: on sukupuoliyhteys tai muu siihen verrattavissa pykälään. Säännöstä ehdotetaan kuitenkin laa-
41564: oleva haureus. Sanottu haureuden käsite tulisi jennettavaksi sillä tavoin, että se tulisi koske-
41565: tarkoittamaan sekä hetero- että homoseksuaali- maan sekä hetero- että homoseksuaalisia tekoja
41566: sia tekoja, joiden tarkoituksena on teon toisen ja että rangaistavaksi tulisi sukupuoliyhteyden
41567: tai kummankin osapuolen sukuvietin kimotta- lisäksi . myös muu, siihen verrattavissa oleva
41568: minen tai tyydyttäminen ja jotka tapahtuvat haureus.
41569: joko tekijän sukupuolielintä käyttäen tai koh- Rikoslain 20 luvun 8 §:ssä säädetään ran-
41570: distuvat toisen sukupuolielimeen. Arvosteltaessa gaistavaksi sukupuoliyhteyden harjoittaminen
41571: sitä, onko teko sukupuoliyhteyteen verratta- mielipuolen naisen kanssa. Vanhentunut ilmai-
41572: vissa vai lievempiä tekoja koskevan ehdotuk- su "mielipuoli" käsittää paitsi mielisairaat myös
41573: sen 5 § :n mukaan rangaistava teko, on kiin- syvästi vajaamieliset naiset. Sanotussa lainkoh-
41574: nitettävä huomiota tilanteeseen kokonaisuu- dassa kielletään mielisairailta ja syvästi vajaa-
41575: 4 N:o 52
41576:
41577: mielisiltä naisilta sukupuoliyhteys rangaistus- työelämässä esiintyvät olosuhteet, joissa ei
41578: uhkan kohdistuessa luonnollisista syistä suhteen välttämättä tarvitse olla kysymyksessä talou-
41579: toiseen osapuoleen. Vallitsevan lääketieteellisen dellinen riippuvuus, mutta joissa kuitenkin toi-
41580: käsityksen mukaan mielisairailla ja syvästi va- sella henkilöllä asemansa perusteella on mah-
41581: jaamielisillä henkilöillä saattaa kuitenkin olla dollisuus käyttää väärin riippuvuussuhteessa
41582: vastaavanlaiset sukupuoliset tarpeet kuin muil- olevan henkilön sukupuolista itsemääräämis-
41583: lakin ihmisillä. Tapauksista riippuen ne voivat oikeutta. Ehdotuksen mukaan riippuvuussuh-
41584: olla joko laimentuneet tai ylikiihoittuneet. Kor- teen väärinkäyttämisen on kuitenkin, ollakseen
41585: kean iän tai vaikean puutostilan seurauksena rangaistavaa, oltava törkeää. Tämä antaisi tuo-
41586: nämä tarpeet voivat olla kokonaan sammuneet. mioistuimelle enemmän harkintavaltaa, mikä
41587: Eräänä perusteena rikoslain 20 luvun 8 § :n tuntuu tarkoituksenmukaiselta käytännössä
41588: säännökselle on ollut yhteiskunnan kannalta esiintyvien rajatapausten vuoksi.
41589: epäsuotavat raskaudet. Rikoslaissa oleva sään- Edellä 1 §: ssä mainituilla perusteilla myös
41590: nös, jolla kielletään sukupuoliyhteyden harjoit- käsiteltävänä olevassa pykälässä tarkoitetut
41591: taminen mielipuolen naisen kanssa, ei kuiten- säännökset koskisivat aviopuolisoiden välisiä te-
41592: kaan ole tehokas keino näiden raskauksien koja vain silloin, kun aviopuolisot asumuseron
41593: estämiseksi. Sen vuoksi tämän teon yleisestä saatuaan tai välien rikkoutumisen vuoksi asu-
41594: kriminalisoinnista ehdotetaan luovuttavaksi. vat erillään.
41595: Mikäli kuitenkin sukupuoliyhteyden tai muun,
41596: siihen verrattavissa olevan haureuden harjoitta- Puheena olevan rikoksen tunnusmerkistön
41597: minen tapahtuu loukkaamaHa jonkun henkilön alaisuuteen kuuluu monenlaisia tekoja. Selvyy-
41598: sukupuolista itsemääräämisoikeutta ja vapautta, den vuoksi niitä koskevat säännökset on jaettu
41599: teko olisi lakiehdotuksen mukaan rangais- kahdeksi eri momentiksi.
41600: tava. Mielisairauteen ja syvään vajaamielisyy- Pykälän rangaistusasteikko on sama kuin
41601: teen rinnastettavia ovat muutkin sairaudet ja nykyisin rikoslain 20 luvun 8 §:ssä ja 25 lu-
41602: heikkoudentilat, joiden johdosta henkilö ei vun 5 §:ssä.
41603: pysty puolustamaan itseään haureellista tekoa Rikoksen yritys olisi lakiehdotuksen mukaan
41604: vastaan tai ymmärtämään sen merkitystä. rangaistava.
41605: Rikoslain 20 luvun 9 §:ssä on säädetty ran- 3 §. Alaikäisiin kohdistuvissa siveellisyys-
41606: gaistus sille, joka käyttämällä hyväkseen naisen rikoksissa on suojaikärajaa koskeva kysymys
41607: turvatonta tai hädänalaista tilaa taikka talou- erityisen tärkeä. Nuoruutensa vuoksi kehit-
41608: dellista riippuvuutta taivuttaa tai kavaluudella tymättömien henkilöiden sukupuolielämää on
41609: viettelee naisen kanssaan sukupuoliyhteyteen. syytä suojata sellaisiakin tekoja vastaan, jotka
41610: Vastaava säännös ehdotetaan otettavaksi tähän tapahtuvat heidän suostumuksellaan. Nuoren
41611: pykälään. Kriminalisointi tulisi kuitenkin myös ihmisen ei hänen kehittymättömyytensä ja
41612: tässä tapauksessa koskemaan sekä hetero- että kokemattomuutensa vuoksi voida antaa itse-
41613: homoseksuaalisia tekoja ja rangaistavaa olisi näisesti päättää sukupuolielämästään, vaan
41614: sukupuoliyhteyden lisäksi myös muu, siihen sukupuolisuhteet säädettyä ikärajaa nuorem-
41615: verrattavissa oleva haureus. Sanotun pykälän man henkilön kanssa on hänen ja teon toi-
41616: tekotavoista ehdotetaan puheena olevassa pykä- sen osapuolen mahdollisesta yhteisymmärryk-
41617: lässä mainittavaksi turvattomuuden tai hädän- sestä riippumatta tarpeellista kriminalisoida.
41618: alaisen tilan ja teon kohteena olleen henkilön Vaikeinta on ratkaista, mihin asetetaan se ikä-
41619: tekijästä riippuvan aseman väärinkäyttäminen. raja, jonka ylittämisen jälkeen nuorella itsel-
41620: Sen sijaan maininnat tekoon taivuttamisesta ja lään tai hänellä vanhempiensa suostu-
41621: siihen kavaluudella viettelemisestä ehdotetaan muksella on oikeus määrätä sukupuolisesta
41622: jätettäväksi pois teon tunnusmerkistöstä, koska käyttäytymisestään rikoslain säännösten puuttu-
41623: niiden käytännöllinen merkitys on ollut vähäi- matta asiaan. Tosiasia, että ihmiset kehittyvät
41624: nen eikä niiden sisällyttäminen kysymyksessä eri tavoin, tekee alaikäisten sukupuolielämän
41625: olevaan pykälään näytä tarpeelliselta. Riippu- suojelun erittäin ongelmalliseksi. Huomattava
41626: vuussuhteen ei lakiehdotuksen mukaan tarvitse on, ettei pelkästään sen henkilön ikä ja suku-
41627: välttämättä olla laadultaan taloudellista, vaan puolinen kypsyysaste, johon teko kohdistuu,
41628: rangaistavaa olisi muunkinlaisen riippuvuus- ratkaise teon lopullista vahingollisuutta nuoren
41629: suhteen väärinkäyttäminen. Tällaisen muutok- itsensä kannalta. Asiaan vaikuttavat myös ym-
41630: sen tekemistä puoltavat esimerkiksi erilaiset päristön asenteet ja suhtautuminen.
41631: N:o 52 5
41632:
41633: Vertauksen vuoksi mainittakoon, että rikos- neissa tapauksissa on useimmin ollut kysymys
41634: lain 20 luvun 7 §: ssä käytettyä enimmäisikä- kahden suunnilleen samanikäisen kesken tapah-
41635: rajaa, 17 vuotta, vastaava ikäraja näyttää tuneesta teosta (ks. esim. Tor Hartman, Om
41636: muualla Euroopassa olevan yleisesti hieman sexuallagar och sedlighet, Nya Argus 1964,
41637: alempi. Se on esimerkiksi Norjassa, Sveit- s. 5).
41638: sissä ja Englannissa 16 vuotta, Ruotsissa, Tans- Suojaikärajaa harkittaessa ei näytä olevan
41639: kassa ja Ranskassa 15 vuotta sekä Unkarissa, aihetta. ajatella sanottua ikärajaa niinkään siltä
41640: Saksan demokraattisessa tasavallassa, Saksan kannalta, että rangaistussäännöksillä voitaisiin
41641: Iiittotasavallassa ja Itävallassa 14 vuotta. Nämä kovinkaan menestyksellisesti vaikuttaa nuori-
41642: ikärajat eivät ole ehdottomia siinä mielessä, son sukupuoliseen käyttäytymiseen. Ikärajaa
41643: että tiettyä ikärajaa vanhemmat henkilöt rin- määrättäessä olisikin ensi sijassa kiinnitettävä
41644: nastettaisiin joka suhteessa täysi-ikäisiin. Ra- huomiota oikeusturvanäkökohtiin.
41645: joitettu erityissuoja ulottuu yleensä jonkin ver-
41646: ran vanhempiinkin henkilöihin. Oikeusturvanäkökohtien kannalta ehdotettu
41647: Lakiehdotuksessa on luovuttu nykyisestä 17 suojaikärajan alentaminen on perusteltua, jos
41648: vuoden ikärajasta ja asetuttu 15 vuoden ikä- rikoksina halutaan pitää suunnilleen samantapai-
41649: rajan kannalle. sia tekoja kuin rikoslakia säädettäessä. Tämän
41650: Muutosta. voidaan perustella ensinnäkin vuosisadan aikana suojaikärajaa on Euroopassa
41651: sillä, että nuorison sukupuolinen kehitys ta- yleisesti alennettu. Kaiken todennäköisyyden
41652: pahtuu aikaisemmin kuin ennen. Tästä osoi- mukaan nykyinen kehitys tulee edelleen jatku-
41653: tuksena voidaan mm. pitää puberteetin al- maan. Siten lähitulevaisuuttakaan ajatellen
41654: kamista entistä varhaisemmin. Englantilaisen ehdotettu 15 vuoden ikäraja ei olisi erityisen
41655: lääkärin T. C. N. Gibbensin eräässä Gene- alhainen, koska se jo edustaa tällä hetkellä
41656: edellä mainittujen Euroopan maiden joukossa
41657: vessä vuonna 1958 pidetyssä rikollisuuden vas- keskitasoa.
41658: tustamista ja rikoksentekijäin kohtelua koske-
41659: vassa kongressissa esittämän, Maailman Ter- Viisitoista vuotta täyttäneen nuoren raJOI-
41660: veysjärjestön ( WHO) toimesta laadituo selon- tetusta erityissuojasta ehdotetaan säädettäväksi
41661: teon mukaan puberteetin alkamisikä on vii- lakiehdotuksen 4 S:ssä. Viittätoista vuotta nuo-
41662: meisten sukupolvien aikana Euroopassa laske- rempiin henkilöihin kohdistuvia tekoja ei
41663: nut noin puoli vuotta aina kymmenessä vuo- ehdotuksessa enää jaettaisi, niin kuin voimassa
41664: dessa. Vuonna 1850 oli keskimääräinen puber- olevassa laissa, eri rangaistusryhmiin. Yleensä
41665: teetin alkamisikä noin 17 vuotta. Tällä hetkellä tekoa on pidettävä sitä tärkeämpänä mitä nuo-
41666: se on noin 13 vuotta (ks. lnnstilling fra Straf- rempaan lapseen se kohdistuu. Koska kuiten-
41667: felovrådet om revisjon af straffelovens bestem- kaan ikärajojen asettamisella ei tässäkään yh-
41668: melser om forbrytelser mot sedeligheten 17. 3. teydessä osuta aivan oikeaan, kehityksen ollessa
41669: 1960, s. 30). Vastaavasti eräiden pohjoismais- eri yksilöillä erilainen, ehdotetaan ratkaisuvalta
41670: ten tutkimusten mukaan tyttöjen kuukautisten kussakin yksityistapauksessa annettavaksi tuo-
41671: keskimääräinen alkamisikä on viimeisen sadan mioistuimelle.
41672: vuoden aikana alentunut 3 lh-4 vuotta (ks. Ehdotettua 15 vuoden ikärajaa nuorempien-
41673: esim. Greta Simell, Ober das Menarchealter in kin joukossa on niitä, joita olisi pidettävä ny-
41674: Finnland, Turku 1952, s. 24-27). Näiden tut- kyisessä rikoslain 20 luvun 7 S:n 2 momen-
41675: kimusten perusteella voitaneen päätellä, että ri- tissa tarkoitettuina "siveettömyyteen antautu-
41676: koslain säätämisen aikoihin eli 1880-luvun lo- neina". Jos sukupuoliyhteyttä tai muuta, siihen
41677: pussa ei nuoriso yleensä saavuttanut sukupuo- verrattavissa olevaa haureutta harjoitetaan täl-
41678: lista kypsyyttä 17 vuotta nuoremr,ana., joten laisen henkilön kanssa, on ilmeistä, että tekoa
41679: molemminpuoliseen yhteisymmärrykseen nojau- on arvosteltava toisin kuin jos kokematon ala-
41680: tuvia sukupuolisuhteita, joissa kumpikin tai ikäinen on kysymyksessä. Rikollisen teon mah-
41681: toinen osapuoli olisi ollut 17 vuotta nuorempi, dollinen välitön haittavaikutus on yleensä vä-
41682: ei yleisesti ole voinut esiintyä. Nyt näitä suh- häisempi sellaisessa tapauksessa, missä suku-
41683: teita on yhä enemmän ja enemmän. Tämän puolisuhteet jo kuuluvat alaikäisen henkilön va•
41684: osoittavat rikostilastotkin. Samaan suuntaan kiintuneeseen elämäntapaan. Tästä huolimatta
41685: viittaavat maassamme suoritetut nuorison suku- ei kuitenkaan ole katsottu aiheelliseksi nimen-
41686: puolista käyttäytymistä koskevat tutkimukset. omaan erottaa alaikäisiä suojaavan rangaistus-
41687: Ne osoittavat myös, että rangaistukseen johta- säännöksen piiristä "siveettömyyteen antautu-
41688: 6 N:o 52
41689:
41690: neita" henkilöitä. Rikoksen kohteena olleen Teon kriminalisoinnin säilyttämistä voidaan
41691: henkilön aikaisempi elämäntapa voitaisiin kui- perustella myös sillä, että siihen liittyy pari-
41692: tenkin ottaa huomioon rangaistusta mitattaessa. tukselle ominaisia piirteitä, jotka eivät tulisi
41693: Edellä 2 §:n kohdalla mainituista syistä on huomioon otetuiksi, jos tekoa käsiteltäisiin vain
41694: katsottu asianmukaiseksi erottaa myös 15 osallisuutena 1 tai 2 momentissa tarkoitettuun
41695: vuotta nuorempiin henkilöihin kohdistuneista rikokseen.
41696: teoista lievemmät teot rangaistaviksi eri pykä- Rangaistusasteikko lakiehdotuksen 3 §:n 3
41697: län mukaan (ehdotuksen 5 §). Tämän pykä- momentissa on muutoin sama kuin rikoslain
41698: län mukaan jäisivät r.r.ngaistaviksi vain suku- nykyisessä 20 luvun 9 a §:n 1 momentissa
41699: puoliyhteys tai muu, :siihen verrattavissa oleva paitsi, että vähimmäisrangaistuksena ei ole
41700: haureus. kolme kuukautta vankeutta, vaan vankeuden
41701: yleinen vähimmäismäärä 14 päivää.
41702: Lakiehdotuksen 3 §:n 1 momentin rangais-
41703: tusasteikossa on otettu huomioon rikoslain Pykälän 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen
41704: nykyisen 20 luvun 7 § :n 1 ja 2 momentin rikosten yritys olisi lakiehdotuksen mukaan
41705: rangaistussäännökset. Rangaistuksen enimmäis- rangaistava.
41706: määrä on jonkin verran alempi kuin mainitussa 4 §. Käsiteltävänä olevassa pykälässä ehdo-
41707: 7 §:n 1 momentissa. Sanotussa momentissa on tetut säännökset liittyvät 3 §:ssä oleviin 15
41708: 15 vuotta nuorempiin kohdistuvien tekojen vuotta nuorempien rikosoikeudellista suojaa
41709: vähimmäisrangaistukseksi säädetty kuusi kuu- siveellisyysrikoksia vastaan koskeviin säännös·
41710: kautta vankeutta. Ehdotuksessa vähimmäis- ehdotuksiin. Pykälä koskee 15 vuotta täyttä-
41711: rangaistuksena on vankeusrangaistuksen yleinen neiden nuorten suojaamista. Tämä suoja ehdo-
41712: vähimmäismäärä 14 päivää. tetaan ulotettavaksi 15, mutta ei 18 vuotta
41713: täyttäneisiin henkilöihin ja eräissä tapauksissa
41714: Rangaistusasteikko 3 §:n 2 momentissa on aina 21 vuotta nuorempiin saakka.
41715: sama kuin nykyisin rikoslain 20 luvun 7 § :n
41716: 1 momentissa niissä tapauksissa, jolloin kysy- Pykälän sisältö vastaa lähinnä rikoslain voi-
41717: mys on sukupuoliyhteyden harjoittamisesta 12 massa olevan 20 luvun 6 §:n ja 12 §:n 1 mo-
41718: vuotta nuoremman lapsen kanssa. mentin säännösten sisältöä. Sanotut säännökset
41719: rakentuvat tosin periaatteessa kokonaan toiselle
41720: Rikoslain nykyisessä 20 luvun 9 a §: ssä on pohjalle, sillä ne eivät varsinaisesti tarkoita
41721: säädetty rangaistavaksi 1.5 vuotta nuoremman yksinomaan nuorison suojaamista. Rikoslain 20
41722: sekä 1.5 vuotta, mutta ei 17 vuotta täyttä- luvun 6 ja 12 §:ään ei nimittäin sisälly lain-
41723: neen henkilön vietteleminen tai taivutta- kaan enimmäisikärajoja, vaan ne koskevat kai-
41724: minen sukupuoliyhteyteen tai muuhun hau- kenikäisiä henkilöitä.
41725: reuteen toisen henkilön kanssa. Mainitun
41726: luvun 11 § :ssä on taas säädetty rangaistus Pykälässä käsitellään muista lakiehdotuksen
41727: sille, joka viettelee tai taivuttaa sanottuun pykälistä poiketen hetero- ja homoseksuaalisia
41728: tekoon oman lapsensa, kasvattinsa tai holhot- suhteita erikseen, niin että 4 §:n 1 momentti
41729: tinsa. Mainitut säännökset ehdotetaan korvatta- koskee heteroseksuaalisia ja 2 momentti homo-
41730: viksi lähinnä sanottua 20 luvun 9 a §:ää vas- seksuaalisia tekoja.
41731: taavalla, lakiehdotuksen 3 §:n 3 momenttiin Lakiehdotuksen 4 §:n 1 momentissa tarkoi-
41732: otettavalla säännöksellä. Ehdotuksen mukaan tetun rikoksen tekijänä ja teon kohteena voi
41733: olisi kuitenkin rangaistavaa vain 1.5 vuotta olla kumpaakin sukupuolta oleva henkilö. Vii-
41734: nuoremman henkilön vietteleminen tai taivut- meksi mainitun on oltava 1.5, mutta ei 18
41735: taminen sukupuoliyhteyteen tai muuhun, sii- vuotta täyttänyt. Tekijänä on tavallisesti 18
41736: hen verrattavissa olevaan haureuteen. Sano- vuotta täyttänyt henkilö, vaikka siihen saattaa
41737: tun teon rangaistavuuden säilyttäminen laissa syyllistyä 18 vuotta nuorempikin henkilö.
41738: voidaan tosin asettaa kysymyksenalaiseksi, Nuorison puheena olevan suojaamisen pää-
41739: koska ilman erityissäännöstäkin voitaisiin teko säännön mukaisen enimmäisiän asettaminen
41740: monessa tapauksessa rangaista yllytyksenä tai juuri 17 vuoteen on tapahtunut tarkoituksen-
41741: avunantona pykälän 1 tai 2 momentissa mai- mukaisuusharkinnan ja nykypäivien nuorison
41742: nittuun rikokseen. Kun tätä tekoa koskeva eri- keskimääräisen kehityksen arvioimisen perus-
41743: tyissäännös kuitenkin on omiaan korostamaan teella. Rikoslain nykyiseen 20 luvun 6 § :n
41744: nuorten sukupuolielämän suojaamisen tärkeyttä, sääooökseen verrattuna jo enimmäisiän asetta-
41745: on teko ehdotuksessa säilytetty rangaistavana. minen sinänsä vaikuttaa suurelta muutokselta.
41746: N:o 52 7
41747:
41748: Muutos on kuitenkin osittain näennäinen, sillä johtamisesta laitokseen hoidettavaksi tai säily-
41749: sanotun lainkohdan suojaamien henkilöiden tettäväksi otetun henkilön kanssa. Lakiehdo-
41750: sukupuolisen itsemääräämisoikeuden ja vapau- tuksen mukaan ei riitä pelkästään se, että
41751: den loukkaaminen olisi tietenkin rangaistava teon toinen osapuoli on yleisen laitoksen virka-
41752: edellä käsiteltyjen lakiehdotuksen 1 ja 2 S:n mies ja toinen laitoksessa hoidettava tai säily-
41753: perusteella. Enimmäisiän asettamisen tähden tettävä henkilö, vaan vaaditaan myös alistus-
41754: jäävät rankaisematta lähinnä sellaiset tapaukset, suhteen olemassaoloa. Eri asia on, että ehdo-
41755: joissa sukupuolisuhde perustuu molemminpuo- tuksen mukaan rankaisematta jäävissä tapauk-
41756: liseen yhteisymmärrykseen. Koska rikoslain 20 sissa virkamiestä ehkä voidaan rangaista virka-
41757: luvun 6 S:ssä tarkoitetuissa olosuhteissakin voi rikoksia koskevien säännösten nojalla.
41758: esiintyä täysin normaaleja sukupuolisuhteita Enimmäisrangaistus on pykälän 1 momen-
41759: eikä sanotussa lainkohdassa mainitun rikoksen tissa ehdotettu säilytettäväksi samana kuin
41760: tunnusmerkistön täyttäviin tekoihin tarvitse rikoslain voimassa olevan 20 luvun 6 §:ssä,
41761: liittyä mitään yhteiskunnallisia haittavaikutuk- mutta vähimmäisrangaistus on tuomioistuimen
41762: sia, on enimmäisiän asettaminen perusteltua. harkintavallan lisäämiseksi alennettu kolmesta
41763: Sukupuolisuhde 15 vuotta nuoremman hen- kuukaudesta vankeuden yleiseen vähimmäis-
41764: kilön kanssa olisi periaatteessa aina rangaistava määrään 14 päivään.
41765: lakiehdotuksen 3 S:n 1 ja 2 momentin nojalla. Lakiehdotuksen 4 §:n 2 momentissa tarkoi-
41766: Ehdotuksen 4 S:n 1 momentti on tarkoitettu tetuissa rikoksissa voivat rikoksen tekijänä ja
41767: 15, mutta ei 18 vuotta täyttäneiden lisäsuojaksi teon kohteena olla vain samaa sukupuolta ole-
41768: sellaisissa tapauksissa, joissa heidän sukupuolista vat henkilöt. Rikoslain voimassa olevan 20
41769: kokemattomuuttaan helposti voidaan käyttää luvun 12 §:n 1 momentin mukaan on haureu-
41770: väärin. Tapauksia, joihin tämä vaara voi liittyä, den harjoittaminen toisen samaa sukupuolta
41771: on erilaisia. Vaikeutena tässä yhteydessä onkin olevan henkilön kanssa teon osapuolten iästä
41772: saada kaikki tämänlaatuiset tapaukset rangais- riippumatta aina rangaistavaa. Ehdotuksessa
41773: tusuhan alaisiksi. on asetuttu periaatteellisesti toiselle kannalle.
41774: Rikoksen tekotavoista mainitaan pykälän 1 Homoseksuaaliset teot ehdotetaan rangaista-
41775: momentissa ensiksi se, että henkilö, jonka viksi samoin kuin heteroseksuaalisetkin teot
41776: huollettavana nuori henkilö on, harjoittaa su- niissä tapauksissa, joissa ne merkitsevät hen-
41777: kupuoliyhteyttä tai muuta, siihen verrattavissa kilön sukupuolisen itsemääräämisoikeuden ja
41778: olevaa haureutta hänen kanssaan. Huollettava- vapauden loukkaamista. Nuorten henkilöiden
41779: na nuori henkilö on esimerkiksi silloin, kun suoja homoseksuaalisia tekoja vastaan ehdote-
41780: hän lapsipuolen taikka otto- tai kasvattilapsen taan lisäksi ulotettavaksi pitemmälle kuin
41781: asemassa elää huoltajansa perhepiirissä. Toi- heteroseksuaalisia tekoja vastaan. Sen sijaan
41782: sena tekomuotona mainitaan, että henkilö, esi- täysi-ikäisten henkilöiden keskinäiseen yhteis-
41783: merkiksi opettaja, harjoittaa sukupuoliyhteyttä ymmärrykseen perustuvat homoseksuaaliset
41784: tai muuta, siihen verrattavissa olevaa haureutta teot jäisivät rankaisematta. Eurooppalaisen
41785: hänen käskyvaltansa tai valvontansa alaisena lainsäädännön mukaan homoseksuaalisten teko-
41786: olevan nuoren henkilön kanssa. Rangaistavaa jen yleinen rangaistavuus on harvinaista. Myös-
41787: olisi lisäksi mainitunlaisen teon suorittaminen kään Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa ne ei-
41788: käyttämällä hyväksi nuoren henkilön muuta vät yleensä ole rangaistavia. Ehdotus vastaa
41789: vastaavanlaista riippuvuussuhdetta tekijästä. Ruotsissa ja Tanskassa tällä hetkellä voimassa
41790: Pykälän 1 momentissa tarkoitettujen teko- olevaa lakia.
41791: jen osapuolten keskinäistä suhdetta koskevat Homoseksuaalisten tekojen rangaistavuotta
41792: säännösehdotukset eivät ole täysin rinnastet- erityistapauksissa harkittaessa joudutaan kiin-
41793: tavissa rikoslain 20 luvun 6 §:n vastaavien nittämään huomiota siihen, että kysymyksessä
41794: säännösten kanssa. Ehdotetut säännökset ovat olevien henkilöiden homoseksuaaliset taipumuk-
41795: yleisempään muotoon laadittuina vaikutus- set ovat erilaisia. Taipumuksiltaan vakiintunei-
41796: alaltaan laajempia. Toisaalta ne eivät peitä den henkilöiden joukossa voidaan erottaa vah-
41797: kaikkia nykyisten säännösten tarkoittamia ta- vemmin ja heikommin homoseksuaalisia. Vah-
41798: pauksia. Näin on asianlaita nimenomaan rikos- vemmin homoseksuaalisten kohdalla homosek-
41799: lain 20 luvun 6 § :n 2 momentin osalta, jonka suaalisuuden esiintymiseen ei olennaisesti voida
41800: nojalla rangaistaan yleisen laitoksen virkamies- vaikuttaa. Homoseksuaalisten tekojen rankaise-
41801: tä sukupuoliyhteyden tai muun haureuden har- misella ei siten näissä tapauksissa yleensä pys-
41802: 8 N:o 52
41803:
41804: tytä estämään sanotunlaisten tekojen esiinty- Pykälän 1 momentissa heteroseksuaalisten
41805: mistä, joskin sillä voidaan tietyssä määrin vä- suhteiden osalta omaksutun järjestelmiirl mu-
41806: hentää tekojen lukumäärää. Vapausrangaistuk- kaisesti on myös 2 momentissa homoseksuaa-
41807: sen täytäntöönpano on, niin kuin yleensä ho- lisia tekoja vastaan tarkoitetun ehdottoman
41808: moseksuaalisten henkilöiden kohdalla, omiaan suojan lisäksi ehdotukseen otettu rajoitettu
41809: lisäämään sanottuja taipumuksia tuomitun jou- lisäsuoja, joka ulottuu 20 ikävuoteen saakka.
41810: tuessa. homoseksuaalisuuden esiintymiselle otol- Mainittu ikäraja ei olisi siten sarr1a kuin .30
41811: liseen laitosympäristöön. päivänä toukokuuta 1969 annetulla lailla hol-
41812: Sukupuolisesti vakiintuneiden, mutt:t taipu- houslain muuttamisesta (34 .3/69) säädetty uusi
41813: muksiltaan vain heikosti homoseksuaalisten täysi-ikäisyysraja. Suojaikärajan jatkamista näin
41814: henkilöiden kohdalla homoseksuaalisuuden pitkälle puoltaa se, että tällöin myös asevelvol-
41815: esiintymiseen voidaan jo suuremmassa määrin lisuuttaan vakinaisessa väessä suorittaviin koh-
41816: vaikuttaa. Tällöin homoseksuaalisten tekojen distuvat puheena olevat teot tulisivat rangais-
41817: yleinen rankaiseminen voisi ehkä vaikuttaa rat- taviksi. Sukupuolisesti vakiintumattomien hen-
41818: kaisevasti siihen, että näistä teoista pidättäydy- kilöiden suojaamisella ei sitä vastoin voida
41819: tään tai ainakin siihen, että tekojen lukumäärä riittävästi perustella rangaistavuuden ulotta-
41820: olennaisesti vähenee. mista homoseksuaalisiin tekoihin, jotka koh-
41821: distuvat 21 vuotta täyttäneisiin ja sitä van-
41822: Edellä mainittujen ryhmien lisäksi osallistu- hempiin.
41823: vat homoseksuaalisiin tekoihin sukupuolisesti
41824: vakiintumattomat henkilöt. Näiden henkilöiden Rangaistusasteikko 4 §: n 2 momentissa tar-
41825: suojaaminen homoseksuaalisuudelta näyttää tar- koitettujen rikosten osalta on sama kuin pykä-
41826: peelliselta. Monessa tapauksessa merkittäväksi län 1 momentin rangaistusasteikko.
41827: ja ratkaisevaksikin homoseksuaalisuuteen johta- Rikoslain 20 luvun 12 §:n 2 momentissa
41828: neeksi tekijäksi on osoittautunut ennen suku- on eläimeen sekaantuminen säädetty rangais-
41829: puolista va.kiintumista hankitut homoseksuaali- tavaksi. Tätä säännöstä on jouduttu sovelta-
41830: set kokemukset. Sen vuoksi kehitysvaiheessa maan lähinnä sukupuolisesti yleisesti estynei-
41831: olevia henkilöitä on pyrittävä suojaamaan täl- siin ja vajaamielisun nuoriin sekä vanhuu-
41832: laisilta kokemuksilta. den tylsyyttä poteviin henkilöihin. On kohtuu-
41833: Lakiehdotuksen .3 § antaa 15 vuotta nuo- tonta, että rikoslakia käytetään tällaisten hen-
41834: remmille henkilöille rikosoikeudellisen suojan kisesti vajavaisten käsittelyssä. Sen vuoksi eläi-
41835: myös homoseksuaalisia tekoja vastaan. Suku- meen sekaantumista koskeva säännös ehdote-
41836: puolinen vakiintuminen ei kuitenkaan edes taan jätettäväksi pois laista. Eläimeen sekaan-
41837: säännönmukaisesti ole ehtinyt tapahtua vielä tuminen saattaa kuitenkin joissakin tapauksissa
41838: 15 vuoden iässä, minkä vuoksi korkeampi tulla rangaistavaksi eläinrääk:käyksenä rikoslain
41839: suojaikäraja homoseksuaalisiin tekoihin nähden 4.3 luvun 5 §:n nojalla.
41840: on tarpeen. 5 §. Niin kuin edellä 2-4 §:n kohdalla
41841: Kun sukupuolinen vakiintuminen on eri hen- on mainittu, niissä olevat säännösehdotukset
41842: kilöillä varsin erilainen ja lisäksi pitkäaikaisen koskevat vain sukupuoliyhteyttä tai siihen ver-
41843: kehityksen tulos, ei voida esittää mitään ehdo- rattavissa olevia tekoja. Tässä pykälässä ehdo-
41844: tonta ikärajaa, jolloin se olisi saavutettu. Laki- tetaan taas rangaistaviksi eräät lievemmät suku-
41845: ehdotuksessa on esitetty täksi ikärajaksi 18 puolisiveellisyyttä loukkaavat teot.
41846: vuotta. Ikäraja on sama myös Ruotsissa ja Lakiehdotuksen 5 § :n 1 momentti koskee
41847: Tanskassa. niitä 15 vuotta nuorempiin henkilöihin kohdis-
41848: Silloinkin kun homoseksuaalisen suhteen mo- tuvia sukupuolisiveellisyyttä loukkaavia tekoja,
41849: lemmat osapuolet ovat 18 vuotta nuorempia, joita ei ole ehdotettu rangaistaviksi .3 §:ssä.
41850: mutta 15 vuotta täyttäneitä, voidaan toinen Tekomuotona mainitaan ensinnäkin 15 vuotta
41851: osapuoli usein osoittaa aktiiviseksi tekijäksi nuoremman henkilön koskettelu sukupuoli-
41852: ja toinen passiiviseksi kohteeksi. Kun kuiten- siveellisyyttä loukkaavalla tavalla. Rangaistavaa
41853: kin kysymyksessä ovat vakiintumattomat hen- olisi kuitenkin myös muu sukupuolisiveelli-
41854: kilöt, jotka itsekin tarvitsevat ja saavat suojaa, syyttä loukkaava käyttäytyminen sanotunlaista
41855: ei lakiehdotuksen mukaan 18 vuotta nuorempaa henkilöä kohtaan.
41856: koskaan rangaista osallistumisestaan tällaiseen Pykälän 2 momentissa ehdotetaan säädettä-
41857: tekoon. väksi rangaistus niistä 15 vuotta täyttäneisiin
41858: N:o .52 9
41859:
41860: henkilöihin kohdistuvista sukupuolisiveellisyyttä vuoksi yhteiskunnan perhe-elämän suojaami-
41861: loukkaavista teoista, joita ei ole ehdotettu ran- seen kohdistuvia etuja onkin tällä hetkellä
41862: gaistaviksi 1, 2 tai 4 §:ssä. Edellytyksenä näi- pidettävä tärkeimpinä perusteina sukurutsan
41863: den tekojen rangaistavuudelle olisi, että ne rangaistavuudelle. Yhteiskunnan kannalta perhe
41864: herättävät teon kohteena olevassa henkiiässä on sosiaalisen elämän perusyksikkö, jonka
41865: pahennusta. Yhteisymmärryksessä tehdyt lie- yhteiskuntaa hyödyttävälle toiminnalle suku-
41866: vemmät hetero- ja homoseksuaaliset 1.5 vuotta rutsa voi aiheuttaa häiriöitä. Perhe-elämän rik-
41867: täyttäneislin henkilöihin kohdistuvat teot jäi- koutumiseen vaikuttavien tekijöiden joukossa
41868: sivät siten rankaisematta. Puheena oleva mo- ei sukurutsa ole määrältään kovinkaan merkit-
41869: mentti koskisi aviopuolisoiden välisiä tekoja tävässä asemassa. Sen rangaistavuutta ei siis
41870: vain silloin, kun aviopuolisot asuvat erillään tälläkään perusteella voida puolustaa, koska
41871: asumuseron saatuaan tai välien rikkoutumisen muut perhe-elämän rikkoutumisen aiheuttavat
41872: vuoksi. teot, sukupuolisuhteet avioliiton ulkopuolella,
41873: Rangaistukseksi 1 momentissa tarkoitetuista alkoholin väärinkäyttö jne., eivät sellaisenaan
41874: teoista ehdotetaan säädettäväksi vankeutta enin- ole rangaistavia. Perheen parasta tarkoittavilla
41875: tään kaksi vuotta tai sakkoa sekä 2 momentissa näkökohdilla ei myöskään enää voida puolus-
41876: tarkoitetuista teoista vankeutta enintään yksi taa laajojen suurperheiden suojaamista rikos-
41877: vuosi tai sakkoa. oikeudellisilla säännöksillä.
41878: Yksilön suojaamisen tarve tässä yhteydessä
41879: 6 §. Tässä pykälässä ehdotettujen suku- on lähinnä perhe-elämän rikkoutumisen heijas-
41880: rutsaa koskevien säännösten tarkoituksena on tusvaikutusta. Perheen yksityiselle jäsenelle
41881: korvata rikoslain nykyisen 20 luvun 1-.5 S:n sukurutsa voi merkitä mielenterveydellisiä hait-
41882: säännökset. Sukurutsana rangaistavien tekojen toja. On selvää, että tältä kannalta vaarat ovat
41883: alaa ehdotetaan kuitenkin supistettavaksi. Ko- suuremmat nuoren, vasta kypsymisvaiheessa
41884: konaan dekriminalisoitaviksi ehdotetaan rikos- olevan henkilön, kuin jo puberteetin sivuutta-
41885: lain 20 luvun 2, 4 ja .5 §:ssä tarkoitetut teot. neen ihmisen kohdalla.
41886: Sen sijaan 1 ja 3 § :ssä mainitut teot jäisivät
41887: edelleenkin eräin rajoituksin rangaistaviksi. Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan py-
41888: kälässä rangaistavaksi suoraan alenevassa ja yle-
41889: Vaikka ehdotetut muutokset nykyisiin sään- nevässä polvessa olevien henkilöiden sekä sisa-
41890: nöksiin verrattuina vaikuttavat huomattavilta, rusten ja puolisisarusten välinen sukupuoli-
41891: ei niillä käytännössä ilmeisestikään tulisi ole- yhteys, kuitenkin niin, että lasta tai tämän
41892: maan kovinkaan suurta merkitystä, koska ku- jälkeläistä ei enää rangaistaisi sukupuoliyhtey-
41893: mottaviksi ehdotettuja säännöksiä on tähänkin destä suoraan ylenevässä polvessa olevan suku-
41894: asti jouduttu soveltamaan melko harvoin. Yh- laisen kanssa. Niiden henkilöiden piiri, joiden
41895: teiskunnassa tapahtunut kehitys on ollut omiaan kesken tapahtuva sukupuoliyhteys rangais-
41896: vähentämään näissä säännöksissä tarkoitettuja taan sukurutsana, olisi siten jonkin verran sup-
41897: tapauksia. Tämä johtuu ennen kaikkea aikai- peampi kuin niiden henkilöiden, jotk& suku-
41898: semmassa maaseutuvaltaisessa yhteiskunnassa laisuutensa vuoksi eivät avioliittolain 10 S:n
41899: tavallisten suurperheiden hajaantumisesta. 1 momentin mukaan saa mennä keskenään
41900: Ehdotettujen muutosten aiheellisuus käy sel- avioliittoon. Lakiehdotuksen mukaan ei suku-
41901: ville tarkastelemalla niitä syitä, joiden perus- puoliyhteys henkilöiden kesken, joista toinen on
41902: teella sukurutsan rangaistavuus suppeammissa toisen veljen tai sisaren jälkeläinen, olisi suku-
41903: rajoissa on ehdotettu säilytettäväksi. Läheisten rutsana rangaistava. Sukurutsan rangaistavuutta
41904: sukulaisten välisten sukupuolisuhteiden rangais- puoltavat näkökohdat eivät vaadi rangaistavan
41905: tavuutta on katsottu voitavan perustella näi- alan ulottamista perhepiirin ulkopuolelle.
41906: hin suhteisiin yhteiskunnan kannalta liittyvien Lapsen tai tämän jälkeläisen vapauttamista
41907: vaarojen ja haittavaikutusten tähden. Tällöin rangaistuksenalaisuudesta voidaan perustella
41908: ovat kysymyksessä olleet toisaalta perinnölli- ensinnäkin sillä, ettei 18 vuotta nuorempaa
41909: syysbiologiset tekijät toisaalta perhe-elämän toisen käskyvallan tai valvonnan alaisena ole-
41910: suojaaminen. vaa rangaistaisi 4 §:n mukaan. Olosuhteet ovat
41911: Perinnöllisyysopissa nykyisin vallitsevan käsi- molemmissa tapauksissa nuoren henkilön suo-
41912: tyskannan mukaan sukurutsan rangaistavuutta jaamisen kannalta samanlaiset. Silloin kun suku-
41913: ei voida perustella sillä, että se aiheuttaisi rutsa on alkanut lapsen tai jälkeläisen ollessa
41914: vakavia kansanterveydellisiä haittoja. Tämän vielä 18 vuotta nuorempi, on vaikea perustella
41915: 2 8391/70
41916: 10 N:o 52
41917:
41918: sitä, miksi tätä olisi rangaistava hänen täy- 10 §:n säännöksiä. Sanotut säännökset ehdote-
41919: tettyään 18 vuotta. Lapsen tai jälkeläisen ran- taan eräin kielellisin muutaksin säilytettäviksi
41920: kaisemista voitaisiin ehkä pitää perustellum· asiallisesti ennallaan.
41921: pana niissä tapauksissa, joissa sukurutsa on Lakiehdotuksen 7 §:n 3 momentissa ehdo-
41922: alkanut tämän jo täytettyä 18 vuotta. Koska tetaan säädettäväksi rangaistus sille, joka hank-
41923: kuitenkin tällaisia tapauksia esiintyy harvoin, kiakseen erityistä hyötyä edistää haureuden
41924: ei tästäkään syystä ole tarvetta lapsen tai jälke- satunnaista harjoittamista toisten kesken. Teon
41925: läisen teon rankaisemiseen sukurutsana. Heitä rangaistavuuteen ei vaadittaisi, että kysymyk-
41926: ei rangaista myöskään Ruotsissa, Norjassa eikä sessä olevat henkilöt viettävät haureellista elä-
41927: Tanskassa. mää, vaan rangaistavaa olisi jonkun henkilön
41928: Sukurutsana rangaistaviksi ehdotettuihin te- voiton tavoittelu käyttämällä hyväksi toisten
41929: koihin liittyvät läheisesti sukupuoliyhteyden satunnaisia sukupuolisuhteita. Sitä vastoin ei
41930: harjoittaminen toisaalta isä- tai äitipuolen ja teon rangaistavuuteen riitä, niin kuin pykä-
41931: toisaalta lapsipuolen, toisaalta ottovanhemman län 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa,
41932: ja toisaalta ottolapsen sekä toisaalta kasvatti- hyötymistarkoitus sinänsä, vaan tavoitellun
41933: vanhemman ja toisaalta kasvatin välillä. Laki- hyödyn olisi oltava erityistä. Säännöksen no-
41934: ehdotuksessa ei näitä tekoja kuitenkaan esitetä jalla joutuisi rangaistavaksi esimerkiksi hotellin
41935: rangaistaviksi sukurutsana, vaan olisivat ne portieeri, joka erityistä palkkiota vastaan antaa
41936: rangaistavia muiden säännösten mukaan. Lä- asiakkaille huoneen mainitunlaista tarkoitusta
41937: hinnä tulisivat kysymykseen ehdotuksen 20 varten, mitä menettelyä ei voida katsoa nykyi-
41938: luvun 3 ja 4 §,joiden mukaan sukupuoliyhteys sessä laissa ja ehdotuksen 7 §:n 1 momentissa
41939: 15 vuotta nuoremman henkilön kanssa olisi tarkoitetuksi huoneen pitämiseksi haureuden
41940: aina sekä 15, mutta ei 18 vuotta täyttäneen harjoittamista varten, ellei se ole toistuvaa.
41941: henkilön kanssa laissa määrätyn pääsäännön Mainitunlaisen menettelyn säätäminen rangais-
41942: mukaan rangaistava teko. Sen sijaan sukupuoli- tavaksi on aiheellista varsinkin sen vuoksi,
41943: yhteys 18 vuotta täyttäneen lapsipuolen taikka että 25 päivänä heinäkuuta 1969 majoitus· ja
41944: otto- tai kasvattilapsen kanssa ei sellaisenaan ravitsemisliikkeistä annetun uuden asetuksen
41945: olisi rangaistava teko. Ehdotetun eron teke- (502/69) mukaan eri sukupuolta ja eri per-
41946: mistä voidaan perustella lähinnä viittaamalla hettäkin olevien henkilöiden majoittaminen sa-
41947: perinteelliseen sukurutsan käsitteeseen ja ylei- maan huoneeseen ei enää ole kiellettyä.
41948: seen oikeuskäsitykseen.
41949: Rangaistusasteikot on sukurutsan rangaista- Pykälän 1 ja 2 momentissa mainittujen ri·
41950: vuuden perusteissa tapahtuneiden muutosten kosten yritys olisi rangaistava.
41951: vuoksi ehdotettu nykyistä lievemmiksi. Kui- 8 §. Voimassa olevassa rikoslain 20 luvun
41952: tenkin on todettava, että ehdotetut enimmäis- 14 §:ssä säädetään rangaistus julkisesta ryhty·
41953: rangaistukset ovat huomattavasti ankarammat misestä sukupuolikuria tai säädyllisyyttä louk-
41954: kuin Ruotsin nykyisessä rikoslaissa. kaavaan tekoon. Kun säädyllisyyttä loukkaavat
41955: Jos henkilö on pakotettu sukurutsana ran- teot eivät kuulu puheena olevaan 20 lukuun
41956: gaistavaan tekoon 1 § :ssä tarkoi tetuin tavoin, ja kun ne usein voidaan rangaista ilkivaltana,
41957: häntä ei voitaisi tuomita teostaan rangaistuk· niistä ei ole otettu säännöstä tähän pykälään.
41958: seen, koska häneltä puuttuu tahallisuus. Asian- Käsitykset siitä, mitkä teot loukkaavat suku-
41959: mukaiselta näyttäisi, ettei rangaistukseen tuo- puolisiveellisyyttä ja mitkä eivät, poikkeavat
41960: mittaisi myöskään sellaista teon osapuolta, joka suuresti toisistaan. Tämän vuoksi on asianmu-
41961: on taivutettu tekoon käyttämällä edellä 2 §:ssä kaista kriminalisoida vain sukupuolisiveelli-
41962: mainittua lievempää pakkoa tai käyttämällä syyttä törkeästi loukkaavat teot.
41963: hyväksi sanotussa pykälässä tarkoitettuja muita 9 §. Kaikki lakiehdotuksessa rangaistavaksi
41964: tilanteita. Tämän vuoksi ehdotetaan pykälän ehdotetut teot edellyttäisivät tekijässään tahal-
41965: 3 momenttiin otettavaksi nimenomainen sään- lisuutta. Edellä 3 ja 4 §:ssä sekä 5 §:n 1 mo-
41966: nös siitä, että teon rangaistavuus ei koske mentissa tarkoitettujen tekojen osalta tahalli-
41967: tekoon sanotuin tavoin pakotettua tai taivu- suuteen kuuluu myös tietoisuus teon kohteena
41968: tettua. Vastaava säännös on myös Ruotsin olleen henkilön iästä. Oikeustieteellisessä kir-
41969: rikoslaissa. jallisuudessa vallitsevan käsityksen mukaan kul-
41970: 7 §. Pykälän 1 ja 2 momentti vastaavat ri· loinkin kysymyksessä oleva teko olisi katsottava
41971: koslain paritusta koskevan nykyisen 20 luvun tahalliseksi, jos tekijä on tekoon ryhtyessään
41972: N:o 52 11
41973:
41974: hyväksynyt sen, että teko mahdollisesti koh- purkamisella tarkoitetaan tässä lainkohdassa
41975: distuu määrättyä ikärajaa nuorempaan henki- nykyisen lainsäädännön mukaista avioliiton pe-
41976: löön. Niissä tapauksissa, joissa käy selville, ruutumista. Rikoslain 25 luvun 14 §:ää on
41977: että tekijä ei ole nimenomaan tiennyt kohteena tulkittu siten, että virallisella syyttäiällä on
41978: olleen henkilön ikää, tekijän sielullisten asen- oikeus, sitten kun avioliiton peruutumista on
41979: teiden selvittäminen on erittäin vaikeaa. Sen haettu, nostaa syyte sanotussa lainkohdassa
41980: vuoksi näyttäisikin siltä, että puheena olevista kysymyksessä olevista rikoksista vain silloin,
41981: teoista olisi voitava tuomita rangaistus myös kun peruutumista on haettu noiden rikosten
41982: niissä tapauksissa, joissa tekijäitä on puuttunut perusteella. Avioliiton peruutumista koskevien
41983: varma tieto mainitun henkilön iästä, mutta avioliittolain säännösten nojalla taas näyttää
41984: joissa hänellä on ollut syytä varoa, että teon selvältä, ettei rikoslain 25 luvun 4, 5 tai
41985: kohde ei vielä ollut saavuttanut laissa säädet- 6 §:ssä tarkoitettu teko voi tulla kysymyk-
41986: tyä ikää. Aiheelliselta näyttäisi, että asiasta seen avioliiton peruutumisperusteena. Sen vuok-
41987: otettaisiin lakiin nimenomainen säännös. Vastaa- si rikoslain 25 luvun 14 §:ään sisältyvän
41988: va säännös on myös Ruotsin rikoslaissa. säännöksen ottaminen kysymyksessä olevalta
41989: 10 §. Edellä 1 ja 2 §:n sekä 5 §:n 2 mo- osalta lakiehdotuksen 20 lukuun on tarpee-
41990: mentin kohdalla on mainittu, että sanotut tonta. Jos siis tekijä ja rikoksen kohteena ollut
41991: säännökset eivät tulisi yleensä koskemaan avio- henkilö ehdotuksen 20 luvun 1 ja 2 §:ssä
41992: puolisoiden välisiä tekoja. Jos aviopuolisot kui- tarkoitetunkin teon jälkeen solmivat keskenään
41993: tenkin teon tapahtuessa asuvat erillään joko avioliiton, seuraa siitä aina, ettei teosta voida
41994: asumuseron saatuaan tai välien rikkoutumisen tuomita rangaistusta.
41995: vuoksi, tulisivat säännökset sovellettaviksi.
41996: Tästä ehdotetaan otettavaksi säännös lakiehdo- Lakiehdotuksen 10 §:n .3 momentti sisältää
41997: tuksen 10 S:n 1 momenttiin. Suomen lainsäädännössä ennestään tuntematto-
41998: man periaatteen. Sen mukaan edellä 3 tai
41999: Rikoslain 20 luvun 14 a S:n nykyisen sään- 4 §:ssä tai 5 §:n 1 momentissa tarkoite-
42000: nöksen mukaan ei rikoksentekijää, joka sano- tussa tapauksessa tekijä saadaan jättää ran-
42001: tun luvun 6, 7 ja 9 S:ssä tarkoitetussa tapauk-
42002: gaistukseen tuomitsematta, jos hänen ja teon
42003: sessa on mennyt avioliittoon rikoksen koh-
42004: kohteena olleen henkilön iässä tai henkisessä ja
42005: teena olleen henkilön kanssa, ole tuomittava
42006: ruumiillisessa kehityksessä on vain vähäinen ero
42007: teostaan rangaistukseen. Rikoslain voimassa ole-
42008: van 25 luvun 14 S:n säännöksen mukaan taikka tuomitsematta jättämiseen muuten on
42009: muun muassa mainitun luvun 4, 5 ja 6 S:ssä olemassa erityistä aihetta. Tuomitsematta iätt.ä-
42010: tarkoitetussa tapauksessa rikoksentekijän avio- misestä on säädetty myös rikoslain .3 luvun
42011: liitosta rikoksen kohteena olleen henkilön 5 §:n 2 momentissa sekä nuorista rikoksenteki-
42012: kanssa seuraa, ettei virallinen syyttäjä eikä jöistä annetun lain 2 ja 3 §:ssä. Näissä sään-
42013: myöskään asianomistaja voi nostaa rikok- nöksissä ei tuomitsematta jättämisen edellytyk-
42014: sesta syytettä, ellei avioliiton purkamista sissä kuitenkaan ole voitu ottaa huomioon si-
42015: ole haettu. Mainittuja säännöksiä vastaavasti veellisyyteen kohdistuvissa rikoksissa esiintyviä
42016: lakiehdotuksen 10 §:n 2 momenttiin ehdote- erityisongelmia. Tämän vuoksi on katsottu tar-
42017: taan otettavaksi säännös siitä, että jos tekijä peelliseksi täydentää yleissäännöksiä näillä eri-
42018: edellä 1, 2 tai 3 §:ssä, 4 §:n 1 momentissa tyissäännöksillä.
42019: tai 5 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa solmii Jos jonkin puheena olevan laatuisen teon
42020: avioliiton rikoksen kohteena olleen henkilön osapuolet ikänsä tai kehityksensä puolesta ovat
42021: kanssa, ei syytettä ole nostettava eikä rangais- suunnilleen samalla tasolla, esiintyy tapauksia,
42022: tusta tuomittava. Sama vaikutus olisi ehdotuk- joissa on melko sattumanvaraista tai ainakin
42023: sen mukaan myös sillä, että 1 momentissa tar- merkityksetöntä, kumpi osapuoli on aloitteen-
42024: koitetut aviopuolisot teon jälkeen palaavat jäl- tekijänä tai toimii muuten aktiivisemmin. Täl-
42025: leen yhteiselämään. löin rankaiseminen pelkästään rikoksen koh-
42026: Edellä esitetystä ilmenee, että nykyisen lain teena olleen henkilön iän perusteella vaikuttaa
42027: 25 luvun 14 S:n säännöksen mukaan avioliiton keinotekoiselta ja johtaa helposti kohtuutta-
42028: solmimisella rikoksen osapuolten kesken ei ole maan lopputulokseen. Epäkohdat voidaan vält-
42029: mainitunlaista rangaistuksesta tosiasiallisesti va- tää, jc-s tuomioistuimella olisi oikeus harkita,
42030: pauttavaa vaikutusta siinä tapauksessa, että onko tekijää rangaistava vai voidaanko hänet
42031: avioliittoa on haettu purettavaksi. Avioliiton jättää rangaistukseen tuomitsematta.
42032: 12 N:o 52
42033:
42034: Niin ikään on pidetty tarpeellisena jättää puolten keskinäinen yhteisymmärryskään poista
42035: samanlainen harkintavalta tuomioistuimelle niis- teon rangaistavuutta. Tämän vuoksi ei sanot-
42036: säkin tapauksissa, jolloin on olemassa muuten tuja tekoja ole aiheellista määrätä asianomis-
42037: erityistä aihetta tuomitsematta jättämiseen. Täl- tajarikoksiksi.
42038: laiseen melko laajaan oikeuteen jättää lakiehdo-
42039: tuksen 3 tai 4 §:ssä tai 5 §:n 1 momentissa
42040: mainittuun tekoon syyllistynyt rangaistukseen 25 luku.
42041: tuomitsematta on olemassa erityinen tarve.
42042: Käytännössä esiintyviä tapauksia, joihin ehdo- Vapauteen kohdistuvista rikoksista.
42043: tettua säännöstä voitaisiin soveltaa, ovat esimer- Tämän luvun 4, 5 ja 6 §:ssä tarkoitettuja
42044: kiksi sanotuissa pykälissä tarkoitetut sukupuoli- rikoksia koskevat säännökset ehdotetaan siir·
42045: suhteet prostituoitujen tai puoliprostituoitujen rettäväksi rikoslain 20 lukuun. Sen vuoksi pu-
42046: kanssa. Rangaistukseen tuomitseminen olisi täl- heena olevan luvun nykyisessä 14 §:n 1 mo-
42047: löin kohtuutonta varsinkin niissä tapauksissa, mentissa olevat viittaukset mainittuihin 4, 5
42048: joissa rangaistavaksi säädetty teko on siveettö- ja 6 §:ään olisi poistettava. Niin kuin edellä
42049: myyteen antautuneen nuoren provosoima. Ny- lakiehdotuksen 20 luvun 10 §:n kohdalla on
42050: kyisin rangaistukseen tuomitsemisen estää aina mainittu, tarkoitetaan avioliiton purkamisella
42051: se, että 15, mutta ei 17 vuotta täyttänyt teon sanotussa 14 §:n 1 momentissa nykyisen lain-
42052: osapuoli todetaan siveettömyyteen antautu- säädännön mukaista avioliiton peruutumista.
42053: neeksi. Vastaavanlaisen ratkaisun tekemistä Kun avioliiton peruutumista koskevien avio-
42054: mahdolliseksi niissäkin tapauksissa, joissa teon liittolain säännösten mukaan rikoslain 25 luvun
42055: toinen osapuoli on 15 vuotta nuorempi, puol- 7 ja 8 §:ssä tarkoitettu teko, toisin kuin sano-
42056: taa se, että esimerkiksi ns. laiva- ja autotyttö- tun luvun 4, 5 ja 6 §:ssä tarkoitettu teko,
42057: jen joukossa on 15 vuotta nuorempiakin. voi tulla kysymykseen avioliiton peruutu·
42058: 11 §. Pykälässä ehdotetaan säädettäväksi, misperusteena, tämän luvun 14 §:n 1 mo-
42059: että eräät 20 luvun mukaan rangaistavat teot mentissa oleva viittaus mainittuihin 7 ja
42060: ovat asianomistajarikoksia. Syynä tähän on, 8 §:ään jäisi momenttiin edelleenkin.
42061: että sanottujen rikosten ehdottomasta syyttee-
42062: seenpanosta ja tuomioistuinkäsittelystä saattaisi
42063: aiheutua loukatulle kohtuuttomasti haittaa.
42064: Laki ottolapsista annetun lain muuttamisesta.
42065: Asianomistajarikoksina on ehdotettu rikos-
42066: lain voimassa olevan 20 luvun 14 a §:n ja 25 Ottolapsista 5 päivänä kesäkuuta 1925 anne-
42067: luvun 14 § :n mukaisesti pysytettäväksi ensin- tun lain 4 § :n 1 momentissa on viitattu rikos-
42068: näkin ne henkilön itsemääräämisoikeutta ja lain 20 luvun 6 ja 11 §:ään. Rikoslain 20
42069: vapautta loukkaavat tapaukset, joissa teon koh- luvun muuttamisen tähden mainittu viittaus
42070: teena on normaali, suojaikärajoja vanhempi käy tarpeettomaksi. Ehdotetusta rikoslain
42071: henkilö. Lakiehdotuksen 2 §:ssä ja 5 §:n 2 20 luvun 6 §:stä käy selville, että ottolasta ei
42072: momentissa tarkoitettujen tekojen osalta on sukurutsan ollessa kysymyksessä rinnastettaisi
42073: todettava, että teon kohteena ollut henkilö voi omaan lapseen. Toisaalta ehdotettu 20 luvun
42074: teon tuomioistuinkäsittelyn aikana olla jälleen 4 § on laadittu siten, että se koskee myös
42075: täysin normaali ja pystyä itsenäisesti harkitse- ottolasta.
42076: maan sekä teon että tuomioistuinkäsittelyn
42077: merkityksen. Siinäkin tapauksessa, että teko on
42078: kohdistunut vajaamieliseen, on myös mahdol-
42079: lista, että tuomioistuinkäsittely ja sitä edeltä- Laki raskauden keskeyttämisestä annetun lain
42080: vät toimenpiteet aiheuttavat loukatulle kohtuu- muuttamisesta.
42081: tonta haittaa. Tämän vuoksi ehdotuksen
42082: 1 §: ssä mainittujen tapausten lisäksi myös Raskauden keskeyttämisestä 24 päivänä maa-
42083: kaikissa 2 §:ssä ja 5 §:n 2 momentissa tar- liskuuta 1970 annetun ja 1 päivänä ensi kesä-
42084: koitetuissa tapauksissa olisi päätäntävalta ri- kuuta voimaan tulevan lain (239/70) 1 §:n
42085: kosasiain vireille panemiseen nähden uskottava 3 kohdassa on viitattu rikoslain 25 luvun 4
42086: asianomistajalle itselleen tai hänen holhoojal- ja 5 §:ään sekä 20 luvun 1, 3, 6, 8 ja 9 §:ään.
42087: leen. Ehdotuksen 3 ja 4 §:ssä sekä 5 §:n 1 Lisäksi saman lain 3 §:n 1 momentissa on vii-
42088: momentissa mainitussa tapauksessa ei teon osa- tattu rikoslain 25 luvun 4 ja 5 § :ään sekä 20
42089: N:o 52 13
42090:
42091: luvun 6 ja 9 §:ään. Kun rikoslain 25 luvun 4 selostetut muutokset aiheuttaisivat vähäisiä
42092: ja 5 § nyt ehdotetaan kumottaviksi sekä 20 muutoksia myös mainittuihin säännöksiin.
42093: luku muutettavaksi, on viittaukset vastaavasti
42094: muutettava. Suurempia asiallisia muutoksia ei Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua
42095: tähän lakiin ole ehdotettu tehtäväksi, mutta lainvalmistelukunnan valmisteltavana Eduskun-
42096: rikosten tunnusmerkistöihin ehdotetut edellä nan hyväksyttäväksi annetaan näin kuuluvat
42097: Iakiehdotukset:
42098:
42099:
42100:
42101:
42102: Laki
42103: rikoslain 20 ja 25 luvun muuttamisesta.
42104: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 25 luvun 4, 5 ja 6 § sekä muute-
42105: taan rikoslain 20 luku ja 25 luvun 14 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
42106: 21) luku. mätön puolustamaan itseään tai ymmärtämään
42107: teon merkitystä, taikka käyttämällä törkeästi
42108: Siveellisyysrikoksista. väärin henkilön riippuvuussuhdetta tekijästä tai
42109: hyväkseen tämän turvattomuutta tai hädän-
42110: 1 §.
42111: alaista asemaa, on tuomittava niin kuin 1
42112: Joka pakottaa naisen avioliiton ulkopuolella momentissa on säädetty.
42113: tapahtuvaan sukupuoliyhteyteen väkivallalla
42114: taikka sellaisella uhkauksella, jossa pakottava Yritys on rangaistava.
42115: vaara on tarjona, on tuomittava väkisinmakaa-
42116: misesta kuritushuoneeseen enintään kymmenek- 3 §.
42117: si vuodeksi. Jos asianhaarat, huomioon ottaen Joka on sukupuoliyhteydessä viittätoista
42118: sen suhteen, joka vallitsee tekijän ja naisen vuotta nuoremman henkilön kanssa tai harjoit-
42119: välillä, ta.i muuten ovat erittäin lieventävät, taa tämän kanssa muuta, siihen verrattavissa
42120: olkoon rangaistus vankeutta. Väkivallan ja olevaa haureutta, on tuomittava lapseen koh-
42121: uhkauksen veroiseksi katsotaan naisen saatta- distuvasta haureudesta kuritushuoneeseen enin-
42122: minen tunnottomaan tilaan tai kykenemättö- tään kuudeksi vuodeksi tai, jos asianhaarat ovat
42123: mäksi puolusta.maan itseään. erittäin lieventävät, vankeuteen.
42124: Yritys on rangaistava. Jos tekijä on osoittanut erityistä raakuutta
42125: tai jos tekoon liittyvät asianhaarat muuten ovat
42126: 2 §. erittäin raskauttavat, on hänet tuomittava tör-
42127: Joka muussa kuin 1 §:ssä tarkoitetussa ta- keästä lapseen kohdistuvasta haureudesta kuri-
42128: pauksessa väkivallalla tai uhkauksella pakottaa tushuoneeseen vähintään kahdeksi ja enintään
42129: toisen henkilön avioliiton ulkopuolella tapahtu- kymmeneksi vuodeksi.
42130: vaan sukupuoliyhteyteen tai muuhun, siihen Joka viettelee tai taivuttaa viittätoista vuotta
42131: verrattavissa olevaan haureuteen, on tuomittava nuoremman henkilön sukupuoliyhteyteen tai
42132: vapautta loukkaavasta haureudesta kuritushuo- muuhun, siihen verrattavissa olevaan haureu-
42133: neeseen enintään neljäksi vuodeksi tai vankeu teen toisen henkilön kanssa, on tuomittava lap-
42134: teen. Väkivallan ja uhkauksen veroiseksi katso- sen viettelemisestä haureuteen kuritushuonee-
42135: taan toisen henkilön saattaminen tunnottomaan seen enintään kahdeksaksi vuodeksi tai, jos
42136: tilaan tai kykenemättömäksi puolustamaan it- asianhaarat ovat erittäin lieventävät, vankeu-
42137: seään. teen.
42138: Joka avioliiton ulkopuolella on sukupuoliyh- Edellä 1 ja 2 momentissa mainitun rikoksen
42139: teydessä tai harjoittaa muuta, siihen verratta- yritys on rangaistava.
42140: vissa olevaa haureutta toisen henkilön kanssa
42141: käyttämällä hyväkseen sitä, että tämä on tun- 4 §.
42142: nottomassa tilassa tai vajaamielisyyden, sairau- Jos joku on sukupuoliyhteydessä viisitoista,
42143: den tai muun heikkoudentilan tähden kykene- mutta ei kahdeksaatoista vuotta täyttäneen hen-
42144: 14 N:o 52
42145:
42146: kilön kanssa, joka on hänen huollettavanaan 7 §.
42147: taikka koulussa, muussa laitoksessa tai muuten Joka pitää huonetta haureuden harjoittamista
42148: hänen käskyvaltansa tai valvontansa alainen, varten taikka viettelee tai taivuttaa toisen hen-
42149: taikka harjoittaa sellaisen toista sukupuolta ole- kilön yleisesti antautumaan haureuden välikap-
42150: van henkilön kanssa muuta, sukupuoliyhteyteen paleeksi, on tuomittava parituksesta kuritus-
42151: verrattavissa olevaa haureutta, on hänet tuo- huoneeseen enintään neljäksi vuodeksi tai van-
42152: mittava nuoreen henkilöön kohdistuvasta hau- keuteen.
42153: reudesta joko kuritushuoneeseen tai vankeu- Jos joku hankkiakseen hyötyä edistää tai
42154: teen, enintään kolmeksi vuodeksi. Laki on käyttää hyväkseen yleisesti haureuden välikap-
42155: sama, jos mainitunlainen teko tapahtuu käyt- paleeksi antautuvan henkilön epäsiveellistä elä-
42156: tämällä hyväksi nuoren henkilön muuta sellaista mäntapaa, on tuomittava niin kuin 1 momen-
42157: riippuvuussuhdetta tekijästä. tissa on säädetty.
42158: Jos kahdeksantoista vuotta täyttänyt henkilö Joka hankkiakseen erityistä hyötyä edistää
42159: harjoittaa sukupuoliyhteyteen verrattavissa ole- haureuden satunnaista harjoittamista toisten
42160: vaa haureutta samaa sukupuolta olevan viisi- kesken, on tuomittava haureuden edistämisestä
42161: toista, mutta ei kahdeksaatoista vuotta täyttä- vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi tai
42162: neen henkilön kanssa tai edellä 1 momentissa sakkoon.
42163: tarkoitetuissa olosuhteissa viisitoista, mutta ei Edellä 1 ja 2 momentissa mainitun rikoksen
42164: kahtakymmentäyhtä vuotta täyttäneen samaa yritys on rangaistava.
42165: sukupuolta olevan henkilön kanssa, on tekijä
42166: tuomittava niin kuin 1 momentissa on sää- 8 §.
42167: detty. Jos joku julkisesti ryhtyy sukupuolisiveelli-
42168: syyttä törkeästi loukkaavaan tekoon ja sillä saa
42169: 5 §. pahennusta aikaan, on hänet tuomittava suku-
42170: Joka koskettelee viittätoista vuotta nuorem- puolisiveellisyyden julkisesta loukkaamisesta
42171: paa henkilöä sukupuolisiveellisyyttä laukkaa- vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi tai
42172: valla tavalla tai käyttäytyy tätä kohtaan muu- sakkoon.
42173: ten sukupuolisiveellisyyttä loukkaavasti, on tuo- 9 §.
42174: mittava, jollei teosta ole edellä tässä luvus- Rangaistukseen, joka tässä luvussa on sää-
42175: sa säädetty rangaistusta, sukupuolisiveellisyyt- detty määrättyä ikävuotta nuorempaan henki-
42176: tä loukkaavasta käyttäytymisestä lasta kohtaan löön kohdistuvasta teosta, tuomitaan myös se,
42177: vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi tai sak- joka ei tiennyt, mutta jolla oli syytä varoa,
42178: koon. ettei teon kohteena oleva henkilö vielä ollut
42179: Joka avioliiton ulkopuolella käyttäytyy suku- saavuttanut sanottua ikää.
42180: puolisiveellisyyttä loukkaavalla tavalla viisitoista
42181: vuotta täyttänyttä henkilöä kohtaan ja herät- 10 §.
42182: tää hänessä pahennusta, on tuomittava, jollei Mitä 1 ja 2 §:ssä sekä 5 §:n 2 momentissa
42183: teosta ole edellä tässä luvussa säädetty rangais- on säädetty, sovelletaan myös aviopuolisoiden
42184: tusta, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavasta käyt- väliseen sukupuoliyhteyteen tai muuhun, siihen
42185: täytymisestä vankeuteen enintään yhdeksi vuo- verrattavissa olevaan haureuteen tai suku-
42186: deksi tai sakkoon. puolisiveellisyyttä loukkaavaan käyttäytymi-
42187: seen, kun puolisot teon tapahtuessa asumus-
42188: 6 §. eron saatuaan tai välien rikkoutumisen vuoksi
42189: Joka on sukupuoliyhteydessä oman lapsensa asuvat erillään.
42190: tai tämän jälkeläisen kanssa, on tuomittava Milloin 1 momentissa tarkoitetut aviopuoli-
42191: sukurutsasta jälkeläisen kanssa kuritushuonee- sot ovat palanneet yhteiselämään taikka jos
42192: seen enintään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen. 1, 2 tai 3 §:ssä, 4 §:n 1 momentissa tai
42193: Jos veli ja sisar tai puoliveli ja puolisisar 5 §:ssä mainitussa tapauksessa tekijä on men-
42194: ovat sukupuoliyhteydessä keskenään, on kum- nyt avioliittoon teon kohteena olleen henkilön
42195: pikin tuomittava sisarusten välisestä sukurut- kanssa, ei syytettä ole nostettava eikä rangais-
42196: sasta vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi. tusta tuomittava.
42197: Mitä edellä on säädetty, ei koske sitä, joka Jos 3 tai 4 §:ssä tai 5 §:n 1 momentissa
42198: on 1 tai 2 §:ssä mainituin tavoin saatu ryhty- tarkoitetussa teossa tekijän ja teon kohteena
42199: mään tässä pykälässä tarkoitettuun tekoon. olleen henkilön iässä tai henkisessä ja ruumiil-
42200: N:o 52 15
42201:
42202: Iisessa kehitjrksessä on vain vähäinen ero haettu. Jos sellaisen avioliiton peruutumista
42203: taikka muuten on erityistä aihetta, tuomio- ei ole haettu, ei syytettä ole nostettava.
42204: istuin saa jättää tekijän rangaistukseen tuo-
42205: mitsematta.
42206: 11 §.
42207: Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
42208: 1 tai 2 §:ssä taikka 5 §:n 2 momentissa Tämä laki tulee voimaan päivänä
42209: tarkoitetusta teosta, ellei asianomistaja ilmoita kuuta 19 .
42210: sitä syytteeseen pantavaksi. Ennen lain voimaan tuloa tehdystä teosta,
42211: josta virallinen syyttäjä ei aikaisemman lain
42212: mukaan ole saanut nostaa syytettä, ellei asian-
42213: 25 luku. omistaja ole ilmoittanut rikosta syytteeseen
42214: pantavaksi, ei virallinen syyttäjä ilman asian-
42215: Vapauteen kohdistuvista rikoksista. omistajan ilmoitusta saa nostaa syytettä, vaikka
42216: teko tämän lain mukaan on virallisen syyt-
42217: 14 §. teen alainen.
42218: Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 7 Jos virallinen syyttäjä ennen tämän lain
42219: ja 8 §:ssä tarkoitetusta teosta, ellei asianomis- voimaan tuloa on nostanut syytteen rikok-
42220: taja ilmoita rikosta syytteeseen pantavaksi tai sesta, joka aikaisemman lain mukaan oli, mutta
42221: ellei tekijän mentyä teon kohteena olleen nai- tämän lain mukaan ei ole virallisen syytteen
42222: sen kanssa avioliittoon sen peruutumista ole alainen, saa hän jatkaa syytteen ajamista.
42223:
42224:
42225:
42226:
42227: Laki
42228: ottolapsista annetun lain muuttamisesta.
42229: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä kesäkuuta 1925 ottolapsista an-
42230: netun lain (208/25} 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä helmikuuta
42231: 1965 annetussa laissa ( 44/65}, näin kuuluvaksi:
42232:
42233: 4 §. mauattussa stUhteessa samassa asemassa kuin
42234: Ottovanhemman ja ottolapsen väliseen suh- kasvattilapsi.
42235: teeseen on sovellettava, mitä laissa on säädetty
42236: vanhemmista ja lapsista, ellei tästä laista tai
42237: erityisistä säännöksistä muuta johdu. Kuiten- Tämä laki tulee voimaan päivänä
42238: kin on ottolapsi uskonnonvapauslain 6 §:ssä kuuta 19 .
42239:
42240:
42241:
42242:
42243: Laki
42244: raskauden keskeyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
42245: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä maaliskuuta 1970 raskauden kes-
42246: keyttämisestä annetun lain (239/70) 1 §:n 3 kohta ja 3 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
42247:
42248: 1 §. 3 ) kun hänet on saatettu raskaaksi olo-
42249: Raskaus voidaan tämän lain säännöksiä suhteissa, joita tarkoitetaan rikoslain 20 luvun
42250: noudattaen naisen pyynnöstä keskeyttää: 1 tai 2 §:ssä, 4 §:n 1 momentissa tai 6 §:ssä;
42251: 16 N:o 52
42252:
42253: s.
42254: 3 asian johdosta toimitetun poliisitutkinnan pe-
42255: Kun nainen on saatettu raskaaksi olosuh- rusteella ole pidettävä ilmeisenä.
42256: teissa, joita tarkoitetaan rikoslain 20 luvun 1
42257: tai 2 §:ssä tai 4 §:n 1 momentissa, ei ras-
42258: kautta saa keskeyttää, ellei rikoksesta ole nos-
42259: tettu syytettä tai sitä ole ilmoitettu syyttee- Tämä laki tulee voimaan päivänä
42260: seen pantavaksi taikka rikoksen tapahtumista kuuta 19
42261:
42262:
42263: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
42264:
42265:
42266: Tasavallan Presidentti
42267: URHO KEKKONEN
42268:
42269:
42270:
42271:
42272: Oikeusministeri Keijo Liinamaa
42273: 1970 Vp. -V. M. -Esitys n:o 52.
42274:
42275:
42276:
42277:
42278: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 hallituksen
42279: esityksen johdosta siveellisyyteen kohdistuvien rikosten rankai-
42280: semista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
42281:
42282: Eduskunita on päätöspöytäkirjan ottein 30 ed. Mäki 16 vuotta. Aloitteessa ehdotetaan eri-
42283: päivältä kesäkuuta 1970 lähettänyt lakivalio- tyisen eläimeen sekaantumista koskevan sään-
42284: kuntaan valmistelevaa käs1tJtelyä varten halli- nöksen säilyttämistä rikoslaissa, kun siitä esi-
42285: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 52. Sa- tyksessä on luovuttu. Sukupuolisiveellisyyden
42286: massa yhteydessä valiokunta on käsitelly.t sen julkista loukkaamista koskevissa säännösehdo-
42287: valmisteltavaksi saman kesäkuun 23 päivänä ·tuksissa on eroja, joista huomattavin on aloit-
42288: lähetetyn ed. Mäen lakialoitteen n:o 396, joka 'teeseen sisältyvä erityissäännös kehottamisesta
42289: sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain 20 ja 25 samaa sukupuolta olevien henkilöiden välisen
42290: luvun muuttamisesta. Valiokunnassa ovat asian- haureuden harjoittamiseen ja tällaisen teon ylis-
42291: tuhtijoina olleet kuultavina lainsäädäntöneuvok- .tämisestä.
42292: set L. H. Salonen ja Timo Mäkinen oikeus- Siveellisyysrikoksia koskevat rikoslain sään-
42293: ministeriöstä, oikeusneuvos Paavo Salervo kor- nökset periytyvät osittain alkuperäisinä osit-
42294: keimmasta oikeudesta, esittelijäneuvos Tenho tain muutettuina vuodelta 1889, jolloin rikos-
42295: Autere oikeuskanslerinvirastosta, kihlakunnan- laki annettiin. Rikoslain tehtäväksi tässä yhtey-
42296: tuomari Kauko Kuisma, tutkija Patrik Törn~ dessä nähtiin sitä säädettäessä virallisen suku-
42297: udd Kriminologisesta tutkimuslaitoksesta, lää- puolimoraalin suojaaminen. Viime vuosisadan
42298: kintöneuvokset Holger Hultin ja Raimo Miet- lopulla oli vallitsevana niin sanottu absoluutti-
42299: tinen lääkintöhallituksesta, Auroran sairaalan nen sukupuolimoraali. Sen mukaan vain avio-
42300: nuorisopoliklinikan psykiatri Tor-Björn Hägg- liitossa tapahtuva sukupuolielämä oli hyväk-
42301: lund, ylilääkäri Oscar Parland, Helsingin las- syttävää. Lähes kaikki muu oli moraalisesti
42302: tensuojeluviraston sosiaalilääkärintoimiston las- paheksuuavaa ja kiellettyä. Sen vuoksi myös
42303: tenpsykiatri Pirkko Roiha, apulaisprofessori rikoslain säännökset ulottuivat alunperin mel-
42304: Asser Stenbäck sekä oikeustieteen kandidaatti kein kaikkiin muihin sukupuolielämään liitty-
42305: Tarja Halonen Seksuaalipoliittisesta yhdistyk- viin tekoihin paitsi aviopuolisoiden välillä ta-
42306: sestä. pahtuviin. Siveellisyysrikosten luonnetta kuvaa
42307: Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutetta- sekin, että niitä on pidetty ensisijaisesti yhteis-
42308: viksi väkisinmakaamista ja muuta vapautta kuntaan eikä yksilöön kohdistuvina rikoksina.
42309: loukkaavaa haureutta, lapsiin ja nuoriin henki- Tätä taustaa vasten voidaan pitää ymmärrettä-
42310: löihin kohdistuvaa haureutta, sukurutsaa, pari- vänä, että nykyisen lain mukaan esimerkiksi
42311: tusta sekä sukupuolisiveellisyyden julkista louk- täysi-ikäisten keskinäiseen yhteisymmärrykseen
42312: kaamista koskevat rikoslain säännökset. Lisäksi perustuvat homoseksuaaliset teot ja eläimeen
42313: ehdotus laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muut- sekaantuminen ovat rangaistavia.
42314: tamisesta sisältää eräitä täydentäviä säännök- Yhteiskunnan muuttumiseen on liittyn)11t mo-
42315: siä. Tähän ehdotukseen liittyvät skten erilli- raalisten erimielisyyksien lisääntyminen. Perin-
42316: set lakiehdotukset ottolapsista ja raskauden teellisellä kristillisellä, absoluuttisella suku-
42317: keskeyttämisestä annetJtujen lakien muuttami- puolimoraalilla on edelleen merkittävä asema.
42318: sesta. Ed. Mäen aloite sisältää vain ehdotuksen Mutta esimerkiksi esiaviollisten suhteiden yleis-
42319: laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muuttamisesta. tyminen ja nuorten henkilöiden sukupuoli-
42320: Merkittävimpiä eroja lakiehdotusten välillä on käyttä}'ltymisestä saatavissa olevat tiedot osoit-
42321: ensinnäkin se, että yleiseksi suojaikärajaksi lap- .tavat muunkinlaisia moraalisia käsityksiä esiin-
42322: siin k!}hdistuvissa teoissa esittää hallitus 15 ja tyvän. Suhtautumisessa sukupuolisUn vähem-
42323: E 935/70
42324: 2 1970 Vp. - V. M. _,_ Esitys n:o 52.
42325:
42326: ruistöihin ja poikkeavuuksiin on myös viime Kirjoitustavaltaan ja yleensä lakiteknillisesti
42327: aikoina esiintynyt jyrkän vastakkaisia kannan- nykyiset säännökset ovat epäyhtenäisiä ja eri-
42328: ottoja. Sukupuolielämää koskevien käsitysten tyisesti viime vuosisadalla säädetylitä osin hy-
42329: muuttumiseen on ratkaisevasti vailruttanUJt vinkin vanhentuneita.
42330: myös asiaa koskevan tiedon valtava lisäänty- Lain uudistaminen sinänsä ei poista niitä
42331: minen viime vuosisataan verrattuna. Tässä ti- suuria ongelmia, joita rikoslain säännökset
42332: lanteessa rikoslain säätämisessä ei enää voida tässä yhteydessä sivuavat. Kehitysiässä olevat
42333: lähteä entiseltä pohjalta aiheuutamauta vaikeita nuoret joutuvat ottamaan vastaan jatkuvasti
42334: yhteiskunnallisia j,a inhimillisiä ristiriitatilan- lisääntyviä seksuaalisia ärsykkeitä, jotka ovat
42335: teita. Uusissa rikoslaeissa on havaittavissa · peräisin erityisesti erilaisista kaupallisista läh-
42336: pyrkimys mahdollisuuk~ien mukaan erottaa teistä. Yksipuolinen tieto voi johtaa epätasa-
42337: sukupuolimoraali ja rikosoikeus. Rikosoikeu- painoiseen kehitykseen. Häiriytymättömän ke-
42338: den uudeksi lähtökohdaksi on tällöin otetttu hityksen turvaaminen edellyttää vastuuntuntoa
42339: suojaa rtarvitsevien yksilöiden oi!keusturvan ta- varsinkin laajalle vaikuttavia tiedotusvälineitä
42340: kaaminen. Rikoslain on ulotuttava tekoihin, käyttäviltä henkilöiltä. Merkityksellistä olisi
42341: jotka loukkaavat yksilön seksuaalista itsemää- myös asiallisen sukupuolielämää koskevan tie-
42342: räämisoikeutta ja vapautta. Sen sijaan esimer- don opettamisen lisääminen paitsd kouluissa
42343: kiksi täysi-ikäisten keskenään yhteisymmärryk- ja kodeissa myös kaikenlaisessa nuorisoon koh-
42344: sessä suorittamat teot jäävät tällöin rikoslain distuvassa tiedonvälityksessä. Äärimmäisenä
42345: ulkopuolelle. Silti jotkin niistä ,saattavat voi- rajana olevan rikoslain enna1taestävyyden te-
42346: makkaasti loukata ulkopuolisten moraalisia nä- hostamiseksi olisi senkån sisällöstä pyrittävä
42347: kemyksiä. Uuden lähtökohdan perusteella si- jakamaan asiallista .tietoa.
42348: veellisyysrikoksia on pideutävä ensisijaisesti Eduskunta on marraskuun 26 päivänä 1965
42349: yksilöön eikä enää yhteiskuntaan kohdistuvina hyväksynyt toivomuksen rikoslain 20 luvun
42350: rikoksina. uudistamisesta. Tässä toivomuksessa kiinnite-
42351: HalHtuksen esityksessä on suoritettu edellä tään huomiota paitsi siihen, ebtä rikoslain sään-
42352: esitetty lähtökohtien tarkistus. Tämä näyttää nökset ovat useissa kohdin vanhentuneita ja
42353: luonnolliselta haluttaessa kehittää rikoslakia sa- nykyaikaista oikeuskäsitystä vastaamattomia,
42354: maan suuntaan kuin muissa pohjoismaissa. erityisesti siihen, että rangaistus on epäonnis-
42355: Valiakunnan käsityksen mukaan uudistuksen tunut reaktiokeino varsinkin homoseksualismia
42356: tarpeellisuutta ei voida asettaa kysymyksen- vastaan. Hallituksen esityksessä on pyritty ny-
42357: ruaiseksi. Suomi on tällä hetkellä niitä harvoja kyisiä rikosoikeudellisia käsityksiä vastaaviin
42358: eurooppalaisia maita, joissa vielä täysi-ikäisten säännöksiin. Tämän vuoksi valiokunta puoltaa
42359: keskeiset homoseksuaaliset teot ja eläimeen lakiehdotusten hyväksymistä sen pohjalta. Va-
42360: sekaantuminen siveellisyysrikoksena ovat rajoi- liokunta on kuitenkin joutunut tekemään eh-
42361: ,tuksitta rangaistavia. Lapsiin kohdistuvia te- dotuksiin melko monia muutoksia jäljempänä
42362: koja koskeva yleinen suojaikäraja, 17 vuott:l, esitettävistä syistä.
42363: on poikkeuksellisen korkea. Myös eräät epä-
42364: tavallisen ankarat rangaistussäännökset heijas-
42365: tavat lain periytymistä täysin toisenlaisista olo-
42366: suhteista. Laki rikoslain 20 ja 25 luvun muuttamisesta.
42367: Paitsi lainsäädännöllisen lähtökohtansa puo-
42368: lesta nykyistä lakia on pidettävä vanhentuneena 20 luku.
42369: myös lisääntyneen rikoslain vaikutuksia koske- Siveellisyysrikoksista.
42370: van tietämyksen perusteella. Rikoslain vaiku-
42371: tukset sukupuolikäyttäytymiseen ovat yleisesti Väkisinmakaamista koskevaan säännökseen
42372: osoittautuneet odotettua vähäisemmiksi. Toi- ( 1 §) valiokunta ei esitä tehtäväksi mitään
42373: saalta etupäässä vain määrätyltä moraaliselta muutoksia. Käsitykset väkisinmakaamisen ran-
42374: kannalta tuomittavan teon sisällyttämiseen ri- gaistavuudesta eivät ole muuttuneet. Sen vuok-
42375: koslain piiriin liittyy eräitä haittavaikutuksia, si rangaistusasteikon ulottumista kymmeneen
42376: jotka on otettava huomioon kriminalisoinnin vuoteen kuritushuonetta voidaan pitää perus-
42377: tarpeellisuutta harkittaessa. On ilmeistä, että teltuna. Sen sijaan käytännössä näyttää esiin-
42378: siveellisyysrikosten kohdalla juuri vanhentunut tyvän tapauksia, joissa nykyinen alin rangais-
42379: lainsäädäntö aiheuttaa elävässä elämässä epä- tus, kuusi kuukautta vankeutta, on liian kor-
42380: kohtia ja johtaa epätyydyttäviin lopputuloksiin. kea. Varsinkin jos tekijä ja teon kohde ovat
42381: Siveellisyysrikokset. 3
42382:
42383: aikaisemminkin olleet keskenään sukupuoliyh- vastaavassa rikoslain 25 luvun 6 §: ssä. Tämä-
42384: teydessä ·tai nainen on selvästi myötävaikutta- kään rajanmäärittely ei ole riidattoman yksise-
42385: nut väkisinmakaamiseen johtaneen tilanteen litteinen. Asia näyttää kuitenkin joka tapauk-
42386: syntymiseen, saattaa olla kohtuullista tuomita sessa jäävän viåme kädessä riippumaan lain-
42387: kuutta kuukautta lievempi rangaistus. Tämän kä}'lttäjän suoritettavasta arvostuksesta. Arvos-
42388: vuoksi valiokunta hyväksyy erittäin lieventä- tukselle varaa jättävän säännöksen etuna voi-
42389: vien asianhaarojen vallitessa tehtyjä tekoja var- daan pitää sitä, että se sallii yleisen yhteis-
42390: ten ehdotetun rangaistussäännöksen. kunnallisen kehityksen vaikuttaa lain sovelta-
42391: Esityksessä on seurattu yleensä sitä lainsää- miseen. Haureellisella teolla ei todennäköisesti
42392: däntötekniikkaa, joka hyväksyttiin eduskun- ymmärretä lainkäytössä tänään samaa kuin vuo-
42393: nassa vuonna 1969 rikoslain 21 luvun koko- sikymmeniä sitten. Vaikka rangaistavien teko-
42394: naisuudistuksen yhteydessä. Tämä on luonnol- jen määrittelyssä onkin syytä pyrkiä mahdolli-
42395: lista, koska esillå oleva rikoslain 20 luvun simman täsmälliseen ilmaisuun, näyttää "hau-
42396: uudistus kuuluu siihen esitysten sarjaan, joka reus" edellä esitetyistä syistä tarkoituksenmu-
42397: vaiheittain tähtää koko rikoslain erinäisiä ri- kaiselta tässä ja eräissä muissakin 20 luvun
42398: koksia koskevan osan uudistamiseen. Kuiten- tunnusmerkistöissä.
42399: kin vieläkin jää ratkaisematta, miten perus- Tunnusmerkistön laajennuksen takia valio-
42400: rikoksen rinnalle olisi muodostettava lievem~ kunta on lisännyt mahdollisiin rangaistuksiin
42401: piä tapauksia koskeva säännös. Lakiehdotuk- sakon. Rangaistusasteikko ulottuu siten neljän
42402: sessa on 20 luvun 1 ja 3 § :ssä käytetty vanhaa vuoden kuritushuonerangaistuksesta sakkoon.
42403: :tapaa muodostamalla erittäin lieventävien asian- Vastaava rangaistussäännös on tappelua koske-
42404: haarojen vallitessa tehtyjä tekoja varten oma vassa rikoslain 21 luvun 8 §:ssä. Käytännöl-
42405: rangaistusasteikkonsa. Tämä ei vaikuta tyydyt- lisistä syistä näinkin laajoja rangaistusasteik-
42406: tävältä, sen jälkeen kun rikoslain 21 luvun koja on syytä välttää. Kun kuitenkin tässäkin
42407: uudistuksen yhteydessä päinvastaisessa tapauk- on kysymys todennäköisesti suhteellisen har-
42408: sessa luovuttiin "erittäin raskauttavien asian- voin sovellettavaksi joutuvasta säännöksestä,
42409: haarojen" käy.ttämisestä. Valiokunnassa on ol- näyttää laaja rangaistussäännös tarkoituksenmu-
42410: lut esillä useampiakin ratkaisuvaihtoehtoja. Mi- kaiselta ottaen huom~oon ne varsin erilaiset
42411: kään niistä ei kuitenkaan ole vaikuttanut täy- teot, joihin säännöstä voidaan soveltaa.
42412: sin tyydyttävältä. Sen vuoksi on pidetty tar-
42413: koituksenmukaisimpana menettelynä tässä vai- ·Lapseen kohdistuvaa haureutta ja siihen liit-
42414: heessa "erittäin lieventävien asianhaarojen" tyviä rikoksia koskevissa säännöksissä ( 3 § )
42415: säilyttämisestä. Valiakunta edellyttää, että kysy- on tehty merkittävä asiallinen muutos korot-
42416: mys selvitetään perusteellisesti lopulliseen pe, ;tamalla yleinen suojaikäraja e~tyksen 15:stä
42417: riaateratkaisuun pääsemiseksi. 16:een vuoteen. Tällä hetkellä sanottu ikäraja
42418: on 17 vuotta.
42419: Vapautta loukkaava haureus ( 2 §) on ni- Hallituksen esityksen perusteluissa esitetyistä
42420: menä varsin monenlaisille rikoksille. Jäljem- syistä on ·tässä yhteydessä ,tarkoituksenmukaista
42421: pänä esitettävistä syistä valiokunta on poista- käytt:tää määrättyä ikärajaa huolimart:ta siitä,
42422: nut 5 § :stä 2 momentin. Tämän muutoksen että myös sukupuolinen kehitys on yksilöllistä.
42423: johdosta on tarpeellista laajentaa 2 § :n tun- Jo ·tämä •tekee ikärajan valitsemisen ongelmal-
42424: nusmerkistöä. Es1tyksen mukaan olisi rangaista- liseksi. Lisäksi on vaikeutena se, ettei. vallitse
42425: vaa vain sukupuoliyhteys ja muu siihen ver- yksimielisyy.ttä siitä, minkä näkökohtien pe-
42426: rattavissa oleva haureus. Viimeksi mainittu on rusteel:la ikäraja olisi val~ttava. Valiokunnan
42427: uusi ja osittain epämääräinen käsite. Sen käsityksen mukaan, ottaen huomioon lain ylei-
42428: tulkinnassa ei kuitenkaan nähtävästi voitaisi set lähtökohdat, on ra~tkaisevana pidettävä sitä,
42429: päästä niin pitkälle kuin seksuaalisen itsemää- mihin asti kehitysiässä olevat lapset ja nuoret
42430: räämisoikeuden ja vapauden suojaamisen tarve normaalisti tarvitsevait myös rikosoikeudelliSita
42431: edelly.ttää. Kun 5 § :n 2 momentti poistetaan, suojaa. Tämä ikä ei ole sama, mistä lähitien
42432: on tarpeellista sisällyttää 2 § :n alaisuuteen nuorten ihmisten sukupuolisuhteita voidaan
42433: sukupuoliyhteyden ohella rajoituksitta muu pitää yleensä hyväks}'lttävinä tai sopivina. On
42434: haureus. Siten rangaistavan ja rankaisematto- mielenkiintoista verrata vastaavaa ikärajaa
42435: man menettelyn raja pysyisi samana lruin se muissa maissa, erityisesti skandinaavisissa naa-
42436: on nykyisin lakiehdotuksen 2 §:n 1 momenttia purivakioissa. Ver.tailu on merkitltävä senkin
42437: 4 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 52.
42438:
42439: takia, että vastoin pitkään vallinneita käsityksiä litessa tehtyjä tekoja varten olevan rangaistus-
42440: suomalaisen nuorison sukupuolinen kypsymi- säännöksen soveltamista on homoseksuaalisten
42441: nen ei ole hitaampaa kuin muualla Euroo- tekojen osalta otettava huomioon 5 S:n 2 mo-
42442: passa. Yleinen suojaikäraja on Norjassa 16 mentin säännökset. Koska 18 vuotta täyttänyt
42443: sekä Ruotsissa ja Tanskassa 15 vuotta. Ehkä henkilö voidaan 5 §:n mukaan tuomita 16,
42444: useimmissa eurooppalaisissa maissa se on 15, mutta ei 18 vuotta täyttäneeseen henkilöön
42445: monissa 14 ja eräissä 16 vuotta. Valiokunta on kohdistuvasta homoseksuaalisesta teosta vain
42446: äänestyksen jälkeen päätynyt 16 vuoteen. Ikä- vapausrangaiSitukseen, ei tällaisen henkilön 14,
42447: rajan alentaminen antaa helpoSiti sen väärän mutta ei 16 vuotta ltäyttäneeseen henkilöön
42448: kuvan, että kysymyksessä olisi virallinen hy- kohdistuvasta homoseksuaalisesta teosta yleen-
42449: väksyminen sukupuolisuhteitten aloittamiselle sä ole tuomittava sakkoa. Vain poikkeuksel:l.i-
42450: entistä nuoremmalla iällä. Tämän vuoksi ikä- sesti voitaneen tällaisen teon katsoa tapahtu-
42451: rajaa on 1tässä vaiheessa parempi alentaa vain neen erittäin lieventävien asianhaarojer) valli-
42452: vuodella. tessa. .~
42453: Voimassa olevassa laissa on kolme ikärajaa
42454: siten, että m~tä nuorempi rt:eon kohde on sitä Törkeää lapseen kohdistuvaa haureutta. kos-
42455: ankarampi on rangaistus. RangaiSitukseen vai- kevan 3 momentin tunnusmerkistö .on lakitek-
42456: kuttaa ratkaisevasti sitten sekin, onko kysy- nillisesti muutettu vastaamaan rikoslain 21 iu-
42457: myksessä sukupuoliyhteys vai muu haureus. vun uudistuksessa tehtyä periaateratkaisua.
42458: Kun valiokunta on nostanut yleisen suojaikä- Sekä 1 että 2 momentissa tarkoitettu rikos
42459: rajan 16 vuoteen, on tarpeellista ja tarkoituk- voi tulla rangaistavaksi törkeänä lapseen koh-
42460: senmukaista jakaa lapsiin kohdistuvat teot kah- diSituvana haureutena. Teon kohteen iällä on
42461: teen ryhmään iän perusteella. Jos tätä ei teh- l ja 2 momentin rangaistussäännösten oSoitta-
42462: täisi, eriityisesti 15-vuotiaisiin kohdistuvat teot malla tavalla melko paljon vaikutusta J S:n
42463: :tulisivat ankarammin rangaistaviksi kuin ny- tekojen rangaistavuuteen. Sen takia on luon-
42464: kyisin. Porrastus on suoritettu ~ten, että 1 nollista, että 1 momentissa tarkoitettua tekoa
42465: momentin nojalla rangaiståisiin ·alle 14-vuotiai- joudutaan useammin kuin 2 momentissa mai-
42466: siin kohdistuvat teot. Tekijällä voisi olla 1) nittua pitämään 3 momentin tunnusmerkistön
42467: vuotta ·täyttänyt ja s~tä vanhempi henkilö. tä}'ittävänä.
42468: Alle 15-vuotias ei tulisi kysymykseen tekijänä, Lapsen Vietteleminen haureuteen ( 4 S) on
42469: koska rikosoikeudellinen vastuu alkaa vasta 15 jaettu edellä 3 § :n yhteydessä mainituista syistä
42470: vuoden iästä. ja vastaavalla tavalla kahteen momenttiin.
42471: Neljätoista, mutta ei kuuttatoista vuotta täyt• Jotta 3 § ei paisuisi liian laajaksi, on lapsen
42472: täneisiin kohdistuvat teot olisivat rangaistavia vietteleminen haureuteen erotettu sen alaisuu-
42473: 2 momentin nojalla. Tekijän täytyisi olla 16 desta omaksi pykäläkseen.
42474: vuotta täyttänyt henkilö. Siten 15-vuotiaan Tämän pykälän rangaistussäännöksiä muo-
42475: rteko ei olisi 2 momentin mukaan rangaistava. dostettaessa on mahdollisuulmien mukaan otet-
42476: Tätä voidaan pitää hyväksyttävänä ja .tarkoi- tu huomioon se, että 4 § :n tunnusmerkistön
42477: tuksenmukaisena sillä perusteella, että teon mo- täyttävä teko samalla on usein avunantoa
42478: lemmat osapuolet ovat itällöin 2 momentissa 3 §:ssä 11:a11koitettuun rt:ekoon. Erityissäannök-
42479: 1tarkoitetussa suojaiässä. senä on tällöin yleensä sovellettava vain 4 §:ää.
42480: Lapseen kohdistuvaa haureutta koskevat sään-
42481: nökset soveltuvat sekä hetero- että homo- Nuoreen henkilöön kohdistuvaa haureutta
42482: seksuaalisiin tekoihin. Homoseksuaalisten teko- koskevissa säännöksissä ( 5 § ) on tehty 3 § :n
42483: jen osalta 3 §:ää täydentävät 5 §:n 2 momen- yhteydessä suoritetusta ikärajan korottamisesta.
42484: tin säännökset. Yleinen suojaikäraja homo- aiheutuvart: muutokset. Sen ohella 1 momen-
42485: seksuaalisten rt:ekojen osalta on 5 §: n 2 mo- tin ltunnusmerkistöä on muutettu siten, etttä
42486: mentin mukaan 18 vuotta. Tekijänä voi tällöin teko edellyttää säännöksessä tarkoitdt:Un ase-
42487: olla vain 18 vuotta täyttänyt henkilö. Homo- man hyväksikäyttämistä. Tätä on ehdotettu
42488: seksuaalisten tekojen porrastus on siten kolmi- myös ed; Mäen aloiltteessa. Pääsääntöisesti
42489: vaiheinen. asia lienee näin säännöksen alaisuuteen kuulu-
42490: ·Toisen momentin rangaistussäännökset on vissa :tapauksissa. Ku1tenkin poikkeuksellisesti
42491: muodostettu nykyisen lain pohjalta. Harkit- saattaa 'olla kysymys teosta, jossa yleensä vah-
42492: taessa erittäin lieventävien asianhaarojen val- vemmassa asemassa oleva ei ole käytrt:äny:t
42493: Siveellisyysrikokset. 5
42494:
42495: tilannetta hyväksi. Tällöin valiokunnan hyväk- henkilö. Eroksi 3 S:ään verrattuna jää tällöin
42496: symä säännös johtaa oikeudenmukaisempaan se, ettei 15-vuotiaan alle 14-vuotiaaseen koh-
42497: lopputulokseen. Pääsäännön alaisuuteen kuu- distuvasta :teosta voida rangaista 6 §:n mu-
42498: luvissa tapauksissa muutos merkitsee vain lto- kaan. Tämä on sen sijaan mahdollista .3 S:n
42499: distamisvelvollisuuden siirtymistä kantajapuo- 1 momentin mukaan. Tällaista eroa voidaan
42500: lelle. Pääsääntöön liittyvän vahvan tosiasiaNi- pitää hyväksyttävänä, koska 6 §:ssä tarkoitetut
42501: sen olettamuksen takia tämä ei kuitenkaan teot ovat lievemmänlaatuisia.
42502: aiheuttane käytännössä hankaluuksia. Hallituksen esityksessä on 5 §: ssä vielä :toi-
42503: Homoseksuaalisia tekoja koskeva erityis- nen momentti. VaHokunta ei ole pitänyt siJtä
42504: säännös on nyt 5 §:n 2 moment1ssa. Tämä tarkoituksenmukaisena. Epämääräisyydessään se
42505: merkitsee täysi-ikäisten yhteis:Ymmärrykseen tarJorust mahdollisuuden väärinkäytöksiin kos-
42506: perustuvien homoseksuaalisten tekojen jäämistä toa tavoitteleville ja riidanhaluisille henlcilöille.
42507: rikoslain ulkopuolelle. Alle 16-vuotiaisiin koh- Rangaistuksen ansaitseviin tekoihin voidaan so-
42508: distuvat homoseksuaaliset teot ovat rangaista- veltaa lähinnä edellä esitetyllä tavalla laajen-
42509: via .3 § :n mukaan. Sen Usäksi yleinen suoja- nettua 20 luvun 2 S:ää ja eräitä muita rikos-
42510: ikäraja homoseksuaalisia tekoja vastaan ulottuu lain säännöksiä. Nuoreen henkilöön kohdistu-
42511: 5 §:n 2 momentin perusteella 18 vuoteen. van haureuden tunnusmerkistön muuttamista
42512: Lisäksi 1 momentissa määritellyissä olosuh- momentin poistamisen johdosta ei ole pidetty
42513: teissa erityinen suojaikäraja on 21 vuotta. tarpeellisena.
42514: Nämä säännökset vastaavat valiokunnan käsi- Sukurutsan (7 §) kohdalla valiokunta ei ole
42515: tyksen mukaan parhaiten lain takana olevaa tehnyt asiallisia muutoksia säännöksiin, jotka
42516: oikeusturva-ajattelua ja ovat samalla periaat- noudattelevat jokseenkin yhtenäistä pohjois-
42517: teellisella kannalla kuin eurooppalaiset rikos- maista linjaa.
42518: lait yleisesti.
42519: Parituksen ( 8 §) osalta 1 ja 2 momentin
42520: !åssä yhteydessä voidaan todeta, että eläi- tunnusmerkistöt on muodostettu vastaamaan
42521: meen sekaantumista koskeva säännös on jä- Yhdistyneitten Kansakuntien yleiskokouksen
42522: tetty pois siveellisyysrikosten yhteydestä. vuonna 1949 hyväksymää yleissopimusta ih-
42523: Tämä ei kuitenkaan merkitse, että !tällaiset misten kaupan ja toisten prostituutiosta hyö-
42524: eläimeen kohdistuvat teot jäisivät kokonaan tymisen ,tukahduttamiseksi, joka Suomen puo-
42525: rangaistuksetta. Kun tekijä on syymakeinen lesta on allekirjoitettu vuonna 1953. Valio-
42526: ja siten rikosoikeudellisesti vastuussa, voidaan kunta on tehnyt vain muodollisen korjauksen
42527: eläintä loukkaavissa tapauksissa soveltaa eläin- 2 momenttiin.
42528: rääkkäySitä koskevia rikoslain 43 luvun 5 §:n Ehdotettu .3 momentti ei vaikuta epämää-
42529: säännöksiä. räisyydessään tyydyttävältä. Tämän uuden kri-
42530: Sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaa käyttäy- minalisoinnin tarpeellisuudesta esitetyt peruste-
42531: tymistä lasta kohtaan koskeva säännös ( 6 § ) hit eivät myöskään ole vakuuttavia. Uuden
42532: on voimassa olevaan lakiin verrattuna uusi. kriminalisoinnin ottaminen rikoslakiin vaatii
42533: Sen :tarkoituksena on erottaa eräitä lievempiä valiokunnan mielestä aina perusteellista har-
42534: tekoja pois edellä olevien ankarampien ran- kintaa, jonka jälkeen on voitava olla täysin
42535: gaistussäännösten alaisuudesta. Sellaisena se vakuuttunut uuden säännöksen tarkoituksen-
42536: tarjoaa mahdollisuuden kohtuulliseen lopputu- mukaisuudesta. Koska valiokunta ei ole voinut
42537: lokseen pääsemiselle tapauksissa, jotka ovat vakuuttua tästä, on se hylännyt uuden .3 mo-
42538: lievempiä kuin 3 § :n mukaan rangaistavat teot. mentin ottamisen paritussäännöksiin.
42539: Säännökseen on tehty .3 S:n ikäraj:an korotta- S ukupuolisiveellisyyden iulkista loukkaamista
42540: misesta aiheutuva muutos. Tätä säännöstä ei koskevasta säännöksestä ( 9 § ) on poistettu
42541: kuitenkaan ole jaettu 3 §:ää vastaavalla tavalla sana "törkeästi". Tämän sanan ottamista tun-
42542: kahtia, koska säännölliseen rangaistusasteik- nusmerkistöön on perusteltu sillä, että se li-
42543: koon sisältyy jo hallituksen esityksenkin mu- säisi tuomioistuimen harkintavaltaa rajatapauk-
42544: kaan sakko. sissa ja vähentäisi lainkäyttäjän täysin henki-
42545: Vaikka säännöstä ei ole jaettukaan samalla lökohtaisten arvostusten vaikutusta päätöksen-
42546: tavalla kuin .3 §:ää, wliokunta on pitänyt joh- teossa. Koska se kuitenkin saattaisi antaa vää-
42547: donmukaisena muuttaa tunnusmerkistöä siten, rän kuvan 9 §:ssä tarkoitettujen !tekojen ri-
42548: että rekijänä voi olla vain 16 vuotta täyttänyt kosoikeudellisesta Juonteesta ja merkityksestä,
42549: 6 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 52.
42550:
42551: valiokunta on pltanyt t:arkoituksenmukaisem- pien kannalta antaa merkitys, jota sille · alun-
42552: pana säännöksen säilyttämistä tältä osin voi- perin ei ole tarkoitettu.
42553: massa olevassa muodossaan. Myös ed. Mäki on Käytännössä lakiehdotuksen 9 § johtaisi näh-
42554: aloiteessaan samalla kannalla. tävästi suurinpiirtein samaan lopputulokseen
42555: Valiokunta on ottanut 9 §:n 2 momenttiin kuin asiaa koskevat yleiset säännöt. Tältäkään
42556: uuden, kehottamista samaa sukupuolta olevien kannalta ehdotettua poikkeussäännöstä ei voida
42557: haureuteen koskevan krimina1isoinnin. Edellä pitää tarpeellisena.
42558: on päädytty siihen, ettei täysi-ikäisten kes-
42559: keisten ja yhteisymmärrykseen perustuvien ho- Lakiehdotuksen 10 §:n 1 mometllttiin on
42560: moseksuaalisten tekojen säilyttäminen rikoslain tehty 2 §:n tunnusmerkistön muuttamisesta ja
42561: piirissä ole tarkoituksenmukaista. Kuitenkin ehdotuksen 5 §:n 2 momentin poistamisesta
42562: korotetut suojaikärajat homoseksuaalisia tekoja aiheutuvat korjaukset. Aviopuolisoiden saatta-
42563: vastaan ovat osoituksia siitä käsityksestä, että minen osittain väkisinmakaamista ja siihen liilt-
42564: sekä yhteiskunnan että yksilön kannalta on tar- tyviä rikoksia koskevien säännöSiten alaisuu,teen
42565: koituksenmukaista pyrkiä ohjaamaan kehitystä on valiokunnan mielestä periaatteellisesti myön-
42566: heteroseksuaaliseen suuntaan siinä vaiheessa, teinen uudistus. Se lisää heikomman osapuolen
42567: kun siihen vielä voidaan vaikuttaa. Homosek- turvallisuuden tunnetta tilanteissa, joissa ei ole
42568: suaalisten tekojen ·yleisestä rangaistavuudesta mitään syytä asettaa aviopuolisoa eri asemaan
42569: luopuminen voi helposti johtaa väärään käsi- kuin ketä tahansa suojaa tarvitsevaa henkilöä.
42570: tykseen suhtautumisesta homoseksualismiin. VaHokunnassa on keskusteltu myös mahdolli-
42571: Sen takia valiokunta on pitänyt tarpeellisena suudesta ulottaa 1 ja 2 §:n säännökset koske-
42572: ottaa lakiin erityisen säännöksen julkisesta ke- maan yleisesti aviopuolisoiden välillä tapahtu-
42573: hottamisesta samaa sukupuolta olevien henki- via tekoja. Periaatteellisesti tälle kannalle on
42574: löiden välisen haureuden harjoittamiseen. asetuttu Ruotsin ja Tanskan rikoslaeissa. Jos
42575: kysymys nähdään enemmän käytännöllisenä
42576: Käytännössä on mahdollista, että 9 §:n sään-
42577: nöksiä voidaan joutua soveltamaan myös jouk- kuin periaatteellisena, ei asialla näytä olevan
42578: kotiedotusvälineitten avulla suoritettaviin te- kovinkaan suurta merkitystä. Jos aviopuolisoit-
42579: koihin. Joukkotiedotusvälineet saattavat olla ten välillä tapahtuu väkisinmakaa.miseen ver-
42580: tekoon liittyvän julkisuuden kannalta niffi te- rattava teko, on ·Se tarvittaessa rangaisrt:avissa
42581: hokkaita, että rikoksen aiheuttamat vahingot rikoslain muiden säänn&ten, lähinnä pahoin-
42582: ja haittavaikutukset voivat muodostua huomat- pitelyä ja pakottamista koskevien, perusteella.
42583: taviksi. Sen vuoksi erityinen varovaisuus tie- Näin ollen valiokunta ei ole pitänyt :tarpeelli-
42584: dotusvälineitten puolelta on tarpeen. Kuiten- sena lakiehdotuksen 10 §:n 1 momentin tnuut-
42585: kaan ei ole tarkoitus, että 9 §:n säännöksiä tamisrt:a tältä osin.
42586: ryhdyttäisiin soveltamaan esimerkiksi asialli- Ehdotettuun 10 §:n 2 momenttiin on :tehty
42587: seen homoseksuaalisuutta koskevaan tiedotta- aikaisempien säännösten numeroinuin muuttu-
42588: miseen. mises,ta aiheutuva korjaus ja vähäinen kielelli-
42589: nen tarkistus.
42590: H:Ulituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen Lapsiin ja nuoriin henkilöihin kohdi~tuvien
42591: 9 § :n tarpeellisuudesta valiokunta ei ole voi- tekojen vaihtelevuuden sekä 3, 4, 5 ja 6 §:n
42592: nut tulla vakuuttuneeksi. Vallitsevan käsityk- säännösten kaavamaisuuden takia valiokunta
42593: sen mukaan rankaiseminen !tahallisesta teosta pitää 10 §:n 3 momentin säännöksiä tarpeelli-
42594: ei edellytä varmaa tietoa .tunnusmerkistöön si- sina. Varsinkin silloin kun 1teon osapuolet ovat
42595: sältyvistä seikoista. Teko on yleisten rikos- ikänsä ja kehityksensä puolesta suunnilleen sa-
42596: oikeudellisten sääntöjen mukaan rangaistava ta- manveroisia, saatitaisi .toisen osapuolen 'ran-
42597: hallisena silloinkin, kun tekijä on mieltänyt kaiseminen olla kohtuutonta. Jo asian käsit-
42598: merkityksellisen tosiseikan mahdolliseksi ja telemisestä tuomioiSituimessa saatta olla asian-
42599: suhtautunut tähän mahdollisuuteen hyväksy- osaisille suoranaislta vahinkoa ilman että ylei-
42600: västi tai. välinpitämättömästi. Ehdotettu sään- nen etu vaatisi tällaista tarpeetonta oikeuden-
42601: nös olisi poikkeus näistä yleisistä säännöistä. käyntiä. Sen vuoksi valiokunta on pitäny;t tar-
42602: Koska yleiset säännöt ovat kirjoittam!rtonta oi- pee!Hsena 10 §:n 3 momentin laajentamista
42603: keutta, saattaisi yksi kirjoitettuun oikeuteen siten, että se sallii luopua paitsi rangaistuksen
42604: sisältyvä poikkeussäännös aiheuttaa epäselvyyt- ,tuomi!tsemisesta myös syytteen nostamisesta .
42605: .tä. Sille voitaisiin rikosoikeuden yleisten op- Syyttämättä jättämisen edelly;tykset ovat yleen-
42606: Siveellisyysrikokset. 7
42607:
42608: sä a:htaammat kuin .tuomitsematta jättämisen. nostamista. Tätä mahdollisuutta olisi kä)'ltet-
42609: Tämä johtuu 'siitä, etltä syyttäjän mahdollisuu- tävä esimerkiksi silloin, kun rikoksentekijä
42610: det tutkia ja selvittää asiaa ovat säännönmukai- poikkeuksellisen varakk.uutensa ansiosta pystyy
42611: sesti rajoitetummat kuin tuomioistuimen. ostamaan •toistuvasti itsensä vapaaksi .törkeistä
42612: Poikkeuksen tekemistä yleisistä periaatteista rikoksista taikka asianomistaja rikoksell!tekijää
42613: peruSitelevat tässä tapauksessa kysymyksessä kohtaan tuntemansa pel0111 vuoksi ei uskaJ.la
42614: olevien ·tekojen erityislaatu. Valiokunta katsoo, ilmoittaa rikosta syytteeseen .pantavaksi.
42615: että ylempien syyttäjäviranomaisten annetita-
42616: villa ohjeilla voidaan tarpeellisessa määrin oh-
42617: jata ja yhtenäistää käytäntöä. Rajoitukseksi 25 luku.
42618: sy}rlltämiilttä ja tuomitsematlta jättämiselle 0111 Vapauteen kohdistuvista rikoksista.
42619: valiokunta asettanut vielä sen, ettei yleinen etu
42620: vaadi syytteen ajamista tai rangaistuksen tuo- Valiakunta on hyväksynyt ehdotetut sään-
42621: miltsemista. nökset muu:ttamattomina.
42622: T.ässäkään tapauksessa virallisen syyttäjän
42623: päätös syyltteen ajamatta jättämisestä ei estä Laki ottolapsista annetun lain muuttamisesta.
42624: asianomistajaa panemasta oikeudenkäyntiä vi-
42625: reille. Tuomitsematta jättäminen on mahdol- Valiakunnassa on esitetty epäilyksiä siitä,
42626: li~ sekä virallisen syyttäjän että asianomista- aiheuttaisitko ehdotettu säännös epäselvyyttä
42627: jan ajaman jutun yhteydessä. sokurutsaa koskevien säännösten soveltumisesta
42628: ottovanhempien ja -lasten välisiin tekoihin.
42629: Syytevaltaa koskeviin 11 § :n säännöksiin Tähäll!kään asti sokurutsaa koskevat säännökset
42630: valiokunta on 1tehnyt kaksi merkittävää muu- eivät ole soveltuneet näihin tekoihin. Mitään
42631: tosta. Ensinnäkin asianomistajarikoksia olisivat muutosta valli.tsevaan .tilanteeseen ei ole tar-
42632: paitsi 1 ja 2 myös .3, 4, 5, ja 6 §:ssä tarkoite- koitettu tehtäväksi. Sen vuoksi valiokunta on
42633: tut teot. Lapsiin ja nuoriin henkilöihin kohdis- katsonut voivansa hyväksyä lakiehdotuksen
42634: tuvien tekojen määräämistä asianomistajarikok- muuttamattomana.
42635: siksi perustelee lähinnä se, että usein juuri
42636: !tekoon osallisten ja heidän vanhempiensa suh-
42637: tautuminen tekoon vaikuttaa paljolti siihen, Laki raskauden keskeyttämisestä annetun lain
42638: kuinlka vahingolliseksi teko muodostuu lapsen muuttamisesta.
42639: .tai nuoren henkilön kannalta. Sitä paitsi teon Lakiehdotukseen on tehlty vain rikoslain
42640: kohteeksi joutuneen lapsen tai nuoren henkilön 20 luvun pykälien numeroinnin muuttumisen
42641: taikka näiden vanhempien tai muiden holhoo- edelly.titämät muutokset.
42642: jien mahdollisuudet harkita oikeudenkäyllltiin
42643: liittyviä haittoja ja siitä saatavaa hyötyä ovat Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
42644: yleensä paremmat kuin ulkopuolisen viral:lisen nioittaen ehdottaa,
42645: syyttäjän.
42646: Toisaalta valiokunta on supistanut asian- että hallituksen esitykseen sisältyvä
42647: omistajarikosten piiriä. Myös 1-6 §:ssä tar- ehdotus laiksi rikoslain 20 ;a 25 luvun
42648: koitettu teko olisi virallisen syytteen alainen, muuttamisesta hyväksyttäisiin näin kuu-
42649: jos erittäin tärkeä yleinen etu vaatii syytteen luvana:
42650: 8 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 52.
42651:
42652:
42653: Laki
42654: rikoslain 20 ja 25 luvun muuttamisesta.
42655: Eduskunnan päätöksen mukaiseSiti kumotaan rikoslain 25 luvun 4, 5 ja 6 § sekä muutetaan
42656: rikoslain 20 luku ja 25 luvun 14 § :n 1 momentti näin kuuluviksi:
42657:
42658: 20 luku. taikka, jos asianhaarat ovat erittäin lieventävä!,
42659: vankeutta enintään kaksi vuotta tai sakkoa.
42660: Siveellisyysrikoksista. Jos 1 tai 2 momentissa tarkoitettu rikos ta-
42661: 1 §. pahtuu erityistä raakuutta tai julmuutta osoit-
42662: (Kuten haLlituksen esityksessä.) tavalla tavalla, ja sitä on edellä mainituissa tai
42663: muissa tapauksissa, huomioon ottaen rikokseen
42664: johtaneet ja siitä ilmenevät seikat kokonaisuu-
42665: 2 §. dessaan, pidettävä tärkeänä, on rikoksentekijä
42666: Joka muussa kuin 1 § :ssä tarkoitetussa ita- :tuomittava törkeästä lapseen kohdistuvasta hau-
42667: pauksessa väkivallalla tai uhkauksella pakottaa reudesta kuritushuoneeseen vähintään kahdeksi
42668: toisen henkilön avioliiton ulkopuolella tapah- ja enintään kymmen-.ksi vuodeksi.
42669: tuvaan sukupuoliyhteyteen tai muuhun ( poist.) Tässä pykälässä mainittujen rikosten frltys
42670: haureuteen, on tuomittava vapautta loukkaa- on rangaistava.
42671: vasta haureudesta kuritushuoneeseen enintään
42672: neljäksi vuodeksi tai vankeuteen taikka sak-
42673: koon. Väkivallan ja uhkauksen veroiseksi kat- 4 (3 § 3 mom.) §.
42674: sotaan toisen henkilön saattaminen tunnotto- Joka viettelee tai taivuttaa neljäätoista vuot-
42675: maan tilaan tai kykenemättömäksi puolusta- ta nuoremman henkilön sukupuoliyhteyteen tai
42676: maan itseään. muuhun, siihen verrattavissa olevaan haureu-
42677: teen toisen henkilön kanssa, on tuomittava
42678: Joka avioliiton ulkopuolella on sukupuoli- lapsen viettelemisestä haureuteen kuritushuo-
42679: yhteydessä tai harjoittaa muuta ( poist.) hau- neeseen enintään kahdeksaksi vuodeksi tai, ·jos
42680: reutta toisen henkilön kanssa käyutämällä hy- asianhaarat ovat erittäin lieventävät, vankeu-
42681: väkseen sitä, että tämä on tunnottomassa .ti- teen.
42682: lassa tai vajaamielisyyden, sairauden tai muun
42683: Jos kuusitoista vuotta täyttänyt henkilö viet-
42684: heikkoudentilan tähden kykenemätön puolus-
42685: telee tai taivuttaa neljätoista, mutta ei kuutta-
42686: tamaan itseään tai ymmärtämään teon merki-
42687: toista vuotta täyttäneen henkilön 1 momen-
42688: .tySitä, taikka käytltämällä törkeästi väärin hen- tissa tarkoitetulla tavalla, olkoon rangaistus
42689: kilön riippuvuussuhdetta tekijästä tai hyväk- joko kuritushuonetta tai vankeutta, enintään
42690: seen: tämän ·turvattomuutta tai hädänalaista kaksi vuotta, taikka sakkoa.
42691: asemaa, on tuomittava niin kuin 1 momen-
42692: dssa on säädetty.
42693: Ydtys on rangaistava. 5 (4) §.
42694: · Joka asemaansa hyväksikäyttäen on suku~
42695: puoliyhteydessä ·kuusitoista, mutta ei kahdek-
42696: j §. saatoista vuotta -täyttäneen henkilön kanssa,
42697: Joka on sukupuoliyhteydessä neljäätoista joka on hänen huollettavanaan taikka koulussa,
42698: vuotta nuoremman henkilön kanssa tai harjoit- muussa laitoksessa tai muuten hänen käsky-
42699: taa tämän kanssa muuta, siihen verrattavissa valtansa tai valvontansa alainen, taikka harjoit-
42700: olevaa haureutta, on tuomittava lapseen koh- taa sellaisen toista sukupuolta olevan henkilön
42701: distuvasta haureudesta kudtushuoneeseen enin- kanssa muuta, sukupuoliyhteyteen verrattaV!issa
42702: tään kuudeksi vuodeksi tai, jos asianhaarat olevaa haureutta, on ( poist.) tuomittava nuo-
42703: ovat erittäin lieventävät, vankeuteen. reen henkilöön kohdistuvasta haureudesta joko
42704: Jos kuusitoista vuotta täyttänyt henkilö suo- kuritushuoneeseen tai vankeuteen, enintään
42705: rittaa 1 momentissa tarkoitetun teon neljä- kolmeksi vuodeksi. Laki on sama, jos maini-
42706: toista, mutta ei kuuttatoista vuotta täyttäneen tunlainen teko tapahtuu käyttämällä hyväksi
42707: henkilön kanssa, olkoon rangaistus kuritus- nuoren henkilön muuta sellaista riippuvuussuh-
42708: huonetta enintään neljä vuotta tai vankeutta detta tekijästä.
42709: Siveellisyysrikokset. 9
42710:
42711:
42712: Jos kahdeksantoista vuotta täyttänyt hen- tamiseen, on tuomittava keho t t a m i se s t a
42713: kilö harjoittaa sukupuoliyhteyteen verrattavissa s a m a a s u k u p u o 1 t a o l e v i e n h a u-
42714: olevaa haureutta samaa sukupuolta olevan kuu- r e u !tee n 1 momentissa säädettyyn rangais-
42715: sitoista, mutta ei kahdeksaatoista vuotta täyt- tukseen.
42716: täneen henkilön kanssa tai edellä 1 momen-
42717: tissa tarkoitetuissa olosuhteissa kuusitoista, (9 §.)
42718: mutta ei kahtakymmentäyhtä vuotta täyttäneen (Poist.)
42719: .samaa sukupuolta olevan henkilön kanssa, on
42720: tekijä tuomittava niin kuin 1 momentissa on 10 §.
42721: säädetty. Mitä 1 ja 2 §:ssä (poist.) on säädetty, so-
42722: velletaan myös aviopuolisoiden väliseen suku-
42723: 6 (5) §. puoliyhteyteen tai muuhun ( poist.) haureuteen
42724: Jos kuusitoista vuotta täyttänyt henkilö ( poist.), kun puolisot teon tapahtuessa asu-
42725: koskettelee kuuttatoista vuotta nuorempaa hen- museron saatuaan !tai välien rikkoutumisen
42726: kilöä sukupuolisiveellisyyttä loukkaavalla ta- vuoksi asuvat erillään. ·
42727: valla tai käyttäytyy tätä kohtaan muuten suku- Milloin 1 momentissa tarkoitetut aviopuoli-
42728: puolisiveellisyyttä loukkaavasti, on hänet tuo- sot ovat palanneet yhteiselämään taikka jos
42729: mittava, jollei teosta ole edellä tässä lu\russa 1, 2, 3 tai 4 §:ssä, 5 §:n 1 momentissa tai
42730: säädetty rangaiStusta, sukupuolisiveellisyyttä 6 §:ssä· mainitussa tapauksessa :tekijä o.ti men-
42731: loukkaavasta käyttäytymisestä lasta kohtaan nyt avioliittoon ;teon kohteena olleen henkilön
42732: vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi tai sak- kanssa, ei syytettä ole nostettava tai rangais-
42733: koon. tusta tuomittava.
42734: (Poist.) Jos 3, 4, 5 tai 6 §:ssä tarkoitetussa teossa
42735: tekijän ja teon kohteena olleen henkilön iässä
42736: 7 (6) §. tai henkisessä ja ruumiillisessa kehityksessä on
42737: (Kuten hallituksen esityksessä.) vain vähäinen ero taikka muuten on erityistä
42738: aihetta, virallinen syyttäjä saa jättää ajamatta
42739: syytettä ja tuomioistuin ( poist.) tekijän ran-
42740: 8 (7) §. gaistukseen tuomitsematta, mikäli .yleinen etu
42741: ( 1 mom. kuten 7 §:n 1 mom. hallituksen ei vaadi syytteen ajamista tai rangaistuksen
42742: esityksessä.) tuomitsemista.
42743: Joka hankkiakseen hyötyä edistää tai käyttää
42744: hyväkseen yleisesti haureuden välikappaleeksi 11 §.
42745: antautuvan henkilön epäsiveellistä elämäntapaa, Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
42746: on tuomittava niin kuin 1 momentissa on sää- 1, 2, 3, 4, 5 tai 6 §:ssä tarkoitetusta teosta,
42747: detty. ellei asianomistaja ilmoita sitä syytteeseen pan-
42748: .tavaksi tai erittäin tärkeä yleinen etu vaadi
42749: (Poist.) syytteen nostamista.
42750: (Poist.) Yritys on rangaistava.
42751:
42752: 25 luku.
42753: 9 (8) §.
42754: Jos joku julkisesti ryhtyy sukupuolisiveelli- V apauteett kohdistuvista rikoksista.
42755: syyttä ( poist.) loukkaavaan tekoon ja sillä saa
42756: pahennusta aikaan, on hänet tuomittava suku- 14 §.
42757: puolisiveellisyyden julkisesta loukkaamisesta (Kuten hallituksen esityksessä.)
42758: vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi tai
42759: sakkoon.
42760: Joka julkisesti kehottaa samaa sukupuolta Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
42761: olevien henkilöidm välisen haureuden harjoit- (Kuten hallituksen esityksessä.)
42762:
42763:
42764:
42765:
42766: 2 E 935/70
42767: 10 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 52.
42768:
42769: Samalla valiokunta ehdottaa, Lisäksi valiokunta ehdottaa,
42770: että hallituksen esitykseen sisältyvä että hallituksen esitykseen sisältyvä
42771: ehdotus laiksi ottolapsista annetun lain ehdotus laiksi raskauden keskeyttämi-
42772: muuttamisesta hyväksyttäisiin muutta- sestä annetun lain muuttamisesta hy-
42773: mattomana. väksyttäisiin näin kuuluvana:
42774:
42775:
42776:
42777:
42778: Laki
42779: raskauden keskeyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
42780:
42781: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä maaliskuuta 1970 raskauden
42782: keskey.ttämisestä annetun lain (239/70) 1 §:n 3 kohta ja 3 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
42783: 1 §. 1 tai 2 S:ssä tai 5 §:n 1 momentissa, ei ras-
42784: Raskaus void~ tämän lain säännöksiä nou- kautta •saa keskeyttää, ellei rikoksesta ole nos-
42785: dattaen naisen· pyynnöstä keskeyttää: tettu syytetrt:ä ttai sitä ole ilmoitettu syytteeseen
42786: pantavaksi ,taikka rikoksen tapahtumista asian
42787: 3 ) kun hänet on saatettu raskaaksi olosuh- johdosta toimitetun poliisitutkinnan perusteella
42788: teissa, joita tarkoitetaan rikoslain 20 luvun ole pidettävä ilmeisenä.
42789: 1 tai 2 S:ssä, 5 §:n 1 momentissa tai 7 §:ssä;
42790:
42791:
42792: 3 §.
42793: Kun nainen on saatettu raskaaksi olosuh- Voimaantulosäännös.
42794: teissa, joita ,tarkoitetaan rikoslain 20 luvun (Kuten hallituksen esityksessä.)
42795:
42796:
42797: Lopuksi valiokunta ehdottaa,
42798: että lakialoitteeseen n:o 396 sisältyvä
42799: lakiehdotus hylättäisiin.
42800: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1970.
42801:
42802:
42803:
42804: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tikainen, Siikaniemi, Suksi (osittain) , Särld.cii,
42805: neet osaå puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- Tuominen (osittain), Tähkämaa ja Vikatmaa
42806: heenjohtaja Karkinen, jäsenet Friberg, Hemmi, se~ä varajäsenet Asunmaa (osittain) , Sigfrids
42807: Huotari ( osLttain) , Kauppila (osittain) , Koski- (osittain) ja Asvik (osittain).
42808: nen, H. Niskanen, Poutanen, Poutiainen, Raa-
42809: Vastalauseita. 11
42810:
42811: Vasta 1 a useita.
42812: I.
42813:
42814: Hallitus on jättänyt eläimiin sekaantumisen mukaan johtaa esim. nuoret ja juopuneet hen-
42815: rangaistuksen p<>is lakiesityksestään, eikä laki- kilöt kokeilemaan eläimiin sekaantumista ja
42816: valiokunnan enemmistökään hyväksyny;t eläi- niinollen siitä saattaa muodostua monelle pysy-
42817: miin . sekaantumista rangaistavaksi teoksi. Jos väinen tapa. Olemme hämmästyneitä kun tois-
42818: suomalaisessa yhteiskunnassa hyväksytään eläi- :ten puolueiden edustajat valiokunnassa vastus-
42819: miin sekaantuminen rankaisemattomaksi teoksi, tivat esitystämme.
42820: niin se romutJtaa kansalaistemme perinteelliset Mainituilla perusteilla esitämme kunnioirt:-
42821: ja kunnialliset käsitykset siitä mikä näissä taen, että rikoslain 20 lukuun otetaan uusi
42822: asioissa on oikein myös kristillisesti ja moraali- pykälä, joka kieltää eläimiin. sekaantumisen.
42823: sesti ka:tsotJtuna. Hallituksen ja lakivaliokun-
42824: nan enemmistön kantaa perustellaan mm. sillä,
42825: että eläimiin sekaantuvat on todettu sairaiksi
42826: tai muuten ltylsämielisiksi ihmisiksi. Rikos- 20 luku.
42827: lakimme yleisten. käsitysten mukaan jätetään Siveellisyysrikoksista.
42828: teoistaan edesvastuuton henkilö rankaisematta.
42829: Luonnol:lisesti sama pätee myös tämän asian 9 s.
42830: suhteen, jos henkilö on niin sairas, ettei hä- Joka sekaantuu eläimeen, on .tuomittava
42831: nellä ole siitä syystä vastuuvelvollisuutta. Jos eläimeen sekaantumisesta vankeuteen enintään
42832: eläimiin sekaantuminen jätetään rankaisematta, ·kuudeksi kuukaudeksi :tai sakkoon.
42833: niin se saattaa allekirjoittaneiden käsitysten Yritys on rangaistava.
42834: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1970.
42835:
42836: Eino Poutiainen. Matti Asunmaa.
42837:
42838:
42839: II.
42840: Hallituksen ehdotus siveellisyysrikoksia kos- noudattaminen jää kyseenalaiseksi. Lainsäädän-
42841: kevan lainsäädännön uudistamiseksi on tarkoi- nön ensisijaisena tehtävänä on kuitenkin suo-
42842: tettu korvaamaan vanhentuneet, osittain aina jella yksilöä eikä pyrkiä ankarasti ohjaamaan
42843: vuodelta 1889 peräisin olevat ja silloisia mo- yksityiselämän niin arkaa asiaa kuin sukupuo-
42844: raalikäsityksiä ilmentäneet normit nykyisen kat- lista käyttäytymistä.
42845: santotavan mukaisilla säännöksillä. Lakivalio- Suojaikärajaa koskevaa kysymystä tarkastel-
42846: kunta on mietinnössään, tehden tosin osittaisia laan yleensä vain toiselta puolelta, siltä, mikä
42847: suuriakin muutoksia yleisten periaatteiden osal- olisi alin mahdollinen ikä, jonka jälkeen nuor-
42848: ta, tavallisimmin yhtynyt hallituksen kantaan. ten sukupuolista seurustelua voitaisiin pitää
42849: Ehdotuksen kolmannessa pykälässä maini- suotavana. Asialla on kuitenkin myös toinen
42850: tussa alaikäisen suojaikärajaa koskevassa kysy- puoli. On todettu, ettei rangaistussäännöksillä
42851: myksessä valiokunnan enemmistö on kuitenkin pystytä kovinkaan menestyksellisesti vaikutta-
42852: muuttanut hallituksen esitystä ja nostanut suo- maan sukupuoliseen käyttäytymiseen. Nuoriso
42853: jaikärajan hallituksen esityksessä mainitusta 15 aloittaa seurusteluosa siitä riippumatta, millai-
42854: vuodesta 16 vuoteen. sia ikärajoja rikoslaissa on säädetty erilaisia
42855: Alaikäisiin kohdistuvissa siveellisyysrikoksis- seksuaalitapahtumia varten. Asettamalla ikä-
42856: sa on suojaikärajaa koskeva kysymys erityisen rajat tavanmukaista korkeammalle päädytään
42857: tärkeä. Toisaalta nuorta henkilöä on suojattava siihen, että sattumanvaraisesti valitut henkilöt
42858: varhaisten sukupuolikokemusten kielteisiä seu- tulevat rangaistuksi ja toiset samaan tekoon
42859: rauksia vastaan, toisaalta taas on varottava syyllistyneet jäävät rangaistusta vaille. Tämä on
42860: asettamasta normeja, jotka poikkeavat niin pal- liian korkeiden suojaikärajojen kaikkein vaaral-
42861: jon vallitsevaJSta käyttäytymisestä, että niiden lisin seuraus. Ei ole syytä laatia lakia sellai-
42862: 12 1970 Vp. -V. M.- Esitys n:o 52.
42863:
42864: seksi, että se johtaa vankeusrangaistuksiin nuo- Voimassaolevan lain mukaan aviomiestä ei
42865: ria henkilöitä, jotka eivät ole edes mieltäneet voida rangaista vaimonsa väkisinmakaamisesta.
42866: tehneensä mitään rikosta. Ruotsin rikoslain mukaan voidaan vastaavassa
42867: Hallituksen esityksessä ehdotettua 15 vuo- tapauksessa aviomies tuomita rangaistukseen.
42868: den ikärajaa voidaan pitää keskiarvona Euroo- Hallituksen esityksessä mainitut todistusvaikeu-
42869: pan eri maiden säännöksistä. Suojaikäraja on det ja väkisinmakaamisrikoksen häpeällinen
42870: 15 vuotta mm. Ruotsissa, Tanskassa ja Rans- luonne eivät voi olla sellaisia syitä, joiden
42871: kassa. Unkarissa, Saksan Liittotasavallassa, vuoksi väkisinmakaaminen olisi katsottava ran-
42872: Saksan Demokraattisessa Tasavallassa ja Itä- gaistavaksi vain avioliiton ulkopuolella. Lakiin
42873: vallassa se on 14 vuotta. Suojaikärajan alenta- otettuna säännös voisi päinvastoin toimia en-
42874: mista voidaan puoltaa myös sillä syyllä, että nakkoehkäisevän normin tavoin. Avioliiton osa-
42875: nuorison sukupuolinen kehitys tapahtuu ny- puolten tasa-arvoisuuden karinalta tällä väkisin-
42876: kyään aikaisemmiri kuin ennen. Puberteetin makaamista koskevalla säädöksellä olisi myös
42877: alkamisikä on viimeisten sukupolvien aikana huomattava periaatteellinen merkitys. Väkisin-
42878: Euroopassa laskenut noin puoli vuotta kym- makaamisrikoksen enimmäisrangaistus olisi
42879: mentä vuotta kohden. Rikoslain säätämisen ai- myös alennettava kymmenestä vuodesta kah-
42880: koina nuoriso ei vielä ollut saavuttanut suku- deksaan vuoteen, koska rangaistusmaksimi mm.
42881: puolista kypsyyttä alle 17-vuotiaana, joten mo- tapon kohdalla ei ole enemmän kuin kahdeksan
42882: lemminpuoliseen yhteisymmärrykseen nojautu- vuotta. ·
42883: via sukupuolisuhteita ei yleisesti voinut esiin- Lakiehdotuksen kahdeksanteen pykäläiln ·olisi
42884: tyä. Kaiken todennäköisyyden mukaan tämä myös palautettava sana "törkeästi", jotta vähä-
42885: kehitys tulee edelleen jatkumaan. Mikäli rikok- pätöisistä rikoksista ei turhaan nostettaisi syyt-
42886: sina halutaan pitää suunnilleen samantapaisia teitä. ·
42887: tekoja kuin rikoslakia säädettäessä, olisi suoja- Näin ollen ehdotamme, että Hallituksen esi-
42888: ikärajaksi vahvistettava hallituksen esityksessä tykseen sisältyvä laki hyväksyttäisiin seuraavan
42889: ehdotettu 15 vuotta. sisältöisenä.
42890:
42891:
42892:
42893: Laki
42894: rikoslain 20 ja 25 luvun muuttamisesta.
42895: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 25 luvun 4, 5 ja 6 § sekä muutetaan
42896: rikoslain 20 luku ja 25 luvun 14 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
42897:
42898: 20 luku. 3 §.
42899: (Kuten hallituksen esityksessä.)
42900: Siveellisyysrikoksista.
42901: 1 §. 4 s.
42902: Joka pakottaa naisen sukupuoliyhteyteen Joka asemaansa hyväksikäyttäen on suku-
42903: väkivallalla taikka sellaisella uhkauksella, jossa puoliyhteydessä viisitoista, mutta ei kahdeksaa-
42904: on pakottava vaara tarjona, on tuomittava vä- toista vuotta täyttäneen henkilön kanssa, joka
42905: kisinmakaamisesta kuritushuoneeseen enintään on hänen huollettavanaan taikka koulussa,
42906: kahdeksaksi vuodeksi. Jos asianhaarat, huo- muussa laitoksessa tai muuten hänen käskyval-
42907: mioon ottaen sen ·suhteen joka vallitsee tekijän tansa tai valvontaosa alainen, taikka harjoittaa
42908: ja naisen v.älillä, tai muuten ovat erittäin lie- sellaisen toista sukupuolta olevan henkilön
42909: ventävät, olkoon rångaistus vankeutta. Väkival- kanssa muuta, sukupuoliyhteyteen verrattavissa
42910: lan ja uhkauksen veroiseksi katsotaan naisen olevaa haureutta, on tuomittava nuo-
42911: saattaminen tunnottomaan tilaan tai kykene- reen henkilöön kohdistuvasta haureudesta joko
42912: mättömäksi puolustamaan itseään. kuritushuoneeseen tai vankeuteen, enintään
42913: kolmeksi vuodeksi. Laki on sama, jos mainitun-
42914: lainen teko tapahtuu käyttämällä hyväksi nuo-
42915: 2 §. ren henkilön muuta sellaista riippuvuussuhdet-
42916: (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.) ta tekijästä.
42917: Vastalauseita. 13
42918:
42919: Jos kahdeksantoista vuotta täyttänyt henkilö ( 2 mom. kuten lakivaliokunnan mietinnön
42920: harjoittaa sukupuoliyhteyteen verrattavissa ole- 9 §:ssä.)
42921: vaa haureutta samaa sukupuolta olevan viisi-
42922: toista, mutta ei kahdeksaatoista vuotta täyttä- 9 §.
42923: neen henkilön kanssa tai edellä 1 momentissa (Poist.)
42924: tarkoitetuissa olosuhteissa viisitoista, mutta ei
42925: kahtakymmentäyhtä vuotta täyttäneen samaa 10-11 §.
42926: sukupuolta olevan henkilön kanssa, on tekijä (Kuten lakivaliokunnan mietinnön 10-
42927: tuomittava niin kuin 1 momentissa on säädetty. 11 §.)
42928:
42929: 5 §.
42930: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 25 luku.
42931: ( 2 mom. poist.) Vapauteen kohdistuvista rikoksista.
42932: 6 §. 14 §.
42933: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
42934:
42935: 7 §.
42936: (Kuten lakivaliokunnan mietinnön 8 §.)
42937:
42938: 8 §. Voimaantulosäännös.
42939: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
42940:
42941:
42942: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1970.
42943:
42944: Seija Karkinen. Ralf Friberg. Aarne Koskinen.
42945: Kaisa Raatikainen. Helvi Niskanen. Toivo Asvik.
42946: Keijo Suksi. Mirjam Tuominen.
42947:
42948:
42949:
42950: Yhdyn vastalauseeseen siltä osin, mikä koskee väkisinmakaamisen rangaistavuutta myös
42951: avioliitossa.
42952: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1970.
42953:
42954: Kerttu Hemmi.
42955:
42956:
42957: Yhdyn vastalauseeseen siltä osin, mikä koskee yleisen suojaikärajan määräämistä 15 vuo-
42958: deksi.
42959: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1970.
42960:
42961: Juha Vikatmaa.
42962: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 52.
42963:
42964:
42965:
42966:
42967: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 93 halli-
42968: tuksen esityksen johdosta siveellisyyteen kohdistuvien rikosten
42969: rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
42970:
42971: Suuri valiokunta on, käsiteltyää:n edellä mru.- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
42972: aitun asian ja sen yhteydessä ed. Mäen laki- hallituksen esitykseen sisältyvän kol-
42973: aloitteen n:o 396, päättänyt yhtyä kannatta- mannen lakiehdotuksen lakivaliokun-
42974: maan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11 teh- nan ehdotuksen mukaisena.
42975: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,
42976:
42977: että Eduskunta päättäisi hyväksyä Sam!dla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
42978: hallituksen esitykseen sisältyvän ensim- dottaa,
42979: mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
42980: ehdotuksen mukaisena; aloitteeseen n:o 396 sisältyvän laki-
42981: että Eduskunta päättäisi hyväksyä ehdotuksen.
42982: hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
42983: lakiehdotuksen muuttamattomana; sekä
42984: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1970.
42985:
42986:
42987:
42988:
42989: E 1039/70
42990: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 52.
42991:
42992:
42993:
42994:
42995: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen siveelli-
42996: syyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista koskevan lainsää-
42997: dännön uudistiunisesta.
42998:
42999: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys vaihtoehtoja. Mikään niistä ei kuitenkaan ole
43000: n:o 52 siveellisyyteen kohdistuvien rikosten vaikuttanut täysin tyydyttävältä. Sen vuoksi
43001: rankaisemista koskevan lainsäädännön uudista- on pidetty tarkoituksenmukaisimpana menet-
43002: misesta, ja Lakivaliokunta on asiasta antanut telynä tässä vaiheessa "erittäin lieventävien
43003: mietintönsä n:o 11 sekä Suuri valiokunta mie- asianhaarojen" säilyttämisestä. Eduskunta edel-
43004: tintönsä n:o 93. lyttää, että kysymys selvitetään perusteellisesti
43005: Lakiehdotuksessa on 20 luvun 1 ja 3 § :ssä lopulliseen periaateratkaisuun pääsemiseksi.
43006: käytetty vanhaa tapaa muodostamalla erittäin Eduskunta edellyttää myös, että Hallitus seu-
43007: lieventävien asianhaarojen vallitessa tehtyjä te- raa siveellisyysrikoksista erityisesti nuorille ri-
43008: koja varten oma rangaistusasteikkonsa. Tämä koksentekijöille tuomittavia rangaistuksia ja tar-
43009: ei vaikuta tyydyttävältä, sen jälkeen kun rikos- vittaessa ryhtyy lainsäädäntötoimenpiteisiin lain-
43010: lain 21 luvun uudistuksen yhteydessä päin- käytön yhtenäistämiseksi ja nuorille rikoksen-
43011: vastaisessa tapauksessa luovuttiin "erittäin ras- tekijöille tuomittavien rangaistusmäärien alen-
43012: kauttavien asianhaarojen" käyttämisestä. Edus- tamiseksi.
43013: kunnassa on ollut esillä useampiakin ratkaisu- Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
43014:
43015:
43016: Laki
43017: rikoslain 20 ja 25 luvun muuttamisesta.
43018: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 25 luvun 4, 5 ja 6 § sekä muute-
43019: taan rikoslain 20 luku ja 25 luvun 14 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
43020:
43021: 21) luku. vaan sukupuoliyhteyteen tai muuhun haureu-
43022: teen, on tuomittava vapautta loukkaavasta hau-
43023: Siveellisyysrikoksista. reudesta kuritushuoneeseen enintään neljäksi
43024: vuodeksi tai vankeuteen taikka sakkoon. Väki-
43025: 1 s. vallan ja uhkauksen veroiseksi katsotaan toisen
43026: Joka pakottaa naisen avioliiton ulkopuolella henkilön saattaminen tunnottomaan tilaan tai
43027: tapahtuvaan sukupuoliyhteyteen väkivallalla kykenemättömäksi puolustamaan itseään.
43028: taikka .sellaisella uhkauksella, jossa pakottava Joka avioliiton ulkopuolella on sukupuoliyh-
43029: vaara on tarjona, on tuomittava väkisinmakaa- teydessä tai harjoittaa muuta haureutta toisen
43030: misesta kuritushuoneeseen enintään kymmenek- henkilön kanssa käyttämällä hyväkseen sitä,
43031: si vuodeksi. Jos asianhaarat, huomioon ottaen että tämä on tunnettamassa tilassa tai vajaa-
43032: sen suhteen, joka vallitsee tekijän ja naisen mielisyyden, sairauden tai muun heikkouden-
43033: välillä, tai muuten . ovat erittäin lieventävät, tilan tähden kykenemätön puolustamaan itseään
43034: olkoon rangaistus vankeutta. Väkivallan ja tai ymmärtämään teon merkitystä, taikka käyt-
43035: uhkauksen veroiseksi katsotaan naisen saatta- tämällä törkeästi väärin henkilön riippuvuus-
43036: minen tunnottomaan tilaan tai kykenemättö- suhdetta tekijästä tai hyväkseen tämän turvat-
43037: mäksi puolustamaan itseään. tomuutta tai hädänalaista asemaa, on tuomittava
43038: Yritys on rangaistava. niin kuin 1 momentissa on säädetty.
43039: Yritys on rangaistava.
43040: 2 §.
43041: Joka muussa kuin 1 §:ssä tarkoitetussa ta- 3 §.
43042: pauksessa väkivallalla tai uhkauksella pakottaa Joka on sukupuoliyhteydessä neljäätoista
43043: toisen henkilön avioliiton ulkopuolella tapahtu- vuotta nuoremman henkilön kanssa tai harjoit-
43044: E 1054/70
43045: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 52.
43046:
43047: taa taman kanssa muuta, siihen verrattavissa Jos kahdeksantoista vuotta täyttänyt hen-
43048: olevaa haureutta, on tuomittava lapseen koh- kilö harjoittaa sukupuoliyhteyteen verrattavissa
43049: distuvasta haureudesta kuritushuoneeseen enin- olevaa haureutta samaa sukupuolta olevan kuu-
43050: tään kuudeksi vuodeksi tai, jos asianhaarat ovat sitoista, mutta ei kahdeksaatoista vuotta täyt-
43051: erittäin lieventävät, vankeuteen. täneen henkilön kanssa tai edellä 1 momen-
43052: Jos kuusitoista vuotta täyttänyt henkilö suo- tissa tarkoitetuissa olosuhteissa kuusitoista,
43053: rittaa 1 momentissa tarkoitetun teon neljä- mutta ei kahtakymmentäyhtä vuotta täyttäneen
43054: toista, mutta ei kuuttatoista vuotta täyttäneen samaa sukupuolta olevan henkilön kanssa, on
43055: henkilön kanssa, olkoon rangaistus kuritus- tekijä tuomittava niin kuin 1 momentissa on
43056: huonetta enintään neljä vuotta tai vankeutta säädetty.
43057: taikka, jos asianhaarat ovat erittäin lieventävät,
43058: vankeutta enintään kaksi vuotta tai sakkoa. 6 §.
43059: Jos 1 tai 2 momentissa tarkoitettu rikos ta- Jos kuusitoista vuotta täyttänyt henkilö kos-
43060: pahtuu erityistä raakuutta tai julmuutta osoit- kettelee kuuttatoista vuotta nuorempaa hen-
43061: tavalla tavalla, ja sitä on edellä mainituissa tai kilöä sukupuolisiveellisyyttä loukkaavalla ta-
43062: muissa tapauksissa, huomioon ottaen rikokseen valla tai käyttäytyy tätä kohtaan muuten suku-
43063: johtaneet ja siitä ilmenevät seikat kokonaisuu- puolisiveellisyyttä loukkaavasti, on hänet tuo-
43064: dessaan, pidettävä tärkeänä, on rikoksentekijä mittava, jollei teosta ole edellä tässä luvussa
43065: tuomittava törkeästä lapseen kohdistuvasta hau- säädetty rangaistusta, sukupuolisiveellisyyttä
43066: reudesta kuritushuoneeseen vähintään kahdeksi loukkaavasta käyttäytymisestä lasta kohtaan
43067: ja enintään kymmeneksi vuodeksi. vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi tai sak-
43068: Tässä pykälässä mainittujen rikosten yritys koon.
43069: on rangaistava. 7 §.
43070: 4 §. Joka on sukupuoliyhteydessä oman lapsensa
43071: Joka viettelee tai taivuttaa neljäätoista vuot- tai tämän jälkeläisen kanssa, on tuomittava
43072: ta nuoremman henkilön sukupuoliyhteyteen tai sukurutsasta jälkeläisen kanssa kuritushuonee-
43073: muuhun, siihen verrattavissa olevaan haureu- seen enintään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen.
43074: teen toisen henkilön kanssa, on tuomittava Jos veli ja sisar tai puoliveli ja puolisisar
43075: lapsen viettelemisestä haureuteen kuritushuo- ovat sukupuoliyhteydessä keskenään, on kum-
43076: neeseen enintään kahdeksaksi vuodeksi tai, jos pikin tuomittava sisarusten välisestä sukurut-
43077: asianhaarat ovat erittäin lieventävät, vankeu- sasta vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
43078: teen. Mitä edellä on säädetty, ei koske sitä, joka
43079: Jos kuusitoista vuotta täyttänyt henkilö viet- on 1 tai 2 §:ssä mainituin tavoin saatu ryhty-
43080: telee tai taivuttaa neljätoista, mutta ei kuutta- mään tässä pykälässä tarkoitettuun tekoon.
43081: toista vuotta täyttäneen henkilön 1 momen-
43082: tissa tarkoitetulla tavalla, olkoon rangaistus 8 §.
43083: joko kuritushuonetta tai vankeutta, enintään Joka pitää huonetta haureuden harjoittamista
43084: kaksi vuotta, taikka sakkoa. varten taikka viettelee tai taivuttaa toisen hen-
43085: kilön yleisesti antautumaan haureuden välikap-
43086: 5 §. paleeksi, on tuomittava parituksesta kuritus-
43087: Joka asemaansa hyväksikäyttäen on suku- huoneeseen enintään neljäksi vuodeksi tai van-
43088: puoliyhteydessä kuusitoista, mutta ei kahdek- keuteen.
43089: saatoista vuotta täyttäneen henkilön kanssa, Joka hankkiakseen hyötyä edistää tai käyttää
43090: joka on hänen huollettavanaan taikka koulussa, hyväkseen yleisesti haureuden välikappaleeksi
43091: muussa laitoksessa tai muuten hänen käsky- antautuvan henkilön epäsiveellistä elämäntapaa,
43092: valtansa tai valvontansa alainen, taikka harjoit- on tuomittava niin kuin 1 momentissa on sää-
43093: taa sellaisen toista sukupuolta olevan henkilön detty.
43094: kanssa muuta, sukupuoliyhteyteen verrattavissa Yritys on rangaistava.
43095: olevaa haureutta, on tuomittava nuoreen hen-
43096: kilöön kohdistuvasta haureudesta joko kuritus- 9 §.
43097: huoneeseen tai vankeuteen, enintään kolmeksi Jos joku julkisesti ryhtyy sukupuolisiveelli-
43098: vuodeksi. Laki on sama, jos mainitunlainen teko syyttä loukkaavaan tekoon ja sillä saa pa-
43099: tapahtuu käyttämällä hyväksi nuoren henkilön hennusta aikaan, on hänet tuomittava suku-
43100: muuta sellaista riippuvuussuhdetta tekijästä. puolisiveellisyyden julkisesta loukkaamisesta
43101: Siveellisyysrikokset.
43102:
43103: vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi tai tavaksi tai erittäin tärkeä yleinen etu vaadi
43104: sakkoon. syytteen nostamista.
43105: Joka julkisesti keho~taa samaa sukupu<;~lta
43106: olevien henkilöiden välisen haureuden harjoit-
43107: tamiseen, on tuomittava kehottamisesta samaa 25 luku.
43108: sukupuclta olevien haureuteen 1 momentissa
43109: säädettyyn rangaistukseen. Vapauteen kohdistuvista rikoksista.
43110:
43111: 10 §. 14 §.
43112: Mitä 1 ja 2 §:ssä on säädetty, sovelletaan Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 7
43113: myös aviopuolisoiden väliseen sukupuoliyhtey- ja 8 §:ssä tarkoitetusta teosta, ellei asianomis-
43114: teen tai muuhun haureuteen, kun puolisot teon taja ilmoita rikosta syytteeseen pantavaksi tai
43115: tapahtuessa asumuseron saatuaan tai välien ellei tekijän mentyä teon kohteena olleen nai-
43116: rikkoutumisen vuoksi asuvat erillään. sen kanssa avioliittoon sen peruummista ole
43117: Milloin 1 momentissa tarkoitetut aviopuoli- haettu. Jos sellaisen avioliiton peruummista
43118: sot ovat palanneet yhteiselämään taikka jos ei ole haettu, ei syytettä ole nostettava.
43119: 1, 2, 3 tai 4 §:ssä, 5 §:n 1 momentissa tai
43120: 6 §:ssä mainitussa tapauksessa tekijä on men-
43121: nyt avioliittoon teon kohteena olleen henkilön
43122: kanssa, ei syytettä ole nostettava tai rangais- Tämä laki tulee voimaan päivänä
43123: tusta tuomittava. kuuta 19 .
43124: Jos 3, 4, 5 tai 6 §:ssä tarkoitetussa teossa Ennen lain voimaan tuloa tehdystä teosta,
43125: tekijän ja teon kohteena olleen henkilön iässä josta virallinen syyttäjä ei aikaisemman lain
43126: tai henkisessä ja ruumiillisessa kehityksessä on mukaan ole saanut nostaa syytettä, ellei asian-
43127: vain vähäinen ero taikka muuten on erityistä omistaja ole ilmoittanut rikosta syytteeseen
43128: aihetta, virallinen syyttäjä saa jättää ajamatta pantavaksi, ei virallinen syyttäjä ilman asian-
43129: syytettä ja tuomioistuin tekijän rangaistukseen omistajan ilmoitusta saa nostaa syytettä, vaikka
43130: tuomitsematta, mikäli yleinen etu ei vaadi teko tämän lain mukaan on virallisen syyt-
43131: syytteen ajamista tai rangaistuksen tuomitse- teen alainen.
43132: mista. Jos virallinen syyttäjä ennen tämän lain
43133: 11 §. voimaan tuloa on nostanut syytteen rikok-
43134: Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä sesta, joka aikaisemman lain mukaan oli, mutta
43135: 1, 2, 3, 4, 5 tai 6 §:ssä tarkoitetusta teosta, tämän lain mukaan ei ole virallisen syytteen
43136: ellei asianomistaja ilmoita sitä syytteeseen pan- alainen, saa hän jatkaa syytteen ajamista.
43137:
43138:
43139:
43140:
43141: Laki
43142: ottolapsista annetun lain muuttamisesta.
43143: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä kesäkuuta 1925 ottolapsista an-
43144: netun lain (208/25) 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä helmikuuta
43145: 1965 annetussa laissa ( 44/65), näin kuuluvaksi:
43146:
43147: 4 §. matrutussa suhteessa samassa asemassa kuin
43148: Ottovanhemman ja ottolapsen väliseen suh- kasvattilapsi.
43149: teeseen on sovellettava, mitä laissa on säädetty
43150: vanhemmista ja lapsista, ellei tästä laista tai
43151: erityisistä säännöksistä muuta johdu. Kuiten- Tämä laki tulee voimaan päivänä
43152: kin on ottolapsi uskonnonvapauslain 6 §: ssä kuuta 19
43153: 4 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o .52.
43154:
43155:
43156: Laki
43157: raskauden keskeyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
43158: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä maaliskuuta 1970 raskauden kes-
43159: keyttämisestä annetun lain (239/70) 1 S:n 3 kohta ja 3 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
43160:
43161: 1 §. 1 tai 2 §:ssä tai .5 §:n 1 momentissa, ei ras-
43162: Raskaus voidaan tämän lain säännöksiä kautta saa keskeyttää, ellei rikoksesta ole nos-
43163: noudattaen naisen pyynnöstä keskeyttää: tettu syytettä tai sitä ole ilmoitettu syyttee-
43164: seen pantavaksi taikka rikoksen tapahtumista
43165: 3) kun hänet on saatettu raskaaksi olo- asian johdosta toimitetun poliisitutkinnan pe-
43166: suhteissa, joita tarkoitetaan rikoslain 20 luvun rusteella ole pidettävä ilmeisenä.
43167: 1 tai 2 §:ssä, .5 §:n 1 momentissa tai 7 §:ssä;
43168:
43169:
43170: 3 §.
43171: Kun nainen on saatettu raskaaksi olosuh- Tämä laki tulee voimaan päivänä
43172: teissa, joita tarkoitetaan rikoslain 20 luvun kuuta 19
43173:
43174:
43175: Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1970.
43176: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 53.
43177:
43178:
43179:
43180:
43181: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tulo- ja omaisuus-
43182: verolain muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
43183: muuttamisesta annetun lain muuttamisesta sekä kunnallishalli-
43184: tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
43185: nettujen asetusten muuttamisesta.
43186:
43187: Vuoden 1970 alusta on tullut voimaan maa- Edellä mainittujen lakien säätanusen yhtey-
43188: talousyrittäjien eläkelaki ( 467169) ja yrittäjien dessä on muutettu lyhytaikaisissa työsuhteissa
43189: eläkelaki ( 468169). Maatalousyrittäjien eläke- olevien työntekijäin eläkelalaa siten, että hen-
43190: lain mukaan maatilatalouden harjoittaja ja ka- kilö, joka olematta työsopimussuhteessa tekee
43191: lastaja, mikäli he asuvat Suomessa, on valmu- rahana maksettavaa korvausta vastaan toiselle
43192: tettava vanhuuden, työkyvyttömyyden ja kuo- metsätyötä tai asetuksella säädettävää muuta
43193: leman varalta siten kuin mainitus;:;a laissa sää- työtä mainitun lain piiriin kuuluvalla työalalla
43194: detään. Maatilatalouden harjoittajalla tarkoite- käyttäen traktoria tai sen voimalla toimivaa
43195: taan henkilöä, joka omaan lukuunsa itse työ- muuta konetta, on velvollinen kustantamaan
43196: hön osallistuen harjoittaa maatilataloutta vä- itselleen ja tällaisessa työssä käyttämälleen apu-
43197: hintään kaksi hehtaaria maatalousmaata käsittä- laiselle, joka ei ole työsopimussuhteessa, maini-
43198: vällä viljelmällä, ja kalastajalla henkilöä, joka tussa laissa säädetyn eläketurvan.
43199: olematta työsuhteessa harjoittaa ammattimaista Edellä selostetuilla laeilla on toteutettu koko
43200: kalastusta. Edellä tarkoitettuina niinsanottuina yrittäjäväestöön ulottuva pakollinen, ansiota-
43201: maatalous,yrittäjinä pidetään myös henkilöitä, soon suhteutettu eläketurva, jonka mukaiset
43202: jotka yhteiseen lukuun suorittavat edellä tar- etuudet ja niiden määräämisperusteet ovat peri-
43203: koitettua työtä, sekä henkilöä, joka suorittaa aatteessa samat kuin työntekijöitä koskevissa
43204: työtä perheenjäsenenä. Lain piiriin eivät kuiten- eläkelaeissa. Eläketurvansa kustantamisesta
43205: kaan kuulu alle 18-wotias maatalousyrittäjä huolehtivat yrittäjät itse kuitenkin niin, että
43206: eikä maatalousyrittäjä, jonka laissa määritetty valtio osallistuu maatalousyrittäjien eläkemak-
43207: työtulo ei vastaa vähintään 500 markan vuosi- sujen suorittamiseen. Eläketurvan järjestämi-
43208: tuloa. Myöskään sellainen toiminta, jota 18 sestä johtuvat pakolliset vakuutusmaksut vaih-
43209: vuotta täyttänyt maatalousyrittäjä on harjoitta- televat tämän vuoden osalta yrittäjätoiminnan
43210: nut yhtäjaksoisesti vähemmän kuin neljä kuu- laadun mukaan siten, että maatalousyrittäjien
43211: kautta, ei kuulu lain piiriin. vakuutusmaksu on 2-3,3% ja muiden yrittä-
43212: Yrittäjien eläkelain mukaan Suomessa asuva jien vakuutusmaksu 4,5-5% työtulost~.
43213: yrittäjä on vakuutettava vanhuuden, työkyvyt- Maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläke-
43214: tömyyden ja kuoleman varalta niin kuin mai- lain mukaan yrittäjä on vastuussa samassa yri-
43215: nitussa laissa säädetään. Yrittäjällä tarkoite- tyksessä työskentelevän perheenjäsenensä va-
43216: taan henkilöä, joka tekee ansiotyötä olematta kuutusmaksusta niin kuin omasta velastaan.
43217: työsuhteessa taikka virka- tai muussa julki- Lakien mukaan eläketurva voidaan järjestää
43218: sessa toimisuhteessa, sekä tällaisen henkilön myös muulla kuin mainituissa laeissa edellyte-
43219: yrityksessä työskentelevää perheenjäsentä. Lain tyllä tavalla, jolloin yrittäjä, mikäli järjestettyä
43220: piiriin eivät kuitenkaan kuulu alle 18-vuotias eläketurvaa on pidettävä riittävänä, voi vapau-
43221: yrittäjä eikä yrittäjä, jonka työtulo jää tiettyä tua pakollisesta vakuuttamisvelvollisuudesta.
43222: työntekijäin eläkelaissa edellytettyä määrää pie- Tulo- ja omaisuusverolain 29 S:n 1 momen-
43223: nemmäksi. Myöskään sellainen toiminta, jota tin 4 kohdan ja 2 momentin, kunnallishallituk-
43224: 18 vuotta täyttänyt yrittäjä on harjoittanut sesta kaupungissa annetun asetuksen 55 S:n
43225: yhtäjaksoisesti vähemmän kuin neljä kuukautta, 2 d kohdan ja maalaiskuntain kunnallishallin-
43226: sekä ansiotyötä, jonka perusteella yrittäjällä nosta annetun asetuksen 82 § :n 8 d kohdan
43227: on oikeus eläkkeeseen. muun lain tai julkisen säännösten nojalla verovelvollinen saa vero-
43228: eläkesäännön mukaan, eivät kuulu yrittäjien tuksessa vähentää maksut eläkevakuutuksesta,
43229: eläkelain piiriin. kuitenkin enintään kaksitoista prosenttia an-
43230: '54'J2/70
43231: 2 N:o 53
43232:
43233: siotulon määrästä. Näiden säännösten mukai- muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta 1969 an-
43234: nen vähennysoikeus koskee kuitenkin vain ve- netun lain (884/69) 28 §:n 1 momentin
43235: rovelvollisen omia vakuutusmaksuja. Siten 8 kohdan mukaan, milloin kummallakin puo-
43236: yrittäjäeläkelakien mukaan yrittäjän aviopuoli- lisolla on ollut ansiotuloa tai aikaisemman
43237: son ja 18 vuotta täyttäneen lapsen, mikäli he virka- tai työsuhteen perusteella saatua eläke-
43238: työskentelevät perheenjäsenen ominaisuudessa tuloa, saa vähemmän ansainnut puoliso tehdä
43239: yrityksessä, eläketurvan järjestämiseksi otetusta tulostaan aviopuolisovähennyksen. Mainitun
43240: vakuutuksesta yrittäjälle aiheutuvat maksut ei- pykälän 1 momentin 11 kohdan mukaan saa
43241: vät olisi verotuksessa vähennyskelpoisia. Kun verovelvollinen tehdä prosenttivähennyksen
43242: aviopuolison ja muiden perheenjäsenten edellä palkkatulostaan sekä aikaisemman virka- tai
43243: tarkoitetut vakuutusmaksut olisi kohtuullista työsuhteen perusteella saamastaan eläkkeestä.
43244: rinnastaa verotuksessa vähennysoikeuteen näh- Kun on asianmukaista, että myös maatalous-
43245: den verovelvollisen omiin eläkevakuutusmak- yrittäjien eläkelaissa, yrittäjien eläkelaissa ja
43246: suihin, ehdotetaan tulo- ja omaisuusverolain lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
43247: 29 S:n 1 momentin 4 kohtaa, kunnallishalli- jäin eläkelain 1 a §:n 2 momentissa tarkoi-
43248: tuksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §:n tetusta eläkkeestä voitaisiin tehdä prosentti-
43249: 2 d. kohtaa ja maalaiskuntain kunnallishallin- vähennys ja aviopuolisovähennys samalla ta-
43250: nosta annetun asetuksen 82 §:n 8 d kohtaa valla kuin virka- tai työsuhteen perusteella
43251: muutettavaksi siten, että myös verovelvollisen saadusta eläkkeestä, hallitus esittää, että tulo-
43252: puolison tai muun perheenjäsenen eläkevakuu- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-
43253: tuksesta suoritetut maksut saadaan vähentää sesta annetun lain 28 §:n 1 momentin 8 ja
43254: verotuksessa. Samalla ehdotetaan vähennyksen 11 kohta ja 2 momentti muutettaisiin siten,
43255: yläraja korotettavaksi kahdestatoista prosen- että myös maatalousyrittäjien eläkelaissa, yrit-
43256: tista viiteentoista prosenttiin, jotta vakuutus- täjien eläkelaissa ja lyhytaikaisissa työsuhteissa
43257: maksut voitaisiin vähentää täysimääräisinä olevien työntekijäin eläkelain 1 ~ §:n 2 momen-
43258: myös niissä tapauksissa, joissa verovelvollinen tissa tarkoitetusta eläkkeestä saataisiin tehdä
43259: on joutunut suorittamaan maksun myös per- aviopuoliso- ja prosenttivähennys. Samalla eh-
43260: heenjäsenensä puolesta. dotetaan edellä mainittuun 2 momenttiin li-
43261: Tulo- ja omaisuusverolain 33 §:n 3 koh- sättyyn eläketulon määritelmään otettavaksi ny-
43262: dassa on säädetty verovapaiksi varoiksi eräät kyisen oikeuskäytännön mukainen selventävä
43263: eläkeoikeudet. Koska on asianmukaista, että säännös siitä, että aviopuoliso- ja prosentti-
43264: oikeus maatalousyrittäjien eläkelaissa, yrittäjien vähennyksen tekemiseen oikeuttavaksi eläk-
43265: eläkelaissa ja lyhytaikaisissa työsuhteissa ole- keeksi katsotaan myös työ- tai virkasuhteeseen
43266: vien työntekijäin eläkelain 1 a § :n 2 momen- liittyvään vakuutukseen perustuva eläke.
43267: tissa tarkoitettuun eläkkeeseen on omaisuus- Säännöksiä olisi edellä selostetulla tavalla
43268: verotuksessa samassa asemassa kuin oikeus muutettuina sovellettava ensimmäisen kerran
43269: muihin eläkkeisiin, hallitus esittää, että lain- vuodelta 1970 toimitettavissa verotuksissa.
43270: kohtaan lisättäisiin yrittäjäeläkkeiden vero- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
43271: vapautta koskeva säännös. netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
43272: Tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta lakiehdotukset:
43273:
43274:
43275:
43276: Laki
43277: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
43278: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
43279: ja omaisuusverolain 29 §:n 1 momentin 4 kohta ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 27 -
43280: päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (27 /58), ja 33 §:n 3 kohta, sellaisena kuin se on
43281: 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa ( 613/67), näin kuuluviksi:
43282: 29 §. 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi,
43283: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna on mitä 25, 26 ja 28 §:ssä on säädetty, vähentää:
43284: asunut Suomessa; niin kuin 7 S:n 2, 3, 4 ja
43285: N:o 53 3
43286:
43287: 4) maksut omasta taikka puolisonsa tai perhe-eläke verovelvollisen omaiselle verovel-
43288: muun perheenjäsenensä eläkevakuutuksesta, kui- vollisen kuolemasta lukien vakuutussopimuksen
43289: tenkin enintään viisitoista prosenttia ansiotulon mukaan määräytyvään ajankohtaan asti,
43290: määrästä; enintään yhden vuoden vanhuus-, työkyvyttö-
43291: myys- tai perhe-eläkettä vastaava pääomasuori-
43292: tus verovelvollisen kuoleman johdosta, sekä
43293: Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna milloin on kysymys virka- tai työsuhteeseen
43294: eläkevakuutuksena pidetään maatalousyrittäjien liittyvästä vakuutuksesta, sellainen vakuutus-
43295: eläkelakiin ( 467/69), yrittäjien eläkelakiin maksujen palautus, joka saattaa nousta enintään
43296: ( 468/69) ja lyhytaikaisissa työsuhteissa ole- vakuutuksen vakuutusteknillisten perusteiden
43297: vien työntekijäin eläkelain 1 a §:n 2 moment- mukaan laskettavaan takaisinostoarvoon.
43298: tiin perustuvaa eläkevakuutusta sekä sellaista
43299: vakuutusta, jonka nojalla vakuutuksenantaja ei
43300: ole velvollinen muuhun kuin yhteen tai useam- 33 §.
43301: paan seuraavista suorituksista: Veronalaisia varoja eivät ole:
43302: vanhuuseläke verovelvolliselle itselleen va-
43303: kuutussopimuksen mukaan määräytyvästä ajan- 3) oikeus kansaneläkkeeseen tai maatalous-
43304: kohdasta lukien hänen kuolemaansa asti, yrittäjien eläkelaissa, yrittäjien eläkelaissa tai
43305: sairauspäiväraha, jonka määrä sairauspäivältä lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin
43306: ei ole suurempi kuin sadasosa saman vakuutuk- eläkelain 1 a §:n 2 momentissa tarkoitettuun
43307: sen mukaisen vanhuus- tai työkyvyttömyyseläk- eläkkeeseen taikka sellainen eläkeoikeus tai oi-
43308: keen vuotuisesta määrästä, verovelvolliselle it- keus muuhun etuuteen, joka perustuu verovel-
43309: selleen enintään vuoden ajalta, vollisen tai hänen puolisonsa tahi vanhempansa
43310: aikaisempaan virka- tai . työsuhteeseen taikka
43311: työkyvyttömyyseläke, jonka vuotuinen määrä, siihen liittyvään vakuutukseen, tai joka on
43312: milloin ei ole kysymys virka- tai työsuhteeseen myönnetty henkilövahingonkorvauksena tahi
43313: liittyvästä vakuutuksesta, ei ole suurempi kuin perustuu tapaturma- tai sairausvakuutukseen;
43314: saman vakuutuksen mukaisen vanhuuseläkkeen
43315: vuotuinen maara, verovelvolliselle itselleen
43316: enintään siksi ajaksi, jonka hän on vakuutus-
43317: sopimuksen mukaan todettuna työkyvyttö- Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
43318: mäksi, vuodelta 1970 toimitettavassa verotuksessa.
43319:
43320:
43321:
43322:
43323: Laki
43324: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
43325: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
43326: tamisesta 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain (884/69) 28 §:n 1 momentin 8 ja 11
43327: kohta ja 2 momentti näin kuuluviksi:
43328: 28 §. 11 ) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-
43329: Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen- ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä
43330: tää: maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen lap-
43331: sen tai muun perheenjäsenen verovelvollisen
43332: 8) milloin kummallakin puolisolla on ollut metsästä tapahtuneen puutavaran hankinta-
43333: ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio- myynnin yhteydessä suorittaman työn arvosta
43334: tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa kaksikymmentä sadalta, kuitenkin niin, että
43335: vähemmän, tuhatviisisataa markkaa sekä tämän kymmenentuhannen markan ylittävältä osalta
43336: määrän ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan mainittu vähennys on viisitoista sadalta, niin
43337: yhteensä enempää kuin kolmetuhatta markkaa; myös kymmenen sadalta sellaisesta osasta am-
43338: matti- ja liiketuloa sekä maatilatalouden tuloa,
43339: N:o .53
43340:
43341: jota on pidettävä kohtuullisena korvauksena jalle tekemään ja jossa tulon tai palkan saajaa
43342: verovelvollisen ammatissaan, llikkeessään ja ei ole, porotalouden harjoittajaa lukuun otta-
43343: maatilataloudessaan suorittamasta työstä, ei matta, pidettävä itsenäisenä elinkeinon-, liik-
43344: kuitenkaan yhteensä enempää kuin kolme- keen- tai ammatinharjoittajana. Edellä 1 mo-
43345: tuhattaviisisataa markkaa; sekä mentin 8 ja 11 kohdassa tarkoitetaan eläke-
43346: tulolla aikaisempaan virka- tai työsuhteeseen
43347: Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoitetaan taikka siihen liittyvään vakuutukseen perustu-
43348: palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa, palk- vaa eläkettä tahi maatalousyrittäjien eläkelaissa
43349: kiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta tai kor- ( 467 /69), yrittäjien eläkelaissa ( 468/69)
43350: vausta, joka suoritetaan virasta tai toimesta, taikka lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
43351: samoin kuin työstä, tehtävästä taikka palveluk- tekijäin eläkelain 1 a S:n 2 momentissa tarkoi-
43352: sesta, jonka tulon tai palkan saaja korvausta tettua eläkettä.
43353: vastaan on sitoutunut työn tai tehtävän anta-
43354:
43355:
43356:
43357:
43358: Laki
43359: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
43360: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
43361: joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 2 d kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä
43362: tammikuuta 1958 annetussa laissa (28/58), näin kuuluvaksi:
43363: 55 §. eläkkeen vuotuisesta määrästä, verovelvolliselle
43364: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on, jollei itselleen enintään vuoden ajalta,
43365: elinkeinotoiminnan tuloksen ja maatilatalouden työkyvyttömyyseläke, jonka vuotuinen määrä,
43366: tulon vahvistamisesta muuta erikseen säädetä, milloin ei ole kysymys virka- tai työsuhteeseen
43367: noudatettava seuraavia säännöksiä: liittyvästä vakuutuksesta, ei ole suurempi kuin
43368: saman vakuutuksen mukaisen vanhuuseläkkeen
43369: 2 d) Niin ikään on verovelvollisen henkilön vuotuinen maara, verovelvolliselle itselleen
43370: tulosta vähennettävä maksut omasta ja perheen- enintään siksi ajaksi, jonka hän on vakuutus-
43371: jäsenensä eläkevakuutuksesta, kuitenkin enin- sopimuksen mukaan todettuna työkyvyttö-
43372: tään viisitoista prosenttia ansiotulon määrästä. mäksi,
43373: Edellä tarkoitettuna eläkevakuutuksena pide- perhe-eläke verovelvollisen omaiselle vero-
43374: tään maatalousyrittäjien eläkelakiin ( 467 {69), velvollisen kuolemasta lukien vakuutussopimuk-
43375: yrittäjien eläkelakiin (468/69) ja lyhytaikai- sen mukaan määräytyvään ajankohtaan asti,
43376: sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke- enintään yhden vuoden vanhuus-, työkyvyttö-
43377: lain 1 a S:n 2 momenttiin perustuvaa eläke- myys- tai perhe-eläkettä vastaava pääomasuori-
43378: vakuutusta, sekä sellaista eläkevakuutusta, tus verovelvollisen kuoleman johdosta, sekä
43379: jonka nojalla vakuutuksenantaja ei ole velvol- milloin on kysymys virka- tai työsuhteeseen
43380: linen muuhun kuin yhteen tai useampaan seu- liittyvästä vakuutuksesta, sellainen vakuutus-
43381: raavista suorituksista: maksujen palautus, joka saattaa nousta enin-
43382: tään vakuutuksen vakuutusteknillisten perustei-
43383: vanhuuseläke verovelvolliselle itselleen va- den mukaan laskettavaan takaisinostoarvoon.
43384: kuutussopimuksen mukaan määräytyvästä ajan-
43385: kohdasta lukien hänen kuolemaansa asti,
43386: sairauspäiväraha, jonka määrä sairauspäivältä Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
43387: ei ole suurempi kuin sadasosa saman vakuu- vuodelta 1970 toimitettavassa kunnallisverotuk-
43388: tuksen mukaisen vanhuus- tai työkyvyttömyys- sessa.
43389: N:o 53 5
43390:
43391:
43392: Laki
43393: maalaiskuntain kunnalllshallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
43394:
43395: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 pat-
43396: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 8 d kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä
43397: tammikuuta 1958 annetussa laissa (29/58), näin kuuluvaksi:
43398: 82 §. keen vuotuisesta määrästä, verovelvolliselle it-
43399: Tuloa taksoitettaessa on, jollei elinkeinotoi- selleen enintään vuoden ajalta,
43400: minnan tuloksen vahvistamisesta muuta erik- työkyvyttömyyseläke, jonka vuotuinen määrä,
43401: seen säädetä, noudatettava seuraavia säännök- milloin ei ole kysymys virka- tai työsuhteeseen
43402: siä: liittyvästä vakuutuksesta, ei ole suurempi kuin
43403: saman vakuutuksen mukaisen vanhuuseläkkeen
43404: 8 d) Niin ikään on verovelvollisen henkilön vuotuinen maara, verovelvolliselle itselleen
43405: tulosta vähennettävä maksut omasta ja perheen- enintään siksi ajaksi, jonka hän on vakuutus-
43406: jäsenensä eläkevakuutuksesta, kuitenkin enin- sopimuksen mukaan todettuna työkyvyttömäksi,
43407: tään viisitoista prosenttia ansiotulon määrästä. perhe-eläke verovelvollisen omaiselle verovel-
43408: Edellä tarkoitettuna eläkevakuutuksena pide- vollisen kuolemasta lukien vakuutussopimuksen
43409: tään maatalousyrittäjien eläkelakiin ( 467/69), mukaan määräytyvään ajankohtaan asti,
43410: yrittäjien eläkelakiin ( 468/69) ja lyhytaikaisissa enintään yhden vuoden vanhuus-, työkyvyt-
43411: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain tömyys- tai perhe-eläkettä vastaava pääomasuo-
43412: 1 a S:n 2 momenttiin perustuvaa eläkevakuu- ritus verovelvollisen kuoleman johdosta, sekä
43413: tusta, sekä sellaista eläkevakuutusta, jonka no- milloin on kysymys virka- tai työsuhteeseen
43414: jalla vakuutuksenantaja ei ole velvollinen muu- liittyvästä vakuutuksesta, sellainen vakuutus-
43415: hun kuin yhteen tai useampaan seuraavista maksujen palautus, joka saattaa nousta enintään
43416: suorituksista: vakuutuksen vakuutusteknillisten perusteiden
43417: vanhuuseläke verovelvolliselle itselleen va- mukaan laskettavaan takaisinostoarvoon.
43418: kuutussopimuksen mukaan määräytyvästä ajan-
43419: kohdasta lukien hänen kuolemaansa asti,
43420: sairauspäiväraha, jonka n..äärä sairauspäivältä Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
43421: ei ole suurempi kuin sadasosa saman vakuutuk- vuodelta 1970 toimitettavassa kunnallisverotuk-
43422: sen mukaisen vanhuus- tai työkyvyttömyyseläk- sessa.
43423: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
43424: ----
43425: Tasavallan Presidentti
43426: URHO KEKKONEN
43427:
43428:
43429:
43430:
43431: Valtiovarainministeri Päiviö Hetemäki
43432: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 5.3.
43433:
43434:
43435:
43436:
43437: V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 28
43438: hallituksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omais~usverolain
43439: muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muutta-
43440: misesta annetun lain muuttamisesta sekä kunnallishallituksesta
43441: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta. annettujen
43442: asetusten muuttamisesta.
43443:
43444: Eduskunta on 2.3 patvana kesäkuuta 1970 daan vähentää verotuksessa ja samalla vähen-
43445: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- nyksen ylärajaa korotettavaksi kahdestatoista
43446: tavaksi hallituksen esityksen n:o 5.3 laeiksi prosentista viiteentoista prosenttiin ansiotulon
43447: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta, tulo- määrästä. Myöskin ,tulo- ja omaisuusverolain
43448: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami- 3.3 §:n .3 kohtaa ehdotetaan nyt muutettavaksi
43449: seSita annetun lain muuttamisesta sekä kun- niin, että oikeus maatalousyrittäjien eläkelaissa,
43450: nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun- yrittäjien eläkelaissa ja lyh}'ltaikaisissa ,työsuh-
43451: tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten teissa olevien työntekijäin eläkelain 1 a §:n
43452: muuttamisesta. 2 momentissa .tarkoitettuun eläkkeeseen on
43453: Eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokunta omaisuusverotuksessa samassa asemassa kuin
43454: on pyytänyt hallituksen esityksestä laki- ja oikeus muihin eläkkeisiin. Niin ikään ehdote-
43455: talousvaliokunnalta lausunnon, joka on tämän taan tulo- ja omaisuusverolain väliaikaiseSita
43456: mietinnön liitteenä. muuttamisesta annetun lain 28 § :n 1 momen-
43457: Hallituksen esityksessä todetaan, että maa- tin 8 ja 11 kohta ja 2 momentti muutettavaksi
43458: talousyrittäjien eläkelailla ja yrittäjien eläke- siten, että myös maatalousyrittäjien eläkelaissa,
43459: lailla ja näiden lakien säätämisen yhteydessä yrittäjien eläkelaissa ja lyhytaikaisissa työsuh-
43460: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin lteissa olevien työntekijäin eläkelain 1 a §:n
43461: eläkelakiin tehdyllä muutoksella toteutettiin 2 momentissa tarkoitetusta eläkkeestä saat:ai-
43462: koko yrittäjäväestöön ulottuva pakollinen, an- ,siin 1tehdä aviopuoliso- ja prosenttivähennys ja
43463: siotasoon suhtetlitetltu .eläketurva, jonka mu- että aviopuoliso- ja prosenttivähennyksen teke-
43464: kaiset etuudet ja niiden määräämisperusteet miseen oikeuttavaksi eläkkeeksi katsotaan myös
43465: ovat periaatteessa samat kuin työntekijöitä kos- työ- ja virkasuhteeseen liittyvään vakuutukseen
43466: kevissa eläkelaeissa. Eläketurvansa kustanta- perustuva eläke.
43467: miseSita yrittäjät huolehtivat itse kuitenkin niin, VaHokunta on käsitellyt hallituksen esityk-
43468: että valtio osallistuu maatalousyrittäjien eläke- sen ja pitänyt siinä tarkoitettuja lainmuutoksia
43469: maksujen suorittamiseen. Maatalousyrittäjien tarpeellisina ja asianmukaisina, minkä vuoksi
43470: eläkelain ja yrittäjien eläkelain mukaan yrittäjä valiokunta on, hallituksen esityksen perustelui-
43471: on myös vastuussa samassa yrityksessä työsken- hin yhtyen, kaJtsonut oikeaksi asettua puolta-
43472: televän perheenjäsenensä vakuUJtusmaksusta maan siihen sisältyvien lakiehdotusten hyväk-
43473: niin kuin omasta velastaan. symistä kuitenkin niin, että eläkevakuutusmak-
43474: Hallituksen esityksessä ehdotetaan tulo- ja sujen vähennyksen yläraja korotetaan hallituk-
43475: omaisuusverolain 29 § :n 1 momentin 4 kohtaa, sen ehdottamasta viidestätoista prosentista
43476: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun ase- seiltsemääntoista prosenttiin. ·
43477: mksen 55 §:n 2 d kohtaa ja maalaiskuntain VaHokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
43478: kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § :n
43479: 8 d kohtaa muUJtettavaksi siten, että myös että Eduskunta päättäisi hyväksyä
43480: verovelvollisen puolison tai muun perheenjäse- hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
43481: nen eläkevakuutuksesta suoritetut maksut saa- ehdotukset näin kuuluvina:
43482: E 951/70
43483: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 53.
43484:
43485:
43486: Laki
43487: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
43488: Eduskunnan päätöksen mukaiseSiti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
43489: ja omaisuusverolain 29 §:n 1 momentin 4 kohta ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat
43490: 27 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (27/58), ja 33 §:n 3 kohta, sellaisena kuin
43491: se on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67), näin kuuluviksi:
43492:
43493: 29 §. kuitenkin enintään seitsemäntoista prosenttia
43494: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna on ansiotUlon määrästä;
43495: asunut Suomessa, niin kuin 7 §:n 2, 3, 4 ja
43496: 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi, 2 mom. ja 33 §:n 3 kohta.
43497: mitä 25, 26 ja 28 §:ssä on säädenty vähentää: (Kuten halli·tuksen esityksessä.)
43498:
43499: 4) maksut omasta taikka puolisonsa tai Soveltamissäännös.
43500: muun perheenjäsenensä eläkevakuutuksesta, (Kuten hallituksen esityksessä.)
43501:
43502:
43503:
43504: Laki
43505: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
43506: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1trilo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
43507: muuttamisesta 30 päivänä joUlukuuta 1969 annetun lain (884/69) 28 §:n 1 momentin
43508: 8 ja 11 kohta ja 2 momentti näin kuUluviksi:
43509: 28 §.
43510: (Kuten hallituksen esityksessä.)
43511:
43512:
43513:
43514: Laki
43515: kuimallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
43516: · · . Eduskunnan päätöksen mukaiseSiti muUJtetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
43517: joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 2 d kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä
43518: tammikuuta 1958 annetussa laissa (28/58), näin kuUluvaksi:
43519:
43520: 55 §.
43521: Verotettavaan triloa taksoitettaessa on, jollei eläkelain 1 a § :n 2 momenrtiin peruSituvaa
43522: elinkeinotoiminnan tUloksen ja ·maa~tilatalouden eläkevakuUJtusta, sekä sellaista eläkevakuutusta,
43523: ,tUlon vahvistamisesta muuta erikseen säädetä, jonka nojalla vakuutuksenantaja ei ole velvol-
43524: noudatettava ,seuraavia säännöksiä: linen muuhun kuin yhteen tai useampaan seu-
43525: raavista suorituksista:
43526: 2 d) Niin ikään on verovelvollisen henkilön vanhuuseläke verovelvolliselle itselleen va-
43527: tUlosta vähennettävä maksut omasta ja perheen- kuutussopimuksen mukaan määräytyvästä ajan-
43528: jäsentensä eläkevakuutuksesta, kuitenkin enin- kohdasta lukien hänen kuolemaansa asti,
43529: tään seitsemäntoista prosenttia ansiotUlon mää- sairauspäiväraha, jonka määrä sairauspäiväLtä
43530: rästä. Edellä tarkoitettuna eläkevakuutuksena ei ole suurempi kuin sadasosa saman vakuu-
43531: pidetääri maatalousyrittäjien eläkelakiin ( 467/ tuksen mukaisen vanhuus- tai työkyvyttömyys-
43532: 69), yrittäjän eläkelakiin (468/69) ja lyhyt- eläkkeen vuotuisesta määrästä, verovelvolliselle
43533: aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin itselleen enintään vuoden ajalta,
43534: Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen ym. 3
43535:
43536: työkyvyttömyyseläke, jonka vuotuinen määrä, myys- tai perhe-eläkettä vastaava pääomasuori-
43537: milloin ei ole kysymys virka- tai työsuhteeseen tus verovelvollisen kuoleman johdosta, sekä·
43538: liittyväSitä vakuutuksesta, ei ole suurempi kuin milloin on kysymys virka- •tai työsuhteeseen
43539: saman vakuutuksen mukaisen vanhuuseläkkeen liittyvästä vakuutuksesta, sellainen vakuutus•
43540: vuotuinen maara, verovelvolliselle itselleen maksujen pa:lautus, joka saattaa nousta enin-
43541: enintään ·siksi ajaksi, jonka hän on vakuutus- tään vakuutuksen vakuutusteknillisten perustei-
43542: sopimuksen mukaan todet!tuna <työkyvyttö- den mukaan lasketltavaan .takaisinostoarvoon.
43543: mäksi,
43544: perhe-eläke verovelvollisen omaiselle vero-
43545: velvollisen kuolemasta lukien vakuutussopimuk~ Soveltamissäännös.
43546: sen mukaan määräy;tyvään ajankohtaan asti, (Kuten hallituksen esityksessä.)
43547: .enintään yhden vuoden vanhuus-, työkyvyttö-
43548:
43549:
43550:
43551: Laki
43552: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
43553: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päi-
43554: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 d kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä
43555: tammikuuta 1958 annetussa laissa ,(29/58), näin kuuluvaksi:
43556:
43557: 82 §. keen vuotuisesta määrästä, verovelvolliselle it-
43558: Tuloa taksoitetttaessa on, jollei elinkeinotoi- selleen enintään vuoden ajalta,
43559: minnan tuloksen vahvistamisesta muuta erik- työkyvyttömyyseläke, jonka vuotuinen määrä,
43560: seen säädetä, noudatettava seuraavia säännök- milloin ei ole kysymys virka- tai työsuhteeseen
43561: siä: liittyvästä vakuutuksesta, ei ole suurempi kuin
43562: saman vakuutuksen mukaisen vanhuuseläkkeen
43563: 8 d) Niin ikään on verovelvo1lisen henkilön vuotuinen maara, verovelvolliselle itselleen
43564: .tulosta vähennettävä maksut omasta ja perheen- enintään siksi ajaksi, jonka hän on vakuutus-
43565: jäsenensä eläkevakuutuksesta, kuitenkin enin- sopimuksen mukaan todettuna työkyvyttömäksi,
43566: tään seitsemäntoista prosenttia ansiotulon mää- perhe-eläke verovelvollisen omaiselle verovel-
43567: rästä. Edellä tarkoitettuna eläkevakuutuksena vollisen kuolemasta lukien vakuutussopimuksen
43568: pidetään maatalousyrittäjien eläkelakiin ( 467/ mukaan määräy.tyvään ajankohtaan asti,
43569: 69), yrittäjien eläkelakiin (468/69) ja lyhyt- enintään yhden vuoden vanhuus-, työkyvyt-
43570: aikaisissa .työsuhteissa olevien työllltekijäin tömyys- tai perhe-eläettä vastaava pääomasuo-
43571: eläkelain 1 a § :n 2 momenttiin peruSitovaa ritus verovelvollisen kuoleman johdosta, sekä
43572: eläkevakuutusta, sekä sellaista eläkevakuutusta, miUoin on kysymys virka- tai työsuhteeseen
43573: jonka nojalla vakuutuksenantaja ei ole velvolli- liittyväSitä vakuutuksesta, sellainen vakuutus-
43574: nen muuhun kuin yhteen tai useampaan seuraa- maksujen palautus, joka saattaa nousta enintään
43575: vista suorituksista: vakuutuksen vakuutusteknillisten perusteiden
43576: vanhuuseläke verovelvolliselle itselleen va- mukaan laskettavaan takaisinostoarvoon.
43577: kuutussopimuksen mukaan määräytyvästä ajan-
43578: kohdasta lukien hänen kuolemaansa asti,
43579: sairauspäiväraha, jonka määrä sairauspäivältä
43580: ei ole suurempi kuin sadasosa saman vakuutuk- Soveltamissäännös.
43581: sen mukaisen vanhuus- ,tai työkyvyttömyyseläk- (Kuten hallituksen esiJtyksessä. )
43582:
43583:
43584: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1970.
43585: 4 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 53.
43586:
43587: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Pekkarinen, Rosnell, Sillantaus, Tamminen,
43588: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen- Vainio sekä varajäsenet Ahonen, Hara, Kaarlo-
43589: johtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman, nen, Knuuti, Koskenniemi, Mykkänen, Pro-
43590: Hanhirova, Haukipuro, Isonmrsu, Landström, cope ja Weckman.
43591:
43592:
43593:
43594:
43595: Vastalause.
43596:
43597: Valiokunnan enemmistö on päättänyt muut- mattaviin lisäeläkevakuutuksiin, joista aiheutu-
43598: taa tulo- ja omaisuusverolain 29 § :n 1 mo- vat kustannukset täten tulevat suurelta osalta
43599: mentin 4 kohdassa hallituksen esityksessä ol- kuntien ja valtion maksetltaviksi. Kun mainittu
43600: leen 15 % :n vähennysoikeuden enimmäismää- enimmäis.määrä enemmistöpäätöksin on valio-
43601: rän 17 %:iin. Vastaava muUJtos on enemmistö- kunnassa vielä korotettu, emme voi yhtyä pää-
43602: päätaksin tehty kunnallishallituksesta kaupun- tökseen, koska se antaa mahdollisuudet veron-
43603: geissa annetun asetuksen 55 §:n 1 momentin kiertämiseen usein tapauksissa, joissa muutoin-
43604: 2 d kohtaan ja maalaiskuntain kunnallishallin- kin verolainsäädännön perusteella on mahdolli-
43605: nos.ta annetun asetuksen 82 § :n 1 momentin suudet täydelliseen tuloksen järestelyyn. Koska
43606: 8 d kohtaan. Valiokuntakäsittelyssä on selvästi verotuksessa myönnettävät vähennysoikeudet
43607: osoitettu, että hallituksen esityksen mukainen muutoinkin johtavat suurimpaan veronsäästöön
43608: eläkevakuutusmaksujen vähennysoikeus on täy- kaikkein veronmaksukykyisimmän väestön pii-
43609: sin riittävä kaikissa lakisääteisissä eläkevakuu- rissä, on tällä säännöksellä näitä mahdollisuuk-
43610: ·tustapauksissa. Lukuisille yrittäjille jo 15 % :n sia mielestämme edelleen lisätty.
43611: enimmäismääräkin antaa mahdollisuudet huo-
43612: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1970.
43613:
43614: Margit Eskman. Irma Rosnell. Niilo Koskenniemi.
43615: Lyyli Aalto. Kaisu Weckman. Kauko Tamminen.
43616: Arvo Ahonen. Urho Knuuti. Sylvi Siltanen.
43617: Liite. 5
43618:
43619: . Eduskunnan Liite.
43620: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
43621:
43622: Helsingis~ä,
43623: 2 päivänä lokakuuta 1970.
43624: Lausunto n:o 3..
43625:
43626:
43627:
43628:
43629: V a 1ti o v a r a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
43630:
43631: Valtiovarainvaliokunta on 30 päivänä kesä- heenjäsenensä vakuutusmaksusta niin kuin
43632: kuuta 1970 päivätyssä kirjeessään eduskunnan omasta velastaan. Lakien mukaan eläketurva
43633: päätöksen mukaisesti pyytänyt laki- ja talous- voidaan järjestää myös muulla kuin maini-
43634: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä tuissa laeissa edellytetyllä tavalla, jolloin yrit-
43635: n:o 53 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain muut- täjä, mikäli järjestettyä eläketurvaa on pidet-
43636: tamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikai- tävä riittävänä, voi vapautua pakollisesta va-
43637: sesta muuttamisesta annetun lain muuttami- kuuttamisvelvollisuudesta.
43638: sesta sekä kunnallishallituksesta kaupungissa Tulo- ja omaisuusverolain 29 §:n 1 momen-
43639: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettu· tin 4 kohdan ja 2 momentin, kunnallishalli-
43640: jen asetusten muuttamisesta. Kuultuaan asian- tuksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §:n
43641: tuntijoina hallitusneuvos Olli Sakkia valtio- 2 d kohdan ja maalaiskuntain kunnallishallin-
43642: varai!O.llli.nisteriöstä, osastopäällikkö Pekka Hon- nosta annetun asetuksen 82 §:n 8 d kohdan
43643: kasta verohallituksesta, apulaisjohtaja Eero säännösten nojalla verovelvollinen saa verotuk-
43644: Koivukoskea Suomen Kunnallisliitosta, vara- sessa vähentää maksut eläkevakuutuksesta, kui-
43645: tuomari Juhani Viitasta Suomen Kaupunkilii- tenkin enintään kaksitoista prosenttia ansio-
43646: tosta, toimitusjohtaja Martti Rahnastoa Maata- tulon määrästä. Näiden säännösten mukainen
43647: lousyrittäjäin Eläkelaitoksesta ja toimitusjoh- vähennysoikeus koskee kuitenkin vain verovel-
43648: taja Viljo Terhoa Yrittäjäin Liitto r.y:,stä valio- vollisen omia vakuutusmaksuja. Siten yrittäjä-
43649: kunta esittää lausuntonaan kunnioittavasti seu- eläkelakien mukaan yrittäjän aviopuolison ja
43650: raavaa. 18 vuotta täyttäneen lapsen, mikäli he työs-
43651: Hallituksen esityksen perusteluissa viitataan kentelevät perheenjäsenen ominaisuudessa yri-
43652: siihen, että vuoden 1970 alussa voimaantul- tyksessä, eläketurvan järjestämiseksi otetusta
43653: leilla maatalousyrittäjien eläkelailla ja yrittäjien vakuutuksesta yrittäjälle aiheutuvat maksut ei-
43654: eläkelailla sekä niiden säätämisen yhteydessä vät olisi verotuksessa vähennyskelpoisia. Kun
43655: muutetulla lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien aviopuolisoiden ja muiden perheenjäsenten edel-
43656: työntekijäin eläkelailla on toteutettu koko yrit- lä tarkoitetut vakuutusmaksut olisi kohtuul-
43657: täjäväestöön ulottuva pakollinen eläketurva, lista rinnastaa verotuksessa vähennysoikeuteen
43658: jonka mukaiset etuudet ja niiden määräämis- nähden verovelvollisen omiin eläkevakuutus-
43659: perusteet ovat periaatteessa samat kuin työn- maksuihin, ehdotetaan tulo- ja omaisuusvero-
43660: tekijöitä koskevissa eläkelaeissa. Eläketurva111sa lain 29 § :n 1 momentin 4 kohtaa, kunnallis-
43661: kustantamisesta huolehtivat yrittäjät itse, kui- hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen
43662: tenkin niin, että valtio osallistuu maatalous- 55 §:n 2 d kohtaa ja maalaiskuntain kunnallis-
43663: yrittäjien eläkemaksujen suorittamiseen. Eläke- hallinnosta annetun asetuksen 82 § :n 8 d koh-
43664: turvan järjestämisestä johtuvat pakolliset va- taa muutettavaksi siten, että myös verovelvol-
43665: kuutusmaksut vaihtelevat tämän vuoden osalta lisen puolison tai muun perheenjäsenen eläke-
43666: yrittäjätoiminnan laadun mukaan siten, että vakuutuksesta suoritetut maksut saadaan vä-
43667: maatalousyrittäjien vakuutusmaksu on 2-3.3 hentää verotuksessa. Samalla ehdotetaan vähen-
43668: % ja muiden yrittäjien vakuutusmaksu 4.5- nyksen yläraja korotettavaksi kahdestatoista
43669: 5 % työtulosta. Maatalousyrittäjien eläkelain prosentista viiteentoista prosenttiin, jotta va-
43670: ja yrittäjien eläkelain mukaan yrittäjä on vas- kuutusmaksut voitaisiin vähentää täysimääräi-
43671: tuussa samassa yrityksessä työskentelevän per- sinä myös niissä tapauksissa, joissa verovelvol-
43672: E 771/70
43673: 6 1970 Vp. -V. M.- Esitys n:o ,3.
43674:
43675: linen on joutunut suorittamaan maksun myös Säännöksiä olisi edellä selostetulla tavalla
43676: perheenjäsenensä puolesta. muutettuina sovellettava ensimmäisen kerran
43677: Hallitus esittää myös tulo- ja omaisuusvero- vuodelta. 1970 toimitettavissa verotuksissa.
43678: lain 33 §:n 3 kohtaa siten muutettavaksi, että Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
43679: lainkohtaan lisättäisiin yrittäjäeläkkeiden vero- tuista syistä ja saamansa selvityksen perus-
43680: vapautta koskeva säännös. Lisäksi hallitus esit- teella laki- ja talousvaliokunta esittää, että
43681: tää, että tulo- ja omaisuusverolain väliaikai- hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
43682: sesta muuttamisesta annetun lain 28 § :n 1 mo- hyväksyttäisiin muuttamattomina.
43683: mentin 8 ja 11 kohta ja 2 momentti muutet- Va.liokunta toteaa lisäksi, että maatalousvero-
43684: taisiin siten, että myös maatalousyrittäjien elä- tuksen lähiaikoina tapahtuvan tarkistuksen yh-
43685: kelaissa, yrittäjien eläkelaissa ja lyhytaikaisissa teydessä on puheena oleva vähennysoikeus
43686: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain 1 a valiokunnan saaman tiedon mukaan tarkoitus
43687: § :n 2 momentissa tarkoitetusta eläkkeestä saa- ulottaa maatalousyhtymään sellaisten osakkai-
43688: taisiin tehdä aviopuoliso- ja prosenttivähennys. den ja näiden perheenjäsenten osalta, jotka
43689: Samalla ehdotetaan edellä mainittuun 2 mo- ovat työskennelleet yhtymän harjoittaman maa-
43690: menttiin lisättyyn eläketulon määritelmään tilatalouden hyväksi.
43691: otettavaksi nykyisen oikeuskäytännön mukai- Edellä olevan johdosta valiokunta esittää
43692: nen selventävä säännös siitä, että aviopuoliso- lausuntonaan kunnioittavasti,
43693: ja prosenttivähennyksen tekemiseen oikeutta-
43694: vaksi eläkkeeksi katsotaan myös työ- tai virka- että hallituksen esitykseen sisältyvät
43695: suhteeseen liittyvään vakuutukseen perustuva lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
43696: eläke. mattomina.
43697:
43698:
43699: Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
43700: Mikko Kaarna.
43701:
43702:
43703:
43704:
43705: Aapo Lehtovirta.
43706: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 5.3.
43707:
43708:
43709:
43710:
43711: S u u r en v a Ii o k u n n a n mietintö n:o 105 halli-
43712: tuksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
43713: tamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta
43714: annetun lain muuttamisesta sekä kunnallishallituksesta kaupun-
43715: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
43716: muuttamisesta.
43717:
43718: Suuri valiokunta on, !käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
43719: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
43720: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 28 teh- ehdotukset näin kuuluvina:
43721: tyjä ehdotuksia, kuitenkin jäljempänä näkyvin
43722: muutaksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
43723:
43724:
43725: Laki
43726: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
43727: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
43728: ja omaisuusverolain 29 § :n 1 momentin 4 kohta ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 27
43729: päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (27/58), ja 33 §:n .3 kohta, sellaisena kuin se
43730: on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67), näin kuuluviksi:
43731: 29 §. 33 s.
43732: ( 1 mom. !kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
43733: ( 2 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan mie-
43734: tinnössä.) Soveltamissäännös.
43735: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
43736:
43737:
43738:
43739:
43740: Laki
43741: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
43742: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
43743: tamisesta 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain (884/69) 28 §:n 1 momentin 8 ja 11
43744: kohta ja 2 momentti näin kuuluviksi:
43745: 28 §.
43746: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
43747:
43748:
43749:
43750:
43751: E 1039/70
43752: 2 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 53.
43753:
43754:
43755: Laki
43756: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
43757: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
43758: joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 2 d kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä
43759: tammikuuta 1958 ~etussa laissa (28/58), näin kuuluvaksi:
43760: 55§. Soveltamissäännös.
43761: (Kuten hallituksen esitytksessä.) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
43762:
43763:
43764:
43765:
43766: Laki
43767: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
43768: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 pal-
43769: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 d kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä
43770: tammikuuta 1958 annetussa laissa (29/58), näin kuuluvaksi:
43771: 82 §. Soveltamissäännös.
43772: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
43773:
43774:
43775: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1970.
43776: 1970 Vp. -- Edusk. vast. - Esitys n:o 53.
43777:
43778:
43779:
43780:
43781: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
43782: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta, tulo- ja omaisuusvero-
43783: lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
43784: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
43785: nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
43786:
43787: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys vakuutuksesta suoritettujen maksujen vähen-
43788: n:o 53 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain muut- nysoikeuden täysimääräistä toteutumista vero-
43789: tamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikai- velvollisen tai hänen perheenjäsenensä pakolli-
43790: sesta muuttam1sesta annetun l!!~in muuttamises- sen eläketurvan osalta valtion- ja kunnallis-
43791: ta sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja verotuksessa ja jos havaitsee, että mainitut
43792: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen vähennykset eivät tule verotuksessa täysimää-
43793: asetusten muuttamisesta, ja Valtiovarainvalio- räisesti vähennetyiksi, ryhtyy viipymättä toi-
43794: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 28 menpiteisiin asianmukaisen korjausesityksen
43795: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 105. antamiseksi Eduskunnalle.
43796: Hyväksyessään lakiehdotukset Eduskunta Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
43797: edellyttää Hallituksen tarkoin seuraavan eläke-
43798:
43799:
43800: Laki
43801: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
43802: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
43803: ja omaisuusverolain 29 §:n 1 momentin 4 kohta ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 27
43804: päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (27 /58), ja 33 §:n 3 kohta, sellaisena kuin se on
43805: 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67), näin kuuluviksi:
43806: 29 §.
43807: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna on vanhuuseläke verovelvolliselle itselleen va-
43808: asunut Suomessa, niin kuin 7 §:n 2, 3, 4 ja kuutussopimuksen mukaan määräytyvästä ajan-
43809: 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi, kohdasta lukien hänen kuolemaansa asti,
43810: mitä 25, 26 ja 28 §:ssä on säädetty, vähentää: sairauspäiväraha, jonka määrä sairauspäivältä
43811: ei ole suurempi kuin sadasosa saman vakuutuk-
43812: 4) maksut omasta taikka puolisonsa tai sen mukaisen vanhuus- tai työkyvyttömyyseläk-
43813: muun perheenjäsenensä eläkevakuutuksesta, kui- keen vuotuisesta määrästä, verovelvolliselle it-
43814: tenkin enintään viisitoista prosenttia ansiotulon selleen enintään vuoden ajalta,
43815: määrästä; työkyvyttömyyseläke, jonka vuotuinen määrä,
43816: milloin ei ole kysymys virka- tai työsuhteeseen
43817: Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna liittyvästä vakuutuksesta, ei ole suurempi kuin
43818: eläkevakuutuksena pidetään maatalousyrittäjien saman vakuutuksen mukaisen vanhuuseläkkeen
43819: eläkelakiin (467/69), yrittäjien eläkelakiin vuotuinen maara, verovelvolliselle itselleen
43820: ( 468/69) ja lyhytaikaisissa työsuhteissa ole- enintään siksi ajaksi, jonka hän on vakuutus-
43821: vien työntekijäin eläkelain 1 a §:n 2 moment- sopimuksen mukaan todettuna työkyvyttö-
43822: tiin perustuvaa eläkevakuutusta sekä sellaista mäksi,
43823: vakuutusta, jonka nojalla vakuutuksenantaja ei perhe-eläke verovelvollisen oma \selle verovel-
43824: ole velvollinen muuhun kuin yhteen tai useam- vollisen kuolemasta lukien vakuutussopimuksen
43825: paan seuraavista suorituksista: mukaan määräytyvään ajankohtaan asti,
43826: E 1047/70
43827: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 53.
43828:
43829: enintään yhden vuoden vanhuus-, työkyvyttö- lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin
43830: myys- tai perhe-eläkettä vastaava pääomasuori- eläkelain 1 a §:n 2 momentissa tarkoitettuun
43831: tus <verovelvollisen kuoleman johdosta, sekä, eläkkeeseen taikka sellainen eläkeoikeus tai oi-
43832: milloin on kysymys virka- tai työsuhteeseen keus muuhun etuuteen, joka perustuu verovel-
43833: liittyvästä vakuutuksesta, sellainen vakuutus- vollisen tai hänen puolisonsa tahi vanhempansa
43834: maksujen palautus, joka saattaa nousta enintään aikaisempaan virka- tai työsuhteeseen taikb
43835: vakuutuksen vakuutusteknillisten perusteiden siihen liittyvään vakuutukseen, tai joka on
43836: mukaan laskettavaan takaisinostoarvoon. myönnetty henkilövahingonkorvauksena tahi
43837: perustuu tapaturma- tai sairausvakuutukseen;
43838:
43839: 33 §.
43840: Veronalaisia varoja eivät ole:
43841:
43842: 3) oikeus kansaneläkkeeseen tai maatalous- Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
43843: yrittäjien eläkelaissa, yrittäjien eläkelaissa tai vuodelta 1970 toimitettavassa verotuksessa.
43844:
43845:
43846:
43847:
43848: Laki
43849: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
43850:
43851: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
43852: tamisesta 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain (884/69) 28 §:n 1 momentin 8 ja 11
43853: kohta ja 2 momentti näin kuuluviksi:
43854:
43855: 28 §. maatilataloudessaan suorittamasta työstä, ei
43856: V erovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen· kuitenkaan yhteensä enempää kuin kolme-
43857: tää: tuhattaviisisataa markkaa; sekä,
43858:
43859: 8) milloin kummallakin puolisolla on ollut Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoitetaan
43860: ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio- palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa, paik-
43861: tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa kiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta tai kor-
43862: vähemmän, tuhatviisisataa markkaa sekä tämän vausta, joka suoritetaan virasta tai toimesta,
43863: määrän ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan samoin kuin työstä, tehtävästä taikka palveluk-
43864: yhteensä enempää kuin kolmetuhatta markkaa; sesta, jonka tulon tai palkan saaja korvausta
43865: vastaan on sitoutunut työn tai tehtävän anta-
43866: 11) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po- jalle tekemään ja jossa tulon tai palkan saajaa
43867: ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä ei ole, porotalouden harjoittajaa lukuun otta-
43868: maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen lap- matta, pidettävä itsenäisenä elinkeinon-, liik-
43869: sen tai muun perheenjäsenen verovelvollisen keen- tai ammatinharjoittajana. Edellä 1 mo-
43870: metsästä tapahtuneen puutavaran hankinta- mentin 8 ja 11 kohdassa tarkoitetaan eläke-
43871: myynnin yhteydessä suorittaman työn arvosta tulolla aikaisempaan virka- tai työsuhteeseen
43872: kaksikymmentä sadalta, kuitenkin niin, että taikka siihen liittyvään vakuutukseen perustu-
43873: kymmenentuhannen markan ylittävältä osalta vaa eläkettä tahi maatalousyrittäjien eläkelaissa
43874: mainittu vähennys on viisitoista sadalta, niin (467/69), yrittäjien eläkelaissa (468/69)
43875: myös kymmenen sadalta sellaisesta osasta am- taikka lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
43876: matti- ja liiketuloa sekä maatilatalouden tuloa, tekijäin eläkelain 1 a §:n 2 momentissa tarkoi-
43877: jota on pidettävä kohtuullisena korvauksena tettua eläkettä.
43878: verovelvollisen ammatissaan, liikkeessään ja
43879: Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen ym. 3
43880:
43881: Laki
43882: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
43883:
43884: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
43885: joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 2 d kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä
43886: tammikuuta 1958 annetussa laissa (28/58), näin kuuluvaksi:
43887:
43888: 55 §. eläkkeen vuotuisesta määrästä, verovelvoiliselle
43889: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on, jollei itseileen enintään vuoden ajalta,
43890: elinkeinotoiminnan tuloksen ja maatilatalouden työkyvyttömyyseläke, jonka vuotuinen määrä,
43891: tulon vahvistamisesta muuta erikseen säädetä, milioin ei ole kysymys virka- tai työsuhteeseen
43892: noudatettava seuraavia säännöksiä: liittyvästä vakuutuksesta, ei ole suurempi kuin
43893: saman vakuutuksen mukaisen vanhuuseläkkeen
43894: 2 d) Niin ikään on verovelvollisen henkilön vuotuinen maata, verovelvo11ise11e itseileen
43895: tulosta vähennettävä maksut omasta ja perheen- enintään siksi ajaksi, jonka hän on vakuutus-
43896: jäsenensä eläkevakuutuksesta, kuitenkin enin- sopimuksen mukaan todettuna työkyvyttö-
43897: tään viisitoista prosenttia ansiotulon määrästä. mäksi,
43898: Edellä tarkoitettuna eläkevakuutuksena pide- perhe-eläke verovelvollisen omaiselle vero-
43899: tään maatalousyrittäjien eläkelakiin ( 467/69), velvoliisen kuolemasta lukien vakuutussopimuk-
43900: yrittäjien eläkelakiin ( 468/69) ja lyhytaikai- sen mukaan määräytyvään ajankohtaan asti,
43901: sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke- enintään yhden vuoden vanhuus-, työkyvyttö-
43902: lain 1 a § :n 2 momenttiin perustuvaa eläke- myys- tai perhe-eläkettä vastaava pääomasuori-
43903: vakuutusta, sekä sellaista eläkevakuutusta, tus verovelvoiHsen kuo~eman johdosta, sekä,
43904: jonka nojalla vakuutuksenantaja ei ole velvol- miiloin on kysymys virka- tai työsuhteeseen
43905: linen muuhun kuin yhteen tai useampaan seu- liittyvästä vakuutuksesta, seilainen vakuutus-
43906: raavista suorituksista: maksujen palautus, joka saattaa nousta enin-
43907: tään vakuutuksen vakuutusteknillisten perustei-
43908: vanhuuseläke verovelvolliseile itseileen va- den mukaan laskettavaan takaisinostoarvoon.
43909: kuutussopimuksen mukaan määräytyvästä ajan-
43910: kohdasta lukien hänen kuolemaansa asti,
43911: sairauspäiväraha, jonka määrä sairauspäivältä Tätä lakia sove11etaan ensimmäisen kerran
43912: ei ole suurempi kuin sadasosa saman vakuu- vuodelta 1970 toimitettavassa kunna11isverotuk-
43913: tuksen mukaisen vanhuus- tai työkyvyttömyys- sessa.
43914:
43915:
43916:
43917:
43918: Laki
43919: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
43920:
43921: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunna11isha11innosta 15 päi-
43922: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 8 d kohta, seiiaisena kuin se on 27 päivänä
43923: tammikuuta 1958 annetussa laissa (29/58), näin kuuluvaksi:
43924:
43925: 82 §.
43926: Tuloa taksoitettaessa on, joilei elinkeinotoi- tään vus1t01sta prosenttia ansiotulon määrästä.
43927: minnan tuloksen vahvistamisesta muuta erik- Edellä tarkoitettuna eläkevakuutuksena pide-
43928: seen säädetä, noudatettava seuraavia säännök- tään maatalousyrittäjien eläkelakiin ( 467 /69),
43929: siä: yrittäjien eläkelakiin ( 468/69) ja lyhytaikaisissa
43930: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
43931: 8 d) Niin ikään on verovelvollisen henkilön 1 a §:n 2 momenttiin perustuvaa eläkevakuu-
43932: tulosta vähennettävä maksut omasta ja perheen- tusta, sekä sellaista eläkevakuutusta, jonka no-
43933: jäsenensä eläkevakuutuksesta, kuitenkin enin- jalla vakuutuksenantaja ei ole velvollinen muu-
43934: 4 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 53.
43935:
43936: hun kuin yhteen tai useampaan seuraavista perhe-eläke verovelvollisen omaiselle verovel-
43937: suorituksista: vollisen kuolemasta lukien vakuutussopimuksen
43938: vanhuuseläke verovelvolliselle itselleen va- mukaan määräytyvään ajankohtaan asti,
43939: kuutussopimuksen mukaan määräytyvästä ajan- enintään yhden vuoden vanhuus-, työkyvyt-
43940: kohdasta lukien hänen kuolemaansa asti, tömyys- tai perhe-eläkettä vastaava pääomasuo-
43941: sairauspäiväraha, jonka n<äärä sairauspäivältä ritus verovelvollisen kuoleman johdosta, sekä,
43942: ei ole suurempi kuin sadasosa saman vakuutuk- milloin on kysymys virka- tai työsuhteeseen
43943: sen mukaisen vanhuus- tai työkyvyttömyyseläk- liittyvästä vakuutuksesta, sellainen vakuutus-
43944: keen vuotuisesta määrästä, verovelvolliselle it- maksujen palautus, joka saattaa nousta enintään
43945: selleen enintään vuoden ajalta, vakuutuksen vakuutusteknillisten perusteiden
43946: työkyvyttömyyseläke, jonka vuotuinen määrä, mukaan laskettavaan takaisinostoarvoon.
43947: milloin ei ole kysymys virka- tai työsuhteeseen
43948: liittyvästä vakuutuksesta, ei ole suurempi kuin
43949: saman vakuutuksen mukaisen vanhuuseläkkeen
43950: vuotuinen maara, verovelvolliselle itselleen Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
43951: enintään siksi ajaksi, jonka hän on vakuutus- vuodelta 1970 toimitettavassa kunnallisverotuk-
43952: sopimuksen mukaan todettuna työkyvyttömäksi, sessa.
43953:
43954:
43955: Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
43956: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 54.
43957:
43958:
43959:
43960:
43961: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairaanhoitolaitosten
43962: henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun
43963: lain muuttamiseksi.
43964:
43965: Kuopion korkeakoulun toiminnan aloittami- taikka kunnan tai kuntainliiton sairaanhoito-
43966: sen johdosta tullaan Kuopion keskussairaalan laitos luovutetaan toiselle kunnalle tai kuntain-
43967: kuntainliitto lopettamaan ja sen tehtävät siir- liitolle, on säännökset laissa sairaanhoitolaitos-
43968: tämään perustettavalle Kuopion yliopistolli- ten henkilökunnan aseman järjestämisestä eräis-
43969: selle keskussairaalaliitolle, jonka jäsenenä tu- sä tapauksissa ( 777166) . Kun tässä laissa ei
43970: lee olemaan Kuopion korkeakoulu asianomais- ole otettu huomioon sitä, että kuntainliiton sai-
43971: ten kuntien lisäksi. Tämän järjestelyn vuoksi raala luovutetaan yliopistolliselle keskussairaa-
43972: tulisi Kuopion keskussairaalan kuntainliiton laliitolle, on säännöksiä täydennettävä sanotul-
43973: palveluksessa pysyvässä virkasuhteessa ja py- ta osalta.
43974: syväisluontoisessa työsopimussuhteessa olevat Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
43975: työntekijät voida siirtää yliopistollisen kes- Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
43976: kussairaalaliiton palvelukseen. Sen varalta, että lakiehdotus:
43977: valtion sairaanhoitolaitos luovutetaan kunnalle
43978:
43979: Laki
43980: sairaanhoitolaitosten henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain
43981: muuttamisesta.
43982: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairaanhoitolaitosten henkilökunnan aseman
43983: järjestämisestä eräissä tapauksissa 30 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain ( 777166) 5 § :n
43984: 1 momentti näin kuuluvaksi:
43985: 5 §.
43986: Milloin kunnan tai kuntainliiton sairaanhoi- käli eläke perustuu kunnan tai kuntainliiton
43987: tolaitos luovutetaan toiselle kunnalle, kuntain- eläkesääntöön, jonka alaiseksi asianomainen on
43988: liitolle tai yliopistolliselle keskussairaalaliitolle, jäänyt. Mitä on sanottu valtiosta, koskee sai-
43989: noudatetaan vastaavasti 1 §:n 1 ja 3 momen- raanhoitolaitoksen luovuttavaa kuntaa tai kun-
43990: tin sekä 2 ja 3 §:n säännöksiä, kuitenkin niin, tainliittoa.
43991: että 2 § :n 3 momenttia sovelletaan vain, mi-
43992:
43993:
43994: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1970.
43995:
43996: Tasavallan Presidentti
43997: URHO KEKKONEN
43998:
43999:
44000:
44001:
44002: Sosiaali- ja terveysministeri Gunnar Korhonen
44003: 10920/70
44004: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 54.
44005:
44006:
44007:
44008:
44009: T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituksen
44010: esityksen johdosta laiksi sairaanhOitolaitosten henkilökunnan ase-
44011: man järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-
44012: seksi.
44013:
44014: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein viime tyksessä on ehdotettu sanottua lakia täyden·
44015: kesäkuun 23 päivältä lähettänyt talousvalio- nettäväksi ,tältä osin sen johdosta, että Kuo-
44016: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen pion korkeakoulun lääketieteellisen tiedekun-
44017: edellä mainitun esityksen n:o 54. Valiokunnassa nan toiminnan aloittamisen johdosta tullaan
44018: ovat asian johdosta olleet kuultavina sosiaali- ja Kuopion keskussairaalan kuntainliitto lopetta-
44019: terveysministeriöstä hallitusneuvos Uuno Neva- maan ja sen tehtävät siirtämään perustettavalle
44020: la, opetusministeriöstä osastopäällikkö Jaakko Kuopion yliopistolliselle keskussairaalaliitolle,
44021: Numminen, lääkintöhallituksen pääjohtaja Leo jota koskevan lakiehdotuksen valiokunta on tä-
44022: Noro, Kuopion korkeakoulun va. rehtori Olli nään hallituksen esityksen pohjalta mietinnös-
44023: Castren, Kuopion keskussairaalan kuntainliiton sään n:o 4 ehdottanut eduskunnan hyväksyttä-
44024: liittovaltuuston puheenjohtaja, agronomi Matti väksi.
44025: Mykkänen, Kuopion keskussairaalan johtava yli- Edellä sanotun johdosta ja hallituksen esityk-
44026: lääkäri Risto Härmä ja sanotun keskussairaalan sen perusteluissa mainituista syistä valiokunta
44027: talousjohtaja Heikki Poutanen. Käs1teltyään on pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdotusta
44028: asian valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa. tarpeellisena ja asianmukaisena, minkä vuoksi
44029: Sen varalta, eHä valtion sairaanhoitolaitos valiokunta, jolla ei ole ollut huomauttamista
44030: luovutetaan kunnalle tai kuntainliitolle taikka lakiehdotuksen muodollisenikaan puolen joh-
44031: kunnan tai kuntainliiton sairaanhoitolaitos luo- dosta, on pääHänY't asettua puoltamaan esityk-
44032: vutetaan toiselle kunnalle tai kuntainliitolle, on seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
44033: säännökset sairaalan henkilökunnan aseman sellaisenaan.
44034: järjestämisestä luovutuksen yhteydessä sisälly- Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, ta-
44035: tetty sairaanhoitolaitosten henkilökunnan ase- lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
44036: man järjestämisestä eräissä tapauksissa annet-
44037: tuun lakiin. Kun tässä laissa ei ole otettu huo- että hallituksen esitykseen sisältyvä
44038: mioon sellaista tapausta, että kuntainliiton sai- lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
44039: raala luovutetaan yliopistolliselle keskussairaala- tomana.
44040: liitolle, käsiteltävänä olevassa hallituksen esi-
44041: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1970.
44042:
44043:
44044:
44045:
44046: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kauppi, Lehmonen, L. Linna, Myyryläinen,
44047: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen- Paasivuori, Penttinen, Sigfrids, Sutinen ja Vait-
44048: johtaja Ruokola, jäsenet Hemmi, Kaipainen, tinen sekä varajäsenet Lankinen ja Männistö.
44049:
44050:
44051:
44052:
44053: E 724/70
44054: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 54.
44055:
44056:
44057:
44058:
44059: S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 42 hallituk-
44060: sen esityksen johdosta laiksi sairaanhoitolaitosten henkilökunnan
44061: aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
44062: miseksi.
44063:
44064: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44065: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
44066: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä eh- ehdotuksen muuttamattomana.
44067: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
44068: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
44069:
44070:
44071:
44072:
44073: E 740/70
44074: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 54.
44075:
44076:
44077:
44078:
44079: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
44080: sairaanhoitolaitosten henkilökunnan aseman järjestämisestä eräis-
44081: sä tapauksissa annetun lain muuttamiseksi.
44082:
44083: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys Talousvaliokunta on asiasta antanut mietintön-
44084: n:o 54 laiksi sairaanhoitolaitosten henkilökun- sä n:o 5 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
44085: nan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa n:o 42, on hyväksynyt seuraavan lain:
44086: annetun lain muuttamiseksi, ja Eduskunta, jolle
44087:
44088: Laki
44089: sairaanhoitolaitosten henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain
44090: muuttamisesta.
44091: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairaanhoitolaitosten henkilökunnan aseman
44092: järjestämisestä eräissä tapauksissa 30 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (777/66) 5 §:n
44093: 1 momentti näin kuuluvaksi:
44094: 5 §.
44095: Milloin kunnan tai kuntainliiton sairaanhoi- käli eläke perustuu kunnan tai kuntainliiton
44096: tolaitos luovutetaan toiselle kunnalle, kuntam- eläkesääntöön, jonka alaiseksi asianomainen on
44097: ilitolle tai yliopistolliselle keskussairaalaliitolle, jäänyt. Mitä on sanottu valtiosta, koskee sai-
44098: noudatetaan vastaavasti 1 § :n 1 ja 3 momen- raanhoitolaitoksen luovuttavaa kuntaa tai kun-
44099: tin sekä 2 ja 3 §:n säännöksiä, kuitenkin niin, tainliittoa.
44100: että 2 §:n 3 momenttia sovelletaan vain, mi-
44101:
44102:
44103: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
44104:
44105:
44106:
44107:
44108: E 744/70
44109: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 55.
44110:
44111:
44112:
44113:
44114: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maan ulkomaankaupan
44115: turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
44116:
44117: Maan ulkomaankaupan turvaamisesta anne- Käytännössä on mainittuihin liitteisiin si-
44118: tun lain 2 §:n mukaan, sellaisena kuin se on sältyvien tavaroiden .tuontiin liittyvät tuontili-
44119: muutettuna voimassa 28 päivänä marraskuuta senssit käsitelty samalla tavoin, ja maan ulko-
44120: 1969- annetussa laissa, niiden Suomen Tasaval- maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
44121: lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval- ( 614/61) liitteenä oleva luettelo tuontisään-
44122: tioiden välisen sopimussuhteen luomista koske- nöstelyssä olevista tarvikkeista (viimeksi muu-
44123: van sopimuksen (FINEFTA) II liitteessä lue- tettu asetuksella 410/68 ) koostuu juuri ky-
44124: teltujen tarvikkeiden, joista asetuksella sääde- seisten FINEFTA-sopimuksen II sekä EFTA-
44125: tään, tuonti on sallittu ainoastaan viranomaisen konvention D ja E liitteiden sisältämistä tuot-
44126: luvalla. Tällainen tuontia rajoittava säännös on teista. Valtuudet tuontisäännöstelyn toteutta-
44127: ollut mahdollinen antaa sen vuoksi, että FIN- miseen sisältyvät II liitteen osalta maan ul-
44128: EFTA-sopimuksen 4 artiklan mukaan Euroo- komaankaupan turvaamisesta annetun lain 2
44129: pan vapaakauppaliiton (EFTA) perustamista §:ään ja D sekä E liitteiden osalta 3 §:ään.
44130: koskevan konvention määrällisiä tuontirajoituk- Tuontisäännöstelyä koskevien säännösten sel-
44131: sia koskevaa 10 artiklaa ei ole sovellettava ventämiseksi ja täydentämiseksi olisi asianmu-
44132: mihinkään edellä mainitussa II liitteessä mai- kaista, että mainitut perusteeltaan ja toteutus-
44133: nittuihin tuotteisiin niitä Suomeen tuotaessa. tavaltaan samanlaiset tuontisäännöstelytapauk-
44134: Samoin kuin FINEFTA-sopimuksen II liit- set sisällytettäisiin kaikki lain 2 § :ään säätä-
44135: teen sisältämät tavarat, ovat myös EFTA-kon- mällä, että FINEFTA-sopimuksen II liitteessä
44136: vention D ja E liitteiden sisältämät maatalous- lueteltujen tarvikkeiden lisäksi myös EFTA-
44137: tuotteet sekä kalat ja muut meren tuotteet konvention D ja E liitteissä lueteltujen tar-
44138: määrällisiä tuontirajoituksia koskevien sopi- vikkeiden, joista asetuksella säädetään, tuonti
44139: musvelvoitteiden ulkopuolella, sillä EFTA- on sallittu vain viranomaisen luvalla.
44140: konvention 21 ja 26 artiklan mukaan 10 ar- Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44141: tiklaa ei sovelleta niihin tuotteisiin, jotka on kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44142: lueteltu konvention D ja E liitteissä.
44143:
44144:
44145:
44146:
44147: Laki
44148: maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
44149: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
44150: tyllä tavalla, muutetaan maan ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päivänä toukokuuta 1961
44151: annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 28 päivänä marraskuuta 1969 annetussa laissa
44152: (750/69), näin kuuluvaksi:
44153:
44154: 2 §.
44155: Niiden Euroopan vapaakauppaliiton perusta- sekä Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-
44156: mista koskevan konvention D ja E liitteissä kauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopimus-
44157: 11150/70
44158: 2 N:o 55
44159:
44160: suhteen luomista koskevan sopimuksen II liit- sella säädetään, tuonti maahan on sallittu ai-
44161: teessä lueteltujen tarvikkeiden, joista asetuk- noastaan viranomaisen luvalla.
44162:
44163:
44164: Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1970.
44165:
44166:
44167: Tasavallan Presidentti
44168: URHO KEKKONEN
44169:
44170:
44171:
44172:
44173: Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen
44174: 1970 Vp.-V.M.-Esitys n:o 55.
44175:
44176:
44177:
44178:
44179: Peru s t u s 1 a kiva 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 9
44180: hallituksen esityksen johdosta laiksi maan ulkomaankaupan tur-
44181: vaamisesta annetun lain muuttamisesta.
44182:
44183: Eduskunta on pöytäkirjanottein 26 päivältä perusteeltaan sekä toteutustavaltaan samanlai-
44184: kesäkuuta 1970 lähettänyt perustuslakivalio- sia tuontisäännöstelytapauksia tarkoittavat val-
44185: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- tuutussäännökset sisällytetään toistensa yhtey-
44186: sen edellä mainitun esityksen n:o 55. Kuul- teen lain 2 §: ään säätämällä siinä, että sellais-
44187: tuaan asian johdosta jaostopäällikkö Eero Ke- ten FINEFTA-sopimuksen II liitteessä luetel-
44188: komäkeä ulkoasiainministeriöstä perustuslaki- tujen tarvikkeiden ja EFTA-konvention D ja
44189: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa. E liitteissä lueteltujen tarvikkeiden, joista ase-
44190: Maan ulkomaankaupan turvaamisesta 19 tuksella :säädetään, tuonti on sallittu vain vi-
44191: päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (275/ ranomaisen luvalla.
44192: 61) 3 §:ään sisältyy yleisluontoinen valtuus Hallituksen esityksen perusteluissa esitetyis-
44193: asetuksella rajoittaa tarvikkeiden tuontia ja tä syistä perustuslakivaliokunta pitää käsitel-
44194: vientiä Suomen ja yhden tai useamman val- tävänä olevaa lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
44195: tion välistä kauppaa koskevan sopimuksen to- koituksenmukaisena. Sen vuoksi valiokunta
44196: teuttamiseksi tai työllisyyden tahi maksutaseen puoltaa sen hyväksymistä sellaisenaan. Samalla
44197: turvaamiseksi, sikäli kuin rajoittaminen sopi- valiokunta katsoo, että lakiehdotus, joka johto-
44198: muksissa sallituissa rajoissa on tarpeen. Eu- lauseensa mukaisesti on käsiteltävä valtiopäivä-
44199: roopan vapaakauppaliiton (EFTA) perusta- järjestyksen 67 §:ssä säädetyllä tavalla, olisi
44200: mista koskevan konvention D ja E liitteissä tarpeen käsitellä siten kuin sanotun pykälän
44201: tarkoitettujen maataloustuotteiden sekä kalo- 2 momentissa säädetään.
44202: jen ja muiden meren tuotteiden tuontisäännös- Edellä lausutun 'nojalla perustuslakivalio-
44203: telyä koskevat määräykset on annettu maini- kunta kunnioittaen ehdottaa,
44204: tun lainkohdan nojalla. Sanotun lain 2 §:ssä
44205: taas on nimenomainen säännös siitä, että Suo- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44206: men Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
44207: jäsenvaltioiden välisen sopimussuhteen luomis- dotuksen muuttamattomana.
44208: ta koskevan sopimuksen (FINEFTA) II liit-
44209: teessä lueteltujen tarvikkeiden tuonti maahan Samalla valiokunta ehdottaa,
44210: on sallittu ainoastaan viranomaisen luvalla.
44211: Tuontisäännöstelyä koskevien säännösten sel- että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
44212: ventämiseksi ja täydentämiseksi hallitus on pi- päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
44213: tänyt asianmukaisena, että edellä mainittuja, säädetyllä tavalla.
44214: Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1970.
44215:
44216:
44217: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Maijala, Niinikoski, Pekkala, Salmenkivi, Sep-
44218: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen- pä, Silander, 1. Suominen, Tarjanne ja Åsvik
44219: johtaja Kantola, jäsenet Hjerppe, Koivisto, sekä varajäsen Lintilä.
44220:
44221:
44222:
44223:
44224: E 687/70
44225: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 55.
44226:
44227:
44228:
44229:
44230: S u u r en valiokunnan m i e t i n t ö n:o 34 hallituk-
44231: sen esityksen johdosta laiksi maan ulkomaankaupan turvaami-
44232: sesta annetun lain muuttamisesta.
44233:
44234: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
44235: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan pe- dottaa,
44236: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 9 teh-
44237: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
44238: päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
44239: että Eduskunta päättäisi hyväksyä säädetyllä tavalla.
44240: hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
44241: ehdotuksen muuttamattomana.
44242: Helsingissä 24 päivänfi syyskuuta 1970.
44243:
44244:
44245:
44246:
44247: E 740/70
44248: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 55.
44249:
44250:
44251:
44252:
44253: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
44254: maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun lain muuttami-
44255: sesta.
44256:
44257: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys antanut mietintönsä n:o 9 sekä Suuri valio-
44258: n:o 55 laiksi maan ulkomaankaupan turvaami- kunta mietintönsä n:o 34, on valtiopäiväjärjes-
44259: sesta annetun lain muuttamisesta, ja Edus- tyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsitte-
44260: kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta lyn jälkeen hyväksynyt seuraavan lain:
44261:
44262:
44263:
44264: Laki
44265: maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
44266: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
44267: tyllä tavalla, muutetaan maan ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päivänä toukokuuta 1961
44268: annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 28 päivänä marraskuuta 1969 annetussa laissa
44269: (750/69), näin kuuluvaksi:
44270: 2 §.
44271: Niiden Euroopan vapaakauppaliiton perusta- suhteen luomista koskevan sopimuksen II liit-
44272: mista koskevan konvention D ja E liitteissä teessä lueteltujen tarvikkeiden, joista asetuk-
44273: sekä Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa- sella säädetään, tuonti maahan on sallittu ai-
44274: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopimus- noastaan viranomaisen luvalla.
44275:
44276:
44277: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
44278:
44279:
44280:
44281:
44282: E 745/70
44283: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 56.
44284:
44285:
44286:
44287:
44288: Hallituksen esityl Eduskunnalle laiksi eläinlääkärintoimen
44289: harjoittamisesta aonetun lain muuttamisesta.
44290: Eläinläälclirintoimen harjoittamisesta annetun män vuoksi rajakuntien asukkaat ovat sanotun
44291: lain ( 423/41) 1 S:n mukaan saa eläinlääkä- avun :mamiseksi useinkin käyttäneet Ruotsislia
44292: rintointa Suomessa harjoittaa vain Suomen tai Norjassa toimivaa cläinlääkäriä, joka voi·
44293: kansalainen, jonka maatalousmihisteriön eläin- massa olevien säännösten mukaan ei kuhen·
44294: lääkintöosasto on julistanut laillistetuksi eläin. kaan saisi harjoittali eläinlääkärintointa Suo-
44295: lääkäriksi, 11ekä eräi.S3ä tapauksissa eläinläiikin- messa. Kun maihittua käytännössä omaksuttua
44296: töosaston määräyksestä C!läinläiiketieteen kan- menettelyä kuitenkin on pidettävä tarkoituk-
44297: didaatin tutkinnon suorittanut henkilö. Sään- senmubis~a ja däinläiUdntähuollon jiitjestä-
44298: nöstä ei kuitenkaan voida pitää enää nykyisin misen kannalta edullisena, ehdotetaan sen lail·
44299: tarkoituksenmukaisena, koska sellainenkaan ul- llstaJDiseksi lakiin otettavaksi säännös, jonka
44300: komaalainen, joka suorittaa eläinlääketieteen li- mukaan Ruotsissa ja Norjassa toimivat eläin-
44301: sensiaatin tutkinnon Suomessa ja tällä tavoin lääkärit eräin edellytyksin voisivat harjoittaa
44302: saa saman koulutuksen kuin suomalainenkin eläinlääkärintointa myös Suomessa. Kun kysy-
44303: eläinlääkäri, ei voisi kuitenkaan toimia eläin- mykseen tulisivat vain kotimaassaan lailliste-
44304: lääkärinä Suomessa. Tämän vuoksi ehdotetaan tut elibuääkärit ja kun heidän toimintansa
44305: eläinlääkärintoimesta annettua lakia muutetta- Suomessa rajoittuisi vain rajaseudulla oleviin
44306: vaksi siten, että laillistetuksi eläinlääkäriksi j~ kuntiin, tulisi Suomessa voimassa olevien sään-
44307: listamisen ja eläinlääketieteen kandidaatille an- nösten mukainen laillistaminen voida korvata
44308: nettavan määräyksen tai hyväksymisen edelly- eläinlääkintöosaston luvalla ja siihen mahdolli-
44309: tyksenä ei enää olisi Suomen kansalaisuus, vaan sesti otettavilla määräyksillä. Maihittakoon li-
44310: Suomessa suoritettu tutkinto. Lisäksi ehdote- säksi, että Ruotsin lainsäädännössä on vastaa-
44311: taan säädettliväksi, että ulkomaisessa korkea- vanlainen säännös ollut voimassa jo pitemmän
44312: koulussa eläinlääkärintutkinnon suorittanut hen- aikaa.
44313: kilö voitaisiin tilapäisesti määrätä tai hyväksyä Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys
44314: eläinlääkärintointa hoitamaan. Tällainen mää- eläinsuojelulaiksi (n:o 47/1970 vp.), jossa
44315: räys tai hyväksyminen tulisi kysymykseen lä- muun muassa ehdotetaan säädettäväksi, millä
44316: hinnä sellaisissa tapauksissa, joissa ulkomaisessa edellytyksillä kuohitsemisen saa suorittaa muu
44317: korkeakoulussa tutkinnon suorittanut henkilö henkilö kuin eläinlääkäri. Tämän vuoksi ehdo-
44318: opiskelee Suomessa eläinlääketieteen lisensiaatin tetaan eläinlääkärintoimen harjoittamisesta an-
44319: tutkintoa varten. netun lain 15 §: n 5 momentti tarpeettomana
44320: Eläinlääkäriavun saaminen Pohjois-Suomessa kumottavaksi.
44321: on eläinlääkäripulan sekä pitkien ja hankalien Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44322: tieyhteyksien vuoksi usein varsin vaikeata. Tä- kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44323:
44324:
44325: Laki
44326: eläinlääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
44327: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eläinlääkärintoimen harjoittamisesta 13 patva-
44328: nä kesäkuuta 1941 annetun lain (423/41) 15 §:n 5 momentti sekä muutetaan 1 ja 2 § seu-
44329: raavasti:
44330:
44331: 1 §.
44332: Eläinlääkärintointa on oikeutettu harjoitta- eläinlääkäriksi tai joka ennen tämän lain voi-
44333: maan henkilö, jonka maatalousministeriön maantuloa on Suomessa saavuttanut lailliste-
44334: eläinlääkintöosasto on julistanut laillistetuksi tun eläinlääkärin oikeudet.
44335: 5918/70
44336: 2 N:o 56
44337:
44338: Tilapäisesti voi eläinlääkintöosasto määrätä 1) että hakija on eläinlääketieteellisessä kor-
44339: tai hyväksyä eläinlääketieteen kandidaatin tut- keakoulussa Suomessa suorittanut eläinlääketie-
44340: kinnon suorittaneen taikka muussa kuin 2 § :n teen lisensiaatin tutkinnon;
44341: 1 momentissa mainitussa korkeakoulussa täy- 2) että hakija on suorittanut maatalousmi-
44342: dellisen eläinlääkärintutkinnon suorittaneen nisteriön eläinlääkintöosaston järjestämän eri-
44343: henkilön hoitamaan eläinlääkärin ,tehtäViä.·. tyisen laillistamistutkinnon; ja
44344: Niin ikään voi eläinlääkintöosasto maa- 3) että hakija on antanut eläinlääkintöosas--
44345: räämillään ehdoilla oikeuttaa sellaisen Ruotsis- ton edessä säädetyn eläinlääkärivakuutuksen.
44346: sa tai Norjassa kunnan- tai kaupungineläinlää-
44347: kärin virkaa vastaavia tehtäviä hoitavan eläin- Laillistamista on haettava kirjallisesti eläin-
44348: lääkärin, jonka toimialue rajoittuu Suomen ra- lääkintöosastolta. Laillistamista älköön evättä-
44349: jaan, harjoittamaan eläinlääkärintointa sanot- kö, ellei 11, 12 tai 13 §:ssä tarkoitettua syytä
44350: tuun rajaan rajoittuvissa Suomen kunnissa. ole.
44351: Tarkemmat määräykset laillistamistutkinnos·
44352: 2 §. ta antaa valtioneuvosto.
44353: Laillistetuksi eläinlääkäriksi julistamisen
44354: edellytyksenä on:
44355:
44356: Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1970.
44357:
44358:
44359: Tasavallan Presidentti
44360: URHO KEKKONEN.
44361:
44362:
44363:
44364:
44365: Maatalousministeri Nils Westermarck
44366: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 56.
44367:
44368:
44369:
44370: Ta 1o usva Ii o kunnan mietintö n:o 8 hallituk-
44371: sen esityksen johdosta laiksi eläinlääkärintoimen harjoittamisesta
44372: annetun lain muuttamisesta.
44373:
44374: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein viime sa olevien säännösten mukaan ulkomaalainen ei
44375: kesäkuun 26 päivältä lähettänyt talousvaliokun- saisi Suomessa harjoittaa eläinlääkärintointa,
44376: nan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen hallituksen esityksessä on sanotun käytännön
44377: edellä mainitun esityksen n:o 56. Valiokunnas- laillistamiseksi ehdotettu eläinlääkärintoimen
44378: sa ovat asian johdosta olleet kuultavina maa- harjoittamisesta annettua lakia muutettavaksi
44379: talousministeriön eläinlääkintöosastosta toimis- myös niin, että Ruotsissa ja Norjassa toimivat
44380: topäällikkö Klaus Tapani, maatalousministe- eläinlääkärit eräin edellytyksin voisivat harjoit-
44381: riöstä taloussihteeri Seppo Havu, Suomen Kau- taa vastavuoroisuusperiaatteen mukaisesti eläin-
44382: punkiliitosta pääsihteeri Eero Vahtera, Suomen lääkärintointa myös Suomessa. Kun eduskun-
44383: Kunnallisliitosta . osastopäällikkö Ilpo Ahtola, nan käsiteltäväksi annetussa hallituksen esityk-
44384: Suomen Eläinlääkäriliiton puheenjohtaja, eläin- sessä n:o 47 eläinsuojelulaiksi on ehdotettu
44385: lääketieteen lisensiaatti Turkka Elonheimo ja säädettäväksi, millä edellytyksillä eläimen kuo-
44386: sanotun liiton toiminnanjohtaja, oikeustieteen hitsemisen saa suorittaa muu henkilö kuin
44387: kandidaatti Kari Tuominen. Käsiteltyään asian eläinlääkäri, käsiteltävänä olevassa esityksessä
44388: ja saatuaan perustuslakivaliokunnalta pyytämän- on ehdotettu eläinlääkärintoimesta annettua la-
44389: sä, tämän mietinnön liitteeksi otetun lausun- kia muutettavaksi vielä siten, että sanottuun
44390: non valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa. lakiin sisältyvä tätä asiaa koskeva säännös tar-
44391: Eläinlääkärintoimen harjoittamisesta annetun peettomana kumottaisiin.
44392: lain mukaan saa eläinlääkärintointa Suomessa Edellä sanotun perusteella ja hallituksen esi-
44393: harjoittaa vain· asianmukaisen koulutuksen saa- tyksen perusteluissa mainituista syistä valiokun-
44394: nut Suomen kansalainen. Kun muun muassa ta on pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdotus-
44395: eläinlääketieteen lisensiaatin tutkinnon Suomes- ta tarpeellisena ja asianmukaisena. Tämän
44396: sa suorittanut ulkomaalainen ei voisi toimia vuoksi ja kun valiokunta, joka muun ohessa
44397: eläinlääkärinä Suomessa, käsiteltävänä olevassa viittaa perustuslakivaliokunnan asiasta anta-
44398: esityksessä on eläinlääkärintoimen harjoittami- r·1aan lausuntoon, ei ole havainnut lakiehdotuk-
44399: sesta annettua lakia ehdotettu muutettavaksi sen muodollisenkaan puolen johdosta huomaut-
44400: siten, että eläinlääkärintoimen harjoittamisen tamista, valiokunta on päättänyt asettua puol-
44401: edellytyksenä ei enää olisi Suomen kansalai- tamaan lakiehdotuksen hyväksymistä sellaise-
44402: suus, vaan Suomessa suoritettu tutkinto, sekä naan.
44403: että ulkomaisessa korkeakoulussa eläinlääkärin- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
44404: tutkinnon suorittanut henkilö voitaisiin tilapäi- lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
44405: sesti määrätä tai hyväksyä hoitamaan täällä
44406: eläinlääkärin tehtäviä. Kun rajakuntien asuk- että hallituksen esitykseen sisältyvä
44407: kaat Pohjois-Suomessa ovat eläinlääkärinavun lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
44408: saamiseksi useinkin käyttäneet Ruotsissa tai tomana.
44409: Norjassa toimivaa eläinlääkäriä, vaikka voimas-
44410: Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
44411:
44412:
44413:
44414:
44415: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Myyryläinen, Paasivuori, Penttinen, Sigfrids,
44416: osaa puheenjohtaja Paananen, jäsenet Aitio Sutinen, Tiilikainen ja Vaittinen.
44417: (osittain), Heino, Hemmi, Kaipainen, Kauppi,
44418:
44419:
44420:
44421:
44422: E 840/70
44423: 2
44424:
44425: EDUSKUNNAN Liite.
44426: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
44427:
44428: Helsingissä,
44429: 14 päivänä lokakuuta 1970.
44430: Lausunto n:o 4.
44431:
44432:
44433:
44434:
44435: T a 1o u s v a Ii o k u n n a 11 e.
44436:
44437: Talousvaliokunta on 25 päivänä syyskuuta viä hoitavan eläinlääkärin, jonka toimialue ra-
44438: 1970 lähettämässään kirjeessä pyytänyt perus- joittuu Suomen rajaan, harjoittamaan eläinlää-
44439: tuslakivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi- kärintointa sanottuun rajaan rajoittuvi.ssa Suo-
44440: tykseen n:o 56 sisältyvän, eläinlääkärintoimen men kunnissa.
44441: harjoittamisesta annetun lain muuttamista tar- Laillistetuksi eläinlääkäriksi julistaminen
44442: koittavan lakiehdotuksen käsittelyjärjestyksestä, merkitsisi ehdotetun lainmuutoksen jälkeen,
44443: koska sanotun lakiehdotuksen 1 §:n mukaan niin kuin nykyisinkin, ainoastaan sitä, että
44444: vieraan maan kansalainen voidaan oikeuttaa asianomainen henkilö olisi oikeutettu harjoitta-
44445: harjoittamaan Suomessa eläinlääkärintointa, mi- maan eläinlääkärintointa Suomessa. Eläinlää-
44446: hin voi sisältyä julkisen vallan käyttöä. Kuul- kärin ammattia harjoittavalla laillistetulla eläin-
44447: tuaan asiassa professori V. Merikoskea perus- lääkärillä, jota ei ole nimitetty tai määrätty
44448: tuslakivaliokunta esittää seuraavaa. eläinlääkärin virkaan tai toimeen, ei tässä am-
44449: Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 2 §:n matissaan kuitenkaan ole oikeutta sellaiseen
44450: mukaan tulisi laillistetuksi eläinlääkäriksi julis- julkisen vallan käyttämiseen, mikä hallitusmuo-
44451: tamisen edellytyksenä olemaan, että sitä ha- don tai muun perustuslain mukaan voitaisiin
44452: keva henkilö on eläinlääketieteellisessä korkea- myöntää ainoastaan Suomen kansalaiselle. Kä-
44453: koulussa Suomessa suorittanut eläinlääketieteen siteltävänä oleva lakiehdotus on niin ollen,
44454: lisensiaatin tutkinnon, että hän on lisäksi suo- huolimatta siitä, että sen säännöksillä annet-
44455: rittanut maatalousministeriön eläinlääkintöosas- taisiin maatalousministeriön eläinlääkintöosas-
44456: ton järjestämän erityisen laillistamistutkinnon tolle oikeus julistaa laillistetuksi eläinlääkä-
44457: ja että hän on eläinlääkintöosaston edessä an- riksi muukin kuin Suomen kansalainen, käsi-
44458: tanut säädetyn eläinlääkärinvakuutuksen. Näillä teltävissä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
44459: edellytyksillä voitaisiin muukin kuin Suomen Hallitusmuodon 84 §:n 1 momentin mu-
44460: kansalainen julistaa laillistetuksi eläinlääkäriksi kaan voidaan valtion virkaan saman pykälän
44461: ja siten oikeuttaa· harjoittamaan eläinlääkärin- 2 momentissa mainituin poikkeuksin nimittää
44462: tointa Suomessa. Lakiesityksen 1 §:n 2 mo- ainoastaan Suomen kansalainen. Oikeuskäy-
44463: mentin mukaan eläinlääkintöosasto voisi lisäksi tännössä omaksutun kannan mukaan ei myös-
44464: tilapäisesti määrätä tai hyväksyä eläinlääketie- kään kunnan virkaan voida valita henkilöä,
44465: teen kandidaatin tutkinnon suorittaneen taikka joka ei ole Suomen kansalainen. Käsiteltävänä
44466: muussa kuin edellä mainitussa korkeakoulussa olevalla lakiehdotuksella ei tähän hallitusmuo-
44467: täydellisen eläinlääkärintutkinnon suorittaneen don säännökseen ole tarkoitus tehdä muutosta,
44468: henkilön hoitamaan eläinlääkärin tehtäviä. vaan eläinlääkärin virkaan voitaisiin lainmuu-
44469: Näissäkin tapauksissa voitaisiin myös muu toksen jälkeenkin nimittää vain Suomen kan-
44470: kuin Suomen J.ansalain~n määrätä hoitamaan salainen. Siten lakiehdotuksen säännökset ei-
44471: eläinlääkärin ·tehtäviä. Lisäksi eläinlääkintö- ~ät tältäkään osin ole ristiriidassa hallitus-
44472: osasto voisi viimeksi mainitun momentin sään- muodon tai muun perustuslain säännösten
44473: nösten mukaan määräämillään ehdoilla oikeut- kanssa.
44474: taa sellaisen Ruotsissa tai Norjassa kunnan- tai Lakiehdotuksen tarkastettuaan perustuslaki-
44475: kaupungineläinlääkärin virkaa vastaavia tehtä- valiokunta ei ole havainnut siinä säännöksiä,
44476: E 830/70
44477: Liite. 3
44478:
44479: jotka edellyttäisivät sen käsittelemistä perus- että puheena oleva lakiehdotus voi-
44480: tuslain säätämisjärjestyksessä. Sen johdosta daan käsitellä tavallisessa lainsäätämis-
44481: valiokunta kunnioittaen lausuntonaan esittää järjestyksessä.
44482:
44483:
44484: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
44485: Juuso Häikiö.
44486:
44487:
44488:
44489:
44490: Antti Okko.
44491: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o .56.
44492:
44493:
44494:
44495:
44496: Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 67 hallituk-
44497: sen esityksen johdosta laiksi eläinlääkärintoimen harjoittamisesta.
44498: annetun lain muuttamisesta.
44499:
44500: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
44501: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta- lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
44502: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä ehdo- tuksen muuttamattomana.
44503: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
44504: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
44505:
44506:
44507:
44508:
44509: E 912/70
44510: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 56.
44511:
44512:
44513:
44514:
44515: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
44516: eläinlääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
44517:
44518: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys nut mietintönsä n:o 8 sekä Suuri valiokunta
44519: n:o 56 laiksi eläinlääkärintoimen harjo1tltami- mietintönsä n:o 67, on hyväksynyt seuraavan
44520: sesta annetun lain muuttamisesta, ja Edus- lain:
44521: kunta, jolle Talousvaliokunta on asiasta anta-
44522:
44523:
44524: Laki
44525: eläinlääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
44526: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eläinlääkärintoimen harjoittamisesta 13 palva-
44527: nä kesäkuuta 1941 annetun lain (423/41) 15 §:n 5 momentti sekä muutetaan 1 ja 2 § seu-
44528: raavasti:
44529:
44530: 1 §. 2 §.
44531: Eläinlääkärintointa on oikeutettu harjoitta- Laillistetuksi eläinlääkäriksi julistamisen
44532: maan henkilö, jonka maatalousministeriön edellytyksenä on:
44533: eläinlääkintöosasto on julistanut laillistetuksi 1) että hakija on eläinlääketieteellisessä kor-
44534: eläinlääkäriksi tai joka ennen tämän lain voi- keakoulussa Suomessa suorittanut eläinlääketie-
44535: maantuloa on Suomessa saavuttanut lailliste- teen lisensiaatin tutkinnon;
44536: tun eläinlääkärin oikeudet.
44537: Tilapäisesti voi eläinlääkintöosasto määrätä 2) että hakija on suorittanut maatalousmi-
44538: tai hyväksyä eläinlääketieteen kandidaatin tut- nisteriön eläinlääkintöosaston järjestämän eri-
44539: kinnon suorittaneen taikka muussa kuin 2 § :n tyisen laillistamistutkinnon; ja
44540: 1 momentissa mainitussa korkeakoulussa täy- 3) että hakija on antanut eläinlääkintöosas-
44541: dellisen eläinlääkärintutkinnon suorittaneen ton edessä säädetyn eläinlääkärivakuutuksen.
44542: henkilön hoitamaan eläinlääkärin .tehtäviä. Laillistamista on haettava kirjallisesti eläin-
44543: Niin ikään voi eläinlääkintöosasto maa- lääkintöosastolta. Laillistamista älköön evättä-
44544: räämillään ehdoilla oikeuttaa sellaisen Ruotsis- kö, ellei 11, 12 tai 13 §:ssä tarkoitettua syytä
44545: sa tai Norjassa kunnan- tai kaupungineläinlää- ole.
44546: kärin virkaa vastaavia tehtäviä hoitavan eläin- Tarkemmat määräykset laillistamistutkinnos-
44547: lääkärin, jonka toimialue rajoittuu Suomen ra- ta antaa valtioneuvosto.
44548: jaan, harjoittamaan eläinlääkärintointa sanot-
44549: tuun rajaan rajoittuvissa Suomen kunnissa.
44550:
44551: Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
44552:
44553:
44554:
44555:
44556: E 921/70
44557: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 57.
44558:
44559:
44560:
44561:
44562: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eläinlääkintähuoltolaiti
44563: muuttamisesta.
44564:
44565: Heinäkuun 23 pa1vana 1965 annetun eläin- nalliselle eläkelaitokselle suoritettaviksi tulevat
44566: lääkintähuoltolain ( 431/65 ) kunnan- ja kau- maksu osuudet.
44567: pungineläinlääkäreitä koskevat säännökset vas- Eläinlääkintähuoltolain mukaan suoritetaan
44568: tasivat lain säätämisen ajankohtana pääosiltaan kunnille 25-75 prosenttia valtionapua kun-
44569: yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maalis- naneläinlääkärille lain mukaan vähintään suori-
44570: kuuta 1951 annetun lain ( 141/51) kunnan- tettavasta palkasta. Eläinlääkintähuoltoasetuk-
44571: ja kaupunginlääkäreitä koskevia säännöksiä. sen mukaan on valtionapuun oikeuttavana
44572: Viimeksi mainittua lakia on kuitenkin 20 päi- palkkauksena pidettävä myös työnantajan laki-
44573: vänä kesäkuuta 1967 annetulla lailla ( 308/6 7) sääteisiä sosiaaliturvamaksuja. Kun on jossakin
44574: muutettu eläketurvaa koskevien säännösten määrin tulkinnanvaraista, voidaanko sosiaali.
44575: osalta siten, että kunnan- ja kaupunginlääkärit turvamaksujen, joihin kuuluviksi luetaan myös
44576: saavat nykyisin eläketurvan kunnallisen eläke- työnantajan suoritettavat tapaturmavakuutus-
44577: laitoksen toimesta. Kun eläinlääkintähuoltola- ja työttömyysvakuutusmaksut, suorittamista pi-
44578: kia säädettäessä kunnanlääkäreiden ja kunnan- tää palkkauksena, ehdotetaan eläinlääkintä-
44579: eläinlääkäreiden eläketurva oli tarkoitettu sa- huoltolakia tältä osin selvennettäväksi.
44580: manlaiseksi ja kun erilaista eläkejärjestelmää Lakiesityksen valtion vuotuisiin menoihin
44581: heidän muutoin varsin samanlainen asemansa aiheuttama lisäys, joka johtuu kuntien kunnal-
44582: huomioon ottaen ei voida pitää asianmukaise- liselle eläkelaitokselle .suorittamien maksu-
44583: na, ehdotetaan eläinlääkintähuoltolain 15 §:ää osuuksien korvaamisesta, voidaan arvioida vain
44584: muutettavaksi siten, että myös kunnan- ja aivan summittaisesti ja· kuluvana vuonna sen
44585: kaupungineläinlääkärit siirrettäisiin kunnallisen voidaan katsoa olevan noin 400 000-500 000
44586: eläkelaitoksen toimesta annettavan eläketurvan markkaa. Kaikkien eläinlääkintähuoltolain edel-
44587: piiriin. Niin ikään edellä mainitussa lainmuu- lyttämien kunnaneläinlääkärin virkojen tultua
44588: toksessa omaksutun järjestelmän kanssa yhden- perustetuksi, nousee edellä mainittu määrä
44589: mukaisesti ehdotetaan eläinlääkintähuoltolain noin 40 000-70 000 markalla.
44590: 18 §:n 1 momenttia muutettavaksi siten, että Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44591: valtion varoista korvataan kunnille näiden kun- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44592:
44593:
44594:
44595: Laki
44596: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
44597: Ed~skunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun eläin- .
44598: lääkintähuoltolain (431/65) 19 § sekä muutetaan 15 §, sellaisena kuin se on 31 päivänä
44599: joulukuuta 1968 annetussa laissa (787/68), ja 18 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
44600: 15 §. eläinlääkärin virkatoimessaan vastaanottamien
44601: Eläkettä kunnan- ja kaupungineläinlääkäri potilaiden omistajilta perityistä palkkioista ker-
44602: saa kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin tyvä työansio.
44603: eläkelakiin perustuvan sellaisen vaihtoehtoisen Mitä edellä 1 momentissa on sanottu, koskee
44604: järjestelmän mukaan, joka on voimassa useim- vastaavasti kunnan- ja kaupungineläinlääkärin
44605: pien peruskontien kohdalla. Eläkkeen perus- jälkeen suoritettavaa perhe-eläkettä.
44606: teena olevana palkkana otetaan tällöin huo-
44607: mioon kunnan tai kuntayhtymän virkatehtävis- 18 §.
44608: tä suorittamien palkkausetujen lisäksi valtio- Kunnalla tai kuntayhtymällä on oikeus kun-
44609: neuvoston vahvistamien perusteiden mukaisesti nan- ja kaupungineläinlääkärin viran ylläpitoa
44610: 9768/70
44611: 2 N:o 57
44612:
44613: varten saada vuotuista valtionapua sen talou- sen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain
44614: dellisen kantokyvyn mukaan 25-75 prosent- 1 §:n 5 momentissa on säädetty, oikeus sano-
44615: tia eläinlääkärille 12 §:n perusteella vähintään tun lain mukaiseen eläketurvaan kuitenkin
44616: suoritettavasta palkkauksesta aiheutuvista me- niin, että oikeus eläkkeen saamiseen alkaa 1
44617: noista. Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin osal- päivästä tammikuuta 1970 lukien.
44618: ta kunnalliselle eläkelaitokselle suoritetut kun- Mikäli kunnan- tai kaupungineläinlääkärillä
44619: nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke- ennen tämän lain voimaantuloa sattuneen elä-
44620: lain mukaiset maksuosuudet samoin kuin kun- ketapahtuman johdosta on oikeus eläkkeeseen
44621: nan- ja kaupungineläinlääkärin jälkeen virka- myös aikaisempien säännösten tai määräysten
44622: säännön nojalla suoritettu hautausapu korva- nojalla, hänellä on kuitenkin oikeus siirtyä
44623: taan kunnalle tai kuntayhtymälle valtion va- kunnallisen eläkelaitoksen toimesta annettavan
44624: roista varsinaisen palkkauksen osalta enintään eläketurvan alaiseksi 1 päivästä tammikuuta
44625: 12 S:ssä tarkoitetun palkkauksen mukaan ja 1970 lukien, jos hän niin haluaa, ilmoittamalla
44626: kunnan tai kuntayhtymän eläinlääkärille virka- siitä kirjallisesti vuoden 1970 loppuun mennes-
44627: tehtävistä suorittamien muiden palkkausetujen sä asianomaiselle kunnallishallitukselle, jonka
44628: osalta yleisesti noudatettavina olevien perustei- tulee viipymättä ilmoittaa siitä kunnalliselle
44629: den mukaisesti sekä potilaiden omistajilta pe- eläkelaitokselle sekä valtiokonttorille. Eläke-
44630: rittyjen palkkioiden osalta 15 §:n 1 momen- asian, joka on ratkaistu lainvoimaisella päätök-
44631: tissa mainittujen perusteiden mukaisesti. sellä, käsittelee kunnallinen eläkelaitos hake-
44632: muksesta uudelleen. Asianomaisen siirryttyä
44633: mainitun eläketurvan alaiseksi kunnallinen
44634: eläkelaitos suorittaa taannehtivista eläke-eristi
44635: Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi- valtiokoottorille ja jäsenyhteisölleen näiden
44636: kuuta 1970. Lain voimaan tullessa virassa suorittamia eläke-eriä vastaavan osan.
44637: oleva kunnan- tai kaupungineläinliikäri, joka Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, aikai-
44638: haluaa säilyttää oikeuden eläkkeeseen ja hänen semmin voimassa olleita säännöksiä sovelletaan
44639: jälkeensä myönnettiivään perhe-eläkkeeseen sel~ henkilöön, joka on tehnyt 1 momentissa tar-
44640: laisena kuin se oli tämän lain voimaantul- koitetun ilmoituksen, ja ennen tämän lain voi~
44641: lessa, tehköön siitä vuoden 1971 loppuun men- maantuloa myönnettyyn eläkkeeseen, mikäli 3
44642: nessä kirjallisen ilmoituksen asianomaiselle momentin säännöksistli ei muuta johdu, ja
44643: lrunnallishallitukseUe, jonka tulee viipymättä perhe-eläkkeeseen, kuitenkin niin, että eläke ja
44644: ilmoittaa siitä valtiokanttorille ja kunnalliselle perhe-eläke suoritetaan A 28 palkkausluokkaan
44645: eläkelaitokselle. Kunnan~ tai kaupungineläin- kuuluvan valtion vakinaisen viran tai toimen
44646: lääkäri, joka ei ole tehnyt edellä tarkoitettua haltijan palkkauksen mukaisesti.
44647: ilmoitusta, saa kunnalliselta eläkelaitokselta Eläke tai perhe-eläke, joka myönnetään
44648: saatavaa eläkettä varten lukea hyväkseen myös kunnan- tai kaupungineläinlääkärille ennen tä-
44649: sen ajan, jonka hän 1 päivän tammikuuta 1967 män lain voimaantuloa sattuneen eläketapahtu-
44650: jälkeen, mutta ennen tämän lain voimaantuloa man perusteella, korvataan kunnalliselle eläke-
44651: on ollut sanotunlaisessa virassa. laitokselle valtion varoista, kuitenkin enintään
44652: Kunnan- ja kaupungineläinlääkitrillä, jonka A )0 palkkausluokkaan kuuluvan valtion vaki-
44653: palvelussuhde on päättynyt ennen tämän lain naisen viran tai toimen haltijan palkkauksen
44654: voimaantuloa, on sen estämättä mitä kunnalli- mukaisesti laskettuna.
44655: Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1970.
44656:
44657: Tasavallan Presidentti
44658: URHO KEKKONEN
44659:
44660:
44661:
44662:
44663: Maatalousministeri Nils Westermarck
44664: .1970 Vp. :::__ V. M. - Esitys n:o 57.
44665:
44666:
44667:
44668:
44669: Ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 6 hallituksen
44670: esityksen johdosta laiksi eläinlääkintähuolto1ain muuttamisesta.
44671:
44672: Eduskunta on .päätöspöytäkirjan ottein viime Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
44673: kesäkuun 26 päivältä lähettänyt talousvalio- sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
44674: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää laki-
44675: sen edellä mainitun esityksen n:o 57. Valio- ehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
44676: kunnassa ovat asian johdosta olleet kuultavina sena ja on näin ollen päättänyt asettua kan-
44677: maatalousministeriön eläinlääkintöosastosta toi- nattamaan sen hyväksymistä. Lakiehdotuksen
44678: mistopäällikkö Klaus Tapani, maatalousministe- yksityiskohtien osalta valiokunta on kuitenkin
44679: riöstä taloussihteeri St;ppo Havu, valtiovarain- katsonut olevan syytä seuraaviin muutosehdo-
44680: ministeriöstä vanhempi hallitussihteeri Lasse tuksiin.
44681: Sinivirta, Kunnallisen eläkelaitoksen johtaja Lakiehdotuksen 15 §:n 1 momentin mukaan
44682: Armas Miettinen, Suomen Kaupunkiliitosta pää- kunnan- ja kaupungineläinlääkärien eläkkeen
44683: sihteeri Eero Vahtera, Suomen Kunnallisliitosta perusteena olevana palkkana otetaan huomioon
44684: osastopäällikkö Ilpo Ahtola, Suomen Eläin- kunnan tai .kuntayhtymän virkatehtävistä suo-
44685: lääkäriliiton puheenjohtaja, .eläinlääketieteen rittamien palkkausetujen lisäksi valtioneuvoston
44686: lisensiaatti Turkka Elonheimo ja sanotun liiton vahvistamien perusteiden mukaisesti eläinlää-
44687: toiminnanjohtaja, oikeustieteen ·kandidaatti Kari kärin virkatoimessaan vastaanottamien potilai-
44688: Tuominen. Käsiteltyäiin asian valiokunta kun- den omistajilta perityistä palkkioista kertyvä
44689: nioittaen esittää seuraavaa. työansio. Vastaavanlainen säännös sisältyy ylei-
44690: Kunnan- ja <kaupungineläinlääkäden eläke- sestä lääkärinhoidosta annetun lain 17 §:n 2
44691: turva määräytyy 23 päivänä heitläkuuta 1965 momenttiin kunnan- ja kaupunginlääkärin virka-
44692: annetun eläinlääkintähuoltolain mukaan valtion sivutulojen huomioon ottamisesta eläkepohjaa
44693: varoista suoritettavan valtion eläkejärjestelmän laskettaessa. Tämän säännöksen nojalla valtio-
44694: mukaisesti. Eläketurva oli lain säätämisen ajan- neuvosto on vahvistanut perusteet lääkärien
44695: kohtana pääosiltaan 1kunnan- ja kaupunginlää- virkatoimessaan vastaanottamilta potilailta peri-
44696: kärien eläketutvan kaltainen. \Kun viimeksi tyistä ~kioista :kertyvän työansion huomioon
44697: mainittujen :elälreturvaa koskevia säännöksiä ottamisesta eläkkeen perusteena olevaa palk-
44698: 20 päivänä kesäkuuta 1967 annetulla lailla kaa määrättäessä ja samalla päätöksellään siir-
44699: muutettiin siten, rettä kunnan- ja kaupungin- tänyt sanotun työansion markkamäärän vah-
44700: lääkärit Jrunnallisina viranhaitijoina siirrettiin vistamisen lääkintöhallituksen ratkaistavaksi.
44701: eläketurvan osalta •kunnallisen eläkelaitdksen ValiOkunmm saaman selvityksen mukaan kor-
44702: toimesta annettavan ·kunnallisen eläkejärjestel- kein hallinto.;oikeus ·on kuitenkin viime touko-
44703: män :pikiin, ·ja :kun kunnanlääkäreiden ja 'kun- kuun 27 päivänä antamassaan päätöksessä kat-
44704: naneliiiriliiäkä:reiden :erilaista eliilkejärjestelmää sonut, että valtioneuvostolla ei olisi ollut
44705: heidän muutoin varsin samanlainen ·asemansa oikeutta ·siirtää ·edellä mainittujen yksityiskoh-
44706: huomioon ottaen :ei ·voida ·.pitää :asianmukaisena, taisten päätösten 11ntamista lääkintöhallituksdle
44707: käsite1tiiviinä olevassa hallituksen esityksessä tähän oikeuttavan lainsäännöksen puuttuessa.
44708: on dtdotettu eläinlääkintähuoltolain säänno"ksiä Kun valtioneuvoston J>iiätökseen sisältyvää me-
44709: muutettavaksi siten, että myös kunnan- ja nettelyä on :kuitenkin pidettävä tarkoituksen-
44710: k«npungineliiinlääkärit siirrettäisiin valtion ·elä- mukaiaena, on yleisestä lääkäririhoidosta anne-
44711: kej~elniästä kunnallisten viranhaltijain ja tun lain asianomaista säännöstä valiokunnan
44712: tyämtekijiiin .eläkelain mukaisen eläketurvan saaman tiedon mukaan tarkoitus aivan lähi-
44713: alaisikSi, jolloin kunnallinen eläkelaitos myön- tulevaisuudessa esittiiii muutettavaksi siten, että
44714: täisi ja maksaisi elälclreet valtion korvatessa tähän saakka noudatettua ja käytännössä tar-
44715: 'kunnille ja :kuntayhtymille eläinlääkärien koh- koituksenmukaiseksi osoittautunutta menettelyä
44716: dalta .kunnalliselle elikelaitokselle suoritettavat voitaisiin edelleen jatkaa. Edellä sanotun joh-
44717: ,Jitåksuosundet. dosta ja jotta kunnan- ja kaupungineläinlääkä-
44718: E 766/70
44719: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 57.
44720:
44721: ricnkin däkkeistä päättäminen virkatoimessa viedä jonkin verran aikaa lain voimaantulosta
44722: vastaanotettujen potilaiden omistajilta perityistä lukien, näyttää eläinlääkäreille varattu ilmoit-
44723: palkkioista kertyvän työansion osalta voitaisiin tamisaika kunnallisen eläketurvan piiriin siirty-
44724: vastaavasti siihen oikeuttavan säännöksen no- misestä jäävän valiokunnan mielestä liian
44725: jalla siirtää maatalousministeriön ratkaistavaksi lyhyeksi. Tämän vuoksi ja kun eläkkeelle siir-
44726: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden puit- tyneille eläinlääkäreille olisi voitava varata riit-
44727: teissa, valiokunta on päättänyt tehdä käsitel- tiivästi aikaa harkita uuteen järjestelmään siir-
44728: tävänä olevan lakiehdotuksen 15 §:n 1 mo- tymistä, valiokunta on päättänyt saamansa sel-
44729: menttiin tätä tarkoittavan muutosehdotuksen. vityksen perusteella ehdottaa, että kysymyk-
44730: Lakiehdotuksen soveltamissäännöben 3 mo- sessä olevaa määräaikaa jatkettaisiin yhdellä
44731: mentin mukaan kunnan- tai kaupungineläin- vuodella hallituksen esittämästä ajankohdasta
44732: lääkärillä, joka ennen tämän lakiehdotuksen voi- lukien, jolloin eläkkeellä olevilla eläinlääkä-
44733: maantuloa on a~kaisempien säännösten nojalla reillä olisi mahdollisuus ilmoittaa kunnallisen
44734: siirtynyt eläkkeelle, on oikeus siirtyä kunnalli- eläketurvan alaiseksi siirtymisestään aina vuo-
44735: sen eläkelaitoksen toimesta annettavan eläke- den 1971 loppuun saakka.
44736: turvan alaiseksi, mikäli hän siitä kirjallisesti Samalla valiokunta on päättänyt korjata laki-
44737: ilmoittaa kuluvan vuoden loppuun mennessä ehdotuksen soveltamissäännöksen 4 momentissa
44738: asianomaiselle kunnallishallitukselle. Kun käsi- olevan virheellisen momenttiviittauksen jäljem-
44739: teltävänä olevan lakiehdotuksen voimaantulo pänä näkyvällä tavalla.
44740: näyttää siirtyvän varsin pitkälle kuluvaa vuotta Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
44741: ja kun tämän lisäksi valtioneuvoston vahvis- talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
44742: tamiin perusteisiin nojautuvan, virkasivutulojen
44743: huomioon ottamista koskevan maatalousminis- että hallituksen esitykseen sisältyvä
44744: teriön päätöksen antaminen sitä paitsi vielä lakiehdotus hyväksyttäisiin seuraavan
44745: saattaa valiokunnan saaman tiedon mukaan sisältöisenä:
44746:
44747:
44748:
44749: Laki
44750: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
44751: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun eläin-
44752: lääkintähuoltolain ( 431165) 19 § sekä muutetaan 15 §, sellaisena kuin se on 31 päivänä
44753: joulukuuta 1968 annetussa laissa ( 787168), ja 18 §: n 1 momentti näin kuuluviksi:
44754:
44755: 15 §. Soveltamissäännös.
44756: Eläkettä kunnan- ja kaupungineläinlääkäri ( 1 ja 2 moril. kuten hallituksen esityksessä.)
44757: saa kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin Mikäli kunnan- tai kaupungineläinlääkärillä
44758: eläkelakiin perustuvan sellaisen vaihtoehtoisen ennen tämän lain voimaantuloa sattuneen eläke-
44759: järjestelmän mukaan, ;joka on voimassa useim- tapahtuman johdosta on oikeus eläkkeeseen
44760: pien peruskontien kohdalla. Eläkkeen perus- myös aikaisempien säännösten tai määräysten
44761: teena olevana palkkana otetaan tällöin huo- nojalla, hänellä on kuitenkin oikeus siirtyä kun-
44762: mioon kunnan tai kuntayhtymän virkatehtä- nallisen eläkelaitdksen toimesta annettavan
44763: vistä suorittamien palkkausetujen lisäksi eläketurvan alaiseksi 1 päivästä tammikuuta
44764: ( poist. ) eläinlääkärin virkatoimessaan vastaan- 1970 lukien, 1os hän niin haluaa, ilmoittamalla
44765: ottamien potilaiden omistajilta perityistä palk- siitä kirjallisesti vuoden 1971 loppuun men-
44766: kioista kertyvä työansio sen mukaan kuin maa- nessä asianomaiselle kunnallishallitukselle, jonka
44767: talousministeriö valtioneuvoston vahvistamien tulee viipymättä ilmoittaa siitä kunnalliselle
44768: perusteiden mukaisesti päättää. eläkelaitokselle sekä valtiokonttorille. Eläke-
44769: ( 2 mom. kuten hallitu'ksen esityksessä.) asian, joka on ratkaistu lainvoimaisella pää-
44770: töksellä, käsittelee kunnallinen eläkelaitos hake-
44771: 18 §. muksesta uudelleen. Asianomaisen siirryttyä
44772: (Kuten hallituksen esityksessä.) mainitun eläketurvan alaiseksi kunnallinen
44773: eläkelaitos suorittaa taannehtivista eläke-eristä
44774: Eläinlääkärien eläkkeet. 3
44775:
44776: valtiokanttorille ja jäsenyhteisölleen näiden momentin säännöksistä ei muuta johdu, ja
44777: suorittamia eläke-eriä vastaavan osan. perhe-eläkkeeseen, kuitenkin niin, että eläke
44778: Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, aikai- ja perhe-eläke suoritetaan A 28 palkkausluok-
44779: semmin voimassa olleita säännöksiä sovelletaan kaan kuuluvan valtion vakinaisen viran tai toi-
44780: henkilöön, joka on tehnyt 1 momentissa tar- men haltijan palkkauksen mukaisesti.
44781: koitetun ilmoituksen, ja ennen tämän lain voi- ( 5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
44782: maantuloa myönnettyyn eläkkeeseen, mikäli 2
44783:
44784:
44785: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1970.
44786:
44787:
44788:
44789:
44790: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, Kauppi, L. Linna, Myyryläinen, Paasi-
44791: osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheenjoh- vuori, Räsänen, Sigfrids, Sutinen ja Vaittinen.
44792: taja Ruokola, jäsenet Heino, Hemmi, Kaipai-
44793: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 57.
44794:
44795:
44796:
44797:
44798: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 57 halli-
44799: tuksen esityksen johdosta laiksi eläinlääkintähuoltolain muutta·
44800: misesta.
44801:
44802: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44803: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
44804: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen dotuksen talousvaliokunnan ehdotuksen
44805: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä mukaisena.
44806: n:o 6 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
44807: kunnioittaen,
44808: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1970.
44809:
44810:
44811:
44812:
44813: E 826/70
44814: 1970 Vp. ~ Edusk. vast. - Esitys n:o 57.
44815:
44816:
44817:
44818:
44819: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
44820: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
44821:
44822: Eduskunnalle on annettu Hallituiksen esitys on asiasta antanUJt mietintönsä n:o 6 sekä
44823: n:o 57 laiksi eläinlääkintähuoltolain ilnUUitta- Suuri valiokunta mietintönsä n:o 57, on hy-
44824: misesta, ja Eduskunta, jolle Talousva!l.iokutllta väiksyny:t seuraavan lain:
44825:
44826: Laki
44827: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
44828: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun eläin-
44829: lääkintähuoltolain ( 431/65) 19 § sekä muutetaan 15 §, sellaisena kuin se on 31 päivänä
44830: joulukuuta 1968 annetussa laissa (787/68), ja 18 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
44831:
44832: 15 §. roista varsinaisen palkkauksen osalta enintään
44833: Eläkettä kunnan- ja kaupungineläinlääkäri 12 §:ssä tarkoitetun palkkauksen mukaan ja
44834: saa kunna:Histen viranhaltijain ja työntekijäin kunnan tai kuntayhtymän eläinlääkärille virka-
44835: eläkelakiin peruS!tuvan sellaisen vaihtoehtoisen tehtävistä suorittamien muiden palkkausetujen
44836: järjestelmän mukaan, joka on voimassa useim- osalta yleisesti noudatettavina olevien perustei-
44837: pien perusikuntien kohdalla. Eläkkeen perus- den mukaisesti sekä potilaiden omistajilta pe-
44838: teena olevana palkkana otetaan .tällöin huo- rittyjen palkkioiden osalta 15 §:n 1 momen-
44839: mioon kunnan tai kuntayhtymän vil.1katehtä- tissa mainittujen perusteiden mukaisesti.
44840: vistä suorittamien palkkausetujen lisäksi eläin-
44841: lääkärin virkatoimessaan vastaanottamien poci-
44842: laiden omiS!tajilta perityistä palkkioista kentyvä Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
44843: työansio sen mukaan kuin maatalousministeriö kuuta 1970. Lain voimaan tullessa virassa
44844: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu- oleva kunnan- tai kaupungineläinlääkäri, joka
44845: kaisesti päättää. haluaa säilyttää oikeuden eläkkeeseen ja hänen
44846: Mitä edellä 1 momentissa on sanottu, koskee jälkeensä myönnettävään perhe-eläkkeeseen sel-
44847: vastaavasti kunnan- ja kaupungineläinlääkärin laisena kuin se oli tämän lain voimaantul-
44848: jälkeen suoritettavaa perhe-eläkettä. lessa, tehköön siitä vuoden 1971 loppuun men-
44849: nessä kirjallisen ilmoituksen asianomaiselle
44850: 18 §. kunnallishallitukselle, jonka tulee viipymättä
44851: Kunnalla tai kuntayhtymällä on oikeus kun- ilmoittaa siitä valtiokanttorille ja kunnalliselle
44852: nan- ja kaupungineläinlääkärin viran ylläpitoa eläkelaitokselle. Kunnan- tai kaupungineläin-
44853: varten saada vuotuista valtionapua sen talou- lääkäri, joka ei ole tehnyt edellä tarkoitettua
44854: dellisen kantokyvyn mukaan 25-75 prosent- ilmoitusta, saa kunnalliselta eläkelaitokselta
44855: tia eläinlääkärille 12 §:n perusteella vähintään saatavaa eläkettä varten lukea hyväkseen myös
44856: suoritettavasta palkkauksesta aiheutuvista me- sen ajan, jonka hän 1 päivän tammikuuta 1967
44857: noista. Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin osal- jälkeen, mutta ennen tämän lain voimaantuloa
44858: ta kunnalliselle eläkelaitokselle suoritetut kun- on ollut sanotunlaisessa virassa.
44859: nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke- Kunnan- ja kaupungineläinlääkärillä, jonka
44860: lain mukaiset maksuosuudet samoin kuin kun- palvelussuhde on päättynyt ennen tämän lain
44861: nan- ja kaupungineläinlääkärin jälkeen virka- voimaantuloa, on sen estämättä mitä kunnalli-
44862: säännön nojalla suoritettu hautausapu korva- sen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain
44863: taan kunnalle tai kuntayhtymälle valtion va- 1 §:n 5 momentissa on säädetty, oikeus sano-
44864: E 856/70
44865: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 57.
44866:
44867: tun lain mukaiseen eläketurvaan kuitenkin valtiokonttorille ja jäsenyhteisölleen näiden
44868: niin, että oikeus eläkkeen saamiseen alkaa 1 suorittamia eläke-eriä vastaavan osan.
44869: päivästä tammikuuta 1970 lukien. Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, aikai-
44870: Mikäli kunnan- tai kaupungineläinlääkärillä semmin voimassa olleita säännöksiä sovelletaan
44871: ennen tämän lain voimaantuloa sattuneen elä- henkilöön, joka on tehnyt 1 momentissa tar-
44872: ketapahtuman johdosta on oikeus eläkkeeseen koitetun ilmoituksen, ja ennen tämän lain voi-
44873: myös aikaisempien säännösten tai määräysten maantuloa myönnettyyn eläkkeeseen, mikäli 2
44874: nojalla, hänellä on kuitenkin oikeus siirtyä niomentin säännöksistä ei muuta johdu, ja
44875: kunnallisen eläkelaitoksen toimesta annettavan perhe-eläkkeeseen, kuitenkin niin, että eläke ja
44876: eläketurvan alaiseksi 1 päivästä tammikuuta perhe-eläke suoritetaan A 28 palkkausluokkaan
44877: 1970 lukien, jos hän niin haluaa, ilmoittamalla kuuluvan valtion vakinaisen viran tai toimen
44878: siitä kirjallisesti vuoden 1971 loppuun mennes- haltijan palkkauksen mukaisesti.
44879: sä asianomaiselle kunnallishallitukselle, jonka Eläke tai perhe-eläke, joka myönnetään
44880: tulee viipymättä ilmoittaa siitä kunnalliselle kunnan- tai kaupungineläinlääkärille ennen tä-
44881: eläkelaitokselle sekä valtiokonttorille. Eläke- män lain voimaantuloa sattuneen eläketapahtu-
44882: asian, joka on ratkaistu lainvoimaisella päätök- man perusteella, korvataan kunnalliselle eläke-
44883: sellä, käsittelee kunnallinen eläkelaitos hake- laitokselle valtion varoista, kuitenkin enintään
44884: muksesta uudelleen. Asianomaisen siirryttyä A 30 palkkausluokkaan kuuluvan valtion vaki-
44885: mainitun eläketurvan alaiseksi kunnallinen naisen viran tai . toimen haltijan palkkauksen
44886: eläkelaitos suorittaa taannehtivista eläke-eristä mukaisesti laskettuna.
44887:
44888: Helsingissä 20 päivänä lokakuUJta 1970.
44889: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 58.
44890:
44891:
44892:
44893:
44894: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
44895: ja Osuusliike Elanto nimisen osuuskunnan välillä.
44896:
44897: Osuusliike Elanto rummen osuuskunta on Elannolle, ei ole valtiolle tärkeätä rakennus-
44898: ehdottanut, että sen ja valtion välillä toimitet- maan luonnetta, varsinkin kun otetaan huo-
44899: talSlm aluevaihto. Valtion ja Osuusliike mioon alueen erillinen sijainti muihin valtion
44900: Elannon välillä käydyissä neuvotteluissa on omistuksessa oleviin alueisiin nähden. Sen
44901: sovittu, että Osuusliike Elanto hankkii omis- sijaan Espoon kauppalan Hakalehdon kylässä
44902: tukseensa Espoon kauppalan Hakalehdon ky- on valtion maiden sisällä alueita, joiden saami-
44903: lässä olevan Tekniikan Kumpu nimisen tilan nen valtion omistukseen olisi valtion maiden
44904: RN:o 11486, pinta-ala 2,7745 hehtaaria, ja K.N:o tehokkaan suunnittelun ja käytön kannalta tär-
44905: 22, T.N:o 50 nimisen tilan RN:o 191 , pinta-ala keätä.
44906: 0,4355 hehtaaria, jotka se luovuttaa valtiolle. Kun Osuusliike Elannon luovuttamien tilo-
44907: Valtio puolestaan luovuttaa Osuusliike Elan- jen arvoksi on arvioitu 1 34 3 000 markkaa ja
44908: nolle Helsingin kaupungin Etelä-Kaarelan ky- valtion luovuttaman määräalan 1 200 000 mark-
44909: lässä olevasta Malmgård nimisestä tilasta RN :o kaa, suorittaa valtio Osuusliike Elannolle
44910: 48 noin 10 hehtaarin suuruisen määräalan, jota arvojen erona 143 000 markkaa.
44911: rajoittavat Nurmijärventien, Kehätien ja Kante- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
44912: lettarentien katualueet sekä Pilslätt niminen kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
44913: tila. Alueella, joka luovutetaan Osuusliike ehdotus:
44914:
44915:
44916: Laki
44917: aluevaihdosta valtion ja Osuusliike Elanto nimisen osuuskunnan välillä.
44918: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44919:
44920: Valtioneuvosto oikeutetaan määrättävillään kunta luovuttaa valtiolle Espoon kauppalan
44921: ehdoilla luovuttamaan Osuusliike Elanto nimi- Hakalehdon kylässä sijaitsevat tilat Tekniikan
44922: selle osuuskunnalle Helsingin kaupungin Etelä- Kumpu RN:o 11486 , pinta-ala 2,7745 hehtaaria,
44923: Kaarelan kylässä olevasta Malmgård nimisestä ja K.N:o 22, T.N:o 50 RN:o 191, pinta-ala
44924: tilasta RN:o 48 noin 10 hehtaarin suuruisen 0,4355 hehtaaria, minkä ohella valtio suorittaa
44925: määräalan, jota rajoittavat Nurmijärventien, osuuskunnalle vaihdettavien maa-alueiden arvo-
44926: Kehätien ja Kantelettarentien katualueet sekä jen erotuksen 143 000 markkaa.
44927: Pilslätt niminen tila, edellyttäen, että osuus-
44928:
44929: Helsingissä 26 päivänä kesäkuuta 1970.
44930:
44931: Tasavallan Presidentti
44932: URHO KEKKONEN
44933:
44934:
44935:
44936:
44937: Valtiovarainministeri Päiviö Hetemäki
44938: 11846/70
44939: 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 58.
44940:
44941:
44942:
44943:
44944: V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 14
44945: hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
44946: Osuusliike Elanto nimisen osuuskunnan välillä.
44947:
44948: Eduskunta on 30 päivänä kesäkuuta 1970 lä- on, haLlituksen esityksen perusteluihin yhtyen,
44949: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- päättänyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän
44950: vaksi hallituksen esityksen n:o 58 laiksi alue- lakiehdotuksen hyväksymistä.
44951: vaihdosta valtion ja Osuusliike Elanto nimisen Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
44952: osuuskunnan välillä.
44953: Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
44954: selvityksen perusteella todennut hallituksen esi- esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
44955: tyksessä tarkoitetun aluevaihdon tarpeelliseksi muuttamattomana.
44956: ja valtiolle edulliseksi. Tämän vuoksi valiokunta
44957: Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1970.
44958:
44959:
44960:
44961:
44962: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nell, Salla, Sillantaus, Tamminen sekä varaJa-
44963: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu- senet Ahonen, Hara, Kaarlonen, Knuuti, Kos-
44964: heenjohtaja Siltanen, jäsenet Haukipuro, Iso- kenniemi, Kurppa, Laaksonen, Lintilä, Mykkä-
44965: mursu, Koppanen, Landström, Pekkarinen, Ros- nen ja Procope.
44966:
44967:
44968:
44969:
44970: E 717/70
44971: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 58.
44972:
44973:
44974:
44975:
44976: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 37 hallituk-
44977: sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta v~ltion ja Osuusliike
44978: Elanto nimisen osuuskunnan välillä.
44979:
44980: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44981: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
44982: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 14 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
44983: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
44984: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
44985:
44986:
44987:
44988:
44989: E 740/70
44990: 1
44991: 1
44992: 1
44993: 1
44994: 1
44995: 1
44996: 1
44997: 1
44998: 1
44999: 1
45000: 1
45001: 1
45002: 1
45003: 1
45004: 1
45005: 1
45006: 1
45007: 1
45008: 1
45009: 1
45010: 1
45011: 1
45012: 1
45013: 1
45014: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 58.
45015:
45016:
45017:
45018:
45019: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
45020: aluevaihdosta valtion ja Osuusliike Elanto nimisen osuuskunnan
45021: välillä.
45022:
45023: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys asiasta antanut mietintönsä n:o 14 sekä Suuri
45024: n:o 58 laiksi aluevaihdosta valtion ja Osuus- valiokunta mietintönsä n:o 37, on hyväksynyt
45025: liike Elanto nimisen osuuskunnan välillä, ja seuraavan lain:
45026: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
45027:
45028:
45029:
45030: Laki
45031: aluevaihdosta valtion ja Osuusliike Elanto nimisen osuuskunnan välillä.
45032: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45033:
45034: Vaitioneuvosto oikeutetaan määrättävillään kunta luovuttaa valtiolle Espoon kauppalan
45035: ehdoilla luovuttamaan Osuusliike Elanto nimi- Hakalehdon kylässä sijaitsevat tilat Tekniikan
45036: selle osuuskunnalle Helsingin kaupungin Etelä- Kumpu RN:o 11486 , pinta-ala 2.7745 hehtaaria,
45037: Kaarelan kylässä olevasta Malmgård nimisestä ja K.N:o 22, T.N:o 50 RN:o 191 , pinta-ala
45038: tilasta RN:o 48 noin 10 hehtaarin suuruinen 0.4355 hehtaaria, minkä ohella valtio suorittaa
45039: määräala, jota raJOittavat Nurmijärventien, osuuskunnalle vaihdettavien maa-alueiden arvo-
45040: Kehätien ja Kantelettarentien katualueet sekä jen erotuksen 143 000 markkaa.
45041: Pilslätt niminen tila, edellyttäen, että osuus-
45042:
45043:
45044: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
45045:
45046:
45047:
45048:
45049: E 746/70
45050: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 59.
45051:
45052:
45053:
45054:
45055: Hallituksen esitys. Eduskunnalle laiksi arpajaislaia } §:n 2
45056: momentin väliaikaisesta muuttamisesta.
45057:
45058: Arpajaislain (491/6-5) J §:n 2 momentissa tyä toimenpiteisiin numeroveikkaustoiminnan
45059: tarkoitetun vedonlyönnin toimeenpanemisen ur- aloittamiseksi maassamme.
45060: heilukilpailuissa eli veikkaustoiminnan tuotto on Uusien veikkausmuotojen käyttöönottoa on
45061: tähän asti vuosittain lisääntynyt. Lisääntyneen edellytetty myös kuluvan vuoden kolmannessa
45062: tuoton turvin on voitu rahoittaa ne tarpeet, lisämenoarvioesityksessä, jossa tällä perusteella
45063: jotka veikkausvoittovarojen tuotosta on meno- on arvioitu kuluvana vuonna kertyvän veik-
45064: a,rviossa kulloinkin osoitettuihin urheilun, nuo- kausvoittovaroja 2 000 000 markkaa enemmän
45065: risotyön, tieteen ja taiteen alojen käyttökohtei- kuin kuluvan vuoden varsinaisessa tulo- ja me-
45066: siin tarvittu. Näyttää kuitenkin siltä, että veik- noarviossa on asianomaisille momenteille mer-
45067: kaustoiminnan kasvu on hidastumassa, eikä kitty. Edellytetty lisäys on mahdollista. saada
45068: siinä ole odotettavissa lähiaikoina merkittävää •käyttöön kuluvan vuoden aikana voittovarojen
45069: nousua. tilitysmomentteja muuttamalla siren, että osa
45070: Veikkausvoittovaroista suoritetaan nykyisin kuluvan vuoden neljännen neljänneksen tuotos-
45071: myös lakisääteiset urheiluopistojen ja musiikki- ta, jpka nykyisen käytännön mukaan tilitettäi-
45072: oppilaitosten valtionavustukset, jotka olisi py- siin vUoden 1971 aikana, tu!outettaisiin jo tä-
45073: rittävä suorittamaan erikseen varatuista mää- män vuoden puolella.. Uutta veikkausmuotoa
45074: rärahoista. Vaikka tämä järjestely saataisiin tarvittaisiin vuoden 1971 tuoton lisäämiseen jo
45075: toteutetuksi, ja näin vapautuisi vastaavasti tästäkin syystä.
45076: varoja muihin veikkausvoittomäärärahoista suo~ -Numeli'oveikkaus eli !otto on veikkausmuoto,
45077: ritettaviin menokohteisiin, ei veikkausvoit- jossa veikataan määrätty lukumäärä numeroita
45078: .tovaroista, nyt rahoitettavien toimintojen ke- suuremmasta numeromäärästä ja veikkauksen
45079: hittyessä ja laajetessa, nykyisen suuruisella k>pu.llinen tulos määrätään arpamaila numero-
45080: tuotolla enää pystytä rahoittamaan näitä koh- sarjasta jokin määrä numeroita. Numeroveik-
45081: teita. Vuoden 1969 aikana pystyttiin veikkaus- kaus on ·käytössä useimmissa Euroopan maissa,
45082: voittomäärärahoista rahoitettavien toiminta- joissa on yleishyödyllistä veikkausta harjoittava
45083: muotojen ylläpitäminen turvaamaan vain nii- yhtiö, ei kuitenkaan Skandinavian maissa. Ylei-
45084: den varojen turvin, jotka olivat kertyneet sin käytössä oleva numeroveikkaustapa on
45085: säästöön edellisinä vuosina menoarviossa a.tvioi- 6/49:stä. Oy Veikkaustoimisto Ab pystyisi to-
45086: tuja määriä suuremmasta tuotosta. Vaftionta- teuttamaan numeroveikkauksen aloittamisen
45087: louden kokonaismenojen edelleen voimakkaasti vuoden 1971 alusta lukien ja hoitamaan sen
45088: kasvaessa tulee varojen osoittaminen nykyisiin jatkuvan toimeenpanon. Numeroveikkauksen
45089: toimintakohteisiin veikkausvoittovarojen ulko- toteuttaminen on suurin piirtein samanlaista
45090: puolelta tuottamaan suuria vaikeuksia. Näin ol- kuin tasapeliveikkauksen, ja. käytössä oleva ko-
45091: len olisi pyrittävä löytämään keinoja veikkaus- nekanta soveltuisi pienin muutaksin numero-
45092: toiminnan ja muun siihen verrattavan toimin- veikkauksen toimeenpanemiseen. Uuden veik-
45093: nan kehittämiseksi. Tällöin tulee esille kysymys kausmuodon käyttöönotto ei näin ollen vaatisi
45094: uusien veikkausmuotojen käyttöönottamisesta. suuria investointeja.
45095: Niiden tietojen perusteella, joita Oy Veikkaus- Veikkaustoiminnassa ei enää olisi kysymys
45096: toimisto Ab muissa maissa saatujen kokemus- yksinomaan vedonlyönnin toimeenpanemisesta
45097: ten nojalla on esittänyt, on pidettävä todennä- urheilukilpailuissa., jota arpajaislain 3 § :n 2 mo-
45098: köisenä, että niin sanotun numeroveikkauksen mentti edellyttää, vaan myös muihin arpajais-
45099: käyttöönotto vähentäisi muuta veikkausta, mutta lain sääntelemiin toimintoihin rionastettavasta
45100: lisäisi veikkaustoiminnan kokonaisvaihtoa. Tä- arvonnasta. Tämän vuoksi hallitus katsoo, että
45101: män vuoksi hallitus katsoo, että on aihetta ryh- arpajaislain 3 § :n 2 momenttia. olisi siten muu-
45102: 12030/70
45103: 2 N:o 59
45104:
45105: tettava, että vedonlyönti urheilukilpailuissa kor- jolloin niiden rahoitukseen olisi osoitettava va-
45106: vattaisiin veikkauskäsitteellä, johon sisältyisi roja muilta kuin nykyisiltä raha-arpajaisvoitJto-
45107: sekä nykyään käytössä olevat veikkausmuodot varamomenteilta. Tämän vuoksi ja kun raha-
45108: että numerovei.kkaus. arpajaiSitoiminnan uudelleenjärjestelyt ovat har-
45109: Kun numeroveikkaus on verrattavissa raha- lci!t:Jtavina, hallitus esittää, että arpajaislain 3 § :n
45110: arpajaistoimintaan ja on luonteeltaan lähellä si- 2 momentin muutos olisi väliaikainen ja voi-
45111: tä, on vaikeasti arvioitaviSISa, miten sen käyt- massa vain vuosien 1971 ja 1972 ajan. Tuona
45112: töönotto tulisi vaikuttamaan raha-arpajaisten aikana voitaisiin saada riittäviä kokemuksia nu-
45113: tuottoon. Mikäli se tulisi vähentämaan raha-ar- meroveikkauksesta ja tutkittaisiin asiaan liitty-
45114: pajaisten ituo.tJtoa, joutuisivat ne .toimintamuo- vät muut kY'symykset.
45115: dot, joiden rahoitus valtion toimesta hoidetaan Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
45116: raha-arpajaisten voittovaroilla, tällöin asemaan, kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
45117:
45118:
45119:
45120: Laki
45121: arpajaislain 3 §:n 2 momentin väliaikaisesta muuttamisesta.
45122: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpajaislain
45123: ( 491/65) 3 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
45124: 3 §. takasvatusta edistäviin tarkoituksiin sekä tie-
45125: teen, taiteen ja nuorisokasvatustyön tukemi-
45126: Lupa toimeenpanna veikkauksia, joissa ylei- seen.
45127: söllä on mahdollisuus määrättyjä maksuja vas-
45128: taan joko urheilukilpailujen tuloksiin tai nume-
45129: roiden arpomiseen liittyvien arvausten perus-
45130: teella osallistua näistä maksuista kertyneiden Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tamroi-
45131: voittojen jakoon, voidaan antaa kotimaiselle yh- Ikuuta 1971 ja on voimassa vuoden 1972 lop-
45132: tiölle varojen hankkimiseksi urheilua ja liikun- puun.
45133:
45134:
45135: Naantalissa 4 päivänä heinäkuuta 1970.
45136:
45137:
45138: Tasavallan Presidentti
45139: URHO KEKKONEN
45140:
45141:
45142:
45143:
45144: Sisäasiainministeri Teemu Hiltunen
45145: 1970 Vp. - V. M. -Esitys n:o 59.
45146:
45147:
45148:
45149:
45150: Laki· ja ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 5
45151: hallituksen esityksen johdosta laiksi arpajaislain 3 § :n 2 mo-
45152: mentin väliaikaisesta muuttamisesta.
45153:
45154: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 Valiokunnan Oy Veikkaustoimisto Ab:ltä
45155: päivänä syyskuuta 1970 lähettänyt laki- ja saamien tietojen mukaan numeroveikkauksen
45156: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi eli Ioton käyttöönotto on ulkomailla jonkun
45157: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 59. verran vähentänyt muiden veikkausmuotojen
45158: Kuultuaan asiåntuntijoina hallitusneuvos Lauri tuottoa, mutta lisännyt veikkauksen kokonais-
45159: Kärävää opetusministeriöstä, vanhempaa halli- tuottoa. Veikkaustoiminnan tuotto Suomessa
45160: tussihteeriä Lasse Sainiota valtiovarainministe- on tähän asti vuosittain lisääntynyt. Lisään-
45161: östä ja varatuomari Erkki Siiralaa Oy Veikkaus- tyneen tuoton turvin on voitu rahoittaa ne
45162: toimisto Ab:stä valiokunta esittää seuraavaa. tarpeet, jotka veikkausvoittovarojen tuotosta
45163: Hallitus esittää arpajaislain muuttamista väli- on menoarviossa kulloinkin osoitettuihin urhei-
45164: aikaisesti vuosien 1971 ja 1972 ajaksi siten, lun, nuorisotyön, tieteen ja taiteen alojen käyt-
45165: että voitaisiin ottaa käyttöön numeroveikkaus. tökohteisiin tarvittu. Näyttää kuitenkin siltä,
45166: Numeroveikkaus eli !otto on veikkausmuoto, että veikkaustoiminnan kasvu on hidastumassa,
45167: jossa veikataan määrätty lukumäärä numeroita eikä siinä ole odotettavissa lähiaikoina merkit-
45168: suuremmasta numeromäärästä ja tulos määrä- tävää nousua. Tämän vuoksi valiokunta pitää
45169: tään arpomalla numerosarjasta jokin määrä tarpeellisena numeroveikkauksen ottamista
45170: numeroita. Veikkaustoiminnassa ei tällöin enää käyttöön muiden veikkausmuotojen ohella.
45171: olisi kysymys yksinomaan vedonlyönnin toi- Kun numeroveikkauksen vaikutus arpajais-
45172: meenpanemisesta urheilukilpailuissa, jota arpa- laissa säänneltyihin muihin toimintoihin on
45173: jaislain 3 § :n 2 momentti edellyttää, vaan myös vielä vaikeasti arvioitavissa, on asianmukaista,
45174: muihin arpajaislain sääntelemiin toimintoihin että laki on voimassa vain kaksi vuotta, kuten
45175: rionastettavasta arvonnasta. Tämän vuoksi halli- hallitus on esittänyt.
45176: tus katsoo, että arpajaislain 3 §:n 2 momenttia Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
45177: olisi siten muutettava, että vedonlyönti urheilu- valiokunta ehdottaa kunnioittavasti,
45178: kilpailuissa korvattaisiin veikkauskäsitteellä, jo-
45179: hon sisältyisi sekä nykyään käytössä olevat että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
45180: veikkausmuodot että numeroveikkaus. esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
45181: muuttamattomana.
45182: Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1970.
45183:
45184:
45185:
45186:
45187: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Loikkanen, Mäki, Pekonen, Salmivuori, Sten-
45188: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja bäck, Syrjä, Tikkanen, S. Westerlund ja
45189: Mäkinen, jäsenet Breilin, Jokinen, R. Kangas, Volotinen.
45190:
45191:
45192:
45193:
45194: E 752/70
45195: 1
45196: 1
45197: 1
45198: 1
45199: 1
45200: 1
45201: 1
45202: 1
45203: 1
45204: 1
45205: 1
45206: 1
45207: 1
45208: 1
45209: 1
45210: 1
45211: 1
45212: 1
45213: 1
45214: 1
45215: 1
45216: 1
45217: 1
45218: 1
45219: 1
45220: 1
45221: 1
45222: 1
45223: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 59.
45224:
45225:
45226:
45227:
45228: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 46 halli-
45229: tuksen esityksen johdosta laiksi arpajaislain 3 §:n 2 momentin
45230: väliaikaisesta muuttamisesta.
45231:
45232: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
45233: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
45234: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 ehdotuksen muuttamattomana.
45235: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
45236: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1970.
45237:
45238:
45239:
45240:
45241: E 786/70
45242: 1
45243: 1
45244: 1
45245: 1
45246: 1
45247: 1
45248: 1
45249: 1
45250: 1
45251: 1
45252: 1
45253: 1
45254: 1
45255: 1
45256: 1
45257: 1
45258: 1
45259: 1
45260: 1
45261: 1
45262: 1
45263: 1
45264: 1
45265: 1
45266: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 59.
45267:
45268:
45269:
45270:
45271: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
45272: arpajaislain 3 § :n 2 momentin väliaikaisesta muuttamisesta.
45273:
45274: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys Laki- ja talousvaliokunta on asiasta antanut
45275: n:o 59 laiksi arpajaislain 3 §:n 2 momentin mietintönsä n:o 5 sekä Suuri valiokunta mie-
45276: väliaikaisesta muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle tintönsä n:o 46, on hyväksynyt seuraavan lain:
45277:
45278:
45279:
45280: Laki
45281: arpajaislain 3 §:n 2 momentin väliaikaisesta muuttamisesta.
45282:
45283: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpajaislain
45284: ( 491/65) 3 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
45285:
45286: 3 §. takasvatusta edistäviin tarkoituksiin sekä tie-
45287: teen, taiteen ja nuorisokasvatustyön tukemi-
45288: Lupa toimeenpanna veikkauksia, joissa ylei- seen.
45289: söllä on mahdollisuus määrättyjä maksuja vas-
45290: taan joko urheilukilpailujen tuloksiin tai nume-
45291: roiden arpomiseen liittyvien arvausten perus-
45292: teella osallistua näistä maksuista kertyneiden Tämä laki tulee voimaan 1 pa1Vana tammi-
45293: voittojen jakoon, voidaan antaa kotimaiselle yh- kuuta 1971 :ja on voimassa vuoden 1972 lop--
45294: tiölle va,rojen hankkimiseksi urheilua ja liikun- puun.
45295:
45296:
45297: Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
45298:
45299:
45300:
45301:
45302: E 819/70
45303: 1
45304:
45305: 1
45306: 1
45307:
45308: 1
45309: 1
45310:
45311: 1
45312: 1
45313:
45314: 1
45315: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 60.
45316:
45317:
45318:
45319:
45320: Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Tasavallan halli-
45321: tuksen ja Bulgarian Kansantasavallan hallituksen välisen kansain-
45322: välisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden mää-
45323: räysten hyväksymisestä.
45324:
45325: Kansainvälisen maantieliikenteen voimak- Tämän vuoksi on liikenteen esteiden poista-
45326: kaasta kehityksestä johtuneiden ongelmien pois- minen katsottava Suomen kannalta hyödylli-
45327: tamiseksi on Suomi tehnyt useita maantielii- seksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
45328: kennettä koskevia sopimuksia. Ensimmäisenä Virallinen aloite sopimuksen soimimiseksi
45329: näistä allekirjoitettiin 5. 11. 1958 Suomen, Nor- tehtiin Bulgarian taholta. Pääministeri Koivis-
45330: jan, Ruotsin ja Tanskan välinen tiekuljetus- ton 20.-25. 10. 1969 Bulgariaan tekemän
45331: sopimus (SopS 1/59). Tämän jälkeen on kan- vierailun johdosta annetussa kommunikeassa
45332: sainvälistä maantieliikennettä koskevia sopi- vahvistettiin neuvotteluihin ryhtyminen. Näiden
45333: muksia tehty 27. 10. 1967 Ranskan kanssa neuvottelujen tuloksena allekirjoitettiin Sofiassa
45334: ( SopS 23/68, täydennetty noottienvaihdolla 5. 2. 1970 Suomen ja Bulgarian välinen kan-
45335: 31. 3.1969, SopS 40/69), 10.11.1967 Unka- sainvälisiä maantiekuljetuksia koskeva sopimus.
45336: rin kanssa (SopS 26/68), 1. 4. 1968 Romanian Sopimuksen 4 ja 7 artiklan mukaan ei satun-
45337: kanssa (SopS 55/68), 18.10.1968 Neuvosto- naisiin henkilökuljetuksiin eikä 7 artiklassa
45338: liiton kanssa (SopS 19/69), 15. 11. 1968 Bel- määriteltyihin erityisiin tavarankuljetuksiin vaa-
45339: gian kanssa (SopS 10/69) sekä 18. 10. 1969 dita lupaa. Säännölliseen henkilökuljetukseen ja
45340: Puolan kanssa ( SopS 18/70). Tsekkoslovakian tavarakuljetuksiin vaaditaan 3 ja 6 artiklan
45341: kanssa 23. 2. 1970 allekirjoitettu sopimus ei mukaan lupa. Tavarakuljetusten osalta voivat
45342: vielä ole ollut eduskunnan käsiteltävänä. Poh- molempien maiden asianomaiset viranomaiset
45343: joismaiden välinen uusi sopimus on valmistel- 6 artiklan mukaan sopia, ettei lupia vaadita.
45344: tu, mutta vielä allekirjoittamatta.
45345: Maantieliikenne Suomen ja Bulgarian välillä Sopimuksen 9 artiklan mukaan ajoneuvon
45346: on käsittänyt melkein yksinomaan kuorma- rekisteröintimaan viranomaiset antavat luvat
45347: autokuljetuksia. Vuonna 1968 tapahtui bulga- tavaraliikenteen osalta toisen sopimusvaltion
45348: rialaisten kuorma-autojen rajanylityksiä Suomen viranomaisten puolesta vuosittain vastavuoroi-
45349: tullitoimipaikoissa 248. Perävaunujen rajanyli- suuden pohjalta määrättävien kiintiöiden puit-
45350: tyksiä oli seitsemän ja henkilöautojen niinikään teissa.
45351: seitsemän. Linja-autoliikennettä ei esiintynyt Sopimuksen 11 artiklassa rajoitetaan oikeutta
45352: lainkaan. harjoittaa liikennettä siten, että liikenteenhar-
45353: Kummankin maan liikenteenharjoittajat ovat joittaja ei saa suorittaa matkustajien ja tava-
45354: tähän asti joutuneet osoittamaan lupahakemuk- roiden kuljetuksia kahden toisen sopimusval-
45355: sensa toisen maan liikenneviranomaisille. Lu- tion alueella sijaitsevan paikan välillä. Ilman
45356: vista ja niiden myöntämisestä on peritty maksu, erikoislupaa ei kuljetuksia myöskään saa suo-
45357: ;a menettely on ollut hidasta ja hankalaa. Tämä rittää toisen sopimusvaltion alueen ja kolman-
45358: on haitannut huomattavasti suomalaisten osal- nen maan välillä.
45359: listumista Bulgariaan menevään ja sen kautta Sopimuksen 14 artiklan mukaan ovat toisen
45360: kulkevaan liikenteeseen. Koska toimeksianta- sopimusvaltion alueella suoritettavat tämän so-
45361: jalta perittävä korvaus kuorma-autoliikenteessä pimuksen tarkoittamat matkustajien ja ta-
45362: Etelä-Eurooppaan ja Balkanin maihin liikennöi- varoiden kuljetukset sekä tällaisia kuljetuksia
45363: täessä nousee 8 000-12 000 markkaan kulje- suorittavat moottoriajoneuvot vapautetut luvista
45364: tusta kohti, merkitsevät suomalaisten yrittäjien kannettavista sekä yksittäiselle kuljetukselle
45365: suorittamat kuljetukset huomattavia valuutta- erikseen määrättävistä veroista ja maksuista.
45366: tuloja tai valuutan säästöä. Lisäksi ne paranta- Sopimuksen 20 artiklan mukaan sopimus
45367: vat alan työllisyyttä. tulee voimaan kolmenkymmenen päivän kulut-
45368: 8072/70
45369: 2 N:o 60
45370:
45371: tua suta, kun molempien sopimusvaltioiden että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
45372: hallitukset ovat ilmoittaneet toisilleen, että voi- Tasavallan hallituksen ja Bulgarian Kan-
45373: maantulon vaatimat perustuslailliset muodolli- santasavallan hallituksen välisen kan-
45374: suudet on täytetty. sainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan
45375: Hallitus katsoo, että tällä sopimuksella luo- sopimuksen määräykset, jotka vaativat
45376: daan suomalaisille liikenteenharjoittajille entistä Eduskunnan suostumusta.
45377: paremmat mahdollisuudet osallistua ·Bulgariaan
45378: suuntautuvaan tai sen kautta kulkevaan kan- Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
45379: sainväliseen maantieliikenteeseen. säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
45380: Edellä lausuttuun viitaten esitetään hallitus- esitetään samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
45381: muodon 33 §:n mukaisesti: näin kuuluva lakiehdotus:
45382:
45383:
45384: Laki
45385: Bulgarian kanssa tehdyn kansainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden
45386: määräysten hyväksymisestä.
45387: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45388:
45389: Sofiassa 5 päivänä helmikuuta 1970 tehdyn säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
45390: Suomen Tasavallan hallituksen ja Bulgarian sovittu. Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
45391: Kansantasavallan hallituksen välisen kansain- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
45392: välisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen vittaessa asetuksella.
45393: määräykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-
45394:
45395:
45396: Naantalissa 21 päivänä elokuuta 1970.
45397:
45398:
45399: Tasavallan Presidentti
45400: URHO KEKKONEN
45401:
45402:
45403:
45404:
45405: Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen
45406: N:o 60 3
45407:
45408: (Suomennos)
45409:
45410:
45411:
45412:
45413: Suomen Tasavallan hallituksen ja Bulgarian AGREEMENT
45414: Kansantasavallan hallituksen välinen kansain- between the Government of the Republic of
45415: välisiä maantiekuljetuksia koskeva Finland and the Government of the People's
45416: Republic of Bulgaria on International Road
45417: SOPIMUS Transport
45418:
45419: Suomen Tasavallan hallitus ja Bulgarian The Government of the Republic of Finland
45420: Kansantasavallan hallitus, haluten lujittaa kau- and the Government of the People's Republic
45421: pallisia suhteitaan ja edistää henkilö- ja tava- of Bulgaria;
45422: rakuljetusta maanteitse kummankin sopimus- Desirous of strengthening their commercial
45423: valtion välillä ja niiden alueiden kautta, relations and of promoting the carriage of
45424: passengers and goods by road between the two
45425: Contracting States and in transit across their
45426: terri tories;
45427: ovat sopineet seuraavasta: Have agreed as follows:
45428: 1 artikla Article 1
45429: Tässä sopimuksessa määritellyin ehdoin voi- On terms specified in this Agreement car-
45430: vat sopimuspuolten liikenteenharjoittajat suo- riers of the Contracting Parties may perform
45431: rittaa kansainvälisiä maantiekuljetuksia molem- international transport operations by road
45432: pien sopimusvaltioiden välillä ja niiden aluei- between the two Contracting States and in
45433: den kautta jommassakummassa sopimusvaltiossa transit across their territories by means of
45434: rekisteröidyillä moottoriajoneuvoilla. motor vehicles registered in the respective
45435: Contracting State.
45436:
45437: 1. Henkilöliikenne I. Passenger Iransport
45438: 2 artikla Article 2
45439: 1. Kaikkiin muihin kuin 4 artiklassa maa- 1. Ali passenger transport operations by bus
45440: rättyihin henkilökuljetuksiin linja-autolla sopi- between the two Contracting States or in
45441: musvaltioiden välillä tai niiden alueiden kautta transit across their territories, except those
45442: tarvitaan lupa. specified in Article 4, are subject to the
45443: licencing regime.
45444: 2. Tässä sopimuksessa ymmärretään "linja- 2. For the purpose of this Agreement the
45445: autolla" henkilöiden kuljetukseen tarkoitettua term "bus" shall mean a motor vehicle used
45446: moottoriajoneuvoa, jossa kuljettajan paikan li- for the carriage of passengers and having more
45447: säksi on enemmän kuin kahdeksan istumapaik- than eight seats in addition to the driver's seat.
45448: kaa.
45449: 3 artikla Article 3
45450: 1. Säännölliseen henkilökuljetukseen molem- 1. Regular passenger services between the
45451: pien sopimusvaltioiden välillä tai niiden aluei- two Contracting States or in ·transit across
45452: den kautta tarvitaan edeltäkäsin annettava lupa. their territories shall he subject to prior li-
45453: cencing.
45454: 4 N:o 60
45455:
45456: 2. Kummankin sopimusvaltion asianomaiset 2. The competen·t ·authorities of each Con-
45457: viranomaiset antavat luvan alueellaan suoritet- tracting State shall issue the licence for the
45458: tavaa kuljetuksen osaa varten. part of the operation which is performed in its
45459: territory.
45460: 3. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran- .3. The procedure and conditions for the
45461: omaiset määräävät yhdessä lupien automenet- issue of licences shall he jointly determined hy
45462: telyn ja -ehdot. the competent authorities of the Contracting
45463: States.
45464: 4 artikla Article 4
45465: 1. Satunnaisiin henkilökuljetuksiin ei tarvita 1. Occasional carriage of passengers is not
45466: lupaa. Tällaisesta kuljetuksesta on kysymys, suhject to licencing. Such carriage takes place
45467: kun samoja henkilöitä kuljetetaan samalla ajo- when the same persons are carried hy the same
45468: neuvolla joko vehicle either
45469: a) kiertomatkalla, joka alkaa ja joka on a) on a road trip beginning and intended to
45470: tarkoitettu päättymään ajoneuvon rekisteröinti- end in the country of registration of the
45471: maassa tai vehicle, or
45472: h) matkalla, joka alkaa ajoneuvon rekiste- h) on a joumey star:ting at a place in the
45473: röintimaassa olevalta paikkakunnalta ja päättyy country of registration of the vehicle and
45474: :toisen valtion alueella olevaan määräpaikkaan ending at a destination in the territory of the
45475: edellyttäen, että ellei muuta lupaa ole, ajoneuvo other state, provided that, save where otherwise
45476: poistuu tältä alueelta .tyhjänä. authorized, the vehicle leaves that territory
45477: empty.
45478: 2. Tämän artiklan 1 kohdan määräysten 2. The carriers effecting occasional carriage
45479: mukaisia satunnaisia henkilökuljetuksia suorit- of passengers in accordance with the provisions
45480: tavien liikenteenharjoittajien on vaadittaessa of paragraph 1 of this Article shall produce, at
45481: esitettävä matkustajaluettelo tarkastusviran- request of the inspecting officials, a list of
45482: omaisille. passengers.
45483: 5 artikla Article 5
45484: Edellämainituissa kuljetuksissa epäkuntoon The replacement hy another hus of a hus
45485: joutuneen linja-auton korvaaminen toisella lin- which has hecome unserviceahle while engaged
45486: ja-autolla samoin kuin rikkoutuneen linja-auton on any of the above services shall also he
45487: kuljetus sallitaan myös ilman lupaa. permitted without a licence as well as :the
45488: carriage of the damaged hus.
45489:
45490: II. Tavaraliikenne II. Goods Iransport
45491: 6 artikla Article 6
45492: Tavarakuljetuksiin molempien valtioiden vä- Goods transport operations hetween the two
45493: lillä tai niiden alueiden kautta tarvitaan lupa, States or in transit across their territories are
45494: mikäli asianomaiset viranomaiset eivät toisin suhject to the licencing regime, if not otherwise
45495: sovi. agreed hy the competent authorities.
45496:
45497: 7 artikla Article 7
45498: Lupaa ei kuitenkaan vaadita No licence shall, however, he required for:
45499: a) rikkoutuneen ajoneuvon korvaamiseen a) a vehicle being suhstituted for a damaged
45500: toisella ja/ tai rikkoutuneen ajoneuvon kulje- vehicle and/ or carriage of damaged vehicles;
45501: tukseen;
45502: h) taideteosten kuljetukseen; h) carriage of works of art;
45503: c) satunnaiseen ainoastaan mainostukseen tai c) occasional carriage of articles and equip-
45504: opetukseen tarkoitettujen esineiden ·tai varus- ment exclusively for puhlicity or educational
45505: teiden kuljetukseen; purposes;
45506: N:o 60 5
45507:
45508: d) lavasteiden, varusteiden ;tai eläinten kul- d) carriage of properties, equipment or
45509: jetukseen teatteri-, musiikki-, elokuva-, sirkus- animals to or from theatrical, musical, cine-
45510: tai urheilutilaisuuksiin taikka näyttelyihin tahi matographic or circus performances or sporting
45511: messuille taikka radio-, televisio- tai elokuva- events, exhihitions or fairs, or to or from the
45512: ohjelmien valmistuspaikoille tai sieltä pois; making of radio or television broadcasts or
45513: films;
45514: e) tavaroiden kuljetukseen messuja ·tai nä~t- e) carriage of goods for fairs and exhihitions;
45515: telyitä varten;
45516: f) hautauskuljetuksiin; f) funeral transports;
45517: g) postin kuljetukseen; g) carriage of mails;
45518: h) kotitaloustavaroiden kuljetukseen; h) carriage of household effects;
45519: i) tavarakuljetukseen tähän tarkoitetuilla i) carriage of goods in motor goods vehicles
45520: moottoriajoneuvoilla, joiden todellinen koko- the laden weight of which ( including any
45521: naispaino (perävaunu mukaanluettuna) ei ylitä trailer) does not exceed 1 000 kilograms;
45522: 1000 kg;
45523: j) lentoreittien muutoksista aiheutuneisiin j ) carriage of goods to and from airpo11ts
45524: tavaroiden kuljetuksiin lentokentille ja lento- in cases where air services are re-routed; or
45525: kentiltä; tai
45526: k) asianomaisten viranomaisten tekemän so- k) carriage of goods, not specified ahove, as
45527: pimuks-en mukaisesti muiden kuin yllä määri- agreed by the competent authorities.
45528: teltyjen tavaroiden kuljetukseen.
45529:
45530: 8 artikla Article 8
45531: 1. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran- 1. The competent authorities of .the Con-
45532: omaiset voivat sopia seuraavanlaisten lupien tracting States may agree on the use of:
45533: käytöstä:
45534: a) määräaikaiset luvat, jotka oikeuttavat ra- a) licences for a specified period authorizing
45535: joittamattomaan määrään kuljetuksia tänä ai- any number of transport operations performed
45536: kana; tai within this period; or
45537: h) luvat yhtä kuljetusta varten. h) licences for one transport operation.
45538: 2. Lupa oikeuttaa myös kuljetukseen paluu- 2. A licence also authorizes one return
45539: matkalla toisen valtion alueelta. Kauttakulku- transport operation from .the territory of the
45540: kuljetukseen tarvitaan meno- ja paluumatkaa other State. An outward and a return transit
45541: varten eri luvat. transport operation require two separate licen-
45542: ces.
45543: 3. Lupaa saa käyttää ainoastaan liikenteen- 3. The licence may only he used by the
45544: harjoittaja, jolle se on annettu. carrier to whom it is issued.
45545: 4. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran- 4. The competent authorities of the Con-
45546: omaiset sopivat yhdessä luvan mallista. tracting States shall jointly agree on the lay-out
45547: of the licence.
45548:
45549: 9 artikla Article 9
45550: 1. Ajoneuvon r~steröintimaan asianomai- 1. The licences shall he delivered hy the
45551: set viranomais·et antavat luvat toisen sopimus- competent authorities of the country of re-
45552: valtion asianomaisten viranomaisten puolesta gistration of the vehicle on hehalf of the com-
45553: vuosittain yhdessä vastavuoroisuuden pohjalta petent authorities of the other Contracting
45554: määrättävien kiintiöiden rajoissa. State within the quotas determined jointly
45555: each year on the hasis of reciprocity.
45556: 2. Jommankumman sopimusvaltion pyyn- 2. On demand of one of the Contracting
45557: nöstä voidaan määrätyn kiintiön lisäksi antaa States further licences may he issued in ad-
45558: ylimääräisiä lupia. dition to the determined quota.
45559: 6 N:o 60
45560:
45561: 10 artikla Article 10
45562: Jos kuljetuksia suorittavan ajoneuvon tai If the weights or dimensions of a vehicle
45563: ajoneuvoyhdistelmän painot tai päämitat ylit- or combination of vehicles performing the
45564: tävät toisessa sopimusvaltiossa sallitut enim- transport operation exceed the permissible
45565: mäismäärät, tarvitaan tähän 8 artiklassa maini- maximum in the other Contracting State a
45566: tun luvan lisäksi tämän valtion asianomaisen special licence of the competent authority in
45567: viranomaisen antama erikoislupa. that State is required in addition to the
45568: licence mentioned in Article 8.
45569:
45570: III. Yleisiä määräyksiä Ill. General provisions
45571: 11 artikla Article 11
45572: 1. Liikenteenharjoittaja ei saa suorittaa 1. A carrier may not undertake the carriage
45573: matkustajien ja tavaroiden kuljetuksia k?.hden of passengers or goods between two points in
45574: toisen sopimusvaltion alueella sijaitsevan pai- the territory of the other Contracting State.
45575: kan välillä.
45576: 2. Liikenteenharjoittaja saa suorittaa kulje- 2. A carrier may perform ttansport ope-
45577: tuksia toisen sopimusvaltion alueen ja kolman- rations between the territory of the other
45578: nen maan välillä edellyttäen, että tämän so- Contracting State and a third country provided
45579: pimusvaltion asianomaiset viranomaiset ovat that a special authorization thereto is issued
45580: antaneet siihen erikoisluvan. by the competent authorities of tthat Con-
45581: tracting State.
45582:
45583: 12 artikla Article 12
45584: Lupien on oltava mukana kaikilla matkoilla The licences must be carried on all journeys
45585: toisen sopimusvaltion alueella ja ne on vaa- in the territory of the other Contracting State
45586: dittaessa esitettävä tarkastusviranomaisille. and produced, at request of the inspection
45587: officials.
45588:
45589: 13 artikla Article 13
45590: Niin matkustajien kuin tavaroidenkin kul- Vehicles, whether used for the carriage of
45591: jetukseen käytettyjen ajoneuvojen •tulee olla passengers or for the carriage of goods, shall
45592: suoritettaviin kuljetuksiin sopivia ja ne tulee be suitable for the transport operations to be
45593: pitää hyvässä teknillisessä yleiskunnossa rekis- performed and shall be maintained in sound
45594: teröintimaan määräysten mukaisesti. general mechanical condition according to the
45595: regulations of the country of registration.
45596:
45597: 14 artikla Article 14
45598: Toisen sopimusvaltion alueella suoritettavat Passenger and goods transport operations
45599: tämän sopimuksen tarkoittamat matkustajien ja effected in the territory of the other Contract-
45600: .tavaroiden kuljetukset sekä tällaisia kuljetuk- ing State and governed by the present Agree-
45601: sia suorittavat moottoriajoneuvot ovat vapau- ment as well as motor vehicles performing such
45602: tettuja tässä sopimuksessa mainituista luvista operations shall be exempt from taxes and
45603: kannettavista veroista ja maksuista sekä yk- charges levied on licences referred to in this
45604: sittäiselle kuljetukselle erikseen määrättävistä Agreement and from taxes -and charges separa-
45605: veroista ja maksuista. tely fixed for .the individual transpottt operation
45606: itself.
45607: 15 artikla Article 15
45608: 1. Ajoneuvon tavanomaisissa polttoainesiiili- 1. The fuel contained in the ordinary supply
45609: olssa oleva polttoaine saadaan tuoda ma'lh:tn tanks of a vehicle shall be admitted without
45610: tuontimaksuitta ja veroitta kieltojen ja rajoi- payment of import duties and taxes and free
45611: tusten estämättä. of prohibitions and restrictions.
45612: N:o 60 7
45613:
45614: 2. Tavanomaisella polttoainesäiliöllä tarkoi- 2. Ordinary supply tank means the tank
45615: tetaan alunperin kyseistä ajoneuvotyyppiä var- originally projected for the type of vehicle
45616: ten tarkoitettua polttoainesäiliötä. concerned.
45617: 3. Varaosat ja voiteluaineet ovat 17ap.-..at 3. Spare parts and luhricants are not liahle
45618: tuontimaksuista ja veroista. Käyttämättömät .to import duties and taxes. Unused spare parts
45619: varaosat tulee viedä maasta ja vaihdetut osat shall he re-exported and replaced parts re-
45620: joko viedä maasta, hävittää tai poistaa sillä exported, destroyed or ahandoned in conformity
45621: alueella voimassa olevien määräysten mukai- with the regulations in force in the territory
45622: sesti, jolla ajoneuvo toimii. where the vehicle is operating.
45623:
45624: 16 artikla Article 16
45625: Tämän sopimuksen määräyksistä syntvvien Payments hecoming due hy virtue of ohli-
45626: velvoitteiden nojalla erääntyvät maksut suorite- gations arising out of the provisions of the
45627: taan molempien valtioiden välillä voimassa ole- present Agreement shall he effected in accord-
45628: van maksusopimuksen mukaisesti. ance with the payments agreement in force
45629: between the two States.
45630:
45631: 17 artikla Article 17
45632: Kysymyksiin, joita ei ole käsitelty tässä so- As regards questions not contemplated in
45633: pimuksessa tai missään kansainvälisessä ylds- this Agreement or in any international conven-
45634: sopimuksessa, jonka sopimuspuolia molemmat tion to which both States are parties, the
45635: valtiot ovat, sovelletaan kyseisen sopimusval- national laws and regulations in force of each
45636: tion voimassa olevia kansallisia lakeja ja mää- Contracting State are applicable.
45637: räyksiä.
45638: 18 artikla Article 18
45639: 1. Jos tämän sopimuksen määräyksiä riko- 1. In the event of an infringment of the
45640: taan, tulee ajoneuvon rekisteröintimaan asian- provisions of the present Agreement, the
45641: omaisten viranomaisten ryhtyä sen maan vaati- competent authorities of the State in which the
45642: muksesta, jonka alueella rikkomus on tapahtu- motor vehicle is registered will, upon the
45643: nut, johonkin seuraavista toimenpiteistä: request of the State in whose territory the
45644: infringment took place, take one of the follow-
45645: ing steps:
45646: a) varoituksen antaminen; a) issuing of a warning;
45647: h) tämän sopimuksen mukaisesti annetun h) suspension or revocation of the licence
45648: luvan pidättäminen tai peruuttaminen. issued in accordance with this Agreement.
45649: 2. Suoritetuista toimenpiteistä tulee ilmoit- 2. The competent authorities of the other
45650: taa toisen sopimusvaltion asianomaisille viran- Contracting State will he informed of the
45651: omaisille. measures taken.
45652:
45653: 19 artikla Article 19
45654: 1. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran- 1. The competent authorities of the Con-
45655: omaiset sopivat tämän sopimuksen soveltami- tracting States shall agree on the application
45656: sesta erillisessä pöytäkirjassa. of this Agreement in a separate Protocol.
45657: 2. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran- 2. The competent authorities of the Con-
45658: omaiset pitävät jatkuvaa ja suoraa yhteyttä toi- tracting States shall keep in constant and direct
45659: siinsa kaikissa tämän sopimuksen soveltamista contact with each other regarding any questions
45660: koskevissa kysymyksissä. Tätä tarkoitusta var- arising out of the application of this Agreement.
45661: ten sopimusvaltiot voivat muodostaa seka- For this purpose the Contracting States may
45662: komitean. establish a Joint Committee.
45663: 8 N:o 60
45664:
45665: 3. Kumpikin sopimusvaltio ilmoittaa toi- 3. Each Contracting State shall notify the
45666: selle sopimusvaltiolle ne asianomaiset viran- other Contracting State of the competent
45667: omaiset, jotka ovat oikeutettuja käsittelemään authorities authorized to deal with matters
45668: tämän sopimuksen soveltamiseen liittyviä ky- relating to the application of the present
45669: symyksiä. Agreement.
45670:
45671: 20 artikla Article 20
45672: 1. Tämä sopimus tulee voimaan kolmen- 1. The Agreement shall enter into force
45673: kymmenen päivän kuluttua siitä, kun molem- ·thirty days after the Govemments of both
45674: pien sopimusvaltioiden hallitukset ovat ilmoit- Contracting States have notified each other
45675: taneet toisilleen, että tämän sopimuksen voi- that the required constitutional formalities for
45676: maantuloon tarvittavat perustuslailliset muo- the entry into force of ,this Agreement have
45677: dollisuudet on täytetty. been fulfilled.
45678: 2. Tämä sopimus on voimassa yhden vuo- 2. The Agreement shall remain in force for
45679: den voimaantulostaan lukien, ja sen voimassa- a period of one year after its entry into force
45680: olo jatkuu sen jälkeen vuoden kerrallaan, ellei and its validity shall thereafter be tacitly ex-
45681: jompikumpi sopimusvaltio sano sitä irti kolmea tended from year to year unless denounced by
45682: kuukautta ennen kalenterivuoden päättymistä. one of the Contracting States three months
45683: before the end of any calendar year.
45684:
45685: Tehty Sofiassa 5 päivänä helmikuuta 1970 Done in two copies at Sofia on February 5,
45686: kahtena englaninkielisenä kappaleena, jotka 1970 in the English language, both copies
45687: ovat yhtä todistusvoimaisia. being equally authentic.
45688:
45689:
45690: Suomen Tasavallan hallituksen puolesta: For the Govemment
45691: of the Republic of Finland:
45692: Henrik Blomstedt
45693: Henrik Blomstedt
45694:
45695:
45696: Bulgarian Kansantasavallan hallituksen puolesta: For the Govemment
45697: of ·the People's Republic of Bulgaria:
45698: K. Ganchev
45699: K. Ganchev
45700: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 60.
45701:
45702:
45703:
45704:
45705: U 1k o a s i a i n v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 5 hal-
45706: lituksen esityksen johdosta Suomen Tasavallan hallituksen ja
45707: Bulgarian Kansantasavallan hallituksen välisen kansainvälisiä
45708: maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden määräysten
45709: hyväksymisestä.
45710:
45711: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 Esityksen perustelujen mukaisesti on katsot-
45712: päivältä kuluvaa syyskuuta lähettänyt ulko- tava, että sopimuksella luodaan suomalaisille
45713: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi liikenteenharjoittajille nykyistä paremmat mah-
45714: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 60. dollisuudet osallistua Bulgariaan ja sen alueen
45715: Kuultuaan esityksestä osastopäällikkö Henrik kautta kolmansiin maihin suuntautuvaan maan-
45716: Blomstedtia ulkoasiainministeriöstä ja hallitus- tieliikenteeseen. Tämän vuoksi valiokunta puol-
45717: neuvos Mauno Satulia liikenneministeriöstä taa sopimusta koskevien hallituksen ehdotusten
45718: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa. hyväksymistä.
45719: Esitykseen ,sisältyvä maantieliikennesopimus Edellä lausuttuun viitaten ulkoasiainvalio-
45720: noudattelee pääpiirteissään Suomen jo aikaisem- kunta kunnioittaen ehdottaa,
45721: min eräiden muiden maiden kanssa tekemiä
45722: maantieliikennettä koskevia sopimuksia. Suo- että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
45723: men ja Bulgarian välisessä maantieliikenteessä men Tasavallan hallituksen ja Bulgarian
45724: tarvittavien lupien myöntämistä koskeva me- Kansantasavallan hallituksen välisen
45725: nettely on käsiteltävänä olevalla sopimuksella kansainvälisiä maantiekuljetuksia koske-
45726: tehty nykyistä yksinkertaisemmaksi. Sitä paitsi van sopimuksen määräykset, jotka vaa-
45727: eräisiin henkilö- ja tavarakuljetuksiin ei enää tivat Eduskunnan suostumusta.
45728: tulla tarvitsemaan ensinkään lupaa. Niin ikään
45729: toisen sopimusvaltion alueella suoritettavat Samalla valiokunta ehdottaa,
45730: sopimuksen tarkoittamat matkustajien ja tava-
45731: roiden kuljetukset sekä tällaisia kuljetuksia että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
45732: suorittavat moottoriajoneuvot vapautetaan lu- vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
45733: vista kannettavista sekä yksittäiselle kuljetuk- sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
45734: selle erikseen määrättävistä veroista ja mak- mana.
45735: suista.
45736: Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
45737:
45738:
45739:
45740:
45741: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet heentupa, Rönkkö, Sinisalo, Tarjanne ja Ven-
45742: osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjohtaja namo sekä varajäsenet Antila, Friberg ja Sund-
45743: Melin, jäsenet Flinck, Haarla, Holkeri, Honko- qvist.
45744: nen, Kuusinen, Lindeman, Lähteenmäki, Per-
45745:
45746:
45747:
45748:
45749: E 725/70
45750: j
45751: j
45752: j
45753: j
45754: j
45755: j
45756: j
45757: j
45758: j
45759: j
45760: j
45761: j
45762: j
45763: j
45764: j
45765: j
45766: j
45767: j
45768: j
45769: j
45770: j
45771: j
45772: j
45773: j
45774: j
45775: j
45776: j
45777: j
45778: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 60.
45779:
45780:
45781:
45782:
45783: S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 40 hallituk-
45784: sen esityksen johdosta Suomen Tasavallan hallituksen ja Bulga-
45785: rian Kansantasavallan hallituksen välisen kansainvälisiä maatie-
45786: kuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
45787: misestä.
45788:
45789: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
45790: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
45791: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat- ehdotuksen muuttamattomana.
45792: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 5
45793: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
45794: siis kunnioittaen,
45795: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
45796:
45797:
45798:
45799:
45800: E 740/70
45801: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 60.
45802:
45803:
45804:
45805:
45806: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Suo-
45807: men Tasavallan hallituksen ja Bulgarian Kansantasavallan halli-
45808: tuksen välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopi-
45809: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
45810:
45811: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys hyväksyä ne Suomen Tasavallan hal-
45812: n:o 60 Suomen Tasavallan hallituksen ja Bul- lituksen ja Bulgarian Kansantasavallan
45813: garian Kansantasavallan hallituksen välisen kan- hallituksen välisen kansainvälisiä maan-
45814: sainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopi- tiekuljetuksia koskevan sopimuksen
45815: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä, ja määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
45816: Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asias- suostumusta.
45817: ta antanut mietintönsä n:o 5 sekä Suuri valio-
45818: kunta mietintönsä n:o 40, on päättänyt Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
45819: lain:
45820:
45821:
45822: Laki
45823: Bulgarian kanssa tehdyn kansainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden
45824: määräysten hyväksymisestä.
45825:
45826: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45827:
45828: Sofiassa 5 päivänä helmikuuta 1970 tehdyn säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
45829: Suomen Tasavallan hallituksen ja Bulgarian sovittu. Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
45830: Kansantasavallan hallituksen välisen kansain- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
45831: välisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen vittaessa asetuksella.
45832: määräykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-
45833:
45834:
45835: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
45836:
45837:
45838:
45839:
45840: E 743/70
45841: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 61.
45842:
45843:
45844:
45845:
45846: Hallituksen es.itys Eduskunnalle laiksi invaliidihuoltolain
45847: muuttamisesta.
45848:
45849: Invaliidihuoltolain ( 907146) toteuttaminen JOlttavien yhteisöjen valtionavut poistettiin
45850: nojautuu monilta osin vapaaehtoisen kansalais- vuoden 1968 tulo- ja menoarviosta. Tällöin
45851: toiminnan ja valtiovallan väliseen yhteistyö- katsottiin, että näiden yhteisöjen avustaminen
45852: hön. Tämän mukaisesti lain toteuttamiseen on mahdollista raha-automaattien tuottovaroin.
45853: liittyviä tehtäviä voidaan uskoa sellaisten yh- Monissa tapauksissa invaliidihuoltoa harjoit-
45854: distysten, säätiöiden ja laitosten tehtäväksi, tavat yhdistykset, säätiöt ja laitokset tarvitse-
45855: joilla on riittävät edellytykset tällaiseen toi- vat huoltotoiminnan turvaamiseksi lain perus-
45856: mintaan. Huollon kustantaminen tapahtuu täl- teella myönnettyjen avustusten ja korvausten
45857: löin siten, että valtion varoista myönnetään lisäksi ylimääräistä avustusta kyetäkseen suo-
45858: laissa tarkemmin säädetty enimmäismäärä riutumaan niiden kannettavaksi jäävistä kus-
45859: avustusta tai korvausta huoltotoiminnan pe- tannuksista. Tämä johtuu muun muassa siitä,
45860: rustamis- ja käyttökustannuksiin. Niinpä esi- että invaliidihuoltolaitosten kaikki tulot on
45861: merkiksi erityishuoltolaitosten kohdalla perus- lain mukaan tuloutettava valtion kustannus-
45862: tamiseen voidaan myöntää avustusta enintään osuutta vähentävästi eivätkä nämä yhteisöt voi
45863: 53 hyväksyttävistä kustannuksista, kun sen si- näin ollen käyttää toiminnan tuloja osittain-
45864: jaan näiden laitosten käyttökustannukset kor- kaan niiden kannettavaksi jäävien kustannus-
45865: vataan hyväksytyltä osaltaan täysimääräisesti. ten kattamiseen.
45866: Työkokeilu- ja suojatyölaitosten kohdalla käyt- Jotta invaliidihuoltoa harjoittavien yhteisö-
45867: tökustannukset korvataan taasen 65 ja 55 %:sti jen toimintaa voitaisiin helpottaa, ehdotetaan
45868: hyväksytyistä kustannuksista. Täten huoltoa invaliidihuoltolakia siten muutettavaksi, että
45869: harjoittavien yhteisöjen kannettavaksi jää jo tulo- ja menoarvion puitteissa, lähinnä avus-
45870: lain säännöksien perusteella määräosa perusta- tuksena raha-automaattien tuotosta, näille yh-
45871: miskustannuksista ja tietynlaisista käyttökus- teisöille voitaisiin antaa myös ylimääräistä
45872: tannuksista ja lisäksi ne käyttökustannukset, avustusta invaliidihuollon tukemiseen.
45873: joita ei ole hyväksytty valtion korvattaviksi Tämä lainmuutos ei sinänsä aiheuta val-
45874: kustannuksiksi. tiolle lisäkus,tannuksia, koska kysymyksessä
45875: Huoltoa harjoittavat yhteisöt kattavat omalle oleva ylimääräinen avustus tulisi yleensä myön-
45876: vastuulleen jääviä kustannuksia erilaisella va- nettäväksi tarkoitukseen käytettävissä olevista
45877: rainkeräystoiminnalla ja esimerkiksi raha-auto- raha-automaattien tuottovaroista.
45878: maattien tuotosta saatavilla avustuksilla. Vii- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
45879: meksi mainittujen merkitys on kasvanut var- taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
45880: sinkin sen jälkeen, kun invaliidihuoltoa har- lakiehdotus:
45881:
45882:
45883:
45884: Laki
45885: invaliidihuoltolain muuttamisesta.
45886: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä joulukuuta 1946 annettuun inva-
45887: liidihuoltolakiin ( 907146) uusi näin kuuluva 34 a §:
45888:
45889: 34 a §.
45890: Sen estämättä, mitä edellä tässä laissa val- harjoittaville yhdistyksille, säätiöille ja laitok-
45891: tionavusta on säädetty, voidaan invaliidihuoltoa sille antaa tulo- ja menoarvion puitteissa yli-
45892: 11700/70
45893: 2 N:o 61
45894:
45895: määräistä avustusta tässä laissa tarkoitetun V aitioneuvosto voi päättää, että jo ennen
45896: invaliidihuollon tukemiseen. tämän lain voimaantuloa raha-automaattien
45897: tuottovaroista myönnettyä avustusta on pidet-
45898: tävä 34 a §: ssä tarkoitettuna ylimääräisenä
45899: Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi- avustuksena.
45900: kuuta 1970.
45901:
45902: Naantalissa 21 päivänä elokuuta 1970.
45903:
45904:
45905: Tasavallan Presidentti
45906: URHO KEKKONEN
45907:
45908:
45909:
45910:
45911: Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso.
45912: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 61.
45913:
45914:
45915:
45916:
45917: S osia a 1 i v a 1 i o kunnan mietintö n:o 6 hallituk-
45918: sen esityksen johdosta laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
45919:
45920: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 tulo- ja menoarvion puitteissa, lähinnä avustuk-
45921: päivänä syyskuuta 1970 lähettänyt sosiaalivalio- sena raha-automaattien tuotosta, antaa myös yli-
45922: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- määräistä avustusta.
45923: sen edellä mainitun esityksen n:o 61. Käsitel- Valiokunta pitää esitykseen sisältyvää lakieh-
45924: tyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina kans- dotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena
45925: liapäällikkö Aarne Tarastia ja esittelijä Greta ja on tämän vuoksi asettunut puoltamaan laki-
45926: Bergestadia sosiaali- ja terveysministeriöstä va- ehdotuksen hyväksymistä.
45927: liokunta esittää kunnioittaen seuraavaa. Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
45928: Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk- kunnioittaen ehdottaa,
45929: sessä ehdotetaan invaliidihuoltoa harjoittavien
45930: yhdistysten, säätiöiden ja laitosten toiminnan että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
45931: helpottamiseksi invaliidihuoltolakia muutetta- esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
45932: vaksi siten, että sanotuille yhteisöille voidaan muuttamattomana.
45933: Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1970.
45934:
45935:
45936:
45937:
45938: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, Lankinen, H. Linna, Luja, Mäkelä, Män-
45939: osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheenjohtaja nistö, A. Niemelä, Saimo ja Terästö sekä vara-
45940: Salolainen, jäsenet Granvik, }uvela, Kainulai- jäsenet Kaipainen ja Tiilikainen.
45941:
45942:
45943:
45944:
45945: E 736/70
45946: 1970 Vp.- S. V. M. -Esitys n:o 61.
45947:
45948:
45949:
45950:
45951: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 45 halli-
45952: tuksen esityksen johdosta laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
45953:
45954: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
45955: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so- lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
45956: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä eh- tuksen muuttamattomana.
45957: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
45958: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1970.
45959:
45960:
45961:
45962:
45963: E 761/70
45964: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 61.
45965:
45966:
45967:
45968:
45969: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityksen joh-
45970: dosta laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
45971:
45972: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys antanut mietintönsä n:o 6 sekä Suuri valio-
45973: n:o 61 laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta, kunta mietintönsä n:o 45, on hyväksynyt seu-
45974: ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta raavan lain:
45975:
45976:
45977: Laki
45978: invaliidihuoltolain muuttamisesta.
45979: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä joulukuuta 1946 annettuun inva-
45980: liidihuoltolakiin ( 907/46) uusi näin kuuluva 34 a §:
45981:
45982: 34 a §. Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
45983: Sen estämättä, mitä edellä tässä laissa val- kuuta 1970.
45984: tionavusta on säädetty, voidaan invaliidihuoltoa Vaitioneuvosto voi päättää, että jo ennen
45985: harjoittaville yhdistyksille, säätiöille ja laitok- tämän lain voimaantuloa raha-automaattien
45986: sille antaa tulo- ja menoarvion puitteissa yli- tuottovaroista myönnettyä avustusta on pidet-
45987: määräistä avustusta tässä laissa tarkoitetun tävä 34 a § :ssä tarkoitettuna ylimääräisenä
45988: invaliidihuollon tukemiseen. avustuksena.
45989:
45990:
45991: Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1970.
45992:
45993:
45994:
45995:
45996: E 769/70
45997: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 62.
45998:
45999:
46000:
46001:
46002: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston minis-
46003: teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muut-
46004: tamisesta.
46005:
46006: Vaitioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä saksitoista. Vuonna 1953 valtioneuvoston jä-
46007: ja yleisestä toimiaJasta 30 päivänä maaliskuuta senten enimmäismäärä alennettiin viiteentoista
46008: 1922 annetun lain (78/22) 1 §:n 5 momentin ja vuonna 1968 nostettiin nykyiseen kuuteen-
46009: mukaan, sellaisena kuin se on huhtikuun 2 päi- toista.
46010: vänä 1968 annetussa laissa (191 /68 ) , voi tasa- Eräät valtionhallinnon tehtävät, kuten kaup-
46011: vallan presidentti kutsua valtioneuvoston jäse- pa- ja teollisuuspolitiikkaa.n, kehitysaluepolitiik-
46012: niksi, pääministeri mukaan luettuna, enintään kaan ja yhteiskuntasuunnitteluun liittyvät sekä
46013: kuusitoista. ministeriä, jotka toimivat yhden tai opetushallinnon alaan kuuluvat tehtävät, ovat
46014: useamman ministeriön päällikköinä tai käsitte- siinä määrin lisääntyneet, että valtioneuvoston
46015: levät niiden toimialaan kuuluvia asioita taikka nykyinen jäsenmäärä on osoittautunut riittä-
46016: ovat salkuttomina ministereinä. Valtioneuvos- mättömäksi. Tämän johdosta hallitus katsoo,
46017: ton jäsenten enimmäismäärä oli yllä mainitun että sanottua jäsenmäärää olisi lisättävä nostar-
46018: lain mukaan alkua.an kolmetoista, mutta poik- malla sen enimmäismäärä seitsemääntoista.
46019: keuksellisten olojen johdosta enimmäismäärä Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46020: nostettiin vuonna 1939 viideksitoista., vuonna kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46021: 1941 kuudeksitoista ja vuonna 1944 kahdek-
46022:
46023:
46024:
46025: Laki
46026: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
46027: muuttamisesta.
46028: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
46029: yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 1 §:n 5 momentti,
46030: sellaisena kuin se on 2 päivänä huhtikuuta 1968 annetussa laissa (191/68), näin kuulu-
46031: vaksi:
46032: 1 §.
46033: vat yhden tai useamman ministeriön päällik-
46034: Tasavallan presidentti voi valtioneuvoston jä- köinä tai käsittelevät niiden toimialaan kuulu-
46035: seniksi kutsua, pääministeri mukaan luettuna, via asioita. taikka ovat salkuttomina ministe-
46036: enintään seitsemäntoista ministeriä, jotka toimi- reinä.
46037:
46038: Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 1970.
46039:
46040: Tasavallan Presidentti
46041: URHO KEKKONEN
46042:
46043:
46044:
46045:
46046: Pääministeri Ahti Karialainen
46047:
46048:
46049:
46050: 13620/70
46051: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 62.
46052:
46053:
46054:
46055:
46056: Perustus 1 a kiva li o kunnan mietintö n:o 10
46057: hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
46058: den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta-
46059: misesta.
46060:
46061: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä teri mukaan luettuna, enintään kuusitoista mi-
46062: syyskuuta 1970 lähettänyt perustuslakivaliokun- nisteriä. Hallituksen esityksen tarkoituksena on
46063: taan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen lisätä valtioneuvoston jäsenten enimmäismäärää
46064: edellä mainitun esityksen n:o 62. Kuultuaan yhdellä eli seitsemääntoista.
46065: asian johdosta vanhempaa hallitussihteeriä Hallituksen esityksen perusteluissa lausut-
46066: Uolevi Hakavuorta valtioneuvoston kansliasta tuun yhtyen perustuslakivaliokunta pitää laki-
46067: perustuslakivaliokunta kunnioittaen esittää seu- ehdotusta tarpeellisena. Sen johdosta valiokunta
46068: raavaa. kunnioittaen ehdottaa,
46069: Vaitioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä
46070: ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
46071: 1922 annetun lain ( 78/22 ) voimassa olevan lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
46072: 1 § :n 5 momentin mukaan tasavallan presidentti tuksen muuttamattomana.
46073: voi kutsua valtioneuvoston jäseneksi, pääminis-
46074: Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1970.
46075:
46076:
46077:
46078:
46079: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Maijala, Niinikoski, Salmenkivi, Silander, 1.
46080: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja Suominen, Tarjanne ja Asvik sekä varajäsen
46081: Kantola, jäsenet Hjerppe, Hykkäälä, Koivisto, Lintilä.
46082:
46083:
46084:
46085:
46086: E 688/70
46087: 1
46088:
46089: 1
46090:
46091: 1
46092:
46093: 1
46094:
46095: 1
46096: 1
46097:
46098: 1
46099:
46100: 1
46101:
46102: 1
46103:
46104: 1
46105:
46106: 1
46107:
46108: 1
46109:
46110: 1
46111:
46112: 1
46113:
46114: 1
46115: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 62.
46116:
46117:
46118:
46119:
46120: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 33 hallituk-
46121: sen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
46122: määrästä ja yleisestä tohtiialasta annetun lain muuttamisesta.
46123:
46124: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46125: litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan pe- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
46126: :ustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 10 teh- dotuksen muuttamattomana.
46127: :yä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
46128: Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
46129:
46130:
46131:
46132:
46133: ~ 694/70
46134: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 62.
46135:
46136:
46137:
46138:
46139: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
46140: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-
46141: alasta annetun lain muuttamisesta.
46142:
46143: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
46144: n:o 62 laiksi valtioneuvoston ministeriöiden n: o 10 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
46145: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun n:o 33, on hyväksynyt seuraavan lain:
46146: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Perus-
46147:
46148: Laki
46149: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
46150: muuttamisesta.
46151: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
46152: yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 1 §:n 5 momentti,
46153: sellaisena kuin se on 2 päivänä huhtikuuta 1968 annetussa laissa ( 191/68), näin kuulu-
46154: vaksi:
46155: 1 §.
46156: vat yhden tai useamman ministeriön päällik-
46157: Tasavallan presidentti voi valtioneuvoston jä- köinä tai käsittelevät niiden toimialaan kuulu-
46158: seniksi kutsua, pääministeri mukaan luettuna, via asioita taikka ovat salkuttomina ministe-
46159: enintään seitsemäntoista ministeriä, jotka toimi- reinä.
46160:
46161:
46162: Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1970.
46163:
46164:
46165:
46166:
46167: E 692/70
46168: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 63.
46169:
46170:
46171:
46172:
46173: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien kantokyky-
46174: luokituksesta annetun lain muuttamisesta.
46175:
46176: Kuntien kantokykyluokituksesta 29 päivänä nan taloutta olennaisesti rasittavan tekijän. Kun
46177: joulukuuta 1967 annetun lain (665/67) mu- vanhojen kaupunkien erityisrasituksilla on
46178: kaiset perusteet on säädetty olemaan voimassa selvä ja täsmällisesti todettavissa oleva vaiku-
46179: vuosiksi 1969-1971 toimitettavaa kantokyky- tus, olisi se otettava huomioon jo varsinaisissa
46180: luokitusta varten. Vuosien 1969 ja 1970 kanto- laskelmissa. Tällaista menettelyä puoltaa lisäksi
46181: kykyluokituksia toimitettaessa on kuitenkin jo se, että erityisrasitukset muodostuvat sellais-
46182: voitu todeta, että lain mukaisesti laskennan pe- ten tehtävien hoitamisesta, jotka muissa kun-
46183: rusteella saadut kantokykyluokat eivät kaikkien nissa kuuluvat valtiolle. Erityisrasitusten huo-
46184: kuntien osalta ole johtaneet tarkoituksenmu- mioon ottaminen, jolla on merkitystä niissä
46185: kaiseen tulokseen, vaikka laskennallisella pe- tapauksissa, joissa kaupungin erityisrasitusten
46186: rusteella saatuja luokkia on alennettu lain mu- kokonaismäärä ylittää kaupungin saamat tuu-
46187: kaisin harkintaperustein. Erityisen selvästi laakimaksut, vähentää sattumanvaraisuutta,
46188: tämä on tullut ilmi myös kunnan työhönsijoi- joka harkinnan käyttämiseen saattaa sisältyä,
46189: tusosuutta määrättäessä, joka suurelta osalta ja saattaa kunnat entistä tasaveroisempaan ase-
46190: perustuu kuntien kantokykyluokitukseen. maan keskenään. Edellä olevan perusteella esi-
46191: Kun kantokykyluokituksen soveltamisalaa on tetään kantokykyluokituslain 2 §:n 1 momen-
46192: suunniteltu laajennettavaksi käsittämään myös- tin 2 kohta muutettavaksi siten, että asukasta
46193: kin muun muassa kansakoulujen sekä sairaala- kohti lasketuista muista tuloista vähennetään
46194: ja lääkintätoimen valtionavut koko laajuudes- kuitenkin ennen sanotun vähennyksen suorit-
46195: saan ja kantokykyluokituksella sen vuoksi on tamista puolet kaupunkien erityisistä rasituk-
46196: entistä suurempi merkitys, olisi voimassa ole- sista aiheutuvien menojen ja. tuulaakimaksujen
46197: vaa kuntien kantokykyluokituslakia jo vuoden erotuksesta. Erityisrasituksista on otettu huo-
46198: 1971 kantokykyluokituksen toimittamista var- mioon vain puolet, koska tällä tavoin koeluo-
46199: ten tarkistettava. Tarkoitus on, että kanto- kituksessa on päästy oikeudenmukaisempaan
46200: kykyluokituslakiin tehdään perusteellisempia- tulokseen.
46201: kin korjauksia tai että se ehkä kokonaan uusi- Kantokykyluokituslain 2 §:n 1 momentin
46202: taan, mutta näitä korjauksia ei ole mahdolli- 4 kohdasta voidaan todeta, että mainitun
46203: suutta saada tehdyksi niin nopeasti, että uutta lainkohdan osalta on lakia säädettäessä poi-
46204: lakia voitaisiin soveltaa jo vuoden 1971 kanto- kettu asiaa valmistelleen komitean ehdotuk-
46205: kykyluokitukseen, koska perusteellinen korjaus sesta (Komiteanmietintö 1966: A 6). Vertaus-
46206: edellyttää muun ohella useita koeluokituk- luvun laskennassa käytettäviä kunnan lasken-
46207: sia. Olisi myös suotavaa, että vuoden 1971 nallisia verotuloja ehdotettiin nimittäin tarkis-
46208: kantokykyluokitusta toimitettaessa voitaisiin tettavaksi siten, että kunnan veroäyrimäärään
46209: todeta, onko niillä uudistuksilla, jotka nyt on asukasta kohti tehtäisiin tiettyyn asteikkoon
46210: suunniteltu toteutettavaksi, mahdollisuus saada perustuva lisäys tai vähennys sen mukaan,
46211: kuntien kantokykyluokitus tarkoituksenmukai- kuinka paljon se poikkeaa vastaavasta kaikkien
46212: seksi. kuntien keskiarvosta ja että määrä, jolla kun-
46213: Jotta kantokykyluokituksessa laskennallisella nan laskennallisia verotuloja tarkistetaan, olisi
46214: perusteella päästäisiin asianmukaisempaan tu- ollut laskettava prosentteina kaikkien kuntien
46215: lokseen, olisi kantokykyluokituslain 2 § :n 1 keskiarvosta eikä kunnan omasta luvusta, niin
46216: momentin 2 ja 4 kohtaa muutettava. Voimassa kuin voimassa olevan lain mukaan on mene-
46217: olevan kantokykyluokituslain 5 §:ään perustu- teltävä. Suoritetut kolme koeluokitusta, joiden
46218: vaa harkintaa käyttämällä on laskennallisia tulokset olivat tiedossa lakia säädettäessä, pe-
46219: luokkia voitu alentaa muun muassa jos kaupun- rustuivat komitean ehdottamaan menettelyyn.
46220: kien erityiset rasitukset ovat muodostaneet kun- Toimitettaessa lain mukaisia luokituksia vuo-
46221: 8783/70
46222: 2 N:o 63
46223:
46224: siksi 1969 ja 1970 on käynyt ilmi, että kysy- vuoksi on lakiehdotuksen 5 § :ään otettu uusi
46225: myksessä oleva, näennäisesti vähäinen poik- 4 momentti, jonka mukaan kunnan kantokyky-
46226: keama alunperin suunnitellusta menettelystä on luokkaa voidaan harkinnan perusteella alentaa
46227: saattanut epäedulliseen asemaan ne kunnat, joi- tai korottaa yhdellä luokalla, milloin on ole-
46228: den äyrimäärä on pieni, sillä niiden hyväksi massa sellaisia erityisiä syitä, jotka luokituk-
46229: laskettu korjaus on jäänyt riittämättömäksi. sen toimitus- tai soveltamisvuonna tulevat
46230: Toisaalta taas eräät kunnat ovat saaneet aiheet- oleellisesti rasittamaan tai keventämään kun-
46231: toman suuren lisäyksen laskennallisiin vero- nan taloutta. Korottamistakin on pidetty tär-
46232: tuloihinsa. Poikkeaminen alunperin ehdotetusta keänä senkin vuoksi, että voimassa olevan
46233: laskentamenettelystä on johtanut myös siihen, kantokykyluokituslain 5 §:n 3 momentti on
46234: että lain 5 §: ään perustuvaa harkintaa käyttä- osoittautunut käytännössä sanamuodoltaan sel-
46235: mällä on laskennallisia luokkia ollut alennet- laiseksi, että sen mukaan kuntien kantokyky-
46236: tava odotettua laajemmin. Kun pyrkimyksenä luokituksen korottaminen ei käytännössä juuri
46237: tulisi olla, että luokituksen laskennalliset pe- tule kysymykseen. Koska kantokykyluokituk-
46238: rusteet johtaisivat mahdollisimman oikeisiin sen määrittelyssä on mahdollisuuksien mukaan
46239: tuloksiin ja että harkintaa tarvitsisi käyttää pyrittävä siihen, että kantokykyluokka antaa
46240: vain poikkeustapauksissa, olisi kysymyksessä oikean kuvan kunnan todellisista taloudelli-
46241: oleva lainkohta oikaistava asiaa valmistelleen sista voimavaroista, korottaminenkin saattaa
46242: komitean ehdottamaan muotoon. eräissä tapauksissa olla asiallista.
46243: Kuten edellä on jo todettu, voidaan kunnan Edellä esitetyllä 5 §:n säännösten muutok-
46244: kantokykyluokkaa voimassa olevan lain mukaan silla voidaan kunnan kantokykyluokkaa harkin-
46245: harkinnan perusteella alentaa vain yhdellä luo- nalla alentaa jopa kolmekin luokkaa, jos mää-
46246: kalla. Tämän epäkohdan korjaamiseksi ehdote- rätyt edellytykset ovat olemassa. Kun kuiten-
46247: taan kuntien kantokykyluokituslain 5 §:n 2 kin kunnallistalouden kannalta on suotavaa,
46248: momenttia siten muutettavaksi, että kanto- että kuntien kantokykyluokitus pysyy mahdol-
46249: kykyluokkaa voitaisiin harkinnan perusteella lisimman vakaana, niin ettei useamman luokan
46250: alentaa yhdellä· tai erityisen painavista syistä muutoksia vuosittain tapahdu, on 5 §:n vii-
46251: kahdella luokalla. Tämä säännös tulisi erityi- meistä momenttia ehdotettu muutettavaksi si-
46252: sesti sovellettavaksi sellaisiin köyhiin kun- ten, että kunnan kantokykyluokitus voisi enin-
46253: tiin nähden, joiden kantokykyluokka nykyi- tään muuttua yhdellä luokalla ylempään tai
46254: sin on jäänyt liian korkeaksi sen vuoksi, että alempaan luokkaan edellisen vuoden kantoky-
46255: kantokykyluokkaa ei ole voitu harkinnan pe- kyluokitukseen verrattuna. Näin ollen, jos kun-
46256: rusteella alentaa riittävästi. nan kantokykyluokka olisi esimerkiksi ollut
46257: Kantokykyluokkia määrättäessä on harkinta edellisenä vuonna 5 ja luokka laskennan perus-
46258: perustunut luokkaa alennettaessa kunnan epä- teella olisi seuraavana vuonna 4, niin ei tätä
46259: edulliseen elinkeinoelämän rakenteeseen tai ke- luokkaa harkinnalla enää voitaisi alentaa . .Jos
46260: hitykseen. On sen vuoksi asianmukaista, että sen sijaan kunnan kantokykyluokka olisi edel-
46261: tämä peruste mainitaan myös laissa kantokyky- lisenä vuonna ollut 5 ja laskennan perusteella
46262: luokan harkinnanvaraisten alennusperusteiden se tulisi olemaan esimerkiksi 8, niin voitaisiin,
46263: ryhmässä. jos kaikki muut edellytykset luokan harkin-
46264: Kysymyksessä olevaan momenttiin on har- nalla alentamiseen ovat olemassa, kunnan kan-
46265: kintaperusteeksi nyt otettu myös kunnallisen tokykyluokka harkinnan perusteella alentaa
46266: jaotuksen muutos, jos se muodostaa kunnan seuraavanakin vuonna 5:ksi.
46267: taloutta oleellisesti rasittavan tekijän. Tällai- Kuntien kantokykyluokan vahvistamien ja
46268: nen muutos voi eräissä tapauksissa aiheuttaa muutoksenhaku vahvistamispäätöksestä on
46269: sen, että kunnalle syntyy kohtuuttomia rasi- myös osoittautunut hankalaksi. Lain 7 §:n mu-
46270: tuksia, jotka olisi syytä ottaa huomioon kanto- kaan kantokykyluokituksen vahvistaa valtio-
46271: kykyluokkaa määrättäessä. neuvosto. Kun kantokykyluokituksen perus-
46272: Epäkohdaksi on todettu myös se, että las- teena olevat laskelmat ovat monimutkaiset ja
46273: kenta perustuu kantokykyluokituksen toimitta- vaikeat suorittaa, on tästä ollut seurauksena,
46274: misvuotta edeltäneen kolmen edellisen vuoden että ennen kuin sisäasiainministeriön avuksi
46275: asiatietoihin. Näin ollen ei voida ottaa huo- asetettu kantokykyluokitustoimikunta on ehti-
46276: mioon sellaisia seikkoja, jotka ovat olemassa, nyt laatia ehdotuksensa kuntien seuraavan vuo-
46277: mutta eivät vielä näy tilastotiedoista. Tämän den kantokykyluokitukseksi, on jo jouduttu
46278: N:o 63 3
46279:
46280: aivan loppuvuoteen. Valtioneuvostolle ei täl- kunnan käsiteltäväksi ennen vahvistuksen toi-
46281: löin ole jäänyt mahdollisuutta enää ryhtyä pe- mittamista. Tällainen menettely olisi senkin
46282: rusteellisesti harkitsemaan kantokykyluokkien vuoksi yksinkertaisempaa, että nykyisin laissa
46283: muuttamista, vaikka niiden tulos usein voi olla olevan oikaisumenettelyn joutuu toimittamaan
46284: toimikunnassa suoritetun äänestyksen tulos ja valtioneuvosto. Kun tämä oikaisumenettely kä-
46285: vaikkapa puheenjohtajan aanen ratkaisema. sittää useimmiten vain laskelmissa tehdyn las-
46286: Sen vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista, että kuvirheen oikaisemisen, ei ole asiallista, että
46287: valtioneuvosto joutuu tällaisessa tapauksessa tällaisen oikaisun vuoksi asia on saatettava val-
46288: kantokykyluokan vahvistamaan voimatta asiaa tioneuvoston tutkittavaksi, vaan sen voi yhtä
46289: riittävästi tutkia. Käytännöllisintä on, että si- pätevästi tehdä sisäasiainministeriö.
46290: säasiainministeriö suorittaa luokkien vahvista- Edellä esitetyn nojalla annetaan Eduskun-
46291: misen. Sisäasiainministeriön olisi luonnollisesti nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
46292: saatettava asia valtioneuvoston raha-asiainvalio-
46293:
46294:
46295:
46296: Laki
46297: kuntien kantokykyluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
46298: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä joulukuuta 1967 kuntien kanto-
46299: kykyluokituksesta annetun lain (665/67) 2 §:n 1 momentin 2 ja 4 kohta, 5 §:n 2 ja 4
46300: momentti, 7 §:n 1 momentti ja 9 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään 5 §:ään uusi 4 mo-
46301: mentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi seuraavasti:
46302:
46303: 2 s. äyrien määrä on yli 25 prosenttia pienempi
46304: kuin kaikkien kuntien vastaava keskiarvo,
46305: 2. Lasketaan kunnan nettomenot asukasta enintään kuitenkin 75 prosentilla.
46306: kohti siten, että menojen 1 kohdassa sanotulla
46307: tavalla tarkistetusta kokonaismäärästä asukasta 5 §.
46308: kohti vähennetään asukasta kohti lasketut muut
46309: tulot paitsi valtionavut, arvioitu rahoitussäästö Milloin kunta on poikkeuksellisen velkaan-
46310: sekä säännönmukaisen kunnallisveron tuotto. tunut taikka epäedullinen elinkeinoelämän ra-
46311: Asukasta kohti lasketuista muista tuloista vä- kenne tai kehitys, kaupunkien erityiset rasi-
46312: hennetään kuitenkin ennen sanotun vähennyk- tukset, kunnan kaksikielisyys, saaristo-olosuh-
46313: sen suorittamista puolet kaupunkien erityi- teista tai niihin verrattavista syistä johtuva
46314: sistä rasituksista aiheutuvien menojen ja tuu- asutuksen hajanaisuus, erityisen vaikeat liiken-
46315: laakimaksujen erotuksesta. neyhteydet, kunnallisen jaotuksen muutos tai
46316: muu erityinen syy muodostaa kunnan taloutta
46317: 4. Lasketaan kunnan laskennalliset verotulot olennaisesti rasittavan tekijän, kunnan kanto-
46318: asukasta kohti siten, että sinä vuotena, minkä kykyluokkaa voidaan harkinnan perusteella
46319: tilinpäätöksestä on kysymys, toimitetussa vero- alentaa yhdellä tai erityisen painavista syistä
46320: tuksessa asukasta kohti määrättyjen veroäyrien kahdella luokalla.
46321: luvulla kerrotaan samaa verotusta varten kai-
46322: kissa kunnissa vahvistettujen veroäyrien hin-
46323: tojen veroäyrien määrällä punnittu keskiarvo. Milloin on olemassa sellaisia erityisiä syitä,
46324: Näin saatua tulosta korotetaan yhdellä prosen- jotka luokituksen toimittamis- tai soveltamis-
46325: tilla kaikkien kuntien keskiarvosta jokaista vuonna tulevat oleellisesti rasittamaan taikka
46326: täyttä kahta prosenttiyksikköä kohti, jolla asu- keventämään kunnan taloutta, kunnan kanto-
46327: kasta kohti määrättyjen veroäyrien luku on yli kykyluokkaa voidaan harkinnan perusteella
46328: 25 prosenttia suurempi kuin kaikkien kuntien alentaa tai korottaa yhdellä luokalla.
46329: vastaava keskiarvo, enintään kuitenkin 37 pro- Kunta sijoitetaan kuitenkin enintään yhtä
46330: sentilla, taikka alennetaan yhdellä prosentilla luokkaa ylempään tai alempaan luokkaan kuin
46331: kaikkien kuntien keskiarvosta jokaista täyttä miksi sen luokka on edellisenä vuotena toimi-
46332: prosenttiyksikköä kohti, jolla sanottu vero- tetussa kantokykyluokituksessa vahvistettu.
46333: 4 N:o 63
46334:
46335: 7 §.
46336: Kantokykyluokitu.ksen vahvistaa sisäasiain- hallituksella on oikeus kahden kuukauden ku-
46337: ministeriö. luessa siitä, kun päätös kantokykyluokitu.ksen
46338: vahvistamisesta on julkaistu asetuskokoelmassa,
46339: tehdä sisäasiainministeriölle kirjallinen vaatimus
46340: 9 §. päätöksen oikaisemisesta kunnan kohdalta.
46341: Sisäasiainministeriön päätökseen, jolla kan- Asiassa annettuun päätökseen saa hakea muu-
46342: tokykyluokitus on vahvistettu, ei saa valitta- tosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta niin
46343: malla hakea muutosta. kuin muutoksenhausta ministeriön päätökseen
46344: Milloin kunta katsoo, että sen kantokyky- on säädetty.
46345: luokka on vahvistettu virheellisesti, kunnallis-
46346:
46347:
46348: Helsingissä päivänä syyskuuta 1970.
46349:
46350:
46351: Tasavallan Presidentti
46352: URHO KEKKONEN.
46353:
46354:
46355:
46356:
46357: Sisäasiainministeri Artturi Jämsen.
46358: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 6.3.
46359:
46360:
46361:
46362:
46363: Laki- ja ta 1 o u s v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 6
46364: hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien kantokykyluokituk-
46365: sesta annetun lain muuttamisesta.
46366:
46367: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 erityisiä syitä, jotka luokituksen toimittamis-
46368: päivänä syyskuuta 1970 lähettänyt laki- ja tai soveltamisvuonna tulevat oleellisesti rasit-
46369: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi tamaan taikka keventämään kunnan taloutta,
46370: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 6.3. kunnan kantokykyluokkaa voidaan harkinnan
46371: Valiokunta on käsitellyt sen yhteydessä ed. perusteella alentaa tai korottaa yhdellä luo-
46372: Jämsenin ym. lakialoitteen n:o 168 ja ed. H. kalla. Vastaavasti ehdotetaan nykyistä 4 mo-
46373: Niskasen ym. lakialoitteen n:o 169, jotka sisäl- menttia, joka siirtyy 5 momentiksi, muutetta-
46374: tävät ehdotukset laiksi kuntien kantokykyluoki- vaksi. Lain 7 §:n 1 momenttia ehdotetaan
46375: tuksesta annetun lain muuttamisesta, sekä ed. siten muutettavaksi, että kantokykyluokituksen
46376: Järvenpään ym. toivomusaloitteen n:o 799 vahvistaa sisäasiainministeriö eikä enää valtio-
46377: kuntien kantokykyluokituksen tarkistamisesta. neuvosto. Vastaavasti ehdotetaan 9 §: ssä ole-
46378: Kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Veik- vaa muutoksenhakumenettelyä muutettavaksi.
46379: ko Kangasta sisäasiainministeriöstä, maisteri Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen pe-
46380: Lasse Aarniota valtiovarainministeriöstä, osas- rusteluihin ja pitää lainmuutosta aiheellisena.
46381: topäällikkö Aulis Pöyhöstä Suomen Kaupunki- Puheena olevan lain mukaiset perusteet on sää-
46382: liitosta, osastopäällikkö Olli Paasiota Suomen detty olemaan voimassa vuosiksi 1969-1971
46383: Kunnallisliitosta, joka edusti myös Finlands toimitettavaa kantokykyluokitusta varten. Vuo-
46384: svenska kommunförbundia, ja lainopin kandi- sien 1969 ja 1970 kantokykyluokituksia toimi-
46385: daatti Helge Lundellia Suomen Sairaalaliitosta, tettaessa on kuitenkin jo voitu todeta, että lain
46386: valiokunta esittää seuraavaa. mukaisen laskennan perusteella saadut kanto-
46387: Hallitus esittää kuntien kantokykyluokituk- kykyluokat eivät kaikkien kuntien osalta ole
46388: sesta annetun lain 2 §:n 1 momentin 2 kohtaa johtaneet tarkoituksenmukaiseen tulokseen,
46389: siten muutettavaksi, että asukasta kohti laske- vaikka laskennallisella perusteella saatuja luok-
46390: toista muista tuloista vähennetään puolet kau- kia on alennettu lain mukaisin harkintaperus-
46391: punkien erityisistä rasituksista aiheutuvista me- tein. Hallituksen esityksen perustelujen mu-
46392: nojen ja tuulaakimaksujen erotuksesta. Saman kaan kantokykyluokituksen soveltamisalaa on
46393: momentin 4 kohtaa ehdotetaan muutettavaksi suunniteltu laajennettavaksi käsittämään muun
46394: siten, että vertausluvun laskennassa käytettäviä ohessa kansakoulujen sekä sairaala- ja lääkintä-
46395: kunnan laskennallisia verotuloja tarkistettaisiin toimen valtionavut koko laajuudessaan. Perus-
46396: niin, että kunnan veroäyrimäärään asukasta telujen mukaan on myös tarkoituksena, että
46397: kohti tehdään tiettyyn asteikkoon perustuva lakiin ehdotetaan myöhemmin perusteellisem-
46398: lisäys tai vähennys sen mukaan, kuinka paljon pia korjauksia tai että laki ehkä kokonaan uusi-
46399: se poikkeaa vastaavasta kaikkien kuntien keski- taan. Valiokunta pitää asianmukaisena, että
46400: arvosta ja että määrä, jolla kunnan laskennal- lain uusimista koskevissa suunnitelmissa ote-
46401: lisia verotuloja tarkistetaan, laskettaisiin pro- taan huomioon koulutoimen sekä sairaala- ja
46402: sentteina kaikkien kuntien keskiarvosta. Lain lääkintätoimen kunnalle aiheuttamat kustan-
46403: 5 § :n 2 momenttia ehdotetaan siten muutet- nukset ja valtioavut sekä samalla tutkitaan
46404: tavaksi, että kantokykyluokkaa voitaisiin har- mahdollisuuksia kantokykyluokituslain sovelta-
46405: kinnan perusteella alentaa yhdellä tai erityisen misesta myös koulujärjestelmän perusteista an-
46406: painavista syistä kahdella luokalla. Hallitus eh- netun lain mukaiseen kantokykyluokitukseen.
46407: dottaa 5 §:ään lisättäväksi uuden 4 momentin, Tässä yhteydessä valiokunta jälleen kiinnittää
46408: jonka mukaan, milloin on olemassa sellaisia huomiota vanhojen kaupunkien erityisrasituk-
46409: E 806/70
46410: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 63.
46411:
46412: siin. Kun niillä on selvä ja täsmällisesti todet-, Toivomusaloittessa n:o 799 esitetään toivo-
46413: tavissa oleva vaikutus, olisi se, ellei rasituksia musta puheena olevan lainsäädännön sovelta-
46414: ehkä vielä voida poistaa, otettava täysimääräi- misessä ilmenneiden kohtuuttomuuksien oikai-
46415: senä huomioon kantokykyluokituksessa. Kun semiseksi kunnille edullisempaan suuntaan.
46416: hallituksen esityksen tarkoituksena on, että Kun hallituksen esityksen perusteluissa lausu-
46417: puheena olevassa lakiehdotuksessa esitettyjä taan, että puheena olevassa laissa olevia epä-
46418: muutoksia voidaan soveltaa jo vuoden 1971 kohtia pyritään nyt korjattavien kohtien lisäksi
46419: kantokykyluokitukseen ja kun perusteellisem- edelleen poistamaan, valiokunta ehdottaa, että
46420: mat muutokset ilmeisesti edellyttävät koeluoki- toivomusaloite n:o 799 hylättäisiin.
46421: tuksia, valiokunta puoltaa hallituksen esityk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
46422: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. taa kunnioittavasti,
46423: Puoltaessaan lakiehdotuksen hyväksymistä va-
46424: liokunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
46425: niitä epäkohtia, joita kantokykyluokituksessa esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
46426: edelleenkin esiintyy ja tarvittaessa ryhtyy kii- muuttamattomana.
46427: reellisiin toimenpiteisiin epäkohtien korjaami-
46428: seksi. Samalla valiokunta ehdottaa,
46429: Lakialoitteisiin n:o 168 ja 169 sisältyvissä
46430: lakiehdotuksissa ehdotetaan samaa tarkoittavaa että lakialoitteisiin n:ot 168 ja 169
46431: muutosta lain 2 § :n 1 momentin 4 kohtaan sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
46432: kuin hallituksen esityksessäkin. Kun valiokunta
46433: puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvän laki- Vielä valiokunta ehdottaa,
46434: ehdotuksen hyväksymistä tältä osalta, valio-
46435: kunta ehdottaa, että lakialoitteisiin sisältyvät että toivomusaloite n:o 799 hylättäi-
46436: lakiehdotukset hylättäisiin. siin.
46437: Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1970.
46438:
46439:
46440:
46441:
46442: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Rytkönen, Salmivuori, Stenbäck, Syrjä, Tikka-
46443: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- nen ja Volotinen sekä varajäsenet Häggblom
46444: johtaja Mäkinen, jäsenet Breilin, Jokinen, Ka- ja Siikaniemi.
46445: tajavuori, Liedes, Loikkanen, Mäki, Pekonen,
46446: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 63.
46447:
46448:
46449:
46450:
46451: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 60 hallituk-
46452: sen esityksen johdosta laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
46453: annetun lain muuttamisesta.
46454:
46455: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46456: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Jämsenin ym. hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
46457: lakialoitteen n:o 168 ja ed. H. Niskasen ym. ehdotuksen muuttamattomana.
46458: lakialoitteen n:o 169, päättänyt yhtyä kannat-
46459: tamaan laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
46460: n:o 6 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun- dottaa,
46461: nioittaen, että lakialoitteisiin n:ot 168 ja 169
46462: sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
46463: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
46464:
46465:
46466:
46467:
46468: E 879/70
46469: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 63.
46470:
46471:
46472:
46473:
46474: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
46475: kuntien kantokykyluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
46476:
46477: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys edellyttää, että Hallitus tarkoin seuraa niitä
46478: n:o 63 laiksi kuntien kantokykyluokituksesta epäkohtiEh joita kantokykyluokituksessa edel-
46479: annetun lain muuttamisesta, ja Laki- ja talous- leenkin esiintyy. ja tarvittaessa ryhtyy kiireelli-
46480: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o siin toimenpiteisiin epäkohtien korjaamiseksi.
46481: 6 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 60. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
46482: Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
46483:
46484:
46485: Laki
46486: kuntien kantokykyluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
46487: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä joulukuuta 1967 kuntien kanto-
46488: kykyluokituksesta annetun lain (665/67) 2 §:n 1 momentin 2 ja 4 kohta, 5 §:n 2 ja 4
46489: momentti, 7 §:n 1 momentti ja 9 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään 5 §:ään uusi 4 mo-
46490: mentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi seuraavasti:
46491:
46492: 2 §. kaikkien kuntien keskiarvosta jokaista täyttä
46493: prosenttiyksikköä kohti, jolla sanottu vero-
46494: 2. Lasketaan kunnan nettomenot asukasta ayrten maata on yli 25 prosenttia pienempi
46495: kohti siten, että menojen 1 kohdassa sanotulla kuin kaikkien kuntien vastaava keskiarvo,
46496: tavalla tarkistetusta kokonaismäärästä asukasta enintään kuitenkin 75 prosentilla.
46497: kohti vähennetään asukasta kohti lasketut muut
46498: tulot paitsi valtionavut, arvioitu rahoitussäästö 5 §.
46499: sekä säännönmukaisen kunnallisveron tuotto.
46500: Asukasta kohti lasketuista muista tuloista vä- Milloin kunta on poikkeuksellisen velkaan-
46501: hennetään kuitenkin ennen sanotun vähennvk- tunut taikka epäedullinen elinkeinoelämän ra-
46502: sen suorittamista puolet kaupunkien erityi- kenne tai kehitys, kaupunkien erityiset rasi-
46503: sistä rasituksista aiheutuvien menojen ja tuu- tukset, kunnan kaksikielisyys, saaristo-olosuh-
46504: laakimaksujen erotuksesta. teista tai niihin verrattavista syistä johtuva
46505: asutuksen hajanaisuus, erityisen vaikeat liiken-
46506: 4. Lasketaan kunnan laskennalliset verotulot neyhteydet, kunnallisen jaotuksen muutos tai
46507: asukasta kohti siten, että sinä vuotena, minkä muu erityinen syy muodostaa kunnan taloutta
46508: tilinpäätöksestä on kysymys, toimitetussa vero- olennaisesti rasittavan tekijän, kunnan kanto-
46509: tuksessa asukasta kohti määrättyjen veroäyrien kykyluokkaa voidaan harkinnan perusteella
46510: luvulla kerrotaan samaa verotusta varten kai- alentaa yhdellä tai erityisen painavista syistä
46511: kissa kunnissa vahvistettujen veroäyrien hin- kahdella luokalla.
46512: tojen veroäyrien määrällä punnittu keskiarvo.
46513: Näin saatua tulosta korotetaan yhdellä prosen- Milloin on olemassa sellaisia erityisiä syitä,
46514: tilla kaikkien kuntien keskiarvosta jokaista jotka luokituksen toimittamis- tai soveltamis-
46515: täyttä kahta prosenttiyksikköä kohti, jolla asu- vuonna tulevat oleellisesti rasittamaan taikka
46516: kasta kohti määrättyjen veroäyrien luku on yli keventämään kunnan taloutta, kunnan kanto-
46517: 25 prosenttia suurempi kuin kaikkien kuntien kykyluokkaa voidaan harkinnan perusteella
46518: vastaava keskiarvo, enintään kuitenkin 37 pro- alentaa tai korottaa yhdellä luokalla.
46519: sentilla, taikka alennetaan yhdellä prosentilla Kunta sijoitetaan kuitenkin enintään yhtä
46520: E 892/70
46521: 2 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 63.
46522:
46523: luokkaa ylempään tai alempaan luokkaan kuin Milloin kunta katsoo, että sen kantokyky-
46524: miksi sen luokka on edellisenä vuotena toimi- luokka on vahvistettu virheellisesti, kunnallis-
46525: tetussa kantokykyluokituksessa vahvistettu. hallituksella on oikeus kahden kuukauden ku-
46526: luessa siitä, kun päätös kantokykyluokituksen
46527: 7 §. vahvistamisesta on julkaistu asetuskokoelmassa,
46528: Kantokykyluokituksen vahvistaa sisäasiain- tehdä sisäasiainministeriölle kirjallinen vaatimus
46529: ministeriö. päätöksen oikaisemisesta kunnan kohdalta.
46530: Asiassa annettuun päätökseen saa hakea muu-
46531: tosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta niin
46532: 9 §. kuin muutoksenhausta ministeriön päätökseen
46533: Sisäasiainministeriön päätökseen, jolla kan- on säädetty.
46534: tokykyluokitus on vahvistettu, ei saa valitta-
46535: malla hakea muutosta.
46536:
46537:
46538: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1970.
46539: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 64.
46540:
46541:
46542:
46543:
46544: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vastikemaan luovutta-
46545: misesta yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhtey-
46546: dessä annetun lain muuttamisesta.
46547:
46548: Tielainsäädäntöä vuonna 1954 uudistettaessa Niin kuin eduskunnalle tänään annettavassa
46549: oli tarpeen antaa perustuslain säätämisjärjes- hallituksen esityksessä yleisistä teistä annetun
46550: tyksessä käsitelty laki vastikemaan luovuttami- lain muuttamisesta todetaan, tilusten vaihdon
46551: sesta yleistä tietä varten toimitettavan tilus- ohella on tilusten siirto vastikemaaksi kiinteis-
46552: järjestelyn yhteydessä. Tämän 21 päivänä töstä toiseen edellä mainitun 35 §:n 1 mo-
46553: toukokuuta 1954 annetun lain (246/54) mentin nojalla ollut usein vaikeata toteuttaa
46554: mukaan lailla voidaan säätää, että yleistä tietä tietoimituksissa. Maanmittaushallituksen kiinni-
46555: varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä tettyä huomiota tähän seikkaan hallitus
46556: saadaan rahana suoritettavaa täyttä vastiketta ehdottaa sanotussa lakiesityksessä tilusjärjes-
46557: vastaan siirtää kiinteistöstä vastikemaaksi tiluk- telyjen toimeenpanemista helpotettavaksi siten,
46558: sia sellaiseen kiinteistöön, jolle yleistä tietä että myös tilusten siirtotapauksessa järjestelyn
46559: varten tapahtuvasta maan ottamisesta tai maan edellytykseksi riittäisi huomattavan haitan
46560: käy,tön rajoittamisesta aiheutuu erittäin huo- poistaminen tai sen olennainen vähentäminen.
46561: mattavaa haittaa. Tässä tarkoitetun tilusjärjes- Jotta tässä tarkoitettu muutos yleisistä teistä
46562: telyn lisäedellytykseksi on samassa laissa muun annetuun lakiin voitaisiin tehdä tavallisen lain
46563: muassa säädetty, että haitan poistaminen siten säätämisjärjestyksessä, olisi myös alussa mai-
46564: on sopivasti aikaansaatavissa. Tämän mukaisesti nittua lakia vastikemaan luovuttamisesta muu-
46565: onkin yleisistä teistä yllämainittuna päivänä tettava vastaavasti.
46566: annetun lain (243/54) 35 §:n 1 momenttiin Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
46567: sisällytetty säännös, joka koskee vastikemaan kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
46568: luovuttamista tilusten siirtotapauksessa silloin, ehdotus:
46569: kun siihen on erityinen syy.
46570:
46571:
46572:
46573:
46574: Laki
46575: vastikemaan luovuttamisesta yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä
46576: annetun lain muuttamisesta.
46577:
46578: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyllä
46579: tavalla, muutetaan vastikemaan luovuttamisesta yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjes-
46580: telyn yhteydessä 21 päivänä toukokuuta 1954 annettu laki (246/54) näin kuuluvaksi:
46581:
46582: Lailla voidaan säätää, että yleistä tietä varten tapahtuvasta maan ottamisesta tai maan käytön
46583: toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä saadaan rajoittamisesta aiheutuu huomattavaa haittaa,
46584: rahana suoritettavaa täyttä vastiketta vastaan sikäli kuin haitan poistaminen tai sen olennai-
46585: siirtää kiinteistöstä vastikemaaksi tiluksia sel- nen vähentäminen täten on sopivasti aikaan-
46586: laiseen kiinteistöön, jolle yleistä tietä varten saatavissa, eikä siirrosta aiheudu ensiksi maini-
46587:
46588: 9197/70
46589: 2 N:o 64
46590:
46591: tulle klinteistölle huomattavaa vahinkoa tai Tämä laki tulee voimaan päivänä
46592: haittaa. kuuta 19
46593:
46594:
46595: Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 1970.
46596:
46597:
46598: Tasavallan Presidentti
46599: URHO KEKKONEN.
46600:
46601:
46602:
46603:
46604: Liikenneministeri Veikko Saarto.
46605: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 64.
46606:
46607:
46608:
46609:
46610: K u 1k u 1a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
46611: hallituksen esityksen johdosta laiksi vastikemaan luovuttami-
46612: sesta yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhtey-
46613: dessä annetun lain muuttamisesta.
46614:
46615: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 päi- Pienkiinteistöliitosta valiokunta on käsitellyt
46616: vältä syyskuuta 1970 lähettänyt kulkulaitos- asian ja esittää seuraavaa.
46617: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal- Valiokunta on todennut ehdotetun lainmuu-
46618: litulmen edellä mainitun esityksen n:o 64. Han- toksen tarpeelliseksi, jotta yleisistä teistä anne-
46619: kittuaan esityksestä eduskunnan päätöksen mu- tun lain 35 §:n 1 momenttia voitaisiin muut-
46620: kaisesti laiki- ja talousvaliokunnan lausunnon, taa siten kuin hallituksen esityksessä n:o 65~
46621: joka seuraa tämän mietinnön liitteenä, sekä joka niin ikään on valiokunnan käsiteltävänä,
46622: kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Veijo ehdotetaan. Tämän vuoksi ja J.wn valiokunnalla
46623: Vuorimiestä llikenneministeriöstä, yli-insinööri ei ole esityksen suhteen muutoinkaan huomaut-
46624: Eino Riihimäkeä tie- ja vesirakennushallituk- tami~ta, valiokunta on asettunut puoltamaan
46625: sesta, asessori Tauno Aminoffia maanmittaus- lainmuutoksen hyväksymistä siten kuin hallitus
46626: hallituksesta, varatuomari Voitto Ala-Kurkilaa on esittänyt,
46627: Suomen Kaupunkiliitosta, oikeustieteen lisen- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
46628: siaatti Juhani Maljosta Suomen Kunnallislii- nioittaen ehdottaa,
46629: tosta, toimitusjohtaja Alpo Varjolaa Maanomis-
46630: tajain LiitOsta, varatuomari Esko Ala-Ketolaa että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
46631: Suomen Maataloustuottajain Keskusliitosta ja esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
46632: hovioikeudenneuvos Antti Poulcltaa Suomen muuttamattomana.
46633: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1970.
46634:
46635:
46636:
46637:
46638: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Orrenmaa, Rekonen, Roden, Salmi, SUksi ja
46639: neet osaa puheenjohtaja Virtanen, varapuheen- S. Suominen sekä varajäsenet Jokinen, Myy-
46640: johtaja . Sinkkonen, ,jäsenet Aas, Asunmaa, ryläinen ja Volotinen.
46641: Knuuttila, Nevalainen, A. Niemelä, Niinikoski,
46642:
46643:
46644:
46645:
46646: E 903/70
46647: 2
46648:
46649: Eduskunnan Liite.
46650: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
46651:
46652: Helsingissä,
46653: 2 päivänä lokakuuta 1970.
46654: Lausunto n:o 4.
46655:
46656:
46657:
46658:
46659: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a 11 e.
46660:
46661: Kulkulaitosvaliokunta on 15 päivänä syys- jestelyjä tulisi voida suorittaa myös nussa
46662: kuuta 1970 päivätyssä kirjeessään eduskunnan tapauksissa, joissa haittaa ei voida kokonaan
46663: päätöksen mukaisesti pyytänyt laki- ja talous- poistaa vaan ainoastaan olell!llaisesti vähentää.
46664: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä Tämän mukaisesti hallitus ehdottaa yleisistä
46665: n:o 64 laiksi vastikemaan luovuttamisesta teistä annetun lain 35 §:n 1 momenttia muu-
46666: yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn tettavaksi. Muutosehdotus sisältyy hallituksen
46667: yhteydessä annetun lain muuttamisesta. Kuul- esitykseen n:o 65 laiksi yleisistä teistä annetun
46668: tuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Veijo Vuo- lain muuttamisesta, joka esitys ei ole laki- ja
46669: rimiestä liikenneministeriöstä, asessori Tauno talousvaJ.iokunnan käsiteltävänä.
46670: Aminoffia maanmittaushallituksesta, apulais- Jotta edellä tarkoitettu muutos yleisistä teistä
46671: asianvalvoja Yrjö Puttosta tie- ja vesirakennus- annetun lain 35 §:n 1 momenttiin voitaisiin
46672: hallituksesta., oikeustieteen lisensiaatti Juhani tehdä, hallitus katsoo, että vastikemaan luovut-
46673: Maljosta Suomen Kunnallisliitosta, joka ilmoitti tamisesta yleistä tietä varten toimitettavan ti-
46674: edustavansa myös Finlands svenska kommun- lusjärjestelyn yhteydessä annettua lakia, joka
46675: förbundia, varatuomari Martti Uotilaa Suomen on säädetty· perustuslain säätämisjärjestyksessä,
46676: Kaupunkiliitosta., toimitusjohtaja Alpo Varjolaa olisi vastaavasti muutettava. Viimeksi mainitun
46677: Maanomistajain Liitosta ja varatuomari Esko lain voimassa olevan sanamuodon mukaan
46678: Ala-Ketolaa Maataloustuottajain Keskusliitosta lailla voidaan säätää, että yleistä tietä varten
46679: va.liokoota esittää lausuntonaan kunnioittavasti toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä saadaan
46680: seuraavaa. siirtää kiinteistöstä vastikemaaksi tiluksia sel-
46681: Yleisistä teistä annetun lain 35 §:n 1 mo- laiseen kiinteistöön, jolle yleistä tietä varten
46682: mentin mukaan voidaan silloin, kun tien teke- tapahtuvasta maan ottamisesta tai maan käy-
46683: misestä, yksityisten teiden järjestelystä tai ra- tön rajoittamisesta aiheutuu erittäin huomat-
46684: kentamisetäisyyden rajoituksesta aiheutuu erit- tavaa haittaa, sikäli kuin haitan poistaminen
46685: täin huomattavaa. haittaa tilusten pirstoutumi- täten on sopivasti aikaansaatavissa, eikä siirrosta
46686: sen vuoksi tai muusta vastaavanlaisesta syystä, aiheudu ensiksi mainitulle kiinteistölle huo-
46687: suorittaa haitan poistamiseksi tilusvaihtoja mattavaa vahinkoa tai haittaa. Hallitus ehdot-
46688: kiinteistöjen kesken niiden omistajien suostu- taa lakia muutettavaksi siten, että edellytyk-
46689: muksettakin. Tällaisen tilusvaihdon edellytyk- siksi riittäisi erittäin huomattavan haitan sijaan
46690: senä kuftenkin on, että haitta on erittäin huo- huomattava haitta ja haitan kokonaan poista-
46691: mattava ja että se voidaan poistaa kokonaan. misen ohella myös sen olennainen vähentämi-
46692: Tämä koskee myös lainkohdan tarkoittamaa nen.
46693: tilusten siirtämistä vastikema.aksi kiinteistöstä Valiokunta katsoo, että edellytyksenä ylei-
46694: toiseen täyttä rahakorvausta vastaan. Maini- sistä teistä annetun 1ain 35 §:n 1 momentin
46695: tuista edellytyksistä johtuu, ettei tilusjärjes- muuttamiseen siten kuin hallituksen esityksessä
46696: telyjä ole aina voitu tietoimituksissa suorittaa n:o 65 ehdotetaan, on, että vastikemaan luo-
46697: silloin, kun ttiimä olisi ollut tarkoituksenmu- vuttamisesta yleistä tietä varten toimitettavan
46698: kaista. Tämän vuoksi hallitus katsoo, että tilusjärjestelyn yhteydessä annettua lakia muu-
46699: tilusjärjestelyjä olisi voitava suorittaa jo huo- tetaan valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
46700: mattavan haitan poistamiseksi sekä että jär- tyllä tavalla ja siten kuin hallitus on esittänyt.
46701: E 772/70
46702: 3
46703:
46704: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen että hallituksen esitykseen n:o
46705: ja pitäen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 64 sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin
46706: säännöksiä asianmukaisina va1iokunta esittää muuttamattomana.
46707: Iausuntonaan kunnioittavasti,
46708:
46709:
46710: Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
46711: Mikko Kaarna.
46712:
46713:
46714:
46715:
46716: Aapo Lehtovirta.
46717: 1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 64.
46718:
46719:
46720:
46721:
46722: S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 88 hallituk-
46723: sen esityksen johdosta laiksi vastikemaan luovuttamisesta yleistä
46724: tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä annetun lain
46725: muuttamisesta.
46726:
46727: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokunta puolestaan ehdot-
46728: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kul- taa,
46729: kulaitosvaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä että Eduskunta päättäisi käsitelli: hal-
46730: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
46731: tuksen valtiopäiväiäriestyksen 67 §:n
46732: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 2 momentissa säädetyllä tavalla.
46733: hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
46734: dotuksen muuttamattomana.
46735: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1970.
46736:
46737:
46738:
46739:
46740: E 994/70
46741: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 64.
46742:
46743:
46744:
46745:
46746: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
46747: vastikemaan luovuttamisesta yleistä tietä varten toimitettavan
46748: tilusjärjestelyn yhteydessä annetun lain muuttamisesta.
46749:
46750: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys 'tanut mietintönsä n:o 2 sekä Suuri valiokunta
46751: n:o 64 laiksi vastikemaan luovuttamisesta mietintönsä n:o 88, on valtiopäiväjärjestyksen
46752: yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjeste- 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
46753: lyn yhteydessä annetun lain muuttamisesta, ja keen hyväksynyt seuraavan lain:
46754: Eduskunta, jolle Kulkulaitosvaliokunta on an-
46755:
46756:
46757: Laki
46758: vastikemaan luovuttamisesta yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä
46759: annetun lain muuttamisesta.
46760: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
46761: tavalla, muutetaan vastikemaan luovuttamisesta yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjes-
46762: telyn yhteydessä 21 päivänä toukokuuta 1954 annettu laki ( 246/54) näin kuuluvaksi:
46763:
46764: Lailla voidaan säätää, että yleistä tietä varten nen vähentäminen täten on sopivasti aikaan-
46765: toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä saadaan saatavissa, eikä siirrosta aiheudu ensiksi maini-
46766: rahana suoritettavaa täyttä vastiketta vastaan tulle kiinteistölle huomattavaa vahinkoa tai
46767: siirtää kiinteistöstä vastikemaaksi tiluksia sel- haittaa.
46768: laiseen kiinteistöön, jolle yleistä tietä varten
46769: tapahtuvasta maan ottamisesta tai maan käytön
46770: rajoittamisesta aiheutuu huomattavaa haittaa, Tämä laki tulee voimaan päivänä
46771: sikäli kuin haitan poistaminen tai sen olennai- kuuta 19
46772:
46773:
46774: Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1970.
46775:
46776:
46777:
46778:
46779: E 1023/70
46780: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 65.
46781:
46782:
46783:
46784:
46785: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yleisistä teistä annetun
46786: lain muuttamisesta.
46787:
46788: Tieliikenteen lisääntyessä ovat varsinkin asu- tilusten siirtämistä vasti.kemaaksi kiinteistöstä
46789: tuskeskusten läheisyydessä käyneet tarpeelli- toiseen täyttä rahakorvausta vastaan.
46790: siksi sellaiset tiet, joilla liikenne rajoitetaan Edellä mainituista melko ankarista edelly-
46791: niin kuin moottoriteillä näiden teiden kuiten- tyksistä johtuu, ettei tilusjärjestelyjä ole aina
46792: kaan olematta moottoriteitä. Tämän kaltaisiksi voitu tietoimituksessa suorittaa silloin, kun
46793: teiksi, joita kutsuttaisiin nimellä moottorilii- tämä olisi ollut tarkoituksenmukaista. Maan-
46794: kennetie (Ruotsissa motortrafikled) , voitaisiin mittaushallitus onkin kulkulaitosten ja yleisten
46795: rakentaa moottoritien ensimmäisessä vaiheessa töiden ministeriölle esittänyt ryhdyttäväksi !toi-
46796: toteutettava toinen ajorata tai jokin muu tärkeä menpiteisiin puheenaolevien edellytyksien lie-
46797: tie, jos näillä on tarpeen saada voimaan sa- ventämiseksi siten, että tilusjärjestelyjä voitai-
46798: mat liikenteelliset määräykset kuin moottori- siin suorittaa jo huomattavankin haitan poista-
46799: teillä. Moottoriliikennetiet tulisivat kysymyk- miseksi. Lainkohdassa tarkoitettuja järjestelyjä
46800: seen myös silloin, kun moottoritie alkaa liit- tulisi voida suorittaa myös niissä tapauksissa,
46801: tymien välillä ja jo edellisessä liittymässä on joissa haittaa ei voida kokonaan poistaa vaan
46802: estettävä muun liikenteen pääsy moottoritielle ainoastaan olennaisesti vähentää. Tämän mukai-
46803: taikka kun tiellä halutaan ruuhkautumisen es- nen muutos sisältyy lakiehdotuksen .35 §:n 1
46804: tämiseksi tai liikenneturvallisuussyistä kieltää momenttiin.
46805: tietty liikenne. Kun moottoriliikennetiet eivät Kun edellä mainittu lainmuutos, sikäli kuin
46806: ole yhtä korkealuokkaisia kuin moottoritiet, se koskee tilusten siirtämistä vasti.kemaaksi
46807: tulevat näiden teiden rakennuskustannuksetkin täyttä rahakorvausta vastaan, poikkeaa niistä
46808: alhaisemmiksi kuin moottoriteiden vastaavat edellytyksistä, jotka sisältyvät perustuslain sää-
46809: kustannukset. Näistä syistä ja kun moottoritie tämisjärjestyksessä käsiteltyyn lakiin vastike-
46810: kaikissa tarpeellisissakaan tapauksissa ei ole maan luovuttamisesta yleistä tietä varten toi-
46811: kohtuullisin kustannuksin aikaansaatavissa, eh- mitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä ( 246/
46812: dotetaan yleisistä teistä annetun lain (243/54) 54), hallitus on samanaikaisesti antanut erilli-
46813: 1 S:n 2 momenttia ja 26 §:n 1 momenttia sen esityksen viimeksimainitun lain vastaavasta
46814: täydennettäväksi käsitteellä moottoriliikennetie, muuttamisesta.
46815: josta säädettäisiin tarkemmin asetuksella. Tästä
46816: aiheutuvat muutokset lain 52 § :n 5 ja 6 mo- Yleisistä teistä annetun lain 35 S:n 3 mo-
46817: menttiin sisältyvät myös lakiehdotukseen. mentin mukaan kiinteistön ouustajalla on oi-
46818: Mainitun lain 35 §:n 1 momentin mukaan keus vaatia, että valtio lunastaa kiinteistön tai
46819: voidaan silloin, kun tien tekemisestä, yksityis- sen osan, jollei saman pykälän 1 momentissa
46820: ten teiden järjestelystä tai rakentamisetäisyy- mainittua haittaa voida poistaa toimittamalla
46821: den rajoituksesta aiheutuu erittäin huomatta- tilusjärje~tely. Kun mainittua 1 momenttia eh-
46822: vaa haittaa tilusten pirstoutumisen vuoksi tai dotetaan muutettavaksi edellä esitetyllä tavalla,
46823: muusta vastaavanlaisesta syystä, suorittaa hai- käy tarpeelliseksi saattaa myös ne säännökset,
46824: tan poistamiseksi tilusvaihtoja kiinteistöjen kes- jotka 3 momentissa määrittelevät lunastamis-
46825: ken niiden omistajien suostumuksettakin. Täl- vaatimuksen esittämisen aineellisoikeudelliset
46826: laisen tilusvaihdon edellytyksenä kuitenkin on, edellytykset, vastaamaan kohtuuden sanelemia
46827: että haitta on erittäin huomattava ja että se ehtoja.
46828: voidaan poistaa kokonaan. Mitä tässä on sa- Nykyiset säännökset ennakkokorvauksen
46829: nottu, koskee myös lainkohdan tarkoittamaa maksamisesta korvaukseen oikeutetulle sisältyvät
46830:
46831: 9198/70
46832: 2 N:o 65
46833:
46834: pääasiallisesti yleisistä teistä annetun lain 80 Niin kuin lakiehdotuksen 37 §:n 2 momentin
46835: § :n 2 momenttiin. Lainkohdan mukaan, mil- 4 kohdasta selviää, tietoimituksessa olisi asian-
46836: loin asianosaisen oikeus korvaukseen on ilmei- osaisen vaatimuksesta välipäätöksellä määrät-
46837: nen, tienpitäjä voi harkintansa mukaan suorit- tävä 62 §:n 2 kohdassa tarkoitetussa tapauk-
46838: taa ennakkokorv·austa, vaikkei varsinaista kor- sessa ennakkokorvausta, mikäli hänellä 80 §:n
46839: vauspäätöstä vielä ole annettu eikä pykälän 2 momentin nojalla olisi siihen oikeus. Viimek-
46840: 1 momentissa tarkoitettua vakuutta asetettu. si mainitussa lainkohdassa ehdotetaan säädettä-
46841: Ennakkokorvausten myöntämisestä päättää tie- väksi, että ennakkokorvausta olisi tietoimituk-
46842: ja vesirakennushallitus harkintansa perusteella. sessa määrättävä, jos on ilmeistä, että korvauk-
46843: Niitä on käytännössä voitu myöntää pääasialli- seen oikeutetulle aiheutuu varsinaisten korvaus-
46844: sesti tiealueelta paistettavien rakennusten osal- ten viivästymisestä huomattavaa haittaa. Tässä
46845: ta. Voimassa oleva laki ei tunne myöskään tarkoitetun ennakkokorvauksen määräämistä
46846: mahdollisuutta myöntää halpakorkoisia lainoja varten olisi kysymykseen tuleva omaisuus ar-
46847: tai korkotukea valtion varoista niissä tapauk- vioitava samojen perusteiden mukaan, jotka
46848: sissa, joissa korvaukseen oikeutettu tiehankkeen ovat voimassa varsinaisia tiekorvauksia määrät-
46849: johdosta on joutunut kohtuuttomasti kärsimään täessä. Ennakkokorvauksen suuruus jäisi riip-
46850: asuntonsa, elinkeinonsa tai ammattinsa mene- pumaan tietoimituksen toimitusmiesten koh-
46851: tyksen muodossa. tuullisuusharkinnasta, kuitenkin niin, että en-
46852: Edellä kosketeltuihin puutteellisuuksiin on nakkokorvausta voitaisiin määrätä enintään
46853: monessa yhteydessä kiinnitetty huomiota. Tähän kaksi kolmasosaa korvattavan omaisuuden ar-
46854: on ollut sitäkin suurempi syy, kun varsinaiset vosta. Näin määrätty ennakkokorvaus saatai-
46855: tiekorvaukset ovat monessa tapauksessa viipy- siin nostaa ilman vakuutta. Lisäksi esitetään
46856: neet varsin kauan. Ennakkokorvausten myöntä- säädettäväksi (103 §:n 1 momentti), ettei
46857: minen nykyisellään on osoittautunut vaikeaksi välipäätökseen, jolla ennakkokorvaus on mää-
46858: syistä, jotka lähinnä johtuvat päätöksentekohet- rätty, saa hakea erikseen muutosta.
46859: kellä vielä tuntemattomista tekijöistä. Tällaisia Kun voi sattua, että ennakkokorvausta on
46860: ovat esimerkiksi tiealueen lopulliset rajat, kor- maksettu enemmän kuin asianomaiselle on lo-
46861: vattavan omaisuuden arvot ja tilusjärjestelyn pullisen päätöksen perusteella tuleva korvausta,
46862: toimittamismahdollisuudet. Päätöksentekoviran- on tällaisen liikamäärän palauttamisesta ja peri-
46863: omaisten vastuu muodostuu näissä tapauksissa misestä otettu tarpeelliset säännökset lakiehdo-
46864: kohtuuttoman suureksi, mikä puolestaan on tuksen 80 §:n 4 momenttiin. Lainkohta on
46865: aiheuttanut pidättyvyyttä ennakkokorvausten tarkoitettu koskemaan niin hyvin nykyistä
46866: määräämisessä. ennakkokorvauksen maksamismenettelyä (voi-
46867: Jotta parannusta saataisiin aikaan ennakko- massa olevan lain 80 § :n 2 momentti eli laki-
46868: korvausten käsittelyyn, on maanmittaushallituk- ehdotuksen 80 §:n 3 momentti) kuin edellä
46869: sen ·tekemän esityksen pohjalta laadittu ehdo- selostettua uutta ennakkokorvausjärjestelmää.
46870: tus uudeksi ennakkokorvausjärjestelmäksi, jota Lakiehdotukseen on sisällytetty myös sään-
46871: sovellettaisiin nykyisin voimassa olevan, edellä nökset valtion varoista myönnettävästä _halpa-
46872: selostetun ennakkokorvausjärjestelmän rinnalla. korkoisesta lainasta ja korkotuesta niissä ta-
46873: Tämän uuden järjestelmän mukaan ennakko- pauksissa, joissa kiinteistönomistaja tiehank-
46874: korvaukset voitaisiin määrätä yleisistä teistä keen johdosta on menettänyt asunnon taikka
46875: annetun lain mukaisessa tietoimituksessa. Tätä elinkeinon tai ammatin jatkamismahdollisuuden.
46876: varten tietoimitus tulisi voida aloittaa jo ennen Lakiehdotuksen 80 § :n 6 momentissa ehdo-
46877: kuin tiealueen rajat ovat täysin selvillä, mutta tetaankin säädettäväksi, että asianomaiselle
46878: ei kuitenkaan ennen tiealueen haltuunottoa. voidaan tässä mainituissa tapauksissa kohtuus-
46879: Lakiehdotuksen 37 § :n 1 momenttiin onkin syistä valtioneuvoston vahvistettavien perustei-
46880: otettu säännös, joka erityisestä syystä tekisi den mukaan myöntää valtion tulo- ja meno-
46881: tällaisen menettelyn mahdolliseksi. Erityisenä arviossa tarkoitukseen osoitettavista varoista
46882: syynä mainitaan lakiehdotuksessa esimerkin- halpakorkoista lainaa tai korkotukea.
46883: omaisesti ennakkokorvauksen määräämisen Lain 41 §:n 1 momentissa on säännöksiä
46884: ohella lain 51 §:n 2 momentissa {muutettuna rakennusten vähimmäisetäisyydestä tien tai sen
46885: 310/67) tarkoitettu asioiden käsitteleminen ja lähimmän ajoradan keskiviivasta. Tämä etäi-
46886: ratkaiseminen. syys on maanteiden osalta 20 metriä ja pai-
46887: N:o 65 3
46888:
46889: kallisteiden osalta 12 metriä. Tiesuunnitelmassa alentaa tai kokonaan poistaa. Samoin edelly-
46890: tai ·lääninhallituksen päätöksellä voidaan kui- tyksin valtioneuvosto voi korottaa sen kor-
46891: tenkin sanottua etäisyyttä erityisestä syystä pi- vauksen määrää, joka kunnalla sen ollessa tien-
46892: tentää määrätyllä tiellä tai sen osalla enintään pitäjänä on oikeus saada valtiolta. Hakemusten
46893: 30 metriksi. Viimeksi mainittu enimmäisetäi- saattamista kussakin yksittäistapauksessa valtio-
46894: syys, jonka pääasiallisina perusteina ovat riit- neuvoston täysistunnossa käsiteltäviksi ei ole
46895: tävät näkemäolosuhteet ja yleensä liikennetur- pidettävä tarpeellisena, huomioon ottaen että
46896: vallisuus, on tieliikenteen ja sen mukanaan tuo- riittävä varainhoidon valvonta näiltä osin voi-
46897: mien haittojen, esim. melun ja pölyn, yhä li- daan saavuttaa myös valtioneuvoston raha-
46898: sääntyessä käynyt riittämättömäksi. Varsinkin asiainvaliokunnassa. Tämän vuoksi ehdotetaan
46899: sellaisilla sisääntulo- ja ohikulkuteillä, joilla lii- lainkohtaa muutettavaksi siten, että valtioneu-
46900: kenne on huomattavan suuri ja edellä mainitut voston sijasta liikenneministeriö voisi ratkaista
46901: liikenteelliset haitat ovat erityisen tuntuvia, kysymyksessä olevat asiat.
46902: käy joissakin tapauksissa välttämättömäksi pi- Esillä oleva lakiehdotus ei aiheuta valtiolle
46903: tentää vähimmäisetäisyys jopa 50 metriksi. La- varsinaisia lisämenoja. Sen johdosta, että ennak-
46904: kiehdotukseen sisältyykin tätä tarkoittava muu- kokorvauksia voitaisiin ehdotuksen mukaan
46905: tosehdotus. · maksaa huomattavan varhaisessa vaiheessa, kor-
46906: Niiden korvausten määrää, jotka kunta jou- komenot jäisivät päinvastoin nykyistä pienem-
46907: tuu paikallisteiden tienpidosta valtiolle suorit- miksi.
46908: tamaan, valtioneuvosto voi lain 96 § :n 1 mo- Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46909: mentin nojalla erityisistä syistä hakemuksesta kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46910:
46911:
46912:
46913:
46914: Laki
46915: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
46916: Edu~kunnan päätöksen mukaisesti. muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä ·toukokuuta 1954
46917: annetun lain (243/54) 1 §:n 2 momentti, 26 §:n 1 momentti, 35 §, 37 §, 41 §:n 1
46918: momentti~ 52 §:n 5 ja 6 momentti, 80 §, 96 § ja 103 §, näistä 1 §:n 2 momentti, 26 §:n
46919: 1 momentti sekä 52 §:n 5 ja 6 momentti sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä kesäkuuta 1967
46920: annetussa laissa (31 0/67 ) , näin kuuluviksi:
46921: 1 §. lainen liikenne on sallittu, on siitä määrättävä
46922: tien tekemistä koskevassa tiesuunnitelmassa.
46923: Yleinen tie voi olla moottoritie tai moottori-
46924: liikennetie, joista säädetään tarkemmin asetuk-
46925: sella, tahi muu vain tietynlaista liikennettä var-
46926: ten tarkoitettu ajotie tai polku taikka tie, jota 35 §.
46927: käytetään ainoastaan talven a~kana (erityinen Milloin tie tehdään tai maata otetaan tien
46928: talvitie). Näistä ovat soveltuvin osin voimassa liitännäisalueeksi siten, että tilusten pirstoutu-
46929: tämän lain säännökset. misen vuoksi tai muusta sellaisesta syystä tahi
46930: 41 § :ssä säädetyn kiellon johdosta aiheutuu
46931: huomattavaa haittaa kiinteistön tai sen osan
46932: käyttämiselle taikka jos sellaista haittaa aiheu-
46933: 26 §. tuu 50 §:ssä tarkoitetun liittymäpäätöksen tai
46934: Uuden tien rakentamista koskevassa tiesuun- järjestelysuunnitelman toteuttamisen vuoksi,
46935: nitelmassa on määrättävä, onko tiestä tuleva voidaan, jos haitan poistaminen tai sen olen-
46936: maantie vai paikallistie. Jos tie on tarkoi- nainen vähentäminen on siten sopivasti aikaan-
46937: tettu moottoritieksi, moottoriliikennetieksi tai saatavissa tuottamatta muille asianosaisille
46938: muuksi sellaiseksi ajotieksi, jolla vain tietyn- huomattavaa vahinkoa tai haittaa ja vaikeutta-
46939: 4 N:o 65
46940:
46941: matta asema-, rakennus- tai rantakaavan tahi 1 ) määrättävä ja karttaan merkittävä tie-
46942: sellaisessa kaavassa annettujen määräysten to- suunnitelman perusteella ja tarvittaessa tien-
46943: teuttamista, kiinteistöjen kesken toimittaa ti- pitoviranomaisen osoituksen mukaan alueen ra-
46944: lusten vaihtoa ja, jos erityistä syytä siihen on, jat sekä, mikäli syytä on, ne llitännäisalueelle
46945: rahana suoritettavaa täyttä vastiketta vastaan johtavat yksityiset tiet, joihin tienpitäjällä on
46946: siirtää edellä tarkoitettuun kiinteistöön vastike- käyttöoikeus, samoin kuin laadittava alueesta
46947: maaksi tiluksia muusta kiinteistöstä. Jos vaih- selitelmä sekä merkittävä niiltä osllta, kuin eri.,
46948: dettavien alueiden jyvitysarvot eivät vastaa toi- tyisistä syistä harkitaan tarpeelliseksi, rajat
46949: siaan, korvataan niiden ero rahalla. maastoon asetettavilla rajamerkeillä;
46950: Tässä tarkoitettuun tilusjärjestelyyyn ei vaa- 2) toimitettava 3.5 ja )6 S:ssä tarkoitetut
46951: dita omistajan eikä sen suostumusta, jolla on tilusjärjestely ja yksityisten teiden järjestely,
46952: kiinteistöön panttioikeus, vuokraoikeus tai muu milloin syytä siihen harkitaan olevan;
46953: sellainen erityinen oikeus. Järjestelyn alaiseksi 3) käsiteltävä 75 S:ssä mainittujen korvaus-
46954: joutunut alue vapautuu siihen kohdistuneesta ten määräämistä koskevat asiat; sekä
46955: panttioikeudesta ja, jos järjestelyssä niin mää- 4 ) asianosaisen vaatimuksesta määrättävä
46956: rätään, myös muusta sitä rasittaneesta oikeu- välipäätöksellä 62 § :n 2 kohdassa tarkoite-
46957: desta. Järjestely toimitetaan manttaaleja muut- tussa tapauksessa ennakkokorvausta, mikäli
46958: tamatta. tällä on 80 S:n 2 momentin nojalla siihen
46959: Jos 1 momentissa mainittu haitta on erittäin oikeus.
46960: huomattava eikä sitä voida poistaa tai olennai- Tietoimitusta ei saa suorittaa alueella, johon
46961: sesti vähentää toimittamalla tilusjärjestely, omis- on määrätty hankittavaksi omistus- tai käyttö-
46962: tajalla on oikeus vaatia, mikäli hän ei halua oikeus 32 §: ssä sanotuin tavoin.
46963: saada korvausta haitastaan, että tienpitäjä lu-
46964: nastaa kiinteistön tai sen osan. Lunastamisesta
46965: aiheutuvat toimenpiteet on suoritettava 37 §:ssä 41 §.
46966: mainitussa tietoimituksessa. Lunastettava kiin- Rakennusta älköön pidettäkö tien VIen-
46967: teistö tai sen osa, siihen luettuna kiinteistöstä alueella. Tämän alueen ulkopuolellakin on ra-
46968: tietarkoituksiin otettu alue, muodostaa toimi- kennusten pitäminen kielletty alueella, joka
46969: tuksen tultua lainvoimaiseksi sellaisen kiinteis- ulottuu 20 metrin etäisyydelle maantien tai
46970: tön kuin kiinteän omaisuuden pakkolunastuk- 12 metrin etäisyydelle paikallistien ajoradan tai,
46971: sesta yleiseen tarpeeseen annetun lain mukaan jos niitä on kaksi tai useampia, lähimpänä ole-
46972: lunastettu alue on pakkolunastuksen tultua saa- van ajoradan keskiviivasta (suoja-alue). Erityi-
46973: tetuksi loppuun. Kuitenkin siihen kohdistunut sistä syistä voidaan tiesuunnitelmassa tai läänin-
46974: oikeus voidaan tietoimituksessa jättää voimaan hallituksen päätöksellä pitentää sanottua etäi-
46975: eikä sanotun lain 56 §:ää ole tässä tapauksessa syyttä määrätyllä tiellä tai sen osalla enintään
46976: sovellettava. 50 metriksi.
46977:
46978: 37 §.
46979: Paikalla on pidettävä tietoimitus, jollei kysy-
46980: mys ole niin vähäisestä alueen muutoksesta, 52 §.
46981: ettei rajan määräämistä katsota tarpeelliseksi.
46982: Toimitus on aloitettava, kun tienpitäjä on saa- Mitä 50 §:n 1 momentissa ja tämän pykälän
46983: nut tieoikeuden 29 §:n tai 30 §:n 1 momen- 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske moot-
46984: tin mukaan ja tiealue tai tien liitännäisalue toriteitä eikä moottoriliikenneteitä, joille pää-
46985: voidaan rajoiltaan tarkemmin määrittää. Erityi- systä yleiseltä tai yksityiseltä tieltä voidaan
46986: sestä syystä, niin kuin ennakkokorvauksen mää- määrätä vain tiesuunnitelmassa.
46987: räämistä tai 51 §:n 2 momentissa tarkoitettu- Mitä tässä laissa säädetään yksityisen tien
46988: jen asioiden käsittelemistä ja ratkaisemista var- liittämisestä yleiseen tiehen tai sille johtavan
46989: ten, toimitus voidaan aloittaa aikaisemminkin, yksityisen tien liittymän käyttämisestä, koskee
46990: ei kuitenkaan ennen 29 §:ssä tai 51 §:n 1 mo- soveltuvin osin myös yksityisen tien tekemistä
46991: mentissa tarkoitettua haltuunottoa. vahvistetun tiesuunnitelman tarkoittamalle tie-
46992: Tietoimituksessa on: alueelle. Yksityisellä tiellä tarkoitetaan tässä
46993: N:o 65 5
46994:
46995:
46996: laissa myös sellaista yksityis~en tiehen. v~r:a:: seen, älköön korvausta kuitenkaan maksettako,
46997: tavaa tietä tai liittymää, Johon yksltylSlsta jollei korvauksen saaja näytä kaikkien sano-
46998: teistä annettua lakia (358/62) ei sovelleta. tussa lainkohdassa tarkoitettujen saamisten hal-
46999: Kuitenkin saa 50 § :n 1 momentin ja tämän tijain antaneen hänelle lupaa korvauksen nos-
47000: pykälän 2 momentin. s_äännösten estämät~.ä tien- tamiseen.
47001: pitoviranomaisen ohJelde~ mukaan t~~da muu: Jos tien tekemisen tai yksityisten teiden jär-
47002: hun yleiseen ti~hen kmn . moot~~r1t1e~en . ta1 jestelyn johdosta joku menet<tää asuntonsa
47003: moottoriliikennetlehen sella1sen lhttyman, JOta taikka elinkeinon tai ammatin harjoittamisen
47004: käytetään yksinomaan_. maa~:Um;s- ~ai .. mets~ta: jatkamismahdollisuuden, voidaan tälle asian-
47005: lousajoon ( maatalouslnttyma), JOllei luttymasta omaisen viranomaisen toimesta kohtuussyistä
47006: aiheudu huomattavaa vaaraa liikenneturvalli- myöntää valtion tulo- ja menoarviossa osoite-
47007: suudelle. tuista varoista halpakorkoista lainaa tai korko-
47008: --------- ----- tukea uuden asunnon hankkimista taikka elin-
47009: keinon tai ammatin harjoittamisen jatkamista
47010: varten. Valtioneuvosto on oikeutettu antamaan
47011: 80 §. asiasta .tarkemmat määräykset.
47012: Sillä J"olle tämän luvun säännösten perus-
47013: '
47014: teella annetulla päätöksellä on määrätty suon-.
47015: 96 §.
47016: tettavaksi korvausta, on oikeus hyväksyttävää Liikenneministeriö voi, milloin se harkitsee
47017: vakuutta vastaan nostaa korvaus, vaikkei pää- siihen olevan erityistä syytä, hakemuksesta alen-
47018: tös ole saanut lainvoimaa. taa kunnan tämän luvun säännösten mukaan
47019: Sellaisen ennakkokorvauksen määräämistä suoritettavan korvauksen määrää tai vapauttaa
47020: varten, josta on säädetty 37 §:n 2 mom~n!issa, kunnan korvausta suorittamasta sekä myös ko-
47021: kysymykseen tuleva omaisuus on arv101tava rottaa sen korvauksen määrää, joka kunnalla
47022: tässä laissa säädettyjen perusteiden mukaan. tämän luvun säännösten mukaan on oikeus
47023: Tällaista ennakkokorvausta määrätään makset- saada valtiolta.
47024: tavaksi, mikäli korvauksen suorittaminen muu- Milloin korvauksen suorittaminen maata-
47025: toin viivästyisi ja tästä aiheutuisi korvaukseen ajassa käy kunnalle vaikeaksi, voi valtiovarain-
47026: oikeutetulle huomattavaa haittaa. Ennakkokor- ministeriö myöntää maksuajan pitennystä.
47027: vauksen suuruus on enintään kaksi kolmasosaa
47028: korvattavan omaisuuden arvosta sen mukaan
47029: kuin harkitaan kohtuulliseksi ottaen huomioon 103 §.
47030: tiehankkeen vaikutus asianosaisen oloihin. Täl- Muutoksenhausta tietoimituksessa annettuun
47031: lainen välipäätöksellä määrätty ennakkokorvaus päätökseen tai siinä suoritettuun toimenpitee·
47032: saadaan nostaa ilman vakuutta. seen on voimassa, mitä jakolaissa on säädetty
47033: Milloin asianosaisen oikeus korvaukseen on valittamisesta maanmittaustoimituksesta. Vali-
47034: ilmeinen, tienpitäjä voi harkintansa mukaan tettaessa muusta kuin sellaisesta päätöksestä,
47035: suorittaa ennakkokorvausta, vaikkei 1 momen- joka koskee oikeutta olla asianosaisena toimi-
47036: tissa tarkoitettua päätöstä tai 2 momentissa tuksessa tai jolla on hylätty estemuistutus tai
47037: tarkoitettua välipäätöstä vielä ole annettu eikä vaatimus toimituksen keskeyttämisestä, valitus-
47038: vakuutta asetettu. aika luetaan siitä, kun toimitus on julistettu
47039: Jos korvaukseen oikeutetulle havaitaan mak- päättyneeksi. Välipäätökseen, jota tarkoitetaan
47040: setun ennakkokorvausta enemmän kuin mitä 37 §:n 2 momentin 4 kohdassa, ei saa erik-
47041: hänelle on korvauksena tuleva, korvauksen seen hakea muutosta.
47042: saaja on velvollinen palauttamaan liikaa saa- Tässä mainittua valitusasiaa maanjako-oikeu-
47043: mansa määrän ennakkokorvauksen maksamis- dessa käsiteltäessä ja haettaessa muutosta siinä
47044: päivästä luettavine kuuden prosentin vuotuisine annettuun päätökseen on niin ikään soveltuvin
47045: korkoineen. Näiden perimisestä on voimassa, osin noudatettava jakolain säännöksiä.
47046: mitä verojen ja maksujen perimisestä ulosotto- Kunnalla on oikeus hakea muutosta tietoimi-
47047: toimin on säädetty. tuksessa annettuun päätökseen tai siinä suori-
47048: Siinä tapauksessa, että korvaus 72 § :n sään- tettuun toimenpiteeseen, mikäli se katsoo tä-
47049: nösten mukaan on talletettava lääninhallituk- män vaikeuttavan asema-, rakennus- tai ranta-
47050:
47051: 9198/70
47052: 6 N:o 65
47053:
47054: kaavan tahi niissä annettujen määräysten to- Tämä laki tulee voimaan päivänä
47055: teuttamista. kuuta 19
47056:
47057:
47058: Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 1970.
47059:
47060:
47061: Tasavallan Presidentti
47062: URHO KEKKONEN.
47063:
47064:
47065:
47066:
47067: Liikenneministeri Veikko Saarto.
47068: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 65.
47069:
47070:
47071:
47072:
47073: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hal-
47074: lituksen esityksen johdosta laiksi yleisistä teistä .annetun lain
47075: muuttamisesta.
47076:
47077: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11 kiinnittää asiaan huomiota myös tässä yhtey-
47078: päivältä syyskuuta 1970 lähettänyt kulkulaitos- dessä. Puoltaessaan 2 momentin muutosehdo-
47079: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli- tusta valiokunta katsoo, että asianomaisten vi~
47080: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 65. Va- ranomaisten tulisi uusia moottoriliikenneteitä
47081: liokunta on päättänyt käsitellä hallituksen esi- suunnitellessaan ja rakentaessaan pitää erityistä
47082: tyksen yhteydessä ed. Knuuttilan ym. lakialoit- huolta siitä, että muu liikenne voi esteettö-
47083: teen n:o 378 ja ed. Tähkämaan ym. lakialoit- mästi sujua kysymyksessä olevilla rinnakkais-
47084: teen n:o 380, jotka molemmat sisältävät ehdo- teillä ja -kaduilla;
47085: tuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain muut- 35 §:n 1 momentti. Puoltaessaan tämän mo-
47086: tamisesta. mentin muutosehdotusta vaiiokunta edellyttää,
47087: Kuultuaan hallituksen esityksen ja lakialoit- että vastikemaan luovuttamisesta yleistä tietä
47088: teiden johdosta asiantuntijoina hallitusneuvos varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä
47089: Veijo Vuorimiestä liikenneministeriöstä, yli- annettua lakia muutetaan valtiopäiväjärjestyk-
47090: insinööri Eino Riihimäkeä tie- ja vesirakennus- sen 67 S:ssä säädetyllä tavalla ja siten kuin
47091: hallituksesta, asessori Tauno Aminoffia maan- hallituksen esityksessä n:o 64 esitetään. Valio-
47092: mittaushallituksesta, varatuomari Voitto Ala- kunta on mietinnössään n:o 2 ehdottanut sa-
47093: Kurkilaa Suomen Kaupunkiliitosta, oikeustie- nottuun hallituksen esitykseen sis,ältyvän laki-
47094: teen lisensiaatti Juhani Maljosta Suomen Kun- ehdotuksen hyväksymistä 1nuuttamattomana.
47095: nallisliitosta, toimitusjohtaja Alpo Varjolaa 37 §. Käsitellessään tämäfl lainkohdan muu-
47096: Maanomistajain Liitosta, hovioikeudenneuvos tosesitystä valiokunta on todennut tyydytyk-
47097: Antti Poukkaa Suomen Pienkiinteistöliitosta, sellä, että nykyisen puutteelliseksi havaitun en-
47098: varatuomari Esko Ala-Ketolaa Suomen Maata- nakkokorvausjärjestelmän rinnalle tulee uusi
47099: loustuottajain Keskusliitosta ja laamanni Ed- ennakkokorvausjärjestelmä, joka toteutetaan
47100: vard Murenia valiokunta on käsitellyt asian ja tietoimituksen alkuvaiheessa ja joka tulee no-
47101: esittää seuraavaa. peuttamaan korvausten saantia ja helpottamaan
47102: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- korvaukseen oikeutettujen ·asemaa. Lakiehdo-
47103: tuista syistä valiokunta on pitänyt muutoksia tuksen 37 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan
47104: aiheellisina ja lakiehdotuksen säännöksiä pää- tietoimituksessa on asianosaisen vaatimuksesta
47105: osiltaan asianmukaisina. Lakiehdotuksen yksi- määrättävä välipäätöksellä 62 §:n 2 kohdassa
47106: tyiskohtien osalta valiokunta ön kuitenkin kat- tarkoitetussa tapauksessa ennakkokorvausta,
47107: sonut olevan aihetta seuraaviin· huomautuksiin mikäli tällä on 80 § :n 2 momentin. nojalla sii-
47108: ja muutosehdot.uksiin. hen oikeus. Viittauksella 62 § :n 2 kohtaan ra-
47109: 1 §. Hallituksen esitys sisältää uuden yleis- joitetaan ennakkOkorvauksen määrääminen tie-
47110: ten teiden tiemuodon, moottoriliikennetien, alueelta poistettaviin rakennuksiin,. varastoihin,
47111: jonka rakenteelliset vaatimukset voidaan mää- laitteisiin, kasvavaan satoon; puihin ja muuhun
47112: rätä .asetuksella. Nämä vaatimukset tulisivat kasvillisuuteen. Lakiehdotuksessa esitetyn jär-
47113: olemaan pienemmät· kuin moottoritiellä, mutta jestelmän mukaah maapohjien luovuttamisesta
47114: liikeoteeiliset vaatimukset olisivat samat. Kun tietarkoitukseen 62 S:n 1 kohdan mukaisesti
47115: moottoriteitä rakennettaessa · ei aina ole riittä- ei näin ollen voitaisi maksaa ennakkokorvausta
47116: västi huolehdittu. siitä, että moottoritiehen liit- maanomistajille. . . -·
47117: tyvät rinnakkaistiet ja -kadut voitaisiin tarkoi- Kun lopulliset tiekorvaukset viipyvät koh-
47118: tuksenmukaisesti suunnitella ja yhdistää moot- tuuttoman kauan ja maanomistajat joutuvat
47119: toritiehen, valiokunta on pitänyt aiheellisena siitä kärsimään, valiokunta on katsonut, että
47120: E 955/70
47121: 2 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 65.
47122:
47123: ennakkokorvauksen maaraamineo myös tie- omistajien oikeudet ja velvollisuudet sekä lii-
47124: alueeksi menneiden maapohjien osalta olisi py- kenneturvallisuuden vaatimukset.
47125: rittävä toteuttamaan siitä huolimatta, ettei lo- 41 §. Puoltaessaan tämän lainkohdan muu-
47126: pullisista korvauksen saajista eikä maapohjien tosta valiokunta on katsonut, että vähimmäis-
47127: todellisista arvoista tai pinta-aloista ole toimi- etäisyyden pitentäminen jopa 50 metriksi ei
47128: tuksen alkuvaiheessa tarkkaa tietoa. Vaillinai- synnytä erimielisyyksiä, jos säännöstä sovelle-
47129: set arvioimisperusteet maapohjien osalta eivät taan oikeudenmukaisesti ja vain poikkeusta-
47130: kuitenkaan saa olla määräävinä maapohjien pauksissa. Sen sijaan valiokunta ei ole pitänyt
47131: laissa säädettyjen perusteiden mukaan suoritet- oikeana sitä, että suoja-alueen laajennus ei luo
47132: tavalle lopulliselle arvioimiselle. Niin ikään on maanomistajalle oikeutta saada korvausta tästä
47133: huolehdittava siitä, ettei näin laajentuvasta en- maa-alueesta. Kysymys maanomistajan oikeu-
47134: nakkokorvausmenettelystä ole seurauksena en- desta saada kysymyksessä olevissa erikoista-
47135: nakko- ja lopullisten korvausten viipyminen eli pauksissa korvausta maapohjasta ja laajennuk-
47136: päinvastainen tulos kuin mitä lainmuutoksella sen synnyttämistä erikoishaitoista olisi sen
47137: tarkoitetaan. Tämän mukaisesti maapohjien vuoksi selvitettävä.
47138: huomioon ottamiseksi kysymyksessä olevassa Käsitellessään tässä yhteydessä ed. Tähkä-
47139: ennakkokorvausjärjestelmässä valiokunta on maan ym. tekemää lakialoitetta n:o 380 ylei,
47140: täydentänyt lakiehdotuksen 37 §:n 2 momentin sistä teistä annetun lain 80 § :n 2 momentin
47141: 4 kohdassa olevaa viittausta viittauksella myös muuttamisesta valiokunta ei ole pitänyt asian-
47142: 62 §:n 1 kohtaan. Kun lakiehdotuksen 80 §:n mukaisena, että ennakkokorvausta olisi aina
47143: 2 momentissa ehdotetaan säädettäväksi, että maksettava ja että sen suuruus olisi vähintään
47144: lakiehdotuksen tarkoittamien ennakkokorvaus- 75 prosenttia korvauksen määrästä, kuten
47145: ten määräämistä varten kysymykseen tuleva aloitteentekijät ehdottavat. Sen vuoksi valio-
47146: omaisuus on arvioitava tässä laissa säädettyjen kunta ei ole katsonut voivansa puoltaa laki-
47147: perusteiden mukaan, aiheuttaa maapohjien ..n:~ aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
47148: kaan ottaminen ennakkokorvauksen pur11n mistä, vaan on asettunut puoltamaan mainitun
47149: edellä mainituista syistä nimenomaisen poik- lainkohdan muuttamista siten kuin hallitus on
47150: keuksen tähän momenttiin. Sen vuoksi lakieh- esittänyt.
47151: dotuksen 80 §: n 2 momentin ensimmäinen 80 §:n 6 momentti. Käsi'tellessään tämän
47152: lause on valiokunnassa kirjoitettu uuteen muo- momentin muutosesitystä valiokunta on kiin-
47153: toon. nittänyt huomiota siihen, että, kun halpakor-
47154: Kun uusi ennakkokorvausjärjestelmä edellyt- koisen lainan ja korkotuen saannin edellytyk-
47155: tää nopeasti koollekutsuttavia tietoimituksia ja senä on asunnon taikka elinkeinon tai amma-
47156: kun maapohjien ottaminen ennakkokorvauksen tin harjoittamisen jatkamismahdollisuuden me-
47157: piiriin lisää työmäärää, valiokunta edellyttää, netys tiehankkeen johdosta, esim. omakotitalon
47158: että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin menettänyt henkilö ei saisi tällaista lainaa tai
47159: tiekorvausasioita käsittelevien viranomaisten ja korkotukea uuden maapohjan hankkimista var-
47160: muun henkilökunnan tarpeenmukaiseksi lisää- ten entisen tilalle. Siihen ei liioin olisi oikeu-
47161: miseksi. tettu henkilö, joka muuttuneissa ja vaikeutu-
47162: Käsitellessään tässä yhteydessä ed. Sakari neissa oloissa haluaisi vielä jatkaa elinkeinonsa
47163: Knuuttilan ym. lakialoitetta n:o 378 yle~sistä tai ammattinsa harjoittamista. Tämän vuoksi
47164: teistä annetun lain 37 §:n 2 momentin 1 koh- valiokunta puoltaessaan momentin muutosesi-
47165: dan muuttamisesta valiokunta on todennut, tyksen hyväksymistä edellyttää, että halpakor-
47166: että kaavan liikennealueen sen osan, joka jää koista lainaa ja korkotukea voitaisiin myöntää
47167: kauttakulku- tai sisääntuloliikenteeseen tarkoi- myös sellaisen maapohjan hankkimiseen, joka
47168: tettujen teiden tiealueen ulkopuolelle, lunasta- kulloisessakin tapauksessa käy tarpeelliseksi.
47169: mis- ja korvaamisvelvollisuudesta vallitsee eri- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
47170: laisia käsityksiä. Kun tämä asiantila jatkuvasti liokunta kunnioittaen ehdottaa,
47171: vaikeuttaa niin sanottujen tieliikennealueiden
47172: järjestelyjä, valiokunta edellyttää, että puheena että hallituksen esitykseen sisältyvä
47173: olevat erimielisyydet poistetaan tarvittaessa sel- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
47174: laisilla lainmuutoksilla, joissa otetaan tasapuoli- vana:
47175: sesti huomioon tienpitäjän, kuntien ja maan-
47176: 3
47177:
47178: Laki
47179: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
47180:
47181: Johtolause. varten, josta on säädetty 37 §:n 2 momentissa,
47182: (Kuten hallituksen esityksessä.) kysymykseen tuleva omaisuus on, lukuunotta-
47183: matta 62 §:n 1 kohdassa tarkoitettua omaisuut-
47184: 1, 26 ja 35 §. ta, arvioitava tässä laissa säädettyjen perustei-
47185: (Kuten hallituksen esityksessä.) den mukaan. Tällaista ennakkokorvausta mää-
47186: rätään maksettavaksi, mikäli korvauksen suo-
47187: 37 s. rittaminen muutoin viivästyisi ja tästä aiheu-
47188: tuisi korvaukseen oikeutetulle huomattavaa
47189: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.
47190: (2 mom. 1-3 kohdat kuten hallituksen esi- haittaa. Ennakkokorvauksen suuruus on enin-
47191: tyksessä.) tään kaksi kolmasosaa korvattavan omaisuuden
47192: 4) asianosaisen vaatimuksesta määrättävä arvosta sen mukaan kuin harkitaan kohtuulli-
47193: välipäätöksellä 62 S:n 1 ;a 2 kohdassa tarkoi- seksi ottaen huomioon tiehankkeen vaikutus
47194: tetuissa tapauksissa ennakkokorvausta, mikäli asianosaisen oloihin. Tällainen välipäätöksellä
47195: tällä on 80 § :n 2 momentin nojalla siihen oi- määrätty ennakkokorvaus saadaan nostaa ilman
47196: keus. vakuutta.
47197: ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) ( 3-6 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
47198:
47199: 41 ja 52 §. 96 ja 103 §.
47200: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
47201:
47202: 80 §.
47203: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Voimaantulosäännös.
47204: Sellaisen ennakkokorvauksen määräämistä (Kuten hallituksen esityksessä.)
47205:
47206:
47207: Samalla valiokunta ehdottaa,
47208: 380 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
47209: että lakialoitteisiin n:o 378 ;a n:o siin.
47210: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1970.
47211:
47212:
47213:
47214:
47215: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Knuuttila, Nevalainen, Niinikoski, Orrenmaa,
47216: neet osaa puheenjohtaja Virtanen, varapuheen- Procope, Rekonen, Rod6n ja Salmi sekä vara-
47217: johtaja Sinkkonen, jäsenet Aas, Asunmaa, jäsenet Jokinen ja Volotinen.
47218: 1970 Vp. - S. V. M. -Esitys n:o 65.
47219:
47220:
47221:
47222:
47223: S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 99 halli-
47224: tuksen esityksen johdosta laiksi yleisistä teistä annetun lain
47225: muuttamisesta.
47226:
47227: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
47228: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Knuuttilan ehdotuksen kulkulaitosvaliokunnan eh-
47229: ym. lakialoitteen n:o 378 ja ed. Tähkämaan dotuksen mukaisena.
47230: ym. lakialoitteen n:o 380, päättänyt yhtya
47231: kannaJttamaan kulkulailtosvaliokunnan mietin-
47232: nössä n:o 5 ,tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis Samalla suuri valiokunta puolestaan ehdottaa,
47233: kunnioittaen,
47234: että lakialoitteisiin n:ot 378 ja 380
47235: että Eduskunta päättäisi hyväksyä sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
47236: Helsingissä 18 päivänä marraskuUlta 1970.
47237:
47238:
47239:
47240:
47241: E 1039/70
47242: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 65.
47243:
47244:
47245:
47246:
47247: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
47248: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
47249:
47250: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys Eduskunta on todennut, että kaavan liiken-
47251: n:o 65 laiksi yleisistä teistä annetun lain muut- nealueen sen osan, joka jää kauttakulku- tai si-
47252: tamilsesta, ja Kulkulaitosvaliokunta on asiasta sääntuloliikenteeseen tarkoitettujen teiden tie-
47253: antanut mietintönsä n:o 5 sekä Suuri valio- alueen ulkopuolelle, lunastamis- ja korvaamis-
47254: kunta mietintönsä n:o 99. velvollisuudesta vallitsee erilaisia käsityksiä.
47255: Hyväksyessään 35 §:n 1 momentin muutos- Kun tämä 31siantila jatkuvasti vaikeuttaa niin
47256: ehdotuksen Eduskunta edellyttää, että vastike- sanottujen tieliikennealueiden järjestelyjä,
47257: maan luovuttamisesta yleistä tietä varten toi- Eduskunta edellyttää, että puheena olevat eri-
47258: mitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä annettua mielisyydet poistetaan tarvittaessa sellaisilla
47259: lakia muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 67 lainmuutoksilla, joissa otetaan tasapuolisesti
47260: § :ssä säädetyllä tavalla ja siten kuin Hallituk- huomioon tienpitäjän, kuntien ja maanomista-
47261: sen esityksessä n:o 64 esitetään. jien oikeudet ja velvollisuudet sekä liikenne-
47262: Kun uusi ennakkokorvausjärjestelmä edellyt- turvallisuuden vaatimukset.
47263: tää nopeasti koollekutsuttavia tietoimituksia ja Hyväksyessään vielä 80 § :n 1 momentin
47264: kun maapohjien ottaminen ennakkokorvauksen muutosesityksen Eduskunta edellyttää, että hal-
47265: piiriin lisää työmäärää, Eduskunta edellyttää, pakorkoista lainaa ja korkotukea voitaisiin
47266: että Hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin myöntää myös sellaisen maapohjan hankkimi-
47267: tiekorvausa15ioita käsittelevien viranomaisten ja seen, joka kulloisessakin tapauksessa käy tar-
47268: muun henkilökunnan tarpeenmukaiseksi lisää- peelliseksi.
47269: miseksi. Eduskunta on hyväksynyt ,seuraavan lain:
47270:
47271:
47272:
47273: Laki
47274: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
47275: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta 1954
47276: annetun lain (243/54) 1 §:n 2 momentti, 26 §:n 1 momentti, 35 §, 37 §, 41 §:n 1
47277: momentti, 52 §:n 5 ja 6 momentti, 80 §, 96 § ja 103 §, näistä 1 §:n 2 momentti, 26 §:n
47278: 1 momentti sekä 52 §:n 5 ja 6 momentti sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä kesäkuuta 1967
47279: annetussa laissa (31 0/67 ) , näin kuuluviksi:
47280:
47281: 1 §. 26 §.
47282: Uuden tien rakentamista koskevassa tiesuun-
47283: Yleinen tie voi olla moottoritie tai moottori- nitelmassa on määrättävä, onko tiestä tuleva
47284: liikennetie, joista säädetään tarkemmin asetuk- maantie vai paikallistie. Jos tie on tarkoi-
47285: sella, tahi muu vain tietynlaista liikennettä var- tettu moottoritieksi, moottoriliikennetieksi tai
47286: ten tarkoitettu ajotie tai polku taikka tie, jota muuksi sellaiseksi ajotieksi, jolla vain tietyn-
47287: käytetään ainoastaan talven aikana (erityinen lainen liikenne on sallittu, on siitä määrättävä
47288: talvitie). Näistä ovat soveltuvin osin voimassa tien tekemistä koskevassa tiesuunnitelmassa.
47289: tämän lain säännökset.
47290:
47291: E 1101/70
47292: 2 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 65.
47293:
47294: 35 §. nut tieoikeuden 29 §:n tai 30 §:n 1 momen-
47295: Milloin tie tehdään tai maata otetaan tien tin mukaan ja tiealue tai tien liitännäisalue
47296: liitännäisalueeksi siten, että tilusten pirstoutu- voidaan rajoiltaan tarkemmin määrittää. Erityi-
47297: misen vuoksi tai muusta sellaisesta syystä tahi sestä syystä, niin kuin ennakkokorvauksen mää-
47298: 41 §: ssä säädetyn kiellon johdosta aiheutuu räämistä tai 51 §:n 2 momentissa tarkoitettu-
47299: huomattavaa haittaa kiinteistön tai sen osan jen asioiden käsittelemistä ja ratkaisemista var-
47300: käyttämiselle taikka jos sellaista haittaa aiheu- ten, toimitus voidaan aloittaa aikaisemminkin,
47301: tuu 50 §: ssä tarkoitetun liittymäpäätöksen tai ei kuitenkaan ennen 29 §:ssä tai 51 §:n 1 mo-
47302: järjestelysuunnitelman toteuttamisen vuoksi, mentissa tarkoitettua haltuunottoa.
47303: voidaan, jos haitan poistaminen tai sen olen- Tietoimituksessa on:
47304: nainen vähentäminen on siten sopivasti aikaan- 1 ) määrättävä ja karttaan merkittävä tie-
47305: 'Saatavissa tuottamatta muille asianosaisille suunnitelman perusteella ja tarvittaessa tien-
47306: huomattavaa vahinkoa tai haittaa ja vaikeutta- pitoviranomaisen osoituksen mukaan alueen ra-
47307: matta asema-, rakennus- tai rantakaavan tahi jat sekä, mikäli syytä on, ne liitännäisalueelle
47308: sellaisessa kaavassa annettujen määräysten to- johtavat yksityiset tiet, joihin tienpitäjällä on
47309: teuttamista, kiinteistöjen kesken toimittaa ti- käyttöoikeus, samoin kuin laadittava alueesta
47310: Iusten vaihtoa ja, jos erityistä syytä siihen on, selitelmä sekä merkittävä niiltä osilta, kuin eri-
47311: rahana suoritettavaa täyttä vastiketta vastaan tyisistä syistä harkitaan tarpeelliseksi, rajat
47312: siirtää edellä tarkoitettuun kiinteistöön vastike- maastoon asetettavilla rajamerkeillä;
47313: maaksi tiluksia muusta kiinteistöstä. Jos vaih- 2) toimitettava 35 ja 36 §: ssä tarkoitetut
47314: dettavien alueiden jyvitysarvot eivät vastaa toi- tilusjärjestely ja yksityisten teiden järjestely,
47315: :Siaan, korvataan niiden ero rahalla. milloin syytä siihen harkitaan olevan;
47316: Tässä tarkoitettuun tilusjärjestelyyyn ei vaa- 3) käsiteltävä 75 §:ssä mainittujen korvaus-
47317: .dita omistajan eikä sen suostumusta, jolla on ten määräämistä koskevat asiat; sekä
47318: kiinteistöön panttioikeus, vuokraoikeus tai muu 4) asianosaisen vaatimuksesta määrättävä
47319: sellainen erityinen oikeus. Järjestelyn alaiseksi välipäätöksellä 62 § :n 1 ja 2 kohdassa tarkoi-
47320: joutunut alue vapautuu siihen kohdistuneesta tetuissa tapauksissa enna:kkokorvausta, mikäli
47321: panttioikeudesta ja, jos järjestelyssä niin mää- tällä on 80 §:n 2 momentin nojalla siihen
47322: rätään, myös muusta sitä rasittaneesta oikeu- oikeus.
47323: <lesta. Järjestely toimitetaan manttaaleja muut- Tietoimitusta ei saa suorittaa alueella, johon
47324: tamatta. on määrätty hankittavaksi omistus- tai käyttö-
47325: Jos 1 momentissa mainittu haitta on erittäin oikeus 32 §:ssä sanotuin tavoin.
47326: huomattava eikä sitä voida poistaa tai olennai-
47327: sesti vähentää toimittamalla tilusjärjestely, omis- 41 §.
47328: tajalla on oikeus vaatia, mikäli hän ei halua Rakennusta älköön pidettäkö tien vtert-
47329: <Saada korvausta haitastaan, että tienpitäjä lu- alueella. Tämän alueen ulkopuolellakin on ra-
47330: nastaa kiinteistön tai sen osan. Lunastamisesta kennusten pitäminen kielletty alueella, joka
47331: :aiheutuvat toimenpiteet on suoritettava 37 §:ssä ulottuu 20 metrin etäisyydelle maantien tai
47332: mainitussa tietoimituksessa. Lunastettava kiin- 12 metrin etäisyydelle paikallistien ajoradan tai,
47333: teistö tai sen osa, siihen luettuna kiinteistöstä jos niitä on kaksi tai useampia, lähimpänä ole-
47334: tietarkoituksiin otettu alue, muodostaa toimi- van ajoradan keskiviivasta (suoja-alue). Erityi-
47335: tuksen tultua lainvoimaiseksi sellaisen kiintei~ sistä syistä voidaan tiesuunnitelmassa tai läänin-
47336: tön kuin kiinteän omaisuuden pakkolunastuk- hallituksen päätöksellä pitentää sanottua etäi-
47337: sesta yleiseen tarpeeseen annetun lain mukaan syyttä määrätyllä tiellä tai sen osalla enintään
47338: lunastettu alue on pakkolunastuksen tultua saa- 50 metriksi.
47339: tetuksi loppuun. Kuitenkin siihen kohdistunut
47340: -oikeus voidaan tietoimituksessa jättää voimaan
47341: eikä sanotun lain 56 §:ää ole tässä tapauksessa 52 §.
47342: -sovellettava.
47343: 37 §. Mitä 50 S:n 1 momentis~ ja tämän pykälän
47344: Paikalla on pidettävä tietoimitus, jollei kysy- 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske moot-
47345: mys ole niin vähäisestä alueen muutoksesta, toriteitä eikä moottoriliikenneteitä, joille pää-
47346: ettei rajan määräämistä katsota tarpeelliseksi. systä yleiseltä tai yksityiseltä tieltä voidaan
47347: Toimitus on aloitettava, kun tienpitäjä on saa- määrätä vain tiesuunnitelmassa.
47348: Laki yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta. 3
47349:
47350: Mitä tässä laissa säädetään yksityisen tien korkoineen. Näiden perimisestä on voimassa,
47351: liittämisestä yleiseen tiehen tai sille johtavan mitä verojen ja maksujen perimisestä ulosotto-
47352: yksityisen tien liittymän käyttämisestä, koskee toimin on säädetty.
47353: soveltuvin osin myös yksityisen tien tekemistä Siinä tapauksessa, että korvaus 72 §:n sään-
47354: vahvistetun tiesuunnitelman tarkoittamalle tie- nösten mukaan on talletettava lääninhallituk-
47355: alueelle. Yksityisellä tiellä tarkoitetaan tässä seen, älköön korvausta kuitenkaan maksettako,
47356: laissa myös sellaista yksityiseen tiehen verrat- jollei korvauksen saaja näytä kaikkien sano-
47357: tavaa tietä tai liittymää, johon yksityisistä tussa lainkohdassa tarkoitettujen saamisten hal-
47358: teistä annettua lakia ( 358/62) ei sovelleta. tijain antaneen hänelle lupaa korvauksen nos-
47359: Kuitenkin saa 50 §:n 1 momentin ja tämän tamiseen.
47360: pykälän 2 momentin säännösten estämättä tien- Jos tien tekemisen tai yksityisten teiden jär-
47361: pitoviranomaise~ ohjeide~ mukaan t.e?dä muu: jestelyn johdosta joku menettää asuntonsa
47362: hun yleiseen ttehen kmn moottontlehen ta1 taikka elinkeinon tai ammatin harjoittamisen
47363: moottoriliikennetiehen sellaisen liittymän, jota jatkamismahdollisuuden, voidaan tälle asian-
47364: käytetään yksinomaan.. maa~~lm;s- !ai .. mets~ta: omaisen viranomaisen toimesta kohtuussyistä
47365: lousajoon ( maatalousluttyma), Jollet luttymasta myöntää valtion tulo- ja menoarviossa osoite-
47366: aiheudu huomattavaa vaaraa liikenneturvalli- tuista varoista halpakorkoista lainaa tai korko-
47367: suudelle. tukea uuden asunnon hankkimista taikka elin-
47368: -------------- keinon tai ammatin harjoittamisen jatkamista
47369: varten. V aitioneuvosto on oikeuteittu antamaan
47370: 80 §. asiasta tarkemmat määräykset.
47371: Sillä, jolle tämän luvun säännösten perus-
47372: teella annetulla päätöksellä on määrätty suori- 96 §.
47373: tettavaksi korvausta, on oikeus hyväksyttävää Liikenneministeriö voi, milloin se harkitsee
47374: vakuutta vastaan nostaa korvaus, vaikkei pää- siihen olevan erityistä syytä, hakemuksesta alen-
47375: tös ole saanut lainvoimaa. taa kunnan tämän luvun säännösten mukaan
47376: Sellaisen ennakkokorvauksen määräämistä suoritettavan korvauksen määrää tai vapauttaa
47377: varten josta on säädetty 37 §:n 2 momentissa, kunnan korvausta suorittamasta sekä myös ko-
47378: kysymykseen tuleva omaisuus on, lukuunotta- rottaa sen korvauksen määrää, joka kunnalla
47379: matta 62 § :n 1 kohdassa tarkoitettua omai- tämän luvun säännösten mukaan on oikeus
47380: suutta, arvioitava :tässä lai~sa säädettyjen perus- saada valtiolta.
47381: teiden mukaan. Tällaista ennakkokorvausta Milloin korvauksen suorittaminen maata·
47382: määrätään maksettavaksi, mikäli korvauksen ajassa käy kunnalle vaikeaksi, voi valtiovarain-
47383: suorittaminen muutoin viivästyisi ja tästä ai- ministeriö myöntää maksuajan pitennystä.
47384: heuisi korvaukseen oiikeutetulle huomattavaa
47385: haittaa. Ennakkokorvauksen suuruus on enin- 103 §.
47386: tään kaksi kolmasosaa korvattavan omai!Suuden Muutoksenhausta tietoimituksessa annettuun
47387: arvosta sen mukaan kuin harkitaan kohtuulli- päätökseen tai siinä suoritettuun toimenpitee-
47388: seksi ottaen huomioon tiehankkeen vai!kutus seen on voimassa, mitä jakolaissa on säädetty
47389: asianosaisen oloihin. Tällainen välipäätöksellä valittamisesta maanmittaustoimituksesta. Vali-
47390: määrätty ennakkokorvaus saadaan nostaa ilman tettaessa muusta kuin sellaisesta päätöksestä,
47391: vakuutta. joka koskee oikeutta olla asianosaisena toimi-
47392: Milloin asianosaisen oikeus korvaukseen on tuksessa tai jolla on hylätty estemuistutus tai
47393: ilmeinen, tienpitäjä voi harkintansa mukaan vaatimus toimituksen keskeyttämisestä, valitus-
47394: suorittaa ennakkokorvausta, vaikkei 1 momen- aika luetaan siitä, kun toimitus on julistettu
47395: tissa tarkoitettua päätöstä tai 2 momentissa päättyneeksi. Välipäätökseen, jota tarkoitetaan
47396: tarkoitettua välipäätöstä vielä ole annettu eikä 37 §:n 2 momentin 4 kohdassa, ei saa erik-
47397: vakuutta asetettu. seen hakea muutosta.
47398: Jos korvaukseen oikeutetulle havaitaan mak- Tässä mainittua valitusasiaa maanjako-oikeu-
47399: setun ennakkokorvausta enemmän kuin mitä dessa käsiteltäessä ja haettaessa muutosta siinä
47400: hänelle on korvauksena tuleva, korvauksen annettuun päätökseen on niin ikään soveltuvin
47401: saaja on velvollinen palauttamaan liikaa saa- osin noudatettava jakolain säännöksiä.
47402: mansa määrän ennakkokorvauksen maksamis- Kunnalla on oikeus hakea muutosta tietoimi-
47403: päivästä luettavine kuuden prosentin vuotuisine tuksessa annettuun päätökseen tai siinä suori-
47404: 4 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 65.
47405:
47406: tettuun toimenpiteeseen, mikäli se katsoo tä- Tämä laki tulee voimaan päivänä
47407: män vaikeuttavan asema-, rakennus- tai ranta- kuuta 19
47408: kaavan tahi niissä annettujen määräysten to-
47409: teuttamista.
47410:
47411:
47412: Helsingissä 2'4 päivänä marraskuuta 1970.
47413: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 66.
47414:
47415:
47416:
47417: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä poikkeuksista
47418: valtakunnallisista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta
47419: annettuihin lakeihin.
47420:
47421: Valtakunnallisista työttömyyskassoista 23 päi- että samoin kuin vuosina 1968 ja 1969 päivä-
47422: vänä maaliskuuta 1934 annetun lain 16 §:n avustusta ja työttömyyskorvausta saatatsun
47423: 4 momentin (588/67) mukaan työttömyys- suorittaa myös vuonna 1970 edellä sanottujen
47424: kassa saa suorittaa päiväavustusta kalenterivuo- enimmäisaikojen lisäksi vielä 50 päivältä.
47425: den aikana enintään 150 päivältä. Lakiehdotuksesta arvioidaan aiheutuvan lisä-
47426: Työttömyyskorvauksesta 22 päivänä joulu- menoa päiväavustusten osalta noin 4 000 000
47427: kuuta 1967 annetun lain (645/67) 4 §:n 1 markkaa, josta valtion osuus on 2 000 000
47428: momentin mukaan työttömyyskorvausta suori- markkaa, työttömyyskassojen keskuskassan
47429: tetaan kalenterivuoden aikana enintään 120 osuus 1 720 000 markkaa ja työttömyyskasso-
47430: päivältä. jen osuus 280 000 markkaa.
47431: Kuluvana vuonna monet työttömyyskassojen Työttömyyskorvausten suorittamisajan piten-
47432: jäsenet ovat jo saaneet kalenterivuoden aikana tämisestä arvioidaan aiheutuvan lisämenoa noin
47433: myönnettäväitä enimmäisajalta 150 päivältä 250 000 markkaa. Työttömyyskorvaus suorite-
47434: työttömyysavustuksen. Tilanne on vastaava taan valtion varoista.
47435: myös työttömyyskorvauksen saajiin nähden. Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
47436: Tämän vuoksi on pidetty tarpeellisena esittää, kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
47437:
47438: Laki
47439: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta
47440: annettuihin lakeihin.
47441: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47442: Sen estämättä, mitä valtakunnallisista työttö- nen päivän lisäksi enintään viideltäkymmeneltä
47443: myyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934 päivältä ja työttömyyskorvausta sadankahden-
47444: annetun lain 16 § :n 4 momentissa, sellaisena kymmenen päivän lisäksi enintään viideltäkym-
47445: kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1967 anne- meneltä päivältä.
47446: tussa laissa ( 588/67), ja työttömyyskorvauk-
47447: sesta 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä lokakuuta
47448: (645/67) 4 §:n 1 momentissa on säädetty, 1970 lukien, ja on se voimassa sanotun vuo-
47449: saa päiväavustusta suorittaa sadanviidenkymme- den loppuun.
47450:
47451: Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 1970.
47452:
47453: Tasavallan Presidentti
47454: URHO KEKKONEN
47455:
47456:
47457:
47458:
47459: Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
47460:
47461:
47462:
47463:
47464: 12864/70
47465: 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 66.
47466:
47467:
47468:
47469:
47470: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4 hallituksen esityksen
47471: johdosta laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyys-
47472: kassoista ja työttömyyskorvauksesta annettuihin lakeihin.
47473:
47474: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 tömyysuhan alaisina, olisi uudelleenkoulutuk-
47475: päivänä syyskuuta 1970 lähettänyt sosiaali- sen ohella pyrittävä turvaamaan joko työttö-
47476: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli- myysvakuutukseen tai muuhun korvausjärjestel-
47477: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 66. Valio- mään liittyvillä toimenpiteillä siihen saakka,
47478: kunta on esityksen yhteydessä samaa asiaa kos- kunnes he saavuttavat oikeuden eläkkeeseen.
47479: kevina käsitellyt ed. Puhakan ym. lakialoitteen Ed. Puhakan ym. lakialoitteeseen sisältyvässä
47480: n:o 287 laiksi valtakunnallisista työttömyys- lakiehdotuksessa ehdotetaan muun ohella, ettei
47481: kassoista annetun lain muuttamisesta, ed. Kos- valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun
47482: kisen ym. toivomusaloitteen n:o 1485 työttö- lain mukaisten päiväavustusten päivien luku-
47483: myyskorvauksen kattorajan poistamisesta, ed. määrälle asetettaisi rajoituksia. Asettuessaan
47484: Stenbäckin ym. toivomusaloitteen n:o 1663 hallituksen esityksen kannalle, valiokunta
47485: työttömyyskorvausjärjestelmän laajentamisesta ehdottaa, että lakialoitteeseen sisältyvä laki-
47486: ja parantamisesta sekä ed. Tupamäen ym. toi- ehdotus hylättäisiin.
47487: vomusaloitteen n:o 1709 työttömyyskorvauk- Ed. Koskisen ym. toivomusaloiteessa n:o
47488: sen ja -kassa-avustuksen saannin rajoittamatto- 1485 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi välittö-
47489: masta kestoajasta. mästi toimenpiteisiin työttömyyskorvauksen jat-
47490: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti- kuvan maksamisen esteenä olevan kattorajan
47491: joina hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja kokonaan poistamiseksi.
47492: terveysministeriöstä, ylitarkastaja Vilppu Pelto- Ed. Stenbäckin ym. toivomusaloitteessa n:o
47493: mäkeä työvoimaministeriöstä, sosiaaliasiainsih- 1663 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi kiireelli-
47494: teeri Kauno Liukkosta Suomen Ammattiliitto- siin toimenpiteisiin työttömyyskorvausjärjestel-
47495: jen Keskusjärjestöstä sekä varatuomari Vesa män laajentamiseksi ja lujittamiseksi.
47496: Vainiota Suomen Työnantajain Keskusliitosta, Ed. Tupamäen ym. toivomusaloitteessa n:o
47497: joka viimeksi mainittu edusti myös Työttö- 1709 ehdotetaan muun muassa, että hallitus
47498: myyskassojen Keskuskassaa, valiokunta kun- kiireellisesti ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin,
47499: nioittaen esittää seuraavaa. jotka turvaisivat työttömälle työttömyyskor-
47500: Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että ku- vauksen ja työttömyyskassa-avustuksen saannin
47501: luvana vuonna saataisiin valtakunnallisista työt- kestoajaltaan rajoittamattomana.
47502: tömyyskassoista annetun lain mukaista päivä- Toivomusaloitteiden johdosta valiokunta to-
47503: avustusta suorittaa säädetyn sadanviidenkym- teaa, että niissä ehdotetaan samansuuntaisiin
47504: menen päivän lisäksi enintään viideltäkymme- lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin ryhtymistä,
47505: neltä päivältä ja työttömyyskorvauksesta anne- jotka sisältyvät jo käsiteltävänä olevaan halli-
47506: tun lain mukaista työttömyyskorvausta sadan- tuksen esitykseen. Tämän vuoksi ja kun valio-
47507: kahdenkymmenen päivän lisäksi samoin enin- kunta on asettunut puoltamaan hallituksen esi-
47508: tään viideltäkymmeneltä päivältä. tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä,
47509: Nykyisen työllisyystilanteen vallitessa valio- valiokunta ei tässä vaiheessa näe aihetta esi-
47510: kunta on pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdo- tettyjen toivomusten esittämiseen hallitukselle.
47511: tusta tarpeellisena, minkä vuoksi valiokunta on Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
47512: päättänyt asettua puoltamaan esitykseen sisälty- kunnioittaen ehdottaa,
47513: vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Samalla va-
47514: liokunta katsoo, että niiden työttömien asemaa, että hallituksen esitykseen sisältyvä
47515: jotka ikääntymisen tai uuteen ammattiin sijoit- lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
47516: tamisen vaikeutumisen vuoksi ovat eniten työt- tomana.
47517: E 711/70
47518: 2 1970 Vp. - V. M. - Esitys n:o 66.
47519:
47520: Samalla valiokunta ehdottaa, Lopuksi valiokunta vidä ehdottaa,
47521:
47522: että lakialoitteeseen n:o 287 sisältyvä että toivomusaloitteet n:ot 148.5,
47523: lakiehdotus hylättäisiin. 1663 ja 1709 hylättäisiin.
47524: Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1970.
47525:
47526:
47527:
47528:
47529: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- vela, Kainulainen, H. Linna, Luja, Männistö,
47530: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen- A. Niemelä, Partanen, Saimo, Terästö sekä
47531: johtaja Salolainen, jäsenet Aro, Granvik, Ju- varajäsenet Pursiainen ja Tiilikainen.
47532: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 66.
47533:
47534:
47535:
47536:
47537: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 38 hallituk-
47538: sen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-
47539: sista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta annettuihin
47540: lakeihin.
47541:
47542: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokuntaikin puolestaan eh-
47543: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Puhakan ym. dottaa,
47544: lakialoiteen n:o 287, päättänyt yhtyä kannat- että lakialoitteeseen n:o 287 sisältyvä
47545: tamaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4 lakiehdotus hylättäisiin.
47546: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-
47547: taen,
47548: että Eduskunta pää~täisi hyväksyä
47549: hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
47550: ehdotuksen muuttamattomana.
47551: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
47552:
47553:
47554:
47555:
47556: E 740/70
47557: 1970 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 66.
47558:
47559:
47560:
47561:
47562: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
47563: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista ja
47564: työttömyyskorvauksesta annettuihin lakeihin.
47565:
47566: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
47567: n:o 66 laiksi eräistä poikkeuksista valtakun- että Hallitus antaa Eduskunnalle esityksen työt-
47568: nallisista työttömyyskassoista ja työttömyyskor- tömien toimeentulossa vielä ilmenevien puut-
47569: vauksesta annettuihin lakeihin, ja Sosiaalilauta- teellisuuksien korjaamisesta.
47570: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 4 Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
47571: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 38.
47572:
47573:
47574: Laki
47575: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta
47576: annettuihin lakeihin.
47577: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47578:
47579: Sen estämättä, mitä valtakunnallisista työttö- nen päivän lisäksi enintään viideltäkymmeneltä
47580: myyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934 päivältä ja työttömyyskorvausta sadankahden-
47581: annetun lain 16 §:n 4 momentissa, sellaisena kymmenen päivän lisäksi enintään viideltäkym-
47582: kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1967 anne- meneltä päivältä.
47583: tussa laissa ( 588/67), ja työttömyyskorvauk-
47584: sesta 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä lokakuuta
47585: (645/67) 4 §:n 1 momentissa on säädetty, 1970 lukien, ja on se voimassa sanotun vuo-
47586: saa päiväavustusta suorittaa sadanviidenkymme- den loppuun.
47587:
47588:
47589: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
47590:
47591:
47592:
47593:
47594: E 755/70
47595: 1970 vuoden valtiopäivät n:o 67.
47596:
47597:
47598:
47599:
47600: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tapaturmavakuutus-
47601: laissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain
47602: voimassaolaajan pitentämisestä.
47603:
47604: Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark- on kuitenkin jatkettu viimeksi 3 päivänä joulu-
47605: kamäärien korottamisesta 20 päivänä elokuuta kuuta 1965 annetulla lailla ( 621/65) vuoden
47606: 1948 annetun lain mukaan valtioneuvostolla 1970 loppuun. Kun korvaustasoa edelleenkin
47607: on valta, milloin palkkataso olennaisesti nou- olisi tarkistettava, olisi sanotun lain voimassa-
47608: see, korottaa tapaturmavakuutuslaissa säädet- oloaikaa jatkettava vielä viidellä vuodella.
47609: tyjä markkamääriä. Mainittu laki oli voimassa Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
47610: vuoden 1955 loppuun. Sen voimassaoloaikaa kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
47611:
47612:
47613: Laki
47614: tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain
47615: voimassaolaajan pitentämisestä.
47616: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
47617: tyllä tavalla, säädetään:
47618:
47619: Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark- 1948 annettu laki (610/48) on edelleen voi-
47620: kamäärien korottamisesta 20 päivänä elokuuta massa vuoden 1975 loppuun.
47621:
47622:
47623: Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 1970.
47624:
47625:
47626: Tasavallan Presidentti
47627: URHO KEKKONEN
47628:
47629:
47630:
47631:
47632: Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
47633:
47634:
47635:
47636:
47637: 12863/70
47638: 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 67.
47639:
47640:
47641:
47642:
47643: S o s i a a Ii v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituk-
47644: sen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen
47645: markkamäärien korottamisesta annetun lain voimassaolaajan pi-
47646: tentämisestä.
47647:
47648: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
47649: päivänä syyskuuta 1970 lähettänyt sosiaalivalio- :kunnioittaen ehdottaa,
47650: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-
47651: sen edellä mainitun esityksen n:o 67. Käsitel- että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
47652: tyään asian ja kuultuaan asiantuntijana halli- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
47653: tusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja .terveys- sen muuttamattomana.
47654: ministeriöstä valiokunta kunnioittaen esittää
47655: seuraavaa. Samalla valiokunta ehdottaa,
47656: Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
47657: on hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen että Eduskunta käsittelisi lakiehdo-
47658: päättänyt asettua kannattamaan lakiehdotuksen tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
47659: hyväksymistä. momentissa säädetyllä tavalla.
47660: Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1970.
47661:
47662:
47663:
47664:
47665: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- vela, Kainulainen, H. Linna, Luja, Männistö,
47666: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen- A. Niemelä, Partanen, Saimo ja Terästä sekä
47667: johtaja Salolainen, jäsenet Aro, Granvik, Ju- varajäsenet Pursiainen ja Tiilikainen.
47668:
47669:
47670:
47671:
47672: V a s t a 1 a u s e.
47673:
47674: Allekirjoittanut katsoo saamansa selvityksen Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen markka-
47675: perusteella, että tapaturmalaissa säädettyjen määrien korottamisesta 20 päivänä elokuuta
47676: markkamäärien korotus on tarpeellista jälkeen- 1948 annettu laki ( 61 0/48 ) on edelleen voi-
47677: jääneisyyden perusteella. massa vuoden 1975 loppuun ja että markka-
47678: Tämän huomioiden ehdotan, määriä korotetaan.
47679:
47680: että lakiteksti hyväksyttäisiin näin
47681: kuuluvana:
47682: Helsingissä syyskuun 16 päivänä 1970.
47683:
47684:
47685: Arttur Niemelä.
47686: E 718/70
47687: 1970 Vp. - S. V. M. - Esitys n:o 67.
47688:
47689:
47690:
47691:
47692: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 43 hallituk-
47693: sen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen
47694: markkamäärien korottamisesta annetun lain voimassaoloajan
47695: pitentämisestä.
47696:
47697: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
47698: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so- dottaa,
47699: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä eh-
47700: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
47701: päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
47702: että Eduskunta päättäisi hyväksyä säädetyllä tavalla.
47703: hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
47704: ehdotuksen muuttamattomana.
47705: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
47706:
47707:
47708:
47709:
47710: E 740/70
47711: 1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 67.
47712:
47713:
47714:
47715:
47716: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
47717: tapaturmavakutuuslaissa säädettyjen markkamäärien korottami-
47718: sesta annetun lain voimassaoloojan pidentämisestä.
47719:
47720: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys menpiteisiin tapaturmavakuutuslaissa säädetty-
47721: laiksi tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen jen markkamäärien korottamiseksi heti sen jäl-
47722: markkamäärien korottamisesta annetun lain keen, kun palkkatasossa on todettu olennaista
47723: voimassaolaajan pidentämisestä, ja Sosiaalivalio- nousua tapahtuneen.
47724: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 5 Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
47725: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 43. 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
47726: Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta väksynyt seuraavan lain:
47727: edellyttää Hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toi-
47728:
47729:
47730: Laki
47731: tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain
47732: voimassaolaajan pitentämisestä.
47733: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä määrä-
47734: tyllä tavalla, säädetään:
47735:
47736: Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark- 1948 annettu laki ( 610/48) on edelleen voi-
47737: kamäärien korottamisesta 20 päivänä elokuuta massa vuoden 1975 loppuun.
47738:
47739:
47740: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
47741:
47742:
47743:
47744:
47745: E 748/70
47746: